RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA
z dne 24. aprila 2007
s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske
unije za proračunsko leto 2005, Oddelek VII –Odbor regij
EVROPSKI PARLAMENT,
— ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005 (1),
— ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropskih skupnosti za proračunsko leto 2005 –Zve-
zek I (C6-0470/2006) (2),
— ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2005
in njegovih posebnih poročil z odgovori revidiranih institucij (3),
— ob upoštevanju izjave o zanesljivosti poslovnih knjig ter zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov,
ki jo predloži Računsko sodišče v skladu s členom 248 Pogodbe ES (4),
— ob upoštevanju členov 272(10), 274, 275 in 276 Pogodbe ES,
— ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se
uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), ter zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,
— ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,
— ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A6-0106/2007),
1. ugotavlja, da je imel Odbor regij leta 2005 na voljo odobritve za prevzem obveznosti v znesku
69 570 456,32 EUR s stopnjo izkoriščenosti 96,65 %;
2. ugotavlja, da računovodski izkazi Odbora regij za leto 2005 od uvedbe računovodstva na podlagi
nastanka poslovnih dogodkov, ki je začelo veljati dne 1. januarja 2005, razkrivajo pozitiven poslovni izid(4 050 062,65 EUR) ter enake zneske za sredstva in obveznosti (118 221 197,95 EUR);
3. upošteva pripombo Evropskega računskega sodišča iz odstavka 10.18 svojega poročila za leto 2005, da
je uprava Odbora regij po reviziji DAS, ki jo je sodišče opravilo leta 2004, in dveh notranjih revizijah od
nekaterih upravi čencev do ponderiranih prenosov plač zahtevala, da predložijo dodatne dokaze in več
prenosov, ki se pred majem 2004 niso izvajali pravilno in/ali za katere upravi čenci niso predložili
ustreznih dokazov, je bilo ustavljenih; po navedbah poročila Računskega sodišča uprava leta 2005 niizterjala nobenih preplačil, čeprav člen 85 kadrovskih predpisov navaja, da se vsak „preplačan znesek
izterja, če je prejemnik vedel, da zanj ni podlage, ali če je bilo dejstvo, da gre za preplačilo, tako očitno, da
je to moral vedeti“; opozarja na odgovor Odbora regij, vključen v poročilo Računskega sodišča o tem, daje bila notranja revizija o prenosih plač, ki jo je zahteval generalni sekretar, končana februarja 2006 in dauprava zdaj nadaljuje izterjavo preplačil, ki zadevajo omejeno število uradnikov;L 187/68 SL Uradni list Evropske unije 15.7.2008
(1) UL L 60, 8.3.2005.
(2) UL C 264, 31.10.2006, str. 1.
(3) UL C 263, 31.10.2006, str. 1.
(4) UL C 263, 31.10.2006, str. 10.
(5) UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390,
30.12.2006, str. 1).
4. opozarja, da notranja revizorka Odbora regij v poročilu organu za podelitev razrešnice z dne 18. maja
2006 o revizijah, opravljenih leta 2005 (v skladu s členom 86(4) finančne uredbe), navaja:
— zadevni prenosi plač so bili izvedeni na podlagi pravil, ki se lahko razlagajo različno glede na
jezikovno različico in odvisno od zakonodaje, veljavne v zadevni državi članici,
— pomanjkljivosti so bile ugotovljene v zvezi z ločevanjem funkcij vzpostavljanja in preverjanja ter
tudi z morebitni spori, povezanimi z velikostjo institucije,
— standardi, ki urejajo nadzorno okolje, so bili ocenjeni kot nezadostno razviti, da bi lahko
zagotavljali pravilnost teh operacij;
5. opozarja, da pomanjkljivosti, ugotovljene v zvezi s ponderiranimi prenosi plač, niso bile takšne, da bi se
odredbodajalcu na podlagi prenosa zdelo potrebno, da svoji izjavi o zanesljivosti, ki je priložena poročiluOdbora regij o dejavnostih, doda pridržek ali ugotovitev;
6. ugotavlja, da je generalni sekretar Odbora regij, takoj ko je izvedel za to težavo, pozval takratnega
notranjega revizorja, da nadaljuje svoje delo o ponderiranih prenosih plač;
7. ugotavlja, da je generalni sekretar Odbora regij po prejetju informacij o tej zadevi sprejel omejevalno
obrazložitev zadevnih pravil nedavno spremenjenih kadrovskih predpisov in zahteval izterjavo vsehzneskov, ki so bili izplačani neupravičeno; ugotavlja, da nekateri od uradnikov, ki bi morali povrnitidenar, spodbijajo obrazložitev zadevnih pravil, ki jo je predložil generalni sekretar Odbora regij, in da sozadevo predali Sodišču evropskih skupnosti;
8. podpira namen generalnega sekretarja, da na podlagi poročila OLAF v zvezi z zadevnimi uslužbenci
sproži upravno preiskavo in pričakuje, da bo začel disciplinske postopke; zahteva strog sodni pregonv vseh primerih, v katerih je mogoče dokazati goljufijo;
9. z zaskrbljenostjo ugotavlja, da na rezervnih seznamih izbora EPSO ni bilo dovolj ljudi, da bi zapolnili vsa
prosta mesta; poziva Odbor regij, da analizira razloge za pomanjkanje kvalificiranih kandidatov in o temobvesti pristojni odbor;
10. ugotavlja, da sta dve podjetji zunanjih svetovalcev v povezavi z odstavkom 8 resolucije Parlamenta z dne
27. aprila 2006 o razrešnici glede obnove stavb Belliard I in II (
6) leta 2006 predložili pozitivno potrdilo
o skladnosti, kar dokazuje, da so bila obnovitvena dela izvajana v skladu s specifikacijo; poudarja, da boRačunsko sodišče kmalu objavilo posebno poročilo o splošnih odhodkih institucij EU za stavbe;
11. ugotavlja, da mora upravno sodelovanje med Odborom regij in Ekonomsko-socialnim odborom koristiti
obema in biti finančno ugodno za davkoplačevalce v EU; vztraja, da morajo biti vse nove strukture,uvedene za upravno sodelovanje med odboroma, finančno in organizacijsko koristne; zahteva, da odboranajdeta ustrezen način za nadaljevanje upravnega sodelovanja;
12. ugotavlja, da Odbor regij in Ekonomsko-socialni odbor nekatere dejavnosti upravljata prek skupnih služb
(prevajanje, tiskanje, stavbe, varnost, knjižnica, javna naročila, strežba, vratarska služba, zdravstvenaslužba, vozila in vozniki, informacijska tehnologija itd.) ter da je bil njun sporazum o sodelovanjunedavno podaljšan za šest mesecev (z možnostjo podaljšanja za nadaljnjih šest mesecev) v pričakovanju
odločitve, ali naj se takšno sodelovanje nadaljuje tudi v prihodnje;15.7.2008 SL Uradni list Evropske unije L 187/69
(6) UL L 340, 6.12.2006, str. 44.
13. poziva Odbor regij in Evropski ekonomsko-socialni odbor, da ob upoštevanju bistvenih razlik med
ugotovitvami iz poročil skupnih služb in dveh zunanjih strokovnjakov Odbora regij izvedeta skupnoanalizo, ki bo temeljila na ustreznih merilih (po potrebi s pomočjo Računskega sodišča) in ki bo preučilanatančne stroške, koristi in prihranke, izhajajoče iz sodelovanja, ter do 31. oktobra 2007 pristojnemuodboru predložita rezultate preiskave.L 187/70 SL Uradni list Evropske unije 15.7.2008