2.

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005, oddelek VIIIA, Evropski varuh človekovih pravic (C6-0471/2006 — 2006/2063(DEC))

Evropski parlament,

- ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005 [1],

- ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropskih skupnosti za proračunsko leto 2005 - zvezek I (C6-0471/2006) [2],

- ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2005 in njegovih posebnih poročil z odgovori revidiranih institucij [3],

- ob upoštevanju izjave o zanesljivosti računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov, ki jo predloži Računsko sodišče v skladu s členom 248 Pogodbe ES [4],

- ob upoštevanju členov 272(10), 274, 275 in 276 Pogodbe ES,

- ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti [5], ter zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,

- ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

- ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A6-0104/2007),

1. ugotavlja, da je Evropski varuh človekovih pravic (Varuh človekovih pravic) leta 2005 imel na voljo odobritve za prevzem obveznosti v znesku 7224554 EUR (5782968 EUR v letu 2004), stopnja izkoriščenosti pa je dosegla 84,27 %;

2. ugotavlja, da računovodski izkazi Varuha človekovih pravic za leto 2005 razkrivajo negativen poslovni izid (98482 EUR) ter enake zneske za sredstva in obveznosti (890853 EUR);

3. poudarja, da Računsko sodišče v letnem poročilu za proračunsko leto 2005 navaja, da revizija ni dala povoda za kakršno koli pripombo v zvezi z Varuhom človekovih pravic;

4. ugotavlja, da na podlagi poročila notranjega revizorja instituciji št. 6/81: i) pri delu notranjega revizorja v letu 2005 ni bilo odkrito nobeno področje z visokim tveganjem za proračunske operacije Varuha človekovih pravic ter ii) so sistemi institucije za notranje upravljanje in kontrolo učinkoviti in zagotavljajo razumno jamstvo, da so bili cilji v zvezi s kontrolo dosledno izpolnjeni;

5. poudarja informacije, ki jih je v izjavi o dejavnosti navedel pooblaščeni odredbodajalec, da je bila notranja ocena učinkovitosti okvira notranje kontrole službe Varuha človekovih pravic izvedena na začetku leta 2006 in da je bila na podlagi tega postopka ugotovljena na splošno zadovoljiva stopnja izvajanja standardov notranje kontrole (76 %); vendar ugotavlja tudi, da je bilo potrebno na nekaterih področjih (ocena tveganja, občutljive naloge, večletno načrtovanje) izboljšati učinkovitost;

6. opozarja, da je Varuh človekovih pravic od leta 2004 samostojen in ima popoln nadzor nad finančnimi transakcijami v zvezi s svojim oddelkom proračuna;

7. ugotavlja, da je bil po pogajanjih leta 2005 v marcu 2006 podpisan med Varuhom človekovih pravic in Evropskim parlamentom nov okvirni sporazum o sodelovanju za nedoločen čas v zvezi z zagotavljanjem nekaterih upravnih storitev, vključno s prevajanjem in pisarniškimi prostori;

8. navaja, da se je v skladu z letnim poročilom Varuha človekovih pravic za leto 2005 letni obseg zadev Varuha človekovih pravic povečal s približno 800 v letu 1996 na skoraj 4.000 leta 2005, zlasti pa je število zadev naraslo med letoma 2003 in 2004 (53 %);

9. ugotavlja, da je širitev leta 2004 celovito vplivala na proračun Varuha človekovih pravic v letu 2005 ter da je leta 2004 in 2005 proračunski organ Varuha človekovih pravic pooblastil, da v svoj kadrovski načrt vključi 20 novih delovnih mest, ki so bila dodana obstoječim 31-im iz leta 2003 (65-odstotno povečanje števila osebja), medtem ko se je stopnja odobrenih proračunskih sredstev povečala s 4438653 EUR v letu 2003 na 7312614 EUR v letu 2005 (tudi za 65 %);

10. iz letnega poročila Varuha je razvidno, da je Varuh človekovih pravic v letu 2005 nadaljeval informativne obiske držav članic, da bi izboljšal ozaveščenost državljanov o njihovih pravicah, povečal prepoznavnost svojega dela med ključnimi akterji pravosodne, zakonodajne in izvršilne oblasti ter obogatil sodelovanje s svojimi nacionalnimi kolegi; poudarja pomen te informacijske kampanje;

11. poleg tega ugotavlja, da so si leta 2005 Varuh človekovih pravic in njegovo osebje prizadevali za predstavitev dela institucije; v tem letu so pripravili 120 predstavitev na konferencah, seminarjih in sejah ter imeli 50 razgovorov z novinarji;

12. na podlagi odgovorov Varuha človekovih pravic na vprašalnik poročevalca ugotavlja, da želi Varuh človekovih pravic usmeriti informacije v tiste države, v katerih je število prejetih pritožb manjše, kot bi se pričakovalo glede na število prebivalstva, npr. Nemčijo in Italijo, ter da medijska strategija Varuha človekovih pravic zato vključuje poudarek dejavnosti Varuha človekovih pravic v teh državah članicah; meni, da bi se moral Varuh človekovih pravic pri določanju ciljnih držav opreti na raziskave o ozaveščenosti državljanov o njegovem delu v različnih državah članicah in ne na število pritožb;

13. poudarja pripombo v izjavi o dejavnosti Varuha človekovih pravic, da je bilo leto 2005 za Varuha človekovih pravic izredno pomembno z vidika komunikacije, saj je poleg običajnih dejavnosti, ki vključujejo zagotavljanje informacij o njegovem delu, organiziral tudi obsežno vrsto prireditev ob 10. obletnici Varuha človekovih pravic; razen tega se je komunikacijska zmogljivost institucije bistveno razširila z zaposlitvijo osebja, ki je zapolnilo tri delovna mesta strokovnjakov za komunikacijo, in z že zaposlenim uslužbencem, dodeljenim v novoustanovljeni komunikacijski oddelek;

14. opozarja, da statut Varuha človekovih pravic, ki ga je leta 1994 določil Evropski parlament, Varuhu človekovih pravic ne nalaga obveznosti objave svojih finančnih in gospodarskih interesov;

15. ugotavlja, da ima Varuh človekovih pravic v skladu s statutom položaj, ki je primerljiv s položajem sodnika Sodišča Evropskih skupnosti; poudarja, da je Sodišče Evropskih skupnosti na predlog Evropskega parlamenta ustanovilo delovno skupino, da preuči najustreznejši način za zagotovitev preglednosti v zvezi s finančnimi interesi sodnikov; zahteva, da se Varuh človekovih pravic do izida preiskave zgleduje po Evropskem nadzorniku za varstvo podatkov in njegovemu namestniku ter objavi izjavo o finančnih interesih, ki temelji na obrazcu, ki se uporablja za evidentiranje finančnih interesov poslancev Evropskega parlamenta.

[1] UL L 60, 8.3.2005.

[2] UL C 264, 31.10.2006, str. 1.

[3] UL C 263, 31.10.2006, str. 1.

[4] UL C 263, 31.10.2006, str. 10.

[5] UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1).

--------------------------------------------------