SL Uradni list Evropske unije L 284/27

SKLEP SVETA (EU) 2016/1859

z dne 13. oktobra 2016

o Tristranskem socialnem vrhu za rast in zaposlovanje in razveljavitvi Sklepa 2003/174/ES

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 352 Pogodbe,

ob upoštevanju predloga Evropske komisije,

po posredovanju osnutka zakonodajnega akta nacionalnim parlamentom,

ob upoštevanju odobritve Evropskega parlamenta,

v skladu s posebnim zakonodajnim postopkom,

ob upoštevanju naslednjega:

(1) Člen 3(3) Pogodbe o Evropski uniji (PEU) določa, da je eden od ciljev Unije visoko konkurenčno socialno tržno gospodarstvo, usmerjeno v polno zaposlenost in socialni napredek.

(2) Pri opredeljevanju in izvajanju svojih politik in dejavnosti Unija v skladu s členom 9 Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU) upošteva njihovo socialno razsežnost, še posebej zahteve, povezane s spodbujanjem visoke stopnje zaposlenosti, zagotavljanjem ustrezne socialne zaščite, bojem proti socialni izključenosti in visoko stopnjo izobraževanja in usposabljanja ter varovanjem človekovega zdravja.

(3) Unija v skladu s členom 152 PDEU priznava in spodbuja vlogo socialnih partnerjev na ravni EU in pospešuje dialog med njimi ob upoštevanju njihove avtonomije. Za spodbujanje posvetovanja na visoki ravni z evropskimi socialnimi partnerji o splošni strategiji, ki jo je Evropski svet sprejel na zasedanju v Lizboni 23. in 24. marca 2000, je bil s Sklepom Sveta 2003/174/ES (1) vzpostavljen Tristranski socialni vrh za rast in zaposlovanje (v nadaljnjem besedilu: vrh). Vrh je zdaj v členu 152 PDEU priznan kot sestavni del socialnega dialoga na ravni Unije.

(4) Unija in njene države članice so se zavezale k sodelovanju v okviru strategije Evropa 2020, celostne strategije, namenjene spodbujanju potenciala Unije za rast in delovna mesta v obdobju 2010–2020 (v nadaljnjem besedilu: strategija Evropa 2020). Cilj strategije Evropa 2020 je okrepitev usklajevanja med nacionalnimi politikami in politikami Unije. Poleg tega Unija priznava, da je treba izboljšati odgovornost in sodelovanje socialnih partnerjev v navedeni strategiji, kar bi jim omogočilo, da dejavno prispevajo k izvajanju teh ciljev strategije.

(5) V Uredbi (EU) št. 1175/2011 Evropskega parlamenta in Sveta (2) je poudarjeno, da bi morali biti socialni partnerji vključeni v okvir evropskega semestra pri glavnih vprašanjih politike, kadar je to primerno, v skladu z določbami PDEU ter nacionalnimi pravnimi in političnimi ureditvami.

(6) Evropski svet je v svojih sklepih z dne 28. junija 2013 zapisal, da bi bilo treba socialno razsežnost ekonomske in monetarne unije okrepiti, ter v zvezi s tem poudaril ključno vlogo socialnih partnerjev in socialnega dialoga. Komisija je zato v svojem Sporočilu z dne 2. oktobra 2013 z naslovom „Krepitev socialne razsežnosti ekonomske in monetarne unije“ obravnavala vprašanje spodbujanja socialnega dialoga na nacionalni ravni in na ravni Unije, in napovedala predlog za pregled Sklepa 2003/174/ES, ki označuje vrh za rast in zaposlovanje kot priložnost za vključitev socialnih partnerjev v proces evropskega semestra.

(7) Vrh od ustanovitve s Sklepom 2003/174/ES izpolnjuje svojo ključno vlogo omogočanja posvetovanja na visoki ravni. Pozitivno je vplival na razvoj socialnega dialoga na ravni Unije v okviru lizbonske strategije v obdobju 2000–2010 in v okviru strategije Evropa 2020.

(8) V skupni izjavi o udeležbi socialnih partnerjev v evropskem gospodarskem upravljanju z dne 24. oktobra 2013, ki so jo s strani delavcev podpisali Konfederacija evropskih sindikatov, s strani delodajalcev pa Konfederacija evropskih gospodarskih združenj (BUSINESSEUROPE), Evropski center za podjetja z javno udeležbo in podjetja splošnega gospodarskega pomena in Evropska zveza obrtne dejavnosti, malih in srednjih podjetij, so socialni partnerji EU pozvali k usklajenemu posvetovanju socialnih partnerjev v okviru evropskega semestra in potrdili podporo vrhu.

(9) Naloge vrha in članstvo v njem bi bilo treba prilagoditi, da se upoštevajo institucionalne spremembe, ki jih je prinesla Lizbonska pogodba, zlasti vzpostavitev funkcije predsednika Evropskega sveta, kakor je določena v členu 15 PEU.

(10) Ta sklep ne vpliva na organizacijo in delovanje nacionalnih sistemov odnosov med delodajalci in delojemalci in socialnega dialoga.

(11) PDEU za sprejetje tega sklepa ne določa drugih pooblastil, razen tistih iz člena 352 PDEU.

(12) Sklep 2003/174/ES bi bilo zato treba razveljaviti –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Naloge

Naloga Tristranskega socialnega vrha za rast in zaposlovanje je, da v skladu s PDEU in PEU ter ob upoštevanju pristojnosti institucij in organov Unije zagotovi stalno posvetovanje med Evropskim svetom, Svetom, Komisijo in socialnimi partnerji. Vrh evropskim socialnim partnerjem omogoča, da v okviru medsebojnega socialnega dialoga prispevajo k različnim elementom strategije Unije za rast in delovna mesta. Pomaga pri lažjem medsebojnem dopolnjevanju ukrepov Evropskega sveta, Sveta, Komisije in socialnih partnerjev s ciljem spodbujanja rasti in visoke stopnje zaposlenosti, zagotavljanju ustrezne socialne zaščite, boju proti socialni izključenosti, zagotavljanju visoke stopnje izobraževanja in usposabljanja ter varovanju človekovega zdravja. V ta namen se opira na delo in razprave med Svetom, Komisijo in socialnimi partnerji v različnih forumih za posvetovanje o gospodarskih in socialnih zadevah in zaposlovanju.

Člen 2

Članstvo

1. Vrh sestavljajo predsednika Evropskega sveta in Komisije ter, z zastopanostjo na najvišji ravni, vsakokratno predsedstvo Sveta in dve naslednji predsedstvi ter socialni partnerji. Tudi ministri iz teh treh predsedstev Sveta in komisar, pristojen za zaposlovanje in socialne zadeve, sodelujejo na vrhu. Glede na dnevni red so k sodelovanju na vrhu lahko vabljeni tudi drugi ministri iz teh treh predsedstev Sveta in drugi komisarji.

2. Predstavniki socialnih partnerjev so razdeljeni v dve enako veliki delegaciji, ena vključuje 10 predstavnikov delavcev, druga pa 10 predstavnikov delodajalcev, pri čemer se upošteva uravnoteženost glede na spol.

3. Obe delegaciji sestavljajo predstavniki evropskih medpanožnih organizacij, ki zastopajo splošne interese ali bolj specifične interese nadzornega in vodilnega osebja ter malih in srednjih podjetij na evropski ravni.

Tehnično koordinacijo delegacije delavcev zagotovi Evropska konfederacija sindikatov, tehnično koordinacijo delegacije delodajalcev pa Konfederacija evropskih gospodarskih združenj (BUSINESSEUROPE). Konfederacija evropskih sindikatov in BUSINESSEUROPE zagotovita, da v svojih prispevkih v celoti upoštevata stališča, ki jih izrazijo specifične in sektorske organizacije, in po potrebi v svoje delegacije vključita predstavnike iz nekaterih od teh organizacij.

Člen 3

Priprava

1. Dnevni red vrha skupaj določijo Svet, Komisija in medpanožne organizacije delavcev in delodajalcev, ki sodelujejo pri delu vrha. V ta namen se organizirajo pripravljalni sestanki med Svetom, Komisijo, Konfederacijo evropskih sindikatov in BUSINESSEUROPE.

2. Zadeve na dnevnem redu se obravnavajo na seji Sveta za zaposlovanje, socialno politiko, zdravje in varstvo potrošnikov, ki se po potrebi opira na prispevke svojih pripravljalnih teles.

3. Komisija zagotavlja sekretariat vrha. Sekretariat zlasti zagotovi, da se dokumenti razpošljejo v primernem času. Za potrebe priprave in organizacije srečanj sekretariat vrha vzpostavi ustrezne stike s Konfederacijo evropskih sindikatov in BUSINESSEUROPE, ki so odgovorni za koordinacijo svojih delegacij.

Člen 4

Delovanje

1. Vrh se sestaja najmanj dvakrat letno. Srečanja potekajo pred spomladanskim in jesenskim zasedanjem Evropskega sveta.

2. Vrhu skupaj predsedujeta predsednik Evropskega sveta in predsednik Komisije ob udeležbi vsakokratnega predsedstva Sveta.

3. Srečanja vrha skličeta sopredsednika na lastno pobudo ob posvetovanju s socialnimi partnerji.

4. Predsednik Evropskega sveta poroča o razpravah in izidu vrha Evropskemu svetu.

Člen 5

Obveščanje

Sopredsednika zaradi obveščanja ustreznih sestav Sveta, Evropskega parlamenta in javnosti pripravita povzetek razprav vrha.

Člen 6

Razveljavitev

Sklep 2003/174/ES se razveljavi z učinkom od 21. oktobra 2016.

Člen 7

Začetek veljavnosti

Ta sklep začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

V Luxembourgu, 13. oktobra 2016 Za Svet Predsednik J. RICHTER

(1) Sklep Sveta 2003/174/ES z dne 6. marca 2003 o ustanovitvi Tristranskega socialnega vrha za rast in zaposlovanje (UL L 70, 14.3.2003, str. 31).

(2) Uredba (EU) št. 1175/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. novembra 2011 o spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 1466/97 o okrepitvi nadzora nad proračunskim stanjem ter o nadzoru in usklajevanju gospodarskih politik (UL L 306, 23.11.2011, str. 12).