Resolucija Evropskega parlamenta

s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2003, Oddelek VI – Evropski ekonomsko-socialni odbor

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2003 [1],

ob upoštevanju poročila o prihodkih in odhodkih ter bilance stanja za proračunsko leto 2003 (C6-0019/2005),

ob upoštevanju Letnega poročila Računskega sodišča za proračunsko leto 2003, skupaj z odgovori institucij [2],

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti poslovnih knjig ter zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov, ki jo na podlagi člena 248 Pogodbe ES [3] predloži Računsko sodišče,

ob upoštevanju členov 272(10), 275 in 276 Pogodbe ES,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti [4], zlasti členov 50, 86(4), 145, 146 in 147 Uredbe,

ob upoštevanju Finančne uredbe z dne 21. decembra 1977, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti [5],

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V k svojemu Poslovniku,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A6-0066/2005),

Letno poročilo Evropskega računskega sodišča

1. ugotavlja, da je Evropski ekonomsko-socialni odbor upravljal s proračunom v višini 81166960 EUR, v okviru katerega je do 31. decembra 2003 bilo 98,12 % (79642494 EUR) prevzetih obveznosti in 92,77 % (73889949,11 EUR) porabljenih sredstev;

2. pozdravlja dejstvo, da je Računsko sodišče prvič ločeno ocenilo kontrolno okolje vsake posamezne institucije in svoje ugotovitve objavilo v ločenem delu;

3. ugotavlja, da številne določbe, ki omogočajo primerno delovanje nadzornega in kontrolnega okolja, niso obstajale pred letom 2004;

4. je seznanjen z obrazložitvijo Ekonomsko-socialnega odbora, da "je bilo treba dati prednost vzpostavitvi temeljnih elementov regulativnega okvira (npr. notranjim finančnim pravilom Ekonomsko-socialnega odbora) in imenovanju finančnih akterjev"; navaja, da so bila finančna pravila sprejeta 8. januarja 2003;

5. ugotavlja, da na področju javnih naročil številne zahteve Finančne uredbe niso bile izpolnjene v letu 2003; poziva Računsko sodišče, da v svojem revizijskem poročilu za leto 2004 preveri napovedane izboljšave;

6. pozdravlja dejstvo, da je bil zgodaj leta 2004 vzpostavljen nov sistem plačilne liste in kadrovskega vodenja;

7. pozdravlja dejstvo, da je Evropski ekonomsko-socialni odbor zgodaj leta 2004, čeprav z zamudo, ukinil blagajno predplačil za izplačevanje nadomestil članom;

8. opominja, da je Evropski ekonomsko-socialni odbor med lanskim postopkom podelitve razrešnice javno zagotovil, da ni bilo nobenih nadaljnjih nepravilnosti v zvezi s kritjem potnih stroškov [6]; kritizira Evropski ekonomsko-socialni odbor, ker je Računsko sodišče našlo dokaz, da je v treh primerih članom izplačano nadomestilo potnih stroškov znašalo dvakratni znesek, predviden v pravilih odbora; ugotavlja, da je Evropski ekonomsko-socialni odbor medtem razjasnil pravila za povračilo potnih stroškov; poleg tega poziva Računsko sodišče, da sledi ugotovitvam v svojem revizijskem poročilu za leto 2004;

9. je seznanjen, da je Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF) zaključil preiskavo navedb v zvezi z mogočo zlorabo članov programa za povračila potnih stroškov odbora; OLAF je našel dokaze za "dvojna povračila" in je zato ugotovitve poslal belgijskemu javnemu tožilcu; v celotnem obdobju preiskave je Evropski ekonomsko-socialni odbor sodeloval z OLAF-om; OLAF ni dvomil v finančno poslovanje Evropskega ekonomsko-socialnega odbora;

Nadaljnja obravnava postopka podelitve razrešnice za leto 2002

10. je seznanjen, da v zvezi s stavbo Belliard notranje poročilo revizorja "ni odkrilo nobenih primerov goljufij … potrdil je tudi vrednost projekta za odbore in pravilnost cene, po kateri je bila stavba kupljena" [7]; vendar je revizija opredelila nekaj pomanjkljivosti pri upravljanju specifičnih del;

11. pozdravlja pripravljenost Evropskega ekonomsko-socialnega odbora za poročanje o nadaljnjih postopkih v zvezi s priporočili notranjega revizorja; Evropski ekonomsko-socialni odbor bo pristojnemu odboru Parlamenta posredoval deveto poročilo o napredku za poslopje Belliard;

Letno poročilo o delu odredbodajalca in letno poročilo notranjega revizorja

12. pozdravlja dejstvo, da je Evropski ekonomsko-socialni odbor posredoval letno poročilo odredbodajalca, ki mu je bila priložena podpisana izjava o zanesljivosti;

13. pozdravlja dejstvo, da je Evropski ekonomsko-socialni odbor posredoval letno poročilo notranjega revizorja Odboru za proračunski nadzor; v tej zvezi ugotavlja, da je notranji revizor:

- vzpostavil nadzorni seznam za izvajanje določb Finančne uredbe,

- priporočil izboljšavo postopka imenovanja za finančne akterje,

- priporočil vzpostavitev četrtletnih načrtov porabe,

- priporočil vzpostavitev popolne finančne in pogodbene dokumentacije,

- priporočil objavo na intranetu popolnega finančnega in pravnega okvira za poenostavitev finančnega upravljanja,

- vzpostavil posebna priporočila, namenjena sektorjem s proračunskimi dejavnostmi, vključno z akcijskimi načrti za leto 2004;

14. bo upošteval ta priporočila v svojem poročilu o razrešnici za leto 2004;

Druge pripombe

15. poziva Evropski ekonomsko-socialni odbor, da izboljša svoj javni značaj kot organ, ki predstavlja civilno družbo; poziva Evropski ekonomsko-socialni odbor k uporabi potrebnih orodij za doseganje merljivega napredka;

16. čestita Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru za obsežno pripravljalno delo, izvedeno v letu 2003 na podlagi priprav na širitev; bo spremljal izvajanje sprejetih ukrepov v poročilu o razrešnici za leto 2004;

17. poziva Evropski ekonomsko-socialni odbor, da presodi vpliv nove Finančne uredbe na njegovo upravno in politično delovanje pravočasno glede na ponovni pregled uredbe v letu 2005/2006 ter o ugotovitvah poroča Evropskemu parlamentu.

[1] UL L 54, 28.2.2003, str. 1.

[2] UL C 293, 30.11.2004, str. 1.

[3] UL C 294, 30.11.2004, str. 99.

[4] UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

[5] UL L 356, 31.12.1977, str. 1.

[6] Sprejeta besedila, 21.4.2004, P5_TA(2004) 0342.

[7] Odgovor na pisno vprašanje št. 3.

--------------------------------------------------