Keywords

Summary



Keywords

1. Konanie o nariadení predbežného opatrenia – Predbežné opatrenia – Podmienky nariadenia – „Fumus boni juris“ – Vážna a nenapraviteľná ujma – Kumulatívny charakter

(Článok 243 ES; Rokovací poriadok Súdneho dvora, článok 83 ods. 2; Rokovací poriadok Súdu prvého stupňa, článok 104 ods. 2)

2. Hospodárska súťaž – Správne konanie –Preskúmavacie právomoci Komisie – Rozhodnutie nariaďujúce šetrenie alebo odmietajúce priznať ochranu profesijného tajomstva dokumentom, ktorých fotokópie boli vyhotovené počas šetrenia – Zrušenie sudcom Spoločenstva – Účinky – Zákaz adresovaný Komisii použiť nezákonne získané informácie a dokumenty

(Nariadenie Rady č. 17, článok 14 ods. 3)

3. Konanie o nariadení predbežného opatrenia – Odklad výkonu – Podmienky nariadenia – Vážna a nenapraviteľná ujma – Ujma vzniknutá v dôsledku rozhodnutia Komisie zamietajúceho žiadosť o ochranu dôverného charakteru dokumentov, ktorých fotokópie boli vyhotovené počas šetrenia na základe článku 14 nariadenia č. 17 – Nedostatok

(Články 242 ES a 243 ES; Rokovací poriadok Súdneho dvora, článok 83 ods. 2; Rokovací poriadok Súdu prvého stupňa, článok 104 ods. 2)

Summary

1. Predbežné opatrenia môžu byť nariadené sudcom rozhodujúcim o predbežných opatreniach iba v prípade, ak je preukázané, že ich nariadenie je na prvý pohľad odôvodnené skutkovým aj právnym stavom ( fumus boni juris ) a ak sú naliehavé v tom zmysle, že je nevyhnutné s cieľom zabrániť vážnej a nenapraviteľnej ujme na záujmoch navrhovateľa, aby boli tieto predbežné opatrenia nariadené a aby ich účinky nastali ešte pred vyhlásením rozhodnutia vo veci samej. Tieto podmienky sú kumulatívne, takže predbežné opatrenia musia byť zamietnuté, ak nie je splnená čo len jedna z nich.

(pozri bod 28)

2. V prípade, že rozhodnutie, ktorým Komisia nariadila šetrenie, je zrušené sudcom Spoločenstva, Komisii to z tohto dôvodu bráni použiť na účely konania o porušení pravidiel hospodárskej súťaže Spoločenstva všetky dokumenty alebo dôkazné materiály zhromaždené v rámci tohto šetrenia, pod hrozbou vystavenia sa riziku, že sudca Spoločenstva zruší rozhodnutie týkajúce sa porušenia v rozsahu, v akom vychádzalo z takýchto dôkazných prostriedkov.

Rovnaké zásady sa uplatňujú aj vtedy, pokiaľ ide o rozhodnutie Komisie nepriznať ochranu profesijným tajomstvom jednému alebo viacerým dokumentom a toto rozhodnutie je zrušené sudcom Spoločenstva.

(pozri body 37 – 38)

3. Účelom konania o nariadení predbežného opatrenia je zabezpečenie plnej účinnosti budúceho konečného rozhodnutia s cieľom vyhnúť sa medzere v právnej ochrane poskytovanej Súdnym dvorom. Na dosiahnutie tohto cieľa sa naliehavosť musí posudzovať so zreteľom na potrebu predbežne rozhodnúť, aby sa zabránilo spôsobeniu vážnej a nenapraviteľnej ujmy strane, ktorá o túto predbežnú ochranu žiada.

Podmienku naliehavosti nespĺňa návrh na odklad výkonu rozhodnutia Komisie oboznámiť sa s dokumentmi, z ktorých boli vyhotovené fotokópie počas šetrenia podľa článku 14 ods. 3 nariadenia č. 17 a následne boli vložené do zapečatenej obálky a o ktorých podnik tvrdí, že sú chránené profesijným tajomstvom. Ak by totiž takéto rozhodnutie bolo neskôr posúdené ako nezákonné, Komisia by bola nútená vylúčiť zo svojho spisu dokumenty dotknuté touto nezákonnosťou, a tieto by už nemohla použiť ako dôkazne prostriedky; možnosť ich nezákonného použitia v konaní o porušení pravidiel hospodárskej súťaže Spoločenstva vedenom Komisiou má iba teoretický charakter a v každom prípade je málo pravdepodobná.

Okrem toho, zatiaľ čo samotné oboznámenie sa Komisie s informáciami obsiahnutými v uvedených dokumentoch, bez toho, aby tieto informácie boli použité v konaní o porušení pravidiel hospodárskej súťaže Spoločenstva, môže mať prípadne vplyv na profesijne tajomstvo, táto okolnosť, s ohľadom na záväzok Komisie neumožniť tretím osobám prístup k týmto dokumentom, nestačí sama osebe na odôvodnenie, že podmienka naliehavosti je splnená. Ujma, ktorá by eventuálne mohla vyplynúť z dôkladnejšieho oboznámenia sa s tými dokumentmi, ktoré úradníci Komisie už preskúmali, hoci iba zbežne v priebehu šetrenia, totiž nestačí na preukázanie existencie vznik vážnej a nenapraviteľnej ujmy, pretože je Komisii zabránené použiť takto získané informácie.

(pozri body 36, 39 – 44)