[pic] | KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI |

Bruselj, 7.5.2007

COM(2007) 236 konč.

2007/0081 (COD)

Predlog

DIREKTIVA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

o vzvratnih ogledalih kmetijskih ali gozdarskih traktorjev na kolesih (Kodificirana različica)

(predložila Komisija)

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1. V okviru Evrope državljanov Komisija daje veliko pomembnost poenostavitvi in pojasnitvi evropskega prava, da bi ga naredili bolj jasnega in dosegljivega navadnemu državljanu in mu tako dali nove priložnosti in možnost, da uporablja posebne pravice, ki mu jih to pravo podeljuje.

Tega cilja ni mogoče doseči, dokler številni predpisi, ki so bili večkrat spremenjeni, pogosto zelo bistveno, ostanejo razpršeni tako, da jih je treba iskati delno v izvirnem aktu in delno v kasnejših aktih, ki ga spreminjajo. Za ugotovitev obstoječih pravil, je potrebno precejšnje raziskovalno delo s primerjavo številnih različnih aktov.

Kodifikacija predpisov, ki so bili pogosto spremenjeni, je eno izmed bistvenih sredstev za to, da bi bilo evropsko pravo jasno in transparentno.

2. Zato je 1. aprila 1987 Komisija sprejela odločitev[1], s katero je svojemu osebju dala navodilo, da bi morali biti vsi zakonodajni akti kodificirani po ne več kot desetih spremembah, ob tem pa poudarila, da je to minimalna zahteva in da bi si morali vsi oddelki prizadevati za kodifikacijo besedil, za katere so odgovorni, v še krajših intervali, da bi zagotovili, da so predpisi skupnosti jasni in lahko razumljivi.

3. To je bilo potrjeno v sklepih Evropskega sveta, sprejetih v Edinburghu (december 1992)[2], s poudarkom na pomembnost kodifikacije , saj omogoča gotovost o tem, katero pravo se uporablja za določeno zadevo ob določenem času.

Kodifikacije se je treba lotiti ob polnem upoštevanju običajnega zakonodajnega postopka Skupnosti.

Glede na to, da niso dovoljene nobene vsebinske spremembe aktov, ki jih zadeva kodifikacija , so se Evropski parlament, Svet in Komisija z medinstitucionalnim sporazumom z dne 20. decembra 1994 sporazumeli, da se za hitri sprejem kodificiranih aktov lahko uporablja pospešeni postopek.

4. Namen tega predloga je začeti s kodifikacijo Direktive Sveta 74/346/EGS z dne 24. junija 1974 o približevanju zakonodaje držav članic o vzvratnih ogledalih kmetijskih ali gozdarskih traktorjev na kolesih[3]. Nova direktiva bo nadomestila različne akte, ki bodo vanjo vključeni[4]; ta predlog v celoti ohranja vsebino aktov, ki se jih kodificira in jih torej zgolj združuje skupaj s samo tistimi oblikovnimi spremembami , ki so potrebne za samo izvedbo kodifikacije.

5. Predlog za kodifikacijo je bil sestavljen na podlagi predhodne konsolidacije , v vseh uradnih jezikih, Direktive 74/346/EGS in aktov o njeni spremembi, ki jo je opravil Urad za uradne objave Evropskih skupnosti, s pomočjo sistema za obdelavo podatkov . Kjer so bili členi preštevilčeni, je primerjava med starimi in novimi številkami prikazana v tabeli, navedeni v Prilogi III h kodificirani direktivi.

74/346/EGS (prilagojeno)

2007/0081 (COD)

Predlog

DIREKTIVA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

o vzvratnih ogledalih kmetijskih ali gozdarskih traktorjev na kolesih

(Besedilo velja za EGP)

EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA–

ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske gospodarske skupnosti in zlasti člena 95 Pogodbe,

ob upoštevanju predloga Komisije,

ob upoštevanju mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora[5],

ob upoštevanju postopka, določenega v členu 251 Pogodbe[6],

ob upoštevanju naslednjega:

1. Direktiva Sveta 74/346/EGS z dne 25. junija 1974 o približevanju zakonodaje držav članic o vzvratnih ogledalih kmetijskih ali gozdarskih traktorjev na kolesih[7] je bila večkrat bistveno spremenjena[8]. Zaradi jasnosti in razumljivosti je treba omenjeno direktivo kodificirati.

2. Direktiva 74/346/EGS je ena od posamičnih direktiv v sistemu ES-homologacije iz Direktive Evropskega parlamenta in Sveta 2003/37/ES dne 26. maja 2003 o homologaciji kmetijskih in gozdarskih traktorjev, njihovih priklopnikov in zamenljivih včenih strojev ter njihovih sistemov, sestavnih delov in samostojnih tehničnih enot in o razveljavitvi Direktive 74/150/EGS[9] in je uvedla tehnične predpise za oblikovanje in konstrukcijo kmetijskih ali gozdarskih traktorjev v zvezi z vzvratnimi ogledali. Ti tehnični predpisi se nanašajo na približevanje zakonodaje držav članic, da se omogoči uporaba postopka homologacije ES iz Direktive 2003/37/EGS. Zato se določbe Direktive 2003/37/ES o kmetijskih ali gozdarskih traktorjih, njihovih priklopnikih in zamenljivih vlečnih strojih ter o njihovih sistemih, sestavnih delih in samostojnih tehničnih enotah vozil nanašajo na to direktivo.

3. Ta direktiva ne bi smela posegati v obveznosti držav članic glede rokov za prenos v nacionalno pravo in začetka uporabe direktiv, ki so določeni v Prilogi II, Del B –

74/346/EGS

SPREJELA NASLEDNJO DIREKTIVO:

Člen 1

1. «Kmetijski ali gozdarski traktor» pomeni katero koli motorno vozilo, ki je opremljeno s kolesi ali gosenicami in ima vsaj dve osi, katerega glavna funkcija je njegova vlečna moč in ki je posebej namenjeno za vleko, potiskanje, prevažanje ali pogon določenih strojev, strojne opreme ali priklopnikov, namenjenih za uporabo v kmetijstvu ali gozdarstvu. Lahko je opremljeno za prevažanje tovora in potnikov.

82/890/EGS čl. 1(1) (prilagojeno)

97/54/ES čl. 1

2. Ta direktiva se uporablja samo za traktorje, določene v prvem odstavku, ki so opremljeni s kolesi s pnevmatiko, in največjo konstrukcijsko določeno hitrost med 6 in 40 km/h .

74/346/EGS (prilagojeno)

Člen 2

Nobena država članica ne sme zavrniti podelitve ES-homologacije ali nacionalne homologacije traktorja zaradi razlogov, ki se nanašajo na vzvratna ogledala, če ta izpolnjujejo zahteve iz Priloge I .

Člen 3

Nobena država članica ne sme zavrniti registracije ali prepovedati prodaje, začetka delovanja ali uporabe traktorjev zaradi razlogov, ki se nanašajo na vzvratna ogledala, če ta izpolnjujejo zahteve iz Priloge I .

Člen 4

Spremembe, ki so potrebne za prilagoditev zahtev Priloge I tehničnemu napredku, se sprejmejo v skladu s postopkom iz člena 20(2) Direktive Sveta 2003/37/ES .

Člen 5

Države članice predložijo Komisiji besedila temeljnih določb predpisov nacionalne zakonodaje, sprejetih na področju, ki ga ureja ta direktiva.

Člen 6

Direktiva 74/346/EGS, kakor je bila spremenjena z direktivami, navedenimi v Prilogi II, Del A je razveljavljena, brez poseganja v obveznosti držav članic glede rokov za prenos v nacionalno pravo in začetka uporabe direktiv, ki so določeni v Prilogi II, Del B.

Sklici na razveljavljeno direktivo, se upoštevajo kot sklici na to direktivo in se berejo v skladu s primerjalno tabelo v Prilogi III.

Člen 7

Ta direktiva začne veljati na dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Uporablja se od […].

74/346/EGS čl. 6

Člen 8

Ta direktiva je naslovljena na države članice.

V Bruslju, […]

Za Evropski parlament Za Svet

Predsednik Predsednik

[…] […]

74/346/EGS

98/40/ES čl. 1, tč. 1

PRILOGA I

1. POMEN IZRAZOV

1.1 Izraz «vzvratno ogledalo» pomeni katero koli napravo, ki je namenjena, da v vidnem polju, geometrično opredeljenem v točki 2.5. spodaj, omogoči jasen pogled nazaj, ki ga v razumnih mejah ne ovirajo sestavni deli ali sami uporabniki traktorja. Za dodatna ogledala in vzvratna ogledala, ki so namenjena za nadzor delovanja orodij med delom na polju, ni potrebna homologacija sestavnega dela, vendar morajo biti nameščena v skladu z določenimi zahtevami iz točk od 2.3.3 do 2.3.5.

1.2 Izraz «notranje vzvratno ogledalo» pomeni napravo, kakor je opredeljena v točki 1.1, ki je nameščena znotraj kabine ali ogrodja traktorja.

1.3 Izraz « zunanje vzvratno ogledalo » pomeni napravo, kakor je opredeljena v točki 1.1, ki je nameščena na katerem koli delu zunanje površine traktorja.

1.4 Izraz «razred vzvratnega ogledala» pomeni vsa vzvratna ogledala, ki imajo eno ali več skupnih značilnosti ali funkcij. Notranja vzvratna ogledala so razvrščena v I. razred, zunanja pa v II. razred.

2. ZAHTEVE ZA NAMESTITEV

2.1 Splošno

74/346/EGS (prilagojeno)

2.1.1 Traktorji so lahko opremljeni samo z vzvratnimi ogledali I. in II. razreda, ki imajo oznako ES-homologacije, določeno z Direktivo Evropskega parlamenta in Sveta 2003/97/ES[10] .

74/346/EGS

98/40/ES čl. 1, tč. 1

2.1.2 Vzvratna ogledala morajo biti pritrjena tako, da v normalnih voznih pogojih ostanejo trdno v legi nastavitve.

2.2 Število

Vsi traktorji morajo biti opremljeni vsaj z enim zunanjim vzvratnim ogledalom, pritrjenim na levi strani traktorja v državah članicah, kjer promet poteka po desni, in na desni strani v državah članicah, kjer promet poteka po levi.

2.3 Položaj namestitve

2.3.1 Zunanja vzvratna ogledala morajo biti nameščena tako, da voznik, ko sedi na voznikovem sedežu v normalnem vozniškem položaju, jasno vidi tisti del ceste, ki je opredeljen v točki 2.5.

2.3.2 Zunanje vzvratno ogledalo mora biti vidno skozi tisti del vetrobranskega stekla, ki ga briše brisalec, ali skozi stranska okna, če jih traktor ima.

2.3.3 Vzvratno ogledalo traktorja ali kombinacije traktorja in prikolice ne sme štrleti preko robov karoserije traktorja več, kolikor je treba za doseganje vidnih polj, opredeljenih v točki 2.5.

2.3.4 Kadar je spodnji rob zunanjega vzvratnega ogledala manj kot 2 m nad tlemi, ko je traktor obremenjen, to vzvratno ogledalo ne sme segati več kot 0,20 m preko skupne širine traktorja ali kombinacije traktorja in prikolice, merjeno brez vzvratnih ogledal.

2.3.5 V skladu z zahtevami točk 2.3.3 in 2.3.4 lahko vzvratna ogledala presegajo največjo dovoljeno širino traktorja.

2.4 Nastavljanje

2.4.1 Vozniku mora biti omogočeno, da lahko s svojega voznega položaja nastavlja vsako notranje vzvratno ogledalo.

2.4.2 Vozniku mora biti omogočeno, da mu za nastavljanje zunanjega vzvratnega ogledala ni treba zapuščati vozniškega prostora. Blokiranje ogledala v ustreznem položaju pa se lahko opravi od zunaj.

2.4.3 Zahteve točke 2.4.2 ne veljajo za zunanja vzvratna ogledala, ki se po odmaknitvi samodejno vrnejo v prvotni položaj ali jih je v ta položaj mogoče vrniti brez uporabe orodij.

2.5 Vidno polje

2.5.1 Države članice, v katerih promet poteka po desni

Vidno polje zunanjega vzvratnega ogledala na levi strani mora biti takšno, da lahko voznik zadaj vidi vsaj tisti del ceste do horizonta levo od ravnine, vzporedne z navpično vzdolžno simetrijsko ravnino, ki poteka skozi skrajno levo točko celotne širine traktorja ali kombinacije traktorja in prikolice.

2.5.2 Države članice, v katerih promet poteka po levi

Vidno polje zunanjega vzvratnega ogledala na desni strani mora biti takšno, da lahko voznik zadaj vidi vsaj tisti del ceste do horizonta desno od ravnine, vzporedne z navpično vzdolžno simetrijsko ravnino, ki poteka skozi skrajno desno točko celotne širine traktorja ali kombinacije traktorja in prikolice.

_____________

PRILOGA II

Del A

Razveljavljena direktiva z njenimi zaporednimi spremembami (iz člena 6)

Direktiva Sveta 74/346/EGS (UL L 191, 15.7.1974, str. 1) |

Direktiva Sveta 82/890/EGS (UL L 378, 31.12.1982, str. 45) | Samo glede sklicevanja v členu 1(1) na direktivo 74/346/EGS |

Direktiva 97/54/ES Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 277, 10.10.1997, str. 24) | Samo glede sklicevanja v členu 1 na direktivo 74/346/CEE |

Direktiva Komisije 98/40/ES (UL L 171, 17.6.1998, str. 28) |

Del B

Roki za prenos v nacionalno pravo in začetek uporabe (iz člena 6)

Direktiva | Roki za prenos | Datum začetka uporabe |

74/346/EGS 82/890/EGS 97/54/ES 98/40/ES | 2. januar 1976 22. junij 1984 22. september 1998 30. april 1999 | __ __ 23. september 1998 1. maj 1999(1) |

(1) V skladu s členom 2 direktive 98/40/ES:

"1. Od 1. maja 1999 ne sme nobena država članica:

- glede na tip traktorja zavrniti podelitve ES-homologacije, izdaje dokumenta iz tretje alinee člena 10(1) Direktive 74/150/EGS, ali podelitve nacionalne homologacije, ali

- prepovedati začetka uporabe traktorja,

če ti traktorji ustrezajo zahtevam Direktive 74/346/EGS, kakor je bila spremenjena s to direktivo.

2. Od 1. oktobra 1999 države članice:

- ne smejo več izdajati dokumenta iz tretje aline člena 10(1) Direktive 74/150/EGS za tip traktorja, ki ne ustreza zahtevam Direktive 74/346/EGS, kakor je bila spremenjena s to direktivo,

- lahko zavrnejo podelitev nacionalne homologacije glede na tip traktorja, če ta ne ustreza zahtevam Direktive 74/346/EGS, kakor je bila spremenjena s to direktivo."

_____________

PRILOGA III

Primerjalna Tabela

Direktiva 74.346/EGS | Ta direktiva |

Členi 1 – 4 | Členi 1 – 4 |

Člen 5(1) | __ |

Člen 5(2) | Člen 5 |

__ | Člen 6 |

__ | Člen 7 |

Člen 6 | Člen 8 |

Priloga | Priloga I |

__ | Priloga II |

__ | Priloga III |

_____________

[1] COM(87) 868 PV.

[2] Glej Prilogo 3, Del A sklepov.

[3] Izvedena v skladu s sporočilom Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu – Kodifikacija pravnega reda Skupnosti, COM(2001) 645 konč.

[4] Glej Prilogo II, k temu predlogu. Del A tega predloga.

[5] UL C […], […], str. […].

[6] UL C […], […], str. […].

[7] UL L 191, 15.7.1974, str. 1. Direktiva, kakor je bila nazadnje spremenjena z Direktivo Komisije 98/40/ES (UL L 171, 17.6.1998, str. 28).

[8] Glej Prilogo II, Del A.

[9] UL L 171, 9.7.2003, str. 1. Direktiva, kakor je bila nazadnje spremenjena z Direktivo Sveta 2006/96/ES (UL L 363, 20.12.2006, str. 81).

[10] UL L 25, 29.1.2004. str. 1.