RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA  
z dne 17. aprila 2013  
s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja prora čuna Agencije Evropske unije za 
temeljne pravice za prora čunsko leto 2011  
EVROPSKI PARLAMENT,  
— ob upoštevanju kon čnih letnih ra čunovodskih izkazov Agencije Evropske unije za temeljne pravice za 
prora čunsko leto 2011,  
— ob upoštevanju poro čila Ra čunskega sodiš ča o letnih ra čunovodskih izkazih Agencije Evropske unije za 
temeljne pravice za prora čunsko leto 2011, skupaj z odgovori agencije (  1 ), 
— ob upoštevanju priporo čila Sveta z dne 12. februarja 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,  
— ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finan čni uredbi, ki se 
uporablja za splošni prora čun Evropskih skupnosti (  2 ), zlasti člena 185,  
— ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 
2012 o finan čnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni prora čun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, 
Euratom) št. 1605/2002 (  3 ), zlasti člena 208,  
— ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 168/2007 z dne 15. februarja 2007 o ustanovitvi Agencije 
Evropske unije za temeljne pravice (  4 ), zlasti člena 21,  
— ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni 
finan čni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finan čni uredbi, ki 
se uporablja za splošni prora čun Evropskih skupnosti (  5 ), zlasti člena 94,  
— ob upoštevanju člena 77 in priloge VI Poslovnika,  
— ob upoštevanju poro čila Odbora za prora čunski nadzor ter mnenja Odbora za državljanske svoboš čine, 
pravosodje in notranje zadeve (A7-0102/2013),  
A. ker je Ra čunsko sodiš če navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih ra čunovodskih 
izkazov Agencije Evropske unije za temeljne pravice (v nadaljnjem besedilu: agencija) za prora čunsko 
leto 2011 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij,  
B. ker je skupni prora čun agencije za leto 2011 znašal 20 180 000 EUR, pri čemer je za četni prispevek 
Unije k prora čunu agencije za leto 2011 znašal 19 978 200 EUR;  
Upravljanje prora čuna in finan čno poslovodenje  
1. je zadovoljen, da letni ra čunovodski izkazi agencije v vseh pomembnih vidikih pošteno predstavljajo 
njeno finan čno stanje na dan 31. decembra 2011 ter rezultate njenega poslovanja in denarne tokove za 
leto, ki se je takrat kon čalo, v skladu z dolo čbami njene finan čne uredbe in ra čunovodskimi pravili, ki 
jih je sprejel ra čunovodja Komisije;SL L 308/320 Uradni list Evropske unije 16.11.2013  
( 1 ) UL C 388, 15.12.2012, str. 196.  
( 2 ) UL L 248, 16.9.2002, str. 1.  
( 3 ) UL L 298, 26.10.2012, str. 1.  
( 4 ) UL L 53, 22.2.2007, str. 1.  
( 5 ) UL L 357, 31.12.2002, str. 72.
2. pozdravlja dejstvo, da so transakcije, povezane z letnimi ra čunovodskimi izkazi agencije za prora čunsko 
leto, ki se je kon čalo 31. decembra 2011, v vseh pomembnih vidikih zakonite in pravilne;  
3. je seznanjen s tem, da Ra čunsko sodiš če v poro čilu ni podalo kriti čnih pripomb;  
4. priznava, da je agencija leta 2011 prevzela obveznosti za 100 % prejetih sredstev; vendar ugotavlja, da 
stopnja izvrševanja v zvezi s pla čili za naslov II (upravni odhodki) znaša 75 %, za naslov III (odhodki iz 
poslovanja) pa zgolj 27 %; poziva agencijo, naj za čne izvajati posebne ukrepe za izboljšanje svojega 
postopka priprave prora čuna in pove čanje stopnje izvrševanja pla čil za upravne odhodke in odhodke iz 
poslovanja;  
Človeški viri  
5. ugotavlja, da je Sodiš če Evropske unije leta 2012 obravnavalo tri primere, in sicer pritožbo zaradi 
psihi čnega nasilja, zavrnitev prijave na delovno mesto in nepodaljšanje pogodbe uslužbencu; ugotavlja, 
da je Evropski varuh človekovih pravic 6. julija 2011 za čel obravnavati zadevo 0917/2011/(PMC) EIS, 
ki temelji na obtožbah zaradi neustrezne preiskave obtožb pritožnika zaradi psihi čnega nasilja in 
nepravilnega shranjevanja dokumentacije;  
6. ugotavlja, da je Sodiš če za uslužbence Evropske unije v enem od primerov iz odstavka 5 razsodilo v 
korist tožnika (zadeva F-58/10, sodba z dne 18. septembra 2012), razveljavilo odlo čitev agencije z dne 
16. oktobra 2009, da ne bo sprožila disciplinskega postopka zoper dva uslužbenca zaradi domnevnega 
psihi čnega nasilja, ker ni bila zagotovljena nepristranskost preiskovalca in ker ta ni želel zagotoviti 
anonimnosti žrtev, ter agenciji naložilo, da poravna sodne stroške in pla ča odškodnino tožniku; ugotav ­
lja, da je v primeru F-112/10 sodiš če razsodilo v korist agencije, vendar se je tožnik zoper sodbo 
pritožil na splošno sodiš če; ugotavlja, da v primeru F-38/12 sodiš če še ni izreklo sodbe;  
7. poziva agencijo, glede na obstoje če tveganje v zvezi z izgubo ugleda, naj organ za podelitev razrešnice 
seznani s podrobnostmi o poslovniku, pravnem okviru in postopkih za zaslišanje, sprejetih za vzpo ­
stavitev in izvajanje notranjih preiskav ter zaš čito anonimnosti pri č pri tovrstnih notranjih preiskavah;  
8. ugotavlja, da je Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF) leta 2011 sprožil preiskavo; zahteva, da 
agencija obvesti organ za podelitev razrešnice o rezultatih preiskave Evropskega urada za boj proti 
goljufijam, kakor tudi primera Evropskega varuha človekovih pravic;  
9. ugotavlja, da agencija vsaki dve leti opravi anonimno anketo o dobrem po čutju uslužbencev; na podlagi 
podatkov iz ankete za leto 2012 ugotavlja predvsem, da so bili izraženi pomisleki glede obravnave 
notranjih sporov in pozornosti, ki se namenja dobremu po čutju uslužbencev; je prav tako seznanjen s 
tem, da je agencija za čela izvajati politiko proti nadlegovanju in vzpostavila mrežo zaupnih svetovalcev, 
da bi v čim ve čji meri zmanjšala spore na delovnem mestu in jih obravnavala na celovit na čin; poziva 
agencijo, naj upošteva priporo čila Sodiš ča, da bi odpravila ugotovljene težave, in naj sprejme vse 
potrebne mehanizme, da se takšne težave ne bodo ponovile pod nobenimi pogoji;  
Preglednost  
10. ugotavlja, da je agencija 12. in 14. decembra 2012 predstavila osnutek pravil o razkrivanju nepravil ­
nosti svojemu izvršnemu in upravnemu odboru; ugotavlja, da je bila po posvetovanju s službami 
Komisije sprejeta odlo čitev o uradnem sprejetju teh pravil; prav tako ugotavlja, da je agencija v 
vmesnem obdobju prevzela na čela smernic Komisije; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice 
obveš ča o izvajanju pravil;  
11. ugotavlja, da so življenjepisi in izjave o interesih nekaterih članov upravnega odbora na voljo na 
spletnem mestu agencije; ugotavlja, da so za izvršnega direktorja in upravni odbor na voljo le življe ­
njepisi; poziva agencijo, naj objavi manjkajo če informacije in čim prej seznani organ za podelitev 
razrešnice z napredkom, doseženim na tem podro čju;SL 16.11.2013 Uradni list Evropske unije L 308/321
Notranja revizija  
12. na podlagi podatkov agencije ugotavlja, da je za čela izvajati postopek javnih naro čil, ki zmanjšuje 
morebitno navzkrižje interesov, ter da je služba za notranjo revizijo ta postopek revidirala in podala 
devet priporo čil, ki jih je agencija v celoti upoštevala; ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo 
nekatere ukrepe agencije ozna čila kot primere dobre prakse, zlasti izvedbo ra čunalniške aplikacije za 
sklepanje pogodb pri javnih razpisih, ki jo je agencija razvila za pripravo standardne dokumentacije v 
okviru postopkov javnih naro čil; ugotavlja, da je prora čunski modul ra čunalniške aplikacije „matrix“, ki 
jo agencija uporablja za upravljanje projektov, povezan z ra čunovodskimi izkazi, pripravljeni v sklopu 
ra čunovodstva na podlagi nastanka poslovnega dogodka, kar omogo ča vsakodnevno spletno posodab ­
ljanje podatkov o izvrševanju prora čuna;  
13. sporo ča, da so druge pripombe k sklepu o razrešnici, ki so horizontalne narave, zbrane v resoluciji z 
dne 17. aprila 2013 (  1 ) o uspešnosti, finan čnem poslovodenju in nadzoru agencij.SL L 308/322 Uradni list Evropske unije 16.11.2013  
( 1 ) Sprejeta besedila, P7_TA(2013)0134 (Glej stran 374 tega Uradnega lista).