Návrh nariadenie Rady ktorým sa mení a dopĺňa príloha V k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 o perzistentných organických znečisťujúcich látkach, ktorým sa mení a dopĺňa smernica 79/117/EHS /* KOM/2006/0252 v konečnom znení */





[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV | Brusel, 31.5.2006 KOM(2006) 252 v konečnom znení Návrh NARIADENIE RADY ktorým sa mení a dopĺňa príloha V k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 o perzistentných organických znečisťujúcich látkach, ktorým sa mení a dopĺňa smernica 79/117/EHS (predložená Komisiou) ODÔVODNENIE V článku 7 ods. 5 nariadenia (ES) č. 850/2004 o perzistentných organických znečisťujúcich látkach sa ustanovuje, že koncentračné limity uvedené v prílohe V sa na účely odseku 4 písm. b) stanovia do 31. decembra 2005, a to v súlade s postupom uvedeným v článku 17 ods. 2. V súlade s článkom 17 ods. 1 pomáha Komisii pri záležitostiach, ktoré sa týkajú odpadu podľa tohto nariadenia, výbor zriadený podľa článku 18 smernice 75/442/EHS. Komisia preto 25. januára 2005 predložila návrh nariadenia na hlasovanie vo výbore zriadenom podľa článku 18 smernice 75/442/EHS o odpade. O tomto návrhu nariadenia sa nehlasovalo kvalifikovanou väčšinou. Z tohto dôvodu sa návrh nariadenia Rady predkladá Rade v súlade s postupom stanoveným v článku 5 rozhodnutia 1999/468/ES. Ak Rada nebude v priebehu troch mesiacov od dátumu predloženia návrhu konať, Komisia prijme navrhované opatrenia. Návrh NARIADENIE RADY ktorým sa mení a dopĺňa príloha V k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 o perzistentných organických znečisťujúcich látkach, ktorým sa mení a dopĺňa smernica 79/117/EHS (Text s významom pre EHP) RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 z 29. apríla 2004 o perzistentných organických znečisťujúcich látkach, ktorým sa mení a dopĺňa smernica 79/117/EHS[?], a najmä na prvý pododsek jeho článku 7 ods. 5, článok 7 ods. 6 a článok 14 ods. 3, keďže: (1) Komisia vypracovala štúdiu o vykonávaní ustanovení nariadenia (ES) č. 850/2004 týkajúcich sa odpadu. V danej štúdii boli stanovené maximálne koncentračné limity na účely časti 2 prílohy V k nariadeniu (ES) č. 850/2004. Pri prekročení týchto limitov nemožno vylúčiť nebezpečenstvo pre ľudské zdravie a životné prostredie. Príloha V k nariadeniu (ES) č. 850/2004 by sa preto mala zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť. (2) Pre toxafén, zmes viac 670 látok, nie je dostupná žiadna schválená a príslušná analytická metodika na stanovenie celkovej koncentrácie. V spomínanej štúdii sa však neuvádza, že by sa v Európskej únii vyskytovali nejaké zásoby, ktoré pozostávajú z toxafénu, ktoré ho obsahujú alebo sú ním kontaminované. V štúdii sa okrem toho uvádza, že vždy, keď sa v odpade zistili perzistentné organické znečisťujúce látky, ich koncentrácie boli zvyčajne vysoké pri porovnaní s navrhovanými koncentračnými limitmi. Preto je nateraz možné považovať dostupné analytické metodiky na stanovenie toxafénu za dostatočne vhodné na účely tohto nariadenia. (3) Koncentračný limit pre PCDF/PCDD je vyjadrený v toxickej ekvivalentnej koncentrácii („TEQ“), za použitia faktorov toxickej ekvivalencie („TEF“) Svetovej zdravotníckej organizácie z roku 1998. Dostupné údaje o PCB podobných dioxínom nie sú dostatočné na to, aby sa tieto zlúčeniny mohli zaradiť do TEQ. (4) Hexachlórcyklohexán (HCH) je názov technickej zmesi rôznych izomérov. Bolo by neprimerané snažiť sa o ich kompletnú analýzu. Len alfa-, beta- a gama-HCH sú významné z toxikologického hľadiska. Koncentračný limit sa preto vzťahuje výlučne na ne. Väčšina komerčne dostupných analytických štandardných zmesí na analýzy tejto skupiny zlúčenín len identifikuje tieto izoméry. (5) Opatrenia ustanovené v tomto nariadení sú najvhodnejšie na zabezpečenie vysokého stupňa ochrany, (6) Po porade uskutočnenej 25. januára 2006 v súlade s postupom ustanoveným v článku 17 ods. 2 nariadenia (ES) č. 850/2004 nevydal výbor zriadený podľa článku 17 ods. 1 uvedeného nariadenia žiadne stanovisko k opatreniam ustanoveným v návrhu nariadenia Komisie, PRIJALA TOTO NARIADENIE: Článok 1 Príloha V k nariadeniu (ES) č. 850/2004 sa mení a dopĺňa v súlade s prílohou k tomuto nariadeniu. Článok 2 Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie . Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch. V Bruseli Za Radu predseda PRÍLOHA V časti 2 prílohy V k nariadeniu (ES) č. 850/2004 sa tabuľka nahrádza takto: Odpad klasifikovaný v rozhodnutí Komisie 2000/532/ES | Maximálne koncentračné limity látok uvedených v prílohe IV[?] | Činnosti | 10 | ODPADY Z TEPELNÝCH PROCESOV | aldrín: 5 000 mg/kg; chlórdan: 5 000 mg/kg; dieldrín: 5 000 mg/kg; endrín: 5 000 mg/kg heptachlór: 5 000 mg/kg; hexachlórbenzén: 5 000 mg/kg; mirex: 5 000 mg/kg; toxafén: 5 000 mg/kg; polychlórované bifenyly (PCB)[?]: 50 mg/kg; DDT (1,1,1-trichlór | Trvalé skladovanie iba v: bezpečných, hlbokých, podzemných, ťažkých horninových formáciách, soľných baniach alebo skládke pre nebezpečný odpad (za predpokladu, že odpad je stuhnutý alebo stabilizovaný, ak je to technicky možné, ako to požaduje klasifikácia odpadu v podkapitole 19 03 rozhodnutia 2000/532/ES) | 10 01 | Odpady z elektrární a iných spaľovacích zariadení (okrem 19) | 10 01 14 (*)4 | Popol, škvara a kotolný prach zo spoločného spaľovania obsahujúce nebezpečné látky | 10 01 16 (*) | Popolček zo spoločného spaľovania obsahujúci nebezpečné látky | 10 02 | Odpady zo železiarskeho a oceliarskeho priemyslu | -2,2-bis(4-chlórfenyl) etán): 5 000 mg/kg; chlórdekon: 5 000 mg/kg; polychlórované dibenzo-p-dioxíny a dibenzofurány (PCDD/PCDF)[?]: 5 mg/kg; zmes alfa-, beta- a gama- HCH: 5 000 mg/kg; hexabrómbifenyl: 5 000 mg/kg | keďže sa musia dodržať ustanovenia smernice Rady 1999/31/ES[?] a rozhodnutia Rady 2003/33/ES[?] a keďže sa musí preukázať, že zvolené postupy sú vhodnejšie pre životné prostredie. | Odpad klasifikovaný v rozhodnutí Komisie 2000/532/ES | Maximálne koncentračné limity látok uvedených v prílohe IV | Činnosti | 10 02 07 (*) | Tuhý odpad z čistenia plynov obsahujúci nebezpečné látky | 10 03 | Odpady z termickej metalurgie hliníka | 10 03 04 (*) | Trosky z prvého tavenia | 10 03 08 (*) | Soľné trosky z druhého tavenia | 10 03 09 (*) | Čierne stery z druhého tavenia | 10 03 19 (*) | Prach z dymových plynov obsahujúci nebezpečné látky | 10 03 21 (*) | Iné tuhé znečisťujúce látky a prach (vrátane prachu z guľových mlynov) obsahujúce nebezpečné látky | 10 03 29 (*) | Odpady z čistenia soľných trosiek a čiernych sterov obsahujúce nebezpečné látky | 10 04 | Odpady z termickej metalurgie olova | 10 04 01 (*) | Trosky z prvého a druhého tavenia | 10 04 02 (*) | Stery a peny z prvého a druhého tavenia | 10 04 04 (*) | Prach z dymových plynov | 10 04 05 (*) | Iné tuhé znečisťujúce látky a prach | 10 04 06 (*) | Tuhý odpad z čistenia plynov | 10 05 | Odpady z termickej metalurgie zinku | 10 05 03 (*) | Prach z dymových plynov | 10 05 05 (*) | Tuhý odpad z čistenia plynov | 10 06 | Odpady z termickej metalurgie medi | 10 06 03 (*) | Prach z dymových plynov | 10 06 06 (*) | Tuhý odpad z čistenia plynov | 10 08 | Odpady z termickej metalurgie iných neželezných kovov | 10 08 08 (*) | Soľná troska z prvého a druhého tavenia | 10 08 15 (*) | Prach z dymových plynov obsahujúci nebezpečné látky | 10 09 | Odpady zo zlievania železných kovov | 10 09 09 (*) | Prach z dymových plynov obsahujúci nebezpečné látky | 16 | ODPADY V ZOZNAME INAK NEšPECIFIKOVANÉ | 16 11 | Odpadové výmurovky a žiaruvzdorné materiály | 16 11 01 (*) | Karbónové výmurovky a žiaruvzdorné materiály z metalurgických procesov obsahujúce nebezpečné látky | 16 11 03 (*) | Iné výmurovky a žiaruvzdorné materiály z metalurgických procesov obsahujúce nebezpečné látky | Odpad klasifikovaný v rozhodnutí Komisie 2000/532/ES | Maximálne koncentračné limity látok uvedených v prílohe IV | Činnosti | 17 | STAVEBNÉ ODPADY A ODPADY Z DEMOLÁCIÍ (VRÁTANE VÝKOPOVEJ ZEMINY Z KONTAMINOVANÝCH MIEST) | 17 01 | Betón, tehly, škridly a keramika | 17 01 06 (*) | Zmes alebo samostatné úlomky betónu, tehál, škridiel a keramiky obsahujúce nebezpečné látky | 17 05 | Zemina vrátane výkopovej zeminy z kontaminovaných miest, kamenivo a materiál z bagrovísk | 17 05 03 (*) | Anorganická zložka zeminy a kameniva obsahujúce nebezpečné látky | 17 09 | Iné stavebné odpady a odpady z demolácií | 17 09 02 (*) | Stavebné odpady a odpady z demolácií obsahujúce PCB, okrem vybavenia, ktoré obsahuje PCB | 17 09 03 (*) | Iné stavebné odpady a odpady z demolácií obsahujúce nebezpečné látky | 19 | ODPADY ZO ZARIADENÍ NA ÚPRAVU ODPADU, Z ČISTIČIEK ODPADOVÝCH VÔD MIMO MIESTA SVOJHO VZNIKU A Z ÚPRAVY VODY URČENEJ NA ĽUDSKÚ SPOTREBU A VODY NA PRIEMYSELNÉ ÚČELY | 19 01 | Odpady zo spaľovania alebo pyrolýzy odpadu | 19 01 07 (*) | Tuhý odpad z čistenia plynov | 19 01 11 (*) | Popol a škvara obsahujúce nebezpečné látky | 19 01 13 (*) | Popolček obsahujúci nebezpečné látky | 19 01 15 (*) | Kotolný prach obsahujúci nebezpečné látky | 19 04 | Vitrifikovaný odpad a odpady z vitrifikácie | 19 04 02(*) | Popolček a iný odpad z úpravy dymových plynov | 19 04 03 (*) | Nevitrifikovaná tuhá fáza | [1] Ú. v. EÚ L 158, 30.4.2004, s. 7; oprava v Ú. v. EÚ L 229, 29.6.2004, s. 5. [2] Smernica Rady 1999/31/ES z 26. apríla 1999 o skládkach odpadov (Ú. v. ES L 182, 16.7.1999, s. 1). Smernica naposledy zmenená a doplnená nariadením (ES) č. 1882/2003. [3] Rozhodnutie Rady 2003/33/ES z 19. decembra 2002, ktorým sa stanovujú kritériá a postupy pre prijímanie odpadu na skládky odpadu podľa článku 16 a prílohy II smernice 1999/31/ES (Ú. v. ES L 11, 16.1.2003, s. 27). 4 Odpad označený hviezdičkou (*) sa považuje za nebezpečný odpad podľa smernice 91/689/EHS o nebezpečnom odpade (Ú. v. ES L 337, 31. 12.1991, s. 20. Smernica zmenená a doplnená smernicou 94/31/ES, Ú. v. ES L 168, 2. 7. 1991, s. 28) a vzťahujú sa naň ustanovenia uvedenej smernice. [i] Limity platia výlučne pre skládku nebezpečného odpadu. 6 Ak je to vhodné, uplatňuje sa metóda výpočtu ustanovená v európskych normách EN 12766-1 a EN 12766-2. 7 Limit je vypočítaný ako PCDD a PCDF podľa týchto faktorov toxickej ekvivalencie (TEF): PCDD | TEF | 2,3,7,8-TeCDD | 1 | 1,2,3,7,8-PeCDD | 1 | 1,2,3,4,7,8-HxCDD | 0,1 | 1,2,3,6,7,8-HxCDD | 0,1 | 1,2,3,7,8,9-HxCDD | 0,1 | 1,2,3,4,6,7,8-HpCDD | 0,01 | OCDD | 0,0001 | PCDF | 2,3,7,8-TeCDF | 0,1 | 1,2,3,7,8-PeCDF | 0,05 | 2,3,4,7,8-PeCDF | 0,5 | 1,2,3,4,7,8-HxCDF | 0,1 | 1,2,3,6,7,8-HxCDF | 0,1 | 1,2,3,7,8,9-HxCDF | 0,1 | 2,3,4,6,7,8-HxCDF | 0,1 | 1,2,3,4,6,7,8-HpCDF | 0,01 | 1,2,3,4,7,8,9-HpCDF | 0,01 |