[pic] | KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI |

Bruselj, 29.11.2005

KOM(2005) 610 končno

Predlog

SKLEP SVETA

o podpisu in začasni uporabi dvostranskega sporazuma med Evropsko skupnostjo in Republiko Belorusijo o trgovini s tekstilnimi izdelki

(predložila Komisija)

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

OZADJE PREDLOGA |

110 | Razlogi in cilji predloga Dvostranski sporazum o trgovini s tekstilnimi izdelki med Evropsko skupnostjo in Belorusijo preneha veljati 31. decembra 2005. Predlog predvideva podaljšanje obstoječega sporazuma o tekstilnih izdelkih do 31. decembra 2006. |

120 | Splošno ozadje Dvostranski sporazumi za Belorusijo se uporabljajo od leta 1993. Sedanji sporazum vključuje tarifne obveze na strani Belorusije (tarife, ki so zelo podobne stopnjam EU) in „povračilno“ klavzulo v primeru neupoštevanja navedenih tarifnih stopenj. Količinske omejitve se uporabljajo za 34 tekstilnih in oblačilnih kategorij. Ker sporazuma ni, bi Belorusija lahko na škodo izvoza EU povečala svoje uvozne dajatve in uvedla druge uvozne omejitve. |

140 | Usklajenost z drugimi politikami in cilji Unije Ob upoštevanju političnih razmer v Belorusiji je predlagani sporazum omejevalen. Belorusija bi bila leta 2006 s Severno Korejo in Črno goro edina država, za katero bi veljale tekstilne kvote v EU. (Dogovorjene stopnje za nekatere tekstilne in oblačilne kategorije obstajajo za Kitajsko po podpisu Memoranduma o soglasju 10. junija 2005). Obstoječe določbe na področju, na katero se nanaša predlog UL L 123, 17.5.1994, str. 1., UL L 336, 29.12.1999, str. 26., UL L 345, 31.12.2003, str. 150, UL L 72, 18.3.2005, str. 18. Usklajenost z drugimi politikami in cilji Unije Ob upoštevanju političnih razmer v Belorusiji je predlagani sporazum omejevalen. Belorusija bi bila leta 2006 s Severno Korejo in Črno goro edina država, za katero bi veljale tekstilne kvote v EU. (Dogovorjene stopnje za nekatere tekstilne in oblačilne kategorije obstajajo za Kitajsko po podpisu Memoranduma o soglasju 10. junija 2005). |

POSVETOVANJE Z ZAINTERESIRANIMI STRANKAMI IN PRESOJA VPLIVA |

Posvetovanje z zainteresiranimi strankami |

219 | Ta sklep predvideva podpis in začasno uporabo mednarodnega trgovinskega sporazuma. Uradno posvetovanje ni potrebno. |

Zbiranje in uporaba izvedenskih mnenj |

229 | Izvedenska mnenja niso bila potrebna. |

230 | Presoja vpliva Med pogajanji o mednarodnem sporazumu je bila narejena presoja vplivov. Zato ni bilo potrebno narediti presoje vpliva za ta ukrep. |

PRAVNI ELEMENTI PREDLOGA |

305 | Povzetek predlaganega ukrepanja Predlog predvideva podaljšanje obstoječega sporazuma o tekstilnih izdelkih do 31. decembra 2006. Za države v razvoju ne bo nobenih posebnih negativnih učinkov. |

310 | Pravna podlaga Člen 133 Pogodbe o ustanovitvi ES. |

329 | Načelo subsidiarnosti Predlog je pod izključno pristojnostjo Skupnosti. Načelo subsidiarnosti se zato ne uporablja. |

Izbira instrumentov |

341 | Predlagani instrument: sklep |

342 | Druga sredstva ne bi bila primerna zaradi naslednjega(-ih) razloga(-ov). Za podpis in začasno uporabo mednarodnega sporazuma ni drugih možnosti. |

PRORAčUNSKE POSLEDICE |

409 | Predlog ne vpliva na proračun Skupnosti. |

1. Predlog

SKLEP SVETA

o podpisu in začasni uporabi dvostranskega sporazuma med Evropsko skupnostjo in Republiko Belorusijo o trgovini s tekstilnimi izdelki

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti člena 133 v povezavi s prvim stavkom člena 300(2) Pogodbe,

ob upoštevanju predloga Komisije,

ob upoštevanju naslednjega:

(1) Komisija je v imenu Skupnosti dosegla dvostranski sporazum o enoletnem podaljšanju obstoječega dvostranskega sporazuma in protokolov o trgovini s tekstilnimi izdelki z Republiko Belorusijo s številnimi prilagoditvami količinskih omejitev.

(2) Ob upoštevanju njegove morebitne poznejše sklenitve je treba Sporazum podpisati v imenu Skupnosti.

(3) Ta dvostranski sporazum se mora začasno uporabljati od 1. januarja 2006 do zaključka zahtevanih postopkov za njegovo sklenitev pod pogojem vzajemne začasne uporabe Sporazuma s strani Republike Belorusije –

SKLENIL:

Člen 1

Ob upoštevanju njegove morebitne poznejše sklenitve se predsednika Sveta pooblasti, da imenuje osebe, pooblaščene za podpis Sporazuma o trgovini s tekstilnimi izdelki med Evropsko skupnostjo in Belorusijo, ki zavezuje Evropsko skupnost.

Člen 2

Sporazum v obliki izmenjave pisem, ki spreminja Sporazum med Evropsko skupnostjo in Republiko Belorusijo o trgovini s tekstilnimi izdelki, se začasno uporablja od 1. januarja 2006 do njegove formalne sklenitve in pod pogojem vzajemne začasne uporabe Sporazuma s strani Republike Belorusije[1].

Besedilo Sporazuma je priloženo k temu sklepu.

Člen 3

1. Če Belorusija ne izpolni svojih obveznosti v skladu z odstavkom 2.4 tega sporazuma, se kvota za leto 2006 zmanjša na raven, veljavno v letu 2005.

2. Sklep za izvajanje odstavka 1 se sprejme v skladu s postopki iz člena 17 Uredbe Sveta (EGS) št. 3030/93 z dne 12. oktobra 1993 o skupnih pravilih za uvoz nekaterih tekstilnih izdelkov po poreklu iz tretjih držav[2].

Člen 4

Ta sklep se objavi v Uradnem listu Evropskih unije .

Veljati začne dan po objavi v Uradnem listu .

V Bruslju,

Za Svet

Predsednik

PRILOGA

SPORAZUM v obliki izmenjave pisem med Evropsko skupnostjo in Republiko Belorusijo, ki spreminja Sporazum med Evropsko skupnostjo in Republiko Belorusijo o trgovini s tekstilnimi izdelki, parafiran v Bruslju 1. aprila 1993, kakor je bil nazadnje spremenjen s Sporazumom v obliki izmenjave pisem, parafiranim 29. novembra 2004

Pismo Sveta Evropske unije

Spoštovani,

1. V čast mi je sklicevati se na Sporazum med Evropsko skupnostjo in Republiko Belorusijo o trgovini s tekstilnimi izdelki, parafiran 1. aprila 1993, kakor je bil nazadnje spremenjen in podaljšan s Sporazumom v obliki izmenjave pisem, parafiranim dne 29. novembra 2004 (v nadaljevanju „Sporazum“).

2. Ob upoštevanju prenehanja veljavnosti Sporazuma 31. decembra 2005 in v skladu s členom 19(1) Sporazuma se Evropska skupnost in Republika Belorusija dogovorita za podaljšanje veljavnosti Sporazuma za nadaljnje obdobje enega leta ob upoštevanju naslednjih sprememb in pogojev:

2.1. Besedilo drugega in tretjega stavka člena 19(1) Sporazuma se nadomesti z naslednjim besedilom:

„Uporabljati se začne 31. decembra 2006.“

2.2. Priloga II, ki določa količinske omejitve za izvoz iz Republike Belorusije v Evropsko skupnost, se nadomesti z Dodatkom 1 k temu pismu.

2.3. Priloga k Protokolu C, ki določa količinske omejitve za izvoz iz Republike Belorusije v Evropsko skupnost po OPT operacijah v Republiki Belorusiji, se za obdobje od 1. januarja 2006 do 31. decembra 2006 nadomesti z Dodatkom 2 k temu pismu.

2.4. Za uvoz tekstilnih izdelkov in oblačil s poreklom iz Evropske skupnosti v Belorusijo se v letu 2006 uporabljajo carine, ki ne presegajo carin, določenih za leto 2003 v Dodatku 4 k Sporazumu v obliki izmenjave pisem med Evropsko skupnostjo in Republiko Belorusijo, parafiranemu 11. novembra 1999.Če se te stopnje ne bodo uporabljale, bo imela Skupnost pravico za preostalo obdobje veljavnosti sporazuma sorazmerno ponovno uvesti raven količinskih omejitev, veljavno za leto 2005, kot je določeno v izmenjavi pisem, parafirani 29. novembra 2004.

3. Če bi Republika Belorusija postala članica Svetovne trgovinske organizacije (STO) pred datumom izteka Sporazuma, veljajo od dne pristopa Republike Belorusije k STO Sporazumi in pravila STO.

4. Hvaležen bi vam bil, če bi potrdili, da se vaša vlada strinja z navedenim. V tem primeru ta sporazum v obliki izmenjave začne veljati prvi dan v mesecu, ki sledi dnevu, ko sta pogodbenici medsebojno obvestili, da so bili zaključeni za to potrebni pravni postopki. Do takrat se začasno uporablja od 1. januarja 2006 pod pogojem vzajemnosti.

Sprejmite, prosim, izraz mojega najglobljega spoštovanja.

Za Svet Evropske unije

Dodatek 1

Priloga II

Belorusija | Kategorija | Enota | Kvota od 1. januarja 2006 |

Skupina IA | 1 | tone | 1.585 |

2 | tone | 6.000 |

3 | tone | 242 |

Skupina IB | 4 | T kosov | 1.672 |

5 | T kosov | 1.105 |

6 | T kosov | 1.550 |

7 | T kosov | 1.252 |

8 | T kosov | 1.160 |

Skupina IIA | 9 | tone | 363 |

20 | tone | 329 |

22 | tone | 524 |

23 | tone | 255 |

39 | tone | 241 |

Skupina IIB | 12 | T parov | 5.959 |

13 | T kosov | 2.651 |

15 | T kosov | 1.569 |

16 | T kosov | 186 |

21 | T kosov | 930 |

24 | T kosov | 844 |

26/27 | T kosov | 1.117 |

29 | T kosov | 468 |

73 | T kosov | 329 |

83 | tone | 184 |

Skupina IIIA | 33 | tone | 387 |

36 | tone | 1.309 |

37 | tone | 463 |

50 | tone | 207 |

Skupina IIIB | 67 | tone | 356 |

74 | T kosov | 377 |

90 | tone | 208 |

Skupina IV | 115 | tone | 95 |

117 | tone | 2.100 |

118 | tone | 471 |

T kosov: tisoč kosov

Dodatek 2

Priloga k Protokolu C

Kategorija | Enota | od 1. januarja 2006 |

4 | 1 000 kosov | 5.055 |

5 | 1 000 kosov | 7.047 |

6 | 1 000 kosov | 9.398 |

7 | 1 000 kosov | 7.054 |

8 | 1 000 kosov | 2.402 |

12 | 1 000 kosov | 4.749 |

13 | 1 000 kosov | 744 |

15 | 1 000 kosov | 4.120 |

16 | 1 000 kosov | 839 |

21 | 1 000 kosov | 2.741 |

24 | 1 000 kosov | 706 |

26/27 | 1 000 kosov | 3.434 |

29 | 1 000 kosov | 1.392 |

73 | 1 000 kosov | 5.337 |

83 | Tone | 709 |

74 | 1 000 kosov | 931 |

Pismo Vlade Republike Belorusije

Spoštovani,

v čast mi je bilo prejeti vaše pismo z dne ….., v katerem je zapisano:

„Spoštovani,

1. V čast mi je sklicevati se na Sporazum med Evropsko skupnostjo in Republiko Belorusijo o trgovini s tekstilnimi izdelki, parafiran 1. aprila 1993, kakor je bil nazadnje spremenjen in podaljšan s Sporazumom v obliki izmenjave pisem, parafiranim dne 29. novembra 2004 (v nadaljevanju ‚Sporazum').

2. Ob upoštevanju prenehanja veljavnosti Sporazuma 31. decembra 2005 in v skladu s členom 19(1) Sporazuma se Evropska skupnost in Republika Belorusija dogovorita za podaljšanje veljavnosti Sporazuma za nadaljnje obdobje enega leta ob upoštevanju naslednjih sprememb in pogojev:

2.1. Besedilo drugega in tretjega stavka člena 19(1) Sporazuma se nadomesti z naslednjim besedilom:

„Uporabljati se začne 31. decembra 2006.“

2.2. Priloga II, ki določa količinske omejitve za izvoz iz Republike Belorusije v Evropsko skupnost, se nadomesti z Dodatkom 1 k temu pismu.

2.3. Priloga k Protokolu C, ki določa količinske omejitve za izvoz iz Republike Belorusije v Evropsko skupnost po OPT operacijah v Republiki Belorusiji, se za obdobje od 1. januarja 2006 do 31. decembra 2006 nadomesti z Dodatkom 2 k temu pismu.

2.4. Za uvoz tekstilnih izdelkov in oblačil s poreklom iz Evropske skupnosti v Belorusijo se v letu 2006 uporabljajo carine, ki ne presegajo carin, določenih za leto 2003 v Dodatku 4 k Sporazumu v obliki izmenjave pisem med Evropsko skupnostjo in Republiko Belorusijo, parafiranemu 11. novembra 1999.Če se te stopnje ne bodo uporabljale, bo imela Skupnost pravico za preostalo obdobje veljavnosti sporazuma sorazmerno ponovno uvesti raven količinskih omejitev, veljavno za leto 2005, kot je določeno v izmenjavi pisem, parafirani 29. novembra 2004.

3. Če bi Republika Belorusija postala članica Svetovne trgovinske organizacije (STO) pred datumom izteka Sporazuma, veljajo od dne pristopa Republike Belorusije k STO Sporazumi in pravila STO.

4. Hvaležen bi vam bil, če bi potrdili, da se vaša vlada strinja z navedenim. V tem primeru ta sporazum v obliki izmenjave začne veljati prvi dan v mesecu, ki sledi dnevu, ko sta pogodbenici medsebojno obvestili, da so bili zaključeni za to potrebni pravni postopki. Do takrat se začasno uporablja od 1. januarja 2006 pod pogojem vzajemnosti.

Sprejmite, prosim, izraz mojega najglobljega spoštovanja.“

V čast mi je potrditi, da se moja vlada strinja z vsebino vašega pisma.

Sprejmite, prosim, izraz mojega najglobljega spoštovanja.

Za Vlado Republike Belorusije

Dodatek 1

Priloga II

Belorusija | Kategorija | Enota | Kvota od 1. januarja 2006 |

Skupina IA | 1 | tone | 1.585 |

2 | tone | 6.000 |

3 | tone | 242 |

Skupina IB | 4 | T kosov | 1.672 |

5 | T kosov | 1.105 |

6 | T kosov | 1.550 |

7 | T kosov | 1.252 |

8 | T kosov | 1.160 |

Skupina IIA | 9 | tone | 363 |

20 | tone | 329 |

22 | tone | 524 |

23 | tone | 255 |

39 | tone | 241 |

Skupina IIB | 12 | T parov | 5.959 |

13 | T kosov | 2.651 |

15 | T kosov | 1.569 |

16 | T kosov | 186 |

21 | T kosov | 930 |

24 | T kosov | 844 |

26/27 | T kosov | 1.117 |

29 | T kosov | 468 |

73 | T kosov | 329 |

83 | tone | 184 |

Skupina IIIA | 33 | tone | 387 |

36 | tone | 1.309 |

37 | tone | 463 |

50 | tone | 207 |

Skupina IIIB | 67 | tone | 356 |

74 | T kosov | 377 |

90 | tone | 208 |

Skupina IV | 115 | tone | 95 |

117 | tone | 2.100 |

118 | tone | 471 |

T kosov: tisoč kosov

Dodatek 2

Priloga k Protokolu C

Kategorija | Enota | Od 1. januarja 2006 |

4 | 1 000 kosov | 5.055 |

5 | 1 000 kosov | 7.047 |

6 | 1 000 kosov | 9.398 |

7 | 1 000 kosov | 7.054 |

8 | 1 000 kosov | 2.402 |

12 | 1 000 kosov | 4.749 |

13 | 1 000 kosov | 744 |

15 | 1 000 kosov | 4.120 |

16 | 1 000 kosov | 839 |

21 | 1 000 kosov | 2.741 |

24 | 1 000 kosov | 706 |

26/27 | 1 000 kosov | 3.434 |

29 | 1 000 kosov | 1.392 |

73 | 1 000 kosov | 5.337 |

83 | Tone | 709 |

74 | 1 000 kosov | 931 |

[1] Datum začetka veljavnosti začasne uporabe bo objavljen v Uradnem listu Evropske unije, serija C.

[2] UL L 275, 8.11.1993, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1478/2005 z dne 12. septembra 2005 (UL L 236, 13.9.2005, str. 3).