RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA  
z dne 17. aprila 2013  
s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja prora čuna Evropskega centra za 
prepre čevanje in obvladovanje bolezni za prora čunsko leto 2011  
EVROPSKI PARLAMENT,  
— ob upoštevanju kon čnih letnih ra čunovodskih izkazov Evropskega centra za prepre čevanje in obvlado ­
vanje bolezni za prora čunsko leto 2011,  
— ob upoštevanju poro čila Ra čunskega sodiš ča o letnih ra čunovodskih izkazih Evropskega centra za 
prepre čevanje in obvladovanje bolezni za prora čunsko leto 2011, skupaj z odgovori centra (  1 ), 
— ob upoštevanju priporo čila Sveta z dne 12. februarja 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,  
— ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finan čni uredbi, ki se 
uporablja za splošni prora čun Evropskih skupnosti (  2 ) (v nadaljevanju: finan čna uredba), zlasti člena 185 
Uredbe,  
— ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 
2012 o finan čnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni prora čun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, 
Euratom) št. 1605/2002 (  3 ), zlasti člena 208 Uredbe,  
— ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 851/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. aprila 2004 o 
ustanovitvi Evropskega centra za prepre čevanje in obvladovanje bolezni (  4 ), zlasti člena 23 Uredbe,  
— ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni 
finan čni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finan čni uredbi, ki 
se uporablja za splošni prora čun Evropskih skupnosti (  5 ), zlasti člena 94 Uredbe,  
— ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,  
— ob upoštevanju poro čila Odbora za prora čunski nadzor ter mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in 
varnost hrane (A7-0082/2013),  
A. ker je bil Evropski center za prepre čevanje in obvladovanje bolezni (v nadaljevanju: center) s sedežem v 
Stockholmu ustanovljen z Uredbo (ES) št. 851/2004,  
B. ker je Parlament 10. maja 2012 direktorju centra podelil razrešnico za izvrševanje prora čuna za leto 
2010 (  6 ) ter v svoji resoluciji, priloženi sklepu o podelitvi razrešnice, med drugim:  
— pozval center, naj sprejme ustrezne ukrepe, s katerimi bi zagotovil preglednost postopkov zapo ­
slovanja,SL L 308/204 Uradni list Evropske unije 16.11.2013  
( 1 ) UL C 388, 15.12.2012, str. 66.  
( 2 ) UL L 248, 16.9.2002, str. 1.  
( 3 ) UL L 298, 26.10.2012, str. 1.  
( 4 ) UL L 142, 30.4.2004, str. 1.  
( 5 ) UL L 357, 31.12.2002, str. 72.  
( 6 ) UL L 286, 17.10.2012, str. 184.
— izrazil zaskrbljenost, da je bila visoka stopnja prenosov, pospremljena z nizko stopnjo vnaprej 
vra čunanih odhodkov, čezmerna in v nasprotju z na čelom enoletnosti,  
— omenil, da je center pomemben organ Unije, ki krepi in razvija evropski nadzor nad boleznimi, 
ocenjuje in sporo ča trenutna in pojavljajo ča se tveganja za zdravje ljudi zaradi infekcijskih bolezni 
ter združuje evropsko znanje na podro čju zdravja,  
C. ker je Ra čunsko sodiš če v poro čilu o letnih ra čunovodskih izkazih centra za prora čunsko leto 2011 
izreklo mnenje s pridržkom zaradi nepravilnosti pri upravljanju okvirne pogodbe, sklenjene leta 2009, 
saj je center naknadno spremenil pogodbo, zaradi česar so bila opravljena pla čila, ki so presegla zgornjo 
mejo in so bila nepravilna, njihov znesek pa je presegel prag pomembnosti,  
D. ker je prora čun centra za leto 2011 znašal 56 656 000 EUR, kar je za 2 % manj kot leta 2010, ko je 
znašal 57 800 000 EUR,  
E. ker je prispevek Unije k prora čunu centra za leto 2011 znašal 55 400 000 EUR,  
Upravljanje prora čuna in finan čno poslovodenje  
1. ugotavlja, da je Ra čunsko sodiš če centru leta 2011 prvi č izreklo mnenje s pridržkom;  
2. je zaskrbljen zaradi pripomb Ra čunskega sodiš ča, zlasti da „je center leta 2009 sklenil okvirno pogodbo 
za najve čji možni znesek 9 milijonov EUR, ki mu omogo ča podpisovanje posebnih pogodb z izbranimi 
dobavitelji do tega zneska. Poznejše spremembe so vrednost teh pogodb pove čale na 14,9 milijona 
EUR. Pla čila, izvršena do konca leta 2011, so skupaj znašala 12,2 milijona EUR, od tega 3,2 milijona 
EUR v letu 2011. Obveznosti in pla čila, ki presegajo zgornjo mejo 9 milijonov EUR, dolo čeno v okvirni 
pogodbi, so nepravilna“;  
3. upošteva, da je po podatkih centra:  
— objavljeni razpis o okvirni pogodbi vseboval pogoj „najmanj 3 000 000 EUR letno“, medtem ko 
podpisana okvirna pogodba ni navajala vrednosti dodeljenih razpisov, člen I.1 z naslovom „Predmet 
razpisa“ v vseh podpisanih pogodbah pa je dolo čal, da „podpis pogodbe centra ne obvezuje k 
nakupu“;  
— bilo zagotavljanje pogodbenih storitev potrjeno, ra čuni pa pla čani v skladu s postopki iz finan čne 
uredbe, pri čemer so bila zakonito opravljena vsa pla čila za zagotovljene storitve ter ni prišlo do 
izgube sredstev;  
— center okvirne pogodbe dodeljeval na podlagi javnega razpisa v skladu s postopkom o javnih 
razpisih v finan čni uredbi ter notranjim postopkom centra, da bi zagotovil izbiro ekonomsko 
najugodnejše ponudbe, dejansko konkurenco in preglednost; prav tako upošteva, da ni mogo če 
odkriti subjektov, ki bi bili prikrajšani zaradi postopka javnega razpisa ali poznejše dodelitve 
pogodbe;  
4. ugotavlja, da se je center po odkritju nepravilnosti posvetoval z Ra čunskim sodiš čem o nadaljnjih 
ukrepih ter poskusil izboljšati stanje s centralizacijo vseh storitev IKT, prav tako pa je sprejel dodatne 
ukrepe, s katerimi želi v prihodnje prepre čiti morebitne nepravilnosti;  
5. spominja, da je skupni prora čun centra za leto 2011 znašal 56 656 000 EUR, pri čemer so države 
EFTA prispevale 1 256 000 EUR;  
6. na podlagi letnih ra čunovodskih izkazov za leto 2011 ugotavlja, da se je izvrševanje prora čuna ob 
koncu leta 2011 nekoliko pove čalo in je za sredstva za prevzem obveznosti doseglo 96 % ali 54,5 
milijona EUR, medtem ko je bilo leta 2010 izvrševanje 95-odstotno;SL 16.11.2013 Uradni list Evropske unije L 308/205
Uspešnost  
7. je seznanjen s tem, da se je izvrševanje prora čuna na podro čju pla čil v primerjavi z letom 2010 
pove čalo za 8 % in je doseglo 76 % celotnega prora čuna, medtem ko je ta delež leta 2010 znašal 
68 %; sicer priznava, da je to glede na 68-odstotno izvrševanje leta 2010 napredek, a meni, da mora 
center temu podro čju posvetiti še ve čjo pozornost;  
Ra čunovodski sistem  
8. na podlagi letnih ra čunovodskih izkazov ugotavlja, da je bilo leto 2010 prvo polno leto, v katerem je 
center svoj prora čun izvrševal prek sistema ra čunovodstva na podlagi nastanka poslovnega dogodka WF 
(integriran prora čunski in ra čunovodski sistem Komisije);  
Prenos prora čunskih sredstev  
9. izraža resno zaskrbljenost, saj je poro čilo Ra čunskega sodiš ča pokazalo, da je bila, enako kot prejšnje 
leto, tudi v letu 2011 zabeležena visoka stopnja prenosov; ugotavlja, da je bilo iz skupnega prora čuna 
za leto 2011 v leto 2012 prenesenih 11 milijonov EUR (20 %), vklju čno z 38 % sredstev za naslov III 
(odhodki iz poslovanja); poziva center, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o ukrepih, sprejetih za 
odpravo te pomanjkljivosti, saj je visoka stopnja prenosov, združena z nizko stopnjo vnaprej vra ču­
nanih odhodkov (5,4 milijona EUR), v nasprotju s prora čunskim na čelom enoletnosti;  
Nepovratna sredstva  
10. na podlagi poro čila Ra čunskega sodiš ča ugotavlja, da je bila ena od pogodb v znesku 0,2 milijona EUR 
podpisana leta 2011, torej ve č kot štiri mesece po za četku dejavnosti; je zadovoljen, da je center 
izboljšal postopke upravljanja pogodb;  
Javna naro čila 
11. na podlagi letnih ra čunovodskih izkazov ugotavlja, da je urad za javna naro čila leta 2011 podprl 60 
odprtih postopkov, 59 javnih razpisov in en poziv za zbiranje predlogov, pa tudi 46 ponovno odprtih 
postopkov (okvirne pogodbe na podro čju IT); opaža tudi, da je bilo s pogajanji sklenjenih 14 pogodb z 
vrednostjo nad 25 000 EUR, od katerih je ena presegala vrednost 60 000 EUR;  
12. na podlagi poro čila direktorja organu za podelitev razrešnice o ukrepih, sprejetih v zvezi z ugotovit ­
vami, ki jih je organ za podelitev razrešnice podal za prora čunsko leto 2010, ugotavlja, da je center 
razen desetih uspešno zaklju čil vse postopke za oddajo naro čil in zanje sklenil eno ali ve č pogodb ter 
da je vse postopke pogajanj razen petih kon čal z uspešno sklenitvijo pogodbe; poziva center, naj 
organu za podelitev razrešnice posreduje dodatne rezultate v zvezi s postopki javnih naro čil; 
Postopki zaposlovanja  
13. na podlagi letnih ra čunovodskih izkazov ugotavlja, da je bilo 31. decembra 2011 v centru zaposlenih 
177 za časnih uslužbencev, kadrovski na črt 2011 pa predvideva 200 delovnih mest; meni, da lahko 
nekatere dolo čbe kadrovskih predpisov pomenijo znatno upravno breme; zato spodbuja Komisijo, naj 
omogo či dolo čeno stopnjo poenostavitve glede agencij v okviru člena 110 kadrovskih predpisov;  
14. je zadovoljen, da je center za čel januarja 2012 uporabljati spremenjen notranji postopek zaposlovanja;  
15. meni, da je pomembno, da je center pregledal svoje notranje postopke o postopkih zaposlovanja in 
izbire osebja, saj jih je Ra čunsko sodiš če ocenilo kot izboljšljive; spodbuja dosledno uporabo novih 
pravil ter namerava še naprej spremljati njihovo izvajanje;  
16. od centra zahteva, da posreduje dodatne informacije o številu prostih delovnih mest;SL L 308/206 Uradni list Evropske unije 16.11.2013
Notranja revizija  
17. opaža, da je bil v okviru dejavnosti za pripravo letnega poro čila 2011 opravljen pregled izvajanja 
sistemov notranje kontrole; ugotavlja pa, da center ni uvedel enega od standardov za ocenjevanje 
dejavnosti, tri druge je uvedel le delno, a je za čel pove čini ali v celoti uporabljati preostale standarde; 
poziva center, naj hitro ukrepa na tem podro čju, organ za podelitev razrešnice pa obveš ča o doseženem 
napredku;  
18. sporo ča, da so druge pripombe k sklepu o razrešnici, ki so horizontalne narave, zbrane v resoluciji z 
dne 17. aprila 2013 (  1 ) o uspešnosti, finan čnem poslovodenju in nadzoru agencij.SL 16.11.2013 Uradni list Evropske unije L 308/207  
( 1 ) Sprejeta besedila, P7_TA(2013)0134 (glej stran 374 tega Uradnega lista).