o stališču, ki se v imenu Evropske unije zastopa v Skupnem odboru, ustanovljenem s členom 63(1) Začasnega evro-mediteranskega pridružitvenega sporazuma o trgovini in sodelovanju med Evropsko skupnostjo na eni strani in Palestinsko osvobodilno organizacijo (PLO) za Palestinsko upravo Zahodnega brega in Gaze na drugi strani

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.Predmet urejanja predloga

Ta predlog se nanaša na sklep o določitvi stališča, ki naj se v imenu Unije zastopa v Skupnem odboru Evropske unije in Palestinske osvobodilne organizacije (v nadaljnjem besedilu: Skupni odbor) v zvezi s predvidenim sprejetjem sklepa o podaljšanju začasnih sprememb iz točke A iz Sporazuma v obliki izmenjave pisem med Evropsko unijo na eni strani in Palestinsko upravo Zahodnega brega in Gaze na drugi strani.

2.Ozadje predloga

2.1.Začasni evro-mediteranski pridružitveni sporazum

Namen Začasnega evro-mediteranskega pridružitvenega sporazuma o trgovini in sodelovanju med Evropsko skupnostjo na eni strani in Palestinsko osvobodilno organizacijo (PLO) za Palestinsko upravo Zahodnega brega in Gaze na drugi strani (v nadaljnjem besedilu: začasni pridružitveni sporazum) je spodbujanje trgovine, naložb in skladnih gospodarskih odnosov med pogodbenicama ter s tem njunega trajnostnega gospodarskega razvoja. Sporazum je začel veljati 1. julija 1997.

2.2.Skupni odbor Evropske unije in Palestinske osvobodilne organizacije

Skupni odbor Evropske unije in Palestinske osvobodilne organizacije je pooblaščen za sprejemanje odločitev v primerih, določenih v začasnem pridružitvenem sporazumu, in v drugih primerih, ko je to potrebno za doseganje ciljev, določenih v začasnem pridružitvenem sporazumu. Skupni odbor odloča s soglasjem med Unijo in Palestinsko upravo.

2.3.Sporazum v obliki izmenjave pisem

Namen Sporazuma v obliki izmenjave pisem med Evropsko unijo na eni strani in Palestinsko upravo Zahodnega brega in Gaze na drugi strani o nadaljnji liberalizaciji kmetijskih proizvodov, predelanih kmetijskih proizvodov ter rib in ribiških proizvodov in o spremembi Začasnega evro-mediteranskega pridružitvenega sporazuma o trgovini in sodelovanju med Evropsko skupnostjo na eni strani in Palestinsko osvobodilno organizacijo (PLO) v imenu Palestinske uprave Zahodnega brega in Gaze na drugi strani (v nadaljnjem besedilu: sporazum v obliki izmenjave pisem) sta nadaljnja liberalizacija trgovine s kmetijskimi proizvodi, predelanimi kmetijskimi proizvodi ter ribami in ribiškimi proizvodi ter sprememba pridružitvenega sporazuma. Sporazum v obliki izmenjave pisem je začel veljati 1. januarja 2012.

Točka C, odstavek 1(a), sporazuma v obliki izmenjave pisem pooblašča Skupni odbor, da se odloči za podaljšanje začasnih sprememb za dodatno obdobje. Pogodbenici sta 10. decembra 2020 v Skupnem odboru izrazili namero o podaljšanju začasnih sprememb.

2.4.Predvideni akt Skupnega odbora

Skupni odbor sprejme sklep o podaljšanju sporazuma v obliki izmenjave pisem za 10 let (v nadaljnjem besedilu: predvideni akt).

Potreba po spodbujanju gospodarskega in socialnega razvoja na Zahodnem bregu in v Gazi je še vedno prisotna. To velja še zlasti po nedavnih izbruhih nasilja v Gazi in njeni okolici. Spodbujanje gospodarskega in socialnega razvoja na Zahodnem bregu in v Gazi bi lahko prispevalo k večji politični stabilnosti v regiji. Sporazum v obliki izmenjave pisem je bil prvotno sklenjen za obdobje desetih let. Glede na trajne ekonomske težave na Zahodnem bregu in v Gazi ter da bi čim bolj povečali stabilnost in gotovost pri načrtovanju, bi bilo sporazum v obliki izmenjave pisem najbolj učinkovito podaljšati za 10 let. Zato je namen predvidenega akta podaljšati začasno liberalizacijo trgovine s kmetijskimi proizvodi, predelanimi kmetijskimi proizvodi ter ribami in ribiškimi proizvodi za nadaljnjih 10 let.

Predvideni akt bo za pogodbenici zavezujoč v skladu s členom 63(2) začasnega pridružitvenega sporazuma.

3.Stališče, ki se zastopa v imenu Unije

Stališče, ki se zastopa v imenu Unije, je sprejetje osnutka sklepa Skupnega odbora, ki je priložen kot priloga.

4.Pravna podlaga

4.1.Postopkovna pravna podlaga