SL Uradni list Evropske unije L 76/3

SKLEP KOMISIJE

z dne 28. februarja 2006

o ustanovitvi skupine nacionalnih strokovnjakov za oblikovanje predpisov na visoki ravni

(2006/210/ES)

KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI JE –

ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti,

ob upoštevanju naslednjega:

(1) Komisija je 16. marca 2005 sprejela sporočilo z naslovom Bolje oblikovani predpisi za rast in delovna mesta v Evropski uniji (1), v katerem je napovedala, da bo v letu 2005 ustanovila skupino nacionalnih strokovnjakov za oblikovanje predpisov, da bi pospešila razvoj bolje oblikovanih ukrepov na nacionalni ravni in ravni EU.

(2) Ta skupina strokovnjakov svetuje Komisiji pri splošnih vprašanjih v zvezi z boljšim oblikovanjem predpisov, ne more pa podati svojega stališča glede pobud ali projektov v zvezi z oblikovanjem konkretnih zakonodajnih predlogov.

(3) To skupino sestavljajo nacionalni strokovnjaki na visoki ravni, ki jih imenuje Komisija na podlagi predlogov držav članic; zasedanjem pa lahko kot opazovalke prisostvujejo tudi države pristopnice.

(4) Zato je treba ustanoviti skupino nacionalnih strokovnjakov za oblikovanje predpisov na visoki ravni ter natančneje določiti njene naloge in sestavo –

SKLENILA:

Člen 1

Komisija ustanovi skupino strokovnjakov z nazivom „Skupina nacionalnih strokovnjakov za oblikovanje predpisov na visoki ravni“, v nadaljevanju „skupina“.

Člen 2

Naloge

Komisija se lahko s skupino posvetuje glede vseh vprašanj v zvezi z bolje oblikovanimi predpisi in razvojem s tem povezanih ukrepov na nacionalni ravni in na ravni EU.

Naloge skupine so:

— zagotavljati učinkovito povezovanje med Komisijo in ključnimi vladnimi organi, da bi Komisiji pomagali pri izboljševanju zakonodajnega okolja za podjetja, industrijo, potrošnike, socialne partnerje in vse državljane,

— prispevati k širjenju najboljših praks, ki so bile na področju bolje oblikovanih predpisov v EU razvite na nacionalni ravni in ravni EU,

— okrepiti sodelovanje med Komisijo in državami članicami v zvezi z izvajanjem bolje oblikovanih predpisov na nacionalni ravni; zlasti pa skupaj preučiti način prenosa zakonodaje EU v zakonodaje držav članic in njihovo izvajanje (npr. uvedba dodatnih zahtev ali postopkov v obdobju prenosa),

— prispevati k razvoju usklajenega sklopa skupnih kazalnikov za spremljanje napredka glede kakovosti zakonodajnega okolja na ravni EU in na ravni samih držav članic kot osnova za primerjavo v okviru njihovih nacionalnih lizbonskih programov,

— svetovati Komisiji glede boljšega oblikovanja predpisov, zlasti: poenostavitve; ocene gospodarskih, socialnih in okoljskih vplivov, vključno z upravnimi stroški; posvetovanj; in številnih možnih vrst predpisov.

Člen 3

Sestava – imenovanje

1. Komisija pooblasti generalnega sekretarja Komisije, da na podlagi predlogov držav članic imenuje člane skupine.

2. Vsaka država članica ima v skupini po enega predstavnika, le v izjemnih primerih (2) dva. Dodatne člane lahko generalni sekretar Komisije imenuje na predlog države članice, odsotne ali zadržane člane pa avtomatično zamenja.

3. Uporabljajo se naslednje določbe:

— člani skupine morajo biti strokovnjaki na visoki ravni, z izkušnjami na zadevnem področju ter obenem predstavniki javnih organov,

— člani so imenovani za obdobje enega leta, ki ga je možno podaljšati. Svoje dolžnosti opravljajo, dokler niso zamenjani ali se jim izteče mandat,

— člani, ki ne morejo več učinkovito prispevati k delu skupine, ki dajo odpoved ali ne spoštujejo pogojev iz prve ali druge alinee tega člena ali člena 287 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti, so lahko za čas do izteka mandata zamenjani,

— imena članov se objavijo na spletni strani Komisije.

Člen 4

Postopek

1. Skupini predseduje Komisija.

2. V dogovoru s Komisijo se lahko ustanovijo podskupine za proučitev posebnih vprašanj v okviru nalog, ki jih določi skupina; podskupine se razpustijo takoj, ko so te naloge opravljene.

3. Predsednik lahko, po potrebi ali če oceni, da bi bilo koristno, v skladu s temo na dnevnem redu na zasedanje skupine ali podskupine, povabi strokovnjake s strokovnim znanjem, opazovalce, vključno s predstavniki držav pristopnic (3).

4. Informacije, dobljene v okviru sodelovanja pri delu skupine ali podskupine, se ne smejo razkriti, če Komisija zahteva zaupnost.

5. Skupina in njene podskupine se običajno sestajajo na lokacijah, kjer ima Komisija svoje prostore, in sicer v skladu s postopki in časovnim razporedom, ki jih določi Komisija. Sekretariat zagotovi Komisija.

6. Skupina sprejme svoj poslovnik na podlagi standardnega poslovnika, ki ga je sprejela Komisija (4).

7. Komisija bo skupini in podskupinam, ustanovljenim v skladu s členom 4(2) tega sklepa, zagotavljala tajniške storitve.

8. Službe Komisije lahko na spletu v delovnem jeziku skupine objavijo vsakršen povzetek, sklep, del sklepa ali delovni dokument skupine. Delovni dokumenti bodo objavljeni v skladu z razpoložljivostjo različnih jezikovnih različic.

Člen 5

Sejnina

Komisija bo članom, strokovnjakom in opazovalcem povrnila potne stroške in stroške bivanja v povezavi z dejavnostmi skupin in v skladu z internimi pravili Komisije za povračila stroškov zunanjim strokovnjakom. Komisija bo stroške povrnila enemu članu na državo članico skupine nacionalnih strokovnjakov za oblikovanje predpisov na visoki ravni. Delo v skupini ni plačano.

Sejnina se povrne v okviru sredstev letnega proračuna, ki jih za zadevno skupino namenijo odgovorne službe Komisije.

Člen 6

Začetek veljavnosti

Ta sklep začne veljati z dnem, ko ga sprejme Komisija. Uporablja se do 31. decembra 2009.

V Bruslju, 28. februarja 2006 Za Komisijo Predsednik José Manuel BARROSO

(1) COM(2005) 97 konč., 16.3.2005.

(2) Komisija lahko imenuje dva predstavnika na državo članico, če na upravni ravni države članice obstajajo deljene pristojnosti.

(3) Strokovnjaki iz držav pristopnic, ki so Pristopno pogodbo podpisale v skladu s sporočilom „Na poti k razširjeni Uniji – strateški dokument in poročilo Evropske komisije o napredku vsake države kandidatke za širitev“ z dne 9. oktobra 2002 [COM(2002) 700 konč.] in v skladu s členom 7 Sklepa Komisije C(2005) 874 z dne 24. marca 2005 o krepitvi postopnega vključevanja držav pristopnic v strukture Skupnosti.

(4) Glej Prilogo III dokumenta SEC(2005) 1004, ki ga je Komisija sprejela 27. julija 2005.