RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA  
z dne 17. aprila 2013  
s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja prora čuna Skupnega podjetja SESAR 
za prora čunsko leto 2011  
EVROPSKI PARLAMENT,  
— ob upoštevanju kon čnih letnih ra čunovodskih izkazov Skupnega podjetja SESAR za prora čunsko leto 
2011,  
— ob upoštevanju poro čila Ra čunskega sodiš ča o letnih ra čunovodskih izkazih Skupnega podjetja SESAR 
za prora čunsko leto 2011 z odgovori skupnega podjetja (  1 ), 
— ob upoštevanju priporo čila Sveta z dne 12. februarja 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),  
— ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,  
— ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finan čni uredbi, ki se 
uporablja za splošni prora čun Evropskih skupnosti (  2 ), zlasti člena 185 Uredbe,  
— ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 
2012 o finan čnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni prora čun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, 
Euratom) št. 1605/2002 (  3 ), zlasti člena 208 Uredbe,  
— ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 219/2007 z dne 27. februarja 2007 o ustanovitvi skupnega 
podjetja za razvoj nove generacije evropskega sistema upravljanja zra čnega prometa (SESAR) (  4 ), zlasti 
člena 4b Uredbe,  
— ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni 
finan čni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finan čni uredbi, ki 
se uporablja za splošni prora čun Evropskih skupnosti (  5 ), zlasti člena 94 Uredbe,  
— ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,  
— ob upoštevanju poro čila Odbora za prora čunski nadzor in mnenja Odbora za promet in turizem (A7- 
0101/2013),  
A. ker je bilo Skupno podjetje SESAR (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje) ustanovljeno februarja 
2007 za izvajanje programa SESAR (enotno evropsko nebo – raziskave upravljanja zra čnega prometa), 
katerega cilj je posodobiti upravljanje zra čnega prometa v Evropi,  
B. ker je za čelo skupno podjetje samostojno delovati avgusta 2007,  
C. ker bo skupno podjetje lastnik vseh opredmetenih in neopredmetenih sredstev, ki jih ustvari ali prejme 
za razvojno fazo projekta SESAR, in sicer v skladu s posebnim sporazumom s svojimi člani,  
D. ker Ra čunsko sodiš če navaja, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih ra čunovodskih 
izkazov skupnega podjetja za prora čunsko leto 2011 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih 
transakcij,SL L 308/370 Uradni list Evropske unije 16.11.2013  
( 1 ) UL C 6, 10.1.2013, str. 46.  
( 2 ) UL L 248, 16.9.2002, str. 1.  
( 3 ) UL L 298, 26.10.2012, str. 1.  
( 4 ) UL L 64, 2.3.2007, str. 1.  
( 5 ) UL L 357, 31.12.2002, str. 72.
E. ker je Ra čunsko sodiš če aprila 2010 podalo mnenje št. 2/2010 o finan čnih pravilih SESAR,  
F. ker prora čun za razvojno fazo projekta SESAR v obdobju 2008–2013 znaša 2 100 000 000 EUR,  
Upravljanje prora čuna in finan čno poslovodenje  
1. je seznanjen s tem, da je kon čni prora čun skupnega podjetja za leto 2011 vklju čeval sredstva za 
prevzem obveznosti v višini 148 000 000 EUR in sredstva za pla čila v višini 91 700 000 EUR; poleg 
tega ugotavlja, da sta bili stopnji uporabe za obveznosti in pla čila 99,4 % oziroma 82,4 %;  
2. ugotavlja, da je imelo skupno podjetje konec leta 2011 pozitivno realizacijo prora čuna v višini 
15 600 000 EUR, pri čemer so prihodki znašali 91 200 000 EUR, pla čila pa 75 600 000 EUR; ugotav ­
lja, da je takšno stanje posledica:  
— prispevkov članov skupnega podjetja: 34 000 000 EUR,  
— realizacije iz prejšnjega leta in drugih virov prihodkov: 57 200 000 EUR,  
— pla čil skupnega podjetja: 75 600 000 EUR,  
— pozitivne realizacije prora čuna: 15 600 000 EUR;  
3. poudarja, da pologi na ban čnih ra čunih v višini 15 300 000 EUR ob koncu leta še zmeraj pomenijo 
kršitev na čela prora čunskega ravnotežja; priznava, da je prišlo do napredka, saj so pologi na ban čnih 
ra čunih konec leta 2010 znašali 57 200 000 EUR, konec leta 2009 pa 86 800 000 EUR; poziva 
skupno podjetje, naj še naprej izvaja konkretne ukrepe za dosego prora čunskega ravnotežja;  
4. poziva skupno podjetje, naj si še naprej prizadeva zagotavljati dobro finan čno poslovodenje ter tudi v 
prihodnje spoštuje prora čunska na čela; ugotavlja tudi, da je skupno podjetje zapolnilo 34 od 39 
delovnih mest, predvidenih v kadrovskem na črtu 31. decembra 2011;  
Sistemi notranje kontrole  
5. pozdravlja, da je pregled poslovnih procesov skupnega podjetja, ki ga je leta 2011 opravil neodvisen 
zunanji revizor, pokazal, da sistemi notranje kontrole delujejo uspešno; ugotavlja, da je aprila 2012 
ra čunovodja v skladu s finan čnimi pravili skupnega podjetja uradno potrdil s tem povezane poslovne 
procese, čeprav šele po ve čkratnih opombah Ra čunskega sodiš ča; 
Funkcija notranje revizije  
6. je zadovoljen, da je upravni odbor skupnega podjetja novembra 2011 za skupno podjetje sprejel 
strateški revizijski na črt o usklajevanju služb za notranjo revizijo v obdobju 2012–2014, potem ko 
sta se razjasnili operativna vloga službe Komisije za notranjo revizijo in funkcija notranje revizije 
skupnega podjetja; pri čakuje, da bo seznanjen z rezultati izvajanja tega strateškega revizijskega na črta, 
in opozarja, da je bilo skupno podjetje ustanovljeno februarja 2007;  
Zamude pri pla čilih članarin  
7. obžaluje, da ni bil spoštovan rok za pla čilo denarnih prispevkov članov skupnega podjetja; je seznanjen 
s tem, da je bilo konec avgusta 2011 neporavnanih še 17 nalogov za izterjavo v skupnem znesku 
3 700 000 EUR in da eden od članov do konca leta 2011 sploh ni pla čal letnega prispevka; je 
seznanjen z odgovorom skupnega podjetja, da je bil prispevek, ki je bil konec leta še zmeraj neporav ­
nan, pla čan februarja 2012; kljub temu poziva skupno podjetje, naj poskrbi, da bodo člani spoštovali 
pogodbene roke za pla čilo denarnih prispevkov, ki predstavljajo 10 % njihovih skupnih prispevkov k 
projektu;SL 16.11.2013 Uradni list Evropske unije L 308/371
Cilji programa SESAR  
8. ugotavlja, da je bilo skupno podjetje konec leta 2011 odgovorno za 310 projektov s podro čja raziskav 
in razvoja ter upravljanja, od katerih jih je 282 v fazi izvajanja; poudarja, da se bo razvojna faza, ki jo 
upravlja skupno podjetje, predvidoma kon čala leta 2016; poziva skupno podjetje, naj uporabi vsa 
finan čna sredstva, ki so mu bila dana na voljo, ter pravo časno razvije tehnologijo, potrebno za za četek 
izvajanja programa SESAR;  
9. priznava bistven prispevek skupnega podjetja k razvoju posodobljenega sistema za upravljanje zra čnega 
prometa v Evropi; poziva države članice, naj izpolnijo zaveze glede uresni čevanja ciljev enotnega 
evropskega neba, katerega vzpostavitev je sama po sebi povezana s programom SESAR;  
10. poziva skupno podjetje, naj še naprej obveš ča organ za podelitev razrešnice o napredku pri izvajanju 
projektov v okviru programa SESAR ter predstavi dosežene rezultate;  
11. ugotavlja, da je skupno podjetje zasnovano kot javno-zasebno partnerstvo in da se prepletajo javni in 
zasebni interesi; opozarja, da so ustanovni člani Unija, ki jo zastopa Komisija, in Eurocontrol, ki ga 
zastopa agencija, ter 15 javnih in zasebnih podjetij iz sektorja navigacijskih storitev za zra čni promet; 
meni, da je treba v navedenih okoliš činah nedvomno zagotoviti, da se morebitna navzkrižja interesov 
ne prezirajo, pa č pa ustrezno obravnavajo;  
Druge zadeve  
12. ponovno poziva Ra čunsko sodiš če, naj v razumnem roku Parlamentu zagotovi posebno poro čilo o 
skupnih vprašanjih, ki se pojavljajo zaradi zna čilnosti skupnih podjetij in ki bi jih skupna podjetja 
morala obravnavati s svojimi partnerji, da bi zagotovila njihovo dodano vrednost in u činkovito izva ­
janje raziskovalnih, tehnološko razvojnih in demonstracijskih programov Unije; prav tako ugotavlja, da 
bi moralo to poro čilo vsebovati oceno u činkovitosti ustanovitve in strukture skupnih podjetij.SL L 308/372 Uradni list Evropske unije 16.11.2013