ROZSUDOK SÚDU PRVÉHO STUPŇA (odvolacia komora)

z 18. júna 2009

Vec T‑572/08 P

Komisia Európskych spoločenstiev

proti

Amadou Traore

„Odvolanie – Verejná služba – Úradníci – Prijímanie – Oznámenie o voľnom pracovnom mieste – Vymenovanie na pracovné miesto operačného vedúceho delegácie Komisie v Tanzánii – Určenie úrovne pracovného miesta, ktoré sa má obsadiť – Zásada oddelenia platovej triedy a funkcie“

Predmet: Odvolanie podané proti rozsudku Súdu pre verejnú službu Európskej únie (druhá komora) z 13. novembra 2008, Traore/Komisia (F‑90/07, zatiaľ neuverejnený v Zbierke), a smerujúce k zrušeniu tohto rozsudku

Rozhodnutie: Rozsudok Súdu pre verejnú službu Európskej únie z 13. novembra 2008, Traore/Komisia (F‑90/07), sa zrušuje v rozsahu, v akom ním bolo zrušené rozhodnutie riaditeľa zdrojov Úradu pre spoluprácu EuropeAid Komisie z 12. decembra 2006 o zamietnutí kandidatúry, ktorú podal A. Traore na miesto operačného vedúceho delegácie Komisie v Tanzánii, a rozhodnutie o vymenovaní S. na uvedené miesto. Žaloba, ktorú podal A. Traore na Súd pre verejnú službu vo veci F‑90/07, sa zamieta. A. Traore a Komisia Európskych spoločenstiev znášajú svoje vlastné trovy konania súvisiace tak s prvostupňovým, ako aj odvolacím konaním. Európsky parlament, Rada Európskej únie a Dvor audítorov Európskych spoločenstiev, vedľajší účastníci konania na podporu návrhov Komisie, znášajú svoje vlastné trovy konania.

Abstrakt

1. Úradníci – Organizácia služieb – Určenie úrovne pracovného miesta, ktoré sa má obsadiť – Operačný vedúci delegácie Komisie

(Služobný poriadok úradníkov, článok 5)

2. Úradníci – Organizácia služieb – Určenie úrovne pracovného miesta, ktoré sa má obsadiť – Povinnosť určiť presnú platovú triedu v oznámení o voľnom pracovnom mieste – Neexistencia

(Služobný poriadok úradníkov, článok 5 ods. 4, článok 7 ods. 1 a článok 29; príloha I)

1. Hoci úroveň pracovného miesta, ktoré sa má obsadiť, treba určiť s prihliadnutím na význam úloh zverených danej funkcii a výlučne so zreteľom na záujem služby, uverejnenie oznámenia o voľnom pracovnom mieste týkajúceho sa štyroch rôznych platových tried, a to platových tried A* 9 (teraz AD 9) až A* 12 (teraz AD 12), s cieľom obsadiť pracovné miesto operačného vedúceho delegácie Komisie, je v súlade s právnou úpravou, keďže na jednej strane uplatniteľný právny rámec neukladá menovaciemu orgánu povinnosť, aby pri uverejnení oznámenia o voľnom pracovnom mieste určil v tomto rozpätí presnú platovú triedu miesta, ktoré sa má obsadiť, pretože tento orgán je pri výkone svojej voľnej úvahy oprávnený domnievať sa, že záujem služby vyžaduje, aby bola úroveň pracovného miesta určená odkazom na škálu platových tried najmä s cieľom zvýšiť počet spôsobilých uchádzačov a na druhej strane odkaz na štyri platové triedy v oznámení o voľnom pracovnom mieste nespochybňuje objektívnosť konania.

(pozri body 38 a 41)

Odkaz: Súd prvého stupňa, 8. júla 2008, Komisia/Economidis, T‑56/07 P, Zb. VS s. I‑B‑1‑31, II‑B‑1‑213, body 82 až 86

2. Hoci článok 29 služobného poriadku upravuje tri možnosti pri obsadzovaní pracovného miesta v inštitúcii, a to preloženie, vymenovanie podľa postupu upraveného v článku 45a služobného poriadku alebo povýšenie, neobsahuje žiaden údaj o tom, že by sa platová trieda pracovného miesta, ktoré sa má obsadiť, mala určiť v oznámení o voľnom pracovnom mieste. Z tohto ustanovenia preto nemožno vyvodiť, že zakazuje, aby bola v oznámení o voľnom pracovnom mieste úroveň pracovného miesta, ktoré sa má obsadiť, určená odkazom na škálu platových tried.

Rovnako ani článok 7 ods. 1 služobného poriadku, ktorý ukladá menovaciemu orgánu povinnosť vykonávať vymenovanie „výlučne v záujme služby“, neupravuje žiadnu povinnosť menovacieho orgánu určiť v oznámení o voľnom pracovnom mieste presnú platovú triedu pracovného miesta, ktoré bude obsadené.

Služobný poriadok okrem toho nezavádza nemennú zhodu medzi určitou funkciou a určitou platovou triedou. Príloha I služobného poriadku, na ktorú odkazuje článok 5 ods. 4 služobného poriadku, totiž pre každý druh pracovného miesta, ktorý je tam príkladmo uvedený, upravuje rôzne platové triedy zodpovedajúce danému pracovnému miestu.

Skutočnosť, že úroveň pracovného miesta, ktoré sa má obsadiť, treba určiť s prihliadnutím na význam úloh zverených danej funkcii a výlučne so zreteľom na záujem služby, tak napriek tomu neznamená, že menovací orgán je povinný určiť presnú platovú triedu pracovného miesta, ktoré sa má obsadiť, v oznámení o voľnom pracovnom mieste.

(pozri body 59 – 62)

Odkaz: Súd prvého stupňa, Economidis/Komisia, už citovaný, bod 80