SK    SK  KOMISIA EURÓ PSKYCH SPOLO ČENSTIEV 
Brusel, 29.07.2004 
KOM(2004)536 v kone čnom znení 
  
OZNÁMENIE KOMISIE RADE A EURÓPSKEMU PARLAMENTU 
VÝROČNÁ SPRÁVA ZA ROK 2004 
O ROZVOJOVEJ POLITIKE A EXTERNEJ POMOCI ES 
   
{SEC(2004)1027} 
 
SK 2   SK OBSAH 
A. PREDSLOV ................................................................................................................. 3 
1. ANGAŽOVANOS Ť ES PRE SPOLUPRÁCU V OBLASTI ROZVOJA................... 4 
1.1. Spojenie medzi obchodom a rozvojom........................................................................ 6 1.2. Regionálna integrácia a spolupráca.............................................................................. 6 1.3. Podpora makroekonomických politík a spravodl ivý prístup k sociálnym službám..... 6 
1.4. Doprava................................................................................................................... ..... 7 
1.5. Bezpe čnosť potravín a trvalo udržate ľný rozvoj vidieka............................................. 7 
1.6. Budovanie inštitucionálnych kapacít, dobrá správa a zákonnos ť................................ 8 
1.7. Vedecká a technologická spolupráca pri podpore rozvoja........................................... 8 1.8. Ďalšie rozvojové aktivity ES........................................................................................ 8 
2. EFEKTÍVNOS Ť SPOLUPRÁCE ES .......................................................................... 8 
3. GLOBÁLNA PÔSOBNOS Ť ES: ÚSPECHY V ROKU 2003 POD ĽA REGIÓNOV 9 
4. ZVLÁŠTNA CHARAKTERISTIKA: MIER AKO PRIORITA............................... 11 5. PRÍLOHY .................................................................................................................. 12  
 
SK 3   SK A. PREDSLOV 
Toto je štvrtá výro čná správa Európskej komisie o rozvoj ovej politike a externej pomoci a 
posledná správa Komisie pod vedením p. Prodiho. Stanovuje ciele, ktor é boli schválené pre 
rok 2003, a poukazuje na dosiahnutý pokrok porovnaním s týmito cie ľmi.  
Európska únia je svetovým hrá čom v zmysle ekonomiky, obchodu a rozvoja. Poskytuje 55% 
globálnej pomoci - asi 30 miliárd eur ro čne– z čoho je viac ako jedna  pätina spravovaná 
Európskou komisiou. Táto pomoc je poskytovan á viac ako 160 krajinám, územiam alebo 
organizáciám po celom svete. Ide o hmotné vyjadrenie záväzkov Spolo čenstva vo či 
rozvojovým cie ľom milénia zameraným na zmiernenie chudoby. Zmiernenie a kone čné 
odstránenie chudoby je od roku 2000 základným cie ľom rozvojovej politiky Spolo čenstva. 
Prostredníctvom externej pomoci demonštruje Európska únia svoju podporu pri presadzovaní 
a posilnení univerzálnych hodnôt , akými sú demokracia a ľudské práva. 
Na rok 2003 si Komisia vytý čila zlepšenie globálneho partne rstva medzi severom a juhom, 
hlavne splnením záväzkov, ku ktorým sa zaviazala na konferenciách OSN v roku 2002 v Monterrey o financovaní rozv oja a v Johannesburgu o udržate ľnom rozvoji, a využívaním 
rámca Dohody z Cotonou
1 na potvrdenie solidarity Európy s Afrikou. Okrem toho cie ľom 
bolo zabezpe čiť, aby pozitívne ú činky globalizácie boli rozdelené spravodlivo medzi 
krajinami a v krajinách pri re špektovaní ich kultúrnej rô znorodosti a environmentálneho 
dedičstva, a pracova ť v prospech spravodlivejšieho rozd elenia zdrojov medzi severom a 
juhom. 
Rok 2003 bol taktiež významným z h ľadiska zlepšenia koherencie a dôsledkov externej 
pomoci ES. Komisia uskuto čnila reformu systému, ktorým uprednost ňuje, organizuje a 
uskutočňuje svoje programy, čo začalo prináša ť konkrétne výsledky. Záväzky a platby v 
rámci rozpo čtu, ako aj Európskeho rozvojového fondu (ERF) dosiahli v roku 2003 rekordnú 
úroveň. Prenesením každodenného rozhodovania na delegácie umožnilo programom Únie 
zameraným na externú pomoc lepšie reagova ť na partnerské krajiny a ďalší darcovia 
uvádzajú, že koordinácia sa výrazne zlepšila. Proces pren esenia právomocí bude v zna čnej 
miere dokon čený v polovici roka 2004. Kvalita strategických dokumentov, ktoré slúžia na 
analýzu situácie v partnerskej krajine a na výber sektorov, na ktoré sa má zamera ť pomoc, sa 
taktiež výrazne zlepšila. 
Dôležité kroky boli v roku 2003 podniknuté v oblasti dôkladného prešetrenia Spolo čnej 
poľnohospodárskej politiky Únie, s cie ľom minimalizovania jej skres ľujúceho vplyvu na 
medzinárodný trh a podpory prístupu, ktorý je viac naklonený rozvoju, ako aj podpory 
zlepšenej koherencie medzi po ľnohospodárskou a rozvojovou politikou EÚ, v súlade 
s ambíciami rozvojového kola WTA z Dohy. Ďalšie reformy sa pripravujú pre dosia ľ 
nepostihnuté sektory, hlavne sektory bavlny, tabaku, olivového oleja a cukru. 
Vzťahy EÚ so svojimi blízkymi susedmi dos tali v roku 2003 nový impulz a jasnejšiu 
definíciu. V decembri schválila Európska rada  zásady nového politického rámca, ktorý týmto 
krajinám ponúka partnerstvo zamerané na zdie ľanie všetkého okrem inštitúcií. Európska 
politika susedstva zabezpe čí, že po rozšírení EÚ už na tomt o vojnami rozdelenom kontinente 
                                                 
1 Mnohostranná dohoda, ktorá sa týka obchodu, roz voja spolupráce a politického dialógu medzi EÚ a 78 
krajinami sub-saharskej Afriky, Karibiku a Pacifiku, ktorá bola podpísaná v roku 2000. 
 
SK 4   SK nedôjde k vytvoreniu n ových hraníc, ktoré delia ľudí na tých „ktorí majú“ a tých „ktorí 
nemajú“. 
Rok 2003 priniesol aj inova čný skok vpred pokia ľ ide o prispenie Spolo čenstva k budovaniu 
mieru v Afrike. Komisia prispeje sumou 250 milión eur na Pomoc mieru v Afrike. Bude 
založená na princípoch: (i) vlastníctva, ktoré posil ňuje schopnos ť Afričanov vysporiada ť sa s 
konfliktmi v Afrike; (ii) solida rity prostredníctvom finan čných príspevkov od všetkých 
afrických krajín; a (iii) rozvoja, ktoré uznáva jú, že bez mieru a stability sa Afrika nemôže 
rozvíjať.  
C. PATTEN. Člen Európskej komisie zodpovedný za vonkajšie vz ťahy. Predseda Výboru 
Úradu pre spoluprácu v oblasti európskej pomoci. 
P. NIELSON. Člen Európskej komisie zodpovedný za rozvoj. Výkonný riadite ľ Výboru 
Úradu pre spoluprácu v oblasti európskej pomoci. 
G. VERHEUGEN. Člen Európskej komisie zodpovedný za rozšírenie. Člen Výboru Úradu 
pre spoluprácu v oblasti európskej pomoci. 
P. LAMY. Člen Európskej komisie zodpovedný za obchod. Člen Výboru Úradu pre európsku 
spoluprácu.. 
J. ALMUNIA. Člen Európskej komisie zodpovedný za e konomické a menové záležitosti. 
Člen Výboru Úradu pre európsku spoluprácu. 
________________________________________________________________________ 
1. ANGAŽOVANOS Ť ES PRE  SPOLUPRÁCU  V OBLASTI  ROZVOJA 
Táto výro čná správa poskytuje preh ľad o iniciatívach politiky Európskeho 
spoločenstva a činnostiach na poli s polupráce v oblasti rozvoj a a externej pomoci v 
roku 2003. Jej zámerom je oslovi ť široké publikum: samotné európske inštitúcie, 
administratívu členských štátov, ďalšie agentúry, ktoré pôs obia v oblasti rozvoja a 
 
SK 5   SK externej pomoci, partnerské kr ajiny a európskych neštátnych činiteľov a občanov, 
ktorí ako da ňoví poplatníci pomáhajú realizova ť toto dôležité úsilie. 
Finančná pomoc je nevyhnutná pre dosia hnutie všetkých ambicióznych cie ľov, ktoré 
si stanovili rozvojové krajiny a darcovské spolo čenstvo. Európska únia ako celok je 
najväčším darcom na svete v oblasti rozvoja,  poskytujúc viac než polovicu celej 
globálnej pomoci v oblasti rozvoja - viac než 30 miliárd eur v roku 2003.  
Viac ako jedna pätina celkového sú časného rozpo čtu Európskej únie ur čeného na 
pomoc je riadená Európskou komisiou v mene Európskeho spolo čenstva. Tieto 
prostriedky pochádzajú z rozpo čtu Spoločenstva, ako aj z Európskeho rozvojového 
fondu (ERF).  
Geografický rozsah programov Spolo čenstva v oblasti pomoci je tiež globálny – od 
najbližších susedov EÚ až po malé tichomor ské ostrovy. Táto správa sa týka 7,8 
miliárd eur pris ľúbených a 5,8 miliárd eur zaplatených v roku 2003. 
Cieľom politiky rozvoja spolupráce Európskeho spolo čenstva je podporova ť trvalo 
udržateľný rozvoj, ktorý je zostavený na  odstránenie chudoby v partnerských 
krajinách a ich integrovanie do svetovej ekonomiky. To sa dá dosiahnu ť len plnením 
politiky, ktorá podporuje konsolidáciu demokracie, zákonnos ť, dobrú správu a 
rešpektovanie ľudských práv.  
Vlastníctvo týchto stratégií partnerskými krajinami – cez posil ňovanie 
demokratického systému a rozširovanie ú časti na všetkých segmentoch spolo čnosti – 
je kľúčom k úspechu. Spolo čenstvo pripisuje ve ľkú dôležitos ť kvalite dialógu s 
každou partnerskou krajinou na zabezpe čenie spojitosti medzi politikami, ktoré 
uskutočňuje daná krajina, a podpornými činnosťami Spolo čenstva.  
Správa poskytuje aktua lizáciu o vývoji smerom k strategickým cie ľom, ktoré 
stanovilo ES a o úspechoch dosiahnutých v minulom roku. Strategické ciele ES sú 
založené na rozvojových cie ľoch milénia (MDG), ktoré boli odsúhlasené svetovými 
lídrami na Miléniovom summite v septembri 2000 s preklenujúcim cie ľom znížiť 
svetovú chudobu o polovicu do roku 2015. 
ES prispieva k splneniu MDG tak, že zameriava svoju pomoc na šes ť kľúčových 
oblastí, v ktorých dokáže prida ť konkrétnu hodnotu. Správa an alyzuje vývoj v týchto 
ohniskových oblastiach: spojenie medzi obchodo m a rozvojom; regionálna integrácia 
a spolupráca; podpora makroekonomickej politiky a spravodlivého prístupu k 
sociálnym službám; doprava; bezpe čnosť potravín a trvalo udržate ľný rozvoj 
vidieka; budovanie inštitucionálnej kap acity, hlavne dobrej správy a zákonnosti. 
Podpora ľudských práv, rovnosti medzi mužmi a ženami, environmentálna 
udržateľnosť a predchádzanie konfliktom sú pr epojenými problémami, ktoré je 
potrebné integrova ť v každom štádiu a v rámci všetkých komunitných programov 
pomoci. 
 
SK 6   SK 1.1. Spojenie medzi obchodom a rozvojom 
V novembri 2002 Rada ministrov prijala  závery týkajúce sa Oznámenia2 o obchode a 
rozvoji, ktoré pripravila Komisia, čo viedlo k sérii iniciatív ES v priebehu 
hodnoteného roka. K ľúčový cieľ Komisie je zabezpe čiť, aby rozvojové krajiny, 
hlavne tie najzranite ľnejšie, získali dôležité výhody zo svojej ú časti vo svetovom 
obchodnom systéme. Preto Komisia pracuje na zlepšovaní spojitosti medzi novými obchodnými pravidlami Svetovej obc hodnej organizácie (WTO) a cie ľmi rozvojovej 
politiky. Hodnotenia dopadu trvalej udržate ľnosti sa teraz pravid elne využívajú na 
hodnotenie potencionálneho ekonomického, so ciálneho a environmentálneho dopadu 
obchodných dohôd na multilaterálnej a bilate rálnej alebo regionálnej úrovni. 
1.2. Regionálna integrácia a spolupráca 
Politika EÚ považuje regionál nu integráciu rozvojových krajín za dôležitý krok k ich 
integrácii do svetovej ekonomiky. Re gionálna integrácia bola preto k ľúčovým 
znakom podpory EÚ pre in iciatívu Mercosur, spolo čného trhu Strednej Ameriky a 
Andského spolo čenstva, pri čom sa zintenzívnilo úsil ie v oblasti regionálnej 
spolupráce v juhovýchodnej Ázii. 
V roku 2003 ES aktívne podporovalo koncept vä čšej regionálnej spolupráce s 
africkými, karibskými a tichomorskými krajinami, ktorý zabezpe čuje Dohoda z 
Cotonou. Do polovice roka 2003 boli odsú hlasené stratégie podpory pre šes ť 
regiónov v rámci ACP skupiny, pri čom všetky obsahovali regionálnu integráciu a 
obchod ako ústredný sektor.  
Európska politika susedstv a je odrazom nového dôrazu na  partnerstvo medzi EÚ a 
Ruskom, západnými novo nezávislými štátmi a desiatimi stredomorskými krajinami. 
V roku 2003 Komisia vypracovala koncept pr ogramov susedstva, ktoré spájajú 
interné a externé financovanie novým harmonizovaným spôsobom.  
1.3. Podpora makroekonomických politík  a spravodlivý prístup k sociálnym 
službám 
Princíp priamej podpory rozpo čtu na pomoc krajinám pri re alizácii ich stratégií na 
zníženie chudoby sa v roku 2003 uplat ňoval so zna čným úspechom. Podpora 
rozpočtu a makroekonomická pomoc sú dve rôzne metódy, ktoré sú nepostrádate ľné 
pre zníženie chudoby; pre podporu verej ných výdavkov na potrebné zdravotné a 
vzdelávacie služby a pre me ranie ich výsledkov v praxi. 
V roku 2003 bolo pris ľúbených 770 miliónov eur a 390 m iliónov eur sa vyplatilo v 
rámci podpory rozpo čtu 19 ACP krajinám na podporu re alizácie vlastných stratégií 
vlád partnerských krajín na zníženie chudoby, ktoré zabezpe čia pokrok v oblasti 
programov reformy finan čného riadenia a podporia vlády pri koncentrovaní sa na 
výsledky. 
V roku 2003 práca vo vzdelávace j oblasti rozvojovej politi ky ES sa riadila stratégiou 
definovanou v oznámení z marca 2002 o vzdelávaní a výcviku v zmysle zmiernenia 
                                                
 
2 Návrh politiky, ktorý Komisia predložila členským štátom EÚ a Európskemu parlamentu 
[KOM(2002)513]. 
 
SK 7   SK chudoby v rozvojových krajinách. Komisia zo hrala aktívnu úlohu pri plánovaní a 
realizovaní medzinárodného partnerstva v pr ípade iniciatívy urýc hleného vzdelania 
pre všetkých (Education for A ll Fast-Track Initiative),  ktorá sa zameriava na 
urýchlenie napredovania k univerzálne mu základnému vzdelaniu v rozvojových 
krajinách. Záväzky v roku 2003 v prípade vzdelávacích programov a projektov 
špecifických pre danú krajinu predstavujú celkove asi 250 miliónov eur, z tohto asi 
135 miliónov eur pre ACP krajiny. Tieto vzde lávacie programy a projekty špecifické 
pre danú krajinu sa týka jú programov základného, odbor ného a vyššieho vzdelania, 
každý z nich je zakomponovaný do rozvojový ch programov partnerskej krajiny a 
monitoruje sa prostredníctvom súboru ukazovate ľov, ktoré boli schválené po dohode 
s partnerskou vládou. 
Európska komisia zachováva napredovanie smerom k rozvojovým cie ľom milénia v 
oblasti zdravia – detská úmrtnos ť, zdravie matiek a prenosné choroby – ako vysokú 
prioritu svojej politiky. To sa odráža v programovanej podpore rozvojovým 
krajinám. ES sa tiež zaviazalo poskytnú ť 460 miliónov eur do Globálneho fondu na 
boj proti AIDS, tuberkulóze a ma lárii. Príspevok EÚ (ES plus členské štáty) 
predstavuje zatia ľ viac než polovicu všetkých zd rojov už vyplatených do fondu. 
1.4. Doprava 
Doprava je nepostrádate ľnou službou na zlepšenie príst upu ku zdraviu, vzdelaniu, 
vode a bezpe čnosti potravín. Je jednou zo šiestich priorít rozvoja spolupráce ES a 
ústredným sektorom 32 programov v ACP kr ajinách a troch regionálnych programov 
v ACP krajinách pod ľa 9. ERF, pod ľa ktorých predstavovali záväzky na programy 
dopravy v ACP krajinách a regiónoch v roku 2003 celkovú sumu asi 500 miliónov eur, ktorá sa má použi ť na podporu reforiem politiky a st ratégie a na investície do 
sietí, hlavne cestného sektora. 
Doprava je tiež jednou z priorít TACIS
3 a regionálnych programov v Strednej Ázii a 
západnom Balkáne. Pod názvom TR ACECA Komisia podporuje vytváranie 
spoločných dopravných koridorov z Európy do Strednej Ázie: v roku 2003 bolo 
schválených jedenás ť projektov s celkovým rozpo čtom 12 miliónov eur. Štúdia 
balkánskej regionálnej infraštr uktúry a zhodnotenie potrieb bezpe čnosti letectva a 
kontroly leteckej dopra vy v piatich krajinách CARDS (Pomoc Spolo čenstva pri 
rekonštrukcii, rozvoji a stabilizácii) boli tiež dokon čené v roku 2003. 
1.5. Bezpe čnosť potravín a trvalo udržate ľný rozvoj vidieka 
Vidiecka chudoba ostáva dominantnou črtou pokia ľ ide o výskyt aj h ĺbku chudoby v 
rozvojových krajinách. V roku 2003 Komisi a predsedala pracovnej skupine 
členských štátov EÚ pri vypracovaní ná vrhu novej pozemkovej politiky na podporu 
rozvojových krajín. Táto kladie základy trvalo udržate ľnej pozemkovej politiky, s 
aktívnou ú časťou všetkých a podporujúcou chu dobných, a základy systémov správy 
pozemkov, ktoré sú založené na uznaní sú časných práv miestnych kultúr a 
spoločenstiev. 
                                                 
3 Program TACIS poskytuje grantom financovanú technickú pomoc 12 krajinám východnej Európy a 
Strednej Ázie (Arménsko, Azerba jdžan, Bielorusko, Gruzínsko, Kazac hstan, Kirgizsko, Moldavsko, 
Rusko, Tadžikistan, Turkmenistan, Ukrajina a Uzbekistan). 
 
SK 8   SK V roku 2003 Komisia prispela k vytvoreniu  Globálnej darcovskej platformy pre 
rozvoj vidieka s ú časťou kľúčových bilaterálnych a multilate rálnych darcov. ES tiež 
začalo pracova ť na vytvorení strategického partne rstva s agentúrami Organizácie 
spojených národov, akými sú Potravinová a po ľnohospodárska organizácia a Svetový 
potravinový program. 
Komisia poskytla 440,6 milióna eur pr ostredníctvom špecifickej rozpo čtovej línie 
EÚ pre bezpe čnosť potravín a potravinovú pomoc 32 prioritným krajinám, hlavne v 
Afrike, ako aj podporu k ľúčovým medzinárodným organizáciám. 
1.6. Budovanie inštitucionálnych kapacít, dobrá správa a zákonnos ť  
Dobrá správa a podpora demokracie boli ozna čené medzinárodným spolo čenstvom, 
vrátane Európskej únie, a ko rozhodujúce faktory pre dosiahnutie rozvojových cie ľov 
milénia. Politikou ES v oblasti správy, budovania inštitucionálnych kapacít a 
zákonnosti sa zaoberalo nedávne oznámenie o správe a rozvoji. Prístup je praktický a 
zameriava sa na rôzne typy situácií, t.j. rôzne partnerstv á, situácie po konflikte a 
efektívne partnerstvá. 
Kým ES sa v roku 2003 na ďalej zameriava na podporu „dobrých činiteľov“, ako 
prostriedku na zvýšenie efektívnosti pomoci, preber á aj politickú líniu, že 
obyvateľstvo v menej výkonnejších krajinách nemá dopláca ť na zlých vodcov. Z 
dôvodu solidarity, bezpe čnosti a dlhodobej efektívnosti pomoci a namiesto úplného 
stiahnutia sa z týchto krajín, oznámenie navrhuje nájs ť alternatívne vstupné body a 
prístupy k spolupráci. 
1.7. Vedecká a technologická spolupráca pri podpore rozvoja 
6. rámcový program vedeckého a technického rozvoja (2002-2006) zah ŕňa prvok 
výskumu pre rozvoj, ktorý je úplne založe ný na spolupráci s rozvojovými krajinami. 
1.8. Ďalšie rozvojové aktivity ES  
Medzi najvýznamnejšie udalosti roka patr ia príspevky ES globálnym iniciatívam a 
pokrok v oblasti záväzkov prevzatých na konferenciách v Monterrey a 
Johannesburgu o trvalo udržate ľnom a spravodlivom rozvoji, ako aj v oblasti 
rozvojovej agendy z Dohy Svetove j obchodnej organizácie. Ú činky nedávneho 
rozšírenia Európskej únie – v zmysle expanzie darcovského spolo čenstva a úloh 
nových susedov – sú opísané v prílohách tohto dokumentu.  
Rok 2003 bol svedkom dokon čenia strednodobých preskúmaní strategických 
dokumentov pre stredomorské regióny, regi óny Ázie, Latinskej Ameriky, TACIS 
(východná Európa a Stredná Ázia) a CARDS (západný Balkán) a za čatia tohto 
procesu pre krajiny ACP. Cie ľom týchto preskúmaní je zachova ť význam a posilni ť 
schopnosť reagovať na vznikajúce situácie. 
2. EFEKTÍVNOS Ť SPOLUPRÁCE  ES  
Realizácia procesu externej pomoci reformám, ktorý za čal v roku 2000, pokra čoval 
aj v roku 2003. Presun riadiacich povinno stí na delegácie EK v krajinách 
prijímajúcich pomoc postúpil zna čne vpred, centrum záujmu sa presunulo zo vstupov 
 
SK 9   SK na výsledky a výsledkom reformy bolo zjednodušenie postupov a vä čší dôraz na 
strategické plánovanie a programovanie  externej pomoci. Riadiaca schopnos ť Úradu 
pre spoluprácu v oblasti európskej pomoci  (EuropeAid Co-operation Office) sa 
naďalej zlepšuje so zvláštnym dôrazom na zvýšenie kvality a zlepšenie riadiacich 
informačných systémov.  
Koordinácia rozvojových aktivít medzi partnermi, harmonizácia politík, programov, 
postupov a metód a maximálne zvýšenie rozv ojovej efektívnosti zdrojov pomoci sú 
všetko nepostrádate ľné súčasti reformného procesu. Spolo čenstvo aktívne podporuje 
realizáciu konceptu „tri K”: koordin ácia, komplementarita a koherencia.  
3. GLOBÁLNA  PÔSOBNOS Ť ES:  ÚSPECHY  V ROKU  2003  PODĽA 
REGIÓNOV   
Vo sfére realizácie pomoci je Európske spolo čenstvo aktívne v 140 krajinách a 
šiestich regiónoch sveta: západný Balkán; východná Európa a Stredná Ázia; stredomorské krajiny; africké, karibské  a tichomorské (AKT) krajiny a zámorské 
krajiny a územia; Ázia; Latinská Amerika. Podrobné údaje, vrátane finan čných 
realizačných údajov a záväz kov v roku 2003, možno nájs ť v prílohách. 
Západný Balkán 
Strategický cie ľ akcií Spolo čenstva na západnom Balkáne realizovaný 
prostredníctvom programu CARDS (Pomoc Spolo čenstva pri rekonštrukcii, rozvoji a 
stabilizácii) na ďalej podporuje proces stabilizácie  a asociácie. Rok 2003 potvrdil 
ďalší posun v pomoci Spolo čenstva od rekonštrukcie a demokratickej stabilizácie k 
ďalším sektorom, ktoré sú užšie spojené s reformnou agendou procesu stabilizácie a 
asociácie, t.j. budovanie administratívnych a inštitucionálnych kapacít, ekonomický a 
sociálny rozvoj, spravodlivos ť a domáce záležitosti a užši e pripojenie k právnemu 
poriadku EÚ (acquis). 
Regiónu západného Balkánu bola v roku 2003 pris ľúbená celková suma 620 
miliónov eur a 425 miliónov eur bolo vyplatených. 
Východná Európa a Stredná Ázia 
Kľúčovou prioritou pre rok 2003, s oh ľadom na rozšírenie Únie v máji 2004, bola 
užšia spolupráca s krajinami za externými hranicami Únie. Nový Strategický a indikatívny program pre obdobie 2004-2006 pre program cezhrani čnej spolupráce v 
rámci TACIS (Technická pomoc pre Spolo čenstvo nezávislých štátov), ktorý bol 
prijatý v novembri 2003, stanovuje, ako sa bude táto pol itika realizova ť na oboch 
stranách východných hraníc rozšírenej EÚ: koncom roka 2003 Komisia za čala 
pracovať na úprave nariadenia týkajúceho sa TACIS. Je dôležité urovna ť sociálne 
dôsledky prechodného obdobia, zaobera ť sa potrebou vä čšej bezpe čnosti v 
nukleárnom priemysle a zabezpe čiť, aby sa program TACIS dobre prispôsobil 
vynárajúcim sa prioritám európskej politiky susedstva.  
Regiónu východnej Európy a Strednej Ázie bola v roku 2003 pris ľúbená celková 
suma 504 miliónov eur a 420 miliónov eur bolo vyplatených. 
Stredomorie a Blízky a Stredný východ 
 
SK 10   SK Aktivity v tomto regióne, realizované prostredníctvom programu MEDA, boli 
odrazom Barcelonského procesu a politiky susedstva ES.  
V roku 2003 Spolo čenstvo pokra čovalo v iniciatívach podpory zameranej na 
posilňovanie sub-regionálnej integrácie v takých oblastiach ako obchod, 
infraštruktúrne siete a migra čná politika, po línii Mahghreb skej arabskej únie (MAU) 
a Agadirského procesu. Podpora investovani a do krajín na ju hu Stredozemného mora 
je tiež hlavnou výzvou: z tohto h ľadiska Rada ECOFIN z novembra 2003 navrhla 
ďalší rozvoj európskej Pomoci pre euro -stredomorské investovanie a partnerstvo. 
Neapolská konferencia z decembra 2003 schv álila vytvorenie Euro-stredomorskej 
nadácie na podporu dialógu medzi kultúra mi. V oblasti vzdelávania rozšírenie 
programu Tempus v stredomorských krajin ách posilní spoluprácu v oblasti vyššieho 
vzdelávania a odborného výcviku. A nakoniec,  bol zahájený program spolupráce vo 
sfére spravodlivosti a domácich záležitos tí a realizujú sa špecifické projekty 
venované výcviku a spolupráci polície, výc viku a spolupráci súdnictva, ako aj 
zhromažďovanie a analyzovanie informácií o migra čných tokoch v stredomorskej 
oblasti. 
Regiónu Stredomoria a Blízkeho a Stredného východu bolo v roku 2003 pris ľúbená 
celková suma 600 miliónov eur a 498 miliónov eur bolo vyplatených. 
Krajiny Afriky, Karibiku a Tichom oria/Zámorské krajiny a územia 
Politický dialóg medzi EÚ a krajinami AKT , ktorý stanovuje Dohoda z Cotonou, 
odráža problematiku spolo čného záujmu, vrátane rozvoja ľudských práv a 
demokratických princípov. ES podporuje snahy Africkej únie a Hospodárskej únie 
západoafrických štátov o udržanie mieru. 
Hlavnými sektormi intervencie v programoc h bilaterálnej spolupráce boli doprava, 
regionálna integrácia, ro zvoj vidieka, podpora makr oekonomického a sociálneho 
sektora a iné ústredné oblasti uvedené v oddieli I. ES prispieva do takých globálnych 
iniciatív ako Vysokozad ĺžené chudobné krajiny a Globá lny fond pre AIDS, TBC a 
maláriu, ktoré využili najmä chudobné kraj iny v sub-saharskej Afrike. Na fronte 
obchodu za čali rokovania s regionálnymi skupinami – medzi prvými so skupinami zo 
strednej a západnej Afriky - o uzatvoren í dohôd o hospodárskom partnerstve. Cie ľom 
je zaviesť nový obchodný režim s krajinami AKT po roku 2008. Ďalšou významnou 
iniciatívou ES, ktorá bola spustená v roku 2003 – ako reakcia na skuto čnosť, že 
takmer 40% ľudí v sub-saharskej Afrike  nemá prístup k bezpe čnej vode alebo 
primeranej hygiene – je Pomoc Eur ópskej únie v oblasti zásobovania vodou v 
hodnote 500 miliónov eur. 
Rok 2003 bol tiež príležitos ťou na uvažovanie o budúcom vývoji spolo čenstva ZKÚ-
ES. Dvanás ť zámorských krajín a území, ktorým bola poskytnutá individuálna 
rozpočtová podpora na obdobie do roku 2007, predložilo návrhy svojich 
programových dokumentov do konca roka. 
Čísla o plnení v prípade Európskeho rozvojového fondu boli zvláš ť silné, s náhlym 
vzostupom v oblasti primárnych záväzkov (celkove 3,7 miliárd eur) a rekordnou 
úrovňou podpísaných zmlúv (3 miliardy eur) a r ealizovanými platbami (2,5 miliárd 
eur). 
 
SK 11   SK Ázia 
V súlade so stratégiou spolupráce Európske j únie s Áziou sa zintenzívnila praktická 
spolupráca v nasledujúcich oblastiach: obchod  a investovanie, prístupy sektorov k 
zníženiu chudoby, dobrá správa, ľudské práva a demokracia a zvládnutie konfliktov. 
Ekonomické vz ťahy s Áziou boli posilnené v ďaka pravidelnému dialógu na 
regionálnej a bilaterálnej úrovni a bo li podporované programami spolupráce na 
celoázijskom základe, ako aj podporou pomoci súvisiacej s obchodom. 
Stratégia ES sa stále viac zameriava na rozvoj inštitucionálnej kapacity 
prostredníctvom realizácie pomoci súvi siacej s obchodom v súlade s rozvojovou 
agendou WTO z Dohy, vrátane pomoci v obl asti riadenia verejných financií. 
Dobrými príkladmi praktickej spolupráce sú celoázijské pr ogramy, ktoré sú 
zamerané na k ľúčové oblasti ako investovanie do podnikania a pomoc v oblasti 
obchodovania, mestský rozvoj, väzby vyššieh o vzdelania a štipendiá, urýchlené 
využívanie informa čných a komunika čných technológií a podpora technologických 
riešení, ktoré sú priate ľskejšie k životnému prostrediu.  
Ázijskému regiónu bola v roku 2003 pris ľúbená celková suma 558 miliónov eur a 
470 miliónov eur bolo vyplatených. 
Latinská Amerika 
Spolupráca ES s Latinskou Amerikou v roku  2003 sa riadila zá vermi Madridského 
summitu, ktorý sa konal v roku 2002. Táto s polupráca dala v priebehu roka 2003 
výsadu trom hlavným aktivitám: posil ňovanie inštitúcií a demokracie, modernizácia 
štátu a ľudské práva; sociálny rozvoj a rozvoj  menej prosperujúcich regiónov; pomoc 
spojená s obchodom a regionálna integrácia;  
V roku 2003 Európska komisia pokra čovala v rokovaniach s krajinami iniciatívy 
Mercosur, podpísala Dohody o politickom dialógu a spolupráci so šiestimi 
stredoamerickými krajinami a Andským spolo čenstvom a realizovala Dohodu o 
ekonomickom partnerstve, politickej koordinácii a spolupráci s Mexikom a 
Asociačnú dohodu s Čile. 
Regiónu Latinskej Ameriky bola v roku 2003 pris ľúbená celková suma 329 miliónov 
eur a 280 miliónov eur bolo vyplatených. 
4. ZVLÁŠTNA  CHARAKTERISTIKA:  MIER  AKO  PRIORITA 
Príloha k tejto správe venuje zvláštnu pozornos ť problematike, ktorá získala zvýšené 
uznanie v rámci rozvojovej komunity, konkrét ne spojenie medzi správou, mierom a 
bezpečnosťou a rozvojom. Prezentuje dôkladnú analýzu tejto vzájomnej závislosti a 
popisuje kroky, ktoré podniká ES na posilnenie štandardov správy a bezpe čnosti, čím 
zabezpečuje stabilné a mierové pros tredie pre efektívny rozvoj. 
 
SK 12   SK 5. PRÍLOHY  (PRACOVNÝ DOKUMENT ZAMESTNANCOV KOMISIE : SEC(2004)1027) 
Prílohy sa kon čia analýzou pokroku v oblasti MDG, pokroku, ktorý sa dosiahol pri 
harmonizácii finan čných postupov a správy a zoznamom oznámení o rozvojovej 
politike a externej pomoci, ktoré pripravilo ES po čas roka.  
Nakoniec, DAC tabu ľky vo finan čných prílohách obsahujú rozpis záväzkov a platieb 
v roku 2003. Okrem toho všetky záväzky v roku 2003 sú uvedené pod ľa regiónov, v 
súlade s geografickou líniou a líniou tematického rozpo čtu.