Rozsudok Všeobecného súdu (šiesta komora) z 13. februára 2012 – Budapesti Erőmű/Komisia

(spojené veci T-80/06 a T-182/09)

„Štátna pomoc — Veľkoobchodný trh s elektrickou energiou — Zvýhodnené podmienky priznané maďarským štátnym podnikom niektorým výrobcom elektriny v rámci dohôd o nákupe elektriny — Rozhodnutie začať konanie podľa článku 88 ods. 2 ES — Rozhodnutie, ktorým sa pomoc vyhlasuje za nezlučiteľnú so spoločným trhom a nariaďuje sa jej vymáhanie — Nová pomoc — Kritérium súkromného investora“

1. Žaloba o neplatnosť — Akty, ktoré možno napadnúť žalobou — Akty s právnymi účinkami — Rozhodnutie Komisie o začatí konania vo veci formálneho zisťovania o štátnom opatrení predbežne kvalifikovanom ako nová pomoc — Prípustnosť (článok 87 ods. 1 ES, článok 88 ods. 2 a 3 ES a článok 230 ES) (pozri body 37-39, 41)

2. Pomoc poskytovaná štátmi — Existujúca pomoc a nová pomoc — Pristúpenie nového členského štátu k Európskej únii — Rozlišovanie podľa osobitných pravidiel stanovených v prílohe IV aktu o pristúpení — Možnosť považovať za novú pomoc opatrenie, ktoré pôvodne nepredstavovalo štátnu pomoc — Zvýhodnené podmienky poskytnuté niektorým maďarským výrobcom elektriny — Kvalifikovanie novej pomoci (článok 87 ods. 1 ES a článok 88 ods. 1 a 3 ES; akt o pristúpení z roku 2003, príloha IV; nariadenie Rady č. 659/1999, článok 1) (pozri body 50, 51, 54-56, 59)

3. Pomoc poskytovaná štátmi — Pojem — Posúdenie podľa kritéria súkromného investora — Dohody o nákupe elektriny zaručujúce výrobcom elektriny minimálne nákupné množstvá a návratnosť fixných a kapitálových nákladov — Zahrnutie (článok 87 ods. 1 ES) (pozri body 65, 66, 69, 71, 77-79, 82)

4. Pomoc poskytovaná štátmi — Ovplyvnenie obchodu medzi členskými štátmi — Narušenie hospodárskej súťaže — Kritériá posúdenia — Odvetvie, ktoré bolo predmetom liberalizácie (článok 87 ods. 1 ES) (pozri body 95-97)

5. Pomoc poskytovaná štátmi — Rozhodnutie Komisie konštatujúce nezlučiteľnosť pomoci so spoločným trhom a nariaďujúce jej vrátenie — Možnosť Komisie prenechať výpočet presnej sumy, ktorá sa má vrátiť, vnútroštátnym orgánom — Uvedenie metódy vrátenia v konečnom rozhodnutí — Štátna pomoc na trhu s elektrickou energiou (článok 88 ES; nariadenie Rady č. 659/1999, článok 14 ods. 1) (pozri body 106-110, 113-115)

6. Pomoc poskytovaná štátmi — Preskúmanie Komisiou — Dohody o nákupe elektriny zaručujúce výrobcom elektriny minimálne nákupné množstvá a návratnosť fixných a kapitálových nákladov — Prijatie jediného rozhodnutia pre všetky dohody o nákupe po preskúmaní podobných a osobitných prvkov všetkých dohôd — Prípustnosť (článok 87 ods. 1 ES) (pozri body 129-131)

7. Žaloba o neplatnosť — Dôvody — Zneužitie právomoci — Pojem (článok 230 ES) (pozri bod 140)

8. Pomoc poskytovaná štátmi — Rozhodnutie Komisie o začatí konania vo veci formálneho zisťovania o pomoci — Povinnosť odôvodnenia — Rozsah (článok 88 ods. 2 a 3 ES a článok 253 ES; nariadenie Rady č. 659/1999, článok 6) (pozri bod 143)

Predmet

Vo veci T-80/06 návrh na zrušenie rozhodnutia Komisie adresovaného Maďarsku listom z 9. novembra 2005 o začatí konania podľa článku 88 ods. 2 ES týkajúceho sa štátnej pomoci C 41/2005 (ex NN 49/2005) – „Uviaznuté náklady“ v Maďarsku a vo veci T-182/09 návrh na zrušenie rozhodnutia Komisie 2009/609/ES zo 4. júna 2008 týkajúceho sa štátnej pomoci C 41/2005 priznanej Maďarskom v rámci dohôd o nákupe elektriny (Ú. v. EÚ L 225, 2009, s. 53)

Výrok

1. Žaloby sa zamietajú.

2. Spoločnosť Budapesti Erőmű Zrt je povinná nahradiť trovy konania.

Rozsudok Všeobecného súdu (šiesta komora) z 13. februára 2012 – Budapesti Erőmű/Komisia

(spojené veci T-80/06 a T-182/09)

„Štátna pomoc — Veľkoobchodný trh s elektrickou energiou — Zvýhodnené podmienky priznané maďarským štátnym podnikom niektorým výrobcom elektriny v rámci dohôd o nákupe elektriny — Rozhodnutie začať konanie podľa článku 88 ods. 2 ES — Rozhodnutie, ktorým sa pomoc vyhlasuje za nezlučiteľnú so spoločným trhom a nariaďuje sa jej vymáhanie — Nová pomoc — Kritérium súkromného investora“

1. Žaloba o neplatnosť — Akty, ktoré možno napadnúť žalobou — Akty s právnymi účinkami — Rozhodnutie Komisie o začatí konania vo veci formálneho zisťovania o štátnom opatrení predbežne kvalifikovanom ako nová pomoc — Prípustnosť (článok 87 ods. 1 ES, článok 88 ods. 2 a 3 ES a článok 230 ES) (pozri body 37-39, 41)

2. Pomoc poskytovaná štátmi — Existujúca pomoc a nová pomoc — Pristúpenie nového členského štátu k Európskej únii — Rozlišovanie podľa osobitných pravidiel stanovených v prílohe IV aktu o pristúpení — Možnosť považovať za novú pomoc opatrenie, ktoré pôvodne nepredstavovalo štátnu pomoc — Zvýhodnené podmienky poskytnuté niektorým maďarským výrobcom elektriny — Kvalifikovanie novej pomoci (článok 87 ods. 1 ES a článok 88 ods. 1 a 3 ES; akt o pristúpení z roku 2003, príloha IV; nariadenie Rady č. 659/1999, článok 1) (pozri body 50, 51, 54-56, 59)

3. Pomoc poskytovaná štátmi — Pojem — Posúdenie podľa kritéria súkromného investora — Dohody o nákupe elektriny zaručujúce výrobcom elektriny minimálne nákupné množstvá a návratnosť fixných a kapitálových nákladov — Zahrnutie (článok 87 ods. 1 ES) (pozri body 65, 66, 69, 71, 77-79, 82)

4. Pomoc poskytovaná štátmi — Ovplyvnenie obchodu medzi členskými štátmi — Narušenie hospodárskej súťaže — Kritériá posúdenia — Odvetvie, ktoré bolo predmetom liberalizácie (článok 87 ods. 1 ES) (pozri body 95-97)

5. Pomoc poskytovaná štátmi — Rozhodnutie Komisie konštatujúce nezlučiteľnosť pomoci so spoločným trhom a nariaďujúce jej vrátenie — Možnosť Komisie prenechať výpočet presnej sumy, ktorá sa má vrátiť, vnútroštátnym orgánom — Uvedenie metódy vrátenia v konečnom rozhodnutí — Štátna pomoc na trhu s elektrickou energiou (článok 88 ES; nariadenie Rady č. 659/1999, článok 14 ods. 1) (pozri body 106-110, 113-115)

6. Pomoc poskytovaná štátmi — Preskúmanie Komisiou — Dohody o nákupe elektriny zaručujúce výrobcom elektriny minimálne nákupné množstvá a návratnosť fixných a kapitálových nákladov — Prijatie jediného rozhodnutia pre všetky dohody o nákupe po preskúmaní podobných a osobitných prvkov všetkých dohôd — Prípustnosť (článok 87 ods. 1 ES) (pozri body 129-131)

7. Žaloba o neplatnosť — Dôvody — Zneužitie právomoci — Pojem (článok 230 ES) (pozri bod 140)

8. Pomoc poskytovaná štátmi — Rozhodnutie Komisie o začatí konania vo veci formálneho zisťovania o pomoci — Povinnosť odôvodnenia — Rozsah (článok 88 ods. 2 a 3 ES a článok 253 ES; nariadenie Rady č. 659/1999, článok 6) (pozri bod 143)

Predmet

Vo veci T-80/06 návrh na zrušenie rozhodnutia Komisie adresovaného Maďarsku listom z 9. novembra 2005 o začatí konania podľa článku 88 ods. 2 ES týkajúceho sa štátnej pomoci C 41/2005 (ex NN 49/2005) – „Uviaznuté náklady“ v Maďarsku a vo veci T-182/09 návrh na zrušenie rozhodnutia Komisie 2009/609/ES zo 4. júna 2008 týkajúceho sa štátnej pomoci C 41/2005 priznanej Maďarskom v rámci dohôd o nákupe elektriny (Ú. v. EÚ L 225, 2009, s. 53)

Výrok

1. Žaloby sa zamietajú.