1988L0378 — SL — 02.08.1993 — 001.001

Ta dokument je mišljen zgolj kot dokumentacijsko orodje in institucije za njegovo vsebino ne prevzemajo nobene odgovornosti

spremenjena z:

▼B

DIREKTIVA SVETA

z dne 3. maja 1988

o približevanju zakonodaje držav članic v zvezi z varnostjo igrač

(88/378/EGS)

SVET EVROPSKIH SKUPNOSTI JE

ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske gospodarske skupnosti in zlasti člena 100A Pogodbe,

ob upoštevanju predloga Komisije ( 1 ),

v sodelovanju z Evropskim parlamentom ( 2 ),

ob upoštevanju mnenja Ekonomsko-socialnega odbora ( 3 ),

ker se veljavni zakoni in drugi predpisi različnih držav članic glede opredelitve varnosti igrač razlikujejo po obsegu in vsebini; ker lahko taka neskladja povzročijo tržne ovire in neenake razmere za konkurenco na notranjem trgu, ne da bi bila potrošnikom na skupnem trgu, zlasti otrokom, zagotovljena učinkovita zaščita pred nevarnostjo zaradi takih proizvodov;

ker je treba odstraniti take ovire za vzpostavitev notranjega trga, na katerem bi se prodajali samo dovolj varni proizvodi; ker je zato treba trženje in prosti pretok igrač urediti z enotnimi predpisi, ki temeljijo na ciljih zaščite zdravja in varnosti potrošnikov, kot so določeni v resoluciji Sveta z dne 23. junija 1986 v zvezi s prihodnjo usmeritvijo politike Evropske gospodarske skupnosti za zaščito in podporo interesov potrošnikov ( 4 );

ker so za lažje dokazovanje skladnosti s temeljnimi zahtevami potrebni usklajeni standardi na evropski ravni, kar zlasti zadeva obliko in sestavo igrač, tako da se za proizvode, ki so v skladu z njimi, lahko predpostavlja, da so skladni s temeljnimi zahtevami; ker te standarde, usklajene na evropski ravni, pripravljajo zasebna telesa in morajo ostati neobvezna besedila; ker sta za ta namen Evropski odbor za standardizacijo (CEN) in Evropski odbor za standardizacijo v elektrotehniki (CENELEC) priznana kot pristojna za sprejemanje usklajenih standardov v skladu s splošnimi smernicami glede sodelovanja med Komisijo in tema dvema organoma z dne 13. novembra 1984; ker je za namene te direktive usklajen standard tehnična specifikacija (evropski standard ali uskladitveni dokument), ki jo sprejme eden od teh dveh organov ali jo sprejmeta oba organa po pooblastilu Komisije v skladu z določbami Direktive Sveta 83/189/EGS z dne 28. marca 1983, ki določa postopek posredovanja informacij na področju tehničnih standardov in predpisov ( 5 ), kakor je bila nazadnje spremenjena z Aktom o pristopu Španije in Portugalske, ter na podlagi splošnih smernic;

ker morajo v skladu z resolucijo Sveta z dne 7. maja 1985 o novem pristopu k tehnični skladnosti in standardom ( 6 ) usklajeni predpisi vzpostaviti temeljne varnostne zahteve, ki jih morajo izpolnjevati vse igrače kot pogoj za navzočnost na trgu;

ker mora biti zaradi velikosti in mobilnosti trga z igračami in raznolikosti takih proizvodov področje te direktive določeno na podlagi dovolj široke opredelitve „igrač“; ker mora biti ne glede na to jasno določeno, da za namene te direktive nekateri proizvodi ne veljajo za igrače, ker v resnici niso namenjeni otrokom ali ker je za njihovo uporabo potreben nadzor ali posebni pogoji;

ker igrače na trgu ne smejo ogrožati varnosti in/ali zdravja uporabnikov ali tretjih oseb; ker mora biti varnostni standard za igrače določen glede na kriterij predvidene uporabe proizvoda, vendar je treba dopustiti tudi možnost kakršne koli predvidljive uporabe, ob upoštevanju običajnega obnašanja otrok, ki na splošno niso tako pazljivi kot povprečen odrasel uporabnik;

ker je treba pri trženju igrače upoštevati njen varnostni standard in nujnost zagotavljanja, da bo ta standard ostal na isti ravni v celotnem predvidljivem in običajnem obdobju uporabe igrače;

ker skladnost s temeljnimi zahtevami najverjetneje zagotavlja zdravje in varnost potrošnikov; ker morajo biti vse igrače na trgu skladne s temi zahtevami in ker ne sme biti njihov prosti pretok, če so skladne, na noben način oviran;

ker se lahko predpostavlja, da so igrače v skladu s temi temeljnimi zahtevami, če so skladne z usklajenimi standardi, katerih referenčne številke so bile objavljane v Uradnem listu Evropskih skupnosti;

ker se tudi za igrače, skladne z modelom, ki ga odobri odobren organ, lahko predpostavlja, da izpolnjujejo temeljne zahteve; ker je treba tako skladnost potrditi z evropskim znakom;

ker je treba vzpostaviti postopke potrjevanja, da bi določili način, s katerim morajo odobreni nacionalni organi odobriti modele igrač, ki niso skladne s standardi, in izdajati certifikate o tipskem pregledu zanje in za igrače, ki so v skladu s standardi, katerih model jim je predložen v odobritev;

ker je treba zagotoviti državam članicam, Komisiji in vsem odobrenim organom ustrezne informacije v različnih fazah postopka potrjevanja in preiskave;

ker morajo države članice določiti organe, imenovane „odobreni organi“, za namene izvajanja sistema za igrače; ker je treba posredovati ustrezne informacije o teh organih in ker morajo biti vsi v skladu z minimalnimi kriteriji za njihovo odobritev;

ker lahko pride do primerov, ko igrača ne zadovoljuje temeljnih zahtev; ker mora v takem primeru država članica, ki ugotovi to dejstvo, ustrezno ukrepati in odstraniti proizvod s trga ali prepovedati promet z njim; ker mora biti za tako odločitev podan razlog in ker morajo biti, kjer so razlog pomanjkljivo usklajeni standardi, ti standardi ali njihov del umaknjeni s seznama, ki ga objavlja Komisija;

ker mora Komisija zagotoviti, da bodo usklajeni evropski standardi na vseh področjih, ki jih pokrivajo temeljne zahteve iz Priloge II, pripravljeni dovolj zgodaj, da bodo države članice lahko sprejele in objavile potrebne predpise do 1. julija 1989; ker naj bi nacionalni predpisi na osnovi te direktive tako začeli veljati 1. januarja 1990;

ker je treba predpisati primeren ukrep proti tistim, ki bi nezakonito uporabljali znak skladnosti;

ker morajo pristojni organi držav članic preverjati varnost igrač, ki so že na trgu;

ker je treba za nekatere kategorije igrač, ki so posebej nevarne ali ki so namenjene zelo majhnim otrokom, navesti tudi opozorila ali navodila o varnostnih ukrepih;

ker mora Komisija redno prejemati informacije o dejavnostih, ki jih odobreni organi izvajajo v zvezi s to direktivo;

ker morajo tisti, na katere je naslovljena katera koli odločba na podlagi te direktive, poznati razlog za to odločbo in pravna sredstva, ki so jim na voljo;

ker je upoštevano mnenje Znanstvenega svetovalnega odbora za ovrednotenje toksičnosti in ekološke toksičnosti kemičnih spojin glede na zdravstveno utemeljene omejitve biološke razpoložljivosti kovinskih spojin v igračah za otroke,

SPREJEL NASLEDNJO DIREKTIVO: