[pic] | EVROPSKA KOMISIJA |

Bruselj, 27.4.2011

COM(2011) 228 konč.

2011/0097 (NLE)

Predlog

SKLEP SVETA

o sklenitvi novega protokola, ki določa ribolovne možnosti in finančni prispevek, predvidene v Sporazumu o partnerstvu v ribiškem sektorju med Evropsko skupnostjo in Republiko Zelenortski otoki

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

Komisija je na podlagi pooblastila, ki ji ga je dal Svet[1], z Republiko Zelenortski otoki izvedla pogajanja za obnovo Protokola k Sporazumu o partnerstvu v ribiškem sektorju med Evropsko skupnostjo in Republiko Zelenortski otoki z dne 19. decembra 2006. Po zaključku pogajanj je bil 22. decembra 2010 parafiran nov protokol za 3 leta z uporabo od 1. septembra 2011, ker bo sedanji protokol nehal veljati 31. avgusta 2011.

Ta postopek se začenja hkrati s postopkoma v zvezi s sklepom Sveta o podpisu in začasni uporabi Protokola in uredbo Sveta v zvezi z razdelitvijo ribolovnih možnosti med državami članicami EU.

Komisija se je pri opredelitvi pogajalskega stališča med drugim oprla na rezultate naknadne ocene zunanjih strokovnjakov.

Glavni cilj Protokola k Sporazumu je določiti ribolovne možnosti za plovila Evropske unije glede na razpoložljive presežke in finančni prispevek, ki se ločeno plača v obliki pravic dostopa in pomoči sektorju.

Cilj je ohraniti sodelovanje med Evropsko unijo in Republiko Zelenortski otoki, da se v interesu obeh pogodbenic vzpostavi partnerski okvir za razvoj trajnostne ribiške politike in odgovornega izkoriščanja ribolovnih virov v ribolovni coni Zelenortskih otokov.

Novi protokol je v skladu z željo obeh pogodbenic po okrepitvi partnerstva in sodelovanju v ribiškem sektorju z vsemi razpoložljivimi finančnimi instrumenti. Zato se ponovno poudarja, da je treba vzpostaviti ustrezen okvir za spodbujanje naložb v sektor in ovrednotenje proizvodnje priobalnega ribolova.

Skupni finančni prispevek iz Protokola v višini 1 305 000 EUR za celotno obdobje temelji na: a) letni referenčni tonaži 5 000 ton za 74 ladij, kar letno znaša 325 000 EUR, in b) podpori za razvoj sektorske ribiške politike v Republiki Zelenortski otoki, kar letno znaša 110 000 EUR. Ta podpora je v skladu s cilji nacionalne ribiške politike.

Kar zadeva ribolovne možnosti, bo ribolov dovoljen 28 plovilom za ribolov tuna s plavarico, 35 plovilom s površinskim parangalom in 11 plovilom za ribolov z ribiško palico. Vendar bo te ribolovne možnosti mogoče zmanjšati ali zvečati glede na letne ocene stanja staleža, kar pomeni, da bo treba tudi ustrezno preračunati finančni prispevek.

Na tej podlagi Komisija predlaga Svetu, naj po soglasju Parlamenta s sklepom sprejme ta novi protokol.

2011/0097 (NLE)

Predlog

SKLEP SVETA

o sklenitvi novega protokola, ki določa ribolovne možnosti in finančni prispevek, predvidene v Sporazumu o partnerstvu v ribiškem sektorju med Evropsko skupnostjo in Republiko Zelenortski otoki

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 43(2) v povezavi s členom 218(6)(a) Pogodbe,

ob upoštevanju predloga Komisije[2],

ob upoštevanju odobritve Evropskega parlamenta[3],

ob upoštevanju naslednjega:

1. Dne 19. decembra 2006 je Svet sprejel Uredbo (ES) št. 2027/2006 o sklenitvi Sporazuma o partnerstvu v ribiškem sektorju med Evropsko skupnostjo in Republiko Zelenortski otoki[4].

2. Evropska unija se je z Republiko Zelenortski otoki pogajala o novem protokolu, ki plovilom Unije dodeljuje ribolovne možnosti v vodah, v katerih Zelenortski otoki izvajajo svojo suverenost oziroma jurisdikcijo na področju ribištva.

3. Po zaključku pogajanj je bil 22. decembra 2010 parafiran novi protokol .

4. Na podlagi Sklepa Sveta 2010/XXX z dne […][5] je bil novi protokol podpisan in se začasno uporablja od 1. septembra 2011.

5. Protokol je treba skleniti –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Protokol k Sporazumu o partnerstvu v ribiškem sektorju med Evropsko skupnostjo in Republiko Zelenortski otoki se odobri v imenu Unije[6].

Člen 2

Predsednik Sveta imenuje osebe, ki so pooblaščene za uradno obvestilo iz člena 16 Protokola v imenu Unije, s čimer se izrazi soglasje Unije, da jo ta protokol zavezuje[7].

Člen 3

Ta sklep začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije .

V Bruslju,

Za Svet

Predsednik

OCENA FINANČNIH POSLEDIC ZAKONODAJNEGA PREDLOGA

1. OKVIR PREDLOGA/POBUDE

1.1. Naslov predloga/pobude

1.2. Zadevna področja v okviru ABM/ABB

1.3. Vrsta predloga/pobude

1.4. Cilji

1.5. Utemeljitev predloga/pobude

1.6. Trajanje ukrepa in finančnega vpliva

1.7. Načrtovani načini upravljanja

2. UKREPI UPRAVLJANJA

2.1. Določbe glede spremljanja in poročanja

2.2. Sistem upravljanja in nadzora

2.3. Ukrepi preprečevanja goljufij in nepravilnosti

3. OCENA FINANČNIH POSLEDIC PREDLOGA/POBUDE

3.1. Zadevni razdelki večletnega finančnega okvira in proračunske vrstice odhodkov

3.2. Ocenjeni učinek na odhodke

3.2.1. Povzetek ocenjenega učinka na odhodke

3.2.2. Ocenjeni učinek na odobritve za poslovanje

3.2.3. Ocenjeni učinek na odobritve upravne narave

3.2.4. Skladnost z veljavnim večletnim finančnim okvirom

3.2.5. Udeležba tretjih oseb pri financiranju

3.3. Ocenjeni vpliv na prihodke

OKVIR PREDLOGA/POBUDE

Naslov predloga/pobude

Predlog sklepa Sveta o sklenitvi novega protokola, ki določa ribolovne možnosti in finančni prispevek, predvidene v Sporazumu o partnerstvu v ribiškem sektorju med Evropsko skupnostjo in Republiko Zelenortski otoki

Zadevna področja v okviru ABM/ABB[8]

11. – Pomorske zadeve in ribištvo

11.03 - Mednarodno ribištvo in pomorsko pravo

Vrsta predloga/pobude

( Predlog/pobuda se nanaša na nov ukrep.

( Predlog/pobuda se nanaša na nov ukrep, ki je nadaljevanje pilotnega projekta / pripravljalnega ukrepa[9].

X Predlog/pobuda je namenjena podaljšanju obstoječega ukrepa.

( Predlog/pobuda se nanaša na ukrep z novo usmeritvijo.

Cilji

Večletni strateški cilji Komisije, ki naj bi bili doseženi s predlogom/pobudo

Komisija na podlagi izključne pristojnosti za izvedbo pogajanj za sklenitev dvostranskih sporazumov na področju ribištva izvede pogajanja in izvaja sporazume o partnerstvu v ribiškem sektorju ter hkrati zagotavlja politični dialog med partnerji na področju ribiške politike zadevnih tretjih držav.

Pogajanja o ribiških sporazumih s tretjimi državami in njihova sklenitev so v skladu s splošnim ciljem ohranitve ribolovnih dejavnosti ladjevja Evropske unije, vključno z ladjevjem za ribolov v oddaljenih vodah, in razvoja partnerskih odnosov za okrepitev trajnostnega izkoriščanja ribolovnih virov zunaj voda EU ob upoštevanju okoljskih, socialnih in gospodarskih vprašanj.

Sporazumi o partnerstvu v ribiškem sektorju prav tako zagotavljajo skladnost med načeli, po katerih deluje skupna ribiška politika, in zavezami, sprejetimi v okviru drugih evropskih politik (trajnostno izkoriščanje virov tretjih držav, boj proti nezakonitemu, neprijavljenemu in nereguliranemu ribolovu (IUU), vključevanje partnerskih držav v globalno gospodarstvo in boljše upravljanje ribolova s političnega in finančnega vidika).

Specifični cilji in zadevne dejavnosti v okviru ABM/ABB

Specifični cilj št. 1[10]

S pogajanji za sklenitev sporazumov o partnerstvu v ribiškem sektorju ter sklenitvijo takih sporazumov z obalnimi državami (tretjimi državami) v skladu z drugimi evropskimi politikami prispevati k trajnostnemu ribolovu zunaj voda Unije, ohranjati evropsko prisotnost pri ribolovu v oddaljenih vodah ter zaščititi interese evropskega ribiškega sektorja in potrošnikov.

V novem protokolu, sklenjenem z Republiko Zelenortski otoki, je bila raven ulova za ladjevje EU za ribolov tuna določena kot letna referenčna tonaža 5 000 ton. Stroški na enoto so 100 EUR/t, pri čemer se 65 EUR/t krije iz proračuna EU, 35 EUR/t pa krijejo gospodarski subjekti.

Zadevne dejavnosti v okviru AMB/ABB:

pomorske zadeve in ribištvo, mednarodno ribištvo in pomorsko pravo, mednarodni ribiški sporazumi (proračunska vrstica 11.0301)

Pričakovani izid in učinki

Navedite, kako naj bi predlog/pobuda učinkovala na upravičence/ciljne skupine.

1. Sklenitev ribiškega protokola med EU in Zelenortskimi otoki prispeva k ohranitvi, med septembrom 2011 in avgustom 2014, ravni ribolovnih možnosti, ki jih imajo plovila EU, zlasti ladjevje za ribolov tuna, v vodah tretjih držav. Protokol prispeva k zagotovitvi neprekinjene uporabe ribolovnih con, zajetih v sporazumih, sklenjenih z državami zahodnoafriške regije.

2. S finančno pomočjo (sektorska podpora) za izvajanje letnih in večletnih programov, ki jih partnerska država sprejme na nacionalni ravni, protokol prispeva tudi k izboljšanju upravljanja in ohranjanju ribolovnih virov.

Kazalniki izida in učinkov

Navedite, s katerimi kazalniki bi bilo mogoče spremljati izvajanje predloga/pobude.

V okviru ABM (upravljanje po dejavnostih) se bodo uporabili naslednji kazalniki, da se zagotovi spremljanje izvajanja Sporazuma:

– spremljanje letne stopnje uporabe ribolovnih možnosti (% ribolovnih dovoljenj, ki se uporabljajo v določenem letu, glede na število dovoljenj, ki so na voljo v skladu s Protokolom);

– zbiranje in preučitev podatkov o ulovu in komercialne vrednosti Sporazuma (količina ulova v tonah in njeno letno gibanje glede na referenčno tonažo, ki jo določa Protokol);

V povezavi z drugimi sporazumi o partnerstvu v ribiškem sektorju, ki jih je EU sklenila s tretjimi državami, bi se lahko v okviru večletne analize uporabljali naslednji kazalniki:

– prispevek k zaposlovanju in dodani vrednosti v EU;

– prispevek k stabilizaciji trga EU.

Med drugim se v okviru partnerskega dialoga predlaga tudi uporaba naslednjega kazalnika spremljanja:

– število strokovnih srečanj in srečanj skupnih odborov.

Utemeljitev predloga/pobude

Potrebe, ki jih je treba kratkoročno ali dolgoročno zadovoljiti

Protokol k Sporazumu o partnerstvu v ribiškem sektorju med Republiko Zelenortski otoki in Evropsko skupnostjo za obdobje 2006–2011 poteče 31. avgusta 2011. Novi protokol zajema obdobje od 1. septembra 2011 do 31. avgusta 2014. Sočasno s tem postopkom poteka postopek v zvezi s sprejetjem sklepa Sveta o začasni uporabi Protokola.

Novi protokol bo okvir za ureditev ribolovnih dejavnosti evropskega ladjevja, zlasti pa bo lastnikom plovil omogočil pridobitev ribolovnih dovoljenj v izključni ekonomski coni Zelenortskih otokov od leta 2011.

Eden od ciljev novega protokola je okrepiti sodelovanje med EU in Zelenortskimi otoki za spodbujanje razvoja trajnostne ribiške politike in preudarnega izkoriščanja ribolovnih virov v izključni ekonomski coni Zelenortskih otokov. Prispevek v višini 60 000 EUR, dodeljen v ta namen na podlagi prejšnjega protokola, je bil v celoti izkoriščen in se je izkazal celo za prenizkega glede na potrebe na tem področju, zlasti glede spremljanja in nadzora ribolovnih dejavnosti v izključni ekonomski coni Zelenortskih otokov. Za boljši odziv na te potrebe bo prispevek za podporo ribiškega sektorja, dodeljen na podlagi novega protokola, višji, in sicer 110 000 EUR.

Glavni elementi novega protokola so:

- ribolovne možnosti: v okviru referenčne tonaže 5 000 ton bo ribolov dovoljen 28 plovilom za ribolov tuna s plavarico, 35 plovilom s površinskim parangalom in 11 plovilom za ribolov z ribiško palico. Razdelitev ribolovnih možnosti med zadevnimi državami članicami se določi s posebno uredbo Sveta.

- letni finančni prispevek: 435 000 EUR.

- predplačila in pristojbine za lastnike plovil[11]: 35 EUR na tono ulova tunov v ribolovni coni Zelenortskih otokov za plovila s potegalko in plovila s površinskim parangalom ter 25 EUR na tono za plovila za ribolov z ribiško palico. Letna predplačila so določena na 4 375 EUR na plovilo za ribolov tunov s potegalko, 3 150 EUR na plovilo s površinskim parangalom in 450 EUR na plovilo za ribolov z ribiško palico.

Dodana vrednost ukrepanja Evropske unije

V zvezi z novim protokolom o partnerstvu v ribiškem sektorju velja poudariti, da bi se brez ukrepanja EU odprle možnosti za zasebne sporazume, ki ne bi zagotavljali trajnostnega ribolova. Evropska unija upa tudi, da bo Protokol Zelenortske otoke spodbudil k nadaljevanju učinkovitega sodelovanja z EU v okviru regionalnih forumov, kot sta Mednarodna komisija za ohranitev atlantskega tuna (ICCAT) in Podregionalni odbor za ribištvo (CRSP).

Sredstva, ki jih bodo prejeli Zelenortski otoki na podlagi protokola, bodo podprla tudi prizadevanja države za strateško načrtovanje pri izvajanju politik v ribiškem sektorju in omogočila okrepitev njenih zmogljivosti za boj proti nezakonitemu, neprijavljenemu in nereguliranemu ribolovu, zlasti z izboljšanjem infrastrukture za spremljanje in nadzor ribolovnih dejavnosti v izključni ekonomski coni.

Poleg tega sporazum o ribolovu ustvarja delovna mesta za mornarje iz EU in Zelenortskih otokov. Sporazum spodbuja gospodarske dejavnosti v zelenortskih pristaniščih, ki jih evropski lastniki plovil uporabljajo za pretovarjanje rib ali popravila svojih plovil.

Glavna spoznanja iz podobnih izkušenj

Poglobljena ocena Protokola za obdobje 2006–2011 je bila opravljena in dokončana oktobra 2010 s pomočjo združenja neodvisnih svetovalcev, da bi se omogočil začetek pogajanj o novem protokolu.

Predhodna ocena je zajela nekaj točk, ki so v interesu EU:

- ker sporazum o ribolovu z Zelenortskimi otoki izpolnjuje potrebe evropskega ladjevja, bo lahko pripomogel k ohranjanju sposobnosti preživetja dejavnosti ribolova tuna, ki jo EU izvaja v Atlantskem oceanu;

- Protokol k Sporazumu naj bi prispeval k sposobnosti preživetja evropskih panog, ker plovilom in panogam Evropske unije, ki so odvisne od njih, zagotavlja stabilno pravno okolje in srednjeročno razpoznavnost.

Kar zadeva interese Zelenortskih otokov v Sporazumu, so zaključki ocene naslednji:

- sporazum o ribolovu bo lahko prispeval k okrepitvi institucionalnih zmogljivosti ribiškega sektorja z izboljšanjem raziskav, dejavnosti nadzora in spremljanja ter usposabljanja in sposobnosti preživetja sektorja priobalnega ribolova.

- sporazum o ribolovu bo prav tako pomembno vplival na proračunsko in politično stabilnost države.

Sporazum poleg neposredne komercialne vrednosti ulova za zadevna plovila prinaša naslednje koristi:

- zagotovljena delovna mesta na krovu ribiških plovil,

- multiplikacijski učinek za zaposlitev v pristaniščih, ladjedelnicah, storitvenih podjetjih itd.,

- odpiranje teh zaposlitvenih možnosti v regijah brez drugih zaposlitvenih možnosti,

- prispevek k preskrbi EU z ribami.

Poročilo o oceni[12] kaže, da je prispevek Sporazuma k zagotavljanju dejavnosti ladjevja EU pomemben za ribolov tuna, čeprav se lahko zgodi, da je ulov možen le nekaj mesecev v letu.

Ta priporočila so bila upoštevana v novem sporazumu, ki potrjuje omejitev izdaje dovoljenj za ribolov izključno na kategorijo tuna. Poleg tega so bile ribolovne možnosti za ribolov s površinskim parangalom zmanjšane z 48 na 35 zaradi upoštevanja stopnje uporabe dovoljenj v tej kategoriji v zadnjih letih. Število razpoložljivih dovoljenj za ribolov za kategorijo plovil s plavarico se je rahlo povečalo, in sicer s 25 na 28, kot odziv na selitev nekaterih gospodarskih subjektov iz Indijskega ocena v Atlantik zaradi pojava piratstva.

Letna referenčna tonaža je ostala nespremenjena, in sicer 5 000 t. Sredstva za sektorsko podporo pa so bila v primerjavi s prejšnjim protokolom zvišana, da bi se upoštevale potrebe ribiškega sektorja Zelenortskih otokov.

Letni finančni prispevek je bil tako zvišan za 50 000 EUR (+ 13 %) glede na prejšnji protokol (2006–2011).

Združljivost z drugimi finančnimi instrumenti in možnosti dopolnjevanja

Sredstva, vplačana iz naslova sporazumov v ribiškem sektorju, so zamenljivi prihodki v proračunu tretjih držav partneric. Vendar je pogoj za sklenitev in spremljanje sporazumov o partnerstvu v ribiškem sektorju, da se del pridobljenih sredstev uporabi za izvajanje ukrepov sektorske politike tretje države partnerice. Ti finančni viri so združljivi s finančnimi sredstvi drugih mednarodnih donatorjev, namenjenimi izvajanju projektov in/ali programov v ribiškem sektorju na nacionalni ravni. Tudi ukrepi, financirani iz Evropskega razvojnega sklada, bi lahko bili združljivi z ukrepi v okviru letnega in večletnega načrtovanja sektorske politike države: v takem primeru se rezultati letnega izvajanja iz odstavka 2.1 preučijo s splošno analizo.

Trajanje ukrepa in finančnega vpliva

X Časovno omejen predlog/pobuda.

X Predlog/pobuda, ki velja tri leta od 1. septembra 2011, datuma, od katerega se Protokol začasno uporablja v skladu s Sklepom Sveta o podpisu v imenu Evropske unije in začasni uporabi Protokola, ki določa ribolovne možnosti in finančni prispevek, predvidene v Sporazumu o partnerstvu v ribiškem sektorju med Evropsko skupnostjo in Republiko Zelenortski otoki.

X Finančni učinek med letoma 2011 in 2014.

( Časovno neomejen predlog/pobuda:

- izvedba z začetnim obdobjem postopne krepitve med letoma [AAAA] in [AAAA],

- ki mu sledi polno delovanje.

Načrtovani načini upravljanja[13]

x Neposredno centralizirano upravljanje – Komisija.

( Posredno centralizirano upravljanje – prenos izvrševanja na:

- ( izvajalske agencije,

- ( organe, ki jih ustanovijo Skupnosti[14],

- ( nacionalne javne organe/organe, ki opravljajo javne storitve,

- ( osebe, ki se jim zaupa izvedba določenih ukrepov v skladu z naslovom V Pogodbe o Evropski uniji in so določene v zadevnem temeljnem aktu v smislu člena 49 finančne uredbe.

( Deljeno upravljanje z državami članicami.

( Decentralizirano upravljanje s tretjimi državami.

( Skupno upravljanje z mednarodnimi organizacijami (navedite).

Pri navedbi več kot enega načina upravljanja je treba to natančneje razložiti v oddelku „opombe“.

Opombe

[…]

UKREPI UPRAVLJANJA

Določbe glede spremljanja in poročanja

Navedite pogostost in pogoje.

Komisija (GD MARE v sodelovanju s svojim predstavnikom za ribištvo, ki ima sedež v Dakarju in delegacijo Evropske komisije na Zelenortskih otokih) bo zagotovila redno spremljanje izvajanja tega protokola, zlasti uporabe ribolovnih možnosti s strani gospodarskih subjektov in podatkov o ulovu.

Poleg tega Sporazum o partnerstvu v ribiškem sektorju določa najmanj en letni sestanek skupnega odbora, na katerem se Komisija in zadevne države članice srečajo s tretjo državo, da bi ugotovile stanje izvajanja Sporazuma in njegovega protokola.

Glede izvajanja sektorske podpore Protokol določa, da pogodbenici vsako leto ocenita rezultate izvajanja večletnega sektorskega programa. Protokol določa možnost prilagoditve finančnega prispevka za sektorsko podporo, če bi letna ocena pokazala, da uresničevanje ciljev, ki se financirajo s finančnim prispevkom, ni zadovoljivo.

Sistem upravljanja in nadzora

Ugotovljena tveganja

Uvedbo protokola o ribolovu spremlja določeno število tveganj, kot na primer: zneski, namenjeni financiranju sektorske ribiške politike, niso dodeljeni po dogovoru (nezadostno načrtovanje).

Načrtovani načini nadzora

Da bi se izognili tveganjem, navedenim v prejšnji točki, je predviden tesen dialog o načrtovanju in izvajanju sektorske politike. Ena od metod nadzora je tudi skupna analiza rezultatov iz točke 2.1.

Poleg tega vsebuje protokol posebne klavzule za začasno prekinitev, ki se lahko uporabijo pod določenimi pogoji in v določenih okoliščinah.

Ukrepi preprečevanja goljufij in nepravilnosti

Navedite obstoječe ali načrtovane preprečevalne in zaščitne ukrepe.

Za uporabo finančnega prispevka, ki ga EU izplača na podlagi Sporazuma, je izključno pristojna zadevna tretja država. Vendar si Komisija prizadeva za vzpostavitev trajnega političnega dialoga in sodelovanja, da se izboljša upravljanje Sporazuma in okrepi prispevek EU k trajnostnemu upravljanju virov. V vsakem primeru pa za vsako plačilo, ki ga Komisija izvede na podlagi sporazuma o ribolovu, veljajo običajna proračunska in finančna pravila ter postopki Komisije. To zlasti omogoča, da se v celoti določijo bančni računi tretjih držav, na katere se izplačajo zneski finančnih prispevkov. Celoten znesek finančnega prispevka na podlagi tega protokola se v skladu s členom 2(7) protokola nakaže na račun državne zakladnice, odprt pri finančni ustanovi, ki jo določijo organi Zelenortskih otokov.

OCENA FINANČNIH POSLEDIC PREDLOGA/POBUDE

Zadevni razdelki večletnega finančnega okvira in proračunske vrstice odhodkov

- Obstoječe proračunske vrstice

Po vrsti, v skladu z razdelki večletnega finančnega okvira in proračunskimi vrsticami.

Razdelek večletnega finančnega okvira | Proračunska vrstica | Vrsta odhodkov | Prispevek |

številka [Poimenovanje ………………………………………...] | dif./ nedif.[15] | držav Efte[16] | držav kandidatk[17] | tretjih držav | v smislu člena 18(1)(a) finančne uredbe |

2 | 11.0301 Mednarodni ribiški sporazumi | dif. | NE | NE | NE | NE |

- Zahtevane nove proračunske vrstice

(Se ne uporablja).

Po vrsti, v skladu z razdelki večletnega finančnega okvira in proračunskimi vrsticami.

Razdelek večletnega finančnega okvira | Proračunska vrstica | Vrsta odhodkov | Prispevek |

številka [Poimenovanje ………………………………………...] | dif./ nedif. | držav Efte | držav kandidatk | tretjih držav | v smislu člena 18(1)(a) finančne uredbe |

[…] | [XX.YY.YY.YY] […] | […] | DA/NE | DA/NE | DA/NE | DA/NE |

Ocenjeni učinek na odhodke

Povzetek ocenjenega učinka na odhodke

v mio. EUR (na štiri decimalna mesta natančno)

Razdelek večletnega finančnega okvira | 2 | Ohranjanje in upravljanje naravnih virov |

v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)

( Kadrovski načrt (za uradnike in začasno osebje) |

xx 01 01 01 (sedež ali predstavništva Komisije) | 0,13 | 0,4 | 0,4 | 0,27 |

XX 01 01 02 (delegacije) |

XX 01 05 01 (posredne raziskave) | 0 | 0 | 0 | 0 |

10 01 05 01 (neposredne raziskave) | 0 | 0 | 0 | 0 |

( Zunanje osebje (v ekvivalentu polnega delovnega časa EPDČ)[28] |

XX 01 02 01 (PU, NNS, ZU iz splošnih sredstev) | 0 | 0 | 0 | 0 |

XX 01 02 02 (PU, LU, NNS, ZU in MSD na delegacijah) | 0,03 | 0,1 | 0,1 | 0,07 |

10 01 05 02 (PU, NNS, ZU za neposredne raziskave) |

11010404 (AC, predstavnik za izvajanje sektorske podpore) | 0.08 | 0,25 | 0,25 | 0,17 |

SKUPAJ | 0,24 | 0,75 | 0,75 | 0,51 |

- XX je zadevno področje ali naslov.

Potrebe po človeških virih se krijejo z osebjem, že dodeljenim za upravljanje tega ukrepa in/ali prerazporejenim v GD, po potrebi dopolnjenim z dodatnimi viri, ki se lahko pristojnemu GD dodelijo v okviru postopka letne dodelitve virov glede na proračunske omejitve.

Ocena potrebe po človeških virih:

Uradniki in začasno osebje | 1 uslužbenec GD MARE + vodja enote/namestnik vodje enote + tajništvo: približna ocena: 0,4 osebe/leto Izračun stroškov: 0,4 osebe/leto x 127 000 EUR/leto = 50 800 EUR |

Zunanje osebje | 1 pogodbeni uslužbenec na delegaciji (Zelenortski otoki), pristojen za spremljanje dovoljenj za ribolov, ki se predložijo organom Zelenortskih otokov ali ki jih ti organi izdajo. Približna ocena: 0,1 osebe/leto. Izračun stroškov: 0,1 osebe/leto x 64 000 EUR/leto = 6 400 EUR |

Osebje zunaj RAZDELKA 5 | 1 pogodbeni uslužbenec na delegaciji Evropske komisije v Senegalu, pristojen za spremljanje izvajanja sektorske podpore. Približna ocena: 0,25 osebe/leto. Izračun stroškov: 0,25 osebe/leto x 64 000 EUR/leto = 16 000 EUR |

Letni stroški za človeške vire SKUPAJ: 50 800 EUR + 6 400 EUR + 16 000 EUR = 73 200 EUR => 0,0732 mio EUR.

Opis nalog:

- Pomagati pogajalcu pri pripravi in sklenitvi pogajanj v zvezi s sporazumi o ribolovu:

- udeležba pri pogajanjih s tretjimi državami za sklenitev sporazumov o ribolovu,

- priprava osnutkov poročil o oceni in zapiskov o pogajalski strategiji za pristojnega komisarja,

- predstavitev in zagovarjanje stališč Komisije v delovni skupini Sveta za zunanji ribolov,

- sodelovanje pri sklepanju kompromisov z državami članicami, ki se bodo odražali v končnem besedilu sporazumov.

- Spremljanje izvajanja sporazumov:

- vsakodnevno spremljanje sporazumov o ribolovu,

- priprava in preverjanje obveznosti in plačil finančnega prispevka ter morebitnih dodatnih posebnih prispevkov,

- priprava rednega poročila o izvajanju sporazumov,

- ocena sporazumov: znanstveni in tehnični vidiki;

- priprava osnutka za predlog uredbe in sklepa Sveta ter sestava besedila sporazumov,

- sprožitev in spremljanje postopkov sprejetja.

- Tehnična pomoč:

- priprava stališča Komisije za skupne odbore.

- Medinstitucionalni odnosi:

- med pogajanji zastopati Komisijo v Svetu, Evropskem parlamentu in državah članicah,

- pripraviti odgovore na ustna in pisna vprašanja Evropskega parlamenta.

- Posvetovanje in usklajevanje med službami:

- povezovanje z drugimi generalnimi direktorati glede pogajanj in spremljanja sporazumov;

- organizacija posvetovanj med službami in dajanje odgovorov.

- Ocena:

- sodelovanje pri posodabljanju ocene učinka;

- analiza doseženih ciljev in kazalnikov ocene.

Skladnost z veljavnim večletnim finančnim okvirom

- x Predlog/pobuda je skladna z veljavnim večletnim finančnim okvirom.

- ( Predlog/pobuda bo pomenila spremembo ustreznega razdelka večletnega finančnega okvira.

Pojasnite potrebno spremembo ter navedite zadevne proračunske vrstice in ustrezne zneske.

[…]

- ( Predlog/pobuda zahteva uporabo instrumenta prilagodljivosti ali spremembe večletnega finančnega okvira[31].

Pojasnite te zahteve ter navedite zadevne razdelke in proračunske vrstice ter ustrezne zneske.

[…]

Udeležba tretjih oseb pri financiranju

- X V predlogu/pobudi ni načrtovano sofinanciranje tretjih oseb.

- V predlogu/pobudi je načrtovano sofinanciranje, kot je ocenjeno v nadaljevanju:

odobritve v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)

Leto N | Leto N+1 | Leto N+2 | Leto N+3 | vstavite ustrezno število let glede na trajanje učinka (prim. točka 1.6) | Skupaj |

Leto N | Leto N+1 | Leto N+2 | Leto N+3 | … vstavite ustrezno število let glede na trajanje učinka (prim. točka 1.6) |

Člen …………. | | | | | | | | | |Za razne prihodke, na katere bo vplival predlog/pobuda, navedite zadevne proračunske vrstice odhodkov.

[…]

Navedite metodo izračuna učinka na prihodke.

[…]

[1] Sklep št. 12600/10 z dne 27. septembra 2010.

[2] UL C, str.

[3] UL C, str.

[4] Uredba Sveta št. 2027/2006 z dne 19. decembra 2006, UL L 414, 30.12.2006, str. 1.

[5] UL C, str.

[6] Besedilo Protokola in sklep o podpisu Protokola sta bila objavljena v UL dne …

[7] Datum začetka veljavnosti Protokola bo v Uradnem listu Evropskih skupnosti objavil Generalni sekretariat Sveta.

[8] ABM: upravljanje po dejavnostih – ABB: oblikovanje proračuna po dejavnostih.

[9] Pilotni in pripravljalni ukrepi iz člena 49(6)(a) ali (b) finančne uredbe.

[10] Opomba: V „poročilih o dejavnostih“ za proračun za leto 2010 je to specifični cilj 2; Glej ref.: http://www.cc.cec/budg/bud/proc/adopt/_doc/_pdf/2010/apb2010-working-documents-part1-11-mare.pdf

[11] Predplačila in pristojbine, ki jih plačajo lastniki plovil, ne vplivajo na proračun Evropske unije.

[12] Naknadna ocena Protokola 2006–2011 in predhodna ocena prihodnjega protokola.

[13] Pojasnitve načinov upravljanja in sklicevanje na finančno uredbo so na voljo na spletišču BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_fr.html

[14] Organi iz člena 185 finančne uredbe.

[15] dif. = diferencirana sredstva / nedif. = nediferencirana sredstva.

[16] Efta: Evropsko združenje za prosto trgovino.

[17] Države kandidatke in, če je ustrezno, potencialne države kandidatke z zahodnega Balkana.

[18] Leto N je leto začetka izvajanja predloga/pobude.

[19] Tehnična in/ali upravna pomoč ter odhodki za podporo izvajanja programov in/ali ukrepov EU (prej vrstice BA), posredne raziskave, neposredne raziskave.

[20] Finančni prispevek zajema: a) 325 000 EUR letno, kar ustreza letni referenčni tonaži 5 000 ton in b) 110 000 EUR letno kot podpora za razvoj sektorske ribiške politike v Republiki Zelenortski otoki. Če je skupni letni ulov večji od 5 000 ton letno, se znesek letnega finančnega prispevka poveča za 65 EUR za vsako dodatno tono ulova. Vendar skupni letni znesek, ki ga plača EU, ne sme presegati 650 000 (glej člen 2(4) Protokola).

[21] Upravni odhodki se porazdelijo na 4 proračunska leta, ker Protokol zajema obdobje od septembra 2011 do avgusta 2014. Odhodki za človeške vire se za leti 2011 in 2014 izračunajo sorazmerno.

[22] Ocena stroškov v zvezi z misijami za spremljanje na kraju samem.

[23] Leto N je leto začetka izvajanja predloga/pobude.

[24] Realizacije se nanašajo na dobavljene proizvode in opravljene storitve (npr. število financiranih izmenjav študentov, število kilometrov novo zgrajenih cest, itd.).

[25] Kakor je opisano v razdelku 1.4.2 „Specifični cilji“.

[26] Leto N je leto začetka izvajanja predloga/pobude.

[27] Tehnična in/ali upravna pomoč ter odhodki za podporo izvajanja programov in/ali ukrepov EU (prej vrstice BA), posredne raziskave, neposredne raziskave.

[28] PU = pogodbeni uslužbenec; LU = lokalni uslužbenec; NNS = napoteni nacionalni strokovnjak; ZS = začasni uslužbenec; MSD = mlajši strokovnjak v delegaciji.

[29] V okviru zgornje meje za zunanje osebje iz odobritev za poslovanje (prej vrstice BA).

[30] Strukturni skladi, Evropski kmetijski sklad za razvoj podeželja (EKSRP) in Evropski sklad za ribištvo (ESR).

[31] Glej točki 19 in 24 Medinstitucionalnega sporazuma.

[32] Glede na tradicionalna lastna sredstva (carinske dajatve, prelevmane za sladkor) morajo biti navedeni zneski neto zneski, tj. bruto zneski po odbitku 25 % stroškov pobiranja.