Priložen je predlog sklepa Sveta o odobritvi podpisa Protokola v imenu Unije in o njegovi začasni uporabi. Protokol v skladu s svojim členom 13 začne za vsako pogodbenico, ki ga je sprejela, veljati 90. dan po deponiranju listine o sprejetju s strani treh četrtin pogodbenic pri generalnem direktorju Organizacije Združenih narodov za prehrano in kmetijstvo, nato pa za vsako preostalo pogodbenico tedaj, ko ga ta sprejme. Zato je treba predvideti začasno uporabo Protokola, če ta začne veljati, preden Unija zaključi svoje notranje ratifikacijske postopke. Začasna uporaba je tudi v skladu s Sklepom Sveta o pooblastitvi Komisije za pogajanja o spremembah Konvencije.

(4)skrajšali obdobje do začetka veljavnosti priporočil, ki jih sprejme Komisija ICCAT, in sicer s šestih na štiri mesece po uradnem obvestilu članicam ICCAT;

V okviru Komisije ICCAT so med letoma 2013 in 2018 potekale razprave o spremembah, potrebnih za Konvencijo, na podlagi katerih je bil pripravljen protokol o spremembah Konvencije. Najpomembnejši predlogi sprememb bodo z začetkom svoje veljavnosti:

Komisija ICCAT se je strinjala, da je treba spremeniti Konvencijo, da bi se izboljšala njena učinkovitost in okrepilo ohranjanje in upravljanje vrst v okviru njenih pristojnosti. Svet je 13. maja 2013 Komisijo pooblastil, da se v imenu Evropske unije pogaja o spremembah Konvencije.

Mednarodna komisija za ohranitev tunov v Atlantiku (v nadaljnjem besedilu: Komisija ICCAT) je organ, ustanovljen s Konvencijo ICCAT, za ohranjanje in upravljanje vrst v okviru njenih pristojnosti. Komisija ICCAT je pristojna za sprejemanje priporočil, ki so za pogodbenice zavezujoča. Unija je kot pogodbenica Konvencije ICCAT članica Komisije ICCAT, kjer ima pravico do sodelovanja in glasovanja.

Cilj Mednarodne konvencije za ohranitev tunov v Atlantiku (v nadaljnjem besedilu: Konvencija ICCAT) je z ustanovitvijo ICCAT spodbujati sodelovanje pri ohranjanju populacij tunov in tunom sorodnih vrst v Atlantskem oceanu na ravneh, ki omogočajo največji trajnostni ulov za hrano in druge namene. Konvencija je začela veljati 21. marca 1969. Unija je pogodbenica Konvencije, saj jo je odobrila s Sklepom Sveta z dne 9. junija 1986.

(2)priporočilo ICCAT o ribah, ki se štejejo za tuna in tunu podobne vrste ali oceanske, pelagične in izrazito selivske morske pse in skate. Priporočilo pojasnjuje vrste, ki jih zajema Konvencija, zlasti izrecno opredeljuje „vrste ICCAT“, kot so morski psi in skati, ki so oceanske, pelagične in izrazito selivske vrste.

Resolucijo in priporočilo Komisija ICCAT sprejme istočasno kot pogodbenice sprejmejo Protokol. V skladu z odstavkom 2 člena VIII Konvencije ICCAT začne priporočilo veljati 6 mesecev po datumu, ko so o njem uradno obveščene pogodbenice. Priporočilo ne bo zavezujoče za pogodbenico, če je ta predložila in potrdila ugovor. Če ugovor podpira večina pogodbenic, priporočilo ne začne veljati.

•Skladnost z veljavnimi predpisi s področja zadevne politike

Regionalne organizacije za upravljanje ribištva so mednarodne organizacije držav, v nekaterih primerih obalnih držav, organizacije za regionalno povezovanje, kot je EU, in ribolovni subjekti z ribolovnimi interesi na zadevnem območju. Nekatere regionalne organizacije za upravljanje ribištva upravljajo vse staleže rib na določenem območju, druge pa se osredotočajo na izrazito selivske vrste, zlasti tuna, na obsežnih geografskih območjih. Čeprav nekatere opravljajo le svetovalno vlogo, ima večina upravljavska pooblastila za določitev omejitev ulova in ribolovnega napora, tehničnih ukrepov in obveznosti nadzora.

Evropska unija, ki jo zastopa Evropska komisija, podpira in dejavno prispeva k delu ICCAT v skladu s sporočilom Komisije z naslovom Participation in regional fisheries organisations (RFOs) (Sodelovanje v regionalnih organizacijah za upravljanje ribištva), členom 29 Uredbe (EU) št. 1380/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o skupni ribiški politiki in sklepi Sveta z dne 19. marca 2012 o sporočilu Komisije o zunanji razsežnosti skupne ribiške politike. Spremembe Konvencije so potrebne za zagotovitev trajnostnega izkoriščanja, upravljanja in ohranjanja morskih bioloških virov in morskega okolja, ki ga upravlja ICCAT, kot tudi vrst, ulovljenih v okviru ribolovnih dejavnosti, ki so usmerjene na vrste ICCAT.

•Skladnost z drugimi politikami Unije

V skladu s skupnim sporočilom visokega predstavnika EU za zunanje zadeve in varnostno politiko ter Evropske komisije z naslovom Mednarodno upravljanje oceanov: agenda za prihodnost naših oceanov ter sklepi Sveta o navedenem skupnem sporočilu je spodbujanje ukrepov za podporo in povečanje učinkovitosti regionalnih organizacij za upravljanje ribištva in po potrebi za izboljšanje njihovega vodenja glavna značilnost ukrepanja Unije v okviru teh forumov.

2.PRAVNA PODLAGA, SUBSIDIARNOST IN SORAZMERNOST

•Pravna podlaga

Ta predlog sklepa Sveta temelji na Pogodbi o delovanju Evropske unije in zlasti členu 43(2) v povezavi s členom 218(5) Pogodbe.

Uredba (EU) št. 1380/2013 Evropskega parlamenta in Sveta je pravna podlaga za načela, ki se upoštevajo v tem stališču.

•Subsidiarnost (za neizključno pristojnost)

Ni relevantno.

•Sorazmernost

Predlog ne presega tistega, kar je potrebno za uresničitev zastavljenega cilja, in sicer podpisa in začasne uporabe Protokola s strani Unije.

•Izbira instrumenta

Komisija v skladu s členom 218(5) Pogodbe o delovanju Evropske unije predlaga Svetu, da sprejme sklep o odobritvi podpisa Protokola in po potrebi o njegovi začasni uporabi pred začetkom veljavnosti.

3.REZULTATI NAKNADNIH OCEN, POSVETOVANJ Z ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCEN UČINKA

•Naknadne ocene/preverjanja ustreznosti obstoječe zakonodaje