EVROPSKA KOMISIJA Bruselj, 27.9.2019 COM(2019) 433 final POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU o izvajanju pooblastila za sprejemanje delegiranih aktov, prenesenega na Komisijo na podlagi Uredbe (EU) št. 1305/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1698/2005, Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o financiranju, upravljanju in spremljanju skupne kmetijske politike in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 352/78, (ES) št. 165/94, (ES) št. 2799/98, (ES) št. 814/2000, (ES) št. 1290/2005 in (ES) št. 485/2008, Uredbe (EU) št. 1307/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o pravilih za neposredna plačila kmetom na podlagi shem podpore v okviru skupne kmetijske politike ter razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 637/2008 in Uredbe Sveta (ES) št. 73/2009, Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o vzpostavitvi skupne ureditve trgov kmetijskih proizvodov in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 922/72, (EGS) št. 234/79, (ES) št. 1037/2001 in (ES) št. 1234/2007



Vsebina 1. Uredba (EU) št. 1305/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1698/2005 1.1. Uvod 1.2. Pravna podlaga 1.3. Izvajanje pooblastila 1.4. Sklepne ugotovitve 2. Uredba (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o financiranju, upravljanju in spremljanju skupne kmetijske politike in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 352/78, (ES) št. 165/94, (ES) št. 2799/98, (ES) št. 814/2000, (ES) št. 1290/2005 in (ES) št. 485/2008 2.1. Uvod 2.2. Pravna podlaga 2.3. Izvajanje pooblastila 2.4. Sklepne ugotovitve 3. Uredba (EU) št. 1307/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o pravilih za neposredna plačila kmetom na podlagi shem podpore v okviru skupne kmetijske politike ter razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 637/2008 in Uredbe Sveta (ES) št. 73/2009 3.1. Uvod 3.2. Pravna podlaga 3.3. Izvajanje pooblastila 3.4. Sklepne ugotovitve 4. Uredba (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o vzpostavitvi skupne ureditve trgov kmetijskih proizvodov in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 922/72, (EGS) št. 234/79, (ES) št. 1037/2001 in (ES) št. 1234/2007 4.1. Uvod 4.2. Pravna podlaga

4.3. Izvajanje pooblastila 4.4. Sklepne ugotovitve 1.Uredba (EU) št. 1305/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1698/2005 1.1.Uvod Uredba (EU) št. 1305/2013 Evropskega parlamenta in Sveta določa pravila o podpori Unije za razvoj podeželja, financirani iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (v nadaljnjem besedilu: EKSRP) in vzpostavljeni z Uredbo (EU) št. 1306/2013, ter v tem pogledu dopolnjuje Uredbo (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta. S členom 2(3) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov glede pogojev, pod katerimi se lahko pravna oseba šteje za „mladega kmeta“‚ in določitev prehodnega obdobja za pridobitev poklicnega znanja. S členom 14(5) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v zvezi s trajanjem in vsebino programov kmetijske in gozdarske izmenjave ter obiskov kmetij in gozdov za zagotovitev, da so programi jasno ločeni od podobnih ukrepov v drugih programih Unije. S členom 16(5) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v zvezi s posebnimi shemami Unije ter lastnostmi skupin proizvajalcev in vrst ukrepov, ki lahko prejmejo podporo iz odstavka 2, določitvijo pogojev za preprečitev diskriminacije glede nekaterih proizvodov in določitvijo pogojev, na podlagi katerih se blagovne znamke izvzamejo iz podpore. S členom 19(8) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov za določitev minimalne vsebine poslovnih načrtov ter merila, ki jih morajo države članice uporabiti za določitev pragov iz odstavka 4 tega člena. S členom 22(3) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v zvezi z opredelitvijo minimalnih okoljskih zahtev iz odstavka 2 tega člena. S členom 28(10) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v zvezi z naslednjem: (a)pogoji za obveznosti glede ekstenzifikacije živinoreje, (b)pogoji za obveznosti glede reje lokalnih pasem, ki jim grozi prenehanje reje, ali ohranjanja rastlinskih genskih virov, ki jim grozi genska erozija, in (c)opredelitvijo upravičenih operacij iz odstavka 9. S členom 28(11), členom 29(6) in členom 30(8) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov glede kmetijsko-okoljsko-podnebnih plačil, plačil za ekološko kmetovanje ter plačil v okviru območij Natura 2000 in na podlagi okvirne direktive o vodah z določitvijo metode izračuna, ki naj se uporabi za preprečitev dvojnega financiranja praks iz člena 43 Uredbe (EU) št. 1307/2013. S členom 33(4) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v zvezi z opredelitvijo področij, na katerih se z obveznostmi glede dobrobiti živali zagotavljajo višji standardi načinov proizvodnje, da se zagotovi, da so obveznosti na področju dobrobiti živali skladne s splošno politiko Unije na tem področju.

S členom 34(5) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v zvezi z vrstami operacije, ki so upravičene do podpore, ki se zagotovi javnim in zasebnim subjektom za ohranjanje in krepitev gozdnih genskih virov za operacije, ki niso zajete v odstavkih 1, 2 in 3 člena 34. S členom 35(10) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v zvezi s podrobnejšo opredelitvijo značilnosti pilotnih projektov, grozdov, mrež, kratkih dobavnih verig in lokalnih trgov, ki bodo upravičeni do podpore, ter v zvezi s pogoji odobritve pomoči za operacije sodelovanja. S členom 36(5) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v zvezi z najkrajšim in najdaljšim časom trajanja komercialnih posojil za vzajemne sklade iz točke (b) člena 38(3) in člena 39(4). S členom 45(6) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov, s katerimi se določijo pogoji, pod katerimi se lahko drugi stroški, povezani z zakupnimi pogodbami in rabljeno opremo, štejejo za upravičene izdatke, in v zvezi z opredelitvijo vrst infrastrukture za izkoriščanje obnovljivih virov energije, ki so upravičene do podpore. S členom 47(6) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v zvezi s pogoji za pretvorbo ali prilagoditev obveznosti pri ukrepih iz členov 28, 29, 33 in 34 ter opredelitvijo drugih okoliščin, v katerih pomoči ni treba vrniti. S členom 58(7) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov za pregled zgornjih mej iz Priloge I, da bi se upoštevale spremembe v zvezi z letno razdelitvijo in da bi se izvedle tehnične prilagoditve brez spremembe skupnega zneska dodeljenih sredstev ali da bi se upoštevale kakršne koli druge spremembe, določene z zakonodajnim aktom po sprejetju te uredbe. S členom 89 je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v zvezi s pogoji, pod katerimi se lahko podpora, ki jo Komisija odobri v skladu z Uredbo (ES) št. 1698/2005, vključi v podporo v okviru Uredbe (EU) št. 1305/2013, tudi za tehnično pomoč in naknadna vrednotenja, ter v zvezi s pogoji za prehod s podpore za razvoj podeželja za Hrvaško na podlagi Uredbe (ES) št. 1085/2006 na podporo, dodeljeno na podlagi Uredbe (EU) št. 1305/2013. 1.2.Pravna podlaga To poročilo se zahteva v skladu s členom 83(2). V skladu s to določbo se za sedem let od datuma začetka veljavnosti te uredbe na Komisijo prenese pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov iz člena 2(3), člena 14(5), člena 16(5), člena 19(8), člena 22(3), člena 28(10) in (11), člena 29(6), člena 30(8), člena 33(4), člena 34(5), člena 35(10), člena 36(5), člena 45(6), člena 47(6), člena 58(7) in člena 89. Komisija pripravi poročilo o prenosu pooblastila najpozneje devet mesecev pred koncem sedemletnega obdobja. Prenos pooblastila se samodejno podaljša za enako obdobje, razen če Evropski parlament ali Svet nasprotuje temu podaljšanju najpozneje tri mesece pred koncem vsakega obdobja. 1.3.Izvajanje pooblastila Na tej stopnji je Komisija na podlagi Uredbe (EU) št. 1305/2013 sprejela devet delegiranih aktov. (A) Komisija je sprejela šest delegiranih aktov o spremembi Priloge I za pregled zgornjih mej iz Priloge I na podlagi člena 58(7): Delegirano uredbo Komisije (EU) št. 994/2014 , Delegirano uredbo Komisije (EU) št. 1378/2014 , Delegirano uredbo Komisije (EU) 2015/791 , Delegirano uredbo Komisije (EU) 2016/142 , Delegirano uredbo Komisije (EU) 2018/162 in Delegirano uredbo Komisije (EU) 2019/71 . S temi delegiranimi akti, razen z Delegirano uredbo (EU) 2015/791, je bila pregledana razdelitev podpore Unije za razvoj podeželja po državah članicah in letih na podlagi tega, kako države članice izkoristijo možnost finančne prožnosti med stebri, določeno v Uredbi (ES) št. 73/2009 in Uredbi (EU) št. 1307/2013 (v zvezi s tem glej točko 3.3). Z Delegirano uredbo (EU) 2015/791 je bila pregledana Priloga I, potem ko je bila Uredba Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 spremenjena z Uredbo Sveta (EU, Euratom) 2015/623 , s čimer se je omogočil prenos ustreznih neporabljenih dodeljenih sredstev iz leta 2014 za Evropski kmetijski sklad za razvoj podeželja na zgornje meje odhodkov za leti 2015 in 2016. V skladu s skupnim dogovorom o delegiranih aktih je o vseh teh delegiranih aktih potekalo posvetovanje s strokovnjaki iz držav članic v strokovni skupini za neposredna plačila in strokovne skupine za razvoj podeželja. Evropski parlament in Svet sta bila o uredbah uradno obveščena. Delegiranim uredbam nista nasprotovala. (B) Po teh šestih delegiranih aktih, ki temeljijo na členu 58(7), je Komisija sprejela delegirani akt o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1305/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) in uvedbi prehodnih določb na podlagi člena 2(3), člena 14(5), člena 16(5), člena 19(8), člena 22(3), člena 28(10) in (11), člena 29(6), člena 30(8), člena 33(4), člena 34(5), člena 35(10), člena 36(5), člena 45(6), člena 47(6) in člena 89: Delegirano uredbo Komisije (EU) št. 807/2014 . S tem delegiranim aktom so bili določeni pogoji, pod katerimi se lahko pravna oseba šteje za „mladega kmeta“ in s katerimi se določi prehodno obdobje za pridobitev poklicnega znanja, določbe v zvezi s trajanjem in vsebino programov kmetijske in gozdarske izmenjave ter obiskov kmetij in gozdov, določbe o posebnih shemah kakovosti Unije, lastnostih skupin proizvajalcev in vrst ukrepov, ki lahko prejmejo podporo, pravila o vsebini poslovnih načrtov ter merilih, ki jih morajo države članice uporabiti pri dodeljevanju podpore za razvoj kmetij in podjetij, minimalne okoljske zahteve pri ukrepih pogozdovanja in osnovanja drugih gozdnih zemljišč, pogoji za lokalne pasme in sorte rastlin, ki jim grozi prenehanje reje oziroma gojenja, in za ohranjanje genskih virov, ki jim grozi genska erozija, ter opredelitev upravičenih operacij, metode izračuna, ki naj se uporabijo za preprečitev dvojnega financiranja pri dodeljevanju kmetijsko-okoljsko-podnebnih plačil, plačil za ekološko kmetovanje ter plačil v okviru območij Natura 2000 in na podlagi okvirne direktive o vodah, področja, na katerih se z obveznostmi glede dobrobiti živali zagotavljajo višji standardi načinov proizvodnje, vrste operacij, upravičene do podpore na področju gozdarsko-okoljskih in podnebnih storitev in ohranjanja gozdov, podrobnejša opredelitev značilnosti pilotnih projektov, grozdov, mrež, kratkih dobavnih verig in lokalnih trgov, upravičenih do podpore pri ukrepu sodelovanja, ter pogoji za odobritev podpore, najkrajši in najdaljši čas trajanja komercialnih posojil za vzajemne sklade, pogoji, pod katerimi se lahko stroški, povezani z zakupnimi pogodbami in rabljeno opremo, štejejo za upravičene izdatke, opredelitev vrst infrastrukture za izkoriščanje obnovljivih virov energije, ki so upravičene do podpore, pogoji za pretvorbo ali prilagoditev obveznosti pri ukrepih iz členov 28, 29, 33 in 34, opredelitev drugih okoliščin, v katerih pomoči ni treba vrniti, ter prehodne določbe v zvezi s podporo, ki jo Komisija odobri v skladu z Uredbo (ES) št. 1698/2005 in v skladu z Uredbo (ES) št. 1085/2006. Ta delegirani akt je bil od svojega sprejetja spremenjen dvakrat. Prvič je bil spremenjen na podlagi člena 89 z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2015/1367 glede prehodnih določb o programih za razvoj podeželja za obdobje 2007–2013. Drugič je bil spremenjen na podlagi člena 2(3), člena 36(5) in člena 45(6) z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2019/94 glede pogojev, pod katerimi se lahko pravna oseba šteje za „mladega kmeta“‚ najkrajšega in najdaljšega časa trajanja komercialnih posojil za vzajemne sklade ter glede popravka, povezanega z zakupnimi pogodbami in rabljeno opremo. V skladu s skupnim dogovorom o delegiranih aktih je o teh treh delegiranih aktih potekalo posvetovanje s strokovnjaki iz držav članic v strokovni skupini za razvoj podeželja. Evropski parlament in Svet sta bila o uredbah uradno obveščena. Delegiranim uredbam nista nasprotovala. Prek teh delegiranih aktov je Komisija uporabila vsa pooblastila iz Uredbe (EU) št. 1305/2013, ki so bila prenesena nanjo. 1.4.Sklepne ugotovitve Komisija je pravilno izvajala svoja prenesena pooblastila. Ni pa mogoče izključiti možnosti, da bo treba pooblastila uporabiti v prihodnosti.

2.Uredba (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o financiranju, upravljanju in spremljanju skupne kmetijske politike in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 352/78, (ES) št. 165/94, (ES) št. 2799/98, (ES) št. 814/2000, (ES) št. 1290/2005 in (ES) št. 485/2008 2.1.Uvod Uredba (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta določa pravila o financiranju, upravljanju in spremljanju skupne kmetijske politike. Zato med drugim zajema finančne vidike in vidike spremljanja področij, zajetih z uredbami (EU) št. 1305/2013, št. 1307/2013 in št. 1308/2013. Kar zadeva pravila za plačilne agencije držav članic in druge organe: S členom 8 je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v zvezi z: (a)minimalnimi pogoji za akreditacijo plačilnih agencij in usklajevalnih organov iz člena 7(2) oziroma (4); (b)obveznostmi plačilnih agencij glede javne intervencije ter pravili o vsebini njihovih upravljavskih in kontrolnih odgovornosti. Kar zadeva finančno upravljanje skladov: S členom 20(2) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v zvezi z: (a) vrsto ukrepov, ki so upravičeni do financiranja Unije, in pogoji za povračilo; (b) pogoji za upravičenost in načinih izračuna na podlagi informacij, ki jih plačilne agencije dejansko ugotovijo, ali pavšalnih zneskov, ki jih določi Komisija, ali pavšalnih ali nepavšalnih zneskov, določenih v področni kmetijski zakonodaji. S členom 20(3) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov, s katerimi se določijo pravila za vrednotenje dejavnosti v zvezi z javno intervencijo in ukrepi, ki jih je treba sprejeti v primeru izgube ali poslabšanja stanja proizvodov iz javne intervencije, ter določijo zneski, ki se bodo financirali. S členom 40 je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov za določitev pravil, s katerimi bi bili odhodki, izvršeni pred prvim mogočim dnem plačila ali po zadnjem mogočem dnevu plačila, v nekaterih primerih upravičeni do financiranja Unije. S členom 46(1) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov glede pogojev, pod katerimi se kompenzirajo nekatere vrste odhodkov in prihodkov v okviru Skladov. S členom 46(2) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v zvezi z metodo, ki se uporabi pri obveznostih in plačilu zneskov, če do začetka proračunskega leta še ni bil sprejet proračun Unije ali če skupni znesek načrtovanih obveznosti presega prag, določen v členu 170(3) Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012. S členom 46(3) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v zvezi z odlogom mesečnih plačil državam članicam iz člena 42 pri odhodkih v okviru EKJS in pogojih, v skladu s katerimi Komisija zmanjša ali začasno prekine vmesna plačila državam članicam v okviru EKSRP iz navedenega člena, če obveznost uradnega obveščanja Komisije na podlagi člena 102 s strani držav članic ni izpolnjena. S členom 46(4) je Komisija glede začasne prekinitve plačil v primeru pozne predložitve pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v zvezi s pravili o: (a)seznamu ukrepov iz člena 42;

(b)stopnji začasne prekinitve plačil iz navedenega člena. S členom 50(1) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov, ki dopolnjujejo posebne obveznosti, ki jih morajo v skladu s tem poglavjem IV izpolnjevati države članice glede potrditve obračunov, da se zagotovi pravilna in učinkovita uporaba določb o pregledih na kraju samem ter dostopu do dokumentov in informacij. S členom 53(3) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v zvezi z merili in metodologijo za uporabo popravkov. S členom 57(1) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v zvezi s posebnimi obveznostmi, ki jih morajo izpolnjevati države članice, da se zagotovi pravilna in učinkovita uporaba določb o pogojih za izterjavo neupravičeno izplačanih zneskov in pripadajočih obresti. Kar zadeva sisteme kontrol in kazni: S členom 62(1) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov, s katerimi določi dodatne zahteve, povezane s carinskimi postopki, zlasti tistimi iz Uredbe (ES) št. 952/2013 Evropskega parlamenta in Sveta, če je to potrebno zaradi ustreznega upravljanja sistema, da se zagotovi pravilna in učinkovita uporaba pregledov ter da se preverjanje pogojev glede upravičenosti izvaja na učinkovit, dosleden in nediskriminatoren način, ki ščiti finančne interese Unije. Člen 63(4) določa, da Komisija sprejema delegirane akte, s katerimi določa pogoje za delno ali celotno ukinitev pomoči v primeru neizpolnjevanja pogojev za pomoč ali podporo, kot jih določa področna kmetijska zakonodaja. S členom 64(6) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov, s katerimi se: (a)za posamezno shemo pomoči ali podporni ukrep in zadevno osebo iz odstavka 3, s seznama iz odstavka 4 in znotraj omejitev iz odstavka 5 opredeli upravna kazen in določi posebna stopnja, ki ju naložijo države članice, vključno v primerih količinsko neopredeljivega neizpolnjevanja; (b)opredelijo primeri, ko se upravne kazni ne naložijo, kakor je določeno v točki (f) odstavka 2. S členom 65(2) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v zvezi s tržnimi ukrepi, za katere velja začasna prekinitev, ter stopnjo in obdobjem začasne prekinitve plačil iz odstavka 1, da se zagotovi spoštovanje načela sorazmernosti pri uporabi odstavka 1. S členom 66(3) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov, s katerimi določi pravila, ki zagotavljajo nediskriminatorno obravnavanje, enakost in spoštovanje sorazmernosti pri pologu varščine, ter: (a)določajo odgovorno osebo v primeru neizpolnjevanja obveznosti; (b)določajo posebne primere, ko lahko pristojni organ opusti zahtevo po varščini; (c)določajo pogoje, ki se uporabljajo za varščino, ki bo položena, in za garanta, ter pogoje za polog in sprostitev varščine; (d)določajo posebne pogoje, povezane z varščino, položeno pri predplačilih; (e)določajo posledice kršitve obveznosti, za katere je bila položena varščina, kakor je določeno v odstavku 1, vključno z zasegom varščin in stopnjo zmanjšanja, ki se uporabi pri sprostitvi varščin za nadomestila, dovoljenja, ponudbe, razpise ali posebne zahtevke in kadar obveznost, zajeta v tej varščini, delno ali v celoti ni izpolnjena, pri čemer se upošteva vrsta obveznosti, količina, pri kateri je bila obveznost kršena, obdobje, ki presega rok, do katerega naj bi bila obveznost izpolnjena, in čas, v katerem se predložijo dokazi o izpolnitvi obveznosti. S členom 72(5) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v zvezi s pravili glede rokov, datumov in izteka rokov, kadar končni rok za vložitev vlog ali dopolnitev vloge za pomoč, zahtevka za plačilo ali morebitnih dokazil pade na državni praznik, soboto ali nedeljo. S členom 76(1) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v zvezi s: (a)posebnimi opredelitvami, ki so potrebne za zagotovitev usklajenega izvajanja integriranega sistema, poleg tistih, ki so določene v Uredbi (EU) št. 1307/2013 in Uredbi (EU) št. 1305/2013;

(b)členi 67 do 75 o pravilih za dodatne ukrepe, potrebne za zagotovitev skladnosti z zahtevami glede kontrol iz te uredbe ali področne kmetijske zakonodaje, ki jih sprejmejo države članice v zvezi s pridelovalci, službami, organi, organizacijami ali drugimi izvajalci, na primer klavnicami ali združenji, ki so udeleženi v postopku odobritve pomoči, v primerih, ko ta uredba ne določa ustreznih upravnih kazni; takšni ukrepi v kar največji možni meri smiselno sledijo določbam o kaznih iz odstavkov (1) do (5) člena 77. S členom 76(2) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v zvezi z: (a)osnovnimi značilnostmi, tehničnimi pravili, vključno z ustreznimi tolerančnimi mejami za posodobitev referenčnih parcel, ob upoštevanju obrisa in stanja parcele, vključno s pravili o vključitvi krajinskih značilnosti, ki so locirane neposredno poleg parcele, ter v zvezi z zahtevami glede kakovosti identifikacijskega sistema za kmetijske parcele iz člena 70 in sistema za identifikacijo upravičencev iz člena 73; (b)osnovnimi značilnostmi, tehničnimi pravili in zahtevami glede kakovosti sistema za identifikacijo in registracijo plačilnih pravic iz člena 71; (c)pravili za uvedbo opredelitve osnove za izračun pomoči, vključno s pravili, kako obravnavati nekatere primere, v katerih upravičene površine vključujejo krajinske značilnosti ali drevesa; ta pravila državam članicam omogočijo, da pri površinah pod trajnim travinjem razdrobljene krajinske značilnosti in drevesa, katerih skupna površina ne presega določenega deleža referenčne parcele, samodejno veljajo za del upravičene površine, ne da bi jih bilo treba v ta namen izrisati. S členom 77(7) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov glede upravnih kazni, s katerimi se: (a)za posamezno shemo pomoči ali podporni ukrep in zadevno osebo iz odstavka 3, s seznama iz odstavka 4 in znotraj omejitev iz odstavkov 5, in 6 opredelita upravna kazen in posebna stopnja, ki ju naložijo države članice, vključno v primerih količinsko neopredeljivega neizpolnjevanja; (b)opredelijo primeri, ko se upravne kazni ne naložijo, kakor je določeno v točki (f) odstavka 2. S členom 79(2) je Komisija pooblaščena za ukrepe, ki jih ne zajema integrirani sistem iz poglavja II tega naslova, za sprejemanje delegiranih aktov v zvezi z določitvijo seznama ukrepov, ki so po svoji naravi in zaradi zahtev glede kontrol neprimerni za dodatne naknadne kontrole s pregledom trgovinskih dokumentov, zato se tak pregled v skladu s tem poglavjem zanje ne uporablja. S členom 84(6) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov, s katerimi prilagodi prag 40 000 EUR, pod katerim se podjetja pregledajo le iz posebnih razlogov, ki jih navedejo države članice v svojem letnem programu iz odstavka 1 ali Komisija v morebitni predlagani spremembi tega programa. S členom 89(5) je Komisija pooblaščena, da glede pregledov in kazni v zvezi s poreklom, izvorom in kakovostjo vina Unije sprejema delegirane akte v zvezi z: (a)vzpostavitvijo banke podatkov izotopskih analiz, ki bo v pomoč pri odkrivanju goljufij in se bo oblikovala na podlagi vzorcev, ki jih zberejo države članice; (b)pravili o kontrolnih organih in vzajemni pomoči med njimi; (c)pravili o skupni uporabi ugotovitev držav članic. Kar zadeva navzkrižno skladnost: S prvim pododstavkom člena 93(4) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov, s katerimi se določijo pravila o ohranjanju trajnih pašnikov, zlasti za zagotovitev, da se ukrepi za ohranitev trajnih pašnikov sprejemajo na ravni kmetov, vključno s posameznimi obveznostmi, ki jih je treba spoštovati, na primer obveznost ponovne pretvorbe površin v trajne pašnike, če je ugotovljeno, da delež zemljišč, ki se uporabljajo kot trajni pašnik, upada. Kar zadeva ohranjanje trajnih pašnikov, je z drugim pododstavkom člen 93(4) Komisija hkrati pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v zvezi z določitvijo pogojev in metod za določitev deleža trajnih pašnikov in kmetijskih zemljišč, ki ga je treba ohranjati.



S členom 101(1) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v zvezi z določitvijo: (a)usklajene osnove za izračun upravnih kazni zaradi navzkrižne skladnosti iz člena 99 ob upoštevanju zmanjšanj v zvezi s finančno disciplino; (b)pogojev za naložitev in izračun upravnih kazni zaradi navzkrižne skladnosti, tudi v primeru neskladnosti, za katero je neposredno odgovoren zadevni upravičenec.

Kar zadeva menjalni tečaj in monetarne prakse: S členom 106(5) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov, ki vsebujejo pravila o določitvi operativnih dogodkov za menjalni tečaj in menjalnih tečajih, ki jih je treba uporabiti, ob upoštevanju nekaterih meril. S členom 106(6) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov, ki bodo določali pravila o menjalnem tečaju, ki se uporablja pri pripravi izjav o odhodkih in kadar so evidentirani postopki javnega skladiščenja v obračunih plačilne agencije. S členom 107(2) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov, ki odstopajo od tega oddelka, kadar obstaja verjetnost, da bi nenavadne monetarne prakse, povezane z nacionalno valuto, ogrozile uporabo prava Unije, zlasti kadar država uporablja neobičajne menjalne postopke, na primer več menjalnih tečajev, ali izvaja barter pogodbe, ali kadar valuta držav ne kotira na uradnem deviznem trgu, ali če bi trend takšnih valut lahko povzročil izkrivljanje trgovine. Kar zadeva spremljanje skupne kmetijske politike: S tretjim pododstavkom člena 110(1) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov glede vsebine in sestave skupnega okvira spremljanja in vrednotenja za merjenje uspešnosti SKP. Kar zadeva prehodne ukrepe: S členom 120 je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v zvezi s primeri, ko se lahko uporabljajo odstopanja od pravil iz te uredbe in dodatki k njim, da se zagotovi nemoten prehod iz ureditve iz razveljavljenih uredb (EGS) št. 352/78, (ES) št. 165/94, (ES) št. 2799/98, (ES) št. 814/2000, (ES) št. 1290/2005 in (ES) št. 485/2008 v ureditev iz Uredbe (EU) št. 1306/2013. 2.2.Pravna podlaga To poročilo se zahteva v skladu s členom 115(2). V skladu s to določbo se za sedem let od datuma začetka veljavnosti te uredbe na Komisijo prenese pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov iz členov 8, 20, 40, 46, 50, 53, 57, 62, 63, 64, 65, 66, 72, 76, 77, 79, 84, 89, 93, 101, 106, 107, 110 in 120. Komisija pripravi poročilo o prenosu pooblastila najpozneje devet mesecev pred koncem sedemletnega obdobja. Prenos pooblastila se samodejno podaljša za enako obdobje, razen če Evropski parlament ali Svet nasprotuje temu podaljšanju najpozneje tri mesece pred koncem vsakega obdobja. 2.3.Izvajanje pooblastila Na tej stopnji je Komisija na podlagi Uredbe (EU) št. 1306/2013 sprejela enaindvajset delegiranih aktov. (A) Štirje od teh delegiranih aktov so bili sprejeti v letih 2014 in 2015 ter dopolnjujejo pravila iz Uredbe (EU) št. 1306/2013: (a) Komisija je Delegirano uredbo Komisije (EU) št. 907/2014 sprejela na podlagi člena 8(1), člena 40, člena 46(1), (2), (3) in (4), člena 53(3), člena 57(1), člena 66(3), člena 79(2), člena 106(5) in (6) ter člena 120. Z njo se Uredba (EU) št. 1306/2013 dopolnjuje v zvezi s plačilnimi agencijami in ostalimi organi, finančnim upravljanjem, potrditvijo obračunov, varščinami in uporabo eura. Ta delegirani akt določa pogoje za akreditacijo plačilnih agencij in usklajevalnih organov; obveznosti plačilnih agencij glede javne intervencije; pravila glede neupoštevanja zadnjega in najzgodnejšega roka za plačilo; pravila o nadomestilu s strani plačilnih agencij; pravila v primeru poznega sprejetja proračuna Unije; možnost, da Komisija odloži mesečna plačila in začasno prekine plačila v primeru pozne predložitve; merila in metodologijo za uporabo popravkov pri potrditvi skladnosti; obveznosti držav članic po postopkih izterjave; pravila o pologu varščine za zagotovitev plačila; izključitev nekaterih ukrepov v vinskem sektorju iz pravil o pregledu transakcij; menjalni tečaj, ki se uporablja pri pripravi izjave o odhodkih; določitev operativnih dogodkov za menjalni tečaj na področju izvoznih nadomestil in trgovine s tretjimi državami, za proizvodna nadomestila, pomoč, odobreno glede na količino trženega proizvoda ali proizvoda, ki se uporablja na poseben način, pomoči za zasebno skladiščenje, pomoč, odobreno v sektorjih vina, mleka in mlečnih proizvodov ter sladkorja, pomoč, odobreno na področju sistema razdeljevanja sadja v šolah, zneske, povezane z dodelitvijo nacionalne finančne pomoči organizacijam proizvajalcev v sektorju sadja in zelenjave, predplačila in varščine ter druge zneske ali cene; določitev menjalnega tečaja, ki se uporablja, določbe o prehodu s starih na nova pravila. Komisija je ta delegirani akt spremenila trikrat: leta 2015 na podlagi členov 40 in 53 z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2015/160 glede rokov za plačila in popravkov pri potrditvi skladnosti, leta 2017 na podlagi člena 64(6)(a) in člena 106(5) z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2017/40 glede operativnega dogodka za menjalni tečaj na področju šolske sheme (glej tudi točko 4.3) ter leta 2018 na podlagi člena 40 in člena 106(6) z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2018/967 glede neupoštevanja rokov za plačilo ter menjalnega tečaja, ki se uporablja za izjave o odhodkih. V skladu s skupnim dogovorom o delegiranih aktih je potekalo posvetovanje s strokovnjaki iz držav članic v podskupini za poenostavitev pri strokovni skupini za horizontalna vprašanja glede SKP. Evropski parlament in Svet sta bila o uredbah uradno obveščena. Delegiranim uredbam nista nasprotovala. (b) Komisija je sprejela Delegirano uredbo Komisije (EU) št. 640/2014 na podlagi člena 63(4), člena 64(6), člena 72(5), člena 76, člena 77(7), člena 93(4), člena 101(1) in člena 120. Z njo se Uredba (EU) št. 1306/2013 dopolnjuje glede integriranega administrativnega in kontrolnega sistema, pogojev za zavrnitev ali ukinitev plačil in za upravne kazni, ki se uporabljajo za neposredna plačila, podporo za razvoj podeželja in navzkrižno skladnost. Ta delegirani akt določa določbe glede pogojev za delno ali celotno zavrnitev ali ukinitev pomoči ali podpore; določbe glede določitve upravnih kazni in posebne stopnje, ki se uporabi; določbe glede določitve primerov, ko se upravna kazen ne uporabi; pravila glede obdobij, datumov in rokov, kadar je zadnji dan za predložitev vlog ali sprememb državni praznik, sobota ali nedelja; posebne opredelitve, potrebne za zagotovitev usklajenega izvajanja integriranega sistema; osnovne značilnosti in tehnična pravila za identifikacijski sistem za kmetijske parcele in identifikacijo upravičencev; osnovne značilnosti, tehnična pravila in zahteve glede kakovosti sistema za identifikacijo in registracijo plačilnih pravic; osnovo za izračun pomoči, vključno s pravili glede ravnanja v primerih, v katerih upravičene površine vključujejo krajinske značilnosti ali drevesa; dodatna pravila glede posrednikov, kot so službe, organi in organizacije, ki so vključeni v postopek dodelitve pomoči ali podpore; ohranitev trajnih pašnikov v zvezi z navzkrižno skladnostjo; harmonizirano osnovo za izračun upravnih kazni v zvezi z navzkrižno skladnostjo; pogoje za izračun in uporabo upravnih kazni v zvezi z navzkrižno skladnostjo; dopolnitev pravil iz Uredbe (EU) št. 1306/2013, da se zagotovi nemoten prehod z razveljavljenih pravil na nova pravila.

Komisija je ta delegirani akt spremenila dvakrat: leta 2016 na podlagi istih členov, na podlagi katerih je bil sprejet spremenjeni akt, z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2016/1393 in leta 2017 z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2017/723 na podlagi člena 77(7). V skladu s skupnim dogovorom o delegiranih aktih je potekalo posvetovanje s strokovnjaki iz držav članic v podskupini za navzkrižno skladnost in sistem kmetijskega svetovanja pri strokovni skupini za horizontalna vprašanja glede SKP, strokovne skupine za neposredna plačila ter strokovne skupine za razvoj podeželja. Evropski parlament in Svet sta bila o uredbah uradno obveščena. Delegiranima uredbama nista nasprotovala. (c) Komisija je sprejela Delegirano uredbo Komisije (EU) št. 906/2014 na podlagi člena 20(2) in (3). Z njo se Uredba (EU) št. 1306/2013 dopolnjuje v zvezi z odhodki za javno intervencijo. Ta delegirani akt določa pogoje in pravila, ki se uporabljajo za financiranje odhodkov za intervencijske ukrepe v zvezi z javnim skladiščenjem iz Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS). V skladu s skupnim dogovorom o delegiranih aktih je potekalo posvetovanje s strokovnjaki iz držav članic v strokovni skupini za horizontalna vprašanja glede SKP. Evropski parlament in Svet sta bila o uredbi uradno obveščena. Delegiranima uredbama nista nasprotovala. (d) Komisija je sprejela Delegirano uredbo Komisije (EU) 2015/1971 na podlagi člena 50(1). Z njo se Uredba (EU) št. 1306/2013 dopolnjuje s posebnimi določbami o poročanju o nepravilnostih v zvezi z Evropskim kmetijskim jamstvenim skladom in Evropskim kmetijskim skladom za razvoj podeželja. Ta delegirani akt določa nepravilnosti, o katerih je treba poročati, in podatke, ki jih morajo države članice predložiti Komisiji. V skladu s skupnim dogovorom o delegiranih aktih je potekalo posvetovanje s strokovnjaki iz držav članic v strokovni skupini za poročanje in analizo svetovalnega odbora za usklajevanje preprečevanja goljufij in strokovne skupine za horizontalna vprašanja glede SKP. Evropski parlament in Svet sta bila obveščena o uredbi. Delegiranima uredbama nista nasprotovala. (B) Ker Uredba (EU) št. 1306/2013 med drugim zajema finančne vidike in vidike spremljanja na področjih iz uredb (EU) št. 1305/2013, št. 1307/2013 in št. 1308/2013, so nekateri delegirani akti, sprejeti na podlagi Uredbe (EU) št. 1306/2013, tudi akti, ki so bili sprejeti tudi na podlagi Uredbe št. 1308/2013. Ti delegirani akti zato temeljijo na različnih temeljnih aktih. Njihove glavne določbe so sprejete v zvezi z Uredbo št. 1308/2013 (v zvezi s tem glej točko 4.3). Finančni vidiki in vidiki spremljanja so sprejeti na podlagi Uredbe (EU) št. 1306/2013. Ti delegirani akti so naslednji akti: 1)Delegirana uredba Komisije (EU) št. 499/2014 , sprejeta na podlagi člena 64(6), določa kazni za neupoštevanje meril za priznanje organizacij proizvajalcev; 2)Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/560, sprejeta na podlagi člena 64(6), je določala kazni in pravila za povračilo stroškov za proizvajalce, ki ne izpolnjujejo obveznosti za izkrčitev površin, zasajenih z vinsko trto brez dovoljenja. Ta uredba ne velja več. Razveljavljena in nadomeščena je bila z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2018/273 (glej spodaj); 3)Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/1366 , sprejeta na podlagi člena 106(5), določa operativni dogodek za menjalni tečaj za zneske, plačane kot pomoč za sektor čebelarstva, v skladu s členom 55 Uredbe (EU) št. 1308/2013; 4)Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/1829, sprejeta na podlagi člena 64(6)(a) in člena 66(3)(d), določa upravne kazni za organizacije, ki predložijo predlog za program za informiranje in promocijo na podlagi Uredbe (EU) št. 1144/2014; 5)Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1149 sprejeta na podlagi člena 63(4), določa pogoje za delno ali popolno ukinitev podpore v vinskem sektorju. 6)Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1237, sprejeta na podlagi člena 66(3)(c) in (e), določa pogoje za varščino ter njeno sprostitev in zaseg v zvezi z uvoznimi in izvoznimi dovoljenji za kmetijske proizvode; 7)Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1238, sprejeta na podlagi člena 64(6) ter člena 66(3)(c) in (e) , določa pogoje za varščino ter njeno sprostitev in zaseg v zvezi z javno intervencijo in pomočjo za zasebno skladiščenje; 8)Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1612, sprejeta na podlagi člena 106(5), določa operativni dogodek za menjalni tečaj glede izjemne pomoči, ki je bila na podlagi te uredbe izplačana upravičenim prosilcem, ki zmanjšujejo dobavo kravjega mleka; 9)Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1613, sprejeta na podlagi člena 106(5), določa operativni dogodek za menjalni tečaj glede izjemne izravnalne pomoči, ki se na podlagi te uredbe izplača proizvajalcem mleka in kmetom v drugih živinorejskih sektorjih; 10)Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/247, sprejeta na podlagi člena 64(6), je določala kazni v primeru nepravilnih plačil, ki niso nastala zaradi očitnih napak, in v primeru goljufije ali resne malomarnosti, za katero je vlagatelj odgovoren, v zvezi s pomočjo Unije pri dobavi in razdeljevanju sadja in zelenjave, predelanega sadja in zelenjave ter proizvodov iz banan na podlagi sheme razdeljevanja sadja in zelenjave v šolah. Ta uredba ne velja več. Razveljavljena in nadomeščena je bila z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2017/40 (glej naslednjo točko);

11)Delegirana uredba Komisije (EU) št. 2017/40 , sprejeta na podlagi člena 64(6)(a) in člena 106(5), določa upravne kazni v primerih neizpolnjevanja obveznosti, povezanega z izvajanjem šolske sheme iz oddelka I poglavja II naslova I dela II Uredbe (EU) št. 1308/2013. Hkrati spreminja Delegirano uredbo Komisije (EU) št. 907/2014 (glej točko 2.3 A) glede operativnega dogodka za menjalni tečaj za to pomoč. 12)Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/891, sprejeta na podlagi člena 62(1) in člena 64(6)(a), dopolnjuje Uredbo (EU) št. 1306/2013 glede kazni, ki se uporabijo v sektorjih sadja in zelenjave ter predelanega sadja in zelenjave; 13)Delegirana uredba Komisije (EU) 2018/273, sprejeta na podlagi člena 64(6) in člena 89(5), določa pravila za ugotavljanje sorazmerne in prilagojene posebne stopnje za upravno kazen, ki jo države članice naložijo glede sistema dovoljenj za zasaditev vinske trte, za opredelitev primerov, ko se upravne kazni ne naložijo. Z njo se tudi vzpostavlja banka podatkov izotopskih analiz kot pomoč pri odkrivanju goljufij, ki se izdela na podlagi vzorcev, ki jih zberejo države članice, ter določajo pravila o nadzornih organih in pravila o skupni uporabi ugotovitev držav članic. V skladu s skupnim dogovorom o delegiranih aktih so bila opravljena posvetovanja s strokovnjaki iz držav članic v strokovni skupini za horizontalna vprašanja v zvezi s SKP in v strokovni skupini za kmetijske trge, zlasti v zvezi z vidiki, ki spadajo v Uredbo o enotni SUT. Evropski parlament in Svet sta bila o uredbah uradno obveščena. Delegiranim uredbam nista nasprotovala. Komisija ni sprejela nobenega delegiranega akta na podlagi členov 65, 84, 107 in 110, ker v zvezi s tem ni ugotovila nobene potrebe. 2.4.Sklepne ugotovitve Komisija je pravilno izvajala prenesena pooblastila. Ni pa mogoče izključiti možnosti, da bo treba pooblastila uporabiti v prihodnosti. 3.Uredba (EU) št. 1307/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o pravilih za neposredna plačila kmetom na podlagi shem podpore v okviru skupne kmetijske politike ter razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 637/2008 in Uredbe Sveta (ES) št. 73/2009 3.1.Uvod Uredba (EU) št. 1307/2013 določa skupna pravila o plačilih, ki se odobrijo neposredno kmetom v okviru shem podpore iz Priloge I („neposredna plačila“). S členom 2 je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov, s katerimi se spreminja seznam shem podpore iz Priloge I, kolikor je potrebno za upoštevanje vseh novih zakonodajnih aktov o shemah podpore, ki bi lahko bili sprejeti po sprejetju te uredbe. S členom 4(3) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov, s katerimi se vzpostavljajo: (a)okvir, v katerem naj države članice določijo merila, ki jih morajo kmetje upoštevati, da bi izpolnili obveznost vzdrževanja kmetijske površine v stanju, primernem za pašo ali pridelavo, kot je navedeno v točki (c)(ii) odstavka 1; (b)okvir, v katerem države članice določijo minimalno dejavnost, ki jo je treba izvesti na kmetijskih površinah, ki se naravno vzdržujejo v stanju, primernem za pašo ali pridelavo, kot je navedeno v točki (c)(iii) odstavka 1; (c)merila za ugotavljanje prevladovanja trav in drugih zelenih krmnih rastlin ter merila za določanje uveljavljenih lokalnih praks iz točke (h) odstavka 1. S členom 6(3) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov, s katerimi se prilagodijo nacionalne zgornje meje iz Priloge II zaradi upoštevanja razvoja pri skupnih najvišjih zneskih neposrednih plačil, ki se lahko odobrijo. S členom 7(3) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov, s katerimi se prilagodijo neto zgornje meje iz Priloge III zaradi upoštevanja razvoja pri skupnih najvišjih zneskih neposrednih plačil, ki se lahko odobrijo. S členom 8(3) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov, ki določajo pravila o osnovi za izračun zmanjšanj, ki jih države članice uporabijo za kmete v skladu z odstavkom 1 tega člena, da bi zagotovili pravilno izvajanje prilagoditev neposrednih plačil glede finančne discipline. S členom 9(5) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov, ki določajo:

(a)merila za določitev primerov, pri katerih se za kmetovo kmetijsko površino šteje predvsem, da je površina, ki se naravno vzdržuje v stanju, primernem za pašo ali pridelavo; (b)merila za določitev razlikovanja med prihodki iz kmetijskih in nekmetijskih dejavnosti; (c)merila za določitev zneska neposrednih plačil iz odstavkov 2 in 4, zlasti v zvezi s plačilnimi pravicami v prvem letu dodelitve plačilnih pravic, kadar vrednost plačilnih pravic še ni bila dokončno določena, in v zvezi s plačilnimi pravicami za nove kmete; (d)merila, ki jih morajo kmetje upoštevati, da bi za namene odstavkov 2 in 3 dokazali, da njihove kmetijske dejavnosti niso zanemarljive in da je njihova glavna dejavnost ali poslovni namen opravljanje kmetijske dejavnosti. S členom 20(6) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov, s katerimi prilagodijo zneski iz Priloge VI, da bi se upoštevale posledice ponovne uporabe razminiranih zemljišč za kmetijske dejavnosti, ki jih uradno sporoči Hrvaška. S členom 35(1) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v zvezi s: (a)pravili o upravičenosti in dostopu do sheme osnovnega plačila za kmete v primeru dedovanja in pričakovanega dedovanja, dedovanja na podlagi zakupa, spremembe pravnega statusa ali poimenovanja, prenosa plačilnih pravic ter združitve ali razdružitve kmetijskega gospodarstva in uporabo pogodbene klavzule iz člena 24(8); (b)pravili o izračunu vrednosti in števila plačilnih pravic ali povečanju ali zmanjšanju vrednosti plačilnih pravic v zvezi z njihovo dodelitvijo na podlagi katere koli določbe tega naslova, vključno s pravili: (I)o možnosti določitve začasne vrednosti in števila plačilnih pravic ali začasnega povečanja plačilnih pravic, dodeljenih na podlagi vloge kmeta, (II)o pogojih za določitev začasne in dokončne vrednosti in števila plačilnih pravic, (III)o primerih, ko bi prodajna ali zakupna pogodba lahko vplivala na dodelitev plačilnih pravic; (c)pravili o določitvi in izračunu vrednosti in števila plačilnih pravic, prejetih iz nacionalne rezerve ali regionalnih rezerv; (d)pravili o spremembi vrednosti na enoto plačilnih pravic v primeru delov plačilnih pravic in v primeru prenosa plačilnih pravic iz člena 34(4); (e)merili za uporabo možnosti iz točk (a), (b) in (c) tretjega pododstavka člena 24(1); (f)merili za uporabo omejitev na število plačilnih pravic, ki se dodelijo v skladu s členom 24(4) do (7); (g)merili za dodelitev plačilnih pravic v skladu s členom 30(6) in (7); (h)merili za določitev koeficienta znižanja iz člena 32(5). S členom 35(2) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v zvezi s pravili o vsebini prijave in zahtevami za aktiviranje plačilnih pravic. S členom 35(3) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v zvezi s pravili o pogojevanju odobritve plačil z uporabo certificiranih semen nekaterih sort konoplje ter o postopku za določitev sort konoplje in preverjanje njihove vsebnosti tetrahidrokanabinola iz člena 32(6).

S členom 36(6) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v zvezi s pravili o upravičenosti in dostopu kmetov do sheme enotnega plačila na površino. S členom 39(3) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v zvezi z določitvijo dodatnih pravil o uvedbi sheme osnovnega plačila v državah članicah, ki uporabljajo shemo enotnega plačila na površino. S členom 43(12) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov, s katerimi: (a)seznamu iz Priloge IX doda enakovredne prakse; (b)določi ustrezne zahteve, ki se uporabljajo za nacionalne ali regionalne sheme certificiranja iz točke (b) odstavka 3 tega člena, vključno z ravnjo zagotavljanja varnosti, ki jo morajo zagotavljati te sheme; (c)določi podrobna pravila za izračun zneska iz člena 28(6) Uredbe (EU) št. 1305/2013 za prakse iz točk 3 in 4 oddelka I in točke 7 oddelka III Priloge IX k tej uredbi ter katere koli nadaljnje enakovredne prakse, ki se dodajo navedeni prilogi v skladu s točko (a) tega odstavka, za katere je potreben poseben izračun, da bi se izognili dvojnemu financiranju. S členom 44(5) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov, s katerimi: (a)poleg rodov in vrst iz odstavka 4 tega člena prizna tudi druge rodove in vrste ter (b)določi pravila, ki se uporabijo za natančen izračun deležev različnih kmetijskih rastlin. S členom 45(5) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov, s katerimi se določijo podrobna pravila o ohranjanju trajnega travinja. S členom 45(6) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v skladu s členom 70, s katerimi se: (a)določi okvir, v katerem se določajo nova občutljiva območja iz drugega pododstavka odstavka 1 tega člena; (b)opredelijo podrobne metode za določitev deleža trajnega travinja in celotne kmetijske površine, ki ga je treba ohraniti v skladu z odstavkom 2 tega člena; (c)opredeli preteklo obdobje iz prvega pododstavka odstavka 3 tega člena. S členom 46(9) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov: (a)o določitvi dodatnih meril za uvrstitev vrst površin iz odstavka 2 tega člena med površine z ekološkim pomenom; (b)o dodajanju drugih vrst površin poleg tistih iz odstavka 2, ki se lahko upoštevajo za namene spoštovanja odstotka iz odstavka 1; (c)o prilagoditvi Priloge X zaradi določitve pretvorbenih in/ali utežnih faktorjev iz odstavka 3 ter zaradi upoštevanja meril in/ali vrst površin, ki jih bo opredelila Komisija na podlagi točk (a) in (b) tega odstavka; (d)o določitvi pravil za uvedbo izvajanja iz odstavkov 5 in 6, vključno z minimalnimi zahtevami takšnega izvajanja; (e)o vzpostavitvi okvira, v katerem države članice opredelijo merila, ki jih morajo izpolnjevati kmetijska gospodarstva, da se zanje šteje, da so kmetijska gospodarstva v neposredni bližini za namene odstavka 6;

(f)o opredelitvi metod za določitev odstotka skupne površine, ki jo pokriva gozd in razmerje med gozdom in kmetijskimi zemljišči iz odstavka 7. S členom 50(11) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov glede pogojev, pod katerimi se lahko šteje, da je pravna oseba upravičena do plačila za mlade kmete. S členom 52(9) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov, s katerimi se določijo: (a) pogoji za odobritev vezane podpore, (b)pravila o skladnosti z drugimi ukrepi Unije in kumulaciji podpore. S členom 52(10) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov, s katerimi se ta uredba dopolni glede ukrepov prostovoljne vezane podpore za preprečitev, da bi upravičenci do prostovoljne vezane podpore utrpeli škodo zaradi strukturnih tržnih neravnovesij v sektorju. S členom 57(3) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v zvezi s pravili in pogoji za odobritev zemljišča in sort za namene posebnega plačila za bombaž. S členom 58(5) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v zvezi s pravili o pogojih za odobritev tega plačila, zahtevami glede upravičenosti in agronomskimi praksami. S členom 59(3) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov, s katerimi se določijo: (a)merila za odobritev medpanožnih organizacij, (b)obveznosti proizvajalcev in (c)pravila za primere, v katerih odobrena medpanožna organizacija ne izpolnjuje meril iz točke(a). S členom 64(5) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov, s katerimi se določijo pogoji sodelovanja v shemi za male kmete, kadar se položaj sodelujočega kmeta spremeni. S členom 67(1) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov o potrebnih ukrepih glede uradnih obvestil, ki jih države članice pošiljajo Komisiji za namene te uredbe ali za namene preverjanja, kontrole, spremljanja, vrednotenja in revizije neposrednih plačil ali za upoštevanje zahtev iz mednarodnih sporazumov, ki so bili sklenjeni s sklepom Sveta, vključno z zahtevami glede uradnega obveščanja po navedenih sporazumih. Komisija pri tem upošteva potrebe po podatkih in sinergije med potencialnimi viri podatkov. S členom 67(2) je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov, s katerimi se določijo dodatna pravila o: (a)naravi in vrsti informacij, ki se uradno sporočajo; (b)kategorijah podatkov, ki jih je treba obdelati, in najdaljših obdobjih hrambe; (c)pravicah dostopa do informacij ali informacijskih sistemov, ki so dani na voljo; (d)pogojih objavljanja informacij. S členom 73 je Komisija pooblaščena za sprejemanje delegiranih aktov v zvezi z ukrepi, ki so potrebni za zaščito vseh pridobljenih pravic in legitimnih pričakovanj kmetov, da bi zagotovili nemoten prehod iz ureditve iz Uredbe (ES) št. 73/2009 v ureditev iz Uredbe (EU) št. 1307/2013.

3.2.Pravna podlaga To poročilo se zahteva v skladu s členom 70(2). V skladu s to določbo se od 1. januarja 2014 za sedem let na Komisijo prenese pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov iz členov 2, 4, 6, 7, 8, 9, 20, 35, 36, 39, 43, 44, 45, 46, 50, 52, 57, 58, 59, 64, 67 in 73. Komisija pripravi poročilo o prenosu pooblastila najpozneje devet mesecev pred koncem sedemletnega obdobja. Prenos pooblastila se samodejno podaljša za enako obdobje, razen če Evropski parlament ali Svet nasprotuje temu podaljšanju najpozneje tri mesece pred koncem vsakega obdobja. 3.3.Izvajanje pooblastila Na tej stopnji je Komisija sprejela petnajst delegiranih aktov na podlagi Uredbe (EU) št. 1307/2013. A)Delegirana uredba Komisije (EU) št. 502/2014 , sprejeta na podlagi člena 8(3), dopolnjuje Uredbo Sveta (ES) št. 73/2009 in Uredbo (EU) št. 1307/2013 ter določa podlago za izračun znižanj, ki jih je treba uporabiti za kmete v državah članicah zaradi linearne prilagoditve plačil v letu 2014 in finančne discipline za koledarsko leto 2014. V skladu s skupnim dogovorom o delegiranih aktih je potekalo posvetovanje s strokovnjaki iz držav članic v strokovni skupini za neposredna plačila. Evropski parlament in Svet sta bila o uredbah uradno obveščena. Delegiranima uredbama nista nasprotovala. B)Delegirana uredba Komisije (EU) št. 639/2014 sprejeta na podlagi člena 4(3), člena 8(3), člena 9(5), člena 35(1), (2) in (3), člena 36(6), člena 39(3), člena 43(12), člena 44(5), člena 45(5) in (6), člena 46(9), člena 50(11), člena 52(9), člena 57(3), člena 58(5), člena 59(3), člena 67(1) in (2), dopolnjuje Uredbo (EU) št. 1307/2013. Opredeljuje okvir meril za vzdrževanje kmetijske površine v stanju, primernem za pašo ali pridelavo, okvir za minimalne dejavnosti na kmetijskih površinah, ki se naravno vzdržujejo v stanju, primernem za pašo ali pridelavo, prevladovanje trav in drugih zelenih krmnih rastlin v primeru trajnega travinja ter uveljavljene lokalne prakse v primeru trajnega travinja. Določa podlago za izračun znižanj, ki jih morajo države članice uporabiti za kmete zaradi finančne discipline. Opredeljuje primere, ko so kmetijske površine predvsem površine, ki se naravno vzdržujejo v stanju, primernem za pašo ali pridelavo, prihodke, pridobljene iz nekmetijskih dejavnosti, znesek neposrednih plačil iz člena 9(2) in (4) Uredbe (EU) št. 1307/2013 ter člena 13(2) Uredbe (EU) št. 639/2014, merila za dokazovanje, da kmetijske dejavnosti niso zanemarljive in da je glavna dejavnost ali poslovni namen opravljanje kmetijske dejavnosti. Določa pravila za uporabo sheme osnovnega plačila iz oddelkov 1, 2, 3 in 5 poglavja 1 naslova III Uredbe (EU) št. 1307/2013 ter sheme enotnega plačila na površino iz člena 36 Uredbe (EU) št. 1307/2013. Določa pravila za plačilo za kmetijske prakse, ki ugodno vplivajo na podnebje in okolje („zelena komponenta“), zlasti v zvezi z enakovrednostjo , diverzifikacijo kmetijskih rastlin, ohranjanjem trajnega travinja in deležem trajnega travinja, merila za uvrstitev med površine z ekološkim pomenom ter prilagodi Prilogo X k Uredbi (EU) št. 1307/2013 z določitvijo faktorjev pretvorbe in utežne faktorje iz člena 46(3) navedene uredbe za različne vrste površin z ekološkim pomenom. Določa pravila za dostop pravnih oseb in skupine fizičnih oseb do plačil za mlade kmete; Podrobne pogoje za odobritev vezane podpore, obveznosti in možnosti za države članice pri posebnem plačilu za bombaž ter podrobna pravila o uradnih obvestilih držav članic. Komisija je ta delegirani akt spremenila petkrat: leta 2015 z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2015/1383 na podlagi člena 52(9) glede pogojev za upravičenost do vezane podpore v povezavi z zahtevami glede identifikacije in registracije živali; leta 2016 z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2016/141 na podlagi člena 50(11), člena 52(9) ter člena 67(1) in (2) glede nekaterih določb o plačilu za mlade kmete in prostovoljni vezani podpori ter o odstopanju od člena 53(6) Uredbe (EU) št. 1307/2013 Evropskega parlamenta in Sveta; leta 2017 z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2017/1155 na podlagi člena 35(2) in (3), člena 44(5)(b), člena 46(9)(a) in (c), člena 50(11), člena 52(9)(a) ter člena 67(1) in (2)(a) glede kontrolnih ukrepov pri pridelovanju konoplje, nekaterih določb o plačilu za zeleno komponento (zlasti glede površine z ekološkim pomenom) ob upoštevanju rezultatov pregleda zelene komponente po enem letu izvajanja, plačila za mlade kmete, ki imajo nadzor nad pravno osebo, izračuna zneska podpore na enoto pri prostovoljni vezani podpori, delov plačilnih pravic in nekaterih zahtev pri uradnih obvestilih glede sheme enotnega plačila na površino in prostovoljne vezane podpore ter o spremembi Priloge X k Uredbi (EU) št. 1307/2013 glede faktorjev pretvorbe in utežnih faktorjev; leta 2018 z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2018/707 na podlagi člena 35(3), člena 52(9) ter člena 67(1) in (2) glede meril za upravičenost do podpore za konopljo v okviru sheme osnovnega plačila in nekaterih zahtev v zvezi s prostovoljno vezano podporo ter z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2018/1784 na podlagi člena 45(6)(b) in člena 46(9)(a) glede nekaterih določb o praksah zelene komponente, vzpostavljenih z Uredbo (EU) št. 1307/2013 po spremembah, uvedenih z Uredbo (EU) 2017/2393 . V skladu s skupnim dogovorom o delegiranih aktih je o vseh teh delegiranih aktih potekalo posvetovanje s strokovnjaki iz držav članic v strokovni skupini za neposredna plačila. Evropski parlament in Svet sta bila o uredbah uradno obveščena. Delegiranima uredbama nista nasprotovala. C)Poleg Delegirane uredbe Komisije (EU) 2017/1155 (navedene pri točki B)) o spremembi Priloge X k Uredbi (EU) št. 1307/2013 je Komisija sprejela naslednje delegirane akte za prilagoditev prilog k Uredbi (EU) št. 1307/2013: 1)Delegirano uredbo Komisije (EU) št. 994/2014 o spremembi na podlagi člena 6(3), člena 7(3) in člena 20(6) prilog II o nacionalnih zgornjih mejah, III o neto zgornjih mejah in VI o finančnih določbah, ki se uporabljajo za Hrvaško, k Uredbi (EU) št. 1307/2013; 2)Delegirana uredba Komisije (EU) št. 1001/2014 o spremembi, na podlagi člena 46(9)(c), Priloge X o faktorjih pretvorbe in utežnih faktorjih k Uredbi (EU) št. 1307/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o pravilih za neposredna plačila kmetom na podlagi shem podpore v okviru skupne kmetijske politike. 3)Delegirano uredbo Komisije (EU) št. 1378/2014 o spremembi na podlagi člena 6(3) in člena 7(3) prilog II o nacionalnih zgornjih mejah in III o neto zgornjih mejah k Uredbi (EU) št. 1307/2013; 4)Delegirana uredba Komisije (EU) št. 2015/851 o spremembi, na podlagi člena 6(3), člena 7(3) in člena 20(6) prilog II o nacionalnih zgornjih mejah, III o neto zgornjih mejah in VI o finančnih določbah, ki se uporabljajo za Hrvaško, k Uredbi (EU) št. 1307/2013.

5)Delegirana uredba Komisije (EU) št. 2016/142 o spremembi, na podlagi člena 7(3), Priloge III o neto zgornjih mejah k Uredbi (EU) št. 1307/2013. 6)Delegirano uredbo Komisije (EU) 2018/162 o spremembi na podlagi člena 6(3) in člena 7(3) prilog II o nacionalnih zgornjih mejah in III o neto zgornjih mejah k Uredbi (EU) št. 1307/2013; 7)Delegirano uredbo Komisije (EU) 2019/71 o spremembi na podlagi člena 7(3) Priloge III o neto zgornjih mejah k Uredbi (EU) št. 1307/2013. Z nekaterimi od teh delegiranih aktov je bila hkrati spremenjena Priloga I k Uredbi (EU) št. 1305/2013. Zato so navedeni tudi v točki 1.3 tega poročila. V skladu s skupnim dogovorom o delegiranih aktih je potekalo posvetovanje s strokovnjaki iz držav članic v strokovni skupini za neposredna plačila in strokovne skupine za razvoj podeželja, kadar se je akt sprejemal tudi v skladu z Uredbo (EU) št. 1305/2013. Evropski parlament in Svet sta bila o uredbah uradno obveščena. Delegiranima uredbama nista nasprotovala. D)Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/1183 , sprejeta na podlagi člena 67(2), dopolnjuje uredbi (EU) št. 1307/2013 in (EU) št. 1308/2013 (o tem glej tudi točko 4.3) glede pošiljanja informacij in dokumentov Komisiji. Vzpostavlja pravni okvir, ki zlasti od držav članic zahteva, da imenujejo enotni organ za zvezo, ki bo odgovoren za izvajanje nekaterih nalog. V skladu s skupnim dogovorom o delegiranih aktih je potekalo posvetovanje s strokovnjaki iz držav članic v strokovni skupini za neposredna plačila in strokovne skupine za horizontalna vprašanja glede SKP. Evropski parlament in Svet sta bila obveščena o uredbi. Delegiranima uredbama nista nasprotovala. Komisija ni sprejela nobenega delegiranega akta na podlagi člena 43(12)(a), člena 44(5)(a), člena 46(9)(b), člena 52(10), člena 64(5) in člena 73. Člen 43(12)(a) se nanaša na dodajanje praks, enakovrednih kmetijskim praksam, ki ugodno vplivajo na podnebje in okolje. Na podlagi izkušenj s „standardnimi ukrepi zelene komponente“ ter uporabo enakovrednih praks na podlagi seznama iz Priloge IX k Uredbi (EU) št. 1307/2013 Komisija ni ugotovila potrebe, da bi se seznam razširil z dodajanjem nove prakse. Člen 44(5)(a) se nanaša na priznavanje drugih rodov in vrst, kot so opredeljeni v Uredbi, za namene obveznosti diverzifikacije kmetijskih rastlin. Izkušnje Komisije z izvajanjem na podlagi obstoječe razčlenitve kmetijskih rastlin so pokazale, da je kmetom omogočilo dovolj manevrskega prostora, medtem ko bi z dodatnimi merili tvegali omilitev obveznosti. Člen 46(9)(b) se nanaša na dodajanje drugih vrst površin z ekološkim pomenom poleg tistih, ki so določene v Uredbi. Sklepna ugotovitev o izvajanju obveznosti površin z ekološkim pomenom tako pri „pregledu zelene komponente po enem letu izvajanja“ iz leta 2016 kot pri namenskem poročilu o površinah z ekološkim pomenom iz leta 2017 ni pokazala, da bi bilo tako dodajanje potrebno. Člen 52(10) se nanaša na prostovoljno vezano podporo v primeru strukturnih tržnih neravnovesij. Odkar velja pooblastilo, pogoj strukturnih tržnih neravnovesij ni bil izpolnjen . Člen 64(5) zadeva shemo za male kmete in se z njim pooblašča Komisija za sprejemanje delegiranih aktov v zvezi z določitvijo pogojev za sodelovanje v shemi, če se je položaj sodelujočega kmeta spremeni. Ker kmetje lahko vstopijo v shemo samo enkrat v letu 2015 (izjema so le primeri dedovanja) in se kmetje lahko umaknejo iz sheme v katerem koli letu, Komisija ni ugotovila potrebe po izvajanju tega pooblastila. Člen 73 se nanaša na prehodne ukrepe. Ti so bili sprejeti z Uredbo (EU) št. 1310/2013 Evropskega parlamenta in Sveta . Komisija zato pooblastila ni uporabila. 3.4.Sklepne ugotovitve Komisija je pravilno izvajala prenesena pooblastila. Ni pa mogoče izključiti možnosti, da bo treba pooblastila uporabiti v prihodnosti. 4.Uredba (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o vzpostavitvi skupne ureditve trgov kmetijskih proizvodov in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 922/72, (EGS) št. 234/79, (ES) št. 1037/2001 in (ES) št. 1234/2007

4.1.Uvod Z Uredbo (EU) št. 1308/2013 se vzpostavlja skupna ureditev trgov kmetijskih proizvodov. V njej so določena pravila za različne sektorje kmetijskih proizvodov. S členom 3(4) je Komisija pooblaščena za posodobitev opredelitev pojmov v zvezi s sektorjem riža iz dela I Priloge II. S členom 4 je Komisija pooblaščena, da prilagodi opis proizvodov in sklice iz te uredbe tarifnim številkam ali podštevilkam kombinirane nomenklature. S členom 18 je Komisija pooblaščena, da določi pogoje, pod katerimi se lahko odloči dodeliti pomoč za zasebno skladiščenje za proizvode, navedene v členu 17. S členom 19(1) je Komisija pooblaščena, da določi pravila glede zahtev in pogojev, ki jih morajo proizvodi izpolnjevati ob javni intervenciji. S členom 19(2) je Komisija pooblaščena, da določi pravila glede meril kakovosti za odkup in prodajo navadne pšenice, trde pšenice, ječmena, koruze in neoluščenega riža. S členom 19(3) je Komisija pooblaščena, da določi pravila glede ustrezne skladiščne zmogljivosti in učinkovitosti sistema javne intervencije po stroškovni učinkovitosti, distribuciji in dostopu za izvajalce. S členom 19(4) je Komisija pooblaščena, da določi nekatere pogoje za zasebno skladiščenje. S členom 19(5) je Komisija pooblaščena, da določi nekatera pravila za pravilno delovanje sistemov javne intervencije in zasebnega skladiščenja. S členom 19(6) je Komisija pooblaščena glede razvrščanja trupov. S členom 24 je Komisija pooblaščena, da določi različna pravila glede pomoči za oskrbo s sadjem in zelenjavo ter mlekom in mlečnimi proizvodi v izobraževalnih ustanovah. S členom 30 je Komisija pooblaščena, da določi različna pravila glede pomoči v sektorju oljčnega olja in namiznih oljk. S členom 37 je Komisija pooblaščena, da določi različna pravila glede pomoči v sektorju sadja in zelenjave. S členom 53 je Komisija pooblaščena, da določi različna pravila glede podpornih programov v vinskem sektorju. S členom 56 je Komisija pooblaščena, da določi različna pravila glede pomoči v sektorju čebelarstva. S členom 59 je Komisija pooblaščena, da določi različna pravila glede pomoči v sektorju hmelja. S členom 69 je Komisija pooblaščena, da določi različna pravila glede sistema dovoljenj za zasaditev vinske trte. S členom 75(2) je Komisija pooblaščena za sprejemanje pravil o tržnih standardih po sektorjih ali proizvodih v vseh fazah trženja, pa tudi o odstopanjih in izvzetjih od uporabe takšnih standardov z namenom prilagoditve stalno spreminjajočim se tržnim pogojem, spreminjajočemu se povpraševanju potrošnikov, spremembam ustreznih mednarodnih standardov in preprečitve nastajanja ovir za inovacije pri proizvodih. S členom 75(6) je Komisija pooblaščena za spremembo seznama sektorjev iz odstavka 1, za katere se lahko uporabljajo tržni standardi.

S členom 76(4) je Komisija pooblaščena, da sprejme posebna odstopanja od dodatnih zahtev za trženje proizvodov v sektorju sadja in zelenjave. S členom 77(5) je Komisija pooblaščena, da določi odstopanja od obveznosti certificiranja za hmelj. S členom 78(3) in (4) je Komisija pooblaščena v zvezi s spremembami opredelitev in prodajnih oznak iz Priloge VII, odstopanjem od njih ali izjemah pri njih ter v zvezi s pravili za določitev in uporabo teh opredelitev in oznak. S členom 78(5) je Komisija pooblaščena, da opredeli mlečne proizvode, za katere se navedejo živalske vrste izvora mleka, razen goveda, ter potrebna zadevna pravila. S členom 79 je Komisija pooblaščena, da določi pravila o dovoljenem odstopanju od enega ali več posebnih standardov, pri čemer se za celotno serijo proizvodov šteje, da ni v skladu s standardom, če se to odstopanje preseže. S členom 80(4) je Komisija pooblaščena v zvezi s pravili o nacionalnih postopkih za vinske proizvode, ki jih ni mogoče tržiti, ter odstopanji od teh pravil za umik ali uničenje vinskih proizvodov, ki ne izpolnjujejo zahtev. S členom 83(4) je Komisija pooblaščena za določitev pogojev za nacionalna pravila za mazave maščobe in vinske proizvode ter pogojev za posedovanje, promet in uporabo proizvodov, pridobljenih s poskusnimi postopki. S členom 86, členom 87(2) in členom 88(3) je Komisija pooblaščena glede neobveznih rezerviranih navedb. S členom 89 je Komisija pooblaščena glede tržnih standardov v zvezi z uvozom in izvozom. S členom 100(3) in členom 109 je Komisija pooblaščena glede nekaterih pravil v zvezi z označbo porekla in geografskimi označbami v vinskem sektorju. S členom 114 je Komisija pooblaščena glede nekaterih pravil v zvezi s tradicionalnimi izrazi v vinskem sektorju. S členom 122 je Komisija pooblaščena glede nekaterih pravil v zvezi z označevanjem in predstavitvijo v vinskem sektorju. S členom 125(4), členom 132, členom 140(2) in členom 143 je Komisija pooblaščena glede nekaterih pravil za sektor sladkorja. S členom 145(4) je Komisija pooblaščena glede pravil o registru vinogradov in povezanih obveznosti za izvajalce v vinskem sektorju. S členom 166 je Komisija pooblaščena glede pravil o organizacijah proizvajalcev in združenjih ter medpanožnih organizacijah. S členom 177, členom 181(2), členoma 185 in 186, členom 190(3), členom 192(4) in členom 202 je Komisija pooblaščena glede trgovine s tretjimi državami. S členom 219(1) je Komisija pooblaščena, da sprejema ukrepe zoper nevarnosti motenj na trgu, ki jih povzročijo znatna povišanja ali padci cen na notranjih ali zunanjih trgih ali drugi dogodki in okoliščine, ki močno motijo ali bi lahko močno motili trg, če obstaja verjetnost, da se bodo te razmere ali njihovi učinki na trg nadaljevali ali poslabšali. Kadar je v primerih nevarnosti motenj na trgu to potrebno iz izredno nujnih razlogov, se uporabi nujni postopek iz člena 228. S členom 223 je Komisija pooblaščena, da določi pravila glede potrebnih ukrepov v zvezi z obveščanjem s strani podjetij, držav članic in tretjih držav. S členom 231 je Komisija pooblaščena za prehodna pravila, ki so potrebna za zaščito pridobljenih pravic in legitimnih pričakovanj podjetij. 4.2.Pravna podlaga

To poročilo se zahteva v skladu s členom 227(2). V skladu s to določbo se pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov iz Uredbe (EU) št. 1308/2013 prenese na Komisijo za obdobje sedmih let od 20. decembrom 2013. Komisija pripravi poročilo o prenosu pooblastila najpozneje devet mesecev pred koncem sedemletnega obdobja. Prenos pooblastila se samodejno podaljša za enako obdobje, razen če Evropski parlament ali Svet nasprotuje temu podaljšanju najpozneje tri mesece pred koncem vsakega obdobja. 4.3.Izvajanje pooblastila Na tej stopnji je Komisija na podlagi Uredbe (EU) št. 1308/2013 sprejela dvainšestdeset delegiranih aktov. A)Delegirani akti, ki dopolnjujejo Uredbo (EU) št. 1308/2013 Sprejetih je bilo 40 delegiranih aktov za dopolnitev Uredbe (EU) št. 1308/2013, zlasti glede različnih sektorjev : Glede zasebnega skladiščenja: Delegirana uredba Komisije (EU) št. 501/2014 , sprejeta na podlagi člena 19(1) in (4)(a), je dopolnjevala Uredbo (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta s spremembo Uredbe Komisije (ES) št. 826/2008 glede nekaterih zahtev v zvezi s kmetijskimi proizvodi, ki so upravičeni do pomoči za zasebno skladiščenje. Ta delegirani akt je bil razveljavljen z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2016/1238. Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1238 , sprejeta na podlagi člena 19(1), (2), (3), (4)(a) in (5) ter člena 223(2)(a), dopolnjuje Uredbo (EU) št. 1308/2013 glede javne intervencije in pomoči za zasebno skladiščenje (glej tudi točko 2.3(B)). Ta delegirani akt je bil spremenjen z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2018/149 v zvezi z zahtevami glede sestave in s kakovostnimi lastnostmi mleka in mlečnih proizvodov, upravičenih do javne intervencije in pomoči za zasebno skladiščenje. Kar zadeva razvrščanje trupov goved, prašičev in ovc: Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/1182 , sprejeta na podlagi člena 19(6)(a) do (d) ter člena 223(1) in (2)(a), dopolnjuje Uredbo (EU) št. 1308/2013 v zvezi z lestvicami Unije za razvrščanje trupov goved, prašičev in ovac ter sporočanjem tržnih cen nekaterih kategorij trupov in živih živali. Kar zadeva pomoč za oskrbo s sadjem in zelenjavo ter mlekom in mlečnimi proizvodi v izobraževalnih ustanovah: Delegirana uredba Komisije (EU) št. 500/2014 , sprejeta na podlagi člena 24(1)(c) in (2)(b), je dopolnjevala Uredbo (EU) št. 1308/2013 s spremembo Uredbe Komisije (ES) št. 288/2009 v zvezi z dodelitvijo pomoči za spremljevalne ukrepe v okviru sheme šolskega sadja in zelenjave. Ta delegirani akt je bil razveljavljen z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2016/247 (glej spodaj); Delegirana uredba Komisije (EU) št. 1047/2014 , sprejeta na podlagi člena 27(1)(b), je dopolnjevala Uredbo (EU) št. 1308/2013 glede nacionalne ali regionalne strategije, ki jo morajo pripraviti države članice za namen sheme šolskega mleka. Ta delegirani akt je bil razveljavljen z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2017/40 (glej spodaj); Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/247 , sprejeta na podlagi člena 24, dopolnjuje Uredbo (EU) št. 1308/2013 v zvezi s pomočjo Unije pri dobavi in razdeljevanju sadja in zelenjave, predelanega sadja in zelenjave ter proizvodov iz banan na podlagi sheme razdeljevanja sadja in zelenjave v šolah (glej tudi točko 2.3(B)). Ta delegirani akt je bil razveljavljen z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2017/40 (glej spodaj); Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/40 , sprejeta na podlagi člena 24 in člena 223(2), dopolnjuje Uredbo (EU) št. 1308/2013 v zvezi s pomočjo Unije pri oskrbi izobraževalnih ustanov s sadjem in zelenjavo, bananami in mlekom ter o spremembi Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 907/2014 (glej tudi točko 2.3(A)). Kar zadeva programe za podporo v sektorju oljčnega olja in namiznih oljk: Delegirana uredba Komisije (EU) št. 611/2014 , sprejeta na podlagi člena 30, dopolnjuje Uredbo (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s programi za podporo sektorju oljčnega olja in namiznih oljk.

Komisija je ta delegirani akt spremenila z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2017/1962 , sprejeto na podlagi člena 30, da bi poenostavila in razjasnila programe za podporo sektorju oljčnega olja in namiznih oljk.



Kar zadeva podporo (in trgovino s tretjimi državami) v sektorjih sadja in zelenjave ter predelanega sadja in zelenjave: Delegirana uredba Komisije (EU) št. 499/2014 , sprejeta na podlagi člena 37(c)(iv) in (d)(xiii), člena 173(1)(b), (c) in (f), člena 181(2) in člena 231(1), dopolnjuje uredbi (EU) št. 1308/2013 in (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta s spreminjanjem Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 543/2011 v zvezi s sektorjema sadja in zelenjave ter predelanega sadja in zelenjave (glej tudi točko 2.3(B)); Delegirana uredba Komisija (EU) 2017/891 , sprejeta na podlagi člena 37(a)(i), (ii), (iii) in (vi), (b), (c), (d)(i), (iii) do (vi), (viii), (x), (xi), (xii) in (e)(i), člena 173(1)(b), (c), (d) in (f) do (j), člena 181(2), člena 223(2)(a) in člena 231(1), o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s sektorjema sadja in zelenjave ter predelanega sadja in zelenjave, dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s kaznimi, ki se uporabijo v teh sektorjih, in spremembi Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 543/2011 (glej tudi točko 2.3(B)). Ta delegirani akt je bil spremenjen na podlagi člena 37 z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2018/1145 glede organizacij proizvajalcev v sektorju sadja in zelenjave. Kar zadeva nacionalne podporne programe v vinskem sektorju: Delegirana uredba Komisije (EU) št. 612/2014 , sprejeta na podlagi člena 53(b), (c), (e), (f) in (h), dopolnjuje Uredbo (EU) št. 1308/2013 s spremembo Uredbe Komisije (ES) št. 555/2008 v zvezi z novimi ukrepi v okviru nacionalnih podpornih programov v vinskem sektorju; Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1149 , sprejeta na podlagi člena 53, dopolnjuje Uredbo (EU) št. 1308/2013 v zvezi z nacionalnimi podpornimi programi v vinskem sektorju in spreminja Uredbo Komisije (ES) št. 555/2008 (glej tudi točko 2.3(B)).



Kar zadeva sektor čebelarstva: Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/1366 , sprejeta na podlagi člena 56(1), člena 223(2) in člena 231(1), dopolnjuje Uredbo (EU) št. 1308/2013 v zvezi s pomočjo za sektor čebelarstva (glej tudi točko 2.3(B)). Kar zadeva zasaditev vinske trte: Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/560 , sprejeta na podlagi člena 69, dopolnjuje Uredbo (EU) št. 1308/2013 v zvezi s sistemi dovoljenj za zasaditev vinske trte (glej tudi točko 2.3(B)). Ta delegirani akt je bil razveljavljen z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2018/273 (glej spodaj); Delegirana uredba Komisije (EU) 2018/273 , sprejeta na podlagi členov 69 in 89, člena 145(4), člena 147(3) in člena 223(2) ter točke 5 oddelka D dela II Priloge VIII z dne 11. decembra 2017, dopolnjuje Uredbo (EU) št. 1308/2013 glede sistema dovoljenj za zasaditev vinske trte, registra vinogradov, spremnih dokumentov in certificiranja, registra o prejemu in izdaji, obveznega prijavljanja, uradnega obveščanja in objavljanja sporočenih informacij ter razveljavlja Delegirano uredbo Komisije (EU) 2015/560 (glej tudi točko 2.3(B)). Ta delegirani akt je bil spremenjen z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2019/840 , sprejeto na podlagi člena 89(a) in člena 147(3)(d), da bi se začel izvajati sporazum, sklenjen med Evropsko unijo in Kanado, o trgovini z vini in žganimi pijačami ter da bi bili trgovci na drobno izvzeti od vodenja registra o prejemu in izdaji. Kar zadeva enološke postopke: Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/1576 , sprejeta na podlagi člena 75(2) in (3)(g) ter člena 147(3)(e), je spremenila Uredbo (ES) št. 606/2009 glede nekaterih enoloških postopkov in Uredbo (ES) št. 436/2009 glede vpisa teh postopkov v evidence, ki se vodijo v vinskem sektorju; Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/765 , sprejeta na podlagi člena 75(2) in (3)(g) ter člena 147(3)(e), je spremenila Uredbo (ES) št. 606/2009 glede nekaterih enoloških postopkov;

Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/1961 , sprejeta na podlagi člena 75(2) in (3)(g), je spremenila Uredbo (ES) št. 606/2009 glede nekaterih enoloških postopkov. Uredba (ES) št. 606/2009 je bila razveljavljena z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2019/934 (glej spodaj); Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/934 , sprejeta na podlagi člena 75(2) in člena 80(4), dopolnjuje Uredbo (EU) št. 1308/2013 glede vinorodnih območij, na katerih je mogoče delež alkohola povečati, dovoljenih enoloških postopkov in omejitev, povezanih s pridelavo in konzerviranjem proizvodov vinske trte, najmanjšega odstotnega deleža alkohola za stranske proizvode in njihovega odstranjevanja ter objave spisov OIV. Poleg tega razveljavlja Uredbo (ES) št. 606/2009. Kar zadeva tržne standarde za oljčno olje: Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/1830 , sprejeta na podlagi člena 75(2), spreminja Uredbo (EGS) št. 2568/91 o značilnostih oljčnega olja in olja iz oljčnih tropin ter o ustreznih analiznih metodah; Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1226 , sprejeta na podlagi člena 86, spreminja Prilogo IX k Uredbi (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z neobveznimi rezerviranimi navedbami za oljčno olje; Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/2095 , sprejeta na podlagi člena 75(2), spreminja Uredbo (EGS) št. 2568/91 o značilnostih oljčnega olja in olja iz oljčnih tropin ter o ustreznih analiznih metodah; Delegirana uredba Komisije (EU) 2018/1096 , sprejeta na podlagi člena 75(2), spreminja Izvedbeno uredbo (EU) št. 29/2012 glede zahtev za nekatere navedbe pri označevanju oljčnega olja. Kar zadeva tržne standarde za banane: Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/1229 , sprejeta na podlagi člena 75(2), popravlja določene jezikovne različice Izvedbene uredbe (EU) št. 1333/2011 o določitvi tržnih standardov za banane, pravil za preverjanje skladnosti s temi tržnimi standardi in zahtev za obvestila v sektorju banan. Kar zadeva tržne standarde za jajca: Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/2168 , sprejeta na podlagi člena 75(2), spreminja Uredbo (ES) št. 589/2008 glede tržnih standardov za jajca iz proste reje, kadar je dostop kokoši do izpustov na prostem omejen. Kar zadeva tržne standarde za sadje in zelenjavo: Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/428 , sprejeta na podlagi člena 75(2), spreminja Izvedbeno uredbo (EU) št. 543/2011 v zvezi s tržnimi standardi v sektorju sadja in zelenjave. Kar zadeva označbe porekla, geografske označbe in tradicionalne izraze v vinskem sektorju: Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/1353 , sprejeta na podlagi člena 100(3), je spremenila Uredbo (ES) št. 607/2009 glede sort vinske trte in njihovih sopomenk, ki se lahko uporabijo na etiketah vina; Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/33 , sprejeta na podlagi členov 109, 114 in 122, dopolnjuje Uredbo (EU) št. 1308/2013 v zvezi z vlogami za zaščito označb porekla, geografskih označb in tradicionalnih izrazov v vinskem sektorju, postopkom ugovora, omejitvami uporabe, spremembami specifikacij proizvoda, preklicem zaščite ter označevanjem in predstavitvijo. Poleg tega razveljavlja Uredbo (ES) št. 607/2009.



Kar zadeva sektor sladkorja:

Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1166 , sprejeta na podlagi člena 125(4)(b), spreminja Prilogo X k Uredbi (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z odkupnimi pogoji za peso v sektorju sladkorja od 1. oktobra 2017. Glede organizacij pridelovalcev: Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/232 , sprejeta na podlagi člena 173(1) in člena 223(2), dopolnjuje Uredbo (EU) št. 1308/2013 glede nekaterih vidikov sodelovanja proizvajalcev. Kar zadeva trgovino s tretjimi državami: Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/1538 , sprejeta na podlagi člena 177(1)(b), (2)(a), (b) in (e) ter člena 192(4), dopolnjuje Uredbo (EU) št. 1308/2013 v zvezi z zahtevki za uvozna dovoljenja, sprostitvijo v prosti promet in dokazom o prečiščevanju proizvodov z oznako KN 1701 v sektorju sladkorja v okviru preferencialnih sporazumov za tržna leta 2015/2016 in 2016/2017 ter spreminja uredbi Komisije (ES) št. 376/2008 in (ES) št. 891/2009; Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1237 , sprejeta na podlagi člena 177, dopolnjuje Uredbo (EU) št. 1308/2013 glede pravil za uporabo sistema uvoznih in izvoznih dovoljenj; Delegirana uredba Komisije (EU) 2018/94 , sprejeta na podlagi člena 185, določa pavšalno znižanje uvozne dajatve za sirek, uvožen v Španijo iz tretjih držav. Ta delegirani akt je prenehal veljati 28. februarja 2018. Kar zadeva zahteve glede obveščanja: Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/1183 , sprejeta na podlagi člena 223(2), dopolnjuje Uredbo (EU) št. 1308/2013 (in Uredbo (EU) št. 1307/2013) glede pošiljanja informacij in dokumentov Komisiji (glej tudi točko 3.3(D)); Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/1965 , sprejeta na podlagi člena 223(2)(a), spreminja Delegirano uredbo (EU) 2016/1237 v zvezi z naravo in vrsto informacij, ki jih je treba sporočiti za dovoljenja v sektorju riža. (B) Začasni izredni podporni ukrepi Sprejetih je bilo dvaindvajset delegiranih aktov za sprejetje začasnih izrednih podpornih ukrepov, da bi se obravnavale ali preprečile motnje na trgu na podlagi člena 219(1) : 1)Delegirana uredba Komisije (EU) št. 913/2014 o določitvi začasnih izrednih podpornih ukrepov za proizvajalce breskev in nektarin; 2)Delegirana uredba Komisije (EU) št. 932/2014 o določitvi začasnih izrednih podpornih ukrepov za proizvajalce nekaterih vrst sadja in zelenjave ter spremembi Delegirane uredbe (EU) št. 913/2014; 3)Delegirana uredba Komisije (EU) št. 950/2014 o vzpostavitvi začasne izredne sheme pomoči za zasebno skladiščenje nekaterih vrst sira in vnaprejšnji določitvi zneska pomoči. Ta delegirani akt je bil razveljavljen z Delegirano uredbo Komisije (EU) št. 992/2014 , saj se shema pomoči ni zdela ustrezna za učinkovito in uspešno odzivanje na motnje na trgu, ki so posledica prepovedi uvoza mlečnih izdelkov iz Unije v Rusijo. 4)Delegirana uredba Komisije (EU) št. 949/2014 o določitvi začasnih izrednih ukrepov za sektor mleka in mlečnih izdelkov v obliki podaljšanja trajanja obdobja javne intervencije v letu 2014 za maslo in posneto mleko v prahu; 5)Delegirana uredba Komisije (EU) št. 1031/2014 o določitvi nadaljnjih začasnih izrednih podpornih ukrepov za proizvajalce nekaterih vrst sadja in zelenjave; 6)Delegirana uredba Komisije (EU) št. 1263/2014 o začasni izredni pomoči proizvajalcem mleka v Estoniji, Latviji in Litvi;

7)Delegirana uredba Komisije (EU) št. 1336/2014 o določitvi začasnih izrednih ukrepov za sektor mleka in mlečnih izdelkov, s katerimi se trajanje obdobja javne intervencije v letu 2015 za maslo in posneto mleko v prahu premakne na zgodnejši čas; 8)Delegirana uredba Komisije (EU) št. 1370/2014 o začasni izredni pomoči proizvajalcem mleka na Finskem; 9)Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/1369 o spremembi Delegirane uredbe (EU) št. 1031/2014 o določitvi nadaljnjih začasnih izrednih podpornih ukrepov za proizvajalce nekaterih vrst sadja in zelenjave; 10)Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/1549 o določitvi začasnih izrednih ukrepov za sektor mleka in mlečnih izdelkov v obliki podaljšanja obdobja javne intervencije za maslo in posneto mleko v prahu v letu 2015 in premaknitve obdobja javne intervencije za maslo in posneto mleko v prahu v letu 2016 na zgodnejši čas; 11)Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/1852 o vzpostavitvi začasne izredne sheme pomoči za zasebno skladiščenje nekaterih vrst sira in vnaprejšnji določitvi zneska pomoči; 12)Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/1853 o začasni izredni pomoči kmetom v živinorejskih sektorjih; 13)Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/558 o odobritvi sporazumov in odločitev zadrug in drugih oblik organizacij proizvajalcev v sektorju mleka in mlečnih proizvodov glede načrtovanja proizvodnje; 14)Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/921 o določitvi nadaljnjih začasnih izrednih podpornih ukrepov za proizvajalce nekaterih vrst sadja in zelenjave. Ta delegirani akt je bil spremenjen z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2017/376 , da bi se prerazporedile neuporabljene količine, priglašene na podlagi člena 2(4) navedene uredbe; 15)Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1614 o določitvi začasnih izrednih ukrepov za sektor mleka in mlečnih izdelkov v obliki podaljšanja obdobja javne intervencije za posneto mleko v prahu v letu 2016 in prestavitve obdobja javne intervencije za posneto mleko v prahu v letu 2017 na zgodnejši čas ter o odstopanju od Delegirane uredbe (EU) 2016/1238 glede nadaljnje uporabe Uredbe (ES) št. 826/2008 v zvezi s pomočjo za zasebno skladiščenje iz Izvedbene uredbe (EU) št. 948/2014 in Uredbe (EU) št. 1272/2009 v zvezi z javno intervencijo iz te uredbe; 16)Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1612 o zagotavljanju pomoči za zmanjšanje proizvodnje mleka (glej tudi točko 2.3(B)); 17)Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1613 o zagotavljanju izjemne izravnalne pomoči proizvajalcem mleka in kmetom v drugih živinorejskih sektorjih (glej tudi točko 2.3(B)); 18)Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/286 o spremembi Delegirane uredbe (EU) 2016/1613 glede živinorejcev v potresno prizadetih regijah v Italiji, 19)Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/1165 o določitvi začasnih izrednih podpornih ukrepov za proizvajalce nekaterih vrst sadja; 20)Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/1533 o spremembi Delegirane uredbe (EU) 2017/1165 glede začasnih izrednih podpornih ukrepov za proizvajalce breskev in nektarin v Grčiji, Španiji in Italiji. V skladu s skupnim dogovorom o delegiranih aktih je o vseh teh uredbah potekalo posvetovanje s strokovnjaki iz držav članic v strokovni skupini za kmetijske trge, zlasti glede vidikov, ki spadajo v okvir uredbe o enotni SUT. Evropski parlament in Svet sta bila uradno obveščena o uredbah, pri čemer so bili navedeni razlogi za uporabo nujnega postopka, kadar je bil ta uporabljen. Tem delegiranim uredbam nista nasprotovala. Komisija je 20. februarja 2015 sprejela Delegirano uredbo o spremembi Uredba (ES) št. 376/2008 glede obveznosti predložitve dovoljenja za uvoz etanola kmetijskega porekla in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 2336/2003 o uvedbi podrobnih pravil za uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 670/2003 o določitvi posebnih ukrepov glede trga z etanolom kmetijskega porekla. Z navedenim delegiranim aktom je bila odpravljena obveznost predložitve uvoznega dovoljenja za uvoz etanola kmetijskega porekla v EU, vključno s pologom varščine. Odpravljeni sta bili tudi obveznost, da mora EU določiti in objaviti bilanco stanja EU za etanol kmetijskega porekla, ter četrtletna obveznost za države članice, da predložijo informacije o proizvodnji, odstranitvi in zalogah.

Evropski parlament je 20. maja 2015 nasprotoval delegiranemu aktu. Akt zato ni začel veljati. Komisija ni sprejela nobenega delegiranega akta na podlagi člena 3(4), členov 4, 18 in 59, člena 75(6), člena 76(4), člena 77(5) ter členov 78, 79, 83, 87, 88, 132, 140, 143, 166, 186, 190 in 202. Člen 3(4) se nanaša na opredelitve v zvezi s sektorjem riža. Komisija doslej ni ugotovila potrebe po spreminjanju že določenih opredelitev. Člen 4 se nanaša na prilagoditev nomenklature skupne carinske tarife, ki se uporablja za kmetijske proizvode Doslej spremembe nomenklature skupne carinske tarife niso zahtevale nobene spremembe Uredbe (EU) št. 1308/2013. Člen 18 se nanaša na pogoje za dodelitev pomoči za zasebno skladiščenje proizvodov, navedenih v členu 17. Kar zadeva mlečne proizvode in druge upravičene proizvode živalskega izvora, se je Komisiji zdelo bolje, da se pogoji, pod katerimi se lahko Komisija odloči dodeliti pomoč za zasebno skladiščenje, ne določijo vnaprej. To bi lahko namreč spodbudilo pričakovanja za izvajalce v zadevnem sektorju in zato vplivalo na njihove poslovne odločitve. Komisija se je izkazala kot učinkovita pri uporabi pomoči za zasebno skladiščenje, odločitev za uporabo tega instrumenta pa je vedno temeljila na preudarni tržni analizi. Trije elementi, ki jih določa temeljni akt (referenčni pragi, stroški in potreba po hitrem odgovoru), so doslej na splošno zadoščali za uvedbo zasebnega skladiščenja, kadar je položaj tako zahteval. Člen 59 se nanaša na pomoč v sektorju hmelja. Komisija do zdaj ni ugotovila potrebe po nadaljnjem urejanju sektorja hmelja. Člen 75(6) se nanaša na tržne standarde za druge sektorje, kot so določeni v členu 75(1). Komisija doslej ni ugotovila posebne potrebe po razširitvi seznama iz člena 75(1). Komisija trenutno ocenjuje vlogo tržnih standardov na splošno. Člen 76 se nanaša na posebna odstopanja za trženje proizvodov v sektorju sadja in zelenjave. Komisija do zdaj ni ugotovila potrebe po določitvi takih odstopanj. Člen 77(5) se nanaša na odstopanja od obveznosti certificiranja za hmelj. Komisija do zdaj ni ugotovila potrebe po določitvi takih odstopanj. Člen 78(2) in (4) se nanaša na spremembe opredelitev in prodajnih oznak iz Priloge VII, odstopanja od njih ali izjeme v zvezi z njimi ter na določitev in uporabo teh opredelitev in oznak. Komisija doslej ni ugotovila potrebe po spreminjanju ali dopolnitvi Priloge VII zaradi spreminjajočega se povpraševanja potrošnikov, tehničnega napredka ali potrebe po inovacijah pri proizvodih. Poleg tega države članice niso poročale o težavah pri ustreznem razumevanju opredelitev in prodajnih oznak iz Priloge VII. Člen 78(5) se nanaša na pravila o označevanju živalske vrste izvora mleka v mlečnih proizvodih. Kar zadeva mleko, je treba v skladu s Prilogo VII trenutno navesti živalske vrste, od katerih mleko izvira, razen goveda. Komisija doslej ni ugotovila potrebe po razširitvi takih pravil na druge mlečne proizvode. Člen 79 se nanaša na dovoljeno odstopanje v zvezi s tržnimi standardi. V primeru oljčnega olja, sadja in zelenjave ter vina so omejitve vsebovane v standardu, ki zato že vključuje pojem negotovosti metod analize na ravni, ki je določena kot omejitev za različne parametre. Zato se v metodah ne zahteva uporaba dovoljenega odstopanja za izražanje rezultatov. Na splošno se pravila o dovoljenem odstopanju niso pokazala kot potrebna za navedene sektorje, saj tudi brez takih pravil o dovoljenem odstopanju ne prihaja do „izjemnih težav“. Člen 83 se nanaša na nacionalna pravila za nekatere proizvode in sektorje. Komisija v zvezi s tem ni ugotovila potrebe po določitvi dodatnih pravil. Člena 87 in 88 se nanašata na pravila za dodatne neobvezne rezervirane navedbe. Trenutno ni neobveznih rezerviranih navedb za mlečne izdelke, ampak več posebnih neobveznih rezerviranih navedb za perutninsko meso in jajca, kot je določeno v členu 85. Komisija ni ugotovila potrebe po rezerviranju kakršne koli dodatne neobvezne rezervirane navedbe, ki bi temeljila na pričakovanjih potrošnikov, razvoju znanstvenega in tehničnega znanja, razmerah na trgu ali razvoju tržnih standardov in mednarodnih standardih. Člen 132 se nanaša na odkupne pogoje in dobavne pogodbe v sektorju sladkorja. Priloga XI se nanaša samo na prehodno obdobje do konca tržnega leta 2016/2017. Med letoma 2013 in 2017 njene spremembe niso bile potrebne. Člen 140 se nanaša na uporabo industrijskega sladkorja, industrijske izoglukoze ali industrijskega sirupa. Med letoma 2013 in 2017 ni bilo treba spremeniti pogojev uporabe industrijskega sladkorja. Člen 143 se nanaša na ukrepe v sektorju sladkorja. Do konca tržnega leta 2016/2017 takih pravil ni bilo treba spreminjati. Člen 166 se nanaša na ukrepe za lažjo prilagoditev ponudbe zahtevam trga. Deležniki niso predložili zahtev za taka pravila. Člen 186 se nanaša na pravila za tarifne kvote za uvoz kmetijskih proizvodov. To pooblastilo še ni bilo uporabljeno, vendar službe Komisije pripravljajo osnutek delegirane uredbe o novem upravnem sistemu kmetijskih tarifnih kvot, ki bi se upravljal z dovoljenji.