Povzetek Sklepa Komisije

z dne 20. avgusta 2018

o združljivosti koncentracije z notranjim trgom in delovanjem Sporazuma EGP

(Zadeva M.8480 – Praxair/Linde)

(notificirano pod dokumentarno številko C(2018) 5534)

(Besedilo v angleškem jeziku je edino verodostojno)

(Besedilo velja za EGP)

(2019/C 196/07)

Komisija je 20. avgusta 2018 na podlagi Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 z dne 20. januarja 2004 o nadzoru koncentracij podjetij (1) ter zlasti člena 8(2) Uredbe, sprejela sklep glede združitve. Različica celotnega sklepa, ki ni zaupna (po potrebi morda v začasni različici), je na voljo v verodostojnem jeziku zadeve na spletišču Generalnega direktorata za konkurenco na naslednjem naslovu: http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm?clear=1&policy_area_id=2.

I. UVOD

(1) Evropska komisija („Komisija“) je 12. januarja 2018 prejela priglasitev predlagane koncentracije v skladu s členom 4 uredbe o združitvah, s katero podjetji Praxair, Inc. („Praxair“) in Linde AG („Linde“) vstopata v polno združitev v smislu člena 3(1)(a) uredbe o združitvah („transakcija“). Transakcija se izvede z nakupom delnic v novoustanovljeni družbi. Podjetji Linde in Praxair se v nadaljnjem besedilu skupaj imenujeta „priglasitelja“, posamično pa „priglasitelj“.

II. STRANKI IN TRANSAKCIJA

(2) Podjetji Praxair in Linde sta mednarodni skupini podjetij, ki se ukvarjata z dobavo široke palete plinov (industrijskih plinov, medicinskih plinov, specialnih plinov in helija) ter s tem povezanih storitev, zlasti storitev na domu za bolnike z dihalnimi težavami ter storitev inženiringa in gradnje obratov. Poleg tega je podjetje Praxair dejavno pri zagotavljanju tehnologij za površinske premaze.

(3) Podjetji Praxair in Linde sta 1. junija 2017 sklenili pogodbo o poslovni združitvi, s katero nameravata združiti svoje dejavnosti v tako imenovani „združitvi enakovrednih subjektov“. Transakcija pomeni ustanovitev novega podjetja, ustanovljenega na Irskem, z imenom Linde plc („New HoldCo“), ki je za svoje delničarje strukturirano kot ponudba za zamenjavo v skladu z nemško zakonodajo, za podjetje Praxair pa kot povratna trikotna združitev po pravu ameriške zvezne države Delaware. Zato bosta priglasitelja hčerinski podjetji v 100-odstotni lasti podjetja New HoldCo, v katerem bodo delničarji od vsakega podjetja Praxair in Linde, ločeno in na popolnoma razredčeni podlagi, imeli približno 50 % delnic.

(4) Iz tega izhaja, da ta transakcija pomeni koncentracijo v smislu člena 3(1)(a) uredbe o združitvah.

III. RAZSEŽNOST UNIJE

(5) Zadevni podjetji na svetovni ravni skupaj ustvarita več kot 5 000 milijonov EUR prometa. Promet vsakega od njiju na ravni Unije znaša več kot 250 milijonov EUR, vendar znotraj ene same države članice ne dosegata več kot dveh tretjin svojega skupnega prometa na ravni Unije. Priglašena transakcija ima zato razsežnost Unije v smislu člena 1(2) uredbe o združitvah.

IV. POSTOPEK

(6) Po predhodnem pregledu priglasitve in na podlagi prve faze preiskave trga se je Komisija 16. februarja 2018 odločila, da začne postopek v skladu s členom 6(1)(c) uredbe o združitvah (v nadaljnjem besedilu: „sklep na podlagi člena 6(1)(c)“). Komisija je v sklepu na podlagi člena 6(1)(c) ugotovila, da transakcija vzbuja resne pomisleke glede združljivosti s skupnim trgom in delovanjem Sporazuma EGP.

(7) Druga faza preiskave je bila 22. februarja 2018 podaljšana za deset delovnih dni na zahtevo priglasiteljev v skladu s prvim stavkom drugega pododstavka člena 10(3) uredbe o združitvah.

(8) Priglasitelja sta 9. in 15. marca 2018 predložila dokumente o vidikih, za katere sta zaprosila Komisijo, da ponovno preuči svoje predhodne ugotovitve v skladu s sklepom na podlagi člena 6(1)(c) (v nadaljnjem besedilu skupaj: tematski dokumenti).

(9) Komisija je 15. marca 2018 sprejela drugi sklep na podlagi člena 11(3) uredbe o združitvah, po tem ko podjetje Linde ni predložilo popolnih informacij v odgovor na zahtevo Komisije po informacijah (v nadaljnjem besedilu: sklep na podlagi člena 11(3) z dne 15. marca 2018). S sklepom na podlagi člena 11(3) z dne 15. marca 2018 so bili začasno prekinjeni roki iz prvega pododstavka člena 10(3) Uredbe (ES) št. 139/2004. Podjetje Linde se je na zadevno zahtevo po informacijah odzvalo 19. marca 2018, začasna prekinitev pa se je iztekla ob koncu istega dne.

(10) Na podlagi druge faze preiskave, ki je dopolnila ugotovitve prve faze preiskave, je Komisija 31. maja 2018 izdala obvestilo o nasprotovanju v skladu s členom 18 uredbe o združitvah in Protokolom 21 k Sporazumu EGP („obvestilo o nasprotovanju“).

(11) Priglasitelja sta 14. junija 2018 predložila svoj pisni odgovor na obvestilo o nasprotovanju („odgovor na obvestilo o nasprotovanju“).

(12) Komisija je 20. junija 2018 sprejela sklep o podaljšanju postopka za skupaj deset delovnih dni v skladu s tretjim stavkom drugega pododstavka člena 10(3) uredbe o združitvah.

(13) Da bi odpravili pomisleke glede konkurence, ki jih je ugotovila Komisija, sta priglasitelja 20. junija 2018 predložila prvi sveženj zavez („začetne zaveze“). Komisija je 22. junija 2018 izvedla preskus trga glede začetnih zavez.

(14) Na podlagi rezultatov preskusa trga je Komisija priglasiteljema dala povratne informacije o začetnih zavezah. Na splošno je Komisija menila, da so začetne zaveze sposobne v celoti odpraviti pomisleke glede konkurence na vseh trgih, za katere so bili ugotovljeni pomisleki.

(15) Zato sta 10. julija 2018 priglasitelja predložila nadaljnji sveženj zavez („končne zaveze“), ki so v vseh pomembnih vidikih enake začetnim zavezam in vsebujejo le nekaj sprememb.

(16) Svetovalni odbor je 6. avgusta 2018 razpravljal o osnutku končnega sklepa in izdal pozitivno mnenje.

V. OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

A. Upoštevni trgi

1. Industrijski plini

(17) V zvezi z industrijskimi plini so upoštevni proizvodni trgi naslednji: — trgi, povezani z dobavo velikih količin za vsakega od naslednjih plinov: kisik, dušik, ogljikov monoksid in ogljikov dioksid (za vse velja tudi dobava po cevovodih in prek velikih obratov na kraju samem, ki presegajo 100 ton/dan), kot tudi za vodik (vključno z dobavo po cevovodih in prek obratov z nazivno zmogljivostjo nad 0,3 ton/dan), — trgi, povezani z dobavo prek majhnih obratov na lokaciji za vsakega od naslednjih plinov: kisik, dušik (vključno z obrati z nazivno zmogljivostjo manj kot 100 t/dan) in vodik (vključno z obrati z nazivno zmogljivostjo manj kot 0,3 t/dan), — trgi, povezani z dobavo v rinfuzi za vsakega od naslednjih plinov: kisik, dušik, argon, acetilen, ogljikov monoksid, ogljikov dioksid in dušikov oksid (vključno z dobavo količin med 20 in 100 t/dan s cestnimi ali železniškimi cisternami, razen dobave kisika in dušika prek majhnih obratov na lokaciji) in vodika (vključno z dobavo količin manj kot 0,3 t/dan s cestnimi ali železniškimi cisternami, razen dobave prek malih obratov na lokaciji), — trgi, povezani z dobavo vsakega od naslednjih plinov v jeklenkah (vključno z dobavo količin med 1 in 1 000 metričnih ton na mesec v jeklenkah): kisik, dušik, argon, vodik in acetilen, pa tudi možni segmenti vsakega plina standardne stopnje čistosti in visoke stopnje čistosti, — trgi, povezani z dobavo plinov standardne stopnje čistosti v jeklenkah, ločeni za ogljikov monoksid in dušikov oksid (proizvodi visoke stopnje čistosti so specialni plini, ki tvorijo ločene trge), — trg, povezan z dobavo ogljikovega dioksida v jeklenkah, razen dobave v trdni obliki, in tudi možni segmenti za ogljikov dioksid, razen dobave v trdni obliki, dobavljene v standardni stopnji čistosti in visoki stopnji čistosti, — trg, povezan z dobavo ogljikovega dioksida v trdni obliki (znanih kot suhi led).

(18) Geografski obseg trgov za industrijske pline je naslednji: — celotni trg EGP v zvezi z dobavo v tonah in dobavo prek malih obratov na kraju samem in morda tudi dobava v rinfuzi aragona in dušikovega oksida ter hipotetični segmenti ali podsegmenti za dobavo kisika, dušika, argona, acetilena in ogljikovega dioksida visoke stopnje čistosti v jeklenkah, — nacionalni trgi ob državnih mejah za vse druge zgoraj opredeljene trge in segmente, razen regije, ki zajema Belgijo, Luksemburg in Nizozemsko (Beneluks), ki jo je treba obravnavati kot enotno geografsko razsežnost upoštevnih proizvodnih trgov.

2. Medicinski plini

(19) V zvezi z medicinskimi plini so upoštevni proizvodni trgi naslednji: — trgi, povezani z dobavo v rinfuzi za vsakega od naslednjih medicinskih plinov: medicinski kisik, medicinski dušik, medicinski dušikov oksid, medicinski ogljikov dioksid, — trgi, povezani z dobavo v jeklenkah, za vsakega od naslednjih medicinskih plinov: medicinski kisik, medicinski dušik, medicinski dušikov oksid, medicinski ogljikov dioksid, medicinski ogljikov oksid in medicinski argon.

(20) Geografski obseg upoštevnih trgov je nacionalen.

3. Specialni plini

(21) V zvezi s specialnimi plini so upoštevni proizvodni trgi naslednji: — trgi, povezani z dobavo naslednjih žlahtnih plinov in mešanic žlahtnih plinov v jeklenkah: kripton, ksenon, neon, bromirane mešanice plinov, mešanice žlahtnih plinov s fluorom, mešanice žlahtnih plinov z vodikom, mešanice inertnih in žlahtnih plinov, — trgi, povezani z dobavo elektronskih specialnih plinov v jeklenkah in rinfuzi, pri čemer vsak plin predstavlja upošteven proizvodni trg, — trgi, povezani z dobavo kemičnih plinov v jeklenkah, pri čemer vsak plin predstavlja upošteven proizvodni trg, — trgi, povezani z dobavo naslednjih kalibrirnih in drugih mešanic plinov v jeklenkah: okoljske mešanice, mešanice za posebne namene in druge kalibrirne mešanice, — trgi, povezani z dobavo hladilnih sredstev, pri čemer vsak plin predstavlja upoštevni proizvodni trg.

(22) Geografski obseg trgov za specialne pline je naslednji: — celotni trg EGP v zvezi z dobavo žlahtnih plinov in mešanic žlahtnih plinov v jeklenkah in dobavo specialnih plinov za elektroniko v jeklenkah in kot rinfuzna dobava, — nacionalni trgi zajemajo trge, povezane z dobavo kemičnih plinov, kalibrirnih in drugih mešanic plinov ter hladilnih sredstev v jeklenkah.

4. Helij

(23) V zvezi s helijem so upoštevni proizvodni trgi naslednji: — trg, povezan z grosistično dobavo helija (vključno s pridobivanjem helija), — trgi, povezani z maloprodajno dobavo helija, pa tudi naslednjimi morebitnimi podtrgi: Maloprodajna dobava v prenosnih kriogenskih rezervoarjih, maloprodajna dobava v Dewarjevih tovornih posodah, maloprodajna dobava v cevnih priklopnikih, maloprodajna dobava helija standardne stopnje čistosti v jeklenkah in maloprodajna dobava helija visoke stopnje čistosti v jeklenkah.

(24) Geografski obseg trgov za dobavo helija je naslednji: — svetovni trg za grosistično dobavo helija ter za potencialni trg za maloprodajo helija v prenosnih kriogenskih rezervoarjih, — nacionalni trgi za maloprodajno dobavo helija in njegovi možni podtrgi (razen morebitnega trga za maloprodajno dobavo helija v prenosnih kriogenskih rezervoarjih).

5. Dobava procesnih obratov in komponent obratov

(25) V zvezi z dobavo procesnih obratov in komponent obratov lahko opredelitvi proizvoda in geografskega trga ostaneta odprti, saj ni verjetno, da bi transakcija bistveno ovirala učinkovito konkurenco v okviru ene ali druge možnosti, ne glede na opredelitev trga.

6. Storitve oskrbe na domu za dihalne bolezni

(26) V zvezi s storitvami oskrbe na domu za dihalne bolezni so upoštevni proizvodni trgi naslednji: — morebitni trg, ki zajema vse oblike zdravljenja dihal na domu, — morebitni trg, ki zajema vse oblike zdravljenja na podlagi kisika in morebitni ločeni trg za vsako obliko zdravljenja na osnovi kisika, tj. LOX, GOX in COX, — morebitni trg, ki zajema vse nekisikove oblike zdravljenja in morebitni ločeni trg za vsako nekisikovo obliko zdravljenja, tj. spanje, prezračevanje in aerosol.

(27) Geografski obseg upoštevnih trgov za zagotavljanje storitev oskrbe na domu za dihalne bolezni je nacionalen.

7. Storitve za površinske premaze

(28) V zvezi s storitvami za površinske premaze lahko opredelitev geografskega trga ostane odprta, saj ni verjetno, da bi transakcija bistveno ovirala učinkovito konkurenco v okviru ene ali druge možnosti, ne glede na opredelitev trga.

B. Presoja konkurenčnosti

1. Enostranski učinki

(29) Sklep ugotavlja, da bo transakcija bistveno ovirala učinkovito konkurenco zaradi horizontalnih neusklajenih učinkov na naslednjih trgih:

(30) v zvezi z industrijskimi plini: (a) na trgih EGP za rinfuzno dobavo ogljikovega monoksida, dušika in kisika, pa tudi za dobavo kisika in dušika v majhnih obratih na lokaciji v EGP, ki je posledica odprave pomembnih konkurenčnih omejitev, ki sta jih izvajala priglasitelja vzajemno in tudi na njune preostale konkurente. Na podlagi analize ponudb Komisija prav tako meni, da sta priglasitelja tesna konkurenta na teh trgih in da bo transakcija verjetno izločila pomembno konkurenčno silo na trgu EGP za rinfuzno dobavo kisika ter na trgu EGP za kisik in dušik prek majhnih obratov na lokaciji. Komisija je ugotovila, da zmanjšanje pritiska konkurence zaradi transakcije na navedenih trgih verjetno ne bo izničena z drugimi konkurenčnimi omejitvami, ki bodo ostale na trgih. Zato Komisija meni, da bo transakcija verjetno privedla do bistvenega oviranja učinkovite konkurence v obliki zvišanja cen; (b) v veliki večini prizadetih nacionalnih trgov/trgov Beneluksa za rinfuzno dobavo industrijskih plinov in dobavo v jeklenkah ter dobavo suhega ledu zaradi vzpostavitve ali krepitve prevladujočega položaja ali vsaj zaradi odprave pomembne konkurenčne omejitve. Komisija je ugotovila, da sta priglasitelja na teh trgih tesna konkurenta in izvajata pomembne konkurenčne omejitve vzajemno in tudi na preostale konkurente. Komisija je ugotovila, da zmanjšanje pritiska konkurence zaradi transakcije verjetno ne bo izničena z drugimi konkurenčnimi omejitvami, ki bodo ostale na trgih. Zato Komisija meni, da bo transakcija verjetno privedla do bistvenega oviranja učinkovite konkurence v obliki zvišanja cen.

(31) V zvezi z medicinskimi plini: v veliki večini prizadetih trgov za dobavo medicinskih plinov v rinfuzi in jeklenkah ter dobavo zaradi vzpostavitve ali krepitve prevladujočega položaja ali vsaj zaradi odprave pomembne konkurenčne omejitve. Komisija je ugotovila, da sta priglasitelja na teh trgih tesna konkurenta in izvajata pomembne konkurenčne omejitve vzajemno in tudi na preostale konkurente. Komisija je ugotovila, da zmanjšanje pritiska konkurence zaradi transakcije verjetno ne bo izničena z drugimi konkurenčnimi omejitvami, ki bodo ostale na trgih. Zato Komisija meni, da bo transakcija verjetno privedla do bistvenega oviranja učinkovite konkurence v obliki zvišanja cen.

(32) V zvezi s specialnimi plini, na trgih EGP za dobavo žlahtnih plinov in mešanic žlahtnih plinov v jeklenkah, na trgih EGP za dobavo specialnih plinov za elektroniko ( 2 ) v jeklenkah in kot rinfuzna dobava, z nekaterimi nacionalnimi trgi za dobavo kemičnih plinov v jeklenkah ( 3 ) in nekaterimi nacionalnimi trgi za dobavo kalibrirnih in drugih mešanic plinov ( 4 ) v jeklenkah. Do tega pride zaradi vzpostavitve ali krepitve prevladujočega položaja ali vsaj odprave pomembnega konkurenčnega pritiska. Komisija je ugotovila, da sta priglasitelja tesna konkurenta in izvajata pomembne konkurenčne omejitve vzajemno in tudi na svoje preostale konkurente. Komisija je tudi ugotovila, da zmanjšanje pritiska konkurence zaradi transakcije na navedenih trgih verjetno ne bo izničeno z drugimi konkurenčnimi omejitvami, ki bodo ostale na upoštevnih trgih. Zato bo transakcija verjetno privedla do bistvenega oviranja učinkovite konkurence v obliki zvišanja cen.

(33) V zvezi s helijem: (a) svetovni grosistični trg zaradi vzpostavitve ali krepitve prevladujočega položaja ali vsaj odprave pomembnega konkurenčnega pritiska. Komisija je ugotovila, da je grosistični trg oligopolni, za katerega so značilne velike ovire za vstop, zlasti zaradi pomanjkanja helija, ki se pridobiva iz omejenega števila virov po vsem svetu. Komisija je ugotovila, da sta priglasitelja na teh trgih tesna konkurenta in izvajata pomembne konkurenčne omejitve vzajemno in tudi na preostale konkurente. Po transakciji bi združeni subjekt imel predvsem portfelj virov dobave, ki mu na trgu ne bo enakega (glede na velikost in raznolikost). Komisija je ugotovila, da zmanjšanje pritiska konkurence zaradi transakcije verjetno ne bo izničena z drugimi konkurenčnimi omejitvami, ki bodo ostale na trgih. Zato bo transakcija verjetno privedla do bistvenega oviranja učinkovite konkurence v obliki zvišanja cen; (b) na številnih prizadetih maloprodajnih trgih za dobavo helija (in potencialnih podtrgih) zaradi vzpostavitve ali krepitve prevladujočega položaja ali vsaj odprave pomembnega konkurenčnega pritiska. Komisija je ugotovila, da sta priglasitelja tesna konkurenta in izvajata pomembne konkurenčne omejitve vzajemno in tudi na svoje preostale konkurente. Združeni subjekt bo imel zlasti v nekaterih državah EGP zelo velike tržne deleže in omejeno število verodostojnih konkurentov. Komisija je ugotovila, da zmanjšanje pritiska konkurence zaradi transakcije na navedenih trgih verjetno ne bo izničeno z drugimi konkurenčnimi omejitvami, ki bodo ostale na upoštevnih trgih. Zato bo transakcija verjetno privedla do bistvenega oviranja učinkovite konkurence v obliki zvišanja cen.

(34) V zvezi s storitvami oskrbe doma za bolezni dihal ( 5 ) : v Španiji in na Portugalskem (v vseh možnih opredelitvah trga), ker bi transakcija zmanjšala število pomembnih akterjev s tri na dva, tako da bi podjetje Air Liquide postalo edina verodostojna alternativa na trgih. Komisija je tudi ugotovila, da sta priglasitelja v obeh državah tesna konkurenta in izvajata pomembne konkurenčne omejitve vzajemno in na splošno na trge. Komisija je ugotovila, da zmanjšanje pritiska konkurence zaradi transakcije verjetno ne bo izničeno z drugimi konkurenčnimi omejitvami, ki bodo ostale na trgih. Zato Komisija meni, da bo transakcija verjetno privedla do bistvenega oviranja učinkovite konkurence v obliki zvišanja cen.

(35) Sklep glede trga EGP za vodik v velikih količinah priznava, da dokazi glede horizontalnih neusklajenih učinkov transakcije niso tako prepričljivi kot za druge trge velikih količin. V vsakem primeru Komisija meni, da sklep o horizontalnih neusklajenih učinkih transakcije na trgu EGP za vodik v velikih količinah ni potreben, saj končne zaveze, namenjene odpravi horizontalnih neusklajenih učinkov transakcije na drugih trgih za industrijske pline prav tako izključujejo možnost, da bo transakcija povzročila horizontalne neusklajene učinke na trgu EGP za vodik v velikih količinah. Končne zaveze bodo dejansko v celoti odpravile prekrivanje dejavnosti podjetij Linde in Praxair na slednjem trgu.

(36) Sklep ugotavlja, da glede vseh drugih horizontalno prizadetih trgov transakcija verjetno ne bo bistveno ovirala učinkovite konkurence zaradi horizontalnih neusklajenih učinkov. V vsakem primeru Komisija ugotavlja tudi, da končne zaveze za odpravo neusklajenih horizontalnih učinkov transakcije, ki bi povzročile bistveno oviranje učinkovite konkurence, prav tako izključujejo možnost, da bo transakcija povzročila horizontalne učinke na drugih trgih. Končne zaveze bodo dejansko v celoti odpravile prekrivanje dejavnosti podjetij Linde in Praxair na vseh horizontalno prizadetih trgih.

2. Vertikalni učinki

(37) Sklep ugotavlja, da bo transakcija bistveno ovirala učinkovito konkurenco zaradi vertikalnih neusklajenih učinkov v zvezi z vertikalnimi povezavami med predhodnim grosističnim trgom helija na svetovni ravni in maloprodajnimi podrejenimi trgi. Komisija je ugotovila, da: (a) bi priglasitelja imela zmožnost in spodbudo, da preprečita dostop do helija. Komisija zlasti ugotavlja, da (i) bi združeni subjekt imel prevladujoči položaj na predhodnem trgu in bi lahko zmanjšal svojo dobavo helija; (ii) so alternativni dobavitelji omejeni in imajo omejene zmogljivosti; ter (iii) bi bilo omejevanje dostopa do helija dobičkonosno, saj prodaja na podrejenih trgih, ki je preusmerjena od izključenih konkurentov, pomeni visoke marže, to prodajo pa si bo verjetno prisvojil nov subjekt; (b) izvajanje strategije izključitve pri surovinah, ki jo izvaja novi subjekt, bi verjetno (i) povzročilo povišanje cen na trgih za helij; (ii) postavlja ovire za vstop morebitnih konkurentov; ter (iii) vpliva na druge trge, saj je helij neobhodno potreben proizvod, ki omogoča prodajo drugih plinov.

(38) Sklep ugotavlja, da glede vseh drugih vertikalno prizadetih trgov transakcija verjetno ne bo bistveno ovirala učinkovite konkurence zaradi vertikalnih neusklajenih učinkov. V vsakem primeru Komisija ugotavlja tudi, da končne zaveze za odpravo neusklajenih horizontalnih učinkov transakcije, ki bi povzročile bistveno oviranje učinkovite konkurence, prav tako izključujejo možnost, da bo transakcija povzročila vertikalne učinke. Končne zaveze bodo dejansko v celoti odpravile prekrivanje dejavnosti podjetij Linde in Praxair na vseh predhodnih in podrejenih prizadetih trgih.

3. Usklajeni učinki

(39) Komisija ni našla prepričljivih dokazov, ki bi kazali na pomembno spremembo spodbud za usklajevanje združenega subjekta in njegovih preostalih konkurentov po transakciji na katerem koli horizontalno prizadetem trgu.

(40) V vsakem primeru Komisija meni, da sklep o horizontalnih usklajenih učinkih transakcije ni potreben, saj končne zaveze, namenjene odpravi horizontalnih neusklajenih učinkov transakcije na imenovanih trgih prav tako izključujejo možnost, da bo transakcija povzročila horizontalne usklajene učinke. Končne zaveze bodo dejansko v celoti odpravile prekrivanje dejavnosti podjetij Linde in Praxair na vseh horizontalno prizadetih trgih.

VI. ZAVEZE

(41) Končne zaveze zajemajo tri elemente: revidirane zaveze za EGP, revidirane zaveze podjetja SIAD in revidirane zaveze za pridobivanje helija.

(42) Revidirane zaveze za EGP, ki vključuje zavezo za odprodajo celotne plinske dejavnosti podjetja Praxair v EGP v določenem časovnem okviru enemu samemu primernemu kupcu („revidirana odsvojena dejavnost v EGP“), vključno z evropskimi inženirskimi zmogljivostmi podjetja PraxAir, razen podjetja SIAD (Società Italiana Acetiene e Derivati S.p.A.). („SIAD“). Revidirana odsvojena dejavnost v EGP se bo izvedla s (a) pogodbami o nakupu delnic in/ali sredstev, kar bo povzročilo prenos vseh upoštevnih pravnih oseb, sredstev in osebja, povezanih z odsvojitvijo dejavnosti v EGP, na kupca.

(43) Podjetje SIAD (vključno s pridruženimi podjetji) in podjetje Rivoira (vključno s pridruženimi podjetji) sta trenutno pod skupnim nadzorom italijanskih podjetij Praxair in Flow Fin. Revidirane zaveze podjetja SIAD določajo zamenjavo delnic, pri čemer bo podjetje Praxair na podjetje Flow Fin preneslo svoj neposredni in posredni lastniški delež v podjetju SIAD in njegovih hčerinskih podjetjih, medtem ko bo podjetje Flow Fin preneslo na podjetje Praxair svoje neposredne in posredne lastniške deleže v podjetju Rivoira in njegovih hčerinskih podjetjih. Tako bo podjetje SIAD (skupaj s svojimi hčerinskimi podjetji) pod izključnim nadzorom svojega trenutnega drugega delničarja, podjetje Rivoira (skupaj z njenimi hčerinskimi podjetji) pa bo pod izključnim nadzorom revidirane odsvojene dejavnosti v EGP.

(44) Poleg tega zaveze podjetja SIAD vključujejo vrsto prehodnih ureditev za dobavo proizvodov in storitev, ki jih trenutno zagotavlja podjetje Praxair (vključno s subjekti, ki so del revidirane odsvojene dejavnosti v EGP), podjetju SIAD, isto pa podjetje SIAD zagotavlja podjetju Praxair (vključno s subjekti, ki so del revidirane odsvojene dejavnosti v EGP).

(45) Pogodbe za pridobivanje helija, ki so del revidirane odsvojene dejavnosti v EGP, so vključene v revidirane zaveze za EGP (kot je opisano zgoraj), medtem ko revidirane zaveze za pridobivanje helija določajo odprodajo pogodb za pridobivanje helija (bodisi s prenosom obstoječih pogodb o pridobivanju bodisi s sklenitvijo vzajemnih ureditev o dobavi) in drugih s tem povezanih sredstev (revidirana odsvojena dejavnost pridobivanja helija) kupcem odsvojitvenih svežnjev v dogovoru z drugimi organi, pristojnimi za konkurenco, kot je Evropska komisija, zlasti z Zvezno trgovinsko komisijo Združenih držav Amerike.

(46) Revidirana odsvojena dejavnost pridobivanja helija bo zajemala tako veliko količino pogodb za pridobivanje helija, da bo, skupaj s pogodbami o pridobivanju helija, ki so del revidirane odsvojene dejavnosti v EGP, celotna odsvojena količina pridobivanja helija na svetovni ravni enaka skoraj celotnemu obstoječemu obsegu pridobivanja helija podjetja Praxair na svetovni ravni.

(47) Komisija je sklenila, da končne zaveze odpravljajo vprašanja v zvezi s konkurenco, ki jih je sprožila transakcija, saj bodo v celoti odpravile prekrivanja dejavnosti podjetij Linde in Praxair na vseh prizadetih trgih. Sposobnost preživetja revidirane odsvojene dejavnosti v EGP in podjetja SIAD ne bo prizadeta zaradi razveze obeh podjetij, saj je preiskava dokazala, da poslujeta z določeno stopnjo neodvisnosti že pred transakcijo.

VII. SKLEPNA UGOTOVITEV

(48) Iz zgoraj navedenih razlogov se s tem sklepom ugotavlja, da ob izpolnitvi končnih zavez predlagana koncentracija ne bo znatno ovirala učinkovite konkurence na notranjem trgu ali na njegovem znatnem delu.

(49) Zato Komisija izjavlja, da je koncentracija združljiva z notranjim trgom in delovanjem Sporazuma EGP v skladu s členom 2(2) in členom 8(2) uredbe o združitvah ter členom 57 Sporazuma EGP.

(1) UL L 24, 29.1.2004, str. 1.

(2) V zvezi z dobavo elektronskih specialnih plinov v jeklenkah: (i) amonijak, (ii) borov triklorid, (iii) klor, (iv) devterij, (v) diboran in mešanice; (vi) diklorosilan, (vii) german in mešanice, (viii) halogirani ogljikovodik 116, (ix) halogirani ogljikovodik 23, (x) halogirani ogljikovodik 318, (xi) halogirani ogljikovodik 41, (xii) dušikov kisik visoke stopnje čistosti (xiii) vodikov bromid (xiv) ogljikov klorid, (xv) hidrogen fluorid, (xvi) dušikov trifluorid, (xvii) fosfin in mešanice (xviii) silan in mešanice, (xix) silicijev tetraklorid, (xx) silicijev tetrafluorid, (xxi) žveplov heksafluorid, (xxii) tetrafluorometan, (xxiii) triklorosilan. V zvezi z dobavo elektronskih specialnih plinov v rinfuzi: (i) dušikov trifluorid;

(3) (i) Avstrija v zvezi z etilenom in žveplovim dioksidom; (ii) Češka v zvezi s klorom, etanom, etilenom, vodikovim sulfidom, dušikovim oksidom, žveplovim dioksidom in žveplovim heksafluoridom; (iii) Danska v zvezi z amoniakom, butenom, metanom in dušikovim oksidom; (iv) Nemčija v zvezi z etilenom, ogljikovim monoksidom, metanom in dušikovim oksidom; (v) Italija v zvezi z etilen oksidom in izobutanom; (vi) Nizozemska v zvezi z butanom, ogljikovim monoksidom, metanom in propanom; (vii) Norveška v zvezi z amoniakom, butanom, etanom in metanom; (viii) Portugalska v zvezi z metanom; (ix) Romunija v zvezi z etilenom, metanom in propanom; (x) Slovaška v zvezi z metanom; (xi) Slovenija v zvezi z žveplovim dioksidom in žveplovim heksafluoridom; (xii) Španija v zvezi z metanom; (xiii) Švedska v zvezi z metanom; in (xiv) Združeno kraljestvo v zvezi z metanom in propanom.

(4) (i) Avstrija v zvezi z okoljskimi mešanicami in mešanicami za posebne namene; (ii) Bolgarija v zvezi z okoljskimi mešanicami in mešanicami za posebne namene; (iii) Češka v zvezi z okoljskimi mešanicami in drugimi kalibrirnimi mešanicami ter mešanicami za posebne namene; (iv) Danska v zvezi z okoljskimi mešanicami in mešanicami za posebne namene; (v) Nemčija v zvezi z okoljskimi mešanicami in drugimi kalibrirnimi mešanicami ter mešanicami za posebne namene; (vi) Madžarska v zvezi z okoljskimi mešanicami in drugimi kalibrirnimi mešanicami ter mešanicami za posebne namene; (vii) Italija v zvezi z okoljskimi mešanicami; (viii) Nizozemska v zvezi z okoljskimi mešanicami in drugimi kalibrirnimi mešanicami ter mešanicami za posebne namene; (ix) Norveška v zvezi z okoljskimi mešanicami in mešanicami za posebne namene; (x) Poljska v zvezi z mešanicami za posebne namene; (xi) Portugalska v zvezi z okoljskimi mešanicami in mešanicami za posebne namene; (xii) Romunija v zvezi z mešanicami za posebne namene; (xiii) Slovaška v zvezi z drugimi kalibrirnimi mešanicami in mešanicami za posebne namene; (xiv) Slovenija v zvezi z okoljskimi mešanicami in drugimi kalibrirnimi mešanicami ter mešanicami za posebne namene; (xv) Španija v zvezi z okoljskimi mešanicami in drugimi kalibrirnimi mešanicami; (xvi) Švedska v zvezi z okoljskimi mešanicami in mešanicami za posebne namene; in (xvii) Združeno kraljestvo v zvezi z mešanicami za posebne manene.

(5) V EGP je podjetje Praxair dejavno samo v Španiji, na Portugalskem in v Italiji. V zvezi s trgi za storitev oskrbe na domu za bolezni dihal v Italiji sklep ugotavlja, da transakcija verjetno ne bo bistveno ovirala učinkovite konkurence.