ODPORÚČANIE KOMISIE RADE ktorým sa Komisia poveruje rokovaním o zmenách a doplneniach Zmluvy o Energetickom spoločenstve v mene Európskej únie ODPORÚČANIE KOMISIE RADE ktorým sa Komisia poveruje rokovaním o zmenách a doplneniach Zmluvy o Energetickom spoločenstve v mene Európskej únie /* KOM/2011/0324 v konečnom znení - */





DOPORUČENÍ KOMISE RADĚ zmocnit Komisi, aby jménem Evropské unie vyjednala změny Smlouvy o Energetickém společenství DŮVODOVÁ ZPRÁVA V článku 11 Smlouvy o Energetickém společenství je „acquis communautaire týkající se energetiky“ vymezeno ve smyslu: - směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/54/ES ze dne 26. června 2003 o společných pravidlech pro vnitřní trh s elektřinou a o zrušení směrnice 96/92/ES; - směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/55/ES ze dne 26. června 2003 o společných pravidlech pro vnitřní trh se zemním plynem a o zrušení směrnice 98/30/ES; a - nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1228/2003 ze dne 26. června 2003 o podmínkách přístupu do sítě pro přeshraniční obchod s elektřinou. Podle rozhodnutí Rady ministrů Energetického společenství 2007/06/MC-EnC ze dne 18. prosince 2007 mají smluvní strany rovněž povinnost provádět nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1775/2005 ze dne 28. září 2005 o podmínkách přístupu k plynárenským přepravním soustavám. V Evropské unii byly čtyři výše zmíněné akty s účinkem ode dne 3. března 2011 zrušeny a nahrazeny směrnicí 2009/72/ES, směrnicí 2009/73/ES, nařízením (ES) č. 714/2009 a nařízením (ES) č. 715/2009, jež byly přijaty dne 13. července 2009. Spolu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 713/2009 ze dne 13. července 2009, kterým se zřizuje Agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER), tvoří tyto nové právní předpisy EU „třetí soubor“ legislativních opatření týkajících se vnitřního trhu EU s energií. Podle článku 20 Smlouvy o Energetickém společenství: „Každá smluvní strana předloží Evropské komisi ve lhůtě jednoho roku od vstupu této smlouvy v platnost plán provedení směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/77/ES ze dne 27. září 2001 o podpoře elektřiny vyrobené z obnovitelných zdrojů energie na vnitřním trhu s elektřinou a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/30/ES ze dne 8. května 2003 o podpoře užívání biopaliv nebo jiných obnovitelných pohonných hmot v dopravě. Evropská komise předloží plány každé smluvní strany k přijetí Radě ministrů.“ Obě tyto směrnice v případě Energetického společenství tvořící „acquis týkající se obnovitelných zdrojů energie“ byly pozměněny směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES ze dne 23. dubna 2009 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů a o změně a následném zrušení směrnic 2001/77/ES a 2003/30/ES. Ve své zprávě o Energetickém společenství podle článku 7 rozhodnutí 2006/500/ES, která byla přijata dne 10. března 2011, určila Komise přijetí a provedení třetího souboru opatření a směrnice 2009/28 jakožto prostředku pro urychlení integrace regionu do jednotného evropského trhu s energií za jednu z priorit Energetického společenství. Podle článku 59 Smlouvy o Energetickém společenství, pokud jde o složení regulačního výboru Energetického společenství, zastupuje Evropskou unii „Evropská komise, které je nápomocen regulační orgán každého účastníka a jeden zástupce skupiny evropských regulačních orgánů pro elektroenergetiku a plynárenství (ERGEG)“. Činnosti, které v minulosti vykonávala skupina evropských regulačních orgánů pro elektroenergetiku a plynárenství (ERGEG), převzala agentura ACER a skupina ERGEG přestane existovat ode dne 1. července 2011. Dne 6. května 2011 přijala Komise rozhodnutí o návrhu Komise pro Radu ministrů Energetického společenství, který se týká provádění směrnice 2009/72/ES, směrnice 2009/73/ES, nařízení (ES) č. 714/2009 a nařízení (ES) č. 715/2009 a změny článků 11 a 59 Smlouvy o Energetickém společenství. Čl. 5 odst. 2 rozhodnutí Rady 2006/500 ze dne 29. května 2006 o uzavření Smlouvy o Energetickém společenství Evropským společenstvím stanoví postup, jenž se použije před přijetím postoje v orgánech Energetického společenství ke změnám Smlouvy o Energetickém společenství (čl. 100 bod i)). Komise s ohledem na výše uvedené skutečnosti proto doporučuje, aby ji Rada zmocnila k jednání v orgánech Energetického společenství o úpravách Smlouvy o Energetickém společenství. DOPORUČENÍ Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem Komise doporučuje, aby: - Rada zmocnila Komisi, aby jménem Evropské unie vyjednala nezbytné změny Smlouvy o Energetickém společenství, - Komise v souladu se Smlouvou byla vyjednavačem za Evropskou unii a vyjednala změny Smlouvy o Energetickém společenství podle směrnic pro jednání a - aby Rada ustanovila výbor, se kterým musí být jednání konzultováno a - aby Rada vydala směrnice pro jednání uvedené v příloze tohoto doporučení. PŘÍLOHA Směrnice pro jednání o změnách Smlouvy o Energetickém společenství. „Acquis communautaire týkající se energetiky“ Změny, které mají být jménem Evropské unie dohodnuty, by měly být v souladu se změnami navrženými v rozhodnutí Komise ze dne 6. května 2011. „ACQUIS TÝKAJÍCÍ SE OBNOVITELNÝCH ZDROJů ENERGIE“ Změny, které mají být jménem Evropské unie dohodnuty, by měly odkazovat na závazek smluvních stran přijmout směrnici 2009/28 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů a o změně a následném zrušení směrnic 2001/77/ES a 2003/30/ES. REGULAčNÍ VÝBOR ENERGETICKÉHO SPOLEčENSTVÍ Změny, které mají být jménem Evropské unie dohodnuty, by měly být v souladu se změnami navrženými v rozhodnutí Komise ze dne 6. května 2011.