3.1.4. Prašičje meso, jajca in perutninsko meso ter čebelarski in drugi živalski izdelki

Ob pripravi proračuna za leto 2018 so razpoložljivi namenski prejemki po ocenah Komisije znašali 1 475,9 milijona EUR, zajemali pa so:

Komisija je v svojem predlogu za odobritve proračunskih sredstev EKJS za leto 2018 upoštevala skupne pričakovane namenske prejemke in za proračun za leto 2018 zahtevala raven odobritev, izračunanih tako, da so bili ocenjeni namenski prejemki odšteti od ocenjenih potreb. Proračunski organ je sprejel proračun EKJS, v katerem je upošteval pričakovane namenske prejemke.

Na podlagi določb člena 43 Uredbe (EU) št. 1306/2013 so prejemki, ki izhajajo iz finančnih popravkov na podlagi sklepov o potrditvi obračunov in skladnosti ter iz nepravilnosti, označeni kot namenski prejemki za financiranje odhodkov EKJS.

Razlika med odobritvami za prevzem obveznosti in odobritvami plačil izhaja iz tega, da so za nekatere ukrepe, ki jih neposredno izvaja Komisija, uporabljena diferencirana sredstva. Ta se v glavnem nanašajo na ukrepe za promocijo kmetijskih proizvodov, strategijo politike in koordinacijske ukrepe.

Evropski parlament je proračun EU za leto 2018 sprejel 30. novembra 2017. V proračunu je za odobritve za prevzem obveznosti in plačila EKJS vključen znesek 43 235 milijonov EUR za neposredna plačila in 43 189 milijonov EUR za odhodke, povezane s trgom.

·872 milijonov EUR za operativna sredstva za organizacije proizvajalcev v sektorju sadja in zelenjave ter

·17 402 milijona EUR za shemo osnovnega plačila.

V Prilogi, ki prikazuje začasno izvrševanje proračuna za leto 2018, pri odobritvah proračunskih sredstev za člene za sektor sadja in zelenjave ter za nevezana neposredna plačila niso upoštevani zgoraj navedeni namenski prejemki. Predstavljajo odobrena sredstva za ta člena, ki znašajo 531,8 milijona EUR oziroma 34 309,1 milijona EUR.

Če prištejemo namenske prejemke za ta člena, znašajo skupni zneski v proračunu za leto 2018 za sektor sadja in zelenjave 931,8 milijona EUR, za sektor nevezanih neposrednih plačil pa 35 385 milijonov EUR.

3.Pripombe k začasnemu izvrševanju proračuna EKJS za leto 2018

To poročilo predstavlja začasno izvrševanje proračuna EKJS za leto 2018 s podrobnostmi, navedenimi v Prilogi. Skupni odhodki v višini 43 926,6 milijona EUR vključujejo predvsem odhodke EKJS v okviru deljenega upravljanja, kot so jih prijavile države članice med 16. oktobrom 2017 in 15. oktobrom 2018, ter zmanjšanja mesečnih povračil v teku proračunskega leta. Poleg tega vključujejo oceno odhodkov v okviru neposrednega upravljanja v višini približno 15,6 milijona EUR, ki naj bi se predvidoma še izvedli do 31. decembra 2018.

V nadaljevanju je predstavljeno kratko pojasnilo za nekatere proračunske člene, pri katerih se kažejo največja odstopanja med dejanskimi odhodki in ustreznimi odobritvami, vključenimi v proračun za leto 2018.

3.1.Tržni ukrepi

Poraba odobritev za intervencije na kmetijskih trgih je bila za 351,3 milijona EUR večja od odobritev. Ta poraba vključuje oceno odhodkov v okviru neposrednega upravljanja ukrepov za promocijo v višini 6,4 milijona EUR, ki naj bi se predvidoma še izvedli do 31. decembra 2018. Če pa se upoštevajo namenski prejemki v višini 400 milijonov EUR, dodeljeni shemi šolskega sadja in zelenjave, je rezultat premajhna poraba v višini –48,7 milijona EUR (ali samo –1,8 %).

3.1.1.Sadje in zelenjava

Navidezna prevelika poraba v višini 333,3 milijona EUR ne upošteva namenskih prejemkov za ta proračunski člen. Vključno s tem prihodkom je poraba premajhna za –66,7 milijona EUR (glej opombo (*) v Prilogi). To je predvsem posledica zmanjšanja plačil za operativne programe organizacij proizvajalcev v nekaterih državah članicah.

3.1.2.Proizvodi sektorja za pridelavo grozdja

Končna poraba za ta proračunski člen je za –89,9 milijona EUR premajhna, zlasti zaradi plačil, ki so bila v nekaterih državah članicah nižja od pričakovanih.

3.1.3.Mleko in mlečni izdelki

Preveliko porabo v višini 167 milijonov EUR v sektorju mleka je mogoče pojasniti z izgubo pri prodaji posnetega mleka v prahu in predvsem z amortizacijo zalog posnetega mleka v prahu ob koncu leta.

3.1.4.Prašičje meso, jajca in perutninsko meso ter čebelarski in drugi živalski izdelki

V preteklih letih je ta proračunski člen vključeval odhodke za čebelarstvo in ukrepe za sektor prašičjega mesa. Leta 2018 ta člen financira pomoč za čebelarstvo in izredne ukrepe za podporo trgu v zvezi z boleznimi živali. Letošnji potek izvrševanja je drugačen od izračunanega profila na podlagi potekov iz preteklih let. Skupni odhodki za ta proračunski člen so za 31,1 milijona EUR nižji od prvotno predvidenih v proračunu, zlasti ker so bili končni odhodki, ki so jih države članice prijavile za izredne podporne ukrepe, nižji od predvidenih zneskov.

3.1.5.Šolske sheme

Od šolskega leta 2017/2018 dalje sta združeni prej ločeni shemi šolskega mleka in šolskega sadja. Profil odhodkov za proračunski člen 05 02 18 je nastal na podlagi poteka izvrševanja prej ločenih šolskih shem. Skupni odhodki ob koncu leta za ta proračunski člen znašajo 32,2 milijona EUR manj, kot je bilo predvideno v proračunu.

3.2.Neposredna plačila