Resolucija Evropskega parlamenta

z dne 5. maja 2010

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2008, Oddelek V – Računsko sodišče

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2008 [1],

ob upoštevanju končnih letnih računovodskih izkazov Evropskih skupnosti za proračunsko leto 2008 – zvezek I (C7-0176/2009) [2],

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča organu, pristojnemu za podeljevanje razrešnice, o opravljenih notranjih revizijah v letu 2008,

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča za proračunsko leto 2008, skupaj z odgovori institucij [3],

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo Računsko sodišče predloži v skladu s členom 248 Pogodbe ES [4],

ob upoštevanju členov 272(10), 274, 275 in 276 Pogodbe ES ter členov 314(10), 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti, zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 [5],

upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0097/2010),

1. ugotavlja, da je imelo Računsko sodišče leta 2008 na voljo odobritve za prevzem obveznosti v skupnem znesku 133000000 EUR (2007: 122000000 EUR; 2006: 114000000 EUR) s stopnjo izkoriščenosti 90,66 %, kar je pod povprečno vrednostjo za ostale institucije (95,67 %);

2. opozarja, da je zaključne račune Evropskega računskega sodišča za proračunsko leto 2008 revidiralo zunanje podjetje PricewaterhouseCoopers (tudi leta 2007, v prejšnjih letih pa podjetje KPMG), ki je prišlo do naslednjih zaključkov:

(a) glede točnosti računovodskih izkazov za proračunsko leto 2008 meni, da "računovodski izkazi dajejo, v skladu z Uredbo Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002, Uredbo Komisije (ES, Euratom) št. 2342/2002 z dne 23. decembra 2002 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta in računovodskimi predpisi Evropskega računskega sodišča, resnično in pošteno sliko o finančnem stanju Evropskega računskega sodišča na dan 31. decembra 2008 in o finančni uspešnosti ter denarnih tokovih za končano proračunsko leto"; in

(b) glede uporabe finančnih sredstev, ki so bila dodeljena Računskemu sodišču in o ustreznosti kontrolnih postopkov med proračunskim letom 2008, "nismo opazili ničesar, zaradi česar bi menili, da v vseh pomembnih vidikih in na podlagi zgoraj opisanih meril: (a) Sodišču dodeljeni viri niso bili porabljeni za namene, za katere so bili načrtovani, in da (b) vzpostavljeni kontrolni postopki ne nudijo potrebnih jamstev, ki zagotavljajo skladnost finančnih operacij z veljavnimi pravili in uredbami";

3. ponovno predlaga obravnavo možnosti, da bi za Računsko sodišče oblikovali razumnejšo strukturo, in slednje poziva, naj preuči alternativne modele za zmanjšanje skupnega števila svojih članov z omejevanjem njihovega števila in na primer s sprejetjem sistema kroženja, ki temelji na načelu enakosti med člani;

4. je seznanjen s prizadevanjem Računskega sodišča za izboljšanje postopka objavljanja in predstavitve njegovih letnih poročil; izraža upanje, da bo za to odločilno fazo v postopku razrešnice mogoče izoblikovati dogovorjen postopek za prihodnjo uporabo ob ustreznem upoštevanju popolne neodvisnosti Računskega sodišča in posebnih pravic pristojnega odbora;

5. opaža, da sedanji postopek objavljanja in predstavljanja posebnih poročil Računskega sodišča prispeva k njegovi identiteti in prepoznavnosti, a zbuja nekatere pomisleke: Parlament v celoti spoštuje pravico Računskega sodišča, da kadar koli predloži pripombe v obliki posebnih poročil, a meni, da sedanji postopek, ki se začne z javno predstavitvijo posebnega poročila na tiskovni konferenci Računskega sodišča, kar nekaj časa preden ga nato predloži Odboru za proračunski nadzor, morda ne odraža v celoti vloge Računskega sodišča kot institucije poročevalke, ki Parlamentu in Svetu pomaga pri izvajanju njunih pooblastil za nadzor izvrševanja proračuna;

6. pozdravlja dejstvo, da poročilo o medsebojnem pregledu, ki ga je mednarodna skupina za medsebojno pregledovanje predložila decembra 2008, vsebuje splošne zaključke, in da je v poročilu priznano, da je bila večina priporočil pričakovanih v akcijskem načrtu, pripravljenem pred pregledom; pozdravlja namero Računskega sodišča, da bo druga priporočila vključilo v revizijsko strategijo 2009–2012 in da jih v tem obdobju namerava tudi izvesti;

7. opaža, da je sodišče leta 2008 zaposlilo 97 delavcev (48 uradnikov, 18 začasnih uslužbencev in 31 pogodbenih uslužbencev), a je bilo skupno število praznih delovnih mest na koncu leta 2008 (69) še vedno višje od tistega s konca leta 2007 (56); je seznanjen, da je sodišče pridobilo dodatnih 22 mest (skupaj 853) in da ni zadosti uspešnih kandidatov, kar preprečuje, da bi zaposlili načrtovano število novega osebja; poziva sodišče, naj poroča o svojem napredku pri skrajšanju zamud v svojem procesu zaposlovanja;

8. pozdravlja vzpostavitev skupnega odbora za enake možnosti, napredek na področju informatike in telekomunikacij ter učinkovito upravljanje pisarniških prostorov;

9. je seznanjen, da je bilo poročilo notranjega revizorja sodišča iz leta 2008 v veliki meri pozitivno, in glede tega pozdravlja, da je bila večina priporočil notranjega revizorja sprejeta in vključena v korekcijske akcijske načrte; pozdravlja pripravo okvira za spremljanje učinkovitosti notranjega nadzora ter sprejetje ključnih kazalcev uspešnosti;

10. pozdravlja nov integriran sistem za upravljanje in finančni nadzor (SAP), ki deluje od 1. januarja 2008 in je omogočil prihranke v proračunu in boljšo učinkovitost za tri udeležene institucije (Svet, Računsko sodišče in Sodišče), vendar izraža obžalovanje, da Računsko sodišče ni začelo prej izvajati ta sistem;

11. pozdravlja uspešno medinstitucionalno sodelovanje z Sodiščem glede usposabljanja, ki še vedno poteka;

12. opominja v povezavi z izjavami o finančnih interesih članov, da v skladu s kodeksom ravnanja Računskega sodišča njegovi člani posredujejo izjavo o svojih finančnih interesih predsedniku Računskega sodišča, ki jih hrani kot zaupne, in da te izjave niso objavljene; ponovno poudarja svoje stališče, da bi zaradi preglednosti morale biti izjave o finančnih interesih članov vseh institucij EU dostopne na internetu v javnem registru, in poziva Računsko sodišče, naj glede tega sprejme potrebne ukrepe;

13. želi pohvaliti Računsko sodišče za kakovost letnega poročila o dejavnostih in pozdravlja vključitev poglavja, v katerem so okvirno opisani ukrepi, sprejeti v letu po sklepu Parlamenta o razrešnici.

[1] UL L 71, 14.3.2008.

[2] UL C 273, 13.11.2009, str. 1.

[3] UL C 269, 10.11.2009, str. 1.

[4] UL C 273, 13.11.2009, str. 122.

[5] UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

--------------------------------------------------