RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA  
z dne 17. aprila 2013  
s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja prora čuna Evropskega centra za razvoj 
poklicnega usposabljanja za prora čunsko leto 2011  
EVROPSKI PARLAMENT,  
— ob upoštevanju kon čnih letnih ra čunovodskih izkazov Evropskega centra za razvoj poklicnega usposab ­
ljanja za prora čunsko leto 2011,  
— ob upoštevanju poro čila Ra čunskega sodiš ča o letnih ra čunovodskih izkazih Evropskega centra za razvoj 
poklicnega usposabljanja za prora čunsko leto 2011 z odgovori centra (  1 ), 
— ob upoštevanju priporo čila Sveta z dne 12. februarja 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,  
— ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finan čni uredbi, ki se 
uporablja za splošni prora čun Evropskih skupnosti (  2 ), zlasti člena 185 Uredbe,  
— ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 
2012 o finan čnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni prora čun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, 
Euratom) št. 1605/2002 (  3 ), zlasti člena 208 Uredbe,  
— ob upoštevanju Uredbe (EGS) št. 337/75 Sveta z dne 10. februarja 1975 o ustanovitvi Evropskega centra 
za razvoj poklicnega usposabljanja (  4 ), zlasti člena 12a Uredbe,  
— ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni 
finan čni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finan čni uredbi, ki 
se uporablja za splošni prora čun Evropskih skupnosti (  5 ), zlasti člena 94 Uredbe,  
— ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,  
— ob upoštevanju poro čila Odbora za prora čunski nadzor ter mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne 
zadeve (A7-0073/2013),  
A. ker je bil Evropski center za razvoj poklicnega usposabljanja (v nadaljnjem besedilu: center) s sedežem v 
Solunu ustanovljen z Uredbo Sveta (EGS) št. 337/75;  
B. ker je Ra čunsko sodiš če navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih ra čunovodskih 
izkazov centra za prora čunsko leto 2011 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij:  
C. ker je Parlament 10. maja 2012 direktorju centra podelil razrešnico za izvrševanje prora čuna za leto 
2010 (  6 ) ter v svoji resoluciji, priloženi sklepu o podelitvi razrešnice, med drugim:  
— se seznanil z zavezo centra, da bo v letu 2012 porabil prispevke Norveške in Islandije iz pred ­
hodnih let; pozval center, naj organ za podelitev razrešnice redno obveš ča o uporabi teh prispev ­
kov,SL 16.11.2013 Uradni list Evropske unije L 308/175  
( 1 ) UL C 388, 15.12.2012, str. 17.  
( 2 ) UL L 248, 16.9.2002, str. 1.  
( 3 ) UL L 298, 26.10.2012, str. 1.  
( 4 ) UL L 39, 13.2.1975, str. 1.  
( 5 ) UL L 357, 31.12.2002, str. 72.  
( 6 ) UL L 286, 17.10.2012, str. 148.
— pozdravil zavezanost centra k nadaljnjemu zmanjšanju prenosov s spremljanjem standardiziranih 
predlog za izvrševanje prora čuna (obveznosti, pla čila) in napredka pri javnih naro čilih, 
— pozval center, naj si še naprej prizadeva za zmanjšanje prenesenih prora čunskih sredstev, da bi s 
tem bolj spoštoval na čelo enoletnosti; opomnil center, da lahko to naredi z izpopolnitvijo svojega 
sistema za na črtovanje in spremljanje ter s tem, da s sklepanjem pogodb pri čne bolj zgodaj v 
koledarskem letu,  
— pozval center, naj v čim ve čji možni meri zmanjša prerazporeditve sredstev za prevzem obveznosti 
med prora čunskimi vrsticami, da uporabi na čelo specifikacije,  
— se seznanil z dejstvom, da je bil sistem za merjenje uspešnosti v celoti izveden in spodbudil center, 
naj dodatno razvije kvalitativne ocene, s katerimi bi dopolnil bolj kvantitativne kazalnike sistema za 
merjenje uspešnosti,  
— pozval center, naj organ za podelitev razrešnice obveš ča o napredku pri izvajanju preostalih pripo ­
ro čil, ki jih je podelila služba za notranjo revizijo;  
D. ker je kon čni prora čun centra za prora čunsko leto 2011 znašal 18 870 845 EUR, kar je 3,21-odstotno 
pove čanje v primerjavi z letom 2010, ko je znašal 18 250 000 EUR;  
E. ker je bil v letu 2011 prispevek Unije k prora čunu centra 16 987 000 EUR, v letu 2010 pa 
16 920 000 EUR, kar pomeni 0,39-odstotno pove čanje;  
F. ker je bil poslovni izid leta negativen: – 483 296,74 EUR;  
Upravljanje prora čuna in finan čno poslovodenje  
1. na podlagi letnih ra čunovodskih izkazov centra za prora čunsko leto 2011 ugotavlja, da je bila centru 
odobrena sprememba prora čuna v višini 1 106 655 EUR, kar pomeni, da je po spremembah skupni 
prora čun znašal 18 870 845 EUR;  
2. je seznanjen z izjavo upravnega odbora iz njegovega mnenja o letnih ra čunovodskih izkazih centra za 
leto 2011, da je bil prora čun za leto 2011, ki se je financiral s prispevkom Unije, v celoti izveden;  
3. ugotavlja, da center prejema letne prispevke dveh držav, ki nista državi članici in uporabljata rezultate 
njegovega dela; je seznanjen s tem, da je prispevek Norveške in Islandije k prora čunu centra za 
prora čunsko leto 2011 znašal 407 066,59 EUR; opominja, da se ta sredstva upravljajo kot namenski 
prejemki, zato jih je treba dodeliti specifi čnim projektom; pozdravlja dejstvo, da je bil v letu 2011 cilj 
dosežen in da je bilo izvršenih 100 % na črtovanega prora čuna; poziva center, naj organ za podelitev 
razrešnice redno obveš ča o uporabi teh prispevkov;  
4. pozdravlja razvoj obsežnega niza procesov za spremljanje izvajanja letnega delovnega programa in 
poro čanje o njem ter razporeditev sredstev; vendar opaža, da so potrebne dodatne izboljšave, saj je bilo 
67 od skupaj 77 prora čunskih prerazporeditev opravljenih ob koncu leta 2011, kar nakazuje na 
slabosti prora čunskega na črtovanja in na črtovanja programov; zahteva izvajanje strukturnih ukrepov, 
da se te slabosti popravi;  
5. pozdravlja dejstvo, da so se stornirane odobritve pla čil znižale s 14 % v letu 2010 na 5,2 % v letu 
2011;  
Prenos prora čunskih sredstev  
6. na podlagi letnih ra čunovodskih izkazov priznava, da je 0,9 milijona EUR (5 %) prenesenih v leto 
2012; nadalje ugotavlja, da prenosi vklju čujejo 0,6 milijona EUR odobrenih prora čunskih sredstev za 
naslov II „upravni odhodki“ (37 % vseh odobrenih prora čunskih sredstev za naslov II), poziva center, 
naj obvesti organ za podelitev razrešnice o ukrepih, sprejetih za odpravo te pomanjkljivosti, ker je 
prekomeren obseg prenosov za naslov II v nasprotju s prora čunskim na čelom enoletnosti;SL L 308/176 Uradni list Evropske unije 16.11.2013
7. ugotavlja, da je center od leta 2004 raz členil prora čunska sredstva za naslov III, kar pojasnjuje, zakaj ni 
prenosov prora čunskih sredstev za operativne dejavnosti v izra čunu realizacije prora čuna, razen nesa ­
modejnega prenosa, ki ga je odobril upravni odbor;  
Prerazporeditve  
8. ugotavlja, da je center prerazporedil 699 920 EUR iz naslova I v naslov II in III (204 620 EUR in 
495 300 EUR), v skladu s členom 23 finan čne uredbe; poziva center, naj obvesti organ za podelitev 
razrešnice o ukrepih, ki jih je treba sprejeti za odpravo te pomanjkljivosti, ker takšna situacija nakazuje 
slabosti pri prora čunskem na črtovanju in programiranju in je v nasprotju z na čelom specifikacije;  
Nepovratna sredstva  
9. na podlagi poro čila Ra čunskega sodiš ča ugotavlja, da znaša letno financiranje nepovratnih sredstev za 
poklicno izobraževanje in usposabljanje s strani centra približno 1 milijon EUR; nadalje ugotavlja 
znatne zamude pri zaklju čevanju nepovratnih sredstev za leto 2010, ker so upravi čenci pozno pred ­
ložili svoja kon čna poro čila o dejavnostih in je bil tako center sam pozen pri preverjanju teh poro čil in 
obdelavi kon čnih pla čil; poziva center, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o ukrepih, ki jih je 
sprejel za odpravo teh pomanjkljivosti;  
10. ugotavlja, da center zamude pri pla čilu kon čnih zneskov nepovratnih sredstev za leto 2010, ki so se 
pojavile v letu 2011, opravi čuje s še posebej obsežnim delovnim programom v letu 2010 ter so časnim 
za časnim pomanjkanjem osebja v timu za usklajevanje mreže, ker se je pojavila nepredvidena dolgo ­
trajna odsotnost;  
Človeški viri  
11. priznava, da je bilo na dan 31. decembra 2011 v kadrovskem na črtu od 101 zasedenih 97 delovnih 
mest;  
12. pozdravlja dejstvo, da je center v letu 2010 dokon čal spletno orodje za zaposlovanje RECON – spletno 
zaposlovanje, ki mu bo pomagalo pospešiti zaposlovanje in izboljšati njegovo u činkovitost;  
13. obžaluje, da je bil postopek zaposlitve novega direktorja leta 2011 ozna čen za neuspešnega in da 
delovno mesto, ki je nezasedeno od 15. oktobra 2010, v letu 2012 ni bilo zapolnjeno;  
Uspešnost  
14. z zadovoljstvom ugotavlja, da je center pripravil Ganttove diagrame za vse razpoložljive klju čne 
operativne dejavnosti v letu 2011, v skladu z zahtevo organa za podelitev razrešnice;  
15. na podlagi letnega poro čila centra ugotavlja, da je bil sistem za merjenje uspešnosti v celoti izveden in 
spodbuja center, naj dodatno razvije kvalitativne ocene, s katerimi bi dopolnil bolj kvantitativne 
kazalnike sistema za merjenje uspešnosti;  
16. poziva Komisijo, naj v sodelovanju z Evropsko fundacijo za usposabljanje, Evropskim centrom za 
razvoj poklicnega usposabljanja, Evropsko fundacijo za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer ter 
Evropsko agencijo za varnost in zdravje pri delu podrobneje preu či obstoje če sinergije med temi 
agencijami ter naj poro ča organu za podelitev razrešnice o možnem tesnejšem povezovanju teh štirih 
agencij; poziva te agencije in Komisijo, naj ocenijo, ali bi tesnejše sodelovanje lahko omogo čilo ekono ­
mije obsega ter bolj optimalno delovanje teh agencij;  
Sodelovanje z Evropsko fundacijo za usposabljanje (ETF)  
17. ugotavlja, da je bila veljavnost sporazuma o sodelovanju med centrom in Evropsko fundacijo za 
usposabljanje novembra 2009 podaljšana za obdobje 2010–2013; ugotavlja, da center in Evropska 
fundacija za usposabljanje vsako leto v okviru sodelovanja oblikujeta skupni delovni program, ki se 
priloži delovnim programom vsake agencije;  
18. ugotavlja, da sta center in Evropska fundacija za usposabljanje v letu 2011 še bolj sistemizirala svoje 
sodelovanje, da bi čim bolj izboljšala svoje delovanje, kar je imelo za posledico organizacijo seminarjev 
za delitev znanja, sodelovanje na podro čju razvoja kvalifikacij in izvajanje skupnih instrumentov Unije, 
sodelovanje pri pripravi poro čila o napredku držav kandidatk za leto 2012, kot del nadaljnjih ukrepov, 
ki sledijo sporo čilu iz Brugesa o okrepljenem evropskem sodelovanju pri poklicnem izobraževanju in 
usposabljanju;SL 16.11.2013 Uradni list Evropske unije L 308/177
Notranja revizija  
19. pozdravlja informacije, ki jih je posredoval center v pismu z dne 23. februarja 2012 o tem, da je bilo 
vseh sedem priporo čil službe za notranjo revizijo iz leta 2009 izvedenih do konca decembra 2011; 
poziva center, naj organ za podelitev razrešnice obveš ča o napredku pri izvajanju priporo čil iz leta 
2010;  
20. pozdravlja informacije, ki jih je prejel v pismu z dne 23. februarja 2012 o tem, da so bile vse osnovne 
zahteve za standarde notranje kontrole 8 v celoti izpolnjene do konca leta 2011; je seznanjen z zavezo 
centra, da bo osnovne zahteve za standard notranjega kontroliranja 10 izpolnil v prvem polletju 2012;  
Oddelek za notranjo revizijo  
21. kljub temu priznava ugotovitve centra, da funkcije oddelka za notranjo revizijo zdaj izvajajo zunanji 
izvajalci (revizija finan čne programske opreme centra je bila na primer oddana zunanjim izvajalcem in 
zaklju čena leta 2011) ali pa notranje projektne skupine; poleg tega ugotavlja, da je center dokon čal z 
dokumentiranjem vseh glavnih postopkov (sklenjena je bila pogodba z zunanjim revizorjem, ki ta 
proces upravlja) in organizirana so bila usposabljanja, da se zagotovi izvajanje letnega na črta dela in 
učinkovitih kontrol;  
22. sporo ča, da so druge pripombe k sklepu o razrešnici, ki so horizontalne narave, zbrane v resoluciji z 
dne 17. aprila 2013 (  1 ) o uspešnosti, finan čnem poslovodenju in nadzoru agencij.SL L 308/178 Uradni list Evropske unije 16.11.2013  
( 1 ) Sprejeta besedila, P7_TA(2013)0134 (glej stran 374 tega Uradnega lista).