Sklep Komisije

z dne 17. januarja 1994

o skupnih pravilih postopka za podelitev evropskega tehničnega soglasja

(94/23/ES)

KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI JE

ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropskih skupnosti,

ob upoštevanju Direktive Sveta 89/106/EGS z dne 21. decembra 1988 o približevanju zakonov in drugih predpisov držav članic, ki se nanašajo na gradbene proizvode [1] in zlasti Priloge II direktive,

ker člen 8 navedene direktive določa, da se lahko evropsko tehnično soglasje podeli za nekatere proizvode, zlasti za tiste, za katere ne obstaja niti usklajen standard niti priznan nacionalni standard, in tiste, ki se znatno razlikujejo od usklajenih ali priznanih nacionalnih standardov;

ker je predvidena uvedba skupnih pravil postopka za vlogo, pripravo in podelitev takega soglasja; ker Priloga II k zgoraj navedeni Direktivi določa tudi, da mora ta skupna pravila postopka sprejeti Komisija na podlagi mnenja odbora v skladu s členom 20 direktive;

ker je ta skupna pravila postopka odobril odbor, ki ga določa direktiva, na zasedanju dne 22. aprila 1993 v skladu s postopki, ki jih določa direktiva

SKLENILA:

Edini Člen

V skladu z Direktivo 89/106/EGS se zaprosilo za evropsko tehnično soglasje vloži in taka odobritev pripravi in podeli v skladu s skupnimi pravili postopka, ki so določeni v Prilogi tega sklepa.

V Bruslju, 17. januarja 1994

Za Komisijo

Martin Bangemann

Član Komisije

[1] UL L 40, 11.2.1989, str. 12.

--------------------------------------------------

PRILOGA

SKUPNA PRAVILA POSTOPKA ZA VLOGO, PRIPRAVO IN PODELITEV EVROPSKIH TEHNIČNIH SOGLASIJ

0. Uvod

0.1 Ta skupna pravila opredelijo postopke, ki jih je treba sprejeti za vlogo, pripravo in podelitev evropskih tehničnih soglasij, kakor to določa Priloga II.3 Direktive Sveta 89/106/EGS [1] z dne 21. decembra 1988 o približevanju zakonov in drugih predpisov držav člani,ki se nanašajo na gradbene proizvode, v nadaljnjem besedilu "Direktiva" (DGP).

0.2 Evropska organizacija za tehnična soglasja (EOTA) je organizacija, ustanovljena v skladu z določbami Direktive in vključuje organe, ki jih imenujejo države članice Evropskih skupnosti za podelitev evropskih tehničnih soglasij, kakor je določeno na področju veljave Direktive.

1. Splošna pravila

1.1 Sekretariat EOTA vodi ažuriran seznam podeljenih ETA. Ta seznam objavi najmanj enkrat na leto.

1.2 Tehnični odbor EOTA je odgovoren za ustanavljanje odborov, ki so potrebni za ureditev in uskladitev podeljevanja ETA.

1.3 Organi za tehnična soglasja objavijo ETA, ki so jih podelili, v ustreznem(-ih) uradnem(-ih) jeziku(-ih).

1.4 Težave, ki se pojavijo v zvezi z Direktivo in jih ne more rešiti izvršna komisija EOTA, se posredujejo v rešitev Komisiji Evropskih skupnosti, v nadaljnjem besedilu "Komisija ES".

2. Pravila v zvezi z vlogami za ETA

2.1 Vlogo za evropsko tehnično soglasje lahko vloži proizvajalec ali zastopnik s sedežem v Skupnosti, v nadaljnjem besedilu "vlagatelj". Zastopnika mora proizvajalec posebej imenovati, da deluje v njegovem imenu.

2.2 Vloga se lahko vloži pri katerem koli od organov EOTA, ki so odgovorni za zadevno območje. Vendar pa se vloga za isti gradbeni proizvod ne sme napotiti na več kakor en organ.

2.3 Vlagatelj s svojo vlogo v skladu s tem predpisom pooblasti organ za tehnična soglasja, na katerega je napotil vlogo, da obvesti Komisijo ES, druge organe EOTA in sekretariat EOTA o vsebini vloge.

2.4 Preden vlagatelj vloži vlogo prejme na svojo zahtevo, potem ko zagotovi podatke, ki jih potrebuje organ za tehnična soglasja, informacije o:

- postopku pridobitve soglasja,

- ocenjenem časovnem okviru, ki ga organ za tehnična soglasja potrebuje, da opravi postopek soglasja za določen proizvod,

- oceni stroškov obravnave v postopku soglasja in načinih plačevanja.

Če zadevno področje še ni odobreno kot primerno za evropska tehnična soglasja ali če se proizvod znatno razlikuje od usklajenih ali priznanih nacionalnih standardov, se zgoraj navedeni podatki vlagatelju posredujejo le, če je izdana odločba o možnosti podelitve ETA v skladu s postopkom, opisanim pod točko 3.2.

Vlagatelj je o odločbi obveščen.

2.5 Vloga mora biti v standardni obliki (glej Dodatek 1) v jeziku države članice, v kateri je organ za tehnična soglasja, če ta ne določi drugače.

2.6 Vlogi je treba priložiti opis gradbenega proizvoda, specifikacije, risbe in poročila o preskusih, ki podrobno opisujejo predmet vloge in njegovo predvideno uporabo.

2.7 V vlogi mora vlagatelj navesti vse kraje proizvodnje. Zagotoviti mora, da lahko organ za tehnična soglasja ali njegov predstavnik obišče te kraje med delovnim časom za namene podelitve ETA.

2.8 Organ za tehnična soglasja mora v dveh mesecih potrditi prejem vloge in izjaviti, da se bo postopek začel (glej standardno obliko v Dodatku 2).

Če vloga ni sprejeta, mora organ za tehnična soglasja navesti razloge. Vlagatelj nato lahko vloži vlogo pri drugem organu za tehnična soglasja.

2.9 Organ za tehnična soglasja mora obvestiti vlagatelja, katere dokumente, rezultate preskusov, izračune itd. mora predložiti, da bi ta organ lahko ocenil ustreznost proizvoda za predvideno uporabo.

Vlagatelj mora organu za tehnična soglasja zagotoviti potrebne dokumente in mu pomagati pri ocenjevanju.

2.10 Organi EOTA morajo sprejeti potrebne ukrepe, da zagotovijo zaupnost vseh pomembnih podatkov, s katerimi se seznanijo med opravljanjem svojih dejavnosti.

2.11 Vlagatelj mora na pravno zavezujoč način izjaviti, da bo plačal vse stroške, ki nastanejo med postopkom podelitve soglasja in preverjanjem resničnosti dokazne dokumentacije v skladu z nacionalnimi pravili.

2.12 Če vlagatelj ne izpolni svojih obveznosti, kakor so opredeljene v tem dokumentu, lahko organ za tehnična soglasja po izteku primernega obdobja razveljavi vlogo.

3. Pravila v zvezi s podelitvijo ETA

3.0 Evropsko tehnično soglasje zadeva le tiste vidike proizvoda, ki so povezani z bistvenimi zahtevami, kakor je opredeljeno v Prilogi I DGP in razlagalnih dokumentih v skladu s členom 3.3 DGP. Označevanje z oznako CE je povezano le s temi vidiki.

Če se upoštevajo tudi drugi vidiki, se mora ustrezna ocenitev jasno razločevati od ocenitev, povezanih z bistvenimi zahtevami, po dogovoru med člani EOTA. Take ocenitve so prostovoljne.

Oblika ETA mora ustrezati "splošni obliki", ki jo sprejme Komisija ES.

3.1 Podelitev ETA na podlagi smernic za evropska tehnična soglasja (v skladu z Direktivo – člen 9.1)

3.1.1 Vsebina in oblika ETA morata biti skladni z ustreznimi smernicami za evropska tehnična soglasja.

3.1.2 Organ za tehnična soglasja, ki podeli ETA, mora to poslati:

- vsem drugim organom EOTA,

- generalnemu sekretariatu, ki pošlje en izvod Komisiji ES.

3.1.3 Osnutek ETA skupaj s spremno dokumentacijo (rezultati preskusov) se med prehodnim obdobjem, ki ga za vsako smernico za ETA posebej določi EOTA, predloži, zato da se zagotovi primerljivost evropskih tehničnih soglasij, ki jih podelijo organi za tehnična soglasja, v predhodno svetovanje pristojnim organom EOTA [2] in generalnemu sekretariatu, ki naj bi dajo pripombe v dveh mesecih.

3.1.4 Če Komisija ES v skladu z določbami člena 5.1 DGP in po predlogu stalnega odbora ugotovi pomanjkljivosti v danem ETA zaradi pomanjkljivosti v smernici za ETA, organi za tehnična soglasja ne smejo več podeliti evropskih tehničnih soglasij na podlagi te smernice za ETA.

3.2 Podelitev ETA brez smernic za evropska tehnična soglasja (v skladu z Direktivo – člen 9.2)

3.2.1 Vsebina in oblika ETA morata ustrezati "splošni obliki", ki jo sprejme Komisija ES.

3.2.2 Organ za tehnična soglasja, ki prejme zahtevo v skladu s točko 2.4 ali vlogo za ETA, prvič predstavljeno za proizvod zadevne družine, se mora predhodno posvetovati s tehničnim odborom, da bi lahko k podelitvi ETA za ta proizvod in k načelu predlaganega postopka potrjevanja skladnosti dal svoje soglasje.

Če je doseženo soglasje v tehničnem odboru o uporabah v skladu s členom 8.2a DGP, se z odobritvijo predsednika EOTA ustrezni podatki, ki jih Komisija ES zahteva, pošljejo le-tej, da se pridobi pooblastilo za podeljevanje ETA. Če se v tehničnem odboru ne more doseči soglasje, se zadeva pošlje izvršni komisiji, ki odloči, ali se preda Komisiji ES.

Pri vlogah za ETA v skladu s členom 8.2b Direktive Komisija ES potrdi na podlagi ocene EOTA in ustreznih podatkov, ali se proizvod iz družine, ki je skladen z usklajenimi standardi ali priznanimi nacionalnimi standardi, od njih znatno razlikuje in ali se lahko podeli evropsko tehnično soglasje.

3.2.3 Če je doseženo soglasje v skladu s točko 3.2.2, se mora organ za tehnična soglasja, na katerega je vloga naslovljena, predhodno posvetovati z drugimi pristojnimi organi EOTA in jim predstaviti način, kako namerava obravnavati vlogo vključno s predvidenim načrtom preskusov, predstavitvijo zahtevanega sistema in načinom potrjevanja skladnosti.

Ta organ za tehnična soglasja mora upoštevati pripombe, ki jih dajo drugi organi EOTA.

3.2.4 Kadar se vloga za ETA nanaša na izdelek iz družine, za katerega je že urejen postopek, določen v točki 3.2.3, mora ETA temeljiti na tem postopku.

3.2.5 Preden organ za tehnična soglasja podeli ETA, mora poslati osnutek ETA z utemeljitvami, ki jih da vlagatelj pristojnim organom EOTA in generalnemu sekretariatu, ki naj bi dali svoje pripombe v dveh mesecih.

Organ za tehnična soglasja podeli ETA, potem ko vsi pristojni organi EOTA dajo svoje pisno soglasje v skladu s stavkom 3 odstavka 2 Priloge II Direktive.

ETA se razpošilja v skladu s točko 3.1.2.

Če se kakšne pripombe ne morejo rešiti, se vprašanje postavi na dnevni red tehničnega odbora.

Če se na tehničnem odboru doseže soglasje, organ za tehnična soglasja podeli ETA.

Če se soglasje ne more doseči, se zadeva postavi na dnevni red izvršne komisije, ki odloča o vseh nadaljnjih postopkih.

Če izvršna komisija ne more doseči soglasja, se zadeva prek Komisije ES predloži stalnemu odboru za gradbeništvo (člen 9.2 Direktive).

4. Preklic ETA

4.1 Organ za tehnična soglasja prekliče ETA, če je Komisija ES obvestila države članice v skladu z odstavkom 1 člena 5 Direktive.

4.2 Organ za tehnična soglasja mora o preklicu obvestiti druge organe EOTA in generalni sekretariat. Generalni sekretariat obvesti Komisijo ES.

5. Sprememba ETA

5.1 Za spremembo ETA ustrezno velja postopek za novo vlogo. Vloga mora biti naslovljena na organ za tehnična soglasja, ki je podelil soglasje, ki je predmet spremembe.

5.2 Določbe pod točkama 3.1 in 3.2 se morajo ustrezno uporabljati; postopek podelitve soglasja se nanaša le na točke, ki so neposredno povezane s spremembo.

5.3 Podeli se novo evropsko tehnično soglasje, s katerim se zamenja prejšnje ETA.

6. Podaljšanje veljavnosti

6.1 V skladu s členom 8(4) Direktive se lahko obdobje veljavnosti ETA podaljša še za nadaljnje obdobje (običajno) petih let, če Komisija ES ni uradno obvestila zadevnih organov za tehnična soglasja in/ali EOTA o spremembi pogojev, na podlagi katerih je bilo podeljeno prvotno ETA. Vloge v pisni obliki mora prejeti organ za tehnična soglasja najkasneje šest mesecev pred datumom prenehanja veljavnosti.

Kar zadeva postopek, se ustrezno uporabljajo določbe, navedene pod točkama 3.1 in 3.2.

6.2 Vlogi za podaljšanje veljavnosti je treba priložiti ustrezno tehnično dokumentacijo, ki jo določajo smernice ETA za podaljšanje ETA. Če takih smernic ETA ni, organ za tehnična soglasja po posvetu z organi EOTA obvesti vlagatelja, kakšno tehnično dokumentacijo mora predložiti.

6.3 Za taka podaljšanja, ki morajo biti popolna tako kakor prvotna ocena, je odgovoren organ, ki jih je podelil.

[1] UL L 40, 11.2.1989, str. 12

[2] Pristojni organi EOTA: organi, ki jih imenujejo države članice za delovanje za zadevnem področju.

--------------------------------------------------

Dodatek 1

VLOGA ZA EVROPSKO TEHNIČNO SOGLASJE IZ POGLAVJA III DIREKTIVE SVETA 89/106/EGS

+++++ TIFF +++++

+++++ TIFF +++++

--------------------------------------------------

Dodatek 2

(Naziv in naslov imenovanega organa za tehnična soglasja)

POTRDITEV PREJEMA VLOGE ZA PODELITEV EVROPSKEGA TEHNIČNEGA SOGLASJA IZ DIREKTIVE SVETA 89/106/EGS

+++++ TIFF +++++

--------------------------------------------------