VELJAVNO BESEDILO SPREMEMBE
Sprememba 13
Člen 148
Nemir v sejni dvorani Notranji postopki pritožbeČe nemir v sejni dvorani ovira delo Parlamenta, predsednik
sejo zaklju či ali prekine za dolo čenčas, da se ponovno vzpo-
stavi red. Če njegovi pozivi niso uspe šni, zapusti predsed-
niško mesto, s čimer je seja prekinjena. Sejo ponovno skli če
predsednik.Zadevni poslanec lahko v roku najve čdveh tednov od
prejema obvestila o kazni, ki jo je izrekel predsednik, pripredsedstvu sproži notranji postopek pritožbe, s katerim seprekine njena uporaba. Predsedstvo lahko najpozneje v štirih
tednih po vložitvi pritožbe naloženo kazen razveljavi, potrdiali ublaži, brez poseganja v pravico do zunanje pritožbe, ki
je na voljo poslancu. Če v tem roku predsedstvo ne sprejme
nobenega sklepa, se kazen šteje za ni čno.
Sprememba 14
Priloga XVI a (novo)
PRILOGA XVIa
Smernice za enotno razlago pravil ravnanja poslancev1. Treba je razlikovati med vidnimi dejanji, ki so dopustna,
če niso žaljiva in/ali niso obrekovanje, če ostajajo v
razumnem obsegu in ne sprožajo sporov, ter med tistimi,ki dejavno motijo katero koli dejavnost Parlamenta.
2. Poslanci so odgovorni za vsako nespo štovanje pravil
ravnanja s strani oseb, ki jih zaposlujejo ali katerimomogo čijo dostop do Parlamenta, v prostorih Parlamenta.
Predsednik ali njegovi predstavniki za te osebe ali katere koli
druge zunanje osebe, ki se nahajajo v prostorih Parlamenta,uporabijo disciplinska pooblastila.
P6_TA(2006)0022
Izvajanje Evropske listine za mala podjetja
Resolucija Evropskeg parlamenta o izvajanju Evropske listine za mala podjetja (2005/2123(INI))
Evropski parlament,
— ob upo števanju svoje resolucije o vmesnem pregledu lizbonske strategije z dne 9. marca 2005 (1),
— ob upo števanju sklepov predsedstva Evropskega sveta v Lizboni marca 2000,24.11.2006 C 287 E/258 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 19. januar 2006SL
(1) UL C 320 E, 15.12.2005, str. 164.
— ob upo števanju sklepov predsedstva Evropskega sveta v Barceloni marca 2002,
— ob upo števanju poro čila skupine na visoki ravni pod vodstvom Wima Koka, ki je sledilo vrhu Evrop-
skega sveta v Barceloni,
— ob upo števanju sklepov predsedstva Evropskega sveta v Bruslju marca 2005,
— ob upo števanju sporo čila Komisije z dne 2. februarja 2005 z naslovom „Skupna prizadevanja za gospo-
darsko rast in nova delovna mesta. Nov za četek za Lizbonsko strategijo“ (KOM(2005)0024),
— ob upo števanju petega poro čila Komisije o izvajanju Evropske listine za mala podjetja
(KOM(2005)0030),
— ob upo števanju Evropske listine za mala podjetja, ki jo je Evropski svet odobril junija 2000 v Santa
Marii da Feiri,
— ob upo števanju svoje resolucije z dne 9. junija 2005 z naslovom „Krepitev evropske konkuren čnosti —
posledice industrijskih sprememb na politiko in vloga MSP“ (1),
— ob upo števanju člena 45 svojega Poslovnika,
— ob upo števanju poro čila Odbora za industrijo, raziskave in energetiko in mnenj Odbora za ekonomske
in monetarne zadeve in Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A6-0405/2005),
A. ker je Evropski svet sprejel strategijo, s katero naj bi Evropa postala najbolj konkuren čno in na znanju
temelje če gospodarstvo na svetu,
B. ker je Komisija za čela politiko mislimo najprej v malem'in je predlagala nove programe za mala in
srednja podjetja (MSP), med njimi še posebej akcijski na črt za spodbujanje podjetni škega duha,
C. ker so v sporo čilu Komisije iz 2. februarja 2005 o novem za četku za lizbonsko strategijo mala podjetja
prezrta, čeprav je lizbonski Evropski svet razglasil mala podjetja za hrbtenico evropskega gospodarstva
in ustvarjanja delovnih mest,
D. ker so Evropsko listino za mala podjetja sprejele države članice Evropske unije, države pristopnice in
kandidatke ter pridružene države, in ker jo je sprejela tudi Komisija, kar pomeni, da se sedaj uporabljav 35 državah; ker se listina uporablja na podlagi odprte metode usklajevanja,
E. ker se je Komisija pri oblikovanju klju čnih navodil za reforme na ravni Evropske unije osredoto čila na
8 glavnih dejavnosti, ki jih spremlja približno 100 regulativnih, finan čnih in politi čnih razvojnih
ukrepov, ki naj se izvedejo do 2008,
F. ker je Evropski svet pozval k hitrej šemu izvajanju listine,
G. ker imajo strokovne organizacije dejavno vlogo pri izvajanju listine in želijo svoje sodelovanje še okre-
piti; ker so mala podjetja z vsebino listine zadovoljna,
H. ker še vedno primanjkuje ustreznih podatkov o malih in mikro podjetjih in ker njihovo nezadostno
poznavanje zavira razvoj u činkovitih podjetni ških politik,
I. ker peto poro čilo Komisije o izvajanju listine v skladu s priporo čilom Sveta zajema tri od njenih
skupno desetih smernic delovanja, in sicer izobraževanje v podjetni škem duhu, bolj ša priprava zakono-
daje in odprava pomanjkanja kvalificirane delovne sile,24.11.2006 C 287 E/259 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 19. januar 2006SL
(1)Sprejeta besedila , P6_TA(2005)0230.
J. ker so mala in obrtna podjetja dva glavna motorja za pove čevanje zaposlenosti v Evropi; ker imajo ta
podjetja klju čno vlogo v konkuren čnosti in inovativnosti, pa tudi pri poklicnem izobraževanju, in so
bistveni element socialne kohezije v mestnem in podeželskem okolju,
K. ker so skupina na visoki ravni, Komisija in Evropski svet predlagali in sprejeli odlo čitev o novem
zagonu lizbonskega procesa,
O Evropski listini za mala podjetja
1. izraža zadovoljstvo nad uporabo listine izven Evropske unije; ocenjuje, da ima pozitivno vlogo pri
pripravah držav pristopnic in kandidatk in da bi bilo treba spodbujati izvajanje listine v predpristopni
strategiji;
2. Poudarja odgovornost držav članic in EURO-MED partnerskih držav, naj bolj temeljito izvajajo Listino,
in jih spodbuja, da se skozi izmenjavo dobre prakse na tem podro čju u čijo ena od druge;
3. poudarja pomen malih podjetij pri doseganju lizbonskih ciljev, ve čje, trajne rasti ter števil čnejših in
boljših delovnih mest;
4. podpira na čelo o uporabi listine v pridruženih državah; meni, da predstavlja listina odli čen na čin
usklajevanja zakonodaje med temi državami in Evropsko unijo; izraža željo, da bi bila listina zmeraj
prisotna v projektih evropske sosedske politike;
5. meni, da je odprta metoda usklajevanja med državami ustrezna, vendar dodaja, da mora aktivno vlogo
pri izvajanju listine igrati tudi Komisija;
6. želi, da bi bila struktura strokovnih organizacij za mala podjetja, posebej na regionalni ravni, okrep-
ljena in da bi bile te organizacije bolje vklju čene; ocenjuje, da bi morali poleg letnih konferenc o izvajanju
listine prirejati tudi redna sre čanja, na katerih bi izmenjali in širili najbolj še prakse; poziva k spodbujanju
sodelovanja in skupnih projektov med malimi podjetji;
7. poudarja, da se listina osredoto ča na mala podjetja, kar ji tudi daje posebno vrednost; kljub temu
ocenjuje, da bi bilo dobro, ob upo števanju posebnosti listine, dejavnosti, ki jih v zvezi z malimi podjetji
predvideva listina, vklju čiti v splo šno politiko za MSP ter jih dopolniti s splo šno politiko, pri čemer je delo-
vanje potrebno ne le na ravni Skupnosti temve čtudi v krogu držav članic, kjer bi bilo treba izmenjavo
najbolj ših praks še posebej spodbujati; deseto in zadnjo smernico delovanja o bolj šem zastopanju interesov
malih podjetij namre čše posebej izpostavlja potrebo po oceni njihove zastopanosti na ravni Evropske unije
in na nacionalni ravni, med drugim tudi preko socialnega dialoga; poudarja, da je t o vpra šanje klju čnega
pomena glede nato, da so v socialnem partnerstvu trenutno zastopana predvsem ve čja podjetja in njihovi
zaposleni; poziva, čeprav se sedanje poro čilo Komisije o izvajanju listine osredoto ča na tri druge pred-
nostne naloge, da je treba oceno o zastopanosti malih podjetij dokon čati in objaviti čim prej; v vmesnem
času pa poziva predstavnike delodajalcev v vlogi socialnih partnerjev, da nemudoma za čnejo zagovarjati
interese malih podjetij;
8. izpostavlja, da pojem „malo podjetje“ vklju čuje podjetja razli čnih velikosti, z razli čnimi zna čaji in
dejavnostmi, v razli čnih razmerah in z razli čnimi potrebami; želi, da bi Komisija uporabila mehanizme iz
listine in sodelovala s strokovnimi organizacijami za mala podjetja, s čimer bi dopolnila pomanjkljive infor-
macije in razpoložljive podatke o teh podjetjih, o njihovih potrebah in potencialih; ponovno zahteva, glede
na posebnosti obrtnih podjetij, da je treba izvesti podrobne in natan čne gospodarske in statisti čne analize
teh podjetij ter s tem dati prizadevanjem za njihov razvoj nov zagon;24.11.2006 C 287 E/260 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 19. januar 2006SL
O vsebini poro čila Komisije
9. ugotavlja, da poro čilo ne podaja doslednega pregleda položaja v vseh državah članicah; poziva Komi-
sijo, naj v bodo čih poro čilih ne analizira le posameznih držav, temve čnaj izvede kriti čno, popolno, vendar
strnjeno oceno za vse države članice in pridružene države, ki bo omogo čala natan čne primerjave;
10. izraža za čudenje nad precej zapleteno strukturo poro čila, ki je v nekaterih razli čicah bolj in drugih
manj jedrnato; bi želel videti bolj sistemati čno in kriti čno oceno;
11. ugotavlja, da je mogo če na podro čju podjetni škega duha zabeležiti precej neenoten napredek, ki ima
vštevilnih primerih na podjetja le malo u činka; meni, da je treba zagotoviti ve čjo usklajenost z akcijskim
načrtom za spodbujanje podjetni škega duha; opozarja, da je treba v te dejavnosti nujno vklju čiti podjetja,
saj bi le tako lahko zagotovili njihov uspeh; posebej poudarja potrebo, da se malim in mikro podjetjemomogo či kar najbolj še izkori ščanje evropskih programov zaradi težav, s katerimi se ta podjetja sre čujejo
pri dostopu do teh programov;
12. meni, da opravlja odposlanec MSP koristno funkcijo pri zunanjem povezovanju malih podjetij z
okoljem Skupnosti, in zato poziva Komisijo, naj spodbuja usklajevanje med odposlancem in zastopniki
malih in obrtnih podjetij glede vseh vpra šanj Skupnosti; meni, da bi lahko vlogo odposlanca izbolj šali,če
bi mu bolje prisluhnili tudi znotraj Skupnosti, tako da bi ga povabili k sodelovanju pri razpravah parlamen-tarnih odborov o predlagani zakonodaji, saj bi tako lahko potrebe MSP natan čneje in pravo časno preu čili;
13. ocenjuje, da igra mednarodno sodelovanje med gospodarskimi zbornicami zelo pomembno vlogo pri
pove čevanju konkuren čnosti malih podjetij, saj vse ve čještevilo podjetij, združitev in kartelov pridobiva
mednarodni zna čaj zaradi globalizacije;
14. pozdravlja pripravljenost Komisije, da izbolj ša dostop MSP do programov EU; poudarja, da je
potrebno malim podjetjem olaj
šati dostop do strukturnih skladov in hkrati spodbujati pobude za izbo-
ljšanje njihovega dostopa do zasebnih kapitalskih virov, še posebej v zvezi z ugodnostmi pri mikrofinanci-
ranju prilagodljivih oblik podjetij, ki jih vodijo ženske ali so družinska, s sodelovanjem pri financiranjuprojektov in z nudenjem ustreznih in finan čno dostopnih podatkov, zlasti preko Evropskih informacijskih
centrov in centrov za prenos inovacij;
15. poudarja, da so podjetja na odmaknjenih in podeželskih obmo čjih pretežno manj ša; zato poudarja
potrebo po ve čjem financiranju v obliki posebnih ukrepov in naložbenih programov ter po raz širitvi mreže
inovacij, da bo zajemala odro čna mala podjetja, za katere je dostop do inovacij izredno pomemben; pripo-
roča poenostavljene postopke za ustanovitev regionalnih in lokalnih skladov rizi čnega kapitala v sodelo-
vanju z ustanovami, ki se ukvarjajo s tehnolo škim razvojem in inovacijami, kot so tehnolo ška inkubatorska
sredi šča, visokotehnolo ška sredi šča, tehnolo ški parki itd.;
16. poudarja, da je namen poro čila okrepiti razsežnosti malih podjetij v politiki Skupnosti s pripravo
najbolj ših praks in poenostavitvijo obstoje čih instrumentov politike; glede na to, da veljajo mala podjetja
za pomembno gonilo pri ustvarjanju in pove čevanju zaposlenosti ter inovativnosti v Evropi, kot tudi pri
spodbujanju družbenega in regionalnega razvoja, je treba vlogo in potrebe MSP upo števati pri razvijanju
vseh zakonodajnih predlogov in ne le tistih, ki mala podjetja posebej omenjajo;24.11.2006 C 287 E/261 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 19. januar 2006SL
17. ugotavlja, da so mala in obrtna podjetja nenadomestljiv vir tehnolo ških inovacij; zahteva, da morajo
okvirni program konkuren čnosti in inovacij, drugi programi raziskav in inovacij ter regionalna politika
olajšati razvoj inovacij v teh podjetjih in podpirati njihove pobude; poudarja, naj se inovacije ne omejujejo
le na tehnologijo, saj zadevajo tudi modernizacijo dejavnosti in storitev v malih in obrtnih podjetjih,vklju čno z modernizacijo za socialne namene in za namene ustvarjanja delovnih mest;
18. priznava, da lahko države članice najlažje nadzorujejo ste čajno zakonodajo; kljub temu meni, da ni
dovolj le izmenjava najbolj ših praks, in zato poziva Evropsko unijo, da spodbuja nadaljnji razvoj in
pospe ševanje poslovnih podpornih mrež na regionalni in lokalni ravni, ki bi malim podjetjem zagotavljale
podporo pri ponovnem zagonu poslovanja;
19. pozdravlja napredek držav članic v zvezi z zakonodajo o ste čajih; opozarja, da razvoj malih in mikro
podjetij še vedno zavirajo finan čne prepreke, še posebej zapleten dostop do kredita ter da bi bilo v ta
namen potrebno sprejeti ukrepe na ravni Skupnosti; znova poudarja, da bi bilo treba za razvoj teh podjetij
bolj izkoristiti možnosti, ki jih ponujajo Evropska investicijska banka in evropski investicijski skladi,
posebno ko gre za podjetja, ki delujejo na podro čju inovacij in tehnolo škega razvoja; meni tudi, da se bo z
lažjim prenosom podjetij mo čno okrepila možnost malih podjetij za preživetje; poziva k obsežnej šim
skupnim evropskim pobudam za spodbujanje ustanavljanja malih podjetij in koristnej šo uporabo njihovega
naložbenega potenciala; meni, da morajo ukrepi Evropske unije — v skladu z na čelom subsidiarnosti —
dopolnjevati in podpirati nacionalne politike;
20. poziva Komisijo in Svet, naj okrepita finan čne instrumente za mala in obrtna podjetja, zlasti sisteme
vzajemnega jamstva;
21. znova opozarja na trdovratne dav čne ovire, še posebej glede naložb; ocenjuje, da je ukrepanje na
tem podro čju prednostna naloga za lažji dostop MSP do kapitala; predlaga na primer, da bi bile evropske
subvencije za mala podjetja izvzeta iz davka na dobi ček;
22. meni, da bi morali biti dav čni in upravni sistemi, ki so povezani z ustanavljanjem in razvojem malih
podjetij poenostavljeni, da bi morali odpraviti dav čne ovire za vse oblike čezmejne gospodarske dejavnosti,
na primer s skupnim sistemom davka na dodano vrednost, in da naj se nadaljuje boj proti nezakoniti
državni pomo či v obliki škodljive dav čne konkurence; podpira zlasti predlog Komisije o pilotni shemi
obdav čitve v mati čni državi za mala podjetja, ki zagotavlja kratkoro čno re šitev za mala podjetja in dopol-
njuje glavni ukrep v obliki skupne konsolidirane dav čne osnove za pravne osebe; poziva države članice, da
reformirajo in poenostavijo svoje dav
čne sisteme na podro čju ustanavljanja in razvoja malih podjetij, s
čimer se spodbudijo inovativna podjetja in odpravijo pomanjkljivosti, ki jih dav čni sistemi ustvarjajo pri
financiranju z izdajanjem vrednostnih papirjev;
23. poziva k zmanj šanju birokratskih ovir in ne le k dav čnim olaj šavam za mala podjetja, zlasti v fazi
zagona;
24. meni, da države članice in Komisija niso ustrezno ocenile velikega izziva, s katerim se bo spoprije-
mala Evropska unija v naslednjih desetih letih, ko bo na milijone malih in obrtnih podjetij prenehalo delo-vati zaradi upokojitev tistih, ki jih upravljajo, s čimer grozi izguba ve čmilijonov delovnih mest; meni, da
je predaja ali prevzem teh podjetij eno od najpomembnej ših prednostnih vpra šanj Unije; poziva Komisijo
in Svet, naj izdelata strategijo, ki bo podpirala in laj šala predaje in prevzeme malih in obrtnih podjetij;24.11.2006 C 287 E/262 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 19. januar 2006SL
25. ugotavlja, da analiza u činka kaže na omejen napredek držav članic na tem podro čju;še vedno pri ča-
kuje, da Komisija sprejme dokon čno metodo ocenjevanja u činka; poziva Komisijo in države članice, naj
opredelijo natan čne cilje glede poenostavitve obstoje če zakonodaje za vsak sektor posebej; zahteva, da ti
cilji pripeljejo do u činkovite poenostavitve delovanja za mala podjetja; poleg tega poziva Komisijo in
države članice, naj rezultate ocenjevanja u činka dejansko uporabijo in jih vklju čijo v svoje zakonodajne
predloge;
26. meni, da mora Komisija za zagotovitev enakih pogojev za vsa MSP zagotoviti, da države članice
enotno izvajajo vso zakonodajo in da se v primeru neizpolnjevanja zahtev sprejme hitre postopke zaugotavljanje kr šitev;
27. zahteva od držav članic, zagotovijo, da možnost oprostitve malih podjetij nekaterih zakonskih obvez-
nosti u činkovito izvaja, kot to predlaga listina; poudarja, da sta poenostavitev zakonodaje na splo šno in
oprostitev MSP nekaterihzakonodajnih obveznosti, kot je predlagano v listini, uporabni sredstvi zazmanj ševanje bremen upravnih izdatkov in postopkov za MSP;
28. opaža razlike, ki se pojavljajo pri izobraževanju za podjetni štvo in gojenju podjetni škega duha v
šolah; priznava, da bi moral biti razvoj podjetni ških znanj eden od ciljev nacionalnih programov srednjega
izobraževanja v vseh državah članicah; priznava pomen prve smernice delovanja listine, ki se nana šan a
„izobraževanje in usposabljanje za podjetni štvo“, poudarja nujnost podpore poslovnim inovacijam in uspo-
sabljanju delavcev, razvijanja podjetni škega duha že zelo zgodaj pri u čnih urah in te čajih podjetni štva v
srednjih šolah, na univerzah in pri tehnolo škem usposabljanju, ter nujnost spodbujanja tesnega sodelovanja
z raziskovalnimi centri, spodbujanja javne podpore mladim podjetnikom in ustvarjanja povezav med razli č-
nimi sektorji javne uprave; meni, da je lahko oblikovanje poslovnih grozdov, ki zajemajo mala podjetja,učinkovit na čin za ustvarjanje novih delovnih mest;
29. ugotavlja, da doseženi rezultati na podro čju usposabljanja še vedno zaostajajo za izraženimi potre-
bami; ponavlja željo, da bi skupinam malih podjetij posvetili posebno pozornost v okviru programa izme-njave Leonardo da Vinci; pri čakuje od držav članic, da bodo razvile in podpirale vrsto k dosežkom usme-
rjenih možnosti za usposabljanje; izpostavlja potrebo po uvedbi programa izmenjave za delavce, odvajencev dalje, ki bi jim omogo č
al strokovno izpopolnjevanje v tujini in na ta na čin spodbujal njihovo
mobilnost;
30. predlaga, da se okrepi sodelovanje med Evropskimi informacijskimi centri, Komisijo ter informacij-
skimi pisarnami Evropske unije in da se vanj vklju čijo povezane poslovne strukture, kar bi MSP omogo čilo
lažji dostop do informacij;
31. poziva Komisijo, Svet in države članice, naj se lotijo procesa posodobitve listine in ponovno sprožijo
postopek njenega izvajanja s prednostnimi nalogami Lizbonske agende; pregled listine bi moral biti vsredi šču prihodnje letne konference o listini; pozdravlja doslej uveljavljeno prakso organizacije konferenc o
listini, kot so bile tiste v Dublinu (2004) in Luksemburgu (2005); je naklonjen praksi organiziranja konfe-
renc o listini in priporo ča, da se mehanizme predložitve poro čil o listini podredi poro čilom o pospe ševanju
podjetni škega akcijskega na črta;
32. ocenjuje, da bi bilo v listino treba vklju čiti dodatne prednostne naloge, na primer podpiranje podjet-
ništva kot resni čne družbene vrednote, ob čutno zmanj šanje stigmatizacije zaradi podjetni škega neuspeha;
okrepljeno sodelovanje med malimi podjetji, izobraževalnimi in raziskovalnimi ustanovami, podporo
okrepljenemu sodelovanju med na štetimi akterji, finan čnimi ustanovami in kapitalskimi trgi;24.11.2006 C 287 E/263 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 19. januar 2006SL
O oceni izvajanja listine
33. zahteva, da se omenijo države, ki niso izvedle smernic delovanja in da se pri vsaki smernici delovanja
v poro čilu posebej opredelijo vse države, da bi tako imeli jasno sliko o doseženem napredku;
34. poudarja, da bi, če bi listina imela pravno mo čin bi bila zavezujo ča, kakor je Parlament že ve čkrat
zahteval, bila vklju čenost držav članic ve čja, zaradi česar bi bilo mogo če izvesti popolnej šo in natan čnejšo
analizo; izraža zaskrbljenost nad preveliko stopnjo svobode, ki jo imajo države članice pri odlo čanju o
sodelovanju ali nesodelovanju pri izvajanju listine; obžaluje dejstvo, da nekatere države članice vseh
smernic delovanja iz listine ne izvajajo zadostno in se no čejo lotiti potrebnih strukturnih reform za mala
podjetja; poziva Svet, naj se loti tega vpra šanja, da bi prevzel pomembnej šo vlogo pri nadzoru izvajanja
listine;
35. izraža željo, da bi posebej izpostavili dobre prakse in pri vsaki smernici delovanja predstavili najbolj
vzorne primere; ugotavlja, da projekti „Best“ dobro delujejo, in ocenjuje, da bi jih bilo treba raz širiti;
36. ocenjuje, da je treba peto smernico delovanja listine, ki se nana ša na izbolj šanje dostopa do interneta,
izrecneje upo števati, predvsem kar zadeva vlogo oblasti pri pove čevanju njihovih elektronskih komunikacij
s sektorjem malih podjetij;
37. poudarja potrebo po namenjanju ve čje pozornosti in zagotavljanju bolj šega jamstva, kar zadeva
dostop do posebne podpore Skupnosti za mikro-, mala in srednje velika podjetja; vztraja, da je odpravljanje
birokracije v postopkih podeljevanja sredstev Skupnosti klju čnega pomena;
38. je zaskrbljen zaradi pomanjkanja podatkov o malih podjetjih na nacionalni in evropski ravni;
ponovno opozarja, da so zanesljivi in celoviti statisti čni podatki nepogre šljivo orodje pri obravnavi težav in
potreb malih podjetij;
39. poziva strokovne organizacije malih podjetij, da izrazijo mnenje glede izvajanja listine tako na nacio-
nalni ravni kot na ravni Skupnosti; želi, da bi preko stalnih delovnih skupin, ki bi jih ustanovili, v ve čji
meri sodelovale tudi pri pripravi politik in vseh odlo čitev v korist malih podjetij, sprejetih na ravni Skup-
nosti; poziva države članice in Komisijo, da zagotovijo celovito in neodvisno sodelovanje organizacij, ki
predstavljajo podjetja v celotnem evropskem socialnem dialogu; poudarja, da bi lahko, ob upo števanju
listine, Komisija v sodelovanju z državami članicami zbrala podatke o malih in mikro podjetjih ter zlasti o
potrebah malih podjetij, med drugim kar zadeva produktivnost in donosnost mikro podjetji v primerjavi ssrednje velikimi podjetji, da bi tako zakonodaja Skupnosti bolje zadovoljila potrebam in da bi, še zlasti
preko prepoznavanja kazalcev u činka na podjetni
ške dejavnosti, ustrezno prilagodili ukrepe, programe in
politike Skupnosti;
40. poziva k bolj šim statisti čnim podatkom o položaju malih podjetij v Evropski uniji, da se lahko iz njih
povle čejo natan čnejše kvantitativne primerjave in se u činkoviteje uporabijo najbolj še prakse;
41. poziva k enakim konkuren čnim pogojem v zvezi z rastjo kapitala malih podjetij, zlasti v zvezi z
dolo čbami „Basel II“, da bi malim podjetjem zagotavili ve čfinan čnih sredstev za naložbe v raziskave in
razvoj in da bi lahko u činkovito konkurirala;
42. meni, da je treba za krepitev inovativnosti in konkuren čnosti pove čati prispevek vseevropskih mrež
pri raz širjanju tehnologije in novih zamisli med malimi podjetji ter spodbujati mobilnost osebja med
malimi podjetji in visoko šolskimi in znanstvenimi ustanovami; poudarja potrebo po razvoju bolj ciljno
naravnanih raziskovalnih programov, usmerjenih v komercialno uporabo znanja in tehnologije s strani
malih podjetij;24.11.2006 C 287 E/264 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 19. januar 2006SL
43. je razo čaran nad zastojem pri pogajanjih Sveta o patentu Skupnosti; poziva Komisijo, da zagotovi
ustrezen pravni okvir za za ščito patentov in pravic intelektualne lastnine v zvezi z raz širjanjem inovativnih
zamisli med malimi podjetji in vsemi drugimi organi, ki delujejo na notranjem trgu; poudarja, da mora bitipridobitev patenta malim podjetjem cenovno dostopna;
44. pozdravlja pobudo Komisije za umik tretjine pregledanih zakonodajnih predlogov, da zagotovi
preglednost in visoko kakovost zakonodajnega okvira, v katerem delujejo podjetja; poziva države članice,
da podprejo Komisijo pri tem projektu z enakovrednimi ukrepi na nacionalni ravni; pozdravlja predlogKomisije, da se nove predpise preveri na nacionalni ravni in na ravni Skupnosti, da se oceni njihov pozi-tiven in negativen vpliv na mala podjetja in podjetnike; zahteva strožje upo števanje na čela subsidiarnosti
ter bolj sistemati čno uporabo ocenjevanja vpliva in javnega posvetovanja pri razvoju novih predlogov poli-
tike; nadalje poziva Komisijo, naj zagotovi, da bodo študije u činkov zakonodaje Skupnosti jasno in izrecno
zajele mala podjetja; meni, da bi morali predlog Komisije v zvezi z novimi uredbami uradno raz širiti na
obstoje če uredbe, in da bi bilo treba uredbe ponovno pregledati ali razveljaviti takoj, ko bi se na ravni
Skupnosti izkazale za nepotrebne; poziva Komisijo, naj pripravi jasno zastavljen časovni okvir in akcijski
načrt za dosego tega cilja;
45. poudarja potrebo po pospe ševanju dolgoro čnih strukturnih reform v vseh državah članicah, da se
okrepi konkuren čnost malih podjetij, ustvarijo ugodnej ši pogoji za podjetja, zlasti za mala podjetja, in
dokon čno vzpostavi povsem delujo či notranji trg;
46. zato zahteva konkretne politike in ukrepe za pove čanje vlaganj na nacionalni in regionalni ravni;
nujno poziva k ustreznim investicijskim spodbudam za mala podjetja, kakr šne so poenostavitev postopkov
za podporo malim naložbam preko javnih skladov za razvoj, skladov tveganega kapitala (posebno skladov
semenskega kapitala), financiranja poslovnih angelov in naložb fizi čnih oseb (mikroangeli) ter skladov za
mikrokredite, ki delujejo na podlagi partnerstva med javnim in zasebnim sektorjem; spodbuja združevanjevirov in informacij v zvezi s skupnimi projekti, ve čje sodelovanje pri projektih, ki jih izvajajo države
članice, ter preglednost obdav čevanja na podro čju politik, usmerjenih v pritegnitev tujih vlaganj;
47. priznava potrebo po posebni pomo či malim podjetjem pri izvajanju okoljske in socialne zakonodaje;
48. meni, da morajo vsi v listini dolo čeni ukrepi, ki pospe šujejo podjetni štvo, v enaki meri uporabljati
tudi za samozaposlene, predvsem kar zadeva njihova interesna podro čja, kot je sistem socialne varnosti,
prepre čevanje poklicnih nevarnosti ali zavarovanje za primer brezposelnosti;
O prihodnosti listine
49. upo števa predlog, da se poro čila o napredku akcijskega na črta za spodbujanje podjetni štva poveže z
mehanizmi spremljanja izvajanja listine, in, če bo to potrebno, tudi preu čil vsebino in prednostne naloge
akcijskega na črta;
50. v primeru pregleda listine poziva, da se v besedilu opredelijo obrtna podjetja; zato upa, da si bo
četrta evropska konferenca obrti in malih podjetij kot glavni cilj zastavila pomo čpri dolo čanju skupnih
interesov obrtnega sektorja na evropski ravni in da bo imela tehni čna,člove ška, finan čna in politi čna sred-
stva, s katerimi bo lahko izdelala strategijo, ki bo bolje prilagojena specifi čni naravi, potrebam in pri čako-
vanjem obrtnega sektorja;24.11.2006 C 287 E/265 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 19. januar 2006SL
51. čestita novim državam članicam za dejavno u čenje od drugih in za za četne dosežke pri izvajanju
listine, čeprav je nujno poskrbeti tudi za nadaljnji razvoj; opozarja na še posebej pomembno vlogo MSP v
novih državah članicah, predvsem v tistih, kjer pomembne institucionalne in politi čne spremembe še
potekajo;
52. obžaluje dejstvo, da v prihodnje ne bo ve čletnih poro čil o listini, saj bodo ta odslej vklju čena v poro-
čilo o lizbonski strategiji; meni, da za krepitev vloge MSP to vsekakor pomeni korak nazaj; nadalje obža-
luje, da bo postopek poro čanja o listini, ki vklju čuje letne dvostranske razprave med predstavniki podjet-
niških organizacij odslej potekel brez neposrednega sodelovanja MSP; ocenjuje, da bi bilo treba to odlo čitev
spremeniti;
53. meni, da bi predlog lahko omogo čil racionalno spremljanje obeh instrumentov, vendar opozarja, da
listina ne bi smela postati zgolj ena od rubrik akcijskega na črta;
54. meni, da je treba posvetiti pozornost posebnemu položaju neprofitnih MSP;55. ocenjuje, da je predlagana re šitev mogo ča le ob upo števanju slede čih pogojev:
— ohranitvi poudarka v listini na malih in mikro podjetjih in z njimi povezanimi specifi čnimi
dejavnostmi,
— uvedbi posebnega mehanizma za spremljanje in ocenjevanje držav pristopnic in kandidatk ter pridru-
ženih držav, ki niso vklju čene v akcijski na črt,
— upo števanju sodelovanja strokovnih organizacij, ki imajo pri izvajanju listine bolj pomembno vlogo kot
v akcijskem na črtu,
— zagotavljanju širitve in izmenjave najbolj ših praks med državami podpisnicami listine;
56. poudarja, da spremljanje izvajanja listine, vklju čeno v lizbonsko strategijo, ne sme biti samo sebi
namen; poudarja, da se morebitna poenostavitev tega spremljanja ne bi smela izvesti na škodo vsebine in
snovi letnih poro čil o spremljanju listine, ki jih posredujejo članice; zato poziva, da se ta nacionalna letna
poro čilaše naprej osredoto čajo na uvajanje najbolj ših praks, preizku šanje, predstavljanje otipljivih zakono-
dajnih ukrepov in posebnih politi
čnih obvez, ki bodo namenjeni majhnim in mikro podjetjem;
57. pozdravlja pobudo Komisije, da bo ocenila izvajanje listine v kontekstu lizbonskega procesa;
58. poziva Komisijo, naj vklju či vse predstavnike malih in obrtnih podjetij v vsak postopek pregleda in
naj upo števa te pogoje v predlogu za pregled listine in izbolj šanje njenega spremljanja, ki ga bo predstavila
Parlamentu;
59. poziva Komisijo, Svet in države članice, naj zagotovijo, da bo letno poro čilo o listini ostalo klju čni
instrument za nadzor razvoja na podro čju podjetni štva;
*
**
60. naro či svojemu predsedniku, naj stali šče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji ter parlamentom in
vladam držav članic.24.11.2006 C 287 E/266 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 19. januar 2006SL