[pic] | EVROPSKA KOMISIJA |

Bruselj, 13.12.2010

COM(2010) 798 konč.

2010/0330 (NLE)

Spremenjeni predlog

UREDBA SVETA

o prilagoditvi stopnje prispevka za pokojninsko zavarovanje uradnikov in drugih uslužbencev Evropske unije od 1. julija 2010

SEC(2010) 1607 končni

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1. OZADJE PREDLOGA

Razlogi za predlog in njegovi cilji Svet mora vsako leto na predlog Komisije odločiti, kakšna bo prilagoditev stopnje prispevka za pokojninsko zavarovanje z učinkom od 1. julija. |

Splošno ozadje V skladu s členom 83a(4) kadrovskih predpisov mora Komisija za Svet vsako leto pripraviti posodobljeno različico petletne aktuarske ocene v skladu s Prilogo XII h kadrovskim predpisom. V skladu s členom 13 Priloge XII h kadrovskim predpisom je Eurostat predložil poročilo o tej oceni, s katero se določi stopnja prispevka, potrebna za ohranitev aktuarskega ravnotežja pokojninskega zavarovanja. Svet je sprejel predlog Komisije o prilagoditvi osebnih prejemkov in pokojnin za leto 2009 (COM(2009) 629), da bi ravnal skladno s sodbo Sodišča Evropske unije z dne 24. novembra 2010 (v zadevi C-40/10). Ker Eurostat pri svojih izračunih stopnje prispevka za pokojninsko zavarovanje upošteva vrednost letne prilagoditve osebnih prejemkov in pokojnin za leto 2009, je treba spremeniti prej izračunano stopnjo prispevka. Eurostat je pripravil dopolnilo k poročilu Eurostata z dne 1. septembra 2010 o rezultatih iz leta 2010 opravljene posodobitve aktuarske ocene pokojninskega zavarovanja za leto 2008. |

Obstoječe določbe na področju predloga Vsako leto je treba predstaviti predlog za prilagoditev stopnje prispevka za pokojninsko zavarovanje. |

Usklajenost z drugimi politikami in cilji Unije Se ne uporablja. |

2. REZULTATI POSVETOVANJ Z ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCENE UČINKA

Posvetovanje z zainteresiranimi stranmi |

211 | Posvetovalne metode, glavni ciljni sektorji in splošni profil vprašanih O elementih predloga je bila v skladu z ustreznimi postopki opravljena razprava s predstavniki zaposlenih. |

212 | Povzetek odgovorov in njihovo upoštevanje Predlog upošteva mnenja, ki so jih predložile strani, vključene v posvetovanje. |

Zbiranje in uporaba strokovnih mnenj |

229 | Izračun prispevka za pokojninsko zavarovanje je potrdil aktuarski strokovnjak (zunanji svetovalec). |

230 | Ocena učinka Cilj tega predloga je prilagoditev stopnje prispevka za pokojninsko zavarovanje uradnikov in drugih uslužbencev Evropske unije, da se ohrani aktuarsko ravnotežje sistema. Veljavna zakonodaja druge možnosti ne dovoljuje. |

3. PRAVNI ELEMENTI PREDLOGA

Povzetek predlaganih ukrepov V skladu s Prilogo XII h kadrovskim predpisom je Eurostat predložil poročilo in dopolnilo k temu poročilu o aktuarski oceni pokojninskega zavarovanja. Iz te ocene izhaja, da stopnja prispevka, potrebna za ohranitev aktuarskega ravnotežja pokojninskega zavarovanja, znaša 11,6 % osnovne plače. V skladu s členom 83a(4), kadar se izkaže, da je razlika med stopnjo trenutno veljavnega prispevka (11,3 %) in stopnjo, potrebno za ohranitev aktuarskega ravnotežja (11,6 %), najmanj 0,25 točke, mora Svet v skladu z ureditvijo, določeno v Prilogi XII, proučiti, ali je treba stopnjo prilagoditi. V skladu s členom 2(1) Priloge XII se zaradi prilagoditve prispevek ne sme povečati ali zmanjšati za več kot eno odstotno točko nad oziroma pod stopnjo, veljavno v predhodnem letu. Komisija zato predlaga, da se stopnja prispevka z učinkom od 1. julija 2010 prilagodi na 11,6 %. |

Pravna podlaga Kadrovski predpisi za uradnike Evropske unije ter zlasti člen 83a kadrovskih predpisov in Priloga XII h kadrovskim predpisom. |

Načelo subsidiarnosti Predlog se nanaša na področje, ki je v izključni pristojnosti Unije, zato se načelo subsidiarnosti ne uporablja. |

Načelo sorazmernosti Predlog je v skladu z načelom sorazmernosti iz naslednjih razlogov: |

Člen 83a kadrovskih predpisov določa uredbo Sveta. |

Predlog nima finančnega vpliva na odhodke. Vpliv na prihodke izhaja neposredno iz uporabe metode prilagoditve iz kadrovskih predpisov. |

Izbira instrumentov |

Predlagani instrument: uredba. |

Drugi instrumenti ne bi bili primerni, ker – člen 83a Kadrovskih predpisov določa uredbo Sveta. |

4. PRORAČUNSKE POSLEDICE

Vpliv prilagoditve stopnje prispevka za pokojninsko zavarovanje na prihodke je podrobno prikazan v oceni finančnih posledic v prilogi te uredbe. |

2010/0330 (NLE)

Spremenjeni predlog

UREDBA SVETA

o prilagoditvi stopnje prispevka za pokojninsko zavarovanje uradnikov in drugih uslužbencev Evropske unije od 1. julija 2010

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju kadrovskih predpisov za uradnike Evropske unije in pogojev za zaposlitev drugih uslužbencev Evropske unije, določenih z Uredbo (EGS, Euratom, ESPJ) št. 259/68, ter zlasti člena 83a kadrovskih predpisov in Priloge XII h kadrovskim predpisom,

ob upoštevanju predloga Evropske komisije,

ob upoštevanju naslednjega:

1. V skladu s členom 13 Priloge XII h kadrovskim predpisom je Eurostat predložil poročilo in dopolnilo k temu poročilu o aktuarski oceni pokojninskega zavarovanja za leto 2010, v kateri so bili posodobljeni parametri iz navedene priloge. Iz te ocene izhaja, da stopnja prispevka, potrebna za ohranitev aktuarskega ravnotežja pokojninskega zavarovanja, znaša 11,6 % osnovne plače.

2. Za ohranitev aktuarskega ravnotežja pokojninskega zavarovanja uradnikov in drugih uslužbencev Evropske unije bi bilo zato treba stopnjo prispevka prilagoditi na 11,6 % osnovne plače –

SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Z učinkom od 1. julija 2010 znaša stopnja prispevka iz člena 83(2) Kadrovskih predpisov 11,6 %.

Člen 2

Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije .

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju,

Za Svet

Predsednik

OCENA FINANČNIH POSLEDIC ZAKONODAJNEGA PREDLOGA

1. NASLOV PREDLOGA:

Spremenjeni predlog Uredbe Sveta o prilagoditvi stopnje prispevka uradnikov in drugih uslužbencev Evropske unije za pokojninsko zavarovanje od 1. julija 2010

2. PRORAČUNSKI VRSTICI:

Poglavje in člen:

4 0 0 Davek na plače uradnikov in drugih uslužbencev

Znesek za zadevno leto, določen v proračunu (proračun za leto 2010):

602,4 milijona EUR

4 1 0 Prispevki osebja za pokojninsko zavarovanje

Znesek za zadevno leto, določen v proračunu (proračun za leto 2010):

430,5 milijona EUR

3. FINANČNI VPLIV

( Predlog nima finančnih posledic.

( Predlog nima finančnega vpliva na odhodke, ima pa finančni vpliv na prihodke – učinek je naslednji:

(v mio EUR na eno decimalno mesto natančno)

Proračunska vrstica | Prihodki | 6-mesečno obdobje z začetkom 1. 7. 2010 | 2011 |

Člen 400 | Vpliv na lastna sredstva | –1,2 | –2,4 |

Člen 410 | Vpliv na lastna sredstva | 5,7 | 11,4 |

Stanje po ukrepu |

2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |

Člen 400 | –2,4 | –2,4 | –2,4 | –2,4 | –2,4 |

Člen 410 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 |

4. DRUGE OPOMBE

Način izračuna:

Prispevek za pokojninsko zavarovanje = novi prispevek – izvrševanje za tekoče letoNovi prispevek = izvrševanje x novi delež / obstoječi delež

Učinek znižanja davka = 21-odstotno povišanje prispevka za pokojninsko zavarovanje