DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2021/1417

z dne 22. junija 2021

o dopolnitvi Uredbe (EU) 2016/1139 o specifikacijah za obveznost iztovarjanja lososa v Baltskem morju za obdobje 2021–2023

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2016/1139 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 6. julija 2016 o vzpostavitvi večletnega načrta za staleže trske, sleda in papaline v Baltskem morju ter za ribištvo, ki izkorišča te staleže, o spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 2187/2005 in o razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1098/2007 (1) ter zlasti člena 7(1)(a) Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

(1) Cilj Uredbe (EU) št. 1380/2013 (2) je postopna odprava zavržkov za ves ribolov Unije z izvajanjem obveznosti iztovarjanja ulova za vrste, za katere veljajo omejitve ulova.

(2) V skladu s členom 15(1)(a) Uredbe (EU) št. 1380/2013 se obveznost iztovarjanja uporablja za ribolov lososa v Baltskem morju od 1. januarja 2015.

(3) Člen 15(6) Uredbe (EU) št. 1380/2013 pooblašča Komisijo, da v odsotnosti večletnih načrtov, izdelanih v skladu s členom 9 navedene uredbe, sprejme načrte o zavržkih, ki natančneje določajo izvajanje obveznosti iztovarjanja, in sicer za začetno obdobje treh let z možnostjo podaljšanja za dodatna tri leta. Navedene načrte o zavržkih je treba sprejeti na podlagi skupnih priporočil, ki jih države članice pripravijo po posvetu z zadevnimi svetovalnimi sveti.

(4) V Delegirani uredbi Komisije (EU) št. 1396/2014 (3) je bil vzpostavljen načrt za zavržke, ki zadeva ribolov lososa, sleda, papaline in trske v Baltskem morju. Navedeni načrt za zavržke med drugim vključuje izjemo od obveznosti iztovarjanja za lososa zaradi visoke stopnje preživetja te vrste v skladu s členom 15(4)(b) Uredbe (EU) št. 1380/2013. Uredba (EU) št. 1396/2014 je prenehala veljati 31. decembra 2017. Navedena izjema za lososa v Baltskem morju je bila obnovljena z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2018/211 (4), ki je prenehala veljati 31. decembra 2020.

(5) Uredba (EU) 2016/1139 vzpostavlja večletni načrt za staleže, ki se lovijo v Baltskem morju, in določa podrobnosti za izvajanje obveznosti iztovarjanja navedenih staležev, vključno z lososom. Člen 7(1)(a) Komisijo pooblašča za sprejemanje delegiranih aktov za dopolnitev navedene uredbe z določitvijo podrobnosti obveznosti iztovarjanja v zvezi z visokimi stopnjami preživetja.

(6) Danska, Nemčija, Estonija, Latvija, Litva, Poljska, Finska in Švedska imajo neposreden upravljalni interes za ribolov v Baltskem morju. Navedene države članice so po posvetovanju s Svetovalnim svetom za Baltsko morje 12. maja 2020 Komisiji predložile skupno priporočilo (5). Pridobljeni so bili znanstveni prispevki zadevnih znanstvenih organov. Skupno priporočilo je bilo posodobljeno 8. septembra 2020 in 16. marca 2021.

(7) Spremenjeno skupno priporočilo predlaga, da se izjema od obveznosti iztovarjanja za lososa, ulovljenega z nekaterimi pasivnimi orodji, ki jo določa Delegirana uredba Komisije (EU) 2018/211, še naprej uporablja po 31. decembru 2020. Zagotavlja spodbudo za uporabo selektivnejših orodij z majhnim vplivom pri ribolovu drugih vrst razen lososa. Poleg tega bi izjema lahko zmanjšala prilov ptic in sesalcev. V nekaterih regijah bi se tudi olajšalo upravljanje kvot in omogočila zaščita staležev divjega lososa z izpustitvijo ulovljenih divjih lososov in zadržanjem samo gojenih lososov. Vendar košare/vrše ne bi smele biti več izvzete, kar zadeva pontonske pasti, pa bi bilo treba vključiti le tiste, ki so opremljene s pritrjeno vrečo brez vozlov („Vittjanpåse“). Poleg tega skupno priporočilo predlaga, da se izjema omeji na 8 % letnega ulova iz kvote za lososa vsake države članice, da se dodatno zmanjša morebiten negativen vpliv navedene izjeme na stalež. V okviru posvetovanja s strokovno skupino za ribištvo in akvakulturo pa je bilo poudarjeno, da bi, kot je navedeno v skupnem priporočilu, izjema morala zajemati lososa, ulovljenega pri vseh vrstah ribolova, pri katerih se uporablja zadevno pasivno orodje.

(8) Znanstveni, tehnični in gospodarski odbor za ribištvo (STECF) je pregledal znanstvene dokaze iz skupnega priporočila (6). Opozoril je na svojo predhodno oceno (7), ki jo je opravil v zvezi z mrežnimi pastmi in kogoli, ter opozoril, da je potrebnih več informacij za potrditev predpostavk glede preživetja, ki se uporabljajo za košare/vrše in mrežne pregrade. Na podlagi tega posodobljeno skupno priporočilo ne vključuje več košar/vrš. Poleg tega so države članice pojasnile, da so predhodno predloženi podatki vključevali mrežne pregrade, medtem ko mrežne pregrade v zadevni študiji niso bile izrecno navedene, in da se izvajajo nadaljnje študije. Države članice so se zato zavezale, da bodo pred iztekom veljavnosti tega delegiranega akta predložile več informacij o stopnjah preživetja lososa, ulovljenega z mrežnimi pregradami. Glede na to, da je STECF v svoji prejšnji oceni navedel, da mrežne pregrade delujejo podobno kot mrežne pasti in kogoli in da so se države članice v skupnem priporočilu zavezale, da bodo izvedle nadaljnje raziskave, bi se morala izjema še naprej uporabljati. STECF je v zvezi s pontonskimi pastmi ugotovil, da so tiste, ki imajo pritrjeno vrečo brez vozlov, lahko nežnejše kot tiste brez take vreče. Rezultati kažejo, da je bila stopnja preživetja lososa, ulovljenega s pontonskimi pastmi, opremljenimi s pritrjeno vrečo brez vozlov, 52-odstotna, čeprav bi bila lahko stopnja preživetja znatno višja, odvisno od okoljskih razmer. Potekajo nadaljnji raziskovalni projekti.

(9) Ukrepi, predlagani v skupnem priporočilu, so v skladu s členom 15(4)(b) Uredbe (EU) št. 1380/2013, zato se lahko v skladu s členom 18(3) Uredbe (EU) št. 1380/2013 in členom 7(1)(a) Uredbe(EU) 2016/1139 vključijo v to uredbo. Vendar bi morala biti na podlagi ocene STECF ta izjema le začasna, zadevne države članice pa bi morale pravočasno pred iztekom veljavnosti te uredbe predložiti ustrezne dodatne informacije in podatke, ki jih je predlagal STECF.

(10) Glede na navedeno bi bilo treba trajanje te uredbe omejiti na tri leta, da se zagotovi posodobljena ocena izjeme in razvoja zadevnega ribolova.

(11) Ker je odstopanje, odobreno z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2018/211, prenehalo veljati 31. decembra 2020, bi bilo treba za zagotovitev pravne kontinuitete to uredbo uporabljati z učinkom od 1. januarja 2021. Zaradi pravne varnosti in nujnosti bi morala ta uredba začeti veljati dan po objavi –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1 Vsebina in področje uporabe Ta uredba določa pravila in se uporablja za obveznost iztovarjanja lososa, ulovljenega v Baltskem morju, za obdobje 2021–2023.

Člen 2 Opredelitev pojmov V tej uredbi se uporablja naslednja opredelitev pojma: „Baltsko morje“ pomeni razdelke ICES IIIb, IIIc in IIId, kot so opredeljeni v členu 4(2)(b) Uredbe (EU) št. 1380/2013.

Člen 3 Izjema za vrste z visoko stopnjo preživetja 1. Izjema za vrste z visoko stopnjo preživetja iz člena 15(4)(b) Uredbe (EU) št. 1380/2013 se uporablja za lososa, ulovljenega s kogoli, mrežnimi pregradami in vsemi drugimi vrstami mrežnih pasti, razen pontonskih pasti brez pritrjene vreče brez vozlov. 2. Izjema iz odstavka 1 je omejena na največ 8 % celotnega letnega ulova lososa iz kvote za lososa vsake države članice. 3. Losos, ulovljen v skladu z izjemo iz odstavka 1, se takoj izpusti nazaj v morje.

Člen 4 Končne določbe Države članice z neposrednim upravljalnim interesom do 1. maja 2023 Komisiji predložijo dodatne znanstvene informacije, ki omogočajo določitev reprezentativnosti in kakovosti ocene preživetja zavržkov lososa, ulovljenega z mrežnimi pregradami in pontonskimi pastmi, opremljenimi s pritrjeno vrečo brez vozlov, vključno z informacijami o umrljivosti po izpustitvi.

Člen 5 Začetek veljavnosti Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Uporablja se od 1. januarja 2021 do 31. decembra 2023. Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah. V Bruslju, 22. junija 2021 Za Komisijo predsednica Ursula VON DER LEYEN

(1) UL L 191, 15.7.2016, str. 1.

(2) Uredba (EU) št. 1380/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2013 o skupni ribiški politiki in o spremembi uredb Sveta (ES) št. 1954/2003 in (ES) št. 1224/2009 ter razveljavitvi uredb Sveta (ES) št. 2371/2002 in (ES) št. 639/2004 ter Sklepa Sveta 2004/585/ES (UL L 354, 28.12.2013, str. 22).

(3) Delegirana uredba Komisije (EU) št. 1396/2014 z dne 20. oktobra 2014 o načrtu za zavržke za Baltsko morje (UL L 370, 30.12.2014, str. 40).

(4) Delegirana uredba Komisije (EU) 2018/211 z dne 21. novembra 2017 o načrtu za zavržke za lososa v Baltskem morju (UL L 41, 14.2.2018, str. 1).

(5) „BALTFISH High Level Group Joint Recommendation on a derogation from the landing obligation in the Baltic Sea establishing a discard plan as regards salmon in the Baltic Sea (ICES Subdivisions 22-32)“ (Skupno priporočilo skupine na visoki ravni BALTFISH o odstopanju od obveznosti iztovarjanja v Baltskem morju in vzpostavitvi načrta o zavržkih lososa v Baltskem morju (podrazdelki ICES 22–32), poslano 12. maja 2020. Posodobljeni različici z dne 8. septembra 2020 (poslana 15. septembra 2020), in 16. marca 2021.

(6) https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2694823/STECF+20-04+-+Eval+JRs+LO+and+TM+Reg.pdf/6176f9ad-0855-4985-b7de-64685862b6cb.

(7) https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/812327/STECF+PLEN+14-02.pdf/e29cf181-8d63-40ef-8050-6d980b12528f?version=1.4&download=true.