SL Uradni list Evropske unije L 204/101

SKLEP SVETA (SZVP) 2017/1428

z dne 4. avgusta 2017

v podporo izvajanju akcijskega načrta iz Maputa za izvajanje Konvencije o prepovedi uporabe, kopičenja zalog, proizvodnje in prenosa protipehotnih min in o njihovem uničenju iz leta 1997

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o Evropski uniji ter zlasti členov 28 in 31(1) Pogodbe,

ob upoštevanju predloga visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko,

ob upoštevanju naslednjega:

(1) Evropska unija bi si morala prizadevati za visoko stopnjo sodelovanja na vseh področjih mednarodnih odnosov, med drugim z namenom ohranjanja miru, preprečevanja sporov in krepitve mednarodne varnosti skladno z nameni in načeli Ustanovne listine Združenih narodov.

(2) Evropski svet je 12. decembra 2003 sprejel evropsko varnostno strategijo, v kateri je opredelil svetovne izzive in grožnje ter pozval k na pravilih temelječemu mednarodnemu redu na podlagi učinkovitega multilateralizma in dobro delujočih mednarodnih institucij.

(3) Konvencija o prepovedi uporabe, kopičenja zalog, proizvodnje in prenosa protipehotnih min in o njihovem uničenju (v nadaljnjem besedilu: Konvencija) je začela veljati 1. marca 1999. Je edini celovit mednarodni instrument, ki ureja vse vidike protipehotnih min, vključno z njihovo uporabo, kopičenjem, proizvodnjo, trgovino, odstranjevanjem in pomočjo žrtvam. Od 1. junija 2013 so pogodbenice Konvencije vse države članice, do 1. septembra 2016 pa je 162 držav privolilo, da jih Konvencija zavezuje.

(4) Svet je 23. junija 2008 sprejel Skupni ukrep 2008/487/SZVP (1) v podporo vsesplošni uporabi in izvajanju Konvencije.

(5) Države pogodbenice Konvencije so 3. decembra 2009 na drugi konferenci o pregledu Konvencije sprejele Akcijski načrt iz Cartagene (2010–2014) o vsesplošni uporabi Konvencije in izvajanjem vseh njenih vidikov. Prav tako so sprejele „direktivo držav pogodbenic za izvedbeno podporno pisarno“, v kateri so se države pogodbenice dogovorile, da bi morala izvedbena podporna pisarna (Implementation Support Unit – ISU) Konvencije svetovati in nuditi tehnično podporo državam pogodbenicam pri izvajanju in vsesplošni uporabi Konvencije, spodbujati komunikacijo med državami pogodbenicami in spodbujati komunikacijo ter širjenje informacij o Konvenciji tako v državah nepogodbenicah kot tudi v javnosti. Države pogodbenice so na štirinajstem srečanju leta 2015 sprejele sklep o krepitvi finančnega upravljanja in preglednosti v okviru ISU ter določile pogoje za izvedbo dejavnosti ali projektov ISU, ki niso vključeni v njen letni proračun, tudi na pobudo držav pogodbenic in držav, ki niso podpisnice Konvencije.

(6) Svet je 13. novembra 2012 sprejel Sklep 2012/700/SZVP (2) v podporo izvajanju Akcijskega načrta iz Cartagene (2010–2014).

(7) Na tretji konferenci o pregledu Konvencije, ki je potekala junija 2014 v Maputu v Mozambiku, so države pogodbenice sprejele akcijski načrt iz Maputa, katerega namen je doseči bistven in trajnosten napredek pri izvajanju Konvencije v obdobju pred naslednjo konferenco o pregledu (2014–2019), ter skupno izjavo o pričakovanem doseganju ciljev Konvencije „v največji možni meri do leta 2025“.

(8) Svet Evropske unije v svojih sklepih z dne 16. in 17. junija 2014 na tretji konferenci o pregledu Konvencije ponovno opozarja, da je Unija enotna pri uresničevanju ciljev Konvencije, zdaj ko je med pogodbenicami vseh 28 držav članic, ter da se Unija in njene države članice že dolgo zavzemajo za razminiranje in uničenje nakopičenih protipehotnih min ter pomoč žrtvam teh min. V sklepih je bila ponovno izrečena neomajna podpora Unije državam pogodbenicam pri njihovem celovitem in dejanskem izvajanju Konvencije ter njena zaveza, da bo spodbujala vsesplošno uporabo Konvencije, zagotavljala vire za protiminsko delovanje, pa tudi konkretno in trajno pomoč žrtvam protipehotnih min, njihovim družinam in skupnostim –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

1. Da bi prispevala k varnosti ljudi s podporo izvajanju akcijskega načrta iz Maputa (2014–2019), ki so ga podpisale države pogodbenice na tretji konferenci o pregledu Konvencije o prepovedi uporabe, kopičenja zalog, proizvodnje in prenosa protipehotnih min in o njihovem uničenju iz leta 1997 (v nadaljnjem besedilu: Konvencija), si Evropska unija v okviru evropske varnostne strategije in v skladu z ustreznimi sklepi mednarodne skupnosti prizadeva za naslednje cilje:

(a) podpreti prizadevanja držav pogodbenic Konvencije za izvajanje vidikov akcijskega načrta iz Maputa, povezanih z odstranjevanjem min;

(b) podpreti prizadevanja držav pogodbenic Konvencije za izvajanje vidikov akcijskega načrta iz Maputa, povezanih s pomočjo žrtvam;

(c) spodbujati vsesplošno uporabo Konvencije;

(d) podpreti prizadevanja držav pogodbenic Konvencije za izvajanje vidikov akcijskega načrta iz Maputa, povezanih z uničevanjem zalog;

(e) pokazati nadaljnjo zavezanost Unije in njenih držav članic Konvenciji in njihovo odločenost, da sodelujejo s tistimi državami, ki potrebujejo podporo pri izpolnjevanju njihovih obveznosti iz Konvencije, in razširijo pomoč na te države, ter okrepiti vodilno vlogo Unije pri uresničevanju vizije Konvencije, da se za vedno konča trpljenje in preprečijo nove žrtve protipehotnih min.

2. Cilji iz odstavka 1 se uresničujejo tako, da se v okviru Konvencije utrjuje duh partnerstva in sodelovanja med državami, nevladnimi in drugimi organizacijami ter predstavniki skupnosti, ki so prizadete zaradi prisotnosti min. Vsi ukrepi bodo vključevali vidike spolov in raznolikosti na nivojih zasnove, upravljanja in izvajanja.

3. Unija za doseganje ciljev iz odstavka 1 podpira naslednje projekte:

(a) odstranjevanje min: zagotavljanje podpore izvajanju ukrepa III iz akcijskega načrta iz Maputa, tudi prek lažjega izvajanja ter okrepitve nacionalnega načrtovanja in poročanja v največ petih prizadetih državah pogodbenicah, za katere veljajo bližajoči se roki za odstranjevanje min v letih 2018, 2019, 2020 in še kasneje;

(b) pomoč žrtvam: zagotavljanje podpore izvajanju ukrepov za pomoč žrtvam iz akcijskega načrta iz Maputa v največ petih prizadetih državah pogodbenicah. Projekt bo podprl države pogodbenice, da bodo vidike pomoči žrtvam akcijskega načrta iz Maputa vključile v integrirano politiko, povezano z nacionalnimi politikami o človekovih pravicah in pravicah invalidov. Projekt spodbuja žrtve min, da postanejo dejavni pri svojem lastnem razvoju;

(c) da bi napredovali v smeri vsesplošne uporabe Konvencije, bosta predsedstvo Konvencije in projektna skupina na visoki ravni s podporo projekta lažje pritegnile države, ki niso pogodbenice Konvencije, na višjo raven. Študija o varnosti meje, ki se je začela na podlagi Sklepa 2012/700/SZVP, se bo razvijala naprej;

(d) uničevanje zalog: podpora izvajanju ukrepov za uničevanje zalog iz akcijskega načrta iz Maputa;

(e) da bi izkazali zavezanost Unije in zagotovili njeno prepoznavnost, bo pripravljena otvoritvena prireditev za promocijo tega sklepa Sveta in splošne podpore Unije dejavnostim za odstranjevanje min, organizirana pa bo tudi zaključna prireditev, da se javnost obvesti o dejavnostih na podlagi tega sklepa in njihovih rezultatih ter tako poudari prispevek Unije.

4. Za uresničitev ciljev iz odstavka 1 so v Prilogi podrobno opisani ukrepi, ki se izvedejo.

Člen 2

1. Za izvajanje tega sklepa je odgovoren visoki predstavnik Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko (v nadaljnjem besedilu: visoki predstavnik).

2. Tehnično izvedbo projektov iz člena 1(3) izvaja ISU, ki jo zastopa Ženevski mednarodni center za humanitarno odstranjevanje min.

3. ISU te naloge opravlja v pristojnosti visokega predstavnika. V ta namen visoki predstavnik sklene potrebne dogovore z Ženevskim mednarodnim centrom za humanitarno odstranjevanje min.

Člen 3

1. Referenčni finančni znesek za izvajanje ukrepov iz člena 1(3) je 2 303 274,47 EUR.

2. Odhodki, ki se financirajo iz zneska, določenega v odstavku 1, se upravljajo v skladu s postopki in pravili, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije.

3. Komisija nadzira pravilno upravljanje odhodkov iz odstavka 1. V ta namen z Ženevskim mednarodnim centrom za humanitarno odstranjevanje min sklene sporazum o financiranju, v katerem se določi, da ISU zagotovi prepoznavnost prispevka Unije, ki ustreza njegovemu obsegu.

4. Komisija si prizadeva sporazum o financiranju iz odstavka 3 skleniti čim prej po začetku veljavnosti tega sklepa. Če ima pri tem kakšne težave, o tem obvesti Svet, obvesti pa ga tudi o datumu sklenitve sporazuma o financiranju.

5. ISU opravlja to nalogo v skladu s sklepom iz člena 2 o krepitvi finančnega upravljanja in preglednosti v okviru ISU, sprejetim na štirinajstem srečanju držav pogodbenic Konvencije leta 2015 (3).

Člen 4

Visoki predstavnik Svetu poroča o izvajanju tega sklepa na podlagi rednih poročil, ki jih pripravi ISU. Poročila so podlaga za oceno, ki jo bo pripravil Svet. Komisija zagotovi podatke o finančnih vidikih izvajanja tega sklepa.

Člen 5

Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.

Veljati preneha 36 mesecev po sklenitvi sporazuma o financiranju iz člena 3(3) ali šest mesecev po datumu svojega sprejetja, če v tem obdobju ni sklenjen sporazum o financiranju.

V Bruslju, 4. avgusta 2017 Za Svet Predsednik M. MAASIKAS

(1) Skupni ukrep Sveta 2008/487/SZVP z dne 23. junija 2008 v podporo univerzalizaciji in izvajanju Konvencije o prepovedi uporabe, kopičenja zalog, proizvodnje in prenosa protipehotnih min in o njihovem uničenju iz leta 1997 v okviru Evropske varnostne strategije (UL L 165, 26.6.2008, str. 41).

(2) Sklep Sveta 2012/700/SZVP z dne 13. novembra 2012 v okviru evropske varnostne strategije v podporo izvajanju Akcijskega načrta iz Cartagene (2010–2014), ki so ga sprejele države pogodbenice Konvencije o prepovedi uporabe, kopičenja zalog, proizvodnje in prenosa protipehotnih min in o njihovem uničenju iz leta 1997 (UL L 314, 14.11.2012, str. 40).

(3) APLC/MSP.14/2015/L.1 — http://www.apminebanconvention.org/fileadmin/APMBC/MSP/14MSP/ISU_Financing_Decision_Draft_30Nov2015.pdf.