P6_TA(2006)0598
Razvoj druge generacije Schengenskega informacijskega sistema (SIS II) (Sklep) *
Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta o predlogu Sklepa Sveta o spremembi Sklepa
2001/886/PNZ o razvoju druge generacije schengenskega informacijskega sistema (SIS II)
(KOM(2006)0383 –C6-0297/2006 –2006/0126(CNS))
(Postopek posvetovanja)
Evropski parlament,
—ob upoštevanju predloga Komisije (KOM(2006)0383) (1),
—ob upoštevanju členov 30(1)(a) in (b), 31(1)(a) in (b) ter 34(2)(c) Pogodbe EU,
—ob upoštevanju člena 39(1) Pogodbe EU, v skladu s katerim se je Svet posvetoval s Parlamentom
(C6-0297/2006),
—ob upoštevanju členov 93 in 51 svojega Poslovnika,
—ob upoštevanju poročila Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve
(A6-0413/2006),
1. odobri predlog Komisije;
2. poziva Svet, naj obvesti Parlament, če namerava odstopati od besedila, ki ga je odobril Parlament;
3. poziva Svet, naj se ponovno posvetuje s Parlamentom, če namerava bistveno spremeniti predlog
Komisije;
4. naroči svojemu predsedniku, naj svoje stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.
(1)Še ni objavljeno v Uradnem listu.
P6_TA(2006)0599
Pomoč na področju jedrske varnosti in zaščite *
Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta o predlogu Uredbe Sveta o vzpostavitvi instrumenta
pomoči na področju jedrske varnosti in zaščite (9037/2006 –C6-0153/2006 –2006/0802(CNS))
(Postopek posvetovanja)
Evropski parlament,
—ob upoštevanju besedila Sveta (9037/2006),
—ob upoštevanju predloga Komisije Svetu (KOM(2004)0630) (1),
—ob upoštevanju členov 177 in 203 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo, v
skladu s katerima se je Svet posvetoval s Parlamentom (C6-0153/2006),23.12.2006 C 317 E/863 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 14. december 2006SL
(1)Še ni objavljeno v Uradnem listu.
—ob upoštevanju člena 51 svojega Poslovnika,
—ob upoštevanju poročila Odbora za industrijo, raziskave in energetiko ter mnenje Odbora za zunanje
zadeve, Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane ter Odbora za proračun (A6-0397/2006),
1. odobri besedilo Sveta, kakor je bilo spremenjeno;2. meni, da mora biti okvirni referenčni znesek iz zakonodajnega predloga usklajen z zgornjo mejo iz
razdelka 4 novega večletnega finančnega okvira, in poudarja, da bo letni znesek določen v letnem proračun-
skem postopku v skladu z določbami točke 38 Medinstitucionalnega sporazuma med Evropskimparlamentom, Svetom in Komisijo z dne 17. maja 2006 o proračunski disciplini in dobrem finančnemposlovodenju (
1);
3. poziva Komisijo, naj ustrezno spremeni svoj predlog na podlagi drugega odstavka člena 119 Pogodbe
Euratom;
4. poziva Svet, naj obvesti Parlament, če namerava odstopati od besedila, ki ga je Parlament odobril;
5. poziva Svet, naj se ponovno posvetuje s Parlamentom, če namerava bistveno spremeniti besedilo, pred-
loženo za posvetovanje;
6. naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.
BESEDILO, KI GA
PREDLAGA SVETSPREMEMBE
PARLAMENTA
Sprememba 1
Uvodna izjava 1
(1) Evropska skupnost igra pomembno vlogo pri zagotav-
ljanju gospodarske, finančne, tehnične, humanitarne inmakroekonomske pomoči tretjim državam. Da bi izboljšaliučinkovitost zunanje pomoči Evropske skupnosti, je bil obli-
kovan nov okvir za načrtovanje in zagotavljanje pomoči.
Uredba (ES) št.…Sveta z dne …bo vzpostavila predpristopni
instrument, ki bo zajemal pomoč Skupnosti za države kandi-
datke in potencialne države kandidatke. Uredba (ES) št.…
Evropskega parlamenta in Sveta z dne …bo uvedla evropski
sosedski in partnerski instrument. Uredba (ES) št.…
Evropskega parlamenta in Sveta z dne …je namenjena razvoj-
nemu sodelovanju ingospodarskemu sodelovanju z drugimi
tretjimi državami. Uredba (ES) št.…Evropskega parlamenta in
Sveta z dne …bo vzpostavila instrument za stabilnost. Ta
uredba je dopolnilni instrument, namenjen podpori prizadeva-
njem za večjo jedrsko varnost ter uporabi učinkovitih in
uspešnih zaščitnih ukrepov za varovanje jedrskih snovi v tretjihdržavah.(1) Evropska skupnost igra pomembno vlogo pri zagotav-
ljanju gospodarske, finančne, tehnične, humanitarne inmakroekonomske pomoči tretjim državam. Da bi izboljšaliučinkovitost zunanje pomoči Evropske skupnosti, je bil obli-
kovan nov okvir za načrtovanje in zagotavljanje pomoči.
Uredba (ES) št.…Sveta z dne …bo vzpostavila predpristopni
instrument, ki bo zajemal pomoč Skupnosti za države kandi-
datke in potencialne države kandidatke. Uredba (ES) št.…
Evropskega parlamenta in Sveta z dne …bo uvedla evropski
sosedski in partnerski instrument. Uredba (ES) št.…
Evropskega parlamenta in Sveta z dne …je namenjena razvoj-
nemu sodelovanju s tretjimi državami (
2).Uredba Sveta (ES)
št.…z dne …spodbuja gospodarsko sodelovanje z drugimi
tretjimi državami. Uredba (ES) št.…Evropskega parlamenta in
Sveta z dne …bo vzpostavila instrument za stabilnost. Uredba
(ES) št.…Evropskega parlamenta in Sveta z dne …vzpo-
stavlja finančni instrument za pospeševanje demokracije inčlovekovih pravic po vsem svetu (EIDHR) (
3). Ta uredba je
dopolnilni instrument, namenjen podpori prizadevanjem zavečjo jedrsko varnost ter uporabi učinkovitih in uspešnihzaščitnih ukrepov za varovanje jedrskih snovi v tretjih državah.
(2)UL […], […], str. […].
(3)UL […], […], str. […].23.12.2006 C 317 E/864 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 14. december 2006SL
(1) UL C 139, 14.6.2006, str. 1.
BESEDILO, KI GA
PREDLAGA SVETSPREMEMBE
PARLAMENTA
Sprememba 3
Uvodna izjava 2 a (novo)
(2a) Z vse večjo razpoložljivostjo jedrskih snovi se poveč uje
nevarnost širjenja jedrskega orožja, kar ima jasne posledice
za jedrsko varnost, ki jih je treba v tem instrumentuobravnavati.
Sprememba 4
Uvodna izjava 3 a (novo)
(3a) Bistveno je, da se zagotovi zaupnost informacij o
jedrski in radiološki varnosti, ki morajo biti natančne, medse-bojno združljive in preverjene, zlasti ko gre za informacije, kibi lahko bile pomembne za teroriste.
Sprememba 5
Uvodna izjava 4
(4) Skupnost v skladu s poglavjem X Pogodbe že sedaj tesno
sodeluje z Mednarodno agencijo za atomsko energijo, tako vzvezi z jedrskimi zaščitnimi ukrepi (pri doseganju ciljevpoglavja VII drugega dela Pogodbe) kot v zvezi z jedrsko
varnostjo.(4) Skupnost v skladu s poglavjem 10 naslova II Pogodbe že
sedaj tesno sodeluje z Mednarodno agencijo za atomsko ener-gijo, tako v zvezi z jedrskimi zaščitnimi ukrepi (pri doseganjuciljev poglavja 7 naslova II Pogodbe) kot v zvezi z jedrsko
varnostjo. Pri tem Skupnost aktivno podpira pripravo
kodeksa ravnanja za mednarodni sistem za obveščanje objedrskih nesrečah pod okriljem Mednarodne agencije zaatomsko energijo.
Sprememba 6
Uvodna izjava 7
(7) Nekatere države članice so poleg mednarodnih konvencij
in pogodb sklenile tudi dvostranske sporazume glede zagotav-ljanja tehnične pomoči.(7) Nekatere države članice so poleg mednarodnih konvencij
in pogodb sklenile tudi dvostranske sporazume glede zagotav-ljanja tehnične pomoči. Zaželeno je usklajevanje ukrepov po
teh sporazumih z ukrepi Skupnosti.
Sprememba 7
Uvodna izjava 9
(9) Razume se, da se zadevnim jedrskim napravam pomoč
nudi z namenom, da bi se s to pomočjo dosegel največji možniučinek, pri tem pa se ne odstopa od načela, da mora odgovor-
nost za varnost naprave nositi upravljavec in država, ki je
pristojna za to napravo.(9) Razume se, da se zadevnim jedrskim napravam pomoč
nudi z namenom, da bi se s to pomočjo dosegel najve čji možni
učinek, pri tem pa se ne odstopa od načela, da plača povzroči-
telj obremenitve ter da morata odgovornost za varnost
naprave, njeno razgradnjo in odpadke, ki jih je proizvedla,
nositi upravljavec in država, ki je pristojna za to napravo. Poleg
tega imajo pri pomoči prednost jedrske naprave in dejavnosti,ki imajo predvidoma pomemben učinek na države članice.23.12.2006 C 317 E/865 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 14. december 2006SL
BESEDILO, KI GA
PREDLAGA SVETSPREMEMBE
PARLAMENTA
Sprememba 8
Uvodna izjava 13
(13) Ta uredba, ki zagotavlja finančno pomoč v podporo
ciljem iz Pogodbe, ne posega v pristojnosti Skupnosti oziromadržav članic na zadevnih področjih, zlasti kar zadeva jedrske
zaščitne ukrepe.(13) Ta uredba, ki zagotavlja finan čno pomoč v podporo
ciljem iz Pogodbe, ne posega v izključno pristojnost držav
članic glede njihove pravice do sprejemanja odločitev na ener-getskem področju in pristojnosti Skupnosti oziroma držav
članic na zadevnih področjih, zlasti kar zadeva jedrske zaščitne
ukrepe.
Sprememba 9
Uvodna izjava 13 a (novo)
(13a) Referenčni finančni znesek v smislu točke 38 Medin-
stitucionalnega sporazuma med Evropskim parlamentom,Svetom in Komisijo z dne 17. maja 2006 o proračunski disci-plini in dobrem finančnem poslovodenju (
1)je vključen v to
uredbo za celotno trajanje tega instrumenta, kar ne vpliva napooblastila dveh proračunskih organov, kot so opredeljena v
Pogodbi.
(1)UL C 139, 14.6.2006, str. 1.
Sprememba 10
Člen 1
Skupnost v skladu z določbami te uredbe financira ukrepe za
podporo pri spodbujanju visoke ravni jedrske varnosti, zaščite
pred sevanjem ter uporabe učinkovitih in uspešnih zaščitnih
ukrepov za varovanje jedrskih snovi v tretjih državah.Skupnost v skladu z določbami te uredbe lahko financira
ukrepe za podporo učinkovitemu izvajanju v primerih, ko bo
dosežena raven varnosti, primerljiva z vrhunsko tehnološko,
regulativno in operativno ravnjo v Uniji, upoštevaje najno-vejša znanstvena in tehnološka dognanja, zaščito pred seva-
njem ter uporabo učinkovitih in uspešnih zaščitnih ukrepov za
varovanje jedrskih snovi v tretjih državah, ne da bi to vplivalona načelo, da plača povzročitelj obremenitve.
Sprememba 11
Člen 2, točka a, uvodni del
(a) spodbujanje učinkovite jedrske varnostne kulture na vseh
ravneh, zlasti s/z:(a) spodbujanje učinkovitih ukrepov za jedrsko varnost na vseh
ravneh, zlasti s/z:
Sprememba 13
Člen 2, točka a, alinea 3
—izboljšanjem varnostnih vidikov pri načrtovanju, delovanju
in vzdrževanju obstoječih jedrskih elektrarn ali drugihobstoječih jedrskih naprav ,da se lahko dosežejo visoke
ravni varnosti,—izboljšanjem varnostnih vidikov pri delovanju, posodab-
ljanju in vzdrževanju obstoječih jedrskih elektrarn ali
drugih obstoječ ih jedrskih naprav, ob upoštevanju izkušenj
iz njihovega delovanja, da se lahko dosežejo najvišje
možne ravni varnosti,23.12.2006 C 317 E/866 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 14. december 2006SL
BESEDILO, KI GA
PREDLAGA SVETSPREMEMBE
PARLAMENTA
Sprememba 14
Člen 2, točka a, alinea 4
—podporo varnemu prevozu inodlaganju jedrskih goriv in
radioaktivnih odpadkov ter ravnanju z njimi—podporo razvoju primernih postopkov in tehnologij
varnega prevoza inodlaganja izrabljenih jedrskih goriv in
radioaktivnih odpadkov ter ravnanja z njimi
Sprememba 15
Člen 2, točka a, alinea 5
—ter razvijanjem in izvajanjem strategij za razgradnjo obsto-
ječih naprav in sanacijo nekdanjih jedrskih lokacij;—ter razvijanjem in izvajanjem strategij za razgradnjo obsto-
ječih naprav in sanacijo nekdanjih jedrskih lokacij, kjer se
lahko visoko stopnjo varnosti doseže po zmerni ceni in vrazumnem časovnem okviru;
Sprememba 16
Člen 2, točka b
(b) spodbujanje učinkovitih ureditvenih okvirov, postopkov in
sistemov, da se zagotovi ustrezna zaščita pred ionizirajočimsevanjem iz radioaktivnih snovi, zlasti iz visoko aktivnih
radioaktivnih virov , in njihovo varno odlaganje;(b) spodbujanje učinkovitih ureditvenih okvirov, postopkov in
sistemov, da se zagotovi ustrezna zaščita pred ionizirajo čim
sevanjem iz radioaktivnih snovi, zlasti iz visoko aktivnih
radioaktivnih virov, varno odlaganje takih snovi, za kar
mora finančno odgovornost še naprej nositi zgolj
upravljavec;
Sprememba 17
Člen 2, točka d
(d) vzpostavitev učinkovite ureditve za načrtovanje, pripravlje-
nost in odziv v primeru izrednih razmer, civilne zaščite in
ukrepov za rehabilitacijo;(d) vzpostavitev učinkovite ureditve za preprečevanje nesreč,
načrtovanje, pripravljenost in odziv v primeru izrednih
razmer, civilna zaščita, ukrepi za ublažitev posledic inukrepi
za rehabilitacijo;
Sprememba 18
Člen 2, točka e
(e) ukrepi za spodbujanje mednarodnega sodelovanja (tudi v
okviru ustreznih mednarodnih organizacij, zlastiMednarodne agencije za atomsko energijo) na zgoraj nave-denih področjih, vključno z izvajanjem in spremljanjem
mednarodnih konvencij in pogodb, izmenjavo informacij
terusposabljanjem in raziskovanjem.(e) ukrepi za spodbujanje mednarodnega sodelovanja (tudi v
okviru ustreznih mednarodnih organizacij, zlastiMednarodne agencije za atomsko energijo) na zgoraj nave-denih področjih, vključno z izvajanjem in spremljanjem
mednarodnih konvencij in pogodb, izmenjavo informacij,
usposabljanjem, izobraževanjem in raziskovanjem.23.12.2006 C 317 E/867 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 14. december 2006SL
BESEDILO, KI GA
PREDLAGA SVETSPREMEMBE
PARLAMENTA
Sprememba 19
Člen 5, odstavek 2
2. Ti delovni programi navajajo zadane cilje, področja
pomoči, predvidene ukrepe, pričakovane rezultate, postopkeupravljanja in celoten znesek načrtovanega financiranja. Vsebu-jejo kratek opis operacij, za katere je predvideno financiranje,
navedbo zneskov, dodeljenih za posamezno operacijo, in
okviren časovni razpored izvajanja. Kjer je to primerno, lahko
vključujejo izsledke na podlagi izkušenj, pridobljenih pri pred-hodnem zagotavljanju pomoči.2. Ti delovni programi navajajo zadane cilje, področja
pomoči, predvidene ukrepe, pričakovane rezultate, postopkeupravljanja in celoten znesek načrtovanega financiranja. Vsebu-jejo kratek opis operacij, za katere je predvideno financiranje,
navedbo zneskov, dodeljenih za posamezno operacijo, in
okviren časovni razpored izvajanja. Kjer je to primerno, vklju-
čujejo izsledke na podlagi izkušenj, pridobljenih pri pred-hodnem zagotavljanju pomoči.
Sprememba 20
Člen 5, odstavek 3
3. Delovni programi in vsi njihovi popravki ali razširitve se
sprejmejo v skladu s postopkom iz člena 20(2), po potrebi po
posvetovanju z zadevno partnersko državo oziroma državamiv regiji.3. Delovni programi in vsi njihovi popravki ali razširitve se
sprejmejo v skladu s postopkom iz člena 20(2) in ob upošte-
vanju člena 18, po potrebi po posvetovanju z zadevno part-
nersko državo oziroma državami v regiji.
Sprememba 21
Člen 7, odstavek 1, alinea 5
—agencije Evropske unije; —Skupno raziskovalno središče Skupnosti in agencije
Evropske unije;
Sprememba 22
Člen 8, odstavek 1, alinea 6
—programi za odpis dolgov; —programi za odpis dolgov, v posebnih primerih in v skladu
z mednarodno sprejetim programom za oprostitev dolga;
Sprememba 23
Člen 8, odstavek 2 a (novo)
2a. Pomoč Skupnosti se načeloma ne uporablja za plače-
vanje davkov, carinskih pristojbin ali drugih davščin v državi
prejemnici.
Sprememba 24
Člen 18
Komisija redno ocenjuje rezultate politik in programov ter
učinkovitost načrtovanja programov, da bi ugotovila, ali so cilji
izpolnjeni, ter da bi omogočila oblikovanje priporočil znamenom izboljšanja prihodnjih dejavnosti. Komisija pomemb-nejša poročila o vrednotenju pošlje odboru, ustanovljenemu vskladu s členom 20.Komisija ob pomoči neodvisnih strokovnjakov redno in za
vsak posamezen projekt ocenjuje rezultate politik in
programov ter učinkovitost načrtovanja programov, da biugotovila, ali so cilji izpolnjeni, ter da bi omogočila oblikovanjepriporočil z namenom izboljšanja prihodnjih dejavnosti. Komi-sija pomembnejša poročila o vrednotenju pošlje Evropskemu
parlamentu, Svetu in odboru, ustanovljenemu v skladu s
členom 20.23.12.2006 C 317 E/868 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 14. december 2006SL
BESEDILO, KI GA
PREDLAGA SVETSPREMEMBE
PARLAMENTA
Sprememba 25
Člen 20 a (novo)
Člen 20aReferenčni znesek
Referenčni znesek za izvajanje te uredbe v obdobju
2007-2013 znaša 524 milijonov evrov.
Letna proračunska sredstva odobri proračunski organ v
mejah finančnega okvira.
Sprememba 26
Člen 21
Komisija najkasneje do 31. decembra 2010 Evropskemu
parlamentu in Svetu predloži poročilo o oceni izvajanja te
uredbe v prvih treh letih, po potrebi skupaj z zakonodajnimpredlogom o potrebnih spremembah instrumenta.Komisija najkasneje do 31. decembra 2010 Evropskemu
parlamentu in Svetu predloži poročilo o oceni izvajanja te
uredbe v prvih treh letih, po potrebi skupaj z zakonodajnimpredlogom o potrebnih spremembah instrumenta, in natopredloži poročilo vsaki dve leti.
P6_TA(2006)0600
Vizumi za prehode zunanjih meja držav članic *
Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta o predlogu Uredbe Sveta o spremembi Uredbe
(ES) št. 539/2001 o seznamu tretjih držav, katerih državljani morajo pri prehodu zunanjih meja
imeti vizume, in držav, katerih državljani so oproščeni te zahteve (KOM(2006)0084 –C6-0256/2006
–2006/0022(CNS))
(Postopek posvetovanja)
Evropski parlament,
—ob upoštevanju predloga Komisije (KOM(2006)0084) (1),
—ob upoštevanju člena 62(2)(b)(i) Pogodbe ES,
—ob upoštevanju člena 67 Pogodbe ES, v skladu s katerim se je Svet posvetoval s Parlamentom
(C6-0256/2006),
—ob upoštevanju člena 51 svojega Poslovnika,
—ob upoštevanju poročila Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve
(A6-0431/2006),
1. odobri predlog Komisije, kakor je bil spremenjen;2. poziva Komisijo, naj ustrezno spremeni svoj predlog v skladu s členom 250(2) Pogodbe o ES;
3. poziva Svet, naj obvesti Parlament, če namerava odstopati od besedila, ki ga je Parlament odobril;
4. poziva Svet, naj se ponovno posvetuje s Parlamentom, če namerava bistveno spremeniti predlog
Komisije;
5. naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.23.12.2006 C 317 E/869 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 14. december 2006SL
(1)Še ni objavljeno v Uradnem listu.