32003D0913(01)
13.9.2003 URADNI LIST EVROPSKE UNIJE C 218/1
SKLEP SVETA
z dne 22. julija 2003
o ustanovitvi Svetovalnega odbora za varnost in zdravje pri delu
(2003/C 218/01)
(Besedilo velja za EGP)
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in
zlasti člena 202 Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Komisije, predloženega po posvetova-
nju s Svetovalnim odborom za varnost, higieno in varovanjezdravja pri delu,
ob upoštevanju naslednjega:
(1) Varovanje pred nezgodami pri delu in boleznimi je med
cilji Pogodbe.
(2) Velike spremembe proizvodnih metod v vseh sektorjih
gospodarstva in razmah nevarnih tehnik in materialov so
povzročile nove težave za varnost in zdravje delavcev nadelovnem mestu.
(3) Trebajepredvidetistalniorgan,kinajpomagaKomisijipri
pripravi in izvajanju dejavnosti na področju varnosti inzdravja pri delu ter pospešuje sodelovanje med nacional-nimi upravami, sindikati in organizacijami delodajalcev.
(4) Z odločbami, ki so jih predstavniki vlad držav članic spre-
jeli v okviru Posebnega sveta ministrov na 36. in 42. sejiSveta 6. septembra 1956 ter 9. in 10. maja 1957, je bilaustanovljenaKomisijazavarnostvrudnikih,kateremandatje bil določen 9. julija 1957 z odločbo predstavnikov vladdržav članic v okviru Posebnega sveta ministrov; odločbase nanaša na pooblastila in poslovnik Komisije za varnostv rudnikih (
1), katere pristojnost je bila razširjena s
Sklepom Sveta 74/326/EGS z dne 27. junija 1974 (2).
(5) Poleg tega je bil s Sklepom Sveta 74/325/EGS z dne
27. junija 1974 o ustanovitvi Svetovalnega odbora zavarnost, higieno in varovanje zdravja pri delu (
3) ustanov-
ljen stalni organ za vse gospodarske dejavnosti, razen zaekstraktivne industrije in varovanje zdravja delavcev prednevarnostmi ionizirajočega sevanja.
(6) Temeljitespremembe,dokaterihjeprišlovpreteklihnekaj
letih v delovnem življenju in v evropskem projektu, zlastizaradi vključitve socialnega protokola v Amsterdamskopogodbo in novih perspektiv, ki jih odpira sedanji procesširitve,zahtevajokritičnointvornopreverjanjeposvetoval-nih postopkov in organov, ki so bili v ta namen ustanov-ljeni v Skupnosti.
(7) V svojem Sporočilu o programu Skupnosti na področju
varnosti, higiene in varovanja zdravja pri delu (1996-2000)jeKomisijapoudarilapotreboporacionalizacijidelaobeh svetovalnih odborov - Svetovalnega odbora zavarnost, higieno in varovanje zdravja pri delu in Komisijeza varnost in zdravje v rudarstvu in drugih ekstraktivnihindustrijah-znjunozdružitvijo,zzmanjšanjemštevilačla-
nov in z vzpostavitvijo skupnega sekretariata.
(1) UL 57, 31.8.1957, str. 487. Odločba, kakor je bila nazadnje
spremenjena z Aktom o pristopu 1994.
(2) ULL185,9.7.1974,str.18.Sklep,kakorjebilnazadnjespremenjen
z Aktom o pristopu 1994.
(3) ULL185,9.7.1974,str.15.Sklep,kakorjebilnazadnjespremenjen
z Aktom o pristopu 1994.05/Zv. 4 SL Uradni list Evropske unije 285
(8) VsporočiluKomisije„Prilagajanjespremembamprideluin
v družbi: nova strategija Skupnosti o varnosti in zdravju
2002-2006“ navedena tudi ugotovitev, da je zaradi učin-kovitega izvajanja zakonodaje Skupnosti potrebno tesnosodelovanje med Komisijo in upravami držav članic in dabibilolahkotosodelovanjeboljšeinenostavnejše,čebiseobasvetovalnaodborazdružilavensamsvetovalniodbor.
(9) Primerno je zadržati strukturo Svetovalnega odbora za
varnost, higieno in varovanje zdravja pri delu, napravitidoločene spremembe za racionalizacijo njegovega delova-nja in ob jasni določitvi horizontalne narave njegovihpristojnosti,sčimerbizajelivsejavneinzasebnedejavnostiv skladu z zakonodajo Skupnosti na področju zdravja invarnosti pri delu. Znanje in izkušnje, ki si jih je pridobilaKomisija za varnost in zdravje v rudarstvu in drugihekstaktivnih industrijah, bi bilo potrebno ohraniti z usta-novitvijo stalnih delovnih skupin za določene sektorje vokviru Svetovalnega odbora.
(10) ToreformojetrebavključitivnovsklepoustanovitviSve-
tovalnega odbora za varnost in zdravje pri delu kot enegasamega svetovalnega organa in razveljaviti Sklep74/325/EGS.
(11) Odločbe o ustanovitvi Komisije za varnost v rudnikih,
odločbogledepooblastilinposlovnikaKomisijezavarnostvrudnikihinSklep74/326/EGSjepotrebnopravtakoraz-veljaviti –
SKLENIL:
Člen 1
Ustanovi se Svetovalni odbor za varnost in zdravje pri delu (vnadaljevanju „Odbor“).
Člen 2
1. OdborimanalogopomagatiKomisijipripripravi,izvajanjuinocenjevanju dejavnosti na področju varnosti in zdravja pri delu.
Ta naloga zajema javne in zasebne gospodarske sektorje.
2. Odbor zlasti:(a) vodi izmenjavo mnenj in izkušenj glede obstoječih ali načr-
tovanih uredb na podlagi informacij, ki so mu na voljo;
(b) pomaga pri pripravi skupnega pristopa do problemov na
področju varnosti in zdravja pri delu ter pri prepoznavanju
prednostnih nalog Skupnosti in ukrepov, ki so potrebni zanjihovo izvajanje;
(c) opozarja Komisijo na področja, na katerih obstaja očitna
potrebaponovihznanjihterprimernemusposabljanjuinraz-iskovalnih ukrepih;
(d) opredeli v okviru akcijskih programov Skupnosti:
— merilainciljepreprečevanjanezgodprideluinnevarnosti
za zdravje v podjetju,
— metode,kiomogočajopodjetjeminnjihovimzaposlenim
oceniti in izboljšati raven varovanja;
(e) prispevaobdejavnostiEvropskeagencijezavarnostinzdravje
pri delu, k obveščenosti nacionalnih uprav, sindikatov inorganizacijdelodajalcevoukrepihSkupnosti,dabistemolaj-šal sodelovanje in spodbujal kakršno koli pobudo z njihovestrani za izmenjavo izkušenj in vzpostavitev pravil ravnanja;
(f) daje mnenje o načrtih za pobude Skupnosti, ki vplivajo na
področje varnosti in zdravja pri delu;
(g) daje mnenje o letnem programu in krožnem štiriletnem pro-
gramu Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu.
3. Dabiizpolnilzgorajnavedenenaloge,Odborsodeluje,vglav-nem prek izmenjave informacij, z drugimi odbori, ki so pristojnizapodročjevarnostiinzdravjapridelu,meddrugimzOdboromvišjih inšpektorjev za delo in z Znanstvenim odborom za mejnevrednosti poklicne izpostavljenosti kemičnim dejavnikom.
Člen 3
1. Odbor ima tri polnopravne člane za vsako državo članico, odkaterih je en predstavnik vlade, en predstavnik sindikatov in enpredstavnik organizacij delodajalcev.286
SL Uradni list Evropske unije 05/Zv. 4
2. Za vsakega polnopravnega člana se lahko imenuje dva
nadomestna člana.
Ne glede na člen 6(3), se lahko nadomestni član udeleži sej
Odbora le v primeru, ko član, ki ga nadomešča, ne more bitiprisoten.
3. PolnopravneinnadomestnečlaneimenujeSvet.Pripredložitvi
seznama kandidatov Svetu si države članice prizadevajozagotoviti, da sestava Odbora pravično odraža različnegospodarske panoge ter delež moških in žensk v aktivnemprebivalstvu.
4. Svet objavi seznam polnopravnih in nadomestnih članov v
Uradnem listu Evropske unije v informativne namene.
Člen 4
1. Mandatpolnopravnihinnadomestnihčlanovjetrileta.Lahkoso ponovno imenovani.
2. Ob izteku mandata polnopravni in nadomestni člani ostanejo
na položaju, dokler niso zamenjani ali ponovno imenovani.
3. Mandat člana se konča pred iztekom triletnega obdobja v pri-
meru njegovega odstopa ali po sporočilu zadevne države članice,v katerem je navedeno, da je mandat končan.
Za preostanek mandata se člana zamenja v skladu s postopkom
iz člena 3.
Člen 5
1. V okviru Odbora se oblikujejo tri interesne skupine, ki jihsestavljajo predstavniki nacionalnih vlad, sindikatov in organiza-cij delodajalcev.
2. Vsaka interesna skupina izbere med svojimi člani osebo za
stike.
3. Vsakainteresnaskupinaimenujekoordinatorja,kiseudeležuje
sej Odbora, Predsedstva in interesne skupine.
4. ZaorganiziranjedejavnostiOdboraseoblikujePredsedstvo,ki
ga sestavljajo dva predstavnika Komisije ter osebe za stike inkoordinatorji, ki jih imenujejo interesne skupine.Člen 6
1. Odboru predseduje generalni direktor, ki je pri Komisiji pri-stojen za socialno politiko, če pa je zadržan, to vlogo izjemomaprevzame eden od direktorjev generalne direkcije, ki ga imenujegeneralni direktor. Predsednik ne glasuje.
2. Odborsesestane,kogaskličepredsedniknalastnopobudoali
na zahtevo najmanj ene tretjine njegovih članov.
3. Predsedniklahkonalastnopobudopovabinajvečdvastrokov-
njaka, da se udeležita sej Odbora.
Vsako interesno skupino lahko spremljata največ dva strokov-
njaka in sicer pod pogojem, da se o tem obvesti predsednikanajmanj tri dni pred sejo Odbora.
4. Odborlahkoustanovidelovneskupine,kijihvodičlanOdbora
alinadomestničlan.Vsakodelovnoskupinosestavljajoštirjestro-kovnjaki za vsako interesno skupino.
V okviru Odbora se ustanovi stalna delovna skupina sestavljena
iz petih strokovnjakov za vsako interesno skupino, ki se rednoukvarjazvprašanjipovezanimispodročjemrudarstvainekstrak-tivnih industrij.
Vodjetehdelovnihskupinpredložijorezultatesvojihposvetovanj
na seji Odbora v obliki poročila.
5. Predstavniki zadevnih služb Komisije se udeležujejo sej
Odboraindelovnihskupin.TajniškestoritvezagotavljaKomisija.
6. Sej Odbora se lahko kot opazovalci udeležujejo:
— direktor Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu,— direktor Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in
delovnih pogojev,
— predstavnik za vsako interesno skupino držav članic Evrop-
skega gospodarskega prostora.
7. PredsedniklahkonapodlagiutemeljenegamnenjaPredsedstva
dovoli udeležbo na sejah Odbora tudi drugim opazovalcem.05/Zv. 4
SL Uradni list Evropske unije 287
Člen 7
1. Mnenje Odbora ni veljavno, če ni prisotnih dve tretjini njego-
vih članov. Glasujejo lahko samo člani.
2. V mnenju Odbora so navedeni razlogi, na katerih temelji;
sprejme se z absolutno večino veljavno oddanih glasov. Mnenjuse priloži pisna izjava o stališčih manjšine, če ta tako zahteva.
3. Odbor določi hitre postopke sprejemanja odločitev, za katere
smiselno veljajo pogoji odstavkov 1 in 2.
Člen 8
Po prejemu mnenja Komisije sprejme Odbor svoj poslovnik, vkateremjedoločenapraktičnaureditevnjegovihdejavnosti,zlastitista,kisenanašanahitrosprejemanjeodločitevinsodelovanjezdrugimiodbori,kisopristojnizapodročjevarnostiinzdravjapridelu, med drugim z Odborom višjih inšpektorjev za delo inZnanstvenim odborom za mejne vrednosti poklicneizpostavljenosti kemičnim dejavnikom. Poslovnik se vinformativne namene posreduje Evropskemu parlamentu inSvetu; slednji ima tudi pravico preklica.Člen 9
Ne glede na člen 287 Pogodbe, člani Odbora ne smejo razkrivatiinformacij, do katerih so prišli prek Odbora ali dela delovnihskupin, če jih Komisija obvesti, da je zahtevano mnenje alipostavljeno vprašanje zaupne narave. V takšnih primerih se sejudeležijo le člani Odbora in predstavniki Komisije.
Člen 10
OdločbeoustanovitviKomisijezavarnostvrudnikih,sprejetena36. in 42. zasedanju Sveta 6. septembra 1956 ter 9. in10.maja1957,OdločbopredstavnikovvladdržavčlanicvokviruPosebnegasvetaministrovzdne9.julija1957gledepooblastilinposlovnika Komisije za varnost v rudnikih ter Sklepa Sveta74/325/EGS in 74/326/EGS, se razveljavi.
Člen 11
Ta Sklep začne veljati 1. januarja 2004.
V Bruslju, 22. julija 2003
Za Svet
Predsednik
G. ALEMANNO288 SL Uradni list Evropske unije 05/Zv. 4