IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE

z dne 3. maja 2012

o financiranju delovnega programa 2012 o usposabljanju na področju varnosti hrane in krme, zdravja in dobrega počutja živali ter zdravstvenega varstva rastlin v okviru programa „Boljše usposabljanje za varnejšo hrano“

2012/C 129/03

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (1) (v nadaljnjem besedilu: finančna uredba), in zlasti člena 75 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2342/2002 z dne 23. decembra 2002 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2) (v nadaljnjem besedilu: izvedbena pravila), in zlasti člena 90 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (3), in zlasti člena 12(3) Uredbe,

ob upoštevanju Direktive Sveta 2000/29/ES o varstvenih ukrepih proti vnosu organizmov, škodljivih za rastline ali rastlinske proizvode, v Skupnost in proti njihovemu širjenju v Skupnosti (4) ter zlasti člena 2(1)(i) Direktive,

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 882/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o izvajanju uradnega nadzora, da se zagotovi preverjanje skladnosti z zakonodajo o krmi in živilih ter s pravili o zdravstvenem varstvu živali in zaščiti živali (5), ter zlasti člena 66(1)(b) in (c) Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

Uredba (ES) št. 882/2004 določa splošna pravila za izvajanje uradnega nadzora, da se zagotovi preverjanje skladnosti s pravili, ki se nanašajo zlasti na preprečevanje, odstranjevanje ali zmanjševanje sprejemljivih stopenj tveganja za ljudi in živali, zagotavljanje poštenih praks v trgovini s krmo in živili ter zaščito interesov potrošnikov. Člen 51 navedene uredbe določa, da Komisija lahko organizira tečaje usposabljanja za osebje pristojnih organov držav članic, odgovornih za uradni nadzor iz navedene uredbe, na katerih lahko sodelujejo udeleženci iz tretjih držav, zlasti držav v razvoju. Ti tečaji lahko zajemajo zlasti usposabljanje o zakonodaji Skupnosti o krmi in živilih ter pravilih o zdravstvenem varstvu in dobrem počutju živali.

S Sklepom Komisije 2008/544/ES (7) z dne 20. junija 2008 se je „Izvajalska agencija za program javnega zdravja“ preoblikovala v „Izvajalsko agencijo za zdravje in potrošnike“ (v nadaljnjem besedilu: Agencija). Agencija je bila s Sklepom Komisije C(2008) 4943 z dne 9. septembra 2008 pooblaščena za izvajanje nekaterih vodstvenih nalog in nalog izvajanja programa, ki se nanašajo na ukrepe usposabljanja glede varnosti hrane iz Uredbe (ES) št. 882/2004 in Direktive 2000/29/ES. Agenciji bi bilo zato treba dodeliti subvencijo za leto 2012 za financiranje stroškov delovanja pri dejavnostih, povezanih s programom „Boljše usposabljanje za varnejšo hrano“.

V skladu s členom 83 finančne uredbe morajo biti potrditev, odobritev in plačilo izdatkov izvedeni v rokih, določenih v izvedbenih pravilih. Navedena pravila prav tako opredeljujejo okoliščine, v katerih so upniki, ki prejmejo plačilo z zamudo, upravičeni do zamudnih obresti v breme proračunske postavke, iz katere je bila plačana glavnica.

SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Delovni program 2012 za izvajanje programa „Boljše usposabljanje za varnejšo hrano“ iz Priloge se s tem sprejme. Ta delovni program je sklep o financiranju v smislu člena 75 finančne uredbe.

Člen 2

1. Skupni znesek finančnega prispevka za izvajanje delovnega programa znaša 16 170 000 EUR in ga je treba financirati iz naslednjih proračunskih vrstic splošnega proračuna Evropske unije za leto 2012:

2. Znesek iz odstavka 1(d) se plača Izvajalski agenciji za zdravje in potrošnike in predstavlja subvencijo za delovanje.

3. Zamudne obresti zaradi zapadlega plačila se prav tako lahko plačajo iz istih proračunskih vrstic iz točke 1(a) in (b), v skladu s členom 83 finančne uredbe.

Člen 3

Skupne spremembe sredstev, namenjenih za posebne ukrepe, zajete v delovnem programu, ki ne presegajo 20 % najvišjega finančnega prispevka iz člena 2(1), se ne štejejo za spremembe bistvenega pomena v smislu člena 90(4) izvedbenih pravil, če ne vplivajo bistveno na naravo in cilj delovnega programa.

Odredbodajalec lahko take spremembe sprejme v skladu z načeli dobrega finančnega poslovodenja in načela sorazmernosti.

(1) UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(2) UL L 357, 31.12.2002, str. 1.

(3) UL L 11, 16.1.2003, str. 1.

(4) UL L 169, 10.7.2000, str. 1.

(5) UL L 165, 30.4.2004, str. 1.

(6) SEC(2006) 1163 in SEC(2006) 1164, 20.9.2006.

(7) UL L 173, 3.7.2008, str. 27.

PRILOGA

Delovni program 2012 o usposabljanju na področju varnosti hrane in krme, zdravja in dobrega počutja živali ter zdravstvenega varstva rastlin v okviru programa „Boljše usposabljanje za varnejšo hrano“

1.1 Uvod

Ta delovni program vsebuje tri izvedbene ukrepe za leto 2012. Na podlagi ciljev iz Uredbe (ES) št. 882/2004 in Direktive 2000/29/ES se razdelijo proračunska sredstva in določijo glavni ukrepi, kot sledi:

1.2 Javna naročila (izvedena s posrednim centraliziranim upravljanjem): 1.2.1 Usposabljanje: zunanja naročila za izvedbo programa za usposabljanje 14 750 000 EUR 1.2.2 Usposabljanje: oprema, orodja in podpora za IT, promocijsko gradivo, informacijska in komunikacijska podpora ter konference 250 000 EUR 1.3 Drugi ukrepi: Subvencija za delovanje za Izvajalsko agencijo za zdravje in potrošnike 1 170 000 EUR SKUPAJ 16 170 000 EUR

1.2 Javna naročila

Splošna proračunska sredstva, rezervirana v letu 2012 za pogodbe o javnih naročilih, znašajo 15 000 000 EUR.

1.2.1 Usposabljanje: Zunanji izvajalci za izvedbo programa za usposabljanje

PRAVNA PODLAGA

Uredba (ES) št. 882/2004, člen 51 in člen 66(1)(b).

Direktiva 2000/29/ES, člen 2(1)(i).

PRORAČUNSKA VRSTICA

Proračunski vrstici: 17.04.07.01 in 17.04.04.01

OKVIRNO ŠTEVILO IN VRSTA PREDVIDENIH NAROČIL

Za vsako navedeno tehnično vprašanje se sklene ena ali več pogodb za izvajanje storitev. Ocenjuje se, da bo podpisanih približno 18 pogodb za izvajanje storitev. Zunanji izvajalci večinoma sodelujejo pri organizacijskih in logističnih vprašanjih usposabljanja.

PREDMET PREDVIDENIH NAROČIL (ČE JE MOGOČE)

V letu 2012 bodo usposabljanja zajemala naslednje teme:

Dejavnosti Znesek v EUR Živalski stranski proizvodi 880 000 Dobro počutje živali 1 400 000 Kontrolni pregledi na mejnih kontrolnih točkah 860 000 Zakonodaja o krmi 1 000 000 Nadzor pri uvozu živil neživalskega izvora 930 000 Notranja kontrola sistemov uradnega nadzora 900 000 Sheme kakovosti (ekološko kmetijstvo in geografske označbe) 1 000 000 Mikrobiološka merila za živila 750 000 Sistem TRACES (sanitarni in fitosanitarni vidiki) 650 000 Preiskave izbruhov bolezni, ki se prenašajo s hrano 1 500 000 Označevanje živil in prehranske trditve 1 500 000 Analiza gensko spremenjenih organizmov 420 000 Nadzor trgovskih in netrgovskih premikov psov in mačk 630 000 Nadzor kontaminantov 1 000 000 Podpora izvajanju na sanitarnih in fitosanitarnih področjih 800 000 Druge zadeve in študije, povezane z zdravjem in dobrim počutjem živali, zdravstvenim varstvom rastlin in varnostjo živil, konference, pomoč, orodja za učenje in ocene 530 000 SKUPAJ 14 750 000

IZVAJANJE

S 14 120 000 EUR (za financiranje ukrepov za varnost živil na podlagi Uredbe (ES) št. 882/2004 in Direktive 2000/29/ES) bo upravljala in jih uporabila Izvajalska agencija za zdravje in potrošnike (Sklep Komisije 2008/544/ES). Preostalih 630 000 EUR bo Komisija uporabila za program o gensko spremenjenih organizmih (420 000 EUR) in študije, konference in ocene (210 000 EUR, iz postavke „drugo“).

OKVIRNO ČASOVNO OBDOBJE ZA ZAČETEK POSTOPKOV ODDAJE JAVNIH NAROČIL

Približno med aprilom in junijem, da bodo pogodbe podpisane še leta 2012.

OKVIRNI ZNESEK ZA JAVNE RAZPISE

14 750 000 EUR.

1.2.2 Usposabljanje: oprema, orodja in podpora za IT, promocijsko gradivo, informacijska in komunikacijska podpora ter konference

PRAVNA PODLAGA

Uredba (ES) št. 882/2004, člen 66(1)(c).

PRORAČUNSKA VRSTICA

Proračunska vrstica: 17.01.04.05

OKVIRNO ŠTEVILO IN VRSTA PREDVIDENIH NAROČIL

Ocenjuje se, da bodo podpisane približno 3 posebne pogodbe na podlagi obstoječih okvirnih pogodb.

PREDMET PREDVIDENIH NAROČIL (ČE JE MOGOČE)

Ukrepi, ki so financirani iz tega proračuna, so namenjeni pripravi programov usposabljanja, opremi, orodjem in podpori za IT in e-učenje, promocijskemu gradivu, informacijski in komunikacijski podpori ter konferencam.

IZVAJANJE

Ta ukrep bo neposredno izvajal GD za zdravje in potrošnike.

OKVIRNO ČASOVNO OBDOBJE ZA ZAČETEK POSTOPKOV ODDAJE JAVNIH NAROČIL

Približno med aprilom in oktobrom.

OKVIRNI ZNESEK ZA JAVNE RAZPISE

250 000 EUR.

1.3 Drugi ukrepi: Subvencija za delovanje za Izvajalsko agencijo za zdravje in potrošnike

PRAVNA PODLAGA

Uredba Sveta (ES) št. 58/2003, zlasti člen 12(3).

PRORAČUNSKA VRSTICA

Proračunska vrstica: 17.01.04.31

ZNESEK

1 170 000 EUR.

OPIS IN CILJ IZVEDBENEGA UKREPA

S tem proračunom se financira subvencija za delovanje Agencije za leto 2012, ki se nanaša na programe v „razdelku 2 finančnega okvira“. Iz proračunske vrstice 17.01.04.31 se financira del subvencije za delovanje Agencije za leto 2012, namenjen programu „Boljše usposabljanje za varnejšo hrano“. V skladu s členom 12(3) Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 se bo subvencija za delovanje črpala iz finančnih sredstev za programe Unije, ki jih upravlja Agencija. V proračunu za leto 2012 sta bili oblikovani dve ločeni proračunski vrstici za subvencijo, ki se izplača Agenciji, in sicer ena za programe v razdelku 2, druga pa za programe v razdelku 3b finančnih okvirov.