Pojasnite te zahteve ter navedite zadevne razdelke in proračunske vrstice, ustrezne zneske in instrumente, ki naj bi bili uporabljeni.

–◻ zahteva uporabo nedodeljene razlike do zgornje meje v zadevnem razdelku večletnega finančnega okvira in/ali uporabo posebnih instrumentov, kot so opredeljeni v uredbi o večletnem finančnem okviru;

Priprava sej skupnega odbora, sodelovanje pri njih in njihovo spremljanje. Priprava in sprejetje letnega poročila o delovanju Sporazuma.

Potrebe po odobritvah za človeške vire in druge upravne odhodke se krijejo z odobritvami GD, ki so že dodeljene za upravljanje ukrepa in/ali so bile prerazporejene znotraj GD, po potrebi skupaj z dodatnimi viri, ki se lahko pristojnemu GD dodelijo v postopku letne dodelitve virov glede na proračunske omejitve.

2.2.3.Ocena in utemeljitev stroškovne učinkovitosti kontrol (razmerje „stroški kontrol ÷ vrednost z njimi povezanih upravljanih sredstev“) ter ocena pričakovane stopnje tveganja napake (ob plačilu in ob zaključku)

–◻ subjektom zasebnega prava države članice, ki so pooblaščeni za izvajanje javno-zasebnih partnerstev in ki zagotavljajo ustrezna finančna jamstva,

–◻ finančne posledice med letoma LLLL in LLLL za odobritve za prevzem obveznosti ter med letoma LLLL in LLLL za odobritve plačil.

Urejen izstop Združenega kraljestva iz Unije je v interesu Unije in Združenega kraljestva, zlasti v smislu zagotavljanja pravne varnosti za državljane in podjetja na obeh straneh Rokavskega preliva. Sporazum o izstopu je potreben za ublažitev morebitnih negativnih učinkov na evropsko gospodarstvo in proračun Unije, varstvo pravic evropskih državljanov, ki prebivajo in delajo v Združenem kraljestvu, ter varstvo cilja glede miru in sprave na irskem otoku, kot je določeno v Velikonočnem sporazumu.

1.5.2.Dodana vrednost ukrepanja Unije (ki je lahko posledica različnih dejavnikov, npr. boljšega usklajevanja, pravne varnosti, večje učinkovitosti ali dopolnjevanja). Za namene te točke je „dodana vrednost ukrepanja Unije“ vrednost, ki izhaja iz ukrepanja Unije in predstavlja dodatno vrednost poleg tiste, ki bi jo sicer ustvarile države članice same.

Edini proračunski vpliv Sporazuma o izstopu je posledica ustanovitve skupnega odbora, ki ga sestavljajo predstavniki Unije in Združenega kraljestva. Skupni odbor bo nadzoroval in olajševal izvajanje in uporabo Sporazuma o izstopu, določal naloge specializiranih odborov in nadzoroval njihovo delo ter spreminjal Sporazum, če bo to posebej določeno v Sporazumu. V Sporazumu je predvidena tudi vloga skupnega odbora pri reševanju sporov, kar je obravnavano v naslovu 3 šestega dela Sporazuma o izstopu.

Sporazum o izstopu med Unijo in Združenim kraljestvom bo evropskim državljanom, podjetjem in mednarodnim partnerjem zagotovil, da ne bo prišlo do neurejenega in nenadzorovanega izstopa Združenega kraljestva iz Unije.

• zaščititi interese ciprskih državljanov, ki prebivajo in delajo v suverenih conah, ter zagotoviti, da ne pride do motenj in izgube pravic po izstopu Združenega kraljestva,

• še naprej podpirati cilj glede miru in sprave, kot je določeno v Velikonočnem sporazumu v vseh njegovih delih, ter podpirati in zaščititi dosežke, koristi in zaveze mirovnega procesa na irskem otoku,

• zagotoviti učinkovito upravljanje, izvajanje in izvrševanje Sporazuma, med drugim tudi z institucionalnimi strukturami in učinkovitim mehanizmom za reševanje sporov, ki bo ohranil vlogo Sodišča Evropske unije kot končnega razsodnika v zadevah prava Unije,

• zagotoviti jasnost in pravno varnost v zvezi z razmerami, ki jih ustvarja izstop Združenega kraljestva iz Unije za državljane, podjetja, zainteresirane strani in mednarodne partnerje,

Sporazum o izstopu Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska iz Evropske unije in Evropske skupnosti za atomsko energijo

2.2.3.Ocena in utemeljitev stroškovne učinkovitosti kontrol (razmerje „stroški kontrol ÷ vrednost z njimi povezanih upravljanih sredstev“) ter ocena pričakovane stopnje tveganja napake (ob plačilu in ob zaključku)

1.5.2.Dodana vrednost ukrepanja Unije (ki je lahko posledica različnih dejavnikov, npr. boljšega usklajevanja, pravne varnosti, večje učinkovitosti ali dopolnjevanja). Za namene te točke je „dodana vrednost ukrepanja Unije“ vrednost, ki izhaja iz ukrepanja Unije in predstavlja dodatno vrednost poleg tiste, ki bi jo sicer ustvarile države članice same.

Države članice, ki želijo izkoristiti možnost iz člena 185(2) Sporazuma, o tem obvestijo Komisijo in generalni sekretariat Sveta do 15. februarja 2019.

Predsednik Evropskega sveta in predsednik Komisije sta pooblaščena, da podpišeta Sporazum v imenu Unije in Evropske skupnosti za atomsko energijo.

Podpis, v imenu Unije in Evropske skupnosti za atomsko energijo, Sporazuma o izstopu Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska iz Evropske unije in Evropske skupnosti za atomsko energijo (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) se odobri s pridržkom njegove poznejše sklenitve.

(8)Člen 185(2) Sporazuma določa, da lahko pri pripravi pisnega uradnega obvestila o zaključku potrebnih notranjih postopkov Unija v zvezi s katero koli državo članico, ki je navedla razloge, povezane s temeljnimi načeli njenega nacionalnega prava, izjavi, da lahko izvršitveni sodni organi te države članice v prehodnem obdobju poleg razlogov za neizvršitev evropskega naloga za prijetje iz Okvirnega sklepa 2002/584/PNZ zavrnejo predajo njenih državljanov Združenemu kraljestvu na podlagi evropskega naloga za prijetje. Zato je primerno določiti rok za države članice, ki želijo izkoristiti to možnost, da o tem obvestijo Komisijo in generalni sekretariat Sveta.

(7)Sporazum določa prehodno obdobje, v katerem se bo pravo Unije, vključno z mednarodnimi sporazumi, ne glede na vse posledice izstopa Združenega kraljestva iz Unije, kar zadeva sodelovanje Združenega kraljestva v institucijah, organih, uradih in agencijah Unije, uporabljalo za Združeno kraljestvo in v njem. Zato bi morala Komisija v imenu Unije in Euratoma uradno obvestiti druge pogodbenice teh sporazumov, da se v prehodnem obdobju za namene teh sporazumov Združeno kraljestvo šteje kot država članica.

(5)Glede na to, da so se pogajanja zaključila, bi bilo treba Sporazum podpisati v imenu Unije, če so izpolnjeni postopki, potrebni za njegovo poznejšo sklenitev.

(4)Evropski svet je 25. novembra 2018 podprl Sporazum o izstopu Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska iz Evropske unije in Evropske skupnosti za atomsko energijo (v nadaljnjem besedilu: Sporazum).

(3)Pogajanja so potekala v skladu s smernicami z dne 29. aprila in 15. decembra 2017 ter 23. marca 2018, ki jih je Evropski svet predložil s splošnim ciljem, da se zagotovi urejen izstop Združenega kraljestva iz Unije in Euratoma.

o podpisu, v imenu Evropske unije in Evropske skupnosti za atomsko energijo, Sporazuma o izstopu Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska iz Evropske unije in Evropske skupnosti za atomsko energijo

·Prilogo IV o seznamu omrežij, informacijskih sistemov in podatkovnih zbirk iz členov 50, 53, 99 in 100,

Dvostranska pogajanja med Španijo in Združenim kraljestvom so se zaključila. Protokol, ki se nanaša na to dvostransko ureditev, je priložen Sporazumu o izstopu. Protokol tvori sveženj z dvostranskimi memorandumi o soglasju med Španijo in Združenim kraljestvom v zvezi z Gibraltarjem. To se nanaša na dvostransko sodelovanje na področjih pravic državljanov, tobaka in drugih izdelkov, okolja, policije in carinskih zadev ter na dvostranski sporazum v zvezi z obdavčitvijo in zaščito finančnih interesov. Kar zadeva pravice državljanov, Protokol vzpostavlja podlago za upravno sodelovanje med pristojnimi organi za izvedbo izstopa v zvezi z osebami, ki prebivajo na območju Gibraltarja, in zlasti obmejnimi delavci. Kar zadeva pravo o zračnem prevozu, Protokol omogoča, da se v primeru sporazuma med Španijo in Združenim kraljestvom o uporabi gibraltarskega letališča za Gibraltar v prehodnem obdobju uporablja zakonodaja Unije, ki se prej zanj ni uporabljala. V zvezi s fiskalnimi zadevami in zaščito finančnih interesov Protokol vzpostavlja podlago za upravno sodelovanje med pristojnimi organi za doseganje popolne preglednosti v davčnih zadevah ter za boj proti goljufijam, tihotapljenju in pranju denarja. Združeno kraljestvo se prav tako zavezuje, da se bodo v Gibraltarju upoštevali mednarodni standardi na tem področju. Kar zadeva tobak, se Združeno kraljestvo zavezuje, da bo ratificiralo nekatere konvencije v zvezi z Gibraltarjem ter pred 30. junijem 2020 uvedlo sistem sledljivosti in varnostnih ukrepov za cigarete. Kar zadeva alkohol in motorni bencin, se Združeno kraljestvo zavezuje, da bo v Gibraltarju uvedlo davčni sistem, katerega cilj je preprečevanje goljufij. Kar zadeva varstvo okolja, ribolov ter sodelovanje v policijskih in carinskih zadevah, Protokol vzpostavlja podlago za upravno sodelovanje med pristojnimi organi. Poleg tega je ustanovljen specializirani odbor za nadzor uporabe Protokola.

Sporazum vključuje tudi Protokol o Gibraltarju, ki obravnava posebna vprašanja v zvezi z Gibraltarjem, ki so posledica izstopa Združenega kraljestva iz Unije. V smernicah Evropskega sveta z dne 29. aprila 2017 je navedeno, da „se brez dogovora med Kraljevino Španijo in Združenim kraljestvom noben sporazum med EU in Združenim kraljestvom ne sme uporabljati za ozemlje Gibraltarja“. To je bilo ponovno poudarjeno v dodatnih pogajalskih smernicah Sveta z dne 29. januarja 2018 in smernicah Evropskega sveta z dne 14. marca 2018. V izjavo za zapisnik zasedanja Evropskega sveta z dne 25. novembra 2018 je bila vključena naslednja izjava Evropskega sveta in Komisije: „Gibraltar po izstopu Združenega kraljestva iz Unije ne bo vključen v ozemeljsko področje uporabe sporazumov, ki bodo sklenjeni med Unijo in Združenim kraljestvom. Vendar to ne izključuje možnosti ločenih sporazumov med Unijo in Združenim kraljestvom glede Gibraltarja. Brez poseganja v pristojnosti Unije in ob polnem spoštovanju ozemeljske celovitosti njenih držav članic, kot jo zagotavlja člen 4(2) Pogodbe o Evropski uniji, bo za takšne ločene sporazume potrebno predhodno soglasje Kraljevine Španije.“ Poleg tega sta Evropski svet in Komisija hkrati izdala obrazložitveno izjavo v zvezi s členom 184 Sporazuma in ozemeljsko veljavnostjo prihodnjih sporazumov.

Sporazum vključuje tudi Protokol o suverenih conah Združenega kraljestva na Cipru. Ker je treba glede na članstvo Republike Ciper v Uniji opredeliti odnose med Unijo in suverenima conama na Cipru, bi moral Protokol o suverenih conah vzpostaviti ustrezne mehanizme, da se po izstopu Združenega kraljestva iz Unije dosežejo cilji ureditve iz Protokola št. 3 k Aktu o pristopu Republike Ciper k Uniji. Kot je navedeno v skupni izjavi z dne 19. junija 2018, sta se Unija in Združeno kraljestvo zavezala vzpostaviti ustrezno ureditev za suvereni coni, „zlasti z namenom zaščite interesov ciprskih državljanov, ki prebivajo in delajo v suverenih conah, po izstopu Združenega kraljestva iz Unije ob popolnem spoštovanju pravic in obveznosti na podlagi Pogodbe o ustanovitvi“. Unija in Združeno kraljestvo sta se dogovorila o pogojih Protokola, ki bo to uveljavljal in je priložen Sporazumu o izstopu. Cilj Protokola je zagotoviti, da se bo pravo Unije na področjih, določenih v Protokolu št. 3 k Aktu o pristopu Cipra, še naprej uporabljalo v suverenih conah brez kakršnih koli motenj ali izgube pravic, zlasti za približno 11 000 ciprskih civilistov, ki prebivajo in delajo v suverenih conah. To velja za številna področja politik, kot so obdavčitev, blago, kmetijstvo, ribištvo ter veterinarska in fitosanitarna pravila. Protokol podeljuje Republiki Ciper pristojnost za izvajanje in izvrševanje prava Unije v zvezi z večino zajetih področij razen varnosti in vojaških zadev.

Protokol o Irski/Severni Irski in njegovih deset prilog vsebujejo določbe, potrebne za tako imenovano „varovalno“ rešitev za izognitev trdi meji med Irsko in Severno Irsko. Te določbe se bodo uporabljale, če in dokler ne bodo v celoti ali delno nadomeščene z naknadnim sporazumom. Protokol vzpostavlja enotno carinsko območje EU in Združenega kraljestva. To bo preprečilo potrebo po tarifah, kvotah ali preverjanjih pravil o poreklu med Unijo in Združenim kraljestvom. Protokol predvideva tudi sklop ukrepov za zagotovitev enakih konkurenčnih pogojev med Unijo in Združenim kraljestvom. Poleg tega zagotavlja, da se bo carinski zakonik Unije, ki med drugim vsebuje določbe za sprostitev izdelkov v prosti promet v EU, še naprej uporabljal za Severno Irsko. To bo zagotovilo, da se severnoirska podjetja pri dajanju izdelkov na enotni trg EU ne bodo soočala z omejitvami. Protokol predvideva tudi, da bo Združeno kraljestvo v zvezi s Severno Irsko še naprej delovalo skladno z omejenim sklopom pravil, ki so povezana z enotnim trgom EU in nujna za izognitev trdi meji, in sicer so to zakonodaja o blagu, sanitarna in fitosanitarna pravila, pravila o kmetijski proizvodnji, zakonodaja o DDV in trošarinah ter pravila o državni pomoči. Protokol vsebuje tudi določbe, ki ohranjajo enotni trg z električno energijo na irskem otoku. V skladu s Protokolom se bodo skupno potovalno območje med Irsko in Združenim kraljestvom ter z njim povezane pravice in privilegiji še naprej uporabljali v skladu s pravom Unije, zlasti kar zadeva prosto gibanje državljanov EU. Sodelovanje med severnim in južnim delom se bo prav tako nadaljevalo, kot je določeno v Protokolu, med drugim tudi na področjih okolja, zdravstva, kmetijstva, prometa, izobraževanja, turizma, energije, telekomunikacij, radiodifuzije, ribolova v celinskih vodah, pravosodja in varnosti, visokošolskega izobraževanja in športa.

Šesti del (Institucionalne in končne določbe) določa pravila za dosledno razlago in uporabo Sporazuma, ustanavlja skupni odbor in vzpostavlja mehanizem za reševanje sporov. Ta del vsebuje tudi obveznost pogodbenic, da si čim bolj prizadevata za dogovor o prihodnjih odnosih pred koncem prehodnega obdobja, ter določbe o začetku veljavnosti Sporazuma.

Peti del (Finančne določbe) določa podrobna pravila o finančni poravnavi, vključno s podrobnimi pravili o sestavnih delih finančne poravnave ter pravili o izračunu vrednosti finančne poravnave in načinu plačila. Določena so tudi pravila za ureditev nadaljnjega sodelovanja Združenega kraljestva v programih sedanjega večletnega finančnega okvira do njihovega zaključka.

Četrti del (Prehod) določa prehodno obdobje, v katerem se za Združeno kraljestvo, razen nekaterih izjem, uporablja celoten pravni red EU. V prehodnem obdobju Združeno kraljestvo ne bo več zastopano v institucijah Unije ter ne bo sodelovalo pri oblikovanju in sprejemanju odločitev Unije. Poleg tega četrti del določa prehodno ureditev, ki se uporablja za Združeno kraljestvo v zvezi z mednarodnimi sporazumi, sklenjenimi s strani Unije, držav članic v njenem imenu ali Unije in njenih držav članic, ki nastopajo skupaj. V skladu s členom 129 bodo Združeno kraljestvo zavezovale obveznosti iz navedenih sporazumov. Člen 130 določa mehanizem posvetovanja za določitev ribolovnih možnosti Združenega kraljestva za prehodno obdobje. Člen 131 bo zagotovil ohranitev polne pristojnosti vseh institucij Unije v odnosu do Združenega kraljestva, vključno s pristojnostjo Sodišča Evropske unije. Člen 132 predvideva možnost sprejetja enega samega sklepa o podaljšanju prehodnega obdobja za največ eno ali dve leti.

Tretji del (Določbe o ločitvi) vsebuje določbe o drugih vprašanjih v zvezi z razvezo Združenega kraljestva od Unije. Tretji del vključuje 13 naslovov: naslov I (Blago, dano na trg), naslov II (Tekoči carinski postopki), naslov III (Tekoče zadeve v zvezi z davkom na dodano vrednost in trošarino), naslov IV (Intelektualna lastnina), naslov V (Tekoče policijsko in pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah), naslov VI (Tekoče pravosodno sodelovanje v civilnih in gospodarskih zadevah), naslov VII (Podatki in informacije, ki so bili obdelani ali pridobljeni pred koncem prehodnega obdobja ali na podlagi tega sporazuma), naslov VIII (Tekoči postopki javnega naročanja in podobni postopki), naslov IX (Vprašanja v zvezi z Euratomom), naslov X (Sodni in upravni postopki Unije), naslov XI (Postopki upravnega sodelovanja med državami članicami in Združenim kraljestvom), naslov XII (Privilegiji in imunitete) in naslov XIII (Druga vprašanja v zvezi z delovanjem institucij, organov, uradov in agencij Unije).

Drugi del (Pravice državljanov) vsebuje določbe, namenjene varovanju statusa in pravic, ki izhajajo iz prava EU, za državljane EU in Združenega kraljestva ter njihove družine, na katere vpliva izstop Združenega kraljestva. Drugi del vključuje štiri naslove: naslov I (Splošne določbe), naslov II (Pravice in obveznosti), naslov III (Koordinacija sistemov socialne varnosti) in naslov IV (Druge določbe).

Prvi del (Skupne določbe) vsebuje skupne določbe Sporazuma o izstopu (v nadaljnjem besedilu: Sporazum), vključno z opredelitvami pojmov, ozemeljsko veljavnostjo Sporazuma ter metodami in načeli v zvezi z učinkom, izvajanjem in uporabo Sporazuma.

Osnutek predloga Komisije za Sporazum o izstopu je sestavljen iz 185 členov v šestih delih (ki so nadalje razdeljeni na naslove in poglavja), treh protokolov in devetih prilog:

V skladu z naslovom 2 šestega dela Sporazuma o izstopu se ustanovi skupni odbor, ki bo stalno spremljal izvajanje, delovanje in učinek tega sporazuma. Skupni odbor sestavljajo predstavniki Unije in Združenega kraljestva, ki se bodo sestali vsaj enkrat letno, pri čemer bodo nadzorovali in olajševali izvajanje in uporabo Sporazuma, določali naloge specializiranih odborov in nadzorovali njihovo delo ter spreminjali Sporazum, če bo to posebej določeno v Sporazumu. Skupni odbor lahko sklepe in priporočila sprejme le po dogovoru med Unijo in Združenim kraljestvom. Na noben način ne more omejevati odločanja na ravni Unije. Unija in Združeno kraljestvo lahko prek skupnega odbora skleneta spremeniti nekatere vidike Sporazuma le, če je to posebej določeno v Sporazumu. Če pogodbenici tak sklep podpreta, morata to storiti na podlagi veljavnih notranjih zahtev in postopkov.

Ker Sporazum o izstopu zagotavlja, da Unija in Združeno kraljestvo izpolnjujeta finančne obveznosti, ki izhajajo iz celotnega obdobja članstva Združenega kraljestva v Uniji, edini proračunski vpliv Sporazuma o izstopu na Unijo izhaja predvsem iz ustanovitve skupnega odbora, ki ga sestavljajo predstavniki Unije in Združenega kraljestva. Skupni odbor bo med drugim nadzoroval in olajševal izvajanje in uporabo Sporazuma o izstopu. Sestal se bo vsaj enkrat letno na zahtevo katere koli pogodbenice. Možni so tudi stroški, povezani z morebitnim začetkom arbitražnega postopka v okviru reševanja sporov iz Sporazuma. Če bo prehodno obdobje podaljšano, bo Združeno kraljestvo za to novo obdobje prispevalo v proračun Unije, kar se bo obravnavalo kot splošni prihodek. V oceni finančnih posledic zakonodajnega predloga, ki je priložena temu predlogu, so navedene dodatne podrobnosti o ocenjenih finančnih posledicah Sporazuma za proračun Unije.

Sporazum o izstopu razrešuje vsa vprašanja, povezana z razvezo, ter jasno določa pogoje za prehod in njegovo trajanje. S tem je ustrezen in sorazmeren s ciljem glede zagotovitve urejenega izstopa Združenega kraljestva iz Unije.

Te pravice, svoboščine in načela se v Uniji v celoti ohranjajo in varujejo po izstopu Združenega kraljestva iz Unije. Poleg tega Sporazum o izstopu zagotavlja, da se v primeru sklicevanja na določbe ali pojme prava Unije te določbe in pojmi razlagajo in uporabljajo z uporabo metod in splošnih načel razlage, ki se uporabljajo v Uniji, vključno z dosledno razlago Listine o temeljnih pravicah. To je zlasti pomembno za del Sporazuma, ki se nanaša na pravice državljanov in je v veliki meri odvisen od prava Unije.

Unija v skladu s členom 6 Pogodbe o Evropski uniji priznava pravice, svoboščine in načela iz Listine Evropske unije o temeljnih pravicah, ki ima enako pravno veljavnost kot Pogodbi. Poleg tega so kot splošna načela del prava Unije tudi temeljne pravice, kakor jih zagotavlja Evropska konvencija o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin ter kakor izhajajo iz ustavnega izročila, skupnega državam članicam.

Sporazum o izstopu v celoti spoštuje Pogodbi ter ohranja celovitost in avtonomijo pravnega reda Unije ter celovitost enotnega trga in carinske unije. Spodbuja vrednote, cilje in interese Unije ter zagotavlja doslednost, učinkovitost in kontinuiteto njenih politik in ukrepov. Zlasti člen 4 Sporazuma o izstopu določa metode in načela v zvezi z učinkom, izvajanjem in uporabo Sporazuma, ki zagotavljajo, da imajo določbe prava Unije, ki se v skladu s Sporazumom uporabljajo v Združenem kraljestvu, enak pravni učinek kot v Uniji in njenih državah članicah.

Sporazum o prihodnjih odnosih med Unijo in Združenim kraljestvom se lahko sklene šele, ko bo Združeno kraljestvo postalo tretja država. Vendar člen 50 Pogodbe o Evropski uniji določa, da mora sporazum o podrobnostih izstopa upoštevati okvir prihodnjih odnosov z Unijo. Med pogajanji na podlagi člena 50 je bil v Politični izjavi o okviru prihodnjih odnosov med Evropsko unijo in Združenim kraljestvom, ki jo je Evropski svet odobril 25. novembra 2018, opredeljen splošen dogovor z Združenim kraljestvom o okviru prihodnjih odnosov.

Pogajanja so bila zaključena in parafirana na ravni glavnih pogajalcev 14. novembra 2018. To besedilo je bilo pravno revidirano, pri čemer je revidirano besedilo tisto, ki je bilo predlagano za podpis.

Pogajanja so potekala glede na navedene smernice Evropskega sveta in v skladu s pogajalskimi smernicami Sveta ter ob upoštevanju resolucij Evropskega parlamenta z dne 5. aprila 2017, 3. oktobra 2017, 13. decembra 2017 in 14. marca 2018.

Po uradnem obvestilu je Evropski svet (člen 50) 29. aprila 2017 sprejel pogajalske smernice. Glede na te smernice je Svet 22. maja 2017 pooblastil Komisijo, da začne pogajanja o sporazumu z Združenim kraljestvom o podrobnostih njegovega izstopa iz Evropske unije in Evropske skupnosti za atomsko energijo, ter sprejel pogajalske smernice za ta pogajanja. Evropski svet je 15. decembra 2017 sprejel smernice, ki dopolnjujejo smernice z dne 29. aprila 2017 ter določajo načela in pogoje morebitne prehodne ureditve, nato pa je Svet 29. januarja 2018 sprejel dodatne pogajalske smernice.

o podpisu, v imenu Evropske unije in Evropske skupnosti za atomsko energijo, Sporazuma o izstopu Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska iz Evropske unije in Evropske skupnosti za atomsko energijo

EVROPSKA KOMISIJA Bruselj, 5.12.2018 COM(2018) 833 final PRILOGA

k predlogu sklepa Sveta o podpisu, v imenu Evropske unije in Evropske skupnosti za atomsko energijo, Sporazuma o izstopu Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska iz Evropske unije in Evropske skupnosti za atomsko energijo



PREAMBULA EVROPSKA UNIJA IN EVROPSKA SKUPNOST ZA ATOMSKO ENERGIJO TER ZDRUŽENO KRALJESTVO VELIKA BRITANIJA IN SEVERNA IRSKA SO SE – OB UPOŠTEVANJU, da je Združeno kraljestvo Velika Britanija in Severna Irska (v nadaljnjem besedilu: Združeno kraljestvo) 29. marca 2017 po izidu referenduma v Združenem kraljestvu in svoji suvereni odločitvi o izstopu iz Evropske unije v skladu s členom 50 Pogodbe o Evropski uniji (v nadaljnjem besedilu: PEU), ki se uporablja za Euratom na podlagi člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo (v nadaljnjem besedilu: Pogodba Euratom), uradno sporočilo svojo namero, da izstopi iz Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: Unija) in Evropske skupnosti za atomsko energijo (v nadaljnjem besedilu: Euratom); V ŽELJI, da se določijo podrobnosti glede izstopa Združenega kraljestva iz Unije in Euratoma, ob upoštevanju okvira za njune prihodnje odnose; OB UPOŠTEVANJU smernic Evropskega sveta z dne 29. aprila in 15. decembra 2017 ter 23. marca 2018, v okviru katerih bo Unija sklenila sporazum, ki določa podrobnosti glede izstopa Združenega kraljestva iz Unije in Euratoma;



OB SKLICEVANJU na to, da na podlagi člena 50 PEU v povezavi s členom 106a Pogodbe Euratom ter v skladu z ureditvijo iz tega sporazuma pravo Unije in Euratoma v celoti preneha veljati za Združeno kraljestvo od datuma začetka veljavnosti tega sporazuma; OB POUDARJANJU, da je cilj tega sporazuma zagotoviti urejen izstop Združenega kraljestva iz Unije in Euratoma; OB PRIZNAVANJU, da je treba zagotoviti vzajemno zaščito za državljane Unije in državljane Združenega kraljestva ter njihove družinske člane, kadar so uveljavljali pravico do prostega gibanja pred datumom, določenim v tem sporazumu, ter zagotoviti, da so njihove pravice iz tega sporazuma izvršljive in temeljijo na načelu nediskriminacije; ob priznavanju, da bi bilo treba zaščititi tudi pravice, ki izhajajo iz obdobij socialnega zavarovanja;

TRDNO ODLOČENI, da zagotovijo urejen izstop z različnimi določbami o ločitvi, katerih namen je preprečiti motnje ter zagotoviti pravno varnost državljanom, gospodarskim subjektom ter sodnim in upravnim organom v Uniji in Združenem kraljestvu, pri tem pa ne izključijo možnosti, da se zadevne določbe o ločitvi nadomestijo s sporazumi o prihodnjih odnosih;

OB UPOŠTEVANJU, da je v interesu Unije in Združenega kraljestva, da določita prehodno obdobje ali obdobje izvajanja, v katerem bi se moralo pravo Unije, vključno z mednarodnimi sporazumi, ne glede na vse posledice izstopa Združenega kraljestva iz Unije, kar zadeva sodelovanje Združenega kraljestva v institucijah, organih, uradih in agencijah Unije, zlasti zaključka mandatov vseh članov institucij, organov in agencij Unije, ki so predlagani, imenovani ali izvoljeni v zvezi s članstvom Združenega kraljestva v Uniji, na datum začetka veljavnosti tega sporazuma, uporabljati za Združeno kraljestvo in v njem, in načeloma z enakim učinkom, kar zadeva države članice, da bi se preprečile motnje v obdobju pogajanj o sporazumih o prihodnjih odnosih; OB PRIZNAVANJU, da tudi če se bo pravo Unije v prehodnem obdobju uporabljalo za Združeno kraljestvo in v njem, posebnosti Združenega kraljestva kot države, ki je izstopila iz Unije, pomenijo, da bo pomembno, da bo Združeno kraljestvo lahko samo sprejelo ukrepe za pripravo in vzpostavitev novih mednarodnih sporazumov, tudi na področjih izključne pristojnosti Unije, če taki sporazumi ne bodo začeli veljati ali se bodo uporabljali v navedenem obdobju, razen če bo to odobrila Unija; OB SKLICEVANJU na to, da sta se Unija in Združeno kraljestvo dogovorila, da bosta spoštovala medsebojne zaveze, sprejete v času članstva Združenega kraljestva v Uniji, z enotno finančno poravnavo;

OB UPOŠTEVANJU, da je za zagotavljanje pravilne razlage in uporabe tega sporazuma in izpolnjevanja obveznosti na podlagi tega sporazuma bistvenega pomena uvesti določbe za zagotovitev splošnega upravljanja, zlasti zavezujočih pravil za reševanje sporov in izvrševanje, ki v celoti upoštevajo avtonomijo zadevnih pravnih redov Unije in Združenega kraljestva ter status Združenega kraljestva kot tretje države; OB PRIZNAVANJU, da je treba za urejen izstop Združenega kraljestva iz Unije v posebnih protokolih k temu sporazumu določiti tudi trajno ureditev, ki obravnava zelo posebne razmere v zvezi z Irsko/Severno Irsko in suverenimi conami na Cipru; OB NADALJNJEM PRIZNAVANJU, da je za urejeni izstop Združenega kraljestva iz Unije treba v posebnem protokolu k temu sporazumu določiti tudi posebno ureditev glede Gibraltarja, ki se bo uporabljala predvsem v prehodnem obdobju; OB POUDARJANJU, da ta sporazum temelji na splošnem ravnovesju ugodnosti, pravic in obveznosti za Unijo in Združeno kraljestvo; OB UPOŠTEVANJU, da sta pogodbenici vzporedno s tem sporazumom sklenili tudi politično izjavo o okviru prihodnjih odnosov med Evropsko unijo ter Združenim kraljestvom Velika Britanija in Severna Irska, OB UGOTAVLJANJU, da je potrebno, da tako Združeno kraljestvo kot Unija sprejmeta vse potrebne ukrepe, da bi se čim prej po 29. marcu 2019 začela uradna pogajanja o enem ali več sporazumih, ki bodo urejali njuno prihodnje razmerje, s čimer bi se v največji možni meri zagotovilo, da se bodo ti sporazumi uporabljali od konca prehodnega obdobja –

DOGOVORILI O NASLEDNJEM:

PRVI DEL SKUPNE DOLOČBE ČLEN 1 Cilj Ta sporazum določa podrobnosti izstopa Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska (v nadaljnjem besedilu: Združeno kraljestvo) iz Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: Unija) in Evropske skupnosti za atomsko energijo (v nadaljnjem besedilu: Euratom).

ČLEN 2 Opredelitev pojmov V tem sporazumu se uporabljajo naslednje opredelitve pojmov:

(a) „pravo Unije“ pomeni: (i) Pogodbo o Evropski uniji (v nadaljnjem besedilu: PEU), Pogodbo o delovanju Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: PDEU) in Pogodbo o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo (v nadaljnjem besedilu: Pogodba Euratom), kakor so bile spremenjene ali dopolnjene, ter pogodbe o pristopu in Listino Evropske unije o temeljnih pravicah, v nadaljnjem besedilu skupaj: Pogodbe; (ii) splošna načela prava Unije; (iii) akte, ki so jih sprejele institucije, organi, uradi ali agencije Unije; (iv) mednarodne sporazume, katerih pogodbenica je Unija, in mednarodne sporazume, ki so jih sklenile države članice v imenu Unije;

(v) sporazume med državami članicami, ki so jih države članice sklenile kot države članice Unije; (vi) akte predstavnikov vlad držav članic, ki se sestajajo v okviru Evropskega sveta ali Sveta Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: Svet); (vii) izjave, dane v okviru medvladnih konferenc, ki so sprejele Pogodbe; (b) „države članice“ pomeni: Kraljevina Belgija, Republika Bolgarija, Češka republika, Kraljevina Danska, Zvezna republika Nemčija, Republika Estonija, Irska, Helenska republika, Kraljevina Španija, Francoska republika, Republika Hrvaška, Italijanska republika, Republika Ciper, Republika Latvija, Republika Litva, Veliko vojvodstvo Luksemburg, Madžarska, Republika Malta, Kraljevina Nizozemska, Republika Avstrija, Republika Poljska, Portugalska republika, Romunija, Republika Slovenija, Slovaška republika, Republika Finska in Kraljevina Švedska; (c) „državljan Unije“ pomeni vsako osebo, ki ima državljanstvo države članice;



(d) „državljan Združenega kraljestva“ pomeni državljana Združenega kraljestva, kakor je opredeljen v Novi izjavi vlade Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska z dne 31. decembra 1982 o opredelitvi izraza „državljani“ skupaj z Izjavo št. 63, priloženo Sklepni listini medvladne konference, ki je sprejela Lizbonsko pogodbo; (e) „prehodno obdobje“ pomeni obdobje iz člena 126; (f) „dan“ pomeni koledarski dan, razen če ni v tem sporazumu ali določbah prava Unije, ki se uporabljajo na podlagi tega sporazuma, določeno drugače. ČLEN 3 Ozemeljska veljavnost 1. Če ni drugače določeno v tem sporazumu ali pravu Unije, ki se uporablja na podlagi tega sporazuma, se vsako sklicevanje na Združeno kraljestvo ali njegovo ozemlje v tem sporazumu razume kot sklicevanje na: (a) Združeno kraljestvo;

(b) Gibraltar, kolikor se je zanj uporabljalo pravo Unije pred datumom začetka veljavnosti tega sporazuma; (c) Kanalski otoki in otok Man, kolikor se je zanje uporabljalo pravo Unije pred datumom začetka veljavnosti tega sporazuma;

(d) suvereni coni Akrotiri in Dekelia na Cipru, kolikor je potrebno za zagotovitev izvajanja ureditve iz Protokola o suverenih conah Združenega kraljestva Velike Britanije in Severne Irske na Cipru, ki je priložen Aktu o pogojih pristopa Češke republike, Republike Estonije, Republike Ciper, Republike Latvije, Republike Litve, Republike Madžarske, Republike Malte, Republike Poljske, Republike Slovenije in Slovaške republike k Evropski uniji; (e) čezmorske države in ozemlja iz Priloge II k PDEU, ki imajo posebne odnose z Združenim kraljestvom, kjer se določbe tega sporazuma nanašajo na posebne ureditve glede pridružitve čezmorskih držav in ozemelj Uniji.

2. Če ni drugače določeno v tem sporazumu ali pravu Unije, ki se uporablja na podlagi tega sporazuma, se vsako sklicevanje na države članice ali njihovo ozemlje v tem sporazumu razume, da vključuje ozemlja držav članic, za katere se uporabljajo Pogodbe kot je določeno v členu 355 PDEU. ČLEN 4 Metode in načela v zvezi z učinkom,

izvajanjem in uporabo tega sporazuma 1. Določbe tega sporazuma in določbe prava Unije, ki se uporabljajo na podlagi tega sporazuma, imajo za Združeno kraljestvo in v njem enake pravne učinke kot jih imajo v Uniji in državah članicah. V skladu s tem se lahko pravne ali fizične osebe zlasti sklicujejo neposredno na določbe, ki jih ta sporazum vsebuje ali se nanje sklicuje in ki izpolnjujejo pogoje za neposreden učinek na podlagi prava Unije. 2. Združeno kraljestvo zagotovi skladnost z odstavkom 1, tudi glede potrebnih pooblastil svojih sodnih in upravnih organov, da ne uporabljajo nedoslednih ali nezdružljivih nacionalnih določb preko primarne nacionalne zakonodaje.

3. Določbe tega sporazuma, ki se sklicujejo na pravo Unije ali na njegove pojme ali določbe, se razlagajo in uporabljajo v skladu z metodami in splošnimi načeli prava Unije. 4. Določbe tega sporazuma, ki se sklicujejo na pravo Unije ali njegove pojme ali določbe, se pri uvajanju in uporabi razlagajo skladno z relevantno sodno prakso Sodišča Evropske unije, kot je bila sprejeta pred koncem prehodnega obdobja.

5. Sodni in upravni organi Združenega kraljestva bodo pri razlagi in uporabi tega sporazuma upoštevali relevantno sodno prakso Sodišča Evropske unije, kot je bila sprejeta po koncu prehodnega obdobja. ČLEN 5 Dobra vera Unija in Združeno kraljestvo z vsem medsebojnim spoštovanjem in v dobri veri drug drugemu pomagata pri izvajanju nalog, ki izvirajo iz tega sporazuma.

Sprejmeta vse ustrezne ukrepe, splošne ali posebne, za zagotovitev izpolnjevanja obveznosti, ki izhajajo iz tega sporazuma, in se vzdržita vseh ukrepov, ki bi lahko ogrozili doseganje ciljev tega sporazuma. Ta člen ne posega v uporabo prava Unije na podlagi tega sporazuma, zlasti v načelo lojalnega sodelovanja. ČLEN 6 Sklicevanje na pravo Unije 1. Razen četrtega in petega dela se sklicevanje na pravo Unije v tem sporazumu, če ni drugače določeno v tem sporazumu, razume kot sklicevanje na pravo Unije, tudi kakor je bilo spremenjeno ali nadomeščeno, kakor se uporablja na zadnji dan prehodnega obdobja.

2. Sklicevanje na akte Unije ali določbe teh aktov v tem sporazumu, kjer je ustrezno, vključuje sklicevanje na pravo Unije ali njegove določbe, ki se še naprej uporabljajo v skladu z navedenim aktom, čeprav so bile z aktom, na katerega se sklicujejo, nadomeščene.

3. Za namene tega sporazuma sklicevanje na določbe prava Unije, ki se uporabljajo na podlagi tega sporazuma, vključuje sklicevanje na relevantne akte Unije, ki te določbe dopolnjujejo ali izvajajo. ČLEN 7 Sklicevanje na Unijo in države članice 1. Za namene tega sporazuma sklicevanje na države članice in pristojne organe držav članic v določbah prava Unije, ki se uporabljajo na podlagi tega sporazuma, vključuje Združeno kraljestvo in njegove pristojne organe, razen glede: (a) predlaganj, imenovanj ali volitev članov institucij, organov, uradov in agencij Unije ter sodelovanja pri odločanju in udeležbe na sestankih institucij; (b) sodelovanja pri odločanju in upravljanju organov, uradov in agencij Unije;

(c) udeležbe na sestankih odborov iz člena 3(2) Uredbe (EU) št. 182/2011 Evropskega parlamenta in Sveta, strokovnih skupin Komisije ali drugih podobnih teles Komisije, na sestankih strokovnih skupin ali podobnih teles organov, uradov in agencij Unije, če ni s tem sporazumom določeno drugače. 2. Če ni s tem sporazumom določeno drugače, sklicevanje na Unijo vključuje tudi Euratom.

ČLEN 8 Dostop do omrežij, informacijskih sistemov in podatkovnih zbirk Če ni s tem sporazumom določeno drugače, Združeno kraljestvo ob koncu prehodnega obdobja ne bo imelo več dostopa do omrežij, informacijskih sistemov in podatkovnih zbirk, vzpostavljenih na podlagi prava Unije. Združeno kraljestvo sprejme ustrezne ukrepe, s katerimi zagotovi, da ne bo dostopalo do omrežij, informacijskih sistemov ali podatkovnih zbirk, do katerih nima več pravice dostopa.

DRUGI DEL PRAVICE DRŽAVLJANOV NASLOV I SPLOŠNE DOLOČBE ČLEN 9

Opredelitev pojmov V tem delu se brez poseganja v naslov III uporabljajo naslednje opredelitve pojmov: (a) „družinski člani“ pomeni naslednje osebe, ne glede na njihovo državljanstvo, ki spadajo na osebno področje uporabe iz člena 10 tega sporazuma: (i) družinske člane državljanov Unije ali družinske člane državljanov Združenega kraljestva, kakor so opredeljeni v členu 2(2) Direktive 2004/38/ES Evropskega parlamenta in Sveta;

(ii) osebe, ki niso opredeljene v členu 3(2) Direktive 2004/38/ES, in katerih prisotnost je potrebna zaradi državljanov Unije ali Združenega kraljestva, da ti državljani Unije ali Združenega kraljestva ne bi bili prikrajšani do pravice do prebivanja, ki jo zagotavlja ta del; (b) „obmejni delavci“ pomeni državljane Unije ali Združenega kraljestva, ki opravljajo gospodarsko dejavnost v skladu s členom 45 ali 49 PDEU v eni ali več državah, v katerih ne prebivajo; (c) „država gostiteljica“ pomeni: (i) za državljane Unije in njihove družinske člane Združeno kraljestvo, če so tam uveljavljali pravico do prebivanja v skladu s pravom Unije pred koncem prehodnega obdobja in tam še naprej prebivajo po koncu tega obdobja; (ii) za državljane Združenega kraljestva in njihove družinske člane državo članico, v kateri so uveljavljali pravico do prebivanja v skladu s pravom Unije pred koncem prehodnega obdobja in tam še naprej prebivajo po koncu tega obdobja;

(d) „država dela“ pomeni:

(i) za državljane Unije Združeno kraljestvo, če so tam opravljali gospodarsko dejavnost kot obmejni delavci pred koncem prehodnega obdobja in jo tam še naprej opravljajo po koncu tega obdobja; (ii) za državljane Združenega kraljestva državo članico, v kateri so opravljali gospodarsko dejavnost kot obmejni delavci pred koncem prehodnega obdobja in jo tam še naprej opravljajo po koncu tega obdobja; (e) „pravice do varstva in vzgoje“ pomeni pravice do varstva in vzgoje v smislu točke (9) člena 2 Uredbe Sveta (ES) št. 2201/2003, vključno s pravicami do varstva in vzgoje, podeljene s sodbo, po samem zakonu ali s pravno veljavnim dogovorom.

ČLEN 10 Osebno področje uporabe 1. Ta del se brez poseganja v naslov III uporablja za naslednje osebe: (a) državljane Unije, ki so pred koncem prehodnega obdobja uveljavljali svojo pravico do prebivanja v Združenem kraljestvu v skladu s pravom Unije in tam še naprej prebivajo po koncu tega obdobja; (b) državljane Združenega kraljestva, ki so pred koncem prehodnega obdobja uveljavljali svojo pravico do prebivanja v državi članici v skladu s pravom Unije in tam še naprej prebivajo po koncu tega obdobja; (c) državljane Unije, ki so pred koncem prehodnega obdobja uveljavljali svojo pravico kot obmejni delavci v Združenem kraljestvu v skladu s pravom Unije in jo uveljavljajo še naprej po koncu tega obdobja; (d) državljane Združenega kraljestva, ki so pred koncem prehodnega obdobja uveljavljali svojo pravico kot obmejni delavci v eni ali več državah članicah v skladu s pravom Unije in jo uveljavljajo še naprej po koncu tega obdobja;



(e) družinske člane oseb iz točk (a) do (d), če izpolnjujejo enega od naslednjih pogojev: (i) prebivali so v državi gostiteljici v skladu s pravom Unije pred koncem prehodnega obdobja in tam prebivajo še naprej po koncu tega obdobja; (ii) bili so v sorodstvu v ravni črti z osebo iz točk (a) do (d) in so pred koncem prehodnega obdobja prebivali izven države gostiteljice, če v času, ko zaprosijo za dovoljenje za prebivanje na podlagi tega dela, da bi se pridružili osebi iz točk (a) do (d) tega odstavka, izpolnjujejo pogoje iz točke 2 člena 2 Direktive 2004/38/ES; (iii) rodili so se osebam iz točk (a) do (d), oziroma so jih te osebe zakonito posvojile, po koncu prehodnega obdobja bodisi v državi gostiteljici bodisi izven nje, in v času, ko zaprosijo za dovoljenje za prebivanje na podlagi tega dela, da bi se pridružili osebi iz točk (a) do (d) tega odstavka, izpolnjujejo pogoje iz točke 2(c) člena 2 Direktive 2004/38/ES in enega od naslednjih pogojev: – oba starša sta osebi iz točk (a) do (d);

– eden od staršev je oseba iz točk (a) do (d), drugi pa državljan države gostiteljice, ali – eden od staršev je oseba iz točk od (a) do (d) in ima izključne ali skupne pravice do varstva in vzgoje otroka v skladu s pravili družinskega prava države članice ali Združenega kraljestva, vključno s pravili mednarodnega zasebnega prava, ki se uporabljajo in na podlagi katerih so pravice do varstva in vzgoje otroka, določene v pravu tretje države, priznane v državi članici ali Združenem kraljestvu, zlasti glede otrokovih koristi, brez poseganja v običajno delovanje takih pravil mednarodnega zasebnega prava, ki se uporabljajo; (f) družinske člane, ki so pred koncem prehodnega obdobja prebivali v državi gostiteljici v skladu s členoma 12 in 13, členom 16(2) ter členoma 17 in 18 Direktive 2004/38/ES in tam prebivajo še naprej po koncu tega obdobja.

2. Osebe iz točk (a) in (b) člena 3(2) Direktive 2004/38/ES, katerih prebivanje je olajšala država gostiteljica v skladu s svojo nacionalno zakonodajo pred koncem prehodnega obdobja v skladu s členom 3(2) navedene direktive, v skladu s tem delom obdržijo pravico do prebivanja v državi gostiteljici, če prebivajo v njej še naprej po koncu tega obdobja. 3. Odstavek 2 se uporablja tudi za osebe iz točk (a) in (b) člena 3(2) Direktive 2004/38/ES, ki so zaprosile za olajšan vstop in prebivanje pred koncem prehodnega obdobja in katerih prebivanje olajšuje država gostiteljica v skladu s svojo nacionalno zakonodajo po koncu prehodnega obdobja.

4. Brez poseganja v pravico do prebivanja, ki jo morda imajo zadevne osebe same po sebi, država gostiteljica v skladu s svojo nacionalno zakonodajo in v skladu s točko (b) člena 3(2) Direktive 2004/38/ES olajša vstop in prebivanje partnerju, s katerim je oseba iz točk (a) do (d) odstavka 1 tega člena v trajnem razmerju, ki je ustrezno potrjeno, če je ta partner pred koncem prehodnega obdobja prebival izven države gostiteljice, če je bilo razmerje pred koncem prehodnega obdobja trajno in se nadaljuje v času, ko partner zaprosi za prebivališče na podlagi tega dela. 5. V primerih iz odstavkov 3 in 4 država gostiteljica temeljito preuči osebne razmere zadevnih oseb in utemelji vsako zavrnitev vstopa ali prebivanja tem osebam.

ČLEN 11 Neprekinjeno prebivanje Na neprekinjeno prebivanje za namene členov 9 in 10 ne vplivajo odsotnosti, kakor se določijo na podlagi člena 15(2). Pravica do stalnega prebivanja, pridobljena na podlagi Direktive 2004/38/ES pred koncem prehodnega obdobja, se ne šteje za izgubljeno zaradi odsotnosti iz države gostiteljice za obdobje, kakor je opredeljeno v členu 15(3). ČLEN 12 Prepoved diskriminacije V okviru tega dela in brez poseganja v njegove posebne določbe je v državi gostiteljici in državi dela prepovedana kakršna koli diskriminacija oseb iz člena 10 tega sporazuma glede na državljanstvo v smislu prvega pododstavka člena 18 PDEU.



NASLOV II PRAVICE IN OBVEZNOSTI POGLAVJE 1 PRAVICE V ZVEZI S PREBIVANJEM, DOKUMENTI ZA PREBIVANJE ČLEN 13 Pravice do prebivanja 1. Državljani Unije in državljani Združenega kraljestva imajo pravico do prebivanja v državi gostiteljici ob upoštevanju omejitev in pogojev iz členov 21, 45 ali 49 PDEU ter člena 6(1), točk (a), (b) ali (c) člena 7(1), člena 7(3), člena 14, člena 16(1) ali člena 17(1) Direktive 2004/38/ES.

2. Družinski člani, ki so državljani Unije ali Združenega kraljestva, imajo pravico do prebivanja v državi gostiteljici v skladu s členom 21 PDEU ter členom 6(1), točko (d) člena 7(1), členom 12(1) ali (3), členom 13(1), členom 14, členom 16(1) ali členom 17(3) in (4) Direktive 2004/38/ES ob upoštevanju omejitev in pogojev iz teh določb.

3. Družinski člani, ki niso niti državljani Unije niti Združenega kraljestva, imajo pravico do prebivanja v državi gostiteljici na podlagi člena 21 PDEU in v skladu s členom 6(2), členom 7(2), členom 12(2) ali (3), členom 13(2), členom 14, členom 16(2), členom 17(3) ali (4) ali členom 18 Direktive 2004/38/ES ob upoštevanju omejitev in pogojev iz teh določb. 4. Država gostiteljica osebam iz odstavkov 1, 2 in 3 za pridobitev, ohranitev ali izgubo pravic do prebivanja ne sme naložiti drugih omejitev ali pogojev kot tistih, ki so določeni v tem naslovu. Za uporabo omejitev in pogojev iz tega naslova ne obstaja diskrecijska pravica, razen v korist zadevne osebe.

ČLEN 14 Pravica do izstopa in vstopa 1. Državljani Unije in državljani Združenega kraljestva, njihovi družinski člani in druge osebe, ki prebivajo na ozemlju države gostiteljice pod pogoji iz tega naslova, imajo pravico zapustiti državo gostiteljico in vstopiti vanjo v skladu s členom 4(1) in prvim pododstavkom člena 5(1) Direktive 2004/38/ES z veljavnim potnim listom ali nacionalno osebno izkaznico v primeru državljanov Unije in Združenega kraljestva oziroma z veljavnim potnim listom v primeru njihovih družinskih članov in drugih oseb, ki niso državljani Unije ali Združenega kraljestva. Pet let po koncu prehodnega obdobja se lahko država gostiteljica odloči, da za namene vstopa na svoje ozemlje ali izstopa s svojega ozemlja ne bo več upoštevala nacionalnih osebnih izkaznic, če v takih izkaznicah ni vgrajen čip, ki je skladen s standardi Mednarodne organizacije civilnega letalstva, ki se uporabljajo v zvezi z biometrično identifikacijo. 2. Od imetnikov veljavnega dokumenta, izdanega v skladu s členom 18 ali 26, se ne zahteva izstopni ali vstopni vizum ali enakovredna formalnost.

3. Če država gostiteljica zahteva, da imajo družinski člani, ki se pridružijo državljanu Unije ali Združenega kraljestva, po koncu prehodnega obdobja, vstopni vizum, država gostiteljica takim osebam omogoči pridobitev potrebnega vizuma. Taki vizumi se izdajajo brezplačno v čim krajšem času in po skrajšanem postopku. ČLEN 15

Pravica do stalnega prebivanja 1. Državljani Unije in državljani Združenega kraljestva ter njihovi družinski člani, ki so v državi gostiteljici zakonito prebivali v skladu s pravom Unije neprekinjeno pet let ali za obdobje iz člena 17 Direktive 2004/38/ES, imajo pravico do stalnega prebivanja v državi gostiteljici pod pogoji iz členov 16, 17 in 18 Direktive 2004/38/ES. Obdobja zakonitega prebivanja ali dela v skladu s pravom Unije pred koncem prehodnega obdobja in po njem se upoštevajo v izračunu predpisanega obdobja za pridobitev pravice do stalnega prebivanja. 2. Neprekinjeno prebivanje za namene pridobitve pravice do stalnega prebivanja se določi v skladu s členom 16(3) in členom 21 Direktive 2004/38/ES.

3. Ko je pravica do stalnega prebivanja enkrat pridobljena, se lahko izgubi samo zaradi odsotnosti iz države gostiteljice, ki traja več kot pet zaporednih let. ČLEN 16 Seštevanje obdobij Državljani Unije in državljani Združenega kraljestva ter njihovi družinski člani, ki so pred koncem prehodnega obdobja zakonito prebivali v državi gostiteljici v skladu s pogoji iz člena 7 Direktive 2004/38/ES manj kot pet let, imajo pravico do pridobitve pravice do stalnega prebivanja pod pogoji iz člena 15 tega sporazuma, potem ko so izpolnili pogoj glede trajanja prebivanja. Obdobja zakonitega prebivanja ali dela v skladu s pravom Unije pred koncem prehodnega obdobja in po njem se upoštevajo v izračunu predpisanega obdobja za pridobitev pravice do stalnega prebivanja.

ČLEN 17 Status in spremembe

1. Če državljani Unije in državljani Združenega kraljestva ter njihovi družinski člani spremenijo status, na primer iz študenta v delavca, samozaposleno osebo, gospodarsko neaktivno osebo ali obratno, to ne posega v njihovo pravico, da se sklicujejo neposredno na ta del. Osebe, ki ob koncu prehodnega obdobja uživajo pravico do prebivanja kot družinski člani državljanov Unije ali Združenega kraljestva, ne morejo postati osebe iz točk od (a) do (d) člena 10(1). 2. Pravice, ki jih ta naslov določa za družinske člane, ki so pred koncem prehodnega obdobja vzdrževane osebe državljanov Unije ali Združenega kraljestva, se ohranijo tudi potem, ko niso več vzdrževane osebe.

ČLEN 18 Izdajanje dokumentov za prebivanje 1. Država gostiteljica lahko od državljanov Unije ali Združenega kraljestva, njihovih družinskih članov in drugih oseb, ki prebivajo na njenem ozemlju pod pogoji iz tega naslova, zahteva, da zaprosijo za nov status glede prebivališča, s katerim se podelijo pravice iz tega naslova, in dokazilo o takem statusu, ki je lahko v digitalni obliki. Za prošnjo za tak status glede prebivališča veljajo naslednji pogoji: (a) namen postopka zaprositve je preveriti, ali je prosilec upravičen do pravic do prebivanja, ki so določene v tem naslovu. Če je upravičen, ima pravico do podelitve statusa glede prebivališča in do dokazila o tem statusu; (b) za osebe, ki so prebivale v državi gostiteljici pred koncem prehodnega obdobja, je rok za vložitev prošnje najmanj šest mesecev od konca prehodnega obdobja. Za osebe, ki imajo pravico do začetka prebivanja po koncu prehodnega obdobja v državi gostiteljici v skladu s tem naslovom, je rok za vložitev prošnje tri mesece od njihovega prihoda oziroma poteka roka iz prvega pododstavka, kar koli je pozneje.

Potrdilo o prošnji za status glede prebivanja se izda takoj;

(c) rok za vložitev prošnje iz točke (b) se samodejno podaljša za eno leto, če je Unija uradno obvestila Združeno kraljestvo ali če je Združeno kraljestvo uradno obvestilo Unijo, da država gostiteljica zaradi tehničnih težav ne more registrirati prošnje ali izdati potrdila o prošnji iz točke (b). Država gostiteljica to uradno obvestilo objavi in zadevnim osebam pravočasno da na razpolago ustrezne javne informacije; (d) kadar zadevne osebe ne upoštevajo roka za vložitev prošnje iz točke (b), pristojni organi ocenijo vse okoliščine in razloge za neupoštevanje roka in tem osebam dovolijo, da vložijo prošnjo v razumnem podaljšanem roku, če obstajajo utemeljeni razlogi za neupoštevanje roka; (e) država gostiteljica zagotovi, da so vsi upravni postopki za prošnje nemoteni, pregledni in enostavni in da ne prihaja po nepotrebnem do upravnih bremen; (f) obrazci za prošnje so kratki, preprosti, uporabniku prijazni in prilagojeni okoliščinam tega sporazuma; prošnje, ki so jih hkrati vložili člani družine, se obravnavajo hkrati;

(g) dokazilo o statusu, se izda brezplačno ali pa se zaračuna pristojbina, ki ni višja od tiste, ki se zaračunava državljanom države gostiteljice za izdajo podobnih dokazil; (h) osebe, ki imajo pred koncem prehodnega obdobja veljaven dokument za stalno prebivanje, izdan na podlagi člena 19 ali 20 Direktive 2004/38/ES, ali veljavno nacionalno dovoljenje za priselitev, na podlagi katerega imajo pravico do stalnega prebivanja v državi gostiteljici, imajo pravico ta dokument v obdobju iz točke (b) tega odstavka zamenjati za nov dokument za prebivanje, in sicer na podlagi prošnje ter po potrditvi njihove istovetnosti, preverjanju kazenske evidence in varnostnem preverjanju v skladu s točko (p) tega odstavka ter potrditvi njihovega stalnega prebivanja; taki novi dokumenti za prebivanje se izdajo brezplačno; (i) istovetnost prosilcev se pri državljanih Unije in državljanih Združenega kraljestva preverja s predložitvijo veljavnega potnega lista ali nacionalne osebne izkaznice, pri njihovih družinskih članih in drugih osebah, ki niso državljani Unije ali Združenega kraljestva, pa s predložitvijo veljavnega potnega lista; edini pogoj za sprejetje takih identifikacijskih dokumentov je njihova veljavnost. Kadar identifikacijski dokument zadržijo pristojni organi države gostiteljice, medtem ko je prošnja v postopku obdelave, mora država gostiteljica ta dokument na zahtevo vrniti brez odlašanja, še preden je bila sprejeta odločitev glede prošnje;

(j) pri dokazilih, ki niso identifikacijski dokumenti, npr. dokumentih o osebnem stanju, se lahko predloži kopija. Izvirniki dokazil se lahko zahtevajo samo v posebnih primerih, če obstaja razumen dvom o pristnosti predloženih dokazil; (k) država gostiteljica lahko od državljanov Unije in državljanov Združenega kraljestva zahteva, da poleg identifikacijskih dokumentov iz točke (i) tega odstavka predložijo še naslednja dokazila iz člena 8(3) Direktive 2004/38/ES: (i) če prebivajo v državi gostiteljici kot delavci ali samozaposlene osebe v skladu s točko (a) člena 7(1) Direktive 2004/38/ES, potrdilo delodajalca o nameravani zaposlitvi ali potrdilo o zaposlitvi ali dokazilo, da so samozaposlene osebe;

(ii) če prebivajo v državi gostiteljici kot gospodarsko neaktivne osebe v skladu s točko (b) člena 7(1) Direktive 2004/38/ES, dokazilo, da imajo zadostna sredstva zase in za svoje družinske člane, da med svojim prebivanjem ne bodo postali breme sistema socialne pomoči države gostiteljice, in da imajo celovito zavarovalno kritje za primer bolezni v državi gostiteljici; ali

(iii) če prebivajo v državi gostiteljici kot študenti v skladu s točko (c) člena 7(1) Direktive 2004/38/ES, dokazilo o vpisu na ustanovo, ki jo je akreditirala ali jo financira država gostiteljica na podlagi svoje zakonodaje ali upravne prakse, dokazilo o celovitem zavarovalnem kritju za primer bolezni ter izjavo ali enakovredno dokazilo o tem, da imajo zadostna sredstva zase in za svoje družinske člane, da med svojim prebivanjem ne bodo postali breme sistema socialne pomoči države gostiteljice. Država gostiteljica ne sme zahtevati, da bi se v takih izjavah navedel določen znesek sredstev. Glede pogoja zadostnih sredstev se uporablja člen 8(4) Direktive 2004/38/ES; (l) država gostiteljica lahko samo od družinskih članov, za katere se uporablja točka (e)(i) člena 10(1) ali člen 10(2) ali (3) tega sporazuma in ki prebivajo v državi gostiteljici v skladu s točko (d) člena 7(1) ali členom 7(2) Direktive 2004/38/ES, zahteva, da poleg identifikacijskih dokumentov iz točke (i) tega odstavka predložijo tudi naslednja dokazila iz člena 8(5) ali 10(2) Direktive 2004/38/ES: (i) listino, ki potrjuje obstoj družinskega razmerja ali registriranega partnerstva;

(ii) potrdilo o prijavi ali, če ne obstaja sistem prijave, drugo dokazilo o tem, da državljan Unije ali Združenega kraljestva, s katerim prebivajo, dejansko prebiva v državi gostiteljici; (iii) za potomce v ravni črti, ki so mlajši od 21 let ali so vzdrževane osebe, ter za vzdrževane prednike v ravni črti in vzdrževane prednike v ravni črti zakonca ali registriranega partnerja , dokazila o izpolnjevanju pogojev iz točk (c) ali (d) člena 2(2) Direktive 2004/38/ES; (iv) za osebe iz člena 10(2) ali (3) tega sporazuma listino, ki jo je izdal ustrezni organ države gostiteljice v skladu s členom 3(2) Direktive 2004/38/ES. Glede pogoja zadostnih sredstev za družinske člane, ki so državljani Unije ali Združenega kraljestva, se uporablja člen 8(4) Direktive 2004/38/ES;

(m) država gostiteljica lahko samo od družinskih članov, za katere se uporablja točka (e)(ii) člena 10(1) ali člen 10(4) tega sporazuma, zahteva, da poleg identifikacijskih dokumentov iz točke (i) tega odstavka predložijo tudi naslednja dokazila iz členov 8(5) in 10(2) Direktive 2004/38/ES:

(i) listino, ki potrjuje obstoj družinskega razmerja ali registriranega partnerstva; (ii) potrdilo o prijavi ali, če ne obstaja sistem prijave, drugo dokazilo o tem, da državljan Unije ali Združenega kraljestva, ki se mu bodo pridružili v državi gostiteljici, prebiva v državi gostiteljici; (iii) za zakonce ali registrirane partnerje dokazilo o obstoju družinskega razmerja ali registriranega partnerstva pred koncem prehodnega obdobja; (iv) za potomce v ravni črti, ki so mlajši od 21 let ali so vzdrževane osebe, ter za vzdrževane prednike v ravni črti in vzdrževane prednike v ravni črti zakonca ali registriranega partnerja, dokumentarna dokazila o tem, da so bili pred koncem prehodnega obdobja v sorodu z državljanom Unije ali Združenega kraljestva in da izpolnjujejo pogoje glede starosti ali odvisnosti iz točke (c) ali (d) člena 2(2) Direktive 2004/38/ES;

(v) za osebe iz člena 10(4) tega sporazuma dokazilo o tem, da je pred koncem prehodnega obdobja obstajalo trajno razmerje z državljani Unije ali Združenega kraljestva in da to obstaja tudi po koncu prehodnega obdobja; (n) v primerih, ki ne spadajo v točke (k), (l) in (m), država gostiteljica od prosilcev ne zahteva predložitve dokazil, ki niso nujno potrebna in sorazmerna za dokazovanje, da so pogoji za pravico do prebivanja na podlagi tega naslova, izpolnjeni; (o) pristojni organi države gostiteljice prosilcem pomagajo dokazovati njihovo upravičenost in preprečevati napake ali izpuste v njihovih prošnjah; prosilcem dajo možnost, da predložijo dodatna dokazila in popravijo pomanjkljivosti, napake ali izpuste; (p) pri prosilcih se lahko opravi sistematično preverjanje kazenskih evidenc in varnostno preverjanje, vendar le za ugotavljanje, ali se lahko uporabijo omejitve iz člena 20 tega sporazuma. V ta namen se od prosilcev lahko zahteva, da prijavijo pretekle kazenske obsodbe, ki so v času vložitve prošnje razvidne iz njihove kazenske evidence v skladu s pravom države, v kateri so bili obsojeni. Država gostiteljica lahko v zvezi s poizvedbami o predhodni kazenski evidenci v drugih državah uporabi postopek iz člena 27(3) Direktive 2004/38/ES, kadar meni, da je to bistvenega pomena;

(q) novi dokument za prebivanje vsebuje izjavo, da je bil izdan v skladu s tem sporazumom; (r) prosilec ima v državi gostiteljici možnost pravnega in, kjer je ustrezno, upravnega sredstva proti odločitvam, s katerimi se mu zavrne pridobitev statusa glede prebivališča. Pravna in upravna sredstva dopuščajo preskus pravilnosti in zakonitosti odločitve kot tudi dejstev in okoliščin, na katerih predlagana odločitev temelji. Taka pravna in upravna sredstva zagotavljajo, da odločitev ni nesorazmerna.

2. Med obdobjem iz točke (b) odstavka 1 tega člena in njegovim morebitnim enoletnim podaljšanjem na podlagi točke (c) navedenega odstavka se šteje, da vse pravice iz tega dela veljajo za državljane Unije ali Združenega kraljestva, njihove družinske člane in druge osebe, ki prebivajo v državi gostiteljici, v skladu s pogoji in ob upoštevanju omejitev iz člena 20. 3. Dokler pristojni organi ne izdajo dokončne odločitve o kateri koli prošnji iz odstavka 1, oziroma v primeru, da je bilo vloženo pravno sredstvo proti zavrnitvi take prošnje s strani pristojnih upravnih organov, do pravnomočnosti sodne odločbe se šteje, da za prosilca veljajo vse pravice iz tega dela, tudi iz člena 21 o jamstvih in pravici do pritožbe, pod pogoji iz člena 20(4).

4. Če se država gostiteljica odloči, da od državljanov Unije ali Združenega kraljestva, njihovih družinskih članov in drugih oseb, ki prebivajo na njenem ozemlju v skladu s pogoji iz tega naslova, ne bo zahtevala, da kot pogoj za zakonito prebivanje zaprosijo za nov status glede prebivališča iz odstavka 1, imajo osebe, upravičene do pravice do prebivanja na podlagi tega naslova, pravico, da v skladu s pogoji iz Direktive 2004/38/ES prejmejo dokument za prebivanje, ki je lahko v digitalni obliki in ki vsebuje izjavo, da je bil izdan v skladu s tem sporazumom. ČLEN 19 Izdajanje dokumentov za prebivanje v prehodnem obdobju 1. Država gostiteljica lahko v prehodnem obdobju dovoli, da je vlaganje prošenj za status glede prebivališča ali dokument za prebivanje iz člena 18(1) in (4) od datuma začetka veljavnosti tega sporazuma prostovoljno. 2. Odločitev o odobritvi ali zavrnitvi teh prošenj se sprejme v skladu s členom 18(1) in (4). Odločitve na podlagi člena 18(1) učinkujejo šele po koncu prehodnega obdobja.

3. Če se prošnja na podlagi člena 18(1) odobri pred koncem prehodnega obdobja, lahko država gostiteljica odločitev o podelitvi statusa glede prebivališča prekliče pred koncem prehodnega obdobja le iz razlogov, določenih v poglavju VI in členu 35 Direktive 2004/38/ES. 4. Če se prošnja zavrne pred koncem prehodnega obdobja, lahko prosilec prošnjo znova vloži kadar koli pred koncem obdobja iz točke (b) člena 18(1).

5. Brez poseganja v odstavek 4 so pravna in upravna sredstva na podlagi točke (r) člena 18(1) na voljo od datuma vsake odločitve, s katero se zavrne prošnja iz odstavka 2 tega člena. ČLEN 20 Omejitve pravice do prebivanja in vstopa 1. Obnašanje državljanov Unije ali Združenega kraljestva, njihovih družinskih članov in drugih oseb, ki uveljavljajo pravice na podlagi tega naslova, se v primeru, da je do takega obnašanja prišlo pred koncem prehodnega obdobja, obravnava v skladu s poglavjem VI Direktive 2004/38/ES.

2. Obnašanje državljanov Unije ali Združenega kraljestva, njihovih družinskih članov in drugih oseb, ki uveljavljajo pravice na podlagi tega naslova, je v primeru, da je do takega obnašanja prišlo po koncu prehodnega obdobja, lahko razlog za omejitev pravice do prebivanja s strani države gostiteljice ali pravice do vstopa v državo dela v skladu z nacionalno zakonodajo. 3. Država gostiteljica ali država dela lahko v primeru zlorabe teh pravic ali goljufije sprejme ukrepe, potrebne za zavrnitev, prenehanje ali preklic katere koli pravice, podeljene na podlagi tega naslova, kot je določeno v členu 35 Direktive 2004/38/ES. Za take ukrepe veljajo postopkovna jamstva iz člena 21 tega sporazuma. 4. Država gostiteljica ali država dela lahko prosilce, ki so prošnjo vložili z namenom goljufije ali zlorabe, odstranita s svojega ozemlja pod pogoji iz Direktive 2004/38/ES, zlasti členov 31 in 35 navedene direktive, še preden je bila izrečena pravnomočna sodna odločba v primeru vloženega pravnega sredstva proti zavrnitvi take prošnje. ČLEN 21 Jamstva in pravica do pritožbe

Glede kakršne koli odločitve države gostiteljice, s katero se omejujejo pravice do prebivanja oseb iz člena 10 tega sporazuma, se uporabljajo jamstva iz člena 15 in poglavja VI Direktive 2004/38/ES.

ČLEN 22 Sorodne pravice V skladu s členom 23 Direktive 2004/38/ES imajo družinski člani državljana Unije ali Združenega kraljestva, ki imajo v državi gostiteljici ali državi dela pravico do prebivanja ali pravico do stalnega prebivanja, ne glede na državljanstvo pravico, da se tam zaposlijo ali samozaposlijo. ČLEN 23 Enako obravnavanje 1. V skladu s členom 24 Direktive 2004/38/ES in ob upoštevanju posebnih določb tega naslova ter naslovov I in IV tega dela so vsi državljani Unije ali Združenega kraljestva, ki na podlagi tega sporazuma prebivajo na ozemlju države gostiteljice, deležni enakega obravnavanja kot državljani te države v obsegu področja uporabe tega dela. Uživanje te pravice se razširi na družinske člane državljanov Unije ali Združenega kraljestva, ki imajo pravico do prebivanja ali stalnega prebivanja.

2. Z odstopanjem od odstavka 1 država gostiteljica ni dolžna podeliti pravice do socialne pomoči v obdobjih prebivanja na podlagi člena 6 ali točke (b) člena 14(4) Direktive 2004/38/ES niti ni dolžna, preden oseba pridobi pravico do stalnega prebivanja v skladu s členom 15 tega sporazuma, dodeliti pomoči za vzdrževanje v času študija, vključno s poklicnim usposabljanjem, ki obsega študentske pomoči ali študentska posojila, drugim osebam, razen delavcem, samozaposlenim osebam, osebam, ki ohranijo takšen status, ali članom njihovih družin.

POGLAVJE 2

PRAVICE DELAVCEV IN SAMOZAPOSLENIH OSEB ČLEN 24 Pravice delavcev 1. Ob upoštevanju omejitev iz člena 45(3) in (4) PDEU, imajo delavci v državi gostiteljici in obmejni delavci v državi ali državah dela pravice, zajamčene v členu 45 PDEU, in pravice , zajamčene z Uredbo (EU) št. 492/2011 Evropskega parlamenta in Sveta. Med temi pravicami so: (a) pravica do nediskriminacije na podlagi državljanstva, kar zadeva zaposlitev, plačilo in druge delovne pogoje in pogoje za zaposlitev; (b) pravica začeti in opravljati dejavnost v skladu s pravili, ki se uporabljajo za državljane države gostiteljice ali države dela; (c) pravica do pomoči, ki jo zagotavljajo zavodi za zaposlovanje države gostiteljice ali države dela, v enaki meri, kot jo zagotavljajo svojim državljanom;

(d) pravica do enakega obravnavanja glede pogojev za zaposlitev in delovnih pogojev , zlasti glede plačila, odpustitve in, v primeru brezposelnosti, glede vrnitve na delovno mesto ali ponovne zaposlitve; (e) pravica do socialnih in davčnih ugodnosti;

(f) kolektivne pravice; (g) pravice in ugodnosti, ki jih imajo domači delavci glede nastanitve; (h) pravica, da so njihovi otroci sprejeti v splošne izobraževalne programe ter programe vajeništva in poklicnega usposabljanja pod enakimi pogoji kot državljani države gostiteljice ali države dela, če ti otroci prebivajo na ozemlju, na katerem delavec dela. 2. Če se potomec v ravni črti delavca, ki je prenehal prebivati v državi gostiteljici, izobražuje v tej državi, ima dejanski skrbnik tega potomca pravico do prebivanja v tej državi, dokler potomec ne postane polnoleten, pa tudi po njegovi polnoletnosti, če potomec potrebuje prisotnost in skrb dejanskega skrbnika, da bi lahko nadaljeval in dokončal izobraževanje.

3. Zaposleni obmejni delavci imajo v skladu s členom 14 tega sporazuma pravico vstopati v državo dela in izstopati iz nje ter obdržijo pravice, ki so jih tam imeli kot delavci, če so v enem od položajev iz točk (a), (b), (c) in (d) člena 7(3) Direktive 2004/38/ES, tudi če prebivališča ne prenesejo v državo dela. ČLEN 25 Pravice samozaposlenih oseb 1. Ob upoštevanju omejitev iz členov 51 in 52 PDEU, imajo samozaposlene osebe v državi gostiteljici in samozaposleni obmejni delavci v državi ali državah dela pravice iz členov 49 in 55 PDEU. Med temi pravicami so: (a) pravica začeti in opravljati dejavnost kot samozaposlena oseba ter pravico do ustanovitve in vodenja podjetja pod pogoji, ki jih država gostiteljica določa za svoje državljane, kakor je določeno v členu49 PDEU; (b) pravice, kakor so določene v točkah (c) do (h) člena 24(1) tega sporazuma.

2. Člen 24(2) se uporablja za potomce v ravni črti samozaposlenih oseb. 3. Člen 24(3) se uporablja za samozaposlene obmejne delavce.

ČLEN 26 Izdaja dokumenta o pravicah obmejnih delavcev Država dela lahko od državljanov Unije in državljanov Združenega kraljestva, ki imajo pravice kot obmejni delavci na podlagi tega naslova, zahteva, da zaprosijo za potrdilo o tem, da imajo pravice na podlagi tega naslova. Taki državljani Unije in državljani Združenega kraljestva imajo pravico do izdaje takega potrdila.

POGLAVJE 3 POKLICNE KVALIFIKACIJE ČLEN 27

Priznane poklicne kvalifikacije 1. Priznanje poklicnih kvalifikacij, kakor so opredeljene v točki (b) člena 3(1) Direktive 2005/36/ES Evropskega parlamenta in Sveta pred koncem prehodnega obdobja za državljane Unije ali Združenega kraljestva in njihove družinske člane s strani države gostiteljice ali države dela velja v zadevni državi še naprej, vključno s pravico do opravljanja poklica pod enakimi pogoji kot njeni državljani, če je bila poklicna kvalifikacija priznana v skladu s katero koli od naslednjih določb: (a) naslov III Direktive 2005/36/ES glede priznanja poklicnih kvalifikacij v zvezi z uveljavljanjem svobode ustanavljanja, če je tako priznanje spadalo v splošni sistem priznavanja dokazil o usposabljanju, sistem priznavanja poklicnih izkušenj ali sistem priznavanja na podlagi usklajevanja minimalnih pogojev usposobljenosti;

(b) člen 10(1) in (3) Direktive 98/5/ES Evropskega parlamenta in Sveta glede sprejema v poklic odvetnika v državi gostiteljici ali državi dela; (c) člen 14 Direktive 2006/43/ES Evropskega parlamenta in Sveta glede podelitve dovoljenja zakonitim revizorjem iz druge države članice; (d) Direktiva Sveta 74/556/EGS glede sprejemanja dokazil o znanju in sposobnosti, potrebnih za začetek ali opravljanje dejavnosti samozaposlenih oseb in posrednikov, ki se ukvarjajo s trgovino in distribucijo strupenih proizvodov ali opravljajo dejavnosti s poklicno uporabo strupenih proizvodov.

2. Priznanje poklicnih kvalifikacij za namene iz točke (a) odstavka 1 tega člena vključuje: (a) priznanje poklicnih kvalifikacij, za katere se je uporabil člen 3(3) Direktive 2005/36/ES; (b) odločitve o odobritvi delnega dostopa do poklicne dejavnosti v skladu s členom 4f Direktive 2005/36/ES; (c) priznanje poklicnih kvalifikacij za namene ustanovitve na podlagi člena 4d Direktive 2005/36/ES.



ČLEN 28 Tekoči postopki za priznanje poklicnih kvalifikacij Za pregled vloge s strani pristojnega organa države gostiteljice ali države dela, za priznanje poklicnih kvalifikacij, ki jo državljani Unije ali Združenega kraljestva vložijo pred koncem prehodnega obdobja, in za odločitev o taki vlogi se uporabljajo člen 4 in člen 4d, kadar gre za priznanje poklicnih kvalifikacij za namene ustanovitve, člen 4f in naslov III Direktive 2005/36/ES, člen 10(1), (3) in (4) Direktive 98/5/ES, člen 14 Direktive 2006/43/ES in Direktiva 74/556/EGS. Členi 4a, 4b in 4e Direktive 2005/36/ES se uporabljajo, v kolikor so relevantni za zaključek postopkov priznanja poklicnih kvalifikacij za namene ustanovitve na podlagi člena 4d navedene direktive.

ČLEN 29 Upravno sodelovanje pri priznavanju poklicnih kvalifikacij 1. Glede vlog iz člena 28, ki so v postopku obdelave, Združeno kraljestvo in države članice sodelujejo, da bi omogočile lažjo uporabo člena 28. Sodelovanje lahko zajema tudi izmenjavo podatkov, vključno s podatki o disciplinskih postopkih ali kazenskih sankcijah ali kakršnih koli drugih resnih in posebnih okoliščinah, ki bi lahko vplivale na opravljanje dejavnosti, ki spadajo na področje direktiv iz člena 28. 2. Z odstopanjem od člena 8 ima Združeno kraljestvo glede vlog iz člena 28 za največ devet mesecev od konca prehodnega obdobja pravico do uporabe informacijskega sistema za notranji trg, kolikor te vloge zadevajo postopke priznanja poklicnih kvalifikacij za namene ustanovitve na podlagi člena 4d Direktive 2005/36/ES.

NASLOV III

KOORDINACIJA SISTEMOV SOCIALNE VARNOSTI ČLEN 30 Osebe, za katere se ta naslov uporablja 1. Ta naslov se uporablja za: (a) državljane Unije, za katere ob koncu prehodnega obdobja velja zakonodaja Združenega kraljestva, ter njihove družinske člane in preživele osebe; (b) državljane Združenega kraljestva, za katere ob koncu prehodnega obdobja velja zakonodaja države članice, ter njihove družinske člane in preživele osebe; (c) državljane Unije, ki prebivajo v Združenem kraljestvu in zanje ob koncu prehodnega obdobja velja zakonodaja države članice, ter njihove družinske člane in preživele osebe;

(d) državljane Združenega kraljestva, ki prebivajo v državi članici in zanje ob koncu prehodnega obdobja velja zakonodaja Združenega kraljestva, ter njihove družinske člane in preživele osebe; (e) osebe, ki ne spadajo v točke (a) do (d), vendar so:

(i) državljani Unije, ki ob koncu prehodnega obdobja opravljajo dejavnost kot zaposlene ali samozaposlene osebe v Združenem kraljestvu in zanje na podlagi naslova II Uredbe (ES) št. 883/2004 Evropskega parlamenta in Sveta velja zakonodaja države članice, ter njihovi družinski člani in preživele osebe ali (ii) državljani Združenega kraljestva, ki ob koncu prehodnega obdobja opravljajo dejavnost kot zaposlene ali samozaposlene osebe v eni ali več državah članicah in zanje na podlagi naslova II Uredbe (ES) št. 883/2004 velja zakonodaja Združenega kraljestva, ter njihovi družinski člani in preživele osebe; (f) osebe brez državljanstva in begunce, ki prebivajo v državi članici ali Združenem kraljestvu in so v enem od položajev iz točk (a) do (e), ter njihove družinske člane in preživele osebe;

(g) državljane tretjih držav, njihove družinske člane in preživele osebe, ki so v enem od položajev iz točk od (a) do (e), če izpolnjujejo pogoje iz Uredbe Sveta (ES) št. 859/2003. 2. Za osebe iz odstavka 1 se ta naslov uporablja, dokler so neprekinjeno v enem od položajev iz navedenega odstavka, ki hkrati zadeva državo članico in Združeno kraljestvo. 3. Ta naslov se uporablja tudi za osebe, ki ne spadajo oziroma ne spadajo več v točke (a) do (e) odstavka 1 tega člena, vendar spadajo v člen 10 tega sporazuma, ter za njihove družinske člane in preživele osebe. 4. Za osebe iz odstavka 3 se ta naslov uporablja, dokler imajo pravico do prebivanja v državi gostiteljici na podlagi člena 13 tega sporazuma ali pravico do dela v svoji državi dela na podlagi člena 24 ali 25 tega sporazuma. 5. Kadar se v tem členu navajajo družinski člani in preživele osebe, se ta naslov za te osebe uporablja samo v obsegu, v katerem njihove pravice in dolžnosti, ki jih imajo kot družinski člani in preživele osebe, izhajajo iz Uredbe (ES) št. 883/2004.

ČLEN 31 Pravila o koordinaciji sistemov socialne varnosti

1. Za osebe, za katere velja ta naslov, se uporabljajo pravila in cilji iz člena 48 PDEU, Uredbe (ES) št. 883/2004 in Uredbe (ES) št. 987/2009 Evropskega parlamenta in Sveta. Unija in Združeno kraljestvo upoštevata sklepe in priporočila Upravne komisije za koordinacijo sistemov socialne varnosti pri Evropski komisiji, ustanovljene na podlagi Uredbe (ES) št. 883/2004 (v nadaljnjem besedilu: Upravna komisija), naštete v delu I Priloge I k temu sporazumu. 2. Z odstopanjem od člena 9 tega sporazuma se v tem naslovu uporabljajo opredelitve pojmov iz člena 1 Uredbe (ES) št. 883/2004.

3. Glede državljanov tretjih držav, ki izpolnjujejo pogoje iz Uredbe (ES) št. 859/2003, ter njihovih družinskih članov ali preživelih oseb s področja uporabe tega naslova se sklicevanje na Uredbo (ES) št. 883/2004 in Uredbo (ES) št. 987/2009 v tem naslovu razume kot sklicevanje na Uredbo Sveta (EGS) št. 1408/71 oziroma Uredbo Sveta (EGS) št. 574/72. Sklicevanja na posebne določbe Uredbe (ES) št. 883/2004 in Uredbe (ES) št. 987/2009 se razumejo kot sklicevanja na ustrezne določbe Uredbe (EGS) št. 1408/71 in Uredbe (EGS) št. 574/72.

ČLEN 32 Posebni položaji, v katerih se uporablja ta naslov 1. Pravila, navedena v nadaljevanju, se uporabljajo v položajih, navedenih v nadaljevanju, v obsegu določenem v tem členu, kolikor se nanašajo na osebe, za katere se člen 30 ne uporablja oziroma ne uporablja več: (a) ta naslov se za namene upoštevanja in seštevanja zavarovalnih dob, delovne dobe, dobe samozaposlitve ali obdobja prebivanja, vključno s pravicami in obveznostmi, ki izhajajo iz takih obdobij v skladu z Uredbo (ES) št. 883/2004, uporablja za naslednje osebe: (i) državljane Unije, osebe brez državljanstva in begunce, ki prebivajo v državi članici, ter državljane tretjih držav, ki izpolnjujejo pogoje iz Uredbe (ES) št. 859/2003, za katere je pred koncem prehodnega obdobja veljala zakonodaja Združenega kraljestva, ter njihove družinske člane in preživele osebe;

(ii) državljane Združenega kraljestva, osebe brez državljanstva in begunce, ki prebivajo v Združenem kraljestvu, ter državljane tretjih držav, ki izpolnjujejo pogoje iz Uredbe (ES) št. 859/2003, za katere je pred koncem prehodnega obdobja veljala zakonodaja države članice, ter njihove družinske člane in preživele osebe;

za namene seštevanja dob se v skladu z Uredbo (ES) št. 883/2004 upoštevajo obdobja, ki so bila zaključena tako pred koncem prehodnega obdobja kot po njem; (b) pravila iz členov 20 in 27 Uredbe (ES) št. 883/2004 se še naprej uporabljajo za osebe, ki so pred koncem prehodnega obdobja zaprosile za dovoljenje za načrtovano zdravljenje na podlagi Uredbe (ES) št. 883/2004, in sicer do konca zdravljenja. Ustrezni postopki povračila se uporabljajo tudi po koncu zdravljenja. Take osebe in njihovi spremljevalci imajo pravico do vstopa v državo zdravljenja in izstopa iz nje smiselno v skladu s členom 14; (c) pravila iz členov 19 in 27 Uredbe (ES) št. 883/2004 se še naprej uporabljajo za osebe, za katere velja Uredba (ES) št. 883/2004 in ki so ob koncu prehodnega obdobja na začasnem bivanju v državi članici ali Združenem kraljestvu, in sicer do konca njihovega bivanja. Ustrezni postopki povračila se uporabljajo tudi po koncu začasnega bivanja ali zdravljenja;

(d) pravila iz členov 67, 68 in 69 Uredbe (ES) št. 883/2004 se, dokler so izpolnjeni pogoji, še naprej uporabljajo za dodeljevanje družinskih dajatev, do katerih obstaja upravičenje ob koncu prehodnega obdobja, za naslednje osebe: (i) državljane Unije, osebe brez državljanstva in begunce, ki prebivajo v državi članici, ter državljane tretjih držav, ki izpolnjujejo pogoje iz Uredbe (ES) št. 859/2003 in prebivajo v državi članici, za katere velja zakonodaja države članice in ki imajo družinske člane, ki ob koncu prehodnega obdobja prebivajo v Združenem kraljestvu; (ii) državljane Združenega kraljestva, osebe brez državljanstva in begunce, ki prebivajo v Združenem kraljestvu, ter državljane tretjih držav, ki izpolnjujejo pogoje iz Uredbe (ES) št. 859/2003 in prebivajo v Združenem kraljestvu, za katere velja zakonodaja Združenega kraljestva in ki imajo družinske člane, ki ob koncu prehodnega obdobja prebivajo v državi članici; (e) v položajih iz točke (d)(i) in (ii) tega odstavka se za vse osebe, ki imajo ob koncu prehodnega obdobja pravice kot družinski člani na podlagi Uredbe (ES) št. 883/2004, kot so izvedene pravice do storitev v primeru bolezni, navedena uredba in ustrezne določbe Uredbe (ES) št. 987/2009 uporabljajo še naprej, dokler so izpolnjeni pogoji iz navedenih uredb.

2. Določbe poglavja 1 naslova III Uredbe (ES) št. 883/2004 glede dajatev za bolezen se uporabljajo za osebe, ki prejemajo dajatve na podlagi točke (a) odstavka 1 tega člena. Ta odstavek se smiselno uporablja za družinske dajatve na podlagi členov 67, 68 in 69 Uredbe (ES) št. 883/2004.

ČLEN 33 Državljani Islandije, Lihtenštajna, Norveške in Švice 1. Določbe tega naslova, ki se uporabljajo za državljane Unije, se uporabljajo za državljane Islandije, Kneževine Lihtenštajn, Kraljevine Norveške in Švicarske konfederacije pod pogojem, da: (a) so Islandija, Kneževina Lihtenštajn, Kraljevina Norveška in Švicarska konfederacija, kot je ustrezno, z Združenim kraljestvom sklenile in uporabljajo ustrezne sporazume , ki se uporabljajo za državljane Unije, ter (b) so Islandija, Kneževina Lihtenštajn, Kraljevina Norveška in Švicarska konfederacija z Unijo sklenile in uporabljajo ustrezne sporazume, ki se uporabljajo za državljane Združenega kraljestva.

2. Po uradnem obvestilu Združenega kraljestva in Unije o datumu začetka veljavnosti sporazumov iz odstavka 1 tega člena skupni odbor, ustanovljen na podlagi člena 164 (v nadaljnjem besedilu: skupni odbor) določi datum, od katerega se določbe tega naslova uporabljajo za državljane Islandije, Kneževine Lihtenštajn, Kraljevine Norveške in Švicarske konfederacije, kot je ustrezno. ČLEN 34 Upravno sodelovanje 1. Z odstopanjem od člena 7 in člena 128(1) ima Združeno kraljestvo od datuma začetka veljavnosti tega sporazuma status opazovalke v Upravni komisiji. Kadar točke dnevnega reda v zvezi s tem naslovom zadevajo Združeno kraljestvo, lahko pošlje predstavnika, ki je prisoten kot svetovalec, na sestanke Upravne komisije ter na sestanke organov iz členov 73 in 74 Uredbe (ES) št. 883/2004, kadar se na njih razpravlja o takih točkah.

2. Z odstopanjem od člena 8 Združeno kraljestvo sodeluje v elektronski izmenjavi informacij o socialni varnosti in nosi stroške, povezane z njo.

ČLEN 35 Povračilo, izterjava in pobot Določbe uredb (ES) št. 883/2004 in (ES) št. 987/2009 o povračilu, izterjavi in pobotu se uporabljajo še naprej v zvezi z dogodki, če se nanašajo na osebe, za katere se ne uporablja člen 30, ki: (a) so nastopili pred koncem prehodnega obdobja; ali (b) nastopijo po koncu prehodnega obdobja in se nanašajo na osebe, za katere se je, ko je dogodek nastopil, uporabljal člen 30 ali 32.

ČLEN 36 Razvoj prava in prilagoditve aktov Unije 1. Če se uredbi (ES) št. 883/2004 in (ES) št. 987/2009 po koncu prehodnega obdobja spremenita ali nadomestita, se sklicevanje na ti uredbi v tem sporazumu razume kot sklicevanje na navedeni uredbi, kakor sta bili spremenjeni ali nadomeščeni, v skladu z akti, naštetimi v delu II Priloge I k temu sporazumu.

Skupni odbor pregleda del II Priloge I k temu sporazumu in ga uskladi s kakršnim koli aktom, s katerim se spreminjata ali nadomeščata uredbi (ES) št. 883/2004 in (ES) št. 987/2009, takoj ko takšen akt sprejme Unija. Unija v ta namen čim prej po sprejetju v okviru skupnega odbora obvesti Združeno kraljestvo o aktu, s katerim se spreminjata ali nadomeščata ti uredbi. 2. Z odstopanjem od drugega pododstavka odstavka 1 skupni odbor oceni učinke akta, s katerim se spreminjata ali nadomeščata uredbi (ES) št. 883/2004 in (ES) št. 987/2009, če se z navedenim aktom: (a) spreminjajo ali nadomeščajo zadeve, za katere se uporablja člen 3 Uredbe (ES) št. 883/2004, ali

(b) denarna dajatev, ki je na podlagi Uredbe (ES) št. 883/2004 ob koncu prehodnega obdobja ni bilo mogoče izvoziti, spremeni tako, da jo je mogoče izvoziti, ali pa se denarna dajatev, ki jo je bilo ob koncu prehodnega obdobja mogoče izvoziti, spremeni tako, da je ni mogoče izvoziti, ali (c) denarna dajatev spremeni tako, da jo je mogoče izvoziti za nedoločen čas, medtem ko jo je bilo na podlagi Uredbe (ES) št. 883/2004 ob koncu prehodnega obdobja mogoče izvoziti le za določen čas, ali pa tako, da jo je mogoče izvoziti le za določen čas, medtem ko jo je bilo na podlagi navedene uredbe ob koncu prehodnega obdobja mogoče izvoziti za nedoločen čas. Skupni odbor pri tej oceni v dobri veri upošteva, kolikšne so spremembe iz prvega pododstavka tega odstavka, pa tudi, da je pomembno, da uredbi (ES) št. 883/2004 in (ES) št. 987/2009 še naprej dobro delujeta v razmerju med Unijo in Združenim kraljestvom ter da obstaja država, ki je pristojna za posameznike s področja uporabe Uredbe (ES) št. 883/2004. Če skupni odbor tako odloči v šestih mesecih od prejema informacij, ki jih da Unija na podlagi odstavka 1, se del II Priloge I k temu sporazumu ne uskladi z aktom iz prvega pododstavka tega odstavka.

V tem odstavku: (a) „ki jo je mogoče izvoziti“ pomeni: ki jo je mogoče na podlagi Uredbe (ES) št. 883/2004 izplačati osebi, ki prebiva v državi članici ali Združenem kraljestvu, če se nosilec, pristojen za zagotavljanje dajatve, tam ne nahaja, ali jo je mogoče izplačati v zvezi s tako osebo; skladno s tem se razume „ki je ni mogoče izvoziti“, ter (b) „ki jo je mogoče izvoziti za nedoločen čas“ pomeni, da je dajatev mogoče izvoziti za tako dolgo, dokler obstajajo pogoji, iz katerih izhaja pravica.

3. Za namene tega sporazuma se šteje, da uredbi (ES) št. 883/2004 in (ES) št. 987/2009 obsegata prilagoditve, naštete v delu III Priloge I k temu sporazumu. Združeno kraljestvo čim prej po sprejetju kakršnih koli sprememb v nacionalnih določbah, ki so pomembne za del III Priloge I k temu sporazumu, o njih v okviru skupnega odbora obvesti Unijo . 4. Za namene tega sporazuma se šteje, da sklepi in priporočila Upravne komisije vsebujejo sklepe in priporočila iz dela I Priloge I. Skupni odbor spremeni del I Priloge I tako, da bodo v njem upoštevani novi sklepi in priporočila, ki jih sprejme Upravna komisija. V ta namen Unija čim prej po sprejetju sklepov in priporočil Upravne komisije o njih v okviru skupnega odbora obvesti Združeno kraljestvo. Skupni odbor take spremembe sprejme na predlog Unije ali Združenega kraljestva.

NASLOV IV DRUGE DOLOČBE ČLEN 37 Javnost Države članice in Združeno kraljestvo razširjajo informacije o pravicah in obveznostih oseb, za katere se uporablja ta del, zlasti s kampanjami ozaveščanja v nacionalnih in lokalnih medijih ter drugih komunikacijskih sredstvih, kakor je ustrezno. ČLEN 38 Ugodnejše določbe

1. Ta del ne vpliva na zakone in druge predpise, veljavne v državi gostiteljici ali državi dela, ki bi bili za zadevne osebe ugodnejši. Ta odstavek se ne uporablja za naslov III.

2. Člen 12 in člen 23(1) ne posegata v ureditev skupnega potovalnega območja med Združenim kraljestvom in Irsko, kar zadeva ugodnejšo obravnavo, ki bi je bile zadevne osebe lahko deležne na podlagi navedene ureditve. ČLEN 39 Dosmrtno varstvo Osebe, za katere se uporablja ta del, imajo pravice iz določb v ustreznih naslovih tega dela vse življenje, razen če prenehajo izpolnjevati pogoje, določene v teh naslovih.

TRETJI DEL DOLOČBE O LOČITVI NASLOV I

BLAGO, DANO NA TRG ČLEN 40 Opredelitev pojmov V tem naslovu se uporabljajo naslednje opredelitve pojmov: (a) „omogočanje dostopnosti na trgu“ pomeni vsako dobavo blaga za distribucijo, porabo ali uporabo na trgu v okviru gospodarske dejavnosti v zameno za plačilo ali brezplačno; (b) „dajanje na trg“ pomeni, da je prvič omogočena dostopnost blaga na trgu v Uniji ali Združenem kraljestvu;

(c) „dobava blaga za distribucijo, porabo ali uporabo“ pomeni, da je obstoječe blago, ki ga je mogoče posamično razpoznati, po končani proizvodnji predmet pisne ali ustne pogodbe med dvema ali več pravnimi ali fizičnimi osebami o prenosu lastništva, kakršne koli druge premoženjske pravice ali posesti zadevnega blaga ali da je predmet ponudbe pravni ali fizični osebi, da sklene tako pogodbo; (d) „dajanje v uporabo“ pomeni prvo uporabo blaga v Uniji ali Združenem kraljestvu s strani končnega uporabnika za predvideni namen, oziroma, v primeru pomorske opreme, nameščanje na ladjo; (e) „nadzor trga“ pomeni dejavnosti, ki jih izvajajo organi za nadzor trga, in ukrepe, ki jih ti sprejmejo za zagotovitev, da je blago skladno z veljavnimi zahtevami in da ne ogroža zdravja, varnosti ali kakšnega drugega vidika zaščite javnega interesa; (f) „organ za nadzor trga“ pomeni organ države članice ali Združenega kraljestva, ki je odgovoren za nadzor trga na svojem ozemlju;



(g) „pogoji za trženje blaga“ pomeni zahteve glede lastnosti blaga, kot so kakovost, zmogljivost, varnost ali mere, vključno s sestavo takega blaga ali izrazjem, simboli, preizkušanjem in preizkusnimi postopki, embalažo, označevanjem ali etiketiranjem in postopki za ugotavljanje skladnosti, ki se uporabljajo v zvezi s takim blagom; izraz zajema tudi zahteve glede načinov in procesov proizvodnje, če ti vplivajo na lastnosti proizvoda; (h) „organ za ugotavljanje skladnosti“ pomeni organ, ki izvaja dejavnosti ugotavljanja skladnosti, vključno z umerjanjem, preskušanjem, potrjevanjem in pregledovanjem; (i) „priglašeni organ“ pomeni organ za ugotavljanje skladnosti, ki je pooblaščen za opravljanje nalog neodvisnega ugotavljanja skladnosti na podlagi prava Unije, s katerim se harmonizirajo pogoji za trženje blaga; (j) „živalski proizvodi“ pomeni proizvode živalskega izvora, živalske stranske proizvode in pridobljene proizvode, kakor so opredeljeni v točkah (29), (30) oziroma (31) člena 4 Uredbe (EU) 2016/429 Evropskega parlamenta in Sveta, krmo živalskega izvora ter hrano in krmo, ki vsebuje proizvode živalskega izvora.

ČLEN 41 Neprekinjen pretok blaga, danega na trg 1. Blago, ki je bilo zakonito dano na trg v Uniji ali Združenem kraljestvu pred koncem prehodnega obdobja: (a) je lahko še naprej dostopno na trgu Unije ali Združenega kraljestva ter potuje med tema dvema trgoma, dokler ne dospe do končnega uporabnika; (b) se lahko da v uporabo v Uniji ali Združenem kraljestvu, če tako določajo določbe prava Unije, ki se uporabljajo.

2. Za blago iz odstavka 1 se uporabljajo zahteve iz členov 34 in 35 PDEU in relevantnega prava Unije, ki ureja trženje blaga, vključno s pogoji za trženje zadevnega blaga. 3. Odstavek 1 se uporablja za vse obstoječe blago, ki ga je mogoče posamično razpoznati, v smislu naslova II tretjega dela PDEU, razen za pretok med trgom Unije in trgom Združenega kraljestva ali obratno: (a) živih živali in zarodnega materiala; (b) proizvodov živalskega izvora.

4. Glede prometa živih živali ali zarodnega materiala med državo članico in Združenim kraljestvom ali obratno se uporabljajo določbe prava Unije, naštete v Prilogi II, če je datum odhoda pred koncem prehodnega obdobja. 5. Ta člen ne posega v možnost, da Združeno kraljestvo, država članica ali Unija sprejme ukrepe za prepoved ali omejitev omogočanja dostopnosti na svojem trgu blaga iz odstavka 1 ali kategorije takega blaga, če to dovoljuje in v meri v kateri to dovoljuje pravo Unije. 6. Določbe tega naslova ne posegajo v kakršna koli pravila, ki se uporabljajo za načine prodaje, intelektualno lastnino, carinske postopke, carine in davke. ČLEN 42 Dokazovanje dajanja na trg Če se gospodarski subjekt v zvezi z določenim blagom sklicuje na člen 41(1), nosi dokazno breme, da na podlagi ustreznega dokumenta dokaže, da je bilo blago dano na trg v Uniji ali Združenem kraljestvu pred koncem prehodnega obdobja.



ČLEN 43 Nadzor trga 1. Organi za nadzor trga držav članic in organi za nadzor trga Združenega kraljestva si brez odlašanja izmenjajo vse relevantne informacije, ki jih v okviru svojih dejavnosti nadzora trga zberejo v zvezi z blagom iz člena 41(1). Zlasti drug drugemu in Evropski komisiji sporočijo informacije o blagu, ki predstavlja resno tveganje, ter o ukrepih, sprejetih v zvezi z neskladnim blagom, vključno z ustreznimi informacijami, pridobljenimi iz omrežij, informacijskih sistemov in podatkovnih zbirk, ki so bile v zvezi s tem blagom vzpostavljene na podlagi prava Unije ali Združenega kraljestva. 2. Države članice in Združeno kraljestvo brez odlašanja prenesejo zahtevo organov za nadzor trga Združenega kraljestva ali države članice organu za ugotavljanje skladnosti, ki ima sedež na njunem ozemlju, če je ta zahteva v zvezi z ugotavljanjem skladnosti, ki ga je ta organ izvedel pred koncem prehodnega obdobja v vlogi priglašenega organa. Države članice in Združeno kraljestvo zagotovijo, da organ za ugotavljanje skladnosti tako zahtevo pravočasno obravnava.

ČLEN 44 Pošiljanje spisov in dokumentov v zvezi s tekočimi postopki Združeno kraljestvo pristojnemu organu države članice, ki je določen v skladu s postopki iz prava Unije, ki se uporablja, pošlje brez odlašanja vse relevantne dosjeje ali dokumente v zvezi z ocenami, odobritvami in dovoljenji, ki so na dan pred začetkom veljavnosti tega sporazuma v tekočem postopku, ki ga vodi pristojni organ Združenega kraljestva v skladu z Uredbo (EU) št. 528/2012, Uredbo (ES) št. 1107/2009, Direktivo 2001/83/ES in Direktivo 2001/82/ES Evropskega parlamenta in Sveta.

ČLEN 45

Dajanje na razpolago informacij o preteklih postopkih izdaje dovoljenja

za zdravila 1. Združeno kraljestvo na utemeljeno zahtevo države članice ali Evropske agencije za zdravila da na razpolago brez odlašanja dokumentacijo za pridobitev dovoljenja za promet za zdravilo, ki ga je odobril pristojni organ Združenega kraljestva pred koncem prehodnega obdobja, če je ta dokumentacija potrebna za oceno vloge za pridobitev dovoljenja za promet z zdravilom v skladu s členoma 10 in 10a Direktive 2001/83/ES ali členoma 13 in 13a Direktive 2001/82/ES. 2. Država članica na utemeljeno zahtevo Združenega kraljestva da na razpolago brez odlašanja dokumentacijo za pridobitev dovoljenja za promet z zdravilom, ki ga je odobril pristojni organ te države članice pred koncem prehodnega obdobja, če je ta dokumentacija potrebna za oceno vloge za pridobitev dovoljenja za promet z zdravilom v Združenem kraljestvu v skladu z zakonodajnimi zahtevami Združenega kraljestva, kolikor te zakonodajne zahteve ustrezajo položajem iz členov 10 in 10a Direktive 2001/83/ES ali členov 13 in 13a Direktive 2001/82/ES.

ČLEN 46 Dajanje na razpolago informacij, ki jih imajo priglašeni organi

s sedežem v Združenem kraljestvu ali v državi članici 1. Združeno kraljestvo zagotovi, da se informacije, ki jih ima organ za ugotavljanje skladnosti s sedežem v Združenem kraljestvu v zvezi s svojim delovanjem kot priglašeni organ na podlagi prava Unije pred koncem prehodnega obdobja, na zahtevo imetnika certifikata brez odlašanja dajo na razpolago priglašenemu organu s sedežem v državi članici, ki ga navede imetnik certifikata. 2. Države članice zagotovijo, da se informacije, ki jih ima priglašeni organ s sedežem v zadevni državi članici v zvezi s svojim delovanjem pred koncem prehodnega obdobja, na zahtevo imetnika certifikata brez odlašanja dajo na razpolago organu za ugotavljanje skladnosti s sedežem v Združenem kraljestvu, ki ga navede imetnik certifikata.

NASLOV II TEKOČI CARINSKI POSTOPKI

ČLEN 47 Status blaga v Uniji 1. Uredba (EU) št. 952/2013 Evropskega parlamenta in Sveta se uporablja za unijsko blago, kot je opredeljeno v točki 23 člena 5 navedene uredbe, če se tako blago giblje s carinskega ozemlja Združenega kraljestva na carinsko ozemlje Unije ali obratno, pod pogojem, da se je gibanje začelo pred koncem prehodnega obdobja in končalo po koncu tega obdobja. Gibanje blaga, ki se je začelo pred koncem prehodnega obdobja in končalo po koncu tega obdobja, se glede zahtev za izdajanje uvoznih in izvoznih dovoljenj v pravu Unije šteje za pretok blaga znotraj Unije.

2. Za namene odstavka 1 se ne uporablja domneva, da ima blago carinski status unijskega blaga, kakor je določeno v členu 153(1) Uredbe (EU) št. 952/2013. Carinski status tega blaga kot unijsko blago ter dejstvo, da se je gibanje iz odstavka 1 začelo pred koncem prehodnega obdobja, mora zadevna oseba dokazati za vsako gibanje s katerim koli od sredstev iz člena 199 Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2015/2447. Dokaz o začetku gibanja se poda s prevozno listino za blago. 3. Odstavek 2 se ne uporablja za unijsko blago, ki se prevaža po zraku in je bilo natovorjeno ali pretovorjeno na letališču na carinskem ozemlju Združenega kraljestva za pošiljko na carinsko ozemlje Unije ali je bilo natovorjeno ali pretovorjeno na letališču na carinskem ozemlju Unije za pošiljko na carinsko ozemlje Združenega kraljestva, če se tako blago prevaža na podlagi enotne prevozne listine, ki je bila izdana na enem od zadevnih carinskih ozemelj, če se je gibanje po zraku začelo pred koncem prehodnega obdobja, gibanje pa se je končalo po koncu tega obdobja.

4. Odstavek 2 se ne uporablja za unijsko blago, ki potuje po morju in se prevaža z rednim ladijskim prevozom med pristanišči na carinskem ozemlju Združenega kraljestva in pristanišči na carinskem ozemlju Unije, kakor je določeno v členu 120 Delegirane uredbe Komisije (EU) 2015/2446, pod pogojem: (a) da se je potovanje, ki zajema pristanišča na carinskem ozemlju Združenega kraljestva in pristanišča na carinskem ozemlju Unije, začelo pred koncem prehodnega obdobja in končalo po koncu tega obdobja, ter (b) da je imela ladja rednega ladijskega prevoza pred koncem prehodnega obdobja postanek v enem ali več pristaniščih na carinskem ozemlju Združenega kraljestva ali na carinskem ozemlju Unije. 5. Kadar ima med potovanjem iz točke (a) odstavka 4 ladja rednega ladijskega prevoza postanek v enem ali več pristaniščih na carinskem območju Združenega kraljestva po koncu prehodnega obdobja: (a) se za blago, ki je bilo natovorjeno pred koncem prehodnega obdobja in raztovorjeno v teh pristaniščih, carinski status unijskega blaga ne spremeni;



(b) se za blago, ki je bilo natovorjeno v pristaniščih, v katerih je ladja imela postanek po koncu prehodnega obdobja, carinski status unijskega blaga ne spremeni, če je dokazan v skladu z odstavkom 2. ČLEN 48 Vstopna skupna deklaracija in predodhodna deklaracija 1. Uredba (EU) št. 952/2013 se uporablja za vstopne skupne deklaracije, ki so bile vložene v carinskem uradu prvega vstopa v skladu s poglavjem I naslova IV navedene uredbe pred koncem prehodnega obdobja, te deklaracije pa imajo po koncu prehodnega obdobja enak pravni učinek na carinskem ozemlju Unije in carinskem ozemlju Združenega kraljestva. 2. Uredba (EU) št. 952/2013 se uporablja za predodhodne deklaracije, ki so bile vložene v skladu s poglavjem I naslova VIII navedene uredbe pred koncem prehodnega obdobja in, če je ustrezno, pri katerih je bilo blago prepuščeno v skladu s členom 194 navedene uredbe pred koncem prehodnega obdobja. Te deklaracije imajo po koncu prehodnega obdobja enak pravni učinek na carinskem ozemlju Unije in carinskem ozemlju Združenega kraljestva.

ČLEN 49 Konec postopka začasne hrambe ali carinskih postopkov 1. Uredba (EU) št. 952/2013 se uporablja za neunijsko blago, ki je bilo ob koncu prehodnega obdobja v začasni hrambi, kakor je opredeljena v točki 17 člena 5 navedene uredbe, in za blago, ki je bilo ob koncu prehodnega obdobja v kakršnem koli carinskem postopku, kakor je opredeljen v točki 16 člena 5 navedene uredbe na carinskem ozemlju Združenega kraljestva, dokler se taka začasna hramba ne konča, dokler se ni zaključil eden od posebnih carinskih postopkov, dokler blago ni sproščeno v prosti promet ali dokler blago ni izneseno z ozemlja, če se to zgodi po koncu prehodnega obdobja, vendar najpozneje do ustreznega roka iz Priloge III. Vendar se točki (b) in (c) člena 148(5) ter člen 219 Uredbe (EU) št. 952/2013 ne uporabljajo za gibanje blaga med carinskim ozemljem Združenega kraljestva in carinskim ozemljem Unije, ki se konča po koncu prehodnega obdobja.



2. Uredba (EU) št. 952/2013, Sklep Sveta 2014/335/EU, Euratom, Uredba Sveta (EU, Euratom) št. 608/2014 in Uredba Sveta (EU, Euratom) št. 609/2014 se uporabljajo za carinski dolg, ki je po koncu prehodnega obdobja nastal zaradi končanja začasne hrambe ali zaključka iz odstavka 1. 3. Oddelek 1 poglavja 1 naslova II Izvedbene uredbe (EU) 2015/2447 se uporablja za zahtevke za dodelitev tarifnih kvot, ki so jih sprejeli carinski organi na carinskem ozemlju Združenega kraljestva in za katere so carinski organi na carinskem ozemlju Združenega kraljestva pred koncem prehodnega obdobja predložili zahtevane spremne listine v skladu s členom 50 navedene uredbe, ter se uporablja za umik zahtevkov in vračila neporabljenih dodeljenih količin iz takih zahtevkov.

ČLEN 50 Dostop do ustreznih omrežij, informacijskih sistemov in podatkovnih zbirk Z odstopanjem od člena 8 ima Združeno kraljestvo dostop do omrežij, informacijskih sistemov in podatkovnih zbirk iz Priloge IV, kolikor je to nujno potrebno za izpolnjevanje njegovih obveznosti iz tega naslova. Združeno kraljestvo Uniji povrne dejanske stroške, ki so Uniji nastali zaradi omogočanja takega dostopa. Unija Združenemu kraljestvu sporoči znesek teh stroškov do 31. marca vsakega leta do konca obdobja iz Priloge IV. V primeru, da se sporočeni znesek dejanskih stroškov, ki so nastali, znatno razlikuje od najboljše ocene zneska, ki jo je Unija sporočila Združenemu kraljestvu pred podpisom tega sporazuma, Združeno kraljestvo Uniji brez odlašanja plača znesek iz najboljše ocene, skupni odbor pa določi, kako se bo reševala razlika med dejanskimi nastalimi stroški in zneskom iz najboljše ocene.

NASLOV III TEKOČE ZADEVE V ZVEZI Z DAVKOM NA DODANO VREDNOST IN TROŠARINO ČLEN 51

Davek na dodano vrednost (DDV) 1. Direktiva Sveta 2006/112/ES se uporablja za blago, ki je bilo odposlano ali odpeljano z ozemlja Združenega kraljestva na ozemlje države članice in obratno, če se je odpošiljanje ali prevoz začelo pred koncem prehodnega obdobja in končalo po koncu tega obdobja. 2. Direktiva 2006/112/ES se uporablja še pet let od konca prehodnega obdobja za pravice in obveznosti davčnega zavezanca v zvezi s transakcijami s čezmejnim elementom med Združenim kraljestvom in državo članico, ki so bile opravljene pred koncem prehodnega obdobja, in v zvezi s transakcijami za katere se uporablja odstavek 1.

3. Z odstopanjem od odstavka 2 in člena 15 Direktive Sveta 2008/9/ES se zahtevki za vračilo za DDV, ki ga je v državi članici plačal davčni zavezanec s sedežem v Združenem kraljestvu ali ki ga je v Združenem kraljestvu plačal davčni zavezanec s sedežem v državi članici, vložijo pod pogoji iz navedene direktive najpozneje 31. marca 2021. 4. Z odstopanjem od odstavka 2 in člena 61(2) Izvedbene uredbe Sveta (EU) št. 282/2011 se spremembe obračunov DDV, predloženih v skladu s členom 364 ali členom 369f Direktive 2006/112/ES v Združenem kraljestvu za storitve, opravljene v državah članicah potrošnje pred koncem prehodnega obdobja ali v državi članici za storitve, opravljene v Združenem kraljestvu pred koncem prehodnega obdobja, predložijo najpozneje 31. decembra 2021.

ČLEN 52 Trošarinsko blago Direktiva Sveta 2008/118/ES se uporablja za gibanje trošarinskega blaga pod režimom odloga plačila trošarine in za gibanje trošarinskega blaga po sprostitvi v porabo z ozemlja Združenega kraljestva na ozemlje države članice ali obratno, če se je gibanje začelo pred koncem prehodnega obdobja in končalo po koncu tega obdobja. ČLEN 53

Dostop do ustreznih omrežij, informacijskih sistemov in podatkovnih zbirk Z odstopanjem od člena 8 ima Združeno kraljestvo dostop do omrežij, informacijskih sistemov i