Bruselj, 11.02.2005

KOM(2005)41 končno

Predlog

SKLEP SVETA

o stališču Skupnosti glede Sklepa Stabilizacijsko-pridružitvenega sveta ES–Hrvaška o sprejetju svojega poslovnika

(predložena s strani Komisije)

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

Stabilizacijsko-pridružitveni sporazum med Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na eni strani in Republiko Hrvaško na drugi strani bo začel veljati 1. februarja 2005.

Stabilizacijsko-pridružitveni svet, ustanovljen s členom 110 navedenega sporazuma, nadzoruje izvajanje tega sporazuma in preverja vsa pomembna vprašanja, ki se porajajo v okviru Sporazuma, in katera koli druga dvostranska ali mednarodna vprašanja skupnega interesa.

Stabilizacijsko-pridružitveni svet sprejme svoj poslovnik, kakor je določeno v členu 111 navedenega sporazuma. V skladu s členom 114 Stabilizacijsko-pridružitvenega sporazuma ta poslovnik določa naloge Stabilizacijsko-pridružitvenega odbora, ki Stabilizacijsko-pridružitvenemu svetu pomaga pri opravljanju njegovih nalog.

Stališče Skupnosti v Stabilizacijsko-pridružitvenemu svetu bo sprejel Svet na predlog Komisije, kakor je določeno v členu 2(1) Sklepa Sveta in Komisije [2004/xyz/ES, Euratom] z dne 13. decembra 2004 o sklenitvi navedenega Sporazuma.

Zato se Svet poziva , da odobri priloženi predlog.

Predlog

SKLEP SVETA

o stališču Skupnosti glede Sklepa Stabilizacijsko-pridružitvenega sveta ES–Hrvaška o sprejetju svojega poslovnika

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo (Euratom),

ob upoštevanju Sklepa Sveta in Komisije [2004/xyz/ES, Euratom][1] z dne 13. decembra 2004 o sklenitvi Stabilizacijsko-pridružitvenega sporazuma med Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na eni strani in Republiko Hrvaško (v nadaljevanju „Hrvaška“) na drugi strani in zlasti člena 2(1) Sklepa,

ob upoštevanju predloga Komisije,

ob upoštevanju naslednjega:

(1) Člen 110 Stabilizacijsko-pridružitvenega sporazuma ustanavlja Stabilizacijsko-pridružitveni svet.

(2) Člen 114 navedenega sporazuma določa, da Stabilizacijsko-pridružitveni odbor pomaga Stabilizacijsko-pridružitvenemu svetu.

(3) Člen 111 navedenega sporazuma določa, da Stabilizacijsko-pridružitveni svet sprejme svoj poslovnik.

(4) Člen 114 navedenega sporazuma določa, da Stabilizacijsko-pridružitveni svet v svojem poslovniku določa naloge Stabilizacijsko-pridružitvenega odbora in da lahko Stabilizacijsko-pridružitveni svet prenese svoja pooblastila na Stabilizacijsko-pridružitveni odbor –

SKLENIL:

Edini člen

Stališče, ki ga sprejema Skupnost v okviru Stabilizacijsko-pridružitvenega sveta, ustanovljenega s členom 110 Stabilizacijsko-pridružitvenega sporazuma med Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na eni strani in Republiko Hrvaško na drugi strani, v zvezi s poslovnikom omenjenega Stabilizacijsko-pridružitvenega sveta in prenosom njegovih pooblastil na Stabilizacijsko-pridružitveni odbor iz člena 114 navedenega sporazuma, temelji na osnutku sklepa Stabilizacijsko-pridružitvenega sveta, priloženem k temu sklepu. Brez nadaljnjih sklepov Sveta se lahko sprejmejo manjše spremembe k temu osnutku sklepa.

V Bruslju,

Za Svet

Predsednik

PRILOGA I

Sklep št. …Stabilizacijsko-pridružitvenega sveta ES–Hrvaška z dne …o sprejetju svojega poslovnika

STABILIZACIJSKO-PRIDRUŽITVENI SVET JE –

ob upoštevanju Stabilizacijsko-pridružitvenega sporazuma med Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na eni strani in Republiko Hrvaško (v nadaljevanju „Hrvaška“) na drugi strani in zlasti členov 110 in 111 Sporazuma,

ob upoštevanju, Da je Sporazum začel veljati [1. februarja 2005] –

SKLENIL:

Člen 1

Predsedovanje

Stabilizacijsko-pridružitvenemu svetu izmenično 12 mesecev predsedujeta predstavnik Sveta Evropske Unije v imenu Skupnosti in njenih držav članic ter predstavnik vlade Hrvaške. Prvo obdobje predsedovanja se začne z datumom prvega zasedanja Stabilizacijsko-pridružitvenega sveta in konča 31. decembra 2005.

Člen 2

Zasedanja

Stabilizacijsko-pridružitveni svet zaseda redno enkrat letno na ministrski ravni. Izredna zasedanja Stabilizacijsko-pridružitvenega sveta se lahko skličejo na zahtevo ene od pogodbenic ob soglasju druge pogodbenice. Če se pogodbenici ne dogovorita drugače, vsako zasedanje Stabilizacijsko-pridružitvenega sveta poteka na običajnem kraju zasedanj Sveta Evropske unije na datum, o katerem se dogovorita pogodbenici. Zasedanja Stabilizacijsko-pridružitvenega sveta skupaj skličeta sekretarja Stabilizacijsko-pridružitvenega sveta po dogovoru s predsednikom.

Člen 3

Zastopanje

Če se člani Stabilizacijsko-pridružitvenega sveta zasedanj ne morejo udeležiti, so lahko zastopani. Če želi član biti zastopan na ta način, mora predsednika obvestiti o imenu svojega zastopnika pred zasedanjem, na katerem naj bi bil zastopan. Zastopnik člana Stabilizacijsko-pridružitvenega sveta uveljavlja vse pravice tega člana.

Člen 4

Delegacije

Člane Stabilizacijsko-pridružitvenega sveta lahko spremljajo uradniki. Predsednika se pred vsakim zasedanjem obvesti o predvideni sestavi delegacije vsake pogodbenice. Predstavnik Evropske investicijske banke se zasedanj Stabilizacijsko-pridružitvenega sveta udeleži kot opazovalec, kadar so na dnevnem redu teme, ki zadevajo Banko. Z namenom pridobitve informacij o določenih temah lahko Stabilizacijsko-pridružitveni svet za sodelovanje na svoja zasedanja povabi tudi nečlane.

Člen 5

Sekretariat

Uradnik Generalnega sekretariata Sveta Evropske unije in uradnik Misije Hrvaške v Bruslju skupaj delujeta kot sekretarja Stabilizacijsko-pridružitvenega sveta.

Člen 6

Korespondenca

Korespondenca, naslovljena na Stabilizacijsko-pridružitveni svet, se pošlje predsedniku Stabilizacijsko-pridružitvenega sveta na naslov Generalnega sekretariata Sveta Evropske unije.

Oba sekretarja zagotovita, da se korespondenca posreduje predsedniku Stabilizacijsko-pridružitvenega sveta in da se, kadar je to primerno, razpošlje drugim članom Stabilizacijsko-pridružitvenega sveta. Razposlana korespondenca se pošlje Generalnemu Sekretariatu Komisije, stalnim predstavništvom držav članic in Misiji Hrvaške v Bruslju.

Sporočila predsednika Stabilizacijsko-pridružitvenega sveta pošljeta naslovnikom oba sekretarja in jih, kadar je to primerno, razpošljeta drugim članom Stabilizacijsko-pridružitvenega sveta na naslove, navedene v prejšnjem odstavku.

Člen 7

Javnost

Če ni določeno drugače, zasedanja Stabilizacijsko-pridružitvenega sveta niso javna.

Člen 8

Dnevni red zasedanj

1. Predsednik za vsako zasedanje sestavi začasni dnevni red. Sekretarja Stabilizacijsko-pridružitvenega sveta ga pošljeta naslovnikom iz člena 6 najpozneje 15 dni pred začetkom zasedanja. Začasni dnevni red vključuje točke, glede katerih je predsednik prejel zahtevo za vključitev na dnevni red najpozneje 21 dni pred začetkom zasedanja, čeprav se na začasni dnevni red uvrstijo samo točke, za katere je bila sekretarjema dokumentacija poslana najpozneje do datuma odpošiljanja tega dnevnega reda. Stabilizacijsko-pridružitveni svet sprejme dnevni red na začetku vsakega zasedanja. Poleg točk, ki so že na začasnem dnevnem redu, se nanj, v kolikor se pogodbenici s tem strinjata, lahko uvrsti druge točke.

2. Predsednik lahko v soglasju z obema pogodbenicama skrajša časovne roke, določene v odstavku 1, da se upoštevajo zahteve posameznega primera.

Člen 9

Zapisnik

Osnutek zapisnika za vsako zasedanje sestavita oba sekretarja. Na splošno zapisnik za vsako točko na dnevnem redu navaja:

- dokumentacijo, predloženo Stabilizacijsko-pridružitvenemu svetu,

- izjave, ki jih je član Stabilizacijsko-pridružitvenega sveta zahteval za vpis,

- sprejete odločitve in posredovana priporočila, izjave, o katerih je bilo doseženo soglasje, ter sprejete sklepe.

Osnutek zapisnika se predloži Stabilizacijsko-pridružitvenemu svetu v odobritev. Po odobritvi zapisnik podpišejo predsednik in oba sekretarja. Zapisnik se shrani v arhiv generalnega sekretariata Sveta Evropske unije, ki bo depozitar dokumentov pridružitvene zveze. Overjena kopija se pošlje vsem naslovnikom iz člena 6.

Člen 10

Sklepi in priporočila

1. Stabilizacijsko-pridružitveni svet sprejme svoje sklepe in poda priporočila po skupnem dogovoru pogodbenic. V obdobju med zasedanji lahko Stabilizacijsko-pridružitveni svet sprejema sklepe ali podaja priporočila s pisnim postopkom, če s tem soglašata obe pogodbenici.

2. Sklepi in priporočila Stabilizacijsko-pridružitvenega sveta v smislu člena 110 Stabilizacijsko-pridružitvenega sporazuma se naslovijo kot „Sklep“ oziroma „Priporočilo“, čemur sledijo zaporedna številka, datum njihovega sprejetja in opis njihove vsebine. Sklepe in priporočila Stabilizacijsko-pridružitvenega sveta podpiše predsednik in jih potrdita oba sekretarja. Sklepi in priporočila se pošljejo vsem naslovnikom iz člena 6. Vsaka pogodbenica se lahko odloči za objavo sklepov in priporočil Stabilizacijsko-pridružitvenega sveta v svojem uradnem listu.

Člen 11

Jeziki

Uradni jeziki Stabilizacijsko-pridružitvenega sveta so uradni jeziki obeh pogodbenic. Če ni določeno drugače, se Stabilizacijsko-pridružitveni svet pri svojih posvetovanjih opira na dokumentacijo, ki je sestavljena v teh jezikih.

Člen 12

Stroški

Skupnost in Hrvaška krijeta vsaka svoje stroške za osebje, potovanja in dnevnice ter za pošto in telefonske pogovore, ki nastanejo z njuno udeležbo na zasedanjih Stabilizacijsko-pridružitvenega sveta. Stroške v zvezi s tolmačenjem na zasedanjih, prevajanjem in razmnoževanjem dokumentov prevzame Skupnost, razen stroškov v zvezi s tolmačenjem ali prevajanjem v hrvaščino ali iz nje, ki jih krije Hrvaška. Druge stroške v zvezi z organizacijo zasedanj krije pogodbenica gostiteljica zasedanj.

Člen 13

Stabilizacijsko-pridružitveni odbor

1. S tem členom se ustanovi Stabilizacijsko-pridružitveni odbor, da bi Stabilizacijsko-pridružitvenemu svetu pomagal pri opravljanju njegovih nalog. Sestavljajo ga predstavniki Sveta Evropske Unije in predstavniki Komisije Evropskih skupnost na eni strani in predstavniki vlade Hrvaške na drugi strani, običajno na ravni višjih državnih uslužbencev.

2. Stabilizacijsko-pridružitveni odbor pripravi zasedanja in posvetovanja Stabilizacijsko-pridružitvenega sveta, izvaja sklepe Stabilizacijsko-pridružitvenega sveta, kadar je to primerno, in na splošno zagotavlja kontinuiteto odnosov v okviru pridružitvene zveze ter pravilno delovanje Stabilizacijsko-pridružitvenega sporazuma. Prouči vsa vprašanja, ki mu jih predloži Stabilizacijsko-pridružitveni svet, ter vsa druga vprašanja, ki se morebiti pojavijo pri tekočem izvajanju Stabilizacijsko-pridružitvenega sporazuma. Predloge ali sklepe/priporočila predloži v sprejetje Stabilizacijsko-pridružitvenemu svetu.

3. Kadar Stabilizacijsko-pridružitveni sporazum predvidi obveznost ali možnost posvetovanja, lahko tako posvetovanje poteka v Stabilizacijsko-pridružitvenem odboru. Posvetovanje se lahko nadaljuje v Stabilizacijsko-pridružitvenem svetu, če pogodbenici s tem soglašata.

4. Poslovnik Stabilizacijsko-pridružitvenega odbora je priložen k temu sklepu.

V

Za Stabilizacijsko-pridružitveni svet

Predsednik

PRILOGA II

Poslovnik Stabilizacijsko-pridružitvenega odbora

Člen 1

Predsedovanje

Stabilizacijsko-pridružitvenemu odboru izmenično 12 mesecev predsedujeta predstavnik Evropske komisije v imenu Skupnosti in njenih držav članic ter predstavnik vlade Hrvaške. Prvo obdobje predsedovanja se začne z datumom prvega zasedanja Stabilizacijsko-pridružitvenega sveta in konča 31. decembra 2005.

Člen 2

Zasedanja

Stabilizacijsko-pridružitveni odbor zaseda na podlagi dogovora obeh pogodbenic, ko okoliščine to zahtevajo. O času in kraju vsakega zasedanja Stabilizacijsko-pridružitvenega odbora se dogovorita pogodbenici. Zasedanja Stabilizacijsko-pridružitvenega odbora skliče predsednik.

Člen 3

Delegacije

Predsednik je pred vsakim zasedanjem obveščen o predvideni sestavi delegacije vsake pogodbenice.

Člen 4

Sekretariat

Uradnik Evropske komisije in uradnik hrvaške vlade skupaj delata kot sekretarja Stabilizacijsko-pridružitvenega odbora. Vsa sporočila v okviru tega sklepa, ki so namenjena predsedniku Stabilizacijsko-pridružitvenega odbora ali prihajajo od njega, se naslovijo na sekretarja Stabilizacijsko-pridružitvenega odbora ter na sekretarja in predsednika Stabilizacijsko-pridružitvenega sveta.

Člen 5

Javnost

Če ni določeno drugače, zasedanja Stabilizacijsko-pridružitvenega odbora niso javna.

Člen 6

Dnevni red zasedanj

1. Predsednik za vsako zasedanje sestavi začasni dnevni red. Sekretarja Stabilizacijsko-pridružitvenega odbora ga pošljeta naslovnikom iz člena 4 najpozneje 15 dni pred začetkom zasedanja. Začasni dnevni red vključuje točke, glede katerih je predsednik prejel zahtevo za vključitev na dnevni red najpozneje 21 dni pred začetkom zasedanja, čeprav se na začasni dnevni red uvrstijo samo točke, za katere je bila sekretarjema dokumentacija poslana najpozneje do datuma odpošiljanja tega dnevnega reda. Stabilizacijsko-pridružitveni odbor lahko na svoja zasedanja povabi strokovnjake, da pridobi informacije o posebnih zadevah. Stabilizacijsko-pridružitveni odbor sprejme dnevni red na začetku vsakega zasedanja. Poleg točk, ki so že na začasnem dnevnem redu, se nanj, v kolikor se pogodbenici s tem strinjata, lahko uvrsti druge točke.

2. Predsednik lahko v soglasju z obema pogodbenicama skrajša časovne roke, določene v odstavku 1, da se upoštevajo zahteve posameznega primera.

Člen 7

Zapisnik

Za vsako zasedanje se na podlagi povzetka sklepov Stabilizacijsko-pridružitvenega odbora, ki ga pripravi predsednik, izdela zapisnik. Potem ko Stabilizacijsko-pridružitveni odbor odobri zapisnik, tega podpišejo predsednik in sekretarja in pogodbenici ga vložita med dokumentacijo. Kopija zapisnika se pošlje vsakemu naslovniku iz člena 4.

Člen 8

Sklepi in priporočila

V posebnih primerih, ko Stabilizacijsko-pridružitveni svet v skladu s členom 110 Stabilizacijsko-pridružitvenega sporazuma Stabilizacijsko-pridružitveni odbor pooblasti, da sprejme sklepe/priporočila, se te listine naslovijo kot „Sklep“ oziroma „Priporočilo“, čemur sledijo zaporedna številka, datum njihovega sprejetja in opis njihove vsebine predmeta. Sklepi in priporočila se posredujejo po skupnem dogovoru med pogodbenicama. Sklepe in priporočila Stabilizacijsko-pridružitvenega odbora podpiše predsednik in jih potrdita oba sekretarja. Nato se pošljejo naslovnikom iz člena 4 te priloge. Vsaka pogodbenica se lahko odloči za objavo sklepov in priporočil tega Stabilizacijsko-pridružitvenega odbora v svojem uradnem listu.

Člen 9

Stroški

Skupnost in Hrvaška krijeta vsaka svoje stroške za osebje, potovanja in dnevnice ter za pošto in telefonske pogovore, ki nastanejo z njuno udeležbo na zasedanjih Stabilizacijsko-pridružitvenega odbora. Stroške v zvezi s tolmačenjem na zasedanjih, prevajanjem in razmnoževanjem dokumentov prevzame Skupnost, razen stroškov v zvezi s tolmačenjem ali prevajanjem v hrvaščino ali iz nje, ki jih krije Hrvaška. Druge stroške v zvezi z organizacijo zasedanj krije pogodbenica gostiteljica zasedanj.

Člen 10

Pododbori in posebne delovne skupine

Stabilizacijsko-pridružitveni odbor lahko ustanovi pododbore ali posebne delovne skupine, ki delujejo pod nadzorom Stabilizacijsko-pridružitvenega odbora, kateremu poročajo po vsakem njihovem zasedanju. Stabilizacijsko-pridružitveni odbor se lahko odloči, da ukine katere koli obstoječe pododbore ali skupine, določi ali spremeni njihove pristojnosti in naloge ali ustanovi druge pododbore ali skupine za pomoč pri opravljanju njegovih nalog. Ti pododbori in skupine nimajo nobenih pooblastil za odločanje.

[1] Za objavo.