P6_TA(2006)0331

Posebno poročilo o odhodkih za tolmačenje

Resolucija Evropskega parlamenta o posebnem poročilu Evropskega računskega sodišča št. 5/2005: Odhodki za tolmačenje, ki jih imajo Parlament, Komisija in Svet (2006/2001(INI))

Evropski parlament,

- ob upoštevanju posebnega poročila Evropskega računskega sodišča št. 5/2005: Odhodki za tolmačenje, ki jih imajo Parlament, Komisija in Svet, z odgovori institucij [1],

- ob upoštevanju drugega pododstavka člena 248(4), člena 276(3) in člena 280(5) Pogodbe ES,

- ob upoštevanju člena 45 svojega Poslovnika,

- ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A6-0261/2006),

Spoštovanje večjezičnosti

1. meni, da je večjezičnost ena ključnih značilnosti Evropske unije, ki poudarja kulturno in jezikovno raznolikost ter zagotavlja enako obravnavanje državljanov EU;

2. meni, da večjezičnost državljanom EU zagotavlja pravico, da se z institucijami EU sporazumevajo v katerem koli uradnem jeziku, s čimer lahko uveljavljajo pravico do demokratičnega nadzora;

3. meni, da jezikovne službe institucij EU olajšujejo sporazumevanje, zaradi česar so institucije dostopne državljanom Evrope;

4. meni, da celotni stroški vseh jezikovnih služb institucij EU, tj. prevajanje in tolmačenje, predstavljajo le 1% celotnega proračuna EU;

5. meni, da Poslovnik Evropskega parlamenta določa, da lahko poslanci govorijo v katerem koli uradnem jeziku in da je zagotovljeno tolmačenje v druge jezike; meni, da poleg tega rabo uradnih jezikov ureja tudi Kodeks o večjezičnosti, ki je bil posodobljen leta 2004;

6. meni, da je večjezičnost izraz kulturne raznolikosti EU, ki jo je treba ohraniti, zato je treba kljub naraščajočemu številu uradnih jezikov, ki sili v iskanje pragmatičnih rešitev za pripravljalna dela znotraj institucij, zagotoviti večjezičnost in tako legitimnost in raznolikost Evropske unije;

Za vse institucije

7. z zadovoljstvom pozdravlja visokokakovostno tolmačenje v institucijah EU; nadalje meni, da je potrebno visokokakovostno tolmačenje stalno vrednotiti in zagotavljati;

8. ugotavlja, da so v letu 2003 celotni stroški za tolmačenje Evropskega parlamenta znašali 57000000 EUR in 106000000 EUR za Svet, Komisijo, Evropski ekonomsko-socialni odbor, Odbor regij in nekatere agencije;

9. je kljub temu zaskrbljen, da je v letu 2003 približno 16% (25900000 EUR) celotnih stroškov za tolmačenje, ki znašajo 163000000 EUR, odpadlo na stroške storitev, ki so bile zagotovljene, vendar neizkoriščene, in za storitve pripravljenosti;

10. meni, da bi si Parlament, Svet in Komisija morali prizadevati za zmanjšanje "implicitnih ali eksplicitnih storitev pripravljenosti", saj se tako 18000000 EUR porabi za storitve, ki so bile zagotovljene, vendar nikoli izkoriščene; ugotavlja, da bi morali biti za priložnostne seje, ki se lahko skličejo v kratkem času, na voljo rezervni tolmači;

11. poziva svojo upravo, Svet in Komisijo naj izboljšajo medinstitucionalno sodelovanje;

12. poziva tolmaški službi Parlamenta in Komisije, da si izmenjujeta tolmače in oblikujeta mešani tolmaški ekipi, da bi tako zagotovili večjo učinkovitost, ter za zadovoljevanje dejanskih potreb omogočita, da so tolmači na voljo, kjer in kadar obstaja potreba po njihovih storitvah;

13. poziva institucije, naj spodbudijo in pospešijo uporabo "lokalnih tolmačev", če to dovoljuje jezikovna kombinacija, in poudarja, da nacionalne upravne določbe ne smejo biti ovira; ugotavlja, da je potrebno zagotoviti visokokakovostno tolmačenje;

14. meni, da bi morala Parlament in Komisija pravočasno pripraviti pregled razmerja med redno zaposlenimi tolmači in samostojnimi tolmači za posamezen jezik za razrešnico za leto 2006;

15. poziva Komisijo, naj v sodelovanju z drugimi institucijami okrepi sodelovanje z državami članicami pri usposabljanju tolmačev iz njihovih držav;

16. poziva institucije EU, naj se ponovno pogodijo o sporazumu s pomožnimi konferenčnimi tolmači glede ureditev potovanj, nadomestil, medinstitucionalnega sodelovanja in upravne poenostavitve;

17. ugotavlja velik delež potnih stroškov in stroškov za nastanitev; poziva organizatorje sej in tolmaške službe, da zmanjšajo potne stroške in stroške za nastanitev; poziva k boljšemu sodelovanju, načrtovanju in organizaciji ureditev potovanj in nastanitev;

Za Parlament

18. pričakuje, da bo uprava Parlamenta pravočasno zagotovila oceno o povprečnih celotnih dnevnih stroških pomožnih konferenčnih tolmačev in redno zaposlenih tolmačev za poročilo o razrešnici za leto 2005;

19. ugotavlja, da je celoten strošek tolmaškega dne v Parlamentu za skoraj 30 % večji kot na Svetu ali Komisiji; eden od razlogov je, da na sejah v Strasbourgu dela zelo malo lokalnih tolmačev, kar poveča stroške Parlamenta za tolmačenje za 13 %;

20. odklanja svoje sodelovanje pri ocenjevanju v zvezi z oblikovanjem medinstitucionalnega urada, ki bi zagotavljal tolmačenje vsem institucijam EU, saj je predsedstvo 4. septembra 2005 izjavilo, da ni združljivo z interesi Parlamenta;

21. poziva svojo upravo, naj nadaljuje s sestavljanjem smiselnih "poročil o sejah", tj. poročil vodje ekipe tolmačev o aktivni in pasivni rabi jezikov na sejah političnih skupin, odborov in delegacij, in o ugotovitvah pravočasno poroča za postopek podelitve razrešnice za leto 2005;

22. poziva svojo upravo, naj poslance ozavesti o stroških tolmačenja; sprašuje, ali izkorišča jezikovne profile poslancev na najbolj učinkovit način; poudarja, da to ne bi smelo voditi v razvrščanje uradnih jezikov EU;

23. opozarja, da morajo biti sredstva, v skladu s členom 1 Kodeksa o večjezičnosti z dne 19. aprila 2004, dodeljena glede na dejanske potrebe uporabnikov;

24. poziva svojo administracijo, naj preuči, kako bi se lahko "sistem na zahtevo" Sveta, sistem notranjega zaračunavanja Sveta Evrope ali sistem kvot UNESCA uporabil za tolmačenje v Parlamentu;

25. ugotavlja, da je bilo leta 2003 porabljenih 4000000 EUR za tolmaške storitve, ki so bile na voljo, vendar niso bile izkoriščene zaradi prepozno oddanih zahtev ali odpovedi; zahteva, naj se prepreči odpovedi in zahteve v zadnjem hipu; razen tega poziva tolmaške službe, naj bodo bolj prilagodljive pri načrtovanju storitev in sistemu na zahtevo;

26. poziva svoje odgovorne organe, naj prilagodijo svoj urnik zasedanj odborov, političnih skupin in plenarnih zasedanj, da bi dosegli boljše ravnovesje med potrebami in razpoložljivimi sredstvi;

*

* *

27. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji in Evropskemu računskemu sodišču.

[1] UL C 291, 23.11.2005, str. 1.

--------------------------------------------------