SL Uradni list Evropske unije C 174/6

SKLEP KOMISIJE

z dne 18. junija 2013

o ustanovitvi strokovne skupine Komisije za pogodbe na področju storitev računalništva v oblaku

2013/C 174/04

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju naslednjega:

(1) Komisija je 27. septembra 2012 sprejela sporočilo Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij z naslovom „Sprostitev potenciala računalništva v oblaku v Evropi“ (1). Komisija v sporočilu poudarja, da namerava omogočati in spodbujati hitrejšo uvedbo računalništva v oblaku v vse sektorje gospodarstva, saj se s tem lahko zmanjšajo stroški za informacijsko in komunikacijsko tehnologijo, sočasno uvajanje novih digitalnih poslovnih praks pa lahko poveča produktivnost, gospodarsko rast in ustvari nova delovna mesta.

(2) Komisija si bo poleg drugih napovedanih ukrepov prizadevala za varne in poštene pogodbene pogoje pri sklepanju pogodb na področju storitev računalništva v oblaku. Ta prizadevanja so odziv na pomisleke, ki so jih zadevne zainteresirane strani izrazile glede pogodb na področju storitev računalništva v oblaku. Po eni strani so ponudniki storitev računalništva v oblaku izpostavili, da jim sedanji zapleten in nejasen pravni okvir otežuje opravljanje čezmejnih dejavnosti Po drugi strani pa potrošniki, ki uporabljajo storitve računalništva v oblaku, pogosto niso seznanjeni s svojimi pravicami, čeprav jih obstoječa zakonodaja Unije v tem pogledu ščiti, saj ponudniki potrošnike pogosto obveščajo o pogodbenih pogojih na nejasen in dvoumen način. Predstavniki potrošnikov ter malih in srednjih podjetij so navedli, da zaradi nejasnih in neuravnoteženih pogodb glede storitev računalništva v oblaku niso naklonjeni uporabi storitev računalništva v oblaku. Komisija namerava obravnavati tudi vidike varstva osebnih podatkov v pogodbah na področju storitev računalništva v oblaku.

(3) Uporabniki imajo pomisleke pri pogodbah glede računalništva v oblaku med drugim predvsem glede posredne in neposredne odgovornosti ter možnih omejitev te odgovornosti v primeru kršitev varnosti, celovitosti podatkov, zaupnosti in neprekinjenega zagotavljanja storitev, orodij za odpravo napak pri zagotavljanju storitev, kot sta nedostopnost storitve ali izguba podatkov, enostranskih sprememb pogodb, ki jih izvede ponudnik storitev po podpisu pogodbe ter prekinitev pogodb in s tem povezanih posledic, vključno s hranjenjem podatkov.

(4) Komisija namerava spodbuditi sklepanje boljših pogodbenih dogovorov med ponudniki storitev računalništva v oblaku, potrošniki in malimi podjetji. Komisija namerava s tem okrepiti zaupanje in spodbuditi uporabo in razvoj storitev za računalništvo v oblaku v Uniji, saj imajo te pomemben gospodarski potencial. Prav tako namerava olajšati uporabo Direktive Evropskega parlamenta in Sveta 95/46/ES z dne 24. oktobra 1995 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov (2), v kolikor je ta pomembna za pogodbe na področju storitev računalništva v oblaku.

(5) Komisija namerava spodbuditi dogovor zainteresiranih strani, ki bo omogočal uporabo varnih in poštenih pogodbenih pogojev na področju storitev računalništva v oblaku za ponudnike takih storitev, potrošnike in mala podjetja. Komisija bi morala za ta cilj aktivno sodelovati z zainteresiranimi stranmi ter upoštevati njihovo strokovno znanje in izkušnje na področju računalništva v oblaku. Komisija zato meni, da je za ta namen primerno ustanoviti skupino strokovnjakov za pogodbe na področju storitev računalništva v oblaku, sestavljeno iz ponudnikov storitev računalništva v oblaku, potrošnikov in predstavnikov malih podjetij. Ta strokovna skupina bo dopolnjevala delo Komisije glede vzorčnih določb sporazumov o ravni storitev na področju računalništva v oblaku v pogodbah med ponudniki storitev računalništva v oblaku in poklicnimi uporabniki.

(6) Komisija je že obravnavala vprašanja, povezana s pogodbenim pravom, ki vplivajo na zaupanje potrošnikov in podjetij v digitalnem enotnem trgu s predlogom Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o skupnem evropskem prodajnem pravu (3). Predlog vključuje določbe o ponudbi „digitalnih vsebin“, ki pokrivajo tudi nekatere vidike računalništva v oblaku. Strokovna skupina naj bi pomagala pri dopolnilnih prizadevanjih za oblikovanje varnih in poštenih pogodbenih pogojev za potrošnike in mala podjetja pri tistih vprašanjih storitev računalništva v oblaku, ki jih področje uporabe skupnega evropskega prodajnega prava ne pokriva.

(7) Strokovna skupina bi morala vključevati zainteresirane strani, izvajalce in organizacije, ki zastopajo ponudnike storitev računalništva v oblaku in uporabnike, natančneje potrošnike in mala podjetja ter predstavnike poklicnih pravnikov ali akademikov, ki so strokovnjaki na področju pogodb na področju storitev računalništva v oblaku ter na področju varstva osebnih podatkov v okviru pogodb na področju storitev računalništva v oblaku. Strokovna skupina lahko vključuje tudi določeno število specialistov za pogodbeno pravo na področju storitev računalništva v oblaku, ki bodo delovali v svojem imenu. Na ta način bo lažje opredeliti najboljše prakse pri pogodbah na področju storitev računalništva v oblaku in zagotoviti varne in poštene pogodbene pogoje na področju storitev računalništva v oblaku.

(8) Za člane strokovne skupine je treba določiti pravila o razkrivanju informacij.

(9) Osebne podatke bi bilo treba obdelovati v skladu z Uredbo (ES) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2000 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah in organih Skupnosti in o prostem pretoku takih podatkov.

(10) Primerno je, da se določi obdobje uporabe tega sklepa. Komisija bo pravočasno proučila, ali bi bilo podaljšanje priporočljivo –

SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Strokovna skupina Komisije za pogodbe na področju storitev računalništva v oblaku

Ustanovi se „strokovna skupina Komisije za pogodbe na področju storitev računalništva v oblaku“ (v nadaljnjem besedilu strokovna skupina).

Člen 2

Naloge

Strokovna skupina pomaga Komisiji pri opredeljevanju varnih in poštenih pogodbenih pogojev ter pogojev na področju storitev računalništva v oblaku za potrošnike in mala podjetja. Strokovna skupina upošteva obstoječe dobre prakse, ki obstajajo na trgu, glede pogodbenih pogojev in določil na področju storitev računalništva v oblaku, kakor tudi ustrezne določbe Direktive 95/46/ES.

Člen 3

Posvetovanje

Komisija se lahko posvetuje s strokovno skupino glede vseh zadev v zvezi s pogodbami na področju storitev računalništva v oblaku za potrošnike in mala podjetja.

Člen 4

Članstvo – imenovanje

1. Strokovno skupino sestavlja največ 30 članov.

2. Člani so:

(a) posamezniki, imenovani v svojem imenu;

(b) posamezniki, ki zastopajo skupni interes, kot je interes ponudnikov in uporabnikov storitev računalništva v oblaku ali delavci v pravni stroki;

(c) organizacije ponudnikov storitev računalništva v oblaku, uporabniki ali delavci v pravni stroki.

3. Člane, ki so imenovani kot posamezniki, imenuje generalni direktor Generalnega direktorata za pravosodje iz tistih strokovnjakov ali akademikov s posebnim znanjem na področjih iz členov 2 in 3, ki so se odzvali na razpis za prijave. Ti člani delujejo neodvisno in se pisno zavežejo, da bodo delovali v javnem interesu ter da ne obstaja kakršno koli navzkrižje interesov.

Posamezniki, ki so bili imenovani za zastopanje skupnega interesa, ne zastopajo posamezne zainteresirane strani. Imenuje jih generalni direktor Generalnega direktorata za pravosodje in se izberejo izmed zainteresiranih strani, ki imajo strokovna znanja s področij iz členov 2 in 3 ter so se zavezali, da bodo prispevali k delu strokovne skupine in so se odzvali na razpis za prijave.

Organizacije imenuje generalni direktor Generalnega direktorata za pravosodje izmed združenj zainteresiranih strani, ki delujejo na področjih iz členov 2 in 3 ter so se odzvali na razpis za prijave. Organizacije predlagajo svoje predstavnike.

4. Člani, ki ne morejo več učinkovito prispevati k razpravam strokovne skupine, dajo odpoved ali ne izpolnjujejo pogojev iz odstavka 3 tega člena ali člena 339 Pogodbe, se lahko za preostali čas mandata zamenjajo.

5. Imena članov so objavljena v registru strokovnih skupin Komisije in drugih podobnih subjektov (v nadaljnjem besedilu: register). Za posameznike, ki zastopajo skupni interes, se navede interes zainteresirane strani, ki ga posameznik zastopa.

6. Osebni podatki se zbirajo, obdelujejo in objavljajo v skladu z Uredbo (ES) št. 45/2001.

7. Člani strokovne skupine se imenujejo za celotno obdobje uporabe tega sklepa.

Člen 5

Delovanje

1. Strokovni skupini predseduje predstavnik Komisije.

2. Predstavnik Komisije lahko ustanovi podskupine za namene proučitve posebnih vprašanj, povezanih s pogodbami glede računalništva v oblaku za potrošnike in mala podjetja, zlasti v zvezi z izvajanjem določb Direktive 95/46/ES, ki se nanašajo na pogodbe glede računalništva v oblaku. Take podskupine se razpustijo takoj, ko opravijo svoje naloge.

3. Predstavnik Komisije lahko k sodelovanju pri delu strokovne skupine povabi strokovnjake, ki niso člani skupine in imajo posebno znanje iz določenega področja. Poleg tega lahko predstavnik Komisije podeli status opazovalca posameznikom, organizacijam v skladu z določbo 8(3) horizontalnih pravil o strokovnih skupinah, ter državam kandidatkam (4).

4. Člani strokovne skupine in njihovi predstavniki ter povabljeni strokovnjaki in opazovalci spoštujejo obveznosti varovanja poslovne skrivnosti iz Pogodb in njihovih izvedbenih pravil ter Pravilnik Komisije o varnosti v zvezi z zaščito tajnih podatkov EU iz Priloge k Sklepu Komisije 2001/844/ES, ESPJ, Euratom (5). Če teh obveznosti ne spoštujejo, lahko Komisija sprejme vse ustrezne ukrepe.

5. Strokovna skupina in njene podskupine se sestajajo v prostorih Komisije. Komisija zagotovi tajniške storitve. Sestankov strokovne skupine in njenih podskupin se lahko udeležijo tudi drugi zainteresirani uradniki Komisije.

6. Komisija objavi vse relevantne dokumente o dejavnostih strokovne skupine (dnevne rede, zapisnike in prispevke sodelujočih), bodisi da se ti vključijo v sam register ali pa s povezavo iz registra na posebno spletišče.

Izjeme glede objave morajo biti predvidene, kadar bi razkritje dokumenta oslabilo varstvo javnega ali zasebnega interesa, kakor je opredeljeno v členu 4 Uredbe (ES) št. 1049/2001 Evropskega parlamenta in Sveta (6).

Vsi rezultati ali pravice, vključno z avtorskimi ter drugimi pravicami, ki izhajajo iz intelektualne in industrijske lastnine, pridobljeni med izvajanjem dejavnosti strokovne skupine, so v izključni lasti Unije, ki jih lahko uporablja, objavlja, dodeljuje ali prenaša po lastni volji brez geografskih in drugih omejitev, razen če so pravice industrijske ali intelektualne lastnine obstajale („že obstoječe pravice“) pred začetkom delovanja te strokovne skupine.

Člen 6

Sejnina

1. Udeleženci dejavnosti skupine za opravljanje storitev niso plačani.

2. Komisija članom povrne potne stroške in, kadar je ustrezno, stroške bivanja, ki so povezani z dejavnostmi strokovne skupine v skladu s pravili Komisije o nadomestilu za zunanje strokovnjake.

3. Stroški sestankov se povrnejo v mejah letnega proračuna, ki ga pristojne službe Komisije dodelijo strokovni skupini.

Člen 7

Uporaba

1. Ta sklep se uporablja do 1. julija 2016. Komisija se o morebitnem podaljšanju odloči pred navedenim datumom.

V Bruslju, 18. junija 2013 Za Komisijo Viviane REDING Podpredsednica

(1) COM(2012) 529 final.

(2) UL L 281, 23.11.1995, str. 31.

(3) COM(2011) 635 final.

(4) http://ec.europa.eu/transparency/regexpert/PDF/SEC_2010_EN.pdf

(5) UL L 317, 3.12.2001, str. 1.

(6) UL L 145, 31.5.2001, str. 43.