SK    SK  KOMISIA EURÓ PSKYCH SPOLO ČENSTIEV 
Brusel, 22.6.2005 
KOM(2005) 282 v kone čnom znení 
2003/0210 (COD)   
Upravený návrh na 
SMERNICA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY 
o ochrane podzemných vôd pred zne čistením 
(predložená Komisiou pod ľa článku 250, odsek 2 Zmluvy o ES) 
 
SK 2   SK 2003/0210 (COD) 
Upravený návrh na 
 
SMERNICA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY 
o ochrane podzemných vôd pred zne čistením 
Európsky parlament hlasoval 28. apríla 2005 v prvom čítaní o predložených zmenách 
a doplneniach týkajúcich sa návrhu smerni ce Európskeho parlamentu a Rady o ochrane 
podzemných vôd pred zne čistením (KOM(2003)550 kone čná verzia). 
V článku 250 ods. 2 Zmluvy o ES sa uvádza, že  až do uznesenia Rady môže Komisia zmeni ť 
svoj návrh kedyko ľvek v priebehu postupu, ktorý ve die k prijatiu aktu Spolo čenstva.  
Komisia ďalej poskytuje svoje stanovisko k zmenám  a doplneniam, ktor é prijal Európsky 
parlament. 
1. S ÚVISLOSTI  
Postúpenie návrhu Rade a Európske mu parlamentu (KOM(2003) 550 kone čná verzia – 
2003/0210(COD)) v súlade s článkom 175 ods. 1 Zmluvy o ES: 19. septembra 2003 
Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru: 31. marca 2004 
Stanovisko Výboru regiónov: 12. februára 2004. 
2. C IEĽ NÁVRHU KOMISIE  
Podzemná voda je významným prírodným zdrojo m, ktorý sa využíva najmä ako zdroj pitnej 
vody, na priemyselné a po ľnohospodárske ú čely. Má taktiež vysokú hodnotu v oblasti 
životného prostredia, pr etože sa vzájomne ovplyv ňuje s povrchovými vodami a mokra ďami 
a predstavuje preto hlavnú časť vodného kolobehu, ktorá by sa mala chráni ť. 
Predchádzanie zne čisteniu podzemnej vody je predmetom legislatívy Spolo čenstva od roku 
1980 a nedávno sa ním zaoberala rámcová smer nica o vode, ktorá bola  prijatá v roku 2000. 
Jasné kritériá týkajúce sa vymedzenia kvalitatívnych cie ľov podzemnej vody v oblasti 
životného prostredia, najmä jej dobrého ch emického stavu, však chýbajú. Okrem toho sú 
potrebné osobitné opatreni a na predchádzanie zne čisteniu podzemnej vody a na jeho kontrolu. 
Táto skuto čnosť sa pri schva ľovaní rámcovej smernice o vode uznala do tej miery, že v 
článku 17 tejto smernice sa od Komisie vyžadovalo, aby predložila návrh na riešenie týchto 
potrieb. 
Komisia na základe týchto skuto čností a po rozsiahlych konzultáciách so zú častnenými 
stranami uverejnila v septembri 2003 pod ozna čením KOM(2003)550 návrh novej smernice o 
ochrane podzemných vôd pred zne čistením. Návrh obsahuj e tieto hlavné prvky: 
 
SK 3   SK • systém dodržiavania súladu na posúdenie dobrého chemic kého stavu podzemnej vody pre 
obmedzený po čet znečisťujúcich látok v prípade, ke ď majú prednos ť existujúce normy 
Spoločenstva, 
• kritériá na posúdenie chemického sta vu podzemnej vody založené na kvalitatívnych 
normách týkajúcich sa životného prostredia, ktoré musia vytvori ť členské štáty na náležitej 
úrovni (vnútroštátny orgán, orgán na úrovni  povodia alebo na úrovni útvaru podzemnej 
vody), v závislosti od rôznyc h prírodných podmienok podzem nej vody, zistených tlakov 
a súvisiacich chemických látok, 
• kritériá na zistenie významnýc h vzostupných tendencií, pokia ľ ide o koncentrácie 
znečisťujúcich látok v podzemnej vode a na  stanovenie východiskových bodov na 
zvrátenie týchto tendencií, 
• opatrenia na predchádzanie alebo obmedzen ie priamych a najmä nepriamych vstupov 
znečisťujúcich látok do podzemnej vody.  
Návrh poskytuje jasné šp ecifikácie, ktoré zabezpe čia dosiahnutie envi ronmentálnych cie ľov 
rámcovej smernice o vode s oh ľadom na podzemnú vodu. Návrh rovnako dosahuje správnu 
rovnováhu medzi otázkami, ktorými je potrebné zaobera ť sa na úrovni Spolo čenstva 
a otázkami, ktoré je lepšie ponecha ť členským štátom. 
3. S TANOVISKO KOMISIE K ZMENÁM A  DOPLNENIAM , KTORÉ PRIJAL EURÓPSKY 
PARLAMENT  
Európsky parlament prijal 28. apríla 2005 89 zo 123 zmien a doplnení, ktoré boli predložené. 
V prípade ôsmich zmien a doplnení ( číslo 1, 15, 18, 29, 38, 58, 71 a 88) sa hlasovalo po 
častiach. V zmene a doplnení 58 poslanci podporili iba prvú časť. O ostatných zmenách 
a doplneniach sa nehlasovalo po častiach. 
Komisia konštatuje, že ve ľký počet zmien a doplnení Parlamentu je prijate ľný úplne, v zásade 
alebo čiastočne, keďže objasňujú a zlepšujú návrh Komisie, najmä pokia ľ ide o systém 
dodržiavania súladu v súvislosti s d obrým chemickým stavom podzemnej vody. 
Podrobné stanovisko Komisie s oh ľadom na zmeny a doplnenia Európskeho parlamentu je 
takéto: 
3.1. Zmeny a doplnenia, kto ré Komisia prijala úplne 
V zmene a doplnení 1 sa upravuje názov návrhu, objas ňuje sa, že návrh sa zaoberá iba 
chemickým zne čistením podzemných vôd. To je v súlade s cie ľmi rámcovej smernice o vode 
2000/60/ES. 
V zmene a doplnení 5 sa objas ňuje znenie odôvodnenia 3, čo je prijate ľné, pretože je to 
v súlade s ustanovením v rámcovej smernici o vode o nezhoršovaní stavu. 
Nové odôvodnenie, ktoré sa navrhuje v zmene a doplnení 9 vzťahujúcom sa na vplyv 
kvalitatívnych noriem podzemnej vody na úrove ň ochrany životného prostredia a na 
fungovanie vnútorného trhu, je prijate ľné.  
 
SK 4   SK V zmene a doplnení 13 sa vkladá nové odôvodnenie o zásobách a obnove, v ktorom sa 
objasňujú ustanovenia rámcovej smernice o vode, a je preto plne prijate ľné. Aj ďalšie nové 
odôvodnenie, ktoré sa navrhuje v zmene a doplnení 14 o porovnate ľnosti výsledkov 
monitorovania, je taktiež prijate ľné a v súlade so zmenou a doplnením 41 a prílohou 
V k rámcovej smernici o vode. 
Nové vymedzenie koncentrácie pozadia, ktorá sa zavádza v zmene a doplnení 22, je prijate ľné 
a v súlade so zmenou a doplnením 71. 
V zmene a doplnení 25 sa navrhujú dodatky nového znenia v názve článku 3, čo je prijate ľné 
(kritériá sa skuto čne týkajú posúdenia aj klasifikácie chemického stavu podzemnej vody). 
V zmene a doplnení 91 sa uvádza, že ke ď prirodzené úrovne zne čisťujúcich látok zistené 
v útvare podzemnej vody alebo v skupine útvarov podzemnej vody prekra čujú kvalitatívne 
normy vymedzené v prílohách I al ebo II (t. j. normy ustanovené na vnútroštátnej úrovni), mali 
by sa bra ť do úvahy úrovne pozadia na stanovenie hrani čnej hodnoty medzi zlým a dobrým 
chemickým stavom podzemnej vody. Pre Komisiu je to prijate ľné. 
Zmena a doplnenie 29 (spojené so zmenou a doplnením 28) je prijate ľné, keďže sa v ňom 
zlepšuje právna jasnos ť, pokiaľ ide o hodnotenie chemického stavu podzemnej vody. 
Zmena a doplnenie 35, ktorým sa vypúš ťa článok 4 ods. 3, je prijate ľné vzhľadom na to, že 
toto ustanovenie sa preberá v zmene a doplnení 36 (pozri pripomienku nižšie). 
V zmene a doplnení 37 k článku 5 sa objas ňuje, že sa nezaoberá zvýšeniami koncentrácií 
vyplývajúcimi z prírodných geologických procesov, čím sa znenie návrhu vylepšuje. 
Navrhované zmeny v zmene a doplnení 38 sú prijate ľné a v súlade s prijatím zmeny 
a doplnenia 24. Napokon je prijate ľný aj odkaz na osobitné posúdenie tendencií a ich 
zvrátenie v prípade bodových zdrojov zne čistenia, ako sa navrhuje v zmene a doplnení 39. 
Zmena názvu článku 6, ktorá sa navrhuje v zmene a doplnení 42, je prijate ľná, pretože je 
v súlade s ustanoveniami rámcovej smernice o vode ( článok 4 ods.1 písm. b) bod i)).  
Zmena „do“ na „a“ v článku 8, ktorá sa navrhuj e v zmene a doplnení 55, je prijate ľná. Obidve 
prílohy môžu v skuto čnosti podlieha ť úpravám pod ľa vedeckého a technického pokroku. 
Pokiaľ ide o prílohu I, zmeny v hlavnom názve a v názve časti B, ktoré sa navrhujú 
v zmenách a doplneniach 57 a 59, sú prijate ľné. 
Zmena a doplnenie 60 je prijate ľné, keďže odkaz na ustanovenia smernice 95/575/EHS 
(smernica o dusi čnanoch) je posta čujúci. 
Norma týkajúca pesticídov 0,5 µg/l, ktorá sa navrhuje v zmene a doplnení 63, je odvodená zo 
smernice 91/414/EHS a môže sa prija ť. Zmena a doplnenie 64 je taktiež prijate ľné, pretože je 
úplne v súlade s ustanoveniami rámcovej smernice o vode. 
Rozlišovanie syntetických látok a ukazovate ľov (namiesto zne čisťujúcich látok), ktoré sa 
navrhuje v zmene a doplnení 90, je pre Komisiu prijate ľné. 
Zváženie použitia podzemnej vody na ľudskú spotrebu je prijate ľné v kontexte zmeny 
a doplnenia 68. Vypustenie odseku 2.3 v časti B prílohy III, ktoré sa navrhuje v zmene 
 
SK 5   SK a doplnení 72, je prijate ľné na základe toho, že náklady by sa mali bra ť do úvahy skôr pri 
prijímaní opatrení ako pri stanovovan í kvalitatívnych noriem podzemnej vody. 
Pokiaľ ide o prílohu IV, zmena a doplnenie 73, ktoré spája článok 5 a prílohu IV, ako aj tá 
časť zmeny a doplnenia 74, ktorá sa zaoberá hodnoten ím meraní, sú prijate ľné. Zmena 
a doplnenie 75 o štatistických aspektoch tenden cií v kvalite podzemnej vody, je tiež 
prijateľné. 
Zmena a doplnenie 81, ktoré sa zaoberá  rizikami, ktoré sa majú posúdi ť pri zvažovaní 
zvrátenia tendencie, je taktiež prijate ľné. A napokon zmeny a doplnenia 82 a 87 zlepšujú 
jasnosť znenia o zvrátení tendencií a sú taktiež prijate ľné. 
3.2. Zmeny a doplnenia, kt oré Komisia prijala čiastočne alebo v zásade 
V zmene a doplnení 2 sa upravuje znenie úvodného ustano venia 1 a zavádza sa nová veta. 
Prvá časť tejto zmeny a doplnenia nie je prijate ľná, pretože nie je v súlade so zásadami 
ochrany podzemných vôd stanovenými v rámcovej smernici o vode, pod ľa ktorých je ochrana 
podzemných vôd sú časťou širšej ochrany príslušných vodných a suchozemských 
ekosystémov. Druhá časť tejto zmeny a doplnenia je v súlade s environmentálnymi cie ľmi 
rámcovej smernice o vode a jej článkom 7 a je preto prijate ľná. Text by potom znel takto: 
1) Podzemná voda je cenným prírodný m zdrojom, ktorý sa musí chráni ť pred chemickým 
znečistením. Je to obzvláš ť dôležité v prípade ekosystémov,  ktoré sú závislé od podzemnej 
vody, a v prípade použitia podzemnej vody na zásobovanie vodou ur čenou na ľudskú 
spotrebu.  
V odôvodnení 4 sa prostredníctvom zmeny a doplnenia 6 zaraďuje výraz „indikatívny“. 
Ustanovenia v rámcovej smernici o vode týkajúce sa ochrany podzemných vôd však nie sú indikatívne. V skuto čnosti sú dos ť rozsiahle a podrobné (definície, úrove ň ochrany, 
charakteristika, chránené územia, ochrana zdrojov pitnej vody, monitorovanie, program 
opatrení). V zmene a doplnení by sa pr eto mal výraz „indikatívny“ nahradi ť výrazom 
„všeobecný “. 
Odkaz, ktorý sa zaviedol v novom odôvodnení prostredníctvom zmeny a doplnenia 8
, na 
poľnohospodárske/lesnícke postupy je v zásade prijate ľný. Krížový odkaz na spolo čnú 
poľnohospodársku politiku a rozvoj vidieka je skuto čne pochopite ľný, pretože 
poľnohospodári budú možno musie ť zmeniť svoje postupy, ponecha ť širšie nárazníkové pásy, 
opätovne zriadi ť záplavové územia, at ď. Výraz „ vypracovanie “ by sa však mal uprednostni ť 
pred výrazom „rozvoj“ Text by potom mal znie ť takto: 
5a) Ochrana podzemnej vody i v ni ektorých oblastiach môže vyžadova ť zmenu 
poľnohospodárskych/lesníckych postupov, čo by mohlo spôsobi ť pokles príjmov. Táto 
otázka by sa mala vzia ť do úvahy pri vypracúvaní plánov rozvoja vidieka pod ľa 
reformovanej spolo čnej poľnohospodárskej politiky.  
Prostredníctvom zmeny a doplnenia 12 sa zavádza nové odôvodnenie s odkazom na vedecké 
poznatky o problematických látkach, ako sú endokrinné ú činné látky. To je konštruktívna 
poznámka, ktorá sa v zásade prijíma.  Prepracovaný návrh znie takto: 
 
SK 6   SK 7a) Musí sa objasni ť, ktorým vstupom zne čisťujúcich látok sa musí predchádza ť a ktoré sa 
musia obmedzi ť, s osobitným zrete ľom na vedecké poznatky o nebezpe čných látkach, ako 
sú endokrinné ú činné látky.  
V zmene a doplnení 15 sa do článku 1 vkladajú kritériá na posudzovanie zásob podzemnej 
vody, ako aj odkaz na článok 4 rámcovej smernice o vode, ktoré sú čiastočne prijate ľné. 
Neprijateľný je najmä bod a), ktorý sa týka kvantitatívneho stavu podzemnej vody, z dôvodov 
vyjadrených vyššie (zmeny a doplnenia 7 a 80). Posledná veta v zmene a doplnení 15 je 
prijateľná s menšími zmenami. Bod b) je však svojou poslednou vetou nadbyto čný a mal by 
sa vypusti ť. Text by potom mal znie ť takto: 
V smernici sa zavádzajú osob itné opatrenia, ako sa stanovuje v článku 17 ods. 1 a 2 
smernice 2000/60/ES s cie ľom predchádza ť chemickému zne čisteniu podzemnej vody 
a kontrolova ť ho. Tieto opatrenia zah ŕňajú najmä:  
a) kritériá posudzovania dobrého chemického stavu podzemnej vody, a 
b) kritériá zis ťovania a zvrátenia významných a trva lých vzostupných tendencií, ako 
aj kritériá vymedzenia východiskov ých bodov na zvrátenie tendencií.  
Snahou tejto smernice je doplni ť ustanovenia článku 4 ods. 1 písm. b) bod i) smernice 
2000/60/ES s cie ľom predchádza ť vstupom zne čisťujúcich látok do podzemnej vody alebo 
ich obmedzi ť a zabráni ť zhoršeniu stavu všetkých  útvarov podzemnej vody.  
Zmena a doplnenie 17 je v zásade prijate ľné. Výrazom „prahové hodnoty“ sa malo rozlišova ť 
medzi normami environmentálnej kvality podzemnej vody zavedenými na úrovni EÚ a normami environmentálnej kvality pod zemnej vody, ktoré sa zaviedli na úrovni členských 
štátov. Ke ďže medzi oboma druhmi noriem je zrete ľný rozdiel, Komisia nebude nástoji ť na 
zachovaní tohto výrazu. Táto definícia by mala objasni ť rozsah pôsobnosti a úlohu 
kvalitatívnych noriem podzemnej vody: 
1. „Kvalitatívna norma podzemnej vody“ znamená environmentálnu kvalitatívnu normu 
podzemnej vody, ktorá sa za viedla na úrovni Spolo čenstva alebo ju stanovili členské štáty 
v súlade s článkom 3 a vyjadruje koncentráciu konkrétnej zne čisťujúcej látky, skupiny 
znečisťujúcich látok alebo ukazovate ľa znečistenia v podzemnej vode, ktorá by sa nemala 
prekročiť s cieľom ochrany ľudského zdravia a životného prostredia.  
Zmena a doplnenie 19
 je v zásade prijate ľné. Nie je však zlu čiteľné so zmenou a doplnením 
20. Uprednostni ť by sa mala táto definícia, do ktorej sa za čleňujú relevantné prvky z oboch 
zmien a doplnení. 
3. „vstup zne čisťujúcej látky do podzemnej vody“ znamená priame alebo nepriame 
zavedenie zne čisťujúcich látok do podzemnej vody ako dôsledok ľudskej činnosti.   
Zmena a doplnenie 24 je v zásade prijate ľné. Túto zmenu a doplnenie bude možno potrebné 
zmeniť uvedením výrazu referenčný rok 2007  namiesto „2007 a 2008“. 
Úprava úvodnej časti článku 3 prostredníctvom  zmeny a doplnenia 26 je v zásade prijate ľná. 
Znenie by sa však malo prepracova ť tak, aby odrážalo skuto čnosť, že charakterizácia pod ľa 
článku 5 smernice 2000/60/ES sa už uskuto čnila. Odkaz na oddiel y 2.4.5 a 2.5 tvorí výslovné 
prepojenie na článok 8 smernice 2000/60/ES, ktorý tu už nie je potrebné opakova ť. Navrhuje 
sa alternatívne znenie: 
 
SK 7   SK 1. Na účely posúdenia chemického stavu útvaru  podzemnej vody alebo skupiny útvarov 
podzemnej vody pod ľa oddielov 2.4.5 a 2.5 prílohy V k smernici 2000/60/ES použijú 
členské štáty tieto kritériá: 
Zmena a doplnenie 28, v ktorom sa objas ňujú úpravy v systéme dodržiavania súladu v novom 
odseku 1b článku 3, je v zásade prijate ľné. Táto formulácia navrhova nej zmeny a doplnenia je 
však problematická, ke ďže v niektorých technických detailoch je v rozpore s požiadavkami 
rámcovej smernice o vode. Táto formuláci a navyše opakuje iným spôsobom to, čo sa už 
navrhlo v rámci zmeny a doplnenia 29. Na vylepšenie logiky postupnosti sa navrhuje, aby sa 
v článku 3 ustanovili len krit ériá na posudzovanie ch emického stavu podzemnej vody 
s objasnením väzieb medzi chemickým st avom podzemnej vody a kvalitatívnymi normami 
podzemnej vody (vrátane nor iem, ktoré zaviedli členské štáty), pri čom sa vezmú do úvahy 
aspekty dodržiavania súladu v článku 4. Na znenie, ktoré sa navrhuje v rámci zmeny 
a doplnenia 28, sa potom bude vz ťahovať revidovaný článok 4 (ktorý sa zameriava na aspekty 
dodržiavania súladu) a príslušná príloha. 
Zmena a doplnenie 30 sa spája so zmenou definície, ktorá sa navrhuje v zmene a doplnení 17, 
ktoré je v zásade prijate ľné na základe toho, že  v definícii sa objas ňuje, že normy sa môžu 
zaviesť na európskej alebo vnútro štátnej úrovni alebo na úrovni povodia alebo útvaru 
podzemnej vody. To isté platí pre zmeny a doplnenia 31 (článok 4 ods. 1), 34 (článok 4 ods. 
2), 69, 70 a 71 (príloha I časť B), ktoré sú v zásade prijate ľné. Taktiež to súvisí so zmenou 
a doplnením 32, v ktorom sa objas ňujú väzby medzi kvalitatívnymi normami a úrov ňami 
látok prirodzene prítomných vo v ode, a so zmenou a doplnením 33, ktoré sa zaoberá 
požiadavkou na koordináciu a zavedenie kva litatívnych noriem v medzinárodných správnych 
územiach povodia. Ako sa navrhuje vyššie, článok 3 by sa mal zaobera ť Kritériami 
posudzovania chemického stavu  a mal by sa vz ťahovať na zmeny, ktoré sa navrhujú 
v zmenách a doplneniach 31, 32, 33, 34 a 36, pričom článok 4 by sa mohol zamera ť iba na 
Postup pri posudzovaní chem ického stavu podzemnej vody . Umožnilo by sa tým tiež 
zjednodušenie názvu, ktorý sa v zmene a doplnení 30 považuje za príliš dlhý. 
Vloženie nového odseku o metódach merania (zmena a doplnenie 41) je v zásade prijate ľné, 
keďže sa tým podporuje konzistentnos ť s ohľadom na metódy merania; návrh by sa však mal 
prehodnoti ť, pretože je príliš rozsiahl y a v texte vytvára nevyváženos ť. Navrhuje sa 
alternatívne znenie: 
Článok 5a – Metódy merania 
1. Členské štáty ur čia metódy merania v prípade lá tok alebo skupiny látok, vrátane 
relevantných metód Európskeho vý boru pre normalizáciu (CEN) alebo 
vnútroštátnych normalizovaných metód, pre ktoré sa stanovili kvalitatívne normy 
podzemnej vody v rámci celého Spolo čenstva alebo na vnútroštátnej úrovni 
v súlade s článkom 3, a oznámia ich Komisii spolo čne so správou o programe 
monitorovania pod ľa článku 8 smernice 2000/60/ES. 
2. Komisia v súlade s článkom 8 ods. 3 a článkom 21 smernice 2000/60/ES zavedie 
kritériá ú činnosti metód a kontroly kvality pr e každú metódu merania, ktorá sa 
uvádza v odseku 1, s cie ľom poskytnú ť základ na preukázanie porovnate ľnosti 
výsledkov monitorovania podzemnej vody a overí, či údaje monitorovania sp ĺňajú 
tieto kritériá pri predkladaní správ pod ľa článku 13 smernice 2000/60/ES. 
 
SK 8   SK Podľa článku 6 je návrh v zmene a doplnení 46 o začlenení požiadaviek na monitorovanie 
v súvislosti s opatreniami , ktoré sa týkajú vypúš ťania, v zásade prijate ľný, keďže tieto 
požiadavky rámcová smernica o vode nepokrýva. Bolo by však lepšie len jednoducho uvies ť, 
že Opatrenia pod ľa odseku 2 sa monitorujú v súlade s ustanoveniami v článku 11 ods. 5 
smernice 2000/60/ES.  
Zmena a doplnenie 47, v ktorom sa odkazuje na najle pšie environmentálne postupy 
a najlepšiu dostupnú technológiu, je tiež v zásade prijate ľné, ale presný návrh sa bude musie ť 
preskúma ť, keďže týmto odkazom by sa obmedzili činnosti len na tie, ktoré sa definujú 
v rámci smernice o integrova nej prevencii a kontrole zne čisťovania životného prostredia 
(IPPC). Alternatívne znenie by mohlo by ť takéto: V opatreniach, ktoré sa vyžadujú v tomto 
článku, sa zoh ľadnia zavedené najlepšie postupy, vrátane najlepších environmentálnych 
postupov a najlepších dostupných techník, ktor é sa špecifikujú v príslušných právnych 
predpisoch Spolo čenstva.   
Zmena a doplnenie 48 je tiež v zásade prijate ľné, no vyžadovalo by si preštylizovanie. 
Alternatívne znen ie by mohlo by ť takéto: Keď sú vstupy zne čisťujúcich látok povolené 
podľa podmienok ur čených v odseku b) tohto odseku, ve zmú sa do úvahy difúzne zdroje 
znečistenia, ktoré majú vplyv na chemický stav podzemnej vody , ak je to technicky možné. 
Zavedenie ur čitej miery pružnosti do systému dodrži avania súladu, ako sa navrhuje v zmene 
a doplnení 58, je tiež v zásade prijate ľné. V tomto znení sa však opa kujú ustanovenia, ktoré sú 
už v inej formulácii pokryté v zmene a doplnení 29. Jediný chýbajúci prvok sa týka vety 
„relevantné testy sa vykonávajú v hornom kolektore podzemnej vody “, čo je užito čný návrh, 
ktorý by však mal by ť obsiahnutý v inom článku alebo prílohe, ktoré sa týkajú dodržiavania 
súladu. 
Pokiaľ ide o prílohu II, zásada spolo čného postupu zavádzania kvalitatívnych noriem 
podzemnej vody, ktorá sa navrhuje v zmene a doplnení 65, je v zásade prijate ľná, hoci ďalšie 
prepracovanie navrhnutej metodológie by bolo opodstatnené, čo bolo zámerom pôvodného 
návrhu Komisie. V znení sa navyše opakujú us tanovenia, ktoré sa navrhujú v rámci zmeny 
a doplnenia 29. Navrhuje sa preto preformulova ť túto časť (tak, aby sa stala časťou A prílohy 
II) a použi ť názov „ Usmernenia na zavedenie kvalit atívnych noriem podzemnej vody 
členskými štátmi v súlade s článkom 3 “, vrátane znenia, ktoré sa navrhuje v rámci zmeny 
a doplnenia 71, ktoré by sa malo zosúladi ť so zmenou a doplnením 22 („koncentrácia 
pozadia“), a zmeni ť zmienku o „najlepšom odbornom odha de“ na vetu, ktorá je menej 
náchylná na možné rôzne výklady.  
Pokiaľ ide o časť A prílohy III, v zmene a doplnení 89 sa navrhuje nové  usporiadanie 
pôvodnej tabu ľky s látkami, ktoré sa môžu vyskytova ť prirodzene, aj ako dôsledok 
znečistenia. Toto je v zásade prijate ľné. Avšak s cie ľom zachova ť postupnos ť navrhnutú pre 
články 3 a 4, navrhuje sa presunú ť túto tabu ľku do časti B prílohy II (na základe vyššie 
uvedených usmernení) a všetky aspekty sú visiace s dodržiav aním súladu zahrnú ť do 
revidovanej prílohy III. St ĺpec „pripomienka“ by sa mohol jednoducho zaradi ť do názvu časti 
A.1 (vrátane poznámky pod čiarou) takto: 
 
SK 9   SK ČASŤ A.1:  MINIMÁLNY ZOZNAM LÁTOK ALEBO IÓNOV , KTORÉ SA VYSKYTUJÚ PRIRODZENE 
ALEBO AKO DÔSLEDOK ĽUDSKÝCH ČINNOSTÍ , V PRÍPADE KTORÝCH SA OD ČLENSKÝCH 
ŠTÁTOV VYŽADUJE ZAVEDENIE KVALITATÍVNYCH NORIEM PODZEMNEJ VODY V  SÚLADE 
S ČLÁNKOM 31 
Látka alebo ión  
Amoniak 
Arzén Kadmium Olovo Ortuť 
Trichlóretylén Tetrachlóretylén  
Pokiaľ ide o časť B prílohy III, zmena a doplnenie 66 je v zásade prijate ľné, pretože je 
v súlade s inými súvisiacimi zmenami a doplneniami o zavádzaní kvalitatívnych noriem podzemnej vody členskými štátmi. V súlade s vyššie uvedenými pripomienkami sa však 
navrhuje, aby sa informácie, ktoré majú poskytnú ť členské štáty pôvodne pod ľa tejto prílohy, 
teraz presunuli do prílohy II časť C s cieľom zlepši ť postupnos ť „kritérií na zavedenie 
kvalitatívnych noriem podzemnej vody“ (teraz ich pokrýva článok 3 a príloha II), po ktorých 
nasleduje „hodnotenie chemického sta vu podzemnej vody“ (teraz ho pokrýva článok 4 
a príloha III). 
Zmena a doplnenie 67
 je tiež v zásade prijate ľné. Pridané znenie by sa kvôli konzistentnosti 
malo doplni ť o „úroveň povodia alebo útvaru podzemnej vody “ a malo by sa presunú ť do 
prílohy II časť C, ako sa navrhuje vyššie. 
Zmeny a doplnenia 76, 77, 78, 83, 84 a 85 o časovom období na posúdenie tendencií a ich 
zvrátenie sú v zásade prijate ľné. Časové lehoty navrhnuté v pôvodnej prílohe sa však 
zakladali na záveroch dis kusií s technickými odborníkmi členských štátov v oblasti 
podzemnej vody, ktorých výsledkom bola technická správa vypracovaná v rámci Spolo čnej 
implementa čnej stratégie rámcovej smernice o vode. Ľubovoľné zmeny týchto časových lehôt 
by z technického h ľadiska mohli by ť problematické. Navrhuje sa preto zjednoduši ť túto 
prílohu stanovením všeobecných záv äzných pravidiel, no bez zaradenia číselných hodnôt, 
a vziať do úvahy návrh v zmene a doplnení 79 o východiskových bodoch na posúdenie 
tendencií v kvalite podzemnej vody. 
                                                 
1 V tomto zozname by mali členské štáty doplni ť všetky zne čisťujúce látky, ktoré charakterizujú útvary 
podzemnej vody v ohrození pod ľa zistení analýzy, ktorá sa vykonala pod ľa článku 5 smernice 
2000/60/ES. 
 
SK 10   SK 3.3. Zmeny a doplnenia, kt oré Komisia neprijala 
Nové odôvodnenie, ktoré sa zavádza v zmene a doplnení 3, nie je prijate ľné, pretože nie 
všetky útvary podzemnej vody sa využív ajú na výrobu pitnej vody a požadova ť, aby všetky 
útvary podzemnej vody dodržiav ali kvalitatívne normy, z čoho sa usudzuje, že sa použijú na 
pitnú vodu, je nerealistické.  
Zmena a doplnenie 95 sa týka výskumu a využívania výsledkov výskumu. Podpora nového 
výskumu by sa mala dosiahnu ť prostredníctvom 6. a 7. vý skumného rámcového programu, 
nie v smernici o podzemnej vode. Zmena a doplnenie 95 preto nie je prijate ľné. Z toho istého 
dôvodu zmena a doplnenie 100, v ktorom sa zavádza ustanovenie do článku 6 (nový odsek 
(c)) o výskume a šírení pozna tkov je taktiež neprijate ľné. 
V zmene a doplnení 4 sa vkladá nové odôvodnenie,  ktoré nie je prijate ľné, keďže v rámcovej 
smernici o vode sa ustanovujú rôzne úr ovne ochrany podzemných vôd a povrchových vôd. 
Keďže sa chemický stav podzemnej vody v skuto čnosti definuje v súvisl osti s jeho vplyvom 
na príslušné povrchové vody, táto zmena a dopl nenie nie je preto v súlade s rámcovou 
smernicou o vode. 
V zmene a doplnení 7 sa vkladá nové odôvodnenie v súvisl osti s kvantitatívnym stavom 
podzemnej vody. Toto je neprijate ľné, pretože ustanovenia o kva ntitatívnom posúdení už 
pokrýva rámcová smernica o vode, v ktorej je povinnos ť zabezpe čiť rovnováhu medzi 
odberom a obnovou útvarov podzemnej vody a súvi siace požiadavky na monitorovanie 
a posudzovanie. Zmena a doplnenie je preto nadbyto čné. Rovnaké dôvody sa uplat ňujú aj na 
zmenu a doplnenie 80 o novom ustanovení v prílohe IV. 
Zmena v odôvodnení 6, ktorá sa navrhuje v zmene a doplnení 10 o zisťovaní významných 
zostupných tendencií, je neprijate ľná. Táto zmena a doplnenie sa  týka kvantitatívneho stavu 
podzemnej vody, ktorý už zodpovedajúcim spôsobom  pokrýva rámcová smernica o vode a je 
preto nadbyto čné. 
V zmene a doplnení 11 sa na konci odôvodnenia 7 vkladá nová veta, v ktorej sa bližšie ur čuje, 
že relevantné ustanovenia smernice 80/68/ES by sa mali za členiť do tejto smernice, čo je 
neprijateľné. Znenie, ktoré navrhla Komisia, je skuto čne úplne zlu čiteľné so smernicou 
80/68/EHS, no dosahuje ciele odlišným spôsobom. Za členenie ustanovení smernice z 80. 
rokov do znenia navrhnutého v roku 2004 nie je najlepším spôsobom  navrhovania právnych 
predpisov a je nevhodné.  
Vloženie nového odseku 2a do článku 1 prostredníctvom  zmeny a doplnenia 16 zdvojuje 
ustanovenia rámcovej smernice o vode a je preto nadbyto čné. Charakteristiku útvarov 
podzemnej vody majú vypracova ť členské štáty pod ľa článku 5 rámcovej smernice o vode.  
Komisia nemôže prija ť zmeny a doplnenia 18, 21 a 23. Zavedením pojmu „environmentálne“ 
významný (zmena a doplnenie 18) by sa členským štátom ponechala otvorená možnos ť 
interpretova ť veľmi rozdielnymi spôsobmi pojem „výz namný“. Definícia zhoršenia stavu 
(zmena a doplnenie 21) je okrem toho už zahrnutá v rámcovej smernici o vode ( článok 4). V 
zmene a doplnení 23 sa napokon zavádza definícia oblastí zne čistených v minulosti. Komisia 
uznáva, že takéto oblasti sú problematické, no ich zoh ľadnenie v tomto návrhu je mimo 
rozsahu mandátu ur čeného v článku 17 rámcovej smernice o vode. Komisia preto nemôže 
prijať zmenu a doplnenie 93, v ktorom sa zavádza ustanovenie o obnove oblastí s 
dlhotrvajúcim zne čistením (článok 3 nové odseky c) a d)) a zmena a doplnenie 49, v ktorom 
 
SK 11   SK je odkaz na priame a nepriame vypúš ťania z miest zne čistených v minulosti ( článok 6 nový 
odsek 2d). 
Nový odsek 1a, ktorý sa zaviedol prostredníctvom zmeny a doplnenia 27, nie je konzistentný 
s definíciou dobrého chemického stavu podzemnej vody, ako sa stanovuje v tabu ľke 2.3.2 
v prílohe V k rámcovej smernici o vode. Chemický stav podzemnej vody súvisí s jeho vplyvom na príslušnú povrchovú vodu. Preto je nekonzistentné, aby sa environmentálne 
kvalitatívne normy podzemnej vody zakladali na ľudských a ekotoxikologi ckých kritériách 
znečisťujúcich látok. 
Spôsob vykonávania programu opatrení sa ponecháva na rozhodnutie členským štátom, nie je 
vhodné uvádza ť, aký druh opatrení by sa mal uprednostni ť, ako sa navrhuje v zmene 
a doplnení 40
. Zmena a doplnenie 40 nie je prijate ľné. 
Zmena a doplnenie 88 nie je prijate ľné. Najmä bod c) je nadbyto čný v súvislosti 
s ustanoveniami článku 11 ods. 3 písm. f) rámcovej smernice o vode a pokrýva ho už zmena 
a doplnenie 13.  
V zmene a doplnení 50 sa opakujú požiadavky bodu 7.6 prílohy VII.A rámcovej smernice o 
vode. Je to tak aj v prípade zmeny a doplnenia 51, v ktorom sa opakuje to, čo sa už uvádza 
v existujúcom článku. Zásadu „zne čisťovateľ platí“ už pokrýva článok 9 rámcovej smernice 
o vode, preto je zmena a doplnenie 52 zbytočné. Hoci sa napokon uznáva, že odporú čania by 
sa mali vydáva ť vzhľadom na chránené oblasti, nebolo by rozumné bra ť do úvahy všetky 
možné prípady v tejto smernici, a ko sa navrhuje v zmene a doplnení 54 o kúpeľných 
a liečebných vodných zdrojoch. Zmena a doplnenie 54 nie je prijate ľné. 
Nový odsek, ktorý sa zavádza v zmene a doplnení 56, nie je prijate ľný, pretože zber údajov 
podľa tejto smernice sa už upravuje v rámcovej smernici o vode. 
Zmena a doplnenie 62 nie je prijate ľné, keďže ustanovenia smernice 91/414/EHS (smernica 
o prípravkoch na ochranu ra stlín) zostáva v platnosti. 
3.4. Zmenený a doplnený návrh 
So zreteľom na článok 250 ods. 2 Zmluvy o ES Komisia upr avuje svoj návrh tak, ako je 
uvedené v predchádzajúcom texte.