Oznámenie Komisie Rade a Európskemu parlamentu - Finančné informácie o európskych rozvojových fondoch /* KOM/2008/0354 v konečnom znení */





[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV | Brusel, 13.6.2008 KOM(2008) 354 v konečnom znení OZNÁMENIE KOMISIE RADE A EURÓPSKEMU PARLAMENTU Finančné informácie o európskych rozvojových fondoch OZNÁMENIE KOMISIE RADE A EURÓPSKEMU PARLAMENTU Finančné informácie o európskych rozvojových fondoch PREDSLOV Tento dokument má byť pripojený k návrhu rozpočtu na rok 2009 v súlade s dohodami uzatvorenými v roku 1979 v rámci rozpočtového postupu. V článku 157 nariadenia o rozpočtových pravidlách z 18. februára 2008 uplatniteľnom na 10. Európsky rozvojový fond[1], ďalej len ERF, sa ustanovuje, že súčasný zaužívaný postup v podobe výziev na úhradu príspevkov, ustanovený v nariadení o rozpočtových pravidlách uplatniteľnom na 9. ERF, zostáva v platnosti aj pre príspevky, ktoré majú členské štáty zaplatiť v roku 2008. V článku 8 ods. 3 nariadenia o rozpočtových pravidlách uplatniteľného na 9. ERF[2] sa ustanovuje, že tento dokument sa predloží Rade do 15. júna a tieto informácie budú slúžiť ako základ predbežného odhadu záväzkov a platieb. Podľa vzoru predchádzajúcich rokov sa v tomto dokumente upresňuje: - stav plnenia ERF (7. až 9. ERF) k 31. 12. 2007, - predbežné odhady finančného plnenia na prebiehajúci rozpočtový rok, - odhady výdavkov na rozpočtový rok 2009. Pokiaľ ide o financovanie ERF, členské štáty platia príspevky týkajúce sa nástrojov 9. a 10. ERF priamo Európskej investičnej banke, ktoré EIB spravuje (investičný nástroj a subvencie úrokových sadzieb). V prípade všetkých ostatných nástrojov vrátane starých nástrojov, ktoré EIB spravuje (rizikový kapitál a subvencie úrokových sadzieb), sa príspevky hradia Komisii. Ak nie je uvedené inak, všetky sumy týkajúce sa záväzkov a platieb uvedené v tomto oznámení sa uvádzajú „brutto“, t. j. pred odpočítaním zrušených záväzkov a spätne získaných súm. Tento prístup je koherentný s postupom uplatňovaným na všeobecný rozpočet Európskej únie. ÚVOD Komisia a EIB aktualizovali pre jednotlivé krajiny AKT[3] a ZKÚ[4] predpokladané záväzky a platby na rozpočtové roky 2008 a 2009. Osobitná pozornosť sa venovala odhadu platieb, pričom sa sledoval dvojaký cieľ: na jednej strane napomôcť členským štátom vyčleniť v štátnych rozpočtoch čo najpresnejšie sumy a na druhej strane zabezpečiť, aby mal ERF k dispozícii dostatočný objem finančných zdrojov a vyhol sa tak problémom spojeným s chýbajúcimi financiami v rozpočte. V súlade s článkom 8 nariadenia o rozpočtových pravidlách uplatniteľného na 9. ERF a článkom 7 vnútornej dohody o 10. ERF[5] budú tieto odhady revidované v oznámení z októbra 2008. Nasledujúci graf poskytuje celkový prehľad vývoja záväzkov a platieb, ktoré sa vykonali v minulosti a ktoré sa očakávajú v roku 2008 (Komisia a EIB). Jasne poukazuje na vzrastajúcu štrukturálnu tendenciu platieb od roku 2000. [pic] - - - Záväzky, ―Platby 1. STAV PLNENIA EURÓPSKYCH ROZVOJOVÝCH FONDOV K 31. DECEMBRU 2007 1.1. Použiteľné prostriedky k 31. decembru 2007 Príloha 1 poskytuje celkový prehľad dotácií v rámci ERF (7. až 9. ERF), ktoré sú k dispozícii na konci roka 2007 pre Komisiu a EIB, viazaných súm a vyplatených súm. Jasne z neho vyplýva, že Komisia splnila svoj cieľ využiť všetky dostupné prostriedky 9. ERF, ako aj prevedené prostriedky z predchádzajúcich ERF. V súlade s predpismi zostáva ešte využiť medzi 1. januárom 2008 a nadobudnutím účinnosti 10. ERF niekoľko desiatok miliónov eur. Uvedené sumy a sumy v prílohe 1 sa na rozdiel od zvyšnej časti dokumentu uvádzajú „netto“. Zrušené záväzky sú teda odpočítané od záväzkov a spätne získané sumy sú odpočítané od platieb. Je to potrebné na zistenie skutočnej sumy dostupných prostriedkov. 1.2. Plnenie ERF v roku 2007 (záväzky, platby a finančná situácia) V prílohe 2 sa uvádza rozpis záväzkov a platieb v roku 2007 podľa jednotlivých nástrojov v porovnaní s číselnými údajmi za rok 2006. Prílohy 3 a 4 poskytujú prehľad o plnení v roku 2007 v porovnaní s odhadmi z októbra 2007[6]. Komisia nemohla uskutočniť všetky platby, ktoré predpokladala, z dôvodu, že finančné príspevky uhradené členskými štátmi nepostačovali. Aj napriek tomu predstavovali platby vo výške 2 920 miliónov EUR najvyššiu sumu, aká bola kedy uhradená. Príloha 5 ukazuje finančnú situáciu odhadovanú v októbri 2007 a dosiahnutú finančnú situáciu. Je potrebné uviesť, že táto tabuľka neobsahuje platby zrealizované v rámci nástroja Stabex, pretože tieto výdavky boli uskutočnené zo zvláštnych účtov, na ktoré už členské štáty v minulosti prispeli. Pre Komisiu bola hotovostná bilancia na konci roka 2007 len okolo 57 miliónov EUR[7]. Táto suma bola nižšia ako kedykoľvek predtým. Pre EIB bol zostatok vo výške 77 miliónov EUR, pričom odhadovaná suma bola 6 miliónov EUR. 2. PREDPOKLAD FINANčNÉHO PLNENIA NA ROKY 2008 A 2009 Výsledok nových odhadov sa uvádza v prílohách 3 až 6. Pokiaľ ide o príspevky na rozpočtový rok 2008, nové odhady zodpovedajú potrebám 3 000 miliónov EUR pre Komisiu a 305 miliónov EUR pre EIB. Tieto údaje vychádzajú z predpokladu, že 10. ERF sa zavedie začiatkom leta 2008. Je potrebné pripomenúť, že sumy, ktoré Rada schválila v decembri 2007[8] na rok 2008, predstavujú 2 857 miliónov EUR pre Komisiu a 343 miliónov EUR pre EIB. Príspevky na rozpočtový rok 2009 sa odhadujú na 3 100 miliónov EUR pre Komisiu a 370 miliónov EUR pre EIB. Je potrebné zdôrazniť, že tieto sumy sú len predbežným odhadom, s ktorým treba narábať opatrne. Komisia a EIB pripravia nové, spoľahlivejšie odhady po skončení leta. Tieto odhady sa uvedú v oznámení z októbra 2008. Komisia nalieha, aby Rada dala k dispozícii všetky príspevky potrebné na to, aby sa zabezpečilo dobré plnenie ERF tak v roku 2008, ako aj v roku 2009 . Príloha 1 Konsolidovaná situácia ERF (7. až 9.) pre krajiny AKT a ZKÚ k 31. decembru 2007 (v miliónoch EUR) Dotácie | Záväzky | Platby | KOMISIA | 7. a 8. ERF | Vnútroštátne a územné programy | 10 659 | 10 659 | 9 748 | Úrokové subvencie | 298 | 298 | 270 | Rizikový kapitál | 1 921 | 1 921 | 1 778 | Facilita štrukturálnych úprav | 2 647 | 2 647 | 2 645 | Núdzová pomoc | 542 | 542 | 542 | Pomoc pre utečencov | 195 | 195 | 184 | Stabex | 2 423 | 2 423 | 2 314 | Ťažobné produkty | 547 | 547 | 489 | Zníženie dlhu | 1 100 | 1 100 | 1 086 | Prevádzkové výdavky | 37 | 37 | 33 | Zostatok 5. ERF | 318 | 318 | 310 | Medzisúčet | 20 687 | 20 687 | 19 400 | 9. ERF a prechodné opatrenia | Balík finančných prostriedkov A | 10 213 | 10 195 | 4 711 | Balík finančných prostriedkov B | 1 570 | 1 570 | 754 | Regionálne príspevky | 979 | 979 | 220 | Príspevky v rámci AKT | 3 314 | 3 312 | 1 183 | CDE[9], CTA[10] et APP[11] | 176 | 176 | 134 | Štúdie a technická pomoc[12] pre ZKÚ | 2 | 2 | 0 | Prevádzkové výdavky | 125 | 125 | 120 | Špeciálna pomoc pre DR Kongo | 109 | 108 | 105 | Iné príjmy | 89 | 60 | 33 | Dobrovoľné príspevky na FN pre mier | 39 | 39 | 29 | Zostatok 6. ERF | 26 | 26 | 10 | Medzisúčet | 16 642 | 16 592 | 7 300 | Komisia spolu | 37 329 | 37 279 | 26 700 | EIB (9. ERF) | Úrokové subvencie | 188 | 113 | 92 | Investičný nástroj | 2 057 | 1 967 | 734 | EIB spolu | 2245 | 2 080 | 826 | ERF SPOLU | 39 574 | 39 359 | 27 526 | Údaje v tejto tabuľke sa uvádzajú „netto“, t. j. po odpočítaní zrušených záväzkov a spätne získaných súm. PRÍLOHA 2 Rozpis výdavkov podľa nástrojov na roky 2006 a 2007 v miliónoch EUR 2006 | 2007 | záväzky | platby | záväzky | platby | KOMISIA | 7. a 8. ERF | Orientačné programy | - | 612,0 | - | 388,3 | Úrokové subvencie | - | 0,6 | - | 1,5 | Núdzová pomoc | - | 0,3 | - | 0 | Pomoc pre utečencov | - | 8,0 | - | 1,8 | Rizikový kapitál | - | 63,1 | - | 57,8 | Ťažobné produkty | - | 16,0 | - | 23,4 | Stabex | 9,1 | 189,5 | 6,2 | 98,4 | Facilita štrukturálnych úprav | - | 1,1 | - | 0,1 | Zostatok 5. ERF | - | 1,1 | - | 0,4 | Prevádzkové výdavky | - | 0,7 | - | 0,8 | Medzisúčet | 9,1 | 893,2 | 6,2 | 572,3 | 9. ERF + prechodné opatrenia | Balík finančných prostriedkov A | 1 744,1 | 1 240,9 | 1 981,1 | 1 641,7 | Balík finančných prostriedkov B | 353,7 | 154,0 | 295,6 | 217,2 | Regionálne projekty | 222,8 | 49,6 | 251,9 | 135,8 | Projekty spolupráce v rámci AKT | 1 037,0 | 431,2 | 946,5 | 234,8 | Prevádzkové výdavky | 21,0 | 5,9 | 48,6 | 38,2 | Osobitná pomoc pre DR Kongo | 16,2 | 15,9 | 0,3 | 0,2 | Dobrovoľné príspevky na Finančnú pomoc pre mier | - | - | 39,2 | 29,2 | Zostatok 6. ERF | - | 4,5 | - | 6,7 | Ostatné | 4,0 | 31,0 | 67,0 | 43,4 | Medzisúčet | 3 398,7 | 1 933,0 | 3 630,2 | 2 347,2 | Komisia spolu | 3 407,9 | 2 826.2 | 3 636,3 | 2 919,5 | EIB (9. ERF) | Investičný nástroj + úrokové subvencie | 628,8 | 236,0 | 279,0 | 332,5 | ERF SPOLU | 4 036,7 | 3 062,2 | 3 915,3 | 3 252,0 | PRÍLOHA 3 – Záväzky uskutočnené v roku 2007 a odhadované na roky 2008 a 2009 v miliónoch EUR [pic] PRÍLOHA 4 – Platby uskutočnené v roku 2007 a odhadované na roky 2008 a 2009 v miliónoch EUR [pic] PRÍLOHA 5 – Finančná situácia z roku 2007 a predpoklad na roky 2008 a 2009 - okrem Stabex (*) v miliónoch EUR [pic] PRÍLOHA 6 – Príspevky do ERF na rozpočtový rok 2008 (v eurách) ŠTÁT | Rozsah | 1. tranža | 2. tranža | 3. tranža | SPOLU | zaplatené | zaplatené | na zaplatenie | na zaplatenie | na zaplatenie | na zaplatenie | tranže | % | EIB | Komisii | EIB | Komisii | EIB | Komisii | tranže | NEMECKO | 23,36 | 39 712 000 | 382 512 000 | 24 528 000 | 233 600 000 | 7 008 000 | 85 264 000 | 772 624 000 | BELGICKO | 3,92 | 6 664 000 | 63 764 000 | 4 116 000 | 39 200 000 | 1 176 000 | 14 308 000 | 129 228 000 | DÁNSKO | 2,14 | 3 638 000 | 35 213 000 | 2 247 000 | 21 400 000 | 642 000 | 7 811 000 | 70 951 000 | ŠPANIELSKO | 5,84 | 9 928 000 | 95 628 000 | 6 132 000 | 58 400 000 | 1 752 000 | 21 316 000 | 193 156 000 | FRANCÚZSKO | 24,30 | 41 310 000 | 397 185 000 | 25 515 000 | 243 000 000 | 7 290 000 | 88 695 000 | 802 995 000 | GRÉCKO | 1,25 | 2 125 000 | 19 937 500 | 1 312 500 | 12 500 000 | 375 000 | 4 562 500 | 40 812 500 | ÍRSKO | 0,62 | 1 054 000 | 10 529 000 | 651 000 | 6 200 000 | 186 000 | 2 263 000 | 20 883 000 | TALIANSKO | 12,54 | 21 318 000 | 204 893 000 | 13 167 000 | 125 400 000 | 3 762 000 | 45 771 000 | 414 311 000 | LUXEMBURSKO | 0,29 | 493 000 | 4 505 500 | 304 500 | 2 900 000 | 87 000 | 1 058 500 | 9 348 500 | HOLANDSKO | 5,22 | 8 874 000 | 85 099 000 | 5 481 000 | 52 200 000 | 1 566 000 | 19 053 000 | 172 273 000 | PORTUGALSKO | 0,97 | 1 649 000 | 16 311 500 | 1 018 500 | 9 700 000 | 291 000 | 3 540 500 | 32 510 500 | SPOJENÉ KRÁĽOVSTVO | 12,69 | 21 573 000 | 208 085 500 | 13 324 500 | 126 900 000 | 3 807 000 | 46 318 500 | 420 008 500 | RAKÚSKO | 2,65 | 4 505 000 | 43 067 500 | 2 782 500 | 26 500 000 | 795 000 | 9 672 500 | 87 322 500 | FÍNSKO | 1,48 | 2 516 000 | 24 166 000 | 1 554 000 | 14 800 000 | 444 000 | 5 402 000 | 48 882 000 | ŠVÉDSKO | 2,73 | 4 641 000 | 44 103 500 | 2 866 500 | 27 300 000 | 819 000 | 9 964 500 | 89 694 500 | SPOLU | 100,00 | 170 000 000 | 1 635 000 000 | 105 000 000 | 1 000 000 000 | 30 000 000 | 365 000 000 | 3 305 000 000 | [1] Ú. v. EÚ L 78, 19.3.2008, s. 1. [2] Ú. v. EÚ L 83, 1.4.2003, s. 1. [3] Africké, karibské a tichomorské štáty. [4] Zámorské krajiny a územia. [5] Ú. v. EÚ L 247, 9.9.2006, s. 32. [6] KOM(2007) 599 v konečnom znení z 5.10.2007. [7] Nie sú v nej zahrnuté príspevky za rok 2008 v sume 211 miliónov eur uhradené v decembri 2007. [8] Rozhodnutie Rady z 20. decembra 2007, ktorým sa na rozpočtový rok 2008 stanovuje splátkový kalendár výziev na príspevky členských štátov do 9. ERF. [9] Centrum pre rozvoj podnikania [10] Centrum pre rozvoj poľnohospodárstva [11] Spoločné parlamentné zhromaždenie [12] Technická pomoc