SK
Zbierkasúdnychroz hodnutí
ECLI:EU:T:2010 :531 1ROZSUDOK VŠEOBECNÉHO SÚDU ( odvolacia ko mora)
zo 16. decembra 2010
Vec T-143/09 P
Európska komisia
proti
Nicole Petrilliovej
„Odvolanie — Verejná služba — Zmluvní zamestnanci pre pomocné úlohy — Zmluva na dobu 
určitú — Pravidlá týkajúce sa maximálnej doby zamestnávania nestálych zamestnancov v službách 
Komisie — Rozhodnutie o odmietnutí predĺžiť zmluvu“
Predmet: Odvolanie proti rozsudku Sú du pre ve rejnú službu Európskej únie (druhá ko mora) 
z 29. januára 2009 , Petrilli/Komisia (F-98/07, Zb. VS s. I-A-1-13 a II-A-1-41), 
smerujúce k jeho zrušeniu
Roz hodnutie:Odvolanie sa zamieta. Európska ko misia znáša svoje vlastné trovy kon ania a je povinná 
nahradiť trovy kon ania, ktoré vznikli N. Petrilliovej v rámci tohto kon ania.
Abstrakt
1. Úradníci — Podmienky zamestnávania ostatných z amestnancov — Zmluvný zamestnanec pre 
pomocné úlohy — Čas trvania pracovného pomeru — Výklad
[Podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov, článok 88 o ds. 1 písm. b)]
2. Úradníci — Podmienky zamestnávania ostatných z amestnancov — Zmluvný zamestnanec pre 
pomocné úlohy — Čas trvania pracovného pomeru — Voľná úvaha inštitúcie
[Podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov, článok 88 o ds. 1 písm. b)]
3. Úradníci — Mimozm luvná zodpovednosť inštitúcií — Podmienky
1. Výraz „skutočný čas trvania pracovného pomeru v rámci inštitúcie“ uvedený v článku 88 p rvom 
odseku p ísm. b) podmienok zamestnávania ostatných zamestnancov sa má vykladať v tom zmysle, že 
na účely výpočtu m aximálne povolenej doby pracovného pomeru dovoľuje zohľadniť iba súhrnnú 
dĺžku p racovného pomeru dotknutej osoby ako z mluvného zamestnanca pre pomocné úlohy v zmysle 
článku 3b týchto p odmienok s vylúčením a kéhokoľvek iného jej zamestnania a ko d očasného 
zamestnanca.
(pozri bod 33)
2. Článok 88 p rvý odsek písm. b) podmienok zamestnávania ostatných zamestnancov, podľa ktorého 
skutočný čas trvania p racovného pomeru zmluvného zamestnanca pre pomocné úlohy v zmysle 
článku 3b uvedených podmienok nemôže presiahnuť tri roky, nezakladá p rávo dotknutej osoby byť
2 ECLI:EU:T:2010 :531ABSTRAKT–VECT-143/09P
KOMISIA/PETRILLI
 zamestnaná na túto m aximálnu dobu, a to vzhľadom n a zmluvnú slobodu a oprávnenie inštitúcie 
uzatvárať alebo predĺžiť také zmluvy na kra tšiu dobu než je maximálna povolená doba, a to na základe 
širokej miery voľnej úvahy, ktorou táto inštitúcia di sponuje pri organizácií svojich služieb v závislosti od 
úloh, kt oré sú jej zverené, ako a j pri prideľovaní svojich zamestnancov, ktorých m á k dispozícii so 
zreteľom na ich úlohy, pod podmienkou, že toto prideľovanie sa uskutočňuje v záujme s lužby.
V zásade inštitúcia di sponuje touto slobodou nielen v individuálnych prípadoch, a le aj v rámci 
všeobecnej politiky z aloženej na internom v šeobecne záväznom r ozhodnutí, ako s ú n apríklad 
všeobecné vykonávacie ustanovenia, ktorými si samotná obmedzuje výkon s vojej voľnej úvahy. To však 
nič nemení na skutočnosti, že také interné rozhodnutie nemôže mať za následok, že sa inštitúcia na 
jednej strane úplne vzdá p rávomoci, ktorú jej priznáva článok 88 p odmienok zamestnávania ostatných 
zamestnancov, uzatvoriť alebo p redĺžiť podľa o kolností da ného p rípadu z mluvu z mluvného 
zamestnanca pre pomocné úlohy v zmysle článku 3b uvedených podmienok na maximálnu dobu troch 
rokov a na dr uhej strane dodržiavania v šeobecných p rávnych zásad, ako j e zásada r ovnosti 
zaobchádzania alebo ochrana legitímnej dôvery.
Vzhľadom n a tieto zásady orgán oprávnený uzatvárať pracovné zmluvy sa nemôže vzdať diskrečnej 
právomoci, kt orú m u p riznáva článok 88 p odmienok zamestnávania o statných z amestnancov 
mechanickým u platnením m aximálnej doby šesť rokov, ktorá j e stanovená v článku 3 ods. 1 
rozhodnutia K omisie z 28. apríla 2004 o maximálnej dobe zamestnávania dočasných zamestnancov 
v službách Komisie – to znamená bez preskúmania spisu týkajúceho sa žiadosti osoby, ktorá spĺňa 
požiadavky p re zamestnanie ako z mluvný zamestnanec pre pomocné práce a záujem s lužby zamestnať 
túto osobu – na odôvodnenie obmedzenia zamestnať ju na kra tšiu dobu ako je doba, ktorú povoľuje 
článok 88 p odmienok zamestnávania ostatných zamestnancov. Pokiaľ by sa orgán oprávnený uzatvárať 
pracovné zmluvy takto zriekol svojej voľnej úvahy, porušil by svoju povinnosť starostlivosti a zásadu 
rovnosti zaobchádzania, ktoré vyžadujú, aby inštitúcia starostlivo, úplne a nestranne preskúmala všetky 
žiadosti o zamestnanie vzhľadom n a schopnosti a spôsobilosť dotknutého uchádzača a požiadavky 
obsadzovaného pracovného miesta.
V prípade, keď dotknutá osoba ako d očasný zamestnanec odpracovala v období dvanástich rokov 
celkovo viac ako tri roky, me chanické d održanie pravidla šiestich rokov má za následok, že bude naraz 
obmedzený výkon v oľnej úvahy orgánu oprávneného uzatvárať pracovné zmluvy podľa článku 88 
prvého odseku p ísm. b) podmienok zamestnávania ostatných zamestnancov, pokiaľ ide o prípadné 
vyčerpanie maximálne povolenej doby troch rokov, pretože také jednotné uplatnenie je jasne zakázané 
znením článku 3 ods. 1 rozhodnutia Komisie z 28. apríla 2004 v spojení s bodom II jeho prílohy a jeho 
odôvodnením č. 4, podľa ktorého nemôže byť v tejto súvislosti povolená nijaká v ýnimka. V rozsahu, 
v akom je článok 3 ods. 1 uvedeného rozhodnutia v rozpore s uvedenými nadriad enými právnymi 
zásadami, je pravidlo šiestich rokov protiprávne a nemá sa uplatniť.
(pozri body 34 – 36)
Odkaz:
Súdny d vor, 28. júna 2005 , D ansk Rø rindustri a i./Komisia, C-189/02 P, C-202/02 P, C-205/02 P až 
C-208/02 P a C-213/02 P, Zb. s. I-5425 , bod 211; Sú d prvého stupňa, 27. novembra 2003 , Bories a i./Komisia, 
T-331/00 a T-115/01, Zb. VS s. I-A-309, II-1479 , bod 72; Sú d prvého stupňa, 1. marca 2005 , Mausolf/Europol, 
T-258/03, Zb. VS s. I-A-45, II- 189, bod 25; Sú d p rvého stupňa, 20. septembra 2007 , Fachvereinigung 
Mineralfaserindustrie/Komisia, T-375/03, neuverejnený v Zbierke, bod 141; Súd prvého stupňa, 15. októbra 2008 , 
Potamianos/Komisia, T-160/04, Zb. VS s. I-A-2-75 a II-A-2-469, bod 30; Sú d prvého stupňa, 2. apríla 2009 , 
Komisia/Berrisford, T-473/07 P, Zb. VS s. I-B-1-17 a II-B-1-85, bod 54 a citovaná judikatúra; Súd prvého stupňa, 
8. septembra 2009 , ETF/Landgren, T-404/06 P, Zb. s. II-2841 , bod 215
3. Spory v oblasti verejnej služby podľa článku 236 ES a článkov 90 a 91 služobného poriadku v rátene 
tých, kt oré sa týkajú náhrady škody spôsobenej úradníkovi alebo zamestnancovi, podliehajú pravidlám, 
ktoré sú osobitné a špeciálne vo vzťahu k pravidlám vyplývajúcim zo všeobecných zásad, ktorými sa
ECLI:EU:T:2010 :531 3ABSTRAKT–VECT-143/09P
KOMISIA/PETRILLI
 riadi m imozmluvná z odpovednosť Ú nie v rámci článku 235 ES a článku 288 dr uhého 
odseku ES. Najmä zo služobného poriadku t otiž vyplýva, že na rozdiel od akéhokoľvek iného 
jednotlivca je úradník alebo zamestnanec Únie spojený s inštitúciou, pre ktorú pracuje, pracovným 
pomerom, v rámci ktorého existuje rovnováha osobitných vzájomných práv a povinností, ktorá sa 
prejavuje v podobe povinnosti starostlivosti inštitúcie voči dotknutej osobe. Táto rovnováha m á 
v zásade ochrániť vzťah dôvery, ktorý musí existovať me dzi inštitúciou a jej úradníkmi, aby sa občanom 
zaručilo, že inštitúcie budú im zverené úlohy riad ne plniť vo všeobecnom záujme. Z toho vyplýva, že 
pokiaľ Únia kon á ako z amestnávateľ, podlieha prísnejšej zodpovednosti, ktorá sa prejavuje v povinnosti 
nahradiť škody spôsobené svojím zamestnancom akoukoľvek nezákonno sťou, ktorej sa dopustila ako 
zamestnávateľ.
(pozri bod 46)
Odkaz:
Súdny dvor, 29. júna 1994 , Klinke/Súdny dvor, C-298/93 P, Zb. s. I-3009 , bod 38; Sú dny dvor, 6. marca 2001 , 
Conno lly/Komisia, C-274/99 P, Zb. s. I-1611 , body 44 a ž 47 ; Súd prvého stupňa, 12. júna 2002 , Mellone/Komisia, 
T-187/01, Zb. VS s. I-A-81, II-389, bod 74; Sú d prvého stupňa, 14. októbra 2004 , Polinsky/Súdny dvor, T-1/02, 
neuverejnený v Zbierke, bod 47; Sú d prvého stupňa, 10. decembra 2008 , Nardone/Komisia, T-57/99, Zb. VS 
s. I-A-2-83 a FII-A-2-505, bod 162