SL Uradni list Evropske unije C 316/11

SKLEP KOMISIJE

z dne 22. oktobra 2013

o ustanovitvi strokovne skupine Komisije za obdavčenje v digitalnem gospodarstvu

2013/C 316/07

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju naslednjega:

(1) Člena 113 in 115 Pogodbe Evropski uniji in državam članicam nalagata nalogo, da zagotovijo vzpostavitev in delovanje notranjega trga.

(2) Da bi sprejeli celovito stališče Unije o davčnih vprašanjih v digitalnem gospodarstvu, bi lahko Komisija potrebovala strokovno svetovanje strokovnjakov v posvetovalnem organu.

(3) Zato je treba ustanoviti skupino strokovnjakov na področju obdavčenja v digitalnem gospodarstvu ter opredeliti njene naloge in sestavo.

(4) Ta skupina strokovnjakov bi morala pomagati pri pripravi celovitega stališča Unije o davčnih vprašanjih v digitalnem gospodarstvu z analizo bistvenih vprašanj ter Komisiji zagotoviti različne rešitve za obravnavo teh vprašanj.

(5) Strokovna skupina bi morala biti sorazmerno majhna, da bodo mogoči hiter napredek in rezultati. Sestavljati bi jo morali posamezniki s poglobljenim znanjem in praktičnimi izkušnjami s področja digitalnega gospodarstva, posamezniki z akademskimi izkušnjami s področja obdavčevanja ali ekonomije ali obeh ter posamezniki s specialističnim znanjem s področja obdavčenja in po možnosti praktičnimi izkušnjami s področja obdavčenja v digitalnem gospodarstvu. Da se dokaže avtoriteta skupine in zagotovi njena neodvisnost, ji mora predsedovati član s pomembnimi političnimi izkušnjami.

(6) Za člane strokovne skupine bi bilo treba določiti pravila o razkrivanju informacij.

(7) Osebne podatke bi bilo treba obdelovati v skladu z Uredbo (EU) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta (1).

(8) Primerno je določiti obdobje uporabe tega sklepa –

SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Predmet

Ustanovi se strokovna skupina za obdavčenje v digitalnem gospodarstvu (v nadaljnjem besedilu: strokovna skupina).

Člen 2

Naloge

1. Naloge strokovne skupine so:

(a) pomoč Komisiji pri pripravi zakonodajnih predlogov ali drugih pobud;

(b) spremljanje razvoja davčne politike v digitalnem gospodarstvu;

(c) izmenjava izkušenj in dobrih praks na področju obdavčenja v digitalnem gospodarstvu;

(d) prispevanje zamisli glede obdavčenja v digitalnem gospodarstvu in pregled možnih alternativnih osnov za obdavčenje glede na obstoječe ob upoštevanju posebnosti EU in razvoja politik na svetovni ravni;

(e) celovita analiza razmerja med dejavnostmi družb, dejavnih v digitalnem gospodarstvu v EU, in njihovim neposrednim ali posrednim prispevkom k davčnim prihodkom držav članic ter analiza morebitnih pomanjkljivosti pri prilagajanju veljavnih mednarodnih davčnih pravil digitalnemu gospodarstvu;

(f) predlaganje različnih možnih rešitev za Komisijo za reševanje najpomembnejših vprašanj, ki se pojavijo med analizo iz točke (e), z opredelitvijo tveganj, morebitnih posledic ter gospodarskega in finančnega učinka vsake od rešitev za EU.

2. Strokovna skupina bo do 1. julija 2014 Komisiji predložila poročilo o svojem delu.

Člen 3

Posvetovanje

Komisija se lahko s strokovno skupino posvetuje o vseh zadevah v zvezi z obdavčenjem v digitalnem gospodarstvu.

Člen 4

Člani – imenovanje

1. Strokovno skupino sestavlja najmanj šest in največ sedem članov:

(a) en član, imenovan kot posameznik, z izobrazbo s področja ekonomije, prava ali financ in veliko politično prepoznavnostjo;

(b) en ali dva člana, imenovana kot posameznika, s poglobljenim znanjem in praktičnimi izkušnjami na področju digitalnega gospodarstva;

(c) en ali dva člana, imenovana kot posameznika, z akademskimi izkušnjami s področja obdavčenja ali ekonomije ali obojega;

(d) en ali dva člana, imenovana kot posameznika, s specialističnim znanjem s področja obdavčenja, po možnosti s praktičnimi izkušnjami s področja obdavčenja v digitalnem gospodarstvu.

2. Člana iz točke (a) odstavka 1 imenuje komisar za obdavčenje in carinsko unijo. Člane iz točk (b), (c) in (d) odstavka 1 imenuje generalni direktor za obdavčenje in carinsko unijo izmed strokovnjakov z znanjem s področij, navedenih v členih 2 in 3, ki so se odzvali na razpis.

3. Člani so imenovani za obdobje do 1. julija 2014. Svoje dolžnosti opravljajo do konca svojega mandata, razen če so izključeni ali nadomeščeni.

4. Člane, ki ne morejo več učinkovito prispevati k razpravam skupine, dajo odpoved ali ne izpolnjujejo pogojev iz drugega pododstavka odstavka 2 tega člena ali člena 399 Pogodbe, se lahko za preostanek njihovega mandata izključi ali zamenja.

5. Člani delujejo neodvisno in v javnem interesu.

6. Imena članov so objavljena v registru strokovnih skupin Komisije in drugih podobnih subjektov (v nadaljnjem besedilu: register).

7. Osebni podatki se zbirajo, obdelujejo in objavljajo v skladu z Uredbo (ES) št. 45/2001.

Člen 5

Delovanje

1. Strokovni skupini predseduje član iz člena 4(1)(a).

2. Evropski komisar za obdavčenje in carinsko unijo imenuje predstavnika Komisije, ki lahko povabi strokovnjake s posebnim znanjem z določenega področja na dnevnem redu, ki niso člani strokovne skupine, da sodelujejo pri delu skupine na ad hoc podlagi.

3. Člani strokovne skupine ter povabljeni strokovnjaki spoštujejo obveznosti varovanja poslovne skrivnosti iz Pogodb in njihovih izvedbenih pravil ter Pravilnik Komisije o varnosti v zvezi z zaščito tajnih podatkov EU iz Priloge k Sklepu Komisije 2001/844/ES, ESPJ, Euratom z dne 29. novembra 2001 o spremembah njenega Poslovnika (2). Če teh obveznosti ne spoštujejo, lahko Komisija sprejme ustrezne ukrepe.

4. Sestanki strokovne skupine potekajo v prostorih Komisije, razen če se strokovna skupina ne odloči drugače, njeno odločitev pa odobri predstavnik Komisije. Komisija zagotovi tajniške storitve. Sestankov strokovne skupine se lahko udeležujejo tudi drugi zainteresirani uradniki Komisije.

5. Strokovna skupina sprejme poslovnik na podlagi standardnega poslovnika za strokovne skupine.

6. Komisija objavi vse relevantne dokumente, na primer dnevne rede in zapisnike skupine ter pisne prispevke predstavnikov, in sicer v registru, ali pa objavi povezavo z registra na namensko spletno mesto, kjer je mogoče najti informacije. Dokumenti se ne objavijo, kadar bi njihovo razkritje škodilo varstvu javnega ali zasebnega interesa, kakor je opredeljen v členu 4 Uredbe (ES) št. 1049/2001.

Člen 6

Stroški sestankov

1. Sodelujoči v dejavnostih strokovne skupine za svoje storitve niso plačani.

2. Komisija sodelujočim potne stroške in stroške bivanja, nastale pri opravljanju dejavnosti strokovne skupine, povrne v skladu z veljavnimi določbami Komisije.

3. Stroški, navedeni v odstavku 2, se povrnejo v mejah razpoložljivih odobritev, dodeljenih v okviru letnega postopka razporeditve sredstev.

Člen 7

Uporaba

Ta sklep se uporablja do 1. julija 2014.

V Bruslju, 22. oktobra 2013 Za Komisijo Algirdas ŠEMETA Član Komisije

(1) UL L 8, 12.1.2001, str. 1.

(2) UL L 317, 3.12.2001, str. 1.