SL    SL  
 EVROPSKA  
KOMISIJA 
Bruselj, 10.3.2015  
COM(2015) 126 final 
2013/0165 (COD) 
  
SPOROČILO KOMISIJE 
EVROPSKEMU PARLAMENTU 
 
v skladu s členom 294(6) Pogodbe o delovanju Evropske unije  
 
v zvezi s 
stališčem Sveta glede sprejetja uredbe Evropske ga parlamenta in Sveta o zahtevah za 
homologacijo za uvedbo avtomobils kega sistema eCall in spremembi 
Direktive 2007/46/ES 
 
SL 2   SL 2013/0165 (COD) 
SPOROČILO KOMISIJE 
EVROPSKEMU PARLAMENTU 
 
v skladu s členom 294(6) Pogodbe o delovanju Evropske unije  
 
v zvezi s 
stališčem Sveta glede sprejetja uredbe Evropske ga parlamenta in Sveta o zahtevah za 
homologacijo za uvedbo avtomobilsk ega sistema eCall in spremembi 
Direktive 2007/46/ES 
1. OZADJE  
Datum predložitve predloga Evropske mu parlamentu in Svetu (dokument 
COM(2013) 316 final – 2013/0165 (COD)): 13. junij 2013 
Datum mnenja Evropskega ekonomsko- socialnega odbora: 19. september 2013 
Datum mnenja Evropskega nadzorni ka za varstvo osebnih podatkov: 
Datum mnenja Evropskega pa rlamenta, prva obravnava: 29. oktober 2013 
26. februar 2014 
Datum sprejetja stališ ča Sveta: 2. marec 2015 
2. CILJ  PREDLOGA  KOMISIJE 
Namen predloga Komisije je v okviru hom ologacije motornih vozil zahtevati vgradnjo 
avtomobilskega sistema eCall v nove osebne avtom obile in kombinirana vozila, ki morajo biti 
izdelani tako, da se v primeru hujše prometne nesre če samodejno sproži klic v sili na enotno 
evropsko številko za klic v sili 112. To bo pomembno prispevalo k zmanjšanju števila žrtev in 
smrtnih žrtev v takih nesre čah. 
3. PRIPOMBE  K STALIŠČU SVETA 
3.1 Splošne pripombe  
Komisija pozdravlja politi čni dogovor o kompromisnem besedilu, ki sta ga Svet in Odbor za 
notranji trg in varstvo potrošnikov (odbor IMCO) Evropskega parlamenta dosegla 
1. decembra 2014. Sprejetje stališ ča Sveta v prvi obravnavi in glasovanje na plenarnem 
zasedanju v Evropskem parlamentu aprila  ali maja 2015 bi morala privesti do kon čnega 
sprejetja besedila. Komisija meni, da je doseženi kompromis ustrezen in ga je mogo če 
podpreti.  
3.2 Pripombe k spremembam, ki jih je sprejel Evropski parlament 
3.2.1  Spremembe Evropskega parlamenta, ki so v celoti, delno ali na čelno vklju čene v 
stališče Sveta med prvo obravnavo 
Stališče sveta v prvi obravnavi zajema veliko ve čino sprememb Evropskega parlamenta, zlasti 
večino predlaganih dodatnih uvodnih izjav, izrec no omembo avtomobilskega sistema eCall na 
številko 112, zahtevo po trajni namestitvi sist ema eCall v vozilu in opozorilu potnikov na 
kritično okvaro sistema.  
SL 3   SL Svet je predstavil tudi dodatne zahteve na podro čju zasebnosti in vars tva podatkov v zvezi s 
prepovedjo uporabe osebnih podatkov za kakršne koli druge namene in prepovedjo hrambe 
podatkov dlje, kot je to nujno potrebno za delova nje sistema eCall. V zvezi s tem so po 
vključitvi velikega dela sprememb Evropskega parlamenta dolo čbe postale še celo bolj 
podrobne (npr. podatki se odstranjujejo samodejno in  stalno ter se pred sp rožitvijo klica eCall 
ne prenašajo izven vozila, se ne izmenjujejo med sistemi v vozilu itd.). Nadalje je bil na 
podlagi ocene vsake posamezne zahteve skle njen kompromis za usklajeno uporabo tako 
delegiranih kot izvedbenih ak tov. Komisija to lahko podpre.  
Poleg tega je Svet omejil trajanje prenosa pooblastila na 5 let od za četka veljavnosti uredbe 
brez možnosti za tiho podaljšanje. Kasneje je na  tiho podaljšanje ko mpromisno pristal. 
Čeprav Komisija meni, da bi bilo neomejeno tr ajanje pooblastila boljše, to rešitev lahko 
podpre kot del svežnja.  
V zvezi z dostopnostjo sistema eCall neodvis nim gospodarskim subjektom za namene 
popravila in vzdrževanja je Svet  uvedel sklicevanje na dolo čbe Uredbe (ES) št. 715/2007 in 
možnost, da proizvajalci zara čunavajo pristojbino, a je isto časno pristal na dodatno pojasnilo 
Evropskega parlamenta, da bi morala biti ta pristojbina razumna in ne bi smela presegati 
nominalnega zneska. Glede na to, da ta rešite v ne odstopa od veljavnih  pravil EU o dostopu 
do neodvisnih gospodarskih subjektov, jo Ko misija lahko podpre kot del svežnja.  
Svet je sprejel spremembo Evropskega parlamen ta, v kateri le-ta Komisijo poziva, naj na 
podlagi študije stroškov in ko risti ter obsežnega posvetovanja z deležniki oceni potrebo po 
zahtevah za medobratovalno, standardizirano, va rno platformo z odprtim dostopom in naj po 
potrebi sprejme zakonodajno pobudo na podlagi teh zahtev. To vprašanje ni bilo del 
prvotnega predloga Komisije, vendar ga  Komisija lahko podpre kot del svežnja. 
Svet je sprejel tudi spremembo Evropskega pa rlamenta, v kateri se od Komisije zahteva, naj 
preuči možnost za razširitev podro čja uporabe uredbe na druge ka tegorije vozil, na primer 
motorna kolesa, težka tovorna vozila, avtobuse in  kmetijske traktorje, ter da po potrebi v ta 
namen predstavi predlog. Komisija to lahko podpre.  
Prav tako lahko podpre pojasnila  Sveta in Parlamenta k osnutku besedila Komisije.   
3.2.2  Spremembe Evropskega parlamenta, ki niso vklju čene v stališ če Sveta med prvo 
obravnavo 
Svet je menil, da spremembe, v katerih Evropski parlament od držav članic zahteva, da 
poročajo o pripravljenosti infrastrukture za eCall,  od Komisije pa, da sprejme ustrezne ukrepe 
za zagotovitev pravo časne vzpostavitve infrastr ukture, niso ustrezne za člen uredbe o 
zahtevah za homologacijo. Vendar pa se je Sv et strinjal, da je treba nujno zagotoviti 
vnaprejšnjo usklajeno nadgra dnjo javnih mobilnih brezži čnih komunikacijskih omrežij za 
prenos klicev v sili eCall in centrov za obveš čanje, ki te klice sprejemajo in obravnavajo, ter 
je v uvodne izjave vklju čil ustrezno besedilo. Komisija to  podpira. Enak pristop je bil 
uporabljen v zvezi s spremembo, v kateri Evropski  parlament zahteva, naj se za sistem eCall 
na številko 112 opravijo redni tehni čni pregledi. 
3.3 Nove dolo čbe, ki jih je uvedel Svet, in stališ če Komisije v zvezi z njimi  
Svet je uvedel ve č tehničnih sprememb, zlasti da bi  pojasnil izvzetje iz podro čja uporabe 
vozil, izdelanih v majhnih serijah, posami čno odobrenih vozil in voz il, ki jih zaradi tehni čnih 
razlogov ni mogo če opremiti s sistemom eCall. Poleg tega je na Komisijo prenesel pooblastilo 
za sprejemanje delegiranih aktov, s katerimi bo dolo čila izvzeta vozila. To je mogo če 
podpreti. 
Svet je dodal tudi posebni dolo čbi, ki urejata soobs toj sistemov eCall, podprtih s storitvijo 
SL 4   SL tretje strani (storitve eC all TPS), s sistemom eCall na številko 112. S temi dolo čbami se 
zagotavlja, da se vsa vozila obvezno opremijo s sistemom eC all na številko 112, ki se 
samodejno vklju či, če storitev eCall TPS odpove. Komisija rešitev, ki jo predlaga Svet, lahko 
podpre. 
Svet je uvedel tudi dolo čbe o uporabi izvedbenih aktov in postopkov za njihovo sprejetje v 
ustreznih odborih. Ker je uporaba teh dolo čb precej omejena in glede na sprejeti kompromis v 
zvezi s pravili o zasebnosti in varstvu podat kov, lahko Komisija podpre tudi to. Komisija 
obžaluje uporabo klavzule o nepredložitvi mnenja v dolo čbah o odborih, saj je vklju čitev te 
določbe izjema od Uredbe 182/2011, a temu v duhu kompromisa ne bo nasprotovala. 
Končno je Svet zahteval daljše prip ravljalno obdobje, da bi se  industrija lahko prilagodila 
novim zahtevam. Evropski parlament sicer ni spremenil datuma za četka veljavnosti predloga 
Komisije, je pa pokazal odprtost za odložitev in na koncu spreje l, da uredba stopi v veljavo 
31. marca 2018. Komisija se strinja, da je dovolj dolgo pripravljalno obdobje potrebno, in 
lahko kompromisni datum za četka veljavnosti podpre, sa j je le-ta v skladu s časovnim 
načrtom za vzpostavitev celotne infrastruktur e za eCall iz Sklepa št. 585/2014/EU.  
4. ZAKLJU ČEK 
Čeprav Komisija iz prakti čnih razlogov obžaluje sklep Sveta, v katerem je pooblastilo 
Komisije omejeno na dolo čeno obdobje petih let in ki gl ede postopka v odboru za sprejetje 
izvedbenih aktov vklju čuje klavzulo o nepredložitvi mnenja, se bo Komisija vzdržala 
nasprotovanja. 
Svet je odlo čil s kvalificirano ve čino. 
Komisija v duhu kompro misa podpira stališ če, ki ga je sprejel Svet.