SL Uradni list Evropske unije L 136/21

IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE (EU) 2018/794

z dne 28. maja 2018

o potrditvi obračunov plačilnih agencij držav članic v zvezi z odhodki, ki jih financira Evropski kmetijski jamstveni sklad (EKJS) za proračunsko leto 2017

(notificirano pod dokumentarno številko C(2018) 3194)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o financiranju, upravljanju in spremljanju skupne kmetijske politike in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 352/78, (ES) št. 165/94, (ES) št. 2799/98, (ES) št. 814/2000, (ES) št. 1290/2005 in (ES) št. 485/2008 (1) ter zlasti člena 51 Uredbe,

po posvetovanju z Odborom za kmetijska sklada,

ob upoštevanju naslednjega:

(1) V skladu s členom 51 Uredbe (EU) št. 1306/2013 mora Komisija na podlagi letnih obračunov, ki jih predložijo države članice, skupaj z informacijami, ki se zahtevajo za potrditev obračunov, ter revizijskim mnenjem o popolnosti, točnosti in resničnosti obračunov in poročil certifikacijskih organov, potrditi obračune plačilnih agencij iz člena 7 navedene uredbe.

(2) V skladu s členom 39 Uredbe (EU) št. 1306/2013 se kmetijsko proračunsko leto začne 16. oktobra leta N – 1 in konča 15. oktobra leta N. Pri potrjevanju obračunov za proračunsko leto 2017 bi bilo treba upoštevati odhodke, ki so jih države članice imele med 16. oktobrom 2016 in 15. oktobrom 2017, kot je določeno v členu 11(1) Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 908/2014 (2).

(3) Prvi pododstavek člena 33(2) Izvedbene uredbe (EU) št. 908/2014 določa, da je treba zneske, ki se na podlagi sklepa o potrditvi obračunov iz člena 33(1) navedene uredbe izterjajo od vsake države članice ali plačajo vsaki državi članici, določiti tako, da se mesečna plačila za zadevno proračunsko leto, tj. 2017, odštejejo od odhodkov, priznanih za navedeno leto v skladu s členom 33(1). Komisija mora ta znesek odšteti od mesečnega plačila za izvedene odhodke v drugem mesecu po sklepu o potrditvi obračunov oziroma ga mora temu plačilu dodati.

(4) Komisija je preverila informacije, ki so jih predložile države članice, in pred 30. aprilom 2018 državam članicam sporočila rezultate preverjanj, skupaj s potrebnimi spremembami.

(5) Za nekatere plačilne agencije lahko Komisija na podlagi letnih obračunov in spremnih dokumentov odloči o popolnosti, točnosti in resničnosti predloženih letnih obračunov.

(6) Informacije, ki so jih predložile nekatere druge plačilne agencije, je treba dodatno preučiti, zato njihovi obračuni ne morejo biti potrjeni s tem sklepom.

(7) V skladu s členom 5(5) Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 907/2014 (3) se morebitne prekoračitve rokov v avgustu, septembru in oktobru upoštevajo v sklepu o potrditvi obračunov. Posamezni odhodki, ki so jih nekatere države članice prijavile v navedenih mesecih leta 2017, so nastali po veljavnih rokih. V tem sklepu bi bilo zato treba določiti ustrezna zmanjšanja.

(8) V skladu s členom 41 Uredbe (EU) št. 1306/2013 je Komisija že zmanjšala ali začasno prekinila vrsto mesečnih plačil za proračunsko leto 2017 zaradi neupoštevanja finančnih zgornjih mej ali plačilnih rokov ali zaradi pomanjkljivosti v sistemu kontrole. Pri sprejemanju tega sklepa bi morala Komisija upoštevati zmanjšane ali začasno prekinjene zneske, da bi preprečila kakršna koli neustrezna ali nepravočasna plačila ali povračila zneskov, ki bi pozneje lahko bili predmet finančnih popravkov. Zadevni zneski se po potrebi lahko nadalje preučijo v okviru postopka potrditve skladnosti v skladu s členom 52 Uredbe (EU) št. 1306/2013.

(9) V skladu s členom 54(2) Uredbe (EU) št. 1306/2013 zadevna država članica krije 50 % finančnih posledic neizterjave v primeru nepravilnosti, če se izterjava ne izvede v štirih letih po datumu zahtevka za izterjavo oziroma v osmih letih, kadar spor v zvezi z izterjavo rešujejo nacionalna sodišča. Člen 54(4) Uredbe (EU) št. 1306/2013 določa, da morajo države članice letnim obračunom, ki jih morajo predložiti Komisiji v skladu s členom 29 Izvedbene uredbe (EU) št. 908/2014, priložiti potrjeno preglednico, iz katere so razvidni zneski, ki jih krijejo v skladu s členom 54(2) Uredbe (EU) št. 1306/2013. Pravila za izpolnjevanje obveznosti držav članic glede poročanja o zneskih, ki jih je treba izterjati, so določena v Izvedbeni uredbi (EU) št. 908/2014. V Prilogi II k Izvedbeni uredbi (EU) št. 908/2014 je določen model preglednice, ki jo morajo države članice uporabiti za predložitev informacij o zneskih, ki jih je treba izterjati. Na podlagi preglednic, ki jih izpolnijo države članice, bi se morala Komisija odločiti glede finančnih posledic neizterjave v primeru nepravilnosti, ki so starejše od štirih oziroma osmih let.

(10) V skladu s členom 54(3) Uredbe (EU) št. 1306/2013 se države članice lahko v ustrezno utemeljenih primerih odločijo, da bodo izterjavo opustile. Taka odločitev se lahko sprejme le, če je skupna vsota obstoječih in predvidenih stroškov višja od zneska izterjave ali če se izkaže, da izterjave ni mogoče izvršiti zaradi plačilne nesposobnosti dolžnika ali oseb, ki so pravno odgovorne za nepravilnost, pri čemer je plačilna nesposobnost ugotovljena in priznana v skladu z nacionalnim pravom. Če je odločitev sprejeta v štirih letih po prvi upravni ali sodni ugotovitvi ali v osmih letih, kadar spor v zvezi z izterjavo rešujejo nacionalna sodišča, bi bilo treba 100 % finančnih posledic neizterjave kriti iz proračuna Unije. Zneski, za katere se je določena država članica odločila, da bo opustila izterjavo, in razlogi za njeno odločitev se navedejo v povzetku poročila iz člena 54(4) v povezavi s točko (c)(iv) člena 102(1) Uredbe (EU) št. 1306/2013. Zato se za tovrstne zneske ne bi smelo bremeniti zadevnih držav članic in bi se morali kriti iz proračuna Unije.

(11) Zmanjšanja v skladu s členom 54(2) Uredbe (EU) št. 1306/2013, ki so predstavljena v Prilogi I (stolpec e), se nanašajo na Evropski kmetijski jamstveni sklad (EKJS). Zneski v breme držav članic na podlagi uporabe člena 54(2) Uredbe (EU) št. 1306/2013 v zvezi z Začasnim instrumentom za razvoj podeželja (TRDI), ki ga financira Evropski kmetijski usmerjevalni in jamstveni sklad (EKUJS) (4), so predstavljeni v Prilogi III.

(12) V skladu s členom 51 Uredbe (EU) št. 1306/2013 ta sklep ne posega v sklepe, ki jih lahko naknadno sprejme Komisija, da bi iz financiranja Unije izključila odhodke, ki niso bili izvršeni v skladu s pravili Unije –

SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Razen plačilnih agencij iz člena 2 se obračuni plačilnih agencij držav članic v zvezi z odhodki, ki jih financira Evropski kmetijski jamstveni sklad (EKJS) za proračunsko leto 2017, potrdijo.

Zneski, ki se izterjajo od vsake države članice ali plačajo vsaki državi članici na podlagi tega sklepa, vključno s tistimi, ki izhajajo iz uporabe člena 54(2) Uredbe (EU) št. 1306/2013, so določeni v prilogah I in III k temu sklepu.

Člen 2

Za proračunsko leto 2017 obračuni plačilnih agencij držav članic za odhodke, ki jih financira EKJS, kakor so določeni v Prilogi II, niso zajeti v tem sklepu in bodo obravnavani v prihodnjem sklepu o potrditvi obračunov.

Člen 3

Ta sklep ne posega v prihodnje sklepe o potrditvi skladnosti, ki jih lahko sprejme Komisija v skladu s členom 52 Uredbe (EU) št. 1306/2013, da se iz financiranja Unije izključijo odhodki, ki niso bili izvršeni v skladu s pravili Unije.

Člen 4

Ta sklep je naslovljen na države članice.

V Bruslju, 28. maja 2018 Za Komisijo Phil HOGAN Član Komisije

(1) UL L 347, 20.12.2013, str. 549.

(2) Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 908/2014 z dne 6. avgusta 2014 o pravilih za uporabo Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s plačilnimi agencijami in drugimi organi, finančnim upravljanjem, potrjevanjem obračunov, pravili o kontrolah, varščinami in preglednostjo (UL L 255, 28.8.2014, str. 59).

(3) Delegirana uredba Komisije (EU) št. 907/2014 z dne 11. marca 2014 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s plačilnimi agencijami in ostalimi organi, finančnim upravljanjem, potrditvijo obračunov, varščinami in uporabo eura (UL L 255, 28.8.2014, str. 18).

(4) Uredba Komisije (ES) št. 27/2004 z dne 5. januarja 2004 o prehodnih podrobnih pravilih za uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 1257/1999 glede financiranja Jamstvenega oddelka EKUJS ukrepov za razvoj podeželja v Češki, Estoniji, na Cipru, v Latviji, Litvi, na Madžarskem, Malti, Poljskem, v Sloveniji in na Slovaškem (UL L 5, 9.1.2004, str. 36).

PRILOGA I POTRDITEV OBRAČUNOV PLAČILNIH AGENCIJ PRORAČUNSKO LETO 2017 Znesek, ki se izterja od države članice ali izplača državi članici DČ 2017 – Odhodki / namenski prejemki za plačilne agencije, katerih obračuni so Skupaj a + b Zmanjšanja in začasne prekinitve za celo proračunsko leto (1) Zmanjšanja v skladu s členom 54(2) Uredbe (EU) št. 1306/2013 Skupni znesek z zmanjšanji in začasnimi prekinitvami Plačila državi članici za proračunsko leto Znesek, ki se izterja (–) od države članice ali izplača (+) državi članici (2) potrjeni izvzeti = odhodki / namenski prejemki, navedeni v letnem poročilu = skupni odhodki / namenski prejemki v mesečnih poročilih a b c = a + b d e f = c + d + e g h = f – g BE EUR 588 102 324,63 0,00 588 102 324,63 0,00 – 991,56 588 101 333,07 588 546 187,63 – 444 854,56 BG EUR 797 281 214,01 0,00 797 281 214,01 – 17 389,41 0,00 797 263 824,60 798 086 440,51 – 822 615,91 CZ CZK 0,00 0,00 0,00 0,00 – 8 342,14 – 8 342,14 0,00 – 8 342,14 CZ EUR 854 448 923,01 0,00 854 448 923,01 0,00 0,00 854 448 923,01 854 448 923,20 – 0,19 DK DKK 0,00 0,00 0,00 0,00 – 164 574,66 – 164 574,66 0,00 – 164 574,66 DK EUR 858 708 631,07 0,00 858 708 631,07 0,00 0,00 858 708 631,07 858 670 732,41 37 898,66 DE EUR 5 030 903 943,84 0,00 5 030 903 943,84 – 6 977,89 – 45 644,72 5 030 851 321,24 5 027 999 451,51 2 851 869,72 EE EUR 124 071 973,61 0,00 124 071 973,61 0,00 – 16 983,75 124 054 989,86 123 977 546,02 77 443,84 IE EUR 1 229 287 920,82 0,00 1 229 287 920,82 – 95 679,67 – 43 841,63 1 229 148 399,52 1 228 321 811,74 826 587,78 EL EUR 2 074 885 739,79 0,00 2 074 885 739,79 – 20 843,71 – 1 821 898,16 2 073 042 997,92 2 074 864 896,08 – 1 821 898,16 ES EUR 5 436 124 554,19 2 768 594,78 5 438 893 148,97 – 2 239 204,13 – 2 159 384,45 5 434 494 560,39 5 437 757 758,27 – 3 263 197,88 FR EUR 7 177 885 922,21 310 949 997,08 7 488 835 919,29 – 184 123 288,02 – 91 535,53 7 304 621 095,74 7 308 565 960,41 – 3 944 864,67 HR EUR 208 140 268,86 0,00 208 140 268,86 – 84 515,74 0,00 208 055 753,12 208 189 461,36 – 133 708,24 IT EUR 4 310 772 062,39 0,00 4 310 772 062,39 – 93 059 323,84 – 1 812 362,90 4 215 900 375,65 4 249 111 348,36 – 33 210 972,71 CY EUR 55 777 706,48 0,00 55 777 706,48 – 35 861,66 0,00 55 741 844,82 55 730 155,42 11 689,40 LV EUR 217 990 354,60 0,00 217 990 354,60 – 181,15 – 6 247,62 217 983 925,83 217 993 173,12 – 9 247,29 LT EUR 443 325 522,51 0,00 443 325 522,51 – 71 548,65 – 374,27 443 253 599,59 443 272 271,92 – 18 672,33 LU EUR 34 473 355,85 0,00 34 473 355,85 0,00 0,00 34 473 355,85 34 401 229,19 72 126,66 HU HUF 0,00 0,00 0,00 0,00 – 68 059 521,50 – 68 059 521,50 0,00 – 68 059 521,50 HU EUR 1 288 054 472,53 0,00 1 288 054 472,53 – 4 569 620,93 0,00 1 283 484 851,60 1 284 228 855,44 – 744 003,84 MT EUR 0,00 5 317 298,97 5 317 298,97 0,00 0,00 5 317 298,97 5 317 298,97 0,00 NL EUR 815 897 786,62 0,00 815 897 786,62 – 422 705,99 0,00 815 475 080,63 815 494 995,16 – 19 914,53 AT EUR 706 529 712,22 0,00 706 529 712,22 – 264 876,95 0,00 706 264 835,27 706 343 282,70 – 78 447,43 PL PLN 0,00 0,00 0,00 0,00 – 885 655,91 – 885 655,91 0,00 – 885 655,91 PL EUR 3 409 425 215,53 0,00 3 409 425 215,53 – 3 007 191,14 0,00 3 406 418 024,39 3 406 561 289,51 – 143 265,12 PT EUR 705 330 241,25 0,00 705 330 241,25 – 607 631,63 – 1 086 013,11 703 636 596,51 704 169 188,62 – 532 592,11 RO RON 0,00 0,00 0,00 0,00 – 491 230,99 – 491 230,99 0,00 – 491 230,99 RO EUR 1 775 087 767,15 0,00 1 775 087 767,15 – 15 068 445,66 0,00 1 760 019 321,49 1 772 508 497,61 – 12 489 176,12 SI EUR 143 152 666,80 0,00 143 152 666,80 0,00 0,00 143 152 666,80 143 152 639,38 27,42 SK EUR 438 421 061,90 0,00 438 421 061,90 – 4 578,15 – 33 438,11 438 383 045,64 438 416 483,75 – 33 438,11 FI EUR 537 087 368,44 0,00 537 087 368,44 – 2 999,21 – 51 789,44 537 032 579,79 537 056 724,90 – 24 145,11 SE SEK 0,00 0,00 0,00 0,00 – 393 612,02 – 393 612,02 0,00 – 393 612,02 SE EUR 707 756 620,41 0,00 707 756 620,41 – 4 058 311,47 0,00 703 698 308,94 703 708 425,10 – 10 116,16 UK GBP 0,00 0,00 0,00 0,00 – 64 111,45 – 64 111,45 0,00 – 64 111,45 UK EUR 3 151 920 238,93 0,00 3 151 920 238,93 – 29 423 486,72 0,00 3 122 496 752,21 3 127 019 638,34 – 4 522 886,13

DČ Odhodki (3) Namenski prejemki (3) Člen 54(2) (= e) Skupaj (= h) 05 07 01 06 6701 6702 i j k l = i + j + k BE EUR 0,00 – 443 863,00 – 991,56 – 444 854,56 BG EUR 0,00 – 822 615,91 0,00 – 822 615,91 CZ CZK 0,00 0,00 – 8 342,14 – 8 342,14 CZ EUR 0,00 – 0,19 0,00 – 0,19 DK DKK 0,00 0,00 – 164 574,66 – 164 574,66 DK EUR 37 898,66 0,00 0,00 37 898,66 DE EUR 2 897 514,44 0,00 – 45 644,72 2 851 869,72 EE EUR 94 427,59 0,00 – 16 983,75 77 443,84 IE EUR 870 429,41 0,00 – 43 841,63 826 587,78 EL EUR 0,00 0,00 – 1 821 898,16 – 1 821 898,16 ES EUR 0,00 – 1 103 813,43 – 2 159 384,45 – 3 263 197,88 FR EUR 0,00 – 3 853 329,14 – 91 535,53 – 3 944 864,67 HR EUR 0,00 – 133 708,24 0,00 – 133 708,24 IT EUR 0,00 – 31 398 609,81 – 1 812 362,90 – 33 210 972,71 CY EUR 11 689,40 0,00 0,00 11 689,40 LV EUR 0,00 – 2 999,67 – 6 247,62 – 9 247,29 LT EUR 0,00 – 18 298,06 – 374,27 – 18 672,33 LU EUR 72 126,66 0,00 0,00 72 126,66 HU HUF 0,00 0,00 – 68 059 521,50 – 68 059 521,50 HU EUR 0,00 – 744 003,84 0,00 – 744 003,84 MT EUR 0,00 0,00 0,00 0,00 NL EUR 0,00 – 19 914,53 0,00 – 19 914,53 AT EUR 0,00 – 78 447,43 0,00 – 78 447,43 PL PLN 0,00 0,00 – 885 655,91 – 885 655,91 PL EUR 0,00 – 143 265,12 0,00 – 143 265,12 PT EUR 553 421,00 0,00 – 1 086 013,11 – 532 592,11 RO RON 0,00 0,00 – 491 230,99 – 491 230,99 RO EUR 0,00 – 12 489 176,12 0,00 – 12 489 176,12 SI EUR 27,42 0,00 0,00 27,42 SK EUR 0,00 0,00 – 33 438,11 – 33 438,11 FI EUR 114 932,37 – 87 288,04 – 51 789,44 – 24 145,11 SE SEK 0,00 0,00 – 393 612,02 – 393 612,02 SE EUR 0,00 – 10 116,16 0,00 – 10 116,16 UK GBP 0,00 0,00 – 64 111,45 – 64 111,45 UK EUR 0,00 – 4 522 886,13 0,00 – 4 522 886,13 (1) Pri zmanjšanjih in začasnih prekinitvah gre za tiste, ki se upoštevajo v plačilnem sistemu, kateremu so dodani zlasti popravki zaradi neupoštevanja plačilnih rokov, določenih avgusta, septembra in oktobra 2017, in druga zmanjšanja v zvezi s členom 41 Uredbe (EU) št. 1306/2013. (2) Za izračun zneska za izterjavo od države članice ali za izplačilo državi članici se upošteva skupni znesek letnega poročila za potrjene odhodke (stolpec a) ali skupni znesek mesečnih poročil za izvzete odhodke (stolpec b). Veljavni menjalni tečaj: drugi stavek prvega pododstavka člena 11(1) Delegirane uredbe (EU) št. 907/2014. OPOMBA: Nomenklatura 2018: 05 07 01 06 , 6701 , 6702 . (3) BL 05 07 01 06 se razdeli med negativne popravke, ki postanejo namenski prejemki v BL 67 01, in pozitivne popravke v korist držav članic, ki bodo zdaj vključeni na strani odhodkov 05 07 01 06 v skladu s členom 43 Uredbe (EU) št. 1306/2013.

PRILOGA II POTRDITEV OBRAČUNOV PLAČILNIH AGENCIJ PRORAČUNSKO LETO 2017 – EKJS Seznam plačilnih agencij, katerih obračuni so izvzeti in bodo predmet poznejšega sklepa o potrditvi obračunov Država članica Plačilna agencija Francija FranceAgriMer Nemčija EU-Zahlstelle der Freien und Hansestadt Hamburg Malta Agriculture and Rural Payments Agency Španija Fondo Español de Garantía Agraria