SKLEP SVETA 2013/726/SZVP

z dne 9. decembra 2013

o podpori Resoluciji VS ZN 2118 (2013) in sklepu Izvršnega sveta OPCW EC-M-33/Dec 1 v okviru izvajanja Strategije EU proti širjenju orožja za množično uničevanje

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o Evropski uniji ter zlasti člena 26(2) in člena 31(1) Pogodbe,

ob upoštevanju predloga visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko,

ob upoštevanju naslednjega:

Varnostni svet Združenih narodov je 27. septembra 2013 sprejel Resolucijo 2118 (2013), ki potrjuje sklep Izvršnega sveta OPCW in izraža ogorčenost nad uporabo kemičnega orožja v Rif Dimashqu 21. avgusta 2013 – ta uporaba je bila potrjena v poročilu misije ZN –, v kateri je obsodil poboj civilistov, ki so pri tem izgubili življenje, ponovno poudaril, da uporaba kemičnega orožja pomeni hudo kršitev mednarodnega prava, in poudaril, da morajo tisti, ki so odgovorni za kakršno koli uporabo kemičnega orožja, odgovarjati za svoja dejanja; Varnostni svet je tudi zagovarjal stališče, da lahko sedanjo krizo v Sirski arabski republiki reši le politični proces, ki bo vključeval vse strani in ga bodo vodili Sirci ter bo temeljil na ženevskem sporočilu z dne 30. junija 2012. Poleg tega se je Varnostni svet zavzel za čimprejšnji sklic mednarodne konference o Siriji.

Vlada Sirske arabske republike je v izjavi potrdila, da obstaja obsežen program za kemično orožje in precejšnje količine kemičnega orožja, ki vsebujejo nevarne strupene kemične sestavine, ki predstavljajo hude grožnje z vidika prizadevanj za neširjenje orožja, razoroževanje in varnost.

Od pristopa Sirske arabske republike h Konvenciji o prepovedi razvoja, proizvodnje, kopičenja zalog in uporabe kemičnega orožja ter o njegovem uničenju (v nadaljnjem besedilu: Konvencija o kemičnem orožju ali „CWC“), ki je začela učinkovati 14. Oktobra 2013, je OPCW zadolžena, da preverja, ali Sirija upošteva CWC in izpolnjuje pogoje iz relevantnih sklepov Izvršnega odbora OPCW, kot del skupne misije pa tudi nadzira upoštevanje vseh ustreznih resolucij VS ZN.

Generalni direktor OPCW je 16. oktobra 2013 opomnil države pogodbenice CWC (dopis S/1132/2013), da se je Izvršni svet v svojem sklepu o uničenju sirskega kemičnega orožja (EC-M-33/DEC.1) med drugim odločil, da je treba čim prej preučiti mehanizme financiranja za dejavnosti, ki jih izvaja sekretariat v zvezi s Sirsko arabsko republiko, in pozvati vse države pogodbenice, naj tiste, ki imajo to možnost, zagotovijo prostovoljne prispevke za dejavnosti iz okvira izvajanja tega sklepa. Prav tako so bile v tem dopisu vse države pogodbenice pozvane, naj razmislijo o možnosti lastnih prostovoljnih prispevkov (v kakršnem koli znesku) v skrbniški sklad za Sirijo, da bi tako pomagale obvladati po vsej verjetnosti enega najstrašnejših izzivov v zgodovini te organizacije. Skrbniški sklad lahko sprejema tudi prispevke iz drugih virov, med drugim od nevladnih organizacij, institucij ali zasebnih donatorjev.

Svet je v svojih sklepih z dne 21. oktobra 2013 pozdravil sklep Izvršnega sveta OPCW in Resolucijo VS ZN 2118 ter ponovno poudaril, da je Unija pripravljena preučiti možnosti za podporo.

Evropski svet je 12. decembra 2003 sprejel Strategijo EU proti širjenju orožja za množično uničevanje (v nadaljnjem besedilu: Strategija); poglavje III Strategije vsebuje seznam ukrepov, ki jih je treba sprejeti v Uniji in tretjih državah za boj proti širjenju tovrstnega orožja.

V Strategiji je poudarjeno, da imata CWC in OPCW ključno vlogo pri zagotavljanju, da bomo živeli v svetu brez kemičnega orožja.

Unija Strategijo dejavno izvaja in uveljavlja ukrepe iz Poglavja III Strategije, in sicer zlasti s sproščanjem finančnih sredstev, namenjenih podpori za posebne projekte, ki jih izvajajo večstranske institucije, kot je tudi OPCW. Svet je v skladu s tem 23. marca 2012 sprejel Sklep 2012/166/SZVP (1) v podporo dejavnostim OPCW.

Tehnično izvajanje tega sklepa bi moralo biti zaupano OPCW. Projekti, ki jih podpira Unija, se lahko financirajo le s prostovoljnimi prispevki v skrbniški sklad OPCW. Takšni prispevki, ki naj bi jih zagotovila Unija, bodo bistveno pomagali OPCW pri izvajanju nalog, navedenih v relevantnih sklepih Izvršnega sveta OPCW z dne 27. septembra in 15. novembra 2013 in v Resoluciji VS ZN 2118 z dne 27. septembra 2013.

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

1. Unija podpira dejavnosti OPCW s prispevanjem k stroškom, povezanim z inšpekcijskimi pregledi in preverjanjem uničenja sirskega kemičnega orožja, ter stroškom, povezanim z dejavnostmi, ki dopolnjujejo osnovne predpisane naloge v podporo Resoluciji VS ZN 2118(2013) in Sklepu Izvršnega sveta OPCW z dne 27. septembra 2013 ter naknadnim sorodnim resolucijam in sklepom.

2. Projekt, ki je odobren s tem sklepom Sveta je (zagotavljanje orodij za presojo razmer v zvezi z varnostjo skupne misije OPCW in ZN, med drugim tudi stanja cestnega omrežja preko zagotavljanja OPCW satelitskih posnetkov in sorodnih informacijskih izdelkov Satelitskega centra EU (EU SATCEN).

Projekt je podrobno opisan v Prilogi.

Člen 2

1. Za izvajanje tega sklepa je odgovoren visoki predstavnik Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko (v nadaljnjem besedilu: VP).

2. Tehnična izvedba projektov iz člena 1(2) se zaupa OPCW. To nalogo opravlja pod pristojnostjo VP. V ta namen VP določi potrebne ureditve z OPCW.

Člen 3

1. Referenčni finančni znesek za izvajanje projekta iz člena 1(2) znaša 2 311 842 EUR.

2. Odhodki, ki se financirajo iz zneska, določenega v odstavku 1, se upravljajo v skladu s postopki in pravili, ki se uporabljajo za proračun Unije.

3. Komisija nadzira pravilno upravljanje izdatkov iz odstavka 1. V ta namen z OPCW sklene sporazum o financiranju. V sporazumu o financiranju se določi, da OPCW poskrbi za prepoznavnost prispevka Unije glede na njegov obseg.

4. Komisija si sporazum o financiranju iz odstavka 3 prizadeva skleniti čim prej po začetku veljavnosti tega sklepa. Če ima v tem postopku kakršne koli težave, o tem obvesti Svet; obvesti ga tudi o datumu sklenitve sporazuma o financiranju.

Člen 4

1. VP poroča Svetu o izvajanju tega sklepa na podlagi rednih poročil, ki jih pripravi OPCW. Ta poročila so podlaga za ovrednotenje, ki ga izvede Svet.

2. Komisija zagotovi informacije o finančnih vidikih izvajanja projekta iz člena 1(2).

Člen 5

1. Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.

2. Veljati preneha 12 mesecev po datumu sklenitve sporazuma o financiranju med Komisijo in OPCW iz člena 3(3) ali 2014 m. birželio 10 d., če do tega datuma ni sklenjen sporazum o financiranju.

(1) Sklep Sveta 2012/166/SZVP z dne 23. marca 2012 o podpori dejavnostim Organizacije za prepoved kemičnega orožja (OPCW) v okviru izvajanja Strategije EU proti širjenju orožja za množično uničevanje (UL L 87, 24.3.2012, str. 49).

PRILOGA

PODPORA EVROPSKE UNIJE RESOLUCIJI VS ZN 2118 (2013) IN SKLEPU IZVRŠNEGA SVETA OPCW EC-M-33/DEC 1 V OKVIRU IZVAJANJA STRATEGIJE EU PROTI ŠIRJENJU OROŽJA ZA MNOŽIČNO UNIČEVANJE

Projekt: Zagotavljanje podpore OPCW v okviru skupne misije OPCW in ZN s satelitskimi posnetki

Cilj:

Podpora OPCW v okviru skupne misije OPCW in ZN pri njenih nalogah v skladu z ustreznimi resolucijami VS ZN in sklepi Izvršnega sveta OPCW ter določbami Konvencije o kemičnem orožju.

Rezultati:

Ocena stanja cestnega omrežja, zlasti ugotavljanje cestnih zapor in območij težavnega gibanja po cestah, ter okrepitev presoje razmer na terenu, povezanih z varnostjo skupne misije OPCW in ZN, napotene v Sirijo, in v zvezi z lokacijami, ki jih je treba obiskati/inšpekcijsko pregledati.

Dejavnosti:

Podpora OPCW bo zagotovljena z dostavljanjem štirih ali petih satelitskih posnetkov Satelitskega centra EU (EU SATCEN). na teden, in sicer ves čas od podpisa pogodbe do 31. decembra 2014.

ZN in OPCW bodo razvili svoje dejavnosti v sodelovanju z ustreznimi partnerji, tudi z mednarodnimi organizacijami in agencijami, da se zagotovijo učinkovite sinergije in se prepreči podvajanje.