EVROPSKA KOMISIJA Bruselj, 7.10.2016 COM(2016) 660 final PREDLOG SPREMEMBE PRORAČUNA ŠT.5

K SPLOŠNEMU PRORAČUNU ZA LETO 2016 Izvajanje skepa o lastnih sredstvih št. 2014/335/EU po zaključku postopka njegove ratifikacije in začetku veljavnosti 1. oktobra 2016



Evropska komisija ob upoštevanju: –Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 314 Pogodbe, v povezavi s Pogodbo o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo, zlasti člena 106a Pogodbe Euratom, –Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije in zlasti člena 41 Uredbe, –splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2016, sprejetega 25. novembra 2015, –spremembe proračuna št. 1/2016, sprejete 14. aprila 2016, –spremembe proračuna št. 2/2016, sprejete 6. julija 2016, –predloga spremembe proračuna št. 3/2016, sprejetega 30. junija 2016, –predloga spremembe proračuna št. 4/2016, sprejetega 30. septembra 2016, Evropskemu parlamentu in Svetu predlaga predlog spremembe proračuna št. 5 k proračunu za leto 2016. SPREMEMBE IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV PO ODDELKIH Spremembe izkaza prihodkov in odhodkov po oddelkih so na voljo na portalu EUR-Lex ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-sl.htm ). Temu dokumentu je za ponazoritev priložena angleška različica sprememb kot priloga v proračunskem formatu. KAZALO 1. Uvod 2. Proračunsko leto 2014: retroaktivni učinek SLS 2014 2.1 Znižanje stroškov zbiranja tradicionalnih lastnih sredstev (TLS) 2.2 Vpoklicna stopnja za sredstva iz naslova DDV 2.3 Bruto znižanja letnih prispevkov iz naslova BND za Dansko, Nizozemsko, Švedsko in Avstrijo 2.4 Izračun mehanizma popravka v korist Združenega kraljestva (popravek za Združeno kraljestvo)

2.5 Učinek na prispevek lastnih sredstev iz naslova BND za leto 2014 2.6 Povzetek finančnega učinka uvedbe SLS 2014 za leto 2014 3. Proračunsko leto 2015: retroaktivni učinek SLS 2014 3.1 Znižanje stroškov zbiranja tradicionalnih lastnih sredstev (TLS) 3.2 Vpoklicna stopnja za sredstva iz naslova DDV 3.3 Bruto znižanja letnih prispevkov iz naslova BND za Dansko, Nizozemsko, Švedsko in Avstrijo 3.4 Izračun mehanizma popravka v korist Združenega kraljestva (popravek za Združeno kraljestvo) 3.5 Učinek na prispevek lastnih sredstev iz naslova BND za leto 2015 3.6 Povzetek finančnega učinka uvedbe SLS 2014 za leto 2015 4. Proračunsko leto 2016: retroaktivni učinek SLS 2014 4.1 Znižanje stroškov zbiranja tradicionalnih lastnih sredstev (TLS) 4.2 Vpoklicna stopnja za sredstva iz naslova DDV 4.3 Bruto znižanja letnih prispevkov iz naslova BND za Dansko, Nizozemsko, Švedsko in Avstrijo 4.4 Izračun mehanizma popravka v korist Združenega kraljestva (popravek za Združeno kraljestvo) 4.5 Učinek na prispevek lastnih sredstev iz naslova BND za leto 2016 4.6 Povzetek finančnega učinka uvedbe SLS 2014 za leto 2016 5. Druge spremembe zaradi izvajanja SLS 2014 5.1 Prilagoditev stroškov zbiranja tradicionalnih lastnih sredstev za leto 2016 5.2 Tehnične spremembe zaradi izvajanja SLS 2014 6. Povzetek financiranja splošnega proračuna

1.Uvod Ta predlog spremembe proračuna št. 5 k proračunu za leto 2016 (PSP št. 5/2016) zajema izvajanje novega Sklepa št. 2014/335/EU, Euratom o virih lastnih sredstev (v nadaljnjem besedilu: SLS 2014) po zaključku postopka ratifikacije in začetku veljavnosti SLS 2014 1. oktobra 2016. PSP št. 5/2016 upošteva retroaktivni učinek SLS 2014 od 1. januarja 2014, zato vključuje prilagoditve za proračunska leta 2014, 2015 in 2016, povezane z novimi določbami, uvedenimi s SLS 2014. 2. Proračunsko leto 2014: retroaktivni učinek SLS 2014 Retroaktivni učinek se izračuna s primerjavo zneskov, ki bi jih morale države članice dati na razpolago za leto 2014 na podlagi SLS 2014, in zneskov, ki so jih dale na razpolago za navedeno leto na podlagi Sklepa št. 2007/436/ES, Euratom o virih lastnih sredstev (v nadaljnjem besedilu: SLS 2007). Zato izračun retroaktivnega učinka temelji na najnovejših razpoložljivih dejanskih podatkih za vsako vrsto lastnih sredstev. 2.1 Znižanje stroškov zbiranja tradicionalnih lastnih sredstev (TLS) S SLS 2014 so stroški zbiranja tradicionalnih lastnih sredstev (TLS) znižani s 25 % na 20 % pri zneskih, ki bi jih morale države članice dati na razpolago po 1. marcu 2014. Zneski TLS, vključeni v spremembo proračuna (SP) št. 7/2014, so bili napovedi. Vendar so dale države članice v tem letu na razpolago dejansko zbrane zneske. Zato izračun retroaktivnega učinka temelji na dejansko zbranih TLS. V naslednji razpredelnici je pregled učinka znižanih stroškov zbiranja: Proračunsko leto 2014 (v EUR) Država članica Dejanski znesek prelevmanov na sladkor, zbranih pri zadržanih 25 % Dejanski znesek carin, zbranih pri zadržanih 25 % Dejanski znesek prelevmanov na sladkor, zbranih pri zadržanih 20 % Dejanski znesek carin, zbranih pri zadržanih 20 % Razlika v stroških zbiranja (1) (2) (3) (4) (5) = (3+4) – (1+2) Belgija –6 723 048 1 579 252 098 –6 277 390 1 668 546 854 89 740 414 Bolgarija 401 390 56 299 282 428 150 59 501 482 3 228 960 Češka 2 530 805 196 017 383 2 740 585 207 389 254 11 581 651 Danska –3 347 222 297 351 694 –3 008 015 314 515 261 17 502 774 Nemčija –39 970 025 3 367 018 994 –38 212 955 3 558 017 137 192 755 213 Estonija – 22 157 722 – 23 425 270 1 267 548 Irska –1 629 766 227 194 979 –1 629 765 240 221 650 13 026 672 Grčija 1 428 317 121 801 766 1 523 539 128 904 377 7 197 833 Španija 1 624 096 1 131 277 340 1 939 328 1 196 197 853 65 235 745 Francija –31 048 766 1 425 142 160 –28 629 018 1 506 319 176 83 596 764 Hrvaška 1 733 344 40 825 559 1 848 900 43 298 880 2 588 877 Italija –1 250 884 1 521 698 520 –972 677 1 610 030 721 88 610 408 Ciper – 17 833 312 – 18 833 122 999 810 Latvija –37 347 25 916 142 –37 347 27 390 416 1 474 274 Litva 759 777 63 542 514 813 928 67 065 620 3 577 257 Luksemburg – 14 026 782 – 14 821 472 794 690 Madžarska 2 082 729 107 240 633 2 221 579 113 429 983 6 328 200 Malta – 10 453 494 – 11 056 764 603 270 Nizozemska –8 688 846 1 990 418 279 –8 201 468 2 103 264 618 113 333 717 Avstrija –3 248 958 181 825 082 –3 038 341 192 279 287 10 664 822 Poljska 9 134 964 421 544 723 10 006 542 445 809 300 25 136 155 Portugalska –495 781 111 464 267 –492 030 117 920 812 6 460 296 Romunija 754 416 104 072 380 804 711 110 050 525 6 028 440 Slovenija –4 160 58 214 760 –4 159 61 580 135 3 365 376 Slovaška 317 655 94 783 822 405 475 100 180 169 5 484 167 Finska –595 328 127 444 447 –546 730 134 818 073 7 422 224 Švedska 5 811 454 472 337 853 5 983 363 498 598 164 26 432 220 Združeno kraljestvo 1 469 218 2 640 541 000 2 104 888 2 788 389 550 148 484 220 Skupaj –68 991 966 16 427 696 987 –60 228 907 17 361 855 925 942 921 997 2.2 Vpoklicna stopnja za sredstva iz naslova DDV SLS 2007 je določal uporabo enotne stopnje v višini 0,30 %, ki je veljala za vse države članice, na usklajenih osnovah za odmero davka na dodano vrednost (DDV), določenih v skladu s pravili Unije. Nekatere države članice so imele znižane stopnje, vendar samo za obdobje od leta 2007 do leta 2013. V skladu s SLS 2014 je enotna vpoklicna stopnja za sredstva iz naslova DDV od 1. januarja 2014 določena v višini 0,30 %. Vendar je vpoklicna stopnja za lastna sredstva iz naslova DDV za Nemčijo, Nizozemsko in Švedsko za obdobje 2014–2020 določena v višini 0,15 %. Učinek novega SLS 2014 je bil izračunan na podlagi končnega proračuna za leto 2014 (SP št. 7/2014), posodobljenega z najnovejšimi razpoložljivimi podatki za osnovo za DDV. Ti podatki ustrezajo zneskom za leto 2014, upoštevanim pri letnih saldih DDV, izračunanih jeseni 2015 in danih na razpolago 1. decembra 2015. Popravljeni prispevki lastnih sredstev iz naslova DDV ob upoštevanju novih stopenj in dejanskih osnov za DDV so navedeni v naslednji razpredelnici: Proračunsko leto 2014 (v EUR) Država članica 1 % omejene osnove za DDV, uporabljene za salde DDV (posodobljen SP št. 7/2014) 1 % omejene osnove za DDV, uporabljene za salde DDV (omejitev BND v skladu z ESR 2010) Enotna stopnja za lastna sredstva iz naslova DDV (v %) v skladu s SLS 2007 Enotna stopnja za lastna sredstva iz naslova DDV (v %) v skladu s SLS 2014 Razlika v prispevkih lastnih sredstev iz naslova DDV (v %) v skladu s SLS 2014 (1) (2) (3) (4) (5) = (2 x 4) – (1 x 3) Belgija 1 693 253 418 1 693 253 418 0,30 0,30 0 Bolgarija 188 037 390 188 037 390 0,30 0,30 0 Češka 631 044 709 631 044 709 0,30 0,30 0 Danska 928 251 252 928 251 252 0,30 0,30 0 Nemčija 12 091 795 195 12 091 795 195 0,30 0,15 –1 813 769 280 Estonija 89 165 317 89 165 317 0,30 0,30 0 Irska 679 071 717 679 071 717 0,30 0,30 0 Grčija 749 168 699 749 168 699 0,30 0,30 0 Španija 4 481 813 662 4 481 813 662 0,30 0,30 0 Francija 9 478 025 064 9 478 025 064 0,30 0,30 0 Hrvaška 207 275 290 208 890 710 0,30 0,30 484 626 Italija 5 940 917 875 5 940 917 875 0,30 0,30 0 Ciper 83 345 000 84 295 000 0,30 0,30 285 000 Latvija 91 329 224 91 329 224 0,30 0,30 0 Litva 138 288 224 138 288 224 0,30 0,30 0 Luksemburg 162 980 000 163 635 000 0,30 0,30 196 500 Madžarska 416 974 673 416 974 673 0,30 0,30 0 Malta 37 640 000 37 895 000 0,30 0,30 76 500 Nizozemska 2 656 743 680 2 656 743 680 0,30 0,15 –398 511 552 Avstrija 1 483 426 403 1 483 426 403 0,30 0,30 0 Poljska 1 780 664 720 1 780 664 720 0,30 0,30 0 Portugalska 813 195 627 813 195 627 0,30 0,30 0 Romunija 490 877 328 490 877 328 0,30 0,30 0 Slovenija 178 572 494 178 572 494 0,30 0,30 0 Slovaška 253 201 506 253 201 506 0,30 0,30 0 Finska 900 400 416 900 400 416 0,30 0,30 0 Švedska 1 893 924 712 1 893 924 712 0,30 0,15 – 284 088 707 Združeno kraljestvo 9 944 090 143 9 944 090 143 0,30 0,30 0 Skupaj 58 483 473 738 58 486 949 158 -2 495 326 913 2.3 Bruto znižanja letnih prispevkov iz naslova BND za Dansko, Nizozemsko, Švedsko in Avstrijo

V skladu s SLS 2014 so Danska, Nizozemska, Švedska in Avstrija v obdobju 2014–2020 upravičene do bruto znižanja letnih prispevkov iz naslova bruto nacionalnega dohodka (BND). V SLS 2014 je določen znesek tega zmanjšanja (ki ga je treba prilagoditi tekočim cenam), navedeno pa je tudi, da se ta znižanja odobrijo po financiranju mehanizma popravka v korist Združenega kraljestva (popravek za Združeno kraljestvo) in da jih financirajo vse države članice. Bruto znižanja za Dansko, Nizozemsko, Švedsko in Avstrijo, ki znašajo 130 milijonov EUR, 695 milijonov EUR, 185 milijonov EUR oziroma 30 milijonov EUR v cenah iz leta 2011, so prilagojena tekočim cenam z uporabo deflatorja BDP za EU, izraženega v eurih. V naslednji razpredelnici je pregled učinka bruto znižanj in njihovega financiranja: Proračunsko leto 2014 (v EUR) Država članica Bruto znižanje Odstotni delež osnove za BND Ključ BND, ki se uporablja za bruto znižanje Financiranje znižanj v korist Danske, Nizozemske, Avstrije in Švedske (1) (2) (3) (4) = (1 + 3) Belgija 2,92 % 31 897 706 31 897 706 Bolgarija 0,31 % 3 355 611 3 355 611 Češka 1,03 % 11 229 194 11 229 194 Danska – 136 498 831 1,90 % 20 778 848 – 115 719 983 Nemčija 21,47 % 234 488 897 234 488 897 Estonija 0,14 % 1 529 781 1 529 781 Irska 1,18 % 12 856 702 12 856 702 Grčija 1,27 % 13 921 132 13 921 132 Španija 7,45 % 81 331 342 81 331 342 Francija 15,63 % 170 720 623 170 720 623 Hrvaška 0,30 % 3 276 836 3 276 836 Italija 11,57 % 126 348 739 126 348 739 Ciper 0,12 % 1 322 322 1 322 322 Latvija 0,17 % 1 855 283 1 855 283 Litva 0,26 % 2 824 000 2 824 000 Luksemburg 0,24 % 2 566 917 2 566 917 Madžarska 0,74 % 8 121 407 8 121 407 Malta 0,05 % 594 453 594 453 Nizozemska –729 743 748 4,82 % 52 639 244 –677 104 504 Avstrija –31 499 730 2,35 % 25 663 754 –5 835 976 Poljska 2,87 % 31 324 107 31 324 107 Portugalska 1,23 % 13 421 585 13 421 585 Romunija 1,05 % 11 484 324 11 484 324 Slovenija 0,27 % 2 921 282 2 921 282 Slovaška 0,53 % 5 734 953 5 734 953 Finska 1,47 % 16 075 250 16 075 250 Švedska –194 248 336 3,29 % 35 931 169 –158 317 167 Združeno kraljestvo 15,36 % 167 775 184 167 775 184 Skupaj –1 091 990 645 100,00 % 1 091 990 645 0 Deflator cen EU BDP v EUR (gospodarska napoved iz pomladi 2013):

(a) 2011 EU27 = 107,5085 / (b) 2013 EU27 = 111,0906

(c) 2013 EU28 = 111,1304 / (d) 2014 EU28 = 112,9234 Pavšalni znesek za Nizozemsko v cenah iz leta 2014:

695 000 000 EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = 729 743 748 EUR Pavšalni znesek za Švedsko v cenah iz leta 2014:

185 000 000 EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = 194 248 336 EUR Pavšalni znesek za Dansko v cenah iz leta 2014:

130 000 000 EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = 136 498 831 EUR Pavšalni znesek za Avstrijo v cenah iz leta 2014:

30 000 000 EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = 31 499 730 EUR 2.4 Izračun mehanizma popravka v korist Združenega kraljestva (popravek za Združeno kraljestvo) SLS 2014 ne spreminja določb o izračunu popravka za Združeno kraljestvo. Vendar na znesek popravkov za Združeno kraljestvo od popravka za leto 2014 (prvič vključenega v proračun leta 2015) vplivajo različne spremembe osnove za lastna sredstva (sprememba stroškov zbiranja TLS, znižane vpoklicne stopnje iz naslova DDV za nekatere države članice in uvedba ESR 2010 za sredstva iz naslova BND). V proračun za leto 2014 (SP št. 7/2014) so bili vključeni popravek za leto 2013 ter posodobitev popravka za leto 2011 in dokončni znesek popravka za leto 2010. Vsi ti popravki so bili izračunani na podlagi pravil SLS 2007, zato se zneski ne spremenijo. Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2013 pa je bil vključen v proračun za leto 2014 in financiranje zneska s strani 27 držav članic je bilo izračunano na podlagi podatkov o BND za leto 2014, uporabljenih za izračun financiranja proračuna za leto 2014. Zato se zaradi spremembe BND, uporabljene pri izračunu financiranja proračuna EU (tj. BND, ki temelji na ESR 2010 namesto na ESR 95), spremeni njegov finančni razdelitveni ključ, čeprav se znesek popravka za leto 2013, ki je bil vključen v proračun za leto 2014 (5 542 182 33 EUR), ne spremeni. Popravljeno financiranje popravka za Združeno kraljestvo za leto 2013 je prikazano v naslednji razpredelnici:



Država članica Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2013

(prva posodobitev), financiranje v SP št. 7/2014 Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2013

(prva posodobitev), financiranje na podlagi najnovejših razpoložljivih podatkov o BND za leto 2014 (ESR 2010) (prva posodobitev), financiranje na podlagi najnovejših razpoložljivih podatkov o BND za leto 2014 (ESR 2010) Razlika v financiranju prve posodobitve popravka za leto 2013 (1) (2) (3) = (2) – (1) Belgija 274 500 044 278 208 823 3 708 779 Bolgarija 27 934 257 29 267 330 1 333 073 Češka 94 951 620 97 939 981 2 988 361 Danska 185 590 353 181 231 179 –4 359 174 Nemčija 350 335 402 351 536 053 1 200 651 Estonija 13 009 847 13 342 607 332 760 Irska 100 289 723 112 134 955 11 845 232 Grčija 125 774 188 121 418 821 –4 355 367 Španija 719 085 138 709 364 397 –9 720 741 Francija 1 497 272 756 1 489 009 391 –8 263 365 Hrvaška 29 531 974 28 580 258 –951 716 Italija 1 102 325 579 1 102 001 949 –323 630 Ciper 10 728 512 11 533 174 804 662 Latvija 17 213 087 16 181 605 –1 031 482 Litva 24 422 396 24 630 664 208 268 Luksemburg 22 729 297 22 388 408 –340 889 Madžarska 68 496 553 70 834 158 2 337 605 Malta 4 925 108 5 184 763 259 655 Nizozemska 75 487 301 78 914 575 3 427 274 Avstrija 38 863 752 38 474 039 –389 713 Poljska 274 942 269 273 205 950 –1 736 319 Portugalska 115 767 753 117 061 814 1 294 061 Romunija 101 027 954 100 165 203 –862 751 Slovenija 24 635 887 25 479 153 843 266 Slovaška 50 755 299 50 019 727 –735 572 Finska 138 677 954 140 206 832 1 528 878 Švedska 52 908 328 53 866 522 958 194 Združeno kraljestvo –5 542 182 331 –5 542 182 331 0 Skupaj 0 0 0 2.5 Učinek na prispevek lastnih sredstev iz naslova BND za leto 2014 Učinek novega SLS 2014 bo izračunan na podlagi končnega proračuna za leto 2014 (SP št. 7/2014), posodobljenega z najnovejšimi razpoložljivimi podatki za osnovo za BND, ki jih zagotovi Eurostat. Ti podatki ustrezajo zneskom za leto 2014, izračunanim na podlagi ERS 95, ki so bili upoštevani pri letnih saldih BND, izračunanih jeseni 2015 in danih na razpolago 1. decembra 2015. V skladu s SLS 2014 bi se moral prispevek držav članic iz naslova BND od 1. januarja 2014 izračunati na podlagi podatkov v skladu z ESR 2010 namesto ESR 95; zneski so bili drugič posodobljeni, da se upošteva ta učinek. Z uvedbo novih pravil glede nove stopnje stroškov zbiranja, znižane vpoklicne stopnje za DDV za nekatere države članice in uporabe ESR 2010 namesto ESR 95 za osnovo za lastna sredstva iz naslova BND se je znesek lastnih sredstev iz drugih virov, razen BND, zmanjšal za 1 552 404 916 EUR. Zaradi spoštovanja načela ravnotežja, ki se uporablja za proračun Evropske unije, je treba enotno stopnjo, ki se uporablja za vsoto BND vseh držav članic, preračunati ob upoštevanju vseh drugih prihodkov. Preračunana enotna stopnja za lastna sredstva iz naslova BND se določi na naslednji način: Enotna stopnja, ki se uporablja za 1 % BND = (skupni odhodki – drugi prihodki – skupni neto znesek TLS – prispevki lastnih sredstev iz naslova DDV) / 1 % BND Enotna stopnja: = 139 034 233 715 – 10 646 298 202 – 17 301 627 018 – 15 049 715 210) / 139 223 757 465

= 0,689800325990649 % Popravljeni prispevki lastnih sredstev iz naslova BND ob upoštevanju nove enotne stopnje so prikazani v naslednji razpredelnici: Proračunsko leto 2014 (v EUR) Država članica 1 % osnove BND, uporabljene za salde BND (posodobljeni dejanski podatki o BND v skladu z ESR 95) Enotna stopnja za lastna sredstva iz naslova BND (v %) v skladu s SLS 2007 (posodobljeni dejanski podatki) 1 % osnove BND (BND v skladu z ESR 2010) Enotna stopnja za lastna sredstva iz naslova BND (v %) v skladu s SLS 2014 (posodobljeni dejanski podatki) Razlika v BND (1) (2) (3) (4) (5) = (3 x 4) – (1 x 2) Belgija 3 962 290 000 0,695457193055224 4 066 810 000 0,689800325990649 49 683 783 Bolgarija 424 179 364 427 824 931 115 187 Češka 1 378 946 658 1 431 670 252 28 568 235 Danska 2 572 293 647 2 649 207 030 38 503 754 Nemčija 29 029 130 000 29 896 250 000 433 925 729 Estonija 191 530 000 195 040 000 1 337 740 Irska 1 550 170 000 1 639 170 000 52 623 123 Grčija 1 750 870 000 1 774 880 000 6 657 667 Španija 10 187 410 000 10 369 370 000 67 887 243 Francija 21 227 610 000 21 766 090 000 251 361 912 Hrvaška 414 550 580 417 781 420 –116 423 Italija 15 833 330 000 16 108 880 000 100 507 436 Ciper 166 690 000 168 590 000 367 677 Latvija 234 440 000 236 540 000 122 385 Litva 357 422 961 360 046 918 –211 888 Luksemburg 325 960 000 327 270 000 –940 274 Madžarska 1 015 356 080 1 035 441 860 8 111 444 Malta 75 280 000 75 790 000 –74 050 Nizozemska 6 568 330 000 6 711 260 000 61 436 991 Avstrija 3 126 530 000 3 272 010 000 82 665 787 Poljska 3 945 839 251 3 993 678 839 10 678 675 Portugalska 1 674 800 000 1 711 190 000 15 627 713 Romunija 1 453 737 419 1 464 198 166 –1 007 773 Slovenija 364 460 000 372 450 000 3 449 802 Slovaška 716 950 000 731 180 000 5 760 167 Finska 1 976 870 000 2 049 520 000 38 931 103 Švedska 4 407 675 723 4 581 057 895 94 665 443 Združeno kraljestvo 20 926 448 363 21 390 560 154 201 766 328 Skupaj 135 859 100 046 139 223 757 465 1 552 404 916 2.6 Povzetek finančnega učinka uvedbe SLS 2014 za leto 2014 V naslednji zbirni razpredelnici je prikazan skupni učinek uvedbe SLS 2014 za leto 2014. Ta skupni učinek je rezultat vsote vseh sprememb, povezanih z novo stopnjo stroškov zbiranja, znižano vpoklicno stopnjo za DDV za nekatere države članice, uporabo podatkov o BND v skladu z ESR 2010, bruto znižanjem letnih prispevkov iz naslova BND za Dansko, Nizozemsko, Avstrijo in Švedsko ter popravljenim finančnim popravkom za Združeno kraljestvo za leto 2013. Retroaktivni učinek novega SLS 2014 na proračun za leto 2014 (SP št. 7/2014) Države članice



(zneski v EUR) Bruto učinek znižanja stroškov zbiranja TLS s 25 % na 20 % Bruto učinek znižane vpoklicne stopnje za sredstva iz naslova DDV za Nemčijo, Nizozemsko in Švedsko + posodobitve omejitve (BND v skladu z ESR 2010) Znižanje BND v korist Nizozemske, Švedske, Danske in Avstrije (neto učinek) Učinek sprememb BND za financiranje popravka za Združeno kraljestvo za leto 2013 Neto učinek vseh sprememb pri sredstvih iz naslova BND (nižji stroški zbiranja TLS, znižane vpoklicne stopnje za DDV, ESR 2010) Učinek uvedbe novega SLS 2014 na lastna sredstva za leto 2014 (1) (2) (3) (4) (5) (6) = (1 do 5) Belgija 89 740 414 31 897 706 3 708 779 49 683 783 175 030 682 Bolgarija 3 228 960 3 355 611 1 333 073 115 187 8 032 831 Češka 11 581 651 11 229 194 2 988 361 28 568 235 54 367 441 Danska 17 502 774 –115 719 983 –4 359 174 38 503 754 –64 072 629 Nemčija 192 755 213 –1 813 769 280 234 488 897 1 200 651 433 925 729 – 951 398 790 Estonija 1 267 548 1 529 781 332 760 1 337 740 4 467 829 Irska 13 026 672 12 856 702 11 845 232 52 623 123 90 351 729 Grčija 7 197 833 13 921 132 –4 355 367 6 657 667 23 421 265 Španija 65 235 745 81 331 342 –9 720 741 67 887 243 204 733 589 Francija 83 596 764 170 720 623 –8 263 365 251 361 912 497 415 934 Hrvaška 2 588 877 484 626 3 276 836 –951 716 –116 423 5 282 200 Italija 88 610 408 126 348 739 –323 630 100 507 436 315 142 953 Ciper 999 810 285 000 1 322 322 804 662 367 677 3 779 471 Latvija 1 474 274 1 855 283 –1 031 482 122 385 2 420 460 Litva 3 577 257 2 824 000 208 268 –211 888 6 397 637 Luksemburg 794 690 196 500 2 566 917 –340 889 –940 274 2 276 944 Madžarska 6 328 200 8 121 407 2 337 605 8 111 444 24 898 656 Malta 603 270 76 500 594 453 259 655 –74 050 1 459 828 Nizozemska 113 333 717 –398 511 552 –677 104 504 3 427 274 61 436 991 –897 418 074 Avstrija 10 664 822 –5 835 976 –389 713 82 665 787 87 104 920 Poljska 25 136 155 31 324 107 –1 736 319 10 678 675 65 402 618 Portugalska 6 460 296 13 421 585 1 294 061 15 627 713 36 803 655 Romunija 6 028 440 11 484 324 –862 751 –1 007 773 15 642 240 Slovenija 3 365 376 2 921 282 843 266 3 449 802 10 579 726 Slovaška 5 484 167 5 734 953 –735 572 5 760 167 16 243 715 Finska 7 422 224 16 075 250 1 528 878 38 931 103 63 957 455 Švedska 26 432 220 –284 088 707 –158 317 167 958 194 94 665 443 –320 350 017 Združeno kraljestvo 148 484 220 167 775 184 0 201 766 328 518 025 732 Skupaj 942 921 997 –2 495 326 913 0 0 1 552 404 916 0 3. Proračunsko leto 2015: retroaktivni učinek SLS 2014 Retroaktivni učinek se izračuna po enaki metodologiji, kot je bila uporabljena za leto 2014, in temelji na najnovejših razpoložljivih podatkih za vsako vrsto lastnih sredstev. 3.1 Znižanje stroškov zbiranja tradicionalnih lastnih sredstev (TLS) Zneski TLS, vključeni v SP št. 8/2015, so bili napovedi, pri katerih so bili upoštevani stroški zbiranja v višini 25 %. Vendar so dale države članice v tem letu na razpolago dejansko zbrane zneske. Zato izračun retroaktivnega učinka temelji na dejansko zbranih TLS, posodobljenih ob upoštevanju znižanih stroškov zbiranja v višini 20 %. V naslednji razpredelnici je pregled učinka znižanih stroškov zbiranja: Proračunsko leto 2015 (v EUR) Država članica Dejanski znesek prelevmanov na sladkor, zbranih pri zadržanih 25 % Dejanski znesek carin, zbranih pri zadržanih 25 % Dejanski znesek prelevmanov na sladkor, zbranih pri zadržanih 20 % Dejanski znesek carin, zbranih pri zadržanih 20 % Razlika v stroških zbiranja (1) (2) (3) (4) (5) = (3+4) – (1+2) Belgija 6 633 998 1 772 171 335 7 076 265 1 890 316 090 118 587 022 Bolgarija 401 733 59 444 034 428 515 63 406 970 3 989 718 Češka 3 324 606 220 581 842 3 546 246 235 287 298 14 927 096 Danska 3 359 093 327 902 556 3 583 033 349 762 726 22 084 110 Nemčija 26 242 225 3 815 805 891 27 991 707 4 070 192 950 256 136 541 Estonija – 25 298 074 – 26 984 612 1 686 538 Irska – 280 925 400 – 299 653 760 18 728 360 Grčija 1 428 318 135 746 740 1 523 539 144 796 523 9 145 004 Španija 4 044 126 1 312 929 886 4 313 735 1 400 458 545 87 798 268 Francija 31 039 634 1 562 649 013 33 108 943 1 666 825 614 106 245 910 Hrvaška 1 732 380 38 417 658 1 847 871 40 978 836 2 676 669 Italija 3 962 693 1 684 758 024 4 226 873 1 797 075 225 112 581 381 Ciper – 18 343 389 – 19 566 282 1 222 893 Latvija – 29 713 167 – 31 694 045 1 980 878 Litva 812 268 73 054 273 866 419 77 924 558 4 924 436 Luksemburg – 16 481 816 – 17 580 604 1 098 788 Madžarska 1 818 391 123 471 858 1 939 617 131 703 315 8 352 683 Malta – 11 806 196 – 12 593 276 787 080 Nizozemska 7 179 140 2 180 736 875 7 657 750 2 326 119 333 145 861 068 Avstrija 3 159 247 193 962 422 3 369 863 206 893 251 13 141 445 Poljska 12 556 066 495 366 809 13 393 137 528 391 263 33 861 525 Portugalska 56 250 117 680 528 60 000 125 525 897 7 849 119 Romunija 779 026 124 903 005 830 962 133 229 871 8 378 802 Slovenija – 62 685 963 – 66 865 027 4 179 064 Slovaška 1 317 301 87 560 374 1 405 121 93 397 732 5 925 178 Finska 728 991 124 345 170 777 590 132 634 848 8 338 277 Švedska 2 569 427 501 505 841 2 740 723 534 939 563 33 605 018 Združeno kraljestvo 9 488 734 2 973 243 555 10 121 317 3 171 459 791 198 848 819 Skupaj 122 633 647 18 371 491 694 130 809 226 19 596 257 805 1 232 941 690 3.2 Vpoklicna stopnja za sredstva iz naslova DDV V skladu s SLS 2014 je enotna vpoklicna stopnja za sredstva iz naslova DDV od 1. januarja 2014 določena v višini 0,30 %. Vendar je vpoklicna stopnja za lastna sredstva iz naslova DDV za Nemčijo, Nizozemsko in Švedsko za obdobje 2014–2020 določena v višini 0,15 %. Učinek SLS 2014 je bil izračunan na podlagi napovedi, vključenih v končni proračun za leto 2015 (SP št. 8/2015), kar ustreza zneskom, sprejetim na 163. zasedanju Svetovalnega odbora za lastna sredstva 19. maja 2015. Ti podatki so najnovejši razpoložljivi podatki za osnovo za DDV za leto 2015. Popravljeni prispevki lastnih sredstev iz naslova DDV ob upoštevanju novih stopenj so navedeni v naslednji razpredelnici: Proračunsko leto 2015 (v EUR)

Država članica 1 % omejene osnove za DDV (v SP 8/2015) 1 % omejene osnove za DDV (omejitev BND v skladu z ESR 2010) Enotna stopnja za lastna sredstva iz naslova DDV (v %) v skladu s SLS 2007 Enotna stopnja za lastna sredstva iz naslova DDV (v %) v skladu s SLS 2014 Razlika v prispevkih lastnih sredstev iz naslova DDV (v %) v skladu s SLS 2014 (1) (2) (3) (4) (5) = (2 x 4) – (1 x 3) Belgija 1 706 142 000 1 706 142 000 0,30 0,30 0 Bolgarija 198 876 547 198 876 547 0,30 0,30 0 Češka 647 411 520 647 411 520 0,30 0,30 0 Danska 1 009 757 767 1 009 757 767 0,30 0,30 0 Nemčija 12 589 972 422 12 589 972 422 0,30 0,15 –1 888 495 864 Estonija 94 993 380 94 993 380 0,30 0,30 0 Irska 716 534 000 716 534 000 0,30 0,30 0 Grčija 721 214 000 721 214 000 0,30 0,30 0 Španija 4 426 469 500 4 426 469 500 0,30 0,30 0 Francija 9 641 876 785 9 641 876 785 0,30 0,30 0 Hrvaška 207 350 832 209 496 947 0,30 0,30 643 834 Italija 5 678 630 500 5 678 630 500 0,30 0,30 0 Ciper 81 024 000 84 002 500 0,30 0,30 893 550 Latvija 89 467 685 89 467 685 0,30 0,30 0 Litva 141 763 284 141 763 284 0,30 0,30 0 Luksemburg 151 384 000 151 741 000 0,30 0,30 107 100 Madžarska 424 456 952 424 456 952 0,30 0,30 0 Malta 39 736 868 39 998 618 0,30 0,30 78 525 Nizozemska 2 656 093 000 2 656 093 000 0,30 0,15 –398 413 950 Avstrija 1 499 133 500 1 499 133 500 0,30 0,30 0 Poljska 1 673 268 277 1 673 268 277 0,30 0,30 0 Portugalska 785 527 000 785 527 000 0,30 0,30 0 Romunija 545 644 129 545 644 129 0,30 0,30 0 Slovenija 183 458 000 186 363 000 0,30 0,30 871 500 Slovaška 260 067 500 260 067 500 0,30 0,30 0 Finska 913 380 000 913 380 000 0,30 0,30 0 Švedska 1 871 874 481 1 871 874 481 0,30 0,15 –280 781 172 Združeno kraljestvo 11 122 338 554 11 122 338 554 0,30 0,30 0 Skupaj 60 077 846 483 60 086 494 848 -2 565 096 477 3.3 Bruto znižanja letnih prispevkov iz naslova BND za Dansko, Nizozemsko, Švedsko in Avstrijo V skladu s SLS 2014 so Danska, Nizozemska, Švedska in Avstrija upravičene do bruto znižanja svojih letnih prispevkov iz naslova BND, ki znašajo 130 milijonov EUR, 695 milijonov EUR, 185 milijonov EUR oziroma 20 milijonov EUR v cenah iz leta 2011, prilagojenih tekočim cenam z uporabo deflatorja BDP za EU, izraženega v eurih. V naslednji razpredelnici je pregled bruto znižanj in njihovega financiranja. Proračunsko leto 2015 (v EUR) Država članica Bruto znižanje Odstotni delež osnove za BND Ključ BND, ki se uporablja za bruto znižanje Financiranje znižanj v korist Danske, Nizozemske, Avstrije in Švedske (1) (2) (3) (4) = (1 + 3) Belgija 2,89 % 31 580 047 31 580 047 Bolgarija 0,29 % 3 153 538 3 153 538 Češka 1,04 % 11 381 855 11 381 855 Danska –138 079 013 1,89 % 20 706 540 –117 372 473 Nemčija 21,43 % 234 414 561 234 414 561 Estonija 0,14 % 1 504 288 1 504 288 Irska 1,18 % 12 894 883 12 894 883 Grčija 1,24 % 13 588 185 13 588 185 Španija 7,57 % 82 793 953 82 793 953 Francija 15,46 % 169 094 348 169 094 348 Hrvaška 0,29 % 3 184 492 3 184 492 Italija 11,36 % 124 246 094 124 246 094 Ciper 0,12 % 1 276 893 1 276 893 Latvija 0,17 % 1 880 067 1 880 067 Litva 0,25 % 2 770 147 2 770 147 Luksemburg 0,21 % 2 306 563 2 306 563 Madžarska 0,73 % 7 947 801 7 947 801 Malta 0,06 % 608 005 608 005 Nizozemska –738 191 649 4,67 % 51 084 321 –687 107 328 Avstrija –21 242 925 2,33 % 25 440 242 4 197 317 Poljska 2,82 % 30 878 890 30 878 890 Portugalska 1,22 % 13 299 627 13 299 627 Romunija 1,06 % 11 599 727 11 599 727 Slovenija 0,26 % 2 856 470 2 856 470 Slovaška 0,52 % 5 697 789 5 697 789 Finska 1,44 % 15 722 817 15 722 817 Švedska –196 497 058 3,12 % 34 115 841 –162 381 217 Združeno kraljestvo 16,27 % 177 982 661 177 982 661 Skupaj –1 094 010 645 100,00 % 1 094 010 645 0 Deflator cen EU BDP v EUR (gospodarska napoved iz pomladi 2014):

(a) 2011 EU27 = 107,6804 / (b) 2013 EU27 = 111,0466

(c) 2013 EU28 = 111,0822 / (d) 2015 EU28 = 114,4090 Pavšalni znesek za Nizozemsko v cenah iz leta 2015:

695 000 000 EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = 738 191 649 EUR Pavšalni znesek za Švedsko v cenah iz leta 2015:

185 000 000 EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = 196 497 058 EUR Pavšalni znesek za Dansko v cenah iz leta 2015:

130 000 000 EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = 138 079 013 EUR Pavšalni znesek za Avstrijo v cenah iz leta 2015:

20 000 000 EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = 21 242 925 EUR 3.4 Izračun mehanizma popravka v korist Združenega kraljestva (popravek za Združeno kraljestvo) V proračun za leto 2015 (SP št. 6/2015) so bili vključeni popravek za leto 2014, posodobitev popravkov za leto 2013 in 2012 ter dokončni znesek popravka za leto 2011. Začetek veljavnosti SLS 2014 ne vpliva na izračun ali financiranje popravkov za leti 2012 in 2011. Vpliva pa na financiranje popravka za leto 2013 (kot je pojasnjeno v oddelku 2.4 tega obrazložitvenega memoranduma) ter na znesek in financiranje popravka za leto 2014. 3.4.1 Posodobitev financiranja popravka za leto 2013 Druga posodobitev popravka za Združeno kraljestvo za leto 2013, vključena v SP št. 6/2015, je znašala 5 923 047 619 EUR, kar je pomenilo povečanje za 380 865 288 EUR v primerjavi s prvo posodobitvijo popravka za leto 2013, vključeno v proračun za leto 2014. Ta razlika je bila vključena v poglavje 36 proračuna za leto 2015. Kot je pojasnjeno v oddelku 2.4 zgoraj, se izračun zneska ne spremeni, posodobi pa se finančni razdelitveni ključ z uporabo podatkov o BND za leto 2014, ki temeljijo na ESR 2010. Popravljeno financiranje razlike med drugo posodobitvijo in prvo posodobitvijo popravka za leto 2013, vključeni v SP št. 6/2015, je navedeno v naslednji razpredelnici: Država članica Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2013 (druga posodobitev), financiranje v SP št. 6/2015 Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2013 (druga posodobitev), financiranje na podlagi najnovejših razpoložljivih podatkov o BND za leto 2014 (ESR 2010) Razlika v financiranju druge posodobitve popravka za leto 2013 (1) (2) (3) = (2) – (1) Belgija 21 086 719 17 815 696 –3 271 023 Bolgarija 2 638 709 722 049 –1 916 660 Češka 8 452 106 7 620 824 –831 282 Danska 10 531 440 12 312 212 1 780 772 Nemčija 23 687 365 22 876 369 –810 996 Estonija 1 123 952 576 198 –547 754 Irska 12 880 201 4 469 479 –8 410 722 Grčija 5 940 696 8 922 693 2 981 997 Španija 57 278 112 59 506 591 2 228 479 Francija 96 456 818 104 261 812 7 804 994 Hrvaška 1 527 600 2 013 897 486 297 Italija 65 379 144 77 194 912 11 815 768 Ciper 1 558 619 812 662 –745 957 Latvija 572 289 1 258 569 686 280 Litva 1 804 672 1 091 889 –712 783 Luksemburg –688 281 –849 381 –161 100 Madžarska 5 678 759 2 680 782 –2 997 977 Malta 754 325 389 522 –364 803 Nizozemska 8 532 126 4 537 456 –3 994 670 Avstrija 1 859 547 2 957 729 1 098 182 Poljska 19 604 131 18 664 337 –939 794 Portugalska 9 472 101 7 965 935 –1 506 166 Romunija 8 755 802 7 479 837 –1 275 965 Slovenija 2 200 336 1 320 065 –880 271 Slovaška 2 943 154 3 212 703 269 549 Finska 8 548 776 8 838 302 289 526 Švedska 2 286 070 2 212 149 –73 921 Združeno kraljestvo –380 865 288 –380 865 288 0 Skupaj 0 0 0 3.4.2 Posodobitev zneska in financiranja popravka za leto 2014 SLS 2014 ne spreminja pravil za izračun popravka za Združeno kraljestvo. Vendar retroaktivni učinek sprememb pri različnih vrstah lastnih sredstev vpliva na znesek, izračunan na naslednji način: znižanje stroškov zbiranja tradicionalnih lastnih sredstev s 25 % na 20 %: sprememba je nevtralizirana z izračunom „nepričakovanih dobičkov iz TLS“; znižane vpoklicne stopnje za DDV (0,15 % namesto 0,30 %) za Nemčijo, Nizozemsko in Švedsko ter učinek uporabe ESR 2010 pri sredstvih iz naslova BND so nevtralizirani z „ugodnostjo za Združeno kraljestvo“. Znesek popravka za Združeno kraljestvo za leto 2014 je treba preračunati zaradi upoštevanja teh sprememb. V spodnji razpredelnici sta prikazana izračun prve posodobitve popravka za leto 2014, vključen v SP št. 6/2015, in njegova posodobitev na podlagi pravil SLS 2014: Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2014 Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2014 Prva posodobitev SLS 2007 SP št. 6/2015 Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2014 Prva posodobitev SLS 2014 PSP št. 5/2016 razlika (1) Delež Združenega kraljestva v neomejeni osnovi za DDV 17,7333 % 17,7333 % +0,0000 % (2) Delež Združenega kraljestva v skupnem znesku dodeljenih odhodkov, prilagojenih za širitev 7,3956 % 7,3956 % +0,0000 % (3) = (1) – (2) 10,3377 % 10,3377 % +0,0000 % (4) Dodeljeni odhodki skupaj 128 742 225 549 128 742 225 549 +0 (5) Odhodki, povezani s širitvijo 33 471 514 270 33 471 514 270 +0 (6) Skupni dodeljeni odhodki, prilagojeni za širitev = (4) − (5) 95 270 711 279 95 270 711 279 +0 (7) Začetni znesek popravka za Združeno kraljestvo = (3) x (6) x 0,66 6 500 187 311 6 500 187 311 +0 (8) Ugodnost za Združeno kraljestvo 1 992 582 801 1 674 669 519 +317 913 282 (9) Temeljni popravek za Združeno kraljestvo = (7) – (8) 4 507 604 510 4 825 517 792 –317 913 282 (10) Nepričakovani dobički iz TLS –36 554 387 –24 325 473 –12 228 915 (11) Popravek za Združeno kraljestvo = (9) − (10) 4 544 158 897 4 849 843 265 –305 684 368 Posodobljeni znesek popravka za leto 2014 se financira na podlagi podatkov o BND za leto 2015, ki temeljijo na ESR 2010 in so bili uporabljeni pri financiranju proračuna za leto 2015. V spodnji razpredelnici so navedene razlike med financiranjem prve posodobitve popravka za Združeno kraljestvo za leto 2014, vključenim v poglavje 15 SP št. 6/2015, in spremembo tega financiranja na podlagi pravil SLS 2014 in podatkov o BND za leto 2015, ki temeljijo na ESR 2010:



Država članica Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2014 (prva posodobitev), financiranje v SP št. 6/2015 (prva posodobitev), financiranje v SP št. 6/2015 Spremenjen popravek za Združeno kraljestvo za leto 2014 (prva posodobitev), financiranje na podlagi najnovejših razpoložljivih podatkov o BND za leto 2015 (ESR 2010), (prva posodobitev), financiranje na podlagi najnovejših razpoložljivih podatkov o BND za leto 2015 (ESR 2010) Razlika v financiranju prve posodobitve popravka za leto 2014 (1) (2) (3) = (2) – (1) Belgija 227 330 088 242 980 185 15 650 097 Bolgarija 23 176 845 24 263 655 1 086 810 Češka 80 365 439 87 573 185 7 207 746 Danska 151 269 379 159 318 284 8 048 905 Nemčija 290 405 953 310 272 693 19 866 740 Estonija 11 012 215 11 574 147 561 932 Irska 90 230 685 99 214 579 8 983 894 Grčija 98 844 865 104 548 918 5 704 053 Španija 602 682 406 637 025 341 34 342 935 Francija 1 219 446 279 1 301 029 618 81 583 339 Hrvaška 23 306 875 24 501 813 1 194 938 Italija 886 982 795 955 962 457 68 979 662 Ciper 9 107 348 9 824 552 717 204 Latvija 13 822 068 14 465 432 643 364 Litva 20 443 703 21 313 802 870 099 Luksemburg 17 016 030 17 746 939 730 909 Madžarska 57 819 847 61 151 210 3 331 363 Malta 4 466 547 4 678 057 211 510 Nizozemska 63 786 269 67 615 551 3 829 282 Avstrija 30 994 726 33 672 876 2 678 150 Poljska 224 653 059 237 585 414 12 932 355 Portugalska 96 042 290 102 328 723 6 286 433 Romunija 85 286 224 89 249 513 3 963 289 Slovenija 20 621 247 21 977 979 1 356 732 Slovaška 41 436 080 43 839 382 2 403 302 Finska 111 965 875 120 973 003 9 007 128 Švedska 41 643 760 45 155 957 3 512 197 Združeno kraljestvo –4 544 158 897 –4 849 843 265 –305 684 368 Skupaj 0 0 0 3.5 Učinek na prispevek lastnih sredstev iz naslova BND za leto 2015 Učinek novega SLS 2014 bo izračunan na podlagi napovedi, vključenih v končni proračun za leto 2015 (SP št. 8/2015), kar ustreza zneskom za leto 2015 na podlagi ESR 95, sprejetim na 163. zasedanju Svetovalnega odbora za lastna sredstva 19. maja 2015. Ti podatki so najnovejši razpoložljivi podatki za osnovo za BND za leto 2015. V skladu s SLS 2014 bi se moral prispevek držav članic iz naslova BND od 1. januarja 2014 izračunati na podlagi podatkov ESR 2010 namesto ESR 95; zneski so bili posodobljeni, da se upošteva ta učinek. Z uvedbo novih pravil glede nove stopnje stroškov zbiranja, znižane vpoklicne stopnje za DDV za nekatere države članice in uporabe ESR 2010 namesto ESR 95 za osnovo za lastna sredstva iz naslova BND se je znesek lastnih sredstev iz drugih virov, razen BND, zmanjšal za 1 332 154 787 EUR. Zaradi spoštovanja načela ravnotežja, ki se uporablja za proračun Evropske unije, je treba enotno stopnjo, ki se uporablja za vsoto BND vseh držav članic, preračunati ob upoštevanju vseh drugih prihodkov. Preračunana enotna stopnja za lastna sredstva iz naslova BND se določi na naslednji način: Enotna stopnja, ki se uporablja za 1 % BND = (skupni odhodki – drugi prihodki – skupni neto znesek TLS – prispevki lastnih sredstev iz naslova DDV)/1 % BND Enotna stopnja: = 141 280 422 939 – 11 613 299 265 – 19 727 067 031 – 15 458 257 469) /143 942 523 619 = 0,656385596129209 % Popravljeni prispevki lastnih sredstev iz naslova BND ob upoštevanju nove enotne stopnje so prikazani v naslednji razpredelnici: Proračunsko leto 2015 (v EUR) Država članica 1 % osnove BND

(v SP št. 8/2015 BND v skladu z ERS 95) Enotna stopnja za lastna sredstva iz naslova BND (v %) v skladu s SLS 2007 1 % osnove BND (BND v skladu z ESR 2010) Enotna stopnja za lastna sredstva iz naslova BND (v %) v skladu s SLS 2014 (posodobljeni dejanski podatki) Razlika v BND (1) (2) (3) (4) (5) = (3 x 4) – (1 x 2) Belgija 4 044 908 000 0,663738214086567 4 155 089 000 0,656385596129209 42 580 558 Bolgarija 412 388 025 414 921 260 –1 369 352 Češka 1 429 950 658 1 497 547 539 33 855 738 Danska 2 691 551 852 2 724 426 484 1 788 483 Nemčija 29 998 426 500 30 842 683 000 333 590 835 Estonija 195 941 500 197 924 000 –139 398 Irska 1 605 484 000 1 696 621 500 48 016 832 Grčija 1 758 757 000 1 787 841 500 6 159 179 Španija 10 723 591 000 10 893 468 500 32 658 676 Francija 21 697 735 000 22 248 291 000 201 841 872 Hrvaška 414 701 663 418 993 894 –231 784 Italija 15 782 177 500 16 347 461 000 255 003 626 Ciper 162 048 000 168 005 000 2 718 612 Latvija 245 937 500 247 366 500 –870 309 Litva 363 756 951 364 477 236 –2 201 781 Luksemburg 302 768 000 303 482 000 –1 757 479 Madžarska 1 028 794 578 1 045 717 869 3 543 871 Malta 79 473 735 79 997 235 –240 722 Nizozemska 6 589 010 000 6 721 329 500 38 406 141 Avstrija 3 201 701 000 3 347 255 000 71 998 665 Poljska 3 997 275 344 4 062 835 580 13 642 356 Portugalska 1 708 890 500 1 749 875 000 14 336 816 Romunija 1 517 506 692 1 526 213 639 –5 442 533 Slovenija 366 916 000 375 835 000 3 156 510 Slovaška 737 276 500 749 676 500 2 718 269 Finska 1 992 220 500 2 068 702 000 35 553 318 Švedska 4 301 727 510 4 488 731 715 91 117 908 Združeno kraljestvo 22 990 023 751 23 417 755 168 111 719 880 Skupaj 140 340 939 259 143 942 523 619 1 332 154 787 3.6 Povzetek finančnega učinka uvedbe SLS 2014 za leto 2015 V naslednji zbirni razpredelnici je prikazan skupni učinek uvedbe SLS 2014 za leto 2015. Ta skupni učinek je rezultat vseh sprememb, povezanih z novo stopnjo stroškov zbiranja, znižano vpoklicno stopnjo za DDV za nekatere države članice, uporabo podatkov o BND v skladu z ESR 2010, bruto znižanjem letnih prispevkov iz naslova BND za Dansko, Nizozemsko, Avstrijo in Švedsko, popravljenim financiranjem druge posodobitve popravka za Združeno kraljestvo za leto 2013 ter popravljenim zneskom in financiranjem prve posodobitve popravka za Združeno kraljestvo za leto 2014. Retroaktivni učinek novega SLS 2014 na proračun za leto 2015 (SP št. 8/2015) Države članice



(zneski v EUR) Bruto učinek znižanja stroškov zbiranja TLS s 25 % na 20 % Bruto učinek znižane vpoklicne stopnje za sredstva iz naslova DDV za Nemčijo, Nizozemsko in Švedsko Znižanje BND v korist Nizozemske, Švedske, Danske in Avstrije (neto učinek) Učinek sprememb BND za financiranje posodobljenega zneska popravka za Združeno kraljestvo za leto 2013 ter popravljenega zneska in financiranja popravka za Združeno kraljestvo za leto 2014 Neto učinek vseh sprememb pri sredstvih iz naslova BND (nižji stroški zbiranja TLS, znižane vpoklicne stopnje za DDV, ESR 2010) Učinek uvedbe novega SLS 2014 na skupna lastna sredstva za leto 2015 (1) (2) (3) (4) (5) (6) = (1 do 5) Belgija 118 587 022 31 580 047 12 379 074 42 580 558 205 126 701 Bolgarija 3 989 718 3 153 538 –829 850 –1 369 352 4 944 054 Češka 14 927 096 11 381 855 6 376 464 33 855 738 66 541 153 Danska 22 084 110 –117 372 473 9 829 677 1 788 483 –83 670 203 Nemčija 256 136 541 –1 888 495 864 234 414 561 19 055 744 333 590 835 –1 045 298 183 Estonija 1 686 538 1 504 288 14 178 –139 398 3 065 606 Irska 18 728 360 12 894 883 573 172 48 016 832 80 213 247 Grčija 9 145 004 13 588 185 8 686 050 6 159 179 37 578 418 Španija 87 798 268 82 793 953 36 571 414 32 658 676 239 822 311 Francija 106 245 910 169 094 348 89 388 333 201 841 872 566 570 463 Hrvaška 2 676 669 643 834 3 184 492 1 681 235 –231 784 7 954 446 Italija 112 581 381 124 246 094 80 795 430 255 003 626 572 626 531 Ciper 1 222 893 893 550 1 276 893 –28 753 2 718 612 6 083 195 Latvija 1 980 878 1 880 067 1 329 644 –870 309 4 320 280 Litva 4 924 436 2 770 147 157 316 –2 201 781 5 650 118 Luksemburg 1 098 788 107 100 2 306 563 569 809 –1 757 479 2 324 781 Madžarska 8 352 683 7 947 801 333 386 3 543 871 20 177 741 Malta 787 080 78 525 608 005 –153 293 –240 722 1 079 595 Nizozemska 145 861 068 –398 413 950 –687 107 328 –165 388 38 406 141 –901 419 457 Avstrija 13 141 445 4 197 317 3 776 332 71 998 665 93 113 759 Poljska 33 861 525 30 878 890 11 992 561 13 642 356 90 375 332 Portugalska 7 849 119 13 299 627 4 780 267 14 336 816 40 265 829 Romunija 8 378 802 11 599 727 2 687 324 –5 442 533 17 223 320 Slovenija 4 179 064 871 500 2 856 470 476 461 3 156 510 11 540 005 Slovaška 5 925 178 5 697 789 2 672 851 2 718 269 17 014 087 Finska 8 338 277 15 722 817 9 296 654 35 553 318 68 911 066 Švedska 33 605 018 –280 781 172 –162 381 217 3 438 276 91 117 908 –315 001 187 Združeno kraljestvo 198 848 819 177 982 661 –305 684 368 111 719 880 182 866 992 Skupaj 1 232 941 690 –2 565 096 477 0 0 1 332 154 787 0 4. Proračunsko leto 2016: retroaktivni učinek SLS 2014 Retroaktivni učinek se izračuna po enaki metodologiji, kot je bila uporabljena za leto 2014, in temelji na najnovejših razpoložljivih podatkih za vsako vrsto lastnih sredstev. 4.1 Znižanje stroškov zbiranja tradicionalnih lastnih sredstev (TLS)

Zneski TLS, vključeni v PSP št. 4/2016, so bili napovedi, pri katerih so bili upoštevani stroški zbiranja v višini 25 %, in ustrezajo zneskom, sprejetim na 166. zasedanju Svetovalnega odbora za lastna sredstva 18. maja 2016. Ti zneski so bili za izračun retroaktivnega učinka posodobljeni za stroške zbiranja v višini 20 %. V naslednji razpredelnici je pregled učinka znižanih stroškov zbiranja: Proračunsko leto 2016 (v EUR) Država članica Znesek prelevmanov na sladkor, zbranih pri zadržanih 25 %, v napovedi Svetovalnega odbora za lastna sredstva iz maja 2016 Znesek carin, zbranih pri zadržanih 25 %, v napovedi Svetovalnega odbora za lastna sredstva iz maja 2016 Znesek prelevmanov na sladkor, zbranih pri zadržanih 20 %, v napovedi Svetovalnega odbora za lastna sredstva iz maja 2016 Znesek carin, zbranih pri zadržanih 20 %, v napovedi Svetovalnega odbora za lastna sredstva iz maja 2016 Razlika v stroških zbiranja (1) (2) (3) (4) (5) = (3+4) – (1+2) Belgija 6 600 000 1 860 800 000 7 000 000 1 984 800 000 124 400 000 Bolgarija 400 000 61 000 000 400 000 65 100 000 4 100 000 Češka 3 400 000 235 000 000 3 600 000 250 600 000 15 800 000 Danska 3 400 000 357 400 000 3 600 000 381 200 000 24 000 000 Nemčija 26 300 000 3 867 100 000 28 100 000 4 124 900 000 259 600 000 Estonija – 26 100 000 – 27 800 000 1 700 000 Irska – 295 000 000 – 314 600 000 19 600 000 Grčija 1 400 000 141 600 000 1 500 000 151 000 000 9 500 000 Španija 4 700 000 1 340 500 000 5 000 000 1 429 900 000 89 700 000 Francija 30 900 000 1 572 000 000 33 000 000 1 676 800 000 106 900 000 Hrvaška 1 700 000 41 200 000 1 900 000 44 000 000 3 000 000 Italija 4 700 000 1 715 100 000 5 000 000 1 829 400 000 114 600 000 Ciper – 18 300 000 – 19 600 000 1 300 000 Latvija – 30 400 000 – 32 400 000 2 000 000 Litva 800 000 75 200 000 900 000 80 300 000 5 200 000 Luksemburg – 17 100 000 – 18 300 000 1 200 000 Madžarska 2 100 000 132 700 000 2 200 000 141 600 000 9 000 000 Malta – 11 800 000 – 12 600 000 800 000 Nizozemska 7 200 000 2 260 300 000 7 700 000 2 411 000 000 151 200 000 Avstrija 3 200 000 201 100 000 3 400 000 214 500 000 13 600 000 Poljska 12 800 000 516 000 000 13 700 000 550 400 000 35 300 000 Portugalska 100 000 128 300 000 200 000 136 800 000 8 600 000 Romunija 900 000 128 900 000 1 000 000 137 500 000 8 700 000 Slovenija – 65 100 000 – 69 500 000 4 400 000 Slovaška 1 300 000 90 900 000 1 400 000 96 900 000 6 100 000 Finska 700 000 118 400 000 800 000 126 300 000 8 000 000 Švedska 2 600 000 515 000 000 2 800 000 549 400 000 34 600 000 Združeno kraljestvo 9 500 000 3 035 100 000 10 100 000 3 237 400 000 202 900 000 Skupaj 124 700 000 18 857 400 000 133 300 000 20 114 600 000 1 265 800 000 4.2 Vpoklicna stopnja za sredstva iz naslova DDV V skladu s SLS 2014 je enotna vpoklicna stopnja za sredstva iz naslova DDV od 1. januarja 2014 določena v višini 0,30 %. Vendar je vpoklicna stopnja za lastna sredstva iz naslova DDV za Nemčijo, Nizozemsko in Švedsko za obdobje 2014–2020 določena v višini 0,15 %. Učinek novega SLS 2014 je bil izračunan na podlagi napovedi, vključenih v PSP št. 4/2016, kar ustreza zneskom za leto 2016, sprejetim na 166. zasedanju Svetovalnega odbora za lastna sredstva 18. maja 2016. Ti podatki so najnovejši razpoložljivi podatki za osnovo za DDV za leto 2016. Popravljeni prispevki lastnih sredstev iz naslova DDV ob upoštevanju novih stopenj so navedeni v naslednji razpredelnici: Proračunsko leto 2016 (v EUR) Država članica 1 % omejene osnove za DDV (v napovedi Svetovalnega odbora za lastna sredstva iz maja 2016) 1 % omejene osnove za DDV (omejitev BND v skladu z ESR 2010) Enotna stopnja za lastna sredstva iz naslova DDV (v %) v skladu s SLS 2007 Enotna stopnja za lastna sredstva iz naslova DDV (v %) v skladu s SLS 2014 Razlika v prispevkih lastnih sredstev iz naslova DDV (v %) v skladu s SLS 2014 (1) (2) (3) (4) (5) = (2 x 4) – (1 x 3) Belgija 1 721 991 000 1 721 991 000 0,30 0,30 0 Bolgarija 207 858 000 207 858 000 0,30 0,30 0 Češka 680 378 000 680 378 000 0,30 0,30 0 Danska 1 022 373 000 1 022 373 000 0,30 0,30 0 Nemčija 12 984 422 000 12 984 422 000 0,30 0,15 –1 947 663 300 Estonija 102 276 500 102 808 000 0,30 0,30 159 450 Irska 809 088 000 809 088 000 0,30 0,30 0 Grčija 759 264 000 759 264 000 0,30 0,30 0 Španija 4 723 052 000 4 723 052 000 0,30 0,30 0 Francija 9 712 577 000 9 712 577 000 0,30 0,30 0 Hrvaška 217 754 000 219 249 500 0,30 0,30 448 650 Italija 6 088 296 000 6 088 296 000 0,30 0,30 0 Ciper 86 934 500 86 271 000 0,30 0,30 –199 050 Latvija 98 291 000 98 291 000 0,30 0,30 0 Litva 151 049 000 151 049 000 0,30 0,30 0 Luksemburg 174 375 000 175 076 000 0,30 0,30 210 300 Madžarska 433 908 000 433 908 000 0,30 0,30 0 Malta 45 390 000 45 653 000 0,30 0,30 78 900 Nizozemska 2 787 039 000 2 787 039 000 0,30 0,15 –418 055 850 Avstrija 1 556 782 000 1 556 782 000 0,30 0,30 0 Poljska 1 833 156 000 1 833 156 000 0,30 0,30 0 Portugalska 871 109 000 871 109 000 0,30 0,30 0 Romunija 550 855 000 550 855 000 0,30 0,30 0 Slovenija 178 550 000 178 550 000 0,30 0,30 0 Slovaška 266 343 000 266 343 000 0,30 0,30 0 Finska 915 357 000 915 357 000 0,30 0,30 0 Švedska 2 034 845 000 2 034 845 000 0,30 0,15 –305 226 750 Združeno kraljestvo 12 151 903 000 12 151 903 000 0,30 0,30 0 Skupaj 63 165 216 000 63 167 543 500 –2 670 247 650 4.3 Bruto znižanja letnih prispevkov iz naslova BND za Dansko, Nizozemsko, Švedsko in Avstrijo V skladu s SLS 2014 so Danska, Nizozemska, Švedska in Avstrija upravičene do bruto znižanja svojih letnih prispevkov iz naslova BND, ki znašajo 130 milijonov EUR, 695 milijonov EUR, 185 milijonov EUR oziroma 10 milijonov EUR v cenah iz leta 2011, prilagojenih tekočim cenam z uporabo deflatorja BDP za EU, izraženega v eurih. V naslednji razpredelnici je pregled učinka bruto znižanj in njihovega financiranja: Proračunsko leto 2016 (v EUR) Država članica Bruto znižanje Odstotni delež osnove za BND (ESR 2010) Ključ BND, ki se uporablja za bruto znižanje Financiranje znižanj v korist Danske, Nizozemske, Avstrije in Švedske (1) (2) (3) (4) = (1 + 3) Belgija 2,81 % 31 449 227 31 449 227 Bolgarija 0,29 % 3 236 817 3 236 817 Češka 1,05 % 11 740 767 11 740 767 Danska –142 439 555 1,86 % 20 806 983 –121 632 572 Nemčija 21,25 % 237 521 435 237 521 435 Estonija 0,14 % 1 542 779 1 542 779 Irska 1,29 % 14 455 684 14 455 684 Grčija 1,17 % 13 059 986 13 059 986 Španija 7,43 % 83 058 391 83 058 391 Francija 15,08 % 168 537 432 168 537 432 Hrvaška 0,29 % 3 253 705 3 253 705 Italija 11,08 % 123 820 797 123 820 797 Ciper 0,11 % 1 280 278 1 280 278 Latvija 0,17 % 1 920 262 1 920 262 Litva 0,25 % 2 791 366 2 791 366 Luksemburg 0,23 % 2 598 162 2 598 162 Madžarska 0,71 % 7 966 765 7 966 765 Malta 0,06 % 677 499 677 499 Nizozemska –761 503 777 4,67 % 52 169 910 –709 333 867 Avstrija –10 956 889 2,30 % 25 686 929 14 730 040 Poljska 2,81 % 31 438 669 31 438 669 Portugalska 1,21 % 13 485 062 13 485 062 Romunija 1,09 % 12 191 397 12 191 397 Slovenija 0,26 % 2 906 563 2 906 563 Slovaška 0,52 % 5 758 900 5 758 900 Finska 1,41 % 15 788 289 15 788 289 Švedska –202 702 444 3,25 % 36 361 807 –166 340 637 Združeno kraljestvo 17,19 % 192 096 804 192 096 804 Skupaj –1 117 602 665 100,00 % 1 117 602 665 0 Deflator cen EU BDP v EUR (gospodarska napoved iz pomladi 2015): (a) 2011 EU27 = 101,2490 / (b) 2013 EU27 = 104,3831

(c) 2013 EU28 = 104,3687 / (d) 2016 EU28 = 110,9221 Pavšalni znesek za Nizozemsko v cenah iz leta 2016:

695 000 000 EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = 761 503 777 EUR Pavšalni znesek za Švedsko v cenah iz leta 2016:

185 000 000 EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = 202 702 444 EUR Pavšalni znesek za Dansko v cenah iz leta 2016:

130 000 000 EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = 142 439 555 EUR Pavšalni znesek za Avstrijo v cenah iz leta 2016:

10 000 000 EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = 10 956 889 EUR 4.4 Izračun mehanizma popravka v korist Združenega kraljestva (popravek za Združeno kraljestvo) PSP št. 4/2016 vključuje prvo posodobitev popravka za Združeno kraljestvo za leto 2015, razliko med prvo in drugo posodobitvijo popravka za leto 2014 ter razliko med dokončnim zneskom popravka za leto 2012 in zneskom, ki je bil predhodno vključen v proračun. Čeprav SLS 2014 ne vpliva na izračun popravka za leto 2012 in njegovo vključitev v proračun, pa je treba izračune popravkov za leti 2014 in 2015 po začetku veljavnosti SLS 2014 posodobiti. 4.4.1 Posodobitev zneska in financiranja popravka za leto 2014 V spodnji razpredelnici sta prikazana izračun prve posodobitve popravka za leto 2014, kot je predstavljen v oddelku 3.4.2, in njegove druge posodobitve na podlagi pravil SLS 2014. Razlika med prvo in drugo posodobitvijo popravka za Združeno kraljestvo za leto 2014 (315 819 810 EUR) se vključi v poglavje 36 proračuna EU. Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2014 Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2014, prva posodobitev SLS 2014 Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2014, druga posodobitev SLS 2014 Razlika (1) Delež Združenega kraljestva v neomejeni osnovi za DDV 17,7333 % 17,4319 % –0,3014 % (2) Delež Združenega kraljestva v skupnem znesku dodeljenih odhodkov, prilagojenih za širitev 7,3956 % 7,4180 % 0,0224 % (3) = (1) – (2) 10,3377 % 10,0139 % –0,3238 % (4) Dodeljeni odhodki skupaj 128 742 225 549 128 669 838 650 –72 386 900 (5) Odhodki, povezani s širitvijo 33 471 514 270 33 342 488 843 –129 025 427 (6) Skupni dodeljeni odhodki, prilagojeni za širitev = (4) − (5) 95 270 711 279 95 327 349 807 56 638 527 (7) Začetni znesek popravka za Združeno kraljestvo = (3) x (6) x 0,66 6 500 187 311 6 300 352 079 –199 835 232 (8) Ugodnost za Združeno kraljestvo 1 674 669 519 1 162 878 038 –511 791 481 (9) Temeljni popravek za Združeno kraljestvo = (7) – (8) 4 825 517 792 5 137 474 040 311 956 248 (10) Nepričakovani dobički iz TLS –24 325 473 –28 189 034 –3 863 562 (11) Popravek za Združeno kraljestvo = (9) − (10) 4 849 843 265 5 165 663 075 315 819 810

Posodobljeni znesek popravka za leto 2014 se financira na podlagi podatkov o BND za leto 2015, ki temeljijo na ESR 2010 in so bili uporabljeni pri financiranju proračuna za leto 2015. V spodnji razpredelnici so navedene razlike med financiranjem prve posodobitve popravka za Združeno kraljestvo za leto 2014, kot so predstavljene v oddelku 3.4.2 tega obrazložitvenega memoranduma, in popravkom tega financiranja na podlagi pravil SLS 2014 in podatkov BND za leto 2015 v skladu z ESR 2010: Država članica Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2014 (prva posodobitev) SLS 2014 Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2014 (druga posodobitev) SLS 2014 Razlika v financiranju prve posodobitve popravka za leto 2014 Zneski, vključeni v PSP št. 4/2016 Zneski, vključeni v PSP št. 5/2016 (1) (2) (3) = (2) – (1) (4) (5) = (3) – (4) Belgija 242 980 185 256 277 796 13 297 611 9 808 723 3 488 888 Bolgarija 24 263 655 26 586 457 2 322 802 1 857 845 464 957 Češka 87 573 185 93 996 287 6 423 102 5 618 512 804 590 Danska 159 318 284 169 572 990 10 254 706 5 183 926 5 070 780 Nemčija 310 272 693 330 162 489 19 889 796 15 098 382 4 791 414 Estonija 11 574 147 12 444 887 870 740 615 754 254 986 Irska 99 214 579 113 212 811 13 998 232 6 055 723 7 942 509 Grčija 104 548 918 109 647 882 5 098 964 3 882 091 1 216 873 Španija 637 025 341 671 051 539 34 026 198 23 452 091 10 574 107 Francija 1 301 029 618 1 378 398 984 77 369 366 62 183 471 15 185 895 Hrvaška 24 501 813 27 244 942 2 743 129 2 392 016 351 113 Italija 955 962 457 1 015 193 526 59 231 069 60 923 232 –1 692 163 Ciper 9 824 552 10 675 840 851 288 1 058 836 –207 548 Latvija 14 465 432 15 498 978 1 033 546 517 980 515 566 Litva 21 313 802 22 183 281 869 479 493 224 376 255 Luksemburg 17 746 939 21 322 734 3 575 795 3 153 754 422 041 Madžarska 61 151 210 65 065 159 3 913 949 2 775 751 1 138 198 Malta 4 678 057 5 321 739 643 682 557 582 86 100 Nizozemska 67 615 551 72 438 601 4 823 050 3 797 278 1 025 772 Avstrija 33 672 876 35 800 731 2 127 855 1 572 870 554 985 Poljska 237 585 414 257 522 962 19 937 548 16 987 381 2 950 167 Portugalska 102 328 723 109 041 201 6 712 478 5 315 559 1 396 919 Romunija 89 249 513 97 713 522 8 464 009 6 012 749 2 451 260 Slovenija 21 977 979 23 748 651 1 770 672 1 449 464 321 208 Slovaška 43 839 382 46 865 527 3 026 145 2 207 088 819 057 Finska 120 973 003 130 075 905 9 102 902 5 796 891 3 306 011 Švedska 45 155 957 48 597 654 3 441 697 2 634 984 806 713 Združeno kraljestvo –4 849 843 265 –5 165 663 075 –315 819 810 –251 403 157 –64 416 653 Skupaj 0 0 0 0 0 4.4.2 Posodobitev zneska in financiranja popravka za leto 2015 Izračun popravka za Združeno kraljestvo za leto 2015 (prva posodobitev), vključenega v PSP št. 4/2016, je treba posodobiti ob upoštevanju začetka veljavnosti SLS 2014. V spodnji razpredelnici sta prikazana izračun prve posodobitve popravka za leto 2015, vključene v PSP št. 4/2016, in njegova posodobitev na podlagi pravil SLS 2014: Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2015 Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2015, prva posodobitev SLS 2007 PSP št. 4/2016 Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2015, prva posodobitev SLS 2014 PSP št. 5/2016 razlika (1) Delež Združenega kraljestva v neomejeni osnovi za DDV 19,2145 % 19,2145 % 0 % (2) Delež Združenega kraljestva v skupnem znesku dodeljenih odhodkov, prilagojenih za širitev 7,5910 % 7,5910 % 0 % (3) = (1) – (2) 11,6235 % 11,6235 % 0 % (4) Dodeljeni odhodki skupaj 129 194 773 448 129 194 773 448 0 (5) Odhodki, povezani s širitvijo 31 733 179 803 31 733 179 803 0 (6) Skupni dodeljeni odhodki, prilagojeni za širitev = (4) − (5) 97 461 593 645 97 461 593 645 0 (7) Začetni znesek popravka za Združeno kraljestvo = (3) x (6) x 0,66 7 476 753 663 7 476 753 663 0 (8) Ugodnost za Združeno kraljestvo 1 912 680 343 1 496 521 393 –416 158 950 (9) Temeljni popravek za Združeno kraljestvo = (7) – (8) 5 564 073 321 5 980 232 270 416 158 950 (10) Nepričakovani dobički iz TLS –79 812 056 –76 109 576 3 702 480 (11) Popravek za Združeno kraljestvo = (9) − (10) 5 643 885 377 6 056 341 847 412 456 470 Prva posodobitev popravka za Združeno kraljestvo za leto 2015 na podlagi SLS 2014 znaša 6 056 341 847 EUR in bo vključena v poglavje 15 proračuna EU. Posodobljeni znesek popravka za leto 2015 se financira na podlagi podatkov o BND za leto 2016, ki temeljijo na ESR 2010 in se uporabijo pri financiranju proračuna za leto 2016. V spodnji razpredelnici so navedene razlike med financiranjem prve posodobitve popravka za Združeno kraljestvo za leto 2015, vključene v poglavje 15 PSP št. 4/2016, in spremembo tega financiranja na podlagi pravil SLS 2014 in podatkov o BND za leto 2016, ki temeljijo na ESR 2010:

Država članica Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2015 (prva posodobitev) SLS 2007 PSP št. 4/2016 Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2015 (prva posodobitev) SLS 2014 PSP št. 5/2016 Razlika v financiranju prve posodobitve popravka za leto 2015 (1) (2) (3) = (2) – (1) Belgija 279 071 850 300 419 482 21 347 632 Bolgarija 29 228 885 30 919 770 1 690 885 Češka 102 997 723 112 153 956 9 156 233 Danska 184 098 416 198 759 194 14 660 778 Nemčija 361 006 829 388 574 256 27 567 427 Estonija 13 823 881 14 737 434 913 553 Irska 117 902 629 138 088 264 20 185 635 Grčija 117 240 809 124 755 826 7 515 017 Španija 743 206 698 793 417 224 50 210 526 Francija 1 502 691 749 1 609 957 772 107 266 023 Hrvaška 29 432 034 31 081 094 1 649 060 Italija 1 108 726 582 1 182 801 065 74 074 483 Ciper 11 750 228 12 229 889 479 661 Latvija 17 038 165 18 343 345 1 305 180 Litva 25 499 905 26 664 592 1 164 687 Luksemburg 23 568 848 24 819 001 1 250 153 Madžarska 71 152 375 76 102 711 4 950 336 Malta 6 134 996 6 471 829 336 833 Nizozemska 79 949 224 85 347 594 5 398 370 Avstrija 38 188 137 42 022 646 3 834 509 Poljska 282 899 431 300 318 619 17 419 188 Portugalska 120 208 152 128 816 366 8 608 214 Romunija 109 239 295 116 458 609 7 219 314 Slovenija 25 904 242 27 765 014 1 860 772 Slovaška 51 429 963 55 012 032 3 582 069 Finska 137 075 608 150 818 003 13 742 395 Švedska 54 418 723 59 486 260 5 067 537 Združeno kraljestvo –5 643 885 377 –6 056 341 847 –412 456 470 Skupaj 0 0 0 4.5 Učinek na prispevek lastnih sredstev iz naslova BND za leto 2016 Učinek novega SLS 2014 bo izračunan na podlagi napovedi, vključenih v PSP št. 4/2016, kar ustreza zneskom za leto 2016 v skladu z ESR 95, sprejetim na 166. zasedanju Svetovalnega odbora za lastna sredstva 18. maja 2016. Ti podatki so najnovejši razpoložljivi podatki za osnovo za BND za leto 2016. V skladu s SLS 2014 bi se moral prispevek držav članic iz naslova BND od 1. januarja 2014 izračunati na podlagi podatkov ESR 2010 namesto ESR 95; zneski so bili posodobljeni, da se upošteva ta učinek. Z uvedbo novih pravil glede nove stopnje stroškov zbiranja, znižane vpoklicne stopnje za DDV za nekatere države članice in uporabe ESR 2010 namesto ESR 95 za osnovo za lastna sredstva iz naslova BND se je znesek lastnih sredstev iz drugih virov, razen BND, zmanjšal za 1 404 447 650 EUR. Zaradi spoštovanja načela ravnotežja, ki se uporablja za proračun Evropske unije, je treba enotno stopnjo, ki se uporablja za vsoto BND vseh držav članic, preračunati ob upoštevanju vseh drugih prihodkov. Preračunana enotna stopnja za lastna sredstva iz naslova BND se določi na naslednji način: Enotna stopnja, ki se uporablja za 1 % BND = (skupni odhodki – drugi prihodki – skupni neto znesek TLS – prispevki lastnih sredstev iz naslova DDV) / 1 % BND Enotna stopnja: = (136 610 995 484 – 2 965 818 187 – 20 247 900 000 – 16 279 317 150) /150 618 338 000 = 0,644795059065119 %

Popravljeni prispevki lastnih sredstev iz naslova BND ob upoštevanju nove enotne stopnje so prikazani v naslednji razpredelnici: Proračunsko leto 2016 (v EUR) Država članica 1 % osnove BND

(Svetovalni odbor za lastna sredstva iz maja 2016 v skladu z ESR 95) Enotna stopnja za lastna sredstva iz naslova BND (v %) v skladu s SLS 2007 1 % osnove BND (Svetovalni odbor za lastna sredstva iz maja 2016 v skladu z ESR 2010) Enotna stopnja za lastna sredstva iz naslova BND (v %) v skladu s SLS 2014 Razlika v BND (1) (2) (3) (4) (5) = (3 x 4) – (1 x 2) Belgija 4 129 447 000 0,651425709992745 4 238 385 000 0,644795059065119 42 861 762 Bolgarija 432 502 000 436 223 000 –468 487 Češka 1 524 065 000 1 582 293 000 27 439 583 Danska 2 724 118 000 2 804 139 000 33 534 470 Nemčija 31 112 706 000 32 010 557 000 372 632 398 Estonija 204 553 000 207 919 000 814 061 Irska 1 744 614 000 1 948 180 000 119 690 424 Grčija 1 734 821 000 1 760 083 000 4 785 820 Španija 10 997 285 000 11 193 707 000 53 732 777 Francija 22 235 442 000 22 713 643 000 160 906 188 Hrvaška 435 508 000 438 499 000 –959 119 Italija 16 405 910 000 16 687 221 000 72 606 080 Ciper 173 869 000 172 542 000 –2 008 508 Latvija 252 115 000 258 792 000 2 633 610 Litva 377 324 000 376 190 000 –3 233 102 Luksemburg 348 750 000 350 152 000 –1 408 436 Madžarska 1 052 847 000 1 073 674 000 6 448 086 Malta 90 780 000 91 306 000 –262 768 Nizozemska 6 890 276 000 7 030 893 000 44 982 132 Avstrija 3 291 174 000 3 461 805 000 88 199 399 Poljska 4 186 084 000 4 236 962 000 5 049 421 Portugalska 1 778 729 000 1 817 370 000 13 121 394 Romunija 1 616 422 000 1 643 024 000 6 434 908 Slovenija 383 307 000 391 715 000 2 879 862 Slovaška 761 013 000 776 122 000 4 696 197 Finska 2 028 318 000 2 127 774 000 50 679 669 Švedska 4 689 977 000 4 900 449 000 104 613 705 Združeno kraljestvo 25 327 327 000 25 888 719 000 194 046 124 Skupaj 146 929 283 000 150 618 338 000 1 404 447 650 4.6 Povzetek finančnega učinka uvedbe SLS 2014 za leto 2016 V naslednji zbirni razpredelnici je prikazan skupni učinek uvedbe SLS 2014 za leto 2016. Ta skupni učinek je rezultat vseh sprememb, povezanih z novo stopnjo stroškov zbiranja, znižano vpoklicno stopnjo za DDV za nekatere države članice, uporabo podatkov o BND v skladu z ESR 2010, bruto znižanjem letnih prispevkov iz naslova BND za Dansko, Nizozemsko, Avstrijo in Švedsko ter popravljenim financiranjem popravkov za Združeno kraljestvo za leti 2014 in 2015. Retroaktivni učinek novega SLS 2014 na proračun za leto 2016 Države članice



(zneski v EUR) Bruto učinek znižanja stroškov zbiranja TLS s 25 % na 20 % Bruto učinek znižane vpoklicne stopnje za sredstva iz naslova DDV za Nemčijo, Nizozemsko in Švedsko Znižanje BND v korist Nizozemske, Švedske, Danske in Avstrije (neto učinek) Učinek sprememb v BND za financiranje popravkov za Združeno kraljestvo za leti 2014 in 2015 Neto učinek vseh sprememb pri sredstvih iz naslova BND (nižji stroški zbiranja TLS, znižane vpoklicne stopnje za DDV, ESR 2010) Učinek uvedbe novega SLS 2014 na skupna lastna sredstva za leto 2016 (1) (2) (3) (4) (5) (6) = (1 do 5) Belgija 124 400 000 31 449 227 24 836 520 42 861 762 223 547 509 Bolgarija 4 100 000 3 236 817 2 155 842 –468 487 9 024 172 Češka 15 800 000 11 740 767 9 960 823 27 439 583 64 941 173 Danska 24 000 000 –121 632 572 19 731 558 33 534 470 –44 366 544 Nemčija 259 600 000 –1 947 663 300 237 521 435 32 358 841 372 632 398 –1 045 550 626 Estonija 1 700 000 159 450 1 542 779 1 168 539 814 061 5 384 829 Irska 19 600 000 14 455 684 28 128 144 119 690 424 181 874 252 Grčija 9 500 000 13 059 986 8 731 890 4 785 820 36 077 696 Španija 89 700 000 83 058 391 60 784 633 53 732 777 287 275 801 Francija 106 900 000 168 537 432 122 451 918 160 906 188 558 795 538 Hrvaška 3 000 000 448 650 3 253 705 2 000 173 –959 119 7 743 409 Italija 114 600 000 123 820 797 72 382 320 72 606 080 383 409 197 Ciper 1 300 000 –199 050 1 280 278 272 113 –2 008 508 644 833 Latvija 2 000 000 1 920 262 1 820 746 2 633 610 8 374 618 Litva 5 200 000 2 791 366 1 540 942 –3 233 102 6 299 206 Luksemburg 1 200 000 210 300 2 598 162 1 672 194 –1 408 436 4 272 220 Madžarska 9 000 000 7 966 765 6 088 534 6 448 086 29 503 385 Malta 800 000 78 900 677 499 422 933 –262 768 1 716 564 Nizozemska 151 200 000 –418 055 850 –709 333 867 6 424 142 44 982 132 –924 783 443 Avstrija 13 600 000 14 730 040 4 389 494 88 199 399 120 918 933 Poljska 35 300 000 31 438 669 20 369 355 5 049 421 92 157 445 Portugalska 8 600 000 13 485 062 10 005 133 13 121 394 45 211 589 Romunija 8 700 000 12 191 397 9 670 574 6 434 908 36 996 879 Slovenija 4 400 000 2 906 563 2 181 980 2 879 862 12 368 405 Slovaška 6 100 000 5 758 900 4 401 126 4 696 197 20 956 223 Finska 8 000 000 15 788 289 17 048 406 50 679 669 91 516 364 Švedska 34 600 000 –305 226 750 –166 340 637 5 874 250 104 613 705 –326 479 432 Združeno kraljestvo 202 900 000 192 096 804 –476 873 123 194 046 124 112 169 805 Skupaj 1 265 800 000 –2 670 247 650 0 0 1 404 447 650 0 5. Druge spremembe zaradi izvajanja SLS 2014 5.1 Prilagoditev stroškov zbiranja tradicionalnih lastnih sredstev za leto 2016 Za izračun financiranja proračuna za leto 2016 tradicionalna lastna sredstva (carine in prelevmani na sladkor) ustrezajo zneskom, ki so bili sprejeti na 166. zasedanju Svetovalnega odbora za lastna sredstva 18. maja 2016, torej napovedanim zneskom. Države članice morajo od 1. oktobra 2016, ko je začel veljati SLS 2014, dati na razpolago tradicionalna lastna sredstva ob upoštevanju novih stroškov zbiranja v višini 20 %. Zaradi razlike v stroških zbiranja tradicionalnih lastnih sredstev, danih na razpolago Komisiji med 1. januarjem 2016 in 30. septembrom 2016, je treba izvesti prilagoditev. Zadevni zneski so navedeni v spodnji razpredelnici in morajo biti Komisiji dani na razpolago na isti datum kot se začne izvrševanje tega PSP, potem ko ga bosta sprejela Evropski parlament in Svet. Proračunsko leto 2016 (v EUR) Država članica 5 % prelevmanov na sladkor, zbranih od januarja do septembra 2016 5 % carin, zbranih od januarja do septembra 2016 Skupni znesek prelevmanov na sladkor, zbranih pri zadržanih 20 %, v napovedi Svetovalnega odbora za lastna sredstva iz maja 2016 (1) (2) (3) = (1 + +2) Belgija 441 131 94 581 878 95 023 009 Bolgarija 26 759 3 322 613 3 349 372 Češka 224 832 11 460 871 11 685 703 Danska 223 346 14 869 698 15 093 044 Nemčija 1 755 945 189 585 685 191 341 630 Estonija – 1 299 558 1 299 558 Irska – 12 545 380 12 545 380 Grčija 95 221 7 172 058 7 267 279 Španija 315 231 68 627 840 68 943 071 Francija 2 071 499 74 905 027 76 976 526 Hrvaška 115 825 1 966 693 2 082 518 Italija 264 180 82 919 165 83 183 345 Ciper – 1 006 923 1 006 923 Latvija – 1 417 852 1 417 852 Litva 54 151 3 591 688 3 645 839 Luksemburg – 915 461 915 461 Madžarska 137 355 6 546 441 6 683 796 Malta – 565 641 565 641 Nizozemska 482 933 109 938 237 110 421 170 Avstrija 210 616 9 597 699 9 808 315 Poljska 852 388 26 730 177 27 582 565 Portugalska 3 750 6 335 592 6 339 342 Romunija 66 733 7 635 514 7 702 247 Slovenija – 3 132 579 3 132 579 Slovaška 87 820 4 419 228 4 507 048 Finska 56 300 5 999 712 6 056 012 Švedska 180 100 23 721 895 23 901 995 Združeno kraljestvo 640 288 154 944 878 155 585 166 Skupaj 8 306 403 929 755 983 938 062 386 5.2 Tehnične spremembe zaradi izvajanja SLS 2014 Ta PSP poleg tega vključuje tudi nekatere tehnične spremembe zaradi sprejetja SLS 2014, da se odrazijo predlagane prilagoditve strukture proračuna za leto 2016. V proračunski nomenklaturi je treba predvideti novo poglavje za prilagoditve zaradi izvajanja SLS 2014 za leti 2014 in 2015, ker člen 11 SLS 2014 določa, da se Sklep uporablja od 1. januarja 2014, potem ko začne veljati. Ker sta proračunski leti 2014 in 2015 zaključeni, je treba te prilagoditve izvesti v proračunskem letu 2016. Zato so te prilagoditve vključene v naslov 3 (presežki, neporabljena sredstva in popravki) proračuna, v katerem je dodano novo poglavje 37. Ker so zdaj pravna podlaga za sistem lastnih sredstev Sklep Sveta 2014/335/EU, Euratom z dne 26. maja 2014 o sistemu virov lastnih sredstev Evropske unije, Uredba Sveta (EU, Euratom) št. 608/2014 z dne 26. maja 2014 o določitvi izvedbenih ukrepov za sistem virov lastnih sredstev Evropske unije in Uredba Sveta (EU, Euratom) št. 609/2014 z dne 26. maja 2014 o načinih in postopkih za dajanje tradicionalnih lastnih sredstev ter lastnih sredstev iz naslovov DDV in BND na razpolago ter ukrepih za zagotavljanje denarnih sredstev, so prilagojene vse pravne podlage v splošnem izkazu prihodkov proračuna. Člen 10b(5) Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 609/2014 določa, da se skupni znesek prilagoditev iz naslova DDV in BND takoj prerazporedi med države članice v skladu z njihovimi deleži v lastnih sredstvih iz naslova BND. Zneski za posamezne države članice so vključeni v naslov 3 (presežki, neporabljena sredstva in popravki) proračuna, v katerem je dodano novo poglavje 33. Člen 12 Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 609/2014 uvaja sistem prilagojenih obrestnih mer na zneske, dane na razpolago z zamudo. Ti zneski se vključijo v proračun v postavki 7000 poglavja 70. Ustrezno se prilagodijo tudi pravna podlaga in opombe k tej postavki. 6. Povzetek financiranja splošnega proračuna