Sprememba 75
Priloga V, del II, to čka 3.6 a (novo)
3.6a. Izvedbeni ukrepi v zvezi s to čko 3.2(a) se dolo čijo v
skladu s postopkom iz člena 62(2).
P6_TA(2006)0154
Prehod z analognega k digitalnemu oddajanju: prilo žnost za evropsko avdiovi-
zualno politiko in kulturno raznolikost?
Resolucija Evropskega parlamenta o prehodu z analognega k digitalnemu oddajanju: prilo žnost za
evropsko avdiovizualno politiko in kulturno raznolikost (2005/2212(INI))
Evropski parlament,
— ob upo števanju svoje resolucije z dne 16. novembra 2005 o pospe ševanju prehoda z analogne na
digitalno radiodifuzijo (1),
— ob upo števanju sporo čila Komisije o pospe ševanju prehoda z analogne na digitalno radiodifuzijo
(KOM(2005)0204),
— ob upo števanju sklepov zasedanja Sveta za promet, telekomunikacije in energijo v Bruslju od 1. do
5. decembra 2005,
— ob upo števanju člena 45 svojega Poslovnika,
— ob upo števanju poro čila Odbora za kulturo in izobra ževanje (A6-0075/2006),
A. ob upo števanju razvoja svetovnega trga sredstev za komunikacijo ob nenehnih tehnolo ških spremem-
bah z novimi akterji, predvsem na podro čju telekomunikacij, in čedalje pomembnej šimi ve čnacional-
nimi zavezni štvi,
B. ker spo štovanje na čel pluralizma informacij in raznolikosti vsebin s pove čanjem števila televizijskih in
radijskih kanalov ni avtomati čno zagotovljeno, temve čga je treba zagotoviti s stalno aktivno politiko s
strani javnih oblasti,
C. ker je pokrivanje celotnega ozemlja v smislu oddajanja in opreme nujni pogoj za zagotovitev enako-
vrednega dostopa za vse,
D. ker so pogoji med dr žavami članicami in znotraj njih razli čni,
E. ker Komisija meni, da je usklajevanje med projekti dr žavčlanic za prehod na digitalno oddajanje neza-
dostno, saj vse še vedno niso dolo čile kon čnega datuma za prenehanje analognega oddajanja; ker bo
prehod z analognega k digtalnemu oddajanju resni čno uspe šen in pravi čen za vse ponudnike, čeb o
analogni sistem ukinjen v vsej Evropi na isti kon čni datum,
F. ob upo števanju Sporo čila Komisije (KOM(2006)0037) Svetu, Evropskemu parlamentu, Evropskemu eko-
nomsko-socialnemu odboru in Odboru regij o pregledu medobratovalnosti digitalnih interaktivnih tele-vizijskih storitev v skladu s sporo č
ilom o isti zadevi (KOM(2004)0541),
(1) Sprejeta besedila, 16.11.2005, P6_TA(2005)0431.C 296 E/120 SL 6.12.2006 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 27. april 2006
BESEDILO, KI GA
PREDLAGA KOMISIJASPREMEMBE
PARLAMENTA
G. ob upo števanju, da Resolucija št. 2 Sveta Evrope z naslovom „Kulturna raznolikost in medijski plurali-
zem v času globalizacije “, sprejeta na Sedmi evropski ministrski konferenci o politiki javnih ob čil v
Kijevu dne 10. in 11. marca 2005, poudarja, da je „vloga javnih storitev oddajanja v digitalnem okolju
zlasti pomembna kot element socialne kohezije, odsev kulturne raznolikosti in odlo čujočdejavnik za
vsem dostopno pluralno komuniciranje “,
H. ker evropski avdiovizualni model temelji na u činkovitem ravnovesju med trdnimi in neodvisnimi jav-
nimi slu žbami in dinami čnim komercialnim sektorjem in ker je treba ta model zagotoviti tudi pri
uporabi digitalne tehnologije,
V splo šnem okviru prehoda z analognega k digitalnemu oddajanju
1. meni, da bi morale nove avdiovizualne tehnologije predvsem omogo čati medijski pluralizem in odda-
janje kakovostnih programov, dostopnih čedalje ve čjemu številu dr žavljanov;
2. meni, da je bistveno, da je razvoj celotne informacijske dru žbe, vklju čno z avdiovizualnimi storitvami,
družbeno, regionalno, kulturno in jezikovno uravnote žen ter, da se v izogib novim oblikam izklju čenosti,
zlasti „digitalnemu razkoraku “, zagotovi, da imajo od pozitivnih u činkov informacijske dru žbe koristi prav
vsi dr žavljani;
3. vztraja, da ob upo števanju vloge televizije v globalizirani dru žbi, tehni čne in zakonodajne odlo čitve pri
prehodu ne smejo biti le gospodarsko, temve čtudi dru žbeno, kulturno in politi čno pogojene, da se med
drugim za ščiti evropski javni avdiovizualni sektor;
4. priporo ča, da se pri spremljajo čih ukrepih prehoda posebno pozornost nameni predvsem medobrato-
valnosti platform in standardov ter s tem interesom dr žavljanov in potro šnikov, da ne pride do negativnih
družbenih vplivov;
5. ugotavlja, da bo neomejena raba celotnega spektra vseevropskih in čezmejnih storitev mo žna le pod
pogojem, da bo na digitalno oddajanje pre šla vsa Evropa;
6. upa, da Komisija in dr žave članice okrepijo usklajevanje in skladnost nacionalnih politik v zvezi z
akcijskimi na črti.
Akcijski na črti in posebni nacionalni ukrepi
7. poziva dr žave članice, naj v okviru posebnih ukrepov na nacionalni ravni zagotovijo, da:
— postopek prehoda sovpada z iskanjem ustreznega ravnovesja ponudbe storitev, ki bodo prebivalstvu
ponujale dodatno vrednost;
— se potro šnikom zagotovi ve čpodatkov o mo žnostih, ki jih nudijo digitalne platforme, in o potrebni
opremi;
— potro šniki zaradi prehoda ne bodo imeli dodatnih stro škov in da bo prehod potekal brez izpada stori-
tev;
— bodo imeli vsi dr žavljani mo žnost uporabljati širšo in bolj raznoliko ponudbo storitev ter da se spre-
jmejo ukrepi za spodbujanje izobra ževanja na podro čju digitalne tehnologije ( „digitalna pismenost “);
— organi oblasti spodbujajo ponudbo kakovostnih vsebin na televizijskih mre žah in zagotovijo raz širjanje
javnih informacij;
— podpirajo vlogo, ki bi jo lahko imele lokalni in regionalni organi oblasti pri razvoju lokalnih televizij na
podro čju izobra ževanja, poklicnega usposabljanja, zdravja in pri spodbujanju kulturnih in turisti čno
usmerjenih vsebin ter glede ponudbe na lokalnem in regionalnem trgu delovne sile;6.12.2006 SL C 296 E/121 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 27. april 2006
— se posebno pozornost nameni dostopu za invalide, da se vsako leto objavijo seznami slu žb za pomo č
(podnaslavljanje, zvo čni opis, jezik znakov itd.) in se dolo čijo akcijski na črti za razvoj in pove čanje teh
storitev;
— je infrastrukturam, ki so na črtovane za omogo čanje dostopa do audiovizuelnih storitev, omogo čeno
oddajanje programov z zagotovitvijo enakega dostopa po vsem njihovem obmo čju, vklju čno z obrob-
nimi in zelo obrobnimi obmo čji Unije;
Na ravni Unije
8. poudarja pomen razmisleka na evropski ravni o dru žbeno-kulturnih posledicah digitalne dru žbe in o
prilagoditvi nacionalnih izobra ževalnih sistemov kulturnim in dru žbenim spremembam zaradi novih tehno-
logij, prehoda in digitalizacije;
9. poziva Komisijo, naj predlo ži sporo čilo o medijski pismenosti;
10. predlaga, da naj Komisija v boju proti piratstvu, ki je z digitalno tehnologijo olaj šano, nadaljuje z
delom na podro čju harmonizacije avtorskih pravic;
11. predlaga, da Komisija najpozneje do konca prehodnega obdobja nadaljuje svoje delo na podro čju
uspe šnega usklajevanja avtorskih pravic, da olaj ša vzpostavitev zakonitih spletnih tr žnic s posebno evropsko
ponudbo in se bojuje proti piratstvu;
12. navaja, da bi moralo biti ob upo števanju dru žbenega in politi čnega vpliva vsebine programov zago-
tovljeno naslednje:
— medijski pluralizem s pomo čjo zakonodaje na evropski in nacionalni ravni, ki zagotavlja spo štovanje
svobode obve ščanja in izra žanja ter spo štovanje uredni ške neodvisnosti in avtonomije sredstev komuni-
ciranja nasproti tistim, ki so odvisna politi čne in gospodarske mo či,
— ustrezna raven konkurence in raznolikosti lastni štva sredstev komuniciranja ter stroga lo čitev politi čne
oblasti od interesov medijskih koncernov in koncernov elektronskih komunikacij;
13. ponovno poziva Komisijo, naj organizira razpravo na evropski ravni o pluralizmu in koncentraciji
lastni štva medijev, še zlasti z objavo zelene knjige na to temo;
14. pozdravlja priznanje Komisije novembra 2005, da bi lahko pri šlo pri prehodu do zamude, če bi bil ta
prepu ščen samo konkurenci, in da ima javni poseg prednosti pri oblikovanju zakonodaje, finan čne pomo či
potro šnikom, informacijskih kampanj ali subvencij za odpravo specifi čnih pomanjkljivosti trga ali za zago-
tovitev socialne ali regionalne kohezije;
15. poudarja, da bi morala Komisija podpirati dr žavečlanice v primeru posega v javnega sektorja tako, da
jimčim prej pojasni, pod kak šnimi pogoji so posegi v javni sektor zdru žljivi s konkuren čnim pravom EU, in
ne tako, da dolo či obveznost za uvedbo posebnega standarda;
16. poudarja, da morebitni posegi v javni sektor ne smejo povzro čiti izkrivljanja konkurence ali diskri-
minacije ali dajati prednosti dolo čenim tr žnim akterjem;
17. ugotavlja, da bi morala Evropa s komplementarnostjo naprav za oddajanje prizadevati za ohranjanje
javne televizije, ki je v splo šnem interesu, na tehnolo ško nevtralni osnovi, saj širitev kabelskih omre žij na vsa
velika ozemlja (kakor je to mogo če v manj ših mo čno urbaniziranih dr žavah) ni izvedljivo niti s tehni čnega
niti ekonomskega vidika in satelitsko oddajanje vedno ne izpolnjuje pri čakovanj televizijskih gledalcev glede
lokalnih storitev;C 296 E/122 SL 6.12.2006 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 27. april 2006
18. meni, da je treba na evropski ravni čim prej posvetovati o uporabi digitalne dividende za zagotovitev
najustreznej ših pogojev za razvoj novih avdiovizualnih in telekomunikacijskih storitev (HDTV, mobilna tele-
vizija ter žične in brez žične storitve visoke lo čljivosti);
19. poudarja, da naj prerazdelitev sredstev celotnega spektra ne bo prepu ščena konkurenci in naj se
sprejmejo ustrezni ukrepi, ki zagotovijo, da se spro ščene frekvence prvotno namenijo inovativnim storitvam,
ki ponujajo visoko kakovostne in raznolike vsebine;
20. meni, da je za ureditev pomembno zagotoviti, da nadzor elektronskih prehodov, kot so elektronski
programski vodniki, interaktivna programska oprema ali tehnologije za za ščito vsebine (npr. sistemi uprav-
ljanja z digitalnimi pravicami), ne ovira pravi čnega dostopa ponudnika storitev do javnosti;
21. poudarja, da se mora v javnih storitvah oddajanja vsem zagotoviti dostop; ugotavlja, da bo to vedno
težje zaradi drobitve distribucijskega omre žja in na činov dostopa; meni, da morajo zaradi tega po prehod-
nem obdobju dolo čbe o prednostnem dostopu do distribucijskih omre žij za storitve splo šnega dostopa, in
zlasti pravila obveznosti prenosa še naprej imeti pomembno vlogo in prispevati k pluralizmu medijev;
Javne avdiovizualne storitve
22. poudarja, da javne a radijske in televizijske postaje v konkurenci z velikimi prihajajo čimi koncerni na
trg, zlasti telekomunikacijskimi, brez ustreznega financiranja ne bo mogla ostati mo čna in neodvisna ter še
naprej privabljati širše javnosti ali ustvarjati zadostnih sredstev za zagotovitev dodeljenih nalog;
23. opozarja, da bi postavljanje pod vpra šaj mo čnih in neodvisnih storitev javne radiotelevizijskih postaj
ogrozilo pluralizem, svobodo izra žanja, kulturno raznolikost, dostop do avdiovizualnih storitev in demokra-
cijo;
*
**
24. naro ča svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu in Komisiji.
P6_TA(2006)0155
Okrepljeno partnerstvo med Evropsko unijo in Latinsko Ameriko
Resolucija Evropskega parlamenta o okrepljenem partnerstvu med Evropsko unijo in Latinsko
Ameriko (2005/2241(INI))
Evropski parlament ,
— ob upo števanju deklaracij, ki so bile sprejete na treh dosedanjih vrhih voditeljev dr žav in vlad Latinske
Amerike in Karibov (LAK) in Evropske unije v Riu de Janeiru (28. in 29. junija 1999), v Madridu (17. in18. maja 2002) in v Guadalajari (28. in 29. maja 2004),
— ob upo števanju Luksembur ške deklaracije, ki je bila sprejeta na 12. ministrskem sre čanju skupine iz Ria
in Evropske unije dne 27. maja 2005 v Luksemburgu,
— ob upo števanju strate škega sporo čila Komisije z naslovom „Okrepljeno partnerstvo med Evropsko unijo
in Latinsko Ameriko “, ki je bilo predstavljeno Svetu in Evropskemu parlamentu pred 4. vrhom EU-LAK,
ki bo potekal dne 12. in 13. maja 2006 na Dunaju (KOM(2005)0636),6.12.2006 SL C 296 E/123 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 27. april 2006