SL Uradni list Evropske unije L 155/29

IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE (EU) 2016/941

z dne 30. maja 2016

o potrditvi obračunov plačilnih agencij držav članic v zvezi z odhodki, ki jih financira Evropski kmetijski jamstveni sklad (EKJS) za proračunsko leto 2015

(notificirano pod dokumentarno številko C(2016) 3237)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o financiranju, upravljanju in spremljanju skupne kmetijske politike in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 352/78, (ES) št. 165/94, (ES) št. 2799/98, (ES) št. 814/2000, (ES) št. 1290/2005 in (ES) št. 485/2008 (1) ter zlasti člena 51 Uredbe,

po posvetovanju z Odborom za kmetijske sklade,

ob upoštevanju naslednjega:

(1) V skladu s členom 51 Uredbe (EU) št. 1306/2013 mora Komisija na podlagi letnih obračunov, ki jih predložijo države članice, skupaj s podatki, ki se zahtevajo za potrditev obračunov, ter revizijskim mnenjem o popolnosti, točnosti in resničnosti obračunov in poročil certifikacijskih organov, potrditi obračune plačilnih agencij iz člena 7 navedene uredbe.

(2) V skladu s členom 39 Uredbe (EU) št. 1306/2013 se kmetijsko proračunsko leto začne 16. oktobra leta N – 1 in konča 15. oktobra leta N. Pri potrjevanju obračunov za proračunsko leto 2015 bi bilo treba upoštevati odhodke, ki so jih države članice imele med 16. oktobrom 2014 in 15. oktobrom 2015, kot je določeno v členu 11(1) Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 908/2014 (2).

(3) Prvi pododstavek člena 33(2) Izvedbene uredbe (EU) št. 908/2014 določa, da je treba zneske, ki se na podlagi sklepa o potrditvi obračunov iz člena 33(1) navedene uredbe izterjajo od vsake države članice ali plačajo vsaki državi članici, določiti tako, da se mesečna plačila za zadevno proračunsko leto, tj. 2015, odštejejo od odhodkov, priznanih za navedeno leto v skladu s členom 33(1). Komisija mora navedeni znesek odšteti od naslednjega vmesnega plačila oziroma ga temu plačilu dodati.

(4) Komisija je preverila podatke, ki so jih predložile države članice, in pred 30. aprilom 2016 državam članicam sporočila rezultate preverjanj, skupaj s potrebnimi spremembami.

(5) Za nekatere plačilne agencije lahko Komisija na podlagi letnih obračunov in spremnih dokumentov odloči o popolnosti, točnosti in verodostojnosti predloženih letnih obračunov.

(6) Podatke, ki so jih predložile nekatere druge plačilne agencije, je treba dodatno preučiti, zato njihovi obračuni ne morejo biti potrjeni s tem sklepom.

(7) V skladu s členom 5(5) Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 907/2014 (3) se morebitne prekoračitve rokov v avgustu, septembru in oktobru upoštevajo v sklepu o potrditvi obračunov. Posamezni odhodki, ki so jih nekatere države članice prijavile med navedenimi meseci leta 2015, so nastali po veljavnih rokih. V tem sklepu bi bilo zato treba določiti ustrezna znižanja.

(8) V skladu s členom 41 Uredbe (EU) št. 1306/2013 je Komisija že zmanjšala ali začasno prekinila vrsto mesečnih plačil pri vknjižbi odhodkov za proračunsko leto 2015 zaradi neupoštevanja finančnih zgornjih mej ali plačilnih rokov ali zaradi pomanjkljivosti pri kontroli. Pri sprejemanju tega sklepa bi morala Komisija upoštevati zmanjšane ali začasno prekinjene zneske, da bi preprečila kakršna koli neustrezna ali nepravočasna plačila ali povračila zneskov, ki bi pozneje lahko bili predmet finančnih popravkov. Zadevne zneske se po potrebi lahko nadalje preuči v okviru postopka potrditve skladnosti v skladu s členom 52 Uredbe (EU) št. 1306/2013.

(9) Člen 54(4) Uredbe (EU) št. 1306/2013 določa, da morajo države članice obračunom, ki jih morajo predložiti Komisiji v skladu s členom 29 Izvedbene uredbe (EU) št. 908/2014, priložiti potrjeno preglednico, iz katere so razvidni zneski, ki jih krijejo v skladu s členom 54(2) Uredbe (EU) št. 1306/2013. Pravila za izpolnjevanje obveznosti poročanja držav članic o zneskih, ki jih je treba izterjati, so določena v Izvedbeni uredbi (EU) št. 908/2014. V Prilogi II k Izvedbeni uredbi (EU) št. 908/2014 je določen model preglednice, ki jo morajo države članice uporabiti za predložitev podatkov o zneskih, ki jih je treba izterjati v letu 2016. Na podlagi preglednic, ki jih izpolnijo države članice, bi se morala Komisija odločiti glede finančnih posledic neizterjave v primeru nepravilnosti, ki so starejše od štirih oziroma osmih let.

(10) V skladu s členom 54(3) Uredbe (EU) št. 1306/2013 se države članice lahko v ustrezno utemeljenih primerih odločijo, da bodo izterjavo opustile. Taka odločitev se lahko sprejme le, če je skupna vsota obstoječih in predvidenih stroškov izterjave višja od zneska izterjave ali če se izkaže, da izterjave ni mogoče izvršiti zaradi plačilne nesposobnosti dolžnika ali oseb, ki so pravno odgovorne za nepravilnost, pri čemer je plačilna nesposobnost ugotovljena in priznana v skladu z nacionalnim pravom. Če je odločitev sprejeta v štirih letih po prvi upravni ali sodni ugotovitvi ali v osmih letih, če je izterjava v postopku pred nacionalnimi sodnimi organi, bi bilo treba 100 % finančnih posledic neizterjave kriti iz proračuna Unije. Zneski, za katere se je določena država članica odločila, da bo opustila izterjavo, in razlogi za njeno odločitev se navedejo v zbirnem poročilu iz člena 54(4) v povezavi s točko (c)(iv) člena 102(1) Uredbe (EU) št. 1306/2013. Zato se za tovrstne zneske ne bi smelo bremeniti zadevnih držav članic in bi se morali kriti iz proračuna Unije.

(11) V skladu s členom 51 Uredbe (EU) št. 1306/2013 ta sklep ne posega v sklepe, ki jih lahko naknadno sprejme Komisija, da bi iz financiranja Unije izvzela odhodke, ki niso bili izvršeni v skladu s predpisi Evropske unije –

SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Razen plačilnih agencij iz člena 2 se obračuni plačilnih agencij držav članic v zvezi z odhodki, ki jih financira Evropski kmetijski jamstveni sklad (EKJS) za proračunsko leto 2015, potrdijo.

Zneski, ki se izterjajo od vsake države članice ali plačajo vsaki državi članici na podlagi tega sklepa, vključno s tistimi, ki izhajajo iz uporabe člena 54(2) Uredbe (EU) št. 1306/2013, so določeni v Prilogi I k temu sklepu.

Člen 2

Za proračunsko leto 2015 obračuni plačilnih agencij držav članic za odhodke, ki jih financira EKJS, kakor so določeni v Prilogi II, niso zajeti v tem sklepu in bodo obravnavani v prihodnjem sklepu o potrditvi obračunov.

Člen 3

Ta sklep ne posega v prihodnje sklepe o potrditvi skladnosti, ki jih Komisija lahko sprejme v skladu s členom 52 Uredbe (EU) št. 1306/2013, da se iz financiranja Unije izključijo odhodki, ki niso bili izvedeni v skladu s pravili Unije.

Člen 4

Ta sklep je naslovljen na države članice.

V Bruslju, 30. maja 2016 Za Komisijo Phil HOGAN Član Komisije

(1) UL L 347, 20.12.2013, str. 549.

(2) Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 908/2014 z dne 6. avgusta 2014 o pravilih za uporabo Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s plačilnimi agencijami in drugimi organi, finančnim upravljanjem, potrjevanjem obračunov, pravili o kontrolah, varščinami in preglednostjo (UL L 255, 28.8.2014, str. 59).

(3) Delegirana uredba Komisije (EU) št. 907/2014 z dne 11. marca 2014 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s plačilnimi agencijami in ostalimi organi, finančnim upravljanjem, potrditvijo obračunov, varščinami in uporabo eura (UL L 255, 28.8.2014, str. 18).

PRILOGA I POTRDITEV OBRAČUNOV PLAČILNIH AGENCIJ PRORAČUNSKO LETO 2015 Znesek, ki se izterja od države članice ali plača državi članici DČ 2015 – Odhodki/Namenski prejemki za plačilne agencije, katerih obračuni so Skupaj a + b Zmanjšanja in začasne prekinitve za celo proračunsko leto (1) Zmanjšanja v skladu s členom 54(2) Uredbe (EU) št. 1306/2013 Skupni znesek z zmanjšanji in začasnimi prekinitvami Plačila državam članicam za proračunsko leto Znesek za izterjavo od države članice (–) ali plačilo (+) državi članici (2) potrjeni izvzeti = odhodki/namenski prejemki, navedeni v letnem poročilu = skupni odhodki/namenski prejemki v mesečnih poročilih a = A (stolpec i) b = A (stolpec h) c = a + b d = – C1 (stolpec e) e = – 50 – 50 f = c + d + e g h = f – g BE EUR 620 028 329,03 0,00 620 028 329,03 – 525 730,33 – 381 681,06 619 120 917,64 619 356 710,51 – 235 792,87 BG EUR 0,00 659 685 389,24 659 685 389,24 0,00 0,00 659 685 389,24 659 685 389,24 0,00 CZ EUR 895 742 857,33 0,00 895 742 857,33 0,00 0,00 895 742 857,33 895 727 329,81 15 527,52 DK DKK 0,00 0,00 0,00 0,00 – 2 041 831,34 – 2 041 831,34 0,00 – 2 041 831,34 DK EUR 907 649 247,35 0,00 907 649 247,35 – 172 161,96 0,00 907 477 085,39 906 244 097,31 1 232 988,08 DE EUR 5 065 304 844,22 0,00 5 065 304 844,22 – 279 044,04 – 78 000,00 5 064 947 800,18 5 064 549 030,37 398 769,81 EE EUR 118 570 682,91 0,00 118 570 682,91 0,00 – 24 285,16 118 546 397,75 118 540 290,36 6 107,39 IE EUR 1 215 973 716,18 0,00 1 215 973 716,18 – 153 843,27 – 106 218,99 1 215 713 653,92 1 215 095 188,94 618 464,98 EL EUR 2 026 923 435,50 0,00 2 026 923 435,50 – 16 410 802,55 – 1 109 364,29 2 009 403 268,66 2 010 745 895,07 – 1 342 626,41 ES EUR 5 584 801 342,03 0,00 5 584 801 342,03 – 2 499 098,54 – 923 986,74 5 581 378 256,75 5 581 960 961,83 – 582 705,09 FR EUR 7 364 148 851,70 389 707 430,67 7 753 856 282,37 9 593 200,48 – 164 665,16 7 763 284 817,69 7 763 809 500,56 – 524 682,87 HR EUR 165 210 965,71 0,00 165 210 965,71 0,00 0,00 165 210 965,71 165 212 373,47 – 1 407,76 IT EUR 2 171 691 846,44 2 255 827 174,77 4 427 519 021,21 – 4 240 845,62 – 740 672,62 4 422 537 502,97 4 423 790 286,76 – 1 252 783,79 CY EUR 57 276 537,11 0,00 57 276 537,11 0,00 0,00 57 276 537,11 57 275 647,93 889,18 LV EUR 166 200 825,05 0,00 166 200 825,05 0,00 – 2 064,08 166 198 760,97 166 200 825,05 – 2 064,08 LT LTL 0,00 0,00 0,00 0,00 – 317,24 – 317,24 0,00 – 317,24 LT EUR 395 421 448,46 0,00 395 421 448,46 0,00 0,00 395 421 448,46 395 379 479,53 41 968,93 LU EUR 32 275 082,07 0,00 32 275 082,07 0,00 0,00 32 275 082,07 32 138 642,90 136 439,17 HU HUF 0,00 0,00 0,00 0,00 – 60 650 346,00 – 60 650 346,00 0,00 – 60 650 346,00 HU EUR 1 311 850 189,94 0,00 1 311 850 189,94 – 655 597,29 0,00 1 311 194 592,65 1 311 621 663,79 – 427 071,14 MT EUR 5 615 099,49 0,00 5 615 099,49 0,00 – 201 499,67 5 413 599,82 5 615 099,49 – 201 499,67 NL EUR 741 369 266,22 0,00 741 369 266,22 – 82 869,92 0,00 741 286 396,30 742 413 245,16 – 1 126 848,86 AT EUR 696 110 648,47 0,00 696 110 648,47 0,00 – 272,15 696 110 376,32 695 219 296,33 891 079,99 PL PLN 0,00 0,00 0,00 0,00 – 1 257 688,33 – 1 257 688,33 0,00 – 1 257 688,33 PL EUR 3 456 279 694,23 0,00 3 456 279 694,23 – 74 784,66 0,00 3 456 204 909,57 3 456 190 528,81 14 380,76 PT EUR 676 657 210,74 0,00 676 657 210,74 – 42 322,62 – 1 247 702,15 675 367 185,97 675 203 428,36 163 757,61 RO RON 0,00 0,00 0,00 0,00 – 6 314,87 – 6 314,87 0,00 – 6 314,87 RO EUR 1 420 132 557,71 0,00 1 420 132 557,71 0,00 0,00 1 420 132 557,71 1 420 242 043,49 – 109 485,78 SI EUR 139 556 508,94 0,00 139 556 508,94 0,00 – 35,99 139 556 472,95 139 556 252,20 220,75 SK EUR 436 709 901,57 0,00 436 709 901,57 0,00 – 94 305,14 436 615 596,43 436 709 901,57 – 94 305,14 FI EUR 538 369 644,43 0,00 538 369 644,43 – 36,11 – 447,48 538 369 160,84 538 378 089,60 – 8 928,76 SE SEK 0,00 0,00 0,00 0,00 – 346 528,73 – 346 528,73 0,00 – 346 528,73 SE EUR 696 399 384,16 0,00 696 399 384,16 – 130 079,25 0,00 696 269 304,91 696 269 385,26 – 80,35 UK GBP 0,00 0,00 0,00 0,00 – 16 942,82 – 16 942,82 0,00 – 16 942,82 UK EUR 3 057 991 785,02 0,00 3 057 991 785,02 – 11 464,00 0,00 3 057 980 321,02 3 058 694 235,89 – 713 914,87

DČ Odhodki (3) Namenski prejemki (3) Člen 54(2) (= e) Skupaj (= h) 05 07 01 06 6701 6702 i j k l = i + j + k BE EUR 147 672,56 – 1 784,37 – 381 681,06 – 235 792,87 BG EUR 0,00 0,00 0,00 0,00 CZ EUR 15 527,52 0,00 0,00 15 527,52 DK DKK 0,00 0,00 – 2 041 831,34 – 2 041 831,34 DK EUR 1 232 988,08 0,00 0,00 1 232 988,08 DE EUR 476 769,81 0,00 – 78 000,00 398 769,81 EE EUR 30 392,55 0,00 – 24 285,16 6 107,39 IE EUR 724 683,97 0,00 – 106 218,99 618 464,98 EL EUR 0,00 – 233 262,12 – 1 109 364,29 – 1 342 626,41 ES EUR 341 281,65 0,00 – 923 986,74 – 582 705,09 FR EUR 0,00 – 360 017,71 – 164 665,16 – 524 682,87 HR EUR 253,93 – 1 661,69 0,00 – 1 407,76 IT EUR 0,00 – 512 111,17 – 740 672,62 – 1 252 783,79 CY EUR 889,18 0,00 0,00 889,18 LV EUR 0,00 0,00 – 2 064,08 – 2 064,08 LT LTL 0,00 0,00 – 317,24 – 317,24 LT EUR 41 968,93 0,00 0,00 41 968,93 LU EUR 136 439,17 0,00 0,00 136 439,17 HU HUF 0,00 0,00 – 60 650 346,00 – 60 650 346,00 HU EUR 0,00 – 427 071,14 0,00 – 427 071,14 MT EUR 0,00 0,00 – 201 499,67 – 201 499,67 NL EUR 1 300 135,07 – 2 426 983,93 0,00 – 1 126 848,86 AT EUR 891 352,14 0,00 – 272,15 891 079,99 PL PLN 0,00 0,00 – 1 257 688,33 – 1 257 688,33 PL EUR 14 380,76 0,00 0,00 14 380,76 PT EUR 1 411 459,76 0,00 – 1 247 702,15 163 757,61 RO RON 0,00 0,00 – 6 314,87 – 6 314,87 RO EUR 0,00 – 109 485,78 0,00 – 109 485,78 SI EUR 256,74 0,00 – 35,99 220,75 SK EUR 0,00 0,00 – 94 305,14 – 94 305,14 FI EUR 0,00 – 8 481,28 – 447,48 – 8 928,76 SE SEK 0,00 0,00 – 346 528,73 – 346 528,73 SE EUR 0,00 – 80,35 0,00 – 80,35 UK GBP 0,00 0,00 – 16 942,82 – 16 942,82 UK EUR 0,00 – 713 914,87 0,00 – 713 914,87 (1) Pri zmanjšanjih in začasnih prekinitvah gre za tiste, ki se upoštevajo v plačilnem sistemu, kateremu so dodani zlasti popravki zaradi neupoštevanja plačilnih rokov, določenih avgusta, septembra in oktobra 2015, in druga zmanjšanja v zvezi s členom 41 Uredbe (EU) št. 1306/2013. (2) Za izračun zneska, ki ga je treba izterjati od države članice ali ga plačati državi članici, se upošteva skupna vsota v letnem poročilu za potrjene odhodke (stolpec a) ali skupna vsota v mesečnih poročilih za izvzete odhodke (stolpec b). Veljavni menjalni tečaj: drugi odstavek člena 11(1) Delegirane uredbe (EU) št. 907/2014. (3) BL 05 07 01 06 se razdeli med negativne popravke, ki postanejo namenski prejemki v BL 67 01, in pozitivne popravke v korist držav članic, ki bodo zdaj vključeni na strani odhodkov 05 07 01 06 v skladu s členom 43 Uredbe (EU) št. 1306/2013. Opomba: Nomenklatura 2016: 05 07 01 06, 6701, 6702