d) s tem povezanih prerazporeditvah v okviru kadrovskega na črta Komisije;
e) prednostih, ki jih prinese prenos nalog izvr ševanja na izvajalsko agencijo, v primerjavi z neposred-
nim upravljanjem s strani slu žb Komisije: primerjave mo žnosti „neposrednega upravljanja s strani
služb Komisije “zm o žnostjo „izvajalske agencije “temeljijo na virih, uporabljenih za izvajanje obsto-
ječega programa oziroma programov, in njegovi oziroma njihovi trenutni obliki, da se oblikuje
trdna in dejanska osnova za primerjavo; pri novih programih in programih, katerih obseg seveča, se bo upo števal tudi razvoj z njimi povezanega finan čnega okvira, ki naj bi ga agencija
upravljala;
f) osnutku kadrovskega na črta, raz členjenega po razredih in kategorijah, ter o utemeljeni oceni na čr-
tovanega števila pogodbenih sodelavcev, ki so za časno financirani iz prora čuna;
g) jasni raz členitvi vseh akterjev, ki sodelujejo pri izvedbenem programu, vklju čno s preostalim delom
sredstev za operativni program, za izvajanje katerega so pristojni (Komisija, izvajalske agencije,drugi uradi za tehni čno pomo č,d ržavečlanice, nacionalne agencije itd.).
Evropski parlament in Svet pozivata Komisijo, naj pred odlo čitvijo o ustanovitvi nove agencije ali raz-
širitvi pristojnosti obstoje čih agencij predlo ži popolne in podrobne informacije glede števila zaposlenih
ter uporabe, s tem pa prora čunskemu organu omogo či, da oceni, ali se upravni odhodki za izvajanje
programa dejansko niso pove čali.
Opozoriti je treba, da kon čno odlo čitev glede zaposlovanja sprejme prora čunski organ. “
Izjava Komisije o namenskih prejemkih
„Komisija opozarja, da je izterjava nepravilno izpla čanih zneskov bistvenega pomena za dobro finan čno
poslovodenje; te zneske je treba obravnavati v lu či celovitega izvajanja programov, sprejetih v okviru
ve
čletnega finan čnega okvira.
Poleg tega Komisija meni, da prora čunskemu organu ni mogo če priskrbeti drugih napovedi glede
namenskih prejemkov kakor napovedi, ki so že vklju čene v predhodni predlog prora čuna.“
P6_TA(2007)0474
Predlog splo šnega prora čuna 2008 (oddelki I, II, IV, V, VI, VII, VIII in IX)
Resolucija Evropskega parlamenta z dne 25. oktobra 2007 o predlogu splo šnega prora čuna
Evropske unije za prora čunsko leto 2008 –oddelek I –Evropski parlament; oddelek II –Svet;
oddelek IV –Sodišče Evropskih skupnosti; oddelek V –Računsko sodi šče; oddelek VI –Evropski
ekonomsko-socialni odbor; oddelek VII –Odbor regij; oddelek VIII –Evropski varuh človekovih
pravic; oddelek IX –Evropski nadzornik za varstvo podatkov (C6-0288/2007 —2007/2019B(BUD))
Evropski parlament ,
— ob upo števanju člena 272 Pogodbe ES,
— ob upo števanju Sklepa Sveta 2000/597/ES, Euratom z dne 29. septembra 2000 o sistemu virov lastnih
sredstev Evropskih skupnosti (1),
(1) UL L 253, 7.10.2000, str. 42.C 263 E/592 SL 16.10.2008 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 25. oktober 2007
— ob upo števanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finan čni uredbi, ki
se uporablja za splo šni prora čun Evropskih skupnosti (1),
— ob upo števanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom,
Svetom in Komisijo o prora čunski disciplini in dobrem finan čnem poslovodenju (2),
— ob upo števanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 6. maja 1999 med Evropskim parlamentom,
Svetom in Komisijo o prora čunski disciplini in izbolj šanju prora čunskega postopka (3), zlasti pa to čke
26 tega sporazuma,
— ob upo števanju svoje resolucije z dne 29. marca 2007 o smernicah za prora čunski postopek za leto
2008 –oddelki II, IV, V, VI, VII, VIII in IX ter predhodnega predloga na črta odhodkov Evropskega
parlamenta (oddelek I) za prora čunski postopek za leto 2008 (4),
— ob upo števanju svoje resolucije z dne 7. junija 2007 o na črtu prihodkov in odhodkov Evropskega
parlamenta za prora čunsko leto 2008 (5),
— ob upo števanju predhodnega predloga splo šnega prora čuna Evropske unije za prora čunsko leto 2008,
ki ga je Komisija predlo žila dne 2. maja 2007 (SEK(2007)0500),
— ob upo števanju predloga splo šnega prora čuna Evropske unije za prora čunsko leto 2008, ki ga je Svet
pripravil dne 13. julija 2007 (C6-0288/2007),
— ob upo števanju člena 69 in Priloge IV svojega Poslovnika,
— ob upo števanju poro čila Odbora za prora čun in mnenj Odbora za mednarodno trgovino in Odbora za
peticije (A6-0394/2007),
A. ker je leto 2008 drugo leto novega finan čnega okvira (2007 –2013), za katerega je bila dolo čena zgor-
nja meja iz razdelka 5 (upravni izdatki) v vi šini 7 457 milijonov EUR po teko čih cenah,
B. ker je v predhodnem predlogu prora čuna vseh institucij za prora čunsko leto 2008 razlika do zgornje
meje razdelka 5 finan čnega okvira 121 285 164 EUR,
C. ker ima po sklepu Sveta predlog prora čuna za leto 2008 razliko do zgornje meje iz razdelka
5 266 755 254 EUR;
Splo šni okvir
1. priznava, da so si institucije po prvem branju v Svetu prizadevale za zmanj šanje nekaterih njihovih
običajnih izdatkov, da bi uravnote žile svoje absolutne potrebe; meni, da je to prispevalo k vzpostavitvi
prora čuna za davkopla čevalce EU, kot je zahtevano v resoluciji o smernicah; mo čno spodbuja institucije,
naj si prizadevajo v tej smeri, da bi pove čale zaupanje dr žavljanov v Evropske institucije in Evropo;
2. ugotavlja, da je ve čina pove čanja nad stopnjo inflacije zaradi stro škov stavb; je zaskrbljen za prihodnja
leta zaradi bremena izdatkov, povezanih s stavbami, če jih ne bodo skrbno vodile institucije; poziva institu-
cije, naj prora čunski organ redno obve ščajo o razvoju njihovih razli čnih projektov s srednjero čno perspek-
tivo ter ustrezno nadzorujejo njihovo širitev; zahteva, da zaradi za četka veljave statuta poslancev leta 2009,
prora čunski organ do najkasneje 31. marca 2008 prejme posodobljen na črt nalo žb v nepremi čnine za
naslednja 3 leta, v katerem bodo vklju čeni stro ški obnove;
(1) UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390,
30.12.2006, str. 1).
(2) UL C 139, 14.6.2006, str. 1.
(3) UL C 172, 18.6.1999, str. 1. Sporazum, kakor je bil nazadnje spremenjen s Sklepom 2005/708/ES Evropskega
parlamenta in Sveta (UL L 269, 14.10.2005, str. 24).
(4) Sprejeta besedila, P6_TA(2007)0099.
(5) Sprejeta besedila, P6_TA(2007)0237.16.10.2008 SL C 263 E/593 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 25. oktober 2007
3. je zato sklenil, da omeji pove čanje prora čuna za leto 2008 na 6,92 %; je sklenil, da pusti rezervo pod
zgornjo mejo iz razdelka 5; priporo ča, da se ponovno vzpostavi znesek 8 180 945 EUR od zni žanja v vi šini
22 127 359 EUR, ki ga je dolo čil Svet za prora čune drugih institucij (razen za Komisijo), kar je 37 %
ponovna vzpostavitev po preu čitvi posebnih zahtev in potreb posamezne institucije; meni, da ta pristop
odgovarja potrebam institucij po u činkovitosti in zagotavlja trajnost njihovih prora čunov;
4. kar zadeva splo šno skrb za okolje poziva vse institucije, vklju čno s Komisijo, naj skupaj z dr žavami
članicami gostiteljicami izkoristijo razli čne mo žnosti za u činkovitej šin ačrt javnega prevoza, vklju čno z
internimi informacijskimi to čkami o mobilnosti, intranetnimi informacijami o voznih redih, da bi spodbudili
osebje Evropskih institucij, da bi uporabljalo javni prevoz ali kolesa ob varnih razmerah;
5. je seznanjen s prizadevanji Parlamenta zadnjih dveh let za izvajanje prerazporejanja delovne sile; ob ža-
luje, da veliko drugih institucij ne izvaja u činkovite politike prerazporejanja; pri čakuje, da bodo te institucije
v prihajajo čih letih vklju čile prerazporejanje v njihove prora čune;
6. je seznanjen, da je leta 2006 Parlament zaprosil druge institucije, naj mu posredujejo bolj podrobne
podatke o opravljanju in stro ških njihovih glavnih nalog, da bi na bolj pregleden na čin upravi čil učinkovitost
ali ne dodatnih sredstev. je seznanjen, da malo institucij posreduje ta poro čila z informacijami o dejavnosti;
poziva vse zadevne institucije, naj te informacije posredujejo vsako leto do prvega tedna v septembru;
Oddelek I –Evropski parlament
Splošne pripombe
7. opozarja, da je leto 2008 zadnje celo leto tega zakonodajnega obdobja in leto pred za četkom veljav-
nosti novega statuta poslancev; meni, da je to treba upo števati v smislu prihodnjih finan čnih zahtev;
8. pozdravlja dejstvo, da je predsedstvo v svojem pisnem predlogu spremembe prvi čpodalo nove
zahtevke, ki so pod zgornjo mejo 20 % razdelka 5 (to je 19,87 %), ki jo je dolo čilo samo, vendar vklju čuje
pove čanje ocen za 45,6 milijona EUR; seznanjen je z dejstvom, da namerava predsedstvo za četi vrsto novih
projektov, ki niso neposredno povezani s klju čnimi dejavnostmi Parlamenta; meni, da je zaradi pomanjkanja
prožnosti, ki obstaja v upravnem prora čunu, treba skrbno razvijati nove projekte ob upo števanju omejene
razpolo žljivosti finan čnih sredstev in perspektiv po letu 2009; spodbuja upravo in predsedstvo k razmisleku
o resni čnih potrebah ter o upravnih in politi čnih vidikih institucije ter k iskanju na činov za zmanj šanje
tekočih stro škov prevzetih nalog; znova poudarja, da to ne omejuje pravice Parlamenta, da v letu 2008 in
v prihodnjih letih v celoti izkoristi 20 % razliko do zgornje meje, če bo ocenil, da je to potrebno in upra-
vičeno;
9. predlaga, da se pred ustanovitvijo hi še evropske zgodovine organizira široka razprava o evropski zgo-
dovini in njeni interpretaciji, v kateri bodo sodelovali strokovnjaki;
10. pozdravlja novi na črt prerazporeditev, ki ga je predlagal generalni sekretar, in zadeva 58 delovnih
mest; meni, da predstavlja korak v pravo smer za izpolnjevanje novih potreb in hkrati ohranjanje stabilnegakadrovskega na črta v prihodnosti; spodbuja generalnega sekretarja, naj vodi to dejavnost in nadaljuje z
nadaljnjo analizo za bolj šo racionalizacijo nalog in hkrati ohranitev nadzora nad stro ški zunanjega izvajanja
nalog;
11. v skladu z omenjeno resolucijo o na črtu prihodkov in odhodkov Parlamenta z dne 7. junija 2007, je
sklenil zmanj šatištevilo prora čunskih vrstic, zlasti tiste, v katerih je bilo v letu 2006 predvidenih preve č
sredstev; ta ukrep ne bo veljal za poglavji 10 in 12 ter naslov 4;C 263 E/594 SL 16.10.2008 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 25. oktober 2007
12. priznava, da so bili novi predlogi predlo ženi v pozni fazi in so prepre čili sklep skup ščine, da bi
ohranili stopnjo povi šanja na ravni stopnje inflacije, z izjemo novih pobud, ki so bile primerno utemeljene;
je sklenil dolo čiti kon čno raven prora čuna Parlamenta pri 1 452 517 167 EUR, ki ustreza 3,9 % pove čanju
glede na prora čun za leto 2007 ter 19,48 % pove čanju razdelka 5;
13. ugotavlja, da so v časih institucije iz razli čnih razlogov nasprotovale nakupu ali najemu nepremi čnin
po cenah, ki so bile prima facie vi šje od tr žnih cen; želi v medinstitucionalnem okviru nadalje preu čiti, kako
bi izbolj šali pogoje javnega naro čanja s strani institucij EU za nakupe in najem stavb, kot tudi za dela na
stavbah, predvsem da bi zmanj šali cene nakupa in najema nepremi čnin in tudi stro škov prenove, zagotovili
potrebno pro žnost ter se izognili kartelom in monopolnim polo žajem;
14. potrjuje svojo zavezanost bolj ši pripravi zakonodaje, kar je prednostna naloga na seznamu osrednjih
dejavnosti Parlamenta, in podpira vse sklepe, ki bodo pripomogli k temu; poziva generalnega sekretarja, najsiše naprej prizadeva za poglabljanje strokovnega znanja uslu žbencev in poslancev Parlamenta o pripravi
boljše zakonodaje;
Povečanje pomo či poslancem
15. meni, da je za upravo eden najpomembnej ših izzivov ohranjanje jezikovne raznolikosti dr žavčlanic
Evropskega parlamenta; v tem smislu pozdravlja pilotni projekt, ki se bo predvidoma za čel leta 2008 in je
odgovor na ponavljajo če se zahteve poslancev po jezikovni pomo či na individualni ravni in med neuradnimi
sestanki, ki so povezani z zakonodajnim delom;
16. zato namerava celotna sredstva za pilotni projekt zmanj šati na 4 milijone EUR in hkrati 2 milijona
EUR prenesti v rezervo, s čimer naj bi upravo spodbudil, da bo na uradnih sre čanjih čim prej poskrbela za
uč
inkovitej šo jezikovno podporo za poslance; ta rezerva 2 milijonov EUR ne vpliva na pilotni projekt;
17. ponavlja, da je treba kar naju činkovitej še izkoristiti slu žbo za tolma čenje in stro ške, povezane z
zasedanji; meni, da je sistem elektronskega glasovanja v vseh sejnih sobah na čin za izbolj šanje uporabe
sredstev za tolma čenje;
18. poziva predsedstvo, naj se s politi čnimi skupinami posvetuje o opremi in preureditvi sejnih sob WIC
100 in WIC 200 v Strasbourgu, preden o tem sprejme nadaljnje odlo čitve;
19. opozarja, da je namen kodeksa o ve čjezičnosti zagotoviti najkakovostnej šo storitev poslancem do
zgornje meje teko čih prora čunskih sredstev; poziva upravo, da u činkoviteje izvaja kodeks o ve čjezičnosti,
da prepre či pomanjkljivosti, neodgovorno rabo oziroma zlorabo jezikovnih slu žb; ob žaluje pa pomanjkanje
prilagodljivosti pri prevajanju najpomembnej ših dokumentov v posebej te žavnem obdobju; poziva upravo,
da si za zagotovitev kakovostne prevajalske slu žbe, kar je v skladu s posebnimi zahtevami Parlamenta glede
kakovosti, rokov in zaupnosti, na vsak na čin prizadeva za primerna sredstva in zagotovi primerno organi-
zacijo prevajalske slu žbe, da prepre či pomanjkljivosti in posledi čna pove čanja stro škov, zlasti kadar so roki
za sprejemanje sklepov dolo čeni v pogodbi;
20. priznava potrebo in uporabnost razvoja analiti čne slu žbe znotraj obstoje če knji žnice Parlamenta, ki
bo za posamezne poslance pripravljala analiti čne dokumente, povezane z njihovimi parlamentarnimi dejav-
nostmi;
21. je seznanjen s predlogom za oblikovanje novega člena 323 za „odnose s parlamenti tretjih dr žav in
podporo parlamentarne demokracije “v znesku 360 000 EUR za razlikovanje dejavnosti Parlamenta po geograf-
skih obmo čjih; izra ža skrb zaradi števila delegacij in skup ščin v prora čunu Parlamenta, zlasti zaradi dejstva,
da njihov finan čni vpliv v prora čunu ni jasno opredeljen, ker ne vklju čuje le sredstev v obstoje čih postavkah,
ampak tudi stro ške, povezane s tolma čenjem ter tehni čno in logisti čno podporo; zahteva, naj uprava pri-
pravi predlog za izbolj šanje preglednosti te vrste dejavnosti;16.10.2008 SL C 263 E/595 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 25. oktober 2007
22. meni, da bi morali predsedstvi Parlamenta in Sveta upo števati mnenje dr žavljanov EU glede geograf-
ske razpr šenosti Parlamenta med tremi kraji dela ter s tem povezane stro ške in okoljske posledice;
23. poziva upravo, da v zvezi s parlamentarno pomo čjo izbolj ša sistem notranjega nadzora, s čimer bo
zagotovila jasno in pregledno zaposlovanje pomo čnikov poslancev ter spo štovanje dav čnih in socialnih
predpisov (pla ča, prispevki za socialno varnost in podobno);
24. poziva Komisijo, naj pripravi nov predlog statuta za pomo čnike, ki bo poslancem na eni strani
zagotovil potrebno mo žnost izbire in prilagodljivost, kar zadeva trajanje pogodb in pla če, po drugi strani
pa enotno obravnavo in varnost, kar zadeva obdav čenje, socialno varnost in zdravstveno varstvo pomo čni-
kov;
Evropske politi čne fundacije
25. v tej fazi prora čunskega postopka je, ob čakanju na sprejetje pravne podlage za financiranje evrop-
skih politi čnih ustanov, sklenil oblikovati novo postavko (403, „Prispevki za evropske politi čne ustanove “)s5
milijoni EUR v rezervi in zaznamkom ( „p.m“);
Vajeni ški program Evropskega parlamenta
26. odobrava delo sekretariata za ovrednotenje programa pripravni štva v Evropskem parlamentu in
poziva predsedstvo, naj nadaljuje pripravljalna dela s petimi delovnimi mesti, ki jih ima na voljo; pozivaupravo, naj med razpisne pogoje za podjetja, ki se potegujejo za javna naro čila, vklju či zaposlovanje pri-
pravnikov;
Za okolju prijazen Parlament
27. ob žaluje, da se ve čkot pet let po za četku uporabe postopka EMAS (sistema Skupnosti za okoljsko
ravnanje in presojo) v prora čunskem postopku registracija EMAS še ne izvaja in da še vedno ni znan njegov
vpliv na okolje, kot tudi ne prihranki in nalo žbe, povezani z njegovim izvajanjem; poziva upravo, naj
zagotovi omenjene podatke, kot je bilo zahtevano v odstavku 37 omenjene resolucije z dne 29. marca
2007 in odstavka 31 omenjene resolucije z dne 7. junija 2007, ter jo predlo ži zadevnim odborom in
drugim organom; poleg tega zahteva, naj uprava poro ča o zmanj š
anju porabe energije zaradi manj še upo-
rabe klimatskih naprav v poletnem obdobju ter predstavi akcijski na črt za zmanj šanje in kompenzacijo
emisij CO 2, ki nastanejo zaradi dejavnosti Parlamenta, zlasti slu žbenih poti in uporabe stavb, ter za zmanj-
šanje porabe vode, papirja in drugih virov; v zvezi s tem poziva upravo, naj pripravi strokovno poro čilo o
morebitni namestitvi fotovoltai čnih ali son čnih celic za proizvodnjo energije na strehe in stene stavb Parla-
menta;
28. poziva upravo, naj obnovi svoj vozni park z nakupom ali najemom vozil, ki onesna žujejo manj kot
sedanja vozila (kot so hibridna vozila), na podlagi predlo žitve ustreznega akcijskega na črta, ki vklju čuje
finan čni vpliv tak šnih odlo čitev;
29. poziva upravo, naj zmanj šaštevilo misij osebja ter naj ga spodbuja, da za potovanje v tri kraje dela
uporablja okolju najprijaznej ša sredstva;
Politika informiranja
30. poudarja svojo pripravljenost za to, da bi imeli mo čno informacijsko politiko, ki bi vklju čevala poli-
tične stranke in bi bila blizu evropskim dr žavljanom; meni, da bi to lahko dosegli z okrepitvijo lokalnih in
regionalnih medijev, hitrim odprtjem centra za obiskovalce ter z ve čjo pro žnostjo na ravni skupin obisko-
valcev; opozarja, da bo povra čilo, ki ga je treba opredeliti in bo temeljilo na dejanskih stro ških znotraj
zgornje meje, zagotavljalo popolno preglednost programa; v ta namen poziva kvestorje, naj ponovno pre-učijo sedanja pravila;C 263 E/596 SL 16.10.2008 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 25. oktober 2007
31. poziva predsedstvo, naj za prihodnjo volilno kampanjo sklene o programu, v katerem bo upo števana
potreba po tesnem stiku med poslanci in dr žavljani EU; v tem oziru poudarja vlogo informacijskih uradov
ter lokalnih in regionalnih medijev za ve čjo ozave ščenost dr žavljanov EU o dejavnostih Parlamenta; poziva
upravo, naj v zunanjih uradih okrepi dejavnosti v pomo člokalnim in regionalnim medijem, tudi v sodelo-
vanju s poslanci; veselo pri čakuje, da bo do decembra 2007 prejel letni delovni program za leto 2008 teh
uradov, in bo tako lahko januarja sprostil prora čunska sredstva iz rezerve;
32. poziva predsedstvo, naj s prora čunskimi sredstvi za informiranje zagotovi raznolike informacije, ki
med drugim upo števajo komunikacijske potrebe parlamentarnih manj šin;
33. ob žaluje, da prora čunski organ ni prejel dovolj informacij o napredku pri razvoju prototipa spletne
televizije, še posebej ker je informacijska politika, vklju čno s spletno televizijo, ena od prednostnih nalog v
letu 2008; namerava 9 milijonov EUR iz postavke za obve ščanje in komuniciranje obdr žati v rezervi, dokler
prototip spletne televizije ne bo predlo žen v odobritev ra čunskemu organu;
34. pri čakuje predstavitev prototipa spletne televizije; opominja, da je pogoj za financiranje tega projekta
dolo čenže v prej šnjem prora čunskem postopku in v resoluciji Parlamenta z dne 26. oktobra 2006 o pro-
računu za leto 2007 (oddelki I, II, IV, V, VI, VIII(A) in VIII(B)) (1);
Varnost
35. deli z upravo skrb za varnost, ki je najpomembnej še vpra šanje; ugotavlja pa, da uprava ne more
navesti natan čnega števila oseb, ki so v stavbah Parlamenta, ker številne osebe ne uporabljajo kartice za
odpiranje vrat; zato poziva upravo, naj zagotovi, da bo osebje upo števalo pravila ter poziva kvestorje, naj
ponovno preu čijo, ali bi poslanci uporabljali elektronske kartice, kar bi omogo čilo uporabo razli čnih novih
zmogljivosti, kot je elektronski podpis;
36. poudarja, da varnost okoli stavb Parlamenta v Bruslju za poslance in osebje ni dobro zagotovljena po
običajnem delovnem času; poziva upravo, naj na belgijske oblasti izvaja pritisk za izbolj šanje razmer;
Kadrovski na črt
37. podpira ustanovitev dveh novih generalnih direktoratov za tolma čenje in podporo tehnolo škim ino-
vacijam; meni, da bo to izbolj šalo storitev za poslance in posamezne enote uprave;
38. meni, da predlog glede osebja, ki ga je predstavil generalni sekretar, vklju čno z odprtjem novih
delovnih mest, prerazporeditvijo delovnih mest ter številom preoblikovanj in preusmeritev, odra ža skrb
Parlamenta, da omeji pove čanje svojega kadrovskega na črta samo na nove projekte ali posebne pristojnosti;
ugotavlja, da številne prerazporeditve delovnih mest dosegajo letni cilj 1 %, ki je dolo čen v ocenah resolucije;
zahteva, da je redno obve ščen o izvajanju na črta politike prerazporeditev; poleg tega priznava, da ima pred-
lagani predlog obroben finan čni vpliv na prora čun za leto 2008;
39. zato je sklenil odobriti spremembe in vzpostavitev na črta ukrepov, ki jih je predlagal generalni sekre-
tar v naslednjem paketu:
— sprostitev iz rezerve za odprtje 16 novih delovnih mest, potrebnih po ocenah, ter za ustrezna sredstva;
to zadeva devet AD5 in sedem AST3 delovnih mest, vklju čno z enim delovnim mestom za dolo čenčas
zašest kvestorjev,
— dati na voljo potrebna sredstva za odprtje pet delovnih mest AD5 za analiti čno slu žbo v knji žnici in
dveh delovnih mest AD16 za oblikovanje novega generalnega direktorata,
(1) UL C 313 E, 20.12.2006, str. 415.16.10.2008 SL C 263 E/597 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 25. oktober 2007
— preoblikovanje 35 delovnih mest AST (10 AST1, 10 AST2, 5 AST3, 5 AST4 in 5 AST5) v AD5, ki so
bila prenesena v rezervo,
— eno napredovanje ad personam (AD14 v AD15),
— preoblikovanje 25 AST6 v AD5 in 1 AST1 v AD5,
— ukrepi za razvrstitev v nove skupine 23 delovnih mest za nedolo čenčas (2 AD12 v AD15, 11 AD12 v
AD7, 4 AST11 v AST3, 3 AST11 v AST1 in 3 AST6 v AST1);
40. sklenil je iz rezerve sprostiti 448 uvrstitev v vi šji razred za sekretariat Parlamenta, ki ga je zahtevala
uprava v okviru člena 6 Kadrovskih predpisov za osebje za nedolo čen in za dolo čenčas ter ustrezna sred-
stva; pri osebju za nedolo čenčas se to nana ša na 2 AD13 v AD14, 45 AD12 v AD13, 25 AD11 v AD12;
10 AD7 v AD8, 3 AD6 v AD7, 165 AD5 v AD6, 50 AST7 v AST8, 65 AST4 v AST5, 65 AST1 v AST2 terpri osebju za dolo čenčas: 1 AD12 v AD13, 2 AD10 v AD11, 1 AST2 v AST3, 2 AST1 v AST2, 12 AST1 v
AST3;
41. enako je sklenil potrditi 74 uvrstitev v vi šje razrede, ki so jih zahtevale politi čne skupine: 1 AD12 v
AD13, 6 AD11 v AD12, 4 AD10 v AD11, 2 AD9 v AD10, 4 AD8 v AD9, 3 AD7 v AD8, 7 AD6 v AD7,8 AD5 v AD6, 3 AST10 v AST11, 9 AST8 v AST9, 9 AST7 v AST8, 3 AST6 v AST7, 2 AST5 v AST6, 2AST4 v AST5, 1 AST3 v AST4, 2 AST2 v AST3, 8 AST1 v AST2;
42. opozarja, da je demokrati čni nadzor dela Komisije klju čna naloga Parlamenta, ter poziva predsedstvo
in upravo, da za postopke komitologije zagotovita delovna mesta, potrebna za njeno izvajanje, ob tem paupoštevata nove pristojnosti Parlamenta na podro čju zunanjih zadev in pri pripravi programov za politike;
prav tako poudarja, da je treba zaradi nove pristojnosti Parlamenta za demokrati čni nadzor instrumentov
zunanje pomo čip o v e čati njegove upravne zmogljivosti;zato zahteva, naj generalni sekretar med prora čun-
skim postopkom za leto 2008, takoj, ko bo izpraznjeno delovno mesto v katerem koli oddelku, ki je bilopredeljen kot 'negativna' prednostna naloga, prerazporedi delovni mesti AD, eno Odboru za zunanjezadeve in eno Odboru za razvoj;
43. pozdravlja pobudo predsedstva za oblikovanje smernic za zaposlovanje, kjer bodo upo števani tudi
invalidi, vklju čno z pripravniki in osebjem s pogodbami za dolo čenčas, kot je dolo čeno v kodeksu dobrih
praks za zaposlovanje invalidov. odobrava pobudo uprave za programe usposabljanja invalidov; meni, da bimorala uprava odpreti delovno mesto koordinatorja za invalide, da bi slednjim olaj šala zaposlovanje in delo
v upravi Parlamenta;
44. namerava uvrstiti v rezervo dve delovni mesti v knji žnici, saj želi upravo s tem spodbuditi, da bo
oblikovala celovit interni sistem za upravljanje znanja;
Razno
45. je seznanjen s predlogom predsedstva, da se skladu Saharova dodeli 100 000 EUR, kot nepovratna
sredstva za dejavnosti na podro čjučlovekovih pravic; preveril bo, če je dodelitev nepovratnih sredstev fun-
daciji Saharov v Moskvi po sklepu predsedstva, z dne 10. oktobra 2007, da se na č
eloma strinja z osnutkom
konvencije, v skladu z predpisom Finan čne uredbe, zlasti mo žnost, da Parlament dodeli tak šna sredstva za
financiranje informacijskih dejavnosti ( člen 108(4) Finan čne uredbe);
Oddelek IV –Sodi šče Evropskih skupnosti
46. poudarja, da se je prora čun pove čal predvsem zaradi zgodnje predaje nove „Palače“; meni, da je njena
finan čna posledica še posebej pomembna v prora čunu za leto 2008 in bi morala ostati izjemna; poudarja,
da bo zgornja meja v letu 2009 v skladu z ve čletnim finan čnim okvirom v razdelku 5 omejena; zato poziva
Sodi šče, naj opravi natan čen in skrben pregled, da bi omejili rast v letu 2009;C 263 E/598 SL 16.10.2008 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 25. oktober 2007
47. strinja se s Sodi ščem, da zmanj ša prispevek za zakup nove „Palače“za 4 milijone EUR zaradi ve čje
koncentracija sredstev na za četku prora čunskega obdobja glede na prora čun za leto 2007;
48. v soglasju s Sodi ščem je sklenil obnoviti standardno zmanj šanje na 3,7-odstotno raven; zato je
ponovno vzpostavil raven ustreznih prora čunskih sredstev;
49. je sprejel naslednje ukrepe v zvezi s kadrovskim na črtom:
— odprtje devetih delovnih mest za dolo čenčas za okrepitev kabineta generalnih pravobranilcev ter za
predsednika Sodi šča za uslu žbence,
— odprtje AD5 za zaposlitev odvetnika, ki se bo ukvarjal z vedno ve čjimi zahtevami po varstvu podatkov,
ter AST3 za izvajanje medinstitucionalnega programskega projekta SAP (proces stabilizacije in pridru-ževanja),
50. je za 3 102 000 EUR pove čal prora čunska sredstva, ki jih je v predlogu prora čuna odobril Svet, kar
predstavlja 8,03 % pove čanje glede na prora čun za leto 2007;
Oddelek V –Računsko sodi šče
51. je sklenil v soglasju z Ra čunskim sodi ščem obnoviti standardno zmanj šanje na 4,82-odstotno raven;
zato je ponovno vzpostavil raven ustreznih prora čunskih sredstev;
52. je sprejel naslednje ukrepe v zvezi s kadrovskim na črtom:
— odprtje dveh AST1 za oddelek človeških virov po sklepu o njegovi okrepitvi v obdobju dveh let,
— odprtje enega AD5 za izvajanje novega programskega projekta SAP, enega AD5 za na črtovanje ukrepov
seznanjanja in poenostavljanja,
— uvrstitev v ni žji razred enega delovnega mesta za dolo čenčas AD12T v AD11T, da bi omejili finan čni
vpliv ukrepov kadrovskega na črta,
— spremembo enega delovnega mesta AD12T v AD14T in treh delovnih mest za nedolo čenčas AST3 v
AD5 v oddelku za informacijsko tehnologijo;
53. je ponovno vzpostavil raven prora čunskih sredstev, povezanih z deli opremljanja, ki ga zahteva zako-
nodaja dr žave Luksemburg glede zdravja in varnosti ter prenova sejne sobe Sodi šča; meni, da so ti izdatki
izjemnega zna čaja in se ne morejo ponovno vzpostaviti v prora čunu za leto 2009;
54. je za 3 261 204 EUR pove čal prora čunska sredstva, ki jih je v predlogu prora čuna odobril Svet, kar
predstavlja 9,65 % pove čanje glede na prora čun za leto 2007;
Evropski ekonomsko-socialni odbor in Odbor regij
55. ob žaluje, da odbora v tej fazi prora čunskega postopka nista mogla predstaviti njunega novega spora-
zuma o sodelovanju; opozarja na sklep v resoluciji z dne 14. decembra 2006 o predlogu splo šnega pro-
računa Evropske unije za prora čunsko leto 2007, kot ga spreminja Svet (vsi oddelki) (1), in sprejetje tega
sporazuma se pri čakuje do julija 2007; zato se je odlo čil, da bo 10 % sredstev prora čuna za leto 2007
uvrstil v poglavje 100 ( „Začasna sredstva “); pripravljen je na sprostitev sredstev iz rezerve takoj, ko bo skle-
njen novi sporazum o sodelovanju;
56. vztraja na svoji pripravljenosti ohraniti ta sporazum o sodelovanju, ki predstavlja primer dobrega
medinstitucionalnega sodelovanja in pove čuje uspe šnost obeh subjektov zaradi vi šjega ravni strokovnega
znanja pri logisti čnih in tehni čnih nalogah ter mo žnosti, da se klju čne poslovne storitve razbremenijo vsak-
danjih upravnih nalog;
(1) Sprejeta besedila, P6_TA(2006)0570.16.10.2008 SL C 263 E/599 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 25. oktober 2007
Oddelek VI –Evropski ekonomsko-socialni odbor
57. v soglasju z Evropskim ekonomsko-socialnim odborom je sklenil ohraniti standardno zmanj šanje na
4-odstotni ravni;
58. strinja se s Svetom glede zahteve za uvrstitev v vi šji razred zaradi napredovanja v skladu s členom 6
Kadrovskih predpisov ter členi 6, 9 in 10 Priloge XIII h Kadrovskim predpisom; opozarja, da člen 47(1)
Fnan čne uredbe ponuja 10 % prilagodljivost kadrovskega na črta ob nepredvidenih dogodkih in se ne sme
uporabljati kot glavno sredstvo za povi šanje kategorije delovnih mest;
59. sklenil je odpreti pet novih delovnih mest za nedolo čenčas (4 AD5 in 1 AST3);
60. je za 546 178 EUR pove čal prora čunska sredstva, ki jih je v predlogu prora čuna odobril Svet, kar
predstavlja 1,82 % pove čanje glede na prora čun za leto 2007;
Oddelek VII –Odbor regij
61. v soglasju z Odborom regij je sklenil ponovno vzpostaviti standardno zmanj šanje na 4-odstotni
ravni; zato je ponovno vzpostavil raven ustreznih prora čunskih sredstev;
62. je sprejel naslednje ukrepe v zvezi s kadrovskim na črtom:
— potrditev 15 delovnih mest v zvezi s širitvijo na Bolgarijo in Romunijo, kot jih je odobril Svet v svojem
predlogu prora čuna (1 AD9 in 14 AD5),
— odprtje 10 dodatnih delovnih mest za nedolo čenčas, povezanih s širitvijo na Romunijo in Bolgarijo (5
AST3 in 5 AST1); pripravljen je prou čiti mo žnosti odprtja nadaljnjih 7 delovnih mest AST v zvezi s to
širitvijo v prihodnosti,
— odprtje direktorskega delovnega mesta v enoti za komunikacijo, tiskovno predstavni štvo in protokol s
povišanjem obstoje čega delovnega mesta AD14 v AD15;
63. je za 1 054 962 EUR pove čal prora čunska sredstva, ki jih je Svet odobril v predlogu prora čuna, kar
predstavlja 6,12 % pove čanje glede na prora čun za leto 2007, pri čemer niso vklju čeni stro ški, povezani s
širitvijo;
Oddelek VIII –Varuh človekovih pravic
64. po prednostnih nalogah, ki jih je opredelil varuh človekovih pravic, je za 142 230 EUR pove čal
prora čunska sredstva, ki jih je Svet odobril v predlogu prora čuna kar predstavlja 4,36 % pove čanje glede
na prora čun za leto 2007;
Oddelek IX –Evropski nadzornik za varstvo podatkov
65. strinja se s Svetom, da ne uporabi standardnega zmanj šanja;
66. sprejel je odlo čitev o odprtju zahtevanih štirih delovnih mest, ki se financirajo šest mesecev:
— potrditev treh delovnih mest AD, ki jih je Svet odobril v svojem predlogu prora čuna (dve AD7 in eno
AD9),
— odprtje dodatnega delovnega mesta na ravni AST3 namesto AST9;C 263 E/600 SL 16.10.2008 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 25. oktober 2007
67. za 83 058 EUR je pove čal prora čunska sredstva, ki jih je Svet odobril v predlogu prora čuna, da bi
ohranili raven razvoja, kar predstavlja 7,10 % pove čanje glede na prora čun za leto 2007;
*
**
68. naro či svojemu predsedniku, naj to resolucijo skupaj z osnutki dopolnitev oddelke I, II, IV, V, VI, VII,
VIII in IX predloga splo šnega prora čuna posreduje Svetu, Komisiji ter drugim zadevnim institucijam in
organom.
P6_TA(2007)0475
Priznavanje pogojnih kazni, alternativnih sankcij in pogojnih odlo žitev izreka
kazni ter zagotavljanje nadzorstva nad njimi *
Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 25. oktobra 2007 o pobudi Zvezne republike
Nem čije in Francoske republike z namenom sprejetja Okvirnega sklepa Sveta o priznavanju
pogojnih kazni, alternativnih sankcij in pogojnih odlo žitev izreka kazni ter zagotavljanju
nadzorstva nad njimi (6480/2007 —C6-0129/2007 —2007/0807(CNS))
(Postopek posvetovanja)
Evropski parlament ,
— ob upo števanju pobude Zvezne republike Nem čije in Francoske republike (6480/2007) (1),
— ob upo števanju člena 31(1)(a) ter (c) in člena 34(2)(b) Pogodbe EU,
— ob upo števanju člena 39(1) Pogodbe EU, v skladu s katerim se je Svet posvetoval s Parlamentom
(C6-0129/2007),
— ob upo števanju členov 93 in 51 svojega Poslovnika,
— ob upo števanju poro čila Odbora za dr žavljanske svobo ščine, pravosodje in notranje zadeve
(A6-0356/2007),
1. odobri pobudo Zvezne republike Nem čije in Francoske republike, kot je bila spremenjena;
2. poziva Svet, naj ustrezno spremeni besedilo;3. poziva Svet, naj obvesti Parlament, če namerava odstopati od besedila, ki ga je Parlament odobril;
4. poziva Svet, naj se ponovno posvetuje s Parlamentom, če namerava bistveno spremeniti pobudo
Zvezne republike Nem čije in Francoske republike;
5. naro či svojemu predsedniku, naj stali šče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji ter vladam Zvezne
republike Nem čije in Francoske republike.
(1) UL C 147, 30.6.2007, str. 1.16.10.2008 SL C 263 E/601 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 25. oktober 2007