Predlog SKLEP SVETA o sklenitvi Protokola med Evropsko unijo in Republiko Slonokoščeno obalo o določitvi ribolovnih možnosti in finančnega prispevka iz Sporazuma o partnerstvu v ribiškem sektorju, ki velja med pogodbenicama /* COM/2013/0188 final - 2013/0102 (NLE) */





OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM 1. OZADJE PREDLOGA Evropska komisija je na podlagi pooblastila Sveta[1] začela pogajanja z Republiko Slonokoščeno obalo za obnovitev Protokola k Sporazumu o partnerstvu v ribiškem sektorju med Evropsko skupnostjo in Republiko Slonokoščeno obalo. Po zaključku pogajanj so pogajalci 9. januarja 2013 parafirali osnutek novega protokola. Novi protokol zajema obdobje petih let od datuma začetka začasne uporabe, ki je določen v členu 13, tj. od 1. julija 2013. Glavni cilj Protokola k Sporazumu je, da se plovilom Evropske unije zagotovijo ribolovne možnosti v vodah Republike Slonokoščene obale v mejah razpoložljivega presežka. Komisija se je med drugim oprla na rezultate naknadne ocene zunanjih strokovnjakov. Splošni cilj je okrepiti sodelovanje med Evropsko unijo in Republiko Slonokoščeno obalo, da se v interesu obeh pogodbenic vzpostavi partnerski okvir za razvoj trajnostne ribiške politike in odgovorno izkoriščanje ribolovnih virov v ribolovnem območju Slonokoščene obale. Protokol določa ribolovne možnosti zlasti za naslednje kategorije: – 28 zamrzovalnih plovil za ribolov tuna s potegalko, – 10 plovil s površinskim parangalom. Na podlagi tega Komisija Svetu predlaga, naj po soglasju Parlamenta s sklepom sprejme ta novi protokol. 2. REZULTATI POSVETOVANJ Z ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCEN UČINKA Posvetovanja z zainteresiranimi stranmi so bila opravljena v okviru ocenjevanja protokola za obdobje 2007–2013. Med strokovnimi srečanji so bila posvetovanja opravljena tudi s strokovnjaki držav članic. Posvetovanja so se zaključila s sklepom, da je protokol o ribolovu z Republiko Slonokoščeno obalo koristno ohraniti. 3. PRAVNI ELEMENTI PREDLOGA Ta postopek se začenja hkrati s postopkom v zvezi s sklepom Sveta o začasni uporabi Protokola in postopkom v zvezi z uredbo Sveta glede razdelitve ribolovnih možnosti med države članice Evropske unije. 4. PRORAČUNSKE POSLEDICE Letni finančni prispevek v višini 680 000 EUR temelji na: a) referenčni tonaži 6 500 ton za znesek v višini 422 500 EUR, povezan z dostopom, in b) podpori razvoju sektorske ribiške politike v Republiki Slonokoščeni obali v višini 257 500 EUR. Ta podpora je v skladu s cilji nacionalne ribiške politike in zlasti potrebami Republike Slonokoščene obale glede boja proti nezakonitemu ribolovu. 2013/0102 (NLE) Predlog SKLEP SVETA o sklenitvi Protokola med Evropsko unijo in Republiko Slonokoščeno obalo o določitvi ribolovnih možnosti in finančnega prispevka iz Sporazuma o partnerstvu v ribiškem sektorju, ki velja med pogodbenicama SVET EVROPSKE UNIJE JE – ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije, zlasti člena 43(2) v povezavi s členom 218(6)(a) Pogodbe, ob upoštevanju predloga Evropske komisije, po posredovanju osnutka zakonodajnega akta nacionalnim parlamentom, ob upoštevanju odobritve Evropskega parlamenta[2], ob upoštevanju naslednjega: (1) Svet je 12. februarja 2008 sprejel Sklep (ES) št. 151/2008 o sklenitvi Sporazuma v obliki izmenjave pisem o začasni uporabi Protokola, ki za obdobje od 1. julija 2007 do 30. junija 2013 določa ribolovne možnosti in finančni prispevek v skladu s Sporazumom o partnerstvu v ribiškem sektorju med Evropsko skupnostjo in Republiko Slonokoščeno obalo o ribolovu v ribolovnih conah Slonokoščene obale[3]. (2) Evropska unija in vlada Republike Slonokoščene obale sta se 18. aprila 2008 uradno obvestili, da sta končali potrebne postopke za začetek veljavnosti Sporazuma o partnerstvu med Evropsko skupnostjo in Republiko Slonokoščeno obalo[4]. (3) Unija je z Republiko Slonokoščeno obalo izvedla pogajanja o novem protokolu, ki plovilom Unije dodeljuje ribolovne možnosti v vodah, v katerih Republika Slonokoščena obala izvaja jurisdikcijo na področju ribištva. (4) Svet je s Sklepom št. …/2013/EU[5] odobril podpis in začasno uporabo Protokola, ne da bi to vplivalo na njegovo poznejšo sklenitev. (5) Navedeni protokol bi bilo treba skleniti – SPREJEL NASLEDNJI SKLEP: Člen 1 V imenu Unije se sklene Protokol med Evropsko unijo in Republiko Slonokoščeno obalo o določitvi ribolovnih možnosti in finančnega prispevka iz Sporazuma o partnerstvu v ribiškem sektorju med Evropsko skupnostjo in Republiko Slonokoščeno obalo. Besedilo Protokola je priloženo k temu sklepu. Člen 2 Predsednik Sveta imenuje osebo(-e), pooblaščeno(-e), da v imenu Unije pošlje(jo) uradno obvestilo, da se izrazi privolitev Unije, da jo Protokol zavezuje. Člen 3 Ta sklep začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije. V Bruslju, Za Svet Predsednik PRILOGA PROTOKOL o določitvi ribolovnih možnosti in finančnega prispevka iz Sporazuma med Evropsko unijo in Republiko Slonokoščeno obalo (2013–2018) Člen 1 Obdobje uporabe in ribolovne možnosti 1. Od 1. julija 2013 in za pet (5) let so ribolovne možnosti, dodeljene na podlagi člena 5 Sporazuma, naslednje: Izrazito selivske vrste (vrste, navedene v Prilogi 1 h konvenciji Združenih narodov iz leta 1982): – zamrzovalna plovila za ribolov tuna s potegalko: 28 plovil. – plovila s površinskim parangalom: 10 plovil. 2. Odstavek 1 se uporablja ob upoštevanju določb členov 5 in 6 tega protokola. 3. Plovila, ki plujejo pod zastavo države članice Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: evropska plovila), lahko izvajajo ribolovne dejavnosti v ribolovnem območju Slonokoščene obale samo, če imajo veljavno dovoljenje za ribolov, ki ga je v okviru tega protokola izdala Slonokoščena obala. Člen 2 Finančni prispevek – načini plačevanja 1. Finančni prispevek iz člena 7 Sporazuma o partnerstvu v ribiškem sektorju znaša 680 000 EUR za obdobje iz člena 1. 2. Finančni prispevek zajema: a) letni znesek za dostop do ribolovnega območja Slonokoščene obale v višini 422 500 EUR, ki ustreza referenčni tonaži 6 500 ton letno, in b) posebni znesek v višini 257 500 EUR letno za podporo in izvajanje sektorske ribiške politike Slonokoščene obale. 3. Odstavek 1 se uporablja ob upoštevanju določb členov 3, 5, 6 in 9 tega protokola ter členov 12 in 13 Sporazuma o partnerstvu v ribiškem sektorju. 4. Če skupni ulov evropskih plovil v ribolovnem območju Slonokoščene obale presega referenčno tonažo, se znesek letnega finančnega prispevka poveča za 65 EUR za vsako dodatno tono ulova. Vendar skupni letni znesek, ki ga plača Evropska unija, ne sme presegati dvakratnega zneska iz odstavka 2(a) (422 500 EUR). Če količine ulova evropskih plovil presegajo količine, ki ustrezajo dvakratnemu skupnemu letnemu znesku, se znesek za presežek plača naslednje leto. 5. Finančni prispevek iz odstavka 1 se plača najpozneje 90 dni po začetku začasne uporabe Protokola za prvo leto in najpozneje na dan obletnice začetka veljavnosti Protokola za vsako naslednje leto. 6. Uporaba finančnega prispevka iz odstavka 2(a) je v izključni pristojnosti organov Slonokoščene obale. 7. Finančni prispevek se plača na enotni bančni račun državne zakladnice Slonokoščene obale, katerega podatke vsako leto posredujejo organi Slonokoščene obale. Člen 3 Spodbujanje odgovornega ribolova v vodah Slonokoščene obale 1. Evropska unija in Slonokoščena obala se najpozneje do 1. oktobra 2013 v skupnem odboru iz člena 9 Sporazuma dogovorita o večletnem sektorskem programu in načinu izvajanja tega programa, zlasti glede: a) letnih in večletnih smernic za uporabo finančnega prispevka iz člena 2(b); b) letnih in večletnih ciljev za razvoj trajnostnega in odgovornega ribolova, ob upoštevanju prednostnih nalog, ki jih je Republika Slonokoščena obala določila v svoji nacionalni ribiški politiki, zlasti glede spremljanja, nadzora in preprečevanja nezakonitega, neprijavljenega in zakonsko neurejenega ribolova; c) meril in postopkov za letno oceno rezultatov. 3. Vse predlagane spremembe večletnega sektorskega programa ali uporabe posebnih zneskov za pobude, ki se bodo izvajale letno, morata odobriti obe pogodbenici v skupnem odboru. 4. Pogodbenici v skupnem odboru vsako leto ocenita rezultate izvajanja večletnega sektorskega programa. Pogodbenici po potrebi s spremljanjem nadaljujeta tudi po izteku veljavnosti tega protokola, dokler ni finančni prispevek iz člena 2(2)(b) v celoti porabljen. Člen 4 Znanstveno in tehnično sodelovanje za odgovoren ribolov 1. Pogodbenici se zavežeta, da bosta v vodah Slonokoščene obale spodbujali odgovoren ribolov po načelu nediskriminacije med različnimi ribiškimi ladjevji v teh vodah. 2. V obdobju veljavnosti tega protokola Evropska unija in organi Slonokoščene obale skupaj spremljajo stanje virov v ribolovnem območju Slonokoščene obale. 3. Pogodbenici se zavežeta, da bosta na ravni podregije spodbujali sodelovanje v zvezi z odgovornim ribolovom, zlasti v okviru Mednarodne komisije za ohranitev tunov v Atlantiku (ICCAT) in katere koli druge pristojne podregionalne ali mednarodne organizacije. Pogodbenici se zavežeta, da bosta spoštovali vsa priporočila ICCAT. 4. V skladu s členom 4 Sporazuma ter na podlagi priporočil in resolucij, sprejetih v ICCAT, ter glede na najboljša razpoložljiva znanstvena mnenja se pogodbenici posvetujeta v skupnem odboru (navedenem v členu 3) in – po potrebi po strokovnem sestanku, če je možno na ravni podregije – sporazumno sprejmeta ukrepe za trajnostno upravljanje ribolovnih virov, povezanih z dejavnostmi evropskih plovil. 5. Pogodbenici sodelujeta za okrepitev mehanizmov ribiškega nadzora in inšpekcij v Republiki Slonokoščeni obali. Člen 5 Sporazumna sprememba ribolovnih možnosti 1. Ribolovne možnosti iz člena 1 se lahko po posvetovanjih iz člena 4(4) sporazumno povečajo, če to ne škoduje trajnostnemu upravljanju virov Republike Slonokoščene obale. V tem primeru se finančni prispevek iz člena 2(1) poveča sorazmerno in po načelu časovne porazdelitve. 2. Če se pogodbenici dogovorita o zmanjšanju ribolovnih možnosti iz člena 1, se finančni prispevek zmanjša sorazmerno in po načelu časovne porazdelitve. 3. Pogodbenici lahko po posvetovanju in sporazumno tudi prerazporedita ribolovne možnosti med različne vrste plovil, pri čemer morata upoštevati morebitna priporočila strokovnega sestanka iz člena 4(4) glede upravljanja staležev, ki bi jih takšna prerazporeditev lahko prizadela. Pogodbenici se sporazumeta o ustrezni prilagoditvi finančnega prispevka, če je to upravičeno zaradi prerazporeditve ribolovnih možnosti. Člen 6 Nove ribolovne možnosti in poskusni ribolov 1. Če bi evropska ribiška plovila zanimale ribolovne dejavnosti, ki niso navedene v členu 1, se Evropska unija posvetuje z Republiko Slonokoščeno obalo o morebitnem dovoljenju za te nove dejavnosti. Pogodbenici v posvetovanjih upoštevata ustrezna znanstvena mnenja, zlasti mnenja regionalnih ribiških organizacij, kot je Odbor za ribištvo za vzhodni srednji Atlantik (CECAF). Pogodbenici se sporazumeta o pogojih, ki se uporabljajo za te nove ribolovne možnosti, in o vzpostavitvi večletnih načrtov upravljanja. Po potrebi spremenita ta protokol in njegovo prilogo. 2. Po posvetovanjih iz člena 4(4) lahko pogodbenici dovolita poskusne ribolovne dejavnosti v ribolovnem območju Slonokoščene obale, da se preskusita tehnična izvedljivost in ekonomska donosnost novih vrst ribolova. 2.1 Evropska unija organom Slonokoščene obale pošlje vloge za dovoljenja za poskusni ribolov na podlagi tehnične dokumentacije, ki določa: – tehnične značilnosti plovila, – raven strokovne usposobljenosti ladijskih častnikov na področju zadevnega ribolova, – predlog tehničnih parametrov dejavnosti (dolžina, oprema, področja raziskovanja itn.). 2.2 Poskusne ribolovne dejavnosti trajajo največ šest mesecev. Zanje je treba plačati pristojbino, ki jo določijo organi Slonokoščene obale. 2.3 Ves čas trajanja ribolovnih dejavnosti sta na krovu prisotna znanstveni opazovalec iz države zastave in opazovalec, ki ga izberejo organi Slonokoščene obale. 2.4 Ulov, ki je pridobljen v okviru poskusnih ribolovnih dejavnosti, ostane last lastnika plovila. 2.5 Podrobni rezultati ribolovnih dejavnosti se sporočijo skupnemu odboru za analizo. Člen 7 Uporaba nacionalnega prava 1. Dejavnosti evropskih ribiških plovil, ki delujejo v vodah Slonokoščene obale, ureja veljavna zakonodaja Republike Slonokoščene obale, razen če Sporazum in ta protokol določata drugače. 2. Organi Slonokoščene obale Evropsko unijo čim prej obvestijo o vsakršni spremembi ali novi zakonodaji, povezani z ribiškim sektorjem. 3. Evropska unija organe Slonokoščene obale obvesti o vsakršni spremembi ali novi zakonodaji, povezani z ribolovnimi dejavnostmi ladjevja Evropske unije v oddaljenih vodah. Člen 8 Začasna prekinitev uporabe Protokola 1. Izvajanje tega protokola se lahko začasno prekine na pobudo ene od pogodbenic po posvetu v skupnem odboru, če je ugotovljen vsaj eden od naslednjih pogojev: (a) neobičajne okoliščine, kot so opredeljene v členu 2(h) Sporazuma o partnerstvu v ribiškem sektorju, ki ovirajo izvajanje ribolovnih dejavnosti v ribolovnem območju Slonokoščene obale; (b) znatne spremembe v opredelitvi in izvajanju ribiške politike ene od pogodbenic, ki vplivajo na določbe tega protokola; (c) sprožitev posvetovalnih mehanizmov iz člena 96 Sporazuma iz Cotonouja v zvezi s kršitvijo bistvenih in temeljnih vidikov človekovih pravic, kot so določeni v členu 9 navedenega sporazuma; (d) Evropska unija ne plačuje finančnega prispevka iz člena 2(2)(a) iz razlogov, ki niso navedeni v členu 9 tega protokola; (e) resen in nerešen spor med pogodbenicama glede uporabe ali razlage tega protokola. 2. Če se uporaba Protokola začasno prekine iz razlogov, ki niso navedeni v točki 1(c), mora zadevna pogodbenica pisno obvestiti o svoji nameri vsaj tri mesece pred datumom, ko naj bi takšna prekinitev začela veljati. Začasna prekinitev uporabe Protokola iz razlogov, navedenih v točki 1(c), se začne izvajati takoj po sprejemu odločitve o začasni prekinitvi. 3. V primeru začasne prekinitve pogodbenici nadaljujeta posvetovanja za sporazumno rešitev spora. Če spor sporazumno rešita, se Protokol začne ponovno uporabljati, znesek finančnega prispevka pa se zmanjša sorazmerno in po načelu časovne porazdelitve glede na dolžino obdobja, v katerem je bila uporaba Protokola začasno prekinjena. Člen 9 Začasna ukinitev in prilagoditev plačila finančnega prispevka 1. Finančni prispevek iz člena 2(2)(a) in (b) se lahko prilagodi ali začasno ukine po posvetu v skupnem odboru, če je ugotovljen vsaj eden od naslednjih pogojev: (a) neobičajne okoliščine, kot so opredeljene v členu 2(h) Sporazuma o partnerstvu v ribiškem sektorju, ki ovirajo izvajanje ribolovnih dejavnosti v ribolovnem območju Slonokoščene obale; (b) znatne spremembe v opredelitvi in izvajanju ribiške politike ene od pogodbenic, ki vplivajo na določbe tega protokola; (c) sprožitev posvetovalnih mehanizmov iz člena 96 Sporazuma iz Cotonouja v zvezi s kršitvijo bistvenih in temeljnih vidikov človekovih pravic, kot so določeni v členu 9 navedenega sporazuma. 2. Evropska unija lahko delno ali v celoti prilagodi ali začasno ukine plačilo posebnega finančnega prispevka iz člena 2(2)(b) tega protokola, če se ta finančni prispevek ne izvaja ali če skupni odbor pri oceni rezultatov ugotovi, da ti niso v skladu z načrti. 3. Plačilo finančnega prispevka se začne ponovno izvajati po posvetu in soglasju pogodbenic, takoj ko se ponovno vzpostavi stanje, ki je veljalo pred dogodki iz odstavka 1, in/ali če to upravičujejo rezultati finančnega izvajanja iz odstavka 2. Vendar se plačilo posebnega finančnega prispevka iz člena 2(2)(b) lahko izvede največ šest mesecev po izteku veljavnosti Protokola. 4. Z začasno ukinitvijo plačil finančnega prispevka iz člena 2(2)(a) lahko začasno prenehajo veljati tudi dovoljenja za ribolov, dodeljena evropskim plovilom. V primeru obnovitve se veljavnost teh dovoljenj za ribolov podaljša za obdobje, ki je enako obdobju začasne prekinitve ribolovnih dejavnosti. 5. Če Evropska unija ne izvede plačila iz člena 2(2)(a), organi Slonokoščene obale ob upoštevanju določb iz odstavka 1 tega člena o neplačilu uradno obvestijo Evropsko unijo. Evropska unija opravi ustrezna preverjanja in po potrebi izvede plačilo najpozneje v 60 delovnih dneh od datuma prejema uradnega obvestila. V odsotnosti plačila v tem roku ali ustrezne utemeljitve lahko organi Slonokoščene obale začasno prekinejo uporabo Protokola v skladu z določbami člena 8. Protokol se začne ponovno uporabljati takoj, ko je zadevno plačilo opravljeno. Člen 10 Informatizacija izmenjav 1. Republika Slonokoščena obala in Evropska unija se zavežeta, da bosta čim prej vzpostavili informacijske sisteme, potrebne za elektronsko izmenjavo vseh informacij in dokumentov v zvezi z izvajanjem Sporazuma. 2. Elektronska različica dokumenta se vedno obravnava kot enakovredna tiskani različici. 3. Republika Slonokoščena obala in Evropska unija se nemudoma obvestita o kakršnih koli motnjah v delovanju informacijskega sistema. V tem primeru se informacije in dokumenti v zvezi z izvajanjem Sporazuma samodejno nadomestijo s tiskano različico. Člen 11 Zaupnost podatkov Republika Slonokoščena obala in Evropska unija se zavežeta, da se bodo vsi osebni podatki v zvezi z evropskimi plovili in ribolovnimi dejavnostmi teh plovil, pridobljeni v okviru Sporazuma, vedno obravnavali skrbno v skladu z načeloma zaupnosti in varstva podatkov. Člen 12 Odpoved 1. V primeru odpovedi tega protokola zadevna pogodbenica pisno obvesti drugo pogodbenico o svoji nameri, da bo odpovedala protokol, najmanj šest (6) mesecev pred datumom, ko naj bi odpoved začela veljati. 2. Po uradnem obvestilu iz prejšnjega odstavka pogodbenici začneta posvetovanja. Člen 13 Začasna uporaba Ta protokol se začasno uporablja od 1. julija 2013. Člen 14 Začetek veljavnosti 1. Ta protokol začne veljati na dan, ko se pogodbenici medsebojno obvestita o končanju potrebnih postopkov. PRILOGA POGOJI ZA IZVAJANJE RIBOLOVA S PLOVILI EVROPSKE UNIJE V RIBOLOVNEM OBMOČJU SLONOKOŠČENE OBALE POGLAVJE I Splošne določbe 1. Določitev pristojnega organa Za namene te priloge in če ni navedeno drugače, vsak sklic na pristojni organ Evropske unije (EU) ali Republike Slonokoščene obale pomeni: – za EU: Evropsko komisijo, kjer je primerno prek delegacije EU v Slonokoščeni obali; – za Republiko Slonokoščeno obalo: ministrstvo, pristojno za ribištvo. 2. Ribolovno območje Plovila EU bodo lahko ribolovne dejavnosti izvajala več kot 12 morskih milj od temeljnih črt, ob upoštevanju določb iz točke 3 spodaj. 3. Območja, v katerih sta plovba in ribolov prepovedana Ministrstvo Republike Slonokoščene obale, pristojno za ribištvo, lastnikom plovil ob izdaji dovoljenja za ribolov sporoči meje območij, v katerih sta plovba in ribolov prepovedana. O njih je obveščena tudi delegacija EU. 4. Bančni račun Republika Slonokoščena obala pred začetkom veljavnosti Protokola Uniji sporoči podatke bančnega računa, na katerega bo treba nakazati finančne zneske, ki jih v okviru Sporazuma plačujejo plovila EU. Stroške bančnih nakazil nosijo lastniki plovil. POGLAVJE II Formalnosti v zvezi z zahtevki za dovoljenja za ribolov in njihovo izdajo Za uporabo določb te priloge je izraz „dovoljenje“ enakovreden izrazu „dovoljenje za ribolov“, kot je opredeljen v evropski zakonodaji. 1. Predpogoji za pridobitev dovoljenja za ribolov – upravičena plovila Dovoljenje za ribolov v ribolovnem območju Slonokoščene obale lahko dobijo samo plovila, ki izpolnjujejo pogoje. Za to morajo biti vpisana v register ribiških plovil EU. Plovilo izpolnjuje pogoje, če njegovemu lastniku, poveljniku in plovilu samemu ni prepovedana ribolovna dejavnost v Slonokoščeni obali. Imeti morajo urejene odnose z upravo Slonokoščene obale, kar pomeni, da so izpolnili vse predhodne obveznosti, ki izhajajo iz njihovih ribolovnih dejavnosti v Slonokoščeni obali v okviru ribiških sporazumov, sklenjenih z EU. 2. Zahtevek za izdajo dovoljenja Pristojni organi EU po elektronski pošti ali s katerim koli drugim primernim sredstvom ministrstvu Slonokoščene obale, pristojnemu za ribištvo, predložijo zahtevek za vsako plovilo, ki želi izvajati ribolov na podlagi Sporazuma, vsaj 30 delovnih dni pred datumom zahtevanega začetka obdobja veljavnosti. Zahtevki se ministrstvu, pristojnemu za ribištvo, predložijo v skladu z obrazcem, katerega predloga je v Dodatku I. Vsakemu zahtevku za dovoljenje so priloženi naslednji dokumenti: – dokazilo o plačilu pavšalnega predplačila za obdobje veljavnosti dovoljenja, – barvna fotografija plovila (slikanega od strani), pomožnih ribiških plovil in pomožne zračne opreme za odkrivanje rib, – slika in podroben opis uporabljene ribiške opreme. Pri podaljšanju dovoljenja na podlagi veljavnega protokola za plovilo, katerega tehnične lastnosti se niso spremenile, se zahtevku za podaljšanje priloži samo potrdilo o plačilu pristojbine. 3. Pavšalna pristojbina Pristojbina se plača na račun, ki ga organi Slonokoščene obale navedejo v skladu s točko 4 poglavja 1 te priloge. Pristojbine vključujejo vse nacionalne in lokalne dajatve, razen pristaniških taks in stroškov izvajanja storitev. 4. Začasen seznam plovil z dovoljenjem za ribolov Slonokoščena obala takoj po prejemu zahtevkov za izdajo dovoljenj za ribolov in obvestila o plačilu predplačila sestavi začasen seznam plovil, ki so vložila zahtevek za dovoljenje. Ta seznam se nemudoma predloži nacionalnemu organu, pristojnemu za nadzor ribištva, in EU. EU posreduje kopijo začasnega seznama lastniku plovila ali konsignatarju. Če so uradi EU zaprti, lahko Slonokoščena obala kopijo začasnega seznama izroči neposredno lastniku plovila ali njegovemu konsignatarju. Plovilom je ribolov dovoljen takoj, ko so vpisana na začasni seznam. Ta plovila morajo imeti do izdaje dovoljenja za ribolov na krovu ves čas kopijo začasnega seznama. 5. Izdaja dovoljenj Ministrstvo Slonokoščene obale, pristojno za ribištvo, v 21 delovnih dneh od prejetja vseh dokumentov iz točke 2 izda dovoljenja za vsa plovila lastnikom plovil ali njihovim zastopnikom prek delegacije Evropske unije v Slonokoščeni obali. Dovoljenja veljajo eno leto in se lahko podaljšajo. Izdajo se za obdobje od 1. julija do 30. junija naslednje leto. 6. Seznam plovil z dovoljenjem za ribolov Republika Slonokoščena obala takoj po izdaji dovoljenj sestavi končni seznam plovil, ki jim je dovoljen ribolov v območju Slonokoščene obale. Ta seznam se nemudoma predloži nacionalnemu organu, pristojnemu za nadzor ribištva, in EU ter nadomesti navedeni začasni seznam. 7. Prenos dovoljenja Dovoljenje se izda na ime določenega plovila in ni prenosljivo. Vendar se na zahtevo EU in v primeru višje sile, ki je povzročila izgubo ali daljše mirovanje plovila zaradi hujše tehnične okvare, dovoljenje zadevnega plovila nadomesti z novim dovoljenjem, izdanim na ime drugega plovila iste kategorije iz člena 1 Protokola, pri čemer ni potrebno plačilo nove pristojbine. V tem primeru se pri izračunu ulova za določitev morebitnega dodatnega plačila upošteva vsota celotnih ulovov obeh plovil. Lastnik plovila, ki se nadomešča, ali njegov zastopnik vrne preklicano dovoljenje ministrstvu Slonokoščene obale, pristojnemu za ribištvo, prek delegacije EU. Novo dovoljenje začne veljati na dan, ko lastnik plovila vrne preklicano dovoljenje ministrstvu Slonokoščene obale, pristojnemu za ribištvo. Delegacija EU v Slonokoščeni obali je obveščena o prenosu dovoljenja. 8. Hramba dovoljenja na krovu Dovoljenje mora biti ves čas na krovu. Sicer pa je plovilom ribolov dovoljen takoj, ko so vpisana na začasni seznam iz točke 4 tega poglavja. POGLAVJE III Pogoji za izdajo dovoljenja – pristojbine in predplačila 1. Pristojbina znaša 35 EUR na tono ulova v ribolovnem območju Slonokoščene obale za plovila za ribolov tuna s potegalko in plovila s površinskim parangalom. 2. Dovoljenja se izdajo po plačilu naslednjih pavšalnih zneskov pristojnim nacionalnim organom: – 5 390 EUR na plovilo za ribolov tuna s potegalko, kar ustreza pristojbinam za 154 ton ulova na leto, – 1 960 EUR na plovilo s površinskimi parangalom, kar ustreza pristojbinam za 56 ton ulova na leto. 3. Države članice najpozneje 15. junija vsako leto Evropski komisiji sporočijo tonažo ulova v preteklem letu, kot jo potrdijo znanstveni inštituti iz točke 6 spodaj. 4. Končni obračun pristojbin za leto n Evropska komisija določi najpozneje 31. julija leta n + 1, in sicer na podlagi prijav ulova, ki jih sestavijo lastniki plovil in potrdijo pristojni znanstveni inštituti. 5. Ta obračun se prek držav članic hkrati pošlje ministrstvu Slonokoščene obale, pristojnemu za ribištvo, in lastnikom plovil. 6. Če je končni obračun višji od pavšalne pristojbine, ki je bila nakazana za pridobitev dovoljenja za ribolov, lastnik plovila Republiki Slonokoščeni obali plača razliko v 45 dneh, razen če obračunu nasprotuje. 7. Če pa je znesek končnega obračuna nižji od predplačila iz točke 2 tega oddelka, se lastniku plovila ustrezna razlika ne povrne. POGLAVJE IV Sistem prijave ulova 1. Ribolovni ladijski dnevnik Poveljnik plovila EU, ki izvaja ribolovne dejavnosti na podlagi Sporazuma, vodi ribolovni ladijski dnevnik, katerega predloga za vsako kategorijo ribolova je v Dodatku 3 te priloge. Poveljnik ribolovni ladijski dnevnik izpolni za vsak dan prisotnosti plovila v ribolovnem območju Slonokoščene obale. Poveljnik v ribolovni ladijski dnevnik vsak dan za vsako vrsto, opredeljeno s tričrkovno oznako organizacije FAO, vpiše količino, ki je bila ulovljena in se hrani na krovu, in sicer v kilogramih žive teže ali, kjer je primerno, v številu rib. Za vsako glavno vrsto poveljnik navede tudi neuspešen ulov. Kjer je primerno, poveljnik v ribolovni ladijski dnevnik vsak dan za vsako vrsto vpiše tudi količino, odvrženo v morje, v kilogramih žive teže ali, kjer je primerno, v številu rib. Ribolovni ladijski dnevnik, ki ga podpiše poveljnik, se izpolni čitljivo z velikimi tiskanimi črkami. Za pravilnost podatkov v ribolovnem ladijskem dnevniku je odgovoren poveljnik. 2. Prijava ulova Poveljnik ulov plovila prijavi tako, da ministrstvu, pristojnemu za ribištvo, predloži ribolovne ladijske dnevnike, ki se nanašajo na obdobje prisotnosti v ribolovnem območju Slonokoščene obale. Izvod istočasno pošlje Središču za oceanske raziskave Slonokoščene obale (CRO) in enemu od naslednjih znanstvenih inštitutov: i. Institut de recherche pour le développement (IRD), ii. Instituto Español de Oceanografia (IEO), iii. Instituto Nacional de investigação agrária e das Pescas (INIAP). Načini predložitve ribolovnih ladijskih dnevnikov: i. če se plovilo ustavi v enem od pristanišč Slonokoščene obale, se izvirnik vsakega ribolovnega ladijskega dnevnika predloži lokalnemu zastopniku v Slonokoščeni obali, ki dnevnik posreduje organom Slonokoščene obale, ti pa njegov prejem pisno potrdijo; ii. če plovilo zapusti ribolovno območje Slonokoščene obale, ne da bi se prej ustavilo v enem od njenih pristanišč, se ribolovni ladijski dnevnik v 30 dneh po zapustitvi ribolovnega območja Slonokoščene obale pošlje na enega od naslednjih načinov: a. če je le možno, po elektronski pošti, b. po pošti, c. po telefaksu. Številki telefaksa in telefona ter elektronski naslov se sporočijo ob izdaji dovoljenja za ribolov. Slonokoščena obala zadevnim plovilom in EU nemudoma sporoči vsakršno spremembo elektronskega naslova, klicne številke ali frekvence pošiljanja. V primeru neizpolnjevanja določb tega poglavja si vlada Slonokoščene obale pridržuje pravico, da plovilu, ki krši določbe, začasno odvzame dovoljenje, dokler ne opravi vseh formalnosti, in da lastniku plovila naloži kazen v skladu z veljavno zakonodajo Slonokoščene obale. O tem obvesti Evropsko unijo in državo članico zastave. 3. Prehod na elektronski sistem Pogodbenici izražata pripravljenost za prehod na elektronski sistem prijave ulova v skladu s tehničnimi specifikacijami iz Dodatka 5. Pogodbenici se strinjata, da način tega prehoda določita v skupnem odboru s ciljem, da bo sistem operativen najpozneje 31. decembra 2014. POGLAVJE V Vkrcanje mornarjev 1. Lastniki evropskih plovil bodo poskrbeli za zaposlitev državljanov držav AKP v naslednjih pogojih in omejitvah: – ladjevje za ribolov tuna s potegalkami: v obdobju lova na tuna v ribolovnem območju tretje države bo vsaj 20 % vkrcanih mornarjev iz držav AKP; – ladjevje za ribolov s površinskimi parangali: v obdobju ribolova v ribolovnem območju tretje države bo vsaj 20 % vkrcanih mornarjev iz držav AKP. 2. Lastniki plovil si bodo prizadevali za prednostno vkrcanje mornarjev z državljanstvom Slonokoščene obale. 3. Za mornarje, vkrcane na evropskih plovilih, se v celoti uporablja Deklaracija Mednarodne organizacije dela (ILO) o temeljnih načelih in pravicah pri delu. To zadeva zlasti svobodo združevanja, učinkovito priznanje pravice do pogajanj za sklenitev kolektivnih pogodb in odpravo diskriminacije pri zaposlovanju in opravljanju poklica. 4. Pogodbe o zaposlitvi mornarjev iz držav AKP, katerih podpisniki prejmejo en izvod, sklenejo zastopniki lastnikov plovil in mornarji in/ali njihovi sindikati ali zastopniki. Po pogodbi so mornarji upravičeni do sistema socialnega varstva, ki jim pripada, vključno z življenjskim zavarovanjem ter zdravstvenim in nezgodnim zavarovanjem. 5. Osebne dohodke mornarjev iz držav AKP izplačujejo lastniki plovil. Višino osebnih dohodkov sporazumno določijo lastniki plovil ali njihovi zastopniki in mornarji in/ali njihovi sindikati ali zastopniki. Plačilni pogoji mornarjev iz držav AKP ne smejo biti slabši od tistih, ki se uporabljajo za posadke v njihovih državah, v nobenem primeru pa ne pod standardi ILO. 6. Vsi mornarji, najeti za delo na evropskih plovilih, se morajo pri poveljniku določenega plovila zglasiti dan pred predlaganim datumom vkrcanja. Če se mornar ne zglasi na dogovorjeni dan in ob dogovorjenem času za vkrcanje, je lastnik plovila avtomatično razrešen obveznosti vkrcanja tega mornarja. 7. Lasniki plovil letno sporočajo informacije v zvezi z vkrcanimi mornarji. Te informacije vključujejo število mornarjev iz: – Evropske unije, – države AKP, pri čemer je treba državljane Slonokoščene obale jasno ločiti od državljanov drugih držav AKP, – države, ki ni država AKP ali država članica EU. POGLAVJE VI Tehnični ukrepi Tehnični ukrepi, ki se uporabljajo za plovila z dovoljenjem ter se nanašajo na območje, ribolovno orodje in prilov, so določeni v tehničnem dokumentu iz Dodatka 2 te priloge. Plovila upoštevajo ukrepe in priporočila, ki jih glede ribolovnega orodja, njegovih tehničnih specifikacij in vseh drugih tehničnih ukrepov, ki se nanašajo na njihove ribolovne dejavnosti, za regijo sprejme ICCAT. POGLAVJE VII Opazovalci 1. Plovila, ki jim je na podlagi Sporazuma dovoljen ribolov v vodah Slonokoščene obale, vkrcajo opazovalce, ki jih določi pristojna regionalna organizacija za upravljanje ribištva, pod naslednjimi pogoji: 1.1. Evropska plovila na zahtevo pristojnega organa vkrcajo opazovalca, ki ga določi navedeni organ in katerega naloga je preverjanje ulova, opravljenega v vodah Slonokoščene obale. 1.2. Pristojni organ pripravi seznam plovil, ki so določena, da na krov sprejmejo opazovalca, in seznam opazovalcev, določenih za vkrcanje. Seznama se posodabljata. Seznama se takoj po pripravi in vsake tri mesece z morebitnimi posodobitvami predložita Evropski uniji. 1.3. Pristojni organ zadevnim lastnikom plovil ali njihovim zastopnikom sporoči ime opazovalca, določenega za vkrcanje na plovilo, ob izdaji dovoljenja ali najpozneje 15 dni pred predvidenim datumom vkrcanja opazovalca. 2. Opazovalec se na plovilo vkrca za eno ribolovno potovanje. Vendar je na izrecno zahtevo pristojnih organov Slonokoščene obale na krovu lahko prisoten tudi več potovanj, odvisno od povprečnega trajanja predvidenih potovanj določenega plovila. To zahtevo pristojni organ izrazi takrat, ko sporoči ime opazovalca, določenega za vkrcanje na zadevno plovilo. 3. O pogojih za vkrcanje opazovalca se sporazumno dogovorita lastnik plovila ali njegov zastopnik in pristojni organ. 4. Po obvestilu o seznamu izbranih plovil se opazovalec na začetku prvega potovanja v ribolovnih vodah Slonokoščene obale vkrca na plovilo v pristanišču, ki ga izbere lastnik plovila. 5. Zadevni lastniki plovil sporočijo imena pristanišč podregije in datume za vkrcanje opazovalcev v dveh tednih in z desetdnevnim predhodnim obvestilom. 6. Če se opazovalec vkrca na krov v državi, ki se ne nahaja v podregiji, njegove potne stroške krije lastnik plovila. Če plovilo, ki ima na krovu regionalnega opazovalca, zapusti regionalno ribolovno območje, je treba storiti vse potrebno, da se opazovalcu čim prej zagotovi vrnitev na stroške lastnika plovila. 7. Če opazovalca ob dogovorjenem času oziroma v dvanajstih urah po dogovorjenem času ni na dogovorjenem kraju, je lastnik plovila avtomatično razrešen obveznosti vkrcanja tega opazovalca. 8. Opazovalec se na krovu obravnava kot častnik. Ko plovilo pluje v vodah Slonokoščene obale, opravlja naslednje naloge: 8.1. opazovanje ribolovnih dejavnosti plovil; 8.2. preverjanje položaja plovil, ki izvajajo ribolovne dejavnosti; 8.3. biološko vzorčenje v okviru znanstvenih programov; 8.4. beleženje uporabljenega ribolovnega orodja; 8.5. preverjanje podatkov o ulovu v ribolovnih vodah Slonokoščene obale, zapisanih v ladijskem dnevniku; 8.6. preverjanje deleža prilova in ocena količine zavrženih vrst tržnih rib; 8.7. sporočanje svojemu pristojnemu organu na ustrezen način podatkov o ribolovu, vključno s količino ulova in prilova na krovu. 9. Poveljnik stori vse, kar je v njegovi moči, da zagotovi fizično varnost in dobro počutje opazovalca med izvajanjem njegovih nalog. 10. Opazovalec ima na voljo vso opremo, ki jo potrebuje za izvajanje svojih nalog. Poveljnik mu omogoči dostop do sredstev komuniciranja, ki jih potrebuje za izvajanje nalog, dokumentacije, ki je neposredno povezana z ribolovnimi dejavnostmi plovila, vključno z ladijskim in navigacijskim dnevnikom, ter do tistih delov plovila, do katerih mora imeti dostop za lažjo izvedbo nalog. 11. Opazovalec med bivanjem na krovu: 11.1. stori vse potrebno, da njegovo vkrcanje in navzočnost na krovu plovila ne prekinjata in ne ovirata ribolovnih dejavnosti; 11.2. spoštuje premoženje in opremo na krovu ter zaupnost vseh dokumentov, ki pripadajo zadevnemu plovilu. 12. Opazovalec ob koncu obdobja opazovanja in pred izkrcanjem pripravi poročilo o dejavnostih, ki se pošlje pristojnim organom in en izvod Evropski uniji. Podpiše ga v navzočnosti poveljnika plovila, ki lahko poročilu doda ali zahteva, da se mu dodajo vse pripombe, ki se mu zdijo potrebne, nato pa se podpiše še sam. Izvod poročila se poveljniku izroči ob izkrcanju znanstvenega opazovalca. 13. Lastniki plovil krijejo stroške nastanitve in hrane opazovalcev pod enakimi pogoji, kot veljajo za častnike, glede na praktične možnosti plovila. 14. Osebni dohodek in socialne prispevke za opazovalca krije pristojni organ. 15. Pogodbenici se bosta z zainteresiranimi tretjimi državami čim prej posvetovali o določitvi sistema regionalnih opazovalcev in izbiri pristojne regionalne organizacije za ribištvo. Plovila, ki jim je na podlagi Sporazuma dovoljen ribolov v ribolovnem območju Slonokoščene obale, do začetka izvajanja sistema regionalnih opazovalcev namesto slednjih sprejmejo na krov opazovalce, ki jih določijo pristojni organi Slonokoščene obale, v skladu z zgoraj navedenimi pravili. POGLAVJE VIII Nadzor in inšpekcijski pregledi 1. Vstop v ribolovno območje in izstop iz ribolovnega območja 1.1. Evropska plovila organe Slonokoščene obale, pristojne za nadzor ribištva, o nameravanem vstopu v ribolovno območje Slonokoščene obale ali izstopu iz njega uradno obvestijo najmanj tri ure vnaprej. Plovilo ob uradnem obvestilu o vstopu ali izstopu sporoči zlasti naslednje: i. predvideni datum, čas in mesto vplutja oziroma izplutja; ii. količino vsake vrste, ki se hrani na krovu, opredeljene s tričrkovno oznako organizacije FAO in izražene v kilogramih žive teže ali, kadar je primerno, v številu rib; iii. vrsto in obliko proizvodov. 1.2. To obvestilo se prednostno pošlje po elektronski pošti, če to ni možno, pa po telefaksu. Slonokoščena obala prejem nemudoma potrdi z elektronskim sporočilom ali telefaksom. 1.3. Plovilo, ki je odkrito med izvajanjem ribolova in o tem predhodno ni obvestilo pristojnega organa Slonokoščene obale, se obravnava kot plovilo v prekršku. 2. Postopki inšpekcijskih pregledov 2.1. Poveljniki evropskih plovil, ki opravljajo ribolovne dejavnosti v ribolovnih vodah Slonokoščene obale, omogočijo izpolnitev nalog vsakemu pooblaščenemu uradniku Slonokoščene obale, ki je zadolžen za nadzor ribolovnih dejavnosti. 2.2. Ti uradniki se na krovu ne zadržujejo dlje, kot je potrebno za izvedbo njihovih nalog. 2.3. Inšpektorji Slonokoščene obale po vsakem inšpekcijskem pregledu sestavijo poročilo. Poveljnik plovila EU ima pravico, da v poročilo vnese pripombe. Poročilo o inšpekcijskem pregledu podpišeta inšpektor, ki ga je sestavil, in poveljnik plovila EU. Dejstvo, da poveljnik podpiše poročilo o inšpekcijskem pregledu, ne posega v pravico lastnika plovila do obrambe v postopku v zvezi s kršitvijo. Če poveljnik odkloni podpis, mora pisno navesti razloge za to, inšpektor pa pripiše zaznamek „odklonil podpis“. Inšpektorji Slonokoščene obale izročijo poveljniku plovila EU izvod poročila o inšpekcijskem pregledu pred izkrcanjem. 2.4 Poveljniki evropskih plovil, ki iztovarjajo ali pretovarjajo v pristanišču Slonokoščene obale, pooblaščenim inšpektorjem Slonokoščene obale omogočijo nadzor teh dejavnosti. Po vsakem opravljenem inšpekcijskem pregledu in nadzoru se poveljniku plovila izda potrdilo. 2.5 Slonokoščena obala lahko EU dovoli, da pri inšpekcijskih pregledih sodeluje kot opazovalec. 3. Pretovarjanje 3.1. Evropsko plovilo, ki želi pretovoriti ulov v vodah Slonokoščene obale, to stori v pristaniščih ali/in sidriščih pristanišč Slonokoščene obale. 3.2. Lastniki takšnih plovil morajo pristojnim organom Slonokoščene obale najmanj 24 ur vnaprej sporočiti: – imena ribiških plovil, s katerih se bo pretovarjalo, – ime, številko IMO in zastavo tovornega plovila, – tonažo po vrstah, ki se bodo pretovorile, – dan in kraj pretovarjanja. 3.3. Pretovarjanje se šteje za izstop iz ribolovnega območja Slonokoščene obale. Poveljniki plovil morajo zato pristojnim organom Slonokoščene obale predložiti prijave ulova in jih obvestiti, ali nameravajo z ribolovom nadaljevati ali pa zapustiti ribolovno območje Slonokoščene obale. 3.4. Vsako pretovarjanje ulova, ki ni zajeto zgoraj, je v ribolovnem območju Slonokoščene obale prepovedano. Vsaka oseba, ki krši navedeno določbo, se kaznuje v skladu z veljavno zakonodajo Slonokoščene obale. POGLAVJE IX Satelitski sistem za spremljanje plovil (sistem VMS) 1. Sporočila o položaju plovil – sistem VMS Med zadrževanjem v ribolovnem območju Slonokoščene obale morajo biti plovila EU z dovoljenjem opremljena s satelitskim sistemom za spremljanje plovil (Vessel Monitoring System – VMS), ki vsako uro samodejno sporoča njihov položaj centru za spremljanje ribištva (Fisheries Monitoring Center – FMC) države zastave plovila. Vsako sporočilo o položaju mora vsebovati: a. identifikacijo plovila, b. zadnji geografski položaj plovila (zemljepisna dolžina in širina) s toleranco, manjšo od 500 metrov, in 99-odstotnim intervalom zaupanja, c. datum in uro zapisa položaja, d. hitrost in smer plovila. Vsako sporočilo mora biti oblikovano v skladu s predlogo iz Dodatka 4 te priloge. Prvi položaj, ki se zabeleži po vstopu v ribolovno območje Slonokoščene obale, se označi z oznako „ENT“. Vsak naslednji položaj se označi z oznako „POS“, razen prvega položaja po izstopu iz ribolovnega območja Slonokoščene obale, ki se označi z oznako „EXI“. Center za spremljanje ribištva države zastave zagotovi samodejno obdelavo in, kjer je primerno, elektronski prenos sporočil o položaju. Sporočila o položaju morajo biti zabeležena varno, hraniti pa se morajo tri leta. 2. Sporočanje položaja plovila ob motnjah delovanja sistema VMS Poveljnik mora stalno preverjati, da sistem VMS plovila deluje nemoteno in da se sporočila o položaju pravilno prenašajo centru za spremljanje ribištva države zastave. V primeru motenj delovanja se sistem VMS popravi ali zamenja v enem mesecu. Po tem roku plovilu ne bo več dovoljeno izvajati ribolovnih dejavnosti v ribolovnem območju Slonokoščene obale. Plovila, ki izvajajo ribolovne dejavnosti v ribolovnem območju Slonokoščene obale in imajo pokvarjen sistem VMS, morajo centru za spremljanje ribištva države zastave sporočila o položaju pošiljati po elektronski pošti, radijski zvezi ali telefaksu najmanj vsake štiri ure ter v njih navesti vse zahtevane informacije iz točke 1. 3. Varno pošiljanje sporočil o položaju Republiki Slonokoščeni obali Center za spremljanje ribištva države zastave samodejno pošilja sporočila o položaju zadevnih plovil centru za spremljanje ribištva Slonokoščene obale, takoj ko slednji lahko sprejema sporočila. Center za spremljanje ribištva države zastave in center za spremljanje ribištva Slonokoščene obale si izmenjata elektronska naslova ter se nemudoma obvestita o vsakršni spremembi teh naslovov. Pošiljanje sporočil o položaju med centrom za spremljanje ribištva države zastave in centrom za spremljanje ribištva Slonokoščene obale poteka po elektronski poti po sistemu varnega komuniciranja. Center za spremljanje ribištva Slonokoščene obale nemudoma obvesti center za spremljanje ribištva države zastave in EU o vsakršni prekinitvi sprejemanja zaporednih sporočil o položaju plovila z dovoljenjem, če zadevno plovilo ni poslalo uradnega obvestila o izstopu iz ribolovnega območja. 4. Motnje delovanja sistema komuniciranja Republika Slonokoščena obala zagotovi, da je njena elektronska oprema združljiva z opremo centra za spremljanje ribištva države zastave in EU nemudoma obvesti o vsakršnih motnjah pri komuniciranju in sprejemanju sporočil o položaju, da se v najkrajšem možnem času poišče tehnična rešitev. Morebitne spore bo obravnaval skupni odbor. Štelo se bo, da je poveljnik odgovoren za vsakršno dokazano ravnanje s sistemom VMS plovila, ki je bilo storjeno z namenom povzročitve motenj v delovanju sistema ali ponareditve sporočil o položaju. Za vsako kršitev se bodo naložile kazni, ki jih določa veljavna zakonodaja Slonokoščene obale. 5. Sprememba pogostnosti pošiljanja sporočil o položaju Na podlagi utemeljenih elementov, ki bi lahko dokazovali kršitev, lahko Republika Slonokoščena obala center za spremljanje ribištva države zastave zaprosi za zmanjšanje intervala pošiljanja sporočil o položaju plovila na trideset minut za določeno obdobje preiskave, pri čemer se izvod zahtevka pošlje tudi EU. Republika Slonokoščena obala mora te dokazne elemente nemudoma predložiti centru za spremljanje ribištva države zastave in EU. Center za spremljanje ribištva države zastave začne Republiki Slonokoščeni obali nemudoma pošiljati sporočila o položaju v novih intervalih. Ko se določeno obdobje preiskave konča, Republika Slonokoščena obala o tem nemudoma obvesti center za spremljanje ribištva države zastave in EU. Obvesti ju tudi o morebitnih korakih, ki sledijo preiskavi. POGLAVJE X Kršitve 1. Obravnava kršitev Vsaka kršitev plovila EU, ki ima dovoljenje v skladu z določbami te priloge, mora biti omenjena v poročilu o inšpekcijskem pregledu. To poročilo se EU in državi zastavi predloži v sedmih delovnih dneh. 2. Pregled plovila – informativni sestanek Od vsakega plovila EU, ki krši predpise, se lahko zahteva, da ustavi ribolovne dejavnosti in se vrne v eno od pristanišč Slonokoščene obale, če je plovilo na morju. Republika Slonokoščena obala najpozneje v 24 urah EU uradno obvesti o vsakršnem pregledu plovila EU z dovoljenjem. Obvestilu so priloženi dokazi o prijavljeni kršitvi. Pred sprejetjem kakršnih koli ukrepov glede plovila, poveljnika, posadke ali tovora, razen ukrepov za varovanje dokazov, Republika Slonokoščena obala na zahtevo EU v enem delovnem dnevu od uradnega obvestila o pregledu plovila skliče informativni sestanek, da se pojasnijo dejstva, na podlagi katerih je bilo plovilo ustavljeno, in predstavijo morebitni nadaljnji ukrepi. Informativnega sestanka se lahko udeleži zastopnik države zastave plovila. 3. Kazni za kršitve – postopek poravnave Kazen za prijavljeno kršitev določi Republika Slonokoščena obala v skladu z določbami veljavne nacionalne zakonodaje. Če je za obravnavanje kršitve potreben sodni postopek, se pred sprožitvijo le-tega in če kršitev ne vključuje kriminalnega dejanja, izpelje postopek poravnave med Republiko Slonokoščeno obalo in lastnikom plovila ali njegovim zastopnikom, da se določijo pogoji in raven kazni. V tem postopku poravnave lahko sodelujeta zastopnika države zastave plovila in EU. Postopek poravnave se zaključi najpozneje tri dni po uradnem obvestilu o ustavitvi plovila. 4. Sodni postopek – bančna garancija Če postopek poravnave ni uspešen in se primer kršitve predloži pristojnemu sodnemu organu, lastnik plovila, ki krši predpise, na banki, ki jo določi Republika Slonokoščena obala, položi bančno garancijo, katere znesek določi Republika Slonokoščena obala in ki krije stroške, povezane s pregledom plovila, ocenjeno globo in morebitne odškodnine. Bančna garancija se zadrži do zaključka sodnega postopka. Bančna garancija se sprosti in vrne lastniku plovila takoj po izreku sodbe, in sicer: a. v celoti, če ni izrečena nobena kazen, b. v višini razlike, če kazen vključuje globo, ki je nižja od zneska bančne garancije. Republika Slonokoščena obala obvesti EU o izidu sodnega postopka v sedmih delovnih dneh po izreku sodbe. 5. Sprostitev plovila in posadke Plovilo in posadka lahko zapustita pristanišče: – po izpolnitvi obveznosti, ki izhajajo iz postopka poravnave, ali – po pologu bančne garancije. Dodatki 1. Obrazec zahtevka za dovoljenje 2. Tehnični dokument 3. Ladijski dnevnik ICCAT 4. Oblika sporočila o položaju VMS 5. Elektronsko poročanje o ribolovnih dejavnostih (ERS) Dodatek 1 – Obrazec zahtevka za izdajo dovoljenja za ribolov SPORAZUM O RIBOLOVU MED SLONOKOŠČENO OBALO IN EVROPSKO UNIJO ZAHTEVEK ZA DOVOLJENJE ZA RIBOLOV I - VLAGATELJ 1. Ime lastnika plovila: ............................................................................Državljanstvo: …................................ 2. Ime združenja ali zastopnika lastnika plovila: ................................................................................... 3. Naslov združenja ali zastopnika lastnika plovila: ............................................................................... ....................................................................................................................................................................... 4. Telefon: ................................................. Telefaks: ....................................................................... 5. Ime poveljnika: ............................................................................Državljanstvo: ….................................. II – PLOVILO IN NJEGOVA IDENTIFIKACIJA 1. Ime plovila: .................................................................................................................................................... 2. Država zastave: ....................................................................................................................................... 3. Prejšnja država zastave (če obstaja): …………………………………………………………………………… 4. Datum, od katerega plovilo pluje pod to zastavo: …………………………………………………………………………. 5. Zunanja registrska številka: ............................................................................................................... 6. Pristanišče registracije: ........................................ MMSI: …………………………………………. 7. Leto in kraj izgradnje: .................................................................................................................. 8. Radijski klicni znak: .................................. Radijska klicna frekvenca: ........................................................ 9. Material trupa: jeklo ¨ les ¨ poliester ¨ drugo ¨ III – TEHNIČNE ZNAČILNOSTI PLOVILA IN OPREMA 1. Skupna dolžina: .................................................. Širina: .......................................................................... 2. Tonaža (izražena v BT v skladu z Londonsko konvencijo): ................................................................................................................ 3. Moč glavnega motorja v kW: ................ Znamka: .............................. Vrsta: ........................... 4. Vrsta plovila: .................................................. Ribolovna kategorija: ..................................................... 5. Ribolovno orodje: ........................................................................................................................................... 6. Ribolovna območja: .................................................. Ciljne vrste: ............................................................ 7. Skupno število članov posadke: ................................................................................................................. 8. Način shranjevanja na krovu: sveže ¨ hlajenje ¨ mešano ¨ zamrzovanje ¨ 9. Zmogljivost zamrzovanja v tonah/24 ur: ........................................................................................ 10. Zmogljivost skladišč: ................................................. Število: ....................................................... V/Na .............................................................., dne ................................... Podpis vlagatelja ............................................................................... Dodatek 2 – Tehnični dokument ZAMRZOVALNA PLOVILA ZA RIBOLOV TUNA S POTEGALKO IN PLOVILA S PARANGALOM 1. Ribolovno območje: Onstran 12 morskih milj od osnovne črte. 2. Dovoljeno orodje: Potegalka Površinski parangal 3. Prepovedane vrste: V skladu s Konvencijo o selitvenih vrstah in resolucijami ICCAT je prepovedan ribolov morskega psa orjaka (Cetorhinus maximus), belega morskega volka (Carcharodon carcharias), velikooke morske lisice (Alopias superciliosus), kladvenic iz družine Sphyrnidae (razen kladvenice Sphyrna tiburo), dolgoplavutega morskega psa (Carcharhinus longimanus) in svilnatega morskega psa (Carcharhinus falciformis). Prepovedan je ribolov morskega vola (Carcharias taurus) in pepelastega morskega psa (Galeorhinus galeus). Pogodbenici se o posodobitvi tega seznama na podlagi znanstvenih priporočil posvetujeta v skupnem odboru. 4. Dovoljena tonaža/pristojbine 4.1. Dodatna pristojbina na tono ulova: || 35 EUR/tono 4.2. Pavšalna letna pristojbina: || 5 390 EUR za 154 ton za plovila s potegalko 1 960 EUR za 56 ton za plovila s parangalom 4.3. Število plovil z dovoljenjem za ribolov: || 28 plovil s potegalko 10 plovil s parangalom Dodatek 3 – Ribolovni ladijski dnevnik LADIJSKI DNEVNIK ICCAT ZA RIBOLOV TUNA || || || Parangal Živa vaba Zaporna plavarica Vlečna mreža Drugo || || || || || || || || || || || || || Ime plovila: ……………………………………………………………………. || Bruto tonaža: …………………………………………………............................. || IZPLUTJE plovila: VPLUTJE plovila: || Mesec || Dan || Leto || Pristanišče || || || Država zastave: ……………………………………………………………………........................... || Zmogljivost – (mt): ……………………………………………........ || || || || || || || || Registrska številka: ………………………………………………………………................................... || Poveljnik: ……………………………………………………….... || || || || Lastnik plovila: ………………………………………………………….......................... || Število članov posadke:…. ….…………………………………………………........................ || || || || || || || || Naslov: ………………………………………………………………………….... || Datum poročila:… ………………………………………………...... || || || || (Poročilo pripravil): ………………………………………………................................. || Število dni na morju: || || Število dni ribolova: Število metov: || || Št. plovbe: || || || || || || Datum || Sektor || Temperatura vode na površini (ºC) || Ribolovni napor Število uporabljenih trnkov || Ulov || (Uporabljena vaba) || Mesec || Dan || Zemljepisna širina S/J || Zemljepisna dolžina V/Z || Južni tun Thunnus thynnus ali maccoyi || Rumenoplavuti tun Thunnus albacares || (Veleoki tun) Thunnus Obesus || (Beli tun) Thunnus alalunga || (Mečarica) Xiphias gladius || (Progasta jadrovnica) (Bela jadrovnica) Tetraptunus audax ali albidus || (Indijska jadrovnica) Makaira indica || (Pahljačasta mečarica) Istiophorus albicane ali platypterus || Črtasti tun Katsuwonus pelamis || (Razne ribe) || Skupen dnevni ulov (samo teža v kg) || Paščuka || Ligenj || Živa vaba || (Drugo) || || || || || || || število || teža v kg || število || kg || število || kg || število || kg || število || kg || število || kg || število || kg || število || kg || število || kg || število || kg || število || kg || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || MASA IZTOVARJANJA (v kg) || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || Opombe || || || || || 1 – Uporabi se en list na mesec in ena vrstica na dan. || || 3 – „Dan“ se nanaša na dan, ko se namesti parangal. || 5 – Zadnja vrstica (masa iztovarjanja) se izpolni šele ob koncu plovbe. Zabeleži se dejanska teža ob iztovarjanju. || || 2 – Ob koncu vsake plovbe se izvod dnevnika pošlje dopisniku ali na sedež ICCAT, Calle Corazón de María, 8, 28002 Madrid, Španija. || || 4 – Območje ribolova se nanaša na položaj plovila. Treba je zaokrožiti minute in zabeležiti stopinje zemljepisne širine in dolžine. Treba je označiti S/J in V/Z. || || 6 – Vsi zabeleženi podatki so strogo zaupni. || || || Dodatek 4 – Oblika sporočila o položaju VMS POŠILJANJE SPOROČIL VMS SLONOKOŠČENI OBALI POROČILO O POLOŽAJU Podatek || Oznaka polja || Obvezen (O)/ neobvezen (N) || Opombe Začetek zapisa || SR || O || podatek o sistemu; označuje začetek zapisa Naslov prejemnika || AD || O || podatek o sporočilu; tričrkovna ISO oznaka države prejemnice Vir || FR || O || podatek o sporočilu; tričrkovna ISO oznaka države pošiljateljice Številka || RN || N || podatek o sporočilu; zaporedna številka zapisa za zadevno leto Vrsta sporočila || TM || O || podatek o sporočilu; vrsta sporočila: „ENT“, „POS“ ali „EXI“ Ime plovila || NA || N || ime plovila Zunanja registrska številka || XR || N || podatek o plovilu; številka na boku plovila Radijski klicni znak || RC || O || podatek o plovilu; mednarodni radijski klicni znak plovila Številka v registru ladjevja EU || IR || N || podatek o plovilu; enotna številka plovila: tričrkovna ISO oznaka države zastave, ki ji sledi številka Zemljepisna širina || LT || O || podatek o geografskem položaju; položaj ± 99.999 (WGS-84) Zemljepisna dolžina || LG || O || podatek o geografskem položaju; položaj ± 999.999 (WGS-84) Hitrost || SP || O || podatek o geografskem položaju; hitrost plovila v desetinkah vozlov Smer || CO || O || podatek o geografskem položaju; smer plovila v obsegu 360° Datum || DA || O || podatek o geografskem položaju; datum zapisa položaja UTC (LLLLMMDD) Čas || TI || O || podatek o geografskem položaju; čas zapisa položaja UTC (UUMM) Konec zapisa || ER || O || podatek o sistemu; označuje konec zapisa Oblika sporočila Vsak prenos podatkov je strukturiran na naslednji način: – dvojna poševnica (//) in oznaka „SR“ označujeta začetek sporočila; – dvojna poševnica (//) in oznaka polja označujeta začetek podatkovnega elementa; – enojna poševnica (/) ločuje oznako polja in podatkovni element; – pari podatkovnih elementov so ločeni z razmikom; – oznaka „ER“ in dvojna poševnica (//) označujeta konec zapisa. Dodatek 5 – Elektronsko poročanje o ribolovnih dejavnostih Sistem za elektronsko zapisovanje in poročanje 1. Vsako plovilo EU, ki izvaja ribolovne dejavnosti v okviru tega protokola, mora biti v času, ko se nahaja v vodah Slonokoščene obale, opremljeno z delujočim sistemom elektronskega zapisovanja in poročanja (v nadaljnjem besedilu: sistem ERS (Electronic Reporting System)), ki omogoča zapis in prenos podatkov v zvezi z ribolovnimi dejavnostmi. Evropskemu plovilu, ki ni opremljeno s sistemom ERS ali katerega sistem ERS ne deluje, ni dovoljeno začeti ribolovnih dejavnosti v vodah Slonokoščene obale. 2. Država članica zastave in Slonokoščena obala zagotovita, da sta njuna nacionalna centra za spremljanje ribištva (FMC) opremljena z računalniško opremo in računalniškimi programi, potrebnimi za samodejen prenos podatkov ERS v formatu XML, ki je na voljo na spletni strani http://ec.europa.eu/cfp/control/codes/index_en.htm, in za elektronsko shranjevanje podatkov ERS za obdobje najmanj treh let. Vse spremembe ali posodobitve formata morajo biti označene in datirane ter začnejo veljati po preteku šestih mesecev. 3. Za prenos podatkov ERS se uporabijo elektronska komunikacijska sredstva, ki jih v imenu EU upravlja Evropska komisija. 4. Strani zagotovita, da se podatki ERS zapisujejo v zaporedju. 5. Država članica zastave in Slonokoščena obala zagotovita, da si njuna centra za spremljanje ribištva sporočita potrebna imena, elektronske naslove, telefonske številke in številke telefaksov. Vse naknadne spremembe teh podatkov se nemudoma sporočijo. Prenos podatkov ERS 6. Vsako plovilo EU, ki izvaja ribolovne dejavnosti v okviru tega protokola: a. vodi elektronski ladijski dnevnik za vsak dan prisotnosti v vodah Slonokoščene obale. Vsaka vrsta je opredeljena s tričrkovno oznako organizacije FAO in izražena v kilogramih žive teže ali po potrebi v številu rib; b. ne glede na določbe iz poglavja VII ob vsakem vstopu v vode Slonokoščene obale ali izstopu iz njih pošlje sporočilo o količini rib na krovu za vsako vrsto, določeno v dovoljenju za ribolov; c. zabeleži ulov v vodah Slonokoščene obale za vsako vrsto in vsako vleko mreže, pri čemer navede količino ulova in zavržke. Za vrste, ki so določene v dovoljenju za ribolov, mora poveljnik navesti tudi, da ulova ni bilo; d. ne glede na določbe iz poglavja V za vsako vrsto zabeleži pretovorjene in/ali iztovorjene količine; e. centru za spremljanje ribištva svoje države zastave sporoči podatke ERS po elektronski pošti do 23.59 (UTC). 7. Za pravilnost zapisanih in sporočenih podatkov ERS je odgovoren poveljnik. 8. Država članica zastave zagotovi, da njen center za spremljanje ribištva nemudoma posreduje podatke ERS centru za spremljanje ribištva Slonokoščene obale v skladu s postopkom in v formatu iz točke 2. 9. Center za spremljanje ribištva Slonokoščene obale: a. vse podatke ERS obravnava zaupno; b. najpozneje v 48 urah po koncu vsakega pretovarjanja in/ali iztovarjanja centru za spremljanje ribištva države zastave plovila sporoči podatke ERS. Tehnična okvara 10. Država zastave plovila EU zagotovi, da so poveljnik, lastnik ali njegov zastopnik nemudoma obveščeni o kakršni koli tehnični okvari sistema ERS, ki je vgrajen v plovilo. 11. V primeru tehnične okvare sistema ERS poveljnik in/ali lastnik zagotovita, da se sistem ERS popravi ali zamenja v enem mesecu od nastanka okvare. 12. Plovilo EU, ki izvaja ribolovne dejavnosti z okvarjenim sistemom ERS, centru za spremljanje ribištva svoje države zastave podatke ERS sporoči vsak dan do 23.59 (UTC) s katerim koli drugim sredstvom elektronskega poročanja, ki je na voljo. Neprejem podatkov ERS 13. Center za spremljanje ribištva Slonokoščene obale nemudoma uradno obvesti pristojni center za spremljanje ribištva države zastave in EU o vsakršni prekinitvi prenosa podatkov ERS plovila EU, ki izvaja ribolovne dejavnosti v okviru tega protokola. 14. Po prejemu tega obvestila center za spremljanje ribištva države zastave nemudoma ugotovi razloge, zakaj podatki ERS niso bili sporočeni, in sprejme ustrezne ukrepe za rešitev težave. Center za spremljanje ribištva države zastave nemudoma obvesti center za spremljanje ribištva Slonokoščene obale in EU o ugotovljenih razlogih in ustreznih korekcijskih ukrepih. 15. Center za spremljanje ribištva države zastave centru za spremljanje ribištva Slonokoščene obale nemudoma pošlje manjkajoče podatke ERS. 16. V primeru nedelovanja centra za spremljanje ribištva Slonokoščene obale EU organom Slonokoščene obale mesečno sporoča zbirne podatke ERS evropskih plovil, ki so opravljala ribolovne dejavnosti v njenih vodah. OCENA FINANČNIH POSLEDIC ZAKONODAJNEGA PREDLOGA 1. OKVIR PREDLOGA/POBUDE 1.1. Naslov predloga/pobude 1.2. Zadevna področja v strukturi ABM/ABB 1.3. Vrsta predloga/pobude 1.4. Cilji 1.5. Utemeljitev predloga/pobude 1.6. Trajanje ukrepa in finančnih posledic 1.7. Načrtovani načini upravljanja 2. UKREPI UPRAVLJANJA 2.1. Pravila o spremljanju in poročanju 2.2. Upravljavski in kontrolni sistem 2.3. Ukrepi za preprečevanje goljufij in nepravilnosti 3. OCENA FINANČNIH POSLEDIC PREDLOGA/POBUDE 3.1. Zadevni razdelki večletnega finančnega okvira in odhodkovne proračunske vrstice 3.2. Ocenjene posledice za odhodke 3.2.1. Povzetek ocenjenih posledic za odhodke 3.2.2. Ocenjene posledice za odobritve za poslovanje 3.2.3. Ocenjene posledice za odobritve za upravne zadeve 3.2.4. Skladnost z veljavnim večletnim finančnim okvirom 3.2.5. Udeležba tretjih oseb pri financiranju 3.3. Ocenjene posledice za prihodke OCENA FINANČNIH POSLEDIC ZAKONODAJNEGA PREDLOGA 1. OKVIR PREDLOGA/POBUDE 1.1. Naslov predloga/pobude Predlog sklepa Sveta o sklenitvi Protokola med Evropsko unijo in Republiko Slonokoščeno obalo o določitvi ribolovnih možnosti in finančnega prispevka iz Sporazuma o partnerstvu v ribiškem sektorju, ki velja med pogodbenicama 1.2. Posamezna področja v strukturi ABM/ABB[6] 11. – Pomorske zadeve in ribištvo 11.03 – Mednarodno ribištvo in pomorsko pravo 1.3. Vrsta predloga/pobude ¨ Predlog/pobuda se nanaša na nov ukrep. ¨ Predlog/pobuda se nanaša na nov ukrep na podlagi pilotnega projekta / pripravljalnega ukrepa[7]. X Predlog/pobuda se nanaša na podaljšanje obstoječega ukrepa. ¨ Predlog/pobuda se nanaša na obstoječ ukrep, preusmerjen v nov ukrep. 1.4. Cilji 1.4.1. Večletni strateški cilji Komisije, ki naj bi bili doseženi s predlogom/pobudo Splošni cilj pogajanj za sklenitev sporazumov v ribiškem sektorju s tretjimi državami in sklenitve takih sporazumov je ribiškim plovilom Evropske unije zagotoviti dostop do ribolovnih območij v izključni ekonomski coni (IEC) tretjih držav in s temi državami razviti partnerstvo za okrepitev trajnostnega izkoriščanja ribolovnih virov zunaj voda EU. Sporazumi o partnerstvu v ribiškem sektorju prav tako zagotavljajo skladnost med načeli, po katerih deluje skupna ribiška politika, in zavezami, sprejetimi v okviru ostalih evropskih politik (trajnostno izkoriščanje virov tretjih držav, boj proti nezakonitemu, neprijavljenemu in nereguliranemu ribolovu, vključevanje partnerskih držav v globalno gospodarstvo in boljše upravljanje ribolova s političnega in finančnega vidika). 1.4.2. Posamezni cilji in zadevne dejavnosti v strukturi ABM/ABB Posamezni cilj št. 1 S pogajanji za sklenitev sporazumov o partnerstvu v ribiškem sektorju ter njihovo sklenitvijo z obalnimi državami v skladu z drugimi evropskimi politikami prispevati k trajnostnemu ribolovu zunaj voda Unije, ohranjati evropsko prisotnost pri ribolovu v oddaljenih vodah ter zaščititi interese evropskega ribiškega sektorja in potrošnikov. Zadevne dejavnosti v strukturi ABM/ABB Pomorske zadeve in ribištvo, mednarodno ribištvo in pomorsko pravo, mednarodni ribiški sporazumi (proračunska vrstica 11.0301) 1.4.3. Pričakovani rezultati in posledice Navedite, kakšne posledice naj bi imel(-a) predlog/pobuda za upravičence/ciljne skupine. Sklenitev protokola prispeva k ohranitvi ribolovnih možnosti za evropska plovila v ribolovnem območju Slonokoščene obale. Protokol prispeva tudi k boljšemu upravljanju in ohranjanju ribolovnih virov s finančno pomočjo (sektorska podpora) za izvajanje programov, ki jih partnerska država sprejme na nacionalni ravni, zlasti glede nadzora in preprečevanja nezakonitega ribolova. 1.4.4. Kazalniki rezultatov in posledic Navedite, s katerimi kazalniki se bo spremljalo izvajanje predloga/pobude. Stopnja uporabe ribolovnih možnosti (odstotek uporabljenih dovoljenj za ribolov glede na število dovoljenj, ki so na voljo na podlagi Protokola); zbiranje in analiza podatkov o ulovu ter komercialni vrednosti Sporazuma; prispevek k zaposlovanju in dodani vrednosti v EU ter k stabilizaciji trga EU (v povezavi z drugimi sporazumi o partnerstvu v ribiškem sektorju); število strokovnih srečanj in sej skupnih odborov. 1.5. Utemeljitev predloga/pobude 1.5.1. Potrebe, ki jih je treba zadovoljiti kratkoročno ali dolgoročno Protokol za obdobje 2007–2013 poteče 30. junija 2013. Predvideno je, da se novi protokol začasno uporablja od 1. julija 2013. Da bi zagotovili neprekinjenost ribolovnih dejavnosti, se hkrati s tem postopkom začenja postopek v zvezi s sklepom Sveta o podpisu in začasni uporabi Protokola. Novi protokol bo okvir za ureditev ribolovnih dejavnosti evropskega ladjevja v ribolovnem območju Slonokoščene obale, lastnikom evropskih plovil pa bo omogočil, da zaprosijo za dovoljenja za ribolov v vodah Slonokoščene obale. Poleg tega novi protokol krepi sodelovanje med EU in Republiko Slonokoščeno obalo za spodbujanje razvoja politike trajnostnega ribolova. Zlasti določa spremljanje plovil s sistemom VMS in elektronsko sporočanje podatkov o ulovu. Sektorska podpora je okrepljena, da se Republiki Slonokoščeni obali pomaga pri izpolnjevanju mednarodnih obveznosti glede pomorske inšpekcije. 1.5.2. Dodana vrednost ukrepanja EU V zvezi z novim protokolom velja poudariti, da bi se brez ukrepanja EU odprle možnosti za zasebne sporazume, ki ne bi zagotavljali trajnostnega ribolova. Evropska unija tudi upa, da bo Republika Slonokoščena obala s tem protokolom še naprej učinkovito sodelovala z EU, zlasti na področju boja proti nezakonitemu ribolovu. 1.5.3. Spoznanja iz podobnih izkušenj v preteklosti Zaradi nepopolne uporabe ribolovnih možnosti v okviru predhodnega protokola sta pogodbenici zmanjšali ribolovne možnosti. Sektorska podpora je bila okrepljena ob upoštevanju potreb ribiške uprave Slonokoščene obale po državljanski vojni, ki se je odvijala v tej državi. 1.5.4. Skladnost in možnosti sinergij z drugimi zadevnimi instrumenti Sredstva, izplačana iz naslova sporazumov o partnerstvu v ribiškem sektorju, so zamenljivi prihodki v proračunih tretjih držav partneric. Vendar je pogoj za sklenitev in spremljanje sporazumov o partnerstvu v ribiškem sektorju, da se del teh sredstev uporabi za izvajanje ukrepov sektorske politike države. Ti finančni viri so združljivi s finančnimi sredstvi drugih mednarodnih donatorjev, namenjenimi izvajanju projektov in/ali programov v ribiškem sektorju na nacionalni ravni. 1.6. Trajanje ukrepa in finančnih posledic X Časovno omejen(-a) predlog/pobuda: – X trajanje predloga/pobude od 1. 7. 2013 do 30. 6. 2018, – X finančne posledice med letoma 2013 in 2017. ¨ Časovno neomejen(-a) predlog/pobuda: – izvajanje z obdobjem uvajanja med letoma LLLL in LLLL, – ki mu sledi izvajanje predloga/pobude v celoti. 1.7. Načrtovani načini upravljanja[8] X Neposredno centralizirano upravljanje – Komisija. ¨ Posredno centralizirano upravljanje – prenos izvajanja na: – ¨ izvajalske agencije, – ¨ organe, ki jih ustanovita Skupnosti,[9] – ¨ nacionalne javne organe / organe, ki opravljajo javne storitve, – ¨ osebe, pooblaščene za izvajanje določenih ukrepov v skladu z naslovom V Pogodbe o Evropski uniji in opredeljene v zadevnem temeljnem aktu v smislu člena 49 finančne uredbe. ¨ Deljeno upravljanje z državami članicami. ¨ Decentralizirano upravljanje s tretjimi državami. ¨ Skupno upravljanje z mednarodnimi organizacijami. 2. UKREPI UPRAVLJANJA 2.1. Pravila o spremljanju in poročanju Navedite pogostost in pogoje. Komisija (GD za pomorske zadeve in ribištvo v sodelovanju s svojim predstavnikom za ribištvo v Dakarju in delegacijo Evropske unije v Abidjanu) bo zagotovila redno spremljanje izvajanja tega protokola, zlasti glede uporabe ribolovnih možnosti s strani gospodarskih subjektov in podatkov o ulovu. Poleg tega Sporazum o partnerstvu v ribiškem sektorju določa najmanj eno letno sejo skupnega odbora, na kateri Komisija in tretja država ugotovita stanje izvajanja Sporazuma in njegovega protokola ter po potrebi prilagodita programiranje in, kjer je primerno, finančni prispevek. 2.2. Upravljavski in kontrolni sistem 2.2.1. Ugotovljena tveganja Uvedbo protokola v ribiškem sektorju spremlja določeno število tveganj, zlasti glede zneskov, namenjenih financiranju sektorske ribiške politike (nezadostno načrtovanje). Teh težav z Republiko Slonokoščeno obalo med izvajanjem Protokola za obdobje 2007–2013 ni bilo. 2.2.2. Načrtovani načini kontrole Predviden je okrepljen dialog o načrtovanju in izvajanju sektorske politike. Eden od načinov nadzora je tudi skupna analiza rezultatov iz člena 3. Poleg tega Protokol vsebuje posebne klavzule za začasno prekinitev, ki se lahko uporabijo pod določenimi pogoji in v določenih okoliščinah. 2.3. Ukrepi za preprečevanje goljufij in nepravilnosti Navedite obstoječe ali načrtovane preprečevalne in zaščitne ukrepe. Komisija se zavezuje k vzpostavitvi trajnega političnega dialoga in posvetovanja z Republiko Slonokoščeno obalo, da se izboljša upravljanje Sporazuma in okrepi prispevek EU k trajnostnemu upravljanju virov. V vsakem primeru pa za vsako plačilo, ki ga Komisija izvede na podlagi sporazuma o partnerstvu v ribiškem sektorju, veljajo običajna proračunska in finančna pravila ter postopki Komisije. To zlasti omogoča popolno identifikacijo bančnih računov tretjih držav, na katere se izplačajo zneski finančnih prispevkov. Celotni znesek finančnega prispevka na podlagi tega protokola se v skladu s členom 2(7) Protokola nakaže na enotni bančni račun državne zakladnice Slonokoščene obale. 3. OCENA FINANČNIH POSLEDIC PREDLOGA/POBUDE 3.1. Zadevni razdelki večletnega finančnega okvira in odhodkovne proračunske vrstice · Obstoječe odhodkovne proračunske vrstice Po vrstnem redu razdelkov večletnega finančnega okvira in proračunskih vrstic. Razdelek večletnega finančnega okvira || Proračunska vrstica || Vrsta odhodkov || Prispevek številka [poimenovanje………………………...……….] || dif./ nedif. ([10]) || držav Efte[11] || držav kandidatk[12] || tretjih držav || po členu 18(1)(aa) finančne uredbe 2 || 11.0301 Mednarodni ribiški sporazumi || dif. || NE || NE || NE || NE · Zahtevane nove proračunske vrstice (ni relevantno) Po vrstnem redu razdelkov večletnega finančnega okvira in proračunskih vrstic. Razdelek večletnega finančnega okvira || Proračunska vrstica || Vrsta odhodkov || Prispevek številka [poimenovanje………………………...……….] || dif./ nedif. || držav Efte || držav kandidatk || tretjih držav || po členu 18(1)(aa) finančne uredbe || [XX YY YY YY] || || DA/NE || DA/NE || DA/NE || DA/NE 3.2. Ocenjene posledice za odhodke 3.2.1. Povzetek ocenjenih posledic za odhodke v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno) Razdelek večletnega finančnega okvira || Številka 2 || Ohranjanje in upravljanje naravnih virov GD za pomorske zadeve in ribištvo || || || leto N[13] 2013 || Leto N+1 2014 || Leto N+2 2015 || Leto N+3 2016 || Leto N+4 2017 || SKUPAJ  Odobritve za poslovanje || || || || || || Številka proračunske vrstice: 11.0301 || obveznosti || (1) || 0,680 || 0,680 || 0,680 || 0,680 || 0,680 || 3,400 plačila || (2) || 0,680 || 0,680 || 0,680 || 0,680 || 0,680 || 3,400 Številka proračunske vrstice || obveznosti || (1a) || || || || || || plačila || (2a) || || || || || || Odobritve za upravne zadeve, ki se financirajo iz sredstev določenih programov[14] || || || || || || Številka proračunske vrstice: 11.010404 || || (3) || 0,037 || 0,037 || 0,037 || 0,037 || 0,037 || 0,185 Odobritve za GD za pomorske zadeve in ribištvo SKUPAJ || obveznosti || =1+1a +3 || 0,717 || 0,717 || 0,717 || 0,717 || 0,717 || 3,585 plačila || =2+2a +3 || 0,717 || 0,717 || 0,717 || 0,717 || 0,717 || 3,585  Odobritve za poslovanje SKUPAJ || obveznosti || (4) || 0,680 || 0,680 || 0,680 || 0,680 || 0,680 || 3,400 plačila || (5) || 0,680 || 0,680 || 0,680 || 0,680 || 0,680 || 3,400  Odobritve za upravne zadeve, ki se financirajo iz sredstev določenih programov, SKUPAJ || (6) || 0,037 || 0,037 || 0,037 || 0,037 || 0,037 || 0,185 Odobritve iz RAZDELKA 2 večletnega finančnega okvira SKUPAJ || obveznosti || =4+ 6 || 0,717 || 0,717 || 0,717 || 0,717 || 0,717 || 3,585 plačila || =5+ 6 || 0,717 || 0,717 || 0,717 || 0,717 || 0,717 || 3,585 Če ima predlog/pobuda posledice za več razdelkov: (ni relevantno)  Odobritve za poslovanje SKUPAJ || obveznosti || (4) || || || || || || || || plačila || (5) || || || || || || || ||  Odobritve za upravne zadeve, ki se financirajo iz sredstev določenih programov, SKUPAJ || (6) || || || || || || || || Odobritve iz RAZDELKOV od 1 do 4 večletnega finančnega okvira SKUPAJ (referenčni znesek) || obveznosti || =4+ 6 || || || || || || || || plačila || =5+ 6 || || || || || || || || Razdelek večletnega finančnega okvira || 5 || „Upravni odhodki“ v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno) || || || Leto N[15] 2013 || Leto N+1 2014 || Leto N+2 2015 || Leto N+3 2016 || Leto N+4 2017 || SKUPAJ GD za pomorske zadeve in ribištvo ||  Človeški viri || 0,059 || 0,059 || 0,059 || 0,059 || 0,059 || 0,295 ||  Drugi upravni odhodki || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,050 || GD za pomorske zadeve in ribištvo SKUPAJ || odobritve || 0,069 || 0,069 || 0,069 || 0,069 || 0,069 || 0,345 || Odobritve iz RAZDELKA 5 večletnega finančnega okvira SKUPAJ || (obveznosti skupaj = plačila skupaj) || 0,069 || 0,069 || 0,069 || 0,069 || 0,069 || 0,345 v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno) || || || Leto N[16] 2013 || Leto N+1 2014 || Leto N+2 2015 || Leto N+3 2016 || Leto N+4 2017 || SKUPAJ Odobritve iz RAZDELKOV od 1 do 5 večletnega finančnega okvira SKUPAJ || obveznosti || 0,786 || 0,786 || 0,786 || 0,786 || 0,786 || 3,930 plačila || 0,786 || 0,786 || 0,786 || 0,786 || 0,786 || 3,930 3.2.2. Ocenjene posledice za odobritve za poslovanje – ¨ Za predlog/pobudo niso potrebne odobritve za poslovanje. – X Za predlog/pobudo so potrebne odobritve za poslovanje, kot je pojasnjeno v nadaljevanju: odobritve za prevzem obveznosti v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno) Cilji in realizacije ò || || || Leto N 2013 || Leto N+1 2014 || Leto N+2 2015 || Leto N+3 2016 || Leto N+4 2017 || SKUPAJ REALIZACIJE vrsta realizacije[17] || povprečni stroški realizacije || število realizacij || stroški || število realizacij || stroški || število realizacij || stroški || število realizacij || stroški || število realizacij || stroški || število realizacij || stroški || število realizacij || stroški || število realizacij skupaj || stroški skupaj POSAMEZNI CILJ št. 1[18] || || || || || || || || || || || || || || || || – Dovoljenja plovil za ribolov tunov || tonaža || 65 EUR/t || 6500 || 0,423 || 6500 || 0,423 || 6500 || 0,423 || 6500 || 0,423 || 6500 || 0,423 || || || || || || – Sektorska podpora || || 0,253 || 1 || 0,253 || 1 || 0,253 || 1 || 0,253 || 1 || 0,253 || 1 || 0,253 || || || || || || Seštevek za posamezni cilj št. 1 || || 0,680 || || 0,680 || || 0,680 || || 0,680 || || 0,680 || || || || || || 3,400 POSAMEZNI CILJ št. 2 … || || || || || || || || || || || || || || || || – realizacija || || || || || || || || || || || || || || || || || || Seštevek za posamezni cilj št. 2 || || || || || || || || || || || || || || || || STROŠKI SKUPAJ || || 0,680 || || 0,680 || || 0,680 || || 0,680 || || 0,680 || || || || || || 3,400 3.2.3. Ocenjene posledice za odobritve za upravne zadeve 3.2.3.1. Povzetek – ¨ Za predlog/pobudo niso potrebne odobritve za upravne zadeve. – X Za predlog/pobudo so potrebne odobritve za upravne zadeve, kot je pojasnjeno v nadaljevanju: v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno) || Leto N[19] 2013 || Leto N+1 2014 || Leto N+2 2015 || Leto N+3 2016 || Leto N+4 2017 || SKUPAJ RAZDELEK 5 večletnega finančnega okvira || || || || || || Človeški viri || 0,059 || 0,059 || 0,059 || 0,059 || 0,059 || 0,295 Drugi upravni odhodki || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,050 Seštevek za RAZDELEK 5 večletnega finančnega okvira || 0,069 || 0,069 || 0,069 || 0,069 || 0,069 || 0,345 Odobritve zunaj RAZDELKA 5[20] večletnega finančnega okvira || || || || || || Človeški viri || 0,031 || 0,031 || 0,031 || 0,031 || 0,031 || 0,155 Drugi upravni odhodki || 0,006 || 0,006 || 0,006 || 0,006 || 0,006 || 0,030 Seštevek za odobritve zunaj RAZDELKA 5 večletnega finančnega okvira || 0,037 || 0,037 || 0,037 || 0,037 || 0,037 || 0,185 SKUPAJ || 0,106 || 0,106 || 0,106 || 0,106 || 0,106 || 0,53 Potrebe po odobritvah za upravne zadeve se krijejo z odobritvami GD, dodeljenimi za upravljanje tega ukrepa in/ali prerazporejenimi znotraj GD, po potrebi z dodatnimi viri, ki se lahko pristojnemu GD dodelijo v okviru postopka letne dodelitve virov glede na proračunske omejitve. 3.2.3.2. Ocenjene potrebe po človeških virih – ¨ Za predlog/pobudo niso potrebni človeški viri. – X Za predlog/pobudo so potrebni človeški viri, kot je pojasnjeno v nadaljevanju: ocena, izražena v celih številkah (ali na največ eno decimalno mesto natančno) || Leto N 2013 || Leto N+1 2014 || Leto N+2 2015 || Leto N+3 2016 || Leto N+3 2017  Delovna mesta v skladu s kadrovskim načrtom (uradniki in začasni uslužbenci) 11 01 01 01 (sedež in predstavništva Komisije) || 0,35 || 0,35 || 0,35 || 0,35 || 0,35 || || 11 01 01 02 (delegacije) || || || || || || || 11 01 05 01 (posredne raziskave) || || || || || || || 10 01 05 01 (neposredne raziskave) || || || || || || ||  Zunanji sodelavci (v ekvivalentu polnega delovnega časa: EPDČ)[21] 11 01 02 01 (PU, ZU, NNS iz splošnih sredstev) || 0,1 || 0,1 || 0,1 || 0,1 || 0,1 || || 11 01 02 02 (PU, ZU, MSD, LU in NNS na delegacijah) || || || || || || || 11 01 04 04 [22] || – na sedežu[23] || || || || || || || – na delegacijah || 0,25 || 0,25 || 0,25 || 0,25 || 0,25 || || 11 01 05 02 (PU, ZU, NNS za posredne raziskave) || || || || || || || 10 01 05 02 (PU, ZU, NNS za neposredne raziskave) || || || || || || || Druge proračunske vrstice (navedite) || || || || || || || SKUPAJ || 0,7 || 0,7 || 0,7 || 0,7 || 0,7 || || 11 je zadevno področje ali naslov. Potrebe po človeških virih se krijejo z osebjem GD, dodeljenim za upravljanje tega ukrepa in/ali prerazporejenim znotraj GD, po potrebi z dodatnimi viri, ki se lahko pristojnemu GD dodelijo v okviru postopka letne dodelitve virov glede na proračunske omejitve. Opis nalog: Uradniki in začasni uslužbenci || Upravljanje in spremljanje postopka (ponovnih) pogajanj za sporazume o partnerstvu v ribiškem sektorju in odobritve rezultatov pogajanj s strani institucij; upravljanje tekočega sporazuma o partnerstvu v ribiškem sektorju, vključno s stalnim finančnim in operativnim sledenjem; upravljanje dovoljenj. Uslužbenec GD za pomorske zadeve in ribištvo + vodja enote/namestnik vodje enote + tajništvo: približna ocena: 0,45 osebe/leto. Izračun stroškov: 0,45 osebe/leto x 131 000 EUR/leto = 58 950 EUR => 0,059 mio. EUR. Zunanji sodelavci || Spremljanje izvajanja sektorske podpore – pogodbeni uslužbenec na delegaciji (Senegal): približna ocena: 0,25 osebe/leto. Izračun stroškov: 0,25 osebe/leto x 125 000 EUR/leto = 31 250 EUR => 0,031 mio. EUR. 3.2.4. Skladnost z veljavnim večletnim finančnim okvirom – X Predlog/pobuda je v skladu z veljavnim večletnim finančnim okvirom. – ¨ Za predlog/pobudo je potrebna sprememba zadevnega razdelka večletnega finančnega okvira. Pojasnite zahtevano spremembo ter navedite zadevne proračunske vrstice in ustrezne zneske. – ¨ Za predlog/pobudo je potrebna uporaba instrumenta prilagodljivosti ali sprememba večletnega finančnega okvira[24]. Pojasnite te zahteve ter navedite zadevne razdelke in proračunske vrstice ter ustrezne zneske. 3.2.5. Udeležba tretjih oseb pri financiranju – X V predlogu/pobudi ni načrtovano sofinanciranje tretjih oseb. – ¨ V predlogu/pobudi je načrtovano sofinanciranje, kot je ocenjeno v nadaljevanju: odobritve v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno) || Leto N || Leto N+1 || Leto N+2 || Leto N+3 || …vstavite ustrezno število stolpcev glede na trajanje posledic (gl. točko 1.6) || Skupaj Navedite organ, ki bo sofinanciral predlog/pobudo || || || || || || || || Sofinancirane odobritve SKUPAJ || || || || || || || || 3.3. Ocenjene posledice za prihodke – X Predlog/pobuda nima finančnih posledic za prihodke. – ¨ Predlog/pobuda ima finančne posledice, kot je pojasnjeno v nadaljevanju: – ¨ na lastna sredstva, – ¨ na razne prihodke. v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno) Proračunska vrstica prihodkov || Odobritve na voljo za tekoče proračunsko leto || Vpliv predloga/pobude[25] Leto N || Leto N+1 || Leto N+2 || Leto N+3 || …vstavite ustrezno število stolpcev glede na trajanje posledic (gl. točko 1.6) Člen …………. || || || || || || || || Za razne namenske prejemke navedite zadevne proračunske vrstice odhodkov. Navedite metodo za izračun posledic za prihodke. [1] Svet za kmetijstvo in ribištvo ga je sprejel 24. septembra 2012. [2] UL C … [3] UL L 48, 22.2.2008. [4] UL L 118, 6.5.2008. [5] UL C … [6] ABM: upravljanje po dejavnostih – ABB: oblikovanje proračuna po dejavnostih. [7] Po členu 49(6)(a) oz. (b) finančne uredbe. [8] Pojasnila o načinih upravljanja in sklici na finančno uredbo so na voljo na spletišču BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html [9] Po členu 185 finančne uredbe. [10] Dif. = diferencirana sredstva / nedif. = nediferencirana sredstva. [11] Efta: Evropsko združenje za prosto trgovino. [12] Države kandidatke in po potrebi potencialne države kandidatke z Zahodnega Balkana. [13] Leto N je leto začetka izvajanja predloga/pobude. [14] Tehnična in/ali upravna pomoč ter odhodki za podporo izvajanja programov in/ali ukrepov EU (prej vrstice BA), posredne raziskave, neposredne raziskave. [15] Leto N je leto začetka izvajanja predloga/pobude. [16] Leto N je leto začetka izvajanja predloga/pobude. [17] Realizacije so dobavljeni proizvodi in opravljene storitve (npr. število financiranih izmenjav študentov, število kilometrov novozgrajenih cest…). [18] Kakor je opisan v oddelku 1.4.2 „Posamezni cilji…“. [19] Leto N je leto začetka izvajanja predloga/pobude. [20] Tehnična in/ali upravna pomoč ter odhodki za podporo izvajanja programov in/ali ukrepov EU (prej vrstice BA), posredne raziskave, neposredne raziskave. [21] PU = pogodbeni uslužbenec; ZU = začasni uslužbenec; MSD = mladi strokovnjak na delegaciji; LU = lokalni uslužbenec; NNS = napoteni nacionalni strokovnjak. [22] V okviru zgornje meje za zunanje sodelavce iz odobritev za poslovanje (prej vrstice BA). [23] Zlasti za strukturna sklada, Evropski kmetijski sklad za razvoj podeželja (EKSRP) in Evropski sklad za ribištvo (ESR). [24] Glej točki 19 in 24 Medinstitucionalnega sporazuma. [25] Pri tradicionalnih lastnih sredstvih (carine, prelevmani na sladkor) se navedejo neto zneski, tj. bruto zneski po odbitku 25 % stroškov pobiranja.