P6_TA(2006)0218
Solidarnostni sklad EU ***I
Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta o predlogu Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta
o ustanovitvi Solidarnostnega sklada Evropske unije (KOM(2005)0108 —C6-0093/2005 —
2005/0033(COD))
(Postopek soodločanja: prva obravnava)
Evropski parlament,
—ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (KOM(2005)0108) (1),
—ob upoštevanju členov 251(2), 159(3) in 181a(2) Pogodbe ES, na podlagi katerih je Komisija Parlamentu
podala predlog (C6-0093/2005),
—ob upoštevanju svoje resolucije z dne 5. septembra 2002 o poplavah v srednji Evropi (2)
—ob upoštevanju svoje resolucije z dne 8. septembra 2005 o naravnih nesrečah (požari in poplave) v tem
poletju v Evropi (3),
—ob upoštevanju člena 51 svojega Poslovnika,
—ob upoštevanju poročila Odbora za regionalni razvoj ter mnenj Odbora za proračun in Odbora za
okolje, javno zdravje in varnost hrane (A6-0123/2006),
1. odobri predlog Komisije, kakor je bil spremenjen;
2. poudarja, da so odobrena proračunska sredstva, navedena v zakonodajnem predlogu za obdobje po letu
2006, odvisna od sklepa o naslednjem večletnem finan čnem okviru;
3. poziva Komisijo, naj po sprejetju naslednjega večletnega finan čnega okvira po potrebi predstavi predlog
za prilagoditev finančnega okvirnega zneska programa;
4. poziva Komisijo, naj zadevo ponovno preuči, če namerava ta predlog bistveno spremeniti ali ga nado-
mestiti z drugim besedilom;
5. naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.
(1)Še ni objavljeno v Uradnem listu.
(2) UL C 272 E, 13.11.2003, str. 471.
(3) Sprejeta besedila, P6_TA(2005)0334.
P6_TC1-COD(2005)0033
Stališče Evropskega parlamenta sprejeto na prvi obravnavi dne 18. maja 2006 z namenom sprejetja
Uredbe (ES) št.…/2006 Evropskega parlamenta in Sveta o ustanovitvi Solidarnostnega sklada
Evropske unije
EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA —
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti tretjega odstavka člena 159 in drugega
odstavka člena 181a Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Komisije,
ob upoštevanju mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora (1),
po posvetovanju z Odborom regij,v skladu s postopkom, določenim v členu 251 (
2),7.12.2006 C 297 E/331 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 18. maj 2006SL
(1)UL C 28, 3.2.2006, str. 69.
(2)Stališče Evropskega parlamenta z dne 18. maja 2006.
ob upoštevanju naslednjega:
1) „Nesreča“ pomeni velik uničujoč dogodek, ki povzroči resno škodo prebivalstvu in okolju, kot npr.
poplave, požari ali suša. V primeru večje nesreče ali kriznih razmer mora Skupnost izkazati svojo
solidarnost z državami članicami in zlasti s prebivalstvom v zadevnih regijah s hitro zagotovitvijo
posebne finančne pomoči, da prispeva k čim hitrejši vzpostavitvi običajnih pogojev za življenje v
prizadetih regijah ter k finan čni odškodnini za neposredne žrtve, ne da bi prevzela naloge javnih ali
zasebnih organov .
(2) Solidarnostni sklad Evropske unije (v nadaljevanju „Sklad“) omogoči Skupnosti, da ukrepa v
primeru večjih nesreč ali kriznih razmer. Na ta način naj bi bila Skupnost bolj dejavna na
področjih, na katerih državljani pričakujejo njeno ukrepanje. Iz tega razloga je med področjemuporabe in finančnim okvirjem Sklada treba zagotoviti skladnost, tako da lahko Skupnost ne gledena okoliščine v razširjeni in razširjajoči se Evropski uniji zadosti pričakovanjem državljanov. Naeni strani to pomeni, da se je treba izogniti prekomerni razširitvi področja uporabe, na drugi strani
pa, da ima Skupnost za jasno določena področja uporabe tudi v posebej kriznih letih na razpolago
dovolj sredstev.
(3) Skupnost mora prav tako izkazati solidarnost z državami, ki se pogajajo o pristopu k Evropski uniji.
(4) Večje ekološke, industrijske in tehnološke nesreče, vključno z onesnaževanjem rek in morja ter
radiološko nevarnostjo, lahko povzročijo ljudje, so predmet naključja ali pa posledica naravnih
dogodkov z neposrednimi usodnimi učinki, kot pri poplavah ali gozdnih požarih, oziroma dogodkov
z dolgoro čnimi posledicami, kot so suše ali zmrzal, ter terorističnih napadov . Obstoječi instrumenti
ekonomske in socialne kohezije omogočajo financiranje preventivnih ukrepov in obnovo poškodo-vane infrastrukture. Sklad, ustanovljen z Uredbo Sveta (ES) št. 2012/2002 (
1), omogoča Skupnosti, da
pomaga mobilizirati službe za ukrepanje ob izrednih dogodkih za zadovoljevanje neposrednih potrebneposredno prizadetega prebivalstva in kratkoročno obnovo poškodovane ključne infrastrukture, da
se tako omogoči ponovni zagon gospodarskih dejavnosti v prizadetih regijah. Vendar je ta Sklad
namenjen pretežno za nesreče, ki izvirajo iz naravnih dogodkov in predvideti bi bilo treba tudi
možnost, da Skupnost poseže v kriznih razmerah, ki niso naravnega izvora in pri katerih odgovor-
nosti ni mogoče dovolj natančno ugotoviti.
(5) Cilj ukrepov je dopolniti prizadevanja zadevnih držav v primerih, ko so učinki nesreče ali kriznih
razmer tako hudi, da te države z lastnimi sredstvi ne morejo same obvladati razmer. Ker države
članice ne morejo zadovoljivo doseči ciljev in se jih zaradi obsega in učinkov lažje doseže na ravni
Skupnosti, lahko Skupnost sprejme ukrepe v skladu z načelom subsidiarnosti iz člena 5 Pogodbe. V
skladu z načelom sorazmernosti iz navedenega člena ta uredba ne prekoraujei okvirov, potrebnih za
doseganje teh ciljev.
(6) Financiranje Sklada naj poteka neodvisno od finančnega okvira, pri čemer se najvišji znesek
uporabi le, če je to potrebno. Da se zagotovi ustrezno financiranje, se Sklad do višine največ
7 milijard eurov vključi v prožnostne rezerve.
(7) V skladu z načelom subsidiarnosti je treba ukrepe iz te uredbe omejiti na večje nesreče. Te je treba
opredeliti glede na področje. V primeru terorističnega napada se mora Skupnost odzvati na dogodke
tudi takrat, kadar materialna škoda sicer ne izpolnjuje kvantitativnega merila za uporabo sredstev
Sklada, vendar so posledice napada tako resne, da postane solidarnost Skupnosti nujna. V okviru
okrepljenega partnerstva je treba pozornost nameniti posebnim razmeram v oddaljenih in osam-
ljenih regijah, kot so otoške ter najbolj oddaljene regije.7.12.2006 C 297 E/332 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 18. maj 2006SL
(1)UL L 311, 14.11.2002, str. 3.
(8) Izkušnje, pridobljene v prvih letih delovanja prejšnjega Sklada, so pokazale težave pri uporabi
Sklada ob nesrečah, do katerih pride postopoma. Ta uredba mora zato vsebovati jasno opredelitev
obdobja, v katerem je zahtevek upravičen. Prva tako je nujno, da se pravila za upravičenost že v
osnovi prilagodijo značilnostim, obsegu in trajanju dogodka, predvsem z zagotavljanjem financi-ranja posebnih ukrepov, sprejetih za boj proti takim vrstam nesreč.
(9) Večje nesreče, zlasti naravne nesreče, pogosto prizadenejo več kot eno državo. Če večja nesreča priza-
dene državo, ki izpolnjuje pogoje za pomoč, se lahko nepovratna sredstva odobrijo tudi sosednji
državi, ki jo je prizadela ista nesreča.
(10) Pomoč Skupnosti mora dopolnjevati prizadevanja zadevnih držav in biti uporabljena za kritje dela
javnih izdatkov, namenjenih za bistvene nujne ukrepe, ki izhajajo iz večjih nesreč.
(11) V skladu z načelom subsidiarnosti se lahko pomoč Skupnosti odobri le po oddaji vloge države, ki jo
je prizadela nesreča. Komisija mora zagotoviti pravično obravnavanje vlog, ki jih predložijo države.
(12) Države prosilke lahko potrebujejo takojšnjo finančno pomoč za kritje izdatkov, povezanih z najnuj-
nejšimi intervencijami in reševalnimi akcijami. Če država prosilka tako zahteva, je treba takoj po
prejetju vloge izplačati predplačilo sredstev, če so proračunska sredstva na razpolago.
(13) Potrebno je preudarno finančno poslovanje, da se zagotovi možnost ukrepanja Skupnosti, če se zapo-
redoma v dokaj kratkem obdobju zgodi večnesreč.
(14) Primerno je omogočiti sprejemanje hitrih odločitev za čim hitrejšo dodelitev posebnih finančnih sred-
stev in njihovo uporabo. Upravni postopki morajo biti ustrezno prilagojeni in omejeni na nujnopotrebni minimum. V ta namen Medinstucionalni sporazum med Evropskim parlamentom, Svetom inKomi-
sijo z dne 17. maja 2006 o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju (
1)zagotavlja financiranje
Sklada.
(15) Mehanizmi plačil in uporaba nepovratnih sredstev po tej uredbi morajo ustrezati nujnosti razmer.
Zato je treba določiti realni rok za porabo odobrene finančne pomoči.
(16) Država upravičenka pomoči v okviru svojega posebnega ustavnega, institucionalnega, pravnega ali
finančnega sistema vključi v sklepanje in uporabo izvedbenih sporazumov regionalne ali lokalne
organe. Država upravičenka mora kljub temu ostati odgovorna za izvedbo pomoči, upravljanje innadzor ukrepov, ki se financirajo s sredstvi Skupnosti v skladu z Uredbo Sveta (ES, Euratom)št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskihskupnosti (
2) (v nadaljnjem besedilu „Finančna uredba“).
(17) Ukrep, ki se financira v skladu s to uredbo, ne sme prejemati finančne pomoči iz drugih finančnih
instrumentov Skupnosti. Če je za ukrepe predvidena finančna pomoč iz instrumentov Skupnosti ali
mednarodnih instrumentov za povračilo določene škode, se v skladu s to uredbo za isti namen ne
sme prejeti pomoči.
(18) Ukrepanje Skupnosti ne sme razbremeniti odgovornosti tretjih oseb, ki so na podlagi načela „plača
povzročitelj obremenitve“ v prvi vrsti odgovorne za škodo, ki so jo povzročile, ali odvrniti države
članice ali Skupnost od preventivnih ukrepov ali prevzeti vloge javnih ali zasebnih zavarovalnic.7.12.2006 C 297 E/333 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 18. maj 2006SL
(1)UL C 139, 14.6.2006, str. 1.
(2)UL L 248, 16.9.2002, str. 1.
(19) Pri izvajanju finančne pomoči Skupnosti je potrebna največja možna preglednost in ustrezno sprem-
ljanje uporabe sredstev.
(20) Predvideti je treba, da države upravičenke upravi čijo uporabo kakršne koli prejete pomoči.
(21) V izjemnih primerih in glede na finančna sredstva, ki so v skladu s to uredbo na voljo za solidar-
nostne ukrepe v letu, ko se zgodi nesreča, je treba predvideti možnost dodatnih nepovratnih sredstevglede na razpoložljivost finančnih sredstev za naslednje leto.
(22) Treba je zagotoviti, da lahko pristojni organi Skupnosti izvedejo svoje obveznosti glede finančnega
nadzora.
(23) Pomoč za izdatke, ki je bila naknadno izterjana od tretjih oseb ali pomoč, ki ni uporabljena v skladu
s to uredbo in ki je presegala končno vrednost škode, je treba vrniti.
(24) Tehnično pomoč za solidarnostne ukrepe po tej uredbi je treba zagotoviti za izboljšanje sposobnosti
držav članic, da Komisiji ali drugemu pristojnemu organu predložijo pravilno izpolnjeno vlogo za
pomoč, in sposobnosti Komisije za ocenjevanje prejetih vlog.
(25) Uredbo (ES) št. 2012/2002 je treba razveljaviti z dnem začetka veljavnosti te uredbe. Njene določbe pa
se morajo še naprej uporabljati za vse vloge, ki so bile oddane pred tem datumom —
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Vsebina in področje uporabe
1. Solidarnostni sklad Evropske unije (vnadaljevanju „Sklad“) je ustanovljen z namenom, da omogoči
Skupnosti, da se odzove na večje nesreče ali krizne razmere, ki prizadenejo države članice oz. njihove regije
ali države kandidatke, ki se z Evropsko unijo pogaja o pristopu (v nadaljevanju „države, ki izpolnjuje pogoje
za pomoč“).
2. Država kandidatka, ki se z Evropsko unijo pogaja o pristopu, lahko prejme pomoč iz Sklada le v
primeru večje nesreče na čezmejnem ozemlju ali morju, ki se nahaja med to državo in državo članico.
3. Ta uredba določa pravila za ukrepe iz Sklada glede naslednjega:
a) naravne nesreče;
b) industrijske in/ali tehnološke nesreče;
c) nujni primeri na področju javnega zdravja;d) teroristična dejanja.
Člen 2
Večje nesreče
Za namene te uredbe se nesreča ali krizne razmere štejejo za večjo nesrečo, če vsaj v eni državi, ki izpolnjuje
pogoje za pomoč, povzroči neposredno škodo, katere ocenjen znesek presega 1 milijardo eurov v letu 2007
ali 0,5 % bruto nacionalnega dohodka zadevne države.7.12.2006 C 297 E/334 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 18. maj 2006SL
Tudi če kvantitativna merila niso izpolnjena, lahko Komisija v ustrezno utemeljenih in izjemnih okoliščinah
prizna, da se je na določenem delu ozemlja države, ki izpolnjuje pogoje za pomoč, zgodila večja nesreča ali
so nastopile krizne razmere. Komisija v takih primerih sprejme vse potrebne ukrepe v okviru Sklada.
Posebna pozornost bo namenjena oddaljenim ali osamljenim regijam, kot so otoki in odročne regije, kot
jih določa člen 299(2) Pogodbe.
Člen 3
Solidarnostni ukrepi
1. Na zahtevo države, ki izpolnjuje pogoje za pomoč, lahko Komisija v obliki nepovratnih sredstev odobri
finančno pomoč iz Sklada, če se na območju zadevne države zgodi večja nesreča ali pojavijo krizne
razmere.
Na zahtevo države, ki izpolnjuje pogoje za pomoč, in ki deli mejo z državo iz prvega pododstavka ter jo je
prizadela ista večja nesreča ali krizne razmere, lahko Komisija tudi tej državi odobri pomoč iz Sklada.
2. Za posamezno nesrečo lahko država prejme samo enkratna nepovratna strelstva.
Člen 4
Upravičeni ukrepi
Finančna pomoč iz te uredbe se odobri le za ukrepe, v nadaljnjem besedilu „upravičeni ukrepi“, ki jih izve-
dejo organi oblasti zadevne države ali organi, ki delujejo v javnem interesu in ki pripadajo naslednjim kate-
gorijam:
a) bistveni nujni ukrepi za takojšnjo usposobitev infrastrukture in naprav, vzpostavitev zasilnih infra-
struktur kot tudi zagotovitev takojšnje oskrbe prebivalstva na področju energetike, pitne vode in
odpadnih voda, telekomunikacij, prevoza, zdravja in izobraževanja, da bi zadovoljili potrebe prebival-
stva;
b) takojšnja zdravni ška pomoč in ukrepi za zaščito prebivalstva pri nastopu večjih kriznih razmer na
področju javnega zdravja;
c) zagotavljanje začasne nastanitve in financiranje reševalnih služb za zadovoljitev takojšnjih potreb prizade-
tega prebivalstva;
d)ukrepi za takojšnje odpravljanje naravnih nesreč oziroma njihovih takojšnih posledic ter za takojšnjo
zagotovitev preventivne infrastrukture;
e) ukrepi za takojšnjo zaščito kulturne in naravne dediščine;
f) bistveni nujni ukrepi za takojšnjo ureditev prizadetih območij, vključno z naravnimi predeli;g)nujni ukrepi na področju zdravstvene pomoči neposrednim žrtvam večjih nesreč in terorističnih
napadov ter psihološka in socialna pomoč žrtvam in njihovim družinam;
Člen 5
Vloge za pomoč
1. Prizadeta država, ki izpolnjuje pogoje za pomoč, čim prej in najpozneje v desetih tednih po datumu,
ko so bile oblasti prvič opozorjene na prvotno škodo, ki jo je povzročila večja nesreča, predloži Komisiji
vlogo za pomoč iz Sklada in vse razpoložljive podatke, vsaj naslednje:
a) o škodi, ki jo je povzročila nesreča, in posledicah za zadevno prebivalstvo, okolje in gospodarstvo ter
kulturno in naravno dediščino;
b) razčlenitev ocenjenih stroškov ukrepov iz kategorij, navedenih v členu 4, glede na primernost za zadevno
nesrečo;7.12.2006 C 297 E/335 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 18. maj 2006SL
c) o kakršnih koli drugih virih financiranja Skupnosti, ki bi lahko prispevali k nadomestitvi škode za
nesrečo;
d) o kakršnih koli drugih virih nacionalnega ali mednarodnega financiranja, vključno z javnim in zasebnim
zavarovanjem, ki bi lahko prispevali k pokrivanju stroškov odpravljanja škode in zlasti stroškov upravi-
čenih ukrepov.
Podatki, navedeni pod točko (a) prvega pododstavka, vključujejo oceno zneska celotne neposredne škode, ki
jo je povzročila nesreča ali krizne razmere. Glede na težave pri ocenitvi škode, do katere je pride zaradi
nesreč s trajnimi in nenehnimi posledicami, Komisija lahko na zahtevo prizadete države podaljša
10-tedenski rok za predložitev vloge za pomoč iz Sklada.
2. Komisija na podlagi podatkov iz odstavka 1 in vseh dodatnih podatkov, ki jih je Komisija poiskala ali
drugače pridobila, oceni, ali so izpolnjeni pogoji za odobritev finančne pomoči v skladu s to uredbo.
Če dodatne podatke za namene prvega pododstavka zagotovi zadevna država na lastno pobudo, jih mora
Komisija prejeti v dveh mesecih od datuma oddaje vloge.
Če Komisija za namene prvega pododstavka od zadevne države zahteva dodatne podatke, jih mora prejeti v
enem mesecu od datuma zahteve.
Člen 6
Predplačilo
1. Takoj po prejetju vloge iz člena 5(1) lahko Komisija, če so na razpolago proračunska sredstva, sprejme
odločbo o odobritvi predplačila za najnujnejše upravič ene ukrepe in nemudoma izplača predplačilo zadevni
državi v enkratnem znesku.
Prvi pododstavek se uporablja samo, če vloga vsebuje izrecno zahtevo za predplačilo.
2. Znesek predplačila, izplačanega v skladu s prvim pododstavkom odstavka 1, predstavlja do5 % celot-
nega zneska ocenjenih stroškov iz člena 5(1)(b), vendar ne sme preseči 5 milijonov eurov.
3. V primeru predplačila je treba zahtevo po vračilu v skladu z drugim pododstavkom člena 7(2)
izrecno navesti.
Člen 7
Določitev finančne pomoči
1. Komisija na podlagi ocene, opravljene v skladu s členom 5(2), čim prej in v dveh tednih določi
ustrezen znesek finančne pomoči, ki se, kjer je to primerno, odobri v okviru razpoložljivih sredstev.
Znesek ne sme preseči 50 % celotnega zneska ocenjenih stroškov iz člena 5(1)(b).
Priloženi predlogi proračuna iz člena 8 se pripravijo skupaj z določitvijo ustreznega zneska, Komisija pa
jih predloži istočasno.
Celoten postopek predložitve vseh predlogov, potrebnih za uporabo sredstev Sklada v skladu z roki v
odstavkih 1 in 3, ne sme trajati dlje kot 3 mesece po prejetju vloge zadevne države.
2. Če je na podlagi ocene, opravljene v skladu s členom 5(2), Komisija sklenila, da pogoji za odobritev
pomoči po tej uredbi niso izpolnjeni, o tem čim prej obvesti zadevno državo.
Vsako predplačilo, izplačano v skladu s členom 6(1), je treba Komisiji vrniti v treh mesecih od datuma
obvestila.7.12.2006 C 297 E/336 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 18. maj 2006SL
Člen 8
Proračunski postopek
1. Če je Komisija sklenila, da se odobri finančna pomoč iz Sklada, mora proračunskemu organu nemu-
doma predložiti predloge, potrebne za odobritev finančnih sredstev, ki ustrezajo znesku, določenem v skladu
sčlenom 7(1).
Ti predlogi zajemajo naslednje:
a) oceno, opravljeno v skladu s členom 5(2), skupaj s povzetkom podatkov, na katerih temelji ocena;
b) dokaze o tem, da so pogoji iz člena 3(1) izpolnjeni;
c) razloge, ki upravičujejo predlagane zneske.
2. Da bi proračunski organ dalna razpolago proračunska sredstva, Komisija sprejme odločbo o nepo-
vratnih sredstvih in upošteva vsa predplačila, izplačana v skladu s členom 6(1).
Člen 9
Izplačilo in poraba nepovratnih sredstev
1. Po sprejetju odločbe o nepovratnih sredstvih Komisija državi prejemnici v 15 dneh po podpisu spora-
zuma iz člena 10(1) v enkratnem znesku izplača nepovratna sredstva.
2. Država prejemnica porabi nepovratna sredstva kakor tudi morebitne obresti v 12 mesecih od datuma
podpisa sporazuma iz člena 10(1) in v vsakem primeru najpozneje v 18 mesecih od datuma prve škode za
financiranje upravi čenih ukrepov, izvedenih po datumu, ko je prišlo do nesreče ali kriznih razmer .
Člen 10
Izvrševanje nepovratnih sredstev
1. Komisija in država prejemnica skleneta v skladu s posebnimi ustavnimi, institucionalnimi, pravnimi ali
finančnimi določbami te države in Skupnosti izvedbeni sporazum o odločbi o nepovratnih sredstvih.
Sporazum opredeljuje zlasti vrsto in kraj izvajanja ukrepov, ki se financirajo iz Sklada.2. Komisija zagotovi, da so obveznosti iz izvedbenih sporazumov enake za vse države prejemnice.
3. Država prejemnica izbere posamezne ukrepe in izvrši nepovratna sredstva v skladu s to uredbo,
odločbo o nepovratnih sredstvih in sporazumom.
Odgovornost se izvaja brez poseganja v odgovornost Komisije za izvrševanje splošnega proračuna Evropskih
skupnosti v skladu z določbami Finančne uredbe, ki se uporabljajo za skupno ali decentralizirano upravljanje.
Člen 11
Financiranje ukrepov
1. Ukrepi, ki so delno ali v celoti financirani v skladu izvedbenega sporazuma, ne smejo biti financirani
iz katerih koli drugih instrumentov Skupnosti ali mednarodnih instrumentov.
Država prejemnica zagotovi izpolnjevanje obveznosti iz prvega pododstavka.
2. Načelo odgovornosti povzročitelja se uporabi zlasti pri industrijskih in tehnoloških nesrečah. Države
prejemnice morajo dokazati, da si prizadevajo za vsako možno povračilo škode od tretjih oseb.7.12.2006 C 297 E/337 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 18. maj 2006SL
Člen 12
Združljivost z drugimi instrumenti
Ukrepi, za katere je odobrena finančna pomoč iz Sklada, morajo biti združljivi z določbami Pogodbe in
instrumenti, sprejetimi na njeni podlagi, s politikami in ukrepi Skupnosti ter instrumenti predpristopne
pomoči.
Člen 13
Končno poročilo in zaključek
1. Najpozneje v šestih mesecih po zaključku obdobja, določenega v členu 9(2), država prejemnica Komi-
siji predloži poročilo o finančnem izvrševanju nepovratnih sredstev z utemeljitvijo izdatkov in navedbomorebitnih drugih virov financiranja, ki jih je prejela za zadevne ukrepe.
V poročilu so podrobno navedeni preventivni ukrepi, ki jih je država prejemnica uvedla ali predlagala, da bi
omejila škodo in v največji možni meri preprečila ponovitev podobnih nesreč.
2. Najpozneje v šestih mesecih potem, ko je Komisija prejela vse zahtevane podatke v skladu z
odstavkom 1, Komisija zaključi finančno pomoč iz Sklada.
Člen 14
Uporaba eura
V vlogah za pomoč, odločbah o nepovratnih sredstvih, izvedbenih sporazumih in poročilih iz te uredbe,
kakor tudi v vseh drugih s tem povezanih dokumentih, so vsi zneski izraženi v eurih.
Člen 15
Finančni primanjkljaj
1. Če v času predložitve predloga po členu 8 preostala finančna sredstva, ki so za to leto razpoložljiva za
Sklad, ne zadostujejo za kritje finančne pomoči, ki je po oceni potrebna, lahko Komisija predlaga Evrop-
skemu parlamentu, ki izvaja proračunski nadzor, da se razlika financira iz razpoložljivih sredstev Sklada za
naslednji dve leti.
2. Zgornjo mejo celotnega letnega proračuna Sklada v letu, ko se zgodi nesreča, in v dveh naslednjih
letih je treba v vsakem primeru spoštovati.
Člen 16
Finančni nadzor organov Skupnosti
Država prejemnica zagotovi, da so vse odločbe o financiranju sprejete v skladu z izvedbenim sporazumom,
predvidenim v členu 10, in vsemi sporazumi in pogodbami, sprejetimi na podlagi teh odločb o financiranju,
podvržene pregledom Komisije preko Evropskega urada za boj proti prevaram (OLAF) in pregledom na krajusamem, ki jih v skladu z ustreznimi postopki izvedeta Komisija ali Računsko sodišče.
Člen 17
Obveščanje javnosti
Država prejemnica na razumljiv način obvesti neposredno prizadeto prebivalstvo in splošno javnost o
pomoči, prejeti iz Sklada.
Člen 18
Izterjava
1. V primerih, ko je znesek celotne neposredno nastale škode najmanj 10 % pod ocenjenim zneskom,
izraženim v skladu s členom 5(1)(b), lahko Komisija od države prejemnice zahteva povrnitev ustreznega
zneska prejete finančne pomoči.7.12.2006 C 297 E/338 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 18. maj 2006SL
2. Če država prejemnica ni izpolnila obvez iz člena 10(3) ali iz člena 11(2), lahko Komisija od države
prejemnice zahteva povrnitev celotne ali dela prejete finančne pomoči.
3. Če država prejemnica po predhodni večji nesreči ni sprejela preventivnih ukrepov in če bi se s spreje-
tjem preventivnih ukrepov zmanjšala ali preprečila škoda, ki je nastala zaradi večje nesreče, Komisija od
države prejemnice zahteva povrnitev celotne ali dela prejete finančne pomoči.
4. Pred sprejetjem odločbe v skladu z odstavkom 1, 2 ali 3 Komisija ustrezno preveri zadevo in zlasti
določi državi prejemnici časovno obdobje, v katerem mora predložiti svoje pripombe.
5. Kakršen koli znesek, prejet neupravi čeno in ki ga je treba izterjati, se povrne Komisiji. Za zneske, ki
niso povrnjeni v skladu s finančno uredbo, se obračunajo zamudne obresti.
Člen 19
Tehnična pomoč na pobudo Komisije
1. Na pobudo Komisije se lahko Sklad v okviru zgornje meje 0,2 % finančnih sredstev, ki so na razpolago
za to leto, uporabi za financiranje pripravljalnih ter spremljevalnih ukrepov, upravljalne ter tehnične podporein nadzorovanja ter inšpekcijskih ukrepov, potrebnih za izvajanje te uredbe.
Ti ukrepi se izvajajo v skladu s členom 53(2) finan čne uredbe in drugimi določbami te uredbe ter njenimi
izvedbenimi pravili, ki se uporabljajo za to obliko izvrševanja proračuna.
Ti ukrepi vključujejo zlasti strokovna poročila, ki pomagajo Komisiji pri ocenjevanju vlog v skladu s
členom 5(2).
2. Kjer je prispevek iz Sklada predviden za zagotovitev zunanjih storitev, Komisija sprejme odločitev za
ukrepe iz prvega pododstavka odstavka 1.
Člen 20
Letno poročilo
Pred 1. julijem vsako leto, z začetkom veljavnosti od…(*), Komisija Evropskemu parlamentu in Svetu pred-
loži poročilo o ukrepih po tej uredbi, ki so bili izvedeni v preteklem letu. To poročilo vsebuje zlasti podatke
v zvezi s predloženimi vlogami, o sprejeti odločbi o nepovratnih sredstvih in zaključku odobrene finančnepomoči in izvedenih ukrepih.
Člen 21
Pregled
Evropski parlament in Svet na predlog Komisije pregledata to uredbo najpozneje do 31. decembra 2013.
Člen 22
Razveljavitev
Uredba (ES) št. 2012/2002 se razveljavi.
Sklicevanja na razveljavljeno uredbo se štejejo za sklicevanja na to uredbo.7.12.2006 C 297 E/339 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 18. maj 2006SL
(*)leta, ki sledi letu začetka veljavnosti te uredbe.
Člen 23
Prehodna določba
Uredba (ES) št. 2012/2002 se še naprej uporablja za vloge, ki jih je Komisija prejela pred začetkom veljav-
nosti te uredbe.
Člen 24
Začetek veljavnosti
Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V…,…
Za Evropski parlament
PredsednikZa Svet
Predsednik
P6_TA(2006)0219
Sklenitev Pogodbe o Energetski skupnosti ***
Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta o predlogu Sklepa Sveta o sklenitvi Pogodbe o Ener-
getski skupnosti s strani Evropske skupnosti (13886/1/2005 —KOM(2005)0435 —C6-0435/2005
—2005/0178(AVC))
(Postopek privolitve)
Evropski parlament,
—ob upoštevanju predloga Sklepa Sveta (13886/1/2005),
—ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti členov 47(2), 55, 83, 89, 95, 133
in 175 Pogodbe,
—ob upoštevanju prošnje Sveta za privolitev v skladu z drugim pododstavkom člena 300(3) v povezavi s
prvim stavkom prvega pododstavka člena 300(2) Pogodbe ES (C6-0435/2005),
—ob upoštevanju členov 75 in 83(7) svojega Poslovnika,
—ob upoštevanju priporočila Odbora za industrijo, raziskave in energetiko (A6-0134/2006),
1. da privolitev k sklenitvi sporazuma;
2. naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu, Komisiji, vladam in parlamentom
držav članic in vladam in parlamentom držav pogodbenic Pogodbe o Energetski skupnosti.7.12.2006 C 297 E/340 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 18. maj 2006SL