P6_TA(2006)0223
Naravne nesreče —Vidiki regionalnega razvoja
Resolucija Evropskega parlamenta o naravnih nesrečah (požarih, sušah in poplavah) —Vidiki regio-
nalnega razvoja (2005/2193(INI))
Evropski parlament,
—ob upoštevanju Sporočila Komisije o okrepitvi odzivanja EU na nesreče in krizne razmere v tretjih
državah (KOM(2005)0153),
—ob upoštevanju svoje resolucije z dne 16. novembra 2005 z naslovom „Uspešen boj proti svetovnim
podnebnim spremembam“ (1),
—ob upoštevanju Sporočila Komisije o izboljšanju mehanizma civilne zaščite Skupnosti
(KOM(2005)0137),
—ob upoštevanju predloga Komisije za Odločbo Sveta o vzpostavitvi mehanizma Skupnosti na področju
civilne zaščite (prenova) (KOM(2006)0029),
—ob upoštevanju Sporočila Komisije o obvladovanju nevarnosti poplav –preprečevanju poplav, varstvu
pred njimi in ublažitvi posledic (KOM(2004)0472),
—ob upoštevanju predloga Komisije za Direktivo Evropskega parlamenta in Sveta o ocenjevanju in obvla-
dovanju poplav (KOM(2006)0015,
—ob upoštevanju predloga Komisije za Uredbo Evropskega parlamenta in Sveta o ustanovitvi Solidarnost-
nega sklada Evropske unije (KOM(2005)0108),
—ob upoštevanju členov 2 in 6 Pogodb ES, v skladu s katerima se morajo zahteve varstva okolja vključiti
v druge politike Skupnosti z namenom spodbujanja trajnostnega gospodarskega razvoja, ki je sprejemljivza okolje,
—ob upoštevanju znanstvenega poročila Inštituta za trajnostni razvoj in raziskave pri Skupnem razisko-
valnem središču Komisije o podnebnih spremembah in evropski razsežnosti voda (
2),
—ob upoštevanju Kjotskega protokola k Okvirni konvenciji Združenih narodov o podnebnih spremembah
z dne 11. decembra 1997 ter njegove ratifikacije s strani Evropske skupnosti 25. aprila 2002,
—ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 2152/2003 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. novembra 2003 o
spremljanju gozdov in o medsebojnih okoljskih vplivih v Skupnosti (Forest Focus) (3),
—ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1698/2005 z dne 20. septembra 2005 o podpori za razvoj
podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) (4),
—ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1260/1999 z dne 21. junija 1999 o splošnih določbah o Struk-
turnih skladih (5),
—ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1164/94 z dne 16. maja 1994 o ustanovitvi Kohezijskega
sklada (6), kakor je bila spremenjene z uredbama Sveta (ES) št. 1264/1999 (7) in (ES) št. 1265/1999 (8),
—ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1784/1999 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. julija 1999 o
Evropskem socialnem skladu (9),7.12.2006 C 297 E/369 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 18. maj 2006SL
(1) Sprejeta besedila, P6_TA(2005)0433.
(2) http://ies.jrc.cec.eu.int/fileadmin/Documentation/Reports/Inland_and_Marine_Waters/Pubs/Climate_Change_and_-
the_European_Water_Dimension_2005.pdf.
(3) UL L 324, 11.12.2003, str. 1.
(4) UL L 277, 21.10.2005, str. 1.
(5) UL L 161, 26.6.1999, str. 1.
(6) UL L 130, 25.5.1994, str. 1.
(7) UL L 161, 26.6.1999, str. 57.
(8) UL L 161, 26.6.1999, str. 62.
(9) UL L 213, 13.8.1999, str. 5.
—ob upoštevanju Sporočila Komisije o strategiji Evropske unije za gozdarski sektor (KOM(1998)0649),
—ob upoštevanju predloga Komisije za Uredbo Evropskega parlamenta in Sveta o finančnem instrumentu
za okolje (LIFE +) (KOM(2004)0621),
—ob upoštevanju svoje resolucije z dne 8. septembra 2005 o naravnih nesrečah (požarih in poplavah) tisto
poletje v Evropi (1),
—ob upoštevanju člena 45 svojega Poslovnika,
—ob upoštevanju poročila Odbora za regionalni razvoj (A6-0147/2006),
A. ker so po podatkih OZN naravne nesreče v Evropski uniji od leta 1980 povzročile smrt 65 000 ljudi in
124,2 milijard eurov gospodarskih stroškov,
B. ker so hudi nalivi avgusta 2005 povzročili najhujše poplave v Evropi od leta 2002, zaradi katerih je
umrlo 70 ljudi,
C. ker so požari leta 2005 ponovno uničili na tisoče hektarov površin gozdov in, kar je še huje, terjali
življenja več kot 30 civilistov in gasilcev, in ker je izredna suša prispevala in še prispeva k poslabšanju
tega pojava, ki postaja prava mora za prizadete regije in države,
D. ker so požari povzročili velike osebne tragedije, ki vključujejo zlasti uničenje hiš in kmetijskega premo-
ženja ter izgubo na stotine živali,
E. ker je bila suša leta 2005 izredno huda in dolgotrajna, zlasti na jugu in zahodu Evrope, ter je močno
prizadela skoraj celotno ozemlje Portugalske in obsežna območja Španije, Francije in Italije,
F. ker imajo naravne nesreče kratkoročno in dolgoročno katastrofalni učinek na gospodarstvo prizadetih
regij (zlasti v manj razvitih regijah, ki jih zadeva „konvergenčni“ cilj, ali v tistih z naravnimi omejitvami),
s pogubnimi posledicami za infrastrukturo, gospodarsko zmogljivost, zaposlovanje, naravno in kulturno
dediščino, okolje in turizem, kar ima negativen učinek na gospodarsko in socialno kohezijo,
G. ker nenehna suša in požari pospešujejo proces dezertifikacije na obširnih območjih južne Evrope, zlasti
na gozdnatih območjih Sredozemlja in na obsežnih gozdnatih površinah z eno samo rastlinsko vrsto, ki
ni avtohtona in je visoko vnetljiva, ter resno ogrožajo kakovost življenja prizadetega prebivalstva, ki je
prikrajšano za vodo, ki je nujna za osnovne življenjske potrebe in za pridelovanje, kar povzroča špekula-
cije s ceno živalske krme,
H. ker se naravne nesreče zgodijo, ko ekstremne vremenske razmere prizadenejo izpostavljena območja, in
ker je zato potrebno zmanjšati občutljivost teh regij ter pri tem upoštevati dejstvo, da so ekstremnivremenski pojavi vedno pogostejši,
I. ker je nujna popolna usklajenost različnih oblik sodelovanja v okviru evropske sosedske politike, zlasti z
državami Evro-mediteranskega partnerstva, ki so v podobnem položaju,
J. ker so najbolj oddaljene regije zaradi svojega geografskega položaja izpostavljene posebnim in resnim
tveganjem naravnih nesreč, zlasti ciklonom, potresom, vulkanskim izbruhom ali celo cunamijem,
K. ker lahko nekateri dejavniki v zvezi s človeškimi dejavnostmi, kot so intenzivno kmetovanje (vključno s
tradicionalno uporabo ognja kot kmetijskega orodja), krčenje gozdov, obsežno zmanjševanje naravnezmožnosti porečij za zadrževanje voda in intenzivna urbanizacija na kritičnih območjih ter obsežnoposeganje mestnih prebivalcev v gorata območja zaradi preživljanja prostega časa lahko še povečajo
negativne posledice naravnih nesreč,7.12.2006 C 297 E/370 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 18. maj 2006SL
(1) Sprejeta besedila, P6_TA(2005)0334.
L. ker suša odločilno prispeva k širjenju požarov, ki so poglavitni razlog za propadanje evropskih gozdov,
M. ker so skupna kmetijska politika in njene naknadne reforme spodbudile koncentracijo proizvodnje, kar
je prispevalo k postopni dezertifikaciji podeželskih območij in opuščanju kmetijstva, s čimer so se pove-
čala tveganja za gozdne požare in okrepile posledice suše,
N. ker postaja pojav požarov izrazitejši tudi zaradi postopnega zapuščanja podeželja ter opuščanja kmetij-
stva in njegovih tradicionalnih dejavnosti, nezadostnega vzdrževanja gozdov, obstoja obširnih gozdnihpovršin z eno samo vrsto dreves, sajenja neustreznih vrst dreves in odsotnosti ustrezne preventivne poli-
tike (s primernimi instrumenti in financiranjem na ravni EU) ter premilih kazni za namenoma povzro-
čene požare,
O. ker mora Evropska unija priznati posebnost naravnih nesreč, ki se pojavljajo v Sredozemlju (kot so suša
in požari), in prilagoditi razpoložljive instrumente za preprečevanje, raziskave, obvladovanje tveganja,civilno zaščito in solidarnost,
P. ker mora Evropa povečati ukrepe za prilagoditev podnebnim spremembam, za kar si morajo prizadevati
lokalni, regionalni, nacionalni in evropski organi kot tudi državljani ter industrijski in prometni sektor,
Q. ker je potrebno okrepiti preventivne ukrepe Evropske unije za spopadanje z vsemi vrstami naravnih
nesreč in po potrebi pripraviti skupne strateške smernice za boljše usklajevanje med državami članicami
ter boljše delovanje različnih instrumentov Skupnosti (strukturnih skladov, bodočega Solidarnostnegasklada Evropske unije (SSEU), Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP), bodočega
finančnega instrumenta za okolje (LIFE +) in bodočega instrumenta za pripravljenost in hitro ukrepanje
ob velikih nesrečah), ter boljšo usklajenost med njimi,
R. ker so postopki Skupnosti še vedno pomanjkljivi, dodatno pa jih poslabšuje še raznolikost in razvoj
nacionalnih mehanizmov za boj proti naravnim nesrečam,
S. ker morajo imeti strukturni skladi pomembnejšo vlogo pri financiranju ukrepov za preprečevanje nesreč
ter obvladovanje posledic in ker se je instrument Skupnosti, posebej predviden za ta namen, to je
Evropski solidarnostni sklad, v praksi izkazal za neučinkovitega –zato zdaj poteka predlagana revizija,
T. ker preventivni ukrepi zmanjšujejo materialno škodo, ki jo povzročijo poplave na stanovanjskih objektih,
infrastrukturi in v proizvodnih dejavnostih, kar se je potrdilo v alpskih regijah, kjer so poplave leta 2005povzročile občutno manjšo škodo kot leta 2002, čeprav so bile obsežnejše,
U. ker so ukrepi Skupnosti za preprečevanje požarov skoraj izključno omejeni na politiko za razvoj
podeželja in so se izkazali za izrazito pomanjkljive, kar kaže na potrebo po posebnem, ustrezno financi-
ranem programu Skupnosti za varstvo gozdov, ki je namenjen preprečevanju in obvladovanju tveganjgozdnih požarov ter prilagojen posebni naravi gozdov v državah članicah,
V. ker lahko intenzivne informacijske kampanje o trajnostni uporabi vode prispevajo k občutnemu zmanj-
šanju njene porabe in s tem preprečijo težave zaradi velike suše,
W. ker je usklajevanje med pristojnimi organi javne uprave pomanjkljivo in ker preprečevanje naravnih
nesreč, obvladovanje njihovih posledic ter pomoč prizadetim območjem in neposrednim žrtvam so
glavne tri osi delovanja Evropske unije, kjer bi morala biti dejavnejša, zlasti na področju preprečevanja,
X. ker se med prebivalstvom, v številnih sektorjih družbe, nevladnih organizacijah in pri predstavnikih
civilne družbe čuti očitno nezadovoljstvo,
1. meni, da mora Komisija predložiti predlog za pripravo evropske strategije za boj proti naravnim
nesrečam, ki mora vključevati celovito preprečevanje tveganj, in predlog za pripravo tehničnega protokola
(prilagojenega vsaki vrsti nesreče in vsakemu gozdnemu ekosistemu) za skupne ukrepe Unije;7.12.2006 C 297 E/371 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 18. maj 2006SL
2. priznava posebno naravo naravnih nesreč, ki se pojavljajo v različnih državah članicah (kot sta suša in
gozdni požar v Sredozemlju) ter poziva Komisijo, da prilagodi orodja Skupnosti za preprečevanje, raziskave,
obvladovanje tveganja, civilno obrambo in solidarnost, da omogoči bolj učinkovit odziv na takšne nesreče;
3. meni, da je v vseh državah članicah treba pripraviti obsežen pregled lokacij, ki so najbolj izpostavljene
požarom in dolgotrajnim sušam –ter sredstev, ki so na voljo na teh lokacijah –da se pripravi preventivna
strategija in omogoči izvajanje resnično učinkovitih ukrepov in usklajevanja na lokalni ravni;
4. razen tega meni, da mora ta predlog vključevati tudi ukrepe za zagotavljanje, da največji porabniki vode,
to so kmetje, mestni porabniki in industrija, uporabljajo vodo razumno in učinkovito; poziva k uporabi
načel „porabnik plača“ in„onesnaževalec plača“, da se zagotovi bolj razumno upravljanje voda in se obširneje
spremljajo in preverjajo odpadne vode;
5. meni, da bi morala ta strategija nameniti posebno pozornost izoliranim območjem, ki so redko nase-
ljena in iz katerih se ljudje odseljujejo, gorskim območjem, obmejnim regijam, odročnim in zelo oddaljenimregijam, kakor tudi regijam z omejenimi možnostmi kar zadeva „konvergenčni“ cilj;
6. poudarja, da se lokalni in regionalni organi v EU vedno bolj zavedajo vprašanja naravnih nesreč, ter
opozarja na nenadomestljivo vlogo nacionalnih in lokalnih dejavnikov pri preprečevanju naravnih nesreč,
njihovem obvladovanju in odpravljanju posledic, ki jih imajo naravne nesreče za posameznike;
7. poudarja, da je treba pri spopadanju z nesrečami ukrepe strukturnih skladov prilagoditi preprečevanju
in obvladovanju naravnih nesreč in jih uskladiti z ostalimi obstoječimi instrumenti Skupnosti; poziva, da se
v prihodnjem finan čnem načrtu za obdobje 2007-2013 zagotovi potrebna fleksibilnost pri prerazdelitvi
razpoložljivih sredstev med različnimi skladi, s čimer se bo izboljšala njihova operabilnost v primeru nesreč;
8. poziva Komisijo, da iz Evropskega solidarnostnega sklada in z drugimi instrumenti Skupnosti zagotovi
sredstva, potrebna za pomoč prizadetim in zadostitev materialnih potreb vseh žrtev naravnih nesreč in
njihovih svojcev;
9. opozarja, da so ukrepi za preprečevanje požarov in poplav ter boj proti njim upravičeni do financiranja
iz strukturnih skladov za novo programsko obdobje, in zato poziva Svet, da to upošteva in je dosleden vsvojih skupnih stališčih;
10. poudarja, da morajo obnovitveni ukrepi, za katere se prejema finančna pomoč Evropske unije, vključe-
vati ukrepe, namenjene preprečevanju ponovitve nesreč;
11. meni, da mora Svet odločati o najučinkovitej ših ukrepih za predvidevanje neposrednih potreb, ki se
neizogibno pojavijo ob uničujočem požaru, ter se nanje učinkovito odzvati;
12. meni, da mora biti v finančnem okviru za obdobje 2007-2013 oblikovan program Skupnosti za
zaščito pred požari, zasnovan za spodbujanje ustrezno financiranih pobud za ozavešč anje o gozdnih
požarih, preprečevanje in obvladovanje tveganja, ki so tesno povezane z ukrepi kmetijske in strukturne poli-tike;
13. poudarja, da sta obsežna mreža malih in srednje velikih kmetij ter kmetijska politika, ki spodbuja bolj
trajnostne proizvodne metode (zlasti glede uporabe vode in tal), bistven pogoj za zmanjšanje posledic suše
in gozdnih požarov;
14. ugotavlja, da cilj „ozemeljskega sodelovanja“ po sklepu Evropskega sveta z dne 15. in 16. decembra
2005 o Finančni perspektivi 2007-2013 nima več takega pomena, še posebej, kar se tiče nadnacionalne in
medregionalne razsežnosti; poziva Komisijo, da zagotovi, da bodo pri tekočih pogajanjih dodeljena ustreznafinančna sredstva, ki bodo omogočala neovirano izvajanje ukrepov za preprečevanje posledic naravnihnesreč in boj proti njim, kot je predvideno v programu Interreg na področju boja proti naravnim nesrečam;
poudarja tudi pomembnost sodelovanja s sosednjimi tretjimi državami pri zadevah, povezanih s poplavami
in požari;7.12.2006 C 297 E/372 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 18. maj 2006SL
15. meni, da mora Komisija predložiti predlog direktive za preprečevanje in obvladovanje posledic
požarov v Evropski uniji, da se omogoči najboljša uporaba obstoje čih sredstev Skupnosti in nacionalnih
sredstev za spopadanje s tem pojavom, kot je predlog direktive za preprečevanje in obvladovanje posledicpoplav; meni tudi, da mora pripraviti podoben predlog za preprečevanje in obvladovanje nevarnosti suše, terželi, da se preuči možnost za ustanovitev evropskega opazovalnega centra za sušo in dezertifikacijo, vključe-nega v dejavnosti sedmega okvirnega programa Evropske skupnosti za raziskave, tehnološki razvoj in pred-
stavitvene dejavnosti (2007-2013) (KOM(2005)0119));
16. meni, da bi moral Evropski parlament spoznati, da so sredstva in oprema neustrezni, ter se soočiti z
vsemi te žavami, ki zadevajo boj proti naravnim nesrečam v državah članicah;
17. poziva Komisijo, da takoj pripravi sporočilo o preprečevanju nevarnosti potresov, ukrepanju ob njih in
njihovem ocenjevanju na enak način, kot za druge naravne nesreče (poplave, požare, sušo);
18. poziva Komisijo, da v sodelovanju z državami članicami, regionalnimi in lokalnimi organi ter drugimi
zainteresiranimi ustanovami zbira in širištudije primerov dobre prakse pri uporabi ukrepov, sprejetih za
preprečevanje in učinkovito ukrepanje ob naravnih nesrečah;
19. poziva Svet in države članice, da pospešijo raziskave za preprečevanje nesreč v okviru sedmega okvir-
nega programa, ki je tik pred sprejetjem, in posebno pozornost namenijo izboljšanju sistemov zgodnjegaopozarjanja ter sprotnega zbiranja in posredovanja podatkov;
20. se je seznanil z začetkom pilotne faze za svetovno spremljanje stanja okolja in varnosti (GMES, Global
Monitoring for Environment and Security), ki bo Evropski uniji omogočilo izboljšanje napovedovanja,spremljanja in ocenjevanja naravnih nesreč, ter poziva k zvišanju finančnih sredstev za ta namen in k razši-
ritvi akcijskega programa na vse naravne nesreče, ki se lahko pojavijo v državah članicah;
21. poziva k začetku izvajanja sistema GALILEO, ki naj bi pomagal izboljšati sposobnost Evropske unije
za predvidevanje, spremljanje in razumevanje ekstremnih vremenskih razmer in naravnih pojavov; pozivatudi k uporabi drugih vrst opreme in sredstev za odkrivanje izbruha požarov in njihovo učinkovito prepreče-vanje;
22. obžaluje, da Komisija v Sporočilu o poročilo o izvajanju gozdarske strategije EU (KOM(2005)0084) ne
posveča posebne pozornosti vprašanju požarov in ne upošteva dejstva, da so glavni razlog za propadanje
gozdov; poziva države članice, naj nemudoma odpravijo to pomanjkljivost, ter poziva Komisijo, naj predvidi
potrebne ukrepe v akcijskem načrtu za gozdarstvo, ki ga mora predložiti v bližnji prihodnosti in ki morapredvidevati ustanovitev evropskega sklada za požare ali sklada za evropsko gozdno dediščino, ki bi podpiraldejavnosti za ohranjanje in obnavljanje gora in gozdov, vključenih v omrežje Natura 2000;
23. predlaga, da države članice vključijo v svoje načrte za razvoj podeželja in izvajajo ukrepe za prepreče-
vanje požarov ter ukrepe za boj proti suši in dezertifikaciji, ob spodbujanju kmetov za sodelovanje pri
pogozdovanju s primernimi rastlinskimi vrstami, čiščenju gozdov, boju proti eroziji in boljšemu izkoristku
vode, kajti kmetje so glavni varuhi podeželja; zato zahteva, da se ohrani pomoč za gradnjo protipožarnih
presek, predvidena v Uredbi (ES) št. 1257/1999 z dne 17. maja 1999 o podpori za razvoj podeželja iz
Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada (EKUJS) (
1), in zagotovi večja podpora
ukrepom za povečanje donosnosti gozdov in preprečevanje krčenja gozdov v manj donosnih gorskihobmočjih, ki pogosto ležijo v Sredozemlju (pri čemer se posebna pozornost nameni ohranjanju postopkov
kombiniranega kmetovanja/gozdarjenja/paše in zaščiti travnikov);7.12.2006 C 297 E/373 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 18. maj 2006SL
(1) UL L 160, 26.6.1999, str. 80.
24. poziva Komisijo in države članice, naj sprožijo informacijske in izobraževalne kampanje o preven-
tivnih ukrepih in ukrepih boja za zmanjšanje nevarnosti naravnih nesreč in njihovih posledic, zlasti na
območjih, kjer je nevarnost najve čja; te kampanje bodo pripomogle k temu, da se bodo ljudje zavedli
potrebe po varovanju okolja ter ohranjanju naravnih virov ter se med drugim izogibali kmetijskim ali prosto-časnim tveganim dejavnostim; poziva Komisijo, naj spodbuja usposabljanje za zmanjševanje negativnihposledic nesreč;
25. poziva Komisijo, da spodbuja (v povezavi s programi usposabljanja EU in programi za izmenjavo
zanesljivih delovnih praks) vzpostavitev posebnega programa za gasilce in strokovnjake s področja požarnevarnosti, da se jim omogoči prevzem dodatnih nalog v zvezi z zaščito, ohranjanjem, izboljšanjem in obnovogorskih območij, in tako zagotovi varna delovna mesta in redno zaposlitev; poleg tega poziva Komisijo, dapreuči možnost predložitve sistema za ocenjevanje in evropsko homologacijo gasilske opreme ter za uspo-
sabljanje gasilskih ekip;
26. poziva Komisijo, da preuči ter predlaga Parlamentu in Svetu načine izvajanja prisilnih ukrepov, ki bodo
odvračali od malomarnosti in namernega povzročanja požarov (pravna in policijska sredstva, označitevtakšnih dejanj kot ekološki zločin, itd.);
27. obžaluje, da ukrepi za preprečevanje požarov znotraj programa „Forest Focus“ niso vključeni med
prednostne naloge v bodočem instrumentu „LIFE +“; poziva Komisijo in Svet, da vključita te ukrepe v bodoči
instrument in zagotovita ustrezno financiranje;
28. ker je bilo v zadnjih letih uničenje gozdov na mnogih območjih zelo veliko, poziva Komisijo, da obli-
kuje sheme, ki bodo na takšnih območjih omogočile ponovno pogozditev z domačimi vrstami in s tem
zagotovile, da bosta obnavljanje ekosistema in preprečevanje nadaljnjih nesreč postala cilja v interesu
javnosti, in ne le zasebnega sektorja, kar bi omogočilo zmanjšanje vpliva nesreč na podnebne spremembe;
29. se seznani s predlogom sklepa o vzpostavitvi mehanizma Skupnosti na področju civilne zaščite (KOM
(2006)0029), zlasti z okrepitvijo Centra za nadzor in informiranje (MIC, Monitoring and Information
Centre), in z možnostjo koriščenja finančnih sredstev Skupnosti za kritje stroškov prevoza; poziva Svet, naj
čim prej sprejme sklep in okrepi ta instrument, zlasti ukrepe na terenu, ter kar najučinkoviteje porabi nizkasredstva, ki so na razpolago;
30. poziva države članice in Komisijo, da si skupaj prizadevajo doseči, da bo usklajevanje in posredovanje
informacij o obstoječih sredstvih v primeru nesreč bistveno boljše, in v ta namen oblikujejo usklajene
postopke, zlasti za zagotavljanje nujnih posredovanj za omogočanje takojšnje razpoložljivosti za določen čas
zemeljske in zračne opreme za boj proti gozdnim požarom;
31. opozarja na svojo resolucijo z dne 4. septembra 2003 o učinkih poletnega vročinskega vala (
1), kjer
izraža svojo naklonjenost vzpostavitvi evropskih sil za civilno zaščito; poziva Komisijo, naj pri tem cilju v
celoti upošteva spoštovanje načela subsidiarnosti; meni, da bi takšen evropski mehanizem moral biti v
pripravljenosti v poletni sezoni, ko Evropi in zlasti sredozemskim državam stalno grozi nevarnost požarov,in da bi države članice lahko zalagale ta evropski mehanizem z opremo, sredstvi in osebjem;
32. poziva države članice ter regionalne in lokalne organe, naj odpravijo upravne in zemljepisne ovire za
civilno zaščito ter naj spodbujajo k večji prilagodljivosti in mobilnosti reševalne ekipe (gasilske brigade, prvo
pomoč, policijo, gorske, podvodne in jamarske reševalne ekipe), da bi lahko delovale tudi v sosednjih regijah;7.12.2006 C 297 E/374 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 18. maj 2006SL
(1) UL C 76 E, 25. 3. 2004, str. 382.
33. poudarja pomen solidarnostnega sklada EU kot glavnega instrumenta, ki mora Evropski uniji omogo-
čiti hitro ukrepanje ob velikih nesrečah, kot so poplave, požari in suša ter tudi cikloni, potresi, vulkanski
izbruhi ali celo cunamiji; poziva Komisijo in Svet, da sprejmeta predloge Evropskega parlamenta za revizijotega sklada, s posebnim sklicevanjem na razširitev pomoči žrtvam naravnih nesreč in njihovim svojcem;
34. poziva Svet, da prilagodi solidarnostni sklad Evropske unije (SSEU) (s posebno navedbo rokov in upra-
vičenih ukrepov) tako, da bo lahko obravnaval specifi čne naravne nesreče, ki se pojavljajo v državah članicah,
kot so požari, suša in poplave;
35. meni, da mora solidarnostni sklad Evropske unije še naprej omogočati sprejemanje ukrepov v primeru
nesreč, ki ne dosegajo najni žje zahtevane stopnje, čeprav so velike, in da se lahko zagotovi pomoč v
posebnih okoliščinah, kadar nesreča prizadene večino prebivalstva v določeni regiji ter ima resne in dolgo-ročne posledice za življenjske razmere tega prebivalstva;
36. kljub temu poudarja, da je za preprečevanje, če je mogoče, morebitnih naravnih nesreč in za odprav-
ljanje škode, ki jo povzročajo, treba vključiti tudi druge obstoječe instrumente, kot so na primer državna
regionalna pomoč ali posojila Evropske investicijske banke (EIB);
37. poziva, naj se ustanovi sklad za nesreče v kmetijstvu, da se zagotovijo nadomestila za izpad dohodka
zaradi izgube pridelka kmetov, ki so jih prizadele naravne nesreče in ki so jih prikrajšale za proizvodna sred-
stva;
38. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji ter vladam in parlamentom
držav članic z regijami, ki so jih v letu 2005 prizadele naravne nesreče, regionalnim in lokalnim organom
teh območij kakor tudi Odboru regij.
P6_TA(2006)0224
Naravne nesreče —Okoljski vidiki
Resolucija Evropskega parlamenta o naravnih nesrečah (požari, suše in poplave) —Okoljski vidiki
(2005/2192(INI))
Evropski parlament,
—ob upoštevanju svojih resolucij z dne 5. septembra 2002 o poplavah v srednji Evropi (1), 14. aprila
2005 o suši na Portugalskem (2), 12. maja 2005 o suši v Španiji (3) in 8. septembra 2005 o naravnih
nesrečah (požarih in poplavah) v Evropi tisto poletje (4),
—ob upoštevanju Kjotskega protokola k Okvirni konvenciji Združenih narodov o spremembi podnebja z
dne 11. decembra 1997 ter njegove ratifikacije s strani Evropske skupnosti 25. aprila 2002,
—ob upoštevanju svoje resolucije z dne 16. novembra 2005 o „uspešnem boju proti svetovnim
podnebnim spremembam“ (5),
—ob upoštevanju svoje resolucije z dne 18. januarja 2006 o podnebnih spremembah (6),7.12.2006 C 297 E/375 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 18. maj 2006SL
(1) UL C 272 E, 13.11.2003, str. 471.
(2) UL C 33 E, 9.2.2006, str. 599.
(3) UL C 92 E, 20.4.2006, str. 414.
(4) Sprejeta besedila, P6_TA(2005)0334.
(5) Sprejeta besedila, P6_TA(2005)0433.
(6) Sprejeta besedila, P6_TA(2006)0019.