P6_TA(2006)0019
Podnebne spremembe
Resolucija Evropskega parlamenta o podnebnih spremembah
Evropski parlament,
— ob upo števanju 11. konference pogodbenic Okvirne konvencije Združenih narodov o spremembi
podnebja in vzporednega prvega sre čanja strank Kjotskega protokola, ki sta potekala v Montrealu
decembra 2005;
— ob upo števanju svojih predhodnih resolucij, zlasti tistih z dne 12. maja 2005 o seminarju vladnih stro-
kovnjakov o podnebnih spremembah (1) in z dne 16. novembra 2005 o uspe šnem boju proti globalnim
podnebnim spremembam (2);
— ob upo števanju člena 103(2) svojega Poslovnika,
1. pozdravlja celotni izid konference, predvsem glede odpiranja dialoga o bodo čem režimu podnebnih
sprememb, ne le v povezavi s Kjotskim protokolom, temve čtudi v okviru Okvirne konvencije Združenih
narodov o spremembi podnebja; pozdravlja tudi dosežen tehni čni napredek pri izvajanju pravil za obstoje či
režim podnebnih sprememb;
2. čestita kanadskemu predsedstvu za energijo in vitalnost, s katero je pripravilo konferenco in jo nato
pripeljalo do uspe šnega zaklju čka;
3. pozdravlja pripravljenost v Montrealu pogodbenic Priloge I k Kjotskemu protokolu, da sprejmejo novo
ciljno obdobje po letu 2012, vendar poudarja dejstvo, da te države same ne morejo re šiti težav, in
ugotavlja, da bi se moralo ve čdržav vklju čiti v prizadevanja, če želimo globalno znižati skupne emisije;
4. pozdravlja aktivno vklju čenost Evropske unije pri spodbujanju mednarodnega dogovora v Montrealu,
vendar meni, da EU ne sme postati samozadovoljna glede svoje vloge in jo poziva, naj vzdržuje visoko
raven ambicioznosti v bodo čih razpravah z mednarodnimi partnerji;
5. obžaluje, da je vlada ZDA še vedno tako nenaklonjena vstopu v kakr šno koli pomembno mednarodno
partnerstvo o podnebnih spremembah, vendar ugotavlja, da vsaj ni prepre čila, da se v Montrealu doseže
dogovor; pozdravlja tudi ve čji poudarek, ki ga sedaj veliko pomembnih akterjev v ameri ški družbi, vklju čno
sčlani obeh domov kongresa in obeh strank, zakonodajalci zveznih držav, župani, nevladnimi organizaci-
jami in mnogimi v poslovnem svetu, daje boju proti podnebnim spremembam;
6. pozdravlja dejstvo, da države v razvoju, ki se hitro industrializirajo, kažejo ve čjo pripravljenost za
dialog o podnebnih spremembah in za preu čevanje novih na činov za boj proti podnebnim spremembam
ter za prilagoditev tem spremembam;
7. z odobravanjem ugotavlja, da je bilo sprejetih nekaj pomembnih izvedbenih ukrepov, katerih cilj je
zagotovitev, da so možnosti Kjotskega protokola primerno izkori ščene, zlasti:
i) kon čno sprejetje sporazumov iz Marake ša in pravilnika o izvajanju Kjotskega protokola,
ii) sporazum o primernem na činu spo štovanja Kjotskega protokola,
iii) okrepitev mehanizma čistega razvoja (Clean Development Mechanism), da postane bolje financiran,
manj birokratski in na splo šno bolj uporaben,24.11.2006 C 287 E/182 Uradni list Evropske unije
Sreda, 18. januar 2006SL
(1)Sprejeta besedila , P6_TA(2005)0177.
(2)Sprejeta besedila , P6_TA(2005)0433.
iv) ponovna sprožitev skupnega izvajanja, da ima lahko to v prihodnje ve čjo vlogo,
v) sprejetje petletnega programa o prilagoditvi u činkom podnebnih sprememb, ki bo nujna dopolnitev
ukrepom, katerih cilj je ublažitev u činkov;
8. pozdravlja spoznanje iz Montreala, da ne le, da je potrebno novo ciljno obdobje po letu 2012 za
države iz Priloge I Kjotskega protokola, temve čda tudi ne sme biti premora med prvim in drugim ciljnim
obdobjem; meni, da bodo tako novi pogovori postali prednostnega pomena, saj morajo biti zaklju čeni
pravo časno zato, da se zaklju či proces ratifikacije; v zvezi s tem ponovno opozarja na svojo zahtevo iz
svoje zgoraj navedene resolucije z dne 16. novembra 2005, da naj bo za dosego sporazuma o bodo čih
nalogah glede podnebja postavljena časovna meja do konca leta 2008;
9. ugotavlja, da morajo pogodbenice Kjotskega protokola predložiti svoje za četne pripombe do 15.
marca 2006 in da bo prvi sestanek ustrezne delovne skupine maja 2006;
10. pozdravlja tudi za četek dialoga v širšem kontekstu konvencije, katerega cilj je razvoj u činkovitih in
ustreznih nacionalnih in mednarodnih odzivov na podnebne spremembe, v katerih lahko sodelujejo vse
države; nadalje ugotavlja, da bodo o tem organizirane delavnice, da se pogodbenice poziva, da predložijo
svoja za četna stali šča do 15. aprila 2006 in da se bo o sproženih vpra šanjih poro čalo na dveh naslednjih
konferencah strank (COP 12 in COP 13);
11. poziva k intenzivnemu dialogu med Parlamentom, Komisijo in Svetom pred iztekom zgoraj nave-
denih rokov;
12. vztraja, da EU predstavi ambiciozen na črt za oba sklopa pogovorov, v povezavi s Kjotskim proto-
kolom in s konvencijo;
13. ponovno opozarja na dva strate ška cilja iz svoje zgoraj navedene resolucije z dne 16. novembra
2005:
i) omejitev povpre čnega svetovnega porasta temperature na 2 °C nad predindustrializacijsko ravnijo,
ii) bistveno zmanj šanje emisij za razvite države, v vi šini 30 % do leta 2020 in 60-80 % do leta 2050;
14. poziva k poglobljenemu pregledu prednosti in slabosti inovativnih pristopov za dopolnitev novih
obveznih zmanj šanj za industrializirane države iz Priloge I, kot so koncept zoženosti in zbliževanja in
predlagani sektorski pristop, s čimer bi klju čne države v razvoju prostovoljno sprejele ciljne vrednosti za
toplogredne pline za glavne industrijske panoge ter bi dobile tržne in tehnolo ške spodbude za prekora čitev
teh ciljev;
15. ponovno poudarja svojo podporo nadaljnji uporabi prožnih mehanizmov in dolgoro čnemu cilju
globalnega trga z ogljikom, ki bo temeljil na sistemu trgovanja s pokrovom;
16. verjame, da je razvoj tehnologije eden izmed najpomembnej ših na činov za boj proti podnebnim
spremembam, ugotavlja, da bi morala EU svoje tehnolo ško sodelovanje z drugimi državami okrepiti, in
zato poziva k podrobni preu čitvi možnosti, ki jih odpirajo nove tehnologije, kot so tehnologije obnovljivih
virov ter odvzemanje in shranjevanje ogljika; ponovno poudarja, da lahko okoljske tehnologije dajo EU
konkuren čno prednost ter hkrati pomembno prispevajo k zmanj šanju emisij; ugotavlja, da so okoljske
tehnologije torej srž strategije trajnostnega razvoja, ki je združljiva z obveznostmi EU iz Kjotskega proto-kola in z lizbonsko strategijo, ter meni, da bi bilo potrebno pove čati znanstveno raziskovanje na tem
podro čju in dolo čiti jasne cilje za okoljsko u činkovitost, zato da se spodbudi rabo najbolj še tehnologije, ki
je na voljo;24.11.2006 C 287 E/183 Uradni list Evropske unije
Sreda, 18. januar 2006SL
17. meni, da morajo industrializirane države iz Priloge I tudi v prihodnje igrati pomembno vlogo pri
spopadanju s podnebnimi spremembami na svetovni ravni; poziva pogodbenice iz Priloge I k Kjotskemu
protokola, da v zvezi s tem izpolnijo dane zaveze in da prevzamejo ambiciozne cilje za drugo ciljnoobdobje po letu 2012; nadalje poziva tiste industrializirane države, ki še niso ratificirale Kjotskega proto-
kola, da ponovno pretehtajo svoja stali šča, da sprejmejo mo čne notranje ukrepe in da igrajo aktivno vlogo
pri prihodnjih mednarodnih pogajanjih s ciljem, da bodo aktivno sodelovale pri bodo čem režimu
podnebnih sprememb;
18. poudarja klju čni pomen vklju čevanja držav v razvoju, ki se hitro industrializirajo, v bodo či medna-
rodni režim podnebnih sprememb, ob čemer je potrebno v celoti spo štovati njihove glavne interese v zvezi
s spodbujanjem svojega gospodarskega razvoja in bojem proti rev ščini; ugotavlja njihovo zadržanost, da se
sedaj zavežejo k ciljnemu zmanj šanju emisij, vendar upa, da bo kon čno to mogo če, in meni, da bi bilo
sprejetje prostovoljnih sektorskih ciljev koristen za četni korak; poudarja, da sta rev ščina in slaba okoljska
učinkovitost povezana, zato poziva EU in njene države članice, da pri čnejo z ambiciozno politiko tehnolo š-
kega partnerstva in izmenjave z državami v razvoju ter jim tako omogo čijo, da razvijejo svoje gospodar-
stvo in pove čajo blaginjo na bolj trajnostni in podnebju prijazni osnovi;
19. vztraja, da posami čne države EU in EU kot celota izpolnijo sprejete zaveze, saj bo v nasprotnem
primeru to spodkopalo vodilni položaj EU v mednarodnih pogovorih; v povezavi s tem se zaveže sprožitibolj sistemati čno spremljanje notranjega delovanja EU v zvezi s podnebnimi spremembami in obsega, v
katerem obstoje či ukrepi u činkujejo;
20. poudarja bistveni pomen enotnega pristopa EU k politiki podnebnih sprememb s sektorskimi politi-
kami o ohranitvi energije in obnovljivih virih, prometom, kmetijstvom, industrijo, znanstvenim raziskova-
njem, razvojem itd, ki se medsebojno dopolnjujejo in si ne nasprotujejo; poudarja zlasti potrebo ponatan čnem spremljanju u činkov teh politik na podnebne spremembe in po ukrepih za zmanj šanje teh
učinkov na raven, za katero se je zavezala EU v Kjotskem protokolu; ponovno opozarja na svoje razli čne
specifi čne predloge v tej smeri iz svoje zgoraj navedene resolucije z dne 16. novembra 2005;
21. poudarja, da je energetska politika bistvena sestavina na še globalne strategije o podnebnih spre-
membah: raznolikost energetskih virov in prehod na alternativne, bolj trajnostne in okolju prijazne vrste
energije ponujata veliko možnosti za zmanj šanje emisij; poleg tega ugotavlja, da bo raznolikost omogo čila,
da bo EU manj odvisna od zunanjih virov in manj ob čutljiva na krize oskrbe z energijo,
22. poziva k podrobni preu čitvi:
i) celotne razporeditve v evropskem sistemu za trgovanje z emisijami za obdobje med letoma 2008 in
2012 v zvezi s politikami in ukrepi za zmanj šanje emisije toplogrednih plinov iz drugih sektorjev, zato
da se zagotovi izpolnitev obveznosti iz Kjotskega protokola,
ii) delovanje evropskega sistema za trgovanje z emisijami, kako bi ga bilo možno ob njegovem prihod-
njem pregledui dodatno izbolj šati (npr. s preu čitvijo alternativ k dedovanju (grandfathering), kot so
npr. ugotavljanje uspe šnosti ali prodaja na dražbi), kako bi lahko dodatno raz širili njegov domet na
druge sektorje in kako bi ga bilo možno povezati s sistemi v drugih državah,
iii) uporaba mehanizma čistega razvoja in u činkov, skupnega izvajanja za dopolnitev tako doma čih
omejitev, kakor tudi njihove okoljske u činkovitosti;
23. poudarja, da je treba dodatno okrepiti vodilno evropsko vlogo na tehnolo škem podro čju ter boj proti
podnebnim spremembam s prenosom tehnologij, zato poziva k oblikovanju preprostih smernic v okviru
mehanizma čistega razvoja in projektov skupnega izvajanja, zlasti za to, da bi mala in srednje velika
podjetja lahko izkoristila gospodarske možnosti nastajajo čih trgov z ogljikom;24.11.2006 C 287 E/184 Uradni list Evropske unije
Sreda, 18. januar 2006SL
24. poudarja potrebo po u činkoviti komunikacijski strategiji EU o podnebnih spremembah, ki bo
ustrezno objavljala najnovej še znanstvene ugotovitve o u činkih podnebnih sprememb in stro ških neaktiv-
nosti ter bo obve ščala o natan čni vsebnosti ogljika v vseh proizvodih in storitvah, o predlogih politik EU, o
stanju mednarodnih pogajanj in o specifi čnih korakih, ki ji je še potrebno narediti na ravni EU, posami čnih
držav članic in vsakega posami čnega državljana;
25. poziva vse svoje ustrezne odbore in delegacije, da tesno sodelujejo, ko gre za podnebne spremembe,
zato da so politike parlamenta v zvezi z industrijo, energijo, kmetijstvom, raziskovanjem in razvojem terdruge pobude bolj usklajene s cilji na podro čju podnebnih sprememb in zato, da se na ravni medparlamen-
tarnih delegacij in v povezavi s čezatlantskim zakonodajnim dialogom redno sproži vpra šanje podnebnih
sprememb;
26. ponovno poudarja svoje nezadovoljstvo zaradi izlo čitve svojih članov, ki sodelujejo v delegacijah EU,
iz sodelovanja na usklajevalnih sestankih EU in poziva k temu, da se to vpra šanje kmalu re ši, po možnosti
še pred konferenco COP 12, ki bo novembra 2006;
27. naro či svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, vladam in parlamentom
držav članic in sekretariatu Okvirne konvencije Združenih narodov o spremembi podnebja, s pro šnjo, da
jo posreduje vsem pogodbenicam, ki niso članice EU.
P6_TA(2006)0020
Strategija trajnostnega razvoja
Resolucija Evropskega parlamenta o okoljskih vidikih trajnostnega razvoja (2005/2051(INI))
Evropski parlament,
— ob upo števanju svoje resolucije z dne 31. maja 2001 o okoljski politiki in trajnostnem razvoju:
priprava na Evropski svet v Göteborgu (1),
— ob upo števanju svoje resolucije z dne 28. februarja 2002 o strategiji trajnostnega razvoja za vrh v
Barceloni (2),
— ob upo števanju svojih resolucij z dne 16. maja 2002 pred pripravo svetovnega vrha o trajnostnem
razvoju v letu 2002 (3),
— ob upo števanju delovnega dokumenta Komisije z naslovom „Vklju čevanje okoljskih vidikov v druga
podro čja politike – kon čni pregled cardifskega procesa“ (KOM(2004)0394),
— ob upo števanju sporo čila Komisije z naslovom „Pregled 2005 Strategije trajnostnega razvoja EU:
Začetne ocene in prihodnje usmeritve“ (KOM(2005)0037),
— ob upo števanju sklepov Evropskih svetov v Göteborgu (15. in 16. junij 2001), Barceloni (15. in 16.
marec 2002) in v Bruslju (16. in 17. junij 2005),
— ob upo števanju pregledane lizbonske strategije, ki jo je sprejel Evropski svet dne 22. in 23. marca
2005,24.11.2006 C 287 E/185 Uradni list Evropske unije
Sreda, 18. januar 2006SL
(1) UL C 47 E, 21.2.2002, str. 223.
(2) UL C 293 E, 28.11.2002, str. 84.
(3) UL C 180 E, 31.7.2003, str. 507 in 517.