P6_TA(2005)0529
Domnevna uporaba evropskih dr žav za prevoz in nezakonito pridr žanje
zapornikov
Resolucija Evropskega parlamenta o domnevah, da ameri ška obve ščevalna agencija CIA uporablja
evropske dr žave za prevoz in nezakonito pridr žanje zapornikov
Evropski parlament ,
— ob upo števanju členov 6 in 7 Pogodbe EU,
— ob upo števanju členov 2, 3, 5 in 6 Evropske konvencije o varstvu človekovih pravic in temeljnih svo-
boščin,
— ob upo števanju členov 1, 4, 19, 47 in 48 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah,
— ob upo števanju členov 2, 3 in 11 Konvencije proti mu čenju in drugim oblikam krutega, ne človeškega in
poni žujočega ravnanja ali kaznovanja,
— ob upo števanju vpra šanj za pisni odgovor E –2203/05 in E –2204/05 v zvezi z izrednimi izro čitvami
zapornikov na podro čju Evropske unije, ki so jih Martine Roure, Giovanni Claudio Fava in Wolfgang
Kreissl –Dörfler (PSE) 9. junija 2005predlo žili Komisiji in Svetu;
— ob upo števanju čezatlantskega dialoga med Evropsko unijo in ZDA, zlasti pa njunega sre čanja na vrhu
20. junija 2005 ter ob tem sprejetih izjav EU in ZDA o boju proti terorizmu ter o demokraciji, svobodiinčlovekovih pravicah,
— ob upo števanju dolo čb sporazumov med EU in ZDA o izro čitvi (
1) in pravosodnem sodelovanju (2);
— ob upo števanju člena 103(2) svojega Poslovnika,
A. ker mednarodni terorizem predstavlja eno najve čjih gro ženj dru žbi EU in tem vrednotam;
B. ker je časnik Washington Post 2. novembra 2005 objavil novico, da je CIA v skrivnih objektih v
vzhodni Evropi dr žala v ujetni štvu in teroristi čne osumljence zasli ševala, kar je bil del skrivnega global-
nega sistema prevoza, zapiranja in zasli ševanja, poznanega kot 'izredne izro čitve', ki so jih uvedli po
teroristi čnih napadih 11. septembra 2001 in ki delujejo zunaj vsakr šnega pravosodnega nadzora in
zahtev, ki veljajo za izro čitve;
C. ker je sodelovanje na obve ščevalnem podro čjuše vedno pristojnost dr žavčlanic ter njihovih dvostran-
skih in ve čstranskih odnosov;
D. D je zaskrbljen spri čo dejstva, da so bile pri boju proti mednarodnemu terorizmu, ki poteka od
11. septembra, o čitno kr šene evropske in mednarodne pravice;
E. ker so ti in drugi teroristi čni osumljenci zaprti v ZDA ali v tujini kot zatajeni zaporniki, kar lahko
pomeni, da so bili ugrabljeni in zaprti brez kakr šnih koli zakonitih pravic ali dostopa do pravnega
svetovalca ali Rde čega kri ža/Rde čega polmeseca;
F. ker obstaja mo žnost, da so ti zaporniki podvr ženi okrutnemu, ne človeškemu in poni žujočemu ravnanju
ali trpin čenju;
G. ker so v ve čdržavah članicah spro žili sodne, parlamentarne ali uradne preiskave, da bi preiskali dom-
nevno vlogo CIE pri ugrabitvah in nato prevozu ter nezakonitem pridr žanju teh zatajenih zapornikov;
(1) UL L 181, 19.7.2003, str. 27.
(2) UL L 181, 19.7.2003, str. 34.23.11.2006 SL C 286 E/509 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 15. december 2005
H. ker so v teh preiskavah pa tudi v časopisnih objavah ter poro čanju nevladnih organizacij, kot je Human
Rights Watch, razgrinjali kode in napotila na letala in letali ške objekte ter naprave, ki naj bi jih CIA z
namenom izredne izro čitve uporabljala za prevoz osumljencev, vklju čno z objekti in napravami, kot so
Aviano v Italiji, Ramstein v Nem čiji ali Kogalniceanu v Romuniji, ki so vse na ozemlju Evropske unije in
njenih prihodnjih dr žavčlanic;
I. ker vsaka pomo čali podpora zastopniku druge dr žave pri tak šnem ravnanju, ki obsega skriven odvzem
prostosti in mu čenje, vklju čno s pomo čjo ali podporo pri letalskem prevozu in z uporabo letali ških
objektov in naprav pomeni tudi kr šitev členov 3 in 5 Evropske konvencije za varstvo človekovih pravic;
J. ker je generalni sekretar Sveta Evrope 21. novembra 2005 uvedel preiskavo teh o čitkov v skladu s
členom 52 Evropske konvencije o varstvu človekovih pravic in pozval vlade 45 dr žav podpisnic te
konvencije, naj se do 21. februarja 2006 odzovejo na to;
K. ker ima zadeva pravne, moralne in varnostne posledice za boj proti nasilju, ki ga vodi Evropska unija in
v katerem ho če zmagati;
L. ker je parlamentarna skup ščina Sveta Evrope imenovala poro čevalca, Dicka Martyja, za vodjo te preis-
kave;
M. ker je temeljita preiskava vseh domnevnih kr šitev ZDA v zvezi s človekovimi pravicami in pravno
državo ter sodelovanjem evropskih vlad izjemno pomembna, saj so s tem povezane resne posledice za
spoštovanje temeljnih pravic v Evropski uniji;
1. potrjuje odlo čnost v boju proti terorizmu, vendar poudarja, da v tem boju ni mogo če zmagati z
žrtvovanjem prav tistih na čel, ki jih želi terorizem zru šiti; pri tem se ne sme nikoli ogroziti zlasti za ščite
temeljnih pravic;
2. izra ža prepri čanje, da je treba boj proti terorizmu bojevati z zakonitimi sredstvi in da je treba zmago v
tej novi vrsti vojne dose či s spo štovanjem mednarodne zakonodaje in z odgovornim odnosom ne le vlade,
temve čtudi javnega mnenja;
3. obsoja vsako mu čenje, vklju čno z okrutnim, ne človeškim in poni žujočim ravnanjem;
4. opozarja, da člen 6 Pogodbe EU zavezuje Unijo in dr žavečlanice k spo štovanju temeljnih pravic, ki jih
zagotavlja Evropska konvencija o varstvu človekovih pravic in ki izhajajo iz skupnega ustavnega izro čila
državčlanic, ter da tako mednarodne obveznosti kot skupna na čela prepovedujejo mu čenje;
5. opozarja, da ima EU po členu 7 Pogodbe EU mo žnost dr žavičlanici, ki huje ali trajno kr ši temeljne
pravice ali obstaja nevarnost take kr šitve, za časno odvzame nekatere pravice, vklju čno s pravico do glasova-
nja v Svetu, kar je nedavno ponovno izrazil podpredsednik Komisije Franco Frattini;
6. je mo čno zaskrbljen zaradi trditev v zvezi z vlogo, ki naj bi jo imela CIA pri nezakonitih ugrabitvah,
prevozu, tajnem pridr žanju in mu čenju teroristi čnih osumljencev, pa tudi zaradi domnevnih skrivnih zapo-
rov na podro čju Evropske unije ter dr žav pristopnic in kandidatk;
7. poudarja, da sta popolna preglednost in medsebojno spo štovanje osnovnih na čel zakonodaje bistvena
za nadaljnjo krepitev odnosov med EU in ZDA ter sodelovanje v boju proti terorizmu,
8. pozdravlja preiskave Sveta Evrope glede teh domnev in poziva vse dr žavečlanice, naj mu nemudoma
sporo čijo vse pomembne informacije v zvezi s tem;C 286 E/510 SL 23.11.2006 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 15. december 2005
9. poziva Svet in Komisijo, da zagotovita pojasnila glede poro čil v tisku v zvezi s sporazumom, sklenje-
nim leta 2003 med Evropsko unijo in Zdru ženimi dr žavami Amerike, ki omogo ča ZDA dostop do
'posebnih' tranzitnih zmogljivosti;
10. poziva vse vpletene vlade, da vlo žijo ves svoj trud v preiskavo doslej izre čenih obto žb ter da zagoto-
vijo Komisiji in Svetu Evrope vse potrebne informacije;
11. meni, da bi moral Parlament izvesti svojo preiskavo, ki bi potekala vzporedno in na podlagi preiskav
poro čevalca parlamentarne skup ščine Sveta Evrope Dicka Martyja in ki bi jo vodil vsaj za časni odbor, usta-
novljen po členu 175 Poslovnika, hkrati pa bi se opirala na znanje mre že parlamentarnih strokovnjakov za
temeljne pravice, zato da med drugim preveri:
a) ali je bila CIA vpletena v izredne izro čitve zatajenih zapornikov, ki so zaprti, ne da bi imeli kakr šne koli
zakonite pravice ali dostop do pravnega svetovalca, in so podvr ženi okrutnemu ravnanju ali mu čenju
ter jih preva žajo po ozemlju Evropske unije, kar vklju čuje tudi letalski prevoz in pridr žanje v skrivnih
zaporih;
b) ali je tak šno ravnanje na ozemlju Evropske unije po členu 6 Pogodbe EU, členih 2, 3, 5 in 6 Evropske
konvencije o varstvu človekovih pravic in sporazumov med EU in ZDA o izro čitvah in pravosodnem
sodelovanju zakonito;
c) ali so bili v izredne izro čitve, nezakonito pridr žanje ali mu čenje v okviru domnevnih tajnih operacij CIE
na podro čju EU vpleteni dr žavljani EU ali tisti, ki tam zakonito prebivajo;
d) ali so bili v potrjen ali nepotrjen nezakonit odvzem prostosti posameznikom, vklju čno z njihovo izro-
čitvijo, prevozom, pridr žanjem ali mu čenjem, vpleteni tudi dr žavečlanice, javni uradniki ali osebe med
opravljanjem uradne dol žnosti, ki so pri tem sodelovali ali proti temu niso ukrepali;
12. se zavezuje, da bo spro žil postopek iz člena 7 Pogodbe o Evropski uniji, če bodo preiskave potrdile,
da je katera koli dr žavačlanica nudila pomo čosebam, ki so v imenu drugih vlad izvajali tak šna dejanja;
13. poziva, da bi o teh zadevah razpravljali na zasedanju Evropskega sveta dne 16. in 17. decembra, in
zahteva, da sedanje predsedstvo Zdru ženega kraljestva in prihodnje avstrijsko predsedstvo skupaj s predsed-
nikom Evropskega parlamenta vzpostavijo stike z dr žavno sekretarko ZDA Condoleezzo Rice, Kongresom
ZDA, nacionalnimi parlamenti in s Svetom Evrope;
14. naro či svojemu predsedniku, da to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, vladam in parlamentom dr žav
članic ter dr žav pristopnic in kandidatk kakor tudi Svetu Evrope in obema domovoma Kongresa ZDA.
P6_TA(2005)0530
Bolgarija
Resolucija Evropskega parlamenta o stanju pripravljenosti Bolgarije na članstvo v EU
(2005/2204(INI))
Evropski parlament ,
— ob upo števanju Pristopne pogodbe republik Bolgarije in Romunije k Evropski uniji, podpisane dne
25. aprila 2005,
— ob upo števanju svojih zadevnih resolucij in poro čil od za četka pristopnih pogajanj,
— ob upo števanju sklepov predsedstva Evropskega sveta v Bruslju dne 16. in 17. decembra 2004,23.11.2006 SL C 286 E/511 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 15. december 2005