Nazadnje, revizija omogoča tudi izboljšanje okoljske trajnostnosti gradbenih izdelkov. To je najbolje obravnavati na ravni EU.

S tem se lahko poveča pravna varnost, pogoji za konkurenco v gradbenem ekosistemu postanejo pravičnejši, hkrati pa se zagotovi visoka raven varnosti ter varstva zdravja in okolja.

Z revizijo uredbe o gradbenih izdelkih se lahko izboljša splošno delovanje enotnega trga za gradbene izdelke, zlasti z reševanjem sedanjih vprašanj v zvezi s postopkom standardizacije in odpravo ovir za enotni trg, kot so prekrivajoča se pravila na ravni EU ali na nacionalni ravni.

-zmanjšanje vpliva gradbenih izdelkov na podnebje in okolje, tudi z uporabo digitalnih orodij (digitalni potni list za izdelke).

-zmanjšanje upravnega bremena za podjetja, tudi s poenostavitvijo in digitalizacijo,

-zagotavljanje večje jasnosti (celovitejše opredelitve, zmanjšanje prekrivanj, kolizijskih pravil z drugo zakonodajo) in poenostavitve;

-izboljšanje izvrševanja in nadzora trga,

Splošni cilji so:

Obstaja jasen potencial za prilagoditev teh pravil novim poslovnim modelom in podatkovnemu gospodarstvu ter za zagotovitev bistveno večje trajnostnosti in inovativnosti gradbenih izdelkov.

Nazadnje, uredba ne more prispevati k širšim prednostnim nalogam politike, zlasti k zelenemu in digitalnemu prehodu, saj ne vsebuje ustreznih pravil.

·nejasno razmerje med uredbo in drugo zakonodajo EU in/ali nacionalnimi predpisi.

·prezapletena in nejasna pravila,

Ocena uredbe o gradbenih izdelkih ter povratne informacije, prejete od organov EU in deležnikov, jasno kažejo na pomanjkljivosti v njenem delovanju. Njeni cilji niso bili doseženi, ovire za prosti pretok gradbenih izdelkov na enotnem trgu pa ostajajo.

Ocena učinka za revizijo Uredbe (EU) št. 305/2011 Evropskega parlamenta in Sveta o določitvi usklajenih pogojev za trženje gradbenih proizvodov

B. Rešitve

Katere zakonodajne in nezakonodajne možnosti politike so se upoštevale? Ali je katera od njih prednostna? Zakaj? Največ 14 vrstic

·Možnost A – osnovni scenarij: brez sprememb Uredbe, vendar z izboljšanjem izvajanja prek smernic in drugih ukrepov mehkega prava. ·Možnost B – popravki Uredbe: razjasnitev in racionalizacija njenega področja uporabe, zagotovitev skladnosti z drugo zakonodajo EU in obravnava okoljskih vidikov gradbenih izdelkov. ·Možnost C – osredotočanje Uredbe: vključuje vse elemente, opisane v možnosti B, ter naslednje tri podmožnosti, ki jih je mogoče kombinirati: – podmožnost C1 – omejitev uporabe Uredbe na metode ocenjevanja,

– podmožnost C2 – omejitev področja uporabe na ključna področja,

– podmožnost C3 – skupni tehnični jezik za proizvajalce ni obvezen. ·Možnost D – izboljšanje Uredbe: na podlagi možnosti B se lahko za varovanje javnega zdravja in varnosti ter varstva okolja uvedejo tudi zahteve, ki se nanašajo na posebne značilnosti izdelka. Take zahteve za posamezne izdelke se lahko oblikujejo prek treh podmožnosti (podmožnosti D1 in D2 se lahko kombinirata): – podmožnost D1 – pristop z novimi pravili za zahteve za izdelke, – podmožnost D2 – pristop s tehničnimi specifikacijami za zahteve za izdelke, – podmožnost D3 –hibridna rešitev med D1 in D2 (z ohranitvijo ključnih elementov vsake od njiju). ·Možnost E – razveljavitev Uredbe Uredba bi bila razveljavljena, trgovina z izdelki pa bi temeljila na vzajemnem priznavanju med državami članicami. Sklep Možnost D je prednostna, saj je analiza pokazala, da je najboljša možnost za doseganje ciljev.

Kdo podpira katero možnost? Največ 7 vrstic

Številni deležniki se zavzemajo za ohranitev sedanje uredbe (osnovna možnost A), čeprav so hkrati izrazili željo, da se sprejmejo ukrepi, ki zahtevajo revizijo. Med poslovnimi združenji in med podjetji ima možnost A večinsko podporo. Med javnimi organi je tej možnosti naklonjena nekaj manj kot polovica. Vendar so povratne informacije iz držav EU med posvetovanji pokazale, da so bolj naklonjeni reviziji. Državljani EU, ki so se odzvali, dajejo prednost možnosti B, nevladne organizacije pa možnosti D (v obeh primerih približno tretjina vprašanih v vsaki skupini). Možnost C je dobila zelo malo podpore. Možnost razveljavitve (E) so odločno zavrnile vse skupine deležnikov.

C. Učinki prednostne možnosti

Kakšne so koristi prednostne možnosti (če obstaja, sicer glavnih možnosti)? Največ 12 vrstic