DOPOLNILNO PISMO K PREDLOGU SPREMEMBE PRORAČUNA ŠT. 6/2014 SPLOŠNI IZKAZ PRIHODKOV IZKAZ ODHODKOV PO ODDELKIH Oddelek III − Komisija Oddelek VIII – Evropski varuh človekovih pravic /* COM/2014/0730 final */





DOPOLNILNO PISMO K PREDLOGU SPREMEMBE PRORAČUNA ŠT. 6/2014 SPLOŠNI IZKAZ PRIHODKOV IZKAZ ODHODKOV PO ODDELKIH Oddelek III − Komisija Oddelek VIII – Evropski varuh človekovih pravic Ob upoštevanju: – Pogodbe o delovanju Evropske unije, zlasti člena 314 PDEU, v povezavi s Pogodbo o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo (v nadaljnjem besedilu: Pogodba Euratom), zlasti člena 106a Pogodbe Euratom, – Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije[1], zlasti člena 41 Uredbe, – Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 z dne 2. decembra 2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020[2], zlasti člena 13 Uredbe, – splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2014, sprejetega 20. novembra 2013[3], – spremembe proračuna št. 1/2014[4], sprejete 16. aprila 2014, – predloga spremembe proračuna št. 2/2014[5], sprejetega 15. aprila 2014, – predloga spremembe proračuna št. 3/2014[6], sprejetega 28. maja 2014, – predloga spremembe proračuna št. 4/2014[7], sprejetega 9. julija 2014. – predloga spremembe proračuna št. 5/2014[8], sprejetega 8. septembra 2014, – predloga spremembe proračuna št. 6/2014[9], sprejetega 17. oktobra 2014, Evropska komisija proračunskemu organu predlaga dopolnilno pismo k predlogu spremembe proračuna št. 6 k proračunu za leto 2014. SPREMEMBE IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV PO ODDELKIH Spremembe izkaza prihodkov in odhodkov po oddelkih so na voljo na portalu EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-sl.htm). Temu dokumentu je za ponazoritev priložena angleška različica sprememb izkaza kot priloga v proračunskem formatu. KAZALO 1. Uvod.. 3 2. Lastna sredstva.. 3 3. Evropski varuh človekovih pravic.. 4 4. Zbirna tabela po razdelkih večletnega finančnega okvira.. 5 1. Uvod To dopolnilno pismo k predlogu spremembe proračuna (PSP) št. 6 za leto 2014 se nanaša na: – Potrebne prilagoditve lastnih sredstev, da se upoštevajo zneski za salde DDV in BND, dani na voljo na prvi delovni dan v decembru 2014. – Preklic povečanja proračunskih odobritev, ki je bilo sprva zahtevano za Evropskega varuha človekovih pravic. 2. Lastna sredstva Komisija je 17. oktobra 2014 sprejela predlog spremembe proračuna (PSP) št. 6/2014[10]. Navedeni PSP je zadeval predvsem posodobitev napovedi tradicionalnih lastnih sredstev (carine) ter saldov lastnih sredstev iz naslova DDV in BND. Dopolnilno pismo k PSP št. 6 zadeva posodobitev saldov lastnih sredstev iz naslova DDV in BND. Prilagoditev saldov lastnih sredstev iz naslova DDV in BND se spreminja iz leta v leto. Kot je razvidno iz podatkov, izračunanih v letu 2014, so prilagoditve lastnih sredstev iz naslova BND, na podlagi katerih morajo nekatere države članice dati na voljo dodatna sredstva, lahko izjemno velike zaradi obsežnejših popravkov podatkov o BND s strani držav članic za predhodna leta. Glede na izjemne razmere in na zahtevo Sveta je Komisija predlagala spremembo Uredbe (ES, Euratom) št. 1150/2000 o izvajanju Sklepa 2007/436/ES, Euratom o sistemu virov lastnih sredstev Evropskih skupnosti[11], katere namen je omilitev učinka na proračunsko stanje držav članic s tem, da se jim dovoli, da dajo znesek, ki izhaja iz teh prilagoditev (saldi DDV in BND), na voljo kadar koli od prvega delovnega dne decembra 2014 do prvega delovnega dne septembra 2015. Ko bo sprejeta, se bo spremenjena uredba uporabljala retroaktivno za salde DDV in BND, ki so morali biti dani na voljo prvi delovni dan decembra 2014. Komisija je zato popravila prvotne zneske iz PSP št. 6, da se upoštevajo zneski saldov DDV in BND, dani na voljo na prvi delovni dan decembra 2014. Namen tega dopolnilnega pisma k PSP št. 6 je vnos naslednjih potrebnih prilagoditev za salde DDV in BND: Država članica || PSP št. 6/2014 Saldi DDV/BND || Dopolnilno pismo k PSP št. 6/2014 Saldi DDV/BND || Novi znesek saldov DDV/BND Belgija || 118 877 000 || — || 118 877 000 Bolgarija || 36 472 000 || –36 472 000 || 0 Češka | || 78 521 000 || — || 78 521 000 Danska || –125 685 000 || — || –125 685 000 Nemčija || 1 359 003 000 || — || 1 359 003 000 Estonija || 7 311 000 || — || 7 311 000 Irska || 112 176 000 || — || 112 176 000 Grčija || 221 982 000 || — || 221 982 000 Španija || 589 152 000 || — || 589 152 000 Francija || 562 251 000 || –525 273 000 || 36 978 000 Hrvaška || –1 419 000 || — || –1 419 000 Italija || 1 502 273 000 || –1 173 983 000 || 328 290 000 Ciper || 53 725 000 || –53 725 000 || 0 Latvija || 24 573 000 || — || 24 573 000 Litva || 7 516 000 || — || 7 516 000 Luksemburg || –66 930 000 || — || –66 930 000 Madžarska || 39 782 000 || — || 39 782 000 Malta || 18 323 000 || –18 323 000 || 0 Nizozemska || 1 103 422 000 || — || 1 103 422 000 Avstrija || –57 094 000 || — || –57 094 000 Poljska || –26 803 000 || — || –26 803 000 Portugalska || 121 602 000 || — || 121 602 000 Romunija || 75 080 000 || — || 75 080 000 Slovenija || 8 064 000 || –8 064 000 || 0 Slovaška || –6 663 000 || — || –6 663 000 Finska || –34 319 000 || — || –34 319 000 Švedska || 190 111 000 || — || 190 111 000 Združeno kraljestvo || 3 616 456 000 || –3 616 456 000 || 0 Člena 310 in 320 – skupaj || 9 527 759 000 || –5 432 296 000 || 4 095 463 000 3. Evropski varuh človekovih pravic V prvotnem PSP št. 6/2014 je urad Evropskega varuha človekovih pravic predložil zahtevek za 93 500 EUR v dodatnih odobritvah za prevzem obveznosti in odobritvah plačil, da bi lahko pokril neporavnane potrebe v povezavi s prilagoditvijo plač od 1. julija 2012, ki je bila sprejeta aprila 2014 in ni bila vključena v sprejeti proračun za leto 2014,vendar je proračunski organ septembra odobril prerazporeditev, s katero se bo pokrilo 50 % teh potreb. Vendar je od sprejetja PSP št. 6/2014 urad Evropskega varuha človekovih pravic ugotovil dodatne možnosti za prerazporejanje in predložil drugi zahtevek za prerazporeditev, da bi zagotovil sredstva za izplačilo plač za december. Ob predpostavi, da bo proračunski organ odobril tudi drugi zahtevek za prerazporeditev, se lahko prvotni zahtevek za dodatne odobritve za prevzem obveznosti in odobritve plačil iz PSP št. 6/2014 prekliče. 4. Zbirna tabela po razdelkih večletnega finančnega okvira Razdelek || Proračun 2014 || Dopolnilno pismo k predlogu spremembe proračuna št. 6/2014 || Proračun 2014 (vključno s SP št. 1 in PSP št. 3–8/2014) || (vključno s SP št. 1 in PSP št. 3–8/2014) OPO || OP || OPO || OP || OPO || OP 1. || Pametna in vključujoča rast || 63 986 340 779 || 66 374 487 058 || || || 63 986 340 779 || 66 374 487 058 Zgornja meja || 63 973 000 000 || || || || 63 973 000 000 || Instrument prilagodljivosti || 89 330 000 || || || || 89 330 000 || Razlika do zgornje meje || 75 989 221 || || || || 75 989 221 || 1a || Konkurenčnost za rast in delovna mesta || 16 484 010 779 || 12 028 322 326 || || || 16 484 010 779 || 12 028 322 326 Zgornja meja || 16 560 000 000 || || || || 16 560 000 000 || Razlika do zgornje meje || 75 989 221 || || || || 75 989 221 || 1b || Ekonomska, socialna in teritorialna kohezija || 47 502 330 000 || 54 346 164 732 || || || 47 502 330 000 || 54 346 164 732 Zgornja meja || 47 413 000 000 || || || || 47 413 000 000 || Instrument prilagodljivosti || 89 330 000 || || || || 89 330 000 || Razlika do zgornje meje || || || || || || 2. || Trajnostna rast: naravni viri || 59 190 929 284 || 56 558 779 469 || || || 59 190 929 284 || 56 558 779 469 Zgornja meja || 59 303 000 000 || || || || 59 303 000 000 || Razlika do zgornje meje || 112 070 716 || || || || 112 070 716 || Od tega: Evropski kmetijski jamstveni sklad (EKJS) – odhodki, povezani s trgom, in neposredna plačila || 43 778 100 000 || 43 776 956 403 || || || 43 778 100 000 || 43 776 956 403 Dodatna zgornja meja || 44 130 000 000 || || || || 44 130 000 000 || Neto prerazporeditve med EKJS in EKSRP || 351 900 000 || || || || 351 900 000 || Razlika do zgornje meje || || || || || || 3. || Varnost in državljanstvo || 2 171 998 732 || 1 677 039 976 || || || 2 171 998 732 || 1 677 039 976 Zgornja meja || 2 179 000 000 || || || || 2 179 000 000 || Razlika do zgornje meje || 7 001 268 || || || || 7 001 268 || 4. || Evropa v svetu || 8 325 000 000 || 6 842 004 256 || || || 8 325 000 000 || 6 842 004 256 Zgornja meja || 8 335 000 000 || || || || 8 335 000 000 || Razlika do zgornje meje || 10 000 000 || || || || 10 000 000 || 5. || Uprava || 8 404 610 581 || 8 405 483 381 || – 93 500 || – 93 500 || 8 404 517 081 || 8 405 389 881 Zgornja meja || 8 721 000 000 || || || || 8 721 000 000 || Razlika do zgornje meje || 316 389 419 || || || || 316 482 919 || Od tega: upravni odhodki institucij || 6 797 485 938 || 6 798 358 738 || || || 6 797 485 938 || 6 798 358 738 Dodatna zgornja meja || 7 056 000 000 || || || || 7 056 000 000 || Razlika do zgornje meje || 258 514 062 || || || || 258 514 062 || 6. || Nadomestila || 28 600 000 || 28 600 000 || || || 28 600 000 || 28 600 000 Zgornja meja || 29 000 000 || || || || 29 000 000 || Razlika do zgornje meje || 400 000 || || || || 400 000 || Skupaj || 142 107 479 376 || 139 886 394 140 || || || 142 107 385 876 || 139 886 300 640 Zgornja meja || 142 540 000 000 || 135 866 000 000 || || || 142 540 000 000 || 135 866 000 000 Instrument prilagodljivosti || 89 330 000 || || || || 89 330 000 || Varnostna rezerva || || 4 026 700 000 || || || || 4 026 700 000 Razlika do zgornje meje || 521 850 624 || 6 305 860 || || || 521 944 124 || 6 399 360 || Posebni instrumenti || 582 905 968 || 482 875 868 || || || 582 905 968 || 482 875 868 Skupaj || 142 690 385 344 || 140 369 270 008 || || || 142 690 291 844 || 140 369 176 508 [1] UL L 298, 26.10.2012, str. 1. [2] UL L 347, 20.12.2013, str. 884. [3] UL L 51, 20.2.2014, str. 1. [4] UL L 204, 11.7.2014, str. 1. [5] COM(2014) 234, 15.4.2014. [6] COM(2014) 329, 28.5.2014. [7] COM(2014) 461, 9.7.2014. [8] COM(2014) 564, 8.9.2014. [9] COM(2014) 649, 17.10.2014. [10] COM(2014) 649, 17.10.2014. [11] COM(2014) 704, 12.11.2014.