POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU

o prostovoljnem sistemu za okoljsko primerno zasnovo igralnih konzol

1. Uvod in pravni okvir

Direktiva 2009/125/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. oktobra 2009 o vzpostavitvi okvira za določanje zahtev za okoljsko primerno zasnovo izdelkov, povezanih z energijo (direktiva o okoljsko primerni zasnovi) , vzpostavlja pravni okvir za določanje zahtev za okoljsko primerno zasnovo izbranih prednostnih skupin izdelkov.

V skladu s členi 15(2)(a), (b) in (c) direktive o okoljsko primerni zasnovi mora za prednostno skupino izdelkov veljati obvezen izvedbeni ukrep (tj. uredba Komisije) ali ukrep za samoreguliranje (npr. prostovoljni sporazum, ki ga sklene industrija), če skupina izpolnjuje tri pogoje: (i) obseg prodaje izdelkov v skupini je znaten, (ii) izdelki v skupini imajo pomemben okoljski vpliv in (iii) izdelki v skupini imajo pomembno možnost za izboljšanje.

Poleg tega je v uvodni izjavi 18 direktive o okoljsko primerni zasnovi navedeno, da bi se morale za prednostne skupine izdelkov namesto obveznih izvedbenih ukrepov uporabljati alternativne rešitve, kot je samoreguliranje ali prostovoljni sporazumi, če bi cilje politike s takimi ukrepi lahko dosegli hitreje ali ceneje kot z obveznimi ukrepi.

Prostovoljni sporazumi ali drugi ukrepi za samoreguliranje se lahko obravnavajo kot alternative izvedbenim ukrepom v smislu direktive o okoljsko primerni zasnovi, če izpolnjujejo merila iz Priloge VIII k direktivi o okoljsko primerni zasnovi.

2. Prostovoljni sistem, ki ga je za igralne konzole predlagala industrija

Delovni načrt za obdobje 2009–2011 v okviru direktive o okoljsko primerni zasnovi vključuje skupino izdelkov „Oprema za ozvočenje in za slikovno obdelavo“, ki naj bi ponujala velike možnosti za stroškovno učinkovito zmanjšanje emisij toplogrednih plinov.

Komisija je izvedla pripravljalno študijo o opremi za ozvočenje in slikovno obdelavo, vključno z igralnimi konzolami.

Pripravljalna študija je potrdila, da ta skupina izdelkov izpolnjuje merila iz člena 15 direktive o okoljsko primerni zasnovi. Predvsem ima znaten obseg prodaje, pomemben okoljski vpliv in pomembno možnost za izboljšanje. Zato bi morala biti oprema za ozvočenje in slikovno obdelavo zajeta v izvedbenem ukrepu ali ukrepu za samoreguliranje.

Poraba energije v stanju pripravljenosti in izključenosti video predvajalnikov/snemalnikov in projektorjev je že ustrezno zajeta v Uredbi Komisije o okoljsko primerni zasnovi št. 1275/2008 (ti. uredba o stanju pripravljenosti). Trg za te proizvode se bo v prihodnjih letih verjetno zmanjšal zaradi vedno bolj razširjene uporabe pretočnih zvočnih in slikovnih vsebin in naprav brez nosilcev zvoka in slike. Edini segment trga teh proizvodov, ki se bo v prihodnjih letih verjetno povečal, so igralne konzole.

Podjetja, dejavna na trgu igralnih konzol, so predlagala prostovoljni sporazum, v katerem bi bile določene posebne zahteve za okoljsko primerno zasnovo modelov igralnih konzol, danih na trg EU in ki v aktivnem igralnem načinu rabijo več kot 20 W moči. Podpisniki so prostovoljni sistem sprejeli aprila 2014.

Ocenjeno je, da bodo leta 2020 na podlagi obveznosti, ki so jih sprejeli podpisniki prostovoljnega sporazuma, ustvarjeni prihranki v višini 1 TWh, kar ustreza 0,494 Mt emisij CO2 .

Komisija in deležniki so se v okviru Posvetovalnega foruma za okoljsko primerno zasnovo , ustanovljenega na podlagi člena 18 direktive o okoljsko primerni zasnovi, posvetovali o prostovoljnem sistemu, ki ga je predlagala industrija, ter na podlagi teh posvetovanj predložili celovito oceno sistema.

V oceni učinka je bilo ugotovljeno, da bi bili cilji politike z uvedbo predlaganega prostovoljnega sistema doseženi hitreje in ceneje kot z obveznimi zahtevami. Ugotovljeno je bilo tudi, da je v skladu z zahtevami Priloge VIII k direktivi o okoljsko primerni zasnovi predlagani sistem skladen z vsemi določbami Pogodbe (zlasti z določbami, ki se nanašajo na notranji trg in konkurenco), mednarodnimi obveznostmi EU (vključno z večstranskimi pravili trgovanja), cilji direktive o okoljsko primerni zasnovi in posebnimi merili ocenjevanja, tj. (i) odprtostjo sodelovanja, (ii) dodano vrednostjo, (iii) zastopanostjo, (iv) opredeljenimi in zastavljenimi cilji, (v) sodelovanjem civilne družbe, (vi) spremljanjem in poročanjem, (vii) stroškovno učinkovitostjo uporabe pobud za samoreguliranje, (viii) trajnostjo in (ix) združljivostjo pobud.

3. Elementi prostovoljnega sporazuma

V prostovoljnem sporazumu, ki ga je sklenila industrija, so določene posebne zahteve za okoljsko primerno zasnovo igralnih konzol, danih na trg EU.

V skladu z zahtevami direktive o okoljsko primerni zasnovi podpisniki tega prostovoljnega sistema predstavljajo veliko večino zadevnega gospodarskega sektorja. Vsi podpisniki se v skladu s sporazumom zavezujejo, da bo vsaj 90 % igralnih konzol, ki jih bodo dali na trg, skladnih z veljavnimi minimalnimi zahtevami glede energijske učinkovitosti.