[pic] | KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI |

Bruselj, 1.4.2009

COM(2009) 152 konč.

POROČILO KOMISIJE SVETU

o uporabi uredb Sveta št. 300/76, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo 1873/2006 (o izmenskem delu), št. 495/77, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo 1945/2006 (o stalni pripravljenosti za delo), in št. 858/2004 (o posebno težkih delovnih pogojih) s strani institucij leta 2007

POROČILO KOMISIJE SVETU

o uporabi uredb Sveta št. 300/76, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo 1873/2006 (o izmenskem delu), št. 495/77, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo 1945/2006 (o stalni pripravljenosti za delo), in št. 858/2004 (o posebno težkih delovnih pogojih) s strani institucij leta 2007

1. UVOD

V uredbah Sveta o stalni pripravljenosti za delo (št. 495/77) in o posebno težkih delovnih pogojih (št. 858/2004) se zahteva, da Komisija Svetu redno poroča o številu uradnikov in drugih uslužbencev iz vsake kategorije, ki prejemajo dodatek, naveden v zadevnih uredbah, ter o skupnem znesku zadevnih odhodkov.

To poročilo temelji na najnovejših popolnih letnih številkah, ki so bile na voljo v času priprave in se tako nanašajo na leto 2007, ki je bilo prvo celo leto, za katero so veljale spremenjene uredbe, kakor jih je Svet odobril decembra 2006. Zajema vse institucije in zato, da bi podalo popolno oceno, vsebuje tudi isto vrsto informacij glede uporabe izmenskega dela (Uredba Sveta št. 300/76).

2. DODATEK ZA IZMENSKO DELO

Pravna podlaga za ta dodatek je člen 56a Kadrovskih predpisov in Uredba Sveta št. 300/76 z dne 9. februarja 1976, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo Sveta št. 1873/2006 z dne 11. decembra 2006.

Plačilo dodatka je omejeno na uradnike in druge uslužbence,

ki se plačajo iz sredstev za raziskave in so zaposleni:

- v enoti Skupnega raziskovalnega centra (JRC) ali

- prek posrednega ukrepa ali

ki se plačajo iz operativnih sredstev in so zaposleni:

- v oddelku službe za informacijsko in komunikacijsko tehnologijo (IKT),

- v oddelku za varnost in varovanje,

- v telefonski centrali / informacijski službi ali na recepciji,

- v oddelku, ki daje podporo za operacije skupne zunanje in varnostne politike (SZVP) / evropske varnostne in obrambne politike (EVOP) ali za ureditve za nujno in krizno usklajevanje ali

- na področju upravljanja ali nadzorovanja tehničnih naprav.

Predvidene so štiri različne stopnje mesečnega dodatka (številke za leto 2007):

- stopnja 1: delo v dveh izmenah, razen vikendov: 357 EUR,

- stopnja 2: delo v dveh izmenah, vključno z nočmi in vikendi: 540 EUR,

- stopnja 3: 24 ur na dan, razen vikendov: 590 EUR,

- stopnja 4: 24 ur na dan, 7 dni v tednu: 805 EUR.

Naslednji podatki kažejo število dodatkov, ki jih je dodelila posamezna institucija.

2.1. Število upravičencev po stopnjah:

Institucija | Stopnja 1: 357 EUR | Stopnja 2: 540 EUR | Stopnja 3: 590 EUR | Stopnja 4: 805 EUR | Skupaj |

Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Sodišče | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 |

Sodišče | 0 | 0 | 0 | 0 |

Odbor regij | 0 | 0 | 0 | 0 |

Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Sodišče | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Odbor regij | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Komisija | 247 | 75 | 31 | 353 |

– od tega: JRC | 201 | 14 | 31 | 246 |

Svet | 50 | 0 | 0 | 50 |

Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 |

Sodišče | 0 | 0 | 0 | 0 |

Računsko sodišče | 0 | 0 | 0 | 0 |

EESO | 0 | 0 | 0 | 0 |

Odbor regij | 0 | 0 | 0 | 0 |

ENVP | 0 | 0 | 0 | 0 |

EVČP | 0 | 0 | 0 | 0 |

Skupaj | 297 | 75 | 31 | 403 |

3.2. Število upravičencev po razredih:

Institucija | AD | AST | Pogodbeni uslužbenci | Skupaj |

Komisija | 103 | 214 | 36 | 353 |

– od tega: JRC | 78 | 139 | 29 | 246 |

Svet | 9 | 41 | 0 | 50 |

Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 |

Sodišče | 0 | 0 | 0 | 0 |

Računsko sodišče | 0 | 0 | 0 | 0 |

EESO | 0 | 0 | 0 | 0 |

Odbor regij | 0 | 0 | 0 | 0 |

ENVP | 0 | 0 | 0 | 0 |

EVČP | 0 | 0 | 0 | 0 |

Skupaj | 112 | 255 | 36 | 403 |

3.3. Število upravičencev glede na namen:

Institucija | JRC | Posredni ukrepi | Tehnične naprave | Varnost in varovanje | IKT | SZVP / EVOP | DČ 24/7 |

Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Sodišče | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Odbor regij | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Komisija | 35 | 191 | 31 | 257 |

– od tega: JRC | 35 | 191 | 31 | 257 |

Svet | 0 | 0 | 0 | 0 |

Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 |

Sodišče | 0 | 0 | 0 | 0 |

Računsko sodišče | 0 | 0 | 0 | 0 |

EESO | 0 | 0 | 0 | 0 |

Odbor regij | 0 | 0 | 0 | 0 |

ENVP | 0 | 0 | 0 | 0 |

EVČP | 0 | 0 | 0 | 0 |

Skupaj | 35 | 191 | 31 | 257 |

5. ZADEVNE SLUžBE IN OBRAZLOžITEV

Zgornje številke kažejo, da sta leta 2007 te dodatke uporabljala le Svet in Komisija. Evropski parlament, Sodišče, Računsko sodišče, Odbor regij, Evropski ekonomsko socialni odbor, Evropski nadzornik za varstvo podatkov in Evropski varuh človekovih pravic teh dodatkov niso uporabljali. Dodatek za posebno težke delovne pogoje je uporabljala le Komisija v okviru JRC.

5.1. Obrazložitev za izmensko delo

Komisija : V okviru Komisije je treba v glavnem v JRC, predvsem iz tehničnih razlogov, največkrat organizirati delo na ta način (82 primerov od skupaj 130 za Komisijo).

V drugih generalnih direktoratih (operativni proračun) izmensko delo opravlja približno 48 oseb, ki opravljajo naslednje vrste storitev:

- varnost in varovanje: 21,

- tehnične naprave: 15,

- informacijska in komunikacijska tehnologija (IKT): 5,

- telefon/recepcija: 7.

V Komisiji se uporabljajo vse štiri stopnje (vrste dodatkov), pri čemer prevladujeta stopnji 2 in 4, slednjo (neprekinjeni delovni čas) pa uporabljajo predvsem varnostne službe.

Svet: Število odobrenih dodatkov za izmensko delo v Svetu znaša 103. Ta dodatek se uporablja izključno na področjih varnosti in varovanja ter SZVP/EVOP. Izmensko delo se izvaja v obliki dvoizmenskega dela (stopnja 1) ali kot neprekinjeni delovni čas 24 ur na dan (stopnja 4).

5.2. Obrazložitev za stalno pripravljenost za delo

Komisija : Komisija je leta 2007 plačala dodatek za stalno pripravljenost za delo približno 353 zaposlenim, od katerih jih je več kot dve tretjini (246) zaposlenih v enem od raziskovalnih centrov.

Od skupaj 246 zaposlenih, ki opravljajo nalogo stalne pripravljenosti za delo v JRC, jih je 107 v Ispri, 41 v Karlsruheju, 70 v Geelu in 28 v Pettnu. Razlogi za opravljanje naloge stalne pripravljenosti za delo so večinoma povezani z varnostjo in varovanjem, potrebni so gasilci za varstvo pred sevanjem in spremljanje sevanja ter nekaj tehničnih storitev. V večini primerov v JRC se stalna pripravljenost za delo izvaja doma, razen v Ispri in Karlsruheju, kjer se izvaja na delovnem mestu ali doma in na delovnem mestu

V drugih generalnih direktoratih Komisije se stalna pripravljenost za delo opravlja zlasti v osrednji službi za informatiko (DIGIT), v kateri 32 zaposlenih opravlja to vrsto dejavnosti. Tudi nekateri drugi tehnični oddelki (Urada za infrastrukturo v Bruslju in Luxembourgu, Urad za publikacije) ter OLAF morajo zagotavljati stalno pripravljenost za delo, enako kot določeno število varnostnega osebja. Poleg tega dva uradnika generalnega direktorata ECHO in trije uradniki generalnega direktorata RELEX zagotavljajo stalno razpoložljivost članom misij v tujini v primeru kriz ali varnostnih težav. Prav tako štirje uradniki generalnega direktorata za pravosodje, svobodo in varnost zagotavljajo stalno delovanje centralne procesne enote EURODAC.

Svet : V Svetu je leta 2007 dodatek za stalno pripravljenost za delo prejemalo 50 oseb. Njihove dejavnosti do bile omejene na upravljanje in nadzorovanje tehničnih naprav, varnostno službo in podporo za SZVP/EVOP. Stalna pripravljenost za delo se je opravljala izključno doma.

5.3. Obrazložitev za dodatek za posebno težke delovne pogoje

Komisija : Komisija je edina institucija, ki uporablja to določbo, in znotraj Komisije je bila uporaba leta 2007 še vedno omejena na skupni raziskovalni center.

Ob upoštevanju meril za posebno težke delovne pogoje, so se uporabljale vse tri kategorije, navedene v Uredbi, za katere se lahko dodeli dodatek, tj. glede

a) varnosti posameznika (npr. nošenje posebno neudobne zaščitne obleke),

b) delovnega mesta (npr. zelo hrupno okolje, nevarna delovišča) in

c) narave dela (npr. ravnanje z jedkimi snovmi).

Skupno število delovnih ur, opravljenih v teh različnih pogojih, je leta 2007 znašalo 221 957, razdeljene pa so bile, kot sledi:

69 457 ur povezanih z varnostjo posameznika,

138 400 ur povezanih z delovnim mestom in

14 100 ur povezanih z naravo dela.

6. PRORAčUNSKI ODHODKI 2007, PO INSTITUCIJAH IN VRSTAH DODATKA (V EUR)

Institucija | Delo v izmeni | Stalna pripravljenost za delo | Posebno težki delovni pogoji | Skupaj |

Komisija | 754 691,44 | 1 552 594,52 | 627 727,51 | 2 935 013,47 |

– od tega: JRC | 335 053,72 | 700 973,78 | 627 727,51 | 1 663 755,01 |

Svet | 645 660,22 | 76 763,52 | 0 | 722 423,74 |

Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 |

Sodišče | 0 | 0 | 0 | 0 |

Računsko sodišče | 0 | 0 | 0 | 0 |

EESO | 0 | 0 | 0 | 0 |

Odbor regij | 0 | 0 | 0 | 0 |

ENVP | 0 | 0 | 0 | 0 |

EVČP | 0 | 0 | 0 | 0 |

Skupaj | 1 400 351,66 | 1 629 358,04 | 627 727,51 | 3 657 437,21 |

Skupni odhodki, torej porabljeni znesek za vse tri vrste dodatkov in za vse institucije Skupnosti skupaj, so leta 2007 znašali približno 3,7 milijona EUR.