8.

opozarja, da morajo biti za podkrepitev zaupanja v evropske fundacije osrednja merila njihova trajnost, resnost in sposobnost preživetja ter učinkovitost njihovega nadzora, zato Svet poziva, naj upošteva naslednja priporočila in spremembe: (i) ves čas obstoja fundacije bi bilo treba ohraniti najnižjo raven sredstev v višini 25 000 EUR; (ii) evropska fundacija v kateri koli državi članici bi morala obstajati nedoločen čas, če pa je izrecno določeno v njenem statutu, za določen čas, ki pa ne bi smel biti krajši od štirih let; krajše obdobje trajanja, vendar ne manj kot dve leti, je dovoljeno le, če je ustrezno utemeljeno in če se tako v celoti ohrani izpolnitev namena fundacije; (iii) spremembe statuta fundacije v primerih, ko obstoječi ni več neprimeren za delovanje evropske fundacije, bi bilo treba dovoliti, če jih uvede njegov upravni odbor; če ima evropska fundacija v skladu s členom 31 druge organe, morajo ti sodelovati pri odločanju o spremembah statuta. (iv) obstajati bi morala določba za preprečevanje navzkrižja interesov znotraj fundacij do organov, ki so neodvisni od ustanovitelja, tj. tistih ki niso v poslovnem, družinskem ali kakem drugem razmerju z ustanoviteljem, podobna tisti, ki jo predlaga Komisija, vendar je treba upoštevati, da se fundacije lahko ustanovijo v družinskem krogu, ki zahteva visoko raven zaupanja med ustanoviteljem in člani odbora, tako da ustanovitelj ve, da bo namen fundacije zaščiten tudi po njegovi smrti; (v) pri pragu za fundacije, katerih računi morajo biti predmet revizije, bi bilo treba upoštevati skupna sredstva, letni prihodek in število zaposlenih te fundacije; za fundacije pod tem pragom zadostuje neodvisni pregled računov; (vi) statut bi moral vsebovati informacije o prostovoljcih; prostovoljstvo bi moral spodbujati kot vodilno načelo; (vii) dodati bi bilo treba določbo, na podlagi katere bi bile nagrade, izplačane članom upravnega odbora ali drugim organom evropske fundacije, sprejemljive in sorazmerne; oblikovati je treba posebna merila, ki bodo določala, kaj je sprejemljiva in sorazmerna nagrada; (viii) kar zadeva predstavništvo zaposlenih, je treba pogajalski postopek, ki se v skladu s členoma 38 in 39 predloga nanaša samo na obveščanje delavcev in posvetovanje z njimi v EU, razširiti na udeležbo delavcev v organih evropske fundacije; vzporedno s trenutnim sklicevanjem na postopke za ustanovitev evropskega sveta delavcev v členih 38 in 39 predloga je zaradi udeležbe delavcev v organih evropske fundacije potrebno sklicevanje na postopke v skladu z Direktivo Sveta 2001/86/ES; (ix) določbo o zastopstvu zaposlenih v členu 38 predloga je treba ohraniti; pojem prostovoljcev in prostovoljnih dejavnosti je treba dodatno pojasniti; (x) za učinkovit nadzor bi morala biti tako registrirani kot tudi upravni sedež v državi članici, v kateri je bila evropska fundacija ustanovljena; (xi) v skladu s predlogom sektorja bi moral biti predlog omejen na civilnopravni instrument, obenem pa bi se moralo v skladu s predlogom Parlamenta povečati število osnovnih elementov koncepta javne koristi, kot obstaja v državah članicah, da se olajša priznavanje enakovrednosti v državah članicah; (xii) predlog za uredbo Sveta je treba dopolniti, kot sledi: Dopolnitev 1 Predlog uredbe Uvodna izjava 15 a (novo) Besedilo, ki ga predlaga Komisija Dopolnitev (15a) Člani upravnega odbora skrbijo za spoštovanje obveznosti, določenih v tej uredbi, in statuta ter vseh pravnih predpisov in etičnih načel ravnanja in vedenja, pomembnih za evropsko fundacijo. V ta namen oblikujejo organizacijske strukture in notranje ukrepe za preprečevanje in odkrivanje kršitev pravil. Dopolnitev 2 Predlog uredbe Uvodna izjava 18 Besedilo, ki ga predlaga Komisija Dopolnitev (18) Evropski fundaciji je treba omogočiti prenos registriranega sedeža iz ene države članice v drugo, da lahko v celoti izkoristi ugodnosti enotnega trga. (Ne zadeva slovenske jezikovne različice.). Dopolnitev 3 Predlog uredbe Člen 2 – točka 1 Besedilo, ki ga predlaga Komisija Dopolnitev (1) „premoženje“ pomeni vsako opredmeteno ali neopredmeteno sredstvo, ki je lahko v lasti ali se lahko nadzoruje z namenom ustvarjanja vrednosti; (1) „premoženje“ pomeni vsako opredmeteno ali neopredmeteno sredstvo, ki je lahko v lasti ali se lahko nadzoruje z namenom ustvarjanja ekonomske in/ali družbene vrednosti; Dopolnitev 4 Predlog uredbe Člen 2 – točka 2 Besedilo, ki ga predlaga Komisija Dopolnitev (2) „nepovezana gospodarska dejavnost“ pomeni gospodarsko dejavnost evropske fundacije, ki ni neposredno povezana z javnokoristnim namenom javnokoristnega subjekta; (2) „nepovezana gospodarska dejavnost“ pomeni gospodarsko dejavnost evropske fundacije, ki ni neposredno povezana z javnokoristnim namenom javnokoristnega subjekta , z izjemo običajnega upravljanja s premoženjem, kot so naložbe v obveznice, delnice in nepremičnine ; Dopolnitev 5 Predlog uredbe Člen 2 – točka 5 Besedilo, ki ga predlaga Komisija Dopolnitev (5) „javnokoristni subjekt“ pomeni fundacijo z javnokoristnim namenom in/ali podobno javnokoristno pravno osebo brez članstva, ustanovljeno v skladu z zakonodajo ene od držav članic; (5) „javnokoristni subjekt“ pomeni fundacijo z izključno javnokoristnim namenom in/ali podobno javnokoristno pravno osebo brez članstva, ustanovljeno v skladu z zakonodajo ene od držav članic; Dopolnitev 6 Predlog uredbe Člen 4 – odstavek 2 – točka b a (novo) Besedilo, ki ga predlaga Komisija Dopolnitev (ba) imena izvršnih direktorjev, imenovanih v skladu s členom 30; Dopolnitev 9 Predlog uredbe Člen 5 – odstavek 2 – pododstavek 2 – uvodno besedilo Besedilo, ki ga predlaga Komisija Dopolnitev Ustanovljena je lahko le za naslednje namene , na katere je njeno premoženje nepreklicno vezano: Ustanovljena je lahko le za enega ali več naslednjih namenov , na katere je njeno premoženje nepreklicno vezano: Dopolnitev 7 Predlog uredbe Člen 5 – odstavek 2 – pododstavek 2 – točka s a (novo) Besedilo, ki ga predlaga Komisija Dopolnitev (sa) pomoč žrtvam terorizma in nasilnih dejanj, Dopolnitev 8 Predlog uredbe Člen 5 – odstavek 2 – pododstavek 2 – točka s b (novo) Besedilo, ki ga predlaga Komisija Dopolnitev (sb) spodbujanje medverskega dialoga Dopolnitev 10 Predlog uredbe Člen 5 – odstavek 2 a (novo) Besedilo, ki ga predlaga Komisija Dopolnitev 2a. Nihče ne more uporabljati evropske fundacije za nesorazmernima nadomestila ali povračila stroškov, ki niso v skladu z javnokoristnim namenom. Evropska fundacija ne izpolnjuje javnokoristnega namena, če koristi le omejenemu številu posameznikov. Dopolnitev 11 Predlog uredbe Člen 6 Besedilo, ki ga predlaga Komisija Dopolnitev Evropska fundacija ob svoji registraciji opravlja dejavnosti ali ima zakonski cilj opravljanja dejavnosti v vsaj dveh državah članicah. Evropska fundacija opravlja dejavnosti ali ima vsaj zakonski cilj opravljanja dejavnosti v vsaj dveh državah članicah. Če je cilj opravljanja dejavnosti v vsaj dveh državah članicah ob registraciji opredeljen zgolj v statutu, mora prepričljivo dokazati, da bo dejavnosti najpozneje v dveh letih opravljala v vsaj dveh državah članicah. Ta rok ne velja, če se zdi poznejši začetek opravljanja dejavnosti zaradi uresničevanja namena evropske fundacije upravičen in sorazmeren. Med svojim obstojem mora v vsakem primeru začeti opravljati dejavnost in jo nadaljevati v vsaj dveh državah članicah. Dopolnitev 12 Predlog uredbe Člen 7 – odstavek 2 Besedilo, ki ga predlaga Komisija Dopolnitev 2. Premoženje evropske fundacije znaša vsaj 25 000 EUR. 2. Premoženje evropske fundacije znaša vsaj 25 000 EUR. To najmanjše možno premoženje ohrani ves čas svojega obstoja, razen če je bila v skladu s členom 12(2) ustanovljena za določen čas. Dopolnitev 13 Predlog uredbe Člen 7 – odstavek 2 – pododstavek 1 a (novo) Besedilo, ki ga predlaga Komisija Dopolnitev Evropska fundacija potroši 70 % dohodka, ki ga prejme v finančnem letu, v naslednjih štirih letih, razen če je v statutu določen poseben projekt, ki se bo izvajal naslednjih šest let. Dopolnitev 14 Predlog uredbe Člen 12 – odstavek 2 Besedilo, ki ga predlaga Komisija Dopolnitev 2. Evropska fundacija se ustanovi za nedoločen čas ali, kadar je izrecno določeno v njenem statutu, za določen čas najmanj dveh let. 2. Evropska fundacija se ustanovi za nedoločen čas ali, kadar je izrecno določeno v njenem statutu, za določen čas najmanj štirih let. Če je za uresničitev ciljev evropske fundacije primerno omejeno časovno obdobje in je to ustrezno utemeljeno, se lahko ustanovi za določen čas najmanj dveh let. Dopolnitev 15 Predlog uredbe Člen 15 – odstavek 2 – točka d a (novo) Besedilo, ki ga predlaga Komisija Dopolnitev (da) podatke o postopku, po katerem se sporazum o udeležbi delavcev sklene v skladu z Direktivo 2009/38/ES. Dopolnitev 16 Predlog uredbe Člen 15 – odstavek 3 Besedilo, ki ga predlaga Komisija Dopolnitev 3. Vsak pristojni organ obravnava zahtevek za združitev v skladu z enakimi postopki in načeli, kot jih uporablja pri zahtevku za združitev, katere rezultat je nacionalni javnokoristni subjekt. 3. Vsak pristojni organ obravnava zahtevek za združitev v skladu z enakimi postopki in načeli, kot jih uporablja pri zahtevku za združitev, katere rezultat je nacionalni javnokoristni subjekt. Odgovorni organ zavrne zahtevek za čezmejno združitev obvezno in izključno zato, ker dokumenti iz odstavka 2 niso skladni s to uredbo ali pravice upnikov in zaposlenih niso dovolj zaščitene. Dopolnitev 17 Predlog uredbe Člen 17 – odstavek 1 Besedilo, ki ga predlaga Komisija Dopolnitev 1. Evropska fundacija se lahko ustanovi s preoblikovanjem javnokoristnega subjekta, zakonito ustanovljenega v državi članici, če je to dopustno v skladu s statutom preoblikujočega se subjekta. 1. Evropska fundacija se lahko ustanovi s preoblikovanjem javnokoristnega subjekta, zakonito ustanovljenega v državi članici, če to ni izrecno prepovedano s statutom in v nasprotju z voljo ustanovitelja . Dopolnitev 18 Predlog uredbe Člen 18 – odstavek 3 Besedilo, ki ga predlaga Komisija Dopolnitev 3. Pristojni organ obravnava zaprosilo za preoblikovanje v skladu z enakimi postopki in načeli, kot bi jih uporabil za zahtevek za spremembo statuta javnokoristnega subjekta. 3. Pristojni organ obravnava zaprosilo za preoblikovanje v skladu z enakimi postopki in načeli, kot bi jih uporabil za zahtevek za spremembo statuta javnokoristnega subjekta. Odgovorni organ zavrne zahtevek za preoblikovanje obvezno in izključno zato, ker dokumenti iz odstavka 2 niso skladni s to uredbo ali niso dovolj zaščitene pravice upnikov in zaposlenih. Dopolnitev 19 Predlog uredbe Člen 20 – odstavek 1 Besedilo, ki ga predlaga Komisija Dopolnitev 1. Kadar obstoječi statut postane neustrezen za delovanje evropske fundacije, lahko upravni odbor odloči o spremembi statuta. 1. Kadar obstoječi statut postane neustrezen za delovanje evropske fundacije, lahko upravni odbor odloči o spremembi statuta. Kadar ima evropska fundacija v skladu s členom 31 druge organe, morajo ti sodelovati pri odločanju o spremembah statuta. Dopolnitev 20 Predlog uredbe Člen 23 – odstavek 1 – točka g Besedilo, ki ga predlaga Komisija Dopolnitev (g) imena, nameni in naslovi ustanovitvenih organizacij, če so pravne osebe, ali podobne ustrezne informacije o javnih organih; (g) ime, priimek in naslov ustanoviteljev, če so fizične osebe; imena, namen in sedež ustanovitvenih organizacij, če so pravne osebe, ali podobne ustrezne informacije o javnih organih; Dopolnitev 21 Predlog uredbe Člen 23 – odstavek 2 a (novo) Besedilo, ki ga predlaga Komisija Dopolnitev 2a. Evropska fundacija se lahko registrira šele ob predložitvi dokazila o izpolnjevanju obveznosti iz poglavja V te uredbe, ki se nanašajo na udeležbo zaposlenih v njej. Dopolnitev 22 Predlog uredbe Člen 32 – odstavek 1 Besedilo, ki ga predlaga Komisija Dopolnitev 1. Ustanovitelj in kateri koli drugi člani odbora, ki so morda z ustanoviteljem ali med sabo v poslovnem, družinskem ali drugem razmerju, ki lahko povzroči dejansko ali morebitno nasprotje interesov, ki lahko vpliva na njihovo presojo, ne predstavljajo večine upravnega odbora. 1. Ustanovitelj in kateri koli drugi člani odbora, ki so morda z ustanoviteljem ali med sabo v poslovnem, družinskem ali drugem razmerju, ki lahko povzroči kakršno koli nasprotje interesov, ki lahko vpliva na njihovo presojo, ne predstavljajo večine upravnega odbora. Dopolnitev 23 Predlog uredbe Člen 32 – odstavek 3 Besedilo, ki ga predlaga Komisija Dopolnitev 3. Neposredna ali posredna korist se ne sme podeliti ustanovitelju, članu upravnega odbora ali nadzornega sveta, izvršnemu direktorju ali revizorju ali se prenesti na katero koli osebo, ki je z njim v poslovnem ali tesnem družinskem razmerju, razen če je namenjena izvajanju njegovih obveznosti v okviru evropske fundacije. 3. Koristi se ne podeli ustanovitelju, članu upravnega odbora ali nadzornega sveta, izvršnemu direktorju ali revizorju ali kateri koli osebi, ki je z njim v poslovnem ali tesnem družinskem razmerju, razen če je namenjena izvajanju njegovih obveznosti v okviru evropske fundacije. Dopolnitev 24 Predlog uredbe Člen 34 – odstavek 2 Besedilo, ki ga predlaga Komisija Dopolnitev 2. Evropska fundacija v šestih mesecih po koncu poslovnega leta pripravi letne računovodske izkaze in letno poročilo o delu ter jih predloži pristojnemu nacionalnemu registracijskemu uradu in nadzornemu organu. (Ne zadeva slovenske jezikovne različice.) Dopolnitev 25 Predlog uredbe Člen 34 – odstavek 4 Besedilo, ki ga predlaga Komisija Dopolnitev 4. Letne računovodske izkaze evropske fundacije revidira ena oseba ali več oseb, ki imajo dovoljenje za izvajanje obveznih revizij v skladu z nacionalnimi predpisi, sprejetimi v skladu z Direktivo 2006/43/ES Evropskega parlamenta in Sveta. 4. Letne računovodske izkaze evropske fundacije revidira ena oseba ali več oseb, ki imajo dovoljenje za izvajanje obveznih revizij v skladu z nacionalnimi predpisi, sprejetimi v skladu z Direktivo 2006/43/ES Evropskega parlamenta in Sveta , če evropska fundacija preseže eno od naslednjih meril: (a) letni prihodek v višini 2 milijonov EUR; ali (b) premoženje v višini 200 000 EUR; ali (c) povprečje 50 zaposlenih v poslovnem letu. Pri evropskih fundacijah, ki ne presegajo teh meril, lahko namesto revizorja pregled opravi neodvisni strokovnjak. Dopolnitev 26 Predlog uredbe Člen 34 – odstavek 5 Besedilo, ki ga predlaga Komisija Dopolnitev 5. Letni računovodski izkazi, ki jih pravilno odobri upravni odbor, se skupaj z mnenjem, ki ga predloži oseba, odgovorna za revidiranje izkazov, in poročilom o delu razkrijejo. 5. Letni računovodski izkazi, ki jih pravilno odobri upravni odbor, se skupaj s poročilom o delu razkrijejo. Mnenje, ki ga predloži oseba, odgovorna za revidiranje izkazov, se razkrije v skladu s pravili države članice, v kateri ima evropska fundacija registrirani sedež. Dopolnitev 27 Predlog uredbe Člen 35 Besedilo, ki ga predlaga Komisija Dopolnitev Evropska fundacija ima registrirani sedež in glavno upravo ali glavni kraj opravljanja dejavnosti v Evropski uniji. Registrirani sedež evropske fundacije se nahaja v Evropski uniji , in sicer v isti državi članici kot glavna uprava ali glavni kraj opravljanja dejavnosti . Evropska fundacija sicer opravlja dejavnosti vsaj v dveh državah članicah, vključno z ustreznimi dejavnostmi v državi članici, v kateri ima registrirani sedež in glavno upravo, vendar lahko dejavnosti opravlja tudi zunaj EU. Dopolnitev 28 Predlog uredbe Člen 37 – odstavek 2 – točka e a (novo) Besedilo, ki ga predlaga Komisija Dopolnitev (ea) morebitne posledice prenosa za udeležbo zaposlenih. Dopolnitev 29 Predlog uredbe Člen 37 – odstavek 5 – pododstavek 2 Besedilo, ki ga predlaga Komisija Dopolnitev Pristojni organ države članice gostiteljice lahko zavrne prenos le, če pogoji iz prejšnjega pododstavka niso izpolnjeni. Pristojni organ države članice gostiteljice lahko zavrne prenos le, če pogoji iz prejšnjega pododstavka niso izpolnjeni. poleg tega zavrne prenos tudi, če niso dovolj zaščitene pravice upnikov in zaposlenih. Dopolnitev 30 Predlog uredbe Člen 38 – odstavek 2 – pododstavka 1 in 2 Besedilo, ki ga predlaga Komisija Dopolnitev Evropska fundacija z največ 200 zaposlenimi ustanovi evropski svet delavcev na zahtevo najmanj 20 svojih zaposlenih v najmanj dveh državah članicah ali predstavnikov teh zaposlenih. Evropska fundacija ustanovi evropski svet delavcev na zahtevo najmanj 10 % svojih zaposlenih v najmanj dveh državah članicah ali predstavnikov teh zaposlenih. Evropska fundacija z več kot 200 zaposlenimi ustanovi evropski svet delavcev na zahtevo najmanj 10 % svojih zaposlenih v najmanj dveh državah članicah ali predstavnikov teh zaposlenih. Dopolnitev 31 Predlog uredbe Člen 38 – odstavek 2 – pododstavek 3 Besedilo, ki ga predlaga Komisija Dopolnitev Za ustanovitev evropskega sveta delavcev se uporabljajo nacionalni ukrepi o dodatnih zahtevah iz podtočk (a) do (e) točke 1 Priloge I k Direktivi 2009/38/ES Za ustanovitev evropskega sveta delavcev se uporabljajo člena 5 in 6 Direktive 2009/38/ES in nacionalni ukrepi o dodatnih zahtevah iz podtočk (a) do (e) točke 1 Priloge I k Direktivi 2009/38/ES Evropskega parlamenta in Sveta. Dopolnitev 32 Predlog uredbe Člen 38 – odstavek 3 Besedilo, ki ga predlaga Komisija Dopolnitev 3. Predstavniki prostovoljcev, ki neprekinjeno opravljajo formalne prostovoljne dejavnosti v evropski fundaciji, imajo status opazovalca v evropskem svetu delavcev. Evropski svet delavcev vključuje najmanj enega takšnega predstavnika na državo članico, v kateri je najmanj 10 takšnih prostovoljcev. črtano Dopolnitev 33 Predlog uredbe Člen 44 – odstavek 2 Besedilo, ki ga predlaga Komisija Dopolnitev 2. Po popolnem poplačilu upnikov evropske fundacije se kakršno koli preostalo premoženje evropske fundacije prenese na drug javnokoristni subjekt, ki izvaja podoben javnokoristni namen, ali se uporabi za javnokoristne namene, ki so čimbolj podobni namenom, za katere je bila evropska fundacija ustanovljena. 2. Po popolnem poplačilu upnikov evropske fundacije se kakršno koli preostalo premoženje evropske fundacije prenese na drug javnokoristni subjekt, ki izvaja podoben javnokoristni namen in s sedežem v isti državi članici, v kateri je registrirana fundacija , ali se uporabi za javnokoristne namene, ki so čim bolj podobni namenom, za katere je bila evropska fundacija ustanovljena. Dopolnitev 34 Predlog uredbe Člen 45 Besedilo, ki ga predlaga Komisija Dopolnitev Vsaka država članica določi nadzorni organ za nadzor evropskih fundacij, registriranih v navedeni državi članici, in o tem obvesti Komisijo. Vsaka država članica določi enega ali več organov po svoji izbiri, ki so odgovorni za učinkovit nadzor evropskih fundacij, registriranih v navedeni državi članici, in o tem obvesti Komisijo.