Priporočilo

SKLEP SVETA

o razveljavitvi Odločbe 2009/416/ES o obstoju čezmernega primanjkljaja na Irskem

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 126(12) Pogodbe,

ob upoštevanju priporočila Komisije,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)V skladu s členom 104(6) Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti je Svet 27. aprila 2009 na podlagi priporočila Komisije z Odločbo Sveta 2009/416/ES sklenil, da na Irskem obstaja čezmerni primanjkljaj. Svet je opozoril, da je javnofinančni primanjkljaj v letu 2008 dosegel 6,3 % BDP in tako presegel referenčno vrednost 3 % BDP iz Pogodbe, za leto 2009 pa je bilo ocenjeno, da se bo povečal na 11 % BDP. Bruto javnofinančni dolg naj bi po napovedih v letu 2009 presegel referenčno vrednost 60 % BDP iz Pogodbe.

(2)Svet je istega dne v skladu s členom 104(7) Pogodbe in členom 3(4) Uredbe Sveta (ES) št. 1467/97 po priporočilu Komisije izdal priporočilo za Irsko, v skladu s katerim naj bi ta odpravila čezmerni primanjkljaj najpozneje do leta 2013. To priporočilo Sveta je bilo objavljeno.

(3)Svet je 2. decembra 2009 sklenil, da so irski organi sprejeli učinkovite ukrepe v skladu s priporočili Sveta z dne 27. aprila 2009, vendar se lahko šteje, da so po sprejetju prvotnega priporočila na Irskem nastopili nepričakovani neugodni gospodarski dogodki z večjimi negativnimi posledicami za javne finance. Zato je Svet na priporočilo Komisije sklenil, da so bili izpolnjeni pogoji iz člena 3(5) Uredbe (ES) št. 1467/97, in izdal novo priporočilo Irski na podlagi člena 126(7) Pogodbe, v skladu s katerim naj bi ta čezmerni primanjkljaj odpravila do leta 2014.

(4)Svet je 7. decembra 2010 ugotovil, da so na Irskem nastopili nepričakovani neugodni gospodarski dogodki z večjimi negativnimi posledicami za javne finance, zlasti v zvezi z znatnimi ukrepi podpore za bančni sektor, ki jih je bilo treba izvesti. Zato je Svet po priporočilu Komisije na podlagi člena 126(7) Pogodbe izdal novo priporočilo Irski, v katerem je kot rok za odpravo čezmernega primanjkljaja določil leto 2015. Obenem je po prošnji irskih organov za finančno pomoč Evropske unije, držav članic, katerih valuta je euro, in Mednarodnega denarnega sklada (MDS) na Irsko naslovil sklep o odobritvi finančne pomoči in posebnih ukrepih za ponovno vzpostavitev finančne stabilnosti in trajnostne rasti. Komisija in irski organi so 16. decembra 2010 podpisali Memorandum o soglasju o posebnem gospodarskopolitičnem pogojevanju (v nadaljnjem besedilu: memorandum o soglasju).

(5)Komisija je 24. avgusta 2011 sklenila, da je Irska sprejela učinkovite ukrepe za odpravo čezmernega primanjkljaja do leta 2015, kot je predlagal Svet 7. decembra 2010.

(6)V skladu s členom 10(2)(a) Uredbe (EU) št. 472/2013 je bila Irska opravičena ločene predložitve poročil v okviru postopka v zvezi s čezmernim primanjkljajem in je poročala v okviru svojega programa finančne pomoči.

(7)Irska je decembra 2013 uspešno zaključila program finančne pomoči EU in MDS, pri čemer je izpolnila večino političnih pogojev programa in ponovno vzpostavila zaupanje vlagateljev v državo in bančni sektor.

(8)V skladu s členom 4 Protokola o postopku v zvezi s čezmernim primanjkljajem, ki je priloga k Pogodbama, Komisija zagotovi podatke za izvajanje postopka. Države članice morajo v okviru uporabe tega protokola v skladu s členom 3 Uredbe Sveta (ES) št. 479/2009 dvakrat na leto sporočiti podatke o javnofinančnih primanjkljajih in dolgu ter drugih povezanih spremenljivkah, in sicer pred 1. aprilom in 1. oktobrom.

(9)Svet bi moral sprejeti sklep o razveljavitvi odločitve o obstoju čezmernega primanjkljaja na podlagi sporočenih podatkov. Poleg tega bi moral odločitev o obstoju čezmernega primanjkljaja razveljaviti le, če (i) primanjkljaj po napovedih Komisije v obdobju, ki ga napovedi zajemajo, naj ne bi presegal referenčne vrednosti 3 % BDP.

(10)Na podlagi podatkov, ki jih je predložila Komisija (Eurostat) v skladu s členom 14 Uredbe (ES) št. 479/2009 po uradnem obvestilu, ki ga je Irska poslala aprila 2016, ter na podlagi programa za stabilnost za leto 2016 in pomladanske napovedi Komisije iz leta 2016 je ugotovljeno naslednje: