[pic] | KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI | Bruselj, 18.7.2007 COM(2007) 419 konč. 2007/0157 (ACC) Predlog UREDBA SVETA o spremembi in posodobitvi Uredbe (ES) št. 1334/2000 o vzpostavitvi režima Skupnosti za nadzor izvoza blaga in tehnologije z dvojno rabo (predložila Komisija) OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM Blago z dvojno rabo (vključno s programsko opremo in tehnologijo) je blago za civilno rabo, ki se lahko uporabi za vojaške namene. Predmet nadzora postane ob izvozu iz Evropske unije. Navedeni nadzor je namenjen zlasti preprečevanju širjenja orožja za množično uničenje. Izpolnjuje zlasti cilje, določene z Resolucijo Varnostnega sveta Združenih narodov 1540, sprejeto aprila 2004. Odločitve o nadzoru blaga z dvojno rabo se v mednarodnih režimih za nadzor izvoza sprejmejo soglasno in ES jih mora uporabiti v skladu s členom 11 Uredbe (ES) št. 1334/2000. Ta člen določa, da se „seznam blaga z dvojno rabo iz Priloge I posodobi v skladu z ustreznimi obveznostmi in zavezami, ki jih je posamezna država članica sprejela s pristopom k mednarodnim režimom za nadzor izvoza“. Vendar k tem režimom še niso pristopile vse nove države članice EU, zlasti k Režimu kontrole raketne tehnologije (MTCR) in Wassenaarskemu sporazumu. Zaradi različnega statusa držav članic EU v režimih nadzora izvoza se pojavljajo neskladja pri njihovem dostopu do pomembnih informacij o kočljivih končnih uporabnikih. To slabi režim EU za nadzor izvoza in tiste mednarodne režime, v katerih ne sodelujejo vse države članice EU. Odkar je bila 27. februarja 2006 sprejeta zadnja sprememba Uredbe, so se članice Wassenaarskega sporazuma (WA), Režima kontrole raketne tehnologije (MTCR), Avstralske skupine in Skupine držav dobaviteljic jedrskega blaga (NSG) sporazumele o posebnih spremembah v svojih seznamih nadzora. Zato je treba spremeniti Prilogo I k Uredbi Sveta (ES) št. 1334/2000, ki temelji na členu 133 Pogodbe. Za lažje odločanje je v nadaljevanju naveden povzetek sprememb. OPREDELITVE v Prilogi I: Opredelitve | Režim | Značaj spremembe | Korigirana največja zmogljivost | Edit/WA | Nova opredelitev. | Naključen hod kota | WA | Nova opredelitev. | Korigirana največja zmogljivost | Edit/WA | Nova opredelitev. | Povprečna izhodna moč | WA | Nova opredelitev. | Kompenzacijski sistemi | WA | Nova opredelitev. | Sestavljena teoretična zmogljivost (CTP) | WA | Opredelitev črtana. | Sestavljena teoretična zmogljivost | WA | Opredelitev črtana. | Laser CW | WA | Nova opredelitev. | Stopnja zdrsa z delovne točke | WA | Opredelitev spremenjena. | Trajanje laserja | WA | Nova opredelitev. | Mikroorganizmi | Edit | Opredelitev spremenjena. | Maksimalna moč | WA | Opredelitev spremenjena. | Impulzni laser | WA | Nova opredelitev. | Ponovljivost | WA | Nova opredelitev. | Potreben | Edit | Opredelitev spremenjena. | SKUPINE 0 do 9 v Prilogi I Skupina 0 | Režim | Značaj spremembe | 0B001.b.14. | NSG | Uveden nadzor za ventile z mehom. | Skupina 1 | Režim | Značaj spremembe | 1A002.a., b. & opomba | WA | Besedilo je spremenjeno v pododstavkih in v opombi. | 1B001.f., 1. & 2. | WA | Podtočki sta dodana dva nova pododstavka. | 1C005.a. & a.1. | WA | Podtočka je spremenjena. | 1C005.b.1. & 2. | WA | Pododstavek 1 je spremenjen; sedanji pododstavek 2 je črtan; sedanji pododstavek 3 je spremenjen in preimenovan v pododstavek 2. | 1C005.c. | WA | Dodatni nadzor nad superprevodnimi kompozitnimi vodniki. | 1C353 tehnična opomba | WA | Dodana je nova tehnična opomba. | 1C008.a. opomba 1. & 2. | WA | Dodana je nova opomba 1; sedanja opomba je preimenovana v opombo 2. | 1C008.b. | WA | Besedilo podtočke je spremenjeno. | 1C008.c. | WA | Nadzor nad poliarilen-eter ketoni odpravljen. | 1C010 opozorilo | Edit | Opozorilo je spremenjeno. | 1C010.b. opomba | WA | Opomba je spremenjena. | 1C010.e. opomba a. | WA | Opomba je spremenjena. | 1C107.b., c. & d. | MTCR | Besedilo podtočke je spremenjeno. | 1C107.e. | MTCR | Uveden nadzor nad kompozitnimi materiali, ojačenimi s silicijevim-ogljikom. | 1C111.a.3. | MTCR | Besedilo podtočke je spremenjeno. | 1C111.a.4., a. do q. | MTCR | Na seznam podtočke o hidrazinih je dodanih 15 derivatov. | 1C111.b.5. & tehnična opomba | MTCR | Dodana je podtočka za politetrahidrofuran polietilen glikol (TPEG) in tehnična opomba. | 1C111.c.3., 4., 6.c., 6.e., 6.f., 6.j. & 6.k. | MTCR | Podtočki so dodane številke CAS. | 1C117 | MTCR | Besedilo točke je spremenjeno. | 1C351.d.9. | AG | Besedilo podtočke je spremenjeno. | 1C351.e., 1 & 2. | AG | Nova podtočka za gobe. | 1C353.a. & tehnična opomba 2. | AG | Besedilo podtočke in opomba sta spremenjena. | 1C450.a. tehnična opomba 4. | Edit | Tehnična opomba je dodana vsaki podtočki. | 1C450.b. tehnična opomba 4. | Edit | Tehnična opomba je dodana vsaki podtočki. | 1C450.b.2. & opozorilo | Edit | Spremenjena je podtočka in dodano opozorilo v izogib podvajanju nadzora s točko 1C350. | 1D003 | WA | Uveden je nadzor nad programsko opremo za odkrivanje JBC. | 1E002.g. & tehnična opomba | WA | Uveden je nadzor in tehnična opomba za knjižnice za odkrivanje JBC. | Skupina 2 | 2B001.a. opomba | WA | Opomba je razdeljena na dva pododstavka. | 2B002 | WA | Točka je razširjena na opredelitev vrste stroja za končno obdelavo in dodana sta dva nova pododstavka. | 2B002 tehnična opomba | WA | Tehnična opomba je spremenjena. | 2B007 tehnična opomba | Edit | Uredniška sprememba | 2B350.a. | AG | Dodan je material iz niobija. | 2B350.b. | AG | Dodan je material iz niobija. | 2B350.c. | AG | Dodan je material iz niobija. | 2B350.d. | AG | Dodan je material iz niobija. | 2B350.e. | AG | Dodan je material iz niobija. | 2B350.g. | AG | Dodan je material iz niobija. | 2B350.h. | AG | Dodan je material iz niobija. | 2B350.i. | AG | Dodan je material iz niobija. | Skupina 3 | 3A001.a.5.a.3., 4. & 5. | WA | Parameter izhodne hitrosti v pododstavkih je spremenjen. | 3A001.b.9. & tehnična opomba | WA | Uveden je nadzor nad mikrovalovnimi napajalnimi komponentami in dodana tehnična opomba. | 3A001.e.1., opomba & tehnična opomba | WA | Podtočka in opomba sta preoblikovani samo za nadzor celic. Vključuje novo tehnično opombo. | 3A001.e.4. & tehnična opomba | WA | Uveden je nov nadzor v podtočki, ki zajema sončne celice/kolektorje/plošče, in dodana nova tehnična opomba. | 3A001.g., opombi 1 & 2 & tehnična opomba | WA | Nova podtočka za tiristorske naprave in dodani novi opombi in tehnično opomba. | 3A002.b. opomba | WA | Podtočki je dodana nova opomba. | 3A002.d., tehnična opombi 1. & 2. & opombi 1. & 2. | WA | Uveden je nadzor nad generatorji frekvenc v podtočki; dodana nova opomba 1; prejšnja opomba je sedaj oštevilčena z 2; dodani novi tehnični opombi. | 3A002.d.3.a., b., c., d. & e. | WA | Podtočki je dodanih pet novih pododstavkov. | 3A102 & tehnična opomba | MTCR | Nova točka za toplotne baterije ter nove tehnične opombe. | 3A228.c. | WA | Podtočka je spremenjena zaradi dodane točke 3A001.g. | 3B001.f.2., 3. & opomba | WA | Nova podtočka za litografsko opremo za odtiskavanje ter nova opomba; prejšnja točka 2 preštevilčena v 3. | 3B001.i. | WA | Nova podtočka za šablone za litografsko odtiskavanje. | 3C002.a. | WA | Spremenjen parameter v podtočki. | 3C005 | WA | Nova podtočka za rezine silicijevega karbida. | 3E001 Opomba 2. | WA | Uredniški popravek. | 3E002, a., b., c., tehnična opomba & opombi 1. & 2. | WA | Črtan parameter CTP; dodani so novi trije pododstavki ter opomba in tehnična opomba; dodana je nova opomba 2; | 3E101 | MTCR | Podtočka je spremenjena. | 3E201 | WA | Točka je spremenjena zaradi dodane točke 3A001.g. | Skupina 4 | Tehnična opomba o „CTP“ | WA | Tehnična opomba je črtana. | Skupina 5 - del 1 | 5A001.b. | WA | Naslov točke je spremenjen. | 5A001.b.2., a. & b. | WA | Naslov podtočke je spremenjen; prejšnji pododstavek a. je črtan, pododstavek b pa preštevilčen v pododstavka a. in b. | 5A001.g., tehnična opomba & opomba | WA | Nova točka za pasivne kohrenetne sisteme za določanje položaja s tehnično opombo in opombo. | 5E001.c.4.c. | WA | Nova podtočka za tehnologijo za radijsko opremo, ki vsebuje prilagodilne tehnike. | Skupina 6 | 6A002.a.3.d.1. | WA | Spremenjen je parameter v pododstavku. | 6A002.a.3.e. | WA | Spremenjen je parameter v pododstavku. | 6A004.a. opozorilo | WA | Novo opozorilo. | 6A005.a., b., c. & d. | WA | Preoblikovan je vnos za nadzor „laserja“. | 6A006 & d. | WA | „Kompenzacijski sistemi“ je sedaj dokončni izraz. | 6A008 Opomba b. | WA | Spremenjena je opomba o izvzetju za civilni avtomobilski radar. | 6A008.a.1 & 2. | WA | Točka o nadzoru je razdeljena v dva pododstavka; sedanji nadzor v pododstavku 1; nov pododstavek 2 za natančno določanje položaja. | 6A108.b.2.a. | MTCR | Pododstavek je spremenjen. | 6A205.f. | WA | Sprememba zaradi dodane točke 6A005. | 6B108 | MTCR | Besedilo o nadzoru je spremenjeno. | 6D003.f.1. | WA | „Kompenzacijski sistemi“ je sedaj dokončni izraz. | Skupina 7 | 7A001 | WA | Glavi besedila so dodani vsi merilci pospeška. | 7A001.a.1.a. & b. 2.a. & b | WA | Prejšnja pododstavka a. in b. sta preoblikovana in oštevilčena z 1. in 2. z novima pododstavkoma a. in b. | 7A001.a.3. | WA | Prejšnji pododstavek c. preštevilčen v 3. | 7A001.b. | WA | Kotni in rotacijski merilci pospeška so sedaj opredeljeni pod 7A001. | 7A002 | WA | Merilci pospeška so črtani iz glave besedila. | 7A002.a. & b. | WA | Podtočki sta spremenjeni; tehnična opomba je črtana, sedaj je naveden dokončni izraz za „naključen hod kota“. | 7A002.c. & d. | WA | Dodan je nov pododstavek c; prejšnji pododstavek c. je preštevilčen v d. | 7A003.d. | WA | Nova podtočka za inercialno merilno opremo. | 7A008, opomba & opozorilo. | WA | Nova točka za podvodno sonarno navigacijsko opremo ter opomba in opozorilo. | 7A101.a.1. 2. & tehnična opomba | WA | Sprememba zaradi opredelitve izraza „ponovljivost“; črtana je tehnična opomba 3. | 7A102 & opombe 1. & 2. | MTCR | Točka je spremenjena, dodana je nova tehnična opomba, ki opredeljuje „stabilnost“; prejšnja opomba je preštevilčena v 2; | 7A103 tehnična opomba | MTCR | Tehnična opomba iz pododstavka b. je prenesena v točko. | 7A103.b. | MTCR | Besedilu točke so dodani „projektili“. | 7A103.c. tehnična opomba | MTCR | Prejšnja tehnična opomba 2 je prenesena v točko 7A103; prejšnja tehnična opomba 1 je preštevilčena v 1, 2 in 3. | 7A103.d., 1., 2. & opomba | MTCR | Nova podtočka za osi čelnih magnetnih senzorjev ter dva pododstavka in opomba. | 7B003 opomba g. | WA | V opombo o izvzetju je dodan novi pododstavek za stroje za navijanje optičnih vlaken. | 7B103.b. | Edit | Podtočka je spremenjena in vključena je opredelitev „proizvodna oprema“. | 7D003.a. | WA | Besedilo točke je spremenjeno zaradi vključitve točke 7A008. | 7D003.b. | WA | Besedilo točke je spremenjeno zaradi vključitve točke 7A008. | 7D003.b.1. | WA | Besedilo podtočke je spremenjeno zaradi vključitve „sonarja“. | 7E004.a.7. | WA | Nova točka za zbirko podatkov podvodnih navigacijskih sistemov. | Skupina 8 | 8A002, a. & a.4. | WA | Točka in podtočka sta spremenjeni. | 8A002.a.4 | WA | Nova podtočka za komponente iz sintaktične pene. | 8C001 opozorilo. | WA | Točki je dodano opozorilo. | Skupina 9 | Skupina 9 Naslov | WA | Naslovu dodan „zrakoplov“ | 9A007 Opozorilo | Edit | Opozorilo je spremenjeno. | 9A101 | MTCR | Iz glave besedila črtano „lahki“. | 9A111 | MTCR | Dodano besedilo za „UAVs“. | 9A118 | MTCR | Dodano besedilo za „UAVs“. | 9B105 | MTCR | Besedilu točke je dodana lokalna opredelitev „projektilov“. | 9B117.a. | MTCR | V pododstavku je spremenjen pramater potiska. | 9D004.f. | WA | Nova točka za programsko opremo za izdelavo notranjih kanalov za hlajenje plinskih turbin. | 9D004.g., 1., & 2. | WA | Nova točka z dvema podtočkama za programsko opremo za predvidevanje pogojev v plinskih turbinah. | 9E001 | WA | Besedilo točke je spremenjeno. | 9E002 | WA | Besedilo točke je spremenjeno. | PRILOGA IV 1C101 opomba & tehnična opomba | Edit | Dodana je nova opomba o izvzetju za materiale, predvidene za civilno uporabo. Dodana je nova tehnična opomba za lokalno opredelitev projektilov. | Predlog Komisije Glede na zgornje premisleke je treba nadomestiti priloge k Uredbi (ES) št. 1334/2000. 2007/0157 (ACC) Predlog UREDBA SVETA o spremembi in posodobitvi Uredbe (ES) št. 1334/2000 o vzpostavitvi režima Skupnosti za nadzor izvoza blaga in tehnologije z dvojno rabo SVET EVROPSKE UNIJE JE – ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti člena 133 Pogodbe, ob upoštevanju predloga Komisije, ob upoštevanju naslednjega: (1) Uredba Sveta (ES) št. 1334/2000[1] zahteva, da je blago z dvojno rabo (vključno s programsko opremo in tehnologijo) predmet učinkovitega nadzora pri izvozu iz Skupnosti. (2) Da bi države članice in Skupnost lahko izpolnjevale svoje mednarodne obveznosti, določa Priloga I k Uredbi (ES) št. 1334/2000 skupni seznam blaga in tehnologije z dvojno rabo iz člena 3 navedene uredbe, ki izvaja mednarodno dogovorjene ukrepe nadzora v zvezi z dvojno rabo, vključno z Wassenaarskim sporazumom, Režimom kontrole raketne tehnologije (MTCR), Skupino držav dobaviteljic jedrskega blaga (NSG), Avstralsko skupino in Konvencijo o kemičnem orožju (CWC). (3) Člen 11 Uredbe (ES) št. 1334/2000 določa, da se Priloga I in Priloga IV sproti dopolnjujeta v skladu z ustreznimi obveznostmi in zavezami ter njihovimi spremembami, ki jih je vsaka država članica sprejela kot članica mednarodnih režimov o neširjenju orožja za množično uničenje in dogovorov o nadzoru izvoza oziroma z ratifikacijo ustreznih mednarodnih pogodb. (4) Prilogo I in Prilogo IV k Uredbi (ES) št. 1334/2000 je treba spremeniti zaradi upoštevanja sprememb, ki so jih po spremembah, uvedenih z Uredbo 394/2006, naknadno sprejele članice Wassenaarskega sporazuma, Avstralske skupine, Režima kontrole raketne tehnologije in Skupine držav dobaviteljic jedrskega blaga. (5) Da bi bila za organe nadzora izvoza in gospodarske subjekte uporaba lažja, je treba objaviti posodobljeno in prečiščeno različico prilog k Uredbi (ES) št. 1334/2000. (6) Uredbo (ES) št. 1334/2000 je zato treba ustrezno spremeniti – SPREJEL NASLEDNJO UREDBO: Člen 1 Priloge k Uredbi (ES) št. 1334/2 000 se nadomestijo z besedilom iz Priloge k tej uredbi. Člen 2 Ta uredba začne veljati trideseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije . Uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah. V Bruslju, […] Za Svet Predsednik [1] UL L 159, 30.6.2000, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 394/2006 (UL L 74, 13.3.2006, str. 1).