SL    SL SL 
SL    SL  KOMISIJA EVROP SKIH SKUPNOSTI 
Bruselj, 13.10.2004 
KOM(2004)662 kon čno 
  
Predlog 
ODLOČBA SVETA 
o spremembi Odlo čbe 2001/865/ES o pooblastilu Kraljevi ne Španije za uporabo ukrepa, 
ki odstopa od člena 11 Šeste direktive Sveta 77/ 388/EGS o usklajevanju zakonodaje 
držav članic glede prometnih davkov 
(predložena s strani Komisije) 
SL 2   SL OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM  
1. Na podlagi člena 27(1) Šeste direktive Sveta z dne 17. maja 1977 o usklajevanju 
zakonodaje držav članic glede prometnih davkov - Skupni sistem davka na dodano 
vrednost: enotna osnova za odmero1- lahko Svet soglasno na predlog Komisije 
pooblasti katero koli državo članico, da uvede ali podaljša posebne ukrepe za 
odstopanje od navedene direkt ive zaradi poenostavitve obra čunavanja davkov ali za 
preprečitev nekaterih vrst iz ogibanja davkom ali dav čnih utaj. 
2. Taka pooblastila so praviloma za časna, tako da se lahko čez nekaj let oceni 
ustreznost in u činkovitost posebnih ukrepov.  
3. Z Odlo čbo Sveta 2001/865/ES2 je bila Kraljevina Španija z odstopanjem od člena 
11(A)(1)(a) pooblaš čena za vklju čitev vrednosti zlata, ki ga  je uporabil dobavitelj in 
zagotovil prejemnik, v dav čno osnovo dobave blag a ali storitev, če je bila dobava 
zlata prejemniku oproš čena v skladu z dolo čbami iz Direktive 98/80/ES3
, . 
4. To odstopanje je Španiji omogo čilo prepre čitev znižanja dav čne osnove pri nekaterih 
transakcijah v sektorju dra guljarstva, kjer bo stranka dr aguljarju zagotovila zlato, ki 
ga je kupila „za investicijske namene“, torej oproš čeno plačila DDV, da bo draguljar 
dobavil blago (npr. dobava v zlato vdelanega diamanta) ali storitev (npr. s taljenjem 
zlata v prstan). 
5. S pismom, prejetim v generalnem sekretar iatu Komisije 4. avgus ta 2004, je španska 
vlada zaprosila za podaljšanje Odlo čbe 2001/865/ES o pooblastilu Španije za 
uporabo posebnih dav čnih ukrepov glede dav čne osnove nekaterih dobav blaga in 
storitev, ki vklju čujejo obdelavo zlata. 
6. V skladu s členom 27(2) Šeste direktive je Komi sija s pismom 9. avgusta 2004 druge 
države članice obvestila o prošnji Kraljevine Španije, s pismom z dne 10. avgusta 
2004 pa je Komisija uradno obvestila Kr aljevino Španijo, da ima na voljo vse 
informacije, potrebne za oceno prošnje.  
7. Komisija soglaša, da se s tem odstopanjem prepre čuje zloraba sistema DDV. Hkrati 
ugotavlja, da sta dve drugi državi članici prejeli dovoljenje za podobna odstopanja. 
Komisija je že za čela z deli za racionalizacijo odstopanj iz člena 27 in ta odstopanja 
se lahko vklju čijo v navedena dela. Zato je treba zadevno prošnjo za podaljšanje 
odstopanja odobriti do za četka veljavnosti direktive o racionalizaciji odstopanj iz 
člena 27, ki trenutno prepre čujejo te vrste izogibanja DDV, v povezavi z oprostitvijo 
za investicijsko zlato, vendar najpozneje do 31. decembra 2009. 
                                                 
1 UL L 145, 13.6.1977, str. 1. Direktiva, kakor je bila nazadnje spremenjena z Direktivo 2004/7/ES (UL 
L 27, 30.1.2004, str. 44-45). 
2 UL L 323, 7.12.2001, str. 24. 
3 UL L 281, 17.10.1998, str. 31. 
SL 3   SL Predlog 
ODLOČBA SVETA 
o spremembi Odlo čbe 2001/865/ES o pooblastilu Kraljevi ne Španije za uporabo ukrepa, 
ki odstopa od člena 11 Šeste direktive Sveta 77/ 388/EGS o usklajevanju zakonodaje 
držav članic glede prometnih davkov 
SVET EVROPSKE UNIJE JE – 
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti, ob upoštevanju Direktive Svet a 77/388/EGS z dne 17. maja 1977 o usklajevanju zakonodaje 
držav članic glede prometnih davkov - Skupni sist em davka na dodano vrednost: enotna 
osnova za odmero
4, in zlasti člena 27(1) Direktive, 
ob upoštevanju predloga Komisije5, 
ob upoštevanju naslednjega: (1) Z Odlo čbo 2001/865/ES je Svet z odstopanjem od člena 11(A)(1)(a) Direktive 
77/388/EGS pooblastil Kraljevino Španijo za vklju čitev vrednosti zlat a, ki ga je 
uporabil dobavitelj in za gotovil prejemnik, v dav čno osnovo dobave blaga ali storitev, 
če je bila dobava zlata prejemniku oproš čena v skladu s členom 26b Direktive 
77/388/EGS. 
(2) Namen navedenega odstopanja je bilo izog ibanje zlorabi oprostitve za investicijsko 
zlato in s tem prepre čevanje nekaterih vrst iz ogibanja davkom ali dav čnih utaj. 
(3) S pismom, prejetim v generalnem sekretar iatu Komisije 4. a vgusta 2004, je španska 
vlada zaprosila za podaljšanje Odlo čbe 2001/865/ES, ki preneha veljati 31. decembra 
2004. 
(4) V skladu s členom 27(2) Direktive 77/388/EGS je Komisija s pismom z dne 9. avgusta 
2004 obvestila druge države članice o prošnji Kraljevine Španije. S pismom z dne 10. 
avgusta 2004 je Komisija uradno obvestila Kraljevino Španijo, da ima na voljo vse 
informacije, potrebne za oceno prošnje. 
(5) Po mnenju španskih organov oblasti je bilo odstopanje, odobreno z Odlo čbo 
2001/865/ES, glede doseganja zg oraj navedenih ciljev u činkovito.  
(6) Odstopanja na podlagi člena 27 Direktive 77/388/EGS, ki prepre čujejo izogibanje 
DDV v povezavi z oprostitvijo  za investicijsko zl ato, se lahko vklju čijo v katerega od 
                                                
 
4 UL L 145, 13.6.1977, str. 1. Direktiva, nazadnje spremenjena z Direktivo 2004/7/ES (UL L 27, 
30.1.2004, str. 44-45). 
5 UL C , , str. . 
SL 4   SL prihodnjih predlogov direktive o racionalizac iji nekaterih odstopa nj iz navedenega 
člena. 
(7) Zato je treba veljavnost ods topanja, odobrenega na podlagi Odlo čbe 2001/865/ES, 
podaljšati do za četka veljavnosti direktive o raci onalizaciji odstopanj na podlagi člena 
27 Direktive 77/388/EGS, ki zajema izogibanje pla čilu davka na dodano vrednost, v 
povezavi z oprostitvijo za investicijs ko zlato, ali do 31. decembra 2009, pri čemer se 
upošteva zgodnejši datum. 
(8) Odstopanje ne bo negativno vplivalo na lastna sredstva Skupnosti od DDV – 
SPREJEL NASLEDNJO ODLO ČBO: 
Člen 1 
Člen 2 Odlo čbe 2001/865/17/ES se nadomesti z naslednjim: 
„Člen 2 
Pooblastilo na podlagi člena 1 preneha veljati na dan za četka veljavnosti direktive o 
racionalizaciji odstopanj na podlagi člena 27 Direktive 77/388/EGS, ki prepre čujejo 
izogibanje pla čilu davka na dodano vrednost, v povezav i z oprostitvijo za investicijsko zlato, 
ali 31. decembra 2009, pri čemer se upošteva zgodnejši datum.“ 
Člen 2 
Ta odločba je naslovljena na Kraljevino Španijo. 
V Bruslju,  
 Za Svet 
 Predsednik