5.Vloga se nanaša na 1 556 delavcev, ki so postali presežni v podjetju Ericsson (Telefonaktiebolaget LM Ericsson). Ericsson posluje predvsem v gospodarskih sektorjih, razvrščenih v oddelka 26 (Proizvodnja računalnikov, elektronskih in optičnih izdelkov) in 62 (Računalniško programiranje, svetovanje in druge s tem povezane dejavnosti) NACE Revizija 2. Do odpustov v Ericssonu je prišlo predvsem v regijah na ravni NUTS 2 Stockholm (SE11) in Östra Mellansverige (SE12), pa tudi Sydsverige (SE22) in Västsverige (SE23).

4.Švedska je vlogo EGF/2016/002 SE/Ericsson vložila 31. marca 2016, tj. v 12 tednih od datuma, ko so bila izpolnjena merila za pomoč iz člena 4 uredbe o ESPG. Komisija je prejem vloge potrdila istega dne. Komisija je 2. maja 2016, tj. v dveh tednih od datuma prejema prevoda vloge, od Švedske zahtevala dodatne informacije. Te dodatne informacije so bile predložene v šestih tednih od datuma zahtevka. Komisija mora oceno skladnosti vloge s pogoji za finančni prispevek zaključiti v 12 tednih od prejema popolne vloge; ta rok se izteče 5. septembra 2016.

1.Pravila o finančnih prispevkih iz Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (ESPG) so določena v Uredbi (EU) št. 1309/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Evropskem skladu za prilagoditev globalizaciji (2014–2020) in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1927/2006 (v nadaljnjem besedilu: uredba o ESPG).

Izračun števila odpustov in opustitev dejavnosti

9.Število odpustov v referenčnem obdobju je bilo izračunano na naslednji način:

–1 244 od datuma, ko je delodajalec v skladu s členom 3(1) Direktive Sveta 98/59/ES uradno pisno obvestil pristojni organ javne oblasti o načrtovanih kolektivnih odpustih. Švedska je pred datumom zaključka ocene s strani Komisije potrdila, da je bilo teh 1 244 delavcev dejansko odpuščenih.

Upravičeni prejemniki

10.Poleg že navedenih delavcev je med upravičenimi prejemniki še 312 delavcev, ki so postali presežni pred štirimesečnim referenčnim obdobjem ali po njem. Ti delavci so vsi postali presežni po splošni razglasitvi načrtovanih odpustov 11. septembra 2015. Ugotoviti je mogoče jasno vzročno povezavo z dogodkom, ki je povzročil odpuste v referenčnem obdobju. Švedski organi so izjavili, da so bili vsi ti odpusti zajeti v istem postopku odpuščanja, a je bilo nekaj izmed njih razglašenih šele po koncu referenčnega obdobja.

11.Skupno število upravičenih prejemnikov je torej 1 556.

Povezava med odpusti in velikimi strukturnimi spremembami v svetovnih trgovinskih tokovih, ki so posledica globalizacije

12.Da bi Švedska dokazala povezavo med odpusti in velikimi strukturnimi spremembami v svetovnih trgovinskih tokovih, ki so posledica globalizacije, trdi, da je do odpustov v Ericssonu prišlo na poslovnem področju proizvodnje telekomunikacijske strojne opreme.

13.V zadnjih letih je Ericsson večino svojih obratov za proizvodnjo in razvoj strojne opreme skoncentriral v Aziji, kjer so najbolj rastoči trgi in kjer je mogoče enako kakovost doseči z nižjimi stroški.

14.Glede na študijo o zunanjem izvajanju v Evropi, ki jo je opravil Ernst & Young, oddajanje proizvodnih in razvojnih dejavnosti v zunanje izvajanje prevladuje zlasti v sektorjih informacijskih tehnologij in telekomunikacij. Najprivlačnejša destinacija za zunanje izvajanje je Azija.

15.Iz podatkov, ki jih je objavil Ericsson, je razvidno, da je podjetje postopoma zmanjševalo število zaposlenih na Švedskem (z 21 178 leta 2005 na 17 858 leta 2014), hkrati pa se je znatno širilo drugod po svetu (s 56 055 leta 2005 na 118 055 leta 2014). Podjetje ima trenutno največ zaposlenih v Indiji.

16.Švedski sindikat Unionen navaja, da Ericsson v Evropi sicer še vedno zaposluje, a zgolj ljudi s popolnoma drugačnim naborom znanj in spretnosti. Podjetje zaposlenih, specializiranih za proizvodnjo in razvoj strojne opreme, načeloma ne prezaposluje. Podjetje danes večino svoje rasti ustvarja z razvojem programske opreme. Čeprav se razvoj programske opreme v neki meri izvaja v Evropi, tudi ta sektor največjo rast dosega v Aziji, kjer Ericsson širi svojo dejavnost.

17.Do danes je bilo za sektor iz oddelka 26 NACE Revizija 2 vloženih 14 vlog za pomoč ESPG, od tega jih je 11 temeljilo na spremembah v svetovnih trgovinskih tokovih, ki so posledica globalizacije, 3 pa na svetovni finančni in gospodarski krizi.

Dogodki, ki so povzročili odpuste in opustitev dejavnosti

18.Dogodki, ki so povzročili te odpuste, so delna ali popolna zaprtja proizvodnih linij za brezžično telekomunikacijsko strojno opremo v različnih Ericssonovih obratih (Borås, Karlskrona, Kista/Stockholm, Kumla, Linköping in Göteborg) na Švedskem ter zaprtje celega obrata v mestu Katrineholm.

19.Ericsson zaradi stagnacije rasti in hkrati ostrejše konkurence azijskih proizvajalcev krči proizvodnjo telekomunikacijske strojne opreme in ta proces se je začel pred skoraj dvema desetletjema. Podjetje je februarja 2012 tekmecu Sonyju prodalo celotno linijo za razvoj in proizvodnjo mobilnih telefonov. Preostale linije za proizvodnjo strojne opreme so skoncentrirane v Ericssonovih proizvodnih obratih v Aziji.

20.V prvi polovici leta 2015 je Ericsson zaporedoma razglasil izgubo 1 611 delovnih mest v sedmih obratih na Švedskem. Ker so nekateri zaposleni že dosegli upokojitveno starost, niso všteti v število odpustov, ki pomenijo predčasno prekinitev delovnega razmerja. Švedska je torej sporočila, da je presežnih postalo 1 556 delavcev. Ericsson je 11. septembra 2015 švedske organe uradno pisno obvestil o načrtovanih kolektivnih odpustih.

Pričakovani učinek odpustov na lokalno, regionalno ali nacionalno gospodarstvo in zaposlenost

21.Pričakovani učinek odpustov na lokalne in regionalne trge dela se precej razlikuje od ene do druge regije. Na prvi pogled se učinek morda zdi zanemarljiv, zlasti na zelo gosto naseljenih območjih. Na splošno pa imajo vse regije težave z dejstvom, da sorazmerno velika skupina starejših delavcev s podobnim ozadjem postaja presežna ob istem času. Večina teh delavcev nima znanj in spretnosti, po katerih se povprašuje na lokalnem trgu dela. Ta neusklajenost v znanjih in spretnostih je še posebno opazna v mestu Kista, kjer je bilo odpustov največ (762 delavcev). Čeprav se Kista nahaja na širšem območju Stockholma, tj. v regiji z zelo dinamičnim gospodarstvom, nizkimi stopnjami brezposelnosti in veliko prostih delovnih mest, je bilo več kot 400 delavcev, ki so postali presežni, ob vložitvi vloge za pomoč ESPG še vedno brezposelnih. Izpopolnjevanje ali preusposabljanje tako velikega števila starejših delavcev z zelo podobnim ozadjem je največji izziv, s katerim se soočajo lokalni organi. V nekaterih regijah, npr. v Karlskroni, je zaradi precejšnjega števila novo prispelih migrantov pritisk na lokalni trg dela še večji.

22.Švedska javna služba za zaposlovanje Arbetsförmedlingen je izvedla analizo razmer na trgu dela v prizadetih regijah in se glede potreb pogovorila z lokalnimi organi in sindikati. Posledično se je švedska vlada odločila morebitno pomoč ESPG nameniti zlasti obratom Kista, Katrineholm in Kumla, kjer so izzivi največji. Vendar bo individualizirana pomoč na voljo tudi delavcem, ki so postali presežni v drugih obratih.