Rozsudok Všeobecného súdu (siedma komora) z 13. septembra 2012 – Taliansko/Komisia

(vec T-379/09)

„Štátna pomoc — Oslobodenie od spotrebnej dane z nafty používanej na vykurovanie skleníkov — Rozhodnutie vyhlasujúce schému pomoci za nezlučiteľnú so spoločným trhom a nariaďujúce vymáhanie poskytnutej pomoci — Povinnosť odôvodnenia — Selektívna povaha — Ovplyvnenie obchodu medzi členskými štátmi — Narušenie hospodárskej súťaže — Smernica 92/81/EHS — Smernica 2003/96/ES — Pravidlá Spoločenstva týkajúce sa štátnej pomoci na ochranu životného prostredia“

1. Pomoc poskytovaná štátmi — Rozhodnutie Komisie konštatujúce nezlučiteľnosť schém pomoci so spoločným trhom a nariaďujúce vymáhanie poskytnutej pomoci — Povinnosť odôvodnenia — Dosah (článok 87 ods. 1 ES, článok 88 ods. 2 a 3 ES a článok 253 ES) (pozri body 25, 32)

2. Pomoc poskytovaná štátmi — Pojem — Selektívna povaha opatrenia — Opatrenie spočívajúce v úľavách na dani vzťahujúcich sa výlučne na používateľov nafty na vykurovanie skleníkov — Zahrnutie — Odôvodnenie povahou a štruktúrou daňového systému — Kritériá posúdenia — Preukázanie, ktoré prináleží dotknutému členskému štátu (článok 87 ods. 1 ES) (pozri body 38, 42, 47, 48, 50, 51)

3. Pomoc poskytovaná štátmi — Pojem — Oslobodenie od spotrebnej dane z nafty používanej na vykurovanie skleníkov — Zahrnutie — Existencia výnimky z pravidiel hospodárskej súťaže na základe článkov 33 ES a 36 ES alebo smerníc 92/81 a 2003/96 — Neexistencia (články 33 ES, 36 ES, 37 ES a článok 87 ods. 1 ES; smernice Rady 92/81 a 2003/96) (pozri body 42, 70 – 72, 88)

4. Pomoc poskytovaná štátmi — Ovplyvnenie obchodu medzi členskými štátmi — Narušenie hospodárskej súťaže — Pomoc malého rozsahu v odvetví vyznačujúcom sa silnou konkurenciou — Odvetvie poľnohospodárstva (článok 87 ods. 1 ES) (pozri body 57, 58, 60)

5. Pomoc poskytovaná štátmi — Zákaz — Výnimky — Voľná úvaha Komisie — Kritériá posúdenia — Účinok pravidiel a usmernení prijatých Komisiou (článok 87 ods. 3 ES) (pozri body 77, 78)

6. Pomoc poskytovaná štátmi — Správne konanie — Zlučiteľnosť pomoci so spoločným trhom — Dôkazné bremeno zaťažujúce poskytovateľa a potenciálneho príjemcu pomoci (článok 88 ods. 2 ES) (pozri body 81, 82)

7. Pomoc poskytovaná štátmi — Zákaz — Výnimky — Pomoc, ktorú možno považovať za zlučiteľnú so spoločným trhom — Posúdenie s ohľadom na článok 87 ES — Zohľadnenie predchádzajúcej praxe — Vylúčenie [článok 87 ods. 3 písm. c) ES] (pozri bod 102)

Predmet

Návrh na zrušenie rozhodnutia Komisie 2009/944/ES z 13. júla 2009 o schémach štátnej pomoci C 6/04 (ex NN 70/01) a C 5/05 (ex NN 71/04), ktoré zaviedlo Taliansko v prospech pestovateľov skleníkových kultúr (oslobodenie od spotrebnej dane z nafty používanej na vykurovanie skleníkov) (Ú. v. EÚ L 327, s. 6)

Výrok

1. Žaloba sa zamieta.

2. Talianska republika je povinná nahradiť trovy konania.

Rozsudok Všeobecného súdu (siedma komora) z 13. septembra 2012 – Taliansko/Komisia

(vec T-379/09)

„Štátna pomoc — Oslobodenie od spotrebnej dane z nafty používanej na vykurovanie skleníkov — Rozhodnutie vyhlasujúce schému pomoci za nezlučiteľnú so spoločným trhom a nariaďujúce vymáhanie poskytnutej pomoci — Povinnosť odôvodnenia — Selektívna povaha — Ovplyvnenie obchodu medzi členskými štátmi — Narušenie hospodárskej súťaže — Smernica 92/81/EHS — Smernica 2003/96/ES — Pravidlá Spoločenstva týkajúce sa štátnej pomoci na ochranu životného prostredia“

1. Pomoc poskytovaná štátmi — Rozhodnutie Komisie konštatujúce nezlučiteľnosť schém pomoci so spoločným trhom a nariaďujúce vymáhanie poskytnutej pomoci — Povinnosť odôvodnenia — Dosah (článok 87 ods. 1 ES, článok 88 ods. 2 a 3 ES a článok 253 ES) (pozri body 25, 32)

2. Pomoc poskytovaná štátmi — Pojem — Selektívna povaha opatrenia — Opatrenie spočívajúce v úľavách na dani vzťahujúcich sa výlučne na používateľov nafty na vykurovanie skleníkov — Zahrnutie — Odôvodnenie povahou a štruktúrou daňového systému — Kritériá posúdenia — Preukázanie, ktoré prináleží dotknutému členskému štátu (článok 87 ods. 1 ES) (pozri body 38, 42, 47, 48, 50, 51)

3. Pomoc poskytovaná štátmi — Pojem — Oslobodenie od spotrebnej dane z nafty používanej na vykurovanie skleníkov — Zahrnutie — Existencia výnimky z pravidiel hospodárskej súťaže na základe článkov 33 ES a 36 ES alebo smerníc 92/81 a 2003/96 — Neexistencia (články 33 ES, 36 ES, 37 ES a článok 87 ods. 1 ES; smernice Rady 92/81 a 2003/96) (pozri body 42, 70 – 72, 88)

4. Pomoc poskytovaná štátmi — Ovplyvnenie obchodu medzi členskými štátmi — Narušenie hospodárskej súťaže — Pomoc malého rozsahu v odvetví vyznačujúcom sa silnou konkurenciou — Odvetvie poľnohospodárstva (článok 87 ods. 1 ES) (pozri body 57, 58, 60)

5. Pomoc poskytovaná štátmi — Zákaz — Výnimky — Voľná úvaha Komisie — Kritériá posúdenia — Účinok pravidiel a usmernení prijatých Komisiou (článok 87 ods. 3 ES) (pozri body 77, 78)

6. Pomoc poskytovaná štátmi — Správne konanie — Zlučiteľnosť pomoci so spoločným trhom — Dôkazné bremeno zaťažujúce poskytovateľa a potenciálneho príjemcu pomoci (článok 88 ods. 2 ES) (pozri body 81, 82)

7. Pomoc poskytovaná štátmi — Zákaz — Výnimky — Pomoc, ktorú možno považovať za zlučiteľnú so spoločným trhom — Posúdenie s ohľadom na článok 87 ES — Zohľadnenie predchádzajúcej praxe — Vylúčenie [článok 87 ods. 3 písm. c) ES] (pozri bod 102)

Predmet

Návrh na zrušenie rozhodnutia Komisie 2009/944/ES z 13. júla 2009 o schémach štátnej pomoci C 6/04 (ex NN 70/01) a C 5/05 (ex NN 71/04), ktoré zaviedlo Taliansko v prospech pestovateľov skleníkových kultúr (oslobodenie od spotrebnej dane z nafty používanej na vykurovanie skleníkov) (Ú. v. EÚ L 327, s. 6)

Výrok

1. Žaloba sa zamieta.