4.IMPLEMENTATION OF REVENUE ASSIGNED TO EAGF

3.THE IMPLEMENTATION OF THE 2018 EAGF BUDGET

2.CASH POSITION AND MANAGEMENT OF APPROPRIATIONS

1.1.1.3.Článok 05 02 18: Školské programy

Výdavky vynaložené na školské programy dosiahli výšku 155,8 milióna EUR v porovnaní s predpokladanými potrebami v rozpočte vo výške 188,0 milióna EUR. Nižšie čerpanie odráža skutočnosť, že školský rok 2017/2018 bol prvým rokom, keď sa predtým oddelené programy podpory konzumácie ovocia a mlieka spojili do jedného školského programu, vďaka čomu členské štáty vykázali pri zostavovaní rozpočtu nižšie výdavky, ako sa očakávalo.

3.2.2.Kapitola 05 03: Priame platby

Rozpočtový rok 2018 bol tretím rokom vykonávania reformovanej štruktúry priamych platieb, ako sa rozhodlo v reforme SPP z roku 2013. Celkovo sa v rámci tejto rozpočtovej kapitoly vyplatilo 41 496,5 milióna EUR. V tejto sume je zahrnutá suma 441,7 milióna EUR vyplatená na refundáciu priamych platieb poľnohospodárom v súvislosti s finančnou disciplínou a financovaná zo sumy

450,5 milióna EUR prenesenej z roku 2017. Zvyšok vykonaných platieb

(41 054,8 milióna EUR) sa financoval zo schválených rozpočtových prostriedkov (40 668,7 milióna EUR) a z pripísaných príjmov (1 200,7 milióna EUR). Uvedené pripísané príjmy boli použité na časť výdavkov vynaložených na režim základnej platby.

Celkové nepoužité rozpočtové prostriedky dosiahli výšku 823,3 milióna EUR, z toho

814,4 milióna EUR sa prenieslo do rozpočtového roku 2019. Navyše nepoužitá suma z rezervy na krízové situácie (vo výške 459,5 milióna EUR), ktorá bola vytvorená z navrhovanej finančnej disciplíny v roku 2018, bola presunutá do rozpočtového

článku 05 03 09, aby sa suma skutočne uplatnenej finančnej disciplíny (vo výške 459,5 milióna EUR) mohla preniesť do roku 2019 na uhradenie dotknutým členským štátom (pozri bod 3.2.2.5). Zostatok pripísaných príjmov (354,9 milióna EUR) vybraných v roku 2018 bol prenesený do roku 2019. V prípade položiek, pri ktorých potreby prekročili schválené rozpočtové prostriedky, boli dodatočné výdavky pokryté presunmi schválených rozpočtových prostriedkov z iných rozpočtových položiek alebo pripísaných príjmov. Rovnako v prípade priamych platieb, pri ktorých sa rozpočtové prostriedky nedočerpali, boli výsledné disponibilné rozpočtové prostriedky presunuté do iných rozpočtových riadkov, aby sa podľa potreby pokryli dodatočné výdavky.

3.2.2.1.Článok 05 03 01: Oddelené priame platby

Hlavné schémy financované z prostriedkov na základe tohto článku sú režim jednotnej platby na plochu, režim základnej platby, platba na poľnohospodárske postupy prospešné pre klímu a životné prostredie, redistributívna platba a platba pre mladých poľnohospodárov. Všetky schémy pomoci v tomto článku sú vyplácané nezávisle od výroby, ale za určitých podmienok, akou je napr. dodržiavanie krížového plnenia. Rozpočtové potreby na rok 2018, pokiaľ ide o oddelené priame platby, dosiahli výšku 35 960,3 milióna EUR, na ktoré rozpočtový orgán schválil rozpočtové prostriedky vo výške 34 309,1 milióna EUR po zohľadnení pripísaných príjmov vo výške 1 651,2 milióna EUR. Výdavky vynaložené členskými štátmi na všetky schémy v tomto článku predstavovali 35 304,8 milióna EUR, čo zodpovedá 98,2 % potrebám plánovaným v rozpočte na uvedené schémy.

3.2.2.2.Článok 05 03 02: Iné priame platby

Rozpočtové prostriedky v tomto článku pokrývajú výdavky na „iné priame platby“. Patria sem schémy, pri ktorých ešte môže existovať spojenie medzi platbou a výrobou za presne vymedzených podmienok a v rámci jasných limitov. V dôsledku reformy z roku 2013 sa do tohto článku doplnili nové schémy, konkrétne dobrovoľná viazaná podpora a režim pre malých poľnohospodárov a viaceré riadky slúžili na pokrytie pomerne malých zvyšných platieb na schémy s uplynutou platnosťou.

Komisia odhadovala, že na tento článok sú v roku 2018 potrebné rozpočtové prostriedky vo výške 5 900,0 milióna EUR. Členské štáty vynaložili výdavky vo výške 5 750,0 milióna EUR, teda menej než rozpočtové prostriedky zahrnuté v rozpočte.

3.2.2.3.Článok 05 03 09: Refundácia priamych platieb v súvislosti s finančnou disciplínou

Tomuto článku rozpočtový orgán nepridelil žiadne rozpočtové prostriedky. Tento článok slúži na vybranie neviazaných schválených rozpočtových prostriedkov vrátane predovšetkým rozpočtových prostriedkov nevyužitej rezervy na krízové situácie s cieľom preniesť ich do rozpočtového roka N + 1 a financovať refundáciu finančnej disciplíny uplatnenej na priame platby vzhľadom na kalendárny rok N .

Každý rok sa prípadne vo vykonávacom nariadení Komisie stanovia sumy, ktoré musí každý členský štát uhradiť poľnohospodárom, a v súlade s úvodnou vetou článku 12 ods. 2 nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046 sa stanoví, že výdavky v súvislosti s touto úhradou sa považujú za oprávnené na financovanie Úniou iba vtedy, ak boli sumy vyplatené príjemcom pred 16. októbrom rozpočtového roka, do ktorého sa rozpočtové prostriedky prenášajú. Zo sumy 450,5 milióna EUR zodpovedajúcej finančnej disciplíne uplatnenej v rozpočtovom roku 2017, ktorá bola prenesená do rozpočtu na rok 2018 na refundáciu, členské štáty uhradili sumu 441,7 milióna EUR. Rozdiel vo výške 8,8 milióna EUR sa previedol naspäť do rozpočtu na rok 2018, aby sa prostredníctvom opravného rozpočtu v nasledujúcom rozpočtovom roku vrátil členským štátom.

3.2.2.4.Článok 05 03 10: Rezerva na krízové situácie v odvetví poľnohospodárstva

Rozpočtové prostriedky tohto článku sú určené na pokrytie výdavkov na opatrenia, ktoré sa musia prijať na riešenie veľkých kríz postihujúcich poľnohospodársku výrobu alebo distribúciu. Rezerva na krízové situácie sa vytvorila znížením priamych platieb na začiatku každého roka prostredníctvom mechanizmu finančnej disciplíny v súlade s článkami 25 a 26 nariadenia (EÚ)

č. 1306/2013, ako aj článkom 8 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 . Na túto rezervu sa vyčlení ročná suma 400 miliónov EUR (v cenách roku 2011). Pokiaľ ide o rozpočtový rok 2018, ekvivalentná suma rezervy na krízové situácie v súčasných cenách predstavovala

459,5 milióna EUR. Rezerva sa vo finančnom roku 2018 nevyužila.

Za rok nároku 2017 sa finančná disciplína vypočítala výlučne na účely vytvorenia rezervy na krízové situácie vo výške 459,5 milióna EUR. Na konci rozpočtového roka bola však suma neviazaných schválených rozpočtových prostriedkov zodpovedajúca sume finančnej disciplíny skutočne uplatnenej na rok 2017 (berúc do úvahy nevyužitú sumu rezervy na krízové situácie) presunutá do rozpočtového článku 05 03 09, aby sa preniesla do nasledujúceho rozpočtového roka, a tak financovala refundáciu finančnej disciplíny uloženej poľnohospodárom v kalendárnom roku 2018.

3.2.3.Kapitola 05 07: Audit výdavkov na poľnohospodárstvo

3.2.3.1.Článok 05 07 01: Kontrola poľnohospodárskych výdavkov

Tento článok zahŕňa opatrenia prijaté na posilnenie prostriedkov kontrol na mieste a zlepšenie systémov overovania tak, aby sa znížilo riziko podvodov a nezrovnalostí v neprospech rozpočtu Únie. Patria sem aj výdavky na financovanie možných opráv účtov a opráv z dôvodu súladu v prospech členských štátov.

Európska únia priamo financovala nákup satelitných snímok v rámci integrovaného administratívneho a kontrolného systému (IACS) vo výške 9,3 milióna EUR.