SL Uradni list Evropske unije C 94/2

SKLEP KOMISIJE

z dne 9. marca 2016

o ustanovitvi strokovne skupine Komisije za cilje elektroenergetske medomrežne povezanosti

(2016/C 94/02)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju naslednjega:

(1) Evropski svet je na svojem zasedanju 20. in 21. marca 2014 pozval k „hitri izvedbi vseh ukrepov, ki omogočajo izpolnitev cilja medomrežne povezanosti najmanj 10 % inštaliranih zmogljivosti proizvodnje električne energije v vseh državah članicah.“ Evropski svet je Komisijo pozval, naj predlaga določene cilje medomrežne povezanosti do leta 2030.

(2) Komisija v svojem sporočilu z naslovom „Evropska strategija za energetsko varnost“ (1) predlaga, da se sedanji cilj 10-odstotne elektroenergetske medomrežne povezanosti poveča na 15 % do leta 2030, pri čemer je treba upoštevati stroškovne vidike in možnost trgovinskih menjav v zadevnih regijah.

(3) Evropski svet je na svojem zasedanju 23. in 24. oktobra 2014 Komisijo pozval, naj Evropskemu svetu redno poroča z namenom doseganja 15-odstotnega cilja do leta 2030, kot je predlagala Komisija, in naj se navedeni cilj doseže predvsem z izvajanjem projektov skupnega interesa.

(4) V svojem sporočilu z naslovom „Okvirna strategija za trdno energetsko unijo s podnebno politiko, usmerjeno v prihodnost“ (2) je Komisija poudarila, da je bil na področju električne energije določen poseben cilj medomrežne povezanosti najmanj 10 % inštaliranih zmogljivosti proizvodnje električne energije v državah članicah, ki bi se moral doseči do leta 2020. V istem sporočilu je Komisija navedla, da bo leta 2016 poročala o potrebnih ukrepih za dosego 15-odstotnega cilja do leta 2030.

(5) V svojem sporočilu z naslovom „Doseganje cilja 10-odstotne čezmejne elektroenergetske povezanosti“ (3) je Komisija poudarila, da za dokončanje notranjega elektroenergetskega trga, zlasti odpravo izoliranih energetskih otokov, zanesljivo oskrbo z energijo za vse odjemalce in povečanje deleža energije iz nestalnih obnovljivih virov v celotni proizvodnji, 10-odstotna medomrežna povezanost ne bo zadostovala, zato morajo EU in države članice stremeti tudi k doseganju cilja 15 % do leta 2030.

(6) Evropski svet je na svojem zasedanju 19. in 20. marca 2015 pozval k pospešenemu izvajanju infrastrukturnih projektov za električno energijo in plin, vključno s povezavami zlasti z obrobnimi regijami, da se zagotovita energetska varnost in dobro delujoč notranji energetski trg.

(7) Obenem je zaradi razlik med državami članicami v smislu zemljepisne lege, mešanice virov energije in strukture oskrbe potreben posamičen pristop k vsakemu primeru posebej, ki temelji na temeljiti oceni ozkih grl ob upoštevanju stroškov. Strukture za regionalno sodelovanje – regionalne skupine na področju električne energije, ki so bile ustanovljene z Uredbo (EU) št. 347/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (4) (Uredba TEN-E), in ustrezne skupine na visoki ravni za energetsko infrastrukturo – bodo dragoceno okolje za razprave in dogovore o nadaljnjih korakih.

(8) Te skupine na visoki ravni dodajajo politično razsežnost, strateško usmeritev in politične smernice za tehnično delo ter pomagajo določiti in spodbujati prednostne projekte v zadevnih regijah. Poleg obstoječe skupine na visoki ravni za načrt medomrežnega povezovanja baltskega energetskega trga, ki je bila prenovljena leta 2015, sta bili leta 2015 ustanovljeni novi skupini na visoki ravni: skupina na visoki ravni za medomrežne povezave v jugozahodni Evropi (Iberski polotok) in skupina na visoki ravni za plinske povezave v srednji in jugovzhodni Evropi.

(9) Treba bi bilo ustanoviti skupino, ki bi Komisiji in strukturam za regionalno sodelovanje tehnično svetovala, kako kar najboljše razdeliti cilj 15-odstotne medomrežne povezanosti na cilje na regionalni, nacionalni in/ali čezmejni ravni ter o ključnih tehničnih vprašanjih v zvezi z izvajanjem potrebnih medomrežnih povezav, vključno s tistimi v zvezi z doseganjem 10-odstotnega cilja medomrežne povezanosti.

(10) V sestavi strokovne skupine bi si bilo treba prizadevati za uravnoteženo zastopanost ustreznih strokovnih in interesnih področij pa tudi uravnoteženo zastopanost in geografsko zastopanost. Skupino bi tako morali sestavljati predstavniki Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev (ACER), Evropske mreže sistemskih operaterjev prenosnih omrežij, zlasti za električno energijo, (ENTSO) ter strokovnjaki in ustrezne organizacije, ki zastopajo industrijo, akademske kroge in nevladni sektor, z relevantnim strokovnim znanjem na področju notranjega energetskega trga in elektroenergetske medomrežne povezanosti.

(11) Za člane skupine bi bilo treba določiti pravila o razkrivanju informacij.

(12) Osebne podatke bi bilo treba obdelovati v skladu z Uredbo (ES) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta (5) –

SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Predmet urejanja

Ustanovi se strokovna skupina o ciljih elektroenergetske medomrežne povezanosti (v nadaljnjem besedilu: skupina).

Člen 2

Naloge

1. Skupina ima naslednje naloge:

(a) po določanju dejavnikov, ki bi lahko vplivali na izmenjavo električne energije med državami članicami, Komisiji tehnično svetovati o razdelitvi cilja 15-odstotne medomrežne elektroenergetske povezanosti na cilje na regionalni, nacionalni in/ali čezmejni ravni, ki bi jih bilo treba doseči do leta 2030, hkrati pa upoštevati stroškovne vidike in možnost trgovinskih izmenjav v ustreznih regijah;

(b) če se to zahteva, tehnično svetovati o doseganju 10-odstotnega cilja, določiti tveganja, ki bi lahko privedla do neizpolnitve navedenega cilja do leta 2020, in Komisiji predlagati rešitve za morebitna ozka grla pri izvajanju, zlasti v zvezi s financiranjem projektov in postopki izdajanja dovoljenj.

2. Pri izvrševanju nalog iz odstavka 1 se skupina redno posvetuje s strukturami za regionalno sodelovanje, tj. regionalnimi skupinami za elektriko, ustanovljenimi z Uredbo (EU) št. 347/2013, ter ustreznimi skupinami na visoki ravni za energetsko infrastrukturo.

Člen 3

Posvetovanje

Komisija in Generalni direktorat za energetiko se lahko s skupino posvetujeta glede vseh zadev v zvezi z elektroenergetskim medomrežnim povezovanjem.

Člen 4

Članstvo

1. Strokovno skupino sestavlja največ 15 članov, ki so izbrani iz:

(a) Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev (ACER),

(b) Evropskih mrež sistemskih operaterjev prenosnih omrežij za električno energijo in plin (ENTSO-E in ENTSO-G),

(c) evropskih organizacij in združenj iz industrije,

(d) akademskih in raziskovalnih organizacij, specializiranih za področji notranjega energetskega trga in energetskih infrastruktur, s poudarkom na električni energiji,

(e) ustreznih nevladnih in mednarodnih organizacij, specializiranih za področji notranjega energetskega trga in energetskih infrastruktur, s poudarkom na električni energiji,

(f) posameznikov, ki se imenujejo osebno kot strokovnjaki z izjemnim poznavanjem področja iz člena 2(1).

2. Imenuje se lahko enako število nadomestnih članov, kot je imenovanih članov. Nadomestni člani se imenujejo pod istimi pogoji kot člani; nadomestni člani avtomatično nadomeščajo odsotne ali zadržane člane.

3. Člani, ki ne morejo več učinkovito prispevati k razpravam skupine, dajo odpoved ali ne izpolnjujejo pogojev iz člena 5(1) ali člena 339 Pogodbe, niso več vabljeni k sodelovanju na sejah skupine in so lahko zamenjani za preostanek njihovega mandata.

4. Člani, imenovani osebno, delujejo neodvisno in v javnem interesu.

5. Osebni podatki se zbirajo, obdelujejo in objavljajo v skladu z Uredbo (ES) št. 45/2001.

Člen 5

Imenovanje

1. Generalni direktor za energetiko imenuje člane izmed strokovnjakov z znanjem na področjih iz člena 2, ki so se odzvali na povabilo k oddaji prijave.

Vse organizacije iz točk (c), (d) in (e) člena 4 predlagajo svojega predstavnika in nadomestnega člana. Generalni direktor za energetiko lahko zavrne predlaganega predstavnika ali nadomestnega člana, če ta ne izpolnjuje zahtev iz povabila k oddaji prijave. V takih primerih se zadevno organizacijo pozove, da imenuje drugega predstavnika ali nadomestnega člana.

Člani iz točk (a) in (b) člena 4 niso predmet povabila k oddaji prijave in so imenovani neposredno.

2. Člani so imenovani za obdobje dveh let in pol, z možnostjo enkratnega podaljšanja.

3. V zvezi z osebno imenovanimi člani se lahko imenuje enako število nadomestnih članov, kot je imenovanih članov. Nadomestni člani se imenujejo pod istimi pogoji kot člani. Nadomestni člani avtomatično nadomeščajo odsotne ali zadržane člane.

4. Imena organizacij in posameznikov, ki so imenovani osebno, se objavijo v registru strokovnih skupin Komisije in drugih podobnih subjektov (v nadaljnjem besedilu: register).

Člen 6

Delovanje

1. Strokovni skupini predseduje predstavnik Generalnega direktorata za energetiko.

2. S privoljenjem Generalnega direktorata za energetiko lahko skupina ustanovi podskupine za proučitev posebnih vprašanj na podlagi mandata, ki ga določi skupina. Take podskupine se razpustijo takoj, ko izpolnijo svoj mandat.

3. Predstavnik Komisije lahko povabi strokovnjake s posebnim znanjem o določeni zadevi na dnevnem redu, ki niso člani skupine, da priložnostno sodelujejo pri delu skupine ali podskupine. Poleg tega lahko predstavnik Komisije podeli status opazovalca posameznikom, organizacijam v skladu z določbo 8(3) horizontalnih pravil o strokovnih skupinah in državam kandidatkam.

4. Predstavniki članov skupine in nadomestni člani ter povabljeni strokovnjaki in opazovalci spoštujejo obveznosti varovanja poklicnih skrivnosti iz Pogodb in njihovih izvedbenih pravil ter Pravilnik Komisije o varnosti v zvezi z zaščito tajnih podatkov EU iz sklepov Komisije (EU, Euratom) 2015/443/ES (6) in (EU, Euratom) 2015/444 (7). Če teh obveznosti ne spoštujejo, lahko Komisija sprejme vse ustrezne ukrepe.

5. Sestanki skupine in podskupin potekajo v prostorih Komisije. Komisija zagotovi tajniške storitve. Sestankov strokovne skupine in njenih podskupin se lahko udeležijo tudi drugi zainteresirani uradniki Komisije.

6. Skupina sprejme poslovnik na podlagi standardnega poslovnika za strokovne skupine.

7. Vsi relevantni dokumenti (na primer dnevni redi, zapisniki in pisni prispevki udeležencev) so na voljo bodisi v registru strokovnih skupin ali prek povezave iz registra na posebno spletišče. Do posebnih spletišč se dostopa brez registracije uporabnikov ali kakršnih koli drugih omejitev. Izjeme glede objave so predvidene, kadar bi razkritje dokumenta oslabilo varstvo javnega ali zasebnega interesa, kakor je opredeljeno v členu 4 Uredbe (ES) št. 1049/2001 Evropskega parlamenta in Sveta (8).

Člen 7

Stroški sestankov

1. Udeleženci, ki sodelujejo pri dejavnostih skupine, za svoje storitve niso plačani.

2. Komisija sodelujočim povrne potne stroške in stroške bivanja v zvezi z dejavnostmi skupine v skladu z veljavnimi predpisi Komisije (9).

3. Navedeni stroški se povrnejo v mejah razpoložljivih odobrenih sredstev, dodeljenih v okviru letnega postopka dodelitve sredstev.

Člen 8

Uporaba

Ta sklep se uporablja 5 let od datuma sprejetja.

V Bruslju, 9. marca 2016 Za Komisijo Miguel ARIAS CAÑETE Član Komisije

(1) COM(2014) 330 final.

(2) COM(2015) 80 final.

(3) COM(2015) 82 final.

(4) Uredba (EU) št. 347/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. aprila 2013 o smernicah za vseevropsko energetsko infrastrukturo in razveljavitvi Odločbe št. 1364/2006/ES in spremembi uredb (ES) št. 713/2009, (ES) št. 714/2009 in (ES) št. 715/2009 (UL L 115, 25.4.2013, str. 39).

(5) Uredba (ES) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2000 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah in organih Skupnosti in o prostem pretoku takih podatkov (UL L 8, 12.1.2001, str. 1).

(6) Sklep Komisije (EU, Euratom) 2015/443 z dne 13. marca 2015 o varnosti v Komisiji (UL L 72, 17.3.2015, str. 41).

(7) Sklep Komisije (EU, Euratom) 2015/444 z dne 13. marca 2015 o varnostnih predpisih za varovanje tajnih podatkov EU (UL L 72, 17.3.2015, str. 53).

(8) Uredba Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 1049/2001 z dne 30. maja 2001 o dostopu javnosti do dokumentov Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije (UL L 145, 31.5.2001, str. 43). Te izjeme so namenjene zaščiti javne varnosti, vojaških zadev, mednarodnih odnosov, finančne, denarne ali gospodarske politike, zasebnosti in celovitosti posameznika, poslovnih interesov, sodnih postopkov in pravnih nasvetov, inšpekcij/preiskav/revizij in postopka odločanja institucije.

(9) Sklep Komisije C(2007) 5858 z dne 5. decembra 2007 o predpisih o povračilu stroškov za zunanje strokovnjake, ki jih Komisija povabi k sodelovanju.