EURÓPSKA KOMISIA V Bruseli30. 5. 2018 COM(2018) 368 final 2018/0193(COD) Návrh NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY, ktorým sa mení nariadenie Rady č. 1224/2009 a ktorým sa menia nariadenia Rady (ES) č. 768/2005, (ES) č. 1967/2006, (ES) č. 1005/2008 a nariadenie (EÚ) Európskeho parlamentu a Rady č. 2016/1139 týkajúce sa kontroly rybolovu {SEC(2018) 267 final}

{SWD(2018) 279 final}

{SWD(2018) 280 final}



DÔVODOVÁ SPRÁVA 1.KONTEXT NÁVRHU Dôvody a ciele návrhu Cieľmi spoločnej rybárskej politiky (SRP) je zabezpečiť, aby rybolovné a akvakultúrne činnosti boli dlhodobo udržateľné z hľadiska životného prostredia a aby boli riadené spôsobom, ktorý je v súlade s cieľom dosiahnuť hospodárske a sociálne, ako aj prínosy v oblasti zamestnanosti. Jeho úspech vo veľkej miere závisí od zavedenia účinného systému kontroly a presadzovania práva. Opatrenia, ktorými sa zavádza systém Únie na kontrolu rybárstva (FCS) na zabezpečenie súladu s pravidlami SRP, sú stanovené v štyroch rôznych právnych aktoch: 1. nariadenie o kontrole rybárstva, 2. nariadenie o zriadení Európskej agentúry pre kontrolu rybárstva (EFCA), 3. nariadenie, ktorým sa ustanovuje systém na boj proti nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému rybolovu (nariadenie o NNN rybolove), a 4. nariadenie o udržateľnom riadení vonkajších rybárskych flotíl. Cieľom návrhu je zrevidovať FCS s výnimkou nariadenia o udržateľnom riadení vonkajších rybárskych flotíl, ktoré bolo nedávno revidované. S výnimkou nariadenia o udržateľnom riadení vonkajších rybárskych flotíl, ktoré bolo nedávno revidované, bol súčasný systém Únie na kontrolu rybárstva (FCS) navrhnutý pred reformovanou spoločnou rybárskou politikou (SRP) a ako taký s ňou nie je úplne v súlade. Okrem toho systém odzrkadľuje stratégie kontroly, metodiky a výzvy, ktoré vznikli pred viac ako 10 rokmi, a nie je schopný účinne riešiť súčasné a budúce potreby z hľadiska údajov týkajúcich sa rybárstva a kontroly flotily, aby zodpovedal neustálemu vývoju rybolovných postupov a techník a využíval moderné a nákladovo efektívnejšie kontrolné technológie a systémy na výmenu údajov. Súčasný systém taktiež neodzrkadľuje nové a moderné politiky Únie, ktoré boli nedávno prijaté, ako napríklad stratégia pre plasty, stratégia jednotného digitálneho trhu a medzinárodná správa oceánov. Nedávne hodnotenie Komisie v rámci programu REFIT, osobitná správa Európskeho dvora audítorov a uznesenie Európskeho parlamentu ukázali, že FCS má nedostatky a celkovo nezodpovedá účelu. Uskutočnilo sa niekoľko diskusií a výmen názorov v Rade, v Parlamente, v správnej rade Európskej agentúry pre kontrolu rybárstva (EFCA), s členskými štátmi a zainteresovanými stranami od uverejnenia všetkých týchto dokumentov. Tieto diskusie potvrdili, že medzi európskymi inštitúciami a medzi priamymi zainteresovanými stranami existuje jednohlasná zhoda, že systém na kontrolu rybárstva nie je účinný a efektívny a že ako taký nie je úplne vhodný na účely dosiahnutia cieľov SRP. Nedostatky súčasného regulačného rámca v júni 2017 navyše identifikoval aj program REFIT vo svojom stanovisku k predloženému prieskumu zúčastnených strán fínskej vlády o kontrole rybolovu EÚ. Osobitnými cieľmi sú: 1. prekonať rozdiely medzi SRP a inými politikami EÚ, 2. zjednodušiť legislatívny rámec a znížiť zbytočnú administratívnu záťaž, 3. zlepšiť dostupnosť, spoľahlivosť a úplnosť údajov týkajúcich sa rybárstva (najmä údajov o úlovkoch) a umožniť výmenu a zdieľanie informácií, a 4. odstrániť prekážky, ktoré bránia rozvoju kultúry dodržiavania predpisov a spravodlivému zaobchádzaniu s prevádzkovateľmi v rámci členských štátov a medzi nimi. Návrh je jednou z legislatívnych iniciatív v rámci platformy REFIT, ktoré sa plánujú prijať v roku 2018. Súlad s existujúcimi ustanoveniami v tejto oblasti politiky Návrh je v súlade s celkovým právnym rámcom stanoveným reformovanou SRP a jeho cieľom je odstrániť súčasné nedostatky, ktoré súvisia najmä s účinnou kontrolou povinnosti vylodiť úlovky a kontrolou rybolovnej kapacity. Okrem toho je návrh v súlade so spoločnou organizáciou trhu, ktorá sa bežne nazýva „SOT“, keďže stanovuje súbor ustanovení o kontrolách v dodávateľskom reťazci vrátane ustanovení o sledovateľnosti, ktoré sú nevyhnutné pre splnenie požiadaviek na poskytovanie informácií spotrebiteľom. Návrh sa nakoniec zameriava na plnenie záväzkov, ktoré Komisia nedávno prijala najmä v súvislosti s bojom proti nezákonnému rybolovu v spoločnom oznámení o správe oceánov. Súlad s ostatnými politikami Únie Návrh nielen zachováva súlad s ostatnými politikami Únie, ale aj posilňuje súčinnosť s nimi, a to podporou: 1. vykonávania európskej stratégie pre plasty v obehovom hospodárstve, čo sa týka rybárskeho výstroja; 2. vykonávania stratégie jednotného digitálneho trhu, prostredníctvom podpory digitálnych riešení a interoperabilných systémov; a 3. silnejšieho a obnoveného strategického partnerstva s najvzdialenejšími regiónmi EÚ prostredníctvom posilnených kontrolných opatrení. Návrh sa okrem toho zameriava na zlepšenie súčinnosti s právnymi predpismi o potravinách a krmivách prostredníctvom lepšieho zosúlaďovania vymedzení a s právnymi predpismi v oblasti životného prostredia (smernica o biotopoch), keďže umožňuje členským štátom účinne kontrolovať rybolovné činnosti v oblastiach obmedzenia rybolovu. 2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA Právny základ Návrh vychádza z článku 43 ods. 2 ZFEÚ o vytvorení ustanovení potrebných pre dosiahnutie cieľov SRP, ktorá je oblasťou výlučnej právomoci EÚ podľa článku 3 písm. d) zmluvy. Subsidiarita (v prípade inej ako výlučnej právomoci) Neuplatňuje sa. Proporcionalita

Návrh stanovuje cielené zmeny, ktoré nepresahujú rámec toho, čo je potrebné na dosiahnutie stanovených cieľov. Oddiel 7.4.2 posúdenia vplyvu, ktorý je súčasťou návrhu, sa zaoberá proporcionalitou politických rozhodnutí v návrhu. Výber nástroja Navrhovaný nástroj: zmena súčasných nariadení. 3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU Hodnotenia ex post/kontroly vhodnosti existujúcich právnych predpisov Komplexné hodnotenie vykonávania nariadenia o kontrole a jeho vplyvov na SRP, ktoré sa vzťahuje na obdobie rokov 2010 – 2016, sa uskutočnilo v rámci vykonávania programu REFIT a jeho výsledky boli uverejnené v správe Komisie Európskemu parlamentu a Rade a v sprievodnom pracovnom dokumente útvarov Komisie „Posúdenie vplyvu nariadenia o kontrole v rámci programu REFIT“. Hodnotenie potvrdilo, že nariadenie o kontrole je veľmi dôležité na zabezpečenie dodržiavania SRP. Text prijatý v roku 2009 riešil hlavné nedostatky predchádzajúceho systému a prispel k zvýšeniu celkovej úrovne dodržiavania SRP s cieľom zlepšiť komunikáciu, výmenu a zdieľanie údajov medzi rôznymi zainteresovanými stranami, všeobecne zlepšiť kvalitu a množstvo údajov týkajúcich sa rybárstva a podporovať rovnaké podmienky pre prevádzkovateľov. Z hodnotenia však tiež vyplynulo, že treba urobiť viac a že súčasný legislatívny rámec úplne nezodpovedá účelu, a tým podnecuje jeho revíziu: ·Pravidlá presadzovania práva nie sú dostatočne odstrašujúce; ·Nedostatočné ustanovenia o údajoch týkajúcich sa rybárstva; ·Zložitosť legislatívneho rámca a nejednoznačnosť právnych ustanovení; ·Nedostatok opatrení na kontrolu nových ustanovení reformovanej SRP a nedostatok súčinnosti s ostatnými politikami. Konzultácie so zainteresovanými stranami V rámci hodnotenia REFIT sa v roku 2016 uskutočnila rozsiahla verejná konzultácia. Výsledky sú uverejnené na webovej stránke Europa. Dodatočné cielené konzultácie sa neskôr uskutočnili s cieľom i) dospieť k dohode v súvislosti s problémami, ktoré Európska komisia identifikovala v hodnotení REFIT; ii) dohodnúť sa na potrebe prijať opatrenia a iii) zhromažďovať vstupy a prijímať spätnú väzbu od čo najväčšieho počtu zainteresovaných strán o výhľadových prvkoch úvodného posúdenia vplyvu a o osobitných opatreniach navrhnutých Komisiou na riešenie zistených problémov. Do konzultácií sa zapojili príslušné orgány členských štátov, poradné rady, organizácie a združenia na úrovni EÚ a členských štátov, environmentálne mimovládne organizácie, Európska agentúra pre kontrolu rybárstva (EFCA) a jej správna rada, Európska námorná bezpečnostná agentúra (EMSA), FRONTEX (kontrola námorných hraníc). Diskutovalo sa na viacerých rôznych fórach, aby sa zabezpečilo široké a úplné pokrytie všetkých príslušných zainteresovaných strán vrátane pracovnej skupiny Rady pre vnútornú a vonkajšiu rybársku politiku a výboru PECH Európskeho parlamentu. Medzi zainteresovanými stranami bola uzavretá spoločná dohoda o potrebe revízie systému EÚ na kontrolu rybárstva. Prijaté príspevky a spätná väzba poukázali na nedostatky vo vykonávaní nariadenia o kontrole rybárstva, ako aj v niektorých jeho ustanoveniach. Zainteresované strany vo všeobecnosti podporili Komisiu pri riešení týchto hlavných problémov: zosúladenie so SRP, nezrovnalosti medzi uplatňovaním pravidiel členskými štátmi, zložitosť legislatívneho rámca a nejasnosť niektorých ustanovení týkajúcich sa systému sankcií, dostupnosti, kvality a zdieľania údajov, kontroly malých plavidiel a povinnosti vylodiť úlovky, ako aj potreby zlepšiť súčinnosť s ostatnými právnymi predpismi, najmä s nariadením o NNN rybolove, environmentálnym právom a potravinovým právom. Príspevky tiež zdôraznili otázky ako zjednodušenie, regionalizácia, rovnaké podmienky a potreba nákladovo efektívnych riešení. Zjednodušenie a právne objasnenie súčasných kontrolných pravidiel zainteresované strany dôrazne podporili, hoci niektoré výnimky z hlavných pravidiel sa v niektorých prípadoch považujú za potrebné. Regionalizáciu pokladali niektoré zainteresované strany za dôležitú koncepciu, zatiaľ čo mnohé iné ju pokladali za koncepciu, ktorá nie je v súlade s duchom a cieľmi kontrolnej politiky Únie. Všetky zainteresované strany považujú za nevyhnutnú potrebu vytvoriť v celej EÚ rovnaké podmienky medzi prevádzkovateľmi rybolovu a členskými štátmi. Zainteresované strany nakoniec uviedli, že pokiaľ je to možné, zníženie administratívnej záťaže a nákladová efektívnosť by mali byť hlavnými zásadami procesu revízie. Pokiaľ ide o navrhované možnosti politiky, veľká väčšina zainteresovaných strán silne podporila alebo uprednostnila cielenú zmenu systému na kontrolu rybárstva vrátane nariadenia o kontrole rybárstva, nariadenia o NNN rybolove a nariadenia o založení EFCA. V prílohe 2 k posúdeniu vplyvu sa uvádza zhrnutie záverov zo všetkých týchto konzultácií, zatiaľ čo v prílohe 10 sa nachádza zoznam písomných príspevkov od zainteresovaných strán. Pôvodné písomné príspevky zaslané zainteresovanými stranami a zápisnice z uvedených pracovných stretnutí a seminárov sú uverejnené na webovej stránke Európskej komisie. Zhromažďovanie a využívanie odborných znalostí Právny návrh a posúdenie vplyvu sú založené na veľkom množstve materiálov a štúdií, ako je uvedené v prílohe 1 k posúdeniu vplyvu.

Externé odborné znalosti boli tiež použité ako podpora posúdenia vplyvu s cieľom posúdiť a porovnať vplyvy navrhovaných možností politiky. Externá štúdia bola vypracovaná na jeseň roku 2017 s cieľom posúdiť environmentálne, hospodárske a sociálne vplyvy možností politiky, zmeny v administratívnej záťaži a prínosy zjednodušenia a porovnať rôzne možnosti z hľadiska efektívnosti, účinnosti, súdržnosti a odporúčaní príslušných inštitúcií. Posúdenie vplyvu V rámci procesu posúdenia vplyvu sa analyzovali tri možnosti politiky: 1. základný scenár, t. j. žiadna zmena politiky, ale úplné presadzovanie súčasných pravidiel; 2. možnosť 1: cielené zmeny nariadenia o kontrole rybárstva; 3. možnosť 2: cielené zmeny systému na kontrolu rybárstva (najmä nariadení o: kontrole rybárstva, o nezákonnom, nenahlásenom a neregulovanom rybolove a Európskej agentúre pre kontrolu rybárstva). Možnosť 2 vykazovala výrazne lepšie výsledky v porovnaní s ostatnými možnosťami a bola vybraná ako uprednostňovaná. Pozitívne environmentálne vplyvy by zahŕňali: zníženie nadmerného rybolovu, elimináciu odhadzovania úlovkov do mora, zdravšie populácie rýb a náležitú kontrolu chránených morských oblastí. Medzi hlavné sociálno-ekonomické prínosy patrí: zvýšenie miezd a konkurencieschopnosti odvetvia rybolovu, najmä pokiaľ ide o malé flotily; podpora vytvárania pracovných miest (najmä v oblasti IKT); lepšie dodržiavanie SRP a rovnaké zaobchádzanie s rybármi. Náklady by boli „primerané“ dosiahnutým prínosom (najmä pokiaľ ide o úspory nákladov) a nákladovo efektívne, pričom značné výhody prevážia relatívne skromné zmeny v oblasti nákladov. Orgány členských štátov by tiež profitovali z úspory nákladov (157 miliónov EUR počas piatich rokov v porovnaní so základným scenárom) prostredníctvom zjednodušenia a interoperability. V dôsledku uprednostňovanej možnosti sa neočakávajú žiadne negatívne sociálne alebo environmentálne vplyvy. Posúdenie vplyvu bolo 8. januára 2018 predložené výboru pre kontrolu regulácie na preskúmanie kvality. Výbor preskúmal návrh správy a 9. februára 2018 vydal kladné stanovisko spolu s odporúčaniami na zlepšenie. Prehľad odporúčaní výboru a zmien v porovnaní s predchádzajúcim návrhom je uvedený v prílohe 1 k posúdeniu vplyvu. Regulačná vhodnosť a zjednodušenie Opatrenia a zmeny navrhované v rámci uprednostňovanej možnosti by výrazne podporili zníženie zbytočnej administratívnej záťaže pre verejné orgány a z dlhodobého hľadiska aj pre celú EÚ vzhľadom na to, že väčšina nových nákladov súvisí s rozvojom IKT a jednorazovými investíciami. Predpokladá sa, že uprednostňovaná možnosť zjednoduší a výrazne zníži administratívnu záťaž súčasného systému, pričom úspory nákladov sa odhadujú na 157 miliónov EUR v priebehu 5 rokov v porovnaní so základným scenárom. Treba poznamenať, že zatiaľ čo niektoré z úspor by mohli byť vyjadrené peňažne, niektoré ďalšie z nich boli identifikované, ale nebolo ich možné kvantifikovať. Akejkoľvek dodatočnej záťaži malých prevádzkovateľov (malých rybárov) sa zabráni zavedením jednoduchých a nákladovo efektívnych systémov podávania správ o údajoch týkajúcich sa rybolovu, pričom sa využijú cenovo výhodné a široko dostupné technológie mobilných telefónov. Zavádzanie nových IKT navyše posilní inovácie a poskytne nové možnosti vytvárania pracovných miest pre malé a stredné podniky a startupy. Základné práva Návrh nemá žiadne dôsledky na ochranu základných práv. V návrhu sa objasňuje prístup k údajom a účel spracovania osobných údajov. Spracovanie osobných údajov sa vykoná tak, že sa budú dodržiavať povinnosti týkajúce sa ochrany osobných údajov stanovené v nariadení (EÚ) 2016/679 a v nariadení, ktoré nahrádza nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001. 4.VPLYV NA ROZPOČET Neexistuje žiadny vplyv na viazané rozpočtové prostriedky, pretože sa nenavrhuje žiadna úprava maximálnych súm financovania z európskych štrukturálnych a investičných fondov stanovených v operačných programoch na programové obdobie 2014 – 2020. 5.INÉ PRVKY Vykonávacie plány a spôsoby sledovania, hodnotenia a podávania správ V súčasnom nariadení o kontrole rybárstva sa už stanovuje, že Komisia vyhodnotí jeho vykonávanie každých päť rokov na základe správ predložených členskými štátmi. Toto pravidlo bude zachované. Podrobné vysvetlenie toho, ako budú skutočné vplyvy monitorované a vyhodnotené, je uvedené v oddiele 9 posúdenia vplyvu. Vysvetľujúce dokumenty (v prípade smerníc) Neuplatňuje sa.

Podrobné vysvetlenie osobitných ustanovení návrhu Návrh je štruktúrovaný nasledovne: Článok 1: Zmeny nariadenia (ES) č. 1224/2009 Článok 2: Zmeny nariadenia (ES) č. 768/2005 Článok 3: Zmeny nariadenia (ES) č. 1967/2006 Článok 4: Zmeny nariadenia (ES) č. 1005/2008 Článok 5: Zmeny nariadenia (EÚ) č. 2016/1139 Zmeny možno zhrnúť podľa hlavnej témy, podtém, príslušných článkov a osobitných ustanovení návrhu: Zmeny nariadenia Rady (ES) č. 1224/2009, ktorým sa zriaďuje systém kontroly Únie na zabezpečenie dodržiavania pravidiel spoločnej politiky v oblasti rybného hospodárstva TÉMA 1: PRESADZOVANIE Podtéma Články Osobitné ustanovenia návrhu Inšpekcia a dohľad Zmenené: 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80 Objasnenie procesu inšpekcie, povinnosti inšpektorov, ako aj povinnosti kapitánov a prevádzkovateľov počas inšpekcií. Digitalizácia správ o inšpekciách prostredníctvom povinného používania systému elektronického podávania správ o inšpekcii, ktorý umožní lepšie využívanie a výmenu údajov medzi príslušnými orgánmi a členskými štátmi. Objasnenie úlohy a povinností kontrolných pozorovateľov. Sankcie Nové: 89a, 91a, 91b, 92a, 92b, prílohy III a IV Zmenené: 82, 85, 90, 91, 92 Nové vymedzenia na účely objasnenia a vylepšenia „kapitoly o presadzovaní práva“. Nový zoznam porušení pravidiel SRP, ktoré by mali byť kvalifikované ako závažné (bez uplatnenia akýchkoľvek kritérií). Nový podrobný a vyčerpávajúci zoznam kritérií s cieľom zaradiť niektoré ďalšie porušenia pravidiel SRP medzi závažné. Prispeje to k vytvoreniu rovnakých podmienok pri súčasnom zabezpečení proporcionality. Zavedenie povinných administratívnych sankcií a minimálnych výšok pokút za závažné porušenia pravidiel SRP, aby sa systém sankcií stal odstrašujúcejším a účinnejším vo všetkých členských štátoch a aby sa zabezpečili rovnaké podmienky. Objasniť okamžité opatrenia na presadzovanie (alebo preventívne opatrenia), ktoré majú členské štáty prijať v prípade závažných porušení pravidiel. Objasniť, že by mali byť body pridelené tak držiteľovi licencie na rybolov, ako aj kapitánovi v prípade, že ide o odlišné subjekty. Objasniť, že konanie a prideľovanie bodov v prípade závažného porušenia môže vykonávať pobrežný členský štát, ale musí ho systematicky presadzovať vlajkový členský štát. Spresniť, že body sa systematicky uplatňujú okrem hlavnej(-ých) sankcie(-í) v prípade závažných porušení pravidiel (s malým množstvom výnimiek v prípade, že pravidlá neporušil držiteľ licencie na rybolov alebo kapitán, napr. rekreačný rybolov); Umožniť členským štátom lepšie využívať a vymieňať si údaje o porušeniach pravidiel a sankciách. TÉMA 2: DOSTUPNOSŤ, KVALITA A ZDIEĽANIE ÚDAJOV Podtéma Články Osobitné ustanovenia návrhu Sledovanie plavidla Zmenené: 4, 9, 10, 12 Nové: 9a Zavádza sa pružnosť, pokiaľ ide o špecifikácie systému sledovania plavidiel (nemusí byť satelitný) Objasnenie sa týka stredísk monitorovania plavidiel. Všetky plavidlá vrátane plavidiel s dĺžkou pod 12 metrov musia mať systém sledovania. Príslušné údaje sa sprístupnia agentúram, ktoré sa zúčastňujú na operáciách dohľadu. Rybársky denník Zmenené: 14 Výnimka z povinnosti nahlasovania úlovkov s hmotnosťou do 50 kg v rybárskych denníkoch sa zruší pre všetky kategórie plavidiel. Pravidlá pre tzv. mieru tolerancie sú objasnené a prispôsobené osobitným situáciám/rybolovu. Obsah rybárskeho denníka je zosúladený s novým ustanovením o vysledovateľnosti (používanie jedinečného identifikátora rybárskeho výjazdu) a mení sa tak, aby sa zvýšila kvalita zaznamenaných údajov. Plavidlá s dĺžkou menej ako 12 metrov Zmenené: 9, 14, 15 Nové: 15a Súčasné výnimky sa odstránia a vymedzia sa iba dve kategórie rybárskych plavidiel: > 12 m a <12 m. Všetky rybárske plavidlá <12 m musia nahlasovať svoje úlovky elektronicky. Vyhlásenie o prekládke a vyhlásenia o vykládke Zmenené: 20, 21, 22, 23, 24 Vypúšťajú sa: 16, 25, 28 Všetky údaje sa zaznamenávajú digitálne a predkladajú sa elektronicky. Obsah dokumentov je zosúladený s novým ustanovením o vysledovateľnosti (používanie jedinečného identifikátora rybárskeho výjazdu) a mení sa tak, aby sa zvýšila kvalita zaznamenaných údajov. Súčasné výnimky týkajúce sa vyhlásenia o vykládke sa odstránia. Požaduje sa povolenie na prekládku vo vodách mimo EÚ alebo v prístavoch tretích krajín udelené vlajkovým členským štátom. Predchádzajúce oznámenie Zmenené: 17, 19 Vypúšťajú sa: 18 Nové: 19a Predchádzajúce oznámenia sa rozširujú na všetky plavidlá > 12 m a už nie sú obmedzené na populáciu rýb podľa viacročných plánov. Požaduje sa predchádzajúce oznámenie pre rybárske plavidlá Únie, ktoré uskutočňujú vykládku v prístavoch tretích krajín. Kontrola rekreačného rybolovu Zmenené: 4, 55 Od členských štátov sa požaduje, aby mali systém na kontrolu účastníkov rekreačného rybolovu (registráciu alebo udeľovanie licencií) a na zhromažďovanie informácií o úlovkoch. V prípade druhov, na ktoré sa vzťahujú ochranné opatrenia Únie uplatniteľné na rekreačný rybolov, musia byť hlásenia o úlovkoch zaslané príslušným orgánom a musí sa stanoviť systém registrácie alebo udeľovania licencií pre plavidlá. Zachováva sa zákaz predaja úlovkov a odstraňujú sa súčasné výnimky v prípade Stredozemného mora [pozri zmeny nariadenia (ES) č. 1967/2006]. Podmienky majú stanoviť osobitné ustanovenia o kontrole a označovaní rybárskeho výstroja vzťahujúce sa na rekreačný rybolov, na sledovanie plavidla, na systémy registrácie alebo udeľovania licencií a na hlásenie úlovkov. Pokrývajú sa činnosti rekreačného rybolovu organizované komerčnými podnikmi. Vysledovateľnosť Zmenené: 4, 56, 57, 58 Nové: 56a Objasňujú sa ustanovenia o vysledovateľnosti a zavádza sa nový článok o šaržách. Informácie o vysledovateľnosti sú objasnené, aby umožňovali prepojiť konkrétnu šaržu produktov rybolovu s príslušnou vykládkou rybárskym plavidlom EÚ. Informácie sa zaznamenávajú elektronicky, aby kontroly v dodávateľskom reťazci v rámci vnútorného trhu boli účinnejšie a efektívnejšie. Výnimka pre dovážané produkty sa odstráni. Rozsah uplatňovania ustanovenia o vysledovateľnosti je obmedzený na určité produkty rybolovu a akvakultúry. Výnimka pre produkty predávané spotrebiteľom je zosúladená s ostatnými ustanoveniami nariadenia (maximálne 5 kg produktov rybolovu denne namiesto 50 EUR). Postupy a údaje pri vážení, preprave a predaji Zmenené: 59, 60, 62, 64, 65, 66, 68 Nové: 59a, 60a Vypúšťajú sa: 61, 63, 67 Súčasné výnimky, ktoré narúšajú presné váženie a registráciu vylodených rýb, sú zjednodušené. Jednoduchý a účinný systém zaručujúci presné váženie pri vykládke sa stanovuje pomocou váženia vykonaného registrovaným prevádzkovateľom. Cielené postupy sa stanovujú pre netriedené vylodené úlovky. Súčasné výnimky týkajúce sa množstiev predaných alebo poskytnutých na súkromnú spotrebu neregistrovaným kupujúcim sa zmenia a zosúladia s ustanoveniami o kontrole v dodávateľskom reťazci. Objasňuje sa zodpovednosť a povinnosti prevádzkovateľov v rámci dodávateľského reťazca. Zavádzajú sa požiadavky na digitálne zaznamenávanie a elektronické predkladanie záznamov o predaji, záznamov o prevzatí a prepravných dokumentov. Nahlasovanie zo strany prevádzkovateľov príslušným orgánom (vlajkový štát, štát vykládky, štát, v ktorom sa vykonáva predaj) je zjednodušené. Dostupnosť a výmena údajov Zmenené: 33, 34, 109, 110, 111, 112, 114 a 115 Nové: 111a; 112a Vypúšťajú sa: 116 Digitalizácia dátového systému je dokončená a dostupnosť, spoľahlivosť a výmena údajov sa celkovo zlepšili. Ustanovenia o prekódovaní údajov členskými štátmi a o predkladaní údajov Komisii sú zjednodušené a zosúladené s ostatnými zmenami. Zmeny objasňujú údaje zhromaždené členskými štátmi, overovacie kroky a prístup Komisie k zhromaždeným údajom a ich účel. Zmeny tiež objasňujú opatrenia na ochranu osobných údajov a bezpečnosť spracovania. Článok o zabezpečenej časti webovej stránky sa vypúšťa. TÉMA 3: ZOSÚLADENIE SO SRP Podtéma Články Osobitné ustanovenia návrhu Vymedzenie „pravidiel spoločnej rybárskej politiky“ Zmenené: 4 Vymedzenie „pravidiel spoločnej rybárskej politiky“ je objasnené a zosúladené so SRP. Licencia na rybolov a oprávnenie na rybolov Zmenené: 6, 7 Ustanovenia sú zosúladené so SRP. Povinnosť vylodiť úlovky Nové: 25a Zmeny nariaďujú používanie diaľkových elektronických monitorovacích nástrojov (najmä CCTV) na kontrolu povinnosti vylodiť úlovky. Nové ustanovenia ovplyvnia jednotlivé plavidlá a segmenty flotily podľa posúdenia rizika a členské štáty ich vykonajú na regionálnej úrovni. Rybolovná kapacita Nové: 39a Zmenené: 38, 41 Zavádza sa nový článok vyžadujúci, aby niektoré plavidlá s aktívnym rybárskym výstrojom boli vybavené zariadením, ktoré monitoruje a zaznamenáva výkon motora. Súčasné ustanovenia o overovaní výkonu motora sú zjednodušené. Zavádzajú sa ustanovenia o fyzickom overovaní priestornosti rybárskych plavidiel. Vnútroštátne kontrolné programy a výročné správy Vypúšťajú sa: 46, príloha 1 Zmenené: 55 Nové: 93a Vnútroštátne kontrolné programy sa rozširujú tak, aby zahŕňali kontrolu pravidiel SRP a nielen kontrolu viacročných programov. Preto sa vypúšťa príloha 1 o inšpekčných kritériách pre viacročné plány. Vnútroštátne kontrolné programy budú zahŕňať aj kontrolu rekreačného rybolovu. Požadujú sa ročné správy o vnútroštátnych inšpekciách a kontrolách. TÉMA 4: SÚČINNOSŤ S OSTATNÝMI POLITIKAMI Rybársky výstroj Zmenené: 14, 43, 55 Nahlasovanie strateného rybárskeho výstroja sa zjednodušuje a zlepšuje prostredníctvom rybárskych denníkov (elektronických) pre všetky kategórie plavidiel. Súčasná výnimka platná pre plavidlá s dĺžkou <12 m, ktoré majú na palube potrebné vybavenie na vytiahnutie strateného výstroja, sa odstráni. Stanovujú sa podmienky pre zavedenie ustanovení Únie o označovaní a kontrole rybárskeho výstroja na rekreačný rybolov. Oblasti obmedzeného rybolovu Zmenené: 4, 50 Vymedzenie pojmu „oblasti obmedzeného rybolovu“ a ustanovenia článku 50 sa menia tak, aby zohľadňovali oblasti obmedzeného rybolovu, na ktoré sa vzťahuje zvrchovanosť alebo právomoc členských štátov, ako aj mimo vôd EÚ. TÉMA 5: ZOSÚLADENIE S LISABONSKOU ZMLUVOU Zosúladenie s Lisabonskou zmluvou Mnohé články boli zmenené alebo vložené Právomoci udelené Komisii podľa nariadenia (ES) č. 1224/2009 sú zosúladené s článkami 290 a 291 Zmluvy o fungovaní Európskej únie. Taktiež ustanovenia, ktorými sa udeľujú rozhodovacie právomoci len Rade, sú prispôsobené tak, aby boli v súlade s novými postupmi uplatniteľnými na spoločnú rybársku politiku. Zmeny nariadenia Rady (ES) č. 768/2005, ktorým sa zriaďuje Európska agentúra pre kontrolu rybárstva Téma Články Osobitné ustanovenia návrhu Zosúladenie so SRP Zmenené: 2 a 3 Zmenené: 17 Cieľ a poslanie agentúry sú plne zosúladené s novou SRP. Geografická pôsobnosť kontrolných právomocí agentúry sa už neobmedzuje na medzinárodné vody. Výmena údajov Zmenené: 16 Zmeny objasňujú pravidlá výmeny a spracovávania informácií a opatrenia na ochranu osobných údajov. Zosúladenie so spoločným prístupom k decentralizovaným agentúram EÚ Zmenené: 26, 29, 39 Zavádza sa niekoľko pozmeňujúcich návrhov s cieľom lepšie zosúladiť zakladajúce nariadenie EFCA so spoločným prístupom. Rozpočet Zmenené: 35 Možnosti príjmov sú rozšírené tak, aby umožňovali dohody o delegovaní a granty ad hoc v súlade s podobnými ustanoveniami platnými pre iné agentúry (napr. Frontex). Zmena nariadenia (ES) č. 1005/2008 ktorým sa ustanovuje systém Spoločenstva na zabraňovanie nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému rybolovu, na odrádzanie od neho a jeho odstránenie Téma Články Osobitné ustanovenia návrhu Digitalizácia osvedčenia o úlovku NNN (CATCH) Nové: 12a až 12e Systém osvedčovania úlovkov uvedený v kapitole III nariadenia (ES) č. 1005/2008 je založený na papierovej dokumentácii a v dôsledku toho nie je efektívny. Zmeny únijného systému osvedčovania úlovkov zabezpečujú vytvorenie databázy na riadenie osvedčení o úlovkoch (CATCH) založené na systéme riadenia informácií pre úradné kontroly, ktorý umožňuje kontroly založené na riziku, znižuje možnosti podvodného dovozu a znižuje administratívnu záťaž členských štátov. Prevádzkové funkcie CATCH budú vyvíjané v rôznych fázach. Komisii sa udeľujú vykonávacie a delegované právomoci týkajúce sa fungovania a ďalšieho rozvoja CATCH. Inšpekcie Zmenené: 10 Zosúladenie s novými ustanoveniami nariadenia (ES) č. 1224/2009. Rybárske plavidlo zapojené do NNN rybolovu Zmenené: 2, 3, 11 Zosúladenie s novými ustanoveniami nariadenia (ES) č. 1224/2009 a s príslušnými krížovými odkazmi. Konanie a opatrenia na presadzovanie (vrátane závažných porušení pravidiel) Nové: 42a, zmenené: 27, 42, 43 Vypúšťajú sa: 44 až 47 Zavádzajú sa krížové odkazy na zabezpečenie zosúladenia s novými ustanoveniami o konaní a presadzovaní vrátane sankcií v nariadení (ES) č. 1224/2009. Články, ktoré sú zastarané, sa vypúšťajú. Zmena nariadenia Rady (ES) č. 1967/2006 o riadiacich opatreniach pre trvalo udržateľné využívanie zdrojov rybného hospodárstva v Stredozemnom mori Zmena nariadenia (EÚ) 2016/1139, ktorým sa ustanovuje viacročný plán pre populácie tresky škvrnitej, sleďa atlantického a šproty severnej v Baltskom mori a pre rybolov využívajúci tieto populácie Téma Články Osobitné ustanovenia návrhu Nariadenie (ES) č. 1967/2006 Zmenené: 17 Vypúšťajú sa: 21, 23 V záujme zabezpečenia zlučiteľnosti s nariadením 1224/2009 sa vypúšťajú niektoré ustanovenia o športovom rybolove a ustanovenia o prekládke. Nariadenie (EÚ) č. 2016/1139 Vypúšťajú sa: 12, 13 V záujme zabezpečenia zlučiteľnosti s nariadením 1224/2009 sa vypúšťajú ustanovenia o rybárskych denníkoch a miere tolerancie 2018/0193 (COD) Návrh NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY, ktorým sa mení nariadenie Rady č. 1224/2009 a ktorým sa menia nariadenia Rady (ES) č. 768/2005, (ES) č. 1967/2006, (ES) č. 1005/2008 a nariadenie (EÚ) Európskeho parlamentu a Rady č. 2016/1139 týkajúce sa kontroly rybolovu EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 43 ods. 2, so zreteľom na návrh Európskej komisie, po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom, po konzultácii s európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov, so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru, so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov, konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom, keďže: (1)Spoločná rybárska politika bola zreformovaná nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013. Ciele spoločnej rybárskej politiky a požiadavky na kontrolu a rybolovu a presadzovanie predpisov v tejto oblasti sú stanovené v článkoch 2 a 36 uvedeného nariadenia. Jej úspešné vykonávanie závisí od účinného a aktuálneho systému kontroly a presadzovania. (2)Nariadenie Rady (ES) č. 1224/2009 zaviedlo systém Únie na kontrolu rybárstva, ktorý okrem iného zabezpečuje monitorovacie strediská, sledovanie rybárskych plavidiel, povinnosti nahlasovania úlovkov, predchádzajúce oznámenia, povolenia na prekládku v tretích krajinách, uverejňovanie uzatvorenia rybolovu, kontrolu rybolovných kapacít, vnútroštátne kontrolné programy, kontrolu rekreačného rybolovu, kontroly v dodávateľskom reťazci produktov rybolovu a akvakultúry, váženie produktov rybolovu, prepravné dokumenty, vyhlásenia o vykládke, záznamy o predaji a vyhlásenia o prevzatí, inšpekcie a audity, sankcionovanie porušení predpisov a prístup k údajom. (3)Nariadenie (ES) č. 1224/2009 však bolo navrhnuté pred prijatím novej spoločnej rybárskej politiky. Malo by sa preto zmeniť tak, aby sa lepšie riešili požiadavky na kontrolu a presadzovanie spoločnej rybárskej politiky v súlade s nariadením (EÚ) č. 1380/2013 a aby sa využili moderné a nákladovo efektívnejšie kontrolné technológie. (4)V nariadení (ES) č. 1224/2009 by sa mal uviesť odkaz na vymedzenia v nariadení (EÚ) č. 1380/2013 a v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1379/2013. V záujme jasnosti a konzistentnosti by sa niektoré vymedzenia stanovené v nariadení (ES) č. 1224/2009 mali vypustiť alebo zmeniť a mali by sa pridať nové vymedzenia. (5)Vymedzenie pojmu „pravidlá spoločnej politiky v oblasti rybného hospodárstva“ by sa malo zmeniť, aby sa spresnilo, že jej rozsah pôsobnosti zahŕňa všetky právne predpisy Únie uplatniteľné v rámci odvetvia rybolovu vrátane pravidiel týkajúcich sa technických a ochranných opatrení pre morské biologické zdroje, riadenia a kontroly flotíl Únie, ktoré tieto zdroje využívajú, spracovania produktov rybolovu a akvakultúry a obchodovaní s nimi, a systému Únie na zabránenie nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému (NNN) rybolovu, na odrádzanie od neho a jeho odstránenie, ako aj medzinárodných dohôd uzatvorených Úniou (6)Pojmy „údaje systému monitorovania plavidiel“ by sa mali nahradiť jasnejším výrazom „údaje o polohe plavidiel“. Vymedzenie „údajov o polohe plavidiel“ by už nemalo odkazovať na zasielanie družicovými sledovacími zariadeniami, pretože teraz sú už k dispozícii rôzne technológie na sledovanie plavidiel a zasielanie údajov o polohe plavidla. (7)Vymedzenie pojmu "šarža" by sa malo zosúladiť s definíciou "šarže" stanovenou v potravinovom práve. (8)Vymedzenia „viacročných plánov“ by sa mali aktualizovať, aby sa zohľadnili ustanovenia nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 o viacročných plánoch. (9)Vo vymedzeniach „licencie na rybolov“, „oblastí obmedzeného rybolovu“ a „rekreačného rybolovu“ by sa pojem „živé vodné zdroje“ mal nahradiť výrazom „morské biologické zdroje“ s cieľom zosúladiť toto vymedzenie s nariadením (EÚ) č. 1380/2013. (10)Vymedzenie „rybárskeho plavidla“ je stanovené v nariadení (EÚ) č. 1380/2013 a zahŕňa plavidlá vybavené na komerčné využívanie morských biologických zdrojov, ako sú lovné plavidlá, podporné plavidlá, plavidlá na spracovanie rýb, plavidlá zapojené do prekládky a plavidlá na prepravu produktov rybolovu s výnimkou kontajnerových plavidiel. Vymedzenie „rybárskeho plavidla“ v nariadení (ES) č. 1224/2009 by sa preto malo vypustiť. (11)V záujme posilnenia presadzovania pravidiel spoločnej rybárskej politiky by sa mali pridať nové vymedzenia pre „lovné plavidlo“ a „vypúšťanie“. (12)Maloobjemový rybolov zohráva v Únii dôležitú úlohu z biologického, hospodárskeho a sociálneho hľadiska. Vzhľadom na možné vplyvy maloobjemového rybolovu na populáciu rýb je dôležité kontrolovať, či sú rybolovné činnosti a rybolovné úsilie menších plavidiel v súlade s pravidlami spoločnej rybárskej politiky. Na tento účel je potrebné získať údaje o polohe uvedených plavidiel. Preto by členské štáty mali mať možnosť sledovať všetky rybárske plavidlá vrátane tých, ktorých dĺžka nepresahuje12 metrov. Plavidlá s dĺžkou 12 metrov teraz môžu používať mobilné zariadenia, ktoré sú lacnejšie a ľahšie použiteľné.

(13)S cieľom objasniť úlohu stredísk na monitorovanie rybolovu by sa ustanovenia nariadenia (ES) č. 1224/2009 o týchto strediskách mali uvádzať v samostatnom článku. (14)Nariadenie (ES) č. 1224/2009 bolo zmenené nariadením Parlamentu a Rady (EÚ) 2015/812 s cieľom zosúladiť niektoré zo svojich ustanovení s povinnosťou vylodiť úlovky stanovenou v článku 15 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013. S cieľom umožniť náležitú kontrolu povinnosti vylodiť úlovky je nutné vybaviť, na základe posúdenia rizika, určitý percentuálny podiel rybárskych plavidiel vybavených elektronickými monitorovacími zariadeniami na priebežné nahrávanie vrátane kamerového systému (CCTV). CCTV údaje môžu byť doplnené údajmi z iných elektronických monitorovacích zariadení. Údaje z týchto zariadení, vrátane údajov z CCTV, poskytnú úradníkom členských štátov prostriedky na kontrolu dodržiavania povinnosti vylodiť úlovky na mori. Záznamy z CCTV by sa mali týkať len výstroja a častí plavidla, v ktorých sa produkty rybolovu vyťahujú na palubu, skladujú a manipuluje sa s nimi. Záznamy z CCTV by sa mali nahrávať lokálne a mali by byť k dispozícii výlučne úradníkom členských štátov alebo inšpektorom Únie na základe žiadosti, hlavne v kontexte inšpekcií, vyšetrovaní alebo auditov. (15)V záujme dosiahnutia cieľov spoločnej rybárskej politiky sú spoľahlivosť a komplexný zber údajov o úlovkoch mimoriadne dôležité. (16)Predkladanie údajov o registrácii úlovkov v papierovej forme viedlo k neúplnému a nespoľahlivému nahlasovaniu a nakoniec k nedostatočnému nahlasovaniu úlovkov členským štátom zo strany prevádzkovateľov a Komisii zo strany členských štátov a brzdilo výmenu informácií medzi členskými štátmi. Preto sa považuje za potrebné, aby kapitáni zaznamenávali údaje o úlovkoch digitálnym spôsobom a predkladali ich elektronicky, a to najmä pokiaľ ide o rybárske denníky, vyhlásenia o prekládke a vyhlásenia o vykládke. (17)Absencia povinnosti nahlasovania úlovkov kapitánmi plavidiel s dĺžkou menej ako 10 metrov viedli k neúplným a nespoľahlivým údajom o takýchto plavidlách, keďže zber údajov pre tieto plavidlá bol založený na plánoch odberu vzoriek. Preto je dôležité vyžadovať nahlasovanie úlovkov pre všetky rybárske plavidlá bez ohľadu na ich veľkosť. Týmto spôsobom sa pravidlá zjednodušia a zlepší sa dodržiavanie predpisov a kontroly. (18)Pre plavidlá s dĺžkou najmenej 12 metrov je dôležité, aby sa informácie v rybárskom denníku stali presnejšími a obsahovali údaje o úlovkoch pre každý záťah alebo operáciu, pretože to zvýši účinnosť kontrol. V prípade plavidiel s dĺžkou menej ako 12 metrov by sa mali povinnosti týkajúce sa vyplnenia a predkladania rybárskeho denníka zjednodušiť a od kapitánov by sa malo požadovať, aby predložili informácie obsiahnuté v rybárskom denníku len raz, a to pred príchodom do prístavu. (19)Ustanovenia týkajúce sa miery tolerancie v rámci odhadov rybárskeho denníka o množstvách rýb ponechaných na palube by sa mali zmeniť tak, aby sa zohľadnili nové pravidlá o nahlasovaní úlovkov s hmotnosťou nižšou ako 50 kg v rybárskych denníkoch. Okrem toho by sa ustanovenia týkajúce sa miery tolerancie mali zmeniť aj s prihliadnutím na špecifickosť úlovkov, ktoré sa vykladajú bez toho, aby boli triedené. (20)Keď rybárske plavidlo opustí prístav, malo by sa okamžite spustiť elektronický rybársky denník a jedinečné identifikačné číslo rybárskeho výjazdu pridelené pre daný výjazd. Rybársky denník, vyhlásenia o prekládke a vyhlásenia o vykládke by mali obsahovať odkaz na toto jedinečné identifikačné číslo rybárskeho výjazdu, aby sa umožnila zvýšená kontrola a zlepšilo sa overovanie údajov členskými štátmi a vysledovateľnosť produktov rybolovu v dodávateľskom reťazci. S cieľom zlepšiť a zjednodušiť zasielanie informácií o stratách rybárskeho výstroja príslušným orgánom členských štátov by formát rybárskeho denníka mal obsahovať informácie o stratených výstrojoch. (21)Predchádzajúce oznámenie o vykládke umožňuje úradníkom lepšie kontrolovať dodržiavanie pravidiel registrácie úlovkov a rybolovných činností. S cieľom zlepšiť dodržiavanie pravidiel registrácie úlovkov by sa ustanovenia o predchádzajúcich oznámeniach mali uplatňovať na všetky plavidlá s dĺžkou nad 12 metrov a nielen na rybárske plavidlá loviace populácie rýb v rámci viacročných plánov. Členské štáty by mali byť oprávnené stanoviť kratšiu lehotu na predchádzajúce oznámenie pre plavidlá plaviace sa pod ich vlajkou, ktoré pôsobia výlučne v rámci ich teritoriálnych vôd, pokiaľ to neovplyvní ich schopnosť kontrolovať plavidlá po príchode. (22)Rybárske plavidlá Únie, ktoré vyloďujú produkty rybolovu v tretích krajinách alebo prekladajú produkty rybolovu vo vodách tretích krajín alebo na šírom mori, by mali vlajkovým členským štátom predložiť predchádzajúce oznámenie alebo získať od nich povolenie. Takéto predchádzajúce oznámenia a povolenia sa požadujú vzhľadom na povinnosti vlajkových členských štátov s cieľom zabrániť tomu, aby produkty rybolovu pochádzajúce z NNN rybolovu mohli vstupovať na medzinárodné trhy. (23)Ustanovenia o zaznamenávaní údajov o úlovkoch a rybolovného úsilia členských štátov by sa mali zmeniť tak, aby zahŕňali údaje, ktoré sa objavujú v záznamoch o vážení, záznamoch o prevzatí a prepravných dokumentoch. (24)Pravidlá predkladania súhrnných údajov o úlovkoch a rybolovného úsilia Komisii by sa mali zjednodušiť ustanovením jednotného dátumu pre všetky podania. (25)Ustanovenia týkajúce sa uverejnenia obdobia uzatvorenia rybolovu Komisiou po vyčerpaní rybolovných kvót alebo maximálneho povoleného rybolovného úsilia by sa mali zjednodušiť, aby sa umožnilo včasné uverejnenie takýchto uzatvorení. Tieto ustanovenia by sa mali navyše zosúladiť s povinnosťou vylodiť úlovky stanovenou v nariadení (EÚ) č. 1380/2013. (26)Ustanovenia o rybolovnej kapacite by sa mali aktualizovať s odkazom na nariadenie (EÚ) č. 1380/2013. (27)Ustanovenia týkajúce sa overovania priestornosti rybárskych plavidiel na účely kontroly rybolovnej kapacity by sa mali zjednodušiť a mali by sa objasniť ustanovenia týkajúce sa overenia výkonu motora. Ak výkon motora rybárskych plavidiel vybavených aktívnym rybárskym výstrojom presahuje výkon uvedený v ich registrácii, nie je možné zabezpečiť dodržiavanie stropov kapacity stanovených v nariadení (EÚ) č. 1380/2013. Preto je dôležité efektívne kontrolovať výkon motora rybárskych plavidiel vybavených aktívnym rybárskym výstrojom pomocou zariadení, ktoré priebežne monitorujú výkon motora. (28)S cieľom zabezpečiť súlad s pravidlami spoločnej rybárskej politiky by sa od každého členského štátu malo požadovať, aby vytvoril a pravidelne aktualizoval ročný alebo viacročný vnútroštátny kontrolný program, ktorý by zahŕňal všetky pravidlá spoločnej rybárskej politiky. Členské štáty by mali zabezpečiť, aby sa úradné kontroly vykonávali na základe rizika. Mali by sa vyžadovať aj ročné správy o vnútroštátnych inšpekciách a kontrolách. (29)Oblasti obmedzeného rybolovu sú zriadené podľa právnych predpisov Únie, vnútroštátnych právnych predpisov a medzinárodných dohôd. Z tohto dôvodu by sa ustanovenia o kontrole oblastí obmedzeného rybolovu členskými štátmi mali uplatňovať bez ohľadu na to, kde sa nachádzajú. Podľa potreby by sa mali kontrolovať aj rekreačné plavidlá loviace v oblastiach obmedzeného rybolovu. (30)Rekreačný rybolov zohráva v Únii dôležitú úlohu z biologického, hospodárskeho aj sociálneho hľadiska. Vzhľadom na významné vplyvy rekreačného rybolovu na určité populácie rýb je potrebné zabezpečiť osobitné nástroje umožňujúce účinnú kontrolu rekreačného rybolovu zo strany členských štátov. Systém registrácie alebo udeľovania licencií by mal umožniť presné sčítanie fyzických a právnických osôb zúčastňujúcich sa na rekreačnom rybolove a zber spoľahlivých údajov o úlovkoch a postupoch. Zber dostatočných a spoľahlivých údajov o rekreačnom rybolove je nevyhnutné na posúdenie vplyvu takýchto rybolovných postupov na populácie rýb a poskytuje členským štátom a Komisii informácie potrebné na účinné riadenie a kontrolu morských biologických zdrojov. (31)V rámci spoločnej rybárskej politiky sa už zaviedlo niekoľko osobitných ochranných opatrení uplatniteľných na rekreačný rybolov. Systémy registrácie alebo udeľovania licencií a systémy registrácie úlovkov by mali umožňovať účinnú kontrolu týchto osobitných ochranných opatrení. (32)Ustanovenia o kontrolách v dodávateľskom reťazci by sa mali objasniť, aby členské štáty mohli vykonávať kontroly a inšpekcie vo všetkých fázach obchodovania s produktmi rybolovu a akvakultúry od prvého predaja až po maloobchodný predaj vrátane prepravy.

(33)Pravidlá uplatniteľné na rozdelenie produktov rybolovu a akvakultúry do šarží by sa mali objasniť. Malo by sa objasniť, že šarže by mali pozostávať z produktov rybolovu a akvakultúry jediného druhu, okrem prípadov, keď obsahujú veľmi malé množstvá. (34)V súlade s požiadavkami na vysledovateľnosť stanovenými v článku 18 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002, vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 931/2011 stanovuje určité pravidlá vysledovateľnosti pre špecifické odvetvie potravín živočíšneho pôvodu, konkrétne povinnosť prevádzkovateľov viesť osobitný súbor informácií, ktorý musí byť k dispozícii príslušným orgánom na požiadanie a zaslaný prevádzkovateľovi, ktorému sa dodáva produkt rybolovu. V odvetví rybolovu je vysledovateľnosť dôležitá nielen z hľadiska bezpečnosti potravín, ale aj z hľadiska umožnenia kontroly a zabezpečenia ochrany záujmov spotrebiteľov. (35)Preto je vhodné vychádzať z existujúcich pravidiel o vysledovateľnosti, ako sa stanovuje v článku 18 nariadenia (ES) č. 178/2002 a vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) č. 931/2011. Prevádzkovatelia by mali viesť osobitný súbor informácií o produktoch rybolovu a akvakultúry, sprístupniť ho na požiadanie príslušným orgánom a zaslať prevádzkovateľovi, ktorému sa produkt rybolovu dodáva. V prípade produktov rybolovu, ktoré nie sú dovezené, by informácie o vysledovateľnosti mali obsahovať jedinečné identifikačné číslo rybárskeho výjazdu, pretože to umožní spojiť konkrétnu šaržu produktov rybolovu s príslušnou vykládkou rybárskeho plavidla Únie alebo niekoľkými rybárskymi plavidlami Únie v rovnakej príslušnej geografickej oblasti. (36)V súlade s nariadením (EÚ) č. 931/2011 by informácie o vysledovateľnosti, ktoré sú dôležité pre kontrolu produktov rybolovu a akvakultúry, mali byť dostupné od prvého predaja až po fázu maloobchodu. Umožní to najmä, aby informácie poskytnuté spotrebiteľovi týkajúce sa druhu a pôvodu produktu rybolovu alebo akvakultúry, boli presné. (37)Rovnaké pravidlá by sa mali uplatňovať na produkty rybolovu a akvakultúry dovážané z tretích krajín. V prípade dovezených výrobkov by povinné údaje o vysledovateľnosti mali obsahovať odkaz na osvedčenie o úlovku stanovené v nariadení (ES) č. 1005/2008. (38)S cieľom zabezpečiť účinné a včasné zasielanie informácií o vysledovateľnosti produktov rybolovu a akvakultúry by sa tieto informácie mali zaznamenávať digitalizovaným spôsobom a zasielať elektronicky v rámci dodávateľského reťazca a na požiadanie príslušným orgánom. (39)V prípade produktov rybolovu predávaných priamo z rybárskych plavidiel spotrebiteľom sa pravidlá týkajúce sa vysledovateľnosti, registrovaných nákupcov a záznamov o predaji nevzťahujú na množstvá, ktoré sú nižšie ako určité prahové hodnoty. Uvedené prahové hodnoty by mali byť harmonizované a mali by sa znížiť, aby sa minimalizovalo uvádzanie na trh produktov rybolovu, ktoré nie je možné sledovať, a preto ani kontrolovať. (40)V záujme dosiahnutia cieľov spoločnej rybárskej politiky majú spoľahlivosť a komplexný zber údajov o úlovkoch mimoriadny význam. Najmä zaznamenávanie úlovkov v čase vykládky by sa malo vykonávať čo najspoľahlivejšie. Na tento účel treba posilniť postupy týkajúce sa váženia produktov rybolovu pri vykládke. (41)Váženie by mali vykonávať prevádzkovatelia registrovaní členskými štátmi na vykonávanie tejto úlohy a na systémoch schválených príslušnými orgánmi. Všetky produkty by sa mali pri vykládke zvážiť podľa jednotlivých druhov, pretože to zaručuje presnejšie nahlasovanie úlovkov. Okrem toho by sa záznamy o vážení mali zaznamenávať elektronicky a mali by sa uchovávať počas troch rokov. (42)Vykládka netriedených druhov by sa mala povoliť len vtedy, ak budú splnené prísne podmienky vrátane váženia na systémoch, ktoré prevádzkujú alebo kontrolujú orgány členských štátov. (43)S cieľom zlepšiť kontroly a umožniť rýchle overenie údajov o registrácii úlovkov a rýchlu výmenu informácií medzi členskými štátmi je potrebné, aby všetci prevádzkovatelia zaznamenávali údaje digitálne a aby tieto údaje elektronicky predložili členským štátom do 24 hodín. Týka sa to najmä vyhlásenia o vykládke, záznamov o predaji a záznamov o prevzatí. (44)Vzhľadom na dostupnosť primeraných technologických nástrojov by sa požiadavka digitálne zaznamenávať údaje a elektronicky ich predkladať členským štátom do 24 hodín mala vzťahovať na všetkých kupujúcich produktov rybolovu. (45)Zasielanie prepravných dokumentov príslušným členským štátom by sa malo zjednodušiť a malo by sa uskutočniť pred odchodom, aby sa umožnili kontroly príslušnými orgánmi. (46)Vyhlásenia o vykládke, záznamy o predaji, vyhlásenia o prevzatí a prepravné dokumenty by mali obsahovať odkaz na jedinečné identifikačné číslo rybárskeho výjazdu, aby sa posilnili kontroly a zlepšilo overovanie údajov členskými štátmi a vysledovateľnosť produktov rybolovu v dodávateľskom reťazci. (47)Ustanovenia nariadenia (ES) č. 1224/2009 o monitorovaní organizácií výrobcov a o monitorovaní cenových a intervenčných opatrení už nie sú relevantné a mali by sa vypustiť, keďže takéto monitorovanie je teraz stanovené nariadením (EÚ) č. 1379/2013. (48)S cieľom zlepšiť posúdenie rizika vykonávané vnútroštátnymi orgánmi pri plánovaní kontrolných činností a účinnosť inšpekcií by sa mali posilniť požiadavky týkajúce sa vnútroštátneho registra porušení pravidiel. (49)S cieľom zabezpečiť rovnaké podmienky v členských štátoch, pokiaľ ide o súdne zaobchádzanie so všetkými narušiteľmi pravidiel spoločnej rybárskej politiky, by sa mali objasniť a posilniť ustanovenia týkajúce sa určenia správania, ktoré predstavuje závažné porušenie takýchto pravidiel. (50)S cieľom účinne odradiť od najnebezpečnejšieho správania v súlade s medzinárodnými záväzkami Únie treba vypracovať úplný zoznam porušení pravidiel, ktoré sa za akýchkoľvek okolností považujú za závažné. Okrem toho treba na zabezpečenie proporcionality vypracovať úplný zoznam kritérií, ktoré majú príslušné vnútroštátne orgány použiť pri určovaní závažnosti niektorých ďalších porušení pravidiel. (51)S cieľom zabezpečiť rýchlejšiu, účinnejšiu a odrádzajúcejšiu reakciu na závažné porušenia pravidiel by členské štáty mali zaviesť správne konanie proti takýmto závažným porušeniam bez toho, aby bolo dotknuté existujúce trestné konanie. Stanovenie štandardizovaných minimálnych úrovní pokút a zlepšenie bodového systému, ktoré môže viesť k pozastaveniu alebo odňatiu licencií na rybolov alebo práva na vedenie plavidla, tiež zvýši odstrašujúci účinok sankčných systémov všetkých členských štátov a zabráni recidíve. (52)Vnútroštátne subjekty poverené kontrolou rybolovných činností, ako aj ktorékoľvek príslušné justičné orgány by mali mať prístup do vnútroštátneho registra porušení pravidiel. Úplne transparentná výmena informácií obsiahnutých vo vnútroštátnych registroch medzi členskými štátmi tiež zlepší účinnosť a zabezpečí rovnaké podmienky pre kontrolné činnosti.

(53)Validácia je dôležitým krokom pri zabezpečovaní spoľahlivosti a úplnosti údajov zhromaždených členskými štátmi podľa nariadenia (ES) č. 1224/2009. Mal by sa objasniť súbor údajov, ktoré sa majú overiť, a povinnosti členských štátov v prípade nezrovnalostí. (54)S cieľom plniť svoje povinnosti podľa pravidiel spoločnej rybárskej politiky musí mať Komisia prístup k rôznym údajom zhromaždeným členskými štátmi. Malo by sa objasniť, ktoré údaje by mali byť prístupné Komisii a aké úlohy má Komisia vykonávať pomocou týchto údajov. (55)Údaje zhromaždené členskými štátmi majú veľký význam aj pre vedecké účely. Malo by sa objasniť, že vedecké orgány členských štátov a Únie môžu získať prístup k údajom zhromaždeným v súlade s nariadením (ES) č. 1224/2009, a to najmä k údajom o polohe plavidiel a k údajom o rybolovných činnostiach. Napokon, údaje o rybolovných činnostiach zhromaždené členskými štátmi majú taktiež význam pre Eurostat, ktorý ich môže použiť na poskytovanie štatistiky o rybolove. (56)Keďže výmena údajov medzi členskými štátmi má zásadný význam pre kontrolu a presadzovanie povinností podľa pravidiel spoločnej rybárskej politiky, mali by sa objasniť ustanovenia týkajúce sa takýchto výmen. Členské štáty by si mali navzájom poskytnúť prístup do svojich registrov porušení pravidiel, pretože im to umožní zlepšiť presadzovanie pravidiel týkajúcich sa rybárskych plavidiel Únie plaviacich sa pod vlajkou iného členského štátu v ich vodách a pravidiel týkajúcich sa rybárskych plavidiel plaviacich sa pod ich vlastnou vlajkou, ktoré sa dopustili porušenia pravidiel vo vodách iných členských štátov. (57)Súbor údajov zhromaždených členskými štátmi, ku ktorým by Komisia mala mať prístup, ako sú údaje o rybolovných činnostiach, kontrolné údaje, iné elektronické databázy rybolovu a vnútroštátny register porušení pravidiel, môžu obsahovať osobné údaje. Keďže identifikačné číslo rybárskeho výjazdu alebo názov rybárskeho plavidla môže umožniť identifikáciu fyzických osôb, ako napríklad majiteľa alebo kapitána rybárskeho plavidla, informácie obsahujúce takéto údaje môžu za určitých okolností predstavovať aj osobné údaje. (58)Spracúvanie osobných údajov je nevyhnutné na kontrolu rybolovu a presadzovanie predpisov v tejto oblasti. Konkrétne na účely monitorovania rybolovných možností vrátane čerpania kvót, by Komisia mala byť schopná spracovať údaje z rybárskych denníkov, vyhlásení o vykládke, záznamov o predaji a ostatných údajov o rybolovných činnostiach s cieľom vykonať validáciu súhrnných údajov predložených členskými štátmi. Na účely overenia, auditov a monitorovania kontrolných činností vykonávaných členskými štátmi by Komisia mala mať prístup k informáciám a spracovávať ich, ako v prípade správ inšpekčných a kontrolných pozorovateľov a databázy porušení. V súvislosti s prípravou a dodržiavaním medzinárodných dohôd a ochranných opatrení by Komisia v prípade potreby mala spracovávať údaje o rybolovných činnostiach rybárskych plavidiel Únie mimo vôd Únie vrátane identifikačných čísel plavidla, mena vlastníka plavidla a mena kapitána plavidla. (59)Osobné údaje spracovávané na účely kontroly rybolovu a presadzovania predpisov v tejto oblasti by sa mali vo všeobecnosti uchovávať päť rokov, pretože Komisia na účely monitorovania rybolovných možností overí súhrnné údaje predložené členskými štátmi do piatich rokov od ich zaslania. V prípade následných opatrení v súvislosti s porušeniami pravidiel, inšpekciami, overovaniami, sťažnosťami alebo auditmi, alebo v prípade prebiehajúcich súdnych alebo správnych konaní je potrebné osobitné dlhšie obdobie uchovávania počas 10 rokov z dôvodu dĺžky týchto procesov a potreby tieto údaje používať počas celého obdobia, v ktorom tieto procesy prebiehajú. (60)Vždy a na všetkých úrovniach by sa malo zabezpečiť, že povinnosti týkajúce sa ochrany osobných údajov ustanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679, nariadení (EÚ) 2018/XX, a prípadne vo vnútroštátnych ustanoveniach transponujúcich smernicu (EÚ) 2016/680 budú dodržiavané. (61)Nariadením (ES) č. 1224/2009 sa Komisii udeľujú právomoci na vykonávanie niektorých ustanovení uvedeného nariadenia. (62)V dôsledku nadobudnutia účinnosti Lisabonskej zmluvy sa právomoci prenesené na Komisiu podľa nariadenia (ES) č. 1224/2009/ES musia zosúladiť s článkami 290 a 291 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“). (63)Právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 ZFEÚ by sa mala delegovať na Komisiu s cieľom doplniť nariadenie (ES) č. 1224/2009 o osobitné pravidlá upravujúce kontroly, pokiaľ ide o: –oslobodenie niektorých rybárskych plavidiel od povinnosti získať oprávnenie na rybolov; –ustanovenia platné v prípade poruchy elektronických systémov zaznamenávania a nahlasovania týkajúce sa systémov sledovania, rybárskeho denníka, predchádzajúcich oznámení, prekládok, vyhlásení o vykládke; –oslobodenie určitých kategórií rybárskych plavidiel od povinnosti vyplniť a predložiť predchádzajúce oznámenie a vyhlásenie o prekládke; –podrobné pravidlá týkajúce sa fungovania systémov vysledovateľnosti; –kritériá a postup registrácie osôb oprávnených na váženie a obsah záznamov o vážení; –pravidlá týkajúce sa postupov váženia a osobitné pravidlá pre malé pelagické druhy; –pravidlá týkajúce sa kontrolných pozorovateľov; –pravidlá inšpekcií pre príslušné orgány a prevádzkovateľov členských štátov; –vymedzenie spúšťača pre pozastavenie platnosti alebo odobratie licencie na rybolov, následné opatrenia týkajúce sa pozastavenia platnosti alebo odobratia, zmazanie bodov;

–minimálne požiadavky na vnútroštátne akčné programy kontroly, ročné správy a stanovenie referenčných hodnôt; –stanovenie konečného termínu pre členské štáty, aby preukázali, že populácie rýb možno bezpečne využívať; Je takisto mimoriadne dôležité, aby Komisia počas svojich prípravných prác viedla vhodné konzultácie, a to aj na úrovni expertov, a aby sa tieto konzultácie uskutočňovali v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode o lepšej tvorbe práva z 13. apríla 2016 (1). Predovšetkým v záujme rovnomernej účasti pri vypracovaní delegovaných aktov by Európsky parlament a Rada mali dostať všetky dokumenty v rovnakom čase ako experti členských štátov a ich experti by mali mať systematický prístup na zasadnutia expertných skupín Komisie, ktoré sa zaoberajú vypracovaním delegovaných aktov. (64)Vykonávacie právomoci by sa mali preniesť na Komisiu s cieľom zabezpečiť jednotné podmienky na vykonávanie nariadenia (ES) č. 1224/2009, pokiaľ ide o: –licencie na rybolov a oprávnenia na rybolov; –označovanie a identifikáciu rybárskych plavidiel, výstroja a plavidla; –technické požiadavky a vlastnosti sledovacích zariadení; –miera tolerancie; –konverzné faktory na premenu hmotnosti uskladnených alebo spracovaných rýb na živú hmotnosť; –obsah údajov o polohe plavidla, obsah a formát, pravidlá týkajúce sa dokončenia a digitálneho zaznamenávania a zasielania rybárskych denníkov, predchádzajúcich oznámení, vyhlásení o prekládke a vyhlásení o vykládke; –technické požiadavky a vlastnosti systémov elektronických monitorovacích zariadení vrátane CCTV; –formát predkladania registračných údajov o úlovkoch a o rybolovnom úsilí Komisii; –nápravu v prípade ujmy spôsobenej členskému štátu; –overovanie výkonu motora, priestornosti rybárskeho plavidla, overovanie typu, počtu a vlastností rybárskeho výstroja; –technické požiadavky a vlastnosti zariadení na nepretržité monitorovanie výkonu motora; –osvedčenie o výkone motora; –systém registrácie alebo udeľovania licencií, sledovanie plavidiel a kontrola výstroja na účely určitého rekreačného rybolovu; –plány odberu vzoriek pre netriedené vykládky; –registrovaní kupujúci; –správy o dohľade a inšpekčné správy;

–prevádzkovanie databázy pre správy o dohľade a inšpekčné správy; –stanovenie množstiev oproti kvótam v prípade nápravných opatrení; –prevádzka bodového systému pre držiteľov licencií a kapitánov; –osobitné kontrolné a inšpekčné programy; –odpočítanie kvót; –prístup k údajom a výmena údajov; –nahlasovanie členskými štátmi; –vzájomnú pomoc, Uvedené právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011. (65)V dôsledku nadobudnutia účinnosti Lisabonskej zmluvy je potrebné upraviť niektoré ustanovenia, ktoré udeľujú rozhodovacie právomoci len Rade, aby sa zosúladili s novými postupmi uplatniteľnými na spoločnú rybársku politiku. Preto by sa mali preformulovať ustanovenia nariadenia (ES) č. 1224/2009 týkajúce sa týchto prvkov: –prijatie prahovej hodnoty týkajúcej sa úlovkov v rámci každého viacročného plánu, pri prekročení ktorej sa má použiť určený prístav alebo miesto v blízkosti pobrežia a interval zasielania údajov; –zavedenie systému kontrolných pozorovateľov. (66)Nariadenie (ES) č. 1224/2009 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť. (67)Z dôvodu súladu s rozsahom pôsobnosti nariadenia (ES) č. 1224/2009 by sa ciele nariadenia Rady (ES) č. 768/2005 mali rozšíriť. Misie Európskej agentúry pre kontrolu rybárstva by sa mali vzťahovať na harmonizáciu uplatňovania spoločnej rybárskej politiky ako celku. Mali by zahŕňať výskum a vývoj v oblasti kontrolných a inšpekčných techník a poskytovanie pomoci Komisii v osobitných oblastiach. (68)Malo by sa zabezpečiť, aby agentúra v rámci spracovania a výmeny údajov dodržiavala povinnosti týkajúce sa ochrany osobných údajov stanovené v nariadení (EÚ) 2018/XX. Zástupcovia inštitúcií Únie by mali mať možnosť zúčastňovať sa na zasadnutí správnej rady agentúry. (69)Malo by sa objasniť, že návrh ročného pracovného programu, ako aj návrh viacročných pracovných programov agentúry, ktoré vypracúva výkonný riaditeľ, sa majú predložiť správnej rade agentúry. (70)Malo by sa objasniť, že agentúra môže tiež získať finančné prostriedky vo forme dohôd o delegovaní alebo vo forme grantov ad hoc bez toho, aby boli dotknuté ostatné druhy príjmov. (71)Napokon by mali byť objasnené aj ustanovenia týkajúce sa hodnotenia agentúry zo strany Komisie. (72)Nariadenie (ES) č. 768/2005 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.

(73)S cieľom zabezpečiť súlad medzi kontrolnými ustanoveniami by sa nariadenie Rady (ES) č. 1967/2006 a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 2016/1139 mali zmeniť. Konkrétne ustanovenia týkajúce sa kontroly športového rybolovu, zaznamenávania a nahlasovania prekládok a registrácie úlovkov stanovené v nariadení Rady (ES) č. 1967/2006 a ustanovenia týkajúce sa rybárskych denníkov a miery tolerancie v odhadoch zaznamenaných v rybárskom denníku stanovené v nariadení (EÚ) č. 2016/1139 by sa mali vypustiť a namiesto toho by sa mali uplatňovať príslušné ustanovenia nariadenia (ES) č. 1224/2009. (74)Systém osvedčovania úlovkov uvedený v kapitole III nariadenia (ES) č. 1005/2008 je založený na papierovej dokumentácii a v dôsledku toho nie je efektívny a nie je v súlade s digitalizovaným systémom vysledovateľnosti produktov rybolovu. V súlade so svojimi medzinárodnými záväzkami a na zabezpečenie účinného vykonávania systému by sa nariadenie (ES) č. 1005/2008 malo zmeniť s cieľom vytvoriť databázu na správu osvedčení o úlovkoch (CATCH) na základe systému riadenia informácií pre úradné kontroly, ktorý umožňuje kontroly založené na riziku, znižuje príležitosti podvodného dovozu a zmierňuje administratívnu záťaž členských štátov. Prevádzkové funkcie CATCH budú vyvíjané v rôznych fázach. (75)S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania nariadenia (ES) č. 1005/2008, najmä s cieľom umožniť integrované riadenie, manipuláciu, uchovávanie a výmenu informácií a dokumentov dôležitých pre úradné kontroly, overenia a iné príslušné úradné činnosti, pokiaľ ide o dovoz a vývoz produktov rybolovu podľa nariadenia (ES) č. 1005/2008, by sa na Komisiu mali preniesť vykonávacie a delegované právomoci týkajúce sa fungovania a rozvoja CATCH na základe systému riadenia informácií pre úradné kontroly. (76)S cieľom zabezpečiť súlad medzi právnymi nástrojmi Únie, ktorými sa riadi kontrola rybolovu, by sa mali niektoré ustanovenia o závažných porušeniach ustanovené v nariadení (ES) č. 1005/2008 vypustiť a v prípade potreby presunúť do nariadenia (ES) č. 1224/2009, ktoré je hlavným právnym nástrojom v oblasti kontroly rybolovu. V nariadení (ES) č. 1005/2008 by sa preto mali uviesť odkazy na ustanovenia o závažných porušeniach obsiahnuté v nariadení (ES) č. 1224/2009. (77)Nariadenie (ES) č. 1005/2008 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť. PRIJALI TOTO NARIADENIE: Článok 1 Zmeny nariadenia (ES) č. 1224/2009 Nariadenie (ES) č. 1224/2009 sa mení takto: 1.článok 4 sa mení takto: a)úvodná veta sa nahrádza takto: „Na účely tohto nariadenia sa uplatňujú vymedzenia pojmov uvedené v článku 4 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 a článku 5 nariadenia (EÚ) č. 1379/2013, pokiaľ v tomto nariadení nie je stanovené inak.“ b)Bod 2 sa nahrádza takto: „2. „pravidlá spoločnej politiky v oblasti rybného hospodárstva“ sú právne záväzné právne akty Únie vrátane medzinárodných dohôd uzavretých Úniou, ktoré sa týkajú ochrany, riadenia a využívania morských biologických zdrojov, akvakultúry a spracovania, prepravy a uvádzania na trh produktov rybolovu a akvakultúry;“. c)Bod 9 sa nahrádza takto: „9. „licencia na rybolov“ je úradný dokument, ktorý držiteľovi udeľuje právo využívať v súlade s vnútroštátnymi predpismi určitú rybolovnú kapacitu na komerčné využívanie morských biologických zdrojov. Obsahuje minimálne požiadavky týkajúce sa identifikácie, technických vlastností a vybavenia rybárskeho plavidla;“. d)Bod 12 sa nahrádza takto: „12. „údaje o polohe plavidla“ sú údaje o identifikácii rybárskeho plavidla, jeho zemepisnej polohe, dátume, čase, kurze a rýchlosti, ktoré sa zasielajú cez sledovacie zariadenia na palube rybárskych plavidiel do strediska monitorovania rybolovu vlajkového členského štátu;“. e)Bod 14 sa nahrádza takto: „14.„oblasť obmedzenia rybolovu“ je morská oblasť, v ktorej sú dočasne alebo trvalo obmedzené alebo zakázané rybolovné činnosti;“.

f)Bod 20 sa nahrádza takto: „20.„šarža“ je dávka jednotiek produktov rybolovu alebo akvakultúry;". g)Bod 24 sa nahrádza takto: „24.„viacročné plány“ sú plány uvedené v článkoch 9 a 10 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013, plány riadenia prijaté v súlade s článkom 18 nariadenia (EÚ) 1380/2013, ako aj ostatné opatrenia Únie prijaté na základe článku 43 ods. 3 zmluvy, ktorými sa umožňuje konkrétne riadenie alebo obnova určitých populácií rýb na dlhšie ako jednoročné obdobie;“. h)Bod 23 sa vypúšťa. i)Bod 28 sa nahrádza takto: „28. „rekreačný rybolov“ sú nekomerčné rybolovné činnosti, pri ktorých sa morské biologické zdroje využívajú na rekreáciu, cestovný ruch alebo šport.“ j)Bod 31 sa vypúšťa. k)Vkladajú sa tieto body 33 a 34: „33. „vypúšťanie“ je postup úmyselného vypúšťania rýb z rybárskeho výstroja skôr, ako sa tento výstroj úplne vytiahne na palubu rybárskeho plavidla; 34. „lovné plavidlo“ je rybárske plavidlo, ktoré sa používa na účely lovu morských biologických zdrojov.“ 2.V článku 5 sa vypúšťa odsek 6. 3.Článok 6 sa nahrádza takto: „Článok 6 Licencia na rybolov 1. Rybárske plavidlo Únie sa môže používať na komerčné využívanie morských biologických zdrojov iba vtedy, ak má platnú licenciu na rybolov. 2. Vlajkový členský štát zabezpečí, aby informácie uvedené v licencii na rybolov boli presné a zodpovedali informáciám uvedeným v registri rybárskej flotily Únie v zmysle v článku 24 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013. 3. Vlajkový členský štát dočasne pozastaví platnosť licencie na rybolov plavidlu, ktoré je dočasne imobilizované na základe rozhodnutia tohto členského štátu, alebo ktorého oprávnenie na rybolov je pozastavené v súlade s článkom 91b. 4. Vlajkový členský štát natrvalo odoberie licenciu na rybolov plavidlu, na ktoré sa vzťahuje opatrenie na prispôsobenie kapacity uvedené v článku 22 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013, alebo ktorého oprávnenie na rybolov bolo odobrané v súlade s článkom 91b. 5. Komisia môže prostredníctvom vykonávacích aktov stanoviť pravidlá týkajúce sa platnosti licencií na rybolov vydaných vlajkovým členským štátom, ako aj minimálnych informácií, ktoré v nich majú byť uvedené. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 119 ods. 2.“

4.Článok 7 sa mení takto: a)odsek 2 sa nahrádza takto: „2. Ak má členský štát osobitný vnútroštátny systém udeľovania oprávnení na rybolov rybárskym plavidlám plaviacim sa pod jeho vlajkou, zašle Komisii na jej žiadosť súhrn informácií uvedených vo vydanom oprávnení a súvisiace súhrnné údaje o rybolovnom úsilí.“ b)Odsek 5 sa nahrádza takto: „5.Komisia môže prostredníctvom vykonávacích aktov stanoviť pravidlá týkajúce sa platnosti oprávnení na rybolov vydaných vlajkovým členským štátom, ako aj minimálnych informácií, ktoré v nich majú byť uvedené. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 119 ods. 2.“. c)Vkladá sa odsek 6: „6. Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 119a, ktorými sa stanovia výnimky z povinnosti získať oprávnenia na rybolov pre rybárske plavidlá Únie s celkovou dĺžkou menej ako 10 metrov." 5.Článok 8 sa mení takto: a)nadpis článku 8 sa nahrádza takto: „Článok 8 Označovanie a identifikácia rybárskych plavidiel Únie a výstroja“ b)Odsek 2 sa nahrádza takto: „2.Komisia môže prostredníctvom vykonávacích aktov stanoviť pravidlá týkajúce sa: a)označovania a identifikácie plavidiel b)identifikačných dokladov plavidla, ktoré sa majú nachádzať na palube; c)označovania a identifikácie člnov a zariadení na zhlukovanie rýb; d)označovania a identifikácie rybárskeho výstroja; e)štítkov na označovanie výstroja; f)označovania bójí a nastavenia lán. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 119 ods. 2.“

6.Článok 9 sa nahrádza takto: „Článok 9 Systémy monitorovania plavidiel 1.Členské štáty prevádzkujú systémy monitorovania plavidiel s cieľom účinne monitorovať polohu a pohyb rybárskych plavidiel plaviacich sa pod ich vlajkou bez ohľadu na to, kde sa tieto plavidlá nachádzajú, a rybárskych plavidiel vo vodách členských štátov prostredníctvom zberu a analýzy údajov o polohe plavidla. Každý vlajkový členský štát zabezpečí nepretržité a systematické monitorovanie a kontrolu presnosti údajov o polohe plavidla. 2.Rybárske plavidlá Únie musia mať na palube nainštalované plne funkčné zariadenie, ktoré umožní automatickú lokalizáciu a identifikáciu daného plavidla pravidelným zasielaním údajov o jeho polohe prostredníctvom systému monitorovania plavidiel. Systémy monitorovania plavidiel okrem toho umožňujú stredisku monitorovania rybolovu vlajkového členského štátu uvedenému v článku 9a kedykoľvek kontaktovať rybárske plavidlo. Údaje o polohe plavidla a súradnice sa zasielajú buď cez satelitné spojenie, alebo cez pozemnú mobilnú sieť, ak je plavidlo v dosahu takejto siete. 3.Odchylne od odseku 2 môžu mať kapitáni rybárskych plavidiel Únie s celkovou dĺžkou menej ako 12 metrov na palube mobilné zariadenie, ktoré umožňuje automatickú lokalizáciu a identifikáciu plavidla pravidelným zaznamenávaním a zasielaním údajov o polohe plavidla prostredníctvom systému monitorovania plavidiel. V prípade, že zariadenie nie je v dosahu mobilnej siete, údaje o polohe plavidla sa zatiaľ zaznamenávajú a zašlú sa hneď, ako sa plavidlo ocitne v dosahu takejto siete, a najneskôr pred vstupom do prístavu. 4.Ak sa rybárske plavidlo Únie nachádza vo vodách iného členského štátu, vlajkový členský štát automaticky zašle údaje o jeho polohe stredisku monitorovania rybolovu pobrežných členských štátov. Údaje o polohe plavidla sa zasielajú aj členskému štátu, v prístave ktorého rybárske plavidlo pravdepodobne vyloží úlovok, alebo vo vodách ktorého bude rybárske plavidlo pravdepodobne pokračovať v rybolovných činnostiach. 5.Ak rybárske plavidlo Únie pôsobí vo vodách tretej krajiny alebo vo vodách, v ktorých sú zdroje rybolovu riadené regionálnou organizáciou pre riadenie rybolovu v zmysle článku 3 ods. 1, a ak je to stanovené v dohode s touto treťou krajinou alebo platných pravidlách danej organizácie, údaje o polohe plavidla sa zasielajú aj danej krajine alebo organizácii. 6.Rybárske plavidlá tretích krajín, ktoré pôsobia vo vodách Únie, si dajú na palubu nainštalovať plne funkčné zariadenie, ktoré umožní automatickú lokalizáciu a identifikáciu takéhoto plavidla pravidelným zasielaním údajov o jeho polohe prostredníctvom systému monitorovania plavidiel rovnako, ako to platí v prípade rybárskych plavidiel Únie podľa tohto článku. 7.Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 119a, ktorými stanoví podrobné pravidlá monitorovania rybolovných činností a rybolovného úsilia strediskami pre monitorovanie rybolovu, najmä pokiaľ ide o povinnosti kapitánov súvisiace so zariadeniami na monitorovanie plavidiel. 8.Komisia môže prostredníctvom vykonávacích aktov stanoviť pravidlá týkajúce sa: a)formátu a obsahu údajov o polohe plavidla; b)požiadaviek a technických špecifikácií zariadení na monitorovanie plavidiel; c)frekvencie zasielania údajov o polohe a pohybe rybárskych plavidiel vrátane oblastí obmedzenia rybolovu; d)zasielania údajov pobrežným členským štátom. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 119 ods. 2.“ 7.Vkladá sa nasledujúci článok 9a: „Článok 9a Strediská monitorovania rybolovu

1.Členské štáty zriadia a prevádzkujú strediská monitorovania rybolovu, ktoré monitorujú rybolovné činnosti a rybolovné úsilie. Stredisko monitorovania rybolovu konkrétneho členského štátu monitoruje rybárske plavidlá plaviace sa pod jeho vlajkou bez ohľadu na to, v akých vodách pôsobia alebo v akom prístave sa nachádzajú, ako aj rybárske plavidlá Únie plaviace sa pod vlajkou iných členských štátov a rybárske plavidlá tretích krajín, ktoré pôsobia vo vodách patriacich pod zvrchovanosť alebo právomoc daného členského štátu a vzťahujú sa na ne ustanovenia o systéme monitorovania plavidiel. 2.Každý vlajkový členský štát vymenuje príslušné orgány zodpovedné za stredisko monitorovania rybolovu a prijme vhodné opatrenia, ktorými zabezpečí, že jeho stredisko monitorovania rybolovu disponovalo primeranými personálnymi zdrojmi a bolo vybavené počítačovým hardvérom a softvérom umožňujúcim automatické spracovanie údajov a elektronický prenos údajov. Členské štáty zabezpečia postupy zálohovania a obnovy pre prípad zlyhania systému. Členské štáty môžu prevádzkovať spoločné stredisko monitorovania rybolovu. 3.Vlajkové členské štáty zabezpečia, aby strediská monitorovania rybolovu mali prístup ku všetkým relevantným údajom, najmä k tým, ktoré sú uvedené v článkoch 109 a 110, a aby fungovali 7 dní v týždni a 24 hodín denne. 4.Komisia má právomoc prijímať delegované akty v súlade s článkom 119a o podrobných pravidlách, na základe ktorých majú strediská monitorovania rybolovu monitorovať rybolovné činnosti, najmä pokiaľ ide o: a)monitorovanie vstupu do konkrétnej oblasti a odchodu z nej; b)monitorovanie a zaznamenávanie rybolovnej činnosti; c)ustanovenia uplatniteľné v prípade technickej alebo komunikačnej poruchy alebo nefunkčnosti zariadenia na monitorovanie plavidiel; d)opatrenia, ktoré sa majú prijať v prípade neprijatia údajov o polohe a pohybe rybárskych plavidiel.“ 8.Článok 10 sa nahrádza takto: „Článok 10 Automatický identifikačný systém V súlade so smernicou 2002/59/ES musí byť rybárske plavidlo s celkovou dĺžkou viac ako 15 metrov vybavené systémom automatickej identifikácie, ktorý spĺňa výkonnostné normy Medzinárodnej námornej organizácie, a udržiavať tento systém v prevádzke.“ 9.Článok 12 sa nahrádza takto: „Článok 12 Zasielanie údajov na účely operácií dohľadu Údaje zo systému, resp. systémov monitorovania plavidiel, systému automatickej identifikácie a systému detekcie plavidla zozbierané v rámci tohto nariadenia sa sprístupnia Komisii, agentúram Únie a príslušným orgánom členských štátov zapojeným do operácií dohľadu na účely námornej bezpečnosti a ochrany námornej dopravy, hraničnej kontroly, ochrany morského prostredia a všeobecného presadzovania práva.“ 10.Článok 13 sa vypúšťa. 11.Článok 14 sa nahrádza takto: „Článok 14 Vyplnenie rybárskeho denníka

1.Kapitán každého lovného plavidla Únie vedie elektronický rybársky denník na účely zaznamenávania rybolovných činností. 2.Rybársky denník uvedený v odseku 1 musí obsahovať najmä tieto informácie: a)jedinečné identifikačné číslo rybárskeho výjazdu; b)identifikačné čísla plavidla a meno rybárskeho plavidla; c)trojmiestny alfabetický kód FAO každého druhu a relevantnej geografickej oblasti, z ktorej pochádzajú úlovky; d)dátum a prípadne čas úlovkov; e)dátum a čas odchodu z prístavu, príchodu do prístavu a trvanie rybárskeho výjazdu; f)typ výstroja, jeho technické špecifikácie a rozmery; g)odhadované množstvá každého druhu v kilogramoch živej hmotnosti alebo prípadne počet jedincov, a okrem toho aj samostatný záznam o množstvách alebo jedincoch, ktoré nedosahujú minimálnu ochrannú referenčnú veľkosť; v prípade rybárskych plavidiel Únie s celkovou dĺžkou od 12 metrov tieto informácie sa poskytujú za jeden záťah alebo za jednu rybolovnú operáciu; h)odhadovaný objem odhodených úlovkov v ekvivalente živej hmotnosti v prípade každého druhu, na ktorý sa nevzťahuje povinnosť vylodiť úlovky; i)odhadovaný objem odhodených úlovkov v prípade každého druhu, na ktorý sa nevzťahuje povinnosť vylodiť úlovky podľa článku 15 ods. 4 a 5 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013; j)použité konverzné faktory; k)údaje požadované v rámci uplatňovania dohôd o rybárstve uvedených v článku 3 ods. 1. 3.V prípade rybárskeho výstroja strateného na mori musí rybársky denník obsahovať aj tieto informácie: a)druh strateného výstroja; b)dátum a čas straty výstroja; c)poloha, kde bol výstroj stratený; d)opatrenia prijaté na vyhľadanie tohto výstroja. 4.Povolená miera tolerancie odhadov množstiev rýb ponechaných na palube v kilogramoch zaznamenaných v rybárskom denníku v porovnaní s vylodenými množstvami alebo výsledkom inšpekcie je 10 % na druh. V prípade druhov ponechaných na palube, ktorých množstvo nepresahuje 50 kg ekvivalentu živej hmotnosti, je povolená miera tolerancie 20 % na druh. Odchylne od prvého pododseku platí, že v prípade úlovkov uvedených v článku 15 ods. 1 písm. a) prvej a tretej zarážke nariadenia (EÚ) č. 1380/2013, ktoré sa vyloďujú netriedené, sa tolerančné limity stanovené v tomto odseku neuplatňujú na úlovky druhov, ktoré spĺňajú obe tieto podmienky:

a)predstavujú menej ako 1 % hmotnosti všetkých vylodených druhov a b)ich celková hmotnosť je menej ako 100 kg. 5.V prípade druhov rybolovu, na ktoré sa vzťahuje režim Únie pre rybolovné úsilie, kapitáni lovných plavidiel Únie zaznamenávajú do rybárskeho denníka čas strávený v oblasti takto: a)pokiaľ ide o vlečený výstroj: i) vstup do prístavu a odchod z prístavu nachádzajúceho sa v danej oblasti; ii) každý vstup do námornej oblasti, v ktorej platia osobitné pravidlá prístupu do vôd a k zdrojom, a odchod z takejto námornej oblasti; iii) úlovok v kilogramoch živej hmotnosti rozčlenený podľa druhov, ktorý sa nachádza na palube v čase odchodu z danej oblasti alebo pred vstupom do prístavu nachádzajúceho sa v danej oblasti; b)pokiaľ ide o statický výstroj: i) vstup do prístavu a odchod z prístavu nachádzajúceho sa v danej oblasti; ii) každý vstup do námornej oblasti, v ktorej platia osobitné pravidlá prístupu do vôd a k zdrojom, a odchod z takejto námornej oblasti; iii) dátum a čas nastavenia alebo opätovného nastavenia statického výstroja v týchto oblastiach; iv) dátum a čas ukončenia rybolovných operácií pomocou statického výstroja; v) úlovok v kilogramoch živej hmotnosti rozčlenený podľa druhov, ktorý sa nachádza na palube v čase odchodu z danej oblasti alebo pred vstupom do prístavu nachádzajúceho sa v danej oblasti. 6.Na prevod hmotnosti uskladnených alebo spracovaných rýb na hmotnosť živých rýb na účely záznamu do rybárskeho denníka kapitáni lovných plavidiel Únie použijú konverzný faktor stanovený podľa odseku 9. 7.Kapitáni lovných plavidiel tretích krajín pôsobiacich vo vodách Únie zaznamenajú informácie uvedené v tomto článku rovnakým spôsobom ako kapitáni lovných plavidiel Únie. 8.Za správnosť údajov zaznamenaných v rybárskom denníku zodpovedá kapitán. 9.Komisia môže prostredníctvom vykonávacích aktov, a)stanoviť podrobné pravidlá uplatňovanie miery tolerancie definovanej v odseku 3; b)stanoviť podrobné pravidlá používania konverzných faktorov; c)stanoviť konverzné faktory.

Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 119 ods. 2.“ 12.Článok 15 sa nahrádza takto: „Článok 15 Elektronické predkladanie rybárskeho denníka 1.Kapitáni lovných plavidiel Únie s celkovou dĺžkou od 12 metrov elektronicky zasielajú informácie uvedené v článku 14 príslušnému orgánu svojho vlajkového členského štátu: a)aspoň raz denne a prípadne aj po každom záťahu a b)po ukončení poslednej rybolovnej operácie a pred príchodom do prístavu. 2.Kapitáni lovných plavidiel Únie s celkovou dĺžkou menej ako 12 metrov elektronicky zasielajú informácie uvedené v článku 14 príslušnému orgánu svojho vlajkového členského štátu po ukončení poslednej rybárskej operácie a pred vstupom do prístavu. 3.Kapitáni lovných plavidiel Únie elektronicky zasielajú informácie uvedené v článku 14 aj v čase konania inšpekcie a na žiadosť príslušného orgánu svojho vlajkového členského štátu. 4.Príslušné orgány pobrežného členského štátu prijmú od vlajkového členského štátu elektronické hlásenia, ktoré obsahujú údaje od rybárskych plavidiel podľa odsekov 1, 2 a 3. 5.Kapitáni lovných plavidiel tretích krajín pôsobiacich vo vodách Únie elektronicky zasielajú príslušným orgánom pobrežného členského štátu informácie uvedené v článku 14.“ 13.Vkladá sa tento článok 15a: „Článok 15a Delegované a vykonávacie akty o požiadavkách na rybárske denníky 1.Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 119a, ktoré sa týkajú: a)ustanovení uplatniteľných v prípade technickej alebo komunikačnej poruchy alebo nefunkčnosti elektronických systémov zaznamenávania a nahlasovania údajov z rybárskeho denníka; b)opatrení, ktoré sa majú prijať v prípade neprijatia údajov z rybárskeho denníka; c)prístupu k údajom z rybárskeho denníka a opatrenia, ktoré sa majú prijať v prípade nedostupnosti týchto údajov z dôvodu poruchy. 2.Komisia môže prostredníctvom vykonávacích aktov stanoviť pravidlá, ktoré sa týkajú: a)formátu, obsahu a predkladania rybárskeho denníka;

b)vypĺňania a digitálneho zaznamenávania informácií do rybárskeho denníka; c)fungovania systému elektronického zaznamenávania a nahlasovania údajov z rybárskeho denníka; d)požiadaviek, na základe ktorých má rybárske plavidlo Únie zasielať príslušným orgánom svojho vlajkového štátu údaje z rybárskeho denníka, a požiadaviek, na základe ktorých majú tieto orgány zasielať potvrdenie o prijatí uvedených údajov; e)požiadaviek a formátu na výmenu informácií z rybárskeho denníka medzi členskými štátmi; f)úloh jediného orgánu uvedeného v článku 5 ods. 5 v súvislosti s rybárskym denníkom; g)frekvencie zasielania údajov z rybárskeho denníka. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 119 ods. 2.“ 14.Článok 16 sa vypúšťa. 15.Článok 17 sa mení takto: a)Odsek 1 sa nahrádza takto: „1.Bez toho, aby boli dotknuté osobitné ustanovenia viacročných plánov, kapitáni rybárskych plavidiel Únie s celkovou dĺžkou od 12 metrov aspoň štyri hodiny pred odhadovaným časom príchodu do prístavu elektronicky oznámia príslušným orgánom svojho vlajkového členského štátu tieto informácie: a)jedinečné identifikačné číslo výjazdu uvedené v rybárskom denníku; b)identifikačné čísla plavidla a meno rybárskeho plavidla; c)názov cieľového prístavu a účel príchodu, napríklad vykládka, prekládka alebo prístup k službám; d)dátumy rybolovného výjazdu a relevantné geografické oblasti, z ktorých pochádzajú úlovky; e)dátum a čas odchodu z prístavu a predpokladaný dátum a čas príchodu do prístavu; f)trojmiestny alfabetický kód FAO každého druhu; g)množstvá každého druhu zaznamenané v rybárskom denníku, a okrem toho aj samostatný záznam o množstvách, ktoré nedosahujú minimálnu ochrannú referenčnú veľkosť; h)množstvá každého druhu, ktoré sa majú vylodiť alebo preložiť, a okrem toho aj samostatný záznam o množstvách jedincov, ktoré nedosahujú minimálnu ochrannú referenčnú veľkosť.“ b)Vkladá sa odsek 1a:

„1a.Pobrežný členský štát môže plavidlám plaviacim sa pod jeho vlajkou, ktoré pôsobia výhradne v jeho pobrežných vodách, stanoviť kratší časový úsek na predbežné oznámenie za predpokladu, že to neohrozí schopnosť členských štátov vykonávať inšpekcie.“ c)Odsek 6 sa nahrádza takto: „6.Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 119a, ktoré sa týkajú: a)oslobodenia určitých kategórií rybárskych plavidiel od povinnosti stanovenej v odseku 1 s prihliadnutím na množstvá a typy produktov rybolovu, ktoré sa majú vylodiť; b)rozšírenia povinnosti predbežného oznámenia stanovenej v odseku 1 na rybárske plavidlá s celkovou dĺžkou menej ako 12 metrov v prípade špecifických rybolovných činností; c)ustanovení uplatniteľných v prípade technickej alebo komunikačnej poruchy alebo nefunkčnosti elektronických systémov zaznamenávania a nahlasovania údajov na účely predchádzajúceho oznámenia; d)opatrení, ktoré sa majú prijať v prípade neprijatia údajov týkajúcich sa predchádzajúceho oznámenia; e)prístupu k údajom týkajúcim sa predchádzajúceho oznámenia a opatrení, ktoré sa majú prijať v prípade nedostupnosti týchto údajov z dôvodu poruchy.“ 16.Článok 18 sa vypúšťa. 17.V článku 19 sa slová „v článku 17 a 18“ nahrádzajú slovami „v článku 17“. 18.Vkladá sa článok 19a: „Článok 19a Predchádzajúce oznámenie o vykládke v prístavoch tretích krajín 1.Rybárske plavidlá Únie smú vykonávať vykládku v prístavoch mimo vôd Únie len vtedy, ak aspoň tri dni pred odhadovaným časom príchodu do prístavu elektronicky oznámia príslušným orgánom svojho vlajkového členského štátu informácie uvedené v odseku 3 a vlajkový členský štát v rámci tohto časového úseku nezamietol povolenie na vykládku. 2. Vlajkový členský štát môže plavidlám plaviacim sa pod jeho vlajkou, ktoré vykonávajú rybolovné činnosti vo vodách tretích krajín, stanoviť kratší časový úsek na predbežné oznámenie, ako je uvedený v odseku 1, s prihliadnutím na typ produktov rybolovu a vzdialenosť medzi rybolovnou oblasťou a prístavom. 3.Kapitáni rybárskych plavidiel Únie zasielajú vlajkovému členskému štátu tieto informácie: a)jedinečné identifikačné číslo výjazdu ako je uvedené v lodnom denníku v súlade s článkom 14 ods. 2 písm. a); b)identifikačné číslo plavidla a meno rybárskeho plavidla; c)názov cieľového prístavu a účel príchodu, napríklad vykládka alebo prístup k službám; d)relevantné geografické oblasti, z ktorých pochádzajú úlovky;

e)dátum a čas odchodu z prístavu a predpokladaný dátum a čas príchodu do prístavu; f)trojmiestny alfabetický kód FAO každého druhu; g)množstvá každého druhu zaznamenané v rybárskom denníku; h)množstvá rýb každého druhu, ktoré sa majú vylodiť. 4.Ak na základe analýzy zaslaných informácií a iných dostupných informácií existujú opodstatnené dôvody domnievať sa, že rybárske plavidlo nedodržiava pravidlá spoločnej politiky v oblasti rybného hospodárstva, príslušné orgány vlajkového členského štátu požiadajú na účely prípadnej kontroly o spoluprácu tretiu krajinu, v ktorej plavidlo plánuje vykonať vykládku. Na tento účel môže vlajkový členský štát od rybárskeho plavidla žiadať, aby vykládku vykonalo v inom prístave, alebo oddialiť čas príchodu do prístavu alebo vykládku.“ 19.V článku 20 sa vkladajú tieto odseky 2a a 2b: „2a. Bez toho, aby bol dotknutý článok 4 ods. 4 nariadenia Rady (ES) č. 1005/2008 a článok 43 ods. 3 tohto nariadenia, odovzdávajúce a prijímajúce plavidlá Únie smú vykonávať prekládku na mori mimo vôd Únie alebo v prístavoch tretích krajín len na základe povolenia od svojho vlajkového členského štátu, resp. vlajkových členských štátov. 2b. Na účely žiadosti o povolenie na prekládku podľa odseku 2a kapitáni plavidiel Únie tri dni pred plánovanou operáciou prekládky elektronicky zašlú svojmu vlajkovému členskému štátu aspoň tieto informácie: a)jedinečné identifikačné číslo výjazdu uvedené v rybárskom denníku v súlade s článkom 14 ods. 2 písm. a); b)identifikačné čísla plavidiel a mená odovzdávajúceho aj prijímajúceho rybárskeho plavidla; c)trojmiestny alfabetický kód FAO každého druhu a relevantnej geografickej oblasti, z ktorej pochádzajú úlovky; d)odhadované množstvá každého druhu v kilogramoch hmotnosti výrobku a živej hmotnosti rozdelené podľa preloženého druhu produktu; e)cieľový prístav prijímajúceho rybárskeho plavidla; f)dátum a čas plánovanej prekládky; g)geografickú polohu alebo konkrétne meno prístavu, v ktorom sa plánuje operácia prekládky.“ 20.Článok 21 sa nahrádza takto: „Článok 21 Vyplnenie vyhlásenia o prekládke 1.Kapitáni rybárskych plavidiel Únie s celkovou dĺžkou od 10 metrov, ktoré sú zapojené do operácie prekládky, musia vyplniť elektronické vyhlásenie o prekládke. 2.Vyhlásenie o prekládke uvedené v odseku 1 musí obsahovať aspoň tieto informácie:

a)jedinečné identifikačné číslo výjazdu uvedené v rybárskom denníku v súlade s článkom 14 ods. 2 písm. a); b)identifikačné čísla plavidiel a mená odovzdávajúceho aj prijímajúceho rybárskeho plavidla; c)trojmiestny alfabetický kód FAO každého druhu a relevantnej geografickej oblasti, z ktorej pochádzajú úlovky; d)odhadované množstvá každého druhu v kilogramoch hmotnosti výrobku a živej hmotnosti, rozčlenené podľa typu prezentácie výrobku, alebo prípadne počet jedincov, a okrem toho aj samostatný záznam o množstvách alebo jedincoch, ktoré nedosahujú minimálnu ochrannú referenčnú veľkosť; e)cieľový prístav prijímajúceho rybárskeho plavidla a predpokladaný dátum a čas príchodu; f)dátum a čas prekládky; g)geografickú oblasť alebo určený prístav prekládky; h)použité konverzné faktory. 3.Povolená miera tolerancie odhadov množstiev rýb ponechaných na palube v kilogramoch zaznamenaných vo vyhlásení o prekládke v porovnaní s vylodenými množstvami alebo výsledkom inšpekcie je 10 % na druh. 4.Kapitáni odovzdávajúceho a prijímajúceho rybárskeho plavidla sú zodpovední za správnosť údajov zaznamenaných vo svojich vyhláseniach o prekládke. 5.Na prevod hmotnosti uskladnených alebo spracovaných rýb na hmotnosť živých rýb na účely vyhlásenia o prekládke kapitáni rybárskych plavidiel použijú konverzný faktor stanovený podľa článku 14 ods. 9. 6.Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 119a s cieľom oslobodiť určité kategórie rybárskych plavidiel od povinnosti stanovenej v odseku 1 s prihliadnutím na množstvá a/alebo typ produktov rybolovu.“ 21.Články 23 a 24 sa nahrádzajú takto: „Článok 22 Elektronické zasielanie údajov z vyhlásenia o prekládke 1.Kapitáni rybárskych plavidiel Únie s celkovou dĺžkou od 10 metrov elektronicky zašlú informácie uvedené v článku 21 príslušnému orgánu svojho vlajkového členského štátu do 24 hodín od ukončenia operácie prekládky. 2.Príslušné orgány pobrežného členského štátu prijmú od vlajkového členského štátu elektronické hlásenia, ktoré obsahujú údaje od rybárskych plavidiel podľa v odseku 1. 3.Ak rybárske plavidlo vykoná prekládku úlovku v inom členskom štáte ako vo svojom vlajkovom členskom štáte, príslušné orgány daného vlajkového členského štátu ihneď po prijatí elektronicky zašlú údaje uvedené vo vyhlásení o prekládke príslušným orgánom členského štátu, v ktorom bola táto prekládka vykonaná a členského štátu, pre ktorý je úlovok určený. 4.Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 119a, ktoré sa týkajú: a)ustanovení uplatniteľných v prípade technickej alebo komunikačnej poruchy alebo nefunkčnosti elektronických systémov zaznamenávania a nahlasovania údajov o prekládke;

b)opatrení, ktoré sa majú prijať v prípade neprijatia údajov o prekládke; c)prístupu k údajom o prekládke a opatrení, ktoré sa majú prijať v prípade nedostupnosti týchto údajov z dôvodu poruchy. 5.Komisia môže prostredníctvom vykonávacích aktov stanoviť pravidlá týkajúce sa: a)formátu a obsahu vyhlásenia o prekládke; b)vypĺňania a elektronického zaznamenávania údajov o prekládke; c)fungovania systému elektronického zaznamenávania a nahlasovania údajov o prekládke; d)požiadaviek, na základe ktorých má rybárske plavidlo Únie zasielať príslušným orgánom svojho vlajkového štátu údaje o prekládke, a požiadaviek, na základe ktorých majú tieto orgány zasielať potvrdenie o prijatí uvedených údajov; e)požiadaviek a formátu na výmenu informácií o prekládke medzi členskými štátmi; f)úloh jediného orgánu uvedeného v článku 5 ods. 5 v súvislosti s prekládkami; g)frekvencie zasielania údajov o prekládke. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 119 ods. 2. Článok 23 Vyplnenie vyhlásenia o vykládke 1.Kapitán rybárskeho plavidla Únie alebo jeho zástupca vyplní elektronické vyhlásenie o vykládke. 2.Vyhlásenie o vykládke uvedené v odseku 1 musí aspoň tieto informácie: a)jedinečné identifikačné číslo rybolovného výjazdu; b)identifikačné čísla plavidla a meno rybárskeho plavidla; c)trojmiestny alfabetický kód FAO každého druhu a relevantnej geografickej oblasti, z ktorej pochádzajú úlovky; d)odhadované množstvá každého druhu v kilogramoch hmotnosti výrobku a živej hmotno-250sti, rozčlenené podľa typu prezentácie výrobku, alebo prípadne počet jedincov, a okrem toho aj samostatný záznam o množstvách alebo jedincoch, ktoré nedosahujú minimálnu ochrannú referenčnú veľkosť; e)prístav vykládky;

f)dátum a čas vykládky; g)registračné číslo osoby vykonávajúcej váženie; h)použité konverzné faktory. 3.Za správnosť údajov zaznamenaných vo vyhlásení o vykládke zodpovedá kapitán. 5.Na prevod hmotnosti uskladnených alebo spracovaných rýb na hmotnosť živých rýb na účely vyhlásenia o vykládke kapitáni rybárskych plavidiel použijú konverzný faktor stanovený podľa článku 14 ods. 9. Článok 24 Elektronické zasielanie údajov z vyhlásenia o vykládke 1.Kapitán rybárskeho plavidla Únie alebo jeho zástupca elektronicky zašle informácie uvedené v článku 23 príslušnému orgánu svojho vlajkového členského štátu do 24 hodín od ukončenia vykládky. 2.Odchylne platí, že v prípade produktov rybolovu určených na ľudskú spotrebu, ktoré sa vyloďujú netriedené a ktoré sa vážia v súlade s článkom 60 ods. 5 písm. c), kapitán zašle aktualizované informácie podľa článku 23 bezprostredne po druhom vážení, aby sa zohľadnil výsledok druhého váženia. 3.Ak rybárske plavidlo vylodí úlovok v inom členskom štáte ako vo svojom vlajkovom členskom štáte, príslušné orgány vlajkového členského štátu elektronicky zašlú vyhlásenie o vykládke ihneď po prijatí príslušným orgánom členského štátu, v ktorom bol úlovok vylodený. 4.Príslušné orgány pobrežného členského štátu prijmú od vlajkového členského štátu elektronické hlásenia, ktoré obsahujú údaje od rybárskych plavidiel podľa odsekov 1 a 2. 5.Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 119a, ktoré sa týkajú: a)výnimiek týkajúcich sa zasielania vyhlásenia o vykládke; b)ustanovení uplatniteľných v prípade technickej alebo komunikačnej poruchy alebo nefunkčnosti elektronických systémov zaznamenávania a nahlasovania údajov o vykládke; c)opatrení, ktoré sa majú prijať v prípade neprijatia údajov z vyhlásenia o vykládke; d)prístupu k údajom o vykládke a opatrení, ktoré sa majú prijať v prípade nedostupnosti týchto údajov z dôvodu poruchy. 6.Komisia môže prostredníctvom vykonávacích aktov stanoviť pravidlá, ktoré sa týkajú: a)formátu a obsahu vyhlásení o vykládke; b)vypĺňania a digitálneho zaznamenania údajov z vyhlásenia o vykládke; c)fungovania systému elektronického zaznamenávania a nahlasovania údajov z vyhlásenia o vykládke;

d)požiadaviek, na základe ktorých má rybárske plavidlo Únie zasielať príslušným orgánom svojho vlajkového štátu vyhlásenie o vykládke, a požiadaviek, na základe ktorých majú tieto orgány zasielať potvrdenie o prijatí tohto vyhlásenia; e)požiadaviek a formátu na výmenu údajov z vyhlásenia o vykládke medzi členskými štátmi; f)úloh jediného orgánu uvedeného v článku 5 ods. 5 v súvislosti s vyhlásením o vykládke; g)frekvenciu zasielania údajov z vyhlásenia o vykládke. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 119 ods. 2.“ 22.Článok 25 sa vypúšťa. 23.V kapitole 1 hlave IV oddiele 1 sa vkladá tento článok 25a: „Článok 25a Kontrola povinnosti vylodiť úlovky 1.Členské štáty zabezpečia účinnú kontrolu povinnosti vylodiť úlovky. Na tento účel sa minimálny podiel rybárskych plavidiel, ktoré sa plavia pod ich vlajkou a lovia druhy, na ktoré sa vzťahuje povinnosť vyloviť úlovky, stanovený v odseku 2 musí vybaviť systémami priemyselnej televízie (CCTV) s kontinuálnym záznamom, ktoré uchovávajú údaje. 2.Percentuálny podiel rybárskych plavidiel uvedených v odseku 1 sa pre rôzne rizikové kategórie sa stanoví v osobitných programoch kontroly a inšpekcie prijatých podľa článku 95. V týchto programoch sa určia aj rizikové kategórie a typy rybárskych plavidiel zaradených do týchto kategórií. 3. Okrem systémov priemyselnej televízie (CCTV) uvedených v odseku 1 môžu členské štáty vyžadovať na účely kontroly povinnosti vylodiť úlovky používanie iných elektronických systémov monitorovania. 4.Komisia môže prostredníctvom vykonávacích aktov stanoviť podrobné pravidlá týkajúce sa požiadaviek, technických špecifikácií, inštalácie a fungovania elektronických systémov monitorovania, ktoré slúžia na kontrolu povinnosti vylodiť úlovky, vrátane systémov priemyselnej televízie (CCTV) s kontinuálnym záznamom. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 119 ods. 2.“ 24.Článok 28 sa vypúšťa. 25.V článku 29 sa v odseku 3 vypúšťa posledná veta. 26.Článok 32 sa vypúšťa. 27.Článok 33 sa nahrádza takto: „Článok 33 Zaznamenávanie úlovkov a rybolovného úsilia

1.Každý vlajkový členský štát zaznamenáva všetky údaje o úlovkoch a rybolovnom úsilí uvedené v tomto nariadení, najmä údaje uvedené v článkoch 14, 21, 23, 55, 59a, 62, 66 a 68, a originály týchto údajov uchováva najmenej tri roky a v súlade s vnútroštátnymi predpismi. 2.Do 15. dňa každého mesiaca každý vlajkový členský štát elektronicky zašle Komisii alebo ňou určenému orgánu súhrnné údaje: a)o množstvách každej populácie alebo skupiny populácií ulovených a držaných na palube a o množstvách každého odhodeného druhu v ekvivalente živej hmotnosti za predchádzajúci mesiac a okrem toho aj samostatný záznam o množstvách alebo jedincoch, ktoré nedosahujú minimálnu ochrannú referenčnú veľkosť; b)o rybolovnom úsilí vynaloženom počas predchádzajúceho mesiaca za každú rybolovnú oblasť, na ktorú sa vzťahuje režim rybolovného úsilia, alebo prípadne za každý typ rybolovu, na ktorý sa vzťahuje takýto režim. 3.V prípade, že údaje, ktoré členské štáty zaslali v súlade s odsekom 2, sú založené na odhadoch populácie alebo skupiny populácií, členský štát poskytne Komisii množstvá opravené na základe vyhlásení o vykládke hneď, ako budú k dispozícií, a najneskôr 12 mesiacov od dátumu vykládky. 4.V prípade, že členský štát zistí nezrovnalosti medzi informáciami zaslanými Komisii v súlade s odsekmi 2 a 3 a výsledkami overenia vykonaného v súlade s článkom 109, členský štát poskytne Komisii množstvá opravené na základe tohto overenia hneď, ako budú k dispozícií, a najneskôr 12 mesiacov od dátumu vykládky. 5.Všetky úlovky z populácie alebo skupiny populácií, na ktoré sa vzťahuje kvóta a ktoré ulovili rybárske plavidlá Únie, sa bez ohľadu na miesto vykládky započítajú do kvóty, ktorú má ich členský štát k dispozícii pre danú populáciu alebo skupinu populácií. 6.Členské štáty zaznamenávajú úlovky ulovené v rámci vedeckého výskumu, ktoré sa uvádzajú na trh a predávajú, a v relevantných prípadoch aj tie, ktoré nedosahujú minimálnu ochrannú referenčnú veľkosť; údaje o týchto úlovkoch predkladajú Komisii. Pokiaľ predstavujú viac ako 2 % príslušnej kvóty, započítavajú sa do kvóty, ktorú má k dispozícii vlajkový členský štát. Tento odsek sa nevzťahuje na úlovky získané počas prieskumov na mori v zmysle článku 5 ods. 1 písm. b) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1004 (*). 7.S výnimkou úsilia vynaloženého rybárskymi plavidlami, ktoré sú oslobodené od uplatňovania režimu rybolovného úsilia, všetky rybárske činnosti vykonávané rybárskymi plavidlami Únie, ktoré majú na palube plavidla alebo prípadne používajú rybársky výstroj, na ktorý sa vzťahuje režim rybolovného úsilia, alebo ktoré pôsobia v rybolovnej oblasti, na ktorú sa tento režim vzťahuje, sa započítavajú do maximálneho povoleného rybolovného úsilia súvisiaceho s touto geografickou oblasťou a týmto rybárskym výstrojom alebo týmto typom rybolovu, ktorý má vlajkový členský štát k dispozícii. 8.Rybolovné úsilie vynaložené v rámci vedeckého výskumu plavidlom, ktoré má na palube rybársky výstroj, na ktorý sa vzťahuje režim rybolovného úsilia alebo ktoré vykonáva operácie v rybolovnej oblasti, na ktorú sa vzťahuje režim rybolovného úsilia, sa započíta do maximálneho povoleného rybolovného úsilia súvisiaceho s takýmto rybárskym výstrojom alebo takýmto druhom rybolovu a s takou geografickou oblasťou jeho vlajkového členského štátu, ak sa úlovky získané počas vynakladania tohto úsilia uvádzajú na trh predávajú, pokiaľ prekročia 2 % prideleného rybolovného úsilia. Tento odsek sa nevzťahuje na úlovky získané počas prieskumov na mori, ako sa uvádza v článku 5 ods. 1 písm. b) nariadenia (EÚ) 2017/1004. 9.Komisia môže prostredníctvom vykonávacích aktov prijať formáty pre prenos údajov uvedených v tomto článku. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 119 ods. 2. (*)Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1004 zo 17. mája 2017 o vytvorení rámca Únie pre zber, správu a využívanie údajov v odvetví rybárstva a pre podporu vedeckých odporúčaní súvisiacich so spoločnou rybárskou politikou, a ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 199/2008 (Ú. v. EÚ L 157, 20.6.2017, s. 1.)“ 28.Článok 34 sa nahrádza takto: „Článok 34 Údaje o vyčerpaní rybolovných možností Ak sa 80% kvóty pre populáciu rýb alebo skupinu populácií rýb považuje za vyčerpaných, Komisia môže požiadať členský štát, aby predložil podrobnejšie a častejšie informácie ako je uvedené v článku 33.“ 29.V článku 35 sa odseky 2 a 3 nahrádzajú takto: „2.Odo dňa uvedeného v odseku 1 príslušný členský štát zakáže v príslušnej rybolovnej oblasti rybolovné činnosti buď vtedy, ak bola v prípade populácie rýb alebo skupiny populácií rýb vyčerpaná kvóta, alebo ak všetky alebo niektoré rybárske plavidlá plaviace sa pod jeho vlajkou dosiahli v danej geografickej oblasti