3.1.5. Prašičje meso, jajca in perutninsko meso ter čebelarski in drugi živalski izdelki (–27,8 milijona EUR)

Ob pripravi proračuna za leto 2018 so razpoložljivi namenski prejemki po ocenah Komisije znašali 1 475,9 milijona EUR, zajemali pa so:

Komisija je v svojem predlogu za odobritve proračunskih sredstev EKJS za leto 2018 upoštevala skupne pričakovane namenske prejemke in za proračun za leto 2018 zahtevala raven odobritev, izračunanih tako, da so bili ocenjeni namenski prejemki odšteti od ocenjenih potreb. Proračunski organ je sprejel proračun EKJS, v katerem je upošteval pričakovane namenske prejemke.

Na podlagi določb člena 43 Uredbe (EU) št. 1306/2013 so prejemki, ki izhajajo iz finančnih popravkov na podlagi sklepov o potrditvi obračunov in skladnosti ter iz nepravilnosti, označeni kot namenski prejemki za financiranje odhodkov EKJS.

Razlika med odobritvami za prevzem obveznosti in odobritvami plačil izhaja iz tega, da so za nekatere ukrepe, ki jih neposredno izvaja Komisija, uporabljena diferencirana sredstva. Ta se v glavnem nanašajo na ukrepe za promocijo kmetijskih proizvodov, strategijo politike in koordinacijske ukrepe.

Evropski parlament je proračun EU za leto 2018 sprejel 30. novembra 2017. V proračunu je za odobritve za prevzem obveznosti in odobritve plačil Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (v nadaljnjem besedilu: EKJS) vključen znesek 43 235 milijonov EUR za neposredna plačila in 43 189 milijonov EUR za odhodke, povezane s trgom.

Poraba sredstev za intervencije na kmetijskih trgih je bila nižja od pričakovane, in sicer za 56,9 milijona EUR. Ob upoštevanju namenskih prejemkov v višini 400 milijonov EUR, dodeljenih sektorju sadja in zelenjave, znaša premajhna poraba v primerjavi z izračunanim profilom odhodkov 176,4 milijona EUR.

3.1.5.Prašičje meso, jajca in perutninsko meso ter čebelarski in drugi živalski izdelki (–27,8 milijona EUR)

V preteklih letih je ta proračunski člen vključeval odhodke za čebelarstvo in ukrepe za sektor prašičjega mesa. Leta 2018 ta člen financira pomoč za čebelarstvo in izjemne ukrepe v zvezi z boleznimi živali. Letošnji potek izvrševanja je zato drugačen od izračunanega profila na podlagi potekov iz preteklih let.

3.1.6.Šolska shema (–25,2 milijona EUR)

Od šolskega leta 2017/2018 dalje sta združeni prej ločeni shemi šolskega mleka in šolskega sadja. Profil odhodkov za proračunski člen 05 02 18 je nastal na podlagi poteka izvrševanja prej ločenih šolskih shem. Očitno nezadostno izvrševanje je mogoče pojasniti z dejstvom, da so plačila, opravljena to leto za prejšnji shemi, še naprej knjižena v okviru proračunskih členov 05 02 08 (sadje in zelenjava) in 05 02 12 (mleko in mlečni izdelki). Če plačila v okviru treh proračunskih členov upoštevamo skupaj, je izvrševanje nekoliko boljše od izvrševanja, pričakovanega v profilu.

3.2.Neposredna plačila

Poraba odobritev za neposredna plačila je s 6 620,8 milijona EUR presegla vrednost profila porabe. Ob upoštevanju namenskih prejemkov, dodeljenih temu poglavju (1 075,9 milijona EUR), prevelika poraba znaša 5 783,3 milijona EUR.

3.2.1.Nevezana neposredna plačila (+6 574,7 milijona EUR)

Zgornja raven izvrševanja kaže na napredek. Ta poraba sicer ni povsem značilna, saj se ta člen financira tako iz odobrenih sredstev kot iz namenskih prejemkov, medtem ko je zgoraj poraba primerjana zgolj z odobritvami (opomba: za podrobnosti glej točko 2).

Opomba (*) v preglednici začasnega izvrševanja v Prilogi vsebuje primerjavo porabe in profila porabe s skupnimi razpoložljivimi finančnimi sredstvi. Iz tega je razvidno, da je poraba glede na profil odhodkov večja za 5 737,2 milijona EUR oziroma +16,2 %.

Službe Komisije menijo, da je to začasno, in pričakujejo, da bodo nevezana neposredna plačila ob koncu proračunskega leta izvedena, kot je predvideno.

3.2.2.Druga neposredna plačila (+46,2 milijona EUR)

Izvrševanje drugih neposrednih plačil (ki pokrivajo sheme, kot so prostovoljna vezana podpora in shema za male kmete) je blizu predvidenemu profilu in pričakuje se, da bo ta člen ob koncu proračunskega leta izveden, kot je predvideno.

3.3.Revizija odhodkov za kmetijstvo (–124,0 milijona EUR)

Za proračunsko poglavje 05 07 premajhna poraba kaže, da je bil manjši znesek plačil izveden zgodaj v proračunskem letu v primerjavi s povprečnim profilom preteklih let. Ta plačila zadevajo predvsem finančne popravke v korist držav članic na podlagi sklepov o potrditvi skladnosti ali finančnih potrditev obračunov iz preteklih let.

4.Izvajanje namenskih prejemkov za EKJS

Preglednica v Prilogi prikazuje, da so zbrani namenski prejemki do konca aprila 2018 znašali 459,6 milijona EUR. Natančneje:

·prejemki, ki izvirajo iz popravkov na podlagi sklepov o potrditvi obračunov in skladnosti, so znašali 377,7 milijona EUR, pri čemer se do konca proračunskega leta pričakujejo še dodatni zneski,

·prejemki, ki izvirajo iz nepravilnosti, so znašali 79,1 milijona EUR, pri čemer se do konca proračunskega leta prav tako pričakujejo še dodatni zneski, in

·nekaj preostalih prejemkov iz dajatve za mleko v višini 2,8 milijona EUR.

Ob upoštevanju zneska namenskih prejemkov, prenesenih iz leta 2017 v leto 2018 (603,3 milijona EUR), je skupni znesek namenskih prejemkov, ki so na razpolago 30. aprila 2018 za financiranje odhodkov EKJS, znašal 1 062,8 milijona EUR, pri čemer se pričakuje, da bodo med proračunskim letom zbrani dodatni zneski.