1999D0311 — SL — 27.06.2002 — 003.001

Ta dokument je mišljen zgolj kot dokumentacijsko orodje in institucije za njegovo vsebino ne prevzemajo nobene odgovornosti

►B SKLEP SVETA z dne 29. aprila 1999 o sprejemu tretje faze vseevropskega programa sodelovanja v visokem šolstvu (Tempus III) (2000–2006) (1999/311/ES) (UL L 120, 8.5.1999, p.30)

spremenjena z:









▼B

SKLEP SVETA

z dne 29. aprila 1999

o sprejemu tretje faze vseevropskega programa sodelovanja v visokem šolstvu (Tempus III) (2000–2006)

(1999/311/ES)







SVET EVROPSKE UNIJE JE ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti, zlasti člena 235 Pogodbe, ob upoštevanju predloga Komisije ( 1 ), ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta ( 2 ), ob upoštevanju mnenja Ekonomsko-socialnega odbora ( 3 ), ob upoštevanju mnenja Odbora regij ( 4 ), (1) ker je Evropski svet v Strasbourgu 8. in 9. decembra 1989 pozval Svet, naj na podlagi predloga Komisije sprejme ukrepe, ki srednje- in vzhodnoevropskim državam omogočajo sodelovanje v programih izobraževanja in/ali usposabljanja, podobnih obstoječim programom Skupnosti; (2) ker je Svet 18. decembra 1989 sprejel Uredbo (EGS) št. 3906/89 o gospodarski pomoči Republiki Madžarski in Ljudski republiki Poljski ( 5 ) (program Phare), ki zagotavlja pomoč za podporo postopkom gospodarske in socialne reforme v srednje- in vzhodnoevropskih državah na področjih, ki vključujejo usposabljanje; ker je Svet 25. junija 1996 sprejel Uredbo (Euratom, ES) št. 1279/96 o zagotavljanju pomoči pri gospodarski reformi in gospodarskem razvoju v novih neodvisnih državah in Mongoliji ( 6 ) (program Tacis); (3) ker je Svet 29. aprila 1993 s Sklepom 93/246/EGS sprejel drugo fazo vseevropskega programa sodelovanja v visokem šolstvu (Tempus II) za obdobje štirih let od 1. julija 1994 ( 7 ); ker je bil ta sklep 21. novembra 1996 spremenjen s Sklepom 96/663/ES ( 8 ), tako da je bilo trajanje tega programa podaljšano na šest let (1994–2000); (4) ker srednje- in vzhodnoevropske države, nove neodvisne države nekdanje Sovjetske zveze in Mongolija, ki so uporabnice programov Phare in Tacis, menijo, da sta visoko šolstvo in usposabljanje ključni področji za proces gospodarske in socialne reforme; (5) ker sodelovanje v visokem šolstvu krepi in poglablja celoten sistem odnosov med evropskimi narodi, prinaša skupne kulturne vrednote, omogoča plodno izmenjavo mnenj in pospešuje večnacionalne dejavnosti na znanstvenem, kulturnem, umetniškem, gospodarskem in socialnem področju; (6) ker nedavna uvedba Tempusa v državah nečlanicah srednje in vzhodne Evrope, v novih neodvisnih državah nekdanje Sovjetske zveze in v Mongoliji, katerih potrebe so večje in območja širša, v celoti zagotavlja nadaljevanje izvedenih ukrepov; (7) ker lahko Tempus učinkovito prispeva k strukturnemu razvoju visokega šolstva vključno z izpopolnjevanjem človeških virov ter poglabljanjem poklicnega znanja in spretnosti, prilagojenih gospodarski reformi, in ker za doseganje tega cilja ni nobenega drugega instrumenta; (8) ker lahko Tempus prek univerz in univerzitetnega osebja učinkovito prispeva tudi k razvoju javne uprave in izobraževalnih struktur v državah upravičenkah; (9) ker lahko Tempus prispeva k obnovi sodelovanja med sosednjimi regijami Skupnosti, ki so ga prekinili nedavni dogodki, in ker je to sodelovanje dejavnik miru in stabilnosti v Evropi; (10) ker bi pridružene članice v predpristopnem obdobju, ki so sodelovale v programih Tempus I in Tempus II, zaradi pridobljenih izkušenj lahko skupaj z državami članicami koristno prispevale k zagotavljanju pomoči partnerskim državam, ki so se vključile v program veliko pozneje, pri prestrukturiranju visokošolskih sistemov; (11) ker člen 11 Sklepa 93/246/EGS določa, da mora Komisija oceniti izvajanje programa Tempus in najpozneje do 30. aprila 1998 predlagati podaljšanje ali prilagoditev programa za obdobje, ki se začne 1. julija 2000; (12) ker se pristojni organi v srednje- in vzhodnoevropskih državah, novih neodvisnih državah nekdanje Sovjetske zveze in Mongoliji, uporabniki programa, strukture, odgovorne za njegovo organizacijo v državah upravičenkah in v Evropski skupnosti, ter izvedenci in kvalificirani predstavniki, ki zastopajo stališča univerzitetnega prostora v Evropi, strinjajo z ugotovitvami evalvacijskega poročila, ki potrjuje, da je Tempus v državah upravičenkah sposoben učinkovito prispevati k raznolikosti možnosti za izobraževanje in sodelovanje med univerzami ter tako utreti pot za razvoj znanstvenega, kulturnega ter gospodarskega in družbenega sodelovanja; (13) ker bi bilo treba zagotoviti možnost za učinkovito ustvarjalno usklajevanje med programom Tempus III in drugimi programi ali dejavnostmi Skupnosti z izobraževalno vsebino in/ali vsebinami, povezanimi z usposabljanjem, ter tako spodbujati sinergije in povečati dodano vrednost vseh dejavnosti Skupnosti; (14) ker Pogodba za sprejetje tega sklepa ne daje drugih pooblastil kot tistih iz člena 235; ker so izpolnjeni pogoji za sklicevanje na ta člen, SKLENIL:







▼M3

Člen 1

Trajanje programa Tempus III

S tem je sprejeto, da tretja faza vseevropskega programa sodelovanja v visokem šolstvu (v nadaljevanju „Tempus III“) zajema obdobje od 1. julija 2000 do 31. decembra 2006.

Člen 2

Države upravičenke

1. Tempus III se nanaša na države, ki so upravičene do pomoči na podlagi Uredbe Sveta (ES) št. 2666/2000, z dne 5. decembra 2000, o pomoči Albaniji, Bosni in Hercegovini, Hrvaški, Zvezni republiki Jugoslaviji, Nekdanji jugoslovanski republiki Makedoniji ( 9 ), in na nove neodvisne države nekdanje Sovjetske zveze in Mongolije iz Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 99/2000, z dne 29. decembra 1999 o zagotavljanju pomoči partnerskim državam vzhodne Evrope ter osrednje Azije ( 10 ) in sredozemskim državam nečlanicam ter ozemljem iz Uredbe Sveta (ES) št. 1488/96, z dne 23. julija 1996 o finančnih in tehničnih ukrepih (MEDA) za spremljanje reformiranja gospodarskih in socialnih struktur v okviru Evro-mediteranskega partnerstva ( 11 ). V nadaljevanju so te države in ozemlja „države upravičenke“.

2. Komisija se na podlagi presoje posebnega položaja v vsaki državi v skladu s postopki iz uredb, navedenih v odstavku 1, dogovori z državami upravičenkami, ali bi sodelovale v programu Tempus III ter o vrsti in pogojih njihovega sodelovanja. Za države upravičenke, ki ne sodelujejo v programu Tempus III, se uporabljajo pogoji iz člena 10(1).

▼B

Člen 3

Vključevanje pridruženih članic

V dejavnostih v programu Tempus III lahko sodelujejo tudi pridružene članice srednje in vzhodne Evrope, tako da so pri dosežkih iz programa Tempus lahko udeležene tudi sosednje države in da razvijajo regionalno in čezmejno sodelovanje. Ob upoštevanju ustreznih finančnih pravil in predpisov bi bilo treba spodbujati sodelovanje med projekti iz programov Tempus in Erasmus.

Člen 4

Opredelitve

V programu Tempus III:

(a) se izraz „univerza“ uporablja za vse vrste posrednješolskih izobraževalnih zavodov in zavodov za poklicno usposabljanje, ki v okviru visokošolskega izobraževanja in usposabljanja podeljujejo kvalifikacije in diplome na tej ravni, ne glede na to, kako se ti zavodi imenujejo;

(b) se izraza „gospodarstvo“ in „podjetje“ uporabljata za vse vrste gospodarske dejavnosti ne glede na pravni status, neodvisne gospodarske organizacije, trgovinske in gospodarske zbornice in/ali njim enakovredne organizacije, strokovna združenja ter organe za usposabljanje prej navedenih zavodov in organizacij;

(c) se izraz „institucija“ uporablja za lokalno in javno upravo, socialne partnerje in njihove organe za usposabljanje.

Vsaka država članica ali država upravičenka lahko določi, katere vrste zavodov, navedenih v točki (a), lahko sodelujejo v programu Tempus III.

▼M3

Člen 5

Cilj

1. Cilj programa Tempus III je pospeševanje razvoja visokošolskih sistemov v državah upravičenkah s kar najbolj uravnoteženim sodelovanjem s partnerji iz vseh držav članic, v skladu s smernicami in splošnimi cilji uredb iz člena 2(1) ter v skladu s programi in panožnimi pristopi, ki so posledica teh uredb.

2. Natančneje je Tempus III namenjen:

(a) pospeševanju razumevanja med kulturami in zbliževanja kultur, razvijanju svobodne in cvetoče civilne družbe; in

(b) lažjemu prilagajanju in razvoju visokega šolstva, da bi se bolje odzivalo na družbenoekonomske in kulturne potrebe držav upravičenk, tako da obravnava: (i) zadeve, povezane z razvojem in preoblikovanjem učnih načrtov na prednostnih področjih; (ii) reformo in razvoj visokošolskih struktur in institucij ter njihovo upravljanje; (iii) razvoj usposabljanja, ki vodi do kvalifikacij, s katerimi se bo odpravilo pomanjkanje zahtevnih znanj, potrebnih za družbeno reformo in razvoj, zlasti z izboljševanjem in krepitvijo povezav z gospodarstvom; (iv) prispevek visokega šolstva in usposabljanja za državljanstvo in krepitev demokracije.

3. Pri zasledovanju ciljev Tempusa III bo Komisija upoštevala splošno politiko Skupnosti glede enakih priložnosti za moške in ženske. Prizadevala si bo tudi zagotoviti, da nobena skupina državljanov ne bo ali izločena ali v slabšem položaju.

Člen 6

Dialog z državami upravičenkami

V dogovoru s pristojnimi organi v vsaki državi bo Komisija opredelila podrobne prednostne naloge in cilje programa Tempus III, na podlagi ciljev programa in določb iz Priloge, ter zlasti skladno s:

(a) splošnimi cilji uredb iz člena 2(1);

(b) politiko gospodarskih in socialnih reform ter reformami izobraževanja vsake države upravičenke;

(c) potrebo po doseganju primernega ravnotežja med izbranimi prednostnimi področji in viri, dodeljenimi Tempusu III.

Člen 7

Odbor

1. Komisija izvaja program Tempus III v skladu z določbami Priloge, na podlagi podrobnih smernic, ki se sprejemajo vsako leto, ter v skladu s podrobnimi prednostnimi nalogami in cilji, za katere se dogovori s pristojnimi organi v vsaki državi upravičenki, kot je določeno v členu 6.

2. Odbor iz odstavkov 4 in 5, ob upoštevanju cilja, opredeljenega v členu 5, pomaga Komisiji zlasti pri izvajanju programa ter svoje delo usklajuje z drugimi programskimi odbori, ustanovljenimi na področju izobraževanja (Socrates) in usposabljanja (Leonardo).

3. Ukrepi, potrebni za izvajanje tega sklepa, ki se nanašajo na spodaj navedene vsebine, se sprejmejo v skladu s postopkom iz odstavka 4:

(a) splošne smernice, veljavne za Tempus III;

(b) postopki izbire in splošne smernice za finančno pomoč Skupnosti (zneski, trajanje in upravičenci);

(c) vprašanja splošne uravnoteženosti programa Tempus II,I vključno s porazdelitvijo med razne aktivnosti;

(d) podrobne prednostne naloge in cilji, o katerih se je treba dogovoriti s pristojnimi organi v vsaki državi upravičenki;

(e) ukrepi za spremljanje in ocenjevanje programa Tempus III.

4. Komisiji pomaga odbor.

Ob sklicevanju na ta odstavek, se uporabljata člena 4 in 7 Sklepa 1999/468/ES.

Rok iz člena 4(3) Sklepa 1999/468/ES je en mesec.

Odbor sprejme svoj poslovnik.

5. Poleg tega se lahko Komisija posvetuje z odborom o katerikoli drugi zadevi glede izvajanja programa Tempus III, vključno z letnim poročilom.

V tem primeru se uporabljata člena 3 in 7 Sklepa 1999/468/ES.

▼B

Člen 8

Sodelovanje s pristojnimi telesi

1. Komisija sodeluje z agencijami vseh držav upravičenk, ustanovljenih in določenih za usklajevanje odnosov in struktur, potrebnih za izvajanje programa Tempus III, vključno z razporejanjem sredstev, ki jih rezervirajo države upravičenke same.

2. Poleg tega Komisija pri izvajanju programa Tempus III tesno sodeluje s pristojnimi nacionalnimi strukturami, ki jih določijo države članice. Kadar koli je mogoče, ustrezno upošteva dvostranske ukrepe, ki so jih v tem okviru sprejele države članice.

▼M3

Člen 9

Povezave z drugimi dejavnostmi Skupnosti

Skladno s postopkom iz člena 7(4) tega sklepa in, kjer se uporablja, s postopkom iz člena 10 Uredbe (ES) št. 2666/2000 ter iz člena 13 Uredbe (ES; Eratom) št. 99/2000, in člena 11 Uredbe (ES) št. 1488/96, zagotovi Komisija v okviru meja, začrtanih z letnimi proračunskimi sklepi, doslednost, in kjer je to potrebno, tudi komplementarost med Tempusom III in drugimi akcijami Skupnosti, ki potekajo znotraj Skupnosti ter kot del pomoči državam upravičenkam, zlasti v zvezi z aktivnostmi Evropske ustanove za usposabljanje.

Člen 10

Usklajevanje z dejavnostmi v tretjih državah

1. Komisija organizira ustrezno usklajevanje z dejavnostmi tretjih držav ( 12 ), ali z dejavnostmi univerz in poslovnega sektorja v teh državah na istem področju kakor Tempus III, vključno s sodelovanjem v projektih Tempus III, če je to primerno.

2. To sodelovanje ima lahko veliko oblik, ki vključujejo tudi eno ali več naslednjih dejavnosti:

(a) sodelovanje v projektih Tempus III na podlagi sofinanciranja;

(b) izkoriščanje priložnosti, ki jih ponuja Tempus III za usmerjanje izmenjav, za katere se zagotavlja dvostransko financiranje;

(c) usklajevanje med programom Tempus III in nacionalnimi pobudami, ki imajo iste cilje, vendar se financirajo in upravljajo ločeno;

(d) vzajemna izmenjava informacij o vseh pomembnih pobudah na tem področju.

▼B

Člen 11

Letno poročilo

Komisija pošlje Evropskemu parlamentu, Svetu, Ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij letno poročilo o delovanju programa Tempus III. To poročilo se pošlje v vednost tudi državam upravičenkam.

Člen 12

Spremljanje in vrednotenje – poročila

Skladno s postopkom iz člena 7(3) Komisija nadzira redno spremljanje in zunanje vrednotenje izkušenj, pridobljenih s programom Tempus III, pri čemer ustrezno upošteva posebne cilje iz člena 5 in nacionalne cilje, opredeljene v skladu s členom 6.

▼M3

Do 30. junija 2004 predloži vmesno poročilo o ugotovitvah vrednotenja, skupaj s predlogi za podaljšanje ali prilagoditev programa Tempus III za obdobje, ki se prične 1. januarja 2007.

▼B

Komisija bo najpozneje do 30. junija 2009 predložila končno poročilo.









PRILOGA

Skupni evropski projekti

1. Evropska skupnost bo zagotovila podporo za skupne evropske projekte (JEP), ki lahko trajajo največ tri leta. JEP bodo združevali najmanj eno univerzo iz ene od držav udeleženk, eno univerzo iz države članice in partnersko institucijo (univerzo, podjetje ali drugo institucijo, kot je opredeljeno v členu 4) v drugi državi članici.

2. Podpora za JEP se lahko zagotavlja za dejavnosti skladno s posebnimi potrebami vključenih ustanov in skladno z določenimi prednostnimi nalogami, kar vključuje: (i) skupne dejavnosti v izobraževanju in usposabljanju, zlasti zaradi razvoja in posodabljanja kurikulumov, večanja sposobnosti univerz za zagotavljanje stalnega izobraževanja in prekvalificiranja, razvoja kratkih intenzivnih programov ter sistemov odprtega učenja in učenja na daljavo, vključno z informacijsko in komunikacijsko tehnologijo; (ii) ukrepe za reformo in razvoj visokega šolstva in njegovih zmogljivosti, zlasti s prestrukturiranjem upravljanja visokošolskih zavodov in sistemov, z modernizacijo obstoječe infrastrukture, z nabavo opreme, potrebne za izvajanje JEP in, če je primerno, z zagotavljanjem tehnične in finančne pomoči odgovornim organom; (iii) pospeševanje sodelovanja med univerzami, gospodarstvom in institucijami, opredeljenimi v členu 4, prek JEP; (iv) razvoj pretoka učiteljev, delavcev v univerzitetnih upravah in študentov v okviru JEP: (a) pedagoški/upravni delavci univerz ali mentorji v podjetjih v državah članicah bodo prejemali štipendije za opravljanje pedagoškega dela/usposabljanja za obdobja do enega leta v državah upravičenkah in obratno; (b) pedagoški/upravni delavci univerz v državah upravičenkah bodo prejemali štipendije za obdobja prekvalificiranja in posodabljanja v Evropski skupnosti; (c) za študente bodo na voljo štipendije za dodiplomski in podiplomski študij, vključno z doktorskim študijem, ki bodo namenjene študentom v državah upravičenkah za opravljanje dela študija v Evropski skupnosti in študentom iz Evropske skupnosti za opravljanje dela študija v državah upravičenkah. Te štipendije se običajno podeljujejo za obdobje od treh mesecev do enega leta; (d) na voljo bodo štipendije za študente, ki bodo sodelovali v JEP, katerih posebni cilj je pospeševanje pretoka, pri čemer bodo imeli prednost tisti, ki sodelujejo v projektih, v okviru katerih jim bo njihova matična univerza v celoti priznala študijsko obdobje, preživeto v tujini; (e) zagotovljena bo podpora med prakso ali usposabljanjem v podjetjih od enega meseca do enega leta za učitelje, mentorje, študente in diplomante iz držav upravičenk, od konca njihovega študija do prve zaposlitve, tako da lahko opravijo obdobje praktičnega usposabljanja v podjetju v Skupnosti in obratno; (v) dejavnosti za zagotavljanje uspeha za JEP, v katere sta vključeni dve ali več držav upravičenk.

Strukturni in/ali komplementarni ukrepi

Za nekatere strukturne in/ali komplementarne ukrepe (zlasti tehnično pomoč, seminarje, študije, objave, informacijsko dejavnost) bo zagotovljena finančna pomoč v podporo ciljev programa, zlasti za razvoj in prestrukturiranje visokošolskih sistemov v državah upravičenkah. V okviru strukturnih ukrepov bo zagotovljena finančna pomoč kot podpora državam upravičenkam, med drugim za:

— razvoj in krepitev sposobnosti strateškega načrtovanja ter institucionalni razvoj visokošolskih zavodov na univerzitetni ali fakultetni ravni,

— pripravo razvojnega načrta za univerze kot pomoč pri vzpostavljanju mednarodnih stikov,

— podporo širjenju trajnih akcij sodelovanja za doseganje ciljev programa Tempus,

— pripravo nacionalne strategije v neki državi upravičenki za razvoj posameznih vidikov visokega šolstva.

▼M3

Individualne štipendije

Poleg JEP ter strukturnih in/ali komplementarnih ukrepov bo Skupnost podpirala tudi zagotavljanje individualnih štipendij za učitelje, raziskovalce, vodje usposabljanja, delavce univerzitetnih uprav, višje uradnike na ministrstvih, načrtovalce izobraževanja in druge strokovnjake s področja usposabljanja iz držav upravičenk ali iz Skupnosti, za obiske zaradi pospeševanja kakovosti, razvoja in prestrukturiranja visokega šolstva in usposabljanja v državah upravičenkah.

Ti obiski lahko med drugim vključujejo naslednja področja:

— razvoj učnih programov in učnega gradiva,

— kadrovski razvoj, zlasti s periodičnim izobraževanjem za osvežitev znanja in prakse v podjetjih,

— naloge poučevanja, raziskovanja in vodenja usposabljanja,

— dejavnosti v podporo razvoju visokega šolstva,

— sodelovanje pri dejavnostih evropskih združenj, zlasti univerzitetnih.

▼B

Podporne dejavnosti

1. Komisija bo prejemala tehnično pomoč, potrebno za krepitev delovanja na podlagi tega sklepa in za spremljanje izvajanja programa.

2. Pomoč bo zagotovljena za ustrezno zunanjo ovrednotenje programa Tempus III. Pomoč bo zagotovljena tudi za obveščanje v zvezi z JEP, strukturnimi in/ali komplementarnimi ukrepi in mobilnostjo posameznikov ter za obveščanje o uspešnih dosežkih posameznih projektov iz prejšnjih faz programa Tempus.