Sklep Sveta

z dne 22. januarja 2001

o ustanovitvi Vojaškega odbora Evropske unije

(2001/79/SZVP)

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o Evropski uniji, zlasti člena 28(1) Pogodbe,

ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti, zlasti člena 207 Pogodbe,

ob sklicevanju na člen 25 Pogodbe o Evropski uniji,

ob upoštevanju naslednjega:

(1) V okviru krepitve skupne zunanje in varnostne politike (SVZP) in zlasti skupne evropske varnostne in obrambne politike, predvidene v členu 17 Pogodbe o Evropski uniji, je Evropski svet v Nici med 7. in 11. decembrom 2000 dosegel dogovor o ustanovitvi Vojaškega odbora Evropske unije in določil njegov namen in funkcije skupaj z nalogami in funkcijami njegovega predsednika.

(2) V skladu s smernicami Evropskega sveta naj bi ta odbor bil pripravljen za opravljanje svojega dela –

SKLENIL:

Člen 1

Ustanovi se Vojaški odbor Evropske unije (VOEU) (v nadaljnjem besedilu odbor), ki ga sestavljajo načelniki generalnih štabov držav članic, ki jih zastopajo njihovi vojaški predstavniki.

Sestajal se bo na ravni načelnikov generalnih štabov, če in kadar bo to potrebno.

Člen 2

Namen in funkcije odbora so določene v Prilogi IV k Poročilu predsedstva, ki ga je odobril Evropski svet v Nici, in ki je prevzeta v Prilogi k temu sklepu.

Člen 3

1. Predsednika odbora (v nadaljnjem besedilu predsednik) imenuje Svet na priporočilo odbora, ki se sestane na ravni načelnikov generalnih štabov.

2. Mandat predsednika je tri leta, če Svet ne odloči drugače. Njegove naloge in funkcije so določene tudi v omenjeni prilogi.

Člen 4

Ta sklep začne veljati z dnem sprejetja.

Člen 5

1. Brez poseganja v določbe člena 3(1) se ta sklep uporablja od datuma, ko je imenovan prvi predsednik, najpozneje od začetka izvajanja sklepa o ustanovitvi Vojaškega štaba Evropske unije [1] in načeloma pred koncem junija 2001.

2. Začasni vojaški organ, ustanovljen s Sklepom 2000/144/SZVP [2], bo nadaljeval z izvajanjem svojih nalog do začetka uporabe tega sklepa.

Člen 6

Ta sklep se objavi v Uradnem listu.

V Bruslju, 22. januarja 2001

Za Svet

Predsednica

A. Lindh

[1] Sklep Sveta 2001/80/SZVP (UL L 27, 30.1.2001, str. 7).

[2] Sklep Sveta 2000/144/SZVP z dne 14. februarja 2000 o ustanovitvi Začasnega vojaškega organa (UL L 49, 22.2.2000, str. 2).

--------------------------------------------------

PRILOGA

VOJAŠKI ODBOR EVROPSKE UNIJE (VOEU)

1. Uvod

V Helsinkih se je Evropski svet odločil, da v okviru Sveta ustanovi nove stalne politične in vojaške organe, ki EU omogočajo prevzem odgovornosti za celoto nalog preprečevanja konfliktov in kriznega upravljanja, opredeljenih v Pogodbi EU kot Petersberške naloge.

Kot predvideva Poročilo iz Helsinkov, Vojaški odbor Evropske unije (VOEU), "ustanovljen v okviru Sveta", sestavljajo načelniki generalnih štabov (NGŠ), ki jih zastopajo njihovi vojaški predstavniki (VOP). VOEU se sestaja na ravni NGŠ, če in kadar je to potrebno. Odbor vojaško svetuje in oblikuje priporočila Političnemu in vojaškemu odboru (PVO) ter daje vojaške smernice Vojaškemu štabu Evropske unije (VOEU). Predsednik VOEU (PVOEU) se udeležuje sestankov Sveta, kadar se sprejemajo odločitve z obrambnega področja.

VOEU je najvišji vojaški organ, ustanovljen v okviru Sveta.

V skladu s tem namenom je mandat VOEU določen z naslednjim:

2. Namen

VOEU je odgovoren za dajanje vojaških nasvetov in priporočil PVO o vseh vojaških zadevah v okviru EU. Izvaja vojaško vodenje vseh vojaških aktivnosti v okviru EU.

3. Funkcije

Je vir vojaškega svetovanja, ki deluje na podlagi soglasja.

Je forum vojaškega posvetovanja in sodelovanja med državami članicami EU na področju preprečevanja konfliktov in kriznega upravljanja.

Daje vojaške nasvete in oblikuje priporočila za PVO, na njegovo zaprosilo ali na lastno pobudo, in ukrepa v skladu s smernicami, ki mu jih pošlje PVO, zlasti v zvezi z:

- razvojem celotnega koncepta kriznega upravljanja, ki zadeva vojaške vidike,

- vojaškimi vidiki, ki se nanašajo na politični nadzor in strateško vodenje operacij in situacij kriznega upravljanja,

- oceno tveganja potencialnih kriz,

- vojaško razsežnostjo kriznih razmer in njihovih posledic, zlasti v fazi nadaljnjega kriznega upravljanja; v ta namen odbor prejema ugotovitve situacijskega centra,

- oblikovanjem, oceno in pregledom ciljev za dosego zmogljivosti v skladu z dogovorjenimi postopki,

- vojaškimi odnosi EU z evropskimi članicami Nata, ki niso članice EU, drugimi kandidatkami za članstvo v EU, drugimi državami in drugimi organizacijami, vključno z Natom,

- s finančno oceno operacij in vaj.

(a) V situacijah kriznega upravljanja

Na zahtevo PVO izda začetno direktivo generalnemu direktorju VŠEU (GDVŠEU), da določi in predstavi strateško-vojaške opcije.

Ocenjuje strateško-vojaške opcije, ki jih je oblikoval VŠEU, in jih pošlje PVO-u skupaj z lastno oceno in vojaškimi nasveti.

Na podlagi vojaške opcije, ki jo izbere Svet, izda dovoljenje za oblikovanje začetne načrtovalne direktive, ki jo uporablja poveljnik operacij.

Na podlagi ocene VŠEU daje nasvete in priporočila PVO-u o:

- zasnovi operacij (Zasop), ki jo oblikuje poveljnik operacij,

- osnutku načrta operacije (NAČOP), ki ga pripravi poveljnik operacij.

Svetuje PVO-u o opciji za dokončanje operacije.

(b) Med operacijo

VOEU spremlja pravilno izvajanje vojaških operacij, vodenih pod poveljstvom poveljnika operacij.

Člani VOEU zasedajo mesta ali so zastopani v Odboru držav plačnic.

4. Predsednik VOEU (PVOEU)

VOEU ima stalnega predsednika, čigar odgovornosti so opredeljene v nadaljnjem besedilu.

PVOEU je na to mesto imenovani častnik s štirimi zvezdicami, po možnosti bivši načelnik generalnega štaba države članice EU.

Izberejo ga NGŠ držav članic v skladu s potrjenimi postopki in ga na priporočilo VOEU, ki se sestane na ravni NGŠ, imenuje Svet.

Njegov mandat traja načeloma tri leta, razen v izjemnih okoliščinah.

Njegove pristojnosti izhajajo iz VOEU, kateremu je odgovoren. Kadar deluje v mednarodnem svojstvu, PVOEU glede na potrebe zastopa VOEU pri PVO in pri Svetu.

Kot predsednik VOEU:

- predseduje sestankom VOEU na ravni Vop in NGŠ,

- je uradni predstavnik VOEU za medije in kot tak:

- po potrebi sodeluje v PVO, kjer ima pravico sodelovati v razpravah in se udeležuje sestankov Sveta, kadar je treba sprejeti sklepe glede obrambnih vprašanj, in

- opravlja dolžnosti vojaškega svetovalca GS/VP za vse vojaške zadeve, zlasti zato, da zagotovi koherentnost v okviru strukture EU za krizno upravljanje,

- na nepristranski način in v duhu iskanja konsenza vodi delo VOEU,

- deluje v imenu VOEU pri izdajanju direktiv in navodil GDVŠEU,

- med izvajanjem vojaških operacij EU predstavlja glavno točko za stike (GTS) s poveljnikom operacij,

- pri oblikovanju in izvajanju programa dela vzdržuje stike s predsedstvom.

PVOEU pomagata njegov osebni štab in VŠEU, zlasti glede podpore pri administrativnih zadevah v okviru Generalnega sekretariata Sveta.

V primeru odsotnosti predsednika (PVOEU) nadomešča nekdo od naslednjih oseb:

- stalni namestnik predsednika (NPVOEU), če je odločeno, da se to delovno mesto ustanovi in zapolni,

- predstavnik predsedstva, ali

- najstarejši prisotni častnik po času službovanja (doyen).

5. Razno

Odnosi, ki jih je treba vzpostaviti med VOEU in vojaškimi organi Nata, so določeni v dokumentu, ki se nanaša na stalne dogovore EU/NATO. Odnosi med VOEU in evropskimi članicami Nata, ki niso članice EU, in drugimi državami, ki so kandidatke za pristop k EU, so določeni v dokumentu, ki se nanaša na odnose EU s tretjimi državami.

VOEU po potrebi pomagajo vojaška delovna skupina (DSVOEU), VŠEU in drugi oddelki ter službe.

--------------------------------------------------