OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.OZADJE PREDLOGA

•Razlogi za predlog in njegovi cilji

Komisija predlaga pogajanja za sklenitev novega protokola o izvajanju k Sporazumu o partnerstvu o trajnostnem ribištvu, sklenjenem z Republiko Mauritius v skladu s potrebami flote Unije, Uredbo (EU) št. 1380/2013 o skupni ribiški politiki (uredba o SRP) in s sklepi Sveta z dne 19. marca 2012 o sporočilu Komisije o zunanji razsežnosti skupne ribiške politike.

•Skladnost z veljavnimi predpisi s področja zadevne politike

Sedanji Sporazum o partnerstvu o trajnostnem ribištvu z Mauritiusom je začel veljati 28. januarja 2014 za obdobje šestih let in se podaljšuje s tihim soglasjem za dodatna obdobja treh let. Sedanji protokol o izvajanju za obdobje štirih let je začel veljati 8. decembra 2017 in bo prenehal veljati 7. decembra 2021. Določa ribolovne možnosti za floto Unije ter ustrezen finančni prispevek, ki ga plačajo Unija in lastniki plovil. Določa ribolovne možnosti za lovljenje tuna in izrazito selivskih vrst za plovila EU iz štirih držav članic (Španije, Francije, Italije in Portugalske). Letni javni finančni prispevek EU Mauritiusu znaša 220 000 EUR za dostop, vključuje pa tudi posebna zneska v višini 220 000 EUR za podporo ribiški politiki in 135 000 EUR za podporo uporabi pomorske politike in oceanskega gospodarstva. Komisija predlaga pogajanja za sklenitev novega protokola o izvajanju, pri čemer se v celoti upošteva uredba o SRP.

EU je razvila mrežo dvostranskih sporazumov o partnerstvu o trajnostnem ribištvu v Indijskem oceanu, na primer s Sejšeli in Madagaskarjem. Sporazumi o partnerstvu o trajnostnem ribištvu pomagajo uresničevati cilje skupne ribiške politike na mednarodni ravni in zagotavljajo, da ribolovne dejavnosti flote EU zunaj njenih voda temeljijo na istih načelih in standardih, kot se uporabljajo v pravu Unije. Poleg tega navedeni sporazumi pospešujejo znanstveno sodelovanje med EU in njenimi partnericami, podpirajo preglednost in trajnostnost za boljše upravljanje ribolovnih virov ter spodbujajo upravljanje s podpiranjem spremljanja, kontrol in nadzora dejavnosti nacionalnih in tujih flot ob zagotavljanju financiranja za boj proti nezakonitemu, neprijavljenemu in zakonsko neurejenemu ribolovu ter prispevajo k trajnostnemu razvoju lokalne ribiške industrije. Krepijo položaj EU v mednarodnih in regionalnih ribiških organizacijah – v primeru Mauritiusa v Komisiji za tune v Indijskem oceanu (IOTC).

•Skladnost z drugimi politikami Unije

Pogajanja za sklenitev novega protokola o izvajanju z Mauritiusom so v skladu z zunanjim delovanjem EU v afriških, karibskih in pacifiških državah (države AKP) ter zlasti z njenimi cilji glede spoštovanja demokratičnih načel in človekovih pravic. Prav tako so v skladu z začasnim sporazumom o gospodarskem partnerstvu, ki ga uporabljajo Mauritius, Sejšeli, Zimbabve, Madagaskar in Komori ter katerega področje uporabe obsega tudi druga vprašanja, povezana s trgovino, kot je trgovina in trajnostni razvoj.

2.PRAVNA PODLAGA, SUBSIDIARNOST IN SORAZMERNOST

•Pravna podlaga

Pravna podlaga za ta sklep je navedena v členu 218 Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU), in sicer v petem delu (Zunanje delovanje Unije), naslov V (Mednarodni sporazumi), ki določa postopek za pogajanja in sklepanje sporazumov z drugimi državami.

•Subsidiarnost (za neizključno pristojnost)

Ni relevantno (izključna pristojnost).

•Sorazmernost

Sklep je sorazmeren z zastavljenim ciljem.

•Izbira instrumenta