1985R0027 — SL — 18.12.1992 — 001.001

Ta dokument je mišljen zgolj kot dokumentacijsko orodje in institucije za njegovo vsebino ne prevzemajo nobene odgovornosti

spremenjena z:







(*) Ta akt ni bil nikoli objavljen v slovenščini.









▼B

UREDBA KOMISIJE (EGS) št. 27/85

z dne 4. januarja 1985

o podrobnih pravilih za uporabo Uredbe (EGS) št. 2262/84 o določitvi posebnih ukrepov za oljčno olje







KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI JE ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske gospodarske skupnosti, ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS) št. 2262/84 z dne 17. julija 1984 o določitvi posebnih ukrepov za oljčno olje ( 1 ) in zlasti člena 5 Uredbe, ker mora po členu 1 Uredbe (EGS) št. 2262/84 vsaka država članica, katere proizvodnja oljčnega olja presega minimalno količino, ustanoviti službo, ki bo opravljala nekatere kontrolne preglede in druge naloge v zvezi s programom proizvodne pomoči oljčnega olja; ker mora biti služba sposobna izvajati naloge, določene v tej uredbi; ker mora imeti vsaka služba minimalna pooblastila, potrebna za izvajanje teh nalog; ker člen 1(3) Uredbe (EGS) št. 2262/84 določa, da morajo države članice zaradi zagotovitve pravilnega in učinkovitega izvajanja programa proizvodne pomoči dati službi polna pooblastila za izvajanje njenih nalog; ker mora zato vsaka država članica pooblastiti inšpektorje službe, da lahko vstopijo v vse prostore in na zemljišče oseb, katerih poklicna dejavnost se pregleduje, in da lahko zahtevajo podatke in opravijo preverjanja, potrebna za izpolnitev nalog službe; ker morajo države članice sprejeti vse potrebne ukrepe, da zaščitijo pravice oseb pod nadzorom, katerih interesi so zaradi pregledov lahko ogroženi; ker služba opravlja svoje delo po programu dela in proračunu, ki ga na predlog službe sestavi država članica po posvetu s Komisijo; ker je treba določiti minimalne zahteve za vsebino programa in obseg proračuna, pa tudi postopek za njun sprejem in možne spremembe; ker po členu 1(4) Uredbe (EGS) št. 2262/84 Komisija redno nadzira delo služb; ker je zato treba določiti postopek, po katerem bo Komisija nenehno seznanjena s potekom dela; ker bo Skupnost v prvih treh tržnih letih sodelovala pri pokrivanju dejanskih stroškov služb; ker je treba določiti postopke za to financiranje in preverjanja v zvezi s tem; ker je zaradi časa, potrebnega za ustanovitev inšpekcijskih služb v državah članicah proizvajalkah, treba sprejeti posebne izvedbene določbe za tržno leto 1984/85; ker so ukrepi, predvideni s to uredbo, v skladu z mnenjem Upravljalnega odbora za olja in masti, SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:







Člen 1

1. Po členu 1(1) Uredbe (EGS) št. 2262/84 vsaka država članica proizvajalka najpozneje do 31. marca 1985 ustanovi službo, ki bo opravljala kontrolne preglede in druge naloge, določene v tej uredbi.

▼M1

Za Španijo in Portugalsko se ta rok podaljša do 1. novembra 1986.

▼B

2. Državam članicam, katerih proizvodnja, izračunana na podlagi povprečne količine, upravičene za program proizvodne pomoči v zadnjih štirih tržnih letih, ni presegla 3 000 ton, službe ni treba ustanoviti.

Člen 2

1. Vsaki službi se podelijo pooblastila, potrebna za opravljanje njenih nalog.

2. Vsaka služba je v mejah programa dela in proračuna iz člena 1(4) Uredbe (EGS) št. 2262/84 samostojna pri najemanju osebja in načrtovanju dela in pri vseh stroških, ki iz tega izhajajo.

▼M3

3. Število osebja na plačilni listi agencije, njihova usposobljenost in izkušnje, sredstva, s katerimi razpolagajo, in način organizacije agencije so takšne, da omogočajo izvedbo nalog iz člena 1(2) Uredbe (EGS) št. 2262/84.

Osebje, pooblaščeno za kontrolo, mora imeti potrebno tehnično znanje in izkušnje, ki omogočajo izvedbo preverjanj, določenih v uredbah Sveta (EGS) št. 3089/78 ( 2 ) in (EGS) št. 2261/84 ( 3 ) ter uredbah Komisije (EGS) št. 3061/84 ( 4 ) in (EGS) št. 2677/85 ( 5 ), zlasti v zvezi z oceno kmetijskih podatkov, s tehničnimi preverjanji v obratih predelave olja ter pregledi evidence zalog in finančnega računovodstva.

4. Uradniki imajo za izvajanje nalog po Uredbi (EGS) št. 2262/84 ustrezna pooblastila države članice, da lahko pridobijo vse informacije ali dokazila in izvedejo vsa preverjanja, potrebna za predvidene kontrolne preglede, zlasti:

(a) pooblastilo za pregled knjig in drugih poslovnih zapisov;

(b) pooblastilo za kopiranje ali izdelavo izvlečkov iz poslovnih zapisov;

(c) pravico, da zahtevajo ustno informacijo na kraju samem;

(d) pravico dostopa do vseh poslovnih prostorov ali zemljišč, ki jih pokriva sistem nadzora;

(e) pooblastilo za odvzem vzorcev oljčnega olja od fizičnih ali pravnih oseb pod nadzorom.

Države članice izvedejo potrebne ukrepe za varovanje pravic fizičnih ali pravnih oseb pod nadzorom, ki jih zagotavlja njihov nacionalni pravni red.

Države članice priznavajo ugotovitvam uradnikov največjo dokazno moč v okviru njihovega nacionalnega pravnega reda.

▼B

Člen 3

▼M3

1. Od tržnega leta 1985/86 naprej agencija predloži programe dela in oceno proračuna za vsako tržno leto.

Brez poseganja v pogoje, določene z veljavnimi predpisi Skupnosti, mora biti program dela izdelan na osnovi reprezentativnosti fizičnih ali pravnih oseb pod nadzorom.

Prednost morajo imeti tista področja ali območja, kjer je nevarnost za nepravilnosti velika.

2. Program dela zajema:

(a) načrt ovrednotenja podatkov v računalniških datotekah iz člena 16 Uredbe (EGS) št. 2261/84; ti podatki vključujejo tudi informacije iz registra pridelovalcev oljk;

(b) načrt in opis inšpekcijskega dela, ki ga agencija namerava izvesti;

(c) načrt dejavnosti, ki jih bo agencija izvedla za oceno donosov oljk in oljčnega olja;

(d) opis preverjanj, ki bodo izvedena pri končnih uporabnikih oljčnega olja, olja iz oljčnih tropin, njegovih stranskih proizvodov in opis preverjanj porekla uvoženega oljčnega olja in olja iz oljčnih tropin;

(e) seznam preostalih del, ki jih izvaja na zahtevo države članice ali Komisije v skladu z drugim pododstavkom člena 1(2) Uredbe (EGS) št. 2262/84;

(f) podroben program usposabljanja osebja urada;

(g) seznam uradnikov, pristojnih za stike s Komisijo.

Agencija poleg tega oceni število dni/osebo, potrebno za vsako od področij aktivnosti iz programa dela.

▼B

3. V proračunu stroškov službe so naslednje postavke, ki morajo biti dovolj podrobno obdelane:

1. seznam delovnih mest;

2. stroški osebja;

3. stroški upravnega dela;

4. stroški posameznih projektov;

5. investicijski stroški;

6. drugi stroški;

7. prihodek od zadevne države članice;

▼M3

8. prispevek Skupnosti po členu 1(5) Uredbe (EGS) št. 2262/84;

9. prihodek iz člena 1(5) Uredbe (EGS) št. 2262/84;

▼B

10. drugi prihodki.

4. Služba bo pri pripravi osnutka programa dela in ocene proračuna upoštevala obseg pregledov, ki jih zahteva zakonodaja Skupnosti, izkušnje, ki jih je pridobila v preteklih tržnih letih, in brez poseganja v odgovornost zadevne države članice ugotovitve in pripombe Komisije pred pripravo osnutka.

Člen 4

1. Najpozneje do 15. avgusta vsakega leta predloži služba osnutek programa dela in predlog proračuna državi članici. Država članica na podlagi tega predloga pripravi program dela in predlog proračuna. Oboje pošlje Komisiji najpozneje do 15. septembra vsakega leta.

▼M3

Komisija lahko v 30 dneh, ne glede na odgovornosti države članice, zahteva, da slednja napravi spremembe proračuna ali programa dela, za katere Komisija meni, da so potrebni.

▼B

2. Država članica sprejme dokončni program dela in proračun službe najpozneje do 31. oktobra vsakega leta in ga takoj pošlje Komisiji.

3. Država članica lahko po privolitvi Komisije spremeni program dela in proračun službe med tržnim letom, da bi bili pregledi učinkovitejši, vendar pod pogojem, da se skupna vsota v proračunu ne poviša.

▼M3

V izjemnih okoliščinah agencija obvesti državo članico ali Komisijo o nevarnosti prevare, ki bi resno ogrozila pravilno uporabo pravil Skupnosti v zvezi z oljčnim oljem. V takšnem primeru lahko agencija spremeni svoj načrt in inšpekcijsko delo, potem ko je pridobila soglasje države članice. O tem država članica takoj obvesti Komisijo.

▼B

Če med tržnim letom država članica ali Komisija od službe zahteva, da opravi posebne preiskave, se ustrezno spremenita program dela in proračun. Za te spremembe se smiselno uporablja postopek, določen v odstavkih 1 in 2.

Člen 5

1. Da uradniki Komisije lahko spremljajo delo službe, kakor predvideva člen 1(4) Uredbe (EGS) št. 2262/84, služba najpozneje do petnajstega dne v vsakem mesecu pošlje državi članici in Komisiji program predvidenih upravnih in kontrolnih aktivnosti za prihodnji mesec. Služba, takoj ko je mogoče, obvesti Komisijo in državo članico o vsaki spremembi pri izvajanju mesečnega programa dela.

▼M3

2. Agencija najkasneje 30 dni po zaključku četrtletja predloži državi članici in Komisiji povzetek poročila o opravljenem delu, skupaj z izvlečkom finančnega poročila, ki prikazuje denarne tokove in izdatke agencije po proračunskih postavkah ter seznam prekrškov, ugotovljenih ob preverjanjih v tem četrtletju, za katere so predvidene upravne ali kazenske sankcije.

3. Predstavniki Komisije, države članice in agencije se sestanejo najmanj enkrat v vsakem četrtletju in pregledajo opravljeno delo, delo, ki ga agencija namerava opraviti v prihodnosti, učinke tega dela in splošno delovanje agencije.

▼M3

4. Da bi zagotovili zastopanost Komisije v upravnem organu agencije skladno s členom 1(3) Uredbe (EGS) št. 2262/84, agencija obvesti Komisijo, s telegramom ali telefaksom, najmanj šest dni pred vsakim sestankom njenega posvetovalnega ali upravnega organa, o datumu sestanka, dnevnem redu in dokumentih, ki bodo obravnavani.

▼B

Člen 6

1. Država članica pošlje Komisiji vsako leto najpozneje do 31. maja obračun prihodkov in odhodkov za prejšnje tržno leto, skupaj s poročilom organa države članice, ki je pooblaščen za nadzor dela službe.

▼M3

2. Najpozneje v šestih mesecih od tega datuma Komisija določi znesek, ki predstavlja dejanske izdatke agencije in se odobri državi članici proizvajalki v tem letu. Ta znesek, zmanjšan za predplačila iz odstavka 4, se izplača, ko je ugotovljeno, da je agencija opravila delo, ki ji je bilo poverjeno.

▼B

3. Pri preverjanju obračuna prihodkov in stroškov imajo uradniki Komisije pravico dostopa do finančnih zapisov in drugih spremnih dokumentov službe.

4. Znesek, ki pomeni operativne stroške službe v tržnem letu, sporazumno določita Komisija in država članica na podlagi predloga proračuna službe. Komisija lahko spremeni mesečne obroke glede na zaporedje izdatkov službe po podatkih v četrtletnih poročilih iz člena 5(2).

▼M3

Člen 7

Skladno s členom 1(4) Uredbe (EGS) št. 2262/84 država članica v 30 dneh po zaključku vsakega četrtletja predloži Komisiji:

— seznam prekrškov, ugotovljenih ob preverjanjih v tem četrtletju, za katere so predvidene upravne ali kazenske sankcije, z opredelitvijo narave in teže prekrškov,

— sklepe o upravnih ali kazenskih sankcijah ali odločitve, da se postopek ustavi, ki jih izda pristojni organ države članice na podlagi seznama agencije iz prejšnje alinee. Pri tem podrobno opredeli za vsak sklep naravo, težo in obseg sankcij, višino kazni in po potrebi podatek, ali gre za ponovitev prekrška, kakor tudi fizično ali pravno osebo, ki je bila kaznovana, in pristojni organ, ki je izrekel kazen.

▼M3 —————

▼B

Člen ►M3 8 ◄

Ta uredba začne veljati z dnem objave v Uradnem listu Evropskih skupnosti.

▼M3 —————

▼B

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.