RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA
s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razre šnici glede izvr ševanja prora čuna Evropske agencije
za pomorsko varnost za prora čunsko leto 2004
EVROPSKI PARLAMENT,
— ob upo števanju letnega zaklju čnega ra čuna Evropske agencije za pomorsko varnost za prora čunsko leto
2004 (1),
— ob upo števanju poro čila Ra čunskega sodi šča o letnih ra čunovodskih izkazih Evropske agencije za
pomorsko varnost za prora čunsko leto 2004, skupaj z odgovori Agencije (2),
— ob upo števanju priporo čila Sveta z dne 14. marca 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),
— ob upo števanju Pogodbe ES in zlasti člena 276 Pogodbe,
— ob upo števanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finan čni uredbi, ki
se uporablja za splo šni prora čun Evropskih skupnosti (3), in zlasti člena 185 Uredbe,
— ob upo števanju Uredbe (ES) št. 1406/2002 Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 27. junija 2002
o ustanovitvi Evropske agencije za pomorsko varnost (4), in zlasti člena 19 Uredbe,
— ob upo števanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 23. decembra 2002 o okvirni
finan čni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finan čni uredbi, ki
se uporablja za splo šni prora čun Evropskih skupnosti (5), in zlasti člena 94 Uredbe,
— ob upo števanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,
— ob upo števanju poro čila Odbora za prora čunski nadzor ter mnenja Odbora za promet in turizem (A6-
0103/2006),
A. ker je Ra čunsko sodi šče navedlo, da je pridobilo zadostno zagotovilo, da so bili letni ra čunovodski
izkazi za prora čunsko leto, ki se je kon čalo 31. decembra 2004, zanesljivi, in da so bile z njimi
povezane transakcije kakor celota zakonite in pravilne,
B. ker je Ra čunsko sodi šče navedlo, da je s strani vseh agencij prejelo zadostna zagotovila, razen
izrecnih pridržkov, ki jih je oblikovalo za prora čunsko leto 2004 v zvezi z Evropsko agencijo za
obnovo, Evropskim centrom za razvoj poklicnega usposabljanja, Evropsko ustanovo za usposab-ljanje, Evropskim centrom za spremljanje rasizma in ksenofobije ter Evropsko agencijo za varnosthrane,
1. opozarja, da Parlament v skladu s členom 185 finan čne uredbe podeli razre šnico glede izvr ševanja
prora čunov organov, ki jih ustanovijo Skupnosti in so pravne osebe, ki dejansko prejemajo donacije
v breme prora čuna; vendar opozarja, da se vsi ti organi ne financirajo v celoti ali delno z donacijami
v breme prora čuna; poudarja, da odlo čitev o razre šnici zato vklju čuje tako prora čunska kakor tudi
neprora čunska sredstva teh organov; meni, da je nesprejemljivo, da so nekateri organi, ki jih je usta-
novila Unija, odgovorni za porabo dohodka iz drugih virov (ne iz prora čuna), medtem ko drugi
organi, ki ne prejmejo subvencije iz prora čuna, za to niso odgovorni; potrjuje na čelo, da morajo vse
agencije Skupnosti, bodisi subvencionirane ali ne, pridobiti razre šnico Parlamenta, tudi če drug
organ, pristojen za podelitev razre šnice, ukrepa na podlagi svojega ustanovnega besedila; meni, da je
treba pregledati vsa besedila, ki niso v skladu s tem na čelom;6.12.2006 L 340/126 Uradni list Evropske unije SL
(1) UL C 269,28.10. 2005, str. 9.
(2) UL C 332, 28.12.2005, str. 30.
(3) UL L 248, 16.9.2002, str. 1.
(4) UL L 208, 5.8.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 724/2004 (UL L 129,
29.4.2004, str. 1).
(5) UL L 357, 31.12.2002, str. 72. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1261/2005 (UL L 201,
2.8.2005, str. 3).
2. meni, da je tabela 1 iz poro čila Ra čunskega sodi šča, ki je bilo prvi čuvedeno med postopkom razre š-
nice za leto 2003 in ki povzema pooblastila in odgovornosti, upravljanje, vire, dejavnosti in storitveAgencije, zelo pomembna; ugotavlja, da je informacije iz tabele 1 zagotovila Agencija; pozivaRačunsko sodi šče, da preveri vsebino tabele 1;
3. vztraja, da bi si morale agencije poleg ustrezne porabe denarja prizadevati tudi za čim bolj uspe šno
in u činkovito porabo denarja; poziva Ra čunsko sodi šče, naj razmisli o možnosti raz širitve svojih
posebnih letnih poro čil o agencijah tako, da bi vklju čevala pregled delovanja in doseganja ciljev;
v tem smislu in v skladu s svojimi resolucijami o razre šnici za leto 2003 vztraja, da je treba upo šte-
vati naslednje elemente, in sicer da se razli čne agencije, kolikor je mogo če, izogibajo podvajanju
dela ter da se podrobno opredelijo ukrepi, namenjeni izbolj šanju preglednosti in obve ščanja javnosti,
skupaj z ukrepi Skupnosti za podpiranje enakosti med spoloma na vseh ravneh zaposlovanja, uspo-sabljanja in delitve odgovornosti;
4. ugotavlja, da agencije Skupnosti nimajo vedno dobrega ugleda in da si številne od njih tak šne nega-
tivne podobe ne zaslužijo; poudarja, da bi bilo treba državljane EU o tem primerno osve ščati ter po
potrebi in s primernimi sredstvi upravi čiti obstoj teh agencij in njihove rezultate; poziva Komisijo,
da s sredstvi, ki se ji zdijo potrebna, ustrezno ukrepa;
5. ugotavlja, da je širitev Evropske unije leta 2004 pomembno vplivala na strukture in na čine delovanja
agencij Skupnosti ter da je ve čagencij v poro čilih o dejavnostih opozorilo zlasti na pove čanje števila
upravnih delavcev; poziva Komisijo, da oceni resni čne ali domnevne težave agencij in priporo ča
potrebne spremembe predpisov predpisov;
6. ugotavlja, da si Komisija prizadeva uskladiti predstavitve poro čil o dejavnosti svojih generalnih direk-
toratov; poziva k upo števanju podobnega pristopa za poro čila o dejavnosti agencij Skupnosti, ki se
glede na vsebino zelo razlikujejo; poziva Komisijo, naj agencije Skupnosti opozori na to, katere
informacije in kazalnike dejavnosti morajo zagotavljati;
7. pozdravlja mnenje Ra čunskega sodi š
ča, da so ra čunovodski izkazi Evropske agencije za pomorsko
varnost za leto 2004 zanesljivi in da so z njimi povezane transakcije kakor celota zakonite in
pravilne;
8. poudarja, da mora Agencija v svojem prora čunu jasno razlikovati med odobritvami za prevzem
odgovornosti in odobritvami pla čil; z zadovoljstvom ugotavlja, da je Agencija v stiku s Komisijo, da
bi izdelala primeren model za predstavitev svojih prora čunskih podatkov, ter pri čakuje, da bo
prihodnji prora čun ustrezno predstavljen;
9. ugotavlja nizko stopnjo izvr ševanja prora čuna 2004 in visoko stopnjo prenosov; upo števa pojas-
nitev Agencije, da je to rezultat poznega za četka javnih razpisov zaradi pomanjkanja operativnega
vodstvenega osebja; upa, da so bile težave s kadrovsko strukturo re šene;
10. obravnava ugotovitve Ra čunskega sodi ščao številnih nepravilnostih v notranjem nadzornem
sistemu; z zadovoljstvom upo števa ukrepe, ki jih je Agencija sprejela za krepitev svojega notranjega
nadzornega sistema in prepre čitev tak šnih težav v prihodnosti;
11. obžaluje majhno uporabo sredstev za ukrepe proti onesnaževanju morja, za odobritve za prevzem
obveznosti in odobritve pla čil je bilo namre čuporabljenih le 200 000 EUR od razpoložljivih
700 000 EUR, kar predstavlja 28 % stopnjo; ponovno opozarja, da so ukrepi proti onesnaževanjuključni element dejavnosti Agencije in vztraja, da je treba razpoložljiva sredstva v prihodnosti u čin-
kovito razporediti;
12. ugotavlja, da so se subvencije Skupnosti za Agencijo pove čale z 2 630 000 EUR v letu 2003 na
12 800 000 EUR v letu 2004 in da je Agencija v letu 2004 porabila manj kot 60 % teh subvencij;
13. poziva Komisijo, naj pomaga agencijam, da bodo čim bolje sledile dogovorjenega delovnega na črta
za prihodnje leto, da bi omogo čile primerno na črtovanje in izvajanje dejavnosti ter se zlasti izognile
večjim spremembam koli čine dela v zadnjem trenutku;
14. poziva Komisijo, k izbolj šanju sinergije med agencijami z u činkovitej šim sodelovanjem, izogibanjem
podvajanju nalog in odpravljanjem pomanjkljivosti, zlasti na skupnih podro čjih, kakor so podro čja
usposabljanja, povezovanja politik Skupnosti, vklju čevanja zadnjih sistemov upravljanja in re ševanja
težav, povezanih z dobrim upravljanjem prora čuna.6.12.2006 L 340/127 Uradni list Evropske unije SL