o podpisu, v imenu Unije, in začasni uporabi protokola o izvajanju sporazuma o partnerstvu v ribiškem sektorju med Republiko Slonokoščeno obalo in Evropsko skupnostjo (2018–2024)

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.OZADJE PREDLOGA

•Razlogi za predlog in njegovi cilji

Sporazum o partnerstvu v ribiškem sektorju med Republiko Slonokoščeno obalo in Evropsko skupnostjo je začel veljati 18. aprila 2008. Sedanji protokol k sporazumu je začel veljati 1. julija 2013 in bo prenehal veljati 30. junija 2018. Komisija je na podlagi ustreznih pogajalskih smernic opravila pogajanja z vlado Slonokoščene obale za sklenitev novega protokola k sporazumu o partnerstvu v ribiškem sektorju med Evropsko unijo in Republiko Slonokoščeno obalo. Po koncu pogajanj je bil 16. marca 2018 parafiran nov protokol. Protokol zajema šestletno obdobje od datuma začetka njegove začasne uporabe, to je od datuma njegovega podpisa, kot je navedeno v členu 13 Protokola.

•Skladnost z veljavnimi predpisi s področja zadevne politike

Glavni cilj novega protokola je plovilom Unije zagotoviti ribolovne možnosti v vodah Slonokoščene obale na podlagi najboljšega razpoložljivega znanstvenega mnenja in ob upoštevanju priporočil Mednarodne komisije za ohranitev tunov v Atlantiku. Pri novem protokolu se upoštevajo rezultati ocene zadnjega protokola (2013–2018) in v prihodnost usmerjene ocene smotrnosti sklenitve novega protokola. Obe oceni so izvedli zunanji strokovnjaki. Protokol bo Evropski uniji in Republiki Slonokoščeni obali prav tako omogočil tesnejše sodelovanje pri spodbujanju odgovornega izkoriščanja ribolovnih virov v vodah Slonokoščene obale ter podprl prizadevanja Slonokoščene obale za razvoj njenega modrega gospodarstva, kar je v interesu obeh pogodbenic. Protokol določa ribolovne možnosti za naslednje kategorije: – 28 zamrzovalnih plovil za ribolov tuna s potegalko; – 8 plovil s površinskim parangalom.

•Skladnost z drugimi politikami Unije

Pogajanja o novem protokolu k sporazumu o partnerstvu v ribiškem sektorju s Slonokoščeno obalo so del zunanjega delovanja Unije v zvezi z afriškimi, karibskimi in pacifiškimi državami. Pri teh pogajanjih se upoštevajo zlasti cilji Unije s področja spoštovanja demokratičnih načel in človekovih pravic.

2.REZULTATI NAKNADNIH OCEN, POSVETOVANJ Z ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCEN UČINKA

•Naknadne ocene/preverjanja ustreznosti obstoječe zakonodaje

Komisija je leta 2017 izvedla naknadno oceno sedanjega protokola k sporazumu o partnerstvu v ribiškem sektorju med Evropsko unijo in Republiko Slonokoščeno obalo ter predhodno oceno morebitne obnovitve protokola. Ugotovitve ocene so predstavljene v ločenem delovnem dokumentu.

Z oceno je bilo ugotovljeno, da je sektor Unije za ribolov tunov močno zainteresiran za ribolov v Slonokoščeni obali in da bi obnovitev Protokola pripomogla k okrepitvi spremljanja in nadzora ter boljšemu upravljanju ribištva v regiji. Pomen Abidžana kot enega glavnih pristanišč iztovarjanja in predelave v zahodni Afriki prispeva k ustreznosti predvidenega novega protokola tako za sektor ribolova tuna Unije kot za partnersko državo.

•Posvetovanja z zainteresiranimi stranmi

1.V okviru ocene so bila opravljena posvetovanja z državami članicami, predstavniki gospodarske panoge, mednarodnimi organizacijami civilne družbe ter ribiško upravo in civilno družbo Slonokoščene obale. Posvetovanja so potekala tudi v okviru Svetovalnega sveta za ribolov v oddaljenih vodah.