23

Pokiaľ ide konkrétne o prvú časť prvého žalobného dôvodu založenú na nedostatku právneho základu sporného rozhodnutia z dôvodu, že článok 39 nariadenia č. 1260/1999 bol zrušený pred prijatím tohto rozhodnutia, Všeobecný súd uviedol najmä v bodoch 23 až 34 napadnutého rozsudku: „23 Od 1. januára 2007 nariadenie č. 1083/2006 zrušilo v súlade so svojím článkom 107 ods. 1 nariadenie č. 1260/1999. Nariadenie č. 1083/2006 sa podľa svojho článku 1 prvého odseku uplatňuje na [EFRR], [ESF] a Kohézny fond. Ako však vyplýva z odôvodnenia 6 toho nariadenia, nástroje pomoci na rozvoj vidieka, t. j. [Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka (EPFRV)], ktorý nahradil Usmerňovaciu sekciu EPUZF, a v odvetví rybného hospodárstva, t. j. Európskeho fondu pre rybné hospodárstvo (EFRH), by sa mali začleniť do nástrojov spoločnej poľnohospodárskej politiky a spoločnej politiky rybného hospodárstva a mali by sa skoordinovať s nástrojmi politiky súdržnosti. V tejto súvislosti nariadenie č. 1290/2005 vytvorilo, ako vyplýva z jeho odôvodnenia 1 a článku 1, dva európske poľnohospodárske fondy, t. j. prvý, Európsky poľnohospodársky záručný fond (ďalej len „EPZF“), financujúci trhové a iné opatrenia, a druhý, EPFRV, určený na financovanie programov na rozvoj vidieka. 24 Článok 105 ods. 1 nariadenia č. 1083/2006, nazvaný ‚Prechodné ustanovenia‘, pritom stanovuje, že ‚toto nariadenie nemá vplyv na pokračovanie ani na úpravu, vrátane úplného alebo čiastočného zrušenia, pomoci spolufinancovanej zo štrukturálnych fondov alebo projektu spolufinancovaného Kohéznym fondom, schválených Komisiou na základe [nariadenia]… č. 1260/1999, alebo akýchkoľvek iných právnych predpisov, ktoré sa uplatňujú na túto pomoc 31. decembra 2006, ktoré sa následne potom uplatňujú na uvedenú pomoc alebo príslušné projekty až do ich ukončenia‘. 25 Okrem toho článok 105 ods. 2 nariadenia č. 1083/2006 stanovuje, že ‚pri prijímaní rozhodnutia o operačných programoch Komisia zohľadní akúkoľvek pomoc spolufinancovanú zo štrukturálnych fondov alebo akýkoľvek projekt spolufinancovaný z Kohézneho fondu, ktorý schválila Rada alebo Komisia pred nadobudnutím účinnosti tohto nariadenia a ktorý má finančné dôsledky počas obdobia trvania týchto operačných programov‘. 26 Z toho vyplýva, že článok 105 ods. 2 nariadenia č. 1083/2006 má za cieľ stanoviť prechodný režim pre štrukturálne fondy, ktoré boli schválené na základe právnej úpravy Únie účinnej do 31. decembra 2006, ktoré ale pokračujú po tomto dátume a ktorých ukončenie pripadá na neskorší dátum (rozsudok z 21. septembra 2016, Komisia/Španielsko, C‑140/15 P, EU:C:2016:708, bod 94). 27 Inak povedané, nariadenie č. 1260/1999 bolo zrušené nariadením č. 1083/2006, ale v súlade s článkom 105 ods. 1 a článkom 107 ods. 1 tohto nariadenia sa nariadenie č. 1260/1999 sa naďalej uplatňuje na predchádzajúce operačné programy (rozsudok z 22. septembra 2011, Španielsko/Komisia, T‑67/10, neuverejnený, EU:T:2011:518, bod 6). 28 Prechodný režim stanovený v článku 105 ods. 2 nariadenia č. 1083/2006 sa vzťahuje na hmotnoprávne predpisy uplatniteľné na predchádzajúce operačné programy, ako vyplýva okrem iného z použitia pojmov ‚pomoc‘ a ‚projekt‘ v uvedenom článku, ako aj z obsahu odsekov 2 a 3 tohto článku. Naopak, tento prechodný režim sa netýka predpisov procesnej povahy v súlade so zásadou, podľa ktorej sa procesné normy uplatňujú bezprostredne po ich nadobudnutí účinnosti (pozri rozsudok z 21. septembra 2016, Komisia/Španielsko, C‑140/15 P, EU:C:2016:708, body 92 a 95). … 34 Z toho vyplýva, že v súlade s článkom 105 ods. 1 nariadenie č. 1083/2006 ostali v platnosti hmotnoprávne ustanovenia článku 39 nariadenia č. 1260/1999, t. j. tie, ktoré vymedzujú jednotlivé úlohy a v ktorých sa vymedzujú vzájomné práva a povinnosti členských štátov a Komisie v rámci uplatniteľného postupu v prípade nezrovnalostí zistených v rámci finančnej kontroly pomoci z EPUZF.“