RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA  
z dne 10. maja 2012  
s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja prora čuna Evropske agencije za 
varnost omrežij in informacij za prora čunsko leto 2010  
EVROPSKI PARLAMENT,  
— ob upoštevanju letnih ra čunovodskih izkazov Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za 
prora čunsko leto 2010,  
— ob upoštevanju poro čila Ra čunskega sodiš ča o letnih ra čunovodskih izkazih Evropske agencije za 
varnost omrežij in informacij za prora čunsko leto 2010 z odgovori Agencije (  1 ), 
— ob upoštevanju priporo čila Sveta z dne 21. februarja 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,  
— ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finan čni uredbi, ki se 
uporablja za splošni prora čun Evropskih skupnosti (  2 ), zlasti člena 185 Uredbe,  
— ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 460/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 10. marca 2004 o 
ustanovitvi Evropske agencije za varnost omrežij in informacij (  3 ), zlasti člena 17 Uredbe,  
— ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni 
finan čni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finan čni uredbi za 
splošni prora čun Evropskih skupnosti (  4 ), in zlasti člena 94 Uredbe,  
— ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,  
— ob upoštevanju poro čila Odbora za prora čunski nadzor (A7-0136/2012),  
A. ker je Ra čunsko sodiš če navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti letnih ra čunovodskih 
izkazov Evropske agencije za varnost omrežij in informacij (agencija) za prora čunsko leto 2010 ter o 
zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij,  
B. ker je Parlament 10. maja 2011 izvršnemu direktorju agencije podelil razrešnico za izvrševanje prora ­ 
čuna za prora čunsko leto 2009 (  5 ) in je v resoluciji, ki spremlja sklep o razrešnici, med drugim:  
— izrazil zaskrbljenost, da je Ra čunsko sodiš če poro čalo o sredstvih, prenesenih v prihodnje leto, ki 
predstavljajo 19 % celotnega prora čuna agencije,  
— nemudoma pozval agencijo, naj pripravi iz črpen fizi čni popis in zagotovi to čnost ra čunovodskih 
evidenc,SL L 286/222 Uradni list Evropske unije 17.10.2012  
( 1 ) UL C 366, 15.12.2011, str. 15.  
( 2 ) UL L 248, 16.9.2002, str. 1.  
( 3 ) UL L 77, 13.3.2004, str. 1.  
( 4 ) UL L 357, 31.12.2002, str. 72.  
( 5 ) UL L 250, 27.9.2011, str. 186.
— pozval agencijo, naj:  
— izboljša preglednost ocen ter informacij o odgovornosti,  
— okrepi svoja pooblastila za javna naro čila na ravni sklepa o financiranju in delovnega programa,  
— zagotovi, da so v njegovem letnem poro čilu o dejavnostih razkritja izjem razumljiva,  
— zagotovi primerno spremljanje morebitnih nepravilnosti,  
— razvije naknadne kontrole in o njih poro ča, 
C. ker je skupni prora čun agencije za leto 2010 znašal 8 113 188 EUR, kar je za 0,05 % manj kot njen 
prora čun za leto 2009; ker je bil za leto 2010 za četni prispevek Unije k prora čunu agencije 
7 288 200 EUR (  1 ) v primerjavi s 7 800 000 EUR v letu 2009,  
Upravljanje prora čuna in finan čno poslovodenje  
1. opominja, da je za četni prispevek Unije agenciji za leto 2010 znašal 7 288 200 EUR; ugotavlja pa, da je 
bil k temu dodan znesek 640 000 EUR, pridobljen s povra čilom presežka, kar pomeni, da je celoten 
prispevek Unije za leto 2010 znašal 7 928 200 EUR;  
2. na podlagi letnih ra čunovodskih izkazov agencije za prora čunsko leto 2010 ugotavlja, da je njen 
prvotni prora čun znašal 7 928 200 EUR; vendar ugotavlja, da je upravni odbor spremenil prora čun, 
da je odražal prispevek držav Efte, ki je znašal 184 988 EUR;  
3. na podlagi letnih ra čunovodskih izkazov ugotavlja, da so bile za prora čunska sredstva obveznosti 
prevzete v 99,95 % v primerjavi s stopnjo 94,40 % iz leta 2009, pri čemer so pla čila dosegla 76,46 % 
vseh upravljanih prora čunskih sredstev, v primerjavi s 75,67 % v letu 2009;  
Prenos prora čunskih sredstev  
4. na podlagi letnih ra čunovodskih izkazov agencije ugotavlja, da je bil znesek 1 987 011 EUR za 
prevzem obveznosti, za katerega so bile konec leta 2010 sklenjene pogodbe, vendar še ni bil izpla čan, 
prenesen v prora čunsko leto 2011; ugotavlja tudi, da je višina vseh prenesenih prora čunskih sredstev, 
črtanih v letu 2010, 89 185 EUR;  
5. je zaskrbljen, da je Ra čunsko sodiš če spet poro čalo o 52 % prenesenih sredstev iz operativnega prora ­ 
čuna agencije (naslov III); je zaskrbljen, da je to stanje pokazalo zamude pri izvajanju dejavnosti 
agencije, financiranih iz naslova III, in je bilo v nasprotju s prora čunskim na čelom enoletnosti; ponovno 
poziva agencijo, naj organ za razrešnico obvesti o ukrepih, ki jih je sprejela za odpravo te pomanj ­
kljivosti;  
Postopki javnih naro čil 
6. je seznanjen s tem, da je agencija v letu 2011 izvedla naknadne kontrole za pove čanje uspešnosti 
notranjega nadzora v postopkih javnih naro čil; kljub temu poziva agencijo, naj zraven tega uvede 
učinkovite ukrepe za predhodno preverjanje, da prepre či pomanjkljivosti pri javnih naro čilih; poziva 
Ra čunsko sodiš če, naj preveri u činkovitost teh ukrepov;  
7. ga je agencija seznanila s tem, da je izboljšala preglednost ocen ter informacij o odgovornosti za 
projekte, okrepila svoja pooblastila za javna naro čila na ravni sklepa o financiranju in delovnega 
programa, zagotovila razumljivost razkritij izjem v svojem letnem poro čilu o dejavnostih ter zagotovila 
primerno spremljanje morebitnih nepravilnosti; kljub temu poziva Ra čunsko sodiš če, naj organu za 
podelitev razrešnice zagotovi, da so ti ukrepi u činkoviti;SL 17.10.2012 Uradni list Evropske unije L 286/223  
( 1 ) UL L 64, 12.3.2010, str. 759.
8. iz njenega letnega poro čila o dejavnostih ugotavlja, da je imela agencija naslednjo realizacijo pogodb po 
postopkih javnih naro čil, za četih v letu 2010:  
— 52 pogodb, vklju čno z 20 pogodbami za opravljanje storitev in 9 okvirnimi pogodbami za opra ­
vljanje storitev,  
— 233 naro čil, od tega jih je bilo 79 oddanih v okviru obstoje če okvirne pogodbe za opravljanje 
storitev,  
— 36 za četih postopkov javnih naro čil, od tega 13 odprtih postopkov;  
Stroški, ki jih povrnejo dav čni organi iz države članice gostiteljice  
9. znova z razo čaranjem ugotavlja, da od prejšnjega leta ni bilo napredka glede vra čila 45 000 EUR, ki 
predstavljajo znesek DDV-ja, ki ga je agencija vnaprej pla čala dav čnim organom države članice gostite ­
ljice; zato poziva agencijo, da organ za razrešnico nemudoma obvesti, ko ji bo država članica gostite ­
ljica vrnila ta znesek;  
Človeški viri  
10. je zaskrbljen, da pri postopkih za izbor uslužbencev še vedno obstajajo pomanjkljivosti, ki škodijo 
preglednosti teh postopkov; priznava, da je Ra čunsko sodiš če poro čalo, da izbirne komisije niso vnaprej 
dolo čile pragov, ki bi jih morali kandidati dose či, da bi bili povabljeni na razgovor, niti standardov, ki 
bi jih morali dose či za uvrstitev na rezervni seznam; zato poziva agencijo, naj izboljša to stanje in 
organ za razrešnico obvesti o sprejetih ukrepih; ugotavlja tudi, da so se ukrepi, ki jih je agencija sprejela 
do zdaj, v zvezi s tem izkazali za nezadostne; meni, da organ za podelitev razrešnice ne bi ve č smel 
sprejeti ponavljanja te pomanjkljivosti;  
11. na podlagi letnih ra čunovodskih izkazov ugotavlja, da je agencija ob koncu leta 2010 imela 40 
za časnih uslužbencev in 11 pogodbenih uslužbencev; je seznanjen tudi s tem, da so bila ob koncu 
leta 2010 prosta 4 delovna mesta za za časne uslužbence in 2 mesti za pogodbene uslužbence ter da so 
bili postopki zaposlovanja za 3 prosta mesta za za časne uslužbence kon čani v zadnjem četrtletju leta 
2010, postopki zaposlovanja za pogodbene uslužbence pa so se za čeli v za četku leta 2011;  
12. poleg tega na podlagi letnega poro čila o dejavnostih ugotavlja, da so bile prednostne naloge oddelka 
agencije za človeške vire za leto 2010:  
— ponavljajo če na črtovanje virov (na črt kadrovske politike),  
— pozitivni merljivi ukrepi za zadržanje zaposlenih,  
— storitve prek elektronskih sistemov za upravljanje delovnega procesa;  
zato poziva Ra čunsko sodiš če, naj organu za razrešnico potrdi, ali so bile te prednostne naloge 
učinkovito izvedene;  
Sistemi notranje kontrole  
13. je seznanjen s tem, da agencija izvaja in utrjuje svoje notranje postopke in notranje kontrole za vse 
finan čne kroge, kot je dolo čeno v delovnem programu za leto 2010;  
Notranja revizija  
14. zraven tega ugotavlja tudi, da je služba za notranjo revizijo za agencijo izvedla manjšo oceno tveganja, 
da bi posodobila prednostne naloge glede revizije in revizijskega na črta službe za notranjo revizijo za 
obdobje 2010–2012; je seznanjen zlasti s tem, da ima agencija pove čano tveganje pri na črtovanju, 
ra čunovodstvu, izvrševanju prora čuna, razvoju in upravljanju informacijske tehnologije, neprekinjenem 
poslovanju, odnosih z zainteresiranimi stranmi, zunanji komunikaciji ter pri presoji in oceni u činka; 
zato poziva agencijo, naj nemudoma sprejme potrebne ukrepe za zmanjšanje tveganja na zgoraj 
omenjenih podro čjih;SL L 286/224 Uradni list Evropske unije 17.10.2012
15. je seznanjen s tem, da je leta 2010 služba za notranjo revizijo izvedla revizijo „Na črtovanje: zaintere ­
sirane strani in cilji operacij“, da bi ocenila primernost in u činkovitost sistema notranjih kontrol v 
povezavi z vnosom in potrebami zainteresiranih strani ter zagotovila razumno zagotovilo o tem in o 
učinkovitosti dodelitve virov glede na prednostne naloge in operativne dejavnosti;  
16. na podlagi navedb agencije ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo predstavila 10 priporo čil, od tega 
tri zelo pomembna in sedem pomembnih; ugotavlja, da se zelo pomembna priporo čila nanašajo na:  
— pripravo na črta pri čakovanj zainteresiranih strani,  
— udeležbo zainteresiranih strani pri na črtovanju projektov,  
— izboljšanje upravljanja z odnosi zainteresiranih strani s pomo čjo primernega informacijskega orodja;  
17. zato poziva agencijo, naj:  
— vklju či zainteresirane strani pred/med pripravo osnutka delovnega programa,  
— nadalje razvije ve čletni okvir in v njem dolo či glavna interesna podro čja in prednostne naloge,  
— dodatno okrepi uporabo povratnih informacij zainteresiranih strani;  
poleg tega poziva agencijo, naj organ za razrešnico obvesti o sprejetih ukrepih v zvezi s tem;  
18. ugotavlja, da je agencija sporo čila, da izvaja štiri zelo pomembna priporo čila revizije javnih naro čil iz 
leta 2009 in da jih trenutno pregleduje služba za notranjo revizijo;  
19. opozarja na priporo čila iz prejšnjih poro čil o razrešnici, navedena v Prilogi k tej resoluciji;  
20. glede drugih ugotovitev horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, se sklicuje na resolucijo z 
dne 10. maja 2012 (  1 ) o uspešnosti, finan čnem poslovodenju in nadzoru agencij.SL 17.10.2012 Uradni list Evropske unije L 286/225  
( 1 ) Sprejeta besedila, P7_TA(2012)0164 (glej stran 388 tega Uradnega lista).
PRILOGA  
PRIPORO ČILA EVROPSKEGA PARLAMENTA IZ PREJŠNJIH LET  
Evropska agencija za varnost 
omrežij in informacij  2006  2007  2008  2009  
Uspešnost  ni podatkov  ni podatkov  — Poziva agencijo, naj dolo či diahro ­
ni čno analizo operacij, izvedenih v 
tem letu in prejšnjih letih  ni podatkov  
Upravljanje prora čuna in 
finan čno poslovodenje  — Izvajanje prora čuna agencije ni strogo 
upoštevalo na čel enoletnosti in 
specifikacije: v zadnji četrtini leta je 
prišlo do intenzivnosti transakcij  — Pomanjkljivosti pri izvajanju opera ­
tivnih dejavnosti: 40 % obveznosti in 
ve č kot 50 % pla čil glede operativnih 
dejavnosti je bilo izvedenih novembra 
in decembra 
— Pomanjkljivosti pri postopku javnih 
naro čil (predizbor ponudb ni bil 
upravi čen, ocenjevalna komisija ni 
podpisala dokumentov z oceno, 
dokumenti niso bili strukturirani in 
niso bili popolni)  — Ra čunsko sodiš če je ugotovilo 
pomanjkljivosti v postopkih: podce ­
njevanje prora čunov okvirne pogodbe 
(tj. za triletno okvirno pogodbo za 
opravljanje storitev so bile potrebe 
podcenjene, razpoložljiv prora čun za 
ta odhodek za celotno leto pa je bil 
porabljen v šestih mesecih) 
— Poziva Komisijo, naj raziš če na čine za 
zagotovitev, da se na čelo upravljanja 
denarnih sredstev na podlagi potreb 
izvaja v celoti 
— Poziva Komisijo, naj dolgoro čno zago ­
tovi čim nižjo raven denarnih rezerv 
agencije  — Je zaskrbljen, da je Ra čunsko sodiš če 
poro čalo o sredstvih, prenesenih v 
prihodnje leto, ki predstavljajo 19 % 
celotnega prora čuna agencije  
Notranja revizija in 
človeški viri  — Nedokumentirani postopki notranje 
kontrole bi morali zagotoviti pregled ­
nost in dobro finan čno poslovodenje  ni podatkov  — Dosežki pri izvajanju vseh osmih 
priporo čil službe za notranjo revizijo: 
tj. kadrovska politika, obnovitev 
pogodb, ki se izte čejo leta 2008, 
neodvisnost izbirnih komisij, storitve 
usposabljanja in preglednost v 
postopku napredovanja  — Pomanjkljivosti pri postopkih za izbor 
uslužbencev 
— Poziva agencijo, naj s pomo čjo stro ­
kovnih izvajalcev vpelje naknadne 
kontrole 
— Poziva agencijo, naj pripravi iz črpen 
fizi čni popis in zagotovi to čnost ra čuno ­
vodskih evidencSL L 286/226 Uradni list Evropske unije 17.10.2012
Evropska agencija za varnost 
omrežij in informacij  2006  2007  2008  2009  
Postopek javnih naro čil ni podatkov  ni podatkov  ni podatkov  — Poziva agencijo, naj okrepi svoje notranje 
kontrole, s čimer bi zagotovila pravilno 
uporabo pogodb in postopkov za javna 
naro čila 
— Poziva agencijo, naj: 
— izboljša preglednost ocen ter informacij o 
odgovornosti, 
— okrepi pooblastila za javna naro čila na 
ravni sklepa o financiranju in delovnega 
programa, 
— zagotovi, da so v njenem letnem poro čilu 
o dejavnostih razkritja izjem razumljiva, 
— zagotovi primerno spremljanje morebi ­
tnih nepravilnosti, 
— razvije naknadne kontrole in o njih 
poro čaSL 17.10.2012 Uradni list Evropske unije L 286/227