10

V bodoch 14 až 25 napadnutého rozhodnutia sa pod názvom „Všeobecné poznámky“ uvádza: „14 Informácie poskytnuté Spolkovou republikou Nemecko v odpovedi na požiadavku o poskytnutí informácií [z 26. júla 2006] sú neúplné a neumožňujú Komisii posúdiť zlučiteľnosť uvedených systémov štátnej pomoci s [nariadením o oslobodení MSP]. 15 Spolková republika Nemecko odmietla poskytnúť informácie týkajúce sa prípadov individuálneho uplatnenia predmetných systémov štátnej pomoci z toho dôvodu, že na základe článku 3 ods. 3 [základného] nariadenia musí mať Komisia konkrétne pochybnosti o tom, že nariadenie o výnimkách [MSP] sa správne uplatňuje, aby mohla členskému štátu zaslať žiadosť o informácie. 16 Nemecké orgány tvrdia, že ustanovenia týkajúce sa prehľadnosti a kontroly uvedené v článku 9 nariadenia o oslobodení [MSP], ktoré oprávňujú Komisiu požadovať všetky informácie, ktoré považuje za nevyhnutné pre zhodnotenie, či sú splnené podmienky pre oslobodenie, ešte nedáva Komisii právo na rozsiahlu kontrolu, ale obmedzuje toto právo na prípady, v akých existujú pochybnosti. 17 Nemecké orgány zastávajú názor, že článok 9 nariadenia o oslobodení [MSP] nedáva Komisii inú právomoc ako tú, ktorá vyplýva z článku 3 ods. 3 [základného] nariadenia. Z tohto dôvodu sa prvok pochybností musí považovať za obmedzujúci kontrolnú právomoc Komisie. 18 Komisia na to odpovedala, že kontrola sa musí považovať za ukončenú len v prípade, keď sa preskúmali viaceré individuálne pomoci poskytnuté na základe vybraných schém pomoci. 19 Komisia dodáva, že článok 3 ods. 3 [základného] nariadenia len definuje minimálne všeobecné požiadavky týkajúce sa transparentnosti a monitoringu a nesmie viesť k obmedzeniu kontrolných právomocí Komisie na ojedinelé prípady, v ktorých existuje podozrenie. 20 Povinnosť Komisie stanoviť pravidlá zabezpečujúce monitoring v súlade s článkom 3 ods. 1 [základného] nariadenia sa musí rozumieť vzhľadom na bod 10 odôvodnenia tohto nariadenia, na základe ktorého „má Komisia povinnosť, v spolupráci s členskými štátmi, nepretržite preskúmavať všetky systémy existujúcej pomoci“, ako to požaduje článok 88 ods. 1 ES. 21 Z tohto dôvodu nemôže byť článok 9 nariadenia o oslobodení [MSP] považovaný za článok, ktorý je v rozpore so [základným] nariadením. 22 Z toho vyplýva, že odmietnutím poskytnúť požadované informácie nerešpektuje Spolková republika Nemecko povinnosti, ktoré jej ukladá článok 9 nariadenia [o oslobodení MSP], ktorý je založený na článku 3 [základného] nariadenia a článku 88 ods. 1 ES. 23 Je potrebné uviesť, že súd rozhodol, že Komisia má právo prijať ochranné opatrenia na zachovanie statusu quo, pretože prax niektorých členských štátov vedie k tomu, že systém stanovený článkami [87 ES] a [88 ES] je narušený alebo obídený. 24 Zohľadnenie ustanovení nariadenia o oslobodení [MSP] týkajúce sa prehľadnosti a kontroly je nevyhnutnou podmienkou na to, aby sa pomoc mohla vyňať z povinnosti oznámenia v súlade s článkom 88 ods. 3 ES. Za týchto okolností preto Komisia nie vždy môže rozhodnúť, či každá pomoc zlučiteľná s touto schémou štátnej pomoci spĺňa podmienky nariadenia o oslobodení [MSP], ako aj požiadavky článku 3 ods. 2 písm. a) nariadenia. 25 Vzhľadom na to sa Komisia rozhodla zaslať Spolkovej republike Nemecko príkaz s cieľom získať informácie, o ktoré už žiadala na základe článku 9 nariadenia o oslobodení [MSP]. Požadované informácie musia byť Komisii zaslané v lehote 20 dní.“