Uradnilist Evropskeunije 26.9.2009
RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA
z dne 23. 
aprila 2009
s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proraču na 
Evropske u nije 
za 
proračunsko 
leto 2007, Oddelek VI – Evropski ekonomsko- socialni 
odbor
EVROPSKI PARLAME NT,
—ob upoštevan ju splošnega proračuna Evropske unije za proračun sko leto 2007
(1) UL L 77, 16.3.2007. (1), 
—ob 
upoštevan ju 
končnih 
letnih 
računovodskih 
izkazov 
Evropskih 
skupnos
ti za proračun sko 
leto 2007 – 
zvezek 
I 
(C6-0420/2008)
(2) UL C 287, 10.11.2008, str. 1. (2), 
—ob 
upoštevan ju 
letnega 
poročila E vropskega 
ekonomsko-socialnega 
odbo
ra organu, 
pristojnemu 
za pod­
eljevanje 
razrešnice, 
o opravljen ih 
notranjih 
revizijah v letu 2007, 
—ob 
upoštevan ju 
letnega 
poročila Račun skega 
sodišča za proračun sko 
leto 2007 sk upaj 
z  odgovori 
revidiranih 
institucij
(3) UL C 286, 10.11.2008, str. 1. (3), 
—ob 
upoštevan ju 
izjave o zan esljivosti 
računovodskih 
izkazov 
ter o zakon
itosti in 
pravilnosti 
z njimi 
po­
vezanih 
transakcij, 
ki 
jo predloži Račun sko 
sodišče v sk ladu 
s členom 
248 Pogodbe 
ES
(4) UL C 287, 10.11.2008, str. 111. (4), 
—ob 
upoštevan ju 
člena 
272(10) ter člen ov 
274, 275 in  
276 Pogodbe 
ES,
 
—ob 
upoštevan ju 
Uredbe 
Sveta (ES, 
Euratom) 
št. 1605/2002 z dn e 25. 
junija 
2002 o fin ančni 
uredbi, 
ki 
se 
uporablja 
za splošni 
proračun 
Evropskih 
skupnosti
(5) UL L 248, 16.9.2002, str. 1. (5), zlasti člen ov 50, 86, 145, 146 in  147, 
—ob 
upoštevan ju 
člena 
71 in 
Priloge 
V svojega 
poslovnika,
 
—ob 
upoštevan ju 
poročila Odb ora 
za proračun ski 
nadzor 
(A6-0155/2009),
1. ugotavlja, 
da je imel E vropski 
ekonomsko-socialni 
odbor 
leta 2007 n a 
voljo odob ritve 
za prevzem 
obveznosti 
v skupnem 
znesku 
116 milijon ov 
EUR 
(2006: 112 milijon ov 
EUR) 
s stopnjo 
izkoriščenosti 
91,64 
%, kar 
je pod povprečn o 
vrednostjo 
ostalih institucij 
(93,82 %);
2. pozdravlja dejstvo, da je b il 
decembra 
2007 podpisan  
nov 
dogovor 
o upravnem 
sodelovan ju 
med Evrop­
skim 
ekonomsko-socialnim 
odborom 
in 
Odborom 
regij 
za obdobje 
2008–2014; je prepričan , 
da bo 
so­
delovanje 
med obema 
institucijama 
finančno 
ugodno 
za evropsk e 
davkoplač
evalce; ven dar 
obžaluje, 
da 
so glede
 na
 letno
 poročilo o dejavn ostih
 Evropskega
 ekonomsko-socialni
 odbora,
 pogajanja
 o novem
 
sporazumu o sodelovan ju 
ohromile ali upočasn ile 
nekatere 
pobude, 
predviden e 
v delovnem 
programu 
za 
leto 2007;
3. pozdravlja jasn o 
zavezo ob eh 
odborov 
za usklajevanje 
njunih 
standardo
v za notranji 
nadzor, 
ki 
temelji 
na
 najboljšem
 ravnanju,
 in za usk lajevanje
 drugih
 pomemb nih
 finančnih
 postopkov,
 ki
 se nanašajo
 na
 
skupne 
službe;
4. ugotavlja, 
da novi 
sporazum ohran ja 
najbolj 
pomembna 
področja (in fras
truktura, 
informacijske 
tehnolo­
gije 
in 
telekomunikacije, 
prevajanje, 
vključno 
z oblikovanjem 
dokument
ov) v pristojn osti 
skupnih 
služb, 
medtem 
ko 
so nekatere 
službe 
ločene, 
na 
primer notranje 
službe, 
socialne 
in 
zdravstven e 
službe, 
knjiž­
nica 
in 
predtisk;L S 2 8 / 5 5 2 L
Uradnilist Evropskeunije L 255/83
5. vendar vztraja, da to ločevan je ne bi smelo vplivati n a obseg proračuna, in zato poziva odb ora k  izvedbi 
skupne 
analize, 
ki 
bi 
bila 
del vmesn ega 
pregleda, 
da se tako 
oceni, 
ali bi 
ta preusmeritev sredstev k oristila 
obema 
odboroma; 
poziva odb ora, 
naj 
Parlament 
obveščata 
o oceni 
malih sporazumov o sodelovan ju 
na 
področjih, 
ki 
jih zadeva ločevan je, 
z začetka 
leta 2009;
6. opozarja n a 
pripombo 
Računskega 
sodišča v odstavk u 
11.10 iz zg oraj 
omenjenega 
letnega 
poročila, da 
Evropski 
ekonomsko-socialni 
odbor 
z nadaljevanjem 
uporabe 
množitelja, 
večjega 
od ena, 
tudi po dveh 
letih po n apredovanju, 
namesto 
da bi 
tisti del nad 
1 preoblikoval 
v delovno 
dobo 
v stopnji, 
svojim zapo­
slenim 
priznava 
finančne 
ugodnosti, 
ki 
jih druge 
institucije 
ne;
7.
 poudarja, da b i
 morale vse in stitucije
 enako
 razlagati
  in izvajati določb e
 kadrovskih
 predpisov 
o množitelju, 
da bi 
se zagotovilo 
enako 
obravnavo 
njihovih 
zaposlenih; 
pričakuje 
sodbo 
Sodišča za us­
lužbence
 glede
 pritožbe
 uslužbenca
 Komisije,
 in pričak uje,
 da bo
 Evropsk
i socialno-ekonomski
 odbor
 
v skladu 
s to sodbo 
uskladil 
svojo prak so 
(če je treb a, 
tudi za nazaj);
8.
 z zadovoljstvom ug otavlja,
 da sta dva n ova
 finančna
 sistema (ABAC WF in SAP) začela delovati v letu 
2007 in 
da na 
splošno 
delujeta uspešn o; 
nadalje 
pozdravlja, da je E vropski 
ekonomsko-socialni 
odbor 
pri­
čel z izvajan jem 
certifikacije 
EMAS 
(Sistem Sk upnosti 
za okoljsko 
ravnan
je in 
presojo);
9. pozdravlja pob udo 
Evropskega 
ekonomsko-socialnega 
odbora 
za razvoj ključnih k azalnikov 
dejavnosti 
in 
uspešnosti 
znotraj 
sekretariata, 
ki 
bi 
služili kot 
instrument 
za upravljan je 
za pristojn e 
službe 
kot 
tudi za 
izboljševanje
 preglednosti;
 spodbuja
 Evropski
 ekonomsko-socialn
i odbor, da dodatn o
 razvije n ove
 
kazalnike 
in 
uporabi 
obstoječe 
za predstavitev srednjeročnih k ot 
tudi dolgoročnih 
trendov 
(od pet do deset 
let);
10. z zadovoljstvom ug otavlja
 znatno
 zmanjšanje
 vrednosti
 sklenjenih
 pogodb
 v odnosu
 do že dodeljen ih
 
pogodb 
– od 7,5 % v letu 2006 n a 
2,5 % v letu 2007 –, čeprav se je število sk lenjenih 
pogodb 
podvojilo; 
spodbuja 
Evropski 
ekonomsko-socialnim 
odbor, 
da si še naprej 
prizadeva za n adaljnje 
zmanjševanje 
tega 
deleža;
11. v 
zvezi s tem pozdravlja ob likovanje 
enote 
za pogodbe 
v okviru 
skupnih 
služb, 
ki 
bo 
nudila 
pomoč vsem 
operativnim 
oddelkom 
iz skupnih 
služb 
na 
področju javn ih 
naročil; 
ugotav
lja, da je b ila, 
v okviru 
novega 
sporazuma, 
služba 
za preverjan je 
skupnih 
služb 
prenesena 
v službe, 
ki 
so lastne 
vsakemu 
odboru;
12. ugotavlja, 
da je bil 
izvajalec g radbenih 
del, s katerim 
imata Evropski 
ekonomsko-socialni 
odbor 
in 
Odbor 
regij 
pogodbeno 
razmerje, zaradi suma g ol
jufije aretiran  
marca 2007; z zadovoljstvom ug otavlja, 
da je bila 
izvedena 
podrobna 
revizija vseh pog odb, 
ki 
sta jih odb ora 
sklenila 
s tem izvajalcem vse od leta 2000, in  
da 
je bilo 
revizijsko 
poročilo predložen o 
OLAF-u;
13. meni, 
da je ključno, 
da je nadzor, 
ki 
ga 
izvajajo n a 
primer odredb odajal
ci, preveritelji in  
revizorji, dovolj 
strog; 
v zvezi s tem poudarja pomen  
zadostnega 
števila naključnih 
pregled
ov na 
vseh področjih, poleg  
ne­
kaj 
strateških 
področij, k i 
imajo višjo stopn jo 
tveganja;
14. pozdravlja 
oblikovanje 
revizijskega 
odbora, 
ki 
ga 
sestavljajo trije član i 
Evropskega 
ekonomsko-socialnega 
odbora, 
ki 
jim pomag a 
zunanji 
revizor, naloge 
katerega 
med drug im 
vključu
jejo preverjan je 
neodvisnosti 
notranjega 
revizorja in  
ocenjevanje 
ukrepov, 
ki 
so bili 
sprejeti kot 
odziv na 
priporočila iz n otranjih 
revi­
zijskih 
poročil;
15. ugotavlja, 
da je belgijsko 
sodišče prve stopn je 
spoznalo 
nekdanjega 
člana 
Evropskega 
ekonomsko-
socialnega 
odbora 
krivega 
zaradi goljufivih 
zahtevkov 
za potne 
stroške 
(dvojna 
povračila); s tem v zvezi 
pozdravlja dejstvo, da je E vropski 
ekonomsko-socialni 
odbor 
vložil pritožb o 
proti odločitvi, s k atero 
mu 
ni 
bil 
priznal 
status civiln e 
stranke;L S 9 0 0 2 . 9 . 6 2
L 255/84 SL Uradnilist Evropskeunije 26.9.2009
16. ugotavlja, da je bil splošni pregled pravil za povračilo potn ih stroškov in  stroškov sestankov za člane Ev­
ropskega
 ekonomsko-socialnega
 odbora
 sprejet 25. septemb ra
 2007 in je imel za cilj izb oljšanje
 in 
poenostavitev 
zadevnih 
postopkov, 
ter je sočasn o 
zagotovil 
preglednost 
in 
enako 
obravnavanje 
vseh čla­
nov 
ter upošteval tehn ološki 
razvoj (kot 
so elektronske 
vozovnice, 
rezervacije hotelov prek  
interneta 
ter 
video konference);
 meni,
 da je treb a
 to zadevo preučiti v  ok viru
 naslednjega
 postopka
 razrešnice
 
(proračun sko 
leto 2008);
17. poleg tega
 ugotavlja,
 da je glede
 finančnega
 statuta n ovih
 članov
 predsedstvo E vropskega
 ekonomsko-
socialnega 
odbora 
na 
svoji seji 12. novembra 
2008 sklenilo 
oblikovati
 ad-hoc sk upino, 
ki 
bo 
vključevala 
kvestorje, 
ki 
bodo 
odgovorni 
za oblikovanje 
predlogov 
glede 
pregledovan
ja finančnega 
statuta član ov;
18.
 ugotavlja,
 da člani
 Evropskega
 ekonomsko-socialnega
 odbora
 ne
 predložijo izjave o svojih fin ančnih
 
interesih 
oziroma n e 
razkrijejo 
pomembnih 
informacij 
o zadevah, k ot 
so poklicne 
dejavnosti, 
ki 
jih je treba 
prijaviti, 
in 
delovna 
mesta ali dejavn osti, 
za katere 
se prejema plačilo; predlag a, 
da Evropski 
ekonomsko-
socialni 
odbor 
uvede to ob veznost 
za vse svoje član e; 
poleg 
tega 
predlaga 
imenovanje 
neodvisnega 
na­
dzornika, 
naloga 
katerega 
bi 
bila 
letno 
in 
javno 
poročati o prejetih izjavah, da se zag otovita 
verodostojen  
nadzor 
in 
kontrola;
19. pohvali 
Evropski 
ekonomsko-socialni 
odbor 
za kakovost 
letnih 
poročil o dejavn ostih; 
vendar 
zahteva, da 
v svoje naslednje 
poročilo o dejavn ostih 
vključi 
poglavje, 
ki 
bo 
vseboval
o podrobno 
poročilo o n adalj­
njem 
ukrepanju 
med letom predčasn ih 
sklepov 
o razrešnici 
Parlamenta, 
sku
paj z moreb itnimi 
razlagami, 
zakaj 
priporočila n iso 
bila 
upoštevan a;
20. ugotavlja, 
da so pravila o javn ih 
naročilih 
iz finančne 
uredbe 
kljub 
nj
enim 
sprememb am 
za manjše 
insti­
tucije, 
kot 
je Evropski 
ekonomsko-socialni 
odbor, 
še vedno 
precejšnje 
br
eme, predvsem k adar 
gre 
za na­
ročila 
razmeroma majhn e 
vrednosti; 
poziva Komisijo, 
naj 
se v prihodn je 
med pripravami n a 
oblikovanje 
predlogov 
za spremin janje 
finančne 
uredbe 
obširno 
posvetuje z  g eneralni
m sekretarjem 
Evropskega 
ekonomsko-socialnega 
odbora 
in 
njegovo 
administracijo, 
da bodo 
pri konč
nem 
osnutku 
v celoti upošte­
vani 
njihovi 
pomisleki.