P6_TA(2006)0313
Vzajemno obveščanje na področjih azila in priseljevanja *
Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta o predlogu Odločbe Sveta o vzpostavitvi postopka
vzajemnega obveščanja glede ukrepov držav članic na področjih azila in priseljevanja
(KOM(2005)0480 –C6-0335/2005 –2005/0204(CNS))
(Postopek posvetovanja)
Evropski parlament,
—ob upoštevanju predloga Komisije (KOM(2005)0480) (1),
—ob upoštevanju člena 66 Pogodbe ES,
—ob upoštevanju člena 67 Pogodbe ES, v skladu s katerim ga je Svet posvetoval s Parlamentom
(C6-0335/2005),
—ob upoštevanju mnenja Odbora za pravne zadeve o predlagani pravni podlagi,
—ob upoštevanju členov 51, 41(4) in 35 svojega Poslovnika,
—ob upoštevanju poročila Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve
(A6-0186/2006),
1. odobri spremenjeni predlog Komisije;2. poziva Komisijo, naj svoj predlog ustrezno spremeni v skladu s členom 250(2) pogodbe ES;
3. poziva Svet, naj obvesti Parlament, če namerava odstopati od besedila, ki ga je Parlament odobril;
4. poziva Svet, naj se ponovno posvetuje s Parlamentom, če namerava bistveno spremeniti predlog
Komisije;
5. naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.
BESEDILO, KI GA
PREDLAGA KOMISIJASPREMEMBE
PARLAMENTA
Sprememba 1
Uvodna izjava 3 a (novo)
(3a) Ta postopek deluje na dveh ravneh: na eni strani se
prek spletnega omrežja uprave držav članic vzajemno obve-
ščajo o sprejetih ukrepih na nacionalni ravni na področjuazila in priseljevanja, na drugi strani pa politični organi o tejtematiki redno razpravljajo na evropski ravni.
Sprememba 2
Uvodna izjava 4
(4) Postopek obveščanja mora temeljiti na solidarnosti,
preglednosti in vzajemnem zaupanju.(4) Postopek obveščanja bi moral temeljiti na solidarnosti,
preglednosti in vzajemnem zaupanju in privesti do skupnega
in usklajenega pristopa do azilne politike in politike priselje-vanja držav članic.13.12.2006 C 303 E/825 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 6. julij 2006SL
(1)Še ni objavljeno v Uradnem listu.
BESEDILO, KI GA
PREDLAGA KOMISIJASPREMEMBE
PARLAMENTA
Sprememba 3
Uvodna izjava 4 a (novo)
(4a) Izvajanje takšnega postopka bi moralo na ravni Skup-
nosti omogočiti poenostavitev, racionalizacijo in združitev
obstoječih sistemov, struktur in omrežij na področju azila inpriseljevanja.
Sprememba 4
Uvodna izjava 5
(5) Zaradi učinkovitosti in dostopnosti mora biti spletno
omrežje bistven element postopka obveščanja, ki se nanaša nanacionalne ukrepe na področju azila in priseljevanja.(5) Zaradi učinkovitosti in dostopnosti bi moralo biti spletno
omrežje, ki ga ureja Komisija, ki mu bo zagotovila varnost inzaupnost, bistven element postopka obveščanja, ki se nanaša
na nacionalne ukrepe na področju azila in priseljevanja.
Sprememba 5
Uvodna izjava 7
(7) Ker države članice ciljev te odločbe, namreč varne izme-
njave informacij inposvetovanja med državami članicami, ne
morejo zadovoljivo doseči in jih zaradi učinkov predvidenegaukrepa zato bolje dosežejo na ravni Skupnosti, lahko ta spre-jema ukrepe v skladu z načelom subsidiarnosti iz člena 5
Pogodbe. V skladu z načelom sorazmernosti iz navedenega
člena ta odločba ne posega dlje, kakor je potrebno za dosego nave-
denih ciljev.(7) Ker države članice ciljev te odločbe, in sicer varne izme-
njave informacij in boljše usklajenosti terposvetovanja med
državami članicami, ne morejo zadovoljivo doseči in jih zaradi
učinkov predvidenega ukrepa zato bolje dosežejo na ravniSkupnosti, lahko ta sprejema ukrepe v skladu z načelom subsi-
diarnosti iz člena 5 Pogodbe. V skladu z načelom sorazmer-
nosti iz navedenega člena ta odločba ne prekoračuje okvirov ,ki so
potrebni za dosego navedenih ciljev.
Sprememba 6
Člen 1
Ta odločba vzpostavlja postopek za vzajemno izmenjavo infor-
macij, ki se nanašajo na nacionalne ukrepe na področju azila inpriseljevanja, z uporabo spletnega omrežja in hkrati omogoča
izmenjavo stališč o takšnih ukrepih.Ta odločba vzpostavlja postopek za vzajemno izmenjavo infor-
macij, ki se nanašajo na nacionalne ukrepe na področju azila inpriseljevanja, z uporabo spletnega omrežja. Postopek omogoča
vzpostavitev redne izmenjave mnenj o ukrepih, ki imajo lahkov več državah članicah ali na ravni Skupnosti pomemben
vpliv ne le na upravni ampak tudi politični ravni znotraj
Sveta.13.12.2006 C 303 E/826 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 6. julij 2006SL
BESEDILO, KI GA
PREDLAGA KOMISIJASPREMEMBE
PARLAMENTA
Sprememba 7
Člen 2, odstavek 1, uvodni del in točka (a)
1. Države članice Komisiji in drugim državam članicam
sporočijo naslednje ukrepe, ki jih nameravajo sprejeti napodročju azila in priseljevanja, kadar bi ti ukrepi lahko imelivpliv na druge države članice ali na Skupnost kot celoto:1. Države članice Komisiji in drugim državam članicam
sporočijo naslednje ukrepe, ki jih nameravajo sprejeti ali so jih
že sprejele na področju azila in priseljevanja, kadar bi ti ukrepi
lahko imeli vpliv na druge države članice, na primer s tem, da
preusmerijo ali pritegnejo migracijske tokove iz druge države
članice ali vanjo, ali na Skupnost kot celoto:
(a)osnutek zakonodaje, najkasneje takrat, ko je predložena za
sprejetje; ter(a)zakonodajna besedila, najkasneje takrat, kososprejeta, ali
takoj potem; ter
Sprememba 10
Člen 2, odstavek 1 a (novo)
1a. Države članice sporočijo Komisiji in drugim državam
članicam ukrepe, v zvezi z nezakonitim priseljevanjem in zbojem proti nezakonitemu priseljevanju, ki bi lahko
pomembno vplivali na druge države članice, najkasneje
takrat, ko so ti predloženi za sprejetje.
Sprememba 11
Člen 2, odstavek 2, uvodni del
2. Države članice Komisiji in drugim državam članicam
sporočijo:črtano
Sprememba 12
Člen 2, odstavek 2, točka (a)
(a) končna besedila ukrepov iz odstavka 1(a), takrat ko so
sprejeta, ali takoj potem;črtano
Sprememba 13
Člen 2, odstavek 2, točka (b)
(b) končna besedila ukrepov iz odstavka 1(b), takrat ko
država članica izrazi svojo privolitev, da bo tak ukrep
zanjo zavezujoč, ali takoj potem.črtano13.12.2006 C 303 E/827 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 6. julij 2006SL
BESEDILO, KI GA
PREDLAGA KOMISIJASPREMEMBE
PARLAMENTA
Sprememba 14
Člen 2, odstavek 3, uvodni del in točka (a)
3. Države članice sporočijo Komisiji in drugim državam
članicam naslednje odločitve, kadar domnevajo, da bodo teimele vpliv na druge države članice ali na celotno Skupnost:3. Države članice sporočijo Komisiji in drugim državam
članicam naslednje odločitve, kadar domnevajo, da bodo teimele vpliv na druge države članice, na primer s tem, da
preusmerijo ali pritegnejo migracijske tokove iz druge države
članice ali vanjo, ali na celotno Skupnost:
(a) pravnomočne odločbe sodišč ali razsodišč, ki uporabljajo
ali razlagajo ukrepe nacionalnega prava na področju azilaalipriseljevanja, takrat ko so izdane, ali takoj potem; ter(a) pravnomočne odločbe nacionalnih in mednarodnih sodišč
ali razsodišč ter primere sodne prakse, ki uporabljajo ali
razlagajo ukrepe nacionalnega prava ali mednarodnih
sporazumov na področju azila inpriseljevanja, takrat ko so
izdane, ali takoj potem ter
Sprememba 15
Člen 2, odstavek 5
5. Komisija ali država članica lahko zahtevata dodatne infor-
macije, ki se nanašajo na določen ukrep ali odločbo, ki jihje
prek omrežja sporočila druga država članica. V takšnem
primeru zadevna državna članica pripravi dodatne informacije o
navedenem ukrepu ali odločbi vdveh tednih po tem, ko je bila
zahteva oddana prek omrežja. Dodatne informacije morajo biti
prek omrežja dostopne Komisiji in drugim državam članicam.5. Komisija ali država članica lahko zahteva dodatne infor-
macije, ki se nanašajo na določen ukrep ali odločbo, ki joje
prek omrežja sporočila druga država članica. V takšnem
primeru zadevna država članica pripravi dodatne informacije v
štirih tednih po tem, ko je bila zahteva oddana prek omrežja.
Dodatne informacije soprek omrežja dostopne Komisiji in
drugim državam članicam.
Sprememba 16
Člen 2, odstavek 5 a (novo)
5a. Države članice in/ali Komisija lahko zahtevajo infor-
macije o ukrepih, ki jih določena država članica ni predhodno
sporočila, če menijo, da ti ukrepi lahko vplivajo na njihove
migracijske tokove ali Skupnost na splošno.
Sprememba 17
Člen 2, odstavek 6
6. Vsaka država članica zagotovi, da je povzetek besedila
vsakega ukrepa ali odločbe, ki gapošlje po spletu, dostopen še
vuradnem jeziku Skupnosti, ki ni njen lastni. Povzetek mora
vključevati najmanj cilje in področje uporabe zadevnegaukrepa ali odločbe, njegove glavne določbe in oceno vpliva, ki
bi ga lahko imel na druge države članice ali na Skupnost kot
celoto.6. Vsaka država članica zagotovi, da so ukrepi, odločbe in
ocene, ki jihpošlje po spletu, dostopni še v enem od treh najpo-
gosteje rabljenih uradnih jezikov Skupnosti, ki ni njen lastni.13.12.2006 C 303 E/828 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 6. julij 2006SL
BESEDILO, KI GA
PREDLAGA KOMISIJASPREMEMBE
PARLAMENTA
Sprememba 18
Člen 4, odstavek 2
2. Komisija je odgovorna za razvoj omrežja in upravljanje z
njim, vključno s strukturo vsebine omrežja in z dostopom doomrežja. Omrežje vključuje ustrezne ukrepe za zagotovitevvarstva zaupnosti.2. Komisija je odgovorna za razvoj omrežja in upravljanje z
njim, vključno s strukturo vsebine omrežja in z dostopom doomrežja. Omrežje vključuje ustrezne ukrepe za zagotovitevvarstva zaupnosti vseh ali dela informacij, ki so predstavljene.
Sprememba 30
Člen 4, odstavek 2 a (novo)
2a. Zakonodajna besedila, ki so že bila sprejeta v posa-
meznih državah članicah in ki so na voljo v omrežju, ter
pravnomočne odločbe nacionalnih in mednarodnih sodišč ali
razsodišč so dostopne javnosti.
Sprememba 20
Člen 4, odstavek 3 a (novo)
3a. V času izvajanju postopka vzajemnega obveščanja
države članice predložijo informacije v zvezi s sedanjim
stanjem nacionalnih zakonodaj za vzpostavitev osnovne „baze
podatkov “.
Sprememba 21
Člen 4, odstavek 4 a (novo)
4a. Predvideno je posebno delovanje omrežja, da se
državam članicam omogoči predložitev zahtev po posebnih
informacijah, naslovljenih na eno ali več držav članic in/ali
na Komisijo, na področjih iz te odločbe.
Sprememba 22
Člen 4, odstavek 4 b (novo)
4b. Predvideno je posebno delovanje omrežja, da se
omogoči samodejno spletno prevajanje informacij v vse
uradne jezike ali vsaj v najbolj uporarabljene jezike Skup-
nosti, kar bo izboljšalo razumevanje dokumentov.
Sprememba 23
Člen 4, odstavek 5 a (novo)
5a. Točka varnega dostopa v omrežje se vzpostavi v
Evropskem parlamentu in je na voljo vsem poslancem.13.12.2006 C 303 E/829 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 6. julij 2006SL
BESEDILO, KI GA
PREDLAGA KOMISIJASPREMEMBE
PARLAMENTA
Sprememba 24
Člen 5, odstavek 1
1. Komisija lahko na lastno pobudo ali na zahtevo države
članice organizira izmenjavo stališč s strokovnjaki držav
članic o določenem predloženem nacionalnem ukrepu izčlenov 2 in 3 te odločbe. Država članica, katere ukrep je
predmet razprave, je zastopana pri izmenjavi stališč.1. Komisija dvakrat letno pripravi splošno poro čilo s povze-
timi informacijami, ki so jih predložile države članice. Za
pripravo poro čila se Komisija lahko dodatno posvetuje z drža-
vami članicami. To poročilo posreduje Evropskemu parla-
mentu in pristojnim službam Sveta kot osnovo političnim
organom za izmenjavo stališč.
Sprememba 25
Člen 5, odstavek 2
2. Namen izmenjave stališč je določitev zadev skupnega
interesa.črtano
Sprememba 26
Člen 6, odstavek 1
Komisija oceni delovanje sistema triletapo začetku veljavnosti
te uredbe in potem sistem redno ocenjuje.Komisija oceni delovanje sistema dve letipo začetku veljavnosti
te uredbe in potem sistem redno ocenjuje.
P6_TA(2006)0314
Sprememba Protokola o privilegijih in imunitetah
Resolucija Evropskega parlamenta o spremembi Protokola o privilegijih in imunitetah
Evropski parlament,
—ob upoštevanju svoje resolucije z dne 23. junija 2005 o spremembi svojega sklepa z dne 4. junija 2003
o sprejetju Statuta poslancev Evropskega parlamenta (1),
—ob upoštevanju izjave predstavnikov držav članic v Svetu z dne 3. junija 2005, v kateri so soglašali, da
„ko bo v skladu s členom 190(5) Pogodbe sprejet akt, ki bo določal pravila in splošne pogoje za oprav-
ljanje funkcije člana Evropskega parlamenta, bodo obravnavali zahtevo Parlamenta o ponovnem pregledu
določb Protokola o privilegijih in imunitetah Evropskih skupnosti iz leta 1965, kolikor zadevajo člane
Evropskega parlamenta, z namenom, da se v najkrajšem možnem času sprejme ustrezen sklep“,
—ob upoštevanju člena 108(5) svojega Poslovnika,
A. ker je bilo v resoluciji z dne 23. junija 2005 izraženo mnenje, da je bila izjava z dne 3. junija 2005
bistveni element za sklenitev dogovora s Svetom o statutu poslancev,13.12.2006 C 303 E/830 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 6. julij 2006SL
(1) UL C 133 E, 8.6.2006, str. 48.