P6_TA(2007)0571
Evropsko soglasje o človekoljubni pomo či
Resolucija Evropskega parlamenta z dne 29. novembra 2007 o razglasitvi evropskega soglasja o
človekoljubni pomo či
Evropski parlament ,
— ob upo števanju soglasja, ki ga je dosegel Svet za splo šne zadeve in zunanje odnose dne 19. in
20. novembra 2007, o Skupni izjavi Sveta in predstavnikov vlad dr žavčlanic v okviru Sveta ter Evrop-
skega parlamenta in Komisije –Evropsko soglasje o človekoljubni pomo či,
— ob upo števanju osnutka Lizbonske pogodbe o kateri je bil dose žen sporazum na Evropskem svetu dne
18. in 19. oktobra 2007 in s katero je človekoljubna pomo čpostala samostojno podro čje politike EU,
— ob upo števanju svoje resolucije z dne 14. novembra 2007 o evropskem soglasju o človekoljubni
pomo či(1),
— ob upo števanju člena 103(2) svojega Poslovnika,
1. pozdravlja dejstvo, da so se Svet, predstavniki vlad dr žavčlanic v Svetu, Evropski parlament in
Komisija prvi čsporazumeli o skupni viziji in na čelih ter o ciljih politike glede namenjanja u činkovitej še
človekoljubne pomo či tretjim dr žavam;
2. zato odobrava skupno izjavo Sveta, predstavnikov vlad dr žavčlanic znotraj Sveta, Evropskega parla-
menta in Komisije o človekoljubni pomo či Evropske unije –Evropsko soglasje o človekoljubni pomo či;
3. naro či svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji in vladam dr žavčlanic.
(1) Sprejeta besedila, P6_TA(2007)0508.
P6_TA(2007)0572
Gruzija
Resolucija Evropskega parlamenta z dne 29. novembra 2007 o razmerah v Gruziji
Evropski parlament ,
— ob upo števanju svojih prej šnjih resolucij o Gruziji, zlasti resolucije z dne 26. februarja 2004 s priporo-
čilom Svetu o politiki EU do ju žnega Kavkaza (1), resolucije z dne 14. oktobra 2004 o Gruziji (2)i n
resolucije z dne 26. oktobra 2006 o razmerah v ju žni Osetiji (3),
(1) UL C 98 E, 23.4.2004, str. 193.
(2) UL C 166 E, 7.7.2005, str. 63.
(3) UL C 313 E, 20.12.2006, str. 429.20.11.2008 SL C 297 E/157 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 29. november 2007
— ob upo števanju svoje resolucije z dne 15. novembra 2007 o krepitvi evropske sosedske politike (1),
— ob upo števanju sporazuma o partnerstvu in sodelovanju med Evropskimi skupnostmi in njihovimi
državami članicami na eni strani ter Gruzijo na drugi strani (2), ki je za čel veljati dne 1. julija 1999,
— ob upo števanju akcijskega na črta evropske sosedske politike, ki ga je dne 14. novembra 2006 sprejel
Svet za sodelovanje med EU in Gruzijo,
— ob upo števanju priporo čil, ki jih je 25. in 26. junija 2007 sprejel odbor za parlamentarno sodelovanje
med EU in Gruzijo,
— ob upo števanju izjave portugalskega predsedstva v imenu Evropske unije z dne 8. novembra 2007 o
trenutnih razmerah v Gruziji,
— ob upo števanju člena 103(4) svojega Poslovnika,
A. ker je Evropska unija še vedno zavezana nadaljnjemu razvijanju in poglabljanju svojih odnosov z
Gruzijo ter podpori v prizadevanjih za uvedbo nujnih politi čnih in gospodarskih reform, kakor tudi
ukrepov za vzpostavitev trdnih in u činkovitih institucij ter za odpravo korupcije, saj bo tako postala
mirna in uspe šna dr žava, ki lahko pripomore k stabilnosti v svoji regiji in drugod po Evropi,
B. priznava, da sta sedanji gruzijski predsednik in vlada dosegla politi čni, demokrati čni in gospodarski
napredek,
C. ker je opozicija 2. novembra 2007 zbrala najve čjo mno žico po revoluciji vrtnic leta 2003,
D. ker je po šestih dneh opozicijskih shodov izbruhnilo nasilje, ko so policijske varnostne sile za zatrtje
demonstracij uporabile pretirano silo, in sicer vodne topove, gumijaste naboje in solzivec, pri čemer je
bilo ranjenih skoraj petsto protestnikov, tudi gruzijski varuh človekovih pravic Sozar Subari,
E. ker je predsednik Mihail Saka švili 7. novembra 2007 razglasil petnajstdnevno izredno stanje v Tbilisiju,
ki je bilo 16. novembra 2007 preklicano in za katerega vladni uradniki trdijo, da je bilo potrebno zatakoj šnjo obnovitev javnega reda in miru,
F. ker je po tem, ko je predsednik Saka švili razglasil izredno stanje, premier Zurab Nogajdeli izjavil, da je
prišlo do poskusa dr žavnega udara in da je bil ta ukrep odziv na to; ker je predsednik Saka švili v
svojem govoru na televiziji odgovornost za dogodke v Tbilisiju pripisal ruski Zvezni varnostni slu žbi
in izjavil, da je bil vnaprej obve ščen o na črtu za strmoglavljenje gruzijske vlade do konca leta, vendar
tega ni podkrepil z dokazi;
G. ker so 7. novembra 2007 zve čer opozicijskima televizijskima postajama Imedi in Caucasia prepovedali
oddajanje; ker so pred razglasitvijo izrednih razmer in brez predhodnega obvestila v zgradbe televizijskein radijske postaje Imedi vdrli zamaskirani in oboro ženi pripadniki varnostnih agencij, pri tem pa uni čili
del njene opreme za oddajanje; ker je tbilisijsko sodi ščez ač
asno preklicalo dovoljenje postaje Imedi za
oddajanje in zamrznilo njena sredstva z utemeljitvijo, da je s svojim poro čanjem o dogodkih
7. novembra 2007 pod žigala k strmoglavljenju vlade; ker je direktor postaje Imedi sklep sodi šča prejel
šele teden dni kasneje; ker je gruzijska nacionalna komisija za komunikacije tej televizijski postaji za tri
mesece odvzela dovoljenje za oddajanje, ker naj bi kr šila zakon o radiodifuziji,
(1) Sprejeta besedila, P6_TA(2007)0538.
(2) UL L 205, 4.8.1999, str. 3.C 297 E/158 SL 20.11.2008 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 29. november 2007
H. ker je predsednik Saka švili 8. novembra 2007 kot spravno potezo predlagal, da bi se 5. januarja 2008
izvedle pred časne predsedni ške volitve in plebiscit o datumu naslednjih parlamentarnih volitev,
I. ker je Rusija Gruziji 13. novembra 2007, eno leto prej, kot je bilo na črtovano, predala opori ščev
Batumiju v avtonomni republiki Ad žariji, potem ko je junija 2007 popolnoma umaknila svoje čete iz
drugega opori šča v Gruziji, v mestu Akalkalaki,
J. ker je gruzijsko gospodarstvo še vedno resno prizadeto zaradi ruske prepovedi uvoza gruzijskega vina
ter kmetijskih proizvodov, ki je vedno bolj politi čno pogojena,
K. ker bi morale gospodarske in socialne reforme v Gruziji dvigniti življenjsko raven prebivalstva na
splošno,
L. ker se napetosti v tej regiji zaradi razmer v Abhaziji in ju žni Osetiji še stopnjujejo; ker so ruske voja ške
enote izgubile status nevtralnega in nepristranskega varuha miru; ker so zaradi odlo čitve moskovskih
oblasti, da bodo prebivalcem tega dela gruzijskega ozemlja dodelile ruski potni list, razmere še manj
stabilne,
1. izra ža globoko zaskrbljenost nad nedavnimi dogodki v Gruziji, zlasti zadnjim stopnjevanjem napetosti,
tj. policijskim nasiljem na mirnih demonstracijah, zaprtjem neodvisnih medijskih hi šin razglasitvijo pet-
najstdnevnega izrednega stanja;
2. poziva gruzijske oblasti, naj spo štujejo na čela svobode izra žanja in zdru ževanja ter svobode medijev;
opominja vlado, da se je zavezala demokraciji, človekovim pravicam in pravni dr žavi;
3. poziva vse strani, naj poka žejo odprtost in zadr žanost, omilijo svoje izjave ter se zavzamejo za kon-
struktiven in ploden dialog, ki bo podprl in utrdil krhke demokrati čne institucije;
4. poziva Svet, visokega predstavnika za skupno zunanjo in varnostno politiko ter posebnega predstav-
nika EU za ju žni Kavkaz, naj storijo vse, kar je v njihovi mo či, da olaj šajo dialog med udele ženci, zmanj šajo
napetost in prispevajo k obnovitvi medsebojnega zaupanja;
5. poziva gruzijske oblasti, naj izvedejo temeljito nepristransko in neodvisno preiskavo resnih kr šitev
človekovih pravic in svobo ščin v medijih, zlasti domnev o prekomerni uporabi sile organov kazenskega
pregona, da bo mogo če izslediti odgovorne, jih privesti pred sodi šče in jim nalo žiti kazenske in/ali upravne
sankcije, ki so predvidene z zakonom;
6. opozarja oblasti, da je mednarodna skupnost zaskrbljena nad nedavnimi dogodki v Gruziji, ki so v
nasprotju z evro-atlantskimi vrednotami; Gruzijo opominja, da so demokracija, človekove pravice in pravna
država osnovni pogoji evro-atlantskega povezovanja;
7. poziva Svet in Komisijo, dr žavečlanice EU, Organizacijo za varnost in sodelovanje v Evropi (OVSE),
Svet Evrope, NATO in Zdru žene dr žave, naj dejavneje opozarjajo na politi čno nezadovoljstvo in
pomanjkljivosti v Gruziji in njeni okolici, tudi z izvajanjem akcijskega na črta evropske sosedske politike;
ugotavlja, da se v zadnjih letih v Gruziji ni preganjalo storilcev številnih kr šitev demokrati čnih postopkov
inčlovekovih pravic v Gruziji; zato meni, da bi bolj odprta mednarodna razprava lahko okrepila plurali-
stično javno razpravo in demokrati čni razvoj v Gruziji;20.11.2008 SL C 297 E/159 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 29. november 2007
8. je seznanjen z odlo čitvijo o pred časnih predsedni ških volitvah in poziva vlado, naj zagotovi, da bodo
imeli med volilno kampanjo vsi kandidati enak in nepristranski dostop do medijev;
9. poziva gruzijske oblasti, naj zagotovijo svobodne in po štene volitve, ki bodo povsem v skladu z med-
narodnimi standardi; vlado poziva, naj spo štuje delitev oblasti v gruzijskem politi čnem sistemu, naj se vzdr ži
uporabe upravnih sredstev v času volilne kampanje in vsem kandidatom zagotovi svobodo izra žanja;
pozdravlja poziv gruzijskih oblasti, najmednarodni opazovalci spremljajo volitve;
10. poziva gruzijske oblasti, naj zagotovijo, da bodo mediji poro čali objektivno in v skladu z mednarod-
nimi novinarskimi standardi ter da bo vsem strankam in kandidatom omogo čen po šten in enakomeren
dostop do javnih in zasebnih medijev; od gruzijskih oblasti zahteva, naj zlasti dovolijo, da za čne radijska
in televizijska postaja Imedi nemudoma spet oddajati, in jih poziva, naj zagotovijo, da bo ta medijska hi ša
prejela nadomestilo za škodo na objektih in uni čeno opremo;
11. pozdravlja predloge sprememb volilnega zakonika, ki jih je sprejel gruzijski parlament in ki opozicij-
skim strankam omogo čajo, da za osrednjo volilno komisijo in vsako od okrajnih volilnih komisij imenujejo
pošest predstavnikov;
12. poziva vse gruzijske politi čne sile, naj sodelujejo pri oblikovanju zakona, ki bo urejal avdiovizualne
dejavnosti in ob pomo či evropskih strokovnjakov zagotovijo, da se bodo veljavna pravila, ki zagotavljajo
svobodo izra žanja in po šteno javno razpravo, izbolj šala in bodo usklajena z evropskimi na čeli;
13. spodbuja gruzijske politi čne sile in civilno dru žbo, naj pri čnejo razpravo o lo čitvi oblasti v
politi čnemu sistemu, kar bi lahko privedlo do u činkovitej šega spremljanja dejanj izvr šilne oblasti in ve čje
raznolikosti mnenj v javni razpravi o številnih klju čnih vpra šanjih, za čenši s socialnimi posledicami gospo-
darske reforme in „ruskega dejavnika “v gruzijski notranji politiki, vse do razli čne obravnave tle čih sporov;
14. z zaskrbljenostjo opa ža, da se pojavljajo obto žbe o vpletenosti ruske obve ščevalne slu žbe v politi čni
proces v Gruziji, in poudarja, da je v politi čnem življenju potrebna ve čja preglednost, zlasti glede financira-
nja strank, dostopa do medijev in notranje strankarske demokrati čnosti; poudarja, da je treba te obto žbe
dokazati v skladu z nacionalno zakonodajo in mednarodno prakso;
15. poziva Svet in Komisijo, naj vodita odlo čnejšo politiko EU do njene vzhodne sose ščine, ki ne bi
smela zavra čati sodelovanja z Rusijo, ampak ga spodbujati, kjer je le mogo če; vendar meni, da mora EU
hkrati zavzeti odlo čnejše stali šče glede klju čnih vpra šanj v tej regiji in se bolj vklju čevati v tamkaj šnje doga-
janje kljub sedanjemu negativnemu odnosu Rusije do vloge EU v njuni skupni sose ščini; poudarja, da
morajo ruski organi razumeti, da ruskega vpliva v njeni sose ščini ne zmanj šuje geopoliti čno rivalstvo z
EU, temve čnjen lastni ob žalovanja vreden pristop do nekaterih sosed;
16. ponovno izra ža svojo zavezanost gruzijski ozemeljski celovitosti ter poziva Svet in Komisijo, naj si
nadalje prizadevata podpirati iskanje miroljubne re šitve, dose žene s pogajanji, za spore v ju žni Osetiji in
Abhaziji;
17. poziva Komisijo in Svet, naj obravnavata vpra šanja Gruzije v zvezi z vizumskim re žimom ter naj
pospe šita pogajalski proces in sklenitev vizumskih olaj šav ter sporazume o ponovnem sprejemu oseb z
Gruzijo;C 297 E/160 SL 20.11.2008 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 29. november 2007
18. poziva, da se na bli žnje predsedni ške volitve odpo šlje opazovalna misija Evropskega parlamenta;
19. naro či svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, vladam in parlamentom
državčlanic, predsedniku in parlamentu Gruzije, OVSE, Svetu Evrope in predsedniku ter parlamentu Ruske
federacije.
P6_TA(2007)0573
Odobritev Listine Evropske unije o temeljnih pravicah v Evropskem parlamentu
Sklep Evropskega parlamenta z dne 29. novembra 2007 o odobritvi Listine Evropske unije o
temeljnih pravicah v Evropskem parlamentu (2007/2218(ACI))
Evropski parlament ,
— ob upo števanju pisma svojega predsednika z dne 25. oktobra 2007,
— ob upo števanju Listine Evropske unije o temeljnih pravicah, podpisane in razgla šene v Nici 7. decembra
2000 (1),
— ob upo števanju svojega sklepa z dne 14. novembra 2000 o odobritvi osnutka Listine Evropske unije o
temeljnih pravicah (2),
— ob upo števanju svoje resolucije z dne 23. oktobra 2002 o vplivu in prihodnjem statusu Listine Evrop-
ske unije o temeljnih pravicah (3),
— ob upo števanju svoje resolucije z dne 24. septembra 2003 o osnutku Pogodbe o Ustavi za Evropo in
svojega mnenja o sklicu medvladne konference (4), zlasti odstavka 4 mnenja,
— ob upo števanju svoje resolucije z dne 12. januarja 2005 o Pogodbi o Ustavi za Evropo (5), zlasti odstav-
kov 5(a) in 6 resolucije,
— ob upo števanju svoje resolucije z dne 11. julija 2007 o sklicu medvladne konference: mnenje Evrop-
skega parlamenta ( člen 48 Pogodbe EU) (6), zlasti odstavkov 8, 12 in 17 resolucije,
— ob upo števanju člena 6(1) Pogodbe o Evropski uniji, kakor je bila spremenjena z osnutkom Lizbonske
pogodbe, sprejete na medvladni konferenci leta 2007,
— ob upo števanju člena 120(1) svojega Poslovnika,
— ob upo števanju poro čila Odbora za ustavne zadeve (A6-0445/2007),
(1) UL C 364, 18.12.2000, str. 1.
(2) UL C 223, 8.8.2001, str. 74 (poro čilo Duff/Voggenhuber).
(3) UL C 300 E, 11.12.2003, str. 432 (poro čilo Duff).
(4) UL C 77 E, 26.3.2004, str. 255 (poro čilo Gil-Robles Gil-Delgado/Tsatsos).
(5) UL C 247 E, 6.10.2005, str. 88 (poro čilo Corbett/Méndez de Vigo).
(6) Sprejeta besedila, P6_TA(2007)0328 (poro čilo Leinen).20.11.2008 SL C 297 E/161 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 29. november 2007