SL    SL  KOMISIJA EVROP SKIH SKUPNOSTI 
Bruselj, 25.1.2006 
KOM(2006) 32 koncno 
2006/0010 (CNS)   
Predlog 
ODLOČBA SVETA 
Smernice za politike zaposlovanja držav članic 
(predložena s strani Komisije) 
 
SL 2   SL OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM  
Nova lizbonska strategija, ki se izvaja od leta 2005 naprej, temelji na novem ciklu upravljanja 
z integriranim svežnjem smernic, ki bo na čeloma v veljaven do leta 2008. Na podlagi 
integriranih smernic, ki obsegajo ekonomsko,  socialno in okoljsko razsežnost, so države 
članice pripravile svoje naciona lne programe reforme, ki dolo čajo triletno strategijo za ve čjo 
rast in nova delovna mesta. 
Komisija je v letnem poro čilu o napredku in spremnem osnutku skupnega poro čila o 
zaposlovanju, ki bo sprejeto  v skladu s postopkom iz člena 128(1) Pogodbe, ocenila programe 
nacionalnih reform. Iz ocene je mogo če razbrati naslednje splošne sklepe v zvezi z 
nacionalnimi politikami zaposlovanja: 
– vsi programi poudarjajo pomembnost spodbujanja zaposlovanja in ohranjanja zaposlitve za 
več ljudi, vendar bi se možnosti za u činkovito izvajanje tega ukrepa pove čale, če bi 
temeljile na pristopih zaposlovanja po življenjskih obdobjih, ki bi v času poklicne poti 
olajšal hitre spremembe zaposlitve; 
– pogosto se zanemarja pomembnost nadaljevanj a ukrepov za izboljšanje prilagodljivosti 
delavcev in podjetij. Ve čjo pozornost je treba nameniti vzpostavljanju t.i. „flexicurity“ 
pogojev in boljšim povezavam med dav čnimi in socialnimi sistemi ter aktivnejši vlogi 
socialnih partnerjev;  
– kljub priznavanju pomembnosti razvijanja potr ebnih spretnosti in na znanju temelje čega 
gospodarstva, se je treba odzvati s po litiko, ki bo bolj pou darila potrebo po pove čanju 
naložb za doseganje resni čnega preboja; 
– države članice morajo pokazati svojo zavezanost k novi  lizbonski agendi z zagotavljanjem 
načrtne porabe za podporo lizbonske strategije  s spodbujanjem javnega lastništva in 
vključevanjem socialnih partnerjev  v postopek upravljanja.  
Ti sklepi potrjujejo politike in reformno agendo, navedene v obstoje čih smernicah 
zaposlovanja. Zaradi postopkovnih razlogov iz člena 128(2) je treba n jihovo veljavnost za leto 
2006 potrditi z Odlo čbo Sveta, po posvetovanju z Evropskim parlamentom, Odborom regij, 
Evropskim ekonomskim in socialnim odborom in Odborom za zaposlovanje. 
Komisija se je odlo čila, da v tej fazi triletnega cikla upravljanja ne bo pr edlagala priporo čil za 
zaposlovanje v skladu s čl. 128(4) Pogodbe, pa č pa države članice opozarja na prednostne 
naloge in sklepe natan čnih ocen posameznih držav, vsebovanih v letnem poro čilu o napredku.  
 
SL 3   SL 2006/0010 (CNS) 
Predlog 
ODLOČBA SVETA 
Smernice za politike zaposlovanja držav članic 
SVET EVROPSKE UNIJE JE – 
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitv i Evropske skupnosti in zlasti člena 128(2) Pogodbe, 
ob upoštevanju predloga Komisije1, 
ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta2, 
ob upoštevanju mnenja Evropskega  ekonomsko-socialnega odbora3, 
ob upoštevanju mnenja Odbora regij4, 
ob upoštevanju naslednjega: (1) Reforma lizbonske strategije leta 2005 je  poudarila gospodarsko rast in delovna mesta. 
Smernice zaposlovanja kot del evropske strate gije zaposlovanja in splošnih smernic za 
gospodarsko politiko so bile sprejete kot de l integriranega paketa
5, pri čemer ima 
evropska strategija zaposlovanja vodilno vlogo pri izvajanju ciljev lizbonske strategije 
glede zaposlovanja in trga dela. 
(2) Smernice zaposlovanja in splošne smerni ce za gospodarsko politi ko je treba v celoti 
pregledati le vsaka tri leta, v vmesnem triletnem obdobju do leta 2008 pa mora njihovo 
posodabljanje ostati strogo omejeno.  
(3) Ocena nacionalnih reformnih programov držav članic, iz letnega poro čila Komisije o 
napredku in skupnega poro čila o zaposlovanju kaže, da morajo države članice na vseh 
področjih nadaljevati z reformami politike zaposlovanja v skladu s prednostnimi 
nalogami, dolo čenimi v smernicah za 2005-2008. 
(4) Glede na integrirano naravo paketa smernic morajo države članice v celoti izvajati 
splošne smernice za gospodarsko politiko – 
                                                 
1 UL C […], […], str. […]. 
2 UL C […], […], str. […]. 
3 UL C […], […], str. […]. 
4 UL C […], […], str. […]. 
5 UL L 205, 6.8.2005 str. 21 ff (smernice zaposlovanja)  in str.. 28 (splošne smernice za gospodarsko politiko)  
 
SL 4   SL SPREJEL NASLEDNJO ODLO ČBO: 
Člen 1 
Smernice za politike zapos lovanja politik držav članic, kot so dolo čene v Prilogi k Sklepu 
Sveta 2005/600/ES z dne 12. ju lija 2005 o smernicah za polit ike zaposlovanja držav članic, 
ostajajo v letu 2006 nespremenjene in jih države članice upoštevajo v svojih politikah 
zaposlovanja.  
Člen 2  
Ta odločba je naslovljena na države članice. 
V Bruslju, [… ] 
 Za Svet 
 Predsednik