RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA  
z dne 17. aprila 2013  
s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja prora čuna Evropskega inštituta za 
enakost spolov za prora čunsko leto 2011  
EVROPSKI PARLAMENT,  
— ob upoštevanju kon čnih letnih ra čunovodskih izkazov Evropskega inštituta za enakost spolov za prora ­ 
čunsko leto 2011,  
— ob upoštevanju poro čila Ra čunskega sodiš ča o letnih ra čunovodskih izkazih Evropskega inštituta za 
enakost spolov za prora čunsko leto 2011, skupaj z odgovori inštituta (  1 ), 
— ob upoštevanju priporo čila Sveta z dne 12. februarja 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,  
— ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finan čni uredbi, ki se 
uporablja za splošni prora čun Evropskih skupnosti (  2 ), zlasti člena 185 Uredbe,  
— ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 
2012 o finan čnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni prora čun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, 
Euratom) št. 1605/2002 (  3 ), zlasti člena 208 Uredbe,  
— ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1922/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o 
ustanovitvi Evropskega inštituta za enakost spolov (  4 ), zlasti člena 14 Uredbe,  
— ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni 
finan čni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (  5 ), zlasti člena 94 
Uredbe,  
— ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,  
— ob upoštevanju poro čila Odbora za prora čunski nadzor in mnenja Odbora za pravice žensk in enakost 
spolov (A7-0081/2013),  
A. ker je bil Evropski inštitut za enakost spolov (v nadaljnjem besedilu: inštitut) ustanovljen na podlagi 
Uredbe (ES) št. 1922/2006, neodvisen pa je postal 15. junija 2010,  
B. ker je Ra čunsko sodiš če navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti letnih ra čunovodskih 
izkazov inštituta za prora čunsko leto 2011 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij,  
C. ker je bilo leto 2011 prvo celotno leto delovanja inštituta, odkar je junija 2010 postal finan čno in 
upravno neodvisen,SL L 308/236 Uradni list Evropske unije 16.11.2013  
( 1 ) UL C 388, 15.12.2012, str. 98.  
( 2 ) UL L 248, 16.9.2002, str. 1.  
( 3 ) UL L 298, 26.10.2012, str. 1.  
( 4 ) UL L 403, 30.12.2006, str. 9.  
( 5 ) UL L 357, 31.12.2002, str. 72.
D. ker struktura inštituta temelji na mandatu in nalogah, opredeljenih v temeljni uredbi o ustanovitvi 
agencije in o ciljih, ki jih je upravni odbor inštituta odobril v vmesnem delovnem programu 
2010–2012 in letnem delovnem programu,  
E. ker je skupni prora čun inštituta v prora čunskem letu 2011 znašal 7 530 000 EUR, kar v primerjavi s 
skupnim prora čunom za prora čunsko leto 2010 v višini 5 678 123,09 EUR pomeni 32,6-odstotno 
pove čanje; ker se prora čun inštituta v celoti financira s prispevki Unije,  
F. ker je konec leta 2011 inštitut zabeležil pozitivno realizacijo prora čuna v višini 1 156 400,29 EUR (  1 ) 
po odbitku razlik v menjalnem te čaju v višini 2 650,64 EUR, kar je bilo v ra čunovodskih izkazih 
zabeleženo kot obveznost do Komisije,  
Upravljanje prora čuna in finan čno poslovodenje  
1. opominja, da je inštitut 15. junija 2010 dobil upravno in finan čno avtonomijo; ugotavlja, da so se 
zaradi tega vsi postopki za oddajo naro čil v letu 2010 za čeli ve činoma v zadnjem četrtletju;  
2. je seznanjen s tem, da je izvrševanje prora čuna pripravljeno na osnovi prilagojenega ra čunovodstva na 
podlagi nastanka pla čil, kar pomeni, da se prenesene odobritve pla čil zabeležijo skupaj z opravljenimi 
pla čili in prejemki;  
3. na podlagi letnih ra čunovodskih izkazov je seznanjen s tem, da je bilo izvrševanje pla čil v letu 2011 
učinkovitejše kot v letu 2010 in da je v vseh naslovih prišlo do znatnega napredka; na podlagi letnih 
ra čunovodskih izkazov ugotavlja, da je inštitut ob koncu leta 2011 zabeležil 44,19-odstotno stopnjo 
izvrševanja prora čuna za pla čila in 88,54-odstotno za obveznosti;  
4. na podlagi letnih ra čunovodskih izkazov (  2 ) ugotavlja, da se je stopnja pla čil v naslovu I „Odhodki za 
osebje“ v letu 2011 pove čala na 88,49 % v primerjavi z 49,19 % v letu 2010; poziva inštitut, naj organ 
za podelitev razrešnice obvesti o nadaljnjih ukrepih, sprejetih za pove čanje te stopnje;  
5. na podlagi letnih ra čunovodskih izkazov ugotavlja, da se je stopnja izvršenih pla čil v naslovu II 
„Upravni odhodki“ v letu 2011 pove čala na 34,71 % v primerjavi z 28,99 % v letu 2010; poziva 
inštitut, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o ukrepih, sprejetih za pove čanje teh stopenj, saj 
nizke stopnje izvrševanja kažejo na težave pri na črtovanju in izvajanju prora čuna;  
6. na podlagi letnih ra čunovodskih izkazov ugotavlja zelo nizko, 18,36-odstotno stopnjo izvrševanja pla čil 
v naslovu III „Odhodki iz poslovanja“; ugotavlja, da je do tega prišlo zaradi znatnega števila postopkov 
javnih naro čil, ki so se za čeli v zadnjem delu leta 2010, potem ko je inštitut junija tistega leta postal 
upravno neodvisen; poziva inštitut, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o ukrepih, ki jih je od 
takrat sprejel za pove čanje stopenj, saj nizke stopnje izvrševanja kažejo na težave pri na črtovanju in 
izvajanju prora čuna;  
7. na podlagi letnih ra čunovodskih izkazov je seznanjen s tem, da je bilo 3 339 551,93 EUR odobritev za 
prevzem obveznosti, za katere so bile do konca leta 2011 sklenjene pogodbe in ki še niso bile pla čane, 
prenesenih v leto 2012, kar predstavlja 50 % vseh obveznosti; je seznanjen tudi s tem, da je skupni 
znesek prenesenih odobritev, ki so bile razveljavljene (tj. prenesene iz leta 2010, v letu 2011 pa niso 
bile pla čane), 295 741,61 EUR, saj je bilo to prvo celotno leto poslovanja, v katerem je osebje v drugi 
polovici leta prvi č sodelovalo pri razli čnih vrstah postopkov javnih naro čil, za čelo ukrepe, vklju čno s 
pozno zahtevo za organizacijo dogodka predsedstva, in druga dejanja; poziva inštitut, naj organ za 
podelitev razrešnice obvesti o ukrepih, sprejetih za zagotovitev zadovoljive stopnje izvrševanja prora ­ 
čuna v prihodnje;SL 16.11.2013 Uradni list Evropske unije L 308/237  
( 1 ) Letni ra čunovodski izkazi 2011, str. 22.  
( 2 ) Letni ra čunovodski izkazi 2011, str. 34.
8. na podlagi letnih ra čunovodskih izkazov priznava, da inštitut ob koncu leta 2010 ni opravil potrebne 
sprostitve in da so bili opravljeni vsi samodejni prenosi;  
Ra čunovodstvo  
9. ugotavlja, da je inštitut leta 2010 opredelil odgovornosti finan čnih udeležencev za zaposlene ter 
oblikoval finan čne kroge za obveznosti; prav tako ugotavlja, da je inštitut do konca leta 2010 imenoval 
vse finan čne udeležence ter opredelil njihove vloge in pristojnosti;  
10. ugotavlja, da je inštitut od Komisije prejel tri finan čna nakazila v skupnem znesku 7 530 000 EUR 
(3 390 000 EUR v prvem, 2 070 000 EUR v drugem in 2 070 000 EUR v tretjem nakazilu);  
Javna naro čila 
11. na podlagi letnega poro čila ugotavlja, da je inštitut leta 2011 zabeležil šest izjem za finan čne transak ­
cije, o katerih je potekala razprava z vodstvom, vodji ekip in zadevnim osebjem, da bi se v prihodnje 
izognili napakam; poziva inštitut, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o ukrepih, ki jih je sprejel za 
odpravo teh pomanjkljivosti;  
12. ugotavlja, da je bilo leta 2011 zaklju čenih 123 postopkov javnih naro čil v okviru dejavnosti in uprave 
in da so vsa javna naro čila pomenila 50 % skupnega prora čuna inštituta; ugotavlja tudi, da so bile 
dejavnosti javnih naro čil leta 2011 izvedene v skladu z delovnim programom za leto 2011;  
Človeški viri  
13. na podlagi letnih ra čunovodskih izkazov je seznanjen s tem, da je inštitut leta 2011 zaposlil tri za časne 
in tri pogodbene uslužbence (pri čemer je leta 2010 zaposlil 23 za časnih uslužbencev) ter dosegel 94- 
odstotno zasedenost delovnih mest iz kadrovskega na črta v primerjavi z 92,3 % v letu 2010; pozdravlja 
višjo stopnjo zasedenosti delovnih mest v kadrovskem na črtu inštituta, saj bo to prispevalo k njegovi 
učinkovitosti;  
14. na podlagi ugotovitev službe za notranjo revizijo ugotavlja, da na inštitutu vrsta politik, strategij, 
postopkov in smernic podpira izvajanje dolo čb kadrovskih predpisov; je seznanjen s tem, da so 
nekatere postavke še v razvoju in bodo kon čane pozneje, zlasti v zvezi s sprejetjem orodij IT za 
upravljanje človeških virov (in sicer v zvezi z vprašanji, kot so priprava opisov delovnih mest, obliko ­
vanje osebnih ciljev in formalizacija individualnih na črtov usposabljanja); poziva inštitut, naj organ za 
podelitev razrešnice obvesti o ukrepih, ki jih je sprejel za obravnavo zgoraj navedenih vprašanj;  
Uspešnost  
15. pozdravlja drugo poro čilo o predhodni oceni z dne 8. septembra 2011, ki ga je pripravil inštitut in ki 
se osredoto ča na njegove specifi čne cilje in delovanje ter naj bi usmerjalo vodstvo inštituta pri zaklju ­ 
čevanju ciljev in dejavnosti; poudarja, da je v času gospodarske krize in var čevalnih ukrepov nujno, da 
inštitut poskrbi za najve čjo možno stroškovno u činkovitost, ne da bi ogrozil uspešno izpolnjevanje 
svojih pomembnih nalog;  
16. pozdravlja, da je inštitut vzpostavil center za vire in dokumentacijo kot edinstven evropski vir institu ­
cionalnega in metodološkega znanja o enakosti med spoloma;  
17. poudarja, da cilji in naloge inštituta zahtevajo lo čen, namenski subjekt v institucionalnem okviru;SL L 308/238 Uradni list Evropske unije 16.11.2013
Lokacija  
18. na podlagi letnega poro čila ugotavlja, da je bilo osebje inštituta 1. marca 2010 preseljeno iz za časnih 
prostorov v Bruslju v prostore stalnega sedeža inštituta v litvanski Vilni;  
19. na podlagi letnega poro čila ugotavlja, da je vlada Republike Litve zagotovila pla čilo najemnine za 
pisarne inštituta za obdobje dveh let do 15. decembra 2011;  
20. pozdravlja edinstveno pobudo ob usklajevanju z drugimi predstavništvi institucij Unije v Vilni (pred ­
stavništvo Komisije in informacijska pisarna Evropskega parlamenta) za dolo čitev in izbiro skupnih 
prostorov; opaža, da se je na novo vzpostavljena „hiša EU“ izkazala za potrebno in bo koristila 
sinergijam, pove čala prepoznavnost Unije ter izboljšala znižanje in delitev stroškov;  
Notranja revizija  
21. pozdravlja prve revizijske dejavnosti, ki jih je leta 2011 na inštitutu izvedla služba za notranjo revizijo; 
na podlagi poro čila te službe (  1 ) je seznanjen s tem, da v poro čilih službe z dne 31. decembra 2011 ni 
niti nerešenih „kriti čnih“ niti nerešenih „zelo pomembnih“ priporo čil; 
22. je seznanjen s tem, da je služba za notranjo revizijo na inštitutu decembra 2011 opravila omejen 
pregled izvajanja standardov za notranjo kontrolo; je seznanjen s tem, da je inštitut sprejel priporo čilo 
za dokon čanje postopka za izvajanje standardov notranje kontrole, vodstvo pa je sprejelo akcijski na črt, 
ki se bo izvajal v letu 2012; poziva inštitut, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o ukrepih, ki jih je 
sprejel v zvezi s priporo čili; 
23. ugotavlja, da je analiza tveganja, ki jo je opravila služba za notranjo revizijo, razkrila dolo čene proce ­
se (  2 ), ki jih ni bilo mogo če obravnavati v okviru revizijskega na črta te službe, saj so bile kontrole 
ocenjene kot odsotne ali nezadostne;  
24. na podlagi ugotovitev Ra čunskega sodiš ča ugotavlja, da mora inštitut izboljšati dokumentiranje popisa 
osnovnih sredstev in ocene vnaprej vra čunanih stroškov;  
25. sporo ča, da so druge pripombe k sklepu o razrešnici, ki so horizontalne narave, zbrane v resoluciji z 
dne 17. aprila 2013 (  3 ) o uspešnosti, finan čnem poslovodenju in nadzoru agencij.SL 16.11.2013 Uradni list Evropske unije L 308/239  
( 1 ) Letno poro čilo o notranji reviziji za leto 2011, str. 6.  
( 2 ) Letno poro čilo o notranji reviziji za leto 2011, str. 4.  
( 3 ) Sprejeta besedila, P7_TA(2013)0134 (glej stran 374 tega Uradnega lista).