To besedilo je zgolj informativne narave in nima pravnega u činka. Institucije Unije za njegovo vsebino ne prevzemajo nobene 
odgovornosti. Verodostojne razli čice zadevnih aktov, vklju čno z uvodnimi izjavami, so objavljene v Uradnem listu Evropske 
unije. Na voljo so na portalu EUR-Lex. Uradna besedila so neposredno dostopna prek povezav v tem dokumentu  
►B OBVESTILO KOMISIJE  
o sodelovanju med Komisijo in sodiš či držav članic EU pri uporabi členov 81 in 82 ES  
2004/C 101/04  
(Besedilo velja za EGP)  
(UL C 127, 9.4.2016, str. 13)  
spremenjena z:  
Uradni list  
št. stran  datum  
►M1 Sporo čilo Komisije Spremembe Obvestila Komisije o sodelovanju med 
Komisijo in sodiš či držav članic EU pri uporabi členov 81 in 82 ES 
2015/C 256/04  C 256  5  5.8.2015  02004XC0427(03) — SL — 05.08.2015 — 001.002 — 1
OBVESTILO KOMISIJE  
o sodelovanju med Komisijo in sodiš či držav članic EU pri uporabi 
členov 81 in 82 ES  
(2004/C 101/04)  
(Besedilo velja za EGP)  
I. PODRO ČJE UPORABE OBVESTILA  
1. To obvestilo obravnava sodelovanje med Komisijo in sodiš či 
držav članic EU, kadar slednja uporabljajo člena 81 in 82 ES. 
Za namene tega obvestila so „sodiš ča držav članic EU“ (v nadalj ­
njem besedilu „nacionalna sodiš ča“) tista sodiš ča v okviru držav 
članic EU, ki lahko uporabljajo člena 81 in 82 ES in ki so 
pooblaščena, da Sodiš ču Evropskih skupnosti v skladu s 
členom 234 ES postavijo predhodno vprašanje (  1 ). 
2. Nacionalna sodiš ča so lahko pozvana k uporabi členov 81 ali 82 
ES pri pravnih sporih med zasebnimi strankami, kot so tožbe v 
zvezi s pogodbami ali odškodninske tožbe. Nastopajo lahko tudi 
kot organi izvrševanja oziroma kot pritožbena sodiš ča. Dejansko je 
lahko nacionalno sodiš če v skladu s členom 35(1) Uredbe 1/2003 
(v nadaljnjem besedilu „Uredba“) (  2 ) imenovano za organ države 
članice, pristojen za konkurenco (v nadaljnjem besedilu „nacio ­
nalni organ, pristojen za konkurenco“). V navedenem primeru 
sodelovanje med nacionalnimi sodiš či in Komisijo ni zajeto le v 
tem obvestilu, temve č tudi v obvestilu o sodelovanju v okviru 
mreže organov, pristojnih za konkurenco (  3 ). 
II. UPORABA PRAVIL KONKURENCE ES S STRANI NACIONALNIH 
SODIŠČ 
A. PRISTOJNOST NACIONALNIH SODIŠ Č PRI UPORABI PRAVIL 
KONKURENCE ES  
3. Če so nacionalna sodiš ča pristojna za obravnavo zadeve (  4 ), so 
pristojna tudi za uporabo členov 81 in 82 ES (  5 ). Poleg tega je 
treba upoštevati, da člena 81 in 82 ES sodita v okvir javne politike 
in sta bistvenega pomena za izpolnjevanje nalog, zaupanih Skup ­
nosti, in zlasti za delovanje notranjega trga (  6 ). Sodišče Evropskih 
skupnosti navaja, da v kolikor morajo nacionalna sodiš ča, v skladu 
z domačo zakonodajo, po uradni dolžnosti sprožiti pravna vpra ­ 
šanja na podlagi zavezujo čih nacionalnih predpisov, ki jih stranke 
niso sprožile, velja taka obveznost tudi v primeru zavezujo čih 
pravil Skupnosti, kot so pravila konkurence ES. Enako stališ če 
velja, če imajo nacionalna sodiš ča v skladu z doma čo zakonodajo 
pravico, da po uradni dolžnosti uporabijo zavezujo ča pravna 
pravila: nacionalna sodiš ča morajo uporabiti pravila konkurence 
ES, tudi v kolikor se stranka, ki ji je v interesu uporaba navedenih  ▼B 02004XC0427(03) — SL — 05.08.2015 — 001.002 — 2
 
pravil, nanje ni sklicevala, kadar doma ča zakonodaja nacional ­
nemu sodiš ču dovoljuje takšno uporabo. Vendar pa zakonodaja 
Skupnosti od nacionalnih sodiš č ne zahteva, da po uradni dolž ­
nosti postavijo vprašanje v zvezi s kršitvijo dolo čb zakonodaje 
Skupnosti, če bi morala zaradi obravnave navedenega vprašanja 
opustiti pasivno vlogo, ki jim je bila dodeljena, s tem, da bi 
presegla okvir spora, ki so ga opredelile stranke same, in se 
oprla na druga dejstva in okoliš čine, kot so tista, na katerih je 
temeljila zahteva stranke, ki ji je v interesu uporaba navedenih 
določb ( 7 ). 
4. Glede na funkcije, ki so nacionalnim sodiš čem dodeljene v skladu 
z nacionalno zakonodajo, so lahko nacionalna sodiš ča pozvana k 
uporabi členov 81 in 82 ES v upravnih, civilnih ali kazenskih 
postopkih (  8 ). Zlasti v primerih, ko fizi čna ali pravna oseba nacio ­
nalno sodiš če zaprosi za varovanje svojih individualnih pravic, ima 
nacionalno sodiš če posebno vlogo pri izvajanju členov 81 in 82 
ES, ki se razlikuje od izvajanja v javnem interesu s strani Komisije 
ali nacionalnih organov, pristojnih za konkurenco (  9 ). Nacionalna 
sodišča lahko torej izvajajo člena 81 in 82 ES tako, da pogodbe 
razglašajo za ni čne ali dolo čajo odškodnine.  
5. Nacionalna sodiš ča lahko uporabljajo člena 81 in 82 ES, ne da bi 
jim bilo treba vzporedno uporabljati nacionalno zakonodajo o 
konkurenci. Če pa nacionalno sodiš če uporabi nacionalno zakono ­
dajo o konkurenci za sporazume, sklepe podjetniških združenj ali 
za usklajena ravnanja, ki lahko vplivajo na trgovanje med drža ­
vami članicami v smislu člena 81(1) ES (  10 ), ali za katero koli 
zlorabo, ki je prepovedana s členom 82 ES, mora za te sporazume, 
sklepe ali ravnanja prav tako uporabiti pravila konkurence ES (  11 ). 
6. Uredba za uporabo zakonodaje ES o konkurenci ne pooblaš ča le 
nacionalnih sodiš č. Vzporedna uporaba nacionalne zakonodaje o 
konkurenci za sporazume, sklepe podjetniških združenj in za 
usklajena ravnanja, ki vplivajo na trgovanje med državami člani­
cami, ne sme privesti do druga čnega rezultata od tistega, ki ga ima 
zakonodaja ES o konkurenci. Člen 3(2) Uredbe dolo ča, da spora ­
zumi, sklepi ali usklajena ravnanja, ki ne kršijo člena 81(1) ES ali 
ki izpolnjujejo pogoje iz člena 81(3) ES, tudi v okviru nacionalne 
zakonodaje o konkurenci ne smejo biti prepovedani (  12 ). Po drugi 
strani je Sodiš če Evropskih skupnosti odlo čilo, da se sporazumi, 
sklepi ali usklajena ravnanja, ki kršijo člen 81(1) ES in ne izpol ­
njujejo pogojev iz člena 81(3) ES, ne morejo odobriti v skladu z 
nacionalno zakonodajo (  13 ). Kar zadeva vzporedno uporabo nacio ­
nalne zakonodaje o konkurenci in člena 82 ES v primeru enostran ­
skega ravnanja, člen 3 Uredbe ne dolo ča podobne konvergen čne 
obveznosti. Vendar pa morajo nacionalna sodiš ča v primeru 
nasprotujo čih si dolo čb v skladu z na čelom primarnosti prava 
Skupnosti razveljaviti katero koli dolo čbo nacionalne zakonodaje, 
ki je v nasprotju s pravilom Skupnosti, ne glede na to, ali je bila ta 
določba nacionalne zakonodaje sprejeta, preden je bilo sprejeto 
pravilo Skupnosti ali naknadno (  14 ). ▼B 02004XC0427(03) — SL — 05.08.2015 — 001.002 — 3
 
7. Nacionalna sodiš ča so poleg uporabe členov 81 in 82 ES pristojna 
tudi za uporabo aktov, ki jih institucije EU sprejmejo v skladu s 
Pogodbo ES ali v skladu z ukrepi, sprejetimi za uveljavljanje 
Pogodbe, v kolikor imajo ti akti neposredni u činek. Obstaja torej 
možnost, da morajo nacionalna sodiš ča izvrševati odlo čbe (  15 ) ali 
uredbe Komisije, ki za nekatere kategorije sporazumov, sklepov 
ali usklajenih ravnanj uporabljajo člen 81(3) ES. Nacionalna 
sodišča pri uporabi teh pravil konkurence ES delujejo v okviru 
zakonodaje Skupnosti in so zato zavezana k spoštovanju splošnih 
načel zakonodaje Skupnosti (  16 ). 
8. Uporaba členov 81 in 82 ES s strani nacionalnih sodiš č je pogosto 
odvisna od zahtevnih ekonomskih in pravnih ocen (  17 ). Nacionalna 
sodišča pri uporabi pravil konkurence ES zavezuje sodna praksa 
sodišč Skupnosti, pa tudi uredbe Komisije, ki uporabljajo 
člen 81(3) ES za nekatere kategorije sporazumov, sklepov ali 
usklajenih ravnanj (  18 ). Poleg tega uporaba členov 81 in 82 ES s 
strani Komisije v dolo čenem primeru zavezuje nacionalna sodiš ča, 
če slednja vzporedno s Komisijo ali naknadno uporabljajo pravila 
konkurence ES v isti zadevi (  19 ). Poleg tega in brez poseganja v 
končno razlago Pogodbe ES s strani Sodiš ča Evropskih skupnosti 
lahko nacionalna sodiš ča najdejo usmeritve v uredbah in odlo čbah 
Komisije, ki vsebujejo elemente, podobne obravnavani zadevi, pa 
tudi v obvestilih in smernicah Komisije v zvezi z uporabo členov 
81 in 82 ES (  20 ) ter v letnem poro čilu o konkuren čni politiki (  21 ). 
B. POSTOPKOVNI VIDIKI UPORABE PRAVIL KONKURENCE ES S 
STRANI NACIONALNIH SODIŠ Č 
9. Postopkovni pogoji za izvajanje pravil konkurence ES s strani 
nacionalnih sodiš č in kazni, ki jih sodiš ča lahko nalagajo v 
primeru kršitve navedenih pravil, so v veliki meri zajeti v nacio ­
nalni zakonodaji. Vendar pa zakonodaja Skupnosti do neke mere 
tudi dolo ča pogoje, pod katerimi se izvajajo pravila konkurence 
ES. Te dolo čbe zakonodaje Skupnosti lahko nacionalnim sodiš čem 
zagotovijo pravico do uporabe nekaterih instrumentov, npr. 
možnost, da Komisijo zaprosijo za mnenje o vprašanjih glede 
uporabe pravil konkurence ES (  22 ), ali pa oblikujejo pravila, ki 
imajo obvezni u činek na postopke, ki te čejo pred sodiš či, na 
primer da se Komisiji in nacionalnim organom, pristojnim za 
konkurenco, omogo či predložitev pisnih pripomb (  23 ). Te dolo čbe 
zakonodaje Skupnosti prevladajo nad nacionalnimi pravili. Nacio ­
nalna sodiš ča se morajo zato vzdržati uporabe nacionalnih pravil, 
ki bi bila, če bi se uporabila, v nasprotju s temi dolo čbami zako ­
nodaje Skupnosti. Kadar se takšne dolo čbe zakonodaje Skupnosti 
neposredno uporabljajo, iz njih neposredno izhajajo pravice in 
dolžnosti za vse, na katere se nana šajo, in jih je treba v vseh 
državah članicah v celoti in enotno uporabljati od datuma za četka 
njihove veljavnosti (  24 ). ▼B 02004XC0427(03) — SL — 05.08.2015 — 001.002 — 4
 
10. Če ni dolo čb zakonodaje Skupnosti glede postopkov in kazni v 
zvezi z izvajanjem pravil konkurence ES s strani nacionalnih 
sodišč, slednja uporabljajo nacionalno procesno pravo in – v 
mejah svojih pristojnosti – nalagajo kazni v skladu z nacionalno 
zakonodajo. Vendar pa mora biti uporaba teh nacionalnih dolo čb 
združljiva s splošnimi na čeli zakonodaje Skupnosti. V zvezi s tem 
je koristno opozoriti na sodno prakso Sodiš ča Evropskih skupno ­
sti, v skladu s katero:  
(a) mora nacionalna zakonodaja v primeru kršitve zakonodaje 
Skupnosti dolo čati učinkovite, sorazmerne in odvra čilne 
kazni (  25 ); 
(b) mora posameznik v primeru škode, ki jo je utrpel zaradi 
kršitve zakonodaje Skupnosti, pod dolo čenimi pogoji imeti 
možnost, da pred nacionalnim sodiš čem zahteva odškodni ­
no (  26 ); 
(c) pravila o postopkih in kaznih, ki jih nacionalna sodiš ča upora­
bljajo za izvajanje zakonodaje Skupnosti,  
— ne smejo pretirano otežiti ali prakti čno onemogo čiti takš­
nega izvajanja (na čelo učinkovitosti) (  27 ) in 
— ne smejo biti manj ugodna od pravil, ki se uporabljajo za 
izvajanje enakovredne nacionalne zakonodaje (na čelo 
enakovrednosti) (  28 ). 
Nacionalno sodiš če v skladu z na čelom primarnosti prava Skup ­
nosti ne sme uporabljati nacionalnih pravil, ki so nezdružljiva s 
temi načeli. 
C. VZPOREDNA ALI NAKNADNA UPORABA PRAVIL KONKURENCE ES 
S STRANI KOMISIJE IN NACIONALNIH SODIŠ Č 
11. Nacionalno sodiš če lahko uporablja zakonodajo ES o konkurenci 
za sporazum, sklep, usklajeno ravnanje ali za enostransko ravna ­
nje, ki vpliva na trgovanje med državami članicami, isto časno s 
Komisijo ali naknadno (  29 ). Naslednje to čke opozarjajo na nekatere 
obveznosti, ki jih morajo nacionalna sodiš ča spoštovati v teh 
okoliščinah.  
12. Kadar nacionalno sodiš če sprejme odlo čitev, preden to stori Komi ­
sija, se mora izogibati sprejetju odlo čitve, ki bi bila v nasprotju z 
odločbo, ki jo namerava sprejeti Komisija (  30 ). Zato lahko nacio ­
nalno sodiš če Komisijo vpraša, ali je za čela postopke v zvezi z 
istimi sporazumi, sklepi ali ravnanji (  31 ), in v takem primeru 
poizve o poteku postopka in verjetnosti, da se sprejme odlo čitev 
v navedenem primeru (  32 ). Zaradi pravne varnosti lahko nacionalno 
sodišče prav tako predvidi prekinitev svojega postopka, dokler 
Komisija ne sprejme odlo čitve (  33 ). Sama Komisija si bo prizade ­
vala dati prednost zadevam, za katere se je odlo čila začeti 
postopek v smislu člena 2(1) Uredbe Komisije (ES) št. 773/2004 
in ki so predmet tako prekinjenih nacionalnih postopkov, zlasti če ▼B 02004XC0427(03) — SL — 05.08.2015 — 001.002 — 5
 
je od njih odvisen izid civilnega spora. Vendar kadar nacionalno 
sodišče ne more upravi čeno dvomiti glede odlo čitve, ki jo name ­
rava sprejeti Komisija, ali kadar je Komisija že sprejela odlo čitev 
v zvezi s podobnim primerom, lahko nacionalno sodiš če odloči v 
postopku, ki te če pred njim, v skladu z nameravano odlo čitvijo ali 
predhodno odlo čitvijo, ne da bi bilo treba Komisijo zaprositi za 
zgoraj navedene informacije ali po čakati na odlo čitev Komisije.  
13. Kadar Komisija o dolo čeni zadevi sprejme odlo čitev, preden to 
stori nacionalno sodiš če, le-to ne more sprejeti odlo čitve v 
nasprotju z odlo čitvijo Komisije. Zavezujo či učinek odlo čitve 
Komisije seveda ne posega v razlago zakonodaje Skupnosti s 
strani Sodiš ča Evropskih skupnosti. Če torej nacionalno sodiš če 
dvomi glede zakonitosti odlo čbe Komisije, se ne more izogniti 
zavezujočim učinkom navedene odlo čbe, ne da bi Sodiš če Evrop­
skih skupnosti sprejelo nasprotno odlo čitev (  34 ). Zato mora nacio ­
nalno sodiš če, kadar namerava sprejeti odlo čitev, ki je v nasprotju 
z odločitvijo Komisije, vprašanje predložiti v predhodno odlo čanje 
Sodišču Evropskih skupnosti ( člen 234 ES). Slednje bo nato odlo ­ 
čilo o združljivosti odlo čitve Komisije z zakonodajo Skupnosti. Če 
pa se v skladu s členom 230 ES odlo čitev Komisije izpodbija pred 
sodišči Skupnosti in je izid spora pred nacionalnim sodiš čem 
odvisen od veljavnosti odlo čitve Komisije, mora nacionalno 
sodišče prekiniti svoj postopek, dokler sodiš ča Skupnosti ne izre ­ 
čejo končne sodbe v ni čnostni tožbi, razen če meni, da okoliš čine 
zadeve utemeljujejo postavitev predhodnega vprašanja Sodiš ču 
Evropskih skupnosti glede veljavnosti odlo čitve Komisije (  35 ). 
14. Če nacionalno sodiš če prekine postopek, na primer, da po čaka na 
odločitev Komisije (primer, opisan pod to čko 12 tega obvestila) ali 
na končno sodbo sodiš č Skupnosti v ni čnostni tožbi ali v postopku 
predhodnega odlo čanja (primer, opisan pod to čko 13), mora prou ­ 
čiti, ali je treba sprejeti za časne ukrepe, da se zaš čitijo interesi 
strank (  36 ). 
III. SODELOVANJE MED KOMISIJO IN NACIONALNIMI SODIŠ ČI 
15. Pogodba ES poleg mehanizma sodelovanja med nacionalnimi 
sodišči in Sodiš čem Evropskih skupnosti v skladu s členom 234 
ES izrecno ne dolo ča sodelovanja med nacionalnimi sodiš či in 
Komisijo. Vendar pa sodiš ča Skupnosti v svoji razlagi člena 10 
ES, v skladu s katerim morajo države članice olajševati izpolnje ­
vanje nalog Skupnosti, menijo, da ta dolo čba Pogodbe evropskim 
institucijam in državam članicam nalaga vzajemne dolžnosti lojal ­
nega sodelovanja, da se dosežejo cilji Pogodbe ES. Iz člena 10 ES 
tako izhaja, da mora Komisija pomagati nacionalnim sodiš čem pri  ▼B 02004XC0427(03) — SL — 05.08.2015 — 001.002 — 6
 
njihovi uporabi zakonodaje Skupnosti (  37 ). Enako imajo lahko 
nacionalna sodiš ča obveznost, da pomagajo Komisiji pri izpolnje ­
vanju njenih nalog (  38 ). 
16. Prav tako je primerno opozoriti na sodelovanje med nacionalnimi 
sodišči in nacionalnimi organi, zlasti nacionalnimi organi, pristoj ­
nimi za konkurenco, pri uporabi členov 81 in 82 ES. Medtem ko 
sodelovanje med temi nacionalnimi organi urejajo predvsem nacio ­
nalna pravila, člen 15(3) Uredbe dolo ča, da lahko nacionalni 
organi, pristojni za konkurenco, nacionalnim sodiš čem svoje 
države članice predložijo pripombe. To čke 31 in 33 do 35 tega 
obvestila se smiselno uporabljajo za te predložitve.  
A. KOMISIJA KOT  AMICUS CURIAE  
17. Da bi nacionalnim sodiš čem pomagala pri uporabi pravil konku ­
rence ES, se Komisija zavezuje, da bo nacionalnim sodiš čem 
zagotovila pomo č, kadar bodo slednja menila, da takšno pomo č 
potrebujejo pri odlo čanju v dolo čeni zadevi. Člen 15 Uredbe se 
sklicuje na najpogostejše oblike takšne pomo či: pošiljanje infor ­
macij (to čke 21 do 26) in mnenja Komisije (to čke 27 do 30), 
oboje na zahtevo nacionalnega sodiš ča in z možnostjo, da Komi ­
sija predloži pripombe (to čke 31 do 35). Ker so te oblike pomo či 
določene z Uredbo, jih ne more omejevati nobeno pravilo države 
članice. Če pa v zvezi s tem ni postopkovnih pravil Skupnosti in v 
kolikor so taka pravila potrebna za lajšanje zagotovitve teh oblik 
pomoči, morajo države članice sprejeti ustrezna postopkovna 
pravila, ki bodo nacionalnim sodiš čem in Komisiji omogo čila, 
da izkoristijo vse možnosti, ki jih ponuja Uredba (  39 ). 
18. Nacionalno sodiš če lahko pošlje svojo pisno prošnjo za pomo č na 
European Commission 
Directorate General for Competition 
B-1049 Bruxelles/Brussel 
BELGIQUE/BELGIË  
ali po elektronski pošti na naslov comp-amicus@cec.eu.int.  
19. Treba je opozoriti, da bo Komisija ne glede na obliko sodelovanja 
z nacionalnimi sodiš či spoštovala neodvisnost nacionalnih 
sodišč. Zato pomo č Komisije za nacionalno sodiš če ni zavezujo ča. 
Komisija mora prav tako poskrbeti, da bo spoštovala svoje dolž ­
nosti varovanja poklicne mol čečnosti ter varovati svoje delovanje 
in neodvisnost (  40 ). Komisija se pri izpolnjevanju svoje dolžnosti 
po členu 10 ES, tj. pomagati nacionalnim sodiš čem pri uporabi 
pravil ES o konkurenci, zavezuje, da bo pri zagotavljanju pomo či ▼B 02004XC0427(03) — SL — 05.08.2015 — 001.002 — 7
 
ostala nevtralna in objektivna. Pravzaprav je pomo č, ki jo Komi ­
sija zagotavlja nacionalnim sodiš čem, del njene dolžnosti, da 
varuje javni interes. Iz tega razloga ne namerava podpirati 
zasebnih interesov strank, udeleženih v postopku, ki te če pred 
nacionalnim sodiš čem. Komisija zato ne bo zaslišala nobene 
stranke v zvezi s pomo čjo, ki jo zagotavlja nacionalnemu sodiš ču. 
Če je katera koli stranka, udeležena v postopku, ki te če pred 
sodiščem, stopila v stik s Komisijo glede vprašanj, postavljenih 
nacionalnemu sodiš ču, Komisija o tem obvesti nacionalno sodiš če, 
ne glede na to, ali so bili ti stiki vzpostavljeni pred predložitvijo 
zahteve nacionalnega sodiš ča za sodelovanje ali po njej.  
20. Komisija bo povzetek svojega sodelovanja z nacionalnimi sodiš či 
v skladu s tem obvestilom objavila v svojem letnem poro čilu o 
konkuren čni politiki. Svoja mnenja in pripombe lahko prav tako 
objavi na svoji spletni strani.  
1. Dolžnost Komisije, da nacionalnim sodiš čem pošilja informacije  
21. Dolžnost Komisije, da nacionalnim sodiš čem pomaga pri uporabi 
zakonodaje ES o konkurenci, se v glavnem odraža v obveznosti 
Komisije, da nacionalnim sodiš čem pošilja informacije, s katerimi 
razpolaga. Nacionalno sodiš če lahko, na primer, Komisijo zaprosi 
za dokumente, s katerimi slednja razpolaga, ali za informacije 
postopkovne narave, da bi lahko ugotovilo, ali dolo čeni postopek 
teče pred Komisijo, ali je Komisija za čela postopek oziroma ali je 
že zavzela stališ če. Prav tako lahko nacionalno sodiš če Komisijo 
vpraša, kdaj se bo odlo čitev verjetno sprejela, da lahko tako dolo či 
pogoje za katero koli odlo čitev o prekinitvi postopka oziroma 
oceni, ali je treba sprejeti za časne ukrepe (  41 ). 
22. Da bi zagotovila u činkovitost sodelovanja z nacionalnimi sodiš či, 
si bo Komisija prizadevala zagotoviti nacionalnim sodiš čem zahte­
vane informacije v enem mesecu od datuma prejema prošnje. 
Kadar mora Komisija pozvati nacionalno sodiš če, da dodatno 
pojasni svojo zahtevo, ali kadar se mora Komisija posvetovati s 
strankami, ki jih neposredno zadeva pošiljanje informacij, za čne 
navedeni rok te či od trenutka, ko prejme zahtevane informacije.  
23. Pri pošiljanju informacij nacionalnim sodiš čem mora Komisija 
spoštovati jamstva, ki jih člen 287 ES (  42 ) podeljuje fizi čnim in 
pravnim osebam. V skladu s členom 287 ES člani, uradniki in 
drugi uslužbenci Komisije ne smejo razkrivati informacij, za katere 
velja obveznost poklicne mol čečnosti. Informacije, za katere velja 
poklicna mol čečnost, so lahko zaupne informacije in poslovne 
skrivnosti. Poslovne skrivnosti so informacije, katerih razkritje 
javnosti, pa tudi že samo posredovanje kateri koli drugi osebi, 
kot je oseba, ki je informacije zagotovila, lahko resno škoduje 
interesom slednje (  43 ). ▼B 02004XC0427(03) — SL — 05.08.2015 — 001.002 — 8
 
24. Isto časna obravnava členov 10 in 287 ES ne privede do tega, da se 
Komisiji popolnoma prepove nacionalnim sodiš čem pošiljati infor ­
macije, za katere velja obveznost poklicne mol čečnosti. Sodna 
praksa sodiš č Skupnosti potrjuje, da mora Komisija zaradi dolž ­
nosti lojalnega sodelovanja nacionalnemu sodiš ču zagotoviti katere 
koli informacije, ki jih slednje zahteva, vklju čno z informacijami, 
za katere velja poklicna mol čečnost. Vendar pa Komisija pri zago ­
tavljanju sodelovanja nacionalnim sodiš čem v nobenem primeru 
ne sme ogroziti jamstev, dolo čenih v členu 287 ES.  
25. Zato bo Komisija, preden bo nacionalnemu sodiš ču poslala infor ­
macije, za katere velja poklicna mol čečnost, sodiš če opozorila na 
njegovo obveznost, ki jo ima v skladu z zakonodajo Skupnosti, da 
varuje pravice, ki jih člen 287 ES dodeljuje fizi čnim in pravnim 
osebam, in sodiš če vprašala, ali lahko in ali bo zagotovilo varstvo 
zaupnih informacij in poslovnih skrivnosti. Če nacionalno sodiš če 
takšnega jamstva ne more zagotoviti, Komisija nacionalnemu 
sodišču ne pošlje informacij, za katere velja poklicna mol če­ 
čnost (  44 ). Le če je nacionalno sodiš če zagotovilo, da bo zavaro ­
valo zaupne informacije in poslovne skrivnosti, bo Komisija 
poslala zahtevane informacije in opozorila na dele, za katere 
velja poklicna mol čečnost, ter tiste, za katere ne velja in se 
lahko razkrijejo.  
▼M1 
26. Glede razkritja informacij, ki jih Komisija da na voljo nacionalnim 
sodiščem, veljajo dodatne izjeme. Zlasti lahko Komisija zavrne 
posredovanje informacij nacionalnim sodiš čem iz pomembnejših 
razlogov, povezanih s potrebo po zaš čiti interesov Evropske unije, 
ali da prepre či vsakršno oviranje njenega delovanja in neodvisno ­
sti, ki bi zlasti lahko ogrozilo izpolnjevanje nalog, ki so ji 
zaupane (  45 ). Razkritje informacij nacionalnim sodiš čem ne bi 
smelo neupravi čeno vplivati na u činkovitost Komisije pri izvajanju 
pravil konkurence, zlasti pa ne posegati v preiskave, ki so v teku, 
ali v delovanje programov prizanesljivosti in postopkov 
poravnave.  
26a. Zaradi tega Komisija nikoli ne posreduje naslednjih informacij 
nacionalnim sodiš čem za uporabo v odškodninskih tožbah zaradi 
kršitev člena 101 ali 102 Pogodbe:  
— izjav podjetij zaradi prizanesljivosti v smislu člena 4a(2) 
Uredbe (ES) št. 773/2004 (  46 ) in 
— vlog za poravnavo v smislu člena 10a(2) Uredbe (ES) 
št. 773/2004.  
Ta odstavek ne posega v primer iz člena 6(7) Direktive 
2014/104/EU Evropskega parlamenta in Sveta (  47 ). ▼B 02004XC0427(03) — SL — 05.08.2015 — 001.002 — 9
 
26b. V nadaljevanju navedene druge vrste informacij Komisija posre ­
duje nacionalnim sodiš čem za uporabo v odškodninskih tožbah 
zaradi kršitev člena 101 ali 102 Pogodbe šele potem, ko je 
postopek zoper vse strani, ki so predmet njene preiskave, kon čala 
s sprejetjem sklepa na podlagi člena 7, 9 ali 10 Uredbe (ES) 
št. 1/2003 ali je kako druga če končala svoj upravni postopek:  
— informacije, ki jih je pripravila fizi čna ali pravna oseba posebej 
za postopek Komisije, in  
— informacije, ki jih je Komisija pripravila med postopkom in 
poslala strankam.  
Kadar je Komisija pozvana, naj posreduje navedene informacije 
nacionalnim sodiš čem za druge namene kot za uporabo v odškod ­
ninskih tožbah zaradi kršitve člena 101 ali 102 Pogodbe, na čeloma 
uporabi časovno omejitev iz prvega pododstavka, da bi zaš čitila 
svoje preiskave, ki so v teku.  
▼B 
2. Prošnja za mnenje o vprašanjih v zvezi z uporabo pravil 
konkurence ES  
27. Kadar je nacionalno sodiš če pozvano k uporabi pravil konkurence 
ES za postopek, ki te če pred njim, se lahko najprej opre na sodno 
prakso sodiš č Skupnosti ali na uredbe, odlo čbe, obvestila in smer ­
nice Komisije, ki uporabljajo člena 81 in 82 ES (  48 ). Kadar ta 
orodja ne zagotavljajo zadostnih usmeritev, lahko nacionalno 
sodišče Komisijo zaprosi za mnenje o vprašanjih v zvezi z 
uporabo pravil konkurence ES. Nacionalno sodiš če lahko Komi ­
sijo zaprosi za mnenje o ekonomskih, dejanskih in pravnih vpra ­ 
šanjih (  49 ). Mnenje Komisije pa seveda ne posega v možnost ali 
obveznost nacionalnega sodiš ča, da Sodiš ču Evropskih skupnosti 
postavi predhodno vprašanje o razlagi ali veljavnosti zakonodaje 
Skupnosti v skladu s členom 234 ES.  
28. Da lahko Komisija nacionalnemu sodiš ču zagotovi koristno 
mnenje, lahko od nacionalnega sodiš ča zahteva dodatne 
informacije (  50 ). Z namenom zagotoviti u činkovitost sodelovanja 
z nacionalnimi sodiš či si bo Komisija prizadevala nacionalnim 
sodiščem predložiti zahtevano mnenje v štirih mesecih od datuma 
prejema prošnje. Kadar Komisija nacionalno sodiš če zaprosi za 
dodatne informacije, da bi lahko oblikovala svoje mnenje, za čne 
navedeni rok te či od trenutka, ko prejme dodatne informacije.  
29. V svojem mnenju se bo Komisija omejila na to, da bo nacional ­
nemu sodiš ču zagotovila dejanske informacije oziroma zahtevana 
ekonomska ali pravna pojasnila, ne da bi presojalo vsebino 
zadeve, ki te če pred nacionalnim sodiš čem. Poleg tega mnenje 
Komisije za nacionalno sodiš če ni pravno zavezujo če, za razliko 
od uradne razlage zakonodaje Skupnosti s strani sodiš č Skupnosti.  ▼M1 02004XC0427(03) — SL — 05.08.2015 — 001.002 — 10
 
30. V skladu z navedenim pod to čko 19 tega obvestila Komisija ne bo 
zaslišala strank, preden bo oblikovala svoje mnenje za nacionalno 
sodišče. Slednje bo moralo mnenje Komisije obravnavati v skladu 
z ustreznimi nacionalnimi postopkovnimi pravili, ki morajo 
spoštovati splošna na čela zakonodaje Skupnosti.  
3. Predložitev pripomb Komisije nacionalnemu sodiš ču 
31. V skladu s členom 15(3) Uredbe lahko nacionalni organi, pristojni 
za konkurenco, in Komisija predložijo pripombe v zvezi z vpra ­ 
šanji glede uporabe člena 81 ali 82 ES nacionalnemu sodiš ču, ki 
uporablja te dolo čbe. Uredba razlikuje med pisnimi pripombami, 
ki jih nacionalni organi, pristojni za konkurenco, in Komisija 
lahko predložijo na lastno pobudo, in ustnimi pripombami, ki se 
lahko predložijo le z dovoljenjem nacionalnega sodiš ča ( 51 ). 
32. Uredba natan čno določa, da Komisija predloži svoje pripombe le, 
kadar skladna uporaba člena 81 ali 82 ES tako zahteva. Ob upošte ­
vanju tega cilja Komisija svoje pripombe omeji na ekonomsko in 
pravno analizo dejstev, ki so podlaga postopka, ki te če pred nacio ­
nalnim sodiš čem. 
33. Z namenom predložitve koristnih pripomb lahko Komisija od 
nacionalnih sodiš č zahteva, da ji pošljejo ali zagotovijo, da se ji 
pošlje izvod vseh dokumentov, ki so potrebni za oceno zadeve. 
Komisija v skladu z drugim pododstavkom člena 15(3) Uredbe 
uporabi te dokumente zgolj za pripravo svojih pripomb (  52 ). 
34. Ker Uredba za predložitev pripomb ne dolo ča postopkovnega 
okvira, je ustrezni postopkovni okvir dolo čen s postopkovnimi 
pravili in postopki držav članic. Kadar država članica še ni opre ­
delila ustreznega postopkovnega okvira, mora nacionalno sodiš če 
določiti, katera postopkovna pravila so ustrezna za predložitev 
pripomb v postopku, ki te če pred njim.  
35. Postopkovni okvir mora spoštovati na čela, določena v točki 10 
tega obvestila. To med drugim pomeni, da postopkovni okvir za 
predložitev pripomb glede vprašanj v zvezi z uporabo členov 81 
ali 82 ES  
(a) mora biti združljiv s splošnimi na čeli zakonodaje Skupnosti, 
zlasti s temeljnimi pravicami strank, udeleženih v postopku;  
(b) ne sme pretirano otežiti ali prakti čno onemogo čiti predložitve 
takšnih pripomb (na čelo učinkovitosti) (  53 ) in ▼B 02004XC0427(03) — SL — 05.08.2015 — 001.002 — 11
 
(c) ne sme otežiti predložitve takšnih pripomb v primerjavi s pred ­
ložitvijo pripomb v sodnih postopkih, v katerih se uporablja 
enakovredna nacionalna zakonodaja (na čelo enakovrednosti).  
B. NACIONALNA SODIŠ ČA POMAGAJO KOMISIJI PRI NJENEM 
IZVAJANJU PRAVIL KONKURENCE ES  
36. Ker dolžnost lojalnega sodelovanja prav tako pomeni, da organi 
držav članic pomagajo evropskim institucijam pri doseganju ciljev 
Pogodbe ES (  54 ), Uredba dolo ča tri primere takšne pomo či: (1) 
pošiljanje dokumentov, ki so potrebni za oceno primera, glede 
katerega bi Komisija želela predložiti pripombe (glej to čko 33), 
(2) pošiljanje sodb, ki uporabljajo člen 81 ali 82 ES, in (3) vloga 
nacionalnih sodiš č v okviru inšpekcijskega pregleda Komisije.  
1. Pošiljanje sodb nacionalnih sodiš č o uporabi člena 81 ali 82 ES  
37. Države članice v skladu s členom 15(2) Uredbe Komisiji pošiljajo 
kopije vseh pisnih sodb nacionalnih sodiš č o uporabi člena 81 ali 
82 ES takoj, ko je celotna pisna sodba vro čena strankam. Poši ­
ljanje nacionalnih sodb o uporabi členov 81 ali 82 ES in iz njih 
izhajajoče informacije o postopkih pred nacionalnimi sodiš či 
Komisiji predvsem omogo čajo, da je pravo časno obveš čena o 
zadevah, za katere bo morda primerno predložiti pripombe, 
kadar ena od strank vloži pritožbo zoper sodbo.  
2. Vloga nacionalnih sodiš č v okviru inšpekcijskega pregleda 
Komisije  
38. Nacionalna sodiš ča imajo lahko tudi vlogo v okviru inšpekcijskega 
pregleda podjetij in podjetniških združenj, ki ga vodi Komisija. 
Vloga nacionalnih sodiš č je odvisna od tega, ali se inšpekcijski 
pregledi vodijo v poslovnih ali drugih prostorih.  
39. Za inšpekcijski pregled poslovnih prostorov lahko nacionalna 
zakonodaja zahteva dovoljenje nacionalnega sodiš ča, da lahko 
nacionalni organ izvrševanja Komisiji pomaga v primeru naspro ­
tovanja zadevnega podjetja. Tako dovoljenje se lahko zahteva tudi 
kot preventivni ukrep. Pri obravnavi prošnje je nacionalno sodiš če 
pristojno, da preveri verodostojnost odlo čbe Komisije o inšpekcij ­
skem pregledu in zagotavlja, da predvideni prisilni ukrepi niso niti 
samovoljni niti pretirani glede na predmet inšpekcijskega pregleda. 
Pri nadzoru sorazmernosti prisilnih ukrepov lahko nacionalno  ▼B 02004XC0427(03) — SL — 05.08.2015 — 001.002 — 12
 
sodišče neposredno ali prek nacionalnih organov, pristojnih za 
konkurenco, Komisijo zaprosi za podrobna pojasnila, zlasti o 
razlogih, na podlagi katerih Komisija sumi kršitev členov 81 in 
82 ES, pa tudi o teži domnevne kršitve in o naravi vpletenosti 
zadevnega podjetja (  55 ). 
40. Za inšpekcijski pregled prostorov, ki niso poslovni prostori, se v 
skladu z Uredbo za izvršitev odlo čbe Komisije, ki odreja takšen 
inšpekcijski pregled, zahteva predhodno dovoljenje nacionalnega 
sodišča. V navedenem primeru lahko nacionalno sodiš če preveri 
verodostojnost odlo čbe Komisije o inšpekcijskem pregledu in da 
predvideni prisilni ukrepi niso niti samovoljni niti pretirani zlasti 
glede na težo domnevne kršitve, pomembnost dokaznega gradiva, 
ki ga išče, na vpletenost zadevnega podjetja in na upravi čeno 
verjetnost, da se poslovne knjige in dokumentacija v zvezi s pred ­
metom inšpekcijskega pregleda hranijo v prostorih, za pregled 
katerih se zahteva dovoljenje. Nacionalno sodiš če lahko Komisijo 
neposredno ali prek nacionalnih organov, pristojnih za konku ­
renco, zaprosi za podrobno razlago tistih elementov, ki so potrebni 
za nadzor sorazmernosti predvidenih prisilnih ukrepov (  56 ). 
41. V obeh primerih, navedenih v to čkah 39 in 40, nacionalno sodiš če 
ne sme presojati o zakonitosti odlo čbe Komisije ali potrebnosti 
inšpekcijskega pregleda niti zahtevati, da se mu zagotovijo infor ­
macije iz spisa Komisije (  57 ). Poleg tega mora nacionalno sodiš če 
v skladu z dolžnostjo lojalnega sodelovanja sprejeti svojo odlo ­ 
čitev v ustreznem časovnem okviru, ki bo Komisiji omogo čil 
učinkovito vodenje njenega inšpekcijskega pregleda (  58 ). 
IV. KONČNE DOLO ČBE 
42. Namen tega obvestila je pomagati nacionalnim sodiš čem pri 
uporabi členov 81 in 82 ES. Obvestilo ne zavezuje nacionalnih 
sodišč in tudi ne posega v pravice in obveznosti držav članic EU 
ter fizičnih ali pravnih oseb v okviru zakonodaje Skupnosti.  
43. To obvestilo nadomesti obvestilo iz leta 1993 o sodelovanju med 
nacionalnimi sodiš či in Komisijo pri uporabi členov 85 in 86 
Pogodbe EGS (  59 ). 
___________  
( 1 ) Za merila, na podlagi katerih se dolo či, kateri subjekti se lahko obravnavajo 
kot sodišča v smislu člena 234 ES, glej npr. zadevo C-516/99  Schmid  [2002] 
Recueil I-4573, 34: „Sodiš če upošteva številne dejavnike, kot so zakoniti 
izvor organa, njegova trajnost, obvezna narava njegove sodne oblasti, kontra ­
diktorna narava postopka, njegovo uporabljanje pravnih pravil in njegova 
neodvisnost“.  
( 2 ) Uredba Sveta (ES) št. 1/2003 z dne 16. decembra 2002 o izvajanju pravil 
konkurence iz členov 81 in 82 Pogodbe, UL L 1, 4.1.2003, str. 1.  
( 3 ) Obvestilo o sodelovanju v okviru mreže organov, pristojnih za konkurenco, 
UL C 101, 27.4.2004, str. 43. V tem obvestilu je „nacionalni organ, pristojen 
za konkurenco“ organ, ki ga država članica dolo či v skladu s členom 35(1) 
Uredbe.  ▼B 02004XC0427(03) — SL — 05.08.2015 — 001.002 — 13
 
( 4 ) Pristojnost nacionalnega sodiš ča je odvisna od nacionalnih, evropskih in 
mednarodnih pravil o pristojnostih. V zvezi s tem se lahko opozori, da se 
Uredba Sveta 44/2001 z dne 22. decembra 2000 o pristojnosti in priznavanju 
ter izvrševanju sodnih odlo čb v civilnih in gospodarskih zadevah (UL L 12, 
16.1.2001, str. 1) uporablja za vse civilne ali gospodarske zadeve na 
področju konkurence.  
( 5 ) Glej člen 6 Uredbe.  
( 6 ) Glej člena 2 in 3 ES, zadevo C-126/97  Eco Swiss  [1999] Recueil I-3055, 36; 
zadevo T-34/92  Fiatagri UK in New Holland Ford  [1994] Recueil II-905, 
39, in zadevo T-128/98  Aéroports de Paris  [2000] Recueil II-3929, 241.  
( 7 ) Združeni zadevi C-430/93 in C-431/93  van Schijndel  [1995] Recueil I-4705, 
13 do 15 in 22.  
( 8 ) V skladu z zadnjim stavkom uvodne izjave 8 Uredbe 1/2003 se ta uredba ne 
uporablja za nacionalno zakonodajo, ki nalaga kazenske sankcije fizi čnim 
osebam, razen kadar so take sankcije sredstvo, s katerim se izvajajo pravila 
konkurence, ki veljajo za podjetja.  
( 9 ) Zadeva T-24/90  Automec  [1992] Recueil II-2223, 85.  
( 10 ) Za dodatna pojasnila o konceptu vpliva na trgovino glej obvestilo, ki obrav ­
nava to vprašanje (UL C 101, 27.4.2004, str. 81).  
( 11 ) Člen 3(1) Uredbe.  
( 12 ) Glej tudi Obvestilo o uporabi člena 81(3) ES (UL C 101, 27.4.2004, str. 2).  
( 13 ) Zadeva 14/68  Walt Wilhelm  [1969] Recueil 1 ter združeni zadevi 253/78 in 1 
do 3/79  Giry in Guerlain  [1980] Recueil 2327, 15 do 17.  
( 14 ) Zadeva 106/77  Simmenthal  [1978] Recueil 629, 21, in zadeva C-198/01  
Consorzio Industrie Fiammiferi (CIF)  [2003] Recueil, 49.  
( 15 ) Od nacionalnega sodiš ča se npr. lahko zahteva, da izvrši odlo čbo Komisije, 
sprejeto v skladu s členi 7 do 10, 23 in 24 Uredbe.  
( 16 ) Glej npr. zadevo 5/88  Wachauf  [1989] Recueil 2609, 19.  
( 17 ) Združeni zadevi C-215/96 in C-216/96  Bagnasco  [1999] Recueil I-135, 50.  
( 18 ) Zadeva 63/75  Fonderies Roubaix  [1976] Recueil 111, 9 do 11, in zadeva 
C-234/89  Delimitis  [1991] Recueil I-935, 46.  
( 19 ) Glede vzporedne ali naknadne uporabe pravil konkurence ES s strani nacio ­
nalnih sodiš č in Komisije glej tudi to čke 11 do 14.  
( 20 ) Zadeva 66/86  Ahmed Saeed Flugreisen  [1989] Recueil 803, 27, in zadeva 
C-234/89  Delimitis  [1991] Recueil I-935, 50. Seznam smernic, obvestil in 
uredb Komisije na podro čju konkuren čne politike, zlasti uredbe, ki upora ­
bljajo člen 81(3) ES za nekatere kategorije sporazumov, sklepov ali uskla ­
jenih ravnanj, so priložene temu obvestilu. Za odlo čbe Komisije, ki upora ­
bljajo člena 81 in 82 ES (od leta 1964), glej http://www.europa.eu.int/comm/ 
competition/antitrust/cases/.  
( 21 ) Združene zadeve C-319/93, C-40/94 in C-224/94  Dijkstra  [1995] Recueil 
I-4471, 32.  
( 22 ) Glede možnosti nacionalnih sodiš č, da Komisijo zaprosijo za mnenje, glej 
tudi točke 27 do 30.  
( 23 ) Glede predložitve pripomb glej tudi to čke 31 do 35.  ▼B 02004XC0427(03) — SL — 05.08.2015 — 001.002 — 14
 
( 24 ) Zadeva 106/77  Simmenthal  [1978] Recueil 629, 14 in 15.  
( 25 ) Zadeva 68/88  Komisija proti Gr čiji [1989] Recueil 2965, 23 do 25.  
( 26 ) Za odškodnino v primeru kršitve podjetja glej zadevo C-453/99  Courage in 
Crehan  [2001] Recueil 6297, 26 in 27. Za odškodnino v primeru kršitve 
države članice ali organa, ki je podrejen državi, in glede pogojev takšne 
državne odgovornosti glej npr. združeni zadevi C-6/90 in C-9/90  Francovich  
[1991] Recueil I-5357, 33 do 36; zadevo C-271/91  Marshall proti Sout ­
hampton and South West Hampshire Area Health Authority  [1993] Recueil 
I-4367, 30 in 34 do 35; združeni zadevi C-46/93 in C-48/93  Brasserie du 
Pęcheur in Factortame  [1996] Recueil I-1029; zadevo C-392/93  British 
Telecommunications  [1996] Recueil I-1631, 39 do 46, ter združene zadeve 
C-178/94, C-179/94 in C-188/94 do 190/94  Dillenkofer  [1996] Recueil 
I-4845, 22 do 26 in 72.  
( 27 ) Glej npr. zadevo 33/76  Rewe  [1976] Recueil 1989, 5; zadevo 45/76  Comet  
[1976] Recueil 2043, 12, in zadevo 79/83  Harz  [1984] Recueil 1921, 18 
in 23.  
( 28 ) Glej npr. zadevo 33/76  Rewe  [1976] Recueil 1989, 5; zadevo 158/80  Rewe  
[1981] Recueil 1805, 44; zadevo 199/82  San Giorgio  [1983] Recueil 3595, 
12, in zadevo C-231/96  Edis  [1998] Recueil I-4951, 36 in 37.  
( 29 ) Člen 11(6) v povezavi s členom 35(3) in (4) Uredbe prepre čuje vzporedno 
uporabo členov 81 ali 82 ES s strani Komisije in nacionalnega sodiš ča samo, 
če je slednje dolo čeno kot nacionalni organ, pristojen za konkurenco.  
( 30 ) Člen 16(1) Uredbe.  
( 31 ) Komisija objavi za četek postopkov za sprejetje odlo čitve na podlagi členov 7 
do 10 Uredbe (glej člen 2(2) Uredbe Komisije (ES) št. 773/2004 z dne 
7. aprila 2004 o postopkih v skladu s členoma 81 in 82 Pogodbe ES (UL 
C 101, 27.4.2004)). V skladu s Sodiš čem Evropskih skupnosti za četek 
postopka pomeni oblastno dejanje Komisije, iz katerega izhaja njen namen, 
da sprejme odlo čitev (zadeva 48/72  Brasserie de Haecht  [1973] Recueil 77, 
16). 
( 32 ) Zadeva C-234/89  Delimitis  [1991] Recueil I-935, 53, in združene zadeve 
C-319/93, C-40/94 in C-224/94  Dijkstra  [1995] Recueil I-4471, 34. V 
zvezi s tem vprašanjem glej tudi to čko 21 tega obvestila.  
( 33 ) Glej člen 16(1) Uredbe ter zadevo C-234/89  Delimitis  [1991] Recueil I-935, 
47, in zadevo C-344/98  Masterfoods  [2000] Recueil I-11369, 51.  
( 34 ) Zadeva 314/85  Foto-Frost  [1987] Recueil 4199, 12 do 20.  
( 35 ) Glej člen 16(1) Uredbe in zadevo C-344/98  Masterfoods  [2000] Recueil 
I-11369, 52 do 59.  
( 36 ) Zadeva C-344/98  Masterfoods  [2000] Recueil, I-11369, 58.  
( 37 ) Zadeva C-2/88 Imm  Zwartveld  [1990] Recueil I-3365, 16 do 22, in zadeva 
C-234/89  Delimitis  [1991] I-935, 53.  ▼B 02004XC0427(03) — SL — 05.08.2015 — 001.002 — 15
 
( 38 ) C-94/00  Roquette Fr čres [2002] Recueil 9011, 31.  
( 39 ) Glede združljivosti takšnih nacionalnih postopkovnih pravil s splošnimi 
načeli zakonodaje Skupnosti glej to čki 9 in 10 tega obvestila.  
( 40 ) Glede teh dolžnosti glej npr. to čke 23 do 26 tega obvestila.  
( 41 ) Zadeva C-234/89  Delimitis  [1991] Recueil I-935, 53, ter združene zadeve 
C-319/93, C-40/94 in C-224/94  Dijkstra  [1995] Recueil I-4471, 34.  
( 42 ) Zadeva C-234/89  Delimitis  [1991] I-935, 53.  
( 43 ) Zadeva T-353/94  Postbank  [1996] Recueil II-921, 86 in 87, ter zadeva 
145/83  Adams  [1985] Recueil 3539, 34.  
( 44 ) Zadeva C-2/88  Zwartveld  [1990] Recueil I-4405, 10 in 11, ter zadeva 
T-353/94  Postbank  [1996] Recueil II-921, 93.  
( 45 ) Sklep v zadevi  Zwartveld , C-2/88, EU:C:1990:440, to čki 10 in 11; Sodba v 
zadevi  First in Franex , C-275/00, EU:C:2002:711, to čka 49, in Sodba z dne 
18. septembra 1996 v zadevi  Postbank , T-353/94, Recueil, EU:T:1996:119, 
točka 93.  
( 46 ) Uredba (ES) št. 773/2004, kakor je bila spremenjena z Uredbo 
Komisije (EU) 2015/1348 (UL L 208, 5.8.2015, str. 3).  
( 47 ) Direktiva 2014/104/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. novembra 
2014 o nekaterih pravilih, ki urejajo odškodninske tožbe po nacionalnem 
pravu za kršitve dolo čb konkuren čnega prava držav članic in Evropske 
unije (UL L 349, 5.12.2014, str. 1).  
( 48 ) Glej točko 8 tega obvestila.  
( 49 ) Zadeva C-234/89  Delimitis  [1991] Recueil I-935, 53, ter združene zadeve 
C-319/93, C-40/94 in C-224/94  Dijkstra  [1995] Recueil I-4471, 34.  
( 50 ) Primerjaj z zadevo 96/81  Komisija proti Nizozemski  [1982] Recueil 1791, 7, 
in zadevo 272/86  Komisija proti Gr čiji [1988] Recueil 4875, 30.  
( 51 ) V skladu s členom 15(4) Uredbe to ne posega v pooblastila za dajanje 
pripomb pred sodiš či, ki so dodeljena nacionalnim organom, pristojnim za 
konkurenco, v skladu z zakonodajo države članice.  
( 52 ) Glej tudi člen 28(2) Uredbe, v skladu s katerim Komisija ne razkriva infor ­
macij, ki jih pridobiva in za katere velja obveznost varovanja poklicne 
molčečnosti.  
( 53 ) Združeni zadevi 46/87 in 227/88  Hoechst  [1989] Recueil, 2859, 33. Glej tudi 
člen 15(3) Uredbe.  
( 54 ) Zadeva C-69/90  Komisija proti Italiji  [1991] Recueil 6011, 15.  
( 55 ) Člen 20(6) do (8) Uredbe in zadeva C-94/00  Roquette Fr čres [2002] Recueil 
9011.  
( 56 ) Člen 21(3) Uredbe.  
( 57 ) Zadeva C-94/00  Roquette Fr čres [2002] Recueil 9011, 39 in 62 do 66.  
( 58 ) Glej tudi  ibidem , 91 in 92.  
( 59 ) UL C 39, 13.2.1993, str. 6.  ▼B 02004XC0427(03) — SL — 05.08.2015 — 001.002 — 16
 
PRILOGA  
UREDBE O SKUPINSKI IZJEMI, OBVESTILA IN SMERNICE 
KOMISIJE  
Ta seznam je na voljo in se posodablja tudi na spletni strani Generalnega direk ­
torata za konkurenco pri Evropski komisiji:  
http://europa.eu.int/comm/competition/antitrust/legislation/  
A. Pravila, ki niso vezana na dolo čen sektor  
1. Obvestila splošnega zna čaja 
— Obvestilo o opredelitvi upoštevnega trga za namene konkuren čnega 
prava Skupnosti (UL C 372, 9.12.1997, str. 5).  
— Obvestilo o sporazumih majhnega pomena, ki ne omejujejo znatno 
konkurence po členu 81(1) Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti 
(de minimis ) (UL C 368, 22.12.2001, str. 13).  
— Obvestilo o konceptu vpliva na trgovino, ki ga vsebujeta člena 81 in 82 
Pogodbe (UL C 101, 27.4.2004, str. 81).  
— Smernice o uporabi člena 81(3) Pogodbe (UL C 101, 27.4.2004, str. 2).  
2. Vertikalni sporazumi  
— Uredba (ES) št. 2790/1999 z dne 22. decembra 1999 o uporabi 
člena 81(3) Pogodbe za skupine vertikalnih sporazumov in usklajenih 
ravnanj (UL L 336, 29.12.1999, str. 21).  
— Smernice o vertikalnih omejitvah (UL C 291, 13.10.2000, str. 1).  
3. Sporazumi o horizontalnem sodelovanju  
— Uredba (ES) št. 2658/2000 z dne 29. novembra 2000 o uporabi 
člena 81(3) Pogodbe za skupine sporazumov o specializaciji (UL 
L 304, 5.12.2000, str. 3).  
— Uredba (ES) št. 2659/2000 z dne 29. novembra 2000 o uporabi 
člena 81(3) Pogodbe za skupine sporazumov o raziskavah in razvoju 
(UL L 304, 5.12.2000, str. 7).  
— Smernice o uporabi člena 81 Pogodbe ES za sporazume o horizon ­
talnem sodelovanju (UL C 3, 6.1.2001, str. 2).  
4. Licen čni sporazumi za prenos tehnologije  
— Uredba (ES) št. 773/2004 z dne 27. aprila 2004 o uporabi člena 81(3) 
Pogodbe za skupine sporazumov o prenosu tehnologije (UL L 123, 
27.4.2004).  
— Smernice o uporabi člena 81 Pogodbe ES za sporazume o prenosu 
tehnologije (UL C 101, 27.4.2004, str. 2).  
B. Pravila, vezana na dolo čen sektor  
1. Zavarovalništvo  
— Uredba (ES) št. 358/2003 z dne 27. februarja 2003 o uporabi 
člena 81(3) Pogodbe ES za dolo čene skupine sporazumov, sklepov 
in usklajenih ravnanj na podro čju zavarovalništva (UL L 53, 28.2.2003, 
str. 8).  ▼B 02004XC0427(03) — SL — 05.08.2015 — 001.002 — 17
 
2. Industrija motornih vozil  
— Uredba (ES) št. 1400/2002 z dne 31. julija 2002 o uporabi člena 81(3) 
Pogodbe za skupine vertikalnih sporazumov in usklajenih ravnanj na 
področju motornih vozil (UL L 203, 1.8.2002, str. 30).  
3. Telekomunikacije in poštne storitve  
— Smernice za uporabo pravil konkurence EGS v telekomunikacijskem 
sektorju (UL C 233, 6.9.1991, str. 2).  
— Obvestilo o uporabi pravil o konkurenci v poštnem sektorju in o oceni 
nekaterih državnih ukrepov v zvezi s poštnimi storitvami (UL C 39, 
6.2.1998, str. 2).  
— Obvestilo o uporabi pravil o konkurenci za sporazume o dostopu v 
telekomunikacijskem sektorju – Okvir, upoštevni trgi in na čela (UL C 
265, 22.8.1998, str. 2).  
— Smernice o tržni analizi in oceni pomembne tržne mo či skladno z 
regulatornim okvirom Skupnosti za omrežja elektronskih komunikacij 
in storitve (UL C 165, 11.7.2002, str. 6).  
4. Promet  
— Uredba (EGS) št. 1617/93 o uporabi člena 85(3) Pogodbe za dolo čene 
skupine sporazumov in usklajenih ravnanj glede skupnega na črtovanja 
in usklajevanja voznih redov, skupnega obratovanja, posvetovanj o 
cenah prevoza potnikov in blaga v rednem zra čnem prevozu in dode ­
litve časovnih blokov na letališ čih (UL L 155, 26.6.1993, str. 18).  
— Obvestilo o pojasnitvi priporo čil Komisije o uporabi pravil konkurence 
za nove projekte prometne infrastrukture (UL C 298, 30.9.1997, str. 5).  
— Uredba (ES) št. 823/2000 z dne 19. aprila 2000 o uporabi člena 81(3) 
Pogodbe za nekatere vrste sporazumov, sklepov in usklajenih ravnanj 
med ladjarskimi družbami za linijske prevoze (konzorciji) (UL L 100, 
20.4.2000, str. 24).  ▼B 02004XC0427(03) — SL — 05.08.2015 — 001.002 — 18