SL Uradni list Evropske unije C 16/6

SKLEP KOMISIJE

z dne 17. januarja 2013

o ustanovitvi strokovne skupine Komisije za evropsko zavarovalno pogodbeno pravo

2013/C 16/03

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju naslednjega:

(1) Komisija je 1. julija 2010 začela posvetovanje o „Zeleni knjigi o možnostih politike za napredek na področju evropskega pogodbenega prava za potrošnike in podjetja“ (1). Številne zainteresirane strani iz zavarovalniškega sektorja, zlasti predstavniki zavarovalnic in zavarovalnih posrednikov, so navedle, da razlike v pogodbenem pravu pomenijo ovire za čezmejno trgovino z zavarovalniškimi produkti.

(2) Evropski parlament je v svoji resoluciji z dne 8. junija 2011 ponovno pozval k vključitvi zavarovalnih pogodb v področje uporabe izbirnega instrumenta in izrazil prepričanje, da bi tak instrument lahko bil še zlasti uporaben za majhne zavarovalne pogodbe, hkrati pa je pozval Komisijo, naj ustanovi posebno strokovno skupino za kakršno koli nadaljnje pripravljalno delo za finančne storitve, da se zagotovi, da bodo vsi prihodnji instrumenti upoštevali možne posebne značilnosti sektorja finančnih storitev.

(3) Komisija je 11. oktobra 2011 v skladu z „Zeleno knjigo o možnostih politike za napredek na področju evropskega pogodbenega prava za potrošnike in podjetja“ sprejela predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o skupnem evropskem prodajnem pravu. Področje uporabe predlaganega skupnega evropskega prodajnega prava je bilo omejeno na pogodbe o prodaji blaga, dobavi digitalne vsebine in opravljanju povezanih storitev, saj je trgovina z blagom glavni delež trgovine znotraj EU, trgovina z digitalnimi proizvodi pa ima čedalje večji gospodarski pomen.

(4) Komisija je 16. februarja 2012 sprejela belo knjigo „Agenda za ustrezne, varne in vzdržne pokojnine“, ki zajema sveženj pobud, s katerimi naj bi se olajšal razvoj dopolnilnih zasebnih pokojninskih prihrankov. Z ukrepom 19, ki je del tega svežnja, je bilo napovedano, da bo Komisija proučila potrebo po odpravi s pogodbenim pravom povezanih ovir pri oblikovanju in distribuciji produktov življenjskega zavarovanja z varčevalnimi/investicijskimi funkcijami, da bi se olajšala čezmejna distribucija nekaterih zasebnih pokojninskih produktov.

(5) Komisija ob upoštevanju prispevkov zainteresiranih strani k posvetovanju o „Zeleni knjigi o možnostih politike za napredek na področju evropskega pogodbenega prava za potrošnike in podjetja“ in ob upoštevanju resolucije Evropskega parlamenta z dne 8. junija 2011 meni, da si stanje v zavarovalniškem sektorju zasluži posebno podrobno analizo. Komisija zato namerava proučiti, ali razlike med posameznimi ureditvami zavarovalnega pogodbenega prava pomenijo ovire za čezmejno trgovino z zavarovalniškimi produkti.

(6) Komisija ob priznavanju potrebe po upoštevanju posebnih značilnosti sektorja finančnih storitev meni, da je treba ustanoviti skupino strokovnjakov, ki bo pomagala Komisiji in ji omogočila, da izkoristi širok razpon praktičnih izkušenj in znanja za namene te analize.

(7) Skupina strokovnjakov bo proučila, ali razlike med ureditvami zavarovalnega pogodbenega prava posameznih držav članic ovirajo čezmejno trgovino in na katerih posebnih zavarovalniških področjih, vključno z nekaterimi produkti življenjskega zavarovanja, ki bi lahko služili kot zasebne pokojnine. Skupina strokovnjakov pripravi poročilo na podlagi svojih ugotovitev.

(8) Skupino strokovnjakov sestavljajo predstavniki zainteresiranih strani, tudi iz zavarovalniške panoge, glavni uporabniki zavarovalniških produktov in strokovnjaki z izkušnjami glede priprave zavarovalnih pogodb. Skupina strokovnjakov lahko vključuje tudi strokovnjake, ki delujejo v svojem imenu, kot so akademiki s posebnim strokovnim znanjem in izkušnjami na področju pogodbenega prava ter zlasti zavarovalnega pogodbenega prava. Sestava strokovne skupine lahko variira glede na njene posebne naloge.

(9) Za člane strokovne skupine bi bilo treba določiti pravila o razkrivanju informacij.

(10) Osebne podatke bi bilo treba obdelati v skladu z Uredbo (ES) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2000 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah in organih Skupnosti in o prostem pretoku takih podatkov –

SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Strokovna skupina Komisije za evropsko zavarovalno pogodbeno pravo

Ustanovi se „strokovna skupina Komisije za evropsko zavarovalno pogodbeno pravo“ (v nadaljnjem besedilu: strokovna skupina).

Člen 2

Naloga

1. Naloga strokovne skupine je izvajanje analiz za pomoč Komisiji pri ugotavljanju, ali razlike v sistemih pogodbenega prava pomenijo ovire za čezmejno trgovino z zavarovalniškimi produkti.

2. Če strokovna skupina ugotovi, da razlike v sistemih pogodbenega prava lahko ovirajo čezmejno trgovino z zavarovalniškimi produkti, določi zavarovalniška področja, za katera je verjetno, da jih bodo še posebej prizadele take ovire.

3. Strokovna skupina do konca leta 2013 pošlje Komisiji poročilo o svojih ugotovitvah.

Člen 3

Posvetovanje

Komisija se lahko posvetuje s strokovno skupino glede česar koli v zvezi z zavarovalnim pogodbenim pravom in relevantnimi vprašanji pogodbenega prava.

Člen 4

Članstvo – imenovanje

1. Strokovno skupino sestavlja do 20 članov.

2. Člani so lahko posamezniki, imenovani ad personam, posamezniki, ki zastopajo skupni interes – kot je interes ponudnikov zavarovanj, uporabnikov zavarovanja ali pravosodnih delavcev – ter zavarovalne organizacije, organizacije uporabnikov zavarovanja in odvetniške organizacije.

3. Člani, imenovani ad personam, delujejo neodvisno in v javnem interesu. Imenuje jih generalni direktor GD za pravosodje, izberejo pa se izmed strokovnjakov s posebnim znanjem na področjih iz člena 2 in člena 3, ki so se odzvali na razpis za prijave. Posamezniki, ki so bili imenovani za zastopanje skupnega interesa, ne predstavljajo posamezne zainteresirane strani. Imenuje jih generalni direktor GD za pravosodje, izberejo pa se izmed zainteresiranih strani, ki so kompetentne in imajo velik interes na področjih iz člena 2 ter želijo prispevati k delu strokovne skupine in so se odzvale na razpis za prijave. Organizacije predlagajo svoje predstavnike. Člani se določijo na podlagi njihovega namena, da si vzamejo čas za učinkovito prispevanje k posvetovanju in ugotovitvam strokovne skupine.

4. Člani strokovne skupine se imenujejo za obdobje dveh let, ki se konča 24 mesecev po datumu sprejetja tega sklepa.

5. Člane, ki ne morejo več učinkovito prispevati k posvetovanju in ugotovitvam strokovne skupine, in tiste, ki dajo odpoved ali ne izpolnjujejo pogojev iz odstavka 4 tega člena ali iz člena 339 Pogodbe o delovanju Evropske unije, je za preostanek njihovega mandata mogoče zamenjati.

6. Člani, imenovani ad personam, se pisno zavežejo, da bodo delovali v javnem interesu, ter podpišejo izjavo o odsotnosti ali obstoju kakršnega koli navzkrižja interesov.

7. Imena članov strokovne skupine se objavijo v registru strokovnih skupin Komisije in drugih podobnih subjektov (v nadaljnjem besedilu: register) ter na spletišču GD za pravosodje.

8. Osebni podatki se zberejo, obdelajo in objavijo v skladu z Uredbo (ES) št. 45/2001 (2).

Člen 5

Delovanje

1. Strokovni skupini predseduje predstavnik Komisije.

2. S privoljenjem služb Komisije lahko skupina ustanovi podskupine za proučitev posebnih zadev na podlagi mandata, ki ga določi skupina. Take podskupine se razpustijo takoj, ko izpolnijo nalogo.

3. Predstavnik Komisije lahko vpraša strokovnjake, ki imajo posebno znanje z določenega področja na dnevnem redu in niso člani strokovne skupine, da sodelujejo pri delu strokovne skupine ali podskupine na ad hoc podlagi. Poleg tega lahko predstavnik Komisije podeli status opazovalca posameznikom in organizacijam, v skladu z določbo 8(3) horizontalnih pravil o strokovnih skupinah, ter državam kandidatkam (3).

4. Člani strokovne skupine ter povabljeni strokovnjaki in opazovalci spoštujejo obveznosti varovanja poslovne skrivnosti iz Pogodb in njihovih izvedbenih pravil ter Pravilnik Komisije o varnosti v zvezi z zaščito tajnih podatkov EU iz Priloge k Sklepu Komisije 2001/844/ES, ESPJ, Euratom. Če teh obveznosti ne spoštujejo, lahko Komisija sprejme vse ustrezne ukrepe.

5. Strokovna skupina in njene podskupine se običajno sestajajo v prostorih Komisije. Komisija zagotovi administrativne storitve. Sestankov strokovne skupine in njenih podskupin se lahko udeležujejo tudi drugi zainteresirani uradniki Komisije.

6. Komisija objavi relevantne dokumente o dejavnostih skupine, npr. dnevne rede in zapisnike, bodisi z vključitvijo v register bodisi s povezavo iz registra na posebno spletišče. Izjeme glede objave morajo biti predvidene, kadar bi razkritje dokumenta oslabilo varstvo javnega ali zasebnega interesa, kakor je opredeljeno v členu 4 Uredbe (ES) št. 1049/2001. Vsi rezultati ali pravice, vključno z avtorskimi ter drugimi pravicami, ki izhajajo iz intelektualne in industrijske lastnine, pridobljenimi med izvajanjem dejavnosti strokovne skupine, so v izključni lasti Unije, ki jih lahko uporablja, objavlja, dodeljuje ali prenaša po lastni volji brez geografskih in drugih omejitev, razen če so pravice industrijske ali intelektualne lastnine obstajale že pred začetkom delovanja strokovne skupine.

Člen 6

Sejnina

1. Udeleženci, ki sodelujejo pri dejavnostih strokovne skupine, za svoje storitve niso plačani.

2. Komisija jim potne stroške in stroške bivanja, nastale pri opravljanju dejavnosti skupine, povrne v skladu z veljavnimi določbami Komisije.

3. Sejnina se povrne v mejah razpoložljivih sredstev, dodeljenih v okviru letnega postopka razporeditve sredstev.

Člen 7

Uporaba

Ta sklep se uporablja za obdobje 24 mesecev po njegovem sprejetju. Komisija se o morebitnem podaljšanju odloči pred navedenim datumom prenehanja veljavnosti.

V Bruslju, 17. januarja 2013 Za Komisijo Viviane REDING Podpredsednica

(1) COM(2010) 348 final z dne 1.7.2010.

http://europa.eu/legislation_summaries/enterprise/business_environment/co0016_en.htm

(2) Uredba (ES) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2000 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah in organih Skupnosti in o prostem pretoku takih podatkov (UL L 8, 12.1.2001, str. 1).

(3) Glej http://ec.europa.eu/transparency/regexpert/PDF/SEC_2010_EN.pdf