Priporočilo SKLEP SVETA o odobritvi Evropski komisiji, da v imenu Evropske skupnosti za atomsko energijo sklene Protokol k Sporazumu o partnerstvu in sodelovanju med Evropskima skupnostma in njunimi državami članicami na eni strani ter Rusko federacijo na drugi strani, da se upošteva pristop Republike Hrvaške k Evropski uniji /* COM/2014/0100 final - 2014/ () */





OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM Priloženi predlog je pravni akt za priporočilo za sklep Sveta o odobritvi Evropski komisiji, da v imenu Evropske skupnosti za atomsko energijo sklene Protokol k Sporazumu o partnerstvu in sodelovanju med Evropskima skupnostma in njunimi državami članicami na eni strani ter Rusko federacijo na drugi strani, da se upošteva pristop Republike Hrvaške k Evropski uniji: (i) priporočilo za sklep Sveta o odobritvi Evropski komisiji, da v imenu Evropske skupnosti za atomsko energijo sklene Protokol. Ta predlog je predložen skupaj s: (ii) predlogom sklepa Sveta o podpisu in začasni uporabi Protokola v imenu Evropske unije in njenih držav članic; (iii) predloga sklepa Sveta o sklenitvi Protokola v imenu Evropske unije in njenih držav članic; V skladu z Aktom o pristopu Republike Hrvaške Republika Hrvaška pristopi k mednarodnim sporazumom, ki so jih podpisale ali sklenile Evropska unija in njene države članice na podlagi protokola k navedenim sporazumom. Sporazum o partnerstvu in sodelovanju med Evropskima skupnostma in njunimi državami članicami na eni strani ter Rusko federacijo na drugi strani je bil podpisan 24. junija 1994. Sporazum je začel veljati 1. decembra 1997. S Sklepom Sveta z dne 14. septembra 2012[1] je bila Komisija pooblaščena za začetek pogajanj z zadevnimi tretjimi državami, da se sklenejo ustrezni protokoli. Pogajanja z Rusko federacijo so se uspešno zaključila. Ruska federacija se je z besedilom Protokola strinjala v verbalni noti z dne 4. septembra, Evropska služba za zunanje delovanje (ESZD) pa v verbalni noti z dne 24. septembra. Ta izmenjava verbalnih not, ki jo je zahtevala Ruska federacija, je nadomestila parafiranje Protokola. Predlagani protokol vključuje Republiko Hrvaško kot pogodbenico k Sporazumu in EU zavezuje k zagotovitvi verodostojne različice Sporazuma v novem uradnem jeziku EU. Protokol vsebuje klavzulo, ki določa, da se Sporazum spremeni ob začetku veljavnosti Pogodbe o pristopu Republike Hrvaške k Evropski uniji dne 1. julija 2013. Sporazum o partnerstvu in sodelovanju z Rusko federacijo je namenjen zlasti spodbujanju trgovine in naložb, vključno s trgovino s prevoznimi storitvami, in vzpostavlja okvir za sodelovanje v različnih sektorjih, ki je omejen na splošno gospodarsko, finančno in tehnično sodelovanje. Zato bi morala Evropska unija podpisati in skleniti Protokol skupaj z veljavno postopkovno pravno podlago na podlagi člena 6(2) Akta o pristopu Republike Hrvaške na eni strani ter členov 91, 100(2), 207 in 212 PDEU na drugi strani. Komisija je rezultate pogajanj ocenila kot zadovoljive in predlaga, da Svet: – priporoči sklep Sveta o odobritvi Evropski komisiji, da v imenu Evropske skupnosti za atomsko energijo sklene Protokol k Sporazumu o partnerstvu in sodelovanju med Evropskima skupnostma in njunimi državami članicami na eni strani ter Rusko federacijo na drugi strani, da se upošteva pristop Republike Hrvaške k Evropski uniji. Evropski parlament bo pozvan, naj da soglasje k temu protokolu. Priporočilo SKLEP SVETA o odobritvi Evropski komisiji, da v imenu Evropske skupnosti za atomsko energijo sklene Protokol k Sporazumu o partnerstvu in sodelovanju med Evropskima skupnostma in njunimi državami članicami na eni strani ter Rusko federacijo na drugi strani, da se upošteva pristop Republike Hrvaške k Evropski uniji SVET EVROPSKE UNIJE JE – ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo, zlasti drugega odstavka člena 101 Pogodbe, ob upoštevanju priporočila Evropske komisije, ob upoštevanju naslednjega: (1) Pod pogoji iz člena 6(2) Akta o pristopu Republike Hrvaške se pristop Republike Hrvaške k Sporazumu o partnerstvu in sodelovanju med Evropskima skupnostma in njunimi državami članicami na eni strani ter Rusko federacijo na drugi strani[2] (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) sklene s protokolom k Sporazumu (v nadaljnjem besedilu: Protokol). (2) Svet je 14. septembra 2012 pooblastil Komisijo, da začne pogajanja z zadevnimi tretjimi državami[3]. Pogajanja so se uspešno zaključila z Rusko federacijo. To je bilo potrjeno v izmenjavi dopisov dne 24. septembra 2013. (3) V primeru zadev, ki so v pristojnosti Evropske skupnosti za atomsko energijo, bi bilo treba odobriti Komisiji, da sklene Protokol. (4) Podpis in sklenitev Protokola sta v primeru zadev, ki so v pristojnosti Evropske unije in njenih držav članic, predmet ločenega postopka – SPREJEL NASLEDNJI SKLEP: Edini člen Komisiji se odobri, da v imenu Evropske skupnosti za atomsko energijo sklene Protokol k Sporazumu o partnerstvu in sodelovanju med Evropskima skupnostma in njunimi državami članicami na eni strani ter Rusko federacijo na drugi strani, da se upošteva pristop Republike Hrvaške k Evropski uniji. Besedilo Protokola je priloženo k sklepu o njegovem podpisu. V Bruslju, Za Svet Predsednik [1] Sklep Sveta o pooblastitvi za začetek pogajanj za prilagoditev sporazumov, podpisanih ali sklenjenih med Evropsko unijo oziroma Evropsko unijo in njenimi državami članicami ter eno ali več tretjimi državami ali mednarodnimi organizacijami zaradi pristopa Republike Hrvaške k Evropski uniji (dokument Sveta št. 13351/12 LIMITED). [2] UL L 327, 28.11.1997, str. 3. [3] Sklep Sveta o pooblastitvi za začetek pogajanj za prilagoditev sporazumov, podpisanih ali sklenjenih med Evropsko unijo oziroma Evropsko unijo in njenimi državami članicami ter eno ali več tretjimi državami ali mednarodnimi organizacijami zaradi pristopa Republike Hrvaške k Evropski uniji (dokument Sveta št. 13351/12 LIMITED).