5.

Nasledujúce kategórie opatrení sú v zásade vhodné na vybavenie v rámci zjednodušeného postupu: a) Kategória 1: Opatrenia pomoci, na ktoré sa v rámci existujúcich usmernení vzťahuje „štandardné posudzovanie“ Opatrenia pomoci, na ktoré sa vzťahuje „štandardné posudzovanie“ (oddiely o tzv. bezpečnom prístave) (4) alebo rovnocenné druhy posudzovania (5) podľa horizontálnych usmernení, pokiaľ sa na ne nevzťahuje všeobecné nariadenie o skupinových výnimkách, sú v zásade vhodné na vybavenie v rámci zjednodušeného postupu. Zjednodušený postup sa použije len v prípade, že sa dozorný úrad na základe prednotifikačnej fázy (pozri body 13 až 16) presvedčí, že boli splnené všetky hmotnoprávne a procesnoprávne požiadavky stanovené v uplatniteľných odsekoch príslušných usmernení. To znamená, že sa v prednotifikačnej fáze potvrdí, že notifikované opatrenie pomoci spĺňa prima facie príslušné kategórie podmienok, ktoré sú podrobnejšie opísané v jednotlivých uplatniteľných horizontálnych nástrojoch, týkajúce sa: — typu príjemcu, — oprávnených nákladov, — intenzity pomoci a bonusov, — stropov pre jednotlivé notifikácie alebo maximálnej výšky pomoci, — druhu použitého nástroja pomoci, — kumulácie, — stimulačného účinku, — transparentnosti, — vylúčenia príjemcov, voči ktorým sa nárokuje vrátenie pomoci (6). Medzi druhy opatrení, pri ktorých je dozorný úrad pripravený zvážiť uplatňovanie zjednodušeného postupu v tejto kategórii, patria najmä: i) opatrenia rizikového kapitálu majúce inú formu ako účasť v investičnom fonde súkromného vlastného kapitálu a spĺňajúce všetky ostatné podmienky uvedené v oddiele 4 usmernení o rizikovom kapitáli; ii) investičná pomoc na ochranu životného prostredia spĺňajúca podmienky uvedené v oddiele 3 usmernení o pomoci na ochranu životného prostredia: — ktorej základ na účely oprávnených nákladov sa určuje na základe metodiky výpočtu celkových nákladov v súlade s bodom 82 usmernení o pomoci na životné prostredie (7), alebo — zahŕňajúca bonus za ekologické inovácie, ktorého súlad s bodom 78 usmernení pre pomoc na životné prostredie (8) bol preukázaný; iii) pomoc pre mladé inovačné podniky poskytnutá v súlade s oddielom 5.4 usmernení pre výskum, vývoj a inovácie, ktorej inovačný charakter sa určí na základe oddielu 5.4 písm. b) bodu i) usmernení (9); iv) pomoc inovačným zoskupeniam poskytnutá v súlade s oddielmi 5.8 a 7.1 usmernení pre výskum, vývoj a inovácie; v) pomoc na inováciu procesu a organizácie v službách poskytnutá v súlade s oddielom 5.5 usmernení pre výskum, vývoj a inovácie; vi) ad hoc regionálna pomoc, ktorá je pod stropom individuálnej notifikačnej povinnosti ustanovenej v bode 53 usmernení o regionálnej pomoci (10); vii) pomoc na záchranu vo výrobnom sektore a v sektore služieb (s výnimkou finančného sektora) spĺňajúca všetky podstatné podmienky oddielu 3.1.1 a oddielu 3.1.2 usmernení o záchrane a reštrukturalizácii (11); viii) schémy na záchranu a reštrukturalizáciu malých podnikov, ktoré spĺňajú všetky podmienky oddielu 4 usmernení o záchrane a reštrukturalizácii (12); ix) ad hoc pomoc na reštrukturalizáciu MSP za predpokladu, že spĺňa všetky podmienky ustanovené v oddiele 3 usmernení o záchrane a reštrukturalizácii (13); x) vývozné úvery v sektore lodného staviteľstva spĺňajúce všetky podmienky v oddiele 3.3.4 rámcovej úpravy pre lodné staviteľstvo (14); xi) schémy na podporu audiovizuálnych diel spĺňajúce všetky podmienky ustanovené v oddiele 2.3 oznámenia o kinematografii, pokiaľ ide o vývoj, produkciu, distribúciu a propagáciu audiovizuálnych diel (15); Uvedený zoznam je ilustratívny a môže sa vyvíjať na základe budúcich revízií v súčasnosti uplatňovaných nástrojov alebo nových nástrojov. Dozorný úrad môže z času na čas tento zoznam revidovať s cieľom udržiavať ho v súlade s platnými pravidlami štátnej pomoci. b) Kategória 2: Opatrenia zodpovedajúce zaužívanej praxi dozorného úradu pri prijímaní rozhodnutí Opatrenia pomoci, ktorých znaky zodpovedajú opatreniam pomoci schváleným aspoň v troch predchádzajúcich rozhodnutiach dozorného úradu (ďalej len „predchádzajúce rozhodnutia“) (16) a ktorých posúdenie sa tak môže vykonať okamžite na základe zaužívanej praxe dozorného úradu pri prijímaní rozhodnutí, sú v zásade vhodné na vybavenie v rámci zjednodušeného postupu. Ako „predchádzajúce rozhodnutia“ sa môžu kvalifikovať len rozhodnutia dozorného úradu prijaté v rámci posledných desiatich rokov pred dátumom predbežnej notifikácie (pozri bod 14). Zjednodušený postup sa uplatní iba v prípade, keď sa dozorný úrad na základe prednotifikačnej fázy presvedčí (pozri body 13 – 16), že sú splnené hmotnoprávne a procesnoprávne podmienky, ktorými sa riadili predchádzajúce rozhodnutia, najmä pokiaľ ide o ciele a celkové nastavenie opatrenia, druhy príjemcov, oprávnené náklady, stropy pre jednotlivé notifikácie, intenzity pomoci a bonusy (ak sú uplatniteľné), ustanovenia o kumulácii, stimulačný účinok a požiadavky na transparentnosť. Okrem toho, ako sa uvádza v bode 11, dozorný úrad sa vráti k bežnému konaniu aj v prípade, že by oznamované opatrenie pomoci mohlo prospieť podniku, voči ktorému sa nárokuje vrátenie pomoci na základe predchádzajúceho rozhodnutia Komisie, ktorým bola pomoc označená za neoprávnenú a nezlučiteľnú s Dohodou o EHP (takzvaná záležitosť Deggendorf). Medzi druhy opatrení, pri ktorých je dozorný úrad pripravený zvážiť uplatňovanie zjednodušeného postupu v tejto kategórii, patria najmä: i) opatrenia pomoci na zachovanie národného kultúrneho dedičstva súvisiace s činnosťami spojenými s historickými, starobylými miestami alebo národnými pamiatkami pod podmienkou, že pomoc je obmedzená na „zachovanie kultúrneho dedičstva“ v zmysle článku 61 ods. 3 písm. c) Dohody o EHP v spojení s článkom 107 ods. 3 písm. d) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (17); ii) schémy pomoci pre divadelné, tanečné a hudobné činnosti (18); iii) schémy pomoci na podporu jazykov menšín (19); iv) opatrenia pomoci v prospech vydavateľského odvetvia (20); v) opatrenia pomoci v prospech širokopásmového pripojenia vo vidieckych oblastiach (21); vi) záručné schémy na financovanie lodného staviteľstva (22); vii) opatrenia pomoci spĺňajúce všetky ostatné uplatniteľné ustanovenia všeobecného nariadenia o skupinových výnimkách, ktoré však boli vylúčené z jeho uplatňovania výlučne z dôvodu, že: — opatrenia predstavujú pomoc ad hoc (23), — opatrenia nie sú poskytnuté transparentne (článok 5 všeobecného nariadenia o skupinových výnimkách), ale ich ekvivalent hrubého grantu je vypočítaný na základe metodiky schválenej dozorným úradom v troch individuálnych rozhodnutiach prijatých po 1. januári 2007; viii) opatrenia na podporu rozvoja miestnej infraštruktúry, ktoré nepredstavujú štátnu pomoc v zmysle článku 61 ods. 1 Dohody o EHP, vzhľadom na skutočnosť, že so zreteľom na osobitosti prípadu toto opatrenie nebude mať žiadny vplyv na obchod v rámci EHP (24); ix) predĺženie platnosti a/alebo úprava existujúcich schém nad rámec zjednodušeného postupu podľa rozhodnutia dozorného úradu č. 195/04/COL zo 14. júla 2004 o vykonávacích ustanoveniach uvedených v článku 27 v časti II protokolu 3 k Dohode medzi štátmi EZVO o zriadení dozorného úradu a súdneho dvora (25) (pozri ďalej kategóriu 3), napríklad pokiaľ ide o prispôsobenie existujúcich schém novým horizontálnym usmerneniam (26). Uvedený zoznam je len ilustračný, pretože presný rozsah tejto kategórie sa môže vyvíjať v súlade s praxou dozorného úradu pri prijímaní rozhodnutí. Dozorný úrad môže z času na čas tento ilustratívny zoznam revidovať s cieľom udržiavať ho v súlade s vývojom praxe. c) Kategória 3: Predĺženie alebo rozšírenie existujúcich schém V článku 4 rozhodnutia dozorného úradu č. 195/04/COL sa stanovuje zjednodušený postup notifikácie určitých zmien existujúcej pomoci. Podľa uvedeného článku „[…] budú tieto úpravy týkajúce sa existujúcej právnej pomoci oznámené na zjednodušenom formulári na oznámenie uvedenom v prílohe II k tomuto rozhodnutiu: a) zvýšenie rozpočtu povoleného programu pomoci, ktoré predstavuje viac ako 20 %; b) predĺženie existujúceho povoleného programu pomoci až na šesť rokov so zvýšením rozpočtu alebo bez neho; c) sprísnenie kritérií na uplatňovanie povoleného programu pomoci, zníženie intenzity pomoci alebo zníženie oprávnených výdavkov.“ Tieto usmernenia nemajú vplyv na uplatňovanie článku 4 rozhodnutia dozorného úradu č. 195/04/COL. Dozorný úrad však vyzýva oznamujúci štát EZVO, aby postupoval v súlade s týmito usmerneniami vrátane predchádzajúcej notifikácie príslušných opatrení pomoci a použil formulár na zjednodušenú notifikáciu, ktorý tvorí prílohu k rozhodnutiu dozorného úradu č. 195/04/COL. Dozorný úrad okrem toho v rámci tohto postupu vyzve dotknutý štát EZVO, aby súhlasil s uverejnením zhrnutia tejto notifikácie na webových stránkach dozorného úradu.