41. ker je turizem delovno intenzivna dejavnost, ima visoko stopnjo zaposlovanja žensk, ni nujno uvozno
intenziven in je lahko dostopen, zajema vse vrste in velikosti podjetij, ter omogoča gospodarske pove-zave na nižji stopnji v lokalnem gospodarstvu tako, da revnim zagotavlja možnosti za nekvalificiranoin polkvalificirano zaposlitev;
42. meni, da bi lahko vlade oblikovale pobude za gospodarske družbe za naložbe in delovanje v korist
revnim tako, da bi prilagodile politiko izdajanja dovoljenj, dodeljevanja koncesij, dobavne verige intrženja;
43. naroči sopredsednikoma, naj to resolucijo posredujeta Svetu AKP-EU, Evropski komisiji, generalnemu
sekretarju Združenih narodov in Afriški uniji.
RESOLUCIJA (1)
o orožju malega kalibra in lahkem strelnem orožju ter trajnostnem razvoju
Skupna parlamentarna skupščina AKP-EU,
— na zasedanju v Bridgetownu (Barbados) od 20. do 23. novembra 2006,
— ob upoštevanju člena 17(1) svojega poslovnika,
— ob upoštevanju cotonoujskega sporazuma, zlasti člena 12,
— ob upoštevanju deklaracije in razvojnih ciljev tisočletja ter resolucije, sprejete na svetovnem vrhu ZN
leta 2000, ki poziva k usklajenemu delovanju za ustavitev nedovoljenega trgovanja z orožjem malega
kalibra in lahkim strelnim orožjem,
— ob upoštevanju akcijskega načrta Združenih narodov za preprečevanje in boj proti nedovoljeni trgovini
z orožjem malega kalibra in lahkim strelnim orožjem ter njeno izkoreninjenje v vseh pogledih (v nada-ljevanju: UNPoA), kot je bil sprejet julija 2001,
— ob upoštevanju prvih srečanj držav v organizaciji ZN za preučitev izvajanja UNPoA, ki so potekala
julija 2003, julija 2005 in julija 2006,
— ob upoštevanju mednarodnega instrumenta, ki državam omogoča pravočasno in zanesljivo prepozna-
vanje in izsleditev nedovoljenega orožja malega kalibra ter lahkega strelnega orožja, ki ga je Generalnaskupščina Združenih narodov sprejela decembra 2005 (
2),
— ob upoštevanju protokola Združenih narodov iz leta 2001 proti nedovoljenemu izdelovanju in trgo-
vanju s strelnim orožjem, deli in sestavnimi deli orožja ter strelivom iz leta 2001, ki je začel veljati6. julija 2005 (
3),
— ob upoštevanju resolucije Varnostnega sveta ZN št. 1325 (2000) o posledicah, ki jih ima vojna za
ženske, ter o njihovem prispevku k reševanju sporov in trajnostnemu miru,
— ob upoštevanju sklepov vrha skupine G8 v Gleneaglesu (Združeno kraljestvo) junija 2005, zlasti o tem,
da do leta 2010 podvoji pomoč, kar pomeni dodatnih 50 milijard USD na svetovni ravni in 25 mili-jard USD za Afriko, in sklepov vrha skupine G8 v Sankt Peterburgu (Rusija) 16. in 17. julija 2006,
— ob upoštevanju rimskega statuta Mednarodnega kazenskega sodišča,30.12.2006 C 330/22 Uradni list Evropske unije SL
(1) Sprejeto na Skupni parlamentarni skupščini AKP-EU 23. novembra 2006 v Bridgetownu (Barbados).
(2) A/60/463 (L.55) sklep, 8. december 2005.
(3) Protokol, znan kot Protokol ZN o strelnem orožju, je bil sprejet maja 2001 z Resolucijo Generalne skupščine št. 55/255.
— ob upoštevanju strategije EU za Afriko, sprejete 12. oktobra 2005,
— ob upoštevanju evropskega soglasja o razvoju, ki je bilo podpisano 20. decembra 2005,
— ob upoštevanju resolucij Evropskega parlamenta z dne 15. marca 2001 (1), 15. novembra 2001 (2),
19. junija 2003 (3) in 26. maja 2005 (4) o boju proti širjenju orožja malega kalibra in lahkega strelnega
orožja, resolucije z dne 17. novembra 2005 (5) ošestem letnem poročilu Sveta v skladu z operativno
določbo 8 pravil Evropske unije o ravnanju pri izvozu orožja ter resolucije z dne 6. aprila 2006 (6) o
učinkovitosti pomoči in korupciji v državah v razvoju,
— ob upoštevanju programa EU za preprečevanje in boj proti nedovoljenemu prometu s konvencio-
nalnim orožjem z dne 26. junija 1997 (7), skupnih ukrepov Sveta 2002/589/SZVP z dne 12. julija
2002 o prispevku Evropske unije k boju proti destabilizirajočemu kopičenju in razširjanju orožjamalega kalibra in lahkega strelnega orožja (
8), skupnega stališča Sveta 2003/468/SZVP z dne 23. junija
2003 o nadzoru nad trgovanjem z orožjem (9) in strategije EU za boj proti nedovoljenemu kopičenju
in trgovanju z orožjem malega kalibra in lahkim strelnim orožjem ter s pripadajo čim strelivom, ki jo je
Evropski svet sprejel 15. in 16. decembra 2005 (10),
— ob upoštevanju sklepov, ki jih je Svet sprejel na zasedanju 3. oktobra 2005 in izražajo podporo EU
sprejetju mednarodnega sporazuma o trgovini z orožjem v okviru Združenih narodov, ki bo vzpostavilzavezujoče skupne standarde za svetovno trgovino s konvencionalnim orožjem (
11),
— ob upoštevanju evropske varnostne strategije, ki jo je v Evropski svet odobril 12. decembra 2003 v
Bruslju,
— ob upoštevanju deklaracije iz Bamaka o afriškem skupnem stališču o nedovoljenem širjenju, prometu
in trgovanju z orožjem malega kalibra in lahkega strelnega orožja, ki je bilo sprejeto na ministrskem
srečanju Organizacije afriške enotnosti 30. novembra in 1. decembra 2000 v Bamaku v Maliju,
— ob upoštevanju afriškega skupnega stališča za pregledno konferenco o napredku pri izvajanju UNPoA,
ki je bilo sprejeto na drugi celinski konferenci Afriške unije vladnih izvedencev in regionalnih gospo-darskih skupnosti o nedovoljeni trgovini z orožjem malega kalibra in lahkim strelnim orožjem v Wind-hoeku (Namibija) od 14. do 16. decembra 2005, in sklepa Ex.CL/DE.255 (viii) Afriške unije, sprejetegajanuarja 2006 v Kartumu (Sudan),
— ob upoštevanju protokola Južnoafriške razvojne skupnosti o strelnem orožju, strelivu in s tem pove-
zanih snoveh iz leta 2001, ki je začel veljati julija 2005,
— ob upoštevanju Afriške vladne konference o izvajanju UNPoA: potrebe in partnerstvo, ki je potekala v
Pretorii marca 2002,
— ob upoštevanju nairobijske deklaracije in usklajenega akcijskega načrta 2000 (vključno s tremi pregled-
nimi ministrskimi konferencami leta 2002, 2004 in 2005) in nairobijskega protokola iz leta 2004 zapreprečevanje, nadzor in zmanjševanje orožja malega kalibra in lahkega strelnega orožja na območjuVelikih jezer in na Afriškem rogu, ki je začel veljati 5. maja 2006,
— ob upoštevanju moratorija Gospodarske skupnosti zahodnoafriških držav (ECOWAS) na uvoz, izvoz in
proizvodnjo orožja malega kalibra in lahkega strelnega orožja iz leta 1998 in njegova podaljšanja,30.12.2006 C 330/23 Uradni list Evropske unije SL
(1) UL C 343, 5.12.2001, str. 311.
(2) UL C 140 E, 13.6.2002, str. 587.
(3) UL C 69 E, 19.3.2004, str. 136.
(4) UL C 117 E, 18.5.2006, str. 230.
(5) UL C 280 E, 18.11.2006, str. 443.
(6) UL C 293 E, 2.12.2006, str. 316.
(7) Svet jo je sprejel 26. junija 1997.
(8) UL C 191, 19.7.2002, str. 1.
(9) UL C 156, 25.6.2003, str. 79.
(10) Svet Evropske unije, 5319/06, 13. januarja 2006.
(11) Svet Evropske unije, 2678. zasedanje Sveta v Luxemburgu, 3. oktober 2005.
— ob upoštevanju medameriške konvencije proti nedovoljenemu izdelovanju in trgovanju s strelnim
orožjem, strelivom, razstrelivi in s tem povezanimi snovmi (CIFTA),
— ob upoštevanju resolucije o vlogi regionalne integracije pri spodbujanju miru in varnosti, sprejete na
Dunaju 22. junija 2006 (1),
— ob upoštevanju resolucije Generalne skupščine A/RES/60/68 o negativnih posledicah nedovoljenega
izdelovanja, prenosa in prometa z orožjem malega kalibra in lahkim strelnim orožjem ter njegovegačezmernega kopičenja,
— ob upoštevanju peticije „milijon obrazov“, ki jo je podprlo več kot milijon ljudi in 250 nevladnih orga-
nizacij po vsem svetu in ki zahteva sprejem zavezujočega mednarodnega sporazuma o trgovini zorožjem,
— ob upoštevanju poročila Odbora za politične zadeve,
A. pozdravlja naraščajo čo mednarodno podporo zavezujočemu mednarodnemu sporazumu o trgovini z
orožjem, ki bo prepovedal prenos orožja na območja, kjer bi lahko ogrožalo človekove pravice ali
mednarodno humanitarno pravo, stabilnost držav in regij oziroma kjer bi utegnilo prispevati k izbruhu
ali stopnjevanju oboroženih spopadov, in ki ga je uradno podprlo že več kot 50 držav,
B. pozdravlja sveženj splošnih načel za prenos orožja, ki so ga pripravile nevladne organizacije in pravni
izvedenci in ki določa obveznosti držav pri mednarodnem prenosu orožja in streliva,
C. opozarja, da lahko v skladu z revidiranim cotonoujskim sporazumom resni primeri korupcije pripeljejo
do posvetovanja v skladu s členoma 96 in 97 sporazuma o partnerstvu in da se lahko na teh posveto-
vanjih v izjemnih primerih sprejmejo posebni ukrepi,
D. je odločena zmanjšati trpljenje ljudi, ki ga povzroča nedovoljena trgovina z orožjem malega kalibra in
lahkim strelnim orožjem v vseh pogledih, ob tem upošteva, da je treba sprejeti nacionalne ukrepe za
urejanje vprašanja orožja malega kalibra in lahkega strelnega orožja v prizadevanjih za vzpostavitevmiru po koncu spopadov, in opozarja, da ni varnosti ali trajnostnega razvoja brez miru,
E. ker je po ocenah vsako leto z orožjem malega kalibra ubitih/ubitega pol milijona ljudi,
F. pozdravlja osnutek resolucije ZN o učinkovitem nadzoru nad uvozom, izvozom in prometom s
konvencionalnim orožjem, ki je bil predstavljen 24. julija 2006 in ki poziva k ustanovitvi skupinevladnih izvedencev, ki bo najpozneje leta 2008 začela preučevati izvedljivost, področje uporabe inparametre celovitega pravno zavezujočega instrumenta, ki bo določal skupne mednarodne standarde zauvoz, izvoz in prenos konvencionalnega orožja,
G. ob upoštevanju konference ZN za pregled napredka pri izvajanju UNPoA, ki je potekala med 26. juni-
jem in 7. julijem 2006 (v nadaljevanju: konferenca za revizijo/pregled) in potrebe po uspešnem nadalj-njem delovanju po konferenci, čeprav ni bil dosežen dogovor o nadaljnjih korakih in ukrepih za
krepitev akcijskega načrta,
H. opozarja, da mora omenjeni osnutek resolucije, ki bo po pričakovanjih predložen prvemu odboru
Generalne skupščine ZN oktobra 2006, vključevati obveznosti držav za spodbujanje in varovanječlovekovih pravic, ker sicer na njegovi podlagi sprejet sporazum o trgovini z orožjem ne bo prepre-čeval dobave orožja najhujšim kršiteljem,
I. ponovno potrjuje zaskrbljenost zaradi nedovoljenega širjenja orožja malega kalibra in lahkega strelnega
orožja, ki je v resnici orožje za množično uničevanje in povzroča nepotrebno človeško trpljenje,
prispeva k zaostrovanju oboroženih spopadov in nestabilnosti, omogoča terorizem, spodkopava traj-nostni razvoj in pravno državo ter vodi k resnim kršitvam človekovih pravic in mednarodnega humani-
tarnega prava,30.12.2006 C 330/24 Uradni list Evropske unije SL
(1) UL C 307, 15.12.2006.
J. pozdravlja osnutek resolucije z dne 24. julija 2006, ki so jo prvemu odboru Generalne skupščine Zdru-
ženih narodov predlagale Argentina, Avstralija, Kostarika, Finska, Japonska, Kenija in Združeno kralje-stvo, v katerem pozivajo k ustanovitvi skupine izvedencev za pripravo poročila o pravno zavezujočemuinstrumentu, ki bo določal skupne mednarodne standarde za izvoz, uvoz in prenos konvencionalnegaorožja, ter poziva odbor, naj okrepi pooblastila izvedenske skupine s tem, da izrecno omeni pravo
človekovih pravic, skrajša roke in namesto dvoumnih besed o „izvedljivosti“ jasno izrazi podporo
zavezujočemu sporazumu o trgovini z orožjem,
K. opozarja, da so države skupine G8 odgovorne za približno 85 % svetovne trgovine z orožjem, da po
poročilu ameriškemu kongresu z dne 29. avgusta 2005 sporazumi o prenosu konvencionalnega orožja
v države v razvoju predstavljajo 62,7 % vrednosti vseh mednarodnih prenosov orožja med letoma1997 in 2004 in da je v letu 2004 dobava orožja državam v razvoju predstavljala 64,6 % vrednosticelotne svetovne dobave orožja te vrste,
L. opozarja, da države skupine G8 vsako leto porabijo skupno okoli 63 milijard evrov za razvoj in da več
kot polovico celotne uradne razvojne pomoči prispevajo EU in evropske države,
M. potrjuje, da ima s tem, ko podžiga spopade, izvoz orožja malega kalibra in lahkega strelnega orožja iz
razvitih držav in med državami v razvoju učinek, ki je nasproten razvojni in tehnični pomoči, ki jo
ponujajo iste države,
N. jo je opogumilo dejstvo, da so vodje držav in vlad na svetovnem vrhu leta 2005 podprli izvajanje
UNPoA in priznali negativne posledice, ki jih ima nedovoljena trgovina z orožjem malega kalibra in
lahkim strelnim orožjem za razvoj, mir, varnost in človekove pravice,
O. ker je treba nameniti pozornost povezavi med dovoljenim in nedovoljenim izdelovanjem, prenosom
orožja malega kalibra in lahkim strelnim orožjem in prometom z njim ter korupcijo v državah v
razvoju in razvitih državah,
P. potrjuje pripravljenost, da okrepi UNPoA in še naprej prepričuje vlade, naj sprejmejo zavezujoče
določbe, ki bodo omogočale nadzor nad orožjem malega kalibra in lahkim strelnim orožjem (vključno
s posredništvom in prenosom) z mednarodno, regionalno in nacionalno zakonodajo,
Q. meni, da je pravi čas, da se mednarodna in regionalne skupnosti lotijo reševanja vprašanja širjenja in
zlorabe orožja malega kalibra in lahkega strelnega orožja zavezujočimi mednarodnimi standardi, kibodo temeljili na polnem spoštovanju mednarodnega prava, vključno s spoštovanjem človekovih pravic
in mednarodnega humanitarnega prava,
R. je zaskrbljena, ker strelivo in razstrelivo ni omenjeno v mednarodnem instrumentu, ki državam
omogoča pravočasno in zanesljivo prepoznavanje in izsleditev nedovoljenega orožja malega kalibra ter
lahkega strelnega orožja, in zaradi pravno nezavezujoče narave tega instrumenta,
S. obžaluje počasen napredek pri široko zastavljenih posvetovanjih ZN o boju proti nedovoljenemu
posredništvu orožja malega kalibra in lahkega strelnega orožja ter nepripravljenost za pogajanja o
pravno zavezujočem instrumentu o posredovanju orožja,
T. poudarja, da morajo v skladu z UNPoA države preučiti zahtevke za odobritev izvoza v skladu s stro-
gimi nacionalnimi predpisi in postopki, ki veljajo za vse orožje malega kalibra in lahko strelno orožjein so v skladu z obstoječo odgovornostjo držav ter ustrezno mednarodno zakonodajo, in pri tem še
zlasti upoštevati tveganje, da se orožje preusmeri v nezakonito trgovino,
U. pozdravlja in podpira kampanje organizacij civilne družbe, zlasti tiste, ki zagovarjajo sprejem spora-
zuma o trgovini z orožjem,
V. potrjuje, da je omejevanje dostopa do orožja malega kalibra in lahkega strelnega orožja in preskrbe z
njim ter povpraševanja po njem ključnega pomena za blaginjo vseh držav in njihovih državljanov, tacilj pa je mogoče doseči z akcijami in pobudami na nacionalni, regionalni, celinski in mednarodniravni, še zlasti pa:
—z zmanjšanjem proizvodnje orožja malega kalibra in lahkega orožja,
—s politično zavezanostjo k celovitem pristopu za odpravo vzrokov spopadov in z delovanjem v tej
smeri,30.12.2006 C 330/25 Uradni list Evropske unije SL
—s preprečevanjem, odpravljanjem in bojem proti nedovoljenemu izdelovanju, posedovanju, kopi-
čenju, trgovini in zlorabi orožja malega kalibra in lahkega strelnega orožja,
—s poudarkom na javni ozaveščenosti in vzgoji,
—z izvajanjem učinkovitih mehanizmov za zbiranje in uničevanje presežkov orožja in nedovoljenega
orožja,
—z učinkovitimi ukrepi za razorožitev, demobilizacijo in ponovno vključevanje, ki spodbujajo člove-
kovo varnost, trajnosten razvoj in mirovne sporazume,
—s ponujanjem pomoči pri rehabilitaciji in ponovnem vključevanju demobiliziranih vojakov, nekda-
njih borcev in zlasti otrok vojakov, kot je navedeno v sklepu Afriške unije o obnovi po spopadih(PCRD), ob upoštevanju njihovih posebnih potreb, zlasti glede ponovne združitve z družino,ponovne vključitve v civilno družbo in ustrezne rehabilitacije,
—s preprečevanjem možnosti, da bi otroci na območjih, kjer prihaja do spopadov, prišli v stik z
orožjem malega kalibra in lahkim strelnim orožjem,
—s priznanjem posledic, ki jih ima orožje malega kalibra in lahko strelno orožje za ženske, zlasti
dekleta, vključno z nasiljem na osnovi spola,
—s spodbujanjem izvajanja določb resolucije Varnostnega sveta ZN št. 1325 (2000),
—se zaveda, da se morajo programi za obravnavanje orožja malega kalibra in lahkega strelnega
orožjem nadaljevati tudi po koncu spopadov in v prehodnem obdobju, in sicer z vključevanjem
ukrepov za njegovo zmanjševanje in upravljanje v vse nacionalne in lokalne akcijske načrte in stra-tegije na področju državne varnosti, razvoja, zdravja, zmanjševanja/odpravljanja revščine, prepreče-vanja kriminalitete, obnove po spopadih, na podlagi posvetovanja in sodelovanja z vsemi člani
skupnosti in zainteresiranimi stranmi, vključno z nevladnimi organizacijami, ter z uresničevanjemrazvojnih pobud, primernih za lokalno okolje,
W. pozdravlja strategijo EU za boj proti nedovoljenemu kopičenju in trgovanju z orožjem malega kalibra
in lahkim strelnim orožjem ter s pripadajo čim strelivom in potrjuje potrebo po usklajenemu in celovi-
temu konceptu EU za ukrepanje v zvezi z orožjem malega kalibra in lahkim strelnim orožjem zunajEU, ki bo upošteval dolgoročen trajnosten razvoj ter potrebo po mednarodnem sodelovanju vlad vmednarodnih organizacijah in po spoštovanju vseh obveznosti, ki jih imajo po mednarodnem pravu,
X. poziva države članice EU, naj v polnem sodelovanju z lokalnimi skupnostmi in preživelimi žrtvami
oboroženega nasilja prednostno obravnavajo strategije za nadzor nad orožjem malega kalibra inlahkim strelnim orožjem, vključno z načrti za razorožitev, demobilizacijo, vračanje oseb, rehabilitacijoin ponovno vključevanje nekdanjih borcev in da znotraj desetega Evropskega razvojnega sklada (ERF)
zagotovijo zadostna sredstva za financiranje teh načrtov,
Y. ker bi bila jasna, učinkovita in usklajena skupna politika držav članic EU za nadzor izvoza orožja, ki bi
temeljila na pravno zavezujočem kodeksu ravnanja glede prodaje orožja, odločilen prispevek EU k traj-nostnemu razvoju v državah AKP,
Z. ponovno poudarja, da so preprečevanje, boj proti nedovoljeni trgovini z orožjem malega kalibra in
lahkim strelnim orožjem ter njeno izkoreninjenje v vseh pogledih ključne prvine vsakršnih prizadevanjza preprečevanje in reševanje spopadov, trajnostno obnovo po koncu spopadov, spodbujanje trajnegamiru in varnosti ter preprečevanje kriminalitete, saj ustvarjajo ustrezne razmere za trajnosten človeški,
družbeni in gospodarski razvoj,
AA. ob nadaljnjem upoštevanju posebnih potreb preživelih žrtev oboroženih nasilja, zlasti glede zdravja,
ekonomskih potreb in potreb po rehabilitaciji in posebnih potreb žensk, moških, otrok deklic, dečkov,
starejših oseb in beguncev,30.12.2006 C 330/26 Uradni list Evropske unije SL
AB. ponovno izraža globoko zaskrbljenost zaradi uničujočih posledic, ki jih ima orožje malega kalibra in
lahko strelno orožje za otroke, med katerimi je mnogo žrtev oboroženih spopadov, so bili prisiljeni
postati otroci vojaki ali so vpleteni v organizirano oboroženo nasilje, in v zvezi s tem upoštevaposebno zasedanje Generalne skupščine ZN o otrocih ter resolucije Varnostnega sveta št. 1379, 1460,
1539 in 1612, ki prispevajo k oblikovanju celovitega okvira za obravnavo zaščite otrok v oboroženih
spopadih,
AC. opozarja, da poročilo UNDP o človekovem razvoju za leto 2003 pravi, da so izdatki in dolgovi za
vojaške namene med najpomembnejšimi ovirami za doseganje razvojnih ciljev tisočletja ter da imajoagencije za izvozna posojila veliko vlogo pri povečevanju izdatkov za vojaške namene in dolgov držav
v razvoju,
1. poziva države k sprejemu sporazuma o splošnem svežnju načel glede prenosa orožja, ki mora predvi-
deti najmanj naslednje:
—vsi prenosi morajo biti odobreni s posebnimi dovoljenji ali licencami,
—spoštovanje obstoječih obveznosti po mednarodnem pravu,
—spoštovanje in izvajanje embargov, ki jih je sprejel Varnostni svet ZN,
—prošnjo za izdajo dovoljenja ali licence je treba zavrniti, če obstaja tveganje, da bodo z izvoženim
orožjem storjene resne kršitve človekovih pravic ali mednarodnega humanitarnega prava, da bo
preusmerjeno v roke nepooblaščenih uporabnikov, kot so teroristi, plačanci in gverilci, in da bilahko vplivalo na varnost in stabilnost na regionalni in/ali notranji ravni;
2. poziva mednarodno skupnost, naj nemudoma začne pogajanja o mednarodnem sporazumu o trgovini
z orožjem v okviru Združenih narodov z namenom, da ustvari pravno zavezujoč instrument za zmanj-
ševanje proizvodnje orožja malega kalibra in lahkega strelnega orožja v vseh državah proizvajalkah terza ureditev prenosa orožja na svetovni ravni, kot je bilo dogovorjeno v razpravah o splošnih načelih,omenjenih v prejšnjem odstavku;
3. poudarja, da je treba kodificirati obstoječe obveznosti po mednarodnem pravu glede prenosa orožja,
zlasti tiste, ki zadevajo človekove pravice in merila humanitarnega prava;
4. poziva podpisnice protokola ZN o strelnem orožju, naj ga nemudoma ratificirajo in vključijo v nacio-
nalne zakonodaje;
5. poziva podpisnice UNPoA, protokola ZN o strelnem orožju in podobnih mednarodnih in regionalnih
instrumentov ter pobud, naj razvijejo programe za tehnično pomoč tretjim državam ali regionalnim
organizacijam, ki želijo oblikovati zakonodajne vzvode za urejanje trgovine z orožjem;
6. poziva države podpisnice UNPoA in drugih mednarodnih instrumentov, naj se dogovorijo o enotnem
mehanizmu poročanja za uporabo na prihodnjih konferencah za pregled/revizijo ali procesih, ki naj ga
na podlagi posvetovanj z državami podpisnicami razvije in usklajuje oddelek za razorožitev pri ZN
(UNDDA);
Na regionalni ravni
7. poziva k ustanovitvi kontaktnih točk ali imenovanju kontaktnih oseb v podregionalnih ali regionalnih
organizacijah za zvezo v zadevah, povezanih z izvajanjem UNPoA;
8. spodbuja k izvajanju pogajanj z namenom sklenitve pravno zavezujočih instrumentov za preprečevanje
in boj proti nedovoljeni trgovini z orožjem malega kalibra in lahkim strelnim orožjem in izkoreni-
njenje vseh njenih vidikov ter poziva države, naj jih ratificirajo in polno izvajajo;
Na nacionalni ravni
9. poziva države, naj v nacionalnem pravu kršitve embarga na izvoz orožja (vključno s finančno in logi-
stično podporo) označijo za kazniva dejanja,
10. poziva države, naj izboljšajo delovanje, preglednost in demokratično odgovornost oboroženih sil,
organov kazenskega pregona in sistema kazenskega prava, kar bo ustvarilo varnejše okolje, v katerem
državljani ne bodo čutili potrebe po posedovanju orožja;30.12.2006 C 330/27 Uradni list Evropske unije SL
11. priporoča, da se z namenom, da se izboljšata pravna ureditev in odgovornost naraščajo čega varnost-
nega sektorja, za urejanje zasebnih vojaških in varnostnih služb, ki delujejo v tujini, uporablja in izvajanacionalna zakonodaja ter se taka zakonodaja razvije in uporablja, kjer še ne obstaja;
12. poziva vse države, naj v nacionalno zakonodajo vključijo kodeks ravnanja za uslužbence organov
pregona (
1) ter osnovna načela o uporabi sile in strelnega orožja s strani uslužbencev organov
pregona (2);
13. močno priporoča, naj vlade civilistom prepovedo posedovanje in uporabo vseh avtomatskih in polavto-
matskih pušk ter brzostrelk;
14. poziva države, naj razvijejo nacionalno zakonodajo za preverjanje in izdajo dovoljenj za orožje malega
kalibra in lahko strelno orožje, avtomatske in polavtomatske brzostrelke ter preprečijo nakup orožjaosebam, ki so storile nasilna dejanja, zlasti v družini, ali so bile kazensko obsojene zaradi trgovine zorožjem ali kršenja predpisov za nadzor nad orožjem;
15. poudarja potrebo po zagotavljanju trajnosti nacionalnih pobud, med drugim z razvojem ocene potreb
in virov; spodbujanjem ustreznih partnerstev s civilno družbo za potrebe izvajanja in s priznanjemprimarne odgovornosti držav za ukrepanje;
16. poziva vse akterje h krepitvi obstoječih nacionalnih kontaktnih točk oziroma usklajevalnih agencij in
njihovih stikov z mednarodnimi in dvostranskimi donatorji;
17. meni, da so prednostne naloge (kot jih priporočata okvira, ki ju vzpostavljata deklaracija iz Bamaka in
UNPoA):
—ustanovitev in razvoj operativnih nacionalnih kontaktnih točk, nacionalnih akcijskih načrtov in/ali
nacionalnih usklajevalnih agencij, kjer še ne obstajajo;
—okrepitev predpisov o upravljanju orožja, vključno s krepitvijo in usklajevanjem zakonodaje za
dosego tega cilja; izobraževalni programi in programi za vzpostavitev vseh vidikov zmogljivosti
organov kazenskega pregona, zlasti glede mejnega nadzora, upravljanja zalog in vodenja evidenc;
—izboljšanje, če je potrebno, operativnih zmogljivosti za izvrševanje, vključno z upravljanjem zalog,
nadzorom, uničenjem, vodenjem evidenc in mejnim nadzorom;
—boljša izmenjava podatkov in mehanizmov za sodelovanje pri preprečevanju in boju proti nedovo-
ljeni trgovini z orožjem malega kalibra in lahkim orožjem ter za njeno izkoreninjenje;
18. poziva vse države, ki tega še niso storile, naj začnejo izvajati UNPoA;
19. poziva vse države, naj pravno uredijo upravljanje zalog in jih zavarujejo pred krajo ali izginotjem;
20. poziva vse države, zlasti države članice AKP in EU, k izmenjavi podatkov o posredovanju orožja;
21. poziva vse države, naj nemudoma sprejmejo vse potrebne zakonodajne in druge ukrepe za to, da bo v
nacionalnih zakonodajah nedovoljeno izdelovanje orožja in trgovina z njim, nezakonito posedovanje
in uporaba orožja malega kalibra in lahkega strelnega orožja ter s tem povezanimi snovmi obravna-vano kot kaznivo dejanje;
22. poziva vse države, naj potrdijo zavezanost k zaščiti otrok pred posledicami širjenja in zlorabe orožja
malega kalibra in lahkega strelnega orožja in pred tem, da bi jih v vojni izkoriščali kot otroke vojake;30.12.2006 C 330/28 Uradni list Evropske unije SL
(1) Kodeks ravnanja za uslužbence organov pregona, sprejet z resolucijo Generalne skupščine št. 34/169 z dne 17. decembra
1979.
(2) Osnovna načela o uporabi sile in strelnega orožja s strani uslužbencev organov pregona, ki je bil sprejet na 8. kongresu ZN
o preprečevanju kriminala in obravnavanju prestopnikov, Havana, Kuba, od 27. avgusta do 7. septembra 1990.
23. poziva vse države, naj izpolnijo obveznosti, ki jih določa resolucija Varnostnega sveta ZN št. 1325
(2000), naredijo konec nekaznovanju ter kaznujejo tiste, ki so odgovorni za genocid, zločine protičloveštvu in vojne zločine, vključno z zločini spolnega nasilja nad ženskami in deklicami, ter v tej zvezi
poudarja, da je treba takšne zločine izključiti, kjer je to mogoče, iz določb o pomilostitvi;
24. poziva vse države, naj pri obravnavanju vseh vidikov nedovoljene trgovine z orožjem malega kalibra in
lahkim orožjem upoštevajo vprašanje enakosti spolov in posebne potrebe žensk z namenom, da zago-
tovijo učinkovito izvajanje akcijskega načrta in resolucije Varnostnega sveta ZN št. 1325(2000) o
ženskah, miru in varnosti;
Končne ugotovitve in prednostni ukrepi
25. potrjuje, da je odločena izvajati in širiti UNPoA, da je treba ohraniti njegovo celovitost in da ne sme
postati predmet pogajanj;
26. priporoča, da se kljub nezadovoljivemu rezultatu konference za pregled/revizijo objavi letno poročilo o
napredku ZN pri izvajanju UNPoA;
27. priporoča, da po konferenci ZN za pregled/revizijo UNPoA –upoštevaje dejstvo, da bo ta proces
potekal zunaj parametrov, ki ji določa UNPoA, in hkrati vzporedno z njimi –da zainteresirane države
v letu 2006 še naprej oblikujejo splošna načela za prenos orožja, kar se lahko razvije v vzporeden in
dopolnilen proces znotraj sistema ZN, ki bo vodil k oblikovanju mednarodnega instrumenta;
28. pozdravlja resolucijo, ki jo je 26. oktobra 2006 odobril mednarodni odbor za razorožitev pri Gene-
ralni skupščini ZN in katere namen je zagotoviti celovit, pravno zavezujoč instrument, ki bo vzpostavil
mednarodne standarde za trgovino s konvencionalnim orožjem, in prosi države AKP-EU, naj v Gene-ralni skupščini podprejo to resolucijo;
29. globoko obžaluje, da na konferenci ZN za pregled/revizijo julija 2006 ni bilo mogoče doreči skupnega
stališča, še zlasti pa dejstvo, da ni bilo mogoče doseči dogovora o načelih prihodnjega sporazuma o
trgovini z orožjem ali vzpostaviti mehanizmov za nadaljnje ukrepanje;
30. zahteva, naj večstranske in regionalne finančne ustanove ustrezno ukrepajo za vzpostavitev programov
za obravnavo orožja malega kalibra in lahkega strelnega orožja v okviru prizadevanj za obnovo in
rehabilitacijo na območjih, ki so v obdobju po spopadih, in prizadevanj za združevanje vprašanj uprav-
ljanja, krepitev zakonodaje in izboljšanje zmogljivosti organov kazenskega pregona, povezanih zorožjem malega kalibra in lahkega strelnega orožja;
31. poziva finančne ustanove, naj spodbujajo socialno-ekonomske razvojne programe, ki z vseh vidikov
povečujejo javno ozaveščenost glede problematike in posledic nezakonite trgovine z orožjem malegakalibra in lahkim strelnim orožjem;
32. spodbuja, kjer je to ustrezno, regionalno podporo razoroževanju na nacionalni ravni, programe za
demobilizacijo in ponovno vključevanje, zlasti v razmerah, nastalih po koncu spopadov, s posebnoomembo uvajanja, upoštevanja, izvajanja in krepitve ustreznih zakonov, predpisov in upravnihpostopkov;
33. poziva regije, naj spodbujajo učinkovito upravljanje in varovanje zalog, zlasti ukrepe za fizično varo-
vanje;
34. spodbuja regije, naj na prostovoljni podlagi, kjer je to ustrezno, razvijajo ukrepe za izboljšanje pregled-
nosti na področju preprečevanja in boja proti nedovoljeni trgovini z orožjem malega kalibra in lahkimstrelnim orožjem ter njenega izkoreninjenja v vseh pogledih;
35. poziva vse države EU in AKP ter ustrezne mednarodne in regionalne organizacije, ki lahko ponudijo
pomoč, naj resno preučijo možnosti nudenja pomoči, vključno s tehnično in finančno pomočjo, za
podporo izvajanju ukrepov iz UNPoA;
36. poziva vse države ter mednarodne in regionalne organizacije na vladni in parlamentarni ravni k sodelo-
vanju, razvoju in krepitvi partnerstev za izmenjavo virov in podatkov o vseh vidikih nedovoljene trgo-
vine z orožjem malega kalibra in lahkim strelnim orožjem;30.12.2006 C 330/29 Uradni list Evropske unije SL
37. z namenom, da omogoči izvajanje UNPoA, poziva vse države EU in AKP ter mednarodne in regionalne
organizacije, naj resno preučijo možnosti za pomoč zainteresiranim državam na njihovo zahtevo pri
izgradnji zmogljivosti na raznih področjih, vključno z razvojem ustrezne zakonodaje in predpisov,kazenskim pregonom, sledenjem in označevanjem, upravljanjem in varovanjem zalog, uničenjemorožja malega kalibra in lahkega strelnega orožja ter zbiranjem in izmenjavo podatkov, in pri tem
poudarja odgovornost vseh držav članic, da zagotovijo trajnost nacionalnih pobud med izvajanjem
vseh ukrepov iz UNPoA;
38. poziva vse države, naj ustvarijo podatkovne zbirke s podatki, ki jih države članice, mednarodne, regio-
nalne in druge organizacije prostovoljno posredujejo o potrebah prizadetih držav in izkušnjah pri izva-janju UNPoA, ter drugimi podatki, ki lahko prispevajo k izboljšanju usklajevanja in prilagajanju virovpotrebam;
39. opozarja na smernice odbora za razvojno pomoč pri OECD in druge ukrepe razvojnih partnerjev za
omogočanje uporabe uradne razvojne pomoči pri izvajanju UNPoA; spodbuja vse države, agencije in
institucije, naj polno izrabijo takšen razvoj; poziva k nadaljnjemu pregledu smernic za boljšo izrabo
uradne razvoje pomoči za izvajanje UNPoA ter premagovanje negativnih učinkov širjenja in nedovo-
ljene uporabe orožja malega kalibra in lahkega strelnega orožja;
40. poziva sekretariat ZN, naj prevzame vodilno vlogo in usklajuje izvajanje ukrepov UNPoA;41. poziva svet AKP-EU k zavezi, da bo okrepil sodelovanje EU-AKP pri izvajanju UNPoA in da bo vsaki
dve leti po vzoru Afriške konference o potrebah in partnerstvu iz leta 2002 pripravil regionalne konfe-rence na temo potreb in partnerstva, kjer bo pregledan napredek pri izvajanju načrta;
42. poziva k vključevanju vprašanj, povezanih z orožjem malega kalibra in lahkim strelnim orožjem, v
ustrezne postopke in dokumente EU in AKP, zlasti v vse mirovne in varnostne politike ter ukrepe
ustreznih regionalnih in nacionalnih teles za potrebe prenove varnostnega sektorja ter proces razorože-
vanja, demobilizacije in ponovnega vključevanja;
43. poziva parlamente, naj prednostno obravnavajo ukrepe in prizadevanja za dobro upravljanje, saj so to
bistveni elementi vsakršne strategije za reševanje problematike orožja malega kalibra in lahkega strel-nega orožja ter regionalnih trenj;
44. države članice EU in AKP, delegacije Komisije in predsedstvo Afriške unije prosi, naj branijo načela in
priporočila iz te resolucije;
45. s tem v zvezi nujno poziva Komisijo in Svet, naj končata tožbo glede pristojnosti na področju
programa lahke oborožitve in naj, če tega vprašanja ne moreta rešiti sami, zaprosita Evropski parla-
ment za zavezujočo arbitražno odločitev;
46. poziva države članice, naj izvajajo obveznosti iz skupnega stališča Sveta iz leta 2003 glede posredo-
vanja orožja; nadalje poziva k objavi dvoletnih pregledov strategije, skupaj s seznamom tistih državčlanic, ki niso izpolnile svojih obvez na tem področju;
47. poziva, naj kodeks ravnanja EU glede izvoza orožja iz leta 1998 postane pravno zavezujoč; EU poziva,
naj partnerice AKP obvesti o letnih poročilih o kodeksu ravnanja EU glede izvoza orožja iz leta 1998in napredku pri njegovem izvajanju;
48. izrecno poziva Svet in Komisijo, naj omogočita mobilizacijo ustreznih virov za ukrepanje v zvezi z
orožjem malega kalibra in lahkim strelnim orožjem s pomočjo uredb, ki uvajajo instrument za predpri-
stopno pomoč, evropski sosedski in partnerski instrument ter instrument razvojnega in gospodarskega
sodelovanja;30.12.2006 C 330/30 Uradni list Evropske unije SL
49. poziva države članice EU, naj preučijo zelo problematične posledice, ki jih imajo posojila agencij za
izvozna posojila za mir, varnost in razvoj v tretjih državah, ter prosi države članice, naj razkrijejo
natančne podatke o posojilih za izvoz orožja, ki po nekaterih ocenah znašajo približno 20 % in vnekaterih državah članicah celo več kot 50 % vseh izvoznih posojil, in še zlasti prosi države članice,
naj v prihodnje ne dajejo posojil za izvoz orožja;
50. naroči svojima sopredsednikoma, naj to resolucijo posredujeta Svetu, Komisiji, parlamentom držav
članic, generalnemu sekretarju ZN, parlamentarnemu forumu o orožju malega kalibra in lahkemstrelnem orožju, skupščini medparlamentarne unije, kongresu ZDA in vseafriškemu parlamentu.
RESOLUCIJA (1)
o vodi v državah v razvoju
Skupna parlamentarna skupščina AKP-EU,
— na zasedanju v Bridgetownu (Barbados), od 20. do 23. novembra 2006,
— ob upoštevanju členov 177, 178, 179, 180, 181 in 181a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti,
— ob upoštevanju sporazuma o partnerstvu AKP-EU, podpisanega v Cotonouju (Benin) 23. junija 2000,
zlasti člena 32, ki poudarja, da je treba v državah AKP bolje izkoriščati naravne vire,
— ob upoštevanju izidov 4. svetovnega foruma o vodah, ki je potekal v Ciudadu de Mexicu od 16. do
22. marca 2006,
— ob upoštevanju Agende 21, sprejete na konferenci Združenih narodov o okolju in razvoju v Riu de
Janeiru leta 1992, zlasti člena 18,
— ob upoštevanju Deklaracije tisočletja in razvojnih ciljev tisočletja ter končnega poročila (2005) delovne
skupine za projekt tisočletja Združenih narodov za vodo in sanitarne razmere z naslovom „Zdravje,
dostojanstvo in razvoj: kaj bo potrebno?“,
— ob upoštevanju politične izjave, sprejete na svetovnem vrhu o trajnostnem razvoju, ki je potekal v
Johannesburgu od 26. avgusta do 4. septembra 2002, v kateri so bili opredeljeni prednostni ukrepi na
petih ključnih področjih, ki naj zagotovijo doseganje razvojnih ciljev novega tisočletja Združenihnarodov: voda in sanitarne razmere, energija, zdravje, kmetijstvo ter biotska raznovrstnost,
— ob upoštevanju svetovnega vrha o družbenem razvoju, ki je potekal v Köbenhavnu (1995) in tam
podane izjave o preskrbi z vodo in ureditvijo sanitarnih razmer v boju proti revščini,
— ob upoštevanju mednarodne konference o sladki vodi v Bonnu (2001),
— ob upoštevanju konference Združenih narodov o vodi v Mar del Plati in tam sprejetem akcijskem
načrtu za oceno in izkoriščanje vodnih virov (1977),
— ob upoštevanju svetovnega posveta v New Delhiju (1990) o preskrbi z zdravo vodo in ustreznih
načinih za odlaganje odpadkov,
— ob upoštevanju okvirnega dokumenta, sprejetega na 37. vrhu Organizacije afriške enotnosti, v katerem
je v devetem od desetih ciljev novega partnerstva za razvoj Afrike navedeno „zgraditi in izboljšati infra-
strukture, tudi na področjih informacijskih in komunikacijskih tehnologij, energije, prometa, vode in
sanitarnih storitev“ ,30.12.2006 C 330/31 Uradni list Evropske unije SL
(1) Sprejeto na Skupni parlamentarni skupščini AKP-EU 23. novembra 2006 v Bridgetownu (Barbados).