02014D0006(01) — SL — 01.06.2016 — 001.002

To besedilo je zgolj informativne narave in nima pravnega učinka. Institucije Unije za njegovo vsebino ne prevzemajo nobene odgovornosti. Verodostojne različice zadevnih aktov, vključno z uvodnimi izjavami, so objavljene v Uradnem listu Evropske unije. Na voljo so na portalu EUR-Lex. Uradna besedila so neposredno dostopna prek povezav v tem dokumentu

►B SKLEP EVROPSKE CENTRALNE BANKE z dne 24. februarja 2014 o organizaciji pripravljalnih ukrepov za zbiranje podrobnih podatkov o kreditih s strani Evropskega sistema centralnih bank (ECB/2014/6) (2014/192/EU) (UL L 104 8.4.2014, str. 72)

spremenjen z:









▼B

SKLEP EVROPSKE CENTRALNE BANKE

z dne 24. februarja 2014

o organizaciji pripravljalnih ukrepov za zbiranje podrobnih podatkov o kreditih s strani Evropskega sistema centralnih bank

(ECB/2014/6)

(2014/192/EU)







Člen 1

Področje uporabe in cilji

Ta sklep opredeljuje pripravljalne ukrepe, ki so potrebni za postopno vzpostavitev dolgoročnega okvira za zbiranje podrobnih podatkov o kreditih, ki temeljijo na usklajenih zahtevah ECB za statistično poročanje. ►M1 Ta dolgoročni okvir do začetka prvega dejanskega pošiljanja podrobnih podatkov o kreditih od NCB na ECB v skladu z Uredbo Evropske centralne banke (EU) 2016/867 (ECB/2016/13) ( 1 ) vključuje: (a) nacionalne zbirke podrobnih podatkov o kreditih, ki jih upravljajo vse NCB Eurosistema, in (b) skupno zbirko podrobnih podatkov o kreditih, ki si jo delijo članice Eurosistema, zajema pa podrobne podatke o kreditih za vse države članice, katerih valuta je euro. ◄

Člen 2

Opredelitev pojmov

V tem sklepu:

1. „centralni register kreditov“ pomeni register kreditov, ki ga upravlja NCB v ESCB;

2. „register kreditov“ pomeni register, ki zbira podrobne podatke o kreditih od poročevalskih institucij;

3. „podrobni podatki o kreditih“ pomenijo informacije o kreditni izpostavljenosti kreditnih institucij ali drugih posojilnih finančnih institucij v razmerju do posojilojemalcev, ki se zagotovijo po posameznih posojilojemalcih ali po posameznih posojilih.

Člen 3

Organizacija pripravljalnih ukrepov

1. Pripravljalni ukrepi, ki se izvedejo za dosego ciljev iz člena 1, vključujejo:

(a) ugotovitev potreb zadevnih uporabnikov in ocenitev s tem povezanih stroškov, ki jih povzročijo predlogi za postopke zbiranja, zagotavljanja kakovosti in izmenjave podatkov, ki se uporabijo dolgoročno;

(b) opredelitev in izboljšanje nizov podrobnih podatkov o kreditih, ki se zbirajo po dolgoročnem okviru, zlasti glede obsega, meja slojev ali stratumov v populaciji posojilojemalcev in drugih možnih razčlenitev, ravni podrobnosti atributov podatkov in kakovosti zbranih podrobnih podatkov o kreditih;

(c) organizacija prenosa podrobnih podatkov o kreditih v pripravljalni fazi v skladu s členom 4 in določitev standardov kakovosti, ki jih morajo izpolnjevati podrobni podatki o kreditih, pridobljeni iz centralnih registrov kreditov ali drugih registrov kreditov, preden se tak prenos začne;

(d) razvoj podrobnih operativnih ureditev, ki določajo prenos, urejanje, hrambo in uporabo podrobnih podatkov o kreditih, ki se bodo preskusile in dokončno določile v pripravljalni fazi, nato pa vključile v dolgoročni okvir;

(e) pripravo časovnega načrta za posamezne korake in rezultate, ki jih morajo izpolniti posamezne NCB in ECB, vključno s koraki, ki jih morajo opraviti NCB, ki trenutno nimajo dostopa do celovitih zbirk podrobnih podatkov o kreditih, da bi pridobile tak dostop prek razvoja lastnega centralnega registra kreditov ali z drugimi sredstvi;

(f) spremljanje napredka, doseženega glede ukrepov, navedenih v točkah (a) do (e), in ugotovitev upoštevnih prilagoditev, če je to potrebno.

▼M1

2. Odbor za statistiko ob upoštevanju nasvetov drugih upoštevnih odborov ESCB, kot je to primerno, pripravi odločitve, ki so potrebne za izvedbo pripravljalnih ukrepov, določenih v odstavku 1, in jih predloži v sprejetje Svetu ECB. Odbor za statistiko letno poroča Svetu ECB o napredku, ki ga dosežejo ECB in posamezne NCB, vključno z NCB z odstopanjem v skladu s členom 3(3).

3. Za NCB, ki v pripravljalni fazi potrebujejo daljše obdobje postopnega uvajanja za pripravo celovitih zbirk podrobnih podatkov o kreditih ali pridobitev dostopa do takih zbirk, lahko Svet ECB v pripravljalni fazi odobri posamezno začasno odstopanje od obveznosti izvajanja posameznih pripravljalnih ukrepov, opredeljenih v odstavku 1. Obdobje vsakega posameznega odstopanja se strogo omeji na najkrajši čas, ki ga zadevna NCB potrebuje, da v pripravljalni fazi doseže skladnost s pripravljalnimi ukrepi, ki jih zajema to odstopanje, v vsakem primeru pa se določi na način, ki omogoča, da se cilji iz člena 1 dosežejo v zvezi z vsemi NCB Eurosistema. Vse pravice dostopa do zaupnih statističnih informacij, izpeljanih iz podrobnih podatkov o kreditih, ki so bili preneseni na ECB kot del posameznega pripravljalnega ukrepa, se začasno izključijo v zvezi s katero koli NCB, ki ji je odobreno začasno odstopanje v zvezi s tem ukrepom. Svet ECB lahko odloči, da se posameznim NCB, ki jim je odobreno odstopanje po tem odstavku, naložijo ustrezne dodatne omejitve.

▼B

Člen 4

Prenos podrobnih podatkov o kreditih v pripravljalni fazi in varovanje zaupnosti

▼M1

1. Da bi se zagotovila primerna usklajenost podrobnih podatkov o kreditih, ki se bodo dolgoročno zbirali, s statističnimi potrebami bodočih uporabnikov v ESCB, Odbor za statistiko v pripravljalni fazi organizira letni prenos že razpoložljivih podrobnih podatkov o kreditih od NCB na ECB, ki se opravi ob koncu marca vsakega leta in se nanaša na 30. junij in 31. december prejšnjega leta, ob uporabi ustrezne ravni anonimiziranja in agregiranja glede informacij o posojilojemalcih, s čimer se zagotovi, da ni mogoče identificirati posameznih posojilojemalcev. Prvi prenos se opravi ob koncu marca 2014 in se nanaša na 30. junij in 31. december 2013, temelji pa na referenčni shemi poročanja, določeni v Prilogi. Odbor za statistiko organizira vse nadaljnje izredne prenose na prostovoljni osnovi in na podlagi sheme poročanja, pri kateri se bo upošteval obstoj že razpoložljivih podrobnih podatkov o kreditih in njihove značilnosti, zagotovljeno pa bo tudi, da bodo zbrani podatki sorazmerni s stanjem pripravljalnih del, ki bodo zaključena v času prenosa. Podatki o posojilojemalcih, ki pripadajo institucionalnim sektorjem razen nefinančnih družb, se lahko v pripravljalni fazi poročajo v agregirani obliki, pod pogojem, da NCB predloži upoštevne informacije o metodologiji.

▼B

2. Posamezne NCB prenesejo zahtevane podrobne podatke o kreditih na podlagi centralnih registrov kreditov ali drugih razpoložljivih zbirk podrobnih podatkov o kreditih. NCB, ki jim je v skladu s členom 3(3) odobreno odstopanje od pripravljalnih ukrepov po členu 3(1)(c) glede prenosa določenih podatkov, v poročanje Odboru za statistiko vključijo tudi informacije o napredku pri doseganju polne skladnosti s prenosi podatkov v pripravljalni fazi.

3. Podatki, ki se posredujejo ECB v skladu s prvim odstavkom, se prenesejo v elektronski obliki prek varovanega dostopa na daljavo in shranijo na varnem mestu. Dostop do takšnih podatkov se omeji na strokovnjake za statistiko, navedene na seznamu, ki ga Odbor za statistiko sporoči Svetu ECB pred začetkom prenosa. ECB vključi informacije o sprejetih varovalnih ukrepih v letno poročilo o varovanju zaupnosti.

Člen 5

Uporaba statističnih informacij, izpeljanih iz podrobnih podatkov o kreditih, v pripravljalni fazi

1. Podatki, ki se posredujejo ECB v skladu s členom 4, se uporabljajo za: (a) opredelitev in izboljšanje podrobnih podatkov o kreditih, ki se zbirajo po dolgoročnem okviru, in zadevnih atributov podatkov, in (b) opredelitev in pripravo agregiranih statističnih informacij za izpolnitev statističnih potreb uporabnikov v ESCB v pripravljalni fazi.

2. Uporabniki v ESCB, ki jim ni odobreno odstopanje po členu 3(3), lahko poleg dostopa do agregiranih statističnih informacij in uporabe teh informacij zahtevajo tudi dovoljenje za dostop do razčlenjenih zaupnih statističnih informacij, izpeljanih iz podrobnih podatkov o kreditih, prenesenih v skladu s členom 4, in uporabo teh informacij, pod pogojem, da ta dostop do zaupnih statističnih informacij: (a) služi cilju opredelitve in izboljšanja podrobnih podatkov o kreditih, ki se zbirajo po dolgoročnem okviru, in zadevnih atributov podatkov, in (b) ne vključuje neposrednega dostopa do izvirnih podrobnih podatkov o kreditih, ki jih zberejo NCB ali ECB. Vsaki zahtevi uporabnikov je treba priložiti seznam posameznih oseb, ki bodo imele dostop do zadevnih informacij.

3. Zahteve uporabnikov po odstavku 2 bo presojal in odobril Svet ECB v skladu s postopkom, ki ga sprejme ECB. Odbor za statistiko pomaga Svetu ECB pri ocenjevanju teh zahtev.

Člen 6

Poenostavljen postopek spreminjanja

Izvršilni odbor ECB je ob upoštevanju stališč Odbora za statistiko upravičen izvesti tehnične spremembe Priloge k temu sklepu, pod pogojem, da te spremembe ne spremenijo osnovnega konceptualnega okvira niti ne vplivajo na breme poročanja. Izvršilni odbor o vsaki taki spremembi brez nepotrebnega odlašanja obvesti Svet ECB.

Člen 7

Končni določbi

1. Ta sklep začne učinkovati na dan, ko je uradno sporočen.

2. Svet ECB do 31. decembra 2014 prejme poročilo, v katerem se analizirata: (a) stanje pripravljalnih ukrepov, vzpostavljenih po tem sklepu, in (b) izvedljivost nadomestitve tega sklepa s pravnim instrumentom ECB, ki bi določal usklajene zahteve ECB za statistično poročanje in zagotavljal vzpostavitev skupne zbirke podrobnih podatkov o kreditih, ki bi si jo delile članice Eurosistema, zajemala pa bi podrobne podatke o kreditih za vse države članice, katerih valuta je euro, vključno z oceno izvedljivosti časovnega načrta za sprejetje teh ukrepov, kot je določen v členu 1, glede na doseženi napredek.

Člen 8

Naslovniki

Ta sklep je naslovljen na NCB držav članic, katerih valuta je euro.









PRILOGA

REFERENČNA SHEMA POROČANJA

Podrobni podatki o kreditih, ki se poročajo posamično, kot je določeno v spodnji tabeli, in zajemajo naslednje informacije:

— „atribute posojilodajalca“, ki opisujejo kreditno institucijo ali drugo finančno institucijo, ki je odobrila posojilo,

— „atribute posojilojemalca“, ki opisujejo nefinančno družbo ali drugega posojilojemalca, ki je najel posojilo,

— „spremenljive podatke o kreditih“, ki kvalitativno opisujejo posojilno pogodbo in status posojila,

— „merljive podatke o kreditih“, ki zagotavljajo številčne vrednosti, ki jih je mogoče dodatno agregirati (kvantitativni kazalniki) in poročati kot podatke ob koncu obdobja.

▼M1







Vrsta Atributi Pregled Raven anonimiziranja Atributi posojilodajalca Identifikacijska oznaka posojilodajalca Identifikacija posojilodajalcev v skladu s kodifikacijo, ki se uporablja v registru institucij in povezanih družb ESCB (RIAD) (1). Neanonimizirano Atributi posojilojemalca Identifikacijska oznaka posojilojemalca Alfanumerična identifikacija posojilojemalcev, s katero se zagotovi, da ni mogoče identificirati posameznih posojilojemalcev. Anonimizirano Rezidenčna država Država, katere rezident je posojilojemalec, v skladu s standardom ISO 3166 (2). Institucionalni sektor Institucionalni sektor (ali podsektor) posojilojemalca v skladu s klasifikacijo ESR 2010. Zahtevajo se naslednji (pod)sektorji: — nefinančne družbe (S.11), — centralna banka (S.121), — institucije, ki sprejemajo vloge, razen centralne banke (S.122), — skladi denarnega trga (S.123), — investicijski skladi razen skladov denarnega trga (S.124), — drugi finančni posredniki razen zavarovalnih družb in pokojninskih skladov (S.125), — izvajalci pomožnih finančnih dejavnosti (S.126), — lastne finančne institucije in posojilodajalci (S.127), — zavarovalne družbe (S.128), — pokojninski skladi (S.129), — država (S.13), — gospodinjstva in nepridobitne institucije, ki opravljajo storitve za gospodinjstva (S.14 + S.15). Sektor gospodarske dejavnosti Razvrstitev (finančnih in nefinančnih) posojilojemalcev po njihovih gospodarskih dejavnostih v skladu s statistično klasifikacijo NACE Rev. 2 (3). Šifre NACE je treba poročati do druge ravni podrobnosti (po „oddelkih“). Velikost Razvrstitev posojilojemalcev po velikosti: mikro, mali, srednje veliki in veliki. Spremenljivi podatki o kreditih Identifikacijska oznaka posojila Alfanumerična identifikacija posojil, kot jo uporabljajo poročevalske institucije na nacionalni ravni. — Valuta Valuta, v kateri je denominirano posojilo, v skladu s standardom ISO 4217 (2). Vrsta posojila Razvrstitev posojil po vrstah: — vračljiva na zahtevo (takoj) in s kratkim odpovednim rokom (tekoči račun), — dolg po kreditnih karticah, — odkupljene terjatve, — finančni najemi, — posojila z začasnim odkupom, — druga posojila. Vrsta zavarovanja Vrsta zavarovanja za odobreno posojilo; zavarovanje z nepremičninami, drugo zavarovanje (vključno z vrednostnimi papirji in zlatom), brez zavarovanja. Prvotna zapadlost Zapadlost posojila, dogovorjena ob nastanku ali na datum poznejše spremembe; do vključno enega leta, več kot eno leto. Preostala zapadlost Zapadlost, ki se nanaša na dogovorjeni čas odplačila posojila; do vključno enega leta, več kot eno leto. Status nedonosnosti Posojila, kjer je pri posojilojemalcu prišlo do neplačila. Sindicirano posojilo Ena posojilna pogodba, pri kateri kot posojilodajalec sodeluje več institucij. Podrejeni dolg Instrumenti podrejenega dolga predstavljajo podrejeno terjatev do institucije izdajateljice, ki se lahko uveljavi le po tem, ko so poravnane vse terjatve z višjim statusom (npr. vloge/posojila), kar jim daje nekatere lastnosti „delnic in drugega lastniškega kapitala“. Merljivi podatki o kreditih Črpan kredit Celoten neodplačan znesek posojila (glavnica brez odštetih delnih odpisov), sporočen v bruto znesku brez popravkov zaradi kreditnega tveganja, razen kreditnih izgub, ki se beležijo kot odpisi. — Kreditne linije Znesek kredita, ki je bil odobren, ni pa bil črpan. Zaostala plačila Vsako plačilo (znesek) iz naslova posojila, ki zamuja več kot 90 dni. Vrednost zavarovanja Vrednost zavarovanja v času poročanja. Posebni popravek zaradi kreditnega tveganja Posebne rezervacije za izgube iz naslova posojil zaradi kreditnega tveganja v skladu z veljavnim računovodskim okvirom. Ta podatek je treba poročati samo za nedonosna posojila. Tveganju prilagojena sredstva Zneski tveganju prilagojenih izpostavljenosti v skladu z Direktivo 2006/48/ES Evropskega parlamenta in Sveta (4) ali poznejšimi akti. Verjetnost neplačila (samo za kreditne institucije, ki uporabljajo pristop na osnovi notranjih bonitetnih ocen) Verjetnost neplačila nasprotne stranke v obdobju enega leta, v skladu z Direktivo 2006/48/ES ali poznejšimi akti. Pri poročanju po posameznih posojilojemalcih se poroča povprečje, tehtano glede na obseg. Izguba ob neplačilu (samo za kreditne institucije, ki uporabljajo pristop na osnovi notranjih bonitetnih ocen) Razmerje med izgubo na izpostavljenosti, ki je posledica neplačila nasprotne stranke, in vrednostjo izpostavljenosti ob neplačilu, v skladu z Direktivo 2006/48/ES ali poznejšimi akti. Pri poročanju po posameznih posojilojemalcih se poroča povprečje, tehtano glede na obseg. Obrestna mera Razmerje, v odstotkih na leto, med zneskom, ki ga mora dolžnik plačati upniku v določenem obdobju, in zneskom glavnice posojila, vloge ali dolžniškega vrednostnega papirja, v skladu z Uredbo (ES) št. 63/2002 Evropske centralne banke (5) ali poznejšimi akti. Pri poročanju po posameznih posojilojemalcih se poroča povprečje, tehtano glede na obseg. (1) Za denarne finančne institucije glej seznam, objavljen na spletni strani ECB na naslovu www.ecb.europa.eu. (2) Kakor ga objavlja Mednarodna organizacija za standardizacijo (ISO) na svoji spletni strani na naslovu www.iso.org. (3) Kakor jo objavlja Evropska komisija (Eurostat) na svoji spletni strani na naslovu www.ec.europa.eu/eurostat. (4) Direktiva 2006/48/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. junija 2006 o začetku opravljanja in opravljanju dejavnosti kreditnih institucij (UL L 177, 30.6.2006, str. 1). (5) Uredba (ES) št. 63/2002 Evropske centralne banke z dne 20. decembra 2001 o statistiki obrestnih mer, ki jih monetarne finančne institucije uporabljajo za vloge in posojila v razmerju do gospodinjstev in nefinančnih družb (ECB/2001/18) (UL L 10, 12.1.2002, str. 24).