SPOROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU v skladu z drugim pododstavkom člena 251(2) Pogodbe ES o skupnem stališču Sveta o sprejetju Sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o uvedbi večletnega programa Skupnosti za lažjo dostopnost in izkoriščanje ter večjo uporabnost digitalnih vsebin v Evropi

2004/0025 (COD)

SPOROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU v skladu z drugim pododstavkom člena 251(2) Pogodbe ES o skupnem stališču Sveta o sprejetju Sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o uvedbi večletnega programa Skupnosti za lažjo dostopnost in izkoriščanje ter večjo uporabnost digitalnih vsebin v Evropi

1. OZADJE

Datum posredovanja predloga Evropskemu parlamentu in Svetu (dokument COM(2004) 96 konč.- 2004/0025 COD): // 17. februar 2004.

Datum mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora: // 29. april 2004.

Datum mnenja Evropskega parlamenta, prva obravnava: // 22. april 2004.

Datum posredovanja spremenjenega predloga: // 30. april 2004.

Datum sprejetja skupnega stalisča: // 24.9.2004.

2. CILJ PREDLOGA KOMISIJE

Cilj predlaganega programa je izboljsanje pogojev za ponovno uporabo evropskih digitalnih vsebin. Namenjen je predvsem sektorjem trga digitalnih vsebin, kjer je bil razvoj počasen in trzne sile niso zadostovale, da bi zagotovile najboljse mozne rezultate v smislu gospodarske rasti, ustvarjanja delovnih mest, inovacij in potrosniske izbire. Ti sektorji vključujejo informacije javnega značaja - zlasti geografske podatke, izobrazevalno gradivo in kulturne vsebine.

3. PRIPOMBE K SKUPNEMU STALIŠČU

3.1. Splosne opombe

Komisija ugotavlja, da je Svet dosegel soglasen dogovor. Skupno stalisče Sveta v bistvu povzema spremembe, ki jih je sprejel Parlament. Ta predlaga stevilne dodatne spremembe prvotnega predloga Komisije, vključno s spremembo proračunskega zneska programa.

3.2. Odgovor na spremembe, ki jih je sprejel Parlament med prvo obravnavo

Parlament je sprejel 16 sprememb, ki jih je sprejela tudi Komisija.

3.2.1. Spremembe, ki jih je sprejela Komisija in so vključene v skupno stalisče

Skupno stalisče je povzelo naslednje spremembe, ki jih je sprejel Parlament, nekatere od njih taksne, kot jih je oblikoval Parlament, in druge v spremenjeni obliki:

Sprememba 1 pojasnjuje sklicevanje na stranke, zainteresirane za digitalne vsebine. Stalisče Sveta poudarja pomembnost malih in srednje velikih podjetij.

Spremembe 2, 3, 4, 5, 11, 12, 13, 14, 15, 16 pojasnjujejo besedilo, ki se nanasa na posebne cilje. Stalisče Sveta dodaja se več uporabnih vsebinskih pojasnil, ki povečujejo natančnost besedila.

Spremembe 6, 8, 9, 10 predlagajo revidirano besedilo, da bi bila zagotovljena skladnost odobrenih letnih proračunskih sredstev s finančnimi načrti. Poleg tega, kot je navedeno v naslednjem oddelku, stalisče Sveta poročilo o izvajanju ukrepov prestavi na sredo leta 2006.

Sprememba 7 predlaga, da Komisija predlozi rezultate količinskega in kakovostnega vrednotenja Evropskemu parlamentu in Svetu - skupaj z vsemi ustreznimi predlogi za spremembe Sklepa - pred predstavitvijo osnutka splosnega proračuna Evropske unije za leti 2007 in 2009.

3.3. Nove določbe Sveta

Svet je v svoje skupno stalisče uvedel naslednje spremembe:

3.3.1. Uvodne izjave

Uvodne izjave 2, 8, 10: manjse spremembe besedila.

Uvodni izjavi 5, 6: vsebinske spremembe, ki poudarjajo pomembnost sodelovanja malih in srednje velikih podjetij in dodajo izrecno sklicevanje na ljudi s posebnimi potrebami.

Uvodna izjava 9: s to dodatno uvodno izjavo Svet ponovno poudarja pomembnost trdnih poslovnih modelov za večji gospodarski donos storitev na osnovi dostopa in ponovne uporabe digitalnih vsebin.

Uvodna izjava 14: uvedene so bile vsebinske spremembe z namenom uskladiti uvodno izjavo s predlaganimi spremembami v členu 4.

Uvodna izjava 16: vstavlja opombo, ki opozarja na nedavno spremembo Medinstitucionalnega sporazuma, navedenega v besedilu.

3.3.2. Členi

Člen 1: uporabna vsebinska pojasnila.

Člen 2: povečana pravna natančnost besedila.

Člen 3: Svet ponovno poudarja pomembnost izvajanja programa v sodelovanju z drzavami članicami in usklajeno z ostalimi ustreznimi politikami Skupnosti. Svet predlaga, da se odboru za program posreduje v oceno projekte, za katere je znesek prispevka Skupnosti ocenjen na 1 milijon EUR ali več.

Člen 4: predlaga se upravljalni odbor.

Člen 5: stalisče Sveta vključuje nekaj vsebinskih sprememb in predlaga, da Komisija poroča o izvajanju ukrepov najkasneje do srede leta 2006, namesto januarja 2007, kot je predlagal Parlament.

Člen 6: Svet predlaga, da se finančni okvir za izvajanje programa določi v visini 135 milijonov EUR.

3.3.3. Priloga I

Svet predlaga nekaj vsebinskih sprememb v skladu z zgoraj navedenimi spremembami.

3.3.4. Priloga III

Svet predlaga manjso prerazporeditev okvirne razdelitve izdatkov.

4. SKLEP

Komisija meni, da skupno stalisče Sveta bistveno ne spreminja ciljev in področja uporabe predloga Komisije.