ob upoštevanju Sklepa Sveta 2005/387/PNZ z dne 10. maja 2005 o izmenjavi podatkov, oceni tveganja in nadzoru nad novimi psihoaktivnimi snovmi in zlasti člena 8(3) Sklepa,

Komisija na podlagi ugotovitev poročila o oceni tveganja meni, da obstajajo razlogi za uvedbo nadzornih ukrepov za to snov po vsej Uniji. Iz poročila o oceni tveganja izhaja, da je akutna strupenost MDMB-CHMICA tako huda, da lahko resno škoduje zdravju. V več poročilih je bilo kot možna posledica uporabe MDMB-CHMICA navedeno tudi nasilno in napadalno vedenje.

Zaradi velike jakosti MDMB-CHMICA in izredno spremenljivih količin te spojine v „zakonitih drogah“ obstaja veliko tveganje za akutno strupenost. Osem držav članic je poročalo o skupaj 28 smrtnih primerih in 25 akutnih zastrupitvah, povezanih z MDMB-CHMICA.

Tveganja v zvezi z MDMB-CHMICA je ocenil znanstveni odbor ECSDZD v skladu z določbami člena 6(2), (3) in (4) Sklepa Sveta. Predsednik znanstvenega odbora je poročilo o oceni tveganja Komisiji in Svetu predložil 28. julija 2016. Glavni rezultati ocene tveganja so naslednji:

Skupno poročilo Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (v nadaljnjem besedilu: ECSDZD) ter Europola, pripravljeno v skladu s členom 5 Sklepa Sveta 2005/387/PNZ, je bilo objavljeno 15. aprila 2016. Svet je 26. maja 2016 na zahtevo Komisije in 13 držav članic ter v skladu s členom 6(1) zgoraj navedenega sklepa Sveta zahteval oceno tveganj, ki jih povzročajo uporaba in proizvodnja nove psihoaktivne snovi MDMB-CHMICA ter trgovina z njo, ter oceno vpletenosti organiziranega kriminala in možnih posledic nadzornih ukrepov, uvedenih za to snov.

Sklep Sveta 2005/387/PNZ o izmenjavi podatkov, oceni tveganja in nadzoru nad novimi psihoaktivnimi snovmi določa tristopenjski postopek, ki lahko vodi do uvedbe nadzornih ukrepov za novo psihoaktivno snov po vsej Uniji.

ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta,

v skladu s posebnim zakonodajnim postopkom,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)Poročilo o oceni tveganja glede nove psihoaktivne snovi MDMB-CHMICA je bilo pripravljeno v skladu s členom 6 Sklepa Sveta 2005/387/PNZ na posebnem sestanku razširjenega znanstvenega odbora Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami ter je bilo nato 28. julija 2016 predloženo Komisiji in Svetu.

(2)MDMB-CHMICA se uvršča k sintetičnim agonistom kanabinoidnih receptorjev, tj. kemično raznoliki skupini snovi, imenovanih tudi sintetični kanabinoidi. Sintetični agonisti kanabinoidnih receptorjev so funkcionalno podobni Δ9-tetrahidrokanabinolu (THC), ki je glavna psihoaktivna snov kanabisa. Agonisti kanabinoidnih receptorjev, ki se jih nadzoruje v skladu s Konvencijo Združenih narodov o psihotropnih snoveh iz leta 1971, so: glavna aktivna snov kanabisa, tj. delta-9-tetrahidrokanabinol (Δ9-THC), ter dva sintetična kanabinoida, in sicer naftalen-1-il(1-pentil-1H-indol-3-il)metanon (JWH-018) in 1-(5-fluoropentil)-1H-indol-3-il]-(naftalen-1-il)-metanon (AM-2201).

(3)Zaradi velike jakosti MDMB-CHMICA in izredno spremenljivih količin te spojine v „zakonitih drogah“ obstaja veliko tveganje za akutno strupenost.

(4)Snov MDMB-CHMICA je na trgu z drogami v Uniji na voljo vsaj od avgusta 2014 in je bila odkrita v 23 državah članicah. Običajno se prodaja v obliki komercialnih izdelkov oziroma tako imenovanih „zakonitih drog“ v trgovinah s pripomočki za uporabo drog ter na spletu kot „zakonit“ nadomestek kanabisa. Iz razpoložljivih informacij je razvidno, da MDMB-CHMICA v obliki prahu v razsuti obliki proizvajajo kemična podjetja s sedežem na Kitajskem. Prah se nato uvozi v Unijo, kjer se predela in pakira v komercialne mešanice za kajenje ali pa se prodaja v prahu. Informacij o proizvodnji MDMB-CHMICA v Uniji ni.

(5)MDMB-CHMICA se običajno uživa s kajenjem zeliščne mešanice, ki je lahko že pripravljena za uporabo v obliki komercialne „zakonite droge“, redkeje pa si jo uporabnik pripravi sam. Na komercialnih izdelkih običajno ni navedeno, ali vsebujejo MDMB-CHMICA ali katere koli druge sintetične agoniste kanabinoidnih receptorjev. Zato se številne osebe, izpostavljene MDMB-CHMICA, morda ne zavedajo, da uživajo to snov. Prav tako morda ne vedo, kolikšen odmerek uživajo. V proizvodnem postopku lahko pride tudi do neenakomerne porazdelitve snovi v rastlinski snovi, zato lahko nekateri izdelki vsebujejo dele z visoko koncentracijo kanabinoida, s čimer se poveča tveganje za akutno strupenost in izbruh množičnih zastrupitev.

(6)Razpoložljivi podatki kažejo, da MDMB-CHMICA uživajo uporabniki kanabisa, „psihonavti“ in osebe, ki jih redno testirajo na uporabo drog, vključno z osebami v zaporu.

(7)Čeprav natančnih podatkov o možnih učinkih MDMB-CHMICA na neposredno družbeno okolje ali družbo kot celoto ni, je bilo v več poročilih kot možna posledica uporabe te snovi navedeno nasilno in napadalno vedenje. Poleg tega odkritje MDMB-CHMICA v primerih suma vožnje pod vplivom drog kaže na možno večje tveganje za javno varnost.

(8)Osem držav članic je poročalo o skupaj 28 smrtnih primerih in 25 akutnih zastrupitvah, povezanih z MDMB-CHMICA. Če bi snov MDMB-CHMICA postala dostopnejša in bi se krog njenih uporabnikov razširil, bi to lahko imelo resne posledice za zdravje posameznikov in javno zdravje.

(9)Informacij o morebitni vpletenosti organiziranega kriminala v proizvodnjo, distribucijo in dobavo MDMB-CHMICA ter trgovino z navedeno snovjo znotraj Unije je malo.

(10)MDMB-CHMICA ni na seznamu za nadzor na podlagi Enotne konvencije Združenih narodov o mamilih iz leta 1961 ali Konvencije Združenih narodov o psihotropnih snoveh iz leta 1971. Vendar pa je na seznamu snovi, ki bodo morda preučene na 38. sestanku Strokovnega odbora za odvisnost od drog v okviru Svetovne zdravstvene organizacije, ki pripravlja priporočila za Komisijo Združenih narodov za droge o nadzornih ukrepih, ki se mu zdijo primerni.

(11)Uporaba MDMB-CHMICA v humani ali veterinarski medicini ni uveljavljena ali priznana. Ni znakov, da bi se ta snov uporabljala za druge namene, z izjemo uporabe v analitičnih referenčnih materialih in znanstvenih raziskavah, ki so namenjene proučevanju njenih kemijskih, farmakoloških in toksikoloških lastnosti ter so bile opravljene zaradi njene prisotnosti na trgu z drogami.

(12)V poročilu o oceni tveganja je navedeno, da je o MDMB-CHMICA na voljo malo znanstvenih dokazov ter da so potrebne nadaljnje raziskave. Vendar so razpoložljivi dokazi in informacije o zdravstvenih in socialnih tveganjih, ki jih predstavlja ta snov, zadostna podlaga za uvedbo nadzornih ukrepov za MDMB-CHMICA po vsej Uniji.

(13)Ker deset držav članic izvaja nadzor nad MDMB-CHMICA na podlagi nacionalne zakonodaje v skladu z obveznostmi iz Konvencije Združenih narodov o psihotropnih snoveh iz leta 1971, pet držav članic pa nadzor izvaja z drugimi zakonodajnimi ukrepi, bi uvedba nadzornih ukrepov za to snov po vsej Uniji pripomogla k preprečevanju nastanka ovir v čezmejnem sodelovanju na področju kazenskega pregona in pravosodja ter zagotovila zaščito pred tveganji, ki lahko nastanejo zaradi razpoložljivosti in uporabe te snovi.

(14)Sklep 2005/387/PNZ ni zavezujoč za Združeno kraljestvo, zato Združeno kraljestvo ne sodeluje pri sprejetju tega sklepa, s katerim se izvaja Sklep 2005/387/PNZ in ki zanj ni zavezujoč ter se v njem ne uporablja –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1