SL Uradni list Evropske unije C 198/7

POSLOVNIK PARLAMENTARNE SKUPŠČINE EURONEST

2011/C 198/07

Člen 1

Narava in cilji

1. Parlamentarna skupščina Euronest je parlamentarna institucija vzhodnega partnerstva med Evropsko unijo in njenimi vzhodnoevropskimi partnerskimi državami, za katero se načeloma lahko uporablja člen 49 Pogodbe o Evropski uniji in ki temelji na skupnih interesih in zavezah, pa tudi na načelih razlikovanja, deljenega lastništva in odgovornosti.

2. Parlamentarna skupščina Euronest je parlamentarni forum, ki spodbuja pogoje, potrebne za pospešitev političnega združevanja in nadaljnjega gospodarskega povezovanja med Evropsko unijo in vzhodnoevropskimi partnerskimi državami. H krepitvi, razvoju in prepoznavnosti vzhodnega partnerstva prispeva kot institucija, ki je pristojna za parlamentarno posvetovanje, nadzor in spremljanje partnerstva.

3. Sodelovanje v parlamentarni skupščini Euronest je prostovoljno, pod pogojem, da so izpolnjeni pogoji za članstvo iz ustanovnega akta. Parlamentarna skupščina Euronest deluje v duhu povezovanja in odprtosti.

4. Parlamentarna skupščina Euronest pomaga pri podpori, spodbujanju in utrjevanju vzhodnega partnerstva v praksi tako, da zajema štiri tematske platforme, katerih vsebina so:

(a) vprašanja v zvezi s temeljnimi vrednotami, vključno z demokracijo, pravno državo, spoštovanjem človekovih pravic in temeljnih svoboščin, pa tudi v zvezi s tržnim gospodarstvom, trajnostnim razvojem in dobrim upravljanjem;

(b) nadaljnje gospodarsko povezovanje med Evropsko unijo in njenimi vzhodnoevropskimi partnerskimi državami ter podpiranje družbeno-gospodarskih reform v vzhodnoevropskih partnerskih državah in liberalizacije trgovine in naložb, kar bo prispevalo k približevanju zakonodaji in standardom Evropske unije in vzpostavitvi mreže poglobljenih in celovitih območij proste trgovine;

(c) mehanizmi za vzajemno podporo pri oskrbi z energijo in njeni zanesljivosti ter usklajevanje energetskih politik in zakonodaje vzhodnoevropskih partnerskih držav;

(d) spodbujanje stikov med ljudmi in lajšanje sodelovanja med državljani Evropske unije in vzhodnoevropskih partnerskih držav, zlasti med mladimi; spodbujanje kulturnega sodelovanja in medkulturnega dialoga, pa tudi podpiranje izobraževanja, raziskav ter razvoja informacijske družbe in medijev.

Člen 2

Sestava

1. Parlamentarna skupščina Euronest je skupna in jo sestavlja:

(a) 60 poslancev Evropskega parlamenta;

(b) 10 poslancev vsakega sodelujočega parlamenta vzhodnoevropskih partnerskih držav.

2. Člane parlamentarne skupščine Euronest, ki jih napotijo Evropski parlament in nacionalni parlamenti vzhodnoevropskih partnerskih držav, morajo Evropski parlament in nacionalni parlamenti vzhodnoevropskih partnerskih držav imenovati po določenih postopkih tako, da čim natančneje odražajo zastopanost političnih skupin in delegacij v njih. Vsak udeleženi parlament se lahko odloči, da bo v skladu z istimi postopki imenoval nadomestne člane v parlamentarno skupščino Euronest.

3. Parlamentarna skupščina Euronest je organizirana na osnovi parlamentarnih delegacij, ki jih določita obe strani. Člani se lahko organizirajo tudi v politične skupine znotraj parlamentarne skupščine Euronest.

4. Udeleženi parlamenti morajo spodbujati uravnoteženo prisotnost obeh spolov pri imenovanju v parlamentarno skupščino Euronest in v njene organe.

5. Parlamentarna skupščina Euronest zagotovi, da je sestava njenih organov uravnotežena glede na razdelitev političnih družin in državljanstvo članov.

6. Nezasedeni sedeži v vsakem primeru ostanejo parlamentom, katerim so bili dodeljeni.

Člen 3

Odgovornosti

Parlamentarna skupščina Euronest je forum za parlamentarne razprave, posvetovanje, nadzor in spremljanje vseh vprašanj, ki zadevajo vzhodno partnerstvo. V ta namen lahko skupščina med drugim sprejema resolucije, priporočila in mnenja, ki jih naslovi na vrh vzhodnega partnerstva ter institucije in ministrske konference, ki sodelujejo pri razvoju partnerstva, kot tudi na Evropsko unijo in institucije vzhodnoevropskih partnerskih držav. Pristojnost skupščine je tudi, da na zahtevo vrha ali ministrskih konferenc pripravi poročila in predloge za sprejem posebnih ukrepov z različna področja delovanja partnerstva.

Člen 4

Predsedovanje in predsedstvo

1. Oba dela parlamentarne skupščine Euronest med svojimi člani izvolita predsedstvo, ki ga sestavljata dva sopredsednika z enakim položajem (po eden za vsak del parlamentarne skupščine Euronest) in določeno število podpredsednikov (po eden iz vsake sodelujoče vzhodnoevropske partnerske države, ki pa ne prihaja iz iste države kot zadevni sopredsednik, ter enako število podpredsednikov iz Evropskega parlamenta). Volilni postopki in pogoji imenovanja se določijo v vsakem delu posebej.

2. Predsedstvo skrbi za usklajeno delo parlamentarne skupščine Euronest, spremlja njene dejavnosti, resolucije in priporočila ter navezuje stike z vrhom vzhodnega partnerstva, ministrskimi konferencami ter skupinami visokih uradnih predstavnikov in veleposlanikov, kot tudi s predstavniki civilne družbe in drugimi organi. Predsedstvo predstavlja skupščino v odnosih z drugimi institucijami.

3. Predsedstvo se na pobudo sopredsednikov sreča vsaj dvakrat letno. Eno izmed srečanj sovpada s plenarnim zasedanjem parlamentarne skupščine Euronest. Predsedstvo je sklepčno, kadar je navzoča vsaj polovica članov iz vzhodnoevropskega dela in polovica članov iz Evropskega parlamenta.

4. Predsedstvo parlamentarni skupščini Euronest predlaga dnevni red in pripravi postopke za vodenje skupščine.

5. Predsedstvo je pristojno za vprašanja glede sestave in pristojnosti odborov in delovnih skupin. V njegovi pristojnosti je tudi dodeljevanje poročil in predlogov resolucij in priporočil odborom. Predsedstvo lahko tudi predloži različne zadeve odborom v presojo, ti pa lahko pripravijo poročilo o določeni tematiki.

6. Predsedstvo svoje odločitve sprejema z dvotretjinsko večino navzočih članov. Če katera izmed delegacij vzhodnoevropskih partnerskih držav izjavi, da je določena odločitev, ki naj bi jo sprejelo predsedstvo, bistvenega pomena za njihovo državo, je za sprejetje te odločitve treba zagotoviti soglasje članov predsedstva. Ta možnost se lahko uporabi le v izjemnih primerih in ko predlagana odločitev še posebej vpliva na preživetje, varnost in vitalnost določenega naroda. Ta možnost se nikakor ne sme uporabljati za sprejemanje odločitev, ki so tehnične ali postopkovne narave.

Člen 5

Odnosi med vrhom vzhodnega partnerstva, Svetom ministrov, Evropsko komisijo in ministrskimi konferencami

1. Predsedstvo skupščine gradi odnose na vseh področjih z institucijami in organi vzhodnega partnerstva ter z organizacijami vzhodnega partnerstva. Pri tem so konkretne oblike sodelovanja, če je to primerno, opredeljene v ustreznih memorandumih in sporazumnih protokolih.

2. Predsedstvo lahko na zasedanja in seje parlamentarne skupščine Euronest in njenih organov povabi predstavnike vrha vzhodnega partnerstva, Sveta ministrov, Evropske komisije in ministrskih konferenc, ki sodelujejo pri razvoju in utrjevanju vzhodnega partnerstva.

Člen 6

Opazovalci

1. Na predlog predsedstva lahko parlamentarna skupščina Euronest predstavnikom parlamentov trojke EU omogoči, da se zasedanj parlamentarne skupščine Euronest udeležijo kot opazovalci.

2. Predsedstvo lahko na zasedanja in seje parlamentarne skupščine Euronest, njenih odborov in delovnih skupin povabi tudi predstavnike drugih ustanov in organov ter ostale osebe.

Člen 7

Plenarna zasedanja parlamentarne skupščine Euronest

1. Parlamentarno skupščino Euronest skličeta sopredsednika načeloma enkrat letno izmenično v eni od vzhodnih partnerskih držav oziroma v prostorih v enem od krajev dela Evropskega parlamenta, na povabilo Evropskega parlamenta ali parlamenta vzhodnoevropske partnerske države gostiteljice.

2. Na zahtevo predsedstva lahko sopredsednika skličeta izredno zasedanje parlamentarne skupščine Euronest.

3. Prvo sejo vsakega zasedanja parlamentarne skupščine Euronest odpre predsednik Evropskega parlamenta ali predsednik parlamenta vzhodnoevropske partnerske države, ki gosti zasedanje.

Člen 8

Predsedovanje zasedanjem

1. Sopredsednika skupno odločita, kateri od njiju bo predsedoval posameznemu zasedanju parlamentarne skupščine Euronest. Predsedujočega lahko med zasedanjem zamenja drugi sopredsednik ali podpredsednik.

2. Predsedujoči odpre, prekine in sklene zasedanje skupščine. Skrbi za spoštovanje poslovnika, vzdržuje red, daje besedo razpravljavcem, omeji čas za govor, daje zadeve na glasovanje in razglaša izide glasovanja.

3. Predsedujoči sprejme odločitve o zadevah, ki se pojavijo med zasedanjem, vključno s tistimi, o katerih ni ustreznih določb v poslovniku. Po potrebi se posvetuje s predsedstvom.

4. V razpravi lahko predsedujoči govori le, da predstavi novo temo ali člane opomni na red. Če želi sodelovati v razpravi, mora prepustiti predsedniško mesto drugemu sopredsedniku ali podpredsedniku.

Člen 9

Dnevni red

1. Sopredsednika predložita osnutek dnevnega reda zasedanja, ki ga je pripravilo predsedstvo, parlamentarni skupščini Euronest v potrditev.

2. Osnutek dnevnega reda vsakega plenarnega zasedanja vključuje dva tematska sklopa:

(a) poročila stalnih odborov; omejeni so na tri poročila na odbor na zasedanje. Predlogi resolucij, ki so lahko tudi del poročila, morajo biti vloženi štiri tedne pred začetkom zasedanja, na katerem se bo o njih razpravljalo in glasovalo. Največja dolžina besedil predlogov resolucij v poročilih je določena v prilogi II poslovnika;

(b) nujne zadeve, ki jih predlagajo stalni odbori ali jih predloži predsedstvo; nujne zadeve bodo na zasedanje uvrščene izjemoma. Tudi v tem primeru velja omejitev tri nujne zadeve na zasedanje.

3. Predlog resolucije o nujni zadevi lahko vloži najmanj 10 članov parlamentarne skupščine Euronest iz najmanj dveh delegacij. Predlogi resolucij o nujnih zadevah so omejeni na točko „Nujne zadeve“ z dnevnega reda zasedanja in ne smejo biti daljši od 1 000 besed. Vloženi morajo biti 48 ur pred začetkom zasedanja, na katerem se bo o njih razpravljalo in glasovalo.

4. Predlogi resolucij o nujnih zadevah se predložijo predsedstvu, ki preveri, ali ustrezajo merilom iz odstavka 3, potem pa so vneseni na dnevni red in so na voljo v delovnih jezikih parlamentarne skupščine Euronest. Predsedstvo pošlje svoje predloge parlamentarni skupščini Euronest v potrditev.

Člen 10

Sklepčnost

1. Parlamentarna skupščina Euronest je sklepčna, kadar je navzoča vsaj tretjina članov iz vzhodnoevropskega dela in tretjina članov iz Evropskega parlamenta.

2. Glasovanje je veljavno ne glede na število glasujočih, razen če predsednik na zahtevo, ki jo pred začetkom glasovanja vloži najmanj petnajst članov, v trenutku glasovanja ugotovi, da sklepčnost ni dosežena. Če glasovanje pokaže, da sklepčnosti ni, se glasovanje uvrsti na dnevni red naslednjega zasedanja.

Člen 11

Sedežni red

1. Vsi člani sedijo po abecednem redu glede na imena, ne glede na nacionalnost. Predsedstvo sedi na čelu.

2. Predstavniki vrha vzhodnega partnerstva, Sveta ministrov, Evropske komisije in ministrskih konferenc in opazovalci sedijo ločeno od članov.

Člen 12

Uradni in delovni jeziki

1. Uradni jeziki parlamentarne skupščine Euronest so uradni jeziki Evropske unije in uradni jeziki vzhodnoevropskih partnerskih držav. Delovni jeziki so angleščina, nemščina, francoščina in ruščina. Zadevne službe Evropskega parlamenta lahko ne glede na kraj dela zagotovijo kakršno koli jezikovno podporo, ki je potrebna za polno sodelovanje vseh članov parlamentarne skupščine Euronest na njenih zasedanjih, pod pogojem, da se s tem strinja parlament države gostiteljice zasedanja.

2. Parlament, ki je gostitelj seje, zagotovi, da dobijo člani delovne dokumente v delovnih jezikih parlamentarne skupščine Euronest in v vseh uradnih jezikih, kadar je to mogoče.

3. Načeloma in v mejah mogočega lahko vsi člani med razpravo govorijo v enem izmed uradnih jezikov parlamentarne skupščine Euronest. Prispevki članov se tolmačijo v delovne jezike parlamentarne skupščine Euronest in, če bo to možnost dopuščal Kodeks Evropskega parlamenta o večjezičnosti, v ustrezne uradne jezike Evropske unije, ko bodo zasedanja parlamentarne skupščine Euronest potekala v enem izmed krajev dela Evropskega parlamenta.

4. Seje odborov in, kadar je to primerno, seje delovnih skupin ter predstavitve potekajo v delovnih jezikih, brez poseganja v možnosti iz tega poslovnika.

5. Besedila, ki jih sprejme parlamentarna skupščina Euronest, se objavijo v vseh uradnih jezikih Evropske unije v Uradnem listu Evropske unije, parlamenti vzhodnoevropskih partnerskih držav pa jih objavijo v svojih uradnih jezikih in v obliki, ki se jim zdi primerna.

Člen 13

Javni značaj razprav

Zasedanja parlamentarne skupščine Euronest so javna, razen če skupščina odloči drugače.

Člen 14

Pravica do govora

1. Član parlamentarne skupščine Euronest lahko govori, ko mu predsedujoči da besedo.

2. Predstavniki vrha vzhodnega partnerstva, Sveta ministrov, Evropske komisije, ministrske konference in opazovalci dobijo besedo po odobritvi predsedujočega.

3. Če se govornik oddalji od teme, ga predsedujoči opomni na red. Če govornik vztraja, mu lahko predsedujoči vzame besedo za toliko časa, kolikor se mu zdi primerno.

Člen 15

Skladnost s poslovnikom

1. Člani skupščine so upravičeni do priglasitve v zvezi z vprašanji skladnosti s poslovnikom ali vložitve postopkovnega predloga in imajo v tem primeru prednostno pravico do največ dvominutnega govora.

2. Predsedujoči lahko na zahtevo da besedo enemu nasprotniku postopkovnega predloga, ki lahko govori največ dve minuti.

3. Po tem nastopu ne more nastopiti noben drug govornik.

4. Odločitev o vprašanju skladnosti s postopkom ali postopkovnem predlogu sprejme in razglasi predsedujoči. Po potrebi se posvetuje s predsedstvom.

Člen 16

Glasovalne pravice in postopki glasovanja

1. Vsak član ima en sam, osebni in neprenosljivi glas.

2. Parlamentarna skupščina Euronest glasuje z dvigovanjem rok. Če je izid z vzdigovanjem rok dvomljiv, se ponovno glasuje z barvnimi kartoni oziroma, kjer je to mogoče, z uporabo elektronskega sistema.

3. Če vsaj 15 članov vloži pisno zahtevo do 18. ure na dan pred glasovanjem, se parlamentarna skupščina Euronest lahko odloči za tajno glasovanje.

4. Parlamentarna skupščina Euronest sprejme svoje odločitve z dvotretjinsko večino navzočih članov. Če najmanj ena desetina članov iz najmanj dveh političnih skupin Evropskega parlamenta oziroma iz najmanj dveh delegacij vzhodnoevropskega dela parlamentarne skupščine Euronest pred začetkom glasovanja vloži zahtevo za ločeno glasovanje, se lahko glasuje tako, da predstavniki vzhodnoevropskega dela in predstavniki Evropskega parlamenta glasujejo ločeno, dasiravno istočasno. Besedilo, o katerem se glasuje, je sprejeto, če prejme dvotretjinsko večino glasov, ki so bili ločeno oddani v obeh delih.

5. Če katera izmed delegacij vzhodnoevropskih partnerskih držav izjavi, da je določena odločitev, ki naj bi jo sprejela parlamentarna skupščina Euronest, bistvenega pomena za njihovo državo, je za sprejetje te odločitve treba zagotoviti soglasje delegacij. Ta možnost se lahko uporabi le v izjemnih primerih in ko predlagana odločitev še posebej vpliva na preživetje, varnost in vitalnost določenega naroda.

Člen 17

Resolucije in priporočila parlamentarne skupščine Euronest

1. Parlamentarna skupščina Euronest lahko sprejema resolucije in pripravlja priporočila o vprašanjih glede različnih tem partnerstva, ki jih naslovi na vrh vzhodnega partnerstva ter institucije, organe, skupine in ministrske konference, ki sodelujejo pri krepitvi partnerstva, ali na Evropsko unijo in institucije vzhodnoevropskih partnerskih držav.

2. Parlamentarna skupščina Euronest glasuje o predlogih resolucij, vključenih v poročila, ki so jih predložili stalni odbori.

3. Parlamentarna skupščina Euronest po potrebi glasuje o predlogih resolucij o nujnih zadevah.

4. Kadar je to primerno, predsedujoči avtorje podobnih predlogov resolucij o nujnih zadevah pozove, naj pripravijo skupni predlog resolucije. Ob koncu razprave parlamentarna skupščina Euronest najprej glasuje o teh predlogih resolucij in predlogih sprememb nanje. Ko je predložen skupni predlog resolucije, štejejo vsi drugi predlogi istih piscev o isti zadevi za brezpredmetne. Prav tako so brezpredmetna vsa druga besedila o zadevi, v zvezi s katero je bil že sprejet skupni predlog resolucije. Če skupni predlog resolucije ni sprejet, se glasuje o preostalih predlogih resolucij v vrstnem redu, v katerem so bili vloženi.

Člen 18

Sporočila vrhu vzhodnega partnerstva

Predsedstvo parlamentarne skupščine Euronest predloži osnutek sporočila za srečanje na vrhu vzhodnega partnerstva, po potrebi pa tudi za srečanje ministrov vzhodnega partnerstva, pripravljen na osnovi resolucij in priporočil, ki jih je sprejela parlamentarna skupščina Euronest. Sopredsednika sporočilo posredujeta ustreznim institucijam.

Člen 19

Izjave

Predsedstvo lahko prednostno poda izjave o katerikoli zadevi v zvezi z vzhodnim partnerstvom ter v odziv na naravno nesrečo, nastop krize ali izbruh spora, za katere je primerno ali nujno podati javni poziv udeležencem, naj se izognejo nasilju in/ali začnejo politična pogajanja, ali kot izraz solidarnosti s prizadetimi osebami in državami. Takšne izjave naj temeljijo na morebitnih resolucijah in priporočilih, ki jih je sprejela parlamentarna skupščina Euronest, takoj, ko je mogoče, pa jih je treba poslati v vednost vsem članom parlamentarne skupščine Euronest. Sopredsednika sporočita izjave javnosti.

Člen 20

Predlogi sprememb

1. Predloge sprememb k besedilom, o katerih poteka razprava med zasedanjem, mora vložiti najmanj 5 članov parlamentarne skupščine Euronest ali politična skupina kot je navedeno v členu 2.3. Predlogi sprememb se nanašajo na besedilo, ki ga nameravajo spremeniti, in so vloženi pisno. Predsedstvo lahko na podlagi teh meril odloči, da posamezen predlog spremembe ni dopusten.

2. Rok za vložitev predlogov sprememb je razglašen na začetku zasedanja.

3. Med glasovanjem imajo predlogi sprememb prednost pred besedilom, na katerega se nanašajo.

4. Če sta bila k istemu delu besedila vložena dva ali več predlogov sprememb, se najprej glasuje o tistem, ki se najbolj oddaljuje od izvirnega besedila. Ustni predlogi sprememb se upoštevajo le, če se z njimi popravljajo dejanske napake ali jezik. O vseh drugih ustnih predlogih sprememb odloča parlamentarna skupščina Euronest. Ustni predlogi sprememb niso možni, če jim nasprotuje deset članov.

Člen 21

Vprašanja za pisni odgovor

1. Člani parlamentarne skupščine Euronest lahko zastavljajo vprašanja za pisni odgovor, ki jih naslovijo na ministrske organe vzhodnega partnerstva, na trenutno predsedstvo vrha, Svet ministrov Evropske unije ali na Evropsko komisijo.

2. Ta vprašanja se morajo nanašati na vzhodno partnerstvo in še zlasti na njegove štiri tematske platforme. Vprašanja se v pisni obliki predložijo predsedstvu, ki presodi o njihovi dopustnosti in jih, če so dopustna, posreduje zadevnim organom, pri čemer izrecno zahteva pisni odgovor v dveh mesecih od datuma, ko je bilo vprašanje posredovano.

Člen 22

Vprašanja za ustni odgovor

1. Predsedstvo na vsakem zasedanju določi čas za vprašanja ministrskim organom vzhodnega partnerstva, trenutnemu predsedstvu vrha, Svetu ministrov Evropske unije in Evropski komisiji, tako da zagotovi navzočnost predstavnikov navedenih institucij na najvišji ravni.

2. Člani parlamentarne skupščine Euronest lahko vložijo po eno vprašanje za ustni odgovor. Ta vprašanja se morajo nanašati na vzhodno partnerstvo in še zlasti na njegove štiri tematske platforme. Če vprašanje vloži več članov, bo le eden od njih pozvan, da ga zastavi ustno. Vprašanja ne smejo biti daljša od 100 besed. Predsedstvu morajo biti predložena v pisni obliki do roka, ki ga določi ta organ. Predsedstvo odloči o njihovi dopustnosti. Predsedstvo razglasi kot nedopustna zlasti vprašanja o zadevah, ki so že na dnevnem redu razprave. Vprašanja, razglašena za dopustna, se posredujejo ustreznim institucijam. O vrstnem redu obravnave vprašanj za ustni odgovor odločita sopredsednika. Avtorji vprašanj so o tej odločitvi obveščeni.

3. Parlamentarna skupščina Euronest nameni obravnavi vprašanj za ustni odgovor največ dve uri na zasedanje. Na vprašanja, ki ostanejo neodgovorjena zaradi pomanjkanja časa, se odgovori pisno, razen če avtor vprašanje umakne. Na vprašanje za ustni odgovor se lahko odgovori le v navzočnosti avtorja.

4. Ministrski organi vzhodnega partnerstva, trenutno predsedstvo vrha, Svet ministrov Evropske unije in Evropska komisija se pozovejo, naj pripravijo kratek odgovor. Na zahtevo najmanj 20 članov parlamentarne skupščine Euronest odgovoru lahko sledi razprava. O tem, koliko časa bo namenjenega tej razpravi, odloči predsedujoči.

Člen 23

Zahteve za mnenje parlamentarne skupščine Euronest

Na zahtevo vrha vzhodnega partnerstva, ministrskih konferenc, Evropske komisije ali drugih zadevnih institucij Evropske unije ali vzhodnega partnerstva se lahko parlamentarna skupščina Euronest na priporočilo predsedstva odloči za pripravo mnenj in predlogov za sprejetje posebnih ukrepov, povezanih z različnimi področji delovanja vzhodnega partnerstva. V takih primerih se zahteva predloži predsedstvu, ki lahko zadevo s priporočilom posreduje parlamentarni skupščini Euronest.

Člen 24

Stalni parlamentarni odbori

1. Za podrobno preučitev posebnih vidikov vzhodnega partnerstva parlamentarna skupščina Euronest ustanovi naslednje štiri stalne odbore:

— odbor za politične zadeve, človekove pravice in demokracijo,

— odbor za gospodarsko povezovanje ter približevanje pravnim sistemom in politikam EU,

— odbor za zanesljivo oskrbo z energijo,

— odbor za socialne zadeve, izobraževanje, kulturo in civilno družbo.

2. V skladu s splošnimi določili o delovanju parlamentarne skupščine Euronest so stalni odbori sestavljeni iz članov skupščine, kot določa člen 2. Njihovo delovanje je docela enakovredno. Pristojnosti, naloge, članstvo in postopki stalnih odborov so opredeljeni v Prilogi I.

3. Poslovnik stalnih odborov sprejme parlamentarna skupščina Euronest na predlog predsedstva.

Člen 25

Začasni odbori in odbori za spremljanje

Parlamentarna skupščina Euronest lahko na predlog predsedstva ali članov skupščine, pri čemer jih mora najmanj tretjina prihajati iz vzhodnoevropskega dela, tretjina pa iz dela Evropskega parlamenta, kadar koli ustanovi začasni odbor ali odbor za spremljanje in v tem primeru opredeli njegove pristojnosti, sestavo in mandat. Istočasno lahko delujeta največ dva taka odbora. Odbori za spremljanje morajo delo končati v enem letu. V posebnih primerih se to obdobje lahko podaljša za dodatnih šest mesecev.

Člen 26

Delovne skupine in predstavitve

1. Predsedstvo lahko sklene ustanoviti delovne skupine za posebne vidike vzhodnega partnerstva ali napotiti misijo za ugotavljanje dejstev v vzhodnoevropske partnerske države ali države Evropske unije oziroma v mednarodne organizacije. Odločitev o tem je odvisna od razpoložljivih proračunskih sredstev. V vsakem primeru predsedstvo odloči o organizaciji, pristojnostih in sestavi delovnih skupin oziroma misij. Delovne skupine ali misije lahko dobijo nalogo, da za parlamentarno skupščino Euronest pripravijo poročilo ali predlog resolucije oziroma priporočila. Ustanovljene delovne skupine se potrdijo na naslednjem zasedanju parlamentarne skupščine Euronest. Število članov posamezne delovne skupine je 10 (5 članov iz vsakega dela).

2. Z namenom boljšega razumevanja med narodi Evropske unije ter vzhodnoevropskih partnerskih držav in z namenom ozaveščanja javnosti o vprašanjih v zvezi z vzhodnim partnerstvom parlamentarna skupščina Euronest redno pripravlja predstavitve. Njihova organizacija je v pristojnosti predsedstva. Predstavitve so priložnost, da povabljeni gostje parlamentarni skupščini Euronest iz prve roke predstavijo politična, gospodarska, socialna in kulturna vprašanja, ki jih je treba rešiti.

Člen 27

Odnosi z odbori za parlamentarno sodelovanje in delegacijami

1. Parlamentarna skupščina Euronest k svojemu delu pritegne odbore za parlamentarno sodelovanje in delegacije, ustanovljene v okviru obstoječih sporazumov in naknadno.

2. Povabilo lahko vključuje zlasti srečanje obstoječih odborov za parlamentarno sodelovanje in delegacij med zasedanjem parlamentarne skupščine Euronest.

Člen 28

Kritje stroškov organizacije, udeležbe, tolmačenja in prevajanja

1. Brez poseganja v določbe člena 12(1) je za vse praktične priprave v zvezi z organizacijo zasedanja ali seje pristojen parlament, ki gosti zasedanje parlamentarne skupščine Euronest, sejo predsedstva ali sejo enega njenih odborov ali delovnih skupin.

2. Na predlog predsedstva lahko parlamentarna skupščina Euronest sklene, da je za kritje stroškov organizacije zasedanja parlamentarne skupščine Euronest ali seje odbora ali delovne skupine potreben finančni prispevek drugih parlamentov.

3. Potne stroške, stroške bivanja in stroške lokalnega prevoza udeležencem krijejo institucije, katerih člani so.

4. Stroške organizacije zasedanja krije parlament, ki gosti zasedanje parlamentarne skupščine Euronest, sejo predsedstva ali sejo enega njenih odborov ali delovnih skupin, kot izhaja iz določb v naslednjih odstavkih.

5. Če zasedanje parlamentarne skupščine Euronest, seja predsedstva ali seja enega izmed odborov ali delovnih skupin poteka v krajih dela Evropskega parlamenta, mora slednji brez poseganja v določbe člena 12(1) in skladno s svojo jezikovno raznolikostjo zagotoviti tolmačenje v uradne jezike Evropske unije, skladno z zahtevami posamezne seje in s Kodeksom Evropskega parlamenta o večjezičnosti.

6. Če zasedanje parlamentarne skupščine Euronest oziroma seja predsedstva, odbora ali delovne skupine ne poteka v krajih dela Evropskega parlamenta, slednji brez poseganja v člen 12(1) in glede na svojo jezikovno raznolikost poskrbi le za tolmačenje v delovne jezike parlamentarne skupščine Euronest in uradne jezike Evropske unije, ki jih bodo uporabljali poslanci Evropskega parlamenta v skladu s Kodeksom Evropskega parlamenta o večjezičnosti.

7. Evropski parlament poskrbi, da so uradni dokumenti, ki jih sprejme parlamentarna skupščina Euronest, prevedeni v uradne jezike Evropske unije. Pod pogojem, da se parlamenti vzhodnoevropskih partnerskih držav strinjajo in glede na svojo jezikovno raznolikost poskrbi tudi za prevod dokumentov, nastalih med pripravami ali zasedanjem parlamentarne skupščine Euronest in njenih organov, v delovne jezike parlamentarne skupščine Euronest. Parlamenti vzhodnoevropskih partnerskih držav poskrbijo, da so uradni dokumenti, ki jih sprejme parlamentarna skupščina Euronest, prevedeni v uradne jezike njihovih držav.

Člen 29

Sekretariat

1. Parlamentarni skupščini Euronest pri pripravah in nemotenem poteku dela skupščine pomaga sekretariat, ki ga sestavljajo uradniki obeh udeleženih strani v parlamentarni skupščini Euronest.

2. Plačo in druge stroške uslužbencev sekretariata krijejo parlamenti, v katerih so zaposleni.

3. Parlament, ki gosti zasedanje parlamentarne skupščine Euronest ali posamezne seje odborov, pomaga pri njihovi organizaciji.

Člen 30

Razlaga poslovnika

Sopredsednika, oziroma na njuno zahtevo predsedstvo, odločajo o vprašanjih glede razlage poslovnika.

Člen 31

Spremembe poslovnika

1. O spremembah poslovnika odloča parlamentarna skupščina Euronest na podlagi predlogov predsedstva.

2. Spremembe se sprejmejo z dvotretjinsko večino navzočih članov. Če najmanj ena desetina članov iz najmanj dveh političnih skupin Evropskega parlamenta oziroma iz najmanj dveh delegacij vzhodnoevropskega dela parlamentarne skupščine Euronest pred začetkom glasovanja vloži zahtevo za ločeno glasovanje, se lahko glasuje tako, da predstavniki vzhodnoevropskega dela in predstavniki Evropskega parlamenta glasujejo ločeno. Besedilo, o katerem se glasuje, je sprejeto, če prejme dvotretjinsko večino glasov, ki so bili ločeno oddani v obeh delih.

3. Če ob glasovanju ni določeno drugače, začnejo spremembe poslovnika veljati prvi dan zasedanja po njihovem sprejetju.

PRILOGA I PRISTOJNOSTI, NALOGE, ČLANSTVO IN POSTOPKI STALNIH ODBOROV Člen 1 Stalni parlamentarni odbori so štirje. Njihove pristojnosti in naloge so naslednje: — odbor za politične zadeve, človekove pravice in demokracijo, — odbor za gospodarsko povezovanje ter približevanje pravnim sistemom in politikam EU, — odbor za zanesljivo oskrbo z energijo, — odbor za socialne zadeve, izobraževanje, kulturo in civilno družbo. Odbor je pristojen za vprašanja z naslednjih področij: 1. razvoj stabilnih demokratičnih institucij, vprašanja upravljanja in vloga političnih strank, 2. spodbujanje političnega dialoga, ukrepi za krepitev večstranskega zaupanja in prispevek k mirnemu reševanju sporov, 3. odnosi z drugimi državnimi ali mednarodnimi organizacijami in parlamentarnimi skupščinami v zvezi z vprašanji, ki sodijo v njegovo pristojnost, 4. mir, varnost in stabilnost, 5. volilni standardi, zakonska ureditev medijev in boj proti korupciji. Odbor je pristojen za vprašanja z naslednjih področij: 1. gospodarski, finančni in trgovinski odnosi med EU in vzhodnoevropskimi partnerskimi državami, s tretjimi državami in regionalnimi organizacijami, 2. odnosi z mednarodnimi organizacijami (zlasti Svetovno trgovinsko organizacijo) in organizacijami, ki na regionalni ravni spodbujajo gospodarsko in trgovinsko povezovanje, 3. ukrepi za tehnično usklajevanje ali standardizacijo na področjih, na katerih veljajo mednarodni pravni instrumenti, 4. vprašanja v zvezi s financiranjem partnerstva, vključno s sredstvi za nadaljnje ukrepe pri izvajanju instrumentov Evropske investicijske banke in drugih podobnih instrumentov in mehanizmov, 5. družbeni in človeški razvoj, socialna infrastruktura in storitve, zdravstvena tematika, 6. migracije in izmenjave ljudi, 7. trajnostni razvoj, naravni viri, globalno segrevanje in energetska politika, 8. okoljsko upravljanje, regionalne naložbe, podnebne spremembe, 9. lajšanje povezovanja prometnih in telekomunikacijskih omrežij, 10. usklajevanje zakonodajnega okolja. Odbor je pristojen za vprašanja z naslednjih področij: 1. spremljanje razvoja in uvedbe mehanizma za vzajemno podporo pri oskrbi z energijo in njeni zanesljivosti, 2. pomoč pri krepitvi stikov za zanesljivo oskrbo z energijo in pripravljenost na energetsko krizo, 3. pomoč pri delu delovne skupine za zanesljivo oskrbo z energijo, 4. spremljanje energetskih politik in zakonodaje partnerskih držav ter povečevanje raznolikosti dobavnih in tranzitnih poti, 5. podpora pri ustvarjanju medsebojno povezanega in raznolikega energetskega trga. Odbor je pristojen za vprašanja z naslednjih področij: 1. sodelovanje na področju kulture in izobraževanja ter odnosi z mednarodnimi organizacijami in agencijami, 2. vprašanja v zvezi z mladimi in enakostjo spolov, 3. spremljanje razvoja informacijske družbe in vloge medijev, 4. podporno sodelovanje na področju izobraževanja, učenja jezikov, mladine in raziskav, 5. odnosi s forumom civilne družbe in NVO iz EU in vzhodnoevropskih partnerskih držav, 6. spodbujanje kulturnega sodelovanja in medkulturnega dialoga. Člen 2 1. Stalni odbor ima največ 30 članov ter je v največji možni meri sestavljen iz enakega števila članov iz obeh delov in tako odraža sestavo parlamentarne skupščine Euronest. Velikost in sestavo odborov določi parlamentarna skupščina Euronest na predlog predsedstva. 2. Vsak član parlamentarne skupščine Euronest ima pravico biti član enega od stalnih odborov. Posamezen član lahko v izjemnih primerih sodeluje v dveh stalnih odborih. 3. Člani se imenujejo v skladu s postopki, ki jih določi posamezen parlament, in sicer na način, ki v čim večji meri odraža razporeditev različnih političnih skupin in delegacij, zastopanih v delu Evropskega parlamenta oziroma v delu vzhodnoevropskih partnerskih držav. Člen 3 1. Vsak odbor izmed svojih članov izvoli predsedstvo, ki ga sestavljajo dva sopredsednika z enakim statusom (po eden iz vsakega dela parlamentarne skupščine Euronest) in štirje sopodpredsedniki (po dva iz vsakega dela parlamentarne skupščine Euronest). Volilni postopek in dolžino mandata za svoje predstavnike določi vsak del skupščine posebej. 2. Sopredsednika skupno odločita, kateri od njiju bo predsedoval posamezni seji odbora. 3. Odbor lahko imenuje poročevalce, ki proučujejo posebna vprašanja v okviru svojih pristojnosti in pripravljajo poročila za parlamentarno skupščino Euronest, za kar je potrebna predhodna odobritev predsedstva v skladu s poslovnikom. 4. Stalni odbori lahko o vprašanjih dnevnega reda razpravljajo brez poročila in lahko predsedstvo pisno obvestijo, da so o teh vprašanjih razpravljali. 5. Odbori o svojih dejavnostih poročajo parlamentarni skupščini Euronest. Člen 4 1. Odbori se sestanejo na sklic sopredsednikov največ dvakrat letno, od tega enkrat med zasedanjem parlamentarne skupščine Euronest. 2. Vsak član lahko vlaga predloge sprememb za obravnavo v odboru. 3. Kar zadeva postopke se za seje odborov smiselno uporablja poslovnik parlamentarne skupščine Euronest. Zlasti velja, da je odbor sklepčen, ko je prisotna najmanj ena tretjina članov iz vsakega dela. 4. Če odbor ne odloči drugače, so vse seje javne.