PLATNÝ TEXT POZME ŇUJÚCE A DOPL ŇUJÚCE NÁVRHY
Pozme ňujúci a dopl ňujúci návrh 13
Článok 148
Rušenie poriadku Interné odvolacie postupy
Ak ru šenie poriadku ohrozuje chod Parlamentu, predseda
rokovanie ukon čí alebo ho na ur čitýčas preru ší, aby mohol
byťporiadok znovu obnovený. Ak sa predsedovi nepodarí
získa ťpozornos ť, opustí predsednícke kreslo, čom áz a
následok preru šenie rokovania. Rokovanie znovu zvolá
predseda.Dotknutý poslanec môže predsedníctvu poda ťinterné odvo-
lanie do dvoch týžd ňov od oznámenia o uložení sankcie pred-
sedom. Podanie odvolania má za následok preru šenie uplat-
ňovania sankcie. Predsedníctvo môže najneskôr do štyroch
týžd ňov od podania odvolania zru šiť, potvrdi ťalebo zmen šiť
rozsah uloženej sankcie bez toho, aby boli dotknuté externé
spôsoby odvolania, ktoré môže poslanec použi ť. Ak predsed-
níctvo v uvedenej lehote nerozhodne, sankcia sa stávaneplatnou.
Pozme ňujúci a dopl ňujúci návrh 14
Príloha XVI a (nová)
PRÍLOHA XVI a
Usmernenia týkajúce sa výkladu pravidiel správania
poslancov
1. Je potrebné odli šovaťsprávanie vizuálnej povahy, ktoré je
možné tolerova ť, ak nie je urážlivé a/alebo hanlivé, ak
neprekra čuje rozumnú mieru a nevyvoláva konflikt od
správania, ktoré aktívnym spôsobom narú ša akúko ľvek
parlamentnú činnos ť.
2. Poslanci nesú zodpovednos ťv prípade, že osoby, ktoré
zamestnávajú alebo ktorým umož ň
ujú vstup do Parla-
mentu nedodržia v priestoroch Parlamentu pravidlá sprá-
vania vz ťahujúce sa na poslancov.
Predseda alebo jeho zástupcovia uplatnia svoju disciplinárnu
právomoc vo či týmto osobám alebo ktorejko ľvek inej externej
osobe, ktorá sa nachádza v priestoroch Parlamentu.
P6_TA(2006)0022
Vykonávanie Európskej charty pre malé podniky
Uznesenie Európskeho parlamentu o vykonávaní Európskej charty pre malé podniky
(2005/2123(INI))
Európsky parlament ,
— so zrete ľom na svoje uznesenie z 9. marca 2005 o prehodnotení lisabonskej stratégie po uplynutí polo-
vice doby jej trvania (1),
— so zrete ľom na závery predsedníctva Európskej rady v Lisabone z marca 2000,24.11.2006 C 287 E/258 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok, 19. januára 2006SK
(1) Ú. v. EÚ C 320 E, 15.12.2005, s. 280.
— so zrete ľom na závery predsedníctva Európskej rady v Barcelone z marca 2002,
— so zrete ľom na správu skupiny na vysokej úrovni, ktorej predsedal Wim Kok vypracovanú po zasadaní
Európskej rady v Barcelone,
— so zrete ľom na závery predsedníctva Európskej rady v Bruseli z marca 2005,
— so zrete ľom na oznámenie Komisie z 2. februára 2005 s názvom Spolo čne pracujeme na hospodár-
skom raste a zamestnanosti: Nový za čiatok lisabonskej stratégie (KOM(2005)0024),
— so zrete ľom na piatu správu Komisie o implementácii Európskej charty pre malé podniky
(KOM(2005)0030),
— so zrete ľom na Európsku chartu pre malé podniky, schválenú Európskou radou v Santa Maria de Feira
v júni 2000,
— so zrete ľom na svoje uznesenie z 9. júna 2005 o posilnení európskej konkurencieschopnosti: dôsledky
priemyselných zmien na politiku a na úlohu malých a stredných podnikov (1),
— so zrete ľom na článok 45 rokovacieho poriadku,
— so zrete ľom na správu Výboru pre priemysel, výskum a energetiku a stanoviská Výboru pre hospo-
dárske a menové veci a Výboru pre zamestnanos ťa sociálne veci (A6-0405/2005),
A. ke ďže Európska rada prijala stratégiu, ktorá by mala vytvori ťz Európy najkonkurencieschopnej šiu
ekonomiku sveta založenú na vedomostiach,
B. ke ďže Komisia za čala uplat ňovaťpolitiku „think small first“ („mysli najprv v malom“) a navrhla nové
programy ur čené pre malé a stredné podniky (MSP), predov šetkým Podnikate ľský ak čný plán,
C. ke ďže oznámenie Komisie z 2. februára 2005 o novom za čiatku lisabonskej stratégie prehliada malé
podniky napriek tomu, že Európska rada v Lisabone vyhlásila, že malé podniky sú základným pilierom
európskej ekonomiky a vytvárania pracovných príležitostí,
D. ke ďže Európska charta pre malé podniky bola prijatá členskými štátmi Európskej únie, pristupujúcimi
a kandidátskymi krajinami, pridruženými štátmi a Komisiou, v dôsledku čoho sa uplat ňuje v 35 kraji-
nách; ke ďže mechanizmy uplat ňovania charty sú založené na otvorenej metóde koordinácie,
E. ke ďže Komisia navrhla hlavné pokyny v súvislosti s reformami na úrovni EÚ, pri čom sa sústredila na
8 hlavných akcií, ktoré dop ĺňa približne 100 akcií v oblasti regulácie, financovania a rozvoja politiky
a ktoré sa majú vykona ťdo roku 2008,
F. ke ďže Európska rada vyzvala na rýchlej šie vykonanie charty,
G. ke ďže profesijné organizácie zohrávajú pri vykonávaní charty aktívnu úlohu a želajú si, aby ich ú časť
bola posilnená; ke ďže vnímanie obsahu charty malými podnikmi je pozitívne,
H. ke ďže stále pretrváva nedostatok relevantných informácií o malých podnikoch a mikropodnikoch
ak e ďže nedostato čná znalos ťtýchto podnikov brzdí rozvoj efektívnych podnikate ľských politík,
I. ke ďže, v nadväznosti na odporú čanie Rady, sa piata správa o vykonávaní charty týka troch z jej desia-
tich oblastí akcií, konkrétne podnikate ľského vzdelávania, lep šej regulácie a zvládania nedostatku kvalifi-
kovanej pracovnej sily,24.11.2006 C 287 E/259 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok, 19. januára 2006SK
(1) Prijaté texty, P6_TA(2005)0462.
J. ke ďže malé podniky a remeselné podniky sú dvomi hlavnými motormi zvy šovania zamestnanosti
v Európe; ke ďže zohrávajú dôležitú úlohu v oblasti konkurencieschopnosti a inovácie, ako aj
v odbornom vzdelávaní a sú dôležitým prvkom sociálnej súdržnosti v mestských a vidieckych oblas-tiach,
K. ke ďže skupina na vysokej úrovni, Komisia a Európska rada navrhli a ur čili nový za čiatok lisabonského
procesu,
Európska charta pre malé podniky
1. víta uplat ňovanie charty i mimo Európskej únie; domnieva sa, že zohráva pozitívnu úlohu pri príprave
pristupujúcich a kandidátskych krajín a že jej vykonávanie by sa malo v predvstupovej stratégii podpo-rova ť;
2. zdôraz ňuje zodpovednos ťčlenských štátov a partnerských krajín EURO-MED za dôslednej šie vykoná-
vanie charty a podporuje ich v tom, aby sa navzájom od seba u čili prostredníctvom výmeny osved čenej
praxe v tejto oblasti;
3. zdôraz ňuje význam malých podnikov pri realizácii lisabonských cie ľov zameraných na silnej ší a trvalý
rast a vytváranie po četnej ších a kvalitnej ších pracovných miest;
4. podporuje princíp uplat ňovania charty v pridružených štátoch; domnieva sa, že predstavuje vynikajúci
prostriedok na aproximáciu právnych predpisov týchto štátov a EÚ; praje si, aby charta mala konzistentné
miesto v projektoch európskej politiky susedských vz ťahov;
5. domnieva sa, že otvorená metóda koordinácie medzi štátmi je relevantná, ale nemá zbavova ťKomisiu
aktívnej ú časti na vykonávaní charty;
6. žiada, aby sa posilnila štruktúra profesijných organizácií malých podnikov, najmä na regionálnej
úrovni, a aby sa tieto organizácie lep šie zapojili do tohto procesu; domnieva sa, že výro čné konferencie
o charte by mali by ťdoplnené inými pravidelnými stretnutiami s cie ľom organizova ťvýmenu a roz širovania
osved čených postupov; žiada o podporu projektov spolupráce, do ktorých sú zapojené malé podniky;
7. pripomína, že charta sa týka malých podnikov a tento osobitný ú čel ju robí užito čnou; napriek tomu
a pri zoh ľadnení tohto osobitného ú č
elu sa domnieva, že akcie charty pre malé podniky by sa mali za členiť
do v šeobecnej politiky pre MSP založenej na záväzných opatreniach nielen na úrovni Spolo čenstva, ale aj
včlenských štátoch, kde by sa mala podporova ťpredov šetkým vzájomná výmena osved čených postupov,
a mali by by ťtouto politikou i dop ĺňané; v šíma si najmä, že posledná desiata oblas ťakcií o posilnení zastú-
penia záujmov malých podnikov vyžaduje, aby sa uskuto čnil prieskum o tom, ako sú záujmy malých
podnikov zastúpené na úrovni EÚ a na vnútro štátnej úrovni, vrátane zastúpenia prostredníctvom sociál-
neho dialógu; zdôraz ňuje, že ide o k ľúčovú požiadavku, ke ďže v rámci teraj ších sociálnych partnerov sú
zastúpené najmä ve ľké podniky a ich zamestnanci; berúc do úvahy, že sú časná správa Komisie
o vykonávaní charty sa zameriava na ďalšie tri ďalšie prioritné k ľúčové oblasti charty, žiada skoré dokon-
čenie a uverejnenie tohto prieskumu; medzitým vyzýva zástupcov zamestnávate ľov, aby za čali ako sociálni
partneri bezodkladne zastupova ťzáujmy malých podnikov;
8. zdôraz ňuje, že koncept „malého podniku“ zah ŕňa podniky rozli čnej ve ľkosti, povahy a zamerania,
ktorých situácia a potreby sa odli šujú; vyzýva Komisiu, aby využila mechanizmy charty a spolupracovala
s profesijnými organizáciami, ktoré zastupujú malé podniky, aby tak bolo možné prekona ťnedostatok
dostupných informácií a údajov o týchto podnikoch, ich potrebách a potenciáli; vzh ľadom na osobitnú
povahu remeselných podnikov opätovne žiada, aby sa vykonávali podrobné a presné ekonomické
aštatistické analýzy týchto podnikov a aby sa vytvorili nové podnety týkajúce sa práce v týchto podni-
koch;24.11.2006 C 287 E/260 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok, 19. januára 2006SK
Obsah správy Komisie
9. kon štatuje, že správa neposkytuje konzistentný preh ľad situácie vo v šetkých členských štátoch; vyzýva
Komisiu, aby v budúcich správach neanalyzovala len jednotlivé krajiny, ale aby vypracovala aj kritické,úplné, ale zárove ňstru čné vyhodnotenie v šetkých členských štátov a pridružených štátov s cie ľom umožni ť
konkrétne porovnania;
10. vyjadruje prekvapenie nad celkom zložitou prezentáciou tejto správy, ktorá je v závislosti na príslu š-
nej verzii viac alebo menej kompaktná; ocenil by systematickej ší a kritickej ší prieskum;
11. kon štatuje, že pokrok v oblasti podnikania je dos ťrôznorodý a v mnohých prípadoch málo ú činný,
čo sa týka ozajstných prínosov pre podniky; domnieva sa, že je potrebná lep šia koordinácia
s Podnikate ľským ak čným plánom; pripomína, že zahrnutie podnikov do týchto akcií je nevyhnutnou
podmienkou ich úspechu; zdôraz ňuje najmä potrebu roz šírenia možností malých podnikov
a mikropodnikov využíva ťeurópske programy, ke ďžečelia mnohým ťažkostiam pri prístupe k týmto
programom;
12. domnieva sa, že zástupca MSP má užito čnú funkciu pri vonkaj šom kontakte medzi malými podnikmi
a prostredím Spolo čenstva, a preto vyzýva Komisiu, aby podporovala koordináciu medzi zástupcom MSP
a orgánmi, ktoré zastupujú malé podniky a remeselné podniky v súvislosti so v šetkými záležitos ťami Spolo-
čenstva; domnieva sa, že táto úloha zástupcu MSP by mohla by ťdosiahnutá ú činnej šie, keby dostal
možnos ťviac sa prejavi ťinterne napríklad jeho pozvaním zú častni ťsa a aktívne prispieva ťna rokovaniach
výborov Európskeho parlamentu vo veciach týkajúcich sa legislatívnych návrhov, č
ím by sa potreby MSP
mohli prejedna ťvčas;
13. kladne hodnotí ve ľmi dôležitú úlohu, ktorú môže zohra ťmedzinárodná spolupráca medzi obchod-
nými komorami pri zlep šení konkurencieschopnosti malých podnikov, najmä v čase, ke ďglobalizácia vedie
k medzinárodnej expanzii podnikov, združení a kartelov;
14. víta ochotu Komisie zlep šiťprístup MSP k programom EÚ; zdôraz ňuje, že je dôležité u ľahčiťich
prístup k štrukturálnym fondom a podpori ťďalšie iniciatívy smerujúce k zlep šeniu prístupu k tokom
súkromného kapitálu v prospech malých podnikov, vrátane vytvorenia mikrofinancovania flexibilnýchforiem podnikov žien alebo rodinných podnikov, a to prostredníctvom pomoci pri spolufinancovaní
projektov a poskytovaním náležitých a finan čne dostupných informácií, najmä prostredníctvom európ-
skych informa čných centier a inova čných retransla čných centier;
15. poukazuje na to, že podniky v od ľahlých a vo vidieckych oblastiach sú v prevažnej miere malé; preto
zdôraz ňuje potrebu prija ťosobitné opatrenia a investi čné programy, ktoré umožnia posilni ťich financo-
vanie a zapoji ťodľahlé malé podniky, pre ktoré je prístup k inováciám ve ľmi dôležitý, do činnosti innova č-
ných sietí; odporú ča zjednodu šiťpostupy na vytváranie regionálnych a miestnych fondov rizikového kapi-
tálu v spolupráci s in štitúciami, ktoré sa zaoberajú technologickým rozvojom a inováciami (napríklad
tzv. technologické inkuba čné strediská, high-tech strediská, technologické parky, at ď.);
16. zdôraz ňuje, že ú čelom tejto správy je posilnenie rozmeru malých podnikov v politike Spolo čenstva
vytvorením osved čených postupov a optimalizovaním sú časných politických nástrojov; ke
ďže sa malé
podniky pokladajú za hlavný hnací motor vytvárania a zvy šovania zamestnanosti a inovácie v Európe, ako
aj posilnenia sociálneho a regionálneho rozvoja; domnieva sa, že je nevyhnutné, aby sa vo v šeobecnosti
zohľadňovali úlohy a potreby MSP pri tvorbe v šetkých legislatívnych návrhov a nielen tých, ktoré sa
osobitne týkajú malých podnikov;24.11.2006 C 287 E/261 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok, 19. januára 2006SK
17. pripomína, že malé a remeselné podniky sú nenahradite ľným zdrojom technologických inovácií;
žiada, aby program pre konkurencieshopnos ťa inováciu a iné výskumné a inova čné programy a regionálna
politika u ľahčovali rozvoj týchto inovácií a podporovali iniciatívy týchto podnikov; zdôraz ňuje, že inovácie
by sa nemali týka ťlen technológií, ale aj modernizácie činností a služieb malých a remeselných podnikov
vrátane modernizácie na sociálne ú čely a na vytváranie pracovných miest;
18. uznáva, že členské štáty môžu najlep šie dohliada ťna konkurzné právne predpisy; napriek tomu je
však presved čený, že iba výmena osved čených postupov nie je dostato čná, a žiada preto EÚ, aby podporila
ďalší rozvoj a udržiavanie podporných podnikate ľských sietí na regionálnej a miestnej úrovni, ktoré by
podporovali malé podniky pri opätovnom rozbiehaní ich podnikate ľskej činnosti;
19. víta pokrok dosiahnutý členskými štátmi v oblasti právnej úpravy konkurzov; poukazuje na to, že
rozvoju malých podnikov a mikropodnikov stále bránia po četné finan čné prekážky, a to predov šetkým ich
prístupu k úverom, a preto by sa mali v tomto smere prija ťna úrovni Spolo čenstva opatrenia; opakuje, že
Európska investi čná banka a Európsky investi čný fond by sa mali lep šie využíva ťna podporu rastu týchto
podnikov, najmä tých, ktoré sú aktívne v oblasti inovácií a technologického rozvoja; ďalej sa domnieva, že
uľahčením prechodu podnikov sa podporí životaschopnos ťmalých podnikov; navrhuje, aby sa prijali
spolo čné európske iniciatívy širšieho rozsahu na podporu vytvárania malých podnikov a na optimalizáciu
ich investi čného potenciálu; domnieva sa, že opatrenia EÉ by mali v súlade so zásadou subsidiarity do-
plňovaťa podporova ťvnútro štátne politiky;
20. vyzýva Komisiu a Radu na posilnenie svojich finan čných nástrojov pre malé a remeselné podniky,
najmä systémov vzájomných záruk;
21. znovu poukazuje na pretrvávajúce fian čné prekážky, predov šetkým v oblasti investícií; domnieva sa,
že táto oblas ťaktivít by mala by ťprioritou a umožni ťMSP jednoduch ší prístup ku kapitálu; navrhuje naprí-
klad, aby boli európske dotácie pre malé podniky oslobodené od dane zo zisku právnických osôb;
22. je presved čený, že by sa mali zjednodu šiťdaňové a správne systémy týkajúce sa zakladania a rozvoja
malých podnikov, odstráni ťdaňové prekážky brániace v šetkým formám cezhrani čnej hospodárskej
činnosti, napríklad prostredníctvom spolo čného systému dane z pridanej hodnoty, a že by sa malo pokra-
čovaťv boji proti nelegálnej štátnej podpore vo forme škodlivej da ňovej konkurencie; podporuje najmä
návrh pilotného systému zda ňovania MSP zo strany domáceho štátu, ktorý predložila Komisia, ktorý je
krátkodobým rie šením pre malé podniky a dop ĺňa hlavné opatrenie v tejto oblasti, spolo čný konsolidovaný
základ dane zo zisku právnických osôb; nalieha na členské štáty, aby zreformovali a zjednodu šili svoje
daňové systémy týkajúce sa zakladania a rozvoja malých podnikov, aby motivovali inova čné spolo čnosti
a aby zru šili da ňové nevýhody financovania vlastným kapitálom;
23. požaduje nielen da ňové ú ľavy pre malé podniky, ale aj zmiernenie byrokratických prekážok, a to
najmä v štádiu zakladania podniku;
24. zastáva názor, že členské štáty a Komisia nepochopili rozsah výziev, ktorým bude EÚ čeliť
v najbliž ších 10 rokoch, ke ďmilióny malých a remeselných podnikov ukon čia svoju činnos ťv dôsledku
odchodu do dôchodku osôb, ktoré ich riadia, pri čom tento fakt ohrozuje nieko ľko miliónov pracovných
miest; zastáva názor, že je mimoriadne dôležité, aby EÚ zabezpe čila odovzdanie a prevzatie týchto
podnikov; vyzýva Komisiu a Radu na vypracovanie stratégie, ktorá podporí a u ľahčí odovzdanie a prevzatie
malých a remeselných podnikov;24.11.2006 C 287 E/262 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok, 19. januára 2006SK
25. kon štatuje, že v oblasti analýz dopadov je pokrok členských štátov stále obmedzený; i na ďalej od
Komisie o čakáva prijatie kone čného spôsobu uskuto čnenia hodnotenia dopadov; vyzýva Komisiu a členské
štáty, aby vymedzili presné ciele zjednodu šenia existujúceho regula čného rámca, a to odvetvie po odvetví;
žiada, aby toto úsilie znamenalo pre malé podniky skuto čné zjednodu šenie; ďalej žiada Komisiu a členské
štáty, aby skuto čne využili výsledky hodnotenia dopadov a za členili ich do ich legislatívnych návrhov;
26. domnieva sa, že na zaru čenie rovnakých podmienok pre MSP musí Komisia zabezpe čiť, aby sa
právne predpisy vykonávali jednotne vo v šetkých členských štátoch a aby sa v prípade ich nedodržania
použili zrýchlené konania o poru šení;
27. žiada členské štáty, aby zabezpe čili ú činnú realizáciu možnosti vy ňaťmalé podniky z ur čitých regu-
lačných povinností, ako to navrhuje charta; zdôraz ňuje, že zjednodu šenie legislatívy v šeobecne a vy ňatie
MSP z ur čitých regula čných povinností, ako navrhuje charta, sú užito čné prostriedky na zníženie zá ťaže
v oblasti administratívnych výdavkov a riadenia pre MSP;
28. kon štatuje, že existujú rozdiely v otázke vzdelávania v podnikaní a kultivovania podnikate ľského
ducha v školách; uznáva, že rozvoj podnikate ľských zru čností by malo by ťcieľom vnútro štátnych
programov stredo školského vzdelávania vo v šetkých členských štátoch; uznáva význam prvej oblasti
činností charty, ktorý sa týka vzdelávania a odbornej prípravy v podnikaní a ktorý zdôraz ňuje potrebu
podporova ťinováciu v podnikaní a školenie pracovníkov s cie ľom rozvíja ťpodnikate ľského ducha od
ranného veku v rámci hodín a kurzov venovaných podnikaniu na stredných školách, vysokých školách
a v rámci odborného vzdelávania, podpori ťúzku spoluprácu s výskumnými centrami, verejnú podporu
mladých podnikate ľov a prepoji ťrôzne oblasti verejnej správy; domnieva sa, že vytváranie obchodných
zoskupení zah ŕňajúcich malé podniky by mohlo by ťúčinným spôsobom, ako stimulova ťvytváranie
pracovných miest;
29. domnieva sa, že vo veci odbornej prípravy zaostávajú výsledky za vyjadrenými potrebami; znovu
žiada, aby sa mimoriadna pozornos ťvenovala skupinám malých podnikov v rámci výmenného programu
Leonardo da Vinci; o čakáva, že členské štáty rozvinú a podporia možnosti diferencovaného vzdelávania
zameraného na výsledky; pripomína svoju žiados ťo ustanovenie výmenného programu pre pracovníkov,
počnúc u čňami s cie ľom umožni ťim vykona ťčasťodbornej prípravy v zahrani čí, a tak posilni ťich mobi-
litu;
30. navrhuje posilni ťspoluprácu medzi európskymi informa čnými strediskami, Komisiou a informa čnými
kanceláriami EÚ a zapoji ťdo nej pridružené podnikate ľské štruktúry, čo by MSP umožnilo lep ší prístup
k informáciám;
31. žiada Komisiu, Radu a členské štáty, aby za čali proces modernizácie charty a opä ťzačali proces
implementácie berúc do úvahy priority lisabonskej agendy; domnieva sa, že revízia charty by mala by ťstre-
dobodom budúcej výro čnej konferencie o charte; víta doteraj šiu prax usporadúvania konferencií o charte,
ako tomu bolo v Dubline (2004) a Luxemburgu (2005); je za organizovanie národných konferencií o charte
a odporú ča, aby bol mechanizmus predkladania správ o charte spojený so správami o pokroku dosiah-
nutom v súvislosti s Podnikate ľským ak čným plánom;
32. domnieva sa, že do charty by sa mali zapracova ťnové priority ako podpora podnikania ako skuto čná
spolo čenská hodnota, významné zníženie diskreditácie, ktoré priná ša neúspe šné podnikanie, roz šírená
spolupráca medzi malými podnikmi, vzdelávacími a výskumnými in štitúciami, podpora intenzívnej spolu-
práce medzi uvedenými aktérmi, finan čnými in štitúciami a kapitálovými trhmi;24.11.2006 C 287 E/263 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok, 19. januára 2006SK
Hodnotenie vykonávania charty
33. žiada, aby boli v správe uvedené krajiny, ktoré neimplementovali prioritné oblasti, a aby pre každú
oblas ťboli spomenuté v šetky krajiny, čím sa vytvorí kompletný preh ľad dosiahnutého pokroku;
34. zdôraz ňuje, že ak by bola charta právne záväzná, ako o to pravidelne žiada Európsky parlament, boli
byčlenské štáty viac zaangažované a umožnilo by sa vykonanie kompletnej šej a podrobnej šej analýzy; je
znepokojený skuto čnosťou, že členské štáty majú prive ľav o ľnosti v otázke, či sa majú zú častni ťvykonania
charty; ľutuje, že niektoré členské štáty riadne neuplat ňujú v šetky smery činnosti charty a odmietajú usku-
točniťštrukturálne reformy, ktoré sú potrebné pre malé podniky; vyzýva Radu, aby vyrie šila túto otázku
prostredníctvom presnej šieho monitorovania vykonávania charty;
35. želá si, aby boli zdôraznené osved čené postupy, aby sa tak mohli pri každej oblasti činnosti
poskytnú ťmodely vychádzajúce zo skúseností; kon štatuje, že projekty „Best procedure“ dobre fungujú
a domnieva sa, že by bolo potrebné podpori ťich roz šírenie;
36. zastáva názor, že piata oblas ťčinnosti charty o zlep šení prístupu online by sa mala vyjadri ťjedno-
značnejšie, najmä pokia ľide o úlohu orgánov verejnej moci pri raste ich elektronickej komunikácie
s malými podnikmi;
37. zdôraz ňuje, že je potrebné sa viac zamera ťna osobitnú podporu Spolo čenstva v prospech mikropod-
nikov, MSP, a aby sa lep šie zabezpe čil prístup k tejto podpore; trvá na tom, že je nevyhnutné odstráni ť
byrokraciu v postupoch poskytovania finan čných prostriedkov Spolo čenstva;
38. vyjadruje znepokojenie nad nedostatkom údajov o malých podnikoch na národnej a európskej
úrovni; pripomína, že spo ľahlivej šie a kompletnej šieštatistické informácie sú nevyhnutným prostriedkom
na rie šenie problémov a plnenie potrieb malých podnikov;
39. vyzýva profesijné organizácie malých podnikov, aby sa vyjadrili k vykonávaniu charty na národnej
i európskej úrovni; želá si, aby sa viac zú častňovali na fáze tvorby politík a v šetkých rozhodnutí prijatých
na úrovni Spolo čenstva, ktoré sa týkajú malých podnikov, a to prostredníctvom zria ďovania stálych
pracovných skupín; žiada členské štáty a Komisiu, aby zabezpe čili úplnú a nezávislú ú časťorganizácií,
ktoré zastupujú v šetky tieto podniky ako celok v európskom sociálnom dialógu; pripomína, že prostredníc-
tvom charty by Komisia mohla v spolupráci s členskými štátmi zhromaždi ťúdaje o malých podnikoch
a mikropodnikoch, najmä o potrebách malých podnikov, vrátane údajov o produktivite a rentabilite mikro-podnikov v porovnaní so strednými podnikmi tak, aby právne predpisy Spolo čenstva lep šie zodpovedali
ich potrebám a aby boli jeho akcie, programy a politiky lep šie prispôsobené vrátane ur čenia indikátorov na
zhodnotenie dopadov na podnikate ľskú činnos ť;
40. požaduje kvalitnej šieštatistiky o situácii malých podnikov v EÚ, aby bolo možné pripravova ť
presnej šie kvantitatívne porovnania a ú činnej šie uplat ňovaťosved čené postupy;
41. žiada rovnaké podmienky pre v šetkých v oblasti tvorby kapitálu malými podnikmi, najmä v súvislosti
s ustanoveniami Bazilej II - zabezpe č
iťim viac prostriedkov na investície do výskumu a rozvoja, aby mohli
byťúčinne konkurencieschopné;
42. domnieva sa, že na zvý šenie inovácií a konkurencieschopnosti je potrebné zvý šiťpodiel transeuróp-
skych sietí na roz širovaní technológií a nových my šlienok medzi malými podnikmi a podpori ťmobilitu
pracovníkov medzi malými podnikmi a vysoko školskými a výskumnými in štitúciami; domnieva sa tiež, že
je potrebné zabezpe čiťrozvoj cielenej ších výskumných programov zameraných na komer čné využitie
poznatkov a technológií malými podnikmi;24.11.2006 C 287 E/264 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok, 19. januára 2006SK
43. je sklamaný uviaznutím rokovaní Rady o patente Spolo čenstva; nalieha na Komisiu, aby v rámci
šírenia inova čných my šlienok medzi malými podnikmi a v šetkými ostatnými subjektmi pôsobiacimi
v rámci vnútorného trhu poskytla vhodný právny rámec na zabezpe čeie ochrany patentov a práv du šev-
ného vlastníctva; zdôraz ňuje, že patenty by mali by ťpre malé podniky cenovo prístupné;
44. víta iniciatívu Komisie stiahnu ťtretinu preskúmaných legislatívnych návrhov s cie ľom zabezpe čiť
jednoduchos ťa vysokú kvalitu regula čného rámca činnosti podnikov; vyzýva členské štáty, aby Komisiu
v tomto projekte podporili prijatím rovnocenných opatrení na vnútro štátnej úrovni; víta návrh Komisie,
aby boli nové právne predpisy na národnej úrovni a na úrovni Spolo čenstva preskúmané, aby sa odhadol
ich pozitívny aj negatívny vplyv na malé podniky a podnikate ľov; žiada, aby sa zásada subsidiarity brala
viac do úvahy a aby sa pri vypracovávaní nových nácrhov politík systematickej šie využívalo hodnotenie
dopadov a konzultácie s verejnos ťou; žiada preto Komisiu, aby zabezpe čila, že hodnotenia dopadov práv-
nych predpisov Spolo čenstva sa jasne a osobitne roz šíria na malé podniky; domnieva sa, že tento návrh
Komisie týkajúci sa nových predpisov by sa mal formálne roz šíriťaj na existujúce právne predpisy, a ak sa
právne predpisy považujú na úrovni Spolo čenstva za nepotrebné, mali by sa zrevidova ťalebo zru šiť; žiada
Komisiu, aby vypracovala jasný harmonogram a ak čný plán na dosiahnutie tohto cie ľa;
45. zdôraz ňuje potrebu urýchli ťďalekosiahle štrukturálne reformy v každom členskom štáte s cie ľom
posilni ťkonkurencieschopnos ťmalých podnikov, vytvori ťpriaznivé podmienky pre podnikanie, najmä pre
malé podniky, a dokon čiťbudovanie plne funk čného vnútorného trhu;
46. z tohto dôvodu požaduje konkrétne politiky a akcie na zvý šenie investícií na národnej a regionálnej
úrovni; žiada, aby sa urýchlene vytvorili vhodné podnety na investície pre malých podnikate ľov, napríklad
zjednodu šené postupy na podporu malých investícií prostredníctvom verejných rozvojových fondov,
fondov rizikového kapitálu (najmä fondov pre zárodkový kapitál), financovanie tzv. business angel, inves-tície súkromných osôb (tzv. micro angels) a mikroúverov fungujúcich na základe verejno-súkromného part-
nerstva; podporuje združovanie zdrojov a informácií o spolo čných projektoch, širšiu ú časťna projektoch
uskuto čňovaných členskými štátmi a transparentnos ťzdaňovania týkajúcu sa politík zameraných na
pritiahnutie zahrani čných investícií;
47. uznáva potrebu osobitnej pomoci pre malé podniky pri vykonávaní právnych predpisov týkajúcich
sa životného prostredia a sociálnej oblasti;
48. je presved čený, že v šetky opatrenia ustanovené v charte na stimuláciu podnikania by sa mali rovnako
uplat ňovaťaj na samostatne zárobkovo činné osoby, najmä v oblastiach, ktoré sú v ich záujme, ako sú
systémy sociálneho zabezpe čenia, predchádzanie rizikám povolania alebo poistenie pre prípad nezamestna-
nosti;
Budúcnos ťcharty
49. berie na vedomie návrh, aby boli správy o pokroku dosiahnutom v súvislosti s Podnikate ľským
akčným plánom prepojené s mechanizmom podávania správ o charte, a aby sa obsah a priority ak čného
plánu v prípade potreby revidovali;
50. s oh ľadom na možnú revíziu charty žiada, aby sa v texte charty výslovne uznali remeselné podniky;
dúfa preto, že hlavným cie ľom štvrtej európskej konferencie o remeselných podnikoch a malých podnikoch
bude pomoc s vymedzením spolo čných záujmov remeselného odvetvia na európskej úrovni a že bude ma ť
k dispozícii technické, personálne, finan čné a politické prostriedky umož ňujúce vypracova ťstratégiu, ktorá
bude lep šie prispôsobená osobitostiam, potrebám a o čakávaniam remeselného odvetvia;24.11.2006 C 287 E/265 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok, 19. januára 2006SK
51. blahoželá novým členským štátom k tomu, že sa aktívne u čia od iných a k ich v časným výsledkom
pri vykonávaní charty, hoci ďalší pokrok je stále potrebný; upozor ňuje na mimoriadne dôležitú úlohu MSP
v nových členských štátoch, najmä v tých, v ktorých prebiehajú významné in štitucionálne a politické
zmeny;
52. vyjadruje po ľutovanie nad tým, že v budúcnosti sa už nebudú predklada ťvýro čné správy o charte,
keďže podávanie správ o charte bude odteraz zahrnuté v správach o Lisabonskej stratégii; domnieva sa, že
táto skuto čnosťje ur čite krokom spä ť, pokia ľide o pozornos ť, ktorá sa má v budúcnosti venova ťMSP; vy-
jadruje tiež po ľutovanie nad tým, že proces podávania správ o charte, ktorý zah ŕňal každoro čné dvoj-
stranné diskusie s predstavite ľmi podnikate ľských organizácií, sa odteraz bude uskuto čňovaťbez takéhoto
priameho vstupu MSP; domnieva sa, že toto rozhodnutie by sa malo e šte preskúma ť;
53. domnieva sa, že hoci by to umožnilo racionalizova ťnásledné akcie týchto dvoch nástrojov, nie je
prijate ľné, aby sa vykonávanie charty stalo len rubrikou v ak čnom pláne;
54. domnieva sa, že by bolo vhodné zváži ťosobitné postavenie neziskových MSP;
55. domnieva sa teda, že toto rie šenie by bolo prijate ľné len za týchto podmienok:
— uchovanie rozmeru malých podnikov a mikropodnikov z charty so špecifickými, im ur čenými akciami;
— zavedenie špecifického následného a hodnotiaceho mechanizmu pre pristupujúce a kandidátske krajiny
a pridružené štáty, ktoré nie sú stranou ak čného plánu;
— zoh ľadnenie ú časti profesijných organizácií, ktoré majú pri vykonávaní charty dôležitej šiu úlohu než
va k čnom pláne;
— zachovanie šírenia osved čených postupov a výmien medzi signatárskymi štátmi charty;
56. zdôraz ňuje, že za členenie následných opatrení v súvislosti s vykonávaním charty ako sú časťLisabon-
skej stratégie nesmie by ťsamoú čelné; zdôraz ňuje, že ak sú tieto následné opatrenia akýmko ľvek spôsobom
zjednodu šené, nemalo by k tomu dôjs ťna úkor obsahu a podstaty výro čných správ predkladaných štátmi
a týkajúcich sa následných opatrení v nadväznosti na chartu; žiada preto, aby sa tieto národné správy ajnaďalej sústredili na zavádzanie osved čených postupov, experimentovanie, predkladanie konkrétnych legis-
latívnych opatrení a osobitných politických záväzkov zameraných na malé podniky a mikropodniky;
57. víta úmysel Komisie vyhodnoti ťvykonávanie charty v kontexte lisabonského procesu;
58. žiada Komisiu, aby zapojila v šetkých zástupcov malých a remeselných podnikov do každého procesu
revízie a zoh ľadnila tieto podmienky, ke ďbude Európskemu parlamentu predklada ťnávrh na revíziu charty
a vylep šenie jej následných opatrení;
59. vyzýva Radu, Komisiu a členské štáty, aby zabezpe čili, že výro čná správa o charte zostane k ľúčovým
nástrojom na monitorovanie vývoja v oblasti podnikania;
*
**
60. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a vládam a parlamentom člen-
ských štátov.24.11.2006 C 287 E/266 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok, 19. januára 2006SK