Predlog UREDBA SVETA o ustavitvi revizije 'za novega izvoznika' Uredbe Sveta (ES) st. 2605/2000 o uvedbi dokončne protidampinške dajatve pri uvozu določenih elektronskih tehtnic s poreklom (REWS), med drugim, iz Tajvana

(predlozena s strani Komisije)

OBRAZLOITVENI MEMORANDUM

Novembra 2003 je Komisija z Uredbo (ES) st. 2034/2003 objavila začetek "za novega izvoznika" Uredbe Sveta (ES) st. 2605/2000 o uvedbi dokončne protidampinske dajatve pri uvozu določenih elektronskih tehtnic s poreklom(REWS), med drugim, iz Tajvana. Ta Uredba tudi ukinja dajatve glede uvozov iz Charder Electronic Co., Ltd. ('Charder'), tajvanske druzbe, ki je zahtevala začetek revizije, s tem ko je te uvoz izpostavila registraciji.

Preiskava je razkrila, da Charder ni izpolnjeval pogojev, pod katerimi bi veljal za novega izvoznika v smislu člena 11(4) osnovne uredbe, saj tekom preiskovalnega obdobja sedanje revizije ni izvozil zadevnega proizvoda v Skupnost. Zato mora biti revizija končana in stopnja dajatev, ki se uporablja za Charder, mora biti se naprej stopnja na ravni drzave, kot je bila uveljavljena pri originalni preiskavi.

V ta namen se predlaga, da Svet najkasneje do 19. novembra 2004 sprejme prilozen predlog za Uredbo v svoji objavi v Uradnem listu Evropske Unije.

Predlog UREDBA SVETA o ustavitvi revizije 'za novega izvoznika' Uredbe Sveta (ES) st. 2605/2000 o uvedbi dokončne protidampinške dajatve pri uvozu določenih elektronskih tehtnic s poreklom (REWS), med drugim, iz Tajvana

SVET EVROPSKE UNIJE JE -

ob upostevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti,

ob upostevanju uredbe Sveta (ES) st. 384/96 z dne 22. decembra 1995 o zasčiti proti dampinskemu uvozu iz drzav, ki niso članice Evropske skupnosti [1] ('osnovna uredba'), in se posebno njenega člena 11(4),

[1] UL L 56, 6.3.1996, str. 1. Uredba, kot je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) st. 461/2004 (UL L 77, 13.3.2004, str. 12).

ob upostevanju predloga, ki ga je Komisija predlozila po posvetovanju s Svetovalnim odborom,

ob upostevanju naslednjega:

A. VELJAVNI UKREPI

(1) Trenutno veljavni ukrepi o uvozih v Skupnost določenih elektronskih skal tehtnice ('REWS'), ki izvirajo iz Tajvana, so dokončne protidampinske dajatve, ki jih nalaga uredba Sveta (ES) st. 2605/2000 [2]. V skladu z isto uredbo so bile protidampinske dajatve odrejene tudi na uvoz REWS, ki izvira iz Ljudske republike Kitajske in republike Koreje. Obstajajo pa tudi veljavni protidampinski ukrepi za REWS, ki izvirajo iz Japonske in Singapurja [3].

[2] UL L 301, 30.11.2000, str. 42.

[3] Uredba Sveta (EC) st. 468/2001 z dne 6. marca 2001 o uvedbi dokončne protidampinske dajatve pri uvozu določenih elektronskih tehtnic s poreklom iz Japonske (UL L 67, 9.3.2001, str. 24) in Uredba Sveta (ES) st. 469/2001 z dne 6. marca 2001 o uvedbi dokončne protidampinske dajatve pri uvozu določenih elektronskih tehtnic s poreklom iz Singapura (UL L 67, 9.3.2001, str. 37).

B. TRENUTNA PREISKAVA

1. Zahteva po reviziji

(2) Po odreditvi dokončnih protidampinskih dajatev na uvoz REWS, ki izvirajo iz Tajvana, je Komisija iz tajvanske druzbe, Charder Electronic Co., Ltd. ('Charder') prejela zahtevo po začetku revizije 'za novega izvoznika' Uredbe (ES) st. 2605/2000, v skladu s členom 11(4) osnovne uredbe. Ta druzba je trdila, da ni povezana z nobenim proizvajalcem izvoznikom na Tajvanu, ki je predmet veljavnih protidampinskih ukrepov glede REWS. Nadalje je trdila, da ni izvazala REWS v Skupnost v času prvotne preiskave (t.j. obdobje od 1. septembra 1998 do 31. avgusta 1999), ampak je začela izvazati REWS v Skupnost zatem.

2. Začetek revizije 'za novega izvoznika'

(3) Komisija je preiskala dokaze, ki jih je predlozil Charder in jih smatrala za zadostne za upravičenost začetka revizije v skladu s členom 11(4) osnovne pogodbe. Po posvetovanju s Svetovalnim odborom in po tem, ko je bila zadevni industriji v Skupnosti dana priloznost dajati pripombe, je Komisija v skladu z Uredbo (ES) st. 2034/2003 [4] začela revizijo Uredbe (ES) st. 2605/2000 glede na Charder in začela s svojo preiskavo.

[4] UL L 302, 20.11.2003, str. 3.

(4) V skladu z uredbo Komisije, ki je pričela z revizijo, je bila ukinjena protidampinska dajatev 13,4 %, odrejena z Uredbo (ES) st. 2605/2000, na uvoz REWS, ki jih je proizvedel Charder. Sočasno so bili v skladu s členom 14(5) osnovne uredbe carinski organi napoteni k ustreznemu ukrepanju, da tak uvoz registrirajo.

3. Zadevni proizvod

(5) Proizvod trenutne revizije je enak kot pri prvotni preiskavi, t.j. elektronske skale tehtnice za uporabo v trgovini na drobno, z maksimalno zmogljivostjo teze, ki ne presega 30 kg, kar vključuje digitalni prikaz teze, enotno ceno in ceno, ki jo je potrebno plačati (z ali brez vključenih sredstev tiskanja teh podatkov), običajno objavljeno v okvirih oznake oznake KN ex 8423 81 50 (oznaka TARIC 8423 81 50 10) in ki izvira iz Tajvana.

4. Zadevne stranke

(6) Komisija je uradno svetovala Charder-ju in predstavnikom drzave izvoznice začetek revizije. Zainteresiranim strankam je bila dana priloznost pismeno predstaviti svoja poznana stalisča in biti slisane.

(7) Komisija je Charder-ju razposlala tudi anketo in prejela odgovor v roku. Komisija je poiskala in preverila vse informacije, za katere je menila, da so potrebne za določitev izvoza pod ceno (dampinga), izpeljan pa je bil tudi kontrolni obisk v prostorih Charder-ja in v druzbi v Skupnosti, ki uvaza proizvode, ki jih izdeluje Charder ('uvozniku').

5. Obdobje preiskave

(8) Preiskava dampinga se je odvijala v obdobju od 1. oktobra 2002 do 30. septembra 2003 ('preiskovalno obdobje', ali 'PO').

C. REZULTATI PREISKAVI

(9) Preiskava je potrdila, da Charder ni izvazal zadevnih proizvodov tekom prvotnega preiskovalnega obdobja.

(10) Nadalje je bil Charder sposoben dokazati, da ni bil povezan z nobenimi izvozniki ali proizvajalci v Tajvanu, ki so predmet protidampinskih ukrepov, odrejenih za uvoz REWS, ki izvirajo iz Tajvana.

(11) Vendar člen 11(4) osnovne uredbe zahteva tudi, da je nov izvoznik dejansko izvozil zadevni proizvod v Skupnost sledeč prvotnemu preiskovalnemu obdobju ali da lahko dokaze, da je prevzel nepreklicno pogodbeno obveznost, da bo izvazal veliko količino zadevnih proizvodov v Skupnost. Glede na to so ugotovili, da proizvodi, ki jih je proizvedel in izvozil Charder tekom PO, razglaseni za zadevne proizvode, niso bili v stanju za prodajo končnim uporabnikom. Čeprav so te proizvode Charder in uvoznik razglasili za zadevne proizvode, so bili odkriti kot nedokončani proizvodi in so imeli drugačne fizične značilnosti kot zadevni proizvod. Ti nedokončani proizvodi so bili nadalje v predelavi uvoznika in preoblikovani v elektronske skale tehtnice. Razen tega je treba upostevati, da nobena od nadalje predelanih skal ni bila prodana v PO. Zaradi tega uvozeni proizvodi ne morejo biti klasificirani kot zadevni proizvodi. Razen tega Charder ni dokazal, da je prevzel nepreklicno pogodbeno obveznost, da bo izvazal veliko količino zadevnih proizvodov v Skupnost.

(12) Zaradi zgoraj omenjenih razlogov je zaključeno, da Charder ni bil zmozen dokazati, da je dejansko izpolnjeval pogoje, da bi se ga obravnavalo kot novega izvoznika v smislu člena 11(4) osnovne uredbe.

D. ZAKLJUČEK REVIZIJE

(13) V luči rezultatov preiskave mora biti revizija zaključena brez dopolnitev stopnje dajatev, uporabne za Charder, ki mora ostati na dokončni protidampinski carinski stopnji na ravni drzave, uveljavljeni v prvotni preiskavi, t.j. 13,4 %.

E. RETROAKTIVNO OBDAVČENJE PROTIDAMPINŠKE DAJATVE

(14) V luči zgoraj navedenih ugotovitev mora biti protidampinska dajatev, uporabna za Charder, obdavčena za nazaj na uvoz zadevnih proizvodov, ki so bili določeni za predmet registracije v skladu s členom 3 uredbe Komisije (ES) st. 2034/2003.

F. RAZKRITJE

(15) Vse zadevne stranke so bile obvesčene o bistvenih dejstvih in presojah, na temelju katerih je bilo nameravano zaključiti sedanjo revizijo in odrediti protidampinsko dajatev za nazaj na uvoz, ki so bili določeni za predmet registracije. Nihče ni ugovarjal razkritim dejstvom in presojam.

(16) Zaradi tega mora biti ta revizija zaključena brez kakrsnihkoli popravkov k Uredbi Sveta (ES) st. 2605/2000,

SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

1. Revizija 'za novega izvoznika' Uredbe Sveta (ES) st. 2605/2000 o uvedbi dokončne protidampinske dajatve pri uvozu določenih elektronskih tehtnic s poreklom(REWS), med drugim, iz Tajvana, vpeljan v skladu s členom 11(4) uredbe Sveta (ES) st. 384/96, je s tem zaključen brez spreminjanja veljavnih protidampinskih dajatev.

2. Dajatev 13,4 %, ki jo je uvedla Uredba Sveta (ES) st. 2605/2000 na uvoz določenih elektronskih skal tehtnic (REWS), ki, med drugim, izvirajo iz Tajvana, mora biti obdavčena za nazaj (retroaktivno) na uvoz zadevnih proizvodov, ki so bili registrirani v skladu s členom 3 Uredbe Komisije (ES) st. 2034/2003.

3. Če ni drugače določeno, se uporabljajo veljavni predpisi glede carinskih dajatev.

Člen 2

Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh drzavah članicah.

V Bruslju,

Za Svet

Predsednik