EVROPSKA KOMISIJA Bruselj, 8.6.2022 COM(2022) 255 final 2022/0173(NLE) Predlog SKLEP SVETA o stališču, ki se v imenu Evropske unije zastopa v Pododboru za geografske označbe, ustanovljenem s Celovitim in okrepljenim sporazumom o partnerstvu med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo in njunimi državami članicami na eni strani ter Republiko Armenijo na drugi strani, v zvezi s sprejetjem poslovnika Pododbora za geografske označbe



OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM 1.Predmet urejanja predloga Ta predlog se nanaša na sklep o stališču, ki se v imenu Unije zastopa v zastopa v Pododboru za geografske označbe, ustanovljenem s Celovitim in okrepljenim sporazumom o partnerstvu med EU in Armenijo, v zvezi s predvidenim sprejetjem poslovnika Pododbora za geografske označbe 2.Ozadje predloga 2.1.Celoviti in okrepljeni sporazum o partnerstvu med EU in Armenijo Cilj celovitega in okrepljenega sporazuma o partnerstvu med EU in Armenijo (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) je okrepiti celovito politično in gospodarsko partnerstvo ter sodelovanje med EU in Armenijo, ki temeljita na skupnih vrednotah in tesnih vezeh, vključno s povečanjem sodelovanja Republike Armenije v politikah, programih in agencijah Evropske unije. Ustvarja ugodne razmere za okrepljen politični dialog na vseh področjih skupnega interesa, pri čemer spodbuja razvoj tesnih političnih odnosov. Sporazum določa splošna načela in cilje odnosov med EU in Armenijo ter vzpostavlja institucionalno strukturo za izvajanje Sporazuma. Sporazum se je od 1. junija 2018 uporabljal začasno, veljati pa je začel 1. marca 2021. 2.2.Pododbor za geografske označbe Pododbor za geografske označbe je bil vzpostavljen s členom 240 Sporazuma. Spremlja izvajanje zaščite geografskih označb s poreklom iz EU in Republike Armenije ter krepi sodelovanje in dialog o geografskih označbah. Pododbor za geografske označbe sestavljajo predstavniki Evropske unije in Republike Armenije. Sestane se na zahtevo katere koli pogodbenice, izmenično v Evropski uniji in Republiki Armeniji. Pododbor za geografske označbe sprejema sklepe s soglasjem in določi svoj poslovnik. Pododbor za geografske označbe je odgovoren za spremembo Priloge IX (dela A in B) in Priloge X k Sporazumu glede sklicevanj na pravo, ki se uporablja v vsaki pogodbenici, elementov za registracijo in nadzor ter seznama geografskih označb. Prav tako je odgovoren za izmenjavo informacij o zadevah skupnega interesa na področju geografskih označb. 2.3.Predvideni akt Pododbora za geografske označbe Pododbor za geografske označbe sprejme sklep o poslovniku. Namen predvidenega akta je v skladu s členom 240(2) Sporazuma sprejeti poslovnik, ki ureja delovanje Pododbora za geografske označbe. 3.Stališče, ki se zastopa v imenu Unije Cilj stališča, ki se zastopa v imenu Unije, bi moralo biti omogočenje sprejetja poslovnika Pododbora za geografske označbe. 4.Pravna podlaga 4.1.Postopkovna pravna podlaga

4.1.1.Načela Člen 218(9) Pogodbe o delovanju Evropske unije ureja sklepe o določitvi „stališč, ki naj se v imenu Unije zastopajo v organu, ustanovljenem s sporazumom, kadar ta organ sprejema akte s pravnim učinkom, razen aktov o spremembah ali dopolnitvah institucionalnega okvira sporazuma.“ Pojem „akti s pravnim učinkom“ vključuje tudi akte, ki imajo pravni učinek zaradi pravil mednarodnega prava, ki veljajo za zadevni organ. Vključuje tudi instrumente, ki nimajo zavezujočega učinka v mednarodnem pravu, a lahko „odločilno vpliva[jo] na vsebino ureditve, ki jo [sprejme] zakonodajalec Unije“. 4.1.2.Uporaba v obravnavanem primeru Pododbor za geografske označbe je organ, vzpostavljen s Sporazumom. Akt, določen v Prilogi k temu sklepu, je akt s pravnim učinkom. Predvideni akt ima pravne učinke, ker člen 240(2) Sporazuma pooblašča Pododbor za geografske označbe za sprejemanje sklepov, ki so zavezujoči za pogodbenici. Predvideni akt ne dopolnjuje ali spreminja institucionalnega okvira Sporazuma. Postopkovna pravna podlaga za predlagani sklep je zato člen 218(9) PDEU. 4.2.Materialna pravna podlaga 4.2.1.Načela Materialna pravna podlaga za sklep po členu 218(9) PDEU je odvisna predvsem od cilja in vsebine predvidenega akta, glede katerega naj bi se v imenu Unije zastopalo stališče. Če ima predvideni akt dva cilja ali elementa in če je eden od teh ciljev ali elementov glavni, drugi pa postranski, mora sklep iz člena 218(9) PDEU temeljiti na samo eni materialni pravni podlagi, in sicer na tisti, ki se zahteva za glavni ali prevladujoči cilj ali element. 4.2.2.Uporaba v obravnavanem primeru Glavni cilj in vsebina predvidenega akta se nanašata na skupno trgovinsko politiko. Materialna pravna podlaga za predlagani sklep je zato člen 207 PDEU. 4.3.Zaključek Pravna podlaga predlaganega sklepa bi moral biti člen 207 PDEU v povezavi s členom 218(9) PDEU. 2022/0173 (NLE) Predlog SKLEP SVETA o stališču, ki se v imenu Evropske unije zastopa v Pododboru za geografske označbe, ustanovljenem s Celovitim in okrepljenim sporazumom o partnerstvu med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo in njunimi državami članicami na eni strani ter Republiko Armenijo na drugi strani, v zvezi s sprejetjem poslovnika Pododbora za geografske označbe