POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU PETO FINANČNO POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU o EVROPSKEM KMETIJSKEM SKLADU ZA RAZVOJ PODEŽELJA (EKSRP) FINANČNO LETO 2011 /* COM/2012/0549 final */





KAZALO 1........... Proračunski postopek..................................................................................................... 3 1.1........ Predlog proračuna za leto 2011...................................................................................... 3 1.2........ Novi predlog proračuna za leto 2011.............................................................................. 3 1.3........ Sprejetje proračuna za leto 2011.................................................................................... 4 2........... Upravljanje odobritev..................................................................................................... 4 2.1........ Upravljanje odobritev za prevzem obveznosti.................................................................. 4 2.1.1..... Operativni programi EKSRP........................................................................................... 4 2.1.2..... Tehnična pomoč............................................................................................................. 4 2.2........ Upravljanje odobritev plačil............................................................................................ 5 2.2.1..... Operativni programi EKSRP........................................................................................... 5 2.2.2..... Tehnična pomoč............................................................................................................. 5 3........... Izvrševanje proračuna EKSRP za leto 2011.................................................................... 5 3.1........ Uvod.............................................................................................................................. 5 3.2........ Izvrševanje odobritev za prevzem obveznosti................................................................... 6 3.2.1..... Operativni programi EKSRP........................................................................................... 6 3.2.2..... Tehnična pomoč............................................................................................................. 7 3.3........ Izvrševanje odobritev plačil............................................................................................. 7 3.3.1..... Operativni programi EKSRP........................................................................................... 7 3.3.2..... Tehnična pomoč........................................................................................................... 12 3.4........ Analiza prijavljenih izdatkov po oseh in ukrepih............................................................. 12 3.5........ Izvajanje programov EKSRP........................................................................................ 14 POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU PETO FINANČNO POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU o EVROPSKEM KMETIJSKEM SKLADU ZA RAZVOJ PODEŽELJA (EKSRP) FINANČNO LETO 2011 1. Proračunski postopek 1.1. Predlog proračuna za leto 2011 Predlog proračuna za leto 2011 je Komisija sprejela, proračunskemu organu pa je bil predložen 27. aprila 2010. Predlog proračuna za Evropski kmetijski sklad za razvoj podeželja (EKSRP) iz razdelka 2 finančnega okvira za obdobje 2007–2013 je predvidel 14 431 milijonov EUR za odobritve za prevzem obveznosti in 12 709 milijonov EUR za odobritve plačil. Razpredelnica 1 Proračunska postavka || Odobritve za prevzem obveznosti (v EUR) || Odobritve plačil (v EUR) 05.040501 (Programi za razvoj podeželja) || 14 408 211 311 || 12 700 000 000 05.040502 (Tehnična pomoč) || 22 440 241 || 8 900 000 Svet je svoje stališče o osnutku proračuna za leto 2011 sprejel 8. julija 2010. Odobritve plačil za programe EKSRP so se v primerjavi z osnutkom proračuna Komisije zmanjšale za 98,0 milijona EUR, medtem ko so odobritve za prevzem obveznosti ostale nespremenjene. Evropski parlament je svoje stališče sprejel 13. oktobra 2010, pri čemer se je vrnil k predlogu Komisije in odobritve plačil povečal za 98,0 milijona EUR. V spravnem postopku ni bilo mogoče doseči dogovora med institucijama. 1.2. Novi predlog proračuna za leto 2011 V letu 2011 se je prvič uporabil novi letni proračunski postopek, določen v Lizbonski pogodbi. Zaradi različnih stališč Sveta in Evropskega parlamenta o predlogu proračuna Komisije se je začel 21-dnevni spravni postopek. Potem ko spravni odbor do 15. novembra 2010 ni dosegel dogovora o proračunu za leto 2011, je Komisija 26. novembra 2010 predložila nov predlog proračuna. V novem predlogu so bile odobritve plačil za EKSRP za 772,8 milijona EUR nižje kot v prvotnem predlogu proračuna. 1.3. Sprejetje proračuna za leto 2011 Proračunski organ je sprejel novi predlog proračuna Komisije, Evropski parlament pa ga je potrdil na glasovanju 15. decembra 2010. V izglasovanem proračunu za EKSRP so odobritve za prevzem obveznosti znašale 14 431 milijonov EUR, odobritve plačil pa 11 909 milijonov EUR. Razpredelnica 2 Proračunska postavka || Odobritve za prevzem obveznosti (v EUR) || Odobritve plačil (v EUR) 05.040501 (Programi za razvoj podeželja) || 14 408 211 311 || 11 900 560 364 05.040502 (Tehnična pomoč) || 22 440 241 || 8 339 763 2. Upravljanje odobritev 2.1. Upravljanje odobritev za prevzem obveznosti 2.1.1. Operativni programi EKSRP Leta 2011 so razpoložljive odobritve za prevzem obveznosti znašale skupno 14,41 milijarde EUR. Znesek razpoložljivih odobritev za programe EKSRP za leto 2011 je bil dodeljen v celoti (14,41 milijarde EUR). Razpredelnica 3 Upravljanje odobritev za prevzem obveznosti v letu 2011 – EKSRP || Proračunska postavka 05.040501 (zneski v EUR) Odobritve v začetku leta 2011 || 14 408 211 311 Prenos iz leta 2010 || – Razpoložljive odobritve v letu 2011 || 14 408 211 311 Odobritve, uporabljene v letu 2011 || 14 408 211 311 2.1.2. Tehnična pomoč Člen 69(2) Uredbe Sveta (ES) št. 1698/2005 določa, da se 0,25 % sredstev iz podpore Skupnosti za razvoj podeželja nameni tehnični pomoči za Komisijo. V proračunu za leto 2011 je temu namenjeni znesek znašal 22,4 milijona EUR. Ob koncu leta 2011 je skupni dodeljeni znesek znašal 5,4 milijona EUR. 2.2. Upravljanje odobritev plačil 2.2.1. Operativni programi EKSRP Leta 2011 so odobritve plačil v izglasovanem proračunu znašale 11,9 milijarde EUR, čemur se je prištelo 330 milijonov EUR neuporabljenih odobritev, ki so bile prenesene iz leta 2010. Glede na zadnjo izjavo o izdatkih, ki so jo države članice predložile leta 2011, je bil novembra ugotovljen presežek v višini 433 milijonov EUR. Ta znesek je s spremembama proračuna št. 6 in 7 postal na voljo drugim politikam (395 oziroma 38 milijonov EUR). Ob koncu leta so neuporabljene odobritve znašale 34,4 milijona EUR, od tega se je znesek v višini 30,5 milijona EUR, povezan z izterjavami, samodejno prenesel v leto 2012. Skupni znesek, izplačan državam članicam za programe EKSRP za leto 2011, je znašal 11,8 milijarde EUR. Razpredelnica 4 Upravljanje odobritev plačil v letu 2011 – EKSRP || Proračunska postavka 05.040501 (zneski v EUR) Odobritve v začetku leta 2011 || 11 900 560 364 Prenos iz leta 2010 || 330 019 674 Spremembi proračuna št. 6 in 7 || –432 979 875 Izterjave (namenski prejemek) || 30 866 483 Razpoložljive odobritve v letu 2011 || 11 828 466 646 Odobritve, uporabljene v letu 2011 || 11 794 000 249 Neuporabljene odobritve na koncu leta 2011 || 34 466 397 Samodejni prenos (izterjave) na koncu leta 2011 || 30 544 548 2.2.2. Tehnična pomoč V proračunu za leto 2011 je bil odobritvam plačil namenjen znesek v višini 8,3 milijona EUR. Ta znesek je bil z globalno prerazporeditvijo zmanjšan za 2,3 milijona EUR. Ob koncu leta je končni znesek za plačila znašal 3,9 milijona EUR, kar pomeni, da se znesek v višini 2,1 milijona EUR ni uporabil. 3. Izvrševanje proračuna EKSRP za leto 2011 3.1. Uvod Finančno leto 2011 je bilo večinoma obdobje konsolidacije, saj so se skoraj vsi programi za razvoj podeželja izvajali s svojim ustaljenim tempom. Vendar je bilo to stanje neenakomerno, saj je pri številnih programih prišlo do težav pri izvajanju, ki naj bi bile poledica učinka gospodarske in finančne krize. 3.2. Izvrševanje odobritev za prevzem obveznosti 3.2.1. Operativni programi EKSRP Razpredelnica 5 po državah članicah prikazuje zneske, ki so jim bili odobreni v letu 2011, in dodelitev zneskov, ki jih določa Odločba Komisije 2006/636/ES (sprememba iz aprila 2010 je bila leta 2011 še vedno v veljavi). Odobritve za prevzem obveznosti, ki so bile v letu 2011 na voljo za programe EKSRP, tj. 14,41 milijarde EUR, sovpadajo z letno dodelitvijo, saj ni bilo prenosa iz prejšnjega leta. Dodeljene so bile vse razpoložljive odobritve (14,41 milijarde EUR). Razpredelnica 5 Odločba Komisije 2006/636/ES (veljavna različica) v primerjavi z dodeljenimi zneski konec leta 2011: Proračunska postavka: 05.040501 || || (v EUR) DČ || Odločba Komisije 2006/636/ES – sredstva EU v letu 2011 || Preneseni zneski za odobritve v letu 2011 || Dodeljeni zneski v proračunskem letu 2011 || (a) || (b) || (c=a+b) AT || 556 070 574 || – || 556 070 574 BE || 73 167 519 || – || 73 167 519 BG || 398 058 913 || – || 398 058 913 CY || 22 402 714 || – || 22 402 714 CZ || 406 640 636 || – || 406 640 636 DE || 1 365 559 200 || – || 1 365 559 200 DK || 91 231 467 || – || 91 231 467 EE || 104 639 066 || – || 104 639 066 ES || 1 227 613 000 || – || 1 227 613 000 FI || 298 490 092 || – || 298 490 092 FR || 1 169 090 147 || – || 1 169 090 147 GR || 665 568 186 || – || 665 568 186 HU || 547 603 625 || – || 547 603 625 IE || 351 698 528 || – || 351 698 528 IT || 1 403 606 589 || – || 1 403 606 589 LT || 248 002 433 || – || 248 002 433 LU || 13 287 289 || – || 13 287 289 LV || 148 781 700 || – || 148 781 700 MT || 10 347 884 || – || 10 347 884 NL || 90 406 648 || – || 90 406 648 PL || 1 860 573 543 || – || 1 860 573 543 PT || 582 642 601 || – || 582 642 601 RO || 1 357 854 634 || – || 1 357 854 634 SE || 278 775 513 || – || 278 775 513 SI || 124 076 091 || – || 124 076 091 SK || 263 028 387 || – || 263 028 387 UK || 748 994 332 || – || 748 994 332 Skupaj || 14 408 211 311 || – || 14 408 211 311 3.2.2. Tehnična pomoč Razpredelnica 6 prikazuje odobritve za prevzem obveznosti za tehnično pomoč, uporabljeno leta 2011. Najpomembnejši del se navezuje na Evropsko mrežo za razvoj podeželja. Razpredelnica 6 Tehnična pomoč – Izvrševanje odobritev za prevzem obveznosti Proračunska postavka: 05.040502 || (v EUR) Opis || Dodeljeni znesek Kontaktna točka Evropske mreže za razvoj podeželja || 4 201 627 Tematske delovne skupine Evropske mreže za razvoj podeželja || 360 000 Informacijska tehnologija || 302 940 Študije || 188 300 Strokovni odbor za vrednotenje programov za razvoj podeželja || 200 000 Publikacije || 97 844 Skupaj || 5 350 711 3.3. Izvrševanje odobritev plačil 3.3.1. Operativni programi EKSRP V proračunu za leto 2011 je bil odobritvam plačil namenjen znesek v višini 11,9 milijarde EUR. Ta prvotni znesek se je s prenosom in namenskimi prejemki iz izterjav povečal za 330 milijonov EUR oziroma 31 milijonov EUR, s spremembama proračuna št. 6 in 7 pa je bil zmanjšan za 433 milijonov EUR. Končni znesek letnih odobritev je tako znašal 11,8 milijona EUR. Ob koncu leta 2011 je skupni znesek plačil za programe EKSRP znašal 11,79 milijarde EUR. Plačila, opravljena v letu 2011, so se v primerjavi z letom 2010 povečala za več kot 6 %. Spodnja razpredelnica prikazuje razčlenitev plačil, opravljenih v letu 2011, po obdobjih za prijavljanja: Razpredelnica 7 Plačila v letu 2010 – Operativni programi EKSRP (v milijonih EUR) Povračilo zahtevkov za plačila, 3. četrtletje 2010 || 72,44 Povračilo zahtevkov za plačila, 4. četrtletje 2010 || 3 969,73 Povračilo zahtevkov za plačila, 1. četrtletje 2011 || 2 270,04 Povračilo zahtevkov za plačila, 2. četrtletje 2011 || 2 184,26 Povračilo zahtevkov za plačila, 3. četrtletje 2011 || 3 297,53 Skupaj za leto 2010 || 11 794,00 Povračilo stroškov iz 3. četrtletja leta 2011 je bilo za štiri programe EKSRP ob koncu leta popolnoma ali delno ustavljeno, saj so bile neporavnane odobritve za prevzem obveznosti za te programe popolnoma izčrpane zaradi plačil predhodnih zahtevkov. Plačilo je moralo počakati, dokler niso bile določene letne odobritve za leto 2012. Razpredelnica 8 prikazuje zadevne štiri programe EKSRP in ustrezne zneske. Razpredelnica 8 Programi EKSRP – Št. CCI || 2. četrtletje 2011 (v EUR) || 3. četrtletje 2011 (v EUR) || Skupaj Vlaanderen (2007BE06RPO001) || 238 128 || 14 772 928 || 15 011 056 Bayern (2007DE06RPO004) || || 1 870 550 || 1 870 550 Ireland National (2007IE06RPO001) || || 3 625 235 || 3 625 235 Luxembourg (2007LU06RPO001) || || 1 000 617 || 1 000 617 Skupaj || 238 128 || 21 269 330 || 21 319 620 Mesečna potrošnja odobritev plačil skozi celo leto (od januarja do decembra 2011) je predstavljena v spodnjem diagramu. Gibanje potrošnje odraža roke za prijavo plačilnih deklaracij (31. januar, 30. april, 31. julij in 10. november za zahtevke za plačila iz 4. četrtletja leta 2010, 1. četrtletja leta 2011, 2. četrtletja leta 2011 oziroma 3. četrtletja leta 2011) v skladu s členom 16(2) Uredbe (ES) št. 883/2006. Diagram 1 V razpredelnici 9 je prikazano, kako je Komisija razdelila plačila zneskov po državah članicah in po obdobjih prijavljanja plačilnih deklaracij v proračunskem letu 2011. Zneski v stolpcu za 3. četrtletje leta 2010 se nanašajo na programe EKSRP, ki so svoje odobritve za prevzem obveznosti za leto 2010 izčrpali in so morali počakati do leta 2011, da so povračilo stroškov prejeli iz odobritev za prevzem obveznosti za leto 2011. Razpredelnica 9 Dejansko opravljena plačila med 1. 1. 2011 in 31. 12. 2011 || || (v EUR) DČ || 3. četrtletje 2010 || 4. četrtletje 2010 || 1. četrtletje 2011 || 2. četrtletje 2011 || 3. četrtletje 2011 || Skupaj AT || || 415 520 171 || 79 421 389 || 37 383 559 || 28 180 052 || 560 505 171 BE || 6 655 665 || 20 205 051 || 9 304 872 || 28 334 942 || 10 408 934 || 74 909 464 BG || || 31 127 912 || 36 560 060 || 27 906 988 || 27 667 619 || 123 262 579 CY || || 808 015 || 4 586 345 || 7 789 936 || 4 777 720 || 17 962 016 CZ || || 134 278 841 || 183 214 787 || 80 002 343 || 50 653 503 || 448 149 474 DE || 29 517 043 || 499 934 389 || 148 213 403 || 92 909 203 || 382 397 129 || 1 152 971 166 DK || || 18 495 694 || 11 236 246 || 10 317 646 || 9 944 567 || 49 994 154 EE || || 14 950 290 || 55 551 590 || 16 363 799 || 20 034 250 || 106 899 928 ES || || 351 338 439 || 168 599 414 || 191 438 702 || 269 634 563 || 981 011 118 FI || || 71 295 302 || 17 200 587 || 12 689 302 || 181 292 899 || 282 478 090 FR || || 191 982 200 || 106 491 239 || 122 960 384 || 319 238 557 || 740 672 381 GR || || 135 376 823 || 40 730 996 || 169 596 687 || 68 627 549 || 414 332 054 HU || || 101 803 302 || 153 963 033 || 112 292 708 || 64 626 120 || 432 685 163 IE || 32 730 873 || 127 976 742 || 57 099 836 || 24 422 704 || 105 860 433 || 348 090 588 IT || 990 232 || 544 420 549 || 176 085 598 || 167 769 673 || 213 875 222 || 1 103 141 274 LT || || 95 153 270 || 57 452 452 || 49 102 237 || 47 008 321 || 248 716 280 LU || 262 045 || 4 422 746 || 5 452 242 || 1 953 947 || 1 196 309 || 13 287 289 LV || || 50 597 292 || 33 825 961 || 35 182 165 || 40 239 987 || 159 845 406 MT || || 814 311 || 3 045 772 || 1 277 842 || 2 234 075 || 7 372 000 NL || || 25 772 466 || 3 367 208 || 11 878 089 || 14 764 135 || 55 781 898 PL || || 501 922 071 || 423 762 728 || 464 420 777 || 362 996 136 || 1 753 101 711 PT || || 105 970 964 || 81 218 413 || 82 631 901 || 218 386 715 || 488 207 992 RO || || 117 074 704 || 113 205 528 || 134 899 503 || 529 743 309 || 894 923 044 SE || || 82 331 109 || 36 841 843 || 25 829 260 || 131 257 713 || 276 259 926 SI || 2 280 860 || 40 363 416 || 17 279 226 || 38 024 200 || 13 864 277 || 111 811 978 SK || || 145 712 107 || 62 562 117 || 82 828 784 || 54 794 821 || 345 897 828 UK || || 140 080 274 || 183 770 831 || 154 052 762 || 123 826 408 || 601 730 275 Skupaj || 72 436 718 || 3 969 728 448 || 2 270 043 718 || 2 184 260 043 || 3 297 531 322 || 11 794 000 249 Skupni plačani znesek v letu 2011 v višini 11,79 milijarde EUR se nanaša samo na povračila. V letu 2011 ni bilo opravljeno nobeno predplačilo. Razpredelnica 10 na naslednji strani za vsako državo članico prikazuje primerjavo med letoma 2010 in 2011 po plačilih, namenjenih programom EKSRP. Skupna plačila so se povečala za 6 % (11,79 milijarde EUR v primerjavi z 11,12 milijarde EUR). Razpredelnica 10 Plačila državam članicam – Primerjava med letoma 2011 in 2010 || || || (v EUR) || DČ || 2010 || 2011 || Razlika 2011 in 2010 Vmesna plačila || Predfinanc. || Skupaj || Vmesna plačila || Predfinanc. || Skupaj || (v EUR) || (v %) AT || 581 822 242 || 7 987 420 || 589 809 662 || 560 505 171 || – || 560 505 171 || –29 304 491 || –5,0 % BE || 65 783 043 || 4 821 180 || 70 604 223 || 74 909 464 || – || 74 909 464 || 4 305 241 || 6,1 % BG || 275 520 008 || 2 320 500 || 277 840 508 || 123 262 579 || – || 123 262 579 || -154 577 929 || –55,6 % CY || 16 165 873 || 142 800 || 16 308 673 || 17 962 016 || – || 17 962 016 || 1 653 343 || 10,1 % CZ || 438 345 322 || 2 940 000 || 441 285 322 || 448 149 474 || – || 448 149 474 || 6 864 152 || 1,6 % DE || 1 062 399 173 || 67 702 460 || 1 130 101 633 || 1 152 971 166 || – || 1 152 971 166 || 22 869 533 || 2,0 % DK || 51 099 659 || 9 328 060 || 60 427 719 || 49 994 154 || – || 49 994 154 || –10 433 565 || –17,3 % EE || 92 516 971 || 635 460 || 93 152 431 || 106 899 928 || – || 106 899 928 || 13 747 497 || 14,8 % ES || 807 508 885 || 58 741 200 || 866 250 085 || 981 011 118 || – || 981 011 118 || 114 761 033 || 13,2 % FI || 287 003 048 || 5 256 020 || 292 259 068 || 282 478 090 || – || 282 478 090 || –9 780 978 || –3,3 % FR || 790 758 986 || 79 977 240 || 870 736 226 || 740 672 381 || – || 740 672 381 || -130 063 845 || –14,9 % GR || 404 639 436 || 13 924 680 || 418 564 116 || 414 332 054 || – || 414 332 054 || –4 232 062 || –1,0 % HU || 451 494 772 || 3 797 360 || 455 292 132 || 432 685 163 || – || 432 685 163 || –22 606 969 || –5,0 % IE || 370 374 432 || 10 823 820 || 381 198 252 || 348 090 588 || – || 348 090 588 || –33 107 664 || –8,7 % IT || 615 587 478 || 48 564 040 || 664 151 518 || 1 103 141 274 || – || 1 103 141 274 || 438 989 756 || 66,1 % LT || 240 086 941 || 1 570 380 || 241 657 321 || 248 716 280 || – || 248 716 280 || 7 058 959 || 2,9 % LU || 15 604 016 || 344 400 || 15 948 416 || 13 287 289 || – || 13 287 289 || –2 661 127 || –16,7 % LV || 156 840 158 || 928 200 || 157 768 358 || 159 845 406 || – || 159 845 406 || 2 077 048 || 1,3 % MT || 17 108 384 || 71 400 || 17 179 784 || 7 372 000 || – || 7 372 000 || –9 807 784 || –57,1 % NL || 65 410 394 || 7 467 320 || 72 877 714 || 55 781 898 || – || 55 781 898 || –17 095 816 || –23,5 % PL || 1 428 215 650 || 11 822 300 || 1 440 037 950 || 1 753 101 711 || – || 1 753 101 711 || 313 063 761 || 21,7 % PT || 447 149 827 || 9 078 860 || 456 228 687 || 488 207 992 || – || 488 207 992 || 31 979 305 || 7,0 % RO || 753 363 627 || 7 118 580 || 760 482 207 || 894 923 044 || – || 894 923 044 || 134 440 837 || 17,7 % SE || 285 271 358 || 8 918 980 || 294 190 338 || 276 259 926 || – || 276 259 926 || –17 930 412 || –6,1 % SI || 111 415 753 || 1 100 820 || 112 516 573 || 111 811 978 || – || 111 811 978 || –704 595 || –0,6 % SK || 375 746 953 || 1 924 300 || 377 671 253 || 345 897 828 || – || 345 897 828 || –31 773 425 || –8,4 % UK || 507 798 938 || 33 841 220 || 541 640 158 || 601 730 275 || – || 601 730 275 || 60 090 117 || 11,1 % Skupaj || 10 715 031 327 || 401 149 000 || 11 116 180 327 || 11 794 000 249 || – || 11 794 000 249 || 677 819 922 || 6,1 % 3.3.2. Tehnična pomoč V proračunu za leto 2011 je bil odobritvam plačil namenjen znesek v višini 8,3 milijona EUR. Naslednja razpredelnica predstavlja plačila za tehnično pomoč v skupnem znesku 3,9 milijona EUR. Najpomembnejši del se navezuje na Evropsko mrežo za razvoj podeželja. Razpredelnica 11 Tehnična pomoč – Izvrševanje odobritev plačil Proračunska postavka: 05.040502 || (v EUR) Opis || Plačani znesek Kontaktna točka Evropske mreže za razvoj podeželja || 3 449 516 Tematske delovne skupine Evropske mreže za razvoj podeželja || 166 690 Informacijska tehnologija || 159 739 Strokovni odbor za vrednotenje programov za razvoj podeželja || 37 009 Publikacije || 100 809 Skupaj || 3 913 763 3.4. Analiza prijavljenih izdatkov po oseh in ukrepih Razpredelnica 12 prikazuje prijavljene zahtevke za plačilo po državah članicah in po oseh/ukrepih za razvoj podeželja v letu 2011 (od 4. četrtletja 2010 do 3. četrtletja 2011), kumulativne prijavljene izdatke od leta 2007 do leta 2011 (od 4. četrtletja 2006 do 3. četrtletja 2011) ter tudi finančne načrte za programe EKSRP (2007–2013; EU27). V letu 2011 so izdatki še vedno nakopičeni predvsem na osi 2 (47,9 %), sledijo ji os 1 z 31,7 %, os 3 s 14,6 % in os 4 s 4,3 %. Ta porazdelitev se še vedno nekoliko razlikuje od tiste iz finančnih načrtov za programsko obdobje 2007–2013 (33,6 %, 44,4 %, 13,3 % in 6 % v tem vrstnem redu za osi od 1 do 4). Ukrepi iz osi 2 so povezani predvsem z letnimi plačili (npr. kmetijsko-okoljski ukrepi), medtem ko se osi 1 in 3 ter v manjšem obsegu os 4 nanašajo predvsem na večletne ukrepe, ki zahtevajo daljše postopke za odobritev in izvedbo (npr. naložbeni projekti). V primerjavi s povprečjem prvih štirih let (2007–2010) so izdatki v letu 2011 bolj uravnoteženi med osmi, deleži posameznih osi pa so bližji deležem v finančnih načrtih. Os 2 se je na primer zmanjšala s 50,9 % v letu 2010 na 47,9 % v letu 2011, medtem ko sta se osi 3 in 4 povečali z 9,1 % oziroma 2,5 % v letu 2010 na 14,6 % oziroma 4,3 % v letu 2011. Razpredelnica 12 Prijavljeni izdatki EKSRP v letu 2011 (4. četrtletje 2010–3. četrtletje 2011) in skupni kumulativni izdatki (4. četrtletje 2006–3. četrtletje 2011) v primerjavi s finančnimi načrti* || Prijavljeni izdatki 2011 (4. četrtletje 2010–3. četrtletje 2011) || Kumulativni prijavljeni izdatki (4. četrtletje 2006–3. četrtletje 2011) || Finančni načrti 2007–2013 Os/ukrep EKSRP || (v milijonih EUR) || (%) || (v milijonih EUR) || (%) || (v milijonih EUR) || (%) 111 Poklicno usposabljanje in dejavnosti … || 105,3 || 0,9 % || 261,8 || 0,7 % || 1 023,3 || 1,1 % 112 Pomoč mladim kmetovalcem || 474,3 || 3,9 % || 1 312,4 || 3,3 % || 2 809,5 || 2,9 % 113 Predčasno upokojevanje || 331,6 || 2,7 % || 1 371,7 || 3,5 % || 2 600,7 || 2,7 % 114 Uporaba svetovalnih storitev || 18,6 || 0,2 % || 38,3 || 0,1 % || 355,5 || 0,4 % 115 Ustanavljanje služb za pomoč pri … || 6,6 || 0,1 % || 10,6 || 0,0 % || 94,5 || 0,1 % 121 Posodabljanje kmetijskih gospodarstev || 1 502,4 || 12,3 % || 5 040,4 || 12,7 % || 11 117,4 || 11,6 % 122 Izboljševanje gospodarske vrednosti gozdov || 41,2 || 0,3 % || 121,3 || 0,3 % || 596,7 || 0,6 % 123 Dodajanje vrednosti kmetijskim in … || 634,0 || 5,2 % || 1 649,9 || 4,2 % || 5 634,5 || 5,9 % 124 Sodelovanje pri razvoju novih proizvodov || 21,7 || 0,2 % || 39,6 || 0,1 % || 333,5 || 0,3 % 125 Infrastruktura, povezana z razvojem … || 435,4 || 3,6 % || 1 189,3 || 3,0 % || 4 999,6 || 5,2 % 126 Obnavljanje proizvodnega potenciala gozdov || 79,1 || 0,6 % || 184,0 || 0,5 % || 477,6 || 0,5 % 131 Izpolnjevanje standardov, temelječih na … || 5,0 || 0,0 % || 49,9 || 0,1 % || 81,0 || 0,1 % 132 Sodelovanje kmetov v shemah kakovosti … || 15,4 || 0,1 % || 31,9 || 0,1 % || 237,4 || 0,2 % 133 Informiranje in pospeševanja prodaje || 13,9 || 0,1 % || 26,9 || 0,1 % || 192,7 || 0,2 % 141 Delno samooskrbno kmetovanje || 81,1 || 0,7 % || 472,0 || 1,2 % || 966,1 || 1,0 % 142 Skupine proizvajalcev || 25,1 || 0,2 % || 81,3 || 0,2 % || 323,5 || 0,3 % 143 Neposredna plačila (BG in RO) || 0,6 || 0,0 % || 2,3 || 0,0 % || 131,8 || 0,1 % 144 Kmetijska gospodarstva v postopku … || 68,4 || 0,6 % || 68,4 || 0,2 % || 186,7 || 0,2 % Os 1 || 3 859,5 || 31,7 % || 11 952,1 || 30,2 % || 32 162,1 || 33,4 % 211 Plačila kmetom zaradi omejenih možnosti … || 997,0 || 8,2 % || 4 160,9 || 10,5 % || 6 247,3 || 6,5 % 212 Plačila kmetom na območjih z omejenimi ... || 1 056,2 || 8,7 % || 4 325,5 || 10,9 % || 7 242,9 || 7,5 % 213 Plačila v okviru območij Natura 2000 in … || 29,8 || 0,2 % || 85,5 || 0,2 % || 456,7 || 0,5 % 214 Kmetijsko-okoljska plačila || 3 077,0 || 25,3 % || 12 030,1 || 30,4 % || 22 537,0 || 23,4 % 215 Plačila za dobro počutje živali || 64,8 || 0,5 % || 207,9 || 0,5 % || 547,4 || 0,6 % 216 Neproizvodne naložbe || 69,3 || 0,6 % || 124,0 || 0,3 % || 576,1 || 0,6 % 221 Prvo pogozdovanje kmetijskih površin || 192,5 || 1,6 % || 829,1 || 2,1 % || 2 194,8 || 2,3 % 222 Prva vzpostavitev kmetijsko-gozdarskih … || 0,0 || 0,0 % || 0,0 || 0,0 % || 18,7 || 0,0 % 223 Prvo pogozdovanje nekmetijskih površin || 28,3 || 0,2 % || 65,5 || 0,2 % || 330,6 || 0,3 % 224 Plačila v okviru Nature 2000 || 4,9 || 0,0 % || 11,9 || 0,0 % || 98,4 || 0,1 % 225 Gozdno okoljska plačila || 7,3 || 0,1 % || 20,3 || 0,1 % || 227,0 || 0,2 % 226 Obnavljanje proizvodnega potenciala … || 235,5 || 1,9 % || 559,1 || 1,4 % || 1 660,2 || 1,7 % 227 Neproizvodne naložbe || 72,0 || 0,6 % || 185,5 || 0,5 % || 758,4 || 0,8 % Os 2 || 5 834,5 || 47,9 % || 22 605,4 || 57,0 % || 42 895,5 || 44,6 % 311 Diverzifikacija v nekmetijske dejavnosti || 173,8 || 1,4 % || 339,0 || 0,9 % || 1 388,5 || 1,4 % 312 Ustanavljanje in razvoj podjetij || 223,9 || 1,8 % || 373,7 || 0,9 % || 2 070,1 || 2,2 % 313 Spodbujanje turističnih dejavnosti || 97,7 || 0,8 % || 225,3 || 0,6 % || 1 222,4 || 1,3 % 321 Osnovne storitve za gospodarstvo in … || 451,1 || 3,7 % || 771,5 || 1,9 % || 3 210,4 || 3,3 % 322 Obnova in razvoj vasi || 661,6 || 5,4 % || 1 148,8 || 2,9 % || 3 252,1 || 3,4 % 323 Ohranjanje in izboljševanje dediščine … || 144,9 || 1,2 % || 339,7 || 0,9 % || 1 375,4 || 1,4 % 331 Usposabljanje in obveščanje || 13,0 || 0,1 % || 29,9 || 0,1 % || 131,7 || 0,1 % 341 Pridobivanje strokovnih znanj, animacije in .. || 16,4 || 0,1 % || 51,7 || 0,1 % || 147,5 || 0,2 % Os 3 || 1 782,4 || 14,6 % || 3 279,6 || 8,3 % || 12 798,1 || 13,3 % 411 Izvajanje lokalnih razvojnih strategij … || 27,0 || 0,2 % || 53,4 || 0,1 % || 500,8 || 0,5 % 412 Izvajanje lokalnih razvojnih strategij … || 3,5 || 0,0 % || 5,8 || 0,0 % || 162,3 || 0,2 % 413 Izvajanje lokalnih razvojnih strategij … || 340,3 || 2,8 % || 552,8 || 1,4 % || 3 927,1 || 4,1 % 421 Izvajanje projektov sodelovanja || 9,1 || 0,1 % || 12,4 || 0,0 % || 278,0 || 0,3 % 431 Vodenje lokalne akcijske skupine ... || 143,9 || 1,2 % || 265,4 || 0,7 % || 970,2 || 1,0 % Os 4 || 523,8 || 4,3 % || 889,8 || 2,2 % || 5 838,3 || 6,1 % 511 Tehnična pomoč || 175,1 || 1,4 % || 463,0 || 1,2 % || 1 904,1 || 2,0 % 611 Neposredna plačila BG in RO || -0,3 || 0,0 % || 437,8 || 1,1 % || 645,6 || 0,7 % Skupaj || 12 175,0 || 100,0 % || 39 627,8 || 100,0 % || 96 243,8 || 100,0 % * Znesek v višini 419 228,61 EUR je bil konec leta 2011 sproščen za Portugalsko. 3.5. Izvajanje programov EKSRP Diagram 2 na naslednji strani predstavlja stopnjo finančnega izvajanja programov za razvoj podeželja (od začetka leta 2011, vključno s 4. četrtletjem leta 2011) v primerjavi z odobritvami v letih 2007 in 2011. Povprečna stopnja finančnega izvajanja EKSRP za vse programe znaša 74,7 %. Diagram 2 prikazuje, da je večina držav članic porabila več kot 65 % odobritev iz obdobja 2007–2011.