RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA  
z dne 17. aprila 2013  
s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja prora čuna Evropske agencije za 
upravljanje in operativno sodelovanje na zunanjih mejah držav članic za prora čunsko leto 2011  
EVROPSKI PARLAMENT,  
— ob upoštevanju kon čnih letnih ra čunovodskih izkazov Evropske agencije za upravljanje in operativno 
sodelovanje na zunanjih mejah držav članic za prora čunsko leto 2011,  
— ob upoštevanju poro čila Ra čunskega sodiš ča o letnih ra čunovodskih izkazih Evropske agencije za uprav ­
ljanje in operativno sodelovanje na zunanjih mejah držav članic za prora čunsko leto 2011, skupaj z 
odgovori Agencije (  1 ) 
— ob upoštevanju priporo čila Sveta z dne 12. februarja 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,  
— ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finan čni uredbi, ki se 
uporablja za splošni prora čun Evropskih skupnosti (  2 ), zlasti člena 185 Uredbe,  
— ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 
2012 o finan čnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni prora čun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, 
Euratom) št. 1605/2002 (  3 ), zlasti člena 208 Uredbe,  
— ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2007/2004 z dne 26. oktobra 2004 o ustanovitvi Evropske 
agencije za upravljanje in operativno sodelovanje na zunanjih mejah držav članic Evropske unije (  4 ), 
zlasti člena 30 Uredbe,  
— ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni 
finan čni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finan čni uredbi, ki 
se uporablja za splošni prora čun Evropskih skupnosti (  5 ), zlasti člena 94 Uredbe,  
— ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,  
— ob upoštevanju poro čila Odbora za prora čunski nadzor ter mnenja Odbora za državljanske svoboš čine, 
pravosodje in notranje zadeve (A7-0079/2013),  
A. ker je Ra čunsko sodiš če navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti letnih ra čunovodskih 
izkazov Evropske agencije za upravljanje in operativno sodelovanje na zunanjih mejah držav članic 
Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: agencija) za prora čunsko leto 2011 ter o zakonitosti in pravil ­
nosti z njimi povezanih transakcij,SL 16.11.2013 Uradni list Evropske unije L 308/325  
( 1 ) UL C 388, 15.12.2012, str. 202.  
( 2 ) UL L 248, 16.9.2002, str. 1.  
( 3 ) UL L 298, 26.10.2012, str. 1.  
( 4 ) UL L 349, 25.11.2004, str. 1.  
( 5 ) UL L 357, 31.12.2002, str. 72.
B. ker je Parlament 10. maja 2012 izvršnemu direktorju agencije podelil razrešnico glede izvrševanja 
prora čuna agencije za prora čunsko leto 2010 (  1 ) in v resoluciji, ki spremlja sklep o razrešnici, med 
drugim:  
— ponovno poudaril, da bi morali zelo omejiti prakso prenosov prora čunskih sredstev in da to ne bi 
smelo ovirati praks dobrega finan čnega poslovodenja, ter zahteval, naj agencija v prihodnje za čne 
upoštevati na čelo enoletnosti,  
— pozval agencijo, naj v obliki obiskov na kraju samem izvaja naknadne kontrole dodeljenih nepo ­
vratnih sredstev,  
C. ker je skupni prora čun agencije za leto 2011 znašal 118 200 000 EUR v primerjavi s 93 200 000 EUR 
v letu prora čunskem letu 2010; ker je prvotni prispevek Unije k prora čunu agencije za leto 2011 
znašal 111 000 000 EUR v primerjavi z 89 100 000 v letu 2010,  
Upravljanje prora čuna in finan čno poslovodenje  
1. priznava, da je bil prora čun te agencije spremenjen s tremi spremembami prora čuna, ki so imele 
naslednje tri cilje:  
— uvedba prora čunske postavke „Eurosur“ v poglavju III (odhodki iz poslovanja),  
— pove čanje prora čuna agencije za 12 700 000 EUR v sklopu svežnja nujnih ukrepov zaradi 
dogodkov v severni Afriki,  
— vklju čitev sredstev za prevzem obveznosti v znesku 31 800 000 EUR za sveženj nujnih ukrepov v 
Sredozemlju;  
2. ugotavlja, da je stopnja izvrševanja agencije zvezi z izpla čili za naslov I (odhodki za zaposlene) 96- 
odstotna, za naslov II (upravni odhodki) 74-odstotna, za naslov III pa 58-odstotna; poziva agencijo, naj 
za čne izvajati posebne ukrepe za izboljšanje svojega postopka priprave prora čuna in pove čanje stopnje 
izvrševanja pla čil za upravne odhodke in odhodke iz poslovanja;  
3. je globoko zaskrbljen, ker je bilo 33 % prora čuna agencije za leto 2011 ali 38,7 milijona EUR prene ­
senih v leto 2012; ugotavlja, da so prenosi, povezani z naslovom III (operativni odhodki), znašali 
36 milijonov EUR (41 %); opaža, da je raven prenosov, podobno kot leta 2010, previsoka in v 
nasprotju s prora čunskim na čelom enoletnosti;  
4. obžaluje, da je agencija v okviru skupnega prenesenega zneska v celoti prenesla obveznosti v višini 
5,1 milijona EUR; ugotavlja, da finan čna uredba agencije ne zagotavlja jasne podlage za takšen prenos; 
se zaveda, da finan čna sredstva, prejeta na koncu prora čunskega leta, lahko pomenijo višje prenose;  
Ukrepanje na podlagi priporo čil v zvezi z razrešnico za leto 2010  
5. ugotavlja, da je agencija v letu 2012 sprejela in izvajala strategijo naknadnih kontrol in opravila tri 
obiske na kraju samem, ki so se nanašali na 9 % od 73 milijonov EUR izpla čanih nepovratnih sredstev 
v letu 2011; pozdravlja dejstvo, da je bila ugotovljena stopnja napak pod 1 % in da je za leto 2013 
na črtovanih šest obiskov na kraju samem;  
6. je seznanjen s prizadevanji agencije in stalnimi težavami, ki jih ima v procesu izvrševanja prora čuna; je 
seznanjen s pojasnili agencije, da so težave med drugim povzro čili zunanji dejavniki, kot so nenadni 
dogodki na zunanjih mejah; poziva agencijo, naj nadaljuje s prizadevanji na tem podro čju;SL L 308/326 Uradni list Evropske unije 16.11.2013  
( 1 ) UL L 286, 17.10.2012, str. 288.
Nadzorni in kontrolni sistemi  
7. se zaveda, da agencija kljub temu, da izvaja preglede smotrnosti, obi čajno ni zahtevala dokazil, s čimer 
bi odpravili nevarnost neupravi čenih odhodkov za nepovratna sredstva, ki jih je financirala agencija za 
skupne operacije držav članic in pridruženih schengenskih držav; pozdravlja, da je agencija sprejela 
politike, s katerimi si prizadeva za sistemati čno okrepitev predhodnih kontrol, vklju čno z zahtevo po 
zagotovilih;  
8. je presene čen, da bo, tako kot leta 2010, ra čunovodski sistem agencije potrdil njen ra čunovodja;  
9. obžaluje, da so bile ugotovljene pomanjkljivosti notranje kontrole pri upravljanju osnovnih sredstev; 
obžaluje, da ni postopka, povezanega z odtujitvijo osnovnih sredstev in da je popis fizi čnega inventarja 
nepopoln;  
10. sporo ča, da so druge pripombe k sklepu o razrešnici, ki so horizontalne narave, zbrane v resoluciji z 
dne 17. aprila 2013 (  1 ) o uspešnosti, finan čnem poslovodenju in nadzoru agencij.SL 16.11.2013 Uradni list Evropske unije L 308/327  
( 1 ) Sprejeta besedila, P7_TA(2013)0134 (glej stran 374 tega Uradnega lista).