21971D1110(04)
10.11.1971 URADNI LIST EVROPSKIH SKUPNOSTI L 249/48
PRIPOROČILO SKUPNE KOMISIJE št. 1/71
o določitvi metod upravnega sodelovanja na carinskem področju za namene i zvajanja Sporazuma
EGS-Izrael
SKUPNA KOMISIJA
ob upoštevanju Sporazuma med Evropsko gospodarsko
skupnostjo in državo Izrael, podpisanega 29. junija 1970 vLuxembourgu, in zlasti naslova I Sporazuma,
obupoštevanjuProtokolaoopredelitvipojmaizdelkisporeklom
in o metodah upravnega sodelovanja in zlasti člena 16, odstavek2 Protokola,
ker je za pravilno uporabo tega sporazuma med pogodbenicami
Sporazumatrebaorganiziratitesnoupravnosodelovanjezazago-tovitev pravilne in enotne uporabe carinskih predpisov, ki jihvsebuje, in zlasti tistih iz Protokola, ki se nanašajo na opredelit-vijo pojma „izdelki s poreklom“ in na metode upravnega sodelo-vanja,
EVROPSKI GOSPODARSKI SKUPNOSTI IN DRŽAVI IZRAEL
PRIPOROČA,
da v zvezi s tem sprejmeta potrebne ukrepe za uporabo naslednjih
določb:
A.PRAVILA, KI VELJAJO ZA IZDAJO POTRDIL O
GIBANJU BLAGA A.IL.1
I.Naloge izvoznika
1. Izvoznik ali njegov zastopnik, ki je v okviru odgovornosti
izvoznika pooblaščen za podpis izvozne izjave, je dolžan
zaprositi za izdajo potrdila o gibanju blaga.
Ta prošnja se sestavi na pravilno izpolnjenem obrazcu A.IL.1
v skladu z določbami, predvidenimi v naslovu II Protokola oopredelitvipojmaizdelkisporeklominometodahupravnegasodelovanja, v nadaljnjem besedilu „Protokol“ in s pravili,navedeniminahrbtnistraniprvegalistaomenjenegaobrazca.
2. Izvoznik ali njegov predstavnik svoji prošnji priloži vse
zadevnedokumente,kidokazujejo,dasezablago,namenjenoizvozu, lahko izda potrdilo o gibanju blaga.II.Naloge carine
1. Carinski organi države izvoznice so dolžni zagotoviti, da je
obrazec A.IL.1 pravilno izpolnjen. Zlasti preverijo, da jerubrika, namenjena poimenovanju blaga, izpolnjena tako, dase prepreči možnost pripisov z namenom goljufije. Zaraditega se oznaka blaga vpiše tako, da med vrstice ni možnovpisati dodatnih podatkov. Če okvirček rubrike ni v celotiizpolnjen, se pod zadnjo vrstico besedila potegne podolžnačrta, tako da je neizpolnjeni del prečrtan.
2. Ker je potrdilo o gibanju blaga A.IL.1 dokaz za upravičenost
prednostneobravnavevzveziscarinamiinkontingentikotgapredvideva Sporazum, je carinski urad države izvoznicedolžan poskrbeti za natančno preverjanje porekla blaga in zanadzor nad ostalimi navedbami v potrdilu o gibanju blaga.
III.Izvoz iz države članice Evropske gospodarske skupnosti
1. Potrdilo o gibanju blaga A.IL.1 carinski organi države članice
Evropskegospodarskečlaniceizdajotakrat,kadarseizvoženoblago lahko obravnava kot izdelki s poreklom Skupnosti vsmislu določb Protokola.
2. Zaradi preverjanja izpolnjevanja navedenih pogojev carinski
organi lahko zahtevajo predložitev vseh zadevnih dokazil aliopravijo vsakršno kontrolo, za katero menijo, da je potrebna.
3. Carinski organi ali država članica lahko zavrnejo izdajo
potrdila o gibanju blaga A.IL.1, če je iz predloženih izvoznihdokumentov razvidno, da blago, na katerega se nanašajo, ninamenjeno Izraelu.
IV.Izvoz iz Izraela
1. IzraelskicarinskiorganiizdajopotrdiloogibanjublagaA.IL.1
takrat,kadarseizvoženoblagolahkoobravnavakotizdeleksporeklom iz države Izrael v smislu določb Protokola.11/Zv. 11
SL Uradni list Evropske unije 37
2. Zaradi preverjanja izpolnjevanja navedenih pogojev carinski
organi lahko zahtevajo predložitev vseh zadevnih dokazil ali
opravijo vsakršno kontrolo, za katero menijo, da je potrebna.
3. Izraelskicarinskiorganilahkozavrnejoizdajopotrdilaogiba-
nju blaga A.IL.1, če je iz njim predloženih izvoznihdokumentov razvidno, da blago, na katerega se nanašajo, ninamenjeno Skupnosti.
V.Podatek uporabljenega vzorca izvoznega dokumenta
V delu potrdila, namenjenega izpolnitvi s strani carinskihorganov, je treba navesti datum in vzorec ali tekočo številkoizvoznega dokumenta ob predložitvi katerega se kot ustreznapotrdi izjava/deklaracija izvoznika.
VI.Carinski žig
Odtisžigacarinskihorganovseopravispečatnikom,kinajbopomožnosti narejen iz jekla. Države članice in Izrael se prek Komi-sije Evropskih skupnosti medsebojno obveščajo o vzorcih odti-sov žigov, ki jih uporabljajo carinski organi.
VII.ZamenjavapotrdilogibanjublagaA.IL.1spotrdiliistega
tipa
1. Eno ali več potrdil o gibanju blaga A.IL.1 je vedno mogoče
zamenjati z enim ali več potrdili o gibanju blaga A.IL.1 podpogojem, da se zamenjava opravi v carinskem uradu, kjer senahaja zadevno blago.
2. Če se novo potrdilo o gibanju blaga A.IL.1 nanaša na izdelke,
ki so bili prvotno uvoženi iz neke države članice ali iz Izraelain bili ponovno izvoženi v nespremenjenem stanju, je v njemnujnopotrebnonavestidržavo,vkaterijebiloizdanoprvotnopotrdilo o gibanju blaga.
VIII.Naknadna izdaja potrdil o gibanju blaga
1. Če ob izvozu blaga ponevedoma ni bila vložena prošnja za
izdajo potrdila o gibanju blaga, se potrdilo o gibanju blagaA.IL.1lahkoizdatudipodejanskemizvozublaga,nakateregase nanaša.V takem primeru mora izvoznik:
— sestavitiustreznopisnoprošnjovkaterinavedepodatkeo
vrsti blaga, njegovi količini, vrsti in načinu embalaže in
oznake, s katerimi je blago označeno ter kraj in datum,kjer je bilo odpremljeno,
— potrditi,davčasuizvozazadevnegablagapotrdiloogiba-
nju blaga A.IL.1 ni bilo izdano in za to navesti razloge,
— vlogi priložiti pravilno izpolnjen in podpisan obrazec
potrdila o gibanju blaga A.IL.1.
2. Carinski organi lahko izdajo naknadno potrdilo o gibanju
blaga A.IL.1 šele potem, ko preverijo, da so navedbe, ki jihvsebuje izvoznikova prošnja skladni s podatki iz ustreznihdokumentov.
Potrdila o gibanju blaga A.IL.1, izdana naknadno, morajo biti
označena z eno od naslednjih navedb v rdeči barvi:„NACHTRÄGLICH ERTEILT“, „DÉLIVRÉ A POSTERIORI“,„RILASCIATO A POSTERIORI“, „AFGEGEVEN APOSTERIORI“,„DELIVRED A POSTERIORI“.
3. Carinski organi lahko potrdilo o gibanju blaga A.IL.1 nak-
nadno izdajo šele po dejanskem izvozu blaga, za katerega jekot namembni kraj izvoza predvideno ozemlje ene od državpogodbenic.
IX.Izdajanje dvojnikov dokumentov
V primeru kraje, izgube ali uničenja potrdila o gibanju blagaA.IL.1 izvoznik od carinskih organov lahko zahteva dvojnikpotrdila, ki se sestavi na podlagi izvoznih dokumentov, ki se priteh organih nahajajo. Tako izdani dvojnik potrdila mora bitioznačen z eno od naslednjih navedb v rdeči barvi:„ZWEITAUSFERTIGUNG“, „DUPLICATA“, „DUPLICATO“,„DUPLICAAT“, „DUPLICATE“.
Dvojnik potrdila velja od datuma, ki je bil naveden na izvirnem
potrdilu o gibanju blaga A.IL.1.
B.POGOJI UPORABE POTRDILA O GIBANJU BLAGA
A.IL.1
I.Neposredni prevoz blaga
1. Za neposredni prevoz blaga velja tisti prevoz, pri katerem se
prevozblagaopravisamopoozemljudržavpogodbenicbrezuporabe drugih ozemelj.38
SL Uradni list Evropske unije 11/Zv. 11
Vendar za prekinitve neposrednega prevoza blaga ne veljajo:
(a) postanki v pristaniščih, ki se nahajajo na ozemljih, ki ne
pripadajo ozemljem držav pogodbenic;
(b) pretovarjanja blaga v teh pristaniščih, če so ta posledica
višje sile ali razmer na morju,
(c) uporaba drugih ozemelj, ki niso ozemlja držav pogodbe-
nicalipretovarjanjeblaganatehozemljih,česeprečkanje
teh ozemelj ali pretovarjanje opravlja v okviru enkratnoizdane prevozne listine v državi članici ali v Izraelu.
II.Sprejem potrdil o gibanju blaga po izteku določenega
roka za predložitev
Potrdila o gibanju blaga A.IL.1, ki so carinskim organom državeuvoznice predložena po izteku roka predložitve, določenega včlenu 9 Protokola, se lahko sprejmejo za uporabo prednostneobravnave, če je do neupoštevanja roka prišlo zaradi višje sile alizaradi izrednih okoliščin.
V vseh drugih primerih carinski organi države uvoznice lahko
sprejmejopotrdilaogibanjublaga,čejimjeblagobilopredloženoše pred iztekom navedenega roka.
III.Sprejem potrdil o gibanju blaga pri katerih vsebina
navedb ni v skladu z uvoženim blagom
Manjše neskladnosti med navedbami v potrdilu o gibanju blagaA.IL.1 in navedbami v dokumentih carinskih organov, ki so jimbili predloženi zaradi izpolnitve carinskih formalnosti pri uvozublaganimajozaposlediconičnostinavedenegapotrdilaogibanjublaga, če se ugotovi, da slednje ustreza predloženemu blagu.
C.PROSTE CONE
Države članice in Izrael sprejmejo vse potrebne ukrepe, da zago-tovijo,daseizdelki,skaterimisetrgujenapodlagipotrdilaogiba-njublagaA.MA.1inzakateremedprevozomuporabljajoprostocono na svojem ozemlju, ne zamenjajo z drugim blagom ter daniso opravljeni drugi postopki, razen običajnih postopkov, ki sopotrebni za preprečevanje njihovega poslabšanja.D.POŠTNE POŠILJKE (VKLJUČNO S POŠTNIMI PAKETI)
I. Uporaba obrazca A.IL.2 je namenjena poštnim pošiljkam
(vključno s poštnimi paketi) do vrednosti 1 000 obračunskih
enot po pošiljki.
II. Izvoznikalinjegovzastopnikjevokviruodgovornostiizvoz-
nika dolžan izpolniti in podpisati oba lista obrazca A.IL.2.
Če je blago, ki ga vsebuje pošiljka, v zvezi z opredelitvijo
pojma „proizvodi s poreklom“ že bilo predmet carinskegapregledavdržaviizvoznici,izvoznikpodatkeotempregledulahkonavedevobrazcuA.IL.2(list1)podrubriko„opombe“.
III. Izvoznik bodisi na zeleno etiketo vzorca C1 ali na izjavo C2
ali C2M, bodisi na carinsko izjavo CP3 ali CP3M lahko vpišeoznako „A.IL.2“, ki ji sledi serijska številka uporabljenegaobrazca A.IL.2. Navedeno oznako in številko vpiše tudi naračun, ki se nanaša na blago, v pošiljki.
E.MAJHNE POŠILJKE IN OSEBNA PRTLJAGA
Potrdilo o gibanju blaga A.IL.1 ali obrazec A.IL.2 ni potrebno
izdati za blago, ki je vsebina manjših pošiljk, namenjenim posa-meznim osebam ali ki ga vsebuje osebna prtljaga potnikov podpogojem, da gre za uvoženo blago, ki odgovarja pogojem, dolo-čenim v členu 15 Protokola.
F.NAKNADNO PREVERJANJE POTRDIL O GIBANJU
BLAGA A.IL.1 ALI OBRAZCEV A.IL.2
I. Naknadno preverjanje potrdil o gibanju blaga A.IL.1 ali
obrazcev A.IL.2 se opravlja naključno ali vsakič, kadar imajo
carinskiorganidržaveuvozautemeljenedvomeoverodostoj-nostidokumentaaliotočnostipodatkovvzvezizdejanskimporeklom zadevnega blaga ali z nekaterimi njegovimi sesta-vinami.
II. V zvezi z uporabo predhodnega odstavka carinski organi
državeuvozapotrdiloogibanjublagaA.IL.1alilist1obrazcaA.IL.2 pošljejo carinskim organom države izvoza in pri temnavedejo dejanske in formalne razloge za izvedbo morebitne
preiskave. Listu 1 obrazca A.IL.2 priložijo, če je ta bil izstav-
ljen, račun ali njegovo kopijo in navedejo vse podatke, ki sojih lahko pridobili in ki nakazujejo možnost, da so navedbena navedenem potrdilu o gibanju blaga ali na navedenemobrazcu nepravilne.11/Zv. 11
SL Uradni list Evropske unije 39
Če se carinski organi države uvoza med čakanjem na rezul-
tate preverjanja odločijo za odlog uporabe določb Spora-zuma, ti uvoznika obvestijo o možnosti sprostitve blaga podpogojem sprejetja takih varnostnih ukrepov, za kakršnemenijo, da so potrebni.
III. Rezultati naknadnega preverjanja se v najkrajšem času spo-
ročijo v vednost carinskim organom države uvoza. Ti rezul-tati morajo omogočiti odločitev, če sporno potrdilo o giba-nju blaga ali sporni obrazec veljata za dejansko izvoženoblagoinčesetoblagoresničnolahkoprednostnoobravnava.
IV. Če carinski organi države uvoza in carinski organi države
izvoza ne uspejo rešiti spornih zadev ali če te povzročijotežave v zvezi z razlago Protokola, se sporne zadeve predlo-žijo v reševanje Skupni komisiji.
V. Carinskiorganidržaveizvozamorajozaradinaknadnegapre-
verjanja potrdil o gibanju blaga A.IL.1 hraniti dve leti po nji-hovi izdaji izvozne dokumente ali kopije potrdil o gibanjublaga, ki jih uporabljajo v svojem uradu.
V Bruslju, 20. januarja 1971
Za Skupno komisijo
Predsednik
M. ALON40 SL Uradni list Evropske unije 11/Zv. 11