RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA  
z dne 10. maja 2012  
s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja prora čuna Evropske policijske 
akademije za prora čunsko leto 2010  
EVROPSKI PARLAMENT,  
— ob upoštevanju kon čnih letnih ra čunovodskih izkazov Evropske policijske akademije za prora čunsko 
leto 2010,  
— ob upoštevanju poro čila Ra čunskega sodiš ča o letnih ra čunovodskih izkazih Evropske policijske akade ­
mije za prora čunsko leto 2010 z odgovori Akademije (  1 ), 
— ob upoštevanju priporo čila Sveta z dne 21. februarja 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,  
— ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finan čni uredbi, ki se 
uporablja za splošni prora čun Evropskih skupnosti (  2 ), zlasti člena 185 Uredbe,  
— ob upoštevanju Sklepa Sveta 2005/681/PNZ z dne 20. septembra 2005 o ustanovitvi Evropske poli ­
cijske akademije (CEPOL) (  3 ), zlasti člena 16 Sklepa,  
— ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni 
finan čni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finan čni uredbi, ki 
se uporablja za splošni prora čun Evropskih skupnosti (  4 ), zlasti člena 94 Uredbe,  
— ob upoštevanju Sklepa Komisije C(2011) 4680 z dne 30. junija 2011, s katerim je odobrila odstopanje 
od Uredbe (ES, Euratom) št. 2343/2002, ki ga je zahtevala Evropska policijska akademija,  
— ob upoštevanju poro čila Evropske policijske akademije z dne 12. julija 2010 o povra čilu zasebnih 
izdatkov (10/0257/KA),  
— ob upoštevanju zunanje revizije povra čil zasebnih izdatkov, ki jo je naro čila Evropska policijska akade ­
mija (št. pogodbe CEPOL/2010/001),  
— ob upoštevanju kon čnega poro čila o petletnem zunanjem ocenjevanju Evropske policijske akademije 
(št. pogodbe CEPOL/CT/2010/002),  
— ob upoštevanju letnega poro čila o dejavnostih generalnega direktorata za pravosodje, svobodo in varnost 
za leto 2009,  
— ob upoštevanju četrtega poro čila Evropske policijske akademije o napredku pri izvajanju ve čletnega 
akcijskega na črta za obdobje 2010–2014,SL L 286/158 Uradni list Evropske unije 17.10.2012  
( 1 ) UL C 366, 15.12.2011, str. 134.  
( 2 ) UL L 248, 16.9.2002, str. 1.  
( 3 ) UL L 256, 1.10.2005, str. 63.  
( 4 ) UL L 357, 31.12.2002, str. 72.
— ob upoštevanju letnega poro čila Ra čunskega sodiš ča o izvajanju ve čletnega akcijskega na črta Evropske 
policijske akademije za obdobje 2010–2014,  
— ob upoštevanju sporo čila službe za notranjo revizijo z dne 4. julija 2011 (Ref. Ares (2011) 722479) o 
tretjem poro čilu o napredku pri izvajanju ve čletnega akcijskega na črta Evropske policijske akademije za 
obdobje 2010–2014,  
— ob upoštevanju poro čila Evropske policijske akademije o izvajanju resolucije Evropskega parlamenta o 
podelitvi razrešnice akademiji za prora čunsko leto 2009 ter prilog k temu poro čilu, 
— ob upoštevanju poro čila Evropske policijske akademije o uporabi priro čnika za javna naro čila v obdobju 
od 1. julija 2010 do 1. julija 2011 ter priloge k temu poro čilu, 
— ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,  
— ob upoštevanju poro čila Odbora za prora čunski nadzor ter mnenja Odbora za državljanske svoboš čine, 
pravosodje in notranje zadeve (A7-0119/2012),  
A. ker je bila Evropska policijska akademija (akademija) ustanovljena leta 2001 in je bila s 1. januarjem 
2006 spremenjena v organ Skupnosti v smislu člena 185 finan čne uredbe, zanjo pa veljajo dolo čbe 
okvirne finan čne uredbe za agencije,  
B. ker je Ra čunsko sodiš če v svojem poro čilu o letnih ra čunovodskih izkazih akademije za prora čunska 
leta 2006, 2007 in 2009 izdalo mnenje s pridržkom glede zakonitosti in pravilnosti z izkazi povezanih 
transakcij, saj postopki javnih naro čil niso bili v skladu z dolo čbami finan čne uredbe,  
C. ker je Ra čunsko sodiš če v svojem poro čilu o letnih ra čunovodskih izkazih akademije za prora čunsko 
leto 2008 dodalo poudarek k svojemu mnenju glede zanesljivosti ra čunovodskih izkazov brez izrecnega 
pridržka ter izdalo mnenje s pridržkom glede zakonitosti in pravilnosti z izkazi povezanih transakcij,  
D. ker je Parlament s sklepom z dne 7. oktobra 2010 zavrnil podelitev razrešnice direktorju akademije 
glede izvrševanja prora čuna akademije za prora čunsko leto 2008,  
E. ker je Parlament s sklepom z dne 10. maja 2011 odložil svoj sklep o podelitvi razrešnice direktorju 
akademije glede izvrševanja prora čuna akademije za prora čunsko leto 2009 (  1 ) in jo nato podelil s 
sklepom z dne 25. oktobra 2011 (  2 ), 
F. ker je prvi č, odkar je akademija postala agencija, Ra čunsko sodiš če v svojem poro čilu o letnih ra čuno ­
vodskih izkazih akademije za prora čunsko leto 2010 izdalo mnenje brez pridržkov glede zanesljivosti 
ra čunovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij,  
G. ker je Ra čunsko sodiš če v poro čilu o ve čletnem akcijskem na črtu akademije za obdobje 2010–2014 
navedlo, da akademija napreduje v skladu z mejniki, opredeljenimi v tem na črtu, 
H. ker je služba za notranjo revizijo v sporo čilu direktorju akademije z dne 4. julija 2011 zapisala, da je 
opis izvajanja ve čletnega akcijskega na črta akademije v poro čilu o napredku sicer zelo splošen, vendar 
vseeno omogo ča jasen pregled nad doseganjem posameznih mejnikov, zato je zadovoljiva osnova za 
obveš čanje razli čnih interesnih skupin,SL 17.10.2012 Uradni list Evropske unije L 286/159  
( 1 ) UL L 250, 27.9.2011, str. 260.  
( 2 ) UL L 313, 26.11.2011, str. 17.
I. ker je Komisija s Sklepom C(2011) 4680 z dne 30. junija 2011 akademiji dovolila odstopanje od 
dolo čbe člena 74b Uredbe (ES, Euratom) št. 2343/2002,  
J. ker je prora čun akademije za leto 2010 znašal 7 800 000 EUR v primerjavi z 8 800 000 EUR leta 
2009, kar je 11,4 % manj; ker je bil v letu 2010 prispevek Unije k prora čunu akademije 
7 800 000 EUR (  1 ), 
Upravljanje prora čuna in finan čno poslovodenje – splošne ugotovitve  
1. je seznanjen s trditvijo akademije, da je bilo za prora čunsko leto 2010 zna čilno pomanjkanje zadostnih 
finan čnih sredstev, saj se je prispevek Unije k prora čunu akademije zmanjšal za 1 000 000 EUR; je 
zlasti v tem času krize in ob upoštevanju, da je bilo 31,6 % prora čuna akademije za leto 2010 
prenesenega v leto 2011, presene čen nad tem stališ čem, saj dobro poslovodenje zagotavlja pravilno 
in stroškovno u činkovito porabo razpoložljivega prora čuna;  
2. vendar na podlagi podatkov Komisije priznava, da je skupni prispevek Unije akademiji znašal 
8 800 000 EUR, od tega je bilo 7 800 000 EUR iz prora čuna za leto 2009, preostali 1 000 000 EUR 
pa je izhajal iz namenskih sredstev iz povra čila presežka akademije za leto 2007; na podlagi podatkov 
Komisije ugotavlja, da je za leto 2010 predlagala zmanjšanje prispevka Unije akademiji za leto 2010 na 
raven sprejetih odobritev za leto 2009, tj. 7 800 000 EUR, zaradi nizke ravni izvrševanja prora čuna v 
letu 2008; zato spodbuja akademijo, naj v letnih ra čunovodskih izkazih uvede jasno razlikovanje med 
razli čnimi deli prispevka Unije k prora čunu akademije;  
3. je na podlagi letnih ra čunovodskih izkazov akademije za prora čunsko leto 2010 seznanjen s tem, da je 
v letu 2010 pri pripravi posameznih prora čunov in obveznosti za te čaje in seminarje prišlo do 
nekaterih pomanjkljivosti, zaradi česar so bila prora čunska sredstva za leto 2010 dodeljena in pla čana 
za kritje odhodkov iz leta 2009; opominja akademijo, da je to v nasprotju z na čelom enoletnosti; 
poziva akademijo, naj sprejme ukrepe, s katerimi bo v prihodnje prepre čila ponovitev podobnih 
pomanjkljivosti;  
4. je na podlagi letnega poro čila akademije o dejavnostih za leto 2010 seznanjen s tem, da je bilo 
dodeljenih 99,56 % odobrenih sredstev za prevzem obveznosti; je seznanjen tudi s tem, da je bilo 
porabljenih 46 % odobrenih sredstev za pla čila, vendar pa bodo kon čni zneski porabe iz naslova III 
(odhodki iz poslovanja) na voljo šele konec leta 2011; je seznanjen s tem, da kon čni letni ra čunovodski 
izkazi akademije za leto 2010 navajajo 59,12-odstotno stopnjo porabljenih pla čil; 
5. je seznanjen z ukrepi, ki jih je novo vodstvo akademije uvedlo v odgovor na zahtevo Parlamenta po 
odpravi pomanjkljivosti, potem ko so bile pri izvrševanju prora čuna za leto 2009 ugotovljene hude 
nepravilnosti;  
6. opozarja na dejstvo, da je Ra čunsko sodiš če, čeprav je menilo, da so transakcije, povezane z letnimi 
ra čunovodskimi izkazi akademije, zakonite in pravilne, poudarilo tudi, da je pri odhodkih za organi ­
ziranje te čajev in seminarjev akademiji primanjkovalo strogosti pri postopku potrjevanja zahtevkov za 
povra čila, ki se nanašajo na takšne dejavnosti, zlasti glede popolnosti dokazil; iz odgovora akademije 
ugotavlja, da so bile s Sklepom 11/2011/GB upravnega sveta akademije z dne 10. marca 2011 uvedene 
obvezne zahteve za posredovanje v celoti podpisanega seznama sodelujo čih pri predložitvi finan čnih 
poro čil in zahtevkov za povra čila; 
7. ugotavlja, da so bila v skladu s Sklepom 11/2011/GB podrobno pregledana pravila za povra čilo 
stroškov za dejavnosti akademije in da so bili pojasnjeni razli čni ukrepi za natan čno izvajanje finan čnih 
dolo čb in strogega discipliniranega pristopa, ki zadeva upravi čene stroške, vklju čno z dolo čbami o 
obveznem poro čanju;SL L 286/160 Uradni list Evropske unije 17.10.2012  
( 1 ) UL L 64, 12.3.2010, str. 1047.
8. obžaluje dejstvo, da pred sprejetjem Sklepa 34/2010/GB upravnega sveta akademije z dne 29. septembra 
2010 niso bili vpeljani roki za povra čilo stroškov, tako da ni bilo znatnega napredka pri upoštevanju 
teh rokov; opozarja, da je prekora čitev rokov eden izmed glavnih dejavnikov, ki škodijo dobremu 
finan čnemu poslovodenju; ugotavlja, da v skladu s Sklepom 34/2010/GB ne bo izvedeno nobeno 
povra čilo za zahtevke, ki so bili prejeti po roku; zahteva, da akademija obveš ča organ za podelitev 
razrešnice o izvajanju Sklepa 34/2010/GB;  
9. je seznanjen z izjavo akademije, da je Komisija zmanjšala prora čun akademije za leto 2010 za 
1 000 000 EUR, ampak poudarja, da je znesek, dodeljen za leto 2010, enak kot za leto 2009;  
Prenos prora čunskih sredstev  
10. je na podlagi letnih ra čunovodskih izkazov akademije za prora čunsko leto 2010 seznanjen s tem, da je 
bilo 2 469 984,20 EUR odobrenih sredstev iz leta 2010, kar predstavlja 31,6 % prora čuna akademije za 
leto 2010, prenesenih v leto 2011; opominja akademijo, da je to v nasprotju z na čelom enoletnosti;  
11. obžaluje, da Ra čunsko sodiš če v svojem poro čilu o letnih ra čunovodskih izkazih akademije za prora ­ 
čunsko leto 2010 ne omenja sredstev akademije, ki so bila prenesena;  
12. je zaskrbljen, da je Ra čunsko sodiš če kljub temu, da je pridobilo razumno zagotovilo, da so letni 
ra čunovodski izkazi akademije za prora čunsko leto 2010 z vseh pomembnih vidikov zanesljivi, ugoto ­
vilo tudi, da je treba ve č kot 1 600 000 EUR, oziroma 48 % sredstev, ki so bila prenesena iz leta 2009, 
v letu 2010 črtati; opominja akademijo, da je takšna situacija v nasprotju s prora čunskim na čelom 
enoletnosti in se lahko odpravi z boljšim na črtovanjem in spremljanjem izvrševanja prora čuna za kar 
najve čje zmanjšanje prenosov sredstev; zato poziva akademijo, naj v zvezi s tem sprejme u činkovite 
ukrepe;  
13. je kljub temu seznanjen z odgovorom akademije, ki navaja, da so za prenos prora čunskih sredstev za 
leto 2010 veljala stroga merila za zmanjšanje razveljavitev v letu 2011, da bi se izognili ponovitvi 
situacije, ki jo navaja Ra čunsko sodiš če; 
14. na podlagi podatkov akademije je seznanjen s tem, da je v letu 2010 uvedla tedenske seje o finan čnem 
poslovodenju za izboljšanje izvrševanje prora čuna in nadzor nad njim ter da so bile junija 2011 za 
boljši nadzor nad porabo prora čuna in za optimizacijo njegovega izvrševanja za leto 2011 pregledane 
vse neporavnane obveznosti; zato poziva Ra čunsko sodiš če in službo za notranjo revizijo, naj Parla ­
mentu zagotovita, da je akademija uvedla u činkovite izboljšave na tem podro čju in da ima na voljo vse 
mehanizme za na črtovanje in spremljanje;  
Postopki javnih naro čil 
15. je seznanjen s tem, da je akademija dne 8. junija 2010 sprejela priro čnik za javna naro čila za interno 
rabo, kot je zahteval Parlament v razrešnicah akademiji za leto 2008; je seznanjen tudi s tem, da je 
priro čnik za čel veljati 1. julija 2010 in da je bil imenovan koordinator za javna naro čila; 
Popolnost notranjega beleženja stroškov službenih potovanj  
16. poziva akademijo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o u činkovitem izvajanju zelo pomembnega 
priporo čila službe za notranjo revizijo glede popolnosti notranjega beleženja stroškov službenih poto ­
vanj;  
Dejavnosti akademije  
17. je na podlagi podatkov Ra čunskega sodiš ča seznanjen s tem, da predstavljajo odhodki za organizacijo 
tečajev in seminarjev pomemben del prora čuna akademije; priznava, da postopek akademije za 
odobritev izjav o stroških, povezanih s takšnimi dejavnostmi, ni bil dovolj strog, zlasti glede popolnosti 
podporne dokumentacije;SL 17.10.2012 Uradni list Evropske unije L 286/161
18. vendar je na podlagi izjave akademije seznanjen s tem, da je izboljšala poro čanje o svojih dejavnostih in 
nadzor nad njimi ter da je pregledala postopek za odobritev izjav o stroških in njihove podporne 
dokumentacije, zlasti:  
— z vpeljavo obveznih zahtev za posredovanje v celoti podpisanega seznama sodelujo čih pri pred ­
ložitvi finan čnih poro čil in zahtevkov za povra čila, 
— s pregledom pravil za povra čilo za dejavnosti akademije, ki so bila pojasnjena,  
— s strogim spoštovanjem rokov, po katerih se zahteva za povra čilo ne sprejme, kar je bilo uvedeno 
29. septembra 2010,  
— z organizacijo novega usposabljanja za vodje te čajev za nadaljnje izboljšanje nadzora nad te čaji kot 
tudi nad kakovostjo pla čilnih dokumentov,  
— z naknadnimi preverjanji te čajev akademije, ki so bila izvedena v letu 2011,  
— s preverjanjem štirih dejavnosti iz leta 2010 na Švedskem in šestih v Združenem kraljestvu, pri 
čemer je bila ena povezana z dejavnostjo iz leta 2010, pet pa z dejavnostmi iz leta 2011;  
poziva službo za notranjo revizijo, naj organu za podelitev razrešnice zagotovi temeljito oceno teh 
sprememb, ki jih je uvedla akademija;  
19. je seznanjen s Sklepom Komisije C(2011) 4680, ki je odobril zahtevo akademije za spremembo 
finan čne uredbe, in sicer z vklju čitvijo člena ( člen 74c), ki predvideva odstopanje od Uredbe (ES, 
Euratom) št. 2343/2002 v zvezi z izklju čitvijo izbora strokovnjakov za izobraževanje iz postopka 
javnega naro čila, da bo mogo če uporabiti strokovnjake iz nacionalnih policijskih akademij;  
Napake v ra čunovodskih izkazih  
20. poziva akademijo, naj Parlamentu poro ča o stopnji izvajanja novih šestnajstih standardov notranje 
kontrole, ki jih je pripravila Komisija in ki so po sprejetju v upravnem svetu akademije nadomestili 
prejšnje standarde;  
Prora čunska sredstva, uporabljena za financiranje zasebnih odhodkov  
21. priznava, da je bil izveden zunanji naknadni pregled prora čunskih sredstev, uporabljenih za financiranje 
zasebnih stroškov v letih 2007 in 2008, in da so zunanji pregledovalci menili, da v zvezi s tem ni ve č 
mogo če izterjati nobenih sredstev; na podlagi podatkov akademije je seznanjen s tem, da je bil nalog za 
izterjavo, ki je od nekdanjega direktorja zahteval vra čilo 2 014,94 GBP (2 196,72 EUR), vpla čan 
decembra 2011; poziva akademijo, naj nadaljuje postopek izterjave, dokler ne bodo vsa sredstva v 
celoti izterjana;  
Ve čletni akcijski na črt akademije za obdobje 2010–2014  
22. priznava, da je služba za notranjo revizijo ocenila izvajanje ve čletnega akcijskega na črta akademije za 
obdobje 2010–2014, kot je zahteval organ za podelitev razrešnice; je seznanjen tudi s tem, da je bilo 
od konca septembra 2010 doseženih 19 od 44 ciljev, 18 jih je potekalo v skladu z na črtovanim 
časovnim razporedom, 7 ciljev pa še vedno čaka na za četek izvajanja;  
23. je seznanjen tudi z izjavo službe za notranjo revizijo, da nekatere to čke ve čletnega akcijskega na črta 
niso jasne in da poro čanje o napredku ni vedno dovolj natan čno, da bi iz njega lahko jasno sklepali, na 
kakšne konkretne ukrepe se posamezni cilji nanašajo; poleg tega priznava, da je služba za notranjo 
revizijo ugotovila prekrivanje nekaterih ciljev, zaradi česar je težko oceniti skupno stanje z njimi 
povezanih ukrepov; je seznanjen z izjavo akademije, da je bil ve čletni akcijski na črt posodobljen v 
skladu s priporo čili notranje službe za revizijo in izboljšavami, vklju čenimi v tretje poro čilo o napredku, 
ki ga je upravni svet odobril 8. decembra 2010; poziva notranjo službo za revizijo, naj potrdi, da 
posodobljeno poro čilo o napredku glede ve čletnega akcijskega na črta akademije v zadostni meri odraža 
priporo čila službe;SL L 286/162 Uradni list Evropske unije 17.10.2012
Notranja revizija  
24. na podlagi podatkov službe za notranjo revizijo priznava, da je akademija sporo čila, da izvaja zelo 
pomembno priporo čilo o popolnosti notranjega beleženja stroškov službenih potovanj, in da ga služba 
za notranjo revizijo trenutno pregleduje; poziva akademijo in službo za notranjo revizijo, naj organ za 
podelitev razrešnice obvestita o rezultatih pregleda;  
25. je seznanjen s tem, da je služba za notranjo revizijo izvedla samooceno tveganja na podro čju infor ­
macijske tehnologije z namenom prepoznavanja in ocenjevanja klju čnih tveganj na podro čju te tehno ­
logije v akademiji; je seznanjen s tem, da je služba za notranjo revizijo kot glavna prepoznala tveganja v 
povezavi s strategijo na podro čju informacijske tehnologije, sistemom e-net, upravljanjem podatkov in 
odvisnostjo od posameznikov; zato akademijo poziva, naj sprejme potrebne ukrepe za odpravo in 
prepre čevanje teh tveganj;  
26. je seznanjen s tem, da notranja revizija (oddelek za notranjo revizijo), svetovalni organ upravnega sveta, 
ni odkrila stvarnih napak pri reviziji ra čunovodskih izkazov akademije za leto 2010;  
Upravljalne in strukturne pomanjkljivosti  
27. poudarja, da so stroški upravljanja akademije visoki v primerjavi z njenimi dejavnostmi; zato pozdravlja 
prizadevanja akademije za zmanjšanje teh stroškov na 25. seji upravnega sveta junija 2011, ko je bilo 
dogovorjeno, da bodo vsi odbori upravnega sveta do leta 2012 ukinjeni, vse njegove delovne skupine 
pa bo treba kriti čno analizirati;  
28. na podlagi podatkov akademije je seznanjen tudi s tem, da se na podro čju upravljanja izvajajo naslednji 
ukrepi:  
— od leta 2012 se bo upravni svet sestal zgolj dvakrat letno, nujni sklepi med sejami pa bodo sprejeti 
s pisnim postopkom, razprava o njih pa bo potekala med spletnimi sejami,  
— upravni svet se bo osredoto čil zgolj na naloge, ki mu jih je dodelil sklep o ustanovitvi agencije, 
druge naloge, ki so prej preobremenjevale upravni svet, pa bo prevzel direktor,  
— vsaki državi članici se priporo či, naj na sejo pošlje najve č dva odposlanca,  
— akademija bo poskrbela za organizacijo potovanj za sodelujo če, ki so upravi čeni do povra čila, da bi 
se tako zagotovila uporaba najbolj gospodarnih sredstev in bi se odpravil postopek povra čil po seji;  
29. nestrpno pri čakuje predlog Komisije za spremembo pravne podlage akademije in izid pogajanj med 
Parlamentom in Svetom;  
30. ugotavlja tudi, da kon čno poro čilo o petletnem zunanjem ocenjevanju akademije navaja, da bi bila 
selitev akademije utemeljena;  
31. pozdravlja Sklep 24/2011/GB upravnega sveta akademije z dne 15. junija 2011 za razpustitev obsto ­
ječih odborov z za četkom veljavnosti 1. januarja 2012, da bi se tako zmanjšalo prekrivanje razli čnih 
struktur; poziva upravni svet, da sprejme drasti čne odlo čitve glede sedanjih delovnih skupin; opozarja 
na člen 10(10) Sklepa 2005/681/PNZ, ki dolo ča, da se upravni svet, če je to nujno potrebno, lahko 
odlo či oblikovati delovne skupine, ki pripravljajo priporo čila ter razvijajo in predlagajo kakršne koli 
druge svetovalne naloge, ki se upravnemu svetu zdijo potrebne;  
32. je seznanjen z odgovorom akademije, da je bil njen poslovnik spremenjen, da bi se omejilo število 
rednih sej upravnega sveta na eno na predsedstvo in da bi se omejil obseg nacionalnih delegacij, saj se 
vsaki državi članici priporo ča, naj na sejo pošlje najve č dva odposlanca;SL 17.10.2012 Uradni list Evropske unije L 286/163
33. ugotavlja, da bi morala podelitev razrešnice za izvrševanje prora čuna akademije še vedno temeljiti na 
njeni uspešnosti skozi vse leto;  
34. opozarja na priporo čila iz prejšnjih poro čil o razrešnici, navedena v Prilogi k tej resoluciji;  
35. sporo ča, da so druge pripombe k sklepu o razrešnici, ki so horizontalne narave, zbrane v resoluciji z 
dne 10. maja 2012 (  1 ) o uspešnosti, finan čnem upravljanju in nadzoru agencij.SL L 286/164 Uradni list Evropske unije 17.10.2012  
( 1 ) Sprejeta besedila, P7_TA(2012)0164 (glej stran 388 tega Uradnega lista).
PRILOGA  
PRIPORO ČILA EVROPSKEGA PARLAMENTA IZ PREJŠNJIH LET  
Evropska policijska 
akademija  2006  2007  2008  2009  
Uspešnost  ni podatkov  ni podatkov  ni podatkov  — Je zaskrbljen, ker je Ra čunsko sodiš če ugotovilo 
velike pomanjkljivosti pri administrativnih in 
finan čnih pravilih za stroške organizacije te čajev 
in seminarjev, predvsem zaradi tega, ker 
spremenjena finan čna uredba nikoli ni za čela 
veljati 
— Priporo ča, naj akademija zagotovi neposredni 
dostop do svojega podrobnega prora čuna 
Upravljanje prora čuna in 
finan čno poslovodenje  — Prora čunska sredstva niso bila 
porabljena v skladu z na čelom 
dobrega finan čnega 
poslovodenja 
— Sistem javnih naro čil ni bil 
skladen z dolo čbami finan čne 
uredbe 
— Akademija ni vzpostavila 
potrebnih sistemov in 
postopkov, ki bi ji omogo čali 
pripravo finan čnega poro čila v 
skladu z zahtevami okvirne 
finan čne uredbe, ki se 
uporablja za agencije 
— Finan čna uredba akademije 
predvideva potrebo po 
podrobnih pravilih za svoje 
izvajanje  — Akademija ne upošteva na čela enotnosti in 
to čnosti prora čuna (prora čun ni vseboval 
prispevka v višini 1 500 000 EUR, prejetega 
od Komisije leta 2007 za izvajanje programa 
MEDA) 
— Akademija ne upošteva na čela preglednosti 
— Visoka stopnja prenosov (1 700 000 EUR) in 
razveljavitev prora čunskih sredstev kaže na 
težave pri upravljanju prora čuna 
— Pripravljeni niso bili niti za časni ra čunovodski 
izkazi niti poro čilo o upravljanju prora čuna in 
finan čnem poslovodenju 
— Finan čna uredba akademije predvideva potrebo 
po podrobnih pravilih za svoje izvajanje 
— Sistem javnih naro čil ni bil skladen z 
dolo čbami finan čne uredbe 
— Odkriti so bili primeri, kjer so bila 
prora čunska sredstva uporabljena za 
financiranje zasebnih odhodkov nekaterih 
uslužbencev akademije  — Akademija ni upoštevala 
na čela enoletnosti (tj. ve č kot 
2 700 000 EUR odobritev 
pla čil za leto 2008 je bilo 
treba prenesti) 
— Pomanjkljivosti pri 
na črtovanju in nadzoru 
izvrševanja prora čuna — Ve č kot 3 800 000 EUR prora čunskih sredstev 
za leto 2009 (43 % celotnega prora čuna) je bilo 
prenesenih v leto 2010) 
— Dejstvo, da je bilo treba 46 % prora čunskih 
sredstev, prenesenih iz leta 2008, razveljaviti, 
kaže na velike in ponavljajo če se 
pomanjkljivosti pri na črtovanju in spremljanju 
izvrševanja prora čuna, kar je v nasprotju z 
na čelom enoletnosti 
— V letu 2008 je bilo treba prenesti 31 % 
prora čuna 
— Precejšnje zamude in napake pri pripravi 
za časnih ra čunovodskih izkazov za leto 2009SL 17.10.2012 Uradni list Evropske unije L 286/165
Evropska policijska 
akademija  2006  2007  2008  2009  
Postopek javnih naro čil ni podatkov  ni podatkov  ni podatkov  Zaskrbljenost zaradi vztrajnega kršenja finan čne 
uredbe glede pravil o javnih naro čilih. Znaten 
znesek celotnega prora čuna akademije vsebuje 
nepravilnosti  
Človeški viri  ni podatkov  ni podatkov  ni podatkov  — Številne pomanjkljivosti pri izbiranju kadra 
— Meni, da je nesprejemljivo: 
— merila, ki so jih kandidati morali izpolniti, 
so bila dolo čena šele po njihovi oceni in 
razvrstitvi, 
— vprašanja za pogovore so bila pogosto 
pripravljena po pregledu prijav, 
— dokumentacija postopkov je bila neustrezna 
— Je zaskrbljen zaradi prakse, ki je kadrovski 
predpisi za uradnike EU ne dovoljujejo ali je 
nezakonita  
Notranja revizija  ni podatkov  — Odsotnost standardov notranje kontrole in 
neu činkovito spremljanje prora čuna 
— Odkriti so bili primeri, kjer so bila 
prora čunska sredstva uporabljena za 
financiranje zasebnih odhodkov nekaterih 
uslužbencev akademije  — Revizija vzorca odobritev je 
pokazala, da v treh primerih ni 
bilo nobene revizijske sledi, po 
kateri bi bilo mogo če slediti 
finan čnemu izvrševanju 
— Zunanji nadzor za te primere 
ni bil opravljen  Ugotavlja, da bi morala razrešnica za izvrševanje 
prora čuna akademije temeljiti tudi na njeni 
uspešnosti poslovanja med letomSL L 286/166 Uradni list Evropske unije 17.10.2012