SL Uradni list Evropske unije C 338/168

POROČILO

o letnih računovodskih izkazih Urada Skupnosti za rastlinske sorte za proračunsko leto 2009 z odgovori Urada

2010/C 338/29

KAZALO

Odstavek Stran UVOD … 1-2 169 IZJAVA O ZANESLJIVOSTI … 3-15 169 DRUGE ZADEVE … 16 170 Tabela … 171 Odgovori Urada … 172

UVOD

1. Urad Skupnosti za rastlinske sorte (v nadaljnjem besedilu: Urad) s sedežem v Angersu je bil ustanovljen z Uredbo Sveta (ES) št. 2100/94 z dne 27. julija 1994 (1). Njegova glavna naloga je registriranje in preučevanje prijav za podelitev pravic industrijske lastnine za rastlinske sorte v Uniji, hkrati pa zagotavlja, da pristojni uradi v državah članicah izvajajo potrebno strokovno preskušanje (2).

2. Po sprejetju rebalansa in spremembe proračuna je končni proračun Urada za leto 2009 znašal 13,2 milijona EUR, za prejšnje leto pa 12,5 milijona EUR. Ob koncu leta je bilo v Uradu zaposlenih 46 uslužbencev, v prejšnjem letu pa 44.

15. Zaradi naslednjih pripomb mnenji Sodišča nista vprašljivi.

DRUGE ZADEVE

16. Pri postopkih za izbiranje uslužbencev niso bili vnaprej določeni pragovi, ki bi jih morali kandidati doseči, da bi bili povabljeni na razgovor, ali pragovi, ki bi jih morali doseči za uvrstitev na rezervni seznam, saj so jih izbirne komisije določile po ocenjevanju in razvrstitvi kandidatov. Podobno so bila vprašanja, postavljena pri pisnih preizkusih in na razgovorih, določena po pregledu prijav kandidatov. Poleg tega so bili kandidati ocenjeni na podlagi meril, ki niso bila objavljena v razpisih za prosta delovna mesta. Te prakse ogrožajo preglednost postopkov za zaposlovanje.

To poročilo je sprejel senat IV, ki ga vodi g. Igors LUDBORŽS, član Računskega sodišča, v Luxembourgu na svojem zasedanju dne 12. oktobra 2010. Za Računsko sodišče Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA Predsednik

Tabela Urad Skupnosti za rastlinske sorte (Angers) Področja pristojnosti Unije, ki izhajajo iz Pogodbe Pristojnosti Urada (Uredba Sveta (ES) št. 2100/94) Vodenje Viri, ki so bili Uradu na voljo v letu 2009 (podatki za leto 2008) Proizvodi in storitve, zagotovljeni v letu 2009 (podatki za leto 2008) Prost pretok blaga Vendar te prepovedi in omejitve [utemeljene z varstvom industrijske in poslovne lastnine] ne smejo biti sredstvo za samovoljno diskriminacijo ali prikrito omejevanje trgovine med državami članicami. (odlomek iz člena 36 Pogodbe o delovanju Evropske unije) Cilji — uporaba sistema žlahtniteljskih pravic v Uniji kot edine in izključne oblike varstva pravic industrijske lastnine Unije za rastlinske sorte. Naloge — odločanje o zavrnitvi ali podelitvi žlahtniteljskih pravic v Uniji, — odločanje o ugovorih, — odločanje o pritožbah, — odločanje o preklicu ali razveljavitvi žlahtniteljske pravice v Uniji. 1 — Predsednik Vodi Urad. Imenuje ga Svet s seznama kandidatov, ki jih predlaga Komisija, potem ko pridobi mnenje upravnega sveta. 2 — Upravni svet Nadzira izvajanje programa dela in oblikuje pravila za delovne metode Urada. Sestavljajo ga po en predstavnik vsake države članice in predstavnik Komisije ter njihovi namestniki. 3 — Odločbe o podelitvi žlahtniteljskih pravic v Uniji sprejemajo odbori, sestavljeni iz treh uslužbencev Urada, v pritožbenih postopkih pa odloča odbor za pritožbe. 4 — Nadzor nad zakonitostjo dejanj Urada Komisija preverja zakonitost dejanj predsednika Urada, pri katerih zakonodaja Unije ne določa preverjanja zakonitosti s strani drugega organa, in dejanj upravnega sveta v zvezi s proračunom Urada. 5 — Zunanja revizija Evropsko računsko sodišče. 6 — Organ za razrešnico Upravni svet. Proračun 13,2 (12,5) milijona EUR Število zaposlenih 31. decembra 2009 Število mest v načrtu delovnih mest: 46 (43) Zasedena delovna mesta: 46 (43) Skupno število zaposlenih: 46 (44) Ti opravljajo: Operativne naloge: 17,5 (17) Upravne naloge: 22,5 (21) Različne naloge: 6 (6) Prejete vloge: 2 755 (3 012) Število podeljenih pravic: 2 596(2 162) Število veljavnih pravic Unije na dan 31. decembra 2009: 16 783(15 599) Vir: Podatki, ki jih je zagotovil Urad.

ODGOVORI URADA 12. Urad se je seznanil z opažanji. 13. V zvezi s pogodbo 2009-056 se urad zaradi časovnih omejitev ni mogel posvetovati z več ponudniki. Pogodba AO 2009-05 po enem letu ni bila podaljšana, objavljen pa je bil javni razpis za zbiranje ponudb. Zagotavljanje pravnih storitev je za pogodbe CPV.EPM.73031132, CPV.EPM.7401037 in CPV.EPM.7401729 temeljilo na členu 126(1)(c) (nujni razlogi) izvedbene uredbe finančne uredbe, v zvezi s pogodbo CPV.EPM.7401002 pa na členu 126(1)(e) (dodatne storitve). Zahteva glede ustrezne objave, določena v členu 126(1)(i), v tem primeru ni veljala. Urad bo proučil, ali bi bilo smiselno v prihodnosti objaviti razpis za prijavo interesa na področju zagotavljanja pravnih storitev. 14. Da se podobne zadeve, ki jih je opisalo Sodišče, ne bi več ponovile, bo urad pripravil letni načrt javnih naročil, s katerim bo zagotovil, da se bodo postopki oddaje javnih naročil začeli pravočasno in se izvajali pravilno. 16. Tveganje, na katero je opozorilo Sodišče, se ni uresničilo, kar potrjuje dejstvo, da urad ni nikoli prejel nobene pritožbe od kandidatov glede domnevne diskriminacije ali druge zadeve. Vseeno pa je izboljšal preglednost izbirnih postopkov, saj so sedaj merila, uporabljena za ocenjevanje kandidatov, jasno navedena v „novi obliki“ razpisov za prosta delovna mesta.

(1) UL L 227, 1.9.1994, str. 27.

(2) V tabeli, ki je predstavljena v informativne namene, so povzete pristojnosti in dejavnosti Urada.

(3) Tem računovodskim izkazom je priloženo poročilo o upravljanju proračuna in finančnem poslovodenju med letom, ki med drugim vsebuje podatke o stopnji izvrševanja odobrenih proračunskih sredstev in povzetek informacij o prenosih odobrenih proračunskih sredstev med različnimi proračunskimi postavkami.

(4) Računovodski izkazi zajemajo bilanco stanja in izkaz poslovnega izida, izkaz denarnih tokov, izkaz gibanja kapitala in prilogo k računovodskim izkazom, v kateri so opisane pomembne računovodske usmeritve in podana druga pojasnila.

(5) Poročila o izvrševanju proračuna vsebujejo izkaz realizacije proračuna in njegovo prilogo.

(6) Člen 33 Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 (UL L 357, 31.12.2002, str. 72).

(7) Člen 38 Uredbe (ES, Euratom) št. 2343/2002.

(8) Pravila, ki veljajo za agencije v zvezi s predstavitvijo računovodskih izkazov in računovodstvom, so določena v poglavju 1 naslova VII Uredbe (ES, Euratom) št. 2343/2002, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 652/2008 z dne 9. julija 2008 (UL L 181, 10.7.2008, str. 23), in so kot takšna sestavni del finančne uredbe Urada.

(9) Mednarodna zveza računovodskih strokovnjakov (MZRS) in Mednarodni standardi za vrhovne revizijske institucije (ISSAI).

(10) Končni letni računovodski izkazi so bili pripravljeni 24. junija 2010, Sodišče pa jih je prejelo istega dne. Končni letni računovodski izkazi, konsolidirani z izkazi Komisije, so objavljeni v Uradnem listu Evropske unije najpozneje 15. novembra naslednjega leta. Na voljo so na spletnih straneh http://eca.europa.eu ali http://www.cpvo.europa.eu/main/en/home/about-the-cpvo/financing.

(11) Postopek CW MID V8-0208 (52 000 EUR).

(12) Postopek ADMIN/D1/PR/2003/131/9 (43 000 EUR) in pogodba za svetovalne storitve za „program z več upravičenci“ (24 000 EUR).

(13) Pogodba 2009-056 (34 932 EUR) in pogodba AO 2009-05 (31 739 EUR na leto ali 126 956 v 4 letih).

(14) CPV.EPM. 7401002, CPV.EPM. 7303132, CPV.EPM. 7401037 in CPV.EPM. 7401729 (skupaj 54 569 EUR).