RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA  
z dne 10. maja 2012  
s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja prora čuna Evropske fundacije za 
usposabljanje za prora čunsko leto 2010  
EVROPSKI PARLAMENT,  
— ob upoštevanju letnih ra čunovodskih izkazov Evropske fundacije za usposabljanje za prora čunsko leto 
2010,  
— ob upoštevanju poro čila Ra čunskega sodiš ča o letnih ra čunovodskih izkazih Evropske fundacije za 
usposabljanje za prora čunsko leto 2010, skupaj z odgovori Fundacije (  1 ), 
— ob upoštevanju priporo čila Sveta z dne 21. februarja 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije, zlasti člena 319,  
— ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finan čni uredbi, ki se 
uporablja za splošni prora čun Evropskih skupnosti (  2 ), zlasti člena 185,  
— ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1339/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2008 o 
ustanovitvi Evropske fundacije za usposabljanje (  3 ), zlasti člena 17,  
— ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni 
finan čni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finan čni uredbi, ki 
se uporablja za splošni prora čun Evropskih skupnosti (  4 ), zlasti člena 94,  
— ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,  
— ob upoštevanju poro čila Odbora za prora čunski nadzor in mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne 
zadeve (A7-0135/2012),  
A. ker je Ra čunsko sodiš če navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih ra čunovodskih 
izkazov za prora čunsko leto 2010 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;  
B. ker je Parlament 10. maja 2011 direktorici Evropske fundacije za usposabljanje podelil razrešnico glede 
izvrševanja prora čuna fundacije za prora čunsko leto 2009 (  5 ) in v resoluciji, ki spremlja sklep Parla ­
menta o razrešnici, med drugim:  
— zahteval, da fundacija prora čunske postopke pripravi natan čneje, s čimer bi se izognila znatnemu 
številu prora čunskih prerazporeditev,SL 17.10.2012 Uradni list Evropske unije L 286/239  
( 1 ) UL C 366, 15.12.2011, str. 145.  
( 2 ) UL L 248, 16.9.2002, str. 1.  
( 3 ) UL L 354, 31.12.2008, str. 82.  
( 4 ) UL L 357, 31.12.2002, str. 72.  
( 5 ) UL L 250, 27.9.2011, str. 196.
— pozval fundacijo, naj izpolni svoje obveze in razgrne zbirni pregled rokov pla čil, da bo mogo če v 
naslednjih prora čunskih letih poravnati prora čunske obveznosti, vnesene v prora čun v prejšnjih 
prora čunskih letih,  
— pozval fundacijo, naj, kadar so potrebne prerazporeditve, pridobi dovoljenje upravnega odbora, saj 
tako zahteva finan čna uredba fundacije,  
C. ker je skupni prora čun fundacije za leto 2010 znašal 19 300 000 EUR, kar je v primerjavi z letom 
2009, ko je znašal 20 200 000 EUR, zmanjšanje za 4,46 %;  
D. ker je bil v letu 2010 za četni prispevek Unije k prora čunu fundacije 18 282 000 EUR, v letu 2009 (  1 ) 
pa 14 772 000 EUR;  
Upravljanje prora čuna in finan čno poslovodenje  
1. ugotavlja, da je prispevek Unije v letu 2009 znašal 19 872 000 EUR, znesek pa je bil sestavljen iz 
za četnega prispevka Unije v višini 14 772 000 EUR in zneska 5 100 000 EUR, pridobljenega s povra ­ 
čilom presežka iz prejšnjih let; prav tako spominja, da je v letu 2010 za četni prispevek Unije fundaciji 
znašal 18 282 000 EUR; ugotavlja pa, da je bil k temu dodan znesek 1 178 000 EUR, pridobljen s 
povra čilom presežka, kar pomeni, da je celoten prispevek Unije za leto 2010 (  2 ) znašal 
19 460 000 EUR;  
2. je seznanjen s tem, da je v letnih ra čunovodskih izkazih fundacije navedeno, da je prispevek Unije za 
leto 2010 dejansko znašal 19 196 840,29 EUR; je seznanjen z izjavo fundacije, da je dejanski odobreni 
prispevek Unije v letu 2010 znašal 19 297 822 EUR, tj. 19 460 000 EUR minus 162 178 EUR, ki 
predstavljajo prispevek Unije v naravi; je prav tako seznanjen s tem, da je fundacija od prispevka 
Unije porabila 19 196 840,29 EUR, preostalih 100 981,71 EUR pa vrnila Komisiji;  
3. na podlagi letnih ra čunovodskih izkazov fundacije sklepa, da je bil njen prora čun za leto 2010 
novembra 2010 spremenjen, da bi delno nadomestili nepredvideno zmanjšanje prihodkov fundacije;  
4. na podlagi letnega poro čila o dejavnostih fundacije sklepa, da je stopnja prevzetih obveznosti znašala 
99,9 %, medtem ko je leta 2009 znašala 99,8 %, leta 2008 pa 98,5 %, stopnja izvrševanja pla čil pa je 
znašala 96,5 %, medtem ko je bila v letih 2009 in 2008 približno 90-odstotna;  
Prerazporeditve in prenosi  
5. na podlagi poro čila o letnih dejavnostih fundacije ugotavlja, da je ta v letu 2010 zmanjšala število 
prora čunskih prerazporeditev na 15, medtem ko jih je leta 2009 opravila 33, in da je v naslednje leto 
prenesla zgolj 12,8 % v letu 2010 prevzetih obveznosti, medtem ko je v letu 2009 ta delež znašal 
17 %, v letu 2008 pa 15 %;  
Registriranje izjem  
6. na podlagi letnega poro čila o dejavnostih fundacije ugotavlja, da je fundacija leta 2010 v register izjem 
vnesla 10 izjem, leta 2009 pa 12;  
7. ugotavlja, da nobena od njih ne vklju čuje finan čnega tveganja, ki bi bilo višje od 50 000 EUR; pred ­
vsem ugotavlja, da je skupna vrednost izjem 100 183 EUR, kar predstavlja 0,53 % skupnega prora čuna 
fundacije za leto 2010;SL L 286/240 Uradni list Evropske unije 17.10.2012  
( 1 ) UL L 64, 12.3.2010, str. 926.  
( 2 ) UL L 64, 12.3.2010, str. 927.
Javna naro čila 
8. na podlagi letnega poro čila o dejavnostih fundacije ugotavlja, da je ta sklenila 8 neposrednih pogodb z 
zunanjimi izvajalci, pri čemer finan čna izpostavljenost nobene od njih ni dosegla ali presegla 
50 000 EUR; ugotavlja, da je skupna vrednost neposrednih pogodb 93 575 EUR, kar predstavlja 
0,50 % skupnega prora čuna fundacije v letu 2010;  
Človeški viri  
9. na podlagi poro čila o letnih dejavnostih ugotavlja, da je imela fundacija konec leta 2010 v kadrovskem 
na črtu štiri nezasedena delovna mesta, medtem ko jih je bilo konec leta 2009 deset;  
10. opaža, da je skupno število zaposlenih v fundaciji sedaj 128, pri čemer se je v letu 2010 fundaciji 
pridružilo 15 zaposlenih, 10 pa jo je zapustilo;  
11. na podlagi poro čila o letnih dejavnostih ugotavlja, da je število delovnih mest, ki so na voljo za 
izvajanje mandata fundacije, naslednje:  
— 96 (za časnih uslužbencev),  
— 33 pogodbenih in lokalnih uslužbencev ter  
— 6 napotenih nacionalnih strokovnjakov;  
Uspešnost  
12. na podlagi poro čila o letnih dejavnosti ugotavlja, da je fundacija pripravila pregledan seznam kazalnikov 
korporativne uspešnosti, da bi izboljšala ustreznost in merljivost ciljev ter zagotovila podatke o na činu 
delovanja fundacije na združeni ravni v primerjavi z njeno osrednjo dejavnostjo in delovanjem;  
13. prav tako ugotavlja, da je fundacija oblikovati projekt, katerega cilj je zagotavljati osrednje podatke v 
realnem času ter omogo ča vsakodnevno spremljanje dejavnosti fundacije, predvsem pa je v pomo č pri 
upravljanju in poro čanju;  
14. ugotavlja tudi, da je fundacija v za četku leta 2010 za čela uspešno izvajati na tveganju temelje če 
lo čevanje pla čilnih shem, ki je uvedlo poenostavljene sheme za transakcije z nizkim tveganjem;  
15. je zadovoljen, da je fundacija uspešno uvedla prvo leto torinskega procesa, ki zagotavlja zgoš čeno, 
dokumentirano in iz črpno analizo reforme poklicnega izobraževanja in usposabljanja v vseh državah, 
vklju čno z opredelitvijo osrednjih trendov politik, izzivov, omejitev ter primerov dobre prakse in 
priložnosti;  
Sodelovanje z Evropskim centrom za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop)  
16. ugotavlja, da je bil novembra 2009 sporazum o sodelovanju med fundacijo in Evropskim centrom za 
razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop) podaljšan za obdobje 2010–2013; je seznanjen s tem, da 
fundacija in Cedefop vsako leto v okviru sodelovanja oblikujeta skupni delovni program, ki se priloži 
delovnim programom obeh agencij; pozdravlja dejstvo, da želi fundacija nameniti ve č prostora poro ­ 
čanju o izvajanju tega skupnega delovnega programa v prihodnjih letnih poro čilih o dejavnostih;  
Notranja revizija  
17. potrjuje, da je služba za notranjo revizijo opravila revizijo na črtovanja in spremljanja v letu 2010; 
ugotavlja tudi, da je služba za notranjo revizijo podala osem priporo čil, med katerimi je bilo eno 
ozna čeno kot „zelo pomembno“, v skladu z njim pa mora fundacija jasno opredeliti in opisati koristi 
svojega pristopa k letnemu na črtovanju;SL 17.10.2012 Uradni list Evropske unije L 286/241
18. v zvezi s tem poziva fundacijo, naj se osredoto či na stroškovno u činkovito poro čanje, ki bi koristilo 
upravnemu odboru fundacije in najpomembnejšim interesnim skupinam ter jim omogo čilo preverjanje 
uspešnosti fundacije;  
19. prav tako poziva fundacijo, naj za čne izvajati preostala priporo čila, ki jih je služba za notranjo revizijo 
podala ob prejšnjih revizijah;  
20. na podlagi poro čila o letnih dejavnostih fundacije ugotavlja, da je sprejela 16 pregledanih standardov 
učinkovitega upravljanja, kot so opredeljeni v okviru standardov notranje kontrole;  
21. opozarja na priporo čila iz prejšnjih poro čil o razrešnici, navedena v Prilogi k tej resoluciji;  
22. sporo ča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v reso ­
luciji z dne 10. maja 2012 (  1 ) o uspešnosti, finan čnem poslovodenju in nadzoru agencij.SL L 286/242 Uradni list Evropske unije 17.10.2012  
( 1 ) Sprejeta besedila, P7_TA(2012)0164 (glej stran 388 tega Uradnega lista).
PRILOGA  
PRIPORO ČILA EVROPSKEGA PARLAMENTA IZ PREJŠNJIH LET  
Evropska fundacija za usposabljanje  2006  2007  2008  2009  
Uspešnost  ni podatkov  ni podatkov  — poziva fundacijo, naj dolo či diahro ­
ni čno analizo operacij, izvedenih v 
tem letu in prejšnjih letih 
— glede na sorodnost obravnavane tema ­
tike poziva k tesnemu sodelovanju in 
sinergiji med fundacijo in Evropskim 
centrom za razvoj poklicnega usposa ­
bljanja ter poziva direktorici obeh 
agencij, naj v poro čilih o dejavnosti 
zagotavljata redno obveš čanje 
— težave pri vzpostavitvi neposredne 
povezave med rezultati projektov 
fundacije in njenimi dejavnostmi  poziva fundacijo, naj prikaže primerjavo 
dejavnosti, ki so bile opravljene skozi leto 
in za katere se podeli razrešnica, in dejav ­
nosti v prejšnjem prora čunskem letu  
Upravljanje prora čuna in finan čno 
poslovodenje  fundacija ni upoštevala pravil za pred ­
stavitev prora čuna: za prora čunsko 
leto 2006 je objavila le odobrena 
sredstva za obveznosti, ni pa upošte ­
vala odobrenih pla čil v spremembi prora čuna je naveden 
nepravilen znesek namenskih prejem ­
kov; ta bi moral znašati 
1 200 000 EUR namesto prikazanih 
3 400 000 EUR, ki so napa čno vsebo ­
vali tudi namenske prejemke, prene ­
sene iz prejšnjega leta.  ni podatkov  — zahteva, da fundacija prora čunske 
postopke pripravi natan čneje, s čimer 
bi se izognila znatnemu številu prora ­ 
čunskih prerazporeditev 
— poziva fundacijo, naj, kadar so potrebne 
prerazporeditve, pridobi dovoljenje 
upravnega odbora, saj tako zahteva 
finan čna uredba fundacije 
— spominja fundacijo, naj izpolni svoje 
obveze in razgrne zbirni pregled rokov 
pla čil, da bo mogo če v naslednjih 
prora čunskih letih poravnati prora ­ 
čunske obveznosti, vnesene v prejšnjih 
prora čunskih letihSL 17.10.2012 Uradni list Evropske unije L 286/243
Evropska fundacija za usposabljanje  2006  2007  2008  2009  
Človeški viri  ni podatkov  ni podatkov  — poziva fundacijo (glej notranjo revizi ­
jo), naj obravnava pomanjkljivosti v 
postopkih zaposlovanja → ocenjevalni 
odbor za zaposlovanje mora posredo ­
vati dovolj informacij o vodenih 
postopkih ter med drugim utemeljiti 
svoje odlo čitve in navesti datum, ko 
so bile sprejete, da se zagotovi 
preglednost teh postopkov 
— poziva agencijo, naj upošteva Dire ­
ktivo Sveta 2000/78/ES (1 ) ni podatkov  
Notranja revizija  ni podatkov  ni podatkov  poziva fundacijo, naj sprejme ukrepe za 
izpolnitev 15 od 27 priporo čil, ki jih je 
podala služba za notranjo revizijo → tj. 
naj brez odlašanja uvede dolo čene stan ­
darde notranje kontrole (v zvezi z doku ­
mentiranjem postopkov, nadzorom nad 
finan čnimi transakcijami in neprekinje ­
nostjo delovanja) in uresni či nekatera 
priporo čila za upravljanje človeških virov 
(v zvezi z upravljanjem človeških virov v 
okviru letnega na črtovanja in poro čanja o 
dejavnostih, dolo čanjem ciljev ter beleže ­
njem delovnega časa zaposlenih)  priznava, da je bilo v letu 2009 izvedenih 
11 od 15 priporo čil, ki jih je oblikovala 
služba za notranjo revizijo  
(1 ) UL L 303, 2.12.2000, str. 16.SL L 286/244 Uradni list Evropske unije 17.10.2012