1.

vstavita se naslednja člena: „Člen 92a Viri REACT-EU Ukrepi iz člena 1(2) Uredbe Sveta (EU) 2020/2094 (*1) se izvajajo v okviru strukturnih skladov v višini do 47 500 000 000 EUR v cenah iz leta 2018 iz točke (a)(i) člena 2(2) navedene uredbe ob upoštevanju člena 3(3), (4), (7) in (9) navedene uredbe. Ti dodatni viri za leti 2021 in 2022, ki izhajajo iz Instrumenta Evropske unije za okrevanje, zagotavljajo pomoč za spodbujanje odprave posledic krize v okviru pandemije COVID-19 in njenih socialnih posledic ter za pripravo zelenega, digitalnega in odpornega okrevanja gospodarstva (v nadaljnjem besedilu: viri REACT-EU). Kot določa člen 3(1) Uredbe (EU) 2020/2094, so viri REACT-EU zunanji namenski prejemki za namen člena 21(5) finančne uredbe. Člen 92b Ureditev izvrševanja za vire REACT-EU 1. Viri REACT-EU se dajo na voljo v okviru cilja „naložbe za rast in delovna mesta“. Države članice z odstopanjem od člena 94 tudi skupaj dodelijo del svojih virov REACT-EU programom čezmejnega sodelovanja v okviru cilja „evropsko teritorialno sodelovanje“, pri katerih sodelujejo, če se strinjajo, da takšna dodelitev odraža njihove nacionalne prednostne naloge. Viri REACT-EU se uporabijo za izvajanje tehnične podpore v skladu z odstavkom 6 tega člena in za operacije, s katerimi se izvaja tematski cilj iz prvega pododstavka odstavka 9 tega člena. 2. Viri REACT-EU se dajo na voljo za proračunsko postavko za leti 2021 in 2022 poleg skupnih virov iz člena 91, kot sledi: — 2021: 37 500 000 000 EUR, — 2022: 10 000 000 000 EUR. Viri REACT-EU podpirajo tudi upravne odhodke v višini do 18 000 000 EUR v cenah iz leta 2018. Operacije, ki se jih podpira z viri REACT-EU, se lahko izberejo za podporo do konca leta 2023. Določbe o fazah iz uredbe o skupnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu plus, Kohezijskem skladu, Skladu za pravični prehod in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo in o finančnih pravilih zanje ter za Sklad za azil in migracije, Sklad za notranjo varnost in Instrument za upravljanje meja in vizume se uporabljajo za operacije, ki se jih podpira z viri REACT-EU. 3. 0,35 % virov REACT-EU se dodeli za tehnično podporo na pobudo Komisije s posebnim poudarkom na državah članicah, ki jih je pandemija COVID-19 bolj prizadela, in državah članicah z nižjimi stopnjami črpanja in izvajanja. 4. Komisija z izvedbenimi akti sprejme odločitev, v kateri določi razdelitev virov REACT-EU v odobritvah za prevzem obveznosti iz strukturnih skladov za leto 2021 za vsako državo članico v skladu z merili in metodologijo iz Priloge VIIa. Ta odločitev se v letu 2021 pregleda, da se določi razdelitev virov REACT-EU za leto 2022 na podlagi podatkov, ki bodo na voljo 19. oktobra 2021. 5. Z odstopanjem od prvega odstavka člena 76 se proračunske obveznosti za vire REACT-EU za vsak zadevni operativni program izvajajo za vsak sklad za leti 2021 in 2022. Pravna obveznost iz drugega odstavka člena 76 za leti 2021 in 2022 začne veljati na datum ali po datumu iz člena 3(3) Uredbe (EU) 2020/2094. Tretji in četrti odstavek člena 76 se za vire REACT-EU ne uporabljata. Z odstopanjem od člena 14(3) finančne uredbe se pravila o prenehanju obveznosti iz poglavja IV naslova IX dela II in člena 136 te uredbe uporabljajo za proračunske obveznosti, ki temeljijo na virih REACT-EU. Z odstopanjem od točke (c) člena 12(4) finančne uredbe se viri REACT-EU ne uporabijo za program ali ukrep, ki nasledi prejšnjega. Z odstopanjem od člena 86(2) in člena 136(1) te uredbe obveznosti za vire REACT-EU prenehajo v skladu s pravili o zaključku programov. Vsaka država članica vire REACT-EU, ki so v okviru ESRR in ESS na voljo za načrtovanje programov, v skladu z načelom partnerstva dodeli operativnim programom ali čezmejnim programom sodelovanja, ki vključujejo lokalne in regionalne organe ter ustrezne organe, ki predstavljajo civilno družbo in socialne partnerje. Z odstopanjem od člena 92(7) se predlaga, da se del virov REACT-EU uporabi, če zadevna država članica meni, da je primerno, za povečanje podpore Skladu za evropsko pomoč najbolj ogroženim (FEAD), da bi upoštevali položaj tistih, ki jih je kriza zaradi COVID-19 prizadela na način brez primere. Del virov REACT-EU se lahko nameni tudi za povečanje podpore Pobudi za zaposlovanje mladih. V obeh primerih se lahko povečanje predlaga pred ali hkrati z dodelitvijo ESRR in ESS. Po njihovi prvotni dodelitvi se lahko viri REACT-EU na podlagi zahtevka države članice za spremembo operativnega programa v skladu s členom 30(1) prenesejo med ESRR in ESS ne glede na odstotke iz točk (a), (b) in (c) člena 92(1), ob ohranjanju skupne operativne moči ESS na ravni Unije. Ta pododstavek se ne uporablja za vire ESRR, dodeljene programom čezmejnega sodelovanja v okviru cilja „evropsko teritorialno sodelovanje“. Člen 30(5) se ne uporablja za vire REACT-EU. Ti viri so izključeni iz osnove za izračun zgornjih mej iz navedenega odstavka. Za namene uporabe točke (f) člena 30(1) finančne uredbe se za te prenose ne uporablja pogoj glede uporabe odobritev za isti cilj. Taki prenosi se lahko nanašajo samo na tekoče leto ali na prihodnja leta v finančnem načrtu. Zahteve iz člena 92(4) te uredbe se ne uporabljajo za prvotno dodelitev ali nadaljnje prenose virov REACT-EU. Viri REACT-EU se izvršujejo v skladu s pravili sklada, v katerega se dodelijo ali prenesejo. 6. Do 4 % skupnih virov REACT-EU v okviru ESRR in ESS se lahko na pobudo držav članic v vseh fazah dodeli za tehnično podporo v okviru katerega koli obstoječega operativnega programa, ki ga podpira ESRR ali ESS, ali novega operativnega programa oziroma programov iz odstavka 10. Do 6 % dodatnih virov ESRR, dodeljenih v skladu z drugim pododstavkom odstavka 1 za programe čezmejnega sodelovanja v okviru cilja „evropsko teritorialno sodelovanje“, se lahko dodeli za tehnično podporo. 7. Z odstopanjem od členov 81(1) in 134(1) začetno predplačilo, ki se izplača po odločitvi Komisije o sprejetju operativnega programa ali odobritvi spremembe operativnega programa za dodelitev virov REACT-EU, znaša 11 % virov REACT-EU, dodeljenih programom za leto 2021. Za namene uporabe člena 134(2) za letna predplačila v letih 2021, 2022 in 2023 znesek podpore iz skladov za celotno programsko obdobje za operativni program vključuje vire REACT-EU. Znesek, plačan kot dodatno začetno predplačilo iz prvega pododstavka, Komisija v celoti obračuna najpozneje ob zaključku operativnega programa. 8. Viri REACT-EU, ki niso dodeljeni za tehnično podporo, se uporabijo v okviru tematskega cilja iz prvega pododstavka odstavka 9 za podporo operacijam, ki spodbujajo odpravo posledic krize v okviru pandemije COVID-19 in njenih socialnih posledic ter pripravljajo zeleno, digitalno in odporno okrevanje gospodarstva. Države članice lahko dodelijo vire REACT-EU eni ali več ločenim prednostnim osem v okviru obstoječega operativnega programa oziroma programov v okviru cilja „naložbe za rast in delovna mesta“ ali obstoječega programa oziroma programov čezmejnega sodelovanja v okviru cilja „evropsko teritorialno sodelovanje“ ali pa novemu operativnemu programu oziroma programom iz odstavka 10 tega člena v okviru cilja „naložbe za rast in delovna mesta“. Z odstopanjem od člena 26(1) program zajema obdobje do 31. decembra 2022 ob upoštevanju odstavka 4 tega člena. Kar zadeva ESRR, se viri REACT-EU porabijo predvsem za podporo naložbam v izdelke in storitve za zdravstvene službe ali v socialno infrastrukturo, za zagotovitev podpore v obliki obratnih sredstev ali naložbene podpore za naložbe MSP v sektorje z velikim potencialom za ustvarjanje delovnih mest, za podporo naložbam, ki prispevajo k prehodu na digitalno in zeleno gospodarstvo, naložbam v infrastrukturo, prek katere se zagotavljajo osnovne storitve državljanom, in za podporo gospodarskim podpornim ukrepom v tistih regijah, ki so najbolj odvisne od sektorjev, ki so bili v krizi zaradi COVID-19 najbolj prizadeti. Kar zadeva ESS, se viri REACT-EU porabijo predvsem za podporo dostopu do trga dela z ohranjanjem delovnih mest zaposlenih in samozaposlenih, vključno s shemami skrajšanega delovnega časa, tudi, če se ta podpora ne kombinira z ukrepi aktivne politike zaposlovanja, razen če navedene ukrepe nalaga nacionalno pravo. Viri REACT-EU podpirajo ustvarjanje delovnih mest in kakovostno zaposlovanje, zlasti za osebe v ranljivem položaju, in razširjajo ukrepe za zaposlovanje mladih v skladu z okrepljenim Jamstvom za mlade. Naložbe v izobraževanje, usposabljanje ter razvoj znanj in spretnosti so usmerjene v obravnavanje dvojnega zelenega in digitalnega prehoda. Viri REACT-EU so namenjeni tudi podpori socialnih sistemov, ki prispevajo k ukrepom za socialno vključevanje, boju proti diskriminaciji in izkoreninjenju revščine, s posebnim fokusom na revščini otrok, ter izboljšanju dostopa do storitev splošnega pomena na področju socialne varnosti, tudi za otroke, starejše, invalide, etnične manjšine in brezdomce. 9. Z izjemo tehnične podpore iz odstavka 6 tega člena in virov REACT-EU, uporabljenih za FEAD ali Pobudo za zaposlovanje mladih iz sedmega pododstavka odstavka 5 tega člena, so viri REACT-EU namenjeni podpori operacijam v okviru novega tematskega cilja „spodbujanje odprave posledic krize v okviru pandemije COVID-19 in njenih socialnih posledic ter priprava zelenega, digitalnega in odpornega okrevanja gospodarstva“, ki dopolnjuje tematske cilje iz člena 9. Tematski cilj iz prvega pododstavka tega odstavka je na voljo izključno za načrtovanje programov za vire REACT-EU. Z odstopanjem od točk (b), (c) in (d) člena 96(1) te uredbe in od člena 8(1) Uredbe (EU) št. 1299/2013 se ne združuje z drugimi prednostnimi naložbami. Tematski cilj iz prvega pododstavka tega odstavka pomeni tudi enotno prednostno naložbo za načrtovanje programov za vire REACT-EU iz ESRR in ESS ter njihovo izvrševanje. Kadar se določi ena ali več ločenih prednostnih osi, ki ustrezajo tematskemu cilju iz prvega pododstavka tega odstavka v okviru obstoječega operativnega programa, se elementi iz točk (b)(v) in (vii) člena 96(2) te uredbe in točk (b)(v) in (vi) člena 8(2) Uredbe (EU) št. 1299/2013 ne navedejo v opisu prednostne osi v spremenjenem operativnem programu. Revidirani finančni načrt iz točke (d) člena 96(2) te uredbe in točke (d) člena 8(2) Uredbe (EU) št. 1299/2013 določa dodelitev virov REACT-EU za leto 2021 in po potrebi 2022 brez navedbe zneskov za rezervo za uspešnost in brez razdelitve po kategorijah regij. Z odstopanjem od člena 30(1) te uredbe se zahtevki za spremembo programa, ki jih predloži država članica, ustrezno utemeljijo in zlasti določajo pričakovani učinek sprememb programa na spodbujanje odprave posledic krize v okviru pandemije COVID-19 in njenih socialnih posledic ter na pripravo zelenega, digitalnega in odpornega okrevanja gospodarstva. Ti zahtevki se predložijo skupaj s spremenjenim programom. 10. Z odstopanjem od člena 26(4) lahko države članice v okviru novega tematskega cilja iz prvega pododstavka odstavka 9 tega člena pripravijo nove namenske operativne programe v okviru cilja „naložbe za rast in delovna mesta“. Predhodno vrednotenje iz člena 55 se ne zahteva. Z odstopanjem od točke (a) člena 96(2) se v primeru vzpostavitve takega novega operativnega programa v utemeljitvi pojasni pričakovani učinek operativnega programa na spodbujanje odprave posledic krize v okviru pandemije COVID-19 in njenih socialnih posledic ter na pripravo zelenega, digitalnega in odpornega okrevanja gospodarstva. Kadar je vzpostavljen tak nov operativni program, lahko države članice za namene točke (a) člena 96(5) določijo samo organe, ki so že imenovani v sklopu tekočih operativnih programov, ki jih podpirajo ESRR, ESS in Kohezijski sklad. Elementi iz točk (b)(v) in (vii) prvega pododstavka odstavka 2, iz odstavka 4, iz točk (b) in (c) odstavka 6 ter iz odstavka 7 člena 96 se za take nove operativne programe ne zahtevajo. Elementi iz člena 96(3) se zahtevajo samo, kadar se zagotovi ustrezna podpora. Z odstopanjem od člena 29(3) in (4) ter člena 30(2) Komisija stori vse, da nove namenske operativne programe ali spremembe obstoječih programov odobri v 15 delovnih dneh od dneva, ko je katera od držav članic tak program ali to predložila. 11. Z odstopanjem od člena 65(2) in (9) so izdatki za operacije, ki se podpirajo v okviru tematskega cilja iz prvega pododstavka odstavka 9 tega člena, upravičeni od 1. februarja 2020. 12. Z odstopanjem od prvega in drugega pododstavka člena 120(3) se lahko za prednostno os oziroma osi, ki jih podpirajo viri REACT-EU, za katere se načrtujejo programi v okviru tematskega cilja iz prvega pododstavka odstavka 9 tega člena, uporabi 100-odstotna stopnja sofinanciranja. V zvezi s skupnimi kazalniki iz pravil za posamezne sklade države članice, kjer je to primerno, uporabijo kazalnike za posamezne programe, povezane s COVID-19, ki jih je Komisija dala na voljo. Z odstopanjem od členov 56(3) in 114(2) države članice zagotovijo, da se do 31. decembra 2024 izvede vsaj ena ocena uporabe virov REACT-EU, da se ocenijo njihova uspešnost, učinkovitost, učinek in po potrebi vključevalnost in nediskriminatornost, tudi z vidika spola, ter kako so ti viri prispevali k tematskemu cilju iz prvega pododstavka odstavka 9 tega člena. 13. Za vire REACT-EU se ne uporabljajo naslednje določbe: (a) zahteve o tematski osredotočenosti, vključno s pragovi za trajnostni urbani razvoj, kot so določeni v tej uredbi ali pravilih za posamezne sklade, z odstopanjem od člena 18; (b) predhodne pogojenosti, z odstopanjem od člena 19 in od pravil za posamezne sklade; (c) zahteve glede rezerve za uspešnost in uporabe okvira uspešnosti, z odstopanjem od člena 20 oziroma člena 22; (d) člen 65(6) za operacije, ki so se začele od 1. februarja 2020 in ki spodbujajo odpravo posledic krize v okviru pandemije COVID-19 in njenih socialnih posledic ter pripravljajo zeleno, digitalno in odporno okrevanje gospodarstva v skladu s tematskim ciljem iz prvega pododstavka odstavka 9 tega člena; (e) zahteve za pripravo komunikacijske strategije, z odstopanjem od člena 116 in točke (a) člena 115(1). Z odstopanjem od zahtev iz člena 12(4) Uredbe (EU) št. 1299/2013 za operacije, ki se podpirajo z viri REACT-EU v okviru cilja „evropsko teritorialno sodelovanje“, zadostuje sodelovanje upravičencev na vsaj dveh področjih. 14. Države članice in organi upravljanja pri izvajanju svojih odgovornosti, povezanih z informiranjem, komuniciranjem in prepoznavnostjo v skladu s členom 115(1) in (3) ter Prilogo XII, zagotovijo, da so potencialni upravičenci, upravičenci, udeleženci, končni prejemniki sredstev finančnih instrumentov in širša javnost seznanjeni z obstojem in obsegom virov REACT-EU ter dodatno podporo, izhaja iz teh virov. Države članice in organi upravljanja državljanom pojasnijo, da se zadevna operacija financira v okviru odziva Unije na pandemijo COVID-19, in zagotovijo popolno preglednost, po potrebi z uporabo družbenih medijev. Sklicevanje na „sklad“, „sklade“ ali „sklade ESI“ v oddelku 2.2 Priloge XII se dopolni s sklicevanjem na „se financira v okviru odziva Unije na pandemijo COVID-19“, kadar se finančna podpora operacijam zagotovi iz virov REACT-EU. (*1) Uredba Sveta (EU) 2020/2094 z dne 14. decembra 2020 o vzpostavitvi Instrumenta Evropske unije za okrevanje v podporo okrevanju po krizi zaradi COVID-19 (UL L 433, 22.12.2020, str. 23).“;"