ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
Komisija bi morala na podlagi dialoga z državo članico, tudi v okviru evropskega semestra, in ob upoštevanju načel preglednosti, enakega obravnavanja in dobrega finančnega poslovodenja preučiti zahtevek in določiti podporo, ki naj se zagotovi, na podlagi nujnosti, širine in globine ugotovljenih problemov, potreb po podpori na zadevnih področjih politike, analize socio-ekonomskih kazalnikov in splošne upravne zmogljivosti države članice. Prav tako bi Komisija morala v tesnem sodelovanju z zadevno državo članico in ob upoštevanju obstoječih ukrepov in ukrepov, ki se financirajo iz skladov ali drugih programov Unije, opredeliti prednostna področja, obseg podpornih ukrepov, ki naj se zagotovijo, in skupni finančni prispevek za tako podporo.

Komisija bi morala na podlagi dialoga z državo članico, tudi v okviru evropskega semestra, in ob upoštevanju načel subsidiarnosti, preglednosti, enakega obravnavanja , partnerstva in dobrega finančnega poslovodenja preučiti zahtevek in določiti podporo, ki naj se zagotovi, na podlagi nujnosti, širine in globine ugotovljenih problemov, potreb po podpori na zadevnih področjih politike, analize socio-ekonomskih kazalnikov in splošne upravne zmogljivosti države članice. V luči začetka veljavnosti programa bo EU pripravila enotni strateški dokument za izboljšanje institucionalne in upravne zmogljivosti organov javne uprave na vseh ravneh upravljanja s pregledno in pravično določitvijo meril, ki bodo sprejeta za prednostno razvrščanje ukrepov programa in dodeljevanje sredstev, ki so na voljo, ter meril in mehanizmov za usklajevanje ukrepov na ravni EU ter nacionalni, regionalni in lokalni ravni. Prav tako bi Komisija morala v tesnem sodelovanju z zadevno državo članico in ob upoštevanju obstoječih ukrepov in ukrepov, ki se financirajo iz skladov ali drugih programov Unije, opredeliti prednostna področja, obseg podpornih ukrepov, ki naj se zagotovijo, in skupni finančni prispevek za tako podporo; pri tem bosta Komisija in zadevna država članica upoštevali delitev pristojnosti med posameznimi ravnmi – s pogosto pomembno vlogo lokalnih in regionalnih oblasti – in dejstvo, da se del priporočil za posamezne države nanaša na lokalne in regionalne oblasti.
16.

ugotavlja, da so delodajalci in več držav članic opozorili na višje stroške in slabši konkurenčni položaj v pomorskem prevozu v primerjavi s podjetji iz tretjih držav, ki so posledica obvezne uporabe določb o zaščiti v skladu z direktivama 2001/23/ES in 98/59/ES; to zlasti velja pri trgovanju s plovili, ki je del poslovnih dejavnosti. Poleg tega je bilo omenjeno, da uporaba določb o zaščiti povzroča precejšnje težave iz čisto praktičnih razlogov;
3.

meni, da so evropske regije izjemno bogate z nekmetijskimi proizvodi, ki temeljijo na tradicionalnem znanju (tega pogosto ohranjajo mikro in mala podjetja), in da je z ustreznim vrednotenjem in zaščito teh proizvodov mogoče prispevati k razvoju lokalne in regionalne ravni EU, zlasti s socialnega in gospodarskega vidika, s tem pa omejiti obžalovanja vredne pojave, kot so ponarejanje in imitacije;
Predlog spremembe OR

Komisija je pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v skladu s členom 8 v zvezi s splošnim okvirom za izvajanje pobud primerjalnih analiz in vzajemnega učenja, opredeljenih v členu 3.1, vključno z metodologijo, osnovnimi kvantitativnimi in kvalitativnimi kazalniki za ocenjevanje uspešnosti JZZ, učnimi instrumenti integriranega programa vzajemnega učenja in pogoji za udeležbo pri teh pobudah.
Družbe, ki kotirajo na borzi, imajo poseben gospodarski pomen, prepoznavnost in učinek na celotni trg. Ukrepi v skladu s to direktivo bi se morali zato uporabljati za družbe, ki kotirajo na borzi in so opredeljene kot družbe, ki so registrirane v državi članici in katerih vrednostni papirji so uvrščeni na organiziran trg v smislu člena 4(1)(14) Direktive 2004/39/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. aprila 2004 o trgih finančnih instrumentov (2) v eni ali več državah članicah. Te družbe določajo standarde za celotno gospodarstvo, njihove prakse pa bodo zelo verjetno prevzele tudi druge vrste podjetij. Javna narava teh družb utemeljuje, da so v javnem interesu bolj regulirane.

Družbe, ki kotirajo na borzi, imajo poseben gospodarski pomen, prepoznavnost in učinek na celotni trg. Ukrepi v skladu s to direktivo bi se morali zato uporabljati za družbe, ki kotirajo na borzi in so opredeljene kot družbe, ki so registrirane imajo sedež v državi članici in katerih delnice vrednostni papirji so uvrščene i na organiziran trg v smislu člena 4(1)(14) Direktive 2004/39/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. aprila 2004 o trgih finančnih instrumentov (3) v eni ali več državah članicah. Te družbe določajo standarde za celotno gospodarstvo, njihove prakse pa bodo zelo verjetno prevzele tudi druge vrste podjetij. Javna narava teh družb utemeljuje, da so v javnem interesu bolj regulirane.
45.

podpira predlog za izboljšanje službe EURES, tudi z uvedbo storitve Match and Map, ki bo zagotavljala jasen geografski prikaz ponudb. Odbor v zvezi s tem opozarja na nacionalno in regionalno vlogo borz dela ter predlaga njihovo večjo povezanost z mrežo Enterprise Europe Network, regijami in gospodarskimi zbornicami (ki imajo to prednost, da so dobro povezane s svetom podjetij in poznajo njihove potrebe in težave);
1. Kadar je presojo vplivov na okolje treba izvesti v skladu s členi 5 do 10, nosilec projekta pripravi okoljsko poročilo. Okoljsko poročilo temelji na odločitvi v skladu z odstavkom 2 tega člena in vključuje informacije, ki jih je smiselno zahtevati za ozaveščeno sprejemanje odločitev o vplivih predlaganega projekta na okolje, ob upoštevanju trenutnega znanja in metod presoje, značilnosti, tehnične zmogljivosti in lokacije projekta, značilnosti možnega vpliva, alternativnih možnosti predlaganega projekta in obsega, do katerega se nekatere zadeve (vključno z oceno alternativnih možnosti) bolj ustrezno ocenijo na različnih ravneh, vključno z ravnijo načrtovanja, ali na podlagi drugih zahtev presoje. Podroben seznam informacij, ki jih je treba zagotoviti v okoljskem poročilu, je določen v Prilogi IV.

1. Kadar je presojo vplivov na okolje treba izvesti v skladu s členi 5 do 10, nosilec projekta pripravi okoljsko poročilo. Okoljsko poročilo temelji na podrobnostih, navedenih v Prilogi IV, in po potrebi na odločitvi v skladu z odstavkom 2 tega člena in vključuje informacije, ki jih je smiselno zahtevati za ozaveščeno sprejemanje odločitev o vplivih predlaganega projekta na okolje, ob upoštevanju trenutnega znanja in metod presoje, značilnosti, tehnične zmogljivosti in lokacije projekta, značilnosti možnega vpliva, alternativnih možnosti predlaganega projekta in obsega, do katerega se nekatere zadeve (vključno z oceno alternativnih možnosti) bolj ustrezno ocenijo na različnih ravneh, vključno z ravnijo načrtovanja, ali na podlagi drugih zahtev presoje. Podroben seznam informacij, ki jih je treba zagotoviti v okoljskem poročilu, je določen v Prilogi IV.
Obveznost iz odstavkov 1 in 2 ne pomeni dolžnosti države članice sedeža, da izvaja dejanske preverbe in nadzor na ozemlju države članice gostiteljice, kjer se storitev opravlja. Take preverbe in nadzor po potrebi izvajajo organi države članice gostiteljice na zahtevo pristojnih organov države članice sedeža v skladu s členom 10 in pooblastili za nadzor, ki so določena z nacionalnim pravom, prakso in upravnimi postopki države članice gostiteljice ter so v skladu s pravom Unije.

Obveznost iz odstavkov 1 in 2 ne pomeni dolžnosti države članice sedeža, da izvaja dejanske preverbe in nadzor na ozemlju države članice gostiteljice, kjer se storitev opravlja. Take preverbe in nadzor po potrebi izvajajo organi države članice gostiteljice na zahtevo pristojnih organov države članice sedeža v skladu s členom 10 in pooblastili za nadzor, ki so določena z nacionalnim pravom, prakso in upravnimi postopki države članice gostiteljice ter so v skladu s pravom Unije.
—

opozarja, da pomorsko gospodarstvo – širše gledano – ni omejeno zgolj na regije in subjekte, ki imajo neposreden dostop do morij in oceanov, temveč v veliki meri vključuje tudi regije, ki so sicer oddaljene od morskih obal in pristanišč, vendar njihova dejavnost vključuje med drugim tudi proizvodnjo pomorske opreme, področje prometa in logistike ter raziskav in razvoja;
Predlog spremembe OR

2. V načrtih za obvladovanje tveganj se upoštevajo nacionalne ocene tveganj in druge relevantne ocene tveganj, uskladijo pa se z drugimi relevantnimi veljavnimi načrti v zadevni državi članici.

2. V načrtih za obvladovanje tveganj se upoštevajo nacionalne ocene tveganj in druge relevantne ocene tveganj, uskladijo pa se z drugimi relevantnimi veljavnimi načrti v zadevni državi članici.

3. Države članice najpozneje do konca leta 2016 zagotovijo, da so njihovi načrti za obvladovanje tveganj pripravljeni in da Komisija prejeme njihovo najbolj posodobljeno različico.
19.

ponavlja ugotovitve iz mnenja CdR 7/2011 z dne 30. junija in 1. julija 2011 o prednostnih nalogah glede energetske infrastrukture za leto 2020 in pozneje ter da je treba nujno spodbujati mreže za prenos energije in v distribucijsko mrežo vključiti energijo iz obnovljivih virov, ki je proizvedena na lokalni ravni iz različnih in decentraliziranih virov, kot so na primer vetrna, vodna, geotermalna in sončna energija ter biomasa, s čimer bi dosegli bolj pametno infrastrukturo za prenos in distribucijo energije (pametna omrežja) ter podlago za dejansko konkurenco, od katere bi imeli korist končni porabniki. Za izpolnitev vse večje potrebe po prožnosti v energetskem sistemu so potrebne ustrezne tehnologije shranjevanja na vseh ravneh napetosti, ki – tako kot črpalne elektrarne – omogočajo shranjevanje presežkov in kasnejšo ponovno pretvorbo v električno energijo v velikem obsegu; v zvezi s tem bi morali razviti in uporabiti strateške instrumente za tehnološke raziskave in spodbujanje tehnologije.
izvajajo vse naslednje dejavnosti: zagotavljajo formalni mehanizem za predstavnike potrošnikov iz Unije in tretjih držav, da prispevajo k političnim razpravam in politikam, organizirajo srečanja z uradniki in regulatorji politike zaradi širjenja in zagovarjanja interesov potrošnikov pri javnih organih, opredeljujejo skupna potrošniška vprašanja in izzive, spodbujajo mnenja potrošnikov pri dvostranskih odnosih med Unijo in tretjimi državami, prispevajo k izmenjavi in širjenju strokovnega znanja in izkušenj ter poznavanja potrošniških vprašanj v Uniji in tretjih državah ter pripravljajo priporočila politike.

izvajajo vse naslednje dejavnosti: zagotavljajo formalni mehanizem za predstavnike potrošnikov iz Unije in tretjih držav, da prispevajo k političnim razpravam in politikam, organizirajo srečanja z uradniki in regulatorji politike zaradi širjenja in zagovarjanja interesov potrošnikov pri javnih organih , opredeljujejo skupna potrošniška vprašanja in izzive, spodbujajo mnenja potrošnikov pri dvostranskih odnosih med Unijo in tretjimi državami, prispevajo k izmenjavi in širjenju strokovnega znanja in izkušenj ter poznavanja potrošniških vprašanj v Uniji in tretjih državah ter pripravljajo priporočila politike.
Komisija uvede instrument za kulturne in ustvarjalne sektorje, ki deluje v okviru dolžniškega instrumenta Unije za mala in srednja podjetja. Tako zagotovljena finančna podpora se nameni malim in srednjim podjetjem in organizacijam, ki delujejo v kulturnih in ustvarjalnih sektorjih.

Komisija uvede instrument za kulturne in ustvarjalne sektorje, ki deluje v okviru dolžniškega instrumenta Unije za mala in srednja podjetja. Tako zagotovljena finančna podpora se nameni malim in srednjim podjetjem in organizacijam, ki delujejo v kulturnih in ustvarjalnih sektorjih.
36.

podpira poziv k boljši uporabi evropskih skladov in večji sinergiji med njimi, kot je predlagano v pregledu proračuna, (3) da bi tako podprli cilje iz Programa za nova znanja in spretnosti ter delovna mesta. Vendar pa meni, da k temu lahko najbolj prispevajo: lokalni pristop– boljše usklajevanje med sektorskimi in teritorialnimi politikami s pomočjo pristopa, temelječega na več skladih (skupni strateški okvir) in zlasti bolj teritorialno razsežnostjo ESS (ki se izvaja s pomočjo obsežnih nacionalnih programov samo v nekaterih državah članicah). Države članice in regije bi morale ohraniti dovolj prožnosti pri opredeljevanju lastnih prednostnih nalog in pripravi kombinacij ustreznih političnih odgovorov na nacionalne/regionalne posebnosti; upravljanje na več ravneh– za večjo skladnost med cilji strategije Evropa 2020 in prizadevanji kohezijske politike so dobrodošle pogodbe za razvoj in naložbeno partnerstvo med Komisijo in državami članicami. Pri oblikovanju teh pogodb morajo sodelovati vse ravni oblasti, da bi preprečili, da bi regionalni programi postali zgolj sredstvo za uresničevanje nacionalnih prednostnih nalog; pristop, ki temelji na rezultatih– spremljanje napredka z vidika kvantitativnih in kvalitativnih kazalnikov za podporo pri ocenjevanju in pripravi politik. To bo pomagalo okrepiti ukrepe, usmerjene v prednostne naloge, ter jih povezati s posebnimi priporočili za posamezne države v okviru strategije Evropa 2020 (člen 148 PDEU). Da bi to dosegli, je treba pripraviti skupni okvir za oceno učinka na ravni EU;
7.

je mnenja, da so ukrepi po gospodarski krizi, namenjeni uravnovešenju javnih financ v državah članicah ter v njihovih lokalnih in regionalnih gospodarstvih, ključnega pomena. Vendar bi ti ukrepi v nekaterih primerih lahko vodili v povečanje socialne negotovosti med najbolj ogroženimi osebami ter s tem v povečanje potrebe po pomoči v hrani. Zato je treba to orodje socialne kohezije nadalje razviti, si prizadevati za izboljšanje njegove učinkovitosti, ljudi bolje seznaniti z njim in povečati njegovo sprejemljivost;
58.

se strinja, da je treba vzpostaviti nove oblike (t. i. notranje) finančne pogojenosti, ki bi bile vezane na rezultate, hkrati pa meni, da je treba za zagotovitev skladnega izvajanja sistema strukturne pogojenosti opredeliti splošna, pravična in sorazmerna merila, ki temeljijo na načelu enake obravnave, na podlagi katerih bo mogoče jasno opredeliti, če je določen pogoj izpolnjen. Količinski cilji morajo služiti strateškemu vodenju programov in ne ustvarjati nesorazmernih dodatnih stroškov. Ti cilji, opredeljeni s pomočjo določenega števila kazalnikov izvedbe in rezultatov, omogočajo merjenje napredka, doseženega v primerjavi z izhodiščnim položajem, in dosege ciljev, s katerimi se uresničujejo prednostne naloge. Torej ne smejo biti predmet sankcij, če pričakovani rezultati niso v celoti doseženi. Kakor so opozorili tudi ministri za kohezijsko politiko 22. in 23. novembra 2010 v Liègeu, je najnujnejša pogojenost že vzpostavljena in je dokazala svojo učinkovitost. Gre predvsem za pravilo samodejne sprostitve sredstev, pravilo o zaprtju, potrditev sistemov nadzora in revizije, načel dodanosti in sofinanciranja itd. Te notranje pogojenosti bi se torej lahko nadaljevale in izboljšale;
64.

opozarja na velik pomen podpore EU za lokalno samoupravo in regionalni razvoj v Gruziji, ki leži v politično nestabilni regiji, v kateri prihaja do pogostih sprememb oblasti in kjer je bilo od konca Sovjetske zveze že več kot deset vojaških spopadov in je več tlečih sporov. Gruzija se nahaja v regiji, ki je narodnostno, jezikovno, versko in zgodovinsko zelo raznolika in ki še nima demokratične tradicije po evropskem zgledu. Zato so naložbe v razvoj in okrepitev lokalnih oblasti in samouprave ter regionalni razvoj v Gruziji temeljnega pomena tako za izboljšanje kakovosti življenja njenih prebivalcev kot tudi za demokratizacijo Gruzije. Podpora EU lahko tudi prispeva h krepitvi evropskih vrednot in zaupanja državljanov Gruzije v EU;
54.

poudarja pomembno vlogo lokalnih in regionalnih agencij za energijo pri izvajanju zakonodaje in energetske politike Evropske unije, saj služijo kot vmesni člen med evropsko, nacionalno in lokalno politiko ter potrošniki. Njihovo dejavnost obveščanja in ozaveščanja širše javnosti o vprašanjih varčevanja z energijo in energije iz obnovljivih virov bi bilo treba podpreti z velikimi prizadevanji na evropski ravni za poenostavitev pravil in upravnih postopkov, ki se nanašajo na dostop javnosti do strokovnega znanja in razpoložljivih oblik financiranja. Ta poenostavitev se zdi skupaj z obširnejšim obveščanjem o poslanstvu različnih regionalnih in lokalnih agencij nujna za večjo privlačnost in optimalno delovanje teh agencij;
41.

ugotavlja, da imajo lokalne in regionalne oblasti očiten interes za podpiranje alternativ cestnemu prometu, zlasti tam, kjer na omrežjih prihaja do ozkih grl, posebej v občutljivih regijah in na območjih z naravnimi omejitvami, saj ozka grla povzročajo hude probleme, kot so hrup, izpuhi, zastoji, zamude in hitra obraba cest, in zaradi katerih imajo pristojne oblasti visoke izdatke za vzdrževanje cestnega omrežja;
Predlog spremembe OR

(1) Države članice bi morale sprejeti in izvajati nacionalno strategijo za preprečevanje in obvladovanje okužb, povezanih z zdravstveno oskrbo, ki ima naslednje cilje: (c) uvedba in okrepitev dejavnih sistemov spremljanja na ravni držav članic in zdravstvenih zavodov;
33.

Zaradi specifičnih parametrov železniških tirov v prometnih koridorjih bo treba na urbanih območjih, skozi katera ti koridorji potekajo, izvesti spremembe v organizaciji cestnega in železniškega prometa. Zato je treba lokalnim in regionalnim oblastem dati na voljo ustrezne finančne instrumente, ki jim omogočajo izvedbo naložb in posodobitvenih del, potrebnih v zvezi s potekom trase skozi njihove občine oz. regije. Obenem je treba poenostaviti pravni okvir za razlastitve zemljišč v javnem interesu, da posodobitvenih in gradbenih projektov, načrtovanih v zvezi s potekom trase in infrastrukturnimi objekti, ne bo oviralo načelo pravičnega nadomestila za razlaščena zemljišča.
„a)

obrazloženo analizo povezave med tehnološkimi presežki in velikimi strukturnimi spremembami v svetovnih trgovinskih tokovih ali finančno in gospodarsko krizo, navedbo števila presežnih delavcev ter razlago nepredvidene narave teh tehnoloških presežkov. Odpuščanja, do katerih pride pred ali po obdobju iz člena 2(a) ali člena 2(c), če vloga v skladu s slednjim odstopa od meril iz člena 2(a), lahko zajemajo sofinancirani ukrepi, če je do odpuščanj prišlo po splošni razglasitvi načrtovanih odpuščanj in je mogoče ugotoviti jasno funkcionalno povezavo z dogodkom, ki je povzročil odpuščanje v referenčnem obdobju,“
41.

soglaša s Komisijo, da bi bilo treba sprejeti ukrepe za zmanjšanje obremenjevanja s hrupom, ki ga povzroča železniški tovorni promet, in pozdravlja korake, ki jih predlaga Komisija. Predvsem predelava tovornih vagonov z vgradnjo manj hrupnih zavor obeta visoko učinkovitost pri sorazmerno nizkih stroških. Odbor predlaga, da se v tehnični specifikaciji interoperabilnosti za emisije hrupa tirnih vozil („TSI-Noise“) določijo tudi mejne vrednosti hrupa za tovorne vagone in časovni okvir za predelavo. Odbor naproša Komisijo, naj preveri, ali je treba tudi za morebitne škodljive sestavine, ki nastajajo pri obrabi zavor ugotoviti in določiti mejne vrednosti, da bi preprečili dolgoročne vplive obrabe zavor na območju železniških odsekov. Komisijo tudi naproša, naj upošteva, da je mogoče s sodobnimi obratovalnimi postopki in infrastrukturnimi ukrepi za povečanje zmogljivosti doseči, da vlakov ni več treba v tolikšni meri zavirati s tornimi zavorami. Tako bi lahko še bolj izboljšali energetsko učinkovotost železniškega prometa ter zmanjšali emisije hrupa in obrabo.
3.

ugotavlja, da so lokalne in regionalne oblasti v potencialnih državah kandidatkah še vedno nekoliko ločene od procesa širitve in ga ne izkoriščajo v celoti, kar neizogibno vpliva na njihove državljane. Evropsko komisijo poziva, da podpre programe za obveščanje državljanov o izzivih, koristih in posledicah prihodnjega članstva EU za njihovo življenje (tč. 3);
35.

je prepričan, da bi moral imeti pomembnejšo vlogo pri pripravi, izvajanju in spremljanju politik EU z dejavnim vključevanjem članov Odbora – v njihovi funkciji zastopanja interesov lokalnih in regionalnih oblasti – v dialog z javnimi organizacijami in organizacijami civilne družbe na lokalni in regionalni ravni. To je predpogoj za uspešno načrtovanje teritorialnega razvoja ter za izgradnjo in povečanje upravnih in komunikacijskih zmogljivosti na lokalni in regionalni ravni, s ciljem odpraviti upravni primanjkljaj, ki se v dokumentih EU pogosto navaja kot ovira razvoju;
6.

opozarja, da je bila v razpravi obravnavana možnost uvedbe novih in drugačnih meril za upravičenost do pomoči. Izražena je bila želja, da se poleg BDP in BND upoštevajo tudi demografska in naselitvena struktura (podatki o gostoti prebivalstva, demografsko staranje in stopnja starostne odvisnosti), trg dela, ponudba storitev, urejanje prostora, mestna in podeželska razsežnost, naravne in kulturne dobrine ter okoljski in podnebni dejavniki. Za vse te dejavnike bi lahko rekli, da vplivajo na gospodarski in socialni razvoj. Skupni kazalniki za določitev območij, ki so upravičena do pomoči, so se sicer obnesli, vendar pa bi bilo treba za konkretno oceno učinkovitosti kohezijske politike uporabiti obsežnejše kazalnike na podlagi širše „palete podatkov“;
60.

meni, da neenakosti pri dostopu do IKT bolj krepijo – kot pa izboljšujejo – obstoječe ovire za udeležbo pri izobraževanju odraslih. Izraz „digitalni razkorak“ kaže na velike razlike in precejšnje neravnovesje (generacijske, geografske, socialno-ekonomske razlike, razlike po spolu, neenak dostop) pri dostopu in uporabi IKT. „Kombinirane metode“, kakovost izkušenj z e-učenjem, ovire za udeležbo pri e-učenju itd. so pomembni vidiki učinkovitega in uspešnega izobraževanja odraslih v Evropi. Pri tem gre dejansko za to, da je treba izkoristiti priložnosti, ki jih nudijo nove tehnologije, in uporabljati lokalne in regionalne strukture za učenje ter tako zagotoviti, da bo imelo od tega koristi več ljudi.
49.

Mestne oblasti bi lahko imele možnost, da uvedejo pristojbine za vožnjo v mestih. Koristno bi bilo, da bi EU spodbujala razvoj najboljših praktičnih vzorcev in učenje na podlagi sistemov, ki se že uporabljajo. Splošni okvir in/ali usmerjanje bi lahko bilo koristno. Standardizacija bi bila zaželena, čeprav jo je težko doseči. Lokalne in regionalne oblasti potrebujejo za reševanje težav z zastoji in okoljskih problemov učinkovite instrumente. Zelo učinkovit instrument so lahko cestnine na območjih s pogostimi zastoji. Zato morajo imeti lokalne in regionalne oblasti možnost, da same odločajo o uvedbi cestnin na območjih s pogostimi zastoji in porabi prihodkov od teh cestnin. Vendar to v številnih državah članicah ni mogoče, ker se o teh vprašanjih odloča na nacionalni ravni. Koristno bi bilo, da bi EU spodbujala razvoj vzorcev najboljše prakse in učenje iz sistemov, ki se že uporabljajo. Po mnenju OR lahko Komisija z ozaveščanjem in seznanjanjem bistveno pripomore k temu, da bodo lokalni in regionalni nosilci odločitev lažje uvajali cestnine na območjih s pogostimi zastoji.
11.

je prepričan, da imajo lokalne in regionalne oblasti poseben položaj in lahko na osnovi svojih pristojnosti na področjih, kot so prostorsko načrtovanje, načrtovanje gospodarske namembnosti površin, predpisi na področju gradnje in razvoja, javni promet, kmetijstvo, gozdarstvo, raba in proizvodnja energije, gospodarjenje z vodnimi viri in odpadki ter nabava, pomagajo pri širjenju strategij za prilagajanje na vsa področja. Izziv pri tem je zagotoviti trajnost sedanjih in prihodnjih storitev, infrastrukture in zgradb. Lokalne in regionalne oblasti bodo morale pri načrtovanju vzdržljivih strateških in lokalnih ukrepov v primeru katastrof ter pri razvoju in širitvi sedanjih zmogljivosti odziva na izredne vremenske razmere, ki se pojavljajo pogosteje in v večjih razsežnostih, sodelovati z drugimi partnerji.