3.ukrepe v zvezi z intelektualno lastnino, kot so določeni v Sporazumu o trgovinskih vidikih pravic intelektualne lastnine, v razmerah pandemije COVID-19 in drugih pandemij;

3.ukrepe v zvezi z intelektualno lastnino, kot so določeni v Sporazumu o trgovinskih vidikih pravic intelektualne lastnine, v razmerah pandemije COVID-19 in drugih pandemij;

13.najmanj razvite države ter posebno in diferencirano obravnavo;

14.uradna obvestila;

15.trgovinska vprašanja.

3.Stališče, ki se zastopa v imenu Unije

Cilj tega predloga je omogočiti EU, da se pridruži morebitnemu soglasju v STO o sprejetju predvidenih aktov na ministrski konferenci.

Čeprav še ni jasno, ali in v kolikšni meri bodo članice STO lahko dosegle soglasje, mora Svet v skladu s členom 218(9) PDEU vnaprej določiti stališče EU na 12. ministrski konferenci.

Opozoriti je treba, da stališče EU, da podpre podaljšanje moratorija na carine za elektronske prenose in podaljšanje moratorija na pritožbe vrst iz pododstavkov 1(b) in 1(c) člena XXIII Splošnega sporazuma o carinah in trgovini iz leta 1994 (pritožbe, ki ne zadevajo kršitev), ne bo vključeno v ta predlog, saj Sklep Sveta (EU) 2015/2236 z dne 27. novembra 2015 določa, da se to lahko stori za nedoločen čas.

Ta predlog zajema naslednja vprašanja, v zvezi s katerimi se lahko sprejmejo sklepi:

·Subvencije za ribištvo: Sklenitev večstranskega sporazuma o pravilih o odpravi nekaterih subvencij za ribištvo je predvidena pod ciljem ZN glede trajnostnega razvoja št. 14.6, o katerem so se voditelji držav dogovorili leta 2015, in v ministrskem sklepu STO z dne 13. decembra 2017 (WT/MIN(17)/64). Pogajanja že potekajo, EU pa bi morala podpreti dogovorjeni izid.

·Trgovina in zdravje: Razprave o trgovinskih in zdravstvenih vprašanjih so se začele leta 2020 s predlogom 13 enako mislečih držav (t. i. skupina iz Ottawe) v STO (WTO/GC/223) z dne 24. novembra 2020, da bi se dogovorili o pobudi za trgovino in zdravje v odziv na sedanjo pandemijo in prihodnje pandemije. EU je bila med prvotnimi zagovorniki pobude, ki je vsebovala številne ukrepe, povezane zlasti z omejitvami izvoza, ukrepi za olajševanje trgovine in večjo preglednostjo. Predlog je tudi spodbudil STO k tesnejšemu sodelovanju z drugimi mednarodnimi organizacijami pri prizadevanjih za pripravljenost na krize. Sčasoma se je število sopokroviteljev povečalo na 26. V STO je bil 15. julija 2021 predložen spremenjen predlog osnutka izjave Generalnega sveta (WT/GC/W/823) v zvezi z odzivom trgovinske politike na pandemijo COVID-19 in krepitvijo odpornosti proti prihodnjim pandemijam. EU bi morala podpreti morebiten izid na tem področju v zvezi z omejitvami izvoza, ukrepi za olajševanje trgovine, večjo preglednostjo in drugimi elementi, vključenimi v najnovejši predlog osnutka izjave Generalnega sveta. To bi lahko vključevalo tudi delovni program STO za prizadevanja po 12. ministrski konferenci, katerega cilj bi bil okrepiti odpornost članic proti prihodnjim pandemijam.

·Ukrepi v zvezi z intelektualno lastnino, kot so določeni v Sporazumu o trgovinskih vidikih pravic intelektualne lastnine, v razmerah pandemije COVID-19 in drugih pandemij: Ta pogajanja so del tekočih razprav v STO o tem, kako lahko trgovinski sistem izboljša svetovni dostop do cepiv in terapevtikov proti COVID-19. Več članic STO je 21. maja 2021 Svetu STO za trgovinske vidike pravic intelektualne lastnine predložilo sporočilo s spremenjenim predlogom za odstopanje od nekaterih določb Sporazuma o trgovinskih vidikih pravic intelektualne lastnine za preprečevanje, zajezitev in zdravljenje COVID-19 (IP/C/W/669/Rev.1). EU je 4. junija 2021 Generalnemu svetu STO predložila sporočilo z naslovom „Nujni odzivi trgovinske politike na krizo zaradi COVID-19“ (WT/GC/231), Svetu STO za trgovinske vidike pravic intelektualne lastnine pa sporočilo z naslovom „Nujni odzivi trgovinske politike na krizo zaradi COVID-19: intelektualna lastnina“ (IP/C/W/680). Poleg tega je 18. junija 2021 Svetu STO za trgovinske vidike pravic intelektualne lastnine predložila sporočilo z osnutkom izjave o Sporazumu o trgovinskih vidikih pravic intelektualne lastnine in javnem zdravju v razmerah pandemije (IP/C/W/681). Namen osnutka izjave je pojasniti ali olajšati uporabo sistema prisilnega licenciranja, določenega v Sporazumu o trgovinskih vidikih pravic intelektualne lastnine, da bi v primeru pandemije deloval čim učinkoviteje. Glede na pomen tega vprašanja bi morala EU podpreti izid v skladu s svojima navedenima sporočiloma. Hkrati bi moralo biti stališče, ki naj se zastopa v imenu EU, dovolj prožno, da bi se upoštevala dinamična narava tekočega postopka, ki temelji na besedilu, med drugim tudi kar zadeva instrument, ki se uporablja na ministrski konferenci. EU bi morala zlasti ostati odprta za sprejemanje drugih elementov, katerih namen je povečati ali poenostaviti uporabo obstoječe prožnosti iz Sporazuma o trgovinskih vidikih pravic intelektualne lastnine v razmerah pandemije COVID-19 ali drugih pandemij ali v drugih izredno nujnih razmerah, povezanih z javnim zdravjem ter ki jih morda predlagajo druge članice STO.

·Izboljšanje preglednosti v kmetijstvu: EU je trdno prepričana, da bi lahko bil njen predlog (JOB/AG/213) ministrskega sklepa o izboljšanju preglednosti v kmetijstvu, ki so ga podprle Kanada, Japonska in Združene države Amerike, podlaga za sklep na 12. ministrski konferenci. Predlog vključuje zamisli za splošno izboljšanje preglednosti v kmetijstvu. To je pomembna pobuda za 12. ministrsko konferenco, saj je pandemija ponovno potrdila pomen večje preglednosti in predvidljivosti kmetijske podpore in trgovine. Ta pobuda bi lahko bila verodostojen element agende za prehransko varnost, ki jo je generalni direktor STO opredelil kot prednostno nalogo za 12. ministrsko konferenco.

·Domača podpora v kmetijstvu: Pogajanja o domači podpori, ki izkrivlja trgovino, so vključena v člen 20 Sporazuma STO o kmetijstvu in so del mandata razvojne agende iz Dohe, kot je navedeno v ministrski izjavi iz Dohe z dne 14. novembra 2001 (WT/MIN(01)/DEC/1). Glede na razhajajoča stališča v pogajanjih EU meni, da je eden od možnih izidov delovni program o reformi domače podpore, ki izkrivlja trgovino, po 12. ministrski konferenci.

·Javno skladiščenje zaradi prehranske varnosti: Cilj pogajanj je doseči dogovor o trajni rešitvi, ki izpolnjuje cilj iz ministrskega sklepa z Balija z dne 7. decembra 2013 o javnem skladiščenju zaradi prehranske varnosti (WT/MIN(13)/38-WT/L/913), kot ga razlaga naknadni sklep Generalnega sveta z dne 27. novembra 2014 (WT/L/939). Ta cilj je bil ponovno izpostavljen v ministrskem sklepu iz Nairobija z dne 19. decembra 2015 (WT/MIN(15)/44-WT/L/979). To vprašanje je lahko del delovnega programa o domači podpori.

·Omejitve izvoza v kmetijstvu: Pogajanja o omejitvah izvoza v kmetijstvu, vključno z izvzetjem Svetovnega programa za hrano iz omejitev izvoza, so pokazala, da večina članic STO podpira zavezo, da se take omejitve pri nakupih za humanitarne namene ne uvedejo. Glede na pomen tega vprašanja bi morala EU še naprej podpirati predlog ministrskega sklepa o tej zadevi, ki bi lahko bil pomemben element svežnja ukrepov za prehransko varnost na 12. ministrski konferenci. EU bi morala podpreti dogovorjeni izid.

·Izvozna konkurenca v kmetijstvu: Čeprav menimo, da si je treba prizadevati za izboljšanje preglednosti in pravil na področju izvozne konkurence, je iz realnosti pogajanj razvidno, da obstaja le omejen interes. Vendar obstaja nekaj možnosti za napredek pri izboljšanju preglednosti na 12. ministrski konferenci. EU je dejansko vključila več zamisli glede tega v naš sopokroviteljski predlog (JOB/AG/213) ministrskega sklepa o izboljšanju preglednosti v kmetijstvu. Na področju izvozne konkurence v rednem odboru za kmetijstvo poteka tudi triletni pregled sklepa iz Nairobija o izvozni konkurenci (WT/MIN(15/45)), kot je določeno v odstavku 5 navedenega sklepa. Namen je pregledati pravila iz sklepa. Dogovorjeno je bilo, da se pregled preloži na naslednjo sejo odbora za kmetijstvo marca 2022. Za tak dogovor je lahko potreben sklep na ministrski ravni na 12. ministrski konferenci. EU podpira to preložitev.

·Dostop do trga v kmetijstvu: Razprave o pogajanjih o dostopu do trga v kmetijstvu so pokazale, da ni in še dolgo ne bo nobene želje ali realne možnosti za kakršno koli oživitev pogajanj o znižanju carin v STO. Kljub temu so nekatere članice STO podale predloge za začetek pogajanj po 12. ministrski konferenci, vključno s predlogom na področju poenostavitve tarif, ki vsebuje ekvivalente ad valorem. EU meni, da so pri dostopu do trga edini možni izid elementi preglednosti. To bi moralo vključevati predlog (JOB/AG/212) Avstralije, Brazilije, Kanade in Ukrajine o preglednosti pri spremembah tarifnih stopenj in obravnavi blaga na poti, kar EU podpira. EU bi morala podpreti dogovorjeni izid.

·Posebni zaščitni mehanizem v kmetijstvu: Glede na razhajajoča stališča in pomanjkanje sodelovanja članic na 12. ministrski konferenci ni pričakovati nobenega izida. Kljub temu pa je v interesu EU, da zagotovi, da se o posebnem zaščitnem mehanizmu ne pogaja kot o samostojnem elementu, temveč v okviru širših pogajanj o dostopu do trga.

·Pregled sklepa z Balija o tarifnih kvotah: Razprave o pregledu dogovora o upravnih določbah za tarifne kvote kmetijskih proizvodov, kot je opredeljen v členu 2 Sporazuma o kmetijstvu (WT/MIN(13)/39, WT/L/914), bi se morale zaključiti do 31. decembra 2021. Trenutna neenaka pokritost sklepa o izvzetju ZDA in držav v razvoju iz mehanizma za prenizko izpolnitev kvoti ni sprejemljiva. Glede na to, da razprave potekajo v okviru rednega odbora za kmetijstvo, je možno, da se namesto izida na ministrski ravni prouči možnost izida na ravni Generalnega sveta. EU bi morala podpreti dogovorjeni izid.

·Bombaž: Glede na razhajajoča stališča v pogajanjih bi bil najverjetnejši izid za 12. ministrsko konferenco določeno izboljšanje preglednosti. EU je v sopokroviteljski predlog (JOB/AG/213) za ministrski sklep o izboljšanju preglednosti v kmetijstvu vključila zamisel glede preglednosti na področju bombaža.