o stališču, ki se v imenu Evropske unije zastopa v okviru Konvencije za varstvo morskega okolja in obalnega območja Sredozemlja (v nadaljnjem besedilu: Barcelonska konvencija) glede sprejetja sklepa o sprejetju regionalnih načrtov v okviru člena 15 Protokola za varstvo Sredozemskega morja pred onesnaževanjem iz virov na kopnem (v nadaljnjem besedilu: Protokol o virih na kopnem) o čiščenju komunalne odpadne vode in ravnanju z blatom iz čistilnih naprav

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.Predmet urejanja predloga

Ta predlog se nanaša na stališče, ki se v imenu Unije zastopa na 22. zasedanju pogodbenic Konvencije za varstvo morskega okolja in obalnega območja Sredozemlja (v nadaljnjem besedilu: Barcelonska konvencija) in njenih protokolov glede sklepa o sprejetju regionalnih načrtov v okviru člena 15 Protokola za varstvo Sredozemskega morja pred onesnaževanjem iz virov na kopnem (v nadaljnjem besedilu: Protokol o virih na kopnem) o čiščenju komunalne odpadne vode in ravnanju z blatom iz čistilnih naprav.

2.Ozadje predloga

2.1.Konvencija za varstvo morskega okolja in obalnega območja Sredozemlja ter njeni protokoli

Barcelonska konvencija in njenih sedem protokolov, sprejetih v okviru akcijskega načrta za Sredozemlje, predstavljajo glavni regionalni pravno zavezujoči večstranski okoljski sporazum za Sredozemsko morje.

Protokol o varstvu Sredozemskega morja pred onesnaževanjem iz virov na kopnem (v nadaljnjem besedilu: Protokol o virih na kopnem) je eden od sedmih protokolov Barcelonske konvencije. Njegov cilj je sprejeti vse ustrezne ukrepe za preprečevanje, zmanjšanje in čim popolnejšo odpravo onesnaževanja Sredozemskega morja z odlaganjem odpadkov ali drugih snovi.

Evropska unija je pogodbenica (spremenjenega) Protokola o virih na kopnem.

2.2.Zasedanje pogodbenic Barcelonske konvencije in njenih protokolov

Na zasedanju pogodbenic Barcelonske konvencije in njenih protokolov se srečujejo ministri in visoki uradniki, ki zastopajo vse pogodbenice Barcelonske konvencije in njenih protokolov. Pogodbenice se bodo med 7. in 10. decembrom 2021 sestale v Antalyi v Turčiji.

V skladu s členom 25 Barcelonske konvencije Evropska unija (v nadaljnjem besedilu: EU) uveljavlja pravico do glasovanja s številom glasov, ki je enako številu njenih držav članic, ki so pogodbenice navedene konvencije in enega ali več njenih protokolov. EU ne uveljavlja svoje glasovalne pravice, ko jo uveljavljajo njene države članice, in obratno.

V skladu s členom 15, odstavek 1, Protokola o virih na kopnem se odločitve o sprejetju akcijskih načrtov, programov in ukrepov sprejemajo z dvotretjinsko večino pogodbenic, ki so prisotne in glasujejo.

2.3.Predvideni akt 22. zasedanja pogodbenic Barcelonske konvencije in njenih protokolov

Pogodbenice Barcelonske konvencije in njenih protokolov morajo potrditi sklep o sprejetju regionalnih načrtov v okviru člena 15 Protokola o virih na kopnem o čiščenju komunalne odpadne vode in ravnanju z blatom iz čistilnih naprav (v nadaljnjem besedilu: predvideni akt).

Namen predvidenega akta je sprejetje dveh regionalnih načrtov: regionalnega načrta, ki bo nadgradil več vidikov sedanjega regionalnega načrta za čiščenje komunalne odpadne vode in novega regionalnega načrta za ravnanje z blatom iz čistilnih naprav (v nadaljnjem besedilu: regionalna načrta).

Regionalna načrta bosta za Unijo zavezujoča v skladu s členom 15(3) Protokola o virih na kopnem.

3.Stališče, ki se zastopa v imenu Unije

Predvideni regionalni načrt za čiščenje komunalne odpadne vode znatno nadgrajuje prejšnji regionalni načrt za zmanjšanje BPK5. Zlasti so bile razširjene mejne vrednosti emisij, da bi zajele najpomembnejša onesnaževala, ki se odvajajo iz očiščene odpadne vode, vključno s predelano in industrijsko odpadno vodo.

Predlagani ukrepi v okviru novega regionalnega načrta za ravnanje z blatom iz čistilnih naprav zajemajo: različne uporabe blata iz čistilnih naprav; mejne vrednosti vsebnosti patogenov in težkih kovin v bioloških trdnih snoveh za kmetijsko uporabo; vidike, povezane z uporabo blata za energijsko predelavo/ponovno pridobivanje hranil ter spremljanje kakovosti blata iz čistilnih naprav za odpadno vodo.