o stališču, ki se v imenu Evropske unije zavzame v Mednarodni pomorski organizaciji na 98. zasedanju Odbora za pomorsko varnost in na 71. zasedanju Odbora za varstvo morskega okolja glede sprejetja sprememb pravila II-1/23 konvencije SOLAS, pravila II-2/9.4.1.3 konvencije SOLAS, kodeksov o visokohitrostnih plovilih iz let 1994 in 2000, Mednarodnega kodeksa o reševalni opremi in Dodatka V Priloge VI h konvenciji MARPOL

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.UVOD

Ta predlog Komisije se nanaša na določitev stališča, ki ga Unija zavzame na 98. zasedanju Odbora za pomorsko varnost (v nadaljnjem besedilu: MSC) Mednarodne pomorske organizacije (v nadaljnjem besedilu: IMO) in na 71. zasedanju Odbora za varstvo morskega okolja (v nadaljnjem besedilu: MEPC) IMO glede sprememb, ki so posamezno navedene v naslednjih podrazdelkih.

1.1Spremembe pravila II-1/23 konvencije SOLAS

MSC IMO je na 95. in 96. zasedanju (MSC 95 in MSC 96) odobril več osnutkov sprememb pravila II-1 konvencije SOLAS glede predpisov o pregrajevanju in stabilnosti v poškodovanem stanju, ki so bili zbrani in so vključeni v Sklep Sveta (EU) 2016/2077 z dne 17. oktobra 2016.

MSC se je na 97. zasedanju (MSC 97) dogovoril, da bo sprejetje osnutkov sprememb poglavja II-1 konvencije SOLAS glede predpisov o pregrajevanju in stabilnosti v poškodovanem stanju odložil do svojega 98. zasedanja, razen sprejetja osnutkov sprememb pravila II-1/3-12 konvencije SOLAS o zaščiti pred hrupom. Glede sprememb pravila II-1/6 o formuli za zahtevani indeks pregrajevanja R se je MSC na 97. zasedanju dogovoril, da kakršne koli nadaljnje spremembe pravila II-1/6 ne bi smele zmanjšati sedanje ravni varnosti, ki jo zagotavljajo predpisi konvencije SOLAS v skladu s stališčem Unije, določenim v členu 2(1)(a) in členu 2(2) Sklepa Sveta (EU) 2016/2077.

Ne glede na odločitev o odlogu sprejetja poglavja II-1 konvencije SOLAS se je MSC strinjal, da obravnava dokumente, predložene na 97. zasedanju, in dokončno oblikuje besedilo sprememb. MSC se je na splošno strinjal z uskladitvijo besedila pravil II-1/22, 23 in 24 glede obstoja različnih izrazov za podobne zahteve ter posodobitvijo obstoječih navzkrižnih sklicev, ne da bi se pri tem spremenila vsebina predhodno odobrenih sprememb. Spremembe se lahko štejejo za manjše, pravilo II-1/23 pa se nanaša na posebne zahteve za ro-ro potniške ladje in ni bilo vključeno v Sklep Sveta (EU) 2016/2077. Pravilo II-1/24 se nanaša le na tovorne ladje.

Te spremembe so določene v Prilogi 1 k dokumentu MSC 97/WP.5. V odstavku 3.17 poročila s 97. zasedanja MSC (MSC 97/22) je navedeno, da bodo spremembe predvidoma sprejete na 98. zasedanju MSC ob upoštevanju sprememb, predlaganih v dokumentih MSC 97/3/5 in MSC 97/3/4, in morebitnih redakcijskih izboljšav.

1.2Spremembe pravila II-2/9.4.1.3 konvencije SOLAS

Namen sprememb pravila II-2/9.4.1.3 konvencije SOLAS je pojasnitev zahtev glede protipožarne celovitosti oken na potniških ladjah, ki prevažajo največ 36 potnikov, in ladjah za posebne namene z več kot 60, vendar ne več kot 240 osebami na krovu. Ladje, ki prevažajo največ 36 potnikov, bi morale imeti enako raven varnosti kot ladje, ki prevažajo več kot 36 potnikov.

Te spremembe pravila II-2/9.4.1.3. konvencije SOLAS so določene v Prilogi 13 k poročilu s 97. zasedanja MSC (MSC 97/22). V odstavku 9.6 poročila s 97. zasedanja MSC je navedeno, da bodo spremembe sprejete na 98. zasedanju MSC.

1.3Spremembe kodeksov o visokohitrostnih plovilih iz let 1994 in 2000

Spremembe kodeksov o visokohitrostnih plovilih iz let 1994 in 2000 (v nadaljnjem besedilu: kodeksa HSC) pojasnjujejo uporabo odstavkov 8.10.1.4 do 8.10.1.6 kodeksov iz let 1994 in 2000 o izvzetju prevoza reševalnih čolnov za visokohitrostna plovila, ki so krajša od 20 m oziroma 30 m. Če so izpolnjene zahteve iz odstavka 8.10.1.6 obeh kodeksov, ki vključuje nov element, in sicer da mora biti mogoče rešiti nemočno osebo iz vode v vodoravnem ali skoraj vodoravnem položaju telesa, je visokohitrostno plovilo, krajše od 30 m (kodeks HSC iz leta 2000) oziroma 20 m (kodeks HSC iz leta 1994), lahko izvzeto iz obveznosti prevoza reševalnega čolna.

Spremembe kodeksov HSC iz let 1994 in 2000 so določene v prilogah 15 in 16 k poročilu s 97. zasedanja MSC (MSC 97/22/Add.1). V odstavku 8.25 poročila s 97. zasedanja MSC (MSC 97/22) je navedeno, da bodo te spremembe predvidoma sprejete na 98. zasedanju MSC.

1.4Spremembe Mednarodnega kodeksa o reševalni opremi in Priloge k resoluciji MSC.81(70)

Mednarodni kodeks o reševalni opremi (v nadaljnjem besedilu: kodeks LSA) določa mednarodne zahteve za reševalno opremo, zajete v poglavju III konvencije SOLAS iz leta 1974, vključno z osebno reševalno opremo, vizualnimi pripomočki, rešilnim plovilom, reševalnimi čolni, napravami za spuščanje v vodo in napravami za vkrcanje, sistemi za evakuacijo na morju, napravami za metanje vrvi ter splošnimi alarmnimi sistemi in sistemi za obveščanje javnosti.

Spremembe odstavkov 6.1.1.5 in 6.1.1.6 kodeksa LSA ter odstavka 8.1.1 dela 1 Priloge k resoluciji MSC.81(70) zagotavljajo skladnost statičnih preskusov in preskusnih obremenitev, ki jih morajo vzdržati naprave za spuščanje v vodo, vključno s konstrukcijskimi elementi in vitli. MSC je na 97. zasedanju potrdil mnenje tretjega zasedanja Pododbora za sisteme in opremo ladij (SSE 3), da je treba zadevne spremembe obravnavati kot manjše popravke.

Te spremembe so določene v Prilogi 17 k poročilu s 97. zasedanja MSC (MSC 97/22/Add.1) in v Prilogi 1 k dokumentu IMO MSC 98/3/1. V odstavkih 8.34 in 8.35 poročila s 97. zasedanja MSC (MSC 97/22) je navedeno, da bodo te spremembe predvidoma sprejete na 98. zasedanju MSC.

1.5Spremembe Dodatka V Priloge VI h konvenciji MARPOL