20061223

P6_TA(2006)0588

Sprememba člena 81 Poslovnika Parlamenta – Izvedbene določbe

Sklep Evropskega parlamenta o spremembi člena 81 Poslovnika Parlamenta – Izvedbene določbe (2006/2211(REG))

Evropski parlament,

- ob upoštevanju svojega stališča z dne 6. julija 2006 o osnutku Sklepa Sveta, ki spreminja Sklep 1999/468/ES o določitvi postopkov za uresničevanje Komisiji podeljenih izvedbenih pooblastil in zlasti odstavka 2 osnutka Sklepa [1],

- ob upoštevanju Sklepa Sveta 2006/512/ES z dne 17. julija 2006 o spremembah Sklepa 1999/468/ES o določitvi postopkov za uresničevanje Komisiji podeljenih izvedbenih pooblastil [2],

- ob upoštevanju pisma svojega predsednika z dne 20. julija 2006,

- ob upoštevanju členov 201 in 202 svojega Poslovnika,

- ob upoštevanju poročila Odbora za ustavne zadeve (A6-0415/2006),

ob upoštevanju naslednjega:

A. ker so pogajanja med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo pripeljala do sklenitve medinstitucionalnega sporazuma v obliki skupne izjave, ki pozdravlja osnutek novega postopka, ki bo vpeljan v Sklep 1999/468/ES,

B. ker nov postopek, poznan kot "regulativni postopek s pregledom", Evropskemu parlamentu in Svetu daje pravico, da enakovredno pregledujeta "kvazi-zakonodajne" ukrepe, s katerimi se izvaja instrument, ki je bil sprejet s postopkom soodločanja, ter da takšne ukrepe lahko zavrneta,

C. ker bo Sklep 2006/512/ES spremljala ta skupna izjava, izjava Komisije, ki bo zapisana v zapisniku Sveta in izjave Komisije glede izvajanja in uporabe novega postopka,

D. ker je primerno spremeniti člen 81 Poslovnika, da bi omogočili Parlamentu uživanje svojih pravic v novem postopku pod najboljšimi pogoji,

1. sklene, da v svoj Poslovnik vnese naslednji predlog spremembe;

2. sklene, da ta predlog spremembe začne veljati 1. januarja 2007;

3. naroči svojemu predsedniku, naj s sporazumom z ostalimi institucijami na upravni ravni zagotovi, da osnutki ukrepov Parlamentu ne bodo posredovani tik pred parlamentarnimi počitnicami;

4. naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje Svetu in Komisiji v vednost.

Spremembi 1 in 2

Člen 81

Člen 81

Izvedbene določbe

1. Kadar Komisija Parlamentu predloži osnutek izvedbenegaukrepa, predsednik dokument pošlje odboru, ki je pristojen za akt, iz katerega izvedbenedoločbe izhajajo.

2. Parlament lahko na predlog pristojnega odbora v enem mesecu – ali treh mesecih, v kolikor gre za ukrepe finančnih storitev – od prejema osnutka izvedbenega ukrepa sprejme resolucijo o nasprotovanju osnutku ukrepa, zlasti če slednji presega izvedbena pooblastila, predvidena v temeljnem aktu. Če pred potekom roka ni nobenega delnega zasedanja ali kadar je potrebno nujno ukrepanje, se šteje, da je pravica do odziva prenešena na pristojni odbor. Ta odziv je v obliki pisma predsednika odbora pristojnemu članu Komisije, o njem pa se obvestijo vsi poslanci. Če Parlament ukrepu nasprotuje, predsednik od Komisije zahteva, da ukrep umakne ali spremeni oziroma da predloži predlog po ustreznem zakonodajnem postopku.

Člen 81

Izvedbeni ukrepi

1. Kadar Komisija Parlamentu predloži osnutek izvedbenihukrepov, predsednik osnutek ukrepov pošlje odboru, ki je pristojen za akt, iz katerega izvedbeniukrepi izhajajo. Ko med odbori poteka okrepljeno sodelovanje glede temeljnega akta, pristojni odbor povabi drugi odbor, da ustno ali pisno sporoči svoja stališča.

2. Predsednik pristojnega odbora določi rok, v katerem poslanci predlagajo, da odbor nasprotuje osnutku ukrepov. Odbor lahko sklene, da bo med svojimi člani ali stalnimi namestniki imenoval poročevalca, če meni, da je to primerno. Če se odbor na strinja z osnutkom ukrepov, vloži predlog resolucije, ki nasprotuje sprejetju osnutka ukrepov in ki lahko navaja tudi spremembe, ki jih je treba vnesti v osnutek ukrepov.

Če Parlament sprejme takšno resolucijo v veljavnem roku od prejema osnutka ukrepov, predsednik od Komisije zahteva, da umakne ali spremeni osnutek ukrepov oziroma da predloži predlog po ustreznem zakonodajnem postopku.

3. Če pred potekom roka ni nobenega delnega zasedanja, se šteje, da je pravica do odziva prenesena na pristojni odbor. Ta odziv je v obliki pisma predsednika odbora pristojnemu članu Komisije, o njem pa se obvestijo vsi poslanci.

4. Če izvedbeni ukrepi, ki jih predvidi Komisija, sodijo v regulativni postopek s pregledom, se odstavek 3 ne uporabi, odstavka 1 in 2 pa se dopolnita, kakor sledi:

(a) čas za pregled začne teči, ko je osnutek ukrepov predložen Parlamentu v vseh uradnih jezikih;

(b) Parlament lahko nasprotuje sprejetju osnutka ukrepov, in svoje nasprotovanje utemelji s tem, da osnutek ukrepov presega izvedbena pooblastila, določena v temeljnem aktu, da ni skladen s ciljem ali z vsebino temeljnega akta ali da ne upošteva načela subsidiarnosti ali načela sorazmernosti;

(c) Parlament lahko z večino poslancev nasprotuje sprejetju osnutka ukrepov;

(d) Če osnutek ukrepov temelji na odstavku 5 ali 6 člena 5a Sklepa 1999/468/ES, ki predvideva krajši rok za nasprotovanje Parlamenta, lahko predsednik pristojnega odbora, če se odbor ni mogel sestati v času, ki ga je imel na voljo, vloži predlog resolucije, ki nasprotuje sprejetju osnutka ukrepov.

[1] P6_TA(2006)0310.

[2] UL L 200, 22.7.2006, str. 11.

--------------------------------------------------