Resolucija Evropskega parlamenta

z dne 5. maja 2010

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2008

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju končnih letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2008,

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2008, skupaj z odgovori agencije [1],

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 16. februarja 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

ob upoštevanju člena 276 Pogodbe o ES in člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti [2], zlasti člena 185,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2062/94 z dne 18. julija 1994 o ustanovitvi Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu [3], zlasti člena 14,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe (ES, Euratom) št. 1605/2002 [4], zlasti člena 94,

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A7-0069/2010),

A. ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov za proračunsko leto 2008 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij,

B. ker je Parlament 23. aprila 2009 direktorju Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu podelil razrešnico glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2007 [5] in v resoluciji, ki spremlja sklep Parlamenta o razrešnici, med drugim ugotavlja, da je Računsko sodišče podalo pozitivno izjavo o zanesljivosti in ni imelo pripomb;

1. je nadvse zadovoljen s tem, da je Računsko sodišče razglasilo letne računovodske izkaze agencije za proračunsko leto 2008 kot zakonite in pravilne;

Uspešnost

2. čestita agenciji, ki je v zadnjih treh letih znatno izboljšala svoje finančno upravljanje; spodbuja agencijo, naj si še naprej prizadeva za zagotavljanje večje kakovosti načrtovanja, izvrševanja in kontrole proračuna;

3. zlasti čestita agenciji za dokončanje prve in druge faze evropske raziskave podjetij o novih in nastajajočih tveganjih (ESENER), za ustanovitev mreže evropskih organizacij, ki lahko nudijo gospodarske pobude s področja varnosti in zdravja pri delu in za vzpostavitev podatkovne zbirke za vire za oceno tveganj za kampanjo za zdravo delovno okolje 2008/2009;

4. zahteva, da agencija v razpredelnici, ki bo priložena prihodnjemu poročilu Računskega sodišča, predstavi primerjavo med rezultati, doseženimi v obravnavanem letu razrešnice, in rezultati, doseženimi v predhodnem proračunskem letu, da bo organ za razrešnico lahko bolje ocenil uspešnost agencije med enim in drugim letom;

Vodenje agencije

5. meni, da fiksni stroški vodenja agencije niso zanemarljivi, saj upravni svet sestavlja 84 članov, agencija pa zaposluje 64 uslužbencev (v proračunskem letu 2008);

Preneseni odhodki iz poslovanja

6. ugotavlja, da je agencija v naslednje leto prenesla 3400000 EUR (oziroma 44 % odhodkov iz poslovanja), od česar se je približno 1000000 EUR nanašal na prevzete obveznosti, ki so v celoti povezane z letom 2009; poleg tega poudarja, da je takšno stanje v nasprotju z načelom enoletnosti; zato zahteva, da se v duhu dobrega finančnega poslovodenja proračunske napovedi prilagodijo dejanskim potrebam; vendar iz odgovora agencije ugotavlja, da je zaradi zapletenosti projektov do njihove zaključitve trajalo precej dlje, kot je bilo sprva pričakovano; kljub temu čestita agenciji za izboljšanje spremljanja in načrtovanja operativnih odhodkov, da bi se izognila prevzemu obveznosti za precejšnji del sredstev ob koncu leta;

Postopki oddaje javnih naročil

7. je seznanjen z nepravilnostjo, ki jo je pri postopku za oddajo javnega naročila odkrilo Računsko sodišče (uporaba okvirne pogodbe tako, da je presežena najvišja določena vrednost); zlasti poudarja, da bi agencija morala čim prej začeti nov postopek za oddajo javnega naročila za novo okvirno pogodbo; vendar je seznanjen z obrazložitvijo agencije, ki poudarja potrebo po nadaljevanju uporabe te okvirne pogodbe za nadomestitev sheme subvencij, da ne bi prišlo do negativnega vpliva na delo agencije;

8. od agencije pričakuje, da bo v prihodnosti odpravila težavo z uporabo okvirne pogodbe za javna naročila s preseženo najvišjo vrednostjo naročila, s čimer bo omogočila učinkovitejše izvajanje evropskih proračunskih predpisov;

Človeški viri

9. ugotavlja, da je glede na letno poročilo za 2008 agencija konec leta zaposlovala 64 ljudi;

Notranja revizija

10. priznava, da je agencija izvedla 19 od 33 priporočil, ki jih je od leta 2006 oblikovala notranja revizijska služba; ugotavlja, da je od 14 priporočil, ki jih še ni izvedla, 6 ocenjenih kot zelo pomembnih in zadevajo upravljanje pričakovanj zainteresiranih strani in izvajanje nekaterih standardov notranje kontrole (na primer reševanje individualnih težav z dosjeji, letno poročilo o notranji kontroli in spodbujanje postopkov notranje kontrole);

11. ugotavlja, da je bila v zadnji četrtini leta 2008 opravljena ocena tveganja, da bi se določile prednostne naloge revizije in načrt revizije notranje revizijske službe za prihodnja tri leta;

12. sporoča, da so druge pripombe k sklepu o razrešnici, ki so horizontalne narave, zbrane v resoluciji z dne 5. maja 2010 [6] o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

[1] UL C 304, 15.12.2009, str. 49.

[2] UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

[3] UL L 216, 20.8.1994, str. 1.

[4] UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

[5] UL L 255, 26.9.2009, str. 195.

[6] Sprejeta besedila, P7_TA(2010)0139 (glej stran 241 tega Uradnega lista).

--------------------------------------------------