OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.Predmet urejanja predloga

Ta predlog se nanaša na sklep o določitvi stališča, ki naj se v imenu Unije zastopa v svetu članic Mednarodnega sveta za oljke (v nadaljnjem besedilu: IOC) v zvezi s pristopom Republike Uzbekistan k Mednarodnemu sporazumu o oljčnem olju in namiznih oljkah (v nadaljnjem besedilu: Sporazum).

2.Ozadje predloga

2.1.Mednarodni sporazum o oljčnem olju in namiznih oljkah

Cilji Sporazuma so (i) prizadevanje za enotnost pri nacionalni in mednarodni zakonodaji o fizikalno-kemijskih in organoleptičnih lastnostih oljčnih olj, olj iz oljčnih tropin in namiznih oljk, da bi preprečili morebitne trgovinske ovire, (ii) izvajanje dejavnosti na področju fizikalno-kemijskega in organoleptičnega preskušanja, ki prispevajo k znanju o sestavi in kakovostnih lastnostih oljčnih proizvodov, zaradi utrditve mednarodnih standardov ter (iii) okrepitev vloge Mednarodnega sveta za oljke kot foruma odličnosti za mednarodno znanstveno skupnost na področju oljk in oljčnega olja.

Prenovljena različica Sporazuma je začela veljati 1. januarja 2017.

Evropska unija je pogodbenica Sporazuma.

2.2.Svet članic

Svet članic Mednarodnega sveta za oljke (v nadaljnjem besedilu: svet članic) je vrhovni organ in glavni organ odločanja IOC, ima vse pristojnosti za izvajanje in izvaja vse naloge, ki so potrebne za doseganje ciljev tega sporazuma. Evropska unija je kot pogodbenica Sporazuma članica IOC in je zastopana v svetu članic. Sklepi sveta članic o pristopu nove članice se sprejmejo soglasno. Če soglasja ni mogoče doseči v roku, ki ga določi predsednik sveta članic, članice v skladu s členom 10(4)(b) Sporazuma glasujejo. Sklep je sprejet, če zanj glasuje najmanj večina članic, ki imajo skupaj vsaj 86 % deležev članic.

IOC ima trenutno 17 članic, Evropska unija pa ima 691 od skupno 1 000 deležev.

2.3.Predvideni akt sveta članic

Po uradni prošnji Republike Uzbekistan z dne 25. maja 2020 za pristop k Sporazumu se pričakuje, da bo svet članic na prihodnjem zasedanju sveta članic ali v okviru postopka za sprejetje sklepov sveta članic z izmenjavo pisem sprejel sklep glede pristopa Republike Uzbekistan.

Namen predvidenega akta je določiti pogoje za pristop Republike Uzbekistan v skladu s členom 29 Sporazuma.

Predvideni akt bo postal zavezujoč za pogodbenice s spremembo uravnoteženosti odločanja v svetu članic, kadar se sklepi ne sprejemajo s soglasjem v skladu s členom 10(4) Sporazuma.

3.Stališče, ki se zastopa v imenu Unije

Čeprav poraba oljčnega olja in namiznih oljk v Republiki Uzbekistan ostaja skromna, se je v zadnjem desetletju močno povečala.

Kmetijstvo je eden od ključnih sektorjev uzbekistanskega gospodarstva. Leta 2019 je prispevalo 28 % BDP in zaposlovalo 3,6 milijona oseb. Diverzifikacija kmetijstva je eno od ključnih področij strategije Uzbekistana za obdobje 2020–2030. Vinogradi se na primer razprostirajo na 137 000 hektarih. K tej diverzifikaciji bo prispevalo tudi gojenje oljk. Republika Uzbekistan je leta 2019 že proizvedla 45 500 kg oljk.

Ker Republika Uzbekistan razvija oljčne sektorje glede na porabo in namerava razviti proizvodnjo, bo njen pristop pod določenimi pogoji okrepil IOC, zlasti glede poenotenja nacionalne in mednarodne zakonodaje o lastnostih oljčnih proizvodov, da se odstranijo vse trgovinske ovire. Ta pristop ustreza ciljem politike Unije v zvezi s standardi za trženje kmetijskih proizvodov, kot je določeno v naslovu II dela II Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta.