PREDLOG SPREMEMBE PRORAČUNA št. 6 K SPLOŠNEMU PRORAČUNU ZA LETO 2013 IZKAZ PRIHODKOV PO ODDELKIH /* COM/2013/0518 final - 2013/ () */





PREDLOG SPREMEMBE PRORAČUNA št. 6 K SPLOŠNEMU PRORAČUNU ZA LETO 2013 IZKAZ PRIHODKOV PO ODDELKIH Ob upoštevanju: – Pogodbe o delovanju Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: PDEU), zlasti člena 314 PDEU, v povezavi s Pogodbo o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo (v nadaljnjem besedilu: Pogodba Euratom), zlasti člena 106a Pogodbe Euratom, – Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije[1], zlasti člena 41 Uredbe, – splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2013, sprejetega 12. decembra 2012[2], – spremembe proračuna št. 1/2013, sprejete 4. julija 2013, – predloga spremembe proračuna št. 2/2013[3], sprejetega 27. marca 2013, – predloga spremembe proračuna št. 3/2013[4], sprejetega 15. aprila 2013, – predloga spremembe proračuna št. 4/2013[5], sprejetega 29. aprila 2013, – predloga spremembe proračuna št. 5/2013[6], sprejetega 2. maja 2013 Evropska komisija proračunskemu organu predlaga predlog spremembe proračuna št. 6 k proračunu za leto 2013. SPREMEMBE IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV PO ODDELKIH Spremembe izkaza prihodkov in odhodkov po oddelkih so na voljo na portalu EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-sl.htm). Temu dokumentu je za ponazoritev priložena angleška različica sprememb izkaza v proračunskem formatu. KAZALO 1. Uvod.. 5 2. Lastna sredstva.. 5 2.1. Uvod.. 5 2.2. Popravek napovedi tradicionalnih lastnih sredstev (TLS) ter osnov za DDV in BND.. 6 2.3. Popravek za Združeno kraljestvo za leti 2009 in 2012. 8 2.3.1 Uvod.. 8 2.3.2 Izračun popravkov. 9 2.3.3 Vnos prve posodobitve popravka za Združeno kraljestvo za leto 2012 in dokončnega zneska popravka za Združeno kraljestvo za leto 2009 v PSP št. 6/2013. 12 2.4 Popravek financiranja bruto znižanj plačil Švedske in Nizozemske iz naslova BND v letu 2013 13 3. Drugi prihodki – globe. 14 4. Skrbniški skladi Unije za zunanje ukrepe. 14 5. Zbirna razpredelnica po razdelkih finančnega okvira.. 15 1. Uvod Predlog spremembe proračuna (PSP) št. 6 za leto 2013 zadeva naslednje: – popravek napovedi tradicionalnih lastnih sredstev (TLS, tj. carin in prelevmanov za sektor sladkorja), osnov za DDV in BND, vključitev ustreznih popravkov za Združeno kraljestvo in njihovega financiranja v proračun ter popravek financiranja znižanj iz naslova BND za Nizozemsko in Švedsko za leto 2013, kar bo povzročilo spremembo porazdelitve prispevkov iz lastnih sredstev v proračun EU med državami članicami, – popravek napovedi drugih prihodkov zaradi globe v višini 561 milijonov EUR, naložene Microsoftu. – pripravo potrebne proračunske strukture za ustanovitev skrbniških skladov Unije, opredeljenih v členu 187 finančne uredbe. 2. Lastna sredstva 2.1. Uvod Naslednja zbirna razpredelnica prikazuje porazdelitev skupnih plačil iz lastnih sredstev med državami članicami, kakor so vključena v: – proračun za leto 2013, – predlog spremembe proračuna (PSP) št. 5/2013, ki zajema uporabo Solidarnostnega sklada EU v višini 14 607 942 EUR v odobritvah za prevzem obveznosti in odobritvah plačil v zvezi s poplavami v Sloveniji, na Hrvaškem in v Avstriji jeseni 2012, – ta predlog spremembe proračuna (PSP) št. 6/2013. zneski v mio. EUR || Proračun 2013 || PSP 5/2013 || PSP 6/2013 || || PSP 6/2013 v primerjavi s PSP 5/2013 || (1) || (2) || (3) || v % || (4) = (3)–(2) BE || 5 510,4 || 5 807,6 || 5 633,2 || 4,00 % || –174,4 BG || 437,0 || 467,2 || 466,1 || 0,33 % || –1,1 CZ || 1 624,0 || 1 735,3 || 1 669,7 || 1,18 % || –65,7 DK || 2 728,2 || 2 922,9 || 2 923,8 || 2,07 % || +0,8 DE || 26 174,2 || 28 244,7 || 28 591,6 || 20,28 % || +346,9 EE || 182,6 || 195,2 || 203,0 || 0,14 % || +7,8 IE || 1 416,2 || 1 512,4 || 1 607,5 || 1,14 % || +95,1 EL || 1 973,4 || 2 122,6 || 1 940,9 || 1,38 % || –181,7 ES || 10 869,0 || 11 649,9 || 11 716,0 || 8,31 % || +66,1 FR || 21 917,3 || 23 524,9 || 23 395,5 || 16,59 % || –129,5 HR || --- || 251,0 || 243,3 || 0,17 % || –7,7 IT || 16 512,5 || 17 722,6 || 17 421,8 || 12,36 % || –300,8 CY || 190,2 || 203,4 || 183,2 || 0,13 % || –20,2 LV || 222,7 || 239,2 || 260,8 || 0,18 % || +21,6 LT || 355,1 || 380,1 || 390,5 || 0,28 % || +10,4 LU || 320,3 || 344,6 || 356,1 || 0,25 % || +11,5 HU || 1 043,3 || 1 119,6 || 1 066,2 || 0,76 % || –53,4 MT || 68,9 || 73,6 || 78,9 || 0,06 % || +5,3 NL || 6 335,7 || 6 805,1 || 6 733,1 || 4,78 % || –72,0 AT || 2 931,9 || 3 170,3 || 3 213,2 || 2,28 % || +42,9 PL || 4 114,3 || 4 409,3 || 4 443,1 || 3,15 % || +33,8 PT || 1 659,0 || 1 781,5 || 1 788,4 || 1,27 % || + 6,9 RO || 1 406,7 || 1 514,1 || 1 539,3 || 1,09 % || +25,2 SI || 415,6 || 442,3 || 427,1 || 0,30 % || –15,2 SK || 796,8 || 851,6 || 829,3 || 0,59 % || –22,3 FI || 2 088,5 || 2 244,0 || 2 222,5 || 1,58 % || –21,5 SE || 3 720,3 || 4 037,7 || 4 213,4 || 2,99 % || +175,7 UK || 16 273,9 || 17 781,8 || 17 436,1 || 12,37 % || –345,7 EU || 131 288,0 || 141 554,6 || 140 993,6 || 100,00 % || –561,0 2.2. Popravek napovedi tradicionalnih lastnih sredstev (TLS) ter osnov za DDV in BND V skladu z uveljavljeno prakso Komisija predlaga, da se financiranje proračuna popravi na podlagi novejših gospodarskih napovedi, sprejetih na zasedanju Svetovalnega odbora za lastna sredstva. Popravek zadeva napoved tradicionalnih lastnih sredstev (TLS), ki se plačajo v proračun leta 2013, ter napoved osnov za DDV in BND za leto 2013. Napoved v proračunu za leto 2013 (ter v PSP 1/2013 do PSP 5/2013) je bila izdelana 21. maja 2012 na 154. zasedanju Svetovalnega odbora za lastna sredstva. Popravljena napoved, ki je upoštevana v tem PSP 6/2013, je bila sprejeta 16. maja 2013 na 157. zasedanju Svetovalnega odbora za lastna sredstva. Z uporabo posodobljene napovedi lastnih sredstev se izboljša natančnost določanja plačil, ki jih morajo države članice izvesti med proračunskim letom, in zmanjšajo se neizogibne napake, nastale pri izdelavi napovedi prejšnje leto. V primerjavi z napovedjo, sprejeto maja 2012, je napoved, sprejeta maja 2013, popravljena na naslednji način: – skupna napoved neto prelevmanov za sektor sladkorja za leto 2013 se ni spremenila in še vedno znaša 123,4 milijona EUR (po odbitku 25 % za stroške zbiranja), – skupne neto carine za leto 2013 (vključno z dajatvami na kmetijske proizvode) v tej napovedi znašajo 16 761,3 milijona EUR (po odbitku 25 % za stroške zbiranja), kar pomeni zmanjšanje za –10,1 % glede na napoved iz maja 2012, v kateri so znašale 18 654,2 milijona EUR. Glavni razlog za to zmanjšanje je nižja predvidena povprečna tarifa (1,21% namesto 1,32%). Ta napoved je bila izdelana po državah članicah na podlagi napovedanih stopenj rasti uvoza iz držav zunaj EU, kot so bile objavljene 3. maja 2013 v gospodarskih napovedih iz pomladi 2013, – skupna neomejena osnova za DDV EU za leto 2013 v novi napovedi znaša 5 846 022,6 milijona EUR, kar pomeni zmanjšanje za –2,3 % v primerjavi z napovedjo iz maja 2012, v kateri je znašala 5 982 822,3 milijona EUR. Skupna omejena osnova za DDV EU[7] za leto 2013 v napovedi znaša 5 828 300,4 milijona EUR, kar pomeni zmanjšanje za –2,3 % v primerjavi z napovedjo iz maja 2012, v kateri je znašala 5 963 921,0 milijona EUR, – skupna osnova za BND EU za leto 2013 v tej napovedi znaša 13 142 971,2 milijona EUR, kar pomeni zmanjšanje za –1,9 % v primerjavi z napovedjo iz maja 2012, v kateri je znašala 13 400 305,0 milijona EUR. Za preračunavanje osnov za DDV in BND v napovedi iz nacionalnih valut v eure (za enajst držav članic, ki niso članice euroobmočja) so bili uporabljeni devizni tečaji na dan 31. decembra 2012. S tem se izogne izkrivljanju, saj se ta tečaj uporablja za preračunavanje v proračun vključenih plačil iz lastnih sredstev iz eurov v nacionalno valuto, ko so ti zneski vpoklicani (kakor je določeno v členu 10(3) Uredbe Sveta št. 1150/2000). Popravljene napovedi TLS, neomejenih osnov za DDV in osnov za BND za leto 2013, kot so bile sprejete na 157. zasedanju Svetovalnega odbora za lastna sredstva 16. maja 2013, so prikazane v naslednji razpredelnici (v zaokroženih številkah): Popravljene napovedi TLS ter osnov za DDV in BND za leto 2013 (v milijonih EUR) || Prelevmani na sladkor (75 %) || Carine (75 %) || Neomejene osnove za DDV || Osnove za BND || Omejene osnove za DDV[8] BE || 6,6 || 1 654,3 || 163 128,3 || 387 739,3 || 163 128,30 BG || 0,4 || 49,5 || 19 416,1 || 39 794,9 || 19 416,10 CZ || 3,4 || 190,7 || 64 470,5 || 142 601,1 || 64 470,50 DK || 3,4 || 324,5 || 99 134,9 || 256 070,9 || 99 134,90 DE || 26,3 || 3 406,0 || 1 198 450,5 || 2 750 613,3 || 1 198 450,50 EE || 0,0 || 23,4 || 8 339,0 || 17 211,5 || 8 339,00 IE || 0,0 || 210,7 || 64 780,0 || 133 949,9 || 64 780,00 EL || 1,4 || 114,4 || 66 547,7 || 182 207,7 || 66 547,70 ES || 4,7 || 1 089,9 || 451 441,7 || 1 033 368,9 || 451 441,70 FR || 30,9 || 1 710,6 || 945 535,7 || 2 098 834,7 || 945 535,70 HR || 0,0 || 18,3 || 13 563,1 || 21 458,5 || 10 729,25 IT || 4,7 || 1 495,9 || 643 318,1 || 1 559 710,2 || 643 318,10 CY || 0,0 || 16,2 || 11 202,8 || 15 957,9 || 7 978,95 LV || 0,0 || 25,9 || 7 814,8 || 23 520,0 || 7 814,80 LT || 0,8 || 51,8 || 13 302,5 || 33 188,2 || 13 302,50 LU || 0,0 || 12,1 || 25 844,8 || 32 873,9 || 16 436,95 HU || 2,0 || 95,2 || 39 368,8 || 94 958,6 || 39 368,80 MT || 0,0 || 0,2 || 5 112,5 || 6 548,7 || 3 274,35 NL || 7,3 || 1 973,1 || 259 068,8 || 610 922,0 || 259 068,80 AT || 3,2 || 181,1 || 144 527,2 || 318 341,1 || 144 527,20 PL || 12,8 || 399,5 || 189 272,5 || 385 684,1 || 189 272,50 PT || 0,2 || 124,2 || 76 940,3 || 159 509,0 || 76 940,30 RO || 1,0 || 141,9 || 50 203,8 || 138 621,6 || 50 203,80 SI || 0,0 || 64,3 || 17 738,8 || 34 640,6 || 17 320,30 SK || 1,4 || 102,1 || 25 290,0 || 72 469,5 || 25 290,00 FI || 0,8 || 145,0 || 94 451,4 || 199 676,7 || 94 451,40 SE || 2,6 || 89,5 || 190 320,1 || 435 621,4 || 190 320,10 UK || 9,5 || 2 641,0 || 957 437,9 || 1 956 877,0 || 957 437,90 EU || 123,4 || 16 761,3 || 5 846 022,6 || 13 142 971,2 || 5 828 300,40 2.3. Popravek za Združeno kraljestvo za leti 2009 in 2012 2.3.1 Uvod Popravek proračunskih neravnovesij v korist Združenega kraljestva (popravek za Združeno kraljestvo), ki se vključi v ta PSP, zadeva dve leti: leto 2009 in leto 2012. Za popravka za Združeno kraljestvo za leti 2009 in 2012 veljajo pravila iz Sklepa Sveta 2007/436/ES, Euratom in delovnega dokumenta, ki ga spremlja, tj. metode izračunavanja iz leta 2007[9]. V skladu s pravili tega sklepa se neto „nepričakovani dobički“ iz tradicionalnih lastnih sredstev Združenega kraljestva, ki izhajajo iz povečanja od leta 2001 v odstotku tradicionalnih lastnih sredstev, ki ga zadržijo države članice kot nadomestilo za stroške zbiranja, nevtralizirajo, prilagodijo pa se tudi dodeljeni odhodki, in sicer: – s predpristopnimi odhodki, ki se plačajo v okviru odobritev za plačila, povezanih z letom pred širitvijo. Enaka prilagoditev za predpristopne odhodke se bo izvedla ob vsaki prihodnji širitvi Unije, vendar se bo prenehala uporabljati od popravka, ki naj bi se prvič vključil v proračun leta 2014, – 70 % za popravek za leto 2009 ter 100 % za popravek za Združeno kraljestvo za leto 2012 od skupnih dodeljenih odhodkov v državah članicah, ki so pristopile k EU po 30. aprilu 2004, razen v primeru neposrednih kmetijskih plačil in tržnih odhodkov, kakor tudi deleža odhodkov za razvoj podeželja, ki izvirajo iz Jamstvenega oddelka EKUJS. To zmanjšanje je bilo uvedeno postopoma (20 % za popravek za leto 2008 je bilo vključeno v proračun za leto 2009, 70 % za popravek za leto 2009 je bilo vključeno v proračun za leto 2010, od popravka za leto 2010 naprej pa se odhodki prilagodijo za 100 % in se vsako leto vključijo v proračun, in sicer od proračuna za leto 2011 naprej). Poleg tega se delež Avstrije, Nemčije, Nizozemske in Švedske v financiranju popravka za Združeno kraljestvo zmanjša na eno četrtino njihovega običajnega deleža. Zmanjšanje financirajo druge države članice razen Združenega kraljestva. Razlika med dokončnim zneskom popravka za Združeno kraljestvo za leto 2009 in zneskom, predhodno vključenim v proračun (1. posodobitev v SP 4/2010), se vključi v poglavje 35 PSP 6/2013. Znesek 1. posodobitve popravka za Združeno kraljestvo za leto 2012 se vključi v poglavje 15 PSP 6/2013 namesto začasnega zneska popravka za Združeno kraljestvo za leto 2012, vključenega v poglavje 15 proračuna za leto 2013. 2.3.2 Izračun popravkov S tem PSP se vnesejo izračun in financiranje prve posodobitve popravka za Združeno kraljestvo za leto 2012 ter dokončni znesek popravka za Združeno kraljestvo za leto 2009. Kar zadeva popravka za Združeno kraljestvo za leti 2010 in 2011, Komisija (v skladu z metodo izračunavanja iz leta 2007) predlaga, da se posodobitvi vključita v proračun, če se znatno razlikujeta od ustreznih izračunov, predhodno vključenih v proračun. V skladu s trenutnimi izračuni Komisije se znesek popravkov za Združeno kraljestvo za leti 2010 in 2011 ne razlikuje znatno od zneskov, ki so bili predhodno vključeni v proračun (prva posodobitev popravka za Združeno kraljestvo za leto 2011, vključena v SP št. 4/2012 in druga posodobitev popravka za Združeno kraljestvo za leto 2010, vključena v SP št. 4/2012). Zato se predlaga, da se posodobitvi ne vključita v ta PSP 6/2013. 2.3.2.1 Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2012 V naslednji razpredelnici so povzete spremembe med začasnim zneskom popravka za Združeno kraljestvo za leto 2012, vključenim v proračun za leto 2013, in prvo posodobitvijo popravka za Združeno kraljestvo za leto 2012, ki se vključi v PSP 6/2013. || Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2012 || Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2012 ZAČASNI ZNESEK Proračun 2013 || Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2012 PRVA POSODOBITEV PSP 6/2013 || Razlika (1) Delež Združenega kraljestva v neomejeni osnovi za DDV || 15,2078 % || 16,2252 % || +1,0175 % (2) Delež Združenega kraljestva v skupnem znesku dodeljenih odhodkov, prilagojenih za širitev || 7,2969 % || 7,2419 % || –0,0550 % (3) = (1) - (2) || 7,9109 % || 8,9834 % || +1,0725 % (4) Dodeljeni odhodki skupaj || 118 254 315 352 || 125 988 772 407 || +7 734 457 056 (5) Odhodki, povezani s širitvijo = (5a)+(5b) || 28 277 437 283 || 30 204 999 085 || +1 927 561 802 (5a) Predpristopni odhodki || 3 082 696 513 || 3 079 384 770 || –3 311 743 (5b) Odhodki, povezani s členom 4(1)(g) || 25 194 740 770 || 27 125 614 315 || +1 930 873 545 (6) Dodeljeni odhodki, prilagojeni za širitev, skupaj = (4)–(5) || 89 976 878 069 || 95 783 773 323 || +5 806 895 254 (7) Začetni znesek popravka za Združeno kraljestvo = (3)x(6)x0,66 || 4 697 847 740 || 5 679 045 800 || +981 198 060 (8) Ugodnost za Združeno kraljestvo || 620 273 811 || 1 038 296 680 || +418 022 869 (9) Temeljni popravek za Združeno kraljestvo = (7)–(8) || 4 077 573 929 || 4 640 749 120 || +563 175 191 (10) Nepričakovani dobički iz tradicionalnih lastnih sredstev || 5 148 759 || 9 347 792 || +4 199 033 (11) Popravek za Združeno kraljestvo = (9)–(10) || 4 072 425 170 || 4 631 401 328 || +558 976 158 Prva posodobitev popravka za Združeno kraljestvo za leto 2012 je za 559 milijonov EUR višja od začasnega zneska popravka za Združeno kraljestvo za leto 2012, vključenega v proračun za leto 2013. Razlika v prvotnem znesku popravka za Združeno kraljestvo med sklepom o lastnih sredstvih iz leta 2000 in sklepom o lastnih sredstvih iz leta 2007 za popravek za Združeno kraljestvo za leto 2012 znaša 2 586,5 milijona EUR v cenah iz leta 2004 in 2 904,8 milijona EUR v tekočih cenah. 2.3.2.2 Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2009 V naslednji razpredelnici so povzete spremembe med prvo posodobitvijo popravka za Združeno kraljestvo za leto 2009, vključeno v SP 4/2010, in dokončnim zneskom popravka za Združeno kraljestvo za leto 2009, ki se vključi v PSP 6/2013. || Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2009 || Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2009 Prva posodobitev SP 4/2010 || Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2009 DOKONČNI ZNESEK PSP 6/2013 || Razlika (1) Delež Združenega kraljestva v neomejeni osnovi za DDV || 15,3708 % || 15,6778 % || +0,3070 % (2) Delež Združenega kraljestva v skupnem znesku dodeljenih odhodkov, prilagojenih za širitev || 7,2824 % || 7,2711 % || –0,0114 % (3) = (1) - (2) || 8,0884 % || 8,4067 % || +0,3184 % (4) Dodeljeni odhodki skupaj || 102 757 465 239 || 101 944 631 886 || –812 833 353 (5) Odhodki, povezani s širitvijo = (5a)+(5b) || 16 329 279 323 || 16 058 645 493 || –270 633 830 (5a) Predpristopni odhodki || 3 025 371 614 || 3 014 247 673 || –11 123 940 (5b) Odhodki, povezani s členom 4(1)(g) || 13 303 907 709 || 13 044 397 819 || –259 509 889 (6) Dodeljeni odhodki, prilagojeni za širitev, skupaj = (4)–(5) || 86 428 185 916 || 85 885 986 393 || –542 199 523 (7) Začetni znesek popravka za Združeno kraljestvo = (3)x(6)x0,66 || 4 613 827 364 || 4 765 344 613 || +151 517 249 (8) Ugodnost za Združeno kraljestvo || 1 094 564 313 || 1 377 819 752 || +283 255 439 (9) Temeljni popravek za Združeno kraljestvo = (7)–(8) || 3 519 263 051 || 3 387 524 861 || –131 738 190 (10) Nepričakovani dobički iz tradicionalnih lastnih sredstev || –216 427 || -9 136 343 || –8 919 916 (11) Popravek za Združeno kraljestvo = (9)–(10) || 3 519 479 477 || 3 396 661 203 || –122 818 274 Dokončni znesek popravka za Združeno kraljestvo za leto 2009 je za 122,8 milijona EUR nižji od prve posodobitve popravka za Združeno kraljestvo za leto 2009, vključene v SP 4/2010. Razlika v prvotnem znesku popravka za Združeno kraljestvo med sklepom o lastnih sredstvih iz leta 2000 in sklepom o lastnih sredstvih iz leta 2009 za popravek za Združeno kraljestvo za leto 2009 znaša 1 276,5 milijona EUR v cenah iz leta 2004 in 1 349,7 milijona EUR v tekočih cenah. 2.3.2.4 Zgornja meja 10,5 milijarde EUR V skladu s členom 4(2) Sklepa 2007/436/ES, Euratom v obdobju 2007–2013 dodatni prispevek Združenega kraljestva, ki izvira iz znižanja dodeljenih odhodkov za odhodke, povezane s širitvijo, iz odstavka 1(g) sklepa o lastnih sredstvih iz leta 2007, ne sme presegati 10,5 milijarde EUR v cenah iz leta 2004. Kumulativni učinek popravkov od leta 2007 do leta 2012 znaša 8 246,8 milijona EUR v cenah iz leta 2004 ter 9 028,3 milijona EUR v tekočih cenah. Popravki za Združeno kraljestvo za leta 2007–2012 Razlika prvotnega zneska glede na mejno vrednost 10,5 mrd. EUR (SLS 2007 v primerjavi s SLS 2000), v EUR || Razlika v tekočih cenah || Razlika v stalnih cenah iz leta 2004 (A) Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2007 || 0 || 0 (B) Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2008 || –301 679 647 || –280 649 108 (C) Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2009 || –1 349 749 997 || –1 276 489 414 (D) Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2010 || –2 117 099 739 || –1 956 553 421 (E) Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2011 || –2 355 028 746 || –2 146 661 679 (F) Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2012 || –2 904 788 069 || –2 586 455 037 (G) Vsota razlik = (A)+(B)+(C)+(D)+(E)+(F) || –9 028 346 199 || –8 246 808 658 2.3.3 Vnos prve posodobitve popravka za Združeno kraljestvo za leto 2012 in dokončnega zneska popravka za Združeno kraljestvo za leto 2009 v PSP št. 6/2013 2.3.3.1 Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2012 (poglavje 15) Znesek popravka za Združeno kraljestvo, ki se vnese v poglavje 15 tega PSP 6/2013, je znesek prve posodobitve popravka za Združeno kraljestvo za leto 2012 (tj. 4 631 401 328 EUR, ki nadomesti znesek 4 072 425 170 EUR, vnesen v proračun za leto 2013). Ta znesek se financira v skladu s popravljenimi osnovami za BND za leto 2013 iz tega PSP 6/2013. Vključitev tega zneska v poglavje 15 proračuna je povzeta spodaj: Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2012 –poglavje 15 BE || 230 617 663 || LU || 19 552 576 BG || 23 669 014 || HU || 56 479 006 CZ || 84 815 577 || MT || 3 895 003 DK || 152 304 583 || NL || 63 235 319 DE || 284 710 504 || AT || 32 950 853 EE || 10 236 971 || PL || 229 395 281 IE || 79 670 059 || PT || 94 871 974 EL || 108 372 594 || RO || 82 448 669 ES || 614 622 042 || SI || 20 603 365 FR || 1 248 334 520 || SK || 43 103 051 HR || 12 762 980 || FI || 118 762 720 IT || 927 676 717 || SE || 45 090 304 CY || 9 491 361 || UK || 0 LV || 13 989 109 || || LT || 19 739 513 || Skupaj || 4 631 401 328 2.3.3.2 Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2009 (poglavje 35) Znesek popravka za Združeno kraljestvo, ki se vključi v poglavje 35 tega PSP 6/2013, je razlika med dokončnim zneskom popravka za Združeno kraljestvo za leto 2009 (tj. 3 396 661 203 EUR) in prvo posodobitvijo popravka za Združeno kraljestvo za leto 2009 (tj. 3 519 479 477 EUR, vključenih v SP 4/2010), ki znaša 122 818 274 EUR. Ta znesek se financira v skladu s popravljenimi osnovami za BND za leto 2009, kot so bile znane konec leta 2012. Vključitev tega zneska v poglavje 35 proračuna je povzeta spodaj: Popravek za Združeno kraljestvo za leto 2009 – poglavje 35 BE || –1 560 520 || LU || –694 287 BG || 347 361 || HU || –2 506 364 CZ || 638 761 || MT || 7 989 DK || –2 771 664 || NL || –2 758 821 DE || –5 926 083 || AT || –712 461 EE || –102 455 || PL || –3 037 695 IE || –1 276 162 || PT || –244 526 EL || –11 973 529 || RO || 23 753 ES || –19 472 383 || SI || –485 496 FR || –44 165 819 || SK || –1 338 212 IT || –25 357 823 || FI || –1 122 623 CY || –337 011 || SE || 2 136 996 LV || 85 188 || UK || 122 818 274 LT || –214 388 || Skupaj || 0 2.4 Popravek financiranja bruto znižanj plačil Švedske in Nizozemske iz naslova BND v letu 2013 Bruto znižanja plačil Nizozemske in Švedske iz naslova BND za leto 2013 so bila določena v proračunu za leto 2013. Zneski so bili preračunani v tekoče cene z uporabo deflatorja BDP za EU, izraženega v eurih, ki ga je Komisija določila v gospodarskih napovedih iz pomladi 2012 in je bil na voljo ob pripravi predloga proračuna za leto 2013. Bruto znesek za Nizozemsko znaša 693,6 milijona EUR, za Švedsko pa 172 milijonov EUR; zneska se ne spreminjata in bosta taka tudi ostala[10]. Znižanja financirajo vse države članice v skladu z deleži BND. Financiranje se zato spremeni v skladu s posodobitvijo osnov za BND za leto 2013, kakor je bilo dogovorjeno 16. maja 2013 na 157. zasedanju Svetovalnega odbora za lastna sredstva. Spodnja razpredelnica vsebuje pregled financiranja bruto znižanj za leto 2013: Znižanja plačil Nizozemske in Švedske iz naslova BND za leto 2013 BE || 25 535 591 || LU || 2 164 997 BG || 2 620 798 || HU || 6 253 748 CZ || 9 391 370 || MT || 431 282 DK || 16 864 223 || NL || –653 364 512 DE || 181 148 872 || AT || 20 965 190 EE || 1 133 509 || PL || 25 400 241 IE || 8 821 623 || PT || 10 504 885 EL || 11 999 767 || RO || 9 129 290 ES || 68 055 226 || SI || 2 281 348 FR || 138 224 279 || SK || 4 772 669 HR || 1 413 206 || FI || 13 150 234 IT || 102 718 817 || SE || –143 277 550 CY || 1 050 949 || UK || 128 875 281 LV || 1 548 971 || || LT || 2 185 696 || Skupaj || 0 3. Drugi prihodki – globe Evropska komisija je 6. marca 2013 družbi Microsoft naložila globo v višini 561 milijonov EUR, ker ni izpolnila svojih zavez in uporabnikom ponudila izbirnega okna z brskalniki. Komisija je leta 2009 te zaveze vključila v zavezujoč predpis, ki za družbo Microsoft velja do leta 2014. Vendar je Komisija ugotovila, da družba Microsoft ni poskrbela, da bi se v sistemu Windows 7 Service Pack 1 prikazalo izbirno okno, in sicer to zadeva obdobje od maja 2011 do julija 2012. Družba Microsoft je priznala, da izbirno okno v tem času v zadevnem operacijskem sistemu ni bilo prikazano, in se ni pritožila na sklep Komisije. Microsoft je globo v celoti poravnal 5. junija 2013. 4. Skrbniški skladi Unije za zunanje ukrepe Člen 187 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije[11], določa, da lahko Komisija za ukrepe v izrednih razmerah, ukrepe po izrednih razmerah in tematske ukrepe ustanavlja skrbniške sklade v okviru sporazumov, sklenjenih z drugimi donatorji. Ti skrbniški skladi so nov instrument, s katerim bosta zagotovljena večji domet in učinkovitost proračuna EU. Skrbniški skladi, ki jih bo upravljala Komisija, bodo omogočali, da bodo združena sredstva (tj. vključno s sredstvi drugih donatorjev) predmet nadzora EU. S tem bo zagotovljena visoka raven preglednosti pri uporabi sredstev drugih donatorjev, povečala pa se bo tudi odgovornost pri ravnanju z njimi. Donatorski prispevki za skrbniške sklade Unije se dajo na poseben bančni račun in niso vključeni v proračun (člen 187(6) finančne uredbe). Provizije za upravljanje skrbniških skladov Unije se vključijo v proračunsko vrstico kot zunanji namenski prejemki (člen 21(2)(b), člen 21(5) in člen 187(7) finančne uredbe). 5. Zbirna razpredelnica po razdelkih finančnega okvira Finančni okvir Razdelek/podrazdelek || Spremenjeni finančni okvir 2013 || Proračun 2013 (vključno s PSP 1-5/2013) || PSP 6/2013 || Proračun 2013 (vključno s PSP 1-6/2013) OPO || OP || OPO || OP || OPO || OP || OPO || OP 1. TRAJNOSTNA RAST || || || || || || || || 1a. Konkurenčnost za rast in zaposlovanje || 15 670 000 000 || || 16 168 150 291 || 12 886 628 095 || || || 16 168 150 291 || 12 886 628 095 Razlika do zgornje meje || || || 1 849 709 || || || || 1 849 709 || 1b. Kohezija za rast in zaposlovanje || 54 974 000 000 || || 54 958 049 037 || 56 349 544 736 || || || 54 958 049 037 || 56 349 544 736 Razlika do zgornje meje || || || 15 950 963 || || || || 15 950 963 || Skupaj || 70 644 000 000 || || 71 126 199 328 || 69 236 172 831 || || || 71 126 199 328 || 69 236 172 831 Razlika do zgornje meje[12] || || || 17 800 672 || || || || 17 800 672 || 2. OHRANJANJE IN UPRAVLJANJE NARAVNIH VIROV || || || || || || || || Od tega odhodki, povezani s trgom, in neposredna plačila || 48 574 000 000 || || 43 956 548 610 || 43 934 188 711 || || || 43 956 548 610 || 43 934 188 711 Skupaj || 61 289 000 000 || || 60 159 241 416 || 58 095 492 961 || || || 60 159 241 416 || 58 095 492 961 Razlika do zgornje meje || || || 1 129 758 584 || || || || 1 129 758 584 || 3. DRŽAVLJANSTVO, SVOBODA, VARNOST IN PRAVICA || || || || || || || || 3a. Svoboda, varnost in pravica || 1 661 000 000 || || 1 440 827 200 || 1 046 033 652 || || || 1 440 827 200 || 1 046 033 652 Razlika do zgornje meje || || || 220 172 800 || || || || 220 172 800 || 3b. Državljanstvo || 746 000 000 || || 753 287 942 || 669 173 557 || || || 753 287 942 || 669 173 557 Razlika do zgornje meje || || || 7 320 000 || || || || 7 320 000 || Skupaj || 2 407 000 000 || || 2 194 115 142 || 1 715 207 209 || || || 2 194 115 142 || 1 715 207 209 Razlika do zgornje meje[13] || || || 227 492 800 || || || || 227 492 800 || 4. EU KOT GLOBALNI AKTER || 9 595 000 000 || || 9 583 118 711 || 6 898 914 260 || || || 9 583 118 711 || 6 898 914 260 Razlika do zgornje meje[14] || || || 275 996 289 || || || || 275 996 289 || 5. UPRAVA || 8 492 000 000 || || 8 430 374 740 || 8 430 049 740 || || || 8 430 374 740 || 8 430 049 740 Razlika do zgornje meje[15] || || || 147 625 260 || || || || 147 625 260 || 6. NADOMESTILA || 75 000 000 || || 75 000 000 || 75 000 000 || || || 75 000 000 || 75 000 000 Razlika do zgornje meje || || || || || || || || SKUPAJ || 152 502 000 000 || 144 285 000 000 || 151 568 049 337 || 144 450 837 001 || || || 151 568 049 337 || 144 450 837 001 Razlika do zgornje meje[16][17] || || || 1 798 673 605 || 14 770 941 || || || 1 798 673 605 || 14 770 941 Priloga: Povzetek vpliva PSP 6 na prispevke držav članic Vpliv tega PSP 6 na stran prihodkov proračuna (P2013 + PSP 1 do 5) je naslednji: || Carine || –1 892 900 000 Davek na dodano vrednost || –383 805 175 Bruto nacionalni dohodek || +1 715 705 175 Razni prihodki (globe) || +561 000 000 Skupaj || 0 Naslednja razpredelnica prikazuje vpliv na prispevek držav članic iz naslova BND: || BE || 34 741 430 BG || 7 106 091 CZ || –9 136 443 DK || 39 153 139 DE || 692 568 743 EE || 7 490 831 IE || 81 240 977 EL || –86 276 544 ES || 213 093 427 FR || 200 361 021 HR || –3 042 090 IT || –16 192 871 CY || –9 062 080 LV || 17 898 336 LT || 7 735 866 LU || 12 265 677 HU || –28 441 978 MT || 4 641 799 NL || 51 576 334 AT || 93 083 343 PL || 41 176 605 PT || 11 924 529 RO || 75 671 SI || 1 920 493 SK || 13 998 783 FI || –8 462 502 SE || 222 582 698 UK || 121 683 890 EU || 1 715 705 175 [1] UL L 298, 26.10.2012, str. 1. [2] UL L 66, 8.3.2013, str. 1. [3] COM(2013) 183. [4] COM(2013) 224. [5] COM(2013) 254. [6] COM(2013) 258. [7] V skladu s Sklepom Sveta št. 2007/436 se v primeru, da osnova za DDV države članice preseže 50 % njenega BND, ta osnova omeji na teh 50 %. Za PSP 6/2013 bo osnova za DDV omejena na 50 % BND za pet držav članic: Ciper, Luksemburg, Malta, Slovenija in Hrvaška. [8] Zneski s sivim ozadjem izhajajo iz omejitve osnov za DDV, kakor je pojasnjeno v opombi št. 7 zgoraj. [9] Sklep Sveta 2007/436/ES, Euratom z dne 7. junija 2007 o sistemu virov lastnih sredstev Evropskih skupnosti, na voljo na http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2007:163:0017:0021:SL:PDF, in Delovni dokument Komisije z dne 23. maja 2007 o izračunavanju, financiranju, plačilu in vnosu v proračun popravka proračunskih neravnovesij v skladu s členoma 4 in 5 Sklepa Sveta [2007/436] o sistemu virov lastnih sredstev Evropskih skupnosti, imenovan 2007 Calculation Method (metoda izračunavanja iz leta 2007), na voljo na: http://ec.europa.eu/budget/library/biblio/documents/financing/calc_own_res_2007_sl.pdf. [10] V skladu s členom 2(5) Sklepa Sveta 2007/436/ES, Euratom se zneski prilagodijo tekočim cenam z uporabo zadnjega deflatorja BDP za EU, izraženega v eurih, ki ga določi Komisija in je na voljo, ko se pripravi predhodni predlog proračuna. [11] UL L 298, 26.10.2012, str. 1. [12] Evropski sklad za prilagoditev globalizaciji (ESPG) ni vključen v izračun razlike do zgornje meje v okviru podrazdelka 1a (500 milijonov EUR). [13] Vključeni znesek Solidarnostnega sklada Evropske unije (EUSF) se vnese dodatno, poleg ustreznih razdelkov, kakor je predvideno v Medinstitucionalnem sporazumu z dne 17. maja 2006 (UL C 139, 14.6.2006). [14] Pri razliki v razdelku 4 za leto 2013 se ne upoštevajo odobritve, povezane z rezervo za nujno pomoč (264,1 milijona EUR). [15] Za izračun razlike do zgornje meje v razdelku 5 se upošteva opomba (1) k finančnemu okviru za obdobje 2007–2013, in sicer za znesek v višini 86 milijonov EUR pri prispevkih osebja za pokojninsko shemo. [16] Pri skupni razliki do zgornje meje za obveznosti se ne upoštevajo odobritve, povezane z Evropskim skladom za prilagoditev globalizaciji (500 milijonov EUR), rezervo za nujno pomoč (264,1 milijona EUR) in prispevki osebja za pokojninsko shemo (86 milijonov EUR). [17] Pri skupni zgornji meji za plačila se ne upoštevajo odobritve, povezane z rezervo za nujno pomoč (80 milijonov EUR) in prispevki osebja za pokojninsko shemo (86 milijonov EUR).