1984L0360 — SL — 23.12.1991 — 001.001

Ta dokument je mišljen zgolj kot dokumentacijsko orodje in institucije za njegovo vsebino ne prevzemajo nobene odgovornosti

spremenjena z:

▼B

DIREKTIVA SVETA

z dne 28. junija 1984

o boju proti onesnaževanju zraka iz industrijskih obratov

(84/360/EGS)

SVET EVROPSKIH SKUPNOSTI JE

ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske gospodarske skupnosti in zlasti členov 100 in 235 Pogodbe,

ob upoštevanju predloga Komisije ( 1 ),

ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta ( 2 ),

ob upoštevanju mnenja Ekonomsko-socialnega odbora ( 3 ),

ker programi varstva okolja Evropskih skupnosti iz let 1973 ( 4 ), 1977 ( 5 ) in 1983 ( 6 ) poudarjajo pomen preprečevanja in zmanjševanja onesnaženosti zraka;

ker programa varstva okolja iz let 1973 in 1977 še posebno predvidevata ne le objektivne ocene tveganj za zdravje ljudi in okolje, ki izhajajo iz onesnaženja zraka, temveč tudi oblikovanje ciljev in standardov glede kakovosti, še zlasti za številna onesnaževala zraka, ki veljajo za najbolj nevarne;

ker je Svet že sprejel številne direktive v skladu s temi programi;

glede na to, da je poleg tega v skladu s Sklepom 81/462/EGS ( 7 ) Skupnost tudi pogodbenica Konvencije o čezmejnem onesnaževanju zraka na velike razdalje;

ker program varstva okolja iz leta 1983, katerega splošne smernice so odobrili Svet Evropskih skupnosti in predstavniki držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, predvideva, da bo Komisija nadaljevala svoje napore za vzpostavitev standardov kakovosti zraka in po potrebi standardov za emisije, ki jih je treba določiti za določene vrste virov;

ker imajo vse države članice zakone in druge predpise za boj proti onesnaževanju iz nepremičnih industrijskih obratov; ker v več državah članicah poteka postopek spreminjanja obstoječih predpisov;

ker bi razlike med predpisi, ki se nanašajo na boj proti onesnaževanju zraka iz industrijskih obratov in ki trenutno veljajo ali so v postopku spreminjanja v posameznih državah članicah, lahko pripeljale do neenakih pogojev konkurence in tako neposredno vplivale na delovanje skupnega trga; ker je zato potrebno približevanje zakonodaje na tem področju, kot to predvideva člen 100 Pogodbe;

ker je ena od osnovnih nalog Skupnosti spodbujati skladen razvoj gospodarskih dejavnosti in trajno ter uravnoteženo širitev, ki pa sta neizvedljivi nalogi brez kampanje za boj proti onesnaževanju in motnjam ali izboljšanja kvalitete življenja in varstva okolja;

ker je zaželeno in potrebno, da Skupnost pomaga pri povečanju učinkovitosti ukrepov, ki jih izvajajo države članice v boju proti onesnaževanju zraka iz nepremičnih industrijskih obratov;

ker je treba v ta namen uvesti določena načela, katerih cilj je izvajanje vrste ukrepov in postopkov, ki naj bi preprečili in zmanjšali onesnaževanje zraka iz industrijskih obratov znotraj Skupnosti;

ker je prizadevanje Skupnosti za uvedbo takih načel lahko le postopno, saj so razmere kompleksne in je potrebno upoštevati tudi temeljna načela, na katerih so zasnovane različne nacionalne politike;

ker je treba na začetku uvesti splošen okvir, ki bi državam članicam omogočil, da tam, kjer je treba, prilagodijo svoja obstoječa pravila načelom, sprejetim na ravni Skupnosti; ker bi morale v ta namen države članice uvesti sistem predhodnega dovoljenja za obratovanje ali znatno spremembo nepremičnih industrijskih obratov, ki lahko povzroči onesnaževanje zraka;

ker poleg tega pristojni nacionalni organi oblasti ne morejo izdati takega dovoljenja, če niso izpolnjeni določeni pogoji, skupaj z zahtevami, da se sprejmejo vsi ustrezni preventivni ukrepi in da delovanje obrata ne bo povzročilo znatnega onesnaževanja zraka;

ker bi se lahko za posebej onesnažena območja in za območja pod posebnim varstvom uporabljale posebne določbe;

ker morajo pravila, ki se uporabljajo za postopek pridobitve dovoljenja in za določitev emisij, izpolnjevati določene zahteve;

ker mora v določenih okoliščinah pristojni organi oblasti preučiti potrebo po opredelitvi dodatnih zahtev, ki pa ne smejo povzročiti čezmernih stroškov za zadevna podjetja;

ker je treba pri obstoječih obratih predpise, sprejete na podlagi te direktive, uvajati postopoma ter pri tem upoštevati tehnične dejavnike in gospodarske učinke;

ker je treba za lažje izvajanje ukrepov, predvidenih za preprečevanje in zmanjševanje onesnaževanja zraka, ter razvoj tehnologije, ki le to preprečuje, omogočiti sodelovanje med državami članicami samimi in s Komisijo,

SPREJEL NASLEDNJO DIREKTIVO: