o stališču, ki naj se v imenu Evropske unije zastopa na Konferenci pogodbenic Konvencije o zbiranju, odlaganju in sprejemu odpadkov, nastalih med plovbo po Renu in drugih celinskih plovnih poteh (CDNI), glede sprejetja resolucije o razširitvi prepovedi odvajanja odpadnih gospodinjskih voda s plovil za plovbo po celinskih plovnih poteh, ki prevažajo med 12 in 50 potnikov

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.Predmet urejanja predloga

Ta predlog se nanaša na sklep o določitvi stališča, ki naj se v imenu Unije zastopa na Konferenci pogodbenic Konvencije o zbiranju, odlaganju in sprejemu odpadkov, nastalih med plovbo po Renu in drugih celinskih plovnih poteh (CDNI), glede sprejetja resolucije o razširitvi prepovedi odvajanja odpadnih gospodinjskih voda s plovil za plovbo po celinskih plovnih poteh, ki prevažajo več kot 12 potnikov, in potniških plovil s kabinami z več kot 12 ležišči.

2.Ozadje predloga

2.1.CDNI

Konvencija o zbiranju, odlaganju in sprejemu odpadkov, nastalih med plovbo po Renu in drugih celinskih plovnih poteh (CDNI), podpisana 9. septembra 1996 v Strasbourgu, določa pravni okvir za zbiranje, odlaganje in sprejem odpadkov, nastalih med plovbo po Renu in drugih plovnih poteh. Po ratifikaciji s strani vseh držav podpisnic je CDNI začela veljati 1. novembra 2009. Pogodbenice CDNI so pet držav članic EU (Belgija, Francija, Nemčija, Luksemburg in Nizozemska) ter Švica.

Konferenca pogodbenic CDNI je organ, odgovoren za spremljanje uporabe določb CDNI, ki ima regulativne pristojnosti za zadeve celinske plovbe v zvezi z odpadki v Renu in drugih celinskih plovnih poteh, sestavljajo pa ga predstavniki pogodbenic CDNI. Sestaja se vsako leto. Sprejema resolucije CDNI. Vsaka pogodbenica ima en glas, odločitve pa se sprejemajo soglasno. Te resolucije so za pogodbenice v skladu s členoma 14 in 19 CDNI pravno zavezujoče. EU ni pogodbenica CDNI.

2.2.Predvideni akti CDNI

Konferenca pogodbenic CDNI bo na zasedanju 22. junija 2021 sprejela resolucijo o razširitvi prepovedi odvajanja odpadnih gospodinjskih voda s plovil za plovbo po celinskih plovnih poteh, ki prevažajo več kot 12 in manj kot 50 potnikov, ter potniških plovil s kabinami z več kot 12 in manj kot 50 ležišči v okviru področja uporabe CDNI.

Nanaša se na vsa plovila za plovbo po celinskih plovnih poteh, ki prevažajo od 12 do 50 potnikov, in potniška plovila s kabinami z več kot 12 in manj kot 50 ležišči, ki so začela obratovati po 30.12.2008. To vprašanje zadeva okoljske in tehnične zahteve za plovila za plovbo po celinskih plovnih poteh.

V skladu s členom 9.01(3) Priloge II k CDNI je odvajanje odpadnih gospodinjskih voda prepovedano za:

(1)plovila za križarjenje z več kot 50 ležišči in

(2)potniška plovila, ki smejo prevažati več kot 50 potnikov.

Osnutek resolucije razširja to prepoved na plovila za plovbo po celinskih plovnih poteh, ki prevažajo od 12 do 50 potnikov, in potniška plovila s kabinami z več kot 12 in manj kot 50 ležišči. Prepoved odvajanja odpadnih voda je povezana z obveznostjo pogodbenic CDNI, da ob vodnih poteh na svojem ozemlju namestijo zbirne postaje za odpadne gospodinjske vode.

Določbe osnutka resolucije bi povečale skladnost s tehničnimi zahtevami, določenimi v zakonodaji EU.

CDNI ureja delovanje plovil v zvezi z odvajanjem odpadne v okviru varstva okolja. Tehnične predpise za plovila za plovbo po celinskih plovnih poteh ureja Direktiva (EU) 2016/1629 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. septembra 2016 o tehničnih predpisih za plovila, namenjena za plovbo po celinskih plovnih poteh, spremembi Direktive 2009/100/ES in razveljavitvi Direktive 2006/87/ES. Direktiva (EU) 2016/1629 vsebuje določbe Unije v zvezi s tehničnimi predpisi, potrebnimi za zagotovitev varnosti plovil, ki plujejo po celinskih plovnih poteh, pri čemer se upošteva konstrukcija trupa plovila. Priloga II k tej direktivi se nanaša na tehnične standarde za plovila za plovbo po celinskih plovnih poteh (ES-TRIN), ki jih je določil Evropski odbor za pripravo standardov na področju plovbe po celinskih plovnih poteh (CESNI). Sklic na trenutno veljavni standard ES-TRIN 2019/1 je naveden v Prilogi II k Direktivi (EU) 2016/1629.

V skladu s členom 19.14 ES-TRIN 2019/1 so potniška plovila opremljena z zbiralniki za odpadne gospodinjske vode v skladu z odstavkom 2 tega člena ali ustreznimi napravami za čiščenje odplak na plovilu v skladu s poglavjem 18 ES-TRIN 2019/1. Ta zahteva velja za vsa potniška plovila, ki prevažajo več kot 12 potnikov, vendar ob upoštevanju naslednjih prehodnih določb:

1.Za plovila s kabinami z največ 50 posteljami in plovila za dnevne izlete z največ 50 potniki: zahteva po zbiralniku ali napravi za čiščenje odplak ne velja za plovila, ki so že obratovala pred 1.1.2006.

2.Za plovila s kabinami z več kot 50 posteljami: zahteva po zbiralniku ali napravi za čiščenje odplak že velja.