EVROPSKA KOMISIJA Bruselj, 9.9.2022 COM(2022) 447 final POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU 15. FINANČNO POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU O EVROPSKEM KMETIJSKEM SKLADU ZA RAZVOJ PODEŽELJA (EKSRP)















PRORAČUNSKO LETO 2021



Kazalo 1.Proračunski postopek 1.1Finančni okvir 1.2Predlog proračuna za leto 2021 1.3Sprejetje proračuna za leto 2021 1.4Sprejetje sprememb proračuna 2.Upravljanje odobritev 2.1Upravljanje odobritev za prevzem obveznosti 2.1.1Programi EKSRP in EURI za razvoj podeželja 2.1.2Tehnična pomoč 2.2Upravljanje odobritev plačil 2.2.1Programi EKSRP in EURI za razvoj podeželja 2.2.2Tehnična pomoč 3.Izvrševanje proračuna EU za leto 2021 3.1Izvrševanje odobritev za prevzem obveznosti 3.1.1Programi EKSRP in EURI za razvoj podeželja 3.1.2Tehnična pomoč 3.2Izvrševanje odobritev plačil

3.2.1Programi za razvoj podeželja v okviru EKSRP in EURI 3.2.2Tehnična pomoč 3.3Analiza prijavljenih odhodkov po ukrepih 3.4Izvajanje programov EKSRP in EURI

1. Proračunski postopek 1.1 Finančni okvir Odhodki za razvoj podeželja v letu 2021 se financirajo v okviru večletnega finančnega okvira za obdobje 2021–2027. Finančni okvir je določen v Uredbi Sveta (EU, Euratom) 2020/2093. Za leti 2021 in 2022 so bili na voljo tudi dodatni viri, ki izhajajo iz Instrumenta Evropske unije za okrevanje (EURI), da bi se obravnavali vpliv krize zaradi COVID-19 ter posledice za kmetijski sektor in podeželska območja Unije. Dodelitev za razvoj podeželja ter dodelitev za odhodke, povezane s trgom, in neposredna plačila po letni tehnični prilagoditvi večletnega finančnega okvira sta prikazani v preglednici 1. Preglednica 1: Finančni okvir za obdobje 2021–2027 RAZDELEK 3 V milijonih EUR; tekoče cene Naravni viri in okolje, povezani s SKP 2021a) 2022b) 2023c) 2024 2025 2026 2027 SKUPAJ 55 713,0 53 365,9 53 626,9 53 757,9 53 890,9 54 021,9 54 155,9 od tega: Odhodki, povezani s trgom, in neposredne pomoči 40 368,0 40 638,2 40 692,2 41 649,0 41 782,0 41 913,0 42 047,0 Razvoj podeželja 15 345,0 12 727,7 12 934,7 12 108,9 12 108,9 12 108,9 12 108,9 Dodatni viri iz Instrumenta Evropske unije za okrevanje (EURI) (zunanji namenski prejemki) 2 387,7 5 682,8 a)Po neto prerazporeditvi 557,0 milijona EUR med EKJS in EKSRP za proračunsko leto 2021 b)Po neto prerazporeditvi 618,8 milijona EUR med EKJS in EKSRP za proračunsko leto 2022 c)Po neto prerazporeditvi 825,8 milijona EUR med EKJS in EKSRP za proračunsko leto 2023 Ker zakonodajnega postopka v zvezi z zakonodajnimi predlogi Komisije o SKP po letu 2020 ni bilo mogoče zaključiti pravočasno, je bila sprejeta prehodna uredba, s katero je bila veljavnost Uredbe (EU) št. 1305/2013 podaljšana do leta 2022, da bi se izognili motnjam pri podpori kmetom in drugim upravičencem v okviru SKP. S prehodno uredbo je bila podaljšana veljavnost večine pravil SKP, ki so veljala v obdobju 2014–2020, prav tako so bile dodane dodelitve sredstev EKSRP za leti 2021 in 2022 (v skladu z načelom „stara pravila – nova sredstva“). To je zagotovilo nemoten prehod na prihodnji okvir strateških načrtov SKP. Zajeto pa je bilo tudi povečanje za dodatnih 8 070,5 milijona EUR (v tekočih cenah) iz instrumenta EURI za obdobje 2021–2022 v obliki zunanjih namenskih prejemkov. 1.2 Predlog proračuna za leto 2021

Komisija je sprejela prvotni predlog proračuna za proračunsko leto 2021 in ga je 27. julija 2020 predložila proračunskemu organu. Vanj je bilo vključenih 15 002,9 milijona EUR odobritev za prevzem obveznosti in 14 715,1 milijona EUR odobritev plačil za Evropski kmetijski sklad za razvoj podeželja (EKSRP) za programsko obdobje 2014–2022. Svet je svoje stališče o prvotnem predlogu proračuna sprejel 7. septembra 2020. Spremembe Evropskega parlamenta k stališču Sveta o prvotnem predlogu proračuna je Evropski parlament sprejel 12. novembra 2020. Komisija je 13. novembra 2020 predložila dopolnilno pismo št. 1/2021 k predlogu proračuna. To dopolnilno pismo je za EKSRP vključevalo: -dogovor med Svetom in Evropskim parlamentom o dveletnem prehodnem obdobju, vključno z izvajanjem instrumenta NextGenerationEU od leta 2021, -popravljene zneske prerazporeditev med EKJS in EKSRP na podlagi obvestil, prejetih od držav članic, in -finančni učinek sklepa sozakonodajalcev o izredni pavšalni podpori, ki jo lahko države članice zagotovijo kmetom kot odziv na COVID-19. Posledično so se obveznosti v primerjavi s predlogom proračuna povečale na 15 345 milijonov EUR, plačila pa na 15 022,2 milijona EUR. Znesek v višini 2 387,7 milijona EUR v odobritvah za prevzem obveznosti iz Instrumenta Evropske unije za okrevanje (EURI) je bil vključen v obliki zunanjih namenskih prejemkov. Tako kot prejšnja leta se je moral sestati spravni odbor. Vendar mu v 21-dnevnem spravnem obdobju ni uspelo doseči soglasja o skupnem besedilu.



Ker spravni odbor ni dosegel uradnega dogovora, je Komisija v skladu s členom 314(8) PDEU 10. decembra predložila drugi predlog proračuna za leto 2021. Svet in Evropski parlament sta besedilo odobrila 14. decembra oziroma 18. decembra 2020. 1.3 Sprejetje proračuna za leto 2021 Proračun za leto 2021, sprejet 18. decembra 2020, je bil, kar zadeva EKSRP, enak drugemu predlogu proračuna Komisije tako v odobritvah za prevzem obveznosti kot v odobritvah plačil. Preglednica 2 Sprejeti proračun za leto 2021 Proračunska postavka Odobritve za prevzem obveznosti (v EUR) Odobritve plačil (v EUR) EKSRP 2014–2022 08.030102 Vrste intervencij za razvoj podeželja – programi za obdobje 2014–2022 15 308 020 100 14 996 000 000 08.010200 Odhodki za podporo za Evropski kmetijski sklad za razvoj podeželja (EKSRP) 1 850 000 1 850 000 08.0302 EKSRP – Operativna tehnična pomoč 35 119 860 17 153 750 08.039902 Zaključek „Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) – Operativna tehnična pomoč“ (pred letom 2021) 0 7 196 250 EURI 2021–2022 (zunanji namenski prejemki) 08.030103 Vrste intervencij za razvoj podeželja, ki se financirajo iz Instrumenta Evropske unije za okrevanje (EURI) 2 381 748 705 595 437 176 08.0303 EKSRP – Operativna tehnična pomoč, financirana iz Instrumenta Evropske unije za okrevanje (EURI) 5 969 295 1 492 324



1.4 Sprejetje sprememb proračuna V spremembi proračuna št. 6/2021 so se odobritve plačil za programe EKSRP za razvoj podeželja zmanjšale za 450 milijonov EUR. To je bilo poleg 219,83 milijona EUR, ki so bili dani na voljo na podlagi globalne prerazporeditve (167 milijonov EUR) in prerazporeditve ob koncu leta (52,83 milijona EUR). Preglednica 3

Proračun za leto 2021 po spremembah Proračunska postavka Odobritve za prevzem obveznosti (v EUR) Odobritve plačil (v EUR) EKSRP 2014–2022 08.030102 (Vrste intervencij za razvoj podeželja – programi za obdobje 2014–2022) 15 308 020 100 14 546 000 000 08.0102 (Odhodki za podporo za Evropski kmetijski sklad za razvoj podeželja (EKSRP)) 1 850 000 1 850 000 08.030200 (EKSRP – Operativna tehnična pomoč) 35 119 860 17 153 750 08.039902 (Zaključek „Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) – Operativna tehnična pomoč“ (pred letom 2021)) 0 7 196 250 EURI 2021–2022 (zunanji namenski prejemki) 08.030103 Vrste intervencij za razvoj podeželja, ki se financirajo iz Instrumenta Evropske unije za okrevanje (EURI) 2 381 748 705 595 437 176 08.0303 EKSRP – Operativna tehnična pomoč, financirana iz Instrumenta Evropske unije za okrevanje (EURI) 5 969 295 1 492 324



2. Upravljanje odobritev 2.1 Upravljanje odobritev za prevzem obveznosti 2.1.1 Programi EKSRP in EURI za razvoj podeželja Odobritve za prevzem obveznosti programov za razvoj podeželja EKSRP so v izglasovanem proračunu za leto 2021 znašale 15 308 milijonov EUR. Poleg tega je EKSRP prejel sredstva iz instrumenta EURI v obliki zunanjih namenskih prejemkov v višini 2 382 milijonov EUR za vrste intervencij za razvoj podeželja. Vse odobritve za prevzem obveznosti za EKSRP v letu 2021 so skupaj znašale 17 690 milijonov EUR. Preglednica 4 Upravljanje odobritev za prevzem obveznosti v letu 2021 (v EUR) EKSRP (2014–2022) Proračunska postavka – 08.030102 Odobritve v začetku leta 2021 15 308 020 100 Razpoložljive odobritve v letu 2021 15 308 020 100 Odobritve, uporabljene v letu 2021 15 308 020 100 EURI (2021–2022) Proračunska postavka – 08.030103 Odobritve v začetku leta 2021 2 381 748 705 Razpoložljive odobritve v letu 2021 2 381 748 705 Odobritve, uporabljene v letu 2021 2 365 670 558 2.1.2 Tehnična pomoč Člen 51(1) Uredbe (EU) št. 1305/2013 določa, da lahko EKSRP na pobudo Komisije porabi do 0,25 % letno dodeljenih sredstev za financiranje ukrepov tehnične pomoči. V proračunu za leto 2021 je prvotni temu namenjeni znesek znašal 1,8 milijona EUR za neoperativno tehnično pomoč, 35,1 milijona EUR za operativno tehnično pomoč in 6,0 milijona EUR za operativno tehnično pomoč, financirano iz instrumenta EURI.



2.2 Upravljanje odobritev plačil 2.2.1 Programi EKSRP in EURI za razvoj podeželja Za programe EKSRP za razvoj podeželja za obdobje 2014–2022 so odobritve plačil v izglasovanem proračunu za leto 2021 znašale 14 996 milijonov EUR. Poleg tega so razpoložljivi namenski prejemki, preneseni iz prejšnjega leta, znašali 240 milijonov EUR, med letom zbrani namenski prejemki pa 162 milijonov EUR. Namenski prejemki so se nanašali na programe EKSRP za obdobje 2014–2022 in na programe EKSRP pred letom 2014. Odobritve plačil so se zmanjšale s spremembo proračuna št. 6/2021 v višini 450 milijonov EUR z globalno prerazporeditvijo v višini 167 milijonov EUR in s prerazporeditvijo ob koncu leta v višini 52,8 milijona EUR. Ob upoštevanju vseh prerazporeditev in namenskih prejemkov je skupni znesek odobritev plačil, ki so bile leta 2021 na voljo, znašal 14 728 milijonov EUR. Skupno je bilo porabljenih 14 566 milijonov EUR odobritev plačil, preostalih 162 milijonov EUR namenskih prejemkov pa je bilo samodejno prenesenih iz leta 2021 v leto 2022. Kar zadeva odobritve plačil za vrste intervencij za razvoj podeželja, ki se financirajo iz instrumenta EURI, je skupni znesek, napovedan v proračunu za leto 2021, znašal 595 milijonov EUR. Od tega je bilo leta 2021 porabljenih 65,5 milijona EUR.



Preglednica 5 Upravljanje odobritev plačil v letu 2021 (v EUR) EKSRP (2014–2022) Proračunska postavka – 08.030102 Odobritve v začetku leta 2021 14 996 000 000 Sprememba proračuna št. 6/2021 –450 000 000 Globalna prerazporeditev –167 000 000 Prerazporeditev ob koncu leta –52 830 000 Namenski prejemki, preneseni iz leta 2020 240 278 320 Namenski prejemki, zbrani med letom 2021 161 580 418 Razpoložljive odobritve v letu 2021 14 728 028 738 Odobritve, uporabljene v letu 2021 14 566 447 176 EURI Proračunska postavka – 08.030103 Odobritve v začetku leta 2021 595 437 176 Razpoložljive odobritve v letu 2021 595 437 176 Odobritve, uporabljene v letu 2021 65 479 075 2.2.2 Tehnična pomoč Kar zadeva tehnično pomoč EKSRP, so skupne odobritve plačil v proračunu za leto 2021 na pobudo Komisije vključevale 1,8 milijona EUR za neoperativno tehnično pomoč, 24,4 milijona EUR za operativno tehnično pomoč in 1,5 milijona EUR za operativno tehnično pomoč, financirano iz instrumenta EURI. Od tega je bilo 1,8 milijona EUR porabljenih za neoperativno tehnično pomoč, 17 milijonov EUR pa za operativno tehnično pomoč. V letu 2021 ni bilo izvršeno nobeno plačilo za operativno tehnično pomoč, financirano iz instrumenta EURI.



3. Izvrševanje proračuna EU za leto 2021 3.1 Izvrševanje odobritev za prevzem obveznosti 3.1.1 Programi EKSRP in EURI za razvoj podeželja Preglednica 6 prikazuje dodelitev v skladu z Uredbo (EU) št. 1305/2013, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (EU) 2021/399 , da bi se upoštevale prerazporeditve med stebroma, in zneske prevzetih obveznosti v letu 2021 po državah članicah. Preglednica 6 Sredstva za leto 2021 v primerjavi z zneski prevzetih obveznosti do konca leta 2021 EKSRP (2014–2022) EURI (2021–2022) Proračunska postavka: 08.030102 (v EUR) Proračunska postavka: 08.030103 (v EUR) DČ Dodelitev za leto 2021 Zneski prevzetih obveznosti v letu 2021 Dodelitev za leto 2021 Zneski prevzetih obveznosti v letu 2021 BE 101 120 350 101 120 350 14 246 948 14 246 948 BG 276 362 304 276 362 304 59 744 633 59 744 633 CZ 317 532 230 317 532 230 54 879 960 54 879 960 DK* 155 064 249 155 064 249 0 0 DE 1 635 145 136 1 635 145 136 209 940 765 209 940 765 EE 107 500 074 107 500 074 18 636 494 18 636 494 IE 380 591 206 380 591 206 56 130 739 56 130 739 GR 776 736 956 776 736 956 108 072 886 108 072 886 ES 1 320 014 366 1 320 014 366 212 332 550 212 332 550 FR 2 342 357 917 2 342 357 917 256 456 603 256 456 603 HR 320 884 794 320 884 794 59 666 188 59 666 188 IT 1 654 587 531 1 654 587 531 269 404 179 269 404 179 CY 29 029 670 29 029 670 3 390 542 3 390 542 LV 143 740 636 143 740 636 24 878 226 24 878 226 LT 238 747 895 238 747 895 41 393 810 41 393 810 LU 13 190 338 13 190 338 2 606 635 2 606 635 HU 476 870 229 476 870 229 88 267 157 88 267 157 MT 23 852 009 23 852 009 2 588 898 2 588 898 NL 161 088 781 161 088 781 15 513 719 15 513 719 AT 635 078 708 635 078 708 101 896 221 101 896 221 PL 1 297 822 020 1 297 822 020 279 494 858 279 494 858 PT 575 185 863 575 185 863 104 599 747 104 599 747 RO 1 181 006 852 1 181 006 852 204 761 482 204 761 482 SI 134 545 025 134 545 025 21 684 662 21 684 662 SK 318 199 138 318 199 138 48 286 370 48 286 370 FI 432 995 097 432 995 097 61 931 116 61 931 116 SE 258 770 726 258 770 726 44 865 170 44 865 170 Skupaj 15 308 020 100 15 308 020 100 2 365 670 558 2 365 670 558 * V skladu s Sklepom C(2022) 464 z dne 21. januarja 2022 je Danska v letu 2022 načrtovala vse zneske v okviru instrumenta EURI.

3.1.2 Tehnična pomoč Znesek odobritev za prevzem obveznosti za operativno tehnično pomoč v proračunu za leto 2021 je znašal 35,1 milijona EUR za programe EKSRP za razvoj podeželja v obdobju 2014–2022 in 6 milijonov EUR za instrument EURI. Preglednica 7 prikazuje porabo odobritev za prevzem obveznosti, ki so bile leta 2021 na voljo za operativno tehnično pomoč, pri čemer je ta poraba znašala 29,1 milijona EUR. Četrtina zneska prevzetih obveznosti se nanaša na Evropsko mrežo za razvoj podeželja in informacijsko tehnologijo. V letu 2021 niso bile prevzete nobene obveznosti v okviru instrumenta EURI. Te so bile samodejno prenesene v leto 2022 kot zunanji namenski prejemki.

Preglednica 7 Tehnična pomoč – izvrševanje odobritev za prevzem obveznosti Proračunska postavka: 08.030200 (v EUR) Opis Znesek prevzetih obveznosti Evropska mreža za razvoj podeželja 7 388 711 Informacijska tehnologija 6 686 051 Platforma za tehnično svetovanje za finančne instrumente 6 200 000 Korporativno komuniciranje 3 191 000 Evropsko partnerstvo za inovacije 2 880 690 Evropska mreža za vrednotenje 1 508 887 Revizija in nadzor 658 190 Zbirka podatkov o ekološkem kmetovanju 480 000 Drugo 150 000 Skupaj 29 143 530



3.2 Izvrševanje odobritev plačil 3.2.1 Programi za razvoj podeželja v okviru EKSRP in EURI V programskem obdobju 2014–2022 je bilo v okviru EKSRP izvršenih 14 566,4 milijona EUR odobritev plačil od razpoložljivih 14 728,0 milijona EUR. V okviru programa EURI je bilo v obdobju 2021–2022 izvršenih 65,5 milijona EUR odobritev plačil od predvidenih 595,4 milijona EUR. Preglednice 8a, 8b in 8c prikazujejo porazdelitev plačil, izvedenih v letu 2021, po obdobjih predložitve izjav za EKSRP, EURI oziroma oba skupaj. Preglednica 8 a Plačila v letu 2021 za programe za razvoj podeželja v okviru EKSRP v obdobju 2014–2022

(v milijonih EUR) Predhodno financiranje v obdobju 2014–2022 0 Povračilo zahtevkov za plačila pred 4. četrtletjem 2020 3 723 578 Povračilo zahtevkov za plačila, 4. četrtletje 2020 6 428 277 135 Povračilo zahtevkov za plačila, 1. četrtletje 2021 2 915 035 248 Povračilo zahtevkov za plačila, 2. četrtletje 2021 2 959 735 315 Povračilo zahtevkov za plačila, 3. četrtletje 2021 2 259 675 901 Skupaj za leto 2021 14 566 447 176 Preglednica 8b Plačila v letu 2021 za programe za razvoj podeželja v okviru EURI v obdobju 2021–2022

(v milijonih EUR) Povračilo zahtevkov za plačila, 2. četrtletje 2021 1 595 781 Povračilo zahtevkov za plačila, 3. četrtletje 2021 63 883 294 Skupaj za leto 2021 65 479 075 Preglednica 8c Plačila v letu 2021 za programe za razvoj podeželja v okviru EKSRP v obdobju 2014–2022 in EURI v obdobju 2021–2022

(v milijonih EUR) Predhodno financiranje v obdobju 2014–2022 0 Povračilo zahtevkov za plačila pred 4. četrtletjem 2020 3 723 578 Povračilo zahtevkov za plačila, 4. četrtletje 2020 6 428 277 135 Povračilo zahtevkov za plačila, 1. četrtletje 2021 2 915 035 248 Povračilo zahtevkov za plačila, 2. četrtletje 2021 2 961 331 096 Povračilo zahtevkov za plačila, 3. četrtletje 2021 2 323 559 195 Skupaj za leto 2021 14 631 926 251 V spodnjem grafu je prikazana mesečna poraba odobritev plačil skozi vse leto (od januarja do decembra 2021).

Graf 1

V preglednicah 9a, 9b in 9c je prikazana razčlenitev po državah članicah in obdobju predložitve izjav o zneskih, ki jih je Komisija plačala v proračunskem letu 2021. Preglednica 9a Dejansko opravljena plačila med 1. 1. 2021 in 31. 12. 2021 EKSRP 2014–2022 – Proračunska postavka 08.030102 (v EUR) DČ Predhodno financiranje Pred 4. četrtletjem 2020 4. četrtletje 2020 1. četrtletje 2021 2. četrtletje 2021 3. četrtletje 2021 Skupaj BE 0 0 16 305 557 7 968 392 50 783 967 8 142 312 83 200 228 BG 0 0 130 553 008 55 875 629 106 736 837 61 490 910 354 656 384 CZ 0 35 831 75 162 751 177 459 342 69 025 532 35 429 034 357 112 490 DK 0 0 31 836 619 41 175 683 32 040 326 11 659 096 116 711 724 DE 0 127 088 615 994 801 350 691 286 243 755 103 143 513 248 1 354 081 524 EE 0 0 13 583 353 57 081 723 9 892 879 11 088 214 91 646 169 IE 0 0 159 253 565 24 948 321 36 889 388 122 303 208 343 394 482 GR 0 0 416 823 745 51 138 235 89 353 019 78 498 400 635 813 400 ES 0 0 485 496 869 143 853 124 354 973 522 165 002 677 1 149 326 192 FR 0 2 740 258 1 016 670 228 504 045 737 206 694 417 183 025 698 1 913 176 336 HR 0 5 448 64 466 585 152 187 918 92 160 972 73 336 166 382 157 088 IT 0 0 724 325 649 169 929 429 333 376 448 243 258 558 1 470 890 084 CY 0 0 7 725 582 4 703 001 6 836 074 2 989 797 22 254 455 LV 0 0 53 150 277 32 650 476 20 368 857 17 919 094 124 088 704 LT 0 0 48 516 906 50 798 088 45 767 798 43 915 261 188 998 052 LU 0 0 5 730 115 6 300 161 1 121 093 2 261 751 15 413 120 HU 0 696 819 182 774 809 97 604 281 171 968 297 123 536 976 576 581 182 MT 0 0 5 389 174 2 064 623 5 750 345 1 755 945 14 960 087 NL 0 0 33 792 407 88 683 652 16 192 326 24 521 095 163 189 480 AT 0 0 316 981 284 49 818 363 139 036 804 74 900 711 580 737 161 PL 0 0 664 660 948 233 808 441 312 027 091 208 520 925 1 419 017 405 PT 0 0 174 777 230 100 242 065 57 386 535 61 308 434 393 714 264 RO 0 0 545 658 795 153 740 143 256 743 860 259 033 520 1 215 176 318 SI 0 0 40 365 194 11 400 849 49 386 259 17 964 295 119 116 597 SK 0 0 55 731 665 40 103 644 34 805 949 8 323 772 138 965 031 FI 0 0 128 917 073 19 694 684 55 610 235 184 122 727 388 344 719 SE 0 0 229 435 016 29 483 906 40 915 639 19 874 454 319 709 015 UK 0 118 134 184 197 930 257 584 053 120 135 746 71 979 622 634 015 485 Skupaj 0 3 723 578 6 428 277 135 2 915 035 248 2 959 735 315 2 259 675 901 14 566 447 176



Preglednica 9b Dejansko opravljena plačila med 1. 1. 2021 in 31. 12. 2021 EURI – Proračunska postavka 08.030103 (v EUR) DČ 2. četrtletje 2021 3. četrtletje 2021 Skupaj BE 0 BG 0 CZ 0 DK 0 DE 0 EE 14 171 391 14 171 391 IE 1 258 205 1 258 205 GR 0 ES 0 FR 1 413 035 1 413 035 HR 0 IT 0 CY 0 LV 0 LT 0 LU 1 595 781 424 686 2 020 467 HU 0 MT 0 NL 0 AT 0 PL 0 PT 6 956 099 6 956 099 RO 0 SI 0 SK 0 FI 39 659 878 39 659 878 SE 0 UK 0 Skupaj 1 595 781 63 883 294 65 479 075



Preglednica 9c Dejansko opravljena plačila med 1. 1. 2021 in 31. 12. 2021 EKSRP 2014–2022 in EURI 2021–2022 Proračunski postavki 08.030102 in 08.030103 (v EUR) DČ Predhodno financiranje Pred 4. četrtletjem 2020 4. četrtletje 2020 1. četrtletje 2021 2. četrtletje 2021 3. četrtletje 2021 Skupaj BE 0 0 16 305 557 7 968 392 50 783 967 8 142 312 83 200 228 BG 0 0 130 553 008 55 875 629 106 736 837 61 490 910 354 656 384 CZ 0 35 831 75 162 751 177 459 342 69 025 532 35 429 034 357 112 490 DK 0 0 31 836 619 41 175 683 32 040 326 11 659 096 116 711 724 DE 0 127 088 615 994 801 350 691 286 243 755 103 143 513 248 1 354 081 524 EE 0 0 13 583 353 57 081 723 9 892 879 25 259 605 105 817 560 IE 0 0 159 253 565 24 948 321 36 889 388 123 561 414 344 652 688 GR 0 0 416 823 745 51 138 235 89 353 019 78 498 400 635 813 400 ES 0 0 485 496 869 143 853 124 354 973 522 165 002 677 1 149 326 192 FR 0 2 740 258 1 016 670 228 504 045 737 206 694 417 184 438 733 1 914 589 372 HR 0 5 448 64 466 585 152 187 918 92 160 972 73 336 166 382 157 088 IT 0 0 724 325 649 169 929 429 333 376 448 243 258 558 1 470 890 084 CY 0 0 7 725 582 4 703 001 6 836 074 2 989 797 22 254 455 LV 0 0 53 150 277 32 650 476 20 368 857 17 919 094 124 088 704 LT 0 0 48 516 906 50 798 088 45 767 798 43 915 261 188 998 052 LU 0 0 5 730 115 6 300 161 2 716 873 2 686 437 17 433 587 HU 0 696 819 182 774 809 97 604 281 171 968 297 123 536 976 576 581 182 MT 0 0 5 389 174 2 064 623 5 750 345 1 755 945 14 960 087 NL 0 0 33 792 407 88 683 652 16 192 326 24 521 095 163 189 480 AT 0 0 316 981 284 49 818 363 139 036 804 74 900 711 580 737 161 PL 0 0 664 660 948 233 808 441 312 027 091 208 520 925 1 419 017 405 PT 0 0 174 777 230 100 242 065 57 386 535 68 264 533 400 670 363 RO 0 0 545 658 795 153 740 143 256 743 860 259 033 520 1 215 176 318 SI 0 0 40 365 194 11 400 849 49 386 259 17 964 295 119 116 597 SK 0 0 55 731 665 40 103 644 34 805 949 8 323 772 138 965 031 FI 0 0 128 917 073 19 694 684 55 610 235 223 782 605 428 004 597 SE 0 0 229 435 016 29 483 906 40 915 639 19 874 454 319 709 015 UK 0 118 134 184 197 930 257 584 053 120 135 746 71 979 622 634 015 485 Skupaj 0 3 723 578 6 428 277 135 2 915 035 248 2 961 331 096 2 323 559 195 14 631 926 251



V preglednici 10 je prikazana primerjava plačil, namenjenih EKSRP za obdobje 2014–2022, v letih 2021 in 2020 po posamezni državi članici. Plačila so se v primerjavi z letom 2020 nekoliko zmanjšala, in sicer za 0,02 % (14,566 milijarde EUR v primerjavi s 14,569 milijarde EUR). Preglednica 10

Plačila državam članicam – primerjava med letoma 2021 in 2020 – EKSRP za obdobje 2014–2022 (v EUR) DČ 2020 2021 Razlika med letoma 2021 in 2020 Vmesna plačila Predhodno financiranje Skupaj Vmesna plačila Predhodno financiranje Skupaj (v EUR) (v %) BE 88 584 037 0 88 584 037 83 200 228 0 83 200 228 –5 383 809 –6,08 % BG 303 027 096 0 303 027 096 354 656 384 0 354 656 384 51 629 288 17,04 % CZ 404 124 382 0 404 124 382 357 112 490 0 357 112 490 –47 011 892 –11,63 % DK 95 833 669 0 95 833 669 116 711 724 0 116 711 724 20 878 055 21,79 % DE 1 356 476 457 0 1 356 476 457 1 354 081 524 0 1 354 081 524 –2 394 933 –0,18 % EE 101 341 372 0 101 341 372 91 646 169 0 91 646 169 –9 695 202 –9,57 % IE 333 834 915 0 333 834 915 343 394 482 0 343 394 482 9 559 567 2,86 % GR 528 268 504 0 528 268 504 635 813 400 0 635 813 400 107 544 896 20,36 % ES 1 221 601 180 0 1 221 601 180 1 149 326 192 0 1 149 326 192 –72 274 988 –5,92 % FR 1 934 227 583 0 1 934 227 583 1 913 176 336 0 1 913 176 336 –21 051 246 –1,09 % HR 359 224 921 0 359 224 921 382 157 088 0 382 157 088 22 932 168 6,38 % IT 1 526 134 448 0 1 526 134 448 1 470 890 084 0 1 470 890 084 –55 244 363 –3,62 % CY 22 041 064 0 22 041 064 22 254 455 0 22 254 455 213 391 0,97 % LV 149 973 725 0 149 973 725 124 088 704 0 124 088 704 –25 885 021 –17,26 % LT 189 905 805 0 189 905 805 188 998 052 0 188 998 052 –907 753 –0,48 % LU 14 153 119 0 14 153 119 15 413 120 0 15 413 120 1 260 000 8,90 % HU 565 477 931 0 565 477 931 576 581 182 0 576 581 182 11 103 251 1,96 % MT 18 058 042 0 18 058 042 14 960 087 0 14 960 087 –3 097 954 –17,16 % NL 129 324 063 0 129 324 063 163 189 480 0 163 189 480 33 865 417 26,19 % AT 573 115 163 0 573 115 163 580 737 161 0 580 737 161 7 621 998 1,33 % PL 1 206 122 592 0 1 206 122 592 1 419 017 405 0 1 419 017 405 212 894 812 17,65 % PT 579 760 866 0 579 760 866 393 714 264 0 393 714 264 –186 046 602 –32,09 % RO 1 151 121 193 0 1 151 121 193 1 215 176 318 0 1 215 176 318 64 055 125 5,56 % SI 125 726 538 0 125 726 538 119 116 597 0 119 116 597 –6 609 940 –5,26 % SK 193 701 890 0 193 701 890 138 965 031 0 138 965 031 –54 736 859 –28,26 % FI 305 132 363 0 305 132 363 388 344 719 0 388 344 719 83 212 357 27,27 % SE 326 138 276 0 326 138 276 319 709 015 0 319 709 015 –6 429 261 –1,97 % UK 767 049 393 0 767 049 393 634 015 485 0 634 015 485 –133 033 908 –17,34 % Skupaj 14 569 480 584 0 14 569 480 584 14 566 447 176 0 14 566 447 176 –3 033 408 –0,02 %



3.2.2 Tehnična pomoč Znesek odobritev plačil, ki so bile v proračunskem letu 2021 na voljo za operativno tehnično pomoč, je znašal 24,4 milijona EUR, za instrument EURI pa 1,5 milijona EUR. Končno je bilo izvršenih 17,0 milijona EUR. V letu 2021 niso bile porabljene nobene odobritve plačil za instrument EURI. V preglednici 11 so prikazana plačila, razvrščena po glavnih dejavnostih. Najpomembnejši del se nanaša na informacijsko tehnologijo in Evropsko mrežo za razvoj podeželja. Preglednica 11 Tehnična pomoč – izvrševanje odobritev plačil Proračunska postavka: 08.030200, 08.039902 (v EUR) Opis Plačani znesek Informacijska tehnologija* 4 591 250 Evropska mreža za razvoj podeželja 4 514 777 Platforma za tehnično svetovanje za finančne instrumente 2 449 751 Evropsko partnerstvo za inovacije 1 891 751 Evropska mreža za vrednotenje 1 453 872 Korporativno komuniciranje 696 550 Zbirka podatkov o ekološkem kmetovanju 577 167 Revizija in nadzor 517 946 Evropska solidarnostna enota 259 375 Drugo 75 234 Skupaj 17 027 673 * Vključno s kompetenčnimi uradi za širokopasovne povezave.



3.3 Analiza prijavljenih odhodkov po ukrepih Preglednice 12a, 12b in 12c prikazujejo prijavljene zahtevke za plačilo EKSRP, EURI oziroma kumulativno za oba po ukrepih v letu 2021 (od 4. četrtletja 2020 do 3. četrtletja 2021), kumulativne prijavljene odhodke od začetka programskega obdobja ter finančni načrt programov EKSRP za obdobje 2014–2022 in programov EURI za obdobje 2021–2022. V letu 2021 so bili odhodki za EKSRP za obdobje 2014–2022 usmerjeni predvsem v ukrepe 04 (naložbe v osnovna sredstva), 13 (plačila območjem z naravnimi ali drugimi posebnimi omejitvami) in 10 (kmetijsko-okoljska-podnebna plačila). Odhodki za EURI za obdobje 2021–2022 so bili v letu 2021 usmerjeni predvsem v ukrepa 11 (ekološko kmetovanje) in 4 (naložbe v osnovna sredstva).



Preglednica 12a Prijavljeni odhodki EKSRP v letu 2021 (4. četrtletje 2020–3. četrtletje 2021) in skupni kumulativni odhodki (4. četrtletje 2014–3. četrtletje 2021) v primerjavi s finančnimi načrti Prijavljeni odhodki v letu 2021 (4. četrtletje 2020–3. četrtletje 2021) Kumulativni prijavljeni odhodki (4. četrtletje 2014–3. četrtletje 2021) Finančni načrti za obdobje 2014–2022 Ukrep EKSRP (v milijonih EUR) (%) (v milijonih EUR) (%) (v milijonih EUR) (%) Ukrep 01 Prenos znanja in dejavnosti informiranja 87,1 0,6 % 433,7 0,6 % 1 047,8 0,8 % Ukrep 02 Službe za svetovanje, službe za pomoč pri upravljanju kmetij in službe za zagotavljanje nadomeščanja na kmetijah 56,8 0,4 % 180,8 0,2 % 566,1 0,4 % Ukrep 03 Sheme kakovosti za kmetijske proizvode in živila 36,2 0,2 % 176,8 0,2 % 461,8 0,4 % Ukrep 04 Naložbe v osnovna sredstva 2 917,6 20,0 % 13 921,7 18,2 % 28 572,0 22,4 % Ukrep 05 Obnova potenciala kmetijske proizvodnje, prizadetega zaradi naravnih nesreč ali katastrofičnih dogodkov, in uvajanje ustreznih preventivnih ukrepov 79,9 0,5 % 390,0 0,5 % 1 008,3 0,8 % Ukrep 06 Razvoj kmetij in podjetij 959,2 6,6 % 4 734,8 6,2 % 8 368,1 6,6 % Ukrep 07 Osnovne storitve in obnova vasi na podeželskih območjih 906,3 6,2 % 4 309,6 5,6 % 7 987,4 6,3 % Ukrep 08 Naložbe v razvoj gozdnih površin in izboljšanje sposobnosti gozdov za preživetje 408,3 2,8 % 2 243,8 2,9 % 4 735,5 3,7 % Ukrep 09 Ustanovitev skupin in organizacij proizvajalcev 38,2 0,3 % 143,4 0,2 % 310,6 0,2 % Ukrep 10 Kmetijsko-okoljska-podnebna plačila 2 352,7 16,1 % 14 758,4 19,3 % 20 558,6 16,1 % Ukrep 11 Ekološko kmetovanje 1 177,7 8,1 % 6 698,9 8,8 % 10 414,3 8,2 % Ukrep 12 Plačila v okviru območij Natura 2000 in na podlagi okvirne direktive o vodah 111,4 0,8 % 540,1 0,7 % 781,4 0,6 % Ukrep 13 Plačila območjem z naravnimi ali drugimi posebnimi omejitvami 2 707,5 18,5 % 17 464,7 22,9 % 22 885,0 17,9 % Ukrep 14 Dobrobit živali 333,1 2,3 % 1 804,3 2,4 % 2 596,3 2,0 % Ukrep 15 Gozdarsko-okoljske in podnebne storitve ter ohranjanje gozdov 40,7 0,3 % 124,7 0,2 % 273,4 0,2 % Ukrep 16 Sodelovanje 200,8 1,4 % 607,9 0,8 % 1 905,0 1,5 % Ukrep 17 Obvladovanje tveganj 315,3 2,2 % 1 535,8 2,0 % 2 565,2 2,0 % Ukrep 18 Financiranje dopolnilnih nacionalnih neposrednih plačil za Hrvaško 0,0 0,0 % 108,1 0,1 % 108,2 0,1 % Ukrep 19 Podpora za lokalni razvoj v okviru pristopa LEADER – lokalni razvoj, ki ga vodi skupnost 906,9 6,2 % 3 677,3 4,8 % 8 486,1 6,6 % Ukrep 20 Tehnična pomoč državam članicam 333,5 2,3 % 1 434,3 1,9 % 2 870,7 2,2 % Ukrep 21 Izredna začasna pomoč kmetom ter MSP, ki se ukvarjajo s predelavo, trženjem in/ali razvojem kmetijskih proizvodov ter ki jih je kriza zaradi COVID-19 še posebej prizadela (člen 39b) 616,3 4,2 % 616,3 0,8 % 711,4 0,6 % Ukrep 113 Predčasna upokojitev 13,4 0,1 % 442,0 0,6 % 480,4 0,4 % Ukrep 131 Izpolnjevanje standardov, ki temeljijo na zakonodaji Skupnosti 0,0 0,0 % 0,0 0,0 % 0,0 0,0 % Ukrep 341 Pridobivanje strokovnih znanj, animacija in izvajanje 0,0 0,0 % 0,5 0,0 % 0,6 0,0 % Vse skupaj 14 598,7 100,0 % 76 348,0 100,0 % 127 694,3 100,0 % * Države članice svoje odhodke prijavijo vsako četrtletje. Vendar izjave za 4. četrtletje leta n predložijo januarja leta n + 1. Zato ustrezna povračila Komisije državam članicam v letu n segajo od 4. četrtletja leta n – 1 do 3. četrtletja leta n.