Člen 16
Začetek veljavnosti
Ta uredba za čne veljati tretji dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije .
Uporablja se od … (*).
Ta uredba je v celoti zavezujo ča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V… ,…
Za Evropski parlament
PredsednikZa Svet
Predsednik
(*)Tri mesece po dnevu za četka veljavnosti te uredbe.
P6_TA(2006)0017
Afganistan
Resolucija Evropskega parlamenta o Afganistanu
Evropski parlament,
— ob upo števanju svojih predhodnih resolucij o Afganistanu,
— ob upo števanju novega parlamenta, ki je bil po volitvah 18. septembra 2005 v Afganistanu slovesno
potrjen 19. decembra 2005,
— ob upo števanju dejanskega zaklju čka postopka, ki se je za čel z sporazumom iz Bonna z dne
5. decembra 2001 in kon čal z izvolitvijo nacionalne skup ščine,
— ob upo števanju izvolitve provincialnih svetov v vseh 34 provincah po državi,
— ob upo števanju Skupne izjave EU-Afganistan „Zaveza k novemu partnerstvu EU-Afganistan“, ki je bil
16. novembra 2005 podpisan v Strasbourgu,
— ob upo števanju za četka mednarodne konference v Londonu 31. januarja 2006, ki je namenjena ustano-
vitvi postbonskega afganistanskega sporazuma, ki bo obravnaval podporo mednarodne skupnosti napodro čju varnosti, vodenja in razvojnih izzivov v Afganistanu,
— ob upo števanju člena 103(4) svojega Poslovnika,
A. ker so bili sprejetje nove ustave januarja 2004, predsedni ške volitve oktobra 2004 ter parlamentarne in
provincialne volitve septembra 2005 – z udeležbo milijonov registriranih volivcev v obeh primerih –pomembni koraki v procesu tranzicije, namenjeni vzpostavitvi bolj reprezentativnih in demokrati čnih
institucij ter s tem doseganju mirne in trajnostne prihodnosti za Afganistan po četrt stoletja sporov in
zatiranja,24.11.2006 C 287 E/176 Uradni list Evropske unije
Sreda, 18. januar 2006SL
B. ker je zagotavljanje ustreznih ravni varnosti še vedno prednostna naloga v Afganistanu, predvsem v
južnih in jugovzhodnih provincah, kjer je še naprej potrebna mednarodna prisotnost za boj proti tero-
rizmu in vzpostavljanje miru po vsej državi,
C. ker diskriminacija na podlagi spola, ki je v talibanskem režimu dosegla nezasli šane ravni, ostaja
problem, ki ga je nemudoma treba obravnavati, vklju čno s tradicijami, kot so prepoved izhoda iz hi še
in prisilne poroke,
D. ker prevladujo ča proizvodnja opija in heroina vklju čuje tveganje, da bo zaradi nje nacionalna politika
utrpela trajno škodo, družba bo ohromljena, že tako krhko gospodarstvo pa omajano, s čimer se bo
utrdil položaj elite prekup čevalcev z mamili,
1. izraža naklonjenost Afganistancem, ki so med bonskim procesom in zlasti v času obojih volitev izka-
zali izjemno voljo za premostitev težav, ki so jih povzro čile razmere po sporu, in pokazali, da so predani
miru in gradnji demokracije;
2. pozdravlja uspeh nedavnih volitev, ki so bile ob upo števanju zahtevnosti in izvedbenih izzivov, kakor
je poro čala tudi misija EU za opazovanje volitev, izjemen dosežek; vendar obžaluje dejstvo, da je bilo med
volilnim postopkom ubitih osem kandidatov skupaj s številnimi delavci na volitvah, duhovniki in drugimi,
ter da je misija EU za opazovanje volitev poro čala o nepravilnostih in goljufijah v številnih provincah;
3. pozdravlja dejstvo, da je bilo okrog 10 % vseh kandidatov žensk in da so, zahvaljujo čsistemu sedežev,
ki so rezervirani zanje, ženske dosegle 27,3 % mest v spodnjem domu (Wolesi Jirga) in skoraj 30 % mest v
provincialnih svetih; meni, da je treba natan čno dolo čiti volilni zakon, da bi zagotovili, da rezervirani
sedeži predstavljajo najmanj še in ne najve čještevilo sedežev, razpoložljivih za ženske;
4. meni, da se po teh volitvah afganistanske oblasti kot celota – predvsem urad predsednika, vlada, nacio-
nalna skup ščina in provincialni sveti – pridobile vsesplo šno legitimnost in da je treba zdaj izpolniti pri čako-
vanja Afganistancev z dobrim in zanesljivim vodenjem, ki se mora za četi s sprejetjem trajnostnih reform,
namenjenih izbolj šanju kakovosti življenja ljudi, in verodostojnih ukrepov, ki spodbujajo enakost spolov in
etnično enakost;
5. meni, da je Afganistan v smislu demokracije zdaj, po zaklju čku tega procesa, pomembna država za
celotno regijo, in zato poziva mednarodno humanitarno skupnost, zlasti pa udeležence Londonske konfe-rence, naj ta dejavnik ustrezno upo števajo;
6. poudarja, da je zaradi nujnih potreb afganistanskega prebivalstva pomembno racionalizirati usklaje-
vanje med darovalci, kar vklju čuje skraj šanje dolgotrajnih postopkov; zato poziva Združene narode, naj
prevzamejo usklajevanje, Svet in Komisijo pa, naj zagotovita, da bodo države članice EU sodelovale s
skupnim pristopom, ki bi bolje služil interesom afganistanskega ljudstva;
7. meni, da je treba v na
šem prihodnjem partnerstvu z Afganistanom mo čneje poudariti koncept nacio-
nalnega lastni štva v tej državi in prenos ve čje odgovornosti za sprejemanje strate ških odlo čitev, povezanih
z razvojem države, na afganistanske organe in civilno družbo, ter da bi morala EU svojo pomo čpri tem
izraziteje vezati na samo izvajanje, zlasti na odgovorno vodenje države, spo štovanje človekovih pravic in
dobro finan čno upravljanje projektov;24.11.2006 C 287 E/177 Uradni list Evropske unije
Sreda, 18. januar 2006SL
8. vztraja pri ve čji preglednosti sredstev EU kot drugega najve čjega darovalca v Afganistanu in poziva
mednarodne organizacije, ki upravljajo projekte, katerih sofinancer je EU, naj zagotovijo ve čjo preglednost
kar zadeva vire njihovih sredstev; se strinja, da bi moral Parlament dati neposreden in konkreten prispevek,tako da bi zagotavljal možnosti za izobraževanje parlamentarnih uradnikov in poslancev;
9. se strinja, da je treba opredeliti nadaljevanje bonskega procesa in podpira sklic konference donatorjev,
ki bi jo januarja 2006 v Londonu priredila OZN in kjer bi ocenili politi čno in finan čno podporo, potrebno
za za časno strategijo afganistanskega nacionalnega razvoja, ki jo bo predložil afganistanski parlament;
meni, da bi morala strategija poudarjati trajnost in posebne cilje, kot so na primer:
— spo štovanje človekovih pravic, zlasti pravic žensk in pravne države;
— dobra državna uprava in izgradnja institucij, zlasti pa u činkovito upravljanje, neodvisno sodstvo, ki se
bo sposobno boriti proti mo čno raz širjeni korupciji, in primerno usposobljene policijske enote, saj je
afganistanska stabilnost danes mo čneje ogrožena od znotraj kot od zunaj;
— vzpostavitev sistema preverjanja in usklajevanja za opredelitev vlog in pooblastil posameznih institucij
ter spodbujanje politi čnega pluralizma;
10. potrjuje, da je treba Afganistan razumeti v regionalnem okviru; zato poziva Svet in Komisijo, naj
razvijeta politiko stabilnosti in demokracije v tej regiji;
11. v tem oziru pozdravlja nedavno pridružitev Afganistana Južnoazijskemu združenju za regionalno
sodelovanje (SAARC) in v tak šnem regionalnem okviru poziva vse sosednje države, naj opustijo vme šavanje
v afganistansko suverenost;
12. meni, da bi bilo zaradi pozitivnega vpliva na proces demokratizacije v Afganistanu primerno v
Evropskem parlamentu ustanoviti delegacijo za odnose z afganistanskim parlamentom;
13. poziva Komisijo, naj ugotovi, ali bi bilo koristno zaradi podpore in sodelovanja z Afganistanom skle-
niti pridružitveni sporazum med EU in Afganistanom;
14. obsoja vsa teroristi čna dejanja proti civilnemu prebivalstvu, policiji, doma čim humanitarnim
delavcem in mednarodnim četam ter čestita afganistanskemu ljudstvu, zlasti afganistanskim ženskam, ki so
kljubovali ustrahovanju in grožnjam, da bi lahko sodelovali na volitvah kot kandidati, volilno osebje,
lokalni opazovalci ali volivci;
15. potrjuje, da se morajo afganistanski organi v sodelovanju z mednarodnimi oboroženimi silami, ki
izvajajo operacije v njihovi državi, še naprej boriti proti terorizmu in kon čati notranje spore;
16. pozdravlja možnost ve čje prisotnosti mednarodnih varnostnih sil v Afganistanu, tudi v južnih
provincah, in podpira razvoj ene same, ali bolj celostne, strukture poveljevanja za vse operacije medna-rodnih oboroženih sil v Afganistanu; poziva k re šitvi problema t.i. omejitev, ki ovirajo primerno sodelo-
vanje med razli čnimi nacionalnimi kontingenti v državi;
17. obsoja premestitev stotine mož, ki so jih zajele čete Združenih držav po invaziji Afganistana leta
2002, v nezakoniti center za pridržanje Guantanamo, kjer so na podlagi številnih pri čevanj mu čenja in
slabo ravnanje s strani osebja Združenih držav obi čajen pojav, ter poziva k njegovemu takoj šnjemu
zaprtja;24.11.2006 C 287 E/178 Uradni list Evropske unije
Sreda, 18. januar 2006SL
18. izraža prepri čanje, da je podpora ljudstvu bistvenega pomena za uspe šen boj proti terorizmu; zato
poziva NATO in koalicijske sile, naj preverijo pravila delovanja in vse ukrepe, s katerimi bi bilo mogo če
izbolj šati varnostne standarde in raven za ščite civilnega prebivalstva, prizadetega zaradi voja ških akcij na
podro čjih bojev, ter v celoti spo štujejo ženevsko konvencijo; poziva ZDA, naj zapre vse tajne zapore v tej
državi;
19. je zelo zaskrbljen zaradi nezakonite proizvodnje drog, ki jo je izpostavila nedavna raziskava o afgani-
stanskem opiju leta 2005 Urada ZN za droge in kriminal, zlasti pa zaradi zadnjih statistik uživanja heroina
v Afganistanu, ki bi lahko privedlo do dramati čneširitve HIV in aidsa v tej regiji;
20. opozarja na izjemno visoke stro ške in precej pomanjkljivo u činkovitost tak šne strategije boja proti
drogam, ki temelji zgolj na uni čevanju drog in drugih možnostih za preživljanje, ter poziva udeležence
zgoraj navedene londonske konference, naj upo števajo predlog o dovoljeni proizvodnji opija v medicinske
namene, kakor je bila odobrena že vrsti drugih držav;
21. naro či svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, predsedniku Londonske
konference, vladi in parlamentu Afganistana, generalnima sekretarjema Združenih narodov in SAARC tervladam ZDA, vseh držav SAARC, Rusije, Irana, Uzbekistana, Turkmenistana, Tadžikistana in Kitajske.
P6_TA(2006)0018
Homofobija v Evropi
Resolucija Evropskega parlamenta o homofobiji v Evropi
Evropski parlament,
— ob upo števanju mednarodnih in evropskih obveznosti v zvezi s človekovimi pravicami, kot so tiste iz
Konvencije OZN o človekovih pravicah in Evropske konvencije o človekovih pravicah in temeljnih
svobo ščinah,
— ob upo števanju prava EU o človekovih pravicah, zlasti pa Listine o temeljnih pravicah Evropske unije (1)
ter tudi členov 6 in 7 Pogodbe o Evropski uniji,
— ob upo števanju člena 13 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti, ki daje Skupnosti pristojnost, da
sprejme ukrepe za boj proti diskriminaciji, med drugim tisti na podlagi spolne usmerjenosti, ter daspodbuja uveljavljanje na čela enakosti,
— ob upo števanju Direktiv Sveta 2000/43/ES z dne 29. junija 2000 o izvajanju na čela enakega obravna-
vanja oseb ne glede na raso ali narodnost (
2) in 2000/78/ES z dne 27. novembra 2000 o splo šnih
okvirih enakega obravnavanja pri zaposlovanju in delu (3), ki prepovedujeta neposredno ali posredno
diskriminacijo na podlagi rasnega ali etni čnega izvora, vere ali prepri čanja, invalidnosti, starosti ali
spolne usmerjenosti,24.11.2006 C 287 E/179 Uradni list Evropske unije
Sreda, 18. januar 2006SL
(1) UL C 364, 18.12.2000, str. 1.
(2) UL L 180, 19.7.2000, str. 22.
(3) UL L 303, 2.12.2000, str. 16.