31999R1259
26.6.1999 L 160/113 URADNI LIST EVROPSKIH SKUPNOSTI
UREDBA SVETA (ES) št. 1259/1999
z dne 17. maja 1999
o skupnih pravilih za sheme neposrednih podpor v okviru skupne kmetijske politike
SVET EVROPSKE UNIJE JE
ob upo števanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti,
zlasti člena 37,
ob upo števanju predloga Komisije (1),
ob upo števanju mnenja Evropskega parlamenta (2),
ob upo števanju mnenja Ekonomsko-socialnega odbora (3),
ob upo števanju mnenja Odbora regij (4),
ob upo števanju mnenja Ra čunskega sodi šča(5),
(1) ker naj bi za neposredna pla čila v okviru razli čnih shem
dohodkovnih podpor skupne kmetijske politike dolo čili
nekatere skupne pogoje;
(2) ker naj bi pla čila, dolo čena v okviru shem podpor Skup-
nosti, upravi čencem izpla čevali pristojni nacionalni
organi v celoti z izjemo znižanj, izrecno dolo čenih v tej
uredbi;
(3) ker naj bi države članice zaradi bolj šega vklju čevanja
okoljskih vidikov v skupne tržne ureditve uporabile
ustrezne okoljske ukrepe v zvezi s kmetijskimi zemlji šči
in kmetijsko proizvodnjo, za katere veljajo neposrednaplačila; ker naj bi države članice odlo čale o posledicah
neizpolnjevanja okoljskih zahtev; ker naj bi države
članice imele možnost znižati ali celo ukiniti ugodnosti,
ki izhajajo iz shem podpor, kadar tak šne okoljske
zahteve niso upo števane; ker naj bi države članice spre-
jele take ukrepe ne glede na možnost dodelitve pomo či
v zameno za izbirne kmetijsko-okoljske obveze;
(4) ker naj bi bile države članice, da bi stabilizirale zaposlo-
vanje v kmetijstvu in upo števale skupno blaginjo kmetij-
skih gospodarstev in podpore Skupnosti tem gospodar-
stvom in s tem prispevale k primernemu življenjskemustandardu kmetijskega prebivalstva ter vklju čno vseh
oseb, ki so dejavne v kmetijstvu, poobla ščene, da
zmanj šajo neposredna pla čila kmetom, kadar je število
zaposlenih na njihovih kmetijskih gospodarstvih pod
mejnimi vrednostmi, ki naj se dolo čijo, in/ali kadar
skupna blaginja kmetijskih gospodarstev in/ali skupnizneski pla čil presežejo meje, ki naj jih dolo čijo države
članice; ker naj za vzdrževanje zlasti kmetijske produk-
tivnosti tak šna znižanja ne bi presegla 20 % skupnega
zneska pla čil;
(5) ker naj države članice dolo čijo podrobna pravila za
znižanje pla čil na podlagi objektivnih meril; ker naj bi
države članice imele možnost, da koristijo zneske, ki so
na voljo zaradi znižanih pla čil za nekatere dodatne
ukrepe v okviru podpore za razvoj podeželja v skladu zUredbo Sveta (ES) št. 1257/1999 z dne 17. maja 1999
o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega
usmerjevalnega in jamstvenega sklada (EKUJS) in ki spre-minja ter razveljavlja dolo čene uredbe (
6);
(6) ker je treba skupne sheme podpor prilagoditi razvoju
trga, če je potrebno, v kratkih časovnih rokih; ker se
torej upravi čenci ne morejo zanesti na to, da bodo
pogoji podpore ostali nespremenjeni in morajo zato bitipripravljeni na možni ponovni pregled shem zaradi
razvoja trga;03/Zv. 25 424 Uradni list Evropske unije SL
(1) UL C 170, 4.6.1998, str. 93.
(2) Mnenje, podano 6. maja 1999 ( še ni objavljeno v Uradnem listu).
(3) UL C 407, 28.12.1998, str. 208.
(4) UL C 93, 6.4.1999, str. 1.
(5) UL C 401, 22.12.1998, str. 3. (6) UL L 160, 26.6.1999, str. 80.
(7) ker sheme podpor v okviru skupne kmetijske politike
dolo čajo neposredno dohodkovno podporo, še zlasti za
zagotavljanje primernega življenjskega standarda za
kmetijsko prebivalstvo; ker je ta cilj tesno povezan zohranjanjem podeželskih obmo čij; ker naj se zato, da bi
se izognili nepravilnim dodelitvam sredstev Skupnosti,podpore ne bi smele izpla čevati tistim kmetom, za
katere je ugotovljeno, da so umetno ustvarili pogoje,
potrebne za pridobitev tak šnih pla čil, da bi si pridobili
korist, ki je v nasprotju s cilji shem podpor;
(8) ker naj bi se sheme Skupnosti podvrgle presoji zaradi
pomembnega vpliva podpore z neposrednimi pla čili na
prora čun in zaradi bolj še ocene njihovega u činka,
SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Obseg
Ta uredba se uporabi za pla čila, ki so neposredno dodeljena
kmetom skladno s shemami podpor v okviru skupne kmetijskepolitike, ki jih v celoti ali delno financira „Jamstveni“ del EKUJS,razen tistih, dolo čenih v Uredbi (ES) št. 1257/1999.
Te sheme podpor so navedene v Prilogi.
Člen 2
Plačilo v celoti
Plačila na podlagi shem podpor se v celoti pla čajo upravi-
čencem.
Člen 3
Okoljevarstvene zahteve
1. Kadar gre za kmetijsko dejavnost v okviru te uredbe,
sprejmejo države članice okoljske ukrepe, za katere menijo, da
so primerni, glede na stanje kmetijskih zemlji ščv uporabi ali
glede na zadevno pridelavo in ki odražajo potencialne u činke
na okolje. Ti ukrepi lahko obsegajo:
— podporo za povra čilo za kmetijsko-okoljske obveze,— splo šne obvezne okoljske zahteve,
— posebne okoljske zahteve, ki so pogoj za neposredna
plačila.
2. Države članice odlo čijo o kaznih, ki so primerne in sora-
zmerne z resnostjo ekolo ških posledic neizpolnjevanja okolj-
skih zahtev, navedenih v prvem odstavku. Dolo čijo lahko
znižanje ali, če je primerno, ukinitev ugodnosti, ki izhajajo iz
zadevnih shem podpor, če se take okoljske zahteve ne upo šte-
vajo.
Člen 4
Modulacija
1. Države članice se lahko odlo čijo, da znižajo zneske pla čil,
ki bi bila, če ne upo števamo tega odstavka, dodeljena kmetom
glede na dolo čeno koledarsko leto:
— kadar je število zaposlenih na njihovih gospodarstvih med
tem koledarskim letom, izraženo v letnih delovnih enotah,pod mejo, ki naj jih dolo čijo države članice in/ali
— kadar se skupna blaginja njihovih gospodarstev med tem
koledarskim letom, izražena s standardiziranim pokritjem,ki ustreza povpre čni situaciji bodisi dane regije ali manj še
geografske enote, dvigne nad meje, ki naj jih dolo čijo
države članice in/ali
— kadar skupni zneski pla čil, dodeljeni v okviru shem podpor
v koledarskem letu, presegajo meje, ki jih dolo čijo države
članice.
„Letna delovna enota“ pomeni nacionalni ali regionalni
povpre čni letni delovni čas odraslih polno zaposlenih delavcev
na kmetiji, zaposlenih prek celega koledarskega leta.
„Standardizirano pokritje“ pomeni razliko med standardno
proizvodno vrednostjo in standardnim zneskom za nekatere
specifi čne stro ške.03/Zv. 25 425 Uradni list Evropske unije SL
2. Znižanje podpore kmetu v dolo čenem koledarskem letu,
ki izhaja iz uporabe ukrepov, navedenih v prvem odstavku, nesme presegati 20 % skupnega zneska pla čil, ki bi bila, čen e
upo števamo prvega odstavka, dodeljena kmetu v zadevnem
koledarskem letu.
Člen 5
Skupna dolo čba
1. Države članice uporabijo ukrepe, navedene v členih 3 in
4, na tak na čin, da zagotovijo enakopravno obravnavanje
kmetov in da se izognejo izkrivljanju trga in konkurence.
2. Razlika med zneski, ki bi bili, če ne upo števamo členov 3
in 4, pla čani kmetom v državi članici glede na koledarsko leto
in zneski, izra čunanimi po uporabi teh členov, je na voljo
zadevni državi članici znotraj časovnih rokov, dolo čenih
skladno s členom 11, kot dodatna podpora Skupnosti za
ukrepe po členih 10 do 12 (pred časna upokojitev), členih 13
do 21 (obmo čja z omejenimi možnostmi za kmetijstvo in
obmo čja z okoljskimi omejitvami), členih 22 do 24 (kmetijsko-
okoljski ukrepi) in členu 31 (pogozdovanje) Uredbe (ES)
št. 1257/1999.
Člen 6
Ponovni pregled
Sheme podpor se uporabijo brez vpliva na možni ponovni
pregled ob katerem koli času glede na razvoj trga.
Člen 7
Omejitve pla čil
Ne glede na katere koli posebne dolo čbe v posameznih shemah
podpor se upravi čencem ne dodeli nobeno pla čilo, kadar se
ugotovi, da so umetno ustvarili pogoje, potrebne za pridobitev
takih pla čil, da bi dosegli korist, ki je v nasprotju s cilji te
sheme podpor.Člen 8
Ocena
Da bi ocenili njihovo u činkovitost, so pla čila v okviru shem
podpor predmet ocenjevanja, namenjenega presoji njihovegavpliva glede na cilje in za analizo njihovih u činkov na ustrezne
trge.
Člen 9
Prenos informacij Komisiji
Države članice podrobno obve ščajo Komisijo o ukrepih, ki jih
sprejmejo za izvajanje te uredbe.
Člen 10
Opredelitve
V tej uredbi:
(a) „kmet“ pomeni individualnega kmetijskega proizvajalca,
bodisi fizi čno ali pravno osebo ali skupino fizi čnih ali
pravnih oseb ne glede na pravni status skupine in njenih
članov po nacionalni zakonodaji, katerega kmetijsko gospo-
darstvo je na ozemlju Skupnosti;
(b) „kmetijsko gospodarstvo“ pomeni celoto vseh proizvodnih
enot, ki jih upravlja kmet, in so na ozemlju iste državečlanice;
(c) pla čila, ki naj se dodelijo v koledarskem letu, zajemajo
plačila, ki se dodelijo za druga obdobja, ki se za čnejo v
tistem koledarskem letu.
Člen 11
Podrobna pravila
Komisija sprejme skladno s postopkom iz člena 9 Uredbe Sveta
(ES) št. 1251/1999 z dne 17. maja 1999 o uvedbi sistema
podpor za pridelovalce dolo čenih polj ščin (
1), s postopkom iz
člena 43 Uredbe Sveta (ES) št. 1254/1999 z dne 17. maja
1999 o skupni ureditvi trga za goveje in tele čje meso (2), ali,
kjer je ustrezno, skladno z ustreznimi členi v drugih uredbah o
skupnih ureditvah kmetijskih trgov:03/Zv. 25 426 Uradni list Evropske unije SL
(1) Glej stran 1 tega uradnega lista.
(2) Glej stran 21 tega uradnega lista.
— kjer je primerno, podrobna pravila za uporabo te uredbe,
zlasti ukrepe, s katerimi se prepre či, da se zaobideta člena 3
in 4, kot tudi ukrepe, ki zadevajo člen 7, in
— spremembe Priloge, ki se izkažejo za potrebne, ob upo šte-
vanju meril, dolo čenih v členu 1.Člen 12
Začetek veljavnosti
Ta uredba za čne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropskih
skupnosti .
Ta uredba se uporablja od 1. januarja 2000.
Ta uredba je v celoti zavezujo ča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 17. maja 1999
Za Svet
Predsednik
K.-H.FUNKE03/Zv. 25 427 Uradni list Evropske unije SL
PRILOGA
Sektor Pravna podlaga Opombe
polj ščine člena 2 in 5
Uredbe (ES) št. 1251/1999plačila na povr šino, vklju čno s praho in
vklju čno z dodatkom za trdo p šenico in
posebno pomo čjo
krompirjev škrob člen 8(2)
Uredbe (EGS) št. 1766/92plačilo
žita člen 3
Uredbe (EGS) št. 3653/90 (kot se bere skupaj
z Uredbo (EGS) št. 738/93)prehodni ukrepi, ki urejajo skupno ureditev
trga za žita na Portugalskem
oljčno olje člen 5(1)
Uredbe 136/66/EGSproizvodna pomo č
zrnate stro čnice člen 1
Uredbe (ES) št. 1577/96pomo čna povr šino
lan člen 4
Uredbe (EGS) št. 1308/70pomo čna povr šino (delež, pla čan kmetom)
konoplja člen 4
Uredbe (EGS) št. 1308/70pomo čna povr šino
sviloprejke člen 2
Uredbe (EGS) št. 845/72pomo čza spodbujanje reje
banane člen 12
Uredbe (EGS) št. 404/93proizvodna pomo č
rozine člen 7(1)
Uredbe (ES) št. 2201/96pomo čna povr šino
tobak člen 3
Uredbe (EGS) št. 2075/92proizvodna pomo č
semena člen 3
Uredbe (EGS) št. 2358/71proizvodna pomo č
hmelj člen 12
Uredbe (EGS) št. 1696/71pomo čna povr šino
Uredba (ES) št. 1098/98 pla čila samo za premeno
riž člen 6
Uredbe (ES) št. 3072/95pomo čna povr šino
goveje in tele čje meso členi 4, 5, 6 in 10, 11 in 13
Uredbe (ES) št. 1254/1999posebna premija, izvensezonska premija,
premija za krave dojilje, (tudi kadar je pla čana
za telice in vklju čno z dodatno nacionalno
premijo za krave dojilje, kadar se sofinancira),
klavna premija, ekstenzifikacijska premija,
dodatna pla čila
mleko in mle čni
izdelkičlena 16 in 17
Uredbe (ES) št. 1256/1999mlečna premija in dodatna pla čila
ovce in koze člen 5
Uredbe (ES) št. 2467/98premija za ovce in koze in dopla čila za
obmo čja z omejenimi možnostmi za kmetij-
stvo
denar za kmetijstvo člena 4 in 5
Uredbe (ES) št. 2799/98
člena 2 in 3
Uredbe (ES) št. 2800/98plačila proizvajalcem (vklju čno s tistimi na
podlagi prehodne uredbe)03/Zv. 25 428 Uradni list Evropske unije SL
Sektor Pravna podlaga Opombe
Poseidom člen 5, člen 13(1), člen 17
Uredbe (EGS) št. 3763/91sektorji: goveje in tele čje meso; razvoj na
podro čju sadja, zelenjave, rastlin in cvetja;
sladkor
Poseima členi 11, 14 in 24, 16 in 27, 17 in 25(1), 22,
29 in 30
Uredbe (EGS) št. 1600/92sektorji: razvoj na podro čju sadja, zelenjave,
rastlin in cvetja; goveje in tele čje meso in
mleko; krompir in endivija; sladkor; vino;
ananas
Poseican členi 10, 13, 15, 19, 20 in 24
Uredbe (EGS) št. 1601/92sektorji: goveje in tele čje meso; razvoj na
podro čju sadja, zelenjave, rastlin in cvetja;
drobnice; vina; krompirja; medu
Egejski otoki členi 6, 7, 8, 9, 11 in 12
Uredbe (EGS) št. 2019/93sektorji: goveje in tele čje meso; razvoj na
podro čju sadja, zelenjave, rastlin in cvetja;
krompirja; vina; oljke; medu03/Zv. 25 429 Uradni list Evropske unije SL