18. meni, da je treba na evropski ravni čim prej posvetovati o uporabi digitalne dividende za zagotovitev
najustreznej ših pogojev za razvoj novih avdiovizualnih in telekomunikacijskih storitev (HDTV, mobilna tele-
vizija ter žične in brez žične storitve visoke lo čljivosti);
19. poudarja, da naj prerazdelitev sredstev celotnega spektra ne bo prepu ščena konkurenci in naj se
sprejmejo ustrezni ukrepi, ki zagotovijo, da se spro ščene frekvence prvotno namenijo inovativnim storitvam,
ki ponujajo visoko kakovostne in raznolike vsebine;
20. meni, da je za ureditev pomembno zagotoviti, da nadzor elektronskih prehodov, kot so elektronski
programski vodniki, interaktivna programska oprema ali tehnologije za za ščito vsebine (npr. sistemi uprav-
ljanja z digitalnimi pravicami), ne ovira pravi čnega dostopa ponudnika storitev do javnosti;
21. poudarja, da se mora v javnih storitvah oddajanja vsem zagotoviti dostop; ugotavlja, da bo to vedno
težje zaradi drobitve distribucijskega omre žja in na činov dostopa; meni, da morajo zaradi tega po prehod-
nem obdobju dolo čbe o prednostnem dostopu do distribucijskih omre žij za storitve splo šnega dostopa, in
zlasti pravila obveznosti prenosa še naprej imeti pomembno vlogo in prispevati k pluralizmu medijev;
Javne avdiovizualne storitve
22. poudarja, da javne a radijske in televizijske postaje v konkurenci z velikimi prihajajo čimi koncerni na
trg, zlasti telekomunikacijskimi, brez ustreznega financiranja ne bo mogla ostati mo čna in neodvisna ter še
naprej privabljati širše javnosti ali ustvarjati zadostnih sredstev za zagotovitev dodeljenih nalog;
23. opozarja, da bi postavljanje pod vpra šaj mo čnih in neodvisnih storitev javne radiotelevizijskih postaj
ogrozilo pluralizem, svobodo izra žanja, kulturno raznolikost, dostop do avdiovizualnih storitev in demokra-
cijo;
*
**
24. naro ča svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu in Komisiji.
P6_TA(2006)0155
Okrepljeno partnerstvo med Evropsko unijo in Latinsko Ameriko
Resolucija Evropskega parlamenta o okrepljenem partnerstvu med Evropsko unijo in Latinsko
Ameriko (2005/2241(INI))
Evropski parlament ,
— ob upo števanju deklaracij, ki so bile sprejete na treh dosedanjih vrhih voditeljev dr žav in vlad Latinske
Amerike in Karibov (LAK) in Evropske unije v Riu de Janeiru (28. in 29. junija 1999), v Madridu (17. in18. maja 2002) in v Guadalajari (28. in 29. maja 2004),
— ob upo števanju Luksembur ške deklaracije, ki je bila sprejeta na 12. ministrskem sre čanju skupine iz Ria
in Evropske unije dne 27. maja 2005 v Luksemburgu,
— ob upo števanju strate škega sporo čila Komisije z naslovom „Okrepljeno partnerstvo med Evropsko unijo
in Latinsko Ameriko “, ki je bilo predstavljeno Svetu in Evropskemu parlamentu pred 4. vrhom EU-LAK,
ki bo potekal dne 12. in 13. maja 2006 na Dunaju (KOM(2005)0636),6.12.2006 SL C 296 E/123 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 27. april 2006
— ob upo števanju sklepne listine 17. medparlamentarne konference Evropske unije in Latinske Amerike v
Limi od 14. do 16. junija 2005,
— ob upo števanju svoje resolucije z dne 15. novembra 2001 o vsestranskem partnerstvu in skupni strate-
giji odnosov med Evropsko unijo in Latinsko Ameriko (1),
— ob upo števanju člena 45 svojega Poslovnika,
— ob upo števanju poro čila Odbora za zunanje zadeve in mnenja Odbora za razvoj (A6-0047/2006);
A. ker so si voditelji dr žav in in vlad Evropske unije, Latinske Amerike in Karibov na treh zgoraj omenje-
nih sre čanjih na vrhu zastavili strate ški cilj vzpostaviti strate ško partnerstvo med regijama EU in LAK,
B. ker trenutni odnosi še zdale čniso izpolnili pri čakovanj glede pravega strate škega partnerstva niti v
politi čnem in varnostnem niti v trgovinskem, socialnem in prora čunskem smislu,
C. ker je Latinska Amerika, ki z Unijo deli skupno zavezo na podro čjučlovekovih pravic, demokracije in
multilateralizma, privilegirana partnerka Unije, ki sku ša utrditi svoj polo žaj svetovne udele ženke in je
postala najve čja tuja vlagateljica v Latinski Ameriki, najve čja donatorka v regiji in najpomembnej ša
trgovinska partnerka številnih dr žav, predvsem članic Mercosurja,
D. ker EU v Latinski Ameriki najve čprispeva k razvojnemu sodelovanju in humanitarni pomo či,
E. ker je bila po podatkih Ekonomske komisije Zdru ženih narodov za Latinsko Ameriko (ECLA) zadnja tri
leta gospodarska rast latinskoameri ških dr žav pozitivna in se je bruto doma či proizvod v letu 2005
pove čal za 4,3 %,
F. ker se BDP na prebivalca v Latinski Ameriki giblje okrog 2 800 EUR, kar je trikrat ve čkot na Kitaj-
skem; ker je Latinska Amerika zaradi vse tesnej ših vezi z Azijo, zlasti s Kitajsko, in obse žnih človeških
virov ter surovinskih zalog za Unijo izjemno pomembno tr žišče; ker Unija kljub trenutnemu neravno-
težju v trgovinskih odnosih postaja klju čna partnerka za ekonomski, industrijski, znanstveni in tehno-
loški razvoj Latinske Amerike in obenem prispeva h krepitvi raznolikosti te regije, ki je prav tako zelo
povezana z Zdru ženimi dr žavami,
G. ker trenutno pribli žno 45 % prebivalstva Latinske Amerike še vedno živi v rev ščini in so žrtve o čitne
socialne neenakosti ter diskriminacije in zapostavljanja, ki prizadeva predvsem avtohtono populacijo terženske in otroke, kar je o čiten dejavnik mo žnosti slabljenja demokracije in povzro čanja dru žbene raz-
drobljenosti, ogro ža gospodarsko rast in v veliki meri pripomore k dru žbeni konfliktnosti in politi čni
nestabilnosti,
H. ob priznavanju ob čutnih prizadevanj nekaterih latinskoameri ških dr žav, katerih dru žbe so znatno
napredovale pri uresni čevanju razvojnih ciljev tiso čletja,
I. ob mo čnem odobravanju dejavnosti tistih dr žav v okviru programov solidarnosti in sodelovanja jug-jug,
ki imajo znaten vpliv na podro čja zdravstvenega varstva, izobra ževanja in dejavnosti v boju proti
nezmo žnostim,
J. ker so v ve člatinskoameri ških dr žavah pripravili številna poro čila o resnici in spravi v obdobju po
diktatorskih re žimih s priporo čili, ki jih bo treba še upo števati, da bo lahko vzpostavljena pravica kot
temelj razvoja demokrati čne dru žbe,
(1) UL C 140 E, 13.6.2002, str. 569.C 296 E/124 SL 6.12.2006 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 27. april 2006
K. ker je za bolj še upravljanje in socialno kohezijo potreben svetovni gospodarski sistem, ki bo v ve čji
meri upo števal potrebe najmanj razvitih dr žav,
L. ker je treba posledi čno ponovno o živiti strate ški odnos, zlasti na nekaterih temeljnih podro čjih, na
katerih so ti odnosi osnovani, kot so prizadevanje za u činkovite ve čstranske odnose med partnerji,
podpora procesov regionalnega povezovanja in socialne kohezije v Latinski Ameriki, preseljevanje inizbolj šanje institucionalnih mehanizmov partnerstva,
M. ker je 4. vrh na Dunaju maja 2006 odli čna prilo žnost za ponovno o živitev odnosov in nova prilo žnost
za Unijo, da oblikuje celovit, skladen in neodvisen strate ški okvir, ki bo stalno in redno spodbujal njene
odnose z Latinsko Ameriko in slu žil kot ogrodje za zunanje delovanje Unije na tem obmo čju,
N. ker dodatna podpora v institucionalnem smislu in za razvojno sodelovanje izhaja iz ustanovitve iber-
sko-ameri škega generalnega sekretariata (SEGIB) na 15. ibersko-ameri škem vrhu (oktobra 2005 v Sala-
manci) —organa, ki ima pravno osebnost in podpira ibersko-ameri ško konferenco,
O. ker je poleg tega nujno ponovno o živiti tudi parlamentarno razse žnost strate škega partnerstva; in ker bi
bilo najbolje že na Dunaju skleniti, da se ustanovi čezatlantska evro-latinskoameri ška skup ščina, ki bo ta
dialog okrepila in racionalizirala,
P. ker je treba za prednostne naloge o življenega strate škega partnerstva med regijama nameniti ustrezna
prora čunska sredstva,
1. čestita Komisiji, da je po desetih letih in tik pred vrhom voditeljev dr žav in vlad EU in LAK na Dunaju
predstavila novo strate ško sporo čilo, ki omogo ča ugotavljanje in ocenjevanje izzivov in izrednih prilo žnosti,
ki jih utegne prinesti resni čno strate ško partnerstvo med regijama;
2. izra ž
a zadovoljstvo nad konstruktivnim medinstitucionalnim vzdu šjem, ki ga je spodbudil sklep seda-
nje Komisije, kar dokazuje njen smisel za politiko, primernost in vodstvo, ki so v tem času izredno potrebni;
se posebej zahvaljuje za kakovost in resnost ter odli čno tehni čno delo pri pripravi omenjenega sporo čila;
3. izra ža podporo avstrijskemu predsedstvu zaradi njegovega odlo čnega prizadevanja za okrepitev odno-
sov med EU in LAK, saj je 4. vrh klju čni dogodek v njegovem programu;
4. poudarja, da Parlament namerava konstruktivno podpreti Komisijo in sedanje predsedstvo ter storiti
vse, kar je v njegovi mo či, da bi bil vrh na Dunaju pravi uspeh za vse partnerje;
5. podpira vlogo ibersko-ameri škega generalnega sekretariata (SEGIB) kot organizatorja ibersko-ameri ških
srečanj na vrhu ter priporo ča uvedbo pro žnega mehanizma priprav in spremljanja vrhovnih sre čanj med EU
in Latinsko Ameriko, vklju čno z udele žbo predsedstva Sveta, Komisije, skupine visokih uradnikov in ibersko-
ameri škega sekretariata (SEGIB), kar bi omogo čalo izkoristek in uskladitev sinergij, ki jih ustvarjajo razli čni
udele ženi partnerji, in bi prepre čevalo podvajanje virov;
Vsestranski pristop za strate ško partnerstvo med regijama
6. poudarja, da je treba nujno ohraniti celostno strate ško vizijo partnerstva, ki ne sme ostati pri predlogih
in posameznih ukrepih, temve čje njen kon čni cilj vzpostavitev pravega politi čnega, socialnega, kulturnega,
okoljskega in varnostnega partnerstva, oblikovanje evro-latinskoameri škega obmo čja celovitega medregional-
nega partnerstva v srednjero čnem obdobju, nastanek resni čnega partnerstva na socialnem in znanstvenem
podro čju ter skupno prizadevanje za trajnostni razvoj;
7. podpira cilje in razloge za krepitev odnosov, ki jih je izpostavila Komisija, čeprav želi, da bi bili kon čni
cilji predlogov in priporo čil zastavljeni bolj stvarno in v skladu s tistimi, ki jih omenja prej šnji odstavek;6.12.2006 SL C 296 E/125 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 27. april 2006
8. podpira predloge Komisije za stopnjevanje in usmerjanje politi čnega dialoga, ampak poudarja, da je
treba politi čno in varnostno partnerstvo podpreti z evro-latinskoameri ško listino za mir in varnost, ki bo na
osnovi Listine Zdru ženih narodov omogo čila udejanjanje politi čnih, strate ških in varnostnih predlogov v
interesu obeh regij, z delom dvoregionalnega centra za prepre čevanje sporov ter z naslednjimi novimi insti-
tucionalnimi mehanizmi:
a) čezatlantska evro-latinskoameri ška skup ščina, sestavljena iz enakega števila poslancev Evropskega parla-
menta na eni strani in predstavnikov latinskoameri škega parlamenta (Parlatina), srednjeameri škega par-
lamenta (Parlacena), andskega parlamenta (Parlandina) ter skupnih parlamentarnih odborov EU-Mehikater EU- Čila na drugi;
b) stalni evro-latinskoameri ški sekretariat, ki bo spodbujal dejavnosti partnerstva v obdobjih med vrhov-
nimi sre čanji;
c) aktualizacija ministrskega politi čnega dialoga in uvedba pogostih sre čanj obrambnih ministrov, mini-
strov za pravosodje in notranje zadeve, ministrov za socialne zadeve, ministrov za okolje in razvoj, itd.;
d) sistemati čno prizadevanje za evro-latinskoameri ško soglasje v razli čnih mednarodnih organizacijah in
pogajanjih, predvsem pri Zdru ženih narodih in Svetovni trgovinski organizaciji;
e) institucionalizacija rednega dvoregionalnega dialoga med lokalnimi in regionalnimi vladami pod pokro-
viteljstvom Odbora regij;
f) institucionalizacija rednega poslovnega dialoga med regijama in ustrezno sodelovanje sindikalnih orga-
nizacij ter civilne dru žbe pri spremljanju sporazumov;
9. podpira priporo čilo Komisije, da bi politi čni dialog prilagodili potrebam razli čnih dvoregionalnih, pod-
regionalnih in dvostranskih sogovornikov ter ga omejili na dolo čeno število zadev, vklju čno z reformo
Zdru ženih narodov in ohranjanjem miru; meni, da je treba v dialog vklju čiti tudi druge prav tako bistvene
teme skupnega interesa, na primer spo štovanje človekovih pravic, demokrati čno vladanje, boj proti rev ščini,
terorizmu in prekup čevanju z drogami, ter da imajo bistven pomen sektorski dialogi o socialni koheziji,
okoljskih vidikih trajnostnega razvoja, socialni pravi čnosti in pravicah delavcev, migracijah ter izmenjavi
č
loveških virov;
10. podpira predlog Komisije za umestitev politi čnega dialoga za prepre čevanje sporov in krizno uprav-
ljanje na novi politi čni dnevni red, a predlaga, da bi omenjeni dialog zaobjel tudi vpra šanja evropske var-
nostne in obrambne politike ter bi se v praksi uresni čil v obliki evro-latinskoameri ške listine za mir in
varnost ter prizadevanjih dvoregionalnega centra za prepre čevanje sporov, ki ga je treba ustanoviti v Latinski
Ameriki, kar bo najbolj šin a čin za izmenjavo izku šenj ter podporo in usklajevanje prizadevanj dr žav in
zainteresiranih regionalnih organov, zlasti Organizacije ameri ških dr žav (OAS) in skupine iz Ria;
11. meni, da je treba ob zamudah pri doseganju soglasja glede zgoraj omenjene evro-latinskoameri ške
listine za mir in varnost, kakr šne so se v podobnih primerih pojavljale na drugih geografskih obmo čjih,
prepre čiti, da bi neuspe šni dogovori zavirali druge ukrepe in cilje okrepljenega partnerstva;
12. meni, da bi moral biti namen dvoregionalnega centra za prepre čevanje spopadov zgodnje odkrivanje
vzrokov potencialnega nasilja in oboro ženih spopadov ter pravo časno prepre čevanje tak šnih spopadov ali
njihovega morebitnega stopnjevanja;
13. vztraja pri prepri čanju, da dialog med regijama tlakuje pot k obvladovanju skupnih izzivov, krepitvi
in podpiranju multilateralizma v svetovni politiki ter hkrati prispeva k temu, da bo imela Latinska Amerikavečjo politi čno te žo v mednarodnih forumih in organizacijah;
14. ponovno izra ža prepri čanje, da je notranja stabilnost številnih latinskoameri ških partnerskih dr žavše
vedno odvisna od reforme dr žavnih struktur, konkretno od modernizacije predstavni ških mehanizmov, insti-
tucij in politi čnih strank, od vklju čitve skupin, kot so avtohtoni prebivalci, v proces odlo čanja ter od priza-
devanj za demokrati čno vladanje;C 296 E/126 SL 6.12.2006 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 27. april 2006
15. se zahvaljuje Komisiji, da je podprla ustanovitev čezatlantske evro-latinskoameri ške skup ščine, ki bo
pripomogla k trdnej šemu demokrati čnemu vladanju in k prizadevanjem za parlamentarno razse žnost part-
nerstva; poziva 4. vrh, da se v sklepni listini ali v dunajskem kompromisu izrecno odlo či za oblikovanje
skup ščine, ki so jo skupaj predlagali skupni evro-latinskoameri ški parlamentarni organi ter bo sestavljena iz
enakega števila poslancev Evropskega parlamenta na eni in predstavnikov Parlatina, Parlacena, Parlandina,
skupnega parlamentarnega odbora Mercosurja ter skupnih parlamentarnih odborov EU-Mehika in EU Čile;
16. predlaga, da evro-latinskoameri škačezatlantska skup ščina deluje kot parlamentarni organ strate škega
partnerstva in ima naslednje svetovalne in presojevalne pristojnosti:
a) parlamentarni forum za razprave in nadzor nad vpra šanji o strate škem partnerstvu, katerega krepitev in
razvoj mora skup ščina podpirati;
b) parlamentarno spremljanje in nadzorovanje sporazumov partnerstva, ki veljajo ali so v postopku poga-
janj ali revizije, pri čemer ustrezno sodelujejo me šani parlamentarni odbori, predvideni v omenjenih
sporazumih;
c) sprejemanje resolucij, priporo čil in listin za vrh EU-LAK ali razli čne skupne ministrske organe, vklju čno
s skupino iz Ria in procesom iz San Joséja;
17. poziva latinskoameri ške partnerje, da predvsem sprejmejo konkretne kompromise, ki bodo okrepili
neposredno legitimnost vseh vklju čenih parlamentov, in čim prej omogo čijo splo šne neposredne volitve
predstavnikov v te organe;
18. predlaga okrepitev vloge lokalnih in regionalnih vlad pri zavzemanju za pobude decentraliziranega
javnega sodelovanja, ki bodo blizu vsem dr žavljanom in bodo izbolj šali njihovo blaginjo; predlaga tudi, da
se okrepijo sredstva, katerih namembnost je graditi na izku šnjah, pridobljenih na podlagi dosedanjih pove-
zav in izmenjav med regijama;
19. ponovno poziva, da se civilni dru žbi (nevladnim organizacijam, podjetjem, dru štvom, univerzam,
sindikatom itd.) dodeli ustrezna vloga, da bi tako zagotovili ve čjo udele žbo celotne dru žbe v dejavnostih in
koristih okrepljenega partnerstva;
20. meni, da so za dobro delovanje partnerstva nujno potrebne dejavnosti poslovnega evro-latinskoame-
riškega foruma za spodbujanje trgovinske menjave in raznovrstnih vlaganj v obe regiji, ki ga sestavljajo
predstavniki podjetni ških zdru ženj ter malih, srednjih in velikih evropskih in latinskoameri ških podjetij;
21. ponovno predlaga, da bi v srednjero čnem obdobju vzpostavili evro-latinskoameri ško obmo čje celovi-
tega medregionalnega partnerstva, kar naj bi potekalo v dveh stopnjah:
a) zaklju ček pogajanj o pridru žitvenem sporazumu EU-Mercosur na Dunaju; za četek pogajanj o pridru žit-
venih sporazumih z Andsko skupnostjo (CAN) in Srednjo Ameriko; dejanska uporaba novega splo šnega
sistema preferencialov (GSP „plus“) pri enih in drugih ter čim bolj ši izkoristek njegovih prednosti, dokler
zgoraj omenjeni sporazumi ne bi za čeli veljati, in poglabljanje obstoje čih sporazumov med EU in
Mehiko ter EU in Čilom z namenom izkoristiti vse njihove mo žnosti;
b) dose či sporazum o vsestranskem medregionalnem partnerstvu do leta 2010, ki bo dal zakonodajni
okvir in popolno geografsko pokritost razli čnim podro čjem dvoregionalnega partnerstva in katerega
končni cilj bo postopna vzajemna dvostranska preferencialna liberalizacija trgovine z blagom in storit-
vami vseh vrst (za katero bodo veljale omejitve, zna čilne za gospodarske storitve splo šnega interesa)
med vsemi regijami in v skladu s pravili STO;
22. podpira priporo čila Komisije, da je treba ustvariti ugodno okolje za menjavo in vlaganja med regi-
jama z okrepitvijo ve čstranskega trgovinskega sistema STO, s krepitvijo veljavnih sporazumov z Mehiko in s
Čilom, s pogajanji o sporazumih o pridru žitvi in prosti trgovini z Mercosurjem, Andsko skupnostjo (CAN),
Srednjo Ameriko in karibskimi dr žavami, s poenostavitvijo latinskoameri škega izvoza na evropske trge s
carinskimi olaj šavami in oprostitvami carinskih dajatev po splo šnem sistemu preferencialov (GSP „plus“);6.12.2006 SL C 296 E/127 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 27. april 2006
23. meni, da bosta sklenitev sporazuma med Evropsko unijo in Mercosurjem ter za četek pogajanj z
Andsko skupnostjo in Srednjo Ameriko na prihodnjem vrhu na Dunaju prispevala k uspe šnosti tega sre ča-
nja in bosta spodbudno vplivala na odnose med Evropsko unijo in Latinsko Ameriko;
24. opozarja, da zaradi skopega izkupi čka ministrske konference v Hongkongu pogojenost trenutnega
mandata pogajanj z Mercosurjem s STO ni bistvena, še manj pa za prihodnje mandate za pogajanja s
CAN in Srednjo Ameriko; poudarja, da je v trenutnih razmerah ve čmožnosti za sklenitev sporazuma z
Mercosurjem, ki bo vklju čeval poglavje o kmetijstvu v skladu s časovnim razporedom za 2013, ki je bil
sprejet v Hongkongu in predvideva soglasno sprejeta prehodna obdobja;
25. poziva k temu, da mandati pogajanj za nove pridru žitvene sporazume z andskimi in srednjeameri-
škimi dr žavami ne bi dovoljevali pogojevanja sklenitve sporazumov z izidi pogajanj v krogu STO; pri tem je
treba zagotoviti, da bo obmo čje proste trgovine, ki ga stranke želijo vzpostaviti, povsem v skladu z dolo č-
bami STO; poziva Komisijo in Svet, da se o pogajalskih smernicah posvetujeta s Parlamentom, preden jih boSvet dokon čno sprejel;
26. priporo ča, da dvostranske in medregionalne sporazume v veljavi ali v teku pogajanj spremlja celostna
in ve čstranska perspektiva, ki bo spodbujala regionalno povezovanje in notranjetrgovinsko menjavo, tako da
bodo njene dolo čbe lahko pravo časno vklju čene v predlagani sporazum o vsestranskem partnerstvu med
regijama;
27. poudarja prepri čanje, da je poleg gospodarskih in trgovinskih vidikov prihodnjih sporazumov treba
posebej izpostaviti pomembnost kakovostnih politi čnih, socialnih in kulturnih elementov ter tistih, poveza-
nih z migracijo in trajnostnim razvojem; meni, da je treba storiti vse potrebno za vzpostavitev primernegaodnosa med prosto trgovino in socialno kohezijo;
28. priporo ča vrhu, naj zagotovi, da bo pri krepitvi odnosov med regijama na podro čju transnacionalnih
poslov upo števana ob čutljivost nekaterih praks na danih podro čjih in v dolo čenih sektorjih, ter podpira
nalo žbe eti čne narave;
29. podpira predlog Komisije, da se v kontekst okrepljenega strate škega partnerstva EU-LAK vklju čijo
tudi odnosi karibskih dr žav z EU in njenimi partnerji Srednje in Ju žne Amerike v okviru vrste lomejskih
konvencij in Sporazuma iz Cotonouja, še posebej pa prek Cariforuma (zdru ženja karibskih dr žav), č
lanstva
Caricoma (skupnega trga Karibov) v skupini iz Ria in sodelovanja karibskih dr žav na vrhih EU-LAK; spod-
buja Komisijo, da v naslednjem sporo čilu na to temo nadaljuje v tej smeri;
30. meni, da so predlogi Komisije za spodbujanje vloge vodilnih evropskih sektorjev pri razvoju Latinske
Amerike in Karibov prek okvirnih programov za raziskave in tehnolo ški razvoj še posebej primerni,
vklju čno z okrepitvijo programa „@lis“na podro čju informacijske dru žbe in navigacijskega sistema „Galileo “,
ki bo prispeval predvsem k varnosti na morju in v zraku;
31. potrjuje svoje predloge o doseganju pristnega partnerstva na socialnem in znanstvenem podro čju ter
pri prizadevanju za trajnostni razvoj z razli čnimi ukrepi in sredstvi, npr.:
— začetek odlo čne in velikodu šne politike sodelovanja za razvoj, katere skupni cilj je dose či razvojne cilje
tisočletja do leta 2015;
— postopno in odlo čno odpiranje trgov EU v skladu s predvidenimi cilji pridru žitvenih sporazumov;
— ustanovitev dvoregionalnega solidarnostnega sklada in „pomo či za Latinsko Ameriko “;
— sprejetje posebnega zakonodajnega okvira, ki bo na osnovi diferenciranega pristopa urejal sodelovanje
Unije z Latinsko Ameriko;C 296 E/128 SL 6.12.2006 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 27. april 2006
— vzpostavitev programov EU za poklicno usposabljanje, izobra ževanje, kulturo, zdravje in priseljevanje v
države Latinske Amerike;
— spodbujanje programov znanstvenega in tehni čnega sodelovanja ter izmenjave znanstvenikov, in ženirjev
inštudentov;
— podpora programov institucionalnih in dav čnih reform;
— dodeljevanje finan čne pomo či za ustanovitev andskega instituta biolo ške raznovrstnosti, h kateri je
pozvala 17. medparlamentarna konferenca Evropske unije in Latinske Amerike;
— spodbujanje regionalnih trgov in projektov po štene trgovine;
— dodelitev ustreznih prora čunskih sredstev za uresni čitev navedenih na črtov;
meni, da je pri zadnji to čki bistveno, da Komisija v prihodnjih prora čunskih predlogih predlaga ambiciozne
rešitve, ob katerih se Parlament ne bo venomer prisiljen boriti s Svetom za zvi ševanje za četnega predloga
prora čuna;
32. meni, da je treba politiki sodelovanja in pomo či med Unijo in Latinsko Ameriko v razvoju nujno dati
novo in mo čno spodbudo, pri kateri bi morala imeti osrednjo vlogo boj proti rev ščini in neenakosti; je
prepri čan, da je treba poudarjati razvijanje dav čne politike in spodbujanje socialne kohezije ter hkrati
odlo čno podpreti osnovno izobra ževanje in javno zdravstvo (ki sta klju čna dejavnika pri uresni čevanju raz-
vojnih ciljev tiso čletja), predvsem v zvezi z ob čutljivimi skupinami, kot so ženske in otroci, etni čne manj šine
in avtohtono prebivalstvo;
33. poudarja, da bi morala imeti politika sodelovanja in razvojne pomo či diferenciran pristop, ki bi
upošteval razli čne gospodarske in socialne razmere ter razvojno stopnjo latinskoameri ških dr žav; meni, da
je pomembno tiste dr žave v regiji, ki imajo srednje dohodke, podpreti v boju proti rev ščini, pri spodbujanju
socialne kohezije in uresni čevanju razvojnih ciljev tiso čletja, in sicer z vsemi razpolo žljivimi sredstvi, tudi z
gospodarskim sodelovanjem na podro čjih skupnega interesa;
34. se strinja, da mora biti pomo čprilagojena potrebam zadevnih dr žav, vendar ugotavlja, da so nekatera
predlagana podro čja sodelovanja, kot so migracija, protiteroristi čni ukrepi in boj proti nedovoljenim dro-
gam, pomembnej ša za donatorje kot za prejemnike pomo či; vztraja, da sodelovanje na tak šnih podro čjih ne
sme ovirati ukrepov, ki so usmerjeni proti rev ščini;
35. poudarja, da sta rev ščina in lakota celovita problema, ki nimata le ene plati, in da so vse dr žave
skupaj odgovorne za boj proti njima; hkrati poziva vlade, naj sprejmejo neposredne ukrepe za njunoodpravo, tako da raz širijo programe za zaposlovanje in ustvarjanje dohodka, ki podpirajo trajnostno gos-
podarsko rast, ki omogo čaučinkovitej še sisteme socialnega varstva s trajnimi in vi šjimi pokojninami;
36. poudarja, da je treba raz širiti sodelovanje z latinskoameri škimi dr žavami, ki niso zgolj napredovale
pri uresni čevanju razvojnih ciljev tiso čletja v svojih dru žbah, ampak igrajo tudi vodilno vlogo pri vzpostav-
ljanju širšega medsebojnega sodelovanja ju žnoameri ških dr žav in pri vzajemni podpori;
37. poudarja, da je prora čunska podpora najbolj u činkovita takrat, ko je usmerjena k specifi čnim pod-
ročjem; vztraja, da morajo biti minimalni pogoji javnofinan čnega upravljanja predpogoj za vso prora čunsko
podporo in da morajo biti vedno vklju čeni tudi spremljevalni ukrepi;
38. pozdravlja predlog Komisije o prednostnem oblikovanju „skupnega prostora visokega š
olstva EU-
LAK“, a meni, da je cilj, da bi na evropskih univerzah med letoma 2007 in 2013 sprejeli le okrog 4000
latinskoameri škihštudentov in profesorjev, preve čomejen; poudarja, da bi bilo treba to število vsaj potrojiti,
da bi resni čno vplivali na kulturno in politi čno podro čje tako obse žne regije; poudarja, da je treba posebno
pozornost nameniti osnovnemu izobra ževanju, da bi izpolnili potrebe najrevnej ših delov latinskoameri ške
družbe;6.12.2006 SL C 296 E/129 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 27. april 2006
39. odlo čno podpira predloga Komisije o pove čanju prenosa znanja in dobrih praks na podro čju kultur-
nega sodelovanja med vsemi vpletenimi partnerji ter o pripravi „evropskega tedna “, ki bi se okrog 9. maja
odvijal v vseh latinskoameri ških dr žavah ob podpori dela njihovih delegacij in ob tesnem sodelovanju z
veleposlani štvi dr žavčlanic;
40. meni, da so za medsebojno globlje poznavanje nujno potrebni dodatni ukrepi, kot so izbolj šano
obve ščanje prek spletnega mesta Komisije, širjenje španske in portugalske razli čice tega mesta, vzpostavitev
forumov in elektronskih biltenov na njem, vzpostavitev forumov in elektronskih biltenov na njem, odlo čna
podpora centrom in organom, ki raziskujejo odnose med EU in Latinsko Ameriko (OREAL, CELARE, Slu žba
za opazovanje decentraliziranega sodelovanja med EU in Latinsko Ameriko, In štitut za iberoameri ške in
portugalske študije itd.) ali bi lahko imeli pomembno vlogo pri ozave ščanju o razmerah v obeh regijah
(Foro de Biarritz, Goëthe-Institut, Instituto Cervantes, Fundación Carolina, British Council, Alliance Francaiseitd.);
41. predlaga ustanovitev evro-latinskoameri škega sklada za spodbujanje dialoga javno-zasebnega zna čaja
med partnerji v skladu z obstoje čimi skladi za druga geografska obmo čja, na primer Azijo in Sredozemlje,
ter poziva Komisijo, naj izdela konkreten predlog za uresni čitev te ideje;
42. meni, da je treba za globlje medsebojno poznavanje bistveno izbolj šati obve ščevalne zmogljivosti
mreže delegacij Komisije, ki je brez dvoma ena od naju činkovitej ših in najbolje obve ščenih zunanjih slu žb
na svetu; se obvezuje, da bo parlamentarna diplomacija kot dodatno sredstvo igrala pomembnej šo vlogo in
pri tem uporabljala svojo mre žo parlamentarnih in ad hoc delegacij ter medparlamentarnih konferenc; pred-
laga, da se v najpomembnej ših delegacijah Komisije v regiji ustanovijo parlamentarne povezovalne enote,
sestavljene iz uradnikov Evropskega parlamenta;
43. opozarja, da vse ve čja proizvodnja, prekup čevanje in poraba drog, še posebej kokaina, po vsem svetu
in v Evropi, kar je pripeljalo do predvidljivih posledic (namre č
porasta organiziranega kriminala, nezakoni-
tega trgovanja z oro žjem, korupcije in pranja denarja), resno škoduje vsem latinskoameri škim partnerjem, in
zahteva odlo čno strategijo boja proti njihovim pogubnim posledicam s spodbujanjem nadomestnih pridel-
kov, ne da bi kaznovali majhne pridelovalce, ki jih prekup čevalci z drogami izkori ščajo;
44. se strinja s ciljem Komisije še naprej pomagati Latinski Ameriki v boju proti drogam in skupaj
prispevati k pove čanju skupne varnosti in stabilnosti s prizadevanjem za deljeno odgovornost v boju proti
drogam na vseh ravneh in za sodelovanje vseh organov;
45. podpira delo skupnega predsedstva Kostarike in Avstrije v mehanizmu EU-LAK za usklajevanje in
sodelovanje na podro čju drog, v skupnem prizadevanju za ve čjo vlogo tega mehanizma pri pobudah, pro-
gramih in projektih za prepre čevanje in omejevanje porabe, proizvodnje in nezakonitega prekup čevanja z
drogami ter na podlagi deljene odgovornosti omenjenih regij;
46. znova poudarja potrebo po čim ve čji učinkovitosti akcijskega na črta za sodelovanje z nekaterimi
projekti v okviru mehanizma, povezanimi s prednostnimi nalogami panamskega na črta in njegovimi glav-
nimi elementi;
47. podpira predlog Komisije spodbujati dobro finan čno, dav čno in sodno vodenje s pomo čjo finan čnih
spodbud, ki bodo dolo čene s posebnimi sporazumi z dr žavami regije; dr žave članice poziva k sprejetju
skladne in u činkovite politike demokrati čnega vladanja, socialnih zadev, javnih financ in obdav čitve, ki si
bo prizadevala za ve čjo socialno kohezijo in zmanj šanje rev ščine, neenakosti in izklju čenosti;C 296 E/130 SL 6.12.2006 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 27. april 2006
48. ponovno predlaga, da bi omenjene ukrepe dopolnili s konkretnimi in prakti čnimi ukrepi za boj proti
trgovanju z mamili, organiziranemu kriminalu in trgovini z oro žjem malega kalibra z novimi programi, ki
so namenjeni usposabljanju in izmenjavi članov pravosodnih in policijskih slu žb (EuroLatinFor) ter pribli že-
vanju zakonodaj za dejanski kazenski pregon tovrstnih kaznivih dejanj ob polnem spo štovanju suverenosti
zadevnih dr žav (EuroLatinLex);
49. poziva Komisijo, naj v ta namen v poglavje o „politi čnem dialogu “dvoregijske agende vklju či evrop-
ski pravilnik o izvozu oro žja;
50. odlo čno podpira predloge Komisije o pospe ševanju vzajemnega trajnostnega razvoja, vklju čno z
vzpostavitvijo posebnega dialoga o njegovih okoljskih vidikih, organizacijo pripravljalnih sej pred sre čanji
ministrov za okolje in odlo čno usklajevanje na razli čnih mednarodnih forumih, zlasti v zvezi s podnebnimi
spremembami in preudarnim gospodarjenjem z vodnimi viri;
51. poziva vsestrani, naj odlo čno uveljavijo mednarodne konvencije o okolju, podnebnih spremembah in
biotski raznovrstnosti;
52. poziva Komisijo, naj v primeru Latinske Amerike energi čno uporabi vsa sredstva, ki jih ima za pre-
prečevanje plenjenja naravnih virov, vklju čno s programom FLEGT (Uveljavitev zakonodaje, upravljanje in
trgovanje na podro čju gozdov), da prepre či predvsem nezakonit uvoz lesa;
53. poziva vrh k oblikovanju skupnih strategij in ukrepov za nujne razmere, opozarjanje in pripravljenost
za zmanj šanje obojestranske ranljivosti ob naravnih nesre čah, ki jih povzro čajo podnebne spremembe in
razli čni pojavi, kot so vulkanski izbruhi, potresi in poplave, ki so po podatkih ECLA samo v Latinski Ame-
riki leta 2005 povzro čili smrt tiso čih ljudi in ve čkot 6 milijard dolarjev škode;
54. poziva Komisijo, naj v socialno agendo vklju či razprave o izbolj šanju delovnih razmer, zlasti za
kmetijske delavce, v skladu z mednarodnimi delovnimi standardi Mednarodne organizacije dela, kar jebistveni del trajnostnega razvoja Latinske Amerike;
Dunajski vrh: nova spodbuda strate škemu partnerstvu med regijama
55. priporo ča, da se na dunajskem vrhu sprejme omejeno število odlo čilnih in preverljivih zavez, s kate-
rimi bo strate
ško partnerstvo dobilo nov zagon v zvezi z naslednjimi štirimi smernicami: skupnim prizade-
vanjem za pravi multilateralizem; odlo čno spodbudo procesov regionalnega povezovanja v Latinski Ameriki;
konkretnimi obvezami v zvezi s socialno kohezijo; preseljevanjem in izmenjavo človeških virov;
A) Skupno prizadevanje za u činkovit in resni čen multilateralizem
56. poudarja prepri čanje, da mora pravo strate ško partnerstvo temeljiti na realisti čnih ciljih in skupnem
delovanju na osnovi skupne odlo čitve za multilateralizem, ki ozna čuje zunanje delovanje evro-latinskoame-
riških partnerjev (Kjotski protokol, Mednarodno kazensko sodi šče, boj proti smrtni kazni in terorizmu,
bistvena vloga Zdru ženih narodov itd.);
57. poudarja izvrstne prilo žnosti, ki se za skupno delovanje ponujajo na ve čstranskih forumih v zvezi s
temami, kot so reforma Zdru ženih narodov, spremljanje sporazumov z „vrha tiso čletja +5 “, ki je bil septem-
bra 2005 v New Yorku, delo novega Odbora za vzpostavljanje miru in Sveta za človekove pravice, razoro-
žitev in ne širjenje oro žja, informacijska dru žba in upravljanje interneta, nova struktura mednarodnega
finan čnega sistema, vklju čno z reformo Mednarodnega denarnega sklada, razvojna agenda STO iz Dohe ali
krepitev zmogljivosti Zdru ženih narodov na podro čju humanitarne pomo či;6.12.2006 SL C 296 E/131 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 27. april 2006
58. opominja, da u činkovit multilateralizem dejansko zahteva akterje kontinentalnih razse žnosti, ki sku-
paj soglasno in odlo čno uveljavljajo svoje vrednote in interese v globaliziranem svetu, in da zdaj vloga obeh
regij na svetovnem prizori šču ne odra ža dejanske politi čne in gospodarske pomembnosti obeh partnerjev;
zato od vseh partnerjev pri čakuje, da si bodo odlo čneje prizadevali za uskladitev stali ščmed seboj in v
zunanjih odnosih;
59. potrjuje z evropsko varnostno strategijo usklajeno obvezo iz Guadalajare za okrepitev regionalnih
organizacij, ki so bistveno sredstvo za doseganje dejanskega multilateralizma, temelja zunanjega delovanjaUnije, njenega nastanka in razloga za obstoj;
60. meni, da je bistveno v tem odnosu ohraniti celovit pristop, da ne bi ogrozili same narave strate škega
sporazuma oziroma uni čili ali oslabili procesov regionalnega povezovanja; se prav tako zavzema za pripo-
ročene mehanizme dialoga, ki upo števajo okoli ščine razli čnih sogovornikov, ne da bi ogro žali celostnega
pogleda, ki vklju čuje regionalno povezovanje;
61. v tem smislu opozarja na izredne mo žnosti, ki jih pridru žitveni sporazumi v veljavi ali tik pred
sklenitvijo ponujajo za krepitev odnosov na vseh podro čjih med Unijo in njenimi latinskoameri škimi part-
nerji; dr žavam članicam priznava, da lahko dajejo prednost odnosom z nekaterimi od njih na izklju čno
dvostranski ravni in ob polnem spo štovanju in zvestobi politiki in pristojnostim Unije;
62. meni, da je dejavno sodelovanje obeh regij v skupnem sistemu mednarodne varnosti, oblikovanem v
sklopu Zdru ženih narodov, bistvenega pomena;
B) Odlo čna spodbuda procesov regionalnega povezovanja v Latinski Ameriki
63. pozdravlja dejstvo, da regionalno povezovanje ostaja za Komisijo še naprej prednostno podro čje pri
podpori razvoja v regiji; in podpira njene predloge za krepitev procesov regionalnega povezovanja s takoj š-
njo zaklju čitvijo pogajanj o pridru žitvenem sporazumu z Mercosurjem in takoj šnjim za četkom pogajanj o
posameznih sporazumih iste vrste z Andsko skupnostjo in Srednjo Ameriko že na Dunaju;
64. ugotavlja, da so že obeti glede sporazuma o partnerstvu z Unijo odlo čilno prispevali k napredku
andskih in srednjeameri ških dr ž
av v razli čnih pogledih gospodarskega povezovanja, predvsem kar se ti če
carinske unije in carinskih postopkov; izra ža prepri čanje, da se bo omenjeni napredek še stopnjeval s poga-
janji o nadaljnjih sporazumih, ki bodo otipljiva in odlo čilna podpora regionalnemu povezovanju v Latinski
Ameriki;
65. poziva Komisijo, da natan čno spremlja morebitne pridru žitve novih članic in spremembe v sestavi ali
zbliževanje razli čnih podregijskih oblik povezovanja v Latinski Ameriki; vztraja, da morajo biti vse more-
bitne spremembe podregijskih mehanizmov usmerjene v pospe ševanje tesnej šega regijskega povezovanja, ne
pa spodkopavanje obstoje če ureditve;
66. predlaga, da se na dunajskem vrhu naredi korak naprej v smeri dolgoro čne strategije za dosego
sporazuma o medregionalnem strate škem partnerstvu in vzpostavitvi evro-latinskoameri škega obmo čja celo-
vitega medregionalnega partnerstva v srednjero čnem obdobju; priporo ča, da se že na Dunaju spro ži raz-
iskava, ki bo preu čila mo žnosti obeh pobud;
67. poudarja, da je prispevek regionalnega povezovanja h gospodarski rasti in posodobitvi sistemov pro-
izvodnje, širjenju trgovine, vklju čevanju v mednarodne trge, socialni koheziji in nenazadnje politi čni stabil-
nosti po evropski izku šnji odlo čilen;
68. podpira predloge Komisije za podporo obmo čnega povezovanja v Latinski Ameriki in medsebojno
povezavo razli čnih infrastrukturnih omre žij, predvsem na podro čju energetike, vode, prevoza, telekomuni-
kacij in raziskav; poziva Evropsko investicijsko banko (EIB), da odlo čilno pomaga v okviru spodaj omenjene
„Pomo či za Latinsko Ameriko “;C 296 E/132 SL 6.12.2006 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 27. april 2006
69. poziva Komisijo, naj izdela širšo strategijo za podporo povezovanja, ki ne bo omejena le na trgovin-
ske sporazume, ampak bo upo števala tudi netrgovinske vidike, kot so varnost v regiji in demokrati čno
vladanje, pretok oseb in delavcev, skupno upravljanje ekosistemov in povodij ter fizi čno integracijo in infra-
strukturo;
70. meni, da je pri procesih regijske integracije čezmejno sodelovanje nujno, kot se je izkazalo že v EU,
zato priporo ča, da se zagotovijo sredstva v podporo tovrstnim dejavnostim;
71. poziva Komisijo, naj za čne izvajati ve čletni program sodelovanja z Ibersko-ameri škim generalnim
sekretariatom (SEGIB) in priskrbi potrebna finan čna sredstva, da bo mogo če v celoti izkoristiti vzajemno
sodelovanje prek programov institucionalnega sodelovanja, tehni čne pomo či, izmenjave in usposabljanja,
povezanih z regionalnim povezovanjem in politiko razvojnega sodelovanja, pripravami vrhov ter stalnimlokalnim spremljanjem tam sprejetih odlo čitev;
C) Konkretne zaveze na podro čju socialne kohezije
72. se popolnoma strinja s predlogom Komisije, da je treba cilj socialne kohezije trajno, skladno in
konkretno vklju čiti v vse pobude v zvezi s sodelovanjem z Latinsko Ameriko; poudarja, da evro-latinskoa-
meri ški partnerji sodelujejo pri skupnem projektu, kjer tr žno gospodarstvo in socialna kohezija ne smeta
biti v nasprotju, ampak se morata dopolnjevati; poudarja, da se morajo ustrezni ukrepi osredoto čati na
zmanj šanje socialnih neenakosti in vklju čevanje skupin, ki so zdaj potisnjene na rob dru žbe ter nimajo
pravih mo žnosti, pri tem pa posebno pozornost nameni potrebam (vseh vrst) avtohotonega prebivalstva;
73. poudarja, da sta v Latinski Ameriki demokrati čno vladanje in socialna kohezija tesno povezana, kar je
razvidno iz poro čila o demokraciji v Latinski Ameriki Razvojnega programa OZN za leto 2004 in poro čila
Medameri škega odbora za človekove pravice Organizacije ameri ških dr žav za isto leto;
74. iz istega razloga podpira priporo čilo Komisije za vzpostavitev posebnega dialoga o socialni koheziji,
za politiko razvojnega sodelovanja, kjer bo imelo socialno sodelovanje prednost, za okrepljeno sodelovanje zmednarodnimi ustanovami, za spodbujanje bolj šega sodelovanja razli čnih udele žencev, še posebno pa za
organizacijo dvoletnega foruma o socialni koheziji, kjer bodo sodelovale javne oblasti, civilna dru žba,
zasebni sektor in mednarodne organizacije in na katerem bodo med drugim obravnavali pospe š
eno širjenje
mestnih obmo čij ter s tem povezane socialne in varnostne te žave;
75. poziva partnerje, naj pripravljajo skupne pobude in pogosteje organizirajo socialne forume predstav-
nikov poslovne žev, delavcev, potro šnikov in civilne dru žbe na ravni EU in Latinske Amerike na eni strani ter
na ravni posameznih dr žav na drugi strani; poziva Evropski ekonomsko-socialni odbor, naj okrepi svoje
dejavnosti na tem podro čju in posreduje svoje izku šnje latinskoameri škim partnerjem; v tem smislu
pozdravlja pozitivne prispevke forumov civilne dru žbe, organiziranih vzporedno s sre čanji na vrhu;
76. priporo ča, da se nara ščajoči prihodki od prodaje nafte in drugih virov prednostno usmerijo v traj-
nostne dolgoro čne programe usposabljanja in infrastrukture, ki bi pove čali konkuren čnost in zaposlenost;
77. ponavlja svoj predlog za ustanovitev dvoregionalnega solidarnostnega sklada, ki bo usmerjen v uprav-
ljanje in financiranje sektorskih programov, namenjenih predvsem boju proti socialni izklju čenosti in naj-
hujši rev ščini kakor tudi zagotavljanju zdravja, izobra ževanja in infrastrukture najprej v dr žavah in regijah z
nižjim dohodkom na prebivalca ter vi šjo stopnjo dru žbene neenakosti in nato v vseh dr žavah Latinske
Amerike;6.12.2006 SL C 296 E/133 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 27. april 2006
78. meni, da bi majhen prispevek ali prerazporeditev (ne dodelitev dodatnih) sredstev iz prora čuna Unije
za regijo lahko u činkovala kot katalizator, ki bi skupaj s prora čunskimi sredstvi, ki jih namenjajo drugi
organi (Evropska investicijska banka (EIB), Medameri ška razvojna banka (IDB), Andska razvojna korporacija
(ADC), Srednjeameri ška banka za gospodarsko povezovanje (CABEI), Svetovna banka itd.) in zainteresirane
države, pomenila primerno prora čunsko podporo in tako ustvarila zadostno kriti čno maso, ki bi pripomo-
gla k re ševanju te žav;
79. priporo ča, da bi delovanje tega sklada usklajevala Komisija (ali Ibersko-ameri ški generalni sekretariat,
kjer je to primerno) v sodelovanju z organi in dr žavami, ki bodo prispevali sredstva, in da naj poleg tega
vklju čuje„Pomo čza Latinsko Ameriko “v obliki finan čnih prispevkov Evropske investicijske banke (EIB) in
drugih zainteresiranih institucij; poziva latinskoameri ške finan čne institucije, da podprejo obmo čno povezo-
vanje in povezave infrastruktur v Latinski Ameriki na podro čju energetike, vode, prevoza, telekomunikacij in
raziskav;
80. ponovno poziva Komisijo in Svet, da omenjene organe spodbujata k ustanovitvi solidarnostnega
sklada; dunajski vrh pa poziva, naj projekt podpre in brez obotavljanja za čne raziskavo o njegovi izvedlji-
vosti;
81. latinskoameri škim dr žavam priporo ča usklajeno na črtovanje povezovanja omenjenih infrastruktur in
energetskih krogov, pri čemer naj si po potrebi pomagajo z evropskimi izku šnjami na podro čju vseevrop-
skih omre žij;
82. potrjuje obvezo iz Guadalajare o krepitvi decentraliziranega pristopa, ki je temelj evropskih progra-
mov razvojnega sodelovanja (URBAL, AL-INVEST, @Lis, ALFA, ALBAN); poziva lokalne in regionalne oblasti
k sodelovanju pri pobudi EUROsociAL, regionalnem programu za socialno kohezijo v Latinski Ameriki;
83. priporo ča, da se Komisija (v sporazumih o regionalnem povezovanju Latinske Amerike) zavzame za
vzpostavitev mehanizmov za odpravo nasprotij ter mehanizmov socialne in ozemeljske kohezije ter podpiraukrepe za boj proti korupciji in spodbuja finan čno in dav čno disciplino;
84. poudarja, da morajo programi za dialog in socialno kohezijo upo števati neenakosti med spoloma, ki
se ka žejo predvsem v dostopnosti delovnih mest in izobra ževanja ter udele žbi
žensk pri odlo čanju;
85. poziva dunajski vrh, naj obsodi trgovino z ljudmi in umore žensk ter nasilje nad njimi in podpira ter
varuje ustrezno nacionalno in mednarodno zakonodajo; predlaga celovit program prednostnih ukrepov zaotroke in mladostnike v Latinski Ameriki v skladu z Unicefovimi dejavnostmi;
86. predlaga partnerskim dr žavam ter razli čnim dvostranskim in ve čstranskim upnikom, naj razvijejo
velikodu šne in iznajdljive re šitve za te žave z dolgovi; v ta namen opozarja na pobude preoblikovanja dolgov
v nalo žbe na socialnem in izobra ževalnem podro čju, ki so nastale na ibero-ameri ških sre čanjih na vrhu;
D) Konkretne preverljive zaveze na podro čju migracij in izmenjav človeških virov
87. ponovno opozarja, da je treba osnovati napredno migracijsko politiko med partnerji na podlagi spo-
štovanja temeljnih pravic, ki jih zagotavljajo veljavni mednarodni sporazumi, in dostojanstva ljudi, boja proti
diskriminaciji, rasizmu in ksenofobiji ter brez poseganja v suverenost zadevnih dr žav;
88. meni, da je vpra šanje migracije in izmenjave človeških virov osrednjega pomena v odnosih med Unijo
in njenimi latinskoameri škimi partnerji; podpira uravnote žen, splo šen in skladen pristop, ki bo vklju čeval
politiko boja proti nezakonitemu preseljevanju in v sodelovanju z zadevnimi dr žavami poudaril prednosti
zakonitega preseljevanja, dose ženega z dialogom in po štenim sodelovanjem, prilagojenim okoli ščinam v
vsaki posamezni zadevni dr žavi, ki ga morajo spremljati zadostna prora čunska sredstva, v skladu s sklepi
Evropskega sveta z dne 15. in 16. decembra 2005 v Bruslju;C 296 E/134 SL 6.12.2006 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 27. april 2006
89. ob žaluje, da Komisija ni podala posebnih predlogov v zvezi z vrhom; predlaga, da na osnovi sporo-
čila Komisije dne 30. novembra 2005 z naslovom „Prednostni ukrepi za re ševanje izzivov, ki jih prina ša
migracija: prvi nadaljnji ukrepi po Hampton Courtu “(KOM(2005)0621) in v okviru dolgoro čnega postopka
Haaškega programa za prilo žnosti in izzive preseljevanja ter v skladu z odlo čitvami neuradnega sre čanja v
Hampton Courtu Svet v najkraj šem mo žnem času sprejme posebne prednostne ukrepe v zvezi z Latinsko
Ameriko v skladu s sklepi, sprejetimi na zgoraj omenjenem Evropskem svetu v Bruslju v zvezi z Afriko inSredozemljem;
90. ponovno poudarja, da morajo omenjeni ukrepi vklju čevati upravljanje migracijskih tokov s krepitvijo
dvostranskih sporazumov, boj proti nezakonitemu preseljevanju in mafijskim skupinam, ki se z njim oko-riščajo, boj proti trgovanju z ljudmi, zlasti kjer gre za ranljive skupine, na primer ženske in otroke, uvedbo
posebnega kro žnega vizuma za podjetnike, akademike, raziskovalce, študente, novinarje in sindikaliste, ki
sodelujejo v partnerstvu, spodbujanje priseljevanja, ki je pozitivno za de želo izvora priseljencev (pomaga
pri projektih priseljencev v njihovih mati čnih dr žavah itd.), izvajanje politike vklju čevanja zakonitih prise-
ljencev v dr žavah gostiteljicah ter financiranje in spremljanje sprejetih ukrepov;
91. predlaga partnerskim dr žavam, naj sprejmejo primerne ukrepe za zni žanje previsokih stro škov, ki jih
imajo izseljenci z ban čnimi nakazili;
*
**
92. naro či svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu in Komisiji, vladam in parlamentom
državčlanic Unije in vsem dr žavam Latinske Amerike in Karibov kot tudi latinskoameri škemu, srednjeame-
riškemu in andskemu parlamentu ter skupnemu parlamentarnemu odboru Mercosurja.
P6_TA(2006)0156
Sporazum ES - Mavretanija o ribolovu *
Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta o predlogu Uredbe Sveta o sklenitvi Sporazuma v
obliki izmenjave pisem glede spremembe Protokola o mo žnostih ribolova in finan čnem prispevku,
dolo čenih s Sporazumom o sodelovanju na podro čju morskega ribi štva med Evropsko skupnostjo
in Islamsko republiko Mavretanijo, za obdobje od 1. avgusta 2001 do 31. julija 2006
(KOM(2005)0591 —C6-0433/2005 —2005/0229(CNS))
(Postopek posvetovanja)
Evropski parlament ,
— ob upo števanju predloga Uredbe Sveta (KOM(2005)0591) (1),
— ob upo števanju člena 37 in člena 300(2) Pogodbe ES,
— ob upo števanju prvega pododstavka člena 300(3) Pogodbe ES, v skladu s katerim se je Svet posvetoval s
Parlamentom (C6-0433/2005),
— ob upo števanju členov 51 in 83(7) svojega Poslovnika,
— ob upo števanju poro čila Odbora za ribi štvo (A6-0066/2006),
(1)Še ni objavljeno v Uradnem listu.6.12.2006 SL C 296 E/135 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 27. april 2006