POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU

Kakovost motornega bencina in dizelskega goriva, ki se uporabljata v cestnem prometu v Evropski uniji

(leto poročanja 2018)

1. Uvod

Države članice morajo v skladu s členom 7a Direktive 98/70/ES o kakovosti motornega bencina in dizelskega goriva (v nadaljnjem besedilu: direktiva o kakovosti goriv) in členom 5 Direktive Sveta (EU) 2015/652 o določitvi metod izračuna in zahtev glede poročanja na podlagi Direktive 98/70/ES letno poročati o intenzivnosti toplogrednih plinov goriv in energije, dobavljenih na njihovem ozemlju. Ta obveznost glede poročanja se je prvič uporabila za leto poročanja 2017 po uporabi in prenosu Direktive Sveta (EU) 2015/652. To letno poročilo zajema podatke, sporočene za leto 2018.

Poleg tega morajo države članice v skladu s členom 8(3) Direktive 98/70/ES sporočiti nacionalne podatke o kakovosti goriva za predhodno koledarsko leto.

V tem letnem poročilu so povzete informacije, ki so jih države članice predložile v zvezi z navedenimi zahtevami glede poročanja. Poročilo temelji na podatkih, ki so jih države članice predložile Evropski agenciji za okolje (EEA) za leto 2018.

2. Količine in intenzivnost toplogrednih plinov v življenjskem ciklu vrst goriv in energije

Člen 7a direktive o kakovosti goriv v povezavi z Direktivo Sveta (EU) 2015/652 določa zahteve glede poročanja v zvezi s:

·celotno količino vsake vrste goriva ali energije, dobavljene za cestna vozila in necestno mobilno mehanizacijo (vključno s plovili za celinske plovne poti, ko niso na morju), kmetijske in gozdarske traktorje ter plovila za rekreacijo, ko niso na morju;

·emisijami toplogrednih plinov v življenjskem ciklu na enoto energije, vključno z okvirnimi povprečnimi vrednostmi ocenjenih emisij iz biogoriv zaradi posredne spremembe rabe zemljišč;

·surovinami in postopki proizvodnje biogoriv, uporabljenimi za vsako od biogoriv, dobavljenih na ozemljih držav članic.

Države članice morajo v skladu z direktivo o kakovosti goriv od dobaviteljev zahtevati, naj intenzivnost toplogrednih plinov v življenjskem ciklu goriv, namenjenih uporabi v prometu, tj. emisije toplogrednih plinov v življenjskem ciklu goriva na enoto energije iz dobavljenega goriva in energije, glede na izhodiščni standard za leto 2010, ki je 94,1 g CO2eq/MJ, do 31. decembra 2020 zmanjšajo za najmanj 6 %. Emisije toplogrednih plinov zaradi posredne spremembe rabe zemljišč se ne upoštevajo pri ocenjevanju skladnosti s ciljem najmanj 6-odstotnega zmanjšanja emisij.

Leta 2018 je vseh 28 držav članic (ter Norveška in Islandija) v ustrezni obliki predložilo podatke o zmanjšanju emisij toplogrednih plinov.

2.1Emisije toplogrednih plinov in oddaljenost od cilja za leto 2020

V skladu s predloženimi podatki je bila leta 2018 povprečna intenzivnost toplogrednih plinov goriv in energije, dobavljenih v 28 državah članicah, ki so poročale, 90,6 g CO2eq/MJ, kar je za 3,7 % nižje od izhodiščne vrednosti za leto 2010, tj. 94,1 g CO2eq/MJ. To ustreza prihranku 51 Mt ekvivalenta ogljikovega dioksida (CO2eq) v letu 2018. Napredek, ki so ga dosegli dobavitelji goriv, je bil med letoma 2017 in 2018 omejen, pri čemer se je sporočena povprečna intenzivnost toplogrednih plinov goriv izboljšala za 0,3 odstotne točke.

Podatki, sporočeni za leto 2018, potrjujejo, da so dobavitelji goriv v EU v 28 državah članicah, ki so poročale, v povprečju za svojim ciljem zmanjšanja intenzivnosti toplogrednih plinov goriv, namenjenih uporabi v prometu, zaostajali za 6 % do leta 2020 v primerjavi z letom 2010 (glej Sliko 1). Opozoriti je treba, da leta 2018 ni bilo sporočeno nobeno zmanjšanje primarnih emisij. Za to zmanjšanje se pričakuje, da bo prispevalo k cilju zmanjšanja leta 2020.

Poleg tega se napredek po državah članicah zelo razlikuje. V 23 državah članicah zmanjšanja v letu 2018 še vedno ostajajo manjša od neobveznega vmesnega cilja 4 %, izpolnitev katerega bi lahko države članice od dobaviteljev goriva zahtevale že za leto 2017. Švedska in Finska sta edini državi članici, ki sta že presegli 6-odstotni cilj zmanjšanja za leto 2020 (dodatne informacije so na voljo v tehničnem poročilu EEA št. 2/2020 z naslovom „Greenhouse gas intensities of transport fuels in the EU in 2018“ (Intenzivnost toplogrednih plinov goriv, namenjenih uporabi v prometu, v EU v letu 2018). Zato morajo skoraj vse države članice hitro sprejeti nadaljnje ukrepe, da zagotovijo izpolnitev cilja za leto 2020.

Slika 1: Zmanjšanje intenzivnosti toplogrednih plinov goriv, ki so ga dobavitelji goriv v EU dosegli v državah članicah, 2010–2018 (Vir: EEA)