EVROPSKA KOMISIJA Bruselj, 3.3.2016 COM(2016) 103 final 2016/0058(NLE) Predlog SKLEP SVETA o sklenitvi Sporazuma v obliki izmenjave pisem med Evropsko unijo in Vzhodno republiko Urugvaj v skladu s členom XXIV:6 in členom XXVIII Splošnega sporazuma o carinah in trgovini (GATT) 1994 glede spremembe ugodnosti na seznamu ugodnosti Republike Hrvaške v okviru njenega pristopa k Evropski uniji



OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM 1.OZADJE PREDLOGA •Razlogi za predlog in njegovi cilji Po pristopu Republike Hrvaške je Evropska unija razširila carinsko unijo. Zato je morala Evropska unija v skladu s pravili Svetovne trgovinske organizacije (STO) (člen XXIV:6 GATT 1994) začeti pogajanja s članicami STO, ki imajo pogajalske pravice glede carinske tarife Hrvaške, da bi se dogovorila o končni kompenzacijski prilagoditvi. Taka sprememba je potrebna, če pride zaradi sprejetja zunanjega tarifnega režima EU do povečanja tarif, ki preseže stopnjo, za katero se je država pristopnica obvezala pri STO. Svet je 15. julija 2013 pooblastil Komisijo za začetek pogajanj v okviru člena XXIV:6 Splošnega sporazuma o carinah in trgovini (GATT) 1994. Komisija se je pogajala s članicami STO, ki imajo pogajalske pravice v zvezi z ukinitvijo posebnih ugodnosti glede ukinitve seznama ugodnosti Republike Hrvaške v okviru njenega pristopa k Evropski uniji. Pogajanja z Vzhodno republiko Urugvaj so se končala z osnutkom Sporazuma v obliki izmenjave pisem, ki je bil parafiran 18. decembra 2015 v Nairobiju (Sporazum). Posledično je ta predlog poziv Svetu, da sprejme sklep o sklenitvi Sporazuma v obliki izmenjave pisem z Vzhodno republiko Urugvaj. Hkrati je predložen ločen predlog o podpisu tega sporazuma. •Skladnost z veljavnimi predpisi s področja zadevne politike Predlog je v skladu s prakso EU iz prejšnjih širitev EU. •Skladnost z drugimi politikami Unije Predlog izhaja iz prakse EU, ki je v skladu s politiko zunanjega delovanja EU in kmetijsko politiko. 2.PRAVNA PODLAGA, SUBSIDIARNOST IN SORAZMERNOST •Pravna podlaga Člen 207 Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU) v povezavi s členom 218(6)(a) PDEU glede sklenitve mednarodnih sporazumov. •Subsidiarnost (za neizključno pristojnost) V skladu s členom 3(1)(e) PDEU je predlog v izključni pristojnosti Unije. Načelo subsidiarnosti se zato ne uporablja. •Sorazmernost Umik ugodnosti za Hrvaško je vplival na Vzhodno republiko Urugvaj. Kompenzacijske prilagoditve ne presegajo pravic Urugvaja v zvezi s tem. Predlog je skladen z načelom sorazmernosti. •Izbira instrumenta Sklep Sveta o sklenitvi sporazuma se zahteva v skladu s členom 218(6)(a) PDEU.

3.POSVETOVANJA Z ZAINTERESIRANIMI STRANMI •Posvetovanja z zainteresiranimi stranmi Posvetovanja s Svetom (z Odborom za trgovinsko politiko) o vsebini in napredovanju pogajanj so potekala redno. Evropski parlament (Odbor INTA) je bil obveščen. 4.PRORAČUNSKE POSLEDICE Glej oceno finančnih posledic. 5.DRUGI ELEMENTI •Načrti za izvedbo Komisija predlaga Svetu, da se Sporazum v obliki izmenjave pisem z Vzhodno republiko Urugvaj podpiše v imenu Unije. Hkrati se Svetu predloži tudi ločen predlog o podpisu tega sporazuma. Glede na Sporazum bo Komisija sprejela izvedbeno uredbo na podlagi člena 187(a) uredbe o vzpostavitvi skupne ureditve kmetijskih trgov (Uredba (EU) št. 1308/2013) za povečanje naslednjih tarifnih kvot: –k tarifni kvoti EU, dodeljeni državi (Urugvaj), za „goveje meso brez kosti, sveže ali ohlajeno; užitni klavnični proizvodi goved, mišični del (stebriček) in rebrni del trebušne prepone, sveža ali ohlajena“, tarifni številki ex 0201 30 00 in ex 0206 10 95, se doda 76 ton, pri čemer se ohrani obstoječa 20-odstotna tarifna stopnja v okviru kvote. Nova tarifna kvota je 4 076 ton, –k tarifni kvoti EU za „goveje meso, zamrznjeno – užitni klavnični proizvodi goved, zamrznjeni“, tarifni številki 0202 in 0206 29 91, se doda 1 875 ton, pri čemer se ohrani obstoječa 20-odstotna tarifna stopnja v okviru kvote. Nova tarifna kvota je 54 875 ton. Ustrezni izvedbeni ukrepi se pripravljajo vzporedno s tem predlogom. 2016/0058 (NLE) Predlog SKLEP SVETA o sklenitvi Sporazuma v obliki izmenjave pisem med Evropsko unijo in Vzhodno republiko Urugvaj v skladu s členom XXIV:6 in členom XXVIII Splošnega sporazuma o carinah in trgovini (GATT) 1994 glede spremembe ugodnosti na seznamu ugodnosti Republike Hrvaške v okviru njenega pristopa k Evropski uniji SVET EVROPSKE UNIJE JE – ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije, in zlasti prvega pododstavka člena 207(4) v povezavi s členom 218(6)(a) Pogodbe, ob upoštevanju predloga Evropske komisije, ob upoštevanju odobritve Evropskega parlamenta,

ob upoštevanju naslednjega: (1)Svet je 15. julija 2013 pooblastil Komisijo, da na podlagi člena XXIV:6 Splošnega sporazuma o carinah in trgovini (GATT) 1994 začne pogajanja z nekaterimi drugimi članicami Svetovne trgovinske organizacije v okviru pristopa Republike Hrvaške k Evropski uniji. (2)Pogajanja je vodila Komisija v okviru pogajalskih smernic, ki jih je izdal Svet. (3)Ta pogajanja so se zaključila in Sporazum v obliki izmenjave pisem med Evropsko unijo in Vzhodno republiko Urugvaj v skladu s členom XXIV:6 in členom XXVIII Splošnega sporazuma o carinah in trgovini (GATT) 1994 glede spremembe ugodnosti na seznamu ugodnosti Republike Hrvaške v okviru njenega pristopa k Evropski uniji je bil parafiran 18. decembra 2015. (4)Sporazum je bil ob upoštevanju njegove poznejše sklenitve podpisan v imenu Evropske unije dne […] v skladu s Sklepom Sveta […]. (5)Sporazum bi bilo treba skleniti – SPREJEL NASLEDNJI SKLEP: Člen 1 Sporazum v obliki izmenjave pisem med Evropsko unijo in Vzhodno republiko Urugvaj v skladu s členom XXIV:6 in členom XXVIII Splošnega sporazuma o carinah in trgovini (GATT) 1994 glede spremembe ugodnosti na seznamu ugodnosti Republike Hrvaške v okviru njenega pristopa k Evropski uniji se sklene. Besedilo Sporazuma je priloženo temu sklepu. Člen 2 Predsednik Sveta imenuje osebo, pooblaščeno, da v imenu Evropske unije posreduje uradno obvestilo iz Sporazuma, s čimer bo izraženo soglasje Evropske unije, da jo ta sporazum zavezuje. Člen 3 Ta sklep začne veljati na dan sprejetja. Objavi se v Uradnem listu Evropske unije. Datum začetka veljavnosti Sporazuma se objavi v Uradnem listu Evropske unije. V Bruslju, Za Svet Predsednik OCENA FINANČNIH POSLEDIC ZAKONODAJNEGA PREDLOGA S PRORAČUNSKIMI POSLEDICAMI, OMEJENIMI IZKLJUČNO NA STRAN PRIHODKOV 1.NASLOV PREDLOGA: