OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.Predmet urejanja predloga

Ta predlog zadeva sklep o določitvi stališča, ki se v imenu Unije zastopa v Skupnem odboru, ustanovljenem na podlagi Sporazuma med Evropsko skupnostjo na eni strani in vlado Danske ter lokalno vlado Ferskih otokov na drugi strani, za sprejetje sklepa Skupnega odbora o spremembi protokolov 1 in 4 k Sporazumu.

2.Ozadje predloga

2.1.Sporazum

Sporazum med Evropsko skupnostjo na eni strani ter vlado Danske in lokalno vlado Ferskih otokov na drugi strani (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) je Evropska skupnost sklenila s Sklepom Sveta 97/126/ES. Namen Sporazuma je z razširitvijo vzajemne trgovine spodbujati skladen razvoj gospodarskih odnosov med Skupnostjo in Ferskimi otoki, zagotavljati poštene konkurenčne pogoje za trgovino med pogodbenicama ter prispevati k odstranitvi trgovinskih ovir. Sporazum je začel veljati 1. januarja 1997.

2.2.Skupni odbor

Skupni odbor, ustanovljen na podlagi člena 31(1) Sporazuma, je odgovoren za upravljanje Sporazuma in zagotavlja njegovo pravilno izvajanje. Člen 34(1) Sporazuma Skupni odbor pooblašča za spreminjanje določb protokolov k Sporazumu.

2.3.Predvideni akt Skupnega odbora

Člen 36 Sporazuma določa, da bo Unija na zahtevo Ferskih otokov razmislila o izboljšanju možnosti dostopa za določene proizvode in razširitvi tarifnih koncesij za ribiške proizvode s Ferskih otokov.

V skladu z rezultati pogajanj med Evropsko komisijo in Ferskimi otoki, ki so se izvedli na 18. seji Skupnega odbora 9. oktobra 2019 v kraju Norðragøta na Ferski otokih, Skupni odbor sprejme sklep v zvezi s spremembami protokolov 1 in 4 k Sporazumu.

3.Stališče, ki se zastopa v imenu Unije

Namen predlaganih sprememb je povečati dostop do trga za obe pogodbenici, kakor je bilo dogovorjeno 9. oktobra 2019 na 18. seji Skupnega odbora. Gre za tri bistvene spremembe:

–Protokol 1: Zamrznjene in konzervirane papaline (oznaki KN 0303 53 90 in 1604 13 90) se dodajo na seznam proizvodov v tabeli I Priloge k Protokolu 1 k Sporazumu, ki navaja preferencialne dajatve in druge pogoje pri uvozu proizvodov, ki izvirajo in prihajajo s Ferskih otokov, v Skupnost. Unija bo za te proizvode s poreklom s Ferskih otokov uporabljala nično stopnjo uvoznih dajatev. Ferski otoki so to zahtevo predložili Uniji v skladu s členom 36 Sporazuma in pogodbenici sta se strinjali, da spremenita Protokol 1.

–Protokol 4: Opomba 1 in odstavek 2 člena 1 Protokola 4 k Sporazumu se črtata. V opombi 1 je navedena omejitev dodanega glutena v ribji krmi, ki se izvaža s Ferskih otokov v Unijo, pri oznakah KN ex 2309 90 10, ex 2309 90 31 in ex 2309 90 41. Odstavek 2 se nanaša na zahteve za certificiranje in nadzor v zvezi s tarifno kvoto, odprto za ribjo krmo pod oznakami KN ex 2309 90 10, ex 2309 90 31 in ex 2309 90 41. Ferski otoki so na seji Skupnega odbora novembra 2017 najprej vložili zahtevo za črtanje z utemeljitvijo, da se je sestava ribje krme za sektor akvakulture močno razvila, zaradi česar je gluten postal njen pomembnejši sestavni del.

–Protokol 4: Doda se nov člen, ki določa tarifne kvote za mesne proizvode, izvožene iz Unije na Ferske otoke. Unija je v okviru navedenih pogajanj zahtevala povečanje dostopa na trg za izvoz ovčjega mesa iz Unije na Ferske otoke. Pogodbenici sta se dogovorili za določitev tarifne kvote za vrsto proizvodov iz ovčjega mesa (oznake KN 0204, 0206 80 99, 0206 90 99, 0210 90 11, 0210 90 60, ex 0210 90 90). Tarifna kvota z nično stopnjo uvozne dajatve bo uvedena postopoma: 40 ton po sprejetju predvidenega akta (tj. v letu 2020) in 80 ton po treh letih (tj. v letu 2023).

Komisija je države članice o izidu teh pogajanj obvestila na seji Delovne skupine Sveta za Evropsko združenje za prosto trgovino (EFTA), ki je potekala 24. oktobra 2019.

4.Pravna podlaga

4.1.Postopkovna pravna podlaga