02008D0381 — SL — 01.01.2014 — 001.002

To besedilo je zgolj informativne narave in nima pravnega učinka. Institucije Unije za njegovo vsebino ne prevzemajo nobene odgovornosti. Verodostojne različice zadevnih aktov, vključno z uvodnimi izjavami, so objavljene v Uradnem listu Evropske unije. Na voljo so na portalu EUR-Lex. Uradna besedila so neposredno dostopna prek povezav v tem dokumentu

►B ODLOČBA SVETA z dne 14. maja 2008 o ustanovitvi Evropske migracijske mreže (2008/381/ES) (UL L 131 21.5.2008, str. 7)

spremenjen z:









▼B

ODLOČBA SVETA

z dne 14. maja 2008

o ustanovitvi Evropske migracijske mreže

(2008/381/ES)







Člen 1

Vsebina in področje uporabe

1. Ustanovi se Evropska migracijska mreža („EMM“).

2. Cilj EMM je zadovoljiti potrebe institucij Skupnosti, organov in institucij držav članic po informacijah o migracijah in azilu, in sicer z zagotavljanjem najnovejših, objektivnih, zanesljivih in primerljivih informacij o migracijah in azilu za pomoč pri oblikovanju politik Evropske unije na teh področjih.

3. EMM bo informacije o teh temah zagotovila tudi širši javnosti.

Člen 2

Naloge

1. EMM za dosego cilja iz člena 1:

(a) zbira in izmenjuje najnovejše in zanesljive podatke ter informacije iz različnih virov;

(b) opravlja analize podatkov in informacij iz točke (a) ter jih zagotavlja v lahko dostopni obliki;

(c) v sodelovanju z drugimi ustreznimi organi EU prispeva k oblikovanju kazalnikov in meril, ki bodo izboljšali usklajenost informacij in pomagali pri razvoju dejavnosti Skupnosti, povezanih s statistiko migracij;

(d) pripravlja in objavlja redna poročila o razmerah na področjih migracij in azila v Skupnosti ter državah članicah;

(e) vzpostavi in skrbi za spletni sistem izmenjave informacij, ki zagotavlja dostop do ustreznih dokumentov in publikacij na področjih migracij in azila;

(f) izboljšuje ozaveščenost o EMM z zagotavljanjem dostopa do informacij, ki jih zbira, in z razširjanjem izsledkov EMM, razen če so te informacije zaupne narave;

(g) usklajuje informacije in sodeluje z drugimi ustreznimi evropskimi in mednarodnimi organi.

2. EMM zagotovi, da so njene dejavnosti skladne in usklajene z ustreznimi instrumenti in strukturami Skupnosti na področju migracij in azila.

Člen 3

Sestava

EMM sestavljajo:

— nacionalne kontaktne točke, ki jih določijo države članice,

— Komisija.

Člen 4

Usmerjevalni odbor

1. EMM vodi usmerjevalni odbor, ki je sestavljen iz po enega predstavnika iz vsake države članice in po enega predstavnika Komisije, ki jim pomagata dva strokovnjaka.

2. Predstavnik Komisije je predsednik usmerjevalnega odbora.

3. Vsak član usmerjevalnega odbora ima en glas, vključno s predsednikom. Odločitve se sprejemajo z dvotretjinsko večino oddanih glasov.

4. Predstavnik Evropskega parlamenta lahko na sejah usmerjevalnega odbora sodeluje kot opazovalec.

5. Usmerjevalni odbor zlasti:

▼M1

(a) pripravi in potrdi osnutek delovnega programa dejavnosti, zlasti v zvezi s cilji, tematskimi prednostnimi nalogami, ter okvirnimi proračunskimi zneski za vsako nacionalno kontaktno točko, da se zagotovi pravilno delovanje EMM, ob čemer se opira na predlog predsednika;

▼B

(b) pregleda napredek EMM ter po potrebi pripravi priporočila za nujne ukrepe;

(c) vsaj enkrat letno zagotovi Evropskemu parlamentu, Svetu, Komisiji, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij jedrnato poročilo o stanju potekajočih dejavnosti EMM in glavnih ugotovitvah njenih študij;

(d) opredeli najprimernejše strateške odnose sodelovanja z drugimi subjekti, pristojnimi na področju migracij in azila, ter po potrebi odobri upravno ureditev za takšno sodelovanje, kot je navedeno v členu 10;

(e) svetuje nacionalnim kontaktnim točkam, kako izboljšati njihovo delovanje, ter jim pomaga pri sprejetju potrebnih ukrepov, kadar bi ugotovljene nenehne pomanjkljivosti pri delu nacionalne kontaktne točke lahko negativno vplivale na delo EMM.

6. Usmerjevalni odbor sprejme svoj poslovnik in se na sklic predsednika sestane vsaj dvakrat letno.

Člen 5

Nacionalne kontaktne točke

1. Vsaka država članica določi en subjekt, ki deluje kot nacionalna kontaktna točka. Države članice za poenostavitev dela EMM in zagotovitev uresničevanja njenih ciljev po potrebi upoštevajo zahtevo po usklajevanju med predstavnikom v usmerjevalnem odboru in svojo nacionalno kontaktno točko.

2. Nacionalna kontaktna točka je sestavljena iz vsaj treh strokovnjakov. Eden od njih, ki deluje kot nacionalni koordinator, je uradnik ali zaposlen pri tem določenem subjektu. Ostali strokovnjaki lahko pripadajo temu subjektu ali drugim nacionalnim in mednarodnim javnim ali zasebnim organizacijam s sedežem v državi članici.

3. Strokovnjaki vsake nacionalne kontaktne točke imajo skupaj strokovno znanje na področjih azila in migracij, ki zajema vidike oblikovanja politik, prava, raziskovanja in statistike.

4. Države članice Komisijo najkasneje v treh mesecih od začetka veljavnosti te odločbe obvestijo, kateri strokovnjaki sestavljajo njihove nacionalne kontaktne točke, in navedejo, kako slednje izpolnjujejo zahteve iz odstavka 3.

5. Nacionalne kontaktne točke izvajajo naloge EMM na nacionalni ravni in zlasti:

(a) pripravljajo nacionalna poročila, vključno s poročili iz člena 9;

(b) v sistem izmenjave informacij iz člena 8 prispevajo nacionalne informacije;

(c) razvijajo sposobnost izdajanja ad hoc zahtev in hitrega odziva na takšne zahteve drugih nacionalnih kontaktnih točk;

(d) vzpostavijo nacionalno migracijsko mrežo, sestavljeno iz številnih organizacij in posameznikov, ki delujejo na področju migracij in azila ter zastopajo ustrezne zainteresirane strani. Člani nacionalne migracijske mreže so lahko pozvani, da prispevajo k dejavnostim EMM, zlasti v zvezi s členoma 8 in 9.

6. Strokovnjaki vsake nacionalne kontaktne točke se sestajajo redno in razpravljajo o delu, po potrebi se sestajajo tudi s člani zadevnih nacionalnih migracijskih mrež iz odstavka 5(d), ter izmenjujejo informacije o trenutnih in prihodnjih dejavnostih.

Člen 6

Usklajevanje

1. Komisija usklajuje delo EMM tudi v skladu s členom 2(2) in zagotavlja, da delo ustrezno odraža politične prednostne naloge Skupnosti na področju migracij in azila.

2. Komisiji pri organizaciji dela EMM pomaga ponudnik storitev, izbran na podlagi postopka oddaje javnih naročil. Ta ponudnik storitev izpolnjuje zahteve iz člena 5(3) ter vse druge ustrezne zahteve, ki jih opredeli Komisija.

3. Ponudnik storitev pod nadzorom Komisije med drugim:

(a) organizira tekoče delovanje EMM;

(b) vzpostavi in upravlja sistem izmenjave informacij iz člena 8;

(c) usklajuje prispevke nacionalnih kontaktnih točk;

(d) pripravlja sestanke iz člena 7;

(e) pripravlja zbirke in povzetke poročil in študij iz člena 9.

▼M1

4. Komisija spremlja izvajanje delovnega programa dejavnosti ter usmerjevalnemu odboru redno poroča o tem izvajanju in razvoju EMM.

▼M1 —————

▼B

Člen 7

Sestanki

1. EMM se običajno sestaja najmanj petkrat letno.

2. Vsako nacionalno kontaktno točko na sestankih EMM zastopa vsaj eden od njenih strokovnjakov. Sestankov se udeležijo največ trije strokovnjaki iz vsake nacionalne kontaktne točke.

3. Sestanke EMM skliče in jim predseduje predstavnik Komisije.

4. Namen rednih sestankov EMM je:

(a) omogočiti nacionalnim kontaktnim točkam izmenjavo znanja in izkušenj, zlasti glede delovanja EMM;

(b) pregledati napredek pri delu EMM ter zlasti glede priprave poročil in študij iz člena 9;

(c) izmenjati informacije in mnenja, zlasti glede sestave, organizacije, vsebine in dostopa do razpoložljivih informacij iz člena 8;

(d) zagotoviti forum za razpravo o praktičnih in pravnih težavah, s katerimi se spopadajo države članice na področju migracij in azila, zlasti za razpravo o ad hoc zahtevah iz člena 5(5)(c);

(e) posvetovati se z nacionalnimi kontaktnimi točkami pri pripravi letnega programa dejavnosti EMM iz člena 6(4).

5. Strokovnjake in subjekte, ki niso člani EMM, se lahko povabi na njene sestanke, če se zdi njihova prisotnost zaželena. Organizirajo se lahko tudi skupni sestanki z drugimi mrežami ali organizacijami.

6. Dejavnosti iz odstavka 5 se – če niso načrtovane v letnem programu dejavnosti EMM – pravočasno sporočijo nacionalnim kontaktnim točkam.

Člen 8

Sistem izmenjave informacij

1. V skladu s tem členom se vzpostavi spletni sistem izmenjave informacij, dostopen preko dodeljenega spletnega mesta.

2. Vsebina sistema izmenjave informacij je praviloma javna.

Brez poseganja v Uredbo (ES) št. 1049/2001 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 30. maja 2001 o dostopu javnosti do dokumentov Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije ( 1 ) se dostop do zaupnih informacij dovoli le članom EMM.

3. Sistem izmenjave informacij je sestavljen vsaj iz naslednjih elementov:

(a) dostopa do sprememb v zvezi z zakonodajo, sodno prakso in politikami Skupnosti ter držav članic na področju migracij in azila;

(b) funkcionalnosti za ad hoc zahteve, kakor je navedeno v členu 5(5)(c);

(c) glosarja in tezavra na temo migracij in azila;

(d) neposrednega dostopa do vseh publikacij EMM, vključno s poročili in študijami, omenjenimi v členu 9, ter rednimi bilteni;

(e) imenika raziskovalcev in raziskovalnih institucij na področju migracij in azila.

4. Za namene dostopa do informacij iz odstavka 3 lahko EMM, kadar je to potrebno, doda povezave na druga spletna mesta, kjer se nahajajo originalne informacije.

5. Dodeljeno spletno mesto olajša dostop do primerljivih pobud v zvezi z javnimi informacijami v povezanih zadevah ter do spletnih mest, ki vsebujejo informacije o razmerah na področjih migracij in azila v državah članicah ter tretjih državah.

Člen 9

Poročila in raziskave

1. Vsaka nacionalna kontaktna točka vsako leto pripravi poročilo o razmerah na področjih migracij ter azila v državah članicah, ki vključuje razvoj politik in statistične podatke.

2. Vsaka nacionalna kontaktna točka v okviru letnega programa dejavnosti v skladu s skupnimi specifikacijami pripravi druge raziskave o posebnih vprašanjih, povezanih z migracijami in azilom, ki so potrebne za podporo oblikovanju politik.

Člen 10

Sodelovanje z drugimi subjekti

1. EMM sodeluje s subjekti v državah članicah ali tretjih državah, vključno z agencijami EU in mednarodnimi organizacijami, pristojnimi na področju migracij in azila.

2. Upravno ureditev za sodelovanje iz odstavka 1, ki lahko po potrebi vključuje sklenitev sporazumov v imenu Skupnosti s strani Komisije, odobri usmerjevalni odbor.

▼M1 —————

▼B

Člen 13

Pregled

Komisija najpozneje tri leta od začetka veljavnosti te odločbe ter nato vsaka tri leta Evropskemu parlamentu, Svetu, Ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij predloži poročilo o razvoju EMM, pripravljeno na podlagi zunanje in neodvisne ocene. Poročilu se po potrebi priložijo ustrezni predlogi sprememb.

Člen 14

Objava in datum začetka uporabe

Ta odločba se uporablja od dne objave v Uradnem listu Evropske unije.

Člen 15

Naslovniki

Ta odločba je naslovljena na države članice v skladu s Pogodbo o ustanovitvi Evropske skupnosti.