57. poudarja potrebo po institucionalnih reformah za izbolj šanje delovanja STO, med drugim na podlagi
priporočil iz zgoraj navedenega Sutherlandovega poro čila;
58. poudarja pomen dela parlamentarne konference o STO in krepitve demokrati čne dimenzije STO;
vendar ugotavlja, da pogajalci STO premalo upo števajo njene sklepne deklaracije; priznava prizadevanja
pogajalcev EU za vklju čevanje parlamentarne konference o STO, vendar ob žaluje pomanjkanje prizadevanj
drugih pogajalcev STO;
59. izra ža pripravljenost, da preko razli čnih stikov, ki jih članice lahko vzdr žujejo z ustreznimi telesi v
državah, s katerimi ima EU skupne interese, pozitivno prispeva k pogajalskemu procesu;
60. pozdravlja mo čan duh enotnosti med tremi glavnimi institucijami EU, navzo čimi v Hongkongu, in
poudarja prednosti ohranjanja tesnega sodelovanja med njimi v teh klju čnih mesecih pogajanj; poziva Svet
in Komisijo, da še naprej zagotovita ustrezno vklju čevanje Parlamenta in ga v celoti obve ščata o strategiji EU
po Hongkongu in napredku pogajanj, tudi med naslednjim sre čanjem generalnega sveta STO v Ženevi;
61. poudarja pomembnost, da je Evropski parlament zastopan na vseh sre čanjih STO, na katerih pride
do večjega napredka v pogajanjih in katerih se udele žujejo ministri, ne pa zgolj ob uradnih ministrskih
konferencah; zato zahteva, da se majhna delegacija poslancev Evropskega parlamenta smiselno vklju čiv
srečanja, ki se v Ženevi skličejo z namenom upo števanja rokov, postavljenih v deklaraciji iz Hongkonga na
30. april 2006 in 31. julij 2006; poziva Svet, naj raz širi vabilo na tak šno delegacijo poslancev Evropskega
parlamenta, da kot opazovalci sodelujejo vsaj na enem od sestankov Odbora 133, do katerega bo pri šlo v
Ženevi ob koncu aprila 2006; poziva Komisijo, naj podpre to pobudo in zagotovi, da bodo poslanci Evrop-
skega parlamenta med svojim bivanjem v Ženevi ustrezno obve ščeni glede napredka v pogajanjih;
62. ponovno poudarja pomen parlamentarne dimenzije STO za krepitev demokrati čne legitimnosti in
transparentnosti pri pogajanjih v okviru STO, saj so lahko poslanci pomembna vez z dr žavljani, zlasti kot
vir informacij in odzivov na njihova vpra šanja; pozdravlja izid zasedanja parlamentarne konference o STO v
Hongkongu; poziva Komisijo in Svet, naj dejavno podpreta navedbo v kon čnem dokumentu kroga iz Dohe,
ki poudarja vlogo zakonodajalcev pri dolo čanju trgovinske politike;
63. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu in Komisiji ter parlamentom dr žav
članic, držav pristopnic in dr žav kandidatk, generalnemu direktorju STO in predsedniku Medparlamentarne
unije.
P6_TA(2006)0124
Širše smernice gospodarske politike za leto 2006
Resolucija Evropskega parlamenta o stanju evropskega gospodarstva —pripravljalno poro čilo o
širših smernicah ekonomske politike za leto 2006 (2006/2047(INI))
Evropski parlament ,
— ob upoštevanju Integriranih smernic Komisije za rast in delovna mesta (2005-2008) (KOM(2005)0141)
(Integrirane smernice),
— ob upoštevanjučlena 99(2) Pogodbe ES,
— ob upoštevanju posebnega poro čila Odbora za ekonomsko politiko Komisije št. 4/2005, „Projekcije EPC
izdatkov, povezanih s staranjem prebivalstva (2004-2050) za leto 2005 za dr žavečlanice EU25: glavne
predpostavke in metodologije projekcije “,2.12.2006 SL C 293 E/163 Uradni list Evropske unije
Torek, 4. april 2006
— ob upoštevanju Lizbonskih nacionalnih programov reform 25 dr žavčlanic za rast in delovna mesta
2005-2008,
— ob upoštevanju letnega poro čila Komisije o Lizbonski strategiji z dne 25. januarja 2006,
— ob upoštevanju svojih resolucij z dne 15. maja 2003 o priporo čilu Komisije o širših smernicah gospo-
darskih politik dr žavčlanic in Skupnosti (za obdobje 2003-2005) (1), z dne 22. aprila 2004 o priporo-
čilu Komisije o dopolnitvi širših smernic gospodarskih politik dr žavčlanic in Skupnosti iz leta 2004 (za
obdobje 2003-2005) (2) in z dne 26. maja 2005 o priporo čilu Komsije o širših smernicah gospodarskih
politik državčlanic in Skupnosti v okviru integriranih smernic za rast in delovna mesta (2005-2008) (3),
— ob upoštevanju dokumenta Predsedstva Sveta o klju čnih vprašanjih za Ekonomsko-finan čni svet v lu či
spomladanskega zasedanja Evropskega sveta z dne 7. februarja 2006,
— ob upoštevanju gospodarskih napovedi Komisije (4),
— ob upoštevanjučlenov III-179 in III-206 Pogodbe o Ustavi za Evropo, podpisane dne 29. oktobra 2004
(Ustavna pogodba),
— ob upoštevanju Bele knjige Komisije z naslovom „Evropska prometna politika za leto 2010: čas za
odločitev“(KOM(2001)0370),
— ob upoštevanju delovnega dokumenta Komisije z dne 7. julija 2004 o skupni konsolidirani dav čni
osnovi EU za pravne osebe,
— ob upoštevanju Evropske listine za mala podjetja, ki jo je potrdil Evropski svet v Santa Maria da Feiri
dne 19. in 20. junija 2000 (Listina MSP),
— ob upoštevanju kodeksa ravnanja za neposredno obdav čenje podjetij, ki ga je dne 1. decembra 1997
potrdil Ekonomsko-finan čni svet,
— ob upoštevanju programa OECD za mednarodno ocenjevanje šolskega uspeha (PISA),
— ob upoštevanju sklepov Predsedstev Evropskega sveta v Lizboni dne 23. in 24. marca 2000, Evropskega
sveta v Göteborgu dne 15. in 16. junija 2001, Evropskega sveta v Barceloni dne 15. in 16. marca 2002ter Evropskih svetov v Bruslju dne 20. in 21. marca 2003, 25. in 26. marca 2004 ter 22. in23. marca 2005,
— ob upoštevanju poro čila skupine Komisije na visoki ravni pod predsedstvom Wima Koka iz novembra
2004 z naslovom Sprejeti izziv —Lizbonska strategija za reas in zaposlovanje (Kokovo poro čilo),
— ob upoštevanjučlena 45 svojega Poslovnika,
— ob upoštevanju poro čila Odbora za ekonomske in monetarne zadeve (A6-0077/2006),
A. ker veliko število priporo čil, ki jih je Parlament oblikoval v zadnjih treh resolucijah o širših smernicah
gospodarske politike, ni bilo upo števanih; ker so se po sprejetju zadnje resolucije Parlamenta pojavili
novi in pomembni dejavniki; ker je obravnava številnih prej opredeljenih dolgoro čnih izzivov zdaj
postala nujna; ker gospodarstvo EU še naprej do življa počasnejš
o gospodarsko rast in je videti manj
pripravljena na globalizacijo, kakor njeni glavni tekmeci,
B. ker je globalizacija revolucionaren pojav, ki postavlja pod vpra šaj našo tradicionalno uporabo razpolo ž-
ljivih virov, omogo ča novo nastajajo čim gospodarstvom uvoz kapitala, spretnosti in tehnologije ter
tekmovanje v medsebojno vedno bolj povezanem svetu, pove čuje migracijske tokove, spreminja tradi-
cionalne modele mednarodne trgovine ter daje finan čnemu gospodarstvu prednost brez primere pred
dejanskim gospodarstvom; ker je zaradi pomena finan čnega gospodarstva „zaupanje “ključni dejavnik in
ustvarja novo potrebo za u činkovit nadzor in tesnej še sodelovanje za zagotavljanje ekonomske stabil-
nosti,
(1) UL C 67 E, 17.3.2004, str. 295.
(2) UL C 104 E, 30.4.2004, str. 1061.
(3)Sprejeta besedila , P6_TA(2005)0209.
(4) Jesen 2005, št 5/2005.C 293 E/164 SL 2.12.2006 Uradni list Evropske unije
Torek, 4. april 2006
C. ker so se pojavili naslednji novi pomembni dejavniki po sprejetju zadnje resolucije Parlamenta o širših
smernicah gospodarske politike maja 2005: te žave v zvezi z ratifikacijo ustavne pogodbe; Evropski svet
je sprejel finan čno perspektivo EU za obdobje 2007-2013 brez soglasja Parlamenta; prva dva dviga
obrestne mere ECB v ve čkot petih letih; reforma pakta stabilnosti in rasti v dvanajstih dr žavahčlanicah
s proračunskim primanjkljajem nad 3 %; sprejetje lizbonskih nacionalnih programov reform dr žavčla-
nic; večja ozaveščenost o svetovnem energetskem šoku in z njim povezanih geopoliti čnih trenjih; poga-
janja glede pro šnje Estonije, Litve in Slovenije za vstop v evro obmo čje leta 2007; in potreba po
pospešitvi prednostnih nalog krogov pogajanj STO iz Dohe po upo časnitvi pogajanj v Hongkongu,
D. ker je relativno nazadovanje evropskega gospodarstva lahko povezano z neustreznim regulativnim okvi-
rjem, zdru ženim s pomanjkanjem strukturnih reform, zaradi katerega je na še gospodarstvo manj prila-
godljivo kakor pri na ših glavnih tekmecih, z nespremenjenim doma čim povpra ševanjem, s premajhno
poslovno dinamiko in slabo delujo čim trgom dela zaradi po časne demografske rasti, z nizko stopnjo
zaposlenosti in nizko rastjo produktivnosti; ker je nizka rast produktivnosti posledica pomanjkanjanaložb, premajhne inovativnosti in neusklajenosti med ponudbo in povpra ševanjem po delu zaradi
nezmožnosti naših slabo financiranih sistemov izobra ževanja in usposabljanja, da bi na še delavce uspo-
sobili za nenehno spreminjajo či se svet,
E. ker imajo poleg tega po sprejetju zadnje resolucije Parlamenta vse ve čji pomen naslednji izzivi: nenehno
naraščanještevila starajo čega se prebivalstvo; migracijska trenja na mejah EU in notranji problemi zaradi
nezadostne pomo či vključevanju druge generacije priseljenega prebivalstva; skokovita rast uvoza iz tre-
tjih držav v nekaterih sektorjih, kakor tudi preseljevanje podjetij in zunanje izvajanje; ve čje povpraševa-
nje Kitajske in drugih novo nastajajo čih gospodarstev po virih, kakor so surova nafta, zemeljski plin,
premog in železo; vedno ve čja odvisnost EU od uvoza energije iz nestabilnih regij ter tveganje, ki ga
povzroča svetovno makroekonomsko neravnovesje,
1. poziva Komisijo, Svet in dr žavečlanice, naj sprejmejo priporo čila iz zadnjih treh resolucij Parlamenta
oširših smernicah gospodarske politike, ki še niso bila sprejeta, in sicer prenos direktiv o notranjem trgu;
sprejetje ukrepov v dr žavahčlanicah s čezmernim primanjkljajem za njegovo zmanj šanje; skupna komuni-
kacijska politika v zvezi z odpravljanjem negotovosti dr žavljanov zaradi globalizacije; akcijski na črt struktur-
nih reform z navedbo ovir, ki jih je treba odpraviti, ukrepov, ki jih je treba sprejeti in časovnega okvira;
polno izvajanje Listine MSP, zlasti glede ugodnej šega davčnega režima in večjih naložb v raziskave in inova-
cije za MSP;
2. pozdravlja dokument o klju čnih vprašanjih za Ekonomsko-finan čni svet ter podpira odlo čitev Komisije
za osredoto čenje naštiri temeljna podro čja (znanje in inovacije, poslovni potencial, globalizacijo in demo-
grafske spremembe ter u činkovit energetski trg), ki bi se morala izvajati s pomo čjo Integriranih smernic;
poleg tega se strinja z mnenjem, da bo pri šlo do večje in trajnostne rasti na ših gospodarstev le z vzajemno
krepitvijo stabilnosti in v rast usmerjenih makroekonomskih politik in strukturnih reform, vklju čno z učin-
kovitejšim gospodarskim usklajevanjem; pozdravlja namen Komisije, da predlaga časovni načrt, ki bo orisal
zahtevane korake in klju čne datume za uresni čitev tehštirih ukrepov do konca leta 2007;
Institucionalne reforme
3. meni, da je treba v sedanjem obdobju razmisleka o Ustavni pogodbi obravnavati: obstoje či okvir
makroekonomske politike, kakor je o njem razpravljala skupina za izvajanje konvencije o gospodarski poli-tiki; ekonomske in socialne cilje EU; širitev postopkov soodlo čanja na vpra šanja ekonomske politike; pristoj-
nosti ECB ob spo štovanju njene neodvisnosti; usklajevanje ekonomskih politik in vloge evroskupine s tem v
zvezi; postopek ravnanja pri čezmernem primanjkljaju, pristojnost EU v dav čnih zadevah; uveljavljanje pra-
vice priziva za Parlament v smislu postopka komitologije najpozneje do 1. aprila 2008 in predstavljanjeevro obmo čja v mednarodnih ustanovah;2.12.2006 SL C 293 E/165 Uradni list Evropske unije
Torek, 4. april 2006
4. pozdravlja zdru žitev Integriranih smernic Komisije za širše smernice gospodarske politke in smernic
zaposlovanja, vendar meni, da bi bilo treba zdru žiti tudi letno poro čilo o delu Komisije v zvezi z lizbonskim
procesom in druge dokumente, povezane z odprto metodo usklajevanja, ter o njih skupaj razpravljati; meni,da morajo imeti šrše smernice gospodarske politike enak zakonodajni status kakor smernice zaposlovanja in
da je treba v zvezi s tem ponovno opredeliti vlogo Parlamenta in Komisije;
5. poziva Komisijo, naj preu či izvedljivost sprejetja zakonodaje ES za dosego enotne opredelitve dav čnega
rezidentstva, ki velja v EU dr žavljane s stalnim prebivali ščem v EU in zunaj nje v povezavi s pojmom
državljanstva EU; konvencijo EU o dvojnem obdav čevanju znotraj EU (po vzoru člena 293 Pogodbe ES); in
vključitev načela nediskriminacije pri obdav čenju, kakor je opredeljeno v sodbah Sodi šča Evropskih skupno-
sti, v zakonodajo ES;
6. pozdravlja, da bi morale dr žavečlanice sedaj predlo žiti letni nacionalni program reform, oblikovanih
na podlagi 24 Integriranih smernic za rast in delovna mesta; meni, da se gospodarska uspe šnost v zvezi s
tem lahko še izboljša,če Komisija opredeli in spodbuja najbolj še prakse, ki izhajajo iz nacionalnih progra-
mov reform in z uvedbo letnega razvr ščanja najbolj in najmanj uspe šnih držav, kakor je predlagano v
Kokvem poro čilu; poziva k poglobljeni analizi politik strukturnih reform zadnjega desetletja za pojasnitev
razlogov za po časno potekajo čo rast in nezadostno produktivnost; poziva k „premišljeni strategiji rasti “,k i
bi povezala razdrobljene pristope ekonomske politike EU v usklajeno strategijo, da bi okrepila zmogljivostiEU na podro čju nove generacije izdelkov in proizvodnih metod, vklju čno z informacijsko in komunikacijsko
tehnologijo ter tehnologijami za trajnostni razvoj, ki u činkovito izrabljajo vire;
7. obžaluje, da je sporazum Evropskega sveta iz decembra 2005 o finan čni perspektivi manj ambiciozen
kakor predlog Parlamenta, zlasti, ker se osredoto ča na tradicionalne politike in posve
ča premalo pozornosti
politkam, ki dr žavljanom zagotavljajo dodano vrednost; ob žaluje zmanj šanje obveznosti za raziskave in
znanost, kakor tudi konkuren čnosti in rasti MSP, dr žavljanstva, svobode, pravice in zunanjih ukrepov;
poziva Svet, naj se s Parlamentom ponovno pogaja o sporazumu, ki bi okrepil blaginjo, konkuren čnost,
zaposlovanje in kohezijo EU;
8. pozdravlja dobro uravnote žene sklepe spomladanskega zasedanja Evropskega sveta marca 2006, ki
spoštujejo večsektorski podporni pristop prenovljene Lizbonske strategije; poziva dr žavečlanice, naj hitro
in dosledno izvajajo nacionalne programe reform, vklju čno z nacionalnimi parlamenti in drugimi zaintere-
siranimi stranmi, kakor so socialni partnerji ter pravo časno obve ščajo Parlament, Svet in Komisijo; vendar
obžaluje, da ni bilo dogovora o jasnem časovnem razporedu in kodeksu ravnanja, ki bi zagotovila ustrezno
sodelovanje in polno vklju čenost treh zadevnih glavnih institucij EU pri ustreznem spremljanju Integriranih
smernic kakor klju čnega instrumenta Lizbonske strategije; v zvezi s tem opozarja tudi na pomen enake
vključenosti vseh zadevnih glavnih formacij Sveta in na okrepljeno vlogo Sveta za splo šne zadeve pri uskla-
jevanju tega prispevka;
Makroekonomska, monetarna in dav čna politika
9. poziva Komisijo, naj spo štuje dosledno tolma čenje obnovljenega Pakta stabilnosti in rasti, ki ne bo
dopuščalo uporabe za časnih ukrepov ter kreativnega ra čunovodstva; poziva dr žavečlanice, naj pospe šujejo
konkurenčnost in sku šajo na letni ravni izbolj šati svoj cikli čno prilagojeni prora čunski primanjkljaj in zago-
tovijo, da bodo prizadevanja za prilagoditev časom gospodarske blaginje ve čja; meni, da bi morala biti rast
plačv skladu s srednjero čnim trendom produktivnosti; poziva k zmerni in odgovorni cenovni politiki, zlasti
v primeru monopolnih ali oligopolnih trgov, ki bo ubla žila inflacijske pritiske in obdr žala nizke obrestne
mere na ravni, ki ne bo ogro žala sedanjega okrevanja gospodarstva;
10. poziva dr žavečlanice, naj si dodatno prizadevajo za zmanj šanje bremena javnega dolga in za izbolj-
šanje kvalitete javnih financ, da bo porabljenih manj sredstev za pla čilo obresti in amortizacije in ve čza
izobraževanje, poklicno usposabljanje, infrastrukturo ter raziskave in inovacije; poudarja, da je v skladu z
zagotavljanjem finan čne stabilnosti glavna potreba po splo šnem pregledu obdav čenja v državahčlanicah za
krepitev konkuren čnosti in trajnosti, za kar so potrebni u činkoviti in na novo dolo čeni načrti porabe;C 293 E/166 SL 2.12.2006 Uradni list Evropske unije
Torek, 4. april 2006
11. ugotavlja, da nizka gospodarska rast, pretirano zadol ževanje in visoka brezposelnost ob čutno
zaostruje te žave, ki izhajajo iz demografske spremembe; zato poudarja, da je polno uresni čevanje Lizbonske
strategije, ki predvideva oblikovanje vklju čujočed r užbe z visoko stopnjo zaposlenosti in produktivnosti,
pomembno za uspe šno soočanje s tem izzivom; poziva Komisijo, naj spro žiširoko razpravo za opredelitev
najboljših praks in najugodnej ših metod za obvladovanje prihodnjega razvoja dogodkov;
12. poudarja, da je neravnovesje v nekaterih dr žavah evro obmo čjaše posebej vznemirljivo zaradi obsega
trgovinskega primanjkljaja, kakor tudi opazne razlike v inflaciji pri nekaterih od njih, ter poziva dr žave
članice, naj sprejmejo potrebno ekonomsko politiko za re ševanje problemov ob poudarjanju potrebe po
proračunski politiki, ki bo izravnala negativne vplive teh neravnovesij;
13. poziva dr žavečlanice, naj prenehajo s škodljivo, pretirano čezmejno dav čno konkurenco, ki zmanj-
šuje sposobnost prora čuna za vlaganje v javne nalo žbe v materialna in nematerialna sredstva;
Poslovno okolje
14. poziva k spodbujanju podjetni škega duha —z drugimi besedami, mo žnosti uveljavljanja podjetni ške
ideje v praksi —v sistemih srednjega izobra ževanja v dr žavahčlanicah s krepitvijo vloge podjetnika v dru žbi
in poudarja pomen spodbujanja sistemov, kakor so upravljanje podjetij in socialne odgovornosti podjetij;
15. poziva Komisijo, naj za MSP uporabi na čelo spodbujevalnih ukrepov in sprejme ukrepe pomo či za;
elektronsko ustanavljanje podjetij, ustrezno poenostavljanje zakonodajnega okolja, pospe ševanje dostopa
MSP do financiranja v prvih letih obstoja preko formul rizi čnega kapitala ali „poslovnih angelov' “; podpora
vlogi EIB in EIF; pove čevanje dostopa MSP do IKT, ob upo števanju dejstva, da razlika v konkuren čnosti med
EU in ZDA ni le v sektorjih visoke tehnologije, ampak tudi v distribucijskih kanalih in v sektorju malopro-daje; podpira strukture sodelovanja in njegove širitve sssprejemom predlagane 14. direktive o čezmejnih
prenosih registriranih sede žev kapitalskih dru žb in z razpravo o dodani vrednosti prihodnjega statusa evrop-
ske zasebne dru žbe za MSP;
16. opozarja na svojo podporo kodeksu ravnanja za neposredno obdav čenje podjetij, po katerem so se
državečlanice dogovorile, da bodo prenehale s škodljivo dav čno konkurenco; podpira predlog Komisije o
skupni konsolidirani dav čni osnovi za pravne osebe; poziva Svet, naj sklene sporazum o predlogu Komisije
za poenostavitev obveznosti iz DDV; podpira prizadevanja za poenostavitev in zmanj šanje davkov, kakor je
opredeljeno v Listini MSP; v zvezu s tem podpira nedavno predlo ženo shemo Komisije za obdav čevanje MSP
v matični državi ter poziva Komisijo, naj v zvezi z dru žbami, dav čnimi zavezankami za pla čilo DDV,
vključno s pravili o po šteni delitvi prihodkov preu čim ožnost spremembe na čela namembnega kraja z
načelom kraja izvora;
17. izrecno priporo ča, naj nacionalni programi reform zajemajo na črtovane in obstoje če ukrepe za
zmanjšanje nepotrebnih postopkov in zakonodajnih ovir za MSP ter za poudarjanje odlo čitev na lokalni in
nacionalni ravni, ki bi lahko slu žile kot kazalec organom drugih dr žavčlanic;
18. poziva dr žavečlanice ter njihove lokalne in regionalne organe, da razvijejo skupen sistem vrednote-
nja razdelitvenih in regionalnih vplivov njihovega sistema obdav čenja in subvencij, ki jih dajejo, ker dav čna
politika na lokalni, regionalni, nacionalni in na ravni EU pogosto ni usklajena, ter opozarja na vedno ve čjo
vlogo lokalnih skupnosti za ekonomsko, socialno in politi čno blaginjo EU;
19. meni, da je odprava izvoznih kvot povsem spremenila mednarodno trgovino, ki obvezuje oblikovalce
politike, da se odzivajo na nelojalno konkurenco iz tretjih dr žav, zlasti z bojem proti ponarejanju ter z
varstvom intelektualne in industrijske lastnine; zato poziva Komisijo in dr žavečlanice, naj po vsej Skupnosti
uvedejo u činkovit patentni sistem EU in druge ustrezne instrumente;2.12.2006 SL C 293 E/167 Uradni list Evropske unije
Torek, 4. april 2006
Zaposlovanje in človeški kapital
20. meni, da je za pove čanje deleža delovno sposobnega prebivalstva glede na celotno prebivalstvo
potrebno: sprejeti ambiciozne ukrepe za pove čanje rodnosti, izbolj šati zmogljivosti za varstvo otrok, pod-
pirati sisteme, ki si prizadevajo izbolj šati ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem, vklju čevanje
priseljencev na trg dela in ukrepe za boj proti nezakonitemu priseljevanju s strategijami, ki pospe šujejo
trajnosten razvoj v tretjih dr žavah, kakor tudi z uresni čevanjem skupne politike priseljevanja po vsej EU
ter dajanje pobud za spodbujanje delavcev, da odlo žijo prostovoljno upokojitev;
21. poudarja zmo žnost, ki jo ima „prožnost in varnost “za vedno ve čjo udeležbo na trgu dela, zlasti
žensk, starej ših delavcev, mladih ljudi, dolgotrajno nezaposlenih in priseljencev;
22. meni, da je za ve čji deležaktivnega prebivalstva glede na delovno sposobno prebivalstvo potrebno
sprejeti ukrepe, namenjene predvsem skupinam, ki te žje dostopajo do trga dela, zlasti mladim ljudem, žen-
skam, osebam, starej šim od 55 let in invalidom za razvoj pristopa življenjskega cikla za delo in delovni čas,
ki bo v celoti upo števal potrebe posameznika, zlasti dajanje pobud za spodbujanje starej ših delavcev, da
bodo nudili svoje delovne izku šnje; zato poziva dr žavečlanice, naj skupaj s socialnimi partnerji pospe šujejo
ukrepe za prilagajanje delovnih odnosov in delovnega časa posebnim potrebam navedenih socialnih skupin;
23. meni, da je za odvra čanje od sive ekonomije, potrebno zmanj šanje stroškov dela, ki ne sodijo v pla čo,
zlasti nizkokvalificiranih del; s tem v zvezi pozdravlja sklep Sveta, da raz širi sistem DDV na delovno inten-
zivne storitve in predlaga, da se Komisiji podeli mandat za za četek raziskavo o tem, kako zmanj šane stope-
nje DDV vplivajo na cene obdav čljivih storitev, zmanj šanje sive ekonomije in splo šnih davčnih prihodkov,
vključno s prispevki sistemom socialnega zavarovanja;
24. poudarja, da po časne stopnje rasti v Evropi zrcalijo pomanjkanje u činkovitih ukrepov za zmanj ševa-
nje brezposelnosti, ve čanje deleža aktivnega prebivalstva in za zmanj ševanje nizke produktivnosti;
25. poziva Komisijo, naj upo števa, da bi morala biti zakonodaja EU zdru žljiva z zakonodajo na ših tek-
mecev, da se izogne negativnemu vplivu na konkuren čen položaj EU in inovacijske zmogljivosti podjetij EU
na svetovnem trgu;
26. meni, da je za bolj šo kakovost izobra ževanja in ob dejstvu, da bo v prihodnjih letih vstopilo v šolski
sistem veliko otrok priseljencev z relativno nizko ravnijo izobrazbe, potrebno pove čati ponudbo prostih
mest v osnovnih šolah; izbolj šati znanje tujih jezikov, matematike in ved v osnovnem in srednjem izobra-
ževanju, ob up števanju na še manjše uspešnosti v primerjavi s tekmeci, kakor je poudarjeno v poro čilu PISA;
doseči integriran model strokovnega usposabljanja s stalnim posodabljanjem znanja;
27. poziva dr žavečlanice, naj sprejmejo ukrepe za bolj šo mobilnost raziskovalcev in zagotovijo bolj šo
infrastrukturo, da bodo pritegnile ve čštudentov za kariero v znanosti; poleg tega poziva k ukrepom oprem-
ljanja evropskih univerz, da bodo ustrezale visokim raziskovalnim standardom, h krepitvi sodelovanja meduniverzami in industrijo ter trgovinskimi sektorji, k prilagajanju ponudbe izobra ževalnih vsebin povpra ševa-
nju na trgu dela, k poudarjanju študija tehni ških ved in visoke tehnologije ter k zagotavljanju bolj šega
obveščanja o rezultatih raziskav, njihovi širitvi in uporabi;
28. meni, da bi prora čuni EU in dr
žavčlanic morali bolje zrcaliti prednostne naloge Lizbonske strategije
sp o v ečevanjem zmogljivosti inovacij in raziskav ter s širitvijo prizadevanj za vse življenjsko u čenje, vklju čno
z uporabo dodatnih finan čnih virov;
Infrastruktura, promet in energetika
29. meni, da so premajhne nalo žbe eden od vzrokov za manj šo konkuren čnost EU v primerjavi z ZDA
in zato poziva dr žavečlanice, da spodbujajo zasebne nalo žbe in da izdatke nalo žb preusmerijo v tiste
naložbe, ki bodo krepile gospodarsko u činkovitost in produktivnost, kakor so infrastruktura ter razvoj inC 293 E/168 SL 2.12.2006 Uradni list Evropske unije
Torek, 4. april 2006
raziskave, izobra ževanje in vse življenjsko u čenje ter spremenijo svoje sisteme obdav čenja za pospe šitev rasti
in zasebnih nalo žb v nove trajnostne tehnologije;
30. poziva dr žavečlanice, naj dosledno upo števajo izvedbene roke projektov prometne infrastrukture
(vseevropskih omre žij) s poenostavitvijo ustreznih upravnih postopkov in po potrebi zagotovijo ve čsredstev
za naložbe, saj bo (v skladu z belo knjigo Komisije o prometu) izvedba projektov ob sedanji hitrosti zahte-
vala 20 let;
31. poziva dr žavečlanice, naj na pomladanskem vrhu Evropskega sveta leta 2006 sprejmejo novo
skladno energetsko politiko EU, ki bo temeljila na treh ciljih: zagotavljanju dobave energije, trajnostnemrazvoju in gospodarski konkuren čnosti; zato predlaga, prvi č, izvajanje skupnih ukrepov za okrepitev politi č-
nih in gospodarskih vezi z dr žavami dobaviteljicami ter tudi vzpostavitev notranjega energetskega trga EU s
konkurenčnin in nediskriminacijskim okoljem za dobavitelje ali distributerje energije, drugi č, vzpostavitev
ravnotežja med notranjimi in zunanjimi viri ponudbe, tretji č, izogibanje dvojni volatilnosti cena/gibanje
deviznega te čaja z zaračunavanjem blaga in dobave energije v evrih, četrtič, izboljšanje energetske u činkovi-
tosti ter peti č, prenehanje odvisnosti od nafte s pospe ševanjem raziskav EU, ki temeljijo na doseganju
novega trajnostnega energetskega sistema, ki bo temeljil na energiji vetra, vode, biomase, sonca in geoter-malnih virov;
Inovacije, razvoj in raziskave
32. meni, da se lahko soo či s konkurenco, ki nastaja z uvozom iz novo nastajajo čih držav in skušnjavami
podjetij za zunanje dejavnosti, le s pomo čjo velikih raziskovalnih in inovacijskih prizadevanj; poziva Komi-
sijo, naj vlo ži predloge o financiranju raziskav v EU; poziva dr žavečlanice, naj dodelijo ve čsredstev za
raziskave in inovacije, ob zagotavljanju u činkovitega varstva pravic intelektualne lastnine, ter uvedejo opro-
stitev davka za podjetja in univerze, ki vlagajo v raziskave in razvoj, zavedajo č
se, da so take pobude v
primerjavi z neposrednimi subvencijami bolj še jamstvo, da se bodo javna sredstva uporabljala za podporo
uspešnih naložb;
33. meni, da je usklajena politika inovacij EU eden temeljnih kamnov ustvarjanja bogastva, rasti in novih
delovnih mest, ki krepi konkuren čnost EU in prispeva k uresni čevanju splo šnega cilja politike trajnostnega
razvoja;
Večja konkuren čnost in reforma trga storitev
34. verjame v trdno politiko konkurence; poziva k reviziji meril za dodeljevanje za primere konkurence
med nacionalnimi organi za konkurenco in Komisijo, kakor tudi k pregledu nacionalne zakonodaje, da bozagotavljala pravno varnost, politi čno neodvisnost regulatorjev, preglednost in odgovornost ter skladnost z
zakonodajo EU;
35. ugotavlja, da je pomembno dose či enoten evropski trg storitev v skladu s Pogodbo ES za podporo
sektorja, ki je pomemben za evropsko gospodarstvo v celoti in zlasti za gospodarski razvoj novih dr žav
članic, z ravnovesjem med odprtimi trgi, javnimi storitvami ter socialnimi pravicami in pravicami potro šni-
kov;
36. pozdravlja akcijski na črt Komisije za dr žavno pomo čin je prepri čan, da lahko preglednej šai nučin-
kovitejšad ržavna pomo čkoristi EU, zlasti v zvezi z na inovacijami ter razvojem in raziskavami; hkrati je
prepričan, da je treba revidirati tudi dav čne olajšave, kadar gre za nadomestila za podpore ali neposredne
subvencije;
37. poziva, naj se prihodnja agenda o finan čnih storitvah osredoto či na doseganje enotnega evropskega
plačilnega prostora do leta 2010, pregled solventnosti zavarovalnic (solventnost II), predlog o pregledu
določb direktiv o finan čnih storitvah v zvezi z diskrecijskimi pravicami regulatorjev pri čezmejnih zdru žit-
vah zaradi la žje konsolidacije in za prepre čevanje navzkri žij med nadzornimi organi dr žave izvora in dr žave
gostiteljice, predlog o hipotekarnem kreditu in na sprejetje direktive o potro šniškem kreditu;2.12.2006 SL C 293 E/169 Uradni list Evropske unije
Torek, 4. april 2006
38. meni, da je na integriranem finan čnem trgu in ob dejstvu, da dru žbe spreminjajo sede ž, ob skokovi-
tem naraščanju mednarodnega pretoka kapitala ter hitrosti, s katero se izvajajo nalo žbe, neizogiben u činko-
vit nadzor in tesno sodelovanje med upravnimi in nadzornimi organi posameznih dr žavčlanic, ne glede na
prikladnost nadaljnjega razmi šljanja o najustreznej šem modelu EU za nadzor in spremljanje na podro čju
bančništva, zavarovalni štva in vrednostnih papirjev;
*
**
39. naro či svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, vladam in parlamentom
državčlanic ter socialnim partnerjem.
P6_TA(2006)0125
Evropski program pomo či v hrani najrevnej šim
Izjava Evropskega parlamenta o oskrbi dobrodelnih zdru ženj, ki so zadol žena za izvajanje evrop-
skega programa pomo či v hrani najrevnej šim
Evropski parlament ,
— ob upoštevanjučlena 116 svojega Poslovnika,
A. ker v Evropski uniji petindvajseterice najmanj 40 milijonov ljudi nima dovolj hrane, da bi se nasitili,
B. ker je zadovoljitev prehrambenih potreb vseh Evropejcev prednostna naloga skupne kmetijske politike
(SKP) in eno od osnovnih na čel Rimske pogodbe,
C. ker je evropski program pomo či v hrani najrevnej šimže pokazal dobre rezultate in je postal življenj-
skega pomena za milijone Evropejcev,
D. zaskrbljen za prihodnost tega programa zaradi dejstva, da zaloge javne pomo či Skupnosti izginjajo
fizično in pravno,
1. poziva Komisijo in Svet, da:
a) priznata, da obstaja v Evropski uniji podhranjeno prebivalstvo in da je potrebno zadovoljiti njegove
prehrambene potrebe,
b) potrdita trajnost evropskega programa pomo či v hrani in mu dodelita sredstva za ve čletno obdobje,
c) razširita ukrep tudi na nova podro čja, kot so svinjina, perutnina in jajca,
d) vključita v evropski program pomo či v hrani nove ukrepe, ki bodo imeli za cilj delitev uravnote ženih
obrokov hrane,
e) vidita pomo čv hrani kot ukrep, katerega cilj je zmanj šanje revščine,
f) spremenita postopke tako, da bodo omogo čali:
— ustvarjanje posebnih zalog, namenjenih najrevnej šim,
— povečanje blagovne menjave,
— nabavo na trgu Skupnosti izdelkov, ki manjkajo v zalogah pomo či;
2. naro či svojemu predsedniku, naj to pisno izjavo skupaj z imeni podpisnikov posreduje Svetu in Komi-
siji kakor tudi dr žavamčlanicam Evropske unije.C 293 E/170 SL 2.12.2006 Uradni list Evropske unije
Torek, 4. april 2006