5.

Svet na splošno poudarja naslednje: (a) vključene države članice so potrdile pozitiven razvoj v smislu obveznosti glede proračunov za obrambo in odhodkov za naložbe v obrambo. Vendar je splošni napredek na tej stopnji še vedno skromen, in čeprav se vključene države članice soočajo s finančnimi izzivi, ki so posledica krize zaradi COVID-19, so spodbujene, naj dodelijo vire, potrebne za nadaljnji razvoj tega pozitivnega trenda v prihodnjih letih. Vključene države članice so prav tako spodbujene, naj še naprej prispevajo k pristopu evropskega sodelovanja (na primer z nabavo opreme ter raziskavami in tehnologijo na področju obrambe); (b) vključene države članice so močno spodbujene k temu, da pri svojih procesih nacionalnega obrambnega načrtovanja kot element za usmerjanje in odločanje bolj upoštevajo in bolje izkoristijo orodja EU za obrambno načrtovanje, kot so načrt za razvoj zmogljivosti, ki vključuje tudi rezultate procesa glavnega cilja, primeri strateškega okvira, usklajeni letni pregled na področju obrambe ter druge pobude, kot je evropski program za razvoj obrambne industrije, ali druge ustrezne instrumente EU. Svet v zvezi s tem poudarja, kako pomembno je, da institucije, agencije in organi EU ter države članice EU dodatno izboljšajo skladnost med temi orodji in pobudami, pri čemer se zavedajo, da se razlikujejo med sabo in imajo različne pravne podlage; (c) vključene države članice se spodbuja, da dosežejo nadaljnji napredek pri izpolnjevanju obveznosti, povezanih z medsebojno prilagoditvijo svojih obrambnih sistemov, ter da redno pregledujejo načrte in cilje, katere je treba izpolnjevati, zlasti da bi imele pomembno vlogo pri razvoju zmogljivosti v Uniji, vključno v okviru usklajenega letnega pregleda na področju obrambe, pri čemer je treba upoštevati, da bodo za to potrebna vztrajna dolgoročnejša prizadevanja. Svet opozarja, da je v svojem priporočilu z dne 14. maja 2019 navedel, da se v primeru, ko se potrebe prekrivajo, skladnost rezultatov med usklajenim letnim pregledom na področju obrambe in načrtom za razvoj zmogljivosti na eni strani ter ustreznimi postopki v okviru Nata, na primer Natovim procesom obrambnega načrtovanja na drugi strani, že zagotavlja in se bo zagotavljala tudi v prihodnje, in to ob priznavanju različne narave obeh organizacij ter njunih pristojnosti in članstev. Svet spodbuja nadaljnje razprave med državami članicami o takšni skladnosti med navedenimi postopki, kadar je to potrebno; (d) da bi vključene države članice nujno izboljšale operativne rezultate, bi morale okrepiti svoja prizadevanja, kar zadeva obveznosti glede krepitve razpoložljivosti, zmogljivosti napotitve in interoperabilnosti sil, tudi tako, da bi v celoti zapolnile seznam pripadnikov bojnih skupin EU, podatkovno zbirko za hitro odzivanje in specifične operativne zahteve za misije in operacije v okviru skupne varnostne in obrambne politike (SVOP). Zlasti je pomembno, da bi se njihov prispevek k podpiranju misij in operacij v okviru SVOP izboljšal kvalitativno in kvantitativno, tudi v zvezi z najzahtevnejšimi misijami. Kar zadeva večjo obveznost v zvezi z ambicioznim pristopom vključenih držav članic glede skupnega financiranja vojaških misij in operacij v okviru SVOP, je izvajanje povezano s pregledom mehanizma Athena in vzpostavitvijo predlaganega evropskega mirovnega instrumenta s strani Sveta, o katerih trenutno razpravljajo države članice; (e) vključene države članice so v primerjavi s posodobljenimi nacionalnimi izvedbenimi načrti iz leta 2019 pokazale omejen napredek pri sprejemanju ukrepov za odpravo zmogljivostnih pomanjkljivosti, ugotovljenih v načrtu za razvoj zmogljivosti in usklajenem letnem pregledu na področju obrambe, vključno z oceno uresničevanja zmogljivostnih ciljev z visoko učinkovitostjo, in bi zato morale razmisliti o večjih prizadevanjih, da bi pri nacionalnem načrtovanju prednostno v večji meri uporabljale pristop evropskega sodelovanja. Navesti bi morale tudi, kako njihovi projekti za razvoj zmogljivosti krepijo tehnološko in industrijsko bazo evropske obrambe; (f) vključene države članice morajo še okrepiti svoja prizadevanja za izpolnitev obveznosti glede udeležbe, kjer je to ustrezno, v večjih skupnih ali evropskih programih opremljanja v okviru Evropske obrambne agencije.