SKLEP KOMISIJE

z dne 17. maja 2019

o ustanovitvi strokovne skupine Komisije o bruto nacionalnem dohodku

(Besedilo velja za EGP)

(2019/C 174/06)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju naslednjega:

(1) V skladu s členom 338 Pogodbe o delovanju Evropske unije Evropski parlament in Svet sprejmeta ukrepe za pripravo statistike, kadar je to potrebno za izvajanje dejavnosti Unije.

(2) V skladu s členom 4 Uredbe (EU) 2019/516 Evropskega parlamenta in Sveta (1) mora Komisija ustanoviti uradno strokovno skupino, sestavljeno iz predstavnikov vseh držav članic, ki ji predseduje predstavnik Komisije, da Komisiji svetuje in izrazi svoje mnenje v zvezi s primerljivostjo, zanesljivostjo in izčrpnostjo izračunov bruto nacionalnega dohodka (BND), proučuje vsebine glede izvajanja Uredbe (EU) 2019/516 ter izdaja letna mnenja o primernosti podatkov o BND, ki jih predložijo države članice za namene lastnih sredstev.

(3) Zato je treba ustanoviti skupino strokovnjakov (strokovna skupina za BND) za področje BND ter opredeliti njene naloge, njeno strukturo in delovanje.

(4) Strokovna skupina za BND bi morala vsako leto izraziti mnenje o primernosti podatkov o BND, ki jih države članice letno predložijo za uporabo v sistemu virov lastnih sredstev Evropske unije.

(5) Strokovno skupino za BND bi morali sestavljati strokovnjaki za nacionalne račune nacionalnih statističnih organov v državah članicah.

(6) Za člane strokovne skupine za BND bi bilo treba določiti pravila o razkrivanju informacij.

(7) Osebne podatke bi bilo treba obdelovati v skladu z Uredbo (EU) 2018/1725 Evropskega parlamenta in Sveta (2) –

SKLENILA:

Člen 1 Predmet urejanja Ustanovi se strokovna skupina Komisije za bruto nacionalni dohodek (v nadaljnjem besedilu: strokovna skupina za BND).

Člen 2 Naloge Naloge strokovne skupine za BND so: (a) svetovanje Komisiji in izražanje mnenj, brez poseganja v člen 2(3) Uredbe (EU) št. 549/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (3), v zvezi s primerljivostjo, zanesljivostjo in izčrpnostjo izračunov BND; (b) proučitev vsebin v zvezi z izvajanjem Uredbe (EU) 2019/516; (c) letna proučitev podatkov, poslanih v skladu s členom 2(2) Uredbe (EU) 2019/516, in poročila, predloženega v skladu s členom 2(3) navedene uredbe v zvezi z viri in metodami za izračun BND in njegovih komponent. Navedena letna proučitev je podlaga za mnenje strokovne skupine za BND o primernosti podatkov o BND držav članic za namene lastnih sredstev, kar zadeva zanesljivost, primerljivost in izčrpnost. V navedenem mnenju so navedeni glavni dokumenti, na katerih temelji proučitev; (d) pomoč Komisiji pri pripravi zakonodajnih predlogov in političnih pobud o uskladitvi bruto nacionalnega dohodka po tržnih cenah; (e) pomoč Komisiji pri pripravi delegiranih aktov, ki se sprejmejo v skladu z Uredbo (EU) 2019/516; (f) pomoč Komisiji pri zgodnji pripravi izvedbenih aktov, ki se sprejmejo v skladu z Uredbo (EU) 2019/516, pred predložitvijo Odboru za evropski statistični sistem v skladu z Uredbo (EU) št. 182/2011 Evropskega parlamenta in Sveta (4); (g) spodbujanje izmenjave izkušenj in dobrih praks na področju usklajevanja bruto nacionalnega dohodka po tržnih cenah; (h) svetovanje Komisiji glede vprašanj v zvezi s politikami za revizijo podatkov o BND.

Člen 3 Posvetovanje Komisija se lahko posvetuje s strokovno skupino za BND o kateri koli zadevi, ki se tiče bruto nacionalnega dohodka.

Člen 4 Članstvo 1. Člani so nacionalni statistični organi držav članic iz člena 5(1) Uredbe (ES) št. 223/2009 Evropskega parlamenta in Sveta (5). 2. Nacionalni statistični organi držav članic imenujejo svoje predstavnike in zagotovijo, da njihovi predstavniki prispevajo visoko raven strokovnega znanja pri pripravi nacionalnih računov.

Člen 5 Predsednik Strokovni skupini za BND predseduje predstavnik Komisije (Eurostat).

Člen 6 Delovanje 1. Strokovna skupina za BND deluje na zahtevo Komisije (Eurostata) v skladu s horizontalnimi pravili Komisije o strokovnih skupinah (6) (v nadaljnjem besedilu: horizontalna pravila). 2. Sestanki skupine načeloma potekajo v prostorih Komisije. 3. Komisija (Eurostat) zagotovi tajniške storitve. Uradniki iz drugih služb Komisije, ki jih postopki zanimajo, se lahko udeležijo sestankov skupine in podskupin. 4. V dogovoru s Komisijo (Eurostatom) lahko skupina z navadno večino svojih članov odloči, da bodo njene razprave javne. 5. Zapisnik, ki povzema razpravo o vsaki točki dnevnega reda in mnenja strokovne skupine za BND, je smiseln in popoln. Zapisnik sestavi sekretariat, zanj pa je odgovoren predsednik. 6. Strokovna skupina za BND po možnosti soglasno sprejema svoja mnenja, priporočila ali poročila. 7. V primeru glasovanja se o izidu glasovanja odloča z navadno večino članov. Člani, ki so glasovali proti ali so se vzdržali, imajo pravico do tega, da se mnenju, priporočilu ali poročilu priloži dokument, ki povzema razloge za njihovo stališče.

Člen 7 Podskupine Komisija (Eurostat) lahko na podlagi mandata, ki ga določi Komisija, ustanovi podskupine za proučitev posebnih vprašanj. Podskupine delujejo v skladu s horizontalnimi pravili in poročajo strokovni skupini za BND. Razpustijo se takoj, ko izpolnijo svoj mandat.

Člen 8 Povabljeni strokovnjaki Komisija (Eurostat) lahko na ad hoc osnovi povabi strokovnjake s posebnim strokovnim znanjem v zvezi z zadevo na dnevnem redu, da sodelujejo pri delu strokovne skupine za BND ali podskupin.

Člen 9 Opazovalci 1. Organizacijam ali javnim subjektom, ki niso organi držav članic, se lahko z neposrednim povabilom dodeli status opazovalcev v skladu s horizontalnimi pravili. 2. Organizacije ali javni subjekti s statusom opazovalca imenujejo svoje predstavnike. 3. Opazovalcem in njihovim predstavnikom lahko predsedujoči dovoli, da sodelujejo v razpravah strokovne skupine za BND in prispevajo strokovno znanje. Vendar nimajo glasovalne pravice in ne sodelujejo pri pripravi priporočil ali nasvetov strokovne skupine za BND.

Člen 10 Poslovnik Na predlog Komisije (Eurostat) in v dogovoru z njo strokovna skupina za BND z navadno večino svojih članov sprejme svoj poslovnik na podlagi standardnega poslovnika za strokovne skupine v skladu s horizontalnimi pravili.

Člen 11 Poslovna skrivnost in ravnanje s tajnimi podatki 1. Člani strokovne skupine za BND in njihovi predstavniki ter povabljeni strokovnjaki in opazovalci spoštujejo obveznost varovanja poslovne skrivnosti, ki v skladu s Pogodbama in njunimi izvedbenimi pravili velja za vse člane institucij in njihovo osebje, ter varnostne predpise Komisije v zvezi z varovanjem tajnih podatkov Unije iz sklepov Komisije (EU, Euratom) 2015/443 (7) in 2015/444 (8). Če teh obveznosti ne spoštujejo, lahko Komisija sprejme vse ustrezne ukrepe. 2. Člani strokovne skupine za BND in njihovi predstavniki ter povabljeni strokovnjaki in opazovalci spoštujejo statistično zaupnost iz Uredbe (ES) št. 223/2009 in zlasti člena 20 (varstvo zaupnih podatkov) Uredbe.

Člen 12 Preglednost 1. Strokovna skupina za BND se vpiše v register strokovnih skupin Komisije in drugih podobnih subjektov (v nadaljnjem besedilu: register strokovnih skupin). Imena organov držav članic in imena opazovalcev se objavijo v registru strokovnih skupin. 2. Vsi zadevni dokumenti, vključno z dnevnimi redi, zapisniki in pisnimi prispevki udeležencev, so po sestankih na voljo prek povezave z registra strokovnih skupin na posebno spletišče. Do namenskih spletišč se lahko dostopa brez registracije uporabnikov ali kakršnih koli drugih omejitev. Dnevni red se objavi pravočasno pred sestankom, temu pa sledi pravočasna objava zapisnika. Izjeme glede objave so predvidene le v primeru, ko se šteje, da bi razkritje dokumenta oslabilo varstvo javnega ali zasebnega interesa, kakor je opredeljeno v členu 4 Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 1049/2001 (9).

Člen 13 Sejnine 1. Sodelujoči v dejavnostih strokovne skupine za BND za svoje storitve niso plačani. 2. Komisija lahko povrne potne stroške in stroške bivanja, ki jih imajo udeleženci pri opravljanju dejavnosti v okviru strokovne skupine za BND in podskupin, v skladu z veljavnimi določbami Komisije in v mejah razpoložljivih odobrenih sredstev, dodeljenih službam Komisije v okviru letnega postopka razporeditve sredstev.

V Bruslju, 17. maja 2019 Za Komisijo Marianne THYSSEN

(1) Uredba (EU) 2019/516 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. marca 2019 o uskladitvi bruto nacionalnega dohodka po tržnih cenah in razveljavitvi Direktive Sveta 89/130/EGS, Euratom in Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1287/2003 (Uredba BND) (UL L 91, 29.3.2019, str. 19).

(2) Uredba (EU) 2018/1725 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. oktobra 2018 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah, organih, uradih in agencijah Unije in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Uredbe (ES) št. 45/2001 in Sklepa št. 1247/2002/ES (UL L 295, 21.11.2018, str. 39).

(3) Uredba (EU) št. 549/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. maja 2013 o Evropskem sistemu nacionalnih in regionalnih računov v Evropski uniji (UL L 174, 26.6.2013, str. 1).

(4) Uredba (EU) št. 182/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. februarja 2011 o določitvi splošnih pravil in načel, na podlagi katerih države članice nadzirajo izvajanje izvedbenih pooblastil Komisije (UL L 55, 28.2.2011, str. 13).

(5) Uredba (ES) št. 223/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2009 o evropski statistiki (UL L 87, 31.3.2009, str. 164).

(6) Sklep Komisije C(2016) 3301 final z dne 30. maja 2016 o določitvi horizontalnih pravil o ustanovitvi in delovanju strokovnih skupin Komisije.

(7) Sklep Komisije (EU, Euratom) 2015/443 z dne 13. marca 2015 o varnosti v Komisiji (UL L 72, 17.3.2015, str. 41).

(8) Sklep Komisije (EU, Euratom) 2015/444 z dne 13. marca 2015 o varnostnih predpisih za varovanje tajnih podatkov EU (UL L 72, 17.3.2015, str. 53).

(9) Uredba Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 1049/2001 z dne 30. maja 2001 o dostopu javnosti do dokumentov Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije (UL L 145, 31.5.2001, str. 43). Izjeme so namenjene zaščiti javne varnosti, vojaških zadev, mednarodnih odnosov, finančne, denarne ali gospodarske politike, zasebnosti in celovitosti posameznika, poslovnih interesov, sodnih postopkov in pravnih nasvetov, inšpekcij/preiskav/revizij in postopka odločanja institucije.