SL    SL  KOMISIJA EVROP SKIH SKUPNOSTI 
Bruselj, 19.05.2004 
COM(2004) 384 kon čno 
2004/0122 (CNS) 
  
Predlog 
ODLOČBA SVETA 
o spremembi Odlo čbe št. 2002/463/ES o sprejetju akcijskega programa za upravno 
sodelovanje na podro čju zunanjih meja, vizumov, azila  in priseljevanja (program 
ARGO) 
(predložila Komisija) 
 
SL 2   SL OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM  
1. UVOD 
Program ARGO, ki vzpodbuja upravno sodelovanje na podro čju zunanjih meja, vizumov, 
azila in priseljevanja, je  potrebna dopolnitev k zakonodajnim pobudam, sproženim v skladu s 
členoma 62 in 63 Pogodbe. Dejstvo, da zgolj za konodajno prizadevanje ni  zadostno in da je 
potrebno u činkovito operativno sodelovanje  med pristojnimi organi držav članic pri 
oblikovanju obmo čja svobode, varnosti in pravice, je  vedno znova poudarje no, tudi v osnutku 
evropske ustave. 
Istega dne, ko je Svet sp rejel program ARGO, 13. juni ja 2002, je sprejel tudi Na črt za 
upravljanje zunanjih meja držav članic EU1, ki je znova poudaril pomen mehanizmov 
usklajevanja in sodelovanja na tem podro čju. Ta akcijski na črt se je v skladu s Sporo čilom 
Komisije iz maja leta 20022 nanašal tudi na porazdelitev bremena  med države članice kot del 
skupnega upravljanja zunanjih meja. V Sevilli je  Evropski svet zahteval, da Komisija preu či 
vprašanja, povezana z delitvijo finan čnega bremena zaradi upravljanja zunanjih meja. 
Komisija se je do tega opredelila v Sporo čilu decembra 2002 in junija 20033. V drugem 
Sporočilu je Komisija potrdila znaten obseg nalo žb in operativnih stro škov zaradi te naloge, 
zlasti kar zadeva nadzor ljudi. Vendar pa se je zbiranje podrobnih in primerljivih podatkov, ter njihova analiza, izkazalo za izredno zahtev no. Komisija je na koncu potrdila, da bo za 
zanesljivo in ustrezno rešitev gled e porazdelitve bremena potrebno po čakati do finan čne 
perspektive za obdobje po letu 2006, kratkoro čno pa lahko preu či možnost revidiranja 
programa ARGO.  
2. CILJ 
Cilj predlagane spremembe Odlo čbe ARGO je omogo čiti finančno podporo državnim 
projektom na podro čju zunanjih meja  z obravnavo dolo čenih strukturnih pomanjkljivosti na 
strateških mejnih to čkah. Te bi se ugotav ljale v dogovoru z državami članicami na podlagi 
objektivnih meril (ocenjevanje tveganja). Spremenjene dolo čbe jasno opredeljujejo cilje, ki 
jim morajo slediti ti projekti in ukrepi. Pr i ukrepih ne bo zahteva no aktivno sodelovanje 
drugih držav članic, kandidatk ali tretjih držav. Vendar pa bodo le-te igrale pomembno vlogo 
pri opredeljevanju meril za ocenjevanje tvegan ja, saj je to skupna naloga vseh držav članic in 
bistveni del skupnega upravljanja z unanjih meja. Poleg tega bodo države članice prek 
Komisije imele besedo pri pripravi letnega de lovnega programa in izbiri tega novega tipa 
projekta. Druge države članice bi lahko sodelovale tudi kot  opazovalke pri pripravi in/ali 
izvajanju teh ukrepov.  
                                                 
1 Dokument Sveta 10019/02. 
2 Sporo čilo o skupnem upravljanju zunanjih meja držav članic EU. 
3 Sporo čilo, ki vklju čuje vprašanja o preseljevanju v odnosih EU s tretjimi državami, z dne 3. 12. 2002 
COM (2002) 703, in Sporo čilo o razvoju skupne politike glede nezakonitega priseljevanja, tihotapljenja 
in trgovanja z ljudmi, zunanjih meja in vra čanja nezakonitih prebivalcev COM (2003) 323. 
 
SL 3   SL 3. IZVAJANJE  PROGRAMA  ARGO   
Službe Komisije so pred krat kim objavile svoje prvo letno poro čilo Svetu in Evropskemu 
parlamentu o izvajanju programa ARGO (2002-2003)4. V tem poro čilu Komisija ugotavlja, da 
je jasno videno nezadovoljivo izvajanje pr ograma ARGO leta 2003, predvsem zaradi težav 
državnih uprav pri organiziranju in sproš čanju sredstev skupaj s partnerji EU za vrste 
ukrepov, ki jih spodbuja program AR GO. Državne agencije se ne strinjajo z nekaterimi pogoji 
za upravi čenost , določenimi v odlo čbi programa ARGO, še posebej glede skladnosti z 
določbami o sodelovanju agencij drugih držav članic ali tretjih držav. Te  izkušnje, pridobljene 
s preteklimi izvedbami, so tudi pomemben argum ent v korist predlagane spremembe, omejene 
na podro čje zunanjih meja. Glavni instrument  za izvajanje program a ARGO je delovni 
program, ki opredeljuje letne pr ednostne naloge in cilje, ter predstavlja ukrepe, ki jih bo 
izvedla Komisija. Komisija namerava letni de lovni program uporabljati tudi za ugotavljanje, v 
sodelovanju z državami članicami, najpomembnejših objektivnih meril za presojanje 
upravičenosti teh novih ukrepov. 
4. FINANCIRANJE 
Komisija je v Sporo čilu junija 2003 preu čila načine za pridobitev dodatnih finan čnih sredstev, 
med drugim za nadzor zunanjih meja, ki bi  bila leta 2004 lahko dodeljena prek programa 
ARGO. Evropski svet je podprl ta pristop in prora čunski organ se je odlo čil občutno pove čati 
skupni prora čun za izvajanje letošnjega programa. O čitno sta se Svet in Evropski parlament 
strinjala, da podro čje zunanjih meja zahte va nujno pozornost. Pove čan proračun v kombinaciji 
z nezadovoljivim izvajanjem programa ARGO v letu  2003 je bil še en razlog, da je Komisija 
ponovno preu čila sedanje dolo čbe programa ARGO in predlagala to spremenjeno odlo čbo. 
Predlog zato ne zahteva študije finan čnega vpliva, saj spremenjene dolo čbe niso razlog za 
povečanje prora čuna, temve č njegova posledica. 
5. SUBSIDIARNOST  IN SORAZMERNOST 
Komisija želi vztrajati pri tem, da so  za nadzor zunanjih meja, kakor je ve čkrat potrdil Svet, še 
vedno odgovorne države članice. Glavni cilj politike Skupnosti na tem podro čju je oblikovati 
skupen pristop pri upravljanju meja . Predvidena je homogena in u činkovita raven nadzora in 
varovanja zunanjih meja na ozemlju EU. To je bistvenega pomena, ne samo zaradi notranje varnosti držav članic na obmo čju brez notranjih meja, temve č tudi pri upravljanju in 
spodbujanju gibanja ljudi med EU in preosta lim delom sveta. Vendar pa je Komisija 
popolnoma upoštevala na čelo subsidiarnosti, tako da vsakršna oblika finan čne intervencije na 
zunanjih mejah držav članic Evropske unije pomeni doda tno korist Skupnosti. Komisija bo 
tudi zagotovila, da ne bo prihajalo do prekri vanja med ukrepi, ki jih spodbuja program ARGO 
na podro čju zunanjih meja, in projekti, ki jih us klajuje predlagana Evropska agencija za 
upravljanje operativnega sodelova nja na zunanjih mejah. Leta 2005 zato Agencija verjetno še 
ne bo v položaju, da bi fina ncirala z lastnimi prora čunskimi sredstvi skupne dejavnosti držav 
članic in pilotne projekte. Pri na črtovanju programa ARGO za za dnje leto (2006) utegne 
Komisija iz letnega delovnega programa izlo čiti poglavje o zunanjih mejah. 
                                                
 
4 Glej dokument SEC (2004) 211. 
 
SL 4   SL 2004/0122 (CNS) 
Predlog 
ODLOČBA SVETA 
o spremembi Odlo čbe št. 2002/463/ES o sprejetju akcijskega programa za upravno 
sodelovanje na podro čju zunanjih meja, vizumov, azila  in priseljevanja (program 
ARGO) 
SVET EVROPSKE UNIJE JE 
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitv i Evropske skupnosti in zlasti člena 66 Pogodbe, 
ob upoštevanju predloga Komisije5, 
ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta6, 
ob upoštevanju mnenja Evropskega  ekonomsko-socialnega odbora7, 
ob upoštevanju mnenja Odbora regij8, 
ob upoštevanju naslednjega: (1) Poglavitni cilj Odlo čbe št. 463/2002/ES
9 je vzpodbuditi upravno sodelovanje na 
področju zunanjih meja, vizumov, azila in priseljevanja.  
(2) V svojem Sporo čilu Evropskemu parlamentu in Sv etu z dne 3. junija  2003 o razvoju 
skupne politike glede nezakonitega priseljeva nja, tihotapljenja in trgovanja z ljudmi, 
zunanjih meja in vra čanja nezakonitih prebivalcev10 predlaga Komisija možnost 
revidiranja programa ARGO zaradi zagotovitve finan čne podpore državnim projektom 
na podro čju zunanjih meja z obravnavo dolo čenih strukturnih pomanjkljivosti na 
strateških mejnih to čkah, ki bi se ugotavljale v dogovoru z državami članicami na 
podlagi objektivnih meril. 
(3) Evropski svet v Solunu je povabil Komisijo, da preu či možnost zagotovitve sredstev iz 
rubrike 3 finan čne perspektive, da bi se v obdobj u 2004-2006 obravnavale najnujnejše 
                                                 
5 UL C […] […], str.[…] 
6 UL C […] […], str.[…]. 
7 UL C […] […], str.[…]. 
8 UL C […] […], str.[…]. 
9 UL L 161, 19. 6. 2002, str. 11. 
10 COM (2003) 323 kon č. 
 
SL 5   SL strukturne potrebe in da bi bil zajet ši rši pojem solidarnosti, ki bi med drugim 
vključeval podporo Skupnosti pri up ravljanju zunanjih meja11. 
(4) Prora čunski organ12 je občutno pove čal proračunska sredstva, dodeljena programu 
ARGO za leto 2004, da bi izboljšal  upravljanje zunanjih meja. 
(5) Za pospešeno uresni čevanje splošnih ciljev programa ARGO je primerno pove čati 
število predlaganih ukrepov na podro čju zunanjih meja in predvideti nove vrste 
ukrepov. 
(6) Države članice naj imajo možnost predlagati ukrepe, ki ne vklju čujejo nujno drugih 
držav članic, temve č prispevajo k uresni čevanju splošnih ciljev in podpirajo dejavnosti 
na področju zunanjih meja, kakor je dolo čeno v Odlo čbi št. 2002/463/ES. 
(7) Dolo čbe o posvetovanju z Odborom programa ARGO iz Odlo čbe št. 2002/463/ES je 
potrebno uskladiti z novo finan čno uredbo, ki se uporablja za splošni prora čun 
Evropskih skupnosti.13 
(8) Danska v skladu s členoma 1 in 2 Protokola o stališ ču Danske, ki je priložen k 
Pogodbi o Evropski uniji in Pogodbi o ustanov itvi Evropske skupnosti, ne sodeluje pri 
sprejetju te odlo čbe in je ta zato ne zavezuje niti je ni dolžna uporabljati. 
(9) Združeno kraljestvo je v skladu s členom 3 Protokola o stališ ču Združenega kraljestva 
in Irske, ki je priložen k Pogodbi o Evrops ki uniji in Pogodbi o ustanovitvi evropske 
skupnosti, s pismom z dne 29. januarja 2002 sporo čilo svojo željo po sodelovanju pri 
sprejetju in uporabi Odlo čbe št. 2002/463/ES. 
(10) Irska v skladu s členom 1 Protokola o stališ ču Združenega kraljestva in Irske, ki je 
priložen k Pogodbi o Evropski  uniji in Pogodbi o ustanov itvi Evropske skupnosti, ne 
sodeluje pri sprejetju te odlo čbe. Zaradi tega in brez poseganja v člen 4 navedenega 
Protokola se dolo čbe te odlo čbe ne uporabljajo za Irsko. 
(11) Odlo čbo št. 2002/463/ES je zato treba v skladu s tem spremeniti, 
SPREJEL NASLEDNJO ODLO ČBO: 
                                                 
11 Sklepi Evropskega sveta v Solunu, to čka 23. 
12 Splošni prora čun EU za prora čunsko leto 2004 (UL L 53, 23. 2. 2004). 
13 Uredba št. 1605/2002 UL L 248 16. 9. 2002. 
 
SL 6   SL Člen 1 
Odločba št. 2002/463/ES se spremeni na naslednji na čin: 
1. V člen 10 se vstavi naslednji odstavek 1a: 
„1a Ukrepi iz člena 8, ki jih je predlagala državna agencija ene države članice in 
vključujejo izvajanje ene od dejavnosti na podro čju politike iz člena 4, so 
upravičeni do sofinanciranja v okviru programa ARGO, če:  
 (a) uresni čujejo enega od splošnih ciljev iz člena 3;  
 (b) prispevajo k skupnemu uprav ljanju meja z obravnavo dolo čenih 
strukturnih pomanjkljivosti na strateških mejnih to čkah, ugotovljenih na 
podlagi objektivnih meril.“ 
2. Člen 11 se spremeni na naslednji na čin: 
(a) V odstavkih 3, 4 in 6 se „ člen 10(1)“ nadomesti s „ členom 10(1) in (1a)“. 
(b) Odstavek 5 se nadomesti z naslednjim: 
„(5) Odlo čitve o dodelitvi sredstev Skupnos ti za izvajanje dejavnosti iz člena 
10(1) in (1a) so predmet sporazumov o dodelitvi sredstev med Komisijo in državnimi agencijami, ki predlagajo dejavnosti. Uresni čevanje teh 
odločitev o dodelitvi sredstev ter sporazumov je predmet finan čnega 
nadzora Komisije in revizij Ra čunskega sodiš ča.“  
3. Člen 12 se spremeni na naslednji na čin: 
a) Odstavek 3(a) se nadomesti z naslednjim: 
„(a) pripravi letni delovni program, ki vsebuje posebne cilje, vsebinske 
prednostne naloge, obje ktivna merila iz člena 10(1a)(b), opis dejavnosti 
iz člena 10(3), ki jih na merava izvajati Komisija, in po potrebi tudi 
seznam drugih dejavnosti.“ 
(b) Odstavek 4 se nadomesti z naslednjim: 
„4. Letni delovni program, vklju čno z dejavnostmi, ki jih je predlagala 
Komisija, in posebnimi dejavnostmi, predvidenimi v členu 9, se sprejme 
v skladu s postopkom iz člena 13(2).  
 Kar zadeva dejavnosti iz člena 10(1a), se seznam izbranih dejavnosti 
sprejme v skladu s postopkom iz člena 13(3).“ 
 
SL 7   SL Člen 2 
Ta odločba začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije. 
Ta odločba je naslovljena na države članice v skladu s Pogodbo. 
V Bruslju, 
 Za Svet 
 Predsednik   
 
SL 8   SL ZAKONODAJNI IZKAZ STANJA  
Področje(a) politike: Pravosodje  in notranje zadeve 
Dejavnost(i):Skupne imigraci jske in azilne politike 
 
NASLOV UKREPA : O SNUTEK PREDLOGA ZA ODLO ČBO SVETA O SPREMEMBI ODLOČBE ŠT . 
2002/463/ES  O SPREJETJU AKCIJSKEGA PROGRAMA ZA UPRAVNO SODELOVANJE NA 
PODROČJU ZUNANJIH MEJA , VIZUMOV , AZILA IN PRISELJEVANJA (PROGRAM ARGO)   
1. PRORA ČUNSKA(E)  POSTAVKA(E)  (ŠTEVILKA  IN NASLOV) 
18 03 07 : Program ARGO 
18 01 04 06 : ARGO – odhodki za upravno poslovodenje 
2. SKUPNI  ZNESKI 
2.1. Skupna dodelitev za ukrep (del B): 46,179 milijonov EUR za prevzem 
obveznosti 
2.2. Obdobje izvajanja: 
2002-2006 
2.3. Skupni ve čletni načrt odhodkov: 
(a) Časovni razpored odobritev prora čunskih sredstev za prevzem obveznosti/za pla čila 
(finančna intervencija) (glej točko 6.1.1) 
 v milijonih EUR ( na tri decimalna mesta natan čno) 
 
 2002 2003 2004 2005 2006 2007 
in 
dalje  
Skupaj 
Obveznosti 3,000 7,675 21,300 6,200 7,200  45,375 
Plačila 2,400 4,438 12,549 7,476 9,836 8,678 45,375 
(b) Tehni čna in upravna pomo č ter podporni izdatki (glej točko 6.1.2)  
 
 2002 2003 2004 2005 2006 2007 
in 
dalje  
Skupaj 
 Obveznosti 0,024 0,200 0,180 0,200 0,200  0,804 
Plačila 0,024 0,200 0,180 0,200 0,200  0,804 
 
SL 9   SL  
Vmesni seštevek a+b 2002 2003 2004 2005 2006 2007 
in dalje Skupaj 
Obveznosti 3,024 7,875 21,480 6,400 7,400  46,179 
Plačila 2,424 4,638 12,729 7,676 10,036 8,678 46.179 
(c) Skupni finan čni vpliv na človeške vire in dr uge upravne izdatke (glej točki 7.2 in 7.3) 
Obveznosti/ pla čila 0,357 0,357 0,357 0,357 0,357 0,324 2,109 
 
 
SEŠTEVEK a+b+c 2002 2003 2004 2005 2006 2007 
in dalje Skupaj 
Obveznosti 3,381 8,232 21,837 6,757 7,757 0,324  
48,288 
Plačila 2,781 4,995 13,086 8,033 10,393  
9,002  
48,288 
2.4. Skladnost s finan čnim programiranjem in finan čno perspektivo 
X Predlog je skladen z obstoje čim finančnim programiranjem. 
  
Predlog bo pomenil ponovno programir anje ustrezne postavke vfinan čni 
perspektivi.Predlog lahko zahteva uporabo dolo čb Medinstitucionalnega sporazuma. 
2.5. Finan čni vpliv na prihodek: 
X Predlog nima finan čnih posledic (vklju čuje tehnične vidike glede izvajanja 
ukrepa ) 
ALI 
 
SL 10   SL Predlog ima finan čni vpliv – u činek na prihodek je naslednji: 
(v milijonih EUR na enio decimalno mesto natan čno) 
  Položaj po ukrepu 
Proračunska 
postavka Prihodek Pred 
ukrepom 
[Leto 
n-1]  [Leto 
n] [n+1] [n+2] [n+3
] [n+4]  [n+5]  
a) Prihodek, izražen 
absolutno         
b) Sprememba prihodka  ∆       
3. ZNA ČILNOSTI  PRORAČUNA 
Vrsta odhodka Nov Prispevki 
držav EFTE Prispevki držav 
prosilk Postavka v 
finančni 
perspektivi 
Neobvez. Diferenc. NE NE NE Št. 3 
4. PRAVNA  PODLAGA 
Člen 66 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti. 
Odločba Sveta št. 2002/463/ES o sprejetju  akcijskega programa za upravno 
sodelovanje na podro čju zunanjih meja, vizumov, azila in priseljevanja (program 
ARGO) 
5. OPIS  IN RAZLOGI 
5.1. Potreba po intervenciji Skupnosti 
5.1.1. Cilji 
Program ARGO je bil uveden z odlo čbo Sveta 2002/463/ES z dne 13. junija 2002 
(UL L 161, 19. 6. 2002, str. 11 ). Cilj programa ARGO je bil zagotoviti finan čno 
podporo za dolo čene ukrepe, ki so jih predlagale države članice na podro čju zunanjih 
meja, vizumov, azila in pris eljevanja, in spodbuditi s odelovanje državnih uprav ter 
tako okrepiti u činkovitost postopkov na teh podro čjih, pri tem pa prepoznati težave 
pri izvajanju nove zakonodaje Skupnosti ter zagotoviti ve čjo odprtost njene uporabe. 
 Odločba Sveta 2002/463/ES z dne 13. junija 20 02, ki je uvedla program ARGO, je v 
členu 11.1 vsebovala referen čni finančni znesek v višini 25 milijonov EUR za 
obdobje 2002-2006. Vendar pa je prora čunski organ na osnovi razvoja politik, zlasti 
na področju zunanjih meja, ob čutno pove čal znesek, dodeljen programu ARGO, leta 
 
SL 11   SL 2003 za 4, 675 milijonov EUR in leta 2004 za 19,5 milijonov EUR. Zaradi tega 
znatnega pove čanja, ki kaže na pomen, ki ga Komisija, Svet in Evropski parlament 
pripisujejo razvoju deja vnosti na posebnem podro čju sodelovanja na zunanjih mejah, 
pa tudi težavam, prepoznanim pri izva janju programa ARGO v obdobju prvih dveh 
let, kakor je opisano v prvem letnem poro čilu Svetu in Evropskemu parlamentu o 
izvajanju programa ARGO (SEC(2004)211,  17. 2. 2004), Komisjia predlaga 
spremembo Odlo čbe Sveta 2002/463/ES, ki bi omogo čila finan čno podporo 
državnim projektom na podro čju zunanjih meja pri obravnavi dolo čenih strukturnih 
pomanjkljivosti na strateških mejnih to čkah. 
5.1.2. Ukrepi i v zvezi s predhodno oceno 
V Sevilli je Evropski svet zahteval, da Komisija preu či vprašanja, povezana z 
delitvijo finan čnega bremena zaradi upravljanja zunanjih meja. Komisija se je do 
tega opredelila v Sporo čilu decembra 2002 in junija 200314. V drugem Sporo čilu je 
Komisija potrdila precejšen obseg naložb in operativnih stroškov zaradi te naloge, 
zlasti kar zadeva nadzor ljudi. Vendar pa se je zbiranje podrobnih in primerljivih 
podatkov, kakor tudi njihova analiza, izka zalo za izredno zahtevno. Komisija je na 
koncu potrdila, da bo zanesljivo in ustr ezno rešitev glede porazdelitve bremena 
potrebno po čakati do finan čne perspektive za obdobje po letu 2006, kratkoro čno pa 
lahko preu či možnost revidiranja programa ARGO zaradi zagotovitve podpore 
državnih projektov na podro čju zunanjih meja z obravnavo dolo čenih strukturnih 
pomanjkljivosti na strateških mejnih to čkah, ki bi se ugotavljale v dogovoru z 
državami članicami na podlagi objektivnih meril (ocenjevanje tveganja). 
Poročilo o izvajanju programa ARGO v le tih 2002 in 2003 še dodatno podpira 
spremembo pogojev za upravi čenost projektov v okviru programa ARGO. Državam 
članicam povzro ča finančno programiranje v zvezi z zah tevami po sofinanciranju v 
okviru programa ARGO še akutnejše težave,  saj je zahtevano usklajevanje z drugimi 
državami članicami pri izvajanju skupnih ukrep ov. Za izvajanje ukrepov na podro čju 
zunanjih meja so potrebna znatna vlagan ja (zaposlovanje in usposabljanje osebja, 
nakup in nadgradnja opreme), ki pa jih je na transnaciona lni podlagi težko 
programirati. Vendar pa je potrebno pouda riti, da imajo lahko tovrstna vlaganja, 
četudi s strani ene države članice, pozitiven u činek pri krepitvi up ravljanja zunanjih 
meja Unije v prid vseh članic. Pred zagotovitvijo sredstev za program ARGO je 
potrebno ustvariti dodano vre dnost za EU na podlagi obj ektivnih meril, dogovorjenih 
med večino držav članic. 
5.1.3. Ukrepi po naknadni oceni 
N/A. 
                                                 
14 Sporo čilo, ki vklju čuje vprašanja o preseljevanju v odnosih EU s tretjimi državami, z dne 3. 12. 2002 
COM (2002) 703, in Sporo čilo o razvoju skupne politike glede nezakonitega priseljevanja, tihotapljenja 
in trgovanja z ljudmi, o zunanjih mejah in vra čanju nezakonitih prebivalcev COM (2003) 323. 
 
SL 12   SL 5.2. Predvideni ukrepi in prora čunske intervencije 
Cilj predlagane spremembe je ponovno preu čiti pogoje za upravi čenost predstavitve 
projektov držav članic (člen 10). Projekti, ki jih predstavi država članica na podro čju 
zunanjih meja, se la hko štejejo za upravi čene, če obravnavajo dolo čene strukturne 
pomanjkljivosti na strateških mejnih to čkah, ugotovljene na podlagi objektivnih 
meril (ocenjevanje tveganja), ki bodo opr edeljena v letnem delovnem programu, 
sprejetem s strani Komisije v skla du z odborom programa ARGO (postopek 
upravljanja). Prav tako mora odbor progr ama ARGO podati mnenje (svetovalni 
postopek) o seznamu projektov, izbranih pod novimi pogoji, in s tem potrditi dodano vrednost za EU za izva janje podprtih projektov. 
5.3. Metode izvajanja 
Ta predlog za spremembo Odlo čbe Sveta ne vpliva na metode izvajanja, kar zadeva 
dotacijo za projekte, predstavljen e s strani državnih agencij. 
6. FINAN ČNI
 VPLIV 
6.1. Skupni finan čni vpliv na del B - (v cel otnem obdobju programiranja) 
6.1.1. Finan čna intervencija 
Prevzemi obveznosti (v milijonih EUR na tri decimalna mesta natan čno) 
Razčlenitev 2002* 2003* 2004 2005 2006 2007 in 
dalje Skupaj 
Ukrep 1 – Projekti držav 
članic na podro čju zunanjih 
meja, vizumov, azila in 
priseljevanja 2,116 2,636 19,000 4,200 5,200  33,152 
Ukrep 2 – Pobude Komisije 
(študije) 0,699 0 2,300 2,000 2,000  6,999 
SKUPAJ 2,815 2,636 21,300 6,200 7,200  40,151 
 
SL 13   SL *2002 in 2003 na podlagi dejanskih izvedb 
6.1.2. Tehni čna in upravna pomo č, podporni izdatki ter IT odhodki (odobritve prora čunskih 
sredstev za prevzem obveznosti) 
 2002 2003 2004 2005 2006 2007 in 
dalje Skupaj 
1) Tehni čna in upravna 
pomoč        
a) Uradi za tehni čno pomoč        
b) Druge tehni čne in 
upravne pomo či: 
- notranje: 
- zunanje: 
od katerih za izgradnjo in 
vzdrževanje ra čunalniško 
podprtih sistemov 
upravljanja        
Vmesni seštevek 1        
2) Podporni izdatki        
a) Študije  0,176 0,156 0,176 0,176  0,684 
b) Sestanki strokovnjakov 0,024 0,024 0,024 0,024 0,024  0,120 
c) Informiranje in 
publikacije        
Vmesni seštevek 2 0,024 0,200 0,180 0,200 0,200  0,804 
SKUPAJ  0,024 0,200 0,180 0,200 0,200  0,804 
 
SL 14   SL 6.2. Izra čun stroškov za predviden ukrep iz  dela B (v celotnem obdobju 
programiranja) 
Prevzemi obveznosti (v milijonih EUR na tri decimalna mesta natan čno) 
Razčlenitev  Vrsta storitev 
(projekti, 
gradiva in 
dokumenti ) Število storitev 
(skupaj za leta 
1…n)  Povprečni 
strošek na enoto Skupni strošek 
(skupaj za leta 
1…n)  
 
 1 2 3 4=(2X3) 
Ukrep 1  Projekti držav članic na 
področju zunanjih meja, vizumov, 
azila in priseljevanja 
- Zunanje meje - Azil 
- Priseljevanje / Vizumi   
Projekti, ki se 
nanašajo na 
skupne dejavnosti, 
usposabljanje, 
zamenjavo osebja, uporabo 
novih 
tehnologij, razvoj najboljših 
praks  
 
70 
36 60  
 
0,350 
0,125 0,075  
 
24,000 
4,500 4,652 
Ukrep 2 Ukrepi Komisije 
 
 Študije, 
ponudniki 
storitev,.. 15   
6,999 
SKUPAJ  181  40,151 
Po potrebi se razloži na čin izračunavanja 
7. VPLIV  NA IZDATKE  ZA ZAPOSLENE  IN UPRAVNE  IZDATKE   
7.1. Vpliv na človeške vire 
Osebje, dolo čeno za upravljanje ukrepa z 
uporabo obstoje čih virov Opis nalog, ki jih narekuje ukrep 
Vrste delovnega mesta 
Število stalnih 
delovnih Število za časnih 
delovnih mest Skupaj 
 
Uradniki  A 
B 
C 1 
1 
1  1 
1 
1  
 
Drugi človeški viri     
Skupaj 3   3 
 
SL 15   SL 7.2. Skupni finan čni vpliv na človeške vire 
Vrste človeških virov Znesek (EUR) Na čin izračunavanja *  
Uradniki 1A + 1B + 1C 
Začasno osebje 324.000 
 povprečno 108.000 čl./leto x 3 
Drugi človeški viri 
(navedi prora čunske postavke)   
Skupaj 324.000  
Znesek predstavlja skupen izdatek za 12 mesecev. 
7.3. Drugi upravni odhodki, ki jih narekuje ukrep 
Proračunska postavka 
(šifra in tarifna številka) Znesek (EUR) Na čin izračunavanja 
Skupna dodelitev (Naslov A7) 
A0701 – Naloge 
A07030 – Sestanki 
A07031 – Obvezni odbori (programski odbor) 
A07032 – Neobvezni odbori  A07040 – Konference 
A0705 – Študije in posvetovanja 
Drugi izdatki (navedi)  
  
33.600  
  
672 x 25 strokovnjakov x 2 odbora 
Informacijska sistem a (A-5001/A-4300)    
Drugi odhodki - Del A (navedi)   
Skupaj 33.600  
Znesek predstavlja skupen izdatek za 12 mesecev. 
1 Navedi vrsto odbora in s kupino, kateri pripada. 
7.4. Dodelitev sredstev 
Potrebe po človeških in upravnih virih se krijej o s sredstvi, dodeljenimi generalnemu 
direktoratu upravljanja v okviru  letnega postopka delitve. 
I. Skupni letni znesek (7.2 + 7.3) 
II. Trajanje ukrepa III. Skupni strošek ukrepa (I x II) 357.600 EUR 
5 let 1.788.000 EUR 
 
SL 16   SL 8. SPREMLJANJE  IN OCENJEVANJE 
8.1. Dogovori o spremljanju 
Ni predvidenih sprememb. 
8.2. Dogovori in časovni razpored za na črtovano ocenjevanje 
Ni predvidenih sprememb. 
9. UKREPI  PROTI  GOLJUFIJAM 
Ni predvidenih sprememb.