17.

Obveznost 12: Vključene države članice bi morale do leta 2025: (a) podobveznost 12.1: — prispevati h katalogu sil EU z vsemi premestljivimi nacionalnimi zmogljivostmi, ki ustrezajo zahtevam iz najnovejšega kataloga zahtev EU za vzpostavitev kompaktnih in kompletnih skupnih bojnih sil EU, v skladu z uradnim obvestilom o PESCO (10), ob opiranju na opredelitev skupnih bojnih sil EU v katalogu o napredovanju (11). V skladu z načelom enotnega nabora sil bi morali biti prispevki vključenih držav članic skladni z navodili v zvezi s procesom glavnega cilja in vključevati vsa premestljiva sredstva (vključno s štabi poveljstev in zmogljivostmi, ki se lahko uporabljajo v podporo misijam in operacijam). Vključene države članice bi morale o teh prispevkih poročati v svojih nacionalnih izvedbenih načrtih; — osredotočiti se na prihodnjo razpoložljivost zmogljivosti, potrebnih za izpolnitev zmogljivostnih ciljev z visoko učinkovitostjo, za optimizacijo načrtovanih prispevkov h katalogu sil EU v kratkoročnem in srednjeročnem obdobju. Poudarek bi moral biti na izpolnitvi vseh kratkoročnih zmogljivostnih ciljev z visoko učinkovitostjo. Njihova prizadevanja v zvezi z načrtovanjem se bodo ocenjevala v okviru procesa glavnega cilja. Vključene države članice bi morale o teh prizadevanjih v zvezi z načrtovanjem poročati v svojih nacionalnih izvedbenih načrtih; (b) podobveznost 12.2: v skladu s konceptom hitrega vojaškega odzivanja EU dopolnjevati podatkovno zbirko za hitro odzivanje, da bo postala uporaben vojaški instrument za načrtovanje, ki bo prispeval k uresničevanju ravni ambicij EU. Z dopolnjevanjem podatkovne zbirke za hitro odzivanje – in brez poseganja v kakršne koli ustavne obveznosti v zvezi z odločitvami o premestitvi – bodo vključene države članice nakazale svoj potencialni prispevek k enotam in zmogljivostim za hitro premestitev ter zadevni podporni infrastrukturi, ki bi jih lahko hitro premestili ali uporabili v vojaški misiji ali operaciji v okviru SVOP v podporo uresničevanju ravni ambicij EU. V ta namen bi morala vsaka vključena država članica pred letno konferenco za usklajevanje hitrega vojaškega odzivanja v podatkovni zbirki za hitro odzivanje posodobiti seznam razpoložljivih vojaških enot in zmogljivosti. To vključuje posodobitev ali dokončanje podatkovnih zbirk o kopenskih, pomorskih in zračnih zmogljivostih ter po potrebi navedbo ravni pripravljenosti zmogljivosti in sil. Brez poseganja v zahteve glede klasifikacije bi moral biti ta del podatkovne zbirke za hitro odzivanje dostopen vključenim državam članicam, da bi lahko izvedli prvo oceno glede možnosti za začetek vojaške misije ali operacije v okviru SVOP. V zvezi s tem naj bi napoved glede enot in zmogljivosti na podlagi analize zahtev, izpeljane iz ponazoritvenih scenarijev, omogočila natančnejše prispevke vključenih držav članic v podatkovno zbirko za hitro odzivanje. Vključene države članice bi svoje prispevke v to podatkovno zbirko morale navesti v nacionalnih izvedbenih načrtih; (c) podobveznost 12.3: oceniti izvedljivost hitrih političnih zavez na nacionalni ravni, ob upoštevanju svojih ustavnih zahtev, tudi z morebitnim pregledom nacionalnih postopkov odločanja, če ta še ni bil izveden, da bi omogočili izboljšave. V nacionalnih izvedbenih načrtih bi moralo biti po potrebi tudi podrobno opisano izvajanje postopkov odločanja v scenarijih za hitro odzivanje v okviru vaj, kakršne so vaje na politični (ministrski) ravni (POLEX), in navedene pomembne ugotovitve; (d) podobveznost 12.4: — v okviru svojih sredstev in zmogljivosti zagotoviti znatno podporo za vojaške misije in operacije v okviru SVOP, da bi izpolnili izjave o zahtevah in tako dosegli dogovorjeno raven ambicij za misije in operacije v okviru SVOP. V ta namen morajo vključene države članice prispevati ustrezen delež k oblikovanju sil, njegove parametre pa opredeliti čim prej in najpozneje do poletja 2022; — ti prispevki k vojaškim misijam in operacijam v okviru SVOP, prikazani v razpredelnici, bodo priloženi letnemu poročilu visokega predstavnika o izvajanju PESCO in bi jih bilo treba poudariti na pozitiven način. Vključene države članice bi morale v nacionalnih izvedbenih načrtih letno poročati o svojih prispevkih za izpolnjevanje izjav o zahtevah za vojaške operacije in misije v okviru SVOP, pri čemer je cilj ohraniti ali povečati te prispevke in tako ustrezno prispevati k oblikovanju sil za misije in operacije v okviru SVOP; — v tem procesu lahko vključene države članice navedejo tudi svoja nacionalna in mednarodna prizadevanja, ki prispevajo k evropskemu in mednarodnemu miru in varnosti; — ti elementi bi morali povečati preglednost prizadevanj vključenih držav članic, da bi priznali znatne prispevke. Prav tako bi jih bilo treba uporabiti za spodbujanje in podpiranje držav članic, da v okviru svojih sredstev in zmogljivosti povečajo svoje prispevke k misijam in operacijam SVOP. V ta namen bi bila podana priporočila, izvajanje teh priporočil pa bi se redno pregledovalo, tudi na politični ravni. (e) podobveznost 12.5: potrditi svoje znatne in redne prispevke k bojnim skupinam EU, načeloma vsaj štiri leta vnaprej, ter pripravljati in usposabljati sile in zmogljivosti, ki jih prispevajo, v skladu s konceptom bojnih skupin EU in navodili za pripravo bojnih skupin EU. V ta namen bi morale vključene države članice čim prej prispevati k zapolnitvi seznama pripadnikov bojnih skupin EU in te prispevke navesti v nacionalnih izvedbenih načrtih. Prispevki vsake vključene države članice k seznamu pripadnikov bojnih skupin EU v obdobju petih let bodo priloženi letnemu poročilu VP o izvajanju PESCO; (f) podobveznost 12.6: bistveno prispevati k izvajanju akcijskega načrta EU o vojaški mobilnosti in projektov PESCO na tem področju – ob spoštovanju nacionalne suverenosti in postopkov odločanja ter zakonov in predpisov posameznih držav – tudi z izvajanjem, na nacionalni ravni, štirih ukrepov, določenih v sklepih Sveta z dne 25. junija 2018 o varnosti in obrambi. V ta namen bi morale vključene države članice, kot je navedeno v odstavku 18 navedenih sklepov, oblikovati nacionalne načrte za izvajanje vojaške mobilnosti, izdati dovoljenja za čezmejne premike in diplomatska dovoljenja v roku petih delovnih dni in preučiti možnost, da bi ta rok še skrajšali za enote za hitro posredovanje; vzpostaviti utrjeno, medsebojno povezano mrežo nacionalnih kontaktnih točk, vključno z njenimi pristojnostmi, in čim prej, najpozneje pa leta 2024, začeti izvajati vojaško mobilnost v sklopu nacionalnih in/ali večnacionalnih vaj. Tiste vključene države članice, ki še niso oblikovale nacionalnih načrtov za izvajanje vojaške mobilnosti, bi morale to storiti takoj ter navedene nacionalne prispevke zagotoviti prek skupnega delovnega prostora in jih nato navesti v nacionalnih izvedbenih načrtih. Tozadevna prizadevanja vključenih držav članic bi bilo treba priložiti letnemu poročilu visokega predstavnika o izvajanju PESCO.