[pic] | EVROPSKA KOMISIJA |

Bruselj, 18.1.2011

COM(2011) 4 konč.

2011/0003 (NLE)

Predlog

SKLEP SVETA

o stališču, ki naj se v imenu Unije sprejme v Mednarodnem svetu za žita v zvezi s podaljšanjem Konvencije o trgovanju z žiti iz leta 1995

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1. Konvencijo o trgovanju z žiti iz leta 1995 (v nadaljnjem besedilu: konvencija) je Skupnost sklenila s Sklepom Sveta 96/88/ES[1] za obdobje do 30. junija 1998 in jo je od takrat redno podaljševala. Nazadnje jo je podaljšala s sklepom Mednarodnega sveta za žita junija 2009 in je veljavna do 30. junija 2011.

2. V interesu Unije je, da se konvencija nadalje podaljša za obdobje do dveh let.

3. S podaljšanjem konvencije bi se podaljšalo tudi plačevanje prispevka EU v upravni proračun Mednarodnega sporazuma o žitih, ki obsega konvencijo samo in Konvencijo o pomoči v hrani iz leta 1999. Ta prispevek je v proračunu EU izkazan v vrstici 05 06 01 (Mednarodni kmetijski sporazumi).

4. S tem predlogom naj bi Svet pooblastil Komisijo, da lahko v Mednarodnem svetu za žita v imenu Unije glasuje za podaljšanje Konvencije o trgovanju z žiti do 30. junija 2013.

2011/0003 (NLE)

Predlog

SKLEP SVETA

o stališču, ki naj se v imenu Unije sprejme v Mednarodnem svetu za žita v zvezi s podaljšanjem Konvencije o trgovanju z žiti iz leta 1995

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije, zlasti člena 207 Pogodbe v povezavi s členom 218(9) Pogodbe,

ob upoštevanju predloga Evropske komisije,

ob upoštevanju naslednjega:

1. Konvencijo o trgovanju z žiti iz leta 1995 je Skupnost sklenila s Sklepom Sveta 96/88/ES[2] in jo je redno podaljševala za dve leti. Nazadnje jo je podaljšala s sklepom Mednarodnega sveta za žita junija 2009 in je veljavna do 30. junija 2011. V interesu Unije je, da se konvencija nadalje podaljša. Komisijo, ki Unijo zastopa v Konvenciji za trgovanje z žiti, je zato treba pooblastiti, da glasuje za takšno podaljšanje –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Edini člen

Stališče Evropske unije v Mednarodnem svetu za žita je glasovati za podaljšanje Konvencije o trgovanju z žiti iz leta 1995 za nadaljnje obdobje do dveh let.

Komisija se pooblasti, da to stališče izrazi v Mednarodnem svetu za žita.

V Bruslju,

Za Svet

Predsednik

OCENA FINANČNIH POSLEDIC ZAKONODAJNEGA PREDLOGA

Področje politike: razvoj kmetijstva in podeželja Dejavnost: mednarodni vidiki politike razvoja kmetijstva in podeželja |

NAZIV UKREPA: PODALJšANJE KONVENCIJE O TRGOVANJU Z žITI IZ LETA 1995 |

1. PRORAČUNSKA VRSTICA + POSTAVKA:

Postavka 4 – EU kot globalni partner

05 06 01: Mednarodni kmetijski sporazumi

2. SKUPNI ZNESKI

2.1. Dodeljena sredstva za ukrep (del B) skupaj: 0,756 milijona EUR

2.2. Obdobje uporabe: 1. 7. 2011 do 30. 6. 2013

2.3. Predvideni splošni večletni odhodki (v mio EUR), pod pogojem, da jih bo v okviru proračunov za leto 2012 in 2013 odobril proračunski organ

leto 2012 | leto 2013 | Skupaj |

Obveznosti | 0,360 | 0,396 | 0,756 |

Plačila | 0,360 | 0,396 | 0,756 |

2.4. Skladnost s finančnim načrtovanjem in finančno perspektivo

X Predlog je v skladu z veljavnim finančnim načrtom.

2.5. Finančni vpliv na prihodke

X Brez finančnih posledic (razen tehničnih vidikov v zvezi z izvajanjem ukrepa).

3. ZNAČILNOSTI PRORAČUNA

Vrsta odhodkov | Novo | Prispevek Efte | Prispevki držav prosilk | Razdelek v finančni perspektivi |

obvezni | dif. | NE | NE | NE | 4 EU kot globalni partner |

4. PRAVNA PODLAGA

Člen 207 v povezavi s členom 218(9) Pogodbe (PDEU).

5. OPIS IN RAZLOGI

5.1. Potreba po ukrepanju Unije

Evropska unija mora biti zaradi svojega gospodarskega pomena, ki ga ima zlasti na področju kmetijstva, zastopana v mednarodnih kmetijskih sporazumih, ki so pomembni za nadaljnji svetovni razvoj in varovanje interesov Unije pri zadevnih proizvodih.

S plačevanjem članarin Mednarodnemu svetu za žita (ICG) lahko EU doseže cilje mednarodnih sporazumov. Mednarodni svet za žita, ki je pristojen za upravljanje navedenega sporazuma kot Konvencije o trgovanju z žiti iz leta 1995 in Konvencije o pomoči v hrani iz leta 1999, spodbuja cilje obeh sporazumov, ki obsegajo mednarodno sodelovanje, izmenjavo statističnih podatkov, tržne napovedi itd., pri čemer Konvencija o pomoči v hrani jamči, da Evropska unija deželam v razvoju zagotavlja najmanjšo količino pomoči v hrani. Zato je v interesu EU, da sklene te sporazume.

Članarina se določi vsako leto, EU pa jo bo plačevala, dokler bo članica sporazumov.

Če bi EU sama izvajala iste ukrepe, kot jih izvaja Mednarodni svet za žita, bi bil njihov skupni znesek zagotovo večji kot stroški članarin.

5.2. Predvideni ukrepi in posegi v proračun

EU vsako leto Mednarodnemu svetu za žita plača članarino.

Plačevala jo bo, dokler bo podpisnica sporazumov.

Evropska komisija se udeležuje vseh dejavnostih Mednarodnega sveta za žita in uveljavlja vse prednosti članstva.

6. FINANČNI VPLIV

6.1. Skupni finančni vpliv na del B

Obveznosti (do tri decimalna mesta natančno): 0,756 milijona EUR za dve leti: 0,360 za leto 2011/2012 in 0,396 za leto 2012/2013.

6.2. Izračun

Odhodki, ki nastanejo z uporabo obeh konvencij, se krijejo iz letnih prispevkov vseh članic Konvencije o žitih.

Vsi prispevki se določijo v razmerju glede na število glasov posamezne članice in glede na njeno pomembnost na mednarodnem trgu.

V okviru konvencije je skupaj 2 000 glasov, od tega jih ima Evropska unija za leti 2009/2010 in 2010/2013 predvidoma 386. Predvideni stroški na glas znašajo za leto 2011/2012 932 EUR, kar pomeni, da znaša prispevek EU 0,360 milijona EUR. Zaradi prilagoditve stroškov na glas znašajo predvideni stroški za leto 2012/2013 0,396 milijona EUR. Ti zneski so bili povečani za 10-odstotno varnostni znesek (menjalni tečaji, nepričakovane spremembe v organizaciji itn.). Izračun temelji na menjalnem tečaju 1,25 EUR = 1 GBP.

7. VPLIV NA ODHODKE ZA ZAPOSLENE IN UPRAVNE ODHODKE

7.1. Vpliv na človeške vire

Vrsta delovnega mesta | Osebje, potrebno za upravljanje ukrepa: obstoječi človeški viri | Skupaj | Opis nalog, ki izhajajo iz ukrepa |

Število stalnih delovnih mest | Število začasnih delovnih mest |

Uradniki ali začasno osebje | A B C | 0,2 0,1 – | – – – | 0,2 0,1 – | Priprava na udeležbo na zasedanjih Mednarodnega sveta za žita in s tem povezani nadaljnji ukrepi |

Drugi človeški viri | – | – | – |

Skupaj | 0,3 | – | 0,3 |

7.2. Skupni finančni vpliv človeških virov

Vrsta človeških virov | Znesek v EUR | Metoda izračuna |

Uradniki Začasno osebje | 36 600 | 0,3 x 122 000 |

Drugi človeški viri |

Skupaj | 36 600 |

8. SPREMLJANJE IN OCENJEVANJE

8.1. Spremljanje

Službe Komisije bodo polno sodelovale v upravnih odborih in v Svetu Mednarodnega sveta za žita, tj. v organih, ki določajo proračunske prispevke.

Poročila o teh sejah in sklepih, sprejetih na sejah, se objavijo in so za člane dostopne brezplačno.

9. UKREPI PROTI GOLJUFIJAM

Plačevanje in nadzor prispevkov EU se pregledata v skladu s pravili Sporazuma o Mednarodnem svetu za žita.

Posebne revizije in nadzor so določeni v pravni podlagi te mednarodne organizacije.

Obračune te organizacije potrdi nepristranski zunanji revizor. Potrdilo predloži pristojnemu organu Mednarodnega sveta za žita v potrditev in nato v objavo.

[1] UL L 21, 27.1.1996, str. 47.

[2] UL L 21, 27.1.1996, str. 6.