RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA  
z dne 10. maja 2012  
s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega prora čuna Evropske unije za 
prora čunsko leto 2010, oddelek V – Ra čunsko sodiš če 
EVROPSKI PARLAMENT,  
— ob upoštevanju splošnega prora čuna Evropske unije za prora čunsko leto 2010 (  1 ), 
— ob upoštevanju zaklju čnega ra čuna Evropske unije za prora čunsko leto 2010 (COM(2011) 473 – 
C7-0260/2011) (  2 ), 
— ob upoštevanju letnega poro čila Ra čunskega sodiš ča organu za podelitev razrešnice o opravljenih 
notranjih revizijah v letu 2010,  
— ob upoštevanju letnega poro čila Ra čunskega sodiš ča o izvrševanju prora čuna za prora čunsko leto 2010 
z odgovori institucij (  3 ), 
— ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (  4 ) ra čunovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z izkazi 
povezanih transakcij, ki jo predloži Ra čunsko sodiš če za prora čunsko leto 2010 v skladu s členom 287 
Pogodbe o delovanju Evropske unije,  
— ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,  
— ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finan čni uredbi, ki se 
uporablja za splošni prora čun Evropskih skupnosti (  5 ), ter zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,  
— ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,  
— ob upoštevanju poro čila Odbora za prora čunski nadzor (A7-0091/2012),  
1. poudarja, da je revizijo ra čunovodskih izkazov Ra čunskega sodiš ča za leto 2010 izvedel zunanji revizor; 
ugotavlja, da je neodvisni revizor v svojem poro čilu prišel do naslednjega zaklju čka: „Po mnenju 
revizorja, ra čunovodski izkazi predstavljajo pošteno sliko finan čnega stanja Ra čunskega sodiš ča na 
dan 31. decembra 2010 ter njegovih denarnih tokov za prora čunsko leto, ki se je takrat kon čalo, v 
skladu z Uredbo Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002, Uredbo Komisije (ES, 
Euratom) št. 2342/2002 z dne 23. decembra 2002 o dolo čitvi podrobnih pravil za izvajanje navedene 
uredbe Sveta ter v skladu z ra čunovodskimi pravili Evropske unije (  6 )“; 
2. vendar ugotavlja, da gre za „klasi čno“ revizijo, ki preverja, ali so bile „[…] finan čne transakcije pravilno 
evidentirane in razkrite, zakonito in pravilno izvršene ter upravljane tako, da so zagotovljene gospo ­
darnost, u činkovitost in uspešnost“ (Poro čilo neodvisnega revizorja, to čka 1, tretja alinea); želi, da 
prihodnje revizije upoštevajo kazalnike uspešnosti in cilje;  
3. zahteva, da se izboljša kakovost povzetka glede števila in vrst opravljenih notranjih revizij kot tudi glede 
priporo čil in sprejetih ukrepov na podlagi teh priporo čil; zahteva tudi, naj bo ta povzetek bolj infor ­
mativne narave in bolj primeren;SL 17.10.2012 Uradni list Evropske unije L 286/105  
( 1 ) UL L 64, 12.3.2010.  
( 2 ) UL C 332, 14.11.2011, str. 1.  
( 3 ) UL C 326, 10.11.2011, str. 1.  
( 4 ) UL C 332, 14.11.2011, str. 134.  
( 5 ) UL L 248, 16.9.2002, str. 1.  
( 6 ) UL C 267, 9.9.2011, str. 3.
4. ugotavlja, da je Ra čunsko sodiš če leta 2010 razpolagalo z odobritvami za prevzem obveznosti v 
skupnem znesku 148 600 000 EUR (188 000 000 EUR leta 2009) in da je stopnja izvrševanja teh 
odobritev bila 93 % (92,1 % leta 2009); poudarja, da je prora čun Ra čunskega sodiš ča zgolj upravni, 
saj porabi 80 % sredstev za zaposlene v instituciji, 20 % pa za stavbe, pohištvo, opremo in razne 
odhodke iz poslovanja;  
5. ugotavlja, da se je stopnja izvrševanja v okviru naslova 1 „Zaposleni v instituciji“ pove čala s 87,6 % leta 
2009 na 92,3 % leta 2011; ugotavlja, da je bilo leta 2010 porabljenih 98 % sredstev v okviru naslova 2 
„Stavbe, pohištvo, oprema in razni odhodki iz poslovanja“;  
6. pozdravlja, da je Ra čunsko sodiš če z reorganizacijo zmanjšalo letne stroške varnostnih služb za 
500 000 EUR, kar je hkrati omogo čilo u činkovitejše zagotavljanje storitev in boljši nadzor tveganj;  
7. poziva Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF), naj pospeši preiskavo, povezano z navedbami o 
nepravilnostih, o katerih mu je poro čalo Ra čunsko sodiš če leta 2010;  
8. pozdravlja, da je Ra čunsko sodiš če že pregledalo kodeks ravnanja svojih članov in da ta sedaj pred ­
videva internetno objavo izjav o finan čnih interesih članov;  
9. je seznanjen z dejstvom, da je Ra čunsko sodiš če leta 2010 objavilo dve letni poro čili, 40 posebnih 
letnih poro čil (leta 2009: 37), 14 posebnih poro čil (leta 2009: 18) in šest mnenj (leta 2009: 1); toplo 
priporo ča, naj Ra čunsko sodiš če v razumnem času oceni u činke svojih zaklju čkov iz posebnih poro čil 
ter njihovo izvajanje, ter o svojih ugotovitvah obvesti Odbor za prora čunski nadzor;  
10. meni, da je prepre čevanje in ugotavljanje navzkrižja interesov bistveno za pravilno uporabo sredstev ter 
za zaupanje javnosti v institucije Unije; do konca junija 2012 pri čakuje posebno poro čilo Ra čunskega 
sodiš ča o upravljanju navzkrižij interesov v Evropski agenciji za varnost v letalstvu, Evropski agenciji za 
kemikalije, Evropski agenciji za varnost hrane in Evropski agenciji za zdravila, kot je bilo na črtovano;  
11. pozdravlja strokovno in vljudno sodelovanje med Ra čunskim sodiš čem in Odborom za prora čunski 
nadzor; glede tega pozdravlja ukrepe Ra čunskega sodiš ča za izboljšanje svoje vloge na prošnjo Parla ­
menta, da bi imel širši in globlji vpliv in bi tako njegova mnenja in poro čila postala u činkovitejša in 
koristnejša ter njegovi sistemi in postopki zanesljivejši, s čimer bi se okrepile sinergije med obema 
institucijama;  
12. pozdravlja dobro sodelovanje med Ra čunskim sodiš čem in Odborom za prora čunski nadzor pri 
postopku razrešnice za skupna podjetja za prora čunsko leto 2010; poziva Ra čunsko sodiš če, naj organu 
za podelitev razrešnice zagotovi posebno poro čilo o u činkovitosti ustanovitve skupnih podjetij in o 
njihovi dodani vrednosti za u činkovito izvajanje raziskovalnih programov, programov za tehnološki 
razvoj in demonstracijskih programov Unije;  
13. opozarja, da je Ra čunsko sodiš če sprejelo revizijsko strategijo za obdobje 2009–2012, v kateri je 
opredelilo naslednje cilje: (1) dose či najve čji možni u činek revizij in (2) pove čati u činkovitost s čim 
boljšo uporabo virov; z zadovoljstvom ugotavlja, da je Ra čunsko sodiš če v letu 2010 uresni čilo 
naslednje prednostne naloge (  1 ): 
— dosežen je bil cilj priprave od 12 do 15 poro čil s podro čja revizije smotrnosti poslovanja letno,  
— razviti so bili novi izdelki, in sicer dokument o tveganju in izzivih za novo Komisijo (Mnenje 
št. 1/2010) in nov sistem, ki je bil vzpostavljen za poro čanje o ukrepanju po priporo čilih Sodiš ča od 
leta 2012 naprej,SL L 286/106 Uradni list Evropske unije 17.10.2012  
( 1 ) Letno poro čilo o dejavnostih za leto 2010, str. 26.
— spremenjena so bila notranja pravila Sodiš ča zaradi racionalizacije odlo čanja z uvedbo senatov in 
okrepitev upravljanja,  
— pripravljen je bil poln sklop kazalnikov uspešnosti,  
— izboljšan je bil nadaljnji razvoj pristopa, ki se uporablja pri letni reviziji izvrševanja prora čuna Unije 
(izjava o zanesljivosti), na podlagi priporo čil notranje skupine za razmislek ob podpori zunanjih 
strokovnjakov,  
— prerazporejena so bila številna delovna mesta iz podpornih služb v revizorske;  
14. pozdravlja dejstvo, da se je število delovnih mest za revizijske naloge pove čalo za 6 % (  1 ); 
15. ugotavlja, da je Ra čunsko sodiš če leta 2010 zaposlovalo 889 uradnikov, 48 pogodbenih uslužbencev in 
17 napotenih nacionalnih strokovnjakov; 557 uslužbencev je bilo dodeljenih revizijskim senatom, od 
tega 123 kabinetom članov; želi, da je v letnem poro čilu o dejavnostih v prihodnje na voljo podrobna 
razpredelnica o vseh človeških virih, s katerimi razpolaga Ra čunsko sodiš če, razporejenih po kategoriji, 
stopnji, spolu, sodelovanju pri poklicnem usposabljanju in po narodnosti;  
16. meni, da bi bilo treba za dodatno optimizacijo dejavnosti Ra čunskega sodiš ča specializirati za revizijske 
naloge še ve čje število uradnikov Ra čunskega sodiš ča, ki bi izvajali izklju čno te naloge; v prihodnosti 
pri čakuje pove čanje deleža uradnikov za te naloge;  
17. prav tako ugotavlja, da je Ra čunsko sodiš če skupaj izvedlo 376 misij, od tega 351 v države članice in 
25 k drugim upravi čencem (Francija: 52, Nem čija: 38, Združeno kraljestvo: 32, Italija: 30; Španija: 26, 
Nizozemska: 23, Švedska: 15, Portugalska: 14, Gr čija: 13, Danska: 12; Luxembourg: 11, Madžarska: 10, 
Poljska: 10);  
18. poziva Ra čunsko sodiš če, naj v svoje prihodnje delovne programe vklju či sistemati čno nadaljnje sprem ­
ljanje specifi čnih preteklih revizij po zadostnem časovnem presledku, da bi ocenilo dosežen napredek;  
19. je zadovoljen, da Ra čunsko sodiš če sredstva uporablja na u činkovit in uspešen na čin, pri čemer upora ­
blja klju čne kazalnike uspešnosti; je seznanjen s stalnim napredkom; vendar pa želi, da Ra čunsko 
sodiš če še pove ča predstavitev prvih ugotovitev, pripravljenih v rokih (ki mu omogo čajo, da z revidi ­
ranimi subjekti preveri to čnost dejstev, povezanih z glavnimi ugotovitvami) (  2 ); 
20. ugotavlja, da osnutek prihodnje finan čne uredbe predvideva, da lahko agencije po posvetovanju z 
Ra čunskim sodiš čem imenujejo zunanjega neodvisnega revizorja, ki bo preveril, ali izvrševanje prora ­ 
čuna agencije sovpada z dolo čbami finan čne uredbe; ugotavlja, da bo Ra čunsko sodiš če nato za 
pripravo svojega mnenja upoštevalo poro čilo zunanjega revizorja; ugotavlja, da je Ra čunsko sodiš če 
leta 2011 za čelo izvajati pilotni projekt skupaj z Evropsko fundacijo za izboljšanje življenjskih in 
delovnih razmer (Eurofound);  
21. z zanimanjem spremlja pilotni projekt in njegove rezultate; pozdravlja koristi, ki bi jih lahko imel novi 
postopek zaradi racionalizacije dela Ra čunskega sodiš ča; vendar meni, da je treba izid oceniti predvsem 
s primerjavo kazalnikov kakovosti s kazalniki časa in stroškov;SL 17.10.2012 Uradni list Evropske unije L 286/107  
( 1 ) Letno poro čilo o dejavnostih za leto 2010, str. 34.  
( 2 ) Letno poro čilo o dejavnostih za leto 2010, str. 30.
22. spodbuja Ra čunsko sodiš če, naj pred koncem leta 2012 pripravi poglobljeno analizo nadzornih in 
kontrolnih sistemov v Svetu, kot je bilo omenjeno v resoluciji Parlamenta o razrešnici za leto 2009 (  1 ) 
(odstavek 8);  
23. z zanimanjem pri čakuje naknadni medsebojni pregled, ki ga Ra čunsko sodiš če namerava za četi leta 
2012; potrjuje, da namerava pripraviti samoiniciativno poro čilo o izboljšavah, ki bi jih lahko predlagalo 
Ra čunsko sodiš če; želi biti obveš čen o izvajanju zaklju čkov zadnjega medsebojnega pregleda;  
24. potrjuje, da namerava predlagati pregled pravil za imenovanje kandidatov Ra čunskega sodiš ča, da bi se 
tako izboljšali pogoji za boljše prilagajanje Ra čunskega sodiš ča na sedanje in prihodnje izzive.SL L 286/108 Uradni list Evropske unije 17.10.2012  
( 1 ) UL L 250, 27.9.2011, str. 94.