SL    SL  KOMISIJA EVROP SKIH SKUPNOSTI 
Bruselj, 06.10.2004 
KOM(2004)646 kon čno 
. 
Predlog  
SKLEP SVETA 
o sklenitvi sporazuma med Skupnostjo in  Švicarsko konfederacijo na podro čju 
audiovizualnih komunikacij, ki dolo ča pogoje za sodelovanje Švicarske konfederacije 
v programih Skupnosti MEDIA Plus in MEDI A Usposabljanje, ter Sklepne listine 
. 
(predložena s strani Komisije) 
 
SL 2   SL OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM  
Sodelovanje v programih S kupnosti MEDIA Plus in MEDI A Usposabljanje, kot je 
opredeljeno v njunih ustanovnih listinah, je omogo čeno tistim državam EFTE, ki so del EGP 
in tistim tretjim evropskim državam, ki so podpisnice Konvencije Sveta Evrope o čezmejni 
televiziji. Možnost sodelovanja v omenjenih programih je za slednj e pogojena s predhodno 
preiskavo notranje in zuna nje skladnosti njihove zakonoda je s pravno podlago Skupnosti 
Kljub neugodnim rezultatom referenduma iz leta  1992, na katerem je bila zavrnjena možnost 
švicarskega sodelovanja pri Sporaz umu o EGP, je Švica še naprej kazala interes za okrepitev 
sodelovanja z EU v audiovizualne m sektorju. V eni od skupnih de klaracij iz leta 1999 sta se 
obe strani izrekli, da bosta o omenjeni temi  razpravljali v naslednjem pogajalskem ciklusu. 
Med pripravo tem za t.i. Bilateralna pogajanja Ii je  Švica zaprosila za vklju čitev pobude o 
njenem sodelovanju v programih Skupnosti MEDIA Plus in MEDIA Usposabljanje na njihov 
dnevni red.  
Komisija je pogajanja s Švico vodila na podlag i Uredb Sveta z dne 17. junija 2002 in se je 
vseskozi posvetovala s pristojnim odborom , ki ga je prav tako imenoval Svet. 
Osnutek sporazuma in osnutek sklepne listine sta bila parafirana 25. junija 2004. Oba 
dokumenta sta dodana spodnjemu osnutku Sklepa Sveta. 
Švica je prva evropska  država, ki ni niti članica EGP niti kandidatka za vstop v EU, ki lahko 
sodeluje v omenjenih programih. 
Glavne teme, na katere se osnutek  sporazuma nanaša, so naslednje: 
• V skladu s predpogoji za sodelo vanje, ki so bili dolo čeni s pravnimi ustanovnimi besedili 
programov, omenjeni sporazum v prilogi 1 dolo ča zahtevane pogoje, ki jih mora švicarska 
nadzorna zakonodaja izpolnjevati na podro čju radiodifuzije in pa druge pomembne ukrepe, 
ki morajo biti izvedeni do roka , ko bo sporazum stopil v veljavo.  
• Projekti in pobude, ki so  jih predložile sodelujo če stranke iz Švice, bodo  v toku sodelovanja v 
omenjenih programih obravnavani  pod enakimi pogoji,  pravili in postopki , ki na tem podro čju 
veljajo tudi za države članice, še posebej na podro čju vlog, ocenjevanja in izbiranja sredstev 
in projektov, odgovornosti državnih tvorb pri izvajanju programov in aktivnosti na podro čju 
nadzora njihovega sodelovanja v programih. 
• Švica bo v skladu z ugotovitvami, ki so navede ne v prilogi 3 omenjenega sporazuma, za 
sodelovanje v programu vsako leto pla čevala poseben prispevek. 
• Kar zadeva podro čja finančnega nadzora in revizije, se bo Švica držala predpisov 
Skupnosti, vklju čno z nadzornimi instrumenti teles S kupnosti, kot je ugotovljeno v prilogi 
4. 
• Ta sporazum se bo izvajal do izteka programov, oziroma dokl er ena izmed strank uradno 
ne obvesti druge, da bi rada od njega odstopila. 
 
SL 3   SL • Za nadzor izvajanja bo pristojen skupni odbor, ki sestoji iz predst avnikov obeh vpletenih 
strank. 
Na slovesnosti ob parafiranju sporazuma je Švica Komisiji predala pismo (Zvezni kancler 
Couchepin ga je naslovil na komisarja Reding a), v katerem je potrdila skladnost švicarskih 
stališč s stališči Evropske unije na podro čju zunanje audiovizualne politike, še posebej v 
okviru Svetovne trgovinske organizacije (WTO). 
V skladu z vsebino pisma in željo po zagotov itvi nemotenega izvajanja sporazuma ter 
okrepitvi volje po sodelovanju v zadevah, ki zadevajo audiovizualno politiko, je v sklepno 
listino vklju čena tudi Skupna deklaracija o vzajem no koristnem dialogu med strankama na 
tem podro čju. 
Po analogiji z dogovori, ki so bila narejeni ob zaklju čku bilateralnih poga janj I, se od 
deklaracije Sveta pri čakuje, da bo predo čila vprašanje udeležbe šv icarskih predstavnikov v 
programskih odborih kot opazovalcev v primerih, ki neposredno zadevajo Švico. 
Komisija je ozna čila rezultate pogajanj za zadovoljive in na Svet naslovila zahtevo za 
odobritev podpisa sporazuma med Skupnostj o in Švicarsko konfederacijo na podro čju 
audiovizualnih komunikacij, ki dolo ča pogoje za sodelovanje Šv icarske konfederacije v 
programih Skupnosti MEDIA Plus in MEDI A Usposabljanje, in Sklepne listine. 
 
SL 4   SL Predlog  
SKLEP SVETA 
o sklenitvi sporazuma med Skupnostjo in  Švicarsko konfederacijo na podro čju 
audiovizualnih komunikacij, ki dolo ča pogoje za sodelovanje Švicarske konfederacije 
v programih Skupnosti MEDIA Plus in MEDI A Usposabljanje, ter Sklepne listine 
SVET EVROPSKE UNIJE JE – 
ob upoštevanju pogodbe o ustanovitvi Evrops ke skupnosti in še posebej njenih členov 150 (4) 
in 157 (3) ter v skladu s prvim stavkom člena 300 (2),  
ob upoštevanju predloga Komisije, ob upoštevanju naslednjega: (1) Sklep Sveta (2000/821/ES)
1 z dne 20.decembra 2000, o izvajanju programa, ki naj bi 
spodbudil razvoj, distribucijo in promocijo evropskega audiovizualnega projektiranja 
(MEDIA Plus – Razvoj, distri bucija in promocija) (2001-2005), in še posebej njegov 
11. člen; in Sklep Evropskega Parl amenta in Sveta EU (163/2001/ES)2 z dne 19. 
januarja 2001, o izvajanju programa uspos abljanja za profesi onalce v evropski 
audiovizualni industriji (M edia Training) (2001-2005) in še posebej njegov 8. člen; 
zagotavljata da bosta omenjena programa za sodelovanje odprta tudi za vse države 
podpisnice Konvencije Sveta Evrope o čezmejni televiziji, ki niso članice EFTA, niso 
podpisnice Sporazuma o EGP, ali kandida tke za vstop v EU. To pa je mogo če le ob 
izpolnjevanju dodatnih pogojev, ki bodo dolo čeni v bilateralnih sporazumih 
zainteresiranih strank. 
(2) Komisija je v imenu Evropske S kupnosti dosegla sporazum, ki bo Švicarski 
konfederaciji omogo čil sodelovanje v omenjenih prog ramih ter oblikovala njegovo 
sklepno listino. 
(3) Ta sporazum in sklepna listina naj se podpišeta – 
SKLENIL: 
                                                 
1 UL L 13, 17.1.2001, str. 35, ki je bil nazadnje dopolnjen z Sklepom št. 846/2004/ES Evropskega 
parlamenta in Sveta EU z dne 29. aprila 2004 (UL L 157, 30.4.2004, str. 4). 
2 UL L 26, 27.1.2001, str.. 1, ki je bil nazadnje dopolnjen z Sklepom št. 845/2004/EC Evropskega 
parlamenta in Sveta EU z dne 29. aprila 2004 (UL L 157, 30.4.2004, str. 1). 
 
SL 5   SL Edini člen  
Ob upoštevanju naknadnega sklepa, je predsednik Sveta s tem pooblaš čen za dolo čitev 
oseb(e), ki lahko v imenu Skupnosti podpišejo sporazum in podprejo njegovo sklepno listino 
na pravno zavezujo či osnovi.  
Besedili Sporazuma in Sklepne li stine sta prilože na temu Sklepu. 
V Bruslju, 
 Za Svet 
 Predsednik 
 
SL 6   SL SPORAZUM  
med Evropsko skupnostjo in Švic arsko konfederacijo na podro čju avdiovizualnih 
sredstev o dolo čitvi pogojev za sodelovanje Švicarske konfederacije v programih 
skupnosti MEDIA Plus in MEDIA Usposabljanje 
EVROPSKA SKUPNOST, v nadaljevanju imenovana "Skupnost", in 
ŠVICARSKA KONFEDERACIJA, v nada ljevanju imenovana "Švica", 
v nadaljevanju "pogodbenici", sta -  OB UPOŠTEVANJU, da je Skupnost na podlagi Sklepov št. 2000/821/ES z dne 20. decembra 
2000 in št. 2001/163/ES z dne 19. januarja 2001, kakor sta bila nazadnje spremenjena s 
Sklepom Evropskega parlamenta in Sveta št. 846/2004/ES z dne 29. aprila 2004 in Sklepom Evropskega parlamenta in Sveta št. 845/2004/ ES z dne 29. aprila 2004, ustanovila program za 
spodbujanje razvoja, distribuci je in promocije evropskih a vdiovizualnih del in program 
usposabljanja za strokovnjake v industri ji evropskih avdiovizualnih programov (v 
nadaljevanju « program MEDIA ») ; 
OB UPOŠTEVANJU, da program MEDIA predvideva pod dolo čenimi pogoji sodelovanje 
tretjih držav, podpisnic Konvencije Sveta Evrope o čezmejni televiziji, ki niso države članice 
EFTE, ki so članice sporazuma EGP, in niso države ka ndidatke za pristop k Evropski uniji, na 
podlagi dodatnih sredstev in specifi čnih pravil, o katerih se je treba dogovoriti v sporazumih 
med zadevnima strankama; 
OB UPOŠTEVANJU, da prej omenjene dolo čbe pogojujejo razširitev  programov na tretje 
države s predhodnim preverjanjem združlji vosti zakonodaj teh držav s pravnim redom 
Skupnosti; 
OB UPOŠTEVANJU, da sta Švi ca in Skupnost v skupni iz javi o prihodnjih dodatnih 
pogajanjih v Sklepni listini sedmih Sporazumov z dne 21. junija 1999 izra zili željo, da bi se 
za sodelovanje Švice v teh programih pogajali ; 
OB UPOŠTEVANJU, da se Švica obvezuje, da bo dopolnila svoj pravni sistem, z namenom 
zagotoviti zahtevano stopnjo združljivosti s pr avnim redom Skupnosti in da bo na dan, ko ta 
sporazum stopi v veljavo, izpolnjevala  vse pogoje za sodelovanje, dolo čene v zgoraj 
omenjenih sklepih; 
OB UPOŠTEVANJU še zlasti, da sodel ovanje med Skupnostjo in Švico z namenom 
nadaljevanja ciljev, dolo čenih v programu MEDIA, v sklopu dejavnosti transnacionalnega 
sodelovanja, ki vklju čuje Skupnost in Švico, lahko izboljša u činek raznih dejavnosti, 
izpeljanih na osnovi tega programa in zviša stopnjo usposobljenosti človeških virov v 
Skupnosti in v Švici ; 
OB UPOŠTEVANJU skupnega interesa pogodbe nic za razvoj industrije evropskih 
avdiovizualnih programov v okvi ru širšega sodelovanja ; 
OB UPOŠTEVANJU, da pogodbenici pri čakujeta od sodelovanja Švice v programu MEDIA 
obojestransko korist ; 
 
SL 7   SL STA SE SPORAZUMELI O SLEDE ČIH DOLO ČBAJ : 
Člen 1 
Namen sporazuma  
Cilj sodelovanja med Skupnostjo in  Švico, ki se vzpostavi s te m sporazumom, je sodelovanje 
Švice v vseh dejavnostih programa MEDIA, s pridržkom druga čnih določb, določenih v tem 
sporazumu, ob upoštevanju ciljev, kriterijev, pos topkov in rokov, ki so opredeljeni v pravnih 
aktih o programih, navedenih v Prilogi 1. 
Člen 2 
Združljivost pravnih sistemov 
Da bi izpolnjevala pogoje za s odelovanje, kakor jih dolo čajo zgoraj navedeni  sklepi, na dan, 
ko ta sporazum stopi v veljavo, bo Švica izvajala dolo čbe, povzete v Prilogi 2, ki skušajo 
doseči dopolnitev švicarskega pravnega sist ema s ciljem zagotoviti zahtevano stopnjo 
združljivosti s pravnim redom Skupnosti. 
Člen 3 
Upravičenost 
S pridržkom druga čnih določb v tem sporazumu : 
1. Pogoji za sodelovanje švicarskih organi zacij in posameznikov pri vseh dejavnostih 
so enaki pogojem, ki se uporabljajo za organizacije in posameznike držav članic 
Skupnosti.  
2. Sprejemljivost švicarskih institucij, organizacij in posameznikov dolo čajo določbe 
pravnih aktov o programih, ki  so navedeni v Prilogi 1. 
3. Da bi se programom zagotovila razs ežnost Skupnosti, bodo mo rali projekti in 
dejavnosti, ki zahtevajo  evropsko partnerstvo, za iz polnitev pogojev za pridobitev 
pomoči Skupnosti vklju čevati vsaj enega partnerja, ki izhaja iz držav članic 
Skupnosti. Ostali projekti in dejavnosti bodo morali predstavljat i jasno razsežnost 
Evrope in Skupnosti. 
Člen 4 
Postopki 
1. Pogoji in na čini predložitev, ocenjeva nja in izbora kandidatur švicarskih institucij, 
organizacij in posameznikov so enaki pogojem, ki se uporabljajo za upravi čene 
institucije držav članic Skupnosti. 
 
SL 8   SL 2. Skladno z ustreznimi dolo čbami sklepov, ki so podani v Prilogi 1, lahko Komisija 
Evropskih skupnosti (v nadaljevanju im enovana "Komisija" ) pri imenovanju 
neodvisnih izvedencev za pomo č pri ocenjevanju projektov upošteva švicarske 
izvedence. 
3. Pri vseh stikih s Komisijo se v postopkih v zvezi z zahtevki v pogodbah, v 
predloženih poro čilih in v vseh ostalih upravnih vidikih programov uporablja eden 
od uradnih jezikov Skupnosti.  
Člen 5 
Nacionalne strukture 
1. Švica ustanovi organizacije in vzpostavi mehanizme, ki ustrezajo državni stopnji in 
sprejme vse ostale ukrepe, ki so na državni ravni potrebni  za koordinacijo in 
organizacijo izvrševanja program a MEDIA v skladu z ustreznimi dolo čbami pravnih 
aktov iz priloge 1. Švica se zlasti obv ezuje, da bo v sodelovanju s Komisijo 
ustanovila MEDIA Desk. 
2. Najvišja finan čna podpora, ki jo programi la hko odobrijo za dejavnosti MEDIA Desk 
ne bo presegala 50 % celotnega prora čuna teh dejavnosti. 
Člen 6 
Finančna določba 
Za kritje izdatkov, ki nastajajo z njenim s odelovanje v programu MEDIA, Švica skladno s 
pogoji iz Priloge 3 letno pr ispeva v splošni prora čun Evropskih skupnosti. 
Člen 7 
Finančni nadzor 
Pravila v zvezi s finan čnim nadzorom švicarskih udeležencev v programu MEDIA so 
natančno določena v Prilogi. 
Člen 8 
Mešani odbor 
1. Ustanovi se mešani odbor. 
2. Mešani odbor sestavljajo predstavniki Skupnosti na eni in pred stavniki Švice na 
drugi strani. Odbor odlo ča soglasno. 
 
SL 9   SL 3. Mešani odbor je odgovoren za upravljanj e in ustrezno uporabo tega sporazuma. 
4. Na zahtevo ene od njiju pogodbenici znotraj mešanega odbora izmenjujeta 
informacije in se posvetujeta o dejavnostih in pripadajo čih finančnih vidikih, zajetih 
v tem sporazumu. 
5. Za razpravo o ustreznem delovanju tega  sporazuma se mešani odbor sestane na 
zahtevo ene od pogodbenic. Odbor sprejme svoj  poslovnik in lahko ustanovi delovne 
skupine za pomo č pri njegovih nalogah. 
6. Pogodbenici lahko vsako nesoglasje v zvez i z interpretacijo ali uporabo tega 
sporazuma predložita mešanemu odboru. Mešani odbor lahko ureja nesoglasje. 
Mešanemu odboru se zagotovijo vse informacije, ki bi lahko omogo čile poglobljen 
pregled poslovanja s ciljem najti sprejem ljivo rešitev. V ta namen mešani odbor 
preuči vse možnosti, ki bi lahko omogo čile ohranitev dobrega delovanja tega 
sporazuma. 
7. Mešani odbor periodi čno preučuje vse priloge k temu s porazumu. Mešani odbor se 
lahko na predlog ene od pogodbenic odlo či spremeniti priloge k temu sporazumu. 
Člen 9 
Spremljanje, vrednotenje in poro čila 
Brez poseganja v odgovornost, ki jo ima Skupnos t pri spremljanju in vrednotenju programa 
skladno z dolo čbami sklepov o programih iz Priloge  1, je v sklopu partnerstva med 
Skupnostjo in Švico sodelovanje Švice v program u MEDIA predmet stalnega nadzora. Da bi 
pri izdelavi poro čil o pridobljenem izkustvu glede iz vajanja programa pomagala Skupnosti, 
Švica nanjo naslovi opis državnih ukrepov, ki jih je sprejela v ta name n. Švica sodeluje pri 
vseh ostalih posebnih dejavnostih, ki jih v ta namen predlaga Skupnost. 
Člen 10 
Priloge 
Priloge k temu sporazumu so njegov sestavni del. 
Člen 11 
Ozemlje uporabe 
Ta sporazum velja na eni strani za ozemlja , na katerih se uporablja Pogodba o ustanovitvi 
Evropske skupnosti pod pogoji, dolo čenimi v tej pogodbi, in na drugi strani za ozemlje Švice. 
 
SL 10   SL Člen 12 
Trajanje in odpoved 
1. Ta sporazum je sklenjen za čas trajanja programa MEDIA. 
2. Če Skupnost sprejme nove ve čletne programe na podro čju spodbujanja razvoja, 
distribucije in promocije evropski h avdiovizualnih del in na podro čju usposabljanja 
za strokovnjake industrije  evropskih avdiovizual nih programov, je mogo če ta 
sporazum obnoviti ali ponovno skleniti pod pogoji, dolo čenimi s skupnim 
dogovorom. 
3. Skupnost ali Švica lahko odpovesta ta sporazum z uradnim obvestilom drugi 
pogodbenici. Sporazum preneha veljati 12 mes ecev po dnevu notifikacije. Projekti in 
dejavnosti, ki so v času oddaje vnaprejšnjega obvestil a že v teku, se dovršijo pod 
pogoji, ki jih dolo ča ta sporazum. Pogodbenici urej ata ostale morebitne posledice 
odpovedi s skupnim sporazumom. 
Člen 13 
Začetek veljavnosti 
Ta sporazum stopi za čne veljati prvi dan drugega meseca po uradnem obvestilu pogodbenic, 
da so zadevni postopki kon čani. 
Člen 14 
Jeziki 
Ta sporazum je sestavljen v dveh izvodih v angleškem, češkem, danskem, estonskem, 
finskem, francoskem, grškem, italijanskem, la tvijskem, litovskem, madžarskem, nemškem, 
nizozemskem, poljskem, portugalskem, slovaškem, slovenskem, španskem in švedskem jeziku, pri čemer so vsa besedila enako verodostojna. 
V, dne Za Evropsko skupnost Za Švicarsko konfederacijo 
  
 
SL 11   SL PRILOGA 1  
Seznam pravnih aktov, ki se nanašajo na program MEDIA 
Sklep Sveta št. 2000/821/ES  z dne 20. decembra 2000 o izvajanju programa za spodbujanje 
razvoja, distribucije in promocije evropski h avdiovizualnih del (M EDIA Plus — Razvoj, 
distribucija in promocija) (2001-200 5) (UL št. L 336 z dne 31.12.2000, str.82). 
Sklep Evropskega parlamenta in Sveta št. 2001/163/ES z dne 19. januarja 2001 o izvajanju 
programa usposabljanja za strokovnjake v indu striji evropskih avdi ovizualnih programov 
(MEDIA - Usposabljanje) (2001-2 005) (UL št. L 26 z dne 27.1.2001, p.1). 
Uredba Sveta (ES) št. 2004/885  z dne 26. aprila 2004 o pr ilagoditvi Uredbe (ES) št. 
2003/2003 Evropskega parlamenta in Sveta, Uredb (ES) št. 1334/2000,  (ES) št. 2157/2001, 
(ES) št. 152/2002, (ES) št. 1499/2002, (ES) št. 1500/2003 in (ES) št. 1798/2003 Sveta, 
Odločbe št. 1719/1999/ES, Sklepa št. 1720/1999/ES , Sklepa št. 253/2000/ES, Sklepa št. 
508/2000/ES, Sklepa št. 1031/2000/ES, Sklepa št. 163/2001/ES, Odlo čbe št. 2235/2002/ES in 
Sklepa št. 291/2003/ES Evropskega parlamen ta in Sveta ter Sklepa 1999/382/ES, Sklepa 
2000/821/ES, Odlo čbe 2003/17/ES in Sklepa 2003/893/ES Sveta na podro čjih prostega 
pretoka blaga, prava družb, kmetijstva, obdav čitve, izobraževanja in usposabljanja, kulture in 
avdiovizualne politike in zuna njih odnosov zaradi pristopa Češke, Estonije, Cipra, Latvije, 
Litve, Madžarske, Malte, Poljske, Slovenije  in Slovaške (UL št. L 168 z dne 1.5.2004, str.1). 
Sklep Evropskega parlamenta in Sveta št. 845/2004/ES  z dne 29. aprila 2004, ki spreminja 
Sklep št. 163/2001/ES o izvajanju programa usposabljanja za strokovnjake v industriji 
evropskih avdiovizualnih programov (MEDIA -Usposabljanje) (2001-2005) (UL št. L 157 z 
dne 30.4.2004, str.1). 
Sklep Evropskega parlamenta in Sveta št. 846/2004/ES  z dne 29. aprila 2004, ki spreminja 
Sklep Sveta št. 2000/821/ES o izvajanju programa  za spodbujanje razvoja,  distribucije in 
promocije evropskih avdiovizualnih del (MEDIA  Plus — Razvoj, distribucija in promocija) 
(2001-2005) (UL št. L 157 z dne 30.4.2004, str. 4). 
 
SL 12   SL PRILOGA 2  
Člen A 
Svoboda sprejemanja in prenašanja na podro čju radiodifuzije  
1. Za države članice Evropske unije, ki so podpisnice Konvencije Sveta Evrope o 
čezmejni televiziji Švica na svojem ozemlju skladno z dolo čbami te Konvencije 
zagotavlja svobodo sprejemanja in prenašanja televizijskih o ddaj, ki so v pristojnosti 
teh držav članic.  
2. V ostalih primerih, ki jih 1. odstavek ne navaja, Švica na svojem ozemlju zagotavlja 
svobodo sprejemanja in prenašanja televiz ijskih oddaj, ki so v pristojnosti države 
članice Evropske unije (kot je dolo čeno na podlagi Direktive imenovane "televizija 
brez meja" ; Direktiva Sveta št. 89/552/ EGS z dne 3. oktobra 1989 o usklajevanju 
nekaterih zakonov in drugih predpisov držav članic o opravljanju dejavnosti 
razširjanja televizijskih pr ogramov, kakor je bila nazadnje spremenjena z Direktivo 
Evropskega parlamenta in Sveta št. 97 /36/ES) pod naslednjimi podrobnimi pogoji :  
Švica ohrani pravico do  
a) prekinitve prenosa oddaj televiz ijske postaje v pristojnosti države članice Evropske 
unije, ki je na o čiten, resen in hud na čin prekršila predpise o zaš čiti mladoletnih oseb 
in človeškega dostojanstva, kakor jih navajata člena 22 in 22 bis Di rektive "televizija 
brez meja"; 
b) sprejema ukrepov proti televizijski postaji , ki je ustanovljena na  ozemlju katere od 
držav članic Evropske unije, a katere de javnosti so popolnoma ali predvsem 
usmerjene k švicarskemu ozemlju, če se je ta televizijska postaja s tem izognila 
predpisom, ki bi zanjo veljali v primeru, da bi se ustanovila  na ozemlju Švice. 
Takšne primere se razlaga v lu či sodne prakse Sodiš ča Evropskih skupnosti (zadeva 
33/74, Van Binsbergen proti Bestuu r van de Bedrijfsvereniging, Poro čila Sodišča 
Evropskih skupnosti 1974, str. 1299; in  zadeva C-23/93, TV10 SA proti 
Commissariaat voor de Media, Poro čila Sodišča Evropskih skupnosti 1994, str. I-
4795). 
3. Za primere iz 2. odstavka tega sporazuma se ukrepi sprejmejo po izmenjavi mnenj v 
mešanem odboru, ustanovljenem s tem sporazumom. 
Člen B 
Promocija distribucije in pro dukcije televizijskih programov 
1. Švica po analogiji izvaja člena 4 in 5 Direktive Svet a št. 89/552/EGS z dne 3.oktobra 
1989 o usklajevanju nekaterih za konov in drugih predpisov držav članic o 
opravljanju dejavnosti razširja nja televizijskih programov,  kakor je bila nazadnje 
spremenjena z Direktivo Evropskega parlamen ta in Sveta št. 97/36/ES , in skrbi, da 
ju izvršujejo izdajatelji tele vizijskih programov, ki sodijo v pristojnost njenih oblasti. 
 
SL 13   SL 2. Za izvrševanje prejšnjega odstavka se uporab lja definicija evropskega dela, kakor je 
podana v členu 6 Direktive Sveta št. 89/552/EGS z dne 3. oktobra 1989 o 
usklajevanju nekaterih zakonov in drugih predpisov držav članic o opravljanju 
dejavnosti razširjanja televiz ijskih programov, kakor je bila nazadnje spremenjena z 
Direktivo Evropskega parlamenta in Sveta št. 97/36/ES 
3. Švica skrbi, da v sklopu uporabe in trajanja tega sporazuma dela, ki izhajajo iz držav 
članic Skupnosti niso predmet diskriminatornih ukrepov. 
4. Podrobna pravila o izvrše vanju teh dolžnosti so op redeljena v švicarskem 
ureditvenem okviru za razširja nje televizijskih programov s pravnimi posledicami od 
dne začetka veljave tega sporazu ma. Ta ureditveni okvir dolo ča izdajateljem 
televizijskih programov skrb za realizacijo deležev, dolo čenih v Direktivi št. 
89/552/EGS, skladno z 1. in 2. odstavkom tega člena, in vsakoletno oddajanje 
poročila o realiziranih deležih in vzrokih morebitnih ne-spoštovanj predvidenih 
deležev. Če so deleži le delno doseženi, navedeni razlogi pa nezadostni, pristojni 
organi uradno razglasijo ustrezne ukrepe. V vsakem primeru se morajo izdajatelji 
televizijskih programov trudi ti za doseg deležev, dolo čenih v Direktivi. 
 
SL 14   SL PRILOGA 3  
Finančni prispevek Švice za  
“MEDIO Plus” in “MEDIO Usposabljanje” 
1. Finan čni prispevek, ki ga bo morala za sode lovanje v programih “MEDIA Plus” in 
“MEDIA Usposabljanje” v prora čun Evropske unije pla čati Švica in ki se bo odobril 
v sorazmerju z zadevnimi vrednostmi programov, je slede č (v milijon EUR): 
Leto 2005 Leto 2006 
4.2 4.2 
 
2. Finan čna uredba, ki se uporablja za splošni prora čun Evropske unije, se uporablja za 
vodenje prispevka Švice. 
3. Potne stroške in stroške bivanja švicar skih predstavnikov in strokovnjakov, ki 
sodelujejo na sre čanjih Komisije v zvezi z izvaja njem programov, povrne Komisija 
na isti podlagi in po postopkih, ki veljajo za strokovnjake držav članic Evropske 
unije.  
4. Po za četku veljavnosti tega sporazuma in na za četku vsakega naslednjega leta 
Komisija Švici pošlje zahtevek za sredst va v višini njeneg a prispevka v prora čun 
programov skladno s tem sporazumom.  
Prispevek se izrazi v evrih in se v evrih pla ča na bančni račun Komisije.  
Švica plača svoj prispevek do 1. aprila, če Komisija pošlje zaht evek za sredstva do 1. 
marca, ali najpozneje en mesec od zahtevka za sredstva, če ga Komisija pošlje 
pozneje.  
Za vsako zamudo pri pla čilu prispevka Švica pla ča obresti na znesek od dneva 
zapadlosti. Obrestna mera je enaka obrestni meri, ki jo na datum zapadlosti za svoje poslovanje v evrih uporablja Evropska  centralna banka, povišani za 3,5%. 
 
SL 15   SL PRILOGA 4  
Finančni nadzor švicarskih udeležencev v programu MEDIA 
Člen A 
Neposredna komunikacija 
Komisija ob čuje neposredno z vsemi udeleženci v pr ogramu, nastanjenimi v Švici in z 
njihovimi podizvajalci. Te osebe naslovijo nepo sredno na Komisijo vse potrebne informacije, 
ki so jih dolžne poslati na osnovi aktov, na katere se nanaša ta dogovor, in pogodb, sklenjenih 
z uporabo le-teh. 
Člen B 
Revizije 
1. Skladno z Uredbama (ES, Euratom)  št. 1605/2002 z dne 25 junija 2002, 
(ES, Euratom) št. 2342/2002 z dne 23. decembra 2002 in ostalimi zakonskimi ureditvami, na katere se nanaša ta sporazum, lahko pogodbe, sklenjene z udeleženci 
v programu, nastanjenimi v Švici, dolo čajo, da se znanstvene, finan čne, tehnološke 
ali druge revizije s strani Ko misije ali drugih oseb, pooblaš čenih s strani le-te, pri 
njih ali njihovih podizvaj alcih izvršijo ob vsakem času.  
2. Predstavniki Komisije in ostale osebe, pooblaš čene s strani le-te, imajo ustrezen 
dostop do lokacij, delovnih procesov in  dokumentov ter do vseh informacij, vklju čno 
z informacijami v elektronski obliki, ki so  potrebne za pravilno iz vedbo revizij. Ta 
pravica do dostopa je eksplicitno povzet a v pogodbah in sporazumih, sklenjenih z 
uporabo aktov, na katere se nanaša ta sporazum. 
3. Ra čunsko sodiš če Evropskih skupnosti ima en ake pravice kot Komisija. 
4. Revizije lahko potekajo po preteku progr ama ali tega sporazuma skladno z roki, 
predvidenimi v zadevnih pogodbah. 
5. Švicarski Zvezni urad za revizijo je predhodno obveš čen o revizijah na ozemlju 
Švice. Obvestilo ne predstavlja pravnega pogoja za izvedbo revizij. 
Člen C 
Inšpekcijski pregledi na kraju samem 
1. Na ozemlju Švice je v okviru tega sporazu ma za izvajanje pregledov in inšpekcij na 
kraju samem pooblaš čena Komisija (OLAF) skladno s pogoji in na čini Uredbe Sveta 
(ES, Euratom) št. 2185/96 z dne 11. novembra 1996. 
2. Komisija pripravi in opravi preglede in inšpekcije na kraju samem v tesnem 
sodelovanju s Švicarskim Zveznim uradom  za revizijo ali dr ugimi švicarskimi 
pristojnimi organi, ki jih dolo či švicarski Zvezni urad za revizijo, in so pravo časno 
obveščeni o namenu, cilju in pravni podlagi pr egledov in inšpekcij, tako da si lahko 
zagotovijo vso potrebno pomo č. V ta namen lahko uradniki švicarskih pristojnih 
organov sodelujejo pri pregledih in  inšpekcijah na kraju samem.  
 
SL 16   SL 3. Na željo zadevnih švicarskih organov sami h lahko ti opravijo preglede in inšpekcije 
na kraju samem skupaj s Komisijo. 
4. Če udeleženci v programu MEDIA nasprotujejo  pregledu ali inšpekciji na kraju 
samem, ponudijo organi v Švici v skla du z nacionalnimi predpisi vso potrebno 
pomoč, da se naloge pri pregledu in in špekciji na kraju samem lahko opravijo. 
5. Komisija švicarskemu Zveznemu uradu za revizijo čim prej sporo či vsa dejstva ali 
sume v zvezi z nepravilnostmi, ki jih je ugotovila med pregledom ali inšpekcijo na 
kraju samem. Vsekakor pa mora Komis ija zgoraj navedeni  organ obvestiti o 
rezultatih takšnih pregledov in inšpekcij. 
Člen D 
Izmenjava informacij in posvetovanje 
1. Da bi izvajanje te priloge potekalo ustr ezno, pristojni švicarsk i organi in organi 
Skupnosti redno izmenjujejo informacije in se  na željo katerega od teh posvetujejo. 
2. Pristojni švicarski organi nemudoma obvestijo Komisijo o vsakem ugotovljenem 
dejstvu, ki dopuš ča možnost nepravilnosti v zvezi z zaklju čevanjem in izvajanjem 
pogodb ali konvencij, sklenjenih na osnovi akt ov, na katere se nanaša ta dogovor.  
Člen E 
Zaupnost 
Informacije, ki so bile v kakršnikoli obliki sporo čene ali pridobljene na podlagi te priloge, se 
obravnavajo kot poslovna skrivnost in va rujejo enako, kakor podobne podatke varuje 
švicarska zakonodaja in ustrezni pr edpisi, ki veljajo za institucije Skupnosti. Te informacije se 
ne smejo sporo čiti drugim osebam razen tistim v institucijah Skupnosti, v državah članicah ali 
v Švici, ki jih morajo poznati po svoji funkciji, prav tako pa se ne smejo uporabljati v druge 
namene kakor za zagotavljanje u činkovite zaš čite finančnih interesov pogodbenic. 
Člen F 
Upravni ukrepi in sankcije 
Brez poseganja v izvajanje švicarskega kazenskeg a prava se upravni ukr epi in sankcije lahko 
podajo s strani Komisije v skladu z Uredbo (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25 junija 2002 in Uredbo (ES, Euratom) št. 2342/2002 z dne 23. decembra 2002 ter z Uredbo Sveta 
(ES, Euratom) št. 2988/95 z dne 18. decembra 1995 o zaš čiti finančnih interesov Evropskih 
skupnosti. 
 
SL 17   SL Člen G 
Izterjatev in izvršba 
Odločbe, ki jih je Komisija sprejela v zvezi  s programom MEDIA v sklopu uporabe tega 
sporazuma in ki nalagajo za osebe izven držav članic denarno obveznost, so izvršene v Švici. 
Organ, ki ga v ta namen dolo či švicarska vlada ter o tem obvesti Komisijo, priloži odlo čbi 
potrdilo o njeni izvršljivosti, pri čemer ni potrebna nobena druga kontrola razen overovitve 
verodostojnosti odlo čbe. Izvršba poteka v skladu s prav ili švicarskega postopka. Zakonitost 
odločbe, ki je izvršilni naslov, je podvržena pregledu Sodiš ča Evropskih skupnosti 
Sodbe Sodiš ča Evropskih skupnosti, izre čene na temelju razsojevalne klavzule, so izvršljive 
pod enakimi pogoji. 
 
SL 18   SLSklepna listina Sporazuma med Evropsko skupnostjo in Švicarsko konfederacijo 
na podro čju avdiovizualnih sredstev o dolo čitvi pogojev za sodelovanje Švicarske 
konfederacije v programih Skupnosti ME DIA Plus in MEDIA Usposabljanje 
___________________________________________________________  
Pooblaščenci 
Evropske skupnosti  in Švicarske konfederacije,  ki so se sestali ……… dva tiso č štiri v ………. , kjer so podpisali sporazum med 
Evropsko skupnostjo in Švicar sko konfederacijo na podro čju avdiovizualnih sredstev 
o določitvi pogojev za sodelovanje Švicarsk e konfederacije v programih Skupnosti 
MEDIA Plus in MEDIA Usposabljanje, so sp rejeli skupno izjavo, ki je navedena v 
nadaljevanju in priložena tej sklepni listini : 
Skupna izjava pogodbenic o razvoju dialog a v vzajemno korist o avdiovizualni 
politiki. 
Seznanili so se tudi z naslednjo izja vo, ki je dodana te j sklepni listini : 
Izjava Sveta o švicarski udeležbi v odborih V   , dne Za Švicarsko konfederacijo Za Evropsko skupnost 
  
 
SL 19   SLSkupna izjava pogodbenic o razvoju dialoga v vzajemnem interesu o 
avdiovizualni politiki 
Pogodbenici izjavljata, da je  za zagotovitev ustreznega iz vrševanja sporazuma in za 
krepitev sodelovanja na podro čjih, ki zadevajo avdiovizualno  politiko, razvoj dialoga 
o teh podro čjih v skupnem interesu. 
Pogodbenici izjavljata, da bo dialog pot ekal tako v okviru mešanega odbora, 
ustanovljenega s tem sporazumom,  kot tudi na drugih krajih, če se bo to izkazalo za 
primernoi in potrebno. Pogodbenici izja vljata, da bodo v tem duhu švicarski 
predstavniki lahko povabljeni  na zasedanja na robu zas edanj "Odbora za stike", 
ustanovljenega z Direktivo Evropskega parl amenta in Sveta št. 97/36/ES z dne 30. 
junija 1997, ki spreminja Direktivo št. 89/552/EGS. 
Izjava Sveta o švicarski udeležbi v odborih 
Svet se strinja, da se švicarski predstavniki, če jih zadevajo obravnavane vsebine, kot 
opazovalci udeležijo zaseda nj odborov in strokovnih s kupin programov MEDIA. Ti 
odbori in strokovne skupine v času glasovanja zasedajo brez prisotnosti švicarskih 
predstavnikov. 
 
SL 20   SL FINANCIAL STATEMENT  
Policy area(s): Education and Culture 
Activity(ies): Audiovisual Policy and Sports, (15 05) 
Administrative Expenditure of Policy Area Education and Culture (15 01) 
 
TITLE OF ACTION : PARTICIPATION OF SWITZERLAND IN THE MEDIA PLUS AND MEDIA 
TRAINING COMMUNITY PROGRAMMES  
1. BUDGET  LINE(S)  + HEADING(S) 
15 05 01 01 Media Plus  
15 05 01 02 Media Training  15 01 04 08 Media – Expenditure on administrative Management 
2. OVERALL
 FIGURES   
2.1. Total allocation for acti on: 8.4 € million for commitment 
2.2. Period of application: 2005-2006   
2.3. Overall multiannual estimate on expenditure: 
a) Schedule of commitment appropriations /payment appropriations (financial 
intervention) (see point 6.1.1) 
 € million ( to 3rd decimal place) 
15 05 01 01  
15 05 01 02  2005 2006      
Total 
Commitments 4.042 4.042     8.084 
Payments 4.042 4.042     8.084 
 b) Technical and administrative a ssistance and support expenditure  
15 01 04 08 
Commitments p.m. p.m.     p.m. 
Payments p.m. p.m.     p.m. 
 
The 'p.m.' refers to possible needs to be a ssessed at a la ter stage. Any reinforcement 
would reduce the appropriations  for the operational part.  
 
SL 21   SL  
Subtotal a+b        
Commitments 4.042 4.042     8.084 
Payments 4.042 4.042     8.084 
c) Overall financial impact of human resources and other administrative 
expenditure  
(see points 7.2 and 7.3) 
Commitments/ 
payments 
 0.108 
0.050 0.108 
0.050     0.216 
0.100 
 
TOTAL a+b+c        
Commitments 4.200 4.200     8.400 
Payments 4.200 4.200     8.400 
2.4. Compatibility with the financial progr amming and the financial perspective 
x Proposal compatible with the ex isting financial programming 2000-2006 
2.5. Financial impact on revenue: 
x Financial impact – the effect on revenue is as follows: 
Subsidy for joint financing with other sour ces in the public and/ or private sector: 
Switzerland will pay a c ontribution for participa ting in the programmes. 
Switzerland’s contribution take s into account two elements: 
–  the foreseeable operational costs, which have been calculated on the basis 
of the programme budgets, the coun try’s estimated take-up capacity, 
–  the foreseeable administrative costs, corresponding to the meetings, 
missions and one temporary A staff. Th ese estimated administrative costs 
amount yearly to 158 000 €. 
The foreseeable annual receipts are as follows (in million €): 
Item xxx (1) 2005 2006 TOTAL
TOTAL 4.2 4.2 8.4 
 
These revenues will be entered as earmarked revenues into the Community 
budget. 
 
SL 22   SL (1) La structure budgétaire dans la partie des recettes du Budget Communautaire sera proposée 
pour adaptation avant fin 2004.  
3. BUDGET  CHARACTERISTICS 
Type of expenditure New EFTA 
participationParticipation 
applicant 
countries Heading 
Financial 
Perspective 
Non-comp
           Diff  YES 
           YES            NO 
           No 3           
4. LEGAL  BASIS   
Treaty establishing the Eur opean Community, and in part icular Articles 150 and 
157, in conjunction with Article 300 thereof; 
Council Decision (2000/821/EC)3 of 20 December 2000 on the implementation 
of a programme to encourage the devel opment, distribution and promotion of 
European audiovisual works (MEDIA Plus –Development, Distribution and 
Promotion), and in particul ar Article 11 thereof;  
Decision (163/2001/EC)4 of 19 January 2001 of the European Parliament and 
the Council  on the implementation of a training programme for professionals in 
the European audiovisual programme industry (MEDIA Training), and in 
particular Article 8 thereof; 
Council Regulation (EC) No 885/20045 of 26 April 2004 adapting Regulation 
(EC) No 2003/2003 of the European Parliament and of the Council, Council Regulations (EC) No 1334/2000, (EC)  No 2157/2001, (EC) No 152/2002, (EC) 
No 1499/2002, (EC) No 1500/2003 and (E C) No 1798/2003, Decisions No 
1719/1999/EC, No 1720/1999/EC, No 253/2000/EC, No 508/2000/EC, No 
1031/2000/EC, No 163/2001/EC, No 2235/2002 /EC and No 291/2003/EC of the 
European Parliament and of the Council, and Council Decisions 1999/382/EC, 2000/821/EC, 2003/17/EC and 2003/893/EC in the fields of free movement of 
goods, company law, agriculture, taxation,  education and training, culture and 
audiovisual policy and external relati ons, by reason of the accession of the 
Czech Republic, Estonia, Cyprus, Latvia, Lithuania, Hungary, Malta, Poland, Slovenia and Slovakia. 
Decision n° 845 /2004/EC
6 of the European Parliame nt and of the Council of 29 
April 2004 amending decision n° 163/2001/ EC on the implementation of a 
training programme for professionals in  the European audiovisual programme 
industry (MEDIA-TRAINING) (2001-2005); 
                                                 
3 OJ L 13, 17.1.2001, p. 35. 
4 OJ L 26, 27.1.2001, p. 1. 
5 OJ L 168, 1.5.2004, p. 1. 
6 OJ L 157, 30.4.2004, p. 1. 
 
SL 23   SL Decision n° 846/2004/EC7 of the European Parliament and of the Council of 29 
April 2004 amending Council decision 2000/ 821/EC on the implementation of a 
programme to encourage the developm ent, distribution and promotion of 
European audiovisual works (M EDIA PLUS – DEVELOPMENT, 
DISTRIBUTION AND PR OMOTION) (2001-2005); 
5. DESCRIPTION  AND  GROUNDS 
5.1. Need for Community intervention 
5.1.1. Objectives pursued 
In line with the provisions in the decisions establishing the programmes, this 
Agreement lays down conditions, notably as concerns Switzerland’s financial 
contribution, adaptations to be made to Switzerland’s broadcasting regulatory 
framework, and other practical arrang ements for participating in these 
programmes. 
5.2. Actions envisaged and arrangements for budget intervention 
The aim of opening up the programmes MEDIA Plus and ME DIA Training to 
Switzerland is to bring a bout synergies and mutual benefit to partners in 
Switzerland, Member States of the Comm unity, as well as other participating 
countries, with a view to expand and multiply the chances for successful 
achievement of the aims and objectives  set in the decisions establishing the 
programmes. Accordingly, objectives a nd target population are the same as 
those of the programmes. 
5.3. Methods of implementation 
– Choice of ways and means Switzerland’s partic ipation has been 
modelled on the tried and tested term s and conditions used  previously for 
EFTA/EEA countries and candidate countries. Specific provisions have 
been made to adapt them to the par ticular conditions of Switzerland, since 
it constitutes the first case of European country neither member of the EEA nor having a pre-accession strategy that will take part in these programmes
Projects and initiatives submitted by participants from 
Switzerland shall be subject to the sa me conditions, rules and procedures 
pertaining to these programmes as are applied to Member States, regarding in particular the submi ssion, assessment, and selection of 
applications and projects, the responsibi lities of the national structures in 
the implementation of the programmes,  and the activities related to the 
monitoring of their participation in the programmes.  The Agreement will be managed by a joint committee, composed of representatives of Swit zerland and the Community. 
                                                
 
7 OJ L 157, 30.4.2004, p. 4. 
 
SL 24   SL – Main factors of uncertainty which could affect the specific results of the 
operation  Since projects will be selected according to quality criteria, it will only be 
possible to measure the real impact  on the basis of Swiss firms’ and 
institutions’ capacity to respond to th e calls for proposal launched by the 
Commission under the programmes. 
6. FINANCIAL
 IMPACT   
6.1. Total financial impact (over the entire progra mming period) 
6.1.1. Financial intervention 
EUR 2005 2006 Total 
Operational expenditure 
(15.05.01.01+15.05.01.02) 4 042 000 4 042 000 8 084 000 
Administrative expenditure  158 000 158 000 316 000 
Total costs  4 200 000 4 200 000 8 400 000  
 
SL 25   SL 7. IMPACT  ON  STAFF  AND  ADMINISTRATIVE  EXPENDITURE   
7.1. Impact on human resources 
The needs for human and admi nistrative resources shall be covered within the 
allocation granted to the managing DG in the framework of the annual allocation procedure. 
Type of post  Staff to be assigned to management of the action using existing and/or additional 
resources 
  Permanent 
posts Temporary posts 
Officials or 
temporary staff A 
B C pm 
pm pm 1 
Other resources     
Total pm 1 
7.2. Overall financial impact of human resources 
EUR   Amounts Method of calculation (total cost for the period 2005-2006) 
Officials (*) ---  
Temporary staff 216 000 [ 1 A x 108 000] x 2 years  
Other resources  ---   
Total 216 000   
(*) By using existing resources required to manage the operation 
 
SL 26   SL 7.3. Other administrative expenditu re deriving from the action 
EUR 
Budget heading Amounts Method of calculation (yearly cost of the action) 
 A 7010 -missions 12 000 8 missions 2-days  
A 7031 -committees 24 000  Travel allowance and subsistence allowance for 16 participants in 
two-days meetings 
A 7030 - other meetings 
 8 000 
6 000 Travel allowance and subsistence a llowance for 3 participants in 2 
two-day meetings 
Travel allowance and subsisten ce allowance for 2 Swiss experts 
participating in 2 meetings of 5 days in average 
Total 50 000   
The above expenditure will be met from the receipts (article 4 par.2, third indent 
of the financial regulation) received from Switzerland (see  point 2.5 of the 
financial statement).  
8. FOLLOW-UP  AND  EVALUATION 
8.1. Arrangements and schedule for the planned evaluation 
The monitoring and evaluation procedures included in the programmes (notably 
in respect of evaluation, as included in the decisions establishing the 
programmes) will also cover operations financed for Swiss beneficiaries. 
9. ANTI-FRAUD  MEASURES 
All the Commission’s contracts, agreem ents and other legal commitments 
provide for on-the-spot checks by th e Commission and Court of Auditors. 
Among other things, the beneficiaries of  the operations are obliged to file 
reports and financial statements. These ar e analysed from the point of view of 
their content and the eligibility of the e xpenditure in line w ith the objective of 
Community financing. 
The anti-fraud provisions of the basic budge t headings apply to this heading too 
when adapted to the case of Switzerland. 
*****