RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA  
z dne 10. maja 2012  
s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja prora čuna Evropskega centra za razvoj 
poklicnega usposabljanja za prora čunsko leto 2010  
EVROPSKI PARLAMENT,  
— ob upoštevanju letnih ra čunovodskih izkazov Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za 
prora čunsko leto 2010,  
— ob upoštevanju poro čila Ra čunskega sodiš ča o letnih ra čunovodskih izkazih Evropskega centra za razvoj 
poklicnega usposabljanja za prora čunsko leto 2010 z odgovori Centra (  1 ), 
— ob upoštevanju priporo čila Sveta z dne 21. februarja 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,  
— ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finan čni uredbi, ki se 
uporablja za splošni prora čun Evropskih skupnosti (  2 ), zlasti člena 185 Uredbe,  
— ob upoštevanju Uredbe (EGS) št. 337/75 Sveta z dne 10. februarja 1975 o ustanovitvi Evropskega centra 
za razvoj poklicnega usposabljanja (  3 ), zlasti člena 12a Uredbe,  
— ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni 
finan čni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finan čni uredbi za 
splošni prora čun Evropskih skupnosti (  4 ), in zlasti člena 94 Uredbe,  
— ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,  
— ob upoštevanju poro čila Odbora za prora čunski nadzor in mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne 
zadeve (A7-0129/2012),  
A. ker je Ra čunsko sodiš če navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti letnih ra čunovodskih 
izkazov Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (centra) za prora čunsko leto 2010 ter o 
zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij,  
B. ker je Parlament 10. maja 2011 direktorju centra podelil razrešnico za izvrševanje prora čuna za 
prora čunsko leto 2009 (  5 ) in je v resoluciji, ki spremlja sklep o razrešnici, med drugim:  
— pozval center k u činkovitejšemu izvajanju prora čunskih na čel specifikacije in preglednosti,SL 17.10.2012 Uradni list Evropske unije L 286/149  
( 1 ) UL C 366, 15.12.2011, str. 127.  
( 2 ) UL L 248, 16.9.2002, str. 1.  
( 3 ) UL L 39 13.2.1975, str. 1.  
( 4 ) UL L 357, 31.12.2002, str. 72.  
( 5 ) UL L 250, 27.9.2011, str. 130.
— se seznanil s tem, da je center prenesel prora čunska sredstva v naslednje leto (31 % upravnih 
odhodkov – naslov II) in razveljavil prora čunska sredstva za pla čila (24 % skupnih prora čunskih 
sredstev za operativne dejavnosti),  
— pozval direktorja centra, naj zagotovi bolj specifi čne informacije o vsebini 15 priporo čil, ki jih je 
služba za notranjo revizijo pripravila že 31. decembra 2008, in novih 14 priporo čil, ki jih je ta 
služba pripravila 31. decembra 2009,  
— pozval center, naj organ za razrešnico obvesti o ukrepih, ki jih je sprejel v zvezi s postopkom za 
storniranje obveznosti, da bi pove čal preglednost sredstev inventarja,  
C. ker je skupni prora čun centra za leto 2010 znašal 18 300 000 EUR, kar je 1,6 % manj kot v prora čun ­
skem letu 2009,  
D. ker je prispevek Unije v prora čun centra za prora čunsko leto 2010 znašal 16 920 000 EUR, kar je 2 % 
ve č kot v letu 2009,  
Upravljanje prora čuna in finan čno poslovodenje  
1. na podlagi letnih ra čunovodskih izkazov centra za prora čunsko leto 2010 ugotavlja, da je center sredi 
decembra 2010 prejel odobritev za dopolnitev in spremembo prora čuna v višini 810 000 EUR za 
financiranje študij na podro čju napovedovanja potreb po znanjih, ki jih je zahteval GD za zaposlovanje;  
2. je seznanjen z izjavo upravnega sveta iz njegovega mnenja o kon čnih letnih ra čunovodskih izkazih 
centra za leto 2010, da je bil prora čun za leto 2010, ki se je financiral s prispevkom Unije, 99- 
odstotno izveden;  
3. je na podlagi letnih ra čunovodskih izkazov centra za leto 2010 seznanjen tudi s tem, da so se 
reprezentan čni stroški in stroški sejnin v primerjavi z letom 2009 pove čali za 233 % oziroma za 
37 %; potrjuje prejem pojasnila teh pove čanj stroškov v pismu z dne 23. februarja 2012; zlasti 
ugotavlja, da je bil razlog za pove čanje reprezentan čnih stroškov organizacija sprejema ob odhodu 
nekdanjega direktorja; poziva center, naj omeji reprezentan čne stroške in stroške sejnin na resni čne 
potrebe;  
4. ugotavlja, da center prejema letne prispevke dveh držav, ki nista državi članici in uporabljata rezultate 
njegovega dela; je seznanjen s tem, da je prispevek Norveške in Islandije k prora čunu centra za 
prora čunsko leto 2010 znašal 421 308 EUR; opominja, da se ta sredstva upravljajo kot namenski 
prejemki, zato jih je treba dodeliti specifi čnim projektom; ugotavlja, da center v letu 2010 ni dosegel 
cilja za uporabo teh sredstev; poudarja, da je Ra čunsko sodiš če za prora čunsko leto 2009 že izrazilo 
pripombo glede pomanjkljivosti centra pri uporabi teh sredstev; potrjuje prejem pojasnila glede te 
situacije v pismu z dne 23. februarja 2012; v zvezi s tem pozdravlja dejstvo, da je bil v letu 2011 
cilj dosežen in da je bilo izvršenih 100 % na črtovanega prora čuna; je seznanjen z izjavo centra, da 
predvideni cilj za leto 2010 ni bil dosežen zaradi odložitve popravil v stavbah centra; je seznanjen z 
zavezo centra, da bo v letu 2012 porabil prispevke Norveške in Islandije iz prejšnjih let; poziva center, 
naj organ za podelitev razrešnice redno obveš ča o uporabi teh prispevkov;  
Prenos prora čunskih sredstev  
5. na podlagi letnih ra čunovodskih izkazov centra ugotavlja, da je center iz leta 2010 v leto 2011 
prenesel 794 700 EUR prora čunskih sredstev iz naslova I (za osebje) in naslova II (upravni odhodki); 
opominja, da se samodejni prenos prora čunskih sredstev nanaša zgolj na izdatke iz naslovov I in II;  
6. na podlagi letnih ra čunovodskih izkazov centra tudi ugotavlja, da je bil v zvezi z odhodki v naslovu II 
opravljen nesamodejni prenos v znesku 55 910 EUR;SL L 286/150 Uradni list Evropske unije 17.10.2012
7. je seznanjen z nekaterimi izboljšavami, saj so se razveljavljena sredstva za pla čila zmanjšala s 24 % v 
letu 2009 na 14 % v letu 2010; poleg tega pozdravlja zavezanost centra k nadaljnjemu zmanjšanju 
prenosov, tako da bo izvajal spremljanje izvrševanja prora čuna (obveznosti, pla čila) in napredka pri 
javnih naro čilih z uporabo standardiziranih predlog;  
8. kljub temu poziva center, naj si še bolj prizadeva za zmanjšanje prenesenih prora čunskih sredstev, da bi 
s tem bolj spoštoval na čelo enoletnosti; opominja center, da lahko to naredi z izboljšano izpopolnitvijo 
svojega sistema za na črtovanje in spremljanje ter s tem, da sklepanje pogodb za čne bolj zgodaj v 
koledarskem letu;  
Prerazporeditve  
9. pozdravlja dejstvo, da je center organu za razrešnico zagotovil, da u činkovito uporablja na čelo pregled ­
nosti, tako da v upravnem svetu skozi vse leto redno poro ča o vseh prerazporeditvah med prora čun ­
skimi vrsticami; zlasti ugotavlja, da je center do 20. septembra 2011 med prora čunskimi vrsticami 
opravil pet prerazporeditev odobritev za prevzem obveznosti (najve č 35 000 EUR) in da je bil upravni 
svet redno obveš čen o teh prerazporeditvah; kljub temu poziva center, naj čim bolj zmanjša te 
prerazporeditve, da bi lahko uporabil tudi na čelo specifikacije;  
Človeški viri  
10. ugotavlja, da je direktor 15. oktobra 2010 ob koncu svojega mandata zapustil center in sprejel delovno 
mesto v italijanski agenciji za poklicno izobraževanje in usposabljanje, zaposlovanje in socialno poli ­
tiko;  
11. na podlagi letnega poro čila centra o dejavnostih ugotavlja, da je bilo 31. decembra 2010 v centru 
zaposlenih 96 uslužbencev, kar je 5 delovnih mest manj, kot jih je dolo čenih v kadrovskem na črtu; je 
seznanjen s tem, da se je v skupno število zaposlenih štelo tudi 24 pogodbenih uslužbencev in 5 
napotenih nacionalnih strokovnjakov in da je bilo razmerje med operativnim in administrativnim 
osebjem 90 proti 35;  
12. je seznanjen s tem, da je upravni svet v svojem mnenju o kon čnih letnih ra čunovodskih izkazih centra 
za leto 2010 izjavil, da so bili postopki zaposlovanja za vseh pet prostih delovnih mest v teku ali pa so 
se uspešno zaklju čili do 31. decembra 2010;  
13. pozdravlja dejstvo, da je center v letu 2010 dokon čal spletno orodje za zaposlovanje RECON – spletno 
zaposlovanje, ki bo centru pomagalo pospešiti zaposlovanje in izboljšati njegovo u činkovitost;  
Uspešnost  
14. z zadovoljstvom ugotavlja, da je center pripravil Ganttove razpredelnice za vse klju čne operativne 
dejavnosti za leto 2011, kot je zahteval organ za podelitev razrešnice; opominja center, da te razpre ­
delnice na strnjen na čin prikazujejo, koliko časa vsak uslužbenec porabi za dolo čen projekt, in spod ­
bujajo pristop, usmerjen k doseganju rezultatov;  
15. na podlagi letnega poro čila centra o dejavnostih ugotavlja, da je bil sistem za merjenje uspešnosti v 
celoti izveden in spodbuja center, naj dodatno razvije kvalitativne ocene, s katerimi bi dopolnil bolj 
kvantitativne kazalnike sistema za merjenje uspešnosti;  
Notranja revizija  
16. na podlagi izjave centra je seznanjen s tem, da mora center še izvesti nekatera priporo čila službe za 
notranjo revizijo, ki se navezujejo na revizijo upravljanja človeških virov iz leta 2008 in eti čno revizijo 
iz leta 2009; potrjuje prejem pojasnila v pismu z dne 23. februarja 2012; pozdravlja dejstvo, da je bilo 
13 izmed 14 priporo čil iz revizije upravljanja človeških virov v letu 2008 uresni čenih; poleg tega 
pozdravlja dejstvo, da je bilo 16 izmed 17 priporo čil iz eti čne revizije v letu 2009 uresni čenih; poziva 
center, naj organ za razrešnico obveš ča o napredku pri izvajanju preostalih priporo čil;SL 17.10.2012 Uradni list Evropske unije L 286/151
17. na podlagi letnega poro čila centra o dejavnostih je seznanjen s tem, da je služba za notranjo revizijo 
leta 2010 izvedla oceno tveganja za informacijsko in komunikacijsko tehnologijo; pozdravlja dejstvo, 
da so bili na dan 31. decembra 2011 uresni čeni vsi ukrepi, ki jih je center predvidel na podlagi 
ugotovitev iz te ocene tveganja;  
18. je seznanjen tudi s tem, da je služba za notranjo revizijo aprila 2010 v centru opravila tudi revizijo 
letnega poro čila centra o dejavnostih in sestavnih elementov izjave o zanesljivosti; na podlagi izjave 
centra je seznanjen s tem, da je bilo kon čno poro čilo službe za notranjo revizijo centru posredovano 
5. julija 2010 in da je to poro čilo vsebovalo razumno zagotovilo glede izvajanja letnega poro čanja, 
vklju čno z direktorjevo izjavo o zanesljivosti; pozdravlja informacije, ki jih je center posredoval v pismu 
z dne 23. februarja 2012, namre č da je do konca decembra 2011 uresni čil vseh sedem priporo čil 
službe za notranjo revizijo;  
19. na podlagi letnega poro čila centra o dejavnostih ugotavlja, da je center leta 2009 za čel izvajati nove 
standarde notranjega kontroliranja in da so bile osnovne zahteve z izjemo standardov notranjega 
kontroliranja 8 in 10 v celoti izpolnjene do konca leta 2010; pozdravlja informacije, ki jih je prejel 
v pismu z dne 23. februarja 2012, da so bile vse osnovne zahteve za standarde notranjega kontroliranja 
8 v celoti izpolnjene do konca leta 2011; je seznanjen z zavezo centra, da bo osnovne zahteve za 
standard notranjega kontroliranja 10 izpolnil v prvem polletju 2012;  
Oddelek centra za notranjo revizijo  
20. na podlagi letnega poro čila centra o dejavnostih ugotavlja, da je revizijski na črt oddelka za notranjo 
revizijo za leto 2010 predvideval ve č naknadnih revizij in revizij med postopkom za postopke javnih 
naro čil, predvsem za študijo pogodb in postopkov za dodelitev donacije; ugotavlja tudi, da je center po 
reviziji postopkov za dodelitev donacije, ki ga je izvedel oddelek za notranjo revizijo, izterjal zneske, 
pla čane upravi čencem nacionalnih donacij, v skupnem znesku 23 647,67 EUR;  
21. je zaskrbljen, da od 31. avgusta 2010 v centru ni ve č oddelka za notranjo revizijo; meni, da bi lahko 
poro čila oddelka za notranjo revizijo pripomogla k nadaljnjim izboljšavam ukrepov notranje kontrole 
za postopke javnih naro čil in postopke za dodelitev donacije;  
22. kljub temu priznava ugotovitve centra, da funkcije oddelka za notranjo revizijo zdaj izvajajo zunanji 
izvajalci (revizija finan čne programske opreme centra (FIBUS) je bila na primer oddana zunanjim 
izvajalcem in zaklju čena leta 2011) ali pa notranje projektne skupine;  
23. opozarja na priporo čila iz prejšnjih poro čil o razrešnici, navedena v Prilogi k tej resoluciji;  
24. sporo ča, da so druge ugotovitve, ki spremljajo sklep o razrešnici in so horizontalne narave, zbrane v 
resoluciji z dne 10. maja 2012 (*) o uspešnosti, finan čnem upravljanju in nadzoru agencij.SL L 286/152 Uradni list Evropske unije 17.10.2012  
(*) Sprejeta besedila, P7_TA(2012)0164 (glej stran 388 tega Uradnega lista).
PRILOGA  
PRIPORO ČILA EVROPSKEGA PARLAMENTA IZ PREJŠNJIH LET  
Evropski center za razvoj 
poklicnega usposabljanja  2006  2007  2008  2009  
Uspešnost  ni podatkov  Ciljev in kazalnikov uspešnosti pogosto ni 
mogo če meriti → center bi moral izboljšati 
svoje na črtovanje. Vzpostaviti bi moral 
jasno in dosledno povezavo med zastavlje ­
nimi cilji in izvrševanjem prora čunskih 
sredstev, potrebnih za doseganje teh ciljev  — Poziva center, naj dolo či cilje SMART 
in kazalnike RACER, ter pripravi 
Ganttov diagram → spodbujanje 
pristopa, usmerjenega k rezultatom 
— Poziva center, naj dolo či diahroni čno 
analizo operacij, izvedenih v tem letu 
in prejšnjih letih 
— Poziva center in Evropsko fundacijo za 
usposabljanje, naj v poro čilu o dejav ­
nostih za leto 2009 objavita podrobno 
poro čilo o izvajanju sporazuma o 
sodelovanju  Poziva center, naj prikaže jasno primerjavo 
dejavnosti, ki so bile opravljene med letom, 
za katerega se podeljuje razrešnica, in dejav ­
nosti v prejšnjem prora čunskem letu  
Upravljanje prora čuna 
in finan čno poslovode ­
nje — Na čelo specifikacije ni bilo dosledno 
upoštevano: 43 % obveznosti je bilo 
prenesenih v naslednje finan čno leto. 
Za operativne dejavnosti je bilo razve ­
ljavljenih ve č kot 20 % odobritev 
pla čil. Mnogo prora čunskih prerazpo ­
reditev 
— Težave s preglednostjo v postopkih 
javnih naro čil ni podatkov  Pomanjkljivosti pri na črtovanju in nadzoru 
diferenciranih sredstev pri operativnih 
odhodkih: prenesenih je bilo 25 % 
odobritev pla čil Poziva center k u činkovitejšemu izvajanju 
prora čunskih na čel specifikacije in pregled ­
nosti  
Človeški viri  Težave s preglednostjo: v dveh primerih 
center v fazi predizbora ni ustrezno 
preveril potrebnih strokovnih izkušenj, 
dolo čenih v objavi prostega delovnega 
mesta  ni podatkov  ni podatkov  Ugotavlja, da je center uvedel spremembe v 
svojem postopku zaposlovanja po tem, ko je 
Ra čunsko sodiš če leta 2009 v svojem poro ­ 
čilu navedlo, da mora center dodatno izbolj ­ 
šati preglednost; pozdravlja pobudo centra, 
ki jo je uvedel junija 2010, da pred pred ­
izborno fazo postopka dolo či vprašanja za 
pisne preizkuse znanja in za razgovoreSL 17.10.2012 Uradni list Evropske unije L 286/153
Evropski center za razvoj 
poklicnega usposabljanja  2006  2007  2008  2009  
Notranja revizija  Postopki notranje kontrole niso bili zaklju ­ 
čeni ni podatkov  Poziva center, naj izpolni 15 od 30 pripo ­
ro čil službe za notranji nadzor: tj. upra ­
vljanje človeških virov (uspešnost osebja, 
postavljanje osebnih ciljev ter dolo čanje 
vlog in odgovornosti odbora uslužbencev)  — Poziva direktorja centra, naj zagotovi 
specifi čne informacije o vsebini 15 
priporo čil, ki jih je služba za notranjo 
revizijo pripravila 31. decembra 2008, 
in novih 14 priporo čil, ki jih je ta 
služba pripravila 31. decembra 2009 
— Poziva center, naj organ za razrešnico 
obvesti o ukrepih, ki jih je sprejel v 
zvezi s postopkom za storniranje 
obveznosti, da bi pove čal preglednost 
evidence sredstev. Poleg tega je center 
za čel dokumentirati glavne postopke 
kontroleSL L 286/154 Uradni list Evropske unije 17.10.2012