OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.Predmet urejanja predloga

Ta predlog se nanaša na sklep o določitvi stališča, ki se v imenu Unije zastopa v Mednarodnem svetu za sladkor v zvezi s predvideno odločitvijo o podaljšanju Mednarodnega sporazuma o sladkorju iz leta 1992 za nadaljnji dve leti.

2.Ozadje predloga

2.1.Mednarodni sporazum o sladkorju iz leta 1992

Cilj Mednarodnega sporazuma o sladkorju iz leta 1992 (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) je zagotoviti okrepljeno mednarodno sodelovanje v zvezi s sladkorjem na svetovnih trgih in povezanih vprašanjih, oblikovati forum za medvladna posvetovanja o sladkorju in načinih za izboljšanje svetovnega gospodarstva na tem trgu, poenostaviti trgovanje s sladkorjem in drugimi sladili z zbiranjem in širjenjem informacij o dogajanju na tem področju ter spodbujati vse večje povpraševanje po sladkorju, zlasti za netradicionalne rabe. Sporazum je začel veljati 1. januarja 1993.

Evropska unija je pogodbenica Sporazuma.

2.2.Mednarodni svet za sladkor

Mednarodni svet za sladkor je pristojno telo za opravljanje vseh nalog za izvajanje določb Sporazuma. Sprejema pravila in uredbe, vključno s poslovnikom Sveta in njegovih odborov, ter finančne in kadrovske predpise. Svet vodi vse potrebne evidence ter objavi letno poročilo in po potrebi tudi druge informacije.

Članice Sporazuma imajo skupaj 2000 glasov. Vsaka članica Sporazuma ima določeno število glasov, ki se spreminja vsako leto po vnaprej določenih merilih v Sporazumu. Svet načeloma odloča s soglasjem, razen če Sporazum ne določa drugače. Če ni soglasja, se sklepi sprejmejo z navadno večino glasov, razen kadar Sporazum predvideva posebno glasovanje.

2.3.Predvideni akt Mednarodnega sveta za sladkor

Na podlagi svojega 51. zasedanja 22. junija 2017 mora Mednarodni svet za sladkor sprejeti odločitev v zvezi s podaljšanjem Mednarodnega sporazuma o sladkorju iz leta 1992 za nadaljnji dve leti (v nadaljnjem besedilu: predvideni akt). Odločitev bo sprejeta po pisnem postopku.

Predvideni akt postane zavezujoč za pogodbenice v skladu s členom 45(2) Sporazuma, ki določa: Svet lahko s posebnim glasovanjem podaljša ta sporazum po 31. decembru 1995 za zaporedna obdobja, ki niso nikoli daljša od dveh let. Vsaka članica, ki ne sprejme takšnega podaljšanja tega sporazuma, o tem v pisni obliki obvesti Svet in preneha biti pogodbenica tega sporazuma od začetka obdobja podaljšanja.

3.Stališče, ki se zastopa v imenu Unije

Mednarodni sporazum o sladkorju iz leta 1992 (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) je Skupnost sklenila s Sklepom Sveta 92/580/EGS in je začel veljati 1. januarja 1993 za tri leta do 31. decembra 1995. Od takrat ga je redno podaljševala za nadaljnja obdobja dveh let. Sporazum je bil nazadnje podaljšan s sklepom Mednarodnega sveta za sladkor junija 2015 in je veljaven do 31. decembra 2017. V interesu Evropske unije je, da se Sporazum nadalje podaljša za obdobje do dveh let.

S podaljšanjem Sporazuma bi se podaljšalo plačevanje prispevka EU v upravni proračun Sporazuma in povzročil pravni učinek. Navedeni prispevek je v proračunu EU izkazan v členu 05 06 01 (Mednarodni kmetijski sporazumi).

S tem predlogom Svet pooblasti Komisijo, da v imenu Unije v pisni obliki obvesti Mednarodni svet za sladkor, da se Unija strinja s podaljšanjem Sporazuma do 31. decembra 2019.

Ker podaljšanje Sporazuma ustvarja pravni učinek za Unijo, je potrebno stališče Unije.

4.Pravna podlaga