Uradnilist Evropskeunije 26.9.2009
RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA
z dne 23. 
aprila 2009
s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proraču na 
Evropske u nije 
za 
proračunsko 
leto 2007, Oddelek VIII – Evropski varu h 
človekovih pravic
EVROPSKI PARLAME NT,
—ob upoštevan ju splošnega proračuna Evropske unije za proračun sko leto 2007
(1) UL L 77, 16.3.2007. (1), 
—ob 
upoštevan ju 
končnih 
letnih 
računovodskih 
izkazov 
Evropskih 
skupnos
ti za proračun sko 
leto 2007 – 
zvezek 
I 
(C6-0423/2008)
(2) UL C 287, 10.11.2008, str. 1. (2), 
—ob 
upoštevan ju 
letnega 
poročila E vropskega 
varuha človek ovih 
pravic org anu, 
pristojnemu 
za podeljeva­
nje 
razrešnice, 
o opravljen ih 
notranjih 
revizijah v letu 2007, 
—ob 
upoštevan ju 
letnega 
poročila Račun skega 
sodišča za proračun sko 
leto 2007 sk upaj 
z  odgovori 
revidiranih 
institucij
(3) UL C 286, 10.11.2008, str. 1. (3), 
—ob 
upoštevan ju 
izjave o zan esljivosti 
poslovnih 
knjig 
ter zakonitosti 
in 
pravilnosti 
poslovnih 
dogodkov, 
ki 
jo predloži Račun sko 
sodišče v sk ladu 
s členom 
248 Pogodbe 
ES
(4) UL C 287, 10.11.2008, str. 111. (4), 
—ob 
upoštevan ju 
člena 
272(10) ter člen ov 
274, 275 in  
276 Pogodbe 
ES,
 
—ob 
upoštevan ju 
Uredbe 
Sveta (ES, 
Euratom) 
št. 1605/2002 z dn e 25. 
junija 
2002 o fin ančni 
uredbi, 
ki 
se 
uporablja 
za splošni 
proračun 
Evropskih 
skupnosti
(5) UL L 248, 16.9.2002, str. 1. (5), zlasti člen ov 50, 86, 145, 146 in  147, 
—ob 
upoštevan ju 
člena 
71 in 
Priloge 
V svojega 
poslovnika,
 
—ob 
upoštevan ju 
poročila Odb ora 
za proračun ski 
nadzor 
(A6-0156/2009),
1. ugotavlja, 
da je imel E vropski 
varuh človek ovih 
pravic leta 2007 n a 
voljo odob rena 
sredstva za prevzem 
obveznosti 
v skupnem 
znesku 
8,2 milijon a 
EUR 
(2006: 7,7 milijon ov 
EUR
(6) 2005: 7,2 milijon a EUR (6)) s stopnjo izkoriščenosti 
90,48 
%, kar 
je manj 
od povprečja ostalih in stitucij 
(93,84 %);
2. ugotavlja, 
da so se med letoma 2003 in  
2007 občutno 
povečala odob rena 
sredstva za prevzem obvezn ost
i, 
in 
sicer s 4,4 milijon ov 
EUR 
na 
8,2 milijon a 
EUR 
(skoraj 
86 % več), prav tak o 
število delovn ih 
mest z 31 
na 
57 (+ 84 %), medtem k o 
se je število pritožb  
povečalo z  2 436 na 3 
217 (+ 32 %), število n ovih 
pre­
iskav
 pa z 253 n a
 308 (+ 22  %); ugotavlja
 tudi, da se število delovn ih
 mest ni
 povečalo že drug o
 leto 
zapored;
3. poudarja, da Račun sko 
sodišče v letn em 
poročilu n avaja, 
da revizija n i 
dala povoda za pripomb e 
v zvezi 
z varuhom človek ovih 
pravic;
4. ugotavlja, 
da je na 
podlagi 
poročila n otranjega 
revizorja št. 08/03 delo n otranjega 
revizorja v letu 2007 
pokazalo, 
da so glede 
na 
celovito izvajan je 
dogovorjenih 
ukrepov 
sistemi notranjega 
upravljanja 
in 
kon­
trole 
institucije 
učinkoviti 
ter omogočajo 
razumno 
zagotovilo, 
da so bil
i cilji v zvezi s k ontrolo 
dosledno 
izpolnjeni;L S 0 9 / 5 5 2 L
Uradnilist Evropskeunije L 255/91
5. opozarja, da g lede na poročilo n otranjega revizorja št. 06/04, k i je bil o pripravljen o zaradi ocen e ustrez­
nosti 
postopkov 
za upravljan je 
in 
kontrolo, 
ki 
se uporab ljajo 
za določan j
e posamezn ih 
pravic zaposlen ih, 
ni 
bilo 
odkrito 
nobeno 
področje poseb nega 
tveganja 
za postopk e 
za upravljan je 
in 
kontrolo, 
bilo 
pa je 
potrjeno, 
da mora in stitucija 
rešiti številn a 
posebna 
vprašanja; 
nadalj
e opozarja, da je b il 
pozneje 
dosežen 
dogovor 
o akcijskem 
načrtu 
med notranjim 
revizorjem in  
institucijo 
ter da je b il 
kot 
rok 
za njegovo 
iz­
vršitev določen  30. 
september 
2007; pozdravlja ug otovitve 
naknadne 
revizije, izveden e 
decembra 
2007, 
v skladu 
s katerimi 
so bile 
v celoti izpoln jene 
vse točke 
akcijskega 
načrta
, ki 
zadeva upravljan je 
posamez­
nih 
pravic;
6. ugotavlja, 
da je naknadna 
revizija dog ovorjenega 
akcijskega 
načrta, 
ki zadeva spoštovan je 
pravil o javn ih 
naročilih, 
pokazala, 
da kljub 
doseženemu 
napredku 
varuh človek ovih 
pravic še n i 
v celoti izvedel dveh 
preostalih uk repov, 
navedenih 
v poročilu n otranjega 
revizorja št. 06/03; varuha človek ovih 
pravic spod­
buja, 
naj 
si te ukrepe 
nujno 
izvede do k onca, 
kar 
je v skladu 
s priporočili n otranjega 
revizorja; pozdravlja 
dejstvo, da je n a 
podlagi 
lastnih 
ugotovitev 
notranji 
revizor vk ljučil 
v svoj delovn i 
program 
za leto 2008 
revizijo postopk a 
javnih 
naročil, 
in 
pričakuje 
ugotovitve 
te naknadne 
revizije;
7. je seznanjen 
z informacijami, 
ki 
jih je v poročilu o dejavn ostih 
za leto 2007 n avedel 
glavni 
pooblaščeni 
odredbodajalec, 
da je bilo 
samoocen jevanje 
učinkovitosti 
notranjih 
kon
trol služb 
varuha človek ovih 
pra­
vic ponovno 
izvedeno 
v začetku 
leta 2008 in  
da je bila 
pri tem ugotovljen a 
v splošnem zadovoljiva stopnja 
izvajanja 
standardov 
notranje 
kontrole 
(88 % v primerjavi s 85 % v letu 2006 in  
74 % v letu 2004);
8. nadalje 
ugotavlja, 
da je bilo 
treba 
na 
nekaterih 
področjih izb oljšati 
učinkovitost 
(opredelitev ob čutljivih 
dejavnosti, 
boljše 
načrtovanje 
in 
priprava prog ramov, 
kazalniki 
uspešnosti); spodb uja 
varuha človek ovih 
pravic
 k vsestran skemu
 prizadevan ju
 za dodatn o
 izboljšanje
 učinkovitosti
 okvira
 notranje
 kontrole
 te 
institucije;
9. z 
zadovoljstvom ug otavlja, 
da je novi 
okvirni 
sporazum o sodelovan ju 
za nedoločen 
čas med varuhom 
človekovih 
pravic in 
Parlamentom, 
ki 
je začel veljati 1. aprila 2006, začel prin ašati 
rezultate v letu 2007; 
nadalje 
ugotavlja, 
da ta sporazum zadeva zag otavljanje 
nekaterih 
upravnih storitev, vk ljučno 
s poslopji, 
informacijsko 
tehnologijo, 
komunikacijami, 
pravnim 
svetovanjem, 
zdravstven imi 
storitvami, usposab lja­
njem, 
prevajanjem 
in 
tolmačenjem;
10. izraža 
zadovoljstvo n ad 
uspehom varuha človek ovih 
pravic, ki 
je nadal
jeval prizadevan je 
za razvoj 
medinstitucionalnih
 povezav z drug imi
 organi
 (zlasti OPOCE ,
 EAS
 in EPSO)
 ter prevajalsk im
 centrom;
 
ugotavlja, 
da so bile 
za 70 % odhodk ov 
iz poslovan ja 
sprejete ob veznosti 
in 
da so bila 
ta sredstva porab ­
ljena 
na 
podlagi 
medinstitucionalnega 
sodelovan ja;
11. z 
zadovoljstvom ug otavlja, 
da je bila 
reorganizacije 
pravne 
službe, 
ki je potek ala 
od maja 2007, uspešn a, 
kar
 zagotavlja
 učinkovito
 spremljan je
 vodenja
 preiskav in pripravljan j
a odločb ter stalen zag on
 na
 teh 
področjih;
12. na 
podlagi 
letnega 
poročila ug otavlja, 
da ima varuh človek ovih 
pravic v primerjavi s prejšn jimi 
leti manj 
težav 
z zaposlovan jem 
usposobljenih 
odvetnikov 
in 
precejšnjim 
pretokom 
uslužbencev;
13.
 pozdravlja dejstvo, da je dn e
 14. decemb ra
 2007 varuh človek ovih
 pravic sprejel sk lep
 o letni
 izjavi 
o interesih 
varuha človek ovih 
pravic; z zadovoljstvom ug otavlja, 
da je ta izjava ob javljena 
na 
spletnem 
mestu 
varuha človek ovih 
pravic;
14. pozdravlja pristop varuha človek ovih 
pravic dne 12. 
junija 
2008 k 
Medinstitucionalnem 
sporazumu z dn e
25. 
maja 1999 med E vropskim 
parlamentom, 
Svetom in  
Komisijo, 
ki 
zadeva not
ranje 
preiskave 
Evrop­
skega
 urada za b oj
 proti goljufijam
 (OLAF)
(1) UL L 136, 31.5.1999, str. 15. (1) pri uveljavljan ju sistema, vzpostavljen ega z Uredbo (EC) 
št. 
1073/1999
(2) Uredba (E S) št. 1073/1999 E vropskega parlamenta in Sveta z dn e 25.  maja 1999 o preisk avah, ki jih izvaja E vropski
urad 
za boj 
proti goljufijam 
(OLAF) (UL L 136, 31.5.1999, str. 1). (2); z zadovoljstvom ug otavlja, da je isteg a dne varuh človek ovih pravic sprejel sk lep o po­
gojih 
za izvajan je 
notranjih 
preiskav 
glede 
preprečevan ja 
goljufij, 
kor
upcije in 
vsakršnega 
nezakonitega 
ravnanja, 
ki 
škoduje 
interesom 
Skupnosti;L S 9 0 0 2 . 9 . 6 2
L 255/92 SL Uradnilist Evropskeunije 26.9.2009
15. zahteva, da varuh človek ovih pravic v n aslednje poročilo o dejavn osti h (proračun sko leto 2008) vk ljuči 
poglavje, 
v katerem 
bo 
podrobno 
poročal o n adaljnjem 
ukrepanju 
med letom v zvezi s prejšn jimi 
sklepi 
Parlamenta 
o razrešnici, 
vključno 
z morebitnimi 
obrazložitvami 
razlogo
v za neupoštevanje 
priporočil;
16. ugotavlja, 
da so kljub 
sprememb am 
finančne 
uredbe 
pravila o javn ih 
nar
očilih za man jše 
institucije, 
kot 
je 
varuh za človek ove 
pravice, še vedn o 
precejšnje 
breme, 
predvsem pri n aroč
ilih razmeroma majhn e 
vrednosti; 
poziva Komisijo, 
naj 
se v prihodn je 
med pripravami n a 
oblikova
nje 
predlogov 
za spremin janje 
finančne 
uredbe 
obširno 
posvetuje z g eneralnim 
sekretarjem 
varuha za človek ove 
pravice in  
njegovim 
se­
kretariatom, 
da bodo 
pri končnem 
osnutku 
v celoti upoštevan i 
tudi njihovi 
pomisleki.