[pic] | EVROPSKA KOMISIJA |

Bruselj, 11.5.2011

COM(2011) 261 konč.

2011/0115 (NLE)

Predlog

UREDBA SVETA

o zaključku protidampinškega postopka v zvezi z uvozom rezanih vlaken iz poliestra s poreklom iz Ljudske republike Kitajske

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1. OZADJE PREDLOGA

2. Razlogi za predlog in njegovi cilji

Ta predlog obravnava uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 1225/2009 z dne 30. novembra 2009 o zaščiti proti dampinškemu uvozu iz držav, ki niso članice Evropske skupnosti (v nadaljnjem besedilu: osnovna uredba), v postopku glede uvoza rezanih vlaken iz poliestra s poreklom iz Ljudske republike Kitajske.

- Splošno ozadje

Ta predlog je nastal pri izvajanju osnovne uredbe in je posledica preiskave, ki je bila izvedena po vsebinskih in postopkovnih zahtevah iz osnovne uredbe.

- Obstoječe določbe na področju, na katero se nanaša predlog

- Uredba Sveta (ES) št. 428/2005 z dne 10. marca 2005[1] o uvedbi dokončnih protidampinških dajatev pri uvozu rezanih vlaken iz poliestra s poreklom iz Ljudske republike Kitajske in Saudove Arabije, o spremembi Uredbe (ES) št. 2852/2000 o uvedbi dokončnih protidampinških dajatev pri uvozu rezanih vlaken iz poliestra s poreklom iz Republike Koreje in o zaključku protidampinškega postopka v zvezi z uvozom teh izdelkov s poreklom iz Tajvana.

- Usklajenost z drugimi politikami in cilji Unije

Ni relevantno.

3. POSVETOVANJE Z ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCENA UČINKA

4. Posvetovanje z zainteresiranimi stranmi

Zainteresirane strani, na katere se nanaša postopek, so imele možnost, da med preiskavo zagovarjajo svoje interese v skladu z določbami osnovne uredbe.

- Zbiranje in uporaba izvedenskih mnenj

Zunanje izvedensko mnenje ni bilo potrebno.

- Ocena učinka

Ta predlog je posledica izvajanja osnovne uredbe.

Osnovna uredba ne vključuje določb za splošno oceno učinka, zajema pa izčrpen seznam pogojev, ki jih je treba oceniti.

5. PRAVNI ELEMENTI PREDLOGA

6. Povzetek predlaganih ukrepov

Komisija je 16. marca 2010 napovedala začetek pregleda zaradi izteka protidampinških ukrepov, ki se uporabljajo za uvoz rezanih vlaken iz poliestra s poreklom iz Ljudske republike Kitajske.

Pregled se je začel po utemeljenem zahtevku, ki ga je vložil Mednarodni odbor za umetno svilo in sintetična vlakna (CIRFS) (v nadaljnjem besedilu: vložnik) v imenu proizvajalcev, ki predstavljajo večji delež, v tem primeru več kot 25 %, celotne proizvodnje rezanih vlaken iz poliestra Unije.

Namen te preiskave je bil ugotoviti, ali bi iztek ukrepov verjetno povzročil ponovitev dampinga in ponovitev škode industriji Unije.

Vlagatelj je med preiskavo uradno umaknil zahtevek za pregled zaradi izteka.

Komisija po navedenem umiku ni opredelila argumentov, da bi lahko interesi Unije upravičili izvajanje preiskave v zvezi s pregledom in zato predlaga, da se preiskava prekine in ukrepi razveljavijo.

Zato se predlaga, da Svet sprejme priloženi predlog Uredbe, ki ga je treba čim prej objaviti v Uradnem listu Evropske unije , vsekakor pa najpozneje do 14. junija 2011.

- Pravna podlaga

Uredba Sveta (ES) št. 1225/2009 z dne 30. novembra 2009 o zaščiti proti dampinškemu uvozu iz držav, ki niso članice Evropske skupnosti.

- Načelo subsidiarnosti

Predlog je v izključni pristojnosti Evropske unije. Načelo subsidiarnosti se zato ne uporablja.

- Načelo sorazmernosti

Predlog je v skladu z načelom sorazmernosti iz naslednjih razlogov:

oblika ukrepanja je opisana v navedeni osnovni uredbi in ne dopušča odločanja na nacionalni ravni;

navedba o načinu zmanjšanja finančne in upravne obremenitve Unije, nacionalnih vlad, regionalnih in lokalnih organov, gospodarskih subjektov in državljanov ter o njeni sorazmernosti s ciljem predloga se ne uporablja.

- Izbira instrumentov

Predlagani instrumenti: uredba.

Druga sredstva ne bi ustrezala iz naslednjega razloga:

osnovna uredba ne določa drugih možnosti.

7. PRORAČUNSKE POSLEDICE

Predlog ne vpliva na proračun Unije.

2011/0115 (NLE)

Predlog

UREDBA SVETA

o zaključku protidampinškega postopka v zvezi z uvozom rezanih vlaken iz poliestra s poreklom iz Ljudske republike Kitajske

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1225/2009 z dne 30. novembra 2009 o zaščiti proti dampinškemu uvozu iz držav, ki niso članice Evropske skupnosti[2] (v nadaljnjem besedilu: osnovna uredba), in zlasti člena 9 ter člena 11(2), (5) in (6) Uredbe,

ob upoštevanju predloga, ki ga je po posvetovanju s svetovalnim odborom predložila Evropska komisija (v nadaljnjem besedilu: Komisija),

ob upoštevanju naslednjega:

8. POSTOPEK

9. Veljevavni ukrepi

Po protidampinški preiskavi, izvedeni v skladu s členom 5 osnovne uredbe je Svet z Uredbo (ES) št. 428/2005[3] uvedel dokončno protidampinško dajatev pri uvozu rezanih vlaken iz poliestra s poreklom iz Ljudske republike Kitajske. Stopnja protidampinške dajatve je znašala med 4,9 % in 49,7 %, odvisno od proizvajalca zadevnega izdelka.

10. Zahtevek za pregled

Po objavi obvestila o bližnjem izteku[4] protidampinških ukrepov, ki veljajo za uvoz rezanih vlaken iz poliestra s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, je Komisija 14. decembra 2009 prejela zahtevek za pregled v skladu s členom 11(2) osnovne uredbe.

Zahtevek je vložil Mednarodni odbor za umetno svilo in sintetična vlakna (CIRFS) (v nadaljnjem besedilu: vložnik) v imenu proizvajalcev, ki predstavljajo večji delež, v tem primeru več kot 25 %, celotne proizvodnje rezanih vlaken iz poliestra Unije.

Zahtevek je vseboval dokaze prima facie, da bi se zaradi izteka veljavnosti ukrepov damping in škoda za industrijo Unije verjetno ponovila.

11. Začetek

Komisija je po posvetovanju s svetovalnim odborom z objavo obvestila v Uradnem listu Evropske unije[5] napovedala začetek postopka pregleda zaradi izteka protidampinških ukrepov v zvezi z uvozom rezanih vlaken iz poliestra s poreklom iz Ljudske republike Kitajske v Evropsko unijo.

Komisija je proizvajalce izvoznike, zadevne uvoznike, predstavnike Ljudske republike Kitajske, reprezentativne uporabnike in proizvajalce Unije uradno obvestila o začetku preiskave v zvezi s pregledom. Zainteresirane strani so imele možnost, da pisno izrazijo svoja stališča in zahtevajo zaslišanje v roku iz obvestila o začetku.

12. UMIK ZAHTEVKA

Vložnik je v dopisu Komisiji z dne 7. marca 2011 uradno umaknil svoj zahtevek.

V skladu s členom 9(1) in členom 11(2) osnovne uredbe se lahko v primeru umika zahtevka za pregled postopek zaključi, razen če taka zaključitev ne bi bila v interesu Unije.

Komisija je menila, da je treba sedanji postopek zaključiti, saj v preiskavi ni bilo ugotovljeno, da to ne bi bilo v interesu Unije. Zainteresirane strani so bile o tem obveščene in so imele možnost predložiti pripombe. Vendar ni prispela nobena pripomba, ki bi lahko spremenila to mnenje.

Zato je bilo sklenjeno, da je treba zaključiti postopek pregleda zaradi izteka protidampinških ukrepov v zvezi z uvozom v Unijo rezanih vlaken iz poliestra s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, veljavne ukrepe pa razveljaviti.

SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Protidampinški ukrepi v zvezi z uvozom rezanih vlaken iz poliestra, nemikanih, nečesanih in ne drugače pripravljenih za predenje, ki so trenutno uvrščeni v oznako KN 55032000, s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, se razveljavijo, postopek v zvezi s tem uvozom pa se zaključi.

Člen 2

Ta uredba začne veljati na dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije .

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju, […],

Za Svet

Predsednik

[1] UL L 71, 17.3.2005, str. 1.

[2] UL L 343, 22.12.2009, str. 51.

[3] UL L 71, 17.3.2005, str. 1.

[4] UL C 249, 17.10.2009, str. 19.

[5] UL C 64. 16.3.2010, str. 10.