RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA  
z dne 17. aprila 2013  
s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja prora čuna Skupnega podjetja za 
gorivne celice in vodik za prora čunsko leto 2011  
EVROPSKI PARLAMENT,  
— ob upoštevanju kon čnih letnih ra čunovodskih izkazov Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik za 
prora čunsko leto 2011,  
— ob upoštevanju poro čila Ra čunskega sodiš ča o letnih ra čunovodskih izkazih Skupnega podjetja za 
gorivne celice in vodik za prora čunsko leto 2011 z odgovori skupnega podjetja (  1 ), 
— ob upoštevanju priporo čila Sveta z dne 12. februarja 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),  
— ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,  
— ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finan čni uredbi, ki se 
uporablja za splošni prora čun Evropskih skupnosti (  2 ), zlasti člena 185 Uredbe,  
— ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 
2012 o finan čnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni prora čun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, 
Euratom) št. 1605/2002 (  3 ), zlasti člena 208 Uredbe,  
— ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 521/2008 z dne 30. maja 2008 o ustanovitvi Skupnega podjetja 
za gorivne celice in vodik (  4 ), zlasti člena 11(4) Uredbe,  
— ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 1183/2011 z dne 14. novembra 2011 o spremembi Uredbe (ES) 
št. 521/2008 o ustanovitvi Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik (  5 ), 
— ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni 
finan čni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finan čni uredbi, ki 
se uporablja za splošni prora čun Evropskih skupnosti (  6 ), zlasti člena 94 Uredbe,  
— ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,  
— ob upoštevanju poro čila Odbora za prora čunski nadzor (A7-0084/2013),SL L 308/352 Uradni list Evropske unije 16.11.2013  
( 1 ) UL C 6, 10.1.2013, str. 56.  
( 2 ) UL L 248, 16.9.2002, str. 1.  
( 3 ) UL L 298, 26.10.2012, str. 1.  
( 4 ) UL L 153, 12.6.2008, str. 1.  
( 5 ) UL L 302, 19.11.2011, str. 3.  
( 6 ) UL L 357, 31.12.2002, str. 72.
A. ker je bilo Skupno podjetje za gorivne celice in vodik (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje) ustanov ­
ljeno maja 2008 z Uredbo (ES) št. 521/2008 kot javno-zasebno partnerstvo za obdobje do 
31. decembra 2017, da bi se osredoto čili na razvoj tržnih aplikacij ter tako pospešili dodatna priza ­
devanja gospodarstva za hitro uveljavljanje tehnologij gorivnih celic in vodika,  
B. ker je bila Uredba (ES) št. 521/2008 spremenjena z Uredbo (EU) št. 1183/2011,  
C. ker je skupno podjetje finan čno samostojno šele od novembra 2010, in je leta 2011 pripravilo svoje 
prve letne ra čunovodske izkaze za celotno prora čunsko leto,  
D. ker so člani skupnega podjetja Unija, ki jo zastopa Komisija, industrijsko združenje New Energy World 
Industry Grouping (NEW-IG) in raziskovalna skupnost N.ERGHY,  
E. ker je Ra čunsko sodiš če navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti letnih ra čunovodskih 
izkazov skupnega podjetja za prora čunsko leto 2011,  
F. ker je Ra čunsko sodiš če podalo mnenje s pridržkom o zakonitosti in pravilnosti z ra čunovodskimi 
izkazi povezanih transakcij skupnega podjetja,  
G. ker je najvišji prispevek Unije k skupnemu podjetju za celotno obdobje 470 000 000 EUR, ki se izpla ča 
iz prora čuna sedmega okvirnega programa za raziskave, pri čemer delež, namenjen teko čim stroškom, 
ne sme prese či 20 000 000 EUR,  
Upravljanje prora čuna in finan čno poslovodenje  
1. pozdravlja dejstvo, da po mnenju Ra čunskega sodiš ča letni ra čunovodski izkazi skupnega podjetja za 
leto 2011 v vseh pomembnih vidikih pošteno predstavljajo njegovo finan čno stanje na dan 
31. decembra 2011 ter rezultate njegovega poslovanja in denarne tokove za leto, ki se je takrat 
kon čalo, v skladu z dolo čbami njegovih finan čnih pravil;  
2. je zaskrbljen, ker je Ra čunsko sodiš če podalo mnenje s pridržkom o zakonitosti in pravilnosti z 
ra čunovodskimi izkazi povezanih transakcij, ker je bilo septembra 2012 opravljenih osem od dvanajstih 
naknadnih revizij, kot opredeljuje strategija naknadnih revizij, ki jo je sprejel upravni odbor skupnega 
podjetja januarja 2011, v zvezi s 4 800 000 EUR (27 % vseh zahtevkov za povra čilo stroškov, prejetih s 
strani skupnega podjetja), pri čemer so bile pri dveh odkrite velike napake in so bile v ve čini 
(764 000 EUR) naslednje leto odpravljene;  
3. ugotavlja, da so razen zadev, opisanih v dveh revizijah, transakcije, povezane z letnimi ra čunovodskimi 
izkazi skupnega podjetja za leto 2011, v vseh pomembnih vidikih zakonite in pravilne;  
4. poleg tega ugotavlja, da je kon čni prora čun skupnega podjetja zajemal sredstva za prevzem obveznosti 
in pla čila v višini 117 000 000 EUR oziroma 60 000 000 EUR in da je bila stopnja porabe za razpolo ­ 
žljiva sredstva za prevzem obveznosti in pla čila 99,8 % oziroma 87,9 %, ugotavlja, da je bil znesek 
112 000 000 EUR, ki predstavlja obveznosti, razpoložljive za operativno poslovanje (naslov III prora ­ 
čuna), porabljen kot celotna obveznost, povezana z razpisom za zbiranje predlogov za leto 2011;SL 16.11.2013 Uradni list Evropske unije L 308/353
5. z zaskrbljenostjo ugotavlja, da niso bili upoštevani prora čunski postopki, opredeljeni v finan čnih 
pravilih skupnega podjetja, zaradi napa čnega pojmovanja odstopanja, ki ga je odobrila Komisija, da 
se razveljavljena sredstva vnesejo v oceno prihodkov in odhodkov za naslednje leto; ugotavlja, da je 
zaradi napa čne razlage prora čunskega postopka realizacija prora čuna napa čna, saj v izra čun za leto 
2010 ni bilo vklju čenih 6 300 000 EUR odobritev pla čil, prenesenih iz leta 2011 v leto 2012, izkaz 
realizacije prora čuna za leto 2010 pa ne prikazuje 3 300 000 EUR odobritev pla čil, prenesenih iz leta 
2010 v leto 2011;  
6. je zaskrbljen, ker celotne neporabljene obveznosti iz leta 2010 v znesku 10 400 000 EUR, ki bi morale 
biti porabljene najkasneje do 31. decembra 2011, niso bile razveljavljene do konca leta 2011, ampak 
šele januarja 2012;  
7. potrjuje, da so razpisi za zbiranje predlogov v letih 2008, 2009 in 2010 privedli do podpisa spora ­
zumov o nepovratnih sredstvih v skupni vrednosti 183 400 000 EUR, leta 2011 pa je bil objavljen 
četrti razpis za zbiranje predlogov v vrednosti 111 600 000 EUR, kar je 41 % oziroma 25 % najvišjega 
možnega prispevka Unije za raziskovalne dejavnosti skupnega podjetja; poleg tega ugotavlja, da je bil 
januarja 2012 objavljen peti razpis za zbiranje predlogov v vrednosti 79 000 000 EUR, kar pomeni 
dodatnih 18 % najvišjega možnega prispevka Unije; ugotavlja napredek pri izvrševanju prora čuna;  
Nadzorni in kontrolni sistemi  
8. ugotavlja, da je ra čunovodja na koncu leta 2011 potrdil ustrezne poslovne procese, kot zahtevajo 
finan čna pravila skupnega podjetja, in da je pri tem ugotovil nekatere pomanjkljivosti; ugotavlja, da 
je Skupno podjetje za gorivne celice in vodik opredelilo akcijski na črt za odpravljanje slabosti, ki so bile 
ugotovljene, in da se po podatkih skupnega podjetja veliko ukrepov že izvaja;  
Letna ocena ravni prispevkov v blagu  
9. pozdravlja dejstvo, da je bila pripravljena metoda za ocenjevanje ravni prispevkov v blagu, ki sta jo 
aprila 2012 skupaj ocenila služba Evropske komisije za notranjo revizijo in enota za notranjo revizijo 
skupnega podjetja;  
10. je ustrezno seznanjen, da je bila skupna višina prispevkov v blagu, ki jo je 8. februarja 2012 potrdil 
ra čunovodja, 347 600 000 EUR in da je bilo v ocenjevalnem poro čilu ugotovljeno, da bi bilo treba ta 
znesek zmanjšati za 930 000 EUR, saj so nekateri udeleženci izra čunali svoje na črtovane stroške po 60- 
odstotni namesto 20-odstotni pavšalni stopnji za izra čun posrednih stroškov, ki se uporablja za skupno 
podjetje; ugotavlja, da je bil ta popravek vnesen;  
Vodenje zakladnice  
11. poudarja, da je imelo skupno podjetje konec decembra 2011 na svojem ban čnem ra čunu 
9 200 000 EUR in da so se med avgustom 2011 in decembrom 2011 denarna sredstva skupnega 
podjetja gibala med približno 30 000 000 EUR in 60 000 000 EUR; poziva skupno podjetje, naj skupaj 
s Komisijo izvede vse potrebne ukrepe, da bi zmanjšalo sredstva na ra čunu na zahtevano raven, znotraj 
meja, dolo čenih v finan čnih sporazumih s Komisijo;  
Druge upravne zadeve  
12. ugotavlja, da je skupno podjetje v letu 2011 pripravilo na črt neprekinjenega poslovanja in doseglo 
napredek pri formalizaciji varnostnih politik IT z na črtom neprekinjenega poslovanja, vklju čno z 
na črtom sanacije po nesre či, ki je bil sprejet junija 2012;SL L 308/354 Uradni list Evropske unije 16.11.2013
13. ugotavlja, da finan čna pravila skupnega podjetja še niso bila spremenjena tako, da bi vklju čevala 
dolo čbo o pooblastilih notranjega revizorja Komisije; vendar ugotavlja, da je upravni odbor marca 
2011 dolo čil in potrdil naloge službe Evropske komisije za notranjo revizijo in enote za notranjo 
revizijo;  
14. pozdravlja dejstvo, da je bil 3. februarja 2012 podpisan Sporazum z državo gostiteljico med skupnim 
podjetjem in belgijskimi organi v zvezi s pisarnami, privilegiji in imunitetami ter drugo podporo, ki jo 
je treba zagotoviti;  
Druge zadeve  
15. ponovno poziva Ra čunsko sodiš če, naj v razumnem roku Parlamentu zagotovi posebno poro čilo o 
skupnih vprašanjih, ki se pojavljajo zaradi zna čilnosti skupnih podjetij in ki bi jih skupna podjetja 
morala obravnavati s svojimi partnerji, da bi zagotovila njihovo dodano vrednost in u činkovito izva ­
janje raziskovalnih, tehnološko razvojnih in demonstracijskih programov Unije; prav tako ugotavlja, da 
bi moralo to poro čilo vsebovati oceno u činkovitosti ustanovitve in strukture skupnih podjetij.SL 16.11.2013 Uradni list Evropske unije L 308/355