RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA  
z dne 10. maja 2012  
s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja prora čuna Evropske agencije za 
varnost in zdravje pri delu za prora čunsko leto 2010  
EVROPSKI PARLAMENT,  
— ob upoštevanju kon čnih letnih ra čunovodskih izkazov Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu 
za prora čunsko leto 2010,  
— ob upoštevanju poro čila Ra čunskega sodiš ča o letnih ra čunovodskih izkazih Evropske agencije za 
varnost in zdravje pri delu za prora čunsko leto 2010, skupaj z odgovori Agencije (  1 ), 
— ob upoštevanju priporo čila Sveta z dne 21. februarja 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,  
— ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finan čni uredbi, ki se 
uporablja za splošni prora čun Evropskih skupnosti (  2 ), zlasti člena 185,  
— ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2062/94 z dne 18. julija 1994 o ustanovitvi Evropske agencije za 
varnost in zdravje pri delu (  3 ), zlasti člena 14,  
— ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni 
finan čni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finan čni uredbi, ki 
se uporablja za splošni prora čun Evropskih skupnosti (  4 ), zlasti člena 94,  
— ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,  
— ob upoštevanju poro čila Odbora za prora čunski nadzor ter mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne 
zadeve (A7-0117/2012),  
A. ker je Ra čunsko sodiš če navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti letnih ra čunovodskih 
izkazov za prora čunsko leto 2010 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;  
B. ker je Parlament 10. maja 2011 direktorici Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu podelil 
razrešnico glede izvrševanja prora čuna agencije za prora čunsko leto 2009 (  5 ) in je v resoluciji, ki 
spremlja sklep Parlamenta o razrešnici, med drugim:  
— pozval agencijo, naj zmanjša pove čano stopnjo odpovedi in prora čunski organ obvesti o sprejetih 
ukrepih,SL 17.10.2012 Uradni list Evropske unije L 286/247  
( 1 ) UL C 366, 15.12.2011, str. 45.  
( 2 ) UL L 248, 16.9.2002, str. 1.  
( 3 ) UL L 216, 20.8.1994, str. 1.  
( 4 ) UL L 357, 31.12.2002, str. 72.  
( 5 ) UL L 250, 27.9.2011, str. 201.
— pozval ra čunovodjo agencije, naj opiše metodologijo, uporabljeno pri potrjevanju ra čunovodskega 
sistema, ter podpira zamisel o razvoju sodelovanja znotraj obstoje čega omrežja ra čunovodij posa ­
meznih agencij za pripravo skupnih zahtev in razvoj skupne metodologije za potrjevanje ra čuno ­
vodskih sistemov agencij,  
— poudaril, da prenos v višini 3 500 000 EUR (47 % sredstev za poslovanje agencije) v zvezi z 
operativnimi dejavnostmi zavla čuje izvajanje dejavnosti agencije in je v nasprotju s prora čunskim 
na čelom enoletnosti, ki deloma izvira iz ve čletnosti pomembnih projektov,  
C. ker je skupni prora čun agencije za prora čunsko leto 2010 znašal 15 500 000 EUR, kar predstavlja 3,3- 
odstotno zvišanje v primerjavi s prora čunskim letom 2009; ker je bil v letu 2010 prispevek Unije k 
prora čunu agencije 13 743 434 EUR, v letu 2009 (  1 ) pa 13 800 000 EUR, kar predstavlja 0,41- 
odstotno zmanjšanje;  
Upravljanje prora čuna in finan čno poslovodenje  
1. opominja, da je za četni prispevek Unije k prora čunu agencije za leto 2010 znašal 13 743 434 EUR; 
vendar ugotavlja, da je bil k temu dodan znesek 506 566 EUR, pridobljen s povra čilom presežka, kar 
pomeni, da je celoten prispevek Unije za leto 2010 znašal 14 250 000 EUR;  
2. na podlagi letnih ra čunovodskih izkazov ugotavlja, da se je prvotni prora čun agencije za leto 2010 
dvakrat spremenil in da so bili opravljeni prenosi; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice 
zagotovi informacije o razlogih za te spremembe;  
3. na podlagi letnega poro čila agencije ugotavlja, da je bilo v okviru prora čuna, ki je bil na razpolago v 
letu 2010, prevzetih za 96,1 % obveznosti;  
Prenos prora čunskih sredstev  
4. ugotavlja, da se je v preteklih letih prenos sredstev agencije izboljšal; zlasti ugotavlja, da je svojo stopnjo 
odpovedi zmanjšala z 19 % v letu 2009 na 11 % v letu 2010; poziva agencijo, naj si še naprej 
prizadeva izboljšati to situacijo in se izogiba zamudam pri izvajanju svojih dejavnosti;  
Človeški viri  
5. na podlagi letnega poro čila agencije ugotavlja, da je bilo 31. decembra 2010 v agenciji zaposlenih 
skupno 66 uslužbencev; poleg tega ugotavlja, da osebje agencije sestavlja 44 za časnih uslužbencev, 21 
pogodbenih uslužbencev in en pogodbeni uslužbenec, ki je del Mrežnega povezovanja in usklajevanja v 
okviru programa IPAC2;  
6. poziva agencijo, naj obvesti organ za podelitev razrešnice o ukrepih, ki jih je agencija sprejela, da bi 
izpolnila naslednje cilje iz svojega letnega delovnega programa:  
— organiziranje in spremljanje izbirnih postopkov za za časne in pogodbene uslužbence,  
— upravljanje in opravljanje funkcije človeških virov na u činkovit in časovno ustrezen na čin, 
— pridobivanje potrebnega kvalificiranega osebja za uresni čitev strategije agencije in njenih ciljev v 
zvezi z uresni čevanjem letnega na črta upravljanja;  
Uspešnost  
7. na podlagi letnega poro čila o dejavnostih ugotavlja, da je agencija v svojem letnem poro čilu o dejavno ­
stih navedla podrobne podatke za primerjavo enega leta z drugim, kar organu za podelitev razrešnice 
omogo ča, da u činkoviteje ovrednoti uspešnost agencije; meni, da je to najboljša praksa, ki bi ji morale 
slediti tudi ostale agencije;SL L 286/248 Uradni list Evropske unije 17.10.2012  
( 1 ) UL L 64, 12.3.2010, str. 507.
8. pozdravlja pobudo agencije o uvedbi „predvidevanja“ o vplivu tehnoloških inovacij v okviru „zelenih 
delovnih mestih“ na varnost in zdravje do leta 2020; ugotavlja, da se je posredovanje rezultatov teh 
projektov njihovim ciljnim skupinam za čelo na svetovnem kongresu in na številnih seminarjih; zato 
želi od agencije pridobiti povratne informacije o teh pobudah;  
Notranja revizija  
9. pozdravlja pobudo agencije, da organu za podelitev razrešnice samodejno zagotovi letno notranje 
revizijsko poro čilo agencije, ki ga pripravi služba za notranjo revizijo; meni, da je to znak preglednosti 
in najboljše prakse, ki mu morajo slediti vse druge agencije; meni, da revizijska poro čila službe za 
notranjo revizijo pogosto prispevajo k nadaljnjemu razvoju postopkov in ukrepov za ublažitev/nadzor 
tveganj za agencijo;  
10. glede na navedbe agencije ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo ponovno preu čila priporo čila iz 
preteklih revizij, ki še niso bila uresni čena; pozdravlja zlasti, da je v zvezi s ponovno preu čitvijo 
prejšnjih priporo čil službe za notranjo revizijo notranji revizor ocenil, da so bila vsa zelo pomembna 
priporo čila ustrezno izvajana in zaklju čena, razen priporo čila v zvezi s potrjevanjem ra čunovodskih 
sistemov, katerega status se je spremenil na „pomembno“ zaradi delne uresni čitve; zato poziva agencijo, 
naj v celoti izvede to priporo čilo in obvesti organ za podelitev razrešnice o sprejetih ukrepih;  
11. poleg tega ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo v novembru 2010 opravila revizijo spletne strani 
in zunanje komunikacije; zlasti ugotavlja, da je v zvezi s tem služba za notranjo revizijo izdala sedem 
priporo čil, od katerih nobeno ni bilo opredeljeno kot „kriti čno“, vendar sta bili dve „zelo pomembni“ in 
sta se nanašali na:  
— dokumentacijo v zvezi s sporazumom o ravni storitev,  
— sprejetje in izvajanje varnostne politike,  
zato poziva agencijo, naj nemudoma izvede ti dve priporo čili ter obvesti organ za podelitev razrešnice 
o sprejetih ukrepih;  
12. opozarja na priporo čila iz prejšnjih poro čil o razrešnici, navedena v Prilogi k tej resoluciji;  
13. sporo ča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v reso ­
luciji z dne 10. maja 2012 (  1 ) o uspešnosti, finan čnem poslovodenju in nadzoru agencij.SL 17.10.2012 Uradni list Evropske unije L 286/249  
( 1 ) Sprejeta besedila, P7_TA(2012)0164 (glej stran 388 tega Uradnega lista).
PRILOGA  
PRIPORO ČILA EVROPSKEGA PARLAMENTA IZ PREJŠNJIH LET  
Evropska agencija za 
varnost in zdravje pri delu  2006  2007  2008  2009  
Uspešnost  ni podatkov  ni podatkov  — poziva agencijo, naj dolo či diahroni čno 
analizo operacij, izvedenih v tem letu 
in prejšnjih letih 
— čestita agenciji, ki je v zadnjih treh 
letih znatno izboljšala svoje finan čno 
upravljanje; spodbuja agencijo, naj si 
še naprej prizadeva za zagotavljanje 
ve čje kakovosti na črtovanja, izvrše ­
vanja in kontrole prora čuna poziva agencijo, naj v tabeli, ki bo priložena 
naslednjemu poro čilu Ra čunskega sodiš ča, 
prikaže primerjavo med dejavnostmi, opra ­
vljenimi v letu, za katerega se podeljuje 
razrešnica, in tistimi, opravljenimi v prejš ­
njem prora čunskem letu, da bo lahko 
organ za podelitev razrešnice u činkoviteje 
ovrednotil uspešnost agencije od enega do 
drugega leta  
Vodenje agencije  ni podatkov  ni podatkov  — stroški upravljanja agencije niso 
neznatni (84 članov upravnega sveta 
in 64 uslužbencev)  
Prenos sredstev za 
poslovanje  prora čunsko na čelo specifikacije ni bilo 
dosledno upoštevano (Direktor je podpisal 
19 odlo čitev za približno 880 000 EUR, s 
čimer je odobril prenos prora čunskih sred ­
stev iz člena v člen znotraj poglavij. V 
nasprotju s finan čno uredbo upravni svet 
ni prejel zahtevane informacije.)  ni podatkov  — v interesu dobrega finan čnega poslovo ­
denja poziva k prilagoditvi prora čun ­
skih napovedi, da bodo te odražale 
dejanske potrebe (stanje je v nasprotju 
z na čelom enoletnosti)  — ugotavlja, da je agencija prenesla 
3 500 000 EUR (47 % svojih sredstev 
za poslovanje) v zvezi z operativnimi 
dejavnostmi. Poudarja, da ta položaj 
povzro ča zamude pri izvajanju dejav ­
nosti agencije in je v nasprotju s prora ­ 
čunskim na čelom enoletnosti, čemur je 
deloma vzrok ve čletnost pomembnih 
projektov. 
— poziva agencijo, naj zmanjša pove čano 
stopnjo odpovedi in prora čunski organ 
obvesti o sprejetih ukrepih  
Postopki javnih naro čil ni podatkov  ni podatkov  poziva agencijo, naj odpravi težavo z 
uporabo okvirne pogodbe za javna naro ­ 
čila, katere vrednost presega najvišjo vred ­
nost naro čila, s čimer bo omogo čila u čin ­
kovitejše izvajanje evropskih prora čunskih 
predpisovSL L 286/250 Uradni list Evropske unije 17.10.2012
Evropska agencija za 
varnost in zdravje pri delu  2006  2007  2008  2009  
Človeški viri in notranja 
revizija  ni podatkov  ni podatkov  poziva agencijo, naj sprejme ukrepe za 
izpolnitev 14 od 33 priporo čil, ki jih je 
dala služba za notranjo revizijo; ugotavlja, 
da je 6 od njih zelo pomembnih: na primer 
upravljanje pri čakovanj interesnih skupin in 
izvajanje dolo čenih standardov notranjih 
kontrol, zlasti tistih, ki se nanašajo na 
težave z osebnimi spisi, letno poro čilo o 
notranji kontroli in spodbujanje postopkov 
notranje kontrole  — poziva ra čunovodjo agencije, naj opiše 
metodologijo, uporabljeno pri potrje ­
vanju ra čunovodskega sistema, ter 
podpira zamisel o razvoju sodelovanja 
znotraj obstoje čega omrežja ra čunovodij 
posameznih agencij za pripravo skupnih 
zahtev in razvoj skupne metodologije za 
potrjevanje ra čunovodskih sistemov 
agencij 
— spodbuja agencijo, naj pregleda 
kontrolne sezname za uskladitev zna čil­
nosti razli čnih finan čnih transakcij in jih 
da na voljo vsem zaposlenim 
— poziva agencijo, naj dokon ča svoje 
postopke dokumentiranja 
— poziva agencijo, naj oblikuje iz črpen 
seznam glavnih procesov, ki jih je 
treba primerjati z zahtevanimi postopki, 
in naj se ta seznam sistemati čno poso ­
dabljaSL 17.10.2012 Uradni list Evropske unije L 286/251