2. meni, da Komisija prekora či izvedbena pooblastila iz temeljnega akta, s tem ko v osnutku posebnega
ukrepa za Irak za leto 2007 kakor eno od podro čij posredovanja izbere „študijo izvedljivosti za aka ško
plinsko polje “, splo šen cilj tega pa je „preu čevati pogoje raziskovanja aka škega plinskega polja v zahodnem
Iraku v lu či povezav pridobljenega plina s tega polja s sirskim omre žjem plinovodov “ter nadalje „vklju čiti ta
projekt, če je to mogo če, v delovanje projekta trga s plinom Evrope in Ma šreka“; poudarja, da „boštudija
upoštevala prihodnje interese sosednjih dr žav Ma šreka in EU pri vklju čevanju pridobljenega plina na trg
plina EU-Ma šrek“ter da „bo to povezovanje odprlo velike tr žne mo žnosti za plin, pridobljen na aka škem
polju, in omogo čilo prvo povezavo ira škega zemeljskega plina z regionalnim in evropskim trgom “; zato
meni, da ta cilj ni v skladu s členom 2(1) in (4) Uredbe (ES) št. 1905/2006, saj prvenstveni cilj posebnega
ukrepa ni izkoreninjenje rev ščine in ker navedeni cilji ne izpolnjujejo meril za URP, ki jih je
dolo čil OECD/DAC;
3. poziva Komisijo, naj umakne ali spremeni svoj osnutek Odlo čbe o vzpostavitvi posebnega ukrepa za
Irak ter odboru za upravljanje instrumenta za razvojno sodelovanje predlo ži nov osnutek Odlo čbe, ki bo v
celoti spo štoval dolo čbe Uredbe (ES) št. 1905/2006;
4. naro či svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu in Komisiji, predstavnikom dr žavčlanic
v upravnem odboru ter parlamentom in vladam dr žavčlanic.
P6_TA(2007)0482
Odnosi med Evropsko unijo in Srbijo
Priporo čilo Evropskega parlamenta Svetu z dne 25. oktobra 2007 o odnosih med Evropsko unijo in
Srbijo (2007/2126(INI))
Evropski parlament ,
— ob upo števanju predloga priporo čila Svetu, ki ga vlaga Jelko Kacin v imenu skupine ALDE, o odnosih
med Evropsko unijo in Srbijo (B6-0202/2007),
— ob upo števanju svoje resolucije z dne 29. septembra 2005 o za ščiti ve čnarodnosti v Vojvodini (1),
— ob upo števanju poro čila z dne 2. marca 2005 o misiji za ugotavljanje dejstev svoje ad hoc delegacije v
Vojvodini in Beogradu (2. marec 2005),
— ob upo števanju, da se Republiki Srbiji po referendumu v Črni Gori 21. maja 2006, na katerem je bila
izglasovana neodvisnost, priznava nasledstvo dr žavne skupnosti Srbije in Črne Gore,
— ob upo števanju nove srbske ustave, ki je bila sprejeta s splo šnim referendumom 28.-29. oktobra 2006,
— ob upo števanju poro čila Komisije o napredku Srbije za leto 2006 z dne 8. novembra 2006
(SEK(2006)1389),
(1) UL C 227 E, 21.9.2006, str. 620.C 263 E/626 SL 16.10.2008 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 25. oktober 2007
— ob upo števanju, da je 14. decembra 2006 Srbija pristopila k Natovemu programu partnerstva za mir,
— ob upo števanju izida parlamentarnih volitev v Srbiji 21. januarja 2007,
— ob upo števanju sodbe Meddr žavnega sodi šča v zadevi Bosna in Hercegovina proti Srbiji in Črni Gori z
dne 26. februarja 2007,
— ob upo števanju mnenja Bene ške komisije Sveta Evrope št. 405/2006 z dne 19. marca 2007 o srbski
ustavi,
— ob upo števanju, da je bila 15. maja 2007 v Beogradu oblikovana nova srbska vlada,
— ob upo števanju petih osrednjih ciljev nove srbske vlade, ki jih je predstavila 15. maja 2007,
— ob upo števanju, da so se 13. junija 2007 znova za čela pogajanja o Stabilizacijsko –pridru žitvenem spo-
razumu med EU in Srbijo,
— ob upo števanju sklepov o zahodnem Balkanu, ki jih je sprejel Svet za splo šne zadeve 12. februarja in
18. junija 2007,
— ob upo števanju poro čila glavne to žilke Mednarodnega kazenskega sodi šča za nekdanjo Jugoslavijo var-
nostnemu svetu Zdru ženih narodov z dne 18. junija 2007 o sodelovanju Srbije z navedenim sodi ščem,
— ob upo števanju izmenjave mnenj z glavno to žilko Mednarodnega kazenskega sodi šča za nekdanjo
Jugoslavijo na seji odbora Evropskega parlamenta za zunanje zadeve 26. junija 2007,
— ob upo števanju sporazuma med EU in Srbijo o ustreznem uveljavljanju lastninskih pravic za zagotav-
ljanje politi čne in gospodarske stabilnosti,
— ob upo števanju člena 114(3) in 90 svojega Poslovnika,
— ob upo števanju poro čila Odbora za zunanje zadeve (A6-0325/2007),
A. ker je prihodnost Srbije v Evropski uniji,B. ker je Srbija pomemben dejavnik za stabilnost in blaginjo v regiji, pri čemer mo ž
nosti za članstvo v EU
predstavljajo pomembno spodbudo za reforme,
C. ker je Srbija podpisnica Srednjeevropskega sporazuma o prosti trgovini (CEFTA) in je nedavno zaklju čila
tehni čna pogajanja glede Stabilizacijsko-pridru žitvenega sporazuma; ker bo Srbija k Svetovni trgovinski
organizaciji morda pristopila pred letom 2008,
D. ker sedemdeset odstotkov Srbov, ki so glasovali, podpira članstvo v EU in je dve tretjini dr žavljanov
glasovalo za stranke, ki sodijo v demokrati čni tabor,
E. ker ima Srbija novo vlado, ki je evropsko usmerjena in zagovarja reforme,F. ker lahko slu ži uspe šna ponovna vklju čitev Srbije v pogajanja o Stabilizacijsko-pridru žitvenem spora-
zumu kot dodatni primer pozitivnih sprememb na zahodnem Balkanu, na katere je med drugimi vpli-vala EU,16.10.2008 SL C 263 E/627 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 25. oktober 2007
G. ker so bila in še bodo potrebna resni čna prizadevanja za odpravljanje delitev in nazorov iz preteklosti
in za zagotovitev evropske prihodnosti dr žavljanom Srbije,
H. ker je v letu 2006 srbsko gospodarstvo zabele žilo visoko rast (pribli žno 5,8 %) in nara ščajočdelež
neposrednih tujih nalo žb; ker kljub temu zbujata skrb javni finan čnim primanjkljaj, ki se še naprej
veča, in visoka stopnja brezposelnosti (pribli žno 20,9 % v letu 2006),
I. ker je korupcija v Srbiji še vedno resna te žava in ker zna ša indeks mednarodne organizacije
Transparency International za zaznavo korupcije v letu 2006 za Srbijo 3,0 (na lestvici od 0, tj. zelorazširjena korupcija, do 10, tj. brez korupcije),
J. ker sta bila dva izmed obto žencev za vojne zlo čine, ki jih i šče Mednarodno kazensko sodi šče za nekda-
njo Jugoslavijo, nedavno aretirana in izro čena v Haag, štirje pa so še vedno na begu, med njimi tudi
Ratko Mladi ćin Radovan Karad žić,
K. ker srbska javnost ni dovolj obve ščena o razse žnostih zlo činov, ki so bili zagre šeni med nedavnimi
vojnami, še posebej v Srebrenici,
L. ker so vojne v Jugoslaviji korenito spremenile dru žbeno strukturo v Srbiji in med drugim spro žile
izselitev velikega števila pripadnikov politi čne in intelektualne elite, priseljevanje beguncev in notranje
razseljenih oseb ter vrnitev vojnih veteranov, ki so do živeli travme zaradi nasilja v devetdesetih letih,
M. ker je razpad Jugoslavije pustil uni čujoče posledice v smislu smrtnih žrtev in človeškega trpljenja, s tem
pa je medetni č
na sprava postala dejavnik bistvenega pomena za zagotavljanje stabilnost v regiji,
1. meni, da zaslu ži Srbija posebne pohvale za mirno re šitev vrste zahtevnih izzivov v zadnjem letu,
vklju čno z razdru žitvijo dr žavne skupnosti Srbije in Črne Gore, po štenimi in svobodnimi parlamentarnimi
volitvami ter oblikovanjem nove vlade z evropsko usmerjenim konceptom delovanja;
2. pozdravlja zaklju ček tehni čnih pogajanj o Stabilizacijsko-pridru žitvenem sporazumu med srbsko vlado
in EU po trinajstmese čni prekinitvi; spodbuja obe strani, da storita vse potrebno, da bi se izognili tehni čnim
zamudam pred podpisom Stabilizacijsko-pridru žitvenega sporazuma, do katerega bi tako lahko pri šlo pred
koncem leta 2007; meni, da je podpis Stabilizacijsko-pridru žitvenega sporazuma pomemben korak k pri-
stopu k EU;
3. pozdravlja željo srbske vlade po sodelovanju z Mednarodnim kazenskim sodi ščem za nekdanjo
Jugoslavijo, ki omogo ča nadaljnje sodelovanje z EU, vendar vztraja, da mora sodelovanje s sodi ščem v
kratkem času pripeljati do novih rezultatov;
4. je seznanjen s poro čilom, ki ga je glavna to žilka Mednarodnega kazenskega sodi šča za nekdanjo
Jugoslavijo Carla Del Ponte predstavila Svetu za splo šne zadeve in zunanje odnose EU na zasedanju 15.
oktobra 2007; poziva Srbijo, naj re šiše vedno odprta vpra šanja, ki zadevajo popolno sodelovanje z Medna-
rodnim kazenskim sodi ščem za nekdanjo Jugoslavijo v zvezi s skoraj šnjim obiskom Carle Del Ponte v
Beogradu; poziva Komisijo, naj po razre šitvi teh vpra šanj, nemudoma parafira Stabilizacijsko –pridru žitveni
sporazum;
5. čestita Srbiji za njen nedavni napredek pri sodelovanju z Mednarodnim kazenskim sodi ščem za nekda-
njo Jugoslavijo, kar je omogo čilo nadaljevanje pogajanj o Stabilizacijsko –pridru žitvenem sporazumu in je
dalo glavni to žilki sodi šča Carli Del Ponte mo žnost, da pozitivno oceni sodelovanje Srbije s sodi ščem;
pozdravlja aretacijo Zdravka Tolimira in Vlastimira Đorđevića in njuno izro čitev v Haag, zagotovitev pred-
sednika vlade Ko štunice Carli Del Ponte, da se bodo verjetno izvedle še druge aretacije (vklju čno z aretacijo
nekdanjega generala bosanskih Srbov Ratka Mladi ća), ter oblikovanje novih struktur, ki so namenjene cen-
tralizaciji vseh dejavnosti za prijetje obto žencev na begu, vklju čno z ve čjo preglednostjo nad delovanjem
nacionalnega varnostnega sveta; pozdravlja sodelovanje med oblastmi Srbije, Bosne in Hercegovine terČrne Gore pri omogo čanju nedavnih izro čitev v Haag;C 263 E/628 SL 16.10.2008 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 25. oktober 2007
6. opozarja Srbijo, da je dosledno sodelovanje z Mednarodnim kazenskim sodi ščem za nekdanjo
Jugoslavijo pogoj za podpis Stabilizacijsko –pridru žitvenega sporazuma in da bi moralo privesti do aretacije
in izro čitve vseh preostalih obto žencev vojnih zlo činov, pri čemer ugotavlja, da nedavne aretacije dokazu-
jejo, da so srbske oblasti obto žence sposobne najti in prijeti; poudarja, da popolno sodelovanje z Medna-
rodnim kazenskim sodi ščem za nekdanjo Jugoslavijo ni le mednarodna obveznost, ampak tudi bistven korak
na poti k doseganju trajne sprave v regiji; zato poziva srbski parlament, naj izpolni svoje obveznosti, kiizhajajo iz zgoraj omenjene sodbe Meddr žavnega sodi šča, in sprejme deklaracijo, s katero obsoja genocid v
Srebrenici;
7. verjame, da je treba glede na časovni razpored delovanja Mednarodnega kazenskega sodi šča za nekda-
njo Jugoslavijo, ki namerava zaklju čiti sojenja do leta 2008, razmisliti o podalj šanju njegovega mandata, če
bodo obto ženci za vojne zlo čine aretirani po tem datumu;
8. ugotavlja, da sporazumni dogovor z zasedanja Evropskega sveta v Bruslju dne 21. in 22. junija 2007
Evropski uniji omogo ča obnovitev pravne podlage do leta 2009 in vzpostavlja potrebne institucionalne
temelje za prihodnje širitve ter omogo ča EU in Srbiji, da dinami čno izvedeta pristopni proces na podlagi
razvoja in dose žkov Srbije;
9. je mnenja, da bo re šitev vpra šanja glede statusa Kosova utrdila stabilnost dr žav zahodnega Balkana in
olajšala vklju čitev regije v Evropsko unijo;
10. z zadovoljstvom ugotavlja, da je Srbija od leta 2000 gospodarsko zelo napredovala, saj je v povpre čju
beležila petodstotno letno rast; vendar opozarja, da po ocenah Mednarodnega denarnega sklada to ni zmanj-
šalo rev ščine in visoke stopnje nezaposlenosti, ki zna šav e čkot 20 %; meni, da je spoprijemanje s temi
težavami glavni izziv za novo vlado; zato vlado Srbije poziva, naj sprejme trdnej še zaveze za ustvarjanje
novih delovnih mest in zmanj ševanje rev ščine ter uvede konkretne ukrepe za bolj uravnote žen gospodarski
razvoj v vseh delih dr žave, pri
čemer je treba razvijati zlasti gospodarsko nerazvit jugovzhodni in vzhodni
del;
11. meni, da lahko nadaljnji razvoj upravnih struktur in postopkov pove ča zaupanje v pravno dr žavo,
okrepi tr žno gospodarstvo in spodbudi gospodarsko rast v Srbiji; poziva srbske organe, da izbolj šajo gos-
podarsko okolje za tuje nalo žbe in preglednost v trgovinskih odnosih;
12. z zadovoljstvom ugotavlja, da ima Srbija novo ustavo, ki vklju čuje ustrezne dolo čbe v zvezi s člove-
kovimi pravicami; vendar opozarja, da je treba pravni okvir za varstvo manj šin dodatno izbolj šati; je zaskrb-
ljen glede spornih dolo čb, ki se med drugim nana šajo na postopke imenovanja, napredovanja in razre šitve
sodnikov in to žilcev, ter glede pomanjkanja ustreznega javnega posvetovanja ali parlamentarne razprave v
postopku priprave zakonodaje; poziva srbske oblasti, naj razmislijo o raz širitvi obsega ozemeljske decentra-
lizacije, zlasti v odnosu do Vojvodine;
13. poudarja, da je pomembno zagotoviti dostavljanje pomo čiE Un an a čin, ki upo števa trenutno oze-
meljsko in upravno strukturo Srbije, etni čno sestavo in dosedanje gospodarske in kulturne odnose na zadev-
nih ozemljih, ob celoviti udele žbi lokalnih in regionalnih oblasti; poziva Komisijo, Svet in svoje pristojne
odbore, naj natan čno spremljajo oblikovanje regij na ravni NUTS 2 v Srbiji;
14. želi pohvaliti Srbijo za pove čanje preglednosti pri delovanju vlade in parlamenta ter za dobre upravne
zmogljivosti; nadalje dr žavičestita za sprejetja zakona o prora čunu za leto 2007 in za izvolitev varuha
človekovih pravic ter poobla ščenca za informacije javnega zna čaja, guvernerja Narodne banke Srbije in
članov sveta nacionalnega revizijskega organa; ob žaluje, da še vedno niso bili imenovani sodniki ustavnega
sodišča;16.10.2008 SL C 263 E/629 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 25. oktober 2007
15. je trdno prepri čan, da klju čno vpra šanje v zvezi s človekovimi pravicami zadeva trajno re šitev za
begunce in notranje razseljene osebe, zlasti ker v Srbiji še vedno živi zelo veliko število beguncev, ki ve či-
noma prihajajo iz Hrva ške in delno iz Bosne in Hercegovine, ter notranje razseljenih oseb, ki prihajajo iz
Kosova; mo čno ob žaluje, da do izteka roka konec leta 2006 niso bila re šena pere ča vpra šanja, kot je pred-
videvala Sarajevska deklaracija o vra čanju beguncev in o od škodnini za premo ženje, ki so jo 31. januarja
2005 podpisale Hrva ška, Bosna in Hercegovina ter Srbija- Črna Gora, in da je bil zatem dose žen le majhen
napredek;
16. poziva srbsko vlado, da si še naprej prizadeva za izvajanje Sarajevske deklaracije, vklju čno s spreje-
tjem jasnega zakonskega okvira, ki bi med drugim vklju čeval pravico do vrnitve v kraj izvora in pravico do
odškodnine za premo ženje; poziva EU, njene dr žavečlanice in mednarodno skupnost, da še naprej podpi-
rajo pravice beguncev in zadevnim dr žavam zagotovijo nadaljnjo podporo, vklju čno z zadostnimi
finan čnimi sredstvi; poudarja, da vklju čevanje notranje razseljenih oseb in beguncev v dru žbo oziroma
njihova preselitev ne bi smeli bistveno spremeniti prvotnega etni čnega razmerja na dolo čenem obmo čju ali
v regiji; v zvezi z omenjenim izpostavlja Okvirno konvencijo Sveta Evrope za za ščito narodnih manj šin z
dne 1. februarja 1995;
17. priznava napredek, ki je bil dose žen na podro čju boja proti organiziranemu kriminalu in korupciji, ki
je nedavno omogo čil veliko pomembnih aretacij, pri tem pa opa ža, da zlasti v policiji in sodstvu korupcija
ostaja resna te žava in da se zdijo uradne preiskave o korupciji pogosto politi čno osnovane; poudarja, da je
korupcija velika ovira pri privabljanju ve čjih tujih investicij, in poziva vlado Srbije, naj izvaja celovito
protikorupcijsko strategijo; meni, da je treba nadaljevati boj proti organiziranemu kriminalu;
18. pozdravlja zaklju ček prenosa pristojnosti za za ščito dr žavnih meja z vojske na policijo, kar je velik
korak v smeri izpolnjevanja standardov EU; poziva Svet in Komisijo, naj srbsko vlado še naprej spodbujata k
izvajanju pomembnih reform policije, varnostnih slu žb in vojske, vklju čno z ukrepi za zagotavljanje ve čjega
civilnega nadzora nad vojsko; meni, da mora reforma policije upo števati potrebo po zaposlovanju policistov,
ki govorijo jezik manj šin, v regijah, v katerih živi veliko pripadnikov manj šin;
19. meni, da morata biti spodbujanje pravne dr žave in natan čno izvajanje pravnih dolo čb ena od najpo-
membnej ših prednostnih nalog vlade; pozdravlja do zdaj sprejete ukrepe za reformo pravosodja, vendar
poudarja potrebo po nadaljevanju tega procesa, zlasti v zvezi s hitrostjo sodnih postopkov, za ščito pri č,
prepre čevanjem korupcije in neodvisnostjo sodnikov; ob žaluje, da ustavno sodi šče ne deluje, in poudarja
da to ne prispeva k razvoju demokracije in demokrati čne zakonodaje v Srbiji;
20. pozdravlja zaklju ček sojenja za umor predsednika vlade Zorana Đinđića in podpira nedavno pobudo
posebnega to žilstva za razkritje politi čnih vzgibov v ozadju tega atentata;
21. pozdravlja delo srbskega to žilca za vojne zlo čine, vendar ob žaluje, da so doma ča sojenja za vojne
zločine oslabljena zaradi pomanjkanja preglednosti in politi čne volje, da bi se odgovornost po liniji pove-
ljevanja raziskala onkraj neposrednih krivcev do tistih, ki so izdali povelja; meni, da kazni, ki jih je srbskosodišče za vojne zlo čine izreklo štirim pripadnikom paravoja ške enote Š
korpijoni za usmrtitev šestih musli-
manov iz Srebrenice, glede na ostudnost zlo činov niso bile ustrezne; opa ža, da je srbski predsednik javno
obžaloval kratkotrajnost izre čenih kazni;
22. meni, da imajo dr žavljani Srbije pravico izvedeti resnico o nedavnih politikah vojne in genocida, ki so
se izvajale v njihovem imenu, in biti seznanjeni s tem, kdo je zagre šil vojne zlo čine; meni, da se mora Srbija
za svoj napredek po šteno soo čiti s svojo nedavno zgodovino in da je soo čenje s preteklostjo sestavni del
poti do sprave s sosednjimi dr žavami; poziva vlado, naj komisija za resnico in spravo, ki je bila ustanovljena
leta 2001, ponovno za čne z delom, ne nazadnje tudi zato, da se spodbudi pozitivno vzdu šje v tistih delih
države, ki jih je medetni čni konflikt najbolj prizadel; poziva Komisijo, naj podpre pobude za la žje vzpostav-
ljanje medosebnih stikov v regiji in naj za ta cilj nameni ve čji dele žsredstev;C 263 E/630 SL 16.10.2008 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 25. oktober 2007
23. pozdravlja opravi čilo predsednika Srbije hrva škim dr žavljanom za vojne zlo čine, ki so bili zagre šeni v
imenu Srbije v nedavni vojni; meni, da opravi čilo odra ža visoko politi čno zrelost in demokrati čno vodstvo
in je oprijemljiv dokaz odlo čenosti nove vlade, da nadaljuje politiko prijateljstva in sodelovanja s sosednjimi
državami;
24. verjame, da sta sprava in pravi čnost nepogre šljivi za stabilnost in razvoj vseh dr žav v regiji ter za
njihovo vklju čitev v Evropsko unijo; poziva sosednje dr žave Srbije, naj sledijo njenemu zgledu in obsodijo
vse primere etni čne nestrpnosti in rasizma, ki se pojavljajo na njihovem ozemlju;
25. meni, da bi morale EU in dr žavečlanice uvesti in podpirati programe za zagotavljanje psihosocial-
nega svetovanja, ki bi se ukvarjali predvsem z ženskami in otroci s hudimi čustvenimi posledicami zaradi
svojih izku šenj pred in med vojno, vendar ne izklju čno z njimi;
26. pozdravlja nedavno sodelovanje med Beogradom in Pri štino pri iskanju pogre šanih oseb po konfliktu
na Kosovem, zlasti nedavno skupno prizadevanje na obmo čju Ra ške; poziva vlado Srbije, da izda javno
poro čilo o Ma čkatici;
27. poziva Svet, da dodeli Mednarodni komisiji za pogre šane osebe dovolj finan čnih sredstev, da bo
lahko do leta 2010 kon čala identifikacijo vseh pogre šanih oseb na ozemlju nekdanje Jugoslavije; verjame,
da delo omenjene komisije ob čutno prispeva k procesu iskanja resnice, pravice in sprave v regiji;
28. opa ža izide raziskave, ki jo je za Srbsko zvezo študentov leta 2004 izvedla Agencija za strate ško
trženje, in ki ka žejo, da 70 % srbskih študentov še nikoli ni bilo v tujini; pozdravlja pobude, da se srbskim
študentom zagotovijo prilo žnosti za študij v dr žavah EU; poziva dr žavečlanice k spodbujanju novih na činov
povezovanja s Srbi;
29. ugotavlja, da Srbija s članstvom v številnih regionalnih pobudah, kot sta Pakt stabilnosti/Svet za
regionalno sodelovanje in CEFTA, dejavno prispeva k regionalnemu sodelovanju in dobrososedskim odno-som; poziva Srbijo, naj še naprej igra odgovorno vlogo v regiji; poudarja, da je v interesu dr žave da razvija
in ohranja dobre odnose s svojimi regionalnimi partnerji, okrepi u činkovitost čezmejnega sodelovanja, pri
čemer se v celoti izkoristi potencial narodnih manj šin na obmejnih obmo čjih, in dejavno sodeluje v dvo-
stranskih, regionalnih in evropskih infrastrukturnih projektih; ponovno poudarja, da je prihodnost vsehdržav regije v EU;
30. poziva srbsko vlado k spodbujanju dobrih sosedskih odnosov z Bosno in Hercegovino;31. poziva srbsko vlado, da nadaljuje dialog z jugovzhodnimi evropskimi sosedami o mejnih vpra šanjih,
pričemer mora upo števati, da je treba ozemeljsko razmejitev med Srbijo in Hrva ško ter med Srbijo in
Bosno in Hercegovino še dolo čiti;
32. želi pohvaliti Srbijo za bolj še odnose med etni čnimi skupinami, zlasti v Vojvodini, kjer se je zmanj-
šaloštevilo incidentov med etni čnimi skupinami, čeprav jih še ni konec; poziva srbske organe, da sprejmejo
dodatne ukrepe za razvoj nacionalnih manj šin v ve čnacionalni Vojvodini in spodbuja mirno skupno bivanje
ter da zagotovijo, da policija, sodstvo in ostali dr žavni organi delujejo neodvisno in ne na osnovi svoje
etnične pripadnosti, ter da zato, da se med prebivalstvom ustvari potrebno zaupanje do teh institucij, zago-
tovijo, da se etni čna sestava ustrezno odra ža v sestavi osebja teh institucij; nadalje poziva srbske organe, da
so previdni pri upravljanju morebitnih tokov beguncev, da ne bi poru šili etni čnega, kulturnega, verskega,
gospodarskega in politi čnega ravnovesja v regiji ter da bi zagotovili uspe šno vklju čitev beguncev v okolje
različnih kultur; poudarja izreden pomen programov za krepitev strpnostmi med skupnostmi,
še posebej v
Vojvodini; je mnenja, da so sredstva EU potrebna tudi za te programe;16.10.2008 SL C 263 E/631 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 25. oktober 2007
33. z zadovoljstvom ugotavlja, da so etni čne albanske stranke iz doline Pre ševo prvi čv zadnjem desetle-
tju sodelovale na nedavnih volitvah in da so manj šine zastopane tako v zakonodajni kot v izvr šni veji
oblasti; meni, da Sand žak ostaja regija, ki ji je potrebno nameniti posebno pozornost, in poziva vlado, naj
sodeluje z lokalnimi politi čnimi akterji s ciljem oblikovanja politik za zaustavitev nadaljnje radikalizacije in
deljenje skupnosti;
34. pozdravlja odlo čitev, da se za projekte, neposredno povezane z Desetletjem vklju čevanja Romov,
namenijo sredstva v prora čunu za leto 2007; vendar je zaskrbljen zaradi splo šnega pomanjkanja sistemskega
politi čnega pristopa do izbolj šanja življenja in življenjskih pogojev Romov, vklju čno z notranje razseljenimi
osebami in povratniki, in zaradi še vedno prisotne diskriminacije Romov;
35. poziva srbsko vlado, naj v celoti izvede nacionalne akcijske na črte za uresni čenje projekta Desetletje
vklju čevanja Romov, tako v zvezi s finan čnimi kot z institucionalnimi zadevami, da bi za romsko skupnost
našli prakti čne in trajne re šitve; opozarja Srbijo, da sodijo med prednostne naloge njenega evropskega
partnerstva sprejetje celostne protidiskriminacijske zakonodaje in trajna vrnitev Romov, ki še vedno živijo
vz ačasnih bivali ščih;
36. je seznanjen z oblikovanjem agencije za človekove in manj šinske pravice, ki deluje neposredno pod
predsednikom vlade in ki je nadomestila ministrstvo za človekove in manj šinske pravice v nekdanji dr žavni
skupnosti; poziva predsednika vlade, naj nadaljuje skladno in u činkovito manj šinsko politiko in zagotovi, da
bodo človekove in manj šinske pravice uvr ščene med prednostne naloge nove vlade; pozdravlja dejstvo, da
omogo ča nova srbska ustava ustavno podlago za nacionalne svete etni čnih manj šin, in poziva k sprejetju
nove zakonodaje za bolj šo ureditev statusa in dela teh svetov in volitev vanje; se veseli, da bo tak šna
zakonodaja ponudila izbolj šan pravni okvir za za ščito manj šinskih pravic in vklju čitev vseh narodnostnih
manj šin v dr žavne strukture;
37. pozdravlja sprejetje celovite nacionalne strategije za boj proti trgovini z ljudmi, vendar srbsko vlado
poziva, da bolj dosledno preganja tak šne primere in zagotovi, da so trgovci z ljudmi obsojeni na zaporno
kazen, ki je skladna z naravo njihovega kaznivega dejanja, in da jo tudi odslu žijo;
38. meni, da predstavlja preoblikovanje Radia televizije Srbije v javno radio-televizijo korak naprej, ven-
dar opozarja na pomanjkanje javne razprave, povezane s spremembami zakona o radiodifuziji, in
pomanjkljivosti v postopku imenovanja članov upravnega odbora Radia televizije Srbije; prav tako opozarja
na potrebo po oblikovanju popolnoma demokrati čnih pravil, ki urejajo podeljevanje koncesij za radijsko in
televizijsko oddajanje ter zlasti zagotavljajo mo žnost prito žbe zoper odlo čbe organa, pristojnega za podelitev
koncesij; globoko ob žaluje, da ni bil dose žen napredek pri re ševanju zadev, ki vklju čujejo umore novinarjev,
in ob žaluje nedaven poskus umora enega od vodilnih raziskovalnih novinarjev na podro čju vojnih zlo činov
in organiziranega kriminala; poziva, da ustrezni organi najdejo storilce in temeljito razi ščejo zlo čin;
39. ugotavlja, da obstaja dobro razvit sektor nevladnih organizacij in pozdravlja prizadevanja oblasti za
posvetovanja s civilnim sektorjem, zlasti posebni memorandum o sodelovanju, ki so ga podpisali srbski uradza evropske integracije, nevladne organizacije in Svet za odnose s civilno dru žbo, ki ga je ustanovil pred-
sednik Srbije, in svet za zunanje odnose, ki ga je ustanovil zunanji minister Srbije, ter vklju čitev predstavni-
kov nevladnih organizacij v nacionalni svet za evropsko povezovanje, ki ga vodi predsednik vlade; pozivasrbski parlament, naj sprejme zakonodajo za izbolj šanje pravnega polo žaja organizacij civilne dru žbe;
40. obsoja javno blatenje pripadnikov civilne dru žbe, ki kritizirajo vlado ali opozarjajo na ob čutljiva
vpra šanja, kot so vojni zlo čini; ob žaluje nedaven porast napadov iz politi čnih vzgibov in opozarja na nara-
ščajočo prevlado sovra žnega govora v medijih in v politiki, ki je usmerjen proti zagovornikom človekovih
pravic, novinarjem in politikom;
41. pozdravlja podpis sporazumov o olaj š
anem pridobivanju vizumov in o ponovnem sprejemu oseb 18.
septembra 2007 ter poziva Svet, naj zagotovi, da bodo sporazumi za čeli veljati do konca leta 2007; odo-
brava sprejetje zakona o potnih listinah v Srbiji in ugotavlja, da so trenutno v postopku sprejemanja zakoniC 263 E/632 SL 16.10.2008 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 25. oktober 2007
o azilu, dr žavni meji in tujcih; poziva Svet, naj s podporo Komisije dolo či oprijemljiv časovni na črt za
gibanje brez vizuma in podporne ukrepe za bolj šem o žnosti potovanja za ve čji dele ždržavljanov, zlasti za
mlade; poudarja pomen mobilnosti za politi čni in gospodarski razvoj Srbije, saj nudi mobilnost ljudem
prilo žnost, da neposredno pridobijo izku šnje o EU, in olaj šuje vklju čevanje Srbije v EU; poziva k ve čji
udele žbi v projektih vse življenjskega u čenja in kulturnih izmenjav; poziva Svet, naj preu čim o žnost obliko-
vanja skupnega sistema, s katerim bi se vloge za vizume obravnavale tako, da bi se zmanj šalo breme najbolj
obremenjenih konzulatov in bi se zagotovila obdelava vlog v razumnih rokih;
42. meni, da reforma izobra ževalnega sistema ni le nujna, ampak je tudi edini na čin, da Srbija razvije nov
sistem vrednot za mlaj še generacije v okviru sedanjega procesa demokratizacije;
43. poziva Svet, Komisijo in vse dr žavečlanice, naj si usklajeno prizadevajo za pove čanje prepoznavnosti
EU v Srbiji, in poziva Komisijo, naj prepre či nadaljnje zamude pri iskanju osebja v uradu svoje delegacije,
vklju čno s strokovnjaki za upravljanje s sredstvi instrumenta za predpristopno pomo č;
44. poziva Odbor za zunanje zadeve in njegov pododbor za človekove pravice, naj še naprej pozorno
spremljata razmere v Vojvodini, upo števajo čsklepe, sprejete v kon čnem poro čilu misije za ugotavljanje
dejstev svoje ad hoc delegacije v Vojvodini;
45. poziva srbske organe, da v skladu z istovrstnimi zakoni, ki veljajo v drugih dr žavah, nujno sprejmejo
zakone o vrnitvi, ki namesto dr žavnih obveznic kadar je to primerno zagotavljajo nadomestilo dejanskih
stroškov;
46. poziva nove dr žavečlanice k dejavnemu sodelovanju v pribli ževanju Srbije Evropski uniji, tako da bo
ta lahko črpala iz njihovih izku šenj pri reformah;
47. poziva srbske organe, da nadaljujejo s pribli ževanjem svoje zakonodaje okoljski zakonodaji in stan-
dardom EU ter da sprejeto zakonodajo tudi izvajajo in izvr šujejo;
48. pozdravlja članstvo Srbije v sedmem okvirnem programu za raziskave in tehnolo ški razvoj; poziva
Svet, da pove ča uporabo programov tesnega medinstitucionalnega sodelovanja in drugih programov teh-
nične pomo či, zlasti tistih, ki so namenjeni mladim;
49. naro či svojemu predsedniku, naj to priporo čilo posreduje Svetu in v vednost Komisiji ter vladam in
parlamentom dr žavčlanic in Srbije.
P6_TA(2007)0483
Odnosi med EU in Afriko
Resolucija Evropskega parlamenta z dne 25. oktobra 2007 o stanju odnosov med EU in Afriko
(2007/2002(INI))
Evropski parlament ,
— ob upo števanju izjave in akcijskega na črta, pripravljenega na vrhu Afrika-Evropa v Kairu dne 3. in 4.
aprila 2000 pod pokroviteljstvom Organizacije za afri ško enotnost in Evropske unije,
— ob upo števanju strate škega na črta komisije Afri ške unije za obdobje 2004 –2007, sprejetega dne 7. julija
2004 na tretjem vrhu afri ških voditeljev dr žav in vlad v Adis Abebi v Etiopiji,16.10.2008 SL C 263 E/633 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 25. oktober 2007