Resolucija Evropskega parlamenta

z dne 5. maja 2010

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2008

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju končnih letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2008,

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2008, skupaj z odgovori agencije [1],

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 16. februarja 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),

ob upoštevanju člena 276 Pogodbe ES in člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti [2], zlasti člena 185,

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 401/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o Evropski agenciji za okolje in Evropskem okoljskem informacijskem in opazovalnem omrežju [3], zlasti člena 13,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 [4], zlasti člena 94,

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A7-0092/2010),

A. ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov za proračunsko leto 2008 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij,

B. ker je Parlament 23. aprila 2009 izvršni direktorici Evropske agencije za okolje podelil razrešnico glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2007 [5] in v svoji resoluciji, ki spremlja sklep o razrešnici, ugotovil predvsem pomanjkljivosti pri upravljanju sporazumov o donacijah za evropske tematske centre in od agencije zahteval, naj v celoti spoštuje pravila za oddajo javnih naročil,

1. ugotavlja, da so prihodki iz poslovanja agencije za leto 2008 znašali 37100000 EUR, vključno s subvencijo Skupnosti v višini 31700000 EUR; poudarja, da je ta znesek za več kot 2000000 EUR manjši od ustreznega zneska v splošnem proračunu za leto 2007; je zadovoljen s celotnim izvajanjem odobritev za prevzem obveznosti in odobritev plačil;

2. poudarja vlogo agencije pri ocenjevanju izvajanja okoljske zakonodaje EU znotraj EU in v sosednjih državah;

Uspešnost

3. je seznanjen z zelo pozitivnimi glavnimi ugotovitvami, vključenimi v zunanji oceni decentraliziranih agencij EU, ki jo je Komisija naročila v letu 2009; zlasti pozdravlja, da je agencija vzpostavila dobro razvit sistem upravljanja po dejavnostih, večletni delovni program, uravnoteženo razpredelnico s kazalniki in celovit sistem nadzora nad upravljanjem, kar skupaj prispeva k učinkovitemu vodenju agencije;

4. ugotavlja, da je druga zunanja neodvisna ocena petletne strategije agencije (2004–2008) prav tako pokazala, da je učinkovita pri doseganju svojih ciljev in izpolnjevanju potreb upravičencev;

5. poziva agencijo, naj še naprej redno (vsakih 5 let) zagotavlja pripravo zunanje neodvisne ocene na podlagi ustanovitvene uredbe in delovnih načrtov, ki jih je sprejel upravni odbor; zato poziva agencijo, naj obvešča organ za podelitev razrešnice o razvoju dogodkov v zvezi z naslednjo zunanjo oceno, ki bo obravnavala obdobje 2009–2013;

6. zahteva, da agencija v razpredelnici, ki bo priložena prihodnjemu poročilu Računskega sodišča, predstavi primerjavo med rezultati, doseženimi v obravnavanem letu razrešnice, in rezultati, doseženimi v predhodnem proračunskem letu, da bo organ za razrešnico lahko bolje ocenil uspešnost agencije med enim in drugim letom;

7. je seznanjen s pripombo Računskega sodišča glede pogodb o dodelitvi sredstev, ki jih je sklenila agencija, in zahteva pojasnilo glede števila delovnih ur njenih partnerjev; poudarja, da je treba za zmanjšanje tveganja neupravičenih plačil dati jasnejša navodila v zvezi z delovnimi urami, ki jih zaračunavajo upravičenci, in vzpostaviti jasno povezavo med zaračunanimi stroški in stroški, predvidenimi v izvedbenih načrtih;

Pogodba o zakupu

8. je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da bi bilo treba namesto tega, da so bili plačani stroški storitev podjetja, ki so ga izbrali lastniki stavbe, pripraviti javni razpis za podpis pogodbe o obnovitvi prostorov, ki jih ima agencija v zakupu;

Notranja revizija

9. priznava, da je agencija od leta 2006 do danes uresničila 9 od 27 priporočil službe za notranjo revizijo; ugotavlja, da je 5 od 17 še neizvršenih priporočil "zelo pomembnih" in zadevajo upravljanje nepovratnih sredstev (kar zadeva vzpostavitev finančnih krogov, spodbujanje kontrol na kraju samem/preverjanje nepovratnih sredstev, nadziranje in nadaljnje spremljanje izvrševanja nepovratnih sredstev) ter izvajanje standardov notranje kontrole (kar zadeva opredelitev občutljivih funkcij in izboljšanje računovodskega sistema);

10. sporoča, da so druge pripombe k sklepu o razrešnici, ki so horizontalne narave, zbrane v resoluciji z dne 5. maja 2010 [6] o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

[1] UL C 304, 15.12.2009, str. 60.

[2] UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

[3] UL L 126, 21.5.2009, str. 13.

[4] UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

[5] UL L 255, 26.9.2009, str. 180.

[6] Sprejeta besedila, P7_TA(2010)0139 (glej stran 241 tega Uradnega lista).

--------------------------------------------------