SL Uradni list Evropske unije L 134/20

IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE (EU) 2015/843

z dne 28. maja 2015

o potrditvi obračunov plačilnih agencij držav članic v zvezi z odhodki, ki jih financira Evropski kmetijski jamstveni sklad (EKJS) za proračunsko leto 2014

(notificirano pod dokumentarno številko C(2015) 3593)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o financiranju, upravljanju in spremljanju skupne kmetijske politike in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 352/78, (ES) št. 165/94, (ES) št. 2799/98, (ES) št. 814/2000, (ES) št. 1290/2005 in (ES) št. 485/2008 (1) ter zlasti členov 51 in 54(5) Uredbe,

po posvetovanju z Odborom za kmetijske sklade,

ob upoštevanju naslednjega:

(1) V skladu s členom 51 Uredbe (EU) št. 1306/2013 mora Komisija na podlagi letnih obračunov, ki jih predložijo države članice, skupaj s podatki, ki se zahtevajo za potrditev obračunov, ter revizijskim mnenjem o popolnosti, točnosti in resničnosti obračunov in poročil certifikacijskih organov, potrditi obračune plačilnih agencij iz člena 7 navedene uredbe.

(2) V skladu s členom 39 Uredbe (EU) št. 1306/2013 se kmetijsko proračunsko leto začne 16. oktobra leta N – 1 in konča 15. oktobra leta N. Pri potrjevanju obračunov za proračunsko leto 2014 bi bilo treba upoštevati odhodke, ki so jih države članice imele med 16. oktobrom 2013 in 15. oktobrom 2014, kot je določeno v členu 11(1) Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 908/2014 (2).

(3) Prvi pododstavek člena 33(2) Izvedbene uredbe (EU) št. 908/2014 določa, da je treba zneske, ki se na podlagi sklepa o potrditvi obračunov iz člena 33(1) navedene uredbe izterjajo od vsake države članice ali plačajo vsaki državi članici, določiti tako, da se mesečna plačila za zadevno proračunsko leto, tj. 2014, odštejejo od odhodkov, priznanih za navedeno leto v skladu s členom 33(1). Komisija mora ta znesek odšteti od mesečnega plačila za izvedene odhodke v drugem mesecu po sklepu o potrditvi obračunov oziroma ga mora temu plačilu dodati.

(4) Komisija je preverila podatke, ki so jih predložile države članice, in pred 30. aprilom 2015 državam članicam sporočila rezultate preverjanj, skupaj s potrebnimi spremembami.

(5) Za nekatere plačilne agencije lahko Komisija na podlagi letnih obračunov in spremnih dokumentov odloči o popolnosti, točnosti in verodostojnosti predloženih letnih obračunov.

(6) Podatke, ki so jih predložile nekatere druge plačilne agencije, je treba dodatno preučiti, zato njihovi obračuni ne morejo biti potrjeni s tem sklepom.

(7) V skladu s členom 5(5) Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 907/2014 (3) se morebitne prekoračitve rokov v avgustu, septembru in oktobru upoštevajo v sklepu o potrditvi obračunov. Posamezni odhodki, ki so jih nekatere države članice prijavile med navedenimi meseci leta 2014, so nastali po veljavnih rokih. V tem sklepu bi bilo zato treba določiti ustrezna znižanja.

(8) V skladu s členom 41(1) Uredbe (EU) št. 1306/2013 je Komisija že zmanjšala ali začasno prekinila vrsto mesečnih plačil pri vknjižbi odhodkov za proračunsko leto 2014 zaradi neupoštevanja finančnih zgornjih mej ali rokov plačil. Pri sprejemanju tega sklepa bi morala Komisija upoštevati zmanjšane ali začasno prekinjene zneske, da bi preprečila kakršna koli neustrezna ali nepravočasna plačila ali povračila zneskov, ki bi pozneje lahko bili predmet finančnih popravkov. Zadevne zneske se po potrebi lahko nadalje preuči v okviru postopka potrditve skladnosti v skladu s členom 52 Uredbe (EU) št. 1306/2013.

(9) V skladu s členom 54(2) Uredbe (EU) št. 1306/2013 zadevna država članica krije 50 % finančnih posledic neizterjave v primeru nepravilnosti, če se izterjava ne izvede v štirih letih po datumu zahtevka za izterjavo, oziroma v osmih letih, kadar spor v zvezi z izterjavo rešujejo nacionalna sodišča. V skladu s členom 54(4) Uredbe (EU) št. 1306/2013 morajo države članice v letnih obračunih navesti finančne zneske, ki jih bremenijo na podlagi odstavka 2 navedenega člena. Pravila za izpolnjevanje obveznosti poročanja držav članic o zneskih, ki jih je treba izterjati, so določena v Izvedbeni uredbi (EU) št. 908/2014. V Prilogi II k Izvedbeni uredbi (EU) št. 908/2014 je določen model preglednice, ki jo morajo države članice uporabiti za predložitev podatkov o zneskih, ki jih je treba izterjati v letu 2015. Na podlagi preglednic, ki jih izpolnijo države članice, bi se morala Komisija odločiti glede finančnih posledic neizterjave v primeru nepravilnosti, ki so starejše od štirih oziroma osmih let.

(10) V skladu s členom 54(3) Uredbe (EU) št. 1306/2013 se države članice lahko v ustrezno utemeljenih primerih odločijo, da bodo izterjavo opustile. Takšna odločitev se lahko sprejme le, če je skupna vsota obstoječih in predvidenih stroškov izterjave višja od zneska izterjave ali če se izkaže, da izterjave ni mogoče izvršiti zaradi plačilne nesposobnosti dolžnika ali oseb, ki so pravno odgovorne za nepravilnost, pri čemer je plačilna nesposobnost ugotovljena in priznana v skladu z nacionalnim pravom. Če je odločitev sprejeta v štirih letih od datuma zahtevka za izterjavo oziroma v osmih letih, kadar spor v zvezi z izterjavo rešujejo nacionalna sodišča, bi bilo treba 100 % finančnih posledic neizterjave kriti iz proračuna Unije. Zneske, za katere se je določena država članica odločila, da jih ne bo izterjala, in razloge za njeno odločitev je treba vključiti v letne obračune v skladu s členom 29(e) Izvedbene uredbe (EU) št. 908/2014, kakor je navedeno v točki (c)(iii) člena 102(1) Uredbe (EU) št. 1306/2013. Zato se za tovrstne zneske ne bi smelo bremeniti zadevnih držav članic in bi se morali kriti iz proračuna Unije.

(11) V skladu s členom 51 Uredbe (EU) št. 1306/2013 ta sklep ne posega v kakršne koli sklepe, ki jih lahko naknadno sprejme Komisija, da bi iz financiranja Unije izvzela odhodke, ki niso bili izvršeni v skladu s predpisi Unije –

SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Razen plačilnih agencij iz člena 2 se obračuni plačilnih agencij držav članic v zvezi z odhodki, ki jih financira Evropski kmetijski jamstveni sklad (EKJS) za proračunsko leto 2014, potrdijo.

Zneski, ki se izterjajo od vsake države članice, ali plačajo vsaki državi članici na podlagi tega sklepa, vključno s tistimi, ki izhajajo iz uporabe člena 54(2) Uredbe (EU) št. 1306/2013, so določeni v Prilogi I.

Člen 2

Za proračunsko leto 2014 obračuni plačilnih agencij držav članic za odhodke, ki jih financira EKJS, kakor so določeni v Prilogi II, niso zajeti v tem sklepu in bodo obravnavani v prihodnjem sklepu o potrditvi obračunov.

Člen 3

Ta sklep ne posega v prihodnje sklepe o potrditvi skladnosti, ki jih Komisija lahko sprejme v skladu s členom 52 Uredbe (EU) št. 1306/2013, da se iz financiranja Unije izključijo odhodki, ki niso bili izvedeni v skladu s pravili Unije.

Člen 4

Ta sklep je naslovljen na države članice.

V Bruslju, 28. maja 2015 Za Komisijo Phil HOGAN Član Komisije

(1) UL L 347, 20.12.2013, str. 549.

(2) Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 908/2014 z dne 6. avgusta 2014 o pravilih za uporabo Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s plačilnimi agencijami in drugimi organi, finančnim upravljanjem, potrjevanjem obračunov, pravili o kontrolah, varščinami in preglednostjo (UL L 255, 28.8.2014, str. 59).

(3) Delegirana uredba Komisije (EU) št. 907/2014 z dne 11. marca 2014 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s plačilnimi agencijami in ostalimi organi, finančnim upravljanjem, potrditvijo obračunov, varščinami in uporabo eura (UL L 255, 28.8.2014, str. 18).

PRILOGA I POTRDITEV OBRAČUNOV PLAČILNIH AGENCIJ PRORAČUNSKO LETO 2014 Znesek, ki se izterja od države članice ali plača državi članici DČ 2014 – Odhodki/Namenski prejemki za plačilne agencije, katerih obračuni so Skupaj a + b Zmanjšanja in začasne prekinitve za celo proračunsko leto (1) Zmanjšanja v skladu s členom 54(2) Uredbe (EU) št. 1306/2013 Skupni znesek z zmanjšanji in začasnimi prekinitvami Plačila državam članicam za proračunsko leto Znesek, ki ga je treba izterjati (–) od države članice ali plačati (+) državi članici (2) potrjeni izvzeti = odhodki/namenski prejemki, navedeni v letnem poročilu = skupni odhodki/namenski prejemki v mesečnih poročilih a = A (stolpec i) b = A (stolpec h) c = a + b d = – C1 (stolpec e) e = – 50 – 50 f = c + d + e g h = f – g BE EUR 609 734 790,52 0,00 609 734 790,52 – 90 598,48 – 614 425,69 609 029 766,35 609 749 658,70 – 719 892,35 BG EUR 599 955 628,56 0,00 599 955 628,56 0,00 0,00 599 955 628,56 600 138 004,84 – 182 376,28 CZ EUR 893 292 195,64 0,00 893 292 195,64 0,00 0,00 893 292 195,64 893 293 260,92 – 1 065,28 DK DKK 0,00 0,00 0,00 0,00 – 120 590,79 – 120 590,79 0,00 – 120 590,79 DK EUR 920 737 426,76 0,00 920 737 426,76 – 104 968,81 0,00 920 632 457,95 920 639 757,92 – 7 299,97 DE EUR 4 789 826 592,00 387 934 433,96 5 177 761 025,96 0,00 – 206 612,53 5 177 554 413,43 5 177 651 829,01 – 97 415,58 EE EUR 99 973 102,75 0,00 99 973 102,75 – 295,34 0,00 99 972 807,41 99 971 315,40 1 492,01 IE EUR 1 224 363 225,59 0,00 1 224 363 225,59 – 11 261,18 – 34 459,43 1 224 317 504,98 1 223 254 419,69 1 063 085,29 EL EUR 0,00 2 073 942 293,84 2 073 942 293,84 0,00 0,00 2 073 942 293,84 2 073 942 293,84 0,00 ES EUR 5 493 405 777,57 0,00 5 493 405 777,57 – 4 457 765,82 – 2 315 003,77 5 486 633 007,98 5 488 642 751,82 – 2 009 743,84 FR EUR 7 948 135 725,85 0,00 7 948 135 725,85 1 349 731,22 – 427 317,94 7 949 058 139,13 7 939 892 256,59 9 165 882,54 HR EUR 96 423 778,67 0,00 96 423 778,67 0,00 0,00 96 423 778,67 96 434 132,73 – 10 354,06 IT EUR 4 486 713 799,11 2 670 095,54 4 489 383 894,65 – 4 213 499,96 – 5 145 681,23 4 480 024 713,46 4 478 376 877,57 1 647 835,89 CY EUR 56 158 531,84 0,00 56 158 531,84 0,00 – 60 732,42 56 097 799,42 56 158 531,84 – 60 732,42 LV EUR 146 454 429,42 0,00 146 454 429,42 0,00 – 207,61 146 454 221,81 146 454 429,42 – 207,61 LT LTL 0,00 0,00 0,00 0,00 – 79 172,39 – 79 172,39 0,00 – 79 172,39 LT EUR 378 900 765,84 0,00 378 900 765,84 0,00 0,00 378 900 765,84 378 965 977,84 – 65 212,00 LU EUR 33 194 729,35 0,00 33 194 729,35 0,00 0,00 33 194 729,35 33 169 581,88 25 147,47 HU HUF 0,00 0,00 0,00 0,00 – 112 487 228,00 – 112 487 228,00 0,00 – 112 487 228,00 HU EUR 1 330 785 197,64 0,00 1 330 785 197,64 – 917 536,67 0,00 1 329 867 660,97 1 330 029 342,75 – 161 681,78 MT EUR 5 531 245,86 0,00 5 531 245,86 0,00 0,00 5 531 245,86 5 529 245,86 2 000,00 NL EUR 819 765 052,72 0,00 819 765 052,72 0,00 – 1 952,00 819 763 100,72 817 905 544,01 1 857 556,71 AT EUR 676 288 676,18 0,00 676 288 676,18 0,00 0,00 676 288 676,18 676 288 676,18 0,00 PL PLN 0,00 0,00 0,00 0,00 – 440 154,59 – 440 154,59 0,00 – 440 154,59 PL EUR 3 206 250 883,73 0,00 3 206 250 883,73 0,00 0,00 3 206 250 883,73 3 206 359 635,02 – 108 751,29 PT EUR 703 127 972,12 0,00 703 127 972,12 – 102 687,17 – 643 307,91 702 381 977,04 702 665 604,18 – 283 627,14 RO RON 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 RO EUR 0,00 1 325 906 018,92 1 325 906 018,92 0,00 0,00 1 325 906 018,92 1 325 906 018,92 0,00 SI EUR 144 306 816,72 0,00 144 306 816,72 0,00 – 460,21 144 306 356,51 144 306 816,72 – 460,21 SK EUR 379 797 357,10 0,00 379 797 357,10 0,00 – 3 211,67 379 794 145,43 379 797 357,10 – 3 211,67 FI EUR 518 402 172,26 0,00 518 402 172,26 0,00 – 2 654,29 518 399 517,97 518 408 333,95 – 8 815,98 SE SEK 0,00 0,00 0,00 0,00 – 30 257,41 – 30 257,41 0,00 – 30 257,41 SE EUR 689 891 887,12 0,00 689 891 887,12 0,00 0,00 689 891 887,12 689 893 564,83 – 1 677,71 UK GBP 0,00 0,00 0,00 0,00 – 34 108,55 – 34 108,55 0,00 – 34 108,55 UK EUR 3 219 653 279,96 0,00 3 219 653 279,96 – 15 796,75 0,00 3 219 637 483,21 3 219 724 847,27 – 87 364,06

DČ Odhodki (3) Namenski prejemki (3) Člen 54(2) (= e) Skupaj (= h) 05 07 01 06 6701 6702 i j k l = i + j + k BE EUR 0,00 – 105 466,66 – 614 425,69 – 719 892,35 BG EUR 0,00 – 182 376,28 0,00 – 182 376,28 CZ EUR 3 586,42 – 4 651,70 0,00 – 1 065,28 DK DKK 0,00 0,00 – 120 590,79 – 120 590,79 DK EUR 0,00 – 7 299,97 0,00 – 7 299,97 DE EUR 109 196,95 0,00 – 206 612,53 – 97 415,58 EE EUR 1 492,01 0,00 0,00 1 492,01 IE EUR 1 097 544,72 0,00 – 34 459,43 1 063 085,29 EL EUR 0,00 0,00 0,00 0,00 ES EUR 305 259,93 0,00 – 2 315 003,77 – 2 009 743,84 FR EUR 9 593 200,48 0,00 – 427 317,94 9 165 882,54 HR EUR 0,00 – 10 354,06 0,00 – 10 354,06 IT EUR 6 793 517,12 0,00 – 5 145 681,23 1 647 835,89 CY EUR 0,00 0,00 – 60 732,42 – 60 732,42 LV EUR 0,00 0,00 – 207,61 – 207,61 LT LTL 0,00 0,00 – 79 172,39 – 79 172,39 LT EUR 0,00 – 65 212,00 0,00 – 65 212,00 LU EUR 25 147,47 0,00 0,00 25 147,47 HU HUF 0,00 0,00 – 112 487 228,00 – 112 487 228,00 HU EUR 0,00 – 161 681,78 0,00 – 161 681,78 MT EUR 2 000,00 0,00 0,00 2 000,00 NL EUR 1 859 508,71 0,00 – 1 952,00 1 857 556,71 AT EUR 0,00 0,00 0,00 0,00 PL PLN 0,00 0,00 – 440 154,59 – 440 154,59 PL EUR 0,00 – 108 751,29 0,00 – 108 751,29 PT EUR 359 680,77 0,00 – 643 307,91 – 283 627,14 RO RON 0,00 0,00 0,00 0,00 RO EUR 0,00 0,00 0,00 0,00 SI EUR 0,00 0,00 – 460,21 – 460,21 SK EUR 0,00 0,00 – 3 211,67 – 3 211,67 FI EUR 0,00 – 6 161,69 – 2 654,29 – 8 815,98 SE SEK 0,00 0,00 – 30 257,41 – 30 257,41 SE EUR 0,00 – 1 677,71 0,00 – 1 677,71 UK GBP 0,00 0,00 – 34 108,55 – 34 108,55 UK EUR 0,00 – 87 364,06 0,00 – 87 364,06 (1) Zmanjšanja in začasne prekinitve so tisti, ki se upoštevajo v plačilnem sistemu, kateremu so dodani zlasti popravki zaradi neupoštevanja plačilnih rokov, določenih v avgustu, septembru in oktobru 2014. (2) Za izračun zneska, ki ga je treba izterjati od države članice ali ga plačati državi članici, se upošteva skupna vsota v letnem poročilu za potrjene odhodke (stolpec a) ali skupna vsota v mesečnih poročilih za izvzete odhodke (stolpec b). Veljavni menjalni tečaj: drugi odstavek člena 11(1) Delegirane uredbe (EU) št. 907/2014. (3) BL 05 07 01 06 se razdeli med negativne popravke, ki postanejo namenski prejemki v BL 67 01, in pozitivne popravke v korist držav članic, ki bodo zdaj vključeni na strani odhodkov 05 07 01 06 v skladu s členom 43 Uredbe (EU) št. 1306/2013. Opomba: Nomenklatura 2015: 05 07 01 06, 6701, 6702.