Sklep Sveta

z dne 17. novembra 2003

o ustanovitvi delovne skupine za pripravo ustanovitve agencije na področju razvoja obrambnih zmogljivosti, raziskovanja, nabav in oboroževanja

(2003/834/ES)

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske unije in zlasti člena 28(1) Pogodbe,

ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti člena 207(2) Pogodbe,

ob upoštevanju naslednjega:

(1) 19. in 20. junija 2003 je Evropski svet v Solunu "naložil ustreznim telesom Sveta, da v letu 2004 začnejo izvajati dejavnosti v zvezi z ustanovitvijo medvladne agencije na področju razvoja obrambnih zmogljivosti, raziskovanja, nabav in oboroževanja", ki jo je treba ustanoviti v okviru pristojnosti Sveta in odpreti za sodelovanje vsem državam članicam.

(2) Osnutek ustavne pogodbe za Evropo, ki ga je pripravila Evropska konvencija in kakor je predstavljen med zasedanjem Evropskega sveta v Solunu, predvideva ustanovitev Evropske agencije za oboroževanje, raziskovanje in vojaške zmogljivosti zaradi opredelitve operativnih zahtev, spodbujanja ukrepov za izpolnitev teh zahtev, prispevka k opredeljevanju in, kjer je to primerno, izvedbi vseh ukrepov, potrebnih za krepitev industrijske in tehnološke podlage obrambnega področja, sodelovanja pri politiki evropskih zmogljivosti in oboroževanja ter zaradi pomoči Svetu pri ocenjevanju krepitve vojaških zmogljivosti.

(3) S Sklepom 2003/664/ES [1] je Odbor stalnih predstavnikov ustanovil ad hoc delovno skupino za pripravo ustanovitve agencije.

(4) Ustanoviti je treba strokovno skupino zaradi nadaljnjega dela v zvezi z ustanovitvijo agencije v skladu s sklepi Sveta z dne 17. in 18. novembra 2003 ter s poročilom, ki je le-tem priloženo; ta skupina bo pomagala Svetu in njegovim pristojnim telesom pri njihovem delu v zvezi z ustanovitvijo agencije –

SKLENIL:

Člen 1

Ustanovi se Delovna skupina za pripravo ustanovitve agencije (Agency Establishment Team (AET)), ki pripravi podlage za operativno ustanovitev in delo agencije na področju razvoja obrambnih zmogljivosti, raziskovanja, nabav in oboroževanja. Mandat, vključno z nalogami in sestavo AET, je določen v Prilogi k temu sklepu.

Člen 2

AET je sestavni del generalnega sekretariata Sveta. Ustanovi jo generalni sekretar/visoki predstavnik in deluje v okviru njegovih pristojnosti.

Člen 3

Nacionalni izvedenci za AET se premestijo iz držav članic in pristopnih držav v sekretariat Sveta. Postopek in merila za izbor so določeni v Prilogi.

Člen 4

1. Države članice in pristopne države zagotavljajo plače in dodatne prejemke svojih nacionalnih izvedencev, ki so premeščeni v Svet in sodelujejo z AET.

2. Uradnikom, premeščenim iz institucij EU, še naprej zagotavlja plače njihova institucija.

3. Stroške poslovanja in administrativne stroške AET krije generalni sekretariat Sveta v naravi.

Člen 5

Za nacionalne izvedence, premeščene iz držav članic in pristopnih držav, se uporablja Sklep Sveta 2003/479/ES z dne 16. junija 2003 o pravilih, ki se uporabljajo za nacionalne in vojaške izvedence, premeščene v generalni sekretariat Sveta [2], brez poseganja v finančno ureditev iz člena 4 tega sklepa.

Člen 6

Mandat AET preneha 31. decembra 2004 ali prej, če agencija začne z delom.

Člen 7

Ta sklep začne veljati z dnem sprejetja. Objavi se v Uradnem listu Evropskih skupnosti.

V Bruslju, 17. novembra 2003

Za Svet

Predsednik

F. Frattini

[1] UL L 235, 23.9.2003, str. 22.

[2] UL L 160, 28.6.2003, str. 72.

--------------------------------------------------

PRILOGA

MANDAT DELOVNE SKUPINE ZA PRIPRAVO USTANOVITVE AGENCIJE

1. Delovna skupina za pripravo ustanovitve agencije (Agency Establishment Team (AET)) pripravi podlage za operativno ustanovitev in delo agencije na podlagi poročila, priloženega k sklepom Sveta. AET pomaga Svetu in njegovim pristojnim telesom pri njihovem delu v zvezi z ustanovitvijo agencije. AET opravlja delo v zvezi z:

- finančnimi, pravnimi in administrativnimi vidiki (vključujoč proračun in osebje) ustanovitve agencije in njene notranje organizacije,

- ustanovitvijo agencije, zlasti v zvezi z njenimi nalogami na področju razvoja obrambnih zmogljivosti, raziskovanja, nabav in oboroževanja.

2. Delovna skupina začne z delom januarja 2004. AET opravlja svoje naloge pod političnim nadzorom Sveta, ki ji daje smernice za njeno delo. V tem okviru vodja skupine, preko ad hoc delovne skupine, redno poroča COREPER in politično-varnostnemu odboru (PVO) o napredku pri delu delovne skupine. AET uporablja strokovno znanje in izkušnje Vojaškega odbora EU s pomočjo PVO in – na način, ki ga je še treba opredeliti – direktorjev EU za nacionalno oboroževanje.

3. Do konca aprila 2004 delovna skupina predloži Svetu predloge preko ad hoc delovne skupine zaradi sprejetja potrebnih sklepov s strani Sveta do junija 2004. Ti vključujejo upravne in logistične vidike agencije, njene finančne okvire in osnutek njenega prvega operativnega programa. AET izpolni svoj mandat, 31. decembra 2004 ali prej, če agencija začne z delom.

4. Delovna skupina ni pripravljalno telo Sveta.

NALOGE AET

5. Do konca aprila 2004 in na podlagi poročila, priloženega k sklepom Sveta z dne 17. in 18. novembra 2003, AET pripravi:

(a) podrobni načrt za ustanovitev agencije, ki obsega:

- strukturo in organizacijo agencije,

- notranje delovne metode in postopke, ki jih agencija sprejme zaradi opravljanja svojih nalog,

- predloge za delovne stike s telesi Sveta in s Komisijo,

- predloge za ustrezne odnose z OCCAR, WEAG/WEAO in L.o.I in načrte za njihovo izboljšanje,

- proračunsko, upravno in kadrovsko ureditev (vključujoč po potrebi načrt mandatov za ključne organe in imenovanja),

- osnutek prvega operativnega programa na naslednjih področjih: razvoj obrambnih zmogljivosti, sodelovanje pri oboroževanju; krepitev industrijskih in tehnoloških temeljev; ustvarjanje evropskega konkurenčnega trga za obrambno opremo in spodbujanje raziskovanja,

- podrobno časovno razporeditev in načrt izvedbe.

(b) podlage za skupno ukrepanje v zvezi z ustanovitvijo agencije.

VODJA IN SESTAVA AET

Sestava delovne skupine mora odražati štiri področja dejavnosti agencije, kakor je navedeno v sklepih Evropskega sveta v Solunu.

Delovno skupino vodi vodja, ki ga po posvetovanjih s Svetom in Komisijo imenuje generalni sekretar/visoki predstavnik izmed kandidatov, predlaganih s strani držav članic, pristopnih držav in institucij EU. Ti kandidati morajo imeti ustrezne izkušnje in strokovno znanje na področju razvoja obrambnih zmogljivosti, raziskovanja, nabav in oboroževanja, kakor tudi temeljito znanje o delovanju EU, zlasti skupne zunanje in varnostne politike (SZVP) ter evropske varnostne in obrambne politike (EVOP).

Delovno skupino sestavljajo:

- nacionalni izvedenci, premeščeni iz držav članic in pristopnih držav v sekretariat Sveta v skladu s posebnimi potrebami, ki izhajajo iz nalog skupine,

- uradniki evropskih institucij.

Komisija v delovno skupino premesti enega ali več uradnikov.

Člane delovne skupine, ki delujejo v mednarodnem svojstvu, izbere generalni sekretar/visoki predstavnik ob posvetovanjih z vodjo skupine in na najširši možni geografski osnovi.

V vseh primerih je cilj premestitve oziroma izbire skupini zagotoviti strokovno pomoč najvišjega standarda sposobnosti in učinkovitosti.

--------------------------------------------------