Resolucija Evropskega parlamenta

z dne 10. maja 2011

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Čisto nebo za proračunsko leto 2009

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju končnih letnih računovodskih izkazov Skupnega podjetja Čisto nebo za proračunsko leto 2009,

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Skupnega podjetja Čisto nebo za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2009, skupaj z odgovori skupnega podjetja, [1]

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 15. februarja 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

ob upoštevanju člena 276 Pogodbe ES in člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti [2], in zlasti člena 185 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 71/2008 z dne 20. decembra 2007 o ustanovitvi Skupnega podjetja "Čisto nebo" [3], in zlasti člena 11(4) Uredbe,

ob upoštevanju finančnih pravil Skupnega podjetja Čisto nebo, ki so bila sprejeta s sklepom njegovega upravnega odbora 7. novembra 2008,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti [4], in zlasti člena 94 Uredbe,

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0128/2011),

A. ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov za proračunsko leto 2009 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij,

B. ker je bilo skupno podjetje Čisto nebo ustanovljeno decembra leta 2007, da bi pospešilo razvoj, potrjevanje in predstavitev čistih tehnologij v zračnem prometu EU z namenom čimprejšnjega začetka njihove uporabe,

C. ker je skupno podjetje v fazi zagona in do konca leta 2009 še ni vzpostavilo sistemov notranje kontrole in finančnega poročanja,

Izvrševanje proračuna

1. ugotavlja, da so bila v končnem proračunu skupnega podjetja za leto 2009 vključena sredstva za prevzem obveznosti v višini 91000000 EUR in sredstva za plačila v višini 60000000 EUR; ugotavlja tudi, da je bila stopnja uporabe sredstev za obveznosti 98 %, za plačila pa manj kot 1 %;

2. priznava, da je skupno podjetje še vedno v fazi zagona; vendar izraža zaskrbljenost, ker raziskovalne dejavnosti, ki jih je Komisija v imenu skupnega podjetja predhodno financirala v letu 2008, v letu 2009 niso bile v celoti izvedene in ker je bilo zaradi zamud pri projektih uporabljenih le 8700000 EUR od 13600000 EUR, kar je 65 % predhodnega financiranja;

3. je še posebej zaskrbljen, ker sprejetje, struktura in predstavitev odobrenega proračuna skupnega podjetja za leto 2009 niso bili v skladu z Uredbo (ES) št. 71/2008 o ustanovitvi skupnega podjetja niti s finančnimi pravili skupnega podjetja; zato odločno poziva skupno podjetje, naj hitro odpravi to resno pomanjkljivost;

Prispevki članov

4. poziva skupno podjetje, naj uskladi prikaz prispevkov članov v računovodskih izkazih pod vodstvom Komisije;

5. poziva skupno podjetje, naj dodatno razvije določbe o članstvu in sofinanciranju, zlasti o:

- ureditvi pristopa novih članov,

- prispevkih članov v naravi,

- določilih in pogojih, v skladu s katerimi lahko skupno podjetje opravi revizijo prispevkov članov,

- pogojih, v skladu s katerimi lahko upravni odbor odobri sofinanciranje;

Sistemi notranje kontrole

6. poziva skupno podjetje, naj zaključi uvajanje sistema notranjega nadzora in finančnih informacij;

7. poleg tega poziva skupno podjetje, naj v svoja finančna pravila vključi posebno navedbo, da ima služba za notranjo revizijo pristojnosti notranjega revizorja skupnega podjetja na podlagi določbe iz okvirne finančne uredbe za organe skupnosti;

8. prepričan je zlasti, da bi morala imeti služba za notranjo revizijo kot notranji revizor vlogo, da skupnemu podjetju svetuje glede obvladovanja tveganj, in sicer s pripravo neodvisnih mnenj o kakovosti sistemov upravljanja in kontrole ter priporočil za izboljšanje pogojev za izvajanje postopkov in za spodbujanje dobrega finančnega poslovodenja; prav tako meni, da je bistveno, da skupno podjetje organu, odgovornemu za podelitev razrešnice, predloži poročilo, ki ga pripravi njegov direktor in v njem povzame število in vrsto notranjih revizij, ki jih je opravil notranji revizor, priporočila in sprejete ukrepe na podlagi teh priporočil;

9. glede na obseg njegovega proračuna in zapletenosti nalog meni, da bi moralo skupno podjetje ustanoviti revizijski odbor, ki bi poročal neposredno upravnemu odboru;

Ni sporazuma z državo gostiteljico

10. poziva skupno podjetje, naj z Belgijo hitro sklene sporazum o državi gostiteljici glede pisarn, privilegijev, imunitet in druge podpore, ki jo Belgija zagotovi skupnemu podjetju v skladu z Uredbo (ES) št. 71/2008.

[1] UL C 342, 16.12.2010, str. 7.

[2] UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

[3] UL L 30, 4.2.2008. str. 1.

[4] UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

--------------------------------------------------