o stališču, ki ga Unija zavzame v pododboru za sanitarne in fitosanitarne ukrepe, pododboru za trgovino in trajnostni razvoj, pododboru za carino in pododboru za geografske označbe, ustanovljenih s Pridružitvenim sporazumom med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo in njunimi državami članicami na eni strani ter Ukrajino na drugi strani, v zvezi s sprejetjem poslovnikov pododbora za sanitarne in fitosanitarne ukrepe, pododbora za trgovino in trajnostni razvoj, pododbora za carino in pododbora za geografske označbe

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.OZADJE PREDLOGA

•Razlogi za predlog in njegovi cilji

Priloženi predlog je pravni akt za sprejem stališča, ki ga Unija zavzame v pododboru za sanitarne in fitosanitarne ukrepe, pododboru za trgovino in trajnostni razvoj, pododboru za carino in pododboru za geografske označbe, ustanovljenih s Pridružitvenim sporazumom med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo in njunimi državami članicami na eni strani ter Ukrajino na drugi strani (v nadaljnjem besedilu: Sporazum), v zvezi s sprejetjem poslovnikov pododbora za sanitarne in fitosanitarne ukrepe, pododbora za trgovino in trajnostni razvoj, pododbora za carino in pododbora za geografske označbe.

Sporazum je bil podpisan 27. junija 2014 v Bruslju, njegov naslov IV Trgovina in z njo povezane zadeve (poglobljeno in celovito območje proste trgovine) pa se začasno uporablja od 1. januarja 2016.

S Sporazumom so bili ustanovljeni pododbor za sanitarne in fitosanitarne ukrepe, pododbor za trgovino in trajnostni razvoj, pododbor za carino in pododbor za geografske označbe. Ti pododbori morajo spremljati izvajanje dela sporazuma, ki se nanaša na poglobljeno in celovito območje proste trgovine, ter reševati s tem povezana vprašanja. Pododbori morajo sprejeti svoje poslovnike. Prva zasedanja pododborov naj bi potekala v drugi polovici leta 2016. Poslovniki teh pododborov, priloženi temu predlogu, temeljijo na poslovniku Pridružitvenega odbora.

•Skladnost z veljavnimi predpisi s področja zadevne politike

S tem predlogom se izvaja skupna trgovinska politika Unije v odnosu do Ukrajine, partnerske države vzhodnega sosedstva, na podlagi določb navedenega sporazuma in zlasti njegovega cilja, da se med pogodbenicama vzpostavi poglobljeno in celovito območje proste trgovine.

•Skladnost z drugimi politikami Unije

Ta predlog je skladen z drugimi zunanjimi politikami Unije in prispeva k njihovemu izvajanju, kar velja zlasti za evropsko sosedsko politiko in politiko razvojnega sodelovanja v odnosu do Ukrajine.

2. PRAVNA PODLAGA, SUBSIDIARNOST IN SORAZMERNOST

•Pravna podlaga

Pravna podlaga za določitev stališča Unije, ki naj se zastopa v odborih in pododborih, ustanovljenih s Sporazumom, je Pogodba o delovanju Evropske unije, zlasti člen 207(4) v povezavi s členom 218(9) Pogodbe.

Ob upoštevanju odobritve štirih osnutkov poslovnika s strani Ukrajine Evropska komisija na podlagi člena 207(4) in člena 218(9) PDEU Svetu predlaga sprejetje sklepa o stališču, ki ga glede sklepov Unija zavzame v prvem pododboru EU-Ukrajina za sanitarne in fitosanitarne ukrepe, pododboru EU-Ukrajina za trgovino in trajnostni razvoj, pododboru za carino EU-Ukrajina in pododboru EU-Ukrajina za geografske označbe v zvezi z njihovimi poslovniki.

Člen 74 Sporazuma ustanavlja pododbor za sanitarne in fitosanitarne ukrepe in določa, da mora ta na prvem zasedanju sprejeti svoje delovne postopke. Zasedanje pododbora za sanitarne in fitosanitarne ukrepe naj bi potekalo v drugi polovici leta 2016. Glede na to prvo zasedanje je treba pripraviti stališče Unije o osnutku poslovnika navedenega pododbora. Priloženi osnutek poslovnika je bil potrjen s strani Ukrajine.

Člen 300 Sporazuma ustanavlja pododbor za trgovino in trajnostni razvoj ter določa, da mora ta sprejeti svoj poslovnik. Prvo zasedanje naj bi potekalo v drugi polovici leta 2016. Zato je treba pripraviti stališče Unije o poslovniku za navedeni pododbor. Priloženi osnutek poslovnika je bil potrjen s strani Ukrajine.

Člen 83 Sporazuma ustanavlja pododbor za carino in določa, da mora ta sprejeti svoj interni poslovnik. Prvo zasedanje naj bi potekalo v drugi polovici leta 2016. Zato je treba pripraviti stališče Unije o poslovniku za navedeni pododbor. Priloženi osnutek poslovnika je bil potrjen s strani Ukrajine.

Člen 211 Sporazuma ustanavlja pododbor za geografske označbe in določa, da mora ta sprejeti svoj poslovnik. Prvo zasedanje naj bi potekalo v drugi polovici leta 2016. Zato je treba pripraviti stališče Unije o poslovniku za navedeni pododbor. Priloženi osnutek poslovnika je bil potrjen s strani Ukrajine.

•Subsidiarnost (za neizključno pristojnost)