SL    SL  KOMISIJA EVROP SKIH SKUPNOSTI 
Bruselj, 14.10.2005 
KOM(2005) 492 koncno 
  
Predlog 
SKLEP SVETA 
o stališču Skupnosti v okviru Prid ružitvenega sveta ES–Tur čija o izvajanju člena 9 
Sklepa št. 1/95 Pridružitvenega sveta ES–Tur čija o izvajanju zaklju čne faze carinske 
unije 
(predložila Komisija) 
 
SL 2   SL OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM  
ES in Tur čija sta s Sklepom 1/95 Pridru žitvenega sveta izvedli zaklju čno fazo carinske unije 
ES–Turčija. Eden njenih glavnih ciljev je prosti promet proizvodov med ES in Tur čijo. Ta 
sklep je dopolnil Sklep 2/ 97 o oblikovanju seznama pre dpisov Skupnosti glede odprave 
tehničnih ovir za trgovino in pogo jih ter dogovorih, ki urejajo izvajanje predpisov v Tur čiji. 
Člen 9 Sklepa 1/95 predpisuje, da: "Ob uvedbi dolo čb predpisa ali pr edpisov Skupnosti, 
potrebnih za odpravo tehni čnih ovir za trgovino z dolo čenim proizvodom, v Tur čiji, 
pogodbenici z navedenim proizvodom trguj eta v skladu s pogoji, ki jih dolo čajo navedeni 
predpisi, ne glede na dolo čbe tega sklepa." Vendar ne ob razloži, kdaj in na kakšen na čin se 
lahko razume, da je Tur čija uvedla takšne dolo čbe. 
Nekateri proizvodi morajo izpo lnjevati bistvene zahteve, dolo čene v ustrezni podro čni 
zakonodaji. V nekaterih primerih morajo tako ustreznost potrditi organi za ugotavljanje 
skladnosti, ki jih imenujej o pristojni organi držav članic in jih je treba uradno sporo čiti 
Evropski komisiji. 
Sklepa 1/95 in 2/97 Pridružitvenega sveta ne predvidevata postopkov, v skladu s katerimi 
lahko Tur čija uradno sporo či organe za ugotavljanje skladnosti Komisiji in državam članicam.  
Namen tega sklepa je vzpostavitev takih postopk ov. Zlasti metodologije, ki zagotavlja, da je v 
turški zakonodaji prevzeta ustrezna zakonoda ja Skupnosti, da je uvedena upravna 
infrastruktura in da pristojni turški organi  za ugotavljanje skladnos ti izpolnjujejo zahteve, 
določene v ustreznih direktivah. 
Ti postopki zagotavljajo potrebno varnost in zaupanje, da bi izboljšali prosti promet 
proizvodov znotraj carin ske unije in omogo čili razvoj zmogljivosti za ugotavljanje skladnosti 
v Turčiji.  
 
SL 3   SL Predlog 
SKLEP SVETA 
o stališču Skupnosti v okviru Prid ružitvenega sveta ES–Tur čija o izvajanju člena 9 
Sklepa št. 1/95 Pridružitvenega sveta ES–Tur čija o izvajanju zaklju čne faze carinske 
unije 
SVET EVROPSKE UNIJE JE – 
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti drugega pododstavka 
njenega člena 300(2), 
ob upoštevanju predloga Komisije1,ob upoštevanju naslednjega: 
(1) Člen 9 Sklepa št. 1/95 Pridružitvenega sveta ES–Tur čija z dne 22. decembra 1995 o 
izvajanju zaklju čne faze carinske unije2 dolo ča, da po tem, ko bo Tur čija sprejela 
predpise Skupnosti v zv ezi z odpravo tehni čnih ovir za trgovino z dolo čenim 
proizvodom, se bo trgovalo v skladu s pogoji, ki jih dolo čajo navedeni predpisi. 
(2) Da bi bila navedena dolo čba popolnoma pripravljena za izvajanje, mora biti dolo čen 
postopek, v skladu s katerim so turški orga ni za ugotavljanje sk ladnosti lahko uradno 
sporočeni Komisiji in državam članicam, ki te organe priznajo. 
(3) Člen 22(3) Sporazuma iz Ankare z dne  12. septembra 1963 o pridružitvi med 
Evropsko gospodarsko skupnostjo in Tur čijo3 dolo ča, da na za četku prehodnega 
obdobja Pridružitveni svet sprejme ustrezne sklepe, če med izvajanjem 
pridružitvenega režima doseganje cilja tega sporazuma zahteva skupno ukrepanje pogodbenic, vendar mu ta sporazum ne daje potrebnih pooblastil – 
SKLENIL: 
                                                
 
1 UL C , , str. . 
2 UL L 35, 13.2.1996, str. 1. 
3 UL 217, 29. 12. 1964, str. 3687. 
 
SL 4   SL Edini člen 
Stališče, ki ga bo sprejela Skupnost v okviru Pridružitvenega sveta, ustanovljenega s 
Sporazumom iz Ankare z dne 12. septembra 1963 o pridružitvi med Evropsko gospodarsko 
skupnostjo in Tur čijo, o izvajanju člena 9 Sklepa št. 1/95 Pridružitvenega sveta ES–Tur čija, 
temelji na osnutku sklepa Pridružitven ega sveta, priloženega k temu sklepu. 
V Bruslju, […] 
 Za Svet 
 Predsednik
 
SL 5   SL PRILOGA  
Osnutek 
SKLEP PRIDRUŽITVEN EGA SVETA EU–TUR ČIJA št..../2005 
z dne [...] 
o izvajanju člena 9 Sklepa št. 1/95 Pridružitvenega sveta ES–Tur čija o izvajanju 
zaključne faze carinske unije 
PRIDRUŽITVENI SVET ES–TUR ČIJA JE – 
ob upoštevanju Sporazuma z dne 12. sept embra 1963 o pridružitvi med Evropsko 
gospodarsko skupnostjo in Tur čijo1 in zlasti njegovega člena 22(3), 
ob upoštevanju naslednjega: (1) Člen 9 Sklepa št. 1/95 Pridružitvenega sveta ES–Tur čija z dne 22. decembra 1995 o 
izvajanju zaklju čne faze carinske unije
2 ureja pravne posledice izvajanja dolo čb 
predpisa ali predpisov Skupnos ti, potrebnih za odpravo tehni čnih ovir za trgovino z 
določenim proizvodom, v Tur čiji, vendar ne dolo ča potrebnih postopkov in na činov 
uporabe navedenega člena. 
(2) Turčija in Skupnost se strinjata, da [] člen 9 Sklepa št. 1/95 zahteva vzpostavitev 
potrebne upravne infrastrukture za izvaja nje zadevnega predpisa ali predpisov 
Skupnosti ter zagotovitev stalnega in popolnoma u činkovitega delovanja navedene 
infrastrukture. 
(3) Turčija in Skupnost sta se sporazumeli gl ede postopkovnih pravil za izvajanje člena 9 
Sklepa št. 1/95. 
(4) Za pravilno delovanje car inske unije je treba u činkovito izvajati na čela, določena v 
Sklepu št. 2/97 o oblikovanju seznama predpisov Skupnosti glede odprave tehni čnih 
ovir za trgovino in dogovorih, ki urej ajo izvajanje predpisov v Tur čiji3, ter v členih 54, 
55 in 56 Sklepa št. 1/95. 
(5) Zaradi tesnih stikov med Skupnostjo in  pogodbenicami Sporazuma o Evropskem 
gospodarskem prostoru je treba ustrezno prou čiti sklenitev vzporednih evropskih 
sporazumov o ugotavljanju skladnosti med Tur čijo in zadevnimi državami, ki 
ustrezajo temu sklepu – 
SKLENIL: 
 
SL 6   SL Člen 1 
Presoja tehni čne zakonodaje 
1. Skupni odbor carinske unije , ustanovljen na podlagi člena 52 Sklepa št. 1/95, je pristojen za 
ugotavljanje, ali je Tur čija resnično uvedla dolo čbe predpisa ali predpisov Skupnosti, 
potrebnih za odpravo tehni čnih ovir za trgovino z dolo čenim proizvodom. Zaradi tega Skupni 
odbor carinske unije sprejme izjavo. 
2. Ne glede na možnost ustanovitve pododborov in delovnih skupin v skladu s členom 53(4) 
Sklepa št. 1/95 lahko Skupni odbor carinske unije  uporabi vse dosegljive informacije glede 
posamičnih elementov izvedbene  infrastrukture v Tur čiji, vključno s presojami, ki so jih 
opravili zunanji pogodbeni izvajalci. 
Člen 2 
Uradno obvestilo o turških organ ih za ugotavljanje skladnosti 
1. Po sprejetju izjave, kakor je predvideno v členu 1(1), lahko Tur čija uradno sporo či Komisiji 
in državam članicam imena in popolne poda tke organov za ugotavljanje  skladnosti, ki jih je 
imenovala, in navesti podro čje in postopek za ugotavljanje sk ladnosti, za katerega so bili 
imenovani. 
2. Pravila glede imenovanja organov za ugotav ljanje skladnosti, ki veljajo v državah članicah, 
veljajo tudi za Tur čijo. Komisija Tur čiji zagotovi podrobne informac ije o teh pravilih in o 
postopku za uradno sporo čanje navedenih organov Komisiji. 
3. Po koncu postopka za uradno sporo čanje se rezultati postopkov za  ugotavljanje skladnosti, 
ki so jih opravili organi Skupnos ti in turški organi, vzajemno priznajo. Za sprejem navedenih 
rezultatov ni treba ponoviti postopke  ali izpolniti dodatne zahteve. 
Člen 3 
Obveznost pogodbenic glede njihovih organov oblasti in teles  
1. Pogodbenici zagotovita, da jo  organi v njuni pristojnos ti, ki so odgovorni za u činkovito 
izvajanje zakonodaje Skupnosti in nacionalne zakonodaje, stalno izva jajo. Zagotavljata, da so 
navedeni organi pooblaš čeni, kadar je to ustrezno, da uradno sporo čijo, začasno ukinejo, 
prekličejo začasno ukinitev in umaknejo uradno obvestilo o organih za ugotavljanje 
skladnosti, da bi lahko zagotovili skladnost industrijskih proizvodov z zakonodajo Skupnosti 
in nacionalno zakonodajo ter po potreb i zahtevali njihov umik iz prometa. 
2. Pogodbenici zagotovita, da organi, ki so bili v skladu z njuno zakonodajo uradno sporo čeni 
kot pristojni za ugotavljanje skladnosti glede na zahteve zakonodaje Skupnosti ali nacionalne 
zakonodaje, stalno izpolnjujejo zahteve za konodaje Skupnosti ali nacionalne zakonodaje. 
Storili bosta vse potrebno za za gotovitev, da navedeni organi  ohranijo potrebno pristojnost za 
izvajanje nalog, ki so jim naložene. 
3. Kadar se pogodbenica odlo či, da bo umaknila uradno obvestilo o organu v svoji 
pristojnosti, o tem pisno obves ti drugo pogodbenico. Organ ne bo ve č pristojen za 
 
SL 7   SL ugotavljanje skladnosti najpozneje od dne, ko je bilo uradno obvestilo umaknjeno. 
Ugotavljanje skladnosti, ki je bilo opravljeno pred tem datu mom, je veljavno, razen kadar 
Skupni odbor carinske unije ne odlo či drugače. 
Člen 4 
Preverjanje uradno sporo čenih organov  
1. Vsaka pogodbenica lahko drugo pogodbenico zaprosi, da preveri tehni čno usposobljenost 
in skladnost z ustreznimi zakonskimi dolo čbami uradno sporo čenega organa v svoji 
pristojnosti ali v pristojnosti države članice Skupnosti. Za tako zahtevo se navedejo razlogi, da 
bi pogodbenici, pristojni za uradno obvestilo, omogo čili izvedbo zahtevanega preverjanja in 
hitro poro čanje drugi pogodbenici. Pogodbenic i lahko tudi skupaj prou čita tehnično 
usposobljenost in ustreznost organa. V ta namen pogodbenici zagotovi ta popolno sodelovanje 
organov v svoji pristojnosti. P ogodbenici storita vs e potrebno in uporabita vsa dosegljiva 
sredstva, ki so potrebna, da bi  rešili ugotovljene probleme. 
2. Če se problemi ne dajo rešiti zadovoljivo za obe pogodbenici, lahko o svojem nestrinjanju 
uradno obvestita Skupni odbor carinske unije  in navedeta svoje razloge. Skupni odbor 
carinske unije se odlo či za ustrezen ukrep v roku 2 mesecev. 
3. Če Skupni odbor carinske unije ne odlo či drugače v roku, dolo čenem v odstavku 2, se 
uradno obvestilo o organu in priznanje njegove  pristojnosti za ugotavljanje skladnosti glede 
na zahteve zakonodaje Skupnosti ali nacionalne zakonodaje za časno ukine na koncu 
navedenega obdobja v celoti ali delno.  
4. Ne glede na člen 3 lahko vsaka od pogodbenic predloži zadevo v postopek za reševanje 
sporov, dolo čenim v oddelku III Sklepa 1/95. 
5. Kadar se po izteku roka, dolo čenega v odstavku 2, pojavijo novi elementi, lahko 
pogodbenica zaprosi Skupni odbor carinske unije, da se odlo či za presojo za časne ukinitve, 
predvidene v členu 3. V tem primeru strokovnjaki obe h pogodbenic skupno preverijo zadevni 
organ za ugotavljanje skladnos ti. Pogodbenica, ki se je odlo čila za začasno ukinitev, ponovno 
prouči svojo odlo čitev glede na poro čilo strokovnjakov. Lahko se odlo či, da ohrani za časno 
ukinitev, za kar navede svoje razloge. 
Člen 5 
Izmenjava informacij in sodelovanje 
Za zagotovitev pravilne in enotne uporabe ter razlage tega sklepa pogodbenici omogo čita, da 
njuni organi oblasti  in uradno sporo čeni organi: 
1. izmenjujejo vse ustrezne informacije glede izvajanja dolo čb predpisov Skupnosti, 
potrebnih za odpravo tehni čnih ovir za trgovino z dolo čenim proizvodom iz člena 1, 
kar zlasti vklju čuje informacije o postopku za zagotovitev ustreznosti uradno 
sporočenih organov; 
2. sodelujejo, če je to primerno, pri ustreznih informacijskih mehanizmih, usklajevanju 
in drugih ustreznih dejavnostih pogodbenic; 
 
SL 8   SL 3. izpolnjujejo zahteve po informacijah in obveš čanju, predvidenih v pravnih 
instrumentih za vsako podro čje; 
4. sodelujejo z namenom vzpostavitve režima prostovoljnega vzajemnega priznavanja. 
Člen 6 
Upravljanje 
Skupni odbor carinske unije je odgovoren za zagotavljanje u činkovite uporabe tega sklepa. 
Predvsem lahko odlo ča glede: 
(a) imenovanja skupine stro kovnjakov, ki preveri tehni čno usposobljenost uradno 
sporočenega organa in njegovo izpolnjevanje zahtev; 
(b) izmenjave informacij o predlaganih in dejanskih spremembah zakonodaje 
Skupnosti ter nacionalne zakonodaje, vklju čno s sporazumi s tretjimi državami, 
v skladu z na čeli, navedenimi v členih 54 in 55 Sklepa 1/95; 
(c) sprejetja ukrepov, kadar je  to ustrezno, za izvaja nje tega sklepa, vklju čno s 
podrobnimi pravili za ugot avljanje skladnosti; 
(d) razširitve tega sklepa na druge postopke in potrdila, ki niso dolo čena v členu 2, 
in zaradi tega sprejetja potrebnih pravil z namenom izboljšanja uporabe člena 9 
Sklepa 1/95, če se pojavijo težave; 
(e) katerih koli drugih vprašanj v zvezi z uporabo tega sklepa. 
Člen 7 
Sporazumi z drugimi državami 
1. Sporazumi o ugotavljanju skladno sti, ki jih sklene  katera koli od pogodben ic z državo, ki ni 
pogodbenica tega sklepa, za drugo pogodbenico ne  pomenijo obveznosti sprejeti posledice 
postopkov ugotavljanja skladnosti, ki so bili izvedeni v na vedeni tretji državi, razen če se 
pogodbenici v Pridružitvenem svetu o tem izrecno ne sporazumeta. 
2. Pogodbenica, ki je sklenila po godbe o ugotavljanju skladnosti s tretjimi strankami, sodeluje 
z drugo pogodbenico, kadar slednja namerava skleniti vzporedne sporazume z istimi tretjimi 
strankami, in, kadar je to primerno, zagotovi potrebno tehni čno in upravno pomo č. 
 
SL 9   SL Člen 8 
Začetek veljavnosti  
Ta odločba začne veljati na dan sprejetja. 
V Bruslju,  
 Za Pridružitveni svet