o določitvi stališča, ki se v imenu Evropske unije zastopa v Odboru za trgovino, ustanovljenem z začasnim Sporazumom o partnerstvu med Evropsko skupnostjo na eni strani in pacifiškimi državami na drugi strani, v zvezi s sprejetjem poslovnika Odbora za trgovino in posebnih odborov

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.Predmet urejanja predloga

Ta predlog se nanaša na sklep o določitvi stališča, ki se v imenu Unije zastopa v Odboru za trgovino EU-pacifiške države, ustanovljenem z začasnim Sporazumom o partnerstvu med Evropsko skupnostjo na eni strani in pacifiškimi državami na drugi strani, v zvezi s sprejetjem poslovnika Odbora za trgovino in posebnih odborov.

2.Ozadje predloga

2.1.Začasni Sporazum o partnerstvu med Evropsko skupnostjo na eni strani in pacifiškimi državami na drugi strani

EU je 30. julija 2009 podpisala Začasni Sporazum o partnerstvu, ki vzpostavlja okvir za Sporazum o gospodarskem partnerstvu (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) med Evropsko skupnostjo na eni strani in pacifiškimi državami na drugi strani.

Sporazum začasno uporabljajo Papua Nova Gvineja od 20. decembra 2009, Fidži od 28. julija 2014, Samoa od 31. decembra 2018 in Salomonovi otoki od 17. maja 2020.

Cilji Sporazuma so:

(a)omogočiti pacifiškim državam, da uživajo boljši dostop na trg, ki ga ponuja EU;

(b)spodbujati trajnostni razvoj in postopno vključevanje pacifiških držav v svetovno gospodarstvo;

(c)vzpostaviti območje proste trgovine med pogodbenicami na podlagi skupnega interesa, in sicer s postopno liberalizacijo trgovine na način, ki je skladen z veljavnimi pravili STO in načelom asimetrije, ob upoštevanju posebnih potreb in omejitev zmogljivosti pacifiških držav glede ravni in časovne razporeditve obveznosti;

(d)vzpostaviti ustrezne mehanizme reševanja sporov ter

(e)vzpostaviti ustrezne institucionalne ureditve.

2.2.Odbor za trgovino EU-pacifiške države

Odbor za trgovino, ki ga sestavljajo predstavniki EU in pacifiških držav (Fidži, Papua Nova Gvineja, Samoa in Salomonovi otoki), sestavi svoj poslovnik, sopredsedujeta pa mu predstavnik pogodbenice EU in predstavnik pacifiških držav. Sopredsednika izmenično predsedujeta sejam. Oseba, ki predseduje seji, se v Sporazumu imenuje „predsedujoči sopredsednik“ do trenutka, ko se začne naslednja seja in vlogo predsedujočega sopredsednika prevzame druga pogodbenica.

Odbor za trgovino obravnava vse zadeve, potrebne za izvajanje Sporazuma. Pri opravljanju svojih nalog lahko Odbor za trgovino (a) ustanovi in nadzira posebne odbore ali telesa, ki so potrebni za izvajanje Sporazuma, (b) se sestane ob katerem koli času, o katerem se sporazumeta pogodbenici, (c) obravnava vsa vprašanja v okviru Sporazuma in ustrezno ukrepa pri opravljanju svojih nalog ter (d) sprejema sklepe ali daje priporočila v primerih, določenih v Sporazumu.

Odbor za trgovino prenese posebna izvedbena pooblastila za sprejemanje odločitev na posebne odbore na podlagi ustreznih določb Sporazuma, zlasti na Posebni odbor za carinsko sodelovanje in pravila o poreklu.

2.3.Predvideni akt Odbora za trgovino EU-pacifiške države

Odbor za trgovino EU-pacifiške države naj bi na osmi seji v zadnjem četrtletju leta 2020 sprejel sklep o poslovniku Odbora za trgovino EU-pacifiške države in posebnih odborov (v nadaljnjem besedilu: predvideni akt).