ROZHODNUTIE DOZORNÉHO ORGÁNU EZVO

č. 69/06/COL

z 22. marca 2006,

ktorým sa po päťdesiaty piatykrát menia a dopĺňajú procesnoprávne a hmotnoprávne pravidlá v oblasti štátnej pomoci

DOZORNÝ ORGÁN EZVO (1),

SO ZRETEĽOM NA Dohodu o Európskom hospodárskom priestore (2), najmä na jej články 61 až 63 a protokol 26,

SO ZRETEĽOM NA Dohodu medzi štátmi EZVO o zriadení Dozorného orgánu a Súdneho dvora (3), najmä na jej článok 24 a článok 5 ods. 2 písm. b) a článok 1 v časti I protokolu 3,

KEĎŽE podľa článku 24 Dohody o dozore a súde uvedie Dozorný orgán do platnosti ustanovenia Dohody o EHP týkajúce sa štátnej pomoci,

KEĎŽE podľa článku 5 ods. 2 písm. b) Dohody o dozore a súde vydáva Dozorný orgán oznámenia alebo usmernenia o otázkach, ktorými sa zaoberá Dohoda o EHP, pokiaľ to táto dohoda alebo Dohoda o dozore a súde výslovne ustanovuje alebo pokiaľ to Dozorný orgán považuje za nevyhnutné,

PRIPOMÍNAJÚC procesnoprávne a hmotnoprávne pravidlá v oblasti štátnej pomoci (4) prijaté 19. januára 1994 Dozorným orgánom EZVO (5),

KEĎŽE v súlade s bodom II v položke „VŠEOBECNÉ“ na konci prílohy XV k Dohode o EHP má Dozorný orgán prijať po konzultácii s Európskou komisiou akty, ktoré zodpovedajú aktom prijatým Európskou komisiou,

KEĎŽE predchádzajúca kapitola 34 Usmernení o štátnej pomoci, ktorá riešila „Referenčné, diskontné a úrokové sadzby, ktoré sa uplatňujú na navrátenie nezákonnej štátnej pomoci (6)“, bola ako celok 14. júla 2004 zrušená rozhodnutím kolégia č. 195/04/COL (7),

KEĎŽE právny základ výpočtu úrokových sadzieb v prípade navrátenia možno nájsť v rozhodnutí kolégia č. 195/04/COL,

KEĎŽE referenčné sadzby sú tiež upravené v Usmerneniach o štátnej pomoci v rámci iných situácií ako je navrátenie,

KEĎŽE v záujme prehľadnosti, za akej sa pravidlá uplatňujú, považuje Dozorný orgán za nevyhnutné, aby sa v jednom dokumente stanovili rôzne metódy výpočtu, právny základ úrokovej sadzby používanej pre navrátenie nezákonnej pomoci a právny základ referenčných a diskontných sadzieb, ktoré sa majú použiť v iných situáciách ako je navrátenie,

PO konzultácii s Európskou komisiou,

PRIPOMÍNAJÚC, že Dozorný orgán konzultoval túto vec s členskými štátmi EZVO listami z 15. februára 2006 adresovanými Islandu, Lichtenštajnsku a Nórsku,

PRIJAL TOTO ROZHODNUTIE:

Článok 1

1. Usmernenia Dozorného orgánu o štátnej pomoci sa menia a dopĺňajú zavedením novej kapitoly 34 o spôsobe určenia referenčných a diskontných sadzieb pre iné prípady ako je navrátenie. Nová kapitola 34 je priložená a predstavuje neoddeliteľnú súčasť tohto rozhodnutia.

2. Nová kapitola 34 sa bude uplatňovať odo dňa jej prijatia Dozorným orgánom.

Článok 2

Štáty EZVO budú informované listom, spolu s kópiou tohto rozhodnutia a priloženou novou kapitolou 34 Usmernení Dozorného orgánu o štátnej pomoci.

Článok 3

Európskej komisii sa informácie poskytujú v súlade s písm. d) protokolu 27 k Dohode o EHP kópiou tohto rozhodnutia.

Článok 4

Toto rozhodnutie sa uverejní v oddiele EHP Úradného vestníka Európskej únie a v dodatku EHP k Úradnému vestníku Európskej únie.

(1) Ďalej len „Dozorný orgán“.

(2) Ďalej len „Dohoda o EHP“.

(3) Ďalej len „Dohoda o dozore a súde“.

(4) Ďalej len „Usmernenia o štátnej pomoci“.

(5) Pôvodne uverejnené v Ú. v. ES L 231 z 3.9.1994, s. 1 a v dodatku EHP k Ú. v. ES č. 32 z toho istého dňa. Aktualizovaná verzia Usmernení o štátnej pomoci je dostupná na internetovej stránke Dozorného orgánu: www.eftasurv.int

(6) Implementujúc čiastočne oznámenie Komisie o spôsobe stanovenia referenčných a diskontných sadzieb (Ú. v. ES C 273, 9.9.1997, s. 3) a oznámenie Komisie o úrokových sadzbách v prípade navrátenia nezákonnej štátnej pomoci (Ú. v. EÚ C 110, 8.5.2003, s. 21).

(7) Rozhodnutie kolégia č. 195/04/COL zo 14. júla 2004 o vykonávacích ustanoveniach uvedených v článku 27 časti II protokolu 3 k Dohode medzi štátmi EZVO o zriadení Dozorného orgánu a Súdneho dvora (ešte neuverejnené). Zmenené a doplnené rozhodnutím č. 319/05/COL zo 14. decembra 2005 (ešte neuverejnené). Rozhodnutie č. 195/04/COL sa zhoduje s nariadením Komisie (ES) č. 794/2004 z 21. apríla 2004, ktorým sa vykonáva nariadenie Rady (ES) č. 659/1999, ustanovujúce podrobné pravidlá na uplatňovanie [bývalého] článku 93 Zmluvy o ES [teraz článok 88] (Ú. v. EÚ L 140, 30.4.2004, s. 1).

PRÍLOHA

34. KAPITOLA O URčOVANí REFERENČNÝCH A DISKONTNÝCH SADZIEB (1)

34.1. ÚVOD

(1) Dozorný orgán EZVO v tejto kapitole stanovuje rôzne metódy výpočtu a právny základ úrokovej sadzby používanej pre navrátenie nezákonnej pomoci, okrem toho aj referenčné a diskontné sadzby, ktoré sa majú použiť v iných situáciách, ako je navrátenie, napríklad pre výpočet ekvivalentu príspevku investičnej pomoci (2).

34.2. ÚROKOVÁ SADZBA, KTORÁ SA MÁ POUŽIŤ V PRÍPADE NAVRÁTENIA

(2) V situácii, keď musí štát EZVO navrátiť nezákonnú pomoc, právny základ a metódu výpočtu úrokovej sadzby, ktorá sa má použiť, možno nájsť v článku 9 rozhodnutia Dozorného orgánu EZVO č. 195/04/COL (3).

(3) Ako sa však uvádza v článku 13 rozhodnutia č. 195/04/COL (4), pokiaľ ide o výkon príkazov na navrátenie vymáhaných prostriedkov štátmi EZVO, oznámených pred 15. júlom 2004 (dátum nadobudnutia účinnosti rozhodnutia č. 195/04/COL), pravidlá predchádzajúcej kapitoly 34 Usmernení Dozorného orgánu EZVO o štátnej pomoci týkajúce sa úrokových sadzieb, ktoré sa majú uplatňovať pri navrátení nezákonne poskytnutej pomoci, zostávajú v platnosti.

(4) Podľa článku 10 rozhodnutia č. 195/04/COL (5) sa súčasné a príslušné úrokové sadzby platné v predchádzajúcom období na vymáhanie prostriedkov vyplatených vo forme štátnej pomoci uverejňujú v oddiele EHP Úradného vestníka Európskej únie a v dodatku EHP k Úradnému vestníku Európskej únie a na informačné účely na internete: www.eftasurv.int

34.3. REFERENČNÉ A DISKONTNÉ SADZBY, KTORÉ SA MAJÚ POUŽIŤ V INÝCH SITUÁCIÁCH, AKO JE NAVRÁTENIE

(5) Dozorný orgán EZVO používa na účely monitorovania štátnej pomoci vyplývajúceho z Dohody o EHP rôzne parametre, vrátane referenčných a diskontných sadzieb.

(6) Tieto sadzby sa používajú na stanovenie ekvivalentu pomoci, ktorá sa poskytuje v niekoľkých splátkach, a na vypočítanie prvku pomoci vyplývajúceho zo schémy úrokových príspevkov používaných pre pôžičky. Používajú sa taktiež pri implementácii pravidla de minimis (6).

(7) Referenčné a diskontné sadzby majú odrážať priemernú mieru úrokových sadzieb uplatňovaných v rôznych štátoch EZVO, ktoré sú zmluvnými stranami Dohody o EHP, na strednodobé a dlhodobé pôžičky (päť až desať rokov) zabezpečené bežným spôsobom.

(8) Od 15. júla 2004 sa referenčné a diskontné sadzby stanovujú takto (7): — orientačná sadzba sa definuje ako päťročná medzibanková swapová sadzba v príslušnej mene zvýšená o prémiu vo výške 0,75 bodu (75 bázických bodov), — referenčné a diskontné sadzby sa rovnajú priemeru orientačných sadzieb zaznamenaných v predchádzajúcich mesiacoch september, október a november, — referenčné a diskontné sadzby sa znovu upravujú v priebehu roka, pokiaľ sa líšia o viac ako 15 % od priemeru orientačných sadzieb zaznamenaných v posledných troch známych mesiacoch.

(9) Taktiež je potrebné uviesť, že: — takto stanovené referenčné a diskontné sadzby predstavujú dolné sadzby, ktoré môžu byť zvýšené v situáciách predstavujúcich zvláštne riziko (napríklad spoločnosť má ťažkosti alebo nebola poskytnutá záruka, ktorú banky bežne vyžadujú). V takýchto prípadoch môže prémia dosiahnuť výšku 400 bázických bodov alebo viac, ak by žiadna súkromná banka nesúhlasila s poskytnutím príslušnej pôžičky, — Dozorný orgán EZVO si vyhradzuje právo, aby na posúdenie určitých prípadov prípadne použil krátkodobú základnú sadzbu (napríklad ročnú sadzbu LIBOR) alebo dlhodobú základnú sadzbu (napríklad sadzbu na desaťročné dlhopisy) namiesto päťročnej medzibankovej swapovej sadzby, — v prípadoch, keď nie je k dispozícii päťročná medzibanková swapová sadzba, stanoví sa základná sadzba ako miera zisku z päťročných (alebo desaťročných) štátnych dlhopisov zvýšená o prémiu 25 bázických bodov, — v prípade, keď nie sú k dispozícii spoľahlivé alebo ekvivalentné údaje, alebo vo výnimočných prípadoch môže Dozorný orgán v úzkej spolupráci s príslušným(-i) štátom(-mi) EZVO stanoviť referenčnú/diskontnú sadzbu pre jeden alebo viac štátov EZVO na základe odlišnej metódy a na základe informácií, ktoré má k dispozícii.

(10) Dozorný orgán EZVO uverejní referenčné a diskontné sadzby na tejto internetovej stránke: www.eftasurv.int

34.4. PRIJATIE

(11) Kapitola 34 sa bude uplatňovať odo dňa jej prijatia Dozorným orgánom EZVO.

(1) Táto kapitola zahŕňa oznámenie Komisie o spôsobe stanovenia referenčných a diskontných sadzieb (Ú. v. ES C 273, 9.9.1997, s. 3), upravené oznámením Komisie o technických adaptáciách spôsobov stanovení referenčných a diskontných sadzieb (Ú. v. ES C 241, 26.8.1999, s. 9) a oznámenie Komisie o technických úpravách referenčných a diskontných sadzieb pre Grécko (Ú. v. ES C 66, 1.3.2001, s. 7), pričom ostatné dve oznámenia nemajú význam pre EHP.

(2) Predchádzajúcu kapitolu 34 o referenčných, diskontných a úrokových sadzbách, ktoré sa uplatňujú na navrátenie nezákonnej štátnej pomoci Dozorný orgán EZVO zrušil rozhodnutím č. 195/04/COL zo 14. júla 2004 o vykonávacích ustanoveniach uvedených v článku 27 časti II protokolu 3 k Dohode medzi štátmi EZVO o zriadení Dozorného orgánu a Súdneho dvora (ešte neuverejnené). Zmenené a doplnené rozhodnutím č. 319/05/COL zo 14. decembra 2005 (ešte neuverejnené). Rozhodnutie č. 195/04/COL sa do značnej miery zhoduje s nariadením Komisie (ES) č. 794/2004 z 21. apríla 2004, ktorým sa vykonáva nariadenie Rady (ES) č. 659/1999, ustanovujúce podrobné pravidlá na uplatňovanie [bývalého] článku 93 Zmluvy o ES [teraz článok 88] (Ú. v. EÚ L 140, 30.4.2004, s. 1). V predchádzajúcej kapitole 34 sa včlenilo do jej časti 1 (čiastočne) oznámenie Komisie o spôsobe stanovenia referenčných a diskontných sadzieb (pozri poznámku pod čiarou č. 1) a do jej časti 2 oznámenie Komisie o úrokových sadzbách v prípade navrátenia nezákonnej štátnej pomoci (Ú. v. EÚ C 110, 8.5.2003, s. 21). Rozhodnutie č. 195/04/COL okrem iného obsahuje ustanovenia o úrokových sadzbách pre navrátenie nezákonnej pomoci. Netýka sa však spôsobu stanovenia referenčných a diskontných sadzieb na iné účely, ako je navrátenie. V Spoločenstve sa referenčné a diskontné sadzby na iné účely, ako je navrátenie nezákonnej štátnej pomoci, stále riadia oznámením Komisie o spôsobe stanovenia referenčných a diskontných sadzieb (pozri poznámku pod čiarou č. 1). Oznámenie Komisie z 30. apríla 2004 o zastaranosti niektorých dokumentov politiky štátnej pomoci (Ú. v. EÚ C 115, 30.4.2004, s. 1) neuvádza oznámenie Komisie o spôsobe stanovenia referenčných a diskontných sadzieb.

(3) Pozri poznámku pod čiarou č. 2.

(4) V spojení s poznámkou pod čiarou č. 9 rozhodnutia Dozorného orgánu EZVO č. 195/04/COL (pozri poznámku pod čiarou č. 2).

(5) Pozri poznámku pod čiarou č. 2.

(6) Nariadenie Komisie (ES) č. 69/2001 z 12. januára 2001 o uplatňovaní článkov 87 a 88 Zmluvy o ES pri pomoci de minimis (Ú. v. ES L 10, 13.1.2001, s. 30), včlenené do oddielu 1 písm. e) prílohy XV k Dohode o EHP rozhodnutím Spoločného výboru EHP č. 88/2002 (Ú. v. ES L 266, 3.10.2002, s. 56 a dodatok EHP č. 49, 3.10.2002, s. 42).

(7) Keďže sa táto kapitola uplatňuje až od 15. júla 2004, pred týmto dátumom zostáva v platnosti, pokiaľ ide o výpočet referenčných/diskontných sadzieb, predchádzajúca kapitola 34.1.