30.12.2006 SL Uradni list Evropske unije L 405/1 
 I 
Akti, katerih objava je obvezna 
Uredba (ES) ŠT. 1931/2006 Evropskega parlamenta 
in Sveta 
z dne 20. decembra 2006 
o pravilih za obmejni promet na zunanjih kopenskih mejah držav članic 
in spremembi dolo čb Schengenske konvencije 
EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA – 
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti, in zlasti člena 62(2)(a) Pogodbe, 
ob upoštevanju predloga Komisije, v skladu s postopkom, dolo čenim v členu 251 Pogodbe
1, 
                                                 
1 Mnenje Evropskega parlamenta z dne 14. fe bruarja 2006 (še ni objavljeno v Uradnem listu) 
in Sklep Sveta z dne 5. oktobra 2006. 
L 405/2 SL Uradni list Evropske unije 30.12.2006 
 ob upoštevanju naslednjega: 
(1) Potreba po oblikovanju pravil za obmejni promet za utrditev pravnega okvira Skupnosti 
glede zunanjih meja je bila poudarjena v Sporo čilu Komisije z naslovom "K integriranemu 
sistemu upravljanja zunanjih meja držav članic Evropske unije". To potrebo je Svet potrdil 
dne 13. junija 2002 z odobritvijo "Na črta upravljanja zunanjih meja držav članic Evropske 
unije", ki ga je nato odobril Evropski svet v Sevilli dne 21. in 22. junija 2002. 
(2) V interesu razširjene Skupnosti je zagotoviti , da meje z njenimi sosedami ne ovirajo 
trgovine, socialne in kulturne izmenjave ali regi onalnega sodelovanja. Zaradi tega bi bilo 
treba razviti u činkovit sistem za obmejni promet. 
(3) Režim obmejnega prometa predstavlja odst opanje od splošnih pravil za mejno kontrolo 
oseb, ki prehajajo zunanje meje držav članic Evropske unije, ki so dolo čena z Uredbo (ES) 
št. 562/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. marca 2006 o Zakoniku Skupnosti 
o pravilih, ki urejajo gi banje oseb prek meja (Zakonik o schengenskih mejah)1. 
                                                 
1 UL L 105, 13.4. 2006, str.1. 
30.12.2006 SL Uradni list Evropske unije L 405/3 
 (4) Skupnost bi morala dolo čiti merila in pogoje, ki jih je tr eba izpolniti za olajšanje prehoda 
zunanjih kopenskih meja obmejnim prebival cem v skladu z režimom obmejnega prometa. 
Ta pravila in pogoji bi morali zagotoviti ravnotežje med olajšanjem prehoda meje dobrovernim obmejnim prebivalcem, ki imaj o legitimne razloge za pogosto prehajanje 
zunanje kopenske meje na eni strani, in potrebo, da se prepre či nezakonito priseljevanje ter 
morebitno ogrožanje varnosti, ki ga predstav ljajo kriminalne dejavnos ti, na drugi strani. 
(5) Zaradi prepre čevanja zlorab bi se moralo dovoljenje za obmejni promet praviloma izdati 
samo osebam, ki že vsaj eno leto zakonito prebivajo na obmejnem obmo čju. V 
dvostranskih sporazumih, sklenjenih med državami članicami in sosednjimi tretjimi 
državami je lahko predvideno daljše obdobje prebivanja. V izjemnih in ustrezno 
utemeljenih primerih, kakor na primer pri ml adoletnikih, spremembah zakonskega stanu ali 
dedovanju zemlje, lahko ti dvostranski sporazu mi predvidijo tudi krajše obdobje 
prebivanja. 
(6) Obmejnim prebivalcem bi se moralo izdati  dovoljenje za obmejni prom et ne glede na to, 
ali morajo imeti vizum ali ne, v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 539/2001 z dne 15. marca 
2001 o tretjih državah, katerih državljani morajo  imeti ob prehodu zunanjih meja vizum, in 
tretjih državah, katerih državljani so izvzeti iz vizumske obveznosti
1. Zato bi bilo treba to 
uredbo razlagati v povezavi z Uredbo Svet a (ES) št. 1932/2006 z dne 21. decembra 2006 o 
spremembi Uredbe (ES) št. 539/20012, s katero bi obmejne prebivalce, za katere velja 
režim obmejnega prometa, vzpostavljen s to  uredbo, izvzeli iz vizumske obveznosti. 
Posledično lahko za čne ta uredba veljati le vzpore dno z navedeno uredbo o spremembi. 
                                                 
1 UL L 81, 21.3.2001, str. 1. Uredba, kakor je b ila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 
851/2005 (UL L 141, 4.6.2005, str. 3). 
2 Glej ta Uradni list. 
L 405/4 SL Uradni list Evropske unije 30.12.2006 
 (7) Skupnost bi morala dolo čiti posebna merila in pogoje za izdajanje dovoljenj za obmejni 
promet obmejnim prebivalcem. Ta merila in pogoji bi morali biti v skladu s pogoji za vstop, dolo čenimi za obmejne prebivalce, ki preh ajajo zunanjo kopensko mejo v skladu z 
režimom obmejnega prometa. 
(8) Dolo čitev pravil za obmejni promet na ravni S kupnosti ne bi smela vplivati na pravico do 
prostega gibanja, ki jo imajo dr žavljani Unije in njihovi družinski člani ter na enakovredne 
pravice, ki jih uživajo državljani tretjih držav in njihovi družinski člani, ki imajo na podlagi 
sporazumov med Skupnostjo in njenimi državami članicami na eni strani ter temi tretjimi 
državami na drugi strani enako pravico do pros tega gibanja kot državljani Unije. Vendar pa 
bi bilo treba tam, kjer ol ajšanje prehoda meje, ki je z režimom obmejnega prometa 
podeljeno obmejnim prebivalcem, vklju čuje manj sistemati čno kontrolo, takšno olajšanje 
samodejno razširiti na vse osebe, ki uživajo pravico Skupnosti do proste ga gibanja in živijo 
na zadevnem obmejnem obmo čju. 
(9) Za izvajanje režima obmejneg a prometa bi bilo treba državam članicam dovoliti, da po 
potrebi ohranijo ali sklenejo dvostranske s porazume s sosednjimi tretjimi državami, pod 
pogojem, da izpolnjujejo pravila, dolo čena v tej uredbi .  
30.12.2006 SL Uradni list Evropske unije L 405/5 
 (10) Ta uredba ne vpliva na posebne režime, ki  se uporabljajo v Ceuti in Melilli, kakor je 
navedeno v Izjavi Kraljevine Španije o mestih Ceuta in Melilla v Sklepni listini k 
Sporazumu o pristopu Kraljevine Španije h Konvenciji o izvajanju Schengenskega 
sporazuma z dne 14. junija 1985 med vladami držav Gospodarske unije Beneluksa, Federativne republike Nem čije in Francoske republike o postopni odpravi kontrol na 
njihovih skupnih mejah, podpisani  v Schengenu dne 19. junija 1990
1. 
(11) Kazni, predpisane v naciona lni zakonodaji, bi morale države članice uporabiti zoper 
obmejne prebivalce v primeru zlorabe režima  obmejnega prometa, uvedenega s to uredbo. 
(12) Komisija bi morala Evropskemu parlamentu in Svetu predložiti poro čilo o uporabi te 
uredbe. Poro čilu bi morali biti priloženi zakonodajn i predlogi, kadar je to potrebno.  
(13) Ta uredba spoštuje temeljne pravice in svoboš čine ter upošteva na čela, priznana zlasti v 
Listini Evropske unije o temeljnih pravicah. 
(14) Ker cilj te uredbe, in sicer dolo čitev meril in pogojev za vzpostavitev režima obmejnega 
prometa na zunanjih kopenskih mejah nepos redno vpliva na pravni red Skupnosti glede 
zunanjih meja in ga države članice same ne morejo zadovoljivo dose či, in ga glede na 
obseg in u činke te uredbe laže doseže Skupnost,  lahko Skupnost sprejme ukrepe v skladu z 
načelom subsidiarnosti iz člena 5 Pogodbe o ustanovitvi Evro pske skupnosti. V skladu z 
načelom sorazmernosti iz navedenega člena, ta uredba ne prekora čuje tistega, kar je 
potrebno za dosego tega cilja. 
                                                 
1 UL L 239, 22.9.2000, str. 69. 
L 405/6 SL Uradni list Evropske unije 30.12.2006 
 (15) V skladu s členoma 1 in 2 Protokola o stališ ču Danske, ki je priložen k Pogodbi o Evropski 
uniji in Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnos ti, Danska ne sodeluje pri sprejetju te 
uredbe in ta zanjo ni zavezujo ča in se zanjo ne uporablja. Glede na to, da ta uredba 
predstavlja nadgradnjo schengenskega  pravnega reda v skladu z dolo čbami naslova IV 
tretjega dela Pogodbe o ustanovitvi Evrops ke skupnosti, se mora Danska v skladu s členom 
5 navedenega protokola v roku šestih mesecev od datuma sprejetja te uredbe, odlo čiti, ali 
jo bo prenesla v svojo nacionalno zakonodajo. 
(16) Glede Islandije in Norveške, predstavlja ta uredba razvoj dolo čb schengenskega pravnega 
reda v smislu Sporazuma med Svetom Evropske unije in Republiko Islandijo ter Kraljevino Norveško o pridružitvi obeh k iz vajanju, uporabi in r azvoju schengenskega 
pravnega reda
1, kar sodi v podro čje iz člena 1, točke A Sklepa Sveta 1999/437/ES z dne 
17. maja 19992 o nekaterih izvedbenih predpi sih za uporabo tega sporazuma. 
(17) Ta uredba predstavlja razvoj dolo čb schengenskega pravnega re da, pri izvajanju katerega 
Združeno kraljestvo ne sodeluje v skladu s Sklepom Sveta 2000/365/ES z dne 29. maja 
2000 o prošnji Združenega kraljestva Velike Brita nije in Severne Irske za sodelovanje pri 
izvajanju nekaterih dolo čb schengenskega pravnega reda3. Združeno kraljestvo zato ne 
sodeluje pri njenem sprejetj u in uredba zanj ni zavezujo ča in se ne uporablja. 
                                                 
1 UL L 176, 10.7.1999, str. 36. 
2 UL L 176, 10.7.1999, str. 31. 
3 UL L 131, 1.6.2000, str. 43. 
30.12.2006 SL Uradni list Evropske unije L 405/7 
 (18) Ta uredba predstavlja razvoj dolo čb schengenskega pravnega re da, pri izvajanju katerega 
Irska ne sodeluje v skladu s Sklepom Sv eta 2002/192/ES z dne 28. februarja 2002 o prošnji 
Irske, da sodeluje pri izvajanju nekaterih dolo čb schengenskega pravnega reda1. Irska zato 
ne sodeluje pri njenem spreje tju in Uredba zanjo ni zavezujo ča in se ne uporablja. 
(19) Glede Švice predstavlj a ta uredba razvoj dolo čb schengenskega pravnega reda v smislu 
Sporazuma, ki so ga podpisale Evropska  unija, Evropska skupnost in Švicarska 
konfederacija v zvezi s pridružitvijo Švicar ske konfederacije k iz vajanju, uporabi in 
razvoju schengenskega pravne ga reda, kar sodi v podro čje iz člena 1, točke A Sklepa 
1999/437/ES, ki ga je treba razlagati v povezavi s členom 4(1) Sklepa Sveta 2004/849/ES2 
in s členom 4(1) Sklepa Sveta 2004/860/ES3. 
(20) Člena 4(b) in 9(c) te uredbe predstavljata dolo čbe, ki temeljijo na schengenskem pravnem 
redu ali so z njim kako druga če povezane v smislu člena 3(2) Akta o pristopu iz leta 2003 – 
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO: 
                                                 
1 UL L 64, 7.3.2002, str. 20. 
2 Sklep Sveta 2004/849/ES z dne 25. oktobra 2004 o podpisu in za časni uporabi nekaterih 
določb Sporazuma med Evropsko unijo, Evropsko  skupnostjo in Švicarsko konfederacijo o 
pridružitvi Švicarske konfederaci je k izvajanju, uporabi in ra zvoju schengenskega pravnega 
reda v imenu Evropske un ije (UL L 368, 15.12.2004, str. 26). 
3 Sklep Sveta 2004/860/ES z dne 25. oktobra 2004 o podpisu in o za časni uporabi nekaterih 
določb Sporazuma med Evropsko unijo, Evropsko  skupnostjo in Švicarsko konfederacijo o 
pridružitvi Švicarske konfederaci je k izvajanju, uporabi in ra zvoju schengenskega pravnega 
reda v imenu Evropske s kupnosti (UL L 370, 17.12.2004, str. 78). 
L 405/8 SL Uradni list Evropske unije 30.12.2006 
 Poglavje I 
Splošne dolo čbe 
Člen 1 
Predmet urejanja 
1. Ta uredba vzpostavlja re žim obmejnega prometa na z unanjih kopenskih mejah držav članic 
in v ta namen uvaja "dovoljenje za obmejni promet". 
2. Ta uredba pooblaš ča države članice, da sklenejo ali ohra nijo dvostranske sporazume s 
sosednjimi tretjimi državami zaradi izvajanja režima obmejnega prometa, vzpostavljenega 
s to uredbo. 
Člen 2 
Področje uporabe 
Ta uredba ne vpliva na dolo čbe zakonodaje Skupnosti in nacionaln ih zakonodaj, ki se uporabljajo 
za državljane tretjih držav v zvezi z: 
(a) dolgotrajnim prebivanjem; (b) dostopom do gospodarske dejavnosti in njenim izvajanjem; (c) carinami in obdav čevanjem. 
30.12.2006 SL Uradni list Evropske unije L 405/9 
 Člen 3 
Opredelitev pojmov 
V tej uredbi se uporabljaj o naslednje opredelitve: 
1. "zunanja kopenska meja" pomeni skupno kopensko mejo med državo članico in sosednjo 
tretjo državo; 
2. "obmejno obmo čje" pomeni obmo čje, ki se ne razteza ve č kakor 30 kilometrov od meje. 
Zadevne države dolo čijo lokalna upravna obmo čja, ki se v njihovih dvostranskih 
sporazumih iz člena 13 štejejo za obmejna obmo čja. Če se del takšnega lokalnega 
upravnega obmo čja nahaja ve č kakor 30 kilometrov, vendar ne ve č kakor 50 kilometrov od 
mejne črte, se ne glede na to šteje kakor del obmejnega obmo čja; 
3. "obmejni promet" pomeni redno prehajanje zunanje kopenske meje s strani obmejnih 
prebivalcev na primer zara di bivanja na obmejnem obmo čju iz socialnih, kulturnih ali 
gospodarskih razlogov ali zaradi družinskih  vezi, za obdobje, ki ne presega roka, 
določenega v tej uredbi; 
4. "osebe, ki uživajo pravico Skupnos ti do prostega gibanja" pomeni: 
(i) državljane Unije v smislu člena 17(1) Pogodbe o ustanovitvi Evropske Skupnosti in 
državljane tretjih držav, ki so družinski člani državljana Unije, ki izvaja svojo 
pravico do prostega gibanja, za ka tere se uporablja Direktiva 2004/38/ES1; 
                                                 
1 Direktiva 2004/38/ES Evropskega parlamenta  in Sveta z dne 29. ap rila 2004 o pravici 
državljanov Unije in njihovih družinskih članov do prostega gibanja in prebivanja na 
ozemlju držav članic (UL L 158, 30.4.2004, str. 77). Popravek v UL L 229, 29.6. 2004, str. 
35. 
L 405/10 SL Uradni list Evropske unije 30.12.2006 
 (ii) državljane tretjih dr žav in njihove družinske člane ne glede na državljanstvo, ki 
imajo na podlagi sporazumov med Skupnostjo in njenimi državami članicami na eni 
strani ter temi državami na drugi strani pravico do prostega gibanja, enako pravici 
državljanov Unije; 
5. "državljan tretje države" pomeni vsak o osebo, ki ni državljan Unije v smislu člena 17(1) 
Pogodbe o ustanovitvi Evropske Sk upnosti in ki ni zajet v to čki 4; 
6. "obmejni prebivalec" pomeni državljana tret je države, ki zakonito prebiva na obmejnem 
območju države, ki je soseda države članice; za obdobje, dolo čeno v dvostranskih 
sporazumih iz člena 13, kar je najmanj eno leto. V izjemnih in ustrezno utemeljenih 
primerih, ki so dolo čeni v dvostranskih sporazumih, je obdobje prebivanja lahko krajše od 
enega leta; 
7. "dovoljenje za obmejni promet" pomeni posebni dokument, ki ga uvaja Poglavje III in ki 
obmejnim prebivalcem dovoljuje prehod zunanje kopenske meje v skladu z režimom obmejnega prometa; 
8. "Schengenska konvencija" pomeni konvencijo o izvajanju Schengens kega sporazuma z 
dne 14. junija 1985 med vladami držav Gos podarske unije Beneluksa, Federativne 
republike Nem čije in Francoske republike o postopni  odpravi kontrol na njihovih skupnih 
mejah
1. 
                                                 
1 UL L 239, 22.9.2000, str. 19. Konvencija, kakor je  bila nazadnje spremenjena z Uredbo 
(ES) št. 1160/2005 Evropskega parlamen ta in Sveta (UL L 191, 22.7.2005, str.18). 
30.12.2006 SL Uradni list Evropske unije L 405/11 
 Poglavje II 
Režim obmejnega prometa 
Člen 4 
Pogoji za vstop 
Obmejni prebivalci lahko prehajajo z unanjo kopensko mejo sosednje države članice v skladu z 
režimom obmejnega prometa, pod pogojem da: 
(a) imajo dovoljenje za obmejni promet in veljavno potno listino ali listine, če tako zahtevajo 
ustrezni dvostranski sporazumi iz člena 13; 
(b) niso osebe, za katere je bil razpis an ukrep zavrnitve vstopa v schengenskem 
informacijskem sistemu (SIS); 
(c) ne predstavljajo grožnje javnemu re du, notranji varnosti, javnemu zdravju ali 
mednarodnim odnosom katere koli države članice in zlasti kada r v nacionalnih zbirkah 
podatkov držav članic ni bil razpisan ukrep za zavrnitev vstopa zaradi enakih razlogov. 
L 405/12 SL Uradni list Evropske unije 30.12.2006 
 Člen 5 
Obdobje bivanja na obmejnem obmo čju 
Dvostranski sporazumi iz člena 13 dolo čijo najdaljše dovoljeno trajanje vsakega neprekinjenega 
bivanja v okviru režima obmejnega pr ometa, ki ne presega treh mesecev. 
Člen 6 
Vstopne in izstopne kontrole 
1. Države članice izvajajo vstopne in izstopne kontro le obmejnih prebivalcev, da se zagotovi 
izpolnjevanje pogojev iz člena 4. 
2. V okviru režima obmejnega prometa se vstopni  in izstopni žigi ne  odtisnejo v dovoljenje 
za obmejni promet. 
3. Odstavek 1 ne posega v člen 15. 
Poglavje III 
Dovoljenje za obmejni promet  
Člen 7 
Uvedba dovoljenja za obmejni promet  
1. Uvede se dovoljenje za obmejni promet za prehod meje. 
30.12.2006 SL Uradni list Evropske unije L 405/13 
 2. Krajevna veljavnost dovoljenja za obmejn i promet je omejena na obmejno obmo čje države 
članice, ki ga izda.  
3. Na dovoljenju za obmejni promet je fotografija imetnika in vsebuje vs aj naslednje podatke: 
(a) ime (-na), priimek (-ke), datum rojstva, državljanstvo in kraj stalnega prebivališ ča 
imetnika dovoljenja; 
(b) organ izdajatelj, datum izdaje in obdobje veljavnosti; (c) obmejno obmo čje, znotraj katerega se im etnik dovoljenja lahko giblje; 
(d) številko (-ke) veljavne potne listine ali listin, ki imetniku dovoljujejo prehod 
zunanjih mej, kakor je predvideno v členu 9(a). 
V dovoljenju za obmejni promet je navede no, da imetniku ni dovoljeno gibanje zunaj 
obmejnega obmo čja in da se vsaka zloraba k aznuje, kakor je predvideno v členu 17.   
Člen 8 
Varnostne in tehni čne zahteve za dovoljenja za obmejni promet 
1. Varnostne in tehni čne značilnosti dovoljenja za obmejni promet so v skladu z ustreznimi 
določbami Uredbe Sveta (ES) št. 1030/2002 z dne 13. junija 2002 o enotni obliki 
dovoljenja za prebivanje za državljane tretjih držav
1. 
                                                 
1 UL L 157, 15.6.2002, str. 1. 
L 405/14 SL Uradni list Evropske unije 30.12.2006 
 2. Države članice posredujejo Komisiji in drugim državam članicam vzorec dovoljenja za 
obmejni promet, ki je oblikovan v skladu z odstavkom 1. 
Člen 9 
Pogoji izdaje 
Dovoljenje za obmejni promet se lahko izda obmejnim prebivalcem, ki: 
(a) imajo veljavno listino ali listine, ki jim dovoljuje(-jo) prehod zunanjih mej, kakor je 
opredeljeno v členu 17(3)(a) Schengenske konvencije; 
(b) predložijo dokumente, ki dokazujejo n jihov status obmejnega prebivalca in obstoj 
legitimnih razlogov za pogosto prehajanje z unanje kopenske meje v skladu z režimom 
obmejnega prometa; 
(c) niso osebe, za katere je bil v SIS razpisan ukrep za zavrnitev vstopa; 
(d) ne predstavljajo grožnje javnemu re du, notranji varnosti, javnemu zdravju ali 
mednarodnim odnosom katere koli države članice, in zlasti kadar v nacionalnih zbirkah 
podatkov držav članic ni bil razpisan ukrep za zavrnit ev vstopa zaradi enakih razlogov. 
Člen 10 
Veljavnost 
Dovoljenje za obmejni promet velja  za obdobje najmanj enega in najve č petih let. 
30.12.2006 SL Uradni list Evropske unije L 405/15 
 Člen 11 
Takse za izdajo 
Takse, ki ustrezajo upravnim stroškom obdelave  vlog za izdajo dovoljenja za obmejni promet, ne 
smejo presegati taks, ki se zara čunavajo za obdelavo vlog za vizume za kratkoro čne večkratne 
vstope. 
Dovoljenje za obmejni promet se lahko izda brezpla čno. 
Člen 12 
Pravila za izdajo dovoljenj 
1. Dovoljenje za obmejni promet lahko izdajo  bodisi konzulati bodisi kateri od upravnih 
organov držav članic, dolo čenih v dvostranskih sporazumih iz člena 13. 
2. Države članice vodijo osrednji register zaprošeni h, izdanih, podaljšanih, odvzetih ali 
neveljavnih dovoljenj za obmejni promet ter dolo čijo nacionalno kontaktno to čko, ki je 
pristojna za to, da na  zahtevo drugih držav članic nemudoma zagotovi podatke o 
dovoljenjih, vnesenih v ta register. 
L 405/16 SL Uradni list Evropske unije 30.12.2006 
 Poglavje IV 
Izvajanje režima obmejnega prometa 
Člen 13 
Dvostranski sporazumi med državami članicami in sosednjimi tretjimi državami 
1. Za namene izvajanja režima obmejnega prometa smejo države članice skleniti dvostranske 
sporazume s sosednjimi tretjimi državami v skladu s pravili, dolo čenimi v tej uredbi. 
Države članice lahko tudi ohranijo obstoje če dvostranske sporazume s sosednjimi tretjimi 
državami o obmejnem prometu. Kolikor so ti sporazumi nezdružljivi s to uredbo, zadevne 
države članice spremenijo sporazume tako, da odpravijo ugotovljeno nezdružljivost. 
2. Države članice se posvetujejo s Komisijo o zdru žljivosti sporazuma s to uredbo, preden s 
sosednjimi tretjimi državami sklenejo ali sp remenijo kakršen koli dvostranski sporazum o 
obmejnem prometu. 
Če Komisija meni, da je sporazum nezdružl jiv s to uredbo, uradno obvesti zadevno državo 
članico. Država članica stori vse potrebno, da sporazum v primernem času spremeni tako, 
da se odpravi ugotovljena nezdružljivost. 
30.12.2006 SL Uradni list Evropske unije L 405/17 
 3. Kadar Skupnost ali zadevna država članica nista sklenili s tretjo državo splošnega 
sporazuma o vra čanju oseb, se v dvostranske sporazu me o obmejnem prometu s to tretjo 
državo vklju čijo določbe za poenostavitev vra čanja oseb, pri katerih se je ugotovila zloraba 
režima, uvedenega s to uredbo. 
Člen 14 
Primerljivost obravnave 
Države članice v svojih dvostr anskih sporazumih iz člena 13 zagotovijo, da tretja država zagotovi 
osebam, ki uživajo pravico Skupnosti do prostega gi banja in državljanom tretjih držav, ki zakonito 
prebivajo na obmejnem obmo čju države članice, najmanj primerljivo obravnavanje kakor je 
zagotovljeno obmejnim prebival cem zadevne tretje države.  
Člen 15 
Olajšave za prehod meje 
1. Dvostranski sporazumi iz člena 13 lahko vsebujejo dolo čbe za olajšanje prehoda meje, pri 
čemer države članice: 
(a) odprejo posebne mejne prehode le za obmejne prebivalce; (b) rezervirajo posebne steze za obmejne pr ebivalce na navadnih mejnih prehodih; ali 
(c) ob upoštevanju lokalnih okoliš čin in kadar izjemoma obstaja zahteva posebne 
narave, dovolijo obmejnim prebivalcem prehod njihove zunanje kopenske meje na določenih drugih mestih izven odobrenih mejnih prehodov in izven njihovega 
delovnega časa.  
L 405/18 SL Uradni list Evropske unije 30.12.2006 
 2. Kadar se država članica odlo či olajšati prehod meje obmejnim prebivalcem v skladu z 
odstavkom 1, se takšna olajšava samodejno razširi na vsako osebo s pravico Skupnosti do 
prostega gibanja, ki prebiva na obmejnem obmo čju. 
3. Pri osebah, ki redno prestopajo zunanjo kope nsko mejo in jih mejni policist dobro pozna 
zaradi pogostega prehajanja meje, se ponavadi na mejnih prehodih iz odstavka 1(a) in 
stezah iz odstavka 1(b) opravijo le naklju čne kontrole. 
Te osebe se od časa do časa temeljito kontrolirajo, br ez predhodnega opozorila in v 
neenakomernih razmikih. 
4. Kadar se država članica odlo či obmejnim prebivalcem olajšati prehod meje v skladu z 
odstavkom 1(c): 
(a) vsebuje dovoljenje za obmejni promet poleg podatkov iz člena 7(3) tudi podrobnosti 
o mestu in okoliš činah, v katerih se zunanja kopenska meja lahko prestopa; 
(b) izvaja zadevna država članica naklju čne kontrole in opravlja redni nadzor, da bi 
preprečila nedovoljene prehode meje.  
30.12.2006 SL Uradni list Evropske unije L 405/19 
 Poglavje V 
Končne določbe 
Člen 16 
Ceuta in Melilla 
Določbe te uredbe ne vplivajo na posebna pravila, ki se uporabljajo za mesti Ceuta in Melilla, kakor 
je navedeno v Izjavi Kraljevine Španije o mestih  Ceuta in Melilla v Sklepni listini k Sporazumu o 
pristopu Kraljevine Španije h Konvencij i o izvajanju Schengenskega sporazuma. 
Člen 17 
Kazni 
1. Države članice zagotovijo, da se vsaka zloraba reži ma obmejnega prometa, uvedenega s to 
uredbo in ki se izvaja z dvostranskimi sporazumi iz člena 13, kaznuje v skladu z 
nacionalnim pravom. 
2. Predpisane kazni so u činkovite, sorazmerne in odvra čilne ter vklju čujejo možnost 
razveljavitve in odvzema dovo ljenj za obmejni promet. 
L 405/20 SL Uradni list Evropske unije 30.12.2006 
 3. Države članice vodijo evidenco o vseh primerih zlorabe režima obmejnega prometa in o 
kaznih, ki se izre čejo v skladu z odstavkom 1. Te informacije se vsakih šest mesecev 
posredujejo drugim državam članicam in Komisiji. 
Člen 18 
Poročilo o režimu obmejnega prometa 
Do 19. januarja 2009 Komisija posreduje Evropskemu parlamentu in Svetu poro čilo o izvajanju in 
delovanju režima obmejnega prom eta, uvedenega s to uredbo in izvajanega z dvostranskimi 
sporazumi, ohranjenimi ali sklenjenimi v skla du s pravili iz te uredbe. Navedenemu poro čilu se po 
potrebi priložijo ustrez ni zakonodajni predlogi. 
Člen 19 
Notifikacija dvostranskih sporazumov 
1. Države članice uradno obvestijo Komisijo o vseh dvostranskih sporazumih iz člena 13 ter 
o vsaki odpovedi ali spremembi teh sporazumov. 
2. Komisija da informacije, o katerih je bila uradno obveš čena v skladu z odstavkom 1, na 
voljo državam članicam in javnosti z objavo v Uradnem lis tu Evropske unije ali s katerimi 
koli drugimi primernimi sredstvi. 
30.12.2006 SL Uradni list Evropske unije L 405/21 
 Člen 20 
Sprememba dolo čb Schengenske konvencije 
Določbe člena 136(3) Schengenske konvencije se nadomestijo z naslednjim: 
"3. Odstavek 2 se ne uporablja za dvostr anske sporazume o obmejnem prometu iz člena 13 
Uredbe (ES) št. 1931/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o pravilih za 
obmejni promet na zunanjih kopenskih mejah držav članic*. 
_______________  
* UL L 405, 30.12.2006.". 
L 405/22 SL Uradni list Evropske unije 30.12.2006 
 Člen 21 
Začetek veljavnosti  
Ta uredba za čne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije . 
Ta uredba je v celoti zavezujo ča in se neposredno uporablja v državah članicah v skladu s Pogodbo 
o ustanovitvi Evropske skupnosti. 
V Bruslju, 20. decembra 2006 
Za Evropski parlament Za Svet 
Predsednik Predsednik 
J. BORRELL FONTEL LES J. KORKEAOJA