Predlog SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2014/014 DE/Aleo Solar) /* COM/2014/0726 final - 2014/ ( ) */





OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM OZADJE PREDLOGA 1. Pravila o finančnih prispevkih iz Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (ESPG) so določena v Uredbi (EU) št. 1309/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Evropskem skladu za prilagoditev globalizaciji (2014–2020) in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1927/2006[1] (v nadaljnjem besedilu: uredba o ESPG). 2. Nemški organi so vložili vlogo EGF/2014/014 DE/Aleo Solar za finančni prispevek iz ESPG zaradi odpuščanja presežnih delavcev v podjetju aleo solar AG in v dveh hčerinskih podjetjih v Nemčiji. 3. Po oceni vloge je Komisija v skladu z vsemi veljavnimi določbami uredbe o ESPG ugotovila, da so pogoji za finančni prispevek iz ESPG izpolnjeni. POVZETEK VLOGE Vloga za pomoč iz ESPG || EGF/2014/014 DE/Aleo Solar Država članica || Nemčija Zadevni regiji (na ravni NUTS 2) || Brandenburg (DE 40) in Weser-Ems (DE 94) Datum vložitve vloge || 29. 7. 2014 Datum potrdila o prejemu vloge || 4. 8. 2014 Datum zahtevka za dodatne informacije || 11. 8. 2014 Rok za predložitev dodatnih informacij || 23. 9. 2014 Rok za zaključek ocene || 16. 12. 2014 Merilo za pomoč || člen 4(1)(a) uredbe o ESPG Glavno podjetje || aleo solar AG Sektor gospodarske dejavnosti (oddelek NACE Rev. 2)[2] || oddelek 26 („Proizvodnja računalnikov, elektronskih in optičnih izdelkov“) Število hčerinskih podjetij, dobaviteljev in proizvajalcev v poproizvodni fazi || 2 Referenčno obdobje (štirje meseci) || od 7. marca 2014 do 7. julija 2014 Število odpuščenih delavcev in primerov prenehanja dejavnosti v referenčnem obdobju (a) || 657 Število odpuščenih delavcev in primerov prenehanja dejavnosti pred referenčnim obdobjem ali po njem (b) || 0 Skupno število odpuščenih delavcev in primerov prenehanja dejavnosti (a + b) || 657 Skupno predvideno število upravičencev, ki bodo prejeli pomoč || 476 Število mladih, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo (NEET), ki bodo prejeli pomoč || 0 Proračun za prilagojene storitve (v EUR) || 1 719 601 Proračun za izvajanje ESPG[3] (v EUR) || 105 000 Celotni proračun (v EUR) || 1 824 601 Prispevek ESPG (60 %) (v EUR) || 1 094 760 OCENA VLOGE Postopek 4. Nemški organi so vlogo EGF/2014/014 DE/Aleo Solar vložili 29. julija 2014, tj. v dvanajstih tednih od datuma, ko so bila izpolnjena spodaj navedena merila za pomoč. Komisija je prejem vloge potrdila v dveh tednih od datuma vložitve vloge, tj. 4. avgusta 2014, in od nemških organov 11. avgusta 2014 zahtevala dodatne informacije. Te dodatne informacije so bile predložene v šestih tednih od datuma zahtevka. Komisija mora oceno skladnosti vloge s pogoji za finančni prispevek zaključiti v dvanajstih tednih od prejema popolne vloge in ta rok se izteče 16. decembra 2014. Upravičenost vloge Zadevna podjetja in upravičenci 5. Vloga se nanaša na 657 odpuščenih delavcev v podjetju aleo solar AG in v njegovih dveh hčerinskih podjetjih aleo solar Dritte Produktion GmbH (Prenzlau) in aleo solar Deutschland GmbH (Oldenburg). Podjetje aleo solar je delovalo v gospodarskem sektorju, razvrščenem v NACE Rev. 2, oddelek 26 („Proizvodnja računalnikov, elektronskih in optičnih izdelkov“). Odpuščanja v zadevnih podjetjih se nanašajo na regiji na ravni NUTS 2[4] Brandenburg (DE 40) in Weser-Ems (DE 94). Podjetja in število odpuščenih delavcev v referenčnem obdobju aleo solar AG || 390 aleo solar Dritte Produktion GmbH || 163 aleo solar Deutschland GmbH || 104 Skupno število podjetij: 3 || Skupno število odpuščenih delavcev: || 657 Skupno število samozaposlenih oseb, ki so prenehale opravljati dejavnost: || 0 Skupno število upravičenih delavcev in samozaposlenih oseb: || 657 Merila za pomoč 6. Nemški organi so vlogo vložili v okviru merila za pomoč iz člena 4(1)(a) uredbe o ESPG, ki zahteva najmanj 500 delavcev, ki so postali presežni, ali samozaposlenih oseb, ki so prenehale opravljati dejavnost, v štirimesečnem referenčnem obdobju v podjetju v državi članici, vključno z delavci, ki so postali presežni, in/ali samozaposlenimi osebami, ki so prenehale opravljati dejavnost, pri njegovih dobaviteljih in proizvajalcih v poproizvodni fazi. 7. Štirimesečno referenčno obdobje traja od 7. marca 2014 do 7. julija 2014. 8. Vloga se nanaša na 390 odpuščenih delavcev[5] v podjetju aleo solar AG v štirimesečnem referenčnem obdobju in 267 odpuščenih delavcev v njegovih dveh hčerinskih podjetjih v istem referenčnem obdobju. Izračun števila odpuščenih delavcev in prenehanj opravljanja dejavnosti 9. Število odpuščenih delavcev je bilo izračunano tako: – število vseh 657 odpuščenih delavcev je bilo izračunano od datuma, ko je delodajalec posameznega delavca obvestil o odpustu ali prekinitvi pogodbe o zaposlitvi. Upravičeni prejemniki 10. Vloga ne zajema delavcev, ki so bili odpuščeni pred referenčnim obdobjem ali po njem. 11. Skupno število upravičenih prejemnikov je torej 657. Povezava med odpuščanjem delavcev in velikimi strukturnimi spremembami v svetovnih trgovinskih tokovih zaradi globalizacije 12. Da bi Nemčija dokazala povezavo med odpuščanjem delavcev in velikimi strukturnimi spremembami v svetovnih trgovinskih tokovih zaradi globalizacije, trdi, da je bilo nemško podjetje aleo solar del skupine Robert Bosch, ki je imela proizvodne obrate tudi v Španiji, Italiji, ZDA, Avstraliji in Angliji, od katerih so bili v zadnjih nekaj letih številni prodani. 13. Podjetje je samo eno od mnogih evropskih podjetij s področja sončne energije, ki so v zadnjih nekaj letih (od leta 2010) postala plačilno nesposobna, zapustila sektor sončne energije, v celoti ali delno ustavila proizvodnjo ali bila prodana kitajskim vlagateljem. Indeks trajnostne rasti na področju fotonapetostne energije za leto 2011[6] ugotavlja, da „so se skupni prihodki vseh 33 podjetij s področja fotonapetostne energije, ki so bila zajeta v študiji[7], na trgu, kjer je število instalacij naraslo za 129 %, povečali za 79 %, z 21 milijard USD na 36 milijard USD (2005–2011). Prihodki kitajskih in tajvanskih podjetij so lahko rasli hitreje kot prihodki nemških in ameriških podjetij. Tržni delež nemških podjetij se je še naprej krčil. Ameriška podjetja so po štirih dobičkonosnih letih prvič izgubila tržni delež.“ Tako se je med letoma 2005 in 2011 tržni delež Kitajske povečal z 11 % na 45 %, tržni delež Nemčije pa se je zmanjšal s 64 % na 21 %. Edina druga država članica EU, katere proizvodnja je dovolj pomembna, da je na seznamu, je Španija z 1 % tržnega deleža. 14. Proizvodnja sončnih modulov na Kitajskem je preobsežna, saj je ne morejo absorbirati niti tamkajšnji potrošniki niti svetovni trg, kar je skupaj z zmanjševanjem svetovnega povpraševanja privedlo do padca cen. Zaradi lokalno razpoložljive finančne podpore za proizvajalce na Kitajskem in prednosti, ki jo je sektor dobil s sedanjim kitajskim 5-letnim načrtom (2011–2015), lahko ta podjetja preživijo in rastejo s poceni prodajo svoje proizvodnje na tujih trgih. Več kot 90 % kitajske proizvodnje se izvozi, od tega 80 % v EU. Leta 2011 so cene padle za 40 % v primerjavi z letom 2010, na raven, ki je bila nižja od proizvodnih stroškov podjetja aleo solar. Leta 2013 je EU odobrila dodatne dajatve za sončne module s poreklom iz Kitajske in minimalno ceno, ki pa je še vedno nižja od stroškov proizvodnje nemških proizvajalcev. 15. Podjetje aleo solar je v letu 2010 ustvarilo prihodek v višini 550 milijonov EUR in dobiček v višini 43 milijonov EUR; ta je od leta 2011 začel hitro upadati in leta 2013 je podjetje zabeležilo izgubo v višini 92 milijonov EUR. Zaposlovanje v podjetju se je medtem zmanjšalo z 995 delavcev leta 2011 na 740 delavcev leta 2013. Kljub številnim prizadevanjem za prestrukturiranje in izboljšanje učinkovitosti podjetje ni uspelo obnoviti donosnosti, obeti za prihodnost pa niso bili nič boljši. Podjetje aleo solar je šlo v likvidacijo in zaprlo ali prodalo svoje objekte, medtem ko so nekatera druga nemška podjetja s področja sončne energije, ki so se prav tako spoprijemala z izgubami, proizvodnjo preselila na Daljni vzhod, npr. v Malezijo. 16. Do danes je bila proizvodnja sončnih modulov predmet dveh vlog ESPG (vključno s to vlogo), obe pa sta bili povezani z globalizacijo na področju trgovine. Dogodki, ki so povzročili odpuščanja in prenehanje opravljanja dejavnosti 17. Dogodek, ki je povzročil odpuščanja, je zaprtje dveh obratov podjetja aleo solar v Nemčiji – proizvodnega obrata v Prenzlauu (553 odpuščenih presežnih delavcev) in upravnega središča v Oldenburgu (104 odpuščeni presežni delavci). Proizvodnji obrat v Prenzlauu je medtem likvidacijski upravitelj prodal azijskemu konzorciju, ki je sprejel 164 odpuščenih delavcev iz podjetja aleo solar. Čeprav so ti delavci trenutno spet zaposleni, so kljub temu upravičeni do sodelovanja v ukrepih ESPG (pod pogojem, da so ti združljivi z njihovim delovnim časom), saj njihova nova zaposlitev ni gotova. Pričakovani vpliv odpuščanja delavcev na lokalno, regionalno ali državno gospodarstvo in zaposlenost 18. Odpuščanja zelo negativno vplivajo na regionalno gospodarstvo v Prenzlauu/Brandenburgu. To območje ima razmeroma nizko gostoto prebivalstva (41/km v primerjavi z nacionalnim povprečjem 84/km). Na območju so večinoma mala in srednje velika podjetja, le 10 podjetij (0,3 %) pa zaposluje več kot 249 delavcev. Podjetje aleo solar je bilo eno izmed teh glavnih delodajalcev, zato odpuščeni delavci pri iskanju nove enakovredne zaposlitve nimajo nobenih takojšnjih možnosti. 19. Glavni sektorji v tej regiji so kmetijstvo (vključno z ekološko pridelavo), turizem ter proizvodnja mineralnega olja in obnovljive energije. Dohodek na prebivalca je precej pod nacionalnim povprečjem. Območji Uckermarka in Prenzlaua imata najvišjo stopnjo brezposelnosti v Nemčiji – 15,5 oziroma 16,4 % (maja 2014). Ker delavci, ki so se pridružili prehodnemu podjetju in začeli z ukrepi, k podpori katerih je bil pozvan ESPG, niso všteti v stopnjo brezposelnosti, bi bila ta ob njihovi vključitvi višja za 0,9 %. Nevarnost dolgoročne brezposelnosti za odpuščene delavce je velika. Ukrepi bodo delavce spodbudili, naj delo iščejo zunaj meja neposrednega območja in sprejmejo ponudbe za zaposlitev, kjer jih je mogoče najti. 20. Stanje na področju zaposlovanja je precej obetavnejše na območju Oldenburga, kjer se je nahajala uprava podjetja aleo solar, 104 tamkajšnji odpuščeni delavci pa niso vključeni v ukrepe, ki se sofinancirajo iz ESPG. Upravičenci, ki bodo prejeli pomoč, in predlagani ukrepi Upravičenci, ki bodo prejeli pomoč 21. Po oceni naj bi v ukrepih sodelovalo 476 delavcev, ki bodo prejeli pomoč. Razčlenitev teh delavcev po spolu, državljanstvu in starostni skupini: Kategorija || Število upravičencev, ki bodo prejeli pomoč Spol: || moški: || 262 || (55,0 %) || ženske: || 214 || (45,0 %) Državljanstvo: || državljani EU: || 474 || (99,6 %) || državljani nečlanic EU: || 2 || (0,4 %) Starostna skupina: || stari od 15 do 24 let: || 3 || (0,6 %) || stari od 25 do 29 let: || 42 || (8,8 %) || stari od 30 do 54 let: || 332 || (69,7 %) || stari od 55 do 64 let: || 98 || (20,6 %) || starejši od 64 let: || 1 || (0,2 %) Upravičenost predlaganih ukrepov 22. Socialni partnerji, ki sodelujejo v podjetjih aleo solar AG in aleo solar Dritte Produktion GmbH, so se v začetku leta 2014 dogovorili o socialnem načrtu, ki vključuje storitve prehodnega podjetja. Organizacija, ki so jo deležniki izbrali za zagotavljanje storitev prehodnega podjetja, je Bob Transfer GmbH in bo dejavna v Prenzlauu. Delavci bodo storitve prehodnega podjetja prejemali od 11. aprila 2014. Za razliko od prejšnjih nemških vlog tu ne bo možno začeti izvajati ukrepov s pomočjo sofinanciranja ESS, ko se še čaka na odločitev o vlogi za pomoč iz ESPG. 23. Vsi naslednji ukrepi tvorijo sveženj prilagojenih storitev, ki jih usklajuje prehodno podjetje in so namenjene ponovni vključitvi odpuščenih delavcev na trg dela: – Ukrepi poklicnega usposabljanja (Qualifizierungen): Ti ukrepi so upravičenim delavcem na voljo po pogovorih za oblikovanje profilov in poklicno usmerjanje, njihov namen pa je delavcem pomagati, da izkoristijo priložnosti na trgu dela. Tečaji usposabljanja bodo osredotočeni na obetavne sektorje, kot so gradbeništvo, zdravstvo in zdravstvena nega, maloprodaja, priprava in dostava hrane, transport in logistika. Tečaji se lahko izvajajo posamezno ali v skupinah, njihov obseg pa sega od osnovnih kompetenc (kot so jeziki, IT, vozniško dovoljenje) do izpopolnjevalnih tečajev in tečajev, ki delavce pripravljajo na nove sektorje, vključno z ustanavljanjem podjetij. Posebni programi bodo pripravljeni za 18 odpuščenih delavcev z različnimi oblikami invalidnosti. – Poklicno svetovanje in usmerjanje (Berufsorientierung) Ta ukrep bo vključeval različne inovativne instrumente, kot so evidentiranje spretnosti, video in spletna prijava na razpisano delovno mesto ter domača pisarna. Instrument evidentiranja spretnosti je bil oblikovan v okviru pobude Komisije „Nova znanja in spretnosti za nova delovna mesta“ in naj bi pomagal delavcem, da se izognejo neusklajenosti znanj in spretnosti v svojih prijavah s potencialnim delovnim mestom. Video prijave na razpisano delovno mesto bodo prosilcem pomagale, da se profesionalno predstavijo in so opaženi. Domače pisarne bi jim lahko dale zaposlitvene priložnosti, saj bi se stroški zaposlovanja za morebitne delodajalce zmanjšali. – Manjše delovne skupine/delavnice: Gre za skupinske forume, na katerih si udeleženci lahko izmenjajo zamisli in razmišljanja, pomaga pa jim povezovalec. Manjše delovne skupine so lahko sestavljene na različne načine, npr. glede na starostno skupino, potrebe, sestavo družine ali predhodne delovne izkušnje. Upoštevalo se bo tudi dejstvo, da je približno 200 udeležencev starejših od 50 let in se soočajo z dodatnimi ovirami pri iskanju zaposlitve. Zaprtje je prizadelo več parov in staršev samohranilcev, ki lahko prosijo za psihološko podporo. – Podjetniško svetovanje (Existenzgründerberatung): Ta ukrep bo vključeval strokovne svetovalne službe za tiste, ki razmišljajo o ustanovitvi podjetja. Sodelovali bodo novi podjetniki in ustvarjalni vzorniki, ki bodo spodbujali odpuščene delavce in jim pomagali razvijati nove ideje. – Medregionalno svetovanje (Interregionale Beratung): Ta ukrep bo skušal spodbuditi delavce, naj si najdejo zaposlitev v drugih regijah, in lahko vključuje obiske zaposlitvenih sejmov. – Iskanje zaposlitve (Stellenresearch): Poklicni iskalec zaposlitve (ang. „jobscout“) bo uporabil svoje stike in izkušnje ter iskal še neobjavljena prosta delovna mesta, ki bi lahko ustrezala upravičenim delavcem. Organizirajo se lahko dogodki, na katerih se upravičeni delavci predstavijo potencialnim delodajalcem. – Nadaljnje mentorstvo/svetovanje (Nachbetreuung/Beratung): Delavci bodo lahko po tem, ko bodo zasedli novo delovno mesto, izkoristili nadaljnje mentorstvo in svetovanje in tako čim bolj zmanjšali možnost izgube delovnega mesta. – Nadaljnje mentorstvo/ohranjanje zaposlitve (Nachbetreuung/Beschaeftigungs-sicherung): Ta ukrep je še zlasti pomemben za delavce, ki se na novo zaposlijo na določeni razdalji od njihovega prejšnjega domovanja in ob privajanju potrebujejo mentorstvo in nasvete. – Nadomestilo za usposabljanje (Transferkurzarbeitergeld): To nadomestilo znaša 60 % delavčevega prejšnjega neto prihodka ali 67 %, če v prejemnikovem gospodinjstvu živi en ali več otrok. Nadomestilo se plačuje za približno devet mesecev od datuma, ko se delavec pridruži prehodnemu podjetju. 24. Tukaj opisani predlagani ukrepi so aktivni ukrepi na trgu dela v okviru upravičenih ukrepov iz člena 7 uredbe o ESPG. Ti ukrepi ne nadomestijo pasivnih ukrepov socialne zaščite. 25. Nemški organi so predložili zahtevane informacije o ukrepih, ki so za zadevna podjetja obvezni v skladu z nacionalno zakonodajo ali kolektivnimi pogodbami. Potrdili so, da finančni prispevek iz ESPG ne bo nadomestil takšnih ukrepov. Predvideni proračun 26. Predvideni skupni stroški so 1 824 601 EUR, vključno z izdatki za prilagojene storitve v višini 1 719 601 EUR in izdatki za pripravo, upravljanje, širjenje informacij in obveščanje javnosti ter nadzor in poročanje v višini 105 000 EUR. 27. Skupni zaprošeni finančni prispevek iz ESPG znaša 1 094 760 EUR (60 % skupnih stroškov). Ukrepi || Predvideno število udeležencev || Predvideni stroški na udeleženca (v EUR)* || Predvideni skupni stroški (v EUR) Prilagojene storitve (ukrepi v skladu s členom 7(1)(a) in (c) uredbe o ESPG) Ukrepi poklicnega usposabljanja (Qualifizierungsmassnahmen) || 230 || 2 512 || 577 793 Poklicno svetovanje in usmerjanje (Berufsorientierung) || 180 || 370 || 66 625 Manjše delovne skupine/delavnice || 265 || 559 || 148 100 Podjetniško svetovanje (Existenzgründerberatung) || 25 || 1 225 || 30 634 Medregionalno svetovanje (Interregionale Beratung) || 95 || 364 || 34 549 Iskanje zaposlitve (Stellenresearch) || 100 || 683 || 68 255 Nadaljnje mentorstvo/svetovanje (Nachbetreuung/Beratung): || 165 || 900 || 148 477 Nadaljnje mentorstvo/ohranjanje zaposlitve (Nachbetreuung/Beschaeftigungssicherung) || 35 || 1 237 || 43 308 Vmesni seštevek (a): || – || 1 117 741 (65 %) Nadomestila in spodbude (ukrepi v skladu s členom 7(1)(b) uredbe o ESPG) Nadomestilo za usposabljanje (Transferkurzarbeitergeld) || 403 || 1 493 || 601 860 Vmesni seštevek (b): || – || 601 860 (35 %) Ukrepi v skladu s členom 7(4) uredbe o ESPG 1. Priprava || – || 15 750 2. Upravljanje || – || 57 750 3. Širjenje informacij in obveščanje javnosti || – || 5 250 4. Nadzor in poročanje || – || 26 250 Vmesni seštevek (c): || – || 105 000 (5,75 %) Skupni stroški (a + b + c): || – || 1 824 601 Prispevek ESPG (60 % skupnih stroškov) || – || 1 094 760 * Zaokrožene številke. || || 28. Stroški ukrepov, navedenih v preglednici zgoraj kot ukrepi v okviru člena 7(1)(b) uredbe o ESPG, ne presegajo 35 % skupnih stroškov usklajenega svežnja prilagojenih storitev. Nemški organi so potrdili, da so ti ukrepi odvisni od aktivnega sodelovanja upravičencev, ki bodo prejeli pomoč, pri iskanju zaposlitve ali usposabljanju. Obdobje upravičenosti izdatkov 29. Nemški organi so prilagojene storitve za upravičence, ki bodo prejeli pomoč, začeli izvajati 11. aprila 2014. Izdatki za ukrepe iz vmesnih seštevkov (a) in (b) v zgornji preglednici so torej upravičeni za finančni prispevek iz ESPG od 11. aprila 2014 do 29. julija 2016. 30. Nemški organi so začeli ustvarjati upravne izdatke za izvajanje ESPG 1. marca 2014. Izdatki za pripravo, upravljanje, širjenje informacij in obveščanje javnosti, nadzor in poročanje, tj. vmesni seštevek (c) iz zgornje preglednice, so torej do finančnega prispevka iz ESPG upravičeni od 1. marca 2014 do 29. januarja 2017. Dopolnjevanje ukrepov, ki se financirajo iz nacionalnega sklada ali sklada Unije 31. Vira nacionalnega vnaprejšnjega financiranja in sofinanciranja sta zvezni proračun in Bundesagentur für Arbeit (zvezni zavod za zaposlovanje). Iz teh dveh virov je financiranih 40 % nacionalnega prispevka, ukrepe pa lahko začneta vnaprej financirati, ko sta zadostno prepričana, da bo prispevek iz ESPG na razpolago. 32. Nemški organi so potrdili, da navedeni ukrepi, ki prejmejo finančni prispevek iz ESPG, ne bodo financirani iz drugih finančnih instrumentov Unije. Postopki za posvetovanje z upravičenci, ki bodo prejeli pomoč, ali njihovimi predstavniki ali socialnimi partnerji ter lokalnimi in regionalnimi organi 33. Nemški organi so navedli, da je bil usklajeni sveženj prilagojenih storitev pripravljen v posvetovanju s predstavniki upravičencev. Po tem posvetovanju je zvezno ministrstvo za zaposlovanje in socialne zadeve skupaj z zveznim zavodom za zaposlovanje in prehodnim podjetjem 12. junija 2014 predstavnikom upravičencev predstavilo načrtovani sveženj prilagojenih storitev in prejelo njihovo soglasje glede vsebine in podrobnosti. Sistemi upravljanja in nadzora 34. Vloga vsebuje opis sistema upravljanja in nadzora, ki določa odgovornosti vključenih organov. Nemčija je Komisijo obvestila, da bodo finančni prispevek upravljali isti organi v okviru Zveznega ministrstva za delo in socialne zadeve (Bundesministerium für Arbeit und Soziales), ki upravljajo tudi ESS. Vendar pa v okviru skupine „Gruppe Europäische Fonds für Beschäftigung“ „Referat EF 4“ deluje kot organ upravljanja za ESPG, „Referat EF 1“ pa kot organ upravljanja za ESS. Organizacijska enota „Organisationseinheit Prüfbehörde“ je nadzorni organ za ESPG in ESS. Ti organi so upravljali tudi prejšnje prispevke iz ESPG v Nemčiji. Zaveze zadevne države članice 35. Nemški organi so predložili vsa potrebna zagotovila v zvezi z naslednjim: – načeli enakosti obravnave in nediskriminacije bosta upoštevani pri dostopu do predlaganih ukrepov in njihovem izvajanju; – upoštevane so bile zahteve nacionalne zakonodaje in zakonodaje EU o kolektivnem odpuščanju; – če so podjetja, ki so odpuščala, nadaljevala s svojimi dejavnosti, so izpolnila svoje pravne obveznosti v zvezi z odpuščanjem in ustrezno poskrbela za svoje delavce; – predlagani ukrepi ne bodo prejeli finančne podpore iz drugih skladov ali finančnih instrumentov Unije, preprečeno pa bo vsakršno dvojno financiranje; – predlagani ukrepi bodo dopolnjevali ukrepe, financirane iz strukturnih skladov; – finančni prispevek iz ESPG bo v skladu s postopkovnimi in materialnopravnimi pravili Unije o državni pomoči. PRORAČUNSKE POSLEDICE Proračunski predlog 36. Sredstva ESPG ne presegajo najvišjega letnega zneska 150 milijonov EUR (cene iz leta 2011), kot je določeno v členu 12 Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 z dne 2. decembra 2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020[8]. 37. Komisija po preučitvi vloge v zvezi s pogoji iz člena 13(1) uredbe o ESPG in ob upoštevanju števila upravičencev, ki bodo prejeli pomoč, predlaganih ukrepov in predvidenih stroškov predlaga uporabo sredstev ESPG v znesku 1 094 760 EUR, kar pomeni 60 % skupnih stroškov predlaganih ukrepov, da se zagotovi finančni prispevek za vlogo. 38. Predlagano odločitev o uporabi sredstev ESPG bosta skupaj sprejela Evropski parlament in Svet v skladu s točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju[9]. Povezani akti 39. Ko Komisija predstavi ta predlog sklepa o uporabi sredstev ESPG, hkrati Evropskemu parlamentu in Svetu predloži predlog za prerazporeditev zneska v višini 1 094 760 EUR v ustrezno proračunsko vrstico. 40. Ko Komisija sprejme ta predlog sklepa o uporabi sredstev ESPG, hkrati sprejme sklep o finančnem prispevku z izvedbenim aktom, ki začne veljati na datum, ko Evropski parlament in Svet sprejmeta predlagani sklep o uporabi sredstev ESPG. Predlog SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2014/014 DE/Aleo Solar) EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA – ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije, ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1309/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Evropskem skladu za prilagoditev globalizaciji (2014–2020) in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1927/2006[10], zlasti člena 15(4) Uredbe, ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju[11], zlasti točke 13 Sporazuma, ob upoštevanju predloga Evropske komisije, ob upoštevanju naslednjega: (1) Evropski sklad za prilagoditev globalizaciji (ESPG) je bil ustanovljen za zagotavljanje podpore delavcem, ki so postali presežni, in samozaposlenim osebam, ki so prenehale opravljati dejavnost, zaradi velikih strukturnih sprememb v svetovnih trgovinskih tokovih, ki so posledica globalizacije, zaradi še vedno trajajoče svetovne finančne in gospodarske krize, obravnavane v Uredbi (ES) št. 546/2009[12], ali nove svetovne finančne in gospodarske krize, ter za pomoč pri njihovi ponovni vključitvi na trg dela. (2) Sredstva ESPG ne presegajo najvišjega letnega zneska 150 milijonov EUR (cene iz leta 2011), kot je določeno v členu 12 Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013. (3) Nemčija je 29. julija 2014 vložila vlogo za uporabo sredstev ESPG v zvezi z odpuščanji[13] v podjetju aleo solar AG in v dveh hčerinskih podjetjih v Nemčiji in jo dopolnila z dodatnimi informacijami, kot je določeno v členu 8(3) Uredbe (EU) št. 1309/2013. Vloga izpolnjuje zahteve za določitev finančnega prispevka iz ESPG iz člena 13 Uredbe (EU) št. 1309/2013. (4) Zato bi bilo treba uporabiti sredstva ESPG, da se zagotovi finančni prispevek v višini 1 094 760 EUR za vlogo, ki jo je vložila Nemčija – SPREJELA NASLEDNJI SKLEP: Člen 1 V okviru splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2015 se iz Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (ESPG) uporabi vsota 1 094 760 EUR v odobritvah za prevzem obveznosti in odobritvah plačil. Člen 2 Ta sklep se objavi v Uradnem listu Evropske unije. V Bruslju, Za Evropski parlament Za Svet Predsednik Predsednik [1] UL L 347, 20.12.2013, str. 855. [2] Uredba (ES) št. 1893/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o uvedbi statistične klasifikacije gospodarskih dejavnosti NACE Revizija 2 in o spremembi Uredbe Sveta (EGS) št. 3037/90 kakor tudi nekaterih uredb ES o posebnih statističnih področjih (UL L 393, 30.12.2006, str. 1). [3] V skladu s četrtim odstavkom člena 7 Uredbe (EU) št. 1309/2013. [4] Uredba Komisije (EU) št. 1046/2012 z dne 8. novembra 2012 o izvajanju Uredbe (ES) št. 1059/2003 Evropskega parlamenta in Sveta o oblikovanju skupne klasifikacije statističnih teritorialnih enot (NUTS) glede pošiljanja časovnih vrst za novo regionalno razčlenitev (UL L 310, 9.11.2012, str. 34). [5] V smislu člena 3(a) uredbe o ESPG. [6] http://www.pwc.com/en_US/us/technology/assets/pwc-pv-sustainable-growth-index.pdf. [7] 33 največjih družb z vsega sveta s področja sončne energije, ki kotirajo na borzi, glede na rast ter finančno in operativno učinkovitost. [8] UL L 347, 20.12.2013, str. 884. [9] UL C 373, 20.12.2013, str. 1. [10] UL L 347, 20.12.2013, str. 855. [11] UL C 373, 20.12.2013, str. 1. [12] UL L 167, 29.6.2009, str. 26. [13] V smislu člena 3(a) uredbe o ESPG.