•Izvedbeni načrti in ureditve spremljanja, ocenjevanja in poročanja

V Prilogi 7 Ukrajina vključuje dve opombi. Opombi zadevata naročila gradbenih storitev s strani diplomatskih predstavništev v tujini in naročila v zvezi z zaščitenim papirjem, bankovci, kovanci in občutljivimi dokumenti, ki niso zajeti v ponudbi Ukrajine.

Ukrajina v svoji Prilogi 5 z majhnim številom izjem ponuja vse storitve, ki jih naročajo kriti subjekti. Izjeme zadevajo mednarodna mediacijska sodišča, mednarodne trgovinske arbitraže in reševanje sporov, v katerih je udeležen naročnik; storitve finančnih institucij v zvezi z višanjem kreditnih virov in skladi za osnovni kapital naročnika; raziskovalne, razvojne in finančne storitve ter z njimi povezane storitve, ki jih zagotavlja Narodna banka Ukrajine. Te izključitve so omejene po številu in naravi.

V Prilogi 3 („drugi subjekti“) Ukrajina pogodbenicam GPA zagotavlja dostop do javnih naročil subjektov v zelo obsežnem številu storitvenih sektorjev na podlagi opredelitve in z vključitvijo okvirnega seznama, kot ga je zahtevala EU.

Zakonodaja Ukrajine na področju javnih naročil je nediskriminatorna. Ne vsebuje določb, ki bi domačemu blagu in dobaviteljem omogočale ugodnejšo obravnavo kot tujim dobaviteljem ali blagu. Zakonodaja o javnih naročilih Ukrajine se zdi odprta, pregledna in nediskriminatorna, kar je v skladu z zahtevami GPA.

Ocena Komisije končne ponudbe Ukrajine

Končna ponudba Ukrajine zagotavlja obsežno pokritje subjektov na centralni in podcentralni ravni ter subjektov v sektorjih javnih gospodarskih služb, blaga, storitev in gradbenih storitev. Zato je ustrezna in sprejemljiva. Njena zakonodaja na področju javnih naročil je v skladu s Sporazumom GPA.

Kot posledica dejstva, da Ukrajina zagotavlja izčrpen seznam subjektov iz Priloge 1, bi moral biti dostop za blago, storitve, dobavitelje in ponudnike storitev iz Ukrajine v EU tak, kot je naveden v točki 2 oddelka 2 Priloge 1 EU, kar pomeni dostop do naročil centralnih vladnih javnih organov naročnikov iz Priloge 1.

Priporočilo

Pričakuje se, da bo pristop Ukrajine k Sporazumu GPA zelo pozitivno prispeval k nadaljnjemu mednarodnemu odpiranju trgov javnih naročil s povečanjem števila pogodbenic Sporazuma GPA in s spodbujanjem drugih držav, naj pristopijo k Sporazumu GPA. Komisija priporoča, da se končno ponudbo, ki jo je predložila Ukrajina, sprejme ob upoštevanju zgoraj navedenih pogojev.

Zato se predlaga pooblastitev Komisije, da v Odboru GPA izrazi stališče Unije v korist pristopa Ukrajine, to stališče pa se bo odražalo v sklepu Odbora GPA o pristopu Ukrajine.

2015/0181 (NLE)

Predlog

SKLEP SVETA

o določitvi stališča, ki ga bo zavzela Evropska unija v Odboru za javna naročila o pristopu Ukrajine k Sporazumu o javnih naročilih

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti prvega pododstavka člena 207(4) v povezavi s členom 218(9) Pogodbe,

ob upoštevanju predloga Evropske komisije,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)Ukrajina je 13. decembra 2012 zaprosila za pristop k Sporazumu o javnih naročilih (v nadaljnjem besedilu: Sporazum GPA).

(2)Ukrajina je svoje zaveze predložila v svoji končni ponudbi.

(3)Končna ponudba Ukrajine zagotavlja obsežno pokritje subjektov na centralni in podcentralni ravni ter subjektov v sektorjih javnih gospodarskih služb, blaga, storitev in gradbenih storitev. Zato je ustrezna in sprejemljiva. Pogoji za pristop Ukrajine, kot so določeni v Prilogi k temu sklepu, se bodo odražali v sklepu o pristopu Ukrajine, ki ga sprejme Odbor o vladnih nabavah (v nadaljnjem besedilu: Odbor GPA).

(4)Pričakuje se, da bo pristop Ukrajine k Sporazumu GPA pozitivno prispeval k nadaljnjemu odpiranju mednarodnih trgov javnih naročil.