SL Uradni list Evropske unije C 175/1

83. PLENARNO ZASEDANJE 9. IN 10. FEBRUARJA 2010

Mnenje Odbora regij – Usklajen in trajnosten odgovor na izzive, s katerimi se srečuje evropska avtomobilska industrija, za njeno večjo povezanost z lokalno ravnijo

(2010/C 175/01)

I. POLITIČNA PRIPOROČILA

ODBOR REGIJ

1. opozarja, da je avtomobilska industrija za Evropsko unijo strateška panoga, saj neposredno in posredno zaposluje 12 milijonov ljudi. Prek številnih proizvajalcev in izdelovalcev opreme je avtomobilska industrija navzoča na celotnem evropskem ozemlju;

2. ugotavlja, da avtomobilska industrija preživlja hudo krizo, ki se utegne v prihodnjih mesecih poglobiti in bo imela posledice za celotno evropsko gospodarstvo;

3. meni, da morajo sedanje politične in gospodarske razmere Evropsko unijo pripraviti do tega, da bo na novo razmislila o svoji podpori ključnim gospodarskim panogam, ki so bistvenega pomena za zaposlovanje in trajno rast;

4. se zavzema za „new deal“ za evropsko avtomobilsko industrijo v celoti;

5. meni, da je v sedanjem trenutku poglavitno, da vpleteni naročniki in oblasti začnejo s potrebnimi prizadevanji za usklajeno delovanje.

Glavni izzivi

6. meni, da bo konec izjemne pomoči iz naslova evropskega načrta in nacionalnih načrtov za oživitev gospodarstva pokazal na velike presežne zmogljivosti evropske avtomobilske industrije. Ta bo zato morala zmanjšati svojo proizvodno zmogljivost. Mnoge tovarne, v katerih sestavljajo avtomobile, ter številna MSP po Evropi so tako ogrožena;

7. poudarja, da se podjetja in zaposleni v avtomobilskem sektorju soočajo z rastočimi potrebami na področju izobraževanja, notranjega in zunanjega prestrukturiranja ter socialne inovativnosti;

8. poudarja, da se spreminjajo zahteve potrošnikov, ki želijo okolju prijaznejše, zanesljivejše in cenovno dostopnejše avtomobile;

9. poudarja, da se avtomobilska industrija sooča z novimi tehnološkimi izzivi. Treba je razvijati nove oblike trajnostne mobilnosti.

Za prilagodljivost obstoječih evropskih instrumentov

10. obžaluje, da vsi obstoječi evropski instrumenti niso prilagojeni za hiter odziv na razmere, s katerimi se soočajo gospodarski akterji;

11. zlasti obžaluje dolg in zapleten postopek pridobivanja sredstev Evropskega sklada za prilagajanje na globalizacijo;

12. obžaluje težave, s katerimi se srečujejo nekatere regionalne oblasti pri pridobivanju soglasja za spremembe operativnega programa ESRR, s katerimi bi ga prilagodili na krizo, čeprav je to prilagoditev na začetku spodbujala Evropska komisija;

13. poziva Evropski parlament, da se posveti tem vprašanjem.

Za ustanovitev organa za strateško posvetovanje

14. poudarja, da je prihodnost številnih evropskih ozemelj odvisna predvsem od odločitev, ki jih sprejemajo proizvajalci avtomobilov;

15. priporoča, da se najprej okrepi dialog med Evropsko komisijo, državami članicami, vpletenimi lokalnimi in regionalnimi skupnostmi ter proizvajalci avtomobilov in sindikati (1); takšen dialog bi omogočil načrtovanje večjega prestrukturiranja, ki je neizogibno, in uvedbo potrebnih ukrepov za upravljanje sprememb;

16. izraža željo, da bi ohranili skupino CARS 21 na visoki ravni, ki bi že v začetku leta 2010 začela pripravljati usklajene in dolgoročne odgovore na izzive, s katerimi se srečuje avtomobilska industrija. V tej skupini morajo biti zastopane vpletene lokalne in regionalne oblasti, da bodo vsi vpleteni prišli do besede;

17. priporoča, da se ustanovi evropski center za spremljanje razvoja avtomobilske industrije, da se tako podpre delo skupine CARS 21, akterjev v avtomobilski industriji in vpletenih oblasti.

Za avtomobilski „new deal“

18. poziva Evropsko komisijo, naj pripravi dolgoročno industrijsko politiko za avtomobilsko industrijo, ki bo temeljila na obstoječih pobudah in bo vključila regionalno razsežnost ter bo prispevala k doseganju evropskih ciljev konkurenčnosti, teritorialne kohezije, trajnostnega razvoja in boja proti podnebnim spremembam;

19. poziva Evropsko komisijo, da posebno pozornost nameni ohranitvi industrijskih zmogljivosti, doseženih s pomočjo evropskih strukturnih skladov;

20. spodbuja Evropsko komisijo, da se pri razmisleku o tej politiki opre na akterje, zastopane v skupini CARS 21 na visoki ravni;

21. priporoča, naj bo ta industrijska politika celovita in naj vključuje zlasti ukrepe, ki so navedeni v nadaljevanju.

Dostop izdelovalcev opreme do finančnih sredstev

22. priporoča Evropski komisiji, da v okviru notranjega trga poveča možnosti lokalnih in regionalnih oblasti za podporo podjetjem v težavah;

23. opozarja na velike težave pri dostopanju do kreditov, s katerimi se srečujejo majhni in srednje veliki proizvajalci opreme, tudi če so dolgoročno gospodarsko sposobni preživeti;

24. priporoča Evropski komisiji in državam članicam, da olajšajo vzpostavitev sistema financiranja za ta podjetja (2).

Ambiciozna raziskovalna politika in inovacijska politika

25. spodbuja Evropsko komisijo, da ob posvetovanju z vpletenimi akterji in na podlagi temeljitih znanstvenih analiz izbere omejeno število tehnoloških načinov, ki jih je treba prednostno podpreti, da bi tako spodbudili razvoj avtomobila „brez ogljika“;

26. priporoča dodelitev dodatnih finančnih sredstev pobudi „zeleni avtomobil“ in področju prometa v okviru sedmega okvirnega programa za raziskave in razvoj;

27. poudarja potrebo po odločnih ukrepih obveščanja, ozaveščanja in spodbujanja potrošnikov glede tehnologij za okolju prijazno mobilnost;

28. priporoča hitro vzpostavitev infrastrukture in standardov, potrebnih za razvoj in dajanje na trg novih tehnologij (na primer električnega avtomobila) (3);

29. poziva Evropsko komisijo, da začne proučevati možnosti podpore inovacijam v avtomobilski industriji prek javnih razpisov še pred trženjem.

Ustrezna ponudba izobraževanja

30. poudarja, da snovanje, proizvodnja in vzdrževanje avtomobilov vključuje vedno naprednejše tehnologije in prebuja nove potrebe na področju izobraževanja;

31. priporoča Evropski komisiji in državam članicam, da čim prej olajšajo razvoj in dostop do začetnega in nadaljnjega izobraževanja o teh novih tehnologijah;

32. Evropski komisiji in državam članicam priporoča, da olajšajo izvajanje ukrepov za preusmeritev navzven, tj. v nove sektorje.

Stimulativna zakonodaja

33. poudarja zmogljivost evropske zakonodaje za pospešitev tehnološkega prehoda k čistejšim vozilom;

34. poziva Evropsko komisijo, da nadaljuje s prizadevanji za zmanjšanje ekološkega odtisa vozil ter upošteva prilagoditveno zmogljivost podjetij;

35. priporoča, da vsakršno novo zakonodajo spremlja financiranje raziskav in razvoja, ki bo podjetjem, zlasti malim in srednje velikim, omogočilo soočenje s tehnološkimi izzivi na njihovih področjih.

V Bruslju, 10. februarja 2010 Predsednica Odbora regij Mercedes BRESSO

(1) Neformalni sestanek 13. marca 2009, na katerem je Evropska komisija zbrala ministre vpletenih držav članic in predstavnike General Motors, velja ponoviti in ga redno pripravljati z drugimi proizvajalci, navzočimi na evropskem ozemlju.

(2) Ta na primer temelji na „obratnem faktoringu“ (reverse factoring), ki se izvaja v ZDA in za katerega se zavzema Evropsko združenje dobaviteljev avtomobilskih komponent (CLEPA).

(3) Francosko-nemška delovna skupina za industrijsko politiko je odličen primer pristopa, katerega cilj je pospešitev razvoja potrebnih predpisov in standardov. Njena naloga je raziskati možnosti za sodelovanje in nove francosko-nemške pobude na področju elektromobilnosti.