[pic] | KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI |

Bruselj, 7.10.2008

COM(2008) 634 konč.

SPOROČILO KOMISIJE

EVROPSKI RAZVOJNI SKLAD (ERS)Ocena obveznosti, plačil in prispevkov držav članic za proračunska leta 2008 do 2013

Uvod

V skladu s členom 7(1) in 7(5) notranjega sporazuma[1] Komisija v tem dokumentu predstavlja napovedi obveznosti, plačil in pozivov za prispevke za proračunska leta 2008 do 2013 in pri tem upošteva ocene EIB (Evropske investicijske banke) za Sklad za spodbujanje naložb.

Od začetka veljavnosti 9. ERS (Evropskega razvojnega sklada) leta 2003 države članice prispevke za instrumente, ki jih upravlja EIB (Sklad za spodbujanje naložb in subvencionirane obrestne mere), nakažejo neposredno EIB. To sporočilo torej jasno razlikuje med zneski, ki jih upravlja EIB za 9. in 10. ERS, ter zneski, ki jih upravlja Komisija.

Kot v preteklosti ta dokument predstavlja predvsem razpredelnice, ki jim je za boljše razumevanje dodana razlaga.

Spodnji diagram prikazuje splošni pregled razvoja obveznosti in plačil (Komisije[2] in EIB). Jasno kaže strukturno težnjo k zviševanju plačil od leta 2000 dalje.

[pic]- - obveznosti ― plačila

1. Napoved finančnega izvrševanja za proračunski leti 2008 in 2009

Komisija in EIB sta za vsako od držav AKP[3] in ČDO[4] posodobili napovedi obveznosti in plačil za proračunski leti 2008 in 2009. Rezultati in znesek prispevkov, ki so potrebni za financiranje ERS, so prikazani v prilogah 1 do 3. Primerjani so s številkami, predstavljenimi v sporočilu iz junija 2008[5].

Komisija meni, da je treba poudariti, da bodo glede na pozen začetek veljavnosti 10. ERS obveznosti za leto 2008 skoncentrirane na koncu leta. Zaradi majhne zamude pri dejavnostih bo gotovo potrebno precejšnje niveliranje spisov za proračunski leti 2008 in 2009. Poleg tega bi Komisija želela opozoriti, da je septembra 2008 zaključila 7. ERS. Začela je tudi postopek zaključevanja bančnih računov v državah AKP in ČDO, kar bi moralo racionalizirati vodenje denarnih sredstev. Računovodski računalniški program ERS bo začetek leta 2009 nadomestila z novim, ki bo usklajen s programom, ki se uporablja za splošni proračun.

EIB poudarja, da ocena neporabljenih sredstev konec proračunskega leta 2008 temelji zlasti na napovedi vračil glavnice in obresti, katerih pomemben del je predviden za sredo decembra. Ta vračila so odvisna od zamud in predčasnih vračil, ki jih ni mogoče predvideti.

Komisija poziva Svet, naj da na voljo vsa sredstva, potrebna za zagotovitev ustreznega izvajanja ERS v letih 2008 in 2009. Če Svet odloči, da bo tretji delež za leto 2008 nižji od zahtevanega zneska, bi bilo ustrezno letni znesek prispevkov za leto 2009 in prvi obrok za leto 2009 temu primerno povečati. Sicer bo ERS leta 2009 prisiljen prekiniti izplačila.

V skladu s členom 57(4) finančne uredbe v zvezi z 10. ERS[6] bodo te ocene pregledane v sporočilu junija 2009.

2. Proračunska leta 2010 do 2013

Treba je opozoriti, da obstaja pri srednjeročnih ocenah možnost znatnih napak.

Po začetku veljavnosti 10. ERS mora Komisija prvič predlagati zgornjo mejo za letni znesek prispevkov za proračunsko leto n+2, tj. leto 2010[7]. Za EIB se predlaga znesek 280 milijonov EUR, za Komisijo pa 3 500 milijonov EUR.

Spodnja razpredelnica prikazuje rezultat ocen za obdobje 2008–2013. Za EIB se precejšnja razlika med plačili in prispevki lahko razloži z dejstvom, da se od leta 2007 del plačil financira z vračili posojil.

Napovedi obveznosti, plačil in pozivov za prispevke za obdobje 2008–2013

v mio. EUR

2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |

Obveznosti |

Komisija | 3 578 | 3 750 | 3 750 | 3 750 | 3 750 | 3 200 |

EIB | 520 | 530 | 550 | 550 | 550 | 470 |

Plačila |

Komisija | 3 140 | 3 375 | 3 550 | 3 650 | 3 700 | 3 700 |

EIB | 368 | 430 | 450 | 450 | 450 | 370 |

Prispevki |

Komisija | 3 000 | 3 300 | 3 500 | 3 575 | 3 625 | 3 625 |

EIB | 240 | 200 | 280 | 230 | 210 | 200 |

PRILOGA 1 – Napoved obveznosti za leti 2008 in 2009 ( v mio. EUR )

2008 | 2009 |

Sporočilo iz junija 2008[8] | Revizija | Sporočilo iz junija 2008 | Revizija |

Regije |

Vzhodna Afrika | 529 | 778 | 949 |

Zahodna Afrika | 1 096 | 1 486 | 790 |

Osrednja Afrika | 207 | 482 | 352 |

Karibi | 99 | 123 | 355 |

Pacifik | 30 | 39 | 106 |

Južna Afrika | 730 | 170 | 712 |

Vmesni seštevek | 2 692 | 3 076 | 3 264 |

Drugo |

Mirovna pomoč | 300 | 0 | 300 |

Drugo[9] | 36 | 502 | 186 |

Komisija skupaj | 3 029 | 3 578 | 3 750 | 3 750 |

Sklad za spodbujanje naložb | 450 | 450 | 450 | 450 |

Subvencionirane obrestne mere | 50 | 70 | 50 | 80 |

EIB skupaj | 500 | 520 | 500 | 530 |

SKUPAJ | 3 529 | 4 098 | 4 250 | 4 280 |

PRILOGA 2 – Napoved obveznosti za leti 2008 in 2009 ( v mio. EUR )

2008 | 2009 |

Sporočilo iz junija 2008[10] | Revizija | Sporočilo iz junija 2008 | Revizija |

Regije |

Vzhodna Afrika | 578 | 627 | 844 |

Zahodna Afrika | 858 | 804 | 916 |

Osrednja Afrika | 373 | 324 | 457 |

Karibi | 256 | 217 | 264 |

Pacifik | 76 | 68 | 85 |

Južna Afrika | 354 | 366 | 380 |

Vmesni seštevek | 2 493 | 2 406 | 2 946 |

Drugo |

Mirovna pomoč | 45 | 41 | 23 |

Sklad za preskrbo z vodo | 99 | 71 | 43 |

Sklad za preskrbo z energijo | p.m. | 29 | 27 |

Rizični kapital[11] | 77 | 51 | 51 |

Odpis dolga (močno zadolženim revnim državam – PPTE) | 180 | 180 | 0 |

Skrbniški sklad za infrastrukturo | 40 | 40 | 1 |

Drugo[12] | 172 | 288 | 282 |

VMESNI SEŠTEVEK | 3 106 | 3 106 | 3 168 | 3 373 |

Stabex | 14 | 34 | 32 | 25 |

Komisija skupaj | 3 120 | 3 140 | 3 200 | 3 375 |

Sklad za spodbujanje naložb | 370 | 310 | 400 | 350 |

Subvencionirane obrestne mere | 50 | 58 | 50 | 80 |

Instrumenti EIB skupaj | 420 | 368 | 450 | 430 |

SKUPAJ | 3 540 | 3 508 | 3 650 | 3 805 |

Bruto plačila, brez odbitka izterjav

PRILOGA 3 – Ocena obveznosti za leta 2008, 2009 in 2010[13] ( v mio. EUR )

[pic]

PRILOGA 4 – Prispevki za ERS v letu 2008 po državah članicah (v EUR)

Država članica | Razdelitveni ključ | Prvi delež | Drugi delež | Tretji delež | Vsi |

plačan | plačan | plačan | plačan | za plačilo | za plačilo | deleži |

v % | EIB | Komisija | EIB | Komisija | EIB | Komisija | skupaj |

NEMČIJA | 23,36 | 39 712 000 | 381 936 000 | 16 352 000 | 233 600 000 | 0 | 85 264 000 | 756 864 000 |

BELGIJA | 3,92 | 6 664 000 | 64 092 000 | 2 744 000 | 39 200 000 | 0 | 14 308 000 | 127 008 000 |

DANSKA | 2,14 | 3 638 000 | 34 989 000 | 1 498 000 | 21 400 000 | 0 | 7 811 000 | 69 336 000 |

ŠPANIJA | 5,84 | 9 928 000 | 95 484 000 | 4 088 000 | 58 400 000 | 0 | 21 316 000 | 189 216 000 |

FRANCIJA | 24,30 | 41 310 000 | 397 305 000 | 17 010 000 | 243 000 000 | 0 | 88 695 000 | 787 320 000 |

GRČIJA | 1,25 | 2 125 000 | 20 437 500 | 875 000 | 12 500 000 | 0 | 4 562 500 | 40 500 000 |

IRSKA | 0,62 | 1 054 000 | 10 137 000 | 434 000 | 6 200 000 | 0 | 2 263 000 | 20 088 000 |

ITALIJA | 12,54 | 21 318 000 | 205 029 000 | 8 778 000 | 125 400 000 | 0 | 45 771 000 | 406 296 000 |

LUKSEMBURG | 0,29 | 493 000 | 4 741 500 | 203 000 | 2 900 000 | 0 | 1 058 500 | 9 396 000 |

NIZOZEMSKA | 5,22 | 8 874 000 | 85 347 000 | 3 654 000 | 52 200 000 | 0 | 19 053 000 | 169 128 000 |

PORTUGALSKA | 0,97 | 1 649 000 | 15 859 500 | 679 000 | 9 700 000 | 0 | 3 540 500 | 31 428 000 |

ZDRUŽENO KRALJESTVO | 12,69 | 21 573 000 | 207 481 500 | 8 883 000 | 126 900 000 | 0 | 46 318 500 | 411 156 000 |

AVSTRIJA | 2,65 | 4 505 000 | 43 327 500 | 1 855 000 | 26 500 000 | 0 | 9 672 500 | 85 860 000 |

FINSKA | 1,48 | 2 516 000 | 24 198 000 | 1 036 000 | 14 800 000 | 0 | 5 402 000 | 47 952 000 |

ŠVEDSKA | 2,73 | 4 641 000 | 44 635 500 | 1 911 000 | 27 300 000 | 0 | 9 964 500 | 88 452 000 |

SKUPAJ | 100,00 | 170 000 000 | 1 635 000 000 | 70 000 000 | 1 000 000 000 | 0 | 365 000 000 | 3 240 000 000 |

PRILOGA 5 – Prispevki za ERS v letu 2009 po državah članicah (v EUR)

Država članica | Razdelitveni ključ | Prvi delež | Drugi delež | Tretji delež | Vsi |

za plačilo | za plačilo | za plačilo | za plačilo | za plačilo | za plačilo | deleži |

v % | EIB | Komisija | EIB | Komisija | EIB | Komisija | skupaj |

NEMČIJA | 23,36 | 16 352 000 | 408 800 000 | 25 696 000 | 256 960 000 | 4 672 000 | 105 120 000 | 817 600 000 |

BELGIJA | 3,92 | 2 744 000 | 68 600 000 | 4 312 000 | 43 120 000 | 784 000 | 17 640 000 | 137 200 000 |

DANSKA | 2,14 | 1 498 000 | 37 450 000 | 2 354 000 | 23 540 000 | 428 000 | 9 630 000 | 74 900 000 |

ŠPANIJA | 5,84 | 4 088 000 | 102 200 000 | 6 424 000 | 64 240 000 | 1 168 000 | 26 280 000 | 204 400 000 |

FRANCIJA | 24,30 | 17 010 000 | 425 250 000 | 26 730 000 | 267 300 000 | 4 860 000 | 109 350 000 | 850 500 000 |

GRČIJA | 1,25 | 875 000 | 21 875 000 | 1 375 000 | 13 750 000 | 250 000 | 5 625 000 | 43 750 000 |

IRSKA | 0,62 | 434 000 | 10 850 000 | 682 000 | 6 820 000 | 124 000 | 2 790 000 | 21 700 000 |

ITALIJA | 12,54 | 8 778 000 | 219 450 000 | 13 794 000 | 137 940 000 | 2 508 000 | 56 430 000 | 438 900 000 |

LUKSEMBURG | 0,29 | 203 000 | 5 075 000 | 319 000 | 3 190 000 | 58 000 | 1 305 000 | 10 150 000 |

NIZOZEMSKA | 5,22 | 3 654 000 | 91 350 000 | 5 742 000 | 57 420 000 | 1 044 000 | 23 490 000 | 182 700 000 |

PORTUGALSKA | 0,97 | 679 000 | 16 975 000 | 1 067 000 | 10 670 000 | 194 000 | 4 365 000 | 33 950 000 |

ZDRUŽENO KRALJESTVO | 12,69 | 8 883 000 | 222 075 000 | 13 959 000 | 139 590 000 | 2 538 000 | 57 105 000 | 444 150 000 |

AVSTRIJA | 2,65 | 1 855 000 | 46 375 000 | 2 915 000 | 29 150 000 | 530 000 | 11 925 000 | 92 750 000 |

FINSKA | 1,48 | 1 036 000 | 25 900 000 | 1 628 000 | 16 280 000 | 296 000 | 6 660 000 | 51 800 000 |

ŠVEDSKA | 2,73 | 1 911 000 | 47 775 000 | 3 003 000 | 30 030 000 | 546 000 | 12 285 000 | 95 550 000 |

SKUPAJ | 100,00 | 70 000 000 | 1 750 000 000 | 110 000 000 | 1 100 000 000 | 20 000 000 | 450 000 000 | 3 500 000 000 |

[1] Notranji sporazuma med predstavniki vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, o financiranju pomoči Skupnosti na podlagi večletnega finančnega okvira za obdobje 2008–2013 v skladu s Sporazumom o partnerstvu AKP-ES in o dodelitvi finančne pomoči za čezmorske države in ozemlja, za katere se uporablja Četrti del Pogodbe ES, UL L 247, 9.9.2006, str. 32.

[2] Zneski obveznosti in plačil Komisije, navedeni v tem sporočilu, so „bruto“ zneski, tj. brez odbitka zneskov sproščenih obveznosti in izterjav.

[3] Afriške, karibske in pacifiške države.

[4] Čezmorske države in ozemlja.

[5] COM(2008) 354 konč. z dne 13. junija 2008. Številke v zvezi s Skladom za spodbujanje naložb so tiste, ki jih je EIB predstavila na razpravah Sveta (glej dokument Sveta 121/08 ACP z dne 16. junija 2008).

[6] UL L 78, 19.3.2008, str. 1.

[7] Člen 7 notranjega sporazuma (glej opombo 1).

[8] COM(2008) 354 konč. z dne 13. junija 2008 (glej tudi dokument Sveta 121/08 ACP z dne 16. junija 2008 s številkami, ki jih je pregledala EIB).

[9] Zajema zlasti nekatere odhodke za podporo predvsem skupnim institucijam in sekretariatu AKP ter za uporabo sredstev B med drugim za krizo zaradi visokih cen hrane.

[10] Glej opombo 8.

[11] Vključno s subvencioniranimi obrestnimi merami v okviru prejšnjih ERS.

[12] Glej opombo 9.

[13] Zneski, ki so na voljo z operativnega vidika.