o stališču, ki se v imenu Evropske unije sprejme v okviru Odbora CETA za trgovino in trajnostni razvoj, ustanovljenega s Celovitim gospodarskim in trgovinskim sporazumom med Kanado na eni strani ter Evropsko unijo in njenimi državami članicami na drugi strani, o izdelavi seznamov posameznikov, ki so pripravljeni delovati kot člani skupine strokovnjakov v skladu s poglavjem 23 in poglavjem 24 Sporazuma

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.Predmet urejanja predloga

Ta predlog se nanaša na sklep o stališču, ki se sprejme v imenu Unije v Odboru CETA za trgovino in trajnostni razvoj v povezavi s predvidenim sprejetjem seznamov posameznikov, ki so pripravljeni sodelovati kot člani skupine strokovnjakov v skladu s poglavjem 23 in poglavjem 24 Sporazuma.

2.Ozadje predloga

2.1.Celoviti gospodarski in trgovinski sporazum (CETA)

Cilj Celovitega gospodarskega in trgovinskega sporazuma (v nadaljnjem besedilu: CETA) med Kanado na eni strani ter Evropsko unijo in njenimi državami članicami na drugi strani (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) je izvajanje skupne trgovinske politike Unije v odnosih s Kanado in zlasti vzpostavitev območja proste trgovine. Sporazum je bil podpisan 30. oktobra 2016 v Bruslju. Sporazum se začasno uporablja od 21. septembra 2017.

2.2.Odbor CETA za trgovino in trajnostni razvoj

Odbor CETA za trgovino in trajnostni razvoj, ustanovljen v skladu s členom 26.2.1(g) Sporazuma, nadzira izvajanje poglavij 22 (Trgovina in trajnostni razvoj), 23 (Trgovina in delo) in 24 (Trgovina in okolje), vključno z dejavnostmi sodelovanja in pregledom učinka tega sporazuma na trajnostni razvoj, ter celostno obravnava vsako zadevo skupnega interesa za pogodbenici v zvezi s stičiščem med gospodarskim razvojem, socialnim razvojem in varstvom okolja.

2.3.Predvideni akt Odbora CETA za trgovino in trajnostni razvoj

Odbor CETA za trgovino in trajnostni razvoj na svojem prvem zasedanju po začetku veljavnosti Sporazuma sprejme sklep o izdelavi seznamov posameznikov, ki so pripravljeni delovati kot člani skupine strokovnjakov v skladu s poglavjem 23 in poglavjem 24 Sporazuma (v nadaljnjem besedilu: predvideni akt).

Pogodbenici bi si morali za vsako zadevo, ki se lahko pojavi v skladu s poglavjem 23 in poglavjem 24, prizadevati za vzajemno zadovoljivo rešitev v okviru vladnih posvetovanj. Če pa ena pogodbenica ugotovi, da zadeva ni bila zadovoljivo obravnavana v okviru vladnih posvetovanj, Sporazum določa možnost, da ta pogodbenica zahteva, da se skliče skupina strokovnjakov za preučitev navedene zadeve. Člen 23.10 Sporazuma določa, da mora Odbor CETA za trgovino in trajnostni razvoj izdelati seznam vsaj devetih posameznikov, ki so pripravljeni in sposobni delovati kot člani skupine strokovnjakov v zvezi z zadevami iz poglavja 23 (Trgovina in delo) in ki imajo v skladu z odstavkom 7 člena 23.10 specializirano znanje ali izkušnje iz delovnega prava, drugih področij, ki jih obravnava poglavje 23, ali s področja reševanja sporov, ki nastanejo na podlagi mednarodnih sporazumov. Ustrezno člen 24.15 Sporazuma določa, da mora Odbor CETA za trgovino in trajnostni razvoj izdelati seznam vsaj devetih posameznikov, ki so pripravljeni in sposobni delovati kot člani skupine strokovnjakov v zvezi z zadevami iz poglavja 24 (Trgovina in okolje) in ki imajo v skladu z odstavkom 7 specializirano znanje ali izkušnje iz okoljskega prava, drugih področij, ki jih obravnava poglavje 24, ali s področja reševanja sporov, ki nastanejo na podlagi mednarodnih sporazumov. V skladu z odstavkom 6 člena 23.10 in odstavkom 6 člena 24.15 so na vsakem seznamu vsaj trije posamezniki, ki jih imenuje vsaka pogodbenica, in vsaj treh posameznikov, ki jih imenujeta pogodbenici in niso državljani nobene od pogodbenic ter so pripravljeni in sposobni opravljati funkcijo predsednika skupine strokovnjakov.

Predvideni akt določa oba seznama, tj. posameznike, ki so pripravljeni delovati kot člani skupine strokovnjakov v skladu s poglavjem 23, in posameznike, ki so pripravljeni delovati kot člani skupine strokovnjakov v skladu s poglavjem 24 Sporazuma.

Predvideni akt bo začel veljati na dan, ko ga bo sprejel Odbor CETA za trgovino in trajnostni razvoj.

3.Stališče, ki se sprejme v imenu Unije

Stališče, ki se zavzame v imenu Unije, bi moralo biti namenjeno sprejetju seznamov posameznikov, ki so pripravljeni delovati kot člani skupine strokovnjakov v skladu s poglavjem 23 in poglavjem 24 Sporazuma.

4.Pravna podlaga

4.1.Postopkovna pravna podlaga

4.1.1.Načela