02018R1240 — SL — 03.08.2021 — 002.002

To besedilo je zgolj informativne narave in nima pravnega učinka. Institucije Unije za njegovo vsebino ne prevzemajo nobene odgovornosti. Verodostojne različice zadevnih aktov, vključno z uvodnimi izjavami, so objavljene v Uradnem listu Evropske unije. Na voljo so na portalu EUR-Lex. Uradna besedila so neposredno dostopna prek povezav v tem dokumentu

spremenjena z:





popravljena z:









▼B

UREDBA (EU) 2018/1240 EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

z dne 12. septembra 2018

o vzpostavitvi Evropskega sistema za potovalne informacije in odobritve (ETIAS) ter spremembi uredb (EU) št. 1077/2011, (EU) št. 515/2014, (EU) 2016/399, (EU) 2016/1624 in (EU) 2017/2226







POGLAVJE I

SPLOŠNE DOLOČBE

Člen 1

Predmet urejanja

1. S to uredbo se za državljane tretjih držav, ki so oproščeni zahteve po vizumu pri prehodu zunanjih meja (v nadaljnjem besedilu: vizumska obveznost), vzpostavi Evropski sistem za potovalne informacije in odobritve (ETIAS), ki bo omogočal preučitev, ali bi prisotnost teh državljanov tretjih držav na ozemlju držav članic predstavljala tveganje za varnost ali nezakonito priseljevanje oziroma visoko tveganje za epidemijo. V ta namen se uvedejo potovalna odobritev ter pogoji in postopki za njeno izdajo ali zavrnitev.

2. V tej uredbi so določeni pogoji, pod katerimi lahko imenovani organi držav članic in Europol za namene preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja terorističnih dejanj ali drugih hudih kaznivih dejanj, ki spadajo v njihovo pristojnost, vpogledati v podatke, shranjene v centralnem sistemu ETIAS.

▼M1

3. ETIAS s shranjevanjem podatkov o identiteti in podatkov o potni listini v skupno odložišče podatkov o identiteti (CIR), vzpostavljeno s členom 17(1) Uredbe (EU) 2019/817 Evropskega parlamenta in Sveta ( 1 ), prispeva k olajševanju in pomoči pri pravilni identifikaciji oseb, ki so evidentirane v ETIAS, pod pogoji in za namene člena 20 navedene uredbe.

▼B

Člen 2

Področje uporabe

1. Ta uredba se uporablja za naslednje kategorije državljanov tretjih držav: (a) za državljane tretjih držav s seznama v Prilogi II k Uredbi Sveta (ES) št. 539/2001 ( 2 ), ki so za načrtovana bivanja na ozemlju držav članic, ki ne presegajo 90 dni v katerem koli 180-dnevnem obdobju, oproščeni vizumske obveznosti; (b) za osebe, ki so za načrtovana bivanja na ozemlju držav članic, ki ne presegajo 90 dni v katerem koli obdobju 180 dni, oproščene vizumske obveznosti na podlagi člena 4(2) Uredbe (ES) št. 539/2001; (c) za državljane tretjih držav, ki so oproščeni vizumske obveznosti in izpolnjujejo naslednja pogoja: (i) so družinski člani državljana Unije, za katere se uporablja Direktiva 2004/38/ES, ali državljana tretje države, ki na podlagi sporazuma med Unijo in njenimi državami članicami na eni strani in tretjo državo na drugi uživa pravico do prostega gibanja, enakovredno pravici državljanov Unije, in (ii) nimajo dovoljenja za prebivanje na podlagi Direktive 2004/38/ES ali dovoljenja za prebivanje na podlagi Uredbe (ES) št. 1030/2002.

2. Ta uredba se ne uporablja: (a) za begunce ali osebe brez državljanstva oziroma druge osebe, ki nimajo državljanstva nobene države ter prebivajo v eni od držav članic in so imetniki potne listine, ki jo je izdala ta država članica; (b) za državljane tretjih držav, ki so družinski člani državljana Unije, za katere se uporablja Direktiva 2004/38/ES, in ki imajo dovoljenje za prebivanje na podlagi navedene direktive; (c) za državljane tretjih držav, ki so družinski člani državljana tretje države, ki na podlagi sporazuma med Unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter tretjo državo na drugi uživa pravico do prostega gibanja, enakovredno pravici državljanov Unije, in imajo dovoljenje za prebivanje na podlagi Direktive 2004/38/ES ali dovoljenje za prebivanje na podlagi Uredbe (ES) št. 1030/2002; (d) za imetnike dovoljenj za prebivanje iz točke 16 člena 2 Uredbe (EU) 2016/399; (e) za imetnike enotnih vizumov; (f) za imetnike nacionalnih vizumov za dolgoročno bivanje; (g) za državljane Andore, Monaka in San Marina ter imetnike potnih listov, ki jih je izdala Vatikanska mestna država oziroma Sveti sedež; (h) za državljane tretjih držav, ki so imetniki dovoljenja za lokalni obmejni promet, ki so ga izdale države članice na podlagi Uredbe (ES) št. 1931/2006 Evropskega parlamenta in Sveta ( 3 ), ko ti imetniki uresničujejo svojo pravico v okviru režima lokalnega obmejnega prometa; (i) za osebe ali kategorije oseb iz točk (a) do (f) člena 4(1) Uredbe (ES) št. 539/2001; (j) za državljane tretjih držav, ki so imetniki diplomatskih ali službenih potnih listov in so oproščeni vizumske obveznosti na podlagi mednarodnega sporazuma, sklenjenega med Unijo in tretjo državo; (k) za osebe, za katere velja vizumska obveznost na podlagi člena 4(3) Uredbe (ES) št. 539/2001; (l) za državljane tretjih držav, ki uveljavljajo pravico do mobilnosti v skladu z Direktivo 2014/66/EU ( 4 ) ali (EU) 2016/801 ( 5 ) Evropskega parlamenta in Sveta.

Člen 3

Opredelitve pojmov

1. V tej uredbi se uporabljajo naslednje opredelitve pojmov: (1) „zunanje meje“ pomeni zunanje meje, kakor so opredeljene v točki 2 člena 2 Uredbe (EU) 2016/399; (2) „preprečevanje, odkrivanje in preiskovanje kaznivih dejanj“ pomeni preprečevanje, odkrivanje ali preiskovanje terorističnih kaznivih dejanj ali drugih hudih kaznivih dejanj; (3) „kontrola v drugi vrsti“ pomeni kontrolo v drugi vrsti, kakor je opredeljena v točki 13 člena 2 Uredbe (EU) 2016/399; (4) „mejni organ“ pomeni mejnega policista, ki v skladu z nacionalnim pravom izvaja mejno kontrolo, kakor je opredeljena v točki 11 člena 2 Uredbe (EU) 2016/399; (5) „potovalna odobritev“ pomeni odločbo, izdano v skladu s to uredbo, ki jo državljani tretjih držav iz člena 2(1) te uredbe potrebujejo za izpolnitev pogoja za vstop iz točke (b) člena 6(1) Uredbe (EU) 2016/399 in iz katere je razvidno da: (a) niso bili ugotovljeni konkretni znaki ali utemeljeni razlogi, temelječi na konkretnih znakih, za sklepanje, da prisotnost zadevne osebe na ozemlju držav članic predstavlja ali bo predstavljala tveganje za varnost ali nezakonito priseljevanje oziroma visoko tveganje za epidemijo; (b) niso bili ugotovljeni konkretni znaki ali utemeljeni razlogi, temelječi na konkretnih znakih, za sklepanje, da prisotnost zadevne osebe na ozemlju držav članic predstavlja ali bo predstavljala tveganje za varnost ali nezakonito priseljevanje oziroma visoko tveganje za epidemijo, čeprav ostaja dvom o obstoju zadostnih razlogov za zavrnitev potovalne odobritve v skladu s členom 36(2); (c) je bila ozemeljska veljavnost odobritve omejena v skladu s členom 44, kadar so bili ugotovljeni konkretni znaki za sklepanje, da prisotnost zadevne osebe na ozemlju držav članic predstavlja ali bo predstavljala tveganje za varnost ali nezakonito priseljevanje oziroma visoko tveganje za epidemijo, ali (d) za potnika velja razpis ukrepa v SIS za osebe, v zvezi s katerimi se izvajajo prikrite ali namenske kontrole, ali razpis ukrepa v SIS za osebe, za katere se zahteva prijetje zaradi predaje na podlagi evropskega naloga za prijetje ali za katere se zahteva prijetje zaradi izročitve, v podporo ciljem SIS, kot so navedeni v točke (e) člena 4, kadar so bili ugotovljeni konkretni znaki za sklepanje, da prisotnost zadevne osebe na ozemlju držav članic predstavlja ali bo predstavljala tveganje za varnost; (6) „tveganje za varnost“ pomeni tveganje za grožnjo javnemu redu, notranji varnosti ali mednarodnim odnosom za katero koli državo članico; (7) „tveganje za nezakonito priseljevanje“ pomeni tveganje, da državljan tretje države ne bo izpolnjeval pogojev za vstop in bivanje iz člena 6 Uredbe (EU) 2016/399; (8) „visoko tveganje za epidemijo“ pomeni katero koli bolezen, ki bi lahko prerasla v epidemijo, kakor je opredeljena v Mednarodnem zdravstvenem pravilniku Svetovne zdravstvene organizacije ali Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni, ter druge infekcijske bolezni ali nalezljive parazitske bolezni, če zanje veljajo zaščitni predpisi, ki se uporabljajo za državljane držav članic; (9) „prosilec“ pomeni državljana tretje države iz člena 2, ki je vložil prošnjo za potovalno odobritev; (10) „potna listina“ pomeni potni list ali drug ustrezen dokument, na podlagi katerega je imetnik upravičen do prehoda zunanjih meja in v katerega se lahko pritrdi vizum; (11) „kratkoročno bivanje“ pomeni bivanje na ozemlju držav članic v smislu člena 6(1) Uredbe (EU) 2016/399; (12) „oseba, ki je prekoračila obdobje dovoljenega bivanja“ pomeni državljana tretje države, ki ne izpolnjuje ali ne izpolnjuje več pogojev glede trajanja kratkoročnega bivanja na ozemlju držav članic; (13) „aplikacija za mobilne naprave“ pomeni programsko aplikacijo, ki je zasnovana tako, da deluje na mobilnih napravah, kot so pametni telefoni in tablični računalniki; (14) „zadetek“ pomeni ujemanje, ugotovljeno s primerjavo osebnih podatkov, zabeleženih v dosjeju prosilca v centralnem sistemu ETIAS s specifičnimi kazalniki tveganja iz člena 33 ali z osebnimi podatki v evidenci, dosjeju ali razpisu ukrepa v centralnem sistemu ETIAS, drugem informacijskem sistemu EU ali zbirki podatkov iz člena 20(2) (v nadaljnjem besedilu: informacijski sistemi EU), med podatki Europola ali v Interpolovi podatkovni zbirki, v kateri poizveduje centralni sistem ETIAS,; (15) „teroristično kaznivo dejanje“ pomeni kaznivo dejanje, ki ustreza ali je enakovredno kateremu izmed kaznivih dejanj iz Direktive (EU) 2017/541; (16) „hudo kaznivo dejanje“ pomeni kaznivo dejanje, ki ustreza ali je enakovredno kateremu izmed dejanj iz člena 2(2) Okvirnega Sklepa 2002/584/PNZ, če se po nacionalnem pravu kaznuje z zaporno kaznijo ali ukrepom odvzema prostosti z najvišjo zagroženo kaznijo najmanj treh let; (17) „podatki Europola“ pomeni osebne podatke, ki jih obdela Europol za namene iz točke (a) člena 18(2) Uredbe (EU) 2016/794; (18) „elektronsko podpisan“ pomeni potrditev soglasja z označitvijo ustreznega polja na obrazcu prošnje ali zahtevi za privolitev; (19) „mladoletna oseba“ pomeni državljana tretje države ali osebo brez državljanstva, mlajšo od 18 let; (20) „konzulat“ pomeni diplomatsko ali konzularno predstavništvo države članice, kakor je opredeljeno v Dunajski konvenciji o konzularnih odnosih z dne 24. aprila 1963; (21) „imenovani organ“ pomeni organ, ki ga država članica imenuje na podlagi člena 50 kot odgovornega za preprečevanje, odkrivanje ali preiskovanje terorističnih kaznivih dejanj ali drugih hudih kaznivih dejanj; (22) „organ, pristojen za priseljevanje“ pomeni pristojni organ, ki je v skladu z nacionalnim pravom odgovoren za eno ali več od naslednjega: (a) za preverjanje na ozemlju držav članic, ali so izpolnjeni pogoji za vstop na ozemlje držav članic ali za bivanje na njem; (b) za preučitev pogojev in sprejemanje odločitev v zvezi s prebivanjem državljanov tretjih držav na ozemlju držav članic, kolikor navedeni organ ni „organ za presojo“, kakor je opredeljen v točki (f) člena 2 Direktive 2013/32/EU Evropskega parlamenta in Sveta ( 6 ), ter, kadar je to relevantno, za svetovanje v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 377/2004 ( 7 ); (c) za vračanje državljanov tretjih držav v tretjo državo izvora ali tranzita; ▼M1 (23) „CIR“ pomeni skupno odložišče podatkov o identiteti, vzpostavljeno s členom17(1) Uredbe (EU) 2019/817; (24) „ESP“ pomeni evropski iskalni portal, vzpostavljen s členom 6(1) Uredbe (EU) 2019/817; (25) „centralni sistem ETIAS“ pomeni centralni sistem iz točke (a) člena 6(2) skupaj s CIR, če CIR vsebuje podatke iz člena 6(2a); (26) „podatki o identiteti“ pomeni podatke iz točk (a), (b) in (c) člena 17(2); (27) „podatki o potni listini“ pomeni podatke iz točk (d) in (e) člena 17(2) ter tričrkovno oznako države izdajateljice, kakor je navedeno v točki (c) člena 19(3); ▼M2 (28) „drugi informacijski sistemi EU“ pomeni sistem vstopa/izstopa (SVI), vzpostavljen z Uredbo (EU) 2017/2226, Vizumski informacijski sistem (VIS), vzpostavljen z Uredbo (ES) št. 767/2008 Evropskega parlamenta in Sveta ( 8 ), Schengenski informacijski sistem (SIS), vzpostavljen z uredbami (EU) 2018/1860 ( 9 ), (EU) 2018/1861 ( 10 ) in (EU) 2018/1862 ( 11 ) Evropskega parlamenta in Sveta, Eurodac, vzpostavljen z Uredbo (EU) št. 603/2013 Evropskega parlamenta in Sveta ( 12 ), in evropski informacijski sistem kazenskih evidenc – državljani tretjih držav (v nadaljnjem besedilu: ECRIS-TCN), vzpostavljen z Uredbo (EU) 2019/816 Evropskega parlamenta in Sveta ( 13 ). ▼B

2. Izrazi, opredeljeni v členu 2 Uredbe (ES) št. 45/2001, imajo v tej uredbi enak pomen, kolikor osebne podatke obdelujeta Evropska agencija za mejno in obalno stražo ter eu-LISA.

3. Izrazi, opredeljeni v členu 4 Uredbe (EU) 2016/679, imajo v tej uredbi enak pomen, kolikor organi držav članic osebne podatke obdelujejo za namene iz točk (a) do (e) člena 4 te uredbe.

4. Izrazi, opredeljeni v členu 3 Direktive (EU) 2016/680, imajo v tej uredbi enak pomen, kolikor organi držav članic osebne podatke obdelujejo za namene iz točke (f) člena 4 te uredbe.

Člen 4

Cilji ETIAS

ETIAS s tem, ko je v oporo pristojnim organom držav članic:

(a) prispeva k visoki stopnji varnosti, saj omogoča temeljito oceno tveganja za varnost pri prosilcih, preden prispejo na mejne prehode na zunanjih mejah, da se ugotovi, ali so podani konkretni znaki ali utemeljeni razlogi, temelječi na konkretnih znakih, za sklepanje, da prisotnost zadevnih oseb na ozemlju držav članic predstavlja tveganje za varnost;

(b) prispeva k preprečevanju nezakonitega priseljevanja, saj omogoča oceno tveganja za nezakonito priseljevanje pri prosilcih, preden prispejo na mejne prehode na zunanjih mejah;

(c) prispeva k varovanju javnega zdravja, saj omogoča oceno, ali prosilci predstavljajo visoko tveganje za epidemijo v smislu točke 8 člena 3, preden prispejo na mejne prehode na zunanjih mejah;

(d) izboljšuje učinkovitost mejne kontrole;

▼M2

(e) podpira cilje SIS v zvezi z razpisi ukrepov za državljane tretjih držav, ki jim je bil zavrnjen vstop in prepovedano bivanje, osebe, za katere se zahteva prijetje zaradi predaje ali izročitve, pogrešane osebe, osebe, iskane zaradi sodelovanja v sodnem postopku, osebe, v zvezi s katerimi se izvajajo prikrite ali namenske kontrole, in državljane tretjih držav, ki jim je bila izdana odločba o vrnitvi;

▼M2

(ea) podpira cilje SVI;

▼B

(f) prispeva k preprečevanju, odkrivanju in preiskovanju terorističnih dejanj in drugih hudih kaznivih dejanj;

▼M1

(g) prispeval k pravilni identifikaciji oseb.

▼B

Člen 5

Splošna struktura ETIAS

ETIAS sestavljajo:

(a) informacijski sistem ETIAS iz člena 6;

(b) centralna enota ETIAS iz člena 7;

(c) nacionalne enote ETIAS iz člena 8.

Člen 6

Zgradba in tehnična arhitektura informacijskega sistema ETIAS

1. Evropska agencija za operativno upravljanje obsežnih sistemov IT s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) razvije informacijski sistem ETIAS in zagotavlja njegovo tehnično upravljanje.

2. Informacijski sistem ETIAS sestavljajo: ▼M1 (a) centralni sistem, vključno z nadzornim seznamom ETIAS iz člena 34; ▼M1 (aa) CIR; ▼B (b) nacionalni enotni vmesnik v vsaki državi članici, ki temelji na skupnih tehničnih specifikacijah in je enak za vse države članice ter omogoča varno povezavo centralnega sistema ETIAS z nacionalnimi mejnimi infrastrukturami in centralnimi točkami dostopa v državah članicah iz člena 50(2); (c) komunikacijska infrastruktura med centralnim sistemom ETIAS in nacionalnimi enotnimi vmesniki, ki mora biti varna in šifrirana; ▼M1 (d) varna komunikacijska infrastruktura med centralnim sistemom ter centralnima infrastrukturama ESP in CIR; ▼M2 (da) varen komunikacijski kanal med centralnim sistemom ETIAS in centralnim sistemom SVI; ▼B (e) javno spletno mesto in aplikacija za mobilne naprave; (f) storitev elektronske pošte; (g) storitev varnega računa, ki prosilcem omogoča, da predložijo vsakršne potrebne dodatne informacije ali dokumentacijo; (h) orodje za preverjanje, namenjeno prosilcem; (i) orodje, ki prosilcem omogoča, da dajo ali prekličejo privolitev za dodatno obdobje hrambe svojega dosjeja; ▼C2 (j) orodje, ki Europolu in državam članicam omogoča oceno morebitnega učinka vnosa novih podatkov na nadzorni seznam ETIAS na delež ročno obdelanih prošenj; ▼B (k) portal za prevoznike; (l) varna spletna storitev, ki omogoča centralnemu sistemu ETIAS komunikacijo z javnim spletnim mestom, aplikacijo za mobilne naprave, storitvijo elektronske pošte, storitvijo varnega računa, portalom za prevoznike, orodjem za preverjanje, namenjenim prosilcem, orodjem za privolitev, namenjenim prosilcem, plačilnim posrednikom in Interpolovimi podatkovnimi zbirkami; (m) programska oprema, ki centralni enoti ETIAS in nacionalnim enotam ETIAS omogoča obdelavo prošenj ter vodenje posvetovanj z drugimi nacionalnimi enotami ETIAS, kot je navedeno v členu 28, in Europolom, kot je navedeno v členu 29; (n) centralni podatkovni repozitorij za namene poročanja in statistične namene.

▼M1

2a. CIR vsebuje podatke o identiteti in podatke o potni listini. Preostali podatki so hranjeni v centralnem sistemu.

▼B

3. Centralni sistem ETIAS, nacionalni enotni vmesniki, spletna storitev, portal za prevoznike in komunikacijska infrastruktura ETIAS si, kolikor je to tehnično mogoče, delijo in ponovno uporabljajo komponente strojne in programske opreme centralnega sistema SVI, nacionalnih enotnih vmesnikov SVI, spletne storitve SVI in komunikacijske infrastrukture SVI iz Uredbe (EU) 2017/2226.

4. Komisija sprejme delegirane akte v skladu s členom 89 za opredelitev zahtev storitve varnega računa iz točke (g) odstavka 2 tega člena.

Člen 7

Centralna enota ETIAS

1. V okviru Evropske agencije za mejno in obalno stražo se ustanovi centralna enota ETIAS.

2. Centralna enota ETIAS deluje 24 ur na dan in 7 dni v tednu. Odgovorna je za naslednje: ▼M2 (a) v primeru, ko se pri avtomatski obdelavi prošnje pokaže zadetek, preverjanje v skladu s členom 22, ali se osebni podatki prosilca ujemajo z osebnimi podatki osebe, ki je sprožila zadevni zadetek, v centralnem sistemu ETIAS, enem od vpogledanih informacijskih sistemov EU, podatkih Europola ali eni od Interpolovih podatkovnih zbirk iz člena 12, ali s specifičnimi kazalniki tveganja iz člena 33, in, kadar je to potrjeno ali kadar po takšnem preverjanju še naprej obstajajo dvomi, za začetek ročne obdelave prošnje, kot je navedeno v členu 26; ▼B (b) zagotavljanje posodobljenosti podatkov, ki jih vnese v dosjeje prosilcev, v skladu z ustreznimi določbami členov 55 in 64; (c) opredelitev, določitev, predhodno oceno, izvajanje, naknadno vrednotenje, revidiranje in črtanje specifičnih kazalnikov tveganja iz člena 33 po posvetovanju z odborom ETIAS za varnostno preverjanje; (d) zagotovitev, da se preverjanja, opravljena v skladu s členom 22, in ustrezni rezultati zabeležijo v dosjejih prosilcev; (e) izvajanje rednih pregledov obdelave prošenj in izvajanja člena 33, vključno z rednim ocenjevanjem njihovega učinka na temeljne pravice, zlasti z vidika zasebnosti in varstva osebnih podatkov; (f) po potrebi navedbo države članice, pristojne za ročno obdelavo prošenj, kot je navedeno v členu 25(2); (g) kadar je to potrebno zaradi tehničnih težav ali nepredvidenih okoliščin, omogočanje posvetovanj med državami članicami, kot je navedeno v členu 28, ter med pristojno državo članico in Europolom, kot je navedeno v členu 29; (h) uradno obveščanje prevoznikov v primeru izpada informacijskega sistema ETIAS, kot je navedeno v členu 46(1); (i) uradno obveščanje nacionalnih enot ETIAS držav članic o izpadu informacijskega sistema ETIAS, kot je navedeno v členu 48(1); (j) obdelavo zaprosil Europola za vpogled v podatke v centralnem sistemu ETIAS, kot je navedeno v členu 53; (k) zagotavljanje vseh ustreznih informacij v zvezi s prošnjo za potovalno odobritev širši javnosti, kot je navedeno v členu 71; (l) sodelovanje s Komisijo glede kampanj obveščanja iz člena 72; (m) zagotavljanje podpore v pisni obliki potnikom, ki so imeli težave pri izpolnjevanju obrazca prošnje in zaprosili za pomoč z uporabo standardnega kontaktnega obrazca, ter vodenje seznama pogostih vprašanj in odgovorov, ki je na voljo na spletu; (n) zagotavljanje nadaljnjega ukrepanja in rednega poročanja Komisiji o prijavljenih zlorabah s strani komercialnih posrednikov, kot je navedeno v členu 15(5).

3. Centralna enota ETIAS objavi letno poročilo o dejavnostih. Poročilo vključuje: (a) statistične podatke o: (i) številu potovalnih odobritev, ki jih je centralni sistem ETIAS izdal avtomatično; (ii) številu prošenj, ki jih je preverila centralna enota ETIAS; (iii) številu ročno obdelanih prošenj na državo članico; (iv) številu zavrnjenih prošenj po posamezni tretji državi in razlogih za zavrnitev; (v) obsegu, v kolikšnem so bili upoštevani roki iz člena 22(6) ter členov 27, 30 in 32; (b) splošne informacije o delovanju centralne enote ETIAS in njenih dejavnostih, kot so navedene v tem členu, ter informacije o trenutnih trendih in izzivih, ki vplivajo na opravljanje njenih nalog.

Letno poročilo o dejavnostih se do 31. marca naslednjega leta posreduje Evropskemu parlamentu, Svetu in Komisiji.

▼M2

4. Centralna enota ETIAS Komisiji in agenciji eu-LISA redno poroča o lažnih zadetkih iz člena 22(4), ustvarjenih med avtomatskimi preverjanji na podlagi člena 20(2).

▼B

Člen 8

Nacionalne enote ETIAS

1. Vsaka država članica imenuje pristojni organ, ki nastopa kot nacionalna enota ETIAS.

2. Nacionalne enote ETIAS so odgovorne za: (a) obravnavanje prošenj za potovalno odobritev in odločanje o njih, kadar se pri avtomatski obdelavi prošnje pokaže zadetek in centralna enota ETIAS sproži ročno obdelavo prošnje; (b) zagotavljanje, da se opravljene naloge iz točke (a) in ustrezni rezultati zabeležijo v dosjejih prosilcev; (c) zagotavljanje posodobljenosti podatkov, ki jih vnesejo v dosjeje prosilcev, v skladu z ustreznimi določbami členov 55 in 64; (d) odločanje o izdaji potovalnih odobritev z omejeno ozemeljsko veljavnostjo, kot je navedeno v členu 44; (e) zagotavljanje usklajevanja z drugimi nacionalnimi enotami ETIAS in Europolom v zvezi z zaprosili za posvetovanje iz členov 28 in 29; (f) zagotavljanje informacij prosilcem o postopku v primeru pritožbe iz člena 37(3); (g) razveljavitev in preklic potovalne odobritve, kot je navedeno v členih 40 in 41.

3. Države članice nacionalnim enotam ETIAS zagotovijo ustrezne vire za izpolnjevanje njihovih nalog v rokih, določenih v tej uredbi.

Člen 9

Odbor ETIAS za varnostno preverjanje

1. V okviru Evropske agencije za mejno in obalno stražo se ustanovi odbor ETIAS za varnostno preverjanje, ki ima svetovalno funkcijo. Sestavljajo ga po en predstavnik vsake nacionalne enote ETIAS, Evropske agencije za mejno in obalno stražo ter Europola.

2. Z odborom ETIAS za varnostno preverjanje se posvetujejo: (a) centralna enota ETIAS o opredelitvi, določitvi, predhodni oceni, izvajanju, naknadnem vrednotenju, reviziji in izbrisu specifičnih kazalnikov tveganja iz člena 33 ter (b) države članice o izvajanju nadzornega seznama ETIAS iz člena 34; (c) Europol o izvajanju nadzornega seznama ETIAS iz člena 34.

3. Odbor ETIAS za varnostno preverjanje za namene iz odstavka 2 izdaja mnenja, smernice, priporočila in informacije o najboljših praksah. Pri izdajanju priporočil upošteva priporočila, ki jih je izdal usmerjevalni odbor ETIAS za temeljne pravice.

4. Odbor ETIAS za varnostno preverjanje se sestaja po potrebi, najmanj pa dvakrat letno. Stroške in organizacijo njegovih sestankov krije Evropska agencija za mejno in obalno stražo.

5. Odbor ETIAS za varnostno preverjanje lahko za mnenje o specifičnih vprašanjih, povezanih s temeljnimi pravicami, zlasti v zvezi z zasebnostjo, varstvom osebnih podatkov in nediskriminacijo, zaprosi usmerjevalni odbor ETIAS za temeljne pravice.

6. Odbor ETIAS za varnostno preverjanje na svojem prvem sestanku z navadno večino svojih članov sprejme poslovnik.

Člen 10

Usmerjevalni odbor ETIAS za temeljne pravice

1. Ustanovi se usmerjevalni odbor ETIAS za temeljne pravice, ki ima svetovalno in ocenjevalno funkcijo. Sestavljajo ga uradnik za temeljne pravice Evropske agencije za mejno in obalno stražo, predstavnik posvetovalnega foruma za temeljne pravice Evropske agencije za mejno in obalno stražo, predstavnik Evropskega nadzornika za varstvo podatkov, predstavnik Evropskega odbora za varstvo podatkov, ustanovljenega z Uredbo (EU) 2016/679, ter predstavnik Agencije Evropske unije za temeljne pravice, in sicer brez poseganja v njihove siceršnje pristojnosti in neodvisnost.

2. Usmerjevalni odbor ETIAS za temeljne pravice izvaja redna ocenjevanja ter odboru ETIAS za varnostno preverjanje izdaja priporočila o učinku obdelave prošenj in izvajanja člena 33 na temeljne pravice, zlasti z vidika zasebnosti, varstva osebnih podatkov in nediskriminacije.

Usmerjevalni odbor ETIAS za temeljne pravice poleg tega podpira odbor ETIAS za varnostno preverjanje pri izvajanju njegovih nalog, kadar ga slednji zaprosi za mnenje o specifičnih vprašanjih, povezanih s temeljnimi pravicami, zlasti v zvezi z zasebnostjo, varstvom osebnih podatkov in nediskriminacijo.

Usmerjevalni odbor ETIAS za temeljne pravice ima dostop do pregledov iz točke (e) člena 7(2).

3. Usmerjevalni odbor ETIAS za temeljne pravice se sestaja po potrebi, najmanj pa dvakrat letno. Stroške in organizacijo njegovih sestankov krije Evropska agencija za mejno in obalno stražo. Sestaja se v prostorih Evropske agencije za mejno in obalno stražo. Sekretariat za njegove sestanke zagotovi Evropska agencija za mejno in obalno stražo. Usmerjevalni odbor ETIAS za temeljne pravice na svojem prvem sestanku z navadno večino glasov članov sprejme poslovnik.

4. En predstavnik usmerjevalnega odbora ETIAS za temeljne pravice je povabljen na sestanke odbora ETIAS za varnostno preverjanje v svetovalni vlogi. Člani usmerjevalnega odbora ETIAS za temeljne pravice imajo dostop do informacij in dosjejev odbora ETIAS za varnostno preverjanje.

5. Usmerjevalni odbor ETIAS za temeljne pravice pripravi letno poročilo. Poročilo se da na voljo javnosti.

▼M2

Člen 11

Interoperabilnost z drugimi informacijskimi sistemi EU in podatki Europola

1. Med informacijskim sistemom ETIAS na eni strani ter drugimi informacijskimi sistemi EU in podatki Europola na drugi strani se vzpostavi interoperabilnost, da se omogočijo avtomatska preverjanja na podlagi člena 20, člena 23, točke (c)(ii) člena 24(6), člena 41 in točke (b) člena 54(1) te uredbe, ter se opira na evropski iskalni portal (ESP), vzpostavljen s členom 6 Uredbe (EU) 2019/817 in členom 6 Uredbe (EU) 2019/818 Evropskega parlamenta in Sveta ( 14 ), od datuma iz člena 72(1b) Uredbe (EU) 2019/817 in člena 68(1b) Uredbe (EU) 2019/818.

2. Za namene izvedbe preverjanj iz točke (i) člena 20(2) avtomatska preverjanja na podlagi člena 20, točke (c)(ii) člena 24(6) in točke (b) člena 54(1) omogočajo, da centralni sistem ETIAS opravi poizvedbo v VIS z naslednjimi podatki, ki jih zagotovijo prosilci na podlagi točk (a), (aa), (c) in (d) člena 17(2): (a) priimek; (b) priimek ob rojstvu; (c) ime oziroma imena; (d) datum rojstva; (e) kraj rojstva; (f) država rojstva; (g) spol; (h) sedanje državljanstvo; (i) morebitna druga državljanstva; (j) vrsta, številka in država izdaje potne listine.

3. Za namene izvedbe preverjanj iz točk (g) in (h) člena 20(2) avtomatska preverjanja na podlagi člena 20, točke (c)(ii) člena 24(6), člena 41 in točke (b) člena 54(1) omogočajo, da centralni sistem ETIAS opravi poizvedbo v SVI z naslednjimi podatki, ki jih zagotovijo prosilci na podlagi točk (a) do (d) člena 17(2): (a) priimek; (b) priimek ob rojstvu; (c) ime oziroma imena; (d) datum rojstva; (e) spol; (f) sedanje državljanstvo; (g) druga imena (psevdonim oziroma psevdonimi); (h) umetniško ime oziroma imena; (i) običajno ime oziroma imena; (j) morebitna druga državljanstva; (k) vrsta, številka in država izdaje potne listine.

4. Za namene izvedbe preverjanj iz točk (c), (m)(ii) in (o) člena 20(2) ter iz člena 23 te uredbe avtomatska preverjanja na podlagi člena 20, člena 23, točke (c)(ii) člena 24(6), člena 41 in točke (b) člena 54(1) te uredbe omogočajo, da centralni sistem ETIAS opravi poizvedbo v SIS, kot je bil vzpostavljen z uredbama (EU) 2018/1860 in (EU) 2018/1861, z naslednjimi podatki, ki jih zagotovijo prosilci na podlagi točk (a) do (d) in (k) člena 17(2) te uredbe: (a) priimek; (b) priimek ob rojstvu; (c) ime oziroma imena; (d) datum rojstva; (e) kraj rojstva; (f) spol; (g) sedanje državljanstvo; (h) druga imena (psevdonim oziroma psevdonimi); (i) umetniško ime oziroma imena; (j) običajno ime oziroma imena; (k) morebitna druga državljanstva; (l) vrsta, številka in država izdaje potne listine; (m) pri mladoletnih osebah priimek in ime oziroma imena osebe s starševskimi pravicami oziroma zakonitega skrbnika prosilca.

5. Za namene izvedbe preverjanja iz točk (a), (d) in (m)(i) člena 20(2) in iz člena 23(1) te uredbe avtomatska preverjanja na podlagi člena 20, člena 23, točke (c)(ii) člena 24(6), člena 41 in točke (b) člena 54(1) te uredbe omogočajo, da centralni sistem ETIAS opravi poizvedbo v SIS, kot je bil vzpostavljen z Uredbo (EU) 2018/1862, z naslednjimi podatki, ki jih zagotovijo prosilci na podlagi točk (a) do (d) in (k) člena 17(2) te uredbe: (a) priimek; (b) priimek ob rojstvu; (c) ime oziroma imena; (d) datum rojstva; (e) kraj rojstva; (f) spol; (g) sedanje državljanstvo; (h) druga imena (psevdonim oziroma psevdonimi); (i) umetniško ime oziroma imena; (j) običajno ime oziroma imena; (k) morebitna druga državljanstva; (l) vrsta, številka in država izdaje potne listine; (m) pri mladoletnih osebah priimek in ime oziroma imena osebe s starševskimi pravicami oziroma zakonitega skrbnika prosilca.

6. Za namene izvedbe preverjanj iz točke (n) člena 20(2) avtomatska preverjanja na podlagi člena 20, točke (c)(ii) člena 24(6) in točke (b) člena 54(1) omogočajo, da centralni sistem ETIAS opravi poizvedbo v ECRIS-TCN z naslednjimi podatki, ki jih zagotovijo prosilci na podlagi točk (a) do (d) člena 17(2): (a) priimek; (b) priimek ob rojstvu; (c) ime oziroma imena; (d) datum rojstva; (e) kraj rojstva; (ea) država rojstva; (f) spol; (g) sedanje državljanstvo; (h) druga imena (psevdonim oziroma psevdonimi); (i) umetniško ime oziroma imena; (j) običajno ime oziroma imena; (k) morebitna druga državljanstva; (l) vrsta, številka in država izdaje potne listine.

7. Za namene izvedbe preverjanj iz točke (j) člena 20(2) avtomatska preverjanja na podlagi člena 20, točke (c)(ii) člena 24(6) in točke (b) člena 54(1) omogočajo, da centralni sistem ETIAS opravi poizvedbo v podatkih Europola s podatki iz točk (a), (aa), (b), (c), (d), (f), (g), (j), (k) in (m) člena 17(2) in iz člena 17(8).

8. Kadar se pri avtomatskih preverjanjih na podlagi členov 20 in 23 pokažejo zadetki, ESP centralni enoti ETIAS zagotovi začasni dostop samo za branje rezultatov teh avtomatskih preverjanj. V primeru avtomatskih preverjanj na podlagi člena 20 se ta dostop zagotovi v dosjeju prosilca do konca ročne obdelave na podlagi člena 22(2). Kadar se podatki, ki so dani na voljo, ujemajo s podatki prosilca ali kadar po avtomatskem preverjanju na podlagi členov 20 in 23 ostajajo dvomi, se v dosjeju prosilca hrani edinstvena referenčna številka, evidentirana v informacijskem sistemu EU, v katerem se je poizvedovalo, za podatke, ki so sprožili zadetek.

Kadar se pri avtomatskih preverjanjih na podlagi člena 20 pokažejo zadetki, ta avtomatska preverjanja prejmejo ustrezno uradno obvestilo v skladu s členom 21(1a) Uredbe (EU) 2016/794.

9. Zadetek se sproži, kadar se vsi ali nekateri podatki iz dosjeja prosilca, ki so uporabljeni za poizvedbo, v celoti ali delno ujemajo s podatki v evidenci, razpisu ukrepa ali dosjeju v vpogledanih drugih informacijskih sistemih EU. Komisija sprejme delegirane akte v skladu s členom 89, da določi pogoje za ujemanje med podatki v evidenci, razpisu ukrepa ali dosjeju drugih informacijskih sistemov EU in dosjejem prosilca.

10. Komisija za namene odstavka 1 tega člena z izvedbenim aktom vzpostavi tehnične ureditve za izvajanje točke (c)(ii) člena 24(6) in točke (b) člena 54(1) v zvezi s hrambo podatkov. Ta izvedbeni akt se sprejme v skladu s postopkom pregleda iz člena 90(2).

11. Pri beleženju podatkov v zvezi z zadetki v dosje prosilca se za namene členov 25(2), 28(8) in 29(9) navede izvor podatkov z naslednjimi podatki: (a) vrsto razpisa ukrepa, razen razpisov ukrepov iz člena 23(1); (b) vir podatkov, in sicer drug informacijski sistem EU, iz katerega izhajajo podatki, ali podatki Europola, kakor je ustrezno; (c) referenčno številko iz informacijskega sistema EU, v katerem se je poizvedovalo in v katerem je evidenca, ki je sprožila zadetek, državo članico, ki je vnesla ali zagotovila podatke, ki so sprožili zadetek, ter, (d) kadar je na voljo, datum in čas, ko so bili podatki vneseni v drug informacijski sistem EU ali podatke Europola.

Podatki iz točk (a) do (d) prvega pododstavka so centralni enoti ETIAS dostopni in vidni le, kadar centralni sistem ETIAS ne more določiti odgovorne države članice.

▼M2

Člen 11b

Podpiranje ciljev SVI

Za namene členov 6, 14, 17 in 18 Uredbe (EU) 2017/2226 avtomatizirani postopek, ki uporablja varen komunikacijski kanal iz točke (da) člena 6(2) te uredbe, opravi poizvedbo in iz centralnega sistema ETIAS uvozi informacije iz člena 47(2) te uredbe ter številko prošnje in datum poteka veljavnosti potovalne odobritve ETIAS ter v SVI ustrezno ustvari ali posodobi evidenco o vstopu/izstopu ali evidenco o zavrnitvi vstopa.

Člen 11c

Interoperabilnost med sistemoma ETIAS in SVI za preklic potovalne odobritve ETIAS na zahtevo prosilca

1. Za namene izvajanja člena 41(8), avtomatizirani postopek z uporabo varnega komunikacijskega kanala iz točke (da) člena 6(2) v centralnem sistemu SVI poizveduje in preverja, da prosilci, ki zahtevajo preklic svojih potovalnih odobritev, niso prisotni na ozemlju držav članic.

2. Kadar preverjanje v centralnem sistemu SVI na podlagi odstavka 1 pokaže, da prosilec ni prisoten na ozemlju držav članic, začne preklic veljati takoj.

3. Kadar preverjanje na podlagi odstavka 1 tega člena pokaže, da je prosilec prisoten na ozemlju držav članic, se uporabi člen 41(8). Centralni sistem SVI evidentira dejstvo, da je treba v centralni sistem ETIAS poslati uradno obvestilo takoj, ko se oblikuje evidenca o vstopu/izstopu, iz katere je razvidno, da je prosilec, ki je zahteval preklic potovalne odobritve, zapustil ozemlje držav članic.

▼M2

Člen 12

Poizvedovanje v Interpolovih podatkovnih zbirkah

1. Centralni sistem ETIAS poizveduje v Interpolovi podatkovni zbirki o ukradenih in izgubljenih potnih listinah (SLTD) ter Interpolovi podatkovni zbirki potnih listin, povezanih z razpisi ukrepov (TDAWN).

2. Vsako poizvedovanje in preverjanje se izvede tako, da se lastniku Interpolovega razpisa ukrepa ne razkrije nobena informacija.

3. Če izvajanje odstavka 2 ni zagotovljeno, centralni sistem ETIAS ne poizveduje v Interpolovih podatkovnih zbirkah.

▼B

Člen 13

Dostop do podatkov, shranjenih v ETIAS

1. Dostop do informacijskega sistema ETIAS je omejen izključno na ustrezno pooblaščeno osebje centralne enote ETIAS in nacionalnih enot ETIAS.

2. Dostop mejnih organov do centralnega sistema ETIAS v skladu s členom 47 je omejen na iskanje po centralnem sistemu ETIAS zaradi vpogleda v status potovalne odobritve potnika, prisotnega na mejnem prehodu na zunanji meji, in na podatke iz točk (a), (c) in (d) člena 47(2). Poleg tega so mejni organi avtomatično obveščeni o oznakah iz člena 36(2) in (3) ter razlogih zanje.

Kadar se glede na oznako izjemoma priporoča kontrola v drugi vrsti na meji ali kadar so za kontrolo v drugi vrsti potrebna dodatna preverjanja, mejni organi dostopajo do centralnega sistema ETIAS zaradi pridobitve dodatnih informacij iz točke (e) člena 39(1) ali točke (f) člena 44(6).

3. Dostop prevoznikov do informacijskega sistema ETIAS v skladu s členom 45 je omejen na pošiljanje poizvedb v informacijski sistem ETIAS zaradi vpogleda v status potovalne odobritve potnika.

4. Dostop organov, pristojnih za priseljevanje, do centralnega sistema ETIAS v skladu s členom 49 je omejen na vpogled v status potovalne odobritve potnika, prisotnega na ozemlju države članice, in na nekatere podatke, kot so določeni v navedenem členu.

Dostop organov, pristojnih za priseljevanje, do centralnega sistema ETIAS v skladu s členom 65(3) je omejen na podatke iz navedenega člena.

▼M1

4a. Dostop do podatkov o identiteti in podatkov o potni listini iz ETIAS, shranjenih v CIR, je prav tako omejen izključno na ustrezno pooblaščeno osebje nacionalnih organov vsake države članice in na ustrezno pooblaščeno osebje agencij Unije, ki so pristojni za namene iz člena 20 in člena 21 Uredbe (EU) 2019/817. Tak dostop je omejen na obseg, v katerem so podatki potrebni za izvajanje njihovih nalog za te namene, in sorazmeren z zasledovanimi cilji.

▼M1

5. Vsaka država članica imenuje pristojne nacionalne organe iz odstavkov 1, 2, 4 in 4a tega člena ter brez odlašanja posreduje seznam teh organov eu-LISA v skladu v skladu s členom 87(2). Na tem seznamu se podrobno navede, za kateri namen ima ustrezno pooblaščeno osebje posameznega organa dostop do podatkov v ETIAS v skladu z odstavki 1, 2, 4 in 4a tega člena.

▼B

Člen 14

Nediskriminacija in temeljne pravice

Obdelava osebnih podatkov v okviru informacijskega sistema ETIAS s strani katerega koli uporabnika ne sme povzročiti diskriminacije državljanov tretjih držav na podlagi spola, rase, barve kože, etničnega ali socialnega porekla, genetskih značilnosti, jezika, vere ali prepričanja, političnega ali kakršnega koli drugega stališča, pripadnosti narodni manjšini, premoženja, rojstva, invalidnosti, starosti ali spolne usmerjenosti. Pri njej se dosledno spoštuje človekovo dostojanstvo in celovitost ter temeljne pravice, vključno s pravico do spoštovanja zasebnega življenja in pravico do varstva osebnih podatkov. Posebno pozornost se nameni otrokom, starejšim osebam in invalidom. Otrokova korist mora biti vedno najpomembnejše vodilo.







POGLAVJE II

PROŠNJA

Člen 15

Praktična ureditev vložitve prošnje

1. Prosilci vložijo prošnjo tako, da dovolj zgodaj pred načrtovanim potovanjem ali, če so že prisotni na ozemlju držav članic, pred potekom veljavnosti njihove obstoječe potovalne odobritve prek posebnega javnega spletnega mesta ali prek aplikacije za mobilne naprave izpolnijo ustrezni spletni obrazec prošnje.

2. Imetniki potovalne odobritve lahko vložijo prošnjo za novo potovalno odobritev s 120. dnem pred potekom veljavnosti potovalne odobritve.

120 dni pred potekom veljavnosti potovalne odobritve centralni sistem ETIAS imetnika zadevne potovalne odobritve prek storitve elektronske pošte avtomatično obvesti o:

(a) datumu poteka veljavnosti potovalne odobritve;

(b) možnosti vložitve prošnje za novo potovalno odobritev;

(c) tem, da morajo v celotnem obdobju kratkoročnega bivanja na ozemlju držav članic imeti veljavno potovalno odobritev.

3. Vsa uradna obvestila prosilcu v zvezi z njegovo prošnjo za potovalno odobritev se pošljejo na elektronski naslov, ki ga prosilec navede na obrazcu prošnje, kot je določeno v točki (g) člena 17(2).

4. Prošnjo lahko vloži prosilec, tretja oseba ali komercialni posrednik, ki ga prosilec pooblasti za vložitev prošnje v njegovem imenu.

5. Komisija z izvedbenim aktom oblikuje obrazec, s katerim je mogoče prijaviti zlorabe s strani komercialnih posrednikov iz odstavka 4 tega člena. Ta obrazec je dostopen prek posebnega javnega spletnega mesta ali prek aplikacije za mobilne naprave iz odstavka 1 tega člena. Tako izpolnjeni obrazci se pošljejo centralni enoti ETIAS, ki ustrezno ukrepa, tudi z rednim poročanjem Komisiji. Izvedbeni akt se sprejme v skladu s postopkom pregleda iz člena 90(2).

Člen 16

Javno spletno mesto in aplikacija za mobilne naprave

1. Javno spletno mesto in aplikacija za mobilne naprave državljanom tretjih držav, ki morajo zaprositi za potovalno odobritev, omogočata, da vložijo prošnjo za potovalno odobritev, predložijo podatke, ki se v skladu s členom 17 zahtevajo na obrazcu prošnje, in plačajo pristojbino za potovalno odobritev.

2. Javno spletno mesto in aplikacija za mobilne naprave prosilcem omogočata širok, enostaven in brezplačen dostop do obrazca prošnje. Posebna pozornost se nameni dostopnosti javnega spletnega mesta in aplikacije za mobilne naprave za invalidne osebe.

3. Javno spletno mesto in aplikacija za mobilne naprave sta na voljo v vseh uradnih jezikih držav članic.

4. Kadar se uradni jezik oziroma uradni jeziki držav s seznama v Prilogi II k Uredbi (ES) št. 539/2001 ne ujemajo z jeziki iz odstavka 3, eu-LISA na javnem spletnem mestu in v aplikaciji za mobilne naprave objavi informativne preglede s pojasnili o ETIAS, postopku vložitve prošnje, uporabi javnega spletnega mesta in aplikacije za mobilne naprave ter podrobna navodila glede prošnje v vsaj enem od uradnih jezikov zadevnih držav. Če ima katera od teh držav več uradnih jezikov, je treba take informativne preglede pripraviti le, če se noben od teh jezikov ne ujema z jeziki iz odstavka 3.

5. Javno spletno mesto in aplikacija za mobilne naprave obvestita prosilce, v katerih jezikih lahko izpolnijo obrazec prošnje.

6. Javno spletno mesto in aplikacija za mobilne naprave zagotovita storitev računa, ki prosilcem omogoča predložitev dodatnih informacij ali dokumentacije, če je to potrebno.

7. Javno spletno mesto in aplikacija za mobilne naprave seznanita prosilce z njihovo pravico do pritožbe na podlagi te uredbe, če je potovalna odobritev zavrnjena, preklicana ali razveljavljena. V ta namen vsebujeta informacije o veljavnem nacionalnem pravu, pristojnem organu, vložitvi pritožbe, roku za vložitev pritožbe in morebitni pomoči, ki jo lahko nudi nacionalni organ za varstvo podatkov.

8. Javno spletno mesto in aplikacija za mobilne naprave prosilcem omogočata navedbo, da je namen njihovega načrtovanega bivanja povezan s humanitarnimi razlogi ali mednarodnimi obveznostmi.

9. Javno spletno mesto vsebuje informacije iz člena 71.

10. Komisija z izvedbenimi akti sprejme podrobna pravila o delovanju javnega spletnega mesta in aplikacije za mobilne naprave ter podrobna pravila o varstvu in varnosti podatkov, ki se uporabljajo za javno spletno mesto in aplikacijo za mobilne naprave. Ta podrobna pravila temeljijo na obvladovanju tveganja za varnost informacij ter načelih vgrajenega in privzetega varstva podatkov. Ti izvedbeni akti se sprejmejo v skladu s postopkom pregleda iz člena 90(2).

Člen 17

Obrazec prošnje in osebni podatki prosilca

1. Vsak prosilec vloži izpolnjen obrazec prošnje, vključno z izjavo o verodostojnosti, popolnosti, pravilnosti in zanesljivosti predloženih podatkov ter izjavo o resničnosti in zanesljivosti danih izjav. Prav tako izjavi, da razume pogoje za vstop iz člena 6 Uredbe (EU) 2016/399, in se zaveda, da se od njega lahko pri vsakem vstopu zahteva, da predloži ustrezna dokazila. Mladoletne osebe vložijo obrazec prošnje, ki ga elektronsko podpiše bodisi oseba s stalnimi ali začasnimi starševskimi pravicami bodisi zakoniti skrbnik.

2. Prosilec na obrazcu prošnje navede naslednje osebne podatke: ▼M1 (a) priimek, ime ali imena, priimek ob rojstvu; datum rojstva, kraj rojstva, spol, sedanje državljanstvo; ▼M1 (aa) državo rojstva, imeni staršev; ▼B (b) morebitna druga imena (psevdonim oziroma psevdonimi, umetniško ime oziroma imena, običajno ime oziroma imena); (c) morebitna druga državljanstva; (d) vrsto, številko in državo izdaje potne listine; (e) datum izdaje in datum poteka veljavnosti potne listine; (f) domači naslov prosilca oziroma, če ta ni na voljo, mesto in državo prebivališča; (g) elektronski naslov in, če so na voljo, telefonske številke; (h) izobrazba (osnovnošolska, srednješolska, višje- in visokošolska izobrazba ali brez izobrazbe); (i) sedanji poklic (poklicna skupina); če se prošnja obdeluje ročno v skladu s postopkom iz člena 26, lahko pristojna država članica v skladu s členom 27 od prosilca zahteva predložitev dodatnih informacij o natančnem nazivu njegovega delovnega mesta in njegovem delodajalcu, pri študentih pa o nazivu njihove izobraževalne institucije; (j) državo članico prvega načrtovanega bivanja, neobvezno pa naslov prvega načrtovanega bivanja; (k) pri mladoletnih osebah priimek in ime oziroma imena, domači naslov, elektronski naslov in, če je na voljo, telefonsko številko osebe s starševskimi pravicami oziroma zakonitega skrbnika prosilca; (l) kadar se prosilec sklicuje na status družinskega člana iz točke (c) člena 2(1): (i) njegov status družinskega člana; (ii) priimek, ime oziroma imena, datum rojstva, kraj rojstva, državo rojstva, sedanje državljanstvo, domači naslov, elektronski naslov in, če je na voljo, telefonsko številko družinskega člana, s katerim ima prosilec družinske vezi; (iii) njegove družinske vezi z navedenim družinskim članom v skladu s členom 2(2) Direktive 2004/38/ES; (m) kadar prošnje izpolnjuje oseba, ki ni prosilec, priimek, ime oziroma imena, ime podjetja, organizacije, če je ustrezno, elektronski naslov, poštni naslov in, če je na voljo, telefonsko številko te osebe; razmerje do prosilca in podpisano izjavo o zastopanju.

3. Sedanji poklic (poklicno skupino) prosilec izbere z vnaprej določenega seznama. Komisija sprejme delegirane akte v skladu s členom 89 za določitev tega vnaprej določenega seznama.

4. Prosilec poleg tega odgovori na naslednja vprašanja: ▼M2 (a) ali je bil v preteklih 25 letih obsojen za teroristično kaznivo dejanje ali v preteklih 15 letih katero koli drugo kaznivo dejanj s seznama v Prilogi ter, če je bil, kdaj in v kateri državi; ▼B (b) ali je v zadnjih 10 letih bival na določenem vojnem ali konfliktnem območju in iz katerih razlogov; (c) ali je bila zanj sprejeta odločitev, da mora zapustiti ozemlje države članice ali katere izmed tretjih držav s seznama v Prilogi II k Uredbi (ES) št. 539/2001, in ali je bila zanj v zadnjih 10 letih izdana odločba o vrnitvi.

5. Komisija sprejme delegirane akte v skladu s členom 89 za določitev vsebine in oblike vprašanj iz odstavka 4 tega člena. Vsebina in oblika teh vprašanj prosilcem omogočata, da podajo jasne in natančne odgovore.

6. Kadar prosilec na katero od vprašanj iz odstavka 4 odgovori pritrdilno, mora na obrazcu prošnje odgovoriti še na dodaten niz vnaprej določenih vprašanj, tako da izbere med možnostmi z vnaprej določenega seznama odgovorov. Komisija sprejme delegirane akte v skladu s členom 89 za določitev vsebine in oblike teh dodatnih vprašanj ter vnaprej določenega seznama odgovorov nanje.

7. Prosilec vnese podatke iz odstavkov 2 in 4 v latinici.

8. Informacijski sistem ETIAS ob vložitvi obrazca prošnje zabeleži naslov IP, s katerega je bil obrazec prošnje vložen.

9. Komisija z izvedbenimi akti opredeli zahteve v zvezi z obliko osebnih podatkov iz odstavkov 2 in 4 tega člena, ki se vnesejo na obrazec prošnje, ter v zvezi s parametri in preverjanji, potrebnimi za zagotavljanje popolnosti prošnje in koherentnosti teh podatkov. Ti izvedbeni akti se sprejmejo v skladu s postopkom pregleda iz člena 90(2).

Člen 18

Pristojbina za potovalno odobritev

1. Prosilec za vsako prošnjo plača pristojbino za potovalno odobritev v višini 7 EUR.

2. Plačila pristojbine za potovalno odobritev so oproščeni prosilci, ki so ob vložitvi prošnje mlajši od 18 let ali starejši od 70 let.

3. Pristojbina za potovalno odobritev se zaračuna v eurih.

4. Komisija sprejme delegirane akte v skladu s členom 89 v zvezi z načini plačila in postopkom glede pristojbine za potovalno odobritev ter v zvezi s spremembami zneska te pristojbine. Pri spremembah zneska se upošteva morebitno povišanje stroškov iz člena 85.







POGLAVJE III

OBLIKOVANJE DOSJEJA PROSILCA IN OBRAVNAVA PROŠNJE S STRANI CENTRALNEGA SISTEMA ETIAS

Člen 19

Dopustnost in oblikovanje dosjeja prosilca

1. Informacijski sistem ETIAS po vložitvi prošnje avtomatično preveri naslednje: (a) ali so na obrazcu prošnje izpolnjena vsa polja in vsebujejo vse elemente iz člena 17(2) in (4); (b) ali je pristojbina za potovalno odobritev plačana.

2. Če so pogoji iz točk (a) in (b) odstavka 1 izpolnjeni, prošnja šteje za dopustno. Centralni sistem ETIAS nemudoma avtomatično ustvari dosje prosilca in mu dodeli številko prošnje.

3. V centralnem sistemu ETIAS se ob oblikovanju dosjeja prosilca zabeležijo in shranijo naslednji podatki: (a) številka prošnje; (b) informacije o statusu, iz katerih je razvidno, da je bila prošnja za potovalno odobritev vložena; (c) osebni podatki iz člena 17(2) ter, kjer je primerno, člena 17(4) in (6), vključno s tričrkovno oznako države, ki je izdala potno listino; (d) podatki iz člena 17(8); (e) datum in čas vložitve obrazca prošnje ter sklic na uspešno izvedeno plačilo pristojbine za potovalno odobritev in enkratna sklicna številka plačila.

4. ►M1 ◄ in osebnimi podatki iz dosjejev prosilcev, shranjenih v centralnem sistemu ETIAS, ob oblikovanju dosjeja prosilca ugotovi, ali ima morda zadevni prosilec v centralnem sistemu ETIAS že kakšen drug dosje. Če ga ima, nov dosje prosilca poveže z vsemi prejšnjimi dosjeji, ki so bili ustvarjeni za istega prosilca. Centralni sistem ETIAS s primerjavo med podatki iztočki (a) in (aa) člena 17(2)in osebnimi podatki iz dosjejev prosilcev, shranjenih v centralnem sistemu ETIAS, ob oblikovanju dosjeja prosilca ugotovi, ali ima morda zadevni prosilec v centralnem sistemu ETIAS že kakšen drug dosje. Če ga ima, nov dosje prosilca poveže z vsemi prejšnjimi dosjeji, ki so bili ustvarjeni za istega prosilca.

5. Po oblikovanju dosjeja prosilca slednji prek storitve elektronske pošte nemudoma prejme uradno obvestilo s pojasnilom, da se lahko med obdelavo vloge od njega zahteva predložitev dodatnih informacij ali dokumentacije, v izjemnih okoliščinah pa prihod na razgovor. To uradno obvestilo vključuje: (a) informacije o statusu, ki potrjujejo, da je bila prošnja za potovalno odobritev vložena, in (b) številko prošnje.

Uradno obvestilo prosilcu omogoča uporabo orodja za preverjanje iz točke (h) člena 6(2).

Člen 20

Avtomatska obdelava

1. Centralni sistem ETIAS avtomatično obdela dosjeje prosilcev, da najde enega oziroma več zadetkov. Vsak dosje prosilca obravnava posebej.

▼M2

2. Centralni sistem ETIAS začne poizvedbo prek ESP, da primerja ustrezne podatke iz točk (a), (aa), (b), (c), (d), (f), (g), (j), (k) in (m) člena 17(2) ter iz člena 17(8) s podatki v zapisu, dosjeju ali razpisu ukrepa v dosjeju prosilca, shranjenem v centralnem sistemu ETIAS, SIS, SVI, VIS, Eurodacu, ECRIS-TCN, med podatki Europola ter v Interpolovih podatkovnih zbirkah SLTD in TDAWN. Centralni sistem ETIAS preveri zlasti: (a) ali se potna listina, ki je navedena v prošnji, ujema s katero od potnih listin, ki so v SIS prijavljene kot izgubljene, ukradene, odtujene ali razveljavljene; (b) ali se potna listina, ki je navedena v prošnji, ujema s katero od potnih listin, ki so v SLTD prijavljene kot izgubljene, ukradene ali razveljavljene; (c) ali za prosilca velja razpis ukrepa vnesen v SIS za zavrnitev vstopa in prepoved bivanja; (d) ali za prosilca velja razpis ukrepa v SIS, s katerim se zahteva njegovo prijetje zaradi predaje na podlagi evropskega naloga za prijetje ali njegovo prijetje zaradi izročitve; (e) ali se prosilec in potna listina v centralnem sistemu ETIAS ujemata s katero od zavrnjenih, preklicanih ali razveljavljenih potovalnih odobritev; (f) ali se podatki, navedeni v prošnji v zvezi s potno listino, v centralnem sistemu ETIAS ujemajo s kakšno drugo prošnjo za potovalno odobritev, ki se navezuje na drugačne podatke o istovetnosti iz točke (a) člena 17(2); (g) ali je prosilec trenutno oziroma je bil v preteklosti v SVI zabeležen kot oseba, ki je prekoračila obdobje dovoljenega bivanja; (h) ali je prosilec v SVI zabeležen kot oseba, ki ji je bil zavrnjen vstop; (i) ali za prosilca velja odločitev o zavrnitvi, razveljavitvi ali preklicu vizuma za kratkoročno bivanje, zabeležena v VIS; (j) ali se podatki, navedeni v prošnji, ujemajo s podatki, zabeleženimi med podatki Europola; (k) ali je prosilec registriran v Eurodacu; (l) ali se potna listina, ki je navedena v prošnji, ujema s katero od potnih listin, zabeleženih v dosjeju v TDAWN; (m) kadar je prosilec mladoletna oseba, ali za ustrezno osebo s starševskimi pravicami oziroma zakonitega skrbnika: (i) velja razpis ukrepa v SIS, s katerim se zahteva njegovo prijetje zaradi predaje na podlagi evropskega naloga za prijetje ali njegovo prijetje zaradi izročitve; (ii) velja razpis ukrepa, vnesen v SIS, za zavrnitev vstopa in prepoved bivanja; (n) ali se prosilec ujema z osebo, katere podatki so zabeleženi v ECRIS-TCN in označeni v skladu s točko (c) člena 5(1) Uredbe (EU) 2019/816; ti podatki se uporabljajo samo za preverjanje centralne enote ETIAS na podlagi člena 22 te uredbe ter za namene vpogleda nacionalne enote ETIAS v nacionalne kazenske evidence na podlagi člena 25a(2) te uredbe; nacionalna enota ETIAS vpogleda v nacionalne kazenske evidence pred oceno in odločitvijo iz člena 26 te uredbe ter, kadar je ustrezno, pred oceno in mnenjem na podlagi člena 28 te uredbe; (o) ali za prosilca velja razpis ukrepa za vrnitev, vnesen v SIS.

▼B

3. Centralni sistem ETIAS preveri, ali je prosilec odgovoril pritrdilno na katero koli od vprašanj iz člena 17(4) in ali morda ni predložil domačega naslova, temveč le mesto in državo prebivališča, kot je navedeno v točki (f) člena 17(2).

4. ►M1 ◄ ter iz člena 17(8) primerja s podatki na nadzornem seznamu ETIAS iz člena 34. Centralni sistem ETIAS ustrezne podatke iztočke (a), (aa), (b), (c), (d), (f), (g), (j), (k) in (m) člena 17(2)ter iz člena 17(8) primerja s podatki na nadzornem seznamu ETIAS iz člena 34.

5. ►M1 ◄ primerja s specifičnimi kazalniki tveganja iz člena 33. Centralni sistem ETIAS ustrezne podatke iztočke (a), (aa), (c), (f), (h) in (i) člena 17(2)primerja s specifičnimi kazalniki tveganja iz člena 33.

6. Centralni sistem ETIAS v dosje prosilca doda sklic na vsak zadetek, dobljen na podlagi odstavkov 2 do 5.

7. Kadar se podatki, zabeleženi v dosjeju prosilca, ujemajo s podatki, ki sprožijo zadetek na podlagi odstavkov 2 in 4, centralni sistem ETIAS, kjer je to relevantno, ugotovi, katera država članica oziroma države članice so vnesle ali zagotovile podatke, ki so sprožili zadetek, in to zabeleži v dosjeju prosilca.

8. Če podatkov, ki so zadetek sprožili, ni zagotovila država članica, centralni sistem ETIAS po vsakem zadetku na podlagi točke (j) odstavka 2 in odstavka 4 ugotovi, ali je zadevne podatke vnesel Europol, in to zabeleži v dosjeju prosilca.

Člen 21

Rezultati avtomatske obdelave

1. Kadar se pri avtomatski obdelavi iz člena 20(2) do (5) ne pokaže noben zadetek, centralni sistem ETIAS avtomatično izda potovalno odobritev v skladu s členom 36 in o tem uradno obvesti prosilca v skladu s členom 38.

2. Kadar se pri avtomatski obdelavi iz člena 20(2) do (5) pokaže en ali več zadetkov, se prošnja obdela v skladu s postopkom iz člena 22.

3. Kadar se pri preverjanju iz člena 22 potrdi, da se podatki, zabeleženi v dosjeju prosilca, ujemajo s podatki, ki so med avtomatsko obdelavo na podlagi člena 20(2) do (5) sprožili zadetek, ali kadar po takem preverjanju dvomi o istovetnosti prosilca ostajajo, se prošnja obdela v skladu s postopkom iz člena 26.

4. Kadar se pri avtomatski obdelavi iz člena 20(3) pokaže, da je prosilec na katero koli od vprašanj s seznama v členu 17(4) odgovoril pritrdilno, in ni drugega zadetka, se prošnja pošlje nacionalni enoti ETIAS pristojne države članice v ročno obdelavo iz člena 26.

Člen 22

Preverjanje, ki ga izvaja centralna enota ETIAS

1. Kadar se pri avtomatski obdelavi na podlagi člena 20(2) do (5) pokaže en ali več zadetkov, centralni sistem ETIAS avtomatično zaprosi za mnenje centralno enoto ETIAS.

▼M2

2. Kadar se centralno enoto ETIAS vpraša za mnenje, ima dostop do dosjeja prosilca in morebitnih z njim povezanih dosjejev ter do vseh zadetkov, sproženih med avtomatskimi preverjanji na podlagi člena 20(2), (3) in (5), pa tudi do informacij, ki jih je ugotovil centralni sistem ETIAS na podlagi člena 20(7) in (8).

▼B

3. Centralna enota ETIAS preveri, ali se podatki, zabeleženi v dosjeju prosilca, ujemajo z enim ali več od naslednjega: (a) specifičnimi kazalniki tveganja iz člena 33; ▼M2 (b) podatki iz centralnega sistema ETIAS; ▼B (c) podatki v enem od vpogledanih informacijskih sistemov EU; (d) podatki Europola; (e) podatki v Interpolovih podatkovnih zbirkah SLTD ali TDAWN.

4. Kadar se podatki ne ujemajo in se pri avtomatski obdelavi na podlagi člena 20(2) do (5) ne pokaže noben drug zadetek, centralna enota ETIAS napačni zadetek izbriše iz dosjeja prosilca, centralni sistem ETIAS pa avtomatično izda potovalno odobritev v skladu s členom 36.

▼M2

5. Kadar se podatki ujemajo s podatki prosilca ali ostajajo dvomi o identiteti prosilca ali se pri avtomatiziranih preverjanjih na podlagi člena 20(4) pokaže zadetek, se prošnja obdela ročno v skladu s postopkom iz člena 26.

▼B

6. Centralna enota ETIAS zaključi ročno obdelavo najpozneje v 12 urah po prejemu dosjeja prosilca.

▼M2

7. Informacijski sistem ETIAS vodi evidenco vseh postopkov obdelave podatkov, ki jih izvaja centralna enota ETIAS za namene preverjanja na podlagi odstavkov 2 do 6. Ta evidenca se ustvari in avtomatično vnese v dosje prosilca. Iz nje so razvidni datum in čas posameznega postopka, podatki, povezani z zabeleženim zadetkom, član osebja, ki je opravil ročno obdelavo na podlagi odstavkov 2 do 6, rezultat preverjanja in ustrezna utemeljitev.

▼B

Člen 23

Podpiranje ciljev SIS

▼M1

1. Centralni sistem ETIAS sproži poizvedbo prek ESP, da primerja ustrezne podatke iz točk (a), (aa), (b) in (d) člena 17(2) s podatki v SIS ter ugotovi, ali za prosilca velja kateri od naslednjih razpisov ukrepov: (a) razpis ukrepa za pogrešane osebe; (b) razpis ukrepa za osebe, iskane zaradi sodelovanja v sodnem postopku; ▼M2 (c) razpis ukrepa za osebe, v zvezi s katerimi se izvajajo prikrite, poizvedovalne ali namenske kontrole.

2. Kadar se pri primerjavi iz odstavka 1 pokaže en ali več zadetkov, centralni sistem ETIAS pošlje avtomatsko uradno obvestilo centralni enoti ETIAS. Centralna enota ETIAS ima po uradnem obvestilu v skladu s členom 11(8) dostop do dosjeja prosilca in do morebitnih z njim povezanih dosjejev, da preveri, ali se osebni podatki prosilca ujemajo z osebnimi podatki v razpisu ukrepa, ki je sprožil ta zadetek, in če je ujemanje potrjeno, centralni sistem ETIAS pošlje avtomatsko uradno obvestilo uradu SIRENE države članice, ki je vnesla zadevni razpis ukrepa. Zadevni urad SIRENE nadalje preveri, ali se osebni podatki prosilca ujemajo z osebnimi podatki v razpisu ukrepa, ki je sprožil zadetek, nakar sprejme morebitne ustrezne nadaljnje ukrepe.

▼B

Centralni sistem ETIAS pošlje avtomatsko uradno obvestilo uradu SIRENE države članice, ki je vnesla razpis ukrepa, ki je med avtomatsko obdelavo iz člena 20 sprožil zadetek v razmerju do SIS, tudi takrat, kadar je po preverjanju, ki ga opravi centralna enota ETIAS, iz člena 22 zaradi zadevnega razpisa ukrepa potrebna ročna obdelava prošnje v skladu s členom 26.

▼M2

Kadar zadetek zadeva razpis ukrepa za vrnitev, urad SIRENE države članice, ki je vnesla zadevni razpis ukrepa, v sodelovanju z nacionalno enoto ETIAS preveri, ali je treba izbrisati razpis ukrepa za vrnitev v skladu s členom 14(1) Uredbe (EU) 2018/1860 in vnesti razpis ukrepa za zavrnitev vstopa in prepoved prebivanja v skladu s členom 24(3) Uredbe (EU) 2018/1861.

▼B

3. Uradno obvestilo za urad SIRENE države članice, ki je vnesla razpis ukrepa, vsebuje naslednje podatke: (a) priimek oziroma priimke, ime oziroma imena in morebitne psevdonime; (b) kraj in datum rojstva; (c) spol; (d) državljanstvo ali državljanstva, če jih je več; (e) državo članico prvega načrtovanega bivanja in, če je na voljo, naslov prvega načrtovanega bivanja; (f) domači naslov prosilca ali, če ta ni na voljo, mesto in državo prebivališča; (g) informacije o statusu potovalne odobritve, iz katerih je razvidno, ali je bila potovalna odobritev izdana ali zavrnjena oziroma ali se prošnja obdeluje ročno na podlagi člena 26; (h) sklic na vsak zadetek, dobljen v skladu z odstavkoma 1 in 2, vključno z datumom in uro zadetka.

▼M2

4. Centralni sistem ETIAS v dosje prosilca doda sklic na vsak zadetek, zabeležen na podlagi odstavka 1. Ta sklic je viden in dostopen samo centralni enoti ETIAS in uradu SIRENE, ki sta uradno obveščena v skladu z odstavkom 3, razen če so v tej uredbi določene druge omejitve.

▼B

Člen 24

Posebna pravila za družinske člane državljanov Unije ali drugih državljanov tretjih držav, ki uživajo pravico do prostega gibanja po pravu Unije

1. Za državljane tretjih držav iz točke (c) člena 2(1) se potovalna odobritev, kakor je opredeljena v točki 5 člena 3(1), razume kot odločitev, izdana v skladu s to uredbo, iz katere je razvidno, da niso podani konkretni znaki ali utemeljeni razlogi, temelječi na konkretnih znakih, za sklepanje, da prisotnost zadevne osebe na ozemlju držav članic predstavlja tveganje za varnost oziroma visoko tveganje za epidemijo v skladu z Direktivo 2004/38/ES.

2. Ko državljan tretje države iz točke (c) člena 2(1) vloži prošnjo za potovalno odobritev, se uporabljajo naslednja posebna pravila: (a) prosilec ne poda odgovora na vprašanje iz točke (c) člena 17(4); (b) prosilec je oproščen plačila pristojbine iz člena 18.

3. Centralni sistem ETIAS pri obdelavi prošnje državljana tretje države iz točke (c) člena 2(1) za potovalno odobritev ne preveri, ali: (a) je prosilec trenutno oziroma je bil v preteklosti zabeležen kot oseba, ki je prekoračila obdobje dovoljenega bivanja, in sicer z vpogledom v SVI, kot je navedeno v točki (g) člena 20(2) (b) se prosilec ujema z osebo, katere podatki so zabeleženi v Eurodacu, kot je navedeno v točki (k) člena 20(2).

Specifični kazalniki tveganja, ki temeljijo na tveganjih za nezakonito priseljevanje, ugotovljenih na podlagi člena 33, se ne uporabijo.

4. Prošnja za potovalno odobritev se ne sme zavrniti z utemeljitvijo, da je podano tveganje za nezakonito priseljevanje iz točke (c) člena 37(1).

5. Kadar se pri avtomatski obdelavi iz člena 20 pokaže zadetek, ki ustreza razpisu ukrepa za zavrnitev vstopa in prepoved bivanja, kot je navedeno v členu 24 Uredbe (ES) št. 1987/2006 Evropskega parlamenta in Sveta ( 15 ), nacionalna enota ETIAS preveri podlago za odločitev, na podlagi katere je bil ta razpis ukrepa vnesen v SIS. Če je ta podlaga povezana s tveganjem za nezakonito priseljevanje, se razpis ukrepa ne upošteva pri oceni prošnje. Nacionalna enota ETIAS nato ravna v skladu s členom 25(2) Uredbe (ES) št. 1987/2006.

6. Uporabljajo se tudi naslednja pravila: (a) v uradnem obvestilu iz člena 38(1) prosilec prejme informacije v zvezi z dejstvom, da mora biti pri prehodu zunanje meje sposoben dokazati svoj status družinskega člana iz točke (c) člena 2(1); te informacije vključujejo tudi opozorilo, da ima družinski član državljana s pravico do prostega gibanja, ki ima potovalno odobritev, pravico do vstopa le, če spremlja državljana Unije ali drugega državljana tretje države, ki uveljavlja svojo pravico do prostega gibanja, ali se mu pridruži; (b) pritožba iz člena 37(3) se vloži v skladu z Direktivo 2004/38/ES; (c) obdobje hrambe dosjeja prosilca iz člena 54(1) je: (i) obdobje veljavnosti potovalne odobritve; (ii) pet let od zadnje odločitve o zavrnitvi, razveljavitvi ali preklicu potovalne odobritve v skladu s členi 37, 40 oziroma 41. Če se podatki v evidenci, dosjeju ali razpisu ukrepa v enem od informacijskih sistemov EU, med podatki Europola, v Interpolovih podatkovnih zbirkah SLTD ali TDAWN, na nadzornem seznamu ETIAS ali v pravilih ETIAS za varnostno preverjanje, na katerih temelji taka odločitev, izbrišejo pred potekom navedenega petletnega obdobja, se dosje prosilca izbriše v sedmih dneh od datuma izbrisa podatkov v navedeni evidenci, dosjeju ali razpisu ukrepa. V ta namen centralni sistem ETIAS redno in avtomatično preverja, ali so še vedno izpolnjeni pogoji za hrambo dosjejev prosilcev iz te točke. Če niso, jih avtomatizirano izbriše.

Da bi olajšali vložitev nove prošnje po poteku obdobja veljavnosti potovalne odobritve ETIAS, se dosje prosilca lahko hrani v centralnem sistemu ETIAS za dodatno obdobje največ treh let po koncu obdobja veljavnosti potovalne odobritve, in sicer le če na podlagi zahteve za privolitev prosilec z elektronsko podpisano izjavo prostovoljno in izrecno privoli v to. Zahteva za privolitev se predloži na način, ki se jasno razlikuje od drugih zadev, v razumljivi in lahko dostopni obliki ter jasnem in preprostem jeziku v skladu s členom 7 Uredbe (EU) 2016/679.

Privolitev se zahteva po tem, ko je poslano obvestilo iz člena 15(2). Avtomatično obvestilo prosilca opomni na namen hrambe podatkov na podlagi informacij iz točke (o) člena 71.







POGLAVJE IV

OBRAVNAVA PROŠNJE, KI JO IZVAJAJO NACIONALNE ENOTE ETIAS

Člen 25

Pristojna država članica

1. Centralni sistem ETIAS državo članico, pristojno za ročno obdelavo prošenj iz člena 26 (v nadaljnjem besedilu: pristojna država članica), določi na naslednji način: (a) kadar se ugotovi, da je podatke, ki so sprožili zadetek na podlagi člena 20, vnesla ali zagotovila le ena država članica, je pristojna ta država članica; (b) kadar se ugotovi, da je podatke, ki so sprožili zadetke na podlagi člena 20, vneslo ali zagotovilo več držav članic, je pristojna država članica: (i) država članica, ki je vnesla ali zagotovila najnovejše podatke o razpisu ukrepa iz točke (d) člena 20(2), ali (ii) če med temi podatki ni takšnih, ki bi ustrezali razpisu ukrepa iz točke (d) člena 20(2), tista, ki ji vnesla ali zagotovila najnovejše podatke o razpisu ukrepa iz točke (c) člena 20(2), ali (iii) če med temi podatki ni takšnih, ki bi ustrezali razpisu ukrepa iz točke (c) ali (d) člena 20(2), tista, ki ji vnesla ali zagotovila najnovejše podatke o razpisu ukrepa iz točke (a) člena 20(2); (c) kadar se ugotovi, da je podatke, ki so sprožili zadetke na podlagi člena 20, vneslo ali zagotovilo več držav članic, vendar med temi podatki ni takšnih, ki bi ustrezali razpisu ukrepov iz točke (a), (c) ali (d) člena 20(2), je pristojna država članica tista, ki ji vnesla ali zagotovila najnovejše podatke.

Za namene točk (a) in (c) prvega pododstavka se zadetki, ki so jih sprožili podatki, ki jih ni vnesla ali zagotovila država članica, ne upoštevajo za ugotovitev pristojne države članice. Kadar ročne obdelave prošnje ne sprožijo podatki, ki jih je vnesla ali zagotovila država članica, je pristojna država članica država članica prvega načrtovanega bivanja.

2. Centralni sistem ETIAS v dosjeju prosilca zabeleži, katera je pristojna država članica. Kadar centralni sistem ETIAS ne more določiti pristojne države članice, kot je navedeno v odstavku 1, jo določi centralna enota ETIAS.

▼M2

Člen 25a

Uporaba drugih informacijskih sistemov EU za ročno obdelavo prošenj, ki jo izvajajo nacionalne enote ETIAS

1. Brez poseganja v člen 13(1) ima ustrezno pooblaščeno osebje nacionalnih enot ETIAS za namene obravnavanja prošenj za potovalno odobritev in sprejemanja odločitev v zvezi s temi prošnjami v skladu s členom 26 neposreden dostop do drugih informacijskih sistemov EU in lahko vpogledajo vanje v načinu „samo za branje“. Nacionalne enote ETIAS lahko vpogledajo v: (a) podatke iz členov 16, 17 in 18 Uredbe (EU) 2017/2226; (b) podatke iz členov 9 do 14 Uredbe (ES) št. 767/2008; (c) podatke iz člena 20 Uredbe (EU) 2018/1861, ki se obdelujejo za namene členov 24, 25 in 26 navedene uredbe; (d) podatke iz člena 20 Uredbe (EU) 2018/1862, ki se obdelujejo za namene člena 26 in točk (k) in (l) člena 38(2) navedene uredbe; (e) podatke iz člena 4 Uredbe (EU) 2018/1860, ki se obdelujejo za namene člena 3 navedene uredbe;

2. Kolikor je zadetek rezultat preverjanja na podlagi točke (n) člena 20(2), ima ustrezno pooblaščeno osebje nacionalnih enot ETIAS za namene iz odstavka 1 tega člena v skladu z nacionalnim pravom tudi neposreden ali posreden dostop do relevantnih podatkov iz nacionalnih registrov kazenskih evidenc svoje države članice, da pridobi informacije o državljanih tretjih držav, kot so opredeljene v Uredbi (EU) 2019/816, ki so bile obsojene za teroristično kaznivo dejanje ali katero koli drugo kaznivo dejanje iz Priloge k tej uredbi.

▼B

Člen 26

Ročna obdelava prošenj, ki jo izvajajo nacionalne enote ETIAS

1. Kadar se pri avtomatski obdelavi iz člena 20(2) do (5) pokaže en ali več zadetkov, prošnjo ročno obdela nacionalna enota ETIAS pristojne države članice. Ta nacionalna enota ETIAS ima dostop do dosjeja prosilca in do morebitnih z njim povezanih dosjejev ter do vseh zadetkov, sproženih med avtomatsko obdelavo iz člena 20(2) do (5). Centralna enota ETIAS obvesti nacionalno enoto ETIAS pristojne države članice, ali je podatke, ki so sprožili zadetek na podlagi člena 20(2) ali (4), vnesla ali zagotovila ena ali več drugih držav članic ali Europol. Če se pokaže, da je podatke, ki so sprožili tak zadetek, vnesla ali zagotovila ena ali več držav članic, centralna enota ETIAS navede tudi zadevne države članice.

2. Nacionalna enota ETIAS pristojne države članice po ročni obdelavi prošnje: (a) potovalno odobritev izda ali (b) potovalno odobritev zavrne.

3. Kadar se pri avtomatski obdelavi iz člena 20(2) pokaže zadetek, nacionalna enota ETIAS pristojne države članice: (a) zavrne potovalno odobritev, kadar zadetek ustreza enemu ali več preverjanjem iz točk (a) in (c) člena 20(2); ▼M2 (b) oceni tveganje za varnost ali nezakonito priseljevanje in odloči o izdaji ali zavrnitvi potovalne odobritve, kadar zadetek ustreza enemu ali več preverjanjem iz točk (b) in (d) do (o) člena 20(2).

▼M2

3a. Kadar se je pri avtomatski obdelavi na podlagi točke (o) člena 20(2) pokazal zadetek, nacionalna enota ETIAS pristojne države članice: (a) zavrne potovalno odobritev prosilca, kadar se je po preverjanju na podlagi tretjega pododstavka člena 23(2) izbrisal razpis ukrepa za vrnitev in vnesel razpis ukrepa za zavrnitev vstopa in prepoved prebivanja; (b) oceni tveganje za varnost ali nezakonito priseljevanje ter odloči o izdaji ali zavrnitvi potovalne odobritve v vseh drugih primerih.

Nacionalna enota ETIAS države članice, ki je vnesla podatke, se posvetuje s svojim uradom SIRENE in preveri, ali je treba izbrisati razpis ukrepa za vrnitev v skladu s členom 14(1) Uredbe (EU) 2018/1860 ter po potrebi vnesti razpis ukrepa za zavrnitev vstopa in prepoved prebivanja v skladu s členom 24(3) Uredbe (EU) 2018/1861.

▼B

4. Kadar se pri avtomatski obdelavi iz člena 20(3) pokaže, da je prosilec na eno od vprašanj iz člena 17(4) odgovoril pritrdilno, nacionalna enota ETIAS pristojne države članice oceni tveganje za varnost ali nezakonito priseljevanje in odloči o izdaji ali zavrnitvi potovalne odobritve.

▼M2

Kadar se je pri avtomatski obdelavi na podlagi točke (n) člena 20(2) pokazal zadetek, ni pa se pokazal zadetek na podlagi točke (c) navedenega odstavka, nacionalna enota ETIAS pristojne države članice v svoji oceni varnostnega tveganja za odločanje o izdaji ali zavrnitvi potovalne odobritve posebno pozornost nameni odsotnosti tega zadetka.

▼B

5. Kadar se pri avtomatski obdelavi iz člena 20(4) pokaže zadetek, nacionalna enota ETIAS pristojne države članice oceni tveganje za varnost in odloči o izdaji ali zavrnitvi potovalne odobritve.

6. Kadar se pri avtomatski obdelavi iz člena 20(5) pokaže zadetek, nacionalna enota ETIAS pristojne države članice oceni tveganje za varnost ali nezakonito priseljevanje oziroma visoko tveganje za epidemijo in odloči o izdaji ali zavrnitvi potovalne odobritve. Nacionalna enota ETIAS pristojne države članice v nobenem primeru ne sme sprejeti odločitve avtomatično na podlagi zadetka, ki temelji na specifičnih kazalnikih tveganja. V vsakem primeru posamično oceni tveganji za varnost in nezakonito priseljevanje ter visoko tveganje za epidemijo.

7. Informacijski sistem ETIAS vodi evidenco vseh postopkov obdelave podatkov, ki jih za ocenjevanje iz tega člena izvaja nacionalna enota ETIAS pristojne države članice ali nacionalne enote ETIAS pristojnih držav članic, s katero je opravljeno posvetovanje v skladu s členom 28. Ta evidenca se ustvari in avtomatično vnese v dosje prosilca. Iz nje so razvidni datum in čas posameznega postopka, podatki, uporabljeni za vpogled v druge informacijske sisteme EU, podatki, povezani z zabeleženim zadetkom, ter član osebja, ki je izvedel oceno tveganja.

Član osebja, ki je izvedel oceno tveganja, rezultate ocene tveganja za varnost ali nezakonito priseljevanje oziroma visokega tveganja za epidemijo in utemeljitev odločitve o izdaji ali zavrnitvi potovalne odobritve zabeleži v dosjeju prosilca.

Člen 27

Zahteva za dodatne informacije ali dokumentacijo od prosilca

1. Kadar nacionalna enota ETIAS pristojne države članice meni, da informacije, ki jih je prosilec navedel na obrazcu prošnje, ne zadostujejo, da bi lahko odločila o izdaji ali zavrnitvi potovalne odobritve, lahko od prosilca zahteva dodatne informacije ali dokumentacijo. Na zahtevo države članice, s katero je bilo opravljeno posvetovanje v skladu s členom 28, nacionalna enota ETIAS pristojne države članice zahteva dodatne informacije ali dokumentacijo.

2. Uradno obvestilo o zahtevi za dodatne informacije ali dokumentacijo se pošlje prek storitve elektronske pošte iz točke (f) člena 6(2) na kontaktni elektronski naslov, naveden v dosjeju prosilca. V zahtevi za dodatne informacije ali dokumentacijo se jasno navedejo informacije ali dokumentacija, ki jo mora prosilec posredovati, in seznam jezikov, v katerih je informacije ali dokumentacijo dovoljeno predložiti. Na tem seznamu je vsaj tudi angleščina ali francoščina ali nemščina, razen če je na njem tudi kateri od uradnih jezikov tretje države, za katere državljana se prosilec izreka. Kadar se zahteva dodatna dokumentacija, se zahteva tudi elektronska kopija izvirne dokumentacije. Prosilec predloži dodatne informacije ali dokumentacijo neposredno nacionalni enoti ETIAS pristojne države članice prek storitve varnega računa iz točke (g) člena 6(2) v 10 dneh od dneva prejema zahteve. Predloži jih v enem od jezikov, navedenih v zahtevi. Od njega se ne zahteva, da predloži uradni prevod. Zahtevajo se lahko zgolj dodatne informacije ali dokumentacija, ki je potrebna za oceno prošnje v ETIAS.

3. Nacionalna enota ETIAS pristojne države članice za namen zahtevanja dodatnih informacij ali dokumentacije iz odstavka 1 uporablja vnaprej določen seznam možnosti. Komisija sprejme delegirane akte v skladu s členom 89 za določitev vsebine in oblike vnaprej določenega seznama možnosti.

4. V izjemnih okoliščinah in kot skrajni ukrep lahko nacionalna enota ETIAS pristojne države članice po obdelavi dodatnih informacij ali dokumentacije, kadar ostajajo resni dvomi glede informacij ali dokumentacije, ki jih je predložil prosilec, prosilca povabi na razgovor v državi njegovega prebivališča na njen konzulat, ki je najbližji kraju prebivališča prosilca. Izjemoma in kadar je to v interesu prosilca, se lahko pogovor opravi na konzulatu v državi, ki ni država prebivališča prosilca.

Če je konzulat, ki je najbližji kraju prebivališča prosilca, oddaljen več kot 500 km, se prosilcu ponudi možnost, da se ta razgovor opravi s sredstvi za avdio in video komunikacijo na daljavo. Če je oddaljen manj kot 500 km, se lahko prosilec in nacionalna enota ETIAS pristojne države članice dogovorita, da se za razgovor uporabijo takšna sredstva. Kadar se uporabijo takšna sredstva, razgovor opravi nacionalna enota ETIAS pristojne države članice ali izjemoma eden od konzulatov zadevne države članice. Sredstva za avdio in video komunikacijo na daljavo zagotavljajo ustrezno raven varnosti in zaupnosti.

Razlog za povabilo na razgovor se zabeleži v dosjeju prosilca.

5. Komisija z izvedbenimi akti opredeli zahteve za sredstva za avdio in video komunikacijo iz odstavka 4, tudi kar zadeva pravila o varstvu, varnosti in zaupnosti podatkov, ter sprejme pravila o preskušanju primernih orodij, izbere primerna orodja in sprejme pravila za njihovo delovanje.

Ti izvedbeni akti se sprejmejo v skladu s postopkom pregleda iz člena 90(2).

6. Nacionalna enota ETIAS pristojne države članice prosilcu vabilo pošlje prek storitve elektronske pošte iz točke (f) člena 6(2) na kontaktni elektronski naslov, zabeležen v dosjeju prosilca. Vabilo na razgovor se pošlje v 72 urah od prosilčeve predložitve dodatnih informacij ali dokumentacije na podlagi odstavka 2 tega člena. Vabilo na razgovor vsebuje informacije o državi članici, ki je vabilo poslala, možnosti iz odstavka 4 tega člena in ustrezne kontaktne podatke. Prosilec vzpostavi stik z nacionalno enoto ETIAS pristojne države članice ali s konzulatom čim prej, najpozneje pa v petih dneh po tem, ko mu je bilo vabilo na razgovor poslano, in sicer da se dogovori o času in datumu razgovora, ki ustreza obema stranema, ter o tem, ali bo razgovor opravljen na daljavo. Razgovor se opravi v 10 dneh po tem, ko je bilo vabilo poslano.

Centralni sistem ETIAS vabilo na razgovor zabeleži v dosjeju prosilca.

7. Če se prosilec po tem, ko mu je bilo poslano vabilo na razgovoru, v skladu z odstavkom 6 tega člena razgovora ne udeleži, se prošnja v skladu s točko (g) člena 37(1) zavrne. Nacionalna enota ETIAS pristojne države članice o tem nemudoma obvesti prosilca.

8. Nacionalna enota ETIAS pristojne države članice za namen razgovora iz odstavka 4 navede elemente, ki jih bo naslovila oseba, ki bo vodila razgovor. Ti elementi izhajajo iz razlogov, zaradi katerih je bil razgovor zahtevan.

Razgovor s sredstvi za avdio in video komunikacijo na daljavo, se opravi v jeziku nacionalne enote ETIAS pristojne države članice, ki zahteva razgovor, ali v jeziku, ki ga je izbrala za predložitev dodatnih informacij ali dokumentacije.

Razgovor, ki poteka na konzulatu, se opravi v uradnem jeziku tretje države, v kateri se nahaja konzulat, ali v katerem koli drugem jeziku, o katerem se dogovorita prosilec in konzulat.

Po razgovoru oseba, ki ga vodi, poda mnenje, v katerem utemelji svoja priporočila.

Naslovljeni elementi in mnenje se vključijo na obrazcu, ki se zabeleži v dosjeju prosilca na dan, ko je bil opravljen razgovor.

9. Ko prosilec predloži dodatne informacije ali dokumentacija v skladu z odstavkom 2, jih centralni sistem ETIAS zabeleži in shrani v dosjeju prosilca. Dodatne informacije ali dokumentacijo, predloženo med razgovorom v skladu z odstavkom 6, v dosje prosilca doda nacionalna enota ETIAS pristojne države članice.

V obrazec, ki se uporabi za razgovor, in dodatne informacije ali dokumentacija, zabeležena v dosjeju prosilca, se vpogleda zgolj za namene ocenjevanja in odločanja o prošnji, vodenja pritožbenega postopka ter obdelave nove prošnje istega prosilca.

10. Nacionalna enota ETIAS pristojne države članice nadaljuje obravnavo prošnje od trenutka, ko prosilec predloži dodatne informacije ali dokumentacijo, oziroma, če je ustrezno, od dneva razgovora.

Člen 28

Posvetovanje z drugimi državami članicami

1. Če se ugotovi, da je podatke, ki so sprožili zadetek v skladu s členom 20(7), vnesla ali zagotovila ena ali več držav članic, centralna enota ETIAS po preverjanju iz člena 22 o tem uradno obvesti nacionalno enoto ETIAS zadevne države članice oziroma držav članic, s čimer sproži postopek posvetovanja med njimi in nacionalno enoto ETIAS pristojne države članice.

2. Nacionalne enote ETIAS držav članic, s katerimi je opravljeno posvetovanje, imajo dostop do dosjeja prosilca za namen posvetovanja.

3. Nacionalne enote ETIAS držav članic, s katerimi je opravljeno posvetovanje: (a) o prošnji dajo obrazloženo pozitivno mnenje ali (b) o prošnji dajo obrazloženo negativno mnenje.

Nacionalna enota ETIAS države članice, s katero je opravljeno posvetovanje, pozitivno ali negativno mnenje zabeleži v dosjeju prosilca.

▼M2

Obrazloženo pozitivno ali negativno mnenje za namene ročne obdelave na podlagi člena 26 lahko vidita le nacionalna enota ETIAS države članice, s katero je bilo opravljeno posvetovanje, in nacionalna enota ETIAS pristojne države članice.

▼B

4. Nacionalna enota ETIAS pristojne države članice se lahko z nacionalnimi enotami ETIAS ene ali več držav članic posvetuje tudi po tem, ko prosilec odgovori na zahtevo po dodatnih informacijah. Kadar so bile take informacije zahtevane v imenu države članice, s katero je opravljeno posvetovanje, na podlagi člena 27(1), se nacionalna enota ETIAS pristojne države članice, potem ko prosilec odgovori na zahtevo po dodatnih informacijah, posvetuje z nacionalno enoto ETIAS te države članice, s katero je opravljeno posvetovanje. V takih primerih imajo nacionalne enote ETIAS držav članic, s katerimi je opravljeno posvetovanje, v zvezi z zadevo, za katero je opravljeno posvetovanje, tudi dostop do relevantnih dodatnih informacij ali dokumentacije, ki jo na zahtevo nacionalne enote ETIAS pristojne države članice predloži prosilec. Kadar je opravljeno posvetovanje z več državami članicami, usklajevanje zagotavlja nacionalna enota ETIAS pristojne države članice.

5. Nacionalna enota ETIAS države članice, s katero je opravljeno posvetovanje, odgovori v 60 urah od uradne obvestitve o posvetovanju. Če ne odgovori v roku, se šteje, da je o prošnji dala pozitivno mnenje.

6. V postopku posvetovanja se zaprosilo za posvetovanje in odgovori nanj posredujejo prek programske opreme iz točke (m) člena 6(2) in se dajo na voljo nacionalni enoti ETIAS pristojne države članice.

7. Kadar nacionalna enota ETIAS vsaj ene države članice, s katero je opravljeno posvetovanje, o prošnji da negativno mnenje, nacionalna enota ETIAS pristojne države članice na podlagi člena 37 potovalno odobritev zavrne. Ta odstavek ne posega v člen 44.

8. Kadar je to potrebno zaradi tehničnih težav ali nepredvidenih okoliščin, centralna enota ETIAS določi pristojno državo članico in države članice, s katerimi se opravi posvetovanje, ter omogoči posvetovanja med državami članicami iz tega člena.

Člen 29

Posvetovanje z Europolom

1. Če se ugotovi, da je podatke, ki so sprožili zadetek v skladu s členom 20(8) te uredbe, vnesel ali zagotovil Europol, ga centralna enota ETIAS uradno obvesti in s tem sproži postopek posvetovanja med Europolom in nacionalno enoto ETIAS pristojne države članice. Takšno posvetovanje poteka v skladu z Uredbo (EU) 2016/794, zlasti poglavjem IV navedene uredbe.

2. Kadar se opravi posvetovanje z Europolom, mu centralna enota ETIAS posreduje ustrezne podatke iz dosjeja prosilca in o zadetkih, ki so potrebni za namen posvetovanja.

3. Europol v nobenem primeru nima dostopa do osebnih podatkov v zvezi z izobrazbo prosilca iz točke (h) člena 17(2).

4. V primeru posvetovanja v skladu z odstavkom 1 Europol o prošnji da obrazloženo mnenje. Njegovo mnenje se da na voljo nacionalni enoti ETIAS pristojne države članice, ki ga zabeleži v dosjeju prosilca.

5. Nacionalna enota ETIAS pristojne države članice se lahko z Europolom posvetuje tudi po tem, ko prosilec odgovori na zahtevo za dodatne informacije. V takih primerih Europolu posreduje relevantne dodatne informacije ali dokumentacijo, ki jo predloži prosilec v zvezi s prošnjo za potovalno odobritev, glede katere je z Europolom opravljeno posvetovanje.

6. Europol odgovori v 60 urah od uradne obvestitve o posvetovanju. Če ne odgovori v roku, se šteje, da je o prošnji dal pozitivno mnenje.

7. V postopku posvetovanja se zaprosilo za posvetovanje in odgovori nanj posredujejo prek programske opreme iz točke (m) člena 6(2) in se dajo na voljo nacionalni enoti ETIAS pristojne države članice.

8. Kadar da Europol negativno mnenje o prošnji in se nacionalna enota ETIAS pristojne države članice odloči za izdajo potovalne odobritve, to odločitev utemelji in utemeljitev zabeleži v dosjeju prosilca.

9. Kadar je to potrebno zaradi tehničnih težav ali nepredvidenih okoliščin, centralna enota ETIAS določi pristojno državo članico ter omogoči posvetovanja med njo in Europolom iz tega člena.

Člen 30

Roki za uradno obvestilo prosilcu

Prosilec v 96 urah od vložitve prošnje, ki je dopustna v skladu s členom 19, prejme uradno obvestilo, v katerem je navedeno:

(a) ali mu je bila potovalna odobritev izdana ali zavrnjena oziroma

(b) da se zahtevajo dodatne informacije ali dokumentacija in da se prosilca lahko povabi na razgovor, ob hkratni navedbi najdaljšega roka za obdelavo v skladu s členom 32(2).

Člen 31

Orodje za preverjanje

Komisija poskrbi za orodje za preverjanje, ki prosilcem omogoča preverjanje statusa prošenj ter obdobja veljavnosti in statusa potovalnih odobritev (veljavna, zavrnjena, razveljavljena ali preklicana). To orodje mora biti na voljo na posebnem javnem spletnem mestu ali prek aplikacije za mobilne naprave iz člena 16.

Komisija sprejme delegirane akte v skladu s členom 89 za podrobnejšo opredelitev orodja za preverjanje.

Člen 32

Odločanje o prošnji

1. Odločitev o prošnji se sprejme najpozneje v 96 urah po vložitvi prošnje, ki je dopustna v skladu s členom 19.

2. Izjemoma, ko se izda uradno obvestilo o zahtevi za dodatne informacije ali dokumentacijo in ko je prosilec povabljen na razgovor, se obdobje iz odstavka 1 tega člena podaljša. Odločitev o takšnih prošnjah se sprejme najpozneje v 96 urah po tem, ko prosilec predloži dodatne informacije ali dokumentacijo. Ko je prosilec povabljen na razgovor, kot je navedeno v členu 27(4), se odločitev o prošnji sprejme najpozneje v 48 urah po opravljenem razgovoru.

3. Pred iztekom rokov iz odstavkov 1 in 2 tega člena se sprejme odločitev o: (a) izdaji potovalne odobritve v skladu s členom 36 ali (b) zavrnitvi potovalne odobritve v skladu s členom 37.







POGLAVJE V

PRAVILA ETIAS ZA VARNOSTNO PREVERJANJE IN NADZORNI SEZNAM ETIAS

Člen 33

Pravila ETIAS za varnostno preverjanje

1. Pravila ETIAS za varnostno preverjanje so algoritem, ki omogoča oblikovanje profilov, kakor je opredeljeno v točki 4 člena 4 Uredbe (EU) 2016/679, s primerjavo, v skladu s členom 20 te uredbe, podatkov, zabeleženih v dosjeju prosilca v centralnem sistemu ETIAS, s specifičnimi kazalniki tveganja, ki jih določi centralna enota ETIAS na podlagi odstavka 4 tega člena in ki kažejo na tveganja za varnost in nezakonito priseljevanje oziroma visoka tveganja za epidemijo. Centralna enota ETIAS zabeleži pravila ETIAS za varnostno preverjanje v centralnem sistemu ETIAS.

2. Komisija sprejme delegirani akt v skladu s členom 89 za podrobnejšo opredelitev tveganj, povezanih z varnostjo ali nezakonitim priseljevanjem, oziroma visokega tveganja za epidemijo na podlagi: (a) statističnih podatkov, generiranih v okviru SVI, iz katerih je razvidna nenormalna stopnja prekoračitev obdobja dovoljenega bivanja in zavrnitev vstopa za posamezno skupino potnikov; (b) statističnih podatkov, generiranih v okviru ETIAS v skladu s členom 84, iz katerih je razvidna nenormalna stopnja zavrnitev potovalnih odobritev zaradi tveganja za varnost ali nezakonito priseljevanje oziroma visokega tveganja za epidemijo v povezavi s posamezno skupino potnikov; (c) statističnih podatkov, generiranih v okviru ETIAS v skladu s členom 84 in v okviru SVI, iz katerih so razvidne korelacije med informacijami z obrazca prošnje in prekoračitvami obdobij dovoljenega bivanja ali zavrnitvami vstopa; (d) informacij, podprtih s stvarnimi in na dokazih temelječimi elementi, ki jih predložijo države članice v zvezi s specifičnimi kazalniki varnostnih tveganj ali groženj, ki jih je ugotovila zadevna država članica; (e) informacij, podprtih s stvarnimi in na dokazih temelječimi elementi, ki jih predložijo države članice v zvezi z nenormalnimi stopnjami prekoračitev obdobij dovoljenega bivanja in zavrnitev vstopa za posamezno skupino potnikov za zadevno državo članico; (f) informacij o specifičnih visokih tveganjih za epidemije, ki jih predložijo države članice, informacij o epidemiološkem spremljanju in ocen tveganja, ki jih predloži Evropski center za preprečevanje in obvladovanje bolezni, ter informacij o izbruhih bolezni, o katerih poroča Svetovna zdravstvena organizacija.

3. Komisija z izvedbenim aktom določi tveganja, kakor je opredeljeno v tej uredbi in delegiranem aktu iz odstavka 2 tega člena, na katerih temeljijo specifični kazalniki tveganja iz odstavka 4 tega člena. Ta izvedbeni akt se sprejme v skladu s postopkom pregleda iz člena 90(2).

Specifična tveganja se pregledajo vsaj vsakih šest mesecev, Komisija pa po potrebi sprejme nov izvedbeni akt v skladu s postopkom pregleda iz člena 90(2).

4. Centralna enota ETIAS na podlagi specifičnih tveganj, določenih v skladu z odstavkom 3, določi nabor specifičnih kazalnikov tveganja, ki jih sestavlja kombinacija podatkov, vključno z eno ali več od naslednjih: (a) starostna skupina, spol, državljanstvo; (b) država in kraj prebivališča; (c) stopnja izobrazbe (osnovnošolska, srednješolska, višje- in visokošolska izobrazba ali brez izobrazbe); (d) sedanji poklic (poklicna skupina).

5. Specifični kazalniki tveganja so ciljno usmerjeni in sorazmerni. V nobenem primeru ne smejo temeljiti izključno na spolu ali starosti osebe. Prav tako ne smejo v nobenem primeru temeljiti na informacijah, ki razkrivajo barvo kože, raso, etnično ali socialno poreklo, genetske značilnosti, jezik, politično ali kakršno koli drugo stališče, versko ali filozofsko prepričanje, članstvo v sindikatih, pripadnost narodni manjšini, premoženje, rojstvo, invalidnost ali spolno usmerjenost osebe.

6. Specifične kazalnike tveganja opredeli, določi, predhodno oceni, izvaja, naknadno ovrednoti, revidira in izbriše centralna enota ETIAS po posvetovanju z odborom ETIAS za varnostno preverjanje.

Člen 34

Nadzorni seznam ETIAS

1. Nadzorni seznam ETIAS vsebuje podatke v zvezi z osebami, ki so osumljene storitve terorističnega kaznivega dejanja ali drugega hudega kaznivega dejanja ali udeležbe pri njem, ali osebe, za katere na podlagi celovite ocene osebe obstajajo stvarni indici ali utemeljeni razlogi za sum, da bodo storile teroristično kaznivo dejanje ali drugo hudo kaznivo dejanje. Nadzorni seznam ETIAS je del centralnega sistema ETIAS.

2. Nadzorni seznam ETIAS temelji na informacijah v zvezi s terorističnimi kaznivimi dejanji ali drugimi hudimi kaznivimi dejanji.

3. Informacije iz odstavka 2 na nadzorni seznam ETIAS vnesejo Europol, brez poseganja v Uredbo (EU) 2016/794, ali države članice. Europol oziroma zadevna država članica so odgovorni za vse podatke, ki jih sami vnesejo. Iz nadzornega seznama ETIAS je za vsak podatkovni element razviden datum in čas vnosa, ki ga je opravil Europol ali država članica.

4. Nadzorni seznam ETIAS je na podlagi informacij iz odstavka 2 sestavljen iz podatkov, ki vključujejo enega ali več naslednjih elementov: (a) priimek; (b) priimek ob rojstvu; (c) datum rojstva; (d) druga imena (psevdonim oziroma psevdonimi, umetniško ime oziroma imena, običajno ime oziroma imena); (e) potna listina oziroma potne listine (vrsta, številka in država izdaje potne listine oziroma potnih listin); (f) domači naslov; (g) elektronski naslov; (h) telefonska številka; (i) ime, elektronski naslov, poštni naslov, telefonska številka podjetja ali organizacije; (j) naslov IP.

Če so na voljo, se zadevnim elementom dodajo naslednji podatkovni elementi, ki vključujejo vsaj enega od navedenih podatkovnih elementov: ime oziroma imena, kraj rojstva, država rojstva, spol in državljanstvo.

Člen 35

Odgovornosti in naloge v zvezi z nadzornim seznamom ETIAS

1. Preden Europol ali država članica vnese podatke na nadzorni seznam ETIAS: (a) presodi, ali so informacije ustrezne, točne in dovolj pomembne, da se vključijo na nadzorni seznam ETIAS; (b) oceni njihov morebitni učinek na delež ročno obdelanih prošenj; (c) preveri, ali podatki ustrezajo razpisu ukrepa v SIS.

2. eu-LISA za namene ocene iz točke (b) odstavka 1 oblikuje posebno orodje.

3. Kadar preverjanje iz točke (c) odstavka 1 pokaže, da podatki ustrezajo razpisu ukrepa v SIS, se ne vnesejo na nadzorni seznam ETIAS. Če so izpolnjeni pogoji za uporabo podatkov za vnos razpisa ukrepa v SIS, ima prednost vnos razpisa ukrepa v SIS.

4. Države članice in Europol so odgovorni za točnost podatkov iz člena 34(2), ki jih vnesejo na nadzorni seznam ETIAS, in za njihovo posodabljanje.

5. Europol redno, in sicer vsaj enkrat letno, pregleduje in preverja stalno točnost in posodobljenost podatkov, ki jih je vnesel na nadzorni seznam ETIAS. Države članice prav tako redno, in sicer vsaj enkrat letno, pregledujejo in preverjajo stalno točnost podatkov, ki so jih vnesle na nadzorni seznam ETIAS. Europol in države članice razvijejo in izvajajo skupen postopek za zagotavljanje izpolnjevanja svojih dolžnosti na podlagi tega odstavka.

6. Po pregledu države članice in Europol umaknejo podatke z nadzornega seznama ETIAS, če se dokaže, da razlogi, zaradi katerih so bili vneseni, ne obstajajo več ali da so podatkovni elementi zastareli oziroma niso posodobljeni.

7. Nadzorni seznam ETIAS in orodje za ocenjevanje iz odstavkov 1 in 2 tega člena tehnično razvije in gosti eu-LISA. Komisija z izvedbenimi akti določi tehnične specifikacije nadzornega seznama ETIAS in tega orodja za ocenjevanje. Ti izvedbeni akti se sprejmejo v skladu s postopkom pregleda iz člena 90(2).







POGLAVJE VI

IZDAJA, ZAVRNITEV, RAZVELJAVITEV ALI PREKLIC POTOVALNE ODOBRITVE

Člen 36

Izdaja potovalne odobritve

1. Če se pri obravnavi prošnje na podlagi postopkov iz poglavij III, IV in V pokaže, da niso podani konkretni znaki ali utemeljeni razlogi, temelječi na konkretnih znakih, za sklepanje, da prisotnost zadevne osebe na ozemlju držav članic predstavlja tveganje za varnost ali nezakonito priseljevanje oziroma visoko tveganje za epidemijo, centralni sistem ETIAS ali nacionalna enota ETIAS pristojne države članice izda potovalno odobritev.

2. V primeru dvoma glede obstoja zadostnih razlogov za zavrnitev potovalne odobritve ima nacionalna enota ETIAS pristojne države članice možnost, tudi po opravljenem razgovoru, izdati potovalno odobritev z oznako, s katero mejnim organom priporoči, naj izvedejo kontrolo v drugi vrsti.

Nacionalna enota ETIAS pristojne države članice lahko takšno oznako doda tudi na zahtevo države članice, s katero je opravljeno posvetovanje. Takšno oznako lahko vidijo le mejni organi.

Oznaka se umakne avtomatično, ko mejni organi opravijo kontrolo in vnesejo zapis o vstopu v SVI.

3. Nacionalna enota ETIAS pristojne države članice ima možnost dodati oznako, s katero mejnim organom in drugim organom, ki lahko dostopajo do podatkov v centralnem sistemu ETIAS, sporočijo, da je bil določen zadetek, sprožen med obdelavo vloge, ocenjen in da je bilo preverjeno, da je napačen, ali da je ročna obdelava pokazala, da ni razlogov za zavrnitev potovalne odobritve.

4. Komisija sprejme delegirane akte v skladu s členom 89 za vzpostavitev ustreznih zaščitnih ukrepov z določitvijo pravil in postopkov, s katerimi bi se izognili konfliktom z razpisi ukrepov v drugih informacijskih sistemih, ter za opredelitev pogojev, meril in trajanja označitve v skladu s to uredbo.

5. Potovalna odobritev velja tri leta oziroma do poteka veljavnosti potne listine, registrirane v postopku vložitve prošnje, kar nastopi prej, in velja na ozemlju držav članic.

6. Potovalna odobritev ne pomeni avtomatično dodeljene pravice do vstopa ali bivanja.

Člen 37

Zavrnitev potovalne odobritve

1. Potovalna odobritev se zavrne, če: (a) prosilec uporabi potno listino, ki je bila v SIS prijavljena kot izgubljena, ukradena, odtujena ali razveljavljena; (b) prosilec predstavlja tveganje za varnost; (c) prosilec predstavlja tveganje za nezakonito priseljevanje; (d) prosilec predstavlja visoko tveganje za epidemijo; (e) je prosilec oseba, za katero je bil v SIS vnesen ukrep zavrnitve vstopa in prepovedi bivanja; (f) se prosilec na zahtevo za dodatne informacije ali dokumentacijo ne odzove v rokih iz člena 27; (g) se prosilec ne udeleži razgovora, kot je navedeno v členu 27(4).

2. Potovalna odobritev se prav tako zavrne, če ob vložitvi prošnje obstaja utemeljen in resen dvom o verodostojnosti podatkov, zanesljivosti izjav prosilca, dokazilih, ki jih je predložil prosilec, ali resničnosti njihove vsebine.

▼M2

3. Prosilci, ki jim je potovalna odobritev zavrnjena, imajo pravico do pritožbe. Pritožba se vloži v državi članici, ki je sprejela odločitev o prošnji, v skladu z njenim nacionalnim pravom. Pritožnik ima v skladu s pravili o varstvu podatkov iz člena 56 te uredbe med pritožbenim postopkom dostop do informacij v dosjeju prosilca. Nacionalna enota ETIAS pristojne države članice prosilcem zagotovi informacije o pritožbenem postopku. Te informacije se zagotovijo v enem od uradnih jezikov držav s seznama iz Priloge II k Uredbi (ES) št. 539/2001, katere državljan je prosilec.

▼B

4. Predhodna zavrnitev potovalne odobritve ne pomeni avtomatične zavrnitve nove vloge. Nova vloga se preuči na podlagi vseh razpoložljivih informacij.

Člen 38

Uradno obvestilo o izdaji ali zavrnitvi potovalne odobritve

1. Ko je potovalna odobritev izdana, prosilec prek storitve elektronske pošte o tem takoj prejme uradno obvestilo, ki vključuje: (a) jasno navedbo, da je bila potovalna odobritev izdana, in številko prošnje za potovalno odobritev; (b) datum začetka in datum poteka veljavnosti potovalne odobritve; (c) jasno navedbo, da bo prosilec ob vstopu moral predložiti isto potno listino, kot je navedena na obrazcu prošnje, in da bo za vsako spreminjanje potne listine potrebna nova vloga za potovalno odobritev; (d) opozorilo o pogojih za vstop, določenih v členu 6 Uredbe (EU) 2016/399, in dejstvu, da kratkoročno bivanje ne sme presegati 90 dni v katerem koli obdobju 180 dni; (e) opozorilo, da sámo posedovanje potovalne odobritve še ne pomeni avtomatično dodeljene pravice do vstopa; (f) opozorilo, da lahko mejni organi na zunanjih mejah zahtevajo ustrezna dokazila, da preverijo, ali so izpolnjeni pogoji za vstop in bivanje; (g) opozorilo, da je posedovanje veljavne potovalne odobritve pogoj za bivanje, ki mora biti izpolnjen v celotnem obdobju kratkoročnega bivanja na ozemlju držav članic; (h) povezavo do spletne storitve iz člena 13 Uredbe (EU) 2017/2226, s katero lahko državljani tretjih držav kadar koli preverijo preostanek njihovega dovoljenega bivanja; (i) po potrebi države članice, v katere lahko prosilec potuje; (j) povezavo do javnega spletnega mesta ETIAS z informacijami o možnosti, da prosilec zaprosi za preklic potovalne odobritve, možnosti, da se potovalna odobritev prekliče, če pogoji za izdajo niso več izpolnjeni, ter možnosti, da se razveljavi, kadar postane jasno, da pogoji za njeno izdajo ob izdaji niso bili izpolnjeni; (k) informacije o postopkih za uresničevanje pravic na podlagi členov 13 do 16 Uredbe (ES) št. 45/2001 ter členov 15 do 18 Uredbe (EU) 2016/679, pa tudi o kontaktnih podatkih uradne osebe za varstvo podatkov pri Evropski agenciji za mejno in obalno stražo, Evropskega nadzornika za varstvo podatkov in nacionalnega nadzornega organa države članice prvega načrtovanega bivanja, če je potovalno odobritev izdal centralni sistem ETIAS, ali pristojne države članice, če je potovalno odobritev izdala nacionalna enota ETIAS.

2. Kadar je potovalna odobritev zavrnjena, prosilec prek storitve elektronske pošte o tem takoj prejme uradno obvestilo, ki vključuje: (a) jasno navedbo, da je bila potovalna odobritev zavrnjena, in številko prošnje za potovalno odobritev; (b) sklic na nacionalno enoto ETIAS pristojne države članice, ki je potovalno odobritev zavrnila, in njen naslov; (c) navedbo razlogov za zavrnitev potovalne odobritve z navedbo upoštevnih razlogov izmed tistih s seznama v členu 37(1) in (2), ki prosilcu omogočajo vložitev pritožbe; (d) informacije o pravici do vložitve pritožbe in rok za njeno vložitev ter povezavo do informacij iz člena 16(7) na spletnem mestu; (e) informacije o postopkih za uresničevanje pravic na podlagi členov 13 do 16 Uredbe (ES) št. 45/2001 ter členov 15 do 18 Uredbe (EU) 2016/679 ter o kontaktnih podatkih uradne osebe za varstvo podatkov pri Evropski agenciji za mejno in obalno stražo, Evropskega nadzornika za varstvo podatkov in nacionalnega nadzornega organa pristojne države č