o določitvi stališča, ki se v imenu Evropske unije zastopa v skupnem odboru za izvajanje Sporazuma, ustanovljenem na podlagi člena 18 Sporazuma o prostovoljnem partnerstvu med Evropsko unijo in Socialistično republiko Vietnam o izvrševanju zakonodaje, upravljanju in trgovanju na področju gozdov, glede sprejetja poslovnika skupnega odbora za izvajanje Sporazuma

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.Predmet urejanja predloga

Ta predlog zadeva sklep o določitvi stališča, ki se v imenu Evropske unije zastopa v skupnem odboru za izvajanje Sporazuma, ustanovljenem na podlagi člena 18 Sporazuma o prostovoljnem partnerstvu med Evropsko unijo in Socialistično republiko Vietnam o izvrševanju zakonodaje, upravljanju in trgovanju na področju gozdov, glede predvidenega sprejetja njegovega poslovnika.

2.Ozadje predloga

2.1.Sporazum o prostovoljnem partnerstvu med Evropsko unijo in Socialistično republiko Vietnam o izvrševanju zakonodaje, upravljanju in trgovanju na področju gozdov

Namen Sporazuma o prostovoljnem partnerstvu med Evropsko unijo in Socialistično republiko Vietnam o izvrševanju zakonodaje, upravljanju in trgovanju na področju gozdov (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) je zagotavljati, da so ves les in lesni proizvodi iz Sporazuma, ki se iz Socialistične republike Vietnam uvažajo v Evropsko unijo, proizvedeni zakonito. To se bo doseglo z vzpostavitvijo in izvajanjem vietnamskega sistema za zagotavljanje zakonitosti lesa (v nadaljnjem besedilu: VNTLAS), s katerim se preverja, da so bili les in lesni proizvodi proizvedeni zakonito, in zagotavlja, da se v Unijo izvozijo samo pošiljke, preverjene kot zakonite. Sporazum je začel veljati 1. junija 2019.

2.2.Skupni odbor za izvajanje Sporazuma

Skupni odbor za izvajanje Sporazuma, predviden v členu 18 Sporazuma in podrobneje opisan v Prilogi IX k Sporazumu, je namenjen lažjemu upravljanju, spremljanju in pregledu Sporazuma. Skupni odbor za izvajanje Sporazuma olajšuje tudi dialog in izmenjave informacij med pogodbenicama. Skupni odbor za izvajanje Sporazuma odločitve sprejema soglasno. Sopredsedujeta mu namestnik ministra na Ministrstvu za kmetijstvo in razvoj podeželja ter vodja delegacije Evropske unije v Socialistični republiki Vietnam.

2.3.Predvideni akt skupnega odbora za izvajanje Sporazuma

Skupni odbor za izvajanje Sporazuma bo v tednu od 11. do 15. novembra 2019 na prvem sestanku sprejel poslovnik (v nadaljnjem besedilu: predvideni akt).

Namen predvidenega akta je urediti način sodelovanja pogodbenic Sporazuma v skupnem odboru za izvajanje Sporazuma. Predvideni akt opisuje sestavo odbora, možnost ustanovitve pomožnih organov v njegovem okviru, njegov sekretariat in način organizacije sestankov skupnega odbora za izvajanje Sporazuma. Predvideni akt določa, da skupni odbor za izvajanje Sporazuma sprejema odločitve in priporočila soglasno po pisnem postopku, ki ga sestavljajo izmenjava not, kot je določeno v Sporazumu.

3.Stališče, ki se zastopa v imenu Unije

Predvideni akt določa stališče, ki se v imenu Unije zastopa v skupnem odboru za izvajanje Sporazuma, ustanovljenem v skladu s členom 18 Sporazuma, glede sprejetja poslovnika skupnega odbora za izvajanje Sporazuma.

Pogodbenici Sporazuma sta se dogovorili o osnutku poslovnika. V skladu s postopki odločanja Unije bi ga bilo treba sprejeti na prvem sestanku skupnega odbora za izvajanje Sporazuma, in sicer novembra 2019.

Priloženi poslovnik skupnega odbora za izvajanje Sporazuma je zelo podoben poslovnikom, ki so ga sprejeli skupni odbori za izvajanje, ustanovljeni z drugimi sporazumi o prostovoljnem partnerstvu.

Sprejetje tega dokumenta je bistvenega pomena za začetek izvajanja določb Sporazuma. Natančneje skupnemu odboru za izvajanje Sporazuma omogoča izvajanje določb iz člena 9 (trajna nesoglasja ali težave pri preverjanju dovoljenj FLEGT ), člena 10 (pritožbe, ki se nanašajo na delo neodvisnega ocenjevalca, predložene skupnemu odboru za izvajanje Sporazuma), člena 12 (obveščanje, naročilo neodvisne ocene sheme izdajanja dovoljenj FLEGT in priporočilo o datumu začetka celovitega delovanja sheme izdajanja dovoljenj FLEGT) in člena 18 (ustanovitev in delovanje skupnega odbora za izvajanje Sporazuma) Sporazuma ter Priloge IX k Sporazumu (funkcije skupnega odbora za izvajanje Sporazuma).

4.Pravna podlaga

4.1.Postopkovna pravna podlaga

4.1.1.Načela