Prostovoljni sporazum o partnerstvu

med Evropsko unijo in Srednjeafriško republiko o izvrševanju zakonodaje, upravljanju in trgovanju na področju gozdov pri uvozu lesa in lesnih proizvodov v Evropsko unijo (FLEGT)

EVROPSKA UNIJA, v nadaljnjem besedilu: Unija,

na eni strani

in

SREDNJEAFRIŠKA REPUBLIKA, v nadaljnjem besedilu: SAR,

na drugi strani,

v nadaljnjem besedilu skupaj imenovani: pogodbenici – STA SE –

OB UPOŠTEVANJU tesnega sodelovanja med Evropsko unijo in SAR, zlasti na podlagi Sporazuma o partnerstvu med članicami skupine afriških, karibskih in pacifiških držav na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi strani, podpisanega v Cotonouju dne 23. junija 2000 [1] in revidiranega v Luxembourgu dne 25. junija 2005, v nadaljnjem besedilu: Sporazum iz Cotonouja;

OB UPOŠTEVANJU Uredbe Sveta (ES) št. 2173/2005 z dne 20. decembra 2005 o vzpostavitvi sheme izdajanja dovoljenj FLEGT za uvoz lesa v Evropsko skupnost [2];

OB UPOŠTEVANJU, da je sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu o akcijskem načrtu Evropske unije za izvrševanje zakonodaje, upravljanje in trgovanje na področju gozdov (FLEGT) [3] prvi korak v nujnem boju proti nezakoniti sečnji in trgovini, povezani z njo;

S SKLICEVANJEM na ministrsko deklaracijo iz Yaoundéja z dne 16. oktobra 2003 o izvrševanju zakonodaje in upravljanju na področju gozdov;

OB UPOŠTEVANJU pravno nezavezujoče, vendar avtoritativne deklaracije o načelih za globalno soglasje o upravljanju, varstvu in trajnostnem razvoju vseh vrst gozdov iz leta 1992 ter pravno nezavezujočih instrumentov o vseh vrstah gozdov, ki ga je nedavno sprejela Generalna skupščina Združenih narodov [4];

ZAVEDAJOČ SE pomena načel trajnostnega upravljanja gozdov iz deklaracije iz Ria de Janeira o okolju in razvoju iz leta 1992, zlasti načela 10 o pomenu ozaveščanja javnosti in njenega sodelovanja pri okoljskih vprašanjih ter načela 22 o ključni vlogi domorodnih prebivalcev in drugih lokalnih skupnosti pri okoljskem upravljanju in razvoju;

S SKLICEVANJEM na Konvencijo o mednarodni trgovini z ogroženimi prosto živečimi živalskimi in rastlinskimi vrstami (CITES), zlasti na zahtevo, da se izvozna dovoljenja CITES, ki jih pogodbenici izdajata za osebke vrst iz prilog I, II ali III, izdajajo samo pod določenimi pogoji, zlasti pod pogojem, da ti osebki niso bili pridobljeni v nasprotju s predpisi o varstvu živalstva in rastlinstva;

TRDNO ODLOČENI, da si bosta prizadevali za zmanjšanje negativnih učinkov, ki bi jih lahko neposredno povzročilo izvajanje tega sporazuma, na lokalne in domorodne skupnosti ter revne prebivalce;

OB VNOVIČNI POTRDITVI pomena, ki ga pogodbenici pripisujeta razvojnim ciljem, dogovorjenim na mednarodni ravni, in razvojnih ciljev novega tisočletja Združenih narodov;

OB VNOVIČNI POTRDITVI pomena, ki ga pogodbenici pripisujeta načelom in predpisom, s katerimi se urejajo večstranski trgovinski sistemi, zlasti pravice in obveznosti iz Splošnega sporazuma o carinah in trgovini (GATT) iz leta 1994 in drugih večstranskih sporazumov iz Priloge IA k Sporazumu iz Marakeša z dne 15. aprila 1994 o ustanovitvi Svetovne trgovinske organizacije (STO), ter potrebi po njihovem preglednem in nediskriminatornem izvajanju;

OB UPOŠTEVANJU prizadevanja SAR za trajnostno upravljanje svojih gozdnih virov v skladu s cilji partnerstva za gozdove v porečju Konga, katerega članica je, sklenjenega januarja 2003 po svetovnem vrhu o trajnostnem razvoju, ki je bil leta 2002 v Johannesburgu, s splošnim stanjem voda, gozdov, lova in ribištva septembra 2003, mednarodnimi sporazumi in pogodbami, zlasti Pogodbo z dne 5. februarja 2005 o ohranjanju in trajnostnem upravljanju gozdnih ekosistemov ter ustanovitvi komisije za gozdove srednje Afrike, v skladu z določbami zakona 08.022 z dne 17. oktobra 2008 o gozdarskem zakoniku SAR;

OB UPOŠTEVANJU, da se srednjeafriški sistem za preverjanje zakonitosti lesa in lesnih proizvodov uporablja za ves izvoz, ne samo za izvoz v Unijo –

DOGOVORILI O NASLEDNJEM:

Člen 1

Cilj

Cilj tega sporazuma, skladen s skupno zavezo pogodbenic za trajnostno gospodarjenje z vsemi vrstami gozdov, je vzpostaviti pravni okvir, katerega namen je zagotavljati, da so ves les in lesni proizvodi iz tega sporazuma, ki se iz SAR uvažajo v Unijo, proizvedeni ali pridobljeni zakonito, in tako spodbujati trgovanje z lesom in lesnimi proizvodi.

Poleg tega ta sporazum zagotavlja podlago za dialog in sodelovanje med pogodbenicama, namenjeno pospeševanju in spodbujanju celovitega izvajanja tega sporazuma ter okrepitvi izvrševanja zakonodaje in upravljanja na področju gozdov.

Člen 2

Opredelitev pojmov

V tem sporazumu:

(a) "uvoz v Unijo" pomeni sprostitev lesa in lesnih proizvodov v prosti promet v Uniji v smislu člena 79 Uredbe Sveta (EGS) št. 2913/92 z dne 12. oktobra 1992 o carinskem zakoniku Skupnosti [5], pri čemer teh proizvodov ni mogoče opredeliti za "blago nekomercialne narave", kakor je določeno v točki 6 člena 1 Uredbe Komisije (EGS) št. 2454/93 z dne 2. julija 1993 o določbah za izvajanje Uredbe (EGS) št. 2913/92 o carinskem zakoniku Skupnosti [6];

(b) "izvoz" pomeni fizični izstop ali umik lesa in lesnih proizvodov iz SAR, proizvedenih ali pridobljenih v SAR, razen lesa in lesnih proizvodov v tranzitu prek ozemlja SAR pod nadzorom carinskih organov SAR;

(c) "les in lesni proizvodi" pomenijo proizvode iz Priloge I;

(d) "oznaka HS" pomeni štirimestno ali šestmestno oznako iz nomenklature harmoniziranega sistema poimenovanj in šifrirnih oznak blaga, določenega z Mednarodno konvencijo o harmoniziranem sistemu poimenovanj in šifrirnih oznak blaga Svetovne carinske organizacije v skladu s kombiniranima nomenklaturama Evropske unije ter Centralnoafriške ekonomske in monetarne skupnosti (CEMAC);

(e) "dovoljenje FLEGT" pomeni dovoljenje, ki se nanaša na pošiljko lesa ali lesnih proizvodov in jo opredeljuje kot zakonito proizvedeno;

(f) "organ za izdajanje dovoljenj" pomeni organ, ki ga določi SAR za izdajanje in potrjevanje dovoljenj FLEGT;

(g) "pristojni organi" pomenijo organe, ki jih države članice Unije določijo za prejemanje, priznavanje in preverjanje dovoljenj FLEGT;

(h) "pošiljka" pomeni količino lesa in lesnih proizvodov, za katero se izda dovoljenje FLEGT, ki jo pošlje pošiljatelj in je pri carinskem uradu v Uniji deklarirana za sprostitev v prosti promet;

(i) "zakonito proizveden ali pridobljen les" pomeni les in lesne proizvode, ki so bili pridobljeni ali uvoženi, in proizvode v skladu z zakonodajo iz Priloge II.

Člen 3

Shema izdajanja dovoljenj FLEGT

1. Med pogodbenicama tega sporazuma se vzpostavi shema izdajanja dovoljenj za izvrševanje zakonodaje, upravljanje in trgovanje na področju gozdov (v nadaljnjem besedilu: shema izdajanja dovoljenj FLEGT). S to shemo se uvaja vrsta postopkov in zahtev, katerih cilj je z dovoljenji FLEGT preveriti in potrditi, da so bili les in lesni proizvodi, odpremljeni v Unijo, proizvedeni ali pridobljeni zakonito. Unija v skladu z Uredbo (ES) št. 2173/2005 take pošiljke iz SAR za uvoz v Unijo sprejme samo, če so bila zanje izdana dovoljenja FLEGT.

2. Shema izdajanja dovoljenj FLEGT se uporablja za les in lesne proizvode iz Priloge I.

3. Pogodbenici se strinjata, da bosta sprejeli vse ukrepe, potrebne za izvajanje sheme izdajanja dovoljenj FLEGT v skladu s členom 12 tega sporazuma.

Člen 4

Organ za izdajanje dovoljenj

1. SAR imenuje organ za izdajanje dovoljenj, njegove kontaktne podatke pa sporoči Evropski komisiji. Te podatke objavita obe pogodbenici.

2. Organ za izdajanje dovoljenj preveri, ali so bili les in lesni proizvodi proizvedeni ali pridobljeni zakonito v skladu z zakonodajo iz Priloge II. Dovoljenja FLEGT izda za pošiljke lesa in lesnih proizvodov, ki so bili v SAR zakonito proizvedeni ali pridobljeni in so namenjeni izvozu v Unijo, po potrebi pa tudi zahtevano dokumentacijo za les in lesne proizvode v tranzitu prek ozemlja SAR pod nadzorom carinskih organov SAR.

3. Organ za izdajanje dovoljenj ne izda dovoljenj FLEGT za les in lesne proizvode, ki so sestavljeni iz lesa in lesnih proizvodov ali vključujejo les in lesne proizvode, uvožene v SAR iz tretje države v obliki, v kateri predpisi te tretje države izvoz prepovedujejo ali za katero obstajajo dokazi, da so bili les ali lesni proizvodi proizvedeni ali pridobljeni v nasprotju s predpisi države, v kateri so bila drevesa posekana.

4. Organ za izdajanje dovoljenj hrani in objavi postopke za izdajanje dovoljenj FLEGT. Hrani tudi evidence o vseh pošiljkah, za katere so bila izdana dovoljenja FLEGT, v skladu z nacionalno zakonodajo o varstvu podatkov pa te evidence predloži za namene neodvisnega nadzora, pri čemer varuje zaupnost informacij o industrijski lastnini izvoznikov.

Člen 5

Pristojni organi Unije

1. Evropska komisija pošlje SAR kontaktne podatke pristojnih organov držav članic Unije in navede območja, ki spadajo pod njihovo ozemeljsko pristojnost.

2. Pristojni organi pred sprostitvijo pošiljk v prosti promet v Uniji preverijo, ali je bilo za posamezno pošiljko izdano veljavno dovoljenje FLEGT. Kadar obstajajo dvomi o veljavnosti dovoljenja FLEGT, se lahko sprostitev v prosti promet odloži, pošiljka pa se zadrži. V Prilogi III so opisani postopki, s katerimi se ureja sprostitev pošiljk v prosti promet v Uniji, za katere je bilo izdano dovoljenje FLEGT.

3. Pristojni organi redno dopolnjujejo in vsako leto objavijo seznam prejetih dovoljenj FLEGT.

4. Pristojni organi v skladu z nacionalno zakonodajo o varstvu podatkov osebam ali organom, ki jih je SAR določila kot neodvisne nadzornike, omogočijo vpogled v zadevno dokumentacijo in podatke.

5. Pristojni organi Unije postopka iz člena 5(2) ne izvedejo za les in lesne proizvode, pridobljene iz drevesnih vrst, naštetih v dodatkih h Konvenciji o mednarodni trgovini z ogroženimi prosto živečimi živalskimi in rastlinskimi vrstami (CITES), če za te proizvode veljajo določbe o preverjanju iz Uredbe Sveta (ES) št. 338/97 z dne 9. decembra 1996 o varstvu prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst z zakonsko ureditvijo trgovine z njimi [7]. Shema izdajanja dovoljenj FLEGT kljub temu zagotavlja, da so bili ti proizvodi pridobljeni zakonito.

Člen 6

Dovoljenja FLEGT

1. Dovoljenja FLEGT izdaja organ za izdajanje dovoljenj, s čimer potrdi, da so bili les in lesni proizvodi proizvedeni ali pridobljeni zakonito.

2. Dovoljenja FLEGT se izdajajo na obrazcu v francoščini.

3. Pogodbenici lahko sporazumno uvedeta elektronski sistem za izdajanje, pošiljanje in prejemanje dovoljenj FLEGT.

4. Postopek za izdajanje dovoljenj FLEGT in tehnične podrobnosti so opisani v Prilogi IV.

Člen 7

Opredelitev zakonito proizvedenega lesa

Za namene tega sporazuma velja opredelitev zakonito proizvedenega ali pridobljenega lesa iz Priloge II. V tej prilogi je navedena tudi nacionalna zakonodaja SAR, ki jo je treba upoštevati, da se za les in lesne proizvode izda dovoljenje FLEGT. Vsebuje tudi dokumentacijo, vključno z merili, kazalniki in dokazili, ki veljajo kot dokazilo o skladnosti z zakonodajo, imenovano "kontrolni seznam za preverjanje zakonitosti".

Člen 8

Preverjanje zakonitosti proizvedenega ali pridobljenega lesa

1. SAR vzpostavi sistem ali sisteme za preverjanje, da so bili les in lesni proizvodi za pošiljke proizvedeni ali pridobljeni zakonito in da se v Unijo izvozijo samo tako preverjene pošiljke. Sistem ali sistemi za preverjanje vključujejo preverjanje skladnosti za zagotovitev, da so bili les in lesni proizvodi, namenjeni izvozu v Unijo, proizvedeni ali pridobljeni zakonito ter da se dovoljenja FLEGT ne izdajo za pošiljke lesa in lesnih proizvodov, ki niso bili proizvedeni ali pridobljeni zakonito ali katerih poreklo ni znano. Sistem ali sistemi obsegajo tudi postopke za zagotovitev, da nezakonito pridobljeni les ali les neznanega porekla ne vstopi v dobavno verigo.

2. Opis sistema ali sistemov, s katerimi se preveri, ali so bile pošiljke lesa in lesnih proizvodov proizvedene ali pridobljene zakonito, je v Prilogi V.

Člen 9

Posvetovanja o veljavnosti dovoljenj FLEGT

1. Zadevni pristojni organ lahko v primeru dvoma o veljavnosti dovoljenja FLEGT od organa za izdajanje dovoljenj zahteva dodatne informacije.

2. Če organ za izdajanje dovoljenj ne odgovori v 21 koledarskih dneh od datuma prejema zahteve, pristojni organ ravna v skladu z veljavno nacionalno zakonodajo in dovoljenja ne prizna. Če navedbe na dovoljenju glede na dodatne informacije ne ustrezajo pošiljki, pristojni organ ukrepa v skladu z veljavno nacionalno zakonodajo in dovoljenja ne prizna.

3. V primeru trajnih nesoglasij ali težav pri posvetovanju o dovoljenjih FLEGT se lahko zadeva predloži skupnemu odboru za izvajanje Sporazuma.

Člen 10

Neodvisni nadzornik

1. Ob posvetovanju z Unijo SAR uporabi storitve neodvisnega nadzornika za potrebe izvajanja funkcij iz Priloge VI.

2. Neodvisni nadzornik je subjekt, pri katerem ni navzkrižja interesov, ki bi izhajalo iz kakršnega koli organizacijskega ali poslovnega odnosa z Unijo ali regulativnimi organi SAR v gozdarskem sektorju, njenim organom za izdajanje dovoljenj, katerimi koli organi, s katerimi je njen organ za izdajanje dovoljenj sodeloval zaradi preverjanja proizvodnje zakonito posekanega lesa, ali katerimi koli gospodarskimi subjekti v njenem gozdarskem sektorju.

3. Neodvisni nadzornik deluje v skladu z dokumentirano strukturo upravljanja ter objavljenimi politikami, metodami in postopki, ki so skladni z mednarodno sprejetimi najboljšimi praksami.

4. Neodvisni nadzornik pritožbe, ki se nanašajo na njegovo delo, predloži skupnemu odboru za izvajanje Sporazuma.

5. Neodvisni nadzornik redno pripravlja celovita in zbirna poročila, kot je navedeno v Prilogi VI.

6. Pogodbenici bosta lajšali delo neodvisnega nadzornika zlasti tako, da mu bosta zagotavljali dostop do potrebnih informacij na ozemljih obeh pogodbenic, da bo lahko opravljal svoje naloge. Vendar lahko pogodbenici v skladu s svojo nacionalno zakonodajo o varstvu podatkov zavrneta razkritje informacij, ki je ne smeta sporočiti.

Člen 11

Nepravilnosti

Pogodbenici se medsebojno obvestita, če sumita ali najdeta dokaze o kakršnem koli nespoštovanju predpisov ali nepravilnosti v shemi izdajanja dovoljenj FLEGT, zlasti kar zadeva:

(a) nespoštovanje predpisov glede trgovanja, zlasti s preusmerjanjem trgovinskih tokov iz SAR v Unijo prek tretje države, če je verjetni namen operacije izognitev zahtevi za izdajo dovoljenja;

(b) izdajanje dovoljenj FLEGT za les in lesne proizvode, ki vključujejo uvoz sumljivega porekla iz tretjih držav; ali

(c) goljufije pri pridobivanju ali uporabi dovoljenj FLEGT.

Člen 12

Datum začetka izvajanja sheme izdajanja dovoljenj FLEGT

1. Pogodbenici se prek skupnega odbora za izvajanje Sporazuma obvestita, kakor hitro menita, da sta opravili vse potrebne priprave za začetek popolnega izvajanja sheme izdajanja dovoljenj FLEGT.

2. Pogodbenici prek skupnega odbora za izvajanje Sporazuma naročita neodvisno oceno sheme izdajanja dovoljenj FLEGT, ki temelji na merilih iz Priloge VII. Z oceno se ugotovi, ali sistem za preverjanje zakonitosti, na katerem temelji shema izdajanja dovoljenj FLEGT iz Priloge V, ustrezno izpolnjuje svoje naloge in ali je Unija uvedla postopke za prejemanje, preverjanje in priznavanje dovoljenj FLEGT, kot je določeno v členu 5 in Prilogi III.

3. Pogodbenici se na podlagi priporočil skupnega odbora za izvajanje Sporazuma dogovorita o datumu, ko se sheme izdajanja dovoljenj FLEGT začnejo v celoti izvajati.

4. Pogodbenici proučita priporočilo in se pisno obvestita o strinjanju z njim.

Člen 13

Uporaba sistema za preverjanje zakonitosti za les in lesne proizvode, ki se ne izvažajo v Unijo

SAR uporablja sistem ali sisteme za preverjanje zakonitosti iz Priloge V za les in lesne proizvode, ki se izvažajo na trge zunaj Unije.

Člen 14

Časovni načrt izvajanja tega sporazuma

1. Pogodbenici potrdita časovni načrt izvajanja iz Priloge VIII.

2. Pogodbenici prek skupnega odbora za izvajanje Sporazuma ocenita napredek, ki je bil dosežen pri izvajanju glede na časovni načrt iz Priloge VIII.

Člen 15

Spremljevalni ukrepi

1. Pogodbenici sta področja iz Priloge IX opredelili kot področja, ki zahtevajo dodatna tehnična in finančna sredstva za izvajanje tega sporazuma.

2. Za zagotovitev navedenih dodatnih sredstev veljajo običajni postopki načrtovanja pomoči za SAR v Uniji in državah članicah Unije ter proračunski postopki SAR.

3. Pogodbenici ocenita potrebo po skupni ureditvi, s katero se uskladita financiranje in tehnična pomoč Evropske komisije in držav članic Unije v podporo tem postopkom.

4. SAR zagotovi, da se okrepitev zmogljivosti za izvajanje tega sporazuma vključi v nacionalne instrumente načrtovanja, na primer v strategije za zmanjšanje revščine.

5. Pogodbenici zagotovita, da se dejavnosti v zvezi z izvajanjem tega sporazuma uskladijo z ustreznimi obstoječimi ali prihodnjimi razvojnimi programi in pobudami.

6. Za zagotovitev teh sredstev veljajo postopki, s katerimi se ureja pomoč Unije, kot je določeno v Sporazumu iz Cotonouja, in postopki, s katerimi se ureja dvostranska pomoč držav članic Unije za SAR.

Člen 16

Sodelovanje zadevnih zainteresiranih strani v izvajanju tega sporazuma

1. SAR vključi zainteresirane strani v izvajanje tega sporazuma v skladu s smernicami komisije za gozdove srednje Afrike o sodelovanju nevladnih organizacij, lokalnega prebivalstva in domorodnih ljudstev.

2. Unija se z zainteresiranimi stranmi redno posvetuje o izvajanju tega sporazuma, pri čemer upošteva obveznosti, ki jih ima na podlagi Aarhuške konvencije iz leta 1998 o dostopu do informacij, udeležbi javnosti pri odločanju in dostopu do pravnega varstva v okoljskih zadevah.

Člen 17

Socialna varnost

1. Da pogodbenici čim bolj zmanjšata morebitne negativne učinke, se dogovorita o prizadevanju za boljše razumevanje načinov življenja domorodnih in lokalnih skupnosti, ki bi bile lahko prizadete, vključno s tistimi, ki sodelujejo pri nezakoniti sečnji.

2. Pogodbenici spremljata učinke tega sporazuma na navedene skupnosti, pri čemer sprejemata ustrezne ukrepe za ublažitev negativnih učinkov. Pogodbenici se lahko dogovorita o dodatnih ukrepih za odpravljanje teh negativnih učinkov.

Člen 18

Spodbujevalni ukrepi v zvezi s trgi

Unija si ob upoštevanju svojih mednarodnih obveznosti prizadeva, da imajo les in lesni proizvodi iz tega sporazuma ugoden dostop do njenega trga. To vključuje:

(a) spodbujanje politike javnih in zasebnih naročil, ki priznavajo prizadevanja za zagotovitev dobave zakonito pridobljenih gozdnih proizvodov; in

(b) promocijo proizvodov z dovoljenjem FLEGT na trgu Unije.

Člen 19

Skupni odbor za izvajanje Sporazuma

1. Pogodbenici ustanovita skupni odbor za izvajanje Sporazuma, namenjen lažjemu spremljanju in ocenjevanju tega sporazuma.

2. Vsaka pogodbenica imenuje svoje predstavnike v skupni odbor za izvajanje Sporazuma. Odbor odloča soglasno.

3. Skupni odbor za izvajanje Sporazuma spodbuja učinkovit in reden dialog ter izmenjavo informacij med pogodbenicama za čim boljše delovanje tega sporazuma in lahko prouči vse v povezavi z njegovim učinkovitim delovanjem. Podrobne naloge skupnega odbora za izvajanje Sporazuma so opisane v Prilogi X.

4. Skupni odbor za izvajanje Sporazuma:

(a) se sestaja enkrat letno, in sicer na dan, o katerem se dogovorita pogodbenici;

(b) skupaj oblikuje program in mandat skupnih ukrepov;

(c) sprejme svoj poslovnik;

(d) zaseda tako, da se predstavniki pogodbenic izmenjujejo pri predsedovanju ali pa sopredsedujejo;

(e) zagotovi, da je njegovo delo čim bolj pregledno in da so informacije o njegovem delu in odločitvah na voljo javnosti;

(f) lahko ustanavlja delovne skupine ali druge pomožne organe za delovna področja, ki zahtevajo posebna strokovna znanja.

5. Skupni odbor za izvajanje Sporazuma objavlja letno poročilo. Podrobnosti o vsebini tega poročila so navedene v Prilogi XI.

6. V obdobju med parafiranjem Sporazuma in začetkom njegove veljavnosti se za lažje izvajanje Sporazuma vzpostavi skupni mehanizem za posvetovanje in spremljanje.

Člen 20

Obveščanje o izvajanju tega sporazuma

1. Predstavniki pogodbenic, zadolženi za uradna obvestila o izvajanju tega sporazuma, so:

(a) za SAR: minister za vode, gozdove, lov in ribištvo;

(b) za Unijo: vodja delegacije Evropske unije v SAR.

2. Pogodbenici si izmenjujeta informacije, potrebne za izvajanje tega sporazuma.

Člen 21

Poročila in javno razkritje

1. Javno razkritje informacij je eden ključnih elementov tega sporazuma, ki so namenjeni spodbujanju upravljanja. Razkritje informacij omogoča lažje izvajanje in spremljanje sistema, saj je zaradi njih preglednejši. Razkritje informacij omogoča tudi večjo odgovornost in zavezanost različnih sodelujočih akterjev. Informacije, ki bodo razkrite in javno objavljene, so navedene v prilogi XI.

2. Vsaka pogodbenica prouči najustreznejše mehanizme (mediji, dokumenti, splet, delavnice, letna poročila) za razkritje informacij javnosti. Pogodbenici si zlasti prizadevata, da različnim zainteresiranim stranem iz gozdarskega sektorja v realnem času zagotovita zanesljive in ustrezne informacije. Ti mehanizmi so opisani v Prilogi XI.

Člen 22

Zaupne informacije

1. Pogodbenici se zavezujeta, da v skladu s svojimi zakonskimi okviri ne bosta razkrili zaupnih informacij, izmenjanih na podlagi tega sporazuma. Pogodbenici javnosti ne razkrijeta in svojim organom ne dovolita razkritja informacij, izmenjanih na podlagi tega sporazuma, ki so poslovna skrivnost ali zaupne poslovne informacije.

2. Ob upoštevanju odstavka 1 naslednje informacije ne štejejo za zaupne:

(a) število dovoljenj FLEGT, izdanih v SAR in prejetih v Uniji, ter količina lesa in lesnih proizvodov, izvoženih iz SAR in dobavljenih v Unijo;

(b) imena in naslovi imetnikov dovoljenj in uvoznikov.

Člen 23

Ozemeljska veljavnost

Ta sporazum se uporablja na ozemlju, na katerem se uporablja Pogodba o delovanju Evropske unije, pod pogoji iz navedene pogodbe na eni strani, in na ozemlju SAR na drugi strani.

Člen 24

Reševanje sporov

1. Pogodbenici si prizadevata vsak spor glede uporabe ali razlage tega sporazuma rešiti s čimprejšnjimi posvetovanji.

2. Če spora ni mogoče rešiti s posvetovanji v treh mesecih po datumu prvega zahtevka za posvetovanje, lahko vsaka pogodbenica spor predloži skupnemu odboru za izvajanje Sporazuma, ki si prizadeva za rešitev spora. Odboru se pošljejo vse informacije, potrebne za poglobljeno proučitev zadeve, da se poišče sprejemljiva rešitev. V ta namen je treba proučiti vse možnosti za ohranitev dobrega delovanja tega sporazuma.

3. Če skupni odbor za izvajanje Sporazuma ne more rešiti spora, lahko pogodbenici:

(a) skupaj zahtevata pomoč ali posredovanje tretje osebe;

(b) zahtevata arbitražo. Če spora ni mogoče rešiti v skladu z odstavkom 3(a), lahko vsaka pogodbenica uradno obvesti drugo pogodbenico o imenovanju arbitra; druga pogodbenica nato v 30 koledarskih dneh po imenovanju prvega arbitra imenuje še drugega arbitra. Pogodbenici v dveh mesecih po imenovanju drugega arbitra skupaj imenujeta tretjega arbitra. Arbitražne odločitve se z večino glasov sprejmejo v šestih mesecih po imenovanju tretjega arbitra. Arbitražne odločitve so za pogodbenici zavezujoče in nanje se ni mogoče pritožiti.

4. Podrobna pravila o arbitraži določi skupni odbor za izvajanje Sporazuma.

Člen 25

Začasna prekinitev

1. Vsaka pogodbenica lahko začasno prekine izvajanje tega sporazuma. Odločitev o začasni prekinitvi in razlogi zanjo se drugi pogodbenici sporočijo pisno.

2. Pogoji iz tega sporazuma prenehajo veljati 30 koledarskih dni po takem obvestilu.

3. Ta sporazum začne spet veljati 30 koledarskih dni, potem ko pogodbenica, ki ga je začasno prekinila, drugo pogodbenico obvesti, da razlogi za začasno prekinitev ne veljajo več.

Člen 26

Spremembe

1. Pogodbenica, ki želi ta sporazum spremeniti, to predlaga vsaj tri mesece pred naslednjim sestankom skupnega odbora za izvajanje Sporazuma. Ta predlog prouči in v primeru soglasja izda priporočilo. Vsaka pogodbenica priporočilo prouči in ga sprejme v skladu s svojimi postopki, če se z njim strinja.

2. Vsaka sprememba, ki jo tako odobrita obe pogodbenici, začne veljati prvi dan meseca, ki sledi datumu, ko se pogodbenici uradno obvestita, da so končani postopki, ki so za to potrebni.

3. Skupni odbor za izvajanje Sporazuma lahko sprejme spremembe prilog k temu sporazumu.

4. Uradno obvestilo o kakršni koli spremembi se pošlje skupnima depozitarjema tega sporazuma.

Člen 27

Priloge

Priloge so sestavni del tega sporazuma.

Člen 28

Veljavnost in podaljšanje veljavnosti

Ta sporazum velja za obdobje šestih let, nato se podaljšuje za nadaljnja šestletna obdobja, če nobena od pogodbenic vsaj eno leto pred iztekom tega sporazuma pisno ne obvesti druge pogodbenice, da ga ne bo podaljšala.

Člen 29

Odpoved sporazuma

Ne glede na člen 28 lahko vsaka pogodbenica odstopi od tega sporazuma, tako da uradno obvesti drugo pogodbenico. Sporazum preneha veljati 12 mesecev od datuma prejetja takega obvestila.

Člen 30

Začetek veljavnosti

1. Ta sporazum začne veljati prvi dan v mesecu, ki sledi mesecu, v katerem se pogodbenici medsebojno pisno uradno obvestita, da so končani postopki, ki so za to potrebni.

2. Uradno obvestilo se pošlje generalnemu sekretariatu Sveta Evropske unije in uradu ministrskega predsednika SAR, ki sta skupna depozitarja tega sporazuma.

Člen 31

Verodostojna besedila

Ta sporazum je sestavljen v dveh izvodih v angleškem, bolgarskem, češkem, danskem, estonskem, finskem, francoskem, grškem, italijanskem, latvijskem, litovskem, madžarskem, malteškem, nemškem, nizozemskem, poljskem, portugalskem, romunskem, slovaškem, slovenskem, španskem in švedskem jeziku, pri čemer je vsako besedilo enako verodostojno. V primeru različne razlage francosko besedilo prevlada nad besedili v drugih jezikih.

Съставено в Брюксел на двадесет и осми ноември две хиляди и единадесета година.

Hecho en Bruselas, el veintiocho de noviembre de dos mil once.

V Bruselu dne dvacátého osmého listopadu dva tisíce jedenáct.

Udfærdiget i Bruxelles den otteogtyvende november to tusind og elleve.

Geschehen zu Brüssel am achtundzwanzigsten November zweitausendelf.

Kahe tuhande üheteistkümnenda aasta novembrikuu kahekümne kaheksandal päeval Brüsselis.

Έγινε στις Βρυξέλλες, στις είκοσι οκτώ Νοεμβρίου δύο χιλιάδες έντεκα.

Done at Brussels on the twenty-eighth day of November in the year two thousand and eleven.

Fait à Bruxelles, le vingt-huit novembre deux mille onze.

Fatto a Bruxelles, addì ventotto novembre duemilaundici.

Briselē, divi tūkstoši vienpadsmitā gada divdesmit astotajā novembrī.

Priimta du tūkstančiai vienuoliktų metų lapkričio dvidešimt aštuntą dieną Briuselyje.

Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizenegyedik év november havának huszonnyolcadik napján.

Magħmul fi Brussell, fit- tmienja u għoxrin jum ta' Novembru tas-sena elfejn u ħdax.

Gedaan te Brussel, de achtentwintigste november tweeduizend elf.

Sporządzono w Brukseli dnia dwudziestego ósmego listopada roku dwa tysiące jedenastego.

Feito em Bruxelas, em vinte e oito de novembro de dois mil e onze.

Întocmit la Bruxelles la douăzeci și opt noiembrie două mii unsprezece.

V Bruseli dvadsiateho ôsmeho novembra dvetisícjedenásť.

V Bruslju, dne osemindvajsetega novembra leta dva tisoč enajst.

Tehty Brysselissä kahdentenakymmenentenäkahdeksantena päivänä marraskuuta vuonna kaksituhattayksitoista.

Som skedde i Bryssel den tjugoåttonde november tjugohundraelva.

За Европейския съюз

Por la Unión Europea

Za Evropskou unii

For Den Europæiske Union

Für die Europäische Union

Euroopa Liidu nimel

Για την Ευρωπαϊκή Ένωση

For the European Union

Pour l'Union européenne

Per l'Unione europea

Eiropas Savienības vārdā –

Europos Sajungos vardu

Az Európai Unió részéről

Għall-Unjoni Ewropea

Voor de Europese Unie

W imieniu Unii Europejskiej

Pela União Europeia

Pentru Uniunea Europeană

Za Európsku úniu

Za Evropsko unijo

Euroopan unionin puolesta

För Europeiska unionen

+++++ TIFF +++++

+++++ TIFF +++++

За Централноафриканската република

Por la República Centroafricana

Za Středoafrickou republiku

For Den Centralafrikanske Republik

Für die Zentralafrikanische Republik

Kesk-Aafrika Vabariigi nimel

Για την Κεντροαφρικανική Δημοκρατία

For the Central African Republic

Pour la République centrafricaine

Per la Repubblica centrafricana

Centrālāfrikas Republikas vārdā –

Centrinės Afrikos Respublikos vardu

A Közép-afrikai Köztársaság részéről

Għar-Repubblika Ċentru-Afrikana

Voor de Centraal-Afrikaanse Republiek

W imieniu Republiki Środkowoafrykańskiej

Pela República Centro - Africana

Pentru Republica Centrafricană

Za Stredoafrickú republiku

Za Srednjeafriško republiko

Keski-Afrikan tasavallan puolesta

För Centralafrikanska republiken

+++++ TIFF +++++

[1] UL L 317, 15.12.2000, str. 3.

[2] UL L 347, 30.12.2005, str. 1.

[3] COM(2003) 251 konč., 21.5.2003.

[4] A/RES 62/98 z dne 31. januarja 2008.

[5] UL L 302, 19.10.1992, str. 38.

[6] UL L 253, 11.10.1993, str. 1.

[7] UL L 61, 3.3.1997, str. 1.

--------------------------------------------------

PRILOGA I

SEZNAM PROIZVODOV IZ PROSTOVOLJNEGA SPORAZUMA O PARTNERSTVU (PSP)

4401 : Les za ogrevanje v hlodih, polenih, vejah, butarah ali podobnih oblikah; iver in podobni drobci, žagovina, lesni odpadki in ostanki, aglomerirani ali neaglomerirani v hlode, brikete, pelete ali podobne oblike.

4403 : Les, neobdelan, z lubjem ali brez lubja ali beljavine, ali grobo obdelan (obtesan).

4404 : Les za obroče; cepljeni koli; koli, planke in drogovi, zašiljeni, toda ne žagani po dolžini: lesene palice, grobo okleščene, toda ne zvite, upognjene ali drugače obdelane, primerne za izdelavo sprehajalnih palic, dežnikov, ročajev za orodje ali podobnih proizvodov; trakovi in podobno iz lesa.

4406 : Leseni železniški ali tramvajski pragovi.

4407 : Les, vzdolžno žagan ali rezan, cepljen ali luščen, skobljan ali ne, brušen ali na koncih spojen ali ne, debeline nad 6 mm.

4408 : Listi za furniranje (vključno s tistimi, ki so pridobljeni z rezanjem laminiranega lesa), za vezan les ali podoben laminiran les in drug les, vzdolžno žagan, rezan ali luščen, skobljan ali ne, brušen ali ne, prstasto spojen ali ne, na koncih spojen ali ne, debeline do vključno 6 mm.

4409 : Les (vključno lamele in frize za parket, nesestavljene), profiliran (pero in utor, utorjen ali podobno obdelan) vzdolž katerega koli roba, konca ali strani, skobljan ali ne, brušen ali ne ali na koncih spojen ali ne.

4410 : Iverne plošče, usmerjene pramenske plošče (OSB) in podobne plošče (na primer oblatne plošče) iz lesa in drugih lesnih materialov, neaglomerirane ali aglomerirane s smolami ali drugimi organskimi vezivi.

4411 : Vlaknene plošče iz lesa ali drugih lesnih materialov, aglomerirane ali neaglomerirane s smolami ali drugimi organskimi vezivi.

4412 : Vezane lesene plošče, furnirane plošče in podoben lameliran les.

441400 : Leseni okvirji za slike, fotografije, ogledala ali podobne predmete.

4415 : Zaboji za pakiranje, škatle, gajbe, sodi in podobna embalaža za pakiranje, iz lesa; koluti (tulci) za kable, iz lesa; palete, zabojaste palete in druge nakladalne plošče iz lesa; paletne prirobnice iz lesa.

441600 : Sodi, kadi, vedra in drugi kletarski proizvodi in njihovi deli, iz lesa, vključno z doge.

441700 : Orodja, jedra za orodje, držaji za orodje in lesene osnove in držala za metle in ščetke; lesena kopita za obutev.

4418 : Stavbno pohištvo in drugi leseni proizvodi za gradbeništvo, vključno celičaste lesene plošče, sestavljene plošče za oblaganje tal, žagane in klane skodle.

441900 : Lesena namizna in kuhinjska posoda in pribor.

9403 30 : Leseno pisarniško pohištvo.

9403 40 : Leseno kuhinjsko pohištvo.

9403 50 : Leseno pohištvo za spalnice.

9403 60 : Drugo leseno pohištvo.

--------------------------------------------------

PRILOGA II

OPREDELITEV ZAKONITO PROIZVEDENEGA LESA

Uvod

Ta opredelitev vključuje kontrolni seznam za preverjanje zakonitosti, ki obsega kazalnike, razvrščene po desetih tematskih načelih:

1. podjetje je zakonito ustanovljeno;

2. zakonit dostop do gozdnih virov na območju poslovanja;

3. spoštovanje okoljske zakonodaje;

4. pravice delavcev, lokalnih in domorodnih skupnosti;

5. zakonodaja o izkoriščanju gozda;

6. predelava gozdnih proizvodov;

7. splošna obdavčitev in obdavčitev na področju gozdarstva;

8. prevoz in sledljivost gozdnih lesnih proizvodov sta v skladu s predpisi;

9. upoštevanje pogodbenih klavzul;

10. odnosi s podizvajalci pri dejavnostih, ki niso proizvodnja lesa.

Različna dovoljenja za sečnjo gozda v SAR, ki jih vključuje ta opredelitev, so:

- dovoljenja za sečnjo in ureditev, ki se dodelijo zakonito ustanovljenim družbam v SAR za industrijsko sečnjo v skladu z ureditvenim načrtom,

- dovoljenja za sečnjo na območjih za ponovno pogozdovanje, imenovana tudi "nasadi".

Poleg tega srednjeafriški gozdarski zakonik določa druga dovoljenja za sečnjo gozda:

- obrtniška dovoljenja, ki so dovoljenja za površino, manjšo od ali enako 10 ha, določena za dodelitev fizičnim osebam z državljanstvom Srednjeafriške republike ali lokalnim skupnostim,

- gozdovi lokalnih skupnosti, katerih največja skupna površina je pet tisoč (5000) ha ter za katere bosta morala ministrstvo za gozdove in organizirana vaška in/ali domorodna skupnost skleniti sporazum o upravljanju.

Dovoljenja za sečnjo in ureditev (DSU), obrtniška dovoljenja in gozdovi lokalnih skupnosti se dodeljujejo v lesno-proizvodnem gozdu na trajnem gozdnem območju v državni lasti, ki je na jugozahodu države. Nasadi so potencialno v vsej državi.

Od sprejetja novega gozdarskega zakonika, in sicer zakona št. 08.022 z dne 17. oktobra 2008, o gozdarskem zakoniku SAR, je les, ki ga izvaža SAR, pretežno iz dovoljenj DSU. Temu je treba dodati še les iz dovoljenj za sečnjo starih nasadov tikovih dreves.

Zaradi praktičnih težav pri vzpostavitvi sečnje ter spremljanju gozdov lokalnih skupnosti in obrtniških dovoljenjih, se ta dovoljenja v SAR še ne uporabljajo. Leta 2010 ne obstaja dovoljenje v zvezi z gozdovi lokalnih skupnosti ali obrtniškimi dovoljenji.

Zato velja kontrolni seznam za preverjanje zakonitosti, ki se uporablja v okviru tega sporazuma, samo za dovoljenja, ki so zdaj v uporabi, to je dovoljenja DSU in nasade. Opredelitev zakonitosti bo dopolnjena, da bi se upoštevali gozdovi lokalnih skupnosti in obrtniška dovoljenja pod pogoji iz Priloge V, in sicer odstavka 1.2 in 2.1.

Prizadevanja pri pripravi pogajanj o PSP v skladu s pristopom soudeležbe se izraža v spoštovanju vseh sogovornikov pri razpravah. Tako so bili ustanovljeni trije kolegiji akterjev, in sicer javni sektor, zasebni sektor in civilna družba.

Za boljše postopno razumevanje postopka FLEGT in boljše oblikovanje predlogov za pogajanje je bilo posvetovanje o kontrolnem seznamu v dveh ločenih delih, in sicer posvetovanje znotraj posameznega kolegija akterjev in posvetovanje treh združenih kolegijev. Posvetovanje kolegija akterjev je bilo med samimi akterji. Posvetovanje treh združenih kolegijev je omogočalo primerjavo stališč vsakega kolegija z namenom opredelitve nacionalnega stališča, ki je bilo izhodišče za pogajalsko skupino pri pogajanju z Unijo.

Ker se kontrolni seznam za preverjanje zakonitosti uporablja kot operativna podpora za ukrepe, namenjene izdajanju dovoljenj FLEGT, sta SAR in Unija soglašali, da je treba preizkusiti uporabnost in ustreznost osnutka seznama za preverjanje zakonitosti na terenu pred njegovo uvedbo v okviru PSP. Prav v zvezi s tem je European Forest Institut (EFI) med pogajanji imenoval mednarodno organizacijo "The Forest Trust" za izvajanje preskusa na terenu v sodelovanju s predstavniki Srednjeafriške republike.

Ker se les iz nasadov tikovih dreves zdaj izvaža na trg Unije v obliki hlodov, je treba te proizvode iz nasadov nujno upoštevati na kontrolnem seznamu za preverjanje zakonitosti. Zakonodaja na področju nasadov je manj razvita. Ta kontrolni seznam je bil izdelan na podlagi obstoječih predpisov. Druga besedila za izboljšanje predpisov o nasadih bodo izdelana pozneje. Opredelitev zakonitosti bo zato posodobljena.

Pojasnilo o kazalnikih kontrolnega seznama

Nekateri kazalniki nimajo napotila na predpise. Ti kazalniki so vpisani s pridržkom glede objave in vsebine potrebnega sklicevanja. Zato je sklicevanje, ki ga je treba izdelati, navedeno v Prilogi IX. Predpisi, ki bodo nazadnje sprejeti, bodo lahko spremenili način določanja teh kazalnikov.

Nekateri kazalniki se uporabljajo za vsak tovor, in sicer ne glede na poreklo lesa. Drugi se uporabljajo samo za tovor na podlagi dovoljenja DSU ali tovor na podlagi dovoljenja za sečnjo na pogozdovalnem območju v državni lasti (državni nasadi) ali tovor na podlagi dovoljenja za sečnjo zasebnega območja (nasad skupnosti ali posameznikov). Zadnji stolpec "Zadevna dovoljenja" natančneje določa, za katera dovoljenja o poreklu tovora se uporablja kazalnik vrstice: vsa, dovoljenja DSU, nasade (ki zajemajo dovoljenja za pogozdovalna območja, imenovana državni nasadi, in zasebna dovoljenja za ponovno pogozdovanje za skupnosti ali posameznike, imenovana zasebni nasadi).

NAČELO 1:PODJETJE JE ZAKONITO USTANOVLJENO

Merilo 1.1:Podjetje je veljavno evidentirano pri pristojnih organih po veljavnem postopku |

Kazalnik | Dokazila | Zakon ali drug predpis | Zadevna dovoljenja |

Kazalnik 1.1.1:Evidentiranje pri gospodarskih organih: ministrstvo za trgovino in industrijo | Dokazilo 1.1.1.1:Ministrska odločba o dovoljenju za sečnjo gozda | Sklep št. 83.083 z dne 31.12.1983 (člena 7 in 8) | Vsa (DSU in nasadi) |

Dokazilo 1.1.1.2:Poklicna izkaznica trgovca | Dekret št. 83.550 z dne 31.12.1983 (členi 1 do 7) |

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člen 176) |

Kazalnik 1.1.2:Evidentiranje pri davčni upravi (ministrstvo za finance in proračun, generalni davčni direktorat) | Dokazilo 1.1.2.1:Veljavna izkaznica davkoplačevalca | Priročnik o registraciji | Vsa |

Dokazilo 1.1.2.2:Poročilo z navedeno identifikacijsko davčno številko (IDŠ) | Splošni davčni zakonik, izdaja 2009 (člen 334) |

Odlok št. 004/MEFPCI/DFB/CAB/SGF/DGID o obvezni uporabi IDŠ (člena 1 in 2) |

Kazalnik 1.1.3:Evidentiranje pri nacionalnem zavodu za socialno zavarovanje (NZSZ) | Dokazilo 1.1.3.1:Potrdilo o registraciji pri nacionalnem zavodu za socialno zavarovanje (NZSZ) | Zakon št. 06.035 z dne 28.12.2006 o zakoniku o socialni varnosti (člen 31) | Vsa |

Dekret št. 09.116 z dne 27.4.2009 |

Kazalnik 1.1.4:Evidentiranje pri upravi za gozdarstvo po veljavnem postopku za dodeljevanje | Dokazilo 1.1.4.1:Poročilo komisije za dodeljevanje dovoljenj DSU v pristojnosti ministrstva za gozdove | Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člen 31) | DSU |

Dokazilo 1.1.4.2:Poročilo neodvisnega opazovalca v pristojnosti ministrstva za gozdove | Dekret št. 09.118 z dne 28.4.2009 (člen 17(6)) |

Dokazilo 1.1.4.3:Dekret o dodelitvi dovoljenja za sečnjo in ureditev |

Kazalnik 1.1.5:Evidentiranje pri pravosodnih organih (ministrstvo za pravosodje, trgovinsko sodišče) | Dokazilo 1.1.5.1:Poslovni register in register premičninskih kreditov (RPK) | Sklep št. 83.083 z dne 31.12.1983 (člen 12) | Vsa |

Dokazilo 1.1.5.2:Zapisnik o notarskem potrdilu | Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člen 93) |

Dokazilo 1.1.5.3:Obvestilo sodnega tajništva trgovinskega sodišča o registrski številki |

Kazalnik 1.1.6:Evidentiranje pri upravi za delo in zaposlovanje (ministrstvo za delo in zaposlovanje, inšpektorat za delo) | Dokazilo 1.1.6.1:Register delodajalca, ki ga oštevilči in parafira pristojni delovni inšpektor | Zakon št. 09.004 o delovnem zakoniku (člen 331) | Vsa |

Kazalnik 1.1.7:Evidentiranje pri trgovskih zbornicah: zbornica za trgovino in industrijo | Dokazilo 1.1.7.1:Konzularno potrdilo | Napotilo na Prilogo IX: sklic na pravno podlago še ni narejen. | Vsa |

Kazalnik 1.1.8:Evidentiranje pri agenciji Srednjeafriške republike za poklicno usposabljanje in zaposlovanje (SAPUZ) | Dokazilo 1.1.8.1:Oštevilčena in vidirana vloga za registracijo delodajalca | Zakon št. 99.008 z dne 19.5.1999 (členi 1 do 7) | Vsa |

Merilo 1.2:Podjetje pravočasno plačuje prispevke |

Kazalnik 1.2.1:Plačevanje prispevkov v NZSZ | Dokazilo 1.2.1.1:Potrdilo NZSZ ali pobotnica | Izvod potrdil o plačilih prispevkov | Vsa |

Kazalnik 1.2.2:Plačevanje prispevkov ali dajatev v SAPUZ | Dokazilo 1.2.2.1:Četrtletna izjava o izplačani plači | Dekret št. 00.068 o shemi za plačevanje prispevkov delodajalca v SAPUZ (člena 2 in 4) | Vsa |

Dokazilo 1.2.1.2:Dokazila o plačilu prispevka delodajalca |

Merilo 1.3:Podjetje ni bilo sodno kaznovano oz. niso mu bile naložene upravne sankcije, ki bi določale začasno ali dokončno prekinitev njegove dejavnosti. |

Kazalnik 1.3.1:Poslovanje podjetja ni začasno prekinjeno s sodno odločbo | Dokazilo 1.3.1.1:Sodni akti sodišč | Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člen 209 in člen 204(2)) | Vsa |

Dokazilo 1.3.1.2:Register kršitev pri ministrstvu za gozdove | Odlok št. 09.020 z dne 30.4.2009 (člen 92(2) in člen 93) |

Kazalnik 1.3.2:Poslovanje podjetja ni začasno prekinjeno zaradi upravne sankcije | Dokazilo 1.3.2.1:Register kršitev pri ministrstvu za gozdove | Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člen 204(2)) | |

Dokazilo 1.3.2.2:Odlok ministrstva za okolje o začasni prekinitvi | Odlok št. 09 020 z dne 30.4.2009 (člen 92(2) in člen 93) |

Zakon št. 07.018 z dne 28.12.2007 o okoljskem zakoniku (člen 114) |

Merilo 1.4:Podjetje upošteva sodno kazen ali upravno sankcijo. |

Kazalnik 1.4.1:Podjetje pravočasno plačuje globe in kazni za ugotovljene kršitve | Dokazilo 1.4.1.1:Potrdilo o plačilu zneska transakcije ali glob in kazni | Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (členi 208 do 233) | Vsa |

Zakon št. 07.018 z dne 28.12.2007 o okoljskem zakoniku (členi 114 do 143) |

NAČELO 2:ZAKONIT DOSTOP DO GOZDNIH VIROV NA OBMOČJU POSLOVANJA

Merilo 2.1:Podjetje ima potrebna dovoljenja za izkoriščanje gozdnih virov |

Kazalnik 2.1.1:Podjetje je redno in ob upoštevanju rokov, določenih z nacionalnimi zakoni in drugimi predpisi SAR, pred sprejetjem zakona št. 08.022 o gozdarskem zakoniku in po njem, spremljalo vse postopke (obveščanje prebivalstva, obvestilo o razpisu, vloga za izdajo dovoljenja, komisija za dodeljevanje, vključno z neodvisnim opazovalcem) za dodelitev dovoljenj za sečnjo gozda. | Dokazilo 2.1.1.1:Poročilo komisije za dodeljevanje dovoljenj DSU v pristojnosti ministrstva za gozdove | Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člen 31, člena 41 in 48) | DSU |

Dokazilo 2.1.1.2:Poročilo neodvisnega opazovalca v pristojnosti ministrstva za gozdove | Dekret št. 09.118 z dne 28.6.2009 (člen 17(6)) |

Dokazilo 2.1.1.3:Dekret o dodelitvi dovoljenja DSU | Odlok št. 019 z dne 5.7.2006 o odobritvi nacionalnih standardov za izdelavo ureditvenih načrtov (zvezek 1) |

Dokazilo 2.1.1.4:Začasni sporazum v treh mesecih po podpisu dekreta | Odlok št. 09.026 z dne 28.7.2009 o odobritvi nacionalnih standardov za izdelavo ureditvenih načrtov (zvezek 2) |

Dokazilo 2.1.1.5:Končni sporazum v treh letih po podpisu začasnega sporazuma | Dekret št. 09.118 (členi 13 do 17) |

Kazalnik 2.1.2:Podjetje plačuje vse stroške, povezane z vsako fazo postopka za dodeljevanje. | Dokazilo 2.1.2.1:Dokazila o plačilu stroškov spisa | Dekret št. 09.118 z dne 28.4.2009 (člena 22 in 44) | DSU |

Dokazilo 2.1.2.2:Dokazila o plačilu pristojbine za začasno priznanje | Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (členi 179 do 189) |

Dokazilo 2.1.2.3:Potrdila o plačilu 3-letne najemnine najpozneje v 15 dneh po obvestilu o dodelitvi (za dovoljenja, dodeljena po letu 2003) |

Kazalnik 2.1.3:Če nasadi pripadajo posamezniku ali skupnosti, imata posameznik ali skupnost potrdilo o lastništvu. | Dokazilo 2.1.3.1:Izpisek iz zemljiške knjige na ime posameznika ali skupnosti | Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku SAR (člen 131) | Zasebni nasadi |

Merilo 2.2:Podjetje ima vsa redna, z zakonom predpisana dovoljenja, ki mu omogočajo izvajanje dejavnosti. |

Kazalnik 2.2.1:Podjetje dokaže z dovoljenjem za letni posek, ki ga redno izdaja uprava za gozdove. | Dokazilo 2.2.1.1:Obvestilo o odobritvi načrta upravljanja za dovoljenja DSU za končni sporazum. | Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (členi 107, 109, 110 in 114) | DSU |

Dokazilo 2.2.1.2:Obvestilo o odobritvi LNO za dovoljenja DSU v končnem sporazumu | Dekret št. 09.118 z dne 28.4.2009 (člen 17(4)) |

Dokazilo 2.2.1.3:Začasni koncesijski sporazum, ki ga podpiše pristojni organ |

Kazalnik 2.2.2:Če nasadi pripadajo državi, podjetje dokaže z dovoljenjem ministrstva za gozdove, da lahko izkorišča nasad. | Dokazilo 2.2.2.1:Soglasje ministrstva za gozdove | Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člena 62 in 64) | Nasadi |

Dokazilo 2.2.2.2:Dovoljenje za posek | Odlok št. 09.021 z dne 30.4.2009 (členi 72 do 75) |

Dokazilo 2.2.2.3:Poročilo o poseku | Napotilo na prilogo IX: specifikacija še ni bila izdelana. |

Dokazilo 2.2.2.4:Načrt upravljanja za nasade s površino, večjo od ali enako 50 ha, ki upošteva specifikacije |

Kazalnik 2.2.3:Če nasadi pripadajo posamezniku ali skupnosti, ima gozdarsko podjetje dovoljenja za sečnjo | Dokazilo 2.2.3.1:Dovoljenje za sečnjo, ki ga ministrstvo izda gozdarskemu podjetju (lastnik ali izvajalec pogodbe) | Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku SAR (člen 131) | Zasebni nasadi |

Dokazilo 2.2.3.2:Načrt upravljanja za nasade s površino, večjo od ali enako 50 ha, ki upošteva specifikacije | Napotilo na prilogo IX: specifikacija še ni bila izdelana. |

Dokazilo 2.2.3.3:Po potrebi pogodba med posameznikom ali skupnostjo in gozdarskim podjetjem. |

Merilo 2.3:Podjetje po dodelitvi dovoljenja za sečnjo sodeluje pri obveščanju o tej dodelitvi vseh zainteresiranih strani za upravljanje gozdnih virov na zadevnem območju. |

Kazalnik 2.3.1:Podjetje obvesti lokalno in domorodno prebivalstvo, lokalne skupnosti in vse zainteresirane strani o podpisu začasnega sporazuma in odprtju začasnega območja poseka. | Dokazilo 2.3.1.1:Zapisniki sestankov o ozaveščanju, ki jih pripravi podjetje in skupaj potrdijo različne zainteresirane strani. | Odlok št. 09.026 z dne 28.7.2009 o odobritvi nacionalnih standardov za izdelavo ureditvenih načrtov (zvezek 2) | DSU |

NAČELO 3:SPOŠTOVANJE OKOLJSKE ZAKONODAJE

Merilo 3.1:Podjetje je izvedlo vse študije vpliva ob upoštevanju pravnih zahtev |

Kazalnik 3.1.1:Izvedene so bile študije o vplivih na okolje. | Dokazilo 3.1.1.1:Poročilo o odobrenih študijah vpliva za vsako proizvodno območje (dovoljenje DSU + žaga (vključno z začasnimi nastanitvenimi objekti)) | Zakon št. 07.018 z dne 28.12.2007 o okoljskem zakoniku (člen 87 in člen 93(2)) | DSU |

Dokazilo 3.1.1.2:Potrdilo o skladnosti z okoljem, ki ga izda pristojni organ | Napotilo na Prilogo IX: izvedbeni predpisi še niso izdelani. |

Merilo 3.2:Podjetje izvaja ukrepe za ublažitev vplivov na okolje, določene v študijah. |

Kazalnik 3.2.1:Izvajajo se ukrepi iz odobrenih študij vpliva za varstvo virov biotske raznovrstnosti. | Dokazilo 3.2.1.1:Nadzorna poročila uprave za okolje | Zakon št. 07.018 z dne 28.12.2007 o okoljskem zakoniku (člen 87) | DSU |

Napotilo na Prilogo IX: izvedbeni predpisi še niso izdelani. |

Merilo 3.3:Podjetje izvaja ukrepe za varstvo kakovosti okolja na svojem območju v skladu s predpisi |

Kazalnik 3.3.1:Odpadki (kakor so opredeljeni v členu 3 okoljskega zakonika Srednjeafriške republike in v izvedbenih dekretih), ki nastanejo pri dejavnostih podjetja, se obravnavajo v skladu z zakonskimi predpisi. | Dokazilo 3.3.1.1:Nadzorna poročila uprave za okolje | Zakon št. 07.018 z dne 28.12.2007 o okoljskem zakoniku (členi 3, 19 in 20 ter členi 43 do 45) | DSU |

Napotilo na Prilogo IX: izvedbeni predpisi še niso izdelani. |

Kazalnik 3.3.2:Upoštevajo se pravne določbe v zvezi z onesnaževanjem voda in zraka. | Dokazilo 3.3.2.1:Poročila uprave za okolje o pregledih okolja | Zakon št. 07.018 z dne 28.12.2007 o okoljskem zakoniku (člena 15 in 102, člen 106(2)) | DSU |

Napotilo na Prilogo IX: izvedbeni predpisi še niso izdelani. |

NAČELO 4:PRAVICE DELAVCEV, LOKALNIH IN DOMORODNIH SKUPNOSTI

Merilo 4.1:Podjetje sodeluje pri obveščanju in usposabljanju delavcev ter v celoti spoštuje njihove poklicne pravice |

Kazalnik 4.1.1:V podjetju je zagotovljena svobodna sindikalna dejavnost. | Dokazilo 4.1.1.1:Informativno gradivo o zagotavljanju svobode sindikalne dejavnosti, ki ga vidira pristojni organ in se javno izobesi | Zakon št. 09.004 z dne 29.1.2009 o delovnem zakoniku (členi 12, 17, 18, 30, 31, 33) | Vsa |

Dokazilo 4.1.1.2:Izobešeni zapisniki sindikalnih sestankov (če so zaposleni člani sindikatov) |

Kazalnik 4.1.2:Predstavniki delavcev, izvoljeni v skladu z veljavno zakonodajo, imajo potrebno znanje za izvajanje svojih nalog. | Dokazilo 4.1.2.1:Zapisnik generalne skupščine, izvoljene iz predstavnikov delavcev, ki ga vidira pristojni delovni inšpektor | Zakon št. 09.004 z dne 29.1.2009 o delovnem zakoniku (členi 58, 60, 67) | Vsa |

Dokazilo 4.1.2.2:Potrdila o usposobljenosti, ki jih vidira pristojni delovni inšpektor |

Kazalnik 4.1.3:Zaposleni v podjetju so seznanjeni z dokumentacijo v zvezi z delavskimi pravicami. | Dokazilo 4.1.3.1:Izobešeno informativno gradivo | Zakon št. 09.004 z dne 29.1.2009 o delovnem zakoniku (člena 63 in 129) | Vsa |

Dokazilo 4.1.3.2:Zapisniki sestankov med predstavniki delavcev in zaposlenimi | Kolektivna pogodba za izkoriščanje gozdov v Srednjeafriški republiki (člen 10(4)) |

Dokazilo 4.1.3.3:Izobešen notranji pravilnik |

Merilo 42:Podjetje spoštuje pravice delavcev, kakor so opredeljene v veljavnih predpisih. |

Kazalnik 4.2.1:Odnosi med podjetjem in zaposlenimi so uradno zapisani v skladu z zakonskimi določbami. | Dokazilo 4.2.1.1:Izvod kolektivne pogodbe, ki ga imajo gozdarsko podjetje in predstavniki delavcev | Zakon št. 09.004 o delovnem zakoniku (členi 197 do 201 in člen 331) | Vsa |

Dokazilo 4.2.1.2:Register delodajalca, ki ga oštevilči in parafira pristojni delovni inšpektor |

Kazalnik 4.2.2:Delavci podjetja so plačani v skladu z veljavnimi predpisi za svoj sektor dejavnosti in brez diskriminacije. | Dokazilo 4.2.2.1:Plačilne liste in stanje plač | Zakon št. 09.004 o delovnem zakoniku (členi 221 do 230 in členi 94 do 99) | Vsa |

Dokazilo 4.2.2.2:Pogodba o delovnem razmerju, ki so jo podpisale vse pogodbenice | Kolektivna pogodba za sečnjo gozdov |

Kazalnik 4.2.3:Pogoji glede zdravja in varnosti pri delu so v skladu z veljavno zakonodajo. | Dokazilo 4.2.3.1:Zapisniki sestankov odbora za zdravje in varnost pri delu | Zakon št. 09.004 o delovnem zakoniku (členi 82 do 87) | Vsa |

Dokazilo 4.2.3.2:Seznam dotacij za sanitetni material in varnost delavcev | Odlok 005/MFPESSFP/CAB/DGTEFP z dne 11.7.2004 o ustanovitvi in delovanju odborov za zdravje in varnost pri delu v Srednjeafriški republiki (členi 1 do 3, členi 9 do 17) |

Kolektivne pogodbe za sečnjo gozdov |

Mednarodni urad za delo, sporazum C155 o varnosti in zdravju delavcev, 1981 (člen 12, pododstavka (a) in (b), člen 16), ki ga je Srednjeafriška republika ratificirala 5.6.2006) |

Kazalnik 4.2.4:Urnik dela v podjetju je v skladu s pravnimi določbami. | Dokazilo 4.2.4.1:Sistem zapisovanja prisotnosti delavcev | Zakon št. 09.004 o delovnem zakoniku (členi 247 do 251) | Vsa |

Dokazilo 4.2.4.2:Kartice za zapisovanje prisotnosti delavcev na delu |

Dokazilo 4.2.4.3:Izobešena obvestila službe, ki jih pripravi podjetje |

Dokazilo 4.2.4.4:Plačilna lista |

Kazalnik 4.2.5:Pri zaposlovanju delavcev se upoštevajo pogoji glede starosti, ki jih določata nacionalna zakonodaja in Mednarodna organizacija dela (MOD). | Dokazilo 4.2.5.1:Pogodbe o delovnem razmerju, ki jih podpišejo vse pogodbenice | Zakon št. 09.004 o delovnem zakoniku (členi 247 do 249 in člen 97) | Vsa |

Kolektivne pogodbe za sečnjo gozdov |

Merilo 4.3:Podjetje spoštuje pravice lokalnega in domorodnega prebivalstva. |

Kazalnik 4.3.1:Podjetje priznava in spoštuje običajne pravice lokalnega in domorodnega prebivalstva do dostopa do koncesij za sečnjo gozdov in njihove uporabe. | Dokazilo 4.3.1.1:Ureditveni načrt, ki ga odobri pristojni organ (zlasti socialno-ekonomsko poročilo) | Odlok št. 0.19 z dne 5.7.2006 o odobritvi nacionalnih standardov za izdelavo ureditvenih načrtov (zvezek 1) | DSU |

Dokazilo 4.3.1.2:Začasni sporazum, ki ga podpiše pristojni organ (dovoljenje DSU za začasni sporazum) | Odlok št. 09.026 z dne 28.7.2009 o odobritvi nacionalnih standardov za izdelavo ureditvenih načrtov (zvezek 2) |

Dokazilo 4.3.1.3:Ugotovitveno poročilo gozdarske uprave, ki ga vidirajo pogodbenice | Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (členi 14 do 22, člen 107) |

Dekret št. 09.118 z dne 28.4.2009 (člen 17 (4) in (5)) |

Kazalnik 4.3.2:Če podjetje uniči imetje, ki pripada lokalnemu in domorodnemu prebivalstvu, je zahtevana odškodnina v skladu z veljavnimi predpisi | Dokazilo 4.3.2.1:Zapisnik o ugotovitvi, ki ga preberejo in odobrijo pogodbenice | Odlok št. 005/ministrstvo za razvoj podeželja z dne 9.7.1973 | DSU |

Dokazilo 4.3.2.2:Dokazila o odškodnini |

NAČELO 5:ZAKONODAJA O SEČNJI GOZDOV

Merilo 5.1:Podjetje je PO dodelitvi dovoljenja za sečnjo sodelovalo pri obveščanju vseh zainteresiranih strani za upravljanje gozdnih virov o dodelitvi svojega dovoljenja za sečnjo na zadevnem območju. |

Kazalnik 5.1.1:Lokalno prebivalstvo, lokalne skupnosti, nevladne organizacije (NVO), decentralizirane strukture države in drugi partnerji za razvoj, ki se zanimajo za upravljanje gozdnih virov na zadevnem območju, so obveščeni o dodelitvi dovoljenja DSU. | Dokazilo 5.1.1.1:Poročila sestankov o ozaveščanju, ki jih pripravi podjetje in skupaj potrdijo različne zainteresirane strani. | Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člen 14) | DSU |

Odlok št. 09.026 z dne 28.7.2009 o odobritvi nacionalnih standardov za izdelavo ureditvenih načrtov (zvezek 2). |

Merilo 5.2:Spoštuje se začasni sporazum. |

Kazalnik 5.2.1:Podjetje spoštuje določbe začasnega sporazuma za obdobje veljavnosti (tri leta). | Dokazilo 5.2.1.1:Nadzorno poročilo uprave | Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člena 102 in 107) | DSU |

Začasni sporazum o ureditvi |

Odlok št. 0.19 z dne 5.7.2006 o odobritvi nacionalnih standardov za izdelavo ureditvenih načrtov (zvezek 1) |

Merilo 5.3:Ureditveni načrt je zasnovan in se uporablja v skladu z regulativnimi standardi. |

Kazalnik 5.3.1:Študije pred ureditvijo so bile izvedene v skladu s standardi, ki jih je določila gozdarska uprava. | Dokazilo 5.3.1.1:Poročila o ureditvenih popisih | Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (členi 102 do 105 in člen 107) | DSU |

Dokazilo 5.3.1.2:Poročilo o socialno-ekonomski študiji | Začasni sporazum o ureditvi in sečnji |

Kazalnik 5.3.2:Ureditveni načrt je bil uresničen v skladu s standardi, ki jih je določila gozdarska uprava. | Dokazilo 5.3.2.1:Končni sporazum o ureditvi in sečnji | Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člen 103) | DSU |

Odlok št. 0.19 z dne 5.7.2006 o odobritvi nacionalnih standardov za izdelavo ureditvenih načrtov (zvezek 1) |

Odlok št. 09.026 z dne 28.7.2009 o odobritvi nacionalnih standardov za izdelavo ureditvenih načrtov (zvezek 2) |

Kazalnik 5.3.3:Načrt upravljanja je v skladu s standardi | Dokazilo 5.3.3.1:Dopis o uradni odobritvi načrta upravljanja | Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (členi 94, 103 in 114) | DSU |

Odlok št. 0.19 z dne 5.7.2006 o odobritvi nacionalnih standardov za izdelavo ureditvenih načrtov (zvezek 1) |

Odlok št. 09.026 z dne 28.7.2009 o odobritvi nacionalnih standardov za izdelavo ureditvenih načrtov (zvezek 2) |

Kazalnik 5.3.4:Letni načrt za obratovanje, vključno s kartami, je v skladu s standardi. | Dokazilo 5.3.4.1:Dopis o vložitvi letnega načrta za obratovanje (LNO) kabinetu ministra za gozdove | Odlok št. 0.19 z dne 5.7.2006 o odobritvi nacionalnih standardov za izdelavo ureditvenih načrtov (zvezek 1) | DSU |

Dokazilo 5.3.4.2:Dopis o uradni odobritvi LNO | Odlok št. 09.026 z dne 28.7.2009 o odobritvi nacionalnih standardov za izdelavo ureditvenih načrtov (zvezek 2) |

Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (členi 94, 103 in 114) |

Kazalnik 5.3.5:Nasad ali območje za pogozdovanje površine, večje od ali enake 50 ha, ima načrt upravljanja v skladu z veljavnimi predpisi. | Dokazilo 5.3.5.1:Načrt upravljanja za nasade s površino, večjo od ali enako 50 ha, ki upošteva specifikacije | Člen 64 zakona št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku SAR | Nasadi |

Dokazilo 5.3.5.2:Dopis o uradni odobritvi načrta upravljanja | Členi 72 do 75 odloka št. 09.021 z dne 30.4.2009 |

Napotilo na prilogo IX: specifikacija še ni bila izdelana. |

Merilo 5.4:Podjetje je jasno opredelilo in spoštuje meje v zvezi z različnimi podrazdelitvami gozda. |

Kazalnik 5.4.1:Meje letnega območja poseka (LOP) ali začasnih območij poseka, določene na kartah, se označujejo in redno vzdržujejo v skladu s predpisi. | Dokazilo 5.4.1.1:Nadzorna poročila gozdarske uprave o pregledih | Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člen 105) | DSU |

Odlok št. 09.026 z dne 28.7.2009 o odobritvi nacionalnih standardov za izdelavo ureditvenih načrtov (zvezek 2) |

Merilo 5.5:Podjetje gradi vozne poti ob upoštevanju veljavnih zakonskih določb. |

Kazalnik 5.5.1:Cestno omrežje se načrtuje in gradi v skladu z veljavnimi predpisi. | Dokazilo 5.5.1.1:Letni načrt za obratovanje, ki ga odobri gozdarska uprava | Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (členi 94, 103 in 114) | DSU |

Dokazilo 5.5.1.2:Načrt cestnega omrežja za začasno območje poseka | Začasni koncesijski sporazum |

Dokazilo 5.5.1.3:Upravno dovoljenje za odprtje dostopnih poti (po potrebi dostopne poti zunaj meja LOP) | Končni sporazum |

Dokazilo 5.5.1.4:Nadzorna poročila gozdarske uprave o pregledih |

Dokazilo 5.5.1.5:Dovoljenje za odprtje drč za LOP |

Merilo 5.6:Podjetje izbira drevesa za posek v skladu s predpisi iz gozdarskega zakonika, Ureditvenega načrta ali letnega načrta za obratovanje (PAO) |

Kazalnik 5.6.1:Najmanjši premeri za ureditev (NPU) za končne sporazume ali najmanjši upravni premeri za sečnjo (NUP) za začasne sporazume se spoštujejo med postopki sečnje. | Dokazilo 5.6.1.1:Dnevniki z delovišč | Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člen 105) | DSU |

Dokazilo 5.6.1.2:Nadzorna poročila o pregledih | Končni koncesijski sporazum |

Začasni koncesijski sporazum |

Kazalnik 5.6.2:Drevesne vrste, ki se sekajo, so dovoljene v ureditvenem načrtu, LNO, odloku o uporabi gozdarskega zakonika ali gozdarskem zakoniku. | Dokazilo 5.6.2.1:Ureditveni načrt | Odlok št. 09.021 z dne 30.4.2009 (člen 53) | DSU |

Dokazilo 5.6.2.2:Dnevniki z delovišč | Končni sporazum |

Dokazilo 5.6.2.3:"Gibanje lesa" | Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člena 186 in 190) |

Dokazilo 5.6.2.4:Posebno dovoljenje za nedovoljene drevesne vrste |

Merilo 5.7:Podjetje spoštuje vse določbe gozdarskega zakonika o nepospravljenih odpadkih pri sečnji gozda. |

Kazalnik 5.7.1:Les v gozdu je posekan in nepospravljen v skladu z veljavnimi predpisi. | Dokazilo 5.7.1.1:Dnevniki z delovišč | Končni koncesijski sporazum | DSU |

Dokazilo 5.7.1.2:Zapisnik o ugotovitvi nepospravljenega lesa gozdarske uprave | Začasni koncesijski sporazum |

Dokazilo 5.7.1.3:Nadzorna poročila gozdarske uprave | Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (členi 201, 202 in 204) |

NAČELO 6:PREDELAVA GOZDNIH PROIZVODOV

Merilo 6.1:Podjetje vzpostavi najmanj eno predelovalno enoto v skladu z določbami gozdarskega zakonika. |

Kazalnik 6.1.1:Podjetje ima najmanj eno predelovalno enoto v skladu z zakonskimi določbami tri leta po dodelitvi dovoljenja DSU. | Dokazilo 6.1.1.1:Dovoljenje za predelovalno enoto | Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člen 39) | DSU |

Začasni koncesijski sporazum o ureditvi |

Kazalnik 6.1.2:Podjetje ima dokazila o upoštevanju najmanjše letne kvote za predelavo (70 %), ki jo določi država. | Dokazilo 6.1.2.1:"Gibanje lesa" ali statistični letopisi | Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člen 44) | |

Merilo 6.2:Podjetje se prepriča o zakonitosti kupljenega lesa ali lesnih proizvodov tudi iz uvoza. |

Kazalnik 6.2.1:Hlodi in lesni proizvodi, uvoženi za predelavo, so evidentirani v skladu z zakonskimi določbami. | Dokazilo 6.2.1.1:Uvozna deklaracija | Sklicevanje še ni narejeno: napotilo na Prilogo IX | DSU |

Dokazilo 6.2.1.2:"Gibanje lesa" |

Kazalnik 6.2.2:Poreklo kupljenih hlodov in lesnih proizvodov za predelavo, vključno z uvoženimi, je poznan in zakonit. | Dokazilo 6.2.2.1:Dovoljenje FLEGT države porekla, ki je priloženo uvoženim proizvodom | Sklicevanje še ni narejeno: napotilo na Prilogo IX | DSU |

Dokazilo 6.2.2.2:Potrdilo o trajnostnem upravljanju ali potrdilo o zakonitem poreklu |

NAČELO 7:SPLOŠNA OBDAVČITEV IN OBDAVČITEV NA PODROČJU GOZDARSTVA

Merilo 7.1:Podjetje oddaja davčne napovedi na področju gozdarstva v skladu z dejansko dejavnostjo. |

Kazalnik 7.1.1:Deklaracija o proizvodnji lesa mora biti v skladu z zakonskimi določbami gozdarskega zakonika | Dokazilo 7.1.1.1:"Gibanje lesa" | Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člen 190) | Vsa |

Kazalnik 7.1.2:Deklaracija o predelavi lesa je v skladu z "gibanjem lesa". | Dokazilo 7.1.2.1:"Gibanje lesa" | Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člen 190) | Vsa |

Kazalnik 7.1.3:Deklaracije o trženju lesa in izvozu proizvodov so v skladu z zakonskimi določbami. | Dokazilo 7.1.3.1:"Gibanje lesa" | Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člen 190) | Vsa |

Dokazilo 7.1.3.2:Carinske deklaracije | Finančni zakon za vsako proračunsko leto |

Dokazilo 7.1.3.3:Izvozna deklaracija (ID) | Dekret št. 86.328 z dne 20.11.1986 (člen 2) |

Kazalnik 7.1.4:Davčno-carinske deklaracije so v skladu z zakonskimi določbami. | Dokazilo 7.1.4.1:Potrdilo o plačilu dovoljenja | Finančni zakon za vsako proračunsko leto | Vsa |

Dokazilo 7.1.4.2:Potrdilo o plačilu NPD (najmanjši pavšalni davek) | Splošni davčni zakonik (členi 120, 125, 140, 204, 247, 248 in 257) |

Dokazilo 7.1.4.3:Potrdilo o plačilu DDPO/DD (davka na dohodek pravnih oseb/davek na dohodek) |

Dokazilo 7.1.4.4:Potrdilo o plačilu davka na dodano vrednost (DDV) |

Merilo 7.2:Podjetje redno plačuje vse potrebne davke. |

Kazalnik 7.2.1:Vsi davki in pristojbine na področju gozdarstva so plačani v predpisanih rokih. | Dokazilo 7.2.1.1:Potrdila o plačilu davka na najemnino | Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (členi 179 do 193) | DSU |

Dokazilo 7.2.1.2:Potrdila o plačilu davka na sečnjo | Finančni zakon za vsako proračunsko leto | Vsa |

Dokazilo 7.2.1.3:Potrdila o plačilu davka na ponovno pogozdovanje | Vsa |

Dokazilo 7.2.1.4:Obvestilo o določitvi izjemnih ukrepov v zvezi s plačevanjem davkov in pristojbin podjetja | Vsa |

Kazalnik 7.2.2:Vse pristojbine in davki, povezani z izvozom lesa, se plačujejo pravočasno. | Dokazilo 7.2.2.1:Potrdilo o plačilu PI (pravic do izstopa) | Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člen 198) | Vsa |

Dokazilo 7.2.2.2:Potrdilo o plačilu NPD (najmanjšega pavšalnega davka) | Finančni zakon za vsako proračunsko leto |

Dokazilo 7.2.2.3:Potrdilo o plačilu POFIO (pristojbine za opremo finančnega ministrstva z informacijskimi orodji) | Akt št. 1/92-UDEAC-CD-SE1 |

Člena 12 in 22 carinskega zakonika Ekonomske in monetarne skupnosti centralne Afrike (CEMAC) |

Akt št. 1/93-UDEAC-573-CD-SE1 |

Akt št. 7/93-UDEAC-556-CD-SE1 |

Akt št. 16/96-UDEAC-556-CD-57 |

Akt št. 5/89-UDEAC-491 |

Kazalnik 7.2.3:Plačani so vse pristojbine in davki, povezani z uvozom uporabljane opreme v podjetju. | Dokazilo 7.2.3.1:Potrdila o plačilu CU (carine na uvoz) | Finančni zakon za vsako proračunsko leto | Vsa |

Dokazilo 7.2.3.2:Potrdilo o plačilu davka na dodano vrednost (DDV) | Akt št. 1/92-UDEAC-CD-SE1 |

Dokazilo 7.2.3.3:Potrdila o plačilu DSV (davek Skupnosti na vključitev) | Člena 12 in 22 carinskega zakonika Ekonomske in monetarne skupnosti centralne Afrike (CEMAC) |

Dokazilo 7.2.3.4:Potrdila o plačilu PSV (prispevek Skupnosti na vključitev) | Akt št. 1/93-UDEAC-573-CD-SE1 |

Dokazilo 7.2.3.5:Potrdilo o plačilu POFIO (pristojbine za opremo finančnega ministrstva z informacijskimi orodji) | Akt št. 7/93-UDEAC-556-CD-SE1 |

Dokazilo 7.2.3.6:Potrdila o plačilu OHADE (pristojbina za OHADO) | Akt št. 16/96-UDEAC-556-CD-57 |

Dokazilo 7.2.3.7:Potrdila o plačilu za CMF (pristojbina za COMIFAC) | Akt št. 5/89-UDEAC-491 |

Kazalnik 7.2.4:Podjetje je preneslo protivrednost proizvodov "free on truck" (FOT), prijavljenih za izvoz zunaj CEMAC v lokalno banko v 30 dneh po roku, določenim s pogodbo. | Dokazilo 7.2.4.1:Potrdilo o sedežu bančnega računa | Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člen 200) | Vsa |

Dokazilo 7.2.4.2:Dokument o prenosu sredstev |

NAČELO 8:PREVOZ IN SLEDLJIVOST GOZDNIH LESNIH PROIZVODOV STA V SKLADU S PREDPISI

Merilo 8.1:Podjetje ima lahko lastna prevozna sredstva. |

Kazalnik 8.1.1:Tovornjaki in druga transportna sredstva gozdnih proizvodov so pravilno evidentirani in registrirani. | Dokazilo 8.1.1.1:Prometno dovoljenje | Dekret št 88.151 z dne 25.4.1988 (člen R138, člen R138(1) in člen R134(4))Zakonik o zavarovanju Konference afriških držav za zavarovalne trge (KADZT) (člen 200)Splošni davčni zakonik (izdaja 2009) (člen 204) | Vsa |

Dokazilo 8.1.1.2:Tehnična specifikacija |

Dokazilo 8.1.1.3:Zavarovanje |

Dokazilo 8.1.1.4:Prevozno dovoljenje | V primeru prevoza gozdnih proizvodov za izvoz obstaja dodatno sklicevanje: dekret št. 90.043 iz maja 1990 o ureditvi cestnega prometa v SAR |

Dokazilo 8.1.1.5:Dovoljenje prevoznika |

Kazalnik 8.1.2:Prevozni dokumenti za les in njegove proizvode za izvoz so v skladu z veljavnimi predpisi. | Dokazilo 8.1.2.1:Tovorni list | Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člen 93) | Vsa |

Dokazilo 8.1.2.2:Odpremnica s priloženimi: specifikacijami, D15, izvozno deklaracijo, računom, potrdilom o poreklu | Carinski zakonik CEMAC (člena 133 in 134) |

Kazalnik 8.1.3:Podjetje uresničuje ukrepe za izvajanje prepovedi prevoza oseb. | Dokazilo 8.1.3.1:Notranji pravilnik podjetja | Dekret št. 90.043 z maja 1990 o ureditvi cestnega prometa v SAR | Vsa |

Dokazilo 8.1.3.2:Obvestilo službe |

Merilo 8.2:Podjetje označuje podrta drevesa za njihovo spremljanje in sledljivost v skladu z metodami iz zakonodaje na področju gozdov. |

Kazalnik 8.2.1:Hlodi in štori podrtih dreves se odkažejo in so označeni v skladu s pravnimi zahtevami. | Dokazilo 8.2.1.1:Nadzorno poročilo gozdarske uprave o pregledih | Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člena 93 in 96) | Vsa |

Kazalnik 8.2.2:V gozdnih conah se leseni hlodi odkažejo in so označeni v skladu z veljavnimi predpisi. | Dokazilo 8.2.2.1:Nadzorno poročilo gozdarske uprave o pregledih | Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člena 93 in 96) | Vsa |

Medministrski odlok št. 82 z dne 13.2.2004 |

Kazalnik 8.2.3:Prevozni dokumenti za hlode se izpolnijo pred izstopom z delovišča. | Dokazilo 8.2.3.1:Tovorni list (imenovan tudi spremnica za dobavo ali spremnica za odvoz) | Napotilo na Prilogo IX: sklic za nacionalni sistem sledljivosti še ni narejen. | Vsa |

Kazalnik 8.2.4:Prevozni dokumenti za hlode in pakete se izpolnijo pred izstopom iz prostorov za hlode in obrata. | Dokazilo 8.2.4.1:Tovorni list (imenovan tudi spremnica za dobavo ali spremnica za odvoz) | Medministrski odlok št. 82 z dne 13.2.2004 | Vsa |

NAČELO 9:SPOŠTOVANJE POGODBENIH KLAVZUL

Merilo 9.1:Podjetje spoštuje formalne zaveze, ki jih je sprejelo v načrtu upravljanja (NU), letnem načrtu za obratovanje (LNO) in/ali v začasnem sporazumu za večji prispevek k lokalnemu razvoju. |

Kazalnik 9.1.1:Podjetje redno plačuje sorazmerne zneske, namenjene za proračun občin. | Dokazilo 9.1.1.1:Potrdilo o plačilu nalogov za izterjavo | Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (členi 177 do 192) | DSU |

Dokazilo 9.1.1.2:Upravno dovoljenje za postopno plačevanje davkov |

Kazalnik 9.1.2:Izvajajo se socialne dejavnosti, ki jih načrtuje podjetje v LNO in NU ali v začasnih sporazumih. | Dokazilo 9.1.2.1:LNO, ki ga potrdi gozdarska uprava (vsak LNO vsebuje opis socialnih dejavnosti v preteklem letu) | Sklicevanje še ni narejeno: odlok o potrditvi standardov za gospodarjenje z gozdovi v pripravi, sklicevanje na Prilogo IX | DSU |

Dokazilo 9.1.2.2:Začasni sporazum, ki ga podpišeta podjetje in ministrstvo za gozdove | Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člena 50 in 51) |

Merilo 9.2:Podjetje spoštuje dodatne zaveze, sprejete z gozdno upravo, o ohranitvi biotske raznolikosti v svoji koncesiji. |

Kazalnik 9.2.1:Spoštujejo se zaveze, ki jih je podjetje sprejelo v NU, specifikacijah, LNO ali začasnem sporazumu, za prispevek k boju proti nezakonitemu lovu in nezakoniti sečnji gozda na svojem območju dejavnosti. | Dokazilo 9.2.1.1:Nadzorna poročila gozdarske uprave o delovišču | Sklicevanje še ni narejeno: odlok o potrditvi standardov za gospodarjenje z gozdovi v pripravi, sklicevanje na Prilogo IX | DSU |

Dokazilo 9.2.1.2:Poročila podjetja o ukrepih za obveščanje, izobraževanje in ozaveščanje | Zakon št. 08.022 z dne 17.10.2008 o gozdarskem zakoniku (člen 90) |

Dokazilo 9.2.1.3:Letni načrt za obratovanje, ki ga potrdi gozdarska uprava | Zakonik o zaščiti živalskih vrst |

Dokazilo 9.2.1.4:Notranji pravilnik | Sklep št. 84.045 z dne 27.7.1984 (členi 34, 111 in 112) |

NAČELO 10:ODNOSI S PODIZVAJALCI PRI DEJAVNOSTIH, KI NISO PROIZVODNJA LESA

Merilo 10.1:Podjetje (in pri zasebnih nasadih posameznik ali skupnost) zagotavlja, da vsi podizvajalci delujejo zakonito. |

Kazalnik 10.1.1:Podjetje (in pri zasebnih nasadih posameznik ali skupnost) zagotavlja, da imajo vsi podizvajalci in dobavitelji dovoljenje za izvajanje dejavnosti. | Dokazilo 10.1.1.1:Veljavna odobritev za opravljanje dejavnosti | Zakonik o evidentiranju žigov in skrbništva (člena 2 in 13) | Vsa |

Dokazilo 10.1.1.2:Evidentirane podizvajalske pogodbe |

Merilo 10.2:Podjetje izpolnjuje obveznosti do svojih pogodbenikov. |

Kazalnik 10.2.1:Podjetje (in pri zasebnih nasadih posameznik ali skupnost) plačuje dajatve, določene v pogodbi. | Dokazilo 10.2.1.1:Računi | Civilni zakonik (člen 1101 in naslednji) | Vsa |

Dokazilo 10.2.1.2:Dokazilo o nakazilu ali ček ali potrdilo o plačilu računov |

Seznam zakonov, glavnih predpisov ter regionalnih in mednarodnih sporazumov, ki se upoštevajo pri ugotavljanju zakonitosti lesa

Besedila v tem enotnem kontrolnem seznamu so:

- sklepi (83.083 z dne 31.12.1983; 84.045 z dne 27.7.1984),

- Zakon št. 08.022 z dne 17.10.08 o gozdarskem zakoniku Srednjeafriške republike in različni izvedbeni predpisi: dekreti, odloki, odločbe in obvestila služb,

- Zakon št. 07.018 z dne 28.12.2007 o okoljskem zakoniku,

- Zakon št. 09.004 o delovnem zakoniku,

- Zakon o civilnem zakoniku SAR,

- Zakon o splošnem davčnem zakoniku (vključno z zakonom o zakoniku o evidentiranju žigov in skrbništva),

- finančni zakon za vsako proračunsko leto,

- Zakon št. 06.035 z dne 28.12.2006 o zakoniku o socialni varnosti,

- Zakon št. 99.008 z dne 19.5.1999,

- Zakonik o zavarovanju KADZT,

- Carinski zakonik Ekonomske in monetarne skupnosti centralne Afrike (CEMAC), akti o carinskem zakoniku CEMAC:

- Akt št. 1/92-UDEAC-CD-SE1,

- Akt št. 1/93-UDEAC-573-CD-SE1,

- Akt št. 7/93-UDEAC-556-CD-SE1,

- Akt št. 16/96-UDEAC-556-CD-57,

- Akt št. 5/89-UDEAC-491,

- sporazumi (kolektivna pogodba za sečnjo gozdov v SAR, mednarodni urad za delo, sporazum C155, 1981, o zdravju in varnosti delavcev, končni sporazum o sečnji in ureditvi, začasni za sečnjo in ureditev),

- Zakonik o zaščiti živalskih vrst, sklep št. 84.045 z dne 27.7.1984,

- Zakonik o evidentiranju žigov in skrbništva,

- Civilni zakonik,

- dekreti:

- Dekret št. 83.550 z dne 31.12.1983,

- Dekret št. 09.116 z dne 27.4.2009,

- Dekret št. 09.118 z dne 28.4.2009,

- Dekret št. 00.068,

- Dekret št. 88151 z dne 25.4.1988,

- Dekret št. 90.043 iz maja 1990 o ureditvi cestnega prometa,

- Dekret št. 86.328 z dne 20.11.1986,

- ministrski in medministrski odloki:

- Odlok št. 004/MEFPCI/DFB/CAB/SGS/DGID,

- Odlok št. 09.020 z dne 30.4.2009,

- Odlok št. 019 z dne 5.7.2006 o odobritvi nacionalnih standardov za izdelavo ureditvenih načrtov (zvezek 1),

- Odlok št. 09.021 z dne 30.4.2009,

- Odlok št. 005/MFPSSSFP/CAB/DGTEFP z dne 11.7.2004,

- Medministrski odlok št. 82 z dne 13.2.2004,

- Odlok št. 005/ministrstvo za razvoj podeželja z dne 9.7.1973,

- Odlok št. 09.026 z dne 28.7.2009 o odobritvi nacionalnih standardov za izdelavo ureditvenih načrtov (zvezek 2),

- Medministrski odlok št. 82 z dne 13.2.2004,

- Priročnik o registraciji.

--------------------------------------------------

PRILOGA III

Pogoji, ki urejajo sprostitev v prosti promet v Uniji lesa in lesnih proizvodov, izvoženih iz partnerskih držav in z dovoljenjem FLEGT

SPLOŠNI OKVIR

Uredba (ES) št. 2173/2005 in Uredba (ES) št. 1024/2008 [1] z dne 17. oktobra 2008 podrobnih pravilih za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 2173/2005, določata pogoje za vstop lesa in lesnih proizvodov, za katere je bilo izdano dovoljenje FLEGT in ki izvirajo iz SAR, na trg Unije. Postopki iz teh uredb določajo morebitno prilagoditev nacionalnim pogojem držav članic, zlasti možnost, da so organi, pristojni za priznavanje dovoljenj FLEGT ob vstopu na trg Unije, lahko carinski organi ali drugi upravni organi. V opisu postopka sta zato določeni dve fazi preverjanja: (1) dokumentacijski pregled dovoljenja in (2) preverjanje skladnosti dejanskega stanja pošiljke z ustreznim dovoljenjem.

Namen tega postopka, ki se izvaja v Evropski uniji, je okrepiti nadzor, uveden v SAR, in preveriti, ali dovoljenja FLEGT, predložena ob vstopu v Unijo, ustrezajo dovoljenjem, ki jih je veljavno izdal in evidentiral organ SAR za izdajanje dovoljenj, ter veljajo za pošiljke, kot so jih navedli organi SAR. Naloga pristojnih organov ni, da dodatno nadzorujejo sistem SAR za preverjanje zakonitosti in veljavnosti dodeljevanja dovoljenj, saj ta vprašanja po potrebi obravnava skupni odbor za izvajanje Sporazuma.

Člen 1

Obravnavanje dovoljenj

1. Dovoljenje FLEGT (v nadaljnjem besedilu: dovoljenje) se predloži pristojnim organom države članice, v kateri je pošiljka [2], za katero je izdano dovoljenje, deklarirana za sprostitev v prosti promet [3].

2. Takoj ko se dovoljenje odobri, pristojni organi iz odstavka 1 o tem obvestijo carinske organe v skladu z veljavnimi nacionalnimi postopki.

Člen 2

Dokumentacijski pregled dovoljenj

1. Dovoljenja v papirni obliki ustrezajo vzorcu dovoljenja, opisanega v Prilogi IV.

2. Dovoljenje ni veljavno, če je predloženo po poteku roka veljavnosti.

3. Kakršen koli izbris ali sprememba na dovoljenju se prizna samo, če je tak izbris ali spremembo potrdil organ za izdajanje dovoljenj.

4. Podaljšanje veljavnosti dovoljenja se prizna samo, če je podaljšanje potrdil organ za izdajanje dovoljenj.

5. Dvojnik ali nadomestni dokument se prizna samo, če ga je izdal in potrdil organ za izdajanje dovoljenj.

Člen 3

Zahteva po dodatnih informacijah

1. Pristojni organi lahko v primeru dvoma o veljavnosti dovoljenja, dvojnika ali nadomestnega dokumenta od organa za izdajanje dovoljenj zahtevajo dodatne informacije.

2. Zahtevi se lahko priloži izvod dovoljenja, dvojnika ali nadomestnega dokumenta.

Člen 4

Fizično preverjanje

1. Skladnost dejanskega stanja pošiljke z ustreznim dovoljenjem po potrebi preverijo pristojni organi.

2. Če pristojni organi menijo, da je potrebno nadaljnje preverjanje pošiljke, se lahko izvedejo pregledi, da se ugotovi, ali je zadevna pošiljka v skladu z informacijami iz dovoljenja in arhiva v zvezi z zadevnim dovoljenjem, ki ga vodi organ za izdajanje dovoljenj.

3. Če se količina ali teža lesnih proizvodov v pošiljki, deklarirani za sprostitev v prosti promet, ne razlikujeta za več kot 10 % količine ali teže, navedene v ustreznem dovoljenju, se šteje, da pošiljka ustreza informacijam iz dovoljenja, kar zadeva količino ali težo.

4. Stroške preverjanj krije uvoznik, razen če ni drugače določeno z nacionalno zakonodajo zadevnih držav članic.

Člen 5

Predhodno preverjanje

Dovoljenje, ki se predloži pred prispetjem pošiljke, kateri je priloženo, se lahko prizna, če izpolnjuje vse zahteve iz Priloge IV k temu sporazumu ter ni potrebno nadaljnje preverjanje v skladu s členoma 3 in 4 te priloge.

Člen 6

Sprostitev v prosti promet

1. V okencu 44 enotne upravne listine, ki se uporabi za carinsko deklaracijo za sprostitev v prosti promet, se navede številka dovoljenja za les in lesne proizvode, ki so predmet carinske deklaracije.

Če se carinska deklaracija naredi z elektronskim postopkom, se to navede v ustreznem okencu.

2. Les in lesni proizvodi se lahko v prosti promet sprostijo šele, ko je končan postopek iz te priloge.

[1] UL L 277, 18.10.2008, str. 23.

[2] Pošiljka pomeni količino lesa in lesnih proizvodov iz prilog II in III k Uredbi (ES) št. 2173/2005, za katero je bilo izdano dovoljenje FLEGT in ki jo pošlje pošiljatelj ali odpravnik iz države partnerice in je pri carinskem uradu deklarirana za sprostitev v prosti promet v Uniji.

[3] Sprostitev v prosti promet je carinski postopek Unije. Sprostitev v prosti promet obsega: (1) pobiranje zapadlih uvoznih dajatev; (2) po potrebi pobiranje drugih dajatev, kakor določajo veljavne zadevne določbe o pobiranju navedenih dajatev; (3) izvajanje ukrepov trgovinske politike ter ukrepov prepovedi in omejitev, če jih ni treba uporabiti že v zgodnejši fazi (v tem primeru se pri teh ukrepih preveri obstoj dovoljenja FLEGT); (4) izpolnitev drugih predpisanih formalnosti glede uvoza blaga. S sprostitvijo v prosti promet dobi blago izven Unije carinski status blaga Unije.

--------------------------------------------------

PRILOGA IV

POSTOPKI ZA IZDAJANJE IN TEHNIČNE SPECIFIKACIJE DOVOLJENJ FLEGT

POGLAVJE 1

FORMALNOSTI V ZVEZI Z VLOGAMI ZA IZDAJO DOVOLJENJ FLEGT

Člen 1

Vsako podjetje iz SAR v lesnem sektorju, ki bi želelo izvoziti proizvode iz svoje sečnje, predelave ali trgovanja z Unijo, mora imeti dovoljenje FLEGT za vsak tovor lesnih proizvodov in vsak namembni kraj v Uniji. Dovoljenje FLEGT je sredstvo, ki potrjuje, da so bili les in lesni proizvodi proizvedeni zakonito.

Člen 2

Za izdajo dovoljenja je treba vložiti pisno vlogo v papirni obliki, naslovljeno na organ za izdajanje dovoljenj. Vloga za izdajo dovoljenja mora omogočiti izpolnitev vseh informacij in navedb v Dodatku 1 k tej prilogi. Vloga za izdajo dovoljenja mora biti v enotnem formatu, ki ga bo dala v promet uprava za gozdove.

Člen 3

Organ za izdajanje dovoljenja je organ, ki ga določi minister za gozdove in je v njegovi pristojnosti. Organ je povezan s kabinetom ministra, vendar mu funkcija ni delegirana. Gre za samostojno telo.

Sestava in pristojnosti tega organa za izdajanje dovoljenj bodo opredeljene z odlokom ministra za gozdove, ki je sprejet med izvajanjem tega sporazuma.

Člen 4

V predmetu vloge je navedeno "vloga za izdajo dovoljenja FLEGT".

Vsebuje ime dovoljenja, številko dovoljenja, vpisano v gozdarski register, datum vloge in podpis prosilca. Prosilec izrecno navede, ali želi prejeti dovoljenje FLEGT v Douali.

Pri hlodih prosilec dodatno navede še enoto za gospodarjenje z gozdovi.

V vlogi so jasno opredeljeni vrsta, poreklo, količina in namembni kraj proizvoda, ki je zajet v njej.

K vlogi so priloženi naslednji carinski dokumenti:

- specifikacijski dokument strukture za zavarovanje prejemkov ob izvozu (BIVAC),

- izvozna deklaracija (ID),

- obrazec EUR.1,

- potrdila o carinjenju (pravice do izstopa, najmanjši pavšalni davek, pristojbina za opremo za finančna programska orodja).

Obrazec vloge za izdajo dovoljenja FLEGT bo določen med razvojem sistema za preverjanje zakonitosti (SPZ), nato pa ga bo organ za izdajanje dovoljenj predložil zainteresiranim stranem, zlasti izvoznikom, in objavil.

Člen 5

Napotila na vlogo so evidentirana v arhivih družbe prosilke in morajo biti enaka tistim, ki so vložena pri uradu organa za izdajanje dovoljenj.

Člen 6

Vloge, ki jih predložijo družbe, evidentira organ za izdajanje dovoljenj, ki izda potrdilo o prejemu.

Člen 7

Dokumenti, ki jih predloži družba prosilka (pravilno izpolnjen obrazec vloge in carinski dokumenti, navedeni v členu 4 te priloge), se pošljejo centralnemu inšpektoratu za vode in gozdove (CIVG), ki preverja zakonitost tovora, za katerega je bila oblikovana vloga za dodelitev dovoljenja, ter izda mnenje o skladnosti. Uporabljeni postopki za preverjanja so opisani v Prilogi V. CIVG mora obvezno opraviti preverjanje.

Člen 8

Organ za izdajanje dovoljenj ob upoštevanju mnenja CIVG izda:

- če se dovoljenje predloži v Douali, dokument o predhodnem pozitivnem mnenju v najkrajšem možnem času, v dveh delovnih dneh od prejema vloge, če se tovor, ki ga zadeva dovoljenje, potrdi kot zakonit, v skladu s postopkom, opisanim v Prilogi V,

- če se dovoljenje predloži v Banguiju, dovoljenje v najkrajšem možnem času, v dveh delovnih dneh od prejema vloge, če se tovor, ki ga zadeva dovoljenje, potrdi kot zakonit, v skladu s postopkom, opisanim v Prilogi V.

Postopek, ki se uporablja v primeru neskladnosti, je podrobneje opisan v Prilogi V.

Rezultat preverjanja in izvodi izdanih dovoljenj se predložijo družbi ter arhivirajo v centru za gozdarske podatke (CGP). Register v ta namen vodi organ za izdajanje.

Formalnosti, povezane z vlogami za izdajo dovoljenj FLEGT, bodo podrobneje določene med razvojem sistema za preverjanje zakonitosti, nato pa jih bo organ za izdajanje dovoljenj predložil zainteresiranim stranem, zlasti morebitnim izvoznikom, in objavil.

POGLAVJE 2

ZAHTEVE V ZVEZI Z DOVOLJENJI FLEGT

Člen 9

Dovoljenje FLEGT se izdaja v papirni ali elektronski obliki.

Dovoljenje vsebuje informacije iz Dodatka 1 v skladu z navodili iz Dodatka 2.

Člen 10

Dovoljenje FLEGT začne veljati na dan izdaje.

Dovoljenje FLEGT je veljavno šest mesecev. Rok veljavnosti je naveden na dovoljenju.

Po poteku roka veljavnosti dovoljenje ni veljavno. V primeru ustrezno dokazane višje sile se organu za izdajanje dovoljenja FLEGT predloži nova vloga.

Če so bili zadevni lesni proizvodi uničeni, dovoljenje FLEGT preneha veljati in se vrne organu za izdajanje dovoljenj.

Člen 11

Dovoljenja v papirni obliki ustrezajo obrazcu iz Dodatka 1.

Člen 12

Uporabi se papir teže 120 gramov/m2.

Njegov format je 21/29 cm (A4).

Barva papirja, uporabljenega za obrazec, je naslednja:

- bela za obrazec št. 1 "Izvirnik",

- rumena za obrazec št. 2 "Izvod za carinske organe Unije",

- zelena za obrazec št. 3 "Izvod za carinske organe SAR",

- modra za obrazec št. 4 "Izvod, namenjen organu za izdajanje dovoljenj".

Člen 13

Dovoljenja so izpolnjena s pisalnim strojem ali računalnikom. Podpisana so ročno.

Žigi organa za izdajanje dovoljenj se pritisnejo s suhim kovinskim žigom, ki je po možnosti jeklen. Vendar je mogoče žig organa za izdajanje dovoljenj nadomestiti z reliefnim žigom skupaj z luknjanimi črkami in številkami. Organ za izdajanje dovoljenj pri zapisovanju dodeljene količine uporabi katero koli metodo za preprečevanje ponarejanja podatkov, tako da onemogoči naknaden vnos številk ali opomb.

Na obrazcu ne sme biti nobenih izbrisov ali sprememb, razen če take izbrise ali spremembe potrjujeta žig in podpis organa za izdajanje dovoljenj.

Dovoljenja se natisnejo in izpolnijo v francoščini.

Člen 14

Dovoljenje se sestavi v štirih izvodih, od katerih se dva izročita prosilcu. Potem ko jih organ za izdajanje dovoljenj izpolni, vidira, podpiše in datira, se:

- prvi izvod, na katerem je navedba "Izvirnik", izroči prosilcu, da ga predloži pristojnim organom države članice Unije, v kateri je pošiljka, za katero je bilo dovoljenje izdano, deklarirana za sprostitev v prosti promet,

- drugi izvod, na katerem je navedba "Izvod za evropske carinske organe", izroči prosilcu, da ga predloži carinskim organom države članice Unije, v kateri je pošiljka, za katero je bilo dovoljenje izdano, deklarirana za sprostitev v prosti promet,

- tretji izvod, na katerem je navedba "Izvod za carinske organe SAR", izroči carinski službi SAR,

- četrti izvod, na katerem je navedba "Izvod, namenjen organu za izdajanje dovoljenj", organ za izdajanje dovoljenj shrani v arhivu CGP.

POGLAVJE 3

IZGUBLJENO, UKRADENO ALI UNIČENO DOVOLJENJE FLEGT

Člen 15

Imetnik dovoljenja ali njegov pooblaščeni zastopnik lahko ob izgubi, kraji ali uničenju "Izvirnika" in/ali "Izvoda za carinske organe Unije" organ za izdajanje dovoljenj zaprosi za izdajo nadomestnih dokumentov na podlagi dokumentov, ki jih še ima ali so bili predloženi ob vlogi za izdajo dovoljenja FLEGT.

Imetnik dovoljenja lahko ob izgubi, kraji ali uničenju "Izvoda za carinske organe SAR" organ za izdajanje dovoljenj zaprosi za izdajo nadomestnega dokumenta.

Organ za izdajanje dovoljenj izda nadomestni dokument v 24 urah po prejemu zahtevka imetnika dovoljenja. Nadomestni dokumenti vsebujejo vse informacije in navedbe iz dovoljenja, ki ga zamenjujejo, vključno s številko dovoljenja.

Na nadomestnih dokumentih je zaznamek "duplicata".

Ob izgubi, kraji ali uničenju nadomestnega dokumenta ni mogoče izdati še enega nadomestnega dokumenta.

V primeru ponovne pridobitve izgubljenega ali ukradenega dovoljenja tega ni dovoljeno znova uporabiti, ampak ga je treba vrniti organu za izdajanje dovoljenj.

POGLAVJE 4

DVOMI O VELJAVNOSTI DOVOLJENJA FLEGT

Člen 16

V primeru dvoma glede veljavnosti dovoljenja ali nadomestnega dokumenta lahko pristojni organi zaprosijo organ za izdajanje dovoljenj, da opravi dodatna preverjanja.

Po potrebi lahko organ za izdajanje dovoljenj pristojne organe pozove, naj pošljejo kopijo zadevnega dovoljenja ali nadomestnega dovoljenja.

Če se organu za izdajanje dovoljenj zdi to potrebno, dovoljenje prekliče in izda popravljen izvod, na katerem je z žigom overjen zaznamek "Double" (dvojnik), in ga pošlje pristojnim organom.

Če je veljavnost dovoljenja potrjena, organ za izdajanje dovoljenj o tem po možnosti elektronsko obvesti pristojne organe in vrne izvode dovoljenja. Vrnjeni izvodi so potrjeni/overjeni z žigom zaznamka "validé le …" (Potrjeno dne […]).

Če zadevno dovoljenje ni veljavno, organ za izdajanje dovoljenj o tem po možnosti elektronsko obvesti pristojne organe.

--------------------------------------------------

Dodatka

1. Obrazec dovoljenja

2. Navodila

--------------------------------------------------

Dodatek 1

Obrazec dovoljenja FLEGT

1

ORIGINAL

1

1. Organisme émetteur

Nom

Adresse

2. Pays d’origine: RÉPULIQUE CENTRAFRICAINE

Nature du titre: …

Exploitant: …

No de(s) titre(s): …

UFG: …

Contrat No: …

E101 No: …

3. Numéro de l’autorisation FLEGT

4. Date d’expiration

5. Pays d’exportation

7. Moyen de transport

6. Code ISO

8. Titulaire de l’autorisation (nom et adresse)

9. Désignation commerciale des bois ou produits dérivés

10. Positions du SH

11. Nom (s) commun (s) ou scientifique(s)

12. Pays de récolte

13. Codes ISO

14. Volume(s) (m3)

15. Poids net (kg)

16. Nombre d’unités

17. Signes distinctifs

18. Signature et cachet de l’organisme émetteur

Lieu et date

+++++ TIFF +++++

2

COPIE DESTINÉE AUX DOUANES DE L’UNION

2

1. Organisme émetteur

Nom

Adresse

2. Pays d’origine: RÉPULIQUE CENTRAFRICAINE

Nature du titre: …

Exploitant: …

No de(s) titre(s): …

UFG: …

Contrat No: …

E101 No: …

3. Numéro de l’autorisation FLEGT

4. Date d’expiration

5. Pays d’exportation

7. Moyen de transport

6. Code ISO

8. Titulaire de l’autorisation (nom et adresse)

9. Désignation commerciale des bois ou produits dérivés

10. Positions du SH

11. Nom (s) commun (s) ou scientifique(s)

12. Pays de récolte

13. Codes ISO

14. Volume(s) (m3)

15. Poids net (kg)

16. Nombre d’unités

17. Signes distinctifs:

18. Signature et cachet de l’organisme émetteur

Lieu et date

+++++ TIFF +++++

3

COPIE DESTINÉE AUX DOUANES CENTRAFRICAINES

3

1. Organisme émetteur

Nom

Adresse

2. Pays d’origine: RÉPULIQUE CENTRAFRICAINE

Nature du titre: …

Exploitant: …

No de(s) titre(s): …

UFG: …

Contrat No: …

E101 No: …

3. Numéro de l’autorisation FLEGT

4. Date d’expiration

5. Pays d’exportation

7. Moyen de transport

6. Code ISO

8. Titulaire de l’autorisation (nom et adresse)

9. Désignation commerciale des bois ou produits dérivés

10. Positions du SH

11. Nom (s) commun (s) ou scientifique(s)

12. Pays de récolte

13. Codes ISO

14. Volume(s) (m3)

15. Poids net (kg)

16. Nombre d’unités

17. Signes distinctifs:

18. Signature et cachet de l’organisme émetteur

Lieu et date

+++++ TIFF +++++

4

COPIE DESTINÉE À L’AUTORITÉ DE DÉLIVRANCE DES AUTORISATIONS

4

1. Organisme émetteur

Nom

Adresse

2. Pays d’origine: RÉPULIQUE CENTRAFRICAINE

Nature du titre: …

Exploitant: …

No de(s) titre(s): …

UFG: …

Contrat No: …

E101 No: …

3. Numéro de l’autorisation FLEGT

4. Date d’expiration

5. Pays d’exportation

7. Moyen de transport

6. Code ISO

8. Titulaire de l’autorisation (nom et adresse)

9. Désignation commerciale des bois ou produits dérivés

10. Positions du SH

11. Nom (s) commun (s) ou scientifique(s)

12. Pays de récolte

13. Codes ISO

14. Volume(s) (m3)

15. Poids net (kg)

16. Nombre d’unités

17. Signes distinctifs:

18. Signature et cachet de l’organisme émetteur

Lieu et date

+++++ TIFF +++++

--------------------------------------------------

Dodatek 2

Navodila

Splošno

- Obrazce izpolnite z velikimi tiskanimi črkami.

- Oznake ISO, kjer so navedene, se nanašajo na mednarodno standardno dvomestno oznako za posamezno državo.

Okence 1 | Organ za izdajanje dovoljenj | Navedite naziv in naslov organa za izdajanje dovoljenj. |

Okence 2 | Država porekla: Srednjeafriška republika | (Vrsta dovoljenja, gozdarsko podjetje, št. dovoljenj(-a), enota za gospodarjenje z gozdovi, št. pogodbe, št. E101) |

Okence 3 | Številka dovoljenja FLEGT | Navedite številko izdaje. |

Okence 4 | Veljavnost | Obdobje veljavnosti dovoljenja. |

Okence 5 | Država izvoza | Podatek se nanaša na državo partnerico, iz katere so bili lesni proizvodi izvoženi v EU. |

Okence 6 | Oznaka ISO | Navedite dvomestno oznako za državo partnerico iz okenca 5. |

Okence 7 | Prevozno sredstvo | Navedite prevozno sredstvo pri izvozni točki. |

Okence 8 | Imetnik dovoljenja | Navedite naziv in naslov izvoznika. |

Okence 9 | Trgovsko ime lesa in lesnih proizvodov | Navedite trgovsko ime lesnega proizvoda ali lesnih proizvodov. |

Okence 10 | Postavka HS | Navedite štirimestno ali šestmestno tarifno oznako, določeno v skladu s harmoniziranim sistemom poimenovanj in šifrskih oznak blaga. |

Okence 11 | Običajna ali znanstvena imena | Navedite običajna ali znanstvena imena vrst lesa, uporabljenih za proizvod. Če je v sestavljeni proizvod vključena več kot ena vrsta lesa, za vsako vrsto uporabite ločeno vrstico. To lahko izpustite pri sestavljenih proizvodih ali sestavnih delih, ki vsebujejo več vrst lesa, ki niso več razpoznavne. |

Okence 12 | Država poseka | Navedite države, v katerih so bile posekane vrste lesa iz okenca 10. V primeru sestavljenega proizvoda vključite vse vire uporabljenega lesa. To lahko izpustite pri sestavljenih proizvodih ali sestavnih delih, ki vsebujejo več vrst lesa, ki niso več razpoznavne. |

Okence 13 | Oznake ISO | Navedite oznako ISO držav iz okenca 12. To lahko izpustite pri sestavljenih proizvodih ali sestavnih delih, ki vsebujejo več vrst lesa, ki niso več razpoznavne (npr. iverne plošče). |

Okence 14 | Količina (m3) | Navedite skupno količino v m3. To lahko izpustite, razen če so bile izpuščene tudi informacije iz okenca 15. |

Okence 15 | Neto teža | Navedite skupno težo v kg, ki je opredeljena kot neto masa lesnih proizvodov brez izvirne embalaže ali kakršnega koli pakiranja, razen nosilcev, distančnikov, nalepk itd. To lahko izpustite, razen če so bile izpuščene tudi informacije iz okenca 14. |

Okence 16 | Število enot | Navedite število enot, če se tako najbolje opredeli količina proizvoda. To lahko izpustite. |

Okence 17 | Razpoznavni znaki | Po potrebi navedite kakršne koli razpoznavne znake, npr. serijsko številko ali številko nakladnice. To lahko izpustite. |

Okence 18 | Podpis in žig organa, ki izdaja dovoljenje | V okencu morata biti podpis pooblaščenega uradnika in uradni žig organa za izdajanje dovoljenj. Navedite tudi kraj in datum. |

--------------------------------------------------

PRILOGA V

SISTEM ZA PREVERJANJE ZAKONITOSTI (SPZ)

I. UVOD

1.1 Ozadje

(a) Predstavitev sektorja

Na ozemlju SAR, ki ima celotno površino 623000 km2, so različni ekosistemi, pri čemer je 54000 km2 deževnega pragozda, razdeljenega na dva dela: gozdni masiv na jugozahodu, ki pokriva 3800000 ha, in masiv na jugovzhodu, ki pokriva 1600000 ha. Industrijska sečnja zdaj poteka samo v gozdnem masivu na jugozahodu.

Enajst gozdarskih družb zdaj obratuje s povprečno letno proizvodnjo približno 600000 m3 hlodov in 200000 m3 žaganega lesa (viri: statistični letopisi MVGLR).

Glavni namembni kraji lesa iz SAR so Evropa, Azija, Amerika in Afrika.

(b) Sedanje strukture za nadzor

Strukture za nadzor, ki učinkovito izvajajo naloge nadzora v različnih ministrskih oddelkih centralno in prek decentraliziranih služb, so naštete v nadaljevanju.

- Ministrstvo za vode, gozdove, lov in ribištvo

Centralno: dokumentacijska preverjanja so vsakodnevna, pregledi na terenu pa so različno pogosti (četrtletni ali polletni):

- generalni direktorat za vode, gozdove, lov in ribištvo (GDVGLR) prek dveh direktoratov: direktorat za gozdarska podjetja in gozdarsko industrijo (DGPGI) ter direktorat za popise in ureditev gozdov (DPUG),

- centralni inšpektorat za vode in gozdove (CIVG),

- center za gozdarske podatke (CGP),

- premična delovna skupina za posredovanje in preverjanje (MDSPP), ki jo sestavljajo ta ministrstva:

- ministrstvo za vode, gozdove, lov in ribištvo,

- ministrstvo za finance in proračun,

- ministrstvo za nacionalno obrambo (žandarmerija),

- generalni direktorat za pravne zadeve in spore (GDPZS).

Prek decentraliziranih služb: decentralizirani pregledi glede pogostosti niso tako urejeni. Lahko so četrtletni ali polletni. Vendar so pregledi na mejnih prehodih vsakodnevni, ob vsakem prehodu natovorjenega tovornjaka:

- generalni direktorat regionalnih služb prek regionalnih direktoratov za vode in gozdove, prefekturni inšpektorati in inšpektorati za meje,

- ministrstvo za okolje in ekologijo:

- generalni direktorat za okolje,

- centralni inšpektorat za okolje in ekologijo,

- ministrstvo za finance in proračun:

- generalni inšpektorat za finance,

- generalni direktorat za carino,

- generalni davčni direktorat,

- ministrstvo za trgovino in industrijo:

- centralni inšpektorat za trgovino,

- generalni direktorat za trgovino in konkurenco,

- decentralizirana služba ministrstva za trgovino na enem samem mestu,

- ministrstvo za javno upravo, socialno varnost in vključevanje mladih na trg dela:

- centralni inšpektorat za delo,

- pristojni inšpektorat za delo,

- direktorat za izterjave in spore nacionalnega zavoda za socialno zavarovanje,

- generalni direktorat SAPUZ,

- ministrstvo za razvoj podeželja in kmetijstvo,

- ministrstvo za pravosodje:

- sodni inšpektorat,

- predsednik trgovinskega sodišča,

- sodno tajništvo trgovinskega sodišča,

- ministrstvo za javno varnost in upravo ozemlja:

- prometna policija.

(c) Opredelitev področij izboljšanja

Za izvajanje SPZ so potrebna izboljšanja na naslednjih področjih:

- Pravni okvir: SAR ima več predpisov, zlasti zakonov o različnih zakonikih (okoljski zakonik decembra leta 2007, gozdarski zakonik leta 2008) za boljše upravljanje v gozdarskem sektorju. Vendar sta analiza in priprava Sporazuma pokazali, da bi bilo treba zakonodajo SAR na področju gozdov dopolniti.

- Institucionalni okvir:

Ministrstvo za vode in gozdove, ki je pristojno za upravljanje, je opazilo nekaj težav, ki onemogočajo učinkovito izvajanje politike. Vzroki za nepravilnosti pri pregledih so:

- trenutno pomanjkanje človeških virov in njihova nizka usposobljenost,

- materialni viri: ti zadevajo neobstoj ustreznega gradiva za preverjanja, logistične potrebe za zbiranje, obdelavo in upravljanje podatkov ter delovni kader,

- finančna sredstva: SAR ima finančne težave zaradi zelo velikih potreb. CAS-DF, eden od finančnih instrumentov pomoči, je uporaben, vendar nezadosten za kritje potreb in za spopadanje z izzivi pri gospodarjenju z gozdovi. Poleg tega mora včasih odgovoriti na nenačrtovane potrebe zunaj gozdarskega sektorja.

Neodvisno opazovanje

Civilna družba se je izoblikovala v platformo, toda njene pristojnosti in sredstva so trenutno omejeni, kar ji onemogoča izvajanje neodvisnega opazovanja.

Neodvisno spremljanje

SAR zdaj nima zunanjega ali neodvisnega sistema nadzora nad lastnim gozdarskim sistemom.

V Prilogi IX so predlagani zlasti dodatni ukrepi za odpravo nekaterih ugotovljenih dejstev.

1.2 Področje uporabe sistema za preverjanje zakonitosti

Proizvodi, ki spadajo na področje uporabe sistema za preverjanje zakonitosti, so opredeljeni v Prilogi I.

Sistem za preverjanje zakonitosti se uporablja za vse obstoječe vire lesa in lesnih proizvodov za izvoz. Leta 2010 vključuje:

- dovoljenja za sečnjo in ureditev (DSU),

- nasade (imenovane tudi "območja za pogozdovanje").

Les v tranzitu in uvožen les se upoštevata v SPZ. Slednji se uporablja tudi za les in proizvode, ki se izvažajo na trge zunaj Unije.

Vendar se SPZ ne uporablja za les:

- iz gozdov lokalnih skupnosti in

- na podlagi dovoljenj za obrtniško sečnjo.

Zdaj namreč še ni gozda lokalnih skupnosti niti dovoljenja za obrtniško sečnjo, čeprav so te določbe navedene v gozdarskem zakoniku. Ti viri torej niso upoštevani v SPZ. Toda les in lesni proizvodi iz gozdov lokalnih skupnosti ali na podlagi dovoljenj za obrtniško sečnjo bi lahko v prihodnosti vseeno postali resničnost in se izvažali v Unijo. Zato se bodo upoštevali v SPZ.

Nacionalni trg potrošnje lesa ni zajet v SPZ, opisanem v tem sporazumu. Lokalne dejavnosti, ki so vključene v nacionalno potrošnjo lesa in lesnih proizvodov, se redno preverjajo v skladu z določbami zunaj tega sporazuma. SPZ, opisan v tem sporazumu, zagotavlja, da izvoženi proizvodi ne vključujejo proizvodov z nacionalnega trga.

2. OPREDELITEV ZAKONITOSTI IN PREVERJANJE ZAKONITOSTI LESA

2.1 Kontrolna seznama za preverjanje zakonitosti

SAR ima zakone (gozdarski zakonik, okoljski zakonik, carinski zakonik CEMAC, splošni davčni zakonik, delovni in socialni zakonik itd.) in različne izvedbene predpise, katerih določbe o gozdarski dejavnosti so bile razdeljene na načela, merila in kazalnike v obeh kontrolnih seznamih za preverjanje zakonitosti (DSU in nasadi) v Prilogi II.

Nekateri kazalniki z navedenih kontrolnih seznamov nimajo zakonskega sklica na datum parafiranja tega sporazuma. Sklici na ustrezne zakone ali predpise (zlasti tiste, ki so navedeni v Prilogi IX) bodo opravljeni v fazi izvajanja tega sporazuma in preden SAR izda prvo dovoljenje FLEGT. Kontrolna seznama in splošneje sistem za preverjanje zakonitosti se bodo posodabljali glede na vsebinske spremembe v zakonodaji. Priloge k temu sporazumu bodo torej spremenjene po sklepu skupnega odbora za izvajanje Sporazuma v skladu s členom 26 tega sporazuma.

V SAR še nista bila dodeljena niti gozd lokalnih skupnosti niti obrtniško dovoljenje. Kontrolni seznami za gozdove lokalnih skupnosti in obrtniška dovoljenja se bodo izdelali med izvajanjem tega sporazuma, in sicer pred prvimi dodelitvami navedenih dovoljenj.

2.2 Preverjanje kontrolnih seznamov za preverjanje zakonitosti

V preverjanje zakonitosti je vključenih več centraliziranih in decentraliziranih ministrskih organov, tem pa lahko pri izvajanju nalog pomaga tudi civilna družba z neodvisnim opazovanjem. Ti ministrski organi so:

- generalni direktorat za vode, gozdove, lov in ribištvo (GDVGLR) prek dveh direktoratov: direktorat za gozdarska podjetja in gozdarsko industrijo (DGPGI) ter direktorat za popise in ureditev goz