SKLEP KOMISIJE

z dne 19. julija 2010

o financiranju dejavnosti v letu 2010 na področju veterine v zvezi z informacijsko politiko Evropske unije, podporo mednarodnih organizacij, obveščanjem o boleznih in uvajanjem računalniške tehnologije v veterinarske postopke

2010/C 199/01

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Odločbe Sveta 2009/470/ES z dne 25. maja 2009 o odhodkih na področju veterine (1) ter zlasti členov 20, 23, člena 35(2) in člena 36(2) Odločbe,

ob upoštevanju naslednjega:

Treba je določiti delovni program za dejavnosti Evropske unije na področju veterine v zvezi z informacijsko politiko, podporo mednarodnih organizacij, obveščanjem o boleznih in uvajanjem računalniške tehnologije v veterinarske postopke. Ker je delovni program v prilogah dovolj podroben okvir v smislu člena 90(2) in (3) Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2342/2002 z dne 23. decembra 2002 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2) (v nadaljnjem besedilu: izvedbena pravila), ta sklep predstavlja sklep o financiranju za odhodke iz delovnega programa za nepovratno pomoč in javna naročila.

Unija v skladu s členom 19 Odločbe 2009/470/ES odobri finančni prispevek za oblikovanje informacijske politike na področjih zdravja in dobrega počutja živali ter varnosti proizvodov živalskega izvora, vključno z izvedbo študij, potrebnih za pripravo in oblikovanje zakonodaje na področju dobrega počutja živali.

Komisija se je obvezala, da Evropskemu parlamentu in Svetu predloži poročila o različnih metodah omamljanja perutnine (člen 27(3) Uredbe Sveta (ES) št. 1099/2009 z dne 24. septembra 2009 o zaščiti živali pri usmrtitvi (3) ), dobrem počutju živali med prevozom in trgovinskih tokovih živih živali v razširjeni Uniji (člen 32 Uredbe Sveta (ES) št. 1/2005 z dne 22. decembra 2004 o zaščiti živali med prevozom in postopki, povezanimi z njim, in o spremembi Direktiv 64/432/EGS in 93/119/ES ter Uredbe (ES) 1255/97 (4) ) ter vplivu genetskih parametrov na ugotovljene pomanjkljivosti, katerih posledica je slabo počutje piščancev (člen 6(1) Direktive Sveta 2007/43/ES z dne 28. junija 2007 o določitvi minimalnih pravil za zaščito piščancev, ki se gojijo za proizvodnjo mesa (5) ).

Komisija se je obvezala, da Evropskemu parlamentu in Svetu do konca leta 2010 predloži poročilo o kloniranju za proizvodnjo živil. Poročilo bo obravnavalo vse vidike kloniranja za proizvodnjo živil v okviru obstoječe zakonodaje in izpostavilo možne rešitve. Treba je zbrati podatke o trenutni situaciji uporabe tehnologije ter vplivih na zdravje in dobro počutje živali.

Unija mora izkoristiti „svetovno leto veterine 2011“ za promocijo svoje politike na področju zdravja živali in pomena veterinarskega poklica pri varovanju javnega zdravja ter zdravja in dobrega počutja živali.

Člen 19(a)(i) Odločbe 2009/470/ES določa, da Unija odobri finančni prispevek za zbiranje in shranjevanje vseh informacij v zvezi z zakonodajo Unije na področju zdravja in dobrega počutja živali ter varnosti proizvodov živalskega izvora.

V skladu s členom 22 Odločbe 2009/470/ES lahko Unija sprejme ali državam članicam ali mednarodnim organizacijam pomaga pri sprejetju tehničnih in znanstvenih ukrepov, potrebnih za razvoj veterinarske zakonodaje Unije in za razvoj izobraževanja ali usposabljanja na področju veterine.

Svetovna organizacija za zdravje živali (OIE) je medvladna organizacija, ki je odgovorna za izboljšanje zdravja živali po vsem svetu. Organizirala bo svetovno konferenco o veterinarski zakonodaji, ki bo potekala od 6. do 8. decembra 2010. OIE je izvedla prvo študijo o veterinarski zakonodaji, na svetovni konferenci pa namerava v razpravo vključiti vse svoje države članice. Pomembno je, da pristop EU k veterinarski zakonodaji sprejmejo vse države članice OIE in da EU aktivno podpira to konferenco, da lahko ob tej priložnosti promovira politiko Unije na področju zdravja živali.

V skladu s členom 168(1)(c) izvedbenih pravil se v primeru organov, ki imajo dejanski monopol, nepovratna pomoč lahko dodeli brez razpisa za zbiranje predlogov. Kot organ za določanje standardov v okviru sporazuma STO o uporabi sanitarnih in fitosanitarnih ukrepov in kot medvladna organizacija, pristojna za izboljšanje zdravja živali po vsem svetu, ima OIE dejanski monopol v tem sektorju, zato se ne zahteva razpis za zbiranje predlogov za prispevek EU k organizaciji svetovne konference o veterinarski zakonodaji.

Finančni prispevek Unije je zato treba dodeliti za upravljanje in izboljšanje sistema obveščanja o živalskih boleznih, ki temelji na Odločbi Komisije 2005/176/ES z dne 1. marca 2005 o kodificirani obliki in kodah za obveščanje o živalskih boleznih v skladu z Direktivo Sveta 82/894/EGS (7) .

Treba je še naprej zagotavljati finančne prispevke za gostovanje, upravljanje in vzdrževanje celovitega računalniškega veterinarskega sistema TRACES (Trade Control and Expert System), ki je bil uveden z Odločbo Komisije 2003/24/ES z dne 30. decembra 2002 o razvoju celovitega računalniškega veterinarskega sistema (8) .

Ukrepi, predvideni s tem sklepom, so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za prehranjevalno verigo in zdravje živali –

SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Sprejme se letni delovni program za izvajanje členov 20, 23, člena 35(2) in člena 36(2) Odločbe Sveta 2009/470/ES, kot je določen v prilogah I in II.

Delovni program je sklep o financiranju v smislu člena 75 finančne uredbe.

Člen 2

Najvišji prispevek, odobren s tem sklepom za izvajanje programa, v višini 4 935 000 EUR se financira iz naslednjih vrstic splošnega proračuna Evropske unije za leto 2010:

Ta sredstva lahko vključujejo tudi zamudne obresti.

Člen 3

1. Odredbodajalec lahko sprejme spremembe tega sklepa, ki niso bistvenega pomena v smislu člena 90(4) Uredbe (EC, Euratom) št. 2342/2002, v skladu z načeli dobrega finančnega poslovodenja in sorazmernosti.

2. Skupne spremembe sredstev, namenjenih za ukrepe v okviru delovnega programa, ki ne presegajo 10 % najvišjega prispevka iz člena 2 tega sklepa, se ne štejejo za bistvene spremembe v smislu člena 90(4) Uredbe (ES, Euratom) št. 2342/2002, če ne vplivajo bistveno na naravo in cilj delovnega programa.

(1) UL L 155, 18.6.2009, str. 30.

(2) UL L 357, 31.12.2002, str. 1.

(3) UL L 303, 18.11.2009, str. 1.

(4) UL L 3, 5.1.2005, str. 1.

(5) UL L 182, 12.7.2007, str. 19.

(6) COM(2006) 13 konč.

(7) UL L 59, 5.3.2005, str. 40.

(8) UL L 8, 14.1.2003, str. 44.

študija za ocenitev socialno-gospodarskih in okoljskih vplivov morebitnih ukrepov za zmanjšanje težav glede dobrega počutja živali pri komercialnih brojlerjih v zvezi z genetsko selekcijo ter zmanjšanje težav glede dobrega počutja živali, ki izhajajo iz načinov reje in gojenja starševskih in staro-starševskih jat.

študija za ocenitev socialno-gospodarskih in okoljskih vplivov postopnega opuščanja nekaterih metod omamljanja perutnine, kot so večdelni električni vodni bazeni za omamljanje,

1 935 000 EUR za gostovanje, upravljanje in vzdrževanje celovitega računalniškega veterinarskega sistema TRACES (Trade Control and Expert System), logistično podporo za pomoč uporabnikom TRACES, prispevek centralnim službam, komunikacijo, spletišče, varnost in nakup (vzdrževanje in podpora) licenc za programsko opremo,

1.3.4 Gostovanje, upravljanje, vzdrževanje in nadaljnji razvoj celovitega računalniškega veterinarskega sistema TRACES (Trade Control and Expert System)

Sredstva za podatkovno zbirko Vetlex so zaenkrat zagotovljena iz proračuna GD za širitev, zato države članice nimajo dostopa do nje.

Podatkovna zbirka Vetlex je obstoječa interaktivna podatkovna zbirka celotne veterinarske zakonodaje, ki je trenutno dostopna državam kandidatkam, potencialnim državam kandidatkam in državam v okviru pobude evropske sosedske politike. Posodobi se v 24 urah po objavi nove zakonodaje in vsebuje prečiščena besedila zadevne zakonodaje. Upravlja jo zunanje podjetje prek pogodbe z GD za širitev.

Svetovna organizacija za zdravje živali (OIE) je sicer izvedla prvo študijo o veterinarski zakonodaji in namerava na svetovni konferenci v razpravo vključiti vse svoje države članice, vendar je pomembno tudi, da pristop EU k veterinarski zakonodaji sprejmejo vse države članice OIE in da EU to konferenco aktivno podpira.

uporaba okvirnih naročil za gostovanje, vzdrževanje in razvoj celovitega računalniškega veterinarskega sistema TRACES (Trade Control and Expert System), v višini največ 2 210 000 EUR,

nadaljnji navzkrižni prenos pristojnosti med GD za zdravje in potrošnike ter GD za širitev, ki v skladu s členom 7 notranjih pravil skleneta pisni sporazum o prispevku v višini največ 75 000 EUR za dostop do podatkovne zbirke Vetlex za upravljalce v državah članicah,

finančni prispevek Unije v višini 200 000 EUR, ki pomeni sofinanciranje Unije do največ 80 % skupnih upravičenih stroškov, za organizacijo svetovne konference o veterinarski zakonodaji, ki jo OIE prireja od 6. do 8. decembra 2010,

Odločba Sveta 2009/470/ES o odhodkih na področju veterine in zlasti členov 20, 23, člena 35(2) in člena 36(2) Odločbe – Delovni program za leto 2010

PRILOGA II

Programski dokument s podrobnostmi o skupnih komunikacijskih ukrepih, kot so določeni v Memorandumu o soglasju med Evropsko komisijo in Svetovno organizacijo za zdravje živali glede skupnih komunikacijskih ukrepov za leto 2011 (1)

1. Priprava video posnetkov

Izvajalec naročila, ki ga bo določila Komisija, bo pripravil šest (6) video posnetkov o vprašanjih na področju zdravja živali, povezanih na primer z vsakodnevnim delom veterinarjev z velikimi živalmi na kmetijah, trgovino z živimi živalmi in živalskimi proizvodi, varnostjo živil, dobrim počutjem živali, nadzorom nad zoonozami, kriznim upravljanjem in zanesljivo preskrbo s hrano.

Komisija bo financirala pripravo in razširjanje video posnetkov prek ciljnih spletišč, kot je EU Tube, ter morda tudi prek televizijskih kanalov v državah članicah EU.

Svetovna organizacija za zdravje živali (OIE) bo v zameno zagotovila brezplačno dostavo daljšega zadevnega filmskega gradiva, ki ga bo izvajalec naročila, ki ga bo določila Komisija, uporabil izključno za pripravo šestih video posnetkov. OIE bo sčasoma lahko predvajala video posnetke v vseh ostalih državah članicah OIE prek kanalov OIE.

Dogovorjeno je, da obe partnerici nadzorujeta vsako fazo montiranja posnetkov.

Komisija bo lastnica avtorskih pravic končne različice video posnetkov, vendar bo OIE zaprosila za odobritev nadaljnjih kopij, sprememb in ponovnih uporab delov gradiva ali celotnega gradiva, ki ga pripravi izvajalec naročila.

Komisija bo OIE pooblastila, da video posnetke uporablja brezplačno, vendar bo Komisiji morala predložiti informacije o razširjanju video posnetkov.

2. Teden veterine EU 2011 in oblikovanje transparentov

Treba je pripraviti vizualno podobo tedna veterine EU 2011, ki bo vključeval elemente kampanje za svetovno leto veterine 2011 (Vet2011), ki se bo uporabljala na več povezanih komunikacijskih orodjih.

Dogovorjeno je, da bo ta vizualna podoba vključevala ali prilagodila elemente obstoječe podobe Vet2011. Vsako bistveno spremembo obstoječega znaka Vet2011 je treba predložiti v odobritev generalnemu direktorju OIE Bernardu Vallatu in predsedniku odbora Vet2011 za animacijo in koordinacijo Jean-Françoisu Charyju.

V okviru Vet2011 namerava Komisija vizualno podobo uporabiti za oblikovanje transparentov, vključno z znakoma EU in OIE. Eden od teh transparentov bo obešen na stavbi Berlaymont v tednu od 17. do 24. januarja 2011. Poleg tega bo Komisija oblikovala in pripravila enak transparent v manjšem formatu, ki bo obešen na sedežu OIE in bo tako označil začetek svetovnega leta veterine. OIE bo zagotovila, da bo manjši transparent obešen na izbranem mestu in z njega tudi snet. Komisija ne bo krila stroškov, povezanih z obešanjem in snetjem transparentov, razen za tistega na stavbi Berlaymont. Ti transparenti, obešeni na več mestih, bodo povečali prepoznavnost dela Komisije in OIE.

3. Spletni fotografski natečaj

V okviru kampanje za svetovno leto veterine 2011 se načrtuje priprava spletnega fotografskega natečaja. To spletišče naj bi splošni javnosti iz EU in vsega sveta omogočilo sodelovanje na fotografskem natečaju, in sicer bodo lahko svoje slike in kontaktne podatke naložili na strežnik. Predvideno je, da bo fotografski natečaj zajemal različne kategorije glede na kandidate in teme fotografij. To je treba upoštevati pri pripravi spletišča, prav tako pa je treba vključiti vizualno podobo, pripravljeno za kampanjo, ter znaka EU in OIE.

Projekt bo financirala Komisija, načrtuje pa se, da bo ožji izbor fotografij razglašen med tednom veterine EU 2011 od 16. do 22. maja 2011. OIE bo v zameno promovirala natečaj ter aktivno sodelovala pri izbiri zmagovalnih fotografij in njihovi objavi na zunanjih stojnicah, zlasti na 79. splošni seji v Parizu in na sedežu OIE v Parizu.

4. Stojnice na sejmih Grüne Woche (Berlin) in Salon de l’Agriculture (Pariz)

Komisija in OIE se strinjata, da je treba Vet2011 kot gonilno silo proslaviti na dveh največjih evropskih sejmih za živali in živila v Nemčiji in Franciji januarja oziroma februarja 2011.

Dogovorjeno je, da bo Komisija financirala pripravo ogrodij za stojnice in zadevno tiskano komunikacijsko gradivo, vključno z reklamnimi darili. OIE se strinja, da se bo v zameno z zadevnimi organi pogajala o brezplačnem najemu stojnic/prostorov na sejmih. Dogovorjeno je, da bodo v času sejmov na skupni stojnici prisotni predstavniki Komisije in OIE.

(1) C(2010) 3526.