RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA  
z dne 17. aprila 2013  
s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja prora čuna Skupnega podjetja Artemis 
za prora čunsko leto 2011  
EVROPSKI PARLAMENT,  
— ob upoštevanju kon čnih letnih ra čunovodskih izkazov Skupnega podjetja Artemis za prora čunsko leto 
2011,  
— ob upoštevanju poro čila Ra čunskega sodiš ča o letnih ra čunovodskih izkazih Skupnega podjetja Artemis 
za prora čunsko leto 2011, skupaj z odgovori podjetja (  1 ), 
— ob upoštevanju priporo čila Sveta z dne 12. februarja 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),  
— ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finan čni uredbi, ki se 
uporablja za splošni prora čun Evropskih skupnosti (  2 ), zlasti člena 185,  
— ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 
2012 o finan čnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni prora čun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, 
Euratom) št. 1605/2002 (  3 ), zlasti člena 208,  
— ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 74/2008 z dne 20. decembra 2007 o ustanovitvi Skupnega 
podjetja Artemis za izvedbo skupne tehnološke pobude o vgrajenih ra čunalniških sistemih (  4 ), zlasti 
člena 11(4),  
— ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni 
finan čni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finan čni uredbi, ki 
se uporablja za splošni prora čun Evropskih skupnosti (  5 ), zlasti člena 94,  
— ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,  
— ob upoštevanju poro čila Odbora za prora čunski nadzor (A7-0087/2013),  
A. ker je bilo Skupno podjetje Artemis (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje) ustanovljeno decembra 
2007 za obdobje 10 let, da bi opredelili in izvedli raziskovalni program za razvoj klju čnih tehnologij za 
vgrajene ra čunalniške sisteme na razli čnih podro čjih uporabe in izboljšali evropsko konkuren čnost in 
trajnost ter omogo čili oblikovanje novih trgov in družbenih aplikacij,  
B. ker je za čelo skupno podjetje samostojno delovati oktobra 2009,SL 16.11.2013 Uradni list Evropske unije L 308/335  
( 1 ) UL C 6, 10.1.2013, str. 1.  
( 2 ) UL L 248, 16.9.2002, str. 1.  
( 3 ) UL L 298, 26.10.2012, str. 1.  
( 4 ) UL L 30, 4.2.2008, str. 52.  
( 5 ) UL L 357, 31.12.2002, str. 72.
C. ker je Ra čunsko sodiš če navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti letnih ra čunovodskih 
izkazov skupnega podjetja za prora čunsko leto 2011,  
D. ker je Ra čunsko sodiš če podalo mnenje s pridržkom o zakonitosti in pravilnosti z ra čunovodskimi 
izkazi povezanih transakcij skupnega podjetja,  
E. ker najvišji prispevek Unije k skupnemu podjetju za obdobje desetih let znaša 420 000 000 EUR, 
izpla ča pa se iz prora čuna sedmega okvirnega programa za raziskave,  
Upravljanje prora čuna in finan čno poslovodenje  
1. ugotavlja, da je prvotni prora čun za leto 2011 vseboval prora čunska sredstva za poslovanje v višini 
46,6 milijona EUR in da je bila sprejeta sprememba prora čuna, s katero so se ta sredstva znižala na 
18 600 000 EUR; poleg tega ugotavlja, da je bila stopnja porabe sredstev za poslovanje 100-odstotna 
zaradi zmanjšanja teh sredstev na 18 600 000 EUR, medtem ko je stopnja za pla čila znašala 51 %;  
2. je zaskrbljen, ker je skupno podjetje od Ra čunskega sodiš ča prejelo mnenje s pridržkom o zakonitosti 
in pravilnosti letnih ra čunovodskih izkazov in z njimi povezanih transakcij, saj skupno podjetje ni 
moglo oceniti, ali strategija naknadnih revizij dovolj zanesljivo zagotavlja zakonitost in pravilnost 
povezanih transakcij; poziva skupno podjetje, naj organu za podelitev razrešnice zagotovi akcijski 
na črt za odpravo te morebitne premajhne zanesljivosti; pri čakuje, da bo Ra čunsko sodiš če lahko na 
podlagi lastnih neodvisnih revizij organu za podelitev razrešnice podalo mnenje o u činkovitosti stra ­
tegije skupnega podjetja, povezane z naknadnimi revizijami;  
3. opozarja, da je skupno podjetje leta 2010 sprejelo strategijo naknadnih revizij, ki je bistveno orodje za 
ocenjevanje zakonitosti in pravilnosti povezanih transakcij in da se je ta strategija za čela izvajati 2011; 
ugotavlja, da je bila revizija zahtevkov za povra čilo stroškov projektov delegirana nacionalnim organom 
financiranja držav članic, vendar upravni sporazumi, podpisani s temi organi, ne vsebujejo prakti čnih 
ureditev za te revizije; nadalje v zvezi s skupnim podjetjem ugotavlja, da razli čne sheme financiranja in 
nacionalna pravila v razli čnih državah članicah pomenijo, da so naknadne revizije izvedljive le v 
povezavi s kon čanimi projekti, in zahteva, da se ga obvesti o rezultatih opravljenih revizij; ponovno 
poudarja, da bi moralo skupno podjetje brez odlašanja pove čati kakovost svojih predhodnih kontrol, 
zlasti za upravljanje nepovratnih sredstev; zahteva, da se organ za podelitev razrešnice obveš ča o 
rezultatih naslednjih naknadnih revizij, ki jih bo opravilo skupno podjetje;  
4. opaža, da v nasprotju s finan čnimi pravili skupnega podjetja prora čun skupnega podjetja za leto 2011 
ne odraža diferenciranih sredstev za prevzem pla čil, ki se nanašajo na odhodke iz poslovanja;  
5. obžaluje, da je bila stopnja izvrševanja sredstev za operativna pla čila sorazmerno nizka, saj je za razpise 
za zbiranje predlogov v letih 2008, 2009 in 2010 znašala 86 %, 53 % oziroma 18 %; je seznanjen z 
zamudami na ravni držav članic pri podpisovanju nacionalnih sporazumov o nepovratnih sredstvih; je 
zaskrbljen zaradi nizke stopnje izvrševanja prora čuna in zlasti s tem povezanih dejavnosti skupnega 
podjetja; zahteva, da se pripravi podrobno poro čilo o teh pomanjkljivostih s konkretnimi predlogi za 
postopno izboljšanje stopnje izvrševanja;SL L 308/336 Uradni list Evropske unije 16.11.2013
6. obsoja, da Gr čija uporablja strukturna sredstva Unije za kritje svojih nacionalnih prispevkov grškim 
upravi čencem projektov Artemis, namesto da bi zagotovila nacionalna sredstva, in da je skupno 
podjetje potrdilo nadaljevanje grškega sodelovanja v projektih Artemis, a grškim upravi čencem ne 
zagotavlja nobenih sredstev, saj odhodki, ki se sofinancirajo iz strukturnih skladov Unije v skladu z 
Uredbo Sveta (ES) št. 1083/2006 (  1 ), ne prejmejo pomo či iz drugih finan čnih instrumentov Unije; 
poziva Komisijo, naj čim prej obvesti organ za podelitev razrešnice o legalnosti tega stanja;  
7. je seznanjen z ugotovitvijo Ra čunskega sodiš ča, da skupno podjetje uporablja nesamodejni prenos 
sredstev za pla čila v naslednje prora čunsko leto, vendar brez sklepa upravnega odbora, kot zahteva 
člen 10(1) finan čnih pravil, in da se ne razlikuje med sredstvi za pla čila, prenesenimi iz prejšnjih let, in 
sredstvi za pla čila teko čega leta;  
Razpisi za zbiranje predlogov  
8. je seznanjen, da dejanska izvedbena in predvidena vrednost razpisov za zbiranje predlogov znaša le 
244 000 000 EUR ali 58 % od 420 000 000 EUR na črtovanega prora čuna za kritje odhodkov iz 
poslovanja;  
Sistemi notranje kontrole  
9. potrjuje, da je skupno podjetje v letu 2011 pove čalo svoja prizadevanja za uvedbo in izvajanje uspešnih 
finan čnih, ra čunovodskih in upravljavskih kontrolnih postopkov; ugotavlja, da je ra čunovodja potrdil 
finan čni in ra čunovodski sistem, ki sta v uporabi, ni pa še potrdil s tem povezanih poslovnih procesov, 
ki zagotavljajo finan čne informacije, zlasti tistega, ki zagotavlja finan čne informacije o potrjevanju in 
pla čevanju zahtevkov za povra čilo stroškov, prejetih od nacionalnih organov; opozarja, da so potrebna 
dodatna prizadevanja, zlasti glede standardov notranje kontrole, in da je skupno podjetje za čelo samo ­
stojno delovati oktobra 2009;  
Notranja revizija  
10. ugotavlja, da ob koncu leta 2011 skupno podjetje še ni imelo enote za notranjo revizijo; opominja, da 
je služba Evropske komisije za notranjo revizijo od leta 2010 notranji revizor skupnega podjetja ter da 
je opravila oceno tveganja in pripravila strateški na črt revizij za obdobje 2012–2014, ki je bil predložen 
upravnemu odboru skupnega podjetja; potrjuje, da bo ob upoštevanju velikosti skupnega podjetja ta 
služba opravila tudi vlogo enote za notranjo revizijo;  
11. ugotavlja, da finan čna pravila skupnega podjetja uradno še niso bila spremenjena tako, da bi vklju čevala 
dolo čbo o pristojnosti notranjega revizorja Komisije glede celotnega splošnega prora čuna;  
Letno poro čilo o dejavnostih  
12. ugotavlja, da letno poro čilo o dejavnostih vsebuje podatke o rezultatih delovanja skupnega podjetja, a 
ne zajema ocene u činkovitosti in uspešnosti sistema notranje kontrole in da so njegove pomanjkljivosti 
naslednje:  
— informacij o izvajanju strategije naknadnih revizij je premalo, da bi lahko sklenili, ali ta bistvena 
kontrola deluje uspešno, zato bi moral biti o tem izražen pridržek,  
— ni informacij o delni potrditvi finan čnega in ra čunovodskega sistema, ki jo je opravil ra čunovodja,  
— med števil čnimi podatki o izvrševanju prora čuna v izkazu izvrševanja odobritev za pla čila v letnem 
poro čilu o dejavnostih in števil čnimi podatki o izvrševanju prora čuna v letnih ra čunovodskih 
izkazih so nepojasnjene razlike;SL 16.11.2013 Uradni list Evropske unije L 308/337  
( 1 ) UL L 210, 31.7.2006, str. 25.
Druge upravne zadeve  
13. ugotavlja, da je skupno podjetje v letu 2011 pripravilo na črt neprekinjenega poslovanja in doseglo 
napredek pri formalizaciji varnostnih politik IT, potrebno pa je dodatno delo za dokon čanje obnovit ­
venega na črta po nesre či; 
14. obžaluje, da nacionalni organi financiranja v nasprotju s finan čnimi pravili skupnega podjetja še niso 
prijavili nobenih ban čnih obresti na zneske predfinanciranja;  
15. pozdravlja, da je bil 3. februarja 2012 podpisan sporazum z državo gostiteljico med skupnim podjetjem 
in belgijskimi organi v zvezi s pisarnami, privilegiji in imunitetami ter drugo podporo, ki jo je treba 
zagotoviti;  
Druge zadeve  
Morebitno združenje s Skupnim podjetjem ENIAC  
16. Meni, da bi bilo treba pripraviti analizo stroškovne u činkovitosti združitve s Skupnim podjetjem ENIAC 
ter Evropski parlament obvestiti o rezultatih te ocene; poro čilo bi moralo poudariti morebitne prednosti 
in pomanjkljivosti take združitve;  
17. ponovno poziva Ra čunsko sodiš če, naj v razumnem roku Parlamentu zagotovi posebno poro čilo o 
skupnih vprašanjih, ki se pojavljajo zaradi zna čilnosti skupnih podjetij in ki bi jih skupna podjetja 
morala obravnavati s svojimi partnerji, da bi zagotovila njihovo dodano vrednost in u činkovito izva ­
janje raziskovalnih, tehnološko razvojnih in demonstracijskih programov Unije; prav tako ugotavlja, da 
bi moralo to poro čilo vsebovati oceno u činkovitosti ustanovitve in strukture skupnih podjetij.SL L 308/338 Uradni list Evropske unije 16.11.2013