Ak prechodné opatrenia dohodnuté medzi vyjednávačmi EÚ a Spojeného kráľovstva nadobudnú platnosť ako súčasť dohody o vystúpení, o ktorej sa v súčasnosti rokuje podľa článku 50 Zmluvy o Európskej únii, medzinárodné dohody, ktorých zmluvnou stranou je Únia, vrátane dohovorov, sa budú uplatňovať na Spojené kráľovstvo a na jeho území od dátumu vystúpenia do 31. decembra 2020. Pristúpenie Spojeného kráľovstva k dohovorom by preto, len v takej situácii, malo byť platné odo dňa, keď sa právo Únie (vrátane týchto dohovorov) prestane uplatňovať na Spojené kráľovstvo a na jeho území.

Hmotnoprávny základ rozhodnutia podľa článku 218 ods. 9 ZFEÚ závisí predovšetkým od cieľa a obsahu pripravovaného aktu, v súvislosti s ktorým sa prijíma pozícia v mene Únie. Ak pripravovaný akt sleduje dva ciele alebo obsahuje dve zložky a ak jeden z týchto cieľov alebo jednu z týchto zložiek možno určiť ako hlavnú, zatiaľ čo druhý cieľ alebo druhá zložka je len vedľajšia, rozhodnutie podľa článku 218 ods. 9 ZFEÚ musí byť založené na jedinom hmotnoprávnom základe, a to na tom, ktorý si vyžaduje hlavný alebo prevažujúci cieľ alebo zložka.

V článku 11 ods. 3 Dohovoru o zjednodušení formalít pri preprave tovaru a v článku 15 ods. 3 Dohovoru o spoločnom tranzitnom režime sa stanovuje, že spoločné výbory na základe rozhodnutia vyzývajú tretiu krajinu v zmysle článku 1 ods. 2, resp. článku 3 ods. 1 písm. c) na pristúpenie k dohovorom.

Navrhovaná pozícia je v súlade so spoločnou obchodnou politikou.

V súlade s článkom 11 ods. 3 Dohovoru o zjednodušení formalít pri preprave tovaru a článkom 15 ods. 3 Dohovoru o spoločnom tranzitnom režime sa rozhodnutia o výzve pre tretie krajiny, aby pristúpili k dohovorom, majú uvádzať do platnosti zmluvnými stranami v súlade s ich právnymi predpismi.

4.3.Závery

Právnym základom navrhovaných rozhodnutí by mal byť článok 207 ZFEÚ v spojení s článkom 218 ods. 9 ZFEÚ.

2018/0305 (NLE)

Návrh

ROZHODNUTIE RADY

o pozícii, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie v spoločnom výbore EÚ – CTC zriadenom Dohovorom o zjednodušení formalít pri preprave tovaru z 20. mája 1987 a v spoločnom výbore EÚ – CTC zriadenom Dohovorom o spoločnom tranzitnom režime z 20. mája 1987, pokiaľ ide o vyzvanie Spojeného kráľovstva na pristúpenie k uvedeným dohovorom

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 207 v spojení s článkom 218 ods. 9,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

keďže:

(1)Dohovor o zjednodušení formalít pri preprave tovaru z 20. mája 1987 a Dohovor o spoločnom tranzitnom režime z 20. mája 1987 (ďalej len „dohovory“) medzi Európskym hospodárskym spoločenstvom, Rakúskou republikou, Fínskou republikou, Islandskou republikou, Nórskym kráľovstvom, Švédskym kráľovstvom a Švajčiarskou konfederáciou boli uzatvorené 20. mája 1987 a platnosť nadobudli 1. januára 1988.

(2)Spojené kráľovstvo Veľkej Británie a Severného Írska (ďalej len „Spojené kráľovstvo“) vyjadrilo svoje želanie pristúpiť k dohovorom ako samostatná zmluvná strana odo dňa, keď sa dohovory prestanú uplatňovať na Spojené kráľovstvo a na jeho území.

(3)Podľa článku 11 ods. 3 Dohovoru o zjednodušení formalít pri preprave tovaru môže spoločný výbor zriadený uvedeným dohovorom prijímať na základe rozhodnutia vyzvania pre tretie krajiny, aby pristúpili k uvedenému dohovoru.

(4)Podľa článku 15 ods. 3 Dohovoru o spoločnom tranzitnom režime môže spoločný výbor zriadený uvedeným dohovorom prijímať na základe rozhodnutia vyzvania pre tretie krajiny, aby pristúpili k uvedenému dohovoru.

(5)Je vhodné stanoviť pozíciu, ktorá sa má prijať v mene Únie v uvedených spoločných výboroch, keďže rozhodnutia vyzvať Spojené kráľovstvo, aby pristúpilo k dohovorom ako samostatná zmluvná strana, budú pre Úniu záväzné.

(6)Uvedené dohovory zabezpečujú efektívne postupy prekračovania hraníc na účely obchodu medzi zmluvnými stranami.

(7)Hoci Spojené kráľovstvo v čase, keď spoločné výbory rozhodnú o vyzvaniach, nebude treťou krajinou, je v záujme Únie zabezpečiť, aby pristúpilo k dohovorom ako samostatná zmluvná strana odo dňa, keď sa na Spojené kráľovstvo a na jeho území prestane uplatňovať právo Únie (vrátane týchto dohovorov).

(8)V oboch dohovoroch sa stanovuje, že tretia krajina, ktorá je vyzvaná stať sa zmluvnou stranou, sa stane zmluvnou stranou podaním listiny o pristúpení a že pristúpenie nadobúda platnosť prvým dňom druhého mesiaca po podaní listiny o pristúpení.

(9)Vzhľadom na tento časový harmonogram a v záujme toho, aby Spojené kráľovstvo po tom, ako sa stane treťou krajinou, bezodkladne pristúpilo k týmto dohovorom, treba pripraviť prijatie vyzvania na pristúpenie k týmto dohovorom zo strany spoločných výborov.

(10)Pristúpenie Spojeného kráľovstva k dohovorom by malo vstúpiť do platnosti až odo dňa, keď sa na Spojené kráľovstvo prestanú vzťahovať dohovory ako na členský štát Európskej únie, alebo, ak sa Európska únia a Spojené kráľovstvo dohodnú na prechodných opatreniach, v rámci ktorých by sa dohovory uplatňovali na Spojené kráľovstvo a na jeho území, odo dňa, keď sa tieto prechodné opatrenia prestanú uplatňovať,