[pic] | KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI |

Bruselj, 11.7.2007

SEC(2007)972 konč.

PRIPOROČILO KOMISIJE SVETU

glede predlogov za spremembe Priloge A k Stockholmski konvenciji o obstojnih organskih onesnaževalih v imenu Evropske skupnosti in skupaj z državami članicam

A. OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1. Stockholmska konvencija o obstojnih organskih onesnaževalih (v nadaljnjem besedilu „Konvencija“) je začela veljati 17. maja 2004. Cilj Konvencije je zaščititi zdravje ljudi in okolje pred obstojnimi organskimi onesnaževali. Konvencija zagotavlja okvir, ki temelji na previdnostnem načelu, za odpravo proizvodnje, uporabe, uvoza in izvoza prvotnih dvanajstih prednostnih obstojnih organskih onesnaževal, za varno ravnanje z njimi, njihovo odpravo in uničenje ali zmanjšanje izpustov nekaterih nenamernih obstojnih organskih onesnaževal.

2. Evropska skupnost in večina njenih držav članic so pogodbenice Konvencije[1].

3. V skladu s členom 8 Konvencije lahko katera koli pogodbenica sekretariatu predloži predlog za uvrstitev kemikalije v priloge h Konvenciji. Po tehničnem pregledu lahko postopek pripelje do odločitve Konference pogodbenic, ali se kemikalija uvrsti na seznam in ali se opredelijo ukrepi za nadzor nad to kemikalijo v prilogah h Konvenciji na podlagi postopka iz člena 22(4) glede sprememb prilog. Skupnost in države članice morajo predloge predložiti skupaj, in sicer v skladu z zahtevo po tesnem sodelovanju na področju mednarodne zastopanosti Skupnosti.

4. Glede na začetek postopkov za pogajanja o možnih spremembah prilog h Konvenciji in glede na zadeve, ki so v pristojnosti Skupnosti, je Komisija v letih 2005 in 2006 v imenu Skupnosti in skupaj z državami članicami, ki so pogodbenice Konvencije, izvršilnemu sekretarju Konvencije predložila predlog za spremembo ustreznih prilog h Konvenciji, in sicer z vključitvijo naslednjih snovi: heksabromobifenil, klordekon, oktabromodifenil eter, pentaklorobenzen in klorirani parafini s kratkimi verigami.

5. Glede na razpoložljive znanstvene podatke in poročila o pregledu ter ob upoštevanju Priloge D h Konvenciji kažeta endosulfan in trifluralin značilnosti obstojnih organskih onesnaževal. Navedeni snovi sta bili ocenjeni v skladu z Direktivo Sveta 91/414/EGS o dajanju fitofarmacevtskih sredstev v promet[2]. Zato je treba fitofarmacevtska sredstva, ki vsebujejo endosulfan, v celoti in dokončno umakniti s trga do decembra 2007[3], fitofarmacevtska sredstva, ki vsebujejo trifluralin, pa je treba v celoti in dokončno umakniti s trga do decembra 2008[4]. Zaradi zmožnosti za prenos teh kemikalij v okolju na velike razdalje ukrepi, sprejeti na nacionalni ravni ali ravni Skupnosti, ne zadostujejo za zagotavljanje visoke stopnje zaščite okolja in zdravja ljudi, zato so potrebni ukrepi na širši mednarodni ravni. Zato je primerno, da Skupnost in države članice, ki so pogodbenice Konvencije, predlagajo vključitev teh dveh snovi v ustrezne priloge Konvencije.

B. PRIPOROČILO

Glede na zgoraj navedeno Komisija priporoča, da:

– Svet glede na pričetek postopkov za pogajanja o možnih spremembah prilog k Stockholmski konvenciji o obstojnih organskih onesnaževalih in glede na zadeve, ki so v pristojnosti Skupnosti, pooblasti Komisijo, da v imenu Skupnosti in skupaj z državami članicami, ki so pogodbenice Konvencije, izvršilnemu sekretarju Stockholmske konvencije pravočasno – da se omogoči obravnava pred naslednjim sestankom Odbora za pregled obstojnih organskih onesnaževal novembra 2007 – predloži predlog za spremembo ustreznih prilog Konvencije, in sicer z vključitvijo naslednjih snovi:

– endosulfan

– trifluralin

– Komisija skupaj z državami članicami zagotovi, da se sekretariatu predložijo ustrezni podatki v podporo predlogu.

[1] Komisija je na sestanku delovne skupine za mednarodne okoljske vidike 9. januarja 2007 opozorila, da morajo vse države članice čim prej ratificirati Stockholmsko konvencijo na podlagi načela enotnosti pri mednarodnem zastopanju Skupnosti.

[2] UL L 230, 19.8.1991, str.1. Direktiva, kakor je bila nazadnje spremenjena z Direktivo Komisije 2005/58/ES (UL L 246, 2.9.2005, str.27).

[3] UL L 317, 3.12.2005, str.25.

[4] Odločbo Komisije glede nevključitve trifluralina v Prilogo 1 Direktive Sveta 91/414/EGS je treba sprejeti kmalu.