SKLEP SVETA (SZVP) 2020/472

z dne 31. marca 2020

o vojaški operaciji Evropske unije v Sredozemlju (EUNAVFOR MED IRINI)

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o Evropski uniji in zlasti členov 42(4) in 43(2) Pogodbe,

ob upoštevanju predloga visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko,

ob upoštevanju naslednjega:

19. januarja 2020 je bila v Berlinu organizirana konferenca o Libiji. Udeleženci so se zlasti zavezali, da bodo nedvoumno in v celoti spoštovali in izvajali embargo na orožje, uveden z Resolucijo Varnostnega sveta Združenih narodov (RVSZN) 1970 (2011) in nadaljnjimi resolucijami, zlasti RVSZN 2292 (2016) in 2473 (2019).

Svet je 17. februarja 2020 dosegel politični dogovor o začetku nove operacije v Sredozemlju, katere namen je izvajanje embarga ZN na orožje za Libijo, in sicer z uporabo zračnih, satelitskih in pomorskih zmogljivostmi. Ta operacija bi morala v okviru svojih sekundarnih nalog prispevati k izvajanju ukrepov ZN za preprečevanje nedovoljenega izvoza nafte iz Libije, h krepitvi zmogljivosti in usposabljanju libijske obalne straže in mornarice ter k motenju poslovnega modela mrež za tihotapljenje ljudi in trgovino z njimi. Območje delovanja operacije in interesno območje operacije bi bilo treba opredeliti v skladu z dogovorjenim mandatom v ustreznih dokumentih načrtovanja.

Politični in varnostni odbor (PVO) bi moral v okviru pristojnosti Sveta in visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko (VP) v skladu s tretjim odstavkom člena 38 Pogodbe o Evropski uniji (PEU) izvajati politični nadzor nad operacijo, jo strateško voditi ter sprejemati ustrezne odločitve.

Na podlagi člena 41(2) PEU in v skladu s Sklepom Sveta (SZVP) 2015/528 (3) operativne odhodke, ki nastanejo na podlagi tega sklepa in so vojaškega ali obrambnega pomena, krijejo države članice.

V skladu s členom 5 Protokola št. 22 o stališču Danske, ki je priložen PEU in Pogodbi o delovanju Evropske unije (PDEU), Danska ne sodeluje pri pripravi in izvajanju sklepov in ukrepov Unije, ki zadevajo obrambo. Danska zato ne sodeluje pri sprejetju tega sklepa, ki zanjo ni zavezujoč in se v njej ne uporablja, ter ne sodeluje pri financiranju te operacije –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

1. Unija vzpostavlja in začenja vojaško operacijo za krizno upravljanje, ki bo prispevala k preprečevanju nedovoljene trgovine z orožjem na dogovorjenem območju delovanja in interesnem območju te operacije v skladu z RVSZN 1970 (2011) in nadaljnjimi resolucijami o embargu na orožje za Libijo, vključno z RVSZN 2292 (2016) in RVSZN 2473 (2019). Operacija prispeva tudi k izvajanju ukrepov ZN za preprečevanje nedovoljenega izvoza nafte iz Libije v skladu z RVSZN 2146 (2014) in nadaljnjimi resolucijami, zlasti RVSZN 2509 (2020) in RVSZN 2510 (2020). Poleg tega pomaga pri razvoju zmogljivosti in usposabljanju libijske obalne straže in mornarice za izvajanje nalog preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj na morju. Operacija prispeva tudi k motenju poslovnega modela mrež za tihotapljenje ljudi in trgovino z njimi v skladu z veljavnim mednarodnim pravom, vključno s Konvencijo ZN o pomorskem mednarodnem pravu (UNCLOS) in vsemi ustreznimi RVSZN in mednarodnim pravom o človekovih pravicah, kakor je ustrezno.

Člen 2

Prispevek k izvajanju embarga ZN na orožje za Libijo

1. Osrednja naloga EUNAVFOR MED IRINI je prispevati k izvajanju embarga ZN na orožje za Libijo z uporabo zračnih, satelitskih in pomorskih zmogljivosti.

2. V ta namen EUNAVFOR MED IRINI iz vseh virov zbira obsežne in celovite informacije o trgovini z orožjem in sorodnim materialom ter jih, glede na posamezni primer in na podlagi potrebe po seznanitvi, prek mehanizmov, določenih v dokumentih načrtovanja, izmenjuje z ustreznimi partnerji in agencijami, da bi prispevala k celovitemu situacijskemu zavedanju na območju delovanja in interesnemu območju. Kadar imajo ti podatki oznako tajnosti do stopnje „SECRET UE/EU SECRET“, se smejo izmenjevati z ustreznimi partnerji in agencijami v skladu s Sklepom Sveta 2013/488/EU (4) ter na podlagi dogovorov, sklenjenih na operativni ravni v skladu s členom 14(9) tega sklepa, pri čemer se dosledno spoštujeta načeli vzajemnosti in vključevanja. S prejetimi tajnimi podatki se v okviru EUNAVFOR MED IRINI ravna brez kakršnega koli razlikovanja med njenim osebjem in zgolj na podlagi operativnih zahtev.

3. V skladu z ustreznimi RVSZN, zlasti z RVSZN 2292 (2016), in kot se zahteva, EUNAVFOR MED IRINI v skladu z ureditvami iz dokumentov načrtovanja in znotraj dogovorjenega območja delovanja na odprtem morju ob obali Libije izvaja inšpekcijske preglede plovil, ki so namenjena v Libijo ali iz nje, če obstajajo utemeljeni razlogi za domnevo, da taka plovila neposredno ali posredno prevažajo orožje ali sorodni material v Libijo ali iz nje, s čimer kršijo embargo na orožje za Libijo. EUNAVFOR MED IRINI v skladu z ustreznimi RVSZN, vključno z RVSZN 2292 (2016), sprejme ustrezne ukrepe za zaseg in odstranitev takih predmetov, vključno z namenom preusmeritve takih plovil in njihovih posadk v ustrezno pristanišče za lažjo odstranitev zadevnih predmetov, ob soglasju države pristanišča.

4. EUNAVFOR MED IRINI poroča PVO o vseh vprašanjih in dogodkih, povezanih s takimi inšpekcijskimi pregledi. PVO lahko po potrebi preuči morebitne nadaljnje ukrepe.

5. Glede na izredne operativne zahteve in na povabilo države članice lahko EUNAVFOR MED IRINI preusmeri plovila v pristanišča zadevne države članice in na njenem ozemlju odstrani orožje in sorodni material, zasežen v skladu z odstavkom 3, kar vključuje skladiščenje in uničenje. Pristanišča, v katera se lahko plovila preusmerijo, se določijo v načrtu operacije