Uradnilist Evropskeunije L 255/163
RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA
z dne 23. 
aprila 2009
s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proraču na 
Evropskega nadzornega organa 
za GNSS za proraču nsko 
leto 2007
EVROPSKI PARLAME NT,
—ob upoštevan ju  zaključnih  računov  Evropskega  nadzornega  organa  za GNSS
(1) GNSS: globalni navigacijski satelitski sistem. (1) za proračun sko 
leto 
2007
(2) UL C 278, 31.10.2008, str. 38. (2), 
—ob 
upoštevan ju 
poročila Račun skega 
sodišča o letn ih 
računovodskih 
izka
zih Evropskega 
nadzornega 
or­
gana 
za GNSS za proračun sko 
leto 2007, sk upaj 
z odgovori 
organa
(3) UL C 311, 5.12.2008, str. 107. (3), 
—ob 
upoštevan ju 
priporočila Sveta z dn e 10. 
februarja 
2009 (5588/2009 – C6-0060/2009), 
—ob 
upoštevan ju 
Pogodbe 
ES, 
zlasti člen a 
276, 
—ob 
upoštevan ju 
Uredbe 
Sveta (ES, 
Euratom) 
št. 1605/2002 z dn e 25. 
junija 
2002 o fin ančni 
uredbi, 
ki 
se 
uporablja 
za splošni 
proračun 
Evropskih 
skupnosti
(4) UL L 248, 16.9.2002, str. 1. (4), zlasti člen a 185, 
—ob 
upoštevan ju 
Uredbe 
Sveta (ES) 
št. 1321/2004 z dn e 12. 
julija 2004 o ustan ovitvi 
upravljavsk ih 
struktur 
Evropskega 
satelitskega 
radio-navigacijskega 
sistema
(5) UL L 246, 20.7.2004, str. 1. (5), zlasti člen a 12, 
—ob
 upoštevan ju
 Uredbe
 Komisije
 (ES,
 Euratom)
 št. 2343/2002 z dn e
 19. nove
mbra
 2002 o okvirni
 fi­
nančni 
uredbi 
za organe 
iz člena 
185 Uredb e 
(ES, 
Euratom) 
št. 1605/2002
(6) UL L 357, 31.12.2002, str. 72. (6), zlasti člen a 94, 
—ob 
upoštevan ju 
člena 
71 in 
Priloge 
V svojega 
poslovnika,
 
—ob 
upoštevan ju 
poročila Odb ora 
za proračun ski 
nadzor 
(A6-0164/2009),
A. ker je Računsko sodišče izjavilo, da n i moglo oblikovati mnenja o računovodskih izkazih Evropskega nad­
zornega 
organa 
za GNSS za proračun sko 
leto 2007, ter opozorilo, da je v letu 2007 potek al 
pregled 
ce­
lotne 
strukture 
projekta 
Galileo in 
da so bil
i računovodsk i 
izkazi 
nadzor
nega 
organa 
pripravljen i 
na 
nejasni 
pravni 
podlagi,
B. ker je Računsko sodišče ob  tem izjavilo, da so povezan e transakcije zakonite in pravilne,
C. ker je nadzorni organ postal finančno neodvisen leta 2006,
D. ker je Računsko sodišče v poročilo o letn ih računovodskih izkazih nadzornega organa za leto 2006 
vključilo 
pozitivno 
izjavo o zan esljivosti,
E. ker je Evropski parlament 22.  aprila 2008 izvršn emu direktorju Evropskeg a nadzornega organa za GNSS 
podelil razrešn ico 
glede 
izvrševanja 
proračuna 
organa 
za proračun sko 
leto 2006
(7) UL L 88, 31.3.2009, str. 262. (7),L S 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Uradnilist Evropskeunije 26.9.2009
1. na podlag i letnega poročila Račun skega sodišča ug otavlja, da je končni proračun nadzornega organa v le­
tu 2007 zn ašal
 436 500 000  EUR,
 v primerjavi s  7 000 000  EUR
 v letu 2006; ug otav
lja tudi, da se je 
omenjeni 
proračun 
financiral 
pretežno 
s  subvencijami 
Komisije 
(subvenc
ija za poslovan je 
v  znesku
7 
600 000 E UR 
in 
operativna 
sredstva v zn esku 194 
500 000 E UR), 
z nakazili 
sku
pnega 
podjetja Galileo 
in 
s prispevk i 
tretjih držav;
2. je seznanjen 
z ugotovitvijo 
Računskega 
sodišča, da so b ila 
sredstva, k i 
so bila 
nadzornemu 
organu 
dejansko 
na 
voljo, precej man jša 
(210 000 000 E UR) 
zaradi zamud pri izvajan ju 
progra
ma Galileo;
Nepopolna izjava o zanesljivosti raču novodskih 
izkazov
3. obžaluje, 
da Računsko 
sodišče ni 
moglo 
dati mnenja 
o zanesljivosti 
letnih račun ovodskih 
izkazov 
nad­
zornega 
organa 
za leto 2007; je sezn anjen 
s pojasnilom 
Računskega 
sodišča, da so b ili 
letni 
računovodski 
izkazi 
za leto 2007 pripravljen i 
v času, ko 
je potekal 
pregled 
projekta 
Galileo in 
vloge 
nadzornega 
organa 
in 
ko 
nova 
pravna 
podlaga 
še ni 
bila 
popolna, 
zlasti kar 
zadeva fin ančno 
poslovoden je 
projekta 
in 
lastništvo 
njegovih 
sredstev, prav v tem ob dobju 
pa je Račun sko 
sodišče opravilo tudi revizijo;
4. ugotavlja, 
da je medtem začela veljati Uredb a 
(ES) 
št. 683/2008
(1) Uredba (E S) št. 683/2008 E vropskega parlamenta in Sveta z dn e 9.  julija 2008 o n adaljevanju izvajanja evropskih sate­
litskih 
navigacijskih 
programov 
(EGNOS 
in 
Galileo) (UL L 196, 24.7.2008, str. 1). (1); ugotavlja, da v skladu s to uredb o pro­
grama 
Galileo in  
EGNOS
(2) Skupna evropsk a geostacionarna navigacijska storitev. (2) upravlja K omisija, Skupnost pa je lastn ica vseh opredmeten ih in neopredme­
tenih 
sredstev, k i 
so bila 
ustvarjena 
ali razvita v ok viru 
teh programov;
5. ugotavlja, 
da bo 
nadzorni 
organ 
letne 
računovodske 
izkaze 
za leto 2008 pripravil v sk ladu 
z novo 
pravno 
podlago;
6. poziva 
Računsko 
sodišče, n aj 
v poročilu o letn ih 
računovodskih 
izkazih 
nadzornega 
organa 
za leto 2008 
oceni, 
v kolikšni 
meri so bile 
negotovosti 
v zvezi s temi izk azi 
odpravljene;
Izvrševanje proraču na
7. je 
zaskrbljen, 
ker 
je Računsko 
sodišče pri izvrševan ju
 proračun a 
nalet
elo na 
naslednje 
pomanjkljivosti: 
niz­
ka 
poraba 
sredstev za plačila in  
sredstev za prevzem ob veznosti 
za dejavno
sti poslovan ja 
(63 % pri ob ­
veznostih
 in 51 % pri plačilih); jasn a
 povezava med delovn im
 programom
 in proračun om
 nadzornega
 
organa 
ne 
obstaja; 
prerazporeditve, k i 
niso 
ne 
utemeljen e 
ne 
dokumentira
ne; 
ponavljajoče 
se zamude pri 
knjiženju 
nalogov 
za izterjavo; n edosledna 
predstavitev izvrševan ja 
proračuna;
8. priznava, 
da je nadzorni 
organ 
veliko 
število prerazporeditev opravil zaradi izjemn e 
proračunske 
situaci­
je, saj je b ilo 
50 % proračun a 
za poslovan je 
v rezervi;
9. poziva nadzorni 
organ, 
naj 
v poročilu o izvrševan ju 
proračuna 
in 
finanč
nem 
poslovoden ju 
za leto 2008 
poroča o uk repih, 
ki 
jih je izvedel n a 
osnovi 
ugotovitev 
Računskega 
sodišča glede 
izvrševanja 
proračuna, 
in 
o dosežen ih 
rezultatih;
Nejasnosti v zvezi s sredstvi projektov Galileo in EGNOS
10. je seznanjen
 s kritiko
 Računskega
 sodišča g lede
 sredstev projek ta
 Galileo, n amreč
 da nadzorni
 organ
 
v računovodske
 izkaze
 ni
 vključil
 zadovoljivih in formacij,
 saj do konca
 leta 2007 n i
 bi
la sestavljena 
evidenca 
sredstev v lasti E vropske 
vesoljske 
agencije 
(ESA);
11. je 
seznanjen 
z odgovorom 
nadzornega 
organa 
Računskemu 
sodišču, da je ta sredstva n a 
dan 31. 
decembra 
2007
 nadzirala 
ESA, 
ne 
nadzorni 
organ;
12. je 
seznanjen 
s kritiko 
Računskega 
sodišča, češ da n i 
na 
voljo natančneg
a popisa sredstev projek ta 
EGNOS 
in 
da iz račun ovodskih 
izkazov 
nadzornega 
organa 
ni 
mogoče 
razbrati, 
koli
kšna 
je njihova 
vrednost;L S 4 6 1 / 5 5 2 L
Uradnilist Evropskeunije L 255/165
13. je seznanjen z odgovorom nadzornega organa, da so bila sredstva projekta E GNOS na dan 31.  decembra 
2007
 še vedno 
pod nadzorom 
ESA; 
na 
podlagi 
odgovorov 
izvršnega 
direktorja 
nadzornega 
organa 
Par­
lamentu
 še ugotavlja,
 da je bil
 v letu 2008 dosežen precejšen n apredek,
 saj so se vlag atelji
 v projekt 
EGNOS 
dogovorili 
o pogojih 
za prenos 
sredstev;
14. ugotavlja, 
da je v skladu 
z Uredbo 
(ES) 
št. 683/2008 lastn ica 
sredstev projek tov 
Galileo in  
EGNOS 
Skup­
nost; 
ugotavlja, 
da se je postopek  
prenosa 
teh sredstev z n adzornega 
organ
a na 
Komisijo, 
ki 
je nosilka 
lastništva 
v imenu 
Skupnosti, 
začel decemb ra 
2008;
15. poziva nadzorni
 organ,
 naj
 naredi,
 kar
 je v njegovi
 moči, da b i
 pojasnil
 zaplet s prik az
om sredstev 
projektov 
Galileo in  
EGNOS 
v svojih letn ih 
računovodskih 
izkazih 
za leto 2008;
16. poziva Komisijo, 
na 
katero 
se trenutno 
prenašajo 
sredstva projek tov 
Galileo in  
EGNOS, 
naj 
preuči ugo­
tovitve 
Računskega 
sodišča in  
zagotovi, 
da bodo 
ta sredstva praviln o 
vknj
ižena 
v računovodske 
izkaze;
17. je 
seznanjen 
s pripomb o 
Računskega 
sodišča, da b i 
si bili 
morali stroške preverjan ja 
v orbiti 
za projekt 
Galileo
 enakopravno
 razdeliti E SA
 in EU,
 a je kljub
 temu prispevek E U
 presegel
 prispevek E SA
 za pri­
bližno 114 
000 000 E UR; 
ugotavlja, 
da bi 
moralo biti 
po navedbah 
Računskega 
sodišča to vn aprejšnje 
financiranje 
prikazano 
v računovodskih 
izkazih 
nadzornega 
organa;
18.
 ugotavlja,
 da se nadzorni
 organ
 ni
 strinjal
 z očitki
 Računskega
 sodišča in je prizn al
 samo vn a
prejšnj
a 
plačila v zn esku 53 
200 000 E UR;
Vloga 
nadzornega organa pri likvidaciji sku pnega 
podjetja Galileo
19. opominja, 
da je nadzorni 
organ 
s 1. januarjem 
2007 prevzel vse dejavn os
ti in 
sredstva sk upnega 
podjetja 
Galileo;
20. je zaskrbljen
 zaradi kritik
 Računskega
 sodišča g lede
 načina,
 kako
 so bila
 nekatera
 sredstva pren esena
 
s skupnega 
podjetja Galileo n a 
nadzorni 
organ 
in 
vknjižena 
v računovodske 
izkaze 
nadzornega 
organa;
21. ugotavlja, 
da je nadzorni 
organ 
zelo podrob no 
odgovoril 
na 
poročilo Račun skega 
sodišča in  
se ni 
strinjal 
z 
mnogimi 
navedbami 
v njem;
22. meni, 
da bi 
moral org an, 
odgovoren 
za podelitev razrešn ice, 
na 
podlagi 
revizije Račun skega 
sodišča iz­
črpno
 preučiti postopek lik vidacije
 skupnega
 podjetja Galileo in vlog o,
 ki
 jo je pri tem ig ral
 nadzorni
 
organ;
23. je 
seznanjen 
s tem, da Račun sko 
sodišče tren utno 
izvaja revizijo vodenja razvoja projek ta 
Galileo in  
nje­
govega
 preverjan ja
 v  orbiti;
 poziva Račun sko
 sodišče, n aj
 posebno
 pozornost n ameni
 prenosu 
dejavnosti 
in 
sredstev sk upnega 
podjetja Galileo n a 
nadzorni 
organ, 
ter pozdravlja n jegovo 
namero, 
da 
ugotovitve 
revizije še pred poletn imi 
počitnicami 
2009 objavi 
v posebnem 
poročilu;
24. sporoča, da so drug e 
pripombe 
k 
sklepu 
o razrešnici, 
ki 
so horizon talne 
narave, 
zbrane 
v resoluciji z dn e
23. 
aprila 2009 o fin ančnem 
poslovoden ju 
in 
nadzoru 
agencij 
EU
(1) Glej stran  206 teg a Uradnega lista. (1).L S 9 0 0 2 . 9 . 6 2