EVROPSKA KOMISIJA Bruselj, 23.9.2021 COM(2021) 594 final 2021/0304(NLE) Predlog SKLEP SVETA o stališču, ki se v imenu Evropske unije zastopa v skupnem odboru, ustanovljenem s Sporazumom o izstopu Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska iz Evropske unije in Evropske skupnosti za atomsko energijo, v zvezi s spremembo sklepa o določitvi seznama 25 oseb, ki so pripravljene in sposobne za članstvo v arbitražnem senatu v okviru Sporazuma





OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM 1.Predmet urejanja predloga Komisija predlaga, naj Svet določi stališče, ki se zastopa v imenu Unije v skupnem odboru, ustanovljenem s Sporazumom o izstopu Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska iz Evropske unije in Evropske skupnosti za atomsko energijo (v nadaljnjem besedilu: sporazum o izstopu), o sklepu skupnega odbora o spremembi Sklepa št. 7/2020 o določitvi seznama 25 oseb, ki so pripravljene in sposobne za članstvo v arbitražnem senatu v okviru Sporazuma. 2.Ozadje predloga 2.1.Sporazum o izstopu Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska iz Evropske unije in Evropske skupnosti za atomsko energijo Sporazum o izstopu določa podrobnosti urejenega izstopa Združenega kraljestva iz Unije in Euratoma. Sporazum o izstopu je začel veljati 1. februarja 2020. 2.2.Skupni odbor Skupni odbor, ustanovljen v skladu s členom 164(1) sporazuma o izstopu, sestavljajo predstavniki Unije in Združenega kraljestva. Sopredsedujeta mu Unija in Združeno kraljestvo. Priloga VIII k sporazumu o izstopu določa poslovnik skupnega odbora. Skupni odbor se sestane vsaj enkrat na leto ali na zahtevo Unije ali Združenega kraljestva ter z medsebojnim soglasjem določi svoj časovni razpored in dnevni red sestankov. Naloge skupnega odbora so določene v členu 164 sporazuma o izstopu in zajemajo zlasti: ·nadzorovanje izvajanja in uporabe sporazuma neposredno ali prek dela specializiranih odborov, ki mu poročajo, ·sprejemanje sklepov in priporočil, tudi sprememb Sporazuma, v primerih, ki jih ta določa, ·preprečevanje težav in reševanje sporov, ki se lahko pojavijo v zvezi z razlago in uporabo Sporazuma. 2.3.Predvideni akt skupnega odbora Skupni odbor je v skladu s členom 171(1) sporazuma o izstopu do konca prehodnega obdobja sestavil seznam 25 oseb, ki so pripravljene in sposobne za članstvo v arbitražnem senatu. V skladu z zadnjim stavkom člena 171(1) skupni odbor tudi zagotovi, da seznam vedno izpolnjuje posebne zahteve, določene s sporazumom o izstopu. Namen predvidenega sklepa je posodobiti seznam, saj ena oseba od arbitrov s seznama zaradi imenovanja za članico institucije Unije ne izpolnjuje več zahtev iz člena 171(2) sporazuma o izstopu. Predvideni sklep bo v skladu s členom 166(2) sporazuma o izstopu postal zavezujoč za pogodbenici. V skladu s členom 9 poslovnika bo v sklepih, ki jih sprejme skupni odbor, določen datum začetka njihovega učinkovanja. 3.Stališče, ki se zastopa v imenu Unije Skupni odbor je v skladu s sporazumom o izstopu pripravil seznam arbitrov v primeru spora glede razlage sporazuma o izstopu, ki je začel veljati 1. januarja 2021. Na seznamu je pet oseb, za katere sta se Unija in Združeno kraljestvo skupaj dogovorila, da bodo delovale kot predsedujoče arbitražnemu senatu. Poleg tega je na njem še 20 oseb za funkcijo rednih članov arbitražnega sveta, in sicer 10 oseb, ki jih je predlagala Unija, in 10 oseb, ki jih je predlagalo Združeno kraljestvo.

Ena oseba od desetih članov arbitražnega senata, ki jih je na seznam predlagala Unija, je bila imenovana za generalno pravobranilko na Sodišču Evropske unije in bo svoj mandat nastopila 7. oktobra 2021. V skladu s členom 171(2) sporazuma o izstopu seznam ne more vključevati oseb, ki so člani, uradniki ali drugi uslužbenci institucij Unije, zato ga je treba spremeniti. V Prilogi II k Sklepu Sveta (EU) 2020/2232 z dne 22. decembra 2020 je določen rezervni seznam kandidatov, ki so pripravljeni in sposobni delovati kot člani Unije v arbitražnem senatu v okviru sporazuma o izstopu ter na katere se lahko po potrebi obrne Unija, ko mora skupni odbor posodobiti seznam 25 oseb v skladu z zadnjim stavkom člena 171(1). Stališče Unije bi zato moralo biti, da se podpre sprejetje sklepa skupnega odbora o spremembi njegovega sklepa o določitvi seznama 25 oseb, ki so pripravljene in sposobne biti arbitri v skladu s sporazumom, in sicer tako, da se oseba, ki ne izpolnjuje več zahteve za arbitra, nadomesti s kandidatom z rezervnega seznama. 4.Pravna podlaga Člen 218(9) Pogodbe o delovanju Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: PDEU) ureja sklepe o določitvi „stališč, ki naj se v imenu Unije zastopajo v organu, ustanovljenem s sporazumom, kadar ta organ sprejema akte s pravnim učinkom, razen aktov o spremembah ali dopolnitvah institucionalnega okvira sporazuma“. Sklep, k sprejetju katerega je pozvan skupni odbor, določa stališče, ki naj se v imenu Unije zastopa v organu, ustanovljenem s sporazumom, kadar ta organ sprejema akte s pravnim učinkom. Predvideni akt bo zavezujoč za pogodbenici v skladu s členom 166(2) sporazuma o izstopu. Predvideni akt ne dopolnjuje ali spreminja institucionalnega okvira Sporazuma. Postopkovna pravna podlaga za predlagani sklep je zato člen 218(9) PDEU. Cilj in vsebina predvidenega akta sta povezana z oblikovanjem stališča Unije o seznamu oseb, ki so pripravljene in sposobne za članstvo v arbitražnem senatu v skladu s sporazumom o izstopu. Sporazum je bil sklenjen na podlagi člena 50(2) Pogodbe o Evropski uniji. Pravna podlaga predlaganega sklepa bi zato moral biti člen 50(2) Pogodbe o Evropski uniji v povezavi s členom 218(9) PDEU. 5.Objava predvidenega akta Ker je namen sklepa skupnega odbora spremeniti seznam oseb, ki so pripravljene in sposobne za članstvo v arbitražnem senatu v skladu s sporazumom o izstopu, je primerno, da se sklep skupnega odbora po sprejetju objavi v Uradnem listu Evropske unije. 2021/0304 (NLE) Predlog SKLEP SVETA o stališču, ki se v imenu Evropske unije zastopa v skupnem odboru, ustanovljenem s Sporazumom o izstopu Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska iz Evropske unije in Evropske skupnosti za atomsko energijo, v zvezi s spremembo sklepa o določitvi seznama 25 oseb, ki so pripravljene in sposobne za članstvo v arbitražnem senatu v okviru Sporazuma

SVET EVROPSKE UNIJE JE – ob upoštevanju Pogodbe o Evropski uniji in zlasti člena 50(2) Pogodbe, ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 218(9) Pogodbe, ob upoštevanju predloga Evropske komisije,