SL 
 
 
MNENJE EVROPSKE CENTRALNE BANKE 
z dne 21. februar 2007  
na zahtevo slovenskega Ministrstva za finance o predlogu Zakona o priložnostnih kovancih  
(CON/2007/5) 
 
Uvod in pravna podlaga  
Evropska centralna banka (ECB) je dne 11. januar ja 2007 prejela zahtevo slovenskega Ministrstva za 
finance za mnenje o predlogu Zakona o priložnostn ih kovancih (v nadaljeva nju: »predlog zakona«). 
Pristojnost ECB, da poda mnenje, izhaja iz člena 105(4) Pogodbe o ustanovi tvi Evropske skupnosti ter iz 
prve in druge alinee člena 2(1) Odlo čbe Sveta 98/415/ES z dne 29. junija 1998 o posvetovanju 
nacionalnih organov z Evropsko centralno banko glede osnutkov pravnih predpisov1, saj se predlog 
zakona nanaša na valutne zadeve in pla čilna sredstva. V skladu s prvim stavkom člena 17.5 Poslovnika 
Evropske centralne banke je to mnenje sprejel Svet ECB.  
 
1. Namen predloga zakona 
1.1 Cilj predloga zakona je uskladiti nacionalne pra vne predpise, ki se nanašajo na izdajo spominskih 
in zbirateljskih eurokovancev, z zadevno zakonodajo  EU, in sicer z Uredbo Sveta (ES) št. 974/98 z 
dne 3. maja 1998 o uvedbi eura2, Uredbo Sveta (ES) št. 975/98 z dne 3. maja o apoenih in tehni čnih 
specifikacijah eurokovancev namenjenih obtoku3, Priporo čilom Komisije 2003/734/ES z dne 
29. septembra o splošni praksi za spremembe motiv ov nacionalnih sprednjih strani eurokovancev v 
obtoku4 in Priporo čilom Komisije 2005/491/ES z dne 3. junija 2005 o splošnih smernicah za 
nacionalne strani eurokovancev v obtoku5.  
1.2 Predlog zakona uvaja razlikovanje med zb irateljskimi in spominskimi kovanci, pri čemer bodo 
spominski kovanci po dimenziji in fizi čnih ter kemijskih lastnosti enaki obi čajnim kovancem v 
obtoku za dva eura, zbirateljski kovanci pa bodo izdela ni iz zlata, srebra ali kovin, ki jih bo dolo čila 
slovenska vlada. Po predlogu zakona  bodo spominski kovanci zakonito pla čilno sredstvo v državah 
članicah euroobmo čja, medtem ko bodo zbirateljski kovanci zakonito pla čilno sredstvo zgolj v 
Sloveniji.  
                                                 
1 UL L 189, 3.7.1998, str. 42. 
2 UL L 139, 11. 5.1998, str. 1. Uredba, kakor je bila zadnji č spremenjena z Uredbo (ES) št. 1647/2006 (UL L 309, 
9.11.2006, str. 2). 
3 UL L 139, 11.5.1998, str. 6. Uredba, kakor je bila zadnji č spremenjena z Uredbo (ES) št. 423/1999 (UL L 52, 27.2.1999, 
str. 2). 
4 UL L 264, 15.10.2003, str. 38. 
5 UL L 186, 18.7.2005, str. 1. 
2 2. Splošne pripombe 
2.1 ECB pozdravlja izdajo zbirateljskih in spominskih kovancev, ki upoštevajo posamezne 
numizmati čne tradicije in prakse držav članic6. Cilj predloga zakona je vzpostavitev ureditve, ki bo 
združljiva z zadevno zakonodajo EU in zlasti z zahtevo, da je izdajanje kovancev predmet 
predhodne odobritve ECB glede obsega izdaje. V skladu s tem ima ECB izklju čno pravico, da 
odobri celotno koli čino kovancev, vklju čno z zbirateljskimi in spominskimi kovanci v obtoku.  
2.2 ECB bi želela opozoriti na Odlo čbo ECB/2006/19 z dne 24. novembra 2006 o odobritvi obsega 
izdaje kovancev v letu 20077, ki določa odobren obseg izdaje eurokovancev s strani sodelujo čih 
držav članic v letu 2007. Člen 1 te odlo čbe določa izdajo kovancev, namenjenih obtoku, in izdajo 
zbirateljskih kovancev (niso namenjeni obtoku). Zato je treba za odobritev ECB v zvezi s koli čino 
spominskih kovancev, ki naj bi jih izdala Sloven ija, zaprositi na agregatni osnovi, skupaj z letnimi 
ocenami koli čine eurokovancev, ki naj bi jih izdala Slovenija. 
 3. Posamezne pripombe 
Spominski kovanci 
3.1 Člen 4 predloga zakona dolo ča glavne zna čilnosti spominskih kovancev. Poleg zna čilnosti, ki so že 
določene v tem členu, ECB iz razlogov pravne jasnosti predlaga spremembo drugega stavka 
člena 4(1), s katero bi se vklju čila zahteva, da mora imeti nacionalna stan 12 zvezd, ki obkrožajo 
motiv, in oznako leta
8. 
3.2 Poleg tega ECB priporo ča, naj člen 4(4), ki se nanaša na pr edhodno posvetovanje z državami 
članicami glede videza nacionalne strani, tudi dolo ča, da je treba o nameravani izdaji spominskih 
kovancev obvestiti Evropsko komisijo najpozne je šest mesecev pred izdajo kovancev.  
3.3 Člen 4(5) dolo ča, da se »spominski kovanci [...] prodajajo  po ceni, ki je lahko višja od njihove 
nominalne vrednosti. Ceno spominskih kovancev dolo či Banka Slovenije v soglasju z 
ministrstvom, pristojnim za finance.« ECB razume, da se ta člen nanaša izklju čno na prodajo 
spominskih kovancev s strani Banke Slovenije , medtem ko bodo taki kovanci izdani po imenski 
vrednosti. To zlasti pomeni, da se spominski kovanci izdajo po imenski vrednosti, morebitna 
razlika med imensko vrednostjo in prodajno ceno pa ne vpliva na koli čino (po imenski vrednosti) 
kovancev v obtoku. 
 
                                                 
6 Glej Mnenje ECB CON/2002/12 z dne 23. aprila 2002 na zahtevo  finskega ministrstva za finance o osnutku predloga v 
zvezi z izdajo spominskih kovancev na Finskem in Mnenje ECB CON/2006/ 22 z dne 28. aprila 2006 na zahtevo 
portugalskega ministrstva za finance in  javno upravo o predlogu uredbe z zakonsko mo čjo o izdaji, kovanju, dajanju v 
obtok in trženju kovancev. 
7 UL L 348, 11.12.2006, str. 52. 
8 Glej člen 3(a) Priporo čila Komisije 2003/734/ES z dne 29. septembra 2003 o splošni praksi za spremembe motivov 
nacionalnih sprednjih strani eurokovancev v obtoku (UL L 264, 15.10.2003, str. 38). 
3 Zbirateljski kovanci 
3.4 Člen 5 predloga zakona vsebuje dolo čbe o zbirateljskih kovancih. ECB predlaga, naj odlo čitve v 
zvezi z nominalno vrednostjo takih kovancev, ki naj jih sprejme slovenska vlada, zagotavljajo, da 
bodo izdani zbirateljski kovanci, izpolnjeva li merila, ki jih je sprejel Ekonomsko-finan čni svet 
23. novembra 1998 in 5. novembra 20029. ECB bi prav tako želela poudariti, da imajo zbirateljski 
kovanci druga čne vizualne zna čilnosti kot obi čajni kovanci v obtoku. V tej zvezi ECB predlaga 
spremembo člena 5(4), s katero bi se razjasnilo, da mo ra biti sprednja stran zbirateljskih kovancev 
vsaj nekoliko druga čna od nacionalnega motiva kovancev v obtoku in da se morajo zbirateljski 
kovanci znatno razlikovati od kovancev v obto ku po najmanj dveh od naslednjih zna čilnosti: barvi, 
premeru ali teži. Poleg tega bi ECB želela pouda riti, da, medtem ko bodo zbirateljski kovanci 
zakonito pla čilno sredstvo zgolj v Sloveniji, državi članici izdajateljici, mora biti nacionalnim 
centralnim bankam Eurosistema omogo čeno, da dolo čijo nekatere pogoje in provizije za morebitne 
ureditve, v skladu s katerimi lahko lastniki zbir ateljskih eurokovancev, izdanih v drugih državah 
članicah euroobmo čja, pridobijo imenske vrednosti teh kovancev.  
 To mnenje bo objavljeno na spletni strani ECB.
 
  V Frankfurtu na Majni, 21. februar 2007 
 
[podpis] 
 
Predsednik ECB 
Jean-Claude TRICHET 
                                                 
9 Dostopno na spletni strani Evropske komisije na naslovu http://europa.eu.