SL Uradni list Evropske unije L 177/9

UREDBA SVETA (EU) št. 642/2014

z dne 16. junija 2014

o ustanovitvi Skupnega podjetja Shift2Rail

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 187 in prvega odstavka člena 188 Pogodbe,

ob upoštevanju predloga Evropske komisije,

ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta (1),

ob upoštevanju mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora (2),

ob upoštevanju naslednjega:

(1) V strategiji Evropa 2020: strategija za pametno, trajnostno in vključujočo rast je poudarjena potreba po razvoju ugodnih pogojev za naložbe v znanje in inovacije, vključno z ekološkimi inovacijami, za doseganje pametne, trajnostne in vključujoče rasti v Uniji.

(2) V beli knjigi Komisije o načrtu za enotni evropski prometni prostor, sprejeti 28. marca 2011 (v nadaljnjem besedilu: bela knjiga), je poudarjena potreba po oblikovanju enotnega evropskega železniškega območja za doseganje bolj konkurenčnega in z viri gospodarnega prometnega sistema v Uniji ter po obravnavi najpomembnejših družbenih vprašanj, kot so naraščajoče potrebe po prevozu, preobremenjenost, zanesljivost oskrbe z energijo in podnebne spremembe. Poleg tega je navedeno, da bodo inovacije bistvenega pomena za to strategijo in da mora raziskovanje Unije zajemati celoten krog raziskav, inovacij in integrirane uporabe z osredotočanjem na najobetavnejše tehnologije in povezovanjem vseh udeleženih akterjev.

(3) Cilj okvirnega programa za raziskave in inovacije za obdobje 2014-2020 (Obzorje 2020), ki je vzpostavljen z Uredbo (EU) št. 1291/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (3) je doseči večji učinek prizadevanj na področju raziskav in inovacij z združevanjem sredstev Unije in sredstev zasebnega sektorja v okviru javno-zasebnih partnerstev (JZP) na področjih, na katerih lahko raziskave in inovacije prispevajo k širšim ciljem Unije v zvezi s konkurenčnostjo, povečajo zasebne naložbe in pripomorejo k reševanju družbenih izzivov. Ta partnerstva bi morala temeljiti na dolgoročni zavezanosti, med drugim na uravnoteženem prispevanju vseh partnerjev, odgovarjati bi morala za doseganje svojih ciljev ter upoštevati strateške cilje Unije na področju raziskav, razvoja in inovacij. Upravljanje in delovanje teh partnerstev bi moralo potekati na odprt, pregleden, učinkovit in uspešen način, sodelovanje v njih pa bi morali omogočiti širokemu krogu deležnikov, dejavnih na svojih področjih. Unija lahko v teh partnerstvih sodeluje s finančnimi prispevki za skupna podjetja, ustanovljena na podlagi člena 187 Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU).

(4) V skladu z Uredbo (EU) št. 1291/2013 in Sklepom Sveta 2013/743/EU (4) je mogoče skupnim podjetjem, ustanovljenim na podlagi Obzorja 2020, zagotoviti podporo pod pogoji, določenimi v navedenem sklepu.

(5) Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij z naslovom: „Javno-zasebna partnerstva v okviru programa Obzorje 2020: učinkovito orodje za doseganje rezultatov na področju inovacij in rasti v Evropi“ je opredelilo posamezna javno-zasebna partnerstva, ki bi jim bilo treba zagotoviti podporo, vključno s petimi skupnimi podjetji v okviru skupne tehnološke pobude in skupnim podjetjem SESAR (raziskave o upravljanju zračnega prometa enotnega evropskega neba). Zaradi obsega raziskovalnih in inovacijskih prizadevanj, potrebnih za okrepitev vodilne vloge Unije na področju železniške tehnologije, in politične potrebe po dokončnem oblikovanju enotnega evropskega železniškega območja je pozvalo tudi k ustanovitvi skupnega podjetja v železniškem sektorju.

(6) V sporočilu Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij z naslovom: „Četrti železniški paket – dokončno oblikovanje enotnega evropskega železniškega območja za spodbujanje evropske konkurenčnosti in rasti (‚četrti železniški paket‘)“ je bila poudarjena potreba po skupnem podjetju v železniškem sektorju za prispevanje k razvoju železnic kot načina prevoza s spodbujanjem postopnih inovacij za potniška tirna vozila, tovorni promet, sisteme za upravljanje prometa in železniško infrastrukturo. V njem je poudarjeno, kako pomembno je ob upoštevanju pomanjkanja javnih sredstev s pomočjo oblikovanja enotnega trga doseči ugodnejše razmerje med ceno in kakovostjo v železniškem prometu, in izražena zahteva po bolj evropskem pristopu k železnicam z namenom olajšanja preusmeritve s cestnega in zračnega prevoza.

(7) Skupno podjetje Shift2Rail (v nadaljnjem besedilu: Skupno podjetje S2R) bi moralo biti JZP, namenjeno spodbujanju in boljšemu usklajevanju naložb Unije v raziskave in inovacije v železniškem sektorju s ciljem pospeševanja in olajšanja prehoda na bolj povezan, učinkovit, trajnosten in privlačen železniški trg Unije v skladu s potrebami podjetij v železniškem sektorju in splošnim ciljem vzpostavitve enotnega evropskega železniškega območja. Skupno podjetje S2R bi moralo zlasti prispevati k posebnim ciljem, opredeljenim v beli knjigi in četrtem železniškem paketu, vključno z večjo učinkovitostjo železniškega sektorja v korist državne blagajne, obsežno širitvijo ali povečanjem zmogljivosti železniškega omrežja, da bi lahko železniški promet učinkovito konkuriral ter prevzel znatno večji delež potniškega in tovornega prometa, izboljšanjem kakovosti železniških storitev z odzivanjem na potrebe potnikov v železniškem prometu in špediterjev, odpravo tehničnih ovir, ki zavirajo sektor v smislu interoperabilnosti, ter zmanjšanjem negativnih zunanjih dejavnikov, povezanih z železniškim prometom. Napredek Skupnega podjetja S2R pri izpolnjevanju teh ciljev bi bilo treba meriti na podlagi ključnih kazalnikov uspešnosti.

(8) Pravila organizacije in delovanja Skupnega podjetja S2R bi morala biti določena v statutu Skupnega podjetja S2R, kot delu te uredbe.

(9) Ustanovni člani Skupnega podjetja S2R bi morali biti Unija, ki jo zastopa Komisija, in drugi ustanovni člani razen Unije, navedeni v Prilogi II k tej uredbi, pod pogojem da sprejmejo statut Skupnega podjetja S2R. Drugi ustanovni člani razen Unije so finančno stabilni, posamezni pravni subjekti, ki so finančno sposobni in so po obsežnem posvetovanju z zainteresiranimi stranmi v pisni obliki izrazili svoje strinjanje, da bodo znatno finančno prispevali k izvajanju raziskovalnih dejavnosti na področju Skupnega podjetja S2R v okviru strukture, ki je dobro prilagojena naravi javno-zasebnega partnerstva.

(10) Pomemben element za pobudo Shift2Rail (v nadaljnjem besedilu: pobuda S2R) je precejšnja udeležba industrije. Zato je ključnega pomena, da so prispevki industrije za pobudo S2R vsaj enaki prispevku iz javnega proračuna. Članstvo bo zato odprto za druge subjekte javnega ali zasebnega prava, ki so pripravljeni prispevati potrebna sredstva za izvajanje raziskovalnih in inovacijskih dejavnosti na področju Skupnega podjetja S2R.

(11) Cilj Skupnega podjetja S2R bi moral biti upravljanje raziskovalnih in razvojnih dejavnosti ter dejavnosti potrjevanja v okviru pobude S2R z združevanjem sredstev iz javnega in zasebnega sektorja, ki jih zagotovijo njegovi člani, ter z uporabo notranjih in zunanjih tehničnih virov. Skupno podjetje bi moralo med zainteresiranimi stranmi iz celotne vrednostne verige železniškega sektorja in zainteresiranimi stranmi zunaj tradicionalnega železniškega sektorja vzpostaviti nove oblike sodelovanja, ki so usklajene s pravili konkurence, ter uporabiti izkušnje in strokovno znanje Evropske železniške agencije glede vprašanj, povezanih z interoperabilnostjo in varnostjo.

(12) Skupno podjetje S2R bi moralo za dosego svojih ciljev zagotoviti finančno podporo, predvsem v obliki nepovratnih sredstev za člane in z izvajanjem najprimernejših ukrepov, na primer z oddajo javnih naročil ali dodelitvijo nepovratnih sredstev po razpisu za zbiranje predlogov.

(13) Skupno podjetje S2R bi moralo delovati na odprt in pregleden način, svojim pristojnim organom pravočasno zagotavljati vse zadevne razpoložljive informacije in promovirati svoje dejavnosti, tudi z dejavnostmi obveščanja in razširjanja informacij, namenjenimi širši javnosti. Poslovnik organov skupnega podjetja bi moral biti na voljo javnosti.

(14) Da bi v skladu s splošnim ciljem Obzorja 2020 dosegli večjo poenostavitev in usklajenost, bi bilo treba pri vseh razpisih, ki jih sproži Skupno podjetje S2R za zbiranje predlogov načeloma upoštevati trajanje Obzorja 2020.

(15) Dejavnosti Skupnega podjetja S2R vključujejo predvsem raziskovalne in inovacijske dejavnosti. Zato bi morala biti sredstva Unije zagotovljena iz Obzorja 2020. Da bi dosegli največji možni učinek, bi moralo Skupno podjetje S2R razviti tesnejše sinergije z drugimi programi Unije in instrumenti financiranja, zlasti z instrumentom za povezovanje Evrope in instrumentom financiranja s porazdelitvijo tveganj, s čimer bi podprli ukrepe za uvajanje inovativnih rešitev Skupnega podjetja S2R. Poleg tega bi moral okvirni program Obzorje 2020 s spodbujanjem sinergij z evropskimi strukturnimi in investicijskimi skladi (skladi ESI) prispevati k odpravi raziskovalne in inovacijske vrzeli v Uniji. Zato bi si moralo Skupno podjetje S2R prizadevati za tesno povezanost s skladi ESI, kar lahko zlasti prispeva k povečanju lokalnih, regionalnih in nacionalnih raziskovalnih in inovacijskih zmogljivosti na področju delovanja Skupnega podjetja S2R ter podpre prizadevanja za pametno specializacijo.

(16) Prispevki drugih članov razen Unije bi morali biti določeni v sporazumu o članstvu, sklenjenim s Skupnim podjetjem S2R. Ti prispevki ne bi smeli biti omejeni samo na pokrivanje upravnih stroškov Skupnega podjetja S2R in sofinanciranje, potrebno za izvajanje ukrepov na področju raziskav in inovacij, ki jih podpira Skupno podjetje S2R. Povezani bi morali biti tudi z dodatnimi dejavnostmi, ki jih bodo izvajali, da se zagotovi večji učinek finančnega vzvoda Te dodatne dejavnosti bi morale predstavljati prispevke za širšo pobudo S2R.

(17) Sodelovanje v posrednih ukrepih, ki jih financira Skupno podjetje S2R, bi moralo biti skladno z Uredbo (EU) št. 1290/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (5). Skupno podjetje S2R bi moralo poleg tega zagotoviti dosledno uporabo pravil iz te uredbe na podlagi ustreznih ukrepov, ki jih sprejme Komisija.

(18) Skupno podjetje S2R bi moralo uporabljati tudi elektronska sredstva, ki jih upravlja Komisija, ter tako zagotoviti odprto, pregledno in enostavno sodelovanje. Razpisi Skupnega podjetja S2R za zbiranje predlogov bi morali biti zato objavljeni tudi na enotnem portalu za udeležence, pa tudi z drugimi elektronskimi sredstvi razširjanja informacij, predvidenimi za okvirni program Obzorje 2020, ki jih upravlja Komisija. Poleg tega bi moralo Skupno podjetje S2R v ustrezni obliki in časovnih presledkih, ki ustrezajo obveznostim poročanja Komisije, zagotoviti zadevne podatke v zvezi s predlogi, prosilci, nepovratnimi sredstvi in udeleženci zaradi vključitve v elektronske sisteme poročanja in razširjanja informacij, predvidene za okvirni program Obzorje 2020, ki jih upravlja Komisija.

(19) Finančni prispevek Unije za Skupno podjetje S2R bi bilo treba upravljati v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja in zadevnimi pravili o posrednem upravljanju iz Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) ter Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1268/2012 (7).

(20) Revizije prejemnikov sredstev Unije na podlagi te uredbe bi bilo treba v skladu z Uredbo (EU) št. 1291/2013 izvajati tako, da se zmanjša upravno breme.

(21) Finančne interese Unije in drugih članov Skupnega podjetja S2R bi bilo treba v celotnem ciklu odhodkov zaščititi s sorazmernimi ukrepi, med katerimi so preprečevanje, odkrivanje in preiskovanje nepravilnosti, povračilo izgubljenih, napačno plačanih ali nepravilno porabljenih sredstev ter po potrebi upravne in denarne kazni v skladu z Uredbo (EU, Euratom) št. 966/2012.

(22) Notranji revizor Komisije bi moral imeti v zvezi s Skupnim podjetjem S2R enaka pooblastila, kot jih ima v zvezi s Komisijo.

(23) Zaradi specifične narave in trenutnega statusa skupnih podjetij ter zaradi zagotavljanja kontinuitete s sedmim okvirnim programom bi bilo treba za Skupno podjetje S2R tudi v prihodnje uporabljati postopek ločene razrešnice. Z odstopanjem od člena 60(7) in člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 bi moral razrešnico za izvrševanje proračuna Skupnega podjetja S2R zato dati Evropski parlament na priporočilo Sveta. Vendar se obveznosti poročanja, določene v členu 60(5) Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012, ne bi smele uporabljati za prispevek Unije k Skupnemu podjetju S2R, temveč bi jih bilo treba, kolikor je le mogoče, prilagoditi obveznostim, predvidenim za organe v skladu s členom 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012. Revizijo računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti osnovnih poslov bi moralo opraviti Računsko sodišče.

(24) Da bi olajšali ustanovitev Skupnega podjetja S2R, bi morala biti za njegovo vzpostavitev in začetno delovanje odgovorna Komisija, dokler Skupno podjetje S2R ne doseže operativne zmogljivosti za izvrševanje lastnega proračuna.

(25) Ker ciljev te uredbe, in sicer glede krepitve industrijskih raziskav in inovacij v Uniji, države članice ne morejo same zadovoljivo doseči, temveč se te cilje zaradi preprečevanja podvajanja, ohranitve kritične mase in zagotavljanja optimalne uporabe javnega financiranja lažje dosežejo na ravni Unije, lahko Unija sprejme ukrepe v skladu z načelom subsidiarnosti iz člena 5 Pogodbe o Evropski uniji. V skladu z načelom sorazmernosti iz navedenega člena ta uredba ne presega tistega, kar je potrebno za doseganje teh ciljev –

SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Ustanovitev

1. Za usklajevanje in upravljanje naložb Unije v raziskave in inovacije v evropskem železniškem sektorju se za obdobje do 31. decembra 2024 ustanovi skupno podjetje po členu 187 PDEU (v nadaljnjem besedilu: Skupno podjetje S2R). Zaradi upoštevanja trajanja Obzorja 2020 se razpisi Skupnega podjetja S2R za zbiranje predlogov objavijo najpozneje do 31. decembra 2020. V ustrezno utemeljenih primerih je mogoče razpise za zbiranje predlogov objaviti do 31. decembra 2021.

2. Skupno podjetje S2R je organ, ki je pooblaščen za izvajanje javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012. Zastopa ga izvršni direktor.

3. Skupno podjetje S2R ima pravno osebnost. V vsaki državi članici ima najširšo pravno sposobnost, ki jo zakonodaja te države priznava pravnim osebam. Lahko pridobi ali odsvoji premičnine in nepremičnine ter nastopa kot stranka v sodnem postopku.

4. Sedež Skupnega podjetja S2R je v Bruslju v Belgiji.

5. Statut Skupnega podjetja S2R (v nadaljnjem besedilu: statut) je določen v Prilogi I.

Člen 2

Cilji

1. Skupno podjetje S2R ima naslednje splošne cilje:

(a) prispevati k izvajanju Uredbe (EU) št. 1291/2013 in zlasti dela, ki se nanaša na izziv pametnega, zelenega in integriranega prevoza v okviru stebra družbeni izzivi iz Sklepa št. 2013/743/EU;

(b) prispevati k vzpostavitvi enotnega evropskega železniškega območja, k hitrejšemu in cenejšemu prehodu na bolj privlačen, uporabniku prijazen (tudi za osebe z omejeno mobilnostjo), konkurenčen, učinkovit in trajnosten evropski železniški sistem ter k razvoju močne in v svetovnem merilu konkurenčne evropske železniške industrije. To bo doseženo s pomočjo celovitega in usklajenega pristopa k obravnavanju potreb železniškega sistema in njegovih uporabnikov na področju raziskav in inovacij, ki bo med drugim olajšal preusmeritev s cestnega in zračnega prevoza. Ta pristop vključuje tirna vozila, infrastrukturo in upravljanje prometa za tržne segmente tovornega prometa in potniškega prometa na dolge razdalje ter regionalnega, lokalnega in mestnega potniškega prometa, pa tudi intermodalne povezave železniškega in drugih načinov prevoza, z zagotavljanjem celovite integrirane rešitve uporabnikom za njihove potrebe, povezane s potovanji in prevozi po železnici – od podpore pri transakcijah do pomoči na poti;

(c) določiti in razviti strateški osrednji načrt (v nadaljnjem besedilu: osrednji načrt S2R), kot je naveden v členu 1(4) statuta, ter zagotoviti njegovo uspešno in učinkovito izvajanje;

(d) imeti pomembno vlogo pri raziskavah in inovacijah, povezanih z železnico, zagotavljati usklajenost projektov in vsem zainteresiranim stranem posredovati zadevne razpoložljive informacije v zvezi s projekti, financiranimi v Evropi. Skupno podjetje S2R upravlja tudi vse ukrepe na področju raziskav in inovacij, povezanih z železnico, ki se financirajo na ravni Unije;

(e) aktivno spodbujati udeležbo in tesno sodelovanje vseh zadevnih zainteresiranih strani iz celotne vrednostne verige železniškega sektorja in zainteresiranih strani zunaj tradicionalne železniške industrije, zlasti proizvajalcev železniške opreme (tirnih vozil in sistemov za nadzor vlakov) in njihovih dobaviteljev, upravljavcev infrastrukture, železniških podjetij (v potniškem in tovornem prometu), operaterjev podzemne železnice, tramvajev in lahke železnice, podjetij, ki se ukvarjajo z lizingom tirnih vozil, priglašenih in imenovanih organov za ugotavljanje skladnosti, poklicnih združenj (vključno predstavnikov sindikatov), združenj uporabnikov (potniškega in tovornega prometa), pa tudi zadevnih znanstvenih institucij ali zadevne znanstvene skupnosti. Zlasti je treba zagotoviti vključevanje malih in srednjih podjetij (MSP), kot je določeno v Priporočilu Komisije 2003/361/ES (8);

(f) razvijati predstavitvene projekte v zainteresiranih državah članicah, tudi v državah članicah, ki na svojem ozemlju še nimajo vzpostavljenega železniškega sistema.

2. Natančneje, Skupno podjetje S2R si prizadeva za razvoj, vključevanje, predstavitev in potrjevanje inovativnih tehnologij in rešitev, ki izpolnjujejo stroge varnostne standarde in katerih vrednost se lahko meri na podlagi naslednjih ključnih kazalnikov uspešnosti, ki med drugim vključujejo:

(a) 50 % znižanje stroškov sistema železniškega prevoza v življenjskem ciklu z znižanjem stroškov razvoja, vzdrževanja, delovanja in obnavljanja infrastrukture in tirnih vozil ter z večjo energijsko učinkovitostjo;

(b) 100 % povečanje zmogljivosti sistema železniškega prevoza za zadovoljitev povečanega povpraševanja po storitvah potniškega in tovornega železniškega prometa;

(c) 50 % povečanje zanesljivosti in točnosti železniških storitev (izmerjeno kot 50 % zmanjšanje nezanesljivosti in zamud ob prihodu);

(d) odpravo preostalih tehničnih ovir, ki zavirajo železniški sektor v smislu interoperabilnosti in učinkovitosti, zlasti s prizadevanjem za zagotovitev odgovorov na vprašanja, ki so v tehničnih specifikacijah za interoperabilnost ostala odprta zaradi pomanjkanja tehnoloških rešitev, in zagotovitvijo, da so vsi zadevni sistemi in rešitve, ki jih razvije Skupno podjetje S2R, popolnoma interoperabilni;

(e) zmanjšanje negativnih zunanjih dejavnikov, povezanih z železniškim prevozom, zlasti hrupa, emisij in drugih okoljskih vplivov.

Člen 3

Finančni prispevek Unije

1. Najvišji finančni prispevek Unije za pobudo Shift2Rail je 450 000 000 EUR, vključno s prispevki Efte, in se plača iz odobrenih sredstev splošnega proračuna Unije, dodeljenih posebnemu programu za izvajanje Obzorja 2020, vzpostavljenim s Sklepom št. 2013/743/EU v skladu z zadevnimi določbami člena 58(1)(c)(iv) ter členoma 60 in 61 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 za organe iz člena 209 navedene uredbe. Najvišji finančni prispevek Unije vključuje:

(a) najvišji prispevek za Skupno podjetje S2R za kritje upravnih in operativnih stroškov v višini 398 000 000 EUR. Najvišji prispevek Unije za kritje upravnih stroškov je 13 500 000 EUR;

(b) najvišji dodaten znesek v višini 52 000 000 EUR, predviden v skladu z delovnim programom Obzorje 2020 na področju prometa za obdobje 2014–2015 v okviru Obzorja 2020. Skupno podjetje S2R lahko prevzame upravljanje tega dodatnega prispevka, ko doseže operativno zmogljivost za izvrševanje lastnega proračuna.

2. Dodatna sredstva, ki dopolnjujejo prispevek iz odstavka 1, se lahko dodelijo iz drugih instrumentov Unije za podporo ukrepom za uvajanje inovativnih rešitev Skupnega podjetja S2R.

3. Finančni prispevek Unije je urejen s sporazumom o prenosu pooblastil in sporazumi o letnem prenosu sredstev, ki jih skleneta Komisija v imenu Unije in Skupno podjetje S2R.

4. Sporazum o prenosu pooblastil iz odstavka 3 obravnava elemente iz člena 58(3) ter členov 60 in 61 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012, člena 40 Delegirane uredbe (EU) št. 1268/2012 ter med drugim tudi:

(a) zahteve za prispevek Skupnega podjetja S2R v zvezi z ustreznimi kazalniki uspešnosti iz Priloge II k Sklepu št. 2013/743/EU;

(b) zahteve za prispevek Skupnega podjetja S2R v zvezi s spremljanjem iz Priloge III k Sklepu št. 2013/743/EU;

(c) posebne kazalnike uspešnosti, povezane z delovanjem Skupnega podjetja S2R;

(d) ureditve v zvezi s posredovanjem podatkov, ki jih potrebuje Komisija, da lahko načrtuje politiko na področju raziskav in inovacij ter izpolni svoje obveznosti glede razširjanja in poročanja; to vključuje objavo podatkov na enotnem portalu za udeležence, pa tudi z drugimi elektronskimi sredstvi razširjanja informacij, predvidenimi za Obzorje 2020, ki jih upravlja Komisija;

(e) določbe, da se razpisi Skupnega podjetja S2R za zbiranje predlogov objavijo tudi na enotnem portalu za udeležence, pa tudi z drugimi elektronskimi sredstvi razširjanja informacij, predvidenimi za Obzorje 2020, ki jih upravlja Komisija;

(f) uporabo človeških virov in spremembe v zvezi z njimi, zlasti zaposlovanje po funkcionalnih skupinah, plačnih razredih in kategorijah, prerazporejanje in vse spremembe števila uslužbencev.

Člen 4

Prispevki drugih članov razen Unije

1. Vsi drugi člani Skupnega podjetja S2R razen Unije prispevajo ali poskrbijo za to, da njihovi pridruženi subjekti prispevajo ustrezen znesek. Skupni prispevek vseh drugih članov razen Unije je najmanj 470 000 000 EUR v obdobju, opredeljenem v členu 1.

2. Prispevek iz odstavka 1 sestavljajo:

(a) prispevki za Skupno podjetje S2R v višini najmanj 350 000 000 EUR, kot so določeni v členu 16(2) in členu 16(3)(b) statuta, od tega najmanj 200 000 000 EUR, ki jih zagotovijo drugi ustanovni člani razen Unije in njihovi pridruženi subjekti, ter najmanj 150 000 000 EUR, ki jih zagotovijo pridruženi člani in njihovi pridruženi subjekti;

(b) stvarni prispevki v višini najmanj 120 000 000 EUR, od tega najmanj 70 000 000 EUR, ki jih zagotovijo drugi ustanovni člani razen Unije in njihovi pridruženi subjekti, ter najmanj 50 000 000 EUR, ki jih zagotovijo pridruženi člani in njihovi pridruženi subjekti, in ki ustrezajo stroškom, ki jih imajo pri izvajanju dodatnih dejavnosti zunaj delovnega načrta Skupnega podjetja S2R, ki dopolnjujejo ta delovni načrt in prispevajo k ciljem osrednjega načrta S2R. Ti stroški se lahko krijejo tudi iz drugih programov financiranja Unije v skladu z veljavnimi pravili in postopki. V takšnih primerih financiranje, ki ga zagotovi Unija, ni nadomestilo za stvarne prispevke drugih članov razen Unije in njihovih pridruženih subjektov.

Stroški iz točke (b) prvega pododstavka niso upravičeni do finančne podpore Skupnega podjetja S2R. Ustrezne dejavnosti se določijo v sporazumu o članstvu iz določbe 3(2) statuta, v katerem se navede ocenjena vrednost teh prispevkov.

3. Drugi člani Skupnega podjetja S2R razen Unije vsako leto do 31. januarja upravnemu odboru Skupnega podjetja S2R sporočijo višino prispevkov iz odstavka 2, plačanih v vsakem od predhodnih proračunskih let. Tudi skupina predstavnikov držav mora biti pravočasno obveščena.

4. Za oceno vrednosti stvarnih prispevkov iz točke (b) odstavka 2 in člena 16(3)(b) statuta, se stroški določijo v skladu z običajnimi praksami stroškovnega računovodstva zadevnih subjektov, veljavnimi računovodskimi standardi države, v kateri ima subjekt sedež, in veljavnimi mednarodnimi računovodskimi standardi/mednarodnimi standardi računovodskega poročanja. Stroške potrdi neodvisni zunanji revizor, ki ga imenuje zadevni subjekt. Če so po postopku potrjevanja ugotovljene kakšne koli nejasnosti, lahko oceno prispevkov preveri Skupno podjetje S2R. Za namene te uredbe stroškov, nastalih zaradi izvajanja dodatnih dejavnosti, ne revidira Skupno podjetje S2R ali kateri od organov Unije.

5. Vsem drugim članom Skupnega podjetja S2R razen Unije, ki v roku šestih mesecev po poteku roka iz sporazuma o članstvu, določenega v členu 3(2) statuta, ne izpolnijo obveznosti v zvezi s prispevki iz odstavka 2 tega člena, se odvzame glasovalna pravica v upravnem odboru, dokler ne izpolnijo svojih obveznosti. Če po izteku dodatnih šestih mesecev še vedno ne izpolnijo svojih obveznosti, se jim odvzame članstvo.

6. Poleg navedenega v odstavku 5 tega člena lahko Komisija prekliče, sorazmerno zmanjša ali začasno ustavi finančni prispevek Unije za Skupno podjetje S2R ali začne postopek za prenehanje delovanja podjetja iz člena 24(2) statuta,, če ti člani ali njihovi pridruženi subjekti prispevkov iz odstavka 2 tega člena ne plačujejo, jih plačujejo samo delno ali z zamudo. Odločitev Komisije ne ovira povračila upravičenih stroškov članov, ki nastanejo, preden je Skupno podjetje S2R obveščeno o odločitvi Komisije.

Člen 5

Finančna pravila

Brez poseganja v člen 12 te uredbe Skupno podjetje S2R sprejme svoja finančna pravila v skladu s členom 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 in Delegirano uredbo Komisije (EU) št. 110/2014 (9).

Člen 6

Osebje

1. Za osebje, ki ga zaposli Skupno podjetje S2R, se uporabljajo kadrovski predpisi za uradnike in pogoji za zaposlitev drugih uslužbencev Evropske unije, določeni v Uredbi Sveta (EGS, Euratom, ESPJ) št. 259/68 (10), ter predpisi, sprejeti s sporazumom med institucijami Unije za uveljavljanje navedenih kadrovskih predpisov in pogojev za zaposlitev drugih uslužbencev.

2. Upravni odbor v zvezi z osebjem Skupnega podjetja S2R izvaja pooblastila, ki so s kadrovskimi predpisi podeljena organu za imenovanja, s pogoji za zaposlitev drugih uslužbencev pa organu, pristojnemu za sklepanje pogodb o zaposlitvi (v nadaljnjem besedilu: pooblastila organa za imenovanja).

Upravni odbor v skladu s členom 110 kadrovskih predpisov sprejme odločitev na podlagi člena 2(1) kadrovskih predpisov in člena 6 pogojev za zaposlitev drugih uslužbencev o prenosu ustreznih pooblastil organa za imenovanja na izvršnega direktorja in opredelitvi pogojev, v skladu s katerimi se lahko ta prenos pooblastil začasno prekine. Izvršni direktor ima dovoljenje za nadaljnji prenos navedenih pooblastil.

Upravni odbor lahko zaradi izjemnih okoliščin s sklepom začasno prekine prenos pooblastil organa za imenovanja na izvršnega direktorja in pooblastil, ki jih je ta prenesel naprej, ter jih izvaja sam ali jih prenese na enega od svojih članov ali člana osebja Skupnega podjetja S2R, razen izvršnega direktorja.

3. Upravni odbor v skladu s členom 110 kadrovskih predpisov sprejme ustrezna izvedbena pravila za kadrovske predpise in pogoje za zaposlitev drugih uslužbencev.

4. Kadrovski viri se določijo v kadrovskem načrtu Skupnega podjetja S2R, v katerem sta navedeni število začasnih delovnih mest po funkcionalnih skupinah in plačnih razredih ter število pogodbenih uslužbencev v ekvivalentu polnega delovnega časa, v skladu z letnim proračunom skupnega podjetja.

5. Osebje Skupnega podjetja S2R vključuje začasno in pogodbeno osebje.

6. Vse stroške v zvezi z osebjem krije Skupno podjetje S2R.

Člen 7

Napoteni nacionalni strokovnjaki in pripravniki

1. Skupno podjetje S2R lahko uporabi napotene nacionalne strokovnjake in pripravnike, ki niso zaposleni v Skupnem podjetju S2R. Število napotenih nacionalnih strokovnjakov, izraženo v ekvivalentu polnega delovnega časa, se prišteje k podatkom o osebju iz člena 6(4) v skladu z letnim proračunom.

2. Upravni odbor sprejme sklep, s katerim določi pravila o napotitvi nacionalnih strokovnjakov v Skupno podjetje S2R in sprejemanju praktikantov.

Člen 8

Privilegiji in imunitete

Za Skupno podjetje S2R in njegovo osebje se uporablja Protokol št. 7 o privilegijih in imunitetah Evropske unije, ki je priložen k Pogodbi o Evropski uniji in PDEU.

Člen 9

Odgovornost Skupnega podjetja S2R

1. Pogodbeno odgovornost Skupnega podjetja S2R urejajo zadevne pogodbene določbe in pravo, ki se uporablja za zadevni sporazum, sklep ali pogodbo.

2. V primeru nepogodbene odgovornosti Skupno podjetje S2R v skladu s splošnimi načeli, ki so skupna pravnim ureditvam držav članic, povrne vso škodo, ki jo njegovo osebje povzroči pri opravljanju svojih dolžnosti.

3. Vsako izplačilo Skupnega podjetja S2R v zvezi z odgovornostjo iz odstavkov 1 in 2 ter s tem povezani stroški in izdatki se štejejo kot izdatek Skupnega podjetja S2R in se krijejo iz sredstev skupnega podjetja.

4. Skupno podjetje S2R je izključno odgovorno za izpolnjevanje svojih obveznosti.

Člen 10

Pristojnost Sodišča Evropske unije in pravo, ki se uporablja

1. Sodišče Evropske unije je pristojno:

(a) v sporih med člani, ki se nanašajo na predmet te uredbe;

(b) na podlagi arbitražnih klavzul v sporazumih, sklepih ali pogodbah, ki jih sklene Skupno podjetje S2R;

(c) za spore v zvezi z nadomestilom za škodo, ki jo povzroči osebje Skupnega podjetja S2R pri opravljanju svojih nalog;

(d) v sporih med Skupnim podjetjem S2R in njegovim osebjem v okvirih in pod pogoji, določenimi v kadrovskih predpisih.

2. Za vse zadeve, ki jih ne ureja ta uredba ali drugi akti prava Unije, se uporablja pravo države, v kateri je sedež Skupnega podjetja S2R.

Člen 11

Ocenjevanje

1. Komisija do 30. junija 2017 s pomočjo neodvisnih strokovnjakov pripravi vmesno oceno Skupnega podjetja S2R. Komisija pripravi poročilo o tej oceni, ki vključuje ugotovitve ocene in pripombe Komisije. Komisija to poročilo pošlje Evropskemu parlamentu in Svetu do 31. decembra 2017. Rezultati vmesne ocene Skupnega podjetja S2R se upoštevajo pri temeljiti preučitvi in vmesni oceni, ki sta predvideni v členu 32 Uredbe (EU) št. 1291/2013.

2. Komisija lahko na podlagi ugotovitev vmesne ocene iz odstavka 1 ukrepa v skladu s členom 4(6) ali sprejme druge ustrezne ukrepe.

3. V šestih mesecih od prenehanja delovanja Skupnega podjetja S2R, vendar najpozneje v dveh letih po začetku postopka za prenehanje delovanja iz člena 24 statuta, Komisija pripravi končno oceno Skupnega podjetja S2R. Rezultati navedene končne ocene se predložijo Evropskemu parlamentu in Svetu.

Člen 12

Razrešnica

Z odstopanjem od člena 60(7) in člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 da razrešnico za izvrševanja proračuna Skupnega podjetja S2R Evropski parlament na priporočilo Sveta v skladu s postopkom, predvidenim v finančnih pravilih Skupnega podjetja S2R.

Člen 13

Naknadne revizije

1. Skupno podjetje S2R opravi naknadne revizije odhodkov za posredne ukrepe v skladu s členom 29 Uredbe (EU) št. 1291/2013 kot del posrednih ukrepov Obzorja 2020.

2. Komisija se lahko odloči opraviti revizije iz odstavka 1. To stori v skladu z veljavnimi pravili, zlasti Uredbo (EU, Euratom) št. 966/2012, Uredbo (EU) št. 1290/2013 in Uredbo (EU) št. 1291/2013.

Člen 14

Zaščita finančnih interesov članov

1. Skupno podjetje S2R osebju Komisije in drugim osebam, ki jih pooblasti Skupno podjetje S2R ali Komisija, ter Računskemu sodišču odobri dostop do svojih lokacij in prostorov ter vseh informacij, vključno z informacijami v elektronski obliki, ki so potrebne za izvedbo revizij.

2. Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF) lahko v skladu z določbami in postopki iz Uredbe Sveta (Euratom, ES) št. 2185/96 (11) in Uredbe (EU, Euratom) št. 883/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (12) opravi preiskave, vključno s pregledi in inšpekcijami na kraju samem, da bi ugotovil, ali je v povezavi s sporazumom, sklepom ali pogodbo, ki se financira na podlagi te uredbe, prišlo do goljufije, korupcije ali katerega koli drugega nezakonitega dejanja, ki škodi finančnim interesom Unije.

3. Brez poseganja v odstavka 1 in 2 pogodbe, sporazumi in sklepi, ki izhajajo iz izvajanja te uredbe, vsebujejo določbe, s katerimi so Komisija, Skupno podjetje S2R, Računsko sodišče in urad OLAF izrecno pooblaščeni za izvajanje takih revizij in preiskav v skladu s svojimi pristojnostmi.

4. Skupno podjetje S2R zagotovi, da so finančni interesi njegovih članov ustrezno zaščiteni, in sicer z izvajanjem ali naročanjem ustreznega notranjega in zunanjega nadzora.

5. Skupno podjetje S2R pristopi k Medinstitucionalnemu sporazumu z dne 25. maja 1999 med Evropskim parlamentom, Svetom Evropske unije in Komisijo Evropskih skupnosti o notranjih preiskavah Evropskega urada za boj proti goljufijam (OLAF) (13). Skupno podjetje S2R sprejme potrebne ukrepe za olajšanje notranjih preiskav, ki jih izvaja urad OLAF.

Člen 15

Varovanje zaupnosti

Brez poseganja v člen 16 Skupno podjetje S2R zagotovi varovanje občutljivih informacij, katerih razkritje bi lahko ogrozilo interese njegovih članov ali udeležencev dejavnosti Skupnega podjetja S2R.

Člen 16

Preglednost

1. Za dokumente, ki jih hrani Skupno podjetje S2R, se uporablja Uredba Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 1049/2001 (14).

2. Skupno podjetje S2R sprejme praktične ureditve za izvajanje Uredbe (ES) št. 1049/2001.

3. Brez poseganja v člen 10 se lahko zoper odločitve, ki jih Skupno podjetje S2R sprejme na podlagi člena 8 Uredbe (ES) št. 1049/2001, pod pogoji iz člena 228 PDEU vloži pritožba pri varuhu človekovih pravic.

4. Upravni odbor lahko sprejme praktične ureditve za izvajanje Uredbe (ES) št. 1367/2006 Evropskega parlamenta in Sveta (15).

Člen 17

Pravila za sodelovanje in razširjanje rezultatov

Za ukrepe, ki jih financira Skupno podjetje S2R, se uporablja Uredba (EU) št. 1290/2013. V skladu z navedeno uredbo se Skupno podjetje S2R šteje za organ financiranja in zagotavlja finančno podporo posrednim ukrepom, kot je določeno v členu 2 statuta.

Člen 18

Podpora države gostiteljice

Skupno podjetje S2R in država članica, v kateri ima sedež, lahko skleneta upravni sporazum o privilegijih in imunitetah ter drugi podpori, ki jo ta država članica zagotovi Skupnemu podjetju S2R.

Člen 19

Začetni ukrepi

1. Komisija je odgovorna za ustanovitev in začetek delovanja Skupnega podjetja S2R, dokler ta ne doseže operativne zmogljivosti za izvrševanje lastnega proračuna. Komisija izvaja vse potrebne ukrepe v skladu s pravom Unije ter v sodelovanju s preostalimi člani in z udeležbo pristojnih organov Skupnega podjetja S2R.

2. V namen odstavka 1:

(a) lahko Komisija imenuje začasnega izvršnega direktorja, ki opravlja obveznosti, dodeljene izvršnemu direktorju, in ki mu lahko pomaga omejeno število uradnikov Komisije, dokler upravni odbor v skladu s členom9 statuta ne imenuje izvršnega direktorja in ta ne prevzame svojih dolžnosti;

(b) z odstopanjem od člena 6(2) te uredbe začasni izvršni direktor izvaja pooblastila organa za imenovanje;

(c) Komisija lahko začasno dodeli omejeno število svojih uradnikov.

3. Začasni izvršni direktor lahko po privolitvi upravnega odbora odobri vsa plačila, krita z odobrenimi proračunskimi sredstvi iz letnega proračuna Skupnega podjetja S2R, sklepa sporazume in pogodbe ter sprejema sklepe, po sprejetju kadrovskega načrta Skupnega podjetja S2R pa lahko sklepa tudi pogodbe o zaposlitvi.

4. Začasni izvršni direktor v soglasju z izvršnim direktorjem Skupnega podjetja S2R ob soglasju upravnega odbora določi dan, ko Skupno podjetje S2R postane sposobno izvrševati svoj proračun. Komisija od navedenega dne dalje ne prevzema več obveznosti in ne izvršuje plačil za dejavnosti Skupnega podjetja S2R.

Člen 20

Začetek veljavnosti

Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v državah članicah. V Luxembourgu, 16. junija 2014 Za Svet Predsednik G. KARASMANIS

(1) Mnenje z dne 25. marca 2014 (še ni objavljeno v Uradnem listu)

(2) Mnenje z dne 15. aprila 2014 (še ni objavljeno v Uradnem listu)

(3) Uredba (EU) št. 1291/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2013 o vzpostavitvi okvirnega programa za raziskave in inovacije (2014–2020) – Obzorje 2020 in razveljavitvi Sklepa št. 1982/2006/ES (UL L 347, 20.12.2013, str. 104).

(4) Sklep Sveta 2013/743/EU z dne 3. decembra 2013 o vzpostavitvi posebnega programa za izvajanje okvirnega programa za raziskave in inovacije (2014–2020) – Obzorje 2020 in razveljavitvi odločb 2006/971/ES, 2006/972/ES, 2006/973/ES, 2006/974/ES in 2006/975/ES Besedilo velja za EGP (UL L 347, 20.12.2013, str. 965).

(5) Uredba (EU) št. 1290/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2013 o pravilih za sodelovanje v okvirnem programu za raziskave in inovacije (2014–2020) – Obzorje 2020 ter za razširjanje njegovih rezultatov in o razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1906/2006 (UL L 347, 20.12.2013, str. 81).

(6) Uredba (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (UL L 298, 26.10.2012, str. 1).

(7) Delegirana uredba Komisije (EU) št. 1268/2012 z dne 29. oktobra 2012 o pravilih uporabe Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije (UL L 362, 31.12.2012, str. 1).

(8) Priporočilo Komisije 2003/361/ES z dne 6. maja 2003 o opredelitvi mikro, malih in srednje velikih podjetij (UL L 124, 20.5.2003, str. 36.).

(9) Delegirana uredba Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 38, 7.2.2014, str. 2).

(10) Uredba Sveta (EGS, Euratom, ESPJ) št. 259/68 z dne 29. februarja 1968 o določitvi Kadrovskih predpisov za uradnike in Pogojev za zaposlitev drugih uslužbencev Evropskih skupnosti (Kadrovski predpisi) (UL L 56, 4.3.1968).

(11) Uredba Sveta (Euratom, ES) št. 2185/96 z dne 11. novembra 1996 o pregledih in inšpekcijah na kraju samem, ki jih opravlja Komisija za zaščito finančnih interesov Evropskih skupnosti pred goljufijami in drugimi nepravilnostmi (UL L 292, 15.11.1996, str. 2).

(12) Uredba (EU, Euratom) št. 883/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. septembra 2013 o preiskavah, ki jih izvaja Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF), ter razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1073/1999 Evropskega parlamenta in Sveta in Uredbe Sveta (Euratom) št. 1074/1999 (UL L 248, 18.9.2013, str. 1).

(13) UL L 136, 31.5.1999, str. 15.

(14) Uredba Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 1049/2001 z dne 30. maja 2001 o dostopu javnosti do dokumentov Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije (UL L 145, 31.5.2001, str. 43).

(15) Uredba (ES) št. 1367/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 6. septembra 2006 o uporabi določb Aarhuške konvencije o dostopu do informacij, udeležbi javnosti pri odločanju in dostopu do pravnega varstva v okoljskih zadevah v institucijah in organih Skupnosti (UL L 264, 25.9.2006, str. 13).

PRILOGA I STATUT SKUPNEGA PODJETJA Člen 1 Opredelitev pojmov 1. „Pridruženi član“ pomeni pravni subjekt ali skupino ali konzorcij pravnih subjektov, ustanovljen(o) v državi članici ali državi, pridruženi Obzorju 2020, ki je bil(a) izbran(a) v skladu s postopkom iz odstavkov 2 do 4 člena 4 in izpolnjuje pogoje iz člena 4(6) ter je sprejel(a) ta statut s podpisom potrditvenega dopisa. 2. „Drugi ustanovni član razen Unije“ pomeni posamezne pravne subjekte, ki so se individualno na podlagi skupne vizije zavezali k lastnemu prispevku v višini najmanj 30 000 000 EUR za obdobje delovanja Skupnega podjetja S2R in sprejeli ta statut s podpisom potrditvenega dopisa. Ti ustanovni člani razen Unije so našteti v Prilogi II. 3. „Inovacijski programi“ pomenijo tematska področja, na katera se navezuje osrednji načrt S2R iz odstavka 4. Inovacijski programi se izberejo glede na njihovo zmožnost zagotavljanja največjih koristi za eno ali več delovnih okolij in skladnost z uporabniku prijaznim konceptom železniškega sistema. Osrednji načrt S2R bi moral ne glede na odločitev upravnega odbora za spremembo te strukture predvidevati oblikovanje najmanj naslednjih petih inovacijskih programov: (a) stroškovno učinkoviti in zanesljivi vlaki, med drugim tudi visokozmogljivi in hitri vlaki; (b) napredni sistemi upravljanja in nadzora prometa; (c) stroškovno učinkovita in zanesljiva visokozmogljiva infrastruktura; (d) rešitve IT za privlačne železniške storitve; (e) tehnologije za trajnosten in privlačen evropski tovorni promet. 4. „Osrednji načrt S2R“ pomeni skupen, v prihodnost usmerjen strateški načrt, ki ga za dolgoročno spodbujanje inovacij v železniškem sektorju določi in razvije Skupno podjetje S2R v posvetovanju z Evropsko železniško agencijo in tehnološko platformo Evropski svetovalni svet za raziskave na področju železnic (ERRAC). V njem so opredeljene ključne prednostne naloge ter bistvene operativne in tehnološke inovacije, ki jih vse zainteresirane strani potrebujejo za uresničitev ciljev Skupnega podjetja S2R, opisanih v členu 2 te uredbe. Temelji na načelu učinkovitosti in je sestavljen iz omejenega števila ključnih tematskih področij ali inovacijskih programov. Po odobritvi upravnega odbora osrednji načrt in vse naknadne spremembe na podlagi predloga Komisije potrdi Svet, nato pa se predložijo Evropskemu parlamentu. Po končanem postopku upravni odbor sprejme osrednji načrt in vse naknadne spremembe. Člen 2 Naloge Skupno podjetje S2R izvaja naslednje naloge: (a) v osrednjem načrtu S2R določi prednostne raziskovalne in inovacijske dejavnosti, vključno z obsežnimi predstavitvenimi dejavnostmi, potrebnimi za pospešitev prodora integriranih, interoperabilnih in standardiziranih tehnoloških inovacij za podporo enotnemu evropskemu železniškemu območju ter doseganje operativne odličnosti železniškega sistema ob povečanju zmogljivosti in zanesljivosti ter znižanju stroškov železniškega prevoza; (b) črpa sredstva iz javnega in zasebnega sektorja za financiranje dejavnosti v vsakem od inovacijskih programov, opredeljenih v osrednjem načrtu S2R; (c) prenaša osrednji načrt S2R v podrobne, v rezultate usmerjene letne delovne načrte, ki so jim dodani podrobni naložbeni načrti, ki omogočajo kontinuiteto, usklajenost in dolgoročne naložbe, ter zagotavlja uspešno in učinkovito izvajanje osrednjega načrta; (d) zagotavlja nadzor dejavnosti, povezanih z razvojem skupnih izdelkov, ustrezno opredeljenih v osrednjem načrtu S2R; (e) finančno podpira posredne ukrepe na področju raziskav in inovacij, predvsem z nepovratnimi sredstvi, dodeljenimi članom in udeležencem s pomočjo najprimernejših ukrepov, kot sta oddaja javnih naročil ali dodelitev nepovratnih sredstev po razpisu za zbiranje predlogov za izpolnitev ciljev programa, v skladu z Uredbo (EU) št. 1290/2013; (f) organizira tehnično delo na področju raziskav, razvoja, potrjevanja in študij, ki ga je treba opraviti pod njegovim vodstvom, da bi se izognili razdrobljenosti teh dejavnosti; (g) zagotavlja učinkovitost in uspešnost raziskovalnih in inovacijskih dejavnosti v železniškem sektorju ter sledi napredku pri doseganju ciljev Skupnega podjetja S2R z ustreznimi postopki spremljanja in ocenjevanja; (h) združuje zahteve uporabnikov in predlaga standarde interoperabilnosti za usmerjanje naložb v raziskave in inovacije k operativnim in tržnim rešitvam; (i) razvija tesno sodelovanje in zagotavlja usklajenost s podobnimi evropskimi, nacionalnimi in nadnacionalnimi raziskovalnimi in inovacijskimi dejavnostmi v železniškem sektorju, zlasti na podlagi preteklih okvirnih programov in Obzorja 2020, s čimer omogoča Skupnemu podjetju S2R pomembno vlogo pri raziskavah in inovacijah, povezanih z železnico. Upravlja tudi vse ukrepe na področju raziskav in inovacij, povezanih z železnico, ki se financirajo na ravni Unije; (j) vzpostavi in razvija tesno in dolgoročno sodelovanje med Unijo, železniško proizvodno industrijo, skupnostjo železniških prevoznikov ter drugimi javnimi in zasebnimi zainteresiranimi stranmi v železniškem prometu, potrebno za razvoj pionirskih inovacij in zagotovitev močnega tržnega uveljavljanja inovativnih rešitev, vključno z organi, ki zastopajo potrošnike (potniški in tovorni promet), pa tudi akterji zunaj tradicionalnega železniškega sektorja; (k) se povezuje z različnimi zainteresiranimi stranmi, tudi z raziskovalnimi organizacijami in univerzami, in vzpostavlja povezave z nacionalnimi in mednarodnimi raziskovalnimi in inovacijskimi dejavnostmi na tehničnem področju železnic, zlasti prek tehnološke platforme ERRAC, pa tudi s tistimi na drugih področjih, kot so Evropski svetovalni svet za raziskave na področju cestnega prometa (ERTRAC), Svetovalni svet za raziskave in inovacije na področju letalstva v Evropi (ACARE), Evropska tehnološka platforma Waterborne, Evropska gradbena tehnološka platforma (ECTP), Tehnološka platforma za proizvodne tehnologije prihodnosti (Manufuture), Zveza za logistične inovacije (ALICE), Platforma za materiale in tehnologije naprednega inženiringa (EuMaT) idr.; (l) spodbuja vključevanje MSP v svoje dejavnosti v skladu s cilji Obzorja 2020; (m) si prizadeva za geografsko uravnoteženo vključevanje članov in partnerjev v svoje dejavnosti; (n) izvaja dejavnosti obveščanja, komuniciranja in razširjanja informacij, pri čemer smiselno uporablja določbe člena 22 Uredbe (EU) št. 1291/2013; med drugim skrbi za to, da so podrobne informacije o rezultatih razpisov za zbiranje predlogov na voljo in dostopne na enotnem portalu za udeležence in tudi z drugimi elektronskimi sredstvi razširjanja informacij, predvidenimi za Obzorje 2020, ki jih upravlja Komisija; (o) vse druge naloge, ki so potrebne za doseganje ciljev iz člena 2 te uredbe. Člen 3 Člani 1. Člani Skupnega podjetja S2R so: (a) Unija, ki jo zastopa Komisija; (b) po sprejetju tega statuta s podpisom potrditvenega dopisa drugi ustanovni člani Skupnega podjetja S2R razen Unije, navedeni v Prilogi II k tej uredbi, in pridruženi člani, izbrani v skladu s členom 4. Ti člani se skupno imenujejo drugi člani razen Unije. 2. Vloga in prispevek drugih članov razen Unije sta določena v sporazumu o članstvu, sklenjenem s Skupnim podjetjem S2R. Pogajanja o tem sporazumu potekajo z izvršnim direktorjem in sporazum se posreduje upravnemu odboru v potrditev. Vsebuje kvantitativni in kvalitativni opis prispevka članov k Skupnemu podjetju S2R, določen v točki (a) člena 4(2) te uredbe, in načrt dodatnih dejavnosti iz točke (b) člena 4(2) te uredbe ter vključuje določbe, ki se nanašajo na zastopanje članov v upravnem odboru. Člen 4 Spremembe članstva 1. Za pridruženo članstvo v Skupnem podjetju S2R lahko zaprosi vsak pravni subjekt, skupina ali konzorcij pravnih subjektov s sedežem v državi članici ali državi, pridruženi Obzorju 2020, če sprejme statut in se zaveže, da bo prispeval k finančnim sredstvom iz odstavka 6 za doseganje ciljev iz člena 2 te uredbe. 2. Pridruženi člani Skupnega podjetja S2R se izberejo na podlagi odprtega, nediskriminatornega in konkurenčnega razpisa, ki ga objavi Komisija in ga na pregleden način oceni upravni odbor. Pri tej oceni se med drugim upošteva pomembnost in morebitna dodana vrednost prosilca za uresničitev ciljev Skupnega podjetja S2R, finančna trdnost prosilca in navzkrižja interesov v zvezi s cilji pobude S2R. 3. Komisija sprejme končno odločitev glede na rezultate ocene, pri čemer si prizadeva zagotoviti geografsko ravnovesje ter uravnoteženo sodelovanje MSP, raziskovalne skupnosti in akterjev v celotni vrednostni verigi železniškega sektorja, tudi tistih, ki ne delujejo v tradicionalnem železniškem sektorju. 4. Prvi razpis za pridružene člane se objavi najpozneje v treh mesecih po ustanovitvi Skupnega podjetja S2R. Morebitni dodatni razpisi se izvedejo, če se izkaže potreba po ključnih zmogljivostih za izvajanje osrednjega načrta Skupnega podjetja S2R. Vsi razpisi se objavijo na spletni strani Skupnega podjetja S2R ter sporočijo prek skupine predstavnikov držav in po drugih poteh, da se zaradi uresničevanja ciljev osrednjega načrta S2R zagotovi čim večja udeležba. 5. Minimalni lastni prispevek, ki se zahteva za pridruženo članstvo, je 2,5 % skupnega proračuna inovacijskega programa, v katerem pridruženi član sodeluje. Druga možnost je, da lahko železniška podjetja v obliki posameznega pravnega subjekta postanejo pridruženi člani, če znaša njihov lastni prispevek najmanj 12 000 000 EUR pri vseh inovacijskih programih. Poleg tega lahko tudi konzorciji, ki jih sestavljajo železniška podjetja in/ali upravljavci infrastrukture, postanejo pridruženi člani, če znaša njihov lastni prispevek najmanj 15 000 000 EUR pri vseh inovacijskih programih. 6. Vsak član lahko prekine svoje članstvo v Skupnem podjetju S2R. Prekinitev članstva začne veljati in postane nepreklicna šest mesecev po uradni obvestitvi drugih članov. Od takrat je nekdanji član razrešen vseh obveznosti, razen tistih, ki jih je Skupno podjetje S2R odobrilo ali so mu nastale pred prekinitvijo članstva. 7. Članstva v Skupnem podjetju S2R se brez predhodne in soglasne odobritve upravnega odbora ne sme odstopiti tretji osebi. 8. Skupno podjetje S2R na svoji spletni strani nemudoma po vsaki spremembi članstva na podlagi tega člena objavi posodobljen seznam članov Skupnega podjetja S2R in datum, ko začne takšna sprememba veljati. Člen 5 Organizacija skupnega podjetja 1. Organi Skupnega podjetja S2R so: (a) upravni odbor; (b) izvršni direktor; (c) znanstveni odbor; (d) skupina predstavnikov držav. 2. Znanstveni odbor in skupina predstavnikov držav sta svetovalna organa Skupnega podjetja S2R. Člen 6 Sestava upravnega odbora 1. Upravni odbor sestavlja največ dvaindvajset članov, vključno z: (a) dvema predstavnikoma Komisije; (b) enim predstavnikom vseh drugih ustanovnih članov Skupnega podjetja S2R razen Unije; (c) enim predstavnikom vsakega pridruženega člana iz člena 1(1), ki kot posamezni pravni subjekt izpolnjuje tudi merila iz člena 1(2); (d) največ devetimi predstavniki pridruženih članov iz člena 1(1), od katerih je najmanj eden za vsak inovacijski program iz člena 1(3) izbran po postopku iz točke (a) člena 11(4). 2. Zagotovi se, da so v končni sestavi upravnega odbora v največji možni meri uravnoteženo zastopani MSP, raziskovalna skupnost in akterji iz celotne vrednostne verige železniškega sektorja, tudi tisti zunaj tradicionalnega železniškega sektorja. V ta namen so v sestavo vključeni najmanj trije predstavniki železniških podjetij. Člen 7 Delovanje upravnega odbora 1. Upravnemu odboru predseduje Komisija. 2. Člani Skupnega podjetja S2R imajo v upravnem odboru sorazmerno število glasov glede na prispevek članov, ki jih zastopajo, k sredstvom skupnega podjetja. Ne Komisija ima 50 % glasovalnih pravic. Glas Komisije je nedeljiv in izraža stališče Unije v upravnem odboru. 3. Predstavniki poskušajo po svojih najboljših močeh doseči soglasje. Če to ni doseženo in ne glede na odstavek 4 upravni odbor sprejme odločitve z vsaj dvotretjinsko večino vseh glasov, vključno z glasovi tistih, ki niso navzoči, razen če v tem statutu ni določeno drugače. 4. Če ni mogoče doseči dvotretjinske večine, ima pri odločitvah, ki se nanašajo na zastopanost pridruženih članov v upravnem odboru, Komisija odločilni glas. 5. Upravni odbor sprejme svoj poslovnik, ki zagotavlja, da deluje nemoteno in učinkovito. Ta poslovnik vključuje posebne postopke za ugotavljanje in preprečevanje navzkrižij interesov. Upravni odbor se sestane vsaj trikrat na leto. Izredne seje se lahko skličejo na zahtevo tretjine članov upravnega odbora, ki predstavljajo najmanj 30 % glasovalnih pravic, na zahtevo Komisije ali izvršnega direktorja. Seje običajno potekajo na sedežu Skupnega podjetja S2R. Izvršni direktor ima pravico sodelovati v razpravah, vendar nima glasovalne pravice. Predstavnik Evropske železniške agencije in predsednik ali podpredsednik skupine predstavnikov držav se imata pravico udeleževati sej upravnega odbora kot opazovalca in sodelovati v razpravah, vendar nimata glasovalne pravice. Upravni odbor lahko povabi druge osebe, da se sej udeležijo kot opazovalke. Na primer, kadar koli se obravnavajo vprašanja, ki zadevajo naloge predsednika znanstvenega odbora, je ta povabljen, da se udeleži sej upravnega odbora kot opazovalec in sodeluje v razpravah, vendar nima glasovalne pravice. Člen 8 Naloge upravnega odbora Upravni odbor je v celoti odgovoren za strateško usmeritev in delovanje Skupnega podjetja S2R ter nadzira njegove dejavnosti. Opravlja zlasti naslednje naloge: (a) sprejme osrednji načrt S2R in morebitne predloge za njegovo spremembo; (b) na podlagi predloga izvršnega direktorja ter po posvetovanju z znanstvenim odborom in skupino predstavnikov držav sprejme letni delovni načrt Skupnega podjetja S2R in ustrezne ocene izdatkov; (c) določi podroben seznam meril za izbor pridruženih članov v skladu s členom 4 ter na podlagi teh meril ocenjuje, sprejema ali zavrača prošnje za novo članstvo; (d) na podlagi predloga vsakega usmerjevalnega odbora sprejme odločitev o končni sestavi upravnega odbora, zlasti z izborom predstavnikov pridruženih članov, ki ne izpolnjujejo meril iz člena 1(2); (e) odloča o prekinitvi članstva v Skupnem podjetju S2R v zvezi z vsakim članom, ki ne izpolnjuje obveznosti, in o pogojih takšne prekinitve; (f) po potrebi po posvetovanju z ad hoc svetovalno skupino odobri sporazume o članstvu iz člena 3(2); (g) sprejme finančna pravila skupnega podjetja v skladu s členom 5 te uredbe; (h) sprejme letni proračun Skupnega podjetja S2R, kot ga predlaga izvršni direktor, vključno s kadrovskim načrtom, v katerem sta navedeni število začasnih delovnih mest po funkcionalnih skupinah in plačnih razredih ter število pogodbenih uslužbencev in napotenih nacionalnih strokovnjakov v ekvivalentu polnega delovnega časa; (i) izvršuje pooblastila organa za imenovanja v zvezi z osebjem v skladu s členom 6(2) te uredbe; (j) imenuje, razrešuje, podaljšuje mandat izvršnega direktorja, mu zagotavlja smernice in spremlja njegovo delo; (k) oblikuje enotni vzorec poslovnika za usmerjevalne odbore; (l) odobri organizacijsko shemo na priporočilo izvršnega direktorja; (m) odobri letno poročilo o dejavnostih, vključno z ustreznimi izdatki; (n) po potrebi poskrbi za vzpostavitev službe za notranjo revizijo Skupnega podjetja S2R; (o) pripravi postopke za odprte in pregledne razpise ter odobri razpise in po potrebi s tem povezana pravila za postopke oddaje ponudb, vrednotenja, izbire, oddaje naročil in revizije; (p) odobri seznam ukrepov, ki so bili izbrani za financiranje; (q) poleg organov Skupnega podjetja S2R po potrebi ustanavlja delovne skupine iz člena 14; (r) po potrebi določi izvedbena pravila v skladu s členom 6(3) te uredbe ter pravila o napotitvi nacionalnih strokovnjakov v Skupno podjetje S2R in uporabi pripravnikov v skladu s členom 7 te uredbe; (s) po potrebi predloži Komisiji vsako zahtevo za spremembo te uredbe, ki jo predlaga član Skupnega podjetja S2R; (t) odloča o predlogih Komisiji o razširitvi ali prenehanju delovanja skupnega podjetja; (u) je odgovoren za vse naloge, ki niso posebej dodeljene kateremu od organov Skupnega podjetja S2R, ter jih lahko dodeli enemu od njih. Člen 9 Imenovanje, razrešitev ali podaljšanje mandata izvršnega direktorja 1. Izvršnega direktorja na podlagi odprtega in preglednega izbirnega postopka imenuje upravni odbor s seznama kandidatov, ki jih predlaga Komisija. 2. Izvršni direktor je član osebja in je zaposlen kot začasni uslužbenec Skupnega podjetja S2R v skladu s členom 2(a) pogojev za zaposlitev drugih uslužbencev Unije. 3. Skupno podjetje S2R za sklenitev pogodbe z izvršnim direktorjem zastopa predsednik upravnega odbora. 4. Mandat izvršnega direktorja je pet let. Ob koncu navedenega obdobja Komisija izvede ocenjevanje, pri čemer upošteva vrednotenje uspešnosti izvršnega direktorja ter prihodnje naloge in izzive Skupnega podjetja S2R. 5. Upravni odbor lahko na predlog Komisije, ki upošteva oceno iz odstavka 4, podaljša mandat izvršnega direktorja enkrat za največ pet let. 6. Izvršni direktor, katerega mandat je bil podaljšan, po koncu celotnega obdobja ne sme sodelovati v drugem izbirnem postopku za isto delovno mesto. 7. Izvršni direktor je lahko odstavljen samo na podlagi sklepa upravnega odbora, sprejetega na predlog Komisije. Člen 10 Naloge izvršnega direktorja 1. Izvršni direktor je glavni vodstveni delavec, ki je odgovoren za vsakodnevno vodenje Skupnega podjetja S2R v skladu z odločitvami upravnega odbora. 2. Izvršni direktor je pravni zastopnik Skupnega podjetja S2R. Izvršni direktor je odgovoren upravnemu odboru in opravlja svoje naloge povsem samostojno v okviru pristojnosti, ki so mu dodeljene. 3. Izvršni direktor izvršuje proračun Skupnega podjetja S2R. Izvršni direktor upravnemu odboru predloži vse informacije, potrebne za izvajanje njegovih nalog. 4. Naloge izvršnega direktorja so zlasti naslednje: (a) pripravlja in upravnemu odboru predloži v odobritev predlog letnega proračuna, vključno z ustreznim kadrovskim načrtom, v katerem sta navedeni število začasnih delovnih mest za vsak plačni razred in funkcionalno skupino ter število pogodbenih uslužbencev in napotenih nacionalnih strokovnjakov v ekvivalentu polnega delovnega časa; (b) pripravi in upravnemu odboru predloži v odobritev letne delovne načrte skupnega podjetja in ustrezne ocene izdatkov; (c) upravnemu odboru predloži v odobritev letni zaključni račun; (d) pripravi in upravnemu odboru predloži v odobritev letno poročilo o dejavnostih iz člena 20(2) in morebitna druga poročila, ki jih zahteva upravni odbor; (e) rešuje spore v okviru inovacijskih programov na drugi stopnji; (f) rešuje spore, ki presegajo okvir posameznih inovacijskih programov, na prvi stopnji; (g) vodi razpise in upravnemu odboru v odobritev predloži seznam ukrepov, izbranih za financiranje; (h) podpisuje posamezne sporazume ali sklepe; (i) podpisuje pogodbe o javnih naročilih; (j) skrbi, da skupno podjetje izpolnjuje obveznosti na podlagi sklenjenih pogodb in sporazumov; (k) zagotavlja usklajevanje med različnimi inovacijskimi programi ter sprejema ustrezne ukrepe za upravljanje povezovanja, preprečevanje neustreznih prekrivanj med projekti in spodbujanje sinergij med inovacijskimi programi; (l) upravnemu odboru predlaga prilagoditve tehnične vsebine in razdelitev proračunskih sredstev med inovacijske programe; (m) zagotavlja, da so načrtovani cilji in časovni načrti izpolnjeni, usklajuje dejavnosti inovacijskih programov, izvaja nadaljnje ukrepe v zvezi z njimi ter predlaga ustrezen razvoj ciljev in z njimi povezanega časovnega načrta; (n) spremlja napredek inovacijskih programov pri doseganju ciljev; (o) oblikuje in izvaja politiko komuniciranja Skupnega podjetja S2R; (p) upravnemu odboru posreduje predloge v zvezi z organizacijsko shemo; (q) organizira, usmerja in nadzoruje dejavnosti in osebje Skupnega podjetja S2R v okviru omejitev prenosa pooblastil s strani upravnega odbora, kot je določeno v členu 6(2) te uredbe; (r) zagotavlja, da se dejavnosti skupnega podjetja izvajajo povsem neodvisno in brez navzkrižja interesov; (s) vzpostavi in zagotovi delovanje uspešnega in učinkovitega sistema notranjega nadzora ter upravnemu odboru poroča o vseh večjih spremembah sistema; (t) zagotovi izvajanje ocen tveganja in obvladovanja tveganja; (u) sprejema druge ukrepe, potrebne za oceno napredka Skupnega podjetja S2R pri doseganju njegovih ciljev; (v) skupino predstavnikov držav, znanstveni odbor in Evropsko železniško agencijo redno obvešča o vseh zadevah, ki so pomembne za njihovo svetovalno vlogo. V zvezi s tem se izvršni direktor skupnega podjetja udeleži seje programskega odbora v posebni sestavi, zadolženega za pametni, zeleni in integrirani prevoz v okviru Obzorja 2020, in sicer na zahtevo odbora enkrat na leto v času delovanja skupnega podjetja z namenom, da se preveri napredek pobude Shift2Rail; (w) opravlja vse druge naloge, ki jih izvršnemu direktorju zaupa ali naloži upravni odbor. 5. Izvršni direktor vzpostavi programsko pisarno, ki pod njegovo odgovornostjo izvaja vse podporne naloge, ki izhajajo iz te uredbe. Sestavlja jo osebje Skupnega podjetja S2R, ki izvaja zlasti naslednje naloge: (a) zagotavlja podporo pri vzpostavitvi in vodenju ustreznega računovodskega sistema v skladu s finančnimi pravili Skupnega podjetja S2R; (b) vodi razpise, kot je določeno v letnem delovnem načrtu, in upravlja sporazume ali sklepe, vključno z njihovim usklajevanjem; (c) članom in drugim organom Skupnega podjetja S2R zagotavlja vse ustrezne informacije in podporo, ki jih potrebujejo za izvajanje svojih nalog in ki ustrezajo njihovim posebnih zahtevam; (d) deluje kot sekretariat organov Skupnega podjetja S2R in zagotavlja podporo vsem delovnim skupinam, ki jih ustanovi upravni odbor. Člen 11 Usmerjevalni odbori inovacijskih programov 1. Za vsak inovacijski program se ustanovi usmerjevalni odbor. 2. Vsak usmerjevalni odbor sestavljajo: (a) predstavnik vsakega ustanovnega člana in pridruženega člana, ki izpolnjujejo merila iz člena 1(2) ali – za železniška podjetja – merila iz člena 4(5); (b) predstavnik vsakega pridruženega člana, ki sodeluje v inovacijskem programu; (c) eden ali več predstavnikov programske pisarne, kot jih imenuje izvršni direktor. 3. Vsak usmerjevalni odbor sprejme svoj poslovnik, ki temelji na enotnem vzorcu, odobrenem v upravnem odboru. Predsednika izvolijo med svojimi člani. Predstavnik Komisije in predstavnik Evropske železniške agencije se lahko udeležita sej usmerjevalnega odbora kot opazovalca. K udeležbi so lahko povabljeni tudi drugi člani, ki jih zanimajo rezultati inovacijskega programa. 4. Vsak usmerjevalni odbor je med drugim odgovoren za to, da: (a) upravnemu odboru predloži ožji izbor najmanj dveh kandidatov, med katerima bo izbran predstavnik inovacijskega programa v upravnem odboru, in po potrebi določi zaporedje rotacij. V ožjem izboru morajo biti v največji možni meri uravnoteženo zastopani MSP, raziskovalna skupnost in akterji iz celotne vrednostne verige železniškega sektorja, tudi tisti zunaj tradicionalnega železniškega sektorja; (b) zagotovi ustrezen tehnični prispevek za svoj inovacijski program, zlasti za pripravo razpisov za zbiranje predlogov z namenom odobritve s strani upravnega odbora; (c) pripravi podrobne letne izvedbene načrte za inovacijski program v skladu z letnimi delovnimi načrti, ki jih na podlagi člena 2(c) sprejme upravni odbor; (d) na podlagi ključnih kazalnikov uspešnosti iz člena 2(2) te uredbe poroča izvršnemu direktorju. Člen 12 Evropska železniška agencija Evropska železniška agencija prispeva k oblikovanju in izvajanju osrednjega načrta S2R, zlasti z opravljanjem naslednjih svetovalnih nalog: (a) predlaga možne spremembe osrednjega načrta S2R in letnih delovnih načrtov, zlasti za zagotovitev, da so izpolnjene raziskovalne potrebe, povezane z uresničitvijo enotnega evropskega železniškega območja; (b) po posvetovanju z zainteresiranimi stranmi iz točke (e) člena 2(1) te uredbe predlaga smernice za dejavnosti raziskav in razvoja, na podlagi katerih se oblikujejo tehnični standardi z namenom zagotavljanja interoperabilnosti in zanesljivosti rezultatov; (c) ocenjuje skupna razvojna dela prihodnjega sistema in prispeva k opredelitvi ciljnih sistemov v predpisih; (d) ocenjuje dejavnosti in rezultate projektov za preverjanje njihovega pomena za cilje, določene v členu 2(2) te uredbe, ter za zagotavljanje interoperabilnosti in zanesljivosti rezultatov raziskav. Člen 13 Znanstveni odbor 1. Znanstveni odbor sestavlja največ dvanajst članov. Predsednika izvolijo med svojimi člani. 2. V znanstvenem odboru so uravnoteženo zastopani svetovno priznani znanstveniki in inženirji iz akademskih krogov, industrije, MSP, nevladnih organizacij in regulatornih organov. Člani znanstvenega odbora skupaj razpolagajo s potrebnimi znanstvenimi kompetencami ter strokovnim znanjem in izkušnjami, ki pokrivajo tehnično področje, potrebno za oblikovanje znanstveno utemeljenih priporočil za Skupno podjetje S2R. 3. Upravni odbor določi posebna merila in izbirni postopek za sestavo znanstvenega odbora ter imenuje njegove člane. Upravni odbor upošteva možne kandidate, ki jih predlagajo skupina predstavnikov držav, ERRAC in Evropska železniška agencija. 4. Znanstveni odbor izvaja naslednje naloge: (a) svetuje glede znanstvenih in tehnoloških prednostnih nalog, ki jih je treba obravnavati v letnih delovnih načrtih; (b) svetuje glede znanstvenih in tehnoloških dosežkov, opisanih v letnem poročilu o dejavnostih; (c) predlaga možna področja naprednih raziskav, ki bi se lahko nadalje razvijala; (d) predlaga možne sinergije z nacionalnimi in mednarodnimi raziskovalnimi in inovacijskimi dejavnostmi na tehničnem področju železnic, zlasti prek tehnološke platforme Evropski svetovalni svet za raziskave na področju železnic (ERRAC), pa tudi z dejavnostmi na drugih področjih, navedenih v členu 2(k). 5. Znanstveni odbor se sestane najmanj dvakrat na leto. Seje sklicuje predsednik. 6. Znanstveni odbor lahko k sodelovanju na svojih sejah v dogovoru s predsednikom povabi tudi druge osebe. 7. Znanstveni odbor sprejme svoj poslovnik. Člen 14 Skupina predstavnikov držav 1. Skupino predstavnikov držav sestavlja po en predstavnik vsake države članice in vsake države, pridružene Obzorju 2020. Predsednika in podpredsednika izvoli med svojimi člani. 2. Skupina predstavnikov držav se sestane najmanj dvakrat na leto. Seje sklicuje predsednik. Sej se udeležita izvršni direktor in predsednik upravnega odbora ali njuna predstavnika. 3. Na sejah skupine predstavnikov držav lahko sodelujejo člani odbora enotnega evropskega železniškega območja, ustanovljenega s členom 62 Direktive 2012/34/EU Evropskega parlamenta in Sveta (1), ali njihovi predstavniki ter člani odbora za interoperabilnost in varnost železnice, ustanovljenega s členom 29 Direktive 2008/57/ES Evropskega parlamenta in Sveta (2). 4. Skupina predstavnikov držav sodeluje ter zlasti proučuje informacije in zagotavlja mnenja o naslednjih zadevah: (a) posodobitvi strateške usmeritve in osrednjega načrta S2R ter napredku pri doseganju njegovih ciljev; (b) letnih delovnih načrtih Skupnega podjetja S2R; (c) povezavah z Obzorjem 2020 ter drugimi instrumenti financiranja Unije in držav članic, vključno z instrumentom za povezovanje Evrope in evropskimi strukturnimi skladi; (d) povezavah z zakonodajo Unije o železniškem prevozu in ciljem vzpostavitve enotnega evropskega železniškega območja; (e) vključenosti MSP in zadevnih akterjev zunaj tradicionalnega železniškega sektorja. 5. Skupina predstavnikov držav zagotavlja tudi informacije Skupnemu podjetju S2R in deluje kot njegov vmesnik v zvezi z naslednjimi zadevami: (a) stanjem ustreznih nacionalnih ali regionalnih raziskovalnih in inovacijskih programov ter opredelitvijo morebitnih področij sodelovanja, vključno z uporabo ustreznih tehnologij, da se omogočijo sinergije in prepreči podvajanje; (b) posebnimi ukrepi, sprejetimi na nacionalni ali regionalni ravni v zvezi z dogodki za razširjanje ugotovitev, specializiranimi tehničnimi delavnicami in dejavnostmi sporočanja. 6. Skupina predstavnikov držav lahko za upravni odbor na lastno pobudo pripravi priporočila in predloge o tehničnih, vodstvenih in finančnih zadevah, pa tudi o letnih načrtih, zlasti če so te zadeve povezane z nacionalnimi ali regionalnimi interesi. Upravni odbor upošteva te predloge in brez nepotrebnega odlašanja obvesti skupino predstavnikov držav o ukrepih, ki jih sprejme na podlagi takih priporočil ali predlogov, vključno z utemeljitvijo, če teh ne sprejme. 7. Skupina predstavnikov držav redno prejema informacije, med drugim tudi o udeležbi pri izvajanju ukrepov, ki jih financira Skupno podjetje S2R, o rezultatih izvedbe vsakega razpisa in projekta, sinergijah z drugimi zadevnimi programi Unije in izvrševanju proračuna Skupnega podjetja S2R. 8. Skupina predstavnikov držav sprejme svoj poslovnik. Člen 15 Delovne skupine 1. Za izvajanje nalog iz člena 2 lahko upravni odbor Skupnega podjetja S2R oblikuje omejeno število delovnih skupin za izvajanje dejavnosti, za katere jih pooblasti upravni odbor. Te skupine sestavljajo strokovnjaki in delujejo na pregleden način. 2. Strokovnjaki, ki sodelujejo v delovnih skupinah, niso del osebja Skupnega podjetja S2R. 3. Za zagotovitev najširšega strokovnega znanja Skupno podjetje S2R spodbuja sodelovanje MSP, raziskovalnih organizacij in akterjev zunaj tradicionalnega železniškega sektorja v delovnih skupinah. 4. Delovnim skupinam predseduje predstavnik Skupnega podjetja S2R. Komisija in Evropska železniška agencija v teh delovnih skupinah sodelujeta kot opazovalca. Člen 16 Viri financiranja 1. Skupno podjetje S2R skupaj financirajo Unija in drugi člani razen Unije ter njihovi pridruženi subjekti s finančnimi prispevki, ki se plačujejo v obrokih, in stvarnimi prispevki v višini stroškov, ki so jim nastali pri izvajanju posrednih ukrepov in jih Skupno podjetje S2R ne povrne. 2. Upravni stroški Skupnega podjetja S2R ne presegajo 27 000 000 EUR in se krijejo s finančnimi prispevki, ki so na letni ravni enakovredno razdeljeni med Unijo in druge člane Skupnega podjetja S2R razen Unije, z izjemo raziskovalnih centrov in univerz. Prispevek drugih članov razen Unije se določi sorazmerno glede na njihove proračunske obveznosti. Če se del prispevka za upravne stroške ne porabi, se lahko porabi za kritje operativnih stroškov Skupnega podjetja S2R. 3. Operativni stroški Skupnega podjetja S2R se krijejo s: (a) finančnim prispevkom Unije; (b) stvarnimi prispevki drugih članov razen Unije in njihovih pridruženih subjektov v višini stroškov, ki so jim nastali pri izvajanju posrednih ukrepov, v kar niso vključeni prispevek Skupnega podjetja S2R in drugi prispevki Unije k navedenim stroškom. 4. Sredstva Skupnega podjetja S2R, vključena v njegov proračun, so sestavljena iz naslednjih prispevkov: (a) finančnih prispevkov članov k upravnim stroškom; (b) finančnega prispevka Unije k operativnim stroškom; (c) vseh prihodkov, ki jih ustvari Skupno podjetje S2R; (d) morebitnih drugih finančnih prispevkov, sredstev in prihodkov. 5. Vse obresti iz naslova finančnih prispevkov, ki jih plačajo člani Skupnega podjetja S2R, se štejejo za njegov prihodek. 6. Vsa sredstva Skupnega podjetja S2R so namenjena doseganju ciljev iz člena 2 te uredbe. 7. Skupno podjetje S2R ima v lasti vsa sredstva, ki jih ustvari ali so mu bila dodeljena za izpolnjevanje ciljev iz člena 2 te uredbe. 8. Ob upoštevanju člena 24(4) se prihodki, ki presegajo izdatke, ne razdeljujejo med člane Skupnega podjetja S2R. Člen 17 Dodelitev prispevka Unije 1. Finančni prispevek Unije k Skupnemu podjetju S2R, namenjen kritju operativnih stroškov iz točke (a) člena 3(1) te uredbe, in dodatni prispevek iz točke (b) člena 3(1) te uredbe se dodelita na naslednji način: (a) do 40 % se dodeli drugim ustanovnim članom razen Unije in njihovim pridruženim subjektom; (b) do 30 % se dodeli pridruženim članom in njihovim pridruženim subjektom; (c) vsaj 30 % se dodeli na podlagi konkurenčnih razpisov za zbiranje predlogov in javnih razpisov. 2. Sredstva na podlagi odstavka 1 se dodelijo po oceni predlogov, ki jo opravijo neodvisni strokovnjaki. 3. Finančne obveznosti Skupnega podjetja S2R ne smejo biti višje od zneska finančnih sredstev, ki je na razpolago ali ki ga v njegov proračun dodelijo njegovi člani. Člen 18 Proračunsko leto Proračunsko leto traja od 1. januarja do 31. decembra. Člen 19 Operativno in finančno načrtovanje 1. Izvršni direktor na podlagi osrednjega načrta S2R pripravi in upravnemu odboru predloži v sprejetje osnutek letnega delovnega načrta, ki vključuje podroben načrt raziskovalnih in inovacijskih dejavnosti, upravnih dejavnosti ter ustrezno oceno izdatkov za prihodnje leto. Vključuje tudi ocenjeno višino prispevkov, ki jih je treba zagotoviti v skladu s točko (b) člena 16(3). 2. Letni delovni načrt za določeno leto se sprejme do konca predhodnega leta. Letni delovni načrt se javno objavi. 3. Izvršni direktor pripravi predlog letnega proračuna za naslednje leto in ga predloži v sprejetje upravnemu odboru. 4. Upravni odbor sprejme letni proračun za določeno leto do konca predhodnega leta. 5. Letni proračun se prilagodi zaradi upoštevanja zneska prispevka Unije, kot je določen v proračunu Unije. Člen 20 Operativno in računovodsko poročanje 1. Izvršni direktor upravnemu odboru letno poroča o opravljanju svojih nalog v skladu s finančnimi pravili Skupnega podjetja S2R. 2. V dveh mesecih po zaključku vsakega proračunskega leta upravnemu odboru predloži v odobritev letno poročilo o dejavnostih, v katerem je opisan napredek Skupnega podjetja S2R v preteklem koledarskem letu, zlasti v zvezi z letnim delovnim načrtom za navedeno leto. To poročilo med drugim vključuje informacije o naslednjih zadevah: (a) izvedenih ukrepih na področju raziskav in inovacij in drugih ukrepih ter ustreznih izdatkih; (b) predloženih ukrepih, skupaj z njihovo razčlenitvijo po vrsti udeležencev, vključno z MSP, in po državah; (c) ukrepih, izbranih za financiranje, vključno z njihovo razčlenitvijo po vrsti udeležencev, vključno z MSP, in po državah ter navedbo prispevka Skupnega podjetja S2R za posamezne udeležence in ukrepe; (d) napredku pri doseganju ciljev, kot so opredeljeni v členu 2(2) te uredbe in predlogih za nadaljnje delo, potrebno za doseganje teh ciljev; Letno poročilo o dejavnostih se po odobritvi upravnega odbora pošlje skupini predstavnikov držav in javno objavi. 3. Skupno podjetje S2R letno poroča Komisiji v skladu s členom 60(5) Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012. 4. Računovodja Skupnega podjetja S2R do 1. marca naslednjega proračunskega leta računovodji Komisije in Računskemu sodišču pošlje začasni zaključni račun. Skupno podjetje S2R do 31. marca naslednjega proračunskega leta Evropskemu parlamentu, Svetu in Računskemu sodišču pošlje poročilo o upravljanju proračuna in finančnem poslovodenju. Računovodja po prejemu pripomb Računskega sodišča glede začasnega zaključnega računa Skupnega podjetja S2R v skladu s členom 148 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 sestavi končni zaključni račun Skupnega podjetja S2R, izvršni direktor pa ga predloži v mnenje upravnemu odboru. Upravni odbor da mnenje o končnem zaključnem računu Skupnega podjetja S2R. Izvršni direktor do 1. julija po vsakem proračunskem letu Evropskemu parlamentu, Svetu, Komisiji ter Računskemu sodišču pošlje končni zaključni račun in mnenje upravnega odbora. Končni zaključni račun se objavi v Uradnem listu Evropske unije do 15. novembra naslednjega leta. Izvršni direktor pošlje Računskemu sodišču odgovor na njegove pripombe k letnemu poročilu do 30. septembra. Izvršni direktor ta odgovor pošlje tudi upravnemu odboru. Izvršni direktor predloži Evropskemu parlamentu na njegovo zahtevo vse informacije, potrebne za nemoteno izvedbo postopka razrešnice za zadevno proračunsko leto v skladu s členom 165(3) Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012. 5. Zaključni račun Skupnega podjetja S2R pregleda neodvisen revizijski organ v skladu s členom 60(5) Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012. Člen 21 Notranja revizija Služba Komisije za notranjo revizijo ima v zvezi s Skupnim podjetjem S2R enaka pooblastila, kot jih ima v zvezi s Komisijo. Člen 22 Odgovornost članov in zavarovanje 1. Finančna odgovornost članov za dolgove Skupnega podjetja S2R je omejena na njihov že vplačani prispevek za upravne stroške. 2. Skupno podjetje S2R sklene in vzdržuje potrebna zavarovanja. Člen 23 Navzkrižja interesov 1. Skupno podjetje S2R, njegovi organi in osebje se pri opravljanju svojih dejavnosti izogibajo navzkrižju interesov. 2. Upravni odbor sprejme pravila za preprečevanje in obvladovanje navzkrižij interesov, ki se uporabljajo za njegove člane, organe, osebje in napoteno osebje. V teh pravilih se predvidijo določbe za preprečevanje navzkrižja interesov pri predstavnikih članov v upravnem odboru. Člen 24 Prenehanje delovanja 1. Skupno podjetje S2R preneha delovati ob koncu obdobja, določenega v členu 1 te uredbe. 2. Postopek prenehanja delovanja se začne samodejno, če iz Skupnega podjetja S2R izstopi Komisija ali vsi drugi člani razen Unije. 3. Za vodenje postopkov v zvezi s prenehanjem delovanja skupnega podjetja upravni odbor imenuje enega ali več likvidacijskih upraviteljev, ki ravnajo v skladu z odločitvami upravnega odbora. 4. Med postopkom prenehanja delovanja skupnega podjetja se njegova sredstva uporabijo za kritje njegovih obveznosti in izdatkov, povezanih z njegovim prenehanjem delovanja. Vsi presežki se porazdelijo med člane, ki so bili ob prenehanju delovanja udeleženi v skupnem podjetju, sorazmerno z njihovim finančnim prispevkom k Skupnemu podjetju S2R. Vsi presežki, ki se dodelijo Uniji, se vrnejo v proračun Unije. 5. Vzpostavi se ad hoc postopek za zagotovitev ustreznega upravljanja vseh sporazumov, ki jih je sklenilo Skupno podjetje S2R, ali sklepov, ki jih je sprejelo, ter vseh pogodb o javnem naročilu za obdobje, daljše od obdobja trajanja skupnega podjetja. (1) Direktiva 2012/34/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. novembra 2012 o vzpostavitvi enotnega evropskega železniškega območja (UL L 343, 14.12.2012, str. 32). (2) Direktiva 2008/57/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. junija 2008 o interoperabilnosti železniškega sistema v Skupnosti (prenovitev) (UL L 191, 18.7.2008, str. 1).