SK
Zbierkasúdnychroz hodnutí
ECLI:EU:T:2011 :702 1ROZSUDOK VŠEOBECNÉHO SÚDU ( odvolacia ko mora)
z 30. novembra 2011
Vec T-51/08 P
Európska komisia
proti
Danielovi Dittertovi
„Odvolanie — Verejná služba — Úradníci — Povýšenie — Povyšovanie v roku 2005 — 
Prednostné body — Nepridelenie z dôvodu technickej poruchy — Výbor pre povýšenie A* — 
Pridelenie nižšieho počtu ďalších prednostných bodov, než navrhol nadriad ený — Nezapísanie 
do zoznamu povýšených úradníkov“
Predmet: Odvolanie podané proti rozsudku Sú du pre ve rejnú službu Európskej únie (druhá 
komora) z 22. novembra 2007 , Dittert/Komisia (F-109/06, Zb. VS s. I-A-1-383 
a II-A-1-2131 ), a smerujúce k zrušeniu tohto rozsudku
Roz hodnutie:Odvolanie sa zamieta. Komisia znáša svoje vlastné trovy kon ania a je povinná nahradiť 
trovy kon ania, ktoré vznikli D. Dittertovi.
Abstrakt
1. Úradníci — Žaloba — Akt spôsobujúci ujmu — Systém p ovyšovania zavedený K omisiou — 
Nepridelenie prednostných b odov — Akt, ktorý mo žno napadnúť žalobou — Podmienka
(Služobný poriadok ú radníkov, články 45, 90 a 91)
2. Úradníci — Povýšenie — Porovnávacie hodnotenie zásluh
[Služobný poriadok ú radníkov, článok 38 p ísm. f) a článok 45]
3. Úradníci — Povýšenie — Porovnávacie hodnotenie zásluh
(Služobný poriadok ú radníkov, článok 45)
4. Úradníci — Povýšenie — Porovnávacie hodnotenie zásluh
(Služobný poriadok ú radníkov, článok 45)
5. Úradníci — Povýšenie — Porovnávacie hodnotenie zásluh
(Služobný poriadok ú radníkov, článok 45)
1. V rámci systému povyšovania zavedeného Komisiou rozhodnutie o nepridelení prednostných bodov, 
ktoré vyplýva z opomenutia, a nie z úmyselnej voľby založenej na posúdení zásluh dotknutého 
úradníka, predstavuje vadu kon ania v tedy, ak by bez tejto n ezrovnalosti v priebehu kon ania 
rozhodnutie o nepridelení mohlo mať iný obsah.
2 ECLI:EU:T:2011 :702ABSTRAKT–VECT-51/08P
KOMISIA/DITTERT
(pozri body 59 a 60)
2. Z článku 38 p ísm. f) služobného poriadku v yplýva, že dočasne preložení úradníci si zachovávajú 
pracovné m iesto, právo na postup na vyšší stupeň a na povýšenie. Z toho vyplýva, že s týmito 
úradníkmi, ktorí v služobnom p ostupe p okračujú v rámci svojho pôvodného generálneho riadi teľstva, 
sa v oblasti povyšovania nesmie zaobchádzať inak ako s ostatnými a že musia m ať rovnaké m ožnosti 
ako ich ko legovia pridelení k rovnakém u generálnemu riadi teľstvu.
V tejto súvislosti sa inštitúcia n emôže úspešne odvolávať na údajný problém, ktorý existuje pri 
porovnávaní príslušných zásluh preložených úradníkov a zásluh úradníkov, ktorí n eboli dočasne 
preložení, pretože správy o služobnom p ostupe p reložených ú radníkov vypracúva ich p ôvodné 
generálne riadi teľstvo, a nie ich n adriad ený v hostiteľskej inštitúcii. Porovnanie zásluh dočasne 
preložených úradníkov so zásluhami úradníkov, ktorí n eboli dočasne preložení, je preto naďalej 
možné, dokonca nevyhnutné na zabezpečenie rovnosti zaobchádzania so všetkými úradníkmi.
(pozri body 62 , 66 a 67)
3. Nič nebráni tomu, aby vada kon ania, ku kt orej došlo počas prideľovania prednostných bodov na 
generálnom riadi teľstve K omisie, mohla byť napravená me novacím o rgánom v neskoršom š tádiu 
povyšovania. Je však ešte potrebné, aby bol tento opravný zásah navrhnutý a prebehol pri rešpektovaní 
všeobecných charakteristík systému povyšovania zavedeného internou právnou úpravou Komisie.
V tejto súvislosti má v rámci tohto systému ka ždý úradník, či už je dočasne preložený, alebo nie, právo 
na dve po sebe idúce hodnotenia svojich zásluh, z ktorých ka ždé môže samo osebe zvýšiť jeho šance na 
povýšenie: porovnávacie hodnotenie v rámci jeho generálneho riadi teľstva vykonávané generálnym 
riadi teľom, v ktorom m ožno p rípadne udeliť prednostné body, a potom p orovnávacie hodnotenie 
rozšírené na všetky g enerálne riadi teľstvá, v ktorom m ožno p rípadne udeliť ďalšie prednostné body. 
Hlavnou úlohou tohto hodnotenia rozšíreného na všetky g enerálne riadi teľstvá teda n ie je nahradiť 
hodnotenie, ku kt orému pristupujú jednotlivé g enerálne riadi teľstvá, ale toto hodnotenie doplniť 
prípadným udelením ďalších prednostných bodov.
Okrem t oho v systéme p ovyšovania založenom na kv antitatívnom vyjadrení zásluh, kt oré sa vyznačuje 
každoročným p rideľovaním b odov za zásluhy a ďalších p rednostných b odov úradníkom, m ôže 
možnosť opravného zásahu me novacieho orgánu napraviť vadu kon ania, ku kt orej údajne došlo voči 
úradníkovi počas porovnávacieho hodnotenia jeho zásluh na úrovni jeho generálneho riadi teľstva, iba 
vtedy, ak táto možnosť zabezpečí dotknutej osobe rovnako p riaznivé zaobchádzanie ako to, ktoré by sa 
na ňu vzťahovalo, ak by k uvedenej vade nedošlo. Táto zásada n ie je dodržaná vtedy, keď sa me novací 
orgán vôbec nepovažuje za viazaný formálnymi ubezpečeniami poskytnutými dotknutým generálnym 
riadi teľom, pokiaľ ide o jeho zámery týkajúce sa da ného úradníka, ak by k nezrovnalosti nedošlo, hoci 
jediným cieľom p ostupu generálneho riadi teľa bolo napraviť vadu kon ania spôsobilú ohroziť platnosť 
rozhodnutia stanovujúceho celkový počet bodov v súlade so zásadou riad nej správy ve cí verejných 
a povinnosťou starostlivosti, ktorú má administratíva.
(pozri body 70 – 73 a 75)
Odkaz:
Súd prvého stupňa, 6. júna 2007 , Parlante/Komisia, T-432/04, Zb. VS s. I-A-2-133 a II-A-2-921, body 59 , 64 a 68
4. Konanie o povýšení zavedené Komisiou predpokladá ú časť generálnych riadi teľov na povyšovaní 
prostredníctvom prideľovania prednostných bodov ich generálneho riadi teľstva. Je teda p rirodzené, keď 
generálny riadi teľ, ktorému bolo po technickej poruche nezávislej od jeho vôle znemožnené vyjadriť sa 
ku spisu jedného zo svojich podriad ených, poskytne príslušnému výboru pre povýšenie a menovaciemu 
orgánu relevantné informácie týkajúce sa porovnávacieho hodnotenia zásluh dotknutej osoby v rámci
ECLI:EU:T:2011 :702 3ABSTRAKT–VECT-51/08P
KOMISIA/DITTERT
 jeho generálneho riadi teľstva. Takéto správanie zďaleka n ekladie dotknutú osobu do priaznivejšej 
situácie, než je situácia o statných úradníkov toho istého generálneho riadi teľstva, ale naopak, je 
v súlade nielen so zásadou riad nej správy ve cí verejných a s povinnosťou starostlivosti, ale aj so 
zásadou rovnosti zaobchádzania.
(pozri bod 81)
5. Systém p ovyšovania zavedený Komisiou je založený na kv antitatívnom v yjadrení zásluh, kt oré sa 
vyznačuje ka ždoročným p rideľovaním b odov za zásluhy a ďalších prednostných bodov úradníkom, 
takže umožňuje objektívnejšie a ľahšie porovnanie zásluh ako p redtým. V takom systéme j e celkový 
počet bodov úradníkov, ktorí prichádzajú do úvahy na povýšenie, rozhodujúci pre ich povýšenie v tom 
zmysle, že tí z nich, kt orí prekročia h ranicu povýšenia, budú v zásade na základe samotnej tejto 
skutočnosti povýšení.
(pozri bod 93)
Odkaz:
Parlante/Komisia, už citovaný, bod 59