SK
Zbierkasúdnychroz hodnutí
ECLI:EU:F:2010 :118 1ROZSUDOK SÚDU PR E VEREJNÚ S LUŽBU (druhá ko mora)
z 30. septembra 2010
Vec F-107/05
Gergely Toth
proti
Európskej komisii
„Verejná služba — Dočasný zamestnanec — Zarad enie do platovej triedy — Platové triedy uvedené 
vo výzve n a podanie prihlášok — Zmena pravidiel o zarad ení dočasných zamestnancov po uverejnení 
výzvy na podanie prihlášok — Zarad enie do platovej triedy podľa no vých nevýhodnejších pravidiel — 
Prechodné ustanovenia — Uplatňovanie na základe analógie — Článok 12 o ds. 3 prílohy XIII 
služobného poriadku — Proporcionalita — Zásada riad nej správy vecí verejných“
Predmet: Žaloba podaná podľa článku 236 ES a článku 152 AE, ktorou G. Toth navrhuje: hlavne 
zrušenie na jednej strane rozhodnutia K omisie z 20. júla 2005 o zamietnutí jeho 
sťažnosti a na dr uhej strane zmluvy, ktorú podpísal 17. januára 2005 v rozsahu, 
v akom s tanovuje jeho platovú triedu; subsidiár ne požaduje od Komisie zaplatenie 
náhrady škody
Roz hodnutie:Rozhodnutie Komisie, ktorým s a žalobca zaraďuje do platovej triedy A*6 dr uhého 
platového s tupňa, podľa článku 3 z mluvy d očasného z amestnanca p odpísanej 
17. januára 2005 , sa zrušuje. Žaloba sa v zostávajúcej časti zamieta. Komisia znáša 
svoje vlastné trovy kon ania a trovy kon ania žalobcu. Rada E urópskej únie, vedľajší 
účastník kon ania na podporu návrhov Komisie, znáša svoje vlastné trovy kon ania.
Abstrakt
1. Úradníci — Dočasní zamestnanci — Prijímanie do zamestnania — Zaradenie do platovej triedy — 
Zavedenie n ového p rofesionálneho z loženia z amestnancov n ariadením č . 723/2004 — 
Prechodné ustanovenia o zaradení do platovej triedy
(Služobný poriadok ú radníkov, článok 5 ods. 1 až 4; príloha XIII č lánok 12 o ds. 3; podmienky 
zamestnávania ostatných zamestnancov, článok 10 d ruhý odsek; nariadenie Rady č. 723/2004 )
2. Právo Únie — Prechodné ustanovenia — Doslovný výklad
3. Úradníci — Zásady — Zásada riadnej správy vecí verejných — Rozsah
1. Z dôvodu neexistencie prechodných ustanovení v nariad ení č. 723/2004 , ktorým sa me ní a dopĺňa 
služobný poriadok úradníkov, ako a j podmienky z amestnávania ostatných zamestnancov, na určenie 
zarad enia do platovej triedy a platového stupňa dočasných zamestnancov prijatých po nadobudnutí
2 ECLI:EU:F:2010 :118ABSTRAKT–VECF-107/05
 účinnosti tohto nariad enia, 1. mája 2004 , na základe výziev n a podanie prihlášok uverejnených pred 
týmto dá tumom, ako a j z dôvodu neexistencie interných ustanovení uplatniteľných na tento účel, 
môže ako z áklad p re toto zarad enie slúžiť iba článok 10 dr uhý odsek podmienok zamestnávania.
Z článku 10 u vedených podmienok zamestnávania vyplýva, že ad ministratíva disponuje pri stanovení 
platovej triedy dočasných zamestnancov m ierou voľnej úvahy. Z dôvodu neexistencie interných 
ustanovení v tejto oblasti je táto voľná úvaha obmedzená výlučne povinnosťou zamestnať uvedených 
zamestnancov v platovej triede uvedenej vo výzve n a podanie prihlášok a potrebou dodržania 
štruktúry kategórií alebo funkčných skupín stanovených článkom 5 ods. 1 až 4 služobného poriadku.
Za týchto podmienok sa inštitúcia v prípade, že platová trieda u vedená vo výzve n a podanie prihlášok 
bola zrušená, m ôže inšpirovať ri ešením no rmotvorcu u platneným p ri p rijímaní prílohy XIII 
služobného poriadku a uplatniť na základe analógie článok 12 o ds. 3 tejto prílohy, teda č lánok týkajúci 
zarad enia úradníkov zapísaných do zoznamu vhodných uchádzačov pred 1. májom 2006 a prijatých 
v období me dzi 1. májom 2004 a 30. aprílom 2006 .
(pozri body 55 , 58, 59, 69, 73, 74 a 76)
Odkaz:
Súd pre verejnú službu: 28. júna 2007 , Da Silva/Komisia, F-21/06, Zb. VS s. I-A-1-179 a II-A-1-981, body 64, 68 a 79
2. Prechodné ustanovenie je v zásade predmetom d oslovného výkladu a a priori vylučuje analogické 
uplatnenie. Doslovný charakter výkladu je odôvodnený okolnosťou, že prechodné ustanovenia sa 
odchyľujú od trvale platných pravidiel a zásad, ktoré by sa v prípade neexistencie uvedeného 
prechodného režimu priamo uplatnili na dané situácie.
Naopak v prípade neexistencie trvale platných ustanovení ad ministratíva m ôže uplatniť článok 12 
ods. 3 prílohy XIII s lužobného poriadku n a základe analógie bez toho, aby sa porušil jeho prechodný 
charakter.
(pozri body 71 – 74)
Odkaz:
Súdny dvor: 23. marca 1983 , Peskeloglou, 77/82, Zb. s. 1085 , body 11 a ž 15; 5. decembra 1996 , Merck a Beecham, 
C-267/95 a C-268/95, Zb. s. I-6285 , body 23 a 24; 12. júna 2008 , Komisia/Portugalsko, C-462/05, Zb. s. -4183 , 
body 53 a 54
Súd prvého stupňa: 19. septembra 2000 , Dürbeck/Komisia, T-252/97, Zb. s. II-3031 , body 66 a 70
Súd pre verejnú službu: Da Silva/Komisia, už citovaný, body 64, 68 a 79
3. Podľa zásady riad nej správy vecí verejných má ad ministratíva, pokiaľ rozhoduje o situácii úradníka, 
povinnosť zohľadniť všetky s kutočnosti, ktoré m ôžu byť relevantné pre jej rozhodnutie, a z toho 
dôvodu môže porušenie tejto zásady viesť k zrušeniu napadnutého rozhodnutia.
(pozri bod 85)
Odkaz:
Súd prvého stupňa: 16. marca 2004 , Afari/ECB, T -11/03, Zb. VS. s. I-A-65 a II-267, bod 42
Súd pre verejnú službu: 22. mája 2007 , López Teruel/ÚHVT, F-99/06, Zb. VS. s. I-A-1-147 a II-A-1-797, bod 92