[pic] | KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI |

Bruselj, 26.11.2008

COM(2008) 797 konč.

Predlog

UREDBA SVETA

o spremembi Uredbe (ES) št. 2505/96 o odprtju in zagotavljanju upravljanja avtonomnih tarifnih kvot Skupnosti za določene kmetijske in industrijske izdelke

(predložila Komisija)

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

OZADJE PREDLOGA

Razlogi za predlog in njegovi cilji

Za nove izdelke so potrebne avtonomne tarifne kvote Skupnosti ali pa višina kvote za nekatere avtonomne tarifne kvote ne zadostuje za zadovoljevanje potreb industrije Skupnosti v tekočem kvotnem obdobju. Na zahteve več držav članic je Komisija skupaj z zadevnimi vladnimi strokovnjaki proučila možnosti za odprtje, povečanje ali podaljšanje avtonomnih tarifnih kvot za nekatere industrijske izdelke.

Splošno ozadje

Svet je 20. decembra 1996 sprejel Uredbo (ES) št. 2505/96 o odprtju in zagotavljanju upravljanja avtonomnih tarifnih kvot Skupnosti za določene kmetijske in industrijske izdelke, da bi bilo povpraševanje v Skupnosti po zadevnih izdelkih zadovoljeno pod najbolj ugodnimi pogoji. Treba je odpreti nove tarifne kvote Skupnosti s stopnjo dajatve nič za ustrezne količine, ne da bi to povzročilo motnje na trgu takih izdelkov. Razprave na sestankih skupine za gospodarsko-tarifna vprašanja so pokazale, da so države članice pripravljene odpreti ali povečati kvote za izdelke, ki jih zajema predlog uredbe, ne da bi to povzročilo motnje na trgu takih izdelkov.

Veljavni predpisi na področju, na katero se nanaša predlog

Uredba (ES) št. 2505/96 (UL L 345, 31.12.1996, str. 1), kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 556/2008 (UL L 160, 19.6.2008, str. 1).

Usklajenost z drugimi politikami in cilji Unije

Predlog je v skladu s kmetijsko, trgovinsko, podjetniško, razvojno in zunanjo politiko. Zlasti ta predlog ne bremeni držav, ki so sklenile preferencialni trgovinski sporazum z EU (na primer GSP, ureditev AKP, države kandidatke in potencialne države kandidatke zahodnega Balkana).

POSVETOVANJE Z ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCENA UčINKA

Posvetovanje z zainteresiranimi stranmi

Posvetovalne metode, glavni ciljni sektorji in splošni profil vprašancev

Opravljena so bila posvetovanja s skupino za gospodarsko-tarifna vprašanja, v kateri so zastopane gospodarske panoge vsake države članice.

Povzetek odgovorov in njihovo upoštevanje

Pri vseh navedenih kvotah je upoštevan dogovor, ki je bil dosežen v skupini.

Zbiranje in uporaba izvedenskih mnenj

Zadevna znanstvena ali strokovna področja

Strokovnjaki, ki zastopajo države članice v skupini za gospodarsko-tarifna vprašanja.

Uporabljena metodologija

Odprto posvetovanje.

Glavne organizacije/strokovnjaki, vključeni v posvetovanja

Strokovnjaki, ki so jih imenovale posamezne države članice.

Povzetek prejetih in uporabljenih mnenj

Možna nevarna tveganja z nepopravljivimi posledicami niso bila navedena.

Soglasje skupine za gospodarsko-tarifna vprašanja.

Uporabljeni načini za seznanjanje javnosti z rezultati strokovnih mnenj

Objava predloga.

Ocena učinka

Se ne uporablja.

Predlog ni omenjen v zakonodajnem in delovnem programu Komisije za leto 2009.

PRAVNI ELEMENTI PREDLOGA

Povzetek predlaganih ukrepov

Uredba Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 2505/96 o odprtju in zagotavljanju upravljanja avtonomnih tarifnih kvot Skupnosti za določene kmetijske in industrijske izdelke.

Pravna podlaga

Člen 26 Pogodbe ES.

Načelo subsidiarnosti

Načelo subsidiarnosti se ne uporablja, saj predlog sodi v izključno pristojnost Skupnosti.

Načelo sorazmernosti

Predlog je skladen z načelom sorazmernosti iz naslednjih razlogov:

Ta sklop ukrepov je v skladu z načeli za poenostavitev postopkov za subjekte, ki so vključeni v zunanjo trgovino, in s Sporočilom Komisije iz leta 1998 o avtonomnih tarifnih opustitvah in tarifnih kvotah (C 128, 25.4.1998, str. 2).

Izbira instrumentov

Predlagani instrument: uredba.

Drugi instrumenti ne bi bili primerni iz naslednjih razlogov:

Na podlagi člena 26 Pogodbe ES Svet na predlog Komisije s kvalificirano večino odobri avtonomne tarifne kvote.

PRORAčUNSKE POSLEDICE

Nepobrane carinske dajatve v skupnem znesku 2 359 739 EUR.

DODATNE INFORMACIJE

Sprememba obstoječe zakonodaje

Zaradi sprejetja tega predloga se bodo nekateri predpisi spremenili.

Prečiščen seznam avtonomnih tarifnih kvot bo objavljen v Prilogi k predlagani uredbi.

Predlog

UREDBA SVETA

o spremembi Uredbe (ES) št. 2505/96 o odprtju in zagotavljanju upravljanja avtonomnih tarifnih kvot Skupnosti za določene kmetijske in industrijske izdelke

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti člena 26 Pogodbe,

ob upoštevanju predloga Komisije[1],

ob upoštevanju naslednjega:

1. Svet je 20. decembra 1996 sprejel Uredbo (ES) št. 2505/96[2]. Povpraševanje Skupnosti po izdelkih, za katere se uporablja navedena uredba, je treba zadovoljiti pod najugodnejšimi pogoji. V ta namen je treba z učinkom od 1. januarja 2009 odpreti novo tarifno kvoto Skupnosti s stopnjo dajatve nič za ustrezno količino, pri čemer se je treba izogniti kakršnim koli motnjam na trgu tega izdelka.

2. Pri dveh avtonomnih tarifnih kvotah Skupnosti višini kvot ne zadostujeta za zadovoljevanje potreb industrije Skupnosti v veljavnem kvotnem obdobju, ki se konča 31. decembra 2008. Zato je treba ti kvoti povečati z učinkom od 1. januarja 2008.

3. Višina kvote za eno avtonomno tarifno kvoto Skupnosti povzroča motnje na notranjem trgu Skupnosti. Zato je treba to kvoto zmanjšati.

4. Nadaljevanje odobritev tarifnih kvot Skupnosti v letu 2009 za nekatere izdelke, za katere so bile te kvote določene za leto 2008, ni več v interesu Skupnosti. Navedene kvote je zato treba ukiniti z učinkom od 1. januarja 2009, ustrezne izdelke pa je treba umakniti s seznama iz Priloge I k Uredbi (ES) št. 2505/96.

5. Zaradi številnih sprememb in večje jasnosti je treba Prilogo I k Uredbi (ES) št. 2505/96 v celoti nadomestiti.

6. Uredbo (ES) št. 2505/96 je zato treba ustrezno spremeniti.

7. Ker morajo tarifne kvote začeti učinkovati 1. januarja 2009, se mora ta uredba uporabljati od istega datuma in mora začeti veljati takoj –

SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Priloga I k Uredbi (ES) št. 2505/96 se nadomesti z besedilom iz Priloge k tej uredbi.

Člen 2

V Prilogi I k Uredbi (ES) št. 2505/96 je z učinkom od 1. januarja 2008:

– obseg kvote tarifne kvote za zaporedno številko 09.2812 določen na 4 000 ton,

– obseg kvote tarifne kvote za zaporedno številko 09.2950 določen na 15 000 ton.

Člen 3

V Prilogi I k Uredbi (ES) št. 2505/96 je z učinkom od 1. januarja 2009:

– obseg kvote tarifne kvote za zaporedno številko 09.2908 določen na 40 000 ton,

Člen 4

V Prilogi I k Uredbi (ES) št. 2505/96 se z učinkom od 1. januarja 2009 vstavi vrstica za zaporedno številko 09.2631.

Člen 5

V Prilogi I k Uredbi (ES) št. 2505/96 se z učinkom od 1. januarja 2009 črtajo vrstice za zaporedne številke 09.2618, 09.2713, 09.2719, 09.2771 in 09.2775.

Člen 6

Ta uredba začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije .

Ta uredba se uporablja od 1. januarja 2009.

Vendar se člen 2 uporablja od 1. januarja 2008.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju,

Za Svet

Predsednik

PRILOGA

„PRILOGA I

Zaporedna številka | Oznaka KN | TARIC | Poimenovanje | Kvotno obdobje | Višina kvote | Dajatev v okviru kvote (%) |

09.2849 | ex 0710 80 69 | 10 | Gobe vrste Auricularia polytricha (nekuhane ali kuhane v vreli vodi ali sopari), zamrznjene, namenjene za proizvodnjo pripravljenih jedi (1) (2) | 1.1.-31.12. | 700 ton | 0 % |

09.2913 | ex 2401 10 35 ex 2401 10 70 ex 2401 10 95 ex 2401 10 95 ex 2401 10 95 ex 2401 20 35 ex 2401 20 70 ex 2401 20 95 ex 2401 20 95 ex 2401 20 95 | 91 10 11 21 91 91 10 11 21 91 | Naravni nepredelan tobak, narezan ali nenarezan na običajno velikost, s carinsko vrednostjo ne manj kot 450 EUR za 100 kg neto mase, ki se uporablja kot vezivo ali ovoj v proizvodnji izdelkov iz tarifne podštevilke 2402 10 00 (1) | 1.1-31.12. | 6 000 ton | 0 % |

09.2841 | ex 2712 90 99 | 10 | Mešanica 1-alkenov, ki vsebuje 80 mas. % ali več 1-alkenov dolžine verige 20 in 22 ogljikovih atomov | 1.1.-31.12. | 10 000 ton | 0 % |

09.2703 | ex 2825 30 00 | 10 | Vanadijevi oksidi in hidroksidi, ki se uporabljajo izključno v zlitinah (1) | 1.1-31.12. | 13 000 ton | 0 % |

09.2806 | ex 2825 90 40 | 30 | Volframov trioksid | 1.1.-31.12. | 12 000 ton | 0 % |

09.2611 | ex 2826 19 90 | 10 | Kalcijev fluorid s skupno vsebnostjo aluminija, magnezija in natrija 0,25 mg/kg ali manj, v obliki prahu | 1.1.-31.12. | 55 ton | 0 % |

09.2837 | ex 2903 49 80 | 10 | Bromoklorometan | 1.1.-31.12. | 600 ton | 0 % |

09.2933 | ex 2903 69 90 | 30 | 1,3-diklorobenzen | 1.1.-31.12. | 2 600 ton | 0 % |

09.2950 | ex 2905 98 10 | 10 | 2-kloroetanol, za proizvodnjo tekočih tioplastov iz tarifne podštevilke 4002 99 90 (1) | 1.1.-31.12. | 15 000 ton | 0 % |

09.2851 | ex 2907 12 00 | 10 | O-krezol s čistočo najmanj 98,5 mas. % | 1.1.-31.12. | 20 000 ton | 0 % |

09.2624 | 2912 42 00 | Etilvanilin (3-etoksi-4-hidroksibenzaldehid) | 1.1.-31.12. | 600 ton | 0 % |

09.2767 | ex 2910 90 00 | 80 | Alil glicidil eter | 1.1.-31.12. | 1 500 ton | 0 % |

09.2972 | 2915 24 00 | Anhidrid ocetne kisline | 1.1.-31.12. | 20 000 ton | 0 % |

09.2769 | ex 2917 13 90 | 10 | Dimetil sebakat | 1.1.-31.12. | 1 300 ton | 0 % |

09.2808 | ex 2918 22 00 | 10 | o-acetilsalicilna kislina | 1.1.-31.12. | 120 ton | 0 % |

09.2975 | ex 2918 30 00 | 10 | Benzofenon-3,3':4,4'-tetrakarboksilni dianhidrid | 1.1.-31.12. | 1 000 ton | 0 % |

09.2602 | ex 2921 51 19 | 10 | o-fenilendiamin | 1.1.-31.12. | 1 800 ton | 0 % |

09.2977 | 2926 10 00 | Akrilonitril | 1.1.-31.12. | 30 000 ton | 0 % |

09.2030 | ex 2926 90 95 | 74 | Klorotalonil | 1.1.-31.12. | 1 500 ton | 0 % |

09.2002 | ex 2928 00 90 | 30 | Fenilhidrazin | 1.1.-31.12. | 1 000 ton | 0 % |

09.2917 | ex 2930 90 13 | 90 | Cistin | 1.1.-31.12. | 600 ton | 0 % |

09.2603 | ex 2930 90 85 | 79 | Bis(3-trietoksisililpropil) tetrasulfid | 1.1.-31.12. | 9 000 ton | 0 % |

09.2810 | 2932 11 00 | Tetrahidrofuran | 1.1-31.12. | 20 000 ton | 0 % |

09.2955 | ex 2932 19 00 | 60 | Flurtamon (ISO) | 1.1.-31.12. | 300 ton | 0 % |

09.2812 | ex 2932 29 85 | 77 | Heksan-6-olid | 1.1.-31.12. | 4 000 ton | 0 % |

09.2615 | ex 2934 99 90 | 70 | Ribonukleinska kislina | 1.1.-31.12. | 110 ton | 0 % |

09.2619 | ex 2934 99 90 | 71 | 2-tienilacetonitril | 1.1.-31.12. | 80 ton | 0 % |

09.2945 | ex 2940 00 00 | 20 | D-ksiloza | 1.1.-31.12. | 400 ton | 0 % |

09.2908 | ex 3804 00 90 | 10 | Natrijev lignosulfonat | 1.1.- 31.12. | 40 000 ton | 0 % |

09.2889 | 3805 10 90 | Sulfatni terpentin | 1.1.-31.12. | 20 000 ton | 0 % |

09.2935 | 3806 10 10 | Kolofonija in smolne kisline, dobljene iz svežih oljnih smol | 1.1.- 31.12. | 280 000 ton | 0 % |

09.2814 | ex 3815 90 90 | 76 | Katalizator, ki je sestavljen iz titanovega dioksida in volframovega trioksida | 1.1.-31.12. | 1 600 ton | 0 % |

09.2829 | ex 3824 90 97 | 19 | Trdni ekstrakti ostankov, netopni v alifatskih topilih, dobljeni med ekstrakcijo lesnih smol in z naslednjimi značilnostmi: — z vsebnostjo smolne kisline največ 30 mas. % — s kislinskim številom do vključno 110 ter — s tališčem pri 100 °C ali več | 1.1.-31.12. | 1 600 ton | 0 % |

09.2914 | ex 3824 90 97 | 26 | Vodna raztopina, ki vsebuje najmanj 40 mas. % suhega ekstrakta betaina ter med 5 in 30 mas. % organskih ali anorganskih soli | 1.1.-31.12. | 5 000 ton | 0 % |

09.2986 | ex 3824 90 97 | 76 | Mešanica terciarnih aminov, ki vsebujejo: — 60 mas. % dodecildimetilamina ali več — 20 mas. % dimetil(tetradecil)amina ali več — 0,5 mas. % heksadecildimetilamina ali več za proizvodnjo aminskih oksidov (1) | 1.1-31.12. | 14 315 ton | 0 % |

09.2907 | ex 3824 90 97 | 86 | Mešanica fitosterolov, v obliki prahu, ki vsebuje: — 75 % ali več sterolov, — ne več kot 25 % stanolov, za proizvodnjo estrov stanola/sterola (1) | 1.1.-31.12. | 2 500 ton | 0 % |

09.2140 | ex 3824 90 97 | 98 | Mešanica tercialnih aminov, ki vsebuje: — 2,0–4,0 % N,N-dimetil-1-oktanamina — vsaj 94 % N,N-dimetil-1-dekanamina — največ 2 % N,N-dimetil-1-dodekanamina | 1.1.-31.12. | 4 500 ton | 0 % |

09.2992 | ex 3902 30 00 | 93 | Kopolimer propilena in butilena, ki vsebuje najmanj 60 mas. %, vendar ne več kot 68 mas. % propilena in najmanj 32 mas. %, vendar ne več kot 40 mas. % butilena, z viskoznostjo pri taljenju največ 3 000 MPa pri 190 °C (določeno po metodi ASTM D 3263), za uporabo kot lepilo v proizvodnji izdelkov iz tarifne podštevilke 4818 40 (1) | 1.1.-31.12. | 1 000 ton | 0 % |

09.2947 | ex 3904 69 90 | 95 | Poli(vinil fluorid), v obliki prahu, za pripravo barve ali laka za premaz kovin (1) | 1.1.-31.12. | 1 300 ton | 0 % |

09.2604 | ex 3905 30 00 | 10 | Poli(vinil alkohol), delno acetaliziran s 5-(4-azido-2-sulfobenziliden)-3-(formilpropil)-rodaninom, natrijeva sol | 1.1.-31.12. | 100 ton | 0 % |

09.2616 | ex 3910 00 00 | 30 | Polidimetilsiloksan s stopnjo polimerizacije 2800 monomernih enot (± 100) | 1.1.-31.12. | 1 300 ton | 0 % |

09.2816 | ex 3912 11 00 | 20 | Kosmiči iz celuloznega acetata za uporabo pri izdelavi prediva iz filamentov iz celuloznega acetata (1) | 1.1.-31.12. | 45 500 ton | 0 % |

09.2818 | ex 6902 90 00 | 10 | Ognjevzdržna opeka z — dolžino roba več kot 300 mm in — vsebnostjo TiO2 največ 1 mas. % in — vsebnostjo Al2O3 največ 0,4 mas. % in — spremembo prostornine manj kot 9 % pri 1 700 °C | 1.1.-31.12. | 75 ton | 0 % |

09.2628 | ex 7019 52 00 | 10 | Steklena mreža, tkana iz steklenih vlaken in prevlečena s plastiko, katere masa je 120 g/m² (± 10 g/m²) in ki se uporablja za proizvodnjo zložljivih zaves proti mrčesu s fiksnim okvirjem | 1.1.-31.12. | 350 000 m² | 0 % |

09.2799 | ex 7202 49 90 | 10 | Železov kromid, ki vsebuje 1,5 mas. % ali več, vendar največ 4 mas. % ogljika in največ 70 mas. % kroma | 1.1.-31.12. | 50 000 ton | 0 % |

09.2629 | ex 7616 99 90 | 85 | Teleskopski ročaj iz aluminija, ki se uporablja za proizvodnjo prtljage (1) | 1.1.-31.12. | 240 000 enot | 0 % |

09.2763 | ex 8501 40 80 | 30 | Električni komutatorski motor na izmenični tok, enofazni, z izhodno močjo 750 W, z vhodno močjo več kot 1 600 W, vendar ne večjo od 2 700 W, z zunanjim premerom več kot 120 mm (± 0,2 mm), vendar ne več kot 135 mm (± 0,2 mm), z nominalno hitrostjo več kot 30 000 rpm, vendar ne večjo od 50 000 rpm, opremljen z ventilatorjem za indukcijo zraka, za uporabo pri proizvodnji sesalnikov (1) | 1.1.- 31.12. | 2 000 000 enot | 0 % |

09.2620 | ex 8526 91 20 | 20 | Sklop za globalni sistem za določanje položaja – GPS, ki vsebuje funkcijo za ugotavljanje položaja | 1.1.-31.12. | 2 000 000 enot | 0 % |

09.2003 | ex 8543 70 90 | 63 | Napetostno krmiljeni frekvenčni generator, ki je sestavljen iz aktivnih in pasivnih elementov, nameščenih na tiskanem vezju, v ohišju z dimenzijami največ 30 x 30 mm | 1.1.-31.12. | 1 400 000 enot | 0 % |

09.2631 | ex 9001 90 00 | 80 | Nevgrajene steklene leče, prizme in spojeni elementi za uporabo pri proizvodnji blaga iz oznak KN 9005, 9013 in 9015 (1) | 1.1.-31.12. | 5 000 000 enot | 0 % |

(1) | Za uvrstitev pod to tarifno podštevilko veljajo pogoji iz ustreznih določb Skupnosti (glej člene od 291 do 300 Uredbe Komisije (EGS) št. 2454/93 – UL L 253, 11.10.1993, str. 1). |

(2) | Vendar ukrep ni dovoljen, če obdelavo izvajajo podjetja za trgovino na drobno ali gostinska podjetja. |

ZAKONODAJNI FINANČNI IZKAZ ZA PREDLOGE S PRORAČUNSKIM VPLIVOM, OMEJENIM IZKLJUČNO NA STRAN PRIHODKOV

1. NASLOV PREDLOGA:

Uredba Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 2505/96 o odprtju in zagotavljanju upravljanja avtonomnih tarifnih kvot Skupnosti za določene kmetijske in industrijske izdelke

2. PRORAČUNSKE VRSTICE:

Poglavje in člen: poglavje 12, člen 120

Znesek za leto 2008: 16 431 900 000 EUR

Znesek za leto 2009: 17 655 800 000 EUR

3. FINANČNI VPLIV

x( Predlog nima finančnega vpliva na odhodke, ima pa finančni vpliv na prihodke – učinek je naslednji:

v mio EUR (na eno decimalno mesto natančno)

Proračunska vrstica | Prihodki[3] | 12-mesečno obdobje z začetkom dd. mm. llll | [Leti 2008 in 2009] |

Člen 120 | Vpliv na lastna sredstva | 01/01/2008 | –0,2 |

Člen 120 | Vpliv na lastna sredstva | 01/01/2009 | +2,6 |

4. UKREPI PROTI GOLJUFIJAM

Določbe o upravljanju tarifnih kvot vključujejo ukrepe, potrebne za preprečevanje goljufij in nepravilnosti ter zaščito pred njimi.

PRILOGA I

Velja od 1. 1. 2008:

Opis izdelka | Višina kvote (enota/tone) | Predvidena cena (EUR na enoto/EUR na tono) | Dajatev (%) (2009 SCT) | Dajatev v okviru kvote (%) | Predvidena izguba prihodka (v EUR) |

Olid 09.2812 | + 1 000 t (začetna količina: 3 000 t) | 2,040 | 6,5 | 0 | +132 600 |

Etanol 09.2950 | + 3 000 t (začetna količina: 12 000 t) | 733 | 5,5 | 0 | +120 945 |

Celotna izguba prihodka: (253 545 EUR – 63 386 EUR) = +190 159 EUR neto

PRILOGA II

Velja od 1. 1. 2009:

Opis izdelka | Višina kvote (enota/tone) | Predvidena cena (EUR na enoto/EUR na tono) | Dajatev (%) (2009 SCT) | Dajatev v okviru kvote (%) | Pričakovana sprememba izgube prihodka glede na prejšnje kvotno obdobje (v EUR) |

Kloro-mandljeva kislina 09.2618 | 0 t (začetna količina: 100 t) | 90 000 | 6,5 | 0 | –585 000 |

Leče in prizme 09.2631 | + 5 000 000 enot | 2,50 | 2,9 | 0 | +362 500 |

Češnje 09.2713 | 0 t (začetna količina: 2 000 t) | 2 500 | 25,6 | 0 | –1 280 000 |

Višnje 09.2719 | 0 t (začetna količina: 2 000 t) | 2 500 | 25,6 | 0 | –1 280 000 |

Inverterji 09.2771 | 0 e (začetna količina: 800 000 e) | 21,72 | 3,3 | 0 | –573 408 |

Konvertorji 09.2775 | 0 e (začetna količina: 200 000 e) | 6,66 | 3,3 | 0 | –43 956 |

Celotna izguba prihodka glede na prejšnje kvotno obdobje:(3 399 864 EUR – 849 966 EUR) = –2 549 898 EUR neto.

[1] UL C , , str. .

[2] UL L 345, 31.12.1996, str.1.

[3] Glede na tradicionalna lastna sredstva (kmetijske dajatve, prelevmani za sladkor, carinske dajatve) morajo biti zneski, ki so navedeni, neto zneski, tj. bruto zneski po odbitku 25 % stroškov pobiranja.