SPREJETA BESEDILA
P6_TA(2005)0512
Hramba podatkov ***I
Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta o predlogu Direktive Evropskega parlamenta in
Sveta o hrambi podatkov, obdelanih v zvezi z zagotavljanjem javnih elektronskih komunikacijskihstoritev, in spremembi Direktive 2002/58/ES (KOM(2005)0438 — C6-0293/2005 —
2005/0182(COD))
(Postopek soodlo čanja: prva obravnava)
Evropski parlament ,
— ob upo števanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (KOM(2005)0438) (
1),
— ob upo števanju členov 251(2) in 95 Pogodbe ES, na podlagi katerih je Komisija Parlamentu podala
predlog (C6-0293/2005),
— ob upo števanju člena 51 svojega Poslovnika,
— ob upo števanju poro čila Odbora za dr žavljanske svobo ščine, pravosodje in notranje zadeve, mnenj
Odbora za industrijo, raziskave in energetiko ter Odbora za notranji trg in varstvo potro šnikov
(A6-0365/2005),
1. odobri predlog Komisije, kakor je bil spremenjen;
2. poziva Komisijo k študiji o presoji vplivov, ki bo obravnavala vsa vpra šanja notranjega trga in za ščite
potro šnikov;
3. meni, da glede dostopa do podatkov ta direktiva predstavlja le potrebni prvi korak in poziva Svet k
lojalnemu sodelovanju za hitro sprejetje ustreznih zagotovil v zvezi z okvirnim sklepom o varstvu in obrav-navi podatkov pri policijskem in pravosodnem sodelovanju v kazenskih zadevah;
4. meni, da imajo dr žavečlanice pravico uporabiti svoja nacionalna ustavna na čela, ter zlasti meni, da bo
poklicna skrivnost spo štovana tudi pri uporabi te direktive;
5. poziva Komisijo, naj zadevo ponovno predlo ži Parlamentu, če namerava svoj predlog bistveno spre-
meniti ali nadomestiti z drugim besedilom;
6. naro či svojemu predsedniku, naj stali šče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.
(1)Še ni objavljeno v Uradnem listu.
P6_TC1-COD(2005)0182
Stališče Evropskega parlamenta sprejeto na prvi obravnavi dne 14. decembra 2005 z namenom
sprejetja Direktive 2006/ …/ES Evropskega parlamenta in Sveta o hrambi podatkov, pridobljenih ali
obdelanih v zvezi z zagotavljanjem javno dostopnih elektronskih komunikacijskih storitev ali javnih
komunikacijskih omre žij, in spremembi Direktive 2002/58/ES
EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA —
ob upo števanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti člena 95 Pogodbe,
ob upo števanju predloga Komisije,C 286 E/264 SL 23.11.2006 Uradni list Evropske unije
Sreda, 14. december 2005
ob upo števanju mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora (1),
v skladu s postopkom, dolo čenim v členu 251 Pogodbe (2),
ob upo števanju naslednjega:
(1) Direktiva 95/46/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. oktobra 1995 o varstvu posameznikov
pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov (3)o dd r žavčlanic zahteva, da
varujejo pravice in svobo ščine fizi čnih oseb pri obdelavi osebnih podatkov, predvsem njihove pravice
do zasebnosti, da se zagotovi prosti prenos osebnih podatkov v Skupnosti.
(2) Direktiva 2002/58/ES Evropskega parlamenta in Sveta zdne 12. julija 2002 o obdelavi osebnih pod-
atkov in varstvu zasebnosti na podro čju elektronskih komunikacij (Direktiva o zasebnosti in elektron-
skih komunikacijah) (4) pretvarja na čela iz Direktive 95/46/ES v posebna pravila za podro čje elektron-
skih komunikacij.
(3) Členi 5, 6 in 9 Direktive 2002/58/ES dolo čajo pravila, ki se uporabljajo za obdelavo podatkov o
prometu in lokaciji, ki se pridobivajo z uporabo elektronskih komunikacijskih storitev, s strani ponud-nikov omre žja in storitev. Tak šne podatke je treba po tem, ko niso ve čpotrebni za namen posredova-
nja komunikacije, izbrisati ali morajo postati anonimni, razen podatkov, potrebnih za namen zara ču-
navanja ali pla čila medsebojnih povezav. Pod pogojem, da se vsi strinjajo, se lahko dolo čeni podatki
obdelujejo tudi za namene tr ženja in zagotovitve storitev z dodano vrednostjo.
(4) Člen 15(1) Direktive 2002/58/ES dolo ča pogoje, pod katerimi lahko dr žave članice omejijo obseg
pravic in obveznosti, dolo čenih v členu 5, členu 6, členu 8(1), (2), (3) in (4) ter členu 9 navedene
direktive. Vsaka tak šna omejitev mora biti potrebna, primerna in ustrezna znotraj demokrati čne
družbe zaradi posebnih namenov javnega reda, tj. za za ščito nacionalne varnosti (tj. dr žavne varnosti),
obrambe, javne varnosti ali prepre čevanje, preiskovanje, odkrivanje in pregon kaznivih dejanj ali nedo-
voljene uporabe elektronskih komunikacijskih sistemov.
(5) Številne dr žavečlanice so sprejele zakonodajo, ki dolo ča hrambo podatkov pri ponudnikih storitev za
prepre čevanje, preiskovanje, odkrivanje in pregon kaznivih dejanj. Te nacionalne dolo čbe se bistveno
razlikujejo.
(6) Pravne in tehni čne razlike med nacionalnimi dolo čbami glede hrambe podatkov za namen prepre čeva-
nja, preiskovanja, odkrivanja in pregona kaznivih dejanj predstavljajo ovire za notranji trg elektronskihkomunikacij, saj se ponudniki storitev soo čajo z razli čnimi zahtevami glede vrst podatkov o prometu
in lokaciji, ki jih je treba hraniti, ter pogojev in obdobij hrambe.
(7) V sklepih Sveta za pravosodje in notranje zadeve z dne 19. decembra 2002 je bilo poudarjeno, da so
zaradi bistveno ve čjih mo žnosti elektronskih komunikacij podatki, povezani z uporabo elektronskih
komunikacij, š
e posebej pomembno in zato dragoceno sredstvo za prepre čevanje, preiskovanje, odkri-
vanje in pregon kaznivih dejanj, zlasti organiziranega kriminala.
(8) Izjava o boju proti terorizmu, ki jo je Evropski svet sprejel 25. marca 2004, je Svetu nalo žila, naj
preu či ukrepe za vzpostavitev pravil o hrambi podatkov komunikacijskega prometa pri ponudnikih
storitev.
(1) Mnenje z dne 19. januarja 2006 ( še ni objavljeno v Uradnem listu).
(2) Stali šče Evropskega parlamenta z dne 14. decembra 2005 ( še ni objavljeno v Uradnem listu) in Sklep Sveta z dne ….
(3) UL L 281, 23.11.1995, str. 31. Direktiva, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES) št. 1882/2003 (UL L 284,
31.10.2003, str. 1).
(4) UL L 201, 31.7.2002, str. 37.23.11.2006 SL C 286 E/265 Uradni list Evropske unije
Sreda, 14. december 2005
(9) V skladu s členom 8 Evropske konvencije o varstvu človekovih pravic in temeljnih svobo ščin (EK ČP)
ima vsakdo pravico do spo štovanja svojega zasebnega življenja in korespondence. Javni organi se lahko
vme šavajo v izvajanje teh pravic samo v skladu z zakonom in kjer je v demokrati čni dru žbi to
potrebno zaradi interesov nacionalne in javne varnosti, prepre čevanja neredov ali kriminala ter varova-
nja pravic in svobo ščin drugih. Ker se je hramba podatkov izkazala za zelo potrebno in u činkovito
preiskovalno orodje za organe pregona v nekaterih dr žavah članicah, zlasti v hudih primerih, kot so
organizirani kriminal in terorizem, je treba organom pregona zagotoviti dostop do shranjenih podat-kov za dolo čeno časovno obdobje pod pogoji, dolo čenimi v tej direktivi. Sprejetje instrumenta hrambe
podatkov, ki upo števa zahteve člena 8 EK ČP, je zato nujen ukrep.
(10) Svet je 13. julija 2005 v izjavi o obsoditvi teroristi čnih napadov na London poudaril potrebo po
čimprej šnjem sprejetju skupnih ukrepov o hrambi telekomunikacijskih podatkov.
(11) Glede na pomembnost podatkov o prometu in lokaciji za preiskovanje, odkrivanje in pregon kaznivih
dejanj, kakor ka žejo raziskave in prakti čne izku šnje ve čdržavčlanic, obstaja potreba, da se na evropski
ravni zagotovi, da se podatki, ki se pridobivajo ali obdelujejo med zagotavljanjem komunikacijskihstoritev s strani ponudnikov javno dostopnih elektronskih komunikacij storitev ali javnih komunikacij-skih omre žij, hranijo za dolo čeno časovno obdobje v skladu s pogoji, dolo čenimi v tej direktivi.
(12) Člen 15(1) Direktive 2002/58/ES se še naprej uporablja za podatke, vklju čno s podatki glede neuspe š-
nih klicev, hramba katerih po tej direktivi ni izrecno zahtevana, in so zato tudi zunaj podro čja uporabe
te direktive, ter za hrambo za druge namene, vklju čno s hrambo za sodne namene, ki ni zajeta s to
direktivo.
(13) Ta direktiva se nana ša samo na pridobljene ali obdelane podatke, ki so posledica komunikacije ali
komunikacijske storitve in se ne nana ša na podatke, ki predstavljajo vsebino posredovane informacije.
Hramba podatkov se mora opraviti na na
čin, s katerim se izogne ve čkratni hrambi podatkov. Pridob-
ljeni ali obdelani podatki v okviru zadevnih komunikacijskih storitev se nana ša samo na podatke, ki so
dostopni. Še zlasti v zvezi s hrambo podatkov, povezanih z storitvami internetne elektronske po šte in
internetne telefonije, se lahko obveznost hrambe podatkov uporabi le za podatke storitev ponudnikovali ponudnikov omre žja.
(14) Tehnologije, povezane z elektronskimi komunikacijami, se hitro spreminjajo in lahko se razvijejo
pravno utemeljene zahteve pristojnih organov. Da se pridobijo nasveti o teh zadevah in spodbujadelitev izku šenj iz najbolj ših praks, namerava Komisija vzpostaviti skupino, sestavljeno iz organov
pregona dr žavčlanic, zdru ženj industrije elektronskih komunikacij, predstavnikov Evropskega parla-
menta in organov za varstvo podatkov, vklju čno z Evropskim nadzornikom za varstvo podatkov.
(15) Za podatke, hranjene v skladu s to direktivo, se v celoti uporabljata Direktiva 95/46/ES in Direktiva
2002/58/ES. Člen 30(1)(c) Direktive 95/46/ES zahteva posvetovanje z Delovno skupino za varstvo
posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov, ustanovljeno po členu 29 navedene direktive.
(16) Obveznosti ponudnikov storitev glede ukrepov za zagotavljanje kakovosti podatkov, ki izhajajo iz
člena 6 Direktive 95/46/ES in obveznosti ponudnikov storitev glede ukrepov za zagotavljanje zaupno-
sti in varnosti obdelave podatkov, ki izhajajo iz členov 16 in 17 navedene direktive, se v celoti uporab-
ljajo za podatke, hranjene v smislu te direktive.
(17) Bistveno je, da dr žavečlanice sprejmejo zakonodajne ukrepe za zagotovitev, da se podatki, hranjeni v
skladu s to direktivo, posredujejo samo pristojnim nacionalnim organom v skladu z nacionalno zako-nodajo ob polnem spo štovanju temeljnih pravic zadevnih oseb.C 286 E/266 SL 23.11.2006 Uradni list Evropske unije
Sreda, 14. december 2005
(18) V zvezi s tem člen 24 Direktive 95/46/ES nalaga dr žavam članicam obveznost, da dolo čijo sankcije za
kršitev dolo čb, sprejetih v skladu z navedeno direktivo. Člen 15(2) Direktive 2002/58/ES nalaga enako
zahtevo v zvezi z nacionalnimi dolo čbami, sprejetimi v skladu z Direktivo 2002/58/ES. Okvirni sklep
Sveta 2005/222/PNZ z dne 24. februarja 2005 o napadih na informacijske sisteme (1) predvideva, da
se namerni nezakonit dostop do informacijskih sistemov, vklju čno s podatki, hranjenimi v njem, kaz-
nuje kot kaznivo dejanje.
(19) Pravica do od škodnine, ki izhaja iz člena 23 Direktive 95/46/ES, ki jo ima katera koli oseba, ki je
utrpela škodo kot posledico nezakonitega postopka obdelave ali katerega koli dejanja, ki je nezdru ž-
ljivo z nacionalnimi dolo čbami, sprejetimi v skladu z navedeno direktivo, se nana ša tudi na vsak
nezakonit postopek obdelave kakr šnih koli osebnih podatkov v skladu s to direktivo.
(20) Konvencija Sveta Evrope o kibernetski kriminaliteti iz leta 2001 in Konvencija Sveta Evrope o varstvu
posameznika glede na avtomatsko obdelavo osebnih podatkov iz leta 1981 zajemata tudi podatke,hranjene v smislu te direktive.
(21) Ker ciljev te direktive, in sicer uskladitve obveznosti ponudnikov, da hranijo dolo čene podatke in
zagotovijo, da so ti podatki dostopni za namene preiskovanja, odkrivanja in pregona hudih kaznivihdejanj, kakor jih dr žavečlanice opredeljujejo v svojih nacionalnih zakonodajah, dr žavečlanice same ne
morejo zadovoljivo dose či in ker te cilje zaradi obsega in u činkov te direktive la žje dose že Skupnost,
lahko Skupnost sprejme ukrepe v skladu z na čelom subsidiarnosti iz člena 5 Pogodbe. V skladu z
načelom sorazmernosti iz navedenega člena ta direktiva ne prekora čuje okvirov, ki so potrebni za
doseganje navedenih ciljev.
(22) Ta direktiva spo štuje temeljne pravice in upo števa sprejeta na čela, zlasti na čela Listine o temeljnih
pravicah Evropske unije. Še posebej ta direktiva, skupaj z Direktivo 2002/58/ES, sku ša zagotoviti
polno spo štovanje temeljnih pravic dr žavljanov glede spo štovanja zasebnega življenja in komunikacij
ter varstvo njihovih osebnih podatkov, kakor je dolo čeno v členih 7 in 8 Listine.
(23) Ker bi morale biti obveznosti ponudnikov elektronskih komunikacijskih storitev sorazmerne, ta direk-
tiva zahteva, da hranijo samo podatke, pridobljene ali obdelane v postopku ponudbe njihovih komu-nikacijskih storitev. V kolikor podatkov ne zbirajo ali obdelujejo ti ponudniki, obveze o hrambi ne smebiti. Namen te direktive ni usklajevanje tehnologije za hrambo podatkov, izbira le-te je zadeva, ki serešuje na nacionalni ravni.
(24) V skladu s to čko 34 Medinstitucionalnega sporazuma o bolj ši pripravi zakonodaje (
2) bo Svet spodbu-
jal dr žavečlanice, da za svoje potrebe in v interesu Skupnosti izdelajo in objavijo lastne tabele, ki naj
kolikor nazorno je to mogo če prika žejo korelacijo med to direktivo in ukrepi za prenos v nacionalno
pravo.
(25) Ta direktiva ne posega v pristojnosti dr žavčlanic, da sprejmejo zakonodajne ukrepe glede pravice
nacionalnih organov, ki jih dolo čijo, do dostopa in do uporabe podatkov. Omogo čanje dostopa do
podatkov, ki jih v skladu s to direktivo hranijo nacionalni organi za dejavnosti, kakr šne so na štete v
prvi alinei člena 3(2) Direktive 95/46/ES, so zunaj podro čja uporabe prava Skupnosti. Vendar pa so
lahko predmet nacionalnega prava ali dejavnosti v skladu z naslovom VI Pogodbe o Evropski uniji.Taki zakoni ali dejavnosti morajo v celoti spo štovati temeljne pravice, kakr šne izhajajo iz skupne
ustavne tradicije dr žavčlanic in kakor jih zagotavlja EK ČP. Po členu 8 EK ČP, kakor ga razlaga Evropsko
sodiščez a človekove pravice, mora vme šavanje javnih organov v pravico do zasebnosti ustrezati zahte-
vam nujnosti in sorazmernosti ter mora torej slu žiti natan čno dolo čenim, izrecnim in zakonitim
namenom ter se izvesti na na čin, ki je ustrezen, primeren in ne pretiran glede na namen vme šavanja —
(1) UL L 69, 16.3.2005, str. 67.
(2) UL C 321, 31.12.2003, str. 1.23.11.2006 SL C 286 E/267 Uradni list Evropske unije
Sreda, 14. december 2005
SPREJELA NASLEDNJO DIREKTIVO:
Člen 1
Predmet urejanja in podro čje uporabe
1. Namen te direktive je uskladiti dolo čbe dr žavčlanic glede obveznosti ponudnikov javno dostopnih
elektronskih komunikacijskih storitev ali javnih komunikacijskih omre žij glede hrambe dolo čenih podatkov,
ki jih pridobivajo ali obdelujejo, da se zagotovi dostopnost podatkov za namen prepre čevanja, preiskovanja,
odkrivanja in pregona hudih kaznivih dejanj, kakor jih opredeljuje nacionalna zakonodaja vsake od dr žav
članic.
2. Ta direktiva se uporablja za podatke o prometu in lokaciji pravnih subjektov in fizi čnih oseb, kakor
tudi za povezane podatke, potrebne za dolo čitev naro čnika ali registriranega uporabnika. Ne uporablja se za
vsebino elektronskih komunikacij, vklju čno z informacijami, pregledanimi z uporabo elektronskega komu-
nikacijskega omre žja.
Člen 2
Opredelitev pojmov
1. V tej direktivi se uporabljajo opredelitve pojmov iz Direktive 95/46/ES, Direktive 2002/21/ES Evrop-
skega parlamenta in Sveta z dne 7. marca 2002 o skupnem regulativnem okviru za elektronska komunika-cijska omre žja in storitve (okvirna direktiva) (
1) in Direktive 2002/58/ES.
2. V tej direktivi:
a)„podatki “pomeni podatke o prometu in lokaciji ter povezane podatke, potrebne za dolo čitev naro čnika
ali uporabnika;
b)„uporabnik “pomeni vsako pravno ali fizi čno osebo, ki uporablja javno dostopno elektronsko komuni-
kacijsko storitev v zasebne ali poslovne namene, ne da bi bila nujno naro čena na to storitev;
c)„telefonska storitev “pomeni klice (vklju čno z glasovnimi klici, glasovno po što, konferen čnimi ali pod-
atkovnimi klici), dodatne storitve (vklju čno s preusmeritvijo in transferjem klica), po šiljanje sporo čil in
multimedijske storitve (vklju čno s storitvijo kratkih sporo čil, nadgrajene medijske storitve in multime-
dijske storitve);
d)„uporabni ško ime “pomeni enkraten identifikator, dodeljen osebam, ko se prijavijo ali registrirajo za
storitev internetnega dostopa ali storitev internetne komunikacije;
(e)„ID celice “pomeni identiteto celice, od koder izvira klic mobilne telefonije ali kjer se kon ča;
f)„neuspe šen klic “pomeni komunikacijo, pri kateri je bila povezava uspe šno vzpostavljena, a ni bilo
odgovora oziroma je pri šlo do prekinitve na upravljanju omre žja.
Člen 3
Obveznost hrambe podatkov
1. Z odstopanjem od členov 5, 6 in 9 Direktive 2002/58/ES dr žavečlanice sprejmejo ukrepe za zagoto-
vitev, da so podatki, opredeljeni v členu 5 te direktive, hranjeni v skladu z dolo čbami Direktive, kolikor se
pridobivajo ali obdelujejo pri ponudnikih javno dostopnih elektronskih komunikacijskih storitev ali javnegakomunikacijskega omre žja v njihovi pristojnosti v procesu zagotavljanja zadevnih komunikacijskih storitev.
(1) UL L 108, 24.4.2002, str. 33.C 286 E/268 SL 23.11.2006 Uradni list Evropske unije
Sreda, 14. december 2005
2. Obveznost hrambe podatkov iz odstavka 1 vklju čuje hrambo podatkov, kakor je dolo čena v členu 5
glede neuspe šnih klicev, kjer se podatki pridobivajo ali obdelujejo in hranijo (pri podatkih o telefoniji) ali
beležijo (pri internetnih podatkih) pri ponudnikih javno dostopnih elektronskih komunikacijskih storitev ali
javnega komunikacijskega omre žja v pristojnosti zadevnih dr žavčlanic v procesu zagotavljanja zadevnih
komunikacijskih storitev. Ta direktiva ne zahteva hrambe podatkov o neuspe šnih povezavah.
Člen 4
Dostop do podatkov
Države članice sprejmejo ukrepe za zagotovitev, da se podatki, hranjeni v skladu s to direktivo, zagotovijo
samo pristojnim nacionalnim organom za vsak primer posebej in v skladu z nacionalnim pravom. Vsakadržavačlanica v nacionalnem pravu dolo či postopke in pogoje za pridobitev dostopa do hranjenih podatkov
v skladu z zahtevami glede nujnosti in sorazmernosti, in sicer ob upo števanju ustreznih dolo čb prava
Evropske unije ali mednarodnega javnega prava, zlasti pa EK ČP, kakor jo razlaga Evropsko sodi ščez a člove-
kove pravice.
Člen 5
Kategorije podatkov, ki se hranijo
1. Dr žavečlanice zagotovijo, da se v skladu s to direktivo hranijo naslednje kategorije podatkov:
a) podatki, potrebni za sledenje in prepoznanje vira komunikacije:
1) pri telefoniji v fiksnem omre žju in mobilni telefoniji:
i) kli čoča telefonska številka,
ii) ime in naslov naro čnika ali registriranega uporabnika;
2) pri dostopu do interneta, internetne elektronske po šte in internetne telefonije:
i) dodeljeno(-a) uporabni ško(-a) ime(-na),
ii) uporabni ško ime in telefonska številka, dodeljeni za vsako komunikacijo, s katero se vstopa v
javno telefonsko omre žje,
iii) ime in naslov naro čnika ali registriranega uporabnika, ki mu je bil v času komunikacije dode-
ljen naslov internetnega protokola (IP), uporabni ško ime ali telefonska številka;
b) podatki, potrebni za prepoznanje cilja komunikacije:
1) pri telefoniji v fiksnem omre žju in mobilni telefoniji:
i) klicane telefonske številke (in telefonske številke, ko je bil klic sprejet) in v primerih, ki vklju-
čujejo dodatne storitve, kot je preusmeritev oziroma transfer klica, številka ali številke, na
katere je klic preusmerjen,
ii) ime(-na) in naslov(-i) naro čnika(-ov) ali registriranega(-ih) uporabnika(-ov);
2) pri internetni elektronski po šti in internetni telefoniji:
i) uporabni ško ime ali telefonska številka namembnega(-ih) prejemnika(-ov) klica prek internetne
telefonije,
ii) ime(-na) in naslov(-i) naro čnika(-ov) ali registriranega(-ih) uporabnika(-ov) in uporabni ško ime
namembnega prejemnika komunikacije;23.11.2006 SL C 286 E/269 Uradni list Evropske unije
Sreda, 14. december 2005
c) podatki, potrebni za ugotovitev datuma, časa in trajanja komunikacije:
1) pri telefoniji v fiksnem omre žju in mobilni telefoniji: datum in čas za četka in konca komunikacije;
2) pri dostopu do interneta, internetne elektronske po šte in internetne telefonije:
i) datum in čas prijave ter odjave z internetnega dostopa, temelje čega na dolo čenem časovnem
pasu, skupaj z IP naslovom, stati čnega ali dinami čnega, ki ga je ponudnik dostopa do interneta
dodelil komunikaciji, in uporabni ško ime naro čnika ali registriranega uporabnika,
ii) datum in čas prijave ter odjave z internetnih storitev elektronske po šte ali internetne telefonije
glede na dolo čenčasovni pas;
d) podatki, potrebni za ugotovitev vrste komunikacije:
1) pri telefoniji v fiksnem omre žju in mobilni telefoniji uporabljena telefonska storitev;
2) pri internetni elektronski po šti in internetni telefoniji: uporabljena internetna storitev;
e) podatki, potrebni za razpoznavo komunikacijske opreme uporabnikov ali njihove dozdevne opreme:
1) pri telefoniji v fiksnem omre žju: kli čoče in klicane telefonske številke;
2) pri mobilni telefoniji:
i) kli čoče in klicane telefonske številke,
ii) mednarodna identiteta mobilnega naro čnika (IMSI) kli čoče stranke,
iii) mednarodna identiteta mobilnega terminala (IMEI) kli čoče stranke,
iv) IMSI klicane stranke,v) IMEI klicane stranke,vi) v primeru predpla čniških anonimnih storitev datum in čas za četka uporabe storitve in lokacij-
ska oznaka (ID celice), kjer je bila storitev izvedena;
3) pri dostopu do interneta, internetne elektronske po šte in internetne telefonije:
i) kli čoča telefonska številka za klicni dostop,
ii) digitalni naro č
niški vod (DSL) ali druga kon čna to čka za četnika komunikacije;
f) podatki, potrebni za ugotovitev lokacije opreme za mobilno komunikacijo:
1) lokacijska oznaka (ID celice) na za četku komunikacije;
2) podatki, ki dolo čajo zemljepisno lego celic z navedbo njihovih lokacijskih oznak (ID celice) med
obdobjem, za katerega se hranijo podatki o komunikaciji.
2. Podatki, ki razkrivajo vsebino komunikacije, ne smejo biti hranjeni v skladu s to direktivo.
Člen 6
Obdobja hrambe
Države članice zagotovijo, da se kategorije podatkov, opredeljene v členu 5, hranijo za obdobje najmanj
šestih mesecev in najve čdveh let od datuma komunikacije.C 286 E/270 SL 23.11.2006 Uradni list Evropske unije
Sreda, 14. december 2005
Člen 7
Varovanje in varnost podatkov
Brez poseganja v predpise, sprejete na podlagi Direktive 95/46/ES in Direktive 2002/58/ES, vsaka dr žava
članica zagotovi, da ponudniki javno dostopnih elektronskih komunikacijskih storitev ali javnega komunika-
cijskega omre žja, glede podatkov hranjenih v skladu s to direktivo, spo štujejo vsaj naslednja na čela varstva
podatkov:
a) shranjeni podatki so enake kakovosti in zanje veljajo enaka dolo čila o varnosti in za ščiti kot za podatke
na omre žju;
b) v zvezi s podatki se sprejmejo primerni tehni čni in organizacijski ukrepi, s katerimi se jih za ščiti pred
nenamernim ali nezakonitim uni čenjem, izgubo ali spremembami in nepoobla ščenimi ali nezakonitimi
oblikami hrambe, obdelave dostopa ali razkrivanja;
c) v zvezi s podatki se sprejmejo primerni tehni čni in organizacijski ukrepi, s katerimi se zagotovi, da so
dostopni samo posebej poobla ščenemu osebju, in
d) ob koncu obdobja hranjenja se uni čijo vsi podatki, razen tistih, do katerih se je dostopalo in se jih
shranilo.
Člen 8
Zahteve glede shranjevanja podatkov
Državečlanice zagotovijo, da se podatki, kakor so opredeljeni v členu 5, hranijo v skladu s to direktivo na
način, da se lahko podatki in vse druge potrebne informacije, povezane s temi podatki, na zahtevo posre-
dujejo pristojnim organom brez nepotrebnega odla šanja.
Člen 9
Nadzorni organ
1. Vsaka dr žavačlanica na svojem ozemlju dolo či enega ali ve čjavnih organov, odgovornih za nadzoro-
vanje uporabe dolo čb, ki jih je v zvezi z varnostjo shranjenih podatkov dr žava članica sprejela v skladu s
členom 7. Ti organi so lahko organi iz člena 28 Direktive 95/46/ES.
2. Organi iz odstavka 1 pri izvajanju nadzora iz navedenega odstavka delujejo povsem neodvisno.
Člen 10
Statistika
1. Dr žavečlanice zagotovijo, da vsako leto posredujejo Komisiji statistiko o hrambi podatkov, pridoblje-
nih ali obdelanih v zvezi z zagotavljanjem javnih elektronskih komunikacijskih storitev ali javnih komuni-kacijskih omre žij. Tak šna statistika vklju čuje:
—
zadeve, v katerih so bile informacije zagotovljene pristojnim organom v skladu z veljavno nacionalno
zakonodajo ,
— čas med dnevom, ko so bili podatki shranjeni, in dnevom, ko je pristojni organ zahteval prenos pod-
atkov,
— zadeve, v katerih zahtev za podatke ni bilo mogo če izpolniti.
2. Ta statistika ne vsebujejo osebnih podatkov.23.11.2006 SL C 286 E/271 Uradni list Evropske unije
Sreda, 14. december 2005
Člen 11
Sprememba Direktive 2002/58/ES
Včlenu 15 Direktive 2002/58/ES se vstavi naslednji odstavek:
„1a. Odstavek 1 se ne uporablja za podatke, katerih hramba je posebej zahtevana v Direktivi
2006/ …/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne …(*) o hrambi podatkov, pridobljenih ali obdelanih
v zvezi z zagotavljanjem javnih elektronskih komunikacijskih storitev ali javnih komunikacijskih omre-žij za namene iz člena 1(1) navedene direktive.
_____
(*)U L …… “
Člen 12
Nadaljnji ukrepi
1. Dr žavačlanica lahko v posebnih okoli ščinah, ki upravi čujejo podalj šanje najdalj šega obdobja hrambe iz
člena 6 za omejen čas, sprejme potrebne ukrepe. Dr žava članica nemudoma uradno obvesti Komisijo in
seznani druge dr žave članice z ukrepi, sprejetimi na podlagi tega člena, ter navede razloge za njihovo
uvedbo.
2. Komisija v šestih mesecih po uradnem obvestilu iz odstavka 1 odobri ali zavrne zadevne nacionalne
ukrepe, potem ko preu či, ali so morda sredstvo samovoljne diskriminacije ali prikrita omejitev trgovine med
državami članicami in ali ovirajo delovanje notranjega trga. Če Komisija v tem roku ne sprejme nobene
odlo čitve, se šteje, da so nacionalni ukrepi odobreni.
3. Kadar so, v skladu z odstavkom 2, nacionalni ukrepi dr žavečlanice, ki odstopajo od dolo čb te direk-
tive, odobreni, lahko Komisija razmisli o predlogu za spremembo te direktive.
Člen 13
Pravna sredstva, odgovornost in kazni
1. Vsaka dr žava članica sprejme potrebne ukrepe, s katerimi zagotovi popolno izvajanje nacionalnih
ukrepov za izvajanje poglavja III Direktive 95/46/ES, ki dolo ča pravna sredstva, odgovornost in sankcije za
obdelavo podatkov po tej direktivi.
2. Vsaka dr žava članica zlasti sprejme potrebne ukrepe, s katerimi zagotovi, da se vsakr šno namerno
dostopanje ali prenos podatkov, hranjenih v skladu s to direktivo, ki ga nacionalni predpisi, sprejeti pri
prenosu te direktive, ne dopu ščajo, kaznuje s kaznimi, vklju čno z u činkovitimi, sorazmernimi in odvra čil-
nimi upravnimi ali kazenskimi kaznimi.
Člen 14
Ocena
1. Najpozneje do …(*) Komisija predlo ži Evropskemu parlamentu in Svetu oceno o uporabi te direktive in
njenem vplivu na gospodarske subjekte in potro šnike, ob upo števanju nadaljnjega razvoja v tehnologiji
elektronskih komunikacij in statisti čnih elementov, ki jih Komisija prejme v skladu s členom 10, da se
ugotovi, ali je potrebna sprememba dolo čb te direktive, zlasti glede seznama podatkov iz člena 5 in obdobij
hrambe iz člena 6. Rezultati ocenjevanja bodo dostopni javnosti.
2. V ta namen Komisija preu či vse pripombe, ki jih Komisiji sporo čijo dr žavečlanice ali delovna skupina,
ustanovljena na podlagi člena 29 Direktive 95/46/ES.
(*) Tri leta od datuma iz člena 15(1).C 286 E/272 SL 23.11.2006 Uradni list Evropske unije
Sreda, 14. december 2005
Člen 15
Prenos
1. Dr žave članice sprejmejo zakone in druge predpise, potrebne za uskladitev s to direktivo, najpozneje
do…(*). O tem takoj obvestijo Komisijo.
Državečlanice se v sprejetih predpisih sklicujejo na to direktivo ali pa sklic nanjo navedejo ob njihovi uradni
objavi. Na čin sklicevanja dolo čijo dr žavečlanice.
2. Dr žave članice predlo žijo Komisiji besedila temeljnih predpisov nacionalne zakonodaje, sprejetih na
podro čju, ki ga ureja ta direktiva.
3. Vsaka dr žavačlanica lahko do …(**) odlo ži uporabo te direktive za hrambo komunikacijskih podatkov,
ki se nana šajo na dostop do interneta, internetno telefonijo in internetno elektronsko po što. Vsaka dr žava
članica, ki namerava uporabiti ta odstavek, v ta namen ob sprejetju te direktive uradno obvesti Svet in
Komisijo prek izjave. Izjava se objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Člen 16
Začetek veljavnosti
Ta direktiva za čne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Člen 17
Naslovniki
Ta direktiva je naslovljena na dr žavečlanice.
V…,…
Za Evropski parlament
PredsednikZa Svet
Predsednik
(*) 18 mesecev po dnevu sprejetja te direktive.
(**) 36 mesecev po dnevu sprejetja te direktive.23.11.2006 SL C 286 E/273 Uradni list Evropske unije
Sreda, 14. december 2005