OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.Predmet urejanja predloga

Komisija predlaga, da Svet določi stališče, ki se v imenu Unije zastopa v Specializiranem odboru za cestni prevoz, ustanovljenem s Sporazumom o trgovini in sodelovanju med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo na eni strani ter Združenim kraljestvom Velika Britanija in Severna Irska na drugi strani, glede udeležbe Združenega kraljestva pri upravnem sodelovanju v skladu s Prilogo 31, del A, oddelek 2, člen 6, k sporazumu o trgovini in sodelovanju ter glede zneska in podrobnosti finančnega prispevka Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska v splošni proračun Unije v zvezi s stroški, nastalimi z njegovim sodelovanjem v informacijskem sistemu za notranji trg.

2.Ozadje predloga

Informacijski sistem za notranji trg (IMI) je bil vzpostavljen z Uredbo (EU) št. 1024/2012. Ena od njegovih funkcij omogoča obdelavo izjav o napotitvi v skladu s pravili iz Direktive 96/71/ES, Direktive 2014/67/EU in Direktive (EU) 2020/1057. Cilj teh pravil je določitev seznama delovnih pogojev, ki jih je treba odobriti napotenim delavcem v državi gostiteljici. Sporazum o trgovini in sodelovanju med Evropsko unijo in Združenim kraljestvom (v nadaljnjem besedilu: sporazum o trgovini in sodelovanju) v Prilogi 31 (del A, oddelek 2, člen 6(1), točka (a), navedene priloge) določa, da bi morali prevozniki s sedežem v eni od pogodbenic sporazuma o trgovini in sodelovanju predložiti izjavo o napotitvi pristojnim nacionalnim organom druge pogodbenice ali, v primeru Evropske unije, države članice, v katero je voznik napoten. V ta namen je treba od 2. februarja 2022 uporabljati večjezični standardni obrazec javnega vmesnika, povezanega s sistemom IMI.

V skladu s Prilogo 31, del A, oddelek 2, člen 7(5), k sporazumu o trgovini in sodelovanju bi moral Specializirani odbor za cestni prevoz določiti tehnične in postopkovne specifikacije za uporabo informacijskega sistema za notranji trg (IMI) s strani Združenega kraljestva. Predlagani sklep specializiranega odbora vsebuje potrebne specifikacije, da se omogoči povezava cestnih prevoznikov in nacionalnih organov s sistemom IMI. To bo prevoznikom omogočilo predložitev izjav o napotitvi prek sistema IMI, nacionalnim organom pa udeležbo pri upravnem sodelovanju, ki je potrebno za doseganje ciljev pravil o napotitvi voznikov. Te specifikacije temeljijo na Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/2179in so prilagojene okviru sporazuma o trgovini in sodelovanju.

3.Stališče, ki se zastopa v imenu Unije

Stališče Unije bi zato moralo biti, da se podpre sprejetje sklepa Specializiranega odbora za cestni prevoz v skladu z osnutkom sklepa, priloženega temu predlogu.

4.Pravna podlaga

Člen 218(9) Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU) ureja sklepe Sveta o določitvi „stališč, ki naj se v imenu Unije zastopajo v organu, ustanovljenem s sporazumom, kadar ta organ sprejema akte s pravnim učinkom, razen aktov o spremembah ali dopolnitvah institucionalnega okvira sporazuma“.

Sklep, ki naj bi ga sprejel Specializirani odbor za cestni prevoz, je akt s pravnim učinkom. Predvideni akt ne dopolnjuje ali spreminja institucionalnega okvira sporazuma o trgovini in sodelovanju. Postopkovna pravna podlaga za predlagani sklep je zato člen 218(9) PDEU.

5.Objava predvidenega akta

Primerno je, da se sklep Specializiranega odbora za cestni prevoz po njegovem sprejetju objavi v Uradnem listu Evropske unije.

2022/0228 (NLE)

Predlog

SKLEP SVETA

o stališču, ki se v imenu Evropske unije zastopa v Specializiranem odboru za cestni prevoz glede tehničnih in postopkovnih specifikacij uporabe informacijskega sistema za notranji trg (IMI) s strani Združenega kraljestva ter prispevka k njegovim stroškom

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 218(9) Pogodbe,