P6_TA(2005)0531
Romunija
Resolucija Evropskega parlamenta o stopnji pripravljenosti Romunije na članstvo v EU
(2005/2205(INI))
Evropski parlament ,
— ob upo števanju sklepov predsedstva Evropskega sveta v Bruslju z dne 16. in 17. decembra 2004,
— ob upo števanju Pristopne pogodbe k Evropski uniji, ki jo je Romunija podpisala 25. aprila 2005,
— ob upo števanju rednih poro čil Komisije o napredku Romunije pri vklju čevanju v Evropsko unijo, ki
zajemajo leta 1998 do 2004, in strate škega dokumenta Komisije o napredku v procesu širitve
(KOM(2004)0657),
— ob upo števanju vseh svojih resolucij in prej šnjih poro čil od za četka postopka pristopa do danes,
— ob upo števanju splo šnega poro čila o spremljanju stopnje pripravljenosti Bolgarije in Romunije za pri-
stop k Evropski uniji z dne 25. oktobra 2005 (KOM(2005)0534),
— ob upo števanju člena 45 svojega Poslovnika,
— ob upo števanju poro čila Odbora za zunanje zadeve (A6-0344/2005),
A. ker sta Romunija in Bolgarija od leta 2000, poleg drugih dr žav, ki so medtem že postale članice, postali
državi kandidatki za pristop, in ker peta širitev Unije ni bila popolna in bi se morala zaklju čiti v
interesu Romunije in Unije ter ob spo štovanju zavez obeh strani,
B. ker je podpis Pristopne pogodbe omogo čil novo stopnjo pristopa Romunije k Uniji, ker Romunija zdaj
že sodeluje pri delu Evropskega sveta in Sveta kot opazovalka, in ker se je 26. septembra 2005 parla-
mentarnemu delu priklju čilo 35 romunskih opazovalcev,
C. ker je bil od zadnjega poro čila Komisije dose žen znaten napredek,
D. ker napredek na nekaterih podro čjih ni bil zadovoljiv in mora Romunija sprejeti takoj šnje ukrepe za
odpravo pomanjkljivosti, da bo lahko pristopila k Uniji 1. januarja 2007,
E. ker pri čakovanje pristopa deluje kot mo čan katalizator reform, ki vklju čuje razli čne udele žence iz poli-
tičnega, gospodarskega, dru žbenega in civilnega življenja,
F. ker bo dejanski dan širitve dolo čen na podlagi priporo čil Komisije po natan čni analizi stanja pripravlje-
nosti Romunije,
1. ponovno potrjuje, da je pristop Romunije skupni cilj EU in Romunije, ki bo skupaj s pristopom
Bolgarije omogo čil dokon čanje pete širitve Unije, ki se je za čela z velikim premikom v liberalizaciji Srednje
in Vzhodne Evrope;
2. vztraja, da želi, da Romunija in Bolgarija pristopita k Evropski uniji 1. januarja 2007, če bo vsaka od
njiju izpolnjevala pogoje iz Pristopne pogodbe;
3. opozarja na izmenjavo pisem med predsednikom Evropskega parlamenta in predsednikom Komisije o
polni vklju čenosti Evropskega parlamenta v kakr šno koli odlo čanje o uporabi ene od za ščitnih klavzul
Pristopne pogodbe; opozarja, da se bo Parlament o tem vpra šanju in datumu pristopa opredelil na osnovi
dose ženega napredka pri izvajanju nujnih reform ,zlasti glede zahtev članstva v zvezi s pravosodnim siste-C 286 E/516 SL 23.11.2006 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 15. december 2005
mom in bojem proti korupciji, in ob upo števanju natan čne ocene, ki jo bo o razmerah spomladi podala
Komisija; zato od Komisije in Romunije pri čakuje, da bosta tesno sodelovali s Parlamentom;
4. izra ža tudi željo, da se pristop Romunije in Bolgarije izvede solidarno, in obenem poudarja, da mora
dokon čna obravnava in ocena obeh pro šenj za pristop temeljiti na posami čnih zaslugah obeh dr žav;
5. poudarja, da so prizadevanja za reforme, ki jih Unija zahteva od Romunije, v interesu obeh strani ter
Romuniji omogo čajo, da popolnoma izkoristi prednosti pristopa, in zagotavljajo, da se pristop izvede v
najbolj ših mogo čih pogojih;
6. priznava pomemben prispevek Romunije k stabilnosti širše jugovzhodne evropske regije in njene
stalne vloge pri spodbujanju varnosti in blaginje v regiji;
7. upo števa oceno pripravljenosti Romunije na pristop iz poro čila Komisije o spremljanju in se strinja z
njenimi sklepi.
V zvezi s tem:
— pozdravlja pomemben napredek, zlasti na podro čjih svobode izra žanja, sodstva, vklju čevanja manj šin,
varovanja otrok, vra čanja premo ženja in politike konkurence,
— poudarja, da je treba prizadevanja nadaljevati, zlasti za uspe šno dokon čanje reforme javne uprave;
zagotoviti dobro delovanje pravnega sistema, postaviti trdno in jasno podlago za odnose med dr žavljani
in ustanovami, da se je treba boriti proti kriminalu in nezakoniti trgovini, pospe šiti vklju čevanje Romov
in zaklju čiti izvajanje pravnega reda Skupnosti,
— je zaskrbljen nad nenehnimi poro čili o slabem ravnanju organov kazenskega pregona, ki se pretirano
zatekajo k uporabi sile, pogosto s smrtnim izidom, pri čemer so žrtve pogosto Romi; poziva Romunijo
k izbolj šani sodni presoji v tovrstnih primerih,
— je zaskrbljen zaradi stalnih zamud na ve čpodro čjih, kot so izbolj šanje upravne zmogljivosti, boj proti
korupciji in izvajanje pravnega reda Skupnosti v dolo čenih kmetijskih sektorjih ter na podro čju javnih
naro čil in okolja;
8. meni, da je ena glavnih nalog boj proti korupciji, zlasti proti obse žni korupciji na visoki ravni in
korupciji na vseh ravneh sodne oblasti, organov kazenskega pregona in javne uprave, ki se mora s strogimizvajanjem zakonodaje, u činkovitim sodnim pregonom ter resni čnim zavedanjem resnosti problema in nje-
govih posledic izvajati na vseh ravneh;
9. poudarja, da bodo romunske zunanje meje postale zunanje meje EU;10. poudarja pomen nadaljevanja izvajanja reform pravnega sistema, pri čemer je treba izpolnjevati cilje
inčasovni razpored iz akcijskega na črta ter s potrebnimi finan čnimi in človeškimi viri zagotoviti njihovo
učinkovito izvajanje, zlasti v zvezi z bojem proti nezakoniti trgovini (posebno preprodaja drog in trgovina z
ljudmi) in okrepljenim finan čnim nadzorom;
11. romunski parlament mo čno spodbuja, da brez odla šanja sprejme pregledan kazenski zakonik, ki ga je
predlagala romunska vlada in ki odpravlja dolo čbe o kaznivem dejanju žaljive obdol žitve ter zakonik uskla-
juje z zakonodajo vseh dr žavčlanic EU;
12. meni, da bi sprejetje zakona o mediaciji v romunskem parlamentu pomagalo zmanj šatištevilo teko-
čih sodnih primerov;
13. opozarja tudi na potrebo po okrepitvi človeških in materialnih virov za bistveno izbolj šanje uprav-
ljanja in varovanja mej, da se okrepi boj proti tak šni nezakoniti trgovini, organiziranemu kriminalu in
nezakonitemu priseljevanju;23.11.2006 SL C 286 E/517 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 15. december 2005
14. ugotavlja, da je rev ščina, kljub spodbudnim gospodarskim rezultatom, še vedno zelo raz širjena in da
življenjska raven mo čno zaostaja za povpre čjem EU, zaradi česar so potrebna šev e čja prizadevanja za
kohezijo in solidarnost;
15. ocenjuje, da je zlasti nujno sprejetje ukrepov za okrepitev upravne zmogljivosti ustanov ter oblikova-
nje pripomo čkov za finan čno poslovodenje in nadzor, da se lahko dodeljeni krediti u činkovito in pregledno
porabijo; odlo čno vztraja na stali šču, da so za izvedbo upravne reforme nujni usklajeni in stalni napori, saj
je ravno upravna reforma klju čdo uspe šne uveljavitve pravnega reda Skupnosti;
16. priporo ča, da se predpristopna pomo čpri razvoju kmetijstva in pode želja osredoto či na ustvarjanje
partnerstev pri na črtovanju trajnostnega razvoja pode želja, ki bodo vklju čevala civilno dru žbo ter javni in
zasebni sektor, predvsem z uporabo metode od spodaj navzgor pristopa LEADER, ki je sedaj na voljo tudiza predpristopne programe;
17. poziva romunsko vlado k dodatnim prizadevanjem pri izvajanju okoljske zakonodaje; zavzema se za
posvetovanje s sosednjimi dr žavami in za u činkovito izvajanje meril v skladu s predlogi EU o katerih se
razpravlja (npr. o tem, kako naj ekstraktivna industrija ravna z odpadki), pri čemer mora biti posebna
pozornost namenjena obse žnim na črtom za razvoj rudnikov, ki bistveno vplivajo na okolje, kot je primer
rudnika Rosia Montana;
18. opozarja na katastrofalne posledice poletnih poplav v letu 2005, najhuj ših v zadnjih 100 letih, ki so
začasno prizadele ve čkot 60 % dr žave, nastala je bila huda škoda, v nekaterih pokrajinah so številni pre-
bivalci ostali brez doma; poziva Komisijo, da prou či, v kak šnem obsegu bi lahko sredstva iz predpristopne
pomo či namenili za pomo čljudem in pokrajinam, žrtvam poplav;
19. poziva Komisijo in Svet, da podpreta vlado Romunije pri njenih prizadevanjih za za ščito edinstvenega
okolja v delti Donave, ki je del dedi ščine UNESCA in jo sedaj ogro ža ponovni za četek del ukrajinskih oblasti
na rokavu reke Bystroe;
20. od Romunije zahteva, da sprejme in izvaja veterinarsko zakonodajo ter na ta na čin zagotovi varno
hrano in prepre či prena šanje živalskih bolezni;
21. poudarja potrebo po hitrej šem izvajanju zakona o vra čanju odvzete lastnine;
22. meni, da je izvajanje prava intelektualne lastnine enako nujno za prepre čevanje piratstva in ponareja-
nja;
23. z zadovoljstvom opa ža napredek romunskih organov na podro čju za ščite otrok in poziva romunsko
vlado, da re ši vloge za mednarodno posvojitev, ki so bile oddane med moratorijem, ki je za čel veljati junija
2001, in pri tem zagotovi, da se vse primere preu či v skladu s Konvencijo ZN o otrokovih pravicah in
romunskega zakona o pravnem statusu posvojitve, s ciljem omogo čiti posvojitve znotraj dr žave, kjer so te
upravi čene in primerne, v teh posebnih primerih;
24. opozarja, da je nujno potrebno za ščititi osebe z motnjami u čenja, katerih življenjski pogoji in oskrba
še niso zadovoljivi, zlasti invalidne osebe s kognitivnimi in du ševnimi motnjami, ki so v oskrbi v ustanovah;
poziva romunsko vlado k takoj šnjemu ukrepanju za zaprtje velikih ustanov za oskrbo invalidnih oseb in
njihovo namestitev v manj ših stanovanjskih skupnostih, ki bi prejemale denarno podporo Komisije; vseeno
opozarja, da je treba z vsemi potrebnimi ukrepi zagotoviti izvajanje zakona o mentalnem zdravju in varo-vanju oseb s psiholo škimi motnjami iz leta 2002;
25. ugotavlja, da je izvajanje protidiskriminacijske zakonodaje in ukrepov, ki jih je Romunija sprejela v
korist Romom, korak naprej, vendar meni, da je treba prizadevanja za njihovo vklju čevanje, zlasti ob dejan-
skem izvajanju politike ni čne strpnosti do rasizma nasproti Romov in zagotavljanju bolj šega dostopa do
kakovostnega izobra ževanja in trga dela, nadaljevati in hkrati zagotoviti popolno vklju čenost medijevC 286 E/518 SL 23.11.2006 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 15. december 2005
26. izra ža razo čaranje nad neprestanim zavla čevanjem sprejema zakona o manj šinah; izra ža zaskrbljenost
nad tem, da zakon o volitvah še vedno vsebuje diskriminatorne ukrepe, ki so na šli svoje mesto tudi v
osnutku zakona o manj šinah; zato želi, da bo zakon o manj šinah sprejet v najkraj šem mo žnem času in da
bo upo števal politi čna merila;
27. ponovno izra ža stali šče, da so potrebni dodatni ukrepi za za ščito mad žarske manj šine v skladu z
načeli subsidiarnosti in kulturne avtonomije, poziva romunske oblasti, da polno podprejo visoko šolsko
izobra ževanje mad žarske manj šine in jim zagotovijo potrebna finan čna sredstva;
28. poziva Komisijo, da nadaljuje s strogim in objektivnim spremljanjem priprave na pristop in pomaga
romunskim organom pri izvajanju obveznosti, pri čemer spremlja zlasti razvoj na tistih podro čjih, za katera
so se v prej šnjih poro čilih zahtevale spremembe in to ne le glede sprejetih obveznosti, ampak tudi glede
njihove izvedbe na lokalni ravni;
29. ponavlja zahtevo, da ga Komisija redno obve šča o spremljanju in da je v celoti prisoten pri sprejema-
nju kon čne odlo čitve o morebitni uporabi za ščitnih klavzul;
30. odobrava pristop Komisije, po katerem bo odlo čitev o morebitnem odlogu datuma pristopa sprejela
na podlagi rezultatov, ki jih bo Romunija predlo žila do pomladi 2006;
31. ponovno potrjuje željo, okrepljeno z mo čno politi čno voljo, da Romunija pristopi 1. januarja 2007,
vendar poudarja, da je uresni čitev te želje odvisna predvsem od zmo žnosti romunskih organov, da izpolnijo
obveze iz Pristopne pogodbe, ker se bodo v nasprotnem primeru za čele izvajati za ščitne klavzule;
32. poziva romunske organe, da zadovoljivo odpravijo ugotovljene pomanjkljivosti in tako omogo čijo
pristop Romunije po predvidenem časovnem razporedu;
33. poziva tiste dr žavečlanice Unije, ki še niso ratificirale Pristopne pogodbe Romunije k Evropski uniji,
da to storijo čim prej;
34. naro či svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu in Komisiji ter vladam in parlamentom
državčlanic in Romunije.
P6_TA(2005)0532
Mrežežensk
Resolucija Evropskega parlamenta o mre žah žensk: ribolov, kmetovanje in raznolikost
(2004/2263(INI))
Evropski parlament ,
— ob upo števanju Uredbe Sveta (ES) št. 1260/1999 z dne 21. junija 1999 o splo šnih dolo čbah o Struktur-
nih skladih (1),
— ob upo števanju inovativnih dejavnosti, ki se financirajo v okviru finan čnega instrumenta za usmerjanje
ribištva (FIUR) na podlagi člena 22 uredbe (ES) št. 1260/1999,
— ob upo števanju Uredbe Sveta (ES) št. 2792/1999 z dne 17. decembra 1999 o dolo čitvi podrobnih pravil
in sporazumov glede strukturne pomo či Skupnosti v ribi škem sektorju (2),
— ob upo števanju konference o vlogi žensk v ribi škem sektorju, ki jo je organizirala Komisija 23. in
24. januarja 2003 v Bruslju,
(1) UL L 161, 26.6.1999, str. 1.
(2) UL L 337, 30.12.1999, str. 10.23.11.2006 SL C 286 E/519 Uradni list Evropske unije
Četrtek, 15. december 2005