SL Uradni list Evropske unije C 179/3

SKLEP KOMISIJE

z dne 1. junija 2015

o ustanovitvi foruma na visoki ravni za izboljšanje delovanja verige preskrbe s hrano

(2015/C 179/03)

EVROPSKA KOMISIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju naslednjega:

(1) V skladu s členom 173(1) Pogodbe imajo Unija in države članice nalogo, da zagotovijo pogoje, potrebne za konkurenčnost industrije Unije, zlasti s spodbujanjem okolja, ki je naklonjeno sodelovanju med podjetji. Zlasti člen 173(2) poziva države članice, da se med seboj posvetujejo v povezavi s Komisijo in po potrebi uskladijo svoje ukrepanje na področju industrije. Komisija lahko da kakršno koli koristno pobudo za spodbujanje takšnega usklajevanja.

(2) Komisija je leta 2010 ustanovila strokovno skupino v obliki foruma na visoki ravni za izboljšanje delovanja verige preskrbe s hrano (v nadaljnjem besedilu: forum), ki naj bi Komisiji pomagala pri oblikovanju močne industrijske politike v agroživilskem sektorju, tako da sledi priporočilu skupine na visoki ravni za konkurenčnost agroživilske industrije in izvaja pobude iz sporočila z naslovom „Bolje delujoča veriga preskrbe s hrano v Evropi“ iz leta 2009.

(3) Do leta 2014 je forum na visoki ravni za izboljšanje delovanja verige preskrbe s hrano po holističnem pristopu prispeval k obširni analizi glavnih dejavnikov konkurenčnosti celotne verige preskrbe s hrano. Priznal je potrebo po skladnosti med vsemi področji politik, ki zadevajo prehransko verigo Unije, zlasti na področju kmetijstva, varnosti hrane, prehrane in zdravja, okolja, trgovine, finančnih trgov, raziskav in inovacij ter splošnejše industrijske politike.

(4) V končnem poročilu z dne 15. oktobra 2014 je 47 članov foruma soglasno pozvalo Komisijo, naj forumu odobri nov mandat za nadaljevanje konstruktivnega dialoga med evropskimi zasebnimi in javnimi deležniki o ključnih vprašanjih politik ter tudi novih izzivih, ki vplivajo na konkurenčnost celotne verige preskrbe s hrano.

(5) V končnem poročilu so priporočila o različnih temah, za katere bi bile potrebne nadaljnje razprave in pobude v okviru naslednjega foruma, kot so konkurenčnost ter mala in srednja podjetja, trgovinske prakse med podjetji, notranji trg, dostop na trg, trajnost, socialna razsežnost, inovacije, cene. V prihodnosti so lahko v središču dejavnosti foruma tudi druga vprašanja, pomembna za konkurenčnost verige preskrbe s hrano.

(6) Delo foruma bi se zato moralo nadaljevati.

(7) Članstvo v forumu bi moralo biti odprto za nacionalne organe iz vseh držav članic, da se olajša izmenjava dobrih praks, ter za zadevne deležnike iz industrije in civilne družbe, zlasti predstavnike potrošnikov, sindikatov in nevladnih organizacij. Zastopanje zasebnih organizacij bi bilo treba vzpostaviti na podlagi javnega povabila k oddaji prijav, da se zagotovi uravnotežena zastopanost deležnikov.

(8) Brez poseganja v Pravilnik Komisije o varnosti iz Priloge k Sklepu Komisije 2001/844/ES, ESPJ, Euratom (1) bi bilo treba za člane foruma določiti pravila o razkritju informacij.

(9) Osebne podatke bi bilo treba obdelovati v skladu z Uredbo (ES) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta (2).

(10) Primerno je določiti obdobje uporabe tega sklepa. Komisija bo pravočasno proučila, ali bi bilo podaljšanje priporočljivo –

SKLENILA:

Člen 1

Predmet urejanja

Forum na visoki ravni za izboljšanje delovanja verige preskrbe s hrano (v nadaljnjem besedilu: forum) se ustanovi z učinkom od datuma sprejetja tega sklepa.

Člen 2

Naloge

Forum Komisiji pomaga pri oblikovanju industrijske politike v agroživilskem sektorju in pri razvoju s tem povezanih ukrepov politike, ki izboljšujejo delovanje verige preskrbe s hrano. V ta namen in na podlagi priporočil iz končnega poročila foruma, sprejetega 15. oktobra 2014, se v svojih razpravah osredotoča na relevantna vprašanja, kot so:

— konkurenčnost prehranske verige ter mala in srednja podjetja,

— trgovinske prakse med podjetji,

— notranji trg,

— dostop na trg in trgovina,

— trajnost,

— socialna razsežnost,

— inovacije,

— cene,

— prihodnji izzivi, ki vplivajo na konkurenčnost verige preskrbe s hrano.

Člen 3

Posvetovanje

Komisija se s forumom lahko posvetuje tudi o katerem koli drugem vprašanju, povezanem z delovanjem verige preskrbe s hrano na notranjem trgu, da se pripravijo nova priporočila.

Člen 4

Sestava – imenovanje

1. Forum ima največ 50 članov.

2. Forum sestavljajo naslednji člani:

(a) nacionalni organi držav članic, pristojni za živilski sektor na ministrski ravni;

(b) organizacije, dejavne na področju agroživilske industrije ter trgovine in distribucije kmetijsko-živilskih proizvodov v Uniji;

(c) krovna združenja in zveze na ravni EU, ki zastopajo kmetijstvo, živilskopredelovalno industrijo in trgovino ter distribucijo kmetijsko-živilskih proizvodov v Uniji;

(d) nevladne organizacije s strokovnim znanjem na področju verige preskrbe s hrano.

3. Nacionalni organi držav članic imenujejo svojega predstavnika v pripravljalni skupini iz člena 5(2).

Druge člane iz organizacij s strokovnim znanjem na področjih iz členov 2 in 3, ki so se odzvale na povabilo k oddaji prijav, imenuje generalni direktor Generalnega direktorata za notranji trg, industrijo, podjetništvo ter mala in srednja podjetja. Navedene organizacije imenujejo svoje predstavnike v forumu in pripravljalni skupini iz člena 5(2).

Komisija lahko zavrne predstavnika, ki ga predlaga organizacija, če na podlagi utemeljenih razlogov, določenih v poslovniku skupine, meni, da je kandidatura neprimerna. V takih primerih je zadevna organizacija pozvana, da predlaga drugega predstavnika.

4. Člani so imenovani za celotno obdobje uporabe tega sklepa. Svoje naloge opravljajo, dokler niso zamenjani v skladu z odstavkom 5 ali dokler se jim ne izteče mandat.

5. Člane je do izteka mandata mogoče zamenjati v katerem koli od naslednjih primerov:

(a) kadar odstopijo;

(b) kadar ne morejo več učinkovito prispevati k delu foruma;

(c) kadar ne upoštevajo člena 339 Pogodbe.

6. Imena članov se objavijo na spletišču Generalnega direktorata za notranji trg, industrijo, podjetništvo ter mala in srednja podjetja ter v registru strokovnih skupin Komisije in drugih podobnih subjektov (v nadaljnjem besedilu: register).

Imena članov se zbirajo, upravljajo in objavljajo v skladu z Uredbo (ES) št. 45/2001.

Člen 5

Delovanje

1. Forumu predseduje predstavnik Komisije. Ta pripravi končno poročilo o dejavnostih foruma, naslovljeno na Komisijo.

2. Pripravljalna skupina, v nadaljnjem besedilu: skupina „šerpe“, pripravlja razprave, stališča in mnenja za oblikovanje končnega poročila foruma. Skupino „šerpe“ sestavljajo visoki predstavniki posameznih članov foruma. Predseduje ji predstavnik Komisije.

3. Forum lahko v dogovoru s službami Komisije sestavi podskupine za preučitev posebnih vprašanj v okviru mandata, ki ga določi forum ali skupina „šerpe“. Take podskupine se razpustijo takoj, ko izpolnijo svoj mandat.

4. Predstavnik Komisije lahko priložnostno pozove strokovnjake s posebnim znanjem o določeni zadevi na dnevnem redu, da sodelujejo pri delu foruma, skupine „šerpe“ ali podskupin. Predstavnik Komisije lahko poleg tega podeli status opazovalca posameznikom, organizacijam v skladu z določbo 8(3) horizontalnih pravil o strokovnih skupinah, in državam kandidatkam.

5. Sestanki foruma, skupine „šerpe“ in podskupin načeloma potekajo v prostorih Komisije. Komisija zagotovi tajniške storitve. Sestankov foruma, skupine „šerpe“ in podskupin se lahko udeležujejo tudi drugi zainteresirani uradniki Komisije.

6. Člani foruma, njihovi predstavniki v skupini „šerpe“ in podskupinah ter povabljeni strokovnjaki in opazovalci spoštujejo obveznosti varovanja poslovne skrivnosti, določene v pogodbah in njunih izvedbenih pravilih, ter Pravilnik Komisije o varnosti v zvezi z zaščito tajnih podatkov Unije iz Priloge k Sklepu 2001/844/ES, ESPJ, Euratom. Če teh obveznosti ne spoštujejo, lahko Komisija sprejme vse ustrezne ukrepe.

7. Komisija objavi vse relevantne dokumente o dejavnostih foruma (kot so dnevni redi, zapisniki in prispevki sodelujočih) v registru ali prek povezave iz registra na posebno spletno stran. Dokument se ne objavi, kadar bi njegovo razkritje oslabilo varstvo javnega ali zasebnega interesa, kakor je opredeljeno v členu 4 Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 1049/2001 (3).

Komisija lahko po potrebi prevede celoto ali del teh dokumentov v vse uradne jezike Unije.

Člen 6

Stroški sestankov

1. Sodelujoči v dejavnostih foruma, skupine „šerpe“ in podskupin za svoje storitve niso plačani.

2. Potne stroške in stroške bivanja, ki jih imajo sodelujoči v dejavnostih foruma, skupine „šerpe“ in podskupin, Komisija povrne v skladu s svojimi veljavnimi določbami.

3. Navedeni stroški se povrnejo v mejah razpoložljivih odobrenih sredstev, dodeljenih v okviru letnega postopka razporeditve sredstev.

Člen 7

Uporaba

Ta sklep preneha veljati 31. decembra 2019.

V Bruslju, 1. junija 2015 Za Komisijo Elżbieta BIEŃKOWSKA Članica Komisije

(1) Sklep Komisije 2001/844/ES, ESPJ, Euratom z dne 29. novembra 2001 o spremembah njenega poslovnika (UL L 317, 3.12.2001, str. 1).

(2) Uredba (ES) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2000 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah in organih Skupnosti in o prostem pretoku takih podatkov (UL L 8, 12.1.2001, str. 1).

(3) Uredba Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 1049/2001 z dne 30. maja 2001 o dostopu javnosti do dokumentov Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije (UL L 145, 31.5.2001, str. 43).