SL Uradni list Evropske unije C 188/2

SKLEP KOMISIJE

z dne 26. junija 2012

o ustanovitvi skupine strokovnjakov za davek na dodano vrednost

2012/C 188/02

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju naslednjega:

(1) Člen 113 Pogodbe institucijam dodeljuje nalogo usklajevanja zakonodaje glede prometnih davkov, kot je davek na dodano vrednost (DDV), da se zagotovi ustrezno delovanje notranjega trga.

(2) Sporočilo Komisije o prihodnosti DDV – Za enostavnejši, zanesljivejši in učinkovitejši sistem DDV, prilagojen enotnemu trgu (1) – je vzpostavilo akcijski program za obsežno reformo sistema DDV Evropske unije. Za izvajanje ukrepov iz tega sporočila bo Komisija morda potrebovala strokovno znanje strokovnjakov za DDV v okviru posvetovalnega organa.

(3) Kot je navedeno v Sporočilu in v skladu z načeli pametne pravne ureditve (2), Komisija posveča veliko pozornost zbiranju mnenj in specifičnega znanja zainteresiranih strani pri razvijanju in izvajanju novih politik DDV. Zato je treba ustanoviti skupino strokovnjakov na področju DDV in opredeliti njene naloge in sestavo.

(4) Skupino bi morali sestavljati posamezniki s potrebnim strokovnim znanjem na področju DDV in organizacije, ki zastopajo predvsem podjetja, potrošnike ali davčne strokovnjake, ki lahko pomagajo pri razvoju in izvajanju politik DDV.

(5) Skupina bi Komisiji morala svetovati in nuditi vpogled v pripravo in izvajanje politike DDV. Vsi člani bi morali dejavno sodelovati na sestankih, pri njihovi pripravi in po potrebi pri nadaljnjih ukrepih ter zagotavljati kakovostne prispevke.

(6) Za člane skupine bi bilo treba določiti pravila o razkrivanju informacij.

(7) Osebne podatke bi bilo treba obdelati v skladu z Uredbo (ES) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2000 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah in organih Skupnosti in o prostem pretoku takih podatkov (3) –

SKLENILA:

Člen 1

Vsebina

Ustanovi se skupina strokovnjakov za DDV z nazivom „Skupina strokovnjakov za DDV“ (v nadaljnjem besedilu: „skupina“).

Člen 2

Naloga

Nalogi skupine sta:

(a) Komisiji svetovati pri pripravi zakonodajnih aktov in drugih političnih pobud na področju DDV;

(b) ponujati vpogled v praktično izvajanje zakonodajnih aktov in drugih političnih pobud Evropske unije na področju DDV.

Člen 3

Posvetovanje

Komisija se lahko s skupino posvetuje o vsaki zadevi, povezani s pripravo in izvajanjem zakonodaje EU in drugih političnih pobud na ravni EU na področju DDV.

Člen 4

Članstvo – imenovanje

1. Skupino sestavlja največ 40 članov.

2. Člani so organizacije in posamezniki, imenovani ad personam, ki so usposobljeni na področjih iz člena 2.

3. Generalni direktor za obdavčenje in carinsko unijo imenuje člane iz organizacij in posameznikov, ki so se odzvali na razpis za zbiranje prijav.

4. Organizacije imenujejo svojega predstavnika in njegovega namestnika v primeru odsotnosti ali zadržanosti predstavnika. Generalni direktor za obdavčenje in carinsko unijo lahko predstavnika ali namestnika, ki ga predlaga organizacija, zavrne, če ne ustreza zahtevanemu profilu razpisa za zbiranje prijav. V takih primerih se zadevno organizacijo zaprosi, da imenuje drugega predstavnika ali namestnika.

5. V primeru posameznikov, imenovanih ad personam, se lahko določi namestnika za vsakega člana. Namestnik bo imenovan v skladu z enakimi pogoji kot član in samodejno zamenja člana v primeru njegove odsotnosti ali zadržanosti.

6. Člani so imenovani za dve leti. Dolžnosti opravljajo do konca svojega mandata. Njihov mandat se lahko podaljša, če sodelujejo na novem razpisu za zbiranje prijav.

7. Kandidati za člane, ki so bili izbrani kot primerni za članstvo, a še niso bili imenovani, se lahko uvrstijo na rezervni seznam (v nadaljnjem besedilu: „seznam“), ki ga Komisija uporabi za imenovanje nadomestnih članov.

8. Člani, imenovani ad personam, delujejo neodvisno in v javnem interesu.

9. Vsi člani in njihovi predstavniki bi morali dejavno sodelovati na sestankih, pri njihovi pripravi in po potrebi pri nadaljnjih ukrepih ter zagotavljati kakovostne prispevke.

10. Člane, ki dajo odpoved ali ne izpolnjujejo pogojev iz odstavkov 2, 8 in 9 tega člena ali iz člena 339 Pogodbe, lahko za preostanek mandata zamenja član, ki ga imenuje Komisija. Komisija za nadomestne člane imenuje kandidate s seznama.

Generalni direktor za obdavčenje in carinsko unijo lahko organizacijo zaprosi, da imenuje novega predstavnika ali namestnika, če meni, da ne izpolnjuje pogojev iz odstavka 9 tega člena.

11. Imena posameznikov, imenovanih ad personam, in organizacij so objavljena v registru strokovnih skupin Komisije in drugih podobnih subjektov (v nadaljnjem besedilu: „register“) ter na spletni strani Generalnega direktorata za obdavčenje in carinsko unijo.

12. Osebni podatki se zbirajo, obdelujejo in objavljajo v skladu z Uredbo (ES) št. 45/2001.

Člen 5

Delovanje

1. Skupini predseduje predstavnik Komisije.

2. S privoljenjem služb Komisije lahko skupina ustanovi podskupine za proučitev posebnih vprašanj na podlagi mandata, ki ga določi skupina. Take skupine se po izpolnjeni nalogi takoj razpustijo.

3. Predstavnik Komisije lahko povabi zunanje strokovnjake, da priložnostno sodelujejo pri delu skupine ali podskupine, če imajo posebno znanje, ki bi koristilo skupini. Poleg tega lahko predstavnik Komisije podeli status opazovalca posameznikom ali organizacijam v skladu z določbo 8(3) horizontalnih pravil o strokovnih skupinah.

4. Vsi člani skupine in njihovi predstavniki ter povabljeni strokovnjaki in opazovalci spoštujejo obveznosti varovanja poklicnih skrivnosti iz Pogodbe in njenih izvedbenih pravil ter Pravilnika Komisije o varnosti v zvezi z zaščito tajnih podatkov EU iz Priloge k Sklepu Komisije 2001/844/ES, ESPJ, Euratom (4). Če teh obveznosti ne spoštujejo, lahko Komisija ustrezno ukrepa.

5. Skupina in njene podskupine se ponavadi sestanejo v prostorih Komisije, v sestavu in skladno z urnikom, ki ga določi Komisija. Komisija zagotovi administrativne storitve. Sestankov skupine in njenih podskupin se lahko udeležijo tudi drugi zainteresirani uradniki Komisije.

6. Skupina sprejme poslovnik na podlagi standardnega poslovnika za strokovne skupine.

7. Komisija objavi ustrezne informacije o dejavnostih skupine v registru ali s povezavo z registra na posebno spletno stran.

Člen 6

Stroški sestankov

1. Udeleženci dejavnosti skupine za opravljanje storitev niso plačani.

2. Komisija jim potne stroške in stroške bivanja, nastale pri opravljanju dejavnosti skupine, povrne v skladu z veljavnimi določbami Komisije.

3. Stroške povrne glede na razpoložljiva odobrena sredstva, dodeljena po letnem postopku za dodeljevanje sredstev.

V Bruslju, 26. junija 2012 Za Komisijo Algirdas ŠEMETA Član Komisije

(1) COM(2011) 851, 6.12.2011.

(2) COM(2010) 543, 8.10.2010.

(3) UL L 8, 12.1.2001, str. 1.

(4) Sklep Komisije z dne 29. novembra 2001 o spremembah njenega Poslovnika (UL L 317, 3.12.2001, str. 1).