RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA  
z dne 10. maja 2012  
s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja prora čuna Evropskega centra za 
prepre čevanje in obvladovanje bolezni za prora čunsko leto 2010  
EVROPSKI PARLAMENT,  
— ob upoštevanju letnih ra čunovodskih izkazov Evropskega centra za prepre čevanje in obvladovanje 
bolezni za prora čunsko leto 2010,  
— ob upoštevanju poro čila Ra čunskega sodiš ča o letnih ra čunovodskih izkazih Evropskega centra za 
prepre čevanje in obvladovanje bolezni za prora čunsko leto 2010 z odgovori Centra (  1 ), 
— ob upoštevanju priporo čila Sveta z dne 21. februarja 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,  
— ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finan čni uredbi, ki se 
uporablja za splošni prora čun Evropskih skupnosti (  2 ), zlasti člena 185 Uredbe,  
— ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 851/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. aprila 2004 o 
ustanovitvi Evropskega centra za prepre čevanje in obvladovanje bolezni (  3 ), zlasti člena 23 Uredbe,  
— ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni 
finan čni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finan čni uredbi za 
splošni prora čun Evropskih skupnosti (  4 ), zlasti člena 94 Uredbe,  
— ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,  
— ob upoštevanju poro čila Odbora za prora čunski nadzor in mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in 
varnost hrane (A7-0123/2012),  
A. ker je Ra čunsko sodiš če navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti letnih ra čunovodskih 
izkazov Evropskega centra za prepre čevanje in obvladovanje bolezni (centra) za prora čunsko leto 2010 
ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij,  
B. ker je Parlament 10. maja 2011 direktorici centra podelil razrešnico za izvrševanje prora čuna za 
prora čunsko leto 2009 (  5 ) in je v resoluciji, ki spremlja sklep o razrešnici, pozval center, naj med 
drugim:  
— v tabeli, ki bo priložena poro čilu Ra čunskega sodiš ča, navede primerjavo med dejavnostmi, opra ­
vljenimi v letu, za katerega se podeljuje razrešnica, in tistimi, opravljenimi v prejšnjem prora čun ­
skem letu,SL 17.10.2012 Uradni list Evropske unije L 286/185  
( 1 ) UL C 366, 15.12.2011, str. 122.  
( 2 ) UL L 248, 16.9.2002, str. 1.  
( 3 ) UL L 142, 30.4.2004, str. 1.  
( 4 ) UL L 357, 31.12.2002, str. 72.  
( 5 ) UL L 250, 27.9.2011, str. 145.
— obravnava visoko raven prenosov, ki negativno vpliva na izvajanje prora čuna in je v nasprotju z 
na čelom enoletnosti,  
— izpolni svojo obvezo in organu za podelitev razrešnice posreduje poro čilo svoje direktorice, v 
katerem je povzeta vsebina priporo čil službe za notranji nadzor,  
C. ker je skupni prora čun centra za prora čunsko leto 2010 znašal 57 800 000 EUR, kar je v primerjavi z 
letom 2009, ko je znašal 49 200 000 EUR, pove čanje za 17,5 %, ker je bil v letu 2010 skupni 
prispevek Unije k prora čunu centra 56 225 000 EUR,  
Upravljanje prora čuna in finan čno poslovodenje  
1. opominja, da je za četni prispevek Unije centru za leto 2010 znašal 53 078 000 EUR; ugotavlja pa, da je 
bil k temu dodan znesek 145 000 EUR, pridobljen s povra čilom presežka, kar pomeni, da je celoten 
prispevek Unije za leto 2010 znašal 53 223 000 EUR;  
2. poudarja, da je glede na splošni prora čun Evropske unije za prora čunsko leto 2010 skupni prispevek 
centru znašal 56 225 000 EUR, in sicer:  
— prispevek v višini 33 360 000 EUR iz naslovov I in II ter  
— prispevek v višini 22 895 000 iz naslova III, od česar je bilo pla čanih 10 000 000 EUR;  
vendar ugotavlja, da isti dokument navaja, da je celoten prispevek Unije za leto 2010 znašal 
53 223 000 EUR; je seznanjen z izjavo Komisije, da je prispevek Unije centru za leto 2010 znašal 
56 225 000 EUR ter da je znesek 53 223 000 EUR posledica neskladnosti v besedilu, ki je priloženo 
zneskom prora čuna; meni, da to odraža dejstvo, da bi morala Komisija organu za podelitev razrešnice 
letno zagotoviti konsolidirane podatke o skupnem letnem financiranju vsake agencije iz splošnega 
prora čuna Evropske unije;  
3. na podlagi podatkov centra je seznanjen s tem, da je bil z generalnim direktoratom za širitev sklenjen 
drugi sporazum o donaciji z za četnim trajanjem dveh let in da je bilo naslednje pove čanje prora čuna v 
višini 400 000 EUR za obdobje 2009–2010 izvršeno v letu 2010; je seznanjen s tem, da bi moral 
center v letu 2011 vložiti prošnjo za podaljšanje trajanja donacije;  
4. na podlagi letnih ra čunovodskih izkazov centra za prora čunsko leto 2010 ugotavlja, da je izvrševanje 
prora čuna v zvezi z odobritvami za prevzem obveznosti doseglo stopnjo 95 %; vendar je zaskrbljen, da 
je bila stopnja izvrševanja prora čuna v zvezi s pla čili le 68 % celotnega prora čuna; kljub temu meni, da 
je to napredek v primerjavi z 59 % v letu 2009, vendar si mora center glede tega dodatno prizadevati;  
5. poudarja, da se je izvrševanje pla čil izboljšalo na 92,7 %, kar pomeni, da je bilo neporabljenih 
3 800 000 EUR; ugotavlja, da je ta premajhna poraba povezana z dejstvom, da je center omejil 
svoje zahteve za izvrševanje pla čil, da bi zmanjšal znesek gotovine na svojem ban čnem ra čunu ob 
koncu leta, saj sta tako zahtevala Ra čunsko sodiš če in Komisija;  
6. na podlagi letnega poro čila o dejavnostih centra za leto 2010 je seznanjen s tem, da je direktorica kot 
odredbodajalka finan čno odgovornost prenesla na pet vodij oddelkov, za dolo čen čas pa tudi na 
koordinatorja urada direktorja; ugotavlja pa, da je morala vse pogodbe nad 250 000 EUR podpisati 
direktorica;SL L 286/186 Uradni list Evropske unije 17.10.2012
Prenos prora čunskih sredstev  
7. na podlagi podatkov Ra čunskega sodiš ča ugotavlja, da je bil leta 2010 znesek v višini 15 600 000 EUR, 
ki je enakovreden 27 % skupnega prora čuna, vklju čno s 50 % naslova III „Odhodki iz poslovanja“, 
prenesen v leto 2011; ponovno poziva center, naj nemudoma odpravi pomanjkljivosti, ki jih je 
Ra čunsko sodiš če odkrilo pri prenosih; poudarja, da ima visoka stopnja prenosov negativen vpliv na 
izvrševanje prora čuna;  
8. je zaskrbljen, da je tolikšna raven prenosov, ki ji ustreza nizka raven vnaprej vra čunanih odhodkov, 
previsoka in v nasprotju z na čelom enoletnosti;  
Ra čunovodski sistem  
9. na podlagi poro čila centra o prora čunskem upravljanju in finan čnem poslovodenju ugotavlja, da je bilo 
leto 2010 prvo polno leto, v katerem je center svoj prora čun vse leto izvrševal prek ABAC WF 
(integriran prora čunski in ra čunovodski sistem Komisije);  
10. na podlagi letnega poro čila o dejavnostih ugotavlja, da je center pregledal notranje postopke za pla čila 
in obveznosti;  
Javna naro čila 
11. na podlagi letnega poro čila o dejavnostih ugotavlja, da je urad za javna naro čila obravnaval 50 odprtih 
postopkov, 18 postopkov s pogajanji ter osem razpisov za zbiranje predlogov; poziva center, naj 
organu za razrešnico posreduje rezultate vsakega postopka javnih naro čil; 
12. ugotavlja, da je bil po petih letih pogajanj podpisan sporazum o sedežu med centrom in švedskim 
ministrstvom za oskrbo starejših in javno zdravje;  
Človeški viri  
13. ugotavlja, da je nekdanji direktor center zapustil februarja 2010, ker je sprejel delovno mesto v 
regionalnem uradu za Evropo Svetovne zdravstvene organizacije;  
14. poziva center, naj uvede zadostne ukrepe za zagotovitev preglednosti svojih postopkov zaposlovanja; je 
zaskrbljen zlasti zaradi ugotovitev Ra čunskega sodiš ča: vnaprej niso bili dolo čeni niti pragovi, ki bi jih 
morali kandidati dose či, da bi bili povabljeni na razgovor, niti pragovi, ki bi jih morali dose či za 
uvrstitev na rezervni seznam; ugotavlja, da bi to lahko prikrilo primer nepotizma ali navzkrižja 
interesov;  
15. na podlagi poro čila o prora čunskem upravljanju in finan čnem poslovodenju ugotavlja, da je bilo dne 
31. decembra 2010 skupaj zaposlenih 175 za časnih uslužbencev, kadrovski na črt iz leta 2010 pa 
dolo ča 200 delovnih mest;  
16. na podlagi tega poro čila ugotavlja tudi, da je bila v letu 2010 stopnja kadrovskih menjav za za časne in 
pogodbene uslužbence 7 %;  
17. meni, da je ta center pomemben organ Unije za krepitev in razvoj nadzora bolezni v Evropi, za oceno 
in posredovanje informacij o sedanjih in nastajajo čih nevarnostih za zdravje ljudi zaradi nalezljivih 
bolezni, tudi z združevanjem znanja o zdravju na evropski ravni;  
Uspešnost  
18. ugotavlja, da center sodeluje s partnerji za uvedbo sprememb na podlagi izkušenj iz pandemije H1N1 iz 
leta 2009, da bi v prihodnje še izboljšali uspešnost centra; kljub temu izpostavlja pomembni prispevek 
centra k ukrepom za boj proti pandemiji H1N1, ki ga je v letu 2009 opravil z izdajo predhodnih 
smernic o uporabi specifi čnih cepiv proti pandemi čni gripi;SL 17.10.2012 Uradni list Evropske unije L 286/187
Notranja revizija  
19. na podlagi poro čila o prora čunskem upravljanju in finan čnem poslovodenju ugotavlja, da je bilo 
pregledano izvajanje sistema notranjih kontrol; je zaskrbljen zlasti zaradi tega, ker dva standarda, 
neprekinjeno poslovanje in ocena dejavnosti, še vedno nista bila izvedena, še štirje drugi pa so bili 
samo delno izvedeni; zato poziva center, naj glede tega nemudoma ukrepa in organ za podelitev 
razrešnice obvesti o stanju izvajanja teh standardov;  
20. na podlagi poro čila o prora čunskem upravljanju in finan čnem poslovodenju ugotavlja, da je bila 
na črtovana revizija službe za notranjo revizijo o podpornih procesih za vzpostavitev letnega delovnega 
programa s poudarkom na poslovnem informacijskem sistemu prestavljena v leto 2011; zato poziva 
center, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o ugotovitvah službe za notranjo revizijo;  
21. na podlagi podatkov centra ugotavlja tudi, da služba za notranjo revizijo ob koncu leta 2010 ni prišla 
do kriti čnih ugotovitev; vendar pa je bilo šest pomembnih ugotovitev še odprtih; je prejel obvestilo 
centra, da se štiri priporo čila navezujejo na obveš čanje o zdravju, kazalnike uspešnosti, kontrolne 
sezname, ki jih uporabljajo finan čni akterji, in oceno stroškov sej centra; poziva center, naj organ za 
razrešnico obvesti o preostalih dveh priporo čilih, ki jih mora center še izvesti;  
22. opozarja na priporo čila iz prejšnjih poro čil o razrešnici, navedena v Prilogi k tej resoluciji;  
23. sporo ča, da so druge ugotovitve, ki spremljajo sklep o razrešnici in so horizontalne narave, zbrane v 
resoluciji z dne 10. maja 2012 (  1 ) o uspešnosti, finan čnem upravljanju in nadzoru agencij.SL L 286/188 Uradni list Evropske unije 17.10.2012  
( 1 ) Sprejeta besedila, P7_TA(2012)0164 (glej stran 388 tega Uradnega lista).
PRILOGA  
PRIPORO ČILA EVROPSKEGA PARLAMENTA IZ PREJŠNJIH LET  
Evropski center za prepre ­ 
čevanje in obvladovanje 
bolezni  2006  2007  2008  2009  
Uspešnost/javna 
naro čila — Pravila o javnih naro čilih se ne izvajajo 
strogo: pomanjkanje jasnih meril za 
izbor; napa čen izbor postopka; nespo ­ 
štovanje postopka, navedenega v obve ­
stilu o javnem naro čilu; nezadostna 
dokumentacija postopka  ni podatkov  — Poziva center, naj prikaže dejavnosti, 
opravljene v letu, za katero se pode ­
ljuje razrešnica, in v prejšnjih prora ­ 
čunskih letih, da bo lahko organ za 
razrešnico u činkoviteje ocenil uspeš ­
nost centra od enega leta do nasled ­
njega 
— Brez dogovora centra in švedske vlade 
o sedežu, saj je bilo še veliko nerešenih 
vprašanj, o katerih se je še bilo treba 
pogajati  — Poziva center, naj prikaže jasno primer ­
javo dejavnosti, ki so bile opravljene 
skozi leto in za katere se podeli razreš ­
nica, in dejavnosti v prejšnjem prora ­ 
čunskem letu  
Prenos prora čunskih 
sredstev  — Na čelo enoletnosti ni bilo dosledno 
upoštevano: skoraj 45 % obveznosti, 
sprejetih med letom, je bilo prenese ­
nih. Poleg tega so bili v drugi polovici 
leta 2006 opravljeni številni 
prenosi → nenatan čne ocene o 
kadrovskih potrebah  — Na čelo enoletnosti ni bilo dosledno 
upoštevano: pomanjkljivosti pri na čr­
tovanju, spremljanju in kasnejšem 
izvrševanju prora čuna centra 
— Pri odlo čanju o prora čunskih spre ­
membah ni bila opravljena ocena 
njihovega vpliva na delovni program 
in doseganje ciljev  — Na čelo enoletnosti ni bilo dosledno 
upoštevano: pomanjkljivosti pri na čr­
tovanju in kasnejšem izvrševanju 
prora čuna centra 
— Poziva Komisijo, naj preu či na čine za 
zagotovitev izvajanja na čela upravljanja 
denarnih sredstev na podlagi potreb → 
center daljša obdobja ohranja izjemno 
velike denarne rezerve (31. decembra 
2008: 16 705 091 EUR)  — Poziva center, naj organ za razrešnico 
obvesti o ukrepih, ki jih je sprejel za 
odpravo pomanjkljivosti. Visoka stopnja 
prenosov, ki ima negativen vpliv na 
izvrševanje prora čuna in je v nasprotju 
z na čelom enoletnosti  
Človeški viri  ni podatkov  ni podatkov  — Pomanjkljivosti pri na črtovanju 
postopkov zaposlovanja  ni podatkovSL 17.10.2012 Uradni list Evropske unije L 286/189
Evropski center za prepre ­ 
čevanje in obvladovanje 
bolezni  2006  2007  2008  2009  
Notranja revizija  — Pravne obveznosti so bile sprejete brez 
predhodnih prora čunskih obveznosti, 
kar predstavlja kršitev finan čne uredbe  — Center ni upošteval finan čne uredbe in 
na čela gospodarnosti: leta 2007 je 
center pla čal 500 000 EUR za obnovo 
glavne stavbe, kar je bila posledica 
sporazuma med centrom in lastnikom 
stavbe. Takšen sporazum ni dolo čal 
vrste del, ki jih je bilo treba opraviti, 
ali rokov in pogojev pla čila — Center ni celovito izpolnil svoje 
obveze, naj organu za razrešnico 
posreduje poro čilo svojega direktorja, 
v katerem je povzetek števila notranjih 
revizij, ki jih je izvedel notranji revizor  — Center ni celovito izpolnil svoje obvez ­
nosti, naj organu za razrešnico posre ­
duje poro čilo svojega direktorja, v 
katerem je povzeta vsebina priporo čil 
službe za notranji nadzorSL L 286/190 Uradni list Evropske unije 17.10.2012