Uznesenie predsedu Všeobecného súdu z 25. mája 2020 –

Isopix/Parlament

(vec T‑163/20 R a T‑163/20 RII)

„Konanie o nariadení predbežného opatrenia – Verejné zákazky na služby – Poskytovanie fotografických služieb – Návrh na odklad vykonateľnosti – Čiastočná zjavná neprípustnosť žaloby v hlavnej veci – Neprípustnosť – Naliehavosť – Fumus boni iuris – Zváženie záujmov“

1. Predbežné opatrenie – Odklad výkonu – Podmienky prípustnosti – Prípustnosť žaloby vo veci samej prima facie (článok 278 ZFEÚ; Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 156 ods. 1 a 2) (pozri body 22 – 24)

2. Žaloba o neplatnosť – Akty, ktoré možno napadnúť žalobou – Pojem – Akty so záväznými právnymi účinkami – Akt Parlamentu zamietajúci ponuku uchádzača v rámci verejného obstarávania – Posúdenie, či má toto rozhodnutie konečný charakter vzhľadom na jeho obsah a kontext – Akt bezprostrednej povahy – Akt, ktorý nemožno považovať za spôsobujúci ujmu – Neprípustnosť (článok 278 ZFEÚ) (pozri body 25 – 27, 33 – 36)

3. Konanie o nariadení predbežného opatrenia – Odklad výkonu – Predbežné opatrenia – Podmienky nariadenia – Vážna a nenapraviteľná ujma – Majetková ujma – Vážnosť ujmy – Situácia spôsobilá ohroziť existenciu žalujúcej spoločnosti – Posúdenie s ohľadom na jej veľkosť a obrat, ako aj situáciu skupiny, do ktorej patrí – Zohľadnenie osobitných okolností každého prípadu (články 278 a 279 ZFEÚ) (pozri body 27 – 30, 33, 36)

4. Konanie o nariadení predbežného opatrenia – Odklad výkonu – Predbežné opatrenia – Podmienky nariadenia – Fumus boni iuris – Naliehavosť – Vážna a nenapraviteľná ujma – Kumulatívna povaha – Zváženie všetkých dotknutých záujmov – Poradie a spôsob preskúmania – Voľná úvaha sudcu rozhodujúceho o nariadení predbežných opatrení (články 278 a 279 ZFEÚ; Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 156 ods. 4) (pozri body 40, 41)

5. Konanie o nariadení predbežného opatrenia – Odklad výkonu – Podmienky nariadenia – Naliehavosť – Posúdenie v sporoch týkajúcich sa verejného obstarávania – Vážna ujma – Dostatočne závažná povaha v prípade osobitne závažného fumus boni iuris tvoriaca zjavnú a závažnú nezákonnosť – Podmienka – Podanie návrhu na nariadenie predbežného opatrenia v odkladnej lehote pred uzavretím zmluvy s úspešným uchádzačom (článok 278 ZFEÚ; Charta základných práv Európskej únie, článok 47) (pozri body 44 – 48)

6. Konanie o nariadení predbežného opatrenia – Odklad výkonu – Predbežné opatrenia – Podmienky nariadenia – Vážna a nenapraviteľná ujma – Nenapraviteľnosť ujmy – Posúdenie v sporoch týkajúcich sa verejného obstarávania (článok 268 ZFEÚ) (pozri bod 50)

7. Konanie o nariadení predbežného opatrenia – Odklad výkonu – Podmienky nariadenia – Fumus boni iuris – Preskúmanie dôvodov uvedených na podporu žaloby vo veci samej prima facie – Žaloba proti aktu Parlamentu zamietajúcemu ponuku uchádzača v rámci verejného obstarávania – Žalobné dôvody vzťahujúce sa na nestranný a objektívny výkon funkcií jedného člena výboru pre vyhodnotenie súťažných návrhov – Dôvody poukazujúce na existenciu komplexných právnych otázok – Dôvody, ktoré nie sú na prvý pohľad neopodstatnené (článok 278 ZFEÚ) (pozri body 66, 69, 75, 76)

8. Konanie o nariadení predbežného opatrenia – Odklad výkonu – Podmienky nariadenia – Zváženie všetkých dotknutých záujmov – Odklad výkonu aktu Parlamentu zamietajúcemu ponuku uchádzača v rámci verejného obstarávania – Prevaha záujmu uchádzača, ktorý je žalobcom, vyhradiť si možnosť získať predmetnú zákazku v porovnaní so záujmom Parlamentu zabezpečiť kontinuitu služieb (článok 278 ZFEÚ) (pozri body 77, 83, 84)

Predmet

Návrhy, založené na článkoch 278 a 279 ZFEÚ, vo veci T‑163/20 R na to, aby sa odložila vykonateľnosť aktu Parlamentu z 24. marca 2020, ktorým sa žalobkyňa informuje, že jej ponuka na verejnú zákazku COMM/DG/AWD/2019/854 nebola prijatá a že zákazka bola zadaná inému uchádzačovi, ako aj na to, aby Všeobecný súd uložil Parlamentu povinnosť predložiť správu o analýze ponúk a vo veci T‑163/20 R II na to, aby sa odložila vykonateľnosť aktu Parlamentu zo 17. apríla 2020, ktorým sa žalobkyňa informuje, že jej ponuka na verejnú zákazku COMM/DG/AWD/2019/854 bola zamietnutá z dôvodu, že nespĺňa kritériá výberu, pokiaľ ide o jej finančnú a hospodársku spôsobilosť

Výrok

1. Vykonateľnosť rozhodnutia Európskeho parlamentu z 24. marca 2020, ktorým sa Isopix SA informuje, že jej ponuka na verejnú zákazku COMM/DG/AWD/2019/854 nebola prijatá a že zákazka bola zadaná inému uchádzačovi, sa odkladá.

2. Parlamentu sa ukladá povinnosť, aby spoločnosti Isopix oznámil správu o analýze ponúk v jej nedôvernom znení.

3. Návrh na nariadenie predbežného opatrenia vo veci T‑163/20 R II sa zamieta ako neprípustný.

4. Uznesenia z 3. apríla 2020, Isopix/Parlament (T‑163/20 R), a z 22. apríla 2020, Isopix/Parlament (T‑163/20 R II), sa zrušujú.