UREDBA KOMISIJE (ES) št. 19/2009

z dne 13. januarja 2009

o izvajanju Uredbe (ES) št. 453/2008 Evropskega parlamenta in Sveta o četrtletnih statističnih podatkih glede prostih delovnih mest v Skupnosti, v zvezi z opredelitvijo prostega delovnega mesta, referenčnih datumov za zbiranje podatkov, specifikacij prenosa podatkov in študij izvedljivosti

(Besedilo velja za EGP)

KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI JE –

ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti,

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 453/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2008 o četrtletnih statističnih podatkih glede prostih delovnih mest v Skupnosti (1) in zlasti drugega pododstavka člena 2(1) in členov 3(1), 5(1) in 7(1) Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

Potrebni so izvedbeni ukrepi v zvezi z opredelitvijo informacij, ki se zagotovijo, in referenčnih datumov, za katere se bodo informacije zbirale.

Ukrepi, predvideni s to uredbo, so v skladu z mnenjem Odbora za statistični program –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Opredelitve v zvezi s „prostim delovnim mestom“

Za namene uporabe člena 2(1) Uredbe (ES) št. 453/2008:

Člen 2

Referenčni datumi

Države članice zagotovijo podatke o številu prostih delovnih mest in številu zasedenih delovnih mestih, kot je določeno v členu 2(1) in (2) Uredbe (ES) št. 453/2008, ki se lahko štejejo za reprezentativne za referenčno četrtletje. Priporočena načina za doseganje tega sta stalno zbiranje podatkov ali izračun reprezentativnega povprečja podatkov, zbranih za posebne referenčne datume.

Člen 3

Prenos podatkov

1. Države članice pošljejo podatke najkasneje 70 dni po koncu referenčnega četrtletja, razčlenjene v skladu s členom 1(2) Uredbe (ES) št. 453/2008, skupaj z ustreznimi metapodatki.

Države članice, katerih število zaposlenih predstavlja več kot 3 % celotne Evropske skupnosti, pošljejo zbirno število prostih delovnih mest in zasedenih delovnih mest ter ustrezne metapodatke najpozneje 45 dni po koncu referenčnega četrtletja.

Delež vsake države članice v zvezi s skupnim številom zaposlenih v ES se izračuna vsakih pet let na podlagi povprečja štirih četrtletij predhodnega koledarskega leta. V primeru pridružitve nove države članice se izvedejo ad hoc izračuni. Prvi izračun se nanaša na koledarsko leto pred letom sprejetja te uredbe. Vir za podatke o zaposlenih je raziskava delovne sile Evropske unije, predvidena z Uredbo Sveta (ES) št. 557/98 (2). Podatki se nanašajo na poslovne enote, ki jih zajema člen 1 Uredbe (ES) št. 453/2008.

Spremembe v zvezi z roki za pošiljanje za države, ki prvič presežejo prag 3 odstotkov, veljajo od prvega referenčnega četrtletja leta, ki sledi izračunu.

2. Ustrezni metapodatki se nanašajo posebej na informacije v zvezi z metodološkimi ali tehničnimi dogodki v četrtletju, ki je potrebno za razlago rezultatov, in na informacije o podatkovnih celicah, za katere se šteje, da niso dovolj zanesljive ali pa se ne smejo razkriti.

3. Države članice četrtletne podatke in ustrezne metapodatke Komisiji (Eurostatu) pošljejo v elektronski obliki. Pri prenosu se upoštevajo ustrezni standardi izmenjave, ki jih je odobril Odbor za statistični program. Komisija (Eurostat) zagotovi podrobno dokumentacijo v zvezi z odobrenimi standardi in smernice za njihovo izvajanje.

4. Prvi prenos podatkov se nanaša na prvo četrtletje leta, ki sledi letu začetka veljavnosti te uredbe.

Serije podatkov se pošljejo v naslednjih oblikah:

desezonirane, v skladu z Uredbo Komisije o izvajanju Uredbe (ES) št. 453/2008 v zvezi s postopki za desezoniranje in poročili o kakovosti; in

Člen 4

Študije izvedljivosti

Okvir za uvedbo vrste študij izvedljivosti iz člena 7 Uredbe (ES) št. 453/2008 je določen v Prilogi.

Člen 5

Začetek veljavnosti

Ta uredba začne veljati dvajseti dan po njeni objavi v Uradnem listu Evropske unije.

(1) UL L 145, 4.6.2008, str. 234.

(2) UL L 77, 14.3.1998, str. 3.

PRILOGA

Študija izvedljivosti, v kateri se ocenjuje, kako dobiti četrtletne statistične podatke glede prostih delovnih mest za oddelke O, P, Q, R in/ali S po splošni industrijski klasifikaciji gospodarskih dejavnosti (NACE Rev. 2)

Študija izvedljivosti države članice zajema zlasti:

1. prispevek posameznih gospodarskih aktivnosti v nacionalnem gospodarstvu, izražen s številom podjetij in deležem zaposlenih ali drugim ustreznim merilom;

2. opis podobnosti in razlik v strukturi prostih delovnih mest in razvoju teh gospodarskih aktivnosti v primerjavi s strukturo prostih delovnih mest in razvojem za oddelke NACE od B do N (NACE Rev. 2).

Možnosti

Treba je oceniti različne možnosti za pridobitev števila prostih delovnih mest in števila zasedenih delovnih mest za oddelke NACE O, P, Q, R in/ali S (NACE Rev. 2). Upoštevati je treba naslednje možne vire podatkov:

(a) obstoječe zbirke podatkov;

(b) upravne vire;

(c) postopke statističnega ocenjevanja;

(d) nove zbirke podatkov.

Ocena vsake od teh možnosti navaja tehnične in pravne vidike, ki so z njo povezani, vključno s: časovno razporeditvijo izvajanja; pričakovano statistično kakovostjo rezultatov; pričakovanimi stroški zagona in delovanja zbiranja podatkov, izraženimi v eurih in v številu ustreznih oseb, zaposlenih za polni delovni čas; stroškom raziskane enote; oceno stroškov morebitnih dodatnih obremenitev podjetij; morebitnimi tveganji ali negotovostjo; pa tudi posebnimi prednostmi ali slabostmi. Stroški in kakovost se primerjajo z obstoječo zbirko podatkov za oddelke od B do N.

Priporočilo

Na podlagi ocene različnih možnosti se predlaga najustreznejši pristop.

Izvajanje

Zagotovijo se podrobnosti o predlaganem izvedbenem načrtu, vključno z datumi začetka in zaključka specifičnih faz.

Države članice, ki izvajajo študije izvedljivosti

Naslednje države članice izvajajo študije izvedljivosti, da ocenijo, kako dobiti četrtletne podatke glede prostih delovnih mest, opredeljene v členu 2 Uredbe (ES) št. 453/2008, za oddelke NACE O, P, Q, R in/ali S (NACE Rev. 2):

— Danska

— Nemčija

— Španija

— Francija

— Italija

— Malta

— Avstrija.

Študija izvedljivosti, v kateri se ocenjuje, kako dobiti četrtletne statistične podatke glede prostih delovnih mest za poslovne enote z manj kot desetimi zaposlenimi

Študija izvedljivosti države članice zajema zlasti:

1. prispevek posameznih vrst podjetij v nacionalnem gospodarstvu, izražen s številom podjetij in deležem zaposlenih ali drugim ustreznim merilom;

2. opis podobnosti in razlik v strukturi prostih delovnih mest in razvoju teh vrst podjetij v primerjavi s strukturo prostih delovnih mest in razvojem v podjetjih z desetimi ali več zaposlenimi.

Možnosti

Treba je oceniti različne možnosti za pridobitev števila prostih delovnih mest in števila zasedenih delovnih mest za podjetja z manj kot desetimi zaposlenimi. Upoštevati je treba naslednje možne vire podatkov:

(a) obstoječe zbirke podatkov;

(b) upravne vire;

(c) postopke statističnega ocenjevanja;

(d) nove zbirke podatkov.

Ocena vsake od teh možnosti navaja podrobnosti s tem povezanih tehničnih in pravnih vprašanj, vključno s: časovno razporeditvijo izvajanja; pričakovano statistično kakovostjo rezultatov; pričakovanimi stroški zagona in delovanja zbiranja podatkov, izraženimi v eurih in v številu ustreznih oseb, zaposlenih za polni delovni čas; stroškom raziskane enote; oceno stroškov morebitnih dodatnih obremenitev podjetij; morebitnimi tveganji ali negotovostjo; pa tudi posebnimi prednostmi ali slabostmi. Stroški in kakovost se primerjajo z obstoječo zbirko podatkov za podjetja z desetimi ali več zaposlenimi.

Priporočilo

Na podlagi ocene različnih možnosti se predlaga najustreznejši pristop.

Izvajanje

Zagotovijo se podrobnosti o predlaganem izvedbenem načrtu, vključno z datumi začetka in zaključka specifičnih faz.

Države članice, ki izvajajo študije izvedljivosti

Naslednje države članice izvajajo študije izvedljivosti, da ocenijo, kako dobiti četrtletne podatke glede prostih delovnih mest, opredeljene v členu 2 Uredbe (ES) št. 453/2008, za poslovne enote z manj kot desetimi zaposlenimi:

— Danska

— Francija

— Italija