SL    SL  KOMISIJA EVROP SKIH SKUPNOSTI 
Bruselj, 22.6.2005 
KOM(2005) 282 kon čno 
2003/0210 (COD)   
Spremenjeni predlog 
 
DIREKTIVA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA 
o varstvu podzemne vode pred onesnaževanjem 
(predložena s strani Komisije v skladu s členom 250(2) Pogodbe ES) 
 
SL 2   SL 2003/0210 (COD) 
Spremenjeni predlog  
 
DIREKTIVA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA 
o varstvu podzemne vode pred onesnaževanjem 
28. aprila 2005 je Evropski parlament ob prvi obravnavi glasoval o spremembah predloga za 
Direktivo Evropskega parlamenta in Sveta o varstvu podzemne vode pred onesnaževanjem 
(COM(2003)550 kon č.). 
Člen 250(2) Pogodbe ES navaja, da dokler Svet ne odlo či, lahko Komisija spreminja svoj 
predlog kadar koli med postopkom za sprejetje akta Skupnosti.  
Komisija poda svoje mnenje o spremembah, ki jih je sprejel Ev ropski parlament. 
1. O ZADJE  
Predložitev predloga Svetu in Evr opskemu parlamentu (COM(2003) 550 kon č. – 
2003/0210(COD)) v skladu s členom 175(1) Pogodbe ES: 19. september 2003 
Mnenje Evropskega ekonomsko-socialnega odbora: 31. marec 2004 Mnenje Odbora regij: 12.02.2004. 
2. C
ILJ PREDLOGA KOMISIJE  
Podzemna voda je pomemben naravni vir, ki se v ve čji meri uporablja za pitno vodo, v 
industriji in kmetijstvu. Prav tako ima vis oko okoljsko vrednost, saj vpliva na površinske 
vode in mo čvirja ter tako predstavlja klju čni del vodnega ciklusa, ki  ga je treba zavarovati. 
Varstvo podzemne vode pred onesnaženjem je bilo predmet pravnih aktov Skupnosti od leta 
1980 in pred kratkim tudi okvirne direktive o vodah, ki je bila  sprejeta leta 2000. 
Toda še vedno manjkajo jasna merila za opr edelitev okoljskih ciljev kakovosti podzemnih 
voda in zlasti dobrega kemijskega stanja. Po leg tega so potrebni posebni ukrepi za 
preprečevanje in nadzor onesnaževanja podzemnih voda. Do tega spoznanja je prišlo že ob 
okvirni direktivi o vodah, tako da člen 17 navedene direktive dolo ča, da Komisija sestavi 
predlog, ki bo obravnaval ta vprašanja.  
Ob upoštevanju navedenega in po iz črpnih posvetovanjih z interesnimi skupinami je Komisija 
septembra 2003 pod sklicem COM(2003)550 objavil a predlog za novo direktivo o varstvu 
podzemne vode pred onesnaženjem. Ta predlog vsebuje naslednje klju čne elemente: 
• shemo skladnosti za ocenjevanje dobrega kemi jskega stanja podzemne vode za omejeno 
število onesnaževal, kjer veljajo obstoje či standardi Skupnosti; 
 
SL 3   SL • merila za ocenjevanje kemijskega stanja podzemne vode, ki temeljijo na okoljskih 
standardih kakovosti in  jih oblikujejo države članice na ustrezni ravni (na ravni 
nacionalnega organa, povodja ali tele sa za podzemno vodo), odvisno od razli čic naravnih 
pogojev podzemne vode, ugotovljenih obremenitev in s tem povezanih kemi čnih snovi; 
• merila za ugotavljanje pom embnega in stalno naraš čajočega trenda koncentracije 
onesnaževala v podzemnih vodah in dolo čanje izhodiš ča za njegov obrat; 
• merila za prepre čevanje ali omejevanje neposrednega – in zlasti posrednega – vnašanja 
onesnaževal v podzemno vodo. 
Predlog navaja jasne opredelitve, ki bodo za gotavljale doseganje oko ljskih ciljev okvirne 
direktive o vodah v zvezi s podzemno vodo. Prav tako predlog dosega pravo ravnovesje med 
vprašanji, ki jih je treba obravnavati na ravn i Skupnosti, in tistimi, ki  ji je bolje pustiti v 
presojo državam članicam. 
3. M NENJE KOMISIJE O SPREMEMBAH , KI JIH JE SPREJEL EVROPSKI PARLAMENT  
28. aprila 2005 je Evropski parlament spre jel 89 sprememb od predlaganih 123. O osmih 
spremembah – 1, 15, 18, 29, 38, 58, 71 in 88 – se je glasovalo po delih. Pri spremembi 58 so 
parlamentarci podprli le prvi del. O dr ugih spremembah ni glasovalo po delih. 
Komisija meni, da je ve čje število sprememb, ki jih je  podprl Parlament, v celoti, na čelno ali 
deloma sprejemljivo, saj razjasnijo ali izbolj šujejo predlog Komisije, zlasti glede sheme 
skladnosti v zvezi z dobrim kem ijskim stanjem podzemnih voda. 
Podrobna razlaga stališ ča Komisije o spremembah Evropskega parlamenta je slede ča: 
3.1. Spremembe, ki jih je Ko misija sprejela v celoti 
Sprememba 1 spreminja naslov predloga in razj asni, da predlog obravnava le kemi čno 
onesnaženje podzemne vode. To je v skladu s cilji Okvirne direkt ive o vodah 2000/60/EC 
(WFD). 
Sprememba 5 pojasnjuje besedilo uvodne izjave 3, kar je sprejemljivo, saj je v skladu z izjavo 
o preprečitvi poslabšanja ka kovosti vode WFD. 
Nova uvodna izjava, predlagana s spremembo 9, ki se nanaša na vpliv okoljskih standardov 
kakovosti na raven varstva okolja in na del ovanje notranjega trga, je sprejemljiva.  
Sprememba 13 vnaša novo uvodno izjavo glede shranjev anja in obnove podzemne vode, ki 
pojasnjuje dolo čbe WFD in je zato v celoti sprejemljiva. Še ena nova uvodna izjava, 
predlagana s spremembo 14, o primerljivosti rezultatov spremljanja je prav tako sprejemljiva 
in je v skladu s spremembo 41 Priloge V WFD. 
Nova opredelitev o koncentraciji ozadja, ki jo uvaja sprememba 22, je sprejemljiva in v 
skladu s spremembo 71. 
Sprememba 25 predlaga dodajanje novih besedil v naslov člena 3, kar je sprejemljivo (merila 
res zadevajo tako oceno kot razvrš čanje kemijskega stanja podzemnih voda). 
 
SL 4   SL Sprememba 91 določa, da kadar so naravne  ravni onesnaževal, najd enih v telesu podzemne 
vode ali skupini teles podzemne vode nad standardom kakovosti iz Priloge I ali II (npr. 
standardi, dolo čeni na nacionalni ravni) je treba upoštevati ravni ozadja, da se dolo či meja 
med slabim in dobrim kemijskim stanjem podzemne vode. Za Komisijo je to sprejemljivo. 
Sprememba 29 (v zvezi s spremembo 28) je sprejemljiva, saj izboljšuje pravno jasnost ocene 
kemijskega stanja podzemnih voda. 
Sprememba 35, ki črta člen 4(3), je sprejemljiva ob upoštevanju, da sprememba 36 prevzame 
to določbo (glej opombo spodaj). 
V zvezi s členom 5 sprememba 37 pojasnjuje, da pove čanje koncentracij zaradi naravnih 
geoloških procesov tukaj ni zajeto, kar izboljšuj e besedilo predloga. Pr edlagane spremembe v 
zvezi s spremembo 38 so sprejemljive in skladne s sp rejetjem spremembe 24. Nazadnje je 
sklic na posebno oceno trenda in obra čanje trenda za to čkovne vire onesnaževanja, kot ga 
predlaga sprememba 39, prav tako sprejemljiv. 
Sprememba naslova člena 6, ki ga predlaga sprememba 42, je sprejemljiva, saj je skladna z 
določbami WFD ( člen 4.1(b)(i)).  
Sprememba „k“ v „in“ v členu 8, kot jo predlaga sprememba 55, je sprejemljiva. Obe prilogi 
se lahko spremenita zaradi prilagoditve znanstvenemu in tehni čnemu napredku. 
V zvezi s Prilogo I so spremembe glavnega nasl ova in naslova dela B, kot jih predlagata 
spremembi 57 in 59, sprejemljive. 
Sprememba 60 je sprejemljiva, saj je sklic na dolo čbe Direktive 96/676/EGS (Direktiva o 
nitratih) zadosten. 
Standard za pesticide 0,5 µg/l,  ki ga predlaga sprememba 63, je izpeljan iz Direktive 
91/414/EGS in je sprejemljiv. Sprememba 64 je prav tako sprejemljiva, saj je v celoti v 
skladu z dolo čbami WFD. 
Ločitev sinteti čnih snovi in kazalcev (namesto onesnaževal), kot jo predlaga sprememba 90, 
je za Komisijo sprejemljiva. 
Uporaba podzemne vode za prehrano ljudi je v smislu spremembe 68 sprejemljiva. Črtanje 
odstavka 2.3 dela B Priloge III, kot ga predlaga sprememba 72, je sprejemljivo, le da je treba 
upoštevati stroške pri sprejemanju ukrepov in ne pri dolo čanju standardov kakovosti 
podzemne vode. 
V zvezi s Prilogo IV sta sprememba 73, ki povezuje člen 5 in Prilogo IV, in del spremembe 
74, ki obravnava oceno meritev, sprejemljivi. Sprememba 75 glede statisti čnih vidikov 
trendov kakovosti podzemne vode je prav tako sprejemljiva. 
Sprememba 81, ki obravnava tveganja, ki jih je treba oceniti, kadar upoštevamo obra čanje 
trendov, je prav tako sprejemljiva. Na koncu spremembi 82 in 87 izboljšujeta jasnost besedila 
glede obra čanja trendov in sta prav tako sprejemljivi. 
 
SL 5   SL 3.2. Spremembe, ki jih je Komisi ja sprejela deloma ali na čelno 
Sprememba 2 spreminja besedilo uvodne izjave 1 in uvaja nov stavek. Prvi del te spremembe 
ni sprejemljiv, saj ni v skladu z na čeli varstva podzemne vode iz okvirne direktive o vodah, ki 
predvideva varstvo podzemnih voda kot del širšega varstva z njimi povezanih vod in kopenskih ekosistemov. Drugi del spremembe je v skladu z okoljskimi cilji WFD in njenim členom 7 in je zato sprejemljiv. Besedilo se potem glasi tako: 
(1) Podzemna voda je dragocen naravni vir, ki ga je treba varovati pred kemi čnim 
onesnaževanjem. To je še zlas ti pomembno za ekosisteme, odv isne od podzemne vode, in za 
uporabo podzemne vode za oskrbo s pitno vodo v prehrani ljudi.  
Izraz „okvirni“ se s spremembo 6
 vključi v uvodno izjavo 4. Toda dolo čbe v WFD za varstvo 
podzemne vode niso okvirne. Pravzaprav so precej obširne in podrobne (opredelitve, raven 
varstva, zna čilnosti, varovana obmo čja, varovanje virov pitne vode, spremljanje, na črt 
ukrepov). V spremembi se zato mora nadomestiti „okvirni“ s „ splošni “. 
Navedba, uvedena v novo uvodno izjavo s spremembo 8, za kmetijsko/gozdarsko prakso je 
načeloma sprejemljiva. Res je sklicevanje na SKP in na črte za razvoj podeželja razumljivo, 
saj bodo kmetje morda morali spremeniti kmetij sko prakso, pustiti širše varovalne pasove, 
ponovno dolo čiti poplavna podro čja itd. Bolje je uporabiti besedo „izdelava“  kot pa „razvoj“. 
Besedilo se potem glasi tako: 
(5a) Varovanje podzemne vode  lahko na nekaterih obmo čjih zahteva spremenjeno 
kmetijsko/gozdarsko prakso, kar lahko privede do izgube doh odka. To je treba upoštevati 
pri izdelavi na črtov za razvoj podeželja v okviru preoblikovane SKP.  
Sprememba 12 uvaja novo uvodno izjavo, ki navaja skli cevanje na znanstveno znanje glede 
problemati čnih snovi, kot so endokrine aktivne snovi. To je konstruktivna pripomba, ki je 
načeloma sprejemljiva. Predlagano besedilo se glasi takole: 
(7a) Pojasniti je treba, vnose katerih onesnaževal je treba prepre čiti in omejiti, zlasti ob 
upoštevanju znanstvenih spoznanj glede neva rnih snovi, kot so npr. endokrine aktivne 
snovi.  
Sprememba 15 vnaša merila za oceno zalog podzemne vode v člen 1 in sklicevanje na člen 4 
WFD, kar je deloma sprejemljivo. Zlasti to čka (b) v zvezi s kvantitativnim statusom 
podzemne vode ni sprejemljiva zaradi razlogov, navedenih zgoraj (spremembi 7 in 80). 
Zadnji stavek spremembe 15 je sprejemljiv z manjšimi spremembami. Toda to čka (c) je s tem 
zadnjim stavkom odve č in se črta. Besedilo se potem glasi tako: 
Ta direktiva dolo ča posebne ukrepe, kot je navedeno v členu 17(1) in (2) Direktive 
2000/60/ES, za prepre čevanje in nadzorovanje ones naževanja podzemne vode s 
kemikalijami. Ti ukrepi lahko vklju čujejo zlasti:  
a) merila za oceno dobrega kemi jskega stanja podzemne vode; in 
b) merila za ugotavljanje in obra čanje pomembnih in stalnih trendov naraš čanja in 
za določanje izhodiš č za njihovo obra čanje. 
Ta direktiva želi dopolniti dolo čbe člena 4(1)(b)(i) Direktive 2000/60/ES, da bi prepre čili ali 
omejili vnos onesnaževal v podzemno vodo in pos labšali stanje vseh teles podzemne vode.  
 
SL 6   SL Sprememba 17 je načeloma sprejemljiva. Izraz „mejne vrednosti“ lo čuje med okoljskimi 
standardi kakovosti (OSK) podzemne vode, ki so dolo čeni na ravni EU, in OSK, dolo čenimi 
na ravni držav članic. Dokler obstaja jasno lo čevanje med tema dvema vrstama OSK, 
Komisija ne vztraja na ohranitvi tega izraza. Na slednja opredelitev bi la hko pojasnila obseg in 
vlogo standardov kakovosti podzemne vode: 
1. ‚Standard kakovosti podzemne vode ‛ pomeni okoljski standard kakovosti, dolo čen na 
ravni Skupnosti ali držav članic v skladu s členom 3, izražen s koncentracijo dolo čenega 
onesnaževala, skupine onesnaževal ali kazalca  onesnaževanja podzemne vode, ki zaradi 
varovanja zdravja ljudi in okolja  ne bi smel biti presežen. 
Sprememba 19 je načeloma sprejemljiva. Toda ni v skladu s spremembo 20. Naslednja 
opredelitev je z vklju čitvijo pomembnih elementov iz obeh sprememb primernejša: 
3. ‚vnos onesnaževala v podzemno vodo ‛ pomeni neposredni ali posredni vnos onesnaževala 
v podzemno vodo, ki je posledica človekove dejavnosti.   
Sprememba 24 je načeloma sprejemljiva. Ta sprememba bi morda morala biti popravljena, 
tako da bi ozna čevala referenčno leto 2007 namesto „2007 in 2008“. 
Sprememba uvodnega dela člena 3 s spremembo 26 je načeloma sprejemljiva. Toda besedilo 
bi bilo treba ponovno oblikova ti tako, da bi odražalo dejstvo, da se je dolo čanje značilnosti iz 
člena 5 Direktive 2000/60/ES že izvedlo. Sklicevanje na razdel ka 2.4.5 in 2.5 se neposredno 
veže na člen 8 Direktive 2000/60/ES, ki se tukaj ne  bi smel ponoviti. Predlagana je druga 
možnost besedila: 
1. Za ocenjevanje kemijskega stanja telesa pod zemne vode ali skupine teles podzemne vode 
v skladu z razdelkoma 2.4.5 in 2.5 Pril oge V Direktive 2000/60/ES države članice uporabijo 
naslednja merila: 
Sprememba 28, ki pojasnjuje dolo čbe glede sheme skladnosti v novem odstavku 1b člena 3, je 
načeloma sprejemljiva. Toda formulacija predlagane spremembe je problemati čna, saj je v 
nekaterih tehni čnih podrobnostih v nasprotju z zahteva mi okvirne direktive o vodah. Poleg 
tega formulacija na drug na čin ponovi, kar je predlagano s spremembo 29. Za izboljšanje 
logičnega sosledja se predlaga, da člen 3 ob upoštevanju vidikov skladnosti v členu 4 dolo ča 
samo merila za oceno kemijskega stanja podzemne vode, pojasnjuje zveze med kemijskimi stanji podzemne vode in standardi kakovosti podzemne vode (vklju čno s tistimi, ki jih 
določijo države članice). Besedilo, predlagano s spremembo 28, bo zajeto v revidiranem členu 
4 (osredoto čenje na vidike skladnosti ) in s tem povezni prilogi. 
Sprememba 30
 je povezana s spremembo opredel itve, predlagane s spremembo 17, ki je 
načeloma sprejemljiva, če opredelitev jasno navaja, da  se standardi lahko dolo čijo na evropski 
ali nacionalni ravni al i na ravni povodja ali telesa podzem ne vode. Enako velja za spremembe 
31 (člen 4(1), 34 (člen 4(2), 69, 70 in 71 (del B Priloge I), ki so na čeloma sprejemljive. To je 
prav tako povezano s spremembo 32, ki pojasnjuje povezave med standardi kakovosti in 
ravnmi snovi, ki so naravno prisotne v vodi, in sprememebo 33, ki obravnava zahtevo po 
usklajevanju dolo čanja standardov kakovosti na podro čjih mednarodnih povodij. Kot je 
predlagano zgoraj, bi člen 3 zajemal Merila za oceno kemijskega stanja podzemne vode in 
spremembe, predlagane s spremembami 31, 32, 33, 34 in 36, medtem ko bi se člen 4 
osredotočil le na Postopek za oceno kemijskega stanja podzemne vode.  To bi tudi omogo čilo, 
da se s spremembo 30 poenostavi naslova, za katerega  se meni, da je predolg, . 
 
SL 7   SL Vstavitev novega odstavka o meritvenih metodah (sprememba 41) je načeloma sprejemljiva, 
saj bo spodbujala doslednost pri meritvenih met odah; toda oblikovano besedilo bo treba 
pregledati, saj je kot tako preobsežno in neso razmerno z ostalim besedilom. Predlagano je 
spremenjeno besedilo: 
Člen 5a – Meritvene metode 
1. Države članice opredelijo meritvene metode za snovi ali skupino snovi, vklju čno s 
standardnimi metodami Evropskega odbora za  standardizacijo ali nacionalnimi 
metodami, za katere so v skladu s členom 3 dolo čeni standardi kakovosti podzemne 
vode za vso Skupnost ali na na cionalni ravni, in jih sporo čijo Komisiji skupaj s 
poročilom o s spremljanju programov v skladu s členom 8 Direktive 2000/60/ES. 
2. Komisija v skladu s členom 8(3) in členom 21 Direktive 2000/60/ES ugotovi 
učinkovitost metode in meril nadzora kakov osti za vsako mer itveno metodo iz 
odstavka 1, da bi zagotovila podlago za dokazovanje primerljivosti rezultatov 
spremljanja in preveri, da podatki o spre mljanju izpolnjujejo ta merila pred 
poročanjem v skladu s členom 13 Direktive 2000/60/ES. 
Glede na člen 6 je zamisel, predlagana v spremembi 46, da se vklju čijo zahteve o spremljanju, 
povezane z merili glede izpustov, na čeloma sprejemljiva, saj te zahteve niso zajete v WFD. 
Toda bolje bi bilo preprosto ozna čiti, da Ukrepi iz odstavka 2 se bodo spremljali v skladu z 
določbami iz člena 11(5) Direktive 2000/60/ES.  
Sprememba 47 glede najboljše okoljske prakse in najboljše razpoložlj ive tehnologije je 
načeloma prav tako sprejemljiva, toda oblikovano besedilo bo treba pregledati, saj bi to 
sklicevanje omejilo dejavnosti, dolo čene z Direktivo IPPC. Spremenjeno besedilo bi lahko 
bilo naslednje: Ukrepi, predvideni s tem členom, upoštevajo uveljavljeno najboljšo prakso, 
vključno z najboljšo okoljsko prakso in naj boljšimi razpoložljivimi tehnologijami, 
določenimi v zadevnih pravnih aktih Skupnosti.  
Sprememba 48 je prav tako na čeloma sprejemljiva, toda bi zahtevala novo oblikovanje 
besedila. Druga možnost besedila bi lahko bila: Kadar je vnos onesnaževal dovoljen v skladu 
s pogoji iz odstavka (b) tega odsta vka, se bodo razpršeni viri on esnaževanja, ki vplivajo na 
kemijsko stanje podzemne vode , upoštevali kadar koli bo tehni čno mogoče. 
Uvedba stopnje fleksibilnosti v shemo skladnosti, kot jo predlaga sprememba 58, je načeloma 
sprejemljiva. Toda to besedilo ponavlja dolo čbe, ki so že zajete v besedilu spremembe 29. 
Manjka le element iz stavka „ ustrezni preizkusi se izved ejo v zgornjem vodonosniku “, ki je 
uporaben predlog, ki bi se vendar moral vklju čiti v drug člen ali prilogo v zvezi s skladnostjo. 
Glede na Prilogo II se na čelo o skupnem postopku dolo čitve standardov ka kovosti podzemne 
vode, kot ga predlaga sprememba 65, načeloma sprejme, čeprav predlagana metodologija 
zahteva nadaljnjo izdelavo, kar je bil namen izvi rnega predloga Komisije . Poleg tega besedilo 
ponovi dolo čbe, ki so predlagane s spremembo 29. Zato se predlaga, da se ta del ponovno 
oblikuje (postane del A Priloge II) z naslovom „ Smernice za dolo čitev standardov kakovosti 
podzemne vode s strani držav članic v skladu s členom 3 “, vključno z besedilom, 
predlaganim s spremembo 71, ki se mora uskladiti s spremembo 22 („koncentracija ozadja“) 
in s spremembo navedbe „najboljša strokovna o cena“ v navedbo, za katero je manjša možnost 
različnih razlag.  
 
SL 8   SL Glede dela A Priloge III sprememba 89 predlaga preureditev izvi rne preglednice snovi, ki se 
lahko pojavijo naravno ali kot posle dica onesnaževanja. To je na čeloma sprejemljivo. Toda 
zaradi ohranitve sosledja, dolo čenega za člene 3 in 4, se predlaga uvrstitev te preglednice v 
del B Priloge II (ter se tako sledi zgornjim smernicam) in da se vklju čijo vsi vidiki v zvezi s 
skladnostjo v revidirano Prilogo III. Poleg te ga se bi stolpec „opombe“ lahko preprosto 
vključil v naslov dela A.1 na naslednji na čin (vključno s sprotno opombo): 
DEL  A.1:  MINIMALNI SEZNAM SNOVI ALI IONOV , KI SE POJAVIJO NARAVNO IN KOT POSLEDICA 
ČLOVEKOVIH DEJAVNOSTI IN ZA KATERE SE OD DRŽAV ČLANIC ZAHTEVA , DA ZANJE 
DOLOČIJO STANDARDE KAKOVOSTI ZA PODZEMNO VODO V SKLADU S ČLENOM 31 
Snov ali ion  
amonij 
arzen kadmij svinec živo srebro trikloretilen tetrakloretilen  
Glede dela B Priloge III je sprememba 66 načeloma sprejemljiva, saj je skladna z ostalimi s 
tem vprašanjem povezanimi spremembami, ki zadevajo dolo čitev standardov kakovosti 
podzemne vode s strani držav članic. V skladu z zgornjimi pripombami se kljub vsemu 
predlaga, da se informacije, ki jih predložijo države članice in so izvirno zajete v tej prilogi, 
prenesejo v Prilogo II, del C zaradi izboljšanja sosledja „meril za dolo čitev standardov 
kakovosti podzemne vode“ (sedaj zajeti v členu 3 in Prilogi II), ki jim sledi „ocena 
kemijskega stanja podzemne vode“ (sedaj zajeta v členu 4 in Prilogi III). 
Sprememba 67 je načeloma sprejemljiva. Zaradi doslednosti je dodano besedilo treba 
dopolniti s „ povodjem ali ravnijo telesa podzemne vode “ in ga uvrstiti v de l C Priloge II, kot 
je predlagano zgoraj. 
Spremembe 76, 77, 78, 83, 84 in 85, ki obravnavajo roke za oceno in obra čanje trenda, so 
načeloma sprejemljive. Toda roki, ki so bili pred lagani v izvirni prilogi so temeljili na izidu 
razprav s tehni čnimi strokovnjaki za podzemne vode iz držav članic, kar je privedlo do 
tehničnega poro čila, izdelanega v okviru izvajanja s kupne strategije okvirne direktive o 
vodah. Samovoljno spreminjanje teh rokov bi lahko bilo problemati čno s tehni čnega vidika. 
Zato se predlaga poenostavitev tega dodatka z dolo čitvijo splošnih obvezujo čih predpisov, 
toda brez vklju čevanja numeri čnih vrednosti in ob upoštevanju predloga spremembe 79, ki 
zadeva izhodiš ča za oceno trendov kvalitete podzemne vode. 
                                                 
1 Ta seznam morajo države članice dopolniti po analizi, izvedeni v skladu s členom 5 Direktive 
2000/60/ES, z vsemi onesnaževali, ki ogrožajo telesa podzemne vode. 
 
SL 9   SL 3.3. Spremembe, ki jih Ko misija ni sprejela 
Nova uvodna izjava, ki jo uvaja sprememba  3, ni sprejemljiva, saj niso vsa telesa podzemne 
vode uporabljena za proizvodnjo pitne vode in zahtevati od vseh teles podzemne vode, da 
upoštevajo standarde kakovosti, ki se bodo uporabljali za pitno vodo, je nerealno.  
Sprememba 95 zadeva raziskave in uporabo rezultat ov raziskav. Spodbujanje novih raziskav 
se bi moralo dose či s 6. in 7. okvirnim programom za razisk ave in ne z direktivo o podzemni 
vodi. Zato ta sprememba ni sprejem ljiva. Iz istega razloga sprememba 100, ki uvaja dolo čbo v 
členu 6 (nov odstavek (c)) za raziskave in diseminacijo, prav tako ni sprejemljiva. 
Sprememba 4 vstavlja novo uvodno izjavo, ki ni sprejemljiva, saj okvirna direktiva o vodah 
predvideva razli čne ravni varovanja podzemne vode in  površinskih voda. Medtem ko je 
kemijsko stanje podzemne vode res opredelje no v povezavi z njegovim vplivom na povezane 
površinske vode, ta sprememba zato ni v skladu z WFD. 
Sprememba 7 uvaja novo uvodno izjavo v zvezi s kvantitativnim statusom podzemne vode. 
To ni sprejemljivo, saj dolo čbe glede kvantitativne ocene že obs tajajo v WFD, kjer je tudi 
navedena obvezna zagotovitev ravnovesja me d odvzemom in obnovo teles podzemne vode in 
s tem povezanimi zahtevami za spremljanje in ocenjevanje. Ta sprememba je zato odve čna. 
Enaka obrazložitev velja za spremembo 80 o novi dolo čbi v Prilogi IV. 
Sprememba uvodne izjave 6 s spremembo 10 o ugotavljanju pomembnega padajo čega trenda 
ni sprejemljiva. Sprememba zadeva kvantitativni status podzemne vode, ki ga že primerno pokriva WFD in je zato odve čna. 
Sprememba  11
 vstavlja novo poved na koncu uvodne izjave 7, s katero dolo ča, da morajo biti 
ustrezne dolo čbe Direktive 80/68/EGS vklju čene v to direktivo, kar ni sprejemljivo.  Besedilo, 
ki ga predlaga Komisija, je v celoti skladno z Direktivo 80/68/EGS, toda dosega cilje na 
drugačen način. Vključitev določb iz direktive iz 80. let v bese dilo, sestavljeno leta 2004, je 
neustrezno in ni najboljši na čin za oblikovanje zakonodaje.  
Vstavitev novega odstavka 2a v člen 1 s spremembo 16 podvaja dolo čbe WFD in je zato 
odvečna. Ugotavljanje zna čilnosti teles podzemne vode izvajajo države članice v skladu s 
členom 5 WFD.  
Komisija ne more sprejeti sprememb 18, 21, in 23. Uvedba izraza „okoljsko“ pomemben 
(sprememba 18) bi lahko pomenila razli čno razlago držav članic glede tega, kaj je pomembno. 
Poleg tega je opredelitev izraza poslabšanje (sprememba 21) že vklju čena v okvirno direktivo 
o vodah ( člen 4). Nazadnje sprememba 23 uvaja opredelitev zgodovinsko onesnaženih 
področij. Medtem ko se Komisija zaveda, da so taka podro čja problemati čna, pa je njihova 
vključitev v ta predlog izven podro čja uporabe pooblastil, predvidenih v členu 17 WFD. Iz 
tega razloga Komisija tudi ne more sprejeti spremembe 93, ki uvaja dolo čbo glede 
rehabilitacije podro čij, ki so utrpeli dolgotrajno onesnaženje ( člen 3, nova odstavka (c) in (d)) 
in spremembe 49 o neposrednih in posrednih izpustih z zgodovinsko onesnaženih podro čij 
(člen 6, novi odstavek 2d). 
Novi odstavek 1a, ki ga uvaja sprememba 27, ni v skladu z opredelitv ijo dobrega kemijskega 
stanja podzemne vode, kot je dolo čeno v preglednici 2.3.2 Priloge V WFD. Kemijsko stanje 
podzemne vode je povezano z njegovim vpli vom na povezano površinsko vodo. Tako bi bilo 
 
SL 10   SL neskladno, če bi okoljski standardi kakovosti podzemne vode temeljili na človeških in 
ekološko-toksikoloških merilih onesnaževal. 
Način, kako bo na črt ukrepov deloval, bodo odlo čile države članice, zato ni primerno navajati 
preference glede narave ukrepov, ki jih je tr eba sprejeti, kot to predlaga sprememba 40. Zato 
ta sprememba ni sprejemljiva. 
Sprememba 88 ni sprejemljiva. Zlasti to čka (c) je odve č z določbami člena 11(3)(f) Okvirne 
direktive o vodah in je  že zajeta s spremembo 13. 
Sprememba 50 ponavlja zahtevo to čke 7.6 Priloge VII.A WFD. Enako velja za spremembo 
51, ki ponavlja, kar že dolo ča obstoje či člen. Načelo „plača povzročitelj obremenitve“ že 
pokriva člen 9 WFD, kar pomeni, da je sprememba 52 odveč. In medtem ko velja, da je za 
varovana obmo čja treba izdati priporo čila, ne bi bilo razum no upoštevati vseh možnih 
primerov v sedanji direktivi, kot to predlaga sprememba 54, kot so zdraviliš ča in zdravilni 
vodni viri. Zato ta sprememba ni sprejemljiva. 
Nov odstavek, ki ga uvaja sprememba  56, ni sprejemljiv, saj je zbiranje podatkov v okviru te 
direktive že urejeno z WFD. 
Sprememba 62 ni sprejemljiva, saj dolo čbe Direktive 91/4147EGS (Direktiva o 
fitofarmacevtskih sredstvih) ostajajo veljavne. 
3.4. Spremenjeni predlog 
V skladu s členom 250(2) Pogodbe ES Komisija sp reminja svoj predlog, kot je dolo čeno 
zgoraj.