SL    SL SL 
 
SL    SL  KOMISIJA EVROP SKIH SKUPNOSTI 
Bruselj, 12.5.2005 
KOM(2005) 187 kon čno 
2005/0092 (CNS)   
Predlog 
UREDBA SVETA 
o sklenitvi Protokola, ki za obdobj e od 1. januarja 2005 do 31. decembra 2010 
opredeljuje možnosti ribolova tunov in finan čni prispevek, predvidena s Sporazumom 
med Evropsko gospodarsko skupnostjo in Islamsko zvezno republiko Komori o ribolovu 
v obalnih vodah Komorov 
(predložena s strani Komisije) 
 
SL 2   SL OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM  
Protokol k Sporazumu o ribolovu med Evrops ko gospodarsko skupnostjo in Islamsko zvezno 
republiko Komori je prenehal veljati 31. decembra 2004. Obe pogodbenici sta 24. novembra 
2004 parafirali nov protokol, v ka terem so opredeljeni tehni čni in finan čni pogoji, ki urejajo 
ribolovne aktivnosti plovil S kupnosti v vodah Komorov v obdobj u od 1. januarja 2005 do 31. 
decembra 2010 (6 let). 
Novi protokol podeljuje ribolovn e možnosti 40 plovilom za ribolov tunov s potegalkami in 17 
plovilom s površinskimi parangali. 
Finančni prispevek znaša 390.000 EUR letno, kar zajema letni ulov 6.000 ton tuna v vodah 
Komorov. Ve čji del tega zneska (60 % ali 234.000 EUR le tno) je na podlagi novega pristopa 
k partnerstvu, dolo čenega v smernicah Sveta julija 2004 glede sporazumov o ribolovu, 
namenjen opredeljevanju in izvajanj u sektorske ribiške politike na obmo čju Komorov, katere 
cilj je vzpostavitev odgovornega ribolova.  
Novi protokol je usklajen s sporazumi o ribolovu tuna, ki jih je Skupnost sklenila z nekaterimi 
državami v Indijskem oceanu, prav tako pa razš irja pojem odgovornega, trajnostnega ribolova 
in omogo ča spodbujanje partnerstva, ki temelji na sk ladnosti z veljavnimi zakoni in predpisi, 
kot jih dolo ča ribiška politika Komorov. 
V ta namen so bile uvedene nove dolo čbe: (i) klavzula o eksk luzivnosti, po kateri je 
prepovedan obstoj zasebnih dovoljenj ali dr ugih zasebnih dogovorov, ki jih Sporazum ne 
zajema, (ii) zahteve sistem a spremljanja plovil (VMS), katerih namen je vzpostaviti 
učinkovitejše preverjanje plovil, ki lovijo v vodah Komorov, (iii) socialna  klavzula za lokalne 
mornarje, ki se vkrcajo na plovilo Skupnosti, (i v) pravila o sprejemanju opazovalcev na krov. 
Prav tako je novi protokol v skladu s smernicam i Sveta iz julija 2004 uskladil stroške 
Sporazuma med Skupnost in  lastnike plovil. Pla čilo ribičem za tuna se je s 25 EUR povišalo 
na 35 EUR na tono, medtem ko je pla čilo Skupnosti s 75 EUR padlo na 65 EUR na tono. Ta 
prerazporeditev, že vpeljana v sporazume o ribolovu tuna v Tihem oc eanu, se bo postopoma 
uporabljala v vseh sporazumih  o ribolovu tuna v Skupnosti. 
Na tej podlagi Komisija predlaga Svetu, na j z uredbo sprejme Protokol, ki za obdobje od 1. 
januarja 2005 do 31. decembra 2010 opredeljuje  ribolovne možnosti ter z njimi povezane 
tehnične in finan čne pogoje, o katerih sta se dogovor ila Evropska gospodarska skupnost in 
Islamska zvezna republika Komori. 
Predlog za Sklep Sveta o za časni uporabi novega protokola do njegovega nepreklicnega 
začetka veljavnosti se obravnava v posebnem postopku. 
 
SL 3   SL 2005/0092 (CNS) 
Predlog 
UREDBA SVETA 
o sklenitvi Protokola, ki za obdobj e od 1. januarja 2005 do 31. decembra 2010 
opredeljuje možnosti ribolova tunov in finan čni prispevek, predvidena s Sporazumom 
med Evropsko gospodarsko skupnostjo in Islamsko zvezno republiko Komori o ribolovu 
v obalnih vodah Komorov 
SVET EVROPSKE UNIJE JE – 
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti člena 37 v povezavi s 
členom 300(2) in prvim pododstavkom člena 300(3) Pogodbe, 
ob upoštevanju predloga Komisije1, 
ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta2, 
ob upoštevanju naslednjega: 1. V skladu s Sporazumom med Evropsko gos podarsko skupnostjo in Islamsko zvezno 
republiko Komori o ribol ovu v obalnih vodah Komorov
3 sta obe podpisnici opravili 
pogajanja, da bi dolo čili spremembe ali dopolnila, ki  bi jih bilo treba vklju čiti v 
Sporazum po koncu obdobja izvajanja Pr otokola k navedenemu sporazumu. 
2. Kot posledica teh pogajanj je bil 24. novembra 2004 parafiran nov protokol, ki za 
obdobje od 1. januarja 2005 do 31. decembra 2010 opredeljuje ribolovne možnosti in 
finančni prispevek, predvidene z omenjenim Sporazumom. 
3. Odobritev navedenega protokola je v interesu Skupnosti. 4. Na čin razporejanja ribol ovnih možnosti po državah članicah naj se dolo či na podlagi 
tradicionalne razporeditv e ribolovnih možnosti v okviru Sporazuma o ribolovu – 
SPREJEL NASLEDNJO UREDBO: 
Člen 1 
Protokol, ki za obdobje od 1. januarja 2005 do 31. decembr a 2010 opredeljuje možnosti 
ribolova tunov in finan čni prispevek, predvidene s Spor azumom med Evropsko gospodarsko 
                                                
 
1  UL 
2 UL 
3 UL L 137, 2.6.1988, str. 19.  
 
SL 4   SL skupnostjo in Islamsko zvezno republiko Komo ri o ribolovu v obalnih vodah Komorov, se 
odobri v imenu Skupnosti. 
Besedilo Protokola je priloženo k tej uredbi. 
Člen 2 
Ribolovne možnosti, dolo čene s protokolom, se razporedijo med države članice na naslednji 
način: 
(a) plovila za ribolov tunov s potegalkami: 
Španija: 21 plovil Francija: 18 plovil Italija: 1 plovilo 
(b) plovila s površinskimi parangali: 
Španija: 12 plovil Portugalska: 5 plovil. 
Če vloge za dovoljenja teh držav članic ne zajemajo vseh ribolovnih možnosti, ki jih dolo ča 
Protokol, lahko Komisija upoš teva vloge za dovoljenja katere koli druge države članice. 
Člen 3 
Države članice, katerih plovila lovijo v skladu s tem protokolom, morajo Komisijo obvestiti o 
količinah posameznega staleža, ujetega v ribolovni coni Komorov, v skladu z dolo čbami iz 
Uredbe Komisije (ES) št. 500/2001 z dne 14. marca 2001
4. 
Člen 4 
Predsednik Sveta se pooblasti  za imenovanje oseb, pooblaš čenih za podpis Protokola, ki 
zavezuje Skupnost. 
                                                 
4 UL L 73, 15.3.2001, str. 8.  
 
SL 5   SL Člen 5 
Ta uredba za čne veljati tretji dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije . 
Ta uredba je v celoti zavezujo ča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah. 
V Bruslju,  
 Za Svet 
 Predsednik 
 
SL 6   SL Protokol,  
ki za obdobje od 1. januarja 2005 do 31. d ecembra 2010 opredeljuje ribolovne možnosti 
in finančni prispevek, predvidene s Sporazumom med Evropsko gospodarsko 
skupnostjo in Islamsko zvezno  republiko Komori o ribolovu  v obalnih vodah Komorov 
Člen 1 
Obdobje uporabe in ribolovne možnosti 
1. Od 1. januarja 2005 so za obdobje šestih let ribolovne možnosti,  odobrene na podlagi 
člena 2 Sporazuma, naslednje: 
– plovila za ribolov tunov s potegalkami: 40 plovil 
– plovila s površinskimi parangali: 17 plovil. 
2. Odstavek 1 se uporablja ob upoštevanju členov 4 in 5 tega protokola.  
3. Plovila, ki plujejo pod zastavo države članice Evropske s kupnosti, lahko izvajajo 
ribolov v vodah Komorov le, če imajo dovoljenje za ribolov, izdano na podlagi tega 
protokola v skladu z njegovo Prilogo. 
Člen 2 
Finančni prispevek – na čini plačevanja 
1. Finan čni prispevek iz člena 6 Sporazuma znaša 2 340 000 EUR za obdobje iz člena 
1. 
2. Odstavek 1 se uporablja ob upoštevanju členov 4, 5 in 7 tega protokola. 
3. V obdobju uporabe tega protokola Skupnost pla ča finančni prispevek iz odstavka 1 v 
višini 390 000 EUR letno. 
4. Če skupni ulov plovil Skupnosti presega 6 000 ton letno, se skupni znesek letnega 
finančnega prispevka pove ča za 65 EUR za vsako dodatno tono ulova. Vendar 
skupni letni znesek, ki ga pla ča Skupnost, ne sme presegati dvakratnega zneska iz 
odstavka 3 (780 000 EUR). Kadar koli čine ulova plovil Skupnosti presegajo koli čine, 
enakovredne dvakratnemu skupnemu letnemu znesku, se znesek za presežek pla ča 
naslednje leto. 
5. Finan čni prispevek se pla ča najkasneje 30. septembra 2005 za prvo leto in najkasneje 
na dan obletnice Protokola za vsako naslednje leto. 
6. Ob upoštevanju člena 6 je uporaba finan čnega prispevka v polni pristojnosti organov 
Komorov. 
7. Del finan čnega prispevka, naveden v členu 7(1) tega pr otokola, se pla ča na račun, ki 
ga odpre ministrstvo Komorov, pristojno za ribištvo, pri centralni banki Komorov – 
Banque Centrale des Comores . Preostanek finan čnega prispevka se pla ča na račun 
državne zakladnice, odprt pri Banque Centrale des Comores .  
 
SL 7   SL Člen 3 
Sodelovanje na podro čju odgovornega ribolova – letno strokovno sre čanje 
1. V skladu s členom 5 Sporazuma se pogodbe nici na podlagi priporo čil in resolucij, ki 
jih sprejme Komisija za tune v Indijskem o ceanu (IOTC), in najboljših razpoložljivih 
strokovnih nasvetov med seboj posvet ujeta v okviru Skupnega odbora iz člena 7 
Sporazuma ter, po potrebi in sporazumno, uve deta ukrepe, ki zagotavljajo trajnostno 
upravljanje ribiških virov v zv ezi z aktivnostmi plovil Skupnosti. 
Člen 4 
Prostovoljna prerazpored itev ribolovnih možnosti 
1. Ribolovne možnosti iz člena 1 se lahko pove čajo z vzajemnim sporazumom, vendar 
le, če ugotovitve s strokovnega sre čanja iz člena 3 potrjujejo, da takšno pove čanje ne 
bo ogrozilo trajnostnega upravljanja komo rskih virov. V tem primeru se finan čni 
prispevek iz člena 2(1) poviša sorazmerno in po na čelu časovne porazdelitve. Vendar 
skupni znesek finan čnega prispevka, ki ga pla ča Evropska skupnost, ne sme presegati 
dvakratne vrednosti prilagojenega zneska. 
2. Če količine ulova plovil Skupnosti presegajo dvakratne koli čine, enakovredne 
prilagojenemu skupnemu letnemu znesku, se znesek za presežek pla ča naslednje leto.  
3. Če pogodbenici sporazumno sprejmeta ukrepe iz člena 3, zaradi katerih se ribolovne 
možnosti iz člena 1 zmanjšajo, se finan čni prispevek zniža sorazmerno in po na čelu 
časovne porazdelitve. 
4. Pogodbenici lahko sporazumno prerazpor edita ribolovne možnosti med razli čne vrste 
plovil, pod pogojem, da so vse spremembe skladne s priporo čili s strokovnega 
srečanja glede upravljanja staležev, ki bi jih takšna prerazporeditev lahko prizadela. 
Pogodbenici se sporazumeta o ustrezni prilagoditvi finan čnega prispevka, če je to 
upravičeno zaradi prerazporedit ve ribolovnih možnosti. 
Člen 5 
Nove ribolovne možnosti 
Če plovila Skupnosti izrazijo  zanimanje za ribolovne  aktivnosti, ki jih člen 1 ne zajema, se 
pogodbenici posvetujeta, še preden organi Komorov izdajo kakršno koli dovoljenje. Če je to 
primerno, se pogodbenici sporazumeta o pogojih za nove ribolovne možnosti in po potrebi 
spremenita ta protokol in njegovo Prilogo. 
Člen 6 
Začasna ustavitev in revizija pla čila finančnega prispevka zaradi višje sile 
1. V primeru, da resni dogodki, ki  niso naravni pojav, prepre čujejo ribolovne aktivnosti 
v vodah Komorov, lahko Evropska s kupnost po predhodnem posvetovanju 
pogodbenic, če je to izvedljivo, za časno zaustavi pla čevanje finan čnega prispevka iz 
člena 2(1), pod pogojem, da je Skupnost v celoti poravnala vse zneske, pla čljive do 
dneva začasne zaustavitve pla čevanja. 
2. Finan čni prispevek se za čne ponovno pla čevati, takoj ko pogodbenici po 
posvetovanju sporazumno ugotovita, da je stanje, ki prepre čuje opravljanje 
 
SL 8   SL ribolovnih aktivnosti, odpravljeno in da razmere omogo čajo normalno opravljanje 
ribolovnih aktivnosti. 
3. Veljavnost dovoljenj, dodeljenih plovilom Skupnosti v skladu s členom 4 
Sporazuma, se podaljša za enako do lgo obdobje, kot je trajala za časna zaustavitev 
ribolovnih aktivnosti. 
Člen 7 
Podpora za vzpostavitev odgovorne ga ribolova v vodah Komorov 
1. Del finan čnega prispevka v višini 60 % iz člena 2(1) tega protokola je namenjen 
opredeljevanju in izvajanju sekt orske ribiške politike na obmo čju Komorov, katere 
cilj je vzpostavitev od govornega ribolova v komorski h vodah. Upravljanje tega 
prispevka mora biti skladno s cilji, ki jih pogodbenici sporazumno opredelita, ter 
letnimi in ve čletnimi programi za njihovo uresni čitev.  
2. Za namene odstavka 1 se pogod benici, takoj ko ta protokol za čne veljati in 
najkasneje tri mesece po za četku njegove veljavnosti, v okviru Skupnega odbora iz 
člena 7 Sporazuma dogovorita o ve čletnem sektorskem programu in podrobnih 
pravilih za izvajanje, ki zajemajo zlasti: 
(a) letne in ve čletne smernice za uporabo deleža finan čnega prispevka iz odstavka 
1; 
(b) cilje, tako letne kot ve čletne, ki naj bi se uresni čili za postopno vzpostavitev 
odgovornega in trajnostnega ribolova, pri čemer se upoštevajo prednostne 
naloge, ki jih Komori dolo čijo v svoji nacionalni ri biški politiki in drugih 
politikah, ki so povezane z vzpostav ljanjem odgovornega in trajnostnega 
ribolova ali nanj vplivajo; 
(c) merila in postopke za vre dnotenje vsakoletnih rezultatov. 
3. Vse predlagane spremembe ve čletnega sektorskega programa morata odobriti obe 
pogodbenici v okviru Skupnega odbora. 
4. Komori delež finan čnega prispevka iz odstavka 1 vsako leto namenijo izvajanju 
večletnega programa. V prvem letu veljavno sti Protokola je treba Skupnost o uporabi 
deleža obvestiti ob odobritvi ve čletnega sektorskega programa v okviru Skupnega 
odbora. V vsakem naslednjem letu Komo ri obvestijo Skupnost o uporabi deleža 
najkasneje 30. novembra preteklega leta. 
5. Če to zahteva letno vrednotenje dos eženega napredka pri izvajanju ve čletnega 
sektorskega programa, se pogodbenici posvetu jeta in sporazumeta  o pravilih za 
prerazporeditev finan čnega prispevka iz člena 2(1) tega protokola, da dejanski 
znesek finan čnih sredstev, namenjenih izvajanj u programa, uskladita z njegovimi 
rezultati. 
 
SL 9   SL Člen 8 
Spori – začasna prekinitev uporabe Protokola 
1. Vsak spor med pogodbenicama v zvezi s tolma čenjem tega protokola ali njegovo 
uporabo se rešuje s posvetovanjem pogodbenic v okviru Skupnega odbora iz člena 7 
Sporazuma, po potrebi na izrednem zasedanju. 
2. Brez poseganja v člen 9 se lahko uporaba Protokola za časno prekine na pobudo ene 
izmed pogodbenic, če je spor med pogodbenicama resen in če s posvetovanjem v 
okviru Skupnega odbora iz odstavka 1 ni dosežena sporazumna rešitev spora. 
3. Zainteresirana pogodbenica mora v primeru za časne prekinitve uporabe Protokola 
sporočiti svoje namene v pisni obliki najmanj tri mesece pred dnevom za četka 
veljavnosti za časne prekinitve. 
4. V primeru za časne prekinitve pogodbenici nadaljuj eta s posvetovanjem in poskušata 
doseči sporazumno rešitev spora. Če spor sporazumno rešita, se Protokol znova 
začne uporabljati in znesek finan čnega prispevka se zniža sorazmerno in po na čelu 
časovne porazdelitve na podlagi dolžine obdobja, v katerem je bila uporaba 
Protokola za časno prekinjena. 
Člen 9 
Začasna prekinitev uporabe Protokola zaradi nepla čevanja 
Ob upoštevanju člena 3, če Skupnost ne pla čuje v skladu s členom 2, se lahko uporaba 
Protokola za časno prekine pod naslednjimi pogoji: 
(a) Pristojni organi Komorov obve stijo Evropsko komisijo o nepla čevanju. Evropska 
komisija ustrezno preveri zadevo in, če je potrebno, poravna obveznost najkasneje v 
30 delovnih dneh od prejema obvestila o nepla čevanju. 
(b) Če plačila niso bila izvedena in če niso navedeni upravi čeni razlogi za nepla čevanje 
v rokih iz člena 2(5) tega protokola, imajo pr istojni organi Komorov pravico za časno 
prekiniti uporabo Protokola. O tem nemudoma obvestijo Evropsko komisijo. 
(c) Protokol se znova za čne uporabljati, ko je zadevno pla čilo opravljeno. 
Člen 10 
Nacionalna zakonodaja 
Aktivnosti plovil, ki opravljajo svojo deja vnost v vodah Komorov, ureja veljavna komorska 
zakonodaja, razen če ni druga če predpisano v Sporazumu, v tem protokolu ter v njegovi 
Prilogi in Dodatkih. 
Člen 11 
Klavzula o reviziji 
V tretjem letu uporabe tega protokola, nj egove Priloge in Dodatkov lahko pogodbenici 
preučita določbe tega protokola, Priloge in  Dodatkov ter jih spremenita, če je to potrebno. Te 
spremembe lahko zajamejo tudi referen čne količine in pavšalna predpla čila, ki jih pla čujejo 
lastniki plovil. 
 
SL 10   SL Člen 12 
Razveljavitev 
Priloga k Sporazumu med Evropsko gospodarsko skupnostjo in Islamsko zvezno republiko 
Komori o ribolovu v obalnih vodah Komorov se razveljavi in nadomesti s Prilogo k temu 
protokolu. 
Člen 13 
Začetek veljavnosti 
1. Ta protokol s Prilogo za čne veljati na dan, ko se pogodbe nici medsebojno obvestita, 
da so zaklju čeni potrebni postopki.  
2. Protokol se uporablj a od 1. januarja 2005. 
 
SL 11   SL PRILOGA  
POGOJI ZA IZVAJANJE RIBOLOVNIH AKTIVNOSTI PLOVIL SKUPNOSTI V 
VODAH KOMOROV  
POGLAVJE I - VLOGE ZA DOVOLJENJA IN IZDAJANJE DOVOLJENJ  
Oddelek 1 
Izdajanje dovoljenj 
1. Dovoljenje za ribolov v vodah Komorov lahko dobijo le tista plovila Skupnosti, ki 
izpolnjujejo pogoje. 
2. Plovilo izpolnjuje pogoje, če njegovemu lastniku, kapitanu in plovilu samemu ni 
prepovedano ribariti v vodah Komorov. Ti  morajo imeti urejene odnose z organi 
Komorov, tako da izpolnjujejo vse predhodne  obveznosti, ki izhajajo iz njihovih 
ribolovnih aktivnosti v Komorih v skla du s sporazumi o ribolovu, sklenjenimi s 
Skupnostjo. 
3. Vsako plovilo Skupnosti, ki zaprosi za dovoljenje za ribolov, mora imeti zastopnika s 
stalnim bivališ čem na Komorih. Ime in naslov zas topnika se navede v vlogi za 
dovoljenje. 
4. Ustrezni organi Skupnosti predložijo pris tojnim organom Komorov vlogo za vsako 
plovilo, ki želi izvajati ri bolov na podlagi Sporazuma, vsaj 20 dni pred datumom 
zahtevanega za četka veljavnosti. 
5. Vloge se vložijo pri pristojnih orga nih Komorov na obrazcu, pripravljenem na 
podlagi vzorca iz Dodatka I. 
6. Vsem vlogam za dovoljenja morajo biti priloženi naslednji dokumenti: 
– dokazilo o pla čilu pristojbine za obdobje veljavnosti dovoljenja; 
– vsi drugi dokumenti ali pot rdila, ki jih zahtevajo posebna pravila za zadevno 
vrsto plovila v skladu s tem protokolom. 
7. Pristojbina se vpla ča na račun, ki ga dolo čijo organi Komorov.  
8. Pristojbine vklju čujejo vse nacionalne in lokalne dajatve, razen pristaniških dajatev 
in zaračunanih storitev. 
9. Dovoljenja za vsa plovila se lastnikom pl ovil ali njihovim zastopnikom izdajo preko 
Delegacije Komisije Evropskih skupnosti na Mauritiusu v 15 dneh od datuma, ko 
pristojni organi Komorov prejmejo vse dokumente iz to čke 6. 
10. Če je dovoljenje podpisano v času, ko so uradi Delegacije Evropske komisije zaprti, 
se pošlje neposredno zastopniku plov ila, en izvod pa Delegaciji. 
11. Dovoljenja se izdajo za dolo čeno plovilo in niso prenosljiva.  
 
SL 12   SL 12. Kljub temu se na zahtevo Evropske skupnosti in če se dokaže višja sila, dovoljenje za 
plovilo brez pla čila dodatnih pristojbin nadomesti z novim dovoljenjem za drugo 
plovilo, katerega lastnosti so podobne lastnostim prvega plovila.  
13. Lastnik prvega plovila a li zastopnik vrne preklicano dovoljenje pristojnim organom 
Komorov po Delegaciji Evropske Komisije. 
14. Novo dovoljenje za čne veljati na dan, ko lastnik plovila pristojnim organom 
Komorov vrne preklicano dovoljenje. O pr enosu dovoljenja se obvesti Delegacija 
Evropske komisije na Mauritiusu. 
15. Dovoljenje mora biti ves čas na krovu brez poseganja v to čko 2 poglavja VII te 
priloge. 
Oddelek 2 
Pogoji za izdajo dovoljenja – pristojbine in predpla čila 
1. Dovoljenja veljajo eno le to. Dovoljenja so obnovljiva. 
2. Pristojbina znaša 35 EUR na tono ulova v vodah Komorov. 3. Dovoljenja se izdajo po pla čilu naslednjih standardnih zneskov pristojnim 
nacionalnim organom: 
– 3 375 EUR letno za plovilo za ribolov tunov s potegalkami, kar ustreza 
pristojbinam za 96 t on ulova tunov letno; 
– 2 065 EUR letno za plovilo s površinskimi parangali, kar ustreza pristojbinam 
za 59 ton ulova tunov letno. 
4. Komisija Evropskih skupnosti najkasneje do 31. julija naslednjega leta napiše 
obračun pristojbin, ki se pla čajo za zadevno ribolovno leto, na podlagi poro čil o 
ulovu, ki jih predloži vsak la stnik ladje in ki jih potrdi jo znanstveni inštituti, 
odgovorni za preverjanje podatkov o ulovu v državah članicah, kot so IRD ( Institut 
de Recherche pour le Développement ), IEO ( Instituto Español de Oceanografía ) in 
IPIMAR  (Instituto de Investigação das Pescas e do Mar) .  
5. Obra čun se isto časno pošlje pristojnim organom Ko morov in lastnikom plovil.  
6. Lastniki plovil opravijo morebitna dodatna pla čila pristojnim organom Komorov 
najkasneje do 30. avgusta naslednjega leta na ra čun iz točke 7 oddelka 1 tega 
poglavja.  
7. Če je znesek iz obra čuna nižji od predpla čila iz točke 3 tega oddelka, se preostanek 
lastniku ladje ne povrne . 
 
SL 13   SL POGLAVJE II – RIBOLOVNA OBMO ČJA  
V izogib škodljivim vplivom na mali priobalni ribolov v vodah Komorov plovilom Skupnosti 
ni dovoljeno izvajati ribol ovnih aktivnosti na obmo čju desetih morskih milj okoli katerega 
koli otoka in v polmeru treh morskih milj okoli naprav za zbiranje  rib, ki jih je postavilo 
ministrstvo Komorov, pristojno za ribištvo, in katerih položaji so bili javljeni predstavniku 
Evropske komisije na Mauritiusu. 
Te določbe lahko preu či Skupni odbor iz člena 7 Sporazuma. 
POGLAVJE III – DOGOVORI O PORO ČANJU O ULOVU  
1. Za namene te priloge se trajanje plovbe plovila Skupnos ti opredeli takole: 
– bodisi kot obdobje, ki prete če med vstopom v vode Komorov in izstopom iz 
njih; 
– bodisi kot obdobje, ki prete če med vstopom v vode Komorov in 
pretovarjanjem; 
– bodisi kot obdobje, ki prete če med vstopom v vode Komorov in iztovarjanjem 
na Komorih. 
2. Vsa plovila z dovoljenjem za ribolov v voda h Komorov na podlagi tega sporazuma 
morajo o svojem ulovu obvestiti ministrs tvo Komorov, pristojno za ribištvo, kakor 
sledi: 
2.1 Poro čila morajo vsebovati koli čino ulova plovila na posameznem potovanju. 
Ministrstvu Komorov, pristojn emu za ribištvo, se pošljejo z elektronskimi sredstvi po 
vsakem potovanju in vsaki č, preden plovilo zapusti vode Komorov. En izvod se 
pošlje Evropski komisiji. Oba naslovnika  plovilu in drug drugemu nemudoma 
pošljeta elektronska potrdila o prejemu. 
2.2 Izvirniki poro čil, poslani elektronsko v letn em obdobju veljavnosti dovoljenja v 
smislu točke 2 oddelka 3 poglavja I te priloge, se ministrstvu Komorov, pristojnemu 
za ribištvo, pošljejo na fizi čnem nosilcu v 45 dneh po koncu zadnjega potovanja, 
opravljenega v navedenem enoletnem obdobju. Poro čila na papirju se isto časno 
pošljejo Evropski skupnosti. 
2.3 Plovila vpišejo svoj ulov v ustrezen  obrazec v ladijskem dnevniku v skladu z 
vzorcem iz Dodatka 2. Za obdobja, v katerih plovilo ni v vodah Komorov, se v prej 
omenjeni ladijski dnevnik vpi še besedilo „Zunaj izklju čne ekonomske cone 
Komorov“. 
2.4 Obrazci se čitljivo izpolnijo, podpiše jih kapitan plovila. 
3. V primeru neizpolnjevanja dolo čb tega poglavja si Vlada Komorov pridržuje 
pravico, da plovilu, ki krši dolo čbe, začasno odvzeme dovoljenje,  dokler ne opravi 
vseh formalnosti, in mu naloži kazen v skladu s svojo veljavno zakonodajo. O tem se obvesti Evropska komisija. 
 
SL 14   SL POGLAVJE IV –VKRCAVANJE MORNARJEV  
1. Vsako plovilo Skupnosti na lastne stroške vzame za potovanje po vodah Komorov na 
krov vsaj enega lokalnega mornarja.  
2. Lastniki plovil si pri zadevajo na krov vzeti ve čje število lokalnih mornarjev. 
3. Lastniki plovil svobodno izbirajo mornarje , ki jih bodo vzeli na krov svojega plovila, 
s seznama, ki ga dobijo od pristojnih organov Komorov. 
4. Lastnik ladje ali zastopnik pr istojnim organom Komorov sporo či imena lokalnih 
mornarjev, ki jih sprejme na krov zadevne ga plovila, in njihovo mesto v posadki. 
5. Pravice mornarjev, ki se vkrcajo na plovila EU, so zaš čitene z Deklaracijo 
Mednarodne organizacije dela (ILO) o temeljnih na čelih in pravicah pri delu. To 
zadeva zlasti svobodo združevanja in u činkovito priznanje pravice do pogajanj za 
sklenitev kolektivnih pogodb ter odpravo di skriminacije pri zaposlovanju in 
opravljanju poklica. 
6. Pogodbe o zaposlitvi lokalnih mornarjev, od katerih podpisniki prejmejo po en izvod, 
sklene(-jo) zastopnik(- i) lastnika ladje in mornarji  in/ali njihovimi  sindikati ali 
predstavniki po posvetovanju s pristojnim i organi Komorov. Te pogodbe mornarjem 
zagotavljajo stopnjo socialne va rnosti, ki jim pripada, vklju čno z življenjskim 
zavarovanjem in zdravstvenim ter nezgodnim zavarovanjem. 
7. Lokalnim mornarjem izpla čujejo pla če lastniki plovil. Višino pla č sporazumno 
določijo lastniki plovil ali nji hovi zastopniki in organi Ko morov, preden se izdajo 
dovoljenja. Pla čilni pogoji komorskih mornarje v ne smejo biti nižji od pla č, ki 
veljajo za posadke s Komorov, v nobenem primeru pa ne pod standardi ILO. 
8. Vsi mornarji, najeti za delo na plovi lih Skupnosti, se zglasijo pri kapitanu 
določenega plovila dan pred predlaganim datumom izplutja. Če mornarja ob 
dogovorjenem času za izplutje ni na dogovorje nem kraju, je lastnik plovila 
avtomatično oproščen obveznosti, da mornarja sprejme na krov. 
9. Če na krovu ni nobenega lokaln ega mornarja iz razlogov, ki  niso navedeni v prejšnji 
točki, morajo lastniki plovil Skupnosti za  vsak dan ribolovnega potovanja v vodah 
Komorov pla čati pavšalni znesek v višini 20 USD na dan. Pla čilo tega zneska se 
opravi ob upoštevanju omejitev iz to čke I.2.6 te priloge.  
10. Ta vsota se uporabi za usposabljanje lokalnih mornarjev in se pla ča na račun, ki ga 
določijo organi Komorov.   
POGLAVJE V - TEHNIČNI UKREPI  
1. Plovila Skupnosti morajo spoštovati ukrepe in priporo čila Komisije za tune v 
Indijskem oceanu (IOTC) glede ribolovnega orodja in njihovih tehni čnih specifikacij 
ter vse druge tehni čne ukrepe, ki se nanašajo na njihove ribolovne aktivnosti.  
 
SL 15   SL POGLAVJE VI - OPAZOVALCI  
1. Plovila z dovoljenjem za ribolov v voda h Komorov na podlagi tega sporazuma 
vkrcajo na krov opazovalce, ki jih imenujejo organi Komorov, pod pogoji, 
navedenimi v nadaljevanju. 
1.1 Plovila za ribolov tunov na zahtevo mini strstva Komorov, pris tojnega za ribištvo, 
vkrcajo na krov opazovalca, ki ga navede ni organ imenuje za preverjanje ulova v 
vodah Komorov. 
1.2 Pristojni organi Komorov pripravijo seznam izbranih plovil, ki morajo na krov 
vkrcati opazovalca, in seznam imenovanih opazovalcev. Seznama se posodabljata. 
Takoj po pripravi in vsake tri mesece po njuni posodobitvi se ju posreduje Evropski komisiji. 
1.3 Pristojni organi Komorov zadevnim last nikom plovil ali njihovim zastopnikom 
sporočijo ime opazovalca, imenovanega za vkrcanje na njihovo plovilo, ob izdaji 
dovoljenja ali najkasneje 15 dni pred datumom predvide nega vkrcanja opazovalca. 
2. Opazovalci se na plovilo vkrcajo za eno ribolovno potovanje. Opazovalci pa so lahko 
na izrecno zahtevo pristojnih organ ov Komorov na krovu prisotni tudi ve č potovanj, 
odvisno od povpre čnega trajanja potovanja dolo čenega plovila. To zahtevo pristojni 
organi Komorov izraz ijo takrat, ko sporo čijo ime opazovalca, imenovanega za 
vkrcanje na zadevno plovilo. 
3. O pogojih za vkrcanje opazovalcev na plovi lo se dogovorijo lastniki  plovil ali njihovi 
zastopniki in organi Komorov. 
4. Opazovalci se vkrcajo na plovilo v pristaniš ču, ki ga izbere lastnik ladje na za četku 
prve plovbe v vodah Komorov, potem ko je bil obveš čen o izbranih plovilih. 
5. V dveh tednih in deset dni pred vkrcan jem opazovalcev zade vni lastniki plovil 
objavijo imena pristaniš č v Komorih in datume za vkr canje opazovalcev na svoje 
plovilo. 
6. Če se opazovalci vkrcajo v tujem pristaniš ču, krije njihove potne stroške lastnik 
plovila. Če plovilo z opazovalcem iz Komor ov na krovu zapusti vode Komorov, je 
treba ukreniti vse potrebno, da se zagotovi  vrnitev opazovalca v Komore takoj, ko je 
to mogoče, na stroške lastnika plovila. 
7. Če ob dogovorjenem času opazovalca ni na dogovorjenem kraju in če ga ni dvanajst 
ur po dogovorjenem času, je lastnik plovila avtomati čno oproščen svoje obveznosti, 
da opazovalca sprejme na krov. 
8. Opazovalci se obravnavajo kot častniki. Njihove naloge so: 
8.1 opazovanje ribolovnih aktivnosti plovil; 8.2 preverjanje položaja plovil, ki opravljajo ribo lovne aktivnosti; 
8.3 biološko vzor čenje v okviru znanstvenih programov; 
 
SL 16   SL 8.4 beleženje ribolovnega orodja, ki se uporablja; 
8.5 preverjanje podatkov o ulovu v vodah Komo rov, zabeleženih v ladijskem dnevniku; 
8.6 preverjanje deleža prilova in ocenjevanje koli čine izločenih vrst tržnih rib kostnic, 
rakov in glavonožcev; 
8.7 sporo čanje podatkov o ribolovu, vklju čno s količino ulova in prilova na plovilu, po 
radijski zvezi. 
9. Kapitani plovil storijo vse, kar je v njihovi mo či, da opazovalcem zagotovijo fizi čno 
zaščito in dobro po čutje med izvajanjem njihovih nalog. 
10. V najve čji možni meri se opazovalcem ponudi vs a sredstva, potrebna za opravljanje 
njihovih dolžnosti. Kapitan jim omogo či dostop do sredstev komuniciranja, 
potrebnih za izvrševanje njihovih dol žnosti, dokumentov, neposredno povezanih z 
ribolovnimi aktivnostmi plovila , še zlasti ladijskega dne vnika in navigacijskega 
dnevnika, in do tistih delov plovila, ki so  potrebni za izvajanje opazovalnih nalog. 
11. Opazovalci med bivanjem na plovilu: 11.1 storijo vse potrebno, da zagotovijo, da nj ihovo vkrcanje in pr isotnost na krovu 
plovila ne ovirata niti ne motita ribolovnih aktivnosti; 
11.2 spoštujejo premoženje in opremo na krovu ter zaupnost vseh dokumentov, ki 
pripadajo omenjenemu plovilu. 
12. Ob koncu obdobja opazovanja in pred izkrcanjem opazovalci izdelajo poro čilo o 
aktivnostih, ki ga pošljejo pristojnim organom Komorov, en izvod pa prejme 
Evropska komisija. Podpišejo ga v pris otnosti kapitana plovila, ki lahko poro čilu 
pripiše vse ugotovitve a li zahteva pripis vseh ugotovite v, ki se mu zdijo pomembne, 
nato pa se podpiše še sam. Opazovalec ob svojem izkrcanju preda en izvod poro čila 
kapitanu plovila. 
13. Lastniki plovil krijejo st roške nastanitve opazovalcev v istih razmerah, kakor jih 
uživajo častniki na plovilu. 
14. Pla čo in socialne prispevke za opazovalca krijejo  pristojni organi Komorov. 
15. Lastniki plovil prispevajo 20 USD na dan na plovilo za stroške znanstvenega 
opazovanja. Lastnik plovila pla ča ta prispevek, ki je prištet k pristojbini, isto časno s 
pristojbino. 
P
OGLAVJE VII  - SPREMLJANJE  
1. Evropska komisija mora imeti posodoblje n seznam plovil z dovoljenji za ribolov, 
izdanimi na podlagi tega protokola. Seznam  se pošlje organom Ko morov, pristojnim 
za ribiške inšpekcije, takoj ko je sestavljen in vsaki č, ko se posodobi. 
2. Plovila Skupnosti se lahko dodajo na seznam iz prejšnje to čke po prejemu potrdila o 
vplačanem predpla čilu iz točke 3 oddelka 2 poglavja I te  priloge. Lastnik plovila 
 
SL 17   SL lahko nato dobi overjeno kopijo tega sezn ama, ki jo hrani na krovu namesto 
dovoljenja za ribolov, dokler ni to izdano.  
3. Vstopanje v obmo čje in zapuš čanje obmo čja: 
3.1 Plovila Skupnosti obvestijo organe Komor ov, pristojne za ribiške inšpekcije, o 
vstopu v vode Komorov ali zapustitvi voda Komorov najmanj tri ure pred načrtovanim dejanjem. 
3.2 Ko plovila obveš čajo o zapuš čanju obmo čja, javijo tudi svoj položaj in koli čino 
ulova na krovu ter navedejo ulovljene vrste.  Zaželeno je, da se ti podatki pošljejo po 
faksu ali, če gre za plovila brez faksa, po radiu. 
3.3 Plovila, ki se odkrijejo pri izvajanju ri bolovne aktivnosti in prej niso obvestila 
pristojnih organov Komorov, se obravna vajo kot plovila brez dovoljenja. 
3.4 Ob izdaji dovoljenja za ribol ov se plovila obvesti tudi o številki faksa, telefonski 
številki in elektronskem poštnem naslovu. 
4. Nadzorni postopki 4.1 Kapitani ribiških plovil Skupnosti, ki  izvajajo ribolovne aktivnosti v vodah 
Komorov, komorskim uradnikom, odgovornim za inšpekcijske preglede in nadzor 
ribolovnih aktivnosti, dovolijo ter omogo čijo vkrcanje in opravljanje dolžnosti. 
4.2. Ti uradniki se ne zadrž ujejo na krovu dlje, kakor je potrebno, da izpolnijo svoje 
dolžnosti. 
4.3. Takoj po opravljenem inšpekcijskem preg ledu se kapitanu plovila izda potrdilo. 
5. Satelitsko spremljanje 
Izvajalo se bo satelitsko spremljanje vs eh plovil Skupnosti, ki izvajajo ribolovne 
aktivnosti na podlagi tega sporazuma, v skladu z dolo čbami Dodatka 3. Te dolo čbe 
začnejo veljati deseti dan po tem, ko organi Komorov delegacijo Komisije Evropskih 
skupnosti na Mauritiusu obvestijo o pri četku delovanja Centra za spremljanje ribištva 
na Komorih. 
6. Prisilni privezi 6.1 Pristojni organi Komorov najkasneje v 48 urah obvestijo Evropsko komisijo in 
državo ladijske zastave o vseh prisilni h privezih in kaznih za plovila Skupnosti v 
vodah Komorov. 
6.2 Evropska komisija hkrati prejme kratko poro čilo o okoliš činah in razlogih  za prisilni 
privez. 
7. Izjava o prisilnem privezu 7.1 Ko pristojni organi Komorov prip ravijo izjavo, jo kapitan podpiše. 
 
SL 18   SL 7.2 Ta podpis ne posega v pravice kapitana a li obrambo, s katero se lahko zagovarja pred 
domnevno kršitvijo. 
7.3 Kapitan s plovilom vpluje v pristaniš če, ki ga dolo čijo organi Komorov. V primeru 
manjših kršitev lahko pristojni organi Ko morov plovilu, ki je pregledano, dovolijo, 
da nadaljuje z izvajanj em ribolovnih aktivnosti. 
8. Posvetovalni sestanek v primeru prisilnega priveza 
8.1 Preden se sprejmejo morebitni ukrepi prot i kapitanu ali posadki plovila ali v zvezi s 
tovorom in orodjem na plovilu, razen tistih  za varovanje dokazov o domnevni kršitvi, 
se v roku enega delovnega dne od prej ema zgoraj omenjenih informacij skli če 
posvetovalni sestanek med Evropsko Komisijo  in pristojnimi organi Komorov, ki se 
ga po možnosti udeleži pred stavnik zadevne države članice. 
8.2 Na sestanku si strani iz menjajo ustrezne dokumente ali in formacije, ki pomagajo pri 
razrešitvi ugotovljenih dejste v. Lastnika plovila ali njegovega zastopnika se obvesti o 
sklepih sre čanja in o ukrepih v zvez i s prisilnim privezom. 
9. Reševanje sporov v zvezi s prisilnim privezom 9.1. Pred uvedbo sodnega postopka se domnevna  kršitev poskuša razrešiti po postopku 
poravnave. Ta postopek se zaklju či najkasneje tri delovne dni po prisilnem privezu.  
9.2. V primeru sporazumne rešitve spor a se višina denarne kazni dolo či v skladu z 
zakonodajo Komorov. 
9.3. Če spora ni možno razrešiti sporazumno in  se ga predloži pristojnemu sodnemu 
organu, lastnik plovila vpla ča na ban čni račun, ki ga dolo čijo pristojni organi 
Komorov, ban čno varščino, v kateri so všteti strošk i prisilnega priv eza ter denarne 
kazni in nadomestila, naloženi odgovornim za kršitev. 
9.4. Ban čna varščina je nevra čljiva do zaklju čka sodnega postopka. Sp rosti se takoj, ko se 
sodni postopek kon ča brez obsodbe. Podobno je v primeru, če obsodba nalaga 
denarno kazen, ki znaša manj kakor ban čna varščina, ko pristojni organi Komorov 
sprostijo preostanek zneska. 
9.5. Plovilo se izpusti in njegova posadka pr ejme dovoljenje, da lahko zapusti pristaniš če: 
– ko so obveznosti, naložene na podlagi poravnave, izpolnjene ali 
– ko je ban čna varščina iz točke 9.3 položena in jo pristojni organi Komorov 
prejmejo pred zaklju čkom sodnega postopka . 
10. Pretovarjanje 10.1 Vsa plovila Skupnosti, ki želijo pretovor iti ulov v vodah Komorov, to storijo v 
pristaniščih na Komorih. 
10.2. Lastniki teh plovil morajo pristojnim  organom Komorov najmanj 24 ur pred 
pretovarjanjem sporo čiti: 
 
SL 19   SL – imena ribiških plovil, iz kate rih bo potekalo pretovarjanje, 
– imena tovornih plovil, 
– tonažo glede na vrste, ki se bodo pretovorile, 
– datum pretovarjanja. 
10.3. Pretovarjanje se šteje kakor izstop iz voda Komorov, zato morajo plovila pristojnim 
organom Komorov predložiti poro čila o ulovu in navesti, ali nameravajo nadaljevati 
z ribolovom ali zapustiti vode Komorov. 
10.4. Vsako pretovarjanje ulova, ki ni zaje to zgoraj, je v vodah Komorov prepovedano. 
Vse osebe, ki kršijo to dolo čbo, se kaznujejo po komorski zakonodaji. 
11. Kapitani ribiških plovil Skupnosti, ki iztovarjajo ali pretovarjajo v pristaniš ču na 
Komorih, komorskim inšpektorjem dovolijo in omogo čijo opravljanje inšpekcijskega 
pregleda teh aktivnosti. Takoj po opravljen em inšpekcijskem pregledu se kapitanu 
plovila izda potrdilo. 
DODATKI  
1. Vloga za izdajo dovoljenja 
2. Dnevnik IOTC 3. Dolo čbe o satelitskem spremljanju 
 
SL 20   SL Dodatek 1  
VLOGA ZA IZDAJO DOVOLJENJA TUJEMU RIBIŠKEMU PLOVILU 
Ime vlagatelja:……………………………………………………………………………... 
…………………………………………………………………………………………………. Naslov vlagatelja: ………………………………………………………………………..…. …………………………………………………………………………………………………. Ime in naslov najemnika plovila, če se razlikuje od zgoraj navedenega:……………………… 
…………………………………………………………………………………………………. Ime in naslov predstavnika (zastopnika) na Komorih:………………………………… …………………………………………………………………………………………………. Ime plovila:………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………. Vrsta plovila:………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………. Država registracije:…………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………. Pristanišče in št. registracije:…………………………………………………………………… 
…………………………………………………………………………………………………. 
Zunanja razpoznavna oznaka plovila:………………………………………………………… 
…………………………………………………………………………………………………. Radijski klicni znak in frekvenca:……………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………. Dolžina plovila:……………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………. Širina plovila:………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………. 
 
SL 21   SL Vrsta in mo č motorja v konjskih 
močeh:………………………………………………………… 
…………………………………………………………………………………………………. Bruto registrska t onaža plovila:…………………………………………………………… 
…………………………………………………………………………………………………. Neto registrska tonaža plovila:…………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………. Najmanjša dovoljena posadka:………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………. Vrsta ribolova:………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………. Predlagane vrste ulova:………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………. Zahtevano obdobje veljavnosti:………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………. Spodaj podpisani izjavljam, da so vsi zgornji podatki to čni. 
Datum...................................................... Podpis.............................................................. ........  
 
SL 22   SL Dodatek 2  
DNEVNIK ICCAT ZA RIBOLOV TUNOV  
  
 
           
Ime plovila: : ……………………………………………………………………. Bruto tonaža:  
………………………………………………….............................Mesec Dan Leto Pristaniš če   
 Država zastave:  
……………………………………………………………………...........................Zmogljivost – (M.T.): : 
……………………………………………........  
 Parangal 
Živa vaba Zaporna plavarica Vlečna mreža 
Drugo 
Št. registracije:  ………………………………………………………………...................................Kapitan: ………………………………………………………....     
   
Lastnik plovila: 
………………………………………………………….......................... Št. članov posadke:  
….…………………………………………………........................  
Naslov: ………………………………………………………………………….... Datum poro čila: ………………………………………………......IZPLUTJE plovila: 
VPLUTJE plovila: 
    
   
 
(Poročilo izdelal):  
……………………………………………….................................  
 
Št. dni na morju:  Št. dni ribolova: 
Št. metov: 
 Št. plovbe:  
  
  
Datum Obmo čje Ulov Uporabljena vaba 
Mesec Dan 
Širina 
S/J 
Dolžina V/Z Temperat
ura vode na površini (ºC) 
 Ribolovni 
napor Št. uporabljenih trnkov Navadni tun  
Thunnus thynnus or maccoyi  Rumenoplavuti 
tun Thunnus albacares (Veleoki tun) 
Thunnus obesus (Beli tun)  
Thunnus alalunga (Mečarica) 
Xiphias gladius (Črtasta pahlja časta 
mečarica) 
(Bela pahlja časta 
mečarica) 
Tetraptunus audax or albidus (Indijska 
jadrovnica) Makaira indica (Pahljačasta 
mečarica) 
Istiophorus albicane 
or platypterus Črtasti tun 
Katsuwonus pelamis (Razne ribe) Skupaj 
dnevno (samo teža v kg) 
Paščuka 
Lignji 
Živa vaba (Drugo) 
      Št. Teža v
kg Št. kg Št. kg Št. kg Št. kg Št. kg Št. kg Št. kg Št. kg Št. kg Št. kg     
                                
                                
                                
                                
                                
                                
                                
                                
                                
                                
                                
                                
                                
                                
 
MASA IZTOVARJANJA (V KG)                            
Opombe     
1 – Uporabi se en list na mesec in ena vrstica na dan.  3 – „Dan “ se nanaša na dan, ko namestite parangal. 5 - Zadnja vrstica „masa iztovarjanja" se izpolni le ob koncu plovbe. Zabele ži se dejanska 
masa iztovarjanja. 
2 - Ob koncu vsake plovbe se iz vod dnevnika pošlje dopisniku ali 
na sedež  ICCAT, Calle Corazón de Ma ría, 8, 28002 Madrid, Španija.  4 - Ribolovno obmo čje se nanaša na položaj la dje. Minute se zaokrožijo in 
zabeležijo se stopinje zemljepisne širine in dolžine. Treba je zabeležiti S/J in V/Z.   
6 - Vsi tukaj zabeleženi podatki so strogo zaupni.  
 
SL 23   SL Dodatek 3 
DOLOČBE O NA ČINU POŠILJANJA PODATKOV V ZVEZI S SATELITSKIM 
SPREMLJANJEM POLOŽAJA RIBIŠKIH PL OVIL SKUPNOSTI, KI DELUJEJO V 
SKLADU Z RIBOLOVNIM SPORAZUM OM MED EVROPSKO GOSPODARSKO 
SKUPNOSTJO IN ISLAMSKO ZVEZNO REPUBLIKO KOMORI 
Ob upoštevanju dejstva, da Unija Komori na črtuje uvedbo sistema za spremljanje plovil 
(VMS), ki se bo uporabljal za nacionalno ribiško ladjevje, in  namerava ta sistem brez 
razlikovanja razširiti na vsa plovila, ki delujejo na njenem ribolovnem obmo čju, ter da so 
plovila Skupnosti od 1. januarja 2000 v skladu s predpisi Skupnosti predmet satelitskega 
spremljanja, kjer koli delujejo, je priporo čljivo, da nacionalni organi držav ladijskih zastav in 
Unije Komori satelitsko spremljajo plovila, ki delujejo v okviru Sporazuma med Evropsko 
gospodarsko skupnostjo in Islamsko zvezno re publiko Komori o ribolovu v obalnih vodah 
Komorov, v skladu z naslednjimi pravili: 
1. Za satelitsko spremljanje organi Komorov Skupnosti sporo čijo koordinate 
(zemljepisne širine in dolžine) ribolovnega obmo čja Komorov na podlagi 
priloženega vzorca (Preglednica I), še preden za čnejo veljati te dolo čbe. 
Organi Komorov te podatke, izražene v d ecimalnih stopinjah, pošljejo v elektronski 
obliki v sistem WGS-84 datum . 
2. Pogodbenici izmenjata podatke o naslovih X.25 in specifikacije za elektronski prenos 
podatkov med svojimi nadzornimi centri v skladu s to čkami 4 do 6. Ti podatki, če je 
to mogoče, zajemajo naslednje: imena, telef onske številke, številke teleksa in 
telefaksa ter elektronske naslove (internet ali X.400) , ki se lahko uporabijo za 
splošno sporazumevanje med nadzornimi centri. 
3. Položaj plovila se dolo či s toleranco, manjšo od 500 metrov, in 99-odstotno stopnjo 
natančnosti. 
4. Kadar plovilo, ki lovi v okviru Sporazu ma med Evropsko gospodarsko skupnostjo in 
Islamsko zvezno republiko Komori in je pred met satelitskega spremljanja v skladu s 
predpisi Skupnosti, vstopi na ribolovno obmo čje Unije Komori, nadzorni center 
države ladijske zastave komorskemu Ce ntru za spremljanje ribištva (FMC) 
nemudoma pošlje poro čilo o položaju in nato v pres ledkih najmanj vsaki dve uri. 
Zadevna sporo čila se obravnavajo kot poro čila o položaju. 
5. Sporo čila iz točke 4 se pošljejo v elektronski ob liki v formatu X.25 brez kakršnega 
koli dodatnega protokola. Sporo čila se pošljejo v realnem času v formatu, dolo čenem 
v Preglednici II. 
6. Če na opremi za stalno satelitsko spremljanje, nameš čeni na krovu ribiškega plovila, 
pride do tehni čne napake ali okvare, ka pitan plovila v primernem času pošlje 
podatke, dolo čene v točki 4, nadzornemu centru države ladijske zastave. V teh 
okoliščinah je treba poro čilo o položaju poslati vsakih 12 ur, vse dokler je plovilo v 
ribolovnem obmo čju Unije Komori. Nadzorni center države ladijske zastave ali 
ribiško plovilo ta sporo čila nemudoma pošlje centru FMC. Poškodovana oprema se 
popravi ali zamenja takoj, ko plovilo kon ča svoje ribolovno potova nje ali najpozneje 
 
SL 24   SL v roku enega meseca. Po tem roku zadevno plovilo ne sme oditi na novo ribolovno 
potovanje, dokler se oprema ne popravi ali zamenja. 
7. Nadzorni centri držav ladijskih zastav  spremljajo gibanje svojih plovil v vodah 
Komorov v dveurnih presledkih. Če se plovila ne spremljajo v skladu z dolo čenimi 
pogoji, je treba nemudoma obvestiti cen ter FMC in uporabiti postopek, dolo čen v 
točki 6. 
8. Če center FMC ugotovi, da država ladijs ke zastave ne pošilja podatkov, dolo čenih v 
točki 4, je treba nemudoma obvestiti drugo pogodbenico. 
9. Podatki o spremljanju, poslani dr ugi pogodbenici v skladu s temi dolo čbami, so 
namenjeni izklju čno organom Komorov za nadzor in spremljanje ribiškega ladjevja 
Skupnosti, ki lovi v okviru Sporazum a med Evropsko gospodarsko skupnostjo in 
Islamsko zvezno republiko Komori. Ti podatki se pod nobenim pogojem ne smejo sporočiti drugim stranem. 
10. Pogodbenici se sporazumeta, da bosta sprejeli vse potrebn e ukrepe, da bi čimprej 
izpolnili zahteve v zvezi s sporo čili, določene v točkah 4 in 6, vendar najpozneje v 
šestih mesecih po za četku veljavnosti teh dolo čb. 
11. Pogodbenici se sporazumeta, da si bosta na zahtevo izmenjali podatke o opremi, ki se 
uporablja za satelitsko spremljanje, da bi zagotovili, da je vsak del opreme 
popolnoma v skladu z zahtevami druge pogodbenice za namene teh dolo čb. 
12. V primeru kakršnega koli spora glede tolma čenja ali uporabe teh dolo čb se 
pogodbenici posvetujeta v okvi ru Skupnega odbora iz člena 7 Sporazuma med 
Evropsko gospodarsko skupnostjo in Islamsko zvezno republiko Komori o ribolovu 
v obalnih vodah Komorov. 
13. Te dolo čbe začnejo veljati deseti dan po tem, ko organi Komorov delegacijo 
Komisije Evropskih skupnosti na  Mauritiusu obvestijo o pri četku delovanja Centra 
za spremljanje ribištva na Komorih. 
 
SL 25   SL Preglednica I  
Koordinate (zemljepisne  širine in dolžine) 
 ribolovnega obmo čja Komorov 
 Koordinate v decimalnih 
stopinjah  Koordinate v stopinjah in 
minutah  
Ref X Y X Y 
A     
B     
C     
D     
E     
F     
G     
H      
I      
J      
K      
L      
M      
N      
O      
P      
Q      
R      
S      
T      
U      
V      
 
SL 26   SL Preglednica II  
POŠILJANJE SPORO ČIL SISTEMA ZA SPREMLJANJE PLOVIL (VMS) 
KOMOROM 
POROČILO O POLOŽAJU 
Podatk. element  Ozna
ka Obvezno/Ne
obvezno  Pripombe  
Začetek zapisa SR M Podatek o sistemu – ozna čuje začetek zapisa 
Naslovni k AD M Podatek o sporo čilu – prejemnica. Tri črkovna oznaka 
države ISO 
Od FS M Podatek o sporo čilu – pošiljateljica. Tri črkovna oznak a 
države ISO 
Vrsta sporo čila TM M Podatek o sporo čilu – vrsta sporo čila „POS“ 
Radijski klicni znak RC M Podatek o pl ovilu – mednarodni radijski klicni zna k 
plovila 
Notranja referen čna 
številka pogodbenice IR O O Enotna številka pogodbenice (Tri črkovna oznaka 
države zastave ISO, ki ji sledi številka) 
Zunanja registrska številka XR O Podatek o plovilu – številka na boku plovila 
Država ladijske zastave FS O Podatki o državi ladijske zastave 
Zemljepisna širina LA M Podatek o polo žaju – položaj plovila v stopinjah in 
minutah S/J SSMM (WGS-84) 
Zemljepisna dolžina LO M Podatek o polo žaju – položaj plovila v stopinjah in 
minutah V/Z SSMM (WGS-84) 
Datum: DA M Podatek o položaju – datum zabeleženja položaja UTC 
(LLLLMMDD) 
Čas: TI M Podatek o položaju – čas zabeleženja položaja UTC 
(UUMM) 
Konec zapisa ER M Podatek o sistemu – ozna čuje konec zapisa 
Nabor znakov: ISO8859.1 
 
SL 27   SL Vsak prenos podatkov se st rukturira na naslednji na čin: 
– dvojna poševnica (//) in oznaka polja ozna čujeta začetek sporo čila; 
– poševnica (/) lo čuje oznako polja in podatke. 
Neobvezne podatkovne elemente je treba vstaviti med za četek in konec zapisa. 
 
SL 28   SL FICHE FINANCIERE LEGISLATIVE  
1. DÉNOMINATION  DE LA PROPOSITION  : 
Proposition de règlement du Conseil relatif à la conclusion du protocole fixant les 
possibilités de pêche et la contrepartie fi nancière prévues dans l’accord entre la 
Communauté économique européenne et la Ré publique fédérale islamique des Comores 
concernant la pêche au large des Comores, p our la période allant du 1er janvier 2005 au 
31 décembre 2010 
2. CADRE  ABM  / EBA  (GESTION /ÉTABLISSEMENT DU BUDGET PAR ACTIVITÉS ) 
11. Pêche  
1103. Accords Internationaux de Pêche  
3. LIGNES  BUDGÉTAIRES 
3.1 Lignes budgétaires: 
110301: “Accords internationaux de pêche” 
11010404: “Accords internationaux de pêche, dépenses administratives”. 
3.2 Durée de l'action et de l'incidence financière : 
Le nouveau Protocole, qui contient les dis positions sur les possibilités de pêche et la 
contrepartie financière, a été conclu pour une période de 6 (six) ans. Il est applicable à 
partir du 1er janvier 2005 au 31 décembre 2010. 
3.3 Caractéristiques  budgétaires (ajouter des lignes le cas échéant) :  
Ligne 
budgétaire  Nature de la 
dépense  Nouvelle  Participation 
AELE  Participation 
pays candidats  Rubrique PF  
11.0301 DO   
CD5 
 NON NON NON N° 4 
11.010404 DO  CND6 NON NON NON N° 4 
                                                 
5 Crédits dissociés 
6 Crédits non dissociés 
 
SL 29   SL 4. RÉCAPITULATIF  DES  RESSOURCES  
4.1 Ressources  financières  
4.1.1 Récapitulatif des crédits d'engagement (CE) et des crédits de paiement (CP) 
millions d'euros (à la 3ème décimale) 
 
Nature de la dépense  Section 
n°   
Année 
n n +1 n + 2 n +3 n +4 N+5 Total 
Dépenses opérationnelles7 
          
Crédits d'engagement 
(CE) 8.1 a Min.8 
Max 7 0.390 
0.780 0.390 
0.780 0.390 
0.780 0.390 
0.780 0.390 
0.780 0.390 
0.780 2.340 
4.680 
Crédits de paiement (CP)   b Min. 
Max 0.390 
0.780 0.390 
0.780 0.390 
0.780 0.390 
0.780 0.390 
0.780 0.390 
0.780 2.340 
4.680 
Dépenses administratives incluses dans le montant de référence9 
    
Assistance technique et 
administrative – ATA 
(CND)  8.2.4 c  
0.033 0.033 0.033 0.033 0.033 0.073 0.238 
MMOONNTTAANNTT  TTOOTTAALL  DDEE  
RRÉÉFFÉÉRREENNCCEE               
Crédits d'engagement   a
+
c Min. 
Max 0.423 
0.813 0.423 
0.813 0.423 
0.813 0.423 
0.813 0.423 
0.813 0.463 
0.853 2.578 
4.918 
Crédits de paiement   b
+
c Min. 
Max 0.423 
0.813 0.423 
0.813 0.423 
0.813 0.423 
0.813 0.423 
0.813 0.463 
0.853 2.578 
4.918 
Dépenses administratives non  incluses dans le montant de référence10   
                                                 
7 Dépenses ne relevant pas du Chapitre 11 01 01 du Titre 11 concerné. 
8 La contrepartie financière est fixée à € 390.000 par an pour un volume de captures (tonnage de référence) de 
6000 tonnes. Si le volume total de captures dépasse cette quantité, le montant de la contrepartie financière est augmenté de façon proportionnelle à raison de € 65/tonne, mais, en tout cas, elle ne peut pas dépasser € 
780.000/an. 
9 Dépenses relevant de l'article 11 01 04 du Titre 11. 
10 Dépenses relevant du Chapitre 11 01, sauf articles 11 01 04  
 
SL 30   SL Ressources humaines et 
dépenses connexes 
(CND)  8.2.5 d  
0.065 0.065 0.065 0.065 0.065 0.065 0.390 
Frais administratifs autres 
que les ressources humaines 
et coûts connexes, hors 
montant de référence (CND)  8.2.6 e  
0.012 0.012 0.012 0.012 0.012 0.012 0.072 
Total indicatif du coût de l'action 
TOTAL CE y compris 
coût des ressources humaines
  a+c
+d
+e Min 
max 0.500 
0.890 0.500 
0.890 0.500 
0.890 0.500 
0.890 0.500 
0.890 0.540 
0.930 3.040 
5.380 
TOTAL CP y compris 
coût des ressources 
humaines   b+c
+d
+e Min 
max 0.500 
0.890 0.500 
0.890 0.500 
0.890 0.500 
0.890 0.500 
0.890 0.540 
0.930 3.040 
5.380 
Détail du cofinancement 
Si la proposition prévoit un cofinancement de la  part des Etats membres ou d’autres organismes 
(veuillez préciser lesquels), il convient de donner une estimation du niveau de cofinancement 
dans le tableau ci-dessous (des lignes supplément aires peuvent être ajoutées, s’il est prévu que 
plusieurs organismes participent au cofinancement) : 
millions d’euros (à la 3ème décimale) 
Organisme de 
cofinancement   Année 
n n + 1 n + 2 n + 3 n + 4 n+5  Total 
…………………… f        
TOTAL CE avec cofinancement
 a+c+d
+e+f        
4.1.2 Compatibilité avec la programmation financière 
X Proposition compatible avec la pr ogrammation financière existante. 
 Cette proposition nécessite une reprogr ammation de la rubrique concernée des 
perspectives financières. 
 Cette proposition peut nécessiter un recours aux dispositions de l’accord 
interinstitutionnel11 (relatives à l’instrument de flexibilité ou à la révision des 
perspectives financières). 
4.1.3 Incidence financière sur les recettes 
X Proposition sans incidence financière sur les recettes 
                                                 
11 Voir points 19 et 24 de l'accord interinstitutionnel. 
 
SL 31   SL  Incidence financière – L’effet sur les recettes est le suivant : 
Note : toutes les précisions et observations relatives à la méthode de calcul de l’effet 
sur les recettes doivent figurer dans une annexe séparée. 
Millions d’euros (à la 1ère décimale)  
  Situation après l’action  
Ligne 
budgétaire  Recettes  Avant 
action 
[Ann
ée n-
1] [Ann
ée n][n+1] [n+2] [n+3
] [n+4]  [n+5]
12 
a) Recettes en termes absolus          
b) Modification des recettes   ∆       
(Décrire chaque ligne budgétaire de recettes concernée, en ajoutant le nombre 
approprié de lignes au tableau si l’effet s’exerce sur plusieurs lignes budgétaires.) 
4.2. Ressources humaines FTE (y compris fonctionnaires, personnel temporaire et externe) 
– voir détail sous le point 8.2.1. 
  
Besoins annuels  Année 
n n + 1 n + 2 n + 3 n + 4 n+5  
Total des effectifs de 
ressources humaines       
5. CARACTÉRISTIQUES  ET OBJECTIFS  
Des précisions relatives au contexte de la proposition sont exigées dans l’exposé des 
motifs. La présente section de la fiche financière législative doit contenir les 
éléments d’information complémentaires ci-après : 
5.1 Réalisation  nécessaire à court ou à long terme  
La flotte communautaire bénéficie de l’acco rd avec les Iles Comores depuis 1987 quand 
le premier accord de pêche entre la CE et ce pays est entré en vigueur. 
La pêche communautaire dans les eaux comorie nnes s’inscrit dans le cadre global de la 
pêche au thon dans l’océan indien centre o ccidental. L’accord avec les Iles Comores est 
en effet un élément composant le réseau des accords thoniers de l’océan indien, 
ensemble avec les accords Seychelles, Madagascar, Maurice et Mozambique. 
                                                 
12 Des colonnes supplémentaires doivent être ajoutées le cas échéant, si la durée de l'action excède 6 ans. 
 
SL 32   SL Ce protocole, couvrant la période du 1er janvier 2005 au 31 décembre 2010, répond au 
besoin de sécuriser l’accès de  la flotte thonière communauta ire, composées de thoniers 
senneurs et palangriers de surface, à la z one de pêche sous souveraineté comorienne. 
L’accès des navires communautaires aux zo nes de pêche de l’océan indien centre 
occidental, qui se fait dans le respect des dispositions pour la conservation des stocks 
thoniers établies par l’organisation régionale compétente (la « Commission de thons de 
l’océan indien » CTOI), est un élément essen tiel pour la conservation à long terme de la 
position dominante de l’industrie communautaire de la pêche au thon au niveau mondial. 
La contrepartie financière payée par la Co mmunauté, conjointement avec les redevances 
payées par les armateurs, constitue aussi un e importante source de financement pour le 
gouvernement comorien. 
L’accord a en outre la capacité de générer un impact économique positif pour le secteur 
des pêches aux Comores, en particulier à tr avers la mise en œuvre de l’approche de 
partenariat et, plus en général, su r le développement économique du pays. 
5.2 Valeur ajoutée de l’implication communa utaire, compatibilité de la proposition 
avec d’autres instruments financiers et synergie éventuelle 
La Communauté a commencé à conclure des accords de pêche au cours des années 70s, 
suite aux modifications apportées au droit de  la mer. A cette époque, les Etats membre 
ont décidé de transférer leur compétence dans ce domaine à la Communauté (Résolution 
du Conseil du 3 novembre 1976) et, depuis lo rs, les accords de pêche font parties des 
compétences exclusives de la Communauté. 
Comme la Commission l’a affirmé dans sa Co mmunication sur la reforme de la politique 
commune de la pêche13 et dans sa communication sur les accords de partenariat de 
décembre 2002, il est essentiel qu’une nouvell e politique sur les accords de pêche soit 
établie ensemble avec tous les partenaires, publics et privés, au sein de la Communauté. 
Cette détermination est une étape important e pour confirmer l’engagement de la 
Communauté à contribuer au développement soutenable des activités de pêche au niveau international.  
Cette position a été soutenue par le Parlement européen en 2003 et, en juillet 2004, par 
le Conseil des Ministres. 
La Communauté propose donc d’établir un nouveau type d’accords de pêche (accords de 
partenariat dans le domaine des pêches) afin  de renforcer la coopé ration et assurer la 
mise en œuvre d’une politique de la pêche s outenable et une exploitation responsable et 
rationnelle des ressources dans  l’intérêt réciproque des parties concernées. Afin de 
permettre à la flotte communautaire de pêche lointaine de consolider sa propre position, 
                                                
 
13 COM (2002) 181 final du 28 May 2002 
 
SL 33   SL il est essentiel de pouvoir assurer, sur le plan global, une exploitation durable des stocks 
halieutiques. 
En ce qui concerne le nouveau protoc ole à l’accord e pêche CE/Comores, la 
Commission considère que cette accord fournit des éléments clé pour : 
• Promouvoir des activités de pêche durable et fournir un cadre contraignant pour 
toutes les parties concernées (la Communauté, les Etats membres, les opérateurs 
communautaires et le pays tiers) pour atteindre cet objectif ; 
• Protéger et développer les activités de la pêche communautaire dans les eaux du 
pays tiers et améliorer leurs impact poli tique et socio-économique tant en Europe 
que, dans le cas d’espèce, aux Iles Comores. 
En outre, afin de renforcer la notion du « cadre contraignant » pour toutes les parties 
concernées, il faut remarquer que le prot ocole en question contient une « clause 
d’exclusivité » qui ne permet pas aux navire Communautaires de pêcher dans les eaux 
comoriennes en dehors du cadre légal fixé par l’accord même. 
Pendant la négociation du nouveau protocole, la Commission a pris en compte aussi la 
situation environnementale et économique aux Comores. Le protocole sera donc mis en 
œuvre par les deux parties tenant compte des objectifs comoriens dans les secteurs de 
l’environnement et du développement. 
5.3. Objectifs, résultats escomptés et indica teurs connexes de la proposition dans le 
cadre de la gestion par activités (ABM) 
La négociation et la conclusion d’accords de pêche avec des pays tiers répond à 
l’objectif général de maintenir et sauvegarde r les activités de pêche traditionnelle de la 
flotte communautaire, y compris la flotte de pêche lointaine, et de développer des relations de partenariat en vue de renfor cer l’exploitation durable des ressources 
halieutiques en dehors des eaux communautaires, tout en prenant en compte les 
questions environnementales, sociales et économiques. 
L’objectif du protocole à l’accord de pêche CE/Comores est de ga rantir l’accès de 40 
thoniers senneurs et 17 palangriers de surface à la zone de pêche comorienne 
exclusivement pour la pêche des thonidés. Conjointement avec cet objectif, l’accord vise 
à améliorer la pêche responsable et l’exploitation durable des ressources halieutiques 
dans la zone de pêche comorienne. 
Le tonnage de référence (captu res estimées) pour l’ensemble de la flotte communautaire 
a été fixé à 6000 tonnes de thonidés par an. La contrepartie financ ière correspondante à 
été fixèé à 390.000 euros par an. Toutefois, si les captures dépassent 6000 tonnes, la 
Communauté paie 65 euros pour chaque tonne a dditionnelle. En tout cas, la contrepartie 
financière annuelle ne peut pas dépasser 780.000 euros. 
 
SL 34   SL 60% de la contrepartie financière (à peu pr ès 234.000 euros par an) a été allouée par les 
autorités comoriennes au financement des mo yens pour réaliser une pêche responsable 
dans les eaux comoriennes (Art. 7 du protocole). 
Les indicateurs suivants seront utilisés dans le contexte du cadre ABM pour contrôler la 
mise en œuvre de l’accord: 
• Taux d’utilisation des possibilités de pêche ; 
• Données des captures et valeur commerciale de l’accord ; 
• Contribution à l’emploi et à la valeur ajoutée dans la Communauté ; 
• Contribution à la stabilisation du marché communautaire ; 
• Contribution aux objectifs généraux de  réduction de la pauvreté aux Comores, 
incluant la contribution à l’emploi et au  développement des infrastructures et le 
soutien au budget de l’Etat ; 
• Nombre et type de résultats concrets attendus par l’utilisation du pourcentage de la 
contrepartie financière allouée à la pê che responsable dans la zone de pêche 
comorienne (Art. 7 du protocole) ; 
• Nombre de Commissions mixtes et réunions techniques ; 
• Nombre de missions. 
5.4 Modalités  de mise en œuvre (indicatives) 
Indiquer ci-dessous la(les) modalité(s)14 de mise en œuvre choisie(s). 
X Gestion centralisée 
X directement par la Commission  indirectement par délégation à : 
 des agences exécutives, 
 des organismes créés par le s Communautés, tels que  
visés à l’article 185 du règlement financier, 
 des organismes publics nationaux/organismes avec  
mission de service public. 
                                                
 
14 Si plusieurs modalités sont indiquées, veuillez donner des précisions dans la partie «Remarques» du présent 
point. 
 
SL 35   SL  Gestion partagée ou décentralisée 
 avec des Etats membres 
 avec des pays tiers 
 Gestion conjointe avec des organisat ions internationales (à préciser) 
Remarques : 
6. CONTRÔLE  ET ÉVALUATION  
6.1 Système de contrôle 
Un suivi régulier existait déjà pour les protocoles précédents entre la CE et les Comores 
et il est aussi prévu dans le cadre du nouveau protocole. La Commission est seule responsable pour la mise en œuvre de l’accord  et assurera cette tâche tant à travers ses 
fonctionnaires basés à Bruxelles que via sa Délégation à l’Ile Maurice (qui est 
responsable aussi pour les Iles Comores). 
Les demandes des licences ainsi que leur utilisation par les armateurs sont étroitement 
suivies par les services compétents de la Commission. Les données sur les captures sont 
régulièrement collectées. 
La mise en œuvre de l’accord de partenar iat et l’utilisation du pourcentage de la 
contrepartie financière lui afférant seront gérés à la lumière des objectifs identifiés de 
commun accord entre les deux parties et su r la base de la relative programmation 
annuelle et multi annuelle. A cet égard, la CE et les Comores s’accorderont, au sein de la 
Commission mixte, sur un programme sectoriel multi annuel et sur des règles détaillées 
de mise en œuvre, y compris des critères et procédures pour l’évaluation des résultats obtenus chaque année. 
En ligne générale, de l’entrée en vigueur du protocole, les services compétents de la 
Commission recueillent l’information nécessaire pe rmettant la vérification et le suivi des 
indicateurs listés au point 5.3. 
6.2 Évaluation  
Une évaluation d’ensemble (ex-post et ex-ante) du protocole à l’accord de pêche 
CE/Comores a été réalisée entre août et octobre 2004 avec l’assistance d’un consortium 
de consultants indépendants. Le s résultats de l’évaluation ex-ante et ex-post sont repris 
dans les deux points suivants. L’évaluation comp lète sera bientôt disp onible sur le site 
web de la DG FISH. 
 
SL 36   SL 6.2.1 Évaluation ex-ante 
En vue de la préparation des négociation du protocole en questi on, le consultant a réalisé 
une évaluation ex ante pour étudier les possi bles développements des relations futures 
entre la CE et les Comores, en particulier pa r rapport aux conditions d’accès de la flotte 
communautaire aux eaux comoriennes . Cette évaluation s’est fondée sur 4 scénarios 
possibles : 1) statu-quo (pas de changeme nt par rapport au protocole 2001/04) ; 2) 
scénario de non-accord ; 3) Augmentation du to nnage de référence, sans changement des 
possibilités de pêche ; 4) Réduction du tonnage de référence et des possibilités de pêche.  
De tous les scénarios cons idérés, la non-conlusion d’un accord, ou la diminution des 
possibilités de pêche apparaissent comme ceux ayant les impacts les plus néfastes sur les 
Comores et sur la Communauté. 
La reconduction des mêmes possibilités de pê che, ou une augmentation du tonnage de 
référence associées à celles-ci sont deux solutions vers lesquelles il semble le plus avantageux de s’acheminer. Le maintien du tonnage de référence sera plutôt au bénéfice 
de la Communauté dans la mesure où il est de son intérêt de conserver des tonnages de 
référence les plus bas possibles. 
L’augmentation du tonnage de référence, et l’augmentation concomitante de la 
contrepartie, sera au bénéfice  des Comores, sans être réel lement défavorable pour la 
Communauté dans la mesure où il est réalis te de penser que les nouveaux tonnages de 
référence seront approchés ou atteints et que le rapport coût bénéfice de l’investissement 
continuera à être avantageux. 
L’augmentation de la contrepartie de 52 500 € (tonnage de référe nce 5370 tonnes) sera 
d’un impact limité sur le budget de la Commu nauté, tout en lui donnant un peu plus de 
moyens pour atteindre l’objecti f de soutien au développement du secteur de la pêche des 
Comores. 
Pour ces deux scénarios, une augmentation rais onnable du prix de la licence senneur est 
recommandée dans la mesure où l’historique de  l’activité des navires européens dans la 
zone indique que cet accord est en premier li eu au bénéfice de ce segment, et qu’à ce 
titre, sa contribution au montant de l’acco rd doit en toute logique être ré-évaluée.
 
6.2.2 Mesures prises suite à une évaluation intermédiaire/ex-post (leçons tirées des 
expériences antérieures similaires) 
L’évaluation du protocole d’accord de pêche en cours entre les Comores et la 
Communauté européenne indique que celui-ci est efficace  (les résultats sont conformes 
aux objectifs) dans la mesure où il permet de conforter la présence européenne dans les 
pêches lointaines de l’océan indien. L’efficacité de l’accord en ce domaine est préservée 
grâce aux bonnes performances  du segment thoniers senneurs, les palangriers n’ayant 
pratiquement pas utilisé l’accord. L’efficacité de l’accord vis à vis de l’objectif de 
stabilisation du marché communautaire est beaucoup plus limitée dans la mesure où les 
quantités négociées ne représentent que 0,5% des besoins de la Communauté en matière 
 
SL 37   SL d’approvisionnement en thonidés. La cont ribution à la stabilisation du marché est 
indirecte en confortant la stratégie régionale des navires européens qui capturent près de 250 000 tonnes par an dans l’océan indien. En fournissant au pays les moyens de soutenir financièrement des opérations de  développement du secteur de la pêche 
artisanale déjà initiées sous l’impulsion de bailleurs de fonds internationaux, le protocole 
d’accord s’est révélé efficace. Par contre, la relative modestie des montants des actions 
ciblées n’a pas permis de soutenir le développement de pratiques de pêche responsable. 
Dans ce domaine, les Comores ont des beso ins substantiels (capacité de suivi des 
flottilles, recherche halieutique, contrôle et surveillance). L’absence de stratégie 
nationale dans ce domaine, et le manque de ressources financières disponibles, n’ont pas 
permis au protocole d’être efficace vis à vis de cet objectif. 
La bonne utilisation des possibilit és de pêche négociée fait que le protocole d’accord de 
pêche est efficient , avec des réalisations proches ou conformes aux résultats attendus en 
termes d’activité globale des navires européens dans la ZEE des Comores. Ainsi, le coût 
réel des captures reste équivalent au coût négocié, sans cependant pouvoir dire s’il est 
avantageux ou non pour la Communauté  dans l’absolu. Toujours est-il que 
l’investissement de la Communauté dans cet accord se révèle efficient en matière 
d’appui au secteur des pêches de la CE en permettant aux entreprises concernées de générer 5,70 € de valeur-ajoutée au béné fice de zones dépenda ntes de la pêche 
communautaires pour 1 € investi. On doit cependant souligner que l’efficience de l’accord repose sur les bonnes performances du segment senneur. Les possibilités de 
pêche négociées pour les palangriers n’ont pratiquement pas été utilisées. S’agissant de 
l’efficience de l’accord en matière de développement du secteur de la pêche des Comores, on note que si l’accord donne au pays les moyens de soutenir son secteur 
artisan, la modestie des fonds en questi on, la nécessité perçue par les autorités 
comoriennes d’en faire une utilisation annuelle, et l’absence de stratégie politique font que les ressources du protocole d’accord on t davantage été utilisée pour financer des 
dépenses ponctuelles de fonctionnement, plutôt que des opérations novatrices 
d’investissement dans le développement du secteur. 
La pertinence  de l’accord se vérifie pour les armements senneurs communautaires qui 
ont besoin d’un accès aux eaux des Comores, potentiellement riches en ressources, pour 
pouvoir poursuivre leur stratégie de pêche aux travers des ZEE de la sous-région. Il 
semble beaucoup moins pertinent pour le segment palangrier qui n’a que très peu pêché dans la ZEE, malgré un tirage de licences par les armements acceptable (autour de 70%) 
les trois premières années du protocole, av ant de chuter à 28% en 2004. Le protocole 
d’accord est pertinent pour la partie comorien ne en offrant au pays la possibilité de 
valoriser le potentiel halieuti que de sa ZEE, alors qu’il n’ a pas les moyens techniques de 
le faire avec les ressources nationales. 
Enfin, l’accord de pêche permet de conforter la viabilité  des entreprises européennes, 
sachant qu’il ne leur est pas strictement indisp ensable. En effet, en l’absence d’accord de 
pêche, la ZEE des Comores est d’une impor tance stratégique telle que les navires 
européens continueront d’y venir à la condition – probable – d’obtenir le droit 
d’exploiter les eaux contre paiements de lice nces privées à des tarifs raisonnables. La 
 
SL 38   SL position stratégique de la zone  Comores se vérifie par la pr ésence, sous un régime de 
licences privées, de senneurs seychellois dont le mode opératoire est comparable à celui des senneurs européens. La viabilité biologique de l’exploitation des stocks de thonidés par les flottilles européennes ne pose pas de problèmes hormis l’impact possible des 
prises de juvéniles d’albacore sur le stock qui restent cependant peu importantes dans la 
ZEE des Comores par rapport à celles réalisée s dans la zone Somalie par exemple. 
Enfin, du fait de l’absence d’interactions entre les navires européens et le secteur des 
pêches des Comores, le protocole d’accord a un  effet neutre sur la viabilité du secteur de 
la pêche national. 
Il ressort de l’évaluation ex-post que le protocole d’accord de pêche en vigueur a 
contribué à atteindre l’objectif de soutien au secteur des pêches communautaires. Les 
moyens consacrés à cette politique dans le cas  des Comores sont adaptés, et en rapport 
avec les résultats que l’on pouvait en attendre conformément au principe de 
proportionnalité. Il ressort cependant de l’éval uation que le protocole négocié est surtout 
au profit du segment senneur communautaire . La faible partic ipation du segment 
palangrier est sans effet sur le budget comm unautaire dans la mesure où le tonnage de 
référence qui sert d’assiette au paiement a été réalisé, mais cette situation suggère la 
nécessité d’un ré-équilibrage en ce qui concerne les conditions d’accès (coût des licences) des armateurs privés aux eaux des Comores. 
Concernant les objectifs de développement du secteur de la pêche des Comores et de 
mise en place d’une pêche responsable, la cont ribution de l’accord a été plus mitigée. La 
contrepartie financière a permis aux autori tés compétentes de soutenir des opérations 
ponctuelles davantage liées à l’entretien de l’ existant et au fonctionnement courant, ce 
qui en soit est déjà un résultat, mais n’a pas permis au pays d’engager des actions pilotes de développement à caractère novateur. Il est vrai que le climat politique qui a prévalu 
sur la période d’application du protocole (menace de sécession d’Anjouan, négociation 
des accords de Fomboni, préparation et adoption d’une nouvelle constitution) n’était pas favorable à la définition gouvernementale d’une stratégie de développement des pêche. 
D’autre part, la relative modestie de la compensation prévue par le protocole (350 250 € 
par an, dont 210 250 € au bénéfice de l’autorité compétente pour le financement des actions ciblées) ne permet d’espérer que des résultats à la hauteur de ces montants. A 
titre d’exemple, le seul financement des études de faisabilité identifiées par la FAO en 
soutien partiel à la stratégie de développement des pêches nationales nécessite un budget 
de près de 490 000 €. 
Etant donné le caractère commercial des acco rds de pêche, rappelé  par les conclusions 
du Conseil du 30 octobre 1997
15, ainsi que par les Conclusi ons du Conseil de juillet 
2004, la Communauté ne peut payer plus que nécessaire pour l’accès des navires 
européens aux eaux des Comores, ce qui limite de facto  les montants disponibles pour 
atteindre l’objectif de développement du secteur et de promotion des pratiques de pêche 
responsables. Les ressources doivent donc  être trouvées parmi les moyens mis à 
disposition par d’autres politiq ues communautaires en rappor t avec ces objectifs. On 
                                                 
15 Doc. Conseil 11784/97 du 4 novembre 1997 
 
SL 39   SL pense naturellement à la politique de coopéra tion et de développement qui est déjà en 
action dans la région sous le 9ème FED régional avec des initia tives propres à contribuer 
à atteindre les objectifs de développement du secteur et de promotion des pratiques de pêche responsable (programme de dével oppement des capacités de surveillance, 
programme régional de marquage des thonidés , projet de gestion durable des ressources 
côtières). Si une stratégie plus ciblée vers les Comores s’avère nécessaire, la Communauté européenne devra examiner d’autres moyens d’action. 
6.2.3 Conditions et fréquence des évaluations futures 
Avant le renouvellement du protocole, une évaluation couvrant l’entière période 
d’application (2005/10) sera réalisée (évaluat ion ex-post) afin de mesurer les indicateurs 
relatifs aux résultats (captures et valeur des captures) ainsi que les impacts (emplois 
crées et maintenus, relation entre le coût du  protocole et la valeur des captures). Les 
indicateurs listés au point 5.3 seront utilisés afin de réaliser une évaluation ex post.  
Vue la durée du protocole, la Commission pourrait décider de réaliser une évaluation 
intermédiaire après trois ans d’application du protocole. 
7. MESURES ANTIFRAUDE 
Les accords de pêches sont des accords comme rciaux avec contrepartie financière versée 
en échange de droits de pêches. A cette compen sation s’ajoute les licences payées par les 
armateurs communautaires autorisés à pêcher dans le cadre des accords et versées aux 
Etats tiers concernés. 
L’utilisation de cette contrepartie est de la seule responsabilité de l’ Etat tiers, souverain, 
qui a conclu l’accord avec la Communauté. Suiv ant les cas, une partie de la contrepartie 
financière doit servir au financement d’ actions en vue d’améliorer ou soutenir la 
politique des pêches du pays tiers concerné. 
Dans ce cas, la programmation des actions , leur exécution et l’information sur les 
résultats obtenus fournies à la Commission restent de la seule compétence et 
responsabilité de l’Etat tiers. La Commission incite cependant ce dernier à établir avec ses services un dialogue politique perm anent et une concertation afin de pouvoir 
améliorer la gestion de l’Accord et renfor cer la contribution de la Communauté à la 
gestion durable des ressources. 
Dans les nouveaux accords de Partenariat da ns le domaine de la pêche (APP), il est 
prévu que la Commission et l’état tiers fixent , de commun accord, les objectifs auxquels 
une partie déterminée de la contrepartie financière sera appliquée, ainsi que la 
programmation annuelle et multi annuelle à me ttre en œuvre dans la poursuite de ces 
objectifs. Cette programmation est assujettie à une évaluation annuelle. 
 
SL 40   SL Dans le cas où l’implémentation du progr amme ne correspond pas au niveau des 
ressources fixé par le Protocole à cet effe t, la Commission pourrait ainsi demander une 
diminution du pourcentage de la contrepartie fi nancière appliqué à cette programmation. 
Dans tous les cas, tout paiement effectué par la Commission dans le cadre d’un accord 
de pêche est soumis aux règles et aux procé dures budgétaires et fi nancières normales de 
la Commission. Ceci permet, notamment, d’identifier de manière complète les comptes 
bancaires des Etats tiers sur lesquels sont versés les montants de la contrepartie 
financière. 
Lorsque le protocole le prévoit, la Commiss ion analyse de manière détaillée les actions 
bénéficiant d’un soutien financier (partie de la contrepartie financière) tant en ce qui 
concerne leur programmation et la mise en œuvre par le biais du rapport fourni par la 
suite à la Commission. En vertu du princi pe de souveraineté na tionale, la Commission 
ne peut cependant effectuer ou faire effectuer de  sa propre initiative des audits financiers 
sur les fonds de la contrepartie fi nancière versés aux Etats tiers.  
 
SL 41   8. DÉTAIL  DES  RESSOURCES 
8.1 Objectifs de la proposition en termes de coûts 
Crédits d’engagement en millions d’euros (à la 3ème décimale) 
Année n  Année n+1  Année n+2  Année n+3  Année n+4  Année n+5  TOTAL (Indiquer les 
intitulés des objectifs, des actions et des réalisations / outputs)
 Type de réalisa-tion 
/output  Coû
t 
moy
en 
en € Nbre de réalisations/outputs
 Coût total Nbre de réalisations/outputs
 Coût total Nbre de réalisations/outputs
 Coût total Nbre de réalisations/outputs
 Coût total Nbre de réalisations/outputs
 Coût total Nbre de réalisations/outputs
 Coût total Nbre de réalisations/outputs
 Coût total 
OBJECTIF OPÉRATIONNEL n°1
16 Obtenir des 
possibilités de pêche en échange d’une contrepartie financière                  
Action 1  Captures de thon                 
 - Réalisation 1  Tonn. de référence min 65/t 6000 t 0.390 6000 t 0.390 6000 t 0.390 6000 t 0.390 6000 t 0.390 6000 t 0.390 36000 t 2.340 
 Tonn de référence max 65/t 12000 t 0.780 12.000 
t0.780 12000 t 0.780 12000 t 0.780 12000 t 0.780 12000 t 0.780 72000 t 4.680 
Action 2  Soutenir le développement de la pêche responsable aux Comores
                 
 - Réalisation 1 Allouer 60% de la 
contrep. Fin. (min) à la 
pêche responsable  60% 
contr. 
Fin. [0.234] 60% 
contr. 
Fin. [0.234] 60% 
contr. 
Fin. [0.234] 60% 
contr. 
Fin. [0.234] 60% 
contr. 
Fin. [0.234] 60% 
contr. 
Fin. [0.234] 60% 
contr. 
Fin. [1.404] 
COÛT TOTAL                  
                                                 
16 Tel que décrit dans la partie 5.3. 
 
SL 42   SL 8.2 Dépenses  administratives  
8.2.1 Effectifs et types de ressources humaines 
Types 
d’emplois   Effectifs à affecter à la gestion de l’action par utilisation des ressources existantes 
et/ou supplémentaires ( nombre de postes/FTE ) 
  Année n  Année n+1  Année n+2  Année n+3  Année n+4  Année n+5  
A*/
AD 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 Fonctionnaires 
ou agents 
temporaires17 
(11 01 01) B*, 
C*/AST 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 
Personnel financé18 par 
art. 11 01 02 - - - - - - 
Autres effectifs 
financés19 par art. 
11 01 04 04 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 
TOTAL  0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 
 
8.2.2 Description des tâches découlant de l’action 
• Assister le négociateur dans la prépara tion et la conclusion des négociations des 
accords de pêche : 
– Participer aux négociations avec les pays tiers afin de conclure des accords 
de pêche ; 
– Préparer des projets de rapport d’évaluation et notes de stratégie de 
négociation pour le Commissaire ; 
– Présenter et défendre la position de la Commission dans le  Groupe de travail 
« Pêche externe » du Conseil ; 
– Participer dans la recherche d’un compromis avec les états membres repris 
dans le texte fi nal de l’accord. 
• Contrôle sur la mise en œuvre (monitoring) des accords : 
– Suivi quotidien des accords de pêche ; 
                                                 
17 Dont le coût n'est PAS couvert par le montant de référence. 
18 Dont le coût n'est PAS couvert par le montant de référence. 
19 Dont le coût est inclus dans le montant de référence. 
 
SL 43   SL – Préparer et vérifier les engagements et les paiements de la compensation 
financière et des actions ciblées ou bien du financement pour le 
développement d’une pêche responsable ; 
– Effectuer un rapport régulier sur la mise en œuvre des accords ; 
– Evaluation des accords : aspects scientifiques et techniques 
– Préparer le projet de proposition de règlement et de décision du Conseil et 
élaborer les textes de l’accord ; 
– Lancement et suivi des procédures d’adoption. 
• Assistance technique : 
– Préparer la position de la Commission en vue des Commissions mixtes. 
• Relations inter institutionnelles 
– Représenter la Commission devant le C onseil, le Parlement Européen et les 
états membres dans le contexte  du processus de négociation ; 
– Rédiger les réponses aux questions orales  et écrites du Parlement européen ; 
• Consultation et coordination interservices : 
– Assurer la liaison avec les autres Di rections Générales dans des questions 
concernant les négoc iations et le suivi des accords ; 
– Organiser et répondre aux consultations interservices. 
• Evaluation 
– Participer aux différents exercices d’év aluation (ex-ante, mid-term, ex-post) 
et évaluations d’impact ; 
– Analyser les objectifs atteints et les indicateurs d’évaluation. 
8.2.3 Origine des ressource s humaines (statutaires) 
(Lorsque plusieurs origines sont indiquées, veuill ez indiquer le nombre de postes liés à chacune 
d'elles). 
X Postes actuellement affectés à la gestio n du programme à remplacer ou à prolonger 
 Postes pré-alloués dans le cadre de l'exercice de APS/APB pour l'année 2005  
 Postes à demander lors de la prochaine procédure de APS/APB 
 
SL 44   SL  Postes à redéployer en utilisant les ress ources existantes dans le service concerné 
(redéploiement interne) 
 Postes nécessaires pour l'année n mais non prévus dans l'exercice de APS/APB de 
l'exercice concerné 
8.2.4 Autres dépenses administratives incluses dans le montant de référence 
(11 01 04/05 – Dépenses de gestion administrative) 
millions d'euros (à la 3ème décimale) 
Ligne budgétaire 
(n° et intitulé)  Année n  Année 
n+1 Année 
n+2 Année 
n+3 Année 
n+4 Année n+5 TOTAL 
1. Assistance technique et 
administrative (comprenant les coûts de personnel 
afférents)
        
Agences exécutives20        
Autre assistance technique et administrative
        
 - intra muros          
 - extra murosx 0.033 0.033 0.033 0.033 0.033 0.07321 0.238 
Total assistance technique et 
administrative  0.033 0.033 0.033 0.033 0.033 0.07320 0.238 
(x) Le montant de 33.000 € par an concerne un expe rt ALAT basé à la Délégation CE à Maurice et 
financé sous la ligné budgétaire 11 01 04 04. 
8.2.5 Coût des ressources humaines et coûts connexes non  inclus dans le montant de référence 
millions d'euros (à la 3ème décimale) 
Type de ressources humaines  Année n  Année 
n+1 Année 
n+2 Année 
n+3 Année 
n+4 Année n+5 
et suiv.  
Fonctionnaires et agents temporaires 
(11 01 01)  0.065 0.065 0.065 0.065 0.065 
 0.065 
                                                 
20 Il convient de mentionner la fiche financière législative se rapportant spécifiquement à l'agence/aux agences 
exécutive(s) concernée(s). 
21 L’année n+5 prévoit aussi la dépense (€ 40.000) pour la réalisation, par un consultant externe, d’une étude 
d’impact sur la mise en œuvre du protocole arrivant à échéance.  
 
SL 45   SL Personnel financé par art. XX 01 02 
(auxiliaires, END, personnel 
intérimaire, etc.) 
(indiquer la ligne budgétaire)        
Coût total des ressources humaines 
et coûts connexes (NON inclus dans 
le montant de référence)  0.065 0.065 0.065 0.065 0.065 0.065 
Calcul – Fonctionnaires et agents temporaires  
Se référer au point 8.2.1 le cas échéant 
- 1A = € 108.000*0.3 = € 32.400 
 1B = € 108.000*0.15 = € 16.200 
 1C = € 108.000*0.15 = € 16.200 
 Subtotal : € 64.800 (EUR million 0.065 per year) 
- 1 ALAT = 165,000 x 0.20 = 33,000 
 Sub- total : 33,000 € (EUR million 0.033 per year) 
Total: 97,800 € per year (EUR million: 0.098 per year) 
 
Calcul - Personnel financé par article XX 01 02  
Se référer au point 8.2.1 le cas échéant 
8.2.6 Autres dépenses administratives non  incluses dans le montant de référence 
millions d'euros (à la 3ème décimale) 
 Année 
n Année 
n+1 Année 
n+2 Année 
n+3 Année 
n+4 Année n+5 
et suiv.
 TOTAL 
 11 01 02 11 01 – Missions  0.010 0.010 0.010 0.010 0.010 0.010 0.060 
 11 01 02 11 02 – Réunions et conférences  0.002 0.002 0.002 0.002 0.002 0.002 0.012 
 XX 01 02 11 03 - Comités22        
                                                 
22 Préciser le type de comité ainsi que le groupe auquel il appartient. 
 
SL 46   SL  XX 01 02 11 04 - Études et consultations         
 XX 01 02 11 05 - Systèmes d'information         
2. Total autres dépenses de gestion 
(XX 01 02 11)         
3. Autres dépenses de nature 
administrative (préciser en indiquant la 
ligne budgétaire)        
Total des dépenses administratives autres 
que ressources humaines et coûts 
connexes (NON inclus dans le montant de 
référence)  0.012 0.012 0.012 0.012 0.012 0.012 0.072 
Calcul - Autres dépenses administratives non  incluses dans le montant de référence