RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA  
z dne 17. aprila 2013  
s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja prora čuna Evropskega centra za 
spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za prora čunsko leto 2011  
EVROPSKI PARLAMENT,  
— ob upoštevanju kon čnih letnih ra čunovodskih izkazov Evropskega centra za spremljanje drog in zasvo ­
jenosti z drogami za prora čunsko leto 2011,  
— ob upoštevanju poro čila Ra čunskega sodiš ča o letnih ra čunovodskih izkazih Evropskega centra za 
spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za prora čunsko leto 2011, skupaj z odgovori centra (  1 ), 
— ob upoštevanju priporo čila Sveta z dne 12. februarja 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,  
— ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finan čni uredbi, ki se 
uporablja za splošni prora čun Evropskih skupnosti (  2 ), zlasti člena 185 Uredbe,  
— ob upoštevanju Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (EU, Euratom) št. 966/2012 z dne 25. oktobra 
2012 o finan čnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni prora čun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, 
Euratom) št. 1605/2002 (  3 ), zlasti člena 208 Uredbe,  
— ob upoštevanju Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 1920/2006 z dne 12. decembra 2006 o 
Evropskem centru za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (  4 ), zlasti člena 15 Uredbe,  
— ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni 
finan čni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finan čni uredbi, ki 
se uporablja za splošni prora čun Evropskih skupnosti (  5 ), zlasti člena 94 Uredbe,  
— ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,  
— ob upoštevanju poro čila Odbora za prora čunski nadzor ter mnenja Odbora za državljanske svoboš čine, 
pravosodje in notranje zadeve (A7-0071/2013),  
A. ker je bil Evropski center za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (v nadaljnjem besedilu: center) s 
sedežem v Lizboni ustanovljen z Uredbo Sveta (EGS) št. 302/93 (  6 ), 
B. ker je Ra čunsko sodiš če navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih ra čunovodskih 
izkazov Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za prora čunsko leto 2011 ter 
o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij,  
C. ker je Parlament 10. maja 2012 direktorju centra podelil razrešnico za izvrševanje prora čuna za leto 
2010 (  7 ) ter v svoji resoluciji, priloženi sklepu o podelitvi razrešnice, med drugim:SL L 308/262 Uradni list Evropske unije 16.11.2013  
( 1 ) UL C 388, 15.12.2012, str. 123.  
( 2 ) UL L 248, 16.9.2002, str. 1.  
( 3 ) UL L 298, 26.10.2012, str. 1.  
( 4 ) UL L 376, 27.12.2006, str. 1.  
( 5 ) UL L 357, 31.12.2002, str. 72.  
( 6 ) UL L 36, 12.2.1993, str. 1.  
( 7 ) UL L 286, 17.10.2012, str. 206.
— pozval center, naj sprejme takojšnje ukrepe, s katerimi bi v prihodnje izboljšal stopnjo izvrševanja 
sredstev za pla čila, organ za podelitev razrešnice pa naj redno obveš ča o doseženem napredku,  
— pozval center, naj konsolidira finan čno poslovodenje; priznal, da bi bilo treba v novem ve čletnem 
finan čnem okviru (2014–2020) ustrezno pozornost nameniti vprašanju drog,  
— pozval center, naj za čne brez odlašanja izvajati pet „izjemno pomembnih“ priporo čil službe za 
notranjo revizijo, organ za podelitev razrešnice pa obveš ča o doseženem napredku;  
D. ker je skupni prora čun centra za leto 2011 znašal 16 274 205,07 EUR, kar je v primerjavi z letom 
2010, ko je znašal 15 900 323 EUR, pove čanje za 2,35 %,  
E. ker je prispevek Unije k prora čunu centra za leto 2011 znašal 15 400 000 EUR,  
F. ker je bil leta 2011 izkaz poslovnega izida negativen in je znašal – 203 404,85 EUR,  
Upravljanje prora čuna in finan čno poslovodenje  
1. na podlagi letnega poro čila o dejavnostih ugotavlja, da je center z upravljanjem prora čuna in finan čnim 
poslovodenjem dosegel skoraj 100-odstotno izvrševanje prora čuna na podro čju obveznosti in pla čil: 
— Naslov 1: 99,92 % za obveznosti in 99,40 % za pla čila, 
— Naslov 2: 99,49 % za obveznosti in 90,08 % za pla čila, ter  
— Naslov 3: 97,18 % za obveznosti in 99,86 % za pla čila; 
2. na podlagi kon čnih letnih ra čunovodskih izkazov ugotavlja, da se center pri prora čunu opira na 
naslednja sredstva:  
— 15 400 000 EUR, ki jih centru v obliki nepovratnih sredstev nameni Komisija,  
— 379 934,67 EUR, ki jih za sodelovanje v centru nameni Norveška,  
— 400 000 EUR namenskih prejemkov v okviru instrumenta za predpristopno pomo č 3; 
3. na podlagi letnega poro čila o dejavnostih ugotavlja, da je bil leta 2011 opravljen pregled postopkov 
oddaje javnih naro čil in sklepanja pogodb; je seznanjen z izjavo centra, da je na podlagi rezultatov 
pregleda pripravil ukrepe, in sicer o (i) racionalizaciji postopkov oddaje javnih naro čil in zmanjšanju 
števila postopkov pogajanj, (ii) posebnih ukrepih za zagotavljanje ustreznega izvajanja pogodb in (iii) 
izvajanju postopkov oddaje javnih naro čil pred letom 2010;  
4. je seznanjen s pripombami Ra čunskega sodiš ča v zvezi s stroški za neuporabljene pisarniške prostore v 
znesku 275 000 EUR v breme centra; je seznanjen z odgovorom centra, da „želi okrepiti prizadevanja 
na tem podro čju“; zahteva, da se ga podrobno seznanja z nadaljnjim razvojem te zadeve; zahteva, da se 
to vprašanje čim prej reši;  
Uspešnost  
5. na podlagi letnega poro čila o dejavnostih ugotavlja, da je za čel center v letu 2011 v okviru razvoja 
celovitega sistema za upravljanje in oblikovanje prora čuna na podlagi dejavnosti uporabljati analiti čni 
ra čunovodski sistem; ugotavlja tudi, da je center pove čal sposobnost nadaljnjega izboljševanja sistema 
za na črtovanje in nadzor, pri čemer se je posebej osredoto čil na razvoj kazalnikov uspešnosti, ki jih bo 
še dodatno razvil za programsko obdobje 2013–2015;SL 16.11.2013 Uradni list Evropske unije L 308/263
6. priznava, da je Komisija v skladu s členom 23 Uredbe (ES) št. 1920/2006 leta 2011 za čela izvajati tretje 
zunanje ocenjevanje centra, ki bi se moralo kon čati leta 2012; poziva center, naj organ za podelitev 
razrešnice obvesti o ukrepih, sprejetih na podlagi priporo čil, podanih v okviru zgoraj navedenega 
zunanjega ocenjevanja;  
Prenos prora čunskih sredstev  
7. je zaskrbljen, da je Ra čunsko sodiš če opredelilo 51 primerov v skupni vrednosti 90 053 EUR, v katerih 
sredstva, prenesena v leto 2012, niso bila povezana z obstoje čimi pravnimi obveznostmi, zato bi jih 
bilo treba do konca leta 2011 sprostiti in vrniti Komisiji; ugotavlja, da je center prepozno sprožil 
ustrezni postopek, tako da bodo sredstva zaradi omejitev informacijskega sistema eno leto blokirana ter 
sproš čena in vrnjena šele konec leta 2012; poziva center, naj izboljša na črtovanje, da bi se v prihodnje 
izognili tem težavam;  
Lokacija  
8. na podlagi poro čila Ra čunskega sodiš ča ugotavlja, da center trenutno letno namenja približno 
275 000 EUR za neuporabljene pisarniške prostore v nekdanji stavbi in na novem sedežu; poziva 
center, naj v sodelovanju s Komisijo in nacionalnimi organi še naprej iš če ustrezne rešitve za neuporab ­
ljene pisarniške prostore ter o tem redno obveš ča organ za podelitev razrešnice;  
Politika vodenja zakladnice  
9. je zaskrbljen zaradi ugotovitev Ra čunskega sodiš ča, da center še ni sprejel in za čel izvajati politike 
vodenja zakladnice, s katero bi v čim ve čji meri zmanjšal in razpršil finan čno tveganje, obenem pa 
poskusil dose či ustrezen donos; je seznanjen z odgovori centra, ki je napovedal, da bo ukrepal pri vseh 
navedenih zadevah; poziva ga, naj brez odlašanja za čne izvajati vse napovedane korektivne ukrepe ter 
organ za podelitev razrešnice obvesti o ukrepih, sprejetih za odpravo te pomanjkljivosti;  
10. je zaskrbljen, ker center še ni sprejel celovite politike o izjemah in odstopanjih od uveljavljenih 
procesov in postopkov; je seznanjen z odgovori centra, ki je napovedal, da bo ukrepal pri vseh 
navedenih zadevah; poziva ga, naj brez odlašanja sprejme vse napovedane ukrepe ter organ za podelitev 
razrešnice obvesti o ukrepih, sprejetih za odpravo te pomanjkljivosti;  
Postopki zaposlovanja  
11. na podlagi poro čila Ra čunskega sodiš ča ugotavlja, da bi lahko center izboljšal postopke zaposlovanja; 
poziva center, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o ukrepih, s katerimi namerava izboljšati 
postopke zaposlovanja; meni, da lahko nekatere dolo čbe kadrovskih predpisov pomenijo znatno 
upravno breme; zato spodbuja Komisijo, naj omogo či dolo čeno stopnjo poenostavitve glede agencij 
v okviru člena 110 Kadrovskih predpisov;  
Ra čunovodski sistem  
12. na podlagi kon čnih letnih ra čunovodskih izkazov centra ugotavlja, da je center s pomo čjo ra čunovod ­
stva na podlagi poslovnih dogodkov uvedel novo strukturo prihodkov, da bi poenostavil in olajšal 
upravljanje nalogov za izterjavo terjatev;  
13. ugotavlja tudi, da je center pregledal sistem upravljanja po dejavnostih in opredelil na stroških temelje č 
ra čunovodski sistem; predvsem priznava, da sta bili ustrezni aplikaciji ABAC in SAP CO primerno 
konfigurirani;SL L 308/264 Uradni list Evropske unije 16.11.2013
Notranja revizija  
14. ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo leta 2011 opravila revizijo zakonitosti „poro čila o letnih 
dejavnostih in sestavnih elementov izjave o zanesljivosti“; ugotavlja, da je na podlagi rezultatov te 
revizije služba podala osem priporo čil, od katerih je dve ozna čila kot „izjemno pomembni“, šest pa 
kot „pomembne“; poziva center, naj za čne izvajati priporo čila notranje službe za revizijo iz leta 2011, 
pa tudi še neuresni čena priporo čila iz prejšnjih revizij te službe, in o tem redno obveš ča organ za 
podelitev razrešnice;  
15. sporo ča, da so druge pripombe k sklepu o razrešnici, ki so horizontalne narave, zbrane v resoluciji z 
dne 17. aprila 2013 (  1 ) o uspešnosti, finan čnem poslovodenju in nadzoru agencij.SL 16.11.2013 Uradni list Evropske unije L 308/265  
( 1 ) Sprejeta besedila, P7_TA(2013)0134 (glej stran 374 tega Uradnega lista).