o stališču, ki naj se zastopa v imenu Evropske unije v Pridružitvenem odboru v trgovinski sestavi, ustanovljenem s Pridružitvenim sporazumom med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo in njunimi državami članicami na eni strani ter Republiko Moldavijo na drugi strani, glede celovitega načrta, ki ga je Republika Moldavija predložila v zvezi z izvajanjem Sporazuma na področju javnih naročil

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.Predmet urejanja predloga

Ta predlog se nanaša na sklep Sveta o stališču Unije, ki naj se zastopa v Pridružitvenem odboru v trgovinski sestavi v zvezi s sprejetjem ugodnega mnenja glede celovitega načrta, ki ga je Republika Moldavija predložila v zvezi z izvajanjem Sporazuma na področju javnih naročil.

2.Ozadje predloga

2.1.Pridružitveni sporazum med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo in njunimi državami članicami na eni strani ter Republiko Moldavijo na drugi strani

Namen Pridružitvenega sporazuma med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo in njunimi državami članicami na eni strani ter Republiko Moldavijo na drugi strani („Sporazum“) je prispevati k postopnemu gospodarskemu povezovanju in poglabljanju političnega pridruževanja med Republiko Moldavijo in Evropsko unijo. Sporazum je začel veljati 1. julija 2016.

2.2.Pridružitveni odbor

Pridružitveni odbor je organ, ustanovljen s Sporazumom, ki je v skladu s členom 438(3) Sporazuma pooblaščen za sprejemanje odločitev v zadevah, ki jih določa ta sporazum, in na področjih, za katera je Pridružitveni svet nanj prenesel pooblastila. Sprejeti sklepi so zavezujoči za pogodbenici, ki sprejmeta ustrezne ukrepe za njihovo izvajanje.

Kot je določeno v členu 438(4) Sporazuma, se Pridružitveni odbor sestane v trgovinski sestavi, da obravnava vse trgovinske in s trgovino povezane zadeve iz naslova V Sporazuma. Kot je določeno v členu 1(4) poslovnika Pridružitvenega odbora in pododborov („poslovnik“), je Pridružitveni odbor v trgovinski sestavi sestavljen iz visokih uradnikov Evropske komisije in Republike Moldavije, ki so pristojni za trgovino in z njo povezane zadeve. Predstavnik Evropske komisije ali Republike Moldavije, ki je pristojen za trgovino in z njo povezane zadeve, ima vlogo predsednika Pridružitvenega odbora v trgovinski sestavi. Zasedanj se udeležuje tudi predstavnik Evropske službe za zunanje delovanje.

V skladu s členom 438(3) Sporazuma in členom 11(1) poslovnika Pridružitveni odbor sprejema odločitve na podlagi medsebojnega dogovora pogodbenic in po zaključku ustreznih notranjih postopkov. Vsak sklep ali priporočilo podpiše predsednik Pridružitvenega odbora in overita sekretarja Pridružitvenega odbora.

2.3.Predvideni akt Pridružitvenega odbora v trgovinski sestavi

Pridružitveni odbor v trgovinski sestavi sprejme sklep, v katerem izrazi ugodno mnenje glede celovitega načrta, ki ga je Republika Moldavija predložila v zvezi z izvajanjem Sporazuma na področju javnih naročil („predvideni akt“).

Namen ugodnega mnenja o načrtu je poenostavitev približevanja zakonodaje Republike Moldavije na področju javnih naročil, kot je določeno v členu 272 Sporazuma. Ta korak je sestavni del v procesu izvajanja Sporazuma. Načrt je za Republiko Moldavijo referenčni dokument za izvajanje Sporazuma na področju javnih naročil.

Predvideni akt postane zavezujoč za pogodbenice Sporazuma v skladu s členom 438(3) Sporazuma, ki določa: „Pridružitveni odbor je pooblaščen za sprejemanje odločitev v zadevah, ki jih določa ta sporazum, in na področjih, za katera je Pridružitveni svet nanj prenesel pooblastila. Sprejeti sklepi so zavezujoči za pogodbenici, ki sprejmeta ustrezne ukrepe za njihovo izvajanje.“

3.Stališče, ki naj se zastopa v imenu Unije

Ta predlog sklepa Sveta določa stališče Unije v Pridružitvenem odboru, ustanovljenem s Sporazumom, ko se odloča v zvezi s sprejetjem ugodnega mnenja glede celovitega načrta, ki ga je Republika Moldavija predložila v zvezi z izvajanjem Sporazuma na področju javnih naročil.

Ugodno mnenje Pridružitvenega odbora v trgovinski sestavi o načrtu je potrebno, da bo Republika Moldavija lahko poenostavila približevanje zakonodaje o javnih naročilih, kot je določeno v členu 272 Sporazuma.

Načrt o javnih naročilih, ki ga je predložila Republika Moldavija, izpolnjuje zahteve iz člena 272(1) in (2) Sporazuma.

Ta predlog je skladen z drugimi zunanjimi politikami Unije in prispeva k njihovemu izvajanju, kar velja zlasti za evropsko sosedsko politiko in politiko razvojnega sodelovanja v odnosu do Republike Moldavije.