o stališču, ki se v imenu Evropske unije zastopa v Konvenciji za varstvo morskega okolja in obalnega območja Sredozemlja (Barcelonska konvencija) o sprejetju sklepa o spremembi Priloge k Protokolu za preprečevanje in odpravo onesnaževanja Sredozemskega morja zaradi odmetavanja z ladij in zrakoplovov ali sežiganja na morju (protokol o odmetavanju)

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.Predmet urejanja predloga

Namen tega predloga je določiti stališče, ki se v imenu Unije zastopa na 22. zasedanju pogodbenic Konvencije o varstvu Sredozemskega morja pred onesnaženjem (v nadaljnjem besedilu: Barcelonska konvencija) in njenih protokolov v zvezi s predvidenim sprejetjem sklepa o spremembi Priloge k Protokolu za preprečevanje in odpravo onesnaževanja Sredozemskega morja zaradi odmetavanja z ladij in zrakoplovov ali sežiganja na morju (v nadaljnjem besedilu: protokol o odmetavanju).

2.Ozadje predloga

2.1.Protokol za preprečevanje in odpravo onesnaževanja Sredozemskega morja zaradi odmetavanja z ladij in zrakoplovov ali sežiganja na morju

Barcelonska konvencija s svojimi sedmimi protokoli je bila sprejeta v okviru akcijskega načrta za Sredozemlje in je glavni regionalni pravno zavezujoči večstranski okoljski sporazum za Sredozemsko morje.

Protokol o odmetavanju je eden od sedmih protokolov Barcelonske konvencije. Njegov cilj je sprejeti vse ustrezne ukrepe, da se v čim večji meri prepreči, zmanjša in odpravi onesnaževanje Sredozemskega morja zaradi odmetavanja odpadkov ali drugih snovi.

Evropska unija je pogodbenica protokola o odmetavanju.

2.2.Zasedanje pogodbenic Barcelonske konvencije in njenih protokolov

Na zasedanju pogodbenic Barcelonske konvencije in njenih protokolov sodelujejo ministri in visoki uradniki, ki zastopajo vse pogodbenice Barcelonske konvencije in njenih protokolov.

V skladu s členom 15 protokola o odmetavanju se določbe Barcelonske konvencije, ki se nanašajo na kateri koli protokol, uporabljajo tudi za navedeni protokol.

V skladu s členom 25 Barcelonske konvencije Evropska unija (v nadaljnjem besedilu: Unija) uveljavlja svojo pravico do glasovanja s številom glasov, ki je enako številu njenih držav članic, ki so pogodbenice navedene konvencije in enega ali več protokolov. Unija ne uveljavlja svoje pravice do glasovanja, če jo uveljavljajo njene države članice, in obratno.

2.3.Predvideni akt 22. zasedanja pogodbenic Barcelonske konvencije in njenih protokolov

Pogodbenice Barcelonske konvencije in njenih protokolov morajo na svojem 22. zasedanju od 7. do 10. decembra 2021 sprejeti sklep o spremembi Priloge k protokolu o odmetavanju v zvezi z največjim možnim varstvom Sredozemskega morja pred morebitnim onesnaževanjem z odmetavanjem odpadkov ali drugih snovi (v nadaljnjem besedilu: predvideni akt).

Namen predvidenega akta je spremeniti Prilogo k protokolu o odmetavanju glede dejavnikov, ki jih je treba upoštevati pri določanju meril za izdajo dovoljenj za odmetavanje snovi na morju ob upoštevanju člena 6 Protokola. Te spremembe upoštevajo določbe konvencije MARPOL iz leta 1972 in njenega protokola iz leta 1996, ki veljata za globalna instrumenta, ki urejata odmetavanje odpadkov in drugih snovi v morje, ter, kjer je to ustrezno, okvirno direktivo o morski strategiji in ekosistemski pristop.

Spremembe Priloge k protokolu o odmetavanju bodo v skladu s členom 29 Barcelonske konvencije za Unijo zavezujoče.

3.Stališče, ki se zastopa v imenu Unije

Potreba po varstvu morske biotske raznovrstnosti in ekosistemov v Sredozemskem morju je bila večkrat priznana.

Namen predvidenega akta je spremeniti Prilogo k protokolu o odmetavanju glede dejavnikov, ki jih je treba upoštevati pri določanju meril za izdajo dovoljenj za odmetavanje snovi na morju ob upoštevanju člena 6 Protokola. Te spremembe upoštevajo določbe konvencije MARPOL iz leta 1972 in njenega protokola iz leta 1996, ki veljata za globalna instrumenta, ki urejata odmetavanje odpadkov in drugih snovi v morje, ter, kjer je to ustrezno, okvirno direktivo o morski strategiji in ekosistemski pristop.