IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 859/2011  
z dne 25. avgusta 2011  
o spremembi Uredbe (EU) št. 185/2010 o dolo čitvi podrobnih ukrepov za izvajanje skupnih 
osnovnih standardov za varnost letalstva glede letalskega tovora in pošte  
(Besedilo velja za EGP)  
EVROPSKA KOMISIJA JE –  
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,  
ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 300/2008 Evropskega parla ­
menta in Sveta z dne 11. marca 2008 o skupnih pravilih na 
podro čju varovanja civilnega letalstva in o razveljavitvi Uredbe 
(ES) št. 2320/2002 (  1 ) ter zlasti člena 4(3) Uredbe,  
ob upoštevanju naslednjega:  
(1) Uredba Komisije (EU) št. 185/2010 z dne 4. marca 2010 
o dolo čitvi podrobnih ukrepov za izvajanje skupnih 
osnovnih standardov za varnost letalstva (  2 ) ne vsebuje 
pravil za tovor in pošto, ki se prevažata na letališ ča 
Unije iz tretjih držav. Taka pravila je treba uvesti za 
zaš čito civilnih letal, ki prevažajo tak tovor, pred neza ­
konitim vmešavanjem.  
(2) Uredbo (EU) št. 185/2010 je zato treba ustrezno spre ­
meniti.  
(3) Pri oceni varnosti letalstva v tretjih državah se bo upošte ­
valo sodelovanje in partnerski sporazumi, sklenjeni med 
Unijo ali posameznimi državami članicami in tretjimi 
državami, ki zagotavljajo temelj za zagotavljanje pravil ­
nega izvajanja standardov za varnost letalstva.  
(4) Komisija in države članice si morajo ob sklepanju spora ­
zumov o letalskem prometu s tretjimi državami prizade ­
vati za boljše sodelovanje na podro čju varnosti letalstva, 
pri čemer morajo podpreti izvajanje in uporabo standa ­
rdov in na čel tretjih držav, ki so enakovredni standardom 
in na čelom Unije, kadar se s tem u činkovito odpravljajo 
globalne grožnje in tveganja.  
(5) Komisija mora do julija 2013 skupaj z državami 
članicami in zainteresiranimi stranmi prou čiti prakti čne 
posledice in izvedljivost izvajanja neodvisnega potrjevanja za letalske prevoznike, ki prevažajo tovor z letališ č tretjih 
držav v EU, ter regulirane agente in znane pošiljatelje, od 
katerih neposredno prejemajo pošiljke, ter sistem po 
potrebi prilagoditi, vklju čno s spremembami te uredbe.  
(6) Komisija in države članice morajo na podlagi odgovor ­
nosti držav pogodbenic Mednarodne organizacije civil ­
nega letalstva (ICAO), da izpolnjujejo najmanj standarde 
ICAO glede varnosti tovora, prositi organe tretjih držav 
za sodelovanje ter po potrebi in na zahtevo pomo č pri 
krepitvi zmogljivosti v zvezi z izvajanjem zahtev za zava ­
rovanje letalskega tovora in pošte, ki se prevaža v EU.  
(7) Komisija bo usklajevala in dejavno sodelovala pri ukrepih 
Unije za olajšanje izvajanja zahtev glede varnosti letalstva 
v zvezi z operacijami z letališ č tretjih držav v Unijo ter 
bo organom, ki niso del EU, zagotovila ustrezne infor ­
macije strogo na podlagi potrebe po seznanitvi in pod 
pogojem, da so vzpostavljena zadostna jamstva.  
(8) Ukrepi, predvideni s to uredbo, so v skladu z mnenjem 
Odbora za varnost civilnega letalstva, ustanovljenega s 
členom 19(1) Uredbe (ES) št. 300/2008 –  
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:  
Člen 1  
Priloga k Uredbi (EU) št. 185/2010 se spremeni v skladu s 
Prilogo k tej uredbi.  
Člen 2  
Komisija bo ocenila in ovrednotila uporabo ukrepov iz te 
uredbe in po potrebi najpozneje 1. julija 2015 pripravila 
predlog.  
Komisija bo najpozneje 31. decembra 2012 ocenila verjetni 
učinek zahtev iz te uredbe, zlasti zahtev glede neodvisnega 
potrjevanja. Rezultati bodo predloženi Odboru za varnost civil ­
nega letalstva. Komisija bo po potrebi do 1. julija 2013 pred ­
lagala prilagoditve zahtev.SL 26.8.2011 Uradni list Evropske unije L 220/9  
( 1 ) UL L 97, 9.4.2008, str. 72.  
( 2 ) UL L 55, 5.4.2010, str. 1.
Člen 3  
Ta uredba za čne veljati dvajseti dan po objavi v  Uradnem listu Evropske unije . 
Uporablja se od 1. februarja 2012.  
Ta uredba je v celoti zavezujo ča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.  
V Bruslju, 25. avgusta 2011  
Za Komisijo  
Predsednik  
José Manuel BARROSOSL L 220/10 Uradni list Evropske unije 26.8.2011
PRILOGA  
Priloga k Uredbi (EU) št. 185/2010 se spremeni:  
A. to čka 6.1.2 se nadomesti z naslednjim:  
„6.1.2 Kadar obstaja kakršen koli razlog za sum, da je bil izveden poseg v pošiljko, za katero je bil izveden varnostni 
nadzor, ali da pošiljka ni bila zavarovana pred nepooblaš čenim posegom od trenutka, ko je bil ta nadzor 
izveden, jo regulirani agent pregleda, preden se natovori na zrakoplov. Pošiljke, za katere je videti, da je bil 
vanje izveden bistven poseg, ali ki so kako druga če sumljive, se štejejo za tovor ali pošto z visokim tveganjem 
(HRCM) v skladu s to čko 6.7.“;  
B. to čka 6.3.2.6(d) se nadomesti z naslednjim:  
„(d) varnostni status pošiljke, ki navaja:  
— ‚SPX‘, kar pomeni varno za potniško, tovorno in poštno letalo, ali  
— ‚SCO‘, kar pomeni varno le za tovorno in poštno letalo, ali  
— ‚SHR‘, kar pomeni varno za potniško, tovorno in poštno letalo v skladu z zahtevami za visoko tveganje.“;  
C. v poglavju 6 se dodajo naslednje to čke: 
„6.7 TOVOR IN POŠTA Z VISOKIM TVEGANJEM (HRCM)  
Dolo čbe za tovor in pošto z visokim tveganjem so predpisane v lo čenem sklepu Komisije.  
6.8 VAROVANJE TOVORA IN POŠTE, KI SE PREVAŽATA V UNIJO IZ TRETJIH DRŽAV  
6.8.1  Imenovanje letalskih prevoznikov  
6.8.1.1 Zahteve, ki morajo biti izpolnjene do 30. junija 2014:  
(a) Vsak letalski prevoznik, ki prevaža tovor ali pošto z letališ ča tretje države, ki ni navedena v Dodatku 6-F, 
zaradi prevoza, tranzita ali razkladanja na katerem koli letališ ču, ki sodi v podro čje uporabe Uredbe (ES) 
št. 300/2008, se imenuje za ‚,prevoznika letalskega tovora ali pošte, ki opravlja operacije v Unijo z 
letališ ča tretje države‘ (ACC3):  
— s strani pristojnega organa države članice iz Priloge k Uredbi Komisije (EU) št. 394/2011 (*) o 
spremembi Uredbe (ES) št. 748/2009 (**) Evropskega parlamenta in Sveta o seznamu operaterjev 
zrakoplovov, ki so izvajali letalsko dejavnost s seznama v Prilogi I k Direktivi 2003/87/ES (***),  
— za letalske prevoznike, ki niso navedeni v Prilogi k Uredbi (EU) št. 394/2011, s strani pristojnega 
organa države članice, ki je izdala spri čevalo letalskega prevoznika,  
— za letalske prevoznike, ki niso navedeni v Prilogi k Uredbi (EU) št. 394/2011 in nimajo spri čevala 
letalskega prevoznika, ki ga je izdala država članica, s strani pristojnega organa države članice, v kateri 
letalski prevoznik opravlja ve čino operacij v Uniji, ali s strani katerega koli drugega pristojnega organa 
Unije v skladu s sporazumom s tem pristojnim organom.  
(b) Da bi bil prevoznik imenovan za ACC3, ta:  
— zagotovi, da njegov varnostni program zajema vse to čke iz Dodatka 6-G v zvezi s tovorom in pošto, 
ki se natovarja na njegov zrakoplov na katerem koli letališ ču tretje države za prevoz v Unijo, in  
— predloži ‚,Izjavo o obveznostih – ACC3‘ iz Dodatka 6-H zadevnemu pristojnemu organu. To izjavo 
podpiše pravni zastopnik prevoznika ali oseba, odgovorna za varnost, inSL 26.8.2011 Uradni list Evropske unije L 220/11
— imenuje osebo, ki bo v celoti odgovorna za izvajanje predpisov o varovanju tovora ali pošte v tretjih 
državah v njegovem imenu, ter predloži podatke o tej osebi zadevnemu pristojnemu organu.  
(c) Podpisano „,Izjavo o obveznostih – ACC3“ ali njeno kopijo obdrži zadevni pristojni organ. Če letalski 
prevoznik obdrži izvirnik, je na voljo za pregled najmanj v času njegove veljavnosti.  
(d) Zadevni pristojni organ sporo či potrebne podatke o prevozniku Komisiji, ta pa jih zagotovi vsem državam 
članicam.  
(e) Izjava ACC3, o kateri je bila obveš čena Komisija v skladu s to čko (d), se prizna v vseh državah članicah za 
vse operacije z dolo čenega letališ ča tretje države v Unijo.  
6.8.1.2 Zahteve, ki morajo biti izpolnjene do 1. julija 2014:  
(a) Poleg zahtev iz to čke 6.8.1.1(b) letalski prevoznik najpozneje 1. julija 2014 zagotovi, da je neodvisni 
potrjevalec izvedel preverjanje na kraju samem v zvezi z njegovimi tovornimi in poštnimi operacijami na 
zadevnem letališ ču tretje države.  
(b) Neodvisni potrjevalec prou či varnostni program letalskega prevoznika in zagotovi, da ta zajema vse to čke 
iz Dodatka 6-G, preveri usklajenost s programom na letališ ču tretje države po kontrolnem seznamu iz 
Dodatka 6-C3 in predloži poro čilo: 
— pristojnemu organu države članice iz Priloge k Uredbi (EU) št. 394/2011 o spremembi Uredbe (ES) št. 
748/2009 o seznamu operaterjev zrakoplovov, ki so izvajali letalsko dejavnost s seznama v Prilogi I k 
Direktivi 2003/87/ES,  
— za letalske prevoznike, ki niso navedeni v Prilogi k Uredbi (EU) št. 394/2011, pristojnemu organu 
države članice, ki je izdala spri čevalo letalskega prevoznika,  
— za letalske prevoznike, ki niso navedeni v Prilogi k Uredbi (EU) št. 394/2011 in nimajo spri čevala 
letalskega prevoznika, ki ga je izdala država članica, pristojnemu organu države članice, v kateri letalski 
prevoznik opravlja ve čino operacij v Uniji, ali kateremu koli drugemu pristojnemu organu Unije v 
skladu s sporazumom s tem pristojnim organom.  
(c) Če je zadevni pristojni organ zadovoljen s poro čilom neodvisnega potrjevalca, poskrbi, da se vsi potrebni 
podatki ACC3 vnesejo v bazo podatkov Unije o reguliranih agentih in znanih pošiljateljih.  
(d) Pri vnosu v bazo podatkov zadevni pristojni organ dolo či enotno alfanumeri čno oznako v standardnem 
formatu, ki ozna čuje prevoznika in letališ če tretje države, s katerega se tovor prevaža v Unijo. Enotna 
alfanumeri čna oznaka je navedena na dokumentaciji, priloženi pošiljki, ki se prevaža, bodisi v elektronski 
ali pisni obliki.  
(e) Če zadevni pristojni organ ni zadovoljen s podatki, ki jih je predložil letalski prevoznik, ali s poro čilom o 
neodvisnem potrjevanju, razloge za to takoj sporo či prevozniku, ki je zaprosil za imenovanje kot ACC3.  
(f) ACC3, ki je vnesen v bazo podatkov Unije o reguliranih agentih in znanih pošiljateljih v skladu s to to čko 
6.8.1.2, se prizna v vseh državah članicah za operacije z letališ ča tretje države v Unijo.  
(g) ACC3, ki je vnesen v bazo podatkov Unije o reguliranih agentih in znanih pošiljateljih, se ponovno potrdi 
v časovnih presledkih, ki niso daljši od petih let, na letališ ču tretje države, za katerega je bil imenovan, pri 
vsaki ponovni potrditvi pa ponovno predloži Izjavo o obveznostih.  
6.8.2  Varnostni nadzor za tovor in pošto, ki prihajata iz tretje države  
6.8.2.1 ACC3 zagotovi, da sta pregledana celotni tovor in pošta, namenjena za prevoz, tranzit ali razkladanje na 
letališ ču Unije, razen:  
(a) če je regulirani agent izvedel obvezni varnostni nadzor za pošiljko in je bila pošiljka zavarovana pred 
nepooblaš čenim posegom od trenutka, ko je bil ta varnostni nadzor izveden, do natovora aliSL L 220/12 Uradni list Evropske unije 26.8.2011
(b) če je znani pošiljatelj izvedel obvezni varnostni nadzor za pošiljko in je bila pošiljka zavarovana pred 
nepooblaš čenim posegom od trenutka, ko je bil ta varnostni nadzor izveden, do natovora ali  
(c) če je stalni pošiljatelj izvedel obvezni varnostni nadzor za pošiljko in je bila pošiljka zavarovana pred 
nepooblaš čenim posegom od trenutka, ko je bil ta varnostni nadzor izveden, do natovora in ni prenesena 
na potniško letalo ali  
(d) če je pošiljka izvzeta iz varnostnih pregledov v skladu s to čko 6.1.1(d) in je bila zavarovana pred 
nepooblaš čenim posegom od trenutka, ko je postala opredeljiv letalski tovor oziroma opredeljiva letalska 
pošta, do natovora.  
6.8.2.2 Zahteve iz to čke 6.8.2.1 do 30. junija 2014 izpolnjujejo vsaj standarde ICAO. Pozneje se tovor in pošta, ki se 
prevažata v Unijo:  
(a) pregledata v skladu z enim od na činov ali metod iz to čke 6.2.1 na takšni ravni, da se ustrezno zagotovi, 
da ne vsebujeta nobenih prepovedanih predmetov, ali  
(b) varnostno pregledata s strani reguliranega agenta, znanega pošiljatelja ali stalnega pošiljatelja, imenova ­
nega v skladu s to čko 6.8.3, ali  
(c) izvzameta iz varnostnih pregledov v skladu s to čko 6.1.1(d) in zavarujeta pred nepooblaš čenim posegom 
od trenutka, ko sta postala opredeljiv letalski tovor oziroma opredeljiva letalska pošta, do natovora.  
6.8.2.3 Varnostni status pošiljke je naveden v priloženi dokumentaciji, bodisi v obliki letalskega tovornega lista, 
enakovredne poštne dokumentacije ali lo čene izjave, in sicer v elektronski ali pisni obliki.  
6.8.3  Imenovanje reguliranih agentov, znanih pošiljateljev in stalnih pošiljateljev iz tretje države  
6.8.3.1 ACC3 do 30. junija 2014 dolo či podrobnosti o varnostnih pregledih, ki so jih izvedli regulirani agenti, znani 
pošiljatelji in stalni pošiljatelji, od katerih neposredno sprejema pošiljke v svoj varnostni program. ACC3 
pozneje poleg tega:  
(a) zagotovi, da se taki regulirani agenti in znani pošiljatelji iz tretje države neodvisno potrdijo v skladu s 
kontrolnimi seznami iz dodatkov 6-C2 in 6-C v časovnih presledkih, ki niso daljši od petih let;  
(b) zagotovi, da so izpolnjeni kontrolni seznami na voljo za pregled s strani pristojnega organa ali Komisije;  
(c) vzdržuje bazo podatkov, ki za vsakega takega reguliranega agenta, znanega pošiljatelja in stalnega 
pošiljatelja vsebuje naslednje informacije:  
— podatke o podjetju, vklju čno z dobrovernim službenim naslovom,  
— naravo poslovne dejavnosti, razen poslovno ob čutljivih informacij,  
— kontaktne podatke, vklju čno s podatki o osebah, odgovornih za varnost,  
— mati čno številko podjetja, če se uporablja.  
Baza podatkov je na voljo za pregled.  
6.8.3.2 ACC3 za stalne pošiljatelje iz tretje države, od katerih neposredno sprejema pošiljke, zagotovi, da so izpol ­
njene zahteve iz to čk 6.5.2 do 6.5.6. Spri čevala za pooblaš čene gospodarske subjekte – AEO se lahko 
priznajo le za tretje države, s katerimi je Unija sklenila sporazum o vzajemnem priznavanju AEO.  
6.8.4  Neskladnost  
6.8.4.1 Če Komisija ali pristojni organ ugotovi ve čjo pomanjkljivost v zvezi z operacijo ACC3, za katero velja, da 
pomembno vpliva na splošno raven varnosti letalstva v Uniji, ta:  
(a) takoj obvesti zadevnega ACC3 in od njega zahteva predložitev pripomb;  
(b) takoj ustrezno obvesti Komisijo in druge države članice.SL 26.8.2011 Uradni list Evropske unije L 220/13
6.8.4.2 Komisija lahko v skladu z regulativnim postopkom iz člena 19(2) Uredbe (ES) št. 300/2008 odlo či, da 
prevoznik ne sme biti ve č priznan kot ACC3, bodisi za dolo čene ali za vse poti iz tretjih držav v Unijo. V 
takih primerih se podatki o ACC3 izbrišejo iz baze podatkov Unije o reguliranih agentih in znanih poši ­
ljateljih.  
6.8.4.3 Letalski prevoznik, katerega priznanje kot ACC3 je bilo odvzeto v skladu s to čko 6.8.4.2, se ne vnese 
ponovno ali vklju či v bazo podatkov Unije o reguliranih agentih in znanih pošiljateljih, dokler neodvisni 
potrjevalec ne potrdi, da je bila ve čja pomanjkljivost odpravljena, in zadevni pristojni organ o tem obvesti 
Odbor za varnost civilnega letalstva.  
___________  
(*) UL L 107, 27.4.2011, str. 1.  
(**) UL L 219, 22.8.2009, str. 1.  
(***) UL L 275, 25.10.2003, str. 32, kakor je bila spremenjena z Direktivo 2008/101/ES (UL L 8, 13.1.2009, str. 3).“;  
D. Dodatek 6-F se nadomesti z naslednjim:  
„DODATEK 6-F  
TOVOR IN POŠTA  
6-Fi  
TRETJE DRŽAVE, ZA KATERE JE PRIZNANO, DA SE V NJIH UPORABLJAJO VARNOSTNI STANDARDI, 
ENAKOVREDNI SKUPNIM OSNOVNIM STANDARDOM  
6-Fii  
TRETJE DRŽAVE, ZA KATERE IMENOVANJE ACC3 NI POTREBNO  
Tretje države, za katere imenovanje ACC3 ni potrebno, so navedene v lo čenem sklepu Komisije.“;  
E. dodajo se naslednji dodatki:  
„DODATEK 6-G  
DOLO ČBE V ZVEZI S TOVOROM IN POŠTO IZ TRETJIH DRŽAV  
Varnostni program ACC3 dolo ča, kot je primerno in bodisi za vsako letališ če tretje države posebej ali kot splošni 
dokument z navedbo odstopanj na imenovanih letališ čih tretjih držav:  
(a) opis ukrepov za letalski tovor in pošto;  
(b) postopke za sprejem;  
(c) na črt in merila reguliranega agenta;  
(d) na črt in merila znanega pošiljatelja;  
(e) na črt in merila stalnega pošiljatelja;  
(f) standard varnostnega in fizi čnega pregleda;  
(g) lokacijo varnostnega in fizi čnega pregleda;  
(h) informacije o opremi za pregledovanje;  
(i) informacije o operaterju ali izvajalcu storitev;  
(j) seznam izvzetij iz varnostnega ali fizi čnega pregleda;  
(k) ravnanje z letalskim tovorom in pošto z visokim tveganjem.  
DODATEK 6-H  
IZJAVA O OBVEZNOSTIH – ACC3  
Izjavljam, da  
— so po moji najboljši vednosti podatki, vsebovani v varnostnem programu podjetja v zvezi s pošiljkami, ki se 
prevažajo v Evropsko unijo iz tretjih držav, pravilni in to čni,SL L 220/14 Uradni list Evropske unije 26.8.2011
— se bodo prakse in postopki, dolo čeni v tem varnostnem programu v zvezi s pošiljkami, ki se prevažajo v Evropsko 
unijo iz tretjih držav, izvajali in ohranjali na vseh lokacijah, zajetih v programu,  
— bo ta varnostni program prilagojen tako, da bodo v njem upoštevane vse prihodnje spremembe zakonodaje 
Evropske unije, ki dolo ča zahteve za letalski tovor/pošto, prepeljano v Evropsko unijo iz tretjih držav, razen če 
[ime letalskega prevoznika] obvesti [ime pristojnega organa], da ne želi ve č dostavljati pošiljk v Unijo iz katere 
koli tretje države,  
— bo [ime letalskega prevoznika] v 10 dneh pisno obvestil [ime pristojnega organa] o kakršnih koli spremembah 
ustreznih delov njegovega varnostnega programa,  
— je podjetje imenovalo [ime pristojnega posameznika], ki bo v celoti odgovoren za izvajanje varnostnih ukrepov v 
zvezi z operacijami letalskega tovora/pošte na [imena letališ č tretjih držav] v njegovem imenu,  
— bo [ime letalskega prevoznika] od 1. julija 2014 vzdrževal bazo podatkov o reguliranih agentih, znanih poši ­
ljateljih in stalnih pošiljateljih iz tretjih držav ter jo dal na voljo za pregled,  
— bo [ime letalskega prevoznika] po potrebi v celoti sodeloval pri vseh inšpekcijskih pregledih in na zahtevo 
inšpektorjev omogo čil dostop do vseh dokumentov in zgoraj omenjene baze podatkov,  
— bo [ime letalskega prevoznika] obvestil [ime pristojnega organa] o vseh hujših kršitvah varnosti in o vseh 
sumljivih okoliš činah, ki bi lahko bile relevantne za varnost letalskega tovora/pošte v tretji državi, zlasti o vsakem 
poskusu skrivanja prepovedanih predmetov v pošiljkah, in  
— bo [ime letalskega prevoznika] obvestil [ime pristojnega organa], če: 
(a) bo prenehal s poslovanjem ali spremenil ime;  
(b) se ne bo ve č ukvarjal z letalskim tovorom/pošto ali  
(c) ne bo ve č mogel izpolnjevati zahtev zakonodaje Evropske unije, ki dolo ča zahteve za letalski tovor/pošto, 
prepeljano v Evropsko unijo iz tretjih držav.  
Za to izjavo prevzemam polno odgovornost.  
Ime in priimek:  
Položaj v podjetju:  
Datum:  
Podpis:  
DODATEK 6-I  
Dolo čbe za tovor z visokim tveganjem so predpisane v lo čenem sklepu Komisije.  
DODATEK 6-J  
Dolo čbe o uporabi opreme za pregledovanje so predpisane v lo čenem sklepu Komisije.“;  
F. v poglavju 11 se doda naslednja to čka: 
„11.0.5 Za namene te uredbe lahko vlogo neodvisnega potrjevalca opravlja katera koli od naslednjih oseb:  
— predstavnik nacionalnega organa države članice Unije,  
— katera koli fizi čna ali pravna oseba, ki jo je država članica ali Komisija priznala za ta namen.“SL 26.8.2011 Uradni list Evropske unije L 220/15