BESEDILO, KI GA
PREDLAGA KOMISIJASPREMEMBE
PARLAMENTA
Sprememba 1
Člen 7, odstavek 1
1. Dr žava članica, kjer je bil davek na dodano vrednost pla-
čan, svojo odlo čitev o zahtevku za vra čilo sporo či vlagatelju v
treh mesecih od datuma vlo žitve zahtevka.1. Dr žava članica, kjer je bil davek na dodano vrednost pla-
čan, svojo odlo čitev o zahtevku za vra čilo sporo či vlagatelju v
treh mesecih od datuma vlo žitve zahtevka. Država članica
sedeža obvesti dr žavo članico vra čila, ko dav čni zavezanec
vloži zahtevek za vra čilo DDV-ja pristojnim dav čnim orga-
nom.
Sprememba 2
Člen 7, odstavek 1, pododstavek 1 a (novo)
Trimese čni rok za čne te či od dneva, ko dav čni organi v dr žavi
članici vra čila od dav čnih organov v dr žavičlanici sede žap r e -
jmejo podatke o elektronskem nakazilu vra čila v zvezi z zadev-
nim dav čnim zavezancem, ki je o tem avtomati čno obve ščen.
Sprememba 3
Člen 7, odstavek 3, pododstavek 2 a (novo)
Rok za prenos vra čila je en teden od poteka trimese čnega
obdobja za odlo čanje.
Sprememba 4
Člen 7, odstavek 4, pododstavek 1
4. V posebnih primerih lahko dr žava članica, kjer je bil
davek pla čan, v roku treh mesecev od datuma vlo žitve zahteve
zahteva dodatne podatke. Po preteku tega roka ne sme zahte-vati dodatnih podatkov.4. Če dav čni organi dr žave članice vra čila zahtevajo
dodatne preiskave, se obdobje ugotavljanja, ali je dav čni zavez-
anec upravi čen do vra čila, lahko podalj ša. Vendar pa čas med
vložitvijo zahtevka za vra čilo in dnevom prenosa vra čila ne sme
biti dalj šio d štirih mesecev .
P6_TA(2005)0460
Evropska regulativna agencija
Resolucija Evropskega parlamenta o zaklju čku razprave o vpra šanju za ustni odgovor Svetu o
osnutku medinstitucionalnega sporazuma o dolo čitvi okvirnih pogojev za evropske regulativne
agencije, ki ga je predstavila Komisija
Evropski parlament,
— ob upo števanju osnutka besedila Komisije (KOM(2005)0059),
— ob upo števanju svoje resolucije z dne 13. januarja 2004 o sporo čilu Komisije z naslovom „Okvirni
pogoji za evropske regulativne agencije “(1),
(1) UL C 92 E, 16.4.2004, str. 119.22.11.2006 SL C 285 E/123 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 1. december 2005
— ob upo števanju deklaracije o členu 10 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti, sprejete na medvladni
konferenci v Nici, v zvezi z dol žnostjo lojalnega sodelovanja institucij Skupnosti,
— ob upo števanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane z dne 11. oktobra 2005 o
predlogu Uredbe o spremembe Uredbe (EGS) št. 1210/90 o ustanovitvi Evropske agencije za okolje in
Evropskega okoljskega informacijskega in opazovalnega omre žja glede mandata izvr šnega direktorja,
— ob upo števanju skupnega vpra šanja za ustni odgovor Svetu in odgovor s strani Sveta, ki sta ga vlo žila
Odbor za ustavne zadeve in Odbor za prora čun na seji 15. novembra 2005,
— ob upo števanju člena 108(5) svojega Poslovnika,
A. ker opombe iz resolucije z dne 13. januarja 2004 ostajajo v bistvu enako pomembne; ker je še posebej
racionalizacija in poenostavitev zgradbe obstoje čih in prihodnjih agencij zaradi jasnosti, preglednosti in
pravne varnosti ter z vidika Unije s 25 oziroma ve čdržavami članicami nujno potrebna in da mora
ocenjevanje, povezano z ustanavljanje novih agencij, temeljiti na strogih merilih, kar med drugimzadeva tudi smotrnost in utemeljevanje njihove dejavnosti,
B. ker je Komisija pri predstavitvi svojega osnutka sledila pozivu Parlamenta, da naj se pred sprejetjem
okvirne uredbe sklene medinstitucionalni sporazum, s katerim bodo jasno dolo čene skupne smernice,
C. ker zgoraj navedena deklaracija glede člena 10 Pogodbe ES navaja, da Evropski parlament, Svet in
Komisija lahko sklepajo medinstitucionalne sporazume, če se v okviru dol žnosti lojalnega sodelovanja
izkaže potreba po olaj šanju uporabe dolo čb Pogodbe ES,
1. pozdravlja predstavitev osnutka besedila s strani Komisije;
2. ob žaluje, da Svet ni pripravljen za četi pogajanj za sklenitev sporazuma na osnovi osnutka besedila
Komisije;
3. poziva Komisijo, naj nadaljuje s prizadevanji, da bi Svet spremenil svoje mnenje;
4. opozarja, da bo ob preverjanju bodo čih predlogov za ustanavljanje agencij izhajal še zlasti iz nasled-
njih na čel:
a) agencije se ustanavlja po obi čajnem zakonodajnem postopku, praviloma v postopku soodlo čanja; upo-
raba postopka po členu 308 ES bi morala biti omejena na izjemne primere, v katerih dolo čbe Pogodbe
v zvezi z obravnavano zadevo ne predstavljajo ustrezne pravne podlage,
b) vsak predlog za ustanovitev agencije mora spremljati ocena stro škov in koristi in podrobna presoja
vplivov, ki dokazuje, da je rentabilnost agencije stro škovno bolj u činkovita, kot da bi zadevne naloge
izvajale slu žbe Komisije same,
c) avtonomija, ki se podeli agenciji v zvezi z nalogami, ki sodijo na podro čje njenega delovanja, ne odve že
Komisije politi čne odgovornosti za delovanje agencije,
d) na čin, kako Komisija izpolnjuje svojo vlogo pri izbiranju in imenovanju izvr šnega organa, navadno
direktorja, mora odra žati to zahtevo po politi čni pristojnosti in odgovornosti,C 285 E/124 SL 22.11.2006 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 1. december 2005
(e) Parlament izvaja „predhodni nadzor “v obliki zasli šanj kandidatov za mesto direktorja, „naknadni
nadzor “v obliki razre šnice za izvajanje prora čuna in stalen nadzor s spremljanjem dejavnosti agencije
preko ustreznih strokovnih odborov; o podalj šanju mandata direktorja odlo ča izklju čno upravni svet na
podlagi ocene prvega mandata direktorja,
(f) Svet v nadzorni in upravni organ imenuje člane, ki so priznani strokovnjaki, ki jih pred njihovim
imenovanjem Evropski parlament povabi na predstavitev, če meni, da je to smiselno; te člane imenuje
vštevilu, ki je v razumnem razmerju z nalogami in pomenom agencije, pri tem pa si dolgoro čno zaradi
učinkovitosti prizadeva za zmanj šanje obsega upravnega odbora; dokler število članov v upravnem
odboru ustreza številu dr žavčlanic, Parlament imenuje dva člana upravnega odbora,
g) pri Komisiji se lahko vlo ži upravna prito žba proti aktom agencije, ki imajo pravni u činek na tretje
osebe, Komisija lahko te prito žbe re šuje; odlo čitev Komisije je mo žno izpodbijati na sodi šču;
5. je zaskrbljen nad nenehno rastjo števila decentraliziranih agencij (trenutno jih je 23 v primerjavi s
petimi v letu 1995) zaradi posledi čnega tveganja, da bi izpodkopale izvr šno funkcijo Komisije in jo razdro-
bile na kopico agencij, ki v veliki meri delujejo na medvladni na čin, in zato želi, da se vsaj v obdobju za
presojo med postopkom ratifikacije Ustave za Evropo tovrstne agencije ne bi ustanavljale;
6. pozdravlja dejstvo, da bo, glede na rasto če stro ške za decentralizirane agencije v prora čunu Skupnosti,
Komisija v skladu z osnutkom besedila morala podpreti vsak predlog za ustanovitev agencije s presojo
vpliva, ki ne bo samo upo števala na čel subsidiarnosti in sorazmernosti, temve čbo tudi v najve čji mo žni
meri vklju čevala predhodno oceno predvidenih stro škov nadzora in koordiniranja ter vpliva na človeške vire
in upravne izdatke;
7. opa ža, da agencije sicer prejemajo subvencijo iz prora čuna Skupnosti, vendar kljub temu odlo čitve o
politiki, povezane z izvajanjem zakonodaje Skupnosti, sprejemajo predstavniki dr žavčlanic v svojih uprav-
nih odborih;
8. ob žaluje, da Komisija o čitno ni pripravljena priskrbeti jasne izjave o finan čnem vplivu obstoja in
razvoja obstoje čih agencija za obdobje, ki ga pokriva naslednja finan čna perspektiva;
9. poziva, naj se v medinstitucionalni sporazum dolo čin ačelo maksimalne stopnje pove čanja upravnih
izdatkov agencij, ki bo primerljivo s tistim, ki se uporablja v primeru Evropske Komisije;
10. v nasprotju z osnutkom besedila poziva, naj se medinstitucionalni sporazum postopoma uporablja za
obstoje če agencije;
11. poziva konferenco predsednikov odborov, naj ponovno pregleda sodelovanje med stalnima odbo-
roma, pristojnima za agencije, Odborom za prora čun in Odborom za prora čunski nadzor, pri spremljanju
dejavnosti agencij ter da dopolni julija 1998 sprejete „smernice “;
12. poziva Odbor za ustavne zadeve, naj spremlja nadaljnji razvoj glede osnutka besedila Komisije in naj
o zadevi ponovno poro ča,če bo to potrebno;
13. poziva predsednike in poro čevalce Odbora za ustavne zadeve in Odbora za prora čun, naj na politi čni
ravni vzpostavijo neformalne stike s predstavniki Sveta in Komisije, da preu čijo razvoj na Svetu o horizon-
talnih ukrepih glede bodo če zgradbe regulativnih agencij;
14. naro či svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu in Komisiji ter vladam dr žavčlanic.22.11.2006 SL C 285 E/125 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 1. december 2005