38.

vyzýva Radu, aby zohľadnila tieto zmeny: ODPORÚČANIE KOMISIE ZMENY PARLAMENTU Zmena 1 Usmernenie 1 Usmernenie č. 1: Zabezpečiť ekonomickú stabilitu na zvýšenie rastového potenciálu. Usmernenie č. 1: Zabezpečiť ekonomickú stabilitu rastového potenciálu, sociálne začlenenie a vyššiu zamestnanosť v globálnom prostredí . 1. Na zabezpečenie ekonomickej stability by členské štáty mali udržiavať strednodobé rozpočtové ciele počas ekonomického cyklu, a ak sa tento cieľ nedosiahne, mali by prijať všetky opatrenia potrebné na nápravu v súlade s Paktom stability a rastu. Vzhľadom na to by sa členské štáty mali vyhýbať procyklickej fiškálnej politike. 1. Na zabezpečenie ekonomickej stability by členské štáty mali udržiavať strednodobé rozpočtové ciele počas ekonomického cyklu, a ak sa tento cieľ nedosiahne, mali by prijať všetky opatrenia potrebné na nápravu v súlade s Paktom stability a rastu a zabezpečiť modernizáciu verejnej správy a konsolidáciu verejných financií . Vzhľadom na to by sa členské štáty mali vyhýbať procyklickej fiškálnej politike. 2. Členské štáty vykazujúce deficit bežného účtu, ktorý predstavuje riziko, že nebude udržateľný, by mali pracovať na jeho náprave štrukturálnymi reformami na podporu vonkajšej konkurencieschopnosti a mali by prispievať k jeho zlepšeniu aj prostredníctvom fiškálnej politiky. 2. Členské štáty vykazujúce deficit bežného účtu, ktorý predstavuje riziko, že nebude udržateľný, by mali pracovať na jeho náprave štrukturálnymi reformami na podporu vonkajšej konkurencieschopnosti a mali by prispievať k jeho zlepšeniu aj prostredníctvom fiškálnej politiky, ako aj konsolidáciou výsledkov hospodárskeho rastu a tým, že budú venovať pozornosť väčšiemu synergickému účinku medzi rozpočtovou politikou a rastom produktivity. 2a. V záujme stability by členské štáty nemali ponechávať celú zodpovednosť za boj proti inflačnému riziku len na menovú politiku, a to najmä v súčasnej situácii, keď sú výmenné kurzy vysoké. Členské štáty by mali do tohto boja proti inflácii zapojiť všetky ostatné politiky, ktoré môžu pomôcť. 2b. Členské štáty by mali zvýšiť odolnosť hospodárstva EÚ rozvíjaním vonkajšieho rozmeru vnútorného trhu s cieľom riešiť otázky, ktoré sa týkajú rastúcich globálnych nerovnováh. 2c. Po nedávnych otrasoch na finančných trhoch treba prijať opatrenia nevyhnutné na to, aby sa predišlo problémom s obmedzením objemu úverov a aby sa obnovila dôvera vo finančné trhy s cieľom zabezpečiť uspokojenie investičných potrieb verejných a súkromných subjektov. Zmena 2 Usmernenie 2 Usmernenie č. 2: Chrániť dlhodobú ekonomickú udržateľnosť ako základ zvýšenia zamestnanosti Usmernenie č. 2: Chrániť dlhodobú ekonomickú udržateľnosť ako základ zvýšenia možností rastu . Na ochranu ekonomickej udržateľnosti by členské štáty mali z hľadiska predpokladaných nákladov na starnutie obyvateľstva Členské štáty by mali z hľadiska predpokladaných demografických výziev v budúcnosti 1. zvoliť uspokojivé tempo znižovania dlhu v sektore verejnej správy na zlepšenie verejných financií, 1. reformovať dôchodkové systémy a systémy zdravotného zabezpečenia, aby boli finančne životaschopné a udržateľné , ako aj sociálne primerané a prístupné, 2. reformu dôchodkových systémov a systémov zdravotného zabezpečenia, aby boli finančne životaschopné, ako aj sociálne primerané a prístupné, 2. dostatočným tempom znižovať štátny dlh a súčasne zlepšovať riadenie dlhu na posilnenie verejných financií, 3. a prijať opatrenia na zvýšenie miery zamestnanosti a ponuky práce. 3. prijať opatrenia na zvýšenie účasti na trhu práce a ponuky pracovných síl, najmä medzi ženami, mladými a staršími pracovníkmi, a podporovať celoživotný prístup k práci, aby sa zvýšil počet odpracovaných hodín v hospodárstve a 3a. zavádzať „piatu slobodu“ vedomostí a podporovať nové zručnosti; zabezpečiť celoživotné vzdelávanie pre všetkých a modernizovať infraštruktúru pre výskum a vzdelávacie a školiace systémy. Zmena 3 Usmernenie 3 Usmernenie č. 3: Podporovať efektívnu alokáciu zdrojov zameranú na rast a zamestnanosť. Usmernenie č. 3: Podporovať efektívnu alokáciu zdrojov zameranú na rast a zamestnanosť a posilňovať dôveru v hospodárstvo . Na podporu účinnej alokácie zdrojov by členské štáty mali, bez toho, aby boli dotknuté usmernenia o ekonomickej stabilite a udržateľnosti, usmerňovať zloženie verejných výdavkov v prospech kategórií zvyšujúcich rast, prispôsobiť štruktúru daní na zvýšenie rastového potenciálu, zabezpečiť zavedenie mechanizmov hodnotenia vzťahu medzi verejnými výdavkami a dosahovaním cieľov politík, a zabezpečiť celkovú koherentnosť súborov reformných opatrení. Na podporu účinnej alokácie zdrojov by členské štáty mali, bez toho, aby boli dotknuté usmernenia o ekonomickej stabilite a udržateľnosti, usmerňovať zloženie verejných výdavkov v prospech kategórií zvyšujúcich rast v súlade s lisabonskou stratégiou, prispôsobiť štruktúru daní na zvýšenie rastového potenciálu, podporovať produktivitu vedúcu k rastu , zabezpečiť zavedenie mechanizmov hodnotenia vzťahu medzi verejnými výdavkami a dosahovaním cieľov politík, ako sú vysokokvalitné investície do lisabonských cieľov, a zabezpečiť celkovú koherentnosť súborov reformných opatrení. Zmena 4 Usmernenie 4 Usmernenie č. 4: Zabezpečiť, aby vývoj miezd prispieval k makroekonomickej stabilite a rastu. Usmernenie č. 4: Zabezpečiť, aby vývoj miezd prispieval k makroekonomickej stabilite a rastu. Takisto v záujme zvýšenia prispôsobivosti by členské štáty mali presadzovať vhodné rámcové podmienky pre systémy kolektívneho vyjednávania o mzdách, pričom by mali plne rešpektovať úlohu sociálnych partnerov, aby sa zo strednodobého hľadiska presadzoval súlad vývoja nominálnych miezd a nákladov práce s cenovou stabilitou a vývojom produktivity, pričom je potrebné zohľadniť rozdiely v kvalifikácii pracovnej sily a v podmienkach na miestnom trhu práce. Takisto v záujme zvýšenia prispôsobivosti by členské štáty mali presadzovať vhodné rámcové podmienky pre systémy kolektívneho vyjednávania o mzdách, pričom by mali plne rešpektovať úlohu sociálnych partnerov, aby sa zo strednodobého hľadiska presadzoval súlad vývoja nominálnych miezd a nákladov práce s cenovou stabilitou a vývojom produktivity, pričom je potrebné zohľadniť najmä odborníkov pôsobiacich na finančnom trhu, ako aj rozdiely v kvalifikácii pracovnej sily a v podmienkach na miestnom trhu práce. Zmena 5 Usmernenie 5 Usmernenie č. 5: Podporovať väčšiu spojitosť medzi makroekonomickými a štrukturálnymi politikami a politikami zamestnanosti. Usmernenie č. 5: Podporovať väčšiu spojitosť medzi makroekonomickými a štrukturálnymi politikami a politikami zamestnanosti. Členské štáty by mali: 1. zlepšiť koordináciu hospodárskej politiky s cieľom zosúladiť ich národné reformné programy pri súčasnom zohľadnení hospodárskej rozmanitosti a rôznych tradícií; Členské štáty by mali presadzovať reformy trhov práce a trhov výrobkov, čo zároveň zvyšuje rastový potenciál, a podporovať makroekonomický rámec zvyšovaním pružnosti, mobility a prispôsobivosti trhov práce a trhov výrobkov v súvislosti s globalizáciou, technologickým pokrokom, zmenou dopytu a cyklickými zmenami. Členské štáty by mali najmä dodať nový impulz daňovým reformám a reformám systémov zabezpečenia, aby sa zlepšili stimuly a aby sa oplatilo pracovať; zvýšiť prispôsobivosť trhov práce, ktoré by mali spájať flexibilitu zamestnania s istotou zamestnania; a zlepšiť zamestnateľnosť investovaním do ľudského kapitálu. 2. presadzovať reformy trhov práce a trhov výrobkov, čo zároveň zvyšuje rastový potenciál, a podporovať makroekonomický rámec zabezpečením pružnosti novými formami istoty , mobility a prispôsobivosti trhov práce a trhov výrobkov v súvislosti s globalizáciou, technologickým pokrokom, zmenou dopytu a cyklickými zmenami. Členské štáty by mali najmä dodať nový impulz daňovým reformám a reformám systémov zabezpečenia, aby sa zlepšili stimuly a aby sa oplatilo pracovať; zvýšiť prispôsobivosť trhov práce, ktoré by mali spájať flexibilitu zamestnania s istotou zamestnania a zlepšiť zamestnateľnosť investovaním do ľudského kapitálu ; 3. venovať osobitnú pozornosť posilňovaniu inštitucionálnej a správnej účinnosti a 4. prispieť k rozvíjaniu komplexnej imigračnej politiky EÚ vrátane kritérií a postupov ekonomickej migrácie, ktoré budú zodpovedať požiadavkám trhu práce . Zmena 6 Usmernenie 6 Usmernenie č. 6: Prispievať k dynamickej a fungujúcej EMÚ. V záujme tohto usmernenia členské štáty eurozóny musia zabezpečiť lepšiu koordináciu svojich hospodárskych a rozpočtových politík, najmä: Usmernenie č. 6: Prispievať k dynamickej a fungujúcej EMÚ. V záujme tohto usmernenia členské štáty eurozóny musia zabezpečiť lepšiu koordináciu svojich hospodárskych a rozpočtových politík, najmä: -1. maximalizovať pozitívny efekt prelievania reforiem, keďže používanie spoločnej meny a spoločná menová politika dávajú koordinácii ďalší rozmer; 1. venovať osobitnú pozornosť fiškálnej udržateľnosti svojich verejných financií v plnom súlade s Paktom stability a rastu; 1. venovať osobitnú pozornosť fiškálnej udržateľnosti svojich verejných financií v plnom súlade s Paktom stability a rastu; 2. prispievať k súboru politík, ktorý podporuje hospodárske oživenie a je v súlade s cenovou stabilitou, čím z krátkodobého hľadiska zvyšuje dôveru medzi podnikateľmi a spotrebiteľmi a súčasne je v súlade s dlhodobo udržateľným rastom; 2. prispievať k súboru politík, ktorý podporuje hospodárske oživenie a je v súlade s cenovou stabilitou, čím z krátkodobého hľadiska zvyšuje dôveru medzi podnikateľmi a spotrebiteľmi a súčasne je v súlade s dlhodobo udržateľným rastom; 3. presadzovať štrukturálne reformy, ktoré zvýšia dlhodobý potenciálny rast eurozóny a zlepšia jej produktivitu, konkurencieschopnosť a hospodárske prispôsobenie sa nerovnomerným náhlym zmenám, pričom osobitnú pozornosť je potrebné venovať politikám zamestnanosti; a 3. presadzovať štrukturálne reformy a realizovať investičné priority v súlade s lisabonskými cieľmi , ktoré zvýšia dlhodobý potenciálny rast eurozóny a zlepšia jej produktivitu, konkurencieschopnosť a hospodárske prispôsobenie sa nerovnomerným náhlym zmenám, pričom osobitnú pozornosť je potrebné venovať politikám zamestnanosti a 4. zabezpečiť, aby bol vplyv eurozóny v globálnom hospodárskom systéme porovnateľný s jej hospodárskym významom. 4. zabezpečiť, aby bol vplyv EÚ a eurozóny v globálnom hospodárskom systéme porovnateľný s ich hospodárskym významom. Zmena 7 Usmernenie 7, úvodná časť a odseky 1, 2 a 3 Usmernenie č. 7: Zvýšiť a zlepšiť investície do výskumu a vývoja, najmä zo strany súkromnej podnikateľskej sféry. V záujme tohto usmernenia sa potvrdzuje celkový cieľ na rok 2010 na úrovni 3 % HDP, pričom by mal byť primerane rozdelený medzi súkromné a verejné investície. Členské štáty si stanovia svoje osobitné čiastkové rozdelenie . Členské štáty by mali ďalej rozvíjať súbor opatrení vhodných na posilnenie výskumu a vývoja , najmä výskumu a vývoja v podnikateľskom sektore, prostredníctvom: Usmernenie č. 7: Zvýšiť a zlepšiť investície do výskumu a vývoja, najmä zo strany súkromnej podnikateľskej sféry , a presadzovať podnikateľskú kultúru a podporovať súkromnú iniciatívu by členské štáty mali ďalej rozvíjať súbor opatrení vhodných na podporu modernizácie hospodárstva a všetkých foriem inovácií prostredníctvom: 1. zlepšených rámcových podmienok a zabezpečenia toho , aby spoločnosti pôsobili v dostatočne konkurenčnom a atraktívnom prostredí; 1. rozvoja inštitúcií reagujúcich na trh a zlepšených rámcových podmienok s cieľom zabezpečiť , aby spoločnosti pôsobili v dostatočne konkurenčnom podnikateľskom prostredí a mali úžitok zo zavádzania inovácií ; 2. účinnejších a efektívnejších verejných výdavkov na výskum a vývoj a rozvíjajúcich sa verejno-súkromných partnerstiev; 3. rozvoja a posilňovania centier excelentnosti vo vzdelávacích a výskumných inštitúciách v členských štátoch a v prípade potreby vytvárania nových centier, a prostredníctvom zlepšovania spolupráce a prevodu technológií medzi verejnými výskumnými ústavmi a súkromnými podnikmi ; 3a. podporovania decentralizácie priemyselných výskumných stredísk v záujme ich ďalšieho prepájania so vzdelávacími strediskami a skúmania rozmanitosti rôznych výskumných kultúr; Zmena 8 Usmernenie 11 odseky 4 a a 4 b (nové) 4a. plniť záväzky prijaté na zasadnutí Európskej rady na jar 2007 s cieľom riešiť energetické a environmentálne problémy a 4b. v súvislosti s rastom cien potravín, ktorý sa javí skôr trvalý ako cyklický, revidovať mechanizmy spoločnej poľnohospodárskej politiky, ktoré obmedzujú dodávky. Zmena 9 Usmernenie 12 Usmernenie č. 12: Rozširovať a prehlbovať vnútorný trh. Členské štáty by mali: Usmernenie č. 12: Rozširovať a prehlbovať vnútorný trh a zabezpečiť otvorené a konkurenčné trhy . Členské štáty by mali: 1. urýchliť transponovanie smerníc vnútorného trhu; 1. urýchliť transponovanie smerníc vnútorného trhu a odstrániť zostávajúce prekážky brániace cezhraničnej činnosti ; 2. uprednostniť prísnejšie a lepšie presadzovanie právnych predpisov z oblasti vnútorného trhu; 2. uprednostniť prísnejšie a lepšie presadzovanie právnych predpisov z oblasti vnútorného trhu; 3. odstrániť pretrvávajúce prekážky cezhraničnej činnosti; 3. odstrániť pretrvávajúce prekážky cezhraničnej činnosti; 4. účinne uplatňovať pravidlá verejného obstarávania EÚ; 4. účinne uplatňovať pravidlá verejného obstarávania EÚ; 5. podporovať plne funkčný vnútorný trh so službami a súčasne zachovať európsky sociálny model; 5. podporovať plne funkčný vnútorný trh so službami a zabezpečiť univerzálne, dostupné a udržateľné verejné služby za prijateľné ceny a s vysokými štandardmi kvality pre všetkých a súčasne zachovať európsky sociálny model; 6. zrýchliť integráciu finančného trhu trvalým a súvislým vykonávaním a presadzovaním Akčného plánu pre finančné služby. 6. zrýchliť integráciu trhu služieb vrátane finančných služieb súvislým vykonávaním právnych predpisov o vnútornom trhu a presadzovaním Akčného plánu pre finančné služby a zároveň s ohľadom na alternatívne a nealternatívne investičné činnosti na finančnom trhu zvyšovať transparentnosť, zodpovednosť a dohľad pre investorov, trhy a regulačné orgány; 6a. prispievať k rozvoju vyváženého prístupu k regulácii šírenia finančného rizika cez hranice; 6b. vytvárať primerané podmienky na zvyšovanie účinnosti zdrojov v dopravnej a energetickej infraštruktúre zameriavajúc sa na cezhraničné oblasti, okrajové regióny a prepojenie medzi „starými“ a „novými“ členskými štátmi; a 6c. zohrávať hlavnú úlohu na medzinárodnej úrovni v súvislosti s otázkami krízového manažmentu a zlepšovania súčasných opatrení globálneho dohľadu. Zmena 10 Usmernenie 13 odsek 6 a nový 6a. dokončenie transatlantického trhu;