Bruselj, 26.4.2005

KOM(2005) 166 končno

Predlog

ODLOČBA SVETA

o začasni prepovedi uporabe in prodaje v Franciji gensko spremenjene spomladanske švedske repice ( Brassica napus L. ssp. oleifera ), dobljene iz transformacijskega pojava Topas 19/2, v skladu z Direktivo 2001/18/ES

(predložena s strani Komisije)

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1. V zvezi z dajanjem gensko spremenjene spomladanske švedske repice ( Brassica napus L. ssp . Oleifera ), dobljene iz transformacijskega pojava Topas 19/2, v promet, je bilo z Odločbo Komisije 98/291/ES z dne 22. aprila 1998 v skladu z Direktivo Sveta 90/220/EGS odobreno soglasje za dajanje proizvoda v promet.

2. Dne 9. junija 1998 so organi Združenega kraljestva izdali soglasje za dajanje zadevnega proizvoda v promet.

3. V skladu s členom 35(1) Direktive 2001/18/ES, ki je nadomestila Direktivo 90/220/EGS, veljajo za postopke v zvezi s priglasitvijo glede dajanja gensko spremenjenih organizmov v promet, ki niso bili zaključeni do 17. oktobra 2002, določbe Direktive 2001/18/ES.

4. V skladu s členom 16 Direktive 90/220/EGS so francoski organi 20. novembra 1998 obvestili Komisijo o svoji odločitvi, da za dve leti prepovejo uporabo in prodajo zadevne gensko spremenjene švedske repice, in navedli razloge zanjo. Ukrepi so bili 26. julija 2001 ponovno uvedeni.

5. Znanstveni odbor za rastline je menil, da informacije, ki jih je predložila Francija, niso vsebovale novih pomembnih znanstvenih spoznanj, ki ne bi bila upoštevana že pri prvotnem vrednotenju dokumentacije in ki bi sprožila presojo njihovega prvotnega mnenja o tem proizvodu.

6. Dne 6. oktobra 2003 in 27. avgusta 2004 je Francija obvestila Komisijo o svoji odločitvi, da ponovno uvede zgoraj omenjene prepovedne ukrepe za obdobje enega leta do 17. oktobra 2006, in navedla razloge zanjo, sklicujoče se na člen 23 Direktive 2001/18/ES.

7. Dne 5. marca 2004 je Grčija Komisiji predložila dodatne informacije v podporo nacionalnim ukrepom glede gensko spremenjene švedske repice, dobljene iz transformacijskega pojava Topas 19/2, kar je neposredno vplivalo na znanstveno presojo trenutnih nacionalnih ukrepov, ki jih je sprejela Francija.

8. Evropska agencija za varno hrano je menila, da informacije, ki jih je predložila Grčija, niso vsebovale novih pomembnih znanstvenih spoznanj, ki bi ovrgla oceno tveganja za okolje spomladanske švedske repice, dobljene iz transformacijskega pojava Topas 19/2.

9. V takšnih okoliščinah člen 23 Direktive 2001/18/ES zahteva, da Komisija odloči v skladu s postopkom, določenim v členu 30(2) Direktive, na katere se nanašata člena 5 in 7 Sklepa 1999/468/ES, ob upoštevanju določb člena 8 Sklepa.

10. Ker tako Znanstveni odbor za rastline kot EFSA menita, da proizvod ne pomeni tveganja za zdravje ljudi ali okolje, je Komisija pripravila osnutek Odločbe, v katerem poziva Francijo, da razveljavi ukrepe glede spomladanske švedske repice, dobljene iz transformacijskega pojava Topas 19/2.

11. Osnutek Odločbe je bil v skladu s členom 5(2) Sklepa 1999/468/ES predložen odboru, ustanovljenemu v skladu s členom 30 Direktive 2001/18/ES, da poda mnenje.

12. Odbor po zaslišanju 29. novembra 2004 ni podal mnenja, zato Komisija v skladu s členom 5(4) Sklepa 1999/468/ES Svetu nemudoma predloži predlog v zvezi z ukrepi, ki jih je treba sprejeti, in o tem obvestiti Evropski parlament.

13. Člen 5(6) Sklepa 1999/468/ES določa, da lahko Svet, kadar je to primerno zaradi takšnega stališča, odloča s kvalificirano večino v roku treh mesecev, v skladu s členom 30(2) Direktive 2001/18/ES. Če je Svet v roku treh mesecev s kvalificirano večino glasoval proti predlogu, ga Komisija ponovno prouči; če ob izteku tega roka Svet predlaganega izvedbenega akta ni niti sprejel niti glasoval proti, Komisija sprejme predlagan izvedbeni akt.

Predlog

ODLOČBA SVETA

o začasni prepovedi uporabe in prodaje v Franciji gensko spremenjene spomladanske švedske repice ( Brassica napus L. ssp. oleifera ), dobljene iz transformacijskega pojava Topas 19/2, v skladu z Direktivo 2001/18/ES

(Besedilo velja za EGP) (Besedilo v francoskem jeziku je edino verodostojno)

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti,

ob upoštevanju Direktive 2001/18/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. marca 2001 o namernem sproščanju gensko spremenjenih organizmov v okolje in razveljavitvi Direktive Sveta 90/220/EGS[1] in zlasti člena 23(2) Direktive,

ob upoštevanju predloga Komisije,

ob upoštevanju naslednjega:

Z Odločbo Komisije 98/291/ES z dne 22. aprila 1998 o dajanju gensko spremenjene spomladanske švedske repice (Brassica napus L. ssp. oleifera) v promet je bilo v skladu z Direktivo Sveta 90/220/EGS[2] odobreno soglasje za dajanje proizvoda v promet.

Dne 9. junija 1998 so pristojni organi Združenega kraljestva izdali soglasje za dajanje zadevnega proizvoda v promet.

V skladu s členom 35(1) Direktive 2001/18/ES, ki je nadomestila Direktivo 90/220/EGS[3], veljajo za postopke v zvezi s priglasitvijo glede dajanja gensko spremenjenih organizmov v promet, ki niso bili zaključeni do 17. oktobra 2002, določbe Direktive 2001/18/ES.

Dne 20. novembra 1998 je Francija v skladu s členom 16(1) Direktive 90/220/EGS obvestila Komisijo o svoji odločitvi, da za dve leti prepove uporabo in prodajo zadevne gensko spremenjene švedske repice, in navedla razloge zanjo. Ukrepi so bili 26. julija 2001 ponovno uvedeni.

Znanstveni odbor za rastline je menil, da informacije, ki jih je predložila Francija, niso vsebovale novih pomembnih znanstvenih spoznanj, ki ne bi bila upoštevana že pri prvotnem vrednotenju dokumentacije in ki bi sprožila presojo njihovega prvotnega mnenja o tem proizvodu.

Dne 6. oktobra 2003 in 27. avgusta 2004 je Francija obvestila Komisijo o svoji odločitvi, da ponovno uvede zgoraj omenjene prepovedne ukrepe za obdobje enega leta do 17. oktobra 2006[4],[5], in navedla razloge zanjo, sklicujoče se na člen 23 Direktive 2001/18/ES.

Dne 5. marca 2004 je Grčija Komisiji predložila dodatne informacije v podporo nacionalnim ukrepom glede gensko spremenjene švedske repice, dobljene iz transformacijskega pojava Topas 19/2, kar je neposredno vplivalo na znanstveno presojo trenutnih nacionalnih ukrepov, ki jih je sprejela Francija.

Evropska agencija za varno hrano je menila, da informacije, ki jih je predložila Grčija, niso vsebovale novih pomembnih znanstvenih spoznanj, ki bi ovrgla oceno tveganja za okolje spomladanske švedske repice, dobljene iz transformacijskega pojava Topas 19/2.

V takšnih okoliščinah ni razloga za domnevo, da proizvod pomeni tveganje za zdravje ljudi ali okolje.

Francija mora zato te ukrepe razveljaviti.

Odbor, ustanovljen v skladu s členom 30 Direktive 2001/18/ES, po zaslišanju 29. novembra 2004 in v skladu s postopkom, določenim v členu 30(2) te direktive, ni podal mnenja o ukrepih, določenih v osnutku Odločbe Komisije –

SPREJEL NASLEDNJO ODLOČBO:

Člen 1

Ukrepi Francije za prepoved uporabe in prodaje gensko spremenjene spomladanske švedske repice, katere dajanje v promet je bilo odobreno z Odločbo 98/291/ES, v skladu z določbami člena 23 Direktive 2001/18/ES niso upravičeni.

Člen 2

Francija sprejme ukrepe, potrebne za uskladitev s to odločbo, najpozneje v 20 dneh po uradni objavi te odločbe.

Člen 3

Ta odločba je naslovljena na Francosko republiko.

V Bruslju, […] 2005

Za Svet

Predsednik

[1] UL L 106, 17.4.2001, str. 1

[2] UL L 131, 5.5.1998, str. 26

[3] UL L 117, 8.5.1990, str. 15

[4] Arrêté du 25 juillet 2003 portant suspension de la mise sur le marché de colza génétiquement modifié au titre de l'article 23 de la directive 2001/18/CE, J.O. de la République française n° 187 du 14 août 2003, p. 14061

[5] Arrêté du 19 juillet 2004 portant suspension de la mise sur le marché de colza génétiquement modifié au titre de l'article 23 de la directive 2001/18/CE, J.O. de la République française n° 194 du 21 août 2004, p. 28