Zmeny pôvodne navrhnuté v obežníku AN 7/67.1.1-19/52 sa týkajú dátového spojenia na riadenie a kontrolu letu (spojenie C2) a zahŕňajú technologicky neutrálne štandardy a odporúčania pre postupy spojenia C2 a systémy spojenia C2. Spojenie C2 je určené na výmenu informácií medzi dvoma hlavnými fyzickými zložkami RPAS: stanovišťom pilota na diaľku (RPS) a diaľkovo riadeným lietadlom (RPA). Spojenie C2 je preto bez ohľadu na fyzickú realizáciu logickým prepojením pri výmene informácií medzi stanovišťom pilota na diaľku a diaľkovo riadeným lietadlom s cieľom umožniť pilotovi na diaľku bezpečne integrovať diaľkovo riadený letecký systém do globálneho prevádzkového prostredia leteckej dopravy, najmä komunikácie, navigácie a prehľadu. Tieto štandardy a odporúčania sú prvým z dvoch plánovaných cieľov spojenia C2.

Vzhľadom na integrovanú povahu RPAS môže byť stanovište pilota na diaľku osvedčené ako súčasť typového osvedčenia udeleného držiteľovi typového osvedčenia diaľkovo riadených lietadiel v dôsledku postupu typového osvedčovania diaľkovo riadených lietadiel. To nevylučuje možnosť, že stanovište pilota na diaľku môže byť schválené samostatne. Spojenie C2 je hlavnou zložkou RPAS a jeho spôsobilosti na let, a preto je súčasťou typového osvedčenia.

Zmeny pôvodne navrhnuté v obežníku AN 3/5.12-19/53 sa týkajú letovej spôsobilosti diaľkovo riadených lietadiel s pevnými krídlami, letovej spôsobilosti diaľkovo riadených vrtuľníkov a stanovišťa pilota na diaľku (RPS). Tieto štandardy a odporúčania boli vypracované pre RPAS, budú podrobené procesu typového osvedčovania v súlade s dokumentom ICAO 10019 Manual on Remotely Piloted Aircraft Systems (Príručka pre diaľkovo riadené letecké systémy) a svojím obsahom a predpokladmi ich podporila koncepcia operácií (CONOPS) diaľkovo riadených leteckých systémov vypracovaná ICAO.

Panel ICAO pre diaľkovo riadené letecké systémy (RPASP) bol poverený vypracovaním štandardov a odporúčaní, príručiek a poradenského materiálu, ktoré pripravia pôdu pre prevádzku diaľkovo riadených lietadiel cez medzinárodné hranice podľa pravidiel letu podľa prístrojov. O navrhovaných zmenách sa uskutočnili konzultácie s členskými štátmi prostredníctvom obežníkov ICAO AN 7/67.1.1-19/52 a AN 3/5.12-19/53 vrátane návrhov na zmenu príloh 8 a 10 k Chicagskemu dohovoru a následných zmien príloh 1 a 2 k Chicagskemu dohovoru. Tieto návrhy sú súčasťou série zmien, ktoré sa budú poskytovať postupne.

Podľa článku 54 Chicagskeho dohovoru Rada ICAO prijíma medzinárodné štandardy a odporúčania v podobe príloh k Chicagskemu dohovoru. Ide o akty s právnymi účinkami. Určité právne účinky týchto aktov by mohli závisieť od oznámení týkajúcich sa nesúhlasu a rozdielov a od podmienok uvedených oznámení. Prijatie pozície Únie k takýmto oznámeniam preto patrí do rozsahu pôsobnosti článku 218 ods. 9 ZFEÚ.

Pozícia, ktorá sa má v mene Únie zaujať, pokiaľ Rada ICAO bez zásadnej zmeny prijme navrhované zmeny Chicagskeho dohovoru, je neoznámiť nesúhlas a oznámiť súlad s prijatým opatrením v odpovedi na príslušné obežníky ICAO. Ak by sa právne predpisy Únie odchyľovali od novoprijatých štandardov a odporúčaní po plánovanom dátume uplatňovania uvedených štandardov a odporúčaní, t. j. 28. novembra 2024, mal by sa ICAO oznámiť rozdiel v porovnaní s konkrétnymi štandardmi a odporúčaniami.

Na základe informácií EASA k obežníku AN 3/5.12-19/53 mnohé členské štáty EÚ navrhli, aby sa vzhľadom na osobitné rozdelenie zodpovedností medzi prevádzkovateľom a konštruktérom konzultácia týkajúca sa obežníka predĺžila dovtedy, kým nebude k dispozícii návrh materiálu na zmenu prílohy 6, pričom prijatie prílohy 6 a prílohy 8 by prebiehalo súbežne, najmä pokiaľ ide o schvaľovanie stanovíšť pilota na diaľku (RPS) a zodpovednosti zmluvných štátov v súvislosti so zachovaním letovej spôsobilosti RPS. ICAO tento návrh neprijala, čo predstavuje riziko komplikácie transpozície súvisiacich štandardov a odporúčaní ICAO do práva Únie, a to z dôvodu potreby riešiť zodpovednosti konštruktéra a prevádzkovateľa za RPS.

(4)Rada ICAO má na svojom 222. zasadaní prijať zmenu 177 prílohy 1 – Udeľovanie preukazov spôsobilosti personálu, zmenu 47 prílohy 2 – Pravidlá lietania, zmenu 108 prílohy 8 – Letová spôsobilosť lietadiel, zmenu 90 prílohy 10 – Letecké telekomunikácie, zväzok V Chicagskeho dohovoru o systémoch a postupoch spojenia C2 v diaľkovo riadených leteckých systémoch (RPAS) a nový zväzok VI prílohy 10.

(5)Hlavným účelom navrhovaných zmien je vytvoriť právny rámec týkajúci sa konštrukcie, typového osvedčovania a prevádzky diaľkovo riadených lietadiel, ktoré sa prevádzkujú cez medzinárodné hranice a nad šírym morom podľa pravidiel letu podľa prístrojov. Únia výrazne podporuje úsilie ICAO o zriadenie tohto právneho rámca.

(6)Je vhodné prijať pozíciu, ktorá sa má zaujať v mene Únie, v Rade ICAO, keďže zmena 177 prílohy 1, zmena 47 prílohy 2, zmena 108 prílohy 8, zmena 90 zväzku V prílohy 10 a prijatie nového zväzku VI prílohy 10 budú pre Úniu záväzné a môžu mať rozhodujúci vplyv na obsah práva Únie, konkrétne na nariadenie Komisie (EÚ) č. 748/2012, nariadenie Komisie (EÚ) č. 1321/2014, nariadenie Komisie (EÚ) č. 1178/2011, nariadenie Komisie (EÚ) č. 965/2012 a prípadne na nariadenie Komisie (EÚ) č. 452/2014 a vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2017/373.

(7)Pozíciou Únie počas 222. zasadania Rady ICAO alebo akéhokoľvek následného zasadania, pokiaľ ide o prijatie plánovanej zmeny 177 prílohy 1, zmeny 47 prílohy 2, zmeny 108 prílohy 8, zmeny 90 zväzku V prílohy 10 a prijatie nového zväzku VI prílohy 10, ako sa uvádza v obežníkoch AN 7/67.1.1-19/52 a AN 3/5.12-19/53, by malo byť podporenie týchto zmien v celom ich rozsahu. Túto pozíciu by mali vyjadriť členské štáty Únie, ktoré sú členmi Rady ICAO, konajúc spoločne v mene Únie.

(8)Uvedené zmeny príloh 1, 2, 8 a 10 k Chicagskemu dohovoru budú po prijatí záväzné pre všetky členské štáty ICAO vrátane všetkých členských štátov Únie v súlade s obmedzeniami stanovenými v Chicagskom dohovore a v rámci nich.

(9)Podľa článku 38 Chicagskeho dohovoru každý štát, ktorý považuje za nevykonateľné vyhovieť vo všetkých ohľadoch akémukoľvek takému medzinárodnému štandardu alebo postupu, alebo plne zosúladiť svoje vlastné právne predpisy alebo postupy s takýmto medzinárodným štandardom alebo postupmi, alebo ktorý považuje za potrebné prijať právne predpisy alebo postupy, ktoré sa v nejakom ohľade líšia od právnych predpisov alebo postupov stanovených medzinárodným štandardom, musí bezodkladne oznámiť ICAO rozdiely medzi svojím vlastným postupom a postupom zavedeným medzinárodným štandardom.

(10)Podľa článku 90 Chicagskeho dohovoru každá takáto príloha alebo zmena prílohy nadobudne platnosť do troch mesiacov po jej predložení zmluvným štátom ICAO alebo na konci dlhšieho obdobia, ktoré určí Rada ICAO, pokiaľ v tom čase nevyjadrí nesúhlas väčšina zmluvných štátov ICAO.

(11)Pozícia Únie po prijatí zmeny 177 prílohy 1, zmeny 47 prílohy 2, zmeny 108 prílohy 8, zmeny 90 zväzku V prílohy 10 a prijatie nového zväzku VI prílohy 10 Radou ICAO, ktoré oznamuje generálny tajomník ICAO prostredníctvom obežníkov ICAO, by mala byť nevyjadriť nesúhlas a oznámiť súlad. Ak by sa právne predpisy Únie odchyľovali od novoprijatých štandardov a odporúčaní po plánovanom dátume uplatňovania uvedených štandardov a odporúčaní, t. j. 28. novembra 2024, mal by sa ICAO oznámiť rozdiel v porovnaní s konkrétnymi štandardmi a odporúčaniami. Túto pozíciu by mali vyjadriť všetky členské štáty Únie,

PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

Článok 1

1.Pozícia, ktorá sa má prijať v mene Únie na 222. zasadaní Rady ICAO alebo na jednom z nasledujúcich zasadaní, je podporiť navrhovanú zmenu 177 prílohy 1, zmenu 47 prílohy 2, zmenu 108 prílohy 8, zmenu 90 zväzku V prílohy 10 a prijatie nového zväzku VI prílohy 10 k Chicagskemu dohovoru v celom ich rozsahu.

2.Pozícia, ktorá sa má prijať v mene Únie za predpokladu, že Rada ICAO prijme bez akejkoľvek zásadnej zmeny navrhovanú zmenu 177 prílohy 1, zmenu 47 prílohy 2, zmenu 108 prílohy 8, zmenu 90 zväzku V prílohy 10 a prijatie nového zväzku VI prílohy 10 k Chicagskemu dohovoru, ako sa uvádza v odseku 1, je neoznámiť nesúhlas a oznámiť súlad s prijatým opatrením v odpovedi na príslušné obežníky ICAO. Ak by sa právne predpisy Únie odchyľovali od novoprijatých štandardov a odporúčaní po plánovanom dátume uplatňovania uvedených štandardov a odporúčaní, t. j. 28. novembra 2024, mal by sa ICAO oznámiť rozdiel v porovnaní s konkrétnymi štandardmi a odporúčaniami.

Článok 2

Pozíciu uvedenú v článku 1 ods. 1 vyjadria členské štáty Únie, ktoré sú členmi Rady ICAO, konajúc spoločne.

Pozíciu uvedenú v článku 1 ods. 2 vyjadria všetky členské štáty Únie.

Článok 3

Toto rozhodnutie je určené členským štátom.

V Bruseli