SL Uradni list Evropske unije L 140/25

IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE (EU) 2017/927

z dne 29. maja 2017

o potrditvi obračunov plačilnih agencij držav članic v zvezi z odhodki, ki jih financira Evropski kmetijski jamstveni sklad (EKJS) za proračunsko leto 2016

(notificirano pod dokumentarno številko C(2017) 3597)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o financiranju, upravljanju in spremljanju skupne kmetijske politike in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 352/78, (ES) št. 165/94, (ES) št. 2799/98, (ES) št. 814/2000, (ES) št. 1290/2005 in (ES) št. 485/2008 (1) ter zlasti člena 51 Uredbe,

po posvetovanju z Odborom za kmetijska sklada,

ob upoštevanju naslednjega:

(1) V skladu s členom 51 Uredbe (EU) št. 1306/2013 mora Komisija na podlagi letnih obračunov, ki jih predložijo države članice, skupaj z informacijami, ki se zahtevajo za potrditev obračunov, ter revizijskim mnenjem o popolnosti, točnosti in resničnosti obračunov in poročil certifikacijskih organov, potrditi obračune plačilnih agencij iz člena 7 navedene uredbe.

(2) V skladu s členom 39 Uredbe (EU) št. 1306/2013 se kmetijsko proračunsko leto začne 16. oktobra leta N – 1 in konča 15. oktobra leta N. Pri potrjevanju obračunov za proračunsko leto 2016 bi bilo treba upoštevati odhodke, ki so jih države članice imele med 16. oktobrom 2015 in 15. oktobrom 2016, kot je določeno v členu 11(1) Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 908/2014 (2).

(3) Prvi pododstavek člena 33(2) Izvedbene uredbe (EU) št. 908/2014 določa, da je treba zneske, ki se na podlagi sklepa o potrditvi obračunov iz člena 33(1) navedene uredbe izterjajo od vsake države članice ali plačajo vsaki državi članici, določiti tako, da se mesečna plačila za zadevno proračunsko leto, tj. 2016, odštejejo od odhodkov, priznanih za navedeno leto v skladu s členom 33(1). Komisija mora ta znesek odšteti od mesečnega plačila za izvedene odhodke v drugem mesecu po sklepu o potrditvi obračunov oziroma ga mora temu plačilu dodati.

(4) Komisija je preverila informacije, ki so jih predložile države članice, in pred 30. aprilom 2017 državam članicam sporočila rezultate preverjanj, skupaj s potrebnimi spremembami.

(5) Za nekatere plačilne agencije lahko Komisija na podlagi letnih obračunov in spremnih dokumentov odloči o popolnosti, točnosti in resničnosti predloženih letnih obračunov.

(6) Informacije, ki so jih predložile nekatere druge plačilne agencije, je treba dodatno preučiti, zato njihovi obračuni ne morejo biti potrjeni s tem sklepom.

(7) V skladu s členom 5(5) Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 907/2014 (3) se morebitne prekoračitve rokov v avgustu, septembru in oktobru upoštevajo v sklepu o potrditvi obračunov. Posamezni odhodki, ki so jih nekatere države članice prijavile med navedenimi meseci leta 2016, so nastali po veljavnih rokih. V tem sklepu bi bilo zato treba določiti ustrezna znižanja.

(8) V skladu s členom 41 Uredbe (EU) št. 1306/2013 je Komisija že zmanjšala ali začasno prekinila vrsto mesečnih plačil za proračunsko leto 2016 zaradi neupoštevanja finančnih zgornjih mej ali plačilnih rokov ali zaradi pomanjkljivosti v sistemu kontrole. Pri sprejemanju tega sklepa bi morala Komisija upoštevati zmanjšane ali začasno prekinjene zneske, da bi preprečila kakršna koli neustrezna ali nepravočasna plačila ali povračila zneskov, ki bi pozneje lahko bili predmet finančnih popravkov. Zadevni zneski se po potrebi lahko nadalje preučijo v okviru postopka potrditve skladnosti v skladu s členom 52 Uredbe (EU) št. 1306/2013.

(9) Člen 54(4) Uredbe (EU) št. 1306/2013 določa, da morajo države članice letnim obračunom, ki jih morajo predložiti Komisiji v skladu s členom 29 Izvedbene uredbe (EU) št. 908/2014, priložiti potrjeno preglednico, iz katere so razvidni zneski, ki jih krijejo v skladu s členom 54(2) Uredbe (EU) št. 1306/2013. Pravila za izpolnjevanje obveznosti držav članic glede poročanja o zneskih, ki jih je treba izterjati, so določena v Izvedbeni uredbi (EU) št. 908/2014. V Prilogi II k Izvedbeni uredbi (EU) št. 908/2014 je določen model preglednice, ki jo morajo države članice uporabiti za predložitev informacij o zneskih, ki jih je treba izterjati. Na podlagi preglednic, ki jih izpolnijo države članice, bi se morala Komisija odločiti glede finančnih posledic neizterjave v primeru nepravilnosti, ki so starejše od štirih oziroma osmih let.

(10) V skladu s členom 54(3) Uredbe (EU) št. 1306/2013 se države članice lahko v ustrezno utemeljenih primerih odločijo, da bodo izterjavo opustile. Taka odločitev se lahko sprejme le, če je skupna vsota obstoječih in predvidenih stroškov višja od zneska izterjave ali če se izkaže, da izterjave ni mogoče izvršiti zaradi plačilne nesposobnosti dolžnika ali oseb, ki so pravno odgovorne za nepravilnost, pri čemer je plačilna nesposobnost ugotovljena in priznana v skladu z nacionalnim pravom. Če je odločitev sprejeta v štirih letih po prvi upravni ali sodni ugotovitvi ali v osmih letih, kadar spor v zvezi z izterjavo rešujejo nacionalna sodišča, bi bilo treba 100 % finančnih posledic neizterjave kriti iz proračuna Unije. Zneski, za katere se je določena država članica odločila, da bo opustila izterjavo, in razlogi za njeno odločitev se navedejo v povzetku poročila iz člena 54(4) v povezavi s točko (c)(iv) člena 102(1) Uredbe (EU) št. 1306/2013. Zato se za tovrstne zneske ne bi smelo bremeniti zadevnih držav članic in bi se morali kriti iz proračuna Unije.

(11) V skladu s členom 51 Uredbe (EU) št. 1306/2013 ta sklep ne posega v sklepe, ki jih lahko naknadno sprejme Komisija, da bi iz financiranja Unije izključila odhodke, ki niso bili izvršeni v skladu s pravili Unije –

SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Razen plačilnih agencij iz člena 2 se obračuni plačilnih agencij držav članic v zvezi z odhodki, ki jih financira Evropski kmetijski jamstveni sklad (EKJS) za proračunsko leto 2016, potrdijo.

Zneski, ki se izterjajo od vsake države članice ali plačajo vsaki državi članici na podlagi tega sklepa, vključno s tistimi, ki izhajajo iz uporabe člena 54(2) Uredbe (EU) št. 1306/2013, so določeni v Prilogi I k temu sklepu.

Člen 2

Za proračunsko leto 2016 obračuni plačilnih agencij držav članic za odhodke, ki jih financira EKJS, kakor so določeni v Prilogi II, niso zajeti v tem sklepu in bodo obravnavani v prihodnjem sklepu o potrditvi obračunov.

Člen 3

Ta sklep ne posega v prihodnje sklepe o potrditvi skladnosti, ki jih lahko sprejme Komisija v skladu s členom 52 Uredbe (EU) št. 1306/2013, da se iz financiranja Unije izključijo odhodki, ki niso bili izvršeni v skladu s pravili Unije.

Člen 4

Ta sklep je naslovljen na države članice.

V Bruslju, 29. maja 2017 Za Komisijo Phil HOGAN Član Komisije

(1) UL L 347, 20.12.2013, str. 549.

(2) Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 908/2014 z dne 6. avgusta 2014 o pravilih za uporabo Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s plačilnimi agencijami in drugimi organi, finančnim upravljanjem, potrjevanjem obračunov, pravili o kontrolah, varščinami in preglednostjo (UL L 255, 28.8.2014, str. 59).

(3) Delegirana uredba Komisije (EU) št. 907/2014 z dne 11. marca 2014 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s plačilnimi agencijami in ostalimi organi, finančnim upravljanjem, potrditvijo obračunov, varščinami in uporabo eura (UL L 255, 28.8.2014, str. 18).

PRILOGA I POTRDITEV OBRAČUNOV PLAČILNIH AGENCIJ Proračunsko leto 2016 Znesek, ki se izterja od države članice ali izplača državi članici DČ 2016 – Odhodki/namenski prejemki za plačilne agencije, katerih obračuni so Skupaj a + b Zmanjšanja in začasne prekinitve za celo proračunsko leto (1) Zmanjšanja v skladu s členom 54(2) Uredbe (EU) št. 1306/2013 Skupni znesek z zmanjšanji in začasnimi prekinitvami Plačila državi članici za proračunsko leto Znesek, ki se izterja (–) od države članice ali izplača (+) državi članici (2) potrjeni izvzeti = odhodki/namenski prejemki, navedeni v letnem poročilu = skupni odhodki/namenski prejemki v mesečnih poročilih a b c = a + b d e f = c + d + e g h = f – g BE EUR 565 800 293,40 0,00 565 800 293,40 – 24 418,01 – 241 052,67 565 534 822,72 565 786 088,68 – 251 265,96 BG EUR 0,00 729 203 377,20 729 203 377,20 0,00 0,00 729 203 377,20 729 203 377,20 0,00 CZ EUR 851 003 406,06 0,00 851 003 406,06 0,00 0,00 851 003 406,06 851 003 406,14 – 0,08 DK DKK 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 DK EUR 0,00 851 273 384,99 851 273 384,99 0,00 0,00 851 273 384,99 851 273 384,99 0,00 DE EUR 4 813 842 919,23 0,00 4 813 842 919,23 – 22 007,53 – 41 980,97 4 813 778 930,73 4 813 605 081,67 173 849,06 EE EUR 119 781 045,31 0,00 119 781 045,31 – 3 127,00 – 225,29 119 777 693,02 119 682 495,57 95 197,45 IE EUR 1 100 232 600,17 0,00 1 100 232 600,17 – 233 504,29 – 92 736,80 1 099 906 359,08 1 098 961 539,18 944 819,90 EL EUR 1 931 266 283,90 0,00 1 931 266 283,90 – 80 233,91 – 2 219 058,01 1 928 966 991,98 1 931 251 959,99 – 2 284 968,01 ES EUR 5 498 388 535,84 0,00 5 498 388 535,84 – 6 642 128,99 – 953 901,10 5 490 792 505,75 5 494 559 517,54 – 3 767 011,79 FR EUR 6 638 739 575,44 427 190 631,87 7 065 930 207,31 – 175 963 214,64 – 318 659,21 6 889 648 333,46 6 892 176 940,56 – 2 528 607,10 HR EUR 189 069 655,09 0,00 189 069 655,09 – 112,27 0,00 189 069 542,82 189 070 148,92 – 606,10 IT EUR 2 052 605 403,60 2 253 934 649,51 4 306 540 053,11 – 642 279,82 – 520 250,83 4 305 377 522,46 4 306 115 729,35 – 738 206,89 CY EUR 0,00 56 313 396,90 56 313 396,90 0,00 0,00 56 313 396,90 56 313 396,90 0,00 LV EUR 189 060 513,30 0,00 189 060 513,30 0,00 – 540,85 189 059 972,45 189 060 513,30 – 540,85 LT EUR 438 683 340,62 0,00 438 683 340,62 – 21 771,92 – 398,01 438 661 170,69 433 978 994,41 4 682 176,28 LU EUR 28 963 594,31 0,00 28 963 594,31 0,00 0,00 28 963 594,31 28 924 603,27 38 991,04 HU HUF 0,00 0,00 0,00 0,00 – 70 659 646,00 – 70 659 646,00 0,00 – 70 659 646,00 HU EUR 1 317 869 300,83 0,00 1 317 869 300,83 – 978 373,92 0,00 1 316 890 926,91 1 317 033 374,15 – 142 447,24 MT EUR 0,00 5 317 207,05 5 317 207,05 0,00 0,00 5 317 207,05 5 317 207,05 0,00 NL EUR 618 414 657,81 0,00 618 414 657,81 – 501 741,06 0,00 617 912 916,75 617 804 156,39 108 760,36 AT EUR 675 728 274,74 560 013,80 676 288 288,54 – 483,40 – 2,64 676 287 802,50 676 287 805,14 – 2,64 PL PLN 0,00 0,00 0,00 0,00 – 463 339,83 – 463 339,83 0,00 – 463 339,83 PL EUR 3 439 186 934,69 0,00 3 439 186 934,69 – 11 137 793,39 0,00 3 428 049 141,30 3 426 576 470,41 1 472 670,89 PT EUR 668 951 357,46 0,00 668 951 357,46 – 667 959,08 – 824 107,43 667 459 290,95 667 469 761,97 – 10 471,02 RO RON 0,00 0,00 0,00 0,00 – 4 962,73 – 4 962,73 0,00 – 4 962,73 RO EUR 1 510 255 741,41 0,00 1 510 255 741,41 – 487 680,90 0,00 1 509 768 060,51 1 509 929 433,56 – 161 373,05 SI EUR 140 789 748,39 0,00 140 789 748,39 0,00 – 472,11 140 789 276,28 140 691 157,45 98 118,83 SK EUR 430 776 343,03 0,00 430 776 343,03 – 21 043,51 0,00 430 755 299,52 430 774 523,45 – 19 223,93 FI EUR 537 722 597,80 0,00 537 722 597,80 – 11 610,57 – 19 035,45 537 691 951,78 537 710 991,08 – 19 039,30 SE SEK 0,00 0,00 0,00 0,00 – 985 583,95 – 985 583,95 0,00 – 985 583,95 SE EUR 677 120 048,81 0,00 677 120 048,81 – 12 921,93 0,00 677 107 126,88 677 107 126,88 0,00 UK GBP 0,00 0,00 0,00 0,00 – 80 816,20 – 80 816,20 0,00 – 80 816,20 UK EUR 2 949 537 751,98 0,00 2 949 537 751,98 0,00 0,00 2 949 537 751,98 2 951 631 697,28 – 2 093 945,30

DČ Odhodki (3) Namenski prejemki (3) Člen 54(2) (= e) Skupaj (= h) 05 07 01 06 6701 6702 i j k l = i + j + k BE EUR 0,00 – 10 213,29 – 241 052,67 – 251 265,96 BG EUR 0,00 0,00 0,00 0,00 CZ EUR 0,00 – 0,08 0,00 – 0,08 DK DKK 0,00 0,00 0,00 0,00 DK EUR 0,00 0,00 0,00 0,00 DE EUR 215 830,03 0,00 – 41 980,97 173 849,06 EE EUR 95 422,74 0,00 – 225,29 95 197,45 IE EUR 1 037 556,70 0,00 – 92 736,80 944 819,90 EL EUR 0,00 – 65 910,00 – 2 219 058,01 – 2 284 968,01 ES EUR 0,00 – 2 813 110,69 – 953 901,10 – 3 767 011,79 FR EUR 0,00 – 2 209 947,89 – 318 659,21 – 2 528 607,10 HR EUR 0,00 – 606,10 0,00 – 606,10 IT EUR 0,00 – 217 956,06 – 520 250,83 – 738 206,89 CY EUR 0,00 0,00 0,00 0,00 LV EUR 0,00 0,00 – 540,85 – 540,85 LT EUR 4 682 574,29 0,00 – 398,01 4 682 176,28 LU EUR 38 991,04 0,00 0,00 38 991,04 HU HUF 0,00 0,00 – 70 659 646,00 – 70 659 646,00 HU EUR 0,00 – 142 447,24 0,00 – 142 447,24 MT EUR 0,00 0,00 0,00 0,00 NL EUR 108 760,36 0,00 0,00 108 760,36 AT EUR 0,00 0,00 – 2,64 – 2,64 PL PLN 0,00 0,00 – 463 339,83 – 463 339,83 PL EUR 1 472 670,89 0,00 0,00 1 472 670,89 PT EUR 813 636,41 0,00 – 824 107,43 – 10 471,02 RO RON 0,00 0,00 – 4 962,73 – 4 962,73 RO EUR 0,00 – 161 373,05 0,00 – 161 373,05 SI EUR 98 590,94 0,00 – 472,11 98 118,83 SK EUR 0,00 – 19 223,93 0,00 – 19 223,93 FI EUR 0,00 – 3,85 – 19 035,45 – 19 039,30 SE SEK 0,00 0,00 – 985 583,95 – 985 583,95 SE EUR 0,00 0,00 0,00 0,00 UK GBP 0,00 0,00 – 80 816,20 – 80 816,20 UK EUR 0,00 – 2 093 945,30 0,00 – 2 093 945,30 (1) Pri zmanjšanjih in začasnih prekinitvah gre za tiste, ki se upoštevajo v plačilnem sistemu, kateremu so dodani zlasti popravki zaradi neupoštevanja plačilnih rokov, določenih avgusta, septembra in oktobra 2016, in druga zmanjšanja v zvezi s členom 41 Uredbe (EU) št. 1306/2013. (2) Za izračun zneska za izterjavo od države članice ali za izplačilo državi članici se upošteva skupni znesek letnega poročila za potrjene odhodke (stolpec a) ali skupni znesek mesečnih poročil za izvzete odhodke (stolpec b). Veljavni menjalni tečaj: drugi stavek prvega pododstavka člena 11(1) Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 907/2014. (3) BL 05 07 01 06 se razdeli med negativne popravke, ki postanejo namenski prejemki v BL 67 01, in pozitivne popravke v korist držav članic, ki bodo zdaj vključeni na strani odhodkov 05 07 01 06 v skladu s členom 43 Uredbe (EU) št. 1306/2013. OPOMBA: Nomenklatura 2017: 05 07 01 06, 6701, 6702.