Žaloba podaná 27. novembra 2018 – Poľská republika/Európska komisia

(Vec T-703/18)

(2019/C 54/36)

Jazyk konania: poľština

Účastníci konania

Žalobkyňa: Poľská republika (v zastúpení: B. Majczyna, splnomocnený zástupca)

Žalovaná: Európska komisia

Návrhy

Žalobkyňa navrhuje, aby Všeobecný súd:

— zrušil rozhodnutie Európskej komisie zo 17. septembra 2018 ukladajúce povinnosť vykonať činnosti a odporúčania uvedené v záverečnej správe z auditu v časti týkajúcej sa odporúčania 04.01 písm. g), a to odporúčanie uložiť povinnosť vykonať finančné opravy pri výdavkoch týkajúcich sa DPH v súvislosti s prípadmi, keď účastníci, ktorí získali pomoc, boli platcami DPH, takže mohli získať vrátenie DPH, ale neurobili tak, a to pri projektoch realizovaných v rámci všetkých operačných programov spolufinancovaných z Európskeho sociálneho fondu, v ktorých boli výdavky vykázané na účely ich preplatenia Európskou komisiou,

— uložil Európskej komisii povinnosť nahradiť trovy konania.

Dôvody a hlavné tvrdenia

Na podporu svojej žaloby žalobkyňa uvádza jediný žalobný dôvod založený na porušení článku 65 ods. 2 a článku 69 ods. 3 písm. c) nariadenia č. 1303/2013 (1) v spojení s článkom 2 bodom 10 tohto nariadenia, keďže Komisia ich vykladala nesprávne a mylne sa domnievala, že článok 69 ods. 3 písm. c) nariadenia 1303/2013 sa uplatní na konečných poberateľov pomoci z Európskeho sociálneho fondu, hoci nie sú prijímateľmi v zmysle článku 2 bodu 10 tohto nariadenia.

V rámci tohto žalobného dôvodu Poľská republika uvádza, že podľa všeobecnej zásady spôsobilosti výdavkov v projektoch Európskeho sociálneho fondu, stanovenej v článku 65 ods. 2 nariadenia č. 1303/2013, patria podmienky spôsobilosti výdavkov vyplývajúce z článku 69 tohto nariadenia medzi povinnosti prijímateľa, ktorý vykonáva projekt.

Článok 2 bod 10 nariadenia č. 1303/2013 podľa žalobkyne jednoznačne ponecháva členským štátom možnosť rozhodnúť sa v prípade pomoci v hodnote do 200 000 EUR, či budú za prijímateľov považovať subjekty, ktoré získajú pomoc, alebo tiež subjekty, ktoré takú pomoc poskytujú.

V prejednávanej veci je v súlade s voľbou poľských orgánov prijímateľom subjekt, ktorý poskytuje pomoc, a nie subjekt, ktorý pomoc získal. Koneční poberatelia pomoci nie sú prijímateľmi, a preto sa na nich podľa žalobkyne neuplatňuje článok 69 ods. 3 písm. c) nariadenia č. 1303/2013.

Poľská republika okrem toho podotýka, že v prejednávanej veci by priznanie postavenia prijímateľa subjektom, ktoré získali pomoc – a ktorými sú nezamestnané osoby – spájalo s uložením im početných povinností súvisiacich so zúčtovaním získanej pomoci, podávaním správ o vykonávaní projektu, kontrolami projektu a zadávaním údajov do informačných systémov slúžiacich na vykonávanie operačných programov. Také riešenie by znemožňovalo dosiahnutie cieľov nariadenia č. 1303/2013.

(1) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1303/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde, Európskom poľnohospodárskom fonde pre rozvoj vidieka a Európskom námornom a rybárskom fonde a ktorým sa stanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde a Európskom námornom a rybárskom fonde, a ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 1083/2006 (Ú. v. EÚ L 347, 2013, s. 320).