DRŽAVNA POMOČ – NIZOZEMSKA

Pomoč C 43/03 — pomoč za tekoče poslovanje v korist podjetja AVR za ravnanje z nevarnimi odpadki

Povabilo k predložitvi komentarjev, ki se nanašajo na člen 88(2) Pogodbe ES

(2004/C 250/06)

(Besedilo velja za EGP)

Poziv za predložitev pripomb na podlagi člena 88(2) Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti u ukrepu C43/2003 NL, pomoč za tekoče poslovanje v korist podjetja AVR za ravnanje z nevarnimi odpadki. S pismom z dne 14. julija 2004, ki je bilo napisano v verodostojnem jeziku na straneh, ki sledijo temu povzetku, je Komisija obvestila Nizozemsko o svoji odločitvi, da podaljša postopek, ki je določen v členu 88(2) Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti o zgoraj omenjenem ukrepu, ki se je začel izvajati z njeno odločbo z dne 24. junija 2003 (1).

Komisija podaljšuje postopek, da lahko zainteresirane stranke predložijo svoje pripombe na ukrep en mesec po objavi tega povzetka in naslednjega pisma, na naslov:

Te pripombe bodo posredovane Nizozemski. Zainteresirana stranka, ki predloži pripombe, lahko pisno zaprosi za zaupno obravnavo identitete, pri čemer mora navesti razloge za prošnjo.

POMEMBEN POVZETEK

Dne 24. junija 2003 je Komisija sprožila postopek iz člena 88(2) Pogodbe glede pomoči za tekoče poslovanje za podjetje AVR Nutsbedrijf Gevaarlijk Afval B.V. za delovanje odlagališča in peči z vrtljivim bobnom za posebne vrste zelo nevarnih odpadkov.

Za podrobne informacije glej objavo v UL C 196 z dne 20. avgusta 2003, str.5.

Po tej odločbi so nizozemske oblasti obvestile Komisijo, da zaradi težkih tržnih pogojev izračunani primanjkljaj za leto 2004, ki je enak znesku pomoči za to leto, znaša 8,9 milijona EUR. To je bistveno višji znesek, kot je bilo predvideno.

Poleg tega je bilo sklenjeno, da se zapre eno od dveh peči z vrtljivim bobnom.

V skladu z zavezo o pomoči bo država podjetju AVR nudila nadomestilo za preostalo knjigovodsko vrednost naložb, ki še niso bile amortizirane in so se izvajale v času trajanja sporazuma. Znesek znaša 8,7 milijona EUR. S tem povezana klavzula zaveze o pomoči se uporablja v primeru predčasnega zaprtja druge peči in/ali odlagališča C2. Za preostalo operativno obdobje je povečana preglednost v zvezi s tarifami za različne kategorije odpadkov.

Predhodne ocene Komisije za višjo pomoč za tekoče poslovanje in nadomestilo za stroške predčasnega zaprtja peči in/ali odlagališča C2 so sestavni del državne pomoči v smislu člena 87(1) Pogodbe. Iz istih razlogov, kot so navedeni v njeni odločbi z dne 24. junija 2003, Komisija dvomi, da je ta pomoč lahko združljiva s skupnim trgom.

[BESEDILO PISMA]

„De Commissie wenst Nederland ervan in kennis te stellen dat zij, na onderzoek van de door uw autoriteiten verstrekte informatie over de bovengenoemde maatregel, heeft besloten tot uitbreiding van de procedure van artikel 88, lid 2, van het EG-Verdrag die zij met haar beschikking van 24 juni 2003 (2).

De procedure betreft operationele steun ten gunste van AVR Nutsbedrijf Gevaarlijk Afval BV voor het runnen van een speciale deponie en draaitrommelovens voor bijzondere categorieën van zeer gevaarlijk afval.

Na de beschikking hebben de Nederlandse autoriteiten aanvullende informatie ten aanzien van de maatregel gezonden bij brieven van 25.9.2003, 18.12.2003, 23.1.2004, 25.2.2004 en 23.4.2004. De Commissie is op de hoogte gesteld dat wegens moeilijke marktomstandigheden het voorcalculatorische tekort voor 2004, hetgeen gelijk is aan de steun voor dit jaar, 8,9 miljoen EUR bedroeg. Dit is aanzienlijk hoger dan aanvankelijk voorzien. Daarnaast is besloten om een van de twee draaitrommelovens te sluiten. Op grond van het convenant zal de staat AVR compenseren voor de resterende boekwaarde van nog niet afgeschreven investeringen die AVR tijdens de duur van de overeenkomst heeft gedaan met instemming van de staat. Deze compensatie zal 8,7 miljoen EUR bedragen. Deze clausule is ook van toepassing in geval van voortijdige sluiting van de resterende draaitrommeloven en/of de C2-deponie.

Met betrekking tot het runnen van de ovens (tot sluiting) hebben de Nederlandse autoriteiten aangegeven dat de transparantie vergroot is. AVR zal dezelfde tarieven hanteren voor alle categorieën van steun die het opneemt, niet slechts het gevaarlijke afval, maar ook het afval dat gebruikt wordt voor het bijstoken van de ovens.

In haar eerste beoordeling in de beschikking van 24 juni 2003 licht de Commissie toe waarom de compensatie voor de voorcalculatorische tekorten staatssteun vormt in de zin van artikel 87, lid 1, van het Verdrag. Haar eerste beoordeling in deze beschikking is dat de compensatie die gerelateerd is aan het sluiten van de ovens en/of het C2-depot eveneens staatssteun vormt, daar deze onlosmakelijk verbonden is met hetzelfde contract dat ziet op de verwerking van gevaarlijk afval. Om dezelfde redenen als genoemd in haar beschikking van 24 juni 2003 twijfelt de Commissie of de hogere operationele steun voor 2004 en de compensatie(s) verenigbaar zijn met de gemeenschappelijke markt.

Gelet op de bovenstaande overwegingen maant de Commissie Nederland aan, haar binnen een maand na de datum van ontvangst van dit schrijven, alle bescheiden, inlichtingen en gegevens te verstrekken die noodzakelijk zijn om de verenigbaarheid van de steunmaatregel te beoordelen. Bij uitblijven van een reactie zal de Commissie een beslissing nemen aan de hand van de gegevens waarover zij beschikt. Zij verzoekt uw autoriteiten onverwijld een afschrift van deze brief aan de potentiële begunstigde van de steunmaatregel te doen toekomen.

De Commissie wijst Nederland op de schorsende werking van artikel 88, lid 3, van het EG-Verdrag. Zij verwijst naar artikel 14 van Verordening (EG) nr. 659/1999, volgens hetwelk elke onrechtmatige steun van de begunstigde kan worden teruggevorderd.

Voorts deelt de Commissie Nederland mee, dat zij de belanghebbenden door de bekendmaking van dit schrijven en van een samenvatting ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie in kennis zal stellen. Tevens zal zij de belanghebbenden in de lidstaten van de EVA die partij zijn bij de EER-Overeenkomst door de bekendmaking van een mededeling in het EER-Supplement van het Publicatieblad in kennis stellen, alsmede de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA door haar een afschrift van dit schrijven toe te zenden. Alle bovengenoemde belanghebbenden zal worden verzocht hun opmerkingen te maken binnen een maand vanaf de datum van deze bekendmaking.“.