P6_TA(2006)0181
Správa aktív
Uznesenie Európskeho parlamentu o správe aktív (2006/2037(INI))
Európsky parlament ,
— so zrete ľom na zelenú knihu Komisie o roz šírení európskeho rámca pre investi čné fondy
(KOM(2005)0314) a na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 15. marca 2006,
— so zrete ľom na smernice Európskeho parlamentu a Rady 2001/107/ES (1) a 2001/108/ES (2)
z 21. januára 2002 týkajúce sa podnikov kolektívneho investovania do prevodite ľných cenných papierov
(PKIPCP) s cie ľom upravi ťsprávcovské spolo čnosti a zjednodu šené prospekty a so zrete ľom na investo-
vanie PKIPCP,
— so zrete ľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2004/39/ES z 21. apríla 2004 o trhoch
s finan čnými nástrojmi (3) (MiFID),
— so zrete ľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2005/1/ES z 9. marca 2005 o vytvorení novej
organiza čnejštruktúry výborov pre finan čné slu žby (4),
— so zrete ľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2003/41/ES z 3. júna 2003 o činnostiach
a doh ľade nad in štitúciami zamestnaneckého dôchodkového zabezpe čenia (5) (smernica o penzijných
fondoch),
— so zrete ľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2002/92/ES z 9. decembra 2002
o sprostredkovaní poistenia (6) a smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2002/83/ES z 5. novembra
2002 o životnom poistení (7),
— so zrete ľom na svoje uznesenie z 15. januára 2004 o budúcnosti hed žingových fondov a derivatívnych
finan čných nástrojov (8),
— so zrete ľom na správu skupiny odborníkov pre správu aktív zo 7. mája 2004,
— so zrete ľom na vypo čutie, ktoré zorganizoval gestorský výbor 21. novembra 2005,
— so zrete ľom na odporú čanie Výboru Európskych regulátorov cenných papierov (CESR) Komisii
z 26. januára 2006 o objasnení definícií týkajúcich sa aktív, do ktorých mô žu PKIPCP investova ť,
— so zrete ľom na článok 45 rokovacieho poriadku,
— so zrete ľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci (A6-0106/2006),
A. ke ďže hlavnými cie ľmi predpisov o správe aktív sú ochrana investorov, diverzifikácia financovania
hospodárstva a vytvorenie rovnakých podmienok na vnútornom trhu,
B. ke ďže právny rámec by mal podporova ťkonkurencieschopnos ťeurópskeho priemyslu, a to tak na
vnútornom trhu, ako aj vo vz ťahu ku konkurentom mimo EÚ na európskej a celosvetovej úrovni
a nemal by bráni ťnovým záujemcom pri vstupe do otvoreného, konkuren čného a na zákazníka orien-
tovaného odvetvia správy aktív,
(1) Ú. v. ES L 41, 13.2.2002, s. 20.
(2) Ú. v. ES L 41, 13.2.2002, s. 35.
(3) Ú. v. EÚ L 145, 30.4.2004, s. 1.
(4) Ú. v. EÚ L 79, 24.3.2005, s. 9.
(5) Ú. v. EÚ L 235, 23.9.2003, s. 10.
(6) Ú. v. ES L 9, 15.1.2003, s. 3.
(7) Ú. v. ES L 345, 19.12.2002, s. 1.
(8) Ú. v. EÚ C 92 E, 16.4.2004, s. 407.6.12.2006 SK C 296 E/257 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 27. apríla 2006
C. ke ďže MiFID je vhodným legislatívnym nástrojom na zabezpe čenie transparentnosti nákladov na distri-
búciu a poplatkov, ktoré stanovujú distribútori pre fondy tretích strán, čos av šak netýka vlastnej dis-
tribúcie,
D. ke ďže spolupráca orgánov doh ľadu je mimoriadne dôle žitá pre zabezpe čenie stability a rozvoja európ-
skeho finan čného trhu v prospech investorov a európskeho priemyslu,
E. ke ďže správa aktív je vhodným nástrojom na zabezpe čenie trvalo udr žateľného systému dôchodkového
zabezpe čenia a efektívny a dostato čný prísun kapitálu do dynamického hospodárstva,
F. ke ďže by sa malo zdôrazni ť,že európske odvetvie správy aktív, pokia ľide o jeho ve ľkosť, je stále roz-
drobené v porovnaní s USA, a preto sa vy žaduje na európskej úrovni akcia na zvý šenie hospodárskej
účinnosti,
G. ke ďže Komisia je vyzvaná preskúma ťmožnosti pre vä čšie zbli žovanie regula čných postupov
a podmienok v rôznych členských štátoch,
Všeobecný rámec
Prepojenie s inými smernicami
1. zastáva názor, že prepojenie smernice 85/611/EHS (1) o PKIPCP, MiFID a jej opatrenia na úrovni 2
a smernice 2000/31/ES (2) o elektronickom obchode ponecháva ne želaný priestor na výklad a vy žaduje
objasnenie a konsolidáciu;
2. upozor ňuje na rozdiely medzi úpravou PKIPCP a iných investi čných produktov, a vyzýva Komisiu,
CESR a Výbor európskych dozorných pracovníkov pre poistenie a penziu (CEIOPS), aby zabezpe čili vysokú
úrove ňtransparentnosti, riadenia konfliktu záujmov, po žiadaviek na oznamovanie a tým rovnaké zaobchá-
dzanie s PKIPCP a konkuren čnými produktmi;
Ciele a vykonávanie smerníc o PKIPCP
3. kon štatuje, že sa napriek existujúcim predpisom ES e šte nepodarilo úplne uspokojivo dosiahnu ťciele
zabezpe čenia ochrany investorov a rôznorodosti produktov, zaistenia spravodlivých podmienok hospodár-
skej sú ťaže a rastúcej výkonnosti a konkurencieschopnosti na globálnej úrovni;
4. kon štatuje, že zmeny zavedené smernicami 2001/107/ES a 2001/108/ES (PKIPCP III) nie sú e šte vy čer-
pané; domnieva sa, že by sa mala pozorne monitorova ťtranspozícia a výklad týchto smerníc a vyzýva
Komisiu, aby ihne ďa dôrazne konala s cie ľom napravi ťnedostatky zistené v rôznych členských štátoch; je
však presved čený, že by sa malo ís ťešteďalej a v niektorých oblastiach zmeni ťsmernicu 85/611/EHS,
zmenenú a doplnenú PKIPCP III s cie ľom dosiahnu ťciele stanovené v odseku 3; tieto zmeny sa týkajú týchto
oblastí: zjednodu šený prospekt, zmena oznamovacieho postupu, zru šenie da ňových preká žok pri cezhrani č-
ných zlú čeniach a splynutiach a zdru žovaní a, ak je to vhodné, prispôsobenie prípustných aktív vývoju na
trhu;
Informovanie a ochrana investorov
5. kon štatuje, že vykonanie zjednodu šeného prospektu sa v rámci sú časného legislatívneho rámca usku-
točnila odli šne v jednotlivých členských štátoch a v niektorých prípadoch boli stanovené aj ďalšie prísne
vnútro štátne po žiadavky, a to aj napriek odporú čaniu Komisie 2004/384/ES (3) o obsahu zjednodu šeného
prospektu;
(1) Ú. v. ES L 375, 31.12.1985, s. 3.
(2) Ú. v. ES L 178, 17.7.2000, s. 1.
(3) Ú. v. EÚ L 144, 30.4.2004, s. 44.C 296 E/258 SK 6.12.2006 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 27. apríla 2006
6. navrhuje, podobne ako návrh Európskej federácie investi čných fondov a spolo čností (FEFSI) z októbra
2003, aby mal zjednodu šený prospekt formu tzv. fact sheet (stru čná tabu ľka uvádzajúca najdôle žitejšie
informácie), aby bol pre investorov preh ľadný a aby bol harmonizovaným paneurópskym dokumentom,
stanovujúcim stru čné,štandardizované, zrozumite ľné a porovnate ľné informácie v rozsahu dvoch a žtroch
strán v ich úradnom jazyku, vrátane informácií o charaktere a riziku spojenom s pou žitými finan čnými
nástrojmi a jednotne vypo čítanej kalkulácie celkových nákladov a prirá žok, zrozumite ľného opisu stratégie
správy aktív (investi čnej stratégie) a odkazov na príslu šnéčasti celkového prospektu, kde mo žno nájs ťpo-
drobnej šie informácie; je presved čený, že tento dokument by sa mal investorovi poskytnú ťpred uzavretím
zmluvy;
7. dúfa, že odporú čania CESR budú formulované v súlade s týmito kritériami a vyzýva Komisiu, aby ich
zohľadnila pri vyhodnocovaní vykonávania PKIPCP III a navrhla zmenu smernice 85/611/EHS k obsahu
zjednodu šeného prospektu s cie ľom zavies ťzáväznú legislatívu ES o úplne harmonizovanom zjednodu še-
nom prospekte; navrhuje, aby bol zjednodu šený prospekt navrhnutý po konzultácii s príslu šnými stranami,
vrátane priemyselných a spotrebite ľských zdru žení, a po uskuto čnení priameho spotrebite ľského testovania
a za pomoci odborníkov na marketing, inak ho spotrebitelia pravdepodobne na ďalej nebudú čítaťa nebudú
mu rozumie ť;
8. odvoláva sa na zásadu primeraného a vhodného poradenstva so zrete ľom na finan čnú situáciu inve-
stora, stanovenú v MiFID, ktorá obsahuje hodnotenie opera čného rizika; poznamenáva, že malí investori,
najmä ak investujú po prvý krát, by mali by ťoboznámení s ich právami a povinnos ťami v súvislosti
s podávaním s ťažností a, ak to ustanovuje vnútro štátne právo, i s ich právom obráti ťsa na ombudsmana;
9. zdôraz ňuje význam zlep šenia vedomostí investora o existujúcich investi čných produktoch a najmä
o nových produktoch a nalieha na členské štáty a príslu šné orgány na národnej, regionálnej a miestnej
úrovni, aby zabezpe čili výu čbu základných vedomostí o finan čných slu žbách a investíciách v školách;
10. víta skuto čnosť,že odvetvie vyvíja úsilie na uskuto čnenie zmien zameraných na vybudovanie dlho-
dobého vz ťahu so zákazníkom vrátane zmien týkajúcich sa preh ľadnosti poplatkov;
11. poznamenáva, že pracovníci v odvetví finan čných slu žieb majú dôle žitú úlohu pri identifikovaní
požiadaviek spotrebite ľov; preto zdôraz ňuje, že odvetvie finan čných slu žieb by sa malo zameriava ťna
vhodnú a priebe žnú odbornú prípravu pracovníkov, ktorá umo žní poskytova ťodborné poradenstvo a tie ž
držaťkrok so sú časným a budúcim vývojom;
Riadenie rizika
12. vyzýva Komisiu, aby venovala aj na ďalej pozornos ťriadeniu rizika a vykonala ďalšieštúdie v oblasti
efektívnej kontroly rizika;
13. domnieva sa, že v dlhodobom časovom horizonte by sa mali okrem iného podrobnej šie preskúma ť
tieto otázky: rozli čné riziká jednotlivých prvkov hodnotového re ťazca a profil rizika jednotlivých produktov;
Európske pasy
Produktový pas14. upozor ňuje na to, že harmonizovaný zjednodu šený prospekt, ktorý žiada Komisia, je nevyhnutnou
podmienkou pre efektívny produktový pas;
15. upozor ňuje na rôzny výklad poskytovaný vnútro štátnymi orgánmi oh ľadom prípustných aktív spada-
júcich do rozsahu pôsobnosti smernice 85/611/EHS a, v prípade nesúdr žnosti pri vnútro štátnej transpozícii
smernice, na rôzne po žiadavky na samotný oznamovací postup a pri následnom oznamovaní v prípade
zmeny zlo ženia fondu a tie žna to, že oznamovací postup sa v praxi neúmyselne zmenil na postup povo-
ľovania;6.12.2006 SK C 296 E/259 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 27. apríla 2006
16. vyzýva Komisiu, aby ako sú časťambicióznej šieho prístupu predlo žila návrh nového
a zjednodu šeného oznamovacieho postupu zalo ženého na uznávaní schválenia príslu šným orgánom
včlenskom štáte pôvodu, vzájomnom uznávaní produktových pasov a oznamovaní medzi regulátormi;
17. upozor ňuje, že ustanovenia o reklame a o ochrane spotrebite ľa nie sú harmonizované; žiada preto
členské štáty a orgány doh ľadu, aby zvý šili svoje úsilie o prekonanie týchto problémov v praxi; zdôraz ňuje,
že reklama by nemala by ťzavádzajúca a nabáda priemyselné i distribu čné spolo čnosti, aby dobrovo ľne
z vlastnej iniciatívy vypracovali a uplat ňovali kódex správania, ktorý bude v súlade s MiFID;
Pas správcovskej spolo čnosti a pas depozitára
18. ľutuje nejasnú právnu situáciu, ktorá vznikla v dôsledku smernice 2001/107/ES a žiada Komisiu, aby
pracovala na dosiahnutí skuto čného pasu správcovskej spolo čnosti s tým, že na tento ú čel je potrebné
posilni ťharmonizované predpisy týkajúce sa správcovských spolo čností;
19. upozor ňuje, že pou žitie pasu správcovskej spolo čnosti je u žprávne mo žné v Taliansku a vo Ve ľkej
Británii;
20. je presved čený, že by bolo vhodné uplatni ťv praxi prístup vedúceho doh ľadu alebo jasne vymedze-
ného oddeleného doh ľadu, čos iv y žaduje rozvoj spolupráce medzi orgánmi doh ľadu a presné
a nezamenite ľné vymedzenie právomocí a zodpovedností príslu šných orgánov doh ľadu;
21. zastáva názor, že vytvorenie pasu depozitára nie je v krátkodobom časovom horizonte reálne, pokia ľ
nie je splnená nevyhnutná podmienka pre jeho tvorbu, ktorou je harmonizácia úlohy a zodpovednostídepozitára, a preto je potrebná úzka spolupráca orgánov doh ľadu s cie ľom u ľahčiťkonvergenciu
a európsku harmonizáciu; na druhej strane by privítal vyu žitie mo žnosti cezhrani čného delegovania samo-
tnej funkcie úschovy s tým, že toto delegovanie by zostalo rozhodnutím depozitára s cie ľom zabezpe čiť
vysokú úrove ňochrany investora;
Štandardizácia spracovania fondov
22. zdôraz ňuje, že neefektívnos ťspracovania fondov je preká žkou ďalšieho rastu;
23. zdôraz ňuje, že spracovanie príkazov a zú čtovanie fondov sa odli šujú od klíringu a zú čtovania cen-
ných papierov a vykonanie zákazky a zú čtovanie sú často integrovaným procesom;
24. vyzýva odvetvie, aby zvý šilo svoje úsilie, v spolupráci s Komisiou a regulátormi, ak budú vyzvaní zo
strany odvetvia, pri vytváraní funk čného, štandardizovaného a konzistentného európskeho modelu spraco-
vania fondov v bezpe čnom prostredí, čím sa umo žní zní žiťnáklady; predpokladá, ž
e sa tým dosiahne
vytvorenie spolo čných a jednotných noriem;
25. podporuje, aby sa vytvorením spolo čných noriem uskuto čňovalo spracovanie fondov vo zvý šenej
miere elektronicky;
Cezhrani čná konsolidácia
26. kon štatuje, žev e ľkosťap o čet európskych fondov sú men šie ako optimálne a vy ššia konsolidácia by
priniesla zní ženie nákladov a/alebo vy ššíčistý výnos pre investorov; poznamenáva tie ž,že by bolo pro-
spešné zvý šiťpružnosťa kvalitu produktov so zameraním najmä na cezhrani čnú hospodársku sú ťaž
v súlade s európskym právom hospodárskej sú ťaže;
27. delegovanie nepova žuje za optimálne rie šenie vo v šetkých prípadoch kvôli ďalším nákladom na
miestny personál a nemo žnosti delegovania niektorých funkcií;C 296 E/260 SK 6.12.2006 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 27. apríla 2006
28. vyzýva Komisiu, aby na ďalej pracovala na identifikovaní a odstra ňovaní preká žok, ktoré bránia vytvo-
reniu skuto čného vnútorného trhu, najmä v súvislosti s postupmi týkajúcimi sa cezhrani čných zlú čení
a splynutí a rôznych foriem zdru žovania; upozor ňuje na význam da ňových preká žok, obmedzenú mo žnosť
uplatnenia da ňových výhod na zahrani čné fondy, de facto dvojité zdanenie zahrani čných fondov a výklad
cezhrani čných a domácich zlú čení a splynutí a zdru žovania ako zdanite ľnej udalosti; je presved čený, žej e
potrebný nový právny základ a navrhuje, aby sa Komisia riadila pod ľa zásad stanovených v smerniciach
2005/56/ES o cezhrani čných zlú čeniach alebo splynutiach kapitálových spolo čností (1) a 90/434/EHS (2)
týkajúcej sa zda ňovaní zlú čení a splynutí;
29. kon štatuje, že toto odvetvie by chcelo rozvinú ťcezhrani čné zdru žovanie vychádzajúc zo sú časných
skúseností na vnútro štátnej úrovni, ako napr. vnútro štátne zdru žovanie –tzv. štruktúry „master feeder “vo
Francúzsku, v Španielsku a Luxembursku, ale domnieva sa, že investorovi je potrebné jasne uvies ťcelkové
náklady (vrátane prirá žok) na takéto opatrenia;
30. žiada CESR a CEIOPS, aby pracovali na vä čšej regulatórnej konvergencii v oblasti zdru žovania
ap o v a žuje za potrebné, aby výbory spolupracovali v oblasti dôchodkového zabezpe čenia;
31. kon štatuje, že na povolenie tzv. štruktúr „master-feeder “je potrebná zmena a doplnenie smernice
85/611/EHS;
32. zdôraz ňuje, že musia by ťmožné oba typy zdru žovania (zdru žovanie subjektov a virtuálne zdru žova-
nie) a žen aú čely efektívneho fungovania zdru žovania je nevyhnutný dialóg orgánov doh ľadu;
33. upozor ňuje na to, že popri harmonizácii daní je potrebné sa zamera ťaj na zabezpe čenie konvergen-
cie v šeobecných legislatívnych a regula čných podmienok a že by sa malo zabráni ťtomu, aby opatrenia
týkajúce sa cezhrani čnej konsolidácie viedli k naru šeniu hospodárskej sú ťaže vytvorením malého po čtu ve ľ-
kých správcovských spolo čností s dominantným postavením;
Distribu čnáštruktúra
34. v zásade víta vznik otvorenej architektúry prostredníctvom konkuren čných distribu čných kanálov;
35. povzbudzuje odvetvie, aby ďalej roz širovalo priamu distribúciu a predaj prostredníctvom internetu,
ale s potrebnými zárukami pre investora;
36. ľutuje v šak,že vo viacerých členských štátoch zostáva distribúcia a predaj často na miestnej úrovni
s výrazne obmedzenou konkurenciou;
37. vyslovuje obavy v otázke stanovovania cien, ich transparentnosti z h ľadiska distribu čných nákladov
a príplatkov, ktoré stanovujú distribútori v prípade fondov tretích strán a žiada Komisiu, aby sa touto
situáciou zaoberala v intenciách práva hospodárskej sú ťaže; domnieva sa, že táto po žiadavka by sa mala
rozšíriťna v šetky finan čné produkty, ktoré sa predávajú malým investorom s cie ľom zabráni ťdistribútorom
v stanovovaní nespravodlivých cien;
38. schva ľuje jednotné pravidlá distribúcie a poradenstva ku ka ždému produktu, ktorý sa predáva malým
investorom; distribútor by mal najmä sprístupni ťzákazníkovi náklady na finan čný re ťazec; opakovane pri-
pomína, ževšetky po žiadavky na zverej ňovanie by mali plati ťnielen pre PKIPCP, ale rovnako aj pre v šetky
konkuren čné produkty; domnieva sa, že je potrebné jasne vymedzi ťfunkcie správy aktív, zdru žovania
a distribúcie, ako aj v šetkých súvisiacich nákladov a poplatkov, a poskytnú ťich zákazníkovi;
Politika investovania
39. pova žuje za nutné, aby sa investície spadajúce pod PKIPCP roz šírili a prispôsobili zmenám
a inováciám na trhu a podliehali jednotnému vymedzeniu v celej Európe;
(1) Ú. v. EÚ L 310, 25.11.2005, s. 1.
(2) Ú. v. ES L 225, 20.8.1990, s. 1.6.12.2006 SK C 296 E/261 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 27. apríla 2006
40. je presved čený, že investori by mali by ťoboznamovaní so zmenami štruktúry investícií, ktoré nie sú
v súlade s vopred vymedzenou stratégiou rozdelenia aktív fondov; domnieva sa, že je potrebné oznamova ť
zákazníkom stimuly poskytnuté tretími stranami;
41. upozor ňuje na to, že informácie poskytnuté investorom by mali zah ŕňaťaj akéko ľvek zmeny rizika,
ktorému je investor vystavený v dôsledku zmeny štruktúr;
42. víta odporú čanie CESR o prípustných aktívach, do ktorých mô žu PKIPCP investova ť, a podporuje
začlenenie realitných investi čných trustov, ktoré sú zaregistrované, fondov súkromného kapitálu
a certifikátov medzi aktíva, do ktorých je mo žné investova ť, a vyzýva Komisiu, aby preskúmala u v šetkými
zúčastnených strán, čij em o žné dosiahnu ťustanovenie i bez primárnej legislatívy; vyslovuje v šak po ľutova-
nie nad tým, že fondy hed žingových fondov zostali mimo pôsobnosti CESR; žiada Komisiu, aby preskúmala,
či by sa malo do smernice 85/611/EHS vlo žiťustanovenie v tomto zmysle; zdôraz ňuje, že PKIPCP
musia na ďalej sp ĺňaťpožiadavky na riadenie rizika stanovené v smernici, ako aj v odporú čaní Komisie
2004/383/ES (1) o pou žívaní derivatívnych finan čných nástrojov PKIPCP, a ktoré vedú k uplat ňovaniu spo-
ločných postupov riadenia rizika;
Iné: investície iné ako PKIPCP
43. kon štatuje, že napriek tomu, že realitné investi čné fondy, hed žingové fondy, zastre šujúce hed žingové
fondy, fondy súkromného kapitálu, certifikáty a dôchodkové fondy nespadajú do pôsobnosti smernice85/611/EHS, stávajú sa čoraz populárnej šími formami investovania;
44. vyzýva Komisiu, aby na ďalej monitorovala situáciu v oblasti investícií mimo PKIPCP a v budúcnosti
informovala Európsky parlament o výhodách a ďalších ú činkoch regulácie pre vhodných investorov do
týchto investícií vrátane týchto opatrení: na jednej strane vytvorenie celoeurópskeho re žimu súkromného
investovania a vypracovanie štúdie týkajúcej sa mechanizmu na zabezpe čenie prístupnosti takýchto produk-
tov pre malé investície, ke ďto bude žiadané, a na druhej strane zavedenie celoeurópskeho rámca pre
nepriame investície do nehnute ľností;
45. vyzýva členské štáty, aby umo žnili v súlade so smernicou o penzijných fondoch úplný alebo čias-
točný prevod funkcie správy aktív penzijného fondu na iný podnik;
Doh ľad
46. upozor ňuje na význam súdr žnej transpozície a vykonávania právnych predpisov ES, výborov tretej
úrovne a ich vzájomnej spolupráce;
47. žiada národné orgány doh ľadu, aby u žšie spolupracovali, najmä aby zabezpe čili pre orgány doh ľadu
iných členských štátov prístup k informáciám, a upozor ňuje na význam regulatórnej arbitrá že; pozname-
náva, že toto má zna
čný význam najmä z h ľadiska o čakávaného rastu cezhrani čného predaja produktov
fondov neodborným investorom, expanzie elektronického marketingu a poradenských slu žieb a záujmu
o vytvorenie celoeurópskeho pasu správcovskej spolo čnosti, ktorý vyjadrilo odvetvie fondov a jeho finan ční
partneri v bankovníctve a pois ťovníctve;
48. vyzýva Komisiu, aby udr žiavala styky s orgánmi doh ľadu z tretích krajín, okrem iného s cie ľom
aktuálne ich informova ťo zmenách v právnych predpisoch ES a ubezpe čovaťich o kvalite produktov
PKIPCP;
Lamfalussy
49. berie na vedomie, že na základe pozitívnej skúsenosti s u žtransponovanými smernicami, ako naprí-
klad so smernicami 2003/6/ES (2) týkajúcej sa manipulácie s trhom a 2003/71/ES (3) týkajúcej sa prospektu,
zohrával Lamfalussyho prístup v mnohých oblastiach dôle žitú úlohu pri zlep šovaní a zabezpe čovaní ú čin-
ného a konzistentného vykonávania opatrení v celej EÚ;
(1) Ú. v. EÚ L 144, 30.4.2004, s. 34.
(2) Ú. v. EÚ L 96, 12.4.2003, s. 16.
(3) Ú. v. EÚ L 345, 31.12.2003, s. 64.C 296 E/262 SK 6.12.2006 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 27. apríla 2006
50. pripomína, že by bolo výhodné, ak by sa tzv. výbory tretej úrovne riadili najmä zásadami jedno-
duchosti, jasnosti a mo žnosti realizácie v praxi, a ak by vypracovali viac spolo čných postupov;
51. kon štatuje, ževčase prijatia smernice 85/611/EHS e šte neexistoval Lamfalussyho postup a v dôsledku
podrobných právnych predpisov, platných v sú časnosti, by premena smernice 85/611/EHS na smernicu
v Lamfalussyho štýle nebola mo žná bez úplného prepracovania a re štrukturalizácie; v sú časnosti toto nepo-
važuje za zmysluplné, ale v prípade, ak nebudú opatrenia prijaté v blízkej budúcnosti ú činné, by sa táto
možnosťmohla zvá žiť;
52. víta skuto čnosť,žes au žvyužívajú niektoré mechanizmy, ktoré sú podobné Lamfalussymu, napríklad
konzultácie a spolupráca v šetkých zú častnených, konvergencia osved čených postupov, a ako praktické rie še-
nie odporú ča, aby pozme ňujúce a dopl ňujúce návrhy k smernici 85/611/EHS, zmenenej a doplnenej PKIPCP
III, boli v súlade s Lamfalussyho zásadami;
53. nabáda Komisiu a Radu ukon čiťsúčasné rokovania o komitológii spôsobom prijate ľným pre v šetky
strany, aby mal Európsky parlament plné evoka čné právo vo v šetkých postupoch komitológie v súvislosti so
spolurozhodovacím postupom; domnieva sa, že uzavretie takej dohody je základným predpokladom pre
pokra čovanie Lamfalussyho procesu; pripomína, že klauzuly o pozastavení ú činnosti (tzv. sunset clauses)
týkajúce sa k ľúčových smerníc o finan čných slu žbách, ako je napríklad MiFID, a pripravované prepracované
smernice o úverových in štitúciách a kapitálovej primeranosti investi čných spolo čností a úverových in štitúcií
nadobudnú ú činnos ť1. apríla 2008, pokia ľdo tohto dátumu Európsky parlament nezíska plné evoka čné
právo;
*
**
54. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii.
P6_TA(2006)0182
Štátna pomoc na inovácie
Uznesenie Európskeho parlamentu o odvetvových aspektoch Ak čného plánu štátnej pomoci: pomoc
na inovácie (2006/2044(INI))
Európsky parlament ,
— so zrete ľom na oznámenie Komisie z 21. septembra 2005 pod názvom „Konzulta čný dokument
oštátnej pomoci na inováciu “(KOM(2005)0436),
— so zrete ľom na ak čný plán štátnej pomoci Komisie: Men šia a lep šie zacielená štátna pomoc: orienta čný
plán reformy štátnej pomoci na roky 2005 –2009, zo 7. júna 2005 (KOM(2005)0107),
— so zrete ľom na svoje uznesenie zo 14. februára 2006 o reforme štátnej pomoci na roky 2005 –
2009 (1),
— so zrete ľom na návrh oznámenia Komisie z 21. decembra 2005 pod názvom „Usmernenia pre národnú
regionálnu pomoc na roky 2007 –2013 “(2),
— so zrete ľom na rámec Spolo čenstva pre štátnu pomoc na výskum a vývoj (3),
(1) Prijaté texty, P6_TA(2006)0054.
(2) Ú. v. EÚ C 54, 4.3.2006, s. 13.
(3) Ú. v. ES C 45, 17.2.1996, s. 5, naposledy zmenený a doplnený oznámením Komisie o pred ĺžení platnosti rámca
Spolo čenstva o štátnej pomoci na výskum a vývoj, Ú. v. EÚ C 310, 8.12.2005, s. 10.6.12.2006 SK C 296 E/263 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 27. apríla 2006