57. vztraja pri pravilnem izvajanju novega postopka komitologije in za ščiti pravic Parlamenta v tem
postopku; pripisuje poseben pomen postopkom komitologije na podro čju finan čnih storitev (Lamfalussyjev
postopek), saj so številne pomembne zadeve v fazi izpopolnjevanja; meni, da je pravilna uporaba okvira
bistvena za dobro delovanje finan čnega sistema ter za prepre čitev finan čnih kriz; zahteva, da se v celoti
spoštujejo pravice Parlamenta kakor so bile dogovorjene, in da se ti dogovori po živijo;
58. z zanimanjem pri čakuje rezultate procesa posvetovanja, ki ga je Komisija spro žila na temo reforme
prora čuna v spreminjajo či se Evropi (SEC(2007)1188); zahteva, da bo Parlament polno sodeloval pri reviziji
porabe EU in sistema lastnih virov EU, kakor je predvideno v deklaraciji št. 3 k Medinstitucionalnemu
sporazumu o prora čunski disciplini in dobrem finan čnem poslovodenju o reviziji finan čnega okvira;
59. meni, da bi se za pridobitev pozitivne izjave o zanesljivosti s strani Evropskega ra čunskega sodi šča,
Komisija morala tehni čno pripraviti in pozvati dr žavečlanice, naj podajo nacionalne izjave, kot je predla-
gano v resolucijah Parlamenta o razre šnici za leta 2003, 2004 in 2005, povzetkih revizije, kot je zahtevano
v odstavku 44 Medinstitucionalnega sporazuma, vse to pa bi bil šele prvi korak v tej smeri; pri čakuje, da bo
komisar, pristojen za podro čje preglednosti in dobrega upravljanja, prevzel bolj proaktiven pristop; je tudi
seznanjen, da se Komisija po čuti zavezano najvi šjim merilom dobrega finan čnega poslovodenja in se za ta
merila tudi zavzema;
60. poziva Komisijo, naj nemudoma pregleda svoje postopke, v postopek izbiranja in imenovanja direk-
torjev agencij pa naj v ve čji meri vklju či Parlament in njegove pristojne odbore; bo sprejel potrebne ukrepe,
da omogo či bolj poglobljen postopek izbire direktorjev agencij;
Obve ščanje o Evropi
61. poziva Komisijo, naj dr žavljane umesti v sredi šče evropskega projekta, kar bo uspe šno le, čeb o
prisluhnila njihovim skrbem in pomislekom, in naj okrepi prizadevanja za razvoj u činkovitej še komunikacij-
ske politike, ki bi dr žavljanom omogo čila, da bi bolje razumeli delovanje EU in njen prispevek k obravnavi
njihovih skrbi in pomislekov s ciljem pripraviti ratifikacijo Lizbonske pogodbe in evropske volitve leta 2009;
62. poziva Komisijo, naj jasno razlo ži, kako misli uresni čiti vsebino svojih prednostnih nalog na pod-
ročju komuniciranja, zlasti tisto, povezano z Lizbonsko pogodbo;
*
**
63. naro či svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji ter vladam in parlamentom
državčlanic.
P6_TA(2007)0614
Sporazumi o gospodarskem partnerstvu
Resolucija Evropskega parlamenta z dne 12. decembra 2007 o sporazumih o
gospodarskem partnerstvu
Evropski parlament ,
— ob upo števanju sporazuma o partnerstvu med članicami skupine afri ških, karibskih in pacifi ških (AKP)
držav na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi dr žavami članicami na drugi, podpisanega v
Cotonouju dne 23. junija 2000 (Sporazum iz Cotonouja),
— ob upo števanju sporo čila Komisije z dne 23. oktobra 2007 o sporazumih o gospodarskem partnerstvu
(KOM(2007)0635),
— ob upo števanju sklepov Sveta za splo šne zadeve in zunanje odnose z dne 20. novembra 2007 v zvezi s
sporazumi o gospodarskem partnerstvu,18.12.2008 SL C 323 E/361 Uradni list Evropske unije
Sreda, 12. december 2007
— ob upo števanju Deklaracije iz Kigalija za razvoju prijazne sporazume o gospodarskem partnerstvu, ki jo
je potrdila parlamentarna skup ščina AKP-EU dne 22. novembra 2007,
— ob upo števanju Splo šnega sporazuma o tarifah in trgovini (GATT), zlasti njegovega člena XXIV,
— ob upo števanju izjave o politiki z dne 9. novembra 2007, ki so jo ministri dr žav AKP podali o spora-
zumih o gospodarskem partnerstvu,
— ob upo števanju prej šnjih resolucij na to temo, zlasti resolucije o sporazumih o gospodarskem partner-
stvu z dne 23. maja 2007 (1),
— ob upo števanju člena 103(4) svojega Poslovnika,
A. ker Sporazum iz Cotonouja v členu 36(1) navaja, da so se pogodbenice dogovorile o sklenitvi nove
trgovinske ureditve, skladne s Svetovno trgovinsko organizacijo, o postopnem odpravljanju trgovinskihovir med njimi in spodbujanju sodelovanja na vseh podro čjih, ki zadevajo trgovino in razvoj,
B. ker od konca leta 2007 Sporazum iz Cotonouja ne bo ve čizvzet iz zakonodaje Svetovne trgovinske
organizacije,
C. ker so številne dr žave AKP zadr žane glede sklepanja sporazumov o gospodarskem partnerstvu in trdijo,
da Komisija pritiska nanje, naj jih podpi šejo, druge pa vztrajajo, da je dostop do trga EU pomemben za
njihovo gospodarstvo,
D. ker je vzpostavitev regionalnega trga bistveni instrument za uspe šno izvajanje sporazumov o gospodar-
skem partnerstvu,
E. ker pogajanja o sporazumih o gospodarskem partnerstvu, s katerimi naj bi nadomestili Sporazum iz
Cotonouja, v šestih regijah ne napredujejo enakomerno in se najverjetneje ne bodo zaklju čila pred
koncem 2007,
F. ker je oktobra 2007 Komisija dr žavam AKP ponudila za časni sporazum, ki zajema trgovino z blagom
in vsa podro čja, za katera je žem o žen dogovor, npr. pravila o poreklu, kot prvo fazo sporazumov o
gospodarskem sodelovanju, ki bi se izvajali od 31. decembra 2007,
G. ker je po deklaraciji iz Cape Towna glavni cilj sporazumov o gospodarskem partnerstvu gospodarska
krepitev dr žav AKP,
H. ker je cilj gospodarskega in trgovinskega sodelovanja med AKP in EU spodbujanje razvoja in podpiranje
postopnega vklju čevanja dr žav AKP v svetovno gospodarstvo,
1. ponovno izra ža prepri čanje, da morajo biti sporazumi o gospodarskem partnerstvu instrument raz-
voja, s katerim se spodbuja trajnostni razvoj, regionalno vklju čevanje, zmanj ševanje rev ščine v dr žavah AKP
in njihovo postopno vklju čevanje v svetovno gospodarstvo;
2. zaskrbljeno ugotavlja, da pogajanja napredujejo po časi, zaradi česar do 31. decembra 2007
najverjetneje z nobeno regionalno skupino AKP sporazum ne bo v celoti podpisan;
3. je seznanjen z odlo čitvijo Komisije o dvostopenjskem pristopu za prepre čitev motenj v trgovini v ne
državah AKP, ki ne spadajo med najmanj razvite, in o nadaljevanju pogajanj o celovitih, razvojno naravnanih
sporazumih o gospodarskem partnerstvu po 31. decembru 2007;
4. opozarja na predlog Komisije iz njenega zgoraj omenjenega sporo čila in na sklep Sveta za splo šne
zadeve in zunanje odnose z dne 20. novembra 2007, da bi v prvi fazi pogajanj sklenili za č
asne sporazume,
omejene na trgovanje z blagom;
5. je seznanjen z za časnim okvirnim sporazumom med Evropsko skupnostjo in partnerskimi dr žavami
Vzhodnoafri ške skupnosti ter nekaterimi dr žavami Ju žnoafri ške razvojne skupnosti, ki tem dr žavam zago-
tavlja dostop do blaga na trgu EU brez carin in brez omejitev glede kvot;
6. poudarja, da je vzpostavitev resni čnega regionalnega trga osrednja podlaga za uspe šno izvajanje spo-
razumov o gospodarskem partnerstvu in da je regionalno vklju čevanje bistveno za dru žbeni in gospodarski
razvoj dr žav AKP; zato poudarja, da morajo sporazumi v teh regijah ohranjati enotnost;
7. poziva obe strani, naj prevzameta odgovornost za čimprej šnje nadaljevanje pogajanj o drugih vpra ša-
njih; poudarja, da je dolgoro čni sporazum mogo če dose či le, če si bodo vse udele žene strani prizadevale za
to;
(1) Sprejeta besedila, P6_TA(2007)0204.C 323 E/362 SL 18.12.2008 Uradni list Evropske unije
Sreda, 12. december 2007
8. poudarja, da mora polna asimetrija v sporazumih, ki so skladni z zahtevami Svetovne trgovinske
organizacije, vklju čevati čim ve čjo prilagodljivost v zvezi z zni žanjem tarif, zajemanjem ob čutljivih proiz-
vodov in ustreznim trajanjem prehodnega obdobja za izvajanje sporazuma v celoti;
9. poziva, da je treba pri pogajanjih o sporazumih o gospodarskem partnerstvu upo števati posebne inte-
rese najbolj oddaljenih regij ter čezmorskih dr žav in ozemelj na podlagi člena 299(2) in (3) Pogodbe ES;
10. ugotavlja, da je pomembno, da se dr žave AKP udejstvujejo v procesu gospodarskega partnerstva in
spodbujajo reforme, potrebne za uskladitev dru žbenih in gospodarskih struktur s sporazumi; poziva vlade
teh dr žav, naj izvajajo pravila za dobro upravljanje; poziva Komisijo, naj upo števa na čeli polne asimetrije in
prožnosti;
11. poudarja, da pomeni ponudba Komisije glede pravil o oznaki porekla sprostitev veljavnih dolo čb;
meni, da je treba v sporazum vklju čiti potrebne pro žnosti, pri tem pa upo števati razlike v ravni industrij-
skega razvoja med EU in dr žavami AKP pa tudi med samimi dr žavami AKP;
12. ugotavlja pomembnost pogajanj na najvi šji ravni o nalo žbah v storitve in trgovanju z njimi; poziva
Komisijo k pro žnosti na teh podro čjih, saj nekatere regije AKP nasprotujejo obravnavi teh vpra šanj;
13. opozarja na zaveze Sveta in Komisije, da se ne bosta pogajala o dolo čbah TRIPS-plus, ki so povezane
s farmacevtskimi proizvodi in vplivajo na javno zdravje in dostop do zdravil, na primer o ekskluzivnostipodatkov, podalj šanju patentov in omejitvi razlogov za izdajo prisilnih licenc;
14. poziva Komisijo, naj med pogajanji o sporazumih o gospodarskem partnerstvu in po njihovi sklenitvi
izvede sistemati čno analizo dru žbenega vpliva teh na najbolj ogro žene skupine;
15. poudarja, da mora pravila trgovanja spremljati ve čja podpora za pomo č, ki je povezana s trgovino,
zlasti ve čja podpora regionalni trgovini, da morajo biti pravila v skladu s predpisi in standardi EU o uvozu
in da morajo za časni sporazumi poleg financiranja Evropskega razvojnega sklada vklju čevati še posebne
dolo čbe za pomo čtrgovini, ki bodo povezane s sporazumi o gospodarskem partnerstvu; poziva, naj se
pred zaklju
čkom pogajanj o sporazumih o gospodarskem partnerstvu prevzamejo konkretne obveznosti
glede pomo či, povezane s trgovino, in prilagoditvenih stro škov, povezanih s sporazumi o gospodarskem
partnerstvu, in sicer popolnoma v skladu s strategijo EU za pomo čtrgovini;
16. z zanimanjem pozdravlja razprave o vzpostavitvi regionalnih skladov za sporazume o gospodarskem
partnerstvu, ki bodo omogo čil pridobivanje sredstev donatorjev EU in zagotovil finan čno pomo čza pobude
o diverzifikaciji prihodkov;
17. meni, da sklenitev nove generacije sporazumov o prosti trgovini z drugimi dr žavami v razvoju ne bi
smela povzro čiti ukinjanja trgovinskih ugodnosti, ki jih sedaj u živajo dr žave AKP;
18. poziva Komisijo in pravno slu žbo Evropskega parlamenta, da ocenita vsak posamezni sporazum ter
tako zagotovita spo štovanje zakonodajnih pristojnosti in posebnih pravic Evropskega parlamenta v celoti;
poziva k postopku odobritve za vsak sporazum; meni, da bi bilo treba pravno ukrepati, če pristojnosti
Evropskega parlamenta ne bi bile v celoti spo štovane;
19. poziva Komisijo in Svet, naj pridobita privolitev Evropskega parlamenta glede sklenitve vmesnih
sporazumov v skladu z drugim pododstavkom člena 300(3) Pogodbe ES;
20. naro či svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, svetu AKP-EU in skupni
parlamentarni skup ščini AKP-EU.18.12.2008 SL C 323 E/363 Uradni list Evropske unije
Sreda, 12. december 2007