25. spodbuja Komisijo, naj še naprej izvaja podporne ukrepe na ravni EU, kot so ukrepi osve ščanja; meni,
da je usposabljanje zdravnikov in drugih zdravstvenih delavcev pomembno in mu je zato treba dati pred-nost;
26. poziva Komisijo, naj nujno preu či zdravstveno tveganje, povezano z u živanjem snusa, in njegov vpliv
na u živanje cigaret;
27. kot ena od vej prora čunskega organa poziva k financiranju tak šnih ukrepov osve ščanja, ki jih zdaj
financira Sklad Skupnosti za tobak, tudi po porabi temu namenjenih sredstev sklada;
28. poziva Komisijo in dr žavečlanice, naj v svoje ukrepe za zdravje in razvoj kot glavno prednostno
nalogo vklju čijo nadzor nad tobakom in naj sodelujejo z dr žavami z nizkimi dohodki, da zagotovijo
ustrezna sredstva in tehni čno pomo čdržavam AKP, ki so partnerice EU, pri izpolnjevanju njihovih obvez-
nosti iz Okvirne konvencije; poziva Komisijo, naj vedno redno izpolnjuje vse finan čne obveznosti, povezane
z Okvirno konvencijo in s tem povezanimi pobudami v okviru sistema ZN;
29. poziva Italijo in Republiko Češko, naj čim prej ratificirata Okvirno konvencijo;
30. obsoja dejstvo, da nekateri poslanci in zaposleni v Evropskem parlamentu ne upo števajo omejitev
kajenja v prostorih Evropskega parlamenta, npr. na stopni ščih ali v baru za poslance v Strasbourgu;
31. ob upo števanju svoje vloge, da je drugim za vzor, poziva predsedstvo, naj nemudoma prepove kaje-
nje brez izjem v vseh prostorih Evropskega parlamenta; poziva k strogemu izvajanju te prepovedi;
32. naro či svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu in Komisiji.
P6_TA(2007)0472
Odnosi med Evropsko unijo in Tur čijo
Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. oktobra 2007 o odnosih med Evropsko unijo in Tur čijo
Evropski parlament ,
— ob upo števanju svoje resolucije z dne 15. decembra 2004 o rednem poro čilu za leto 2004 in priporo-
čilu Evropske komisije o napredku Tur čije za pristop (1),
— ob upo števanju svoje resolucije z dne 28. septembra 2005 o za četku pristopnih pogajanj s Tur čijo (2),
— ob upo števanju svoje resolucije z dne 27. septembra 2006 o dose ženem napredku Tur čije na poti k
pristopu (3),
— ob upo števanju svoje resolucije z dne 16. marca 2006 o strate škem dokumentu Komisije o širitvi za
leto 2005 (4) in resolucije z dne 13. decembra 2006 o sporo čilu Komisije o strategiji širitve in glavnih
izzivih 2006 –2007 (5),
(1) UL C 226 E, 15.9.2005, str. 189.
(2) UL C 227 E, 21.9.2006, str. 163.
(3) UL C 306 E, 15.12.2006, str. 284.
(4) UL C 291 E, 30.11.2006, str. 402.
(5) Sprejeta besedila, P6_TA(2006)0568.C 263 E/452 SL 16.10.2008 Uradni list Evropske unije
Sreda, 24. oktober 2007
— ob upo števanju pogajalskega okvira za Tur čijo z dne 3. oktobra 2005,
— ob upo števanju sklepa Sveta 2006/35/ES z dne 23. januarja 2006 o na čelih, prednostnih nalogah in
pogojih iz Partnerstva za pristop s Tur čijo (1) (partnerstvo za pristop),
— ob upo števanju poro čila Komisije o napredku Tur čije za leto 2006 (SEK(2006)1390),
— ob upo števanju sporo čila Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu o strategiji širitve in glavnih izzivih
za obdobje 2006 –2007 (KOM(2006)0649),
— ob upo števanju člena 103(2) svojega Poslovnika,
A. ker so se pristopna pogajanja s Tur čijo za čela 3. oktobra 2005, po tem, ko je Svet odobril pogajalski
okvir, in ker je za četek teh pogajanj izhodi ščna to čka odprtega procesa,
B. ker se je Tur čija zavezala reformam, dobrososedskim odnosom in postopnemu pribli ževanju EU in ker
je treba ta prizadevanja obravnavati kot prilo žnost za posodobitev te dr žave,
C. ker popolno izpolnjevanje vseh köbenhavnskih meril in zmo žnost vklju čitve v Unijo v skladu s sklepi
Evropskega sveta z decembra 2006 ostajata temelj za pristop k EU,
D. ker Tur čijaše ne izvaja v celoti dolo čil iz pridru žitvenega sporazuma med EU in Tur čijo in dodatnega
protokola k temu sporazumu,
E. ker se je po valu reform, ki so bile vpeljane v letih od 2002 do 2004, hitrost reform v Tur čiji upo čas-
nila; ker je tur ška vlada 17. aprila 2007 sprejela program za prilagoditev pravnemu redu EU
2007 –2013 in ker je nova tur ška vlada 31. avgusta 2007 predstavila svoj program, ki vklju čuje krepitev
gospodarstva, oblikovanje nove ustave in pospe šitev reform, potrebnih za pribli ževanje Tur čije EU,
1. poziva Komisijo, naj v svojem rednem poro čilu opredeli podro čja, ki jih mora Tur čija prednostno
obravnavati, in se osredoto či na izpolnitev kratkoro čnih in srednjero čnih prednostnih nalog, dolo čenih v
partnerstvu za pristop, ter posveti posebno pozornost vpodro čjem, poudarjenim v tej resoluciji; pri čakuje,
da bo Komisija v celoti uporabila vsa ustrezna sredstva za u činkovito podporo reformnemu procesu in
opozorila Tur čijo, da je spo štovanje obveznosti v časovnem razporedu, ki je dolo čen v partnerstvu za pri-
stop, bistvenega pomena za njeno verodostojnost;
2. čestita Tur čiji za izvedbo svobodnih in po štenih volitev, kar sta potrdili misija OVSE/Urada za demo-
krati čne institucije in človekove pravice za opazovanje volitev in delegacija parlamentarne skup ščine Sveta
Evrope; pozdravlja izvolitev Velike narodne skup ščine Tur čije, v kateri so zastopane vse regije in v kateri se
je pove čala udele žbažensk, ter novoizvoljene poslance spodbuja, naj se zavzemajo za nadaljnjo krepitev
demokracije v Tur čiji;
3. pozdravlja izvolitev novega predsednika kot znak mo či turške demokracije; poziva predsednika Abdula
Güla, naj v sekularni dr žavi, ki jo čakajo te žavne, vendar nujne reforme, spodbuja pluralizem in enotnost
turškega naroda;
(1) UL L 22, 26.1.2006, str. 34.16.10.2008 SL C 263 E/453 Uradni list Evropske unije
Sreda, 24. oktober 2007
4. pri čakuje, da bo nova tur ška vlada, ki ima trden mandat in u živa zaupanje med ljudmi, pospe šila
proces reform, da bi izpolnila zaveze, dolo čene v partnerstvu za pristop; spodbuja vlado, naj posku šav
turškem parlamentu in s tur ško civilno dru žbo dose čiširoko soglasje glede ustavnih in institucionalnih
vpra šanj; opozarja, da je za Tur čijo, njeno dru žbo in EU strate škega pomena, da se Tur čija razvije v demo-
krati čno in uspe šno pravno dr žavo, v kateri vlada enotna uporaba pravnih standardov; v tem oziru pozdrav-
lja obvezo, ki jo je sprejela nova vlada, da v naslednjih mesecih in letih okrepi reformni proces;
5. pozdravlja namero nove tur ške vlade, da sprejme novo civilno ustavo, ki bo ščitila osnovne človekove
pravice in svobo ščine; poudarja, da je treba z novo ustavo vzpostaviti sistem nadzora in ravnote žja, ki bo
ščitil demokrati čni in sekularni zna čaj tur ške dr žave; vse strani poziva, naj podprejo odprt in sporazumen
ustavni proces; pri tem opozarja na svoja nekdanja priporo čila glede volilnega praga; poudarja, da se zaradi
načrtov z ustavo ne bi smelo odlo žiti nujno potrebnih reform, zlasti člena 301 kazenskega zakonika;
6. pozdravlja pozitivni gospodarski razvoj Tur čije v zadnjih letih; vendar meni, da je bistvenega pomena
pove čati zaposlenost in razviti reformno strategijo, ki bo okrepila socialno kohezijo tur ške dru žbe;
7. pozdravlja prizadevanja tur ške vlade, da se uskladi s pravnim redom EU na podro čju energije, in
podpira za četek pogajanj o energijskem poglavju takoj po zaklju čku tehni čnih priprav; spodbuja Tur čijo,
naj se kot polnopravna članica pridru ži Evropski energetski skupnosti in tako nadalje okrepi sodelovanje
med EU in Tur čijo na podro čju energetike, namen katerega je izbolj šati varnost oskrbe z energijo ter pod-
preti uporabo obnovljivih virov energije in nalo žbe v energijsko u činkovitost; poudarja pomen Tur čije kot
tranzitnega vozli ščaz av e čjo raznovrstnost dobave plina v EU; poudarja, da je treba energijske projekte na
Južnem Kavkazu, pri katerih sodeluje Tur čija, odpreti za vse dr žave te regije, ki spadajo k sosedski politiki
EU;
8. ugotavlja, da bo imela Tur čija v prihodnjih letih pomembnej šo geostrate ško lego v regiji in ve čjo vlogo
v prometu in pri logistiki; poziva Komisijo, naj predlo ži posebno poro čilo o najnovej šem razvoju in prihod-
njih izzivih na tem podro čju;
9. je zaskrbljen, ker se tur ške oboro žene sile vedno znova vme šavajo v politiko; poudarja, da so za
zagotovitev popolnega civilnega nadzora nad vojsko potrebna dodatna prizadevanja; poudarja, da bi moralecivilne oblasti nadzirati izdelavo nacionalne varnostne strategije in njeno izvajanje; poziva k vzpostavitvicelovitega parlamentarnega pregleda nad voja ško in obrambno politiko ter nad vsemi izdatki, ki so s tem
povezani; poleg tega poziva k parlamentarnemu nadzoru nad tajnimi slu žbami in policijo v dr žavi;
10. pozdravlja dialog med civilno dru žbo EU in Tur čije ter prosi Komisijo, naj poro ča o dejavnostih, ki so
potekale v navedenem okviru; poudarja pomen okrepljenih stikov med civilno dru žbo v Tur či j ii nE U ;
poziva Komisijo, naj civilni dru žbi nudi usmerjeno podporo, da bo bolj prisotna v razli čnih regijah Tur čije,
ter pri tem posveti posebno pozornost jugovzhodu; poziva novo tur ško vlado, naj tur ško civilno dru žbo, ki
je pomemben podpornik demokracije v Tur čiji, mo čneje vklju či v reformni proces;
11. opozarja na zgoraj omenjeno svojo resolucijo z dne 27. septembra 2006, zlasti na tiste odstavke, ki
govorijo o reformah, ki so potrebne za bolj š
e delovanje pravosodja in boj proti korupciji, spo štovanje
temeljnih človekovih pravic in svobo ščin, varovanje pravic žensk, izvajanje politike ni čne strpnosti do mu če-
nja ter varovanje manj šinskih, verskih in kulturnih pravic; pred oceno napredka pri izvajanju teh reform
pričakuje rezultate okrepljenega spremljanja politi čnih meril, ki ga je Komisija napovedala v svoji zadnji
širitveni strategiji; poziva Komisijo, naj te rezultate objavi v svojem prihodnjem poro čilu o napredku;
12. poziva tur ško vlado, naj v celoti izvaja dolo čbe iz pridru žitvenega sporazuma med EU in Tur čijo in
dodatnega protokola k temu sporazumu; ponavlja, da bo neizpolnjevanje obveznosti Tur čije iz partnerstva o
pristopu še naprej resno vplivalo na pogajalski proces;C 263 E/454 SL 16.10.2008 Uradni list Evropske unije
Sreda, 24. oktober 2007
13. ob žaluje, da še vedno poteka kazenski pregon vrste oseb po členu 301 kazenskega zakonika; ostro
obsoja nedavno obsodbo Sarisa Seropyana in Arata Dinka po tem členu; poziva vlado in novoizvoljeni
parlament, naj zagotovita, da bodo iz kazenskega zakonika odstranjene vse dolo čbe, ki omogo čajo samo-
voljno omejevanje izra žanja nenasilnih mnenj, ter jam čita za svobodo izra žanja in svobodo tiska; meni, da
je to prva in najpomembnej ša naloga nove vlade;
14. poudarja potrebo po čimprej šnjem sprejetju zakona o verskih skupnostih, ki bo odpravil sedanjo
pravno negotovost glede statusa verskih manj šin in dolo čil jasen pravni okvir, v katerem bodo lahko svo-
bodno opravljale svoje verske obrede ter med drugim posedovale lastnino in usposabljale duhovnike; delizaskrbljenost, ki jo je Svet 24. julija 2007 izrazil glede nedavne sodbe tur škega kasacijskega sodi ščao
ekumenskem patriarhatu; poziva novo tur ško vlado, naj svoj odnos do verskih manj šin uskladi z na čeli
svobodne veroizpovedi, kot jih dolo čata Evropska konvencija o varstvu človekovih pravic in temeljnih svo-
boščin ter sodna praksa Evropskega sodi ščaz a človekove pravice; poziva Komisijo, naj novo vlado opozori
na ta vpra šanja; prav tako poziva Komisijo, naj navede, kako je mogo če predpristopni instrument, vzpostav-
ljen z uredbo Sveta (ES) št. 1085/2006 (
1), uporabiti za varstvo kr ščanske dedi ščine;
15. ostro obsoja umore Hranta Dinka, kr ščanskega duhovnika Andree Santora in treh kristjanov v
Malatyi, teroristi čni napad v Ankari in vsa druga politi čno ali versko osnovana nasilna dejanja; pri čakuje,
da bodo tur ške oblasti te zadeve v celoti raziskale in sodno preganjale vse odgovorne; poudarja nujnost
učinkovitega boja proti vsem vrstam ekstremizma in nasilja ter njihovo prepoved na vseh ravneh javnega
življenja v Tur čiji; poziva tur ško vlado, naj bolje za ščiti skupine, manj šine ali posameznike, ki se po čutijo
ogro žene in diskriminirane;
16. poziva novo vlado, naj sprejme konkretne ukrepe, da zagotovi popolno spo štovanje sindikalnih pra-
vic v skladu z evropskimi standardi in standardi Mednarodne organizacije dela; vlado tudi spodbuja, najpodpira poglobitev socialnega dialoga med zdru ženji delodajalcev in sindikati; poziva Komisijo, naj to vpra-
šanje obravnava skupaj z novo vlado;
17. pozdravlja dejstvo, da je veliko število žensk v Tur čiji na pomembnih polo žajih v gospodarstvu in
akademskem svetu ter da je bilo ve čžensk izvoljenih v parlament kot doslej; poudarja, da sta dostopnost
izobra ževanja za ženske, njihova enaka obravnava in ekonomska neodvisnost klju čnega pomena za
nadaljnjo gospodarsko rast in blaginjo v Tur čiji; ob žaluje, da so kr šitve pravic žensk, še posebej tako ime-
novani zlo čini iz časti, še vedno resen problem; zato poziva Komisijo, naj novi vladi poudari, da je treba
okrepiti prizadevanja za izkoreninjenje diskriminatorskih praks in nasilja proti ženskami, in poudarja, da
morajo ta prizadevanja obsegati tudi trajne javne kampanje in zagotavljanje ve čjega števila zato čiščza
ženske v stiski;
18. opozarja, da je potrebna celovita strategija za dru žbeno-gospodarski razvoj jugovzhodnega dela
Turčije; poziva Komisijo, naj navede, kako se lahko predpristopni instrument uporabi za podporo novi tur
ški
vladi v njenih prizadevanjih za razvoj jugovzhoda dr žave, ter naj to pomo čuskladi s pomo čjo drugih
mednarodnih finan čnih institucij;
19. je zaskrbljen zaradi posledic dru žbenih, ekolo ških, kulturnih in geopoliti čnih problemov tur škega
projekta v jugovzhodni Anatoliji, saj bi na črtovani jezi neposredno vplivali na oskrbo z vodo v sosednjih
državah; poziva Komisijo, naj v sklopu svojega rednega poro čila pozorno spremlja razvoj čezmejnega sode-
lovanja pri oskrbi z vodo v skladu z mednarodnimi konvencijami, direktivami o za ščiti narave in okolja ter
okvirno direktivo o vodah (2) in naj podpira uporabo okoljskih standardov EU pri ve čjih rudarskih projektih
in na črtovanju jezov;
20. poziva novo vlado, naj spro ži politi čno pobudo, ki bo podpirala trajno re šitev kurdskega vpra šanja,
ter si ob plodnem sodelovanju novoizvoljenih predstavnikov Velike narodne skup ščine Tur čije, izvoljenih
županov in civilne dru žbe na jugovzhodu prizadeva za znatno izbolj šanje socialnega, ekonomskega in kul-
turnega življenja; pozdravlja pobudo predsednika Güla, da bo prvi čobiskal jugovzhodni del Tur čije;
(1) UL L 210, 31.7.2006, str. 82.
(2) Direktiva 2000/60/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. oktobra 2000 o dolo čitvi okvira za delovanje
Skupnosti na podro čju vodne politike (UL L 327, 22.12.2000, str. 1).16.10.2008 SL C 263 E/455 Uradni list Evropske unije
Sreda, 24. oktober 2007
21. ostro obsoja nasilje, ki so ga na tur ških tleh zagre šile Kurdska delavska stranka in druge teroristi čne
skupine; izra ža solidarnost s Tur čijo v njenem boju proti terorizmu in ponovno poziva Kurdsko delavsko
stranko, naj nemudoma razglasi brezpogojno premirje in ga spo štuje; izrecno poudarja, da je treba boj proti
terorizmu nadaljevati na na čin, ki je v sorazmerju z gro žnjami, in ob polnem spo štovanju mednarodnih
pravnih instrumentov in standardov; poudarja, da za nobeno nasilje nad civilnim prebivalstvom ni opravi-čila;
22. je mo čno zaskrbljen zaradi posledic morebitne čezmejne voja ške akcije tur škihčet v severnem Iraku;
poziva Tur čijo, naj se vzdr ži kakr šnihkoli nesorazmernih voja ških operacij, ki bi posegale na ira ško ozemlje,
in poziva Tur čijo in Irak, naj okrepita voja ško in policijsko sodelovanje za u činkovito prepre čevanje terori-
stičnih dejavnosti iz severnega Iraka, da bi omilila napetosti na tur ško-ira ški meji; poziva Svet, naj vztraja pri
konkretnem sodelovanju med Tur čijo in kurdsko regionalno vlado v Iraku, ki mora prevzeti odgovornost za
prepre čevanje teroristi čnih napadov iz severnega Iraka;
23. pripisuje velik pomen zavezi Tur čije k dobrososedskim odnosom, v skladu z zahtevami, dolo čenimi v
pogajalskem okviru; ponavlja svoja pri čakovanja, da bo Tur čija odpravila vse gospodarske blokade in zaprtja
meje ter da se bo vzdr žala gro ženj ali voja ških dejavnosti proti sosednjim dr žavam, ki bi lahko povzro čale
napetosti; znova poziva Tur čijo, naj si za čne resno in aktivno prizadevati za razre šitev sporov z vsemi
svojimi sosedami v skladu z ustanovno listino ZN in drugimi ustreznimi mednarodnimi konvencijami, tudiz odkritim in odprtim pogovorom o preteklih dogodkih; ponavlja svoj poziv tur ški in armenski vladi, naj
začneta proces sprave za sedanjost in preteklost, ter poziva Komisijo, naj pospe ši spravo med Tur čijo in
Armenijo ter izkoristi regionalno sodelovanje v okviru evropske sosedske politike in politike sinergije Črnega
morja;
24. ob žaluje, da ni bilo bistvenega napredka pri iskanju celovite re šitve ciprskega vpra šanja; ponovno
poziva obe strani, naj zavzameta konstruktiven odnos z namenom oblikovanja celovite re šitve v okviru
ZN, ki bo osnovana na na čelih, na katerih temelji EU; v zvezi s tem opozarja na svoje prej šnje resolucije o
tem, da bi umik tur ških sil olaj šal pogajanja o sporazumu;
25. pozdravlja vzpostavitev instrumenta finan čne podpore za spodbujanje gospodarskega razvoja tur ške
skupnosti na Cipru; poziva Komisijo, naj poro ča posebej o izvajanju in u činkovitosti navedenega instru-
menta;
26. poudarja pomen Tur čije v regiji Črnega morja, Ju žnega Kavkaza in Srednje Azije, kar zadeva krepitev
stabilnosti, demokrati čnega vodenja, medsebojnega zaupanja in blaginje v teh regijah, še posebej prek pro-
jektov regionalnega sodelovanja; poudarja pomen Tur čije na Bli žnjem vzhodu; poziva Komisijo, naj okrepi
svoje sodelovanje s tur ško vlado, kar zadeva politiko EU do teh regij;
27. spominja Komisijo, da je zaprosil za predlo žitev nadaljnje študije na podlagi študije o presoji vplivov,
ki je bila predstavljena leta 2004, ki jo želi prejeti v letu 2007;
28. naro či svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, vladam in parlamentom
državčlanic ter vladi in parlamentu Tur čije.C 263 E/456 SL 16.10.2008 Uradni list Evropske unije
Sreda, 24. oktober 2007