Združeno kraljestvo svoj interes za pristop k tem regionalnim organizacijam za upravljanje ribištva v prehodnem obdobju utemeljuje glede na člena 63 in 64 Konvencije Združenih narodov o pomorskem mednarodnem pravu (v nadaljnjem besedilu: UNCLOS) ter člena 7 in 8 Sporazuma Združenih narodov o staležih rib (v nadaljnjem besedilu: UNFSA), zlasti glede obveznosti Unije in Združenega kraljestva za sodelovanje pri ohranjanju in upravljanju skupnih staležev preko ustreznih regionalnih organizacij.

Zadevne regionalne organizacije za upravljanje ribištva so Komisija za ribištvo severovzhodnega Atlantika (NEAFC), Organizacija za ribištvo severozahodnega Atlantika (NAFO), Mednarodna komisija za ohranitev tunov v Atlantiku (ICCAT), Komisija za tune v Indijskem oceanu (IOTC) in Organizacija za ohranjanje severnoatlantskega lososa (NASCO).

(b)je zadevni mednarodni sporazum združljiv s pravom Unije, ki se uporablja za Združeno kraljestvo in v njem v skladu s členom 127 Sporazuma, in z obveznostmi iz člena 129(1) Sporazuma ter

V skladu s členom 129(4) Sporazuma lahko Združeno kraljestvo v prehodnem obdobju pogaja, podpiše in ratificira mednarodne sporazume, ki jih na področju izključne pristojnosti Unije sklepa samostojno, pod pogojem, da ti sporazumi ne začnejo veljati ali se ne uporabljajo v prehodnem obdobju, razen če to dovoli Unija.

Unija in Združeno kraljestvo sta s pogajanji dosegla sporazum o izstopu na podlagi člena 50 Pogodbe o Evropski uniji. Sporazum o izstopu (v nadaljevanju: Sporazum) je bil sklenjen 17. oktobra 2019 skupaj s politično izjavo, s katero je bil določen okvir za prihodnje partnerstvo med EU in Združenim kraljestvom, veljati pa je začel 1. februarja 2020.

Združeno kraljestvo je pokazalo interes za sodelovanje v razpravah o odločitvah glede ohranjanja in upravljanja ribištva v prehodnem obdobju, ki bi začele učinkovati po koncu prehodnega obdobja. Tako bi se lahko učinkovito pripravilo na uporabo in izvajanje teh ukrepov. Združeno kraljestvo je potrdilo, da začetek veljavnosti ali uporaba Konvencije NAFO v prehodnem obdobju ne bo ogrozila doseganja cilja zunanjega delovanja Unije na področju skupne ribiške politike in tudi drugače ne bo posegala v interese Unije.

NAFO je medvladni organ za znanost o ribištvu in njegovo upravljanje. Konvencija NAFO se uporablja za večino ribolovnih virov v severozahodnem Atlantiku razen za lososa, tune/jadrovnice, kite in sedentarne vrste (npr. školjke).

Združeno kraljestvo je pokazalo interes za sodelovanje v razpravah o odločitvah glede ohranjanja in upravljanja ribištva v prehodnem obdobju, ki bi začele učinkovati po koncu prehodnega obdobja. Tako bi se lahko učinkovito pripravilo na uporabo in izvajanje teh ukrepov. Združeno kraljestvo je potrdilo, da začetek veljavnosti ali uporaba Konvencije NEAFC v prehodnem obdobju ne bo ogrozila doseganja cilja zunanjega delovanja Unije na področju skupne ribiške politike in tudi drugače ne bo posegala v interese Unije.

V skladu s členi 56, 63 in 116 UNCLOS ima Združeno kraljestvo zakonite ribolovne interese na območju Konvencije NEAFC (odprto morje) in kot obalna država, kolikor vode v izključni ekonomski coni Združenega kraljestva spadajo na območje Konvencije NEAFC.

Komisija NEAFC je organizacija, ki je pristojna za priporočanje ukrepov upravljanja pogodbenicam v zvezi z ribolovom zunaj območij pod ribolovno jurisdikcijo pogodbenic in, če tako zahtevajo zadevne pogodbenice, na območjih pod ribolovno jurisdikcijo pogodbenic. Cilj NEAFC je zagotoviti dolgoročno ohranitev in optimalno uporabo ribolovnih virov na območju Konvencije ter trajnostne gospodarske, okoljske in družbene koristi. NEAFC sprejema ukrepe upravljanja za različne ribje staleže in nadzorne ukrepe za zagotovitev ustreznega izvajanja.

V obdobju od septembra do decembra je načrtovanih več sestankov pod okriljem zadevnih regionalnih organizacij za upravljanje ribištva, na katerih bodo potekale razprave o ohranjanju in upravljanju ribištva, ki bi začele učinkovati po koncu prehodnega obdobja.

O prošnji Združenega kraljestva je razpravljala Delovna skupina Sveta o Združenem kraljestvu. Prošnja je bila predložena 8. aprila 2020 skupaj z začetno presojo, ki so jo pripravile službe Komisije ob upoštevanju pogojev, ki jih je treba izpolniti, in nejasnosti glede podaljšanja prehodnega obdobja. Zadeva je bila 28. avgusta 2020 še enkrat predložena Delovni skupini Sveta o Združenem kraljestvu.

Združeno kraljestvo meni, da niti ono samo niti Unija ne bosta mogla v celoti izpolniti teh obveznosti, če v prehodnem obdobju ne bo moglo neodvisno sodelovati z EU in drugimi ustreznimi državami v zadevah, ki bodo vplivale na Združeno kraljestvo kot neodvisno obalno državo in ribiško državo po koncu prehodnega obdobja. Zato želi v prehodnem obdobju sodelovati v razpravah o odločitvah v zvezi z upravljanjem ribištva, ki bi začele učinkovati po koncu prehodnega obdobja.

V skladu s členom 63(2) UNCLOS in členom 8 UNFSA morajo, kadar se isti stalež ali staleži sorodnih vrst znajdejo tako v izključni ekonomski coni kot na območju zunaj cone in ob njej, obalna država in države, ki lovijo takšne staleže na območju ob izključni ekonomski coni, sodelovati, da se dogovorijo o ukrepih, ki so potrebni za ohranitev navedenih staležev na območju ob izključni ekonomski coni. Tako sodelovanje se lahko vzpostavi v okviru regionalnih organizacij za upravljanje ribištva.

Glavni cilj ICCAT je spodbujati ohranjanje in optimalno izkoriščanje tuna in njemu podobnih vrst, ki jih zajema Konvencija ICCAT. ICCAT je pristojna za sprejemanje zavezujočih ukrepov ohranjanja in upravljanja za podporo ohranjanju in optimalnemu izkoriščanju teh staležev.

Združeno kraljestvo ima dejaven interes za ribolov na območju Konvencije ICCAT. Njegove ladje trenutno lovijo staleže ICCAT na območju, ki ga zajema Konvencija ICCAT, zunaj jurisdikcije katere koli pogodbenice.

Združeno kraljestvo je pokazalo interes za sodelovanje v razpravah o odločitvah glede ohranjanja in upravljanja ribištva v prehodnem obdobju, ki bi začele učinkovati po koncu prehodnega obdobja. Tako bi se lahko učinkovito pripravilo na uporabo in izvajanje teh ukrepov. Združeno kraljestvo je potrdilo, da začetek veljavnosti ali uporaba Konvencije ICCAT v prehodnem obdobju ne bo ogrozila doseganja cilja zunanjega delovanja Unije na področju skupne ribiške politike in tudi drugače ne bo posegala v interese Unije.

Brez poseganja v interese Unije in pod pogojem, da bo Združeno kraljestvo sodelovalo samo na sestankih o vprašanjih v zvezi z zadevami, ki se bodo uporabljale od konca prehodnega obdobja naprej, je primerno dovoliti Združenemu kraljestvu, da samostojno privoli, da ga zavezuje Konvencija NAFO.

1.4.Komisija za tuna v Indijskem oceanu

Sporazum o ustanovitvi Komisije za tuna v Indijskem oceanu (v nadaljnjem besedilu: IOTC) se za Združeno kraljestvo in v njem uporablja, ker je Združeno kraljestvo država članica EU in ker je Unija pogodbenica Sporazuma IOTC. Združeno kraljestvo je ta sporazum tudi ločeno sprejelo v imenu Britanskega ozemlja v Indijskem oceanu.

Komisija za tuna v Indijskem oceanu (IOTC) je odgovorna za ohranjanje in optimalno izkoriščanje staležev, zajetih v Sporazumu IOTC, ter spodbujanje trajnostnega razvoja ribolova na podlagi takih staležev.

Združeno kraljestvo ima dejaven interes za ribolov na območju pristojnosti IOTC. Njegove ladje trenutno lovijo staleže na območju, ki ga zajema Sporazum IOTC, zunaj jurisdikcije katere koli države članice IOTC.

Združeno kraljestvo je pokazalo interes za sodelovanje v razpravah o odločitvah glede ohranjanja in upravljanja ribištva v prehodnem obdobju, ki bi začele učinkovati po koncu prehodnega obdobja. Tako bi se lahko učinkovito pripravilo na uporabo in izvajanje teh ukrepov. Združeno kraljestvo je potrdilo, da začetek veljavnosti ali uporaba Sporazuma IOTC v prehodnem obdobju ne bo ogrozila doseganja cilja zunanjega delovanja Unije na področju skupne ribiške politike in tudi drugače ne bo posegala v interese Unije.

Brez poseganja v interese Unije in pod pogojem, da bo Združeno kraljestvo sodelovalo samo na sestankih o vprašanjih v zvezi z zadevami, ki se bodo uporabljale po koncu prehodnega obdobja, je primerno dovoliti Združenemu kraljestvu, da samostojno privoli, da ga zavezuje Sporazum IOTC.

1.5.Organizacija za ohranjanje severnoatlantskega lososa

Organizacija za ohranjanje severnoatlantskega lososa (v nadaljnjem besedilu: NASCO) je odgovorna za urejanje ribolovne dejavnosti v zvezi s prostoživečim lososom v Severnem Atlantiku.

V interesu Unije je, da Združeno kraljestvo sodeluje pri upravljanju staležev lososa ob polnem spoštovanju določb UNCLOS in UNFSA. Države, iz katerih rek izvirajo anadromni staleži, imajo v skladu s členom 66 UNCLOS primarni interes za te staleže in so odgovorne zanje. Država izvora anadromnih staležev mora zagotoviti njihovo ohranitev tako, da določi primerne ukrepe za urejanje ribolova v vseh vodah znotraj zunanjih meja njene izključne ekonomske cone. Kadar se anadromni staleži selijo v vode ali skozi vode znotraj zunanjih meja izključne ekonomske cone države, ki ni država izvora, mora ta država sodelovati z državo izvora glede ohranjanja in upravljanja takih staležev.

Združeno kraljestvo ima kot država izvora in kot država, ki izvaja ribolovno jurisdikcijo, zakonite interese na območju Konvencije NASCO, kolikor vode v izključni ekonomski coni Združenega kraljestva in sosednja območja odprtega morja spadajo na območje Konvencije NASCO.

Združeno kraljestvo je pokazalo interes za sodelovanje v razpravah o odločitvah glede ohranjanja in upravljanja ribištva v prehodnem obdobju, ki bi začele učinkovati po koncu prehodnega obdobja. Tako bi se lahko učinkovito pripravilo na uporabo in izvajanje teh ukrepov. Združeno kraljestvo je potrdilo, da začetek veljavnosti ali uporaba Konvencije NASCO v prehodnem obdobju ne bo ogrozila doseganja cilja zunanjega delovanja Unije na področju skupne ribiške politike in tudi drugače ne bo posegala v interese Unije.

Brez poseganja v interese Unije in pod pogojem, da bo Združeno kraljestvo sodelovalo samo na sestankih o vprašanjih v zvezi z zadevami, ki se bodo uporabljale po koncu prehodnega obdobja, je primerno dovoliti Združenemu kraljestvu, da samostojno privoli, da ga zavezuje Konvencija NASCO.

2.Stališče, ki se zastopa glede dovoljenja

Združeno kraljestvo je z dopisom z dne 3. aprila 2020 izkazalo poseben interes za zadevne mednarodne sporazume, ki se uporabljajo že v prehodnem obdobju. Zato je izpolnjen pogoj iz člena 3(1)(a) Sklepa Sveta (EU) 2020/135.

Ključni cilj skupne ribiške politike, kakor je določen v Uredbi (EU) št. 1380/2013 Evropskega parlamenta in Sveta, je zagotoviti, da so ribolovne dejavnosti okoljsko, gospodarsko in družbeno trajnostne in upravljane na način, ki je skladen s cilji doseganja gospodarskih in socialnih koristi in koristi zaposlovanja ter s ciljema obnavljanja in ohranjanja staležev rib nad ravnmi, ki omogočajo največji trajnostni donos, ter da prispevajo k zanesljivi preskrbi s hrano.

Zadevnih pet mednarodnih sporazumov je združljivih s pravom Unije, zlasti s cilji skupne ribiške politike, ki se za Združeno kraljestvo in v njem uporablja v skladu s členom 127(1) Sporazuma, in z obveznostmi iz člena 129(1) Sporazuma. Zato so izpolnjeni pogoji iz člena 3(1)(b) Sklepa Sveta (EU) 2020/135.