RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA
z dne 24. aprila 2007
s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske
unije za proračunsko leto 2005, oddelek VIII A, Evropski varuh človekovih pravic
EVROPSKI PARLAMENT,
— ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2005 (1),
— ob upoštevanju zaključnega letnega računa Evropskih skupnosti za proračunsko leto 2005 –
zvezek I (C6-0471/2006) (2),
— ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2005
in njegovih posebnih poročil z odgovori revidiranih institucij (3),
— ob upoštevanju izjave o zanesljivosti računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti poslovnih
dogodkov, ki jo predloži Računsko sodišče v skladu s členom 248 Pogodbe ES (4),
— ob upoštevanju členov 272(10), 274, 275 in 276 Pogodbe ES,
— ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se
uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), ter zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,
— ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,
— ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A6-0104/2007),
1. ugotavlja, da je Evropski varuh človekovih pravic (Varuh človekovih pravic) leta 2005 imel na voljo
odobritve za prevzem obveznosti v znesku 7 224 554 EUR (5 782 968 EUR v letu 2004), stopnja
izkoriščenosti pa je dosegla 84,27 %;
2. ugotavlja, da računovodski izkazi Varuha človekovih pravic za leto 2005 razkrivajo negativen poslovni
izid (98 482 EUR) ter enake zneske za sredstva in obveznosti (890 853 EUR);
3. poudarja, da Računsko sodišče v letnem poročilu za proračunsko leto 2005 navaja, da revizija ni dala
povoda za kakršno koli pripombo v zvezi z Varuhom človekovih pravic;
4. ugotavlja, da na podlagi poročila notranjega revizorja instituciji št. 6/81: i) pri delu notranjega revizorja
v letu 2005 ni bilo odkrito nobeno področje z visokim tveganjem za proračunske operacije Varuhačlovekovih pravic ter ii) so sistemi institucije za notranje upravljanje in kontrolo učinkoviti in zagotavljajorazumno jamstvo, da so bili cilji v zvezi s kontrolo dosledno izpolnjeni;L 187/72 SL Uradni list Evropske unije 15.7.2008
(1) UL L 60, 8.3.2005.
(2) UL C 264, 31.10.2006, str. 1.
(3) UL C 263, 31.10.2006, str. 1.
(4) UL C 263, 31.10.2006, str. 10.
(5) UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390,
30.12.2006, str. 1).
5. poudarja informacije, ki jih je v izjavi o dejavnosti navedel pooblaščeni odredbodajalec, da je bila notranja
ocena učinkovitosti okvira notranje kontrole službe Varuha človekovih pravic izvedena na začetku
leta 2006 in da je bila na podlagi tega postopka ugotovljena na splošno zadovoljiva stopnja izvajanjastandardov notranje kontrole (76 %); vendar ugotavlja tudi, da je bilo potrebno na nekaterih področjih(ocena tveganja, občutljive naloge, večletno načrtovanje) izboljšati učinkovitost;
6. opozarja, da je Varuh človekovih pravic od leta 2004 samostojen in ima popoln nadzor nad finančnimi
transakcijami v zvezi s svojim oddelkom proračuna;
7. ugotavlja, da je bil po pogajanjih leta 2005 v marcu 2006 podpisan med Varuhom človekovih pravic in
Evropskim parlamentom nov okvirni sporazum o sodelovanju za nedoločen čas v zvezi z zagotavljanjem
nekaterih upravnih storitev, vključno s prevajanjem in pisarniškimi prostori;
8. navaja, da se je v skladu z letnim poročilom Varuha človekovih pravic za leto 2005 letni obseg zadev
Varuha človekovih pravic povečal s približno 800 v letu 1996 na skoraj 4 000 leta 2005, zlasti pa je
število zadev naraslo med letoma 2003 in 2004 (53 %);
9. ugotavlja, da je širitev leta 2004 celovito vplivala na proračun Varuha človekovih pravic v letu 2005 ter
da je leta 2004 in 2005 proračunski organ Varuha človekovih pravic pooblastil, da v svoj kadrovski načrt
vključi 20 novih delovnih mest, ki so bila dodana obstoječim 31-im iz leta 2003 (65-odstotno povečanještevila osebja), medtem ko se je stopnja odobrenih proračunskih sredstev povečala s 4 438 653 EURv letu 2003 na 7 312 614 EUR v letu 2005 (tudi za 65 %);
10. iz letnega poročila Varuha je razvidno, da je Varuh človekovih pravic v letu 2005 nadaljeval informativne
obiske držav članic, da bi izboljšal ozaveščenost državljanov o njihovih pravicah, povečal prepoznavnost
svojega dela med ključnimi akterji pravosodne, zakonodajne in izvršilne oblasti ter obogatil sodelovanjes svojimi nacionalnimi kolegi; poudarja pomen te informacijske kampanje;
11. poleg tega ugotavlja, da so si leta 2005 Varuh človekovih pravic in njegovo osebje prizadevali za
predstavitev dela institucije; v tem letu so pripravili 120 predstavitev na konferencah, seminarjih insejah ter imeli 50 razgovorov z novinarji;
12. na podlagi odgovorov Varuha človekovih pravic na vprašalnik poročevalca ugotavlja, da želi Varuh
človekovih pravic usmeriti informacije v tiste države, v katerih je število prejetih prito žb manjše, kot bi se
pričakovalo glede na število prebivalstva, npr. Nemčijo in Italijo, ter da medijska strategija Varuha
človekovih pravic zato vključuje poudarek dejavnosti Varuha človekovih pravic v teh državah članicah;
meni, da bi se moral Varuh človekovih pravic pri določanju ciljnih držav opreti na raziskave
o ozaveščenosti državljanov o njegovem delu v različnih državah članicah in ne na število prito žb;
13. poudarja pripombo v izjavi o dejavnosti Varuha človekovih pravic, da je bilo leto 2005 za Varuha
človekovih pravic izredno pomembno z vidika komunikacije, saj je poleg običajnih dejavnosti, kivključujejo zagotavljanje informacij o njegovem delu, organiziral tudi obsežno vrsto prireditev ob10. obletnici Varuha človekovih pravic; razen tega se je komunikacijska zmogljivost institucije bistveno
razširila z zaposlitvijo osebja, ki je zapolnilo tri delovna mesta strokovnjakov za komunikacijo, in z že
zaposlenim uslužbencem, dodeljenim v novoustanovljeni komunikacijski oddelek;
14. opozarja, da statut Varuha človekovih pravic, ki ga je leta 1994 določil Evropski parlament, Varuhu
človekovih pravic ne nalaga obveznosti objave svojih finančnih in gospodarskih interesov;15.7.2008 SL Uradni list Evropske unije L 187/73
15. ugotavlja, da ima Varuh človekovih pravic v skladu s statutom položaj, ki je primerljiv s položajem
sodnika Sodišča Evropskih skupnosti; poudarja, da je Sodišče Evropskih skupnosti na predlog Evropskegaparlamenta ustanovilo delovno skupino, da preuči najustreznejši način za zagotovitev preglednostiv zvezi s finančnimi interesi sodnikov; zahteva, da se Varuh človekovih pravic do izida preiskave zgleduje
po Evropskem nadzorniku za varstvo podatkov in njegovemu namestniku ter objavi izjavo o finančnihinteresih, ki temelji na obrazcu, ki se uporablja za evidentiranje finančnih interesov poslancev Evropskegaparlamenta.L 187/74 SL Uradni list Evropske unije 15.7.2008