3

Napadnutý rozsudok obsahuje tieto konštatovania: „1 Žalobkyňa Gul Ahmed Textile Mills… je spoločnosťou založenou podľa pakistanského práva so sídlom v Karáči (Pakistan). Pôsobí najmä v oblasti predaja a vývozu posteľnej bielizne. Žalobkyňa tento výrobok vyrába v Pakistane a vyváža ho do Európskej únie. Posteľnú bielizeň na vnútornom trhu v Pakistane nepredáva, ale predáva na ňom rôzne základné výrobky. 2 Na základe podnetu podaného Výborom pre bavlnu a príbuzné textilné odvetvia Európskych spoločenstiev… 30. júla 1996 a po začatí antidumpingového konania 13. septembra 1996 boli predovšetkým pakistanským výrobcom uložené konečné antidumpingové clá nariadením Rady (ES) č. 2398/97 z 28. novembra 1997 o uložení konečných antidumpingových ciel na dovozy bavlnenej posteľnej bielizne pochádzajúcej z Egypta, Indie a Pakistanu [neoficiálny preklad] (Ú. v. ES L 332, s. 1, ďalej len ‚predchádzajúce antidumpingové clá‘). V súlade s článkom 1 prvým odsekom uvedeného nariadenia sa uloženie konečného antidumpingového cla týkalo dovozu posteľnej bielizne z bavlnených vlákien, čistých alebo zmesových s umelými vláknami alebo ľanom (pričom ľan nie je prevládajúcim vláknom), bielených, farbených alebo s potlačou, zatriedených do týchto číselných kódov kombinovanej nomenklatúry: ex 6302 21 00 (kódy TARIC 6302 21 00 * 81 a 6302 21 00 * 89), ex 6302 22 90 (kód TARIC 6302 22 90 * 19), ex 6302 31 10 (kód TARIC 6302 31 10 * 90), ex 6302 31 90 (kód TARIC 6302 31 90 * 90) a ex 6302 32 90 (kód TARIC 6302 32 90 * 19). 3 V súlade s memorandom o porozumení medzi Európskym spoločenstvom a [Pakistanskou islamskou republikou] o prechodných dojednaniach v oblasti prístupu textilných a odevných výrobkov na trh, parafovaným 15. októbra 2001 v Bruseli (Ú. v. ES L 345, s. 81; Mim. vyd. 11/040, s. 89) a po prijatí nariadenia Rady (ES) č. 2501/2001 z 10. decembra 2001 uplatňujúceho systém všeobecných colných preferencií na obdobie od 1. januára 2002 do 31. decembra 2004 (Ú. v. ES L 346, s. 1; Mim. vyd. 02/012, s. 105) [Pakistanská islamská republika] začal[a] využívať uvedený systém v rozsahu, v akom sa uplatňoval na krajiny bojujúce proti výrobe drog a obchodovaniu s nimi. V dôsledku toho sa textilné a odevné výrobky z Pakistanu od 1. januára 2002 začali do Európskeho spoločenstva dovážať bez cla, pričom predtým podliehali clu vo výške 12 %. Podľa článku 10 nariadenia č. 2501/2001 vykladaného v spojení s jeho prílohou IV výrobky, ktoré sú oslobodené od cla z dôvodu ich zahrnutia do zvláštnych dojednaní na boj proti výrobe drog a obchodovaniu s nimi, zahŕňajú predovšetkým tieto výrobky patriace do kapitoly 63 kombinovanej nomenklatúry: ‚ostatné celkom dohotovené textilné výrobky; súpravy; obnosené odevy a opotrebované textilné výrobky‘. 4 Pokiaľ ide o pakistanských výrobcov, predchádzajúce antidumpingové clá boli zrušené od 30. januára 2002 nariadením Rady (ES) č. 160/2002 z 28. januára 2002, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie č. 2398/97 (Ú. v. ES L 26, s. 1). 5 Po novom podnete predloženom 4. novembra 2002 [Výborom pre bavlnu a príbuzné textilné odvetvia Európskych spoločenstiev] v mene výrobcov, na ktorých pripadá prevažná časť celkovej výroby bavlnenej posteľnej bielizne v rámci Spoločenstva, začala Komisia Európskych spoločenstiev antidumpingové konanie týkajúce sa dovozu posteľnej bielizne z bavlnených vlákien, čistých alebo zmesových s umelými vláknami alebo ľanom (pričom ľan nie je prevládajúcim vláknom), bielených, farbených alebo s potlačou pochádzajúcich z Pakistanu… do Spoločenstva, o ktorom ‚iba pre informáciu‘ uviedla, že je zatriedený do číselných kódov kombinovanej nomenklatúry ‚ex 6302 21 00, ex 6302 22 90, ex 6302 31 10, ex 6302 31 90 a ex 6302 32 90‘. Oznámenie o začatí tohto konania bolo uverejnené v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev z 18. decembra 2002 (Ú. v. ES C 316, s. 6). 6 Prešetrovanie dumpingu a z neho vyplývajúcej ujmy pokrývalo obdobie od 1. októbra 2001 do 30. septembra 2002 (ďalej len ‚obdobie prešetrovania‘). Preskúmanie trendov súvisiacich s vyhodnotením ujmy pokrývalo obdobie od roku 1999 do konca obdobia prešetrovania… 7 S prihliadnutím na zvýšený počet vyvážajúcich výrobcov, ktorých sa týkalo antidumpingové konanie, vybrala Komisia v súlade s článkom 17 nariadenia [č. 384/96] vzorku šiestich spoločností, vrátane žalobkyne, reprezentujúcich viac ako 32 % objemu pakistanského vývozu posteľnej bielizne do Spoločenstva počas obdobia prešetrovania. Tieto spoločnosti boli požiadané predložiť odpovede na dotazník o antidumpingu. 8 S prihliadnutím na veľký počet výrobcov Spoločenstva podporujúcich podnet a v súlade s článkom 17 nariadenia [č. 384/96] z nich Komisia tiež vybrala vzorku pozostávajúcu z piatich spoločností v troch členských štátoch vybratých podľa objemu výroby a predajov zameraných na pokrytie najreprezentatívnejšej veľkosti trhu. Následne zaslala Komisia týmto spoločnostiam dotazníky. 9 Všetci pakistanskí vyvážajúci výrobcovia zahrnutí do vzorky, ako aj piati výrobcovia Spoločenstva zahrnutí do vzorky, od ktorých vychádzal podnet, poskytli odpovede na dotazník. Okrem toho poskytli odpovede na dotazník aj dvaja nezávislí dovozcovia do Spoločenstva a traja pakistanskí vyvážajúci výrobcovia nezahrnutí do vzorky, ktorí požiadali o individuálne zaobchádzanie. 10 Dňa 10. februára 2003 podali združenia zastupujúce pakistanských vyvážajúcich výrobcov posteľnej bielizne Komisii dokument s názvom ‚Pripomienky k ujme‘. Popierali v ňom predovšetkým zákonnosť začatia antidumpingového konania, vznik ujmy výrobnému odvetviu Spoločenstva, ako aj existenciu príčinnej súvislosti medzi pakistanskými vývozmi a namietanou ujmou, ktorú malo utrpieť uvedené výrobné odvetvie. Dňa 2. júna 2003 zorganizovala Komisia vypočutie za účasti predovšetkým pakistanských vyvážajúcich výrobcov, vrátane žalobkyne. Následne poskytli združenia zastupujúce pakistanských vyvážajúcich výrobcov Komisii dokument s názvom ‚Pripomienky k ujme po vypočutí‘, v ktorých zopakovali tvrdenia uvedené počas tohto vypočutia. 11 V súlade s článkom 16 nariadenia [č. 384/96] pristúpila Komisia k overovaniam na mieste, predovšetkým u dvoch pakistanských vyvážajúcich výrobcov, s cieľom uveriť informácie, ktoré jej boli poskytnuté v odpovediach na dotazník. … Vykonalo sa úplné overovanie v priestoroch iba jedného pakistanského vyvážajúceho výrobcu, konkrétne u žalobkyne, a čiastočné overovanie v priestoroch iného pakistanského vyvážajúceho výrobcu. Vývozy týchto dvoch spoločností predstavovali viac ako 50 % celkovej hodnoty CIF vývozu (náklady, poistenie a prepravné) do Spoločenstva uskutočneného vyvážajúcimi výrobcami zo vzorky. Okrem toho, keďže Komisia sa domnievala, že podmienky potrebné na vykonanie preskúmania na mieste neboli v Pakistane splnené, neakceptovala žiadosti o individuálne zaobchádzanie podané troma pakistanskými vyvážajúcimi výrobcami nezahrnutými do vzorky. 12 Dňa 10. decembra 2003 zaslala Komisia žalobkyni konečný všeobecný informačný dokument podrobne opisujúci skutočnosti a dôvody, pre ktoré navrhla prijatie konečných antidumpingových opatrení, ako aj konečný osobitný informačný dokument pre žalobkyňu (ďalej len ‚konečné informačné dokumenty‘). Listom z 5. januára 2004 žalobkyňa oficiálne spochybnila závery Komisie vyjadrené v konečných informačných dokumentoch. Žalobkyňa poskytla Komisii ďalšie informácie listami zo 16. februára 2004. 13 Dňa 17. februára 2004 odpovedala Komisia na list z 5. januára 2004. Hoci vo svojich výpočtoch vykonala určité úpravy, potvrdila závery, ku ktorým dospela v konečných informačných dokumentoch. Listom z 27. februára 2004 trvala žalobkyňa na pochybeniach, ktorých sa mala Komisia vo svojej analýze dopustiť. … 15 Dňa 2. marca 2004 prijala Rada nariadenie… č. 397/2004… 16 Nariadením [č. 397/2004] uložila Rada antidumpingové clá vo výške 13,1 % na dovoz posteľnej bielizne z bavlnených vlákien, čistých alebo zmesových s umelými vláknami alebo ľanom (pričom ľan nie je prevládajúcim vláknom), bielených, farbených alebo s potlačou s pôvodom v Pakistane, zatriedených pod číselné kódy kombinovanej nomenklatúry ex 6302 21 00 (kódy TARIC 6302 21 00 81 a 6302 21 00 89), ex 6302 22 90 (kód TARIC 6302 22 9019), ex 6302 31 10 (kód TARIC 6302 31 10 90), ex 6302 31 90 (kód TARIC 6302 31 90 90) a ex 6302 32 90 (kód TARIC 6302 32 90 19). 17 Následne bolo nariadenie [č. 397/2004] zmenené a doplnené, pokiaľ ide o žalobkyňu, nariadením Rady (ES) č. 695/2006 z 5. mája 2006… (Ú. v. EÚ L 121, s. 14). Pozmeňujúce nariadenie zaviedlo 5,6 % sadzbu konečného antidumpingového cla uplatniteľnú na predmetné výrobky vyrobené žalobkyňou.“