[pic] | KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI |

Bruselj, 17.10.2005

KOM(2005) 498 končno

2005/0209 (ACC)

Predlog

UREDBA SVETA

o spremembi in posodobitvi Uredbe (ES) št. 1334/2000 o vzpostavitvi režima Skupnosti za nadzor izvoza blaga in tehnologije z dvojno rabo

(PREDLOžILA KOMISIJA)

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

Blago z dvojno rabo (vključno s programsko opremo in tehnologijo) je blago s civilno rabo, ki se lahko uporabi za vojaške namene. Predmet nadzora postane ob izvozu iz Evropske unije. Navedeni nadzor je namenjen zlasti preprečevanju širjenja orožja za množično uničevanje. Izpolnjuje zlasti cilje, določene z Resolucijo Varnostnega sveta Združenih narodov 1540, sprejeto aprila 2004.

Odločitve o nadzoru blaga z dvojno rabo se v mednarodnih režimih za nadzor izvoza sprejmejo soglasno in ES jih mora uporabiti v skladu s členom 11 Uredbe 1334/2000. Ta člen določa, da se „seznam blaga z dvojno rabo, naveden v Prilogi I, posodobi v skladu z ustreznimi obveznostmi in zavezami, ki jih je posamezna država članica sprejela s pristopom k mednarodnim režimom za nadzor izvoza“.

Vendar nove države članice EU še niso vse pristopile k tem režimom, zlasti k Režimu kontrole raketne tehnologije (MTCR) in Wassenaarskemu sporazumu. Zaradi različnega statusa držav članic EU v režimih nadzora izvoza se pojavljajo neskladja pri njihovem dostopu do pomembnih podatkov o kočljivih končnih uporabnikih. To slabi režim EU za nadzor izvoza in tiste mednarodne režime, v katerih ne sodelujejo vse države članice EU.

Odkar je bila 19. julija 2004 sprejeta zadnja sprememba Uredbe, so se članice Wassenaarskega sporazuma (WA), Režima kontrole raketne tehnologije (MTCR) in Avstralske skupine (AG) sporazumele o posebnih spremembah svojih seznamov nadzora. Posledično je treba spremeniti Prilogo I k Uredbi Sveta (ES) št. 1334/2000, ki temelji na členu 133 Pogodbe.

Skupina Sveta, pristojna za blago z dvojno rabo, je Komisiji priporočila, naj omeji svoje predloge na tiste spremembe v seznamih nadzora, ki jih je odobrila, tj. na tiste, za katere so se odločile članice Wassenaarskega sporazuma leta 2004, Avstralske skupine (novembra 2004 in aprila 2005) in Režima kontrole raketne tehnologije (oktobra 2004). Dogovorjeno je bilo, da bo Svet soglasno spremenil predvideni predlog Komisije zaradi vključitve zelo majhnih sprememb v seznamih Skupine držav dobaviteljic jedrskega blaga, sprejetih na njenem plenarnem zasedanju junija 2005.

Zaradi lažjega odločanja je spodaj podrobneje naveden povzetek uvedenih sprememb.

Skupina 1 v Prilogi I: | Režim | Značaj spremembe |

1C008.a.4 | WA | Umaknjeno je besedilo v zvezi z ASTM. |

1C008.b | WA | Meritev ASTM se je nadomestila s standardom ISO. |

1C008.f | WA | Besedilo je spremenjeno zaradi vključitve točke posteklenitve. |

1C008 Tehnična opomba | WA | V tehnični opombi se je meritev ASTM nadomestila s standardom ISO. |

1C107.c | MTCR | Revidirani so parametri nadzora. |

1C350.6, 8, 29 in 42 | AG | Kemikalije so podrobneje razložene. |

1C350.55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62 in 63 | AG | Dodanih je 9 kemikalij. |

1C350 Opombe 1, 2 in 3 | AG | V ustreznih opombah je dodanih 9 novih kemikalij. |

1C353 Tehnična opomba | AG | Sedanja tehnična opomba je oštevilčena z 1, dodana je nova tehnična opomba 2. |

1C450.b in Opomba 3 | AG | Besedilo je spremenjeno. |

1E201 | Popravek | Navedba točk 1C002.a.2.c in d je spremenjena v navedbo točk 1C002.b.3. in 4.[posodobitev bi bilo treba opraviti že ob reviziji 1C002 leta 2001] |

Skupina 2 |

2B Tehnična opomba 2 | WA | Spremenjena je tehnična opomba 2. |

2B001.b.2 in 3 | Popravek | Beseda „ali“ je prenesena iz točke 2 v točko 3. |

2B001.c | WA | Opomba 2 opombe je spremenjena zaradi navedbe pozicijske natančnosti, sedanja pododstavka a in b sta umaknjena. |

2B005.a | WA | Umaknjeno je besedilo „krmiljena s shranjenim programom“. |

2B005.b | WA | Umaknjeno je besedilo „krmiljena s shranjenim programom“. |

2B005.c | WA | Umaknjeno je besedilo „krmiljena s shranjenim programom“. |

2B005.d | WA | Umaknjeno je besedilo „krmiljena s shranjenim programom“. |

2B005.e | WA | Umaknjeno je besedilo „krmiljena s shranjenim programom“. |

2B005.f | WA | Umaknjeno je besedilo „krmiljena s shranjenim programom“. |

2B005.g | WA | Umaknjeno je besedilo „krmiljena s shranjenim programom“. |

2B006.h | WA | Umaknjeno je besedilo „krmiljena s shranjenim programom“. |

2B105 | Popravek | Kratica CVD je natančneje opredeljena. |

2B116.a, c in d | MTCR | Besedilo je spremenjeno. |

2B206.b | Popravek | Popravljena je tipkarska napaka. |

2B350.i | AG | Besedilo je spremenjeno. |

Skupina 3 |

3A001.a.3.c | WA | Spremenjeno je področje uporabe. |

3A001.a.5.a.1, 2, 3, 4 in 5 | WA | Spremenjeni so pododstavki 1, 2, 3 in 4, dodan je nov pododstavek 5. |

3A001.a.5 Tehnične opombe 2, 3 in 4 | WA | Spremenjena je tehnična opomba 2, dodani sta novi tehnični opombi 3 & 4. in 4. |

3A002.c.1. 2 in 3 | WA | Točka 1 je spremenjena in razdeljena v točki 1 in 2; ; sedanja točka 2 z opombo je preštevilčena v 3. |

3B001.c.1.a | WA | Kritična dimenzija v pododstavku je znižana na 180 nm. |

3B001.c.2.a | WA | Kritična dimenzija v pododstavku je znižana na 180 nm. |

3B001.f.1.a | WA | Valovna dolžina svetlobnega vira v pododstavku je spremenjena v 245 nm. |

3B001.f.1.b | WA | Velikost minimalne razločljive poteze v pododstavku je znižana na 180 nm. |

3B001.f.1.b Tehnična opomba | WA | V obrazcu za izračun MRF je µm spremenjen v nm, parameter faktorja K je spremenjen v 0,45. |

3B002 | WA | Umaknjeno je besedilo „krmiljena s shranjenim programom“. |

Skupina 4 |

4A003.c, Opomba 1 | WA | Točka 4A003.d je črtana iz opombe. |

4D001.b.1 | WA | Vrednost sestavljene teoretične zmogljivosti (CTP) je spremenjena v 75,000 Mtops. |

4E001.b.1 | WA | Vrednost sestavljene teoretične zmogljivosti (CTP) je spremenjena v 75,000 Mtops. |

Skupina 5 - del 1 |

5A001.d | WA | Parameter je spremenjen v 31,8 GHz. |

5A001.e | WA | Besedilo je iz 7A007 preneseno v skupino 5, del 1, točko 5A001.e. |

Skupina 6 |

6A001.a.2.a (1-6) | WA | Pododstavek 1 je razdeljen v pododstavka 1 in 2; prvotni pododstavek 2 je preštevilčen v 3 in spremenjen zaradi vključitve novega pododstavka; sedanji pododstavki 3, 4 in 5 & 5. so preštevilčeni v 4, 5 in 6. |

6A001.a.2.a Tehnična opomba | WA | Dodani sta novi tehnični opombi 1 in 2, sedanja tehnična opomba 2 je preštevilčena v 3. |

6A002.a Napotilo | WA | Dodano je novo napotilo. |

6A002.a.3 Napotilo in Opomba 2 | WA | Dodano je novo napotilo. Opomba 2.a je črtana, opombi b in c sta preštevilčeni v a in b. |

6A002.a.3.c Napotilo | WA | Dodano je novo napotilo. |

6A002.a.3.f in Tehnična opomba | WA | Dodani sta nova točka in tehnična opomba za matriko mikrobolometrov v goriščni ravnini. |

6A003.b.4.a in b | WA | Točka 4 je razdeljena še na a in b. |

6A003.b.4 Opombe 1, 2 in 3 | WA | Prvotna opomba je preštevilčena v 2, dodani sta novi opombi 1 in 3. |

6A003.b.4 Opomba 3, Tehnični opombi | Opombi, oštevilčeni kot opomba 3 pri točki 6A003.b.4, sta dodani 2 novi tehnični opombi. |

6A006 | WA | Sedanji pododstavki a, b, c, d, e, f in g so spremeneni in preštevilčeni v pododstavke a.1.a in b, a.2, a.3, a.4.a, b in c, a.5, b.1, 2 & 3. in 3 ter c; sedanji pododstavek h je črtan. |

6E003.c | WA | Črtana je točka za tehnologijo magnetometra. |

Skupina 7 |

7A002, a. a.1 in 2.b, Opomba in Tehnična opomba in c | WA | Spremenjeno je besedilo točke a in pododstavkov 1 in 2; dodana je nova točka b skupaj z opombo in tehnično opombo; sedanja točka b je preštevilčena v c. |

7A007 | WA | Nadzor je prenesen v 5A001.e. |

7A116.c | MTCR | Besedilo je revidirano. |

Skupina 8 |

8A002.h | WA | Črtano je besedilo „krmiljena s shranjenim programom“. |

8A002.i.2 in Opomba | WA | Iz pododstavka in opombe je črtano besedilo „krmiljena s shranjenim programom“. |

Skupina 9 |

9A001.a, b in Opombi 1 in 2 | WA | Pododstavka sta na novo napisana, sedanja pododstavka a in b sta združena v nov pododstavek a z novima opombama 1 in 2. Sedanji pododstavek c je preštevilčen v b, sprememba vključuje večje področje uporabe, 1,2 mach je spremenjen v 1 mach. |

9A105.a in b | MTCR | Spremenjeno je besedilo točk. |

9A106.d in Opombi a in b | MTCR | Spremenjeno je besedilo v točki in opombah a in b. |

9A107 | MTCR | Spremenjen je obseg nadzora. |

9A350 | AG | Nova navedba za nadzor nad sistemi za pršenje/meglenje. Obsega eno opombo k 9A350.c in dve tehnični opombi k 9A350 (a.1 in a.2). |

9B106, a.1, 2 in Tehnična opomba | MTCR | Spremenjeno je besedilo pododstavkov; dodana je tehnična opomba. |

9B106.b, 1 in 2 | MTCR | Spremenjeno je besedilo točke in pododstavkov. |

9D001 | AG | Revidirano je besedilo o nadzoru. |

9D002 | AG | Revidirano je besedilo o nadzoru. |

9E001 | AG | Besedilo o nadzoru je revidirano in vključuje tehnologijo iz 9A350. |

9E002 | AG | Besedilo o nadzoru je revidirano in vključuje tehnologijo iz 9A350. |

Predlog Komisije

Glede na zgornje premisleke je treba zamenjati priloge k Uredbi (ES) št. 1334/2000.

2005/0209 (ACC)

Predlog

UREDBA SVETA

o spremembi in posodobitvi Uredbe (ES) št. 1334/2000 o vzpostavitvi režima Skupnosti za nadzor izvoza blaga in tehnologije z dvojno rabo

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti, zlasti člena 133 Pogodbe,

ob upoštevanju predloga Komisije[1],

ob upoštevanju naslednjega:

(1) Uredba (ES) št. 1334/2000[2] z dne 22. junija 2000 zahteva, da je blago z dvojno rabo (vključno s programsko opremo in tehnologijo) predmet učinkovitega nadzora pri izvozu iz Skupnosti.

(2) Da bi države članice in Skupnost lahko izpolnjevale svoje mednarodne obveznosti, Priloga I k Uredbi (ES) št. 1334/2000 določa skupni seznam blaga in tehnologije z dvojno rabo iz člena 3 navedene uredbe, ki izvaja mednarodno dogovorjene ukrepe nadzora v zvezi z dvojno rabo, vključno z Wassenaarskim sporazumom, Režimom kontrole raketne tehnologije (MTCR), Skupino držav dobaviteljic jedrskega blaga (NSG), Avstralsko skupino in Konvencijo o kemičnem orožju (CWC).

(3) Člen 11 Uredbe Sveta (ES) št. 1334/2000 predvideva, da se Priloga I in Priloga IV sproti dopolnita v skladu z ustreznimi obveznostmi in zavezami ter njihovimi spremembami, ki jih je posamezna država članica sprejela s pristopom k mednarodnim režimom o neširjenju orožja za množično uničevanje in k dogovorom o nadzoru izvoza oziroma z ratifikacijo ustreznih mednarodnih pogodb.

(4) Prilogo I k Uredbi (ES) št. 1334/2000 je treba spremeniti zaradi upoštevanja sprememb, ki so jih po spremembah, uvedenih z Uredbo 1504/2004 z dne 19. julija 2004[3], naknadno sprejele članice Wassenaarskega sporazuma, Avstralske skupine in Režima kontrole raketne tehnologije.

(5) Da bi bila za organe nadzora izvoza in gospodarske subjekte uporaba lažja, je treba objaviti posodobljeno in prečiščeno različico prilog k Uredbi (ES) št. 1334/2000.

(6) Uredbo (ES) št. 1334/2000 je zato treba ustrezno spremeniti –

SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Priloga k Uredbi (ES) št. 1334/2000 se nadomesti z besedilom v Prilogi k tej uredbi.

Člen 2

Ta uredba začne veljati trideseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije .

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju, […]

Za Svet

Predsednik

FINANČNI IZKAZ

1. NASLOV UKREPA: Predlog za Uredbo Sveta (ES) o spremembi in posodobitvi Uredbe (ES) št. 1334/2000 o vzpostavitvi režima Skupnosti za nadzor izvoza blaga in tehnologije z dvojno rabo

2. ZAJETE PRORAČUNSKE POSTAVKE: NOBENA

3. PRAVNA PODLAGA: člen 133 Pogodbe ES

4. OPIS UKREPA:

4.1 Splošni cilj: TEHNIčNA SPREMEMBA PRILOG I, II IN IV K UREDBI SVETA (ES) šT. 1334/2000 (DVOJNA RABA ); PRILOGA III NESPREMENJENA

4.2 Zajeto obdobje in ureditev glede podaljšanja:

Nedoločeno

5. UVRSTITEV ODHODKOV ALI PRIHODKOV: SE NE UPORABLJA

6. VRSTA ODHODKOV ALI PRIHODKOV: se ne uporablja

7. FINANČNI VPLIV: se ne uporablja

8. UKREPI ZA BOJ PROTI GOLJUFIJAM: se ne uporablja

9. ELEMENTI ANALIZE STROŠKOVNE UČINKOVITOSTI: se ne uporablja

10. UPRAVNI ODHODKI (RAZDELEK III, DEL A PRORAČUNA): se ne uporablja Države članice eu so odgovorne za izvajanje Uredbe, zlasti za izdajo izvoznih dovoljenj za vse blago v prilogi (uvodna izjava 6, ki se glasi: „nacionalni organi so odgovorni za odločitve v zvezi z vlogami za izvozna dovoljenja“, člena 3 in 6 Uredbe 1334/2000)

[1] UL C…

[2] UL L 159, 30.6.2000, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1504/2004 (UL) L 281, 31.8.2004, str. 1.

[3] Uredba (ES) št. 1504/2004 (UL) L 281, 31. 8. 2004, str. 1.