EVROPSKA KOMISIJA Bruselj, 21.6.2016 COM(2016) 420 final 2013/0279(COD) SPOROČILO KOMISIJE

EVROPSKEMU PARLAMENTU



v skladu s členom 294(6) Pogodbe o delovanju Evropske unije



v zvezi s stališčem Sveta glede sprejetja predloga uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 471/2009 Evropskega parlamenta in Sveta o statistiki Skupnosti o zunanji trgovini z državami nečlanicami v zvezi s podelitvijo delegiranih in izvedbenih pooblastil Komisiji za sprejetje nekaterih ukrepov (Besedilo velja za EGP)



2013/0279 (COD) SPOROČILO KOMISIJE

EVROPSKEMU PARLAMENTU



v skladu s členom 294(6) Pogodbe o delovanju Evropske unije



v zvezi s stališčem Sveta glede sprejetja predloga uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 471/2009 Evropskega parlamenta in Sveta o statistiki Skupnosti o zunanji trgovini z državami nečlanicami v zvezi s podelitvijo delegiranih in izvedbenih pooblastil Komisiji za sprejetje nekaterih ukrepov (Besedilo velja za EGP) 1.Ozadje Datum predložitve predloga Evropskemu parlamentu in Svetu

(dokument COM(2013) 0579 final – 2013/0279 COD): 8. avgust 2013. Datum mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora: ni relevantno. Datum stališča Evropskega parlamenta, prva obravnava: 12. marec 2014. Datum predložitve spremenjenega predloga: ni relevantno. Datum sprejetja stališča Sveta: 16. junij 2016. 2.Cilj predloga Komisije Cilj predloga Komisije je sprememba Uredbe (ES) št. 471/2009 zaradi njene uskladitve z novim institucionalnim okvirom po začetku veljavnosti Pogodbe o delovanju Evropske unije. Predlagano je bilo: • pooblastiti Komisijo za sprejemanje delegiranih aktov, ki dopolnjujejo ali spreminjajo pravila v zvezi z nekaterimi določbami, zaradi upoštevanja sprememb v carinskem zakoniku ali določb, ki izhajajo iz mednarodnih konvencij, sprememb, ki so potrebne iz metodoloških razlogov, in potrebe po vzpostavitvi učinkovitega sistema za zbiranje podatkov in pripravo statistik, • na Komisijo prenesti izvedbena pooblastila za sprejemanje ukrepov, v skladu s postopkom pregleda, v zvezi z nekaterimi določbami, da se zagotovijo enotni pogoji za izvajanje Uredbe (ES) št. 471/2009, ter • nadomestiti sklicevanje na Odbor Extrastat s sklicevanjem na Odbor za evropski statistični sistem v okviru splošnega prestrukturiranja in racionalizacije evropskega statističnega sistema (ESS). 3.Pripombe k stališču Sveta 3.1Splošne pripombe Stališče Sveta odraža po eni strani okvirni politični dogovor, dosežen med Svetom, Odborom za mednarodno trgovino Evropskega parlamenta in Komisijo v neuradnih tristranskih razpravah dne 8. decembra 2014, po drugi strani pa novi Medinstitucionalni sporazum o boljši pripravi zakonodaje (v nadaljnjem besedilu: Sporazum IIA), ki je bil sprejet in je začel veljati 13. aprila 2016. Najbolj sporno vprašanje, ki je blokiralo dokument, je bilo namreč vprašanje o posvetovanju z državami članicami, kadar Komisija pripravlja delegirane akte. Sprejeta je bila odločitev, da se počaka na začetek veljavnosti Sporazuma IIA. Svet je sprejel stališče v prvi obravnavi 16. junija 2016. Spremembe v glavnem določajo nekatere posebne obveznosti za države članice (med drugim roke za pošiljanje podatkov) neposredno v temeljnem aktu, namesto da se Komisijo pooblasti, da jih določi z delegiranim aktom, kot je bilo predhodno predlagano. Komisija meni, da teh pravnih obveznosti, tudi dolgoročno gledano, v vsakem primeru ni treba spreminjati in da zato njihova premestitev iz delegiranih aktov v temeljni akt ne povzroča nobene težave glede prilagodljivosti; zato ne nasprotuje tem spremembam Sveta. 3.2Pripombe k spremembam, ki jih je sprejel Evropski parlament