SK Brusel, 13.6.2007 KOM(2007) 2007 v konečnom znení OZNÁMENIE KOMISIE RADE A EURÓPSKEMU PARLAMENTU Finančné informácie o európskych rozvojových fondoch OZNÁMENIE KOMISIE RADE A EURÓPSKEMU PARLAMENTU Finančné informácie o európskych rozvojových fondoch Predslov Tento dokument má byť pripojený k návrhu rozpočtu na rok 2008 v súlade s dohodami uzatvorenými v roku 1979 v rámci rozpočtového postupu. V článku 8 ods. 3 finančného nariadenia z 27. marca 2003 uplatňovaného na 9. európsky fond rozvoja [1], ďalej len „ERF“, sa stanovuje, že tento dokument sa predloží Rade do 15. júna a tieto informácie budú slúžiť ako základ predbežného odhadu záväzkov a platieb. Podľa vzoru predchádzajúcich rokov sa v tomto dokumente upresňuje: – stav plnenia ERF (6. až 9. ERF) k 31. 12. 2006, – predbežné odhady finančného plnenia na prebiehajúci rozpočtový rok, – odhady výdavkov na rozpočtový rok 2008. Pokiaľ ide o financovanie ERF, členské štáty platia príspevky týkajúce sa nástrojov 9. ERF priamo Európskej investičnej banke, ktoré EIB spravuje (investičný nástroj a úrokové subvencie). V prípade všetkých ostatných nástrojov vrátane starých nástrojov, ktoré EIB spravuje (rizikový kapitál a úrokové subvencie), sa príspevky platia Komisii. Ak nie je uvedené inak, všetky sumy týkajúce sa záväzkov a platieb v tomto oznámení sa uvádzajú „brutto“, t. j. pred odpočtom zrušených záväzkov a vymožených súm. Tento prístup je koherentný s postupom uplatňovaným na všeobecný rozpočet Európskej únie. Úvod Komisia a EIB aktualizovali pre jednotlivé krajiny AKT [2] a ZKÚ [3] predpokladané záväzky a platby na rozpočtové roky 2007 a 2008. Osobitná pozornosť sa venovala odhadu platieb, pričom sa sledoval dvojaký cieľ: po prvé pomáhať členským štátom vyčleniť v štátnych rozpočtoch čo najpresnejšie sumy a po druhé zabezpečiť, aby mal ERF k dispozícii dostatočný objem finančných zdrojov a vyhol sa problémom s nedostatkom likvidity. V súlade s článkom 8 finančného nariadenia uplatňovaného na 9. ERF [4] budú tieto odhady upravené v oznámení v októbri 2007. V nadväznosti na spoločné vyhlásenie vydané pri prijímaní finančného nariadenia pre 9. ERF obsahuje tento dokument najmä tabuľky doplnené vysvetlivkami potrebnými na správny výklad. Nasledujúci graf poskytuje celkový prehľad vývoja záväzkov a platieb, ktoré sa realizovali v minulosti a ktoré sa očakávajú v rokoch 2007 a 2008 (Komisia a EIB). Jasne ukazuje vzrastajúcu štrukturálnu tendenciu platieb od roku 2000. (...PICT...) - - - - - záväzky, ― platby 1. Stav plnenia európskych rozvojových fondov k 31. decembru 2006 1.1. Použiteľné prostriedky k 31. decembru 2006 Príloha 1 poskytuje celkový prehľad dotácií v rámci ERF (6. až 9. ERF), ktoré sú na konci roka 2006 k dispozícii pre Komisiu a EIB, viazaných súm a vyplatených súm. Zo sumy, ktorá nebola viazaná (3 607 miliónov EUR), patrí 3 163 miliónov EUR do právomoci Komisie, ktorá rozhodne o ich viazaní pred koncom roka 2007. Na rozdiel od súm uvedených v ostatnej časti tohto dokumentu sa hore uvedené sumy a sumy v prílohe 1 uvádzajú „netto“, t. j. po odpočte zrušených záväzkov a vymožených súm. Je to potrebné na účely zistenia sumy dostupných prostriedkov. 1.2. Plnenie ERF v roku 2006 (záväzky a platby) V prílohe 2 sa uvádza rozpis záväzkov a platieb podľa jednotlivých nástrojov v porovnaní s číselnými údajmi z roku 2005. Príloha 3 poskytuje prehľad o plnení ERF v roku 2006 v porovnaní s odhadmi z októbra 2006. Odhady mohli uskutočniť obidve inštitúcie. Treba poznamenať, že pokiaľ ide o Komisiu, jej ciele sa od októbra 2005 takmer nezmenili. 1.3. Výzvy na príspevky v roku 2006 Príloha 4 podáva prehľad odhadovanej a dosiahnutej finančnej situácie. Treba uviesť, že v tejto tabuľke nie sú zahrnuté realizované platby týkajúce sa nástroja Stabex, ako ani osobitných opatrení pre Konžskú demokratickú republiku. Tieto výdavky sa totiž uskutočnili z osobitných účtov, na ktoré členské štáty v minulosti vložili finančné prostriedky. Pre Komisiu bola hotovostná bilancia na konci roka 2006 okolo 131 miliónov EUR [5]. Táto suma je vyššia než predpokladaná suma (74 miliónov EUR). Treba však uviesť, že k 31. decembru 2006 sa vytvoril veľký objem platieb v celkovej výške 110 miliónov EUR oproti 23 miliónom EUR z predchádzajúceho roka. Na druhej strane, Komisia nevyhnutne potrebovala 131 miliónov EUR na pokrytie obdobia od 1. januára do 21. januára 2007, kedy sa mala zaplatiť prvá tranža príspevkov za rok 2007. 2. Predbežný odhad finančného plnenia (záväzky a platby) na rozpočtové roky 2007 a 2008 Výsledok nových odhadov sa uvádza v prílohe 3. Treba si všimnúť, že: (1) Platby za rok 2007 sa výrazne zmenili smerom hore pre Komisiu, ako aj pre EIB. (a) Pokiaľ ide o Komisiu, zvýšenie sa dá vysvetliť: – pozitívnym vplyvom decentralizácie: vďaka tomuto procesu, ktorý bol ukončený v roku 2005, došlo v roku 2006 k rýchlejšiemu uzatváraniu zmlúv, než sa predpokladalo (oproti roku 2005 o viac ako 20 %), čo sa odrazilo vo vyšších objemoch platieb oproti predpokladu z roku 2007, – preskúmaním na konci obdobia 9. ERF a prijatými rozhodnutiami o prerozdelení zdrojov, ktoré sa pravdepodobne odrazia v dodatočných platbách už v roku 2007 (okrem iného v prospech facility „mier“), – pokrokom dosiahnutým v rámci programov v niektorých „rizikových“ krajinách, ktorý bol väčší, než sa očakávalo. (b) Aj EIB skonštatovala rýchlejšie uzatváranie zmlúv, než sa predpokladalo. Táto skutočnosť sa dá vysvetliť jednak tým, že určitý počet projektov podpísaných od roku 2003 v súčasnosti vstupuje do aktívnej fázy uskutočňovania, a jednak výrazným zvýšením objemu pôžičiek poskytnutých v priebehu roka 2006 najmä v prospech súkromného sektora. (2) Keďže rok 2008 je rokom vykonávania nového ERF, spoľahlivosť predbežných odhadov je nevyhnutne nižšia než obvykle. Týka sa to najmä záväzkov, ktorých odhad je v tejto chvíli len orientačný. Číselné údaje, ktoré sa uvádzajú v tomto oznámení, vychádzajú z predpokladu, že 10. ERF vstúpi do platnosti 1. januára 2008. 3. Predpokladaná finančná situácia na roky 2007 a 2008 Výsledok nových odhadov sa nachádza v prílohe 4. K tabuľke, ktorú príloha obsahuje, treba uviesť tieto vysvetlivky: · EIB požiadala o doplnkový príspevok vo výške 80 miliónov EUR v máji 2007, aby mohla čeliť dôsledkom odhadu vyšších platieb v roku 2007. Keďže tento príspevok Rada zamietla, bola uvedená suma začlenená do návrhu pre druhú tranžu. Suma tretej tranže je v súčasnosti potvrdená. · Pokiaľ ide o Komisiu, celková suma príspevkov sa pravdepodobne zvýši z 2 640 na 2 935 miliónov EUR. Komisia navrhuje 2. tranžu v sume 1 050 miliónov EUR, t. j. o 200 miliónov EUR viac, než sa v októbri predpokladalo. Na základe súčasného odhadu sa 3. tranža pravdepodobne zvýši na 385 miliónov EUR. · Predbežný odhad príspevkov na rok 2008 dosahuje sumu 3 672 miliónov EUR. Príloha 1 – Konsolidovaná situácia ERF (6. až 9.) pre krajiny AKT a ZKÚ k 31. decembru 2006 (v miliónoch EUR) | Dotácie | Záväzky | Platby | KOMISIA | | | | Vnútroštátne a územné programy | 15 607 | 15 607 | 14 143 | Úrokové subvencie | 382 | 382 | 353 | Rizikový kapitál (6. až 8. ERF) | 2 514 | 2 514 | 2 261 | Facilita štrukturálnych úprav | 2 669 | 2 669 | 2 651 | Núdzová pomoc | 722 | 722 | 722 | Pomoc pre utečencov | 296 | 296 | 278 | Stabex | 3 871 | 3 871 | 3 667 | Sysmin | 685 | 685 | 594 | Odpustenie dlhu (7. až 8. ERF) | 1 100 | 1 100 | 1 100 | Použitie úrokov | 37 | 37 | 32 | Presuny zo 4. až 5. ERF | 411 | 411 | 399 | Medzisúčet Lomé | 28 296 | 28 296 | 26 199 | Finančný balík A | 9 824 | 8 304 | 3 078 | Finančný balík B | 1 734 | 1 314 | 542 | Regionálna alokácia | 980 | 741 | 85 | Alokácia v rámci AKT | 2 902 | 2 390 | 944 | CDE [6], CTA [7] a SPZ [8] | 141 | 109 | 92 | Štúdie a TP [9] pre ZKÚ | 2 | 2 | 0 | Prevádzkové výdavky | 125 | 117 | 111 | Špeciálna pomoc pre Konžskú demokratickú republiku | 108 | 108 | 105 | Rôzne príjmy | 76 | 28 | 4 | Presun zo 6. ERF | 37 | 36 | 4 | Rezervy | 384 | | | Medzisúčet Cotonou | 16 313 | 13 150 | 4 966 | Komisia spolu | 44 609 | 41 446 | 31 165 | EIB | | | | Úrokové subvencie | 188 | 95 | 91 | Investičný nástroj | 2 057 | 1 706 | 402 | EIB spolu | 2245 | 1 801 | 493 | Podmienených miliárd | 1 | | | CELKOVÝ SÚČET (6. až 9. ERF) | 46 854 | 43 247 | 31 658 | Údaje v tejto tabuľke sa uvádzajú „netto“, t. j. po odpočte zrušených záväzkov a vymožených súm. Príloha 2 Rozpis výdavkov podľa nástrojov na roky 2005 a 2006 v miliónoch EUR (...PICT...) (...PICT...) (...PICT...) (...PICT...) (...PICT...) (...PICT...) (...PICT...) (...PICT...) (...PICT...) (...PICT...) (...PICT...) (...PICT...) | 2005 | 2006 | | záväzky | platby | záväzky | platby | KOMISIA | | | | | 6. až 8. ERF | | | | | Orientačné programy | - | 887,7 | - | 612,0 | Mimo orientačných programov | | | | | Úrokové subvencie | - | 0,4 | - | 1,6 | Núdzová pomoc | - | 1,9 | - | 0,3 | Pomoc pre utečencov | - | 9,4 | - | 8,0 | Rizikový kapitál | - | 60,8 | - | 63,1 | Ťažobné produkty | - | 15,0 | - | 16,0 | Stabex | 8,8 | 70,8 | 9,1 | 189,5 | Pomoc pre štrukturálne úpravy | - | 15 ,9 | - | 1,1 | Nedoplatok 4. a 5. ERF | - | 5,6 | - | 1,1 | Prevádzkové výdavky | - | 1,9 | - | 0,7 | Medzisúčet | 8,8 | 1 069,4 | 9,1 | 893,2 | | | | | | 9. ERF + prechodné opatrenia | | | | | Finančný balík A | 2 806,3 | 950,5 | 1 744,1 | 1 240,9 | Finančný balík B | 288,0 | 192,8 | 353,7 | 154,0 | Regionálne projekty | 217,2 | 23,8 | 222,8 | 49,6 | Projekty Intra AKT Cotonou | 143,0 | 131,5 | 1 037,0 | 431,2 | Prevádzkové výdavky Konžská demokratická republika | 7,30,0 | 54,089,2 | 21,016,2 | 5,915,9 | Nedoplatok 6. ERF | | | | 4,5 | Ostatné | 40,5 | 33,2 | 4,0 | 31,0 | Medzisúčet | 3 502,3 | 1 475,0 | 3 398,7 | 1 933,0 | | | | | | Riadené Komisiou spolu | 3 511,1 | 2 544,3 | 3 407,9 | 2 826.2 | EIB (9. ERF) | | | | | Investičný nástroj + úrokové subvencie | 508,8 | 159,5 | 628,8 | 236,0 | ERF SPOLU | 4 019,9 | 2 703,8 | 4 036,7 | 3 062,2 | Príloha 3 – Záväzky realizované v roku 2006 a odhadované na roky 2007 a 2008 (v miliónoch EUR) | 2006 | 2007 | 2008 | | Komisia október 2006 (*) | Realizované | Komisia október 2006 (*) | Revízia | Komisia október 2006 | Revízia | Regióny | | | | | | | Východná Afrika | 843 | 590 | 680 | 703 | | | Západná Afrika | 709 | 595 | 715 | 770 | | | Stredná Afrika | 441 | 558 | 285 | 293 | | | Karibské štáty | 236 | 286 | 241 | 239 | | | Tichomorské štáty | 50 | 22 | 158 | 150 | | | Južná Afrika | 342 | 298 | 365 | 351 | | | Medzisúčet | 2 621 | 2 349 | 2 444 | 2 506 | | | Ostatné | | | | | | | Facilita pre mier | 50 | 50 | 0 | 80 | | | Facilita pre vodu | 185 | 216 | 86 | 172 | | | Odpustenie dlhu (HIPC - veľmi zadlžené chudobné krajiny) | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Ostatné | 544 | 792 | 920 | 692 | | | Komisia spolu | 3 400 | 3 408 | 3 450 | 3 450 | 2 900 | 2.900 | Investičný nástroj | 582 | 576 | 325 | 350 | | 450 | Úrokové subvencie | 40 | 53 | 90 | 77 | | 50 | Nástroje EIB pre 9. ERF spolu | 622 | 629 | 415 | 427 | 587 | 500 | SPOLU | 4 022 | 4 037 | 3 865 | 3 877 | 3 487 | 3.400 | * Na základe aktualizovaných údajov, ktoré poskytla EIB počas rozpravy v Rade v novembri 2006. Príloha 3 (pokračovanie) – Platby realizované v roku 2006 a odhadované na roky 2007 a 2008 (v miliónoch EUR) | 2006 | 2007 | 2008 | | Komisia október 2006 (*) | Realizované | Komisia október 2006 (*) | Revízia | Komisia október 2006 | Revízia | Regióny | | | | | | | Východná Afrika | 514 | 554 | 418 | 658 | | 672 | Západná Afrika | 710 | 605 | 763 | 837 | | 904 | Stredná Afrika | 301 | 297 | 240 | 304 | | 411 | Karibské štáty | 209 | 185 | 190 | 264 | | 306 | Tichomorské štáty | 77 | 54 | 68 | 76 | | 80 | Južná Afrika | 354 | 386 | 354 | 398 | | 412 | Všetky regióny 6., 7. a 8. ERF | - | 126 | - | - | | - | Medzisúčet | 2 165 | 2 207 | 2 033 | 2 535 | | 2 785 | Ostatné | | | | | | | Facilita pre mier | 124 | 110 | 12 | 75 | | 18 | Facilita pre vodu | 69 | 42 | 107 | 62 | | 159 | Rizikový kapitál (**) | 75 | 63 | 71 | 72 | | 72 | Odpustenie dlhu (HICP - veľmi zadlžené chudobné krajiny) | 60 | 80 | 100 | 100 | | 100 | Ostatné | 157 | 119 | 384 | 220 | | 139 | MEDZISÚČET | 2 650 | 2 621 | 2 707 | 3 064 | | 3 273 | Stabex | 100 | 190 | 127 | 72 | | 27 | Konžská demokratická republika | 0 | 16 | 16 | 0 | | 0 | Komisia spolu | 2 750 | 2 826 | 2 850 | 3 136 | 3 200 | 3 300 | Investičný nástroj | 195 | 188 | 250 | 330 | | 400 | Úrokové subvencie | 30 | 48 | 50 | 30 | | 72 | Nástroje EIB pre 9. ERF spolu | 225 | 236 | 300 | 360 | 430 | 472 | SPOLU | 2 975 | 3 062 | 3 150 | 3 496 | 3 630 | 3 772 | * Na základe aktualizovaných údajov, ktoré poskytla EIB počas rozpravy v Rade v novembri 2006. ** Vrátane úrokových subvencií. Príloha 4 – Finančná situácia v roku 2006 a predpokladaná na roky 2007 a 2008 – mimo Stabexu a osobitného účtu Konžskej demokratickej republiky (***) (v miliónoch EUR) | | | Oznámenie v októbri 2006 | Revízia | | | Komisia | EIB | SPOLU | Komisia | EIB | SPOLU | | | | 9. ERF | | | 9. ERF | | (...PICT...) (...PICT...) 2006 | Zostatok k 31. 12. 2005 | 138* | 142 | 280 | 138* | 138 | 276 | | Príspevky za rok 2005, zaplatené v roku 2006 | 14 | | 14 | 14 | | 14 | | Príspevky za rok 2006, z toho: | 2 510 | 160 | 2 670 | 2 510 | 160 | 2 670 | | 1. tranža | 1 400 | 60 | 1 460 | 1 400 | 60 | 1 460 | | 2. tranža | 910 | 100 | 1 010 | 910 | 100 | 1 010 | | 3. tranža | 200 | | 200 | 200 | | 200 | | Vymožené sumy, úroky a iné | 62 | | 62 | 90 | | 90 | | Platby | -2 650 | -225 | -2 875 | -2 621 | -236 | -2 857 | | Zostatok k 31. 12. 2006 | 74 | 77 | 151 | 131** | 62 | 193 | | Príspevky za rok 2007, z toho: | 2 640 | 225 | 2 865 | 2 935 | 305 | 3 240 | 2007 | 1. tranža | 1 500 | 70 | 1 570 | 1 500 | 70 | 1 570 | | 2. tranža | 850 | 110 | 960 | 1 050 | 190 | 1 240 | | 3. tranža | 290 | 45 | 335 | 385 | 45 | 430 | | Vymožené sumy, úroky a iné | 72 | | 72 | 75 | | 75 | | Platby | -2 707 | -300 | -3 007 | -3 064 | -360 | -3 424 | | Zostatok k 31. 12. 2007 | 79 | 2 | 81 | 77 | 7 | 84 | 2008 | Príspevky za rok 2008 | | | | 3 200 | 472 | 3 672 | | Vymožené sumy, úroky a iné | | | | 75 | | 75 | | Platby | | | | -3 273 | -472 | -3 745 | | Zostatok k 31. 12. 2008 | | | | 79 | 7 | 86 | * Bez príspevkov za rok 2006 vo výške 1,4 milióna EUR. ** Bez príspevkov za rok 2007 vo výške 3,5 milióna EUR. *** Sumy, ktoré sú k dispozícii na operácie. Príloha 5 PRÍSPEVKY DO ERF NA ROZPOČTOVÝ ROK 2007 (v eurách) ŠTÁT | Rozsah | 1. tranža | 2. tranža | 3. tranža | SPOLU | | | zaplatené | zaplatené | na zaplatenie | na zaplatenie | na zaplatenie | na zaplatenie | | | % | EIB | Komisii | EIB | Komisii | EIB | Komisii | tranže | NEMECKO | 23,36 | 16 352 000 | 350 400 000 | 44 384 000 | 245 280 000 | 10 512 000 | 89 936 000 | 756 864 000 | BELGICKO | 3,92 | 2 744 000 | 58 800 000 | 7 448 000 | 41 160 000 | 1 764 000 | 15 092 000 | 127 008 000 | DÁNSKO | 2,14 | 1 498 000 | 32 100 000 | 4 066 000 | 22 470 000 | 963 000 | 8 239 000 | 69 336 000 | ŠPANIELSKO | 5,84 | 4 088 000 | 87 600 000 | 11 096 000 | 61 320 000 | 2 628 000 | 22 484 000 | 189 216 000 | FRANCÚZSKO | 24,30 | 17 010 000 | 364 500 000 | 46 170 000 | 255 150 000 | 10 935 000 | 93 555 000 | 787 320 000 | GRÉCKO | 1,25 | 875 000 | 18 750 000 | 2 375 000 | 13 125 000 | 562 500 | 4 812 500 | 40 500 000 | ÍRSKO | 0,62 | 434 000 | 9 300 000 | 1 178 000 | 6 510 000 | 279 000 | 2 387 000 | 20 088 000 | TALIANSKO | 12,54 | 8 778 000 | 188 100 000 | 23 826 000 | 131 670 000 | 5 643 000 | 48 279 000 | 406 296 000 | LUXEMBURSKO | 0,29 | 203 000 | 4 350 000 | 551 000 | 3 045 000 | 130 500 | 1 116 500 | 9 396 000 | HOLANDSKO | 5,22 | 3 654 000 | 78 300 000 | 9 918 000 | 54 810 000 | 2 349 000 | 20 097 000 | 169 128 000 | PORTUGALSKO | 0,97 | 679 000 | 14 550 000 | 1 843 000 | 10 185 000 | 436 500 | 3 734 500 | 31 428 000 | SPOJENÉ KRÁĽOVSTVO | 12,69 | 8 883 000 | 190 350 000 | 24 111 000 | 133 245 000 | 5 710 500 | 48 856 500 | 411 156 000 | RAKÚSKO | 2,65 | 1 855 000 | 39 750 000 | 5 035 000 | 27 825 000 | 1 192 500 | 10 202 500 | 85 860 000 | FÍNSKO | 1,48 | 1 036 000 | 22 200 000 | 2 812 000 | 15 540 000 | 666 000 | 5 698 000 | 47 952 000 | ŠVÉDSKO | 2,73 | 1 911 000 | 40 950 000 | 5 187 000 | 28 665 000 | 1 228 500 | 10 510 500 | 88 452 000 | SPOLU | 100,00 | 70 000 000 | 1 500 000 000 | 190 000 000 | 1 050 000 000 | 45 000 000 | 385 000 000 | 3 240 000 000 | [1] Ú.v. EÚ L 83, 1.4.2003, s.1 [2] Africké, karibské a tichomorské štáty. [3] Zámorské krajiny a územia. [4] Ú. v. EÚ L 83, 1.4..2003, s. 1. [5] Nie sú v nej zahrnuté príspevky za rok 2007 v sume 3,5 miliónov eur uhradené v decembri 2006. [6] Centrum pre rozvoj podnikania. [7] Technické stredisko pre rozvoj v oblasti poľnohospodárstva a vidieka. [8] Spoločné parlamentné zhromaždenie. [9] Technická pomoc. --------------------------------------------------