OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.OZADJE PREDLOGA

Skupni odbor EGP mora za zagotovitev potrebne pravne varnosti in homogenosti notranjega trga vso ustrezno zakonodajo EU v najkrajšem možnem času po njenem sprejetju vključiti v Sporazum EGP.

2.REZULTATI POSVETOVANJ Z ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCEN UČINKA

Namen osnutka sklepa Skupnega odbora EGP (priložen k predlogu sklepa Sveta) je spremeniti Prilogo XX (Okolje) k Sporazumu EGP, da bi se vanj vključile uredbe (ES) št. 443/2009, (EU) št. 1014/2010, (EU) št. 63/2011, (EU) št. 725/2011, (EU) št. 429/2012, (EU) št. 396/2013, (EU) št. 397/2013, (EU) št. 333/2014 in (EU) št. 6/2015.

Države Efte, ki so del EGP, zahtevajo prilagoditve, ki presegajo zgolj tehnične prilagoditve.

Utemeljitev glavnih zahtevanih prilagoditev in predlagana rešitev

Uredba (ES) št. 443/2009 uvaja sistem določitev standardov emisijskih vrednosti za nove osebne avtomobile. Osnutek sklepa Skupnega odbora EGP razširja sistem, ki velja za države EU, na države Efte, ki so del EGP, tako da bo zajemal vse države EGP.

Premije za presežne emisije, člen 9(1) Uredbe (ES) št. 443/2009, kakor ga določa prilagoditev (i) v Sklepu Skupnega odbora EGP

Prilagoditveno besedilo je bilo vključeno z namenom, da bo Nadzorni organ Efte lahko proizvajalcem v državah Efte, ki so del EGP, naložil plačilo premije za presežne emisije.

Plačilo premij bo naloženo skupaj za nove osebne avtomobile, ki se prodajo v EU, in nove osebne avtomobile, ki se prodajo v državah Efte, ki so del EGP. Posledično je treba premije razdeliti med države EU in države Efte.

Zato se predlaga razdelitveni ključ, tako da bodo premije razdeljene sorazmerno glede na delež novih osebnih avtomobilov, registriranih v EU oz. v državah Efte, in sicer v primerjavi s skupnim številom novih osebnih avtomobilov, registriranih v EGP.

Zbiranje premij za presežne emisije, člen 9(3) Uredbe (ES) št. 443/2009, kakor ga določa prilagoditev (j) v Sklepu Skupnega odbora EGP

Člen 9(3) je pravna podlaga za to, da Komisija vzpostavi metode za zbiranje premij za presežne emisije. Takšne metode so bile vzpostavljene s Sklepom Komisije 2012/100/EU. Ker v okviru Sporazuma EGP obstajata ločeni nadzorni organ in nadzorni sistem, je bilo vključeno prilagoditveno besedilo, da načine zbiranja premij za presežne emisije določi Nadzorni organ Efte. Ti načini temeljijo na načinih zbiranja Komisije.

Dodelitev premij za presežne emisije, člen 9(4) Uredbe (ES) št. 443/2009, kakor ga določa prilagoditev (k) v Sklepu Skupnega odbora EGP

Člen 9(4) navaja, da se zneski premije za presežne emisije štejejo za prihodek v splošnem proračunu EU.

Zato je bilo vključeno prilagoditveno besedilo, da dodelitev zneskov premije za presežne emisije, ki pripadajo državam Efte, določijo države Efte.

Uporaba Uredbe (ES) št. 443/2009 v Lihtenštajnu, kakor jo določa prilagoditev (n) v Sklepu Skupnega odbora EGP

Zaradi dolgoletne zgodovine odnosov med Lihtenštajnom in Švico sta državi tesno povezani, nanju pa je močno vplivala pogodba o carinski uniji in skupni valuti (s katero sta ustanovili carinsko in monetarno unijo), ki sta jo sklenili leta 1923 (LGBl. 1923, št. 24). Pogodba o carinski uniji in skupni valuti s Švico ima prav tako velik vpliv na okoljske in fiskalne strategije Lihtenštajna. Številne švicarske okoljske določbe se zaradi pogodbe o carinski uniji in skupni valuti neposredno uporabljajo v Lihtenštajnu ali se vključijo v lihtenštajnsko zakonodajo na podlagi dvostranskih pogodb med državama.