[pic] | KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI |

Bruselj, 18.6.2009

COM(2009) 288 konč.

PREDHODNI PREDLOG SPREMEMBE PRORAČUNA št. 6 K SPLOŠNEMU PRORAČUNU ZA LETO 2009

SPLOŠNI IZKAZ PRIHODKOV

PREDHODNI PREDLOG SPREMEMBE PRORAČUNA št. 6K SPLOŠNEMU PRORAČUNU ZA LETO 2009

SPLOŠNI IZKAZ PRIHODKOV

Ob upoštevanju:

- Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti člena 272 Pogodbe,

- Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo in zlasti člena 177 Pogodbe,

- Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti[1], kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo Sveta (ES) št. 1525/2007[2], in zlasti člena 37 Uredbe

Evropska komisija predloži proračunskemu organu predhodni predlog spremembe proračuna št. 6 k proračunu za leto 2009.

KAZALO

1. Uvod 4

2. Popravek napovedi tradicionalnih lastnih sredstev ter osnov za DDV in BND 5

3. Popravka za Združeno kraljestvo za leto 2005 in za leto 2008 8

3.1. Izračun popravkov 10

3.1.1. Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2008 10

3.1.2. Zgornja meja 10,5 milijarde EUR iz člena 4(2) 11

3.1.3. Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2005 11

3.2. Vnos prve posodobitve popravka za Združeno kraljestvo za leto 2008 in dokončnega zneska popravka za Združeno kraljestvo za leto 2005 v PPSP št. 6/2009 12

3.2.1. Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2008 (poglavje 15) 12

3.2.2. Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2005 (poglavje 35) 12

4. Popravek financiranja bruto znižanj plačil Švedske in Nizozemske iz naslova BND v letu 2009 15

SPREMEMBE SPLOŠNEGA IZKAZA PRIHODKOV

Spremembe splošnega izkaza prihodkov se pošljejo ločeno po sistemu SEI-BUD. Temu dokumentu je za ponazoritev priložena angleška različica sprememb splošnega izkaza prihodkov v proračunskem formatu.

1. UVOD

Predhodni predlog spremembe proračuna št. 6 k proračunu za leto 2009 (PPSP št. 6/2009) zajema popravek napovedi tradicionalnih lastnih sredstev (TLS, tj. carin in prelevmanov na sladkor), osnov za DDV in BND, vključitev ustreznih popravkov za Združeno kraljestvo in njihovega financiranja v proračun ter popravek financiranja znižanj iz naslova BND za Nizozemsko in Švedsko za leto 2009, kar bo povzročilo spremembo porazdelitve prispevkov iz lastnih sredstev v proračun EU med državami članicami.

Naslednja zbirna razpredelnica prikazuje porazdelitev skupnih plačil iz lastnih sredstev med državami članicami, kakor so vključena v:

- proračun za leto 2009,

- spremembo proračuna (SP) št. 1/2009[3], ki spreminja proračun za leto 2009, da bi se uporabila sredstva Solidarnostnega sklada EU v višini 11,8 milijona EUR v odobritvah za prevzem obveznosti in odobritvah plačil za posledice poplav, ki so prizadele Romunijo, in ustrezno zmanjšanje odobritev plačil v vrednosti 11,8 milijona EUR s proračunske vrstice 13 03 16 (Evropski sklad za regionalni razvoj (ESRR) – Konvergenca),

- SP št. 2/2009[4], ki spreminja proračun za leto 2009, da bi se v proračun Skupnosti vključil kadrovski načrt skupnega podjetja SESAR v skladu s spremembo Uredbe (ES) št. 219/2007, spremembe kadrovskega načrta Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (ECDC) skladno s proračunom za leto 2009, spremembe kadrovskega načrta Evropske agencije za železniški promet (ERA) in spremembe proračunskih opomb. SP št. 2/2009 nima finančnih posledic,

- SP št. 3/2009[5], ki spreminja proračun za leto 2009, da bi se vključilo izvajanje Sklepa 2007/436/ES, Euratom o sistemu virov lastnih sredstev (v nadaljnjem besedilu: SLS 2007) po začetku veljavnosti SLS 2007 1. marca 2009. Ta SP upošteva, da ima SLS 2007 učinek za nazaj od 1. januarja 2007 naprej, in zato vključuje prilagoditve za proračunska leta 2007, 2008 in 2009, ki se nanašajo na nove določbe, uvedene s SLS 2007,

- SP št. 4/2009[6], ki se nanaša na prenos političnega dogovora, doseženega o financiranju evropskega načrta za oživitev gospodarstva, v proračun Skupnosti. Za energetske projekte v podporo oživitvi gospodarstva se za proračun za leto 2009 predlagajo odobritve za prevzem obveznosti v višini 2 milijard EUR in odobritve plačil v višini 76,2 milijona EUR. Za širokopasovno internetno infrastrukturo na podeželju in nove izzive, ugotovljene ob pregledu stanja skupne kmetijske politike, se za proračun za leto 2009 predlagajo odobritve za prevzem obveznosti v višini 0,6 milijarde EUR,

- SP št. 5/2009[7], ki spreminja proračun za leto 2009, da bi se v proračun vključil presežek iz prejšnjega leta v višini 1 796,2 milijona EUR,

- ta PPSP št. 6/2009.

zneski v EUR

Proračun 2009 | SP št. 3/2009 | SP št. 4/2009 | SP št. 5/2009 | PPSP št. 6/2009 | SP št. 5/2009 v primerjavi s PPSP št. 6/2009 |

(1) | (2) | (3) | (4) | (5) | v % | (6) = (5) – (4) |

BE | 4 879 194 220 | 5 186 781 766 | 5 188 888 570 | 5 139 227 935 | 4 936 282 512 | 4,37 % | –202 945 423 |

BG | 388 765 528 | 415 905 709 | 416 120 577 | 411 055 820 | 412 250 295 | 0,36 % | +1 194 475 |

CZ | 1 487 971 609 | 1 599 282 141 | 1 600 161 385 | 1 579 436 250 | 1 476 228 906 | 1,31 % | –103 207 344 |

DK | 2 363 861 042 | 2 579 165 398 | 2 580 624 228 | 2 546 237 361 | 2 648 238 714 | 2,34 % | +102 001 353 |

DE | 22 638 628 731 | 19 967 989 475 | 19 983 120 008 | 19 626 469 966 | 20 625 816 943 | 18,25 % | +999 346 977 |

EE | 185 287 079 | 198 804 001 | 198 909 135 | 196 430 962 | 173 761 257 | 0,15 % | –22 669 705 |

IE | 1 669 669 068 | 1 806 750 134 | 1 807 749 327 | 1 784 196 801 | 1 606 362 161 | 1,42 % | –177 834 640 |

EL | 2 374 101 579 | 2 568 101 697 | 2 569 592 904 | 2 534 442 846 | 2 607 003 578 | 2,31 % | +72 560 732 |

ES | 10 616 530 915 | 11 504 619 028 | 11 511 116 321 | 11 357 965 081 | 11 556 805 014 | 10,23 % | +198 839 933 |

FR | 18 125 130 437 | 19 770 447 259 | 19 782 329 271 | 19 502 251 873 | 20 533 482 611 | 18,17 % | +1 031 230 738 |

IT | 14 795 799 284 | 16 213 415 650 | 16 222 863 662 | 16 000 159 409 | 16 366 873 983 | 14,48 % | +366 714 574 |

CY | 193 019 777 | 206 524 520 | 206 626 135 | 204 230 919 | 212 708 017 | 0,19 % | +8 477 098 |

LV | 243 016 379 | 261 640 000 | 261 787 949 | 258 300 562 | 208 792 324 | 0,18 % | –49 508 238 |

LT | 336 893 094 | 362 747 822 | 362 948 489 | 358 218 441 | 331 521 508 | 0,29 % | –26 696 933 |

LU | 281 776 666 | 306 999 253 | 307 182 812 | 302 856 042 | 300 727 816 | 0,27 % | –2 128 226 |

HU | 990 183 293 | 1 077 207 494 | 1 077 823 268 | 1 063 308 513 | 995 227 324 | 0,88 % | –68 081 189 |

MT | 57 999 638 | 62 549 468 | 62 583 406 | 61 783 447 | 67 922 068 | 0,06 % | +6 138 621 |

NL | 6 744 850 361 | 3 531 308 824 | 3 534 883 781 | 3 450 616 525 | 3 640 553 274 | 3,22 % | +189 936 749 |

AT | 2 414 000 654 | 2 366 603 276 | 2 368 314 292 | 2 327 983 002 | 2 454 409 510 | 2,17 % | +126 426 508 |

PL | 3 611 439 593 | 3 890 366 043 | 3 892 587 540 | 3 840 223 403 | 3 378 422 359 | 2,99 % | –461 801 044 |

PT | 1 537 333 167 | 1 670 839 989 | 1 671 815 492 | 1 648 821 370 | 1 690 419 065 | 1,50 % | +41 597 695 |

RO | 1 400 182 024 | 1 514 846 815 | 1 515 692 075 | 1 495 768 006 | 1 406 625 953 | 1,24 % | –89 142 053 |

SI | 420 567 965 | 449 693 554 | 449 916 005 | 444 672 510 | 441 346 690 | 0,39 % | –3 325 820 |

SK | 645 296 480 | 697 275 536 | 697 662 330 | 688 544 991 | 772 424 596 | 0,68 % | +83 879 605 |

FI | 1 761 262 512 | 1 929 000 098 | 1 930 165 769 | 1 902 689 101 | 1 938 479 958 | 1,72 % | +35 790 857 |

SE | 3 152 149 685 | 2 076 903 816 | 2 079 019 010 | 2 029 160 602 | 1 825 801 533 | 1,62 % | –203 359 069 |

UK | 11 421 429 060 | 12 520 571 074 | 12 532 056 099 | 12 261 336 281 | 10 407 900 050 | 9,21 % | –1 853 436 231 |

EU | 114 736 339 840 | 114 736 339 840 | 114 812 539 840 | 113 016 388 019 | 113 016 388 019 | 100,00 % | 0 |

2. POPRAVEK NAPOVEDI TRADICIONALNIH LASTNIH SREDSTEV TER OSNOV ZA DDV IN BND

V skladu z uveljavljeno prakso Komisija predlaga, da se financiranje proračuna popravi na podlagi novejših gospodarskih napovedi, sprejetih na zasedanju Svetovalnega odbora za lastna sredstva.

Popravek zadeva napoved TLS, ki se plačajo v proračun leta 2009, ter napoved osnov za DDV in BND za leto 2009. Napoved v proračunu za leto 2009 (ter v SP št. 1/2009, SP št. 2/2009, SP št. 3/2009, SP št. 4/2009 in SP št. 5/2009) je bila izdelana 7. maja 2008 na 142. zasedanju Svetovalnega odbora za lastna sredstva. Popravljena napoved, ki je upoštevana v PPSP št. 6/2009, je bila sprejeta 12. maja 2009 na 145. zasedanju Svetovalnega odbora za lastna sredstva. Z uporabo posodobljene napovedi lastnih sredstev se izboljša natančnost določanja plačil, ki jih morajo države članice izvesti med proračunskim letom, in zmanjšajo se neizogibne napake, nastale pri izdelavi napovedi prejšnje leto.

V primerjavi z napovedjo, sprejeto maja 2008, je napoved, sprejeta maja 2009, popravljena na naslednji način:

- skupna napoved neto prelevmanov na sladkor za leto 2009 se je znižala za –5,0 % na 139,4 milijona EUR (po odbitku 25 % za stroške zbiranja),

- skupne neto carine za leto 2009 (vključno z dajatvami na kmetijske proizvode) v tej napovedi znašajo 13 841,1 milijona EUR (po odbitku 25 % za stroške zbiranja), kar pomeni zmanjšanje za –27,4 % glede na napoved iz maja 2008, v kateri so znašale 19 059,3 milijona EUR. Zaradi gospodarske krize sta glavna razloga za to zmanjšanje izrazito nižja napoved uvoza blaga iz držav zunaj EU za leto 2009 (znižanje z ocenjenih 1 552 milijard EUR na ocenjenih 1 300 milijard EUR) in v manjšem obsegu nižja napoved tehtane povprečne tarife (1,41 % v primerjavi z 1,65 % lansko leto). Ta napoved je bila izdelana po državah članicah na podlagi napovedanih stopenj rasti uvoza iz držav zunaj EU, kot so bile objavljene 4. maja 2009 v gospodarskih napovedih iz pomladi 2009,

- skupna neomejena osnova EU za DDV za leto 2009 v tej napovedi znaša 5 499 876,9 milijona EUR, kar pomeni zmanjšanje za –11,8 % v primerjavi z napovedjo iz maja 2008, v kateri je znašala 6 232 157,0 milijona EUR. Skupna omejena osnova EU za DDV za leto 2009[8] v tej napovedi znaša 5 384 983,0 milijona EUR, kar pomeni zmanjšanje za –10,0 % v primerjavi z napovedjo iz maja 2008, v kateri je znašala 5 984 951,15 milijona EUR,

- skupna osnova za BND EU za leto 2009 v tej napovedi znaša 11 592 709,5 milijona EUR, kar pomeni zmanjšanje za –10,7 % v primerjavi z napovedjo iz maja 2008, v kateri je znašala 12 984 373,1 milijona EUR.

Za preračunavanje osnov za DDV in BND v napovedi iz nacionalnih valut v eure (za enajst držav članic, ki niso članice euroobmočja) so bili uporabljeni devizni tečaji na dan 31. decembra 2008. S tem se izogne izkrivljanju, saj se ta tečaj uporablja za preračunavanje v proračun vključenih plačil iz lastnih sredstev iz eurov v nacionalno valuto, ko so ti zneski vpoklicani (kakor je določeno v členu 10(3) Uredbe Sveta št. 1150/2000).

Popravljene napovedi TLS, neomejenih osnov za DDV in osnov za BND za leto 2009, kot so bile sprejete na 145. zasedanju Svetovalnega odbora za lastna sredstva 12. maja 2009, so prikazane v naslednji razpredelnici (v zaokroženih številkah):

Popravljene napovedi TLS ter osnov za DDV in BND za leto 2009 (v milijonih EUR)

Prelevmani na sladkor (75 %) | Carine (75 %) | Neomejene osnove za DDV | Osnove za BND | Omejene osnove za DDV |

BE | 6,6 | 1 546,2 | 141 439,9 | 336 692,5 | 141 439,90 |

BG | 0,4 | 68,3 | 18 856,7 | 33 698,4 | 16 849,20 |

CZ | 3,4 | 183,4 | 66 444,8 | 125 585,0 | 62 792,50 |

DK | 3,4 | 278,8 | 97 824,8 | 236 199,7 | 97 824,80 |

DE | 26,3 | 2 691,4 | 1 054 306,1 | 2 387 355,9 | 1 054 306,10 |

EE | 8,6 | 22,5 | 8 352,7 | 13 771,3 | 6 885,65 |

IE | 0,0 | 163,4 | 75 855,8 | 139 301,5 | 69 650,75 |

EL | 1,4 | 192,7 | 131 953,6 | 235 305,5 | 117 652,75 |

ES | 6,2 | 1 007,9 | 536 478,3 | 1 028 245,4 | 514 122,70 |

FR | 30,9 | 1 004,1 | 898 037,0 | 1 921 443,6 | 898 037,00 |

IT | 4,7 | 1 279,8 | 666 688,6 | 1 486 117,8 | 666 688,60 |

CY | 3,8 | 37,0 | 16 029,4 | 16 848,2 | 8 424,10 |

LV | 0,8 | 13,6 | 7 768,7 | 19 533,1 | 7 768,70 |

LT | 0,8 | 42,9 | 14 080,4 | 28 248,2 | 14 080,40 |

LU | 0,0 | 11,8 | 20 381,6 | 28 041,3 | 14 020,65 |

HU | 2,0 | 90,4 | 40 293,7 | 89 297,6 | 40 293,70 |

MT | 0,2 | 11,3 | 4 411,1 | 5 505,8 | 2 752,90 |

NL | 7,3 | 1 732,6 | 282 073,0 | 578 334,4 | 282 073,00 |

AT | 3,2 | 168,1 | 123 156,2 | 270 232,1 | 123 156,20 |

PL | 12,8 | 312,6 | 175 250,7 | 297 041,5 | 148 520,75 |

PT | 0,2 | 109,5 | 97 960,3 | 154 264,0 | 77 132,00 |

RO | 1,1 | 149,3 | 49 436,9 | 126 529,0 | 49 436,90 |

SI | 0,0 | 78,6 | 19 433,0 | 35 420,3 | 17 710,15 |

SK | 2,2 | 118,4 | 27 624,8 | 65 812,7 | 27 624,80 |

FI | 0,8 | 131,0 | 78 935,3 | 178 192,6 | 78 935,30 |

SE | 2,6 | 405,9 | 124 292,4 | 285 200,8 | 124 292,40 |

UK | 9,7 | 1 989,6 | 722 511,1 | 1 470 491,3 | 722 511,10 |

EU | 139,4 | 13 841,1 | 5 499 876,9 | 11 592 709,5 | 5 384 983,00 |

3. POPRAVKA ZA ZDRUžENO KRALJESTVO ZA LETO 2005 IN ZA LETO 2008

Popravek proračunskih neravnovesij v korist Združenega kraljestva (popravek za Združeno kraljestvo), ki se vključi v ta PPSP, zadeva dve leti: leto 2005 in leto 2008. Ker je treba popravek za Združeno kraljestvo za določeno leto financirati naslednje leto, vseh 27 držav članic sodeluje pri financiranju popravka za Združeno kraljestvo za leto 2008. Financiranje popravka za Združeno kraljestvo za leto 2005 pa zadeva samo tistih 25 držav, ki so bile države članice leta 2006.

Za popravek za Združeno kraljestvo za leto 2005 veljajo pravila iz Sklepa Sveta 2000/597/ES, Euratom in delovnega dokumenta, ki ga spremlja, t. i. metode izračunavanja iz leta 2000[9]. V skladu s pravili tega sklepa se neto „nepričakovani dobički“ Združenega kraljestva, ki izhajajo iz povečanja od leta 2001 v odstotku TLS, ki ga zadržijo države članice kot nadomestilo za stroške zbiranja, in predpristopni odhodki, ki se plačajo v okviru odobritev za plačila, povezanih z letom pred širitvijo, nevtralizirajo pri izračunu popravka za Združeno kraljestvo. Enaka prilagoditev za predpristopne odhodke se bo izvedla ob vsaki prihodnji širitvi Unije, ampak se bo prenehala uporabljati od popravka, ki naj bi se prvič vključil v proračun leta 2014.

- Za popravek za Združeno kraljestvo za leto 2008 veljajo pravila iz Sklepa Sveta 2007/436/ES, Euratom in delovnega dokumenta, ki ga spremlja, t. i. metode izračunavanja iz leta 2007[10]. V skladu s pravili tega sklepa se neto „nepričakovani dobički“ iz tradicionalnih lastnih sredstev še vedno nevtralizirajo pri izračunu popravka za Združeno kraljestvo. Prilagodijo se tudi dodeljeni odhodki, in sicer s predpristopnimi odhodki,

- z 20 % skupnih dodeljenih odhodkov v državah članicah, ki so pristopile k EU po 30. aprilu 2004, razen v primeru neposrednih kmetijskih plačil in tržnih odhodkov, kakor tudi deleža odhodkov za razvoj podeželja, ki izvirajo iz Jamstvenega oddelka EKUJS. To znižanje se uvede postopoma (20 % leta 2009, 70 % leta 2010 in 100 % od leta 2011).

Poleg tega se delež Avstrije, Nemčije, Nizozemske in Švedske v financiranju popravka za Združeno kraljestvo zmanjša na eno četrtino njihovega običajnega deleža. Zmanjšanje financirajo druge države članice razen Združenega kraljestva. Za popravek za Združeno kraljestvo za leto 2005 ta pravila financiranja vplivajo na enotno vpoklicno stopnjo za DDV, ki se izračuna kot razlika med najvišjo vpoklicno stopnjo (0,50 % omejene osnove za DDV) in zamrznjeno stopnjo (katere izračun temelji na popravku za Združeno kraljestvo za leto 2006).

Razlika med popravkom za Združeno kraljestvo za leto 2005 ( dokončni znesek ) in zneskom, predhodno vključenim v proračun (v letu 2006), ter rezultat celotnega ponovnega izračuna financiranja skupnega zneska popravka za Združeno kraljestvo za leto 2005 na podlagi najnovejših podatkov za leto 2006 se vključita v poglavje 35 proračuna, ne da bi pri tem kakor koli vplivala na enotno vpoklicno stopnjo za DDV.

Znesek prve posodobitve popravka za Združeno kraljestvo za leto 2008 se vključi v poglavje 15 PPSP št. 6/2009 namesto začasnega zneska popravka za Združeno kraljestvo za leto 2008, vključenega v poglavje 15 SP št. 3/2009.

3.1. Izračun popravkov

S tem PPSP se vnesejo izračun in financiranje prve posodobitve popravka za Združeno kraljestvo za leto 2008 ter dokončni znesek popravka za Združeno kraljestvo za leto 2005.

Kar zadeva popravka za Združeno kraljestvo za leti 2006 in 2007, Komisija (v skladu z metodo izračunavanja iz leta 2000 in leta 2007 ) predlaga, da se v proračun vključi posodobitev, če se znatno razlikuje od ustreznih izračunov, predhodno vključenih v proračun. V skladu s trenutnimi izračuni Komisije se znesek popravkov za Združeno kraljestvo za leti 2006 in 2007 ne razlikuje znatno od prve posodobitve popravka za Združeno kraljestvo za leto 2006, vključene v SP št. 5/2007, oziroma od prve posodobitve popravka za Združeno kraljestvo za leto 2007, vključene v SP št. 5/2008. Posledično nobena posodobitev ni predlagana za vključitev v ta PPSP št. 6/2009.

3.1.1. Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2008

V naslednji razpredelnici so povzete spremembe med začasnim zneskom popravka za Združeno kraljestvo za leto 2008, vključenim v SP št. 3/2009, in prvo posodobitvijo popravka za Združeno kraljestvo za leto 2008, ki se vključi v PPSP št. 6/2009.

Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2008 | Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2008 ZAČASNI ZNESEK SP št. 3/2009 | Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2008 PRVA POSODOBITEV PPSP št. 6/2009 | Razlika |

(1) | Delež Združenega kraljestva v neomejeni osnovi za DDV | 16,5798 % | 15,3765 % | –1,2033 % |

(2) | Delež Združenega kraljestva v skupnem znesku dodeljenih odhodkov, prilagojenih za širitev | 7,4338 % | 7,1985 % | –0,2353 % |

(3) | = (1) – (2) | 9,1460 % | 8,1780 % | –0,9680 % |

(4) | Dodeljeni odhodki skupaj | 109 143 810 077 | 105 572 261 496 | –3 571 548 581 |

(5) | Odhodki, povezani s širitvijo = (5a) + (5b) | 6 006 470 758 | 5 923 110 090 | –83 360 668 |

(5a) | Predpristopni odhodki | 3 009 254 322 | 3 013 285 010 | +4 030 688 |

(5b) | Odhodki, povezani s členom 4(1)(g) | 2 997 216 436 | 2 909 825 080 | –87 391 356 |

(6) | Dodeljeni odhodki skupaj, prilagojeni za širitev = (4) – (5) | 103 137 339 318 | 99 649 151 406 | –3 488 187 912 |

(7) | Prvotni znesek popravka za Združeno kraljestvo = (3) x (6) x 0,66 | 6 225 734 850 | 5 378 550 722 | –847 184 127 |

(8) | Ugodnost za Združeno kraljestvo | –105 381 521 | 31 432 569 | +136 814 089 |

(9) | Temeljni popravek za Združeno kraljestvo = (7) – (8) | 6 331 116 370 | 5 347 118 153 | –983 998 217 |

(10) | Nepričakovani dobički iz tradicionalnih lastnih sredstev | –23 555 354 | –31 474 531 | –7 919 178 |

(11) | Popravek za Združeno kraljestvo = (9) – (10) | 6 354 671 724 | 5 378 592 685 | –976 079 039 |

Prva posodobitev popravka za Združeno kraljestvo za leto 2008 je za 976,1 milijona EUR nižja od začasnega zneska popravka za Združeno kraljestvo za leto 2008, vključenega v SP št. 3/2009.

3.1.2. Zgornja meja 10,5 milijarde EUR iz člena 4(2)

V skladu s členom 4(2) Sklepa 2007/436/ES, Euratom v obdobju 2007–2013 dodatni prispevek Združenega kraljestva, ki izvira iz znižanja dodeljenih odhodkov za odhodke, povezane s širitvijo, iz odstavka (1)(g) SLS 2007, ne sme presegati 10,5 milijarde EUR v cenah iz leta 2004. Za popravek za Združeno kraljestvo za leto 2008 znaša razlika v prvotnem znesku popravka za Združeno kraljestvo med SLS 2000 in SLS 2007 146 241 792 EUR v cenah iz leta 2004 in 157 057 452 EUR v tekočih cenah. Kumulativni učinek popravkov za Združeno kraljestvo za leti 2007 in 2008 je enak, saj je zgoraj navedena razlika za popravek za Združeno kraljestvo za leto 2007 znašala nič.

3.1.3. Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2005

V naslednji razpredelnici so povzete spremembe med prvo posodobitvijo popravka za Združeno kraljestvo za leto 2005, vključeno v SP št. 4/2006, in dokončnim zneskom popravka za Združeno kraljestvo za leto 2005, ki se vključi v PPSP št. 6/2009.

Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2005 | PRVA POSODOBITEV SP št. 4/2006 | DOKONČNI ZNESEK PPSP št. 6/2009 | Razlika |

(1) | Delež Združenega kraljestva v neomejeni osnovi za DDV | 17,7700 % | 17,6836 % | –0,0864 % |

(2) | Delež Združenega kraljestva v skupnem znesku dodeljenih odhodkov, prilagojenih za predpristopne odhodke | 9,1146 % | 9,0779 % | –0,0367 % |

(3) | = (1) – (2) | 8,6554 % | 8,6057 % | –0,0497 % |

(4) | Dodeljeni odhodki skupaj | 95 942 473 817 | 96 015 629 625 | +73 155 808 |

(5) | Predpristopni odhodki | 1 781 065 467 | 1 799 176 666 | +18 111 199 |

(6) | Dodeljeni odhodki skupaj, prilagojeni za predpristopne odhodke = (4) – (5) | 94 161 408 350 | 94 216 452 959 | +55 044 609 |

(7) | Prvotni znesek popravka za Združeno kraljestvo = (3) x (6) x 0,66 | 5 379 028 461 | 5 351 252 695 | –27 775 767 |

(8) | Ugodnost za Združeno kraljestvo | 534 582 959 | 502 273 953 | –32 309 007 |

(9) | Temeljni popravek za Združeno kraljestvo = (7) – (8) | 4 844 445 502 | 4 848 978 742 | +4 533 240 |

(10) | Nepričakovani dobički iz tradicionalnih lastnih sredstev | 5 565 705 | 7 996 282 | +2 430 577 |

(11) | Popravek za Združeno kraljestvo = (9) – (10) | 4 838 879 797 | 4 840 982 460 | +2 102 663 |

Dokončni znesek popravka za Združeno kraljestvo za leto 2005 je za 2,1 milijona EUR višji od prve posodobitve popravka za Združeno kraljestvo za leto 2005, vključene v SP št. 4/2006. Razlika je nastala zaradi skupnega vpliva petih dejavnikov, ki se lahko izrazijo v naslednjih zneskih:

- zaradi zmanjšanja deleža Združenega kraljestva v neomejeni osnovi za DDV se popravek za Združeno kraljestvo za leto 2005 zmanjša za okrog 53,7 milijona EUR,

- zaradi zmanjšanja deleža Združenega kraljestva v skupnem znesku dodeljenih odhodkov, prilagojenih za predpristopne odhodke, se popravek za Združeno kraljestvo za leto 2005 poveča za okrog 22,8 milijona EUR,

- zaradi povečanja skupnega zneska dodeljenih odhodkov, prilagojenih za predpristopne odhodke, se popravek za Združeno kraljestvo za leto 2005 poveča za okrog 3,1 milijona EUR,

- zaradi zmanjšanja t. i. „ugodnosti za Združeno kraljestvo“ se popravek za Združeno kraljestvo za leto 2005 poveča za 32,3 milijona EUR,

- zaradi povečanja t. i. „nepričakovanih dobičkov iz tradicionalnih lastnih sredstev“ se popravek za Združeno kraljestvo za leto 2005 zmanjša za 2,4 milijona EUR.

3.2. Vnos prve posodobitve popravka za Združeno kraljestvo za leto 2008 in dokončnega zneska popravka za Združeno kraljestvo za leto 2005 v PPSP št. 6/2009

3.2.1. Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2008 (poglavje 15)

Znesek popravka za Združeno kraljestvo, ki se vključi v poglavje 15 PPSP št. 6/2009, je znesek prve posodobitve popravka za Združeno kraljestvo za leto 2008 (tj. 5 378 592 685 EUR, ki nadomestijo 6 354 671 724 EUR, vključenih v SP št. 3/2009).

Ta znesek se financira v skladu s popravljenimi osnovami za BND za leto 2009 iz tega PPSP št. 6/2009. Vključitev tega zneska v poglavje 15 proračuna je povzeta spodaj:

Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2008 Poglavje 15 |

BE | 250 480 225 | LU | 20 861 145 |

BG | 25 069 708 | HU | 66 432 376 |

CZ | 93 428 155 | MT | 4 096 005 |

DK | 175 719 251 | NL | 76 826 668 |

DE | 317 139 354 | AT | 35 897 971 |

EE | 10 245 070 | PL | 220 982 118 |

IE | 103 632 457 | PT | 114 763 713 |

EL | 175 054 017 | RO | 94 130 437 |

ES | 764 956 566 | SI | 26 350 705 |

FR | 1 429 445 635 | SK | 48 960 936 |

IT | 1 105 587 800 | FI | 132 565 241 |

CY | 12 534 110 | SE | 37 886 432 |

LV | 14 531 524 | UK | –5 378 592 685 |

LT | 21 015 067 | Skupaj | 0 |

3.2.2. Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2005 (poglavje 35)

Financiranje dokončnega zneska popravka za Združeno kraljestvo za leto 2005 se vključi v poglavje 35 PPSP št. 6/2009 v skladu z osnovami za BND (in DDV) za leto 2006, kot so bile znane konec leta 2008. Znesek, ki se vključi v poglavje 35 proračuna, zajema:

- prilagoditev za neposredni učinek , tj. razliko med zneskom, ki naj bi ga vsaka država članica plačala za dokončni znesek popravka za Združeno kraljestvo za leto 2005 (v skladu z osnovami za BND za leto 2006, kot so bile znane konec leta 2008), in ustreznimi zneski, predhodno vključenimi v proračun (tj. plačili za financiranje prve posodobitve popravka za Združeno kraljestvo za leto 2005, ki je bila vključena v SP št. 4/2006),

- prilagoditev za posredni učinek , tj. razliko med implicitnim učinkom[11] na plačila držav članic iz DDV in BND za dokončni znesek popravka za Združeno kraljestvo za leto 2005 (v skladu z osnovami za DDV in BND za leto 2006, kot so bile znane konec leta 2008) in implicitnim učinkom na plačila držav članic iz DDV in BND za prvo posodobitev popravka za Združeno kraljestvo za leto 2005 v SP št. 4/2006 (v skladu z osnovami za DDV in BND za leto 2006 iz SP št. 4/2006).

Financiranje dokončnega zneska popravka za Združeno kraljestvo za leto 2005 v poglavju 35 PPSP št. 6/2009 je povzeto spodaj:

Dokončni znesek | Prva posodobitev | Prilagoditev | Dokončni znesek | Prva posodobitev | Prilagoditev | SKUPAJ |

(neposredni učinek v skladu z osnovami za BND za leto 2006, kot so bile znane konec leta 2008) | (neposredni učinek, vključen v SP št. 4/2006, tj. v skladu z osnovami za BND za leto 2006 iz SP št. 4/2006) | neposredni učinek | (posredni učinek na prispevke iz naslova DDV/BND v proračunu za leto 2006, kot so bili ponovno izračunani konec leta 2008) | (posredni učinek na prispevke iz naslova DDV/BND v SP št. 4/2006) | posredni učinek | (se vključi v poglavje 35 PPSP št. 6/2009) |

(1) | (2) | (3) = (1) – (2) | (4) | (5) | (6) = (4) – (5) | (7) = (3) + (6) |

BE | +230 493 477 | +232 898 823 | –2 405 346 | +21 227 613 | +18 230 615 | +2 996 998 | +591 653 |

BG | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |

CZ | +77 272 394 | +75 314 681 | +1 957 713 | –6 224 119 | –6 778 605 | +554 486 | +2 512 199 |

DK | +161 653 113 | +161 163 335 | +489 778 | +18 414 421 | +21 910 001 | –3 495 579 | –3 005 802 |

DE | +297 116 302 | +296 624 626 | +491 676 | +97 063 194 | +103 036 793 | –5 973 599 | –5 481 921 |

EE | +8 907 714 | +8 310 988 | +596 726 | –717 497 | –748 020 | +30 524 | +627 250 |

IE | +110 063 686 | +107 952 207 | +2 111 479 | –8 865 385 | –9 716 106 | +850 721 | +2 962 200 |

EL | +149 930 715 | +141 495 758 | +8 434 957 | –12 076 585 | –12 735 152 | +658 567 | +9 093 524 |

ES | +694 443 948 | +704 677 677 | –10 233 729 | –55 935 914 | –63 423 650 | +7 487 736 | –2 745 993 |

FR | +1 312 380 799 | +1 319 497 580 | –7 116 781 | –73 192 665 | –72 052 345 | –1 140 320 | –8 257 101 |

IT | +1 062 190 204 | +1 057 969 681 | +4 220 523 | +121 113 118 | +148 162 914 | –27 049 796 | –22 829 273 |

CY | +10 212 613 | +10 381 157 | –168 544 | –822 603 | –934 343 | +111 740 | –56 804 |

LV | +11 256 883 | +10 909 982 | +346 901 | –906 717 | +18 846 | –925 563 | –578 663 |

LT | +16 961 834 | +16 683 191 | +278 643 | –818 395 | +1 652 026 | –2 470 421 | –2 191 779 |

LU | +18 576 659 | +18 078 571 | +498 088 | –1 496 309 | –1 627 140 | +130 831 | +628 919 |

HU | +60 776 514 | +63 731 026 | –2 954 512 | –195 272 | +2 835 734 | –3 031 007 | –5 985 519 |

MT | +3 511 957 | +3 413 791 | +98 166 | –282 880 | –307 254 | +24 374 | +122 539 |

NL | +70 052 890 | +67 346 634 | +2 706 256 | –6 242 207 | –19 593 205 | +13 350 998 | +16 057 254 |

AT | +31 899 963 | +33 030 325 | –1 130 362 | +2 555 203 | +9 655 516 | –7 100 313 | –8 230 675 |

PL | +190 565 766 | +186 983 630 | +3 582 136 | –15 349 648 | –11 698 961 | –3 650 687 | –68 551 |

PT | +107 447 459 | +110 337 616 | –2 890 157 | –8 654 654 | –9 930 802 | +1 276 148 | –1 614 009 |

RO | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |

SI | +22 055 524 | +21 308 044 | +747 480 | –1 776 523 | –1 917 804 | +141 281 | +888 761 |

SK | +31 161 421 | +30 739 238 | +422 183 | +2 370 357 | +4 948 049 | –2 577 692 | –2 155 509 |

FI | +121 755 090 | +121 151 901 | +603 189 | +6 988 623 | +5 600 110 | +1 388 512 | +1 991 702 |

SE | +40 295 536 | +38 879 335 | +1 416 201 | +20 574 262 | +14 521 233 | +6 053 029 | +7 469 230 |

UK | –4 840 982 460 | –4 838 879 797 | –2 102 663 | –96 749 418 | –119 108 449 | +22 359 031 | +20 256 368 |

Skupaj | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

4. POPRAVEK FINANCIRANJA BRUTO ZNIžANJ PLAčIL ŠVEDSKE IN NIZOZEMSKE IZ NASLOVA BND V LETU 2009

Bruto znižanja plačil Nizozemske in Švedske iz naslova BND za leto 2009 so bila določena v SP št. 3/2009. Zneski so bili preračunani v tekoče cene z uporabo deflatorja BDP za EU, izraženega v EUR, ki ga je Komisija določila v gospodarskih napovedih iz pomladi 2008 in je bil na voljo ob pripravi predhodnega predloga proračuna za leto 2009. Bruto znesek za Nizozemsko znaša 665,8 milijona EUR, za Švedsko pa 165,1 milijona EUR; zneska se ne spreminjata in bosta taka tudi ostala[12].

Znižanja financirajo vse države članice v skladu z deleži BND. Financiranje se zato spremeni v skladu s posodobitvijo osnov za BND za leto 2009, kakor je bilo dogovorjeno 12. maja 2009 na 145. zasedanju Svetovalnega odbora za lastna sredstva.

Spodnja razpredelnica vsebuje pregled financiranja bruto znižanj za leto 2009:

Znižanja plačil Nizozemske in Švedske iz naslova BND za leto 2009 |

BE | 24 132 838 | LU | 2 009 894 |

BG | 2 415 373 | HU | 6 400 512 |

CZ | 9 001 455 | MT | 394 635 |

DK | 16 929 896 | NL | –624 384 804 |

DE | 171 116 590 | AT | 19 369 209 |

EE | 987 074 | PL | 21 290 805 |

IE | 9 984 602 | PT | 11 057 057 |

EL | 16 865 803 | RO | 9 069 117 |

ES | 73 700 719 | SI | 2 538 792 |

FR | 137 721 768 | SK | 4 717 204 |

IT | 106 519 271 | FI | 12 772 168 |

CY | 1 207 615 | SE | –144 641 598 |

LV | 1 400 058 | UK | 105 399 223 |

LT | 2 024 724 | Skupaj | 0 |

[1] UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

[2] UL L 343, 27.12.2007, str. 9.

[3] UL L 99, 17.4.2009, str. 1.

[4] Kakor je bila sprejeta 22. 4. 2009.

[5] Kakor je bila sprejeta 22. 4. 2009.

[6] Kakor je bila sprejeta 6. 5. 2009.

[7] Kakor je bila sprejeta 6. 5. 2009.

[8] V skladu s Sklepom Sveta 2007/436/ES, Euratom se osnova za DDV države članice, če preseže 50 % njenega BND, omeji na teh 50 %. Za PPSP št. 6/2009 bo osnova za DDV omejena na 50 % BND za 12 držav članic: Bolgarijo, Češko, Estonijo, Irsko, Grčijo, Španijo, Ciper, Luksemburg, Malto, Poljsko, Portugalsko in Slovenijo.

[9] Sklep Sveta 2000/597/ES, Euratom z dne 29. septembra 2000 o sistemu virov lastnih sredstev Evropskih skupnosti, na voljo na: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=DD:01:03:32000D0597:SL:PDF, in Delovni dokument Komisije z dne 21. septembra 2000 o izračunavanju, financiranju, plačilu in vnosu v proračun popravka proračunskih neravnovesij v skladu s členoma 4 in 5 Sklepa Sveta [2000/597] o sistemu virov lastnih sredstev Evropskih skupnosti, imenovan 2000 Calculation Method (metoda izračunavanja iz leta 2000), na voljo na: http://ec.europa.eu/budget/library/documents/revenue_expenditure/own_resources/calc_own_res_en.pdf.

[10] Sklep Sveta 2007/436/ES, Euratom z dne 7. junija 2007 o sistemu virov lastnih sredstev Evropskih skupnosti, na voljo na: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2007:163:0017:0021:SL:PDF, in Delovni dokument Komisije z dne 23. maja 2007 o izračunavanju, financiranju, plačilu in vnosu v proračun popravka proračunskih neravnovesij v skladu s členoma 4 in 5 Sklepa Sveta [2007/436] o sistemu virov lastnih sredstev Evropskih skupnosti, imenovan 2007 Calculation Method (metoda izračunavanja iz leta 2007), na voljo na: http://ec.europa.eu/budget/library/documents/revenue_expenditure/own_resources/calc_own_res_2007_sl.pdf.

[11] Zaradi učinka popravka za Združeno kraljestvo na enotno vpoklicno stopnjo za DDV (zmanjšano za „zamrznjeno stopnjo“) in posledično tudi na enotno vpoklicno stopnjo za BND (povečano, da nadomesti zmanjšana plačila iz DDV). Ta učinek se je prenehal uporabljati, in sicer za nazaj od 1. januarja 2007, ker je v skladu s Sklepom 2007/436/ES, Euratom vpoklicna stopnja določena na 0,30 % za vse države članice, pri čemer je samo za obdobje 2007–2013 ta stopnja za Avstrijo 0,225 %, za Nemčijo 0,15 % ter za Švedsko in Nizozemsko 0,10 % .

[12] V skladu s členom 2(5) Sklepa Sveta 2007/436/ES, Euratom se zneski preračunajo v tekoče cene z uporabo najnovejšega deflatorja BDP za EU, izraženega v EUR, ki ga določi Komisija in je na voljo, ko se pripravi predhodni predlog proračuna.