Predlog SKLEP SVETA o stališču, ki ga zavzame Unija v Mednarodnem svetu za sladkor v zvezi s podaljšanjem Mednarodnega sporazuma o sladkorju iz leta 1992 /* COM/2012/0780 final - 2012/0363 (NLE) */





OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM Mednarodni sporazum o sladkorju iz leta 1992 (v nadaljnjem besedilu: sporazum) je Skupnost sklenila s Sklepom Sveta 92/580/EGS[1] in je začel veljati 1. januarja 1993 za tri leta do 31. decembra 1995. Od takrat se je redno podaljševal za nadaljnja obdobja dveh let. Sporazum je bil nazadnje podaljšan s sklepom Mednarodnega sveta za sladkor junija 2011 in je veljaven do 31. decembra 2013. V interesu Unije je, da se Sporazum nadalje podaljša za obdobje do dveh let. S podaljšanjem Sporazuma bi se podaljšalo plačevanje prispevka EU v upravni proračun Sporazuma. Ta prispevek je v proračunu EU izkazan v vrstici 05 06 01 (Mednarodni kmetijski sporazumi). S tem predlogom Svet pooblasti Komisijo, da v Mednarodnem svetu za sladkor v imenu Unije glasuje za podaljšanje Sporazuma do 31. decembra 2015. 2012/0363 (NLE) Predlog SKLEP SVETA o stališču, ki ga zavzame Unija v Mednarodnem svetu za sladkor v zvezi s podaljšanjem Mednarodnega sporazuma o sladkorju iz leta 1992 SVET EVROPSKE UNIJE JE – ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije, zlasti člena 207 v povezavi s členom 218(9) Pogodbe, ob upoštevanju predloga Komisije, ob upoštevanju naslednjega: (1) Mednarodni sporazum o sladkorju iz leta 1992 je Skupnost sklenila s Sklepom Sveta 92/580/EGS[2] in je začel veljati 1. januarja 1993 za tri leta do 31. decembra 1995. Od takrat se je redno podaljševal za nadaljnja obdobja dveh let. Sporazum je bil nazadnje podaljšan s sklepom Mednarodnega sveta za sladkor junija 2011 in je veljaven do 31. decembra 2013. V interesu Unije je, da se Sporazum nadalje podaljša. Komisijo, ki Unijo zastopa v Mednarodnem svetu za sladkor, bi bilo zato treba pooblastiti, da glasuje za takšno podaljšanje – SPREJEL NASLEDNJI SKLEP: Člen 1 Stališče, ki ga zavzame Unija v Mednarodnem svetu za sladkor, je glasovati za podaljšanje Mednarodnega sporazuma o sladkorju iz leta 1992 za nadaljnje obdobje do dveh let. Komisija se pooblasti, da to stališče izrazi v Mednarodnem svetu za sladkor. Člen 2 Ta sklep začne veljati z dnem sprejetja. V Bruslju, Za Svet Predsednik OCENA FINANČNIH POSLEDIC ZAKONODAJNEGA PREDLOGA Področje: razvoj kmetijstva in podeželja Dejavnost: mednarodni vidiki področja politike razvoja kmetijstva in podeželja Naslov ukrepa: podaljšanje mednarodnega sporazuma o sladkorju iz leta 1992 1. PRORAČUNSKA VRSTICA + POSTAVKA: Razdelek 4 – EU kot globalni partner 05 06 01: Mednarodni kmetijski sporazumi 2. SKUPNI ZNESKI 2.1. Skupna dodeljena sredstva za ukrep (odobritve za poslovanje): 0,882 milijona EUR 2.2. Obdobje uporabe: 1.1.2014 do 31.12.2015 2.3. Predvideni splošni večletni odhodki (v mio EUR), pod pogojem, da jih bo v okviru proračunov za leto 2014 in 2015 odobril proračunski organ || 2014 || 2015 || Skupaj Obveznosti || 0,430 || 0,452 || 0,882 Plačila || 0,430 || 0,452 || 0,882 2.4. Skladnost s finančnim načrtovanjem in finančno perspektivo X Predlog je skladen z veljavnim finančnim načrtom. 2.5. Finančni vpliv na prihodke X Brez finančnih posledic (obsega tehnične vidike v zvezi z izvajanjem ukrepa). 3. ZNAČILNOSTI PRORAČUNA Vrsta odhodkov || Novo || Prispevek Efte || Prispevki držav prosilk || Razdelek v finančni perspektivi Obvezni || dif. || NE || NE || NE || 4 EU kot globalni partner 4. PRAVNA PODLAGA Člen 207 v povezavi s členom 218(9) Pogodbe (PDEU). 5. OPIS IN RAZLOGI 5.1. Potreba po ukrepanju Unije Evropska unija mora biti zaradi svojega gospodarskega pomena, ki ga ima zlasti na področju kmetijstva, zastopana v mednarodnih kmetijskih sporazumih, ki so pomembni za nadaljnji svetovni razvoj in varovanje interesov Unije pri zadevnih proizvodih. S plačevanjem članarin lahko EU doseže cilje Mednarodnega sporazuma o sladkorju. Mednarodna organizacija za sladkor, ki je pristojna za upravljanje Sporazuma, spodbuja cilje Sporazuma, ki obsegajo mednarodno sodelovanje, izmenjavo statističnih podatkov, tržne napovedi itn. Zato je v interesu EU, da je del Sporazuma. Članarina se določa vsako leto in EU jo bo plačevala, dokler bo članica Sporazuma. Če bi Evropska unija sama izvajala iste ukrepe, kot jih izvaja Mednarodna organizacija za sladkor, bi bil zanjo skupni strošek teh ukrepov veliko višji, kot je strošek članarine. 5.2. Predvideni ukrepi in posegi v proračun EU vsako leto Mednarodni organizaciji za sladkor plača članarino. Članarino bo plačevala, dokler bo podpisnica Sporazuma. Evropska komisija se polno udeležuje dejavnosti Mednarodne organizacije za sladkor in uveljavlja vse prednosti članstva. 6. FINANČNE POSLEDICE 6.1. Skupne finančne posledice za odobritve za poslovanje Obveznosti (na tri decimalna mesta natančno): 0,882 milijona EUR za dve leti, tj. 0,430 milijona EUR za leto 2014 in 0,452 milijona EUR za leto 2015. 6.2. Izračun Prispevek držav članic je določen v razmerju s številom glasov posamezne članice in sorazmerno z njeno pomembnostjo na mednarodnem trgu. Število glasov, pripisanih EU, je ocenjeno na 550 od skupno 2 000 za leti 2014 in 2015, tj. v obdobju podaljšanja. Predvideni prispevek na glas za leto 2014 znaša 782 EUR, kar pomeni, da znaša skupni prispevek EU 0,430 milijona EUR. Zaradi prilagoditve prispevka na glas (821 EUR) znaša predvideni prispevek za leto 2015 0,452 milijona EUR. Ti zneski že vključujejo 10-odstotni varnostni znesek (menjalni tečaji, nepričakovane spremembe v organizaciji itn.). Izračun temelji na menjalnem tečaju 1,25 EUR = 1 GBP. 7. VPLIV NA ODHODKE ZA ZAPOSLENE IN UPRAVNE ODHODKE 7.1. Vpliv na človeške vire Vrsta delovnega mesta || Osebje, potrebno za upravljanje ukrepa obstoječi človeški viri || Skupaj || Opis nalog, ki izhajajo iz ukrepa Število stalnih delovnih mest || Število začasnih delovnih mest || Uradniki ali začasno osebje || A B C || 0,2 0,1 – || – – – || 0,2 0,1 – || Priprava na udeležbo na zasedanjih Mednarodne organizacije za sladkor in s tem povezani nadaljnji ukrepi Drugi človeški viri || – || – || – || Skupaj || 0,3 || – || 0,3 || 7.2. Skupni finančni vpliv človeških virov Vrsta človeških virov || Znesek v EUR || Metoda izračuna Uradniki Začasno osebje || 36 600 || 0,3 x 122 000 Drugi človeški viri || || Skupaj || 36 600 || 8. SPREMLJANJE IN OCENJEVANJE 8.1. Spremljanje Člani skrbno spremljajo dejavnosti Mednarodne organizacije za sladkor in Komisija polno sodeluje na rednih zasedanjih. Poročila o dejavnostih Mednarodne organizacije za sladkor se redno objavijo. 9. UKREPI PREPREČEVANJA GOLJUFIJ Plačila se neposredno nakažejo na bančni račun Mednarodne organizacije za sladkor po prejemu pisnega zahtevka in po potrditvi, da je višina zahtevka skladna z zneskom, ki je bil dogovorjen s Svetom Mednarodnega sporazuma za sladkor. [1] UL L 379, 23.12.1992, str. 15. [2] UL L 379, 23.12.1992, str. 15.