OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1.Predmet urejanja predloga

Ta predlog se nanaša na sklep o stališču, ki se v imenu Unije zastopa v odboru za politiko mednarodnega partnerstva za sodelovanje na področju energetske učinkovitosti (IPEEC) v zvezi s predvidenim sprejetjem podaljšanja sedanjega mandata mednarodnega partnerstva za sodelovanje na področju energetske učinkovitosti za obdobje od 24. maja do 31. decembra 2019.

2.Ozadje predloga

2.1.Mednarodno partnerstvo za sodelovanje na področju energetske učinkovitosti

Na pobudo Evropske komisije so se junija 2008 članice skupine G8, Kitajska, Indija, Južna Koreja in Komisija odločile ustanoviti mednarodno partnerstvo za sodelovanje na področju energetske učinkovitosti (International Partnership for Energy Efficiency Cooperation, v nadaljnjem besedilu: IPEEC), ki naj bi spodbujalo ukrepe, ki zelo povečujejo energetsko učinkovitost. IPEEC je forum za razprave, posvetovanja in izmenjavo informacij. V zadnjih letih je imel pomembno vlogo pri zagotavljanju splošnega usklajevanja in podpiranju sodelovanja v okviru programa za energetsko učinkovitost skupine G20. Pridružijo se mu lahko druge države in medvladne organizacije.

Dvanajst držav, vključno s štirimi državami članicami Evropske unije, je 24. maja 2009 v Rimu podpisalo desetletni (do 24. maja 2019) Mandat mednarodnega partnerstva za sodelovanje na področju energetske učinkovitosti (v nadaljnjem besedilu: mandat).

Točka 4.2 mandata določa, da se lahko IPEEC pridružijo medvladne organizacije, njihovo članstvo pa je možno, če ta mandat podpišejo. Unija ga je zato podpisala in sklenila v skladu s Sklepom Sveta 2009/954/ES.

V mandatu so opisane dejavnosti sodelovanja IPEEC in njegova organizacija ter opredeljena merila za morebitne nove članice, vsebuje pa tudi splošne določbe, med drugim o financiranju partnerstva in pravicah intelektualne lastnine.

Tako Unija kot tudi njene države članice so pristojne na področjih, ki jih zajema mandat. Zato je treba sprejemati skladna stališča v skladu z njihovimi zadevnimi pristojnostmi, zlasti glede okolja in energije.

IPEEC upravlja sekretariat, ki organizira srečanja odbora za politiko in izvršilnega odbora. Poleg tega zagotavlja podporo obstoječim delovnim skupinam ter skrbi za komunikacijo med članicami IPEEC in širšo skupnostjo na področju energetske politike.

Mandat v skladu s točko 7.1 velja deset let, tj. do 24. maja 2019, če ga članice ne podaljšajo ali prekinejo.

Sekretariat gostuje pri Mednarodni agenciji za energijo v Parizu v Franciji. Dvanajst držav, vključno s štirimi državami članicami Unije, je 24. maja in 22. junija 2009 v Rimu podpisalo Memorandum o ustanovitvi sekretariata IPEEC pri Mednarodni agenciji za energijo (v nadaljnjem besedilu: memorandum). Mednarodna agencija za energijo je memorandum podpisala 18. junija 2009, Unija pa ga je podpisala in sklenila v skladu s Sklepom Sveta 2009/954/ES.

V memorandumu so opisana splošna načela v zvezi z organizacijo sekretariata, vsebuje pa tudi določbe o osebju sekretariata in zaposlovanju ter o vprašanjih financiranja in proračunskih postopkih. Evropska unija plača IPEEC prispevek za njegove upravne stroške.

V skladu s točko 17 memoranduma lahko „[t]a memorandum [...] IEA ali izvršilni odbor [IPEEC] kadar koli prekineta. Prizadevati si morata, da pisno odpoved drugi stranki sporočita vsaj dvanajst mesecev pred tem.“ Iz te točke se izpelje, da je bil memorandum sklenjen za nedoločen čas.

2.2.Odbor za politiko IPEEC

Odbor za politiko (ki mu zdaj predseduje Evropska komisija) ureja splošni okvir in pobude politike IPEEC ter ocenjuje napredek dela IPEEC v okviru splošnih strateških prednostnih nalog. Sestavlja ga po en visoki predstavnik vsake članice.

Poleg odbora za politiko je ustanovljen še izvršilni odbor (ki mu zdaj predseduje Kanada), ki ga sestavlja po en predstavnik srednje ravni vsake članice ter ki sprejema predloge držav članic in obravnava prošnje za članstvo. Poleg tega pripravlja predloge za delovne skupine, spremlja njihov napredek, odobri letni načrt dela in proračun ter podaja usmeritve za sekretariat IPEEC.

Odbor za politiko in izvršilni odbor v skladu s točko 3.4 mandata odločata soglasno, če ni določeno drugače.