MEMORANDUM O SODELOVANJU  
med Evropsko unijo in Mednarodno organizacijo civilnega letalstva, ki zagotavlja okvir za krepitev 
sodelovanja  
EVROPSKA UNIJA (EU)  
in 
MEDNARODNA ORGANIZACIJA CIVILNEGA LETALSTVA (ICAO),  
v nadaljnjem besedilu: pogodbenici, STA SE –  
OB SKLICEVANJU na Konvencijo o mednarodnem civilnem letalstvu, podpisano v Čikagu 7. decembra 1944 (v nadalj ­
njem besedilu: Čikaška konvencija), zlasti to čke (a) člena 55 in člena 65 Konvencije;  
OB SKLICEVANJU na Pogodbo o delovanju Evropske unije, zlasti členov 218 in 220 Pogodbe;  
OB UPOŠTEVANJU Resolucije skupš čine ICAO A1-10, ki je pooblastila Svet za pripravo ustreznih sporazumov z javnimi 
mednarodnimi organizacijami, katerih dejavnosti vplivajo na mednarodno civilno letalstvo, zlasti v zvezi s tehni čnim 
sodelovanjem, izmenjavo informacij in dokumentov, udeležbo na sestankih in drugimi zadevami, ki lahko spodbujajo 
učinkovito sodelovanje;  
OB SKLICEVANJU na politiko in okvir ICAO za sodelovanje z ustreznimi regionalnimi organi civilnega letalstva in 
regionalnimi organizacijami, katerih cilj je med drugim sklepanje sporazumov o sodelovanju s takimi organi in organi ­
zacijami na podlagi priporo čila simpozija ES/ICAO o regionalnih organizacijah, ki je potekal od 10. do 11. aprila 2008 v 
Montrealu;  
OB UPOŠTEVANJU, da ustrezna zakonodaja EU obravnava ve čino standardov ICAO s podro čja varnosti in varovanja v 
letalstvu, upravljanja zra čnega prometa in varstva okolja;  
OB UPOŠTEVANJU Memoranduma o sodelovanju (MoS) med Evropsko agencijo za varnost v letalstvu (EASA) in 
Mednarodno organizacijo civilnega letalstva (ICAO) na podro čju presoje nadzora nad varnostjo in sorodnih zadev, 
podpisanega v Montrealu, 21. marca 2006;  
OB UPOŠTEVANJU Memoranduma o sodelovanju med Evropsko skupnostjo in Mednarodno organizacijo civilnega 
letalstva na podro čju revizij/inšpekcijskih pregledov varnosti in sorodnih zadev, podpisanega v Montrealu, 
17. septembra 2008;  
KER so Evropska skupnost in Združeni narodi 29. aprila 2003 podpisali novi finan čni in administrativni okvirni 
sporazum (FAFA), h kateremu je Mednarodna organizacija civilnega letalstva pristopila na podlagi sporazuma z Evropsko 
skupnostjo, podpisanega 7. decembra 2004;  
KER ta memorandum o sodelovanju ne nadomeš ča ali prejudicira obstoje čih oblik sodelovanja med pogodbenicama, 
dokler veljajo;  
OB UPOŠTEVANJU Resolucije skupš čine ICAO A36-2, ki med drugim priznava, da ustanovitev regionalnih in podre ­
gionalnih sistemov za nadzor varnosti ter regionalnih organizacij za nadzor varnosti zagotavlja veliko možnosti za pomo č 
državam pri izpolnjevanju njihovih obveznosti iz Čikaške konvencije na podlagi ekonomije obsega in širšega usklajevanja, 
ter hkrati zahteva, da generalni sekretar še naprej spodbuja usklajevanje in sodelovanje med ICAO univerzalnimi programi 
za presojo nadzora nad varnostjo (USOAP) in programi revizij drugih organizacij v zvezi z varnostjo v letalstvu ter 
usmerja Svet k pospeševanju koncepta regionalnih in podregionalnih sistemov za nadzor varnosti ter regionalnih orga ­
nizacij za nadzor varnosti;  
KER je skupna vizija pogodbenic doseganje najvišje stopnje poenotenja evropskih operativnih predpisov, zahtev in 
postopkov zaradi uskladitve s standardi ICAO, ki jih vsebujejo priloge k Čikaški konvenciji, za varnost in varovanje v 
letalstvu, upravljanje letalskega prometa ter varstvo okolja;SL L 232/2 Uradni list Evropske unije 9.9.2011
KER ima vsaka pogodbenica pomembno vlogo pri doseganju tega cilja;  
KER želita pogodbenici sodelovati in se medsebojno obveš čati o regionalnem sodelovanju;  
KER je EU sprejela skupna pravila na podro čju varnosti in varovanja v letalstvu ter Evropska agencija za varnost v 
letalstvu (EASA) in Evropska komisija izvajata inšpekcijske preglede v državah članicah EU, da bi spremljali uporabo teh 
pravil;  
KER ima v EU Evropska komisija pooblastila za zagotavljanje izvajanja zakonodaje EU na podro čju varnosti in varovanja 
v letalstvu, upravljanja zra čnega prometa in varstva okolja;  
KER je glavni cilj programov revizij ICAO in programov inšpekcijskih pregledov EU okrepiti varnost in varovanje v 
letalstvu z ocenjevanjem izvajanja ustreznih standardov, ugotavljanjem morebitnih pomanjkljivosti in zagotavljanjem 
odprave pomanjkljivosti v EU, kadar je to potrebno;  
KER je EU v Montrealu ustanovila urad za spodbujanje krepitve odnosov in sodelovanja med EU in ICAO ter omogo čanje 
krepitve sodelovanja in prispevkov EU k dejavnostim ICAO na sedežu ICAO;  
KER je brez poseganja v pravice ali obveznosti držav članic EU v skladu s Čikaško konvencijo ali odnose med državami 
članicami EU in ICAO, ki izhajajo iz njihovega članstva v ICAO, zaželeno vzpostaviti vzajemno sodelovanje med EU in 
ICAO na podro čjih varnosti in varovanja v letalstvu, upravljanja zra čnega prometa in varstva okolja tako, da se zagotovi 
ve čja usklajenost standardov in boljše usklajevanje ustreznih dejavnosti ter doseže boljša uporaba omejenih virov in 
prepre čevanje podvajanja dela, obenem pa se ohrani integriteta pogodbenic;  
KER pogodbenici priznavata potrebo po varovanju tajnih podatkov, prejetih od druge pogodbenice, do obsega, ki ga 
zahtevajo ustrezni predpisi –  
DOGOVORILI O NASLEDNJEM:  
1. Splošne dolo čbe 
Pogodbenici se s podpisom tega memoranduma o sodelovanju 
(MoS) v korist mednarodnega civilnega letalstva dogovorita o 
krepitvi odnosov in vzpostavitvi tesnejšega sodelovanja na 
podro čjih varnosti in varovanja v letalstvu, upravljanja zra čnega 
prometa in varstva okolja ter o omogo čanju sodelovanja v 
dejavnostih in udeležbe na sestankih kot opazovalki v skladu 
s sprejetimi poslovniki.  
MoS ne posega v pravice ali obveznosti držav članic EU v 
skladu s Čikaško konvencijo ali odnose med ICAO in državami 
članicami EU, ki izhajajo iz članstva držav članic v ICAO.  
MoS se ne uporablja za sprejemanje odlo čitev ICAO ali EU o 
kateri koli zadevi, vklju čno s standardizacijo ali dolo čanjem 
pravil, temve č vzpostavlja regulativno sodelovanje v fazah 
priprave navedenih dejavnosti.  
Urad Evropske unije v Montrealu, ki predstavlja EU na sedežu 
ICAO, omogo ča odnose med EU in ICAO ter deluje kot glavna 
to čka EU za stike z ICAO v vseh zadevah, ki se nanašajo na 
izvajanje tega MoS.  2. Cilji  
2.1 Ta MoS:  
(a) vzpostavlja okvir za krepitev odnosov med 
pogodbenicama;  
(b) krepi sodelovanje med pogodbenicama;  
(c) opredeljuje podro čja vzajemnega sodelovanja med 
pogodbenicama; ter  
(d) dolo ča pogoje in mehanizme za izvajanje sodelo ­
vanja med pogodbenicama.  
3. Podro čje uporabe  
3.1 Ta MoS vzpostavlja sodelovanje med pogodbenicama 
na naslednjih podro čjih: 
(a) varnost v letalstvu;  
(b) varovanje v letalstvu;SL 9.9.2011 Uradni list Evropske unije L 232/3
(c) upravljanje zra čnega prometa; ter  
(d) varstvo okolja.  
3.2 Vsako podro čje iz odstavka 3.1 tega člena se uredi s 
posebnimi prilogami k MoS.  
3.3 Pogodbenici lahko uvedeta delovne na črte, ki dolo čajo 
vzajemno dogovorjene mehanizme in postopke, 
potrebne za u činkovito izvajanje dejavnosti sodelovanja, 
navedene v prilogah k MoS.  
3.4 Priloge, sprejete na podlagi tega MoS, so njegov sestavni 
del. 
4. Oblike sodelovanja  
4.1 Pogodbenici:  
(a) vzpostavita mehanizme za posvetovanje, usklaje ­
vanje in sodelovanje ter izmenjavo informacij;  
(b) omogo čita usklajevanje zahtev za delovanje in inte ­
roperabilnost novih tehnologij in sistemov;  
(c) usklajujeta ustrezne programe revizij in inšpekcij ­
skih pregledov ter rezultate in dejavnosti tehni čne 
pomo či, da bi zagotovili boljšo uporabo omejenih 
virov in prepre čili podvajanje dela;  
(d) si izmenjujeta informacije o izpolnjevanju standard ­
ov ICAO;  
(e) vzpostavita ukrepe za zagotavljanje strokovne 
pomo či in virov EU Mednarodni organizaciji civil ­
nega letalstva, tudi v obliki napotitve strokovnjakov, 
ki je v izklju čni pristojnosti generalnega sekretarja, 
tehni čne pomo či in specialisti čnega usposabljanja, 
kadar je to mogo če; 
(f) si medsebojno omogo čita udeležbo v svojih dejav ­
nostih s podro čja programov revizij in inšpekcijskih 
pregledov ter po potrebi v programih usposabljanja, 
pri čemer lahko opazovalci EU sodelujejo v revizij ­
skih misijah ICAO v državah EU samo z dovolje ­
njem teh držav; strokovnjaki EU, ki sodelujejo v 
revizijah ICAO kot napoteni revizorji ICAO, varu ­
jejo vse informacije v zvezi z revizijsko misijo ICAO 
kot strogo zaupne v skladu z veljavnimi pravili 
ICAO; ter  
(g) si brez poseganja v obveznosti katere koli pogodbe ­
nice glede nerazkrivanja in z uporabo ustreznih pravil o zaupnosti iz člena 6 izmenjujeta elek ­
tronske informacije, podatke in uradne publikacije, 
zagotavljata vzajemni dostop do zbirk podatkov ter 
krepita povezave med njimi, da si vzajemno dopol ­
njujeta obstoje če zbirke podatkov.  
5. Dejavnosti sodelovanja  
5.1 Kakor je navedeno v prilogah k temu MoS, se 
pogodbenici dogovorita o skupnem izvajanju nasled ­
njih dejavnosti sodelovanja. Pogodbenici:  
5.1.1 vzpostavita mehanizme za posvetovanje, usklajevanje 
in izmenjavo informacij, vklju čno: 
(a) z vzpostavitvijo in izvajanjem skupnih mehan ­
izmov za redni dialog, posvetovanje in izmenjavo 
informacij;  
(b) s stalnim in pravo časnim medsebojnim obveš ča­
njem o odlo čitvah, dejavnostih, pobudah, 
sestankih in dogodkih s podro čij varnosti in varo ­
vanja v letalstvu, upravljanja zra čnega prometa in 
varstva okolja, ki se nanašajo na ta MoS, in da 
obe prejmeta zadevno dokumentacijo. Kadar je to 
ustrezno, lahko potekajo informativni sestanki;  
(c) brezpla čnim dostopom do vseh uradnih doku ­
mentov in publikacij;  
(d) dajanjem na vpogled drugi pogodbenici zbirk 
podatkov in informacij na spletnih straneh; ter  
(e) s tem, da poskrbita, da EU prejema vse dopise 
ICAO, naslovljene na države članice z vsebino, 
ki se nanaša na ta MoS skupaj z njegovimi prilo ­
gami, in da ima do teh dopisov elektronski 
dostop.  
5.1.2 Dolo čita okvire sodelovanja za boljše usklajevanje 
programov revizij in inšpekcijskih pregledov, da bi 
zagotovili boljšo uporabo omejenih virov in prepre čili 
podvajanje dela.  
5.1.3 Vzpostavita skupne mehanizme za tesno sodelovanje 
pri na črtovanju programov in tehni čne pomo či. 
5.1.4 Sodelujeta pri spodbujanju globalne interoperabilnosti 
novih tehnologij in sistemov ter vzpostavita skupne 
mehanizme za krepitev sodelovanja pri uporabi novih 
tehnologij.SL L 232/4 Uradni list Evropske unije 9.9.2011
5.1.5 Zagotavljata pravo časno vzajemno posvetovanje za 
izboljšanje usklajevanja in združljivosti med predpisi, 
politikami, pristopi ter predlogi za nove standarde in 
priporo čene prakse (SARP) ICAO.  
5.1.6 Uvedeta delovne na črte za omogo čanje izmenjave 
strokovnega znanja in virov:  
(a) ICAO zagotavlja EU strokovno znanje in sveto ­
vanje o najboljših praksah za izvajanje predlogov 
za nove standarde in priporo čene prakse;  
(b) EU zagotavlja ICAO strokovno znanje, tudi v 
obliki za časnih prerazporeditev strokovnjakov v 
sekretariat ICAO;  
(c) EU si prizadeva ICAO zagotoviti finan čni 
prispevek za kritje stroškov, ki nastanejo zaradi 
izvajanja tega MoS, skupaj z administrativnimi 
stroški, stroški zagotavljanja dokumentacije in 
publikacij ter povezanih storitev, uporabe prostor ­
skih zmogljivosti na sedežu ICAO ter stroški 
informacijske tehnologije;  
(d) EU si prizadeva ICAO zagotoviti finan čne 
prispevke za podpiranje programov tehni čnega 
sodelovanja ICAO in za druge dejavnosti ICAO, 
o katerih se je treba dogovoriti v skupnem 
odboru, v skladu s finan čnim in administrativnim 
okvirnim sporazumom (FAFA); ter  
(e) v delovnih na črtih, ki jih v ta namen odobri 
skupni odbor, se dolo čijo morebitni novi okvir 
in pogoji za za časne prerazporeditve strokov ­
njakov in finan čne prispevke Mednarodni organi ­
zaciji civilnega letalstva v okviru tega MoS. Ti 
delovni na črti vklju čujejo možnost, da EU od 
ICAO zahteva finan čne podatke v okviru teh 
prispevkov.  
5.1.7 Se medsebojno obveš čata o vseh ustreznih programih 
usposabljanja in omogo čata udeležbo drugi stranki, če 
je to ustrezno.  
5.1.8 Skupaj organizirata in usklajujeta ustrezne dogodke, 
kadar je to primerno.  
6. Zaupnost  
6.1 Vsaka pogodbenica sprejme vse razumne previdnostne 
ukrepe za zaš čito informacij, prejetih v skladu s tem 
MoS in njegovimi prilogami, pred nepooblaš čenim 
razkritjem. Pogodbenica lahko na podlagi zagotovitve informacij drugi pogodbenici dolo či dele informacij, ki 
jih je po njenem mnenju treba izvzeti iz razkritja.  
6.2 Pogodbenici se dogovorita o varovanju tajnih infor ­
macij, prejetih od druge pogodbenice pri uporabi tega 
MoS in njegovih prilog, do obsega, ki ga zahtevajo 
ustrezna pravila, predpisi in zakonodaja.  
6.3 Pogodbenici v skladu z ustreznimi pravili, predpisi in 
zakonodajo ne bosta razkrivali zlasti informacij z 
lastninsko pravico, ki si jih izmenjata v skladu s tem 
MoS in njegovimi prilogami. Take informacije se v 
skladu z ustreznimi pravili primerno ozna čijo kot infor ­
macije z lastninsko pravico.  
6.4 Pogodbenici se po potrebi dogovorita o delovnih 
na črtih glede dodatnih postopkov za zaš čito tajnih 
informacij, zagotovljenih v skladu s tem MoS in njego ­
vimi prilogami. Takšni postopki vklju čujejo možnost, 
da vsaka pogodbenica preveri, katere varnostne ukrepe 
izvaja druga pogodbenica.  
7. Skupni odbor pogodbenic  
7.1 Ustanovi se skupni odbor, v katerem so predstavniki 
obeh pogodbenic. Skupnemu odboru predseduje po 
en predstavnik vsake pogodbenice. Skupni odbor je 
odgovoren za u činkovito izvajanje prilog k temu MoS 
in sprejemanje teh prilog.  
7.2 Sestanek skupnega odbora za pregled izvajanja prilog k 
temu MoS se skli če vsaj enkrat letno in organizira na 
stroškovno u činkovit na čin. Vsaka pogodbenica lahko 
kadar koli zahteva sestanek skupnega odbora.  
7.3 Skupni odbor lahko obravnava katero koli zadevo, 
povezano z delovanjem in izvajanjem prilog k temu 
MoS. Skupni odbor je zlasti odgovoren za:  
(a) reševanje katerega koli vprašanja v zvezi z uporabo 
in izvajanjem prilog k temu MoS;  
(b) preu čevanje na činov za krepitev izvajanja prilog k 
temu MoS in dajanje ustreznih priporo čil pogodbe ­
nicama za njegove spremembe, če je to ustrezno;  
(c) sprejemanje prilog k temu MoS in delovnih na črtov 
v okviru podro čja uporabe prilog ali njihovih spre ­
memb;  
(d) preu čevanje finan čnih vprašanj in vprašanj v zvezi z 
viri, ki so povezana z izvajanjem tega MoS in 
njegovih prilog, terSL 9.9.2011 Uradni list Evropske unije L 232/5
(e) reševanje morebitnih razlik ali sporov v zvezi z 
razlago ali uporabo tega MoS in njegovih prilog.  
7.4 Skupni odbor deluje na podlagi soglasja med predsed ­
nikoma vsake pogodbenice.  
8. Reševanje sporov  
8.1 Vsaka pogodbenica lahko zahteva posvetovanja z drugo 
pogodbenico o kateri koli zadevi v zvezi s tem MoS. 
Druga pogodbenica na tako zahtevo nemudoma odgo ­
vori in za čne posvetovanja v času, o katerem se 
pogodbenici dogovorita v 45 dneh.  
8.2 Pogodbenici storita vse potrebno za reševanje morebi ­
tnih medsebojnih razlik, ki izvirajo iz njunega sodelo ­
vanja v skladu s tem MoS, s posvetovanjem, na najnižji 
možni tehni čni ravni.  
8.3 Če katera koli razlika ni rešena v skladu z odstavkom 
8.2 tega člena, lahko vsaka pogodbenica predloži spor 
skupnemu odboru, ki se v skladu s členom 7 tega MoS 
o zadevi posvetuje, da bi jo rešil s pogajanjem.  8.4 Ne glede na odstavke od 8.1 do 8.3 tega člena je treba 
za obravnavo vsakega spora, ki izhaja iz vprašanja fina ­
nčnega upravljanja, uporabiti dolo čbe o reševanju 
sporov iz finan čnega in administrativnega okvirnega 
sporazuma.  
8.5 Nobena dolo čba tega MoS ne pomeni odpovedi katere 
koli posebne pravice ali imunitete pogodbenic.  
9. Za četek veljavnosti, spremembe in prenehanje  
9.1 MoS se za časno uporablja od dneva podpisa do njego ­
vega za četka veljavnosti.  
9.2 MoS za čne veljati, ko se pogodbenici pisno uradno 
obvestita o zaklju čku za to potrebnih notranjih 
postopkov in velja do odpovedi.  
9.3 Vsaka pogodbenica lahko MoS kadar koli odpove. 
Odpoved za čne veljati šest mesecev po pisnem uradnem 
obvestilu pogodbenici, razen če je navedeno obvestilo o 
odpovedi bilo s skupnim soglasjem pogodbenic 
umaknjeno pred potekom navedenega obdobja.SL L 232/6 Uradni list Evropske unije 9.9.2011
За Европейския  съюз  
Por la Unión Europea  
Za Evropskou unii  
For Den Europæiske Union  
Für die Europäische Union  
Euroopa Liidu nimel  
Για την Ευρωπαϊκή  Ένωση  
For the European Union  
Pour l'Union européenne  
Per l'Unione europea  
Eiropas Savien ības v ārd ā – 
Europos S ąjungos vardu  
Az Európai Unió részér ől 
Għall-Unjoni Ewropea  
Voor de Europese Unie  
W imieniu Unii Europejskiej  
Pela União Europeia  
Pentru Uniunea European ă 
Za Európsku úniu  
Za Evropsko unijo  
Euroopan unionin puolesta  
För Europeiska unionen  
Per la Unió Europea
  
За Международната  организация  за гражданско  въздухоплаване  
Por la Organización Internacional de Aviación Civil  
Za Mezinárodní organizaci pro civilní letectví  
For Organisationen for International Civil Luftfart  
Für die Internationale Zivilluftfahrt-Organisation  
Rahvusvahelise Tsiviillennunduse Organisatsiooni nimel  
Για τη Διεθνή  Οργάνωση  Πολιτικής  Αεροπορίας  
For The International Civil Aviation Organisation  
Pour l’Organisation de l’aviation civile internationale  
Per l’Organizzazione internazionale dell’aviazione civile  
Starptautisk ās Civil ās avi ācijas organiz ācijas v ārd ā 
Tarptautin ės Civilin ės aviacijos organizacijos vardu  
A Nemzetközi Polgári Repülési Szervezet részér ől 
Għall-Organizzazzjoni tal-Avjazzjoni Ċivili Internazzjonali  
Voor de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie  
W imieniu Organizacji Mi ędzynarodowego Lotnictwa Cywilnego  
Pela Organização da Aviação Civil Internacional  
Pentru Organiza ția Avia ției Civile Interna ționale  
Za Medzinárodnú organizáciu civilného letectva  
Za Mednarodno organizacijo civilnega letalstva  
Kansainvälisen siviili-ilmailujärjestön puolesta  
För internationella civila luftfartsorganisationen
SL 9.9.2011 Uradni list Evropske unije L 232/7