SL ECB-P UBLIC  
 
 
 
MNENJE EVROPSKE CENTRALNE BANKE 
z dne 27. aprila 2011  
o spremembah ureditve registra finan čnega premoženja 
(CON/2011/40) 
 
Uvod in pravna podlaga  
Evropska centralna banka (ECB) je dne 4. aprila 2 011 prejela zahtevo slovenskega Ministrstva za finance 
za mnenje o predlogu zakona o spremembah in do polnitvah Zakona o Banki Slovenije (v nadaljnjem 
besedilu: predlog zakona). 
Pristojnost ECB, da poda mnenje, izhaja iz členov 127(4) in 282(5) Pogodbe o delovanju Evropske unije 
ter tretje in pete alinee člena 2(1) Odlo čbe Sveta 98/415/ES z dne 29. junija 1998 o posvetovanju 
nacionalnih organov z Evropsko centralno ba nko glede osnutkov pravnih predpisov1, saj predlog zakona 
vsebuje dolo čbe, ki se nanašajo na Banko Slovenije ter na pla čilne in poravnalne sisteme. V skladu s 
prvim stavkom člena 17.5 Poslovnika Evropske centralne ba nke je to mnenje sprejel Svet ECB. 
 1.  Namen predloga zakona  
1.1 Predlog zakona spreminja poglav je 4.2.a Zakona o Banki Slovenije
2, ki ureja register finan čnega 
premoženja. Banka Slovenije vodi register ban čnih posojil in drugega finan čnega premoženja, ki se 
lahko uporabi kot zavarovanje za obveznosti do Banke Slovenije, ECB in nacionalnih centralnih bank Evropskega sistema centralnih bank (v nadaljnjem besedilu vse skupaj poimenovane: 
upoštevne centralne banke). V register se vpisujejo podatki o finan čnem premoženju in pravicah 
upoštevnih centralnih bank iz finan čnega zavarovanja na tem finan čnem premoženju. Podatki, 
vpisani v register, ki se nanašajo na (a) enoli čno identifikacijsko oznako, ki se dodeli konkretnemu 
finančnemu premoženju; in (b) obstoj pravice iz finan čnega zavarovanja, so javni. Če je finan čno 
premoženje vpisano v register, se nih če ne more sklicevati na to, da ni poznal pravic iz finan čnega 
zavarovanja, ki so vpisane v register v zvezi s tem finan čnim premoženjem. Če je upnik pravico iz 
finančnega premoženja, ki je vpisana v register, pri dobil v dobri veri glede neobstoja pravic drugih 
oseb na finan čnem premoženju, ima prednostno pravico do popla čila iz zavarovanja ne glede na te 
pravice drugih oseb.  
1.2 Glavni namen predloga zakona je uskladiti zgoraj navedena pravila o registru finan čnega 
premoženja z Direktivo 2009/44/ES Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 6. maja 2009 o 
                                                 
1  UL L 189, 3.7.1998, str. 42. 
2  Uradni list RS, št. 72/06 – uradno pre čiščeno besedilo. 
ECB-P UBLIC  
2 spremembi Direktive 98/26/ES o dokon čnosti poravnave pri pla čilih in sistemih poravnave 
vrednostnih papirjev in Direktive 2002/47/ES o dogovorih o finan čnem zavarovanju glede 
povezanih sistemov in ban čnih posojil3. Sledeč zahtevi iz Direktive 2009/44/ES4, predlog zakona 
spreminja dosedanjo ureditev, po kateri se pravice iz finan čnega zavarovanja z uporabo finan čnega 
premoženja, ki je vpisano v register, oblikujejo z vpisom v register. V prihodnje je namesto tega 
predvideno, da je register le evidenca o zavarovanju, ki je vzpostavljeno na finan čnem premoženju, 
vpisanem v register. 
1.3 Poleg navedenega predlog zakona5 tudi širi nabor nalog Banke Slovenije v zvezi z upravljanjem 
registra finan čnega premoženja. Banka Slovenije naj b i: (a) zainteresiranim osebam na zahtevo 
posredovala informacije o tem, ali je na finan čnem premoženju, ki se lahko uporablja za 
zavarovanje obveznosti do upoštevnih centralnih ba nk, vzpostavljena pravica zavarovanja v korist 
upoštevnih centralnih bank; in (b) sprejemala obves tila tretjih uporabnikov zavarovanja, da je bilo 
na tem premoženju vzpostavljeno zavarovanje v njihovo korist. 
  
2.  Splošne pripombe  
ECB pozdravlja namero predloga zakona, da odpravi formalni pogoj za vzpostavitev pravice zavarovanja 
na finančnem premoženju, ki se lahko uporablja za zavar ovanje obveznosti do upoštevnih centralnih 
bank. Pri čakuje se, da bo dolo čba predloga zakona, po kateri Banka Slovenije posreduje drugim 
potencialnim uporabnikom zavarovanja informacije o pravicah zavarovanja, vzpostavljenih v korist upoštevnih centralnih bank, ter sprejema informac ije o pravicah zavarovanja, vzpostavljenih na 
finančnem premoženju, vpisanem v register, zagotavljala ve čjo pravno varnost pri uporabi tega 
finančnega premoženja za namene zavarovanja.  
 To mnenje bo objavljeno na spletni strani ECB.   V Frankfurtu na Majni, 27. aprila 2011 
 
[podpis] 
 
Predsednik ECB 
Jean-Claude TRICHET 
                                                 
3  UL L 146, 10.6.2009, str. 37. 
4  Člen 2(6)(a) Direktive 2009/44/ES. 
5  Predlagani novi odstavek 1.a v 22.e členu Zakona o Banki Slovenije.