SL Uradni list Evropske unije C 253/3

SKLEP KOMISIJE

z dne 29. avgusta 2011

o ustanovitvi strokovne skupine za trg plačilnih sistemov

2011/C 253/04

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju naslednjega:

(1) Eden glavnih ciljev Unije je zagotoviti pravilno delovanje notranjega trga, katerega bistveni del so tudi plačilne storitve. Ob hitrem razvoju inovacij in tehnologij je pomembno, da ima notranji trg zanesljive, uporabnikom prijazne, učinkovite in varne plačilne sisteme, ki prinašajo koristi tako izvajalcem storitev kot uporabnikom.

(2) V skladu z načeli bolje oblikovanih predpisov Komisija pri razvijanju politike v zvezi s plačilnimi sistemi pripisuje velik pomen ustreznemu posvetovanju z zadevnimi zainteresiranimi stranmi, zlasti izvajalci plačilnih storitev in uporabniki, vključno s potrošniki in drugimi predstavniki civilne družbe. V ta namen bo Komisija morda morala uporabiti strokovno znanje strokovnjakov v okviru svetovalnega organa.

(3) Zato je bila s Sklepom Komisije 2009/72/ES (1) ustanovljena skupina strokovnjakov s področja plačilnih sistemov.

(4) Kot je navedeno v Beli knjigi o politiki finančnih storitev 2005–2010, Komisija pripisuje velik pomen temu, da so pri razvijanju in izvajanju politike ustrezno zastopana mnenja uporabnikov. Zato mora skupina poskrbeti, da so mnenja zadevnih zainteresiranih strani primerno zastopana. Komisija meni, da trenutna sestava skupine ne odraža mnenj uporabnikov, zlasti potrošnikov, v zadostni meri. Zaradi tega se bo skupina oblikovala na novo, da bodo izvajalci plačilnih storitev in uporabniki bolj enakovredno zastopani ter da se poveča število članov, ki predstavljajo potrošnike.

(5) Skupino morajo sestavljati posamezniki z zahtevanim strokovnim znanjem s področja plačilnih sistemov. Vendar mora biti omejena na predstavnike zasebnih zainteresiranih strani, saj imajo javni organi in centralne banke svoje svetovalne skupine s področja plačilnih sistemov.

(6) Skupina mora Komisiji pomagati pri pripravi in izvajanju politike v zvezi s plačilnimi sistemi.

(7) Za člane skupine je treba določiti pravila o razkritju podatkov brez poseganja v Pravilnik Komisije o varnosti iz Priloge k Sklepu Komisije 2001/844/ES, ESPJ in Euratom (2).

(8) Pri obdelavi osebnih podatkov, ki se opravi v okviru skupine, se uporablja Uredba (ES) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2000 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah in organih Skupnosti in o prostem pretoku takih podatkov (3).

(9) Sklep Komisije 2009/72/ES z dne 15. decembra 2008 ustanovitev strokovne skupine na trgu plačilnih sistemov je treba razveljaviti.

(10) (Primerno je določiti obdobje uporabe tega sklepa. Komisija bo pravočasno obravnavala, ali je to obdobje smiselno podaljšati –

SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Predmet

Ustanovi se strokovna skupina za trg plačilnih sistemov (v nadaljnjem besedilu: skupina).

Člen 2

Naloga

Naloga skupine je:

1. pomoč Komisiji pri pripravah zakonodajnih aktov ali pobud politike v zvezi s plačilnimi sistemi, vključno z vprašanji preprečevanja goljufij, povezanih s sektorjem plačilnega prometa in uporabniki teh sistemov;

2. zagotovitev strokovnega vpogleda v praktično izvajanje navedene politike;

3. izmenjava mnenj o sodobnih najboljših praksah in zagotovitev spremljanja morebitnih razlogov za zaskrbljenost na trgu.

Člen 3

Posvetovanje

Komisija se lahko posvetuje s skupino o kakršni koli stvari v zvezi s plačilnimi sistemi, vključno z vprašanji preprečevanja goljufij, povezanih s sektorjem plačilnega prometa in uporabniki teh sistemov.

Člen 4

Članstvo – imenovanje

1. Skupino sestavlja največ 40 članov.

2. Komisija imenuje člane izmed strokovnjakov z znanjem na področjih iz člena 2(1), ki so se odzvali na javni razpis. Člani so posamezniki z akademskimi izkušnjami ali priznanim strokovnim znanjem na področjih iz člena 2(1) ali predstavniki:

(a) sektorja plačilnega prometa, vključno s podjetji, predstavniki njihovih zaposlenih in združenj;

(b) uporabnikov plačilnih storitev, vključno s podjetji, združenji in potrošniki:

(c) zasebnih organov, ki so intenzivno vključeni v preprečevanje goljufij v zvezi s plačili.

3. Med člani morajo biti uravnoteženo zastopani sektor plačilnega prometa in uporabniki plačilnih storitev. Najmanj petnajst članov skupine mora zastopati uporabnike plačilnih storitev, od katerih jih mora sedem zastopati potrošnike. Najmanj petnajst članov skupine mora zastopati sektor plačilnega prometa. Prav tako morajo biti v skupini zastopani akademiki in člani zasebnih organov, vključenih v preprečevanje goljufij.

4. Člani, ki zastopajo sektor plačilnega prometa, uporabnike plačilnih storitev ali zasebne organe, vključene v preprečevanje goljufij, so imenovani kot posamezniki, ki zastopajo skupni interes in podpirajo uporabnikom prijazne, učinkovite in varne plačilne sisteme. Člani z akademskimi izkušnjami ali priznanim strokovnim znanjem so imenovani ad personam.

5. Člani so imenovani za štiri leta. Na svojem položaju ostanejo do zamenjave ali izteka mandata.

6. Imenuje se lahko enako število nadomestnih članov, kot je imenovanih članov. Za nadomestne člane veljajo isti pogoji za imenovanje kot za člane; nadomestni člani avtomatično nadomeščajo člane, ki so odsotni ali zadržani. Kandidati za člane, ki so bili izbrani kot primerni za članstvo, a še niso bili imenovani, se lahko uvrstijo na rezervni seznam (v nadaljnjem besedilu: seznam), ki ga Komisija lahko uporabi za imenovanje nadomestnih članov.

7. Člane, ki ne zmorejo več učinkovito prispevati k razpravam skupine, dajo odpoved ali ne izpolnjujejo pogojev iz odstavka 2 tega člena ali člena 339 Pogodbe, je mogoče za preostanek njihovega mandata zamenjati s članom, ki ga imenuje Komisija. Komisija lahko za nadomestne člane imenuje kandidate s seznama.

8. Člani so imenovani ad personam ter delujejo neodvisno in v javnem interesu.

9. Imena posameznikov, ki predstavljajo določen interes ali so imenovani ad personam, se objavijo v registru strokovnih skupin Komisije in drugih podobnih subjektov.

10. Osebni podatki se zbirajo, obdelujejo in objavljajo v skladu z Uredbo (ES) št. 45/2001.

Člen 5

Način delovanja

1. Skupini predseduje predstavnik Komisije.

2. V dogovoru s Komisijo se lahko ustanovijo podskupine za proučitev posebnih vprašanj v okviru nalog, ki jih določi skupina; podskupine se razpustijo takoj, ko so svoje naloge opravile.

3. Predstavnik Komisije lahko povabi strokovnjake in opazovalce s posebnim znanjem k sodelovanju pri delu skupine in podskupin.

4. Informacije, dobljene v okviru sodelovanja pri delu skupine ali podskupine, se ne smejo razkriti, če Komisija določi, da se nanašajo na zaupna vprašanja.

5. Skupina in njene podskupine se ponavadi sestanejo v prostorih Komisije, v sestavu in skladno z urnikom, ki ga določi Komisija. Komisija za skupino zagotovi tajniške storitve. Sestankov skupine in njenih podskupin se lahko udeležujejo uradniki Komisije, ki jih to področje zanima.

6. Skupina sprejme poslovnik na podlagi standardnega poslovnika za strokovne skupine.

7. Službe Komisije lahko na internetu v izvirnem jeziku zadevnega dokumenta objavijo vsak povzetek, sklep, del sklepa ali delovni dokument skupine.

Člen 6

Stroški sestankov

1. Sodelujoči v dejavnostih skupine za svoje storitve niso plačani.

2. Komisija sodelujočim povrne potne stroške in stroške bivanja v zvezi z dejavnostmi skupine v skladu z veljavnimi predpisi Komisije.

3. Navedeni stroški se povrnejo v mejah razpoložljivih odobrenih sredstev, dodeljenih v okviru letnega postopka razporeditve sredstev.

Člen 7

Razveljavitev

Sklep 2009/72/ES se razveljavi.

Člen 8

Uporaba

Ta sklep se uporablja do 31. decembra 2015.

V Bruslju, 29. avgusta 2011 Za Komisijo Michel BARNIER Član Komisije

(1) UL L 24, 28.1.2009, str. 15.

(2) UL L 317, 3.12.2001, str. 1.

(3) UL L 8, 12.1.2001, str. 1.