OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.OZADJE PREDLOGA

Akt o pogojih pristopa Republike Hrvaške k Evropski uniji je uvedel poenostavljen sistem pristopa Hrvaške h konvencijam (in protokolom), ki so jih sklenile države članice na podlagi člena 34 PEU (prej člen K.3 PEU). Pogajanja in sklenitev posebnih pridružitvenih protokolov k tem konvencijam (ki bi zahtevali ratifikacijo 28 držav članic) niso več potrebni, kot je bilo to v preteklosti. Člena 3(4) in 3(5) Akta o pristopu namreč preprosto določata, da Hrvaška pristopi k tem konvencijam in protokolom na podlagi Akta o pristopu.

Člen 3(5) Akta o pristopu določa, da Svet v ta namen sprejme sklep, s katerim določi datum začetka veljavnosti teh konvencij za Hrvaško ter sprejme vse prilagoditve teh konvencij, ki so potrebne zaradi pristopa nove države članice (kar pa v vsakem primeru vključuje sprejetje konvencij v hrvaškem jeziku, da so lahko te različice „enako verodostojne“). Svet sklep sprejme na podlagi priporočila Komisije po posvetovanju z Evropskim parlamentom.

Priloga I k Aktu o pristopu vsebuje seznam zadevnih konvencij in protokolov. Na seznamu so Konvencija z dne 26. julija 1995 o zaščiti finančnih interesov Evropskih skupnosti, njena protokola z dne 27. septembra 1996 in 29. novembra 1996 ter Drugi protokol z dne 19. junija 1997, ki so bili sprejeti v skladu z naslovom VI Pogodbe EU in namenjeni vzpostavitvi skupne podlage za kazenskopravno zaščito finančnih interesov ES. Konvencija ter njena protokola z dne 27. septembra 1996 in 29. novembra 1996 so začeli veljati 17. oktobra 2002, potem ko jih je ratificiralo tedanjih 15 držav članic, Drugi protokol z dne 19. junija 1997 pa je začel veljati 19. maja 2009, potem ko ga je ratificiralo tedanjih 27 držav članic.

V tem priporočilu Komisije ni treba izvesti prilagoditev, ki bi bile potrebne zaradi pristopa Hrvaške k navedeni konvenciji in njenim protokolom v skladu s členom 3(5) Akta o pristopu.

Glede na navedeno Komisija priporoča, naj Svet sprejme sklep o pristopu Hrvaške h Konvenciji o zaščiti finančnih interesov Evropskih skupnosti in njenim protokolom.

2.REZULTATI POSVETOVANJ Z ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCEN UČINKA

Posvetovanja in ocene učinka se za ta predlog ne uporabljajo, saj je bil pristop Hrvaške k tej konvenciji in njenim protokolom dogovorjen v členih 3(4) in 3(5) Akta o pristopu Republike Hrvaške k Evropski uniji.

3.PRAVNI ELEMENTI PREDLOGA

Pravna podlaga tega predloga je člen 3(5) Akta o pristopu Republike Hrvaške k Evropski uniji.

2015/0210 (NLE)

Priporočilo

SKLEP SVETA

o pristopu Hrvaške h Konvenciji z dne 26. julija 1995, pripravljeni na podlagi člena K.3 Pogodbe o Evropski uniji, o zaščiti finančnih interesov Evropskih skupnosti, k Protokolu z dne 27. septembra 1996, pripravljenemu na podlagi člena K.3 Pogodbe o Evropski uniji, h Konvenciji o zaščiti finančnih interesov Evropskih skupnosti, k Protokolu z dne 29. novembra 1996, pripravljenemu na podlagi člena K.3 Pogodbe o Evropski uniji, o razlagi Konvencije o zaščiti finančnih interesov Evropskih skupnosti s predhodnim odločanjem Sodišča Evropskih skupnosti in k Drugemu protokolu z dne 19. junija 1997, pripravljenemu na podlagi člena K.3 Pogodbe o Evropski uniji, h Konvenciji o zaščiti finančnih interesov Evropskih skupnosti

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o Evropski uniji,

ob upoštevanju Akta o pristopu Hrvaške, zlasti členov 3(4) in 3(5) Akta,

ob upoštevanju priporočila Evropske komisije,