•Sorazmernost

•Izbira instrumenta

3.REZULTATI NAKNADNIH OCEN, POSVETOVANJ Z ZAINTERESIRANIMI STRANI IN OCEN UČINKA

•Naknadne ocene/preverjanja ustreznosti veljavne zakonodaje

Glavne ugotovitve naknadne ocene so bile, da bi bila lahko Direktiva 2006/1/ES učinkovitejša pri doseganju svojih ciljev, če državam članicam ne bi dovoljevala omejevanja uporabe najetih vozil za prevoz blaga v nekaterih segmentih trga in pod določenimi pogoji. Zaradi omejitev čezmejnega najemanja vozil za prevoz blaga prevozniki ne morejo optimizirati uporabe svojih flot tako, da bi svoja vozila prestavili tja, kjer jih najbolj potrebujejo. Poleg tega omejitve uporabe najetih vozil za prevoz blaga zmanjšujejo tudi učinkovitost Direktive 2006/1/ES, saj zvišujejo stroške izpolnjevanja obveznosti za prevoznike in podjetja za najem/zakup vozil ter stroške javnih organov v zvezi z izvajanjem in izvrševanjem. Ugotovljeno je bilo, da bi bili ti stroški nizki in zanemarljivi, če ne bi bilo omejitev.

Možnost, da države članice omejijo uporabo najetih vozil za prevoz blaga, je tudi v nasprotju s potrebami evropskega gospodarstva, kar zadeva povečanje prožnosti in učinkovitosti dejavnosti cestnega prevoza, in ni povsem združljiva s sedanjimi prednostnimi nalogami politike, kar zadeva večje povezovanje notranjega trga ter spodbujanje uporabe varnejših in čistejših vozil z nižjo porabo goriva.

•Posvetovanja z zainteresiranimi stranmi

Zainteresirane strani so imele več priložnosti za predložitev prispevkov med naknadno oceno in tudi postopkom ocene učinka. Poleg ciljno usmerjenih intervjujev z zainteresiranimi stranmi (za naknadno oceno je bilo jeseni 2015 izvedenih 27 intervjujev, za oceno učinka pa 33 intervjujev v drugi polovici leta 2016) sta bili izvedeni dvanajsttedensko spletno javno posvetovanje (zajemalo je naknadno oceno in oceno učinka), ki je potekalo med 11. avgustom in 4. novembrom 2016 (prejetih je bilo 27 odgovorov), in sedemtedensko posvetovanje z MSP, ki je potekalo med 22. septembrom in 11. novembrom 2016 prek sveta MSP v okviru evropske podjetniške mreže. Posvetovanje s svetom MSP je zajemalo dva ločena vprašalnika, pri čemer je bila v enem obravnavana uporaba najetih vozil za prevoz blaga (156 odgovorov), v drugem pa uporaba najetih avtobusov (94 odgovorov).

V okviru posvetovanja so bili pridobljeni številni podatki in dragoceni ustrezni prispevki izvajalcev. Med posvetovanjem je bilo med drugim ugotovljeno, da odsotnost pravil EU o uporabi najetih avtobusov pravzaprav ni težava in da ni posebnega segmenta trga, ki bi se ukvarjal z najetimi avtobusi. Zato je bila opuščena ena od prvotno predvidenih možnosti politike, s katero bi se področje uporabe direktive razširilo na uporabo najetih avtobusov.

Med posvetovanjem je bilo pridobljenih tudi nekaj podatkov o tem, kako države članice utemeljujejo omejitve uporabe najetih vozil. Nekateri javni organi in predstavniki sindikatov se bojijo večjega pritiska konkurence, če bi se odpravile omejitve uporabe najetih vozil za lastne potrebe, in večjih težav pri izvrševanju zakonodaje o cestnem prevozu, če bi se dovolila uporaba vozil, najetih v drugi državi članici. Utemeljitve za omejitve uporabe vozil, najetih v drugi državi članici, so bile upoštevane, utemeljitve, povezane z omejitvami uporabe najetih vozil za lastne potrebe, pa niso bile prepričljive.