SK
Zbierkasúdnychroz hodnutí
ECLI:EU:C:2012 :760 1Vec C-2 6 2 / 1 1
Kremikov ci AD
proti
Ministăr na ikonomikata, energetikata i turizma i zamestnik-ministăr na ikonomikata, 
energetikata i turizma
(návrh na začatie prejudiciálneho kon ania podaný Administrativen săd Sofija-grad)
„Pristúpenie Bulharskej republiky k Európskej únii — Dohoda o pridružení me dzi ES a Bulharskom — 
Oceliarske o dvetvie — Štátna pomoc na reštrukturalizáciu poskytnutá pred pristúpením — 
Podmienky — Životaschopnosť príjemcov na kon ci obdobia reštrukturalizácie — Vyhlásenie kon kurzu 
na príjemcu po pristúpení — Právomoci vnútroštátnych orgánov a Európskej komisie — 
Vnútroštátne rozhodnutie kon štatujúce existenciu pohľadávky štátu spočívajúcej v pomoci, ktorá sa 
stala protiprávnou — Rozhodnutie EÚ-BG č. 3/2006 — Príloha V aktu o pristúpení — Pomoc 
uplatňujúca sa po pristúpení — Nariad enie (ES) č. 659/1999 — Existujúca pomoc“
Abstrakt – Rozsudok Sú dneho dvora (druhá ko mora) z 29. novembra 2012
1. Pomoc poskytovaná štátmi — Existujúca p omoc a nová p omoc — Pristúpenie B ulharska 
k Európskej únii — Rozlíšenie v závislosti od osobitných p redpisov stanovených v prílohe V aktu 
o pristúpení — Opatrenia vykonané pred p ristúpením B ulharska v rámci reštrukturalizácie 
oceliarskeho odvetvia — Právny základ v prípade vymáhania tejto pomoci
(Článok 87 o ds. 1 ES a článok 88 o ds. 1 a 3 ES; akt o pristúpení z roku 2005 , príloha V; dodatkový 
protokol k dohode o pridružení medzi ES a Bulharskom)
2. Pomoc p oskytovaná š tátmi — Ustanovenia Z mluvy — Pôsobnosť ratione temporis — 
Pristúpenie Bulharska k Európskej únii — Akt o pristúpení — Uplatnenie ustanovení v oblasti 
štátnej pomoci odo dňa pristúpenia a výlučne vo vzťahu k situáciám, ktoré vznikli od tohto dátumu
[Články 87 ES a 88 ES; akt o pristúpení z roku 2005 ; nariadenie Rady č. 659/1999 , článok 1 
písm. b) bod i) a článok 1 písm. c)]
1. Pokiaľ ide o pomoc vykonanú v Bulharsku p red pristúpením tohto štátu k Únii, príloha V aktu 
o pristúpení z roku 2005 v o svojej časti 2 u pravuje kon trolný me chanizmus. Cieľom t ohto 
mechanizmu je najmä vymedziť rozsah takejto pomoci, ktorá b y sa v čase pristúpenia m ohla 
považovať za „existujúcu pomoc“ v zmysle článku 88 o ds. 1 ES. V súlade s týmto me chanizmom 
štátne opatrenia vykonané pred uvedeným pristúpením, ktoré sa však na jednej strane stále uplatňujú 
aj po ňom a na dr uhej strane ku d ňu pristúpenia spĺňajú ku mulatívne kri tériá č lánku 87 o ds. 1 ES, 
podliehajú osobitným p ravidlám stanoveným v prílohe V aktu o pristúpení, a to buď ako e xistujúca 
pomoc v zmysle článku 88 o ds. 1 ES, pokiaľ patrí do jednej z troch ka tegórií u vedených touto 
prílohou, alebo ako no vá pomoc ku d ňu pristúpenia na účely uplatnenia článku 88 o ds. 3 ES, pokiaľ 
nepatrí do jednej z týchto ka tegórií.
2 ECLI:EU:C:2012 :760ABSTRAKT–VEC C-262/11
KREMIKOVCI
Z toho vyplýva, že na to, aby opatrenia štátnej pomoci prijaté pred dňom pristúpenia m ohli podliehať 
uvedeným o sobitným p ravidlám p rílohy V aktu o pristúpení, m usia b yť predovšetkým s tále 
„uplatňované“ v zmysle uvedenej prílohy po tomto pristúpení. Výrazy „sú uplatňované“ a „budú sa 
uplatňovať“ uvedené v prílohe V aktu o pristúpení sa majú vykladať ako v zťahujúce sa predovšetkým 
na opatrenia vykonané pred pristúpením k Únii, ktoré po tomto pristúpení naďalej spôsobujú výdavky 
dotknutému členském u štátu alebo nárast jeho finančnej zodpovednosti alebo zaťažujúce rozpočtové 
príjmy tohto štátu.
V prípade, že vykonanie štátnej pomoci bolo ukončené pred pristúpením Bulharska k Únii, táto pomoc 
teda n emôže po uvedenom pristúpení spôsobovať náklady bulharským štátnym orgánom alebo zvyšovať 
ich finančnú zodpovednosť či zaťažovať rozpočtové p ríjmy tohto štátu. Za týchto podmienok túto 
štátnu pomoc nemožno p ovažovať za „uplatňujúcu sa“ po pristúpením v zmysle prílohy V aktu 
o pristúpení. V dôsledku t oho tieto opatrenia nemožno p ovažovať ani za „existujúcu pomoc“, ani za 
„novú pomoc po pristúpení“ v zmysle uvedenej prílohy.
Naproti tomu kon anie týkajúce sa vymáhania takejto štátnej pomoci poskytnutej podniku p red 
pristúpením B ulharska sa v prípade nedodržania podmienok stanovených v článku 9 ods. 4 protokolu 
č. 2 k európskej dohode o pridružení, podľa kt orej bolo Bulharsku d ovolené poskytnúť pomoc na 
účely reštrukturalizácie jeho oceliarskeho odvetvia najmä pod podmienkou, že táto pomoc povedie 
k zvýšeniu životaschopnosti prijímajúcich p odnikov za bežných trhových p odmienok n a kon ci 
reštrukturalizačného obdobia, musí zakladať na článku 3 dodatkového protokolu k tejto európskej 
dohode. V tomto kon texte príslušné vnútroštátne orgány m ôžu v súlade s tretím o dsekom tohto 
článku p rijať rozhodnutie o vymáhaní štátnej pomoci, ktorá n espĺňa tieto podmienky. Rozhodnutie 
prijaté Európskou ko misiou na základe článku 3 dr uhého odseku t ohto dodatkového protokolu 
nepredstavuje predbežnú podmienku v ymáhania takejto pomoci týmito orgánmi.
(pozri body 40 , 51 – 53, 55, 58 – 60, 71 a výrok)
2. Z článku 2 aktu o pristúpení z roku 2005 v yplýva, že články 87 ES až 89 ES, ako a j nariad enie 
č. 659/1999 o uplatňovaní článku 88 ES sa v Bulharsku u platňujú až od pristúpenia tohto štátu k Únii, 
ku kt orému došlo 1. januára 2007 , za podmienok stanovených aktom o pristúpení.
Najmä z článku 1 písm. b) bodu i) a článku 1 písm. c) nariad enia č. 659/1999 v spojení s článkom 2 
uvedeného aktu o pristúpení možno v yvodiť, že kri tériá u vedené v článku 87 o ds. 1 ES sa v Bulharsku 
môžu samy osebe priamo uplatňovať až od uvedeného pristúpenia, a to výlučne vo vzťahu k situáciám, 
ktoré nastali po tomto dni. Navyše existujúca pomoc môže byť prípadne len predmetom rozhodnutia 
o nezlučiteľnosti, ktoré spôsobuje účinky d o budúcnosti.
(pozri body 50 , 54)