ROZSUDOK SÚDU PRVÉHO STUPŇA (odvolacia komora)

z 13. októbra 2008

Vec T‑43/07 P

Neophytos Neophytou

proti

Komisii Európskych spoločenstiev

„Odvolanie – Verejná služba – Verejné výberové konania – Zamietnutie kandidatúry žalobcu – Zloženie výberovej komisie pri ústnych skúškach – Zásada rovnosti zaobchádzania – Nové dôvody – Nesprávne právne posúdenie – Odvolanie, ktoré je čiastočne nedôvodné a čiastočne dôvodné – Vrátenie veci Súdu pre verejnú službu“

Predmet: Odvolanie podané proti rozsudku Súdu pre verejnú službu Európskej únie (tretia komora) z 13. decembra 2006, Neophytou/Komisia (F‑22/05, Zb. s. I‑A-1-159, II‑A-1-617), a smerujúce k zrušeniu tohto rozsudku

Rozhodnutie: Rozsudok Súdu pre verejnú službu Európskej únie z 13. decembra 2006, Neophytou/Komisia (F‑22/05), sa zrušuje v rozsahu, v akom Súd pre verejnú službu vyhlásil za neprípustné výhrady, s výnimkou poslednej, ktoré vzniesol Neophytos Neophytou na pojednávaní v rámci prvého stupňa a ktoré boli zhrnuté v bode 27 tohto rozsudku. V zostávajúcej časti sa odvolanie zamieta. Vec sa vracia Súdu pre verejnú službu Európskej únie. O trovách konania sa rozhodne neskôr.

Abstrakt

1. Odvolanie – Dôvody – Prípustnosť – Podmienky – Predloženie tvrdení už uvedených pred Súdom pre verejnú službu – Neexistencia vplyvu

[Štatút Súdneho dvora, príloha I článok 11 ods. 1; Rokovací poriadok Súdu prvého stupňa, článok 138 ods. 1 písm. c)]

2. Odvolanie – Dôvody – Preskúmanie Súdom prvého stupňa právnej kvalifikácie skutkového stavu, ktorú vykonal Súd pre verejnú službu

(Rokovací poriadok Súdu prvého stupňa, článok 48 ods. 2)

3. Úradníci – Výberové konanie – Výberová komisia – Zloženie

(Služobný poriadok úradníkov, príloha III článok 3)

4. Konanie – Uvedenie nových dôvodov v priebehu konania – Dôvod založený na nových okolnostiach, ktoré vyšli najavo v priebehu konania

(Rokovací poriadok Súdu prvého stupňa, článok 48 ods. 2)

5. Odvolanie – Dôvody – Skreslenie dôkazov

6. Úradníci – Výberové konanie – Výberová komisia – Zloženie

(Služobný poriadok úradníkov, príloha III článok 3)

1. V prípade, že odvolateľ spochybňuje výklad alebo uplatnenie práva Spoločenstva vykonané prvostupňovým súdom, môžu sa právne otázky skúmané v prvom stupni nanovo prejednať v rámci odvolania. Ak by odvolateľ totiž nemohol založiť svoje odvolanie na dôvodoch a tvrdeniach už použitých na prvom stupni, odvolacie konanie by bolo zbavené časti svojho významu. Odvolateľ môže teda v odvolaní uviesť výhrady týkajúce sa skutkových zistení a ich posúdenia v napadnutom rozsudku, ak tvrdí, že prvostupňový súd dospel k zisteniam, ktorých vecná nesprávnosť vyplýva z písomností v spise alebo zo skreslenia dôkazov, ktoré mu boli predložené. Z článku 11 ods. 1 prílohy I Štatútu Súdneho dvora a článku 138 ods. 1 písm. c) Rokovacieho poriadku Súdu prvého stupňa vyplýva, že v odvolaní sa musia presne označiť napádané časti rozsudku, ktorého zrušenie sa navrhuje, ako aj právne tvrdenia, ktoré konkrétnym spôsobom podporujú tento návrh.

(pozri body 24 a 41)

Odkaz: Súdny dvor, 4. júla 2000, Bergaderm a Goupil/Komisia, C‑352/98 P, Zb. s. I‑5291, bod 34; Súdny dvor, 11. novembra 2003, Martinez/Parlament, C‑488/01 P, Zb. s. I‑13355, body 39 a 40 a tam citovaná judikatúra; Súdny dvor, 18. januára 2007, PKK a KNK/Rada, C‑229/05 P, Zb. s. I‑439, body 32 až 35

2. Ak žalobca spochybňuje právne posúdenie skutkového stavu vykonané prvostupňovým súdom s cieľom vyvodiť z toho právne dôsledky, ide o právnu otázku, ktorú možno prejednať v rámci odvolania. To platí najmä v prípade právnej otázky, či údajná prítomnosť na rokovaniach výberovej komisie náhradníka a zároveň riadneho člena, „ktorého má tento náhradník zastupovať“, môže neoprávnene ovplyvniť hlasovanie poroty, a teda zapríčiniť nezákonnosť daného hlasovania.

(pozri body 45, 46 a 71)

Odkaz: Súdny dvor, 1. júna 1994, Komisia/Brazzelli Lualdi a i., C‑136/92 P, Zb. s. I‑1981, bod 49; Súdny dvor, 26. apríla 2007, Alcon/ÚHVT, C‑412/05 P, Zb. s. I‑3569, body 38 až 40

3. Súčasná prítomnosť riadnych členov výberovej komisie a ich náhradníkov na ústnych skúškach nespôsobuje protiprávnosť činnosti a zloženia výberovej komisie, pokiaľ v takej situácii náhradník nemá rozhodujúci hlas.

(pozri bod 53)

Odkaz: Súd prvého stupňa, 13. septembra 2005, Pantoulis/Komisia, T‑290/03, Zb. VS s. I‑A‑241, II‑1123, body 62, 77 a 78; Súd prvého stupňa, 12. marca 2008, Giannini/Komisia, T‑100/04, zatiaľ neuverejnený v Zbierke, bod 210

4. Podľa článku 48 ods. 2 prvého pododseku Rokovacieho poriadku Súdu prvého stupňa je prípustné uvádzať nové dôvody v priebehu konania len vtedy, ak sú tieto dôvody založené na okolnostiach, ktoré vyšli najavo v priebehu konania. Analogicky to platí aj v prípade výhrady uvádzanej na podporu daného dôvodu. Toto ustanovenie navyše nijako nevylučuje, že uvedené dôkazy nemôžu vyjsť najavo v súvislosti s opatreniami na zabezpečenie priebehu konania. Napokon vylúčenie upravené týmto ustanovením, vzťahujúce sa na to, že obmedzuje možnosť dotknutého účastníka predložiť akýkoľvek dôkaz potrebný na úspech jeho tvrdení, sa musí vykladať reštriktívne.

(pozri bod 76)

Odkaz: Súdny dvor, 15. októbra 2002, Limburgse Vinyl Maatschappij a i./Komisia, C‑238/99 P, C‑244/99 P, C‑245/99 P, C‑247/99 P, C‑250/99 P až C‑252/99 P a C‑254/99 P, Zb. s. I‑8375, bod 370; Súd prvého stupňa, 29. júna 1995, Solvay/Komisia, T‑32/91, Zb. s. II‑1825, bod 40; Súd prvého stupňa, 21. marca 2002, Joynson/Komisia, T‑231/99, Zb. s. II‑2085, bod 156

5. Na určenie toho, či sa prvostupňový súd dopustil skreslenia dôkazov, ktoré sú obsiahnuté v dokumentoch uvádzajúcich zloženie výberovej komisie, keď vyhlásil za neprípustné výhrady založené na nezákonnom vymenovaní výberovej komisie a malom počte jej členov, prednesené na pojednávaní pred prvostupňovým súdom, Súd prvého stupňa musí zistiť, či na základe spisu vyhotoveného v prvostupňovom konaní, a najmä dokumentov predložených Komisiou, môže stanoviť význam a rozsah týchto výhrad a overiť, či sa Súd pre verejnú službu dopustil zjavne nesprávneho pochopenia a posúdenia týchto dokumentov.

Tak je to v prípade, keď nie je v spise uvedené nič, čo by nasvedčovalo tomu, že žalobca mohol predložiť tieto výhrady pred pojednávaním vo veci v prvom stupni.

(pozri body 78, 80 a 82)

Odkaz: Súdny dvor, 18. júla 2007, Industrias Químicas del Vallés/Komisia, C‑326/05 P, Zb. s. I‑6557, body 57 až 60

6. Povinnosťou výberovej komisie je dbať o dodržiavanie zásady rovnosti zaobchádzania s uchádzačmi a povinnosťou súdu Spoločenstva je preskúmať, či zloženie výberovej komisie pri ústnej skúške bolo v súlade s procesnými požiadavkami stanovenými právnym poriadkom Spoločenstva. Nedodržanie pravidiel výberovou komisiou, ktorými je upravená jej činnosť, treba považovať za porušenie podstatných formálnych náležitostí, v tom zmysle, že žalobca nie je povinný preukázať, že výsledok výberového konania by bolo iný, keby nedošlo k porušeniu.

Vzhľadom na to, že na zásade rovnosti zaobchádzania sa zakladajú pravidlá týkajúce sa zloženia výberových komisií, súd Spoločenstva sa dopustí nesprávneho právneho posúdenia, keď nezohľadní úzku súvislosť, ktorá existuje medzi touto zásadou a pravidlami týkajúcimi sa zloženia výberovej komisie.

(pozri body 85 a 86)

Odkaz: Súd prvého stupňa, 23. marca 2000, Gogos/Komisia, T‑95/98, Zb. VS s. I‑A‑51, II‑219, body 25, 37 až 39, 53 a 54 a tam citovaná judikatúra; Súd prvého stupňa, 10. novembra 2004, Vonier/Komisia, T‑165/03, Zb. VS s. I‑A‑343, II‑1575, bod 40