02020D0472 — SL — 26.03.2021 — 001.001

To besedilo je zgolj informativne narave in nima pravnega učinka. Institucije Unije za njegovo vsebino ne prevzemajo nobene odgovornosti. Verodostojne različice zadevnih aktov, vključno z uvodnimi izjavami, so objavljene v Uradnem listu Evropske unije. Na voljo so na portalu EUR-Lex. Uradna besedila so neposredno dostopna prek povezav v tem dokumentu

spremenjen z:









▼B

SKLEP SVETA (SZVP) 2020/472

z dne 31. marca 2020

o vojaški operaciji Evropske unije v Sredozemlju (EUNAVFOR MED IRINI)







Člen 1

Misija

1. Unija vzpostavlja in začenja vojaško operacijo za krizno upravljanje, ki bo prispevala k preprečevanju nedovoljene trgovine z orožjem na dogovorjenem območju delovanja in interesnem območju te operacije v skladu z RVSZN 1970 (2011) in nadaljnjimi resolucijami o embargu na orožje za Libijo, vključno z RVSZN 2292 (2016) in RVSZN 2473 (2019). Operacija prispeva tudi k izvajanju ukrepov ZN za preprečevanje nedovoljenega izvoza nafte iz Libije v skladu z RVSZN 2146 (2014) in nadaljnjimi resolucijami, zlasti RVSZN 2509 (2020) in RVSZN 2510 (2020). Poleg tega pomaga pri razvoju zmogljivosti in usposabljanju libijske obalne straže in mornarice za izvajanje nalog preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj na morju. Operacija prispeva tudi k motenju poslovnega modela mrež za tihotapljenje ljudi in trgovino z njimi v skladu z veljavnim mednarodnim pravom, vključno s Konvencijo ZN o pomorskem mednarodnem pravu (UNCLOS) in vsemi ustreznimi RVSZN in mednarodnim pravom o človekovih pravicah, kakor je ustrezno.

2. Operacija se poimenuje EUNAVFOR MED IRINI.

3. Območje delovanja, interesno območje in podrobne ureditve za zbiranje informacij v teh območjih za izpolnjevanje vseh nalog operacije se določijo v ustreznih dokumentih načrtovanja, ki jih odobri Svet.

Člen 2

Prispevek k izvajanju embarga ZN na orožje za Libijo

1. Osrednja naloga EUNAVFOR MED IRINI je prispevati k izvajanju embarga ZN na orožje za Libijo z uporabo zračnih, satelitskih in pomorskih zmogljivosti.

2. V ta namen EUNAVFOR MED IRINI iz vseh virov zbira obsežne in celovite informacije o trgovini z orožjem in sorodnim materialom ter jih, glede na posamezni primer in na podlagi potrebe po seznanitvi, prek mehanizmov, določenih v dokumentih načrtovanja, izmenjuje z ustreznimi partnerji in agencijami, da bi prispevala k celovitemu situacijskemu zavedanju na območju delovanja in interesnemu območju. Kadar imajo ti podatki oznako tajnosti do stopnje „SECRET UE/EU SECRET“, se smejo izmenjevati z ustreznimi partnerji in agencijami v skladu s Sklepom Sveta 2013/488/EU ( 1 ) ter na podlagi dogovorov, sklenjenih na operativni ravni v skladu s členom 14(9) tega sklepa, pri čemer se dosledno spoštujeta načeli vzajemnosti in vključevanja. S prejetimi tajnimi podatki se v okviru EUNAVFOR MED IRINI ravna brez kakršnega koli razlikovanja med njenim osebjem in zgolj na podlagi operativnih zahtev.

3. V skladu z ustreznimi RVSZN, zlasti z RVSZN 2292 (2016), in kot se zahteva, EUNAVFOR MED IRINI v skladu z ureditvami iz dokumentov načrtovanja in znotraj dogovorjenega območja delovanja na odprtem morju ob obali Libije izvaja inšpekcijske preglede plovil, ki so namenjena v Libijo ali iz nje, če obstajajo utemeljeni razlogi za domnevo, da taka plovila neposredno ali posredno prevažajo orožje ali sorodni material v Libijo ali iz nje, s čimer kršijo embargo na orožje za Libijo. EUNAVFOR MED IRINI v skladu z ustreznimi RVSZN, vključno z RVSZN 2292 (2016), sprejme ustrezne ukrepe za zaseg in odstranitev takih predmetov, vključno z namenom preusmeritve takih plovil in njihovih posadk v ustrezno pristanišče za lažjo odstranitev zadevnih predmetov, ob soglasju države pristanišča.

4. EUNAVFOR MED IRINI poroča PVO o vseh vprašanjih in dogodkih, povezanih s takimi inšpekcijskimi pregledi. PVO lahko po potrebi preuči morebitne nadaljnje ukrepe.

▼M1

5. Glede na izredne operativne zahteve in na povabilo države članice lahko EUNAVFOR MED IRINI preusmeri plovila v pristanišča zadevne države članice ter odstrani orožje in sorodni material, zasežena v skladu z odstavkom 3, kar vključuje skladiščenje, uničenje ali predajo državi članici ali tretji strani. Pristanišča, v katera se lahko plovila preusmerijo, se določijo v načrtu operacije.

Odbor evropskega mirovnega instrumenta na predlog poveljnika operacije EU odloči o končnem namembnem kraju zaseženega orožja in sorodnega materiala, kar vključuje skladiščenje, uničenje ali predajo znotraj Unije. O predaji zaseženih predmetov zunaj Unije, v skladu z RVSZN 2292 (2016), pa na predlog poveljnika operacije EU odloči Politični in varnostni odbor (PVO), razen kadar država članica zahteva, da to obravnava Svet. Pri taki predaji zaseženih predmetov zunaj Unije se spoštujejo načela iz Skupnega stališča Sveta 2008/944/SZVP ( ( 2 ) ter upoštevajo veljavna nacionalna pravila in postopki o nadzoru nad izvozom orožja; pod pogojem vseh pogojev in zaščitnih ukrepov, ki jih določita PVO oziroma Svet in ob upoštevanju postopkov iz Sklepa Sveta (SZVP) 2021/509 ( ( 3 ), zlasti metodologijo v zvezi s tveganji in zaščitnimi ukrepi; taka predaja ne vključuje vojaške opreme ali platform, zasnovanih za uporabo smrtonosne sile.

Država članica, ki pomaga EUNAVFOR MED IRINI pri odstranjevanju zaseženega orožja in sorodnega materiala, se zaveže, da bo v okviru svojega nacionalnega prava in postopkov čim prej zaključila postopke, potrebne za odstranitev zaseženih predmetov. EUNAVFOR MED IRINI tej državi članici izda potrdilo o odstranitvi.

Stroški skladiščenja ter odstranitve orožja in sorodnega materiala, ki ga je EUNAVFOR MED IRINI zasegla na svojem območju delovanja, vključno s stroški, povezanimi s potrebnimi pristaniškimi storitvami, se krijejo iz evropskega mirovnega instrumenta. Iz evropskega mirovnega instrumenta se krijejo tudi stroški kakršne koli finančne odgovornosti, ki izhaja iz preusmeritev plovila ali iz poznejših ukrepov, povezanih s prevozom, skladiščenjem in odstranjevanjem zaseženih predmetov, razen v primerih hude malomarnosti ali namerne kršitve države članice, ki pomaga pri odstranjevanju, ali katerega koli od njenih zastopnikov. Vsi prihodki, ki jih država članica prejme v okviru odstranitve zaseženega orožja in sorodnega materiala, se prenesejo v evropski mirovni instrument, pri čemer se ustrezno upoštevajo ustrezni nacionalni upravni ali sodni postopki v tej državi članici.

EUNAVFOR MED IRINI, ki jo zastopa poveljnik operacije EU, lahko z ustreznimi organi države članice, ki pomaga pri preusmerjanju plovila ali odstranjevanju zaseženega orožja in sorodnega materiala, sklene upravni dogovor za izvajanje tega odstavka.

Ta odstavek se uporablja za tekoče postopke za zaseg in odstranitev.

▼B

6. EUNAVFOR MED IRINI lahko v skladu z ustreznimi RVSZN, vključno z RVSZN 2292 (2016), zlasti pri inšpekcijskih pregledih, ki jih izvaja v skladu z odstavkom 3, zbira in hrani dokaze, ki so povezani s prevažanjem predmetov, ki so v okviru embarga na orožje za Libijo prepovedani. EUNAVFOR MED IRINI lahko v skladu z veljavnim pravom zbira in hrani osebne podatke oseb, vpletenih v prevažanje zadevnih prepovedanih predmetov, in sicer v zvezi z značilnostmi, ki bi lahko bile v pomoč pri identifikaciji teh oseb, vključno s prstnimi odtisi, in naslednje informacije, razen drugih osebnih podatkov: priimek, dekliški priimek, imena in morebitne vzdevke ali privzeta imena; datum in kraj rojstva, državljanstvo, spol, stalno prebivališče, poklic in kraj, kjer se te osebe zadržujejo; podatke o vozniških dovoljenjih, osebnih dokumentih in potnih listih. EUNAVFOR MED IRINI lahko takšne podatke, pa tudi podatke v zvezi s plovili in opremo, ki jih uporabljajo zadevne osebe, ter ustrezne informacije, pridobljene med izvajanjem te osrednje naloge, v skladu z veljavnim pravom posreduje zadevnim organom pregona v državah članicah in pristojnim organom Unije.

Člen 3

Prispevek k izvajanju ukrepov ZN proti nezakonitem izvozu nafte iz Libije

1. Kot sekundarno nalogo EUNAVFOR MED IRINI in v okviru svojih sredstev in zmogljivosti izvaja dejavnosti spremljanja in nadzora ter zbira informacije o nezakonitem izvozu nafte iz Libije, vključno s surovo nafto in rafiniranimi naftnimi derivati, kar je v nasprotju z RVSZN 2146 (2014) in naknadnimi RVSZN, zlasti RVSZN 2509 (2020), ter tako prispeva k situacijskemu zavedanju na območju delovanja in interesnemu območju.

2. V tem okviru zbrane informacije se lahko hranijo in posredujejo zakonitim libijskim oblastem in zadevnim organom pregona v državah članicah in pristojnim organom Unije.

Člen 4

Krepitev zmogljivosti ter usposabljanje libijske obalne straže in mornarice

1. Kot sekundarno nalogo EUNAVFOR MED IRINI pomaga pri razvoju zmogljivosti in usposabljanju libijske obalne straže in mornarice za izvajanje nalog preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj na morju, zlasti preprečevanja tihotapljenja ljudi in trgovine z njimi.

2. Naloga iz odstavka 1 se izvaja na odprtem morju na dogovorjenem območju delovanja EUNAVFOR MED IRINI. Izvaja se lahko tudi na ozemlju Libije, vključno v njenih teritorialnih vodah, ali tretje države gostiteljice, ki meji na Libijo, če PVO tako odloči na podlagi ocene Sveta, ki jo ta pripravi, potem ko ga je k temu povabila Libija ali zadevna država gostiteljica, ter v skladu z mednarodnim pravom.

3. Zaradi izrednih operativnih zahtev se lahko del naloge iz odstavka 1 izvede v državi članici, na njeno povabilo, tudi v ustreznih centrih za usposabljanje.

4. Za namene naloge iz odstavka 1 EUNAVFOR MED IRINI v tesnem usklajevanju z drugimi ustreznimi deležniki, po potrebi tudi v Libiji, vzpostavi in uporablja mehanizem spremljanja.

5. Kolikor je to potrebno za nalogo iz odstavka 1, lahko EUNAVFOR MED IRINI zbira, hrani in izmenjuje z ustreznimi organi držav članic, pristojnimi organi Unije, podporno misijo ZN v Libiji, Interpolom, Mednarodnim kazenskim sodiščem in Združenimi državami Amerike informacije, vključno z osebnimi podatki, ki so bili zbrani za namene postopkov preverjanja morebitnih pripravnikov, pod pogojem, da so dali svoje pisno soglasje. EUNAVFOR MED IRINI lahko poleg tega s pisnim soglasjem pripravnikov zbira in hrani tudi vse potrebne informacije o njihovem zdravstvenem stanju in njihove biometrične podatke.

Člen 5

Prispevek k motenju poslovnih modelov mrež za tihotapljenje ljudi in trgovino z njimi

1. Kot dodatno sekundarno nalogo in v skladu z RVSZN 2240 (2015) EUNAVFOR MED IRINI z zbiranjem informacij in patruljiranjem na odprtem morju, ki ga izvaja z zračnimi zmogljivostmi, prispeva k odkrivanju in spremljanju mrež za tihotapljenje ljudi in trgovino z njimi na dogovorjenem območju delovanja.

2. Pri izvajanju te naloge lahko EUNAVFOR MED IRINI v skladu z veljavnim pravom zbira in hrani podatke o tihotapljenju ljudi in trgovini z ljudmi, vključno s kaznivimi dejanji, ki so relevantna za varnost operacije, in lahko te podatke posreduje ustreznim organom pregona držav članic in pristojnim organom Unije.

Člen 6

Imenovanje poveljnika operacije EU

Kontraadmiral Fabio AGOSTINI se imenuje za poveljnika EUNAVFOR MED IRINI.

Člen 7

Določitev operativnega štaba EU

Operativni štab EUNAVFOR MED IRINI je v Rimu v Italiji.

Člen 8

Politični nadzor in strateško vodenje

1. EUNAVFOR MED IRINI politično nadzira in strateško vodi PVO v okviru pristojnosti Sveta in VP.

2. Svet pooblašča PVO za sprejemanje ustreznih odločitev v skladu s členom 38 PEU. To pooblastilo zajema pristojnosti za spreminjanje dokumentov načrtovanja, vključno z načrtom operacije, strukture poveljevanja in pravil delovanja. Zajema tudi pristojnost za sprejemanje sklepov o imenovanju poveljnika operacije EU in poveljnika sil EU. Za odločitve v zvezi s cilji in prenehanjem vojaške operacije EU je še naprej pristojen Svet.

3. Ne glede na obdobje iz člena 15(2) se odobritev operacije ponovno potrdi vsake štiri mesece. PVO operacijo podaljša, razen če ima uporaba pomorskih zmogljivosti operacije spodbujevalni učinek na migracije na podlagi utemeljenih dokazov, zbranih v skladu z merili, določenimi v načrtu delovanja.

4. Poveljnik operacije redno poroča o poteku operacije, vključno z njenim vplivom na območje delovanja. V skladu s členom 38 PEU lahko PVO na zahtevo VP ali države članice poveljniku operacije kadar koli da navodila glede razporeditve sredstev.

5. PVO redno poroča Svetu.

6. Predsednik Vojaškega odbora EU (VOEU) redno poroča PVO o izvajanju EUNAVFOR MED IRINI. PVO lahko po potrebi na svoje sestanke povabi poveljnika operacije EU ali poveljnika sil EU.

Člen 9

Vojaško vodenje

1. VOEU spremlja pravilno izvajanje EUNAVFOR MED IRINI, za kar je odgovoren poveljnik operacije EU.

2. Poveljnik operacije EU redno poroča VOEU. Po potrebi lahko VOEU na svoje sestanke povabi poveljnika operacije EU ali poveljnika sil EU.

3. Predsednik VOEU je glavna točka za stike s poveljnikom operacije EU.

Člen 10

Doslednost odziva Unije in usklajevanje

1. VP zagotovi izvajanje tega sklepa in njegovo skladnost z zunanjim delovanjem Unije na splošno, vključno z razvojnimi programi Unije in njeno humanitarno pomočjo.

2. VP, ki mu pomaga Evropska služba za zunanje delovanje (ESZD), je glavna točka za stike z ZN, organi držav v regiji ter drugimi mednarodnimi in dvostranskimi akterji, tudi z Natom, Afriško unijo in Ligo arabskih držav.

3. EUNAVFOR MED IRINI sodeluje z zadevnimi organi držav članic ter vzpostavi mehanizem za usklajevanje in po potrebi sklene sporazume z drugimi agencijami in organi Unije, zlasti Frontexom, Europolom, Eurojustom, Evropskim azilnim podpornim uradom, Satelitskim centrom Evropske unije (SATCEN) in ustreznimi misijami v okviru SVOP.

4. V okviru EUNAVFOR MED IRINI se gosti celica za informacije o kriminalu, ki jo sestavlja osebje ustreznih organov kazenskega pregona iz držav članic in osebje agencij Unije iz odstavku 3, da bi se olajšalo prejemanje, zbiranje in posredovanje informacij, vključno z osebnimi podatki, o embargu na orožje za Libijo iz člena 2, o nezakonitem izvozu nafte iz Libije iz člena 3 in o tihotapljenju ljudi in trgovini z njimi iz člena 5 ter kaznivih dejanjih, ki so relevantna za varnost operacije.

5. V okviru tega se obdelava osebnih podatkov izvaja v skladu s pravom države zastave plovila, na katerem se nahaja celica, in – kar zadeva osebje agencij Unije – v skladu s pravnim okvirom, ki se uporablja za zadevne agencije.

6. EUNAVFOR MED IRINI pri zbiranju informacij, ki so potrebne za izpolnjevanje njenih nalog, podpirata Satelitski center Evropske unije (SATCEN) ter Obveščevalni in situacijski center EU (INTCEN).

Člen 11

Sodelovanje tretjih držav

1. Brez poseganja v avtonomijo odločanja Unije ali v enotni institucionalni okvir ter v skladu z ustreznimi smernicami Evropskega sveta se k sodelovanju pri tej operaciji lahko povabijo tretje države.

2. Svet pooblašča PVO, da tretje države povabi, naj ponudijo prispevke, in da na priporočilo poveljnika operacije EU in VOEU sprejme ustrezne sklepe o sprejetju predlaganih prispevkov.

3. Podrobnosti o sodelovanju tretjih držav se določijo v sporazumih, ki se sklenejo v skladu s členom 37 PEU in postopkom iz člena 218 PDEU. Če sta Unija in tretja država sklenili sporazum o vzpostavitvi okvira za sodelovanje te države v misijah Unije za krizno upravljanje, se za namene EUNAVFOR MED IRINI uporabljajo določbe takega sporazuma.

4. Tretje države, ki v vojaškem smislu znatno prispevajo k EUNAVFOR MED IRINI, imajo enake pravice in obveznosti glede vsakodnevnega vodenja operacije kot države članice, ki sodelujejo v operaciji.

5. Svet pooblašča PVO za sprejetje ustreznih sklepov o ustanovitvi odbora prispevajočih držav, če bi tretje države zagotovile znaten vojaški prispevek.

Člen 12

Status osebja pod vodstvom Unije

Status enot in osebja pod vodstvom Unije se po potrebi določi v skladu z mednarodnim pravom.

Člen 13

Finančna ureditev

1. Skupni stroški vojaške operacije EU se upravljajo v skladu s Sklepom (SZVP) 2015/528.

2. Referenčni finančni znesek skupnih stroškov EUNAVFOR MED IRINI za obdobje do 31. marca 2021 je 9 837 800 EUR. Odstotek referenčnega zneska iz člena 25(1) Sklepa (SZVP) 2015/528 znaša 30 % v obveznostih in 30 % za plačila.

▼M1

3. Referenčni finančni znesek skupnih stroškov EUNAVFOR MED IRINI za obdobje od 1. aprila 2021 do 31. marca 2023 je 16 900 000 EUR. Odstotek referenčnega zneska iz člena 46(2) Sklepa (SZVP) 2021/509 znaša 10 % v obveznostih in 10 % za plačila.

▼B

Člen 14

Razkritje podatkov

1. VP je pooblaščen, da določenim tretjim državam in Mednarodnemu kazenskemu sodišču po potrebi in skladno z operativnimi potrebami EUNAVFOR MED IRINI ter ob doslednem spoštovanju načel vzajemnosti in vključevanja predloži morebitne netajne dokumente EU v zvezi s posvetovanji Sveta o tej operaciji, za katere velja obveznost varovanja poslovne skrivnosti v skladu s členom 6(1) Poslovnika Sveta ( 4 ). Če so ti pogoji izpolnjeni, PVO za vsak primer posebej določi zadevne tretje države.

2. VP je pooblaščen, da določenim tretjim državam in Mednarodnemu kazenskemu sodišču, po potrebi in skladno z operativnimi potrebami EUNAVFOR MED IRINI ter ob doslednem spoštovanju načel vzajemnosti in vključevanja, v skladu s Sklepom 2013/488/EU predloži tajne podatke EU, ki so bili pripravljeni za namene operacije, in sicer: (a) do stopnje, ki je določena v veljavnih sporazumih o varovanju tajnosti podatkov, sklenjenih med Unijo in zadevno tretjo državo, ali (b) do stopnje „CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL“ v drugih primerih.

Če so ti pogoji izpolnjeni, PVO za vsak primer posebej določi zadevne tretje države.

3. S prejetimi tajnimi podatki se v okviru EUNAVFOR MED IRINI ravna brez kakršnega koli razlikovanja med njenim osebjem in zgolj na podlagi operativnih zahtev.

4. VP je prav tako pooblaščen, da ob upoštevanju operativnih potreb EUNAVFOR MED IRINI in v skladu s Sklepom 2013/488/EU Združenim narodom (ZN) razkrije tajne podatke EU do stopnje „RESTREINT UE/EU RESTRICTED“, ki so bili pripravljeni za namene EUNAVFOR MED IRINI.

5. VP je pooblaščen, da Interpolu v skladu z operativnimi potrebami EUNAVFOR MED IRINI predloži ustrezne informacije, vključno z osebnimi podatki.

6. V pričakovanju sklenitve sporazuma med Unijo in Interpolom si EUNAVFOR MED IRINI lahko izmenjuje tovrstne informacije z Interpolovim nacionalnim centralnim uradom v državah članicah po dogovoru med poveljnikom operacije EU in vodjo ustreznega nacionalnega centralnega urada.

7. V primeru posebnih operativnih potreb je VP po tem, ko prejme odobritev s strani PVO pooblaščen, da zakonitim libijskim oblastem v skladu s Sklepom 2013/488/EU predloži tajne podatke EU do stopnje „RESTREINT UE/EU RESTRICTED“, ki so bili pripravljeni za namene EUNAVFOR MED IRINI.

8. VP je pooblaščen, da sklepa dogovore, potrebne za izvajanje določb tega sklepa o izmenjavi informacij.

9. VP sme pooblastila za predložitev informacij in sposobnost sklepanja dogovorov iz tega sklepa prenesti na uradnike ESZD, poveljnika operacije EU ali poveljnika sil EU v skladu z oddelkom VII Priloge VI k Sklepu 2013/488/EU.

10. EUNAVFOR MED IRINI nemudoma pošlje ZN v skladu z RVSZN 2509 (2020), zbrane informacije o domnevnih primerih kršenja embarga ZN na orožje za Libijo, kot je določeno v RVSZN 1970 (2011) in naknadnih resolucijah, zlasti RVSZN 2292 (2016) in 2473 (2019), kot tudi zbrane informacije o domnevnih primerih kršenja ukrepov ZN za preprečevanje nezakonitega izvoza nafte iz Libije, kot je določeno v RVSZN 2146 (2014)) in naknadnih resolucijah..

Člen 15

Začetek veljavnosti in prenehanje

1. Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.

▼M1

2. EUNAVFOR MED IRINI preneha 31. marca 2023.

▼B

3. Ta sklep se v skladu z odobrenimi načrti o prenehanju EUNAVFOR MED IRINI razveljavi z dnem, ko preneha delovati operativni štab EU, ter brez poseganja v postopke v zvezi z revizijskim pregledom in predložitvijo računov o EUNAVFOR MED IRINI iz Sklepa (SZVP) 2015/528.