P6_TA(2006)0608
Haaška konvencija o vrednostnih papirjih
Resolucija Evropskega parlamenta o posledicah podpisa Haaške konvencije o vrednostnih papirjih
Evropski parlament,—ob upoštevanju Haaške konvencije o zakonodaji, ki se uporablja za nekatere pravice v zvezi z vrednost-
nimi papirji na računu pri posredniku (v nadaljevanju „Haaška konvencija o vrednostnih papirjih“) in
njenega obrazložitvenega poročila,
—ob upoštevanju predloga sklepa Sveta (KOM(2003)0783) v zvezi s podpisom Haaške konvencije o vred-
nostnih papirjih,
—ob upoštevanju študije Komisije o nekaterih pravnih vidikih Haaške konvencije o vrednostnih papirjih,
—ob upoštevanju Direktive št. 2002/47/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 6. junija 2002 o
pogodbah o finančnem jamstvu (
1) in zlasti člena 9 Direktive,
—ob upoštevanju Direktive št. 98/26/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. maja 1998 o dokonč-
nosti poravnave v plačilnih sistemih in sistemih trgovanja z vrednostnimi papirji (2) in zlasti člena 9(2)
Direktive,
—ob upoštevanju Direktive št. 2001/24/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 4. aprila 2001 o reorga-
nizaciji in prenehanju obstoja kreditnih institucij (3) in zlasti členov 24 in 31, alinea 3 Direktive,
—ob upoštevanju mnenja Evropske centralne banke z dne 17. marca 2005 (4) glede podpisa Haaške
konvencije o vrednostnih papirjih,
—ob upoštevanju svoje resolucije z dne 7. septembra 2006 o vključevanju Evropskega parlamenta v delo
Haaške konference po pristopu Skupnosti (5),
—ob upoštevanju svoje resolucije z dne 15. januarja 2003 o sporočilu Komisije Svetu in Evropskemu
parlamentu z naslovom „Mehanizmi kompenzacije in dostave proti plačilu v Evropski uniji –glavni
problemi in izzivi za prihodnost“ (6),
—ob upoštevanju prvega pododstavka člena 300(2) in drugega pododstavka člena 300(3) Pogodbe ES,
—ob upoštevanju člena 108(5) svojega Poslovnika,
A. ker Haaška konvencija o vrednostnih papirjih ni v skladu z direktivami 2002/47/ES, 98/26/ES in
2001/24/ES,
B. ker namerava Komisija zato opraviti revizijo teh treh direktiv, sprejetih v skladu s postopkom soodloča-
njem z Evropskim parlamentom,
C. ker so te direktive vzpostavile načelo, imenovano „PRIMA“ („Place of the Relevant Intermediary
Approach“ ), da bi zagotovile pravno varnost plačil in učinkovit nadzor nad finančnimi posredniki,
D. ker se je potrebno, preden se opusti načelo PRIMA, zaradi neusklajenosti materialnih pravic na področju
lastnine, glasovalne pravice ter pravic in obveznosti glavnih depozitarjev v odnosu do imetnikov računov,še posebej zaradi nerazlikovanja med lastnimi sredstvi in sredstvi na računu stranke, dejavno posvetovati
z Evropskim parlamentom na podlagi predhodne poglobljene obravnave v vseh svojih zadevnih odborih,23.12.2006 C 317 E/904 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 14. december 2006SL
(1) UL L 168, 27.6.2002, str. 43.
(2) UL L 166, 11.6.1998, str. 45.
(3) UL L 125, 5.5.2001, str. 15.
(4) UL C 81, 2.4.2005, str. 10.
(5) Sprejeta besedila, P6_TA(2006)0353.
(6) UL C 38 E, 12.2.2004, str. 265.
E. ker ima Evropski parlament pristojnost, da privoli v ratifikacijo Haaške konvencije o vrednostnih
papirjih,
1. ponovno poudarja potrebo po demokratičnem nadzoru nad pogajanji o mednarodnem zasebnem pravu
na Haaški konferenci;
2. vztraja, da se je treba pred ratifikacijo posvetovati z Evropskim parlamentom, še posebej o nameravanih
pogajalskih mandatih in uporabnosti ločitvenih klavzul;
3. opozarja na svoje zavzemanje za načelo PRIMA, za določitev skupnega okvira za izvajanje kompenzacij-
skih dejavnosti in dostav proti plačilu, za učinkovit boj proti pranju denarja in za spoštovanje glasovalnihnamer delničarjev;
4. meni, da je ključnega pomena, da se v mednarodnem okviru zagotovi predhodna pravna varnost zako-
nodaje, ki se uporablja za nekatera vprašanja v zvezi s hrambo vrednostnih papirjev, njihovim učinkovanjem
proti tretjim in prenosom vrednostnih papirjev, vpisanih na računu pri posredniku, kot tudi v zvezi zjamstvi, ki temeljijo na takšnih vrednostnih papirjih, in da se zmanjšajo sistemska tveganja, do katerih bilahko prišlo zaradi teh negotovosti;
5. izraža veliko zaskrbljenost zaradi zadržkov, ki jih je v zvezi s sistemskim tveganjem mnogokrat izrazila
Evropska centralna banka, in zaradi tveganja, da bodo spori glede izvajanja jamstev eksponentno naraščali,pričemer bodo morala sodišča uporabljati tujo zakonodajo, še posebej za določanje varnosti jamstva;
6. meni, da mora premoženjske vidike vseh vrednostnih papirjev, vpisanih na računih udeležencev v
sistemu dostave proti plačilu, urejati en sam pravni sistem, kakor mora en sam pravni sistem urejati tudi
pogodbene vidike odnosa med sistemom dostave proti plačilu in vsakim od udeležencev v njem, da bi na ta
način zavarovali dokončni značaj, varnost in preglednost sistema dostave proti plačilu;
7. meni, da je potrebno, preden se poenostavi transakcije med Evropsko unijo in ostalim svetom, zavaro-
vati transakcije, ki potekajo znotraj Evrope;
8. obžaluje nepopolnost preskusa resničnosti (člen 4(1) Haaške konvencije o vrednostnih papirjih) in
izjeme v policijskih zakonih (člen 11(3) Haaške konvencije o vrednostnih papirjih), saj bi to lahko spodbu-dilo izbiro manj zavezujočih zakonov in povzročalo izkrivljanja na notranjem trgu finančnih storitev;
9. poziva Komisijo, naj mu predstavi poglobljeno presojo vpliva posledic, ki jih bo pristop k Haaški
konvenciji o vrednostnih papirjih imel na zakonodajo in gospodarstvo Evropske unije; poziva, naj ta presojazlasti natačno oriše davčne posledice pristopa k tej konvenciji, posledice, povezane s prenosi tveganj medsubjekti (glavni depozitarji, banke, vlagatelji) po opustitvi načela PRIMA, posledice na uresničevanje glaso-valne pravice na osnovi vrednostnega papirja, učinke na plačilo za zadnjega imetnika vrednostnega papirja,
na boj proti zlorabi trga, boj proti pranju denarja in financiranju terorizma, na učinkovitost sistema dostave
proti plačilu in na odkrivanje tveganj plačilne nesposobnosti kreditnih ustanov;
10. želi, da to presojo vpliva pred podpisom Haaške konvencije o vrednostnih papirjih v imenu Skupnosti
sprejme kolegij komisarjev;
11. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu in Komisiji.23.12.2006 C 317 E/905 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 14. december 2006SL