RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA  
z dne 10. maja 2012  
s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja prora čuna Evropskega policijskega 
urada za prora čunsko leto 2010  
EVROPSKI PARLAMENT,  
— ob upoštevanju letnih ra čunovodskih izkazov Evropskega policijskega urada za prora čunsko leto 2010,  
— ob upoštevanju poro čila Ra čunskega sodiš ča o letnih ra čunovodskih izkazih Evropskega policijskega 
urada za prora čunsko leto 2010, skupaj z odgovori Urada (  1 ), 
— ob upoštevanju priporo čila Sveta z dne 21. februarja 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,  
— ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finan čni uredbi, ki se 
uporablja za splošni prora čun Evropskih skupnosti (  2 ), zlasti člena 185 Uredbe,  
— ob upoštevanju Sklepa Sveta 2009/371/PNZ z dne 6. aprila 2009 o ustanovitvi Evropskega policijskega 
urada (Europol) (  3 ), zlasti člena 43 Sklepa,  
— ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni 
finan čni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finan čni uredbi, ki 
se uporablja za splošni prora čun Evropskih skupnosti (  4 ), in zlasti člena 94 Uredbe,  
— ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,  
— ob upoštevanju poro čila Odbora za prora čunski nadzor ter mnenja Odbora za državljanske svoboš čine, 
pravosodje in notranje zadeve (A7-0111/2012),  
A. ker je Ra čunsko sodiš če navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih ra čunovodskih 
izkazov za prora čunsko leto 2010 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;  
B. ker je splošni prora čun urada za leto 2010 znašal 92 800 000 EUR; ker je Unija v prora čun urada za 
leto 2010 prispevala 79 724 150 EUR (  5 ); 
Upravljanje prora čuna in finan čno poslovodenje  
1. obžaluje visoko raven prenesenih odobrenih prora čunskih sredstev, ki ji ustreza nizka raven vnaprej 
vra čunanih odhodkov; je seznanjen z odgovorom urada, da je velik del prenosov posledica selitve na 
nov sedež; pozdravlja dodatne ukrepe, ki jih je izvedel urad, in obvezo, da bo v letu 2012 mese čno 
spremljal izvrševanje prora čuna in se pri tem posvetil zlasti prenosom;SL 17.10.2012 Uradni list Evropske unije L 286/277  
( 1 ) UL C 366, 15.12.2011, str. 179.  
( 2 ) UL L 248, 16.9.2002, str. 1.  
( 3 ) UL L 121, 15.5.2009, str. 37.  
( 4 ) UL L 357, 31.12.2002, str. 72.  
( 5 ) UL L 64, 12.3.2010, str. 1046.
2. na podlagi letnega poro čila o dejavnostih ugotavlja, da je za četni prora čun urada za leto 2010 znašal 
80 100 000 EUR; ugotavlja, da se je prora čun spremenil za skoraj 12 700 000 EUR, in sicer zaradi 
odobritev, prenesenih iz leta 2009 na leto 2010, vklju čenih v prora čun za leto 2010, donacij Komisije 
in nekaterih dodatnih prihodkov; je seznanjen s pripombo urada, da je bil za četni prora čun spremenjen 
zato, da bi urad lažje postal agencija;  
3. na podlagi letnega poro čila o dejavnostih ugotavlja, da je bila na koncu leta 2010 splošna stopnja 
izvrševanja odobritev za prevzem obveznosti 98,3 %, za pla čila pa 73,6 %;  
4. pozdravlja dejstvo, da so bili na zahtevo organa za podelitev razrešnice letni ra čunovodski izkazi za 
prora čunsko leto 2010 17. februarja 2012 objavljeni na spletnem mestu urada; kljub vsemu poudarja, 
da bi morali biti ti izkazi objavljeni takoj po sprejetju 13. septembra 2011; zato urad poziva, naj jih v 
prihodnje objavlja pravo časno, da bo zagotovil preglednost;  
Prenos prora čunskih sredstev  
5. poziva urad, naj takoj sprejme ukrepe za zmanjšanje visokega zneska prenosov; ugotavlja, da je 
Ra čunsko sodiš če poro čalo o prenosu prora čunskih sredstev v znesku 22 600 000 EUR, kar pomeni 
25 % prora čuna za leto 2010; je razo čaran tudi, da je bila stopnja prenosov za naslov II „Upravni 
odhodki“ 49 %, za naslov III „Operativni odhodki“ pa 59 %;  
6. ugotavlja, da so prenesena sredstva (22 600 000 EUR) raz členjena takole:  
— 11 300 000 EUR za odhodke v zvezi z novim sedežem Europola,  
— 1 800 000 EUR se nanaša na poglavje 26 ( člen 58(4) Sklepa Sveta o Europolu: obveznosti v zvezi s 
prejšnjim pravnim okvirom Europola),  
— 9 500 000 EUR za preostale odhodke;  
7. meni, da je visoka raven prenesenih odobrenih prora čunskih sredstev, ki ji ustreza nizka raven vnaprej 
vra čunanih odhodkov (2 900 000 EUR), previsoka in v nasprotju s prora čunskim na čelom enoletnosti;  
8. vseeno ugotavlja, da je velik delež prenesenih sredstev nastal zaradi edinstvenih okoliš čin, saj se je urad 
zaradi zamude pri izro čitvi stavbe v letu 2010 na nov sedež selil v letu 2011;  
Človeški viri  
9. na podlagi letnega poro čila o dejavnostih ugotavlja, da je bila stopnja nezasedenih delovnih mest na 
koncu leta 4,5 % namesto ocenjene 2,5 %;  
10. poziva urad, naj sprejme izvedbena pravila o kadrovskih predpisih (in povezane notranje instrumente) 
ter pripravi okvir za u čenje in razvoj;  
Uspešnost  
11. pozdravlja, da je letni delovni program urada v skladu z njegovo strategijo za obdobje 2010–2014 in 
da vsebuje bistvene kazalnike uspešnosti, najve čja tveganja in sredstva, dodeljena posameznim letnim 
ciljem;  
12. kljub temu poziva urad, naj v svoj letni delovni program vklju či podatke o pregledu na črtovanih 
dejavnosti javnega naro čanja, kot osnovo za sprejem odlo čitve o financiranju, kot to zahtevajo izved ­
bene dolo čbe okvirne finan čne uredbe;SL L 286/278 Uradni list Evropske unije 17.10.2012
13. poleg tega urad poziva, naj dokon ča prenos organizacijske opredelitve nalog v jasne opise nalog in 
ciljev za oddelke in enote;  
14. na podlagi letnega poro čila o dejavnostih urada ugotavlja, da je 22. oktobra 2010 uspešno za čela 
delovati informacijska platforma SIENA 2.0, ki povezuje organe kazenskega pregona, in da je bilo do 
konca leta 2010 s to aplikacijo povezanih 21 držav članic ter osem nacionalnih uradov za odvzem 
premoženjske koristi;  
15. poleg tega na podlagi letnega poro čila o dejavnostih urada ugotavlja, da je do 31. decembra 2010, kot 
je razvidno iz ocene letnega delovnega programa za leto 2010, prišlo do zelo dobrega napredka pri 14 
ciljih iz tega programa (82 %), pri preostalih treh ciljih (18 %) pa do dobrega napredka;  
16. je seznanjen tudi s tem, da je upravni odbor leta 2010 sprejel strategijo urada za obdobje 2010–2014 
in na črt za izvedbo te strategije;  
17. priporo ča uradu, naj zaradi spodbujanja preglednosti zagotovi seznam članov upravnega odbora, ki 
mora vsebovati njihova imena, izjave o interesih in življenjepise s podatki o izobrazbi in delovnih 
izkušnjah; z zadovoljstvom ugotavlja, da je urad na svojem spletnem mestu objavil svoje dejavnosti v 
zvezi z javnimi naro čili in seznam izvajalcev, s katerimi so bile sklenjene pogodbe za leto 2010;  
Notranja revizija  
18. potrjuje, da je služba za notranjo revizijo opravila revizijo izvajanja standardov notranje kontrole, da bi 
ocenila status njihovega izvajanja, zlasti glede podro čij nalog in vrednot, človeških virov, procesa 
na črtovanja in upravljanja tveganj, dejavnosti in nadzora, informacij in poro čanja o financiranju ter 
ocenjevanja in revizij;  
19. ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo izdala pet „zelo pomembnih“ priporo čil, ki se nanašajo na:  
— lo čitev nalog,  
— naknadne kontrole,  
— izjeme pri procesih,  
— na črte neprekinjenega poslovanja,  
— neprekinjeno delovanje;  
poziva urad, naj izvede vsa priporo čila službe za notranjo revizijo in organ za podelitev razrešnice 
obvesti o sprejetih ukrepih;  
20. glede na dejstvo, da se dejavnosti Evropske policijske akademije in Evropskega policijskega urada 
dopolnjujejo in da bi bilo mogo če ustvariti sinergije, poziva Komisijo, naj do marca 2013 opravi 
temeljito oceno u činkov morebitne združitve teh dveh agencij s poudarkom na stroških in koristih.  
21. sporo ča, da so druge pripombe k sklepu o razrešnici, ki so horizontalne narave, zbrane v resoluciji z 
dne 10. maja 2012 (  1 ) o uspešnosti, finan čnem upravljanju in nadzoru agencij.SL 17.10.2012 Uradni list Evropske unije L 286/279  
( 1 ) Sprejeta besedila, P7_TA(2012)0164 (glej stran 388 tega Uradnega lista).