o stališču, ki se v imenu Evropske unije zastopa v Odboru Cariforum-EU za trgovino in razvoj na podlagi Sporazuma o gospodarskem partnerstvu med državami Cariforuma na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi strani, v zvezi z ustanovitvijo Posebnega odbora za storitve

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.Predmet urejanja predloga

Ta predlog se nanaša na sklep o določitvi stališča, ki se v imenu Unije zastopa v Odboru za trgovino in razvoj, ustanovljenem na podlagi člena 230 Sporazuma o gospodarskem partnerstvu med državami Cariforuma na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi strani (v nadaljnjem besedilu: Sporazum), glede predvidenega sprejetja sklepa o ustanovitvi Posebnega odbora za storitve na podlagi Sporazuma.

2.Ozadje predloga

2.1.Sporazum o gospodarskem partnerstvu med Evropsko unijo in Cariforumom

Sporazum so 15. oktobra 2008 podpisale države Cariforuma na eni strani ter Evropska skupnost in njene države članice na drugi strani. Sporazum se začasno uporablja od 29. decembra 2008.

2.2.Odbor za trgovino in razvoj

Odbor za trgovino in razvoj je bil ustanovljen v skladu s členom 230 Sporazuma. Sestavljajo ga predstavniki pogodbenic, in sicer običajno na ravni visokih uradnikov. Odbor za trgovino in razvoj je pristojen za zadeve, povezane s trgovino in razvojem, na podlagi Sporazuma. Kar zadeva zadeve, povezane s trgovino, nadzira in je odgovoren za izvajanje in pravilno uporabo določb Sporazuma (vključno z določbami, ki se nanašajo na trgovino s storitvami). Kar zadeva razvoj, pomaga Skupnemu svetu Cariforum-EU pri izvajanju njegovih nalog na področju razvoja sodelovanja, ki spada na področje uporabe tega sporazuma.

Sklep št. 1/2010 Skupnega sveta Cariforum-EU z dne 17. maja 2010 določa poslovnik Odbora za trgovino in razvoj ter poslovnik vseh posebnih odborov, ki se lahko ustanovijo v skladu s členom 230(4) Sporazuma.

2.3.Predvideni akt Odbora za trgovino in razvoj

V skladu s členom 230(4) Sporazuma lahko Odbor za trgovino in razvoj pri opravljanju svojih nalog ustanovi in nadzira posebne odbore ali telesa za obravnavanje zadev, ki so v njegovi pristojnosti, ter določi njihovo sestavo in dolžnosti ter njihov poslovnik.

Trgovina s storitvami je pomembno področje Sporazuma v okviru naslova II in Cariforum jo je na številnih dvostranskih srečanjih označil kot bistveno za razvoj in gospodarsko rast. Skupni svet Cariforum-EU je novembra 2017 ugotovil, da obstaja potreba po ustanovitvi Posebnega odbora za storitve, ki bi podrobneje obravnaval vse zadeve, povezane s trgovino s storitvami v okviru Sporazuma. Na osmem letnem sestanku Odbora Cariforum-EU za trgovino in razvoj, ki je potekal 6. decembra 2018 na Sveti Luciji, so bile nadalje obravnavane naloge in sestava tega posebnega odbora. Osnutek sklepa Odbora Cariforum-EU za trgovino in razvoj o ustanovitvi posebnega odbora, ki je priložen temu predlogu sklepa Sveta, odraža razprave med pogodbenicami v zvezi s tem.

Za Posebni odbor za storitve bi se moral uporabljati poslovnik vseh posebnih odborov, ki se lahko ustanovijo v skladu s členom 230(4) Sporazuma, ki ga je sprejel Skupni svet Cariforum-EU s Sklepom št. 1/2010.

Odbor za trgovino in razvoj s sklepi ustanavlja posebne odbore ali telesa. Predlaga se ustanovitev Posebnega odbora za storitve s sklepom Odbora za trgovino in razvoj po zaključku postopka.

2.4.Skladnost z veljavnimi predpisi s področja zadevne politike

Stališče Unije je skladno z obstoječimi določbami politike na tem področju.

3.Stališče, ki se zastopa v imenu Unije

Ta predlog je predlog sklepa Sveta o določitvi stališča, ki se v imenu Unije zastopa v Odboru za trgovino in razvoj na podlagi Sporazuma, kar zadeva ustanovitev Posebnega odbora za storitve. Stališče, ki se zastopa, bi moralo temeljiti na osnutku sklepa Odbora Cariforum-EU za trgovino in razvoj, ki je priložen temu predlogu sklepa Sveta.

Osnutek sklepa določa vlogo, naloge in sestavo predvidenega Posebnega odbora za storitve. Natančneje, člen 2 osnutka sklepa opredeljuje naloge Posebnega odbora za storitve. Glavne naloge so spremljanje vseh vidikov naslova II dela II Sporazuma, ki se nanašajo na trgovino s storitvami, pomoč Odboru Cariforum-EU za trgovino in razvoj na tem področju ter dajanje priporočil Odboru Cariforum-EU za trgovino in razvoj in Tehničnemu pododboru za razvojno sodelovanje, da bi se izboljšalo izvajanje in delovanje določb Sporazuma o storitvah.