18. izraža prepri čanje, da je podpora ljudstvu bistvenega pomena za uspe šen boj proti terorizmu; zato
poziva NATO in koalicijske sile, naj preverijo pravila delovanja in vse ukrepe, s katerimi bi bilo mogo če
izbolj šati varnostne standarde in raven za ščite civilnega prebivalstva, prizadetega zaradi voja ških akcij na
podro čjih bojev, ter v celoti spo štujejo ženevsko konvencijo; poziva ZDA, naj zapre vse tajne zapore v tej
državi;
19. je zelo zaskrbljen zaradi nezakonite proizvodnje drog, ki jo je izpostavila nedavna raziskava o afgani-
stanskem opiju leta 2005 Urada ZN za droge in kriminal, zlasti pa zaradi zadnjih statistik uživanja heroina
v Afganistanu, ki bi lahko privedlo do dramati čneširitve HIV in aidsa v tej regiji;
20. opozarja na izjemno visoke stro ške in precej pomanjkljivo u činkovitost tak šne strategije boja proti
drogam, ki temelji zgolj na uni čevanju drog in drugih možnostih za preživljanje, ter poziva udeležence
zgoraj navedene londonske konference, naj upo števajo predlog o dovoljeni proizvodnji opija v medicinske
namene, kakor je bila odobrena že vrsti drugih držav;
21. naro či svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, predsedniku Londonske
konference, vladi in parlamentu Afganistana, generalnima sekretarjema Združenih narodov in SAARC tervladam ZDA, vseh držav SAARC, Rusije, Irana, Uzbekistana, Turkmenistana, Tadžikistana in Kitajske.
P6_TA(2006)0018
Homofobija v Evropi
Resolucija Evropskega parlamenta o homofobiji v Evropi
Evropski parlament,
— ob upo števanju mednarodnih in evropskih obveznosti v zvezi s človekovimi pravicami, kot so tiste iz
Konvencije OZN o človekovih pravicah in Evropske konvencije o človekovih pravicah in temeljnih
svobo ščinah,
— ob upo števanju prava EU o človekovih pravicah, zlasti pa Listine o temeljnih pravicah Evropske unije (1)
ter tudi členov 6 in 7 Pogodbe o Evropski uniji,
— ob upo števanju člena 13 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti, ki daje Skupnosti pristojnost, da
sprejme ukrepe za boj proti diskriminaciji, med drugim tisti na podlagi spolne usmerjenosti, ter daspodbuja uveljavljanje na čela enakosti,
— ob upo števanju Direktiv Sveta 2000/43/ES z dne 29. junija 2000 o izvajanju na čela enakega obravna-
vanja oseb ne glede na raso ali narodnost (
2) in 2000/78/ES z dne 27. novembra 2000 o splo šnih
okvirih enakega obravnavanja pri zaposlovanju in delu (3), ki prepovedujeta neposredno ali posredno
diskriminacijo na podlagi rasnega ali etni čnega izvora, vere ali prepri čanja, invalidnosti, starosti ali
spolne usmerjenosti,24.11.2006 C 287 E/179 Uradni list Evropske unije
Sreda, 18. januar 2006SL
(1) UL C 364, 18.12.2000, str. 1.
(2) UL L 180, 19.7.2000, str. 22.
(3) UL L 303, 2.12.2000, str. 16.
— ob upo števanju odstavka 1 člena 21 Listine o temeljnih pravicah, ki prepoveduje „vsakr šno diskrimina-
cijo na kakr šni koli podlagi, npr. spola, rase, barve, etni čne ali družbene pripadnosti, genetskih lastnosti,
jezika, vere ali prepri čanja, politi čnega ali kakr šnega koli drugega mnenja, pripadnosti nacionalni
manj šini, lastnine, rojstva, invalidnosti, starosti ali spolne usmerjenosti“,
— ob upo števanju člena 103(4) svojega Poslovnika,
A. ker homofobijo lahko opredelimo kot neracionalen strah pred istospolno usmerjenostjo ter lezbijkami,
geji, biseksualci in transseksualci ter odpor do njih, ki temelji na predsodkih, podobnih rasizmu, kseno-
fobiji, antisemitizmu in seksizmu,
B. ker se homofobija kaže v zasebni in javni sferi v razli čnih oblikah, na primer kot sovražen govor in
spodbujanje k diskriminaciji, zasmehovanje, verbalno, psihi čno in fizi čno nasilje, preganjanje in umori,
diskriminacija s kr šenjem na čela enakosti, neupravi čeno in nerazumno omejevanje pravic, ki je pogosto
skrito za sklicevanjem na javni red, versko svobodo in pravico do ugovora vesti,
C. ker se je v zadnjem času odvil niz zaskrbljujo čih dogodkov v številnih državah članicah, o katerih so
obširno poro čali tisk in nevladne organizacije in sega od prepovedi parad ponosa ali pohodov za
enakost do hujska škega, groze čega ali sovražnega govora vodilnih politikov in verskih voditeljev,
neuspelih poskusov policije, da bi mirnim demonstracijam zagotovila ustrezno varnost, ali celo poli-cijske prekinitve mirnih demonstracij, nasilnih protestov homofobi čnih skupin in sprejetja ustavnih
sprememb, ki eksplicitno prepovedujejo istospolne zveze,
D. ker so obenem v nekaterih primerih splo šna javnost, civilna družba, lokalni in regionalni organi reagi-
rali pozitivno, demokrati čno in strpno ter protestirali proti homofobiji in so tudi sodni sistemi dosodili
ustrezno od škodnino v primerih najbolj o čitnih in nezakonitih oblik diskriminacije,
E. ker istospolni partnerji v nekaterih državah članicah ne uživajo vseh pravic in varstva, ki jih imajo
poro čeni partnerji razli čnih spolov, zato so diskriminirani in prikraj šani,
F. ker hkrati vedno ve čdržav v Evropi sku ša zagotoviti enake možnosti, vklju čevanje in spo štovanje ter
zagotavlja varstvo pred diskriminacijo na podlagi spolne usmerjenosti, izražanja spola in spolne identi-tete in priznavanje istospolnih družin,
G. ker je Komisija zagotovila, da se bo zavzela za spo
štovanje človekovih pravic in temeljnih svobo ščin v
EU in je ustanovila skupino komisarjev, pristojnih za človekove pravice,
H. ker vse države članice EU v svojem pravnem redu niso sprejele ukrepov za za ščito pravic lezbijk, gejev,
biseksualcev in transseksualcev, kakor to zahtevata Direktivi 2000/43/ES in 2000/78/ES, vse pa se tudine borijo proti diskriminaciji na podlagi spolne usmerjenosti ter ne spodbujajo enakosti,
I. ker so za izkoreninjenje homofobije in spodbujanje kulture svobode, strpnosti in enakosti med držav-
ljani in v pravnem sistemu potrebni nadaljnji ukrepi na ravni EU in v državah članicah,
1. ostro obsoja vsakr šno diskriminacijo na podlagi spolne usmerjenosti;
2. poziva države članice, naj zagotovijo lezbijkam, gejem, biseksualcem in transseksualcem za ščito pred
homofobi čnim sovražnim govorom in nasiljem ter zagotovijo, da so istospolni partnerji deležni enakega
spoštovanja, dostojanstva in za ščite kot vsi drugi;24.11.2006 C 287 E/180 Uradni list Evropske unije
Sreda, 18. januar 2006SL
3. poziva države članice in Komisijo, da odlo čno obsodijo homofobi čenn sovražen govor in hujskanje k
sovra štvu in nasilju ter da zagotovijo prakti čno uveljavljanje pravice do demonstracij, ki je zagotovljena v
vseh konvencijah o človekovih pravicah;
4. poziva Komisijo, da zagotovi prepoved diskriminacije na podlagi spolne usmerjenosti na vseh podro-
čjih, tako da dopolni protidiskriminacijski paket na podlagi člena 13 Pogodbe, bodisi tako, da predlaga
nove direktive ali pa da predlaga splo šni okvir, ki bi zajemal vse vrste diskriminacije in vsa podro čja;
5. poziva države članice in Komisijo, naj pospe šijo boj proti homofobiji z izobraževanjem – na primer s
kampanjami proti homofobiji v šolah, na univerzah in v medijih – pa tudi z upravnimi, sodnimi in zako-
nodajnimi sredstvi;
6. ponavlja svoje stali šče v zvezi s predlogom Sklepa o Evropskem letu enakih možnosti za vse, to je, da
mora Komisija zagotoviti enako obravnavo vseh oblik diskriminacije, na katere se nana šata člen 13
Pogodbe in člen 2 predloga, kakor je navedeno v stali šču Parlamenta z dne 13. decembra 2005 o pred-
logu (1), in opozarja Komisijo na njeno obljubo, da bo budno spremljala zadevo in o njej poro čala
Parlamentu;
7. poziva Komisijo, naj zagotovi, da vse države članice prenesejo Direktivo 2000/78/ES in jo pravilno
izvajajo ter naj sproži postopek za ugotavljanje kr šitev proti tistim državam članicam, ki tega niso storile;
poleg tega poziva Komisijo, naj zagotovi, da bodo v letno poro čilo o varstvu temeljnih pravic v EU vklju-
čene popolne in iz črpne informacije o pogostnosti homofobi čnih sovražnih kaznivih dejanj in nasilja v
državah članicah;
8. poziva Komisijo, naj pripravi predlog direktive o za ščiti proti diskriminaciji na podlagi vseh razlogov
izčlena 13 Pogodbe, ki naj ima enako podro čje uporabe kot Direktiva 2000/43/ES;
9. poziva Komisijo, naj preu či možnost uporabe kazenskih sankcij v primeru kr šitev direktiv, sprejetih
na podlagi člena 13 Pogodbe;
10. poziva vse države članice, da sprejmejo vse dodatne ukrepe za boj proti homofobiji in diskriminaciji
na podlagi spolne usmerjenosti ter za spodbujanje in uveljavljanje na čela enakosti v družbi in pravnih
sistemih držav članic, ki se jim zdijo ustrezni;
11. poziva države članice, naj sprejmejo zakonodajo, s katero se bo prenehala diskriminacija istospolnih
partnerjev na podro čju dedovanja, lastninskih pravic, najema, pokojnin, davkov, socialne varnosti itd.;
12. pozdravlja nedavno sprejete ukrepe za izbolj šanje položaja lezbijk, gejev, biseksualcev in transseksu-
alcev v ve čih državah članicah ter se odlo ča, da bo 17. maja 2006 (mednarodni dnev boja proti homofo-
biji) organiziral seminar za izmenjavo dobre prakse;
13. ponavlja zahtevo, da Komisija poda predloge za zagotavljanje prostega pretoka državljanov Unije in
njihovih družinskih članov ter izvenzakonskih partnerjev obeh spolov, kakor je navedeno v priporo čilu
Parlamenta z dne 14. oktobra 2004 o prihodnosti obmo čja svobode, varnosti in pravice (2);
14. poziva zadevne države članice, naj kon čno v celoti priznajo istospolno usmerjene za tar če in žrtve
nacisti čnega režima;
15. naro či svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Komisiji, vladam držav članic in državam
pristopnicam in kandidatkam.
(1)Sprejeta besedila , P6_TA(2005)0489.
(2) UL C 166 E, 7.7.2005, str. 58.24.11.2006 C 287 E/181 Uradni list Evropske unije
Sreda, 18. januar 2006SL