OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.OZADJE PREDLOGA

•Razlogi za predlog in njegovi cilji

Komisija predlaga pogajanja za sklenitev novega sporazuma o partnerstvu o trajnostnem ribištvu in novega protokola z Republiko Sejšeli, ki bi oba ustrezala potrebam flote Unije ter bi bila v skladu z Uredbo (EU) št. 1380/2013 o skupni ribiški politiki in s sklepi Sveta z dne 19. marca 2012 o sporočilu Komisije o zunanji razsežnosti skupne ribiške politike.

•Skladnost z veljavnimi predpisi s področja zadevne politike

Veljavni Sporazum med Evropsko skupnostjo in Republiko Sejšeli o partnerstvu v ribiškem sektorju je bil podpisan 28. februarja 2007 in je začel veljati 2. novembra 2007 za obdobje šestih let. Sporazum se tiho podaljšuje in se uporablja do 1. novembra 2019. Predlagajo se pogajanja o novem sporazumu o partnerstvu o trajnostnem ribištvu, da bi se vključile nekatere določbe iz Uredbe (EU) št. 1380/2013, ki niso zajete v veljavnem sporazumu o partnerstvu v ribiškem sektorju. Veljavni šestletni Protokol k Sporazumu o partnerstvu v ribiškem sektorju (v nadaljnjem besedilu: Protokol) je začel veljati 18. januarja 2014 in bo prenehal veljati 17. januarja 2020. Ta protokol določa ribolovne možnosti za floto Unije in ustrezen finančni prispevek, ki ga plačajo Unija in lastniki plovil. Letni finančni prispevek EU Sejšelom znaša 5 000 000 EUR, od tega 2 500 000 EUR za sektorsko podporo.

Sporazum med Evropsko skupnostjo in Republiko Sejšeli o partnerstvu v ribiškem sektorju določa ribolovne možnosti za lovljenje tuna in izrazito selivskih vrst za plovila EU iz štirih držav članic (Španije, Francije, Italije in Portugalske). Evropska unija že ima razvito mrežo dvostranskih sporazumov o partnerstvu o trajnostnem ribištvu (SFPA) v Indijskem oceanu, in sicer z Mauritiusom in Madagaskarjem.

Sporazumi o partnerstvu o trajnostnem ribištvu prispevajo k spodbujanju ciljev skupne ribiške politike na mednarodni ravni in zagotavljajo, da ribolovna dejavnost Unije zunaj njenih voda temelji na istih načelih in standardih, kot se uporabljajo v pravu Unije, in spodbujajo trajnostno upravljanje oceanov v vseh njegovih razsežnostih.. Poleg tega navedeni sporazumi pospešujejo znanstveno sodelovanje med EU in njenimi partnericami, podpirajo preglednost in trajnostnost za boljše upravljanje ribolovnih virov ter spodbujajo upravljanje s podpiranjem spremljanja, kontrol in nadzora dejavnosti nacionalnih in tujih flot ter zagotavljanjem financiranja za boj proti nezakonitemu, neprijavljenemu in zakonsko neurejenemu ribolovu. Prav tako prispevajo k trajnostnemu razvoju lokalne ribiške industrije ter spodbujanju rasti in dostojnega dela v zvezi z ribolovno dejavnostjo. Sporazumi o partnerstvu o trajnostnem ribištvu tudi krepijo položaj Evropske unije v mednarodnih in regionalnih ribiških organizacijah, in sicer v primeru Sejšelov zlasti v Komisija za tune v Indijskem oceanu (IOTC).

•Skladnost z drugimi politikami Unije

Pogajanja o novem sporazumu in protokolu s Sejšeli so v skladu z zunanjim delovanjem EU v zvezi z afriškimi, karibskimi in pacifiškimi državami ter zlasti s cilji Unije glede spoštovanja demokratičnih načel in človekovih pravic.

2.PRAVNA PODLAGA, SUBSIDIARNOST IN SORAZMERNOST

•Pravna podlaga

Pravna podlaga za ta sklep je navedena v členu 218 Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU), in sicer v naslovu V (Mednarodni sporazumi) petega dela (Zunanje delovanje Unije), ki določa postopek za pogajanja in sklepanje sporazumov med EU in tretjimi državami.

•Subsidiarnost (za neizključno pristojnost)

Ni relevantno, izključna pristojnost.

•Sorazmernost