[pic] | EVROPSKA KOMISIJA |

Bruselj, 29.1.2010

COM(2010)14 konč.

2010/0007 (NLE)

Predlog

SKLEP SVETA

o stališču Unije znotraj Skupnega sveta EU-Mehika v zvezi s Prilogo III k Sklepu št. 2/2000 Skupnega sveta EU-Mehika o opredelitvi koncepta „izdelki s poreklom“ in metodah upravnega sodelovanja

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

OZADJE PREDLOGA

- Razlogi za predlog in njegovi cilji

Sporazum o gospodarskem partnerstvu, političnem usklajevanju in sodelovanju med Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na eni strani ter Združenimi mehiškimi državami na drugi je bil podpisan v Bruslju 8. decembra 1997. Določbe v zvezi z liberalizacijo trgovine so bile določene v Sklepu št. 2/2000 Skupnega sveta EU-Mehika, ustanovljenega s Sporazumom (v nadaljnjem besedilu: Sklep št. 2/2000).

Priloga III k Sklepu št. 2/2000 Skupnega sveta EU-Mehika o opredelitvi koncepta „izdelki s poreklom“ in metodah upravnega sodelovanja določa pravila o poreklu za izdelke s poreklom z ozemlja pogodbenic Sporazuma.

Mehika in Unija sta se dogovorili, da bosta uvedli nekatere spremembe pravil o poreklu iz Priloge III k Sklepu št. 2/2000.

- Splošno ozadje

Nekatera pravila o poreklu iz Priloge III k Sklepu št. 2/2000 so bila prvotno sprejeta začasno in zahtevajo redno spremljanje. Tako je zlasti s posebnimi pravili, ki veljajo za nekatere kemijske proizvode iz tarifnih številk 2914 in 2915 harmoniziranega sistema (UL L 245 z dne 29. septembra 2000, str. 1058).

Začasno odstopanje za kemijske proizvode je bilo prvotno določeno do 30. junija 2003. To obdobje se je nato podaljšalo najprej do 30. junija 2006 in nato do 30. junija 2009. Zdaj se predlaga podaljšanje obdobja izvajanja teh posebnih pravil za dodatnih pet let, tj. do 30. junija 2014.

- Obstoječe določbe na področju, na katero se nanaša predlog

Na področju, na katero se nanaša predlog, ni obstoječih določb.

- Usklajenost z drugimi politikami in cilji Unije

Se ne uporablja.

POSVETOVANJE Z ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCENA UčINKA

- Posvetovanje z zainteresiranimi stranmi

Ni potrebno.

Ta predlog uvaja spremembe prejšnjega besedila.

- Zbiranje in uporaba izvedenskih mnenj

Zunanje izvedensko mnenje ni bilo potrebno.

- Ocena učinka

Ni potrebna. Ta predlog uvaja spremembe sedanjega dvostranskega trgovinskega sporazuma. Druge možnosti se ne upoštevajo.

Ni potrebna. Iz navedenih razlogov se druge možnosti ne upoštevajo.

PRAVNI ELEMENTI PREDLOGA

- Povzetek predlaganih ukrepov

Svet se zaprosi, da sprejme stališče Unije o osnutku Sklepa Skupnega odbora Evropska unija-Mehika, ki uvaja spremembe pravil o poreklu iz Priloge III k Sklepu št. 2/2000 Skupnega sveta EU-Mehika o opredelitvi koncepta „izdelki s poreklom“ in metodah upravnega sodelovanja.

- Pravna podlaga

Prvi pododstavek člena 207(4) Pogodbe o delovanju Evropske unije v povezavi s členom 218(9) Pogodbe.

- Načelo subsidiarnosti

Predlog je v izključni pristojnosti Unije. Načelo subsidiarnosti se zato ne uporablja.

- Načelo sorazmernosti

Predlog je v skladu z načelom sorazmernosti iz naslednjih razlogov.

Ni potrebno.

- Izbira instrumentov

Predlagani instrumenti: drugi.

Druga sredstva ne bi bila primerna iz naslednjih razlogov.

Sklep Skupnega odbora EU-Mehika.

PRORAčUNSKE POSLEDICE

Predlog ne vpliva na proračun Unije.

2010/0007 (NLE)

Predlog

SKLEP SVETA

z dne […]

o stališču Unije znotraj Skupnega sveta EU-Mehika v zvezi s Prilogo III k Sklepu št. 2/2000 Skupnega sveta EU-Mehika o opredelitvi koncepta „izdelki s poreklom“ in metodah upravnega sodelovanja

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije, zlasti prvega pododstavka člena 207(4) v povezavi s členom 218(9) Pogodbe,

ob upoštevanju predloga Komisije,

ob upoštevanju naslednjega:

1. Skupna deklaracija V[1] k Sklepu št. 2/2000 Skupnega sveta EU-Mehika[2], ki je bil ustanovljen s Sporazumom o gospodarskem partnerstvu, političnem usklajevanju in sodelovanju med Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na eni strani ter Združenimi mehiškimi državami na drugi ter podpisan v Bruslju 8. decembra 1997[3], (v nadaljnjem besedilu: Sklep št. 2/2000) določa, da bo Skupni odbor EU-Mehika, ki je bil ustanovljen s tem sporazumom, pregledal potrebo po podaljšanju obdobja izvajanja pravil o poreklu iz opomb 2 in 3 Dodatka II(a) Priloge III k Sklepu 2/2000 po 30. juniju 2003.

2. Skupni odbor je 22. marca 2004 in 14. junija 2007 sprejel Sklep št. 1/2004[4] in Sklep št. 1/2007[5] o podaljšanju obdobja izvajanja pravil o poreklu iz navedenih opomb do 30. junija 2006 oziroma do 30. junija 2009.

3. V skladu z analizo ustreznega gospodarskega položaja, ki je bila opravljena na podlagi Skupne deklaracije V, je ustrezno, da se začasno ponovno podaljša obdobje izvajanja pravil o poreklu iz opomb 2 in 3 Dodatka II(a) Priloge III k Sklepu št. 2/2000 in se tako zagotovi nadaljnja uporaba vzajemno priznanih ugodnosti v skladu s tem sklepom.

4. Podaljšanje obdobja izvajanja pravil o poreklu iz opomb 2 in 3 Dodatka II(a) Priloge III k Sklepu 2/2000, ki ga je s Sklepom št. 1/2007 odobril Skupni odbor, je poteklo 30. junija 2009, zato je predlagani sklep o ponovnem podaljšanju primerno uporabiti retroaktivno od 1. julija 2009, da bi se izognili motnjam v obstoječih gospodarskih razmerah –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Stališče v zvezi s Prilogo III k Sklepu 2/2000, ki ga sprejme Unija v okviru Skupnega odbora EU-Mehika, je navedeno v priloženem osnutku sklepa Skupnega odbora.

Člen 2

Sklep Skupnega odbora se objavi v Uradnem listu Evropske unije .

V Bruslju,

Za Svet

Predsednik

PRILOGA

Predlog

SKLEP SKUPNEGA ODBORA EU-MEHIKA

št. …/ 2009

z dne

v zvezi s Prilogo III k Sklepu št. 2/2000 Skupnega sveta EU-Mehika z dne 23. marca 2000 o opredelitvi koncepta izdelki s poreklom in metodah upravnega sodelovanja

SKUPNI ODBOR JE –

ob upoštevanju Sklepa št. 2/2000 Skupnega sveta EU-Mehika z dne 23. marca 2000 (v nadaljnjem besedilu: Sklep št. 2/2000) in zlasti opomb 2 in 3 Dodatka II(a) Priloge III o opredelitvi koncepta „izdelki s poreklom“ in metodah upravnega sodelovanja ter Skupne deklaracije V k Sklepu,

ob upoštevanju naslednjega:

5. Priloga III k Sklepu št. 2/2000 določa pravila o poreklu za izdelke s poreklom z ozemlja pogodbenic Sporazuma.

6. V skladu s Skupno deklaracijo V Skupni odbor preuči potrebo po podaljšanju obdobja izvajanja pravil o poreklu iz opomb 2 in 3 Dodatka II(a) Priloge III k Sklepu št. 2/2000 po 30. juniju 2003, če se gospodarske razmere, zaradi katerih je bilo pravilo iz navedenih opomb uvedeno , nadaljujejo. Skupni odbor EU-Mehika je 22. marca 2004 in 14. junija 2007 sprejel Sklep št. 1/2004 in Sklep št. 1/2007 o podaljšanju obdobja izvajanja pravil o poreklu iz opomb 2 in 3 Dodatka II(a) Priloge III k Sklepu št. 2/2000 do 30. junija 2006 oziroma do 30. junija 2009.

7. V skladu z analizo ustreznih gospodarskih razmer, ki je bila opravljena na podlagi Skupne deklaracije V, je ustrezno, da se začasno podaljša obdobje izvajanja pravil o poreklu iz opomb 2 in 3 Dodatka II(a) Priloge III k Sklepu št. 2/2000, da se zagotovi nadaljnja uporaba vzajemno priznanih ugodnosti v skladu s Sklepom št. 2/2000 –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Pravila o poreklu iz opomb 2 in 3 Dodatka II(a) Priloge III k Sklepu št. 2/2000 se uporabljajo do 30. junija 2014, namesto pravil o poreklu iz Dodatka II Priloge III k Sklepu št. 2/2000.

Člen 2

Ta sklep začne veljati na dan, ko se pogodbenici medsebojno pisno obvestita, da so njuni pravni postopki končani.

Člen 1 velja od 1. julija 2009.

V Bruslju,

Za Skupni odbor

Predsednik

OCENA FINANČNIH POSLEDIC ZAKONODAJNEGA PREDLOGA S PRORAČUNSKIM VPLIVOM, OMEJENIM IZKLJUČNO NA STRAN PRIHODKOV

1. NASLOV PREDLOGA:

Sklep Skupnega odbora Evropska unija-Mehika v zvezi s Prilogo III k Sklepu št. 2/2000 Skupnega sveta EU-Mehika z dne 23. marca 2000 o opredelitvi koncepta „izdelki s poreklom“ in metodah upravnega sodelovanja

2. PRORAČUNSKE VRSTICE:

Poglavje in člen:

Znesek za zadevno leto, določen v proračunu:

3. FINANČNI VPLIV

( Predlog nima finančnih posledic.

( Predlog nima finančnega vpliva na odhodke, ima pa finančni vpliv na prihodke – učinek je naslednji:

v mio EUR (na eno decimalno mesto natančno)

Proračunska vrstica | Prihodki[6] | 12-mesečno obdobje z začetkom dd. mm. llll | [Leto n] |

Člen … | Vpliv na lastna sredstva |

Člen … | Vpliv na lastna sredstva |

Stanje po ukrepu |

[n+1] | [n+2] | [n+3] | [n+4] | [n+5] |

Člen … |

Člen … |

[1] UL L 245, 29.9.2000, str. 1167.

[2] UL L 157, 30.6.2000, str. 10 in UL L 245, 29.9.2000, str. 1 (priloge).

[3] UL L 276, 28.10.2000, str. 45.

[4] UL L 113, 20.4.2004, str. 60.

[5] UL L 279, 23.10.2007, str. 15.

[6] Pri tradicionalnih lastnih sredstvih (kmetijske dajatve, prelevmani na sladkor, carine) morajo biti navedeni neto zneski, tj. bruto zneski po odbitku 25 % stroškov zbiranja.