SL    SL  KOMISIJA EVROP SKIH SKUPNOSTI 
Bruselj, 17.10.2006 
COM(2006) 602 kon č. 
  
Predlog 
SKLEP SVETA 
o določitvi stališ ča, ki ga je treba sprejeti v imenu Evropske skupnosti glede predloga o 
spremembi Kjotskega protokol a k Okvirni konvenciji Združenih narodov o spremembi 
podnebja 
(predložila Komisija) 
 
SL 2   SL OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM  
Končni cilj Okvirne konvencij e Združenih narodov o spre membi podnebja (UNFCCC) in 
njenega Kjotskega protokola je v skladu z ustreznimi dolo čbami Konvencije dose či 
stabilizacijo koncentracij toplogrednih plinov v ozra čju na ravni, ki prepre čuje nevarno 
poseganje človeka v podnebni sistem.  
Evropska skupnost je Kjotski protok ol k UNFCCC ratificirala leta 20021. Zato je pogodbenica 
tega sporazuma.  
Drugo zasedanje Konference pogodbenic UNF CCC kot sestanka pogodbenic Kjotskega 
protokola (COP/MOP2) bo potekalo od 6. do 17. novembra 2006 v Nairobiju v Keniji. 
V skladu s členom 3 Kjotskega protokola pogodbe nice iz Priloge I k UNFCCC posami čno ali 
skupaj zagotovijo, da njihove skupne antropogene emisije ekvivalenta ogljikovega dioksida toplogrednih plinov iz Priloge  A h Kjotskemu protokolu ne presegajo njihovih dodeljenih 
količin, izračunanih glede na njihove obveznosti za koli činsko omejevanje in zmanjševanje 
emisij iz Priloge B, da bi v ciljnem obdobj u od leta 2008 do leta 2012 zmanjšale skupne 
emisije teh plinov za najmanj 5 odstotkov glede na raven iz leta 1990.
 
Belorusija je vklju čena v Prilogo I k UNFCCC, ne pa v Prilogo B h Kjotskem protokolu. 
Belorusija je z dopisom z dne 9. februarja 2006 predlagala spremembo Priloge B h Kjotskemu 
protokolu, da bi se jo dodalo v navedeno prilogo z obveznostjo za koli činsko omejevanje in 
zmanjševanje emisij v višini 95 % izhodiš čnega leta. COP/MOP2 je zaprošena, da preu či 
predlagano spremembo in ukrepa, če je to potrebno. 
V skladu s členom 300(2) Pogodbe ES je sklep Sveta s kvalificirano ve čino na predlog 
Komisije med drugim potreben za dolo čitev stališ č, ki jih je treba v im enu Skupnosti sprejeti 
v organu, ustanovljenem s sporazumom, kadar mo ra ta organ sprejeti sklepe s pravnim 
učinkom, z izjemo sklepov o dopolnitvah ali spremembah institucionalnega okvira 
sporazuma. Evropski parlament je nemudoma in v celoti obveš čen o takem sklepu Sveta. 
Sklep COP/MOP2 o spremembi, ki jo je pr edlagala Belorusija, bo sklep s pravnim u činkom. 
Zato mora Svet sprejeti sklep o dolo čitvi stališča Skupnosti o tej zadevi. 
Belorusija je sekretariatu UNFCC C poslala dve nacionalni sporo čili in svoje nacionalno 
poročilo o vidnem napredku. Skupnost Belorusi ji v okviru programa TACIS nudi tehni čno 
podporo za spodbujanje izvajanja Kjotskega protokola v Belorusiji. 
Treba je pozdraviti splošno ambicijo Belorusije , da zasleduje cilj Kj otskega protokola glede 
zmanjšanja emisij. Vendar predlagana sprememb a v njeni trenutni obliki ne bi zagotovila 
okoljske celovitosti Kjotskega pr otokola, saj bi Belorusiji d ovolila presežek kvot emisij (enote 
dodeljene koli čine), ki bi bil precej višji od tistega pri drugih gospodarstvih v prehodu in v 
pogodbenicah iz Priloge I s podobn im številom prebivalstva. 
V skladu z navedenim lahko Skupnost na COP/MO P2 podpre sprejetje spremembe Priloge B 
h Kjotskemu protokolu, ki jo je predlagala Belorusija, le v primeru, da je zagotovljena 
okoljska celovitost Protokola. 
                                                 
1 Odlo čba Sveta 2002/358/ES, UL L 130, 15.5.2002, str. 1. 
 
SL 3   SL Treba je opozoriti, da po nepravilnostih na pr edsedniških volitvah v Be lorusiji 19. marca 2006 
EU ohranja omejene dvostranske stike z Belo rusijo. Na konferenci v Nairobiju bo stike 
Skupnosti z Belorusijo treba omejiti na tehni čno in nepoliti čno raven. 
 
SL 4   SL Predlog 
SKLEP SVETA 
o določitvi stališ ča, ki ga je treba sprejeti v imenu Evropske skupnosti glede predloga o 
spremembi Kjotskega protokol a k Okvirni konvenciji Združenih narodov o spremembi 
podnebja 
SVET EVROPSKE UNIJE JE – 
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitv i Evropske skupnosti in zlasti člena 175(1) v povezavi z 
drugim pododstavkom člena 300(2) Pogodbe, 
ob upoštevanju predloga Komisije2, 
ob upoštevanju naslednjega: (1) Evropska skupnost je Kjotski protokol k Okvirni konvenciji Združenih narodov o 
spremembi podnebja (UNFCCC)  ratificirala leta 2002
3. Zato je pogodbenica tega 
sporazuma.  
(2) Drugo zasedanje Konference pogodbe nic UNFCCC kot sestanka pogodbenic 
Kjotskega protokola (COP/MOP2) bo potekalo od 6. do 17. novembra 2006 v 
Nairobiju v Keniji.  
(3) V skladu s členom 3 Kjotskega protokola pogodbe nice iz Priloge  I k UNFCCC 
posamično ali skupaj zagotovijo, da njihove sk upne antropogene emisije ekvivalenta 
ogljikovega dioksida toplogrednih plinov iz  Priloge A h Kjotskemu protokolu ne 
presegajo njihovih dodeljenih koli čin, izračunanih glede na njihove obveznosti za 
količinsko omejevanje in zmanjševanje emisij iz Priloge B, da bi v ciljnem obdobju od 
leta 2008 do leta 2012 zmanjš ale skupne emisije teh plin ov za najmanj 5 odstotkov 
glede na raven iz leta 1990. 
(4) Belorusija je vklju čena v Prilogo I k UNFCCC, ne pa v Prilogo B h Kjotskem 
protokolu in je predlagala spremembo Priloge B h Kjotsk emu protokolu, da bi se jo 
dodalo v navedeno prilogo z obveznostjo za koli činsko omejevanje in zmanjševanje 
emisij v višini 95 % izhodiš čnega leta. Ta sprememba se bo preu čila na COP/MOP2. 
(5) Sklep o spremembi, ki jo je predlagala Belorusija, zadeva varst vo okolja in bo imel 
pravni učinek. Zato mora Svet na podlagi člena 175(1) v povezavi z drugim 
pododstavkom člena 300(2) na COP/MO P2 sprejeti sklep o dolo čitvi stališ ča 
Skupnosti o tej zadevi. 
                                                 
2 COM(2006) 602 kon č. 
3 Odlo čba Sveta 2002/358/ES, UL L 130, 15.5.2002, str. 1. 
 
SL 5   SL (6) Belorusija je sekretariatu UNF CCC poslala dve nacionalni sporo čili in svoje 
nacionalno poro čilo o vidnem napredku. Skupnost Belorusiji v okviru programa 
TACIS nudi tehni čno podporo za spodbujanje izvaja nja Kjotskega protokola v 
Belorusiji. 
(7) Treba je pozdraviti splošno ambicijo Be lorusije, da zasleduje cilj iz Priloge B h 
Kjotskemu protokolu glede zmanjšanja emis ij. Vendar predlagana sprememba v njeni 
trenutni obliki ne bi zagotovila okoljs ke celovitosti Kjotskeg a protokola, saj bi 
Belorusiji dovolila presežek enot dodeljene koli čine, ki bi bil precej višji od tistega pri 
drugih gospodarstvih v prehodu in v pogodbe nicah iz Priloge I s podobnim številom 
prebivalstva.  
(8) Na COP/MOP2 morajo Skupnost in države članice tesno sodelovati za zagotovitev, da 
je kakršna koli sporazumna sprememba, spre jeta na podlagi spremembe Priloge B, ki 
jo je predlagala Be lorusija, skladna z zakonodajo S kupnosti in zagota vlja okoljsko 
celovitost Kjotskega protokola. 
(9) Skupnost lahko spremembo Priloge B podpre le, če je skladna z zakonodajo Skupnosti 
in zagotavlja okoljsko celovi tost Kjotskega protokola. 
(10) Evropski parlament se nemudoma in v celoti obvesti o sklepih Sveta, sprejetih na 
podlagi člena 300(2) – 
SKLENIL: 
Edini člen 
1. Komisija na drugem zasedanju Konference pogodbenic Okvirne konvencije 
Združenih narodov o spremembi podnebj a kot sestanka pogodbenic Kjotskega 
protokola v imenu Skupnosti ne bo podprla spre jetja spremembe Priloge B, ki jo je 
predlagala Belorusija, v njeni trenutni obliki. 
2. Skupnost in države članice morajo tesno sodelovati za zagotovitev, da je kakršna koli 
sporazumna sprememba, sprejeta na podla gi spremembe Priloge B, ki jo je 
predlagala Belorusija, skladna z za konodajo Skupnosti in zagotavlja okoljsko 
celovitost Kjotskega protokola. V naspro tnem primeru Komisija v imenu Skupnosti 
ne bo podprla sprejetja sporazumne spremembe.  
V Bruslju, 
 Za Svet 
 Predsednik