SL    SL  KOMISIJA EVROP SKIH SKUPNOSTI 
Bruselj, 28.06.2004 
KOM(2004) 451 kon čno 
2004/0133 (CNS)   
Predlog  
UREDBA SVETA 
o spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 2667/2000 o Evropski agenciji za obnovo  
(predložena s strani Komisije) 
 
SL 2   SL OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM  
Uredba Sveta (ES) št. 2666/20001 (v nadaljevanju »Uredba CARD S«) je stopila v veljavo 7. 
decembra 2000 in se v skladu s svojim členom 19 uporablja do 31. decembra 2006. 
Člen 13 Uredbe CARDS dolo ča:  
Svet to uredbo pregleda pred 31. decembrom 2004. 
V ta namen, Komisija Svetu predloži ocenjevalno poro čilo najpozneje do 30. junija 
2004, skupaj s predlogi glede prihodnosti in potrebnih sprememb te uredbe. 
Uredba Sveta (ES) št. 2667/20002 (v nadaljevanju »Uredba o Agen ciji«) je stopila v veljavo 7. 
decembra 2000 in se v skladu s svojim členom 16 uporablja do 31. decembra 2004. 
Člen 14 Uredbe o Agenciji dolo ča: 
Ko Komisija meni, da je Agencija izpolnila mandat, opisan v členu 1, Svetu predlaga 
razpustitev Agencije. V vsakem primeru, Komisija najpozneje do 30. junija 2004 Svetu predloži ocenjevalno poro čilo o uporabi uredbe in predlog glede statusa 
Agencije. 
V ta namen je Komisija v letu 2003, v okviru  ocenjevanja programov sodelovanja in 
razvojnih programov Komisije v tretjih državah, uvedla ocenjeva nje, katerega namen je bil 
zagotoviti Evropski Komisiji neodvisno in zanesljivo oceno strategije pomo či iz CARDS in 
njenega razvoja znotraj politi čnega okvira ter neodvisno oce no uporabe Uredbe Evropske 
agencije za obnovo (EAR) od njene uvedbe febr uarja 2000, ki opisuje razvoj vloge in 
pristojnosti Agencije. 
To ocenjevanje, ki je bilo  izvedeno v obdobju od maja 2003 do maja 2004 (CARDS) in od 
oktobra 2003 do maja 2004 (EAR), je vodila me dnarodna skupina, v katero so bili vklju čeni 
strokovnjaki iz držav CARDS. Ocenjevanje je natan čno spremljala Enota za ocenjevanje, ki 
so ji pomagale pristojne skupine, sestavlj ene iz služb Komisije in EAR. Poro čila temeljijo na 
fazi pisarniškega dela, ki so ji sledile terenske raziskave v vseh državah CARDS ob 
upoštevanju vseh operativnih centrov EAR. Ocenjevanje je vklju čevalo strukturirane 
razgovore in delavnice s predstavniki vlad in civilne družbe v državah partnericah. 
Končni poročili o ocenjevanju sta v celoti razpoložl jivi od 4. junija 2004 na spletni strani 
EuropeAid, kjer se lahko o njih posvetuje in se jih naloži na naslednji povezavi: 
http://europa.eu.int/comm/europeai d/evaluation/program/cardsrep.htm
 
S tem sporo čilom želi Komisija obvestiti Svet, na kakšen na čin namerava nadaljevati: 
                                                 
1 UL L 306, 7.12.2000, str. 1. Uredba, nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 2415/2001 z dne 
10.12.2001 (UL L 327, 13.12.2001, str. 3). 
2 UL L 36, 7.12.2000, str. 7. Uredba, nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 2415/2001 z dne 
10.12.2001 (UL L 327, 13.12.2001, str. 3) in Uredbo (ES) št. 1646/2003 z dne 18.6.2003 ( UL L 245, 
29.9.2003, str. 16) 
 
SL 3   SL a) V skladu z obi čajno prakso bo prišlo do postopka na sprotovanja, ki bo za Komisijo 
priložnost, da poda podrobne opombe na zaklju čke in priporo čila iz obeh poro čil. 
b) Hkrati, Komisija predlaga pristop v dveh smereh. 
Glede Uredbe o Agenciji 
Zaključki zunanjega ocenjevanja so, da Agencija u činkovito opravlja svoje delo v državah in 
na območjih, na katerih deluje, ter da je model brez napak v administraciji in ima odzivno 
upravo. 
Glede na to v celoti pozitivno oceno dejavnos ti Agencije in ob upoštevanju okvira pomo či 
Skupnosti, skladnega s finan čnim načrtom Skupnosti, ki pokriva obdobje do leta 2006, je 
pomembno zagotoviti konti nuiteto izvajanja pomo či Skupnosti v državah in na obmo čjih, ki 
jih pokriva mandat Agencije. Uredba o Agenc iji se mora v skladu s tem podaljšati do 31. 
decembra 2006. 
Komisija opozarja Svet na de jstvo, da je za zagotovitev nemo tenega nadaljevanja delovanja 
Agencije ter, da so njene upr avne in pogodbene obveznosti (osebj e, prostori, itd.) spoštovane, 
treba čimprej sprejeti odlo čitev o podaljšanju obdobja veljavnosti Uredba o Agenciji. 
Ta predlog ne posega v nadaljnje presoje poseb nih ukrepov, za katere lahko Komisija pozneje 
meni, da so primerni za obravnavo priporo čil ocenjevalcev za izboljšanje delovanja Agencije. 
Glede Uredbe CARDS  
Komisija meni, da priporo čila, ki izhajajo iz ocenjevanja, ne zahtevajo spremembe trenutnega 
zakonodajnega okvira, ker je uredba še vedno zelo primerna, kar se ti če njenega prispevka k 
procesu stabilizacije in pridruževanja. Poleg tega  bi vsaka sprememba v praksi delovala samo 
v letu 2005 in v najboljšem primeru, preden uredba preneha veljati 31. decembra 2006, vplivala na pripravo letnega ak cijskega programa za leto 2006. 
Številni zaklju čki in priporo čila se nanašajo na organizacijo Komisije, koordinacijo z 
državami članicami, mednarodnimi finan čnimi organizacijami in drugimi zainteresiranimi 
strankami ali na na črt programa in na čin njegovega izvajanja; noben od njih ne kaže na 
kakršno koli potrebo po spremembi vsebine Uredbe CARDS. Komisija bo o njih razmislila in tudi o možnih sredstvih spodbujanja na čina izvajanja pomo či in koordinacije z drugimi 
zainteresiranimi strankami. 
V vsakem primeru bo Komisija upoštevala poro čila partnerstev in SAP pri pripravi programa 
pomoči Skupnosti za obdobje 2005–2006. Ta pristop se popolnom a sklada s priporo čili iz 
ocenjevalnega poro čila, ki predlagajo poenostavlje ne kazalne programe za obdobje 2005–
2006, ob upoštevanju vzpostavljenih novih stratešk ih orodij in razvoj novih instrumentov 
pomoči z letom 2007. 
Zato Komisija meni, da Uredba CARDS ne bi  smela biti spremenjena in bi se morala 
uporabljati, kakor je navedeno, do 31. decembra 2006 ko, v skladu s svojim členom 19, 
preneha veljati. 
c) V obeh primerih bo Komis ija še naprej redno obveš čala o vsakem nadaljnjem 
ukrepu, ki bi lahko bilo primeren, ko bo zgoraj omenjena faza nasprotovanja 
zaključena. 
 
SL 4   SL V zaključku, Komisija poziva Svet k sprejetju pr iloženega predloga za spremembo Uredbe 
Sveta (ES) št. 2667/2000 z dne 5. decemb ra 2000 o Evropski agenciji za obnovo. 
 
SL 5   SL 2004/0133 (CNS) 
Predlog  
UREDBA SVETA 
o spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 2667/2000 o Evropski agenciji za obnovo  
SVET EVROPSKE UNIJE JE – 
ob upoštevanju pogodbe o ustanovitvi Evropske s kupnosti in zlasti prvega stavka drugega 
odstavka člena 181a Pogodbe, 
ob upoštevanju predloga Komisije,3 
ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta4, 
ob upoštevanju naslednjega: (1) Evropska agencija za obnovo izvaja pomo č Skupnosti iz člena 1 Uredbe (ES) 
2666/2000
5 v Srbiji in Črni gori, vklju čno s Kosovom, kakor je dolo čeno z Resolucijo 
1244 Varnostnega sveta Združenih nar odov z dne 10. junija 1999, ter v Nekdanji 
jugoslovanski re publiki Makedoniji. 
(2) V skladu s svojim členom 16, se Uredba (ES) št. 2667 /2000 o Evropski agenciji za 
obnovo6 uporablja do 31. decembra 2004. 
(3) Člen 14 te uredbe dolo ča, da Komisija predloži  Svetu ocenjevalno poro čilo o uporabi 
te uredbe in predlog glede statusa agencije. 
(4) Komisija je to poro čilo objavila 4. junija 2004.  
(5) Program za pomo č Skupnosti za Srbijo in Črno goro, vklju čno s Kosovom, kakor je 
določena z Resolucijo 1244 Varnostnega svet a Združenih narodov z dne 10. junija 
1999, ter v Nekdanji jugoslovanski republiki Ma kedoniji, je pripravljen v strateških 
dokumentih države za obdobje od leta 2002 do 2006, skladno s finan čnim načrtom 
Skupnosti. Komisija je v procesu predlaganja ve čletnih kazalnih programov za 
obdobje 2005–2006 za te države in obmo čja. 
                                                 
3 UL C […] […], str. […] 
4 UL C […] […], str. […] 
5 Uredba Sveta (ES) št. 2666/2000 o pomo či Albaniji, Bosni in Hercegovini, Hrvaški, Zvezni republiki 
Jugoslaviji in Nekdanji jugoslovanski republiki Makedoniji, L306, 7.12.2000, str. 7. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES) št. 2415/2001 (UL L 327, 12.12.2001, str. 3) 
6 UL L 306, 7.12.2000, str. 7. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES) št. 2415/2001 (UL L 327, 
12.12.2001, str. 3) in Uredbo (ES) št. 1646/2003 (UL L 245, 29.9.2003, str. 16). 
 
SL 6   SL (6) V lu či pozitivno ocenjenih deja vnosti agencije in de jstva, da okvir pomo či Skupnosti 
pokriva obdobje do leta 2006, je pomembno zagotoviti kontinuiteto izvajanja pomo či 
Skupnosti. Zato je treba mandat Evrops ke agencije za obnovo podaljšati do 31. 
decembra 2006.  
(7) Ustavna listina je bila v Zvezni republiki Jugoslaviji (ZRJ ) sprejeta 4. februarja 2003, 
s čimer je bila država pr eimenovana v »Srbijo in Črno goro«7. Ta sprememba imena 
države se mora upoštevati – 
SPREJEL NASLEDNO UREDBO: 
Člen 1 
Uredba (ES) št. 2667/2000 se spremeni, kakor sledi:  
1. V členu 1(1) (i) se izraz »Zv ezna republika Jugoslavija« nadomesti z izrazom »Srbija 
in Črna gora«. 
2. V členu 2(1)(b) se izraz »Zvezna republika Jugoslavija« nadomesti z izrazom »Srbija 
in Črna gora«.  
3. V členu 4(10) se izraz »Zvezna republika J ugoslavija« nadomesti z izrazom »Srbija 
in Črna gora«. 
4. Člen 14 se razveljavi. 
5. Člen 15 se nadomesti z  
 »Komisija lahko na Agencijo prenese izvedbo pomo či za Srbijo in Črno goro in 
Nekdanjo jugoslovansko republiko Ma kedonijo, za katero je bilo odlo čeno po Uredbi 
(ES) št. 1628/96«. 
6. V členu 16 se datum »31. december 2004« nadomesti z »31. december 2006«. 
Člen 2 
Ta uredba za čne veljati tretji dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.  
Ta uredba je v celoti zavezujo ča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah. 
V Bruslju,  
 Za Svet 
 Predsednik 
                                                
 
7 Vklju čno s Kosovom, kakor je dolo čeno z Resolucijo 1244 Varnostnega sveta Združenih narodov z dne 
10 junija 1999.