Priporočilo

PRIPOROČILO SVETA

za odpravo znatnega ugotovljenega odklona od prilagoditvene poti za dosego srednjeročnega proračunskega cilja



v Romuniji

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 121(4) Pogodbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1466/97 z dne 7. julija 1997 o okrepitvi nadzora nad proračunskim stanjem ter o nadzoru in usklajevanju gospodarskih politik in zlasti drugega pododstavka člena 10(2) Uredbe,

ob upoštevanju priporočila Evropske komisije,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)V skladu s členom 121 Pogodbe države članice spodbujajo zdrave javne finance v srednjeročnem obdobju s koordinacijo gospodarskih politik in z večstranskim nadzorom, da se prepreči pojav čezmernega javnofinančnega primanjkljaja.

(2)Pakt za stabilnost in rast temelji na cilju zdravih javnih financ kot sredstvu za izboljšanje pogojev za stabilnost cen in za močno trajnostno rast, ki prispeva k ustvarjanju delovnih mest.

(3)Svet je junija 2017 in junija 2018 v skladu s členom 121(4) Pogodbe ugotovil, da je leta 2016 in 2017 v Romuniji prišlo do znatnega ugotovljenega odklona od srednjeročnega proračunskega cilja oziroma prilagoditvene poti za njegovo dosego. Glede na ta ugotovljena znatna odklona je Svet 16. junija 2017 in 22. junija 2018 izdal priporočili, s katerima je Romuniji priporočil, naj sprejme ukrepe, potrebne za njuno odpravo. Svet je nato ugotovil, da Romunija ni sprejela učinkovitih ukrepov v odgovor na navedeni priporočili, in 5. decembra 2017 oziroma 4. decembra 2018 izdal revidirani priporočili. Po tem je ugotovil, da Romunija tudi v odgovor na ti priporočili ni sprejela učinkovitih ukrepov.

(4)Svet je 14. junija 2019 sklenil, da je leta 2018 v Romuniji ponovno prišlo do znatnega odklona od prilagoditvene poti za dosego srednjeročnega proračunskega cilja, in Romuniji izdal priporočilo, naj sprejme potrebne ukrepe za zagotovitev, da nominalna stopnja rasti neto primarnih javnofinančnih odhodkov ne bo presegla 4,5 % BDP v letu 2019 in 5,1 % BDP v letu 2020, kar ustreza letni strukturni prilagoditvi v višini 1 % bruto domačega proizvoda (BDP) v letu 2019 in 0,75 % BDP v letu 2020. Romuniji je prav tako priporočil, naj za zmanjšanje primanjkljaja uporabi morebitne nepričakovane prihodke, medtem ko bi morali ukrepi za konsolidacijo proračuna zagotoviti trajno izboljšanje strukturnega salda sektorja država brez oviranja rasti. Svet je določil, da mora Romunija do 15. oktobra 2019 poročati o ukrepih, ki jih je sprejela v odgovor na to priporočilo.

(5)Svet je 9. julija 2019 Romuniji priporočil, naj v letih 2019 in 2020 zagotovi skladnost s priporočilom Sveta z dne 14. junija 2019 za odpravo znatnega odklona od prilagoditvene poti za dosego srednjeročnega proračunskega cilja.

(6)Komisija je 25. septembra 2019 v Romuniji opravila misijo okrepljenega nadzora z namenom spremljanja na kraju samem v skladu s členom -11(2) Uredbe (ES) št. 1466/97. Potem ko je Komisija svoje predhodne ugotovitve sporočila romunskim organom, da podajo pripombe, je [20. novembra] 2019 o svojih ugotovitvah poročala Svetu. Te ugotovitve so bile javno objavljene.

(7)Romunski organi so 15. oktobra 2019 predložili poročilo o učinkovitih ukrepih v odgovor na priporočilo Sveta z dne 14. junija 2019. Glede na informacije, ki so jih v svojem poročilu predložili romunski organi, in celovito oceno, ki temelji na jesenski napovedi Komisije iz leta 2019, je Svet 20. novembra 2019 sklenil, da Romunija ni sprejela učinkovitih ukrepov v odgovor na priporočilo Sveta z dne 14. junija 2019.

(8)Glede na to, da Romunija ni sprejela učinkovitih ukrepov, in kumulativen velik odklon od priporočene prilagoditvene poti za dosego srednjeročnega proračunskega cilja je primerno, da se v skladu s členom 121(4) Pogodbe na Romunijo naslovi revidirano priporočilo o ustreznih ukrepih, ki jih je treba sprejeti.

(9)Glede na jesensko napoved Komisije iz leta 2019 naj bi se strukturni saldo Romunije v letu 2019 poslabšal za 0,8 % BDP, v letu 2020 pa še za dodatnih 0,8 % BDP. Zato se ocenjuje, da bo strukturni primanjkljaj za 2,5 % BDP oziroma 3,4 % BDP oddaljen od srednjeročnega proračunskega cilja strukturnega primanjkljaja, ki za leti 2019 in 2020 znaša 1,0 % BDP.