RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA
z dne 24. aprila 2007
s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske
unije za proračunsko leto 2005, Oddelek V –Računsko sodišče
EVROPSKI PARLAMENT,
— ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005 (1),
— ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropskih skupnosti za proračunsko leto 2005 –zve-
zek I (C6-0468/2006) (2),
— ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvajanju proračuna za proračunsko leto 2005 in
njegovih posebnih poročil z odgovori revidiranih institucij (3),
— ob upoštevanju izjave o zanesljivosti poslovnih knjig ter zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov,
ki jo predloži Računsko sodišče v skladu s členom 248 Pogodbe ES (4),
— ob upoštevanju členov 272(10), 274, 275 in 276 Pogodbe ES,
— ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se
uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), ter zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,
— ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,
— ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A6-0107/2007),
1. ugotavlja, da je Računsko sodišče leta 2005 imelo na voljo odobritve za prevzem obveznosti v znesku
107 548 618,24 EUR s stopnjo izkoriščenosti 87,22 %;
2. ugotavlja, da računovodski izkazi Računskega sodišča za leto 2005 od uvedbe računovodstva na podlagi
nastanka poslovnega dogodka, ki je začelo veljati 1. januarja 2005, razkrivajo negativen poslovni izid(16 820 000 EUR) in presežek obveznosti glede na sredstva v višini 11 450 000 EUR;
3. opozarja, da je zaključne račune Računskega sodišča za proračunsko leto 2005 (in tudi za proračunsko
leto 2004) revidiralo zunanje podjetje KPMG, ki je ugotovilo:
„priloženi računovodski izkazi dajejo v skladu z Uredbo Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne
25. junija 2002, izvedbenimi pravili, splošno sprejetimi računovodskimi načeli in notranjimi predpisiRačunskega sodišča resnično in pošteno sliko o sredstvih in finančnem stanju Računskega sodišča na dan
31. decembra 2005 in o poslovnem izidu ter prihodkih in odhodkih za končano proračunsko leto“;15.7.2008 SL Uradni list Evropske unije L 187/61
(1) UL L 60, 8.3.2005.
(2) UL C 264, 31.10.2006, str. 1.
(3) UL C 263, 31.10.2006, str. 1.
(4) UL C 263, 31.10.2006, str. 10.
(5) UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390,
30.12.2006, str. 1).
4. vendar ugotavlja, da je KPMG to izjavo predložil ob upoštevanju morebitnih popravkov, ki se lahko
izkažejo za potrebne pri računovodski obravnavi pokojnin članov Rač unskega sodišča, ob upoštevanju,
da se je ustrezen računovodski standard št. 12 takrat revidiral; poudarja, da je revidirani standard
računovodja Komisije sprejel oktobra 2006;
5. opozarja, da je Rač unsko sodišče v svoje zaključne račune za leto 2004 prvič vključilo rezervacijo za
pokojnine svojih članov in dolgoročno terjatev do držav članic v znesku 43 689 621 EUR; znesek
rezervacije je bil določen na podlagi aktuarske študije, ki jo je izvedla Evropska skupnost;
6. ugotavlja, da bilanca stanja Računskega sodišča za proračunsko leto 2005 ob odsotnosti enakovredne
rezervacije v zvezi s pokojninami članov razkriva primanjkljaj v znesku 16 800 000 EUR (v primerjavi
z uravnoteženimi sredstvi in obveznostmi za leto 2004);
7. verjame, da je treba obveznost prihodnjih plačil pokojnin in tudi obveznost dolgoročne terjatve do držav
članic –z njihovim zagotovilom o financiranju sistema pokojninskega zavarovanja –vključiti v bilanco
stanja, da se upoštevajo načela računovodstva na podlagi nastanka poslovnega dogodka, ki so v veljavi od1. januarja 2005;
8. priznava, da je Računsko sodišče pravilno uporabilo ustrezen računovodski standard, vendar je
zaskrbljen zaradi sedanjih razmer v zvezi z njegovo bilanco stanja, v skladu s katero so prihodnjepokojnine članov tega sodišča vključene pod obveznosti brez uravnoteženih sredstev; je seznanjen
z očitno razlago, da zagotovila držav članic v zvezi s takšnimi pokojninskimi pravicami ni mogoče
ustrezno obravnavati kot sredstvo v smislu računovodskega standarda št. 12 Komisije (ugodnosti
zaposlenih);
9. z zaskrbljenostjo opaža težave Računskega sodišča pri zaposlovanju usposobljenih uslužbencev za več
delovnih mest iz nateč ajev, ki jih je organiziral EPSO;
10. opozarja, da je predsednik Računskega sodišča Weber v govoru v Strasbourgu 14. novembra 2005
Odboru za proračunski nadzor povedal, da sodišče izvaja notranjo presojo organizacije in metod, ki ji bosledil „medsebojni pregled“;
11. upa, da bo mogoče pred naslednjo širitvijo za Računsko sodišče oblikovati razumnejšo sestavo; poziva
Računsko sodišče, da preuči obstoječe modele z namenom zmanjšanja skupnega števila svojih članov;
poziva k obravnavi predlogov za uvedbo sistema kroženja, podobnega tistemu, ki se uporablja za svetEvropske centralne banke, ali sistema z enim generalnim revizorjem;
12. na podlagi poročila o dejavnosti Računskega sodišča ugotavlja, da se je sodišče leta 2005 odločilo za
začetek izvajanja notranje presoje na podlagi modela skupnega ocenjevalnega okvira, ki sta ga skupaj
razvila Evropski inštitut za javno upravo in skupina za inovativne javne storitve na podlagi sodelovanja
med ministri EU, odgovornimi za javno upravo;
13. pozdravlja informacije v odgovorih Računskega sodišča na vprašalnik poročevalca, da je sodišče po
navedeni notranji presoji sprejelo akcijski načrt in da se je začelo izvajanje ukrepov, ki zajemajo široka
področja, kot so cilji misije in strateški cilji, načrtovanje in merjenje uspešnosti, revizijska metodika,kadrovska strategija ter notranji in zunanji komunikacijski in upravni postopki;
14. ugotavlja, da se bo za akcijski načrt izvedel „medsebojni pregled“ in da bo predsednik Rač unskega sodišča
predložil več podrobnosti o vsebini akcijskega načrta na predstavitvi letnega programa dela sodišča za
leto 2007;
15. v zvezi z izjavami članov o finančnih interesih ugotavlja, da člani Računskega sodišča v skladu
s kodeksom ravnanja tega sodišča posredujejo izjavo o svojih finančnih interesih in drugih sredstvihL 187/62 SL Uradni list Evropske unije 15.7.2008
(vključno z delnicami, zamenljivimi obveznicami in investicijskimi kuponi ter zemljo in nepremičninami,
skupaj s poklicnimi dejavnostmi zakoncev) predsedniku Računskega sodišča, ki jih hrani kot zaupne, inda te izjave niso objavljene;
16. navaja, da je treba načeloma in zaradi preglednosti člane vseh institucij EU pozvati, da predložijo izjavo
o finan čnih interesih, ki mora biti dostopna v internetu prek javnega registra; poziva Rač unsko sodišče,
naj Parlament do 30. septembra 2007 obvesti, kako namerava ukrepati;
17. opozarja, da je Sodišče Evropskih skupnosti na predlog Parlamenta ustanovilo delovno skupino za
preučitev izvedljivosti zahteve, med drugim po izjavi članov o finančnih interesih; meni, da je lahko to
vprašanje uporaben del sedanje notranje presoje in postopka medsebojnega pregleda Računskega sodišča.15.7.2008 SL Uradni list Evropske unije L 187/63