SL    SL  KOMISIJA EVROP SKIH SKUPNOSTI 
Bruselj, 13.10.2004 
KOM(2004) 632 kon čno 
2004/0228 (CNS)   
Predlog 
UREDBA SVETA 
o finančnih prispevkih Skupnosti v Mednaro dni sklad za Irsko (2005-2006) 
 
(predložena s strani Komisije) 
 
SL 2   SL OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM  
Mednarodni sklad za Irsko (IFI) je  bil ustanovljen leta 1986, da bi prispeval k izvajanju člena 
10(a) Anglo-irskega sporazuma z dne 15. novembra 1985, ki dolo ča, da „obe vl adi sodelujeta 
pri spodbujanju gospodarskega in so cialnega razvoja tistih obmo čij obeh delov Irske, ki so 
bili najbolj prizadeti zaradi posledic ne stabilnosti v zadnjih letih, ter da preu čita možnost 
zagotovitve mednarodne pomo či za to delo“. 
Cilji IFI so „pospeševanje gospodarskega in socialnega napredka in spodbujanje stikov, 
dialoga in sprave med nacionalisti in  unionisti na celotnem ozemlju Irske“*. 
Evropska skupnost je po za četnih prispevkih Združenih držav in drugih držav ter ob 
priznavanju, da so bili cil ji IFI odraz ciljev, ki jih uveljavlja sama, želela dati prakti čno 
podporo spodbudi. V IFI je za čela prispevati leta 1989. Pr ispevanje ES v sklad zdaj 
predstavlja 44 % letn ih prispevkov v sklad in 39,5 % kumulativnih prispevkov do zdaj. 
Komisijo zastopa opazovalec na vseh sestankih sveta IFI od za četka leta 1989. 
Politično ozadje regije se je razvijalo ve č let: leta 1994 so glavne paravojaške skupine 
objavile prekinitev ognja; aprila 1998 je Sporazu m iz Belfasta („veliki petek“) privedel do 
politične poravnave za mirovni proces, vklju čno s prenosom pooblastil na skupš čino Severne 
Irske in na Izvršni odbor, ki sta bila usta novljena konec leta 1999. Ve ndar še vedno obstaja 
visoka raven nasilja v zvezi s sporom in delitev med glavnimi skupnostmi je velika. 
Delovanje skupš čine Severne Irske je trenutno za časno ustavljeno, kar ponazarja grožnje in 
negotovosti v zvezi z mirovnim procesom v regiji.  
V tem okviru je gospodarski in socialni razvoj  za podporo miru in sprave na osnovni ravni 
dolgoročen proces. Kot instrument za dosego tega cilja IFI dopolnjuje ukre p, ki ga izvajajo 
Programi EU za mir in spravo na Severnem Irs kem in mejni regiji Irske („PEACE“ I 1995–
1999 in „PEACE“ II 2000–2004). 
Junija 2004 je Evropski sv et pozval Komisijo k preu čitvi možnosti uskladitve intervencij v 
okviru programa PEACE in Mednarodnega skla da za Irsko z interven cijami iz drugih 
programov v okviru struktur nih skladov, ki se izte čejo leta 2006, vklju čno s posledicami v 
finančnem smislu. 
V skladu s sedanjim krogom prispevkov** je Evropska komisija tudi prora čunskemu organu*** 
predložila oceno deja vnosti sklada IFI. 
To potrjuje zelo dragocene in po zitivne ukrepe sklada IFI za mir in spravo v regiji in tako 
izpolnitev njegovih ciljev. Poro čilo je zaklju čilo, da „Komisija verjame, da je treba 
financiranje po letu 2004 zagotoviti  na podlagi ugotovitev iz tega poro čila, kar bi se moralo 
odražati bodisi v prihodnji uredbi Sveta o prispevku ES v IFI ali prek drugih ustreznih 
sredstev sodelovanja med Komisijo in IFI.  
                                                 
* Sporazum med Vlado Združenega kraljestva Velik e Britanije in Severne Irske in Vlado Irske o 
Mednarodnem skladu za Irsko, 18 . september 1986 (nazadnje spreme njen 10. oktobra 2000); Serija 
pogodb UK št. 58 (1987) Cm 266 / Republika Irska št. 1 (1986) Cmnd 9908. 
** Uredba Sveta (ES) št. 2236/2002 z 10. decembra 2002; UL L 341, 17.12.2002, str. 6. 
*** COM(2004) XXX kon č., XX .9. 2004. 
 
SL 3   SL Ob upoštevanju zgornje ocene se predlaga, da Ko misija sprejme nasledn ji predlog za uredbo 
Sveta o prispevkih ES v IFI, ki bo: 
– Nadaljevala prispevke EU v IFI v znes ku 15 milijonov eurov v naslednjem obdobju 2 
let. Predlagano novo obdobje se bo zato kon čalo leta 2006, kar bo sovpadlo s 
koncem razširjenega programa PEACE. 
– Upoštevala ugotovitve iz poro čila Komisije, zlasti tiste, ki krepijo sinergijo ciljev in 
uskladitev z intervencijami  strukturnih skladov, zlasti  z razširjenim programom 
PEACE. 
 
SL 4   SL 2004/0228 (CNS) 
Predlog 
UREDBA SVETA 
o finančnih prispevkih Skupnosti v Mednaro dni sklad za Irsko (2005-2006) 
SVET EVROPSKE UNIJE JE – 
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitv i Evropske skupnosti in zlasti člena 308 Pogodbe, 
ob upoštevanju predloga Komisije1, 
ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta2, 
ob upoštevanju naslednjega: 
(1) Mednarodni sklad za Irsko (v nadaljnjem bese dilu „sklad“) je bil ustanovljen leta 1986 
s Sporazumom z dne 18. septembra 1986 me d Vlado Irske in Vlado Združenega 
kraljestva Velike Britanije  in Severne Irske o Medna rodnem skladu za Irsko (v 
nadaljnjem besedilu „sporazu m“) za spodbujanje gospoda rskega in socialnega 
napredka in za spodbujanje stikov, dialoga in sprave med nacionalisti in unionisti na 
celotnem ozemlju Irske kot  enega od ciljev, dolo čenih v anglo-irskem sporazumu z 
dne 15. novembra 1985. 
(2) Skupnost je zagotavljala finan čne prispevke v Sklad od le ta 1989. Za obdobje 2003 do 
2004 je bilo iz prora čuna Skupnosti za vsako od let 2003 in 2004 v skladu z Uredbo 
Sveta (ES) št. 2236/2002 z dne 10. decembra 2002 o finan čnih prispevkih Skupnosti v 
Mednarodni sklad za Irsko dodeljenih 15 milijonov EUR3. Navedena uredba bo 
prenehala veljati 31. decembra 2004. 
(3) Ocene, izdelane v skladu s členom 6 Uredbe (ES) št. 2236/2000, so potrdile potrebo 
po nadaljnji podpori dejavnosti sklada in krep itvi sinergije ciljev in usklajevanja 
intervencij iz strukturnih skladov Skupnosti, zlasti posebne ga programa za mir in 
spravo na Severnem Irskem in obmejnih okraj ih Irske (v nadaljnjem besedilu program 
„PEACE“), sprejetega v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 1260/1999 z dne 21. junija 
1999 o splošnih dolo čbah o strukturnih skladih4. 
(4) Mirovni proces na Severnem Irskem zahteva nepretrgano podporo Skupnosti skladu 
tudi po 31. decembru 2004. 
                                                 
1 UL C , str. 
2 UL C, str. 
3 UL L 341, 17.12.2002, str. 6. 
4 UL L 161, 26.6.1999, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1105/2003 
(UL L 158, 27.6.2003, str. 3). 
 
SL 5   SL (5) Na sestanku 17. in 18. juni ja 2004 v Bruslju je Evropski  svet pozval Komisijo k 
preučitvi možnosti uskladitve intervencij v okviru programa PEACE in Mednarodnega 
sklada za Irsko z intervencijami iz drugi h programov v okviru st rukturnih skladov, ki 
se iztečejo leta 2006, vklju čno s posledicami v finan čnem smislu. 
(6) Prispevek Skupnosti v sklad mora imeti obliko finan čnih prispevkov za leti 2005 in 
2006, tako da se bo kon čal hkrati z razširjeni m programom PEACE. 
(7) Pri razdeljevanju prispevka Skupnosti mora dati sklad prednost čezmejnim ali 
medskupnostnim projektom tako, da bodo dopolnjeval i dejavnosti, ki se financirajo iz 
programa PEACE.  
(8) V skladu s sporazumom vsi pla čniki prispevkov v sklad sode lujejo kot opazovalci na 
sestankih sveta Mednarodnega sklada za Irsko. 
(9) Komisija spodbuja usklajevanje na vseh ra vneh med svetom in predstavniki sklada ter 
organi upravljanja, ustanovljenimi v okviru  zadevnih intervencij iz strukturnih 
skladov, zlasti programa PEACE. 
(10) Pomo č iz sklada bo u činkovita samo, če bo zagotavljala traj nosten gospodarski in 
socialni napredek in se ne bo uporabljala  kot nadomestek za druge javne ali zasebne 
izdatke. 
(11) Ocena delovanja sklada in potrebe po nadaljnji podpori Skupnosti se izvede pred 1. 
aprilom 2006. 
(12) Znesek finan čne osnove v smislu to čke 34 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 6. 
maja 1999 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o prora čunski disciplini 
in izboljšanju prora čunskega postopka5 je vključen v to uredbo za celotno obdobje 
trajanja programa, kar ne vpliva na pooblastila prora čunskega organa, kot so 
opredeljena s Pogodbo.  
(13) Znesek prispevka Skupnosti v sklad, izražen v teko čih vrednostih, je 15 milijonov 
eurov za vsako od let 2005 in 2006. 
(14) Ta podpora bo prispevala h krepitvi solidarnosti med državami članicami in med 
njihovimi narodi. 
(15) Za sprejetje te uredbe Pogodba ne pre dvideva nobenih pooblast il, razen pooblastil iz 
člena 308 Pogodbe – 
SPREJEL NASLEDNJO UREDBO: 
                                                 
5 UL C 172, 18.6.1999, str. 1. Sporazum, kakor je bil spremenjen s Sklepom Evropskega parlamenta in 
Sveta 2003/429/ES (UL L 147, 14.6.2003., str.25). 
 
SL 6   SL Člen 1 
Znesek prispevka Skupnosti v Mednarodni sklad za Irsko (v nadaljnjem besedilu „sklad“) 
znaša za obdobje 2005–2006 30 milijonov eurov. 
Letna odobrena prora čunska sredstva odobri prora čunski organ v mejah finan čne perspektive. 
Člen 2 
Prispevek bo uporabil sklad v skladu s Sporazumom z dne 18. septembra 1986 med Vlado 
Irske in Vlado Združenega kraljestva Veli ke Britanije in Seve rne Irske o Mednarodnem 
skladu za Irsko (v nadaljnjem besedilu „sporazum“).  
Pri razdeljevanju prispevka mora dati sklad prednost čezmejnim ali medskupnostnim 
projektom tako, da bodo dopolnjeval i dejavnosti, ki se financir ajo iz strukturnih skladov 
Skupnosti, zlasti posebnega progr ama za mir in spravo na Severnem Irskem in obmejnih 
okrajih Irske (v nadaljnjem besedilu „pro gram PEACE“), sprejetega v skladu s prvim 
pododstavkom člena 7(4) Uredbe (ES) št. 1260/1999. 
Prispevek se uporablja tako, da zagotavlja traj nostni gospodarski in so cialni napredek na 
zadevnih obmo čjih. Ne sme se uporabljati kot nadomestek za druge javne in zasebne izdatke. 
Člen 3 
Komisija predstavlja Skupnost kot opazovalka na sestankih sveta sk lada (v nadaljnjem 
besedilu „svet“).  
Sklad je po potrebi opazovalec na sestankih nadzornega odbora  programa PEACE ter drugih 
intervencij strukturnih skladov. 
Člen 4 
Komisija v sodelovanju s svetom sklada dolo či ustrezne postopke obveš čanja in informiranja, 
da se objavi prispevek Skupnosti za proj ekte, ki se financirajo iz sklada. 
Člen 5 
Najkasneje do 31. marca 2006 Komisija predloži poro čilo proračunskemu organu, ki oceni 
rezultate dejavnosti sklada in potrebo po nadaljnjih prispevkih  po letu 2006 glede na razvoj 
mirovnega procesa na Severnem Irskem. To poro čilo med drugim vklju čuje: 
(a) pregled dejavnosti sklada; (b) seznam projektov, ki so prejemali pomo č; 
(c) oceno narave in vpliva dejavnosti sklada, pr edvsem v zvezi z njegovimi cilji in merili 
iz členov 2 in 7; 
 
SL 7   SL (d) oceno ukrepov, ki jih je sprejel sklad v zvezi s sodelovanjem in usklajevanjem z 
intervencijami iz strukt urnih skladov, ob upoštevanju zlasti obveznosti na podlagi 
členov 3 in 4; 
(e) prilogo, ki opisuje rezultate preverjanj in  kontrol, ki jih izvede Komisija v skladu z 
obvezo iz člena 6. 
Člen 6 
1. Prispevke upravlja Komisija.  
Ob upoštevanju odstavka 2 se letni prispevki pla čajo v naslednjih obrokih: 
(a) prvo predpla čilo v višini 40 %, ko Komisija pr ejme izjavo o obvezi, ki jo podpiše 
predsednik sveta sklada, da bo sklad upošteval pogoje za odobritev prispevka v 
skladu s to uredbo; 
(b) drugo predpla čilo v višini 40 % čez šest mesecev; 
(c) kon čno plačilo v višini 20 %, ko Komisija  prejme in potrdi letno poro čilo o 
dejavnosti sklada in revidiran zaklju čni račun za zadevno leto. 
2. Pred izpla čilom obroka Komisija izvede oceno finan čnih potreb sklada na podlagi 
gotovinskega stanja sklada v času, načrtovanem za vsako pla čilo. Če po tej oceni finan čne 
potrebe sklada ne upravi čujejo plačila enega od teh obrokov, se zadevno pla čilo zadrži. 
Komisija pregleda to odlo čitev na podlagi novih informacij, ki jih da sklad in nadaljuje s 
plačili takoj, ko se štejejo za upravi čena. 
Člen 7 
Prispevek iz sklada se lahko dodeli za delovanj e, ki prejme ali je predvideno, da prejme 
finančno pomo č v skladu z intervencijo strukturnih skladov, samo če znesek navedene 
finančne pomoči skupaj s 40 % prispevka sklada ne presega 75 % skupnih upravi čenih 
stroškov delovanja. 
Člen 8 
Ta uredba za čne veljati 1. januarja 2005. 
Uredba preneha veljati 31. decembra 2006. 
Ta uredba je v celoti zavezujo ča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah. 
V Bruslju, 
 Za Svet 
 Predsednik   
 
SL 8   SL ZAKONSKO PREDPISANI FINAN ČNI IZKAZ  
Področje politike: REGIO  
Dejavnost: Drugi regionalni ukrepi  
 
NASLOV UKREPA : PRISPEVKI SKUPNOSTI V MEDNARODNI SKLAD ZA IRSKO (2005-2006) 
1. PRORA ČUNSKA  POSTAVKA/-E  (ŠTEVILKA IN NASLOV ) 
B2-604 
2. S KUPNI ZNESKI  
2.1. Skupna dodelitev za ukrep (Del B): 30 milijonov EUR za obveznosti  
2.2. Obdobje uporabe: 2005–2006 
2.3. Skupna ve čletna ocena odhodkov: 
(a) Terminski na črt odobrenih prora čunskih sredstev za prevzem obveznosti/odobrenih 
proračunskih sredstvev za pla čila (finančna intervencija) (glej točka 6.1.1) 
 milijon EUR ( na tri decimalna mesta) 
 
 Leto 
[n] 
2005 [n+1] 
 
2006 [n+2] 
 
2007 [n+3] [n+4] [n+5 
in 
nasl. 
leto 
[n]  
Skupa
j 
Obveznosti 15 15     30 
Plačila 12 15 3    30 
 
(b) Tehni čna in upravna pomo č in odhodki za podporo (glejte točko 6.1.2)  
Obveznosti        
Plači l a         
 
Vmesna vsota a+b        
Obveznosti 15 15     30 
Plačila 12 15 3    30 
 
 
SL 9   SL (c) Skupni finan čni vpliv človeških virov in drugi h odhodkov za poslovanje  
(glejte točke 7.2 in 7.3)  
Obveznosti/pla čila 0,041 0,041      
 
SKUPAJ a+b+c        
Obveznosti 15,041 15,041     30,083 
Plačila 12,041 15,041 3,000    30,083 
 
2.4. Združljivost s finan čnim programiranjem in finan čno perspektivo 
Predlog je združljiv z obstoje čim finančnim programiranjem. 
2.5. Finan čni vpliv na prihodke: 
Predlog nima finan čnih posledic (vklju čuje tehnične vidike glede izvajanja ukrepa)  
3. ZNA ČILNOSTI  PRORAČUNA 
Vrsta odhodka  Nov Prispevek 
držav EFTA  Prispevki držav 
prosilk  Poglavje v 
finančni 
perspektivi  
Neobvez. Diferen. NE NE NE Št. 3 
4. PRAVNA  PODLAGA 
Člen 308 (ES) 
5. OPIS  IN RAZLOGI 
5.1. Potreba po intervenciji Skupnosti 
5.1.1. Cilji 
Spodbujanje stikov, dialoga in sprave me d nacionalisti in unionisti na celotnem 
ozemlju Irske in pospeševanje gospodarskega  in socialnega na predka obeh skupnosti. 
 
SL 10   SL 5.1.2. Razlogi za delovanje 
Evropska Skupnost je priznavajo č, da so cilji sklada odraz ciljev, ki jih uveljavlja 
sama, dala prakti čno podporo (15 milijonov eurov na leto od leta 1989, 20 milijonov 
eurov na vsako od let 1995, 1996, 1997; 17 m ilijonov eurov za leti 1998 in 1999; 15 
milijonov eurov za leta 2000, 2001, 2002, 2003 in 2004).  
Junija 2004 je Evropski svet pozval Komisijo k preu čitvi možnosti uskladitve 
intervencij v okviru programa PEACE II in Mednarodnega sklada za Irsko z 
intervencijami iz drugih programov v okviru strukturnih skladov, ki se izte čejo leta 
2006, vklju čno s posledicami v finan čnem smislu. 
Nadaljevanje tega prispevka za nasledn ji dve leti ilustrira jasno podporo EU 
mirovnemu procesu v Severni Irski. 
5.2. Predviden ukrep in prora čunske intervencije 
– Cilji: pospeševanje gospodarskega in so cialnega napredka in spodbujanje 
stikov, dialoga in sprave med nacionali sti in unionisti na  celotnem ozemlju 
Irske. 
– Sklad deluje ve činoma v Severni irski in obmejnih regijah Irske; njegov cilj so 
določena prikrajšana obmo čja. 
– Za podrobno analizo dejavnos ti sklada glejte poro čilo Komisije in priloge 
COM(2004) XXX / SEC(2004) z dne XX septembra 2004. 
5.3. Metode izvajanja 
Ob upoštevanju ocene finan čnih potreb sklada se letni prispevek obi čajno plača v 
naslednjih obrokih: prvo predpla čilo v višini 40 %, ko Komisija prejme izjavo o 
obvezi, ki jo podpiše predsednik sveta skla da, da bo sklad upošteval uredbo Sveta; 
drugo predpla čilo v višini 40 % šest mesecev kasneje in kon čno plačilo v višini 20 
%, ko Komisija prejme in potrdi letno poro čilo o dejavnosti sklada in revidiran 
zaključni račun za zadevno leto. 
 
SL 11   SL 6. FINAN ČNI VPLIV 
6.1. Skupni finan čni vpliv na Del B - (v cel otnem obdobju programiranja)  
6.1.1. Finan čna intervencija 
Obveznosti (v milijon EUR na tri decimalna mesta) 
Razčlenitev  Leto [n] 
2005  [n+1] 
 
2006  [n+2] [n+3] [n+4] [n+5 in 
nasl. 
leta 
 Skupaj  
Ukrep 1  15 15     30 
Ukrep 2         
itd.        
SKUPAJ  15 15     30 
6.1.2. Tehni čna in administrativna pomo č, odhodki za podporo in odhodki za IT (odobrena 
proračunska sredstva za prevzem obveznosti) 
Se ne uporablja. 
6.2. Izra čun stroškov po meri iz Dela B (v celotnem obdobju programiranja)  
Se ne uporablja. 
7. VPLIV  NA ODHODKE  ZA ZAPOSLENE  IN ODHODKE  ZA POSLOVANJE 
Potrebe za človeške in upravne vire je treba pokriti z dodelitvijo, podeljeno GD za 
upravljanje v okviru postopka letne dodelitve. 
7.1. Vpliv na človeške vire 
Osebje, dodeljeno za upravljanje ukrepov, 
z uporabo obstoje čih in/ali dodatnih virov Opis nalog, ki izvirajo iz ukrepa  
Vrsta delovnega mesta  
Število stalnih 
delovnih mest  Število za časnih 
delovnih mest  Skupaj  
 
Uradniki ali začasno osebje
 A 
B 
C 0,2  
0,1   0,2 
0,1  
Po potrebi se lahko doda natan čnejši 
opis nalog.  
Drugi človeški viri      
Skupaj  0,3  0,3  
 
SL 12   SL 7.2. Skupni finan čni vpliv človeških virov  
Vrsta človeških virov  Znesek (EUR)  Metoda izra čuna *  
Uradniki 
Začasno osebje  32400 
 0,3 * 108000 EUR  
Drugi človeški viri 
(določite proračunsko postavko)  
Skupaj 32400  
Zneski predstavljajo skupni odhodek za dvanajst mesecev. 
7.3. Drugi odhodki za poslovanje, ki izvirajo iz ukrepov 
Proračunska postavka 
(številka in naslov)  Znesek v EUR  Metoda izra čuna 
Celotna dodelitev (podro čje porabe A7) 
A0701 – Službene poti 
A0701 – Sestanki 
A07031 – Obvezni odbori 
A07031 – Neobvezni odbori A0701 – Konference 
A0705 – Študije in posvetovanja 
Drugi odhodki (dolo čite) revizija
  
7500  
 
  
 
1500  
750 EUR * 10 na leto. (5 službenih poti 
po povpre čno 2 dni vsaka) 
 
  
 
750 EUR* 2 na leto
 
Informacijski sistemi (A-5001/A-4300)    
Drugi odhodki – Del A  (določite)   
Skupaj 9000  
Zneski predstavljajo skupni odhodek za dvanajst mesecev. 
I. Skupni letni znesek (7.2 + 7.3) 
II. Trajanje ukrepa III. Skupni strošek ukrepa (I x II) 41400 
EUR  
2 leti 82800 
EUR 
8. SPREMLJANJE  IZVAJANJA  IN OCENA 
8.1. Režim spremljanja 
Komisija bo spremljala dejavnosti sklada prek neprestane navzo čnosti kot 
opazovalka na svetu. Obveš čena je o vseh predlaganih sklepih sklada, preden se 
predložijo svetu. Delovanje sklada nadzoruj ejo revizijske in nadzorne službe GD 
REGIO. Kazalci rezultata bodo število in vr ednost projektov, ki jih odobri IFI. 
 
SL 13   SL 8.2. Režim in terminski na črt za načrtovano oceno 
Komisija bo predložila poro čilo proračunskemu organu do 31. marca 2006. Poro čilo 
bo vključevalo pregled dejavnosti sk lada, seznam projektov, ki so prejeli pomo č, 
oceno narave in vpliva dejavnosti skla da, oceno ukrepa sklada za zagotovitev 
sodelovanja in usklajevanja z intervenc ijami strukturnih skla dov in prilogo, ki dolo ča 
rezultate preverjanj in nadzor ov, ki jih je izvedla Komisija.  
9. UKREPI  PROTI  GOLJUFIJAM 
Komisija je zastopana na svetu skla da in zadnji letni prispevek se pla ča šele po 
prejemu in potrditvi letnega poro čila sklada in revidiranem zaklju čnem računu. 
Delovanje sklada nadzorujejo revizijs ke in nadzorne službe GD REGIO.