o stališču, ki se v imenu Evropske unije zastopa v Skupnem odboru in Pododboru za trgovino in naložbe, ustanovljenih z Okvirnim sporazumom o partnerstvu in sodelovanju med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter Mongolijo na drugi strani, v zvezi s sprejetjem sklepov o poslovnikih Skupnega odbora in Pododbora za trgovino in naložbe

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.Predmet urejanja predloga

Ta predlog se nanaša na sklep o določitvi stališča glede predvidenega sprejetja poslovnika Skupnega odbora in poslovnika Pododbora za trgovino in naložbe, ki se v imenu Unije zastopa v Skupnem odboru in Pododboru za trgovino in naložbe, ustanovljenih z Okvirnim sporazumom o partnerstvu in sodelovanju med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter Mongolijo na drugi strani (v nadaljnjem besedilu: Sporazum).

2.Ozadje predloga

2.1.Okvirni sporazum o partnerstvu in sodelovanju med EU in Mongolijo

Cilj Sporazuma je vzpostaviti okrepljeno partnerstvo med EU, njenimi državami članicami in Mongolijo ter poglobiti in spodbujati sodelovanje pri vprašanjih skupnega interesa, ki odraža skupne vrednote in načela. Sporazum bo vzpostavil skladen pravno zavezujoč okvir za odnose med EU in Mongolijo. Sporazum je začel veljati 1. novembra 2017.

2.2.Skupni odbor in Pododbor za trgovino in naložbe

Skupni odbor se ustanovi v skladu s členom 56 Sporazuma. Njegove glavne naloge so: (a) zagotavljanje pravilnega delovanja in izvajanja tega sporazuma; (b) določanje prednostnih nalog glede na cilje tega sporazuma; (c) pripravljanje priporočil za spodbujanje ciljev tega sporazuma.

Skupni odbor po potrebi pripravlja priporočila in sprejema sklepe za upoštevanje posebnih vidikov Sporazuma. Skupni odbor se srečuje na ustrezno visoki ravni. Skupni odbor sprejme svoj poslovnik. Lahko ustanavlja posebne delovne skupine za obravnavo določenih vprašanj.

Pododbor za trgovino in naložbe se ustanovi v skladu s členom 28 Sporazuma. Njegova naloga je pomagati Skupnemu odboru pri izvajanju njegovih nalog, tako da obravnava vsa področja sodelovanja v zvezi s trgovino in naložbami.

2.3.Predvideni akt o Skupnem odboru in Pododboru za trgovino in naložbe

Skupni odbor sprejme sklep o sprejetju svojega poslovnika in poslovnika posebnih delovnih skupin. Pododbor za trgovino in naložbe sprejme sklep o sprejetju svojega poslovnika (v nadaljnjem besedilu: predvideni akt).

Namen predvidenih aktov je v skladu s členom 28(3) in členom 56(6) Sporazuma sprejeti poslovnik, na katerem temelji delovanje Skupnega odbora, ter poslovnike Pododbora za trgovino in naložbe in posebnih delovnih skupin, da se omogoči izvajanje Sporazuma.

3.Stališče, ki se zastopa v imenu Unije

Cilj stališča, ki se zastopa v imenu Unije, bi moralo biti sprejetje poslovnika Skupnega odbora EU-Mongolija ter poslovnikov Pododbora za trgovino in naložbe in posebnih delovnih skupin. Stališče bi moralo temeljiti na osnutkih sklepov Skupnega odbora in Pododbora za trgovino in naložbe.

4.Pravna podlaga

4.1.Postopkovna pravna podlaga

4.1.1.Načela

Člen 218(9) Pogodbe o delovanju Evropske unije ureja sklepe o določitvi „stališč, ki naj se v imenu Unije zastopajo v organu, ustanovljenem s sporazumom, kadar ta organ sprejema akte s pravnim učinkom, razen aktov o spremembah ali dopolnitvah institucionalnega okvira sporazuma“.