32003L0103
13.12.2003 URADNI LIST EVROPSKE UNIJE L 326/28
DIREKTIVA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA 2003/103/ES
z dne 17. novembra 2003
o spremembi Direktive 2001/25/ES o minimalni ravni izobraževanja pomorš čakov
(Besedilo velja za EGP)
EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA –
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in
zlasti člena 80(2) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Komisije,ob upoštevanju mnenja Evropskega Ekonomsko-socialnega
odbora (
1),
po posvetovanju z Odborom regij,
v skladu s postopkom, določenim v členu 251 Pogodbe (2),
ob upoštevanju naslednjega:(1) Direktiva 2001/25/ES Evropskega parlamenta in Sveta z
dne 4. aprila 2001 o minimalni ravni izobraževanja
pomorščakov (
3)določaminimalnestandardezaizobraže-
vanje,izdajanjespričevalinladijskostražarjenjepomoršča-kov, ki delajo na krovu ladij Skupnosti. Ti standardi teme-ljijonastandardih,dogovorjenihvKonvencijiostandardihza usposabljanje, izdajanje spričeval in ladijsko stražarje-nje pomorščakov Mednarodne pomorske organizacije(IMO) iz leta 1978 (Konvencija STCW), kakor je bilaspremenjena.
(2) Da bi ohranili in razvijali raven znanja in veščin v
pomorskemsektorjuEU,jetrebaposvetitiustreznopozor-nost pomorskemu izobraževanju in statusu pomorščakovv EU.
(3) Bistvenojezagotoviti,daimajopomorščaki,imetnikispri-
čeval,kisojihizdaletretjedržaveinkidelajonakrovuladijSkupnosti,ravenizobraževanja,kijeenakovrednaravni,kijo zahteva Konvencija STCW. Direktiva 2001/25/ESdoloča postopke in skupna merila, v skladu s katerimidržave članice priznavajo spričevala, ki so jih izdale tretjedržave.
(4) Direktiva 2001/25/ES predvideva ponovno presojopostopkovinmerilzapriznavanjespričeval,kisojihizdaletretje države in odobritev ustanov za pomorsko izobraže-vanje ter programov in tečajev za pomorsko izobraževa-nje in usposabljanje, glede na izkušnje, pridobljene zuporabo Direktive.
(5) Praktično izvajanje Direktive 2001/25/ES je pokazalo, da
bilahkonekatereprilagoditvetempostopkominmerilombistvenoprispevalekzanesljivostisistemapriznavanja,pričemer bi se poenostavile obveznosti spremljanja in poro-čanja, ki so naložene državam članicam.
(6) Skladnost tretjih držav, ki zagotavljajo usposabljanje, z
določbamiKonvencijeSTCW,selahkoučinkovitejeoceni,če je ocenjevanje usklajeno. Komisiji bi bilo zato trebazaupati to nalogo v imenu celotne Skupnosti.
(7) Dasezagotovi,dadržava,kijepriznana,šenaprejvceloti
izpolnjujezahteveKonvencijeSTCW,bibilotrebaprizna-njerednopregledovatiingaustreznopodaljševati.Prizna-njetretjedržave,kineizpolnjujezahtevKonvencijeSTCW,bi bilo treba preklicati, dokler niso napake odpravljene.
(8) Odločitve o podaljšanju ali preklicu priznanja se lahko
učinkoviteje sprejemajo na usklajen in centraliziran način,na ravni Skupnosti. Komisiji bi bilo zato treba zaupati tenaloge v imenu celotne Skupnosti.
(9) Stalno spremljanje skladnosti priznanih tretjih držav se
lahkoučinkovitejeizvajanausklajenincentralizirannačin.
(10) Ena od nalog, dodeljenih Evropski agenciji za pomorsko
varnost(agencija),jepomagatiKomisijipriizvajanjukaterekoli naloge, ki ji je dodeljena z zakonodajo Skupnosti,veljavno za izobraževanje, izdajanje spričeval in ladijskostražarjenje pomorščakov.
(11) Agencija bi torej morala pomagati Komisiji pri izvajanju
njenih nalog v zvezi s podeljevanjem, podaljševanjem inpreklicem priznanja tretjih držav. Agencija bi moralapomagati Komisiji tudi pri spremljanju skladnosti tretjihdržav z zahtevami Konvencije STCW.
(12) Konvencija STCW določa jezikovne zahteve za spričevala
in overovitve, ki potrdijo izdajo spričevala. Obstoječedoločbe Direktive 2001/25/ES bi morale biti usklajene zustreznimi zahtevami Konvencije.
(1) UL C 133, 6.6.2003, str. 23.
(2) Mnenje Evropskega parlamenta z dne 3. septembra 2003 (še ni bilo
objavljenovUradnemlistu)inSklepSvetazdne6.novembra2003.
(3) UL L 136, 18.5.2001, str. 17. Direktiva, kakor je bila spremenjena z
Direktivo 2002/84/ES (UL L 324, 29.11.2002, str. 53).392 SL Uradni list Evropske unije 05/Zv. 4
(13) Mednarodna konvencija o varstvu človeškega življenja na
morju, 1974, kakor je bila spremenjena (Konvencija
SOLAS), določa jezikovne zahteve pri sporazumevanjumedladjoinorganinakopnemvzvezizvarnostjo.Direk-tivo 2001/25/ES bi bilo treba dopolniti v skladu znedavnimi spremembami Konvencije SOLAS, ki so začeleveljati 1. julija 2002.
(14) Treba je predvideti postopke za prilagajanje Direktive
2001/25/ESprihodnjimspremembamvzakonodajiSkup-nosti.
(15) Direktiva 2001/25/ES bi se zato morala ustrezno spreme-
niti –
SPREJELA NASLEDNJO DIREKTIVO:
Člen 1
Direktiva 2001/25/ES se spremeni:
1. Člen 5 se spremeni:
(a) odstavek 3 se nadomesti z:
„3. SpričevalaseizdajovskladuspravilomI/2,odstavek
1 Konvencije STCW.“
(b) odstavku 5 se doda naslednji stavek:
„Overovitve se izdajo v skladu s členom VI, odstavek 2Konvencije STCW.“
2. V členu 17 se točka (e) nadomesti z:
„(e) obstajajo ustrezna komunikacijska sredstva za
sporazumevanje med ladjo in organi na kopnem. Tosporazumevanje poteka v skladu s poglavjem V, pravilo14, odstavek 4 Konvencije SOLAS.“
3. Člen 18(3) se nadomesti z:
„3. Pomorščakom, ki nimajo spričeval iz člena 4, se lahkodovoli delo na ladjah, ki plujejo pod zastavo države članice,pod pogojem, da je bila odločitev o priznavanju njihovihustreznihspričevalsprejetavskladuznaslednjimpostopkom:
(a) Država članica, ki namerava z overovitvijo priznati
ustrezna spričevala, ki jih je tretja država izdala povelj-
niku,častnikualiradijskemuoperaterjuzadelonaladjah,ki plujejo pod njeno zastavo, predloži Komisiji zahtevekza priznanje te tretje države, pri čemer navede razloge.
Komisija, ki ji pomaga Evropska agencija za pomorsko
varnost (agencija) in z morebitno vključitvijo katere kolizadevne države članice, zbere podatke iz Priloge II inizvrši presojo sistemov za usposabljanje in izdajanjespričevalvtretjidržavi,zakaterojebilpredloženzahtevekza priznanje z namenom, da bi preverila, ali zadevnadržava izpolnjuje vse zahteve Konvencije STCW in ali sobilisprejetiustrezniukrepizapreprečitevprevarvzvezisspričevali.
(b) Komisija sprejme odločitev o priznanju tretje države v
skladu s postopkom iz člena 23(2) v treh mesecih oddatuma zahtevka za priznanje. Če je zahtevku ugodeno,priznanje velja v skladu z določbami člena 18a.
(c) Čenisprejetanobenaodločitevopriznanjuzadevnetretje
države v roku, določenem v pododstavku (b), se državačlanica, ki je zahtevek predložila, lahko odloči oenostranskem priznanju tretje države, dokler ni sprejetaodločitev v skladu s postopkom iz člena 23(2).
(d) Država članica se lahko odloči glede ladij, ki plujejo pod
njeno zastavo, da overi spričevala, ki so jih izdale tretjedržave, ki jih je Komisija priznala, pri čemer je trebaupoštevati določbe, ki jih vsebuje Priloga II(4) in (5).
(e) Priznanja spričeval, ki so jih izdale priznane tretje države
in so objavljena v Uradnem listu Evropske unije, serija C,
pred (…) (
*), ostanejo veljavna. Ta priznanja lahko
uporabljajo vse države članice, razen če jih ni Komisijapozneje preklicala v skladu s členom 18a.
(f) Komisijasestaviindopolniseznamtretjihdržav,kisobile
priznane.Seznamseobjaviv UradnemulistuEvropskeunije ,
Serija C
(*) 18 meseci od datuma začetka veljavnosti Direktive.“
4. Vstavijo se naslednji členi:
„Člen 18a
1. Ne glede na merila, določena v Prilogi II, kadar država čla-
nica meni, da priznana tretja država ne izpolnjuje več zahtevKonvencije STCW, takoj uradno obvesti Komisijo in navedeutemeljene razloge. Komisija takoj poroča o zadevi odboru izčlena 23.
2. Ne glede na merila, določena v Prilogi II, kadar Komisija
meni, da priznana tretja država ne izpolnjuje več zahtev Kon-vencije STCW, takoj uradno obvesti države članice in navedeutemeljene razloge. Komisija takoj poroča o zadevi odboru izčlena 23.
3. Kadar država članica namerava preklicati overovitve vseh
spričeval, ki jih je izdala tretja država, takoj obvesti Komisijoin druge države članice o svoji nameri in navede utemeljenerazloge.
4. Komisija, ki ji pomaga agencija, ponovno presodi prizna-
njezadevnetretjedržave,dabipreverila,četadržavaniizpol-nila zahtev Konvencije STCW.05/Zv. 4
SL Uradni list Evropske unije 393
5. Kadar obstajajo navedbe, da določena ustanova za
pomorsko usposabljanje ne izpolnjuje več zahtev konvencijeSTCW, Komisija uradno obvesti zadevno državo, da bo pri-znanje spričeval te države preklicano v roku dveh mesecev,razenčebodosprejetiukrepizazagotovitevskladnostizvsemizahtevami STCW.
6. Odločitev o preklicu priznanja se sprejme v skladu s
postopkom iz člena 23(2) v roku dveh mesecev od datumasporočila države članice. Zadevne države članice sprejmejoustrezne ukrepe za izvedbo odločitve.
7. Overovitve, ki potrjujejo priznanje spričeval, izdanih v
skladu s členom 5(6) pred datumom, na katerega je sprejetaodločitevopreklicupriznanjatretjedržave,ostanejoveljavne.Pomorščaki, ki imajo takšne overovitve, ne smejo zahtevatioverovitve, ki bi priznala višjo stopnjo usposabljanja, razenseveda če takšno napredovanje temelji izključno na dodatnihizkušnjah dela na morju.
Člen 18b
1. Komisija izvaja ob pomoči agencije ponovno presojo tre-
tjih držav, ki so bile priznane v skladu s postopkom izčlena18(3)(b),vključnostistimiizčlena18(3)(f)insicerrednoter vsaj na vsakih pet let, da bi preverila, če izpolnjujejoustrezna merila, navedena v Prilogi II in če so bili sprejetiustrezni ukrepi za preprečitev prevar v zvezi s spričevali.
2. Komisija določi prednostna merila za presojo tretjih držav
na osnovi podatkov o rezultatih njihovega poslovanja, ki jihpredloži pomorska inšpekcija v skladu s členom 20, kot tudipodatkov, ki se nanašajo na poročila neodvisnih evalvacij, kijihsporočijotretjedržavevskladuzoddelkomA-I/7KodeksaSTCW.
3. Komisijapredložidržavamčlanicamporočilooizidihpre-
soje.“5. Členu 22(1) se doda naslednji stavek:
„Ta direktiva se prav tako lahko spremeni v skladu z istimpostopkom, da bi uporabila, za namene te direktive, kakršnekoli spremembe zakonodaje Skupnosti.“
6. Priloga II se spremeni v skladu s Prilogo k tej direktivi.
Člen 2
Države članice sprejmejo zakone in druge predpise, potrebne zauskladitev s to direktivo najpozneje do 14. maja 2005. O temtakoj obvestijo komisijo.
Kodržavečlanicesprejmejotepredpise,semorajosklicevatinato
direktivo ali pa se nanjo sklicujejo ob uradni objavi. Načinsklicevanja določijo države članice.
Komisija najpozneje 14. decembra 2008 predloži Evropskemu
parlamentu in Svetu poročilo o oceni, ki temelji na podrobnianalizi in oceni določb Konvencije IMO, izvajanju teh določb innovih spoznanjih, pridobljenih na osnovi soodvisnosti medvarnostjo in ravnjo usposabljanja ladijskih posadk.
Člen 3
Tadirektivazačneveljatinadanpoobjaviv UradnemlistuEvropske
unije.
Člen 4
Ta direktiva je naslovljena na države članice.
V Bruslju, 17. novembra 2003
Za Evropski parlament
Predsednik
P. COXZa Svet
Predsednik
G. ALEMANNO394 SL Uradni list Evropske unije 05/Zv. 4
PRILOGA
Priloga II k Direktivi 2001/25/ES se nadomesti z:
„PRILOGA IIMERILA ZA PRIZNANJE TRETJIH DRŽAV, KI SO IZDALE SPRIČEVALO IZ ČLENA 18(3)( a) ALI JE BILO
SPRIČEVALO IZDANO POD NJIHOVO PRISTOJNOSTJO
1. Tretja država mora biti podpisnica Konvencije STCW.
2.
Odbor za pomorsko varnost mora prepoznati tretjo državo kot državo, ki je d okazala popolno in celotno
upoštevanje določb Konvencije STCW.
3.Komisija mora potrditi ob pomoči agencije in z morebitno vključitvijo kat ere koli zadevne države članice, s
pomočjo vseh potrebnih ukrepov, ki lahko vključujejo nadzor naprav in pos topkov, da so zahteve glede
standardapristojnosti,izdajeinpriznanjaspričevaltervodenjaevide nce,vcelotiizpolnjeneindajeuvedensistem
standardov kakovosti v skladu s pravilom I/8 Konvencije STCW.
4.Državačlanicajevpostopkudogovarjanjazzadevnotretjodržavooobvezn osti,pokaterijetrebatakojsporočiti
vsako pomembno spremembo v dogovorih o usposabljanju in izdajanju spriče val, predvidenih v skladu s
Konvencijo STCW.
5.Državečlanicajeuvedlaukrepe,skaterimizagotovi,daimajopomorščaki ,kipredložijospričevalazanalogena
vodstveni ravni, z namenom njihovega priznanja, ustrezno znanje o pomors ki zakonodaji ustrezne države
članice, ki se nanaša na naloge, ki jih lahko opravljajo.
6.Če država članica želi dopolniti presojo skladnosti tretje države s preso jo nekaterih ustanov za pomorsko
usposabljanje, ravna v skladu z določbami oddelka A-I/6 Kodeksa STCW.“05/Zv. 4 SL Uradni list Evropske unije 395