SL    SL SL 
 
SL    SL  KOMISIJA EVROP SKIH SKUPNOSTI 
Bruselj, 26.11.2009 
SEC(2009)1635 kon č. 
  
PISNI PREDLOG SPREMEMBE št. 3 
K PREDHODNEMU PR EDLOGU PRORA ČUNA ZA LETO 2010 
IZKAZ ODHODKOV PO ODDELKIH 
Oddelek II – Svet 
 
SL 2   SL PISNI PREDLOG SPREMEMBE št. 3 
K PREDHODNEMU PR EDLOGU PRORA ČUNA ZA LETO 2010 
IZKAZ ODHODKOV PO ODDELKIH 
Oddelek II – Svet 
Ob upoštevanju: 
– Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti člena 272 Pogodbe, 
– Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo in zlasti člena 177 
Pogodbe, 
– Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finan čni uredbi, ki 
se uporablja za splošni prora čun Evropskih skupnosti1, kakor je bila nazadnje 
spremenjena z Uredbo Sveta (ES, Euratom) št. 1525/20072, in zlasti člena 34 Uredbe 
Evropska komisija iz razlogov, navedenih v obrazložitvenem memorandumu, prora čunskemu 
organu predloži pisni predlog spreme mbe št. 3 k predhodnemu predlogu prora čuna za 
leto 2010. 
                                                 
1 UL L 248, 16.9.2002, str. 1. 
2 UL L 343, 27.12.2006, str. 9. 
 
SL 3   SL KAZALO 
1. Uvod........................................................................................................................ ..... 4 
2. Predstavitev glede na naravo odhodkov....................................................................... 5 
IZKAZ ODHODKOV PO ODDELKIH  
Izkaz odhodkov po oddelkih se pošlje lo čeno po sistemu SEI-BUD. Temu dokumentu je za 
ponazoritev priložena angleška razli čica izkaza odhodkov po oddelkih v prora čunskem 
formatu. 
 
SL 4   SL 1. U VOD 
1.1 V tem pisnem predlogu spremembe k predhodnemu predlogu prora čuna Sveta za 
proračunsko leto 2010 so ocenjene odobritve, pot rebne za financiranje posledic, ki 
jih bo za delovanje Evropskega sv eta in Sveta v letu 2010 pomenil za četek 
veljavnosti Lizbonske pogodbe.  
Poudariti je treba, da je to – kar zadeva  Evropski svet in nj egovega predsednika – 
zgolj prva ocena za za četno fazo. Potrebe po sredstvih za  Evropski svet in njegovega 
predsednika se v prihodnosti lahko še spremenijo. 
1.2 Ta sprememba se nanaša na naslednje: a) Ustanovitev institucije Evropskega sveta
3 
Neposredna posledica ustanovitve institucije  Evropskega sveta je, da bo dogodke, pri 
katerih sodelujejo voditelji držav ali vlad in ki jih je v preteklosti organizirala 
predsedujo ča država članica, v prihodnosti na čeloma organizirala nova institucija. 
Stroški teh dogodkov se torej ne bodo ve č krili iz prora čuna zadevne države članice, 
temveč iz proračuna EU.  
To se v prvi vrsti nanaša na organizacijo  zasedanj Evropskega sveta. Doslej so 
sredstva, ki so bila na razpolago Sv etu (stavba, osebje), v veliki meri zadoš čala za 
dejavnosti Evropskega sveta. Dodatne stroške vrhunskih zasedanj je do sedaj 
financirala predsedujo ča država članica, upravljal pa jih je GSS4. Na podlagi izkušenj 
iz prejšnjih let naj bi dodat ni stroški za vrhunsko zasedanje  Evropskega sveta znašali 
okoli 1,3 milijona EUR. V tem predlogu so predvideni odhodki v višini 6,5 milijona EUR, s katerimi bi se krili stroški za organizacijo petih vrhunskih zasedanj.  
Poleg tega je stroške sre čanj s tretjimi državami doslej v celoti krila država članica, 
ki je predsedovala po na čelu rotacije v zadevnem šestmese čnem obdobju. Po 
strokovni oceni
5 naj bi stroški za ta sre čanja, ki jih bo v pr ihodnosti organiziral 
predsednik Evropskega sveta, znašali 2,5 milijona EUR. 
Ker bo velika ve čina navedenih dogodkov potekala v pr ostorih Evropskega sveta in 
Sveta, je treba predvideti nalo žbe v infrastrukturo. Za obnovo, tehni čno opremo in 
opremo IT, pohištvo in prevoz je na črtovanih 3,1 milijona EUR. 
                                                 
3 Novi člen 13 Pogodbe o Evropski uniji.  
4 Odobritve, potrebne za financiranje vrhuns kih zasedanj, so obravnavane kot namenski 
prejemki v prora čunu Sveta. 
5 Opozoriti je treba, da ta znesek teme lji na dveh predpostavkah sekretariata: 
•  v skladu z izjavo Evropskega sveta z dne 12. decembra 2008 (dok. 17271/08, str. 13) o
 prehodnih ukrepih glede predsedovanja v Evr opskem svetu bo vse dejavnosti, ki bodo v prvem
 polletju leta 2010 organizirane v Šp aniji, financiralo špansko predsedstvo,  
•  srečanja, ki bodo potekala zunaj kraja, v katere m imata sedež Evropski svet in Svet, bo
 financirala predsedujo ča država članica.  
 
SL 5   SL b) Uvedba funkcije predsednika Evropskega sveta6 
V proračunu za leto 2010 bi bi lo treba predvideti sredstva, ki bodo omogo čala 
delovanje predsednika. Z njimi naj bi se kr ili nadomestila za predsednika, sredstva za 
zaposlene v njegovem kabinetu, varnostn a in tiskovna služba ter odhodki za misije. 
Po strokovni oceni naj bi za funkc ijo predsednika v letu 2010 porabili 
1,5 milijona EUR, vklju čno s potnimi stroški in stroški za reprezentanco. 
Sredstva za zaposlene v njegovem kabinetu  in njegovo osebno varnost so ocenjena 
na 4,5 milijona EUR, kar zajema prejemke (3,9 milijona EUR) ter stroške za misije (0,4 milijona EUR) in druge odhodke (0,2 milijona EUR). 
c) Razširitev postopka soodlo čanja
 
Zaradi Pogodbe se bo bistveno pove čala uporaba postopka soodlo čanja. To pomeni, 
da je nujno treba pove čati sredstva, s katerimi tre nutno razpolaga Svet (npr. za 
pripravo zakonodaje, prevajanje v irski jezik). Ocena za takšno pove čanje znaša 
1,9 milijona EUR. 
d) Rezerva   
Ker trenutno ni mogo če predvideti, kako se bodo r azvijale dejavnosti Evropskega 
sveta in njegovega predsednika, se v rezervo da znesek 3,5 milijona EUR. 
1.3 Če povzamemo: GSS predlaga, da se prora čun za leto 2010 pove ča za skupaj 
23,5 milijonov EUR, kadrovskemu na črtu pa doda 60 delovnih mest. 
V primerjavi s predhodnim predlogom prora čuna, oblikovanim aprila 2009, bi s tem 
predlogom prora čun za oddelek II znašal 638,652 milijona EUR  (kar bi pomenilo 
3,8-odstotno pove čanje glede na prvotni PPP za leto 2010). 
1.4 Stalni stroški za delovanje Evropskega sveta (nepremi čnine, operativni izdatki in 
osebje) so bili vedno predvideni pod oddelkom II prora čuna Evropske unije. V 
skladu s členom 235(4) PDEU7 se ta pristop ne bo spremenil. Dodatni stroški 
ustanovitve institucije Evropskega sv eta bodo dodani sedanjim sredstvom. 
Ta dodatna sredstva bodo navedena v oddelku II splošnega prora čuna pod naslovom 
„Svet in Evropski svet “8. 
2. P REDSTAVITEV GLEDE NA NARAVO ODHODKOV  
2.1 Člani institucije (poglavje 10) 
Začasne odobritve znašajo približno 1,5 milijona EUR za kritje: 
                                                 
6 Novi člen 15 Pogodbe o Evropski uniji. 
7 „Evropskemu svetu pomaga generalni sekretariat Sveta.“  
8 Člen 316 PDEU dopuš ča takšno pojmovanje: „Odhodki Evropskega parlamenta, Evropskega sveta in 
Sveta , Komisije in Sodiš ča Evropske unije se brez poseganja v posebno ureditev, ki velja za nekatere 
skupne odhodkovne postavke, prikažejo v lo čenih delih prora čuna.“.  
 
SL 6   SL • plače in drugih pravic predsednika Evr opskega sveta v prvem letu od nastopa 
službe9,  
• predsednikovih potnih stroškov in stroškov za reprezentanco.  
2.2 Pove čanje števila delovnih mest v kadrovskem na črtu za leto 2010 (poglavje 11) 
GSS predlaga, da se zaradi za četka veljavnosti Pogodbe pove ča število delovnih 
mest v kadrovskem na črtu. Predlaga, da se oblikuje 22 novih delovnih mest10, ki 
bodo podlaga za prihodnji kabinet predsedn ika Evropskega sveta. Ta mesta 
zajemajo: 
• vodjo kabineta, 
• namestnika vodje kabineta, 
• 6 uradnikov, dodeljenih kabinetu, 
• 2 tiskovna predstavnika, 
• 12 asistentov. 
Poleg teh je predvidenih 10 dodatnih var nostnikov, ki bodo skrbeli za osebno varnost 
predsednika. 
GSS predlaga še kadrovsko okrepite v drugih služb GSS, kot so: DGF 
(Tisk/Komunikacije), DGA2 (Protokol/Konference/Infrastruktura), DG H (PNZ) in oddelek za splošna politi čna vprašanja, in sicer s skupno 28 uradniki. 
Zaradi navedenih sprememb v kadrovskem na črtu bi se prora čunske odobritve 
povečale za 5,8 milijona EUR. 
2.3 Drugi izdatki, povezani z osebjem (poglavji 12 in 13) 
Začasne odobritve zajemajo 0,4 milijona EUR, namenjenih financiranju izdatkov za 
misije, povezanih s službenimi potovanj i predsednikovih bližnjih sodelavcev
11, ter 
medijskemu poro čanju o zasedanjih in organiziranih dogodkih (0,2 milijona EUR). 
Za zdravstvene stroške je predvidenih 0,2 milijona EUR. 
2.4 Nepremi čnine (poglavje 20) 
Za kritje dodatnih izdatkov za stavbe je predviden znesek 2,4 milijona EUR, ki je 
potreben za organizacijo Evropskega  sveta, zlasti za varnost in čiščenje12. 
                                                 
9 Uredba št. 422/67/EGS z dne 25. julija 1967, spremenjena z Uredbo Sveta št. 1292/2004 z dne 
30. aprila 2004. 
10 V kabinetu predsednika EP je trenutno 37 delovnih mest, v kabinetu predsednika Komisije pa 33. 
11 Izdatki za predsednikove misije so predvideni  v poglavju 10 in znašajo 0,9 milijona EUR.  
12 Ta znesek temelji na izkušnjah z organizacijo preteklih dogodkov. 
 
SL 7   SL 2.5 IT, oprema in pohištvo (poglavje 21) 
GSS predvideva približno 2,6 milijona  EUR odobritev za dodatno porabo na 
področju IT, nabave, najema in popravila oprem e in prevoznih sredstev. Te odobritve 
naj bi pokrivale: 
• potrebno prilagoditev obstoje če infrastrukture, 
• dodatne stroške za or ganizacijo vrhunskih zasedanj Evropskega sveta (telefonske 
linije, oprema za komunikacijo), 
• poročanje medijev o dogodkih, ki jih organizira Evropski svet, 
• nabavo in popravila blindira nega vozila za predsednika. 
2.6 Operativni izdatki (poglavje 22) 
GSS predvideva, da bo za kritje operati vnih izdatkov, povezanih z organizacijo 
vrhunskih zasedanj in konferenc s tretjimi državami ter drugih sre čanj v okviru 
dejavnosti Evropskega sveta in njegovega predsednika potrebnih 6,9 milijona EUR.  
2.7 Rezerva 
Predvidena je znatna rezerva v višini 3,5 milijona EUR. Vzrok za takšen razmeroma 
visok znesek je dejstvo, da na tej to čki še ni mogo če natančno predvideti, kako se 
bodo razvijale dejavnosti Evropskega sveta in njegovega predsednika.