P6_TA(2006)0291
Kabotaža in mednarodne prevozne storitve v prosti plovbi *
Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta o predlogu Uredbe Sveta o razveljavitvi Uredbe
(EGS) št. 4056/86 o podrobnih pravilih za uporabo členov 85 in 86 Pogodbe v zvezi s pomorskim
prometom in spremembi Uredbe (ES) št. 1/2003 glede povečanja področja uporabe za vključitev
kabotaže in mednarodnih prevoznih storitev v prosti plovbi (KOM(2005)0651 –C6-0046/2006 –
2005/0264(CNS))
(Postopek posvetovanja)
Evropski parlament,
—ob upoštevanju predloga Komisije Svetu (KOM(2005)0651) (1),
—ob upoštevanju člena 83 Pogodbe ES, v skladu s katerim se je Svet posvetoval s Parlamentom
(C6-0046/2006),
—ob upoštevanju člena 51 svojega Poslovnika,
—ob upoštevanju poročila Odbora za ekonomske in monetarne zadeve ter mnenja Odbora za promet in
turizem (A6-0217/2006),
1. odobri predlog Komisije, kakor je bil spremenjen;2. poziva Komisijo, naj ustrezno spremeni svoj predlog na podlagi člena 250(2) Pogodbe ES;
3. poziva Svet, naj obvesti Parlament, če namerava odstopati od besedila, ki ga je Parlament odobril;
4. poziva Svet, naj se ponovno posvetuje s Parlamentom, če namerava bistveno spremeniti predlog
Komisije;
5. naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.
BESEDILO, KI GA
PREDLAGA KOMISIJASPREMEMBE
PARLAMENTA
Sprememba 1
Uvodna izjava 3
(3) Skupinska izjema za linijske konference v pomorskem
prometu, predvidena v Uredbi (EGS) št. 4056/86, izvzema iz
prepovedi člena 81(1) Pogodbe sporazume, sklepe in usklajena
ravnanja vseh ali dela članov ene ali več linijskih konferenc, ki
izpolnjujejo ustrezne pogoje. Utemeljitev za skupinsko izjemov bistvu sklepa, da konference prinašajo stabilnost s tem, da se
izvozniki lahko zanesejo na njihove storitve, ki se jih ne da
doseči z manj omejenimi sredstvi. Vendar jetemeljit pregled
industrije, ki ga je izvedla Komisija, pokazal, da linijski
pomorski promet ni edinstven, ker se njegova struktura stro-
škov bistveno ne razlikuje od strukture v drugih industrijah.Zato ne obstajajo dokazi, da se mora industrija zaščititi pred
konkurenco.(3) Skupinska izjema za linijske konference v pomorskem
prometu, predvidena v Uredbi (EGS) št. 4056/86, izvzema iz
prepovedi člena 81(1) Pogodbe sporazume, sklepe in usklajena
ravnanja vseh ali dela članov ene ali več linijskih konferenc, ki
izpolnjujejo ustrezne pogoje. Utemeljitev za skupinsko izjemov bistvu sklepa, da konference prinašajo stabilnost s tem, da se
izvozniki lahko zanesejo na njihove storitve, ki se jih ne da
doseči z manj omejenimi sredstvi. Temeljit pregled industrije,ki ga je opravila Komisija, je pokazal, dajedanes linijski
pomorski promet visoko konkurenčen in da v tem sektorju ni
potrebe po zaščiti pred konkurenco. Vendar je ob upoštevanju
sedanjih razmer glede svetovne konkurence, hitrega razvoja,
visokih stroškov in naložbenih tveganj v industriji linijskega
pomorskega prometa potrjena učinkovitost izmenjave infor-macij med udeleženci tega sektorja.13.12.2006 C 303 E/102 Uradni list Evropske unije
Torek, 4. julij 2006SL
(1)Še ni objavljeno v Uradnem listu.
BESEDILO, KI GA
PREDLAGA KOMISIJASPREMEMBE
PARLAMENTA
Sprememba 2
Uvodna izjava 9
(9) Odvečna sta tudi izključitev iz prepovedi člena 81(1)
Pogodbe zgolj tehničnih sporazumov in postopek za obravna-
vanje kolizije zakonov, do katere bi lahko prišlo. Te določbese morajo zato izbrisati.(9) Da bi poenostavili transakcije v sektorju, bodo smer-
nice v skladu z odstavkom 1a člena 1 zagotavljale navodila o
vprašanjih glede tehničnih sporazumov v smislu člena 2
Uredbe (EGS) št. 4056/86.
Sprememba 3
Uvodna izjava 10
(10) Ob upoštevanju zgoraj navedenega je treba Uredbo
(EGS) št. 4056/86 v celoti razveljaviti.(10) Ob upoštevanju zgoraj navedenega je treba Uredbo
(EGS) št. 4056/86 v celoti razveljaviti, skupinske izjeme za
linijske konference pa bodo prenehale veljati po prehodnem
obdobju dveh let po dnevu začetka veljavnosti te uredbe.
Sprememba 4
Uvodna izjava 10 a (novo)
(10a) Ker bo izvrševanje te uredbe s pristopom nekaterih
držav članic h Kodeksu vedenja za linijske konference
UNCTAD povzročalo kolizijo zakonov, je priporočljivo, da
države članice odstopijo od kodeksa, čeprav se jih k temu ne
more zavezati. Iz tega položaja izhaja, da je treba imeti na voljonatančen postopek, ki bo omogočal obravnavo mednarodnekolizije zakonov, do katere bi lahko prišlo. Po razveljavitvi
določb člena 9 Uredbe (EGS) št. 4056/86 bo pravna podlaga,
ki Komisiji omogoča, da na tem področju ukrepa po poobla-
stilu Sveta, ohranjena na osnovi člena 300 Pogodbe ES.
Sprememba 22
Uvodna izjava 10 b (novo)
(10b) Komisija v tesnem sodelovanju z zainteresiranimi
stranmi in po posvetovanju z Evropskim parlamentom pred
koncem prehodnega obdobja določi smernice v okviru
členov 81 in 82 Pogodbe, da zagotovi pravno varnost vsektorju linijskih prevozov.
Sprememba 5
Uvodni izjavi 11 in 12
(11) Linijske konference dopuščajo pristojni organi več
držav. Zakonodaja o konkurenci se kot tudi v drugih sektorjih
tudi v tem ne uporablja enako po vsem svetu. Ob upoštevanjuglobalne narave industrije linijskega pomorskega prometa boKomisija sprejela vse ustrezne pobude za pospešitev odstranitveizjeme določanja cen za linijske konference, ki obstajajo drugje,medtem ko bo ohranila izjeme za operativno sodelovanje med
linijami pomorskega prometa, združenimi v konzorcijih in
združenjih, v skladu s priporočili Sekretariata OECD leta 2002.(11) Linijske konference dopuščajo pristojni organi več
držav. Zakonodaja o konkurenci se kot tudi v drugih sektorjih
tudi v tem ne uporablja enako po vsem svetu. Ob upoštevanjuglobalne narave industrije linijskega pomorskega prometa boKomisija sprejela vse ustrezne pobude za pospešitev odstranitveizjeme določanja cen za linijske konference, ki obstajajo drugje.Istočasno bodo ohranjene izjeme za operativno sodelovanje
med linijami pomorskega prometa, združenimi v konzorcijih
in združenjih, v skladu s priporočili Sekretariata OECDleta 2002.13.12.2006 C 303 E/103 Uradni list Evropske unije
Torek, 4. julij 2006SL
BESEDILO, KI GA
PREDLAGA KOMISIJASPREMEMBE
PARLAMENTA
(12) Kabotaža in mednarodne prevozne storitve v prosti
plovbi so bile izključene iz pravil o izvajanju členov 81 in 82
Pogodbe, prvotno določenih v Uredbi (EGS) št. 4056/86 in
naknadno v Uredbi (ES) št. 1/2003. Trenutno so edini
preostali sektorji, ki se morajo izključiti iz izvajanja pravil o
konkurenci Skupnosti. Pomanjkanje učinkovitih izvršilnihpooblastil za te sektorje je anomalija z ureditvenega vidika.črtano
Sprememba 6
Uvodna izjava 12 a (novo)
(12a) Komisija bo Evropskemu parlamentu skupaj s smer-
nicami predložila jasen pregled stališča tretjih držav
(Kitajske, ZDA, Kanade, Japonske, Singapurja in Indije)glede nove politike EU o linijskih storitvah (sprejemljivost,prilagoditev, nasprotovanje, negativni učinki itd) in njihovepripravljenosti, da ji ustrezno prilagodijo svoje sisteme.
Sprememba 7
Uvodna izjava 12 b (novo)
(12b) Ker bodo morda države članice morale prilagoditi
svoje mednarodne dogovore zaradi ukinitve sistema linijskihkonferenc, se morajo določbe Uredbe (EGS) št. 4056/86 v
zvezi s skupinsko izjemo za linijske konference v prehodnem
obdobju še naprej uporabljati za linijske konference, ki izpol-
njujejo zahteve Uredbe (EGS) št. 4056/86 o datumu začetka
veljavnosti te uredbe za prehodno obdobje.
Sprememba 8
Uvodna izjava 12 c (novo)
(12c) Kodeks UNCTAD nima več pomembne vloge v
mednarodnem sektorju linijskih storitev. Potreba držav članic,
da se odpovejo kodeksu, zato ne sme ovirati ponovnegapregleda pravil o konkurenci ES za linijske konference.Vseeno pa bi morala Komisija temeljito preučiti trgovinske inpolitične posledice take odpovedi.
Sprememba 9
Uvodna izjava 13 a (novo)
(13a) Kabotaža in mednarodne prevozne storitve v prosti
plovbi so bile do sedaj izključene iz pravil o izvajanju členov
81 in 82 Pogodbe, prvotno določenih v Uredbi (EGS) št.
4056/86 in naknadno v Uredbi (ES) št. 1/2003. To sta
trenutno edina preostala sektorja, ki ju je treba izključiti izizvajanja pravil o konkurenci ES. Pomanjkanje učinkovitihizvršilnih pooblastil konkurence v sektorjih kabotaža inmednarodne prevozne storitve v prosti plovbi je anomalija zureditvenega vidika.13.12.2006 C 303 E/104 Uradni list Evropske unije
Torek, 4. julij 2006SL
BESEDILO, KI GA
PREDLAGA KOMISIJASPREMEMBE
PARLAMENTA
Sprememba 10
Uvodna izjava 15 a (novo)
(15a) Pred razveljavitvijo člena 32 Uredbe (ES) št. 1/2003
je treba ob spremembi Uredbe (ES) št. 1/2003 sprejeti smer-
nice za uporabo členov 81 in 82 Pogodbe za sektor prevoznih
storitev v prosti plovbi, da se zagotovi pravna varnost za tasektor in da se upoštevajo posebne značilnosti sektorja, pred-vsem za združitvene sporazume. Smernice je treba izdati vtesnem sodelovanju z zainteresiranimi stranmi po posveto-
vanju z Evropskim parlamentom.
Sprememba 11
Uvodna izjava 16
(16) Ker lahko države članice potrebujejo prilagoditev
svojih mednarodnih dogovorov ob upoštevanju ukinitve
sistema konferenc, se morajo določbe Uredbe (EGS) št.
4056/86 v zvezi s skupinsko izjemo za linijske konference vprehodnem obdobju še nadalje uporabljati za konference, ki
izpolnjujejo zahteve Uredbe (EGS) št. 4056/86 na datum
začetka veljavnosti te uredbe.črtano
Sprememba 12
Uvodna izjava 16 a (novo)
(16a) V zvezi s tem mora Komisija preučiti, ali je treba
spremeniti oziroma razveljaviti še drugo zakonodajo ES, na
primer Uredbo Sveta (EGS) št. 954/79 z dne 15. maja 1979
o ratifikaciji ali pristopu držav članic h Konvenciji Združenih
narodov o Kodeksu vedenja linijskih konferenc (
1)ali Uredbo
Sveta (EGS) št. 4055/86 z dne 22. decembra 1986 o uporabi
načela svobode opravljanja storitev v pomorskem prometu
med državami članicami ter med državami članicami in
tretjimi državami (2).
(1)UL L 121, 17.5.1979, str. 1.
(2)UL L 378, 31.12.1986, str. 1.
Sprememba 13
Člen 1, oddstavek 2 a (novo)
Komisija sprejme smernice pred koncem prehodnega obdobja.
Smernice med drugim vsebujejo navodila o vsebini člena 2
Uredbe (EGS) št. 4056/86 preden se člen razveljavi. Poleg
tega smernice upoštevajo zlasti interese majhnih in srednjevelikih prevoznikov in prevoznikov na področju specializirane
trgovine.13.12.2006 C 303 E/105 Uradni list Evropske unije
Torek, 4. julij 2006SL
BESEDILO, KI GA
PREDLAGA KOMISIJASPREMEMBE
PARLAMENTA
Sprememba 14
Člen 2
Člen 32 Uredbe (ES) št. 1/2003 sečrta. Člen 32 Uredbe (ES) št. 1/2003 se razveljavi.
Komisija sprejme smernice za uporabo členov 81 in 82
Pogodbe za prevozne storitve v prosti plovbi pred datumomrazveljavitve člena 32 Uredbe (ES) št. 1/2003.
P6_TA(2006)0292
Sistem virov lastnih sredstev ES *
Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta o predlogu Sklepa Sveta o sistemu virov lastnih
sredstev Evropskih skupnosti (KOM(2006)0099 –C6-0132/2006 –2006/0039(CNS))
(Postopek posvetovanja)
Evropski parlament,
—ob upoštevanju predloga Komisije Svetu (KOM(2006)0099) (1),
—ob upoštevanju člena 269 Pogodbe ES in člena 173 Pogodbe Euratom, v skladu s katerima se je Svet
posvetoval s Parlamentom (C6-0132/2006),
—ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom,
Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finan čnem poslovodenju (2), zlasti točke 8 Spora-
zuma, in Izjave št. 3 o pregledu finančnega okvira, ki je priložena temu sporazumu,
—ob upoštevanju člena 51 svojega Poslovnika,
—ob upoštevanju poročila Odbora za proračun in mnenja Odbora za regionalni razvoj (A6-0223/2006),
1. odobri predlog Komisije, kakor je bil spremenjen;
2. poziva Komisijo, naj ustrezno spremeni svoj predlog na podlagi člena 250(2) Pogodbe ES;
3. poziva Svet, naj obvesti Parlament, če namerava odstopati od besedila, ki ga je Parlament odobril;
4. poziva Svet, naj se ponovno posvetuje s Parlamentom, če namerava bistveno spremeniti predlog
Komisije;
5. naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.13.12.2006 C 303 E/106 Uradni list Evropske unije
Torek, 4. julij 2006SL
(1)Še ni objavljeno v Uradnem listu
(2) UL C 139, 14.6.2006, str. 1.