OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

Uredba Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 z dne 2. decembra 2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020 (v nadaljnjem besedilu: uredba o VFO) omogoča uporabo instrumenta prilagodljivosti za financiranje jasno opredeljenih odhodkov, ki jih ni mogoče financirati v okviru zgornjih mej, ki so na razpolago za enega ali več razdelkov večletnega finančnega okvira.

Potem ko je preučila vse možnosti za prerazporeditev odobritev in izčrpala vsa nedodeljena sredstva iz razlike do zgornje meje v okviru razdelka odhodkov Evropa v Svetu (razdelek 4), Komisija v skladu s členom 11 uredbe o VFO in točko 12 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju predlaga uporabo instrumenta prilagodljivosti v letu 2017 v znesku 275 milijonov EUR.

Razpoložljivost sredstev iz instrumenta prilagodljivosti je naslednja: letni znesek v višini 600 milijonov EUR (v cenah iz leta 2011), ki ustreza 676 milijonom EUR v tekočih cenah, povečan za zapadle zneske iz Solidarnostnega sklada Evropske unije in Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (zapadli znesek ob koncu leta 2016 je znašal 646 milijonov EUR). Ob upoštevanju uporabe 530 milijonov EUR v okviru proračuna za leto 2017 za financiranje takojšnjih proračunskih ukrepov za obravnavo trenutne migracijske, begunske in varnostne krize skupna razpoložljivost sredstev iz instrumenta prilagodljivosti v letu 2017 znaša 792 milijonov EUR.

Znesek za uporabo je 275 milijonov EUR nad zgornjo mejo razdelka 4 večletnega finančnega okvira, namenjen pa je financiranju rezervacij za Evropski sklad za trajnostni razvoj (EFSD) za leto 2017.

Okvirne odobritve plačil, ki ustrezajo predlagani uporabi instrumenta prilagodljivosti, so prikazane v spodnji razpredelnici:

(v mio. EUR, v tekočih cenah)

Leto Odobritve plačil v zvezi z uporabo instrumenta prilagodljivosti za ukrepe za oblikovanje rezervacij za EFSD v letu 2017 2017 275,0 Skupaj 275,0

Predlog

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

o uporabi instrumenta prilagodljivosti za financiranje Evropskega sklada za trajnostni razvoj

EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju in zlasti tretjega pododstavka točke 12 Sporazuma,

ob upoštevanju predloga Evropske komisije,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)Instrument prilagodljivosti je namenjen zagotavljanju financiranja jasno opredeljenih odhodkov, ki jih ni mogoče financirati v okviru zgornjih mej, ki so na razpolago za enega ali več drugih razdelkov.

(2)Zgornja meja, ki je na razpolago za letni znesek instrumenta prilagodljivosti, je 600 000 000 EUR (v cenah iz leta 2011), kot je določeno v členu 11 Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013.

(3)Da bi lahko obvladali trenutne izzive migracij, pritoka beguncev in varnostnih groženj, je nujno treba uporabiti znatne dodatne zneske za financiranje takšnih ukrepov.