POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU

3.1.5. Mleko in mlečni izdelki

3.1.2. Sadje in zelenjava

·namenske prejemke, ki naj bi bili ustvarjeni v proračunskem letu 2019, ocenjene na 634 milijonov EUR (499 milijonov EUR iz popravkov pri potrditvi skladnosti in 135 milijonov EUR iz nepravilnosti);

Ob pripravi proračuna za leto 2019 so razpoložljivi namenski prejemki po ocenah Komisije znašali 1 078 milijonov EUR, zajemali pa so:

Komisija je v svojem predlogu za odobritve proračunskih sredstev EKJS za leto 2019 upoštevala skupne pričakovane namenske prejemke in za proračun za leto 2019 zahtevala raven odobritev, izračunanih tako, da so bili ocenjeni namenski prejemki odšteti od ocenjenih potreb. Proračunski organ je sprejel proračun EKJS, v katerem je upošteval pričakovane namenske prejemke.

·in prenos preostalega zneska namenskih prejemkov, ki so ostali na razpolago od prejšnjega proračunskega leta.

·najnovejše ocene Komisije o potrebah po financiranju tržnih ukrepov in neposrednih plačil;

V skladu z določbami člena 43 Uredbe (EU) št. 1306/2013 prejemki, ki izhajajo iz finančnih popravkov na podlagi sklepov o potrditvi obračunov in skladnosti ter iz nepravilnosti, predstavljajo namenske prejemke za financiranje odhodkov EKJS.

Razlog za različna zneska za obe vrsti odobritev je uporaba diferenciranih sredstev za nekatere ukrepe, ki jih neposredno izvaja Komisija. Ta se v glavnem nanašajo na ukrepe za promocijo kmetijskih proizvodov, strategijo politike in koordinacijske ukrepe.

Evropski parlament je 12. decembra 2018 sprejel splošni proračun Evropske unije za leto 2019. V proračunu je za odobritve za prevzem obveznosti in odobritve plačil Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) vključen znesek 43 192 milijonov EUR za neposredna plačila in 43 116 milijonov EUR za odhodke, povezane s trgom.

Začasna poraba odobritev EKJS do 31. 1. 2019

Za ta proračunski člen so do zdaj prijavljeni odhodki za 2 odstotni točki oziroma –23 milijonov EUR nižji od profila odhodkov.

3.1.2.Sadje in zelenjava

V profilu odhodkov so bile proračunske odobritve za prevzem obveznosti za tako imenovane multiprograme predvidene za januar. Vendar so bile do konca januarja prevzete obveznosti le za del skupnega zneska, kar pojasnjuje razliko v višini 112 milijonov EUR v primerjavi s profilom.

Poraba sredstev za intervencije na kmetijskih trgih je bila nižja od pričakovane, in sicer za 152 milijonov EUR. To je v predvsem posledica manjše porabe odobritev v proračunskem členu za promocijo kmetijskih proizvodov (glej točko 3.1.1).

V prilogi k temu poročilu je predstavljeno začasno izvrševanje proračuna za obdobje od 16. oktobra 2018 do 31. januarja 2019. Stopnja izvrševanja je primerjana s profilom odhodkov sistema zgodnjega opozarjanja, določenega v skladu s členom 28 Uredbe (EU) št. 1306/2013.

Če prištejemo namenske prejemke za ta člena, znašajo skupni zneski v proračunu za leto 2019 za sektor sadja in zelenjave 855 milijonov EUR, za sektor nevezanih neposrednih plačil pa 35 326 milijonov EUR.

V prilogi, ki prikazuje začasno izvrševanje proračuna za leto 2019, pri odobritvah proračunskih sredstev za člena za sektor sadja in zelenjave ter za nevezana neposredna plačila niso upoštevani zgoraj navedeni namenski prejemki. Predstavljajo odobrena sredstva za ta člena, ki znašajo 715 milijonov EUR oziroma 34 388 milijonov EUR.

·849 milijonov EUR za operativna sredstva za organizacije proizvajalcev v sektorju sadja in zelenjave ter

Vsota navedenih odobrenih sredstev in namenskih prejemkov za te sheme je:

·140 milijonov EUR za operativna sredstva za organizacije proizvajalcev v sektorju sadja in zelenjave ter

Majhno odstopanje velja za začasno, predvideni znesek pa naj bi se predvidoma začel izvajati proti koncu leta.

3.1.4.Drugi rastlinski proizvodi/ukrepi

Prijavljeni stroški so za 6 odstotnih točk oziroma –14 milijonov EUR nižji od profila. Plačila za POSEI (posebni programi za najbolj oddaljene regije) so nižja od pričakovanih.

Tudi tukaj odstopanje velja za začasno, predvideni znesek pa naj bi se začel izvajati proti koncu leta.

3.1.5.Mleko in mlečni izdelki

Odstopanje od profila odhodkov je pojasnjeno z izjavo držav članic o dobičkih (v primerjavi s knjigovodsko vrednostjo) od prodaje posnetega mleka v prahu.

3.2.Neposredna plačila

Poraba odobritev za neposredna plačila je s 1 347 milijoni EUR oziroma +3,4 odstotne točke presegla vrednost profila porabe.

3.2.1.Nevezana neposredna plačila

Prijavljeni odhodki za 1 359 milijonov EUR oziroma štiri odstotne točke presegajo vrednost profila. Plačilo za kmete na območjih z naravnimi omejitvami je v skladu s profilom, odhodki za ostalih pet shem pa presegajo vrednost profila porabe. Večji del tega presežka predstavljata shema osnovnega plačila in plačilo za kmetijske prakse, ki ugodno vplivajo na podnebje in okolje, in sicer s +977 milijoni EUR oziroma s +278 milijoni EUR.

3.2.2.Druga neposredna plačila

Prijavljeni odhodki v tem proračunskem členu so v skladu s profilom.

4.Izvajanje namenskih prejemkov za EKJS

Preglednica v prilogi prikazuje, da so zbrani namenski prejemki ob koncu januarja 2019 znašali 195 milijonov EUR. Natančneje:

·prejemki, ki izvirajo iz popravkov na podlagi sklepov o potrditvi obračunov in skladnosti, so znašali 146 milijonov EUR, pri čemer se do konca proračunskega leta pričakujejo dodatni zneski;

·prejemki, ki izvirajo iz nepravilnosti, so znašali 48 milijonov EUR, pri čemer se do konca proračunskega leta prav tako pričakujejo dodatni zneski, in

·nekaj preostalih prejemkov iz dajatve za mleko v višini 0,8 milijona EUR.

Nazadnje, namenski prejemki, preneseni iz leta 2018 v leto 2019, so znašali 449 milijonov EUR, kar je 4,8 milijona EUR več, kot je bilo predvideno ob sprejetju proračuna za leto 2019.

Namenski prejemki, ki so bili na razpolago 31. januarja 2019 za financiranje odhodkov EKJS, so torej skupaj znašali 644 milijonov EUR, med proračunskim letom pa bodo po pričakovanjih zbrani še dodatni zneski.