S tem predlogom se uvajata program Unije za dokumentacijo o ulovu modroplavutega tuna, da bi se izvajali ukrepi za ohranjanje in upravljanje, ki jih je sprejela Mednarodna komisija za ohranitev tunov v Atlantiku v zvezi s sistemom dokumentacije o ulovu modroplavutega tuna, in obvezna uporaba sistema elektronskih dokumentov o ulovu modroplavutega tuna, da se opredeli poreklo vseh modroplavutih tunov.

ICCAT je pristojna za sprejemanje odločitev (priporočil) o ohranjanju in upravljanju ribištva v okviru svojih pristojnosti, ki so za pogodbenice obvezujoče. Navedena priporočila so naslovljena predvsem na pogodbenice Konvencije ICCAT, vendar vsebujejo tudi obveznosti za operaterje (npr. poveljnike plovil). Priporočila ICCAT začnejo veljati šest mesecev po njihovem sprejetju in jih je, kar zadeva Unijo, treba čim hitreje prenesti v pravo Unije.

Ta konvencija določa okvir za regionalno sodelovanje pri ohranjanju in upravljanju tunov in tunom podobnih vrst v Atlantskem oceanu in sosednjih morjih z ustanovitvijo Mednarodne komisije za ohranitev tunov v Atlantiku (v nadaljnjem besedilu: ICCAT).

Unija je s Sklepom Sveta 98/392/ES z dne 23. marca 1998 odobrila Konvencijo Združenih narodov o pomorskem pravu, ki zajema načela in pravila v zvezi z ohranjanjem in upravljanjem živih morskih bioloških virov. Unija kot del svojih širših mednarodnih obveznosti sodeluje pri prizadevanjih za ohranitev staležev rib v mednarodnih vodah.

Ni relevantno. To je prenos priporočila, ki velja neposredno za države članice in operaterje.

Namen tega predloga sta prenos in izvajanje veljavnih ukrepov ICCAT, ki so za pogodbenice zavezujoči. Posvetovanja z nacionalnimi strokovnjaki in predstavniki industrije iz držav članic EU so potekala med pripravami na zasedanja ICCAT, na katerih so bila ta pravila o dokumentu eBCD sprejeta, in med pogajanji na letnem zasedanju ICCAT. Zato se posvetovanje z zainteresiranimi stranmi o tej uredbi ni zdelo potrebno.

S predlogom se bo zagotovilo, da je pravo Unije glede uporabe elektronskega dokumenta o ulovu modroplavutega tuna (eBCD) ter zlasti vseh pravil in obveznosti sistema eBCD, ki ga je potrdila ICCAT, skladno z mednarodnimi obveznostmi Unije in da Unija ravna v skladu z odločitvami, sprejetimi v okviru Konvencije ICCAT, katere pogodbenica je. To bo izvedeno tako, da pri tem ne bo preseženo tisto, kar je potrebno za dosego zastavljenega cilja.

Predpisi ICCAT, s katerimi se ureja ribolov živega modroplavutega tuna (dejavnosti, povezane z ulovom, prenosom, prevozom, nameščanjem v kletko, gojenjem, izlovom in prerazporeditvijo), so zelo dinamični, zato je treba sistem eBCD prilagoditi, da bo sledil vsem spremembam navedenih pravil. Zaradi zapletenosti sistema eBCD je treba odprta tehnična vprašanja redno reševati, države članice pa morajo rešitve enotno uporabljati.

Zapisane so dodatne določbe za preverjanje pred potrditvijo, prenos podatkov uporabnikov eBCD, uporabo papirnih dokumentov eBCD v izjemnih primerih in letno poročanje ICCAT.

Evidentiranje in potrjevanje ulova in trgovanja se izvaja prek sistema elektronskih dokumentov o ulovu modroplavutega tuna, ki ga države članice in operaterji že uporabljajo. Ta elektronski sistem upravlja ICCAT v svojih uradnih jezikih (tj. angleščini, francoščini in španščini). Izjemoma se lahko elektronski sistem nadomesti s papirnimi dokumenti (BCD, dokument o ulovu modroplavutega tuna), ki so enakovredni zahtevam elektronskega sistema. Zato predlog vsebuje sklice na dokumente ICCAT, kot so opredelitev dokumenta o ulovu modroplavutega tuna in informacije o njegovi vsebini, dokumenti o potrjevanju in dokumenti za poročanje.

Predlog vsebuje splošne določbe o uporabi potrdil o ulovu in ponovnem izvozu modroplavutega tuna ter določa pravila za evidentiranje in potrjevanje ulova ter poznejših trgovinskih poslov v zvezi z modroplavutim tunom. Posebna pravila so določena za označene ribe.

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 43(2) Pogodbe,

ob upoštevanju predloga Evropske komisije,

po posredovanju osnutka zakonodajnega akta nacionalnim parlamentom,

ob upoštevanju mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora,

v skladu z rednim zakonodajnim postopkom,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)Cilj skupne ribiške politike (SKP), kot je določen v Uredbi (EU) št. 1380/2013 Evropskega parlamenta in Sveta, je zagotoviti izkoriščanje živih vodnih virov, da bodo zagotovljeni trajnostni gospodarski, okoljski in socialni pogoji.

(2)Unija je pogodbenica Konvencije Združenih narodov o pomorskem pravu z dne 10. decembra 1982, odobrene s Sklepom Sveta 98/392/ES, Sporazuma o uporabi določb navedene konvencije glede ohranjanja in upravljanja čezconskih staležev rib in izrazito selivskih staležev rib, ratificiranega s Sklepom Sveta 98/414/ES, ter Sporazuma o pospeševanju upoštevanja mednarodnih ukrepov za ohranjanje in upravljanje s strani ribiških plovil na odprtem morju, sprejetega s Sklepom Sveta 96/428/ES. V okviru navedenih mednarodnih obveznosti Unija sodeluje pri prizadevanjih za zagotovitev trajnostnega upravljanja izrazito selivskih staležev rib.

(3)Unija je pogodbenica Mednarodne konvencije za ohranitev tunov v Atlantiku na podlagi Sklepa Sveta 86/238/EGS(Konvencija ICCAT). Konvencija ICCAT zagotavlja okvir za regionalno sodelovanje pri ohranjanju in upravljanju tunov in tunom podobnih vrst v Atlantskem oceanu in sosednjih morjih, ki poteka prek Mednarodne komisije za ohranitev tunov v Atlantiku (Komisija ICCAT), ter omogoča sprejemanje priporočil za območje Konvencije ICCAT, ki postanejo zavezujoča za pogodbenice, sodelujoče nepogodbenice ter ribolovne in druge subjekte (v nadaljnjem besedilu: pogodbenice Konvencije).

(4)Z Uredbo (EU) št. 640/2010 Evropskega parlamenta in Sveta je bilo v pravo Unije preneseno Priporočilo ICCAT [09-11] o spremembi Priporočila [08-12], s katerimi je bil uveden program za dokumentacijo o ulovu modroplavutega tuna.

(5)Kot del ukrepov za urejanje staležev modroplavutega tuna, izboljšanje kakovosti in zanesljivosti statističnih podatkov ter preprečevanje, odvračanje in odpravo nezakonitega ribolova je ICCAT sprejela priporočila [07-10], [08-12], [09-11], [11-20], [18-13] o uvedbi izvajanja sistema dokumentacije o ulovu modroplavutega tuna (BCD) in priporočila [10-11], [11-21], [12-08], [13-17], [15-10], [17-09], [18-12] o razvoju in krepitvi izvajanja dokumentacije o ulovu modroplavutega tuna z uvedbo obveznega sistema elektronskega dokumentacijskega sistema (eBCD). Pogodbenice Konvencije ICCAT in države članice so junija 2016 začele delno izvajati sistem eBCD. Od januarja 2017 se izvaja v celoti in države članice ga uporabljajo.

(6)Pogodbenice Konvencije ICCAT pogosto spreminjajo nekatere določbe priporočil ICCAT in verjetno bodo te v prihodnosti dodatno spremenjene. Da bi prihodnje spremembe priporočil ICCAT hitro prenesli v pravo Unije, bi bilo treba v skladu s členom 290 Pogodbe o delovanju Evropske unije na Komisijo prenesti pooblastilo, da sprejme akte v zvezi z naslednjimi vidiki: obvezna uporaba dokumentov eBCD in BCD, pravila o zbirnih dokumentih BCD, potrjevanje dokumentov BCD in eBCD, rok za odstopanje za informacije o označevanju v zvezi z najmanjšo velikostjo v skladu z Uredbo (EU) 20../.. ; evidentiranje in potrjevanje ulova ter poznejšega trgovanja v sistemu eBCD, informacije o potrjevanju in kontaktnih točkah, informacije o dokumentih BCD ali natisnjenih dokumentih eBCD, navedeni datumi poročanja in tudi sklici na priloge k priporočilom ICCAT.

(7)Priporočila ICCAT bi se morala zgolj prenesti v zakonodajo Unije, da se izenačijo pogoji za ribiče iz Unije in tretjih držav ter da se zagotovi, da vsi v celoti sprejemajo in izvajajo pravila.

(8)Delegirani akti, določeni v tej uredbi, ne bi smeli posegati v izvajanje prihodnjih sprememb priporočila ICCAT in njihov prenos v pravo Unije z rednim zakonodajnim postopkom.

(9)Da bi prihodnje spremembe priporočil ICCAT hitro prenesli v pravo Unije, bi bilo treba v skladu s členom 290 Pogodbe o delovanju Evropske unije na Komisijo prenesti pooblastilo, da sprejme akte v zvezi s premembami te uredbe. Zlasti je pomembno, da se Komisija pri svojem pripravljalnem delu ustrezno posvetuje, vključno na ravni strokovnjakov, in da se navedena posvetovanja izvedejo v skladu z načeli, določenimi v Medinstitucionalnem sporazumu o boljši pripravi zakonodaje z dne 13. aprila 2016. Za zagotovitev enakopravnega sodelovanja pri pripravi delegiranih aktov Evropski parlament in Svet zlasti prejmeta vse dokumente sočasno s strokovnjaki iz držav članic, njuni strokovnjaki pa se sistematično lahko udeležujejo sestankov strokovnih skupin Komisije, ki zadevajo pripravo delegiranih aktov.

(10)Uredbo (EU) št. 640/2010 bi zato bilo treba razveljaviti, saj se s to uredbo prenašajo novi ukrepi ICCAT o programu za dokumentacijo o ulovu modroplavutega tuna –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

POGLAVJE I

SPLOŠNE DOLOČBE

Člen 1

Predmet urejanja in področje uporabe