Keywords

Summary



Keywords

1. Vlastné zdroje Európskych spoločenstiev – Vrátenie alebo odpustenie dovozného alebo vývozného cla – Článok 13 nariadenia č. 1430/79 – Dosah – Hranice – Uplatnenie hmotného colného práva – Výlučná právomoc vnútroštátnych orgánov

(Článok 234 ES; nariadenie Rady č. 1430/79, článok 13 ods. 1)

2. Vlastné zdroje Európskych spoločenstiev – Vrátenie alebo odpustenie dovozného alebo vývozného cla – Článok 13 nariadenia č. 1430/79 – Dosah – Rozhodovacia právomoc Komisie – Spôsoby vykonania

(Nariadenie Rady č. 1430/79, článok 13 ods. 1)

3. Vlastné zdroje Európskych spoločenstiev – Vrátenie alebo odpustenie dovozného alebo vývozného cla – Článok 13 nariadenia č. 1430/79 – „Špeciálna situácia“ – Pojem – Vnútroštátne orgány, ktoré v rámci vyšetrovania vedome nechali spáchať priestupky alebo nezrovnalosti, čím vznikol dlžníkovi v dobrej viere colný dlh – Vážne pochybenie Komisie alebo vnútroštátnych orgánov – Začlenenie – Predmetný prípad, ktorý nepredstavuje špeciálnu situáciu

(Nariadenie Rady č. 1430/79, článok 13 ods. 1)

Summary

1. Ustanovenia článku 13 ods. 1 nariadenia č. 1430/79 o vrátení alebo odpustení dovozného alebo vývozného cla majú za výlučný cieľ umožniť, ak sú splnené určité osobitné okolnosti a za absencie hrubej nedbanlivosti alebo podvodného konania, oslobodiť hospodárske subjekty od zaplatenia cla, ktoré dlhujú, a nie umožniť napádať samotnú zásadu vymáhateľnosti colného dlhu. V skutočnosti určenie existencie a presnej sumy dlhu patrí do príslušnosti vnútroštátnych orgánov. Okrem toho rozhodnutia prijaté týmito orgánmi môžu byť napádané pred vnútroštátnymi súdmi a tie sa môžu obrátiť na Súdny dvor podľa článku 234 ES.

(pozri body 33, 34, 101)

2. Článok 13 ods. 1 nariadenia č. 1430/79 o vrátení alebo odpustení dovozného alebo vývozného cla spočívajúci na všeobecnej klauzule spravodlivosti sa môže vzťahovať aj na iné prípady než tie, ktoré boli považované za najčastejšie sa vyskytujúce v praxi a mohli byť v čase prijatia tohto nariadenia predmetom osobitnej právnej úpravy. Toto ustanovenie sa použije, ak okolnosti, ktoré charakterizujú vzťah medzi hospodárskym subjektom a správnymi orgánmi, sú také, že nie je spravodlivé vystaviť tento subjekt ujme, ktorú by obvykle neutrpel.

Z pohľadu tohto ustanovenia musia byť na schválenie odpustenia dovozného cla splnené dve kumulatívne podmienky, a to existencia špeciálnej situácie a absencia podvodného konania a hrubej nedbanlivosti na strane hospodárskeho subjektu.

Komisia disponuje voľnou úvahou pri prijímaní rozhodnutí za použitia tejto všeobecnej klauzuly o spravodlivosti. Okrem toho vrátenie alebo odpustenie dovozného cla predstavuje výnimku z normálneho režimu dovozov a vývozov a následne ustanovenia uvádzajúce takéto vrátenie alebo takéto odpustenie sú vykladané striktne.

(pozri body 40 ‑ 42)

3. Neinformovanie hospodárskeho subjektu, ktorý je dlžníkom colného dlhu zo strany vnútroštátnych orgánov z dôvodu vyšetrovania vedeného colnými alebo policajnými orgánmi zameraného na identifikovanie a zadržanie organizátorov a spolupáchateľov spáchaného alebo pripravovaného podvodu, o priebehu vyšetrovania za absencie akéhokoľvek podvodného konania a nedbanlivosti kladenej za vinu dlžníkovi predstavuje špeciálnu situáciu v zmysle klauzuly o spravodlivosti v článku 13 ods. 1 nariadenia č. 1430/79 o vrátení alebo odpustení dovozného alebo vývozného cla. V skutočnosti, ak je pravdou, že v rámci takéhoto vyšetrovania vnútroštátne orgány môžu legitímne úmyselne nechať spáchať priestupky alebo nezrovnalosti, potom vyrubenie colného dlhu dlžníkovi v dôsledku týchto rozhodnutí prijatých v súvislosti so stíhaním priestupkov by bolo predsa nezlučiteľné s cieľom klauzuly spravodlivosti, pretože dlžník by sa v porovnaní s inými subjektmi vykonávajúcimi rovnakú činnosť nachádzal vo výnimočnej situácii.

Okrem toho, ak je pravdou, že predloženie dlžníkom, hoci v dobrej viere, dokladov, o ktorých sa následne zistí, že boli falšované, nepredstavuje samo osebe špeciálnu situáciu odôvodňujúcu odpustenie dovozného cla, o takúto situáciu ide, pokiaľ sa Komisia alebo vnútroštátne colné orgány dopustili závažnej chyby, ktorá uľahčila podvodné použitie dokumentov.

Čo sa týka colného zástupcu, ktorý má sídlo na hranici Spoločenstva a ktorý vystavil certifikáty o tranzite Spoločenstva po odchode nákladného motorového vozidla z miesta v tretej krajine, ani skutočnosť vykonávania činnosti na hranici, a nie v mieste odoslania transportu a ani nemožnosť kontrolovať nákladné motorové vozidlo nepredstavujú okolnosti, na základe ktorých sa môže subjekt v porovnaní s inými hospodárskymi subjektmi nachádzať vo výnimočnej situácii, pretože tieto okolnosti ovplyvňujú neobmedzený počet subjektov. Nemohli teda predstavovať špeciálnu situáciu v zmysle už citovaného ustanovenia.

(pozri body 51, 70, 72, 84)