SL Uradni list Evropske unije L 230/1

IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 834/2014

z dne 22. julija 2014

o določitvi predpisov za uporabo skupnega okvira spremljanja in vrednotenja skupne kmetijske politike

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o financiranju, upravljanju in spremljanju skupne kmetijske politike in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 352/78, (ES) št. 165/94, (ES) št. 2799/98, (ES) št. 814/2000, (ES) št. 1290/2005 in (ES) št. 485/2008 (1) ter zlasti člena 110(2) in (4) Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

(1) Uredba (EU) št. 1306/2013 določa skupni okvir spremljanja in vrednotenja za merjenje uspešnosti skupne kmetijske politike (SKP). Za uporabo tega okvira je treba določiti predpise, ki zagotavljajo celovito in redno ocenjevanje napredka, uspešnosti in učinkovitosti SKP glede na zastavljene cilje. Da bi države članice in Komisija lahko vzpostavile usklajen okvir spremljanja in vrednotenja, bi bilo treba določiti niz skupnih kazalnikov, kot je navedeno v členu 110(2) Uredbe (EU) št. 1306/2013.

(2) Ti kazalniki morajo biti povezani s strukturo in cilji SKP ter temeljiti na merljivih elementih. Zato bi bilo treba določiti različne vrste kazalnikov, da se lahko SKP ovrednoti na vseh ravneh. Kazalniki učinka bi morali odražati glavne skupne cilje SKP, kot so določeni v členu 110(2) Uredbe (EU) št. 1306/2013. Vsak od teh glavnih skupnih ciljev se lahko opredeli z več posebnimi cilji, za katere je treba določiti kazalnike rezultata. Ti posebni cilji zajemajo prihodke kmetij in njihovo spremenljivost, izboljšanje konkurenčnosti v kmetijskem sektorju, stabilnost trga, pričakovanja potrošnikov, zagotavljanje javnih dobrin in ohranjanje okolja, blažitev podnebnih sprememb in prilagajanje nanje ter ohranjanje raznovrstnega kmetijstva, hkrati pa tudi posebne cilje, opredeljene za Evropski kmetijski sklad za razvoj podeželja (EKSRP), in sicer prednostne naloge Unije na področju razvoja podeželja. Poleg tega bi bilo treba praktično izvajanje instrumentov SKP spremljati na podlagi kazalnikov realizacij, ki lahko odražajo to operativno raven SKP.

(3) Pomembno je zagotoviti, da lahko države članice in Komisija učinkovito in ob ustrezni priložnosti uporabijo okvir spremljanja in vrednotenja. Zato bi bilo treba določiti, da države članice Komisiji pošljejo podatke, ki so potrebni za spremljanje in vrednotenje SKP, v rokih, določenih v ustreznih uredbah. Da bi se izognili nepotrebnemu upravnemu bremenu, bi morala Komisija, kolikor je to mogoče, uporabiti podatke, ki so ji že na voljo.

(4) Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Odbora za kmetijske sklade –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Kazalniki

Kazalniki, ki omogočajo oceno napredka, učinkovitosti in uspešnosti skupne kmetijske politike (SKP) glede na njene cilje, kot so določeni v členu 110(2) Uredbe (EU) št. 1306/2013, so merljivi. Ti kazalniki vključujejo:

(a) kazalnike učinka, kot so določeni v oddelku 1 Priloge k tej uredbi in ki odražajo področja, kjer naj bi imela SKP predvidoma vpliv;

(b) kazalnike rezultata, kot so določeni v oddelku 2 Priloge k tej uredbi in ki odražajo glavne dosežke: (i) Uredbe (EU) št. 1305/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (2), (ii) Uredbe (EU) št. 1306/2013, (iii) Uredbe (EU) št. 1307/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (3), ter (iv) Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (4);

(c) kazalnike realizacij, kot so določeni v oddelku 3 Priloge k tej uredbi in ki odražajo izvajanje z njimi povezanih instrumentov SKP;

(d) kazalnike okoliščin, kot so določeni v oddelku 4 Priloge k tej uredbi in ki odražajo pomembne vidike splošnega razvoja okoliščin, ki verjetno vpliva na izvajanje, dosežke in uspešnost SKP.

Kazalniki rezultata, kazalniki realizacij in kazalniki okoliščin, ki omogočajo spremljanje in vrednotenje Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP), so določeni v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) št. 808/2014 (5).

Člen 2

Zagotavljanje informacij

1. Države članice zagotovijo Komisiji informacije, potrebne za spremljanje in vrednotenje učinkovitosti SKP, in sicer v rokih, določenih za poročanje in obveščanje o informacijah, ki se nanašajo na izvajanje instrumentov SKP, kot so določeni v uredbah (EU) št. 1305/2013, (EU) št. 1306/2013, (EU) št. 1307/2013 in (EU) št. 1308/2013. Te informacije morajo biti natančne in zanesljive.

2. Za namene skupnega okvira spremljanja in vrednotenja Komisija uporablja, kolikor je to mogoče, naslednje informacije, ki so jih države članice že dale na voljo prek obstoječih orodij za izmenjavo informacij:

(a) informacije, obvestila in poročila, ki so Komisiji na voljo ter zadevajo izvajanje instrumentov v okviru SKP in izvajanje ustrezne okoljske zakonodaje Unije;

(b) informacije, ki so Komisiji na voljo za namene potrditve obračuna;

(c) informacije, ki so na voljo Eurostatu.

Člen 3

Ta uredba začne veljati sedmi dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah. V Bruslju, 22. julija 2014 Za Komisijo Predsednik José Manuel BARROSO

(1) UL L 347, 20.12.2013, str. 549.

(2) Uredba (EU) št. 1305/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1698/2005 (UL L 347, 20.12.2013, str. 487).

(3) Uredba (EU) št. 1307/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o pravilih za neposredna plačila kmetom na podlagi shem podpore v okviru skupne kmetijske politike ter razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 637/2008 in Uredbe Sveta (ES) št. 73/2009 (UL L 347, 20.12.2013, str. 608).

(4) Uredba (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o vzpostavitvi skupne ureditve trgov kmetijskih proizvodov in o razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 922/72, (EGS) št. 234/79, (ES) št. 1037/2001 in (ES) št. 1234/2007 (UL L 347, 20.12.2013, str. 671).

(5) Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 808/2014 z dne 17. julija 2014 o določitvi pravil za uporabo Uredbe (EU) št. 1305/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) (UL L 227, 31.7.2014, str. 18).