Člen 24
Začetek dejavnosti Inštituta
Inštitut začne delovati čim prej in nikakor ne pozneje kot …(*).
Člen 25
Začetek veljavnosti
Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V…,…
Za Evropski parlament
PredsednikZa Svet
Predsednik
(*)Dvanajst mesecev po začetku veljavnosti te uredbe.
P6_TA(2006)0075
Instrument za hitro ukrepanje in pripravljenost na velike nesreče *
Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta o predlogu Uredbe Sveta o vzpostavitvi instrumenta
za hitro ukrepanje in pripravljenost na velike nesreče (KOM(2005)0113 —C6-0181/2005 —
2005/0052(CNS))
(Postopek posvetovanja)
Evropski parlament,
—ob upoštevanju predloga Komisije Svetu (KOM(2005)0113) (1),
—ob upoštevanju člena 308 Pogodbe ES in člena 203 Pogodbe Euratom, v skladu s katerim se je Svet
posvetoval s Parlamentom (C6-0181/2005),
—ob upoštevanju mnenja Odbora za pravne zadeve o predlagani pravni podlagi,
—ob upoštevanju členov 51 in 35 svojega Poslovnika,
—ob upoštevanju poročila Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane ter mnenj Odbora za proračun
in Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A6-0027/2006),
1. odobri predlog Komisije, kakor je bil spremenjen;
2. posebej navaja, da so odobrena proračunska sredstva, navedena v predlogu uredbe, le okvirna, dokler
ne bo dosežen sporazum o finančni perspektivi za obdobje od leta 2007 naprej;30.11.2006 C 291 E/104 Uradni list Evropske unije
Torek, 14. marec 2006SL
(1)Še ni objavljeno v Uradnem listu.
3. poziva Komisijo, naj po sprejetju naslednje finančne perspektive potrdi zneske, ki so navedeni v pred-
logu uredbe, ali, če se pojavi primer, predloži prilagojene zneske v odobritev Evropskemu parlamentu in
Svetu ter s tem zagotovi njihovo združljivost z zgornjo mejo;
4. poziva Komisijo, naj svoj predlog ustrezno spremeni v skladu s členom 250(2) Pogodbe ES in v skladu
z drugim odstavkom člena 119 Pogodbe Euratom;
5. poziva Svet, naj obvesti Parlament, ali namerava odstopati od besedila, ki ga je odobril Parlament;
6. poziva Svet, naj se ponovno posvetuje s Parlamentom, če namerava predlog Komisije bistveno spreme-
niti;
7. poziva Svet in Komisijo, naj preučita to mnenje v prvi obravnavi postopka soodločanja v skladu s spre-
menjeno pravno podlago;
8. naroči predsedniku, naj stališče predloži Svetu in Komisiji.
BESEDILO, KI GA PREDLAGA
KOMISIJASPREMEMBE
PARLAMENTA
Sprememba 1
Naslov
Predlog za Uredba Sveta o vzpostavitvi instrumenta za hitro
ukrepanje in pripravljenost na velike nesrečePredlog Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o vzposta-
vitvi instrumenta za preprečevanje, hitro ukrepanje in priprav-
ljenost na velike nesreče
(Ta predlog spremembe se uporablja v celotnem besedilu, kjer koli sta
navedena pripravljenost in hitro ukrepanje).
Sprememba 2
Navedba sklicevanja 1
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in
zlasti člena 308 Pogodbe,ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in
zlasti člena 175(1) Pogodbe,
Sprememba 3
Navedba sklicevanja 2
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za
atomsko energijo in zlasti člena 203 Pogodbe,črtano
Sprememba 4
Uvodna izjava 1
(1) V skladu s členom 3(1)(u) Pogodbe ES mora delovanje
Skupnosti vključevati ukrepe na področju civilne zaščite.(1) Velike nesreče lahko resno vplivajo na javno zdravje in
na okolje. V Pogodbi ES je pravna podlaga, ki vključuje okolje
in varovanje javnega zdravja —člen 175(1) —, na kateri bi
torej moral temeljiti ta instrument.
Sprememba 5
Uvodna izjava 2
(2) Zato je bil zodločbo Sveta 2001/792/ES, Euratom vzpo-
stavljen mehanizem Skupnosti za pospeševanje okrepljenegasodelovanja na področju civilne zaščite.(2) Z Odločbo Sveta 2001/792/ES, Euratom je bil vzpostav-
ljen mehanizem Skupnosti za pospeševanje okrepljenega sode-lovanja na področju civilne zaščite.30.11.2006 C 291 E/105 Uradni list Evropske unije
Torek, 14. marec 2006SL
BESEDILO, KI GA PREDLAGA
KOMISIJASPREMEMBE
PARLAMENTA
Sprememba 6
Uvodna izjava 2 a (novo)
(2a) Podnebne spremembe imajo znatne negativne globalne
okoljske, gospodarske in socialne učinke z možnimi katastro-
falnimi posledicami. Gospodarske izgube, ki so nastale zaradi
naravnih nesreč v zadnjem desetletju, povezanih z vremenom,
so se poveč ale za faktor šest v primerjavi z ravnijo iz
leta 1960.
Sprememba 7
Uvodna izjava 2 b (novo)
(2b) Zmanjšanje tveganja nesreč, vključno z zmanjšanjem
občutljivosti na naravne nesreče, je sestavni del trajnostnegarazvoja in eden bistvenih predpogojev za doseganje razvojnihciljev tisočletja.
Sprememba 8
Uvodna izjava 2 c (novo)
(2c) Upravljanje zemljišč in načrtovanje namembnosti
zemljišč sta pomemben del politik in načrtov za preprečevanje
in ublažitev katastrof. Zaradi tega je potrebno izvesti pristopeintegriranega upravljanja okoljskih in naravnih virov, kivključujejo zmanjševanje tveganja katastrof, tako kot naprimer integrirano upravljanje z gozdovi in preprečevanje
poplav, ustrezno upravljanje z močvirji in drugimi občutlji-
vimi ekosistemi, kakor tudi ocenjevanje tveganja v urbanihobmočjih.
Sprememba 9
Uvodna izjava 2 d (novo)
(2d) Odmaknjene in najbolj oddaljene regije EU imajo
posebne značilnosti in potrebe zaradi svoje geografije, lege ter
družbenih in gospodarskih okoliščin. Te značilnosti imajolahko negativne učinke in otežujejo dostavo virov pomoči inintervencijskih sredstev ter oblikujejo posebne potrebe vprimeru velikih nesreč.
Sprememba 10
Uvodna izjava 3
(3) Treba je vzpostaviti instrument za hitro ukrepanje in
pripravljenost, v okviru katerega se lahko dodeljuje finančna
pomoč kot prispevek k izboljševanju učinkovitosti sistemov
pripravljenosti in ukrepanja ob velikih nesrečah, zlasti v smislu
Odločbe 2001/792/ES.(3) Treba je vzpostaviti instrument za preprečevanje, hitro
ukrepanje in pripravljenost, na podlagi katerega se lahko dode-
ljuje finančna pomoč kot prispevek k izboljševanju učinkovi-
tosti sistemov pripravljenosti in ukrepanja ob velikih nesrečah,zlasti v okviru centra za spremljanje in obveščanje, ustanovlje-
nega na podlagi Odločbe 2001/792/ES, Euratom.30.11.2006 C 291 E/106 Uradni list Evropske unije
Torek, 14. marec 2006SL
BESEDILO, KI GA PREDLAGA
KOMISIJASPREMEMBE
PARLAMENTA
Sprememba 11
Uvodna izjava 4
(4) Ta instrument bo omogočil vidni izraz solidarnosti Skup-
nosti do držav, ki jih doletijo velike nesreče, tako da bo z mobili-
ziranjem intervencijskih sredstev v državah članicah olajšal
medsebojno pomoč.(4) Ta instrument bo zagotovil vidni izraz solidarnosti Skup-
nosti do držav, tako v Evropski uniji kot zunaj nje, kise
soočajo z velikimi nesrečami, ki so posledica naravnih, industrij-
skih ali tehnoloških nesreč, vključno z onesnaževanjem morja,
oziroma terorističnih dejanj, tako da bo z mobiliziranjem
intervencijskih sredstev v državah članicah olajšal medsebojno
pomoč.
Sprememba 12
Uvodna izjava 4 a (novo)
(4a) Svet je sprejel sklepe za izboljšanje evropskih zmoglji-
vosti za civilno zaščito (1),
(1)UL C 304, 1.12.2005, str. 1.
Sprememba 13
Uvodna izjava 4 b (novo)
(4b) Zaradi solidarnosti in pomoči državljanom EU, ki so v
stiski v tretjih državah, je nujno potrebno, da se uporaboinstrumentov omogoči tako znotraj, kakor tudi zunaj terito-rialnih meja Evropske unije.
Sprememba 14
Uvodna izjava 4 c (novo)
(4c) Če je instrument uporabljen zunaj teritorialnih meja
Evropske unije, je pomembno, da se ukrep koordinira z Zdru-ženimi narodi.
Sprememba 15
Uvodna izjava 4 d (novo)
(4a) Ukrep Skupnosti ne odveže tretjih strani njihove
odgovornosti, ki so po „načelu onesnaževalec plača“ v prvi
vrsti odgovorne za povzročeno škodo.
Sprememba 16
Uvodna izjava 4 e (novo)
(4b) Potrebno je nadaljnje sodelovanje za izboljšanje učin-
kovitosti podatkovne zbirke o vojaških sredstvih in zmogljivo-stih, pomembne za operacije civilne zaščite, ki nastopi kotposledica naravnih nesreč oziroma nesreč, ki jih je povzročil
človek.30.11.2006 C 291 E/107 Uradni list Evropske unije
Torek, 14. marec 2006SL
BESEDILO, KI GA PREDLAGA
KOMISIJASPREMEMBE
PARLAMENTA
Sprememba 17
Uvodna izjava 4 f (novo)
(4f) Za pospeševanje in zagotovitev boljšega preprečevanja,
pripravljenosti in hitrega ukrepanja ob velikih nesrečah so
nujno potrebne obsežne informacijske kampanje, kakor tudi
pobude za izobraževanje in dvig ozaveščenosti, namenjenejavnosti, zlasti mladim ljudem, s ciljem, da se dvigne stopnjasamozaščite in previdnostnih ukrepov v primeru nesreč.
Sprememba 18
Uvodna izjava 4 g (novo)
(4g) Kot člani prostovoljnih organizacij oziroma kot posa-
mezniki predstavljajo prostovoljci pomemben del pri ravnanjuob naravnih nesrečah, igrajo pomembno vlogo pri dejavnostihcivilne zaščite in razpolagajo s široko paleto storitev glede
načrtovanja in ukrepanja ob velikih nesrečah.
Sprememba 19
Uvodna izjava 6 a (novo)
(6a) Izraz solidarnosti s tretjimi državami ob nesrečah in
izrednih razmerah obstaja že mnogo let kot del zunanjih
ukrepov EU in upošteva načelo solidarnosti; civilna zaščitaEU, razširjena zunaj Unije, zagotavlja dodano vrednost in
poveč uje učinkovitost in uspešnost delovanja instrumenta.
Sprememba 20
Uvodna izjava 7
(7) Zaradi skladnosti je primerno, da hitro ukrepanje ob
nesreči, izvedeno zunaj območja Skupnosti, pokriva Uredba
Sveta (ES) št. […]/2005 z dne […] o vzpostavitvi instru-
menta za stabilnost. Iz istega razloga instrument ne sme
pokrivati dejavnosti iz Uredbe Sveta […]/2005 o oblikovanju
posebnega programa „Preprečevanje, pripravljenost in obvlado-
vanje posledic v zvezi s terorizmom“ ali dejavnosti, vezanih na
spoštovanje zakona in vzdrževanje notranje varnosti.(7) Zaradi skladnosti je primerno, da instrument ne sme
pokrivati dejavnosti iz Sklepa Sveta […] o oblikovanju poseb-
nega programa „Preprečevanje, pripravljenost in obvladovanje
posledic v zvezi s terorizmom“ ali dejavnosti, vezanih na
spoštovanje zakona in vzdrževanje notranje varnosti.
Sprememba 21
Uvodna izjava 9
(9) Dodeljevanje javnih naročil in finančne pomoči v okviru
teUredbe je treba izvesti v skladu z Uredbo Sveta (ES, Euratom)
št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se
uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti. Zaradi
posebne narave ukrepov na področju civilne zaščite jeprimerno določiti, da se finančna pomoč lahko odobri tudi
fizičnim osebam.(9) Dodeljevanje javnih naročil in finan čne pomoči v okviru
teuredbe je treba izvesti v skladu z Uredbo Sveta (ES, Euratom)
št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se
uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti. Zaradi
posebne narave ukrepov na področju civilne zaščite jeprimerno določiti, da se finančna pomoč lahko odobri tudi
fizičnim osebam in nevladnim organizacijam.30.11.2006 C 291 E/108 Uradni list Evropske unije
Torek, 14. marec 2006SL
BESEDILO, KI GA PREDLAGA
KOMISIJASPREMEMBE
PARLAMENTA
Sprememba 22
Uvodna izjava 10
(10) Omogočiti je treba sodelovanje tretjih držav, saj to pove-
čujeučinkovitost delovanja instrumenta.(10) Zaželjeno je sodelovanje tretjih držav, saj imajo lahko
velike nesreče v tretjih državah znatne posledice na državečlanice EU in tako sodelovanje bitudi pove čalo učinkovitost
delovanja instrumenta.
Sprememba 23
Uvodna izjava 11 a (novo)
(11a) Da bi omogočili učinkovito izvajanje te uredbe, mora
Komisija v sodelovanju z državami članicami čim prej sesta-
viti podroben popis virov za civilno zaščito (osebje, opremaitd.), ki obstajajo znotraj Evropske unije.
Sprememba 24
Uvodna izjava 12
(12) Sprejeti je treba ustrezne določbe za zagotovitev zadost-
nega spremljanja izvajanja ukrepov, ki v okviru instrumentaprejmejo finančno pomoč.(12) Sprejeti je treba ustrezne določbe za zagotovitev zadost-
nega spremljanja izvajanja ukrepov, ki v okviru instrumentaprejmejo finančno pomoč. Potrebna je kar največja pregled-
nost pri izvajanju finančne pomoči Skupnosti kot tudi
ustrezno spremljanje porabe sredstev.
Sprememba 25
Uvodna izjava 16 a (novo)
(16a) Delovanje Skupnosti na področju civilne zaščite
dopolnjuje politike nacionalnih, regionalnih in lokalnih
organov. Regije in občine so prve, ki so prizadete v primeru
nesreče, in zato morajo biti v celoti vključene v zasnovo, izva-janje in spremljanje politike civilne zaščite.
Sprememba 26
Uvodna izjava 16 b (novo)
(16a) Finanč ni okvir, v smislu točke 33 Medinstitucional-
nega sporazuma z dne 6. maja 1999 med Evropskim parla-mentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini inizboljšanju proračunskega postopka (
1), je vključen v to
uredbo za celoten čas trajanja instrumenta, ne da bi vplival
na pooblastila proračunskega organa, kakor so določena v
Pogodbi.
(1)UL C 172, 18.6.1999, str. 1.
Sprememba 27
Uvodna izjava 17
(17) Razen člena 308 Pogodbe o ustanovitvi Evropske
skupnosti in člena 203 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skup-
nosti za atomsko energijo, pogodbi ne vsebujeta posebnihpooblastil za sprejem te uredbe —črtano30.11.2006 C 291 E/109 Uradni list Evropske unije
Torek, 14. marec 2006SL
BESEDILO, KI GA PREDLAGA
KOMISIJASPREMEMBE
PARLAMENTA
Sprememba 28
Uvodna izjava 17 a (novo)
(17a) Evropski parlament je sprejel številne resolucije v
zvezi z naravnimi nesrečami, nazadnje resolucijo z dne 8.septembra 2005 (
1), v kateri je pozval Komisijo in države
članice k prizadevanjem za tesnejše sodelovanje pri ukrepih
civilne zaščite v primeru naravnih nesreč z namenom prepre-
čevanja in čim večjega zmanjšanja njihovih uničujočih
posledic, zlasti z dajanjem na razpolago dodatnih virov zacivilno zaščito.
(1)Sprejeta besedila, P6_TA(2005)0334, odstavek 9.
Sprememba 29
Člen 1, odstavek 1
Ta uredba vzpostavlja instrument za hitro ukrepanje in priprav-
ljenost, v nadaljevanju „instrument“, za obdobje od 1. januarja
2007 do 31. decembra 2013, ki podpira in dopolnjuje priza-
devanja držav članic na področju varovanja ljudi, okolja in
premoženja v primeru velike nesreče.Ta uredba vzpostavlja instrument za preprečevanje, hitro ukre-
panje in pripravljenost, v nadaljevanju „instrument“, za obdobje
od 1. januarja 2007 do 31. decembra 2013, ki podpira in
dopolnjuje prizadevanja držav članic na področju varovanja
ljudi, javnega zdravja in varnosti, okolja, premoženja in
kulturne dediščine v primeru velike nesreče.
Sprememba 30
Člen 1, odstavek 2
Določa pravila za zagotovitev finančne pomoči v okviru instru-
menta za ukrepe, namenjene povečanju pripravljenosti Skup-
nosti na velike nesreče.Določa pravila za zagotovitev finančne in tehnične pomoči v
okviru instrumenta za ukrepe, namenjene povečanju zmoglji-
vosti preprečevanja tveganj in pripravljenosti Skupnosti na
velike nesreče in predvidi pilotne projekte za oblikovanje vrste
tem splošnega evropskega interesa in/ali prispeva h krepitviali vzpostavitvi primernih mrež na evropski ravni.
Sprememba 31
Člen 1, odstavek 3
3. Vključuje tudi posebne določbe glede finančne pomoči v
primeru velike nesreče za olajšanje hitrega in učinkovitegaukrepanja.3. Vključuje tudi posebne določbe glede finančne in
tehnične pomoči v primeru velike nesreče za olajšanje hitrega
in učinkovitega ukrepanja.
Sprememba 32
Člen 1, odstavek 3 a (novo)
3a. Zagotavlja tudi natančen pregled in za sestavo
seznama virov nevarnosti (na primer hramba nevarnih snovi)
ter sredstev —zlasti pomanjkanje virov —, s katerimi bi se
lahko odzvali pri različnih oblikah velikih nesreč, ter ukrepeza lažjo izmenjavo takih informacij med državami članicami.30.11.2006 C 291 E/110 Uradni list Evropske unije
Torek, 14. marec 2006SL
BESEDILO, KI GA PREDLAGA
KOMISIJASPREMEMBE
PARLAMENTA
Sprememba 33
Člen 2, odstavek 1
1. Ta uredba se uporablja za pripravljenost na velike
nesreče, ne glede na njihovo vrsto.1. Ta uredba se uporablja za preprečevanje, pripravljenost
nain hitro ukrepanje v vseh oblikah velikih nesreč počlenu 3
(a) tako v Skupnosti, kakor tudi zunaj nje, s posebnimpoudarkom na vidikih javnega zdravja.
Uporablja se tudi za obvladovanje takojšnjih posledic takšne
velike nesreče znotraj Skupnosti in držav, ki sodelujejo v
mehanizmu Skupnosti, ki ga je vzpostavila Odločba2001/792/ES, Euratom.
Prav tako se uporablja za pripravljenost in hitro ukrepanje
ob učinkih velikih nesreč na zdravje ljudi.Uporablja se tudi za obvladovanje takojšnjih posledic takšne
velike nesreče znotraj in zunaj Skupnosti.
Sprememba 34
Člen 2, odstavek 1 a (novo)
1a. Način delovanja instrumenta bo primerno upošteval
ustrezne regionalne razsežnosti. Glede opredelitve in uprav-ljanja instrumenta se bodo Komisija in države članice tam,
kjer pravne določbe državam članicam to dovoljujejo, kar
najtesneje povezale z lokalnimi in regionalnimi organi.
Sprememba 75
Člen 2 a (novo)
Člen 2a
Trajanje in proračunski viriTa uredba se uporablja od 1. januarja 2007 do 31. decembra
2013.
Okvirni finančni okvir za izvajanje instrumenta je določen v
obsegu 278 000 000 evrov za obdobje od 1. januarja 2007do 31. decembra 2013 (sedem let).
Sprememba 36
Člen 3, točka (a)
(a)„velika nesreča“ je vsak dogodek, ki ogroža ali bi lahko
ogrozil ljudi, premoženje ali okolje in ki bi lahko sprožil
poziv na pomoč;(a)„velika nesreča“ je vsak dogodek, ki ogroža ali bi lahko
ogrozil ljudi, javno zdravje in varnost, premoženje,
kulturno dediščino ali okolje, izhajajoč iz naravnih, indu-
strijskih ali tehnoloških nesreč, vključno z onesnaževa-njem morja ali iz terorističnih dejavnosti;30.11.2006 C 291 E/111 Uradni list Evropske unije
Torek, 14. marec 2006SL
BESEDILO, KI GA PREDLAGA
KOMISIJASPREMEMBE
PARLAMENTA
Sprememba 37
Člen 3, točka (a a) (novo)
(aa)„preprečevanje“ pomeni vsak ukrep, ki zagotavlja
dejansko izogibanje škodljivim učinkom nevarnosti, in
kakršna koli sredstva, ki čim bolj zmanjšujejo z njimi
povezane naravne nesreče ali nesreče, ki jih povzro či
človek;
Sprememba 38
Člen 3, točka (c)
(c)„pripravljenost“ pomeni vsak ukrep, ki se izvaja vnaprej za
učinkovito hitro ukrepanje.(c)„pripravljenost“ pomeni vsak ukrep, ki se izvaja vnaprej za
učinkovito hitro ukrepanje ob učinkih naravnih in tehno-
loških nevarnosti in poslabšanja okolja, vključno s pravo-časnimi in učinkovitimi zgodnjimi opozarjanji;
Sprememba 39
Člen 3, točka (c a) (novo)
(ca)„zgodnje opozarjanje“ pomeni zagotovitev pravočasnih
in učinkovitih informacij, ki omogočajo sprejetje
ukrepov za izogibanje tveganjem ali njihovo zmanjšanjein zagotavljajo pripravljenost za učinkovito ukrepanje;
Sprememba 40
Člen 3, točka (c b) (novo)
(cb)„popis“ pomeni seznam zmogljivosti civilne zaščite in
osebja, ki obstaja znotraj Evropske unije. Komisija moraredno posodabljati popis.
Sprememba 41
Člen 3 a (novo)
Člen 3a
Oddaljene regijeTa uredba določa zadostno in enakovredno pomoč vsem
območjem in zagotavlja, da so prebivalci, ki živijo v najbolj
oddaljenih, izoliranih in ločenih regijah, do katerih je dostop
otežkočen, deležni enake stopnje varnosti kot na drugih
območjih EU. Specializirane intervencijske skupine morajobiti na voljo za takšne regije.
Sprememba 42
Člen 4, uvodni del
Ukrepi, upravi čeni do finančne pomoči v okviru instrumenta,
so naslednji:Ukrepi znotraj teritorialnih meja Evropske unije in zunaj
njih, upravič eni do finančne pomoči v okviru instrumenta, so,
med drugim, naslednji:30.11.2006 C 291 E/112 Uradni list Evropske unije
Torek, 14. marec 2006SL
BESEDILO, KI GA PREDLAGA
KOMISIJASPREMEMBE
PARLAMENTA
Sprememba 43
Člen 4, točka (a)
(a)študije, raziskave, modeliranje, priprava možnih scenarijev
in načrtovanje nujnih ukrepov;(a)študije, raziskave, modeliranje, priprava možnih scenarijev
intervencije za civilno zaščito in načrtovanje nujnih
ukrepov;
Sprememba 44
Člen 4, točka (b)
b) pomoč pri vzpostavljanju institucij in kadrov; b) pomoč pri vzpostavljanju institucij in kadrov in usklaje-
vanju ukrepov ;
Sprememba 45
Člen 4, točka (c)
(c) usposabljanja, vaje, delavnice, izmenjava osebja in izve-
dencev;(c) usposabljanja, srečanja, vaje, delavnice, izmenjava osebja in
izvedencev;
Sprememba 46
Člen 4, točka (c a) (novo)
(ca) posebno usposabljanje za osebje, ki se bo udeležilo
dejavnosti v okviru preprečevanja, hitrega odzivanja inpripravljenosti za velike nesreče, da bo lažje zadovolje-valo potrebe invalidnih oseb;
Sprememba 47
Člen 4, točka (d)
(d) predstavitveni projekti; (d) predstavitveni projekti in programi;
Sprememba 48
Člen 4, točka (e)
(e)prenos tehnologije; (e) prenos znanja, tehnologije in strokovnega znanja ter
izmenjava izkušenj in najboljših praks;
Sprememba 49
Člen 4, točka (f)
(f) ukrepi za ozavešč anje in obveščanja; (f) ukrepi za ozaveščanje in obveščanja, namenjeni zlasti
spodbujanju ljudi, da naj bodo pozorni;
Sprememba 50
Člen 4, točka (g a) (novo)
(ga) mreža sistemov za alarmiranje, zgodnje opozarjanje in
odzivnost;30.11.2006 C 291 E/113 Uradni list Evropske unije
Torek, 14. marec 2006SL
BESEDILO, KI GA PREDLAGA
KOMISIJASPREMEMBE
PARLAMENTA
Sprememba 51
Člen 4, točka (i)
(i) vzpostavitev in vzdrževanje varnega komunikacijskega
sistema in orodij;(i) vzpostavitev in vzdrževanje zanesljivega in varnega komu-
nikacijskega sistema in orodij;
Sprememba 52
Člen 4, točka (l)
(l) odpošiljanje izvedencev, uradnikov za zvezo in opazo-
valcev;(l) odpošiljanje izvedencev, uradnikov za zvezo in opazovalcev
z ustreznimi sredstvi in opremo;
Sprememba 53
Člen 4, točka (l a) (novo)
(la) spodbujanje za ocenjevanje lokalnega tveganja in
programov pripravljenosti na velike nesreče, kakor tudispodbujanje dejavnosti v šolah in visokošolskih usta-
novah ter uporaba ostalih kanalov za posredovanjeinformacij mladini in otrokom;
Sprememba 54
Člen 4, točka (n a) (novo)
(na) spodbujanje postopkov za uskladitev pristopov, načinov
in sredstev za preprečevanje velikih nesreč in ukrepanju
ob njih;
Sprememba 55
Člen 4, točka (n b) (novo)
(nb) razvijanje partnerstva med regijami s podobnimi
tveganji za izmenjavo znanja in izkušenj o ravnanju ob
nesrečah.
Sprememba 56
Člen 5, točka (d a) (novo)
(da) zbiranje izkušenj ter prepoznavanje in izvajanje
najboljših praks, ki zadevajo nacionalne, regionalne in
lokalne pobude za preprečevanje naravnih, industrijskih
in tehnoloških nesreč;
Sprememba 57
Člen 5, točka (d b) (novo)
(db) zbiranje izkušenj ter prepoznavanje in izvajanje
najboljših praks, ki zadevajo pobude na nacionalni,
regionalni in lokalni ravni, namenjene javnosti, zlasti
mladim ljudem, s ciljem dviga stopnje samozaščite;30.11.2006 C 291 E/114 Uradni list Evropske unije
Torek, 14. marec 2006SL
BESEDILO, KI GA PREDLAGA
KOMISIJASPREMEMBE
PARLAMENTA
Sprememba 58
Člen 5, točka (e)
(e) spodbujanje in podpiranje izmenjave znanja in izkušenj pri
obvladovanju takojšnih posledic velikih nesreč in ustrezne
tehnologije;(e) stimuliranje, spodbujanje in podpiranje izmenjave znanja in
izkušenj, zlasti pripreventivnih ukrepih in obvladovanju
takojšnih posledic velikih nesreč in ustrezne tehnologije in
osebja;
Sprememba 59
Člen 5, točka (i)
(i) zagotavljanje razpoložljivosti in prevoza premičnih laborato-
rijev in visokovarstvenih premičnih objektov .(i) zagotavljanje razpoložljivosti in prevoza posebne tehnolo-
gije za civilno zaščito in opreme, kot so premični laboratoriji
in visokovarstveni premični objekti.
Sprememba 60
Člen 5, odstavek 1 a (novo)
Pravni okvir za financirane ukrepe dovoljuje zadevnim sekto-
rjem, da se, kjer je to potrebno, spoprimejo z novimi obve-
znostmi, ter zagotavlja, da vsi izvedeni ukrepi strogo spoštu-
jejo temeljne pravice.
Sprememba 61
Člen 5 a (novo)
Člen 5a
Kohezija in koordinacija ukrepovKomisija zagotovi, da so instrument in sistemi za alarmi-
ranje, zgodnje opozarjanje in odzivnost učinkoviti in povezani
z drugimi sistemi Skupnosti za opozarjanje.
Sprememba 62
Člen 5 b (novo)
Člen 5b
Kakovost ukrepovKomisija v sodelovanju z državami članicami zagotovi kako-
vost ukrepov s spremljanjem, koordinacijo in ocenjevanjemdejavnosti alarmiranja, zgodnjega opozarjanja in odzivnosti,da bi zagotovila optimalno delovanje instrumenta.30.11.2006 C 291 E/115 Uradni list Evropske unije
Torek, 14. marec 2006SL
BESEDILO, KI GA PREDLAGA
KOMISIJASPREMEMBE
PARLAMENTA
Sprememba 63
Člen 5 c (novo)
Člen 5c
ProstovoljciPripravljenost prostovoljcev in njihova odzivnost na velike
nesreče, ki jih je povzro čilčlovek, ali naravne nesreče mora
biti vedno pod nadzorom zakonitih lokalnih organov, prosto-voljcem pa se mora omogočiti posebno usposabljanje, ki spod-buja njihovo sposobnost, da prepoznajo velike nesrečeoziroma katastrofe, se nanje odzovejo in si po njih opomorejo.
Sprememba 64
Člen 7, odstavek 4
4. Letni delovni programi se sprejmejo v skladu s
postopkom iz člena 13(2).4. Letni delovni programi se sprejmejo v skladu s
postopkom iz člena 13(2). Ko so letni delovni programi spre-
jeti, se jih posreduje v vednost proračunskemu organu.
Spremembi 65 in 66
Člen 8 a (novo)
Člen 8a
Sodelovanje z mednarodnimi organizacijamiDa bi zmanjšali podvojitev dela in izboljšali organizacijo
učinkovitih operacij odzivnosti v nujnih primerih, ki izhajajoiz skupnih informacij, ter zagotovili čim boljšo uporabo vseh
virov, je treba vzpostaviti tesnejše stike in izboljšano, okrep-ljeno, strukturno ter stalno sodelovanje z mednarodnimi orga-
nizacijami.
Kadar se ukrepi v okviru tega instrumenta izvajajo zunaj
teritorialnih meja Evropske unije, jih je treba uskladiti zZdruženimi narodi, razen če obstajajo posebni razlogi za
drugačno ravnanje.
Sprememba 67
Člen 9, odstavek 1 a (novo)
1a. Če je na podlagi informacij iz odstavka 1 ugotovljen
prejem finančne pomoči iz drugih virov, se finančna pomoč iz
instrumenta zniža največ do deleža v vlogi, za katerega ni na
voljo nobenega drugega financiranja.30.11.2006 C 291 E/116 Uradni list Evropske unije
Torek, 14. marec 2006SL
BESEDILO, KI GA PREDLAGA
KOMISIJASPREMEMBE
PARLAMENTA
Sprememba 68
Člen 9, odstavek 2
2. Skuša se doseči sinergija in dopolnjevanje z drugimi
instrumenti Evropske unije ali Skupnosti.2. Skuša se doseči sinergija, doslednost in dopolnjevanje z
drugimi instrumenti Evropske unije ali Skupnosti, med drugim
s Solidarnostnim skladom Evropske unije, instrumentom zastabilnost in ECHO za preprečevanje podvojitev in zagotav-ljanje največje možne dodane vrednosti ter uporabe virov. Tovelja zlasti za predlog Odločbe Komisije o financiranju pilot-nega projekta, ki vsebuje vrsto pripravljalnih ukrepov za
krepitev boja proti terorizmu, ki bo omogočil financiranje
varnega splošnega sistema hitrega obveščanja (ARGUS) inevropskega programa za varovanje kritične infrastrukture(EPCIP), z namenom, da se zagotovi skladnost na področjuzaščite kritične infrastrukture in civilne zaščite.
Sprememba 69
Člen 10, odstavek 1, pododstavek 2
Lahko gre zlasti za izdatke za študije, srečanja, dejavnosti infor-
miranja, objave, računalniške mreže (in pripadajo čo opremo)
za izmenjavo informacij ter druge izdatke za tehnično inupravno pomoč, ki bi jo Komisija morebiti potrebovala za izva-
janje te uredbe.Lahko gre zlasti za izdatke za študije, srečanja, dejavnosti infor-
miranja, objave, računalniške mreže (in pripadajočo opremo)za izmenjavo informacij ter druge izdatke za tehnično inupravno pomoč ter osebje, ki bi jo Komisija morebiti potrebo-
vala za izvajanje te uredbe.
Sprememba 70
Člen 10 a (novo)
Člen 10a
Izvajanje ukrepov ter sodelovanje med Komisijo in državami
članicami
1. V tesnem sodelovanju z državami članicami Komisija
zagotovi, da se ukrepi v okviru instrumenta izvajajo v skladu
z določbami iz člena 13, ki zagotavljajo skladen in uravno-
težen razvoj.
2. Za podporo izvajanju Komisija zagotovi usklajenost in
celovitost sistemov za alarmiranje, zgodnje opozarjanje inhitro odzivnost.
3. Komisija in države članice v okviru svojih pristojnosti
ukrepajo tako, da zagotovijo učinkovito delovanje instru-
menta in na ravni Skupnosti ter držav članic razvijejo meha-
nizme za dosego ciljev instrumenta. Zagotoviti morajopotrebne informacije glede ukrepanja v okviru instrumenta inčim večjo udeležbo pri ukrepih, ki jih izvajajo lokalne inregionalne oblasti ter nevladne organizacije.30.11.2006 C 291 E/117 Uradni list Evropske unije
Torek, 14. marec 2006SL
BESEDILO, KI GA PREDLAGA
KOMISIJASPREMEMBE
PARLAMENTA
Sprememba 71
Člen 12, odstavek 4
4. Če se roki ne upoštevajo ali če napredovanje pri izvajanju
ukrepa upravi čuje le del dodeljene finančne pomoči, Komisija
zahteva od upravičenca, da v določenem roku predloži svojepripombe. Če upravič enec ne predloži zadovoljivega odgovora,
lahko Komisija ukine preostalo finančno pomoč in zahteva
vračilo že plačanih zneskov.4. Če se roki ne upoštevajo ali če napredovanje pri izvajanju
ukrepa upravičuje le del dodeljene finančne pomoči, Komisija
zahteva od upravi čenca, da v določenem roku predloži svoje
pripombe. Če upravičenec ne predloži zadovoljivega odgovora,
lahko Komisija zahteva pojasnilo ali nadaljnjo razlago. Če
odgovor še vedno ni zadovoljiv, Komisija ukine preostalo
finan čno pomoč in zahteva vračilo že plačanih zneskov.
Sprememba 72
Člen 13, odstavek 1
1. Komisiji pomaga odbor, ki je sestavljen iz predstavnikov
držav članic in mu predseduje predstavnik Komisije, v nadalje-
vanju „odbor“.1. Komisiji pomaga odbor, ki je sestavljen iz predstavnikov
držav članic, vključno s sodelovanjem lokalnih in regionalnih
organov, in mu predseduje predstavnik Komisije, v nadaljevanju
„odbor“.
Sprememba 73
člen 14, odstavek 2, točka (a)
(a)najkasneje do 31. decembra 2010 vmesno poročilo o vred-
notenju doseženih rezultatov ter kvalitativne in kvantita-tivne vidike izvajanja te uredbe;(a)najpozneje do 31. decembra 2010 vmesno poročilo o vred-
notenju doseženih rezultatov ter kvalitativne in kvantita-tivne vidike izvajanja te uredbe. To poročilo bo vsebovalo
zlasti informacije o oddanih vlogah, sprejetih odločitvah
glede odobritve in o porabi odobrene finančne pomoči;
Sprememba 74
Člen 14, odstavek 2 a (novo)
2a. Komisija si prizadeva za hitro sprejetje nadaljnjih
korakov glede prve, v prvi vrsti finančne pobude, in sicer tako,da bo Evropskemu parlamentu kar najhitreje predložila svoje
predloge sprememb k Odločbi 2001/792/ES.
P6_TA(2006)0076
Strateška revizija Mednarodnega denarnega sklada
Resolucija Evropskega parlamenta o strateški reviziji Mednarodnega denarnega sklada
(2005/2121(INI))
Evropski parlament,
—ob upoštevanju člena 111(4) Pogodbe ES o zastopanosti in stališču Skupnosti na mednarodni ravni v
okviru ekonomske in monetarne unije (EMU),
—ob upoštevanju predloga Komisije z dne 9. novembra 1998 o Sklepu Sveta o zastopanosti in stališču
Skupnosti na mednarodni ravni v okviru ekonomske in monetarne unije (KOM(1998)0637),30.11.2006 C 291 E/118 Uradni list Evropske unije
Torek, 14. marec 2006SL