— ob upo števanju prvega pododstavka člena 300(3) Pogodbe ES, v skladu s katerim se je Svet posvetoval s
Parlamentom (C6-0053/2005),
— ob upo števanju člena 51 in člena 83(7) svojega Poslovnika,
— ob upo števanju poro čila Odbora za dr žavljanske svobo ščine, pravosodje in notranje zadeve
(A6-0214/2005),
1. odobri sklenitev sporazuma;
2. naro či svojemu predsedniku, naj stali šče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji ter vladam in parla-
mentom dr žavčlanic in Republike Albanije.
P6_TA(2005)0318
Dostop do zunanje pomo či Skupnosti *
Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta o predlogu Uredbe Sveta o dostopu do zunanje
pomo či Skupnosti (8977/2005 —C6-0156/2005 —2005/0806(CNS))
(Postopek posvetovanja)
Evropski parlament ,
— ob upo števanju besedila Sveta (8977/2005) (1),
— ob upo števanju prvotnega predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (KOM(2004)0313) (1)Še
ni objavljeno v Uradnem listu.,
— ob upo števanju obvestila Sveta o njegovi odlo čitvi, da se prvotni predlog razdeli na Evropski parlament
in Svet,
— ob upo števanju člena 181a Pogodbe ES, v skladu s katerim se je Svet posvetoval s Parlamentom
(C6-0156/2005),
— ob upo števanju člena 51 svojega Poslovnika,
— ob upo števanju poro čila Odbora za razvoj (A6-0239/2005),
1. odobri besedilo Sveta, kakor je bilo spremenjeno;
2. poziva Svet, naj obvesti Parlament, če namerava odstopati od besedila, ki ga je odobril Parlament;
3. poziva Svet, naj se ponovno posvetuje s Parlamentom, če namerava bistveno spremeniti predlo ženo
besedilo;
4. naro či svojemu predsedniku, naj stali šče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.
BESEDILO, KI GA
PREDLAGA SVETSPREMEMBE
PARLAMENTA
Sprememba 1
Uvodna izjava 1
(1) Vezanje dodeljevanja sredstev pomo či posredno ali nepo-
sredno na nakup blaga in storitev, ki so nabavljeni s sredstvi te
pomo čivd r žavi donatorki, zmanj šuje u činkovitost pomo čii nn i
skladno z razvojno politiko v korist revnim. Spro ščanje pomo či(1) Vezanje dodeljevanja sredstev pomo či posredno ali nepo-
sredno na nakup blaga in storitev, ki so nabavljeni s sredstvi te
pomo čivd r žavi donatorki, zmanj šuje u činkovitost pomo čii nn i
skladno z razvojno politiko v korist revnim. Spro ščanje pomo čiC 193 E/70 SL 17.8.2006 Uradni list Evropske unije
Torek, 6. september 2005
(1)Še ni objavljeno v Uradnem listu.
ni samo sebi namen, temve čbi se moralo uporabiti kot pripo-
moček, ki bi spodbudil uspe šnost ostalih dejavnikov v boju
proti rev ščini, kot so lastni štvo, regionalno povezovanje in ve ča-
nje zmogljivosti.ni samo sebi namen, temve čbi se moralo uporabiti kot pripo-
moček, ki bi spodbudil uspe šnost ostalih dejavnikov v boju
proti rev ščini, kot so lastni štvo, regionalno povezovanje in ve ča-
nje zmogljivosti, s poudarkom na okrepitvi mo či lokalnih in
regionalnih dobaviteljev blaga in storitev v dr žavah v razvoju.
Sprememba 2
Uvodna izjava 6
(6) V Resoluciji z dne 4. septembra 2003 o spro ščanju
pomo či(1) je Evropski parlament opozoril na potrebo po nadalj-
njem spro ščanju pomo či Skupnosti. Podprl je na čine, predstav-
ljene v zgoraj navedenem sporo čilu, in se strinjal s predlaganimi
možnostmi. Poudaril je potrebo po nadaljnji razpravi o inten-
zivnej šem spro ščanju pomo či na podlagi dopolnilnih študij in
dokumentiranih predlogov.(6) V Resoluciji z dne 4. septembra 2003 o spro ščanju
pomo či(1) je Evropski parlament opozoril na potrebo po nadalj-
njem spro ščanju pomo či Skupnosti. Podprl je na čine, predstav-
ljene v zgoraj navedenem sporo čilu, in se strinjal s predlaganimi
možnostmi. Poudaril je potrebo po nadaljnji razpravi o inten-
zivnej šem spro ščanju pomo či na podlagi dopolnilnih študij in
dokumentiranih predlogov ter posebej zahteval jasno naklonje-
nost lokalnemu in regionalnemu sodelovanju, ki daje „pred-
nost—po razvrstitvi —dobaviteljem iz dr žave prejemnice,
sosednjih dr žav v razvoju in drugih dr žav v razvoju, “za kre-
pitev prizadevanj dr žav prejemnic za izbolj šanje lastne proiz-
vodnje na nacionalni, regionalni, lokalni in dru žinski ravni in
tudi ukrepov za spodbujanje razpolo žljivosti in dostopnosti
javnosti do živil in osnovnih storitev v skladu z lokalnimi
navadami in proizvodnjo ter trgovskimi sistemi.
(1) A5/2003/190, Bulletin/2003/9, 1.6.64. (1) UL C 76 E, 25.3.2004, str. 474.
Sprememba 3
Uvodna izjava 7
(7) Pri opredelitvi dostopa do zunanje pomo či Skupnosti je
treba upo števati ve čdejavnikov. Dostop oseb je opredeljen na
podlagi pravil o upravi čenosti v členu 3. Dostop blaga in mate-
rialov, ki jih kupujejo upravi čene osebe, je opredeljen na podlagi
pravil o poreklu v členu 4. Dostop posebne kategorije oseb je
dovoljen v členu 3 pod pogojem vzajemnosti. Opredelitev in
načini izvajanja vzajemnosti so vsebovani v členu 5. Odstopanja
in njihovo izvajanje so opredeljeni v členu 6. Posebne dolo čbe o
dejavnostih, ki jih financira mednarodna organizacija, regionalnaorganizacija ali jih sofinancirajo tretje dr žave, so opredeljene v
členu 7.(7) Pri opredelitvi dostopa do zunanje pomo či Skupnosti je
treba upo števati ve čdejavnikov. Dostop oseb je opredeljen na
podlagi pravil o upravi čenosti v členu 3. Dostop blaga in mate-
rialov, ki jih kupujejo ter strokovnjakov, ki jih najemajo upra-
vičene osebe, je opredeljen na podlagi pravil o poreklu v členu
4. Opredelitev in na čini izvajanja vzajemnosti so vsebovani v
členu 5. Odstopanja in njihovo izvajanje so opredeljeni v členu
6. Posebne dolo čbe o dejavnostih, ki jih financira mednarodna
organizacija, regionalna organizacija ali jih sofinancirajo tretjedržave, so opredeljene v členu 7.
Sprememba 4
Uvodna izjava 8 a (novo)
(8a) Ob oddaji ponudb v skladu z instrumentom Skupnosti
bo posve čena posebna pozornost upo števanju poglavitnih med-
narodno sprejetih delovnih standardov Mednarodne organiza-17.8.2006 SL C 193 E/71 Uradni list Evropske unije
Torek, 6. september 2005
BESEDILO, KI GA
PREDLAGA SVETSPREMEMBE
PARLAMENTA
cije dela (ILO), npr. konvencije o svobodi zdru ževanja in pra-
vice do kolektivnega pogajanja, odprave prisilnega in obve-znega dela, odprave diskriminacije glede na zaposlitev in
poklic ter odprave dela otrok.
Sprememba 5
Uvodna izjava 8 b (novo)
(8b) Pri dodeljevanju javnih naro čil v skladu z instrumen-
tom Skupnosti bo posve čena posebna pozornost spo štovanju
naslednjih mednarodno sprejetih okoljskih konvencij: Konven-
cije o biolo ški raznovrstnosti iz leta 1992, Kartagenskega pro-
tokola biolo ške varnosti iz leta 2000 in Kjotskega protokola k
Okvirni konvenciji Zdru ženih narodov o spremembi podnebja
iz leta 1997.
Sprememba 6
Člen 3, odstavek 2
(2) Postopkov pridobivanja javnih naro čil ali nepovratnih
sredstev, ki se financirajo z instrumentom Skupnosti s temat-
skim podro čjem uporabe, kot je opredeljeno v delu A Priloge I,
se lahko udele žijo vse pravne osebe, ki so dr žavljani dr žav v
razvoju ali dr žavna prehodu , kot je opredeljeno na seznamih
Odbora za razvojno pomo čOrganizacije za gospodarsko sode-
lovanje in razvoj (OECD/DAC) iz Priloge II, poleg tistih pravnihoseb, ki so že upravi čene na podlagi posebnih instrumentov.(2) Postopkov pridobivanja javnih naro čil ali nepovratnih
sredstev, ki se financirajo z instrumentom Skupnosti s temat-
skim podro čjem uporabe, kot je opredeljeno v delu A Priloge I,
se lahko udele žijo vse pravne osebe, ki so dr žavljani dr žav v
razvoju, kot je opredeljeno na seznamu Odbora za razvojno
pomo čOrganizacije za gospodarsko sodelovanje in razvoj
(OECD/DAC) iz Priloge II, poleg tistih pravnih oseb, ki so že
upravi čene na podlagi posebnih instrumentov.
Sprememba 7
Člen 3, odstavek 3
(3) Postopkov pridobivanja javnih naro čil ali nepovratnih
sredstev, ki se financirajo z instrumentom Skupnosti s temat-skim podro čjem uporabe, kot je opredeljeno v delu A Priloge I,
se lahko udele žijo vse pravne osebe, ki so dr žavljani dr žav v
razvoju ali dr
žav na prehodu , kot je opredeljeno na seznamih
Odbora za razvojno pomo čOrganizacije za gospodarsko sode-
lovanje in razvoj (OECD/DAC) iz Priloge II, poleg tistih pravnihoseb, ki so že upravi čene na podlagi posebnih instrumentov.(3) Postopkov pridobivanja javnih naro čil ali nepovratnih
sredstev, ki se financirajo z instrumentom Skupnosti s temat-skim podro čjem uporabe, kot je opredeljeno v delu A Priloge I,
se lahko udele žijo vse pravne osebe, ki so dr žavljani dr žav v
razvoju, kot je opredeljeno na seznamu Odbora za razvojno
pomo čOrganizacije za gospodarsko sodelovanje in razvoj
(OECD/DAC) iz Priloge II, poleg tistih pravnih oseb, ki so že
upravi čene na podlagi posebnih instrumentov.
Sprememba 8
Člen 3, odstavek 5
(5) Pravila o upravi čenosti iz tega člena se ne uporabljajo
za strokovnjake, ki jih predlagajo ponudniki, ki sodelujejo vpostopkih pridobivanja javnih naro čil. Ti strokovnjaki so
lahko dr žavljani katere koli dr žave.črtanoC 193 E/72 SL 17.8.2006 Uradni list Evropske unije
Torek, 6. september 2005
BESEDILO, KI GA
PREDLAGA SVETSPREMEMBE
PARLAMENTA
Sprememba 9
Člen 3 a (novo)
Člen 3a
StrokovnjakiVsi strokovnjaki, ki sodelujejo s ponudniki, opredeljenimi v
členih 3 in 7, so lahko dr žavljani katere koli dr žave. Ta člen
ne posega v kakovostne in finan čne zahteve, kakor je nave-
deno v predpisih za javna naro čila Skupnosti .
Sprememba 10
Člen 4
Vse blago in materiali, kupljeni v okviru pogodbe, ki je financi-
rana v skladu z instrumentom Skupnosti, morajo imeti poreklov Skupnosti ali dr žavi, ki izpolnjuje pogoje iz člena 3 te uredbe.
Poreklo je za namene te uredbe opredeljeno v ustrezni zakono-daji Skupnosti o pravilih o poreklu za namene carine.Vse blago in materiali, kupljeni v okviru pogodbe, ki je financi-
rana v skladu z instrumentom Skupnosti, morajo imeti poreklov Skupnosti ali dr žavi, ki izpolnjuje pogoje iz členov 3 in 6 te
uredbe. Poreklo je za namene te uredbe opredeljeno v ustreznizakonodaji Skupnosti o pravilih o poreklu za namene carine.
Sprememba 11
Člen 5, odstavek 1
(1) Vzajemni dostop do zunanje pomo čiESse odobri za
državo, ki spada v podro čje uporabe člena 3(4), kadar taka
država pod enakimi pogoji odobri upravi čenost dr žavam člani-
cam Evropske unije.(1) Vzajemni dostop do zunanje pomo čiSkupnosti se odo-
bri za dr žavo, ki spada v podro čje uporabe člena 3(4), kadar
taka dr žava pod enakimi pogoji odobri upravi čenost dr žavam
članicam Evropske unije in zadevni dr žavi prejemnici .
Sprememba 12
Člen 5, odstavek 2
(2) Odobritev vzajemnega dostopa do zunanje pomo čiES
temelji na primerjavi med EU in ostalimi donatorji ter se izvedenacelotni ravni sektorja , kot je opredeljeno s kategorijami
OECD/DAC, ali na ravni
celotne države, dr žave donatorke ali
države prejemnice. Odlo čitev za odobritev te vzajemnosti dr žavi
donatorki temelji na preglednosti, skladnosti in sorazmernostipomo či, ki jo priskrbi ta donator, vklju čno z njeno kakovostjo
in koli čino.(2) Odobritev vzajemnega dostopa do zunanje pomo čiSkup-
nosti temelji na primerjavi med EU in ostalimi donatorji ter se
izvede na sektorski ravni , kot je opredeljeno s kategorijami
OECD/DAC, ali na ravni dr žave,ne glede na to ,ali gre za državo
donatorko ali državoprejemnico. Odlo čitev za odobritev te vza-
jemnosti dr žavi donatorki temelji na preglednosti, skladnosti in
sorazmernosti pomo či, ki jo priskrbi ta donator, vklju čno z
njeno kakovostjo in koli čino.
Sprememba 13
Člen 5, odstavek 3
(3) Vzajemni dostop do zunanje pomo čiESse vzpostavi s
pomo čjo posebne odlo čitve v zvezi z zadevno dr žavo ali
zadevno regionalno skupino dr žav. Taka odlo čitev se sprejme v
skladu s Sklepom Sveta 1999/468/ES (
1) ob upo števanju postop-
kov in pristojnega odbora, ki urejajo zadevni instrument . Taka
odlo čitev velja za obdobje najmanj enega leta.(3) Vzajemni dostop do zunanje pomo čiSkupnosti se vzpo-
stavi s pomo čjo posebne odlo čitve v zvezi z zadevno dr žavo ali
zadevno regionalno skupino dr žav. Taka odlo čitev se sprejme v
skladu s Sklepom Sveta 1999/468/ES z dne 28. junija 1999 o
določitvi postopkov za uresni čevanje Komisiji podeljenih izvedbenih
pooblastil (1) ob upo števanju postopkov in pristojnega odbora,
povezanim z zadevnim aktom . Taka odlo čitev velja za obdobje
najmanj enega leta.
(1) UL L 231, 29.8.2001. (1) UL L 184, 17.7.1999, str. 23.17.8.2006 SL C 193 E/73 Uradni list Evropske unije
Torek, 6. september 2005
BESEDILO, KI GA
PREDLAGA SVETSPREMEMBE
PARLAMENTA
Sprememba 14
Člen 5, odstavek 4
(4) Vzajemni dostop do zunanje pomo čiESse samodejno
odobri tretjim dr žavam iz Priloge III v skladu s to čko II(a) Pri-
poro čila OECD/DAC iz leta 2001 o spro ščanju uradne raz-
vojne pomo či najmanj razvitim dr žavam iz Priloge IV .(4) Vzajemni dostop do zunanje pomo čiSkupnosti v naj-
manj razvitih dr žavah, navedenih v Prilogi II, se samodejno
odobri tretjim dr žavam iz Priloge III.
Sprememba 15
Člen 5, odstavek 5
(5) Z dr žavami upravi čenkami se je treba v postopku, ki je
opisan v odstavkih 1 do 3 , posvetovati v najve čjem mo žnem
obsegu.(5) Z dr žavami prejemnicami se je treba posvetovati v
postopku, ki je opisan v odstavkih 1, 2 in 3.
Sprememba 16
Člen 7, naslov
Dejavnosti, ki vklju čujejo mednarodne organizacije ali tretje
državeDejavnosti, ki vklju čujejo mednarodne organizacije ali sofinan-
ciranje
Sprememba 17
Člen 7, odstavek 1
(1) Kadar finan čna sredstva Skupnosti pokrivajo dejavnost, ki
se izvaja prek mednarodne organizacije, se ustreznih postopkov
oddaje naro čil udele žijo vse pravne osebe, ki so upravi čene v
skladu s členom 3, in tudi vse pravne osebe, ki so upravi čene
v skladu s pravili take organizacije, pri čemer je treba zagotoviti
enako obravnavo vseh donatorjev. Enaka pravila se uporabljajoza blago inmateriale.(1) Kadar finan
čna sredstva Skupnosti pokrivajo dejavnost, ki
se izvaja prek mednarodne organizacije, se ustreznih postopkov
oddaje naro čil udele žijo vse pravne osebe, ki so upravi čene v
skladu s členom 3, in tudi vse pravne osebe, ki so upravi čene
v skladu s pravili take organizacije, pri čemer je treba zagotoviti
enako obravnavo vseh donatorjev. Enaka pravila se uporabljajoza blago ,materiale in strokovnjake .
Sprememba 18
Člen 7, odstavek 2
(2) Kadar finan čna sredstva Skupnosti pokrivajo dejavnost, ki
jo sofinancira tretja dr žava pod pogojem vzajemnosti, dolo če-
nim v členu 5, aliregionalna organizacija, se ustreznih postop-
kov oddaje naro čil udele žijo vse pravne osebe, ki so upravi čene
v skladu s členom 3, in tudi vse pravne osebe, ki so dr žavljani
te tretje dr žaveali dr žav, ki so članice te regionalne organiza-
cije. Enaka pravila se uporabljajo za blago inmateriale.(2) Kadar finan čna sredstva Skupnosti pokrivajo dejavnost, ki
jo sofinancira tretja dr žava pod pogojem vzajemnosti, dolo če-
nim v členu 5, regionalna organizacija ali dr žava članica ,s e
ustreznih postopkov oddaje naro čil udele žijo vse pravne osebe,
ki so upravi čene v skladu s členom 3, in tudi vse pravne osebe,
kiizpolnjujejo pogoje na podlagi pravil te tretje dr žave, regio-
nalne organizacije ali dr žaveč
lanice . Enaka pravila se uporab-
ljajo za zaloge ,materiale in strokovnjake .
Sprememba 19
Člen 7, odstavek 3
(3) Pravila glede dr žavljanstva iz tega člena se ne uporab-
ljajo za strokovnjake, ki jih predlagajo ponudniki, ki sodelujejov postopkih pridobivanja javnih naro čil. Ti strokovnjaki so
lahko dr žavljani katere koli dr žave.črtanoC 193 E/74 SL 17.8.2006 Uradni list Evropske unije
Torek, 6. september 2005
BESEDILO, KI GA
PREDLAGA SVETSPREMEMBE
PARLAMENTA
Sprememba 20
Člen 7 a (novo)
Člen 7a
Spoštovanje osnovnih na čel in krepitev lokalnih trgov
(1) Da bi pospe šili izkoreninjenje rev ščine s pospe ševanjem
lokalnih zmogljivosti, trgov in nakupov, je potrebno posebejprou čiti lokalna in regionalna javna naro čila v partnerskih
državah.
(2) Ponudniki, ki so pridobili javna naro čila, morajo spo-
štovati temeljne veljavne mednarodne delovne standarde, npr.
temeljne delovne standarde ILO, konvencije o svobodi zdru že-
vanja in kolektivnem pogajanju, odpravi prisilnega in obve-znega dela, odpravi diskriminacije glede zaposlitve in poklica
ter odpravi otro škega dela otrok.
(3) Dostop dr žav v razvoju do zunanje pomo či Skupnosti se
omogo či prek kakr šne koli tehni čne pomo či, ki se šteje za pri-
merno.
P6_TA(2005)0319
Ravnanje z odpadki iz ekstraktivnih dejavnosti ***II
Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta o skupnem stali šču Sveta z namenom sprejetja
Direktive Evropskega parlamenta in Sveta o ravnanju z odpadki iz ekstraktivnih industrij ter o
spremembi Direktive 2004/35/ES (16075/1/2004 —C6-0128/2005 —2003/0107(COD))
(Postopek soodlo čanja: druga obravnava)
Evropski parlament ,
— ob upo števanju skupnega stali šča Sveta (16075/1/2004 —C6-0128/2005),
— ob upo števanju svojega stali šča v prvi obravnavi (1) o predlogu Komisije Parlamentu in Svetu
(KOM(2003)0319) (2),
— ob upo števanju člena 251(2) Pogodbe ES,
— ob upo števanju člena 62 svojega Poslovnika,
— ob upo števanju priporo čila za drugo obravnavo Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane
(A6-0236/2005),
1. odobri skupno stali šče, kakor je bilo spremenjeno;
2. naro či predsedniku, naj stali šče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.
(1) Sprejeta besedila, P5_TA(2004)0240.
(2)Še ni objavljeno v Uradnem listu.17.8.2006 SL C 193 E/75 Uradni list Evropske unije
Torek, 6. september 2005
BESEDILO, KI GA
PREDLAGA SVETSPREMEMBE
PARLAMENTA