SL    SL  EVROPSKA KOMISIJA 
Bruselj, 19.9.2012  
COM(2012) 532 final 
2012/0254 (NLE) 
  
Predlog 
SKLEP SVETA 
o stališču Evropske unije na sestanku Ministrskega sveta Energetske skupnosti (Budva, 
18. oktobra 2012) 
 
 
SL 2   SL OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM  
1. OZADJE  PREDLOGA 
Deseti sestanek Ministrskega sveta Energe tske skupnosti bo potekal 18. oktobra 2012 v Budvi 
(Črna gora). 
Na podlagi člena 218(9) Pogodbe o delovanju Evr opske unije in v skladu z dolo čbami Sklepa 
Sveta 2006/500/ES z dne 29. maja 2006 o sklenitvi Pogodbe o Energetski  skupnosti s strani 
Evropske skupnosti (v nadaljnjem be sedilu: Pogodba) je treba dolo čiti stališče Evropske unije 
glede sklepov, ki so na dnevnem redu tega sestanka. 
V skladu s členom 6 Sklepa 2006/500/ES mora stališ če Evropske unije iz raziti predstavnik 
Evropske komisije v Ministrskem svetu. 
Ta predlog Sklepa Sveta se nanaša na vse to čke dnevnega reda, o katerih naj bi odlo čal 
Ministrski svet oziroma o kateri h mora EU sprejeti svoje stališ če. Komisija meni, da ostale 
točke na dnevnem redu Ministrskega sveta ne za htevajo smernic za prip ravo izjave Evropske 
unije, navedenih v delovnih metodah za pripravo sestankov Ministrskega sveta Energetske 
skupnosti, za katere so se dogovorile sl užbe Komisije in Sveta (14623/07). 
2. OSNUTEK  OBRAZLOŽENEGA  DNEVNEGA  REDA 
2.1. „To čke A“ (ni razprave) 
Komisija se strinja s finan čno razrešnico direktorja za le to 2011 na podlagi revizijskega 
poročila z dne 31. decembra 2011, poro čila proračunskega odbora o reviziji za leto 2011 in 
poročila direktorja o izvrševanju prora čuna za leto 2011. 
Komisija se strinja z letnim poro čilom o dejavnostih Energetske skupnosti, namenjenim 
Evropskemu parlamentu in parlamentom udeleženih pogodbenic in udeleženk, ki je 
predvideno v členu 52 Pogodbe. 
Komisija se seznani z drugimi poro čili, predloženimi v okviru te to čke dnevnega reda. 
2. 2. Izvajanje Pogodbe 
Komisija se seznani s poro čilom sekretariata o iz vajanju Pogodbe, ki vklju čuje prvo oceno 
Moldavije in Ukrajine, najnovejših pogodbenic. 
Komisija se bo seznanila tudi s poro čilom o reševanju sporov. Komisija se bo seznanila z 
napredkom, doseženim pri še nerešenih primeri h, in bo še naprej podpirala prizadevanja 
sekretariata pri iskanju sporazumnih rešitev. 
Komisija poleg tega predlaga vklju čitev naslednjega besedila v sk lepe Ministrskega sveta: 
„Ministrski svet je ugotovil, da bosta Moldavija in Ukrajina, ki sta se pridružili Energetski 
skupnosti v letih 2010 in 2011, morda potrebova li obdobje, daljše od obdobja do 1. januarja 
2016, za izvedbo člena 9 Direktive 2009/73/ES1.“ 
2.3. Statistika 
Komisija se strinja z osnutkom sklepa Minist rskega sveta o izvaja nju predpisov na podro čju 
statistike energetike v Energetski skupnosti,  s katerim se pogodbenice zavezujejo, da bodo do 
najpozneje 31. decembra 2013 izve dle Uredbo (ES) št. 1099/20082 o statistiki energetike in 
                                                 
1 Direktiva 2009/73/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. julija 2009 o skupnih pravilih 
notranjega trga z zemeljskim plinom in o razveljavitvi Direktive 2003/55/ES 
2 Uredba (ES) št. 1099/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. oktobra 2008 o statistiki 
energetike 
 
SL 3   SL Direktivo 2008/92/ES3 o enotnem postopku Skupnosti za ve čjo preglednost cen plina in 
električne energije, ki se zara čunavajo industrijskim kon čnim uporabnikom. 
Ta osnutek sklepa Ministrskega sveta temelji na členu 100(ii) Pogodbe in ne vklju čuje nobene 
posebne prilagoditve za pogodbenice. Ura dni predlog Komisije v skladu s členom 79 Pogodbe 
se zato ni štel za potrebnega. Ta sklep zahteva soglasje. Če soglasje ne bi bilo doseženo do 
predlaganega roka 31. decembra 2013, bi Komis ija lahko sprejela odložitev roka izvedbe do 
najpozneje 31. decembra 2015. 
Glede na to, da so temeljite, zanesljive, primerljive in dosledne statistike energetike 
bistvenega pomena za spremljanje u činkovitosti energetskih politik, se s sprejetjem teh 
temeljnih predpisov EU ne bi smelo br ez potrebe odlašati, zlasti glede na pri čakovano 
uporabo mehanizmov sodelovanja na podro čju energije iz obnovljivih virov med državami 
članicami EU in pogodbenicami. 
2.4. Zaloge nafte 
Komisija se strinja z osnutkom sklepa Mini strskega sveta o izvajanju Direktive 2009/119/ES4 
o obveznosti držav članic glede vzdrževanja minimalnih  zalog surove nafte in/ali naftnih 
derivatov, s katerim se pogodbenice zavezujejo, da bodo izvedle to direktivo do najpozneje 
1. januarja 2020. 
Ta osnutek sklepa Ministrskega sveta temelji na členu 100(ii) Pogodbe in ne vklju čuje nobene 
posebne prilagoditve za pogodbenice. Ura dni predlog Komisije v skladu s členom 79 Pogodbe 
se zato ni štel za potrebnega. Ta sklep zahteva soglasje. 
Če soglasje ne bi bilo doseženo do predlaga nega roka 1. januarja 2020, bi Komisija lahko 
sprejela odložitev roka izvedbe do najpozneje 1. januarja 2023. Če za nobeno od obeh 
možnosti ne bi bilo doseženo soglasje, bi Komis ija lahko sprejela odložit ev uradnega sprejetja 
osnutka sklepa Ministrskega sv eta, hkrati pa predlagala vklju čitev politi čne izjave v sklepe 
Ministrskega sveta, ki bi spodbujala pogod benice, naj sprejmejo potrebne ukrepe za 
vzpostavitev potrebnih rezerv zalog nafte, in poz vala sekretariat Energetske skupnosti, naj še 
naprej podpira pogodbeni ce na tem podro čju.  
2.5. Obnovljivi viri energije 
Komisija odobri osnutek sklepa Ministrske ga sveta o izvajanj u Direktive 2009/28/ES5, nakar 
se pogodbenice zavežejo, da bodo izvedl e Direktivo do 1. januarja 2014. 
Prilagoditve iz sklepa Ministrskega sveta v skladu s členom 24 Pogodbe so ve činoma v skladu 
s tistimi, ki jih je Komisija predlagala v svojem sklepu z dne 19. marca 2012. Nekatere 
spremembe so bile uvedene po razpravah na 25. sestanku stalne  skupine na visoki ravni: 
– roki za poro čanje se prilagodijo v skladu s splošnim rokom za izvedbo; 
– Člen 16 („Pregled, ki temelji na izkušnjah“) je bil spremenjen, tako da je omogo čeno 
prihajati do ugotovitev v zvezi z napre dkom v skladu z zahtevami metodologije 
Eurostat za statistiko energetike. 
                                                 
3 Direktiva 2008/92/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. oktobra 2008 o enotnem postopku 
Skupnosti za ve čjo preglednost cen plina in elektri čne energije, ki se zara čunavajo industrijskim 
končnim uporabnikom (prenovitev) 
4 Direktiva Sveta 2009/119/ES z dne 14. septembra 2009 o obveznosti držav članic glede vzdrževanja 
minimalnih zalog surove nafte in/ali naftnih derivatov 
5 Direktiva 2009/28/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o spodbujanju uporabe 
energije iz obnovljivih virov, spremembi in poznejši razveljavitvi direktiv 2001/77/ES in 2003/30/ES 
 
SL 4   SL Na srečanju stalne skupine na visoki ravni ni bil dosežen dogovor o ciljih pogodbenic glede 
deleža energije iz obnov ljivih virov v njihovi kon čni bruto potrošnji ener gije in o deležu 
energije iz obnovljivih virov v energetski potrošnji vseh vrst prometa v letu 2020, o čemer se 
bo treba dogovoriti na desetem se stanku Ministrskega sveta. 
Komisija se lahko strinja s splošnim popravkom  ciljev glede deleža energije iz obnovljivih 
virov, pri čemer upošteva krajše obdobje izvajanja Direktive. Tak popravek bi moral 
upoštevati nelinearno naravo poti EU k dosegi ciljev. 
Komisija se strinja tudi s spremembami Pogodb e, v skladu s sklepom Sv eta z dne 28. junija 
2011 o pooblastitvi Komisije za pogajanja v imen u Evropske unije v zvezi s spremembami 
Pogodbe o ustanovitvi Energetske skupnosti6. 
Ta sklep zahteva soglasje. 
2.6. Energetska strategija 
Komisija se strinja z energetsko strategijo Ener getske skupnosti, ki izhaja iz dela projektne 
skupine za energetsko strate gijo in upošteva pripombe pogodbenic in Komisije v imenu 
Evropske unije. 
Komisija se strinja s podaljšanjem mandata proj ektne skupine za energetsko strategijo do 
junija 2013. Projektna skupina za energetsko strategijo bi morala  imeti nalogo pregledovati in 
določati projekte, pomembne za Energetsko skupnost, ter dolo čati možne politi čne ukrepe za 
spodbujanje razvoja prihodnjih projek tov, pomembnih za Energetsko skupnost. 
Komisija mora usmerjati razpravo o zanesljivosti oskrbe z energijo, ki je  eden glavnih ciljev 
Energetske skupnosti in zahteva, da vse pog odbenice Pogodbe usklajuj ejo svoje ukrepe. 
Komisija bo poudarjala pomen pravil notranjega trga, ki zagotavljajo čezmejne pretoke 
električne energije in plina v Evropi, pomen vz postavljanja strateških zalog nafte ter 
spodbujanja obnovljivih virov energije in ve čje energijske u činkovitosti. Spodbujala bo 
pogodbenice, da dejavno sodelujejo v skupini za zanesljivost oskrbe7. 
2.7. Imenovanje direktorja sekret ariata Energetske skupnosti 
Komisija se strinja s proceduralnim aktom Mi nistrskega sveta o imenovanju gospoda Janeza 
Kopača za direktorja sekretariata za fiks ni triletni mandat, ki ga je mogo če obnoviti. 
Na podlagi predloga Komis ije Ministrski svet odlo či o imenovanju dire ktorja z navadno 
večino. 
                                                 
6 Naj spomnimo, da 11242/11 REV 1 navaja: „Komisija zagotovi, da se spremembe, dogovorjene v 
imenu Evropske unije, nanašajo na obveznost pogodbenic, da sprejmejo Direktivo 2009/28/ES o 
spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov, spremembi in poznejši razveljavitvi direktiv 2001/77/ES in 2003/30/ES“. 
7 Proceduralni akt 2008/02/MC-EnC Ministrskega sveta Energetske skupnosti z dne 11. decembra 2008 o 
vzpostavitvi koordinacijske skupine za zanesljivost oskrbe. 
 
SL 5   SL 2012/0254 (NLE) 
Predlog 
SKLEP SVETA 
o stališču Evropske unije na sestanku Minist rskega sveta Energetske skupnosti (Budva, 
18. oktobra 2012) 
SVET EVROPSKE UNIJE JE – 
ob upoštevanju Pogodbe o delova nju Evropske unije, zlasti člena 194 in člena 218(9) 
Pogodbe, 
ob upoštevanju Sklepa Sveta 2006/500/ES z dne 29. maja 2006 o sklenitvi Pogodbe o 
Energetski skupnosti s strani Evropske skupnosti1 ter zlasti členov 4 in 5 Sklepa, 
ob upoštevanju predloga Evropske komisije – SKLENIL:  
Edini člen 
Stališče, ki ga bo Evropska unija zastopala na 10. sestanku Ministrskega sveta Energetske 
skupnosti, ki bo 18. oktobra 2012 v Budvi, glede vprašanj, za katera se uporablja člen 218(9) 
Pogodbe o delovanju Evropske unije, je  navedeno v Prilogi k temu sklepu. 
V Bruslju, 
 Za Svet 
 Predsednik 
                                                
 
1 UL L 198, 20.7.2006, str. 15. 
 
SL 6   SL PRILOGA  
Stališče Evropske unije  
• Evropska unija se strinja s finan čno razrešnico direktorja sekretariata Energetske 
skupnosti za leto 2011. 
• Evropska unija se strinja z letnim poro čilom za leto 2011 o dejavnostih Energetske 
skupnosti, namenjenim parlamen tom, ki je predvideno v členu 52 Pogodbe o 
Energetski skupnosti. 
• Evropska unija se strinja, da Energe tska skupnost do najpozneje 31. decembra 2015 
izvede Uredbo (ES) št. 1099/2008 o statistiki  energetike in Direktivo 2008/92/ES o 
enotnem postopku Skupnosti za ve čjo preglednost cen plina in elektri čne energije, ki 
se zaračunavajo industrijskim kon čnim uporabnikom. 
• Evropska unija se strinja, da se Direktiva 2009/119/ES o obveznosti držav članic 
glede vzdrževanja minimalnih zalog surove nafte in/ali naftnih derivatov izvede do 
najpozneje 1. januarja 2023. 
• Evropska unija se strinja, da Energets ka skupnost do najpozne je 1. januarja 2014 
izvede Direktivo 2009/28/ES o spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov, 
pri čemer se pogodbenice zavezujejo k doseganju ciljev, za katere je potrebna raven 
prizadevanj, podobna tisti,  ki velja za države članice EU, pri čemer se upošteva tudi, 
da imajo pogodbenice na voljo krajše obdobje za izvedbo. 
• Evropska unija se strinja s spremembami člena 20 Pogodbe o Energetski skupnosti v 
skladu s Sklepom Sveta z dne 28. junija 2011  o pooblastitvi Komis ije za pogajanja v 
imenu Evropske unije v zvezi s spreme mbami Pogodbe o ustanovitvi Energetske 
skupnosti. 
• Evropska unija se strinj a z energetsko strategi jo Energetske skupnosti. 
• Komisija se strinja s poda ljšanjem mandata projektn e skupine za energetsko 
strategijo do junija 2013. 
• Evropska unija se strinja z imenovanjem gospoda Janeza Kopa ča za direktorja 
sekretariata za fiksni triletni mandat, ki ga je mogo če obnoviti.