Sklep Sveta

z dne 4. decembra 2000

o spremembi Sklepa 2000/24/ES zaradi vzpostavitve posebnega akcijskega programa Evropske investicijske banke za utrditev in okrepitev carinske unije ES - Turčija

(2000/788/ES)

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o Evropski skupnosti in zlasti člena 308 Pogodbe,

ob upoštevanju predloga Komisije,

ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta [1],

ob upoštevanju naslednjega:

(1) Svet je 23. decembra 1963 sprejel Sklep 64/732/EGS o sklenitvi pridružitvenega sporazuma med EGS in Turčijo [2]. Dodatni protokol, ki velja od 1. januarja 1973 in je priložen pridružitvenemu sporazumu [3], določa pogoje, postopke in časovni načrt postopne vzpostavitve te carinske unije v obdobju 22 let.

(2) Evropski svet je na zasedanju v Luxembourgu 12. in 13. decembra 1997 zahteval določitev strategije za pripravo Turčije na članstvo s približevanjem Evropski uniji na vseh področjih. Komisija je 4. marca 1998 Svetu predložila sporočilo, naslovljeno "Evropska strategija za Turčijo", ki zajema program dela za utrditev in poglobitev carinske unije ter okrepitev sodelovanja na drugih področjih, pomembnih za nadaljnji razvoj odnosov s Turčijo.

(3) Evropski svet je na zasedanju v Cardiffu 15. in 16. junija 1998 pozdravil evropsko strategijo za Turčijo, v kateri je videl dobro podlago za razvoj in razširitev odnosov med Evropsko unijo in Turčijo. Evropski svet je poudaril potrebo finančne podpore za to evropsko strategijo in upošteval namero Komisije, da razmisli o možnostih, kako podpreti izvajanje te strategije, in v ta namen predloži ustrezne predloge.

(4) Evropski svet je na zasedanju v Helsinkih 10. in 11. decembra 1999 odločil, da je Turčija država kandidatka, ki naj bi se pridružila Uniji na podlagi enakih meril, kot se uporabljajo za druge države kandidatke.

(5) Skladno z evropsko strategijo za Turčijo in novim statusom Turčije kot države kandidatke po Evropskem svetu v Helsinkih namerava ta sklep vzpostaviti posebni akcijski program EIB za utrditev in okrepitev carinske unije ES-Turčija. Program naj bi omogočil napredek na področjih, opredeljenih v rednih poročilih Komisije o napredku Turčije pri vključevanju v Evropsko unijo, katerim je še treba posvetiti pozornost glede izvajanja in učinkovite uporabe nekaterih pomembnih določb za carinsko unijo, ter na področjih, določenih v evropski strategiji za Turčijo.

(6) S tem sklepom in pričakovano upravičenostjo Turčije do črpanja predpristopne pomoči EIB je obveznost Unije o dodeljevanju posebnih posojil EIB v Turčiji v okviru carinske unije v celoti izpolnjena.

(7) Ukrepi EIB na podlagi tega sklepa bi se morali skladati z drugimi vrstami pomoči, ki jih EIB dodeljuje Turčiji, in podpirati naložbe za krepitev konkurenčnosti turške industrije, predvsem malih in srednje velikih podjetij, naložbe v infrastrukturo, predvsem na področju prometa, energetike in telekomunikacij, ki omogočajo boljšo infrastrukturno povezavo med EU in Turčijo, naložbe za spodbujanje neposrednih naložb podjetij Skupnosti v Turčiji ter naložbe v tehnično opremo, ki olajšajo delovanje carinske unije, kolikor posojilo EIB predstavlja ustrezen finančni instrument.

(8) Sklep 2000/24/ES [4] daje EIB jamstvo Skupnosti v primeru izgub pri posojilih za projekte zunaj Skupnosti (Srednja in Vzhodna Evropa, sredozemske države, Latinska Amerika in Azija ter Južnoafriška republika).

(9) Ta sklep omogoča uporabo jamstvenega sklada za ukrepanje navzven, ustanovljenega z Uredbo (ES, Euratom) št. 2728/94 [5].

(10) Jamstvo Skupnosti, ki zajema splošni mandat EIB za dodeljevanje posojil državam zunaj Skupnosti, določen s Sklepom 2000/24/ES, bi se moralo razširiti na posebni akcijski program EIB za utrditev in okrepitev carinske unije ES-Turčija. Ta sklep bi se moral zato ustrezno spremeniti.

(11) Določbe tega sklepa temeljijo na spoštovanju demokratičnih načel, pravne države, človekovih pravic, temeljnih svoboščin in mednarodnega prava, ki so vodilo politikam Evropske skupnosti in njenim državam članicam. Skupnost pripisuje velik pomen potrebi, da Turčija izboljša in spodbuja demokratične postopke in spoštovanje temeljnih človekovih pravic ter v ta proces tesneje vključi civilno družbo.

(12) Pogodba za sprejetje tega sklepa ne predvideva drugih pooblastil, razen tistih iz člena 308 Pogodbe –

SKLENIL:

Člen 1

Drugi stavek drugega pododstavka prvega odstavka člena 1 Sklepa 2000/24/ES se spremeni:

(a) v uvodnem delu se "18660 milijonov EUR" nadomesti z "19110 milijonov EUR";

(b) za četrto alineo se doda naslednja alinea:

"— Posebni akcijski program za utrditev in okrepitev carinske unije ES-Turčija:

450 milijonov EUR."

Člen 2

Ta sklep začne učinkovati na dan objave v Uradnem listu Evropskih skupnosti.

V Bruslju, 14. decembra 2000

Za Svet

Predsednik

H. Védrine

[1] Mnenje z dne 15. novembra 2000 (še ni objavljeno v Uradnem listu).

[2] UL 217, 29.12.1964, str. 3685/64.

[3] UL L 293, 29.12.1972, str. 4.

[4] UL L 9, 13.1.2000, str. 24. Sklep, kakor je bil spremenjen s Sklepom 2000/688/ES (UL L 285, 7.11.2000, str. 20).

[5] UL L 293, 12.11.1994, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1149/1999 (UL L 139, 2.6.1999, str. 1).

--------------------------------------------------