30.12.2006 SL Uradni list Evropske unije L 405/35 
 Uredba Sveta (ES) št. 1933/2006 
z dne 21. decembra 2006 
o začasnem preklicu dostopa Republike Belorusije 
do splošnih tarifnih preferencialov 
SVET EVROPSKE UNIJE JE – 
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitv i Evropske skupnosti in zlasti člena 133 Pogodbe, 
ob upoštevanju predloga Komisije, ob upoštevanju Uredbe Sveta (E S) št. 980/2005 z dne 27. junija 2005 o uporabi sheme splošnih 
tarifnih preferencialov
1 in zlasti člena 20(4) Uredbe, 
                                                 
1 UL L 169, 30.6.2005, str. 1. 
L 405/36 SL Uradni list Evropske unije 30.12.2006 
 ob upoštevanju naslednjega: 
(1) V skladu z Uredbo (ES) št. 980/2005 je Republik a Belorusija (v nadaljevanju „Belorusija“) 
država upravi čenka sheme splošnih tarifnih preferencialov Skupnosti. 
(2) Mednarodna zveza svobodnih sindikatov (ICFT U), Evropska zveza sindikatov (ETUC) in 
Svetovna delavska zveza (WCL) so 29. janua rja 2003 Komisiji pr edložili skupno zahtevo 
za preiskavo domnevnih kršitev svobode zdru ževanja in pravice do pogajanj za sklenitev 
kolektivnih pogodb v Belorusiji v skladu s členom 27 Uredbe (ES) št. 2501/2001 z dne 10. 
decembra 2001 o uporabi sheme splošnih tarifnih preferencialov v obdobju od 1. januarja 2002 do 31. decembra 2004 - Izjave o Uredbi Sveta o uporabi sheme splošnih tarifnih preferencialov v obdobju od 1. januarja 2002 do 31. decembra 2004
1. 
(3) Komisija je po posvetovanju z O dborom za splošne preferenciale prou čila zahtevo in s 
Sklepom z dne 29. decembra 20032 uvedla preiskavo. Z objavo obvestila so bile vse 
zainteresirane strani pozvane, da predložijo informacije3. 
(4) Beloruski organi so bili uradno obveš čeni o začetku preiskave. Zanikali so vsakršno kršitev 
konvencij Mednarodne organizacije  dela (ILO) št. 87 (o svob odi združevanja in varstvu 
pravice do organiziranja) in št. 98 (o pravic i do organiziranja in do pogajanj za sklenitev 
kolektivnih pogodb). 
                                                 
1 UL L 346, 31.12. 2001, str.1. Uredba, kakor je b ila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 
980/2005. 
2 Sklep Komisije 2004/23/ES z dne 29. decembra 2003 o uvedbi preiskave v skladu s členom 
27(2) Uredbe Sveta (ES) št. 2501/2001 glede kr šitve svobode združevanja  v Belorusiji (UL 
L 5, 9.1.2004, str. 90). 
3 UL C 40, 14.2.2004, str. 4. 
30.12.2006 SL Uradni list Evropske unije L 405/37 
 (5) Vendar pa so informacije, ki jih je Komisija zbrala med preiskavo, izvedeno po 
posvetovanju z Odborom za splošne preferenci ale, potrdile obstoj resnih in sistemati čnih 
kršitev svobode združevanja ter pravi ce do pogajanj za skleni tev kolektivnih pogodb v 
okviru Konvencij ILO št. 87 in št. 98. Med drug im je Komisija izvedela, da je ILO prou čila 
razmere v zvezi z dvema konvencijama v Belorusiji in novembra 2003 uvedla svojo preiskavo. Julijsko poro čilo preiskovalne komisije ILO za leto 2004 je vsebovalo 12 
priporočil za posebne ukrepe za izboljšanje razmer v Belorusiji. Država je bila pozvana, da 
do 1. junija 2005 izpolni ta priporo čila, vendar niso bila izvedena. Na podlagi teh 
informacij in lastnega pregleda je Komisija menila, da je za časen preklic preferencialnega 
režima upravi čen.  
(6) Komisija je 17. avgusta 2005 sklenila, da bo spremljala in  ocenila stanje delovnopravnih 
pravic v Belorusiji
1. Napoved za četka šestmese čnega obdobja za tako spremljanje in 
ocenjevanje2 je vključevala izjavo o nameri Komisije, da Svetu predloži predlog o 
začasnem preklicu trgovinskih preferencialov, razen če se Belorusija pred koncem obdobja 
zaveže sprejeti potrebne ukrepe, s ka terimi bo zagotovila uskladitev z na čeli iz Deklaracije 
ILO iz leta 1998 o temeljnih na čelih in pravicah pri delu, kot so bila izražena v dvanajstih 
priporočilih poročila preiskovalne komisije ILO iz julijskega poro čila za leto 2004. 
Beloruski organi so bili uradno obveš čeni o tej odlo čitvi in napovedi. 
                                                 
1 Sklep Komisije 2005/616/ES z dne 17. avgusta  2005 o spremljanju in ocenitvi položaja 
delavskih pravic v Belorusiji za za časni preklic trgovinskih preferencialov (UL L 213, 
18.8.2005, str. 16). 
2 UL C 240, 30.9.2005, str. 41. 
L 405/38 SL Uradni list Evropske unije 30.12.2006 
 (7) Belorusija v šestmese čnem obdobju spremljanja in ocenjevanja niti v naslednjih mesecih ni 
izpolnila potrebnih zavez, kot je opisano v nadaljevanju. Vendar pa so beloruski organi 
oblasti 30. marca 2006 Komisiji predložili poro čilo o stanju glede svobode združevanja v 
Belorusiji. Komisija je to poro čilo proučila, vendar po njenem mnenju ni vsebovalo 
zadostnih dokazov o izpolnitvi zavez.  
(8) Marca 2006 je upravljavski organ ILO sprejel poro čilo o nadaljnjem spremljanju Odbora 
za svobodno združevanje (CFA), v katerem je CFA opozoril na dejansko poslabšanje 
razmer na podro čju pravic sindikatov v Belorusiji in beloruske organe pozval, da 
nemudoma sprejmejo konkretne ukrepe. 
(9) Nato je Komisija od beloruskih organov prejela sporo čilo z dne 16. maja 2006 o razmerah 
glede svobode združevanja v Belorusiji. Tako kot pri poro čilu z dne 30. marca je Komisija 
po skrbni prou čitvi ugotovila, da sporo čilo ni vsebovalo nikakršne zaveze ali prepri čljivega 
znaka, da se bodo razmere izboljšale. S takšno oc eno razmer se je strinjal tudi Odbor ILO v 
svojem junijskem poro čilu o uporabi standardov mednarodne  konference dela za leto 2006, 
v katerem je obžaloval, da be loruske oblasti vztrajno zavra čajo izpolnitev zavez in poudaril 
nujnost takojšnjega ukrepan ja, da bi dosegli resni čen in konkreten napredek. Tudi na 
mednarodni konferenci dela, ki je potekal a junija 2006 pod pokrovite ljstvom Mednarodne 
organizacije dela, je bilo de jstvo, da Belorusija ni ustrez no izpolnila dvanajstih priporo čil 
in da jih zavra ča že od julija 2004, opredeljeno kot primer  trajne kršitve. Takšna izredna 
opredelitev se uporablja samo v prim erih zelo resnih in sistemati čnih kršitev ratificirane 
konvencije. 
30.12.2006 SL Uradni list Evropske unije L 405/39 
 (10) Komisija je skrbno prou čila trenuten razvoj dogodkov, vklju čno s pismom z dne 14. 
oktobra 2006, ki ga je od beloruskih or ganov prejela 17. oktobra 2006. Slednji v pismu 
niso navedli u činkovitih zavez ali jasnih dokazov o izboljšanju stanja, ampak le možne 
namere, ne pa tudi konkretnih znakov u činkovitega izvajanja na čel konvencij ILO št. 87 in 
št. 98. Na čela iz konvencij ILO št. 87 in 98 se še vedno kršijo. 
(11) Glede na zgoraj navedeno je treba preferen cialni režim za izdelke s poreklom iz Belorusije 
začasno preklicati, dokler ni sklenjeno, da ni ve č razlogov, ki upravi čujejo začasen preklic. 
(12) Ta uredba mora za četi veljati šest mesecev po njenem sprejetju, razen, če je bilo pred tem 
sklenjeno, da ni ve č razlogov, ki upravi čujejo začasen preklic – 
SPREJEL NASLEDNJO UREDBO: 
Člen 1 
Preferencialni režim za izdelke s poreklom iz  Belorusije iz Uredbe (ES) št. 980/2005 se za časno 
prekliče. 
L 405/40 SL Uradni list Evropske unije 30.12.2006 
 Člen 2 
Svet s kvalificirano ve čino na predlog Komisije ponovno vzpostavi  preferencialni režim za izdelke 
s poreklom iz Belorusije, če je Belorusija prenehala kršiti svobodo združevanja in pravico do 
pogajanj za sklenite v kolektivnih pogodb. 
Člen 3 
Ta uredba za čne veljati 21. junija 2007. 
Ta uredba je v celoti zavezujo ča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah. 
V Bruslju, 21. decembra 2006 
 Za Svet 
 Predsednik 
 J. KORKEAOJA