Sklep Komisije

z dne 21. aprila 1997

o vlogi Eurostata pri pripravi statističnih podatkov Skupnosti

(97/281/ES)

KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI JE

ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti, zlasti člena 155 Pogodbe,

ker Uredba Sveta (ES) št. 322/97 z dne 17. februarja 1997 o statističnih podatkih Skupnosti [1] (v nadaljevanju: osnovna uredba) dodeljuje določene naloge in obveznosti organu Skupnosti, ki je vključen v pripravo statističnih podatkov;

ker člen 2 osnovne uredbe za njene namene opredeljuje "organ Skupnosti" kot "službo Komisije, odgovorno za izvajanje nalog Komisije v zvezi s pripravo statističnih podatkov Skupnosti (Eurostat)";

ker je za izvajanje osnovne uredbe treba opredeliti vlogo Eurostata pri pripravi statističnih podatkov Skupnosti;

ker mora biti Eurostat sposoben za delovanje v skladu z načeli o nepristranskosti, zanesljivosti, relevantnosti, stroškovne učinkovitosti, statistične zaupnosti in preglednosti;

ker je za zagotovitev koherentnosti, izvedljivosti in doslednosti statističnih podatkov Skupnosti treba ponovno poudariti pomen postopkov sodelovanja in usklajevanja med službami Komisije, ki sodelujejo pri pripravi teh informacij na ravni Skupnosti;

ker je za izpolnjevanje osnovne uredbe treba zaščititi zaupne podatke, ki jih nacionalni organi in organi Skupnosti zbirajo za pripravo statističnih podatkov Skupnosti;

ker morajo za izpolnjevanje osnovne uredbe državni organi in organi Skupnosti organizirati diseminacijo,

SKLENILA:

Člen 1

Cilj

Cilj tega sklepa je izvajanje Uredbe (ES) št. 322/97 ("osnovna uredba") v okviru notranje organizacije Komisije, zlasti opredelitev vloge in odgovornosti Statističnega urada Evropskih Skupnosti (Eurostat) skladno z razvijanjem nalog organa Skupnosti pri izvajanju statistike Skupnosti in z načeli, opredeljenimi v členu 10 osnovne uredbe.

Člen 2

Eurostat

Eurostat je organ Skupnosti, opredeljen v četrti alinei člena 2 osnovne uredbe.

Eurostat je služba Komisije, ki jo vodi generalni direktor.

Člen 3

Načela

Eurostat izvaja svoje naloge v skladu z načeli nepristranskosti, zanesljivosti, relevantnosti, stroškovne učinkovitosti, statistični zaupnosti in preglednosti. Ta načela so opredeljena v členu 10 osnovne uredbe.

Člen 4

Naloge Eurostata

Eurostat je v okviru Komisije in v dogovoru s Pripravljalnim odborom za statistične informacije [2] zadolžen za izvajanje statističnega programa Skupnosti, zlasti:

(a) za pripravo norm in metod, ki omogočajo nepristransko, zanesljivo, relevantno in stroškovno učinkovito pripravo statističnih podatkov na celotnem ozemlju Skupnosti;

(b) da v skladu z načeli diseminacije iz člena 11 osnovne uredbe omogoči dostop do statističnih podatkov Skupnosti organom Skupnosti, vladam držav članic, družbenim in gospodarskim subjektom, akademskim krogom in javnosti zaradi oblikovanja, izvajanja, spremljanja in ovrednotenja politike Skupnosti.

V ta namen Eurostat:

(a) raziskuje in razvija statistične metodologije in tehnologije;

(b) pripravlja, razvija in pospešuje sprejem statističnih standardov Skupnosti v državah članicah, da bi se izboljšala primerljivost statističnih podatkov Skupnosti kot tudi stroškovna učinkovitost pri njihovi pripravi;

(c) svetuje in nudi podporo državam članicam pri statističnih zadevah;

(d) združuje statistične informacije na podlagi ustreznih podatkov, izvaja analize in zagotavlja tehnično razlago, da ne bi prihajalo do napačnega tolmačenja ali analize;

(e) zbira od nacionalnih organov za statistiko in sekretariatov mednarodnih organizacij statistične podatke, potrebne za statistične namene Skupnosti;

(f) krepi proces sodelovanja z in med nacionalnimi organi za statistiko, z medsebojnimi izmenjavami strokovnjakov, udeležbo v statističnih akcijah ter pri pripravljanju sistemov usposabljanja;

(g) sodeluje z mednarodnimi organizacijami in tretjimi državami, da omogoči primerljivost statističnih podatkov Skupnosti s statističnimi podatki, pripravljenimi v drugih statističnih sistemih, in, če je to primerno, nudi podporo tretjim državam pri izboljšavi njihovih statističnih sistemov;

(h) nadgrajuje strokovno znanje in usposobljenost osebja Komisije, ki dela na področju statistike Skupnosti.

Člen 5

Tehnična samostojnost

Na svojem področju pristojnosti je Eurostat zadolžen za izbor tistih znanstvenih postopkov, opredelitev in metodologij, ki so najbolj ustrezne za doseganje načel in ciljev, določenih v osnovni uredbi.

Člen 6

Sodelovanje drugih služb Komisije pri pripravi statističnih podatkov Skupnosti

Komisija lahko odloči, da poleg Eurostata v procesu priprave statističnih podatkov Skupnosti sodelujejo tudi druge službe. Odloča tudi o tem, v kateri dejavnosti sodelujejo in do katere mere.

Člen 7

Odgovornosti za usklajevanje in sodelovanje

Eurostat znotraj Komisije in ob sodelovanju Pripravljalnega odbora za statistične informacije v skladu s sklepi, ki jih je sprejela Komisija dne 28. februarja 1990 o usklajevanju nalog statistike in vlogi Eurostata [3] in dne 29. februarja 1996 o izboljšavah pri delu v Komisiji na področju statistike [4]:

(a) usklajuje vse statistične dejavnosti pri pripravi in izvajanju akcij Skupnosti na področju statistike; in

(b) zagotavlja ustrezno raven sodelovanja z drugimi organi Skupnosti.

Člen 8

Statistični program Skupnosti

V skladu z določbami iz Poglavij I in II osnovne uredbe vse dejavnosti služb Komisije na področju statistike Skupnosti določa Statistični program Skupnosti.

Člen 9

Uporaba zaupnih podatkov

Podatki, ki štejejo za zaupne po členu 13 osnovne uredbe, so znotraj Komisije v skladu s členi Poglavja V osnovne uredbe dostopni samo uradnim osebam Eurostata, drugim uslužbencem Eurostata in drugim fizičnim osebam, ki jih pogodbeno zaposluje Eurostat. Te podatke lahko uporabijo samo v namene, ki so opredeljeni v okviru osnovne uredbe.

Člen 10

Dostop do administrativnih podatkov in njihova uporaba

V skladu s členom 16 osnovne uredbe ima Eurostat dostop do vseh virov administrativnih podatkov, s katerimi razpolagajo službe Skupnosti, kadarkoli potrebuje take podatke za pripravo statističnih podatkov Skupnosti.

Člen 11

Diseminacija

Eurostat zagotavlja, da se statistični podatki Skupnosti skupaj s tehničnimi pojasnili o njihovi uporabi diseminirajo na način, ki omogoča enostaven in nepristranski dostop do statističnih informacij Skupnosti na celotnem območju Skupnosti.

V Bruslju, 21. aprila 1997

Za Komisijo

Yves-Thibault De Silguy

Član Komisije

[1] UL L 52, 22.2.1997, str. 1.

[2] Ustanovljen z uradnim sporočilom Komisije z dne 26. septembra 1991 (SEC(91) 1793).

[3] Glej SEC(90) 337.

[4] Glej SEC(96) 253/4.

--------------------------------------------------