Keywords

Summary



Keywords

1. Poľnohospodárstvo – Spoločná organizácia trhov – Cukor – Výrobný poplatok – Vymeriavací základ

(Nariadenie Rady č. 318/2006, články 16 a 19; nariadenie Komisie č. 290/2007, článok 1)

2. Poľnohospodárstvo – Spoločná organizácia trhov – Cukor – Výrobný poplatok – Vymeriavací základ

(Nariadenie Rady č. 318/2006, články 16 a 19, a nariadenie Rady č. 320/2006; nariadenie Komisie č. 290/2007, odôvodnenie č. 8)

Summary

1. Článok 16 nariadenia č. 318/2006 o spoločnej organizácii trhov v sektore cukru sa má vykladať v tom zmysle, že množstvo kvótovaného cukru, ktoré bolo stiahnuté z trhu na základe článku 19 tohto nariadenia a článku 1 nariadenia č. 290/2007, ktorým sa na hospodársky rok 2007/2008 stanovuje percento uvedené v článku 19 nariadenia č. 318/2006, sa zahŕňa do základu na vymeranie výrobného poplatku.

Z obsahu a zo systému článku 16 nariadenia č. 318/2006 totiž vyplýva, že normotvorca Únie chcel v rámci reformy spoločnej organizácie trhu v sektore cukru zaviesť nový poplatok, ktorého základom na vymeranie nebude naozaj vyrobené množstvo cukru, ale pridelená kvóta na cukor. Zatiaľ čo teda odsek 1 tohto článku uvádza zásadu výberu poplatku z kvóty na cukor pridelenej podnikom vyrábajúcim cukor, cieľom odseku 2 uvedeného článku je stanoviť sumu uvedeného poplatku.

Túto analýzu potvrdzuje článok 16 ods. 3 nariadenia č. 318/2006, ktorý spresňuje konkrétne podmienky vyberania výrobného poplatku. Jednak totiž v prvom pododseku stanovuje, že celkové množstvo výrobných poplatkov zaplatených v súlade s odsekom 1 členské štáty účtujú podnikom na svojom území podľa kvót, ktoré im boli pridelené v príslušnom hospodárskom roku. Ďalej v druhom pododseku tento článok 16 ods. 3 vyžaduje, aby podniky vykonali platby najneskôr do konca februára príslušného hospodárskeho roku. K tomuto dátumu však vyrobené množstvo v rámci tohto hospodárskeho roka nie je známe, pretože v súlade s článkom 1 ods. 2 uvedeného nariadenia sa hospodársky rok začína 1. októbra a končí sa 30. septembra nasledujúceho roka.

Navyše ani z nariadenia č. 318/2006, ani z nijakého iného prvku nevyplýva, že normotvorca Únie chcel vyňať zo základu na vymeranie výrobného poplatku množstvo kvótovaného cukru stiahnuté z trhu v súlade s článkom 19 tohto nariadenia.

(pozri body 22 – 25, bod 1 výroku)

2. Zahrnutie množstva kvótovaného cukru stiahnutého z trhu do základu na vymeranie výrobného poplatku zriadeného článkom 16 nariadenia č. 318/2006 o spoločnej organizácii trhov v sektore cukru nie je zjavne nevhodné na dosiahnutie cieľa sledovaného uvedeným nariadením, a v dôsledku toho sa nemožno domnievať, že by toto zahrnutie bolo v rozpore so zásadou proporcionality.

Okrem toho sa nemožno domnievať, že by takéto zahrnutie bolo v rozpore so zásadou zákazu diskriminácie. Bezpochyby môže viesť z dôvodu spôsobu stanovenia tohto stiahnutia k rozdielnemu zaobchádzaniu s podnikmi, ktoré sú prípadne síce v porovnateľnej situácii, ale sú usadené v rôznych členských štátoch. Takéto zaobchádzanie s podnikmi sa však javí ako objektívne odôvodnené. Keďže totiž rozdelenie kvót medzi podniky a ich správu naďalej zabezpečujú členské štáty, vzdanie sa kvót takisto riadia jednotlivé štáty a toto vzdanie sa teda líši. V tomto kontexte, ako vyplýva aj z odôvodnenia č. 8 nariadenia č. 290/2007, ktorým sa na hospodársky rok 2007/2008 stanovuje percento uvedené v článku 19 nariadenia č. 318/2006, je potrebné zohľadniť skutočnosť, že obmedzenia spojené s opatrením stiahnutia by mohli mať vážne ekonomické dôsledky pre podniky v členských štátoch, ktoré vynaložili osobitné úsilie v rámci režimu reštrukturalizácie zavedeného nariadením č. 320/2006, ktorým sa stanovuje dočasný režim pre reštrukturalizáciu cukrovarníckeho priemyslu v Spoločenstve a ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie č. 1290/2005 o financovaní spoločnej poľnohospodárskej politiky, a že takýto účinok by bol v rozpore so samotným cieľom tohto režimu a spoločnej organizácie trhu, ktorým je zabezpečiť životaschopnosť a konkurencieschopnosť tohto sektora. Úplné alebo čiastočné oslobodenie od uplatnenia percenta stiahnutia z trhu spoločného pre členské štáty má tak za cieľ zohľadniť úsilie nimi vynaložené na definitívne uvoľnenie kvót.

(pozri body 40, 45 – 47)