POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU

3.1.5. Prašičje meso, jajca in perutninsko meso ter čebelarski in drugi živalski izdelki

3.1.4. Mleko in mlečni izdelki

3.1.1. Sadje in zelenjava

POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU

·namenske prejemke, ki naj bi bili ustvarjeni v proračunskem letu 2018, ocenjene na 865,9 milijona EUR (733,9 milijona EUR iz popravkov pri potrditvi skladnosti in 132 milijonov EUR iz nepravilnosti);

Ob pripravi proračuna za leto 2018 so razpoložljivi namenski prejemki po ocenah Komisije znašali 1 475,9 milijona EUR, zajemali pa so:

Komisija je v svojem predlogu za odobritve proračunskih sredstev EKJS za leto 2018 upoštevala skupne pričakovane namenske prejemke in za proračun za leto 2018 zahtevala raven odobritev, izračunanih tako, da so bili ocenjeni namenski prejemki odšteti od ocenjenih potreb. Proračunski organ je sprejel proračun EKJS, v katerem je upošteval pričakovane namenske prejemke.

·in prenos preostalega zneska namenskih prejemkov, ki so ostali na razpolago od prejšnjega proračunskega leta.

·najnovejše ocene Komisije o potrebah po financiranju tržnih ukrepov in neposrednih plačil,

Na podlagi določb člena 43 Uredbe (EU) št. 1306/2013 so prejemki, ki izhajajo iz finančnih popravkov na podlagi sklepov o potrditvi obračunov in skladnosti ter iz nepravilnosti, označeni kot namenski prejemki za financiranje odhodkov EKJS.

Razlika med odobritvami za prevzem obveznosti in odobritvami plačil izhaja iz tega, da so za nekatere ukrepe, ki jih neposredno izvaja Komisija, uporabljena diferencirana sredstva. Ta se v glavnem nanašajo na ukrepe za promocijo kmetijskih proizvodov, strategijo politike in koordinacijske ukrepe.

Evropski parlament je proračun EU za leto 2018 sprejel 30. novembra 2017. V proračunu je za odobritve za prevzem obveznosti in odobritve plačil Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada vključen znesek 43 235 milijonov EUR za neposredna plačila in 43 189 milijonov EUR za odhodke, povezane s trgom.

Začasna poraba odobritev EKJS do 31. 8. 2018

3.1.5.Prašičje meso, jajca in perutninsko meso ter čebelarski in drugi živalski izdelki

3.1.4.Mleko in mlečni izdelki

3.1.1.Sadje in zelenjava

Poraba odobritev za intervencije na kmetijskih trgih je bila rahlo višja od profila (+37,9 milijona EUR). Rezultat upoštevanja namenskih prejemkov v višini 400 milijonov EUR, dodeljenih shemi šolskega sadja in zelenjave, je vrzel v višini –195,2 milijona EUR glede na ocenjeni profil odhodkov.

Začasno izvrševanje proračuna v obdobju od 16. oktobra 2017 do 31. avgusta 2018 je prikazano v Prilogi. Stopnja izvrševanja je primerjana s sestavo odhodkov na podlagi profila odhodkov sistema zgodnjega opozarjanja, določenega v skladu s členom 28 Uredbe (EU) št. 1306/2013.

Če prištejemo namenske prejemke za te člene, znašajo skupni zneski v proračunu za leto 2018 za sektor sadja in zelenjave 931,8 milijona EUR, za sektor nevezanih neposrednih plačil pa 35 385 milijonov EUR.

V Prilogi, ki prikazuje začasno izvrševanje proračuna za leto 2018, pri odobritvah proračunskih sredstev za člene za sektor sadja in zelenjave ter za nevezana neposredna plačila niso upoštevani zgoraj navedeni namenski prejemki. Predstavljajo odobrena sredstva za te člene, ki znašajo 531,8 milijona EUR oziroma 34 309,1 milijona EUR.

·872 milijonov EUR za operativna sredstva za organizacije proizvajalcev v sektorju sadja in zelenjave ter

Vsota navedenih odobrenih sredstev in namenskih prejemkov za te sheme je:

·400 milijonov EUR za operativna sredstva za organizacije proizvajalcev v sektorju sadja in zelenjave ter

V preteklih letih je ta proračunski člen vključeval odhodke za čebelarstvo in ukrepe za sektor prašičjega mesa. Leta 2018 ta člen financira pomoč za čebelarstvo in izjemne ukrepe za podporo trgu v zvezi z boleznimi živali. Letošnji potek izvrševanja je zato drugačen od izračunanega profila na podlagi potekov iz preteklih let. Ob koncu leta se pričakuje, da bodo skupni odhodki za ta proračunski člen nižji od predvidenih v proračunu.

3.1.6.Shemi šolske prehrane

Od šolskega leta 2017/2018 dalje sta združeni prej ločeni shemi šolskega mleka in šolskega sadja. Profil odhodkov za proračunski člen 05 02 18 je nastal na podlagi poteka izvrševanja prej ločenih shem šolske prehrane. Ob koncu leta se pričakuje, da bodo skupni odhodki za ta proračunski člen nižji od predvidenih v proračunu.

3.2.Neposredna plačila

Poraba odobritev za neposredna plačila je bila višja od profila (+867,8 milijona EUR). Rezultat upoštevanja namenskih prejemkov, dodeljenih temu proračunskemu poglavju (glej tudi točko 2 zgoraj), je vrzel v višini –206 milijonov EUR glede na ocenjeni profil odhodkov.

3.2.1.Nevezana neposredna plačila

Prijavljeni odhodki presegajo profil za +1 036,4 milijona EUR (+3 %). Ob upoštevanju namenskih prejemkov za ta člen je izvajanje skoraj enako profilu (–37,4 milijona EUR ali samo –0,1 %); glej opombo (*) v Prilogi. Previsoka poraba proračunskih odobritev (35 238,1 milijona EUR odhodkov v primerjavi s 34 309,1 milijona EUR odobritev) je v okviru prihodkov v višini 1 075,9 milijona EUR, dodeljenih temu proračunskemu členu.

3.2.2.Druga neposredna plačila

Izvajanje drugih neposrednih plačil (ki zajemajo sheme, kot sta prostovoljna vezana podpora in shema za male kmete) je blizu profila (–168,5 milijona EUR ali –2,9 %). Ob koncu leta se pričakuje, da bodo skupni odhodki za ta proračunski člen nižji od predvidenih v proračunu.

3.3.Revizija odhodkov za kmetijstvo

Za proračunsko poglavje 05 07 premajhna poraba kaže, da je bil manjši znesek plačil izveden v primerjavi s povprečnim profilom preteklih let. Ta plačila zadevajo predvsem finančne popravke v korist držav članic na podlagi sklepov o potrditvi skladnosti ali finančnih potrditev obračunov iz preteklih let.

4.Izvajanje namenskih prejemkov za EKJS

Preglednica v Prilogi prikazuje, da so zbrani namenski prejemki do konca avgusta 2018 znašali 921,3 milijona EUR. Natančneje:

·prejemki iz naslova popravkov na podlagi sklepov o potrditvi obračunov in skladnosti v višini 808,5 milijona EUR,

·prejemki, ki izvirajo iz nepravilnosti, so znašali 109,2 milijona EUR, pri čemer se do konca proračunskega leta prav tako pričakujejo še dodatni zneski, in

·nekaj preostalih prejemkov iz dajatve za mleko v višini 3,6 milijona EUR.

Ob upoštevanju zneska namenskih prejemkov, prenesenih iz leta 2017 v leto 2018 (603,3 milijona EUR), je skupni znesek namenskih prejemkov, ki so na razpolago 31. avgusta 2018 za financiranje odhodkov EKJS, znašal 1 524,6 milijona EUR, kar je 48,7 milijona EUR več od prvotno napovedanega. Pričakuje se, da bo dodatni znesek zbran pred koncem proračunskega leta.

5.Zaključki

Začasno izvrševanje proračunskih odobritev EKJS za leto 2018 za obdobje do 31. avgusta 2018 kaže, da so mesečna povračila državam članicam rahlo manjša od izračunanega profila porabe: –1,8 % ali –789,1 milijona EUR.

Znesek 1 524,6 milijona EUR namenskih prejemkov je že na razpolago, dodatni znesek pa naj bi bil zbran pred koncem proračunskega leta.