— ob upo števanju predhodnega predloga spremembe prora čuna št. 6/2005 Evropske unije za prora čunsko
leto 2005, ki ga je Komisija predlo žila dne 8. septembra 2005 (SEC(2005)1083),
— ob upo števanju predloga spremembe prora čuna št. 7/2005, ki ga je Svet pripravil dne 7. novembra
2005 (13489/2005 —C6-0358/2005),
— ob upo števanju člena 69 in Priloge IV svojega Poslovnika,
— ob upo števanju poro čila Odbora za prora čun (A6-0321/2005),
A. ker bi morala Evropska unija izraziti solidarnost s prebivalci regij dr žavčlanic, ki so jih prizadele
naravne nesre če s hudimi posledicami za življenjske razmere, naravno okolje ali gospodarstvo,
B. ker so bila ustrezna prora čunska sredstva finan čne pomo či Evropske unije spro ščena v skladu z dolo č-
bami Solidarnostnega sklada Evropske unije in Medinstitucionalnega sporazuma z dne 7. novembra2002, ki ureja njegovo financiranje,
C. ker je namen predloga spremembe prora čuna št. 7/2005 formalna vklju čitev teh prora čunskih sredstev
v prora čun 2005,
1. pozdravlja predlog spremembe prora čuna št. 7/2005, po katerem naj bi nemudoma vklju čili v pro-
račun 2005 prora čunska sredstva, ki so bila spro ščena kot del Solidarnostnega sklada Evropske unije, ter
tako pomagali ljudem, ki so jih prizadele naravne nesre če;
2. potrdi nespremenjeni predlog spremembe prora čuna št. 7/2005;
3. naro či svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu in Komisiji.
P6_TA(2005)0439
Orožje za mno žično uni čevanje
Resolucija Evropskega parlamenta o ne širjenju oro žja za mno žično uni čevanje: vloga Evropskega
parlamenta (2005/2139(INI))
Evropski parlament ,
— ob upo števanju Resolucije Varnostnega sveta Zdru ženih narodov 1540 (2004), ki opisuje širjenje oro žja
za mno žično uni čevanje (OMU) in na čine njegovega dobavljanja kot gro žnjo mednarodnemu miru in
varnosti,
— ob upo števanju Evropske varnostne strategije (EVS), ki dolo ča, da je širjenje OMU morda najve čja gro ž-
nja na ši varnosti,
— ob upo števanju izvajanja EVS in zlasti strategije Evropske unije proti širjenju OMU (strategija EU o
OMU), ki jo je Evropski svet sprejel dne 12. decembra 2003,
— ob upo števanju dejstva, da so vse dr žave članice Evropske unije dr žave pogodbenice glavnih ve čstran-
skih sporazumov, ki sestavljajo re žim ne širjenja oro žja, in sicer Pogodbe o ne širjenju jedrskega oro žja iz
leta 1968 (NPT), Konvencije o biolo škem in toksi čnem oro žju iz leta 1972 (BTWC), Konvencije o
kemi čnem oro žju iz leta 1993 (CWC) in Pogodbe o celoviti prepovedi poskusov iz leta 1996 (CTBT),
in da imata dve dr žavičlanici, Zdru ženo kraljestvo in Francija, jedrsko oro žje, kakor je opredeljeno v
NPT, ter da je takti čno oro žje ZDA name ščeno na ozemljih veliko ve čdržavčlanic: Nem čije, Italije,
Zdru ženega kraljestva, Gr čije, Nizozemske in Belgije ter dr žav prosilk za članstvo v EU, zlasti Tur čije,18.11.2006 SL C 280 E/453 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 17. november 2005
— ob upo števanju obveze dr žavčlanic, da si prizadevajo za vsesplo šno uporabo teh ve čstranskih sporazu-
mov, zlasti Skupnega stali šča Sveta 2003/805/SZVP z dne 17. novembra 2003 (1),
— ob upo števanju poro čila Visokega odbora za preu čitev gro ženj, izzivov in sprememb, ustanovljenega s
strani generalnega sekretarja ZN, ki navaja, da „se pribli žujemo to čki, na kateri bi lahko erozija re žima
neširjenja oro žja postala neustavljiva, posledica pa bi bil plaz širjenja oro žja“,
— ob upo števanju odgovora generalnega sekretarja ZN v poro čilu z naslovom: „Vv e čji svobodi: za razvoj,
varnost in človekove pravice za vse “, ki poudarja pomembnost ve čstranskih sporazumov pri varovanju
mednarodnega miru in varnosti na podro čju jedrskega, biolo škega in kemi čnega oro žja ter nedavnih
dose žkov pri dopolnjevanju pomanjkljivosti, kakor so tiste v Resoluciji Varnostnega sveta ZN 1540
(2004),
— ob upo števanju svojih resolucij, v katerih je izra žena zaskrbljenost zaradi širjenja OMU ter s tem pove-
zanih snovi in tehnologij, zlasti svoje resolucije o biolo škem in toksi čnem oro žju z dne 14. junija
2001 (2), svoje resolucije o jedrski razoro žitvi z dne 26. februarja 2004 (3) in svoje resolucije z dne
10. marca 2005 (4) o konferenci iz leta 2005 o pregledu Pogodbe o ne širjenju jedrskega oro žja,
— ob upo števanju svetovalnega mnenja Mednarodnega sodi šča z dne 8. julija 1996 o zakonitosti gro žnje
ali uporabe jedrskega oro žja,
— ob upo števanju člena 45 svojega Poslovnika,
— ob upo števanju poro čila Odbora za zunanje zadeve (A6-0297/2005),
A. ker so vpra šanja v zvezi z ne širjenjem oro žja osrednja tema v Evropski uniji vse od ustanovitve Evrop-
ske skupnosti za atomsko energijo s Pogodbo iz Rima,
B. ker je ostala politika ne širjenja oro žja omejena in je šele zdaj resno obravnavana v EVS, zlasti s strani
državčlanic s strategijo EU o OMU in delom Komisije v skladu z obstoje čimi omejenimi prora čunskimi
postavkami pri pripravi finan čne perspektive 2007-2013,
C. ker je Svet EU sprejel Skupno stali šče (vklju čno s pribli žno 41 lo čenimi ukrepi), ki je bilo predstavljeno
na konferenci iz leta 2005 o pregledu NPT, vendar ni uspel prepri čati drugih pogodbenic NPT k priza-
devanjem za skupno strategijo z enakim mnenjem, kakor je dolo čeno v Skupnem stali šču,čeprav je
treba širjenje OMU obravnavati kot najnevarnej šo gro žnjo svetovni varnosti,
D. ker to poudarja, da mora Evropska unija nujno zagotoviti novo vodstvo za za ščito svojih interesov z
oživitvijo ukrepov iz Skupnega stali šča in strategije EU o OMU z namenom, da se okrepi re žim ne ši-
rjenja oro žja,
E. ker se bodo dr žave pogodbenice leta 2006 sre čale na konferenci o pregledu BTWC za spremljanje
napredka pri izvajanju dolo čb Pogodbe in je zato bistveno, da najdejo na čine razvoja dolo čb o preve-
rjanju BTWC ter okrepijo pravila proti biolo škemu oro žju—vklju čno z ukrepi, da se razvoj in lastni-
štvo biolo škega oro žja ozna čita z nacionalno zakonodajo kot kaznivo dejanje,
(1) UL L 302, 20.11.2003, str. 34.
(2) UL C 53 E, 28.2.2002, str. 400.
(3) UL C 98 E, 23.4.2004, str. 152.
(4) Sprejeta besedila s tega dne, P6_TA(2005)0075.C 280 E/454 SL 18.11.2006 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 17. november 2005
F. ker ostaja Evropski parlament zaskrbljen, da se je strategija EU o OMU zdaj oslabila zaradi neustreznega
financiranja klju čnih ciljev s seznama prednostnih nalog, ki je prilo žen poro čilu o napredku Urada
osebnega predstavnika za ne širjenje OMU (1) (OPR) in pri čakovanim rezultatom študij, ki jih je izvedla
Komisija v pilotnem projektu 2004 z naslovom „Krepitev programov EU za skupno zmanj šanje nevar-
nosti: Ukrepi Skupnosti v podporo strategiji Evropske unije proti širjenju oro žja za mno žično uni čeva-
nje“,
G. ker strategija EU o OMU poziva k pove čanju prispevka EU za skupno zmanj šanje nevarnosti glede na
finan čno perspektivo po letu 2006 in predvideva oblikovanje posebne prora čunske postavke Skupnosti
za ne širjenje in razoro žitev OMU,
Nevarnost širjenja OMU
1. priznava, da so ve čstranski sporazumi, ki sestavljajo re žim ne širjenja oro žja, uspe šni pri upo časnjeva-
nju širjenja OMU in sistemov za dobavljanje, ter da ti sporazumi zaslu žijo stalno in polno podporo v
prihodnosti, vendar prav tako podpira mnenje, izra ženo v EVS, da zdaj vstopamo v novo in nevarno
obdobje, v katerem bo ve čja mo žnost oboro ženega boja z OMU, posebno na Bli žnjem vzhodu ter v Seve-
rovzhodni in Ju žni Aziji;
2. meni, da širjenje jedrskega oro žja mo čno pove ča nevarnost jedrske vojne in, glede na katastrofalen
vpliv, ki bi ga tak šna vojna imela na vse človeštvo, poziva vse nacionalne dr žave, da storijo vse, kar je v
njihovi mo či, za vzpostavitev uspe šnega, u činkovitega in pravi čnega sistema, s katerim se bo zmanj šala in
postopoma odpravila jedrska gro žnja;
3. zavra ča razvoj nove generacije jedrskega oro žja (tako imenovanih bomb „mini nukes “ali bomb za
prebijanje globoko utrjenih bunkerjev) in spremembe jedrskih doktrin, ker pove čujejo rabo jedrskega oro žja
vv o j a ške namene, namesto da bi zmanj ševali njihov pomen, s čimer se razvrednotijo pozitivni razvojni
dose žki, kot so strate ška zmanj šanja jedrskega oro žja Zdru ženih dr žav in Rusije; znova poziva administracijo
Zdru ženih dr žav, da trajno ustavi tak razvoj; zato pozdravlja pripravljenost senata in kongresa Zdru ženih
držav, da za razvoj bomb „mini nukes “ne bosta zagotavljala dodatnih finan čnih sredstev;
4. poziva k takoj šnjemu ukrepanju za prepre čevanje nadaljnjega širjenja balisti čnih izstrelkov z dalj šim
dometom in ve čjo natan čnostjo prek razvoja in podalj šanja članstva v mehanizmih za nadzor oro žja, kot so
režim nadzora raketne tehnologije (MTCR) in Haa ška pravila o ravnanju;
5. poudarja, da je v tem obdobju visoke ozave ščenosti glede nevarnosti terorizma in ogro žanju dr žavne
varnosti vse bolj pomembno varovanje civilnih jedrskih, biolo ških in kemi čnih snovi, tovarn in raziskovalnih
laboratorijev, tako na globalni ravni kakor tudi v Evropi in njeni okolici;
6. je trdno prepri čan, da bodo ukrepi za jedrsko razoro žitev znatno prispevali k mednarodni varnosti in
zmanj šali tveganje, da bi teroristi kradli plutonij;
7. poudarja pomen omejevanja tveganja, da bi ob čutljive snovi, oprema in/ali tehnologije, povezane z
OMU, pri šle v napa čne roke, z razvijanjem in uveljavljanjem u činkovitega nadzora izvoza in tranzita ter s
krepitvijo upravljanja varnosti mej;
8. poudarja, da hiter tehnolo ški razvoj biolo ških ved kakor tudi neuni čevanje in neprimerno shranjevanje
biolo škega oro žja vzbujajo posebno skrb zaradi biolo škega oro žja v bli žnji prihodnosti;
Politika Evropske unije v zvezi z OMU
9. poziva Evropsko unijo in njene dr žavečlanice, da čim bolje izkoristijo obstoje čer ežime preverjanja in
po potrebi predlagajo nove instrumente preverjanja;
(1) Svet Evropske unije, OPR, „Izvajanje strategije o OMU: polletno poro čilo o napredku/seznam prednostnih nalog “,3 .
december 2004: http://ue.eu.int/uedocs/cmsUpload/st15246.en04.doc.18.11.2006 SL C 280 E/455 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 17. november 2005
10. poziva EU in njene dr žave članice, da še naprej ponujajo popolno podporo Mednarodni agenciji za
atomsko energijo (IAEA) pri njenih prizadevanjih za okrepitev re žima ne širjenja jedrskega oro žja, in sicer s
postopnim spreminjanjem dodatnega protokola k vsestranskim za ščitnim ukrepom v nov standard preverja-
nja;
11. poziva Evropsko unijo, da ostane dejavna pri obravnavanju tveganja širjenja zalog kemi čnega in
jedrskega oro žja in snovi za mno žično uni čevanje iz hladne vojne ter biolo ških snovi in raziskovalnih
zmogljivosti iz hladne vojne;
12. poziva Evropsko unijo in njene dr žave članice, da nadaljujejo delo pod okriljem IAEA in razi ščejo
pobude za zagotavljanje goriva z razvijanjem osnutka ideje, ki je lahko temelj za novo mednarodno soglasjeo dostopu do jedrskega goriva;
13. meni, da bi morala imeti Evropska unija bolj dejavno vlogo pri ne širjenju oro žja in politiki razoro-
ževanja, zlasti v okviru boja proti terorizmu;
14. poziva EU k razvoju potrebnih mehanizmov za koordinacijo (enota EU za spremljanje OMU v pove-
zavi s situacijskim centrom EU) za zagotovitev, da se obve ščevalni podatki uporabljajo za gradnjo solidar-
nosti in zaupanja med dr žavami članicami o politiki OMU;
15. ostaja prepri čan, da bi morala Evropska unija pri izvajanju strategije EU o OMU dati ve čji pomen
konkretnim pobudam za razoro žitev in predvsem dejavnostim za ne širjenje oro žja, da bi tiste zunaj Evrop-
ske unije pregovorili v sodelovanje v skupni strategiji za vzajemno varnost;
16. priznava delo, ki je bilo narejeno za izpolnitev strategije EU o OMU v prvem letu in pol njenega
obstoja, zlasti tisto, ki sta ga opravila osebni predstavnik in Komisija, ter poudarja, da bi morale biti pred-
nostne naloge Evropske unije:
a) nadaljevanje politi čne obveze na mednarodni ravni za spodbujanje izvajanja strategije EU o OMU,
b) ve čji poudarek na pobudah za razoro žitev in na vpra šanjih v zvezi z ne širjenjem oro žja,
c) krepitev ve čstranskih pogodb, ki vzpostavljajo re žime ne širjenja oro žja,
d) poudarek na ne širjenju in nevarnosti, povezanih z uporabo OMU s strani teroristov,
e) zagotavljanje potrebnih finan čnih virov za izvajanje strategije EU o OMU;
17. poziva Komisijo in Svet, da pripravita na črtovanje programov finan čne perspektive 2007-2013 tako,
da sestavita seznam prednostnih dejavnosti in s tem povezanih stro škov za izpolnjevanje obvez, sprejetih v
okviru globalnega partnerstva G8 proti širjenju OMU, ter za širitev dejavnosti zunaj dr žav SND za izpolnitev
globalnih potreb;
18. poziva Evropsko unijo in njene dr žave članice, da igrajo dejavnej šo vlogo pri spodbujanju demokra-
cije in re ševanju zamrznjenih sporov po svetu, saj ta dejavnost predstavlja sestavni del uspe šne politike o
neširjenju in lahko bistveno prispeva k re ševanju osnovnih vzrokov oboro ževalne tekme z OMU;
19. poziva visokega predstavnika EU za skupno zunanjo in varnostno politiko, naj zagotovi podatke v
zvezi z vpra šanjem, kako vklju čiti svetovalno mnenje Mednarodnega sodi ščao„Zakonitosti gro žnje ali
uporabe jedrskega oro žja“iz leta 1996 v strategijo EU o OMU;
Praksa EU pri dolo čanju klavzul o ne širjenju OMU
20. pozdravlja vklju čitev klavzul o ne širjenju OMU v najnovej še sporazume Evropske unije s tretjimi
državami in akcijske na črte; vseeno poudarja, da morajo tak šne ukrepe strogo izvajati vse partnerice Unije
brez izjeme; zato poziva k hitrem pregledu obstoje čih sporazumov in akcijskih na črtov, ki nimajo te klav-
zule;C 280 E/456 SL 18.11.2006 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 17. november 2005
21. poziva vse dr žave, ki so sklenile sporazum o sodelovanju z EU, zlasti pa tiste, ki imajo jedrsko oro žje,
da drugim dr žavam, predvsem tistim, ki niso pogodbenice NPT, ne pomagajo in jih ne spodbujajo pri
pridobivanju jedrskega oro žja ali drugih eksplozivnih jedrskih naprav, ki bi jih te morda želele dobiti;
22. zato priporo ča, da se za podporo vseh tretjih dr žav, ki prosijo za pomo čna tem podro čju, pripravijo
instrumenti v tesnem sodelovanju s Svetom, Komisijo in Parlamentom;
23. poziva Svet in Komisijo, naj zagotovita na črte za tehni čno pomo čza vsako tretjo dr žavo, ki i šče
podporo Unije za razvoj nacionalnega sistema nadzora izvoza, da se zagotovi skladnost s klavzulo ali zahte-vami za poro čanje v skladu z Resolucijo Varnostnega sveta Zdru ženih narodov 1540 (2004);
24. poziva Svet in Komisijo, naj zagotovita oceno stro škov za podporo tretjim dr žavam pri oblikovanju
zakonodaje o ne širjenju OMU in vzpostavitvi sistemov za nadzor izvoza;
25. zahteva, da Svet in Komisija poro čata o dejavnostih, ki se izvajajo za podporo tretjim dr žavam pri
oblikovanju zakonodaje o ne širjenju OMU in vzpostavitvi sistemov za nadzor izvoza;
Zavrnitev namestitve OMU v vesolju
26. se sklicuje na dolo čbe iz člena IV Pogodbe o vesolju iz leta 1967, s katero so se dr žave pogodbenice
zavezale, da v orbito okrog Zemlje ali drugih nebesnih teles ne bodo poslale nobenega jedrskega oro žja ali
predmetov z OMU, ne bodo namestile OMU na nebesna telesa, postavile OMU v vesolje na kakr šen koli
drug na čin in da ne bodo ustanovile voja ških opori ščali objektov, preizku šale nobene vrste oro žja niti
izvajale voja ških vaj na Luni ali drugih nebesnih telesih;
27. poziva Evropsko unijo in dr žavečlanice, naj preu čijo mo žnost za pogajanje o dodatnih sporazumih o
vesolju z namenom, da se zagotovita miroljubno raziskovanje in uporaba vesolja ter se prepre či kakr šna koli
oboro ževalna tekma v vesolju;
Odzivi na kr
šitev sistema ZN
28. poziva predsedstvo EU in Svet, naj zagotovita nadaljnje informacije o na činih doseganja cilja v stra-
tegiji EU o OMU za „spodbujanje vloge Varnostnega sveta ZN in pove čevanje strokovnega znanja pri izpol-
njevanju izziva širjenja oro žja“;
29. poziva Evropsko unijo in njene dr žave članice v ta namen k zagotavljanju potrebnih virov za vzpo-
stavitev enote ZN za tehni čno pomo čv zvezi s preverjanjem in skladnostjo;
30. poziva Evropsko unijo, naj zagotovi tehni čno pomo čtistim nacionalnim dr žavam, ki i ščejo podporo
za izpolnjevanje svojih zahtev za poro čanje v skladu z Resolucijo Varnostnega sveta Zdru ženih narodov
1540 (2004);
31. poziva k nadaljnjemu razvoju dejavnosti v skladu z Resolucijo 1540 (2004), da se vklju čijo ocenje-
valne skupine, katerih naloga je ocenjevanje verodostojnosti predlo ženih poro čil in dolo čanje obsega, v
katerem članice Zdru ženih narodov izpolnjujejo svoje obveznosti v skladu s to resolucijo;
32. poziva k razvijanju na čel za usmerjen in ustrezen re žim sankcij, ki ga je treba uporabiti proti tistim,
ki ne izpolnjujejo obveznosti o ne širjenju oro žja v skladu z Resolucijo Varnostnega sveta ZN 1540 (2004);
33. zahteva potrebna sredstva, da se Evropski uniji omogo či znatno prispevati k vsem prihodnjim
inšpekcijskim re žimom, ki jih odobrijo ZN;18.11.2006 SL C 280 E/457 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 17. november 2005
Krepitev u činkovitega multilateralizma
34. ugotavlja, kakor je navedel dr. Hans Blix, da je verodostojna gro žnja uporabe sile imela pomembno
vlogo pri laj šanju dela UNSCOM in UNMOVIC, povezanega z razoro ževanjem;
35. meni, da je bistveno, da se v nobeni krizi voja ška strategija ne odmakne od strategije razoro ževanja,
da bi se tako izognili kakr šni koli prenagljeni izklju čitvi mednarodnih skupin za preverjanje, ki ostajajo eden
od najpomembnej ših instrumentov za preverjanje;
36. meni, da je za u činkovit multilateralizem bistveno, da se uporabijo vse ustrezne diplomatske in poli-
tične poti za zagotovitev, da se mednarodno pravo ne širjenja oro žja za mno žično uni čevanje izvaja v celoti
v skladu z Ustanovno listino ZN;
37. poudarja, da je jedrsko oro žje namenjeno zastra ševanju; podpira politi čno zavezanost dr žav, ki imajo
jedrsko oro žje, da ga ne bodo uporabile proti tistim, ki ga nimajo ( „negativna zagotovila za varnost “), in
ponavlja, da v jedrski vojni ne bi bilo zmagovalca;
38. izpostavlja pomen sprejetja ukrepov, ki bi dr žave odvra čali od odstopa od NPT; podpira prizadevanja
nekaterih dr žavčlanic EU, ki so podpisnice NPT, da se preu čičlen X o odstopu od Pogodbe in da se v
primeru odstopa olaj ša predlo žitev zadeve Varnostnemu svetu ZN;
Tradicionalne in nastajajo če jedrske sile
39. poziva dr žave, ki imajo jedrsko oro žje v skladu z NPT —s posebnim poudarkom na članice NATO
Zdru ženo kraljestvo, Francijo in ZDA -, da pravo časno, postopno in bistveno ukrepajo za odpravo svojih
jedrskih zalog v skladu z obveznostmi iz pravno zavezujo čih pogodb in sporazumov, pri čemer krepijo
svojo moralno pristojnost in verodostojnost;
40. ponovno poziva Izrael, Indijo in Pakistan, da postanejo dr žave pogodbenice NPT;
41. poudarja potrebo po dogovorih o mo čnejši regionalni in ve čstranski varnosti na Bli žnjem vzhodu,
Indijski podcelini in Severovzhodni Aziji z namenom, da se zmanj ša pritisk na širjenje jedrskega oro žja in
dose že opustitev sorodnih programov;
42. poziva Evropsko unijo, da sodeluje s svojimi mednarodnimi partnerji pri razvoju in spodbujanju
obmo čja brez OMU na Bli žnjem vzhodu; v ta namen spodbuja s tem povezano delo, ki se opravlja v okviru
barcelonskega procesa;
43. priporo ča, da Evropska unija pripi še najve čji pomen u činkovitemu izvajanju re žima ne širjenja jedr-
skega oro žja v Sredozemlju, saj je varnost v Evropi nelo čljivo povezana z varnostjo te regije;
44. spominja vse prihodnje dr žave članice na dol žnost, da se strogo ravnajo po svojih mednarodnih
obveznostih, ki prepovedujejo pridobivanje in razvoj oro žja in snovi za mno žično uni čevanje ter posredo-
vanje takega oro žja, snovi ali tehnologij kateri koli tretji dr žavi ali nedr žavnemu udele žencu;
45. opozarja na svoje predhodne resolucije, zlasti resolucijo z dne 13. oktobra 2005 o Iranu (1), kakor
tudi svoje predhodne resolucije o Iranu z dne 28. oktobra 2004 (2) in 13. januarja 2005 (3);
(1) Sprejeta besedila s tega dne, P6_TA(2005)0382.
(2) UL C 174 E, 14.7.2005, str. 190.
(3) UL C 247 E, 6.10.2005, str. 159.C 280 E/458 SL 18.11.2006 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 17. november 2005
46. zaradi nezaupanja, ki se je zavoljo iranskih dejavnosti kopi čilo ve čkot sedemnajst let, kakor je nave-
deno v resoluciji, ki jo je 24. septembra 2005 sprejela IAEA, poziva Iran, naj stori vse potrebno za ponovnovzpostavitev zaupanja mednarodne skupnosti, in je prepri čan, da lahko Iran razvije civilni jedrski program
na odgovoren in pregleden na čin,če bo:
— ne glede na svoje pravice v celoti izpolnil obveznosti, ki jih ima v skladu z NPT,
— v celoti sodeloval z IAEA,
— nadaljeval s sodelovanjem z in špektorji IAEA, kot to po čne od leta 2003,
— nemudoma ratificiral dodatni protokol IAEA,
— ponovno prevzel obveznosti, ki jih ima po Pari škem sporazumu,
— ponovno v celoti in trajno opustil vse vidike svojih dejavnosti, povezanih z bogatitvijo urana, vklju čno s
preskusi in proizvodnjo v obratu za spreminjanje urana v Isfahanu,
— in bo ob predpostavki, da izpolni zgoraj navedeno, obnovil pogajanja z EU, katerih cilj je uspe šna
sklenitev sporazuma o trgovini in sodelovanju;
47. izra ža zelo globoko zaskrbljenost, ker je Severna Koreja 10. februarja 2005 izjavila, da ima jedrsko
orožje; pozdravlja napredek, dose žen na šeststranskih pogovorih, ter predvsem zavezanost Severne Koreje,
da se bo odrekla jedrskemu oro žju in se ponovno pridru žila NPT; podpira izjavo generalnega direktorja
IAEA, dr. El-Baradeia, z dne 19. septembra 2005 o vrnitvi in špektorjev IAEA v Severno Korejo; ponovno
poudarja pomembnost sodelovanja Evropske unije v teko čih pogajanjih, in vidne vloge pri izvajanju nedav-
nega sporazuma;
48. zato poziva Severno Korejo, da se ponovno pridru ži NPT, razveljavi svojo odlo čitev o odstopu od
šeststranskih pogovorov in dovoli nadaljevanje pogajanj z namenom, da se poi šče miroljubna re šitev sedanje
krize;
49. podobno poziva tako Severno Korejo kot Zdru žene dr žave, da poi ščejo hitro re šitev sedanje krize, pri
čemer je prvi korak, da Zdru žene dr žave ponudijo ponovno dobavo te žkega kurilnega olja v zameno za
potrjeno za časno zaprtje elektrarne Jongbjon;
50. opozarja Svet, da je pobuda Organizacije za energetski razvoj Korejskega polotoka imela pomembno
vlogo v bli žnji preteklosti in bi lahko bila koristna za prihodnjo dobavo konvencionalne energije;
Rezultati in razvoj konference iz leta 2005 o pregledu NPT
51. ponovno poudarja, da ostaja NPT temelj ve čstranskega re
žima o ne širjenju oro žja, ki mora biti v
celoti ohranjen, in da se mora neizpolnjevanje njenih dolo čb preganjati prek Varnostnega sveta ZN; opoza-
rja, da se v zvezi z uporabo NPT ne bi smeli uporabljati dvojni standardi;
52. izra ža razo čaranje in globoko zaskrbljenost, ker niso bila soglasno dose žena koristna priporo čila, ki
jih je treba obravnavati na naslednji konferenci o pregledu NPT, in ob žaluje, da Evropska unija ni prevzela
pobude župana Hiro šime za svet brez jedrskega oro žja do leta 2020;
53. izra ža razo čaranje nad rezultatom konference iz leta 2005 o pregledu NPT in vlogo dr žavčlanic na
njej; vseeno poziva dr žave članice, Svet in Komisijo, da si v dobri veri prizadevajo za 41 ukrepov iz Skup-
nega stali šča; v zvezi s tem poziva ZDA, naj opustijo svoj negativen odnos do NPT;
54. poziva zlasti Francijo in Zdru ženo kraljestvo, naj ponovno okrepita izpolnjevanje 13 korakov za
razoro žitev in sodelujeta z Zdru ženimi dr žavami, Rusijo in Kitajsko, ki so se ob koncu konference iz leta
2000 o pregledu NPT prav tako zavezale procesu;18.11.2006 SL C 280 E/459 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 17. november 2005
55. poziva Svet in dr žavečlanice, naj u činkovito izvajajo dolo čbe kon čnega dokumenta konference iz leta
2000 o pregledu NPT, katerih cilj je sprejetje pogodbe o prepovedi proizvodnje vsega oro žja, za katero se
uporabljajo cepljive snovi; poudarja, da brez kon čnega dokumenta konference iz leta 2005 o pregledu te
dolo čbe ostajajo v veljavi kot politi čna in pravna obveznost dr žav pogodbenic NPT;
56. s tem ponovno izra ža podporo sklenitvi pogodbe o prenehanju uporabe cepljivih snovi, ki je nedi-
skriminatorna, ve čstranska, mednarodno in dejansko preverljiva;
57. poziva tudi vse dr žave, ki tega še niso storile, naj zdaj podpi šejo in ratificirajo CTBT; poudarja, da
nobena dr žava pod nobenimi pogoji ne sme za četi ali nadaljevati z eksplozivnimi jedrskimi poskusi;
ponovno poudarja svoje prepri čanje, da morata EU in NATO narediti vse, kar je mogo če, da prepri čata
vlado ZDA, da opustijo svoj upor glede tega vpra šanja;
58. poziva Svet in Komisijo, naj predlo žita dodatne predloge s ciljem prepri čati tretje dr žave, ki tega še
niso storile, da zdaj podpi šejo in ratificirajo dodatne protokole IAEA;
Skupni ukrepi v okviru čezatlantskih odnosov ZDA-EU
59. poziva Evropsko unijo in Zdru žene dr žave, naj nadaljujeta svoj pozitiven dialog na podro čjih ne ši-
rjenja oro žja in boja proti terorizmu v skladu z deklaracijami Evropske unije in Zdru ženih dr žav o boju
proti terorizmu in ne širjenju OMU, sprejetimi na vrhu EU-ZDA dne 26. junija 2004 in ponovno potrjene
dne 20. junija 2005;
60. ponovno potrjuje pomembnost tesnej šega sodelovanja z Zdru ženimi dr žavami z namenom, da se
okrepi mednarodni sistem pogodb in re žimov proti širjenju OMU, zagotovi strogo izvajanje in skladnost,
podpirajo izredni pregledi in da se prizna, da so lahko za boj proti ne širjenju oro žja potrebni tudi drugi
ukrepi, ki so v skladu z mednarodnim pravom;
61. poudarja nujnost takoj šnjega podpisa in ratifikacije CTBT, brezpogojno in v skladu z institucionalnimi
postopki te pogodbe z namenom, da se zagotovi njen za četek veljavnosti, kakor hitro je to mogo če;
62. poziva Svet in Komisijo, naj vztrajata pri nujnosti tak šnega podpisa in ratifikacije v dialogu z Zdru-
ženimi dr žavami in vsemi drugimi dr žavami partnericami, ki še niso ratificirale CTBT in/ali NPT;
63. poziva Zdru žene dr žave, naj razjasnijo stanje v zvezi s koli čino in strate škimi cilji svojih takti čnih
jedrskih zalog, ki so name ščene v evropskih opori ščih;
Nedr žavni udele ženci
64. poziva Evropsko unijo, naj sodeluje s svojimi mednarodnimi partnerji, z ZN, IAEA, OVSE in NATO,
da se razvijajo in spodbujajo mehanizmi, ki prepre čujejo, da dobijo teroristi, ali dr žave, ki teroristom nudijo
zavetje, dostop do oro žja in snovi za mno žično uni čevanje;
65. meni, da je treba storiti vse za prepre čitev, da bi kateri koli dr žavni ali nedr žavni udele ženci pridobi-
vali, razvijali ali imeli dobi ček od razvoja, zlorabe ali uporabe oro žja in snovi za mno žično uni čevanje;
66. meni, da je varnostna pobuda proti širjenju oro žja za mno žično uni čevanje ( „Proliferation Security
Initiative “) pomemben instrument za spopadanje s širjenjem OMU in bi morala dopolnjevati Resolucijo
Varnostnega sveta ZN 1540 (2004) ter obstoje čer ežime ne širjenja oro žja;C 280 E/460 SL 18.11.2006 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 17. november 2005
Globalno partnerstvo G8
67. poudarja pomen programov za, med drugim, varnost in razpolaganje s snovmi, povezanimi z oro ž-
jem, fizi čno za ščito objektov in laboratorijev, odkrivanje in opozarjanje pred nezakonitim preprodajanjem
materialov za OMU, krepitev nadzora izvoza ter prerazporeditev nekdanjih znanstvenikov, ki se ukvarjajo zorožjem, kakor je dolo čeno v skladu z globalnim partnerstvom G8;
68. spodbuja vzpostavitev skupnih mednarodnih jedrskih raziskav in industrijskih projektov kot korakov
h krepitvi zaupanja;
69. podpira nadaljnjo finan čno obveznost globalnega partnerstva G8 v okviru finan čne perspektive
2007-2013 proti širjenju OMU in z njim povezanih snovi; ta mora med drugim podpirati nadaljnje u činko-
vite in dokon čne ukrepe za razoro ževanje s prispevanjem k programu za uni čevanje kemi čnega oro žja in k
večstranskim prizadevanjem za razporeditev plutonija v Rusiji; poziva Rusijo, naj pove ča svoj finan čni pri-
spevek za oba programa;
70. poziva Komisijo in Svet, naj v imenu EU globalnemu partnerstvu G8 predstavita poro čilo o letnem
napredku pri izpolnjevanju obveze iz Kananaskisa iz leta 2002;
71. poudarja, da je zgodovina pokazala, da je veliko preve čdržav, vklju čno z dr žavami članicami EU,
neodgovorno izva žalo materiale in tehnologijo, s katero se lahko izdela jedrsko oro žje, in da je to mo čno
prispevalo k trenutnim problemom nenadziranega širjenja; zato poudarja, da morajo biti nacionalni in
večstranski nadzorni sistemi usklajeni, da se prepre či kakr šno koli neza želeno širjenje OMU;
Nadzor izvoza jedrskih snovi
72. poudarja, da bi morala biti Evropska unija vodilni sodelujo či udele ženec v re žimih nadzora izvoza,
kakor je poudarjeno s strategijo EU o OMU, zlasti z izbolj ševanjem u činkovitosti nadzorov izvoza znotraj
EU, v skladu z uredbo o dvojni rabi (
1) in z vzpostavitvijo programa za pomo čtistim dr žavam, ki potrebu-
jejo tehni čno pomo čna podro čju nadzora izvoza;
73. zahteva bolj dejavne pristope Evropske unije in nacionalne pristope k nadzoru izvoza blaga z dvojno
rabo za prepre čitev nevarnosti, da bi teroristi in drugi neza želeni kon čni uporabniki v tretjih dr žavah dobili
dostop do ob čutljivega blaga;
74. pozdravlja razvoj projekta TACIS v Rusiji, pilotnega projekta leta 2004 na Balkanu in pilotnega pro-
jekta leta 2005 v štirih dodatnih dr žavah ali regijah s strani Komisije kot prvega niza dejavnosti, ki pod-
pirajo mo žno vzpostavitev dolgoro čne pobude EU za sodelovanje pri nadzoru izvoza;
75. poziva Svet, naj zagotovi poro čilo o politi čnem dialogu s partnerji o nadzoru izvoza, in poziva
Komisijo, naj poro ča o napredku pri izvajanju zgoraj navedenih projektov za nadzor izvoza blaga z dvojno
rabo; poziva tudi k analizi z ocenami stro škov v okviru finan čne perspektive 2007-2013, tako s strani Sveta
kakor tudi Komisije, o tem, kako se lahko take projekte raz širi v druge regije in dr žave;
Kemi čno in biolo ško oro žje
76. poziva k pravilnemu izvajanju CWC in ustreznemu financiranju Organizacije za prepoved kemi čnega
orožja (OPWC); meni, da je treba izvesti preventivno in špekcijo tistih, ki so osumljeni kr šitve dolo čb
pogodbe;
77. poziva dr žavečlanice, Svet in Komisijo, naj na sre čanju dr žav pogodbenic BTWC od 5. do 9. decem-
bra 2005 oblikujejo jasno in prepri čljivo stali šče Evropske unije, da se lahko na konferenci leta 2006 o
pregledu BTWC predstavi celovito skupno stali šče;
(1) Uredba Sveta (ES) št. 1334/2000 o vzpostavitvi re žima Skupnosti za nadzor izvoza blaga in tehnologije z dvojno
rabo (UL L 159, 30.6.2000, str. 1). Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1504/2004 (UL L
281, 31.8.2004, str. 1).18.11.2006 SL C 280 E/461 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 17. november 2005
78. poziva Evropsko unijo, naj zagotovi tehni čno pomo čza dr žave v razvoju v zvezi z nadzorovanjem
bolezni (v skladu s členom X BTWC);
79. poziva zadevne dr žave članice, naj umaknejo svoj zadr žek v zvezi z Ženevskim protokolom iz leta
1925, saj je politika povra čilnih ukrepov s kemi čnim in/ali biolo škim oro žjem v nasprotju z obveznostmi
BTWC;
80. v okviru bli žnje finan čne perspektive poziva Komisijo, naj oceni izvedljivost programov pomo čis
tretjimi dr žavami, da se okrepi varnost biolo ških snovi, laboratorijev in objektov;
Vloga Evropskega parlamenta
81. se sklicuje na pozitiven prispevek, ki ga lahko Evropski parlament kot prora čunski organ ponudi pri
obravnavanju vpra šanj skupne varnosti o ne širjenju oro žja in razoro ževanju, kar je o čitno že iz njegove
podpore za programe jedrske varnosti v skladu s projektom TACIS;
82. ponovno zahteva moratorij —z namenom uvedbe popolne prepovedi —na uporabo tako imeno-
vanega „streliva iz osiroma šenega urana “;
83. ponovno opozarja na pozitivni prispevek, ki ga Evropski parlament še naprej daje v primeru drugega
pilotnega projekta (2005), pri čemer je bilo 1,5 milijona EUR dodeljenih v okviru Komisije za za četek
pobude EU za sodelovanje pri nadzoru izvoza; opozarja na svojo odlo čitev, da bo še naprej podpiral tak šne
dejavnosti s financiranjem tretjega pripravljalnega ukrepa v letu 2006, ki omogo ča Komisiji, da še naprej
pripravlja pogoje za prihodnje programe, ki jih financira Skupnost, v skladu z novo finan čno perspektivo
2007-2013;
84. opozarja na vlogo, ki jo ima Parlament v okviru svoje zakonodajne pristojnosti soodlo čanja in kot
prora čunski organ pri vpra šanjih, kot je predlagan instrument stabilnosti, ki bi moral v skladu z instrumen-
tom za jedrsko varnost vklju čevati nadzor izvoza in varnost na mejah, podporo uni čevanju kemi čnega
orožja in odstranjevanje cepljivih snovi, ki se uporabljajo pri proizvodnji oro žja, upravljanje in nadzor radio-
aktivnih in jedrskih snovi, biolo ško varnost, uporabo strokovnega znanja o oro žju v druge namene itd.;
85. nadalje opozarja na svojo prisotnost prek privolitve pri najpomembnej ših mednarodnih sporazumih
Unije s tretjimi dr žavami in zlasti tistih sporazumih, ki vklju čujejo klavzulo o ne širjenju; v zvezi s tem
opozarja na podporo, ki jo zahteva Parlament za vse tiste pobude, ki nasprotujejo širjenju v nekaterih
državah in v zameno ponujajo sodelovanje ali kakr šen koli mednarodni sporazum ali partnerstvo;
86. zato zahteva, da Evropski parlament popolnoma sodeluje v vseh pobudah, katerih cilj je izvajanje
strategije EU o OMU;
87. priporo ča, da se uradna delegacija Parlamenta udele ži naslednje konference o pregledu NPT in konfe-
rence o pregledu BTWC;
88. poziva dr žave članice in Svet, naj v delegacijo Unije vklju čijo poslance Evropskega parlamenta na
katerem koli prihodnjem vzajemnem pregledu nadzorov izvoza; poziva tudi Svet in Komisijo, naj rednoobve ščata Parlament o vlogi EU v Avstralski skupini, Re žimu kontrole raketne tehnologije, Waasenaarskem
sporazumu in Skupini dr žav dobaviteljic jedrskega blaga (NSG);
89. predlaga, da se letno sprejme poro čilo o statusu dejavnosti Evropske unije v zvezi z ne širjenjem, ki
vsebuje ustrezna politi čna priporo čila;
Finan čni vidiki strategije Evropske unije proti širjenju OMU
90. poziva dr žave članice, naj dolo čijo ustrezna finan čna sredstva za izvajanje prednostnih nalog, ki so
navedene v poro čilu o napredku Urada osebnega predstavnika;C 280 E/462 SL 18.11.2006 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 17. november 2005
91. poziva Komisijo, naj na pregleden in jasen na čin dolo či sredstva, ki jih je že namenila „jedrski var-
nosti“in„neširjenju OMU “;
92. poziva Komisijo, naj na pregleden in jasen na čin predstavi sredstva, potrebna za nujen prispevek
Skupnosti k strategiji EU o OMU v letu 2006, in v skladu z novo finan čno perspektivo 2007-2013, pri
čemer jasno lo či med poglavjema „jedrska varnost “in„neširjenje OMU “;
93. v ta namen poziva Komisijo, naj dolo či seznam prednostnih nalog in oceni stro ške za dejavnosti,
potrebne za izpolnjevanje svoje obveznosti v okviru globalnega partnerstva G8, in za raz širitev svojih dejav-
nosti zunaj dr žav SND za izpolnitev globalnih potreb;
94. poziva Svet, Komisijo in dr žave članice, naj podprejo posebne projekte, ki jih izvajajo ve čstranske
institucije, kot sta IAEA in OPCW, ter po potrebi zagotovijo financiranje;
95. poziva zlasti dr žave članice, naj zagotovijo finan čna sredstva glede na seznam prednostnih nalog
Urada osebnega predstavnika za nadzore izvoza in programe tehni čne pomo či;
96. meni, da se prepre čevanje konfliktov in krizno upravljanje ne smeta financirati na ra čun prora čuna
za prepre čevanje OMU in da visoki cilji, ki so izra ženi v strategiji o OMU in jih podpirajo vse evropske
institucije in dr žave članice, zahtevajo ustrezno stopnjo financiranja; v zvezi s tem opozarja na nara ščajoče
težave pri financiranju nedavnih pobud (posebno podalj šanja skupnih ukrepov z OPCW in novega skupnega
ukrepa v podporo BTWC) iz prora čuna SZVP ali instrumentov Skupnosti;
97. zato v okviru razprav o finan čni perspektivi 2007-2013 predlaga pregled obstoje čega Medinstitucio-
nalnega sporazuma z dne 6. maja 1999 in vklju čitev posebne prora čunske postavke v prora čun Unije za
financiranje vseh dejavnosti v zvezi z vpra šanji OMU, ne glede na to, ali spadajo v okvir Skupnosti ali SZVP,
ob upo števanju posameznega procesa odlo čanja ter pristojnosti Sveta, Komisije in osebnega predstavnika;
*
**
98. naro či svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje sedanjemu predsedstvu Sveta, Svetu, Komi-
siji, vladam in parlamentom dr žavčlanic, generalnemu sekretarju Organizacije zdru ženih narodov, vladam in
parlamentom Zdru ženih dr žav, Rusije, Kitajske, Izraela, Indije, Pakistana, Irana in Severne Koreje ter vsem
drugim dr žavam pogodbenicam NPT in članicam IAEA.
P6_TA(2005)0440
Javna naro čila za obrambo
Resolucija Evropskega parlamenta o Zeleni knjigi o javnih naro čilih za obrambo (2005/2030(INI))
Evropski parlament ,
— ob upo števanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti členov 95 in 296 Pogodbe,
— ob upo števanju Direktive 2004/18/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 31. marca 2004 o uskla-
jevanju postopkov za oddajo javnih naro čil gradenj, blaga in storitev (1) in zlasti člena 10 Direktive,
(1) UL L 134, 30.4.2004, str. 114.18.11.2006 SL C 280 E/463 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 17. november 2005