[pic] | KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI |

Bruselj, 6.6.2005

SEK(2005) 758 končno

PREDHODNI PREDLOG SPREMEMBE PRORAČUNA ŠT. 5 K SPLOŠNEMU PRORAČUNU ZA LETO 2005

SPLOŠNI IZKAZ PRIHODKOV

PREDHODNI PREDLOG SPREMEMBE PRORAČUNA ŠT. 5 K SPLOŠNEMU PRORAČUNU ZA LETO 2005

SPLOŠNI IZKAZ PRIHODKOV

Ob upoštevanju:

- Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti člena 272 Pogodbe,

- Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo in zlasti člena 177 Pogodbe,

- Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti[1], in zlasti člena 37 Uredbe,

Evropska komisija iz razlogov, navedenih v obrazložitvenem memorandumu, proračunskemu organu predloži predhodni predlog spremembe proračuna št. 5 k proračunu za leto 2005.

KAZALO

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1. Uvod 4

2. Lastna sredstva 4

2.1. Popravek napovedi tradicionalnih lastnih sredstev ter osnov za DDV in BND 5

2.2. Popravka za Združeno kraljestvo za leto 2001 in za leto 2004 7

2.2.1. Izračun popravkov 8

2.2.2. Vnos prve posodobitve popravka za Združeno kraljestvo za leto 2004 v PPSP 5/2005 in dokončni znesek popravka za Združeno kraljestvo za leto 2001 11

3. Uporaba Solidarnostnega sklada EU 14

3.1. Financiranje 15

ZBIRNA PREGLEDNICA PO RAZDELKIH FINANČNE PERSPEKTIVE 16

SPLOŠNI IZKAZ PRIHODKOV

Splošni izkaz prihodkov se posreduje ločeno prek sistema SEI-BUD. Jezikovna različica je za ponazoritev priložena kot tehnična priloga.

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1. UVOD

Predhodni predlog spremembe proračuna št. 5 k proračunu za leto 2005 zajema naslednje točke:

- Popravek napovedi lastnih sredstev , tako tradicionalnih, tj. carin, kmetijskih dajatev in prelevmanov za sladkor, kot osnov za DDV in BND, ter vključitev ustreznih popravkov za Združeno kraljestvo in njihovega financiranja v proračun, kar bo povzročilo spremembo porazdelitve prispevkov iz lastnih sredstev v proračun EU med državami članicami.

- Člen 7 Sklepa Sveta 2000/597/ES, Euratom o sistemu virov lastnih sredstev Evropskih skupnosti navaja, da se „... presežek iz Jamstvenega sklada zaradi zunanjih ukrepov, ki se prenese na konto prihodkov v proračunu, šteje za del lastnih sredstev“. Zato ta PPSP poleg popravka napovedi lastnih sredstev v splošni proračun vnaša presežek iz Jamstvenega sklada za zunanje ukrepe na dan 31. decembra 2004. Ta presežek znaša 187 130 000 EUR.

- Poleg tega se v proračun vključuje dodaten znesek v višini 338 831 402 EUR kot rezultat povračila iz točke 2 člena 1 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 2273/2004[2] z dne 22. decembra 2004. Razlog za ta posebni „presežek“ je, da ko država pristopi k Evropski uniji, vse operacije, izvedene v njeno korist pred njenim pristopom ne sodijo več na področje uporabe Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 2728/94 z dne 31. oktobra 1994 o ustanovitvi Jamstvenega sklada za zunanje ukrepe. Zato izhaja ta znesek iz povračila v splošni proračun v višini zneska, ki ustreza sredstvom (9 %) za kritje neplačanih kapitalskih obveznosti za 10 novih držav članic na dan 1. maja 2004.

- Uporaba Solidarnostnega sklada EU v zvezi z neurjem, ki je prizadelo Slovaško 19. in 20. novembra 2004. To pomeni dodatne odobritve za prevzem obveznosti v višini 5 667 578 EUR.

2. LASTNA SREDSTVA

V zbirni preglednici v nadaljevanju je prikazana porazdelitev skupnih plačil iz lastnih sredstev med državami članicami, kakor so vnesena v proračun za leto 2005, predhodni predlog spremembe proračuna (PPSP) 2/2005 (ki spreminja proračun za leto 2005 glede upravnih odhodkov in drugih prihodkov), PPSP 4/2005 (ki vključuje presežek iz leta 2004) in PPSP 5/2005.

zneski v EUR

Proračun 2005 | PPSP 2/2005 | PPSP 4/2005 | PPSP 5/2005 | Razlika med PPSP 5/2005 in PPSP 4/2005 | Razlika med PPSP 4/2005 in PPSP 2/2005 |

(1) | (2) | (3) | (4) | v % | (5) = (4) – (3) | (6) = (3) – (2) |

BE | 4 035 286 807 | 4 034 071 061 | 3 958 006 808 | 4 090 787 847 | 4,01 % | 132 781 039 | –76 064 253 |

CZ | 932 392 859 | 932 050 540 | 910 633 033 | 999 336 079 | 0,98 % | 88 703 046 | –21 417 507 |

DK | 2 130 860 212 | 2 130 027 462 | 2 077 925 711 | 2 065 619 281 | 2,03 % | –12 306 430 | –52 101 751 |

DE | 22 218 438 941 | 22 209 231 420 | 21 633 154 662 | 21 313 216 164 | 20,90 % | –319 938 498 | –576 076 758 |

EE | 100 756 308 | 100 721 319 | 98 532 167 | 99 285 184 | 0,10 % | 753 017 | –2 189 152 |

EL | 1 882 611 879 | 1 881 884 866 | 1 836 398 637 | 1 848 094 066 | 1,81 % | 11 695 429 | –45 486 229 |

ES | 8 957 286 488 | 8 953 832 090 | 8 737 704 564 | 8 901 093 246 | 8,73 % | 163 388 682 | –216 127 526 |

FR | 17 303 107 859 | 17 296 186 826 | 16 863 166 150 | 16 888 265 374 | 16,56 % | 25 099 224 | –433 020 676 |

IE | 1 341 281 313 | 1 340 761 256 | 1 308 223 404 | 1 366 497 622 | 1,34 % | 58 274 218 | –32 537 852 |

IT | 14 359 479 157 | 14 353 744 719 | 13 994 964 477 | 13 995 632 301 | 13,73 % | 667 824 | –358 780 242 |

CY | 144 556 416 | 144 503 398 | 141 186 263 | 157 346 783 | 0,15 % | 16 160 520 | –3 317 135 |

LV | 115 205 431 | 115 161 253 | 112 397 198 | 125 829 063 | 0,12 % | 13 431 865 | –2 764 055 |

LT | 221 997 405 | 221 920 314 | 217 097 039 | 210 703 070 | 0,21 % | –6 393 969 | –4 823 275 |

LU | 241 439 011 | 241 342 280 | 235 290 205 | 237 736 959 | 0,23 % | 2 446 754 | –6 052 075 |

HU | 1 003 119 411 | 1 002 775 247 | 981 242 315 | 895 883 747 | 0,88 % | –85 358 568 | –21 532 932 |

MT | 57 409 269 | 57 390 176 | 56 195 638 | 50 902 858 | 0,05 % | –5 292 780 | –1 194 538 |

NL | 5 552 933 781 | 5 550 990 856 | 5 429 430 031 | 5 411 974 358 | 5,31 % | –17 455 673 | –121 560 825 |

AT | 2 308 432 030 | 2 307 450 646 | 2 246 049 473 | 2 208 751 026 | 2,17 % | –37 298 447 | –61 401 173 |

PL | 2 099 087 114 | 2 098 288 261 | 2 048 307 347 | 2 366 512 579 | 2,32 % | 318 205 232 | –49 980 914 |

PT | 1 443 049 602 | 1 442 480 708 | 1 406 887 342 | 1 385 150 124 | 1,36 % | –21 737 218 | –35 593 366 |

SI | 299 993 572 | 299 881 429 | 292 865 046 | 284 538 639 | 0,28 % | –8 326 407 | –7 016 383 |

SK | 393 148 777 | 393 005 429 | 384 036 744 | 381 992 797 | 0,37 % | –2 043 947 | –8 968 685 |

FI | 1 544 832 284 | 1 544 199 145 | 1 504 586 190 | 1 512 359 920 | 1,48 % | 7 773 730 | –39 612 955 |

SE | 2 832 862 800 | 2 831 678 451 | 2 757 578 600 | 2 816 998 182 | 2,76 % | 59 419 582 | –74 099 851 |

UK | 13 739 900 046 | 13 732 148 420 | 13 247 160 965 | 12 338 551 338 | 12,10 % | –908 609 627 | –484 987 455 |

EU | 105 259 468 772 | 105 215 727 572 | 102 479 020 009 | 101 953 058 607 | 100,00% | –525 961 402 | –2 736 707 563 |

2.1. Popravek napovedi tradicionalnih lastnih sredstev ter osnov za DDV in BND

V skladu z uveljavljeno prakso Komisija predlaga, da se financiranje proračuna popravi na podlagi novejših gospodarskih napovedi, sprejetih na zasedanju Posvetovalnega odbora za lastna sredstva, ki običajno zaseda aprila vsako leto.

Popravek zadeva napoved tradicionalnih lastnih sredstev (carine, kmetijske dajatve in prelevmani za sladkor), ki se plačajo v proračun leta 2005, ter napoved osnov za DDV in BND za leto 2005. Napoved v proračunu za leto 2005 (in v PPSP 1–4/2005) je bila izdelana na 131. zasedanju Posvetovalnega odbora za lastna sredstva 20. aprila 2004. Popravljena napoved, ki je upoštevana v PPSP 5/2005, je bila sprejeta na 133. zasedanju Posvetovalnega odbora za lastna sredstva 8. aprila 2005. Z uporabo posodobljene napovedi lastnih sredstev se izboljša natančnost določanja plačil, ki jih morajo države članice izvesti med proračunskih letom, in zmanjšajo se neizogibne napake, nastale pri izdelavi napovedi prejšnje leto.

V primerjavi z napovedjo, sprejeto aprila 2004, je napoved, sprejeta aprila 2005, popravljena na naslednji način:

- Skupna napoved neto kmetijskih dajatev za leto 2005 ostane nespremenjena z 819,4 milijona EUR (po odbitku 25 % za stroške zbiranja). Posodobljena je bila samo porazdelitev zneska te skupne napovedi med državami članicami z uporabo najnovejših razpoložljivih podatkov o zbranih neto kmetijskih dajatvah v letu 2004.

- Skupna napoved neto prelevmanov za sladkor za leto 2005 ostane skoraj nespremenjena z 793,8 milijona EUR (po odbitku 25 % za stroške zbiranja). Posodobljena je bila samo porazdelitev zneska te skupne napovedi med državami članicami, in sicer samo za 10 novih držav članic, z uporabo najnovejših razpoložljivih podatkov o napovedi neto prelevmanov za sladkor za leto 2006, ki jo je izdelal GD AGRI.

- Skupne neto carine za leto 2005 v tej napovedi znašajo 12 030,8 milijona EUR (po odbitku 25 % za stroške zbiranja), kar pomeni povečanje za +11,9 % glede na napoved iz aprila 2004, v kateri so znašale 10 749,9 milijona EUR. Glavni razlog za to povečanje je znaten popravek navzgor pri napovedani stopnji rasti uvoza iz držav zunaj EU za leto 2004–2005 (s 7,2 % na 10,5 %). Treba je omeniti, da je bila napoved iz aprila 2005 izdelana po državah članicah, saj je GD ECFIN objavil napovedane stopnje rasti uvoza iz držav zunaj EU za vseh 25 držav članic v svojih gospodarskih napovedih spomladi 2005.

- Skupna neomejena osnova za DDV za leto 2005 v tej napovedi znaša 5 083 569,6 milijona EUR, kar pomeni povečanje za +1,6 % v primerjavi z napovedjo iz aprila 2004, v kateri je znašala 5 003 621,2 milijona EUR. Skupna omejena osnova za DDV EU za leto 2005[3] v tej napovedi znaša 4 893 151,0 milijona EUR, kar pomeni povečanje za +0,4 % v primerjavi z napovedjo iz aprila 2004, v kateri je znašala 4 871 346,6 milijona EUR.

- Skupna osnova za BND EU za leto 2005 v tej napovedi znaša 10 568 696,6 milijona EUR, kar pomeni zmanjšanje za –0,1 % v primerjavi z napovedjo iz aprila 2004, v kateri je znašala 10 584 036,6 milijona EUR.

Za preračunavanje osnov za DDV in BND v napovedi iz nacionalnih valut v eure (za trinajst držav članic, ki niso članice euroobmočja) so bili uporabljeni devizni tečaji na dan 31. decembra 2004. S tem se izogne izkrivljanju, saj se ta tečaj uporablja za preračunavanje ocenjenih lastnih sredstev iz eurov v nacionalno valuto, ko so ti zneski vpoklicani (kakor je določeno v členu 10(3) Uredbe Sveta št. 1150/2000). Tako se napovedana vrednost osnov za DDV in BND v eurih poveča za tiste države članice, v katerih je bila od zasedanja Posvetovalnega odbora za lastna sredstva prejšnje leto zabeležena apreciacija nacionalne valute v primerjavi z eurom, in obratno.

Popravljene napovedi tradicionalnih lastnih sredstev (carine, kmetijske dajatve in prelevmani za sladkor), neomejenih osnov za DDV in osnov za BND za leto 2005, kakor so bile sprejete na 133. zasedanju Posvetovalnega odbora za lastna sredstva 8. aprila 2005, so prikazane v naslednji preglednici (v zaokroženih številkah):

Popravljene napovedi tradicionalnih lastnih sredstev ter osnov za DDV in BND za leto 2005 (v milijonih EUR)

Kmetijske dajatve (75 %) | Prelevmani za sladkor (75 %) | Carine (75 %) | Neomejene osnove za DDV | Osnove za BND | Omejena osnova za DDV |

BE | 11,6 | 44,7 | 1 342,9 | 125 470,5 | 299 994,9 | 125 470,5 |

CZ | 2,8 | 8,6 | 134,0 | 56 081,5 | 91 639,7 | 45 819,9 |

DK | 16,9 | 25,7 | 230,4 | 79 270,2 | 202 208,9 | 79 270,2 |

DE | 124,0 | 215,0 | 2 302,6 | 954 066,8 | 2 218 037,5 | 954 066,8 |

EE | 0,5 | 0,0 | 15,2 | 5 171,6 | 8 969,9 | 4 485,0 |

EL | 7,9 | 10,4 | 188,1 | 101 189,5 | 176 960,5 | 88 480,3 |

ES | 40,8 | 21,5 | 1 008,0 | 511 218,5 | 843 306,0 | 421 653,0 |

FR | 63,2 | 205,3 | 960,6 | 808 893,5 | 1 693 486,5 | 808 893,5 |

IE | 0,4 | 6,4 | 133,7 | 73 298,0 | 132 064,7 | 66 032,4 |

IT | 63,2 | 72,4 | 1 271,5 | 606 559,0 | 1 387 628,2 | 606 559,0 |

CY | 2,0 | 0,0 | 35,8 | 10 260,5 | 12 829,1 | 6 414,6 |

LV | 0,4 | 0,8 | 17,6 | 5 203,1 | 11 707,8 | 5 203,1 |

LT | 1,3 | 1,3 | 29,8 | 12 207,2 | 19 134,5 | 9 567,3 |

LU | 0,1 | 0,0 | 13,1 | 16 229,6 | 24 153,0 | 12 076,5 |

HU | 3,4 | 7,0 | 116,9 | 37 319,1 | 84 093,0 | 37 319,1 |

MT | 1,3 | 0,0 | 8,6 | 3 477,5 | 4 400,2 | 2 200,1 |

NL | 182,4 | 50,1 | 1 136,8 | 230 749,0 | 472 707,0 | 230 749,0 |

AT | 4,3 | 20,4 | 165,6 | 104 603,5 | 239 049,5 | 104 603,5 |

PL | 22,4 | 40,9 | 202,7 | 124 808,7 | 225 415,4 | 112 707,7 |

PT | 21,4 | 2,8 | 89,5 | 90 762,0 | 137 076,0 | 68 538,0 |

SI | 0,1 | 0,6 | 28,6 | 15 032,0 | 27 390,8 | 13 695,4 |

SK | 0,7 | 6,9 | 42,9 | 15 429,0 | 36 543,9 | 15 429,0 |

FI | 3,2 | 4,7 | 95,9 | 67 268,0 | 155 153,5 | 67 268,0 |

SE | 9,4 | 11,6 | 308,9 | 123 447,1 | 298 341,6 | 123 447,1 |

UK | 235,7 | 36,7 | 2 151,1 | 905 554,2 | 1 766 404,5 | 883 202,3 |

EU | 819,4 | 793,8 | 12 030,8 | 5 083 569,6 | 10 568 696,6 | 4 893 151,0 |

2.2. Popravka za Združeno kraljestvo za leto 2001 in za leto 2004

Popravek proračunskih neravnovesij v korist Združenega kraljestva (popravek za Združeno kraljestvo), ki se vključi v ta PPSP, zadeva dve leti: 2001 in 2004. Ker je treba popravek za Združeno kraljestvo za določeno leto financirati naslednje leto, vse države članice razen Združenega kraljestva sodelujejo pri financiranju popravka za Združeno kraljestvo za leto 2004. Financiranje popravka za Združeno kraljestvo za leto 2001 pa zadeva samo tistih 15 držav, ki so bile članice leta 2002.

Za oba popravka za Združeno kraljestvo – za leto 2001 in za leto 2004 – veljajo pravila iz Sklepa Sveta 2000/597 in delovnega dokumenta, ki ga spremlja, t. i. metode izračunavanja iz leta 2000 [4].

V skladu z zgornjimi pravili se neto „nepričakovani dobiček“ Združenega kraljestva, ki izhaja iz povečanja od leta 2001 v odstotku tradicionalnih lastnih sredstev, ki ga zadržijo države članice kot nadomestilo za stroške zbiranja, in predpristopni odhodki (pre-accession expenditure – PAE), ki se plačajo v okviru odobritev za plačila, povezanih z letom pred širitvijo, nevtralizirajo pri izračunu popravka za Združeno kraljestvo. Enaka prilagoditev za PAE se bo izvedla ob vsaki prihodnji širitvi Unije.

Poleg tega se delež Avstrije, Nemčije, Nizozemske in Švedske v financiranju popravka za Združeno kraljestvo zmanjša na eno četrtino njihovega običajnega deleža. Zmanjšanje financirajo druge države članice razen Združenega kraljestva. Ta nova pravila financiranja vplivajo na enotno vpoklicno stopnjo za DDV, ki se izračuna kot razlika med najvišjo vpoklicno stopnjo (0,50 % omejene osnove za DDV) in zamrznjeno stopnjo (katere izračun temelji na popravku za Združeno kraljestvo za leto 2004).

V skladu z zgornjimi pravili se razlika med popravkom za Združeno kraljestvo za leto 2001 ( dokončni znesek ) in zneskom, predhodno vključenim v proračun (v letu 2002), ter rezultat celotnega ponovnega izračuna financiranja skupnega zneska popravka na temelju najnovejših podatkov za leto 2002 vneseta v poglavje 35[5] proračuna, ne da bi pri tem kakor koli vplivala na enotno vpoklicno stopnjo za DDV. To pomeni poenostavitev v primerjavi s prakso na podlagi prejšnjih pravil (Uredbe Sveta 94/728 in delovnega dokumenta, ki jo spremlja, t. i. metode izračunavanja iz leta 1994 ), v skladu s katerimi se je razlika med dokončnim zneskom popravka za Združeno kraljestvo in zneskom, predhodno vključenim v proračun, vknjižila v poglavje 15[6], rezultat ponovnega izračuna financiranja skupnega zneska popravka pa se je vključil v poglavje 35 proračuna (za nadaljnje podrobnosti o ponovnem izračunu financiranja glej točko 2.2.2.2 spodaj).

2.2.1. Izračun popravkov

S tem PPSP se vnesejo izračun in financiranje prve posodobitve popravka za Združeno kraljestvo za leto 2004 ter dokončni znesek popravka za Združeno kraljestvo za leto 2001.

Kar zadeva drugo posodobitev popravka za Združeno kraljestvo za leto 2003 in tretjo posodobitev popravka za Združeno kraljestvo za leto 2002, Komisija v skladu z metodo izračunavanja iz leta 2000 predlaga vključitev takih posodobitev v proračun, če se znatno razlikujeta od ustreznih izračunov, predhodno vključenih v proračun. Druga posodobitev popravka za Združeno kraljestvo za leto 2003 se ni znatno razlikovala od prve posodobitve popravka za Združeno kraljestvo za leto 2003, vnesene v SP 8/2004. Tretja posodobitev popravka za Združeno kraljestvo za leto 2002 se ni znatno razlikovala od prve posodobitve popravka za Združeno kraljestvo za leto 2002, vnesene v SP 4/2003. Posledično ti posodobitvi nista predlagani za vključitev v ta PPSP.

2.2.1.1. Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2004

V naslednji preglednici so povzete spremembe med začasnim zneskom popravka za Združeno kraljestvo za leto 2004, vnesenim v proračun za leto 2005, in prvo posodobitvijo popravka za Združeno kraljestvo za leto 2004, ki se vnese v PPSP 5/2005.

Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2004 | Začasni proračun 2005 | Prva posodobitev PPSP 5/2005 | Razlika |

(1) | Delež Združenega kraljestva v teoretični neomejeni osnovi za DDV | 18,1050 % | 17,8653 % | –0,2397 % |

(2) | Delež Združenega kraljestva v skupnem znesku dodeljenih odhodkov, prilagojenih za PAE | 7,2284 % | 7,9423 % | 0,7139 % |

(3) | = (1) – (2) | 10,8765 % | 9,9229 % | –0,9536 % |

(4) | Dodeljeni odhodki skupaj | 84 685 362 853 | 92 293 901 043 | 7 608 538 189 |

(5) | Predpristopni odhodki (PAE) | 1 713 442 127 | 1 716 810 015 | 3 367 887 |

(6) | Dodeljeni odhodki skupaj, prilagojeni za PAE= (4) – (5) | 82 971 920 726 | 90 577 091 028 | 7 605 170 302 |

(7) | Prvotni znesek popravka za Združeno kraljestvo = (3) x (6) x 0,66 | 5 956 157 923 | 5 932 026 743 | – 24 131 179 |

(8) | Prednost Združenega kraljestva | 820 148 901 | 725 367 786 | – 94 781 115 |

(9) | Temeljni popravek za Združeno kraljestvo = (7) – (8) | 5 136 009 022 | 5 206 658 957 | 70 649 936 |

(10) | Nepričakovani dobiček iz tradicionalnih lastnih sredstev | 20 858 069 | 20 975 278 | 117 209 |

(11) | Popravek za Združeno kraljestvo = (9) – (10) | 5 115 150 953 | 5 185 683 679 | 70 532 727 |

Prva posodobitev popravka za Združeno kraljestvo za leto 2004 je za 70,5 milijona EUR višja od začasnega zneska popravka za Združeno kraljestvo za leto 2004, vnesenega v proračun za leto 2005. Razlika je nastala zaradi skupnega vpliva petih dejavnikov, ki se lahko izrazijo v naslednjih zneskih:

- Zaradi zmanjšanja deleža Združenega kraljestva v teoretični neomejeni osnovi za DDV se popravek za Združeno kraljestvo za leto 2004 zmanjša za okrog 131,2 milijona EUR.

- Zaradi povečanja deleža Združenega kraljestva v skupnem znesku dodeljenih odhodkov, prilagojenih za PAE, se popravek za Združeno kraljestvo za leto 2004 zmanjša za okrog 382,9 milijona EUR.

- Zaradi povečanja skupnega zneska dodeljenih odhodkov, prilagojenih za PAE, se popravek za Združeno kraljestvo za leto 2004 poveča za okrog 498,1 milijona EUR.

- Zaradi zmanjšanja t. i. „prednosti Združenega kraljestva“ se popravek za Združeno kraljestvo za leto 2004 poveča za 94,8 milijona EUR. „Prednost Združenega kraljestva“ je ugodnost Združenega kraljestva, ki izhaja iz sedanjega sistema virov lastnih sredstev (zaradi uvedbe sredstev iz naslova BNP/BND in omejevanja osnov za DDV), v primerjavi s sistemom, ki je veljal, ko je bil leta 1985 uveden sedanji popravek za Združeno kraljestvo.

- Zaradi povečanja t. i. „nepričakovanega dobička iz tradicionalnih lastnih sredstev“ se popravek za Združeno kraljestvo za leto 2004 zmanjša za 0,1 milijona EUR.

2.2.1.2. Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2001

V naslednji preglednici so povzete spremembe med prvo posodobitvijo popravka za Združeno kraljestvo za leto 2001, vneseno v DSP 3/2002, in dokončnim zneskom popravka za Združeno kraljestvo za leto 2001, ki se vnese v PPSP 5/2005.

Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2001 | Prva posodobitev DSP 3/2002 | Dokončni PPSP 5/2005 | Razlika |

(1) | Delež Združenega kraljestva v teoretični neomejeni osnovi za DDV | 18,6820 % | 19,1829 % | 0,5009 % |

(2) | Delež Združenega kraljestva v skupnem znesku dodeljenih odhodkov, prilagojenih za PAE | 8,1585 % | 8,5584 % | 0,3999 % |

(3) | = (1) – (2) | 10,5234 % | 10,6245 % | 0,1010 % |

(4) | Dodeljeni odhodki skupaj | 73 999 164 114 | 73 627 809 571 | –371 354 543 |

(5) | Predpristopni odhodki (PAE) | 0 | 0 | 0 |

(6) | Dodeljeni odhodki skupaj, prilagojeni za PAE = (4) – (5) | 73 999 164 114 | 73 627 809 571 | –371 354 543 |

(7) | Prvotni znesek popravka za Združeno kraljestvo = (3) x (6) x 0,66 | 5 139 588 647 | 5 162 886 020 | 23 297 373 |

(8) | Prednost Združenega kraljestva | 48 290 792 | 212 371 624 | 164 080 832 |

(9) | Temeljni popravek za Združeno kraljestvo = (7) – (8) | 5 091 297 855 | 4 950 514 396 | –140 783 459 |

(10) | Nepričakovani dobiček iz tradicionalnih lastnih sredstev | 64 290 283 | 54 179 356 | –10 110 927 |

(11) | Popravek za Združeno kraljestvo = (9) – (10) | 5 027 007 572 | 4 896 335 040 | –130 672 532 |

Dokončni znesek popravka za Združeno kraljestvo za leto 2001 je za 130,7 milijona EUR nižji od prve posodobitve popravka za Združeno kraljestvo za leto 2001, vnesene v DSP 3/2002. Razlika je nastala zaradi skupnega vpliva petih dejavnikov, ki se lahko izrazijo v naslednjih zneskih:

- Zaradi povečanja deleža Združenega kraljestva v teoretični neomejeni osnovi za DDV se popravek za Združeno kraljestvo za leto 2001 poveča za okrog 244,6 milijona EUR.

- Zaradi povečanja deleža Združenega kraljestva v skupnem znesku dodeljenih odhodkov, prilagojenih za PAE, se popravek za Združeno kraljestvo za leto 2001 zmanjša za okrog 195,3 milijona EUR.

- Zaradi zmanjšanja skupnega zneska dodeljenih odhodkov, prilagojenih za PAE, se popravek za Združeno kraljestvo za leto 2001 zmanjša za okrog 26,0 milijona EUR.

- Zaradi povečanja t. i. „prednosti Združenega kraljestva“ se popravek za Združeno kraljestvo za leto 2001 zmanjša za 164,1 milijona EUR.

- Zaradi zmanjšanja t. i. „nepričakovanega dobička iz tradicionalnih lastnih sredstev“ se popravek za Združeno kraljestvo za leto 2001 poveča za 10,1 milijona EUR.

2.2.2. Vnos prve posodobitve popravka za Združeno kraljestvo za leto 2004 v PPSP 5/2005 in dokončni znesek popravka za Združeno kraljestvo za leto 2001

2.2.2.1. Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2004 (poglavje 15)

Znesek popravka za Združeno kraljestvo, ki se vnese v poglavje 15 PPSP 5/2005, je znesek prve posodobitve popravka za Združeno kraljestvo za leto 2004 (tj. 5 185 683 679 EUR, ki nadomestijo 5 115 150 953 EUR, vnesenih v proračun za leto 2005).

Ta znesek se financira v skladu s popravljenimi osnovami za BND za leto 2005 iz tega PPSP. Vključitev tega zneska v poglavje 15 proračuna je povzeta spodaj:

Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2004 poglavje 15 |

BE | 253 499 702 |

CZ | 77 436 772 |

DK | 170 869 224 |

DE | 326 677 437 |

EE | 7 579 685 |

EL | 149 533 989 |

ES | 712 604 846 |

FR | 1 431 018 736 |

IE | 111 596 437 |

IT | 1 172 564 383 |

CY | 10 840 761 |

LV | 9 893 248 |

LT | 16 168 908 |

LU | 20 409 608 |

HU | 71 059 709 |

MT | 3 718 228 |

NL | 69 621 326 |

AT | 35 207 736 |

PL | 190 479 027 |

PT | 115 831 053 |

SI | 23 145 592 |

SK | 30 880 084 |

FI | 131 106 782 |

SE | 43 940 406 |

UK | –5 185 683 679 |

Skupaj | 0 |

2.2.2.2. Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2001 (poglavje 35)

Financiranje dokončnega zneska popravka za Združeno kraljestvo za leto 2001 se vnese v poglavje 35 PPSP 5/2005 v skladu z osnovami za BND (in DDV) za leto 2002, kakor so bile znane konec leta 2004. Znesek, ki se vključi v poglavje 35 proračuna, upošteva:

- prilagoditev za neposredni vpliv , tj. razliko med zneskom, ki naj bi ga vsaka država članica plačala za dokončni znesek popravka za Združeno kraljestvo za leto 2001 (v skladu z osnovami za BND za leto 2002, kakor so bile znane konec leta 2004), in ustreznimi zneski, predhodno vključenimi v proračun (tj. plačili za financiranje prve posodobitve popravka za Združeno kraljestvo za leto 2001, ki je bila vključena v DSP 3/2002),

- prilagoditev za posredni vpliv , tj. razliko med implicitnim učinkom[7] na plačila držav članic iz DDV in BND za dokončni znesek popravka za Združeno kraljestvo za leto 2001 (v skladu z osnovami za DDV in BND za leto 2002, kakor so bile znane konec leta 2004) in implicitnim učinkom na plačila držav članic iz DDV in BND za prvo posodobitev popravka za Združeno kraljestvo za leto 2001 v DSP 3/2002 (v skladu z osnovami za DDV in BND za leto 2002 iz DSP 3/2002).

- Financiranje dokončnega zneska popravka za Združeno kraljestvo za leto 2001 v poglavju 35 PPSP 5/2005 je povzeto spodaj:

Slovaška | 194 966 211 EUR | 4 307 425 EUR | 1 360 153 EUR | 5 667 578 EUR |

1. Po dodelitvi tega zneska nadomestila bo ostalo na voljo vsaj še 25 % Solidarnostnega sklada Evropske unije za dodelitev sredstev v zadnjem četrtletju leta, kakor to zahteva člen 4(2) Uredbe št. 2012/2002 o ustanovitvi Solidarnostnega sklada EU.

Potrebne odobritve plačil bodo dane na voljo s prerazporeditvijo odobritev iz drugih proračunskih vrstic, kar bo Komisija pravočasno predlagala proračunskemu organu.

ZBIRNA PREGLEDNICA PO RAZDELKIH FINANČNE PERSPEKTIVE

Razdelek/podrazdelek finančne perspektive | Finančna perspektiva 2005 | Proračun 2005, vključno s PPSP 1–4/2005 | PPSP 5/2005 | Proračun 2005, vključno s PPSP 1–5/2005 |

|Odobritve za prevzem obveznosti |Odobritve plačil |Odobritve za prevzem obveznosti |Odobritve plačil |Odobritve za prevzem obveznosti |Odobritve plačil |Odobritve za prevzem obveznosti |Odobritve plačil | |1. KMETIJSTVO | | | | | | | | | |– Odhodki za kmetijstvo |44 598 000 000 | |42 835 450 000 |42 835 450 000 | | |42 835 450 000 |42 835 450 000 | |– Razvoj podeželja in spremljajoči ukrepi |6 841 000 000 | |6 841 000 000 |6 279 400 000 | | |6 841 000 000 |6 279 400 000 | |Skupaj |51 439 000 000 | |49 676 450 000 |49 114 850 000 | | |49 676 450 000 |49 114 850 000 | | Razlika | | |1 762 550 000 | | | |1 762 550 000 | | |2. STRUKTURNI UKREPI | | | | | | | | | |– Strukturni skladi |37 247 000 000 | |37 291 564 455 |29 390 527 704 | | |37 291 564 455 |29 390 527 704 | |– Kohezijski sklad |5 194 000 000 | |5 131 932 989 |3 005 500 000 | | |5 131 932 989 |3 005 500 000 | |Skupaj |42 441 000 000 | |42 423 497 444 |32 396 027 704 | | |42 423 497 444 |32 396 027 704 | | Razlika | | |17 502 556 | | | |17 502 556 | | |3. NOTRANJE POLITIKE[9]

|9 012 000 000 | |9 052 000 000 |7 923 781 439 |5 667 578 | |9 057 667 578 |7 923 781 439 | | Razlika | | |–40 000 000 | | | |–40 000 000 | | |4. ZUNANJI UKREPI[10]

|5 119 000 000 | |5 317 000 000 |5 476 162 603 | | |5 317 000 000 |5 476 162 603 | | Razlika | | |–198 000 000 | | | |–198 000 000 | | |5. UPRAVA |6 360 000 000 | |6 292 686 171 |6 292 686 171 | | |6 292 686 171 |6 292 686 171 | | Razlika | | |67 313 829 | | | | 67 313 829 | | |6. REZERVE | | | | | | | | | |– Rezerva za jamstva |223 000 000 | |223 000 000 |223 000 000 | | |223 000 000 |223 000 000 | |– Rezerva za nujno pomoč[11] |223 000 000 | |223 000 000 |223 000 000 | | |223 000 000 |223 000 000 | |Skupaj |446 000 000 | |446 000 000 |446 000 000 | | |446 000 000 |446 000 000 | | Razlika | | |0 | | | |0 | | |7. PREDPRISTOPNA POMOČ |3 472 000 000 | |2 081 000 000 |3 286 990 000 | | |2 081 000 000 |3 286 990 000 | | Razlika | | | 1 391 000 000 | | | | 1 391 000 000 | | |8. NADOMESTILA |1 305 000 000 | |1 304 988 996 |1 304 988 996 | | |1 304 988 996 |1 304 988 996 | | Razlika | | | 11 004 | | | | 11 004 | | | SKUPAJ | 119 594 000 000 |114 235 000 000 |116 593 822 611 |106 241 486 913 |5 667 578 | | 116 599 490 189 |106 241 486 913 | | Razlika | | |3 000 177 389 |7 993 513 087 | | |3 000 177 389 | 7 993 513 087 | |

[1] UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

[2] Ta uredba spreminja Uredbo št. 2728/94.

[3] V skladu s Sklepom Sveta št. 2000/597 se osnova za DDV države članice, če preseže 50 % njenega BND, omeji na teh 50 %. Za PPSP 5/2005 bo osnova za DDV omejena na 50 % BND za 13 držav članic: Češko, Estonijo, Grčijo, Španijo, Irsko, Ciper, Litvo, Luksemburg, Malto, Poljsko, Portugalsko, Slovenijo in Združeno kraljestvo.

[4] Sklep Sveta št. 2000/597 z dne 29. septembra 2000 o sistemu virov lastnih sredstev Evropskih skupnosti, na voljo na: http://europa.eu.int/eur-lex/lex/LexUriServ/site/sl/dd/01/03/32000D0597SL.pdf.

Delovni dokument Komisije z dne 21. septembra 2000 „o izračunavanju, financiranju, plačilu in vnosu v proračun popravka proračunskih neravnovesij v skladu s členoma 4 in 5 Sklepa Sveta [2000/597] o sistemu virov lastnih sredstev EU“, imenovan 2000 Calculation Method (metoda izračunavanja iz leta 2000), na voljo na: http://europa.eu.int/comm/budget/pdf/financing/decisionrp_09_2000/calculation/en.pdf.

[5] Poglavje 35: „Rezultat dokončnega izračuna popravka proračunskih neravnovesij za Združeno kraljestvo“

[6] Poglavje 15: „Popravek proračunskih neravnovesij“

[7] Zaradi vpliva popravka za Združeno kraljestvo na enotno vpoklicno stopnjo za DDV (zmanjšano za „zamrznjeno stopnjo“) in posledično tudi na enotno vpoklicno stopnjo za BND (povečano, da nadomesti zmanjšana plačila iz DDV).

[8] Uredba Sveta (ES) št. 2012/2002 z dne 11. novembra 2002 o ustanovitvi Solidarnostnega sklada Evropske unije, UL L 311, 14.11.2002, str. 3.

[9] Vključeni znesek Solidarnostnega sklada EU je veliko višji od ustreznih razdelkov, kakor je predvideno v Medinstitucionalnem sporazumu z dne 7. novembra 2002 (UL C 283, 20.11.2002).

[10] Vključno z 98 milijoni EUR nad zgornjo mejo zaradi uporabe instrumenta prilagodljivosti za obnovo azijskih držav, ki jih je prizadel cunami, kakor je predlagano v PPSP 3/2005.

[11] Vključno s 100 milijoni EUR, ki so bili prerazporejeni v proračunsko vrstico za nujno pomoč.