OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.OZADJE PRIPOROČILA

•Razlogi za predlog in njegovi cilji

Komisija predlaga pogajanja za sklenitev novega sporazuma o partnerstvu o trajnostnem ribištvu in novega protokola z Islamsko republiko Mavretanijo, ki bi ustrezala potrebam flote Unije ter bi bila v skladu z Uredbo (EU) št. 1380/2013 o skupni ribiški politiki in s sklepi Sveta z dne 19. marca 2012 o sporočilu Komisije o zunanji razsežnosti skupne ribiške politike.

•Skladnost z veljavnimi predpisi s področja zadevne politike

Veljavni sporazum o partnerstvu v ribiškem sektorju med Evropsko unijo in Mavretanijo je bil podpisan 4. avgusta 2008. Predlagajo se pogajanja o novem sporazumu o partnerstvu o trajnostnem ribištvu, da bi se vključile nekatere določbe iz Uredbe (EU) št. 1380/2013, ki niso zajete v veljavnem sporazumu o partnerstvu v ribiškem sektorju. Veljavni štiriletni protokol k sporazumu o partnerstvu v ribiškem sektorju (v nadaljnjem besedilu: Protokol) je začel veljati 16. novembra 2015 in bo prenehal veljati 15 novembra 2019. Navedeni protokol je bil spremenjen s Sklepom Komisije (EU) 2017/451 in Sklepom Komisije (EU) 2017/1373. Določa ribolovne možnosti za floto Unije in ustrezen finančni prispevek, ki ga plačajo Unija in lastniki plovil. Letni finančni prispevek EU Mavretaniji znaša 61 625 000 EUR, od tega 4 125 000 EUR za sektorsko podporo.

Sporazum o partnerstvu v ribiškem sektorju z Mavretanijo določa ribolovne možnosti za ribolov pridnenih in pelagičnih vrst ter tuna in izrazito selivskih vrst za plovila EU iz 10 držav članic (Nemčije, Irske, Španije, Francije, Italije, Latvije, Litve, Nizozemske, Poljske in Portugalske). Evropska unija že ima razvito mrežo dvostranskih sporazumov o partnerstvu o trajnostnem ribištvu v Atlantiku ob obali zahodne Afrike, in sicer z Marokom, Senegalom, Gambijo, Gvinejo Bissau, Liberijo in Slonokoščeno obalo.

Sporazumi o partnerstvu o trajnostnem ribištvu prispevajo k spodbujanju ciljev skupne ribiške politike na mednarodni ravni in zagotavljajo, da ribolovne dejavnosti Unije zunaj njenih voda temeljijo na istih načelih in standardih, kot se uporabljajo v pravu Unije. Poleg tega navedeni sporazumi pospešujejo znanstveno sodelovanje med EU in njenimi partnericami, podpirajo preglednost in trajnostnost za boljše upravljanje ribolovnih virov ter spodbujajo upravljanje s podpiranjem spremljanja, kontrol in nadzora dejavnosti nacionalnih in tujih flot ter zagotavljanjem financiranja za boj proti nezakonitemu, neprijavljenemu in zakonsko neurejenemu ribolovu. Prav tako prispevajo k trajnostnemu razvoju lokalne ribiške industrije ter spodbujanju rasti in dostojnega dela v zvezi s pomorskimi dejavnostmi. Sporazumi o partnerstvu o trajnostnem ribištvu tudi krepijo položaj Evropske unije v mednarodnih in regionalnih ribiških organizacijah, in sicer v primeru Mavretanije zlasti v Mednarodni komisiji za ohranitev tunov v Atlantiku (ICCAT) ter v Odboru za ribištvo za vzhodni srednji Atlantik (CECAF).

•Skladnost z drugimi politikami Unije

Pogajanja o novem sporazumu in protokolu z Mavretanijo so v skladu z zunanjim delovanjem EU v zvezi z afriškimi, karibskimi in pacifiškimi državami ter zlasti s cilji Unije glede spoštovanja demokratičnih načel in človekovih pravic.

2.PRAVNI ELEMENTI PRIPOROČILA

•Pravna podlaga

Pravna podlaga za ta sklep je navedena v členu 218 Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU), in sicer v naslovu V (Mednarodni sporazumi) petega dela (Zunanje delovanje Unije), ki določa postopek za pogajanja in sklepanje sporazumov med EU in tretjimi državami.

•Subsidiarnost (za neizključno pristojnost)

Ni relevantno, izključna pristojnost.

•Sorazmernost

Sklep je sorazmeren z zastavljenim ciljem.

•Izbira instrumenta