SL Uradni list Evropske unije C 215/21

AKCIJSKI NAČRT EU ZA BOJ PROTI DROGAM (2017–2020)

(2017/C 215/02)

Uvod

1. Zmanjšanje povpraševanja po drogah

2. Zmanjšanje ponudbe

3. Usklajevanje

4. Mednarodno sodelovanje

5. Obveščanje, raziskovanje, spremljanje in vrednotenje

Priloga I – 15. Splošni kazalniki za akcijski načrt EU za boj proti drogam (2017–2020)

Priloga II – Slovar kratic

Uvod

Uporaba prepovedanih drog in zloraba drog na splošno sta velik problem za posameznike, družine in skupnosti po vsej Evropi. Poleg zdravstvenih in socialnih posledic zlorabe drog je trg prepovedanih drog pomemben element kriminalnih dejavnosti v evropski družbi in seveda tudi na svetovni ravni.

Svet je decembra 2012 sprejel strategijo EU na področju drog (2013–2020), ki naj bi prispevala k zmanjšanju povpraševanja po drogah in ponudbe drog v EU. S strateškim pristopom, ki podpira in dopolnjuje nacionalne politike ter zagotavlja okvir za usklajene skupne ukrepe, obenem pa tudi podlago in politični okvir za zunanje sodelovanje EU na tem področju, naj bi poleg tega zmanjšali zdravstveno in socialno tveganje ter škodo, ki jo povzročajo droge. To bo mogoče doseči s celostnim, uravnoteženim in strokovno utemeljenim pristopom.

Cilji strategije so:

— prispevati k opaznemu zmanjšanju povpraševanja po drogah, odvisnosti od drog ter z drogami povezanega zdravstvenega in socialnega tveganja ter škode,

— prispevati k razbitju trga prepovedanih drog in opaznemu zmanjšanju razpoložljivosti prepovedanih drog,

— spodbujati usklajevanje s poglobljeno razpravo o razvoju in izzivih na področju drog ter njihovo analizo na ravni EU in mednarodni ravni,

— dodatno izboljšati dialog in sodelovanje na področju drog med EU ter tretjimi državami, mednarodnimi organizacijami in forumi,

— prispevati k boljšemu širjenju rezultatov spremljanja, raziskav in ocenjevanja ter k boljšemu razumevanju vseh vidikov pojavnosti drog in učinka posredovanj, da se vzpostavi trdna, celovita in na dokazih utemeljena podlaga za politike in ukrepe.

Tako kot strategija EU na področju drog je tudi ta akcijski načrt EU za boj proti drogam zasnovan na temeljnih načelih prava EU, pri čemer so upoštevane temeljne vrednote Unije – spoštovanje človekovega dostojanstva, svobode, demokracije, enakosti, solidarnosti, pravne države in človekovih pravic. Temelji tudi na konvencijah ZN, tj. mednarodnem pravnem okviru, ki med drugim ureja obravnavanje vprašanja uporabe prepovedanih drog, in na Splošni deklaraciji o človekovih pravicah.

V načrtu so določeni ukrepi, s katerimi bodo uresničeni cilji strategije, ki so navedeni za posamezni področji ukrepanja iz strategije:

— zmanjšanje povpraševanja po drogah in

— zmanjšanje ponudbe drog

ter za vsako od treh medsektorskih tem strategije:

— usklajevanje,

— mednarodno sodelovanje ter

— obveščanje, raziskave, spremljanje in vrednotenje.

Ukrepi so usklajeni s cilji strategije EU na področju drog za obdobje 2013–2020. Pri njihovi pripravi je bilo upoštevano, da morajo temeljiti na dokazih, biti znanstveno utemeljeni, realni, časovno opredeljeni, razpoložljivi in merljivi, obenem pa morajo imeti jasen pomen in dodano vrednost za EU. V akcijskem načrtu so navedeni časovni razporedi, nosilci, kazalniki in mehanizmi za zbiranje podatkov/ocenjevanje.

Na podlagi obstoječih mehanizmov poročanja je v Prilogi I navedenih nekaj splošnih kazalnikov, ki omogočajo lažje ugotavljanje splošne učinkovitosti tega akcijskega načrta EU za boj proti drogam in pri poročanju ne pomenijo dodatne obremenitve. Več teh kazalnikov je po potrebi omenjenih v načrtu. Načrt vključuje tudi kazalnike, ki temeljijo na programskih, evalvacijskih in drugih virih podatkov. Uporaba teh kazalnikov je odvisna od postopkov zbiranja podatkov v posameznih državah članicah ali na ravni institucij EU.

V skladu z določilom iz strategije, da bi bilo treba njeno podrobno izvajanje določiti v dveh zaporednih akcijskih načrtih, je bil prvi akcijski načrt za izvajanje sedanje strategije na področju drog sprejet leta 2013, iztekel pa se je leta 2016. Leta 2016 sta bila končana zunanja vmesna ocena strategije EU na področju drog in izvajanje akcijskega načrta EU za boj proti drogam (2013–2016). Na podlagi ocene je bilo ugotovljeno, da je bila večina ukrepov, predvidenih v tem akcijskem načrtu, zaključenih ali pa se še izvajajo. Rezultati ocenjevanja so pokazali tudi, da je za izvedbo strategije EU na področju drog (2013–2020) potreben drugi akcijski načrt, ki bi moral biti posodobljena različica akcijskega načrta EU za boj proti drogam (2013–2016). V akcijskem načrtu EU za boj proti drogam (2017–2020), kot je opisan v nadaljevanju, so upoštevani rezultati te ocene ter bistvene spremembe razmer in politik na področju drog od sprejetja prejšnjega akcijskega načrta.

1. Zmanjšanje povpraševanja po drogah

Prispevati k opaznemu zmanjšanju uporabe prepovedanih drog, problematične uporabe drog, odvisnosti od drog ter zdravstvene in socialne škode, ki nastane zaradi drog, ter prispevati k zvišanju povprečne starosti ob prvi uporabi drog

Cilj Ukrep Časovni razpored Nosilec Kazalnik(i) Zbiranje podatkov/ocenjevalni mehanizmi 1. preprečiti uporabo drog in, drugič, zvišati povprečno starost ob prvi uporabi drog 1. izboljšati razpoložljivost in učinkovitost z dokazi utemeljenih (1) preventivnih ukrepov ob upoštevanju dejavnikov tveganja in zaščite, opisanih v nadaljevanju a. demografskih dejavnikov, kot so starost, spol, izobraževalni, kulturni in socialni dejavniki, b. dejavnikov, povezanih z razmerami, kot so brezdomstvo, migracije in prošnje za azil, uporaba drog v nočnem življenju ter na mestih, kjer ljudje običajno preživljajo prosti čas, delovno mesto in vožnja pod vplivom drog ter c. posameznih dejavnikov, kot so duševno zdravje, vedenje in psihosocialni razvoj ter drugi dejavniki, za katere je znano, da vplivajo na dovzetnost posameznika za uporabo drog, kot so genetski vplivi in družinske okoliščine se izvaja države članice — splošni kazalniki 1, 11 in 12 — razpoložljivost in obseg na dokazih utemeljenih splošnih in okoljskih preventivnih ukrepov na ravni držav članic — razpoložljivost in obseg na dokazih utemeljenih ciljno usmerjenih preventivnih ukrepov na ravni držav članic, vključno z ukrepi, namenjenimi družinam in skupnostim — razpoložljivost in obseg na dokazih utemeljenih indikativnih preventivnih ukrepov na ravni držav članic poročanje EMCDDA/nacionalni svežnji poročil v okviru omrežja Reitox poročanje držav članic o rezultatih ukrepov 2. hkrati s preprečevanjem uporabe drog z izboljšanimi in bolj ciljno usmerjenimi preventivnimi in odvračilnimi ukrepi zvišati tudi povprečno starost ob prvi uporabi prepovedanih drog in drugih psihoaktivnih snovi se izvaja države članice — splošni kazalniki 1, 5, 11 in 12 — razpoložljivost in obseg na dokazih utemeljenih preventivnih in odvračilnih ukrepov na ravni držav članic, namenjenih mladim v družini in skupnosti ter mladim, vključenim v formalno/neformalno izobraževanje poročanje EMCDDA poročanje držav članic o rezultatih ukrepov 3. izmenjevati najboljše prakse vseh oblik na področju preventivnih ukrepov, namenjenih otrokom in mladim, staršem ter izobraževalnim okoljem, pri čemer je treba upoštevati tudi potrebe, povezane s spolom, med drugim izobraževalne dejavnosti ter programe, ki temeljijo na skupnosti, uporabi interneta in družbenih medijev se izvaja države članice države članice EMCDDA — pregled izmenjav najboljših praks med državami članicami — pozitivne ocene vedenjskih rezultatov intervencij najboljše prakse (če so na voljo) portal najboljših praks EMCDDA poročanje Komisije poročanje držav članic forum civilne družbe o drogah 4. povečati osveščenost o nevarnostih in posledicah uporabe prepovedanih drog in drugih psihoaktivnih snovi ter izboljšati znanja in kompetence za preprečevanje uporabe drog se izvaja države članice Komisija države članice EMCDDA — splošna kazalnika 5 in 12 — raven osveščenosti širše javnosti in mladih o zdravem načinu življenja ter nevarnostih in posledicah uporabe prepovedanih drog in drugih psihoaktivnih snovi ter raven znanja in kompetenc tistih, ki sodelujejo pri preprečevanju uporabe drog poročanje EMCDDA raziskave Eurobarometra ESPAD HBSC/SZO za Evropo 5. omogočiti, da bi se z ustreznimi informacijami odzvali na izziv zlorabe psihoaktivnih zdravil 2017–2020 države članice delovna skupina Sveta (HDG) za zdravila in medicinske pripomočke) EMA države članice EMCDDA — število pobud s poudarkom na spodbujanju pravilne uporabe psihoaktivnih zdravil — zbiranje dokazov in mednarodnih primerov o tem, kako zmanjšati tveganje preusmerjanja in zlorabe psihoaktivnih zdravil — število tečajev za zdravnike in druge zdravstvene delavce o uporabi zdravil za nadzor bolečin in lajšanje trpljenja poročanje držav članic države članice EMCDDA poročanje EMA 2. povečati učinkovitost zdravljenja zasvojenosti z drogami in rehabilitacije, vključno s storitvami za posameznike, ki trpijo za komorbidnostjo, da bi zmanjšali uporabo prepovedanih drog, problematično uporabo drog, razširjenost odvisnosti od drog ter z drogami povezano zdravstveno in socialno tveganje in škodo, hkrati pa podprli zdravljenje problematičnih in odvisnih uporabnikov drog ter njihovo (ponovno) vključevanje v družbo 6. razvijati ter povečati raznovrstnost, razpoložljivost, obseg in dostopnost na dokazih utemeljenih celostnih in integriranih zdravstvenih storitev, zagotoviti, da bodo te storitve obravnavale uporabo več drog hkrati (hkratna uporaba prepovedanih in dovoljenih snovi, tudi psihoaktivnih zdravil, alkohola in tobaka) ter nastajajoče potrebe starajoče se populacije uporabnikov drog in vprašanja, povezana s spolom a. izvajati in izboljšati usposabljanje zdravstvenih in socialnih strokovnjakov za zdravljenje zasvojenosti b. oblikovati in izvajati programe za zgodnje odkrivanje in posredovanje ter kratkotrajne ukrepe in zdravljenje otrok in mladih, ki uporabljajo droge. se izvaja države članice — splošni kazalniki 1, 6 in 11 — obseg in raznovrstnost na dokazih utemeljenih celovitih in integriranih storitev zdravljenja na ravni držav članic, vključno s tistimi, ki se nanašajo na uporabo več drog hkrati in na potrebe starajoče se populacije uporabnikov drog — podatki držav članic o trajanju in rezultatih zdravljenja poročanje EMCDDA/nacionalni svežnji poročil v okviru omrežja Reitox portal najboljših praks EMCDDA končna ocena strategije EU na področju drog in akcijskega načrta poročanje držav članic 7. razširiti ponudbo storitev rehabilitacije/ponovnega vključevanja in zdravljenja s poudarkom na storitvah, ki: a. so usmerjene v neprekinjeno oskrbo posameznika s celostno obravnavo primera in sodelovanjem med agencijami; b. podpirajo ponovno vključevanje problematičnih in odvisnih uporabnikov drog v družbo (tudi z večjo zaposljivostjo in možnostjo nastanitve), vključno z zaporniki in starajočimi se uporabniki drog, kjer je to ustrezno; c. prispevajo k diagnostičnemu postopku ter zdravljenju psihične in fizične komorbidnosti, povezane z uporabo drog, na primer z zagotavljanjem hitrega testiranja za viruse hepatitisa B in C in HIV ter drugih spolno prenosljivih bolezni in tuberkuloze d. upoštevajo potrebe, povezane s spolom, ter e. vzpostavljajo stik z ranljivimi skupnostmi/prebivalci se izvaja države članice — splošni kazalnik 11 podatki držav članic o: — obsegu povečanja storitev rehabilitacije/ponovnega vključevanja in zdravljenja z uporabo pristopov celostne obravnave primerov in sodelovanja med agencijami — obseg povečanja števila programov rehabilitacije/ponovnega vključevanja in zdravljenja, prilagojenih glede na spol — obseg povečanja števila programov oskrbe v skupnosti in zaporih, posebej namenjenih uporabnikom drog, ki trpijo za komorbidnostjo in pri katerih tesno sodelujejo službe s področja duševnega zdravja ter rehabilitacije/ponovnega vključevanja in zdravljenja uporabnikov drog — raven in trajanje abstinence posameznikov od prepovedanih drog in/ali dovoljenih drog po zaključenem zdravljenju — dostopnost različnih možnosti zdravljenja, prilagojenih potrebam posameznikov, ki začnejo ponovno uporabljati droge, in starajočih se uporabnikov drog poročanje EMCDDA poročanje držav članic o rezultatih storitev 8. a. kjer je primerno, izboljšati razpoložljivost, pokritost in dostop do storitev za zmanjšanje tveganja in škode, kot so programi za zamenjavo igel in brizgalk nadomestno zdravljenje z opioidi, programi za obvladovanje prevelikih odmerkov opioidov, zaradi zmanjšanja negativnih posledic uživanja drog ter preprečevanja in znatnega zmanjšanja števila smrtnih primerov, posredno ali neposredno povezanih z drogami, ter nalezljivih bolezni, ki se prenašajo s krvjo, v povezavi z uporabo drog, med drugim HIV in virusnega hepatitisa, pa tudi spolno prenosljivih bolezni in tuberkuloze, v skladu s priporočilom Svetovne zdravstvene organizacije o celovitem svežnju zdravstvenih storitev za ljudi, ki si vbrizgavajo droge b. učinkoviteje preprečevati smrtne primere, povezane z drogami, glede na nacionalne okoliščine, kot na primer pri opiatih, in sicer z zagotovitvijo dostopa do pooblaščenih farmacevtskih oblik zdravil, ki vsebujejo nalokson in ki so izrecno odobrene za to, da jih usposobljeni nestrokovnjaki v odsotnosti zdravstvenih delavcev uporabljajo za zdravljenje simptomov prevelikega odmerka opioidov c. prepoznati in presegati ovire pri odkrivanju in dostopu do zdravljenja HIV in hepatitisa C pri ljudeh, ki si drogo vbrizgavajo, vključno z zaporniki in drugimi ranljivimi skupinami; d. izmenjevati informacije in, kjer je primerno, najboljše prakse glede ukrepov za zmanjšanje tveganja in škode, kot so programi za zamenjavo injekcijskih igel in brizg, nadomestno zdravljenje z opioidi, sobe, namenjene uživanju drog, programi za zagotavljanje naloksona, intervencije ob sodelovanju vrstnikov, programi svetovanja glede zdravljenja, zdravljenje hepatitisa C, preskušanje tablet, samotestiranje na HIV/aids, v skladu z nacionalno zakonodajo se izvaja države članice države članice EMCDDA Komisija — splošni kazalniki 2, 3, 4 in 11 — izboljšanje razpoložljivosti in dostopnosti z dokazi utemeljenih ukrepov za zmanjšanje tveganja in škode v državah članicah, kjer je primerno — pregled izmenjav najboljših praks glede ukrepov za zmanjšanje tveganja in škode — število držav članic, ki so izpolnile priporočila Svetovne zdravstvene organizacije o celovitem svežnju zdravstvenih storitev za ljudi, ki si vbrizgavajo droge: — programi injekcij/brizg — nadomestno zdravljenje z opioidi — testiranje HIV in svetovanje — zdravljenje in nega okuženih s HIV — programi za kondome — vedenjska terapija — preprečevanje ter obvladovanje hepatitisa in tuberkuloze ter duševno zdravje — posegi za spolno in reproduktivno zdravje — usposabljanja za nestrokovnjake v zvezi z naloksonom kot nujnim predpogojem za programe varne uporabe na domu — razširjenost programov za nadomestno zdravljenje z opioidi med osebami, ki so odvisne od opioidov — kjer je primerno, obseg razpoložljivosti storitev za zmanjšanje škode, kot so programi za zagotavljanje naloksona, ter ukrepi in programi za zmanjšanje škode zaradi uporabe drog v nočnem življenju, namenjeni ranljivim skupnostim/prebivalcem — število programov za lajšanje dostopa osebam, ki si drogo vbrizgavajo, do zdravljenja zaradi virusa hepatitisa C (HCV) in število vključenih oseb — raven izvajanja smernic ECDC/EMCDDA o preprečevanju in obvladovanju nalezljivih bolezni pri osebah, ki si drogo vbrizgavajo poročanje EMCDDA/nacionalni svežnji poročil v okviru omrežja Reitox poročanje držav članic forum civilne družbe o drogah forum civilne družbe o HIV/aidsu, virusnem hepatitisu in tuberkulozi 9. pospešiti razvoj, dostopnost in obseg zdravstvenih ukrepov za uporabnike drog v zaporih in po prestani zaporni kazni, da bi bili deležni enako kakovostne oskrbe, kot je na voljo v skupnosti se izvaja države članice — splošni kazalnik 10 — dostopnost storitev za uporabnike drog v zaporih (kot so nadomestno zdravljenje z opioidi ter po potrebi programi za zagotavljanje naloksona ter zamenjave injekcijskih igel in brizg, v skladu z nacionalno zakonodajo, ter preprečevanjem in obvladovanjem okužb s HIV, hepatitisom B, hepatitisom C in tuberkulozo) in obseg, v katerem zdravstvene politike in prakse v zaporih vključujejo modele oskrbe, pri katerih se upoštevajo najboljše prakse pri ocenjevanju potreb in stalni oskrbi zapornikov med prestajanjem zaporne kazni — raven zagotavljanja neprekinjene oskrbe zapornikov po izpustitvi iz zapora s storitvami v zaporu in tistimi v skupnosti, pri čemer je poseben poudarek na preprečevanju jemanja prevelikih odmerkov drog poročanje EMCDDA/nacionalni svežnji poročil v okviru omrežja Reitox poročanje držav članic o storitvah 3. uporabiti usklajene in kakovostne pristope ter upoštevati najboljše prakse pri zmanjševanju povpraševanja po drogah 10. izvajati minimalne standarde kakovosti EU, ki jih je Svet sprejel leta 2015 (2) in ki bodo pomagali zapolniti vrzeli med znanostjo in prakso pri: a. okoljskih, splošnih, izbirnih in indikativnih preventivnih ukrepih; b. zgodnjem odkrivanju in intervencijskih ukrepih; c. ukrepih za zmanjšanje tveganja in škode ter d. zdravstvenih in rehabilitacijskih ukrepih, vključevanju v družbo ter ukrepih zdravljenja in spremljati njihovo izvajanje 2017–2020 Svet delovna skupina Sveta (HDG) države članice Komisija države članice EMCDDA — pregled dokazov v zvezi z ukrepi in programi za zmanjšanje povpraševanja po drogah, izvedenimi v skladu s standardi — število programov strokovnega usposabljanja, ki so na voljo strokovnim delavcem na področju zmanjševanja povpraševanja po drogah, in/ali ocenjeno število strokovnih delavcev, ki se udeležijo programov strokovnega usposabljanja — sodelovanje civilne družbe pri izvajanju standardov, tudi pri njihovem načrtovanju in uvajanju — število projektov in programov, ki so deležni podpore na ravni EU in spodbujajo izmenjavo najboljših praks na področju izvajanja omenjenih standardov — udeležba v medresorskem sodelovanju zaradi zagotavljanja podpore izvajanju omenjenih standardov portal najboljših praks EMCDDA poročanje držav članic končna ocena strategije EU na področju drog in akcijskega načrta

2. Zmanjšanje ponudbe drog

Prispevati k opaznemu zmanjšanju razširjenosti in ponudbe prepovedanih drog v EU

Cilj Ukrep Časovni razpored Nosilec Kazalnik(i) Zbiranje podatkov/ocenjevalni mehanizmi 4. izboljšati učinkovitost usklajevanja in sodelovanja med organi kazenskega pregona v EU pri preprečevanju nezakonitih dejavnosti v zvezi z drogami ter po potrebi usklajevanje z zadevnimi ukrepi, določenimi v okviru političnega cikla EU 11. čim bolj izkoristiti razpoložljive instrumente, kanale in komunikacijska sredstva za izmenjavo obveščevalnih podatkov in informacij na področju kazenskega pregona, ki se uporabljajo za primerjavo in analiziranje informacij v zvezi z drogami se izvaja države članice Europol Eurojust delovna skupina Sveta (COSI) — splošna kazalnika 7 in 15 — obseg izvajanja visoko učinkovitih dejavnosti na podlagi obveščevalnih podatkov in ciljno usmerjenih dejavnosti, skupnih operacij, pobud za skupne preiskovalne enote in čezmejno sodelovanje, pri katerih je posebna pozornost namenjena kriminalnim združbam, ki se ukvarjajo z nezakonitimi dejavnostmi, povezanimi z drogami — večja uporaba sistemov Europola za izmenjavo informacij, analizo in strokovno podporo na področju drog ter drugih organov kazenskega pregona — rezultati projektov v okviru EMPAKT ter dvostranskih in večstranskih pobud — število zadev, povezanih z drogami, ki so bile predložene Eurojustu in Europolu, vključno s kvalitativnimi in kontekstualnimi informacijami o posamezni zadevi poročanje Europola poročanje Eurojusta poročanje EMCDDA poročila vodij projektov EMPACT 12. opredeliti in ustrezno prednostno obravnavati najresnejše nevarnosti, povezane z organiziranim kriminalom na področju drog 2017 Svet delovna skupina Sveta (COSI) Europol države članice Komisija — veljavni politični cikel EU za področje organiziranega kriminala in hudih oblik mednarodnega kriminala za obdobje 2018–2021 EU SOCTA večletni strateški načrti (MASP) operativni načrti poročila vodij projektov EMPACT poročanje Europola 13. izboljšati usposabljanje CEPOL za uslužbence organov kazenskega pregona na področju izdelave prepovedanih drog in trgovine z njimi ter finančnega kriminala, predvsem glede metod in tehnik: a. obravnavati uporabo novih komunikacijskih tehnologij pri izdelavi prepovedanih drog in trgovini z njimi; b. okrepiti ukrepe na področju zaplembe premoženja; c. preprečevati pranje denarja ter d. odkrivati in uničevati nezakonite laboratorije za izdelavo drog in prostorov, kjer se prideluje marihuana 2017–2020 države članice CEPOL Europol delovna skupina Sveta (COSI) Komisija — ocena potreb na področju usposabljanja, ki se izdeluje redno — razpoložljivost zadevnih usposabljanj in udeležba na njih — število uradnikov na področju kazenskega pregona, ki so bili usposobljeni in nato dejansko napoteni na ustrezna delovna mesta letno poročilo CEPOL programi usposabljanj CEPOL poročila vodij projektov EMPACT 14. izboljšati dejavnosti za boj proti narkotikom s povečanjem in spremljanjem učinkovitosti regionalnih platform za izmenjavo informacij in regionalnih platform na področju varnosti, da bi preprečili in izkoreninili nove grožnje, do katerih prihaja zaradi spreminjajočih se poti trgovanja z drogami se izvaja Komisija države članice Europol delovna skupina Sveta (COSI) regionalne platforme za izmenjavo informacij regionalne platforme za izmenjavo na področju varnosti — splošni kazalnik 7 — število dejavnosti na podlagi obveščevalnih podatkov, ki so presekale in onemogočile poti trgovanja z drogami — raven izmenjave informacij z učinkovitim delovanjem mreže uradnikov za zvezo platforme za izmenjavo na področju varnosti/platforme za izmenjavo informacij in poročila o oceni poročanje EMCDDA EU SOCTA poročila vodij projektov EMPACT poročanje Europola MAOC-N (3) 15. okrepiti ukrepe za preprečevanje preusmeritev predhodnih snovi in sestavin za pridobivanje predhodnih snovi, ki se uporabljajo pri prepovedani proizvodnji drog se izvaja države članice Europol Komisija Delovna skupina Sveta (CUG COSI) — število primerov in količina ustavljenih ali zaseženih pošiljk predhodnih snovi, namenjenih za prepovedano uporabo — rezultati projektov EMPACT — uporaba spletnega sistema za opozarjanje pred izvozom in pogostejša uporaba sistema poročanja o primerih predhodnih snovi — število skupnih sestankov glede nadaljnjega ukrepanja in drugih dejavnosti v zvezi s preprečevanjem preusmeritev predhodnih snovi in sestavin za pridobivanje predhodnih snovi poročila organov kazenskega pregona EU in držav članic poročila vodij projektov EMPACT poročanje Europola 16. preprečevanje čezmejne trgovine s prepovedanimi drogami, tudi z zabojniki in paketnimi pošiljkami, in izboljšanje varnosti na mejah, zlasti v morskih pristaniščih, na letališčih in kopenskih mejnih prehodih v EU, z okrepljenimi ukrepi pristojnih organov kazenskega pregona, med drugim tudi izmenjavo informacij in obveščevalnih podatkov se izvaja države članice Europol DS Sveta (CCWP COSI) — več skupnih večdisciplinarnih operacij in operacij, pri katerih sodeluje več agencij, ter pobud za čezmejno sodelovanje — Intenzivnejša izmenjava informacij, kot so na primer memorandumi o soglasju med organi kazenskega pregona in zadevnimi subjekti, kot so letalski prevozniki, ponudniki storitev hitre letalske pošte, ladijski prevozniki, pristaniški organi in kemična podjetja — rezultati projektov EMPACT — učinkovitejša izmenjava informacij in obveščevalnih podatkov o čezmejni trgovini z drogami, med drugim z uporabo razpoložljivih sistemov za nadzor meja — izvajanje direktive EU o evidenci podatkov o potnikih (PNR) poročila vodij projektov EMPACT poročanje Europola poročanje CCWP poročanje držav članic MAOC-N Frontex 17. izvajanje ključnih kazalnikov glede zmanjšanja ponudbe drog, ki jih je Svet sprejel leta 2013 (4) 2017–2020 Komisija države članice Svet delovna skupina Sveta (HDG) države članice EMCDDA Europol obseg izvajanja naslednjih kazalnikov: — število in količina zaseženih drog — čistost in sestava drog — cene drog — uničeni objekti za izdelavo drog — kršitve zakonodaje o drogah — razpoložljivost drog glede na raziskave med prebivalstvom — ocene velikosti trga pregled obstoječih nacionalnih zbirk podatkov o ponudbi drog v državah članicah poročanje EMCDDA poročanje Europola 5. izboljšati pravosodno sodelovanje in zakonodajo v EU 18. izboljšati pravosodno sodelovanje v EU pri preprečevanju čezmejne trgovine z drogami in pranja denarja ter pri zaplembah premoženjskih koristi, pridobljenih z organiziranimi kaznivimi dejanji, povezanimi z drogami 2017–2020 Svet Komisija države članice Eurojust — pravočasna izvedba dogovorjenih ukrepov in zakonodaje EU na področju (a) zaplembe in povrnitve sredstev, pridobljenih s kaznivimi dejanji (5); (b) pranja denarja (6); (c) približevanja kaznivih dejanj in kazni v zvezi s trgovino s prepovedanimi drogami v EU (7) — večje število finančnih preiskav in zaplemb v zvezi s premoženjskimi koristmi, pridobljenimi z organiziranimi kaznivimi dejanji, povezanimi z drogami, doseženo s sodelovanjem organov kazenskega pregona in pravosodnim sodelovanjem v EU — pravočasno in učinkovito odzivanje na prošnje za medsebojno pravno pomoč in ob izdaji evropskega naloga za prijetje v zvezi s trgovino s prepovedanimi drogami poročanje Eurojusta poročanje držav članic 19. sprejeti in izvajati nove zakonodajne ukrepe EU za obravnavo pojavljanja, uporabe in hitrega širjenja psihoaktivnih snovi 2017–2020 Komisija Svet delovna skupina Sveta (HDG) države članice države članice EMCDDA Europol Eurojust — sprejeta zakonodaja EU — izvajanje zakonodaje EU v državah članicah — posodabljanje smernic EU glede postopkov za izmenjavo informacij in ocenjevanje tveganj — spremljanje učinkov novih zakonodajnih ukrepov, pri čemer je treba posebno pozornost nameniti t. i. učinku nadomestila na trgu s prepovedanimi drogami poročanje držav članic poročanje EMCDDA Komisija (ukrepi EU) 20. izvajati zakonodajo EU o predhodnih snoveh za droge, da bi preprečili njihovo preusmerjanje, ne da bi pri tem ovirali zakonito trgovino se izvaja Svet Komisija države članice — informacije o primerih in količini ustavljenih ali zaseženih pošiljk predhodnih snovi, namenjenih za prepovedano uporabo — rezultati projektov EMPACT — uporaba spletnega sistema za opozarjanje pred izvozom in pogostejša uporaba sistema poročanja o primerih predhodnih snovi — število skupnih sestankov glede nadaljnjega ukrepanja in drugih dejavnosti v zvezi s preprečevanjem preusmeritev predhodnih snovi in sestavin za pridobivanje predhodnih snovi letno poročilo INCB o predhodnih sestavinah poročanje Evropske komisije in EMCDDA 21. obravnavati vprašanje uporabe nekaterih farmakološko aktivnih snovi (kot so opredeljene v Direktivi 2011/62/EU), ki se uporabljajo kot sredstva za redčenje prepovedanih drog se izvaja države članice Komisija EMA Europol — informacije o zaplembah aktivnih snovi, ki se uporabljajo za redčenje prepovedanih drog — pravočasen začetek izvajanja novih zakonodajnih zahtev EU, katerih cilj je zaščititi dobavno verigo za aktivne snovi, iz Direktive 2011/62/EU, tj. direktive o ponarejenih zdravilih poročila CCWP in CUG poročanje držav članic 22. kjer je ustrezno, morajo države članice za storilce, odvisne od drog, v skladu s svojimi zakonodajnimi okviri zagotoviti in uporabiti alternative prisilnim kaznim, kot so: a. izobraževanje b. (pogojna kazen z možnostjo za) zdravljenje c. odložitev kazenske preiskave ali pregona d. rehabilitacija in okrevanje e. nadaljnja oskrba po zdravljenju in vključevanje v družbo 2017–2020 države članice Delovna skupina Sveta (HDG DROIPEN) — večje možnosti in več dejansko uporabljenih alternativ prisilnim kaznim za storilce, ki so odvisni od drog, zlasti v obliki izobraževanja, zdravljenja, rehabilitacije, nadaljnje oskrbe po zdravljenju in vključevanja v družbo — intenzivnejše spremljanje, izvajanje in ocenjevanje alternativ prisilnim kaznim — vrsta in število alternativ prisilnim kaznim, ki jih zagotavljajo in izvajajo države članice — informacije o učinkovitosti uporabe alternativ prisilnim kaznim poročanje EMCDDA/nacionalni svežnji poročil v okviru omrežja Reitox poročanje držav članic 6. učinkovito se odzvati na sedanje in nove trende pri dejavnostih v zvezi s prepovedanimi drogami 23. opredeliti strateške odzive na vlogo, ki jo imajo nove informacijske in komunikacijske tehnologije (IKT) in gostiteljstvo s tem povezanih spletnih mest pri proizvodnji, trženju, nakupu ter razpečevanju prepovedanih drog in novih psihoaktivnih snovi na nacionalni ravni in na ravni EU 2017–2020 Svet Komisija Delovna skupina Sveta (HDG COSI CCWP) države članice Europol Evropska policijska akademija (CEPOL) države članice EMCDDA Eurojust — rezultati na področju ukrepov kazenskega pregona za preprečevanje kaznivih dejanj, povezanih z drogami, prek interneta — večje število skupnih operacij in pobud čezmejnega sodelovanja — število in učinek financiranih raziskovalnih projektov in orodij, razvitih za podpiranje dela organov kazenskega pregona — število sporazumov/razprav z zadevnimi partnerji iz industrije — oblikovanje glosarja strokovnih izrazov — vzpostavitev evidence orodij za spremljanje — število programov usposabljanja za zadevne zainteresirane strani — število sestankov z mednarodnimi partnerji, na katerih je bil ukrep predmet razprave poročilo o vmesnem pregledu političnega cikla EU poročila vodij projektov EMPACT poročanje Europola statistični podatki/letno poročilo CEPOL poročanje EMCDDA poročanje držav članic poročila agencij EU Komisija

3. Usklajevanje

Države članice in EU naj učinkovito usklajujejo politiko na področju drog

Cilj Ukrep Časovni razpored Nosilec Kazalnik(i) Zbiranje podatkov/ocenjevalni mehanizmi 7. zagotoviti učinkovito usklajevanje v EU na področju drog 24. izboljšati izmenjavo informacij med Horizontalno delovno skupino in drugimi ustreznimi delovnimi skupinami Sveta, zlasti z odborom COSI, zaradi krepitve sodelovanja v okviru stebra, ki se nanaša na zmanjšanje ponudbe drog izboljšati izmenjavo informacij med Horizontalno delovno skupino ter drugimi ustreznimi geografskimi in tematskimi delovnimi skupinami Sveta, kot so COSI, COAFR, COASI, COEST, COLAC, COTRA, COWEB, CONUN, COHOM, CCWP, COSCE, CUG in DROIPEN se izvaja predsedstvo Svet ESZD delovna skupina Sveta za droge (HDG) — raven upoštevanja strategije EU na področju drog/akcijskega načrta v programih drugih delovnih skupin Sveta, kot so COSI, COAFR, COASI, COEST, COLAC, COTRA, COWEB, CONUN, COHOM, CCWP, COSCE, CUG in DROIPEN. — Redno uvrščanje točke v zvezi z obveščanjem o 1) dejavnostih, povezanih s prednostnimi nalogami političnega cikla EU na področju drog (na podlagi poročanja EMPACT), na dnevni red sej HDG (enkrat med posameznim predsedovanjem), in 2) po potrebi ustreznih dejavnostih drugih delovnih skupin Sveta v navzočnosti predsednikov drugih ustreznih delovnih skupin poročanje delovnih skupin Sveta (HDG) poročanje predsedstva 25. vsako predsedstvo lahko skliče sestanke nacionalnih koordinatorjev na področju drog, po potrebi pa tudi drugih skupin, da bi obravnavali nove trende, učinkovite ukrepe in druge spremembe politik, ki prinašajo dodano vrednost za strategijo EU na področju drog in države članice dvakrat letno predsedstvo države članice — obseg, v katerem nacionalni koordinatorji na področju drog na sestankih obravnavajo razvoj, trende in nova spoznanja v okviru političnih odzivov ter tako omogočajo učinkovitejše obveščanje in izmenjavo informacij poročanje predsedstva 26. Horizontalna delovna skupina bo zagotovila (a) spremljanje izvajanja akcijskega načrta prek tematskih razprav in (b) vsakoletni dialog o stanju na področju drog v Evropi (a) se izvaja (b) letno predsedstvo delovna skupina Sveta (HDG) države članice Komisija države članice EMCDDA Europol — obseg izvajanja akcijskih načrtov — število ukrepov iz akcijskega načrta, obravnavanih v tematskih razpravah v okviru HDG — pravočasno izvedeni dialogi v okviru HDG o najnovejših trendih in podatkih na področju drog poročanje predsedstva 27. zagotoviti doslednost in stalnost ukrepanja držav članic in EU med vsemi predsedovanji, da bi še izboljšali integrirani, usklajeni in na dokazih utemeljeni pristop k vprašanju drog v EU se izvaja predsedstvo trojka predsedstev države članice Komisija delovna skupina Sveta (HDG) države članice EMCDDA Europol — raven doslednosti in stalnosti ukrepanja med predsedovanji — napredek pri uresničevanju prednostnih nalog strategije EU na področju drog med posameznimi predsedovanji poročanje predsedstva 28. zagotoviti usklajevanje politik in odzivov EU na področju drog ter podpirati mednarodno sodelovanje med EU, tretjimi državami in mednarodnimi organizacijami se izvaja ESZD Komisija delovna skupina Sveta (HDG) države članice — raven doslednosti in usklajenosti ciljev, pričakovanih rezultatov in predvidenih ukrepov EU na področju drog — vključitev prednostnih nalog, povezanih z vprašanjem drog, v strategije ustreznih organov EU — izboljšati sodelovanje med Horizontalno delovno skupino ter geografskimi/regionalnimi in tematskimi delovnimi skupinami Sveta, kot so COSI, COAFR, COASI, COEST, COLAT, COTRA, COWEB, CONUN in COHOM, CCWP, COSCE, CUG in DROIPEN — število poročil Dublinske skupine redno poročanje ESZD in Komisije delovni skupini (HDG) Dublinska skupina 29. a. doseči, da bodo viri na ravni EU in na ravni držav članic usklajeni in na ustrezni ravni, da bodo lahko uresničene prednostne naloge strategije EU na področju drog b. okrepiti sodelovanje pri reševanju problema vse večje zasvojenosti s poživili, zlasti z metamfetamini, med ustreznimi vladnimi organi in nevladnim sektorjem, pri čemer se je treba osredotočiti na zagotavljanje in izmenjavo najboljših praks pri preprečevanju širjenja lokalnih epidemij, vključno s prizadevanji za zmanjšanje povpraševanja in ponudbe, ter izmenjavo informacij o preprečevanju zlorabe zdravil za proizvodnjo metamfetaminov letno 2017–2020 države članice Komisija ESZD Svet delovna skupina Sveta (HDG) — splošni kazalnik 14 — znesek financiranja na ravni EU in po potrebi na ravni držav članic — obseg usklajevanja finančnih programov, povezanih z vprašanjem drog, med različnimi delovnimi skupinami Sveta in Komisijo — raven povezovanja med strokovnjaki iz institucionalnega in neinstitucionalnega sektorja — razpoložljivost dostopnih intervencij — število pripravljenih intervencij poročanje EMCDDA/nacionalni svežnji poročil v okviru omrežja Reitox poročanje Komisije portal najboljših praks EMCDDA 8. zagotoviti učinkovito usklajevanje politike glede drog na nacionalni ravni 30. uskladiti ukrepanje glede politike drog med vladnimi službami/ministrstvi in pristojnimi agencijami na ravni držav članic ter zagotoviti ustrezno večdisciplinsko zastopanost ali tovrsten prispevek v delegacijah v Horizontalni delovni skupini se izvaja države članice — splošni kazalnik 14 — učinkovitost horizontalnega usklajevanja politike na področju drog na ravni držav članic — število prečnih ukrepov za zmanjšanje povpraševanja po drogah in ponudbe drog na ravni držav članic poročanje EMCDDA/nacionalni svežnji poročil v okviru omrežja Reitox poročanje držav članic 9. zagotoviti sodelovanje civilne družbe pri načrtovanju politike na področju drog 31. spodbujati in krepiti dialog in sodelovanje s civilno družbo ter znanstveno skupnostjo pri oblikovanju, izvajanju, spremljanju in ocenjevanju politik na področju drog v državah članicah in na ravni EU se izvaja države članice Komisija delovna skupina Sveta (HDG) predsedstvo — pravočasno izvedeni dialogi med forumom civilne družbe EU o drogah in HDG med vsakim predsedovanjem — sodelovanje foruma civilne družbe EU pri pregledu izvajanja akcijskega načrta EU za boj proti drogam — raven sodelovanja civilne družbe in znanstvene skupnosti pri oblikovanju, izvajanju, spremljanju in vrednotenju politike na področju drog v državah članicah in EU — pravočasno izveden dialog med znanstveno skupnostjo (naravoslovje in družboslovje, tudi nevrološke vede in vedenjske raziskave) in HDG povratne informacije foruma civilne družbe EU o drogah in predstavnikov civilne družbe na ravni držav članic in na ravni EU poročanje držav članic povratne informacije znanstvene skupnosti prek znanstvenega odbora EMCDDA

4. Mednarodno sodelovanje

Okrepiti celovit in uravnotežen dialog ter sodelovanje med EU, tretjimi državami in mednarodnimi organizacijami pri vprašanjih s področja drog

Cilj Ukrep Časovni razpored Nosilec Kazalnik(i) Zbiranje podatkov/ocenjevalni mehanizmi 10. strategijo EU na področju drog vključiti v splošen okvir zunanje politike EU kot del celovitega pristopa, ki dosledno in usklajeno v celoti izkorišča raznovrstne politike ter diplomatske, politične in finančne instrumente, ki so na voljo EU 32. zagotavljati usklajenost notranjih in zunanjih vidikov politike EU na področju drog ter vprašanja v zvezi z drogami v celoti vključiti v politični dialog in okvirne sporazume med EU in njenimi partnerji ter med tista vprašanja in izzive, za katere se EU zavzema na svetovni ravni se izvaja Komisija ESZD predsedstvo delovna skupina Sveta (HDG) države članice — splošni kazalnik 13 — izrazitejše odražanje prednostnih političnih nalog na področju drog v zunanjih politikah in ukrepih EU — vključitev prednostnih nalog v zvezi z drogami v strategije EU glede tretjih držav in regij — število doseženih dogovorov ter pripravljenih strateških dokumentov in akcijskih načrtov poročanje ESZD 33. zagotoviti, da se prednostne naloge politike in ravnotežje med zmanjšanjem povpraševanja in ponudbe primerno odražajo v izbirah politike ter načrtovanju, izvajanju in spremljanju zunanje pomoči, zlasti v državah izvora in tranzitnih državah, tudi prek projektov, ki zajemajo: a. razvoj integriranih, uravnoteženih in na dokazih utemeljenih politik na področju drog; b. zmanjševanje ponudbe; preprečevanje preusmerjanja predhodnih sestavin za prepovedane droge in sestavin za pridobivanje predhodnih sestavin; c. zmanjšanju povpraševanja po drogah; ter d. alternativne razvojne ukrepe se izvaja Komisija države članice ESZD — obseg, v katerem se politične prednostne naloge EU na področju drog, zlasti ravnotežje med zmanjševanjem povpraševanja in ponudbe, odražajo v financiranih prednostnih nalogah in projektih — raven izvajanja usklajenih ukrepov in akcijskih načrtov med EU ter tretjimi državami in regijami — število tretjih držav, katerih nacionalne strategije in akcijski načrti zajemajo integrirane politike na področju drog poročila Komisije, ESZD in držav članic o načrtovanju, spremljanju in ocenjevanju programov 34. izboljšati zmogljivosti in okrepiti vlogo delegacij EU, da bi lahko proaktivno sodelovale pri vprašanjih na področju politike drog in učinkovito poročale o stanju na področju drog na lokalni ravni 2017–2020 ESZD Komisija države članice — delegacijam EU zagotoviti ustrezno strokovno podporo, usposabljanje in politične smernice — okrepljene regionalne mreže med delegacijami EU glede vprašanj, povezanih z drogami — okrepljeno sodelovanje z državami članicami Poročanje ESZD in Komisije delegacije EU poročila Dublinske skupine 35. spodbujati in izvajati pristop EU k alternativnemu razvoju (skladno s strategijo EU na področju drog 2013–2020, pristopom EU k alternativnemu razvoju in vodilnimi načeli Združenih narodov o alternativnem razvoju 2013) v sodelovanju s tretjimi državami ob upoštevanju človekovih pravic, varnosti ljudi, vidikov spola in specifičnih okvirnih pogojev, kot so: a. vključitev alternativnega razvoja v širši program držav članic, spodbujanje tretjih držav, ki to želijo, naj alternativni razvoj vključijo v nacionalne strategije; b. prispevek k pobudam, usmerjenim v zmanjševanje revščine, konfliktov in ranljivosti prek podpore trajnostnemu in zakonitemu načinu preživljanja ob upoštevanju vprašanja spola, za ljudi, ki so bili ali so še vključeni v gojenje rastlin za proizvodnjo prepovedanih drog c. zagotavljanje ustrezne ravni financiranja EU in držav članic ter strokovnega znanja za nadaljnjo krepitev in podporo prizadevanjem držav nečlanic EU pri obvladovanju in preprečevanju gojenja rastlin za proizvodnjo prepovedanih drog prek ukrepov za razvoj podeželja ter krepitve pravne države, da bi se odzvali na izzive v zvezi z zmanjševanjem revščine, javnim zdravjem, varnostjo in zaščito se izvaja države članice Komisija ESZD — število nacionalnih politik, strategij ter akcijskih načrtov v tretjih državah, ki zajemajo: — integrirane pristope k vprašanju prepovedane pridelave rastlin, iz katerih se pridobivajo droge, in — učinkovito organizirane pobude alternativnega razvoja — število ovrednotenih projektov, v okviru katerih so bili doseženi pozitivni rezultati glede trajnostnega in zakonitega načina preživljanja ob upoštevanju vprašanj spola — izboljšanje kazalnikov človekovega razvoja — število projektov in programov za razvoj podeželja, ki jih financirajo EU in države članice na območjih, kjer se gojijo ali bi se lahko gojile rastline za proizvodnjo prepovedanih drog — poročila o dolgoročnem zmanjšanju prepovedane pridelave rastlin, iz katerih se pridobivajo droge, na zadevnem območju poročanje UNODC in INCB o politikah na področju drog v državah, ki niso članice EU poročila EU in držav članic za spremljanje in ocenjevanje projektov in programov poročila o človekovem razvoju UNDP poročanje Dublinske skupine o državah, ki niso članice EU 36. podpirati tretje države ter civilno družbo v teh državah pri razvoju in izvajanju pobud za zmanjšanje tveganja in škode, zlasti ob vse večji nevarnosti prenosa virusov, ki se prenašajo s krvjo in so povezani z uporabo drog, med drugim HIV in virusnega hepatitisa, pa tudi spolno prenosljivih bolezni in tuberkuloze se izvaja države članice Komisija ESZD — število in kakovost oblikovanih pobud za zmanjšanje tveganja in škode — razširjenost smrtnih primerov, povezanih z drogami, v tretjih državah, ter virusov, povezanih z drogami, ki se prenašajo s krvjo, med drugim HIV in virusnega hepatitisa, pa tudi spolno prenosljivih bolezni in tuberkuloze poročila SZO poročanje Dublinske skupine o državah, ki niso članice EU izmenjava informacij med ESZD, Komisijo in državami članicami o politikah držav, ki niso članice EU 37. podpirati tretje države pri preprečevanju organiziranega kriminala, povezanega z drogami, vključno s trgovino z drogami, z: a. izmenjavo obveščevalnih podatkov in najboljših praks; b. krepitvijo zmogljivosti za boj proti drogam in razvojem strokovnega znanja v državah izvora in tranzitnih državah; c. sodelovanjem z mednarodnimi partnerji, da bi obvladali spodbujevalce trgovine z drogami, npr. korupcijo, šibke institucije, slabo upravljanje in pomanjkanje finančnega regulativnega nadzora; d. krepitvijo sodelovanja na področju opredelitve in odvzema premoženjske koristi, zlasti z vzpostavitvijo temu posvečenih nacionalnih platform ter ter e. krepitvijo regionalnega in medregionalnega sodelovanja; f. vključitvijo načela pravne države in mednarodnih standardov in načel s področja človekovih pravic v ukrepe kazenskega pregona, povezane z drogami se izvaja države članice ESZD Komisija Europol — število in učinkovitost projektov in programov v EU, državah članicah in državah, ki niso članice EU — trajno zmanjšanje trgovine z drogami poročanje Komisije in držav članic poročanje Europola poročanje ESZD letno poročilo UNODC o drogah po svetu 38. a. okrepiti sodelovanje in izvesti dialoge s partnerji, med drugim z/s: — državami pristopnicami, državami kandidatkami in možnimi državami kandidatkami — državami v okviru evropske sosedske politike — Združenimi državami Amerike — Rusko federacijo — drugimi prednostnimi državami ali regijami, zlasti: — Afganistanom, Pakistanom in Iranom — republikami Srednje Azije — Kitajsko — Latinsko Ameriko in Karibi (CELAC) — Afriko, zlasti Zahodno (Afriko) — drugimi državami, odvisno od nacionalnih in mednarodnih dogodkov b. preučiti možnosti za sodelovanje (kot so dvostranski dialogi, skupni projekti) z drugimi državami, ki niso članice EU, pri resnih vprašanjih v zvezi z drogami se izvaja trojka predsedstev Komisija ESZD države članice — splošni kazalnik 13 — okrepljeno sodelovanje z ustreznimi partnerji na področju drog — organizirani dialogi — doseženi dogovori o izjavah — uresničitev programov in akcijskih načrtov poročanje ESZD izvedbena poročila o ustreznih akcijskih načrtih, če so na voljo 39. izboljšati posvetovalni mehanizem Dublinske skupine z boljšim usklajevanjem in sodelovanjem na ravni EU, boljšim oblikovanjem, izvajanjem in razširjanjem priporočil se izvaja Dublinska skupina Komisija ESZD države članice — raven dejavnosti v vseh strukturah Dublinske skupine, vključno s številom uspešno uresničenih priporočil Dublinske skupine — dosežena posodobitev delovnih metod Dublinske skupine poročila Dublinske skupine 40. organizirati letni dialog o pomoči EU in držav članic tretjim državam na področju drog, ki ga spremlja pisno poročilo o stanju od leta 2017 Komisija ESZD države članice — predstavitev Komisije in ESZD Horizontalni skupini za droge vsaj enkrat letno poročanje Komisije in ESZD poročanje držav članic sistem za spremljanje in ocenjevanje projektov in programov ter tovrstna poročila 41. zagotoviti, da se spodbujanje in varstvo človekovih pravic v celoti vključita v politične dialoge ter upoštevata pri načrtovanju in izvajanju ustreznih programov in projektov v zvezi z drogami, tudi z izvajanjem pristopa, temelječega na pravicah, in uporabo prilagojenega orodja za usmerjanje in oceno učinka na področju človekovih pravic se izvaja Komisija COHOM/ESZD države članice — učinkovita vključenost vprašanja človekovih pravic v zunanje politike in ukrepe EU na področju drog — orodje za usmerjanje in oceno učinka na področju človekovih pravic se uporablja letno poročilo EU o človekovih pravicah poročanje držav članic 11. izboljšati usklajenost pristopa EU in prepoznavnost EU v Združenih narodih (ZN) ter okrepiti usklajenost EU z mednarodnimi telesi, povezanimi s področjem drog 42. prispevati k pripravi programa o mednarodni politiki na področju drog, vključno z: a. odločnejšim ukrepanjem EU in delegacij držav članic v Generalni skupščini ZN in v Komisiji za droge; b. usklajenim ukrepanjem delegacij EU in držav članic v vseh drugih forumih ZN, ki obravnavajo vprašanja, povezana z drogami (Generalna skupščina SZO, Svet za človekove pravice in Politični forum na visoki ravni za trajnostni razvoj) c. pripravo, usklajevanjem in sprejetjem skupnih stališč EU in skupnih resolucij v Generalni skupščini ZN in v Komisiji za droge, tudi v zvezi z vključitvijo snovi v tabele pred zasedanji Komisije za droge, ter enotnim odločnim stališčem EU v teh in drugih mednarodnih forumih; d. spodbujanjem in spremljanjem izvajanja priporočil iz končnega dokumenta Generalne skupščine Organizacije združenih narodov za leto 2016 kot bistvenega referenčnega dokumenta za razprave, ki so pomembne za mednarodno politiko na področju drog, v vseh ustreznih forumih e. ministrsko delo na 62. zasedanju Komisije ZN za droge, ki bo leta 2019 na Dunaju ter f. zagotavljanjem plodnega vključevanja civilne družbe in znanstvene skupnosti v postopek pregleda se izvaja ESZD predsedstvo države članice Komisija Svet delovna skupina Sveta (HDG) — splošni kazalnik 13 — število izjav EU na zasedanjih Komisije za droge in v drugih forumih ZN — število skupnih stališč EU, ki jih podprejo druge regije in mednarodni organi — število skupnih stališč EU glede odločitev Komisije za droge v zvezi z vključitvijo snovi v tabele — izid odločitev Komisije za droge v zvezi z vključitvijo snovi v tabele — število uspešno sprejetih resolucij EU v ZN in v Komisiji za droge — učinkovito spodbujanje politik EU v ZN in v Komisiji za droge — sprejetje dokumenta o skupnem stališču EU v zvezi s postopkom pregleda, ki bo potekal leta 2019; prispevek EU k opredelitvi načinov izvedbe postopka pregleda, ki bo potekal leta 2019, v okviru Komisije za droge — izvajanje skupnega stališča EU o o nadaljnjem ukrepanju po izrednem zasedanju Generalne skupščine Organizacije združenih narodov — izid pregleda politične deklaracije ZN in akcijskega načrta o mednarodnem sodelovanju pri oblikovanju celovite in uravnotežene strategije za reševanje svetovne problematike drog, ki bo potekal leta 2019 — napredek pri izvajanju ciljev trajnostnega razvoja na področju drog poročanje ESZD konvergenčni kazalnik rezultat pregleda v letu 2019 letna poročila o uresničevanju ciljev trajnostnega razvoja 43. okrepiti partnerstva z Uradom Združenih narodov za droge in kriminal (UNODC), Svetovno zdravstveno organizacijo (SZO), Skupnim programom Združenih narodov za boj proti aidsu (UNAIDS) in drugimi ustreznimi agencijami ZN, mednarodnimi in regionalnimi telesi ter pobudami (npr. Svet Evrope in pobuda v okviru Pariškega pakta) se izvaja Svet ESZD Komisija predsedstvo delovna skupina Sveta (HDG) države članice EMCDDA — splošna kazalnika 13 in 15 — število izmenjav informacij in dejavnosti med EU in ustreznimi mednarodnimi in regionalnimi organi, organizacijami ter v okviru pobud na zadevni ravni — učinkovitost partnerstev z ustreznimi organi poročanje držav članic, ESZD in Komisije 12. podpirati postopek prilagajanja pravnemu redu EU na področju drog in uskladitve z njim v državah pristopnicah, državah kandidatkah in možnih državah kandidatkah 44. zagotoviti usmerjeno strokovno pomoč, po potrebi pa tudi druge oblike pomoči in podpore, da bi olajšali prilagajanje pravnemu redu EU na področju drog in uskladitev z njim v državah pristopnicah, državah kandidatkah in možnih državah kandidatkah se izvaja Komisija države članice države članice EMCDDA Europol Eurojust Frontex ESZD — splošni kazalnik 15 — večja skladnost s pravnim redom EU v državah — število in kakovost zaključenih projektov — vzpostavljene nacionalne strategije na področju drog in nacionalne strukture za usklajevanje na tem področju poročanje EMCDDA poročila držav pristopnic, držav kandidatk in možnih držav kandidatk

5. Obveščanje, raziskovanje, spremljanje in vrednotenje

Prispevati k boljšemu razumevanju vseh vidikov fenomena drog in učinka posredovanj, da se vzpostavi trdna, celovita in na dokazih utemeljena podlaga politik in ukrepov

Cilj Ukrep Časovni razpored Nosilec Kazalnik(i) Zbiranje podatkov/ocenjevalni mehanizmi 13. zagotoviti ustrezne naložbe v raziskave, zbiranje podatkov, spremljanje, vrednotenje in izmenjavo informacij o vseh vidikih fenomena drog 45. spodbujati ustrezno financiranje večdisciplinarnih raziskav in študij v zvezi z drogami na ravni EU, tudi prek finančnih programov EU (2014–2020) 2017–2020 države članice Komisija — znesek in vrsta financiranja EU, zagotovljenega za različne programe in projekte Komisija Poročanje na letnih dialogih o raziskavah 46. zagotoviti, da projekti, ki jih podpira EU: a. upoštevajo prednostne naloge iz strategije EU na področju drog in akcijskega načrta za boj proti drogam; b. upoštevajo vrzeli pri oblikovanju politik; c. prinašajo jasno dodano vrednost ter zagotavljajo usklajenost in sinergije; ter d. ne pomenijo podvajanja z raziskavami v okviru drugih programov in teles; e. upoštevajo pomen vedenjskih raziskav in nevroloških ved (8); f. vsebujejo jasne kazalnike za merjenje njihovega učinka 2017–2020 Komisija države članice EMCDDA — vključenost prednostnih nalog iz strategije EU na področju drog in akcijskega načrta za boj proti drogam v merila za financiranja in ocenjevalna merila pri raziskavah v zvezi z drogami, ki jih financira EU — število, učinek, dopolnjevanje in vrednost raziskovalnih štipendij, ki jih financira EU, in dodeljenih naročil na področju drog — število člankov in poročil o raziskavah v zvezi z drogami, ki jih financira EU, objavljenih v vplivnih recenziranih publikacijah — letna razprava v okviru Horizontalne delovne skupine za droge v zvezi s projekti, ki se ukvarjajo z drogami in jih financira EU, vključno s priporočili znanstvenega odbora EMCDDA glede prednostnih nalog na področju raziskav poročila o raziskovalnih projektih priporočila znanstvenega odbora EMCDDA o prednostnih nalogah na področju raziskav indeks znanstvenih navedkov in podobna biometrična orodja strateški raziskovalni program, ki ga razvije ERANID 47. spodbujati na dokazih utemeljeno ocenjevanje politik in ukrepov na nacionalni ravni, ravni EU ter mednarodni ravni 2017–2020 Komisija države članice EMCDDA — splošni kazalnik 14 — priročnik EMCDDA o vrednotenju, ki je namenjen podpori nacionalnemu procesu — priprava študij o učinkovitosti in učinku politik na področju drog v EU in na mednarodni ravni poročanje EMCDDA/nacionalni svežnji poročil v okviru omrežja Reitox 48. izboljšati analizo (vključno z evidentiranjem virov informacij) in izmenjavo informacij o razmerju med trgovino z drogami in: a. financiranjem terorističnih skupin in dejavnosti, vključno s kakršnim koli prekrivanjem med uveljavljenimi potmi za izdelavo prepovedanih drog, območji, kjer poteka trgovina z njimi, in konfliktnimi območji, ter viri financiranja terorističnih celic v EU, ki temeljijo na nezakonitih dejavnostih, vključno s trgovino s prepovedanimi drogami; b. tihotapljenjem migrantov, s čimer se ustvarja sinergija z akcijskim načrtom EU za boj proti tihotapljenju migrantov (2015–2020), ki predvideva izvedbo raziskav in analize tveganja o povezanosti tihotapljenja in drugih kaznivih dejanj, kot je trgovina s prepovedanimi drogami, pri čemer je treba: — posebno pozornost nameniti ranljivim migrantom, zlasti mladoletnikom in ženskam, in njihovemu morebitnemu izkoriščanju za namene trgovine s prepovedanimi drogami in/ali kot končne uporabnike drog — preučiti kakršno koli prekrivanje med hudodelskimi združbami, ki se ukvarjajo s trgovino s prepovedanimi drogami in tihotapljenjem migrantov, njihovimi načini delovanja in potmi, ki jih uporabljajo; c. trgovino z ljudmi, s čimer se ustvarja sinergija s pravnim in političnim okvirom EU za obravnavanje trgovine z ljudmi, vključno s strategijo EU za odpravo trgovine z ljudmi za obdobje 2012–2016 države članice 2017–2020 države članice koordinator EU za boj proti trgovini z ljudmi EMCDDA države članice EMCDDA Europol Frontex FRA EIGE DS Sveta (COSI COTER TWP HLWG) — boljše razumevanje možnih povezav med trgovino s prepovedanimi drogami in — financiranjem terorizma — tihotapljenjem migrantov, — trgovino z ljudmi — prispevki na ravni EU in na nacionalni ravni (kot so poročila, študije in članki, ki se nanašajo na te teme) poročanje držav članic poročanje Komisije poročanje agencij EU: EMCDDA, Europol, Frontex in FRA v okviru njihovih rednih dejavnosti poročanja EIGE v okviru njegovih rednih dejavnosti poročanja ocena tveganja, ki jo pripravi projektna skupina za finančno ukrepanje (FATF) 14. še naprej zagotavljati mreženje in sodelovanje ter razviti zmogljivosti v okviru infrastrukture znanja EU in širše, kar zadeva obveščanje, raziskave, spremljanje in ocenjevanje na področju drog, zlasti prepovedanih 49. v sodelovanju z zadevnimi akterji še naprej zagotavljati izčrpne analize: a. razmere v EU na področju drog; b. dinamike uporabe drog med prebivalstvom na splošno in v ciljnih skupinah c. odzivov na uporabo drog; ter zagotoviti, da bo EMCDDA pravočasno posodobila pregled zakonodaje o konoplji v EU iz leta 2017, obenem pa še naprej spremljati in poročati o zakonodaji o konoplji na nacionalni ravni in v tretjih državah se izvaja države članice EMCDDA Europol države članice Komisija — splošni kazalniki 1 do 15 — opredeliti sedanje pomanjkljivosti v bazi znanja in razviti okvir na ravni EU za čim boljše analiziranje obstoječih zbirk podatkov — število pregledov in analiz glede na tematiko, kar zadeva položaj v zvezi z drogami poročanje EMCDDA poročanje držav članic forum civilne družbe o drogah Komisija 50. izboljšati na dokazih temelječe usposabljanje za osebe, ki se ukvarjajo z vprašanjem drog 2017–2020 države članice države članice EMCDDA CEPOL — število pobud na ravni držav članic in EU, namenjenih usposabljanju strokovnih delavcev z vidika zmanjšanja povpraševanja po drogah in ponudbe drog — število izvedenih pobud na ravni držav članic in na ravni EU za usposabljanje strokovnih delavcev glede zbiranja podatkov in poročanja o zmanjšanju povpraševanja po drogah in zmanjšanju ponudbe drog poročanje držav članic letno poročilo CEPOL poročanje EMCDDA/nacionalni svežnji poročil v okviru omrežja Reitox 51. izboljšati zbiranje podatkov, raziskave, analize in poročanje o: a. zmanjšanju povpraševanja po drogah; b. zmanjševanju ponudbe drog; c. novih trendih, npr. uporabi več drog hkrati in zlorabi psihoaktivnih zdravil, ki ogrožajo zdravje in varnost; d. virusih, ki se prenašajo s krvjo, v povezavi z uporabo drog, med drugim HIV in virusnem hepatitisu, pa tudi spolno prenosljivih boleznih in tuberkulozi; e. psihični in fizični komorbidnosti; f. težavah z drogami med zaporniki ter dostopnosti in obsegu ukrepov in storitev za zmanjšanje povpraševanja po drogah v zaporih ter ter g. drugih težavah in posledicah, povezanih s prepovedanimi snovmi ter uporabo več drog hkrati (kombinirana uporaba prepovedanih in dovoljenih snovi, vključno s psihoaktivnimi zdravili, alkoholom in tobakom) h. skladnosti politik na področju drog z mednarodnimi standardi in načeli s področja človekovih pravic se izvaja države članice Komisija države članice EMCDDA Europol ECDC EMA — boljša dostopnost in uporaba na dokazih utemeljenih in znanstveno verodostojnih kazalnikov glede zmanjšanja ponudbe drog in povpraševanja po drogah — obseg novih raziskav na ravni držav članic v zvezi s porajajočimi se trendi, npr. uporabo več drog hkrati in zlorabo psihoaktivnih zdravil, boleznih, ki se prenašajo s krvjo, v povezavi z uporabo drog, med drugim HIV in virusnem hepatitisu, pa tudi spolno prenosljivih boleznih in tuberkulozi; psihični in fizični komorbidnosti; drugih težavah in posledicah, povezanih tako z uporabo dovoljenih kot tudi prepovedanih snovi; — študija na ravni EU o ogroženosti skupnosti zaradi drog in vplivu tega na posameznike, družine in skupnosti, ki so najbolj prizadeti, pa tudi učinkovitih odzivih nanje — sprejetje na dokazih utemeljenih in znanstveno verodostojnih kazalnikov glede težav v zvezi z drogami med zaporniki poročanje EMCDDA poročanje EMA poročanje držav članic usklajeno sporočanje podatkov s strani organov EU, vključno z EMCDDA EU SOCTA 52. izboljšati zmogljivosti odkrivanja, ocenjevanja in učinkovitega odzivanja na pojav in uporabo novih psihoaktivnih snovi ter spremljati, kako te nove snovi vplivajo na število in profil uporabnikov se izvaja Komisija države članice države članice EMCDDA Europol — splošni kazalnik 6 — obseg novih epidemioloških, farmakoloških in toksikoloških raziskav v zvezi z novimi psihoaktivnimi snovmi, ki jih podpirajo države članice in programi EU na področju raziskav — obseg izmenjave informacij, najboljših praks in obveščevalnih podatkov — obseg toksikoloških analiz in analiz zdravstvenih podatkov glede novih psihoaktivnih snovi, ki si jih izmenjujejo toksikološki laboratoriji poročanje EMCDDA/nacionalni svežnji poročil v okviru omrežja Reitox izvedbeno poročilo EMCDDA-Europola poročila laboratorijev in raziskovalnih inštitutov 53. okrepiti prizadevanja za izmenjavo forenzičnih znanstvenih podatkov, vključno s podporo pri prepoznavanju novih psihoaktivnih snovi, referenčnimi laboratorijskimi standardi glede novih psihoaktivnih snovi in razvojem enotne metodologije za prepoznavanje novih snovi, in sicer s krepitvijo sodelovanja s Skupnim raziskovalnim središčem Komisije ter prek obstoječih mrež, npr. delovne skupine evropske mreže inštitutov za sodno medicino za vprašanja s področja drog, ob upoštevanju sklepov Sveta PNZ o viziji evropske forenzične znanosti do leta 2020, in evropske mreže carinskih laboratorijev 2017–2020 Komisija države članice države članice EMCDDA — splošni kazalnik 15 — obseg delitve forenzičnih znanstvenih podatkov o novih psihoaktivnih snoveh za zagotavljanje podpore pri prepoznavanju novih psihoaktivnih snovi — dostopnost referenčnih laboratorijskih standardov za forenzične znanstvene laboratorije, carinske laboratorije in inštitute — napredek, dosežen pri razvoju enotne metodologije za prepoznavanje novih psihoaktivnih snovi poročanje EMCDDA/Europola poročanje Komisije 54. izboljšati in okrepiti sposobnost opredeljevanja, ocenjevanja in odzivanja na ravni držav članic in EU na: (a) spremembe vedenjskih vzorcev pri uživanju drog in (b) izbruhe epidemij se izvaja države članice države članice EMCDDA ECDC — število in učinkovitost pripravljenih in izvedenih novih pobud na področju javnega zdravja v zvezi z drogami — število in učinkovitost obstoječih ukrepov in pobud, ki se prilagodijo zaradi upoštevanja uživanja drog ali izbruhov epidemij — število in učinek poročil o zgodnjem opozarjanju, ocen tveganja in opozoril poročila v zvezi s sistemom zgodnjega opozarjanja poročanje EMCDDA/nacionalni svežnji poročil v okviru omrežja Reitox poročanje EMA 15. okrepiti razširjanje rezultatov spremljanja, raziskav in vrednotenja na ravni EU in na nacionalni ravni 55. države članice še naprej podpirajo prizadevanja za spremljanje in izmenjavo informacij na ravni EU, tudi sodelovanje z nacionalnimi kontaktnimi točkami Reitox, ter ustrezno podporo za te točke a. organizacija evropskih dogodkov, usmerjenih v prenos in razširjanje znanja od raziskav do oblikovalcev politike in strokovnjakov se izvaja države članice države članice EMCDDA Komisija — prosti dostop do objavljenih rezultatov študij, ki jih financira EU — obseg financiranja nacionalnih kontaktnih točk Reitox in drugih virov, ki ustreza zahtevam — število in učinkovitost ukrepov za razširjanje nacionalnih kontaktnih točk Reitox — število dogodkov EU, organiziranih z namenom prenosa in razširjanja znanja od raziskav do oblikovalcev politike in strokovnjakov razširjanje na spletu, vključno z OpenAire in Cordis spletišče EMCDDA poročanje EMCDDA/nacionalni svežnji poročil v okviru omrežja Reitox

(1) V tem smislu besedna zveza „z dokazi utemeljen“ pomeni „utemeljen z razpoložljivimi znanstvenimi dokazi in izkušnjami“.

(2) Sklepi Sveta o izvajanju akcijskega načrta EU za boj proti drogam (2013–2016) glede minimalnih kakovostnih standardov pri zmanjševanju povpraševanja po drogah v Evropski uniji 11985/15.

(3) MAOC-N s sedežem v Lizboni je pobuda sedmih držav članic EU, in sicer Francije, Irske, Italije, Nizozemske, Portugalske, Španije in Združenega kraljestva, ki je sofinanciran iz Sklada za notranjo varnost Evropske unije. Center zagotavlja forum za večstransko sodelovanje pri zatiranju nedovoljene trgovine s prepovedanimi drogami po morju in zraku.

(4) Sklepi Sveta z dne 15. novembra 2013 o izboljšanju spremljanja ponudbe drog v Evropski uniji.

(5) Direktiva 2014/42/EU Evropskega parlamenta in Sveta o začasnem zavarovanju in odvzemu predmetov, ki so bili uporabljeni za kazniva dejanja, in premoženjske koristi, pridobljene s kaznivim dejanjem, v Evropski uniji; Sklep Sveta 2007/845/PNZ o sodelovanju med uradi za odvzem premoženjske koristi držav članic na področju sledenja in identifikacije premoženjske koristi, pridobljene s kaznivim dejanjem, ali drugega premoženja, povezanega s kaznivimi dejanji; Okvirni sklep Sveta 2006/783/PNZ o uporabi načela vzajemnega priznavanja odredb o zaplembi; Okvirni sklep Sveta 2003/577/PNZ o izvrševanju sklepov o zasegu premoženja ali dokazov v Evropski uniji; predlog Komisije za uredbo Evropskega parlamenta in Sveta o vzajemnem priznavanju odredb o zamrznitvi in zaplembi (COM(2016) 819); Okvirni sklep Sveta 2005/212/PNZ o zaplembi premoženjske koristi, pripomočkov in premoženja, ki so povezani s kaznivimi dejanji; Okvirni sklep Sveta 2003/577/PNZ o izvrševanju sklepov o zasegu premoženja ali dokazov v Evropski uniji.

(6) Direktiva (EU) 2015/849 Evropskega parlamenta in Sveta o preprečevanju uporabe finančnega sistema za pranje denarja ali financiranje terorizma, spremembi Uredbe (EU) št. 648/2012 Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi Direktive 2005/60/ES Evropskega parlamenta in Sveta in Direktive Komisije 2006/70/ES; Okvirni sklep Sveta 2001/500/PNZ o pranju denarja, identifikaciji, sledenju, zamrznitvi, zasegu in zaplembi pripomočkov za kazniva dejanja in premoženjske koristi, pridobljene s kaznivim dejanjem; predlog Komisije za direktivo Evropskega parlamenta in Sveta o boju proti pranju denarja s kazenskopravnimi sredstvi (COM(2016) 826); Uredba (EU) 2015/847 Evropskega parlamenta in Sveta o informacijah, ki spremljajo prenose sredstev, in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1781/2006; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 1889/2005 o kontroli gotovine ob vstopu v Skupnost ali izstopu iz nje; predlog Komisije za uredbo Evropskega parlamenta in Sveta o kontroli gotovine, ki se vnaša v Unijo ali iznaša iz nje, in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1889/2005.

(7) Okvirni sklep Sveta 2004/757/PNZ z dne 25. oktobra 2004 o opredelitvi minimalnih določb glede elementov kaznivih dejanj in kazni na področju nedovoljenega prometa s prepovedanimi drogami, kar zadeva opredelitev pojma droga.

(8) Projektom, ki obravnavajo zasvojenost z drogami ter vključujejo vedenjske raziskave in nevrološke vede, je bilo v okviru programa Obzorje 2020 (2014–2020) že dodeljenih približno 27 milijonov EUR.

PRILOGA I 15 splošnih kazalnikov za akcijski načrt EU za boj proti drogam (2017–2020) (1) 1. odstotek prebivalstva, ki trenutno uživa droge (v zadnjem mesecu), ki je droge zaužil nedavno (v preteklem letu) in ki je kadar koli v življenju zaužil droge (uživanje v življenju), glede na vrsto droge in na starostno skupino (splošna raziskava prebivalstva (EMCDDA)) 2. ocenjeni trendi glede razširjenosti problematične uporabe drog in uporabe drog z vbrizganjem (problematična uporaba drog (EMCDDA)) 3. trendi glede smrtnih primerov zaradi drog in smrtnosti med uporabniki drog (v skladu z nacionalnimi opredelitvami) (smrti zaradi drog (EMCDDA)) 4. razširjenost in pojavnost nalezljivih bolezni, ki nastanejo zaradi uporabe drog, med drugim HIV in virusnega hepatitisa, pa tudi spolno prenosljivih bolezni in tuberkuloze, med uporabniki drog za vbrizganje (nalezljive bolezni, povezane z drogami (EMCDDA)) 5. trendi glede starosti ob prvi uporabi prepovedanih drog (Evropska raziskava o alkoholu in drogah med šolsko mladino – ESPAD), z zdravjem povezano vedenje v šolskem obdobju (HBSC), raziskava o uporabi drog v splošni populaciji (ključni epidemiološki kazalnik EMCDDA) 6. trendi glede števila oseb, vključenih v zdravljenje zasvojenosti z drogami (povpraševanje po zdravljenju (EMCDDA)) in ocenjeno skupno število oseb v zdravljenju zasvojenosti z drogami (povpraševanje po zdravljenju ter zdravstveni in družbeni odzivi (EMCDDA)) 7. trendi glede števila in količin zaseženih prepovedanih drog (zasegi drog (EMCDDA): marihuana, heroin, kokain, crack, amfetamini, metamfetamini, ekstazi, LSD in druge snovi) 8. trendi glede maloprodajnih cen in čistosti prepovedanih drog (cena in čistost (EMCDDA): marihuana, heroin, kokain, crack, amfetamini, metamfetamini, ekstazi, LSD in druge snovi ter sestava drog v tabletkah) 9. trendi glede števila začetnih poročil o kršitvah zakonov o drogah, razvrščeni po drogi in vrsti kršitve (ponudba in posedovanje) (kršitve na področju drog (EMCDDA)) 10. razširjenost uporabe drog med zaporniki (uporaba drog v zaporih (EMCDDA)) 11. ocena dostopnosti, obsega in kakovosti storitev ter ukrepov na področju preprečevanja, zmanjševanja škode, vključevanja v družbo in zdravljenja (zdravstveni in družbeni odzivi (EMCDDA)) 12. na dokazih temelječi ukrepi na področju preprečevanja, zdravljenja, vključevanja v družbo in okrevanja ter njihov pričakovani učinek na razširjenost drog in problematično uporabo drog (portal najboljših praks EMCDDA) 13. odločen dialog in sodelovanje na področjih, povezanih z drogami, z drugimi regijami, tretjimi državami, mednarodnimi organizacijami in drugimi stranmi (poročanje ESZD) 14. razvoj glede nacionalnih strategij na področju drog, ocenjevanja, zakonodaje, mehanizmov usklajevanja in pričakovanih javnofinančnih odhodkov v državah članicah EU (EMCDDA) 15. sistem zgodnjega opozarjanja na nove psihoaktivne snovi (EMCDDA/Europol) in ocena tveganja novih psihoaktivnih snovi (EMCDDA) (1) Ti kazalniki temeljijo na obstoječih sistemih poročanja, ki so se uporabljali že pred določitvijo ciljev sedanje strategije EU na področju drog in akcijskega načrta, vendar zagotavljajo najbolj celovit nabor virov na ravni EU za spremljanje in ocenjevanje navedenih ciljev.