OZNÁMENIE KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU, RADE A DVORU AUDÍTOROV KONSOLIDOVANÁ ÚČTOVNÁ ZÁVIERKA EURÓPSKEJ ÚNIE - ROZPOČTOVÝ ROK 2011 /* COM/2012/0436 final */





OBSAH Strana VYHLÁSENIE KU KONSOLIDOVANEJ ÚČTOVNEJ ZÁVIERKE 3 ČASŤ I: KONSOLIDOVANÉ FINANČNÉ VÝKAZY A VYSVETLIVKY 5 Súvaha 8 Výkaz výsledku hospodárenia 9 Výkaz peňažných tokov 10 Výkaz zmien v čistých aktívach 11 Poznámky k finančným výkazom 13 ČASŤ II: KONSOLIDOVANÉ SPRÁVY O PLNENÍ ROZPOČTU A VYSVETLIVKY 91 Konsolidované správy o plnení rozpočtu 93 Vysvetlivky ku konsolidovaným správam o plnení rozpočtu 111 VYHLÁSENIE KU KONSOLIDOVANEJ ÚČTOVNEJ ZÁVIERKE Konsolidovaná ročná účtovná závierka Európskej únie za rok 2011 bola zostavená na základe údajov predložených inštitúciami a orgánmi podľa článku 129 ods. 2 nariadenia o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskej únie. Týmto vyhlasujem, že bola zostavená v súlade s hlavou VII nariadenia o rozpočtových pravidlách a v súlade s účtovnými zásadami, pravidlami a metódami uvedenými v poznámkach k účtovným výkazom. Účtovníci týchto inštitúcií a orgánov predložili všetky údaje potrebné na zostavenie účtovnej závierky, ktorá poskytuje prehľad o aktívach a pasívach Európskej únie a o plnení rozpočtu, a zároveň potvrdili hodnovernosť týchto údajov. Týmto potvrdzujem, že na základe uvedených údajov a kontrol, ktoré som považoval za nevyhnutné na to, aby som účtovnú závierku Európskej komisie mohol podpísať, mám dostatočné dôkazy, že účtovná závierka poskytuje pravdivý a skutočný obraz o finančnej situácii Európskej únie zo všetkých podstatných hľadísk. (podpis) Philippe Taverne účtovník Komisie 18. júl 2012 EURÓPSKA ÚNIA KONSOLIDOVANÉ FINANČNÉ VÝKAZY A VYSVETLIVKY ROZPOČTOVÝ ROK 2011 OBSAH Strana ČASŤ I: KONSOLIDOVANÉ FINANČNÉ VÝKAZY A VYSVETLIVKY Súvaha 8 Výkaz výsledku hospodárenia 9 Výkaz peňažných tokov 10 Výkaz zmien v čistých aktívach 11 Poznámky k finančným výkazom: 13 1. Základné účtovné postupy 14 2. Poznámky k súvahe 24 3. Poznámky k výkazu výsledku hospodárenia 42 4. Poznámky k výkazu peňažných tokov 49 5. Podmienené aktíva a pasíva a ďalšie zverejnené údaje 50 6. Finančné opravy a vymáhanie prostriedkov 54 7. Operácie EÚ v oblasti prijímania a poskytovania úverov 73 8. Riadenie finančného rizika 79 9. Informácie o pridružených stranách 85 10. Udalosti po dátume zostavenia súvahy 87 11. Rozsah konsolidácie 88 *Je potrebné poznamenať, že v dôsledku zaokrúhlenia čísel na milióny eur sa môže zdať, že súčet niektorých finančných údajov v týchto tabuľkách nezodpovedá presne týmto údajom. SÚVAHA || || || || v mil. EUR || Poznámka || 31.12.2011 || 31.12.2010 || STÁLE AKTÍVA: || || || || Nehmotné aktíva || 2.1 || 149 || 108 || Dlhodobý hmotný majetok || 2.2 || 5 071 || 4 813 || Dlhodobé investície: || || || || Investície účtované s použitím metódy vlastného imania || 2.3 || 374 || 492 || Finančné aktíva: aktíva k dispozícii na predaj || 2.4 || 2 272 || 2 063 || Finančné aktíva: Dlhodobé úvery || 2.5 || 41 400 || 11 640 || Dlhodobé pohľadávky a vymáhateľné sumy || 2.6 || 289 || 40 || Dlhodobé predbežné financovanie || 2.7 || 44 723 || 44 118 || || || 94 278 || 63 274 || OBEŽNÉ AKTÍVA: || || || || Zásoby || 2.8 || 94 || 91 || Krátkodobé investície: || || || || Finančné aktíva: aktíva k dispozícii na predaj || 2.9 || 3 619 || 2 331 || Krátkodobé pohľadávky a vymáhateľné sumy: || || || || Finančné aktíva: krátkodobé úvery || 2.10 || 102 || 2 170 || Iné pohľadávky a vymáhateľné sumy || 2.11 || 9 477 || 11 331 || Krátkodobé predbežné financovanie || 2.12 || 11 007 || 10 078 || Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty || 2.13 || 18 935 || 22 063 || || || 43 234 || 48 064 || AKTÍVA SPOLU || || 137 512 || 111 338 || || || || || STÁLE PASÍVA: || || || || Dôchodky a ostatné zamestnanecké požitky || 2.14 || (34 835) || (37 172) || Dlhodobé rezervy || 2.15 || (1 495) || (1 317) || Dlhodobé finančné záväzky || 2.16 || (41 179) || (11 445) || Ostatné dlhodobé záväzky || 2.17 || (2 059) || (2 104) || || || (79 568) || (52 038) || OBEŽNÉ PASÍVA: || || || || Krátkodobé rezervy || 2.18 || (270) || (214) || Krátkodobé finančné záväzky || 2.19 || (51) || (2 004) || Záväzky || 2.20 || (91 473) || (84 529) || || || (91 794) || (86 747) || PASÍVA SPOLU || || (171 362) || (138 785) || || || || || ČISTÉ AKTÍVA || || (33 850) || (27 447) || || || || || Rezervy || 2.21 || 3 608 || 3 484 || Sumy, ktoré majú byť vyžiadané od členských štátov* || 2.22 || (37 458) || (30 931) || || || || || ČISTÉ AKTÍVA || || (33 850) || (27 447) *Európsky parlament prijal 1. decembra 2011 rozpočet, ktorý stanovuje, že krátkodobé záväzky Únie budú uhradené z vlastných zdrojov, ktoré sa vyberú alebo vyžiadajú od členských štátov v roku 2012. Okrem toho podľa článku 83 služobného poriadku (nariadenie Rady č. 259/68 z 29. februára 1968 v znení zmien a doplnení) členské štáty spoločne ručia za penzijné záväzky. || VÝKAZ VÝSLEDKU HOSPODÁRENIA || || || || || || || || || v mil. EUR || Poznámka || 2011 || 2010 PREVÁDZKOVÉ PRÍJMY || || || Príjmy z vlastných zdrojov a príspevkov || 3.1 || 124 677 || 122 328 Iné prevádzkové príjmy || 3.2 || 5 376 || 8 188 || || || || || 130 053 || 130 516 || || || PREVÁDZKOVÉ VÝDAVKY || || || Administratívne výdavky || 3.3 || (8 976) || (8 614) Prevádzkové výdavky || 3.4 || (123 778) || (103 764) || || || || || (132 754) || (112 378) || || || (DEFICIT)/PREBYTOK Z PREVÁDZKOVÝCH ČINNOSTÍ || || (2 701) || 18 138 || || || Finančné príjmy || 3.5 || 1 491 || 1 178 Finančné výdavky || 3.6 || (1 355) || (661) Pohyb v záväzkoch súvisiacich s dôchodkami a ostatnými zamestnaneckými požitkami || || 1 212 || (1 003) Podiel pridružených a spoločných podnikov na čistom deficite || 3.7 || (436) || (420) || || || VÝSLEDOK HOSPODÁRENIA ZA ROK || || (1 789) || 17 232 || VÝKAZ PEŇAŽNÝCH TOKOV || || || || || v mil. EUR || Poznámka || 2011 || 2010 || || || Výsledok hospodárenia za rok || || (1 789) || 17 232 || || || Prevádzkové činnosti || 4.2 || || Amortizácia || || 33 || 28 Odpisy || || 361 || 358 (Zvýšenie)/zníženie dlhodobých úverov || || (29 760) || (876) (Zvýšenie)/zníženie dlhodobého predbežného financovania || || (605) || (2 574) (Zvýšenie)/zníženie dlhodobých pohľadávok a vymáhateľných súm || || (249) || 15 (Zvýšenie)/zníženie zásob || || (3) || (14) (Zvýšenie)/zníženie krátkodobého predbežného financovania || || (929) || (642) (Zvýšenie)/zníženie krátkodobých pohľadávok a vymáhateľných súm || || 3 922 || (4 543) Zvýšenie/(zníženie) dlhodobých rezerv || || 178 || (152) Zvýšenie/(zníženie) dlhodobých finančných záväzkov || || 29 734 || 886 Zvýšenie/(zníženie) ostatných dlhodobých záväzkov || || (45) || (74) Zvýšenie/(zníženie) krátkodobých rezerv || || 56 || 1 Zvýšenie/(zníženie) krátkodobých finančných záväzkov || || (1 953) || 1 964 Zvýšenie/(zníženie) záväzkov || || 6 944 || (9 355) Rozpočtový prebytok za predchádzajúci rok zapísaný ako nepeňažný príjem || || (4 539) || (2 254) Ostatné nepeňažné pohyby || || (75) || (149) || || || Zvýšenie/(zníženie) záväzkov súvisiacich s dôchodkami a ostatnými zamestnaneckými požitkami || || (2 337) || (70) || || || Investičné činnosti || 4.3 || || (Zvýšenie)/zníženie nehmotných a dlhodobých hmotných aktív || || (693) || (374) (Zvýšenie)/zníženie dlhodobých investícií || || (91) || (176) (Zvýšenie)/zníženie krátkodobých investícií || || (1 288) || (540) || || || ČISTÉ PEŇAŽNÉ TOKY || || (3 128) || (1 309) || || || Čisté zvýšenie / (zníženie) peňažných prostriedkov a peňažných ekvivalentov || || (3 128) || (1 309) Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty na začiatku roka || 2.13 || 22 063 || 23 372 Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty na konci roka || 2.13 || 18 935 || 22 063 VÝKAZ ZMIEN V ČISTÝCH AKTÍVACH || || || || || || || v mil. EUR || || Rezervy (A) || Sumy, ktoré majú byť vyžiadané od členských štátov (B) || Čisté aktíva = (A) + (B) Rezerva z precenenia na reálnu hodnotu || Iné rezervy || Kumulatívny prebytok/(deficit) || Výsledok hospodárenia za rok ZOSTATOK K 31. DECEMBRU 2009 || 69 || 3 254 || (52 488) || 6 887 || (42 278) Pohyb v rezerve Garančného fondu || || 273 || (273) || || 0 Pohyby v reálnej hodnote || (130) || || || || (130) Iné || || 4 || (21) || || (17) Rozdelenie hospodárskeho výsledku za rok 2009 || || 14 || 6 873 || (6 887) || 0 Rozpočtový výsledok za rok 2009 pripísaný členským štátom || || || (2 254) || || (2 254) Výsledok hospodárenia za rok || || || || 17 232 || 17 232 ZOSTATOK K 31. DECEMBRU 2010 || (61) || 3 545 || (48 163) || 17 232 || (27 447) Pohyb v rezerve Garančného fondu || || 165 || (165) || || 0 Pohyby v reálnej hodnote || (47) || || || || (47) Iné || || 2 || (30) || || (28) Rozdelenie hospodárskeho výsledku za rok 2010 || || 4 || 17 228 || (17 232) || 0 Rozpočtový výsledok za rok 2010 pripísaný členským štátom || || || (4 539) || || (4 539) Výsledok hospodárenia za rok || || || || (1 789) || (1 789) ZOSTATOK K 31. DECEMBRU 2011 || (108) || 3 716 || (35 669) || (1 789) || (33 850) Poznámky k finančným výkazom 1. ZÁKLADNÉ ÚČTOVNÉ POSTUPY 1.1 PRÁVNY ZÁKLAD A ÚČTOVNÉ PRAVIDLÁ Účty Európskej únie sú vedené v súlade s nariadením Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskej únie (Ú. v. ES L 248, 16.9.2002), ako aj v súlade s nariadením Komisie (ES, Euratom) č. 2342/2002 z 23. decembra 2002, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá na vykonávanie tohto nariadenia o rozpočtových pravidlách. V súlade s článkom 133 nariadenia o rozpočtových pravidlách zostavila Európska únia konsolidované finančné výkazy na základe pravidiel akruálneho účtovníctva, ktoré vychádzajú z medzinárodných účtovných štandardov pre verejný sektor (IPSAS), resp. z medzinárodných štandardov finančného výkazníctva (IFRS). Tieto účtovné pravidlá prijaté účtovníkom Komisie musia uplatňovať všetky inštitúcie a orgány EÚ, ktoré sú zahrnuté do konsolidácie, a to v záujme vytvorenia jednotného súboru pravidiel účtovníctva, oceňovania a predkladania účtovnej závierky, ako aj v záujme harmonizácie zostavovania finančných výkazov a konsolidácie. Tieto účty sú vedené v eurách za kalendárny rok. 1.2 ÚČTOVNÉ ZÁSADY Cieľom finančných výkazov je poskytovať informácie o finančnej situácii, výkone a peňažných tokoch účtovnej jednotky, ktoré sú užitočné pre širokú škálu užívateľov. V prípade EÚ, ktorá má charakter verejného sektora, slúžia finančné výkazy predovšetkým na poskytovanie informácií, ktoré sú dôležité z hľadiska procesu rozhodovania, ako aj na preukázanie zodpovednosti tejto účtovnej jednotky, pokiaľ ide o narábanie so zdrojmi, ktoré jej boli zverené. Tento dokument bol vypracovaný v zmysle uvedených cieľov. Všeobecné princípy (resp. účtovné zásady), ktoré je pri zostavovaní finančných výkazov potrebné dodržiavať, stanovuje účtovné pravidlo EÚ č. 2, pričom sú totožné s princípmi uvedenými v IPSAS 1, t. j. reálne vykazovanie, akruálny princíp, nepretržitosť činnosti, jednotné vykazovanie, agregácia, zákaz vzájomného započítavania a porovnateľné údaje. Zostavovanie finančných výkazov podľa uvedených zásad a pravidiel si od vedenia vyžaduje, aby použilo odhady, ktoré ovplyvňujú vykazované hodnoty určitých položiek v súvahe a vo výkaze výsledku hospodárenia, ako aj údaje o podmienených aktívach a pasívach. 1.3 KONSOLIDÁCIA Rozsah konsolidácie Konsolidované finančné výkazy EÚ zahŕňajú všetky významné kontrolované účtovné jednotky (inštitúcie a agentúry) a pridružené a spoločné podniky, teda 50 kontrolovaných účtovných jednotiek, 5 spoločných podnikov a 4 pridružené podniky. Kompletný zoznam konsolidovaných účtovných jednotiek možno nájsť v poznámke 11.1. V porovnaní s rokom 2010 sa rozsah konsolidácie rozšíril o 7 kontrolovaných účtovných jednotiek (jednu inštitúciu, šesť agentúr). Toto rozšírenie rozsahu však nemá na konsolidované finančné výkazy podstatný vplyv. Kontrolované účtovné jednotky Rozhodnutie začleniť účtovnú jednotku do rozsahu konsolidácie vychádza z princípu kontroly. Medzi kontrolované účtovné jednotky patria všetky subjekty, pri ktorých má Európska únia právomoc priamo alebo nepriamo riadiť ich finančné a prevádzkové činnosti tak, aby mala z ich činností prínos. Táto právomoc musí byť v súčasnosti vykonávateľná. Kontrolované účtovné jednotky sú plne zahrnuté do konsolidácie. Konsolidácia začína dňom získania kontroly nad daným subjektom a končí zánikom tejto kontroly. K najbežnejším ukazovateľom kontroly v rámci Európskej únie patrí: zriadenie subjektu prostredníctvom zakladajúcich zmlúv alebo sekundárnej legislatívy, financovanie subjektu zo všeobecného rozpočtu, existencia hlasovacích práv v riadiacich orgánoch, audit zo strany Európskeho dvora audítorov a absolutórium udelené Európskym parlamentom. O tom, či na získanie kontroly postačuje splnenie jedného alebo všetkých uvedených kritérií, je samozrejme potrebné rozhodnúť na základe posúdenia uskutočneného priamo na úrovni účtovnej jednotky. Na základe tohto princípu sa inštitúcie EÚ (okrem ECB) a agentúry (okrem agentúr spadajúcich pod bývalý 2. pilier) považujú za subjekty pod výlučnou kontrolou EÚ, a sú teda zahrnuté do rozsahu konsolidácie. Za kontrolovanú účtovnú jednotku sa považuje aj Európske spoločenstvo uhlia a ocele (ESUO) v likvidácii. Všetky významné vnútroskupinové transakcie a zostatky medzi kontrolovanými účtovnými jednotkami EÚ boli eliminované, zatiaľ čo nerealizované zisky a straty zo vzájomných transakcií medzi účtovnými jednotkami sa nepovažujú za významné, a preto neboli eliminované. Spoločné podniky Spoločný podnik je zmluvným dojednaním, na základe ktorého Európska únia spoločne s jednou alebo viacerými stranami („spoločníkmi“) vykonáva hospodársku činnosť, ktorá podlieha spoločnej kontrole. Spoločná kontrola je zmluvne odsúhlasený podiel na priamej alebo nepriamej kontrole hospodárskej činnosti s potenciálom ekonomického úžitku. Podiely v spoločných podnikoch sa účtujú metódou vlastného imania a prvotne sa vykazujú v obstarávacej cene. Podiel Európskej únie na výsledkoch spoločne kontrolovaných účtovných jednotiek sa vykazuje vo výkaze výsledku hospodárenia a jej podiel na pohyboch rezerv sa vykazuje v rezervách. Súčet počiatočných nákladov a všetkých pohybov (ďalšie vklady, podiel na výsledkoch a pohyboch rezerv, znehodnotenie a dividendy) predstavuje účtovnú hodnotu spoločného podniku vykázanú v účtovnej závierke k dátumu zostavenia súvahy. Nerealizované zisky a straty z transakcií medzi Európskou úniou a jej spoločne kontrolovanými účtovnými jednotkami sa nepovažujú za významné, a preto neboli eliminované. Účtovné postupy spoločných podnikov sa môžu líšiť od účtovných postupov prijatých Európskou úniou pre obdobné transakcie a udalosti za podobných okolností. Pridružené podniky Pridružené podniky sú subjekty, v ktorých má Európska únia priamy alebo nepriamy podstatný vplyv, ale nie kontrolu. Za podstatný vplyv sa považuje, keď Európska únia priamo alebo nepriamo vlastní minimálne 20 % hlasovacích práv. Podiely v pridružených podnikoch sa účtujú metódou vlastného imania a prvotne sa vykazujú v obstarávacej cene. Podiel Európskej únie na výsledkoch pridružených podnikov sa vykazuje vo výkaze výsledku hospodárenia EÚ a jej podiel na pohyboch rezerv sa vykazuje v rezervách. Súčet počiatočných nákladov a všetkých pohybov (ďalšie vklady, podiel na výsledkoch a pohyboch rezerv, znehodnotenie a dividendy) predstavuje účtovnú hodnotu pridruženého podniku vykázanú v účtovnej závierke k dátumu zostavenia súvahy. Rozdelenie zisku pridružených podnikov formou dividend znižuje účtovnú hodnotu aktív. Nerealizované zisky a straty z transakcií medzi Európskou úniou a jej pridruženými podnikmi sa nepovažujú za významné, a preto neboli eliminované. Účtovné postupy pridružených podnikov sa môžu líšiť od účtovných postupov prijatých Európskou úniou pre obdobné transakcie a udalosti za podobných okolností. V prípadoch, keď Európska únia vlastní minimálne 20 % investičného kapitálového fondu, nepokúša sa uplatňovať podstatný vplyv. K takýmto fondom sa preto pristupuje ako k finančným nástrojom, ktoré sú k dispozícii na predaj a metóda vlastného imania sa neuplatňuje. Účtovné jednotky, ktoré nie sú súčasťou konsolidácie a ktorých finančné prostriedky spravuje Komisia Finančné prostriedky systému zdravotného poistenia zamestnancov Európskej únie, Európskeho rozvojového fondu a účastníckeho záručného fondu spravuje Komisia v mene týchto subjektov. Keďže však tieto účtovné jednotky nie sú kontrolované Európskou úniou, nie sú ani zahrnuté do jej konsolidovaných účtov – pre podrobnosti týkajúce sa príslušných súm pozri poznámku 11.2. 1.4 ZÁKLAD PRE ZOSTAVENIE 1.4.1 Mena a základ pre prepočet Funkčná mena a mena vykazovania Finančné výkazy sú vedené v miliónoch EUR, pričom euro je funkčnou menou a menou vykazovania Európskej únie. Transakcie a zostatky Transakcie v cudzej mene sa prepočítavajú na eurá na základe výmenných kurzov platných v deň uskutočnenia transakcie. Kurzové zisky a straty vyplývajúce z vyrovnania transakcií v cudzej mene, ako aj z prepočtu peňažných aktív a pasív denominovaných v cudzej mene na základe výmenného kurzu platného ku koncu roka sa vykazujú vo výkaze výsledku hospodárenia. Rozdielne metódy prepočtu sa uplatňujú na dlhodobý hmotný majetok a nehmotné aktíva, ktoré si udržiavajú svoju hodnotu v eurách podľa kurzu platného v deň ich nákupu. Zostatky peňažných aktív a pasív denominovaných v cudzej mene ku koncu roka sa prepočítajú na eurá na základe výmenného kurzu platného k 31. decembru: EURO – výmenný kurz Mena || 31.12.2011 || 31.12.2010 || Mena || 31.12.2011 || 31.12.2010 BGN || 1.9558 || 1.9558 || LTL || 3.4528 || 3.4528 CZK || 25.7870 || 25.0610 || PLN || 4.4580 || 3.9750 DKK || 7.4342 || 7.4535 || RON || 4.3233 || 4.2620 EEK || N/A || 15.6466 || SEK || 8.9120 || 8.9655 GBP || 0.8353 || 0.8607 || CHF || 1.2156 || 1.2504 HUF || 314.5800 || 277.9500 || JPY || 100.2000 || 108.6500 LVL || 0.6995 || 0.7094 || USD || 1.2939 || 1.3362 Zmeny v reálnej hodnote peňažných cenných papierov denominovaných v cudzej mene a klasifikovaných ako k dispozícii na predaj, ktoré sa týkajú rozdielu z prepočtu cudzích mien, sa vykazujú vo výkaze výsledku hospodárenia. Kurzové rozdiely pri nepeňažných finančných aktívach a pasívach vykazovaných v reálnej hodnote prostredníctvom výkazu ziskov a strát sa vykazujú vo výkaze výsledku hospodárenia. Kurzové rozdiely pri nepeňažných finančných aktívach klasifikovaných ako k dispozícii na predaj sú zahrnuté do rezervy z precenenia na reálnu hodnotu. 1.4.2 Využívanie odhadov V súlade so štandardmi IPSAS a so všeobecne uznávanými účtovnými zásadami sa vo finančných výkazoch nevyhnutne uvádzajú sumy založené na odhadoch a predpokladoch vypracovaných vedením, ktoré vychádzajú z najspoľahlivejších dostupných informácií. K podstatným odhadom okrem iného patrí výška záväzkov súvisiacich so zamestnaneckými požitkami, rezervy, finančné riziko týkajúce sa zásob a pohľadávok, príjmy a výdavky s časovým rozlíšením, podmienené aktíva a pasíva a stupeň znehodnotenia nehmotných aktív a dlhodobého hmotného majetku. Skutočné výsledky sa môžu od týchto odhadov líšiť. Zmeny v odhadoch sa zohľadňujú v období, v ktorom sú zistené. 1.5 SÚVAHA 1.5.1 Nehmotné aktíva Nadobudnuté licencie na počítačový softvér sa vykazujú v historickej cene zníženej o oprávky a straty zo znehodnotenia. Tieto aktíva sa odpisujú na lineárnom základe počas celej predpokladanej doby ich životnosti. Nehmotné aktíva vytvorené vlastnou činnosťou sa kapitalizujú po splnení príslušných účtovných pravidiel EÚ. Kapitalizované náklady zahŕňajú všetky náklady, ktoré sa dajú priamo priradiť a sú nevyhnutné na vytvorenie, výrobu a prípravu aktíva na prevádzkyschopnosť v súlade so zámermi vedenia. Náklady spojené s výskumnou činnosťou, nekapitalizované náklady na vývoj a náklady na údržbu sa vykazujú ako vzniknuté výdavky. 1.5.2 Dlhodobý hmotný majetok Celý dlhodobý hmotný majetok sa vykazuje v historickej cene zníženej o oprávky a straty zo znehodnotenia. Historická cena zahŕňa výdavky, ktoré priamo súvisia s obstaraním alebo výstavbou daného aktíva. Následné náklady sú zahrnuté do účtovnej hodnoty aktíva, prípadne sú vykázané ako samostatné aktívum, ak je pravdepodobné, že Európskej únii budú v súvislosti s uvedenou položkou plynúť budúce ekonomické úžitky a že výdavky možno spoľahlivo stanoviť. Náklady na opravy a údržbu sa účtujú do výkazu výsledku hospodárenia počas rozpočtového obdobia, v ktorom vznikli. Keďže Európska únia si na financovanie nadobudnutia dlhodobého hmotného majetku nepožičiava žiadne peniaze, v súvislosti s týmito nákupmi neexistujú žiadne náklady na pôžičky. Pozemky a umelecké diela sa neodpisujú, pretože sa považujú za položky s nekonečnou životnosťou. Nedokončené aktíva sa neodpisujú, pretože ešte nie sú určené na používanie. Odpisy ostatných aktív sa vypočítajú na základe lineárnej metódy tak, že k ich obstarávacej cene sa počas predpokladanej doby životnosti priradí ich zostatková hodnota, a to takýmto spôsobom: Odpisové sadzby Druh aktíva || Sadzba lineárneho odpisu Budovy || 4 % Zariadenia, stroje a vybavenie || 10 % do 25 % Nábytok || 10 % do 25 % Inventár || 10 % do 33 % Vozidlá || 25 % Počítačový hardvér || 25 % Iný hmotný majetok || 10 % do 33 % Zisky a straty z likvidácie sa určujú porovnaním výnosov znížených o náklady na predaj s účtovnou hodnotou likvidovaného aktíva a sú zahrnuté do výkazu výsledku hospodárenia. Prenájom Prenájom hmotných aktív, pri ktorom Európska únia v zásade znáša všetky riziká a získava všetky výhody plynúce z vlastníctva, sa klasifikuje ako finančný prenájom. Finančný prenájom sa kapitalizuje na začiatku prenájmu, a to v reálnej hodnote prenajatých aktív alebo v súčasnej hodnote minimálnych platieb nájomného, podľa toho, ktorá hodnota je nižšia. Každá platba nájomného je rozdelená na záväzok a finančné náklady tak, aby sa pri neuhradenom finančnom zostatku dosiahol konštantný pomer. Nájomné záväzky bez finančných nákladov sú zahrnuté do ostatných záväzkov (krátkodobých a dlhodobých). Úroková zložka finančných nákladov sa počas obdobia prenájmu účtuje do výkazu výsledku hospodárenia tak, aby sa dosiahlo konštantné periodické úročenie zostatkovej hodnoty záväzku počas celého obdobia prenájmu. Aktíva držané na základe finančného prenájmu sa odpisujú počas doby ich životnosti alebo doby prenájmu, podľa toho, ktorá z nich je kratšia. Prenájom, pri ktorom prenajímateľ znáša značnú časť rizík a získava značnú časť výhod plynúcich z vlastníctva, sa klasifikuje ako prevádzkový prenájom. Platby uskutočnené v rámci prevádzkového prenájmu sa počas doby prenájmu lineárne vykážu ako náklady vo výkaze výsledku hospodárenia. 1.5.3 Znehodnotenie nefinančných aktív Aktíva s neobmedzenou životnosťou nepodliehajú amortizácii, avšak každoročne sa posudzujú z hľadiska znehodnotenia. Aktíva, ktoré amortizácii podliehajú, sa vzhľadom na znehodnotenie posudzujú v tom prípade, že udalosti alebo zmeny podmienok naznačujú, že účtovná hodnota nemusí zodpovedať spätne získateľnej hodnote. Strata zo znehodnotenia sa vykazuje vo výške, o ktorú účtovná hodnota aktív prevyšuje ich spätne získateľnú hodnotu. Spätne získateľná hodnota je buď reálna hodnota aktíva znížená o náklady na predaj alebo úžitková hodnota, podľa toho, ktorá hodnota je vyššia. Zostatkové hodnoty a životnosť nehmotných aktív a dlhodobého hmotného majetku sa revidujú, resp. upravujú aspoň raz ročne. Ak je účtovná hodnota aktíva vyššia ako jeho odhadovaná spätne získateľná hodnota, účtovná hodnota aktíva sa ihneď zníži na jeho spätne získateľnú hodnotu. Ak dôvody znehodnotenia uznané v predchádzajúcich rokoch pominuli, straty zo znehodnotenia sa zodpovedajúcim spôsobom odúčtujú. 1.5.4 Investície Podiely v pridružených a spoločných podnikoch Podiely v pridružených a spoločných podnikoch sa účtujú metódou vlastného imania. V prípade náznakov znehodnotenia sa náklady na vlastné imanie upravia tak, aby odrážali pomer zvýšení alebo znížení v čistých aktívach pridružených alebo spoločných podnikov, ktoré možno po prvotnom vykázaní pripísať Európskej únii, a v prípade potreby sa odpisujú na nižšiu spätne získateľnú hodnotu. Spätne získateľná hodnota sa určuje podľa postupu uvedeného v bode 1.5.3. Ak dôvody znehodnotenia neskôr pominú, strata zo znehodnotenia sa opätovne zaúčtuje v tej účtovnej hodnote, ktorá by bola stanovená, ak by sa žiadna strata zo znehodnotenia nevykázala. Investície do fondov rizikového kapitálu Klasifikácia a oceňovanie Investície do fondov rizikového kapitálu sa klasifikujú ako aktíva k dispozícii na predaj (pozri 1.5.5) a vykazujú sa teda v reálnej hodnote so ziskami a stratami vyplývajúcimi zo zmien v reálnej hodnote (vrátane kurzových rozdielov), ktoré sú vykázané v rezerve z precenenia na reálnu hodnotu. Zásada stanovenia reálnej hodnoty Keďže investície do fondov rizikového kapitálu nemajú na aktívnom trhu kótovanú trhovú cenu, oceňujú sa riadok po riadku na základe obstarávacej ceny alebo zodpovedajúcej čistej hodnoty aktív („NAV“), podľa toho, ktorá hodnota je nižšia. Nerealizované zisky vyplývajúce z oceňovania reálnou hodnotou sa vykazujú v rezervách a nerealizované straty sa posudzujú z hľadiska znehodnotenia s cieľom stanoviť, či sa majú vykázať ako straty zo znehodnotenia vo výkaze výsledku hospodárenia alebo ako zmeny v rezerve z precenenia na reálnu hodnotu. 1.5.5 Finančné aktíva Klasifikácia Európska únia delí svoje finančné aktíva do týchto kategórií: finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát; úvery a pohľadávky; investície držané do splatnosti a finančné aktíva k dispozícii na predaj. Klasifikácia finančných nástrojov sa stanovuje pri prvotnom vykazovaní a následne sa prehodnocuje ku každému dátumu zostavenia súvahy. (i) Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát Finančné aktíva sa klasifikujú do tejto kategórie vtedy, ak boli nadobudnuté predovšetkým na účely predaja v krátkodobom časovom horizonte alebo ak ich takto označila Európska únia. Do tejto kategórie spadajú aj deriváty. Aktíva v tejto kategórii sa klasifikujú ako obežné aktíva, ak sa s ich realizáciou počíta v priebehu 12 mesiacov od dátumu zostavenia súvahy. (ii) Úvery a pohľadávky Úvery a pohľadávky sú nederivátové finančné aktíva s pevne stanovenými alebo stanoviteľnými splátkami, ktoré nie sú kótované na aktívnom trhu. Vznikajú vtedy, keď EÚ poskytuje peňažné prostriedky, tovar alebo služby priamo dlžníkovi bez toho, aby mala v úmysle s pohľadávkou obchodovať. Sú zahrnuté do stálych aktív, s výnimkou úverov a pohľadávok so splatnosťou do 12 mesiacov od dátumu zostavenia súvahy. (iii) Investície držané do splatnosti Investície držané do splatnosti sú nederivátové finančné aktíva s pevne stanovenými alebo stanoviteľnými splátkami a pevnou dobou splatnosti, v prípade ktorých má Európska únia zámer a schopnosť držať ich do doby splatnosti. Počas tohto rozpočtového roku Európska únia nedisponovala žiadnymi investíciami tejto kategórie. (iv) Finančné aktíva k dispozícii na predaj Finančné aktíva k dispozícii na predaj predstavujú nederiváty, ktoré sú do tejto kategórie priamo zaradené, alebo ktoré nie sú klasifikované v žiadnej inej kategórii. Sú klasifikované ako obežné alebo stále aktíva v závislosti od časového obdobia, v ktorom ich chce EÚ predať. Ako finančné aktíva k dispozícii na predaj sú klasifikované aj investície do nekonsolidovaných účtovných jednotiek a iné kapitálové investície (napr. operácie s rizikovým kapitálom), ktoré sa neúčtujú metódou vlastného imania. Prvotné vykazovanie a oceňovanie Nákup a predaj finančných aktív vykazovaných v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát, držaných do splatnosti a k dispozícii na predaj, sa vykazuje ku dňu transakcie, teda ku dňu, ku ktorému sa Európska únia zaviaže aktíva kúpiť alebo predať. Úvery sa vykazujú vtedy, keď sa dlžníkom poskytnú peňažné prostriedky. V prípade všetkých finančných aktív, ktoré nie sú vykazované v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát, sa finančné nástroje prvotne vykazujú v reálnej hodnote zvýšenej o transakčné náklady. Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát sa prvotne vykazujú v reálnej hodnote a transakčné náklady sa vykazujú ako náklady vo výkaze výsledku hospodárenia. Reálna hodnota finančných aktív pri prvotnom vykazovaní je obvykle transakčnou cenou (t. j. reálnou hodnotou prijatého protiplnenia). Pri dlhodobom bezúročnom úvere alebo úvere úročenom pod hranicou trhových podmienok sa však jeho reálna hodnota môže odhadnúť ako súčasná hodnota všetkých budúcich peňažných príjmov diskontovaných na základe úrokovej sadzby prevažujúcej na trhu pre podobný nástroj s obdobným úverovým ratingom. Úvery poskytnuté z vypožičaných prostriedkov sa vykazujú v ich nominálnej hodnote, ktorá sa považuje za reálnu hodnotu úveru. Odôvodnenie: – „Trhové prostredie“ poskytovania úverov EÚ je veľmi špecifické a odlišuje sa od kapitálového trhu, na ktorom sa vydávajú podnikové alebo vládne dlhopisy. Keďže poskytovatelia úverov na týchto trhoch majú príležitosť vybrať si alternatívne spôsoby investovania, táto príležitosť sa vyjadruje v trhových cenách. Takáto príležitosť alternatívne investovať však neexistuje v prípade EÚ, ktorá nemôže investovať na kapitálových trhoch; finančné prostriedky si požičiava iba na účely poskytovania úverov za rovnakú sadzbu. To znamená, že EÚ nemá alternatívnu úverovú alebo investičnú možnosť pre požičané sumy. Neexistujú teda alternatívne náklady a ani základ pre porovnanie s trhovými sadzbami. Úverové operácie EÚ v podstate samy predstavujú trh. Keďže sa neuplatňuje zásada alternatívnych nákladov, trhová cena neodráža skutočnú podstatu úverových transakcií EÚ. Preto nie je vhodné vymedzovať reálnu hodnotu úverových transakcií EÚ vo vzťahu k podnikovým alebo vládnym dlhopisom. – Keďže okrem toho neexistuje aktívny trh alebo porovnateľné transakcie, mala by sa účtovať tá úroková sadzba, ktorú Európska komisia použije na reálne ohodnotenie svojich úverových operácií v rámci EFMS, PB a ostatných takýchto úverov. – Okrem toho v prípade týchto úverov existuje medzi úvermi a pôžičkami vďaka ich nadväznému charakteru kompenzačný účinok. Efektívna úroková sadzba úveru sa teda rovná efektívnej úrokovej sadzbe súvisiacej pôžičky. Transakčné náklady, ktoré vznikajú EÚ a následne sú účtované príjemcovi úveru, sa vykazujú priamo vo výkaze výsledku hospodárenia. Finančné nástroje sa odúčtujú, keď zaniknú práva na príjem peňažných tokov z investícií, alebo keď sa tieto práva prevedú, pričom Európska únia previedla v podstate všetky riziká a výhody plynúce z vlastníctva. Následné oceňovanie (i) Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát sa následne účtujú v reálnej hodnote. Zisky a straty vyplývajúce zo zmien v reálnej hodnote v prípade kategórie „finančných aktív vykazovaných v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát“ sú zahrnuté do výkazu výsledku hospodárenia v období, v ktorom vznikli. (ii) Úvery, pohľadávky a investície držané do splatnosti sú účtované v amortizovanej obstarávacej cene metódou efektívnej úrokovej sadzby. V prípade úverov poskytnutých z vypožičaných prostriedkov sa rovnaká efektívna úroková sadzba uplatňuje tak na úvery, ako aj na pôžičky. Dôvodom je skutočnosť, že tieto úvery vykazujú znaky nadväzných operácií a rozdiely medzi podmienkami a výškou úveru a pôžičky nie sú významné. Transakčné náklady, ktoré vznikajú EÚ a následne sú účtované príjemcovi úveru, sa vykazujú priamo vo výkaze výsledku hospodárenia. (iii) Investície držané do splatnosti – EÚ v súčasnosti nevlastní žiadne investície držané do splatnosti. (iv) Finančné aktíva k dispozícii na predaj sa následne vykazujú v reálnej hodnote. Zisky a straty zo zmien v reálnej hodnote aktív k dispozícii na predaj sa vykazujú v rezerve z precenenia na reálnu hodnotu. V prípade predaja alebo znehodnotenia finančných aktív klasifikovaných ako k dispozícii na predaj sa kumulatívne úpravy reálnej hodnoty, pôvodne vykázané v rezerve z precenenia na reálnu hodnotu, vykazujú vo výkaze výsledku hospodárenia. Úrok z finančných aktív k dispozícii na predaj, ktorý je vypočítaný metódou efektívnej úrokovej sadzby, sa vykazuje vo výkaze výsledku hospodárenia. Dividendy z nástrojov vlastného imania klasifikovaných ako k dispozícii na predaj sa vykazujú vtedy, keď EÚ vznikne nárok na ich výplatu. Reálne hodnoty finančných investícií kótovaných na aktívnom trhu sú založené na aktuálnych ponukových cenách. V prípade, že trh pre finančné aktíva nie je aktívny (a v prípade nekótovaných cenných papierov), Európska únia stanoví reálnu hodnotu prostredníctvom metód oceňovania. Tieto metódy zahŕňajú využitie nedávnych transakcií založených na bežných obchodných vzťahoch, odkaz na iné – v zásade rovnaké nástroje, analýzu diskontovaných peňažných tokov, modely oceňovania opcií a iné metódy oceňovania bežne používané účastníkmi trhu. V prípadoch, keď nemožno spoľahlivo oceniť reálnu hodnotu investícií do nástrojov vlastného imania, ktoré nemajú na aktívnom trhu kótovanú trhovú cenu, sa tieto investície oceňujú v obstarávacej cene zníženej o straty zo znehodnotenia. Znehodnotenie finančných aktív Ku každému dátumu zostavenia súvahy Európska únia posúdi, či existujú objektívne dôkazy o znehodnotení finančných aktív. K znehodnoteniu finančných aktív a k stratám zo znehodnotenia dochádza len v tom prípade, že existujú objektívne dôkazy o znehodnotení v dôsledku jednej alebo viacerých udalostí, ku ktorým došlo po prvotnom vykázaní aktív, a ak má udalosť (alebo udalosti) vedúca k strate vplyv na odhadované budúce peňažné toky finančných aktív, ktorý možno spoľahlivo odhadnúť. (a) Aktíva vykázané v amortizovanej obstarávacej cene Ak existujú objektívne dôkazy, že vznikli straty zo znehodnotenia úverov a pohľadávok alebo z investícií držaných do splatnosti ocenených amortizovanou obstarávacou cenou, strata predstavuje rozdiel medzi účtovnou hodnotou aktív a súčasnou hodnotou odhadovaných budúcich peňažných tokov (bez zohľadnenia budúcich úverových strát, ku ktorým ešte nedošlo) diskontovaných pôvodnou efektívnou úrokovou sadzbou finančných aktív. Účtovná hodnota aktív sa zníži a strata sa vykáže vo výkaze výsledku hospodárenia. Ak má úver alebo investície držané do splatnosti pohyblivú úrokovú sadzbu, na výpočet straty zo znehodnotenia sa použije diskontná sadzba vo výške súčasnej efektívnej úrokovej sadzby stanovenej v zmluve. Výpočet súčasnej hodnoty odhadovaných budúcich peňažných tokov zabezpečených finančných aktív zohľadňuje peňažné toky, ktoré môžu plynúť z realizácie kolaterálu, znížené o náklady spojené s jeho získaním a predajom, bez ohľadu na pravdepodobnosť jeho realizácie. Ak sa v nasledujúcom období výška straty zo znehodnotenia zníži a toto zníženie objektívne súvisí s udalosťou, ktorá nastala po vykázaní znehodnotenia, pôvodne vykázaná strata zo znehodnotenia sa odúčtuje cez výkaz výsledku hospodárenia. (b) Aktíva vykázané v reálnej hodnote V prípade kapitálových investícií klasifikovaných ako k dispozícii na predaj sa pri posudzovaní, či došlo k znehodnoteniu cenných papierov, berie do úvahy významné alebo trvalé (dlhotrvajúce) zníženie reálnej hodnoty cenného papiera pod jeho obstarávaciu cenu. Ak existujú takéto dôkazy pre finančné aktíva k dispozícii na predaj, kumulatívna strata – vypočítaná ako rozdiel medzi obstarávacou cenou a súčasnou reálnou hodnotou, znížená o stratu zo znehodnotenia týchto finančných aktív pôvodne vykázaných vo výkaze výsledku hospodárenia – sa odúčtuje z rezerv a vykáže sa vo výkaze výsledku hospodárenia. Straty zo znehodnotenia kapitálových investícií vykázané vo výkaze výsledku hospodárenia sa cez výkaz výsledku hospodárenia neodúčtujú. Ak sa v nasledujúcom období reálna hodnota dlhového nástroja klasifikovaného ako k dispozícii na predaj zvýši a toto zvýšenie objektívne súvisí s udalosťou, ktorá nastala po vykázaní straty zo znehodnotenia, strata zo znehodnotenia sa odúčtuje cez výkaz výsledku hospodárenia. 1.5.6 Zásoby Zásoby sa vykazujú buď v obstarávacej cene alebo v čistej realizovateľnej cene, podľa toho, ktorá je nižšia. Obstarávacia cena sa stanoví metódou FIFO (prvý do skladu, prvý zo skladu). Obstarávacia cena hotových výrobkov a nedokončenej výroby zahŕňa náklady na suroviny, priame mzdové náklady a ostatné priame náklady a príslušnú réžiu (pri bežnej prevádzkovej kapacite). Čistá realizovateľná hodnota predstavuje odhad predajnej ceny za bežných obchodných podmienok, zníženej o náklady na realizáciu a predaj. Ak sa zásoby držia bezplatne alebo za nominálny poplatok na distribúciu, oceňujú sa na základe obstarávacej ceny alebo bežnej reprodukčnej ceny, podľa toho, ktorá je nižšia. Bežná reprodukčná cena zodpovedá nákladom, ktoré by Európska únia musela znášať pri nadobudnutí aktív k dátumu vykazovania. 1.5.7 Predbežné financovanie Predbežné financovanie je platba, ktorej účelom je poskytnúť príjemcovi zálohovú platbu, t. j. počiatočnú hotovosť. Môže byť rozdelené na niekoľko platieb počas obdobia stanoveného v príslušnej dohode o predbežnom financovaní. Počiatočná hotovosť alebo zálohová platba sa počas obdobia stanoveného v dohode buď použije na účely, na ktoré bola poskytnutá, alebo sa vráti. V prípade, že príjemcovi nevznikli oprávnené výdavky, je povinný túto zálohovú platbu, ktorá mu bola v rámci predbežného financovania poskytnutá, vrátiť Európskej únii. Výška predbežného financovania sa zníži (úplne alebo čiastočne) po schválení oprávnených nákladov a vrátených súm a táto výška sa vykáže ako výdavok. Neuhradené sumy predbežného financovania sa na konci roka oceňujú ako pôvodná vyplatená suma (sumy) znížená o vrátené sumy, vykázané oprávnené sumy, odhadované oprávnené sumy, ktoré ešte neboli ku koncu roka schválené, a o zníženie hodnoty. Úrok z predbežného financovania sa vykazuje v čase jeho vzniku v súlade s ustanoveniami príslušnej dohody. Odhad vzniknutých úrokových výnosov, ktorý je založený na najspoľahlivejších údajoch, sa vykonáva ku koncu roku a zahŕňa sa do súvahy. 1.5.8 Pohľadávky Pohľadávky sa vykazujú v pôvodnej hodnote zníženej o opravné položky na znehodnotenie. Opravná položka na znehodnotenie pohľadávok sa tvorí vtedy, ak existujú objektívne dôkazy, že Európska únia nebude schopná vymôcť všetky splatné sumy podľa pôvodných podmienok splatnosti. Výška opravnej položky predstavuje rozdiel medzi účtovnou hodnotou aktíva a jeho spätne získateľnou hodnotou. Výška opravnej položky sa vykazuje vo výkaze výsledku hospodárenia. Na základe minulých skúseností sa vykazuje aj všeobecná opravná položka pre nevysporiadané príkazy na vymáhanie, na ktoré sa ešte nevzťahuje osobitná opravná položka. Pozri tiež poznámku 1.5.14, ktorá sa týka časovo rozlíšených príjmov vykazovaných ku koncu roka. 1.5.9 Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty sú finančné nástroje a sú definované ako obežné aktíva. Zahŕňajú peňažnú hotovosť, bankové vklady splatné na požiadanie a ostatné krátkodobé vysoko likvidné investície s pôvodnou splatnosťou do troch mesiacov. 1.5.10 Zamestnanecké požitky Penzijné záväzky Európska únia uplatňuje systém s definovanou výškou dôchodkového plnenia. Keďže zamestnanci odvádzajú zo svojich platov tretinu očakávaných nákladov na tieto požitky, tento záväzok sa nefinancuje. Záväzok vykázaný v súvahe v súvislosti so systémom so stanoveným dôchodkovým plnením predstavuje súčasnú hodnotu záväzku zo stanovených plnení k dátumu zostavenia súvahy. Záväzok zo stanovených plnení je vypočítaný poistnými matematikmi na základe metódy plánovaného ročného zhodnotenia požitkov. Súčasná hodnota záväzku zo stanovených plnení sa vypočíta diskontovaním odhadovaných budúcich peňažných čerpaní s použitím úrokových sadzieb štátnych dlhopisov, ktoré sú vyjadrené v mene, v ktorej budú plnenia vyplácané a ktorých doba splatnosti sa blíži k dobe trvania príslušného penzijného záväzku. Poistno-matematické zisky a straty vyplývajúce z empirických úprav a zo zmien v poistno-matematických predpokladoch sa okamžite vykazujú vo výkaze výsledku hospodárenia. Náklady týkajúce sa rokov odpracovaných v minulosti sa okamžite vykazujú vo výkaze výsledku hospodárenia, pokiaľ zmeny v dôchodkovom systéme nie sú podmienené zotrvaním zamestnanca v pracovnom pomere na určitú dobu (obdobie nároku). V tomto prípade sa náklady týkajúce sa v minulosti odpracovaných rokov rovnomerne odpisujú počas obdobia nároku. Nemocenské dávky po odchode do dôchodku Európska únia poskytuje svojim zamestnancom príspevky na zdravotnú starostlivosť formou náhrady zdravotných výdavkov. Na ich každodenné spravovanie bol vytvorený osobitný fond. Tento systém využívajú súčasní zamestnanci, dôchodcovia, vdovy alebo vdovci a ich oprávnené osoby. Príspevky poskytované „neaktívnym osobám“ (dôchodcovia, siroty atď.) sa klasifikujú ako „Zamestnanecké požitky mimo zamestnania“. Vzhľadom na povahu týchto požitkov je potrebný poistno-matematický výpočet. Záväzky v súvahe sú stanovené na obdobnom princípe ako penzijné záväzky (pozri vyššie). 1.5.11 Rezervy Rezervy sa vykazujú vtedy, keď má Európska únia súčasné právne alebo nepriame záväzky voči tretím osobám v dôsledku minulých udalostí, keď je pravdepodobné, že na vyrovnanie týchto záväzkov bude potrebné vynaložiť prostriedky, a keď je zároveň možné spoľahlivo odhadnúť sumu záväzkov. Na budúce prevádzkové straty sa rezervy netvoria. Výška rezerv zodpovedá najlepšiemu odhadu predpokladaných výdavkov potrebných na vyrovnanie súčasných záväzkov k dátum vykazovania. V prípade, že rezervy zahŕňajú viacero položiek, záväzok sa odhadne na základe váženia všetkých možných výsledkov na základe stupňa ich pravdepodobnosti (metóda „očakávanej hodnoty“). 1.5.12 Finančné záväzky Finančné záväzky sú klasifikované ako finančné záväzky vykazované v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát alebo ako finančné záväzky vykazované v amortizovanej obstarávacej cene (pôžičky). Pôžičky pozostávajú z pôžičiek od úverových inštitúcií a z dlhových certifikátov. Prvotne sa vykazujú v reálnej hodnote, teda vo výške výnosov z emisie (reálna hodnota prijatého protiplnenia) zníženej o transakčné náklady a následne sa vykazujú v amortizovanej obstarávacej cene metódou efektívnej úrokovej sadzby. Rozdiel medzi výnosmi zníženými o transakčné náklady a sumou umorenia sa vykazuje vo výkaze výsledku hospodárenia počas doby trvania pôžičky metódou efektívnej úrokovej sadzby. Klasifikujú sa ako stále pasíva, s výnimkou záväzkov so splatnosťou kratšou ako 12 mesiacov od dátumu zostavenia súvahy. V prípade úverov poskytnutých z vypožičaných prostriedkov nemožno metódu efektívnej úrokovej sadzby uplatniť vzhľadom na zásadu významnosti na úvery a pôžičky. Transakčné náklady, ktoré vzniknú Európskej únii a následne sú účtované príjemcovi úveru, sa vykazujú priamo vo výkaze výsledku hospodárenia. Finančné záväzky vykazované v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát zahŕňajú deriváty v prípade, že ich reálna hodnota je záporná. Účtujú sa na základe rovnakej metódy ako finančné aktíva v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát; pozri poznámku 1.5.5. 1.5.13 Záväzky Značná časť záväzkov EÚ nesúvisí s nákupom tovaru a služieb, ale predstavuje nevyplatené žiadosti o náhradu nákladov predložené príjemcami grantov či iných finančných prostriedkov EÚ. Po prijatí žiadosti o náhradu nákladov sa vykazujú ako záväzky na požadovanú sumu. Po overení a prijatí oprávnených nákladov sa záväzky oceňujú v uznanej a oprávnenej hodnote. Záväzky vyplývajúce z nákupu tovaru a služieb sa vykazujú po prijatí faktúry v pôvodnej hodnote a zodpovedajúce výdavky sa zaúčtujú po doručení tovaru alebo poskytnutí služieb a ich schválení Európskou úniou. 1.5.14 Časovo rozlíšené a odložené príjmy a výdavky Podľa účtovných pravidiel Európskej únie sa transakcie a udalosti vykazujú vo finančných výkazoch v období, s ktorým súvisia. Na konci účtovného obdobia sa časovo rozlíšené výdavky vykazujú na základe odhadovanej výšky prevedených záväzkov za dané obdobie. Výpočet časovo rozlíšených výdavkov sa vykoná v súlade s podrobnými operačnými a praktickými usmerneniami vydanými Komisiou s cieľom zabezpečiť, aby finančné výkazy poskytovali pravdivý a reálny obraz. Príjmy sa tiež účtujú do obdobia, s ktorým súvisia. Ak nie je na konci roka ešte vystavená faktúra, ale EÚ poskytla služby alebo doručila tovar, alebo ak existuje zmluvné dojednanie (t. j. odkazom na zmluvu), vo finančných výkazoch sa vykážu časovo rozlíšené príjmy. Ak bola faktúra na konci roka vystavená, ale služby ešte neboli poskytnuté alebo tovar nebol ešte dodaný, príjmy budú odložené a vykázané v nasledujúcom účtovnom období. 1.6 VÝKAZ VÝSLEDKU HOSPODÁRENIA 1.6.1 Príjmy Príjmy z iných ako výmenných operácií Ide o veľkú väčšinu príjmov EÚ a patria sem najmä priame a nepriame dane a vlastné zdroje. Okrem daní môže Európska únia prijímať platby aj od druhých strán, ako napríklad clá, pokuty a dary. Zdroj založený na HND a zdroj založený na DPH Príjmy sa vykazujú v období, v ktorom Európska komisia zašle členským štátom výzvu so žiadosťou o poskytnutie ich príspevkov. Oceňujú sa vo výške „vyžiadanej sumy“. Keďže zdroje založené na DPH a HND vychádzajú z odhadov údajov za príslušný rozpočtový rok, možno ich v prípade zmien upravovať až dovtedy, kým členské štáty nepredložia konečné údaje. Vplyv zmeny v odhade sa zohľadní pri stanovení čistého prebytku alebo deficitu za obdobie, v ktorom došlo k zmene. Tradičné vlastné zdroje Pohľadávky a súvisiace príjmy sa vykazujú po tom, ako členské štáty predložia príslušné mesačné výkazy A (zahŕňajúce vybraté clá a splatné zabezpečené sumy, voči ktorým neboli vznesené námietky). K dátumu vykazovania sa odhadujú príjmy vybraté členskými štátmi za dané obdobie, ktoré ale ešte neboli vyplatené Európskej komisii, a vykazujú sa ako časovo rozlíšené príjmy. Štvrťročné výkazy B (zahŕňajúce nevybraté a nezabezpečené clá a zabezpečené sumy spochybnené dlžníkom) predložené členskými štátmi sa vykazujú ako príjmy znížené o náklady na výber (25 %), na ktoré majú členské štáty nárok. Vo výkaze výsledku hospodárenia sa navyše vykáže zníženie hodnoty vo výške odhadovaných nevymožených prostriedkov. Pokuty Príjmy z pokút sa vykazujú po tom, ako EÚ prijme rozhodnutie o uložení pokuty a po úradnom oznámení tohto rozhodnutia adresátovi. Ak existujú pochybnosti o platobnej schopnosti podniku, vykazuje sa zníženie hodnoty nároku. Po rozhodnutí o uložení pokuty majú dlžníci odo dňa oznámenia dva mesiace na to, aby: – rozhodnutie prijali; v takom prípade musia zaplatiť pokutu v stanovenej lehote a uvedenú sumu s definitívnou platnosťou získa EÚ, – alebo rozhodnutie neprijali a podali odvolanie v súlade s právom EÚ. Keďže odvolanie nemá odkladný účinok (článok 278 Zmluvy o EÚ), istina pokuty sa musí uhradiť v stanovenej trojmesačnej lehote. Za určitých okolností a na základe dohody s účtovníkom Komisie môže však dlžník namiesto toho predložiť na danú sumu bankovú záruku. Ak sa podnik proti rozhodnutiu odvolá, pričom pokutu už predbežne uhradil, suma sa vykáže ako podmienené pasíva. Keďže odvolanie dlžníka voči rozhodnutiu EÚ nemá odkladný účinok, prijaté peňažné prostriedky sa použijú na vyrovnanie pohľadávky. Ak je namiesto platby predložená záruka, pokuta sa ďalej vykazuje ako pohľadávka. Ak je pravdepodobné, že Všeobecný súd nerozhodne v prospech EÚ, na pokrytie tohto rizika sa vytvorí rezerva. Ak bola namiesto toho poskytnutá záruka, neuhradená pohľadávka sa náležite odpíše. Kumulatívny úrok, ktorý Európskej komisii plynie z bankových účtov, na ktorých boli uložené platby, sa vykáže ako príjem a všetky podmienené pasíva sa zodpovedajúcim spôsobom zvýšia. Príjmy z výmenných operácií Príjmy z predaja tovaru a služieb sa vykazujú vtedy, keď značná časť rizika a výhod plynúcich z vlastníctva tovaru prechádza na kupujúceho. Príjmy súvisiace s transakciou zahŕňajúcou poskytovanie služieb sa vykazujú na základe stupňa realizácie transakcie k dátumu vykazovania. Úrokové výnosy a náklady Úrokové výnosy a náklady sa vykazujú vo výkaze výsledku hospodárenia metódou efektívnej úrokovej sadzby. Ide o metódu výpočtu amortizovanej obstarávacej ceny finančných aktív alebo finančných pasív a rozdelenia úrokových výnosov a nákladov v rámci príslušného obdobia. Pri výpočte efektívnej úrokovej sadzby Európska únia odhaduje peňažné toky s prihliadnutím na všetky zmluvné podmienky finančného nástroja (napr. možnosť predčasného splatenia), avšak neberie do úvahy budúce úverové straty. Výpočet zahŕňa všetky poplatky a bázické body zaplatené alebo prijaté medzi zmluvnými stranami, ktoré sú neoddeliteľnou súčasťou efektívnej úrokovej sadzby, transakčné náklady a všetky ostatné prémie alebo diskonty. Po odpísaní finančných aktív alebo skupiny podobných finančných aktív v dôsledku straty zo znehodnotenia sa úrokové výnosy vykazujú na základe úrokovej sadzby použitej na diskontovanie budúcich peňažných tokov na účely ocenenia straty zo znehodnotenia. Výnosy z dividend Výnosy z dividend sa vykazujú, keď vznikne nárok na ich výplatu. 1.6.2 Výdavky Výdavky na výmenné operácie súvisiace s nákupom tovaru a služieb sa vykazujú po doručení a jeho schválení Európskou úniou. Oceňujú sa v pôvodnej fakturovanej cene. Výdavky na iné ako výmenné operácie sú pre Európsku úniu charakteristické a predstavujú väčšinu jej výdavkov. Súvisia s prevodmi prostriedkov v prospech príjemcov a možno ich rozdeliť na tri skupiny: nároky, prevody na základe dohody a diskrečné granty, príspevky a dary. Prevody sa vykazujú ako výdavky v období, počas ktorého došlo k udalostiam, ktoré viedli k prevodu, a to za predpokladu, že povaha prevodu zodpovedá ustanoveniam právneho predpisu (nariadenie o rozpočtových pravidlách, služobný poriadok alebo iný právny predpis) alebo že došlo k podpísaniu zmluvy, ktorá prevod oprávňuje, že príjemca splnil všetky podmienky oprávnenosti a že je možné sumu primeraným spôsobom odhadnúť. Po prijatí žiadosti o platbu alebo žiadosti o náhradu nákladov, ktoré spĺňajú kritériá vykazovania, sa vykazujú ako výdavky vo výške oprávnenej sumy. Ku koncu roka sa vzniknuté oprávnené výdavky, na ktoré už príjemcovi nárok vznikol, ale ešte neboli oznámené, odhadujú a vykazujú ako časovo rozlíšené výdavky. 1.7 PODMIENENÉ AKTÍVA A PASÍVA 1.7.1 Podmienené aktíva Podmienené aktíva predstavujú možné aktíva, ktoré sú dôsledkom minulých udalostí a ktorých existencia bude potvrdená jedine tým, či v budúcnosti nastane, resp. nenastane jedna alebo viacero neistých udalostí, ktorých vznik nezávisí výlučne od Európskej únie. Podmienené aktíva sa vykazujú vtedy, ak je pravdepodobný prílev zdrojov predstavujúcich ekonomický úžitok. 1.7.2 Podmienené pasíva Podmienené pasíva predstavujú možné záväzky, ktoré sú dôsledkom minulých udalostí a ktorých existencia bude potvrdená jedine tým, či v budúcnosti nastane, resp. nenastane jedna alebo viacero neistých udalostí, ktorých vznik nezávisí výlučne od Európskej únie; alebo ide o súčasný záväzok, ktorý je dôsledkom minulých udalostí, ale nevykazuje sa, pretože nie je pravdepodobné, že na vyrovnanie záväzkov bude potrebný úbytok zdrojov predstavujúcich ekonomický úžitok, alebo preto, že v niektorých mimoriadnych prípadoch nie je možné výšku záväzkov dostatočne spoľahlivo stanoviť. 2. POZNÁMKY K SÚVAHE STÁLE AKTÍVA 2.1 NEHMOTNÉ AKTÍVA || v mil. EUR || Suma || Hrubá účtovná hodnota k 31. decembru 2010 || 236 Prírastky || 80 Úbytky || (13) Iné zmeny || (2) || Hrubá účtovná hodnota k 31. decembru 2011 || 301 || Oprávky k 31. decembru 2010 || (128) Odpisy za rok || (33) Úbytky || 8 Iné zmeny || 1 || Oprávky k 31. decembru 2011 || (152) || Čistá účtovná hodnota k 31. decembru 2011 || 149 Čistá účtovná hodnota k 31. decembru 2010 || 108 Uvedené sumy sa týkajú predovšetkým počítačového softvéru. 2.2 DLHODOBÝ HMOTNÝ MAJETOK K nedokončeným aktívam bolo k 31. decembru 2011 zahrnutých 219 mil. EUR týkajúcich sa projektu Galileo, t. j. globálneho satelitného navigačného systém EÚ, na ktorého vývoji pracuje EÚ v spolupráci s Európskou vesmírnou agentúrou (ESA). Po dokončení bude tento systém pozostávať z 30 satelitov, 2 kontrolných stredísk a 16 pozemných staníc. Suma vykázaná v súvahe zodpovedá nákladom, ktoré Komisia na tento projekt vynaložila od 22. októbra 2011, teda dňa, kedy boli prvé dva satelity úspešne vypustené na obežnú dráhu. Ako sa uvádza v predchádzajúcich ročných účtovných závierkach, tento projekt sa podľa názoru Komisie nachádzal až do tohto dňa vo fáze výskumu, čo znamená, že vynaložené prostriedky boli podľa účtovných pravidiel EÚ zaúčtované ako výdavky. Od spustenia tohto projektu až do ukončenia platnosti súčasného finančného rámca plánuje EÚ vynaložiť na fázu overovania na obežnej dráhe a na prvú časť fázy plnej prevádzky náklady vo výške 3 788 mil. EUR. V nasledujúcom finančnom rámci sa počíta s ďalšími nákladmi vo výške 5 500 mil. EUR. Tieto prostriedky budú financované výlučne z rozpočtu EÚ a budú určené na plné uvedenie tohto systému do prevádzky, jeho využívanie, poskytovanie služieb systému Galileo do roku 2020, ako aj na vytvorenie novej generácie satelitnej konštelácie. Počas uvedeného obdobia boli vykázané výdavky na výskum vo výške 268 mil. EUR. Ďalšie dva satelity by mali byť na obežnú dráhu vypustené na jeseň 2012. Po ich následnom otestovaní dôjde k ukončeniu fázy overovania tohto systému na obežnej dráhe (fáza IOV). Táto fáza bola spoločne financovaná z prostriedkov EÚ a agentúry ESA, pričom podľa dohody o grante uzatvorenej medzi oboma stranami je agentúra ESA povinná oficiálne presunúť dokončené aktíva na EÚ. Tento právny presun si bude vyžadovať súhlas zo strany Rady ESA, pričom je potrebné poznamenať, že všetky členské štáty ESA s výnimkou dvoch (Nórska a Švajčiarska), sú zároveň členskými štátmi EÚ. V súčasnosti neexistujú žiadne dôvody, na základe ktorých by sa Komisia mohla domnievať, že členovia ESA tento presun zablokujú. DLHODOBÝ HMOTNÝ MAJETOK || || || || || || || || || v mil. EUR || Pozemky a || Stroje a || Nábytok a || Počítačový hardvér || Ostatné hmotné || Finančný prenájom || Nedokončené || SPOLU || budovy || zariadenia || dopravné prostriedky || || aktíva || || aktíva || || || || || || || || || || || || || || || || || Hrubá účtovná hodnota ku koncu predošlého roka || 4 027 || 492 || 226 || 483 || 214 || 2 663 || 335 || 8 440 Prírastky || 89 || 37 || 19 || 112 || 22 || 28 || 335 || 642 Úbytky || 0 || (11) || (19) || (44) || (12) || (6) || 0 || (92) Presun medzi kategóriami aktív || 22 || 1 || 0 || 4 || 0 || (2) || (24) || 1 Iné zmeny || (20) || 9 || 3 || 2 || 4 || 2 || (1) || (1) || || || || || || || || Hrubá účtovná hodnota ku koncu roka || 4 118 || 528 || 229 || 557 || 228 || 2 685 || 645 || 8 990 || || || || || || || || Oprávky ku koncu predošlého roka || (1 868) || (382) || (167) || (378) || (124) || (708) || || (3 627) Odpisy za rok || (132) || (47) || (14) || (63) || (22) || (95) || || (373) Zrušenie odpisov || 1 || 0 || 0 || 4 || 0 || 7 || || 12 Úbytky || 0 || 11 || 16 || 44 || 11 || 0 || || 82 Presun medzi kategóriami aktív || 0 || 0 || 0 || (2) || 0 || 1 || || (1) Iné zmeny || 0 || (7) || (1) || (1) || (2) || (1) || || (12) || || || || || || || || Oprávky ku koncu roka || (1 999) || (425) || (166) || (396) || (137) || (796) || || (3 919) || || || || || || || || ČISTÁ ÚČTOVNÁ HODNOTA K 31. DECEMBRU 2011 || 2 119 || 103 || 63 || 161 || 91 || 1 889 || 645 || 5 071 ČISTÁ ÚČTOVNÁ HODNOTA K 31. DECEMBRU 2010 || 2 159 || 110 || 59 || 105 || 90 || 1 955 || 335 || 4 813 Náklady, ktoré sa ešte majú uhradiť v súvislosti s finančným prenájmom a podobnými nárokmi, sa v súvahe vykazujú ako dlhodobé a krátkodobé záväzky (pozri aj poznámky 2.17 a 2.20.1). Sú rozdelené takto: Finančný prenájom || v mil. EUR Opis || Kumulatívne náklady (A) || Budúce sumy, ktoré treba uhradiť || Celková hodnota || Následné výdavky na majetok || Hodnota majetku || Odpisy || Čistá účtovná hodnota = A + B + C + E < 1 rok || > 1 rok || > 5 rokov || Záväzky spolu (B) || A+B || (C) || A+B+C || (E) Pozemky a budovy || 931 || 59 || 280 || 1 315 || 1 654 || 2 585 || 62 || 2 647 || (771) || 1 876 Iný hmotný majetok || 23 || 7 || 7 || 1 || 15 || 38 || 0 || 38 || (25) || 13 Spolu k 31.12.2011 || 954 || 66 || 287 || 1 316 || 1 669 || 2 623 || 62 || 2 685 || (796) || 1 889 Spolu k 31. 12. 2010 || 865 || 65 || 282 || 1 390 || 1 737 || 2 602 || 61 || 2 663 || (708) || 1 955 2.3 INVESTÍCIE ÚČTOVANÉ S POUŽITÍM METÓDY VLASTNÉHO IMANIA || || || v mil. EUR || Poznámka || 31.12.2011 || 31.12.2010 Podiely v spoločných podnikoch || 2.3.1 || 62 || 138 Podiely v pridružených podnikoch || 2.3.2 || 312 || 354 Investície spolu || || 374 || 492 2.3.1 Podiely v spoločných podnikoch || v mil. EUR || GJU || SESAR || ITER || IMI || FCH || Spolu Suma k 31. decembru 2010 || 0 || 11 || 12 || 78 || 37 || 138 Príspevky || 0 || 18 || 92 || 19 || 59 || 188 Podiel na čistom výsledku || 0 || (29) || (104) || (72) || (59) || (264) Suma k 31. decembru 2011 || 0 || 0 || 0 || 25 || 37 || 62 Podiely v spoločných podnikoch sa účtujú metódou vlastného imania. EÚ možno na základe jej percentuálneho podielu v spoločných podnikoch priradiť tieto účtovné hodnoty: || || || v mil. EUR || || 31.12.2011 || 31.12.2010 Stále aktíva || || 211 || 176 Obežné aktíva || || 123 || 165 Stále pasíva || || 0 || 0 Obežné pasíva || || (314) || (208) Príjmy || || 8 || 7 Výdavky || || (379) || (247) Spoločný podnik Galileo v likvidácii Spoločný podnik Galileo (GJU) vstúpil koncom roka 2006 do likvidácie, pričom tento proces stále prebieha. Keďže táto účtovná jednotka nevykonávala v roku 2011 žiadnu činnosť a je ešte stále predmetom likvidácie, nevznikli jej žiadne príjmy ani výdavky. Spoločný podnik SESAR Cieľom tohto spoločného podniku je zabezpečiť modernizáciu európskeho systému riadenia letovej prevádzky, ako aj rýchlu implementáciu európskeho akčného plánu riadenia letovej prevádzky prostredníctvom koordinácie a sústredenia všetkého príslušného výskumu a vývoja v EÚ. K 31. decembru 2011 predstavoval vlastnícky podiel Komisie v spoločnom podniku SESAR 59,37 %. Pre spoločný podnik SESAR sa (v období rokov 2007 – 2013) počíta s celkovým (orientačným) príspevkom Komisie vo výške 700 mil. EUR. Nevykázaný podiel na stratách predstavuje v tomto období v kumulatívnom vyjadrení 102 mil. EUR. Medzinárodná organizácia pre energiu jadrovej syntézy (ITER) Medzinárodná organizácia pre energiu jadrovej syntézy združuje Európsku úniu, Čínu, Indiu, Rusko, Južnú Kóreu, Japonsko a USA. Organizácia ITER bola založená s cieľom riadiť zariadenia ITER, podporovať využívanie týchto zariadení, ako aj šíriť verejné povedomie o energii jadrovej syntézy a podporovať jej akceptovanie a podnikať akékoľvek ďalšie kroky, ktoré sú potrebné pre dosiahnutie tohto cieľa. EÚ (Euratom) poskytuje svoje príspevky do organizácie ITER International prostredníctvom agentúry „Fusion for Energy“, vrátane príspevkov od členských štátov a Švajčiarska. Celkový príspevok do organizácie ITER sa z právneho hľadiska považuje za príspevok Euratomu, keďže členské štáty ani Švajčiarsko nemajú v organizácii ITER vlastnícky podiel. Keďže z právneho hľadiska vlastní podiely v tomto spoločnom podniku EÚ, Komisia ich musí vykazovať vo svojej účtovnej závierke. K 31. decembru 2011 predstavoval vlastnícky podiel Komisie v spoločnom podniku ITER 47 %. Pre organizáciu ITER sa v období rokov 2007 – 2041 počíta s celkovým (orientačným) príspevkom Euratomu vo výške 7 649 mil. EUR. Nevykázaný podiel na stratách predstavuje v tomto období v kumulatívnom vyjadrení 4 mil. EUR. Spoločné technologické iniciatívy Spoločné technologické iniciatívy vo forme verejno-súkromných partnerstiev boli realizované prostredníctvom spoločných podnikov v zmysle článku 171 zmluvy v záujme plnenia cieľov lisabonskej stratégie pre rast a zamestnanosť. Hoci spoločné technologické iniciatívy IMI a FCH sú zahrnuté do tejto položky, ďalšie tri – ARTEMIS, Čisté nebo a ENIAC sa z právneho hľadiska síce považujú za spoločné podniky, ale z hľadiska účtovníctva je ich nutné považovať za pridružené podniky, keďže Komisia má v týchto subjektoch podstatný vplyv a nie spoločnú kontrolu (zahrnuté sú do poznámky 2.3.2). Spoločná technologická iniciatíva za inovačnú medicínu (IMI) Spoločný podnik IMI podporuje predkonkurenčný farmaceutický výskum a vývoj v členských štátoch a pridružených krajinách s cieľom zvýšiť investície do výskumu v biofarmaceutickom sektore a podporiť zapojenie malých a stredných podnikov (MSP) do svojej činnosti. K 31. decembru 2011 predstavoval vlastnícky podiel Komisie v spoločnom podniku IMI 96,51 %. Do 31. decembra 2017 dosiahne maximálny orientačný príspevok Komisie 1 mld. EUR. Spoločný podnik pre palivové články a vodík (FCH) Cieľom spoločného podniku FCH je združovať zdroje z verejného a súkromného sektora na podporu výskumných činností s cieľom zvýšiť celkovú efektívnosť európskeho úsilia v oblasti výskumu a urýchliť vývoj technológie palivových článkov a vodíkovej technológie a ich zavádzanie do praxe. K 31. decembru 2011 predstavoval vlastnícky podiel Komisie v spoločnom podniku FCH 89,32%. Do 31. decembra 2017 dosiahne maximálny orientačný príspevok EÚ 470 mil. EUR. 2.3.2 Podiely v pridružených podnikoch || || || || v mil. EUR || EIF || ARTEMIS || Čisté nebo || ENIAC || Spolu Suma k 31. decembru 2010 || 305 || 14 || 14 || 21 || 354 Príspevky || 0 || 11 || 117 || 14 || 142 Podiel na čistom prebytku/(deficite) || (3) || (25) || (131) || (15) || (174) Iné pohyby vo vlastnom imaní || (10) || 0 || 0 || 0 || (10) Suma k 31. decembru 2011 || 292 || 0 || 0 || 20 || 312 Podiely v pridružených podnikoch sa účtujú metódou vlastného imania. EÚ možno na základe jej percentuálneho podielu v pridružených podnikoch priradiť tieto účtovné hodnoty: || || || v mil. EUR || || 31.12.2011 || 31.12.2010 Aktíva || || 460 || 447 Pasíva || || (162) || (93) Príjmy || || 28 || 25 Prebytok/(deficit) || || (167) || (180) Európsky investičný fond (EIF) Európsky investičný fond (EIF) je finančnou inštitúciou Európskej únie, ktorá sa špecializuje na poskytovanie rizikového kapitálu a záruk malým a stredným podnikom. Komisia uhradila 20 %, pričom nevyžiadaný zostatok predstavuje sumu 720 mil. EUR. v mil. EUR EIF || Celkové imanie EIF || Úpis Komisie Celkové základné imanie || 3 000 || 900 Uhradené || (600) || (180) Nevyžiadané || 2 400 || 720 Spoločný podnik ARTEMIS Tento subjekt bol vytvorený na realizáciu spoločnej technologickej iniciatívy so súkromným sektorom v oblasti vstavaných počítačových systémov. Maximálny orientačný príspevok Komisie dosiahne 420 mil. EUR. Nevykázaný podiel na stratách predstavuje v tomto období v kumulatívnom vyjadrení 3 mil. EUR. Spoločný podnik Čisté nebo Cieľom tohto subjektu je urýchliť vývoj, validáciu a demonštráciu čistých technológií pre leteckú dopravu v EÚ a vytvoriť predovšetkým radikálne inovačný systém leteckej dopravy s cieľom znížiť vplyv leteckej dopravy na životné prostredie. Maximálny orientačný príspevok Komisie dosiahne 800 mil. EUR. Nevykázaný podiel na stratách predstavuje v tomto období v kumulatívnom vyjadrení 5 mil. EUR. Spoločný podnik ENIAC Cieľom spoločného podniku ENIAC je vymedziť spoločne prijatý výskumný plán v oblasti nanoelektroniky s cieľom stanoviť priority výskumu pre vývoj a prijatie kľúčových kompetencií v tejto oblasti. Tieto ciele by sa mali dosahovať zlúčením zdrojov z verejného a súkromného sektora na podporu výskumných a vývojových činností vo forme projektov. Celkový príspevok EÚ dosiahne 450 mil. EUR. K 31. decembru 2011 predstavoval vlastnícky podiel Komisie v spoločnom podniku ENIAC 96,77 %. 2.4 FINANČNÉ AKTÍVA: AKTÍVA K DISPOZÍCII NA PREDAJ || || v mil. EUR || 31.12.2011 || 31.12.2010 Garančný fond || 1 475 || 1 346 Európska banka pre obnovu a rozvoj || 188 || 188 Operácie s rizikovým kapitálom || 134 || 137 Nástroj ETF, časť zameraná na novovzniknuté podniky || 234 || 199 Európsky fond pre juhovýchodnú Európu (EFSE) || 111 || 102 Fond pre zelený rast (Green for Growth Fund) || 69 || 20 GEEREF || 38 || 56 Nástroj mikrofinacovania Progress || 18 || 14 Iné investície || 5 || 1 Spolu || 2 272 || 2 063 2.4.1 Garančný fond Čisté aktíva Garančného fondu* || v mil. EUR || 31.12.2011 || 31.12.2010 Aktíva k dispozícii na predaj || 1 174 || 1 154 Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty || 302 || 193 Aktíva spolu || 1 476 || 1 347 Pasíva spolu || (1) || (1) Čisté aktíva || 1 475 || 1 346 * po eliminácii dlhopisov v rámci EFSM a príspevku EÚ, ktorý bol viazaný v rozpočte za predchádzajúci rok a uhradený vo februári 2012 Garančný fond pre vonkajšie opatrenia slúži na krytie úverov, za ktoré EÚ poskytla záruku na základe rozhodnutia Rady. Ide predovšetkým o úverové operácie Európskej investičnej banky (EIB) mimo Európskej únie, úvery v rámci makrofinančnej pomoci (MFA), ako aj o úvery Euratomu mimo Európskej únie. Ide o dlhodobý nástroj, ktorý má kryť nesplácané úvery zaručené EÚ, a preto ho možno považovať za dlhodobú investíciu. Potvrdzuje to aj skutočnosť, že takmer 83 % aktív k dispozícii na predaj má splatnosť od 1 do 10 rokov. Fond je financovaný z platieb zo všeobecného rozpočtu EÚ vo výške 9 % kapitálovej hodnoty operácií, z úrokových výnosov z investícií realizovaných z aktív fondu a zo súm vymožených od neplatiacich dlžníkov, v prípade ktorých fond musel aktivovať svoju záruku. Prípadný ročný prebytok sa odvedie ako príjem do rozpočtu EÚ. Od EÚ sa vyžaduje vytvoriť rezervný fond na záruky na krytie úverov pre tretie krajiny. Táto rezerva je určená na krytie požiadaviek Garančného fondu a v prípade potreby aj aktivovaných záruk, ktoré prevyšujú disponibilnú sumu v rámci fondu, takže tieto sumy sa môžu zaúčtovať na ťarchu rozpočtu. Táto rezerva zodpovedá cieľovej sume 9 % úverov nesplatených ku koncu roka. 2.4.2 Ostatné dlhodobé aktíva k dispozícii na predaj V tejto položke sú zahrnuté investície a podiely kúpené s cieľom pomôcť príjemcom rozvíjať ich obchodnú činnosť. Európska banka pre obnovu a rozvoj (EBOR) Keďže EBOR nie je kótovaná na žiadnej burze cenných papierov a vzhľadom na zmluvné obmedzenia zahrnuté v stanovách EBOR týkajúce sa okrem iného predaja majetkovej účasti maximálne vo výške obstarávacích nákladov a výlučne súčasným akcionárom, je akciový podiel Komisie oceňovaný v obstarávacej cene zníženej o prípadné opravné položky na znehodnotenie. v mil. EUR EBOR || Celkové imanie EBOR || Úpis Komisie Celkové základné imanie || 28 380 || 900 Uhradené || (6 199) || (188) Nevyžiadané || 22 181 || 712 V rámci operácií s rizikovým kapitálom sa poskytujú prostriedky finančným sprostredkovateľom na financovanie kapitálových investícií. Sú spravované Európskou investičnou bankou a financované v rámci európskej susedskej politiky. Nástroj ETF, časť zameraná na novovzniknuté podniky (ETF start up) pokrýva program pre rast a zamestnanosť, viacročný program, program pre konkurencieschopnosť a inovácie a pilotný projekt prenosu technológií pod správou EIF, ktoré podporujú zakladanie a financovanie začínajúcich MSP prostredníctvom investovania do vhodných špecializovaných fondov rizikového kapitálu. Koncom roka bolo v rámci nástroja ETF, časti zameranej na novovzniknuté podniky, a finančného nástroja pre MSP pridelených ďalších 126 mil. EUR, tieto prostriedky však druhé strany ešte nečerpali. To tejto položky je takisto zahrnutý Európsky fond pre juhovýchodnú Európu (EFSE), ktorý je investičnou spoločnosťou s variabilným základným imaním (SICAV). Hlavným cieľom fondu EFSE je podporovať hospodársky rozvoj a prosperitu v juhovýchodnej Európe na základe udržateľného poskytovania dodatočných finančných prostriedkov na rozvoj, a to prostredníctvom miestnych finančných sprostredkovateľov. Hlavným cieľom Fondu pre zelený rast (Green for Growth Fund) (predtým Fond energetickej účinnosti juhovýchodnej Európy) je podporovať energetickú účinnosť a rozvoj obnoviteľných zdrojov energie v juhovýchodnej Európe, a to pomocou poskytovania cieleného financovania podnikom a domácnostiam prostredníctvom partnerstiev s finančnými inštitúciami a priameho financovania. GEEREF je inovatívny fond, v rámci ktorého sa poskytuje rizikový kapitál prostredníctvom súkromných investícií do projektov týkajúcich sa energetickej účinnosti a energie z obnoviteľných zdrojov v rozvojových krajinách a krajinách v procese transformácie. 2.5 FINANČNÉ AKTÍVA: DLHODOBÉ ÚVERY || || v mil. EUR || Poznámka || 31.12.2011 || 31.12.2010 Úvery poskytnuté z rozpočtu EÚ a ESUO || 2.5.1 || 170 || 162 Úvery poskytnuté z vypožičaných prostriedkov || 2.5.2 || 41 230 || 11 478 Spolu || 41 400 || 11 640 2.5.1 Úvery poskytnuté z rozpočtu Európskej únie a ESUO v likvidácii || v mil. EUR || Úvery s osobitnými podmienkami || Úvery na bývanie ESUO || Spolu Spolu k 31. 12. 2010 || 140 || 22 || 162 Nové úvery || 31 || 0 || 31 Splátky || (17) || (5) || (22) Kurzové rozdiely || (4) || - || (4) Zmeny účtovnej hodnoty || 1 || 2 || 3 Spolu k 31.12.2011 || 151 || 19 || 170 Úvery s osobitnými podmienkami sú úvermi poskytnutými pri preferenčných úrokových sadzbách v rámci spolupráce s nečlenskými krajinami. Všetky sumy sú splatné za viac ako 12 mesiacov od konca roka. Efektívne úrokové sadzby týchto úverov sa pohybujú od 7,73 % do 14,507 %. 2.5.2 Úvery poskytnuté z vypožičaných prostriedkov || || v mil. EUR || MFA || Euratom || BOP || EFSM || ESUO v likvidácii || Spolu Spolu k 31. 12. 2010 || 503 || 469 || 12 246 || - || 264 || 13 482 Nové úvery || 126 || - || 1 350 || 28 000 || - || 29 476 Splátky || (36) || (20) || (2 000) || - || - || (2 056) Kurzové rozdiely || - || - || - || - || 6 || 6 Zmeny účtovnej hodnoty || 2 || 2 || 29 || 344 || (4) || 373 Spolu k 31.12.2011 || 595 || 451 || 11 625 || 28 344 || 266 || 41 281 Suma so splatnosťou < 1 rok || 5 || - || - || - || 46 || 51 Suma so splatnosťou > 1 rok || 590 || 451 || 11 625 || 28 344 || 220 || 41 230 Značné zvýšenie týchto súm spôsobili úvery EFSM poskytnuté v roku 2011 a odzrkadľujú zvýšenie pôžičiek EÚ (pozri poznámku 2.16). Pre viac informácií o operáciách v oblasti prijímania a poskytovania úverov pozri poznámku 7. 2.6 DLHODOBÉ POHĽADÁVKY A VYMÁHATEĽNÉ SUMY || v mil. EUR || 31.12.2011 || 31.12.2010 Členské štáty || 268 || 14 Úvery zamestnancom ESUO || 7 || 9 Záruky a vklady || 11 || 14 Iné || 3 || 3 Spolu || 289 || 40 Z uvedených pohľadávok sa 273 mil. EUR (2010: 14 mil. EUR) týka nevýmenných transakcií. Vysoký nárast dlhodobých pohľadávok od členských štátov sa týka nevykonaných rozhodnutí o schválení účtov v prípade EPZF a rozvoja vidieka. Tieto sumy sa získajú späť v niekoľkých splátkach počas rokov 2012 a 2013 v kontexte finančnej pomoci poskytovanej niektorým členským štátom. Sumy, ktoré sa majú získať späť v roku 2013, sú uvedené v tabuľke vyššie v texte a sumy, ktoré sa majú získať späť v roku 2012 sú uvedené v krátkodobých pohľadávkach (pozri poznámku 2.11.1 ďalej v texte). 2.7 DLHODOBÉ PREDBEŽNÉ FINANCOVANIE || || v mil. EUR || Poznámka || 31.12.2011 || 31.12.2010 Predbežné financovanie || 2.7.1 || 40 625 || 40 298 Náklady budúcich období || 2.7.2 || 4 098 || 3 820 Dlhodobé predbežné financovanie spolu || 44 723 || 44 118 2.7.1 Predbežné financovanie V závislosti od termínu vymoženia finančných prostriedkov alebo ich čerpania sa predbežné financovanie vykazuje ako obežné alebo dlhodobé aktívum. Čerpanie sa definuje v príslušnej dohode o realizácii projektu. Všetky splátky a čerpania splatné do dvanástich mesiacov odo dňa vykazovania sa vykazujú ako krátkodobé predbežné financovanie, a teda ako obežné aktíva, pričom zostatok je dlhodobý. Záruky prijaté v súvislosti s predbežným financovaním Ide o záruky, ktoré Európska komisia vyžaduje v určitých prípadoch od príjemcov pri vyplácaní zálohových platieb (predbežné financovanie). Pri tomto type záruk sa vykazujú dve hodnoty: „nominálna“ a „priebežná“ hodnota. V prípade „nominálnej” hodnoty sa rozhodujúca udalosť viaže na existenciu záruky, zatiaľ čo v prípade „priebežnej“ hodnoty je rozhodujúcou udalosťou platba predbežného financovania a/alebo následné schválenie účtov. K 31. decembru 2011 dosiahla nominálna hodnota záruk zložených v súvislosti s predbežným financovaním výšku 1 330 mil. EUR a pribežná hodnota týchto záruk dosiahla výšku 1 083 mil. EUR (2010: 1 227 mil. EUR, resp. 1 059 mil. EUR). Faktické krytie niektorých súm predbežného financovania vyplatených v rámci siedmeho rámcového programu v oblasti výskumu a technického rozvoja (7RP) zabezpečuje účastnícky záručný fond (PGF) – v roku 2011 bolo v rámci predbežného financovania vyplatených celkovo 3,3 mld. EUR (2010: 3,2 mld. EUR). Tento fond je samostatným celkom oddeleným od Európskej únie a nie je zahrnutý do tejto účtovnej závierky – poznámka 11.2.3. DLHODOBÉ PREDBEŽNÉ FINANCOVANIE || || v mil. EUR Typ hospodárenia || 31.12.2011 || 31.12.2010 Priame centralizované hospodárenie || 1 219 || 1 695 Nepriame centralizované hospodárenie || 774 || 620 Decentralizované hospodárenie || 697 || 441 Zdieľané hospodárenie || 37 249 || 37 055 Spoločné hospodárenie || 686 || 487 Dlhodobé predbežné financovanie spolu || 40 625 || 40 298 Najväčší podiel na dlhodobom predbežnom financovaní majú štrukturálne opatrenia na programové obdobie 2007 – 2013 financované z fondu regionálneho rozvoja (EFRR), sociálneho fondu (ESF), poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV), Kohézneho fondu (KF) a fondu pre rybné hospodárstvo. Keďže mnohé z týchto projektov majú dlhodobý charakter, je nevyhnutné, aby súvisiace zálohové platby boli k dispozícii viac ako jeden rok. Tieto sumy predbežného financovania sa preto uvádzajú ako dlhodobé aktíva. Keďže predbežné financovanie má na celkových aktívach EÚ najväčší podiel, je potrebné mu pravidelne venovať náležitú pozornosť. Je nutné poznamenať, že výška platby v rámci predbežného financovania rozličných programov musí byť dostatočná, aby bolo možné pre príjemcu zabezpečiť počiatočnú hotovosť potrebnú na začatie projektu a zároveň ochrániť finančné záujmy EÚ. Pritom je potrebné zohľadniť rôzne obmedzenia právnej a prevádzkovej povahy či obmedzenia týkajúce sa efektívnosti nákladov. Všetky tieto aspekty Komisia primerane zohľadnila pri svojej snahe o zlepšenie účinnosti predbežného financovania. Bližší pohľad na vývoj predbežného financovania poukazuje na zrýchlenie nárastu objemu tohto druhu financovania v rokoch 2007 až 2009, teda v počiatočných rokoch programového obdobia 2007 – 2013. V uvedenom období došlo totiž k naštartovniu nových programov a akcií, v dôsledku čoho Komisia následne poskytla finančnú podporu formou platieb v rámci predbežného financovania. V roku 2011 bol po prvýkrát zaznamenaný pokles objemu predbežného financovania, čo potvrdzuje, že nárast sledovaný v počiatočných rokoch finančného rámca 2007 – 2013 je prirodzeným vývojom určeným výdavkovým profilom viacročných programov. V porovnaní s rokom 2010 došlo v roku 2011 k celkovému poklesu objemu predbežného financovania o 1,5 %, resp. 743 mil. EUR, pričom tento vývoj súvisí najmä s krátkodobým predbežným financovaním v rámci zdieľaného hospodárenia (pozri poznámku 2.12.1). Tento pokles je však kompenzovaný zvýšením nákladov budúcich období, ku ktorému došlo v dôsledku vykázania nových aktív súvisiacich so zálohovými platbami, ktoré Komisia uhradila členským štátom v rámci schémy pomoci (pozri ďalej v texte). 2.7.2 Náklady budúcich období || || v mil. EUR || 31.12.2011 || 31.12.2010 Nástroje finančného inžinierstva || 3 378 || 3 820 Schémy pomoci || 720 || - Spolu || 4 098 || 3 820 V rámci programov súdržnosti a rozvoja vidieka na roky 2007 – 2013 je možné uskutočniť platby z rozpočtu EÚ v prospech členských štátov s cieľom prispievať do nástrojov finančného inžinierstva (vo forme úverov, záruk alebo kapitálových investícií), ktoré zriadili a spravujú členské štáty. Peňažné prostriedky, ktoré zostanú v rámci týchto nástrojov ku koncu roka nevyužité, sú majetkom EÚ (podobne, ako v prípade tradičného predbežného financovania) a v súvahe Komisie sa teda vykazujú ako aktíva. Základné právne akty však neukladajú členským štátom povinnosť predkladať Komisii pravidelné správy o využívaní týchto zálohových platieb a v niektorých prípadoch ich členské štáty dokonca ani neuvádzajú vo výkaze výdavkov predkladanom Komisii. Na základe informácií o využívaní týchto finančných prostriedkov, ktoré zasielajú členské štáty, sa teda na konci každého roka vypracúva odhad hodnoty týchto aktív. Okrem zahrnutia nástrojov finančného inžinierstva do súvahy v roku 2010 Komisia zároveň podrobila analýze aj schémy podobného charakteru, v rámci ktorých sa členským štátom vyplácajú zálohové platby. V tejto súvislosti si od členských štátov vyžiadala informácie o využívaní zálohových platieb poskytnutých z rôznych schém pomoci (štátna pomoc, trhové opatrenia v rámci EPZF) a príspevkov z Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii. Na konci roka 2010 však Komisia nemala od členských štátov k dispozícii dostatočné informácie, na základe ktorých by mohla vypracovať spoľahlivý odhad súm, ktoré k 31. decembru 2010 zostali otvorené. Z dostupných informácií však vyplýva, že tieto sumy by nemali byť výrazné. Po vynaložení ďalšieho úsilia v roku 2011 je Komisia na základe informácií predložených členskými štátmi v súčasnosti schopná lepšie odhadnúť tieto neuzavreté zálohové platby. Vďaka tomu boli tieto aktíva k 31. decembru 2011 zahrnuté do súvahy Komisie, pričom boli vykázané tak ako dlhodobé aktíva (720 mil. EUR, pozri predtým v texte), ako aj krátkodobé aktíva (1 792 mil. EUR, pozri poznámku 2.12.2), a to v závislosti od termínu ich využitia. Vykázanie týchto aktív bolo kompenzované znížením výdavkov za rok 2011 v rovnakom objeme. OBEŽNÉ AKTÍVA 2.8 ZÁSOBY || v mil. EUR Opis || 31.12.2011 || 31.12.2010 Vedecký materiál || 78 || 71 Iné || 16 || 20 SPOLU || 94 || 91 2.9 FINANČNÉ AKTÍVA: AKTÍVA K DISPOZÍCII NA PREDAJ Finančné aktíva k dispozícii na predaj sa nakupujú pre ich investičnú návratnosť alebo výnosy, alebo sa držia preto, aby vytvorili určitú štruktúru aktív alebo druhotný zdroj likvidity, a preto sa môžu v prípade potreby likvidity alebo zmeny úrokových sadzieb predať. AKTÍVA K DISPOZÍCII NA PREDAJ || || v mil. EUR || 31.12.2011 || 31.12.2010 ESUO v likvidácii || 1 463 || 1 283 Investície BUFI || 1 358 || 515 Finančný nástroj s rozdelením rizika || 547 || 419 Nástroj na poskytovanie záruk za úvery na dopravné projekty v rámci TEN-T || 97 || 111 Európska chemická agentúra || 151 || - Iné || 3 || 3 Spolu || 3 619 || 2 331 Pokiaľ ide o sumy ESUO v likvidácii, všetky investície do aktív k dispozícii na predaj predstavujú dlhové cenné papiere denominované v eurách a kótované na aktívnom trhu. K 31. decembru 2011 dosahovala hodnota dlhových cenných papierov (vyjadrená v ich reálnej hodnote), ktoré majú dátum konečnej splatnosti v priebehu roka 2012, výšku 481 mil. EUR (2010: 294 mil. EUR). Aj keď došlo k nadobudnutiu účastí prostredníctvom finančného nástroja s rozdelením rizika a nástroja na poskytovanie záruk za úvery na dopravné projekty v rámci TEN-T (pozri tiež poznámku 5.1.2), značné zvýšenie oproti predchádzajúcemu roku bolo spôsobené hlavne zvýšenou sumou predbežne uhradených pokút v rámci osobitne zriadeného fondu spravovaného GR ECFIN (BUFI). Pred rokom 2010 by sa tieto sumy nachádzali na osobitných bankových účtoch; pozri poznámku 2.13.2 – viazané peňažné prostriedky. 2.10 FINANČNÉ AKTÍVA: KRÁTKODOBÉ ÚVERY Tieto sumy sa týkajú predovšetkým úverov so zostávajúcou konečnou splatnosťou kratšou ako 12 mesiacov od dátumu zostavenia súvahy (pre podrobnejšie údaje pozri poznámku 2.5.2). Minulého roku bol do tejto položky zahrnutý úver na podporu platobnej bilancie vo výške 2 mld. EUR, ktorý bol poskytnutý Maďarsku. Tento úver bol splatený v decembri 2011. Okrem toho tu boli zahrnuté aj termínované vklady vo výške 51 mil. EUR, ktoré sa týkali najmä Európskej služby pre vonkajšiu činnosť a Prekladateľského strediska pre orgány Európskej únie. 2.11 INÉ POHĽADÁVKY A VYMÁHATEĽNÉ SUMY || || v mil. EUR || Poznámka || 31.12.2011 || 31.12.2010 Krátkodobé pohľadávky || 2.11.1 || 6 189 || 6 786 Ostatné pohľadávky || - || 21 || 20 Časovo rozlíšené príjmy a odložené výdavky || 2.11.2 || 3 267 || 4 525 Spolu || 9 477 || 11 331 Z celkovej uvedenej sumy sa 8 955 mil. EUR (2010: 11 009 mil. EUR) týka nevýmenných transakcií. 2.11.1 Krátkodobé pohľadávky || v mil. EUR Účtovná skupina || K 31.12.2011 || K 31.12.2010 Hrubá suma || Odpísaná suma || Čistá hodnota || Hrubá suma || Odpísaná suma || Čistá hodnota Zákazníci || 379 || (94) || 285 || 207 || (79) || 128 Pokuty || 3 369 || (244) || 3 125 || 4 584 || (406) || 4 178 Členské štáty || 4 243 || (1 550) || 2 693 || 4 011 || (1 625) || 2 386 Iné || 89 || (3) || 86 || 96 || (2) || 94 Spolu || 8 080 || (1 891) || 6 189 || 8 898 || (2 112) || 6 786 Zákazníci Ide o príkazy na vymáhanie zaúčtované ku koncu roka ako vzniknuté nároky, ktoré je potrebné vymôcť a ktoré ešte v súvahe nie sú vykázané v iných položkách na strane aktív. Pokuty Týka sa to súm, ktoré sa majú vymôcť v súvislosti s pokutami uloženými Komisiou. K 31. decembru 2011 boli v súvislosti s týmito pohľadávkami prijaté za zostávajúce pokuty záruky vo výške 3 012 mil. EUR (2010: 2 585 mil. EUR). Zároveň treba poznamenať, že 209 mil. EUR z pohľadávok bolo splatných po 31. decembri 2011. Pohľadávky voči členským štátom || v mil. EUR || 31.12.2011 || 31.12.2010 Pohľadávky týkajúce sa EPZF a rozvoja vidieka || || EPZF || 1 439 || 1 130 EPFRV || 23 || - PNRV || 37 || 19 SAPARD || 142 || 146 Opravné položky || (771) || (814) Spolu || 870 || 481 DPH uhradená a vymáhateľná || 41 || 46 Vlastné zdroje || || Uvedené na účte A || 29 || 81 Uvedené na samostatnom účte || 1 263 || 1 285 Opravné položky || (779) || (811) Iné || 114 || 391 Spolu || 627 || 946 Ostatné pohľadávky voči členským štátom || || Očakávané vymožené sumy predbežného financovania || 963 || 561 Iné || 192 || 352 Spolu || 1 155 || 913 Spolu || 2 693 || 2 386 Pohľadávky týkajúce sa EPZF a rozvoja vidieka Táto položka zahŕňa predovšetkým sumy, ktoré príjemcovia prostriedkov z EPZF dlhovali k 31. decembru, nahlásené a potvrdené členskými štátmi k 15. októbru. Bol vykonaný odhad pohľadávok, ktoré vznikli od nahlásenia týchto súm až do 31. decembra. Komisia robí zároveň aj odhad opravných položiek pre dlžné sumy od príjemcov, ktorých vymoženie je nepravdepodobné. Táto úprava však neznamená, že Komisia sa vzdáva nároku na vymoženie týchto súm. Do tejto úpravy je zahrnuté aj zníženie vo výške 20 %, čo zodpovedá sume, ktorú si členské štáty môžu ponechať na pokrytie administratívnych výdavkov. Pohľadávky týkajúce sa vlastných zdrojov Je potrebné poznamenať, že členské štáty sú oprávnené ponechať si 25 % z tradičných vlastných zdrojov na pokrytie nákladov na výber, takže uvedené údaje sú znížené o túto sumu. Na základe odhadov zaslaných členskými štátmi bola od pohľadávok voči členským štátom odpočítaná opravná položka. Neznamená to však, že Komisia sa vzdáva nároku na vymoženie súm, na ktoré sa táto opravná položka vzťahuje. 2.11.2 Časovo rozlíšené príjmy a odložené výdavky || v mil. EUR || 31.12.2011 || 31.12.2010 Časovo rozlíšené príjmy || 2 952 || 3 445 Odložené výdavky || 296 || 1 061 Iné || 19 || 19 Spolu || 3 267 || 4 525 Hlavnú sumu v tejto položke predstavujú časovo rozlíšené príjmy: || v mil. EUR || 31.12.2011 || 31.12.2010 Vlastné zdroje || 2 644 || 2 657 Príjmy pripísané v poľnohospodárstve za november a december || 111 || 72 EPFZ: nevykonané finančné opravy na základe rozhodnutia v dôsledku overenia súladu || - || 520 Kohézny fond, fond regionálneho rozvoja a fond pre rozvoj vidieka: finančné opravy || 16 || 43 Ostatné časovo rozlíšené príjmy || 181 || 153 Časovo rozlíšené príjmy spolu || 2 952 || 3 445 K značnému zníženiu objemu odložených výdavkov došlo predovšetkým v dôsledku zlepšenia postupu účtovania finančných prostriedkov, ktoré členské štáty presunuli do nástrojov finančného inžinierstva a ktoré mali byť na konci roka nahlásené Komisii alebo ktoré mala Komisia na konci roka uhradiť. Tieto sumy sú teraz odpočítané od časovo rozlíšených výdavkov, s ktorými súvisia. Ostatné časovo rozlíšené príjmy predstavujú hlavne príjmy z úrokov z omeškania, bankové úroky a úrok zo súm predbežného financovania. 2.12 KRÁTKODOBÉ PREDBEŽNÉ FINANCOVANIE || || v mil. EUR || Poznámka || 31.12.2011 || 31.12.2010 Predbežné financovanie || 2.12.1 || 8 089 || 9 123 Náklady budúcich období || 2.12.2 || 2 918 || 955 Krátkodobé predbežné financovanie spolu || 11 007 || 10 078 2.12.1 Predbežné financovanie || || v mil. EUR Typ hospodárenia || 31.12.2011 || 31.12.2010 Priame centralizované hospodárenie || 3 048 || 3 038 Nepriame centralizované hospodárenie || 3 037 || 2 368 Decentralizované hospodárenie || 330 || 536 Zdieľané hospodárenie || 761 || 2 177 Spoločné hospodárenie || 803 || 894 Realizované inými inštitúciami a agentúrami || 110 || 110 Krátkodobé predbežné financovanie spolu || 8 089 || 9 123 Pokles krátkodobého predbežného financovania v rámci zdieľaného hospodárenia je spôsobený výrazným napredovaním pri ukončovaní programového obdobia 2000 – 2006 (najmä v prípade fondu pre rozvoj vidieka, fondu regionálneho rozvoja a Kohézneho fondu). Napriek tomu, že splátky predbežného financovania boli uhradené v roku 2011 pre nové projekty (programy na obdobie 2007 – 2013), boli zaradené medzi dlhodobé aktíva podľa vysvetlenia v poznámke 2.7. 2.12.2 Náklady budúcich období || || v mil. EUR || 31.12.2011 || 31.12.2010 Nástroje finančného inžinierstva || 1 126 || 955 Schémy pomoci || 1 792 || - Spolu || 2 918 || 955 Ako sa uvádza v poznámke 2.7.2, tieto sumy súvisia s platbami uskutočnenými v prospech členských štátov v rámci programov súdržnosti a rozvoja vidieka na roky 2007 – 2013 s cieľom nahradiť sumy vyplatené príjemcom vopred, ktoré však ešte neboli použité pred koncom roka. Očakáva sa, že uvedené sumy sa použijú počas roka 2012. 2.13 PEŇAŽNÉ PROSTRIEDKY A PEŇAŽNÉ EKVIVALENTY || v mil. EUR || 31.12.2011 || 31.12.2010 Neviazané peňažné prostriedky: || || Účty v štátnych pokladniciach a centrálnych bankách || 7 450 || 10 123 Bežné účty || 1 099 || 1 150 Zálohové účty || 43 || 39 Prevody (peniaze na ceste) || (5) || 1 Krátkodobé vklady a iné peňažné ekvivalenty || 2 028 || 1 670 Spolu || 10 615 || 12 983 Viazané peňažné prostriedky || 8 320 || 9 080 Spolu || 18 935 || 22 063 2.13.1 Neviazané peňažné prostriedky V neviazaných peňažných prostriedkoch sú zahrnuté všetky prostriedky, ktoré má Komisia na svojich účtoch v každom členskom štáte a krajine EZVO (v štátnej pokladnici alebo centrálnej banke), ako aj na bežných a zálohových účtoch, v krátkodobých bankových vkladoch a v pokladničnej hotovosti. Sumy vykázané ako krátkodobé vklady sa týkajú predovšetkým peňažných prostriedkov, ktoré v mene Komisie spravujú fiduciári na účely realizácie určitých programov financovaných z rozpočtu EÚ. Koncom roka bolo pridelených 118 mil. EUR, tieto prostriedky však ešte druhé strany nečerpali. 2.13.2 Viazané peňažné prostriedky Viazané peňažné prostriedky sa vzťahujú na sumy prijaté v súvislosti s pokutami uloženými Komisiou, ktorých prípad je ešte stále otvorený. Sú vedené na osobitných vkladových účtoch, ktoré sa nepoužívajú na žiaden iný účel. V prípade, že bolo podané odvolanie alebo že nie je známe, či druhá strana podá odvolanie, je príslušná suma vykázaná ako podmienené pasívum v poznámke 5.2. STÁLE PASÍVA 2.14 DÔCHODKY A OSTATNÉ ZAMESTNANECKÉ POŽITKY || v mil. EUR || 31.12.2011 || 31.12.2010 Dôchodky – zamestnanci || 30 617 || 32 801 Dôchodky – ostatní || 777 || 840 Spoločný systém zdravotného poistenia || 3 441 || 3 531 Spolu || 34 835 || 37 172 2.14.1 Dôchodky – zamestnanci V súlade s článkom 83 služobného poriadku sú dávky vyplácané v rámci tohto dôchodkového systému (PSEO: dôchodkový systém európskych úradníkov) účtované na ťarchu rozpočtu EÚ. Tento systém nie je finančne zaistený, členské štáty však spoločne ručia za platbu týchto dávok v súlade so stupnicou určenou na financovanie týchto výdavkov. Úradníci navyše prispievajú jednou tretinou na dlhodobé financovanie tohto systému prostredníctvom povinných príspevkov. Záväzky z dôchodkového systému boli ocenené na základe počtu aktívnych zamestnancov a zamestnancov na dôchodku k 31. decembru 2011, ako aj na základe ustanovení služobného poriadku platných k danému dátumu. Ocenenie bolo vykonané v súlade s metodikou IPSAS 25 (a teda aj v súlade s účtovným pravidlom EÚ č. 12). Metóda, ktorá bola použitá na výpočet týchto záväzkov, je metóda plánovaného ročného zhodnotenia požitkov. Na ocenenie boli použité tieto hlavné poistno-matematické predpoklady, ktoré boli dostupné ku dňu oceňovania: || Poistno-matematické predpoklady || 31.12.2011 || 31.12.2010 Nominálna diskontná sadzba || 4.9% || 4.6% Odhadovaná miera inflácie || 1.8% || 2.1% Reálna diskontná sadzba || 3.0% || 2.4% Pravdepodobnosť manželstva: muž/žena || 84%/38% || 84%/38% Všeobecný rast miezd/precenenie dôchodkov || 0% || 0% Medzinárodná tabuľka očakávanej dĺžky života úradníkov za rok 2008 || Áno || Áno Výrazný pokles penzijného záväzku je vysvetlený značným zvýšením uplatnenej diskontnej sadzby, čo viedlo k veľkému poistno-matematického zisku za rok. Pohyb v hrubých záväzkoch súvisiacich so zamestnaneckými požitkami || v mil. EUR || Penzijné záväzky voči zamestnancom || Zdravotné poistenie Hrubé záväzky ku koncu predošlého roka || 36 639 || 3 791 Náklady na službu/bežné náklady || 1 255 || 169 Úrokové náklady || 1 716 || 180 Vyplatené požitky || (1 187) || (112) Poistno-matematické zisky || (4 226) || (317) Zmeny z dôvodu príchodu nových zamestnancov || 36 || 0 Hrubé záväzky ku koncu roka || 34 233 || 3 711 Záväzky súvisiace s penzijným koeficientom || 834 || neuvádza sa Odpočítanie daní z dôchodkov || (4 450) || neuvádza sa Plánované aktíva || 0 || (270) Čisté záväzky ku koncu roka || 30 617 || 3 441 2.14.2 Dôchodky – ostatní Ide o záväzky súvisiace s penzijnými nárokmi členov a bývalých členov Komisie, Súdneho dvora (a Všeobecného súdu), Dvora audítorov, generálnych tajomníkov Rady, ombudsmana, európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov a Súdu pre verejnú službu Európskej únie. Do tejto položky sú zahrnuté aj záväzky týkajúce sa dôchodkov niektorých poslancov Európskeho parlamentu. 2.14.3 Spoločný systém zdravotného poistenia Oceňujú sa aj odhadované záväzky EÚ v súvislosti s príspevkami do spoločného systému zdravotného poistenia voči zamestnancom na dôchodku. Hrubé záväzky boli ocenené na 3 711 mil. EUR a od tejto sumy sa odpočítali plánované aktíva vo výške 270 mil. EUR, výsledkom čoho bola čistá suma. Pri výpočte sa použila rovnaká diskontná sadzba a rovnaký všeobecný rast miezd ako pri ocenení dôchodkov zamestnancov. 2.15 DLHODOBÉ REZERVY || || || v mil. EUR || Suma k 31. decembru 2010 || Dodatočné rezervy || Nepoužité odúčtované sumy || Použité sumy || Presun do krátkodobých rezerv || Zmena v odhadoch || Suma k 31. decembru 2011 Právne spory || 306 || 95 || (29) || (4) || 0 || 0 || 368 Vyraďovanie jadrových zariadení || 905 || 0 || 0 || (8) || (29) || 137 || 1 005 Finančné rezervy || 86 || 41 || 0 || 0 || (30) || 3 || 100 Iné || 20 || 4 || (2) || 0 || 0 || 0 || 22 Spolu || 1 317 || 140 || (31) || (12) || (59) || 140 || 1 495 Právne spory Ide o odhadované sumy, ktoré budú pravdepodobne uhradené po viac ako 12 mesiacoch od konca roka v súvislosti s viacerými prebiehajúcimi právnymi spormi. Najväčšia časť týchto súm sa týka súdnych sporov súvisiacich s finančnými opravami výdavkov EPZF, ako aj iných súdnych sporov týkajúcich sa poľnohospodárskych výdavkov. Vyraďovanie jadrových zariadení V roku 2008 konzorcium nezávislých odborníkov aktualizovalo svoju štúdiu z roku 2003 týkajúcu sa odhadovaných nákladov programu na vyraďovanie jadrových zariadení Spoločného výskumného centra a na nakladanie s odpadom. Ich revidovaný odhad vo výške 1 222 mil. EUR (predtým 1 145 mil. EUR) sa použil ako základ pre rezervu, ktorá bude zahrnutá do finančných výkazov. V súlade s účtovnými pravidlami EÚ je tento odhad upravený o mieru inflácie a následne diskontovaný na jeho čistú súčasnú hodnotu (použitím výnosovej krivky swapu s nulovým kupónom v eurách). Vzhľadom na predpokladaný čas trvania tohto programu (približne 20 rokov) je potrebné poznamenať, že tento odhad je do určitej miery neistý a že konečné náklady sa môžu odlišovať od sumy, ktorá je v súčasnosti zaúčtovaná. Finančné rezervy Sú tu zahrnuté rezervy, ktoré predstavujú odhadované straty, ktoré vzniknú v súvislosti so zárukami v rámci Záručného fondu pre MSP za roky 1998, 2001 a 2007 v rámci programu pre konkurencieschopnosť a inovácie a európskeho nástroja mikrofinancovania Progress, kde je Európsky investičný fond (EIF) oprávnený poskytovať záruky vo svojom vlastnom mene, avšak na podnet a riziko Komisie. Finančné riziko spojené s čerpanými a nečerpanými zárukami je však obmedzené. Dlhodobé finančné rezervy sú diskontované na ich čistú súčasnú hodnotu (použitím ročnej sadzby swapu s nulovým kupónom v eurách). 2.16 DLHODOBÉ FINANČNÉ ZÁVÄZKY || || EUR millions || Poznámka || 31.12.2011 || 31.12.2010 Dlhodobé pôžičky || 2.16.1 || 41 200 || 11 445 Eliminácia Garančného fondu* || 2.4.1 || (21) || - Spolu || || 41 179 || 11 445 * Garančný fond zahŕňa dlhopisy EFSM vydávané Komisiou, ktoré je potrebné eliminovať. 2.16.1 Dlhodobé pôžičky || || v mil. EUR || MFA || Euratom || BOP || EFSM || ESUO v likvidácii || Spolu Spolu k 31. 12. 2010 || 503 || 469 || 12 246 || 0 || 231 || 13 449 Nové pôžičky || 126 || 0 || 1 350 || 28 000 || 0 || 29 476 Splátky || (36) || (20) || (2 000) || 0 || 0 || (2 056) Kurzové rozdiely || 0 || 0 || 0 || 0 || 6 || 6 Zmeny účtovnej hodnoty || 2 || 2 || 29 || 344 || (1) || 376 Spolu k 31.12.2011 || 595 || 451 || 11 625 || 28 344 || 236 || 41 251 Suma so splatnosťou < 1 rok || 5 || 0 || 0 || 0 || 46 || 51 Suma so splatnosťou > 1 rok || 590 || 451 || 11 625 || 28 344 || 190 || 41 200 Táto položka zahŕňa pôžičky so splatnosťou dlhšou ako jeden rok, ktoré sú záväzkom Európskej únie. Pôžičky zahŕňajú dlhové certifikáty v hodnote 41 011 mil. EUR (2010: 13 211 mil. EUR). Zmeny účtovnej hodnoty zodpovedajú zmene časovo rozlíšených úrokov. Pre viac informácií o operáciách prijímania a poskytovania úverov pozri poznámku 7. 2.17 OSTATNÉ DLHODOBÉ ZÁVÄZKY || v mil. EUR || 31.12.2011 || 31.12.2010 Záväzky z finančného prenájmu || 1 603 || 1 672 Splátky za budovy || 367 || 382 Iné || 89 || 50 Spolu || 2 059 || 2 104 OBEŽNÉ PASÍVA 2.18 KRÁTKODOBÉ REZERVY || || || v mil. EUR || Suma k 31. decembru 2010 || Dodatočné rezervy || Nepoužité odúčtované sumy || Použité sumy || Presuny z dlhodobých rezerv || Zmena v odhadoch || Suma k 31. decembru 2011 Právne spory || 29 || 11 || (18) || (5) || 0 || 0 || 17 Vyraďovanie jadrových zariadení || 21 || 0 || 0 || (21) || 29 || 0 || 29 Finančné rezervy || 140 || 27 || (2) || (33) || 30 || 3 || 165 Iné || 24 || 56 || (1) || (20) || 0 || 0 || 59 Spolu || 214 || 94 || (21) || (79) || 59 || 3 || 270 Táto položka zahŕňa rezervy na časť záväzkov splatných v období kratšom ako jeden rok. 2.19 KRÁTKODOBÉ FINANČNÉ ZÁVÄZKY Táto položka zahŕňa pôžičky (pozri poznámku 2.16), ktoré sú splatné v priebehu 12 mesiacov od dátumu zostavenia súvahy. 2.20 ZÁVÄZKY || || v mil. EUR || Poznámka || 31.12.2011 || 31.12.2010 Krátkodobá časť dlhodobých záväzkov || 2.20.1 || 81 || 78 Krátkodobé záväzky || 2.20.2 || 22 211 || 17 615 Ostatné záväzky || - || 100 || 97 Časovo rozlíšené výdavky a odložené príjmy || 2.20.3 || 69 081 || 66 739 Spolu || 91 473 || 84 529 2.20.1 Krátkodobá časť dlhodobých záväzkov || v mil. EUR || 31.12.2011 || 31.12.2010 Záväzky z finančného prenájmu || 66 || 65 Iné || 15 || 13 Spolu || 81 || 78 2.20.2 Krátkodobé záväzky || v mil. EUR Druh || 31.12.2011 || 31.12.2010 Členské štáty || 22 200 || 17 035 Dodávatelia a iné || 1 511 || 1 292 Odhadované neoprávnené sumy a prebiehajúce predbežné platby || (1 500) || (712) Spolu || 22 211 || 17 615 Krátkodobé záväzky sa týkajú výkazov nákladov, ktoré Komisia prijala v rámci grantových operácií. Sú zaúčtované v momente prijatia žiadosti o platbu vo výške požadovanej sumy. Ak je protistranou členský štát, sú klasifikované príslušným spôsobom. Rovnaký postup sa uplatňuje aj v prípade faktúr a dobropisov prijatých v súvislosti s obstarávaním. Príslušné žiadosti o náhradu nákladov boli zohľadnené v rámci účtovných postupov na konci roka (postupy cut-off). Po uskutočnení zápisov v rámci postupu cut-off sa odhadované oprávnené sumy teda vykázali ako výdavky, zatiaľ čo zostávajúca časť je uvedená ako „Odhadované neoprávnené sumy a prebiehajúce predbežné platby“ (pozri ďalej v texte). Aby nedochádzalo k nadhodnoteniu aktív a pasív, bolo rozhodnuté vykazovať čistú sumu v krátkodobých záväzkoch. Členské štáty Najväčšia suma v tejto položke sa týka nevyplatených žiadostí o náhradu nákladov v súvislosti s opatreniami financovanými zo štrukturálnych fondov (5,8 mld. EUR pre ESF a 14 mld. EUR pre EFRR and KF). Dodávatelia a iné Do tejto položky sú zahrnuté dlžné sumy súvisiace s poskytovaním grantov a obstarávaním. Táto položka zahŕňa aj záväzky voči viacerým verejnoprávnym subjektom a účtovným jednotkám, ktoré nie sú zahrnuté do konsolidácie (napr. ERF). Odhadované neoprávnené sumy a prebiehajúce predbežné platby Záväzky sú znížené o tú časť prijatých žiadostí o náhradu nákladov, ktoré ešte neboli skontrolované, v dôsledku čoho boli považované za neoprávnené. Najväčšie sumy sa týkajú generálnych riaditeľstiev zodpovedných za štrukturálne opatrenia. Záväzky sú takisto znížené o tú časť prijatých žiadostí o náhradu nákladov, ktoré zodpovedajú nákladom budúcich období, ktoré sa majú zaplatiť ku koncu roka (1 mld. EUR). 2.20.3 Časovo rozlíšené výdavky a odložené príjmy || v mil. EUR || 31.12.2011 || 31.12.2010 Časovo rozlíšené výdavky || 68 577 || 66 326 Odložené príjmy || 490 || 407 Sumy súvisiace s konsolidovanými účtovnými jednotkami || 14 || 6 Spolu || 69 081 || 66 739 Rozdelenie časovo rozlíšených výdavkov je takéto: || v mil. EUR || 31.12.2011 || 31.12.2010 Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka: || || EPZF: Výdavky od 16.10. do 31.12. || 33 774 || 33 015 EPZF: Priama pomoc || 10 701 || 10 703 EPZF: Reštrukturalizácia v sektore cukru || 224 || 400 EPZF: Iné || 23 || (303) EPFRV || 12 127 || 10 792 Spolu || 56 849 || 54 607 Štrukturálne opatrenia: || || EFRH || 56 || 116 EFRR a Kohézny fond || 4 791 || 4 894 ISPA || 172 || 74 ESF || 1 687 || 2 182 Spolu || 6 706 || 7 266 Iné časovo rozlíšené výdavky: || || Výskum a vývoj || 1 157 || 1 267 Iné || 3 865 || 3 186 Spolu || 5 022 || 4 453 Časovo rozlíšené výdavky spolu || 68 577 || 66 326 Výrazné zvýšenie odložených príjmov k 31. decembru 2011 je spôsobené tým, že dva členské štáty vyplatili príspevky do vlastných zdrojov za rok 2011 formou zálohových platieb. ČISTÉ AKTÍVA A REZERVY 2.21 REZERVY || v mil. EUR || 31.12.2011 || 31.12.2010 Rezerva z precenenia na reálnu hodnotu || (108) || (61) Iné rezervy: || || Garančný fond || 1 911 || 1 746 Rezerva na precenenie || 57 || 57 Iné || 1 748 || 1 742 Spolu || 3 716 || 3 545 Spolu || 3 608 || 3 484 2.21.1 Rezerva z precenenia na reálnu hodnotu V súlade s účtovnými pravidlami sa úprava aktív k dispozícii na predaj na reálnu hodnotu účtuje cez rezervu z precenenia na reálnu hodnotu. V roku 2011 bola z rezervy z precenenia na reálnu hodnotu vyňatá čistá suma vo výške 24 mil. EUR, ktorá zodpovedala akumulovanému zníženiu reálnej hodnoty a vykázala sa vo výkaze výsledku hospodárenia v rámci aktív k dispozícii na predaj. Ku koncu roka bolo do rezervy z precenenia na reálnu hodnotu zahrnuté zníženie reálnej hodnoty gréckych dlhopisov v držbe EÚ vo výške 87 mil. EUR (v nominálnej hodnote 129 mil. EUR). V tejto súvislosti je potrebné poznamenať, že tieto dlhopisy boli na začiatku roka 2012 vymenené za nové dlhopisy, ktoré sa síce vyznačujú podobnými podmienkami, ale ktoré nespadajú do rozsahu reštrukturalizácie dlhu prostredníctvom zapojenia súkromného sektora. V dôsledku toho boli všetky sumy splatné k 20. marcu 2012 (39 mil. EUR) a 18. máju (15,7 mil. EUR) v plnej miere a včas uhradené. Podrobnejšie informácie o účtovaní finančných aktív v reálnej hodnote sú uvedené v poznámke 1.5.5. 2.21.2 Iné rezervy Garančný fond Pozri tiež poznámku 2.4.1 týkajúcu sa činnosti Garančného fondu. Táto rezerva zodpovedá cieľovej sume vo výške 9 % neuhradených súm, za ktoré ručí fond a ktoré majú byť vedené ako aktíva. Rezerva na precenenie Táto rezerva zahŕňa precenenie určitých pozemkov a budov Komisie,