RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA  
z dne 17. aprila 2013  
s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja prora čuna Skupnega podjetja ENIAC 
za prora čunsko leto 2011  
EVROPSKI PARLAMENT,  
— ob upoštevanju kon čnih letnih ra čunovodskih izkazov Skupnega podjetja ENIAC za prora čunsko leto 
2011,  
— ob upoštevanju poro čila Ra čunskega sodiš ča o letnih ra čunovodskih izkazih Skupnega podjetja ENIAC 
za prora čunsko leto 2011, skupaj z odgovori skupnega podjetja (  1 ), 
— ob upoštevanju priporo čila Sveta z dne 12. februarja 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),  
— ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,  
— ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finan čni uredbi, ki se 
uporablja za splošni prora čun Evropskih skupnosti (  2 ), zlasti člena 185 Uredbe,  
— ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 
2012 o finan čnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni prora čun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, 
Euratom) št. 1605/2002 (  3 ), zlasti člena 208 Uredbe,  
— ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 72/2008 z dne 20. decembra 2007 o ustanovitvi Skupnega 
podjetja ENIAC (  4 ), zlasti člena 11(4) Uredbe,  
— ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni 
finan čni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finan čni uredbi, ki 
se uporablja za splošni prora čun Evropskih skupnosti (  5 ), zlasti člena 94 Uredbe,  
— ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,  
— ob upoštevanju poro čila Odbora za prora čunski nadzor (A7-0105/2013),  
A. ker je bilo Skupno podjetje ENIAC (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje) ustanovljeno 20. decembra 
2007 za obdobje 10 let, da bi opredelili in izvajali raziskovalni program za razvoj klju čnih zmogljivosti 
nanoelektronike na razli čnih podro čjih uporabe,  
B. ker je skupno podjetje postalo finan čno neodvisno julija 2010,  
C. ker je Ra čunsko sodiš če navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti letnih ra čunovodskih 
izkazov skupnega podjetja za prora čunsko leto 2011,  
D. ker je Ra čunsko sodiš če podalo mnenje s pridržkom o zakonitosti in pravilnosti z ra čunovodskimi izkazi 
povezanih transakcij skupnega podjetja,  
E. ker najvišji prispevek Unije k skupnemu podjetju za obdobje desetih let znaša 450 000 000 EUR, izpla ča 
pa se iz prora čuna sedmega okvirnega programa za raziskave,SL L 308/346 Uradni list Evropske unije 16.11.2013  
( 1 ) UL C 6, 10.1.2013, str. 18.  
( 2 ) UL L 248, 16.9.2002, str. 1.  
( 3 ) UL L 298, 26.10.2012, str. 1.  
( 4 ) UL L 30, 4.2.2008, str. 21.  
( 5 ) UL L 357, 31.12.2002, str. 72.
Upravljanje prora čuna in finan čno poslovodenje  
1. ugotavlja, da je kon čni prora čun skupnega podjetja za leto 2011 zajemal sredstva za prevzem obvez ­
nosti in sredstva za pla čila v višini 66 000 000 EUR oziroma 35 000 000 EUR ter da je bila stopnja 
porabe sredstev za prevzem obveznosti 97 %, sredstev za pla čila pa 48 %; poleg tega ugotavlja, da je 
bilo od 63,6 milijona EUR sredstev za prevzem obveznosti za operativne dejavnosti 20,1 milijona EUR 
porabljenih kot skupni znesek za prvi razpis za zbiranje predlogov za leto 2011, 42,2 milijona EUR 
pa kot skupni znesek za drugi razpis za zbiranje predlogov za leto 2011; poziva k pripravi podrob ­
nega poro čila o napredku, ki bi vsebovalo posebne predloge za postopno izboljšanje stopnje porabe;  
2. obžaluje, da so bila sredstva skupnega podjetja, ki bi se morala porabiti do konca leta 2010, in 
sredstva, ki bi se morala porabiti do konca leta 2011, razveljavljena januarja 2012 in da neporabljena 
celotna obveznost v višini 2,8 milijona EUR v prora čunski vrstici za operativne dejavnosti za leto 
2010, katere kon čni datum za izvršitev je bil 31. december 2011, ni bila razveljavljena; ugotavlja, da 
skupna podjetja sprejemajo ukrepe, da se podobne razmere ne bi ponovile, tako da dolo čajo podrobne 
postopke v zvezi z zaklju čnimi ra čuni ob koncu leta in postavljajo stroge roke;  
3. je zaskrbljen, ker je skupno podjetje od Ra čunskega sodiš ča prejelo mnenje s pridržkom o zakonitosti 
in pravilnosti letnih ra čunovodskih izkazov in z njimi povezanih transakcij, saj podjetje ni moglo 
oceniti, ali strategija naknadnih revizij dovolj zanesljivo zagotavlja zakonitost in pravilnost povezanih 
transakcij; ponovno poudarja, da bi moralo skupno podjetje brez odlašanja pove čati kakovost svojih 
predhodnih revizij, zlasti za upravljanje nepovratnih sredstev; zahteva, da se organ za podelitev 
razrešnice obveš ča o rezultatih naslednjih naknadnih revizij, ki jih bo opravilo skupno podjetje; 
pri čakuje, da bo Ra čunsko sodiš če lahko na podlagi lastnih neodvisnih revizij prora čunskemu organu 
podalo mnenje o u činkovitosti strategije skupnega podjetja, povezane z naknadnimi revizijami;  
4. opozarja, da je skupno podjetje leta 2010 sprejelo strategijo naknadnih revizij, ki zagotavlja klju čno 
kontrolo za ocenjevanje zakonitosti in pravilnosti povezanih transakcij in da se je ta strategija za čela 
izvajati 2011; ugotavlja, da je bila revizija zahtevkov za povra čilo stroškov projektov delegirana 
nacionalnim organom financiranja držav članic, vendar upravni sporazumi, podpisani s temi organi, 
ne vsebujejo prakti čnih ureditev za te revizije; ugotavlja tudi, da skupno podjetje ni prejelo dovolj 
informacij o revizijskih strategijah nacionalnih organov financiranja; obžaluje dejstvo, da ti organi niso 
opravili nobene naknadne revizije nepovratnih sredstev, izpla čanih do konca leta 2011, in poziva 
skupno podjetje, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o sprejetih spremljevalnih ukrepih;  
Razpisi za zbiranje predlogov  
5. je seznanjen s tem, da so razpisi za zbiranje predlogov v letih 2008, 2009 in 2010 privedli do podpisa 
sporazumov o nepovratnih sredstvih v skupni vrednosti 107,9 milijona EUR, kar je 25 % najvišjega 
možnega prispevka Unije za raziskovalne dejavnosti skupnega podjetja, in da sta bila leta 2011 
objavljena dva razpisa za zbiranje predlogov v skupni vrednosti 62,3 milijona EUR; je seznanjen s 
tem, da sta bila leta 2012 objavljena še dva razpisa za zbiranje predlogov v skupni višini 84,5 milijona 
EUR in da bi bilo treba za to, da bi bil razpoložljivi prispevek EU v višini 440 000 000 EUR v celoti 
izkoriš čen, leta 2013 objaviti razpise za zbiranje predlogov v skupni višini 185,3 milijona EUR (42 % 
razpoložljivih sredstev); poziva skupno podjetje, naj čim bolje uporabi sredstva, ki so bila namenjena 
za izvajanje skupne tehnološke pobude za nanoelektroniko;  
Sistemi notranje kontrole  
6. ponovno poziva skupno podjetje, naj v celoti izvaja sisteme notranje kontrole in finan čne informa ­
cijske sisteme; ugotavlja, da so zaradi tega nastale velike napake in zamude pri finan čnem poro čanju, 
ki pa so bile odpravljene pred sprejetjem kon čnih ra čunovodskih izkazov;SL 16.11.2013 Uradni list Evropske unije L 308/347
7. ugotavlja, da je ra čunovodja skupnega podjetja potrdil finan čne in ra čunovodske sisteme (ABAC in 
SAP); ugotavlja pa, da leta 2011 niso bili potrjeni s tem povezani poslovni procesi, zlasti proces, ki 
zagotavlja finan čne informacije o potrjevanju in pla čevanju zahtevkov za povra čilo stroškov, prejetih 
od nacionalnih organov; poziva skupno podjetje, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o stanju 
glede potrjevanja povezanih poslovnih procesov;  
Notranja revizija  
8. ugotavlja, da finan čna pravila skupnega podjetja še niso bila spremenjena tako, da bi vklju čevala 
dolo čbo okvirne uredbe, ki se nanaša na pooblastila notranjega revizorja Komisije; ugotavlja, da je 
služba Komisije za notranjo revizijo leta 2011 pripravila oceno tveganja in da je bil na njeni podlagi 
22. novembra 2011 upravnemu odboru v sprejetje predložen strateški na črt revizij za obdobje 
2012–2014; opominja, da ob koncu leta 2011 skupno podjetje še ni ustanovilo svoje enote za 
notranjo revizijo, vendar se je leta 2012 odlo čilo, da bo na to dolžnost razporedilo enega od svojih 
uslužbencev;  
Prispevek držav članic k Skupnemu podjetju ENIAC  
9. ugotavlja, da je bil pri prvih petih razpisih za zbiranje predlogov finan čni prispevek držav članic 
ENIAC 1,55-krat višji od finan čnega prispevka Unije, kar je v nasprotju s statutom skupnega podjetja, 
ki dolo ča, da morajo finan čni prispevki držav članic ENIAC skupno dosegati najmanj 1,8-kratni 
finan čni prispevek Unije, nepovratna sredstva skupnega podjetja pa lahko dosežejo najve č 16,7 % 
skupnih upravi čenih stroškov projektov;  
10. obsoja dejstvo, da Gr čija uporablja strukturna sredstva Unije za kritje svojih nacionalnih prispevkov 
grškim upravi čencem projektov ENIAC, namesto da bi zagotovila nacionalna sredstva, in da je skupno 
podjetje potrdilo nadaljevanje grškega sodelovanja v projektih ENIAC, vendar grškim upravi čencem ne 
zagotavlja nobenih sredstev, saj odhodki, ki se sofinancirajo iz strukturnih skladov Unije, v skladu z 
Uredbo Sveta (ES) št. 1083/2006 (  1 ) ne prejmejo pomo či iz drugih finan čnih instrumentov Unije; 
zahteva, naj Komisija čim prej obvesti organ za podelitev razrešnice o zakonitosti tega stanja;  
Letno poro čilo o dejavnostih  
11. ugotavlja, da letno poro čilo o dejavnostih vsebuje podatke o rezultatih delovanja skupnega podjetja; 
vendar pa ne zajema ocene u činkovitosti in uspešnosti sistema notranje kontrole in vsebuje naslednje 
pomanjkljivosti:  
— pomanjkanje informacij o izvajanju strategije naknadnih revizij, kar ne zadostuje, da bi lahko 
sklenili, ali ta bistvena kontrola deluje uspešno, zato bi moral biti o tem izražen pridržek,  
— ni informacij o delni potrditvi finan čnega in ra čunovodskega sistema, ki jo je opravil ra čunovodja,  
— pomanjkljivosti pri kontrolah, ugotovljene v ra čunovodskem in finan čnem poro čanju, niso privedle 
do pridržka v letnem poro čilu o dejavnostih;  
Druge upravne zadeve  
12. ugotavlja, da je skupno podjetje v letu 2011 pripravilo na črt neprekinjenega poslovanja in doseglo 
napredek pri formalizaciji varnostnih politik IT, potrebno pa je dodatno delo za dokon čanje na črta 
sanacije po nesre či; 
13. pozdravlja dejstvo, da je bil 3. februarja 2012 podpisan sporazum z državo gostiteljico med skupnim 
podjetjem in belgijskimi oblastmi v zvezi s pisarnami, privilegiji in imunitetami ter drugo podporo, ki 
jo je treba zagotoviti;SL L 308/348 Uradni list Evropske unije 16.11.2013  
( 1 ) UL L 210, 31.7.2006, str. 25.
Druge zadeve  
Morebitno združenje s Skupnim podjetjem Artemis  
14. meni, da bi bilo treba pripraviti analizo stroškovne u činkovitosti združitve s skupnim podjetjem 
Artemis in Parlament obvestiti o rezultatih te ocene; poro čilo bi moralo poudariti morebitne prednosti 
in pomanjkljivosti take združitve;  
15. ponovno poziva Ra čunsko sodiš če, naj v razumnem roku Parlamentu zagotovi posebno poro čilo o 
skupnih vprašanjih, ki se pojavljajo zaradi zna čilnosti skupnih podjetij in ki bi jih skupna podjetja 
morala obravnavati s svojimi partnerji, da bi zagotovila njihovo dodano vrednost in u činkovito 
izvajanje raziskovalnih, tehnološko razvojnih in demonstracijskih programov Unije; prav tako ugotav ­
lja, da bi moralo to poro čilo vsebovati oceno u činkovitosti ustanovitve in strukture skupnih podjetij.SL 16.11.2013 Uradni list Evropske unije L 308/349