P6_TA(2007)0182

Zašèita okolja pred sevanjem po nesreèi vojaškega letala na Grenlandiji

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 10. maja 2007 o zašèiti okolja pred sevanjem po nesreèi vojaškega letala na Grenlandiji (peticija št. 720/2002) (2006/2012(INI))

Evropski parlament,

- ob upoštevanju peticije št. 720/2002,

- ob upoštevanju èlena 21 Pogodbe ES, ki dodeljuje vsakemu državljanu Unije pravico nasloviti peticijo na Evropski parlament v skladu s èlenom 194 Pogodbe,

- ob upoštevanju èlena 107c Pogodbe Euratom in èlena 194 Pogodbe ES, ki dodeljujeta vsakemu državljanu Unije in vsem fiziènim ali pravnim osebam s prebivališèem ali statutarnim sedežem v eni od držav èlanic pravico, da samostojno ali skupaj z drugimi državljani ali osebami naslovijo na Evropski parlament peticijo glede vprašanj, ki spadajo na podroèje delovanja Skupnosti in ki predlagatelje peticije neposredno zadevajo,

- ob upoštevanju Direktive Sveta 96/29/Euratom z dne 13. maja 1996 o doloèitvi temeljnih varnostnih standardov za varstvo zdravja delavcev in prebivalstva pred nevarnostmi zaradi ionizirajoèega sevanja [1],

- ob upoštevanju sodb Sodišèa Evropskih skupnosti z dne 12. aprila 2005 in 9. marca 2006 v zadevi C-61/03 Komisija proti Združenemu kraljestvu in zadevi C-65/04 Komisija proti Združenemu kraljestvu,

- ob upoštevanju èlena 192(1) svojega Poslovnika,

- ob upoštevanju poroèila Odbora za peticije (A6-0156/2007),

A. ob upoštevanju bistvenih vprašanj in resnih težav, na katere je opozoril predlagatelj peticije, ter kljuènega pomena, ki jo ima cilj varovanja zdravja prebivalstva in okolja pred nevarnostmi, povezanimi z uporabo jedrske energije, kot jo priznava Sodišèe Evropskih skupnosti,

B. ker je peticija razkrila, da so bili delavci in posamezniki po nesreèi vojaškega letala Združenih držav B-52, ki je prevažalo jedrsko orožje, v mestu Thule na Grenlandiji leta 1968 obsevani z izredno nevarnim plutonijem za izdelavo orožja,

C. ker je veliko preživelih prebivalcev mesta Thule umrlo zaradi bolezni, povezanih s sevanjem, ker ni bilo zadostnega spremljanja njihovega zdravstvenega stanja, trenutni preživeli pa tvegajo, da bodo zboleli za takšno smrtonosno boleznijo,

D. ker bi spremljanje zdravstvenega stanja preživelih v mestu Thule olajšalo zgodnje odkrivanje bolezni, povezanih s sevanjem, in zdravljenje teh bolezni,

E. ker je danska vlada navedla, da namerava spodbujati najveèjo odprtost glede postopka "èišèenja" po nesreèi v mestu Thule,

F. ker èlen 2(b) Pogodbe Euratom navaja, da Skupnost postavlja enotne varnostne standarde za varovanje zdravja delavcev in prebivalstva ter zagotavlja njihovo uporabo,

G. ker je Sodišèe Evropskih skupnosti odloèilo, da je poglavje Pogodbe Euratom o varovanju zdravja "smiselna celota, ki podeljuje Komisiji pristojnosti precejšnjega obsega, da se zavaruje prebivalstvo in okolje pred tveganjem jedrske kontaminacije" [2], in ker je podprlo tudi široko razlago doloèb tega poglavja, da se "zagotovi dosledno in uèinkovito varovanje zdravja prebivalstva pred nevarnostmi, ki izhajajo iz ionizirajoèih sevanj, ne glede na njihov izvor" [3],

H. ker Komisija in Kraljevina Danska nista želeli priznati uporabnosti Pogodbe Euratom in sekundarne zakonodaje, sprejete v okviru te pogodbe, za posledice nesreèe v mestu Thule,

1. ugotavlja, da se v skladu z ustaljeno prakso Sodišèa Evropskih skupnosti za prihodnje vplive razmer, ki so nastale pred zaèetkom veljavnosti nove zakonodaje, naèeloma uporabljajo nova pravila zakonodaje Skupnosti;

2. je sklenil, da se je Pogodba Euratom zaèela uporabljati takoj in je bila za Kraljevino Dansko zavezujoèa od datuma njenega pristopa, pri èemer se je uporabljala za prihodnje vplive razmer, ki so nastale pred pristopom Kraljevine Danske k Skupnostim;

3. ugotavlja, da se je Pogodba Euratom uporabljala za Grenlandijo dvanajst let, in sicer od pristopa Danske leta 1973 do zaèetka veljavnosti Pogodbe, ki glede na Grenlandijo spreminja pogodbe o ustanovitvi Evropskih skupnosti, z dne 1. januarja 1985; vendar glede na to, da ta pogodba nima uèinka za nazaj, meni, da Kraljevino Dansko še vedno zavezujejo vse obstojeèe pravne obveznosti v zvezi z dogodki, ki so se na Grenlandiji zgodili pred 1. januarjem 1985, in da posledice nesreèe iz leta 1968 za zdravje ljudi niso omejene na Grenlandijo, saj je znano, da se je veliko delavcev, vkljuèno z evropskimi državljani, preselilo na celinski del Danske;

4. je seznanjen z nedavno sodno prakso, da se "Pogodba Euratom ne uporablja za uporabo jedrske energije v vojaške namene" [4]; vendar meni, da je Sodišèe Evropskih skupnosti svojo omejevalno razlago podroèja uporabe Pogodbe Euratom jasno povezalo s potrebo po zašèiti bistvenih interesov nacionalne obrambe držav èlanic;

5. vztraja, da se navedeno omejevanje podroèja uporabe Pogodbe Euratom ne sme uporabiti za neizvajanje zakonodaje s podroèja zdravja in varnosti v razmerah, v katerih domnevni vojaški namen zadeva tretjo državo, v katerih se z uporabo jedrske energije krši mednarodni sporazum in v katerih je edina možna povezava z obrambnimi interesi države èlanice ta, da je bil jedrski material sprošèen na njenem ozemlju;

6. ugotavlja, da se èlen 2(3) Direktive 96/29/Euratom uporablja v primerih trajne izpostavljenosti, ki izvira iz dolgotrajnih posledic izrednih radioloških dogodkov;

7. poziva Kraljevino Dansko, da v tesnem sodelovanju z organi Grenlandije in v skladu s èlenom 38 Direktive vpelje nadzor in intervencijske ukrepe glede trajnih posledic nesreèe v mestu Thule ter da v skladu s èlenom 53 Direktive uredi spremljanje izpostavljenosti sevanju in izvede ustrezne intervencije, glede na dejansko stanje;

8. glede na to, da so temeljne pravice sestavni del splošnih naèel zakonodaje Skupnosti, in ob upoštevanju pozitivnih obveznosti, ki izhajajo iz èlenov 2 in 8 Evropske konvencije o varstvu èlovekovih pravic in temeljnih svobošèin, poziva tiste države èlanice, ki se ukvarjajo z nevarnimi dejavnostmi, ki bi lahko imele prikrite škodljive posledice za zdravje tistih, ki sodelujejo pri teh dejavnostih, da zagotovijo vzpostavitev uèinkovitega in dostopnega postopka, ki takšnim izpostavljenim osebam omogoèa iskanje vseh pomembnih in ustreznih informacij;

9. poziva države èlanice, da zaènejo nemudoma izvajati in uporabljati Direktivo 96/29/Euratom, in zahteva od Komisije, da odloèno preganja kakršno koli neizpolnjevanje teh obveznosti;

10. dvomi, da je Kraljevina Danska v celoti izpolnjevala obveznosti v skladu z Direktivo 96/29/Euratom glede nesreèe v mestu Thule in njenih posledic;

11. je zelo zaskrbljen zaradi obstojeèe vrzeli v varovanju javnega zdravja v zvezi z uporabo jedrske energije v vojaške namene;

12. poziva Komisijo, da predloži predlog, v katerem so obravnavane zelo pomembne posledice uporabe jedrske energije v vojaške namene za javno zdravje in okolje, da se zapolni ta vrzel;

13. meni, da se temeljne doloèbe Pogodbe Euratom od njenega zaèetka veljavnosti niso bistveno spremenile in jih je treba posodobiti;

14. naroèi svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji ter vladi in parlamentu Kraljevine Danske.

[1] UL L 159, 29.6.1996, str. 1.

[2] Zadeva 187/87 Saarland [1988] ECR 5013, odstavek 11.

[3] Zadeva C-70/88 Parlament v. Svet [1991] ECR I-4529, odstavek 14.

[4] Zadeva C-61/03 Komisija v. Združeno kraljestvo [2005] ECR I-2477, "reaktor Jason", odstavek 44.

--------------------------------------------------