Keywords

Summary



Keywords

1. Konanie – Vedľajšie účastníctvo – Oznámenie procesných dokumentov vedľajším účastníkom konania – Výnimka – Dôverné zaobchádzanie – Podmienky – Žiadosť o dôverné zaobchádzanie – Odôvodnenie – Preskúmanie predsedom – Overenie tajného alebo dôverného charakteru – Zváženie záujmov

(Rokovací poriadok Súdu prvého stupňa, článok 116 ods. 2; pokyny pre tajomníka Súdu prvého stupňa, článok 5 ods. 4 prvý pododsek)

2. Konanie – Vedľajšie účastníctvo – Oznámenie procesných dokumentov vedľajším účastníkom konania – Výnimka – Dôverné zaobchádzanie – Informácie poskytnuté poisťovateľom orgánu verejnej moci, ktorému boli vnútroštátnym zákonodarcom zverené určité právomoci dohľadu a uplatňovania vnútroštátnych predpisov upravujúcich súkromné zdravotné poistenie a povinnosť podať správu vláde – Informácie, ktoré nemôžu byť považované za dôverné vo vzťahu k dotknutému členskému štátu

(Rokovací poriadok Súdu prvého stupňa, článok 116 ods. 2)

3. Konanie – Vedľajšie účastníctvo – Oznámenie procesných dokumentov vedľajším účastníkom konania – Výnimka – Dôverné zaobchádzanie – Žiadosť o dôverné zaobchádzanie vo vzťahu k členskému štátu odôvodnená rizikom, že oznámi inému vedľajšiemu účastníkovi konania, ktorý je vo vzťahu k nemu v postavení závislosti informácie, ktorých dôvernosť tento vedľajší účastník nenamietal – Nepreukázané riziko vzhľadom na neprípustný charakter takéhoto správania zo strany členského štátu

(Článok 10 ES; Rokovací poriadok Súdu prvého stupňa, článok 116 ods. 2)

4. Konanie – Vedľajšie účastníctvo – Oznámenie procesných dokumentov vedľajším účastníkom konania – Výnimka – Dôverné zaobchádzanie – Žiadosť o dôverné zaobchádzanie týkajúca sa informácií vo veľkej miere zverejnených v médiách predovšetkým na podnet samotného žalobcu – Zamietnutie

(Rokovací poriadok Súdu prvého stupňa, článok 116 ods. 2)

5. Konanie – Vedľajšie účastníctvo – Oznámenie procesných dokumentov vedľajším účastníkom konania – Výnimka – Dôverné zaobchádzanie – Žiadosť o dôverné zaobchádzanie týkajúca sa údajov, ktorými sa neumožňuje prístup ku konkrétnym hospodárskym informáciám, ktoré by mohli poškodiť podnikateľské záujmy žalobcov – Zamietnutie

(Rokovací poriadok Súdu prvého stupňa, článok 116 ods. 2)

Summary

1. Článok 116 ods. 2 prvá veta Rokovacieho poriadku Súdu prvého stupňa spočíva na zásade, že akýkoľvek procesný dokument doručený účastníkom konania musia obdržať aj vedľajší účastníci konania. Druhá veta tohto ustanovenia preto iba výnimočne umožňuje uplatniť dôverné zaobchádzanie s niektorými písomnosťami zo spisu, a vyňať tak tieto písomnosti z povinnosti doručiť ich vedľajším účastníkom konania.

Na účely posúdenia, či sú naplnené podmienky, za ktorých sa môže uplatniť táto výnimka, treba vo vzťahu ku každej písomnosti alebo časti procesného dokumentu, pre ktorý sa navrhuje dôverné zaobchádzanie, zvážiť oprávnený záujem žalobcu na vylúčení závažného zásahu do jeho obchodných záujmov a záujem vedľajších účastníkov konania, takisto oprávnený, disponovať informáciami potrebnými pre to, aby mohli plne uplatňovať svoje práva a uvádzať svoje tvrdenia pred Súdom prvého stupňa.

Vo všeobecnosti sa má vyhovieť žiadosti o dôverné zaobchádzanie s informáciami obsahujúcimi obchodné tajomstvo. Výnimku zo zásady uvedenej v článku 116 ods. 2 prvej vete rokovacieho poriadku možno uplatniť iba na základe preskúmania, či každá písomnosť zo spisu, v súvislosti s ktorou bola podaná riadne odôvodnená žiadosť o dôverné zaobchádzanie, má alebo nemá dôvernú povahu. Najmä na účely umožnenia takéhoto preskúmania článok 5 ods. 4 prvá veta pokynov pre tajomníka Súdu prvého stupňa z 3. marca 1994 stanovuje, že žiadosť účastníka konania smerujúca k tomu, aby bolo nariadené dôverné zaobchádzanie s určitými zložkami spisu, musí upresňovať dôverné zložky alebo časti a odôvodniť ich dôvernú povahu.

Pokiaľ je podaná žiadosť o dôverné zaobchádzanie, predseda je povinný v prvom rade preskúmať, či zložky, pre ktoré sa navrhuje dôverné zaobchádzanie, možno kvalifikovať ako obchodné tajomstvo alebo dôverné informácie vo vzťahu k vedľajšiemu účastníkovi konania, pri spochybnení vylúčenia, ktoré ich pozbavuje prístupu k určitým zložkám spisu. Iba v takomto prípade je namieste zvážiť oprávnené záujmy účastníkov konania podľa vyššie uvedených zásad.

(pozri body 22 – 26)

2. Informácie o prípadných dôsledkoch, ktoré môže mať zavedenie systému vyrovnávania rizík na vnútroštátnom trhu zdravotného poistenia pre žalobcu, ktorý je aktívny na spomínanom trhu a ktorý ich poskytol na tento účel štátnemu orgánu tohto členského štátu, ktorému boli vnútroštátnym zákonodarcom zverené určité právomoci dohľadu a uplatňovania vnútroštátnych predpisov upravujúcich súkromné zdravotné poistenie a úloha radiť vláde v tejto oblasti a povinnosť zhromažďovať, hodnotiť a sprístupňovať príslušnému ministerstvu všetky podstatné skutočnosti týkajúce sa fungovania trhu súkromného zdravotného poistenia, aby sa mohla posúdiť relevantnosť uvedenia spomínaného systému vyrovnávania, nemôžu byť, vo vzťahu k členskému štátu, ktorý je vedľajším účastníkom konania pred Súdom prvého stupňa, považované za dôverné.

(pozri body 28, 29)

3. Skutočnosť, že členský štát a orgán, ktorý je v rôznych aspektoch vo vzťahu k nemu v postavení závislosti, môžu mať na položenú otázku zosúladený všeobecný postoj, neumožňuje dôjsť k záveru, že ich vedľajšie účastníctvo v konaní pred Súdom prvého stupňa musí byť nevyhnutne zosúladené, ani že si môžu na tento účel vzájomne vymieňať všetky informácie, hoci aj dôverné, týkajúce sa prejednávanej veci, ani že informácie poskytnuté členskému štátu a ktorých dôverný charakter nebol spochybnený uvedeným orgánom mu budú predsa len sprístupnené členským štátom.

Na riziko takéhoto oznámenia nemožno prihliadnuť pri poskytnutí dôverného charakteru na informácie vo vzťahu k členskému štátu, najmä ak predpoklad, že by si vedľajší účastníci konania vymenili určité informácie, ktoré by im po spochybnení protistrany poskytol Súd prvého stupňa individuálne a jedine na účely obhajoby ich vlastných oprávnených záujmov v tomto konaní, je v každom prípade neprijateľný a znamenal by závažné porušenie požiadaviek na riadny výkon spravodlivosti a v prípade, že by tak konal členský štát, aj povinnosti lojality stanovenej v článku 10 ES.

(pozri body 31, 32)

4. Návrhy na dôverné zaobchádzanie, vzhľadom na vedľajšieho účastníka konania, s informáciami, ktoré už boli vo veľkej miere zverejnené v médiách, musia byť zamietnuté, keďže stratili dôverný charakter, a preto nepotrebujú osobitnú ochranu zo strany Súdu prvého stupňa.

(pozri body 34, 35)

5. Pokiaľ nie je upresnené, ako by na základe týchto súhrnných údajov, ktoré sú navyše staršieho dáta, mohla tretia osoba vyvodiť konkrétne informácie, ktoré by mohli poškodiť podnikateľské záujmy žalobcov, pokiaľ ide o obrat, účtovníctvo a nakoniec ich súčasnú ziskovosť, za týchto podmienok nemožno vyhovieť ich žiadosti vylúčiť takéto údaje z písomností, ktoré majú byť poskytnuté vedľajšiemu účastníkovi konania.

(pozri bod 38)