SL    SL  KOMISIJA EVROP SKIH SKUPNOSTI 
Bruselj, 8.10.2004 
KOM(2004) 658 kon čno 
2004/0233 (CNS)   
Predlog  
SKLEP SVETA 
o podpisu, v imenu Evropske skupnosti, Sporazuma med Evropsko skupnostjo in 
Švicarsko konfederacijo v zvezi s sodelovanjem slednje v Evropski agenciji za okolje in 
Evropskem okoljskem informacij skem in opazovalnem omrežju 
Predlog  
SKLEP SVETA 
o sklenitvi, v imenu Evrops ke skupnosti, sporazuma med Evropsko skupnostjo in 
Švicarsko konfederacijo v zvezi s sodelovanjem slednje v Evropski agenciji za okolje in 
Evropskem okoljskem informacij skem in opazovalnem omrežju 
  
(predložena s strani Komisije) 
 
SL 2   SL OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM  
1. U VOD 
Evropska agencija za okolje je bila ustanovljena na podlagi Uredbe Sveta (EGS) 1210/90 z 
dne 7. maja 1990, kot je bila spremenjena z Uredbo Sveta (ES) 933/99 z dne 29. aprila 1999. 
Splošna naloga Agencije je, da predloži nepristranske, zanesljive in primerljive informacije za zainteresirane z izvajanjem Evropske okoljske politike. Čezmejna narava okoljskih 
problemov pomeni, da mora Agencija tesno sode lovati s tretjimi državami v Evropi. Švica je 
edina večja država zahodne Evrope izven omrežja Agencije in bi bilo v obojestranskem 
interesu, da bi bili Švicarji člani Agencije, zlasti za poro čanje o Alpah. 
Člen 19 Uredbe omogo ča članstvo tretjih držav. Švica je uradno zaprosila za pristop k 
Agenciji julija 1999. Komisija se je s Švico p ogajala v skladu s pooblastilom, ki ji ga je 
podelil Svet 20. julija 2000 in je zaklju čila pogajanja s parafiranjem sporazuma dne 25. junija 
2004. 
Komisija s tem predlaga dva sklepa Sveta v podpis in sklenitev, v im enu Evropske skupnosti, 
sporazuma o udeležbi Švice v Evropski ag enciji za okolje in Evropskem okoljskem 
informacijskem in opazovalnem omrežju (Eionet). 
2. S
KLEP SVETA POOBLAŠ ČA KOMISIJO , DA OPRAVI POGAJANJA O SODELOVANJU 
ŠVICE V EGP 
Na podlagi predloga Komisije1, se je Svet 20. julija 2000 odlo čil, da pooblasti Komisijo, da 
opravi pogajanja o sodelovanju Švic e v Evropski agenciji za okolje. 
Glavni cilj pogajanj naj bi  zagotovil, da so prakti čna pravila za sodelovanje Švice kot 
opazovalke brez pravice glasovanja v Evropski  agenciji za okolje v skladu s Pogodbo Unije, 
Uredba 1210/90, kakor je bila spremenjena z Uredbo 933/99 o ustanovitvi Evropske agencije 
za okolje in Eioneta in us trezne zakonodaje Skupnosti. 
Nadaljnji cilje je bil, da finan čni prispevek Švice Agenciji predstavlja celotne stroške njene 
udeležbe. Za izra čun tega letnega zneska je bil cilj, da bi bila letna subvencija te Agencije 
razdeljena na število držav članic. 
Komisija je morala Svetu poro čati o rezultatih pogajanj in, če je to potrebno, o vseh 
problemih, ki lahko nastanejo med pogajanji. Poleg tega je Svet zahteval od Komisije, da upošteva pogajanja, ki so v teku na drugih podro čjih. 
Poleg pogajalskih direktiv je Svet sprejel deklar acijo, s katero je poudaril, da bi, medtem ko je 
pooblastil Komisijo, da se pogaja s Švico o njenem sodelovanju v Agenciji, isto časno 
upoštevala rezultate pogajanj ne samo na podl agi svojih prednosti, ampak tudi glede na 
napredek, dosežen na drugih podro čjih, o katerih se je potre bno pogajati vzporedno s Švico, 
da bi dosegli splošno ravnovesje medsebojne koristi. 
                                                
 
1 SCC (1999) 2129 pravnomo čen z 22. decembrom 1999. 
 
SL 3   SL 3. P OGAJANJA  
Komisija je za čela pogajanja leta 2001. V tem letu je bil dosežen splošni sporazum glede 
najbolj bistvenih vprašanj v skladu s pogajalskimi direktivami, ki jih je izdal Svet. Nadaljnja 
pogajanja so se osredoto čila na horizontalna vprašanja, pomembna za splošne odnose med 
Švico in Evropsko unijo, kot je uporaba Pr otokola o posebnih pravicah in imunitetah.  
4. O SNUTEK SPORAZUMA  
Sporazum s Švico zagotovi državi pogoje za sode lovanje, ki so podobni tistim, ki urejajo 
udeležbo držav Agencije, ki trenutno niso članice EU (Lihtenštajn, Islandija in Norveška), kot 
tudi tistih, ki so se s pogajanji us kladile za sodelovanje držav kandidatk2. 
Glede na finan čni prispevek Švice je bi l dosežen sporazum po na čelih pogajalske direktive 
Sveta o tem vprašanju. 
Sporazum o vsebini izjavlja, da  Švica v celoti sodeluje pri delovnem programu Agencije in 
upošteva obveznosti Uredbe Agencije. 
Švica mora vzpostaviti infrastrukturo za zag otavljanje enotnih okoljskih podatkov in 
podatkov o stanju okolja na njenem ozemlju. Švica bo finan čno prispevala k prora čunu 
Agencije, da krije stroške svoje udeležbe. Imela bo tudi pravico sodelovanja v upravnem 
odboru Agencije brez pravice do glasovanja. 
Ta sporazum se sklepa za nedolo čen čas. Iz tega razloga  je bil na podlagi člena 16 ustanovljen 
Skupni odbor, da omogo či tehnične prilagoditve, vklju čno s priklju čitvijo sporazuma 
prihodnje zakonodaje Skupnosti, ki spada k delovanju Agencije, k Prilogi I.  
Pogodbenici podpišeta in nato ra tificirata Sporazum v skladu s svojimi nacionaln imi postopki. 
Sporazum za čne veljati, ko se obe pogodbenici  uradno obvestita, da sta zaklju čili ustrezne 
postopke. 
Kolikor jo to zadeva, bo Agencija Švico obravnavala kot državo članico, z enakim 
obravnavanjem dolo čb okoljskih podatkov in informacij ter analiz, dolo čb kadrov, pogodb s 
tretjimi strankami in imenovanja in  sodelovanja v tematskih centrih. 
Priloga III o Protokolu o pose bnih pravicah in imunitetah (PPI) vsebuje Dodatek o na činih 
uporabe v Švici. Da bi Agenciji zagotovili, da bodo švicarski organi, zlasti tisti na ne zvezni 
ravni, pravilno uporabljali PPI za Agencijo in institucije Skupnosti, ki  opravljajo svoje 
postopke, to čka 1 v ta namen vklju čuje Švico k državam članicam EU. To čka 2 Dodatka 
razjasni dolo čene prakti čne načine uporabe dav čne oprostitve za Agencijo (na primer 
minimalna cena blaga ali storitev, ki so predmet razbremenitve), ob upoštevanju zna čilnosti 
                                                 
2 Pri tem se opominja, da Priloga III k Protokolu o posebnih pravicah in imunitetah (PPI) vsebuje 
Dodatek o na činih uporabe v primeru Švice. Dodatek v to čki 2 pojasnjuje dolo čene prakti čne načine 
uporabe dav čne oprostitve Agenciji, ob upoštevanju zna čilnosti švicarskega dav čnega sistema. Ta 
pristop je v skladu s primerljivimi pojas nili, sklenjenimi dvostransko med državami članicami EU za 
praktično uporabo PPI. Glede na preferen ce, ki jih je izrazila Švica, to čka 3 vsebuje odstop od svoji 
pravic iz člena 14 PPI: ne bo zahteval, da se za uradnike Agencije, ki imajo švicarsko državljanstvo, 
šteje, kot da so domicil ohranili v Švici. Kot kon čno razjasnitev Dodatek opozarja na izklju čno 
pristojnost Sodiš ča Evropskih skupnosti glede vseh zadev med Agencijo in njenimi uradniki. 
 
SL 4   SL švicarskega dav čnega sistema. Ta pristop je v skladu s primerljivimi režimi za prakti čno 
uporabo PPI, ki so bili dvostransko sklenjen i med Komisijo ali Agencijo in državami 
članicami EU. Ker Švica ne samodejno spre jme sekundarne zakonodaje, ki zadeva PPI, to čka 
3 Dodatka podrobno dolo ča pomen oprostitve iz člena 13(2) PPI. Razjasni  tudi, da uradniki 
Agencije in njihovi družinski člani, ki imajo švicarsko državljanstvo ali so druga če povezani s 
Švico, niso vezani na sodelovanje v švicarskem sistemu socialne varnosti. Poleg tega, zaradi 
preferenciala, ki ga je izrazila  Švica in v skladu z razlago držav članic, točka 3 razjasni, da 
razširitev pravice obdav čitve iz člena 14 PPI velja samo znotraj Evropske unije in zato ne 
zahteva, da se za takšne uradniki šteje, kot da so domicil ohra nili v Švici. Kot kon čno 
razjasnitev Dodatek opozarja na izklju čno pristojnost Sodiš ča Evropskih skupnosti glede vseh 
pravnih sporov med Agencijo in njenimi ur adniki v zvezi s kadrovskimi zadevami.  
5. P ODPIS IN SKLENITEV SPORAZUMA  
5.1. Pravna podlaga 
Pogajanja, ki Agenciji omogo čajo, da je odprta do udeležbe Švice, so mogo ča na podlagi 
člena 19 Uredbe Sveta (EGS) 1210/1990, sp remenjene z Uredbo 933/1999 o ustanovitvi 
Evropske agencije za okolje in Eioneta. 
Besedilo v zgoraj omenjenem členu zajema potrebna pravila o pos topku za otvoritev Agencije 
v državah, ki niso članice Unije, a prav tako sk rbijo glede Skupnosti in držav članic za cilje 
Agencije. Za sklenitev takšne ga sporazuma velja postopek člena 300 odstavka 2 in 3 
Pogodbe. 
Po tem postopku Komisija zdaj predlaga dva sk lepa Sveta o podpisu in sklenitvi sporazuma, s 
ciljem omogo čiti Švici, da sodeluje v Evropski agenciji za okolje. 
5.2. Finan čne posledice 
V skladu s sporazumom bo Švica finan čno prispevala k Evropski agenciji za okolje, da 
pokrije celotne stroške svoje udeležbe v EG P delovnem programu. V skladu s pogajalskimi 
direktivami, ki jih je izdal Svet, so ti celo tni stroški, in tako prispevek Švice, izra čunani kot 
letna subvencija Skupnosti, deljena s številom držav članic EU. 
Za Skupnost tako ni negativnih finan čnih posledic. 
6. U GODNOSTI SPORAZUMA  
Obstaja ve č ugodnosti sodelovanja Švice v Agenciji: 
– Sodelovanje bo Švici zagotovilo sisteme in  metode spremljanja za zbiranje in 
obravnavanje podatkov v skladu s tistimi, ki jih uporabljajo druge države, ki 
sodelujejo v Agenciji, kar bo omogo čilo opravljanje zanesljivih in primerljivih 
informacij o stanju okolja v Evropi. 
– Udeležba Švice bo podpirala tudi inte grirano ocenjevanje in okoljsko poro čilo 
ekosistemov, ki si ga delijo Švica in njene sosednje države. 
 
SL 5   SL – Evropska agencija za okolje bo lahko poro čala o stanju okolja ve čjega dela Evrope, 
vključno s Švico. Ker je Švica enklava z notraj ozemlja Evropske unije, je 
sodelovanje te države še pos ebej pomembno za skladno okoljsko poro čanje. 
– Vključitev Švice v vseh drugih poro čanjih Agencije. 
7. P RIPORO ČILO 
Dosežen je bil sporazum s Švico o na činih in pogojih njenega sode lovanja v Evropski agenciji 
za okolje, v skladu s pogajalskimi direktivam i, ki jih je izdal Svet Komisije. 
Zatorej je mogo če, da bi Skupnost podpisala in skleni la sporazum s Švico v zvezi z njenim 
sodelovanjem v Evropski agenciji za okolje  in Evropskem okoljskem informacijskem in 
opazovalnem omrežju. 
 
SL 6   SL Predlog  
SKLEP SVETA 
o podpisu, v imenu Evropske skupnosti, Sporazuma med Evropsko skupnostjo in 
Švicarsko konfederacijo v zvezi s sodelovanjem slednje v Evropski agenciji za okolje in 
Evropskem okoljskem informacij skem in opazovalnem omrežju 
SVET EVROPSKE UNIJE JE – 
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti člena 175(1) Pogodbe, v 
povezavi s prvim stavkom prvega pododstavka člena 300(2) Pogodbe, 
ob upoštevanju predloga Komisije3, 
ob upoštevanju naslednjega: (1) Dejavnosti Evropske agencije za okolje in  Evropskega okoljskega in informacijskega 
omrežja, dolo čenega z Uredbo Sveta (EGS) št. 1210/90 z dne 7. maja 1990
4, so se že 
razširile v druge evropske države z dvostran skimi sporazumi, ki jih je Evropska 
skupnost sprejela, ob upoštevanju čezmejne narave okoljskih problemov in 
pomembnosti okrepitve mednarodnega sodelovanja na podro čju okolja. 
(2) Svet je dne 20. julija 2000 v imenu S kupnosti pooblastil Komisijo za pogajanja s 
Švicarsko konfederacijo o sporazumu v zvezi s sodelovanjem Evropske agencije za okolje in Evropskega okoljskega informacijs kega in opazovalnega omrežja. Rezultat 
pogajanj primerno odraža pogajalske direktive, ki jih je izdal Svet. 
(3) Ob upoštevanju poznejše sklenitve je zaželeno podpisati Sporazum, ki je bil parafiran 
dne 25. junija 2004 – 
SKLENIL: 
Edini člen 
Ob upoštevanju poznejše sklenitve je predsednik Sveta s tem pooblaš čen, da imenuje 
pooblaščenca, ki bo v imenu Evropske sku pnosti podpisal Sporazum med Evropsko 
skupnostjo in Švicarsko konfederacijo v zvezi s s odelovanjem slednje v Ev ropski agenciji za 
okolje in Evropskem okoljskem informacijskem in opazovalnem omrežju
. 
                                                 
3 UL C [...], [...], str. [...]. 
4 UL L 120, 11.5.1990, str. 1. 
 
SL 7   SL V Bruslju, 
 Za Svet 
 Predsednik 
 
SL 8   SL 2004/0233 (CNS) 
Predlog  
SKLEP SVETA 
o sklenitvi, v imenu Evrops ke skupnosti, sporazuma med Evropsko skupnostjo in 
Švicarsko konfederacijo v zvezi s sodelovanjem slednje v Evropski agenciji za okolje in 
Evropskem okoljskem informacij skem in opazovalnem omrežju 
SVET EVROPSKE UNIJE JE – 
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti, zlasti njenega člena 175(1) v zvezi 
s prvim stavkom prvega pododstavka člena 300(2), prvega stavka prvega pododstavka člena 
300(3) in člena 300(4) Pogodbe, 
ob upoštevanju predloga Komisije5, 
ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta6, 
ob upoštevanju naslednjega: (1) Dejavnosti Evropske agencije za okolje in  Evropskega okoljskega in informacijskega 
omrežja, dolo čenega z Uredbo Sveta (EGS) št. 1210/90 z dne 7. maja 1990
7, so se že 
razširile v druge evropske države z dvostr anskimi sporazumi, ki jih je Evropska 
skupnost sprejela ob upoštevanju čezmejne narave okoljskih problemov in 
pomembnosti okrepitve mednarodnega sodelovanja na podro čju okolja. 
(2) 20. julija 2000 je Svet pooblastil Komis ijo za pogajanja s Švicarsko konfederacijo o 
sporazumu v zvezi s sodelovanjem Evrops ke agencije za okolje in Evropskega 
okoljskega informacijskega in opazovalnega omrežja. 
(3) V skladu s Sklepom Sveta .../.../ES z dne ... 2004 in ob upoštevanju kasnejše sklenitve 
sklepa je bil Sporazum podpisan v imenu Evropske skupnosti dne ... 2004.  
(4) Skupnost mora potrditi Sporazum – 
                                                 
5 UL C [...], [...], str. [...]. 
6 UL C [...], [...], str. [...]. 
7 UL L 120, 11.5.1990, str. 1. 
 
SL 9   SL SKLENIL: 
Člen 1 
Skupnost odobri sporazum med Evropsko s kupnostjo in Švicarsko konfederacijo o 
sodelovanju slednje v Evropski agenciji za okol je in Evropskem okoljskem informacijskem in 
opazovalnem omrežju.  
Besedilo Sporazuma je priloženo temu sklepu. 
Člen 2 
Predsednik Sveta v imenu Evropske skupnos ti izda uradno obvestil o, kot predvideva člen 20 
Sporazuma8. 
Člen 3 
Skupnost zastopa Komisija v Skupnem odboru, dolo čenem v členu 16 Sporazuma. 
Svet na predlog Komi sije s kvalificirano ve čino sprejme stališ če, ki ga zavzame Skupnost v 
zvezi z odlo čbami Skupnega odbora, za zadeve, ki se nanašajo na finan čno sodelovanje Švice 
in za kakršno koli znatno odstopanje v zvezi z vklju čenostjo pravnih aktov Skupnosti k 
Prilogi I in za kakršne ko li spremembe k Prilogi III. 
Za vse druge odlo čitve Skupnega odbora, vklju čno z rednim vklju čevanjem aktov zakonodaje 
Skupnosti k Prilogi I, ob upoš tevanju potrebnih tehni čnih prilagoditev in zadev, ki se nanašajo 
na notranje delovanje Skupnega odbora, Komisija sprejme stališ če Skupnosti. 
Člen 4 
Ta sklep se objavi v Uradnem listu Evropske unije . 
V Bruslju, 
 Za Svet 
 Predsednik 
                                                 
8 Datum za četka veljavnosti Sporazuma bo v Uradnem listu Evropske unije  objavil Generalni sekretariat 
Sveta. 
 
SL 10   SL PRILOGA  
SPORAZUM 
med Evropsko skupnostjo in Švicarsko konf ederacijo o sodelovanju Švice v Evropski 
agenciji za okolje in Evro pskem okoljskem informacijsk em in opazovalnem omrežju 
EVROPSKA SKUPNOST, v nadaljnjem besedilu „Skupnost“, in 
ŠVICARSKA KONFEDERACIJA, v na daljnjem besedilu „Švica“, 
v nadaljnjem besedilu „pogodbenici“, STA SE OB UPOŠTEVANJU čezmejne narave okoljskih problemov in pomembnosti okrepitve 
mednarodnega sodelovanja na podro čju okolja, 
OB UPOŠTEVANJU Uredbe Svet a (EGS) št. 1210/90 o ustanovitvi Evropske agencije za 
okolje in Evropskega okoljskega  informacijskega in opazovaln ega omrežja, kakor je bila 
spremenjena z Uredbo Sveta (ES) št. 933/1999 in Uredbo (ES) št. 1641/2003 Evropskega 
parlamenta in Sveta, 
OB UPOŠTEVANJU, da so se dejavnosti Evropske agencije za okolje in Evropskega 
okoljskega informacijskega in opazovalnega omrežja že razširile na druge evropske države z dvostranskimi sporazumi, ki jih je  sprejela Evropska skupnost, 
DOGOVORILI NASLEDNJE: 
Člen 1 
Švica v celoti sodeluje v Evropski agenciji za okolje, v nadaljnjem besedilu „Agencija“, in 
Evropskem okoljskem informacijskem in opazovalnem omrežju (Eionet) in uporablja akte, naštete v Prilogi I tega sporazuma. 
Člen 2 
Švica bo finan čno prispevala k dejavnostim iz člena 1 (Agenciji in Eionetu) v skladu z 
naslednjim:  
Letni prispevek za dolo čeno leto se izra čunava na podlagi subve ncije Skupnosti prora čunu 
agencije za tisto dano let o, deljeno s številom držav članic Evropske unije. 
Nadaljnji pogoji o finan čnem prispevku Švice so dolo čeni v Prilogi II k temu sporazumu. 
Člen 3 
Švica v celoti sodeluje, brez pravice do glasovanja, v upravnem odboru Agencije in je 
povezana z delom znanstvenega odbora Agencije.  
 
SL 11   SL Člen 4 
Švica v šestih mesecih od za četka veljavnosti tega sporazuma  Agencijo obvesti o glavnih 
sestavnih elementih svojih nacionalnih informacijskih omrežij, kot je dolo čeno v aktih, 
naštetih v Prilogi I. 
Člen 5 
Švica predvsem izmed institucij, na katere se nanaša člen 4, ali izmed drugih organizacij, 
ustanovljenih na njenem ozemlju, dolo či „nacionalno kontaktno to čko“ za koordiniranje in/ali 
posredovanje informacij, ki se morajo na naciona lni ravni pošiljati Agenci ji in institucijam ali 
organom, ki so del Eioneta, vklju čno s tematskimi centri iz člena 6. 
Člen 6 
Švica lahko poleg tega v obdobju iz člena 4 opredeli institucije ali druge organizacije, 
ustanovljene na njenem ozemlj u, ki bi se jim lahko posebej zaupala naloga sodelovanja z 
Agencijo, kar zadeva nekatere teme posebnega pomena. Tako dolo čena institucija mora biti 
sposobna skleniti sporazum z Ag encijo, da bi lahko delovala kot tematski center omrežja za 
posebne naloge. Takšni centri sodelujejo z drugimi institucijami, ki so del omrežja. 
Člen 7 
V šestih mesecih po prejetju informacij iz členov 4, 5 in 6 upravni odb or Agencije revidira 
glavne elemente omrežja, tako da se upošteva sodelovanje Švice. 
Člen 8 
Švica naj bi, pod pogojem, da je zaupnost zaš čitena, zagotovila podatke v skladu z 
obveznostmi in prakso v delovnem programu Agencije. 
Člen 9 
Agencija se lahko strinja z institu cijami ali organi, ki jih dolo či Švica in ki tvorijo del 
omrežja, kakor navajajo členi 4, 5 in 6, o potrebnih dogovor ih, zlasti pogodbah, za uspešno 
izvajanje nalog, ki jim jih lahko zaupa. 
Člen 10 
Okoljski podatki, ki so  poslani Agenciji ali izhajajo od nje,  so lahko objavljeni  in so dostopni 
javnosti, pod pogojem, da so zaupne informacije v Švici deležne enake stopnje zaš čite kakor v 
Skupnosti. 
Člen 11 
Agencija je v Švici pravna oseba in tam uživa pravno sposobnost, ki jo pravnim osebam 
priznava njena nacionalna zakonodaja. 
Člen 12 
Švica uporabi za Agencijo Protokol o posebni h pravicah in imunite tah Evropskih skupnosti, 
ki je naveden v Prilogi III k temu sporazumu. 
 
SL 12   SL Člen 13 
Z odstopanjem od člena 12(2)(a) Uredbe Sveta št. 259/68 o kadrovskih predpi sih za uradnike 
in pogojih za zaposlitev za druge uslužbence Ev ropskih skupnosti lahko državljani Švice, ki 
uživajo vse državljanske pravice, z izvršn im direktorjem Agencije sklenejo pogodbo o 
zaposlitvi.  
Člen 14 
Določbe, ki se nanašajo na finan čni nadzor Skupnosti v Švici v zvezi z udeleženci v 
dejavnostih Agencije ali Eioneta, so dolo čene v Prilogi IV. 
Člen 15 
Pogodbenici sprejmeta vse splošne in posebne ukrepe za izpolnjevanje svojih obveznosti iz 
tega sporazuma. Poskrbita, da se dosežejo cilji, dolo čeni s tem sporazumom. 
Člen 16 
1. Skupni odbor, sestavljen iz predsta vnikov pogodbenic, zagotovi dobro uporabo 
Sporazuma. Sestane se na zahtevo pogodbenice. 
2. Skupni odbor izmenja mnenja o posledicah  nove zakonodaje Skupnosti, ki spreminja 
Uredbo št. 1210/90, ali kateri koli drugi pravni predpis v tem sporazumu, vklju čno z, 
če je to primerno, kakršnih koli pri čakovanih zapletih, ki se  nanašajo na finan čni 
prispevek, dolo čen v členu 2 tega sporazuma in Priloge II Sporazuma. 
3. V skladu z notranjimi postopki pogodbenic lahko Skupni odbor sprejme sklep o 
spremembah Prilog k temu sporazumu ali dolo či druge ukrepe za zaš čito pravilnega 
delovanja Sporazuma. 
4. Skupni odbor ukrepa sporazumno.  
Člen 17 
Priloge k temu sporazumu, vklju čno z dodatkom k Sporazumu, so sestavni del Sporazuma. 
Člen 18 
Ta sporazum velja na eni strani za ozemlja, na  katerih velja Pogodba o ustanovitvi Evropske 
skupnosti in pod pogoji, dolo čenimi v tej pogodbi, ter na drug i strani za ozemlje Švice. 
Člen 19 
Ta sporazum se sklepa za nedolo čen čas. Vsaka pogodbenica lahko odpove ta sporazum s 
tem, da uradno obvesti drugo pogodbenico. Ta s porazum preneha veljati šest mesecev po 
dnevu uradnega obvestila o notifikaciji. 
Člen 20 
Pogodbenici odobrita ta sporazum v skladu s svojimi nacionalnimi notranjimi postopki. 
Protokol za čne veljati prvi dan drugega meseca,  ki sledi dnevu, ko se pogodbenici uradno 
obvestita, da so kon čani za to potrebni postopki. 
 
SL 13   SL Člen 21 
Ta sporazum je sestavljen v dveh izvodih v češkem, danskem, nizozemskem, angleškem, 
estonskem, finskem, francoskem, nemškem, grškem, madžarskem, italijanskem, latvijskem, litovskem, poljskem, slovaškem, slovenskem, španskem, švedskem in portugalskem jeziku, od katerih je vsak enako verodostojen. 
V (…), dne (…) 
Za Evropsko skupnost Za Švicarsko konfederacijo 
 
SL 14   SL PRILOGA I 
VELJAVNI AKTI 
Kadar akti iz te priloge vsebujejo sklicevanje na države članice Evropske skupnosti ali 
zahtevo po povezavi s slednjo, se za namen Spor azuma razume, da se sklicevanja enako 
nanašajo na Švico ali na zahtevo po povezavi s Švico. 
– Uredba Sveta (EGS) št. 1210/90 z dne 7. maja  1990 o ustanovitvi Evropske agencije za 
okolje in Evropskega okoljskega informac ijskega in opazovalnega omrežja (UL L 120, 
11.5.1990, str. 1), kakor je bila spremenjena z: 
– Uredbo Sveta (ES) št. 933/1999 z dne 29. aprila 1999 (UL L 117, 5.5.1999, str. 1); 
– Uredbo (ES) št. 1641/2003 Evropskega parlamen ta in Sveta z dne 22. julija 2003 (UL L 
245, 29.9.2003, str. 1). 
 
SL 15   SL PRILOGA II 
FINANČNI PRISPEVEK ŠVICE K EVROPS KI AGENCIJI ZA OKOLJE 
1. Finan čni prispevek, ki ga mora pla čati Švica v prora čun Evropske unije za udeležbo 
v Agenciji, se izra čuna z delitvijo letne subvenc ije Skupnosti Agenciji za dolo čeno 
leto s številom držav članic Evropske unije. 
2. Prispevek Švice bo upravljan v skladu s finan čno uredbo, ki se uporablja za splošni 
proračun Evropske unije.  
Potne stroške in dnevnice, ki jih imajo pr edstavniki in strokovnjaki iz Švice za 
namen sodelovanja v dejavnostih Agencije ali na sestankih, pove zanih z izvajanjem 
delovnega programa Agencije, povrne Agencija na isti podlagi in v skladu s trenutno 
veljavnimi postopki za države članice Evropske unije. 
3. Po za četku veljavnosti tega sporazuma in na za četku vsakega naslednjega leta bo 
Komisija Evropskih skupnosti, v nadaljnje m besedilu „Komisija“, Švici poslala 
zahtevek za sredstva, ki ustreza njenemu prispevku Agenciji po tem sporazumu. Za 
prvo koledarsko leto svojega sodelovanja bo Švica pla čala prispevek, prera čunan 
sorazmerno od datuma za četka sodelovanja do konca leta. Njen prispevek za 
naslednja leta je v skladu s tem sporazumom.  
4. Ta prispevek se izrazi v evrih in pla ča na bančni račun Komisije.  
5. Švica bo pla čala svoj prispevek v skladu s prejemom  zahtevka za sredstva do 1. maja 
pod pogojem, da Komisija pošlje zahtevek za sr edstva pred 1. apr ilom ali najpozneje 
v obdobju 30 dni po poslanem zahtevku za sredstva. 
6. Ob vsakršni zamudi pri pla čilu prispevkov mora Švica pla čati obresti na nepla čani 
znesek od roka pla čila. Obrestna mera je enaka višini  obrestne mere, ki jo na datum 
zapadlosti uporablja Evropska centralna  banka za svoje poslovanje v evrih, pove čana 
za 1,5 odstotne to čke. 
 
SL 16   SL PRILOGA III 
PROTOKOL O POSEBNIH PRAVICAH  IN IMUNITETAH EVROPSKIH 
SKUPNOSTI 
VISOKE POGODBENICE SO SE, 
UPOŠTEVAJO Č, da v skladu s členom 28 Pogodbe o ustanovitvi en otnega Sveta in enotne 
Komisije Evropskih skupnosti te skupnosti in Evropska investic ijska banka na ozemljih držav 
članic uživajo take posebne pr avice in imunitete, kakor so potrebne za izvajanje njihovih 
nalog, 
SPORAZUMELE o naslednjih dolo čbah, ki se priložijo tej pogodbi. 
POGLAVJE I 
PREMOŽENJE, SREDSTVA, IMETJE IN POSTOPKI EVROPSKIH SKUPNOSTI 
Člen 1  
Prostori in stavbe Skupnos ti so nedotakljivi. Oproš čeni so preiskav, zasegov, zaplemb ali 
razlastitev.  
Za lastnino in imetje Skupnosti ne velja noben upravni ali pr avni omejevalni ukrep brez 
odobritve Sodiš ča Evropskih skupnosti.  
Člen 2 
Arhiv Skupnosti je nedotakljiv.  
Člen 3 
Skupnosti, njihovo imetje, prihodki in druga lastnina so oproš čeni vseh neposrednih davkov. 
Vlade držav članic, kjer koli je to mogo če, sprejmejo ustrezne ukr epe za odpustitev ali 
povračilo zneska posrednih davkov ali prometnih davkov, vklju čenih v ceno premi čnega ali 
nepremičnega premoženja, kjer Skupnosti za svojo uradno rabo izvajajo ve čje nakupe, katerih 
cena vklju čuje tovrstne davke. Te dolo čbe pa se ne uporabljajo, če motijo konkurenco znotraj 
Skupnosti. 
Za davke in takse, ki znašajo komajda koli kor pristojbine za storitve zagotavljanja javnih 
dobrin, se ne podelijo oprostitve. 
Člen 4 
Skupnosti so oproš čene vseh carinskih dajatev, prepovedi  in omejitev za uvoz in izvoz v zvezi 
z izdelki, namenjenimi za njihovo uradno uporabo:  tako uvoženi izdelki se ne prodajajo, proti 
 
SL 17   SL plačilu ali ne, na ozemlju države, v katero so  bili uvoženi, razen pod pogoji, ki jih odobri 
vlada te države.  
Skupnosti so poleg tega oproš čene vseh carinskih dajatev, prepovedi in omejitev za uvoz in 
izvoz v zvezi z njihovimi publikacijami. 
Člen 5 
Evropska skupnost za premog in jeklo im a lahko katero koli valuto in vodi ra čune v kateri 
koli valuti. 
POGLAVJE II 
KOMUNIKACIJE IN PREPUSTNICA 
Člen 6 
Za svoje uradne komunikacije in prenos vseh  svojih dokumentov so institucije Skupnosti na 
ozemlju vsake države članice deležne obravnave, ki jo ta država podeljuje diplomatskim 
misijam.  
Uradna korespondenca in druga uradna sporo čila institucij Skupnosti ni so predmet cenzure. 
Člen 7 
1. Prepustnice v obliki, ki jo pred piše Svet, ki jih oblasti držav članic priznavajo kot 
veljavne potne listine, lahko članom in uslužbencem institucij Skupnosti izdajo 
predsedniki teh institucij. Te prepus tnice se izdajo uradnikom in drugim 
uslužbencem pod pogoji Kadrovskih pred pisov za funkcionarje in Pogoji za 
zaposlitev drugih uslužbencev Skupnosti. 
Komisija lahko sklene, da se pogodbe za te pr epustnice priznavajo  kot veljavne potne 
listine na ozemlju tretjih držav. 
2. Dolo čbe člena 6 Protokola o posebnih pravicah in imunitetah Evropske skupnosti za 
premog in jeklo pa veljajo za člane in uslužbence institucij, ki imajo ob za četku 
veljavnosti te pogodbe prepustnico, dolo čeno v navedenem členu, do uporabe dolo čb 
iz odstavka 1 tega člena. 
POGLAVJE III 
ČLANI EVROPSKEGA PARLAMENTA 
Člen 8 
Za prosto gibanje članov Evropskega parlamenta, ki pot ujejo v kraj zasedanja Evropskega 
parlamenta ali iz njega, ne velj a nobena upravna ali druga omejitev. 
Članom Evropskega parlamenta v zvezi s carinskim in deviznim nadzorom podelijo:  
 
SL 18   SL a. njihova lastna vlada en ake ugodnosti kot tiste, ki ji h podeli višjim uradnikom, ki 
potujejo v tujino na za časne uradne misije;  
b. vlada drugih držav članic enake ugodnosti kot tiste, ki jih podeli predstavnikom tujih 
vlad na za časnih uradnih misijah. 
Člen 9 
Člani Evropskega parlamenta niso predmet nobene  oblike zaslišanja, prid ržanja ali pravnega 
postopka v zvezi s svojimi mnenji ali oddanimi glasovi pri izvajanju njihovih dolžnosti.  
Člen 10 
Med zasedanji Evropskega parlamenta njegovi člani uživajo:  
a na ozemlju svoje lastne države imunite te, ki so podeljene njihovim poslancem; 
b. na ozemlju katere koli druge države članice imunitete, pred katerim koli ukrepom 
pridržanja in pred pravnimi postopki. 
Imuniteta se prav tako uporablja za člane, ki potujejo v kraj zased anja Evropskega parlamenta 
in iz njega. 
Na imuniteto se ni mogo če sklicevati, ko se člana zaloti pri kaznivem  dejanju, in Evropskemu 
parlamentu ne prepre čuje izvajanja pravice, da odre če imuniteto enemu od svojih članov. 
POGLAVJE IV 
PREDSTAVNIKI DRŽAV ČLANIC, KI SODELUJEJO PRI DELU INSTITUCIJ 
EVROPSKIH SKUPNOSTI 
Člen 11 
Predstavniki držav članic, ki sodelujejo pri delu inst itucij Skupnosti, njihovi svetovalci in 
tehnični izvedenci pri opravljanju svojega dela in med potovanjem v kr aj zasedanja ali iz 
njega uživajo obi čajne posebne pravice, imunitete in ugodnosti.  
Ta člen se uporablja tudi za člane svetovalnih teles Skupnosti.  
POGLAVJE V 
URADNIKI IN DRUGI USLUŽBENCI EVROPSKIH SKUPNOSTI 
Člen 12 
Na ozemlju vsake države članice in ne glede na njihovo dr žavljanstvo uradniki in drugi 
uslužbenci Skupnosti:  
 
SL 19   SL a. ob upoštevanju dolo čb pogodb, povezanih po eni strani  s pravili o odgovornosti 
uradnikov in drugih uslužbencev do Skupnosti  in po drugi strani z jurisdikcijo 
Sodišča v sporih med Skupnostmi in njihovimi uradniki in drugimi uslužbenci, 
uživajo imuniteto pred sodnimi postopki v zvezi z dejanji, ki jih izvedejo pri 
opravljanju svoje funkcije, skupaj z njihovimi izre čenimi ali napisanimi izjavami. To 
imuniteto uživajo tudi po  preteku svoje funkcije; 
b. skupaj s svojimi zakonci in odvisnimi družinskimi člani niso predmet omejitev pri 
priseljevanju ali formalnostih za registriranje tujcev; 
c. so v zvezi z valutnimi ali deviznimi predpisi deležni enak ih ugodnosti, kot so 
običajne za uradnike mednarodnih organizacij; 
d. uživajo pravico do prostega uvoza svoj ega pohištva in prem oženja ob zasedbi 
položaja v zadevni državi in pravico do prostega ponovnega izvoza svojega pohištva 
in premoženja ob izteku svojih dolžnosti  v navedeni državi, v obeh primerih z 
upoštevanjem pogojev, ki se zdijo potrebni vl adi države, v kateri se izvaja njihova 
pravica; 
e. imajo pravico do prostega uvoza mo tornega vozila za svojo osebno uporabo, 
kupljenega bodisi v državi njihovega zadnjega bivališ ča bodisi v državi, katere 
državljani so, pod pogoji, ki vladajo na doma čem trgu v tej državi, in do njegovega 
prostega ponovnega izvoza, v obeh primer ih z upoštevanjem pogojev, ki se zdijo 
potrebni vladi države, v kateri se izvaja njihova pravica.  
Člen 13 
Uradniki in drugi uslužben ci Skupnosti so zavezani davku v korist Skupnosti na pla če, mezde 
in prejemke, ki jim jih izpla čujejo Skupnosti, v skladu s pogo ji in postopkom, ki jih dolo či 
Svet na predlog Komisije. 
Izvzeti so od nacionalnih davkov na pla če, mezde in prejemke, ki jih izpla čajo Skupnosti. 
Člen 14 
Pri uporabi dohodnine, davka na premoženje in davka od dediš čine ter pri uporabi konvencij 
o izogibanju dvojnega obdav čevanja, sklenjenih med državami članicami Skupnosti, uradniki 
in drugi uslužbenci Skupnosti, ki zgolj zara di izvajanja svojih do lžnosti v službi Skupnosti 
prebivajo na ozemlju države članice, ki ni n jihova država dav čnega domicila, ob zaposlitvi pri 
Skupnostih tako v državi svojega dejanskega prebivališ ča kot v državi svojega dav čnega 
domicila veljajo, kot da so domicil ohranili v slednji državi, pod pogojem, da je ta članica 
Skupnosti. Ta dolo čba velja tudi za zakonca, če ta ločeno ne opravlja pridobitne dejavnosti, in 
na otroke, odvisne od in v skrbi oseb iz tega člena. 
Premičnine, ki pripadajo osebam iz prejšnjega ods tavka, ki se nahajajo  v državi, kjer te 
prebivajo, so izvzete od davka na dediš čino v tej državi; taka last nina se pri ocenjevanju 
takega davka šteje, kot  da je v državi dav čnega domicila, ob upoštevanju pravic tretjih držav 
in morebitne uporabe dolo čb mednarodnih konvencij o dvojnem obdav čevanju. 
 
SL 20   SL Vsako stalno bivališ če, pridobljeno izklju čno zaradi opravljanja do lžnosti v službi drugih 
mednarodnih organizacij, se ne upošteva pri uporabi dolo čb tega člena. 
Člen 15 
Svet na predlog Komisije soglasno dolo či sistem socialnovarnostnih dajatev za uradnike in 
druge uslužbence Skupnosti. 
Člen 16 
Svet na predlog Komisije po posvetu z drugimi vpletenimi institucijami dolo či kategorije 
uradnikov in drugih uslužbencev Skupnosti, za katere veljajo dolo čbe člena 12, drugega 
odstavka člena 13 in člena 14, delno ali v celoti.  
Imena, razredi in naslovi uradni kov in drugih uslužbencev, vklju čenih v take kategorije, se 
redno sporo čajo vladam držav članic.  
POGLAVJE VI 
POSEBNE PRAVICE IN IMUNITETE MISI J TRETJIH DRŽAV, AKREDITIRANIH 
PRI EVROPSKIH SKUPNOSTIH 
Člen 17 
Država članica, na ozemlju katere imajo Skupnosti svoj sedež, podeli obi čajne diplomatske 
imunitete in posebne pravice misijam tr etjih držav, akreditiranim pri Skupnostih.  
POGLAVJE VII 
SPLOŠNE DOLO ČBE 
Člen 18 
Posebne pravice, imunitete in ugodnosti se  uradnikom in drugim uslužbencem Skupnosti 
podelijo izklju čno v interesu Skupnosti.  
Vsaka institucija Skupnosti mora odre či imuniteto, podeljeno uradniku ali drugemu 
uslužbencu, kadar koli ta instituc ija meni, da odrekanje take imun itete ni v nasprotju z interesi 
Skupnosti.  
Člen 19 
Institucije Skupnosti za namen uporabe tega protokola sodelu jejo s pristojnimi organi 
vpletenih držav članic.  
 
SL 21   SL Člen 20 
Členi 12 do 15 in člen 18 se uporabljajo za člane Komisije.  
Člen 21 
Členi 12 do 15 in člen 18 se uporabljajo za sodnike, gene ralne pravobranilce,  sodnega tajnika 
in namestnike poro čevalce Sodiš ča Evropskih skupnosti, brez poseganja v dolo čbe člena 3 
protokolov o Statutu Sodiš ča Evropskih skupnosti, ki zadev ajo imuniteto pred pravnimi 
postopki za sodnike in generalne pravobranilce. 
Člen 22 
Ta protokol se uporablja tudi za Evropsko investicijsko banko, člane njenih organov, njene 
kadre in za predstavnike držav članic, ki sodelujejo pri njen ih dejavnostih, brez poseganja v 
določbe Protokola o statutu banke. 
Evropska investicijska banka je poleg tega izvzeta od vsakršne oblike obdav čitve ali dajatve 
enake narave ob vsakem pove čanju njenega kapitala in od razli čnih formalnosti, ki so lahko 
povezane s tem v državi, kjer ima banka svoj se dež. Podobno njena razpus titev ali likvidacija 
ne povzro či nobene dajatve. Ne nazadnje, dejavnosti Banke in njenih organov, izvajane v 
skladu z njenim Statutom, niso zavezane prometnemu davku.  
Člen 23 
Ta protokol se uporablja tudi  za Evropsko centralno banko, člane njenih organov, njene 
uslužbence, brez poseganja v dolo čbe Protokola o statutu Evrops kega sistema centralnih bank 
in Evropske centralne banke. 
Evropska centralna banka je poleg te ga izvzeta od vsak ršne oblike obdav čitve ali dajatve 
enake narave ob vsakem pove čanju njenega kapitala in od razli čnih formalnosti, ki so lahko 
povezane s tem v državi, kjer ima banka svoj sedež. Dejavnosti banke in njenih organov, 
izvajane v skladu s Statutom Evropskega si stema centralnih bank in Evropske centralne 
banke, niso zavezane prometnemu davku. 
Zgornje dolo čbe se uporabljajo tudi za Evropski mone tarni inštitut. Njegova razpustitev ali 
likvidacija ne povzro či nobene dajatve. 
V POTRDITEV NAVEDENEGA so  spodaj podpisani pooblaš čenci podpisali ta protokol.  
V Bruslju, osmega aprila tiso č devetsto petinšestdeset. 
 
SL 22   SL DODATEK K PRILOGI III  
Pravila o uporabi Protokola o posebnih pravicah in imunitetah v Švici  
1. Razširitev uporabe na Švico  
Vsako sklicevanje na države članice v Protokolu o posebnih prav icah in imunitetah Evropskih 
skupnosti (v nadaljevanju : „Protokol“) vklju čuje tudi Švico, razen če sledeča določila ne 
navajajo druga če.  
2. Oprostitev posrednih davkov (vklju čno z DDV) za Agencijo  
Blago in storitve, izvožene iz Švice, niso  podvržene švicarskemu davku na dodano vrednost 
(DDV). Če gre za blago in storitve, dobavljene Ag enciji v Švici za njeno uradno rabo, se 
oprostitev DDV-ja v skladu s členom 3, alineo 2 Prot okola izvrši s pla čilom odškodnine. 
Oprostitev pla čila DDV-ja je dodeljena, če je dejanska nakupna cena  blaga in dajatev za 
storitve na ra čunu ali podobnem dokumentu od najman j 100 švicarskih frankov dalje 
(vključno z davkom). 
Odškodnina za DDV je dodeljena po predložitvi švicarskih obrazcev, predvidenih za ta 
namen Glavnemu oddelku za DDV Zvezne dav čne uprave. Zahtevki so v principu 
obravnavani v roku treh mesecev po vložitvi  zahtevka za odškodnino in potrebnih dokazil.  
3. Postopki uporabe pravil za osebje Agencije  
Kar zadeva člen 13, alineo 2 Protokola, Švica po principih svojega notranjega prava in v 
smislu člena 2 Uredbe št. 549/69 z dne 25. mar ca 1969 (UL L 74, 23.7.1969, str. 1) oprosti 
uradnike in druge uslužbence Ag encije zveznih, kantonskih in ob činskih davkov na pla čo in 
honorar, prejete od Skupnosti in v njeno korist tudi podvržene notranjemu davku.  
Za uporabo člena 14 Protokola Švica ni upoštevana kot država članica v smislu zgornjega 
odstavka 1.  
Uradniki in drugi uslužbenci Agen cije tako kot nj ihovi družinski člani, ki so vklju čeni v 
sistem socialnega zavarovanja za uradnike  in druge uslužben ce Skupnosti, niso nujno 
zavezani švicarskemu sistemu socialnega zavarovanja.  
Sodišče Evropskih skupnosti ima izklju čno pristojnost za vsa vprašanja o odnosih med 
Agencijo ali Komisijo in njunim osebjem, kar zadeva uporabo Uredbe Sveta (ESPJ/ES/Euratom) št. 259/68 in drugih dolo čil skupnostnega prava, ki dolo čajo pogoje dela.  
 
SL 23   SL PRILOGA IV 
FINANČNI NADZOR ZA ŠVICARSKE UD ELEŽENCE PRI DEJAVNOSTIH 
EVROPSKE AGENCIJE ZA  OKOLJE IN EIONETA 
1. Neposredna komunikacija 
Agencija in Komisija neposredno komunicirata z vsemi osebami in pravnimi subjekti v Švici, 
ki sodelujejo pri dejavnostih Agencije al i Eioneta kot pogodbeniki, udeleženci programov 
Agencije, kot osebe prejemnice pla čil iz prora čuna Agencije ali Skupnosti ali kot 
poddobavitelji. Te osebe lahko Komisiji ali Agen ciji neposredno posredujejo vsako ustrezno 
informacijo in dokumentacijo, ki jo morajo sporo čiti na osnovi dokumentov, na katere se 
nanaša ta sporazum, in skle njenih pogodb ali konve ncij ter odlo čitev, sprejetih v njihovih 
okvirih.  
2. Revizije  
1. V skladu z Uredbo (ES, Euratom) št . 1605/2002 z dne 25. junija 2002 in finan čno 
uredbo, sprejeto na Upravnem svetu Ag encije 26. marca 2003, v skladu z dolo čbami 
Uredbe (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 23. decembra 2002 ter z drugimi uredbami, na katere se nanaša ta sporazum, lahko sprejete pogodbe ali konvencije ter odločitve, sprejete z upravi čenci v Švici, predvidijo možnost znanstvenih, finan čnih, 
tehnoloških ali drugih revizij,  ki jih pri njih ali pri njihovih poddobaviteljih kadar 
koli opravijo uradniki Agencije ali Komisije ali druge pooblaš čene osebe.  
2. Zastopniki Agencije ali Komisije ter od njiju pooblaš čene osebe imajo ustrezen 
dostop do lokacij, del in dokumentov ter do vseh potrebnih informacij, tudi v 
elektronski obliki, ki jih potrebujejo, da la hko opravijo te revizije. Ta pravica dostopa 
je ponovno eksplicitno navedena v sp rejetih pogodbah ali konvencijah o uporabi 
dokumentov, na katere se nanaša ta sporazum.  
3. Ra čunsko sodiš če ima enake pravice kot Komisija. 
4. Revizije se bodo lahko opravile pet let po iz teku veljavnosti tega sporazuma ali glede 
na roke, predvidene v pogodbah ali konve ncijah ter v zvezi s tem sprejetimi 
odločitvami. 
5. Švicarska zvezna finan čna inšpekcija je vnaprej obveš čena o revizijah, opravljenih 
na švicarskem obmo čju. To obveš čanje ni legalni pogoj za iz vršitev teh revizij.  
3. Nadzor na mestu samem 
1. V okviru tega sporazuma je Komisija (OLAF) pooblaš čena za izvajanje nadzora in 
preverjanj na mestu na švicarskem teritoriju v skladu s pogoji in pravili Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 2185/96 z dne 11. novembra 1996.  
2. Nadzore in preverjanja na mestu pripravlja  in izvaja Komisija v tesnem sodelovanju 
s Švicarsko zvezno finan čno inšpekcijo ali drugimi pristojnimi švicarskimi organi, ki 
jih določi Zvezna finan čna inšpekcija in ki so v ustreznem času obveš čeni o 
predmetu, namenu in pravni osnovi nadzor a in preverjanj, tako da lahko nudijo vso 
 
SL 24   SL potrebno pomo č. S tem namenom lahko uradniki pristojnih švicarskih organov 
sodelujejo pri kontrolah in preverjanjih na mestu samem. 
3. Če to želijo pristojni švicarski organi, la hko nadzor in preverjanje izvajajo skupno s 
Komisijo.  
4. Če udeleženci programov nasprotujejo nadzoru in preverjanju na mestu, švicarski 
organi v skladu z nacionalnimi dolo čili nudijo inšpektorjem Komisije vso potrebno 
pomoč, da lahko ti opravijo svojo nalogo nadzora in preverjanja na mestu. 
5. Komisija Švicarsko zvezno finan čno inšpekcijo v najkrajšem možnem roku obvesti o 
vsakem dejstvu ali sumu na nepravilnost, ki jo je odkrila v okvi ru izvajanja nadzora 
in preverjanja na mestu. Komisija mora z goraj omenjene organe v vsakem primeru 
obvestiti o rezultatih nadzora in preverjanj.  
4. Obveš čanje in posvetovanje  
1. Za dobro izvrševanje dolo čil iz te priloge se pristojn i švicarski in organi Skupnosti 
redno medsebojno obveš čajo in, na zahtevo ene od strani, tudi za čnejo s 
posvetovanji.  
2. Pristojni švicarski organi brez odlo ga obvestijo Agencijo in Komisijo, če obstaja 
kakršen koli sum na nepravilnosti v zvezi  s sprejetjem in izvajanjem pogodb in 
konvencij, sprejetih za uporabo dokumentov, na katere se nanaša ta sporazum. 
5. Zaupnost  
Vse sporo čene informacije v zvezi s to prilogo, v kakr šni koli obliki, so po slovna skrivnost in 
morajo biti varovane tako, kot za podobne informacije dolo ča švicarsko pravo in ustrezna 
določila Skupnosti. Ti podatki se ne smejo sporo čati drugim osebam kot tistim, ki jih morajo 
poznati zaradi svoje funkcije v Skupnostnih inštitucijah, državah članicah ali v Švici, niti se 
jih ne sme uporabljati v drug namen kot za zagotavljanje u činkovite varnosti finan čnih 
interesov pogodbenic.  
6. Upravni ukrepi in sankcije  
Brez poseganja v izvajanje švicarskega kaze nskega prava lahko Agencija ali Komisija 
predpiše ukrepe in upravne sankcije v skladu z Uredbo (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 in Uredbo (ES, Euratom) št . 2342/2002 z dne 23. decembra 2002, tako kot z 
Uredbo Sveta (ES, Euratom) št. 2988/95 z dne 18. decembra 1995 o varovanju finan čnih 
interesov Evropskih skupnosti.  
7. Izterjava in izvršitev  
Odločitve Agencije ali Komisije, ki  so sprejete v okviru izvaja nja tega sporazuma in ki 
vsebujejo finan čne obveznosti za druge os ebe kot države, se izvajajo v Švici. Potrdilo o 
izvršljivosti je prilože no brez druge kontrole kot  preverjanja avtenti čnosti listine od organov, 
ki jih dolo či švicarska vlada, in ki nato svojo ugotovitev sporo či Agenciji ali Komisiji. 
Prisilna izvršitev se izvaja po pravilih  švicarskega postopka. O zakonitosti odlo čitve o 
izvršitvi odlo ča Sodišče Evropskih skupnosti. 
 
SL 25   SL Sklepi Sodiš ča evropskih skupnosti, izre čeni v skladu z razsojevalno klavzulo, imajo izvršilno 
moč pod istimi pogoji. 
 
SL 26   SL LEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENT  
Policy area(s): Environment 
Activit(y/ies): Environm ent policy development 
 
TITLE OF ACTION : Participation of Switzerland in the European Environment Agency  
1. BUDGET  LINE(S)  + HEADING(S)   
07 04 01 01 and 07 04 01 02 (For information) 
6033 (income) 
2. OVERALL  FIGURES   
The revenues accruing from the participation of Switzerland will be channelled directly 
through to the Agency via th e Community budget (see table be low under point 2, section 
“Financial Impact on Revenue”). .The amount ch annelled through is calc ulated as the annual 
Community subvention to the Agency divi ded by the number of Member States. 
Period of application: The period of application is in principle un limited and starts when the procedures for 
ratification have been finalised (Artic les 19 and 20 of the draft Agreement). 
Overall multiannual estimate on expenditure: a) Schedule of commitment a ppropriations/payment appropriati ons (financial intervention) 
(see point 6.1.1) 
The period is unlimited. The table below shows the estimate amounts for the years 2005 and 
2006 in line with current financ ial perspectives. The amounts for subsequent years will 
increase or decrease in propor tion to the Community subvention to the Agency as long as the 
number of EU Member States remains unchanged at 25. 
Compatibility with the financial prog ramming and the financial perspective 
; Proposal compatible with the existing financial programming 
 This proposal will enta il reprogramming of the re levant heading in the 
financial perspective 
 This may entail application of the provisions of the Interinstitutional 
Agreement. 
Financial impact on revenue: 
 No financial implications (involves t echnical aspects regarding implementation 
of a measure) 
 
SL 27   SL OR 
; Financial impact – the effect on revenue is as follows: 
   € million  
  Situation following action 
Budget line Revenue Prior to 
action 
(Year n-
1) 2005 2006 
a) Revenue in absolute terms 0 1.076 1.080 Item 6033 
b) Change in Revenue  ∆  0.004 
 
The revenues will be entered as earmarked re venues into the Community budget (item 6033). 
For explanation see abov e tables on expenditure. 
3. BUDGET  CHARACTERISTICS 
Type of expenditure New EFTA 
participationParticipation 
applicant 
countries Heading 
Financial 
Perspective 
Non-comp Diff YES YES NO(1) No 3 
(1) But applicant countries do particip ate in core funding for the Agency. 
4. LEGAL  BASIS   
• Article 19 of the Council Regulation ( EEC) 1210/1990 modified by Regulation 933/1999 
on the establishment of the European Envir onment Agency, which opens the membership 
of the Agency up to non-EU countries. 
• The proposed Council Decision on the conclusion  of the agreement between the European 
Community and the Switzerland concerning Switzerland’s participation in the European 
Environment Agency and the European Environment Information and Observation Network, to which this legislative financial statement is annexed. 
5. DESCRIPTION
 AND  GROUNDS 
Need for Community intervention: objectives pursued 
Participation of Switzerland in the Agency  will help to bring Swiss monitoring 
systems and methods for data collection and data treatment in lin e with those used by 
the other countries participating in the Ag ency, which will facilitate the provision of 
reliable and comparable information on the state of environment in Europe. It will 
also support integrated assessment and e nvironmental reporting of the ecosystems 
 
SL 28   SL that are shared by Switzerland and its ne ighbouring countries. The Agency will be 
able to report on the state of the environm ent of a larger part of Europe, including 
Switzerland, and Switzerland will also be included in all other reporting activities of the Agency. 
Methods of implementation The Commission will pass on the contribution from Switzerland to the Agency as part of the 
annual subsidy. The Agency is responsible for implementation of the actions and management 
of the resources involved. 
6. FINANCIAL
 IMPACT   
Swiss membership of the Agency as proposed will have no overall financial impact on the 
Commission.  
7. IMPACT  ON  STAFF  AND  ADMINISTRATIVE  EXPENDITURE   
Swiss membership of the Agency will ha ve no impact on human resources in the 
Commission. It will have an impact on the human  resources in the Agen cy, as adopted in the 
annual EEA establishment plan.  
8. FOLLOW-UP  AND  EVALUATION 
Follow-up arrangements 
All the procedures for the implementation and the follow-up of this programme will be in 
compliance with the provisions of Commissi on Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 
23 December 2002 on the framework Financial Re gulation for the bodies referred to in 
Article 185 of Council Regulation (EC, Eurato m) No 1605/2002 on the Financial Regulation 
applicable to the general budget of the European Communities 
9. ANTI-FRAUD  MEASURES 
Anti-fraud measures are included in the conv entions and contracts agreed between the 
European Environment Agency and the beneficiar ies: these measures include the possibility 
to carry out financial, scientific or other spec ific audits. Moreover, the EEA has an internal 
auditing function, which shall advi se on dealing with risks, by issuing independent opinions 
on the quality of management and control syst ems. The Commission’s in ternal auditor shall 
also exercise the same powers with respect  to the EEA as with respect to Commission 
departments. 
Furthermore, the Court of Auditors shall scru tinise the accounts of the European Environment 
Agency in accordance with Article 248 of the EC Treaty. Moreover, this scrutiny shall be 
governed by Articles 139 to 144 of the Financia l Regulation applicable  to the general budget 
of the European Communities. 
 
SL 29   SL In addition, the European Anti Fraud Office may carry out on-the-spot checks and inspections 
in accordance with the Council Regulation (Euratom, EC) No 2185/96 and Parliament and 
Council Regulation (EC) no 1073/1999 from signature of the Contract up to five years after 
payment of the balance.