16. priznava potrebo po raziskavi in razvoju novih oblik preprečevanja in odkrivanja požarov ter pomoči
pri ga šenju z uporabo satelitov in druge najmodernejše tehnologije; meni, da je za obvladovanje požarov in
poplav uporaba novih tehnologij (npr. geografskih informacijskih sistemov) ključnega pomena; poudarjaključno vlogo novih tehnologij za odkrivanje naravnih nesreč pri preprečevanju le-teh;
17. priporoča ukrepe za varovanje gozdov pred požari, predvsem zbiranje in reciklažo ostankov gozdne
biomase, prepoved spreminjanja namembnosti pogorele pokrajine in ostrejše kazni za kazniva dejanja protiokolju, predvsem tista, ki povzročajo gozdne požare; meni, da mora zbiranje ostankov biomase potekatisistematično, da ne bi se pospeševalo dezertifikacije z izčrpavanjem organskih snovi in slabšanjem kakovostital, s čimer bi se povečalo tveganje za sušo in poplave ob hudem deževju;
18. poziva Komisijo, naj predloži direktivo o preprečevanju požarov in ravnanju v primeru, ko do njih
pride, vključi redno zbiranje podatkov, pripravo zemljevidov in prepoznavanje območij tveganja, pripravonačrtov za obvladovanje tveganj požarov, ugotavljanje s strani držav članic, kakšna sredstva so bila dodeljena
in kakšne so razpoložljive zmogljivosti, usklajevanje različnih uprav, najnujnejše zahteve za usposabljanje
ekip, vzpostavitev okoljske odgovornosti in kazni;
19. poziva Komisijo, da priporoči državam članicam, naj pripravijo zemljevide požarnega in poplavnega
tveganja, ki se bodo upoštevali pri upravljanju teritorialnega načrtovanja;
20. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji ter vladam in parlamentom
držav članic.
P6_TA(2006)0225
Pogodba o Energetski skupnosti
Resolucija Evropskega parlamenta o sklenitvi Pogodbe o Energetski skupnosti s strani Evropske
skupnosti
Evropski parlament,
—ob upoštevanju predloga Komisije o predlogu Sklepa Sveta o sklenitvi Pogodbe o Energetski skupnosti s
strani Evropske skupnosti (KOM(2005)0435),
—ob upoštevanju osnutka Sklepa Sveta o sklenitvi Pogodbe o Energetski skupnosti s strani Evropske skup-
nosti (13886/1/2005),
—ob upoštevanju pravne podlage za sklenitev Pogodbe o Energetski skupnosti, ki dejansko omejuje vlogo
Evropskega parlamenta, da poda ali odreče svojo privolitev za sklenitev Pogodbe, in onemogoča njegovoučinkovito sodelovanje pri postopku odločanja,
—ob upoštevanju svojega stališča z dne 18. maja 2006 o predlogu Sklepa Sveta o sklenitvi Pogodbe o
Energetski skupnosti s strani Evropske skupnosti (
1), v katerem je podal privolitev za sklenitev Pogodbe,
—ob upoštevanju člena 108(5) svojega Poslovnika,
1. ugotavlja, da Evropska skupnost s sklenitvijo Pogodbe o Energetski skupnosti v nekem smislu ustvarja
precedenčni primer, saj pravni red Skupnosti za notranji trg na področju elektrike in zemeljskega plina
razširja na devet pogodbenic omenjene pogodbe;7.12.2006 C 297 E/379 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 18. maj 2006SL
(1) Sprejeta besedila, P6_TA(2006)0219.
2. zahteva, da se države udeleženke Pogodbe o Energetski skupnosti jasno zavežejo k spoštovanju in izva-
janju Listine o temeljnih pravicah Evropske unije;
3. ugotavlja tudi, da so med temi devetimi pogodbenicami tri države kandidatke (Bolgarija, Romunija in
Hrvaška), ena je zaprosila za članstvo (Nekdanja jugoslovanska republika Makedonija), štiri so potencialne
kandidatke (Albanija, Bosna in Hercegovina, Srbija in Črna gora), ena pa je pod začasno upravo Združenih
narodov (Kosovo);
4. opozarja, da so bili za notranji trg sprejeti dodatni ukrepi, ki so bili oblikovani kot instrument podpore
notranjemu trgu ali pa so bili potrebni za ublažitev morebitnih negativnih učinkov, medtem ko jih za
Pogodbo o Energetski skupnosti Svet ne predvideva, kar lahko pripelje do resnega izkrivljanja konkurencemed akterji EU zaradi zniževanja standardov na notranjem trgu; ugotavlja, da bodo zato vprašanja, povezanaz zaposlovanjem, družbenimi vplivi in prestrukturiranjem, delovnimi pogoji, enakostjo, zdravjem invarnostjo, obveščenostjo in posvetovanjem ter socialnim dialogom, obravnavna v ločenem memorandumu osoglasju, katerega pravni status ni natančno določen; zahteva, da bi morali memorandum o soglasju podpi-
sati Komisija, Svet in zadevne vlade, postati pa bi moral pravno zavezujoč instrument;
5. podpira sodelovanje predstavnikov socialnih partnerjev iz držav podpisnic Pogodbe o Energetski skup-
nosti v obstoječih evropskih odborih za sektorski socialni dialog, Evropska komisija pa mora to omogočiti;
6. naroča Svetu in Komisiji, naj pojasnita vključitev določb in programov za povečanje energetske učinko-
vitosti, spodbujanje povpraševanja, obnovo energetske infrastrukture in podporo obnovljivim virom energije,predvsem da bi zmanjšali vsesplošno pomanjkanje energije, odvisnost od uvoza energije/ogljikovodikov ter
škodljive učinke proizvodnje, prenosa in rabe energije na okolje; zlasti zahteva pojasnilo, kako države udele-
ženke Pogodbe o Energetski skupnosti učinkovito izvajajo pravni red Skupnosti s področja energetske učin-kovitosti, emisij plinskih, tekočih in trdnih onesnaževal ter podnebnih sprememb, kar je zelo pomembno zapreprečevanje izkrivljanja konkurence med akterji EU;
7. svari pred privatizacijo javnih služb in nadomeščanjem javnih monopolov z zasebnimi, češe niso dolo-
čena vsa pravila in predpisi za zagotavljanje obveznosti javnih storitev, zmernih cen in demokratičnega
nadzora;
8. poziva Komisijo, naj vse dopolnilne dokumente, ki so po mnenju Komisije ali Sveta sestavni del notra-
njega trga v povezavi s Pogodbo o Energetski skupnosti, še preden jih sprejme Svet ali Komisija, predloži v
vednost Evropskemu parlamentu;
9. je zaskrbljen zaradi sprememb, ki jih je Svet vnesel v besedilo v zvezi s Sklepom Sveta o sklenitvi
Pogodbe o Energetski skupnosti in s katerimi je obvezno posvetovanje z Evropskim parlamentom, predvi-deno v predlogu Komisije, spremenil v „obveščanje“, kot je določeno v členu 4(5) osnutka sklepa Sveta;
10. zahteva, da se predstavnike Odbora za industrijo, raziskave in energetiko ter parlamentarne predstav-
nike zadevnih držav obvesti o sklepih Komisije in ministrskega sveta in se z njimi posvetuje ter da naj dobijopristojnost, da predloge spremenijo; ugotavlja, da se morajo Evropski parlament, Komisija in Svet dogovoritio ustreznem postopku;
11. meni, da je zaželeno, da se pravni predpis o medsebojni pomoči pogodbenic v primeru resnih motenj
pri oskrbi z energijo lahko razširi tudi na druge sosednje države, „kadar gre za posebne okoliščine“; vseeno
poziva Svet in Komisijo, naj pojasnita „posebne okoliščine“ v ločenem izvedbenem ukrepu, ki bi se moral
predložiti Evropskemu parlamentu za mnenje;7.12.2006 C 297 E/380 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 18. maj 2006SL
12. zahteva od Sveta in Komisije, da pojasnita učinkovit prispevek Pogodbe o Energetski skupnosti k
podpori energetskim reformam v državah pogodbenicah, saj so države zahodnega Balkana očitno še na
začetku reform; ugotavlja, da morajo poleg pravne države uvesti zlasti energetsko politiko in institucije zarazvoj temeljitih in obsežnih reform tako na strani ponudbe energije na energetskem trgu kot na stranipovpraševanja po njej;
13. naroča Svetu in Komisiji, naj pojasnita vlogo in naloge različnih institucij, ki jih uvaja Pogodba o Ener-
getski skupnosti, vključno s sekretariatom Energetske skupnosti in upravnim odborom;
14. zahteva od Sveta in Komisije, da pojasnita ukrepe donatorjev, držav članic in držav udeleženk Pogodbe
o Energetski skupnosti za zagotavljanje preglednosti trga, zlasti tiste v zvezi s pojavom eksteritorialnihtrgovcev z energijo s prevladujočim tržnim položajem na območju Energetske skupnosti in njihovim širje-
njem na energetske trge EU;
15. zahteva od Sveta in Komisije, da pojasnita merila, ki jih morajo izpolnjevati sosednje tretje države, da
jih ministrski svet sprejme kot opazovalke ali udeleženke;
16. poziva, naj se Parlament obvešča in se z njim posvetuje pred vsakim prihodnjim širjenjem Pogodbe o
Energetski skupnosti na druge energetske vire ali sektorje;
17. poziva Komisijo, naj Parlamentu vsaj enkrat na leto pisno poroča o dosežkih in težavah, ki so jih
pogodbenice imele pri izvajanju Pogodbe o Energetski skupnosti; meni, da bi moralo poročilo vključevati
vsaj:
—dejanski položaj pri izvajanju pravnega reda na področju energije, sociale (memoranduma o soglasju) in
okolja;
—pregled dela regulatornih organov, njihovih sredstev in postopkov posvetovanja z ustreznimi zainteresira-
nimi stranmi;
—raven koncentracije trga, cenovno dostopnost, naložbe v nove zmogljivosti in omrežja;
—pregled mnenj ustreznih zainteresiranih strani, še zlasti socialnih partnerjev, potrošniških in okoljskih
organizacij ter občin;
18. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji ter vladam in parlamentom
pogodbenic Pogodbe o Energetski skupnosti.
P6_TA(2006)0226
Nepal
Resolucija Evropskega parlamenta o Nepalu
Evropski parlament,
—ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij o Nepalu,
—ob upoštevanju javne predstavitve Pododbora za človekove pravice Odbora za zunanje zadeve o položaju
v Nepalu dne 20. februarja 2006,
—ob upoštevanju podporne izjave Komisije z dne 3. januarja 2006 o obnovitvi miru in demokracije v
Nepalu,7.12.2006 C 297 E/381 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 18. maj 2006SL