RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA  
z dne 10. maja 2012  
s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja prora čuna Prevajalskega centra za 
organe Evropske unije za prora čunsko leto 2010  
EVROPSKI PARLAMENT,  
— ob upoštevanju letnih ra čunovodskih izkazov Prevajalskega centra za organe Evropske unije za prora ­ 
čunsko leto 2010,  
— ob upoštevanju poro čila Ra čunskega sodiš ča o letnih ra čunovodskih izkazih Prevajalskega centra za 
organe Evropske unije za prora čunsko leto 2010 z odgovori Centra (  1 ), 
— ob upoštevanju priporo čila Sveta z dne 21. februarja 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,  
— ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finan čni uredbi, ki se 
uporablja za splošni prora čun Evropskih skupnosti (  2 ), zlasti člena 185 Uredbe,  
— ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2965/94 z dne 28. novembra 1994 o ustanovitvi Prevajalskega 
centra za organe Evropske unije (  3 ), zlasti člena 14 Uredbe,  
— ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni 
finan čni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finan čni uredbi za 
splošni prora čun Evropskih skupnosti (  4 ), zlasti člena 94 Uredbe,  
— ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,  
— ob upoštevanju poro čila Odbora za prora čunski nadzor (A7-0125/2012),  
A. ker je Ra čunsko sodiš če navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti letnih ra čunovodskih 
izkazov Prevajalskega centra za organe Evropske unije (center) za prora čunsko leto 2010 ter o zako ­
nitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij,  
B. ker je Parlament 10. maja 2011 direktorici centra podelil razrešnico za izvrševanje prora čuna centra za 
prora čunsko leto 2009 (  5 ) in je v resoluciji, ki spremlja sklep o razrešnici, center med drugim pozval:  
— naj še naprej razvija ocenjevanje uspešnosti z okrepitvijo vezi med strateškimi ukrepi in ukrepi, 
predvidenimi v letnem delovnem programu, ter s pregledom kazalnikov za spremljanje uspešnosti, 
da bi izpolnil merila SMART,SL L 286/142 Uradni list Evropske unije 17.10.2012  
( 1 ) UL C 366, 15.12.2011, str. 117.  
( 2 ) UL L 248, 16.9.2002, str. 1.  
( 3 ) UL L 314, 7.12.1994, str. 1.  
( 4 ) UL L 357, 31.12.2002, str. 72.  
( 5 ) UL L 250, 27.9.2011, str. 125.
— naj sprejme u činkovitejše ukrepe za reševanje stalnega pove čevanja prora čunskega presežka, saj je ta 
leta 2009 znašal 24 000 000 EUR, leta 2008 26 700 000 EUR, leta 2006 16 900 000 EUR, leta 
2005 10 500 000 EUR in leta 2004 3 500 000 EUR,  
— naj organ za podelitev razrešnice seznani s predlaganimi koraki, s katerimi namerava zagotoviti 
učinkovito delovanje ra čunovodskega sistema ABAC,  
C. ker je dokon čni prora čun centra za leto 2010 znašal 55 928 077 EUR, kar je v primerjavi z 
62 630 000 EUR leta 2009 zmanjšanje za 11,98 %,  
D. ker je bil obseg prevodov v letu 2010 najve čji od ustanovitve centra, in sicer se je število prevajalskih 
strani v primerjavi z letom 2009 pove čalo za 20,1 %,  
Upravljanje prora čuna in finan čno poslovodenje  
1. na osnovi letnega poro čila o dejavnostih centra in ra čunovodskih izkazih za leto 2010 ugotavlja, da je 
bil prvotni prora čun centra za leto 2010 v znesku 48 100 000 EUR dvakrat spremenjen; priznava, da 
je bil namen obeh sprememb prora čuna dvojne narave:  
— da se vklju či prora čunski presežek iz prejšnjih let v znesku 24 000 000 EUR za pla čilo pokojnin ­
skih prispevkov delodajalca Komisiji za obdobje 1998–2009 v skupnem znesku 18 400 000 EUR 
in za povra čilo zneska 6 121 255 EUR najve čji odjemalski agenciji centra, Uradu za usklajevanje na 
notranjem trgu, iz poslovnega izida za leto 2009,  
— da se izvede rebalans prora čuna v znesku 8 000 000 EUR zaradi velikega pove čanja napovedi 
naro čnikov;  
2. je seznanjen s podatkom iz letnega poro čila o dejavnostih centra, da so se zaradi ve čjega števila 
prevedenih strani v letu 2010 prihodki centra pove čali na 51 200 000 EUR, kar je 13,71 % ve č kot 
v letu 2009; iz tega poro čila tudi ugotavlja, da se je izvrševanje prora čunskih odhodkov centra pove čalo 
na 43 040 000 EUR, tj. 86,79 % vseh sredstev, kar je 18,27 % ve č kot v letu 2009;  
3. opozarja, da morajo biti v skladu s členom 10 Uredbe (ES) št. 2965/94 o ustanovitvi centra njegovi 
prihodki in odhodki, prikazani v prora čunu, uravnoteženi; ugotavlja, da je v prora čunskem letu 2010 
presežek centra, ki je nastal leta 2009, znašal 24 000 000 EUR; vseeno ugotavlja, da je center zlasti s 
prenosom sredstev v pokojninski sklad in povra čilom svojim naro čnikom ta presežek zmanjšal na 
9 200 000 EUR; na podlagi podatkov centra ugotavlja, da je upravni odbor v letu 2011 sklenil teh 
9 200 000 EUR porabiti za rezervo za izredne naložbe (4 300 000 EUR) in rezervo za stabilizacijo cen 
(4 900 000 EUR);  
4. pozdravlja rešitev dolgotrajnega spora med centrom in Komisijo o prispevkih delodajalca v pokojninski 
sistem Unije;  
5. pozdravlja zgoraj omenjeno odlo čitev upravnega odbora, sprejeto leta 2011, da bo oblikoval rezervo v 
znesku 4 300 000 EUR za naložbe v program e-CDT, ki bo izveden v obdobju 2012–2013, in rezervo 
v znesku 4 900 000 EUR za stabilizacijo cen, da se ublaži morebitno zmanjšanje prihodkov centra 
zaradi predvidenega upada zahtev naro čnikov za prevode;  
6. pozdravlja dejstvo, da so bili na zahtevo organa za podelitev razrešnice letni ra čunovodski izkazi centra 
za prora čunsko leto 2010 objavljeni na spletnem mestu centra;SL 17.10.2012 Uradni list Evropske unije L 286/143
Postopki javnih naro čil 
7. poziva center, naj zagotovi skladnost s členom 60 finan čne uredbe s sprejemom sklepov o financiranju 
za odhodke iz poslovanja; center zlasti poziva, naj uvede strožji nadzor nad na črtovanjem javnih 
naro čil; 
8. na podlagi letnega poro čila o dejavnostih centra ugotavlja, da je ta sprožil dva nova postopka za 
izvajanje storitev prevajanja in revizije na podro čju železnic in pomorstva;  
9. ugotavlja, da je bilo podpisanih 47 okvirnih pogodb;  
Človeški viri  
10. ugotavlja, da center ni spoštoval člena 45 kadrovskih predpisov, saj osem uslužbencev z ve čjim 
številom to čk ni napredovalo, nekateri drugi v istem razredu pa so, ker so bili v kon čni sklep o 
napredovanju vklju čeni dodatni diskrecijski elementi; je seznanjen z izjavo centra, da je služba za 
notranjo revizijo potrdila, da so bili sklepi o karieri in napredovanju uradnikov in za časnih uslužbencev, 
ki jih je upravni odbor sprejel 7. februarja 2008, predmet interpretacije in da je po tem, ko je služba za 
notranjo revizijo pripravila kon čno oceno dokumenta o izvajanju napredovanja uslužbencev, ki ga je 
sama izdala septembra 2010, center svojo razlago prilagodil razlagi službe za notranjo revizijo, dodatna 
merila, ki so se prej uporabljala za napredovanje, pa so bila opuš čena;  
11. je poleg tega seznanjen z navedbami iz letnega poro čila o dejavnostih, da je center izvedel 22 izbirnih 
postopkov za za časne in pogodbene delavce, pa tudi dva nate čaja za delovna mesta, vzpostavljena leta 
2010;  
12. ugotavlja, da je center uvedel službo za poklicno usmerjanje, da bi opredelil možnosti za zaposlene in 
omogo čil mobilnost oziroma poklicno svetovanje;  
Uspešnost  
13. pozdravlja pove čanje obsega storitev prevajanja, ki jih center opravlja za institucije Unije, v primerjavi z 
letom 2009, zlasti pove čanje števila prevedenih dokumentov za 20,1 %, medtem ko je bil prora čun 
zmanjšan za 11,98 % v primerjavi z letom poprej;  
14. na podlagi letnega poro čila o dejavnostih centra ugotavlja, da so bili v letu 2010 podpisani sporazumi s 
šestimi novimi strankami, tj. skupnimi podjetji ARTEMIS, ENIAC, IMI in FCH, Evropskim uradom za 
podporo azilu in Agencijo za sodelovanje energetskih regulatorjev, ter da so bili vzpostavljeni stiki z 
Evropskim ban čnim organom, Evropskim organom za vrednostne papirje in trge ter Evropskim 
organom za zavarovanja in poklicne pokojnine;  
15. je seznanjen z navedbami iz letnega poro čila o dejavnostih centra, da je bilo v prora čunskem letu 2010 
približno 55 % vseh prevajalskih strani poslanih v zunanje prevajanje; poleg tega na osnovi omenjenega 
poro čila ugotavlja, da je center v letu 2010 sprejel ukrepe za konsolidacijo upravljanja delovnega poteka 
prevajanja z združitvijo oddelkov za upravljanje povpraševanja in zunanjih izvajalcev; še zlasti ugotavlja, 
da je bila zunanja raziskava za preverjanje razmerja med internim delom in zunanjim izvajanjem 
dokon čana in da je bil model izra čuna, ki ga uporablja center, potrjen;  
16. pozdravlja prizadevanja centra za izboljšanje kakovosti prevodov; poudarja dejstvo, da je bilo do izteka 
leta 2010 dokon čanih 17 terminoloških projektov, ki so izboljšali terminološko bazo; podpira center 
pri organizaciji usposabljanja za prevajalce, saj bo to prispevalo k njihovi produktivnosti;  
17. poziva center, naj analizira obstoje če podatkovne tokove in orodja za na črtovanje prora čuna ter vzpo ­
stavi kontrole; v zvezi s tem ugotavlja, da se prora čunsko na črtovanje centra izvaja v Excelu, kontrola 
podatkov pa je ro čna ali sistemska, kar bi utegnilo povzro čiti napake pri izra čunih in na črtovanju 
odhodkov, navsezadnje pa neugodno vplivalo na cene centra;SL L 286/144 Uradni list Evropske unije 17.10.2012
18. spodbuja center, naj upošteva minimalne zahteve za napovedi ter poglobi sodelovanje in izmenjavo 
podatkov o napovedih z izbranimi naro čniki, da bi prepre čil precenjene napovedi odhodkov in previ ­
soke cene;  
Notranja revizija  
19. ugotavlja, da 12 „zelo pomembnih“ priporo čil službe za notranjo revizijo do 31. decembra 2010 še ni 
bilo upoštevanih; je zaskrbljen, ker je bila uresni čitev sedmih od teh priporo čil odložena; ugotavlja, da 
so zamude nastale pri naslednjih pomembnih vprašanjih:  
— kakovost napovedi strank,  
— razkritje izvrševanja prora čuna za leto 2008,  
— ocena notranjih sistemov kontrole;  
zato poziva center, naj organu za podelitev razrešnice pojasni to zamudo in odpravi pomanjkljivosti;  
20. ugotavlja, da je center izmed 12 „zelo pomembnih“ priporo čil službe za notranjo revizijo zavrnil 
priporo čilo o finan čnem poro čanju; poziva center, naj razloge za to odlo čitev posreduje organu za 
podelitev razrešnice;  
21. ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo opravila revizijo na črtovanja prora čunskih odhodkov ter 
naknadno revizijo o upravljanju človeških virov in upoštevanju standardov notranje kontrole in izvedla 
oceno tveganja za podro čje informacijske tehnologije;  
22. na osnovi letnega poro čila o dejavnostih centra ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo v kon čnem 
poro čilu o naknadni reviziji zapisala, da je imela 41 priporo čil, od česar jih 29 še ni bilo v celoti 
upoštevanih, 10 jih je bilo upoštevanih, dve pa sta bili delno upoštevani oziroma zavrnjeni;  
23. je seznanjen z dejstvom, da je služba za notranjo revizijo opravila uradno svetovanje na naslednjih 
podro čjih: 
— optimizacija organizacijske sestave in povezano zmanjšanje stroškov,  
— ocena tveganja na podro čju informacijske tehnologije,  
— pomo č in svetovanje pri izvedbi letne ocene tveganja centra,  
— pomo č in usmerjanje pri reviziji kakovosti;  
24. opozarja na priporo čila iz prejšnjih poro čil o razrešnici, predstavljena v Prilogi k tej resoluciji;  
25. sporo ča, da so druge pripombe k sklepu o razrešnici, ki so horizontalne narave, zbrane v resoluciji z 
dne 10. maja 2012 (*) o uspešnosti, finan čnem upravljanju in nadzoru agencij.SL 17.10.2012 Uradni list Evropske unije L 286/145  
(*) Sprejeta besedila, P7_TA(2012)0164 (glej stran 388 tega Uradnega lista).
PRILOGA  
PRIPORO ČILA EVROPSKEGA PARLAMENTA V ZADNJIH LETIH  
Prevajalski center za organe 
Evropske unije  2006  2007  2008  2009  
Uspešnost  ni podatkov  — Cilji in kazalniki uspešnosti pogosto 
niso merljivi 
— Ugotavlja, da je center v letu 2007 
stranki povrnil znesek 9 300 000 EUR  — Izboljšave informacijske tehnologije 
(FLOSYSWEB) 
— Ugotavlja, da je center v letu 2008 
stranki povrnil znesek 
11 450 000 EUR  Poziva center, naj še naprej razvija ocenje ­
vanje uspešnosti z okrepitvijo vezi med stra ­
teškimi ukrepi in ukrepi, predvidenimi v 
delovnem programu, ter s pregledom kazal ­
nikov za spremljanje uspešnosti, da bi izpol ­
njevali merila SMART  
Upravljanje prora čuna 
in finan čno poslovode ­
nje ni podatkov  Na črtovanje mora temeljiti na jasni in 
dosledni povezavi med zastavljenimi cilji 
in izvrševanjem prora čunskih sredstev, 
potrebnih za doseganje teh ciljev  — Poziva center, naj sprejme u činkovi ­
tejše ukrepe za reševanje nenehnega 
stalnega pove čevanja prora čunskega 
presežka → 2008: 26 700 000 EUR; 
2006: 10 500 000 EUR 
— Komisijo poziva, naj preu či gotovinski 
saldo centra: 48 405 006 EUR 
— Center naj v prihodnje ponuja storitve 
strankam tako, da bo pokril stroške  — Poziva center, naj sistemati čno upora ­
blja člen 8.2 finan čne uredbe, v katerem 
je navedeno, da „odobritve za prevzem 
obveznosti zajemajo skupne stroške 
pravnih obveznosti, prevzetih v 
teko čem prora čunskem letu“ 
— Poziva center, naj sprejme u činkovitejše 
ukrepe za reševanje stalnega pove če­
vanja prora čunskega, ki je v glavnem 
povezan z nenatan čnostjo pri predvide ­
vanju zahtev naro čnikov za prevode  
Človeški viri  — Pomanjkljivosti v postopkih zaposlova ­
nja: ni pisnih dokazov o pravilih, 
uporabljenih pri ocenjevanju kandi ­
datov 
— Spor med centrom in Komisijo o 
deležu prispevkov delodajalca za zapo ­
slene ni bil rešen  ni podatkov  — Center mora bolj stvarno in u činkovito 
na črtovati postopke zaposlovanja, da 
bi izpolnil roke in predvidel vse 
potrebe, povezane s kvantitativnim in 
kvalitativnim pove čanjem osebja 
— Spor med centrom in Komisijo o 
deležu prispevkov delodajalca za zapo ­
slene ni bil rešen  — Poziva center, naj v opise delovnih mest 
vklju či informacije o ob čutljivih funk ­
cijah ter zagotovi opredelitev vseh 
kontrol za omejevanje tveganja, ki se 
izvajajo 
— Spodbuja center, naj posodobi izved ­
bena pravila za usposabljanje in dolo či 
nov urnik za to  
Notranja revizija  ni podatkov  ni podatkov  ni podatkov  Poziva center, naj pripravi iz črpen pisni 
postopek, v katerem bo opredelil vloge, 
urnike in potek dela pri oblikovanju, potrje ­
vanju in knjiženju nalogov za izterjavo za 
prevode, oddane naro čnikomSL L 286/146 Uradni list Evropske unije 17.10.2012