OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.OZADJE PREDLOGA

•Razlogi za predlog in njegovi cilji

Sporazum je bistven za medsebojno razumevanje področja satelitske navigacije in skupno določitev prednostnih področij skupnega interesa za mednarodno sodelovanje. Ponuja tudi koristen forum za oceno preteklega sodelovanja in določitev prihodnjih ukrepov.

Ocena, ki jo je opravila Komisija, je jasno pokazala, da Sporazum zagotavlja pomemben okvir za izvajanje in spodbujanje sodelovanja na področju satelitske navigacije med EU in ZDA, ki koristi obema stranema.

ZDA so junija 2021 izrazile interes in zaprosile za pooblastilo za podaljšanje Sporazuma. Komisija je septembra odgovorila, da bo Svet Evropske unije zaprosila za dovoljenje za podaljšanje Sporazuma.

Cilj sporazuma je zagotoviti okvir za sodelovanje med pogodbenicama pri spodbujanju, zagotavljanju in uporabi civilnih signalov in storitev za navigacijo in določanje točnega časa, storitev z dodano vrednostjo, razširjenih storitev in naprav za globalno navigacijo in določanje točnega časa GPS in Galileo.

Sporazum o spodbujanju, zagotavljanju in uporabi satelitskih navigacijskih sistemov Galileo in GPS (globalni pozicionirni sistem) ter podobnih aplikacij med Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na eni strani ter Združenimi državami Amerike na drugi strani (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) je bil podpisan leta 2004. Veljati je začel leta 2011, potem ko so ga ratificirale ZDA, EU in vse države članice.

•Skladnost z veljavnimi predpisi s področja zadevne politike

Ta pobuda je v celoti skladna z Uredbo (EU) 2021/696 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. aprila 2021 o vzpostavitvi Vesoljskega programa Unije in ustanovitvi Agencije Evropske unije za vesoljski program ter razveljavitvi uredb (EU) št. 912/2010, (EU) št. 1284/2013 in (EU) št. 377/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU.

Uredba (EU) 2021/696:

– določa v uvodni izjavi 67, da bi za optimizacijo uporabe storitev moral biti Galileo kolikor je mogoče združljiv in interoperabilen z drugimi satelitskimi navigacijskimi sistemi, in sicer brez poseganja v cilj strateške avtonomije Unije;

– določa v členu 48(2), da sta Galileo in EGNOS (skupna evropska geostacionarna navigacijska storitev) ter storitve, ki jih zagotavljata, združljiva in interoperabilna z drugimi satelitskimi navigacijskimi sistemi in konvencionalnimi sredstvi radijske navigacije, kadar so potrebne zahteve po združljivosti in interoperabilnosti in s tem povezani pogoji določeni v mednarodnih sporazumih.

Radiofrekvenčna združljivost in interoperabilnost med sistemoma Galileo in GPS sta med glavnimi cilji Sporazuma.

Mednarodno sodelovanje je prav tako ključni element vesoljske strategije za Evropo, kakor jo je Komisija opredelila v svojem Sporočilu z dne 26. oktobra 2016, ki določa, da bo Komisija pri usklajevanju dodeljevanja frekvenc na Evropski in mednarodni ravni upoštevala posebne zahteve vesoljskih sistemov.

Evropski satelitski navigacijski sistemi (v nadaljnjem besedilu: GNSS) so pomembni elementi politike EU pri zagotavljanju popolne povezanosti infrastrukture za kopenski, morski in zračni promet za varno, nemoteno, gospodarno in okolju prijazno navigacijo. Sklenitev sporazumov o sodelovanju na področju satelitske navigacije z državami, ki razvijajo tudi svoj GNSS, vključno z ZDA, je del mednarodne strategije Unije za GNSS.

ZDA so ključni partner in najbližji ponudnik GNSS za Galileo.