o izvajanju, delovanju in učinkovitosti vrhnje domene .eu od aprila 2019 do aprila 2021

Dne 18. aprila 2019 je začela veljati Uredba (ES) št. 2019/517 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. marca 2019 o izvajanju in delovanju vrhnjega domenskega imena .eu. Uredba se bo uporabljala od 13. oktobra 2022 in jo dopolnjujeta Delegirana uredba Komisije (EU) 2020/1083 in Izvedbena uredba Komisije (EU) 2020/857.

Vrhnjo domeno .eu urejata Uredba (ES) št. 733/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. aprila 2002 o izvajanju domene .eu najvišje ravni in Uredba Komisije (ES) št. 874/2004 z dne 28. aprila 2004 o pravilih javnega reda v zvezi z izvajanjem in funkcijami domene .eu najvišje ravni ter načelih, ki urejajo registracijo.

Na splošno je register domene .eu vzdrževal zelo odporno in zanesljivo tehnično infrastrukturo, ki je zagotovila 100-odstotno razpoložljivost domene .eu, tudi med porazdeljenim napadom za zavrnitev storitve (DDoS) na platforme in storitve registra domene .eu spomladi 2020.

Okrepljena so bila partnerstva z organi pregona in drugimi javnimi organi na nacionalni in evropski ravni v boju proti nezakonitim dejavnostim, ki vključujejo domenska imena .eu. Register domene .eu in Urad Evropske unije za intelektualno lastnino (EUIPO) sta leta 2021 začela skupni akcijski načrt boja proti nepoštenim in špekulativnim registracijam domenskih imen.

Register domene .eu je nadaljeval prizadevanja za zagotavljanje zaupanja vrednega okolja .eu z uvedbo sistema za preprečevanje zlorab in zgodnje opozarjanje (APEWS), projektom Poznavanje projektov svojih strank (Know-Your-Customer – KYC) in storitvijo zaklepanja domene pri registratorju v letu 2020. Med pandemijo so se izvajali sistematični pregledi registracij domenskih imen, povezanih s COVID-19.

S 3,7 milijona registriranih domenskih imen .eu v aprilu 2021 je domena .eu osma največja državna vrhnja domena na svetu. V skladu s svetovnim in evropskim trgom domenskih imen se je rast domene .eu ustavila. Negativna rast zaradi nadaljnje zasičenosti in konsolidacije trga domenskih imen ter vpliva izstopa Združenega kraljestva iz EU je bila kompenzirana s povečanjem povpraševanja po domenskih imenih med pandemijo COVID-19, ki je bilo posledica tega, da so organizacije in podjetja postali prisotni na spletu.

V skladu s členom 8 Uredbe (ES) št. 733/2002 z dne 22. aprila 2002 o izvajanju domene .eu najvišje ravni mora Komisija Evropskemu parlamentu in Svetu vsaki dve leti predložiti poročilo o izvajanju, učinkovitosti in delovanju domene .eu. To poročilo obravnava obdobje od 1. aprila 2019 do 31. marca 2021(v nadaljnjem besedilu: obravnavano obdobje).

To poročilo se nanaša na internetno domeno .eu, državno vrhnjo domeno (ccTLD) v Evropski uniji, in njeni različici v cirilični in grški pisavi, kot jih upravlja in vodi neprofitna organizacija EURid (v nadaljnjem besedilu: register domene .eu) na podlagi koncesijske pogodbe o storitvah, sklenjene z Evropsko komisijo.

4.Register domene .eu

4.1.EURid

Evropski register internetnih domen (EURid) je operater registra domene .eu, odgovoren za organizacijo, upravljanje in vodenje domene .eu ter njenih različic v drugih pisavah. Komisija je z organizacijo EURid prvo koncesijsko pogodbo o storitvah sklenila leta 2004, drugo pa leta 2014, ki je bila pozneje podaljšana do 12. oktobra 2022.

EURid je organizacija brez pridobitnih namenov, ki je bila ustanovljena v skladu z belgijskim pravom, sedež pa ima v Diegemu. Poslanstvo organizacije EURid je „končnemu uporabniku trajnostno dati na voljo zaupanja vreden prostor .eu na podlagi operativne odličnosti, hkrati pa akreditiranim registratorjem zagotoviti storitve izjemne kakovosti“.

Organizacija EURid ima dva ustanovna člana, in sicer DNS Belgium (register .be) in Istituto di Informatica e Telematica (register .it), devet drugih članov in strateški odbor s trinajstimi predstavniki. Ob koncu obravnavanega obdobja je imela organizacija EURid 56 uslužbencev.

Leta 2019 je prejela nagrado CENTR za register leta.

4.2.Finančni rezultati

V obdobju, obravnavanem v tem poročilu, je bilo finančno stanje registra domene .eu primerljivo s predhodnima letoma. Prihodki in stroški so v obračunskem letu 2019 znašali 12,5 milijona EUR oziroma 11,6 milijona EUR, v obračunskem letu 2020 pa 12,3 milijona EUR oziroma 11,0 milijona EUR. Rezerve so konec leta 2020 dosegle 6 milijonov EUR. Po odobritvi računov in rezerv je presežek, prenesen v proračun Evropske unije pod pogoji koncesijske pogodbe o storitvah, za obračunski leti 2019 in 2020 znašal 533 775 EUR oziroma 2 119 017 EUR. Preneseni presežek za obračunsko leto 2020 je bil bistveno višji zaradi znižanja stroškov in tudi rezerv.

4.3.Izpolnjevanje pogodbenih obveznosti

Komisija natančno nadzoruje finančno stanje registra domene .eu in izpolnjevanje pogodbenih obveznosti ter opravlja svojo nadzorno vlogo s pregledi letnih revidiranih računovodskih izkazov, polletnih in letnih finančnih poročil, predlogov proračuna ter strateških in operativnih načrtov registra domene .eu. Finančne, operativne in druge zadeve so obravnavane na polletnih in priložnostnih sestankih.

Po ad hoc reviziji upravnih in finančnih vidikov upravljanja domene .eu v letu 2018 je register domene eu v obdobju, obravnavanem v tem poročilu, izvedel vsa priporočila, namenjena izboljšanju politike in pravil registra glede javnih naročil, odsotnosti navzkrižja interesov, finančnega upravljanja in drugih zadev.

Od leta 2019 dejavnosti registra domene .eu vsako leto ocenjujejo zunanji revizorji, ki jih izbere register domene .eu na podlagi javnega naročila. V revizijah v letih 2019 in 2020 sta bili dokazani odpornost in redundanca tehnične infrastrukture registra domene .eu, register pa je sledil priporočilom revizorjev z izboljšanjem ustreznih politik in postopkov.

4.4.Izbira naslednjega registra domene .eu

Komisija je 1. marca 2021 objavila razpis za izbiro naslednjega registra vrhnje domene .eu v skladu z Uredbo (EU) 2019/517 in Delegirano uredbo Komisije (EU) 2020/1083, na podlagi katerega je bila 25. oktobra 2021 organizacija EURid imenovana za naslednji register domene .eu za obdobje 2022–2027.

5.Domena .eu

5.1.Splošni trendi

Med 3,7 milijona domenskih imen, registriranih do konca prvega četrtletja 2021, je domena .eu dvanajsta največja vrhnja domena, osma največja državna vrhnja domena na svetu in šesta največja članica CENTR (glej sliko 1).

Slika 1: 10 največjih državnih vrhnjih domen, članic CENTR, ob koncu prvega četrtletja 2021