Resolucija Evropskega parlamenta

z dne 22. aprila 2008

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2006, Oddelek VIII – Evropski varuh človekovih pravic

EVROPSKI PARLAMENT,

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2006 [1],

ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropskih skupnosti za proračunsko leto 2006 – Zvezek I (C6–0369/2007) [2],

ob upoštevanju letnega poročila Evropskega varuha človekovih pravic organu, pristojnemu za podeljevanje razrešnice, o opravljenih notranjih revizijah v letu 2006,

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2006 in njegovih posebnih poročil z odgovori revidiranih institucij [3],

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo predloži Računsko sodišče v skladu s členom 248 Pogodbe ES [4],

ob upoštevanju člena 272(10) ter členov 274, 275 in 276 Pogodbe ES,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti [5], ter zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,

ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A6–0092/2008),

1. ugotavlja, da je imel Evropski varuh človekovih pravic leta 2006 na voljo odobritve za prevzem obveznosti v skupnem znesku 7682538 EUR (2005: 7224554 EUR) s stopnjo izkoriščenosti 88,13 %, kar je pod povprečno vrednostjo za ostale institucije;

2. ugotavlja, da zaključni letni račun varuha človekovih pravic za leto 2006 razkriva negativen poslovni izid (1214375 EUR) ter enake zneske za sredstva in obveznosti (2308799 EUR);

3. ugotavlja, da so se v obdobju 2003–2006 občutno povečale odobritve za prevzem obveznosti, in sicer od 4438653 EUR na 7682538 EUR (+ 73 %), prav tako delovna mesta od 31 na 57 (+ 84 %), medtem ko so se pritožbe povečale od 2436 na 3830 (+ 57 %), nove preiskave pa od 253 na 258 (+ 2 %);

4. poudarja, da Evropsko računsko sodišče v letnem poročilu navaja, da revizija ni dala povoda za kakršno koli pripombo v zvezi z varuhom človekovih pravic;

5. poudarja, da je urad varuha človekovih pravic januarja leta 2006 prevzel celotno odgovornost za svoje kadrovske zadeve; ugotavlja, da glede na poročilo notranjega revizorja instituciji št. 06/04 pri reviziji za ocenitev ustreznosti postopkov za upravljanje in kontrolo, ki se uporabljajo za določanje posameznih pravic zaposlenih, ni bilo odkrito nobeno področje posebnega tveganja za postopke za upravljanje in kontrolo, bilo pa je potrjeno, da mora institucija rešiti število posebnih vprašanj;

6. je seznanjen z informacijami, ki jih je v poročilu o dejavnostih za leto 2006 navedel glavni pooblaščeni odredbodajalec, da je bilo samoocenjevanje učinkovitosti okvira notranje kontrole službe varuha človekovih pravic ponovno izvedeno na začetku leta 2007 in da je bila na podlagi tega postopka ugotovljena na splošno zadovoljiva stopnja izvajanja standardov notranje kontrole (85 % v primerjavi s 76 % leta 2004); vendar tudi ugotavlja, da bi bilo na nekaterih področjih treba izboljšati učinkovitost (opredelitev občutljivih dejavnosti); spodbuja varuha človekovih pravic, naj stori vse za nadaljnje izboljšanje učinkovitosti okvira notranje kontrole svoje institucije;

7. z zadovoljstvom ugotavlja, da sta po pogajanjih leta 2005 varuh človekovih pravic in Evropski parlament marca 2006 podpisala nov okvirni sporazum o sodelovanju za nedoločen čas v zvezi z zagotavljanjem nekaterih upravnih storitev, vključno s poslopji, informacijsko tehnologijo, komunikacijami, pravnim svetovanjem, zdravstvenimi storitvami, usposabljanjem, prevajanjem in tolmačenjem, ki je vstopil v veljavo 1. aprila 2006; poleg tega ugotavlja, da je varuh človekovih pravic z novim sporazumom v celoti zadovoljen;

8. z zadovoljstvom ugotavlja, da je bil 1. avgusta 2006 imenovan prvi generalni sekretar urada varuha človekovih pravic;

9. z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je iz letnega poročila varuha človekovih pravic razvidno, da je imela institucija v letu 2006 težave z zaposlovanjem (zlasti pri kvalificiranih odvetnikih) zaradi dveh zaporednih širitev (dokončno zaposlovanje iz držav članic, ki so pristopile leta 2004, in priprave na zaposlovanje za leto 2007), zamenjave osebja in težav pri pridobivanju kandidatov z začasnimi pogodbami v Strasbourgu in jih tam tudi obdržati; ugotavlja, da varuh človekovih pravic v prihodnjih letih pričakuje manj težav pri zaposlovanju;

10. pozdravlja, da je 14. decembra 2007 varuh človekovih pravic sprejel sklep o letni izjavi o interesih varuha človekovih pravic; z zadovoljstvom ugotavlja, da je ta sklep objavljen na spletni strani varuha človekovih pravic;

11. pozdravlja pripravljenost varuha človekovih pravic, da pristopi k Medinstitucionalnemu sporazumu z dne 25. maja 1999 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o notranjih preiskavah Evropskega urada za boj proti goljufijam (OLAF) [6] z uporabo sistema iz Uredbe 1073/1999 [7]; z zadovoljstvom ugotavlja, da je varuh človekovih pravic s pismom, poslanim 9. januarja 2008, povabil urad OLAF, naj opiše svoja stališča o uporabnosti in podrobnostih potencialnega pristopa varuha k temu sporazumu.

[1] UL L 78, 15.3.2006.

[2] UL C 274, 15.11.2007, str. 1.

[3] UL C 273, 15.11.2007, str. 1.

[4] UL C 274, 15.11.2007, str. 130.

[5] UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

[6] UL L 136, 31.5.1999, str. 15.

[7] Uredba (ES) št. 1073/1999 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. maja 1999 o preiskavah Evropskega urada za boj proti goljufijam (OLAF) (UL L 136, 31.5.1999, str. 1).

--------------------------------------------------