SL    SL  KOMISIJA EVROP SKIH SKUPNOSTI 
Bruselj, 22.10.2004 
KOM(2004) 692 kon čno 
  
Predlog 
ODLOČBA SVETA 
o spremembi Odlo čbe 2000/746/ES o pooblastilu Fran coske republike za uporabo 
ukrepa, ki odstopa od člena 11 Šeste direktive Svet a 77/388/EGS o usklajevanju 
zakonodaje držav članic glede prometnih davkov 
 
(predložena s strani Komisije) 
 
SL 2   SL OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM  
1. Na podlagi člena 27(1) Šeste direktive Sveta z dne 17. maja 1977 o usklajevanju 
zakonodaje držav članic glede prometnih davkov – Skupni sistem davka na dodano 
vrednost: enotna osnova za odmero1 – lahko Svet soglasno na predlog Komisije 
pooblasti katero koli državo članico, da uvede ali podaljša posebne ukrepe za 
odstopanje od navedene direkt ive zaradi poenostavitve obra čunavanja davkov ali za 
preprečitev nekaterih vrst iz ogibanja davkom ali dav čnih utaj. 
2. Taka pooblastila so praviloma za časna, tako da se lahko čez nekaj let oceni 
ustreznost in u činkovitost posebnih ukrepov.  
3. Z Odlo čbo Sveta 2000/746/ES2 je bila Francoska republika z odstopanjem od člena 
11(A)(1)(a) pooblaš čena za vklju čitev vrednosti zlata, ki ga  je uporabil dobavitelj in 
zagotovil prejemnik, v dav čno osnovo dobave blag a ali storitev, če je bila dobava 
zlata prejemniku oproš čena v skladu z dolo čbami iz Direktive 98/80/ES3. 
4. To odstopanje je Franciji omogo čilo prepre čitev znižanja dav čne osnove pri 
nekaterih transakcijah v sekt orju draguljarstva, kjer bo stranka draguljarju zagotovila 
zlato, ki ga je kupila „za i nvesticijske namene“, torej oproš čeno plačila DDV, da bo 
draguljar dobavil blago (npr. dobava v zlato vdelanega diam anta) ali storitev (npr. s 
taljenjem zlata v prstan). 
5. S pismom, prejetim v Generalnem sekr etariatu Komisije dne 6. julija 2004, je 
francoska vlada zaprosila za podaljšanje Odlo čbe 2000/746/ES o pooblastilu Francije 
za uporabo posebnih dav čnih ukrepov glede dav čne osnove nekaterih dobav blaga in 
storitev, ki vklju čujejo obdelavo zlata. 
6. V skladu s členom 27(2) Šeste direktive je Komisija s pismom 10. avgusta 2004 
druge države članice obvestila o proš nji Francije, Francosko republiko pa o tem, da 
ima na voljo vse informacije, potrebne za oceno prošnje  
7. Komisija soglaša, da se s tem odstopanjem prepre čuje zloraba sistema DDV. Hkrati 
ugotavlja, da sta dve drugi državi članici prejeli dovoljenje za podobna odstopanja. 
Komisija je že za čela z deli za racionalizacijo odstopanj iz člena 27 in ta odstopanja 
se lahko vklju čijo v navedena dela. Zato je treba zadevno prošnjo za podaljšanje 
odstopanja odobriti do za četka veljavnosti direktive o racionalizaciji odstopanj iz 
člena 27, ki trenutno prepre čujejo tovrstna izogibanja DDV v zvevi z oprostitvijo za 
investicijsko zlato, vendar na jpozneje do 31. decembra 2009. 
                                                 
1  UL L 145, 13.6.1977, str. 1. Direktiva, kakor je bila nazadnje spremenjena z Direktivo 2004/7/ES (UL 
L 30.1.2004, str. 44). 
2  UL L 302, 01.12.2000, str. 61. 
3  UL L 281, 17.10.1998, str. 31. 
 
SL 3   SL Predlog 
ODLOČBA SVETA 
o spremembi Odlo čbe 2000/746/ES o pooblastilu Fr ancoske republike za uporabo 
ukrepa, ki odstopa od člena 11 Šeste direktive Svet a 77/388/EGS o usklajevanju 
zakonodaje držav članic glede prometnih davkov 
SVET EVROPSKE UNIJE JE – 
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti, ob upoštevanju Šeste direktive Sveta (77/388 /EGS) z dne 17. maja 1977 o usklajevanju 
zakonodaje držav članic glede prometnih davkov - Skupni sistem davka na dodano vrednost: 
enotna osnova za odmero
4, in zlasti člena 27(1) Direktive, 
ob upoštevanju predloga Komisije5, 
ob upoštevanju naslednjega: (1) Z Odlo čbo 2000/746/ES je Svet z odstopanjem od člena 11(A)(1)(a) Direktive 
77/388/EGS pooblastil Francosko republiko za vklju čitev vrednosti zlata, ki ga je 
uporabil dobavitelj in za gotovil prejemnik, v dav čno osnovo dobave blaga ali storitev, 
če je bila dobava zlata prejemniku oproš čena v skladu s členom 26b Direktive 
77/388/EGS. 
(2) Namen navedenega odstopanja je bilo izog ibanje zlorabi oprostitve za investicijsko 
zlato in s tem prepre čevanje nekaterih vrst iz ogibanja davkom ali dav čnih utaj. 
(3) S pismom, prejetim v Generalnem se kretariatu Komisije  dne 6.julija.2004, je 
francoska vlada zaprosila za podaljšanje Odlo čbe 2000/746/ES
6, ki preneha veljati 31. 
decembra 2004.  
(4) V skladu s členom 27(2) Šeste direktive je Komisija s pismom 10. avgusta 2004 druge 
države članice obvestila o prošnji Francije in ob vestila Francosko republiko, da ima na 
voljo vse informacije, potrebne za oceno prošnje 
(5) Po mnenju francoskih organov obla sti je bilo odstopanje, odobreno z Odlo čbo 
2000/746/ES, glede doseganja zg oraj navedenih ciljev u činkovito.  
                                                 
4  UL L 145, 13.6.1977, str. 1. Direktiva, kakor je bila nazadnje spremenjena z Direktivo 2004/7/ES (UL 
L 30.1.2004, str. 44). 
5  UL C […], […], str. […]. 
6  UL L 302, 1.12.2000, str. 61. 
 
SL 4   SL (6) Odstopanja na podlagi člena 27 Direktive 77/388/EGS, ki prepre čujejo izogibanje 
DDV v povezavi z oprostitvijo  za investicijsko zl ato, se lahko vklju čijo v katerega od 
prihodnjih predlogov direktive o racionalizac iji nekaterih odstopa nj iz navedenega 
člena. 
(7) Zato je treba veljavnost ods topanja, odobrenega na podlagi Odlo čbe 2000/746/ES, 
podaljšati do za četka veljavnosti direktive o raci onalizaciji odstopanj na podlagi člena 
27 Direktive 77/388/EGS, ki zajema izogibanje pla čilu davka na dodano vrednost, v 
povezavi z oprostitvijo za investicijs ko zlato, ali do 31. decembra 2009, pri čemer se 
upošteva zgodnejši datum. 
(8) Odstopanje ne bo negativno vp livalo na lastna sredstva Evropskih skupnosti iz davka 
na dodano vrednost – 
SPREJEL NASLEDNJO ODLO ČBO: 
Člen 1 
Člen 2 Odlo čbe 2000/746/ES se nadomesti: 
„Člen 2 
Pooblastilo na podlagi člena 1 preneha veljati na dan za četka veljavnosti direktive o 
racionalizaciji odstopanj na podlagi člena 27 Direktive 77/388/EGS, ki prepre čujejo 
izogibanje pla čilu davka na dodano vrednost, v povezav i z oprostitvijo za investicijsko zlato, 
ali 31. decembra 2009, pri čemer se upošteva zgodnejši datum.“ 
Člen 2 
Ta odločba je naslovljena na Francosko republiko. 
V Bruslju, 
 Za Svet 
 Predsednik