SK
Zbierkasúdnychroz hodnutí
ECLI:EU:F:2010 :166 1ROZSUDOK SÚDU PR E VEREJNÚ S LUŽBU (samosudca)
zo 14. decembra 2010
Vec F-1/10
Luigi M ar cuc cio
proti
Európskej komisii
„Verejná služba — Úradníci — Sociálne zabezpečenie — Zdravotné poistenie — Žiadosti o náhradu 
liečebných výdavkov — Absencia aktu spôsobujúceho ujmu — Neprípustnosť — 
Nedostatok odôvodnenia“
Predmet: Žaloba podaná podľa článku 270 Z FEÚ uplatniteľného na Zmluvu o ESAE podľa jej 
článku 106a, ktorou M . Marcuccio navrhuje najmä, po prvé, zrušiť rozhodnutia 
Komisie, ktorými boli zamietnuté jednak jeho dve ž iadosti z 25. decembra 2008 
o náhradu rôznych liečebných výdavkov v normálnej sadzbe a jednak jeho žiadosť 
z 27. decembra 2008 o doplňujúcu náhradu, t. j. do výšky 100 %, tých istých liečebných 
výdavkov, po dr uhé, zrušiť rozhodnutie Komisie z 21. septembra 2009 o zamietnutí 
jeho sťažností, ktoré podal proti uvedeným rozhodnutiam, po tretie, zaviazať Komisiu, 
aby mu zaplatila náhradu vo výške 100 % zdravotných výdavkov, teda s umu vo výške 
2 519 ,18 e ura, alebo akúkoľvek nižšiu sumu, ktorú Všeobecný súd uzná za správnu 
a spravodlivú v tejto ve ci, zvýšenú o úroky v o výške 10 % ročne spolu s ročnou 
kapitalizáciou, po štvrté, zaviazať Komisiu, aby mu zaplatila rozdiel me dzi uhradenou 
sumou z a z dravotné v ýdavky, kt oré m u v znikli me dzi 1. decembrom 2000 
a 30. novembrom 2008 , a sumou, ktorá m u bola doteraz nahradená spoločným 
systémom z dravotného poistenia, alebo inú sumu, ktorú V šeobecný súd uzná za 
správnu a spravodlivú v tejto ve ci, zvýšenú o úroky v o výške 10 % ročne spolu 
s ročnou ka pitalizáciou
Roz hodnutie:Implicitné rozhodnutia, ktorými Komisia zamietla žiadosti žalobcu z 25. decembra 2008 
smerujúce k náhrade niektorých liečebných nákladov v normálnej sadzbe, sa zrušujú. 
V zostávajúcej časti sa žaloba zamieta. Každý z účastníkov kon ania znáša svoje vlastné 
trovy kon ania.
Abstrakt
1. Úradníci — Žaloba — Akt spôsobujúci ujmu — Pojem — Poznámka administratívy informujúca 
dotknutú osobu a jej úmysle posúdiť jej žiadosť — Vylúčenie
(Služobný poriadok ú radníkov, články 73, 90 a 91)
2. Konanie — Námietka prekážky začatého konania
2 ECLI:EU:F:2010 :166ABSTRAKT–VECF-1/10
MARCUCCIO/KOMISIA
3. Úradníci — Rozhodnutie spôsobujúce ujmu — Povinnosť odôvodnenia
(Služobný poriadok ú radníkov, článok 25 d ruhý odsek)
1. Akt s pôsobujúci ujmu je akt, kt orý vyvoláva záväzné právne účinky, ktoré sa m ôžu priamo 
a bezprostredne dotýkať záujmov úradníka tým, že podstatne me nia jeho právne postavenie, pričom 
taký akt m usí byť vydaný príslušným orgánom a obsahovať kon ečné zaujatie stanoviska ad ministratívy. 
Odpoveď, ktorou ad ministratíva oznamuje dotknutej osobe, že jej žiadosť sa posudzuje, nie je aktom 
spôsobujúcim u jmu. Informácie úradom p re plnenie nárokov spoločného systému zdravotného 
poistenia o žiadosti o náhradu liečebných výdavkov, z ktorých vyplýva, že rozhodnutie bude prijaté 
neskôr, nenapĺňajú teda d efiníciu aktu spôsobujúci ujmu.
(pozri body 46 a 47)
Odkaz:
Súd p rvého stupňa: 1. októbra 1991 , Coussios/Komisia, T-38/91, Zb. s. II-763, bod 31; 16. marca 1993 , 
Blackman/Parlament, T-33/89 a T-74/89, Zb. s. II-249, body 27, 29 a 30; 30. júna 1993 , Devillez a i./Parlament, 
T-46/90, Zb. s. II-699, body 13 a 14; 17. marca 1998 , Carrar o/Komisia, T-183/95, Zb. VS s. I-A-123 a II-329, 
body 19 a ž 22 ; 21. júla 1998 , Mellett/Súdny dvor, T-66/96 a T-221/97, Zb. VS s. I-A-449 a II-1305 , bod 83
Súd pre verejnú službu: 28. júna 2006 , Grünheid/Komisia, F-101/05, Zb. VS s. I-A-1-55 a II-A-1-199, bod 33 a tam 
citovaná judikatúra; 29. novembra 2007 , Pimlott/Europol, F-52/06, Zb. VS s. I-A-1-395 a II-A-1-2197 , bod 50; 
10. marca 2009 , Giaprakis/Výbor regiónov, F-106/07, Zb. VS s. I-A-1-53 a II-A-1-231, bod 43
2. Na žalobu, ktorú podal ten istý žalobca ako skoršie podanú žalobu, ktorá smeruje proti zamietnutiu 
tej istej inštitúcie uznať jeho ochorenie za vážnu chorobu, a ktorá je založená na rovnakých žalobných 
dôvodoch, s a vzťahuje námietka p rekážky z ačatého kon ania a preto sa m usí odmietnuť ako 
neprípustná.
(pozri body 53 a 54)
Odkaz:
Súdny dvor: 17. mája 1973 , Perinciolo/Rada, 58/72 a 75/72, Zb. s. 511, body 3 až 5; 19. septembra 1985 , Hoogovens 
Groep/Komisia, 172/83 a 226/83, Zb. s. 2831 , bod 9
Súd prvého stupňa: 14. júna 2007 , Landtag Schleswig-Holstein/Komisia, T-68/07, neuverejnený v Zbierke, bod 16
Súd pre verejnú službu: 25. januára 2008 , Duyster/Komisia, F-80/06, Zb. VS s. I-A-1-7 a II-A-1-15, bod 52
3. Iba v prípade, ak napadnuté rozhodnutia obsahuje aspoň východisko o dôvodnenia pred podaním 
žaloby, je ad ministratíva oprávnená v priebehu kon ania poskytnúť dodatočné informácie a splniť svoju 
povinnosť odôvodnenia. V prípade implicitného rozhodnutia o zamietnutí žiadosti o náhradu 
liečebných výdavkov spojených s chorobou z povolania, ktoré vôbec nemá odôvodnenie, je taká 
možnosť neprípustná.
(pozri bod 65)
Odkaz:
Súd prvého stupňa: 20. septembra 1990 , Hanning/Parlament, T-37/89, Zb. s. II-463, body 41 a 44