o stališču, ki naj se v imenu Evropske unije zastopa v Pridružitvenem odboru v njegovi trgovinski sestavi in Pridružitvenem svetu, ustanovljenem s Pridružitvenim sporazumom med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo in njunimi državami članicami na eni strani ter Gruzijo na drugi strani, glede ugodnega mnenja o celovitem časovnem načrtu za izvajanje zakonodaje o javnih naročilih, ki ga je odobrila gruzijska vlada, in glede priznavanja zaključka faze 1 iz Priloge XVI-B k Pridružitvenemu sporazumu

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.Predmet urejanja predloga

Ta predlog se nanaša na sklep o stališču, ki naj se v imenu Unije zastopa v Pridružitvenem odboru EU-Gruzija v njegovi trgovinski sestavi v zvezi s predvidenim sprejetjem sklepa, ki izraža ugodno mnenje glede celovitega časovnega načrta za izvajanje zakonodaje o javnih naročilih, ki ga je odobrila gruzijska vlada, in priznava zaključek faze 1 iz Priloge XVI-B k Pridružitvenemu sporazumu.

Poleg tega se ta predlog nanaša na sklep o stališču, ki naj se v imenu Unije zastopa v Pridružitvenem svetu EU-Gruzija, s katerim se pogodbenicama odobri nadaljnji dostop do trga, kot je predvideno v naslovu IV Pridružitvenega sporazuma.

2.Ozadje predloga

2.1.Pridružitveni sporazum

Pridružitveni sporazum med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo in njunimi državami članicami na eni strani ter Gruzijo na drugi strani (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) vzpostavlja poglobljeno in celovito območje proste trgovine, katerega cilj je vzpostaviti pogoje za okrepljene gospodarske in trgovinske odnose. To vključuje postopno približevanje zakonodaje na področju javnih naročil. Sporazum je začel v celoti veljati 1. julija 2016.

2.2.Pridružitveni odbor v svoji trgovinski sestavi

Pridružitveni odbor v svoji trgovinski sestavi je bil ustanovljen v skladu s členom 408(4) Sporazuma in opravlja naloge, ki so mu bile dodeljene v skladu z naslovom IV Sporazuma (Trgovina in z njo povezane zadeve).

V skladu s členom 408(3) je Pridružitveni odbor pooblaščen za sprejemanje odločitev v primerih, predvidenih v tem sporazumu. Odločitve Pridružitvenega odbora so zavezujoče in pogodbenici sprejmeta ustrezne ukrepe za njihovo izvajanje. Pridružitveni odbor odločitve sprejema s soglasjem obeh pogodbenic ob upoštevanju ustreznih notranjih postopkov.

2.3.Pridružitveni svet

Pridružitveni svet je bil ustanovljen s členom 404 Sporazuma. Nadzira in spremlja uporabo in izvajanje Sporazuma ter redno pregleduje delovanje Sporazuma glede na njegove cilje. Poleg nadziranja in spremljanja uporabe in izvajanja tega sporazuma Pridružitveni svet prouči kakršna koli pomembnejša vprašanja, ki se pojavijo v okviru tega sporazuma, in kakršna koli druga dvostranska ali mednarodna vprašanja v skupnem interesu.

V skladu s členom 406 Sporazuma je Pridružitveni svet pooblaščen za sprejemanje odločitev v okviru Sporazuma, ki so za pogodbenici zavezujoče. Zlasti člen 419(5) določa, da če pogodbenici soglašata, da so bili potrebni ukrepi iz naslova IV (Trgovina in z njo povezane zadeve) tega sporazuma izvedeni in se uveljavljajo, Pridružitveni svet na podlagi pooblastil, ki se nanj prenesejo s členoma 406 in 408 tega sporazuma, odloči o nadaljnjem odpiranju trga, če je to določeno v naslovu IV.

Odločitve Pridružitvenega odbora so zavezujoče in pogodbenici sprejmeta ustrezne ukrepe za njihovo izvajanje. Pridružitveni svet odločitve in priporočila sprejme v soglasju s pogodbenicama po zaključku njunih notranjih postopkov.

2.4.Predvideni akt Pridružitvenega odbora v njegovi trgovinski sestavi

Namen predvidenega akta je izraziti ugodno mnenje o nedavnem celovitem časovnem načrtu reform na področju javnih naročil, ki ga je odobrila gruzijska vlada, in potrditi zaključek faze 1 iz Priloge XVI-B k Sporazumu (Okvirni časovni razpored institucionalnih reform, približevanje zakonodaje in dostopa na trg).

Priloga XVI-B sporazuma o poglobljenem in celovitem območju proste trgovine med EU in Gruzijo določa naslednje zahteve za zaključek faze 1:

·izvajanje člena 143(2) in člena 144 tega sporazuma;

·dogovor o strategiji reform iz člena 145 tega sporazuma.