V skladu s členom 218(10) PDEU in Sklepom Sveta (EU) 2021/689 je treba Evropski parlament nemudoma in izčrpno obvestiti, ob upoštevanju potrebne ureditve za ohranitev zaupnosti. Kot splošno pravilo velja, da bo Komisija prek odgovornega parlamentarnega odbora zagotovila informacije Evropskemu parlamentu.

Med celotnim postopkom letnih posvetovanj je treba zagotoviti redno in polno vključenost Sveta v ustreznih trenutkih, in sicer z usklajevanjem in sodelovanjem med Svetom in Komisijo. V ta namen bi morala Komisija Svetu ali njegovim pripravljalnim telesom dovolj zgodaj pred letnimi posvetovanji poslati podroben dokument, ki temelji na najnovejših znanstvenih informacijah in drugih ustreznih informacijah ter v katerem je določeno stališče Unije za razpravo in potrditev v imenu Unije.

Uredba o SRP določa tudi, da mora Unija na podlagi najboljšega razpoložljivega znanstvenega mnenja sprejeti ukrepe za upravljanje in ohranjanje, podpirati razvoj znanstvenega znanja in svetovanja, postopoma odpravljati zavržke in spodbujati ribolovne metode, ki prispevajo k bolj selektivnemu ribolovu, preprečevanju in zmanjševanju neželenega ulova v čim večji meri ter ribolovu z majhnim vplivom na morski ekosistem in ribolovne vire.

V skladu z uredbo o skupni ribiški politiki (SRP) mora Unija zagotoviti, da so ribolovne dejavnosti in dejavnosti akvakulture dolgoročno okoljsko trajnostne in upravljane na način, ki je skladen s cilji doseganja gospodarskih, družbenih in zaposlitvenih koristi ter prispevanja k zanesljivi preskrbi s hrano. Navedena uredba prav tako določa, da mora Unija uporabiti previdnostni pristop k upravljanju ribištva, njen cilj pa je zagotoviti, da se izkoriščanje živih morskih bioloških virov izvaja na način, ki dovoljuje obnavljanje in ohranjanje populacij lovljenih vrst nad ravnmi, ki omogočajo MSY.

Pogodbenici sta se dogovorili za skupna prizadevanja pri zagotavljanju, da so ribolovne dejavnosti za skupne staleže v njunih vodah dolgoročno okoljsko trajnostne, ter prispevek k doseganju gospodarskih in družbenih koristi, ob polnem spoštovanju pravic in obveznosti neodvisnih obalnih držav, kot jih uveljavljata pogodbenici.

Sporazum o trgovini in sodelovanju med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo na eni strani ter Združenim kraljestvom Velika Britanija in Severna Irska na drugi strani (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) je začel veljati 1. maja 2021.

Glavni cilj in vsebina predvidenega akta se nanašata na določitev letnih ribolovnih možnosti za staleže, ki si jih delita Unija in Združeno kraljestvo.

Materialna pravna podlaga za sklep po členu 218(9) PDEU je odvisna predvsem od cilja in vsebine predvidenega akta, glede katerega naj bi se v imenu Unije zastopalo stališče. Če ima navedeni akt dva cilja ali elementa in če je eden od teh ciljev ali elementov glavni, drugi pa postranski, mora sklep temeljiti na samo eni materialni pravni podlagi, in sicer na tisti, ki se zahteva za glavni ali prevladujoči cilj ali element.

Da bi se pogodbenici dogovorili o ribolovnih možnostih in neločljivo povezanih pogojih, so potrebna letna posvetovanja v skladu s členi 498(2), 498(4), točke (a) do (d), in 498(6) Sporazuma.

(1)S skladu s Sklepom Sveta (EU) 2021/689 se Sporazum o trgovini in sodelovanju med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo na eni strani ter Združenim kraljestvom Velika Britanija in Severna Irska na drugi strani (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) uporablja od 1. maja 2021.

(2)V členu 494 Sporazuma sta se Unija in Združeno kraljestvo (v nadaljnjem besedilu: pogodbenici) dogovorila za skupna prizadevanja pri zagotavljanju, da so ribolovne dejavnosti v zvezi s skupnimi staleži v njunih vodah dolgoročno okoljsko trajnostne, ter prispevek k doseganju gospodarskih in družbenih koristi, ob polnem spoštovanju pravic in obveznosti neodvisnih obalnih držav, kot jih uveljavljata pogodbenici. Skupni cilj pogodbenic je izkoriščanje skupnih staležev na stopnjah, na katerih naj bi se ohranile in postopno obnovile populacije lovljenih vrst nad ravnmi biomase, ki omogočajo največji trajnostni donos (MSY).

(3)V skladu s členom 498 Sporazuma pogodbenici opravita letna posvetovanja, da se dogovorita o celotnih dovoljenih ulovih (TAC) za skupne staleže.

(4)Komisija bi morala opraviti letna posvetovanja v imenu Unije in na podlagi stališč Unije, ki jih določi Svet v skladu z ustreznimi določbami Pogodbe.

(5)Redno in polno sodelovanje Sveta in njegovih pripravljalnih teles v postopku letnih posvetovanj z Združenim kraljestvom o določitvi ribolovnih možnosti za zadevne staleže bi bilo treba zagotoviti z obsežnim usklajevanjem in sodelovanjem med Svetom in Komisijo v skladu z načelom lojalnega sodelovanja med institucijami Unije iz člena 13(2) Pogodbe o Evropski uniji (PEU).

(6)Evropski parlament se nemudoma in izčrpno obvesti, kot je določeno v členu 218(10) PDEU, da se mu omogoči izvrševanje vseh njegovih pristojnosti v skladu s Pogodbama.

(7)V členu 2(1) Uredbe (EU) št. 1380/2013 Evropskega parlamenta in Sveta je določeno, da mora Unija zagotoviti, da so ribolovne dejavnosti in dejavnosti ribogojstva okoljsko dolgoročno trajnostne in upravljane na način, ki je skladen s cilji doseganja gospodarskih in socialnih koristi ter koristi zaposlovanja ter prispevanja k zanesljivi preskrbi s hrano.

(8)V členu 2(2) Uredbe (EU) št. 1380/2013 je določeno, da mora Unija uporabiti previdnostni pristop k upravljanju ribištva, njen cilj pa je zagotoviti, da se izkoriščanje živih morskih bioloških virov izvaja na način, ki dovoljuje obnavljanje in ohranjanje populacij lovljenih vrst nad ravnmi, ki omogočajo največji trajnostni donos.

(9)Člen 2(5), točka (j), Uredbe (EU) št. 1380/2013 določa, da mora biti upravljanje ribištva skladno s ciljem doseganja dobrega okoljskega stanja, kot je določen v Direktivi 2008/56/ES Evropskega parlamenta in Sveta. Člen 2(5), točka (a), Uredbe (EU) št. 1380/2013 v povezavi s členom 7(1), točka (d), nadalje določa, da Unija postopno odpravlja zavržke, med drugim s spodbujanjem ribolovnih metod, ki prispevajo k bolj selektivnemu ribolovu, preprečevanju in zmanjševanju neželenega ulova v čim večji meri ter ribolovu z majhnim vplivom na morski ekosistem in ribolovne vire.

(10)V členu 3, točka (c), Uredbe (EU) št. 1380/2013 je določeno, da mora Unija sprejeti ukrepe za upravljanje in ohranjanje na podlagi najboljšega razpoložljivega znanstvenega mnenja.

(11)Člen 28 Uredbe (EU) št. 1380/2013 določa, da Unija pri vodenju zunanjih odnosov na področju ribištva uporablja cilje in načela iz členov 2 in 3 navedene uredbe, vključno s podporo razvoju znanstvenega znanja in svetovanja, ter da določbe o zunanji politiki iz navedene uredbe ne posegajo v posebne določbe, sprejete na podlagi člena 218 PDEU.

(12)Člen 33 Uredbe (EU) št. 1380/2013 določa načela in cilje upravljanja staležev, ki so v skupnem interesu Unije in tretjih držav, ter sporazumov o izmenjavi in skupnem upravljanju.

(13)Zaradi spreminjajoče se narave ribolovnih virov, ki jih zajema Sporazum, in potrebe, da se v stališču Unije upoštevajo nove razmere, vključno z novimi znanstvenimi in drugimi relevantnimi informacijami, predstavljenimi pred ali med letnimi posvetovanji, bi bilo treba določiti postopke za vsakoletno določitev stališča Unije v navedenih posvetovanjih. Ti postopki bi morali biti v skladu z načelom lojalnega sodelovanja med institucijami Unije iz člena 13(2) PEU.

(14)Zato je primerno, da se določi stališče, ki se v imenu Unije zastopa na letnih posvetovanjih z Združenim kraljestvom, saj se bodo rezultati navedenih posvetovanj prenesli v pravo Unije –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

1.Stališče, ki se v imenu Unije zastopa na letnih posvetovanjih z Združenim kraljestvom o ribolovnih možnostih za skupne staleže v skladu s členom 498 Sporazuma o trgovini in sodelovanju med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo na eni strani ter Združenim kraljestvom Velika Britanija in Severna Irska na drugi strani (v nadaljnjem besedilu: Sporazum), je določeno v Prilogi 1.

2.Stališče Unije iz odstavka 1 se določi vsako leto v skladu s Prilogo II.

Člen 2

Med celotnim postopkom letnih posvetovanj se zagotovi redna in polna vključenost Sveta z obsežnim usklajevanjem in sodelovanjem med Svetom in Komisijo.