PRILOGA II

ODBOR ZA TRŽNO INFRASTRUKTURO

POSLOVNIK

POGLAVJE 1

Imenovanje in članstvo

UVOD

Eurosistem ponuja tržne infrastrukture, platforme, aplikacije in povezane storitve na področjih denarne poravnave, poravnave vrednostnih papirjev in upravljanja zavarovanja, ki obsegajo storitve TARGET, ki vključujejo storitve TARGET2, T2S in TIPS, ter v prihodnosti Eurosistemov sistem za upravljanje zavarovanja (v nadaljnjem besedilu: infrastrukturne storitve Eurosistema).

Odbor za tržno infrastrukturo (Market Infrastructure Board – MIB) je organ upravljanja, ki podpira Svet Evropske centralne banke (Svet ECB) pri zagotavljanju, da se infrastrukturne storitve Eurosistema ohranjajo in razvijajo ter projekti v zvezi z obstoječimi ali novimi infrastrukturnimi storitvami Eurosistema (v nadaljnjem besedilu: infrastrukturni projekti Eurosistema ali projekti) vodijo skladno s cilji Evropskega sistema centralnih bank (ESCB) po Pogodbi, poslovnimi potrebami, tehnološkim napredkom, pravnim okvirom, ki velja za infrastrukturne storitve in projekte Eurosistema, ter regulativnimi in pregledniškimi zahtevami, pri tem pa se v celoti upoštevajo naloge in pristojnosti odborov ESCB, ustanovljenih na podlagi člena 9 Poslovnika ECB. Odbor za tržno infrastrukturo poroča organom odločanja ECB.

Ta sklep ne vzpostavlja domneve, da je za vse nove projekte na področju tržne infrastrukture, ki sodijo v okvir opredelitve infrastrukturnega projekta Eurosistema v tem sklepu, samodejno pooblaščen Odbor za tržno infrastrukturo. Odbor za tržno infrastrukturo upravlja samo tiste projekte, za katere ga Svet ECB izrecno pooblasti.

1. Določitev in imenovanje

Člane Odbora za tržno infrastrukturo imenuje Svet ECB na podlagi predloga Izvršilnega odbora ECB (Izvršilni odbor).

Prijave Izvršilnemu odboru predstavi guverner ali predsednik ustrezne nacionalne centralne banke (NCB). Izvršilni odbor pri svojem predlogu Svetu ECB da prednost kandidatom, ki poročajo neposredno najvišjemu organu upravljanja v svoji centralni banki. Izvršilni odbor v svojem predlogu zagotovi, da se spoštujejo načela iz oddelka 3 te priloge.

Prijave za člane Odbora za tržno infrastrukturo izven centralnih bank zbere Izvršilni odbor v skladu s postopkom za izbiro teh članov iz Priloge IV k temu sklepu.

2. Članstvo in mandat – udeležba opazovalcev

Člani Odbora za tržno infrastrukturo po imenovanju delujejo neodvisno in v interesu Eurosistema. Ne smejo sprejemati navodil od nobenega javnega ali zasebnega organa. Kadar člani Odbora za tržno infrastrukturo delujejo v vlogi članov Odbora za tržno infrastrukturo, poročajo kolektivno in izključno organom odločanja ECB. Člani Odbora za tržno infrastrukturo iz centralnih bank se lahko po potrebi na lastno pobudo in po lastni presoji posvetujejo z drugimi zaposlenimi v svoji centralni banki, ne smejo pa zahtevati ali sprejemati navodil od svoje centralne banke ali se zavezati, da bodo pri posvetovanju in glasovanju v Odboru za tržno infrastrukturo zavzeli določeno stališče.

Odbor za tržno infrastrukturo ima predsednika, ki je višji vodstveni uslužbenec ECB.

Odbor za tržno infrastrukturo sestavlja 13 članov, in sicer:

(a) devet članov iz NCB Eurosistema, vključno s po enim članom iz vsake NCB, ki Eurosistemu zagotavlja storitve tržne infrastrukture ali z njim izvaja infrastrukturne projekte Eurosistema (NCB ponudnica);

(b) dva člana iz NCB zunaj Eurosistema, ki so udeležene v infrastrukturnih storitvah Eurosistema (npr. ki so podpisale sporazum o udeležbi valute v T2S ali so udeležene v sistemu TARGET2);

(c) dva člana izven centralnih bank (brez glasovalne pravice), eden z izkušnjami v vlogi visokega uslužbenca v panogi plačil in eden z izkušnjami v vlogi visokega uslužbenca v panogi vrednostnih papirjev.

Predsedniku pomaga namestnik predsednika, ki ga imenuje Svet ECB izmed članov Odbora za tržno infrastrukturo. Izključna naloga namestnika predsednika je vodenje sej Odbora za tržno infrastrukturo, kadar je predsednik med sejo začasno odsoten, v skladu z vnaprej določenim dnevnim redom zadevne seje Odbora za tržno infrastrukturo.

Član Odbora za tržno infrastrukturo ima mandat v trajanju 36 mesecev z možnostjo ponovnega imenovanja. Svet ECB lahko odloči o krajšem mandatu, kar vključuje primere, ko člani odstopijo ali se upokojijo pred potekom mandata.

Da se zagotovi, da imajo vse NCB (Eurosistem in NCB, ki so udeležene v ustreznih infrastrukturnih storitvah in projektih Eurosistema) možnost imeti predstavnika v Odboru za tržno infrastrukturo, je potrebna rotacija članov iz NCB, ki niso NCB ponudnice, običajno ob poteku prvotnega 36-mesečnega mandata članov Odbora za tržno infrastrukturo. Razume se, da zaradi tega sistema rotacije posamezna NCB, ki ni NCB ponudnica, ne bo izključena za več kot dve obdobji rotacije.

Ohranja se primerno ravnovesje med člani z izkušnjami na področjih vodenja projektov, dejavnosti tržne infrastrukture Eurosistema in informacijske tehnologije.

Predsednik povabi opazovalce brez glasovalne pravice iz ustreznih odborov ESCB k razpravi o infrastrukturnih storitvah ali projektih Eurosistema s področja njihove pristojnosti. Od članov Odbora za tržno infrastrukturo se pričakuje, da namenijo vprašanjem v zvezi z Odborom za tržno infrastrukturo najmanj 30 % delovnega časa.

Člani Odbora za tržno infrastrukturo ne smejo biti neposredno vključeni v dejavnost pregleda infrastrukturnih storitev Eurosistema ali subjektov, ki so v teh storitvah udeleženi (npr. centralnih depotnih družb, ki prenesejo izvajanje poravnave na T2S), kolikor bi lahko zaradi take vključenosti prišlo do dejanskega ali potencialnega nasprotja z njihovo funkcijo članov Odbora za tržno infrastrukturo. Vzpostavijo se ustrezni ukrepi za ugotavljanje in izogibanje takega nasprotja. Člani ne smejo delovati v Odboru notranjih revizorjev Eurosistema in ne smejo biti dnevno vključeni v dejavnosti na ravni 3.

POGLAVJE 2

Delovni postopki

1. Odločanje

Člani se v skladu z načeli dobrega upravljanja redno udeležujejo sej Odbora za tržno infrastrukturo. Udeležba je izključno osebna; članov ni mogoče nadomeščati.

Odbor za tržno infrastrukturo je sklepčen, če je prisotnih sedem članov z glasovalno pravico. Če sklepčnosti ni, lahko predsednik skliče izredno sejo, na kateri se lahko odločitve sprejmejo ne glede na število prisotnih članov.

Kolikor je mogoče, se odločitve Odbora za tržno infrastrukturo sprejemajo s konsenzom. Če to ni mogoče, lahko Odbor za tržno infrastrukturo na zahtevo predsednika odloča z glasovanjem z navadno večino. Če je izid glasovanja neodločen, je odločilen glas predsednika.

Odbor za tržno infrastrukturo opravi glasovanje na zahtevo predsednika. Predsednik sproži postopek glasovanja tudi na zahtevo najmanj treh članov Odbora za tržno infrastrukturo z glasovalno pravico. Član se vzdrži glasovanja, kadar je v nasprotju interesov v smislu kodeksa ravnanja. Odsotni člani z glasovalno pravico lahko za oddajo glasu v posameznem postopku glasovanja pooblastijo drugega člana z glasovalno pravico, pod pogojem, da noben član z glasovalno pravico o posameznem vprašanju ne odda več kot dva glasova.

Odločitve se lahko sprejmejo tudi v pisnem postopku, razen če temu nasprotujejo najmanj trije člani z glasovalno pravico. V primeru pisnega postopka je treba: (a) dati najmanj dva delovna dneva za obravnavo (razen v izjemnih okoliščinah, ki jih ugotovi predsednik Odbora za tržno infrastrukturo) in (b) vsako tako odločitev zabeležiti v sklepih naslednje seje Odbora za tržno infrastrukturo.

Člani Odbora za tržno infrastrukturo izven centralnih bank se imenujejo osebno. Nimajo glasovalne pravice in svojih odgovornosti ne smejo prenesti na drugega člana Odbora za tržno infrastrukturo ali tretjo osebo.

2. Izvedba sej Odbora za tržno infrastrukturo

Odbor za tržno infrastrukturo odloča o datumih svojih sej na predlog predsednika. Odbor za tržno infrastrukturo bi se moral sestajati redno na podlagi koledarja, ki ga pripravi dovolj časa pred začetkom posameznega leta.

Predsednik lahko skliče izredne seje Odbora za tržno infrastrukturo, kadar koli presodi, da je to potrebno. Predsednik skliče izredno sejo, če tako sejo zahtevajo najmanj trije člani.

Seje Odbora za tržno infrastrukturo običajno potekajo v prostorih ECB.

Seje lahko potekajo tudi v obliki telekonference, razen če temu nasprotujejo najmanj trije člani.

Odbor za tržno infrastrukturo sprejme dnevni red za vsako sejo.

Na sejah Odbora za tržno infrastrukturo so lahko prisotni samo njegovi člani in druge osebe, ki jih povabi predsednik.

3. Poročanje organom odločanja ECB

Odbor za tržno infrastrukturo redno poroča organom odločanja ECB. V tej zvezi pripravlja potrebna poročila za organe odločanja ECB.

4. Notranji pretok informacij in preglednost

Člani Odbora za tržno infrastrukturo izven centralnih bank prejmejo pod strogimi pogoji zaupnosti vso dokumentacijo o infrastrukturnih storitvah in projektih Eurosistema, predloženo Svetu ECB.

NCB Eurosistema, ki nimajo predstavnika v Odboru za tržno infrastrukturo, samodejno dobijo dostop do vse dokumentacije Odbora za tržno infrastrukturo, vključno z dnevnimi redi in zapisniki sej Odbora za tržno infrastrukturo, takrat kot člani Odbora za tržno infrastrukturo in lahko dajo pisne pripombe pred sejami Odbora za tržno infrastrukturo, tako da lahko Odbor za tržno infrastrukturo ustrezno upošteva njihova stališča. Predsednika lahko tudi zaprosijo za udeležbo v Odboru za tržno infrastrukturo, če imajo poseben interes za posamezno temo. Predsednik je odgovoren za to, da obvesti take NCB Eurosistema, če se presodi, da bi lahko imele poseben interes, in lahko Odboru za tržno infrastrukturo predloži katero koli vprašanje, ki ga je izpostavila taka NCB Eurosistema.

Da se zagotovi seznanjenost Odbora za tržno infrastrukturo in plačila (MIPC) Eurosistema z delom Odbora za tržno infrastrukturo, bo na dnevnem redu vsake seje odbora MIPC točka za redno poročanje o temah Odbora za tržno infrastrukturo. Če se presodi, da je to primerno, se lahko izvedejo skupne seje odbora MIPC in Odbora za tržno infrastrukturo.

Sodelovanje med Odborom za tržno infrastrukturo in drugimi odbori ESCB poteka v obliki pisnih posvetovanj.

Dejavnosti Odbora za tržno infrastrukturo revidira Odbor notranjih revizorjev.

5. Zunanji pretok informacij, preglednost in zastopanje

Predsednik vse zadevne deležnike redno obvešča o vseh pomembnih vprašanjih v zvezi z infrastrukturnimi storitvami in projekti Eurosistema, za katere je odgovoren Odbor za tržno infrastrukturo. Predsednik zagotavlja preglednost s pravočasno in dosledno razpoložljivostjo ustrezne tehnične dokumentacije v zvezi z infrastrukturnimi storitvami in projekti Eurosistema na delu spletne strani ECB, ki je namenjen Odboru za tržno infrastrukturo.

Člani morajo obvestiti predsednika, preden se lotijo katere koli relevantne in bistvene zunanje dejavnosti/komuniciranja v povezavi z odgovornostmi in nalogami Odbora za tržno infrastrukturo, npr. preden govorijo o infrastrukturnih storitvah in projektih Eurosistema, za katere je odgovoren Odbor za tržno infrastrukturo, na konferencah ali sestankih z zadevnimi deležniki, ter morajo v petih dneh po dogodku Odboru za tržno infrastrukturo predložiti pisen povzetek. Vsaka bistvena zunanja dejavnost/komuniciranje mora biti v interesu Eurosistema in skladna z odločitvami o politiki, ki jih je sprejel Svet ECB.

6. Podpora

ECB zagotavlja organizacijsko podporo Odboru za tržno infrastrukturo, med drugim pri pripravi sej Odbora za tržno infrastrukturo, vključno z dokumentacijo za seje.

ECB praviloma pošlje dokumente za razpravo članom pet delovnih dni pred sejo. Kratki dokumenti pa se lahko pošljejo en delovni dan vnaprej. Dokumenti, poslani manj kot dva delovna dneva vnaprej, se obravnavajo kot „namizni dokumenti“, ki ne morejo privesti do odločitve Odbora za tržno infrastrukturo, razen če s tem soglašajo vsi člani.

ECB po vsaki seji Odbora za tržno infrastrukturo pripravi osnutek zapisnika, v katerem zabeleži obravnavane teme in rezultate razprave ter dogovorjene nadaljnje aktivnosti. Osnutek zapisnika vključuje stališča, ki so jih med sejo izrazili posamezni člani, če se to zahteva. Osnutek zapisnika se pošlje članom v petih delovnih dneh po seji.

ECB po vsaki seji Odbora za tržno infrastrukturo pripravi tudi osnutek seznama aktivnosti z nalogami in roki, ki so bili dodeljeni in dogovorjeni med to sejo, ter ga pošlje članom v petih delovnih dneh po seji.

Osnutka zapisnika in seznama aktivnosti se predložita v potrditev Odboru za tržno infrastrukturo na naslednji seji (ali po potrebi prej v pisnem postopku), predsednik pa ju podpiše.

Odbor za tržno infrastrukturo imenuje nadzornika, ki je lahko eden od članov Odbora za tržno infrastrukturo, in prejema njegove ugotovitve.

Odbor za tržno infrastrukturo lahko ustanovi podstrukture v soglasju z ECB. Podstruktura se lahko ustanovi z drugačno sestavo od sestave Odbora za tržno infrastrukturo in v njej so lahko udeležene vse NCB Eurosistema in po potrebi NCB zunaj Eurosistema.

7. Pregled mandata

Mandat Odbora za tržno infrastrukturo se lahko pregleda vsakih pet let glede na pridobljene izkušnje.