I - 65Vec C-155/09
Európska komisia
proti
Helénskej republike
„Nesplnenie povinnosti členským štátom — Články 12 ES, 18 ES, 39 ES a 43 ES — 
Články 4, 28 a 31 Dohody o Európskom hospodárskom priestore — Daňová právna 
úprava — Podmienky oslobodenia od dane z prevodu a prechodu nehnuteľností 
v prípade prvej kúpy nehnuteľnosti — Oslobodenie vyhradené výlučne 
vnútroštátnym rezidentom, ako aj osobám gréckeho pôvodu, ktoré ku dňu kúpy 
nemajú pobyt na vnútroštátnom území“
Rozsudok Súdneho dvora (prvá komora) z 20. januára 2011  .  .  .  .  .  .  .  . I - 68
Abstrakt rozsudku
1. Občianstvo Európskej únie — Právo na voľný pohyb a pobyt na území členských štátov — 
Daň z prevodu a prechodu nehnuteľností
(
Články 18 ES, 39 ES a 43 ES; Dohoda o EHP, články 28 a 31)
2. Občianstvo Európskej únie — Rovnosť zaobchádzania — Diskriminácia založená na štát -
nej pr
íslušnosti — Zákaz — Vnútroštátna daň z prevodu a prechodu nehnuteľností
(
Články 12 ES, 18 ES, 39 ES a 43 ES; Dohoda o EHP, články 4, 28 a 31)
I - 66ABSTRAKT — VEC C-155/09
1. Členský štát, ktorý oslobodí od dane 
z prevodu a prechodu nehnuteľností len 
r
ezidentov s  trvalým pobytom na vnút -
roštátnom území, pričom nerezidenti, ktorí majú záujem usadiť sa v budúcno s-
ti na  tomto území, nie sú od tejto dane 
oslobodení, si nespĺňa povinnosti, kt o-
ré mu vyplývajú z článkov 18 ES, 39 ES 
a 43 ES, ako aj z článkov 28 a 31 Dohody 
o Európskom hospodárskom priestore.
Pra
vidlá rovnosti zaobchádzania totiž 
zakazujú nielen zjavnú diskrimináciu na 
základe štátnej príslušnosti, ale aj akú -
koľvek skrytú formu diskriminácie, ktorá v dôsledku uplatnenia iných kritérií ro z-
lišovania v skutočnosti vedie k rovnak é-
mu výsledku. To je však prípad opatrenia, ktoré stanovuje diskrimináciu založenú na kritériu bydliska alebo pobytu, pretože 
môže pôsobiť hlavne na úkor príslušní -
kov iných členských štátov, keďže osoby, 
ktoré nemajú bydlisko na vnútroštátnom 
území, rovnako ako nerezidenti pochá -
dzajú väčšinou zo zahraničia. Podmienka 
trvalého pobytu nemôže odôvodniť ciele spočívajúce v  zjednodušení kúpy prvej 
nehnuteľnosti určenej na bývanie, v  z a-
bránení špekuláciám s  nehnuteľnosťami a 
v  podpore rodín so strednými alebo 
nízkymi príjmami a nie je nevyhnutná na 
obmedzenie daňových podvodov a  z a-
bránenie zneužitiam spočívajúcim v ob -
chádzaní cieľa oslobodenia od dane.
(p
ozri body 45, 46, 59, 63, bod 1 výroku)
2. Členský štát, ktorý pri nadobudnutí prvej 
nehnuteľnosti určenej na bývanie na úze -
mí t
ohto štátu, oslobodí od tejto dane za 
určitých podmienok výlučne svojich štá t-
nych príslušníkov alebo osoby s  pôvo -
dom v tomto štáte si nespĺňa povinno s-
ti, ktoré mu vyplývajú z  článkov 12 ES, 39 ES a 43 ES, ako aj z článkov 4, 28 a 31 Dohody o EHP .
T
oto rozdielne zaobchádzanie medzi 
štátnymi príslušníkmi a  príslušník -
mi iných členských štátov, ktorí majú 
v  úmysle usadiť sa v  dotknutom člen -
skom štáte, založené výslovne a výlučne 
na štátnej príslušnosti preto predstavuje 
priamu diskrimináciu zakázanú uvede -
nými ustanoveniami. Ciele sledujúce na 
jednej strane zjednodušenie nadobúd a-
nia nehnuteľností určených na bývanie emigrantmi pochádzajúcimi z tohto št á-
tu a  osobami s  pôvodom v  tomto štáte, 
ako aj podnietenie ich návratu, keďže 
I - 67KOMISIA/GRÉCKO
tento členský štát utrpel značné zníže -
nie počtu obyvateľov z dôvodu masívnej 
emigrácie do zahraničia, a na druhej stra-
ne zachovanie väzieb medzi uvedenými emigrantmi a ich štátom pôvodu nemôžu 
preukázať existenciu objektívnych okol-
ností, nezávislých od štátnej príslušnosti dotknutých osôb, ktoré by odôvodňovali t akú diskrimináciu, ako vyplýva z uvede-
ného oslobodenia, keďže ich základom je 
samotná štátna príslušnosť dotknutých 
osôb.
(pozri body 69 –  71, 75, bod 1 výroku)