RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA  
z dne 17. aprila 2013  
s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja prora čuna Evropske fundacije za 
usposabljanje za prora čunsko leto 2011  
EVROPSKI PARLAMENT,  
— ob upoštevanju kon čnih letnih ra čunovodskih izkazov Evropske fundacije za usposabljanje za prora ­ 
čunsko leto 2011,  
— ob upoštevanju poro čila Ra čunskega sodiš ča o letnih ra čunovodskih izkazih Evropske fundacije za 
usposabljanje za prora čunsko leto 2011, skupaj z odgovori fundacije (  1 ), 
— ob upoštevanju priporo čila Sveta z dne 12. februarja 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,  
— ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finan čni uredbi, ki se 
uporablja za splošni prora čun Evropskih skupnosti (  2 ), zlasti člena 185 Uredbe,  
— ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 
2012 o finan čnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni prora čun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, 
Euratom) št. 1605/2002 (  3 ), zlasti člena 208 Uredbe,  
— ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1339/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2008 o 
ustanovitvi Evropske fundacije za usposabljanje (  4 ), zlasti člena 17 Uredbe,  
— ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni 
finan čni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finan čni uredbi, ki 
se uporablja za splošni prora čun Evropskih skupnosti (  5 ), zlasti člena 94 Uredbe,  
— ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,  
— ob upoštevanju poro čila Odbora za prora čunski nadzor in mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne 
zadeve (A7-0080/2013),  
A. ker je bila Evropska fundacija za usposabljanje (v nadaljnjem besedilu: fundacija) s sedežem v Torinu 
ustanovljena z Uredbo Sveta (EGS) št. 1360/90 (  6 ), 
B. ker je Ra čunsko sodiš če navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih ra čunovodskih 
izkazov fundacije za prora čunsko leto 2011 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih tran ­
sakcij,  
C. ker je Parlament 10. maja 2012 direktorici fundacije podelil razrešnico za izvrševanje prora čuna 
fundacije za leto 2010 (  7 ) ter v svoji resoluciji, priloženi sklepu o podelitvi razrešnice, med drugim:  
— pozval fundacijo in Komisijo, naj organ za podelitev razrešnice obvestita o dejanskem prispevku, ki 
je bil odobren fundaciji za prora čunsko leto 2010,  
— pozval fundacijo, naj se osredoto či na stroškovno u činkovito poro čanje, ki bi koristilo upravnemu 
odboru fundacije in najpomembnejšim interesnim skupinam ter jim omogo čilo preverjanje uspeš ­
nosti fundacije,SL L 308/290 Uradni list Evropske unije 16.11.2013  
( 1 ) UL C 388, 15.12.2012, str. 165.  
( 2 ) UL L 248, 16.9.2002, str. 1.  
( 3 ) UL L 298, 26.10.2012, str. 1.  
( 4 ) UL L 354, 31.12.2008, str. 82.  
( 5 ) UL L 357, 31.12.2002, str. 72.  
( 6 ) UL L 131, 23.5.1990, str. 1.  
( 7 ) UL L 286, 17.10.2012, str. 238.
— pozval fundacijo, naj za čne izvajati preostala priporo čila službe za notranjo revizijo iz prejšnjih 
revizij,  
— pozval fundacijo, naj obvesti organ za podelitev razrešnice o reviziji prvotnega prora čuna za leto 
2010,  
D. ker so v prora čunu za leto 2011 sredstva za prevzem obveznosti (  1 ) znašala 20 350 000 EUR, sredstva 
za pla čila pa 19 850 000 EUR,  
E. ker je skupni prispevek Unije v prora čun fundacije v letu 2011 znašal 19 850 000 EUR, medtem ko je 
v letu 2010 znašal 19 297 822 EUR, kar pomeni, da se je prispevek pove čal za 2,86 %;  
F. ker je fundacija konec leta 2011 zabeležila pozitivno realizacijo prora čuna v višini 117 686,58 EUR,  
Upravljanje prora čuna in finan čno poslovodenje  
1. opominja, da je skupni prispevek Unije fundaciji za leto 2011 znašal 19 850 000 EUR;  
2. poziva fundacijo in Komisijo, naj organ za podelitev razrešnice obvestita o dejanskem prispevku, ki je 
bil dodeljen fundaciji za prora čunsko leto 2011, saj ta ni povsem razviden iz letnih ra čunovodskih 
izkazov fundacije;  
3. opozarja, da mora fundacija Komisiji vrniti skupni znesek v višini 117 686,58 EUR, ki predstavlja 
realizacijo prora čuna za leto 2011;  
4. na podlagi letnega poro čila o dejavnostih fundacije sklepa, da je bila stopnja prevzetih obveznosti 
fundacije 99,69 %, kar je podobno stopnji izvrševanja za leto 2010, a ve č v nominalnem smislu;  
5. na podlagi letnega poro čila o dejavnostih sklepa, da je fundacija leta 2011 enkrat spremenila svoj 
prora čun in vanj vklju čila namenske prejemke (znesek 286 284,28 EUR, ki je bil na voljo iz prejšnjih 
let, ter skupne obresti v višini 4 522,81 EUR), ki v času sprejetja prora čuna (novembra 2010 za 
prora čun 2011) ponavadi še niso opredeljeni;  
6. je seznanjen s tem, da po podatkih fundacije vodenje zakladnice poteka v skladu z memorandumom o 
soglasju z nadrejenim Generalnim direktoratom za izobraževanje in kulturo (GD EAC), ki opredeljuje 
jasna merila za izpla čilo subvencije na podlagi strogih zahtev glede denarnega toka; prav tako ugotavlja, 
da namerava fundacija po obisku Ra čunskega sodiš ča novembra 2012 v letu 2013 oblikovati in sprejeti 
uradno politiko vodenja zakladnice; poziva fundacijo, naj organ za podelitev razrešnice seznani z 
ukrepi, sprejetimi za izvajanje uradne politike vodenja zakladnice, da bi kolikor mogo če zmanjšali in 
porazdelili finan čno tveganje, obenem pa merili na ustrezen donos;  
Prerazporeditve in prenosi  
7. na podlagi letnega poro čila o dejavnostih ugotavlja, da je fundacija skupaj s pla čili za obveznosti za 
poslovanje, prenesenimi iz leta 2010, za sredstva v višini 19 850 000 EUR, ki so bila na voljo v letu 
2011, dosegla 99,8-odstotno stopnjo izvrševanja pla čil, medtem ko je bila ta stopnja leto poprej 96,5- 
odstotna, v letu 2009 pa 90-odstotna;  
8. na podlagi letnega poro čila o dejavnostih ugotavlja, da je fundacija v letu 2011 zmanjšala število 
prora čunskih prerazporeditev na 12, medtem ko jih je v letu 2010 opravila 15, v letu 2009 pa 33; 
potrjuje, da je fundacija v naslednje leto prenesla 13,1 % v letu 2011 prevzetih sredstev, medtem ko je 
leta 2010 ta delež znašal 12,8 %, leta 2009 pa 17 %;  
9. je seznanjen s tem, da stopnja prenesenih sredstev za operativne dejavnosti – diferencirana sredstva 
(reste à liquider ) znaša 33 %, medtem ko je stopnja upravnega prenosa nediferenciranih sredstev 3,9 %;  
10. opaža, da je fundacija po pregledu dejavnosti in dodeljevanja prora čunskih sredstev predlagala preraz ­
poreditev, da bi okrepila operativne dejavnosti, zaradi česar so bila iz naslova I v naslova II in III 
prerazporejena sredstva za prevzem obveznosti in pla čila v znesku 147 340 EUR;  
Javna naro čila 
11. ugotavlja, da je bilo na podro čju javnih naro čil preklicanih devet postopkov ter podpisanih 38 pogodb, 
104 pogodbe pa so se 31. decembra 2011 izvajale;SL 16.11.2013 Uradni list Evropske unije L 308/291  
( 1 ) Letni ra čunovodski izkazi 2011, str. 13.
Prostori  
12. iz podatkov Ra čunskega sodiš ča sklepa, da so razmere v zvezi s prostori fundacije nezadovoljive, zaradi 
česar bi utegnile biti dejavnosti fundacije motene; poziva fundacijo, naj si še naprej prizadeva dose či 
zadovoljivo rešitev, organ za podelitev razrešnice pa naj obvesti o ukrepih, sprejetih za rešitev tega 
vprašanja; ugotavlja, da je fundacija v postopku podpisa nove pogodbe o izvajanju storitev z regijo, do 
katerega bo prišlo predvidoma konec februarja 2013, potem ko bosta strani dosegli sporazum;  
Človeški viri  
13. na podlagi letnega poro čila o dejavnostih ugotavlja, da je imela fundacija konec leta 2011 v kadrov ­
skem na črtu šest nezasedenih delovnih mest, medtem ko so bila konec leta 2010 prosta štiri mesta;  
14. ugotavlja, da je v fundaciji sedaj zaposlenih 125 uslužbencev, pri čemer se ji je v letu 2011 pridružilo 
sedem uslužbencev, deset pa jih je fundacijo zapustilo;  
15. na podlagi letnega poro čila o dejavnostih ugotavlja, da je število delovnih mest, ki so na voljo za 
izvajanje nalog fundacije, naslednje:  
— 90 za časnih delovnih mest,  
— 32 pogodbenih in lokalnih uslužbencev,  
— dva lokalna uslužbenca in  
— en napoten nacionalni strokovnjak;  
Uspešnost  
16. na podlagi letnega poro čila o dejavnostih ugotavlja, da je fundacija pripravila pregledan seznam kazal ­
nikov korporativne uspešnosti, da bi izboljšala ustreznost in merljivost ciljev ter zagotovila podatke o 
na činu delovanja fundacije na združeni ravni v primerjavi z njeno osrednjo dejavnostjo in delovanjem;  
17. prav tako ugotavlja, da je fundacija pripravila projekt, katerega cilj je zagotavljati osrednje podatke v 
realnem času ter omogo ča vsakodnevno spremljanje dejavnosti fundacije, predvsem pa je v pomo č pri 
upravljanju in poro čanju;  
18. priznava, da je fundacija tudi drugo leto uspešno izvajala torinski proces, ki ponuja zgoš čeno, doku ­
mentirano in iz črpno analizo reforme poklicnega izobraževanja in usposabljanja v posamezni državi, 
opredeljuje pa tudi osrednje politi čne trende, izzive, omejitve, primere dobre prakse in priložnosti, pri 
čemer so na konferenci uskladili zaklju čke analiz iz leta 2010 in sporazuma o deklaraciji iz Torina, pa 
tudi iz pobude Torinet o vzpostavljanju zmogljivosti pri oblikovanju na dokazih temelje če politike;  
Sodelovanje z Evropskim centrom za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop)  
19. ugotavlja, da je bil sporazum o sodelovanju med fundacijo in Evropskim centrom za razvoj poklicnega 
usposabljanja novembra 2009 podaljšan za obdobje 2010–2013; potrjuje, da fundacija in Cedefop v 
sklopu okvira za sodelovanje vsako leto pripravita skupni delovni program, ki ga priložita delovnemu 
programu obeh agencij; pozdravlja namero fundacije, ki želi v prihodnjih letnih poro čilih o dejavnostih 
še ve č prostora nameniti poro čanju o izvajanju tega skupnega delovnega programa;  
20. ugotavlja, da sta fundacija in Cedefop leta 2011 dodatno sistematizirali svoje sodelovanje, da bi kar 
najbolje izkoristili svoja mandata, zato sta organizirali seminarje za izmenjavo izkušenj, sodelovali na 
podro čju razvoja kvalifikacij, izvajali skupne instrumente Unije in sodelovali pri pripravah na poro čanje 
o napredku držav kandidatk za leto 2012 v okviru nadaljnjega izvajanja sporo čila iz Bruggeja o 
okrepljenem evropskem sodelovanju pri poklicnem izobraževanju in usposabljanju;  
21. poziva Komisijo, naj skupaj s fundacijo, Evropskim centrom za razvoj poklicnega usposabljanja, Evrop ­
skim centrom za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer ter Evropsko agencijo za varnost in zdravje 
pri delu nadalje raziš če sinergije, ki obstajajo med temi agencijami, in organu za podelitev razrešnice 
poro ča o možnostih za tesnejše povezave med njimi; poziva omenjene agencije in Komisijo, naj 
ocenijo, ali bi tesnejše sodelovanje lahko vodilo k ekonomiji obsega in optimizaciji njihove uspešnosti;SL L 308/292 Uradni list Evropske unije 16.11.2013
Notranja revizija  
22. je seznanjen s tem, da je služba za notranjo revizijo leta 2011 izvedla revizijo poslovanja in skladnosti 
zunanjih in notranjih komunikacij v fundaciji; predvsem ugotavlja, da je služba podala 14 priporo čil, 
med katerimi pa nobeno ni bilo ozna čeno kot „kriti čno“ ali „izjemno pomembno“; prav tako ugotavlja, 
da je bilo 12 priporo čil ozna čenih kot „pomembnih“, eno priporo čilo pa kot „zaželeno“;  
23. v zvezi s tem poziva fundacijo, naj za čne izvajati priporo čila službe za notranjo revizijo;  
24. sporo ča, da so druge pripombe k sklepu o razrešnici, ki so horizontalne narave, zbrane v resoluciji z 
dne 17. aprila 2013 (  1 ) o uspešnosti, finan čnem poslovodenju in nadzoru agencij.SL 16.11.2013 Uradni list Evropske unije L 308/293  
( 1 ) Sprejeta besedila, P7_TA(2013)0134 (glej stran 374 tega Uradnega lista).