Predlog za SKLEP SVETA o stalisču Skupnosti glede Sklepa ES - Stabilizacijsko-pridruzitveni svet Nekdanje jugoslovanske republike Makedonije o svojem poslovniku

(predlozena s strani Komisije)

OBRAZLOITVENI MEMORANDUM

Stabilizacijsko-pridruzitveni sporazum med Evropskimi skupnostmi in njihovimi drzavami članicami na eni strani in Nekdanjo jugoslovansko republiko Makedonijo na drugi stani je začel veljati 1. aprila 2004.

Stabilizacijsko-pridruzitveni svet, ustanovljen s členom 108 navedenega sporazuma, nadzira izvajanje tega sporazuma ter preverja vsa pomembnejsa vprasanja v okviru sporazuma in ostala dvostranska ali mednarodna vprasanja, ki so v obojestranskem interesu.

Kakor predvideva člen 109 navedenega sporazuma, Stabilizacijsko-pridruzitveni svet določi svoj poslovnik. V skladu s členom 110 Stabilizacijsko-pridruzitvenega sporazuma se v tem poslovniku določijo naloge Stabilizacijsko-pridruzitvenega odbora, ki pomaga Stabilizacijsko-pridruzitvenemu svetu pri opravljanju njegovih nalog.

Kakor določa člen 2(1) Sklepa Sveta in Komisije 2004/239/ES, Euratom z dne 23. februarja 2004 o sklenitvi navedenega sporazuma, se stalisče Skupnosti v Stabilizacijsko-pridruzitvenem svetu določi s sklepom Sveta na predlog Komisije.

Svet je zato vabljen, da potrdi prilozeni predlog.

Predlog za SKLEP SVETA o stalisču Skupnosti glede Sklepa ES - Stabilizacijsko-pridruzitveni svet Nekdanje jugoslovanske republike Makedonije o svojem poslovniku

SVET EVROPSKE UNIJE JE

ob upostevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo (Euratom),

ob upostevanju Sklepa Sveta in Komisije 2004/239/ES, Euratom [1] z dne 23. februarja 2004 o sklenitvi Stabilizacijsko-pridruzitvenega sporazuma med Evropskimi skupnostmi in njihovimi drzavami članicami na eni strani in Nekdanjo jugoslovansko republiko Makedonijo na drugi strani, in zlasti člena 2(1),

[1] UL L 84 z dne 20.3.2004, str. 1.

ob upostevanju predloga Komisije,

ob upostevanju naslednjega:

(1) Člen 108 Stabilizacijsko-pridruzitvenega sporazuma ustanavlja Stabilizacijsko-pridruzitveni svet.

(2) Člen 112 navedenega sporazuma določa, da Stabilizacijsko-pridruzitvenemu svetu pomaga Stabilizacijsko-pridruzitveni odbor.

(3) Člen 109 navedenega sporazuma določa, da Stabilizacijsko-pridruzitveni svet sprejme svoj poslovnik.

(4) Člen 110 navedenega sporazuma določa, da Stabilizacijsko-pridruzitveni svet v svojem poslovniku določi naloge Stabilizacijsko-pridruzitvenega odbora in da lahko Stabilizacijsko-pridruzitveni svet prenese katero koli svojo pooblastilo na Stabilizacijsko-pridruzitveni odbor -

SKLENIL:

Edini člen

Stalisče Skupnosti v Stabilizacijsko-pridruzitvenem svetu, ustanovljenem s členom 108 Stabilizacijsko-pridruzitvenega sporazuma med Evropskimi skupnostmi in njihovimi drzavami članicami na eni strani in Nekdanjo jugoslovansko republiko Makedonijo na drugi strani, v zvezi s poslovnikom navedenega Stabilizacijsko-pridruzitvenega sveta in prenosom njegovih pooblastil na Stabilizacijsko-pridruzitveni odbor iz člena 110 tega sporazuma, temelji na osnutku sklepa Stabilizacijsko-pridruzitvenega sveta, prilozenega k temu sklepu. Manjse spremembe teh osnutkov sklepov se lahko sprejmejo brez nadaljnjega odločanja Sveta.

V Bruslju,

Za Svet

Predsednik

PRILOGA

Sklep st. ES - Stabilizacijsko-pridruzitveni svet Nekdanje jugoslovanske republike Makedonije z dne ... o sprejetju svojega poslovnika

STABILIZACIJSKO-PRIDRUITVENI SVET,

ob upostevanju Stabilizacijsko-pridruzitvenega sporazuma med Evropskimi skupnostmi in njihovimi drzavami članicami na eni strani in Nekdanjo jugoslovansko republiko Makedonijo na drugi strani, in zlasti členov 108, 109, 110, 111, 112 in 113,

ker je Sporazum začel veljati 1. aprila 2004,

SKLENIL:

Člen 1

Predsedstvo

Stabilizacijsko-pridruzitvenemu svetu vsakih 12 mesecev izmenično predsedujeta predstavnik Sveta Evropske unije v imenu Skupnosti in njenih drzav članic ter predstavnik vlade Nekdanje jugoslovanske republike Makedonije. Prvo obdobje se začne na datum prve seje Stabilizacijsko-pridruzitvenega sveta in se konča 31. decembra 2004.

Člen 2

Seje

Stabilizacijsko-pridruzitveni svet se sestaja redno enkrat letno na ministrski ravni. Na zahtevo ene od pogodbenic se lahko skličejo posebne seje, če se pogodbenici strinjata. Razen če se pogodbenici ne dogovorita drugače, se posamezna seja Stabilizacijsko-pridruzitvenega sveta skliče v prostorih, v katerih se običajno izvajajo seje Sveta Evropske unije, na datum, o katerem se dogovorita pogodbenici. Seje Stabilizacijsko-pridruzitvenega sveta skupno skličeta sekretarja Stabilizacijsko-pridruzitvenega sveta v dogovoru s predsednikom.

Člen 3

Zastopanje

Če se člani Stabilizacijsko-pridruzitvenega sveta ne morejo udeleziti sej, jih lahko predstavljajo zastopniki. Član, ki zeli biti zastopan, mora predsedniku sporočiti ime svojega zastopnika pred sejo, na kateri naj bi bil zastopan. Zastopnik člana Stabilizacijsko-pridruzitvenega sveta ima vse pravice tega člana.

Člen 4

Delegacije

Člane Stabilizacijsko-pridruzitvenega sveta lahko spremljajo uradniki. Pred vsako sejo je treba predsednika obvestiti o predvideni sestavi delegacije vsake pogodbenice. Zastopnik Evropske investicijske banke se kot opazovalec udelezi sej Stabilizacijsko-pridruzitvenega sveta, če so na dnevnem redu zadeve, ki se nanasajo na banko. Stabilizacijsko-pridruzitveni svet lahko na svoje seje povabi tudi druge osebe, da pridobi podatke o določenih temah.

Člen 5

Sekretariat

Uradnik generalnega sekretariata Sveta Evropske unije in uradnik Misije Nekdanje jugoslovanske republike Makedonije v Bruslju delata skupaj kot sekretarja Stabilizacijsko-pridruzitvenega sveta.

Člen 6

Korespondenca

Korespondenca, naslovljena na Stabilizacijsko-pridruzitveni svet, se poslje predsedniku Stabilizacijsko-pridruzitvenega sveta na naslov Generalnega sekretariata Sveta Evropske unije.

Sekretarja zagotovita, da se korespondenca posreduje predsedniku Stabilizacijsko-pridruzitvenega sveta in po potrebi razposlje tudi drugim članom Stabilizacijsko-pridruzitvenega sveta. Razposlana korespondenca se poslje Generalnemu sekretariatu Komisije, stalnim predstavnistvom drzav članic in Misiji Nekdanje jugoslovanske republike Makedonije v Bruslju.

Sekretarja naslovnikom posljeta sporočila predsednika Stabilizacijsko-pridruzitvenega sveta, po potrebi pa se sporočila posljejo tudi drugim članom Stabilizacijsko-pridruzitvenega sveta na naslovih iz prejsnjega odstavka.

Člen 7

Javnost

Razen če ni odločeno drugače, seje Stabilizacijsko-pridruzitvenega sveta niso javne.

Člen 8

Dnevni redi sej

1. Predsednik pripravi okvirni dnevni red za vsako sejo. Sekretarja posljeta okvirni dnevni red Stabilizacijsko-pridruzitvenega sveta na naslove iz člena 6, in sicer najpozneje 15 dni pred začetkom seje. Okvirni dnevni red vključuje točke, za katere je predsednik najpozneje 21 dni pred začetkom seje prejel prosnjo za vključitev na dnevni red, vendar se točke vključijo na začasni dnevni red samo, če sta sekretarja najpozneje na datum odposiljanja dnevnega reda prejela dodatno dokumentacijo. Stabilizacijsko-pridruzitveni svet sprejme dnevni red na začetku vsake seje. Poleg točk, ki so ze na okvirnem dnevnem redu, se nanj lahko uvrstijo tudi druge točke, če se pogodbenici strinjata.

2. Predsednik lahko v dogovoru s pogodbenicama skrajsa roke iz odstavka 1 zaradi upostevanja zahtev posameznega primera.

Člen 9

Zapisnik

Sekretarja skupaj pripravita osnutek zapisnika vsake seje. Za vsako točko na dnevnem redu zapisnik na splosno navaja:

- dokumentacijo, predlozeno Stabilizacijsko-pridruzitvenemu svetu,

- izjave, katerih vključitev je zahteval član Stabilizacijsko-pridruzitvenega sveta,

- sprejete odločitve in podana priporočila, dogovorjene izjave in sprejete sklepe.

Osnutek zapisnika se predlozi Stabilizacijsko-pridruzitvenemu svetu v odobritev. Po odobritvi zapisnik podpiseta predsednik in sekretarja. Zapisnik se shrani v arhivu Generalnega sekretariata Sveta Evropske unije, ki bo imel vlogo depozitarja. Overjeni izvod zapisnika se poslje na vsak naslov iz člena 6.

Člen 10

Odločitve in priporočila

1. Stabilizacijsko-pridruzitveni svet sprejema odločitve in podaja priporočila v dogovoru med pogodbenicama. V obdobju med dvema sejama lahko Stabilizacijsko-pridruzitveni svet sprejme odločitve ali poda priporočila s pisnim postopkom, če se pogodbenici strinjata.

2. Posamezne odločitve in priporočila Stabilizacijsko-pridruzitvenega sveta, v smislu člena 110 Stabilizacijsko-pridruzitvenega sporazuma, se naslovijo "odločitev" ali "priporočilo", čemur sledijo zaporedna stevilka, datum sprejetja in opis teme. Odločitve in priporočila Stabilizacijsko-pridruzitvenega sveta podpise predsednik in jih overita sekretarja. Odločitve in priporočila se posljejo na vsak naslov iz člena 6. Vsaka pogodbenica se lahko odloči za objavo odločitev in priporočil Stabilizacijsko-pridruzitvenega sveta v svojem uradnem listu.

Člen 11

Jeziki

Uradna jezika Stabilizacijsko-pridruzitvenega sveta sta uradna jezika pogodbenic. Razen če ni odločeno drugače, opira Stabilizacijsko-pridruzitveni svet svoja posvetovanja na dokumentacijo, pripravljeno v teh jezikih.

Člen 12

Stroski

Evropska skupnost in Nekdanja jugoslovanska republika Makedonija krijeta svoje stroske, ki nastanejo zaradi njihove udelezbe na sejah Stabilizacijsko-pridruzitvenega sveta, in sicer za osebje, potne stroske in dnevnice ter postne in telekomunikacijske stroske. Stroske, povezane s tolmačenjem na sejah ter prevajanjem in razmnozevanjem dokumentov, krije Skupnost, razen stroskov, povezanih s tolmačenjem oziroma prevajanjem v uradni jezik Nekdanje jugoslovanske republike Makedonije in iz njega, ki jih krije Nekdanja jugoslovanska republika Makedonija. Druge stroske, povezane z organizacijo sej, krije pogodbenica, ki je gostiteljica seje.

Člen 13

Stabilizacijsko-pridruzitveni odbor

1. Ustanovi se Stabilizacijsko-pridruzitveni odbor, ki pomaga Stabilizacijsko-pridruzitvenemu svetu pri opravljanju njegovih nalog. Sestavljajo ga predstavniki Sveta Evropske unije in predstavniki Komisije Evropskih skupnosti na eni strani in predstavniki Nekdanje jugoslovanske republike Makedonije na drugi strani, običajno na ravni visjih drzavnih usluzbencev.

2. Stabilizacijsko-pridruzitveni odbor pripravi seje in posvetovanja Stabilizacijsko-pridruzitvenega sveta, po potrebi izvaja odločitve Stabilizacijsko-pridruzitvenega sveta ter na splosno zagotavlja kontinuiteto pridruzitvenega razmerja in ustreznega delovanja Stabilizacijsko-pridruzitvenega sporazuma. Odbor prouči vsako zadevo, ki mu jo predlozi Stabilizacijsko-pridruzitveni svet, kakor tudi katero koli drugo zadevo, ki lahko nastane med vsakodnevnim izvajanjem Stabilizacijsko-pridruzitvenega sporazuma. Vse predloge ali osnutke odločitev/priporočil predlozi v sprejetje Stabilizacijsko-pridruzitvenemu svetu.

3. V primerih, kjer se Stabilizacijsko-pridruzitveni sporazum nanasa na obveznost svetovanja ali moznost posvetovanja, se lahko tako posvetovanje opravi v Stabilizacijsko-pridruzitvenem odboru. Posvetovanje se lahko nadaljuje v okviru Stabilizacijsko-pridruzitvenega sveta, če se pogodbenici tako dogovorita.

4. Poslovnik Stabilizacijsko-pridruzitvenega odbora je prilozen k temu Sklepu.

V ,

Za Stabilizacijsko-pridruzitveni svet

Predsednik

PRILOGA I

Poslovnik Stabilizacijsko-pridruzitvenega odbora

Člen 1

Predsedstvo

Stabilizacijsko-pridruzitvenemu odboru vsakih 12 mesecev izmenično predsedujeta predstavnik Komisije Evropskih skupnosti v imenu Skupnosti in njihovih drzav članic ter predstavnik vlade Nekdanje jugoslovanske republike Makedonije. Prvo obdobje se začne na datum prve seje Stabilizacijsko-pridruzitvenega sveta in se konča 31. decembra 2004.

Člen 2

Seje

Stabilizacijsko-pridruzitveni odbor se sestaja, kadar to narekujejo okolisčine, in sicer s soglasjem pogodbenic. Vsaka seja Stabilizacijsko-pridruzitvenega odbora poteka v času in na kraju, o katerih se dogovorita pogodbenici. Seje Stabilizacijsko-pridruzitvenega odbora skliče predsednik.

Člen 3

Delegacije

Pred vsako sejo je treba predsednika obvestiti o predvideni sestavi delegacije vsake pogodbenice.

Člen 4

Sekretariat

Uradnik Evropske komisije in uradnik vlade Nekdanje jugoslovanske republike Makedonije delata skupaj kot sekretarja Stabilizacijsko-pridruzitveni odbora. Vsa sporočila, določena v tem sklepu, ki jih prejme in poslje predsednik Stabilizacijsko-pridruzitvenega odbora, se posredujejo sekretarjema Stabilizacijsko-pridruzitvenega odbora ter sekretarjema in predsedniku Stabilizacijsko-pridruzitvenega sveta.

Člen 5

Javnost

Razen če ni odločeno drugače, seje Stabilizacijsko-pridruzitvenega odbora niso javne.

Člen 6

Dnevni redi sej

1. Predsednik pripravi okvirni dnevni red za vsako sejo. Sekretarja posljeta okvirni dnevni red Stabilizacijsko-pridruzitvenega sveta na naslove iz člena 4 in sicer najpozneje 15 dni pred začetkom seje. Okvirni dnevni red vključuje točke, za katere je predsednik najpozneje 21 dni pred začetkom seje prejel prosnjo za vključitev na dnevni red, vendar se točke vključijo na začasni dnevni red samo, če sta sekretarja najpozneje na datum odposiljanja dnevnega reda prejela dodatno dokumentacijo. Stabilizacijsko-pridruzitveni odbor lahko povabi na svoje seje strokovnjake, da pridobi podatke o določenih temah. Stabilizacijsko-pridruzitveni odbor sprejme dnevni red na začetku vsake seje. Poleg točk, ki so ze na okvirnem dnevnem redu, se nanj lahko uvrstijo tudi druge točke, če se pogodbenici tako dogovorita.

2. Predsednik lahko v dogovoru s pogodbenicama skrajsa roke iz odstavka 1 zaradi upostevanja zahtev posameznega primera.

Člen 7

Zapisnik

Za vsako sejo se pise zapisnik, ki temelji na predsednikovem povzetku sklepov, ki jih sprejme Stabilizacijsko-pridruzitveni odbor. Ko Stabilizacijsko-pridruzitveni odbor sprejme zapisnik, ga predsednik in sekretarja podpisejo, vsaka pogodbenica pa arhivira. Izvod zapisnika se poslje na vsak naslov iz člena 4.

Člen 8

Odločitve in priporočila

V posebnih primerih, ko Stabilizacijsko-pridruzitveni svet v skladu s členom 110 Stabilizacijsko-pridruzitvenega sporazuma pooblasti Stabilizacijsko-pridruzitveni odbor, da sprejema odločitve/podaja priporočila, se ti akti naslovijo "odločitev" ali "priporočilo", čemur sledijo zaporedna stevilka, datum sprejetja in opis teme. Priporočila se posredujejo po skupnem dogovoru med pogodbenicama. Odločitve in priporočila Stabilizacijsko-pridruzitvenega odbora podpise predsednik in overita sekretarja, nakar se odločitve in priporočila odposljejo naslovnikom iz člena 4 k tej prilogi. Vsaka pogodbenica se lahko odloči za objavo odločitev in priporočil Stabilizacijsko-pridruzitvenega odbora v svojem uradnem listu.

Člen 9

Stroski

Evropska skupnost in Nekdanja jugoslovanska republika Makedonija krijeta svoje stroske, ki so nastali zaradi njune udelezbe na sejah Stabilizacijsko-pridruzitvenega odbora, in sicer za osebje, potne stroske in dnevnice ter postne in telekomunikacijske stroske. Stroske, povezane s tolmačenjem na sejah ter prevajanjem in razmnozevanjem dokumentov, krije Skupnost, razen stroskov, povezanih s tolmačenjem oziroma prevajanjem v uradni jezik Nekdanje jugoslovanske republike Makedonije in iz njega, ki jih krije Nekdanja jugoslovanska republika Makedonija. Druge stroske, povezane z organizacijo sej, krije pogodbenica, ki je gostiteljica seje.

Člen 10

Pododbori in posebne skupine

Stabilizacijsko-pridruzitveni odbor lahko oblikuje pododbore ali posebne skupine, ki delajo pod pristojnostjo Stabilizacijsko-pridruzitvenega odbora, kateremu po vsaki svoji seji tudi poročajo. Stabilizacijsko-pridruzitveni odbor lahko sprejme odločitev, da odpravi kateri koli obstoječi pododbor ali skupino, določi ali spremeni njihove pristojnosti in naloge, ali ustanovi nadaljnje pododbore ali skupine, da mu pomagajo opravljati njegove naloge.

Ti pododbori in skupine nimajo nikakrsnih pooblastil za odločanje.