SL Uradni list Evropske unije L 348/72

SKLEP KOMISIJE (EU) 2016/2357

z dne 19. decembra 2016

o neučinkovitem izvajanju Uredbe (ES) št. 216/2008 Evropskega parlamenta in Sveta in njenih izvedbenih predpisov glede potrdil, ki jih je izdala grška akademija za usposabljanje na področju letalstva (Hellenic Aviation Training Academy – HATA), in licenc po Delu 66, izdanih na podlagi teh potrdil

(notificirano pod dokumentarno številko C(2016) 8645)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 216/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. februarja 2008 o skupnih predpisih na področju civilnega letalstva in ustanovitvi Evropske agencije za varnost v letalstvu in razveljavitvi Direktive Sveta 91/670/EGS, Uredbe (ES) št. 1592/2002 in Direktive 2004/36/ES (1) in zlasti člena 11(2) Uredbe,

po posvetovanju z Odborom za varnost v zračnem prometu,

ob upoštevanju naslednjega:

(1) Februarja 2014 je Evropska agencija za varnost v letalstvu (v nadaljnjem besedilu: Agencija) pri grškem organu za civilno letalstvo (Hellenic Civil Aviation Authority – HCAA) izvedla inšpekcijski pregled standardiziranja na področju plovnosti (AIR.EL.02.2014). V okviru tega pregleda je bila v skladu z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) št. 628/2013 (2) o načinu dela Agencije pri izvajanju inšpekcijskih pregledov standardiziranja in spremljanju uporabe predpisov Uredbe (ES) št. 216/2008 ugotovljena neskladnost (ugotovitev razreda D), ki lahko vpliva na varnost, če se pravočasno ne odpravi.

(2) Neskladnost je zadevala domnevno izpitno goljufijo pri organizaciji za usposabljanje za vzdrževanje (grška akademija za usposabljanje na področju letalstva (HATA)), ki je bila potrjena po Delu 147 s potrditveno številko EL.147.0007. Varnostni pomisleki so bili izraženi zaradi možnosti, da je osebje za potrjevanje vzdrževanja zrakoplovov pridobilo licenco po Delu 66 na osnovi potrdil o priznanju, ki jih je izdala HATA v skladu s Prilogo III (Delom 66) k Uredbi Komisije (EU) št. 1321/2014 (3), in sicer na podlagi domnevnih goljufivih dejavnosti, ter da izvaja privilegije in po vzdrževanju daje zrakoplove v obratovanje brez potrebnega osnovnega znanja o letalstvu.

(3) Dne 26. februarja 2014 je HCAA preklical potrditev HATA in obvestil pristojne organe vseh držav članic o možnosti lažnih potrdil o priznanju, ki jih je izdala HATA.

(4) Agencija in HCAA sta se 3. julija 2014 dogovorila o načrtu popravljalnih ukrepov, med drugim o preiskavah potrdil o priznanju, na podlagi katerih so pristojni organi držav članic izdali licence po Delu 66, in potrdil o priznanju, ki še niso bila uporabljena za izdajo licenc po Delu 66.

(5) Agencija je 9. decembra 2014 izdala bilten z informacijami o varnosti (št. SIB: 2014-32), v katerem je obvestila o morebitnem tveganju za varnost, povezanem z domnevno izpitno goljufijo pri HATA, in pristojnim organom držav članic priporočila konkretne ukrepe za razrešitev te situacije.

(6) Aprila 2016 je Agencija pri HCAA izvedla še en inšpekcijski pregled standardiziranja. V okviru tega pregleda je Agencija pregledala dogovorjeni načrt popravljalnih ukrepov in zaključila, da HCAA ni bil zmožen ustrezno izvesti dogovorjenih ukrepov pred dogovorjenimi roki. Agencija je zato maja 2016 v skladu s členom 22(3) Izvedbene uredbe (EU) št. 628/2013 HCAA predložila dodatno poročilo.

(7) Ker HCAA ni izvedel zadostnih preiskav HATA, da bi se razkrila domnevna goljufija, ki naj bi jo zakrivila ta organizacija, in ni v celoti preiskal licenc po Delu 66, ki so bile izdane na podlagi potrdil o priznanju, ki jih je izdala HATA, še vedno obstaja tveganje za varnost. Obstajajo tudi pomisleki glede potrdil o priznanju, ki jih je izdala HATA na podlagi izpitov za preverjanje osnovnega znanja o tehničnih modulih (moduli 7, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17).

(8) Glede na navedeno je Agencija zaprosila Komisijo, da zagotovi, da se člen 11(1) Uredbe (ES) št. 216/2008 preneha uporabljati za potrdila o priznanju, ki jih je izdala HATA na podlagi izpitov za preverjanje osnovnega znanja o tehničnih modulih, in za licence po Delu 66, ki so jih pristojni organi držav članic izdali na podlagi teh potrdil o priznanju. Poleg tega je Agencija menila, da bi bilo treba od navedenih pristojnih organov zahtevati, da sprejmejo ustrezne popravne in zaščitne ukrepe za odpravo varnostnih tveganj.

(9) V skladu z analizo, ki jo je opravila Agencija, Komisija ugotavlja, da je situacija razkrila sistemsko odpoved pri izvajanju nalog in odgovornosti HCAA na področju presoje varnosti, zaradi česar so jamstva, povezana s potrdili o priznanju, ki jih je izdala HATA, nezadostna. Zato morajo zadevni pristojni organi sprejeti popravne ukrepe, da se glede na okoliščine zagotovi zahtevana raven varnosti –

SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Neučinkovito izvajanje

Naslednji dokumenti niso skladni z Uredbo (ES) št. 216/2008 in njenimi izvedbenimi predpisi:

1. potrdila o priznanju, ki jih je izdala grška akademija za usposabljanje na področju letalstva (HATA) na podlagi izpitov za preverjanje osnovnega znanja o tehničnih modulih v skladu s točko 147.A.145(a)(4) in Dodatkom III Priloge IV (Dela 147) k Uredbi (EU) št. 1321/2014 in jih prosilec predloži kot spremno dokumentacijo za izdajo licence po Delu 66 s strani pristojnih organov v skladu s točko 66.B.100 Priloge III (Dela 66) k tej uredbi;

2. licence za vzdrževanje zrakoplovov po Delu 66, ki jih izdajo pristojni organi v skladu s Prilogo III (Delom 66) k Uredbi (EU) št. 1321/2014 na podlagi potrdil o priznanju, ki jih je izdala HATA na podlagi izpitov za preverjanje osnovnega znanja o tehničnih modulih v skladu s točko 147.A.145(a)(4) in Dodatkom III Priloge IV (Dela 147) k navedeni uredbi.

Člen 2

Popravni ukrepi

1. Pristojni organi, ki so izdali licence po Delu 66 na podlagi potrdil o priznanju, ki jih je izdala HATA na podlagi izpitov za preverjanje osnovnega znanja o tehničnih modulih, v treh mesecih od dneva uradnega obvestila o tem sklepu izvedejo ponovno oceno vsake zadevne licence po Delu 66, pri čemer brez poseganja v ta sklep upoštevajo priporočila iz biltena z informacijami o varnosti (št. SIB: 2014-32), ki ga je Agencija izdala 9. decembra 2014 ob njegovi zadnji reviziji.

2. Po zaključku ponovne ocene pristojni organi:

(a) omejijo, začasno odvzamejo ali razveljavijo licenco po Delu 66 v skladu s točko 66.B.500 Priloge III (Dela 66), kadar je to upravičeno v skladu s členom 1, in

(b) v vsakem primeru Komisiji in Agenciji predložijo rezultate ponovne ocene.

Člen 3

Naslovniki in objava

Ta sklep je naslovljen na države članice.

Objavi se v Uradnem listu Evropske unije.

V Bruslju, 19. decembra 2016 Za Komisijo Violeta BULC Članica Komisije

(1) UL L 79, 19.3.2008, str. 1.

(2) Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 628/2013 z dne 28. junija 2013 o načinu dela Evropske agencije za varnost v letalstvu pri izvajanju inšpekcijskih pregledov standardiziranja in spremljanju uporabe predpisov Uredbe (ES) št. 216/2008 Evropskega parlamenta in Sveta ter o razveljavitvi Uredbe Komisije (ES) št. 736/2006 (UL L 179, 29.6.2013, str. 46).

(3) Uredba Komisije (EU) št. 1321/2014 z dne 26. novembra 2014 o stalni plovnosti zrakoplovov in letalskih izdelkov, delov in naprav ter o potrjevanju organizacij in osebja, ki se ukvarjajo s temi nalogami (UL L 362, 17.12.2014, str. 1).