[pic] | KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI |

Bruselj, 31.5.2006

COM(2006) 252 konč.

Predlog

UREDBA SVETA

o spremembi Priloge V k Uredbi (ES) št. 850/2004 Evropskega parlamenta in Sveta o obstojnih organskih onesnaževalih in spremembi Direktive 79/117/EGS

(predložila Komisija)

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

Člen 7(5) Uredbe (ES) št. 850/2004 o obstojnih organskih onesnaževalih določa, da se do 31. decembra 2005, v skladu s postopkom iz člena 17(2) vzpostavijo mejne koncentracijske vrednosti v Prilogi V za namene odstavka 4(b). V skladu s členom 17(1) Komisiji v zadevah glede odpadkov iz te Uredbe pomaga odbor, ustanovljen s členom 18 Direktive 75/442/EGS.

Zato je Komisija 25. januarja 2005 predložila osnutek uredbe v glasovanje odboru, ustanovljenemu na podlagi člena 18 Direktive 75/442/EGS o odpadkih. Osnutek uredbe ni dosegel podpore kvalificirane večine.

Zato je bil predlog Sklepa Sveta v skladu s postopkom iz člena 5 Odločbe 1999/468/ES predložen Svetu. Če Svet ne odloči v treh mesecih po predložitvi predloga, sprejme predlagane ukrepe Komisija.

Predlog

UREDBA SVETA

o spremembi Priloge V k Uredbi (ES) št. 850/2004 Evropskega parlamenta in Sveta o obstojnih organskih onesnaževalih in spremembi Direktive 79/117/EGS

(Besedilo velja za EGP)

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti,

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 850/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o obstojnih organskih onesnaževalih in spremembi Direktive 79/11/EGS[?], ter zlasti prvega pododstavka člena 7(5), člena 7(6) in člena 14(3) Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

1. Komisija je opravila študijo o izvajanju določb o ravnanju z odpadki Uredbe(ES) št. 850/2004. Študija je določila največje mejne koncentracije za namen dela 2 Priloge V Uredbe (ES) 850/2004. S prekoračitvijo te meje ni mogoče izključiti tveganja za človeško zdravje in okolje. Prilogo V k Uredbi (ES) št. 850/2004 je zato treba ustrezno spremeniti.

2. Za toksafen, mešanico več kot 670 snovi, ni na voljo nobene dogovorjene in ustrezne analitične metodologije za določitev skupne koncentracije. Vendar zgoraj navedena študija ni ugotovila zalog v Evropski uniji, ki bi vsebovale toksafen ali bile kontaminirane z njim. Poleg tega študija kaže, da so koncentracije kakršnih koli ugotovljenih obstojnih organskih onesnaževalnih pesticidov v odpadkih v primerjavi s predlaganimi mejnimi koncentracijskimi vrednostmi, ponavadi visoke. Zato lahko razpoložljive analitične metodologije za določitev toksafena zaenkrat veljajo kot dovolj ustrezne za namen te uredbe.

3. Mejna koncentracijska vrednost za PCDF/PCDD je ob uporabi faktorjev ekvivalence toksičnosti („TEF“) Svetovne zdravstvene organizacije iz leta 1998 izražena v koncentraciji toksičnih ekvivalentov („TEQ“). Razpoložljivi podatki o dioksinu podobnih PCB ne zadostujejo za vključitev teh sestavin v TEQ.

4. Heksaklorocikloheksan (HCH) je ime za tehnično mešanico različnih izomerov. Zelo težko bi jih bilo popolnoma analizirati. Toksikološko pomembni so samo alfa, beta in gama – HCH. Zato se mejna koncentracijska vrednost nanaša izključno nanje. Večina analitičnih standardnih mešanic za analize te vrste spojin, ki so na voljo na tržišču, je namenjena ugotavljanju teh izomerov.

5. Ukrepi, predvideni v tej Uredbi, najustrezneje zagotavljajo visoko raven varovanja.

6. Odbor, ustanovljen v skladu s členom 17(1) Uredbe (ES) št. 850/2004 ES, po posvetovanju dne 25. januarja 2006 ni podal mnenja o ukrepih, določenih v osnutku uredbe Komisije, v skladu s postopkom iz člena 17(2) navedene uredbe –

SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Priloga V k Uredbi (ES) št. 850/2004 se spremeni v skladu s Prilogo k tej uredbi.

Člen 2

Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije .

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju,

Za Svet

Predsednik

PRILOGA

V delu 2 Priloge V k Uredbi (ES) št. 850/2004 se preglednica nadomesti z naslednjim:

Odpadki, kakor so razvrščeni v Odločbi Komisije 2000/532/ES | Največje mejne koncentracijske vrednosti snovi s seznama v Prilogi IV[?] | Postopek |

10 | ODPADKI IZ TERMIČNIH POSTOPKOV | Aldrin: 5000 mg/kg; Klordan: 5000 mg/kg; Dieldrin: 5000 mg/kg; Endrin: 5000 mg/kg Heptaklor: 5000 mg/kg; Heksaklorbenzen: 5000 mg/kg; Mireks: 5000 mg/kg; Toksafen: 5000 mg/kg; Poliklorirani bifenili (PCB)[?] 50 mg/kg DDT (1,1,1-trikloro | Trajno skladiščenje samo v: varnih, globokih, podzemnih, skalnatih formacijah, rudnikih soli ali na odlagališču nevarnih odpadkov (pod pogojem, da so odpadki strjeni ali stabilizirani, če je to tehnično izvedljivo, kakor je predvideno za razvrstitev odpadkov v podpoglavju 19 03 Odločbe 2000/532/ES; |

10 01 | Odpadki iz elektrarn in drugih kurilnih naprav (razen tistih, ki so zajeti v poglavju 19) |

10 01 14 (*)4 | Pepel z rešetke, žlindra in kotlovni prah iz naprav za soproizvodnjo toplote in elektrike, ki vsebujejo nevarne snovi |

10 01 16 (*) | Elektrofiltrski pepel iz sosežiganja, ki vsebuje nevarne snovi |

10 02 | Odpadki iz železarske in jeklarske industrije |

-2,2-bis(4-klorofenil) etan): 5000 mg/kg; Klordekon: 5000 mg/kg; poliklorirani dibenzo-p-dioksini in dibenzofurani (PCDD/PCDF)[?] 5 mg/kg; alfa, beta in gama – HCH skupaj 5000 mg/kg; Heksabrombifenil:5000 mg/kg | pri tem se je treba ravnati po Direktivi Sveta 1999/31/ES[?] in Odločbi Sveta 2003/33/EC[?] ter dokazati, da je izbrana možnost okoljsko najsprejemljivejša. |

10 02 07 (*) | Trdni odpadki iz obdelave odpadnih plinov, ki vsebujejo nevarne snovi |

10 03 | Odpadki iz termične metalurgije aluminija |

10 03 04 (*) | Žlindra iz primarnega taljenja |

10 03 08 (*) | Žlindra z dodatkom soli pri sekundarnem taljenju |

10 03 09 (*) | Črna žlindra iz sekundarnega taljenja |

10 03 19 (*) | Prah iz dimnih plinov, ki vsebuje nevarne snovi |

10 03 21 (*) | Drugi trdni delci in prah (vključno s prahom iz krogličnih mlinov), ki vsebujejo nevarne snovi |

10 03 29 (*) | Odpadki pri obdelavi žlindre z dodatkom soli in črne žlindre, ki vsebujeta nevarne snovi |

10 04 | Odpadki iz termične metalurgije svinca |

10 04 01 (*) | Žlindre iz primarnega in sekundarnega taljenja |

10 04 02 (*) | Žlindra in posnemki iz prvega in drugega taljenja |

10 04 04 (*) | Prah iz dimnih plinov |

10 04 05 (*) | Drugi trdni delci in prah |

10 04 06 (*) | Trdni odpadki iz obdelave odpadnih plinov |

10 05 | Odpadki iz termične metalurgije cinka |

10 05 03 (*) | Prah iz dimnih plinov |

10 05 05 (*) | Trdni odpadki iz obdelave odpadnih plinov |

10 06 | Odpadki iz termične metalurgije bakra |

10 06 03 (*) | Prah iz dimnih plinov |

10 06 06 (*) | Trdni odpadki iz obdelave odpadnih plinov |

10 08 | Odpadki iz termične metalurgije drugih barvnih kovin |

10 08 08 (*) | Žlindra z dodatkom soli pri primarni in sekundarni proizvodnji |

10 08 15 (*) | Prah iz dimnih plinov, ki vsebuje nevarne snovi |

10 09 | Odpadki iz livarn železa |

10 09 09 (*) | Prah iz dimnih plinov, ki vsebuje nevarne snovi |

16 | ODPADKI, KI NISO NAVEDENI DRUGJE NA SEZNAMU |

16 11 | Odpadki iz oblog in ognjevzdržnih materialov |

16 11 01 (*) | Izrabljene obloge in ognjevzdržni materiali iz metalurških postopkov na osnovi ogljika, ki vsebujejo nevarne snovi |

16 11 03 (*) | Druge obloge in ognjevzdržni materiali iz metalurških procesov, ki vsebujejo nevarne snovi |

17 | ODPADKI IZ GRADBENIŠTVA IN RUŠENJA (VKLJUČNO Z ZEMLJO, IZKOPANO NA KONTAMINIRANIH LOKACIJAH |

17 01 | Beton, opeka, strešniki in keramika |

17 01 06 (*) | Mešanica ali ločene frakcije betona, opeke, strešnikov in keramike, ki vsebujejo nevarne snovi |

17 05 | Zemlja, vključno z zemljo, izkopano na kontaminiranih lokacijah, kamen ter zemeljski izkopi in blato |

17 05 03 (*) | Anorganska frakcija zemlje in kamnov, ki vsebuje nevarne snovi |

17 09 | Drugi odpadki iz gradbeništva in rušenja |

17 09 02 (*) | Odpadki iz gradbeništva in rušenja, ki vsebujejo PCB, razen opreme, ki vsebuje PCB |

17 09 03 (*) | Drugi odpadki iz gradbeništva in rušenja, ki vsebujejo nevarne snovi |

19 | ODPADKI IZ OBRATOV ZA PREDELAVO ODPADKOV, OBRATOV ZA ČIŠČENJE ODPADNE VODE, KI SO V DRUGEM KRAJU, IN ODPADKI IZ PRIPRAVE PITNE VODE TER ZA INDUSTRIJSKO VODO |

19 01 | Odpadki iz sežiganja ali pirolize odpadkov |

19 01 07 (*) | Trdni odpadki iz obdelave odpadnih plinov |

19 01 11 (*) | Pepel z rešetke ter žlindra, ki vsebujeta nevarne snovi |

19 01 13 (*) | Elektrofiltrski pepel, ki vsebuje nevarne snovi |

19 01 15 (*) | Kotlovni prah, ki vsebuje nevarne snovi |

19 04 | Zastekljeni odpadki in odpadki iz zastekljevanja |

19 04 02(*) | Elektrofiltrski pepel in drugi odpadki iz obdelave dimnih plinov |

19 04 03 (*) | Nezastekljena trdna faza |

[1] UL L 158, 30.4.2004, str. 7; popravljena različica v UL L 229, 29.6.2004, str. 5.

[2] Direktiva Sveta 1999/31/ES z dne 26. aprila 1999 o odlaganju odpadkov (UL L 182, 16.7.1999, str. 1). Direktiva, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1882/2003.

[3] Odločba Sveta 2003/33/ES z dne 19. decembra 2002 o določitvi meril in postopkov za sprejemanje odpadkov in odlagališč na podlagi člena 16 in Priloge II k Direktivi 1999/31/ES (UL L 11, 16.1.2003, str. 27).

4 Vsi odpadki označeni z zvezdico(*) veljajo kot nevarni v skladu z Direktivo 91/689/EGS o nevarnih odpadkih (UL L 337, 31.12.1991, str. 20. Direktiva, kakor je bila spremenjena z Direktivo 94/31/ES, UL L 168, 2. 7. 1991, str. 28) in je v skladu z določbami navedene Direktive.

[i] Mejne vrednosti se uporabljajo izključno za odlagališče nevarnih odpadkov.

6 Kadar je primerno, se uporabi metoda izračuna iz standardov EN 12766-1 in EN 12766-2.

7 Mejna vrednost se izračuna kot PCDD in PCDF v skladu s faktorji ekvivalence toksičnosti (TEF):

PCDD | TEF |

2,3,7,8-TeCDD | 1 |

1,2,3,7,8-PeCDD | 1 |

1,2,3,4,7,8-HxCDD | 0,1 |

1,2,3,6,7,8-HxCDD | 0,1 |

1,2,3,7,8,9-HxCDD | 0,1 |

1,2,3,4,6,7,8-HpCDD | 0,01 |

OCDD | 0,0001 |

PCDF |

2,3,7,8-TeCDF | 0,1 |

1,2,3,7,8-PeCDF | 0,05 |

2,3,4,7,8-PeCDF | 0,5 |

1,2,3,4,7,8-HxCDF | 0,1 |

1,2,3,6,7,8-HxCDF | 0,1 |

1,2,3,7,8,9-HxCDF | 0,1 |

2,3,4,6,7,8-HxCDF | 0,1 |

1,2,3,4,6,7,8-HpCDF | 0,01 |

1,2,3,4,7,8,9-HpCDF | 0,01 |