IV

(Informácie)

INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

EURÓPSKA KOMISIA

OZNÁMENIE KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU, RADE A DVORU AUDÍTOROV

Ročná účtovná závierka Európskeho rozvojového fondu za rok 2018

(2019/С 326/01)

OBSAH

CERTIFIKÁCIA ÚČTOVNEJ ZÁVIERKY 2

PROSTRIEDKY ERF – PLNENIE A ÚČTOVNÍCTVO 3

PROSTRIEDKY SPRAVOVANÉ EURÓPSKOU KOMISIOU 6

FINANČNÉ VÝKAZY ERF 8

POZNÁMKY K FINANČNÝM VÝKAZOM ERF 17

FINANČNÉ VÝKAZY TRUSTOVÝCH FONDOV EÚ KONSOLIDOVANÉ V ERF 40

KONEČNÁ ROČNÁ ÚČTOVNÁ ZÁVIERKA TRUSTOVÉHO FONDU EÚ „BÊKOU“ ZA ROK 2018 41

KONEČNÁ ROČNÁ ÚČTOVNÁ ZÁVIERKA TRUSTOVÉHO FONDU EÚ PRE AFRIKU ZA ROK 2018 48

KONSOLIDOVANÉ FINANČNÉ VÝKAZY ERF A TRUSTOVÝCH FONDOV EÚ 55

SPRÁVA O FINANČNOM PLNENÍ ERF 59

VÝROČNÁ SPRÁVA O PLNENÍ – PROSTRIEDKY SPRAVOVANÉ EURÓPSKOU INVESTIČNOU BANKOU 89

CERTIFIKÁCIA ÚČTOVNEJ ZÁVIERKY

Ročná účtovná závierka Európskeho rozvojového fondu za rok 2018 bola vypracovaná v súlade s hlavou X nariadenia o finančných pravidlách, ktoré sa vzťahujú na 11. Európsky rozvojový fond, a so zásadami, s pravidlami a s metodikou účtovníctva stanovenými v prílohe k finančným výkazom.

Uznávam svoju zodpovednosť za prípravu a predloženie ročnej účtovnej závierky Európskeho rozvojového fondu v súlade s článkom 18 nariadenia o finančných pravidlách, ktoré sa vzťahujú na 11. Európsky rozvojový fond.

Povoľujúci úradníci a EIB mi predložili všetky údaje potrebné na zostavenie účtovnej závierky, ktorá poskytuje prehľad o aktívach a záväzkoch Európskeho rozvojového fondu a o plnení rozpočtu, a zároveň potvrdili hodnovernosť týchto údajov.

Týmto potvrdzujem, že na základe uvedených údajov a kontrol, ktoré som považovala za nevyhnutné na to, aby som účtovnú závierku mohla podpísať, som nadobudla dostatočné uistenie, že účtovná závierka poskytuje pravdivý a úplný obraz o finančnej pozícii Európskych rozvojových fondov zo všetkých podstatných hľadísk.

Rosa ALDEA BUSQUETS účtovníčka 21. júna 2019

PROSTRIEDKY ERF – PLNENIE A ÚČTOVNÍCTVO

1. SÚVISLOSTI

Európska únia (EÚ) spolupracuje s veľkým počtom rozvojových krajín. Hlavným cieľom je prostredníctvom poskytovania rozvojovej a technickej pomoci prijímateľským krajinám podporovať hospodársky, sociálny a environmentálny rozvoj s prvoradým zameraním na zníženie a odstránenie chudoby v dlhodobom horizonte. Na dosiahnutie týchto cieľov EÚ spolu s partnerskými krajinami vypracúva stratégie spolupráce a na ich realizáciu mobilizuje finančné zdroje. Tieto prostriedky EÚ určené na rozvojovú spoluprácu pochádzajú z troch zdrojov:

— rozpočtu EÚ,

— Európskeho rozvojového fondu,

— Európskej investičnej banky.

Európsky rozvojový fond (ERF) je hlavným nástrojom poskytovania pomoci EÚ na rozvojovú spoluprácu v afrických, karibských a tichomorských krajinách (AKT) a zámorských krajinách a územiach (ZKÚ).

ERF sa nefinancuje z rozpočtu EÚ. Je zriadený na základe vnútornej dohody medzi zástupcami členských štátov zasadajúcich v Rade a riadi ho osobitný výbor. Európska komisia (Komisia) nesie zodpovednosť za finančnú realizáciu operácií uskutočňovaných za pomoci prostriedkov ERF. Európska investičná banka (EIB) spravuje investičný nástroj.

V období rokov 2014 – 2020 bude geografická pomoc poskytovaná štátom AKT a ZKÚ naďalej financovaná prevažne z ERF. Každý ERF trvá približne päť rokov a riadi sa príslušným nariadením o finančných pravidlách, ktoré ukladá povinnosť vypracovať pre každý jednotlivý ERF finančné výkazy. Z toho vyplýva, že pre tú časť každého ERF, ktorá je spravovaná Komisiou, sa vypracovávajú samostatné finančné výkazy. Tieto finančné výkazy sa takisto predkladajú v súhrnnej podobe s cieľom poskytnúť celkový pohľad na finančnú situáciu zdrojov, za ktoré zodpovedá Komisia.

Zúčastnené členské štáty zasadajúce v Rade podpísali v júni 2013 vnútornú dohodu, ktorou sa zriaďuje 11. ERF (1). Táto dohoda nadobudla platnosť 1. marca 2015.

V roku 2018 Rada prijala nariadenie o finančných pravidlách, ktoré sa vzťahujú na 11. ERF (2). Týmto nariadením sa zrušilo predchádzajúce účinné nariadenie a toto nariadenie sa vzťahuje na operácie financované z predchádzajúcich ERF bez toho, aby boli dotknuté existujúce právne záväzky. Toto nariadenie sa neuplatňuje na investičný nástroj v rámci predchádzajúcich ERF.

V rámci dohody o partnerstve AKT – EÚ sa zriadil investičný nástroj. Investičný nástroj spravuje EIB a využíva sa na podporu rozvoja súkromného sektora v štátoch AKT financovaním hlavne, ale nie výlučne, súkromných investícií. Nástroj je vytvorený v podobe obnoviteľného fondu, takže splátky z úverov možno opätovne investovať do iných operácií, čoho dôsledkom je samoobnoviteľnosť a finančná nezávislosť tohto nástroja. Keďže investičný nástroj nespravuje Komisia, nie je zahrnutý do prvej časti ročnej účtovnej závierky – finančných výkazov ERF a súvisiacej správy o finančnom plnení. Finančné výkazy investičného nástroja sú zahrnuté do osobitnej časti ročnej účtovnej závierky (časti II) s cieľom poskytnúť kompletný obraz o rozvojovej pomoci poskytovanej z ERF.

2. AKO SA ERF FINANCUJE?

Európska rada prijala 2. decembra 2013 viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020. V tejto súvislosti sa rozhodlo, že geografická spolupráca so štátmi AKT sa nezačlení do rozpočtu EÚ, ale bude sa aj naďalej financovať z existujúceho medzivládneho ERF.

Rozpočet EÚ je ročný a podľa rozpočtovej zásady ročnej platnosti sa výdavky a príjmy plánujú a schvaľujú na jeden rok. Na rozdiel od rozpočtu EÚ funguje ERF na viacročnom základe. Každý ERF stanovuje celkové prostriedky na realizáciu rozvojovej spolupráce zvyčajne na obdobie piatich rokov. Keďže prostriedky sa prideľujú na viacročnom základe, pridelené prostriedky možno použiť počas obdobia trvania ERF. Na absenciu zásady ročnej platnosti sa poukazuje v správach o plnení rozpočtu, v rámci ktorých sa posudzuje plnenie rozpočtu ERF vzhľadom na celkový objem prostriedkov.

Prostriedky ERF predstavujú „ad hoc“ príspevky členských štátov EÚ. Zástupcovia členských štátov sa stretávajú približne raz za päť rokov na medzivládnej úrovni, aby rozhodli o celkovej sume, ktorá sa fondu pridelí, a dohliadli na jeho plnenie. Fond potom spravuje Komisia v súlade s politikou Únie v oblasti rozvojovej spolupráce. Keďže popri politikách Únie v oblasti rozvoja a poskytovania pomoci vedú členské štáty v tejto oblasti svoju vlastnú politiku, musia ju koordinovať s politikou EÚ, aby sa vzájomne dopĺňali.

Popri uvedených príspevkoch sa môžu členské štáty zapojiť do spolufinancovania alebo poskytnúť ERF dobrovoľné príspevky.

3. ROČNÉ VÝKAZY

3.1. ROČNÁ ÚČTOVNÁ ZÁVIERKA

V súlade s článkom 18 ods. 3 nariadenia o finančných pravidlách ERF sa finančné výkazy ERF zostavujú na základe pravidiel účtovníctva založeného na akruálnom princípe, ktoré vychádzajú z medzinárodných účtovných štandardov pre verejný sektor (IPSAS). Účtovné pravidlá prijaté účtovníkom Komisie uplatňujú všetky inštitúcie a orgány EÚ v záujme vytvorenia jednotného súboru pravidiel účtovníctva, oceňovania a predkladania účtovnej závierky, ako aj v záujme harmonizácie procesu zostavovania finančných výkazov. Tieto účtovné pravidlá EÚ sa uplatňujú aj na ERF s prihliadnutím na osobitný charakter jeho činností.

Prípravou ročnej účtovnej závierky ERF je poverený účtovník Komisie, ktorý je účtovníkom ERF. Jeho úlohou je zabezpečiť, aby ročná účtovná závierka ERF poskytovala pravdivý a skutočný obraz o finančnej pozícii ERF.

Ročná účtovná závierka má tieto časti:

Časť I: Prostriedky spravované Komisiou

i) Finančné výkazy a vysvetlivky ERF

ii) Finančné výkazy trustových fondov EÚ konsolidované v ERF

iii) Konsolidované finančné výkazy ERF a trustových fondov EÚ

iv) Správa o finančnom plnení ERF

Časť II: Výročná správa o plnení – prostriedky spravované EIB

i) Finančné výkazy investičného nástroja

Časť Finančné výkazy európskych trustových fondov konsolidované v ERF obsahuje finančné výkazy dvoch trustových fondov vytvorených v rámci ERF: trustového fondu EÚ „Bêkou“ (pozri oddiel Finančné výkazy trustového fondu EÚ „Bêkou“) a trustového fondu EÚ pre Afriku (pozri oddiel Finančné výkazy trustového fondu EÚ pre Afriku). Jednotlivé finančné výkazy trustových fondov sa pripravujú pod vedením účtovníka Komisie a podliehajú externému auditu, ktorý vykonáva súkromný audítor. Číselné údaje trustových fondov zahrnuté v tejto účtovnej závierke sú predbežné.

Komisia musí prijať ročnú účtovnú závierku ERF najneskôr 31. júla nasledujúceho roka a predložiť ju Európskemu parlamentu a Rade na udelenie absolutória.

4. AUDIT A UDELENIE ABSOLUTÓRIA

4.1. AUDIT

Ročná účtovná závierka ERF je pod dohľadom externého audítora – Európskeho dvora audítorov – ktorý vypracuje výročnú správu pre Európsky parlament a Radu.

4.2. ABSOLUTÓRIUM

Konečnou kontrolou finančného plnenia prostriedkov 11. ERF za daný rozpočtový rok je udelenie absolutória. V rámci ERF je orgánom udeľujúcim absolutórium Európsky parlament. To znamená, že po audite a finalizácii ročnej účtovnej závierky je úlohou Rady odporučiť udelenie absolutória a úlohou Európskeho parlamentu rozhodnúť, či ho Komisii za finančné plnenie prostriedkov ERF za daný rozpočtový rok udeliť. Toto rozhodnutie sa opiera o preskúmanie účtovnej závierky a výročnej správy Európskeho dvora audítorov (ktorá zahŕňa oficiálne vyhlásenie o vierohodnosti) a o odpovede Komisie na otázky a žiadosti o ďalšie informácie.

PROSTRIEDKY SPRAVOVANÉ EURÓPSKOU KOMISIOU (3)

OBSAH

FINANČNÉ VÝKAZY ERF 8

SÚVAHA ERF 9

VÝKAZ FINANČNÝCH VÝSLEDKOV ERF 10

VÝKAZ PEŇAŽNÝCH TOKOV ERF 11

VÝKAZ ZMIEN ČISTÝCH AKTÍV ERF 12

SÚVAHA PODĽA JEDNOTLIVÝCH ERF 13

VÝKAZ FINANČNÝCH VÝSLEDKOV PODĽA JEDNOTLIVÝCH ERF 14

VÝKAZ ZMIEN ČISTÝCH AKTÍV PODĽA ERF 15

POZNÁMKY K FINANČNÝM VÝKAZOM ERF 17

FINANČNÉ VÝKAZY TRUSTOVÝCH FONDOV EÚ KONSOLIDOVANÉ V ERF 40

KONEČNÁ ROČNÁ ÚČTOVNÁ ZÁVIERKA TRUSTOVÉHO FONDU EÚ „BÊKOU“ ZA ROK 2018 41

PODKLADOVÉ INFORMÁCIE O TRUSTOVOM FONDE EÚ „BÊKOU“ 42

SÚVAHA 45

VÝKAZ FINANČNÝCH VÝSLEDKOV 46

VÝKAZ PEŇAŽNÝCH TOKOV 46

VÝKAZ ZMIEN ČISTÝCH AKTÍV 47

KONEČNÁ ROČNÁ ÚČTOVNÁ ZÁVIERKA TRUSTOVÉHO FONDU EÚ PRE AFRIKU ZA ROK 2018 48

PODKLADOVÉ INFORMÁCIE O TRUSTOVOM FONDE EÚ PRE AFRIKU 49

SÚVAHA 52

VÝKAZ FINANČNÝCH VÝSLEDKOV 53

VÝKAZ PEŇAŽNÝCH TOKOV 53

VÝKAZ ZMIEN ČISTÝCH AKTÍV 54

KONSOLIDOVANÉ FINANČNÉ VÝKAZY ERF A TRUSTOVÝCH FONDOV EÚ 55

KONSOLIDOVANÁ SÚVAHA 56

KONSOLIDOVANÝ VÝKAZ FINANČNÝCH VÝSLEDKOV 57

KONSOLIDOVANÝ VÝKAZ PEŇAŽNÝCH TOKOV 57

KONOSLIDOVANÝ VÝKAZ ZMIEN ČISTÝCH AKTÍV 58

SPRÁVA O FINANČNOM PLNENÍ ERF 59

FINANČNÉ VÝKAZY ERF (4)

SÚVAHA ERF

v mil. EUR Poznámka 31.12.2018 31.12.2017 DLHODOBÉ AKTÍVA Predbežné financovanie 2.1 887 582 Príspevky do trustových fondov 2.2 201 163 1 088 745 KRÁTKODOBÉ AKTÍVA Predbežné financovanie 2.1 1 448 1 518 Pohľadávky z výmenných transakcií a vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií 2.3 138 92 Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty 2.4 387 347 1 973 1 958 AKTÍVA SPOLU 3 061 2 703 DLHODOBÉ ZÁVÄZKY Rezervy 2.5 — (4) Finančné záväzky 2.6 (18) (14) (18) (18) KRÁTKODOBÉ ZÁVÄZKY Záväzky 2.7 (241) (563) Časovo rozlíšené výdavky a výnosy budúcich období 2.8 (1 281 ) (733) (1 523 ) (1 296 ) ZÁVÄZKY SPOLU (1 540 ) (1 314 ) ČISTÉ AKTÍVA 1 521 1 389 FINANČNÉ PROSTRIEDKY A REZERVY Vyžiadaný kapitál fondu – aktívne ERF 2.9 50 423 46 173 Vyžiadaný kapitál fondu prenesený z uzavretých ERF 2.9 2 252 2 252 Hospodársky výsledok prenesený z predchádzajúcich rokov (47 037 ) (43 219 ) Hospodársky výsledok za rok (4 118 ) (3 818 ) ČISTÉ AKTÍVA 1 521 1 389

VÝKAZ FINANČNÝCH VÝSLEDKOV ERF

v mil. EUR Poznámka 2018 2017 PRÍJMY Príjmy z nevýmenných transakcií 3.1 Vymáhanie 4 61 4 61 Príjmy z výmenných transakcií 3.2 Finančné príjmy 10 4 Ostatné príjmy 46 22 57 25 Príjmy spolu 60 87 VÝDAVKY Nástroje pomoci 3.3 (4 054 ) (3 700 ) Výdavky na spolufinancovanie 3.4 17 (42) Náklady financovania 3.6 7 (8) Ostatné výdavky 3.7 (148) (154) Výdavky spolu (4 178 ) (3 904 ) HOSPODÁRSKY VÝSLEDOK ZA ROK (4 118 ) (3 818 )

VÝKAZ PEŇAŽNÝCH TOKOV ERF

v mil. EUR Poznámka 2018 2017 Hospodársky výsledok za rozpočtový rok (4 118 ) (3 818 ) prevádzkových činností Zvýšenie kapitálu – príspevky (čisté) 4 250 3 850 (Zvýšenie)/zníženie príspevkov do trustových fondov (38) (66) (Zvýšenie)/zníženie predbežného financovania (235) (319) (Zvýšenie)/zníženie pohľadávok z výmenných transakcií a vymáhateľných súm z nevýmenných transakcií (46) 40 Zvýšenie/(zníženie) rezerv (4) — Zvýšenie/(zníženie) finančných záväzkov 3 8 Zvýšenie/(zníženie) záväzkov (322) 14 Zvýšenie/(zníženie) časovo rozlíšených výdavkov a výnosov budúcich období 548 (42) ČISTÉ PEŇAŽNÉ TOKY 40 (333) Čisté zvýšenie/(zníženie) peňažných prostriedkov a peňažných ekvivalentov 40 (333) Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty na začiatku roka 2.4 347 680 Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty na konci roka 2.4 387 347

VÝKAZ ZMIEN ČISTÝCH AKTÍV ERF

v mil. EUR Kapitál fondu – aktívne ERF (A) Nevyžiadané finančné prostriedky – aktívne ERF (B) Vyžiadaný kapitál fondu – aktívne ERF (C) = (A) – (B) Akumulované rezervy (D) Vyžiadaný kapitál fondu prenesený z uzavretých ERF Čisté aktíva spolu (C)+(D)+(E) ZOSTATOK K 31.12.2016 73 464 31 140 42 323 (43 219 ) 2 252 1 357 Zvýšenie kapitálu – príspevky — (4 050 ) 4 050 — — 4 050 Refundácia členským štátom (200) — (200) — — (200) Hospodársky výsledok za rok — — — (3 818 ) — (3 818 ) ZOSTATOK K 31.12.2017 73 264 27 090 46 173 (47 037 ) 2 252 1 389 Zvýšenie kapitálu – príspevky — (4 250 ) 4 250 — — 4 250 Hospodársky výsledok za rok — — — (4 118 ) — (4 118 ) ZOSTATOK K 31.12.2018 73 264 22 840 50 423 (51 155 ) 2 252 1 521

SÚVAHA PODĽA JEDNOTLIVÝCH ERF

v mil. EUR Poznámka 31.12.2018 31.12.2017 Ôsmy ERF Deviaty ERF 10. ERF 11. ERF Spolu Ôsmy ERF Deviaty ERF 10. ERF 11. ERF Spolu DLHODOBÉ AKTÍVA Predbežné financovanie 2.1 — 23 520 344 887 — 32 221 330 582 Príspevky do trustových fondov 2.2 — — — 201 201 — 86 — 77 163 — 23 520 546 1 088 — 118 221 407 745 KRÁTKODOBÉ AKTÍVA Predbežné financovanie 2.1 0 19 445 984 1 448 1 40 867 610 1 518 Pohľadávky z výmenných transakcií a vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií 2.3 1 65 36 36 138 0 64 17 11 92 Spojovacie účty ERF 2.3 183 111 2 421 — 2 715 189 88 3 555 — 3 832 Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty 2.4 — — — 387 387 — — — 347 347 184 195 2 902 1 407 4 689 190 193 4 439 968 5 791 AKTÍVA SPOLU (*1) 184 218 3 422 1 953 5 777 190 311 4 660 1 375 6 536 DLHODOBÉ ZÁVÄZKY Rezervy 2.5 — — — — — — — — (4) (4) Finančné záväzky 2.6 — — (1) (16) (18) — — (7) (7) (14) — — (1) (16) (18) — — (7) (11) (18) KRÁTKODOBÉ ZÁVÄZKY Záväzky 2.7 (0) (6) (125) (111) (241) (0) (13) (133) (417) (563) Spojovacie účty ERF 2.3 — — — (2 715 ) (2 715 ) — — — (3 833 ) (3 833 ) Časovo rozlíšené výdavky a výnosy budúcich období 2.8 (0) (83) (358) (840) (1 281 ) (0) (76) (517) (140) (733) (0) (89) (482) (3 666 ) (4 237 ) (0) (89) (650) (4 389 ) (5 128 ) ZÁVÄZKY SPOLU (*1) (0) (89) (484) (3 682 ) (4 255 ) (0) (89) (657) (4 401 ) (5 147 ) ČISTÉ AKTÍVA (*1) 184 129 2 938 (1 729 ) 1 521 190 222 4 003 (3 025 ) 1 389 FINANČNÉ PROSTRIEDKY A REZERVY Vyžiadaný kapitál fondu – aktívne ERF 2.9 12 164 10 773 20 960 6 527 50 423 12 164 10 773 20 960 2 277 46 173 Vyžiadaný kapitál fondu prenesený z uzavretých ERF 2.9 627 1 625 — — 2 252 627 1 625 — — 2 252 Presuny vyžiadaného kapitálu fondu medzi aktívnymi ERF 2.9 (2 509 ) 2 137 55 317 — (2 503 ) 2 177 120 206 — Hospodársky výsledok prenesený z predchádzajúcich rokov (10 098 ) (14 352 ) (17 078 ) (5 508 ) (47 037 ) (10 098 ) (14 339 ) (15 812 ) (2 969 ) (43 219 ) Hospodársky výsledok za rok 0 (53) (1 000 ) (3 065 ) (4 118 ) 0 (13) (1 266 ) (2 539 ) (3 818 ) ČISTÉ AKTÍVA 184 129 2 938 (1 729 ) 1 521 190 222 4 003 (3 025 ) 1 389

VÝKAZ FINANČNÝCH VÝSLEDKOV PODĽA JEDNOTLIVÝCH ERF

v mil. EUR 2018 2017 Poznámka Ôsmy ERF Deviaty ERF 10. ERF 11. ERF Spolu Ôsmy ERF Deviaty ERF 10. ERF 11. ERF Spolu PRÍJMY Príjmy z nevýmenných transakcií 3.1 Vymáhanie 0 3 (3) 4 4 0 5 49 7 61 0 3 (3) 4 4 0 5 49 7 61 Príjmy z výmenných transakcií 3.2 Finančné príjmy 0 2 8 1 10 (0) (1) 4 (0) 4 Ostatné príjmy 1 6 27 12 46 1 5 13 4 22 1 8 35 13 57 1 4 17 4 25 Príjmy spolu 1 11 32 17 60 1 9 66 11 87 VÝDAVKY Nástroje pomoci 3.3 0 (59) (984) (3 012 ) (4 054 ) (0) (14) (1 251 ) (2 435 ) (3 700 ) Výdavky na spolufinancovanie 3.4 — — 18 (1) 17 — — (42) (1) (42) Náklady financovania 3.6 0 1 5 1 7 1 1 (10) (0) (8) Ostatné výdavky 3.7 (1) (7) (71) (70) (148) (2) (9) (29) (114) (154) Výdavky spolu (0) (64) (1 031 ) (3 082 ) (4 178 ) (1) (22) (1 332 ) (2 549 ) (3 904 ) HOSPODÁRSKY VÝSLEDOK ZA ROK 0 (53) (1 000 ) (3 065 ) (4 118 ) 0 (13) (1 266 ) (2 539 ) (3 818 )

VÝKAZ ZMIEN ČISTÝCH AKTÍV PODĽA ERF

v mil. EUR Ôsmy ERF Kapitál fondu – aktívne ERF (A) Nevyžiadané finančné prostriedky – aktívne ERF (B) Vyžiadaný kapitál fondu – aktívne ERF (C) = (A) – (B) Akumulované rezervy (D) Vyžiadaný kapitál fondu prenesený z uzavretých ERF (E) Presuny vyžiadaného kapitálu fondu medzi aktívnymi ERF (F) Čisté aktíva spolu (C)+(D)+(E)+(F) ZOSTATOK K 31.12.2016 12 164 — 12 164 (10 098 ) 627 (2 496 ) 197 Presuny do/z 10. ERF — (7) (7) Presuny do/z 11. ERF — — — Hospodársky výsledok za rok — 0 0 ZOSTATOK K 31.12.2017 12 164 — 12 164 (10 098 ) 627 (2 503 ) 190 Presuny do/z 10. ERF — (7) (7) Hospodársky výsledok za rok — 0 — 0 ZOSTATOK K 31.12.2018 12 164 — 12 164 (10 098 ) 627 (2 509 ) 184





v mil. EUR Deviaty ERF Kapitál fondu – aktívne ERF (A) Nevyžiadané finančné prostriedky – aktívne ERF (B) Vyžiadaný kapitál fondu – aktívne ERF (C) = (A) – (B) Akumulované rezervy (D) Vyžiadaný kapitál fondu prenesený z uzavretých ERF (E) Presuny vyžiadaného kapitálu fondu medzi aktívnymi ERF (F) Čisté aktíva spolu (C)+(D)+ (E)+(F) ZOSTATOK K 31.12.2016 10 973 — 10 973 (14 339 ) 1 625 2 214 472 Refundácia členským štátom (200) — (200) (200) Presuny do/z 10. ERF — (37) (37) Hospodársky výsledok za rok — (13) (13) ZOSTATOK K 31.12.2017 10 773 — 10 773 (14 352 ) 1 625 2 177 222 Presuny do/z 10. ERF — (40) (40) Presuny do/z 11. ERF — — — Hospodársky výsledok za rok — (53) — (53) ZOSTATOK K 31.12.2018 10 773 — 10 773 (14 406 ) 1 625 2 137 129





v mil. EUR 10. ERF Kapitál fondu – aktívne ERF (A) Nevyžiadané finančné prostriedky – aktívne ERF (B) Vyžiadaný kapitál fondu – aktívne ERF (C) = (A) – (B) Akumulované rezervy (D) Vyžiadaný kapitál fondu prenesený z uzavretých ERF (E) Presuny vyžiadaného kapitálu fondu medzi aktívnymi ERF (F) Čisté aktíva spolu (C)+(D)+(E)+(F) ZOSTATOK K 31.12.2016 20 960 1 773 19 187 (15 812 ) — 247 3 622 Zvýšenie kapitálu – príspevky (1 773 ) 1 773 1 773 Presuny do/z ôsmeho a deviateho ERF — 44 44 Presuny do/z 11. ERF — (171) (171) Hospodársky výsledok za rok — (1 266 ) (1 266 ) ZOSTATOK K 31.12.2017 20 960 20 960 (17 078 ) — 120 4 003 Presuny do/z ôsmeho a deviateho ERF — 47 47 Presuny do/z 11. ERF — (112) (112) Hospodársky výsledok za rok — (1 000 ) — (1 000 ) ZOSTATOK K 31.12.2018 20 960 — 20 960 (18 077 ) — 55 2 938





v mil. EUR 11. ERF Kapitál fondu – aktívne ERF (A) Nevyžiadané finančné prostriedky – aktívne ERF (B) Vyžiadaný kapitál fondu – aktívne ERF (C) = (A) – (B) Akumulované rezervy (D) Vyžiadaný kapitál fondu prenesený z uzavretých ERF (E) Presuny vyžiadaného kapitálu fondu medzi aktívnymi ERF (F) Čisté aktíva spolu (C)+(D)+(E)+(F) ZOSTATOK K 31.12.2016 29 367 29 367 — (2 969 ) — 35 (2 934 ) Zvýšenie kapitálu – príspevky (2 277 ) 2 277 — 2 277 Presuny do/z ôsmeho, deviateho a 10. ERF — — 171 171 Hospodársky výsledok za rok — (2 539 ) — (2 539 ) ZOSTATOK K 31.12.2017 29 367 27 090 2 277 (5 508 ) — 206 (3 025 ) Zvýšenie kapitálu – príspevky (4 250 ) 4 250 112 4 362 Presuny do/z ôsmeho, deviateho a 10. ERF — — — Hospodársky výsledok za rok — (3 065 ) — (3 065 ) ZOSTATOK K 31.12.2018 29 367 22 840 6 527 (8 573 ) — 317 (1 729 )

POZNÁMKY K FINANČNÝM VÝKAZOM ERF (5)

1. HLAVNÉ ÚČTOVNÉ POSTUPY

1.1. ÚČTOVNÉ ZÁSADY

Cieľom finančných výkazov je poskytovať informácie o finančnej pozícii, výsledkoch a peňažných tokoch účtovnej jednotky, ktoré sú užitočné pre širokú škálu používateľov.

Všeobecné princípy (resp. účtovné zásady), ktoré je pri zostavovaní finančných výkazov potrebné dodržiavať, sú stanovené v účtovnom pravidle EÚ č. 1 „Finančné výkazy“, pričom sú totožné s princípmi uvedenými v IPSAS 1: reálne vykazovanie, akruálny princíp, nepretržitosť činnosti, jednotné vykazovanie, významnosť, agregácia, započítavanie a porovnateľné údaje. Kvalitatívnymi charakteristikami finančného výkazníctva sú relevantnosť, pravdivý obraz (spoľahlivosť), zrozumiteľnosť, včasnosť, porovnateľnosť a overiteľnosť.

1.2. ZÁKLAD PRE ZOSTAVENIE

1.2.1. Obdobie vykazovania

Finančné výkazy sa predkladajú raz ročne. Účtovný rok začína 1. januára a končí 31. decembra.

1.2.2. Mena a základ pre konverziu

Ročné účtovné závierky sa uvádzajú v miliónoch EUR, pričom euro je funkčnou menou a menou vykazovania ERF. Transakcie v cudzej mene sa prepočítavajú na eurá na základe výmenných kurzov platných v deň uskutočnenia transakcie. Kurzové zisky a straty vyplývajúce zo zúčtovania transakcií v cudzej mene, ako aj z opätovného prepočtu peňažných aktív a záväzkov denominovaných v cudzej mene na základe výmenného kurzu platného ku koncu roka sa vykazujú vo výkaze finančných výsledkov. Rozdielne metódy konverzie sa uplatňujú na nehnuteľnosti, stroje a zariadenia a nehmotné aktíva, ktoré si udržiavajú svoju hodnotu v eurách podľa kurzu platného v deň ich nákupu.

Zostatky peňažných aktív a záväzkov denominovaných v cudzej mene ku koncu roka sa prepočítajú na eurá na základe výmenného kurzu Európskej centrálnej banky (ECB) platného k 31. decembru.

EURO – výmenné kurzy

Mena 31.12.2018 31.12.2017 Mena 31.12.2018 31.12.2017 BGN 1,9558 1,9558 PLN 4,3014 4,177 CZK 25,7240 25,5350 RON 4,6635 4,6585 DKK 7,4673 7,4449 SEK 10,2548 9,8438 GBP 0,8945 0,8872 CHF 1,1269 1,1702 HRK 7,4125 7,4400 JPY 125,8500 135,01 HUF 320,9800 310,3300 USD 1,145 1,1993

1.2.3. Využívanie odhadov

V súlade so štandardmi IPSAS a so všeobecne uznávanými účtovnými zásadami sa vo finančných výkazoch nevyhnutne uvádzajú sumy založené na odhadoch a predpokladoch vypracovaných vedením, ktoré vychádzajú z najspoľahlivejších dostupných informácií. K podstatným odhadom okrem iného patria: časovo rozlíšené a odložené príjmy a výdavky, rezervy, finančné riziko týkajúce sa pohľadávok, podmienené aktíva a záväzky a stupeň zníženia hodnoty aktív. Skutočné výsledky sa môžu od týchto odhadov líšiť.

Primerané odhady sú podstatnou súčasťou zostavovania účtovnej závierky a neznižuje sa nimi jej spoľahlivosť. Odhad možno bude treba zrevidovať, ak sa zmenia okolnosti, z ktorých sa pri odhade vychádzalo, prípadne v dôsledku nových informácií alebo viacerých skúseností. Revízia odhadu sa vzhľadom na svoju podstatu nevzťahuje na predchádzajúce obdobia a nepredstavuje opravu chyby. Vplyv zmeny v účtovnom odhade sa vykazuje v prebytku alebo deficite v obdobiach, v ktorých je zistený.

1.3. SÚVAHA

1.3.1. Finančné aktíva

Finančné aktíva sú zatriedené do týchto kategórií: finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit; úvery a pohľadávky; investície držané do splatnosti a finančné aktíva k dispozícii na predaj. Zatriedenie finančných nástrojov sa stanovuje pri prvotnom zaúčtovaní a následne sa prehodnocuje ku každému dátumu zostavenia súvahy.

i) Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit

Finančné aktíva sa zatrieďujú do tejto kategórie vtedy, ak boli nadobudnuté predovšetkým na účely predaja v krátkodobom časovom horizonte alebo ak ich takto označila účtovná jednotka. Do tejto kategórie patria aj deriváty. Aktíva v tejto kategórii sa zatrieďujú ako krátkodobé aktíva, ak sa s ich realizáciou počíta v priebehu 12 mesiacov od dátumu zostavenia súvahy. Počas tohto rozpočtového roku účtovná jednotka nedisponovala žiadnymi investíciami tejto kategórie.

ii) Úvery a pohľadávky

Úvery a pohľadávky sú nederivátové finančné aktíva s pevne stanovenými alebo stanoviteľnými splátkami, ktoré nie sú kótované na aktívnom trhu. Vznikajú vtedy, keď účtovná jednotka poskytuje peňažné prostriedky, tovar alebo služby priamo dlžníkovi bez toho, aby mala v úmysle s pohľadávkou obchodovať. Sú zahrnuté do dlhodobých aktív, s výnimkou úverov a pohľadávok so splatnosťou do 12 mesiacov od dátumu zostavenia súvahy. Úvery a pohľadávky zahŕňajú termínované vklady s pôvodnou splatnosťou nad tri mesiace.

iii) Investície držané do splatnosti

Investície držané do splatnosti sú nederivátové finančné aktíva s pevne stanovenými alebo stanoviteľnými splátkami a pevnou dobou splatnosti, v prípade ktorých má účtovná jednotka zámer a schopnosť držať ich do doby splatnosti. Počas tohto rozpočtového roku účtovná jednotka nedisponovala žiadnymi investíciami tejto kategórie.

iv) Finančné aktíva k dispozícii na predaj

Finančné aktíva k dispozícii na predaj predstavujú nederiváty, ktoré sú do tejto kategórie priamo zatriedené, alebo ktoré nie sú zatriedené v žiadnej inej kategórii. Sú zatriedené ako krátkodobé alebo dlhodobé aktíva v závislosti od časového obdobia, v ktorom účtovná jednotka očakáva, že bude ich držiteľom, čo je zvyčajne dátum splatnosti. Počas tohto rozpočtového roku účtovná jednotka nedisponovala žiadnymi investíciami tejto kategórie.

Prvotné zaúčtovanie a oceňovanie

Nákup a predaj finančných aktív vykazovaných v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit, držaných do splatnosti a k dispozícii na predaj, sa vykazuje ku dňu transakcie, teda ku dňu, ku ktorému sa účtovná jednotka zaviaže aktíva kúpiť alebo predať. Peňažné ekvivalenty a úvery sa vykazujú vtedy, keď sa peňažné prostriedky vložia do finančnej inštitúcie alebo poskytnú dlžníkom. Finančné nástroje sa prvotne vykazujú v reálnej hodnote. V prípade všetkých finančných aktív, ktoré nie sú vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit, sú transakčné náklady pripočítané k reálnej hodnote pri prvotnom zaúčtovaní.

Finančné nástroje sa odúčtujú, keď zaniknú práva na príjem peňažných tokov z investícií alebo keď účtovná jednotka prevedie v podstate všetky riziká a výhody plynúce z vlastníctva na inú stranu.

Následné oceňovanie

Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez prebytok alebo deficit sa následne účtujú v reálnej hodnote, pričom zisky a straty vyplývajúce zo zmien v reálnej hodnote sú zahrnuté do výkazu finančných výsledkov v období, v ktorom vznikli.

Úvery, pohľadávky a investície držané do splatnosti sa účtujú v umorovacej obstarávacej cene metódou efektívnej úrokovej sadzby.

Finančné aktíva k dispozícii na predaj sa následne vykazujú v reálnej hodnote. Zisky a straty zo zmien v ich reálnej hodnote sa vykazujú v oceňovacom rozdiele vyplývajúcom z oceňovania reálnou cenou. Úrok z finančných aktív k dispozícii na predaj, ktorý je vypočítaný metódou efektívnej úrokovej sadzby, sa vykazuje vo výkaze finančných výsledkov.

Ku každému dátumu zostavenia súvahy účtovná jednotka posúdi, či existujú objektívne dôkazy o znížení hodnoty finančných aktív a či by strata zo zníženia hodnoty mala byť zaznamenaná vo výkaze finančných výsledkov.

1.3.2. Predbežné financovanie

Predbežné financovanie je platba, ktorej účelom je poskytnúť prijímateľovi preddavok v hotovosti, t. j. počiatočnú hotovosť. Môže byť rozdelené na niekoľko platieb počas obdobia stanoveného v príslušnej zmluve, rozhodnutí, dohode alebo základnom právnom akte. Počiatočná hotovosť alebo preddavok sa počas obdobia stanoveného v dohode buď použijú na účely, na ktoré boli poskytnuté, alebo sa vrátia. V prípade, že prijímateľovi nevznikli oprávnené výdavky, je povinný túto zálohovú platbu, ktorá mu bola v rámci predbežného financovania poskytnutá, vrátiť účtovnej jednotke. Výška predbežného financovania sa môže znížiť (úplne alebo čiastočne) akceptovaním oprávnených nákladov (ktoré sú uznané ako výdavky).

Predbežné financovanie sa v nasledujúcich dátumoch zostavenia súvahy vykazuje vo výške prvotne vykázanej v súvahe, zníženej o oprávnené výdavky (v prípade potreby vrátane odhadovanej sumy), ktoré vznikli v priebehu daného obdobia.

1.3.3. Pohľadávky a vymáhateľné sumy

Keďže účtovné pravidlá EÚ vyžadujú oddelené predkladanie výmenných a nevýmenných transakcií, na účely zostavenia závierky sú pohľadávky definované ako pochádzajúce z výmenných transakcií a vymáhateľné sumy sú definované ako pochádzajúce z nevýmenných transakcií (keď účtovná jednotka získa hodnotu od inej účtovnej jednotky bez toho, aby výmenou priamo poskytla približne rovnakú hodnotu).

Pohľadávky z výmenných transakcií spĺňajú definíciu finančných nástrojov, a preto sú zatriedené ako úvery a pohľadávky a podľa toho sú aj ocenené (pozri1.3.1 above).

Vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií sa vykazujú v pôvodnej hodnote (upravené o úroky a penále) zníženej o opravnú položku na zohľadnenie zníženia hodnoty. Opravná položka na zohľadnenie zníženia hodnoty vzniká vtedy, ak existujú objektívne dôkazy, že účtovná jednotka nebude schopná vymôcť všetky splatné sumy podľa pôvodných podmienok týkajúcich sa vymáhateľných súm. Výška opravnej položky predstavuje rozdiel medzi účtovnou hodnotou aktíva a jeho spätne získateľnou hodnotou. Výška opravnej položky sa vykazuje vo výkaze finančných výsledkov.

1.3.4. Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty

Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty sú finančné nástroje a zahŕňajú peňažnú hotovosť, bankové vklady splatné na požiadanie alebo v skrátenej lehote a ostatné krátkodobé vysoko likvidné investície s pôvodnou splatnosťou do troch mesiacov.

1.3.5. Rezervy

Rezervy sa vykazujú vtedy, keď má účtovná jednotka súčasné právne alebo nepriame záväzky voči tretím osobám v dôsledku minulých udalostí, keď je pravdepodobné, že na vyrovnanie týchto záväzkov bude potrebné vynaložiť prostriedky, a keď je zároveň možné spoľahlivo odhadnúť sumu záväzkov. Na budúce prevádzkové straty sa rezervy netvoria. Výška rezerv zodpovedá najlepšiemu odhadu predpokladaných výdavkov potrebných na vyrovnanie súčasných záväzkov k dátumu vykazovania. V prípade, že rezervy zahŕňajú viacero položiek, záväzok sa odhadne na základe váženia všetkých možných výsledkov na základe stupňa ich pravdepodobnosti (metóda „očakávanej hodnoty“).

1.3.6. Záväzky

Do záväzkov sú zahrnuté sumy súvisiace s výmennými transakciami (ako je nákup tovaru a služieb) aj nevýmennými transakciami (napr. žiadosti o náhradu nákladov predložené prijímateľmi, granty alebo iné financovanie zo strany EÚ).

Ak sa prijímateľom poskytne grant alebo iné financovanie, žiadosti o náhradu nákladov sa po ich prijatí vykazujú ako záväzky na požadovanú sumu. Po overení a prijatí oprávnených nákladov sa záväzky oceňujú v uznanej a oprávnenej hodnote.

Záväzky vyplývajúce z nákupu tovaru a služieb sa vykazujú po prijatí faktúry v pôvodnej hodnote a zodpovedajúce výdavky sa zaúčtujú po doručení tovaru alebo poskytnutí služieb a ich schválení účtovnou jednotkou.

1.3.7. Časovo rozlíšené a odložené príjmy a výdavky

Transakcie a udalosti sa vykazujú vo finančných výkazoch v období, s ktorým súvisia. Ak nie je na konci roka ešte vystavená faktúra, ale účtovná jednotka poskytla služby alebo doručila tovar, alebo ak existuje zmluvné dojednanie (napr. odkazom na zmluvu), vo finančných výkazoch sa vykážu časovo rozlíšené príjmy. Ak bola faktúra na konci roka vystavená, ale služby ešte neboli poskytnuté alebo tovar nebol ešte dodaný, príjmy budú odložené a vykázané v nasledujúcom účtovnom období.

Výdavky sa tiež účtujú v rámci obdobia, s ktorým súvisia. Na konci účtovného obdobia sa časovo rozlíšené výdavky vykazujú na základe odhadovanej výšky prenesených záväzkov za dané obdobie. Výpočet časovo rozlíšených výdavkov sa vykoná v súlade s podrobnými operatívnymi a praktickými pokynmi vydanými účtovníkom, ktorých cieľom je zabezpečiť, aby finančné výkazy poskytovali pravdivý obraz o hospodárskych a iných udalostiach, ktoré majú zachytávať. Analogicky platí, že ak sa zrealizovala platba vopred za služby, ktoré ešte neboli poskytnuté, alebo tovar, ktorý ešte nebol dodaný, výdavky budú odložené a vykázané v nasledujúcom účtovnom období.

1.4. VÝKAZ FINANČNÝCH VÝSLEDKOV

1.4.1. Príjmy

Príjmy zahŕňajú hrubé prílevy ekonomických úžitkov alebo potenciálnych prínosov prijatých alebo nárokovaných účtovnou jednotkou, ktoré vedú k inému zvýšeniu čistých aktív ako zvýšeniu súvisiacemu s vkladmi od vlastníkov.

V závislosti od charakteru základných transakcií sa vo výkaze finančných výsledkov rozlišujú:

i) Príjmy z nevýmenných transakcií

Príjmy z nevýmenných transakcií sú dane a prevody, pretože prevodca poskytuje zdroje prijímajúcej účtovnej jednotke bez toho, aby za ne prijímajúca účtovná jednotka priamo poskytla približne rovnakú protihodnotu.

Prevody sú prílevy budúcich ekonomických úžitkov či potenciálnych prínosov z nevýmenných transakcií, iné ako dane. V súvislosti s prevodom vykazuje účtovná jednotka aktívum, ak v dôsledku minulej udalosti (prevodu) ovláda príslušné zdroje a očakáva, že z nich získa budúce ekonomické úžitky alebo potenciálne prínosy, a ak je možné spoľahlivo oceniť reálnu hodnotu tohto aktíva. Prílev zdrojov z nevýmennej transakcie vykázaný ako aktívum (t. j. peňažné prostriedky) sa vykáže aj ako príjem, s výnimkou prípadov, keď má účtovná jednotka v súvislosti s týmto prevodom súčasný záväzok (podmienku), ktorý musí byť splnený pred tým, než bude možné príjem vykázať. Kým nie je táto podmienka splnená, je príjem odložený a vykázaný ako záväzok (prijaté predbežné financovanie).

ii) Príjmy z výmenných transakcií

Príjmy z predaja tovaru a služieb sa vykazujú vtedy, keď značná časť rizika a výhod plynúcich z vlastníctva tovaru prechádza na kupujúceho. Príjmy súvisiace s transakciou zahŕňajúcou poskytovanie služieb sa vykazujú na základe fázy realizácie transakcie k dátumu vykazovania.

1.4.2. Výdavky

Výdavky sú zníženia ekonomických úžitkov alebo potenciálnych prínosov vo vykazovanom období vo forme odlevu alebo spotreby aktív alebo vzniku záväzkov, ktoré vedú k poklesu čistých aktív/vlastného kapitálu. Zahŕňajú výdavky na výmenné transakcie aj výdavky na nevýmenné transakcie.

Výdavky na výmenné transakcie súvisiace s nákupom tovaru a služieb sa vykazujú po doručení, resp. poskytnutí a ich prijatí účtovnou jednotkou. Oceňujú sa v pôvodnej fakturovanej cene. Okrem toho sa k dátumu zostavenia súvahy vo výkaze finančných výsledkov vykazujú výdavky súvisiace so službou poskytnutou počas obdobia, za ktoré faktúra nebola zatiaľ prijatá alebo uznaná.

Výdavky na nevýmenné transakcie súvisia s prevodmi prostriedkov v prospech prijímateľov a možno ich rozdeliť na tri skupiny: nároky, prevody na základe dohody a diskrečné granty, príspevky a dary. Prevody sa vykazujú ako výdavky v období, počas ktorého došlo k udalostiam, ktoré viedli k prevodu, a to za predpokladu, že povaha prevodu zodpovedá ustanoveniam právneho predpisu alebo že došlo k podpísaniu dohody, ktorá prevod oprávňuje, že prijímateľ splnil všetky podmienky oprávnenosti a že je možné sumu primeraným spôsobom odhadnúť.

Po prijatí žiadosti o platbu alebo žiadosti o úhradu nákladov, ktoré spĺňajú kritériá vykazovania, sa vykazujú ako výdavky vo výške oprávnenej sumy. Ku koncu roka sa vzniknuté oprávnené výdavky, na ktoré už prijímateľovi nárok vznikol, ale ešte neboli oznámené, odhadujú a vykazujú ako časovo rozlíšený výdavok.

1.5. PODMIENENÉ AKTÍVA A ZÁVÄZKY

1.5.1. Podmienené aktíva

Podmienené aktíva predstavujú možné aktíva, ktoré sú dôsledkom minulých udalostí a ktorých existencia bude potvrdená jedine tým, či v budúcnosti nastane, resp. nenastane jedna alebo viacero neistých udalostí, ktorých vznik nezávisí výlučne od účtovnej jednotky. Podmienené aktíva sa vykazujú vtedy, ak je pravdepodobný prílev zdrojov predstavujúcich ekonomický úžitok.

1.5.2. Podmienené záväzky

Podmienené záväzky predstavujú možné záväzky, ktoré sú dôsledkom minulých udalostí a ktorých existencia bude potvrdená jedine tým, či v budúcnosti nastane, resp. nenastane jedna alebo viacero neistých udalostí, ktorých vznik nezávisí výlučne od účtovnej jednotky, alebo ide o súčasný záväzok, ktorý je dôsledkom minulých udalostí, ale nevykazuje sa, pretože: nie je pravdepodobné, že na vyrovnanie takýchto záväzkov bude potrebný úbytok zdrojov predstavujúcich ekonomický úžitok alebo potenciálnych prínosov, alebo preto, že v niektorých mimoriadnych prípadoch nie je možné výšku záväzkov dostatočne spoľahlivo stanoviť.

1.6. SPOLUFINANCOVANIE

Prijaté príspevky na spolufinancovanie spĺňajú kritériá podmienených príjmov z nevýmenných transakcií a sú uvedené ako záväzky voči členským a iným ako členským štátom. ERF je povinný použiť tieto príspevky na poskytovanie služieb tretím stranám alebo je v opačnom prípade povinný tieto aktíva (prijaté príspevky) vrátiť. Neuhradené záväzky vyplývajúce z dohôd o spolufinancovaní predstavujú prijaté príspevky na spolufinancovanie, od ktorých sa odpočítajú vzniknuté náklady týkajúce sa projektu. Čisté aktíva tým nie sú ovplyvnené.

Výdavky súvisiace s projektmi spolufinancovania sa zaúčtujú hneď, ako boli vynaložené. Zodpovedajúca suma príspevkov sa vykazuje ako prevádzkový príjem a je bez vplyvu na hospodársky výsledok za daný rok.

2. POZNÁMKY K SÚVAHE

AKTÍVA

2.1. PREDBEŽNÉ FINANCOVANIE

Mnoho zmlúv stanovuje vyplatenie zálohových platieb pred začatím prác, dodaním tovaru alebo poskytnutím služieb. V niektorých prípadoch rozvrhy platieb v zmluvách počítajú s platbami na základe správ o pokroku. Predbežné financovanie sa spravidla vypláca v príslušnej mene krajiny alebo územia, kde sa projekt realizuje.

V závislosti od načasovania vrátenia finančných prostriedkov alebo ich čerpania sa predbežné financovanie vykazuje ako krátkodobé alebo dlhodobé aktívum. Čerpanie sa definuje v príslušnej dohode o realizácii projektu. Všetky splátky a čerpania splatné do dvanástich mesiacov odo dňa vykazovania sa vykazujú ako krátkodobé predbežné financovanie. Keďže mnohé z projektov ERF majú dlhodobý charakter, je nevyhnutné, aby súvisiace zálohové platby boli k dispozícii viac ako jeden rok. Niektoré sumy predbežného financovania sa preto uvádzajú ako dlhodobé aktíva.

v mil. EUR Poznámka Ôsmy ERF Deviaty ERF 10. ERF 11. ERF 31.12.2018 31.12.2017 Dlhodobé predbežné financovanie 2.1.1 — 23 520 344 887 582 Krátkodobé predbežné financovanie 2.1.2 0 19 445 984 1 448 1 518 Spolu 0 42 964 1 328 2 335 2 100

Nárast v dlhodobom predbežnom financovaní bol spôsobený najmä predĺžením zmluvy, ktorá sa mala končiť na konci roku 2017, do roku 2023 (so 7-ročným obdobím vyplácania). V roku 2017 bola vykázaná ako náklady celá hodnota tejto zmluvy, pričom po predĺžení sa dlhodobé predbežné financovanie odhadovalo na 217 mil. EUR.

Pokles dlhodobého predbežného financovania bol spôsobený znížením realizovaných platieb predbežného financovania (o 10 %) a zvýšením úrovne zúčtovania (najmä v 10. ERF).

Toto zníženie je v súlade so životným cyklom ERF. V rámci 10. ERF bolo zúčtovaných a dokončených veľa zmlúv: je to viditeľné v poklese ich počtu – z 3 400 v roku 2017 na 2 600 v roku 2018.

Počet otvorených zákaziek sa v 11. ERF zvýšil z 1 600 v roku 2017 na 2 300 v roku 2018. 11. ERF vznikol v roku 2015 a rok 2018 bol teda štvrtým rokom jeho existencie. Pokiaľ ide o vykonávanie prijatých opatrení, 11. ERF dosiahol plné fungovanie.

2.1.1. Dlhodobé predbežné financovanie

v mil. EUR 31.12.2018 31.12.2017 Priame riadenie 188 159 Vykonávané: Komisiou 140 105 výkonnými agentúrami EÚ 0 6 delegáciami EÚ 48 48 Nepriame riadenie 698 423 Vykonávané: EIB a EIF 367 166 medzinárodnými organizáciami 280 189 súkromnoprávnymi subjektmi poverenými vykonávaním verejnej služby 6 11 verejnoprávnymi subjektmi 24 37 tretími krajinami 21 20 orgánmi EÚ a subjektmi verejno-súkromného partnerstva 0 — súkromnoprávnymi subjektmi zapojenými do verejno-súkromného partnerstva — 0 Spolu 887 582

2.1.2. Krátkodobé predbežné financovanie

v mil. EUR Ôsmy ERF Deviaty ERF 10. ERF 11. ERF 31.12.2018 31.12.2017 Predbežné financovanie (brutto) 1 113 2 034 3 005 5 153 5 288 Zúčtované postupom „cut-off“ (1) (94) (1 589 ) (2 021 ) (3 705 ) (3 770 ) Spolu 0 19 445 984 1 448 1 518





v mil. EUR 31.12.2018 31.12.2017 Priame riadenie 280 256 Vykonávané: Komisiou 102 86 výkonnými agentúrami EÚ 8 10 trustovými fondmi 1 — delegáciami EÚ 169 161 Nepriame riadenie 1 169 1 262 Vykonávané: EIB a EIF 100 345 medzinárodnými organizáciami 658 563 súkromnoprávnymi subjektmi poverenými vykonávaním verejnej služby 78 59 verejnoprávnymi subjektmi 124 108 tretími krajinami 208 186 orgánmi EÚ a subjektmi verejno-súkromného partnerstva 0 — súkromnoprávnymi subjektmi zapojenými do verejno-súkromného partnerstva 0 0 Spolu 1 448 1 518

2.1.3. Záruky prijaté v súvislosti s predbežným financovaním

Záruky sú určené na zabezpečenie predbežného financovania a uvoľňujú sa po úhrade poslednej platby v rámci projektu. K31. decembru 2018 predstavovali záruky, ktoré ERF prijal v súvislosti s predbežným financovaním, 79 mil. EUR (v roku 2017 to bolo 54 mil. EUR).

Väčšina predbežného financovania sa vypláca v rámci nepriameho riadenia. V takom prípade prijímateľom záruky nie je ERF, ale verejný obstarávateľ. Napriek tomu, že ERF nie je prijímateľom, tieto záruky zabezpečujú jeho aktíva. V roku 2018 tieto záruky predstavovali 534 mil. EUR.

2.2. PRÍSPEVKY DO TRUSTOVÝCH FONDOV

Táto položka predstavuje sumu zaplatenú ako príspevky do trustového fondu EÚ pre Afriku a trustového fondu EÚ „Bêkou“. Príspevky sú očistené o náklady, ktoré týmto trustovým fondom vznikli a sú pripísateľné ERF.

Príspevky do trustových fondov vykonáva ERF v rámci priameho riadenia.

v mil. EUR Trustové fondy Čistý príspevok k 31.12.2017 Príspevky zaplatené v roku 2018 Rozdelenie čistých výdavkov TF 2018 Čistý príspevok k 31.12.2018 Afrika 148 345 (301) 192 Bêkou 16 — (7) 9 Spolu 163 345 (308) 201

2.3. VYMÁHATEĽNÉ SUMY Z NEVÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ A POHĽADÁVKY Z VÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ

v mil. EUR Poznámka 31.12.2018 31.12.2017 Vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií 2.3.1 37 19 Vymáhateľné sumy z výmenných transakcií 2.3.2 101 73 Spolu 138 92

2.3.1. Vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií

v mil. EUR Ôsmy ERF Deviaty ERF 10. ERF 11. ERF 31.12.2018 31.12.2017 Členské štáty — — — 5 5 7 Zákazníci 2 7 16 1 26 19 Verejnoprávne subjekty 0 9 9 7 25 20 Tretie štáty 0 1 3 0 5 6 Opravná položka (2) (15) (10) (0) (27) (34) Spojovacie účty s inštitúciami EÚ — — — 3 3 2 Spolu 1 2 18 16 37 19

2.3.2. Vymáhateľné sumy z výmenných transakcií

v mil. EUR Ôsmy ERF Deviaty ERF 10. ERF 11. ERF 31.12.2018 31.12.2017 Časovo rozlíšené príjmy 0 63 18 0 81 74 Pohľadávky voči EÚ — — — 20 20 — Spojovacie účty ERF 183 111 2 421 (2 715 ) (0) (0) Spolu 183 174 2 439 (2 695 ) 101 73

Do časovo rozlíšených príjmov sú zahrnuté vzniknuté úroky z predbežného financovania projektov (63 mil. EUR) a predbežného financovania trustového fondu EÚ pre Afriku (18 mil. EUR).

Pohľadávky voči EÚ predstavujú sumu, ktorá bola prevedená na trustový účet, ktorý vlastní Európska komisia.

V záujme efektívnosti je zriadená jedna pokladnica pre všetky ERF, ktorá je pridelená k 11. ERF. Z tohto dôvodu dochádza medzi jednotlivými ERF k operáciám, ktoré sa vyrovnávajú prostredníctvom spojovacích účtov ERF medzi jednotlivými súvahami ERF.

Spojovacie účty ERF sa uvádzajú len pri jednotlivých ERF. Celková suma spojovacích účtov ERF je nulová.

2.4. PEŇAŽNÉ PROSTRIEDKY A PEŇAŽNÉ EKVIVALENTY (6)

v mil. EUR Ôsmy ERF Deviaty ERF 10. ERF 11. ERF 31.12.2018 31.12.2017 Centrálne banky — — — 276 276 105 komerčné banky — — — 87 87 242 Peňažné prostriedky finančných nástrojov — — — 24 24 — Spolu — — — 387 387 347

Celková úroveň peňažných prostriedkov a peňažných ekvivalentov je naďalej stabilná. Štruktúra peňažnej pozície sa však zmenila. K výraznému zníženiu (o 136 mil. EUR) došlo v prípade príspevkového účtu Spojeného kráľovstva v komerčnej banke Natwest. Bolo to najmä v dôsledku toho, že na konci roku 2017 Spojené kráľovstvo zaplatilo prvú splátku svojho príspevku na rok 2018 v sume 170 mil. EUR.

K 31.12.2018 bolo viac peňažných prostriedkov uložených v centrálnych bankách s cieľom obmedziť riziko protistrany (pozri poznámku 5.4).

ZÁVÄZKY

2.5. REZERVY

v mil. EUR Ôsmy ERF Deviaty ERF 10. ERF 11. ERF 31.12.2018 31.12.2017 Rezervy — — — — — 4 Spolu — — — — — 4

Rezerva pre Centrum pre rozvoj podnikania (CDE) bola uvoľnená, keďže súdne konania boli ukončené a žiadne ďalšie náklady nevznikli.

2.6. FINANČNÉ ZÁVÄZKY

v mil. EUR Ôsmy ERF Deviaty ERF 10. ERF 11. ERF 31.12.2018 31.12.2017 Spolufinancovanie – záväzky — — 1 16 18 14 Spolu — — 1 16 18 14

Zmena celkových záväzkov zo spolufinancovania sa ozrejmuje v poznámke 2.7.2.1.

2.7. ZÁVÄZKY

v mil. EUR Poznámka Ôsmy ERF Deviaty ERF 10. ERF 11. ERF 31.12.2018 31.12.2017 Krátkodobé záväzky 2.7.1 0 6 80 88 173 361 Ostatné záväzky 2.7.2 — — 45 23 68 202 Spolu 0 6 125 111 241 563

2.7.1. Krátkodobé záväzky

v mil. EUR Ôsmy ERF Deviaty ERF 10. ERF 11. ERF 31.12.2018 31.12.2017 Dodávatelia 0 5 65 32 102 133 Členské štáty — — 0 1 1 12 Tretie štáty 0 — 6 31 37 146 Verejnoprávne subjekty — 2 10 30 43 83 Iné krátkodobé záväzky (0) (2) (2) (6) (10) (13) Spolu 0 6 80 88 173 361

Záväzky zahŕňajú výkazy nákladov prijatých ERF a súvisiacich s poskytovaním grantov. Sú zaúčtované v momente prijatia žiadosti o platbu vo výške požadovanej sumy. V prípade faktúr a dobropisov prijatých v rámci činností spojených s obstarávaním sa uplatňuje rovnaký postup. Príslušné žiadosti o náhradu nákladov boli zohľadnené v rámci účtovných postupov na konci roka (postupy cut-off). Po uskutočnení zápisov v rámci postupu cut-off sa odhadované oprávnené sumy vykázali vo výkaze finančných výsledkov. Neoprávnené sumy sa vykázali ako iné krátkodobé záväzky.

2.7.2. Ostatné záväzky

v mil. EUR Poznámka Ôsmy ERF Deviaty ERF 10. ERF 11. ERF 31.12.2018 31.12.2017 Záväzky zo spolufinancovania 2.7.2.1 — — 47 21 68 28 Odložené príspevky na kapitál fondu 2.7.2.2 — — — — — 173 Iné ostatné záväzky — — (2) 2 — 1 Spolu — — 45 23 68 202

2.7.2.1. Záväzky zo spolufinancovania

V nasledujúcej tabuľke je uvedené rozdelenie dlhodobých a krátkodobých záväzkov zo spolufinancovania podľa jednotlivých členských štátov:

v mil. EUR Ôsmy ERF Deviaty ERF 10. ERF 11. ERF 31.12.2018 31.12.2017 Dlhodobé spolufinancovanie Rakúsko — — — 1 1 — Belgicko — — 0 2 2 2 Česká republika — — — 1 1 — Dánsko — — — 3 3 0 Fínsko — — — 1 1 — Francúzsko — — 1 1 2 4 Luxembursko — — — 1 1 — Holandsko — — — 3 3 — Portugalsko — — — 0 0 — Švédsko — — 0 — 0 3 Spojené kráľovstvo — — — 2 2 1 Austrália — — 0 — 0 0 USAID — — — 2 2 4 — — 1 16 18 14 Krátkodobé spolufinancovanie Rakúsko — — — 0 0 — Belgicko — — 4 0 4 3 Česká republika — — — 0 0 — Dánsko — — 0 2 3 (0) Fínsko — — — 0 0 — Francúzsko — — 21 1 22 12 Nemecko — — 1 — 1 0 Luxembursko — — — 0 0 — Holandsko — — 1 1 2 0 Poľsko — — 0 — 0 — Portugalsko — — — 0 0 — Španielsko — — 2 — 2 1 Švédsko — — 5 1 5 5 Švajčiarsko — — 0 — 0 0 Spojené kráľovstvo — — 13 12 25 4 Kanada — — 0 — 0 0 Austrália — — 0 — 0 1 USAID — — — 4 4 2 — — 47 21 68 28 Spolu — — 48 37 86 42

Celkové dlhodobé a krátkodobé záväzky zo spolufinancovania sa v porovnaní s predchádzajúcim vykazovaným obdobím zvýšili o 44 mil. EUR.

Počas roka 2018 boli prijaté nové príspevky spolufinancovania vo výške 28 mil. EUR.

Celkové záväzky zo spolufinancovania sa zvýšili o 17 mil. EUR s cieľom vykázať príjmy a výdavky v súvislosti s projektmi spolufinancovania (pozri poznámky 3.1.1 a 3.4).

2.7.2.2. Odložené príspevky na kapitál fondu

v mil. EUR Ôsmy ERF Deviaty ERF 10. ERF 11. ERF 31.12.2018 31.12.2017 Spojené kráľovstvo — — — — — 170 Litva — — — — — 2 Spolu — — — — — 173

Táto položka sa úplne týka vopred zaplatených príspevkov členských štátov za rok 2018.

2.8. ČASOVO ROZLÍŠENÉ VÝDAVKY A VÝNOSY BUDÚCICH OBDOBÍ

v mil. EUR Ôsmy ERF Deviaty ERF 10. ERF 11. ERF 31.12.2018 31.12.2017 Časovo rozlíšené výdavky 0 83 358 838 1 279 730 Ostatné časové rozlíšenia a odklady — — — 3 3 3 Spolu 0 83 358 840 1 281 733

Časovo rozlíšené výdavky zahŕňajú odhadované prevádzkové výdavky na prebiehajúce alebo dokončené zmluvy, v prípade ktorých neboli validované žiadosti o náhradu nákladov, pričom oprávnené výdavky prijímateľov prostriedkov z ERF za rok 2018 sa odhadli na základe najlepších dostupných informácií. Podiel týchto odhadovaných časovo rozlíšených výdavkov, ktorý pripadá na vyplatené predbežné financovanie, bol zaúčtovaný ako zníženie predbežného financovania (pozri poznámku 2.1).

Časovo rozlíšené výdavky sa zvýšili najmä v rámci 11. ERF (zo 140 mil. EUR v roku 2017 na 840 mil. EUR v roku 2018). Je to v súlade s nárastom počtu zmlúv (z 1 600 v roku 2017 na 2 300 v roku 2018). 11. ERF vznikol v roku 2015 a rok 2018 bol teda štvrtým rokom jeho existencie. Pokiaľ ide o vykonávanie prijatých opatrení, 11. ERF dosiahol plné fungovanie.

ČISTÉ AKTÍVA

2.9. KAPITÁL FONDU

2.9.1. Vyžiadaný kapitál fondu – aktívne ERF

v mil. EUR Ôsmy ERF Deviaty ERF 10. ERF 11. ERF Spolu Kapitál fondu 12 164 10 773 20 960 29 367 73 264 Nevyžiadaný kapitál fondu — — — (27 090 ) (27 090 ) Vyžiadaný kapitál fondu k 31.12.2017 12 164 10 773 20 960 2 277 46 173 Kapitál fondu 12 164 10 773 20 960 29 367 73 264 Nevyžiadaný kapitál fondu — — — (22 840 ) (22 840 ) Vyžiadaný kapitál fondu k 31.12.2018 12 164 10 773 20 960 6 527 50 423

Kapitál fondu predstavuje celkovú sumu príspevkov členských štátov do príslušného fondu ERF podľa ustanovení každej z vnútorných dohôd. Nevyžiadané finančné prostriedky predstavujú počiatočne pridelené prostriedky, ktoré ešte neboli od členských štátov vyžiadané.

Vyžiadaný kapitál fondu predstavuje sumu počiatočne pridelených prostriedkov, ktorá bola vyžiadaná od členských štátov, aby ju previedli na pokladničné účty (pozri poznámku 2.9.2).

2.9.2. Vyžiadaný a nevyžiadaný kapitál – rozdelenie podľa členských štátov

v mil. EUR Príspevky 11. ERF % Nevyžiadaný kapitál k 31.12.2017 Kapitál vyžiadaný v roku 2018 Nevyžiadaný kapitál k 31.12.2018 Rakúsko 2,40 650 (102) 548 Belgicko 3,25 880 (138) 742 Bulharsko 0,22 59 (9) 50 Chorvátsko 0,23 61 (10) 51 Cyprus 0,11 30 (5) 25 Česká republika 0,80 216 (34) 182 Dánsko 1,98 537 (84) 452 Estónsko 0,09 23 (4) 20 Fínsko 1,51 409 (64) 345 Francúzsko 17,81 4 826 (757) 4 068 Nemecko 20,58 5 575 (875) 4 700 Grécko 1,51 408 (64) 344 Maďarsko 0,61 166 (26) 140 Írsko 0,94 255 (40) 215 Taliansko 12,53 3 394 (533) 2 862 Lotyšsko 0,12 31 (5) 27 Litva 0,18 49 (8) 41 Luxembursko 0,26 69 (11) 58 Malta 0,04 10 (2) 9 Holandsko 4,78 1 294 (203) 1 091 Poľsko 2,01 544 (85) 458 Portugalsko 1,20 324 (51) 273 Rumunsko 0,72 195 (31) 164 Slovensko 0,38 102 (16) 86 Slovinsko 0,22 61 (10) 51 Španielsko 7,93 2 149 (337) 1 812 Švédsko 2,94 796 (125) 671 Spojené kráľovstvo 14,68 3 976 (624) 3 353 Spolu 100,00 27 090 (4 250 ) 22 840

V roku 2018 bolo vyžiadaných 4 250 mil. EUR z 11. ERF. K 31. decembru 2018 bol kapitál ôsmeho, deviateho a 10. ERF vyžiadaný a prijatý v plnom rozsahu.

2.9.3. Vyžiadaný kapitál fondu prenesený z uzavretých ERF

v mil. EUR Ôsmy ERF Deviaty ERF 10. ERF 11. ERF 31.12.2018 31.12.2017 Prostriedky presunuté z uzavretých ERF 627 1 625 — — 2 252 2 252

Táto položka zahŕňa zdroje presunuté z uzavretých ERF do ôsmeho a deviateho ERF.

2.9.4. Presuny vyžiadaného kapitálu fondu medzi aktívnymi ERF

v mil. EUR Ôsmy ERF Deviaty ERF 10. ERF 11. ERF Spolu Zostatok k 31.12.2016 (2 496 ) 2 214 247 35 — Presun súm, ktorých viazanie bolo zrušené, z predchádzajúcich ERF do výkonnostnej rezervy 10. ERF (7) (37) 44 — — Presun súm, ktorých viazanie bolo zrušené, z predchádzajúcich ERF do výkonnostnej rezervy 11. ERF — — (171) 171 — Zostatok k 31.12.2017 (2 503 ) 2 177 120 206 — Presun súm, ktorých viazanie bolo zrušené, z predchádzajúcich ERF do výkonnostnej rezervy 10. ERF (7) (40) 47 — — Presun súm, ktorých viazanie bolo zrušené, z predchádzajúcich ERF do výkonnostnej rezervy 11. ERF — — (112) 112 — Zostatok k 31.12.2018 (2 509 ) 2 137 55 317 —

Táto položka zahŕňa zdroje presunuté medzi aktívnymi ERF.

Od nadobudnutia platnosti Dohody z Cotonou sú všetky nepoužité prostriedky z predchádzajúcich aktívnych ERF presunuté po zrušení viazanosti do novootvoreného ERF. Zdroje presunuté z iných ERF zvyšujú výšku finančných prostriedkov prijímajúceho fondu a znižujú výšku prostriedkov pôvodného fondu. Finančné prostriedky presunuté do výkonnostnej rezervy 10. ERF a 11. ERF sa môžu viazať iba za osobitných podmienok stanovených vo vnútorných dohodách.

3. POZNÁMKY K VÝKAZU FINANČNÝCH VÝSLEDKOV

PRÍJMY

v mil. EUR Poznámka 2018 2017 Príjmy z nevýmenných transakcií 3.1 4 61 Príjmy z výmenných transakcií 3.2 57 25 Spolu 60 87

3.1. PRÍJMY Z NEVÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ

v mil. EUR Poznámka Ôsmy ERF Deviaty ERF 10. ERF 11. ERF 2018 2017 Vymáhanie výdavkov 0 3 14 3 21 19 Vymáhanie prostriedkov STABEX — — 0 — 0 0 Príjmy zo spolufinancovania 3.1.1 — — (18) 1 (17) 42 Spolu 0 3 (3) 4 4 61

Príjmy z nevýmenných transakcií možno rozdeliť podľa spôsobov riadenia takto:

v mil. EUR 2018 2017 Priame riadenie 4 5 Vykonávané: Komisiou 1 1 delegáciami EÚ 3 4 Nepriame riadenie 0 56 Vykonávané: tretími krajinami (13) 55 medzinárodnými organizáciami 12 2 verejnoprávnymi subjektmi 0 0 súkromnoprávnymi subjektmi poverenými vykonávaním verejnej služby 1 (1) Spolu 4 61

3.1.1. Príjmy zo spolufinancovania

Príspevky na spolufinancovanie spĺňajú kritériá podmienených príjmov z nevýmenných transakcií a ako také by nemali mať vplyv na výkaz finančných výsledkov. Prijaté príspevky zostanú vykázané ako záväzky (pozri poznámku 2.7.2.1), kým nebudú splnené podmienky viazané na darované finančné prostriedky, t. j. kým nevzniknú oprávnené výdavky (pozri poznámku 3.4). Príslušná suma sa potom vykáže ako príjmy z nevýmenných transakcií plynúce zo spolufinancovania. Vplyv na hospodársky výsledok za rozpočtový rok je preto nulový.

3.2. PRÍJMY Z VÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ

v mil. EUR Ôsmy ERF Deviaty ERF 10. ERF 11. ERF 2018 2017 Finančné príjmy 0 2 8 1 10 4 Ostatné príjmy 1 6 27 12 46 22 Spolu 1 8 35 13 57 25

Finančné príjmy zahŕňajú úroky z trustových fondov a úroky z predbežného financovania.

Ostatné príjmy sa v plnej výške vzťahujú len na realizované a nerealizované kurzové zisky.

VÝDAVKY

3.3. NÁSTROJE POMOCI

v mil. EUR Ôsmy ERF Deviaty ERF 10. ERF 11. ERF 2018 2017 Programovateľná pomoc (0) 1 532 1 468 2 001 2 150 Makroekonomická podpora — 26 — — 26 21 Sektorová politika — 2 — — 2 (9) Projekty v rámci AKT — 27 389 410 827 1 112 Núdzová pomoc — 3 60 811 873 289 Ostatné programy pomoci súvisiace s predchádzajúcimi ERF — 0 — — 0 (1) Inštitucionálna podpora — — 3 15 18 23 Kompenzačné príjmy z vývozu 0 (0) — — 0 (1) Príspevky do trustových fondov — — — 307 307 114 Spolu (0) 59 984 3 012 4 054 3 700

Prevádzkové výdavky ERF sa týkajú rôznych nástrojov pomoci a majú rôznu podobu v závislosti od spôsobu vyplácania finančných prostriedkov a ich riadenia.

Toto zvýšenie celkových výdavkov na nástroje pomoci je hlavne v rámci 11. ERF. Toto je v súlade so životným cyklom tohto ERF. 11. ERF vznikol v roku 2015 a rok 2018 bol teda štvrtým rokom jeho existencie. V roku 2018 dosiahol 11. ERF plné fungovanie, pokiaľ ide o vykonávanie prijatých opatrení, a jeho výdavky sa preto v porovnaní s rokom 2017 zvýšili. Počet otvorených zákaziek sa v 11. ERF zvýšil z 1 600 v roku 2017 na 2 300 v roku 2018.

Tento nárast je v súlade s nárastom zúčtovania predbežného financovania a nárastom v časovo rozlíšených výdavkoch.

Výdavky na sektorovú politiku predstavovali v roku 2017 zápornú sumu v dôsledku odúčtovania faktúry, ktorá bola nesprávne vykázaná v roku 2016.

3.4. VÝDAVKY NA SPOLUFINANCOVANIE

v mil. EUR Ôsmy ERF Deviaty ERF 10. ERF 11. ERF 2018 2017 Spolufinancovanie — — (18) 1 (17) 42

V tejto položke sú zahrnuté výdavky, ktoré vznikli v súvislosti s projektmi spolufinancovania v roku 2018. Treba poznamenať, že medzi týmito vzniknutými výdavkami sú vykázané aj odhadované sumy súvisiace s postupom „cut-off“ (a v dôsledku toho je v nich zahrnuté aj odúčtovanie odhadovaných súm z predchádzajúceho roka). Keďže odúčtované odhadované výdavky z roku 2017 (52 mil. EUR) boli vyššie než skutočne vzniknuté výdavky v roku 2018 (36 mil. EUR), výdavky na spolufinancovanie predstavujú v roku 2018 zápornú sumu.

Súvisiace záporné príjmy boli vykázané vo výkaze finančných výsledkov (pozri poznámku 3.1.1).

3.5. NÁSTROJE POMOCI A VÝDAVKY NA SPOLUFINANCOVANIE PODĽA SPÔSOBU RIADENIA

v mil. EUR 2018 2017 Priame riadenie 1 750 1 447 Vykonávané: Komisiou 122 122 výkonnými agentúrami EÚ 31 26 trustovými fondmi 594 89 delegáciami EÚ 1 003 1 209 Nepriame riadenie 2 287 2 295 Vykonávané: EIB a EIF 44 48 medzinárodnými organizáciami 920 1 171 súkromnoprávnymi subjektmi poverenými vykonávaním verejnej služby 114 (20) verejnoprávnymi subjektmi 231 356 tretími krajinami 977 739 orgánmi EÚ v rámci verejno-súkromných partnerstiev 1 — súkromnoprávnymi subjektmi zapojenými do verejno-súkromného partnerstva 0 0 Spolu 4 037 3 742

3.6. NÁKLADY FINANCOVANIA

v mil. EUR Ôsmy ERF Deviaty ERF 10. ERF 11. ERF 2018 2017 Opravná položka k pohľadávkam (0) (1) (5) (1) (7) 9 Iné finančné výdavky — — — (0) (0) (1) Spolu (0) (1) (5) (1) (7) 8

Opravná položka k pohľadávkam zahŕňa odhady výdavkov na nevymáhateľné pohľadávky. Keďže odhad zahŕňa aj odúčtovanie odhadov predchádzajúceho roka, celkové výdavky v roku 2018 predstavovali zápornú sumu (z 34 mil. EUR v roku 2017 na 27 mil. EUR v roku 2018 – pozri poznámku 2.3.1).

3.7. OSTATNÉ VÝDAVKY

v mil. EUR Ôsmy ERF Deviaty ERF 10. ERF 11. ERF 2018 2017 Administratívne výdavky a výdavky na IT (0) (0) 45 67 112 107 Rezervy na riziká a poplatky — — — (4) (4) — Realizované straty z pohľadávok z obchodného styku 0 0 0 — 1 3 Kurzové straty 0 6 26 7 39 44 Spolu 1 7 71 70 148 154

V tejto položke sú zahrnuté podporné výdavky, t. j. administratívne náklady súvisiace s plánovaním a plnením jednotlivých ERF. Sú tu zahrnuté výdavky na prípravu, nadväzujúce opatrenia, monitorovanie a hodnotenie projektov, ako aj výdavky na počítačové siete, technickú pomoc atď.

4. PODMIENENÉ AKTÍVA A PODMIENENÉ ZÁVÄZKY A INÉ VÝZNAMNÉ ZVEREJNENÉ ÚDAJE

4.1. PODMIENENÉ AKTÍVA

v mil. EUR Ôsmy ERF Deviaty ERF 10. ERF 11. ERF 31.12.2018 31.12.2017 Záruky za plnenie záväzkov — 0 10 0 11 10 Zádržné záruky — 0 6 — 7 8 Spolu — 1 16 0 17 18

Vyžadujú sa záruky za plnenie, aby sa zabezpečilo, že prijímatelia finančných prostriedkov ERF splnia záväzky, ktoré im vyplývajú zo zmlúv uzatvorených s ERF.

Zádržné záruky sa týkajú iba zmlúv o vykonaní práce. Aby sa zabezpečilo, že dodávatelia splnia svoje záväzky, bežne sa zadržiava 10 % z priebežných platieb určených prijímateľom. Tieto zadržané sumy sa uvádzajú ako záväzky. Dodávateľ môže, po schválení verejným obstarávateľom, namiesto toho poskytnúť zádržnú záruku, ktorou sa nahradia sumy zadržané v rámci priebežných platieb. Tieto prijaté záruky sa vykazujú ako podmienené aktíva.

V prípade zmlúv v rámci nepriameho riadenia prijímateľom záruk nie je ERF, ale iný verejný obstarávateľ, a preto ich ERF nevykazuje. V roku 2018 tieto záruky predstavovali 501 mil. EUR.

4.2. INÉ VÝZNAMNÉ ZVEREJNENÉ ÚDAJE

4.2.1. Neuhradené záväzky, ktoré ešte neboli vynaložené ako výdavky

Suma uvedená ďalej zodpovedá rozdielu týchto nesplatených rozpočtových záväzkov (RAL, Reste à Liquider) a príslušných súm, ktoré boli vo výkaze finančných výsledkov vykázané ako výdavky. Nesplatené rozpočtové záväzky predstavujú záväzky, ktoré ešte neboli uhradené a/alebo ktorých viazanosť nebola ešte zrušená. Ide o bežný následok existencie viacročných programov.

v mil. EUR Ôsmy ERF Deviaty ERF 10. ERF 11. ERF 31.12.2018 31.12.2017 Neuhradené záväzky, ktoré ešte neboli vynaložené ako výdavky 0 88 1 650 8 009 9 071 8 508 Spolu 0 88 1 650 8 009 9 071 8 508

K 31. decembru 2018 dosahovali nesplatené rozpočtové záväzky celkovú sumu 10 616 mil. EUR (2017: 9 745 mil. EUR).

4.2.2. Vystúpenie Spojeného kráľovstva z Európskej únie

Základné informácie

Väčšina občanov Spojeného kráľovstva, ktorí 23. júna 2016 hlasovali v referende o členstve v Európskej únii, hlasovala za odchod z EÚ. Spojené kráľovstvo 29. marca 2017 formálne oznámilo Európskej rade svoj úmysel opustiť EÚ a Európske spoločenstvo pre atómovú energiu (Euratom). Týmto uplatnilo článok 50 Zmluvy o Európskej únii, v ktorom sa stanovuje postup na vystúpenie členského štátu z Únie.

Proces rokovaní

Komisia 19. marca 2018 uverejnila návrh dohody o vystúpení, v ktorom sa uvádza prehľad o pokroku dosiahnutom v rokovaniach. V časti dohody o vystúpení venovanej finančnému vyrovnaniu Európska únia a Spojené kráľovstvo premietli pokrok dosiahnutý v prvej fáze rokovaní do právneho textu.

Dňa 14. novembra 2018 bola uverejnená spoločná správa, v ktorej sa informuje o dohode vyjednávačov na úplnom znení návrhu dohody o vystúpení a o návrhu politického vyhlásenia o rámci budúceho vzťahu medzi Spojeným kráľovstvom a Európskou úniou. V ten istý deň sa uverejnil tento aktualizovaný a odsúhlasený návrh dohody o vystúpení, v ktorom Spojené kráľovstvo súhlasilo s uhradením všetkých svojich platobných záväzkov vyplývajúcich zo súčasného viacročného finančného rámca (VFR) a z predchádzajúcich finančných výhľadov, akoby bolo členským štátom, vrátane svojho podielu na záväzkoch Únie a podmienených záväzkoch. Vláda Spojeného kráľovstva návrh dohody o vystúpení schválila 14. novembra a Európska rada ho 25. novembra 2018 odsúhlasila. Dňa 11. januára 2019 Rada (článok 50) schválila rozhodnutie o uzavretí dohody o vystúpení a zaslala ju Európskemu parlamentu na schválenie. V reakcii na žiadosť Spojeného kráľovstva podanej v súlade s postupom stanoveným v článku 50 ZFEÚ dňa 21. marca 2019 Európska rada súhlasila s posunutím termínu vystúpenia Spojeného kráľovstva na 22. mája 2019 za predpokladu, že Dolná snemovňa najneskôr do 29. marca 2019 schváli dohodu o vystúpení. V opačnom prípade malo k vystúpeniu dôjsť 12. apríla 2019 [rozhodnutie Európskej rady (EÚ) 2019/476 (7)]. V nadväznosti na to Dolná snemovňa neschválila dohodu o vystúpení do 29. marca 2019. Na žiadosť Spojeného kráľovstva podanú 10. apríla 2019 Európska rada opätovne súhlasila s posunutím termínu vystúpenia Spojeného kráľovstva, a to do 31. októbra 2019 [rozhodnutie Európskej rady (EÚ) 2019/584 (8)]. K vystúpeniu by malo dôjsť v prvý deň mesiaca nasledujúceho po ukončení ratifikačných postupov alebo 1. novembra 2019 podľa toho, čo nastane skôr. Spojené kráľovstvo bude až do nového dátumu vystúpenia naďalej členským štátom s plnými právami a povinnosťami v súlade s článkom 50 ZEÚ a Spojené kráľovstvo má právo svoje oznámenie kedykoľvek odvolať.

Vzťah k ERF

V návrhu dohody o vystúpení sa uvádza, že Spojené kráľovstvo zostáva zmluvnou stranou ERF až do uzavretia 11. ERF a všetkých predchádzajúcich neuzavretých ERF, a bude v tomto ohľade plniť rovnaké povinnosti ako členské štáty podľa vnútornej dohody, ktorou bol 11. ERF zriadený, ako aj povinnosti vyplývajúce z predchádzajúcich ERF až do ich uzavretia. Môže sa zúčastňovať na zasadnutiach výboru ERF ako pozorovateľ (bez hlasovacích práv).

V návrhu dohody o vystúpení sa takisto uvádza, že v prípadoch, keď sumy z projektov v rámci 10. ERF alebo predchádzajúcich ERF neboli k dátumu nadobudnutia platnosti tejto dohody viazané alebo ich viazanosť bola zrušená, podiel týchto súm pripadajúci na Spojené kráľovstvo sa nesmie opätovne použiť. To isté platí pre podiel Spojeného kráľovstva, pokiaľ ide o prostriedky, ktoré neboli viazané alebo ktorých viazanosť bola zrušená v rámci 11. ERF po 31. decembri 2020.

K dátumu schválenia tejto účtovnej závierky a vzhľadom na to, že zo strany Spojeného kráľovstva doposiaľ nedošlo k ratifikácii, skutočný dátum a spôsob odchodu (s dohodou alebo bez nej) ešte nie je známy. Na základe aktuálnej situácie k 31. decembru 2018 neexistuje finančný vplyv, ktorý by sa mal vykázať vo finančných výkazoch ERF.

5. RIADENIE FINANČNÉHO RIZIKA

Nasledujúce údaje súvisiace s riadením finančného rizika ERF sa týkajú pokladničných operácií, ktoré Komisia uskutočnila v mene ERF s cieľom implementovať jeho zdroje.

5.1. POLITIKY RIADENIA RIZÍK A HEDŽINGOVÉ ČINNOSTI

Pravidlá a zásady riadenia pokladničných operácií sú stanovené v nariadení o finančných pravidlách pre 11. ERF a vo vnútornej dohode.

Na základe uvedených predpisov sa uplatňujú tieto hlavné zásady:

(a) Príspevky ERF hradia členské štáty na osobitné účty, ktoré sa otvoria v emisnej banke každého členského štátu alebo v ním určenej finančnej inštitúcii. Sumy takýchto príspevkov zostanú na týchto osobitných účtoch dovtedy, kým nebude potrebné vykonať platby ERF.

(b) Členské štáty hradia príspevky ERF v EUR, pričom platby ERF sú denominované v EUR a iných menách vrátane tých menej známych.

(c) Pri bankových účtoch založených Komisiou v mene ERF nie je povolené prečerpanie.

Okrem osobitných účtov Komisia otvára v mene ERF aj iné bankové účty vo finančných inštitúciách (v centrálnych bankách a komerčných bankách), a to na účely uskutočňovania platieb a prijímania iných príjmov, ako sú príspevky členských štátov do rozpočtu.

Pokladničné a platobné operácie sú vysoko automatizované a opierajú sa o moderné informačné systémy. Na zaručenie bezpečnosti systému a na zabezpečenie oddelenia funkcií, ktoré sa vyžaduje na základe nariadenia o finančných pravidlách, štandardov vnútornej kontroly Komisie, ako aj na základe audítorských zásad, sa používajú osobitné postupy.

Písomný súbor usmernení a postupov reguluje riadenie pokladničných a platobných operácií s cieľom obmedziť operačné a finančné riziko a zabezpečiť primeranú úroveň kontroly. Tieto usmernenia a postupy sa vzťahujú na rôzne oblastí činností a ich dodržiavanie sa pravidelne kontroluje.

5.2. MENOVÉ RIZIKO

Vystavenie ERF menovému riziku na konci roka – čistá pozícia

v mil. EUR 31.12.2018 31.12.2017 USD GBP DKK SEK EUR Iné Spolu USD GBP DKK SEK EUR Iné Spolu Finančné aktíva Pohľadávky a vymáhateľné sumy 63 — 0 — 67 8 138 64 — — — 26 2 92 Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty 1 0 — — 386 — 387 4 0 — — 344 — 347 Spolu 64 0 0 — 453 8 525 68 0 — — 370 2 439 Finančné záväzky Dlhodobé finančné záväzky — — — — (18) — (18) — — — — (14) — (14) Záväzky (1) — — — (218) (22) (241) 0 — — — (533) (30) (563) Spolu (1) — — — (236) (22) (259) 0 — — — (547) (30) (577) Spolu 63 0 0 — 217 (14) 267 68 0 — — (177) (28) (138)

Všetky príspevky sa vedú v EUR a iné meny sa nakupujú iba vtedy, ak sú potrebné na vykonanie platby. V dôsledku toho nie sú pokladničné operácie ERF vystavené menovému riziku.

5.3. ÚROKOVÉ RIZIKO

ERF si žiadne peniaze nepožičiava, a v dôsledku toho nie je vystavený úrokovému riziku.

Získava úroky zo zostatkov, ktoré drží na rôznych bankových účtoch. Komisia preto v mene ERF zaviedla opatrenia, aby sa zabezpečilo, že získané úroky náležite odrážajú trhové úrokové sadzby, ako aj ich možné kolísanie.

Príspevky do rozpočtu ERF pripisuje každý členský štát na osobitný účet otvorený v ním určenej finančnej inštitúcii. Keďže úročenie týchto účtov môže byť v súčasnosti v niektorých prípadoch záporné, uplatňujú sa postupy riadenia hotovosti s cieľom minimalizovať zostatky vedené na týchto účtoch. Okrem toho platí, že v súlade s nariadením Rady (EÚ) 2016/888 (9) prípadné záporné úročenie týchto účtov znáša príslušný členský štát.

Jednodňové zostatky držané na účtoch v komerčných bankách sa úročia denne. Úročenie zostatkov na takýchto účtoch vychádza z variabilných trhových sadzieb, na ktoré sa uplatňuje zmluvná marža (kladná alebo záporná). V prípade väčšiny účtov sa výpočet úroku odvíja od trhovej referenčnej sadzby a upravuje sa tak, aby odrážal akúkoľvek fluktuáciu tejto sadzby. V dôsledku toho ERF nie je vystavený riziku, že jeho zostatky budú úročené pri nižších ako trhových sadzbách.

5.4. KREDITNÉ RIZIKO (RIZIKO PROTISTRANY)

Finančné aktíva, ktoré nie sú po splatnosti ani so zníženou hodnotou

v mil. EUR Spolu Nie po splatnosti ani so zníženou hodnotou Po splatnosti, ale nie so zníženou hodnotou < 1 rok 1 – 5 rokov > 5 rokov Pohľadávky z výmenných transakcií a vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií 138 121 12 5 — Spolu k 31.12.2018 138 121 12 5 — Pohľadávky z výmenných transakcií a vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií 92 92 0 — — Spolu k 31.12.2017 92 92 0 — —





Finančné aktíva podľa kategórií rizika

v mil. EUR 31.12.2018 31.12.2017 Pohľadávky Peňažná hotovosť Spolu Pohľadávky Peňažná hotovosť Spolu Protistrany s externým úverovým ratingom Najvyšší a vysoký stupeň 5 303 308 3 103 106 Stredný stupeň vyšší — 80 80 0 240 240 Stredný stupeň nižší — 4 4 3 4 7 Špekulatívny stupeň — 0 0 1 0 2 Spolu 5 387 391 7 347 354 Zmluvné strany bez externého úverového ratingu Skupina 1 (dlžníci bez zlyhaní v minulosti) 133 0 134 86 0 86 Skupina 2 (dlžníci so zlyhaniami v minulosti) — — — — — — Spolu 133 0 134 86 0 86 Spolu 138 387 525 92 347 440

Prostriedky v kategóriách špekulatívneho stupňa a stredného nižšieho stupňa sa týkajú najmä príspevkov členských štátov do ERF uhrádzaných na osobitné účty otvorené členskými štátmi v súlade s článkom 20 ods. 3 nariadenia o finančných pravidlách ERF. Podľa uvedeného nariadenia musí suma takéhoto príspevku zostať na týchto osobitných účtoch dovtedy, kým nebude potrebné vykonať platby.

Väčšina pokladničných prostriedkov ERF je v súlade s nariadením o finančných pravidlách ERF vedená na „osobitných účtoch“, ktoré členské štáty zriadili na účely úhrady ich príspevkov. Väčšina takýchto účtov je držaná štátnymi pokladnicami alebo národnými centrálnymi bankami členských štátov. Tieto inštitúcie predstavujú pre ERF minimálne riziko protistrany (riziku sú vystavené členské štáty).

Tá časť pokladničných zdrojov ERF, ktorá je vedená na účtoch v komerčných bankách na pokrytie realizácie platieb, sa dopĺňa až v momente ich potreby a spravuje sa automaticky cez pokladničný systém Komisie na správu hotovosti. Na každom účte sa udržuje minimálna výška hotovosti, ktorá zodpovedá priemernej výške denných platieb realizovaných z tohto účtu. V dôsledku toho jednodňové sumy držané na týchto účtoch zostávajú neustále na nízkej úrovni, čím sa zabezpečuje, že vystavenie sa ERF riziku je obmedzené.

Okrem toho sa v záujme ďalšieho minimalizovania rizika protistrany, ktorému je ERF vystavený, uplatňujú pri výbere komerčných bánk osobitné usmernenia.

Všetky komerčné banky sa vyberajú prostredníctvom výziev na predkladanie ponúk. Minimálny krátkodobý úverový rating, ktorý sa požaduje na účasť v súťaži, je Moody's P-1 alebo ekvivalent (S&P A-1 alebo Fitch F1). Za osobitných a náležite odôvodnených okolností možno akceptovať nižší rating.

5.5. RIZIKO LIKVIDITY

Analýza splatnosti finančných záväzkov podľa zmluvne dohodnutej zostávajúcej splatnosti

v mil. EUR < 1 rok 1 – 5 rokov > 5 rokov Spolu Finančné záväzky 241 7 11 259 Spolu k 31.12.2018 241 7 11 259 Finančné záväzky 563 13 1 577 Spolu k 31.12.2017 563 13 1 577

Rozpočtové zásady uplatňované na ERF zabezpečujú, že celkové peňažné zdroje určené na rozpočtové obdobie vždy postačujú na realizáciu všetkých súvisiacich platieb. Celkové príspevky členských štátov sa teda rovnajú celkovej sume platobných rozpočtových prostriedkov na príslušné rozpočtové obdobie.

Príspevky členských štátov do ERF sa však uhrádzajú v troch splátkach za rok, pričom platby podliehajú určitej sezónnosti.

Medzi pokladnicou Komisie a príslušnými útvarmi vynakladajúcimi prostriedky sa pravidelne vymieňajú informácie o situácii pokladnice, aby sa zabezpečilo, že v pokladnici je vždy dostatok prostriedkov na uhradenie platieb, ktoré sa majú uskutočniť v každom mesiaci.

Okrem toho je potrebné uviesť, že pri každodenných pokladničných operáciách ERF sa vďaka automatickému systému na správu pokladničnej hotovosti zabezpečí, že na jednotlivých bankových účtoch ERF sa každý deň nachádza dostatočná likvidita.

6. ZVEREJNENIA O SPRIAZNENÝCH OSOBÁCH

Spriaznenými stranami ERF sú trustový fond EÚ „Bêkou“, trustový fond EÚ pre Afriku a Európska komisia. Transakcie medzi týmito účtovnými jednotkami sú súčasťou bežných operácií ERF, čo znamená, že na základe pravidiel účtovania EÚ neexistujú žiadne osobitné požiadavky na vykazovanie týchto transakcií.

ERF nemá samostatný riadiaci orgán, pretože ho spravuje Komisia. Nároky kľúčových riadiacich pracovníkov EÚ vrátane Komisie sú uvedené v konsolidovanej účtovnej závierke Európskej únie v rámci položky 7.2 „Nároky kľúčových riadiacich pracovníkov“.

7. UDALOSTI PO DÁTUME ZOSTAVENIA SÚVAHY

K dátumu schválenia tejto účtovnej závierky účtovník ERF nezaznamenal žiadne významné udalosti, ktoré by si vyžadovali samostatné zverejnenie v rámci tohto oddielu, ani mu žiadne takéto udalosti neboli oznámené. Ročná účtovná závierka a s ňou súvisiace poznámky boli zostavené na základe najnovších dostupných údajov, čo je zohľadnené v uvedených informáciách.

8. ZOSÚHLASENIE HOSPODÁRSKEHO VÝSLEDKU A ROZPOČTOVÉHO VÝSLEDKU

Hospodársky výsledok za rok je vypočítaný podľa zásad akruálneho účtovníctva. Výsledok rozpočtového hospodárenia je však založený na pravidlách hotovostného účtovníctva. Keďže hospodársky výsledok a rozpočtový výsledok vyplývajú z rovnakých príslušných operačných transakcií, zaistenie ich zosúhlasenia je užitočným kontrolným nástrojom. Toto zosúhlasenie je uvedené v nasledujúcej tabuľke, v ktorej sa kladie dôraz na kľúčové vyrovnávacie sumy rozdelené medzi príjmové a výdavkové položky.

v mil. EUR 2018 2017 HOSPODÁRSKY VÝSLEDOK ZA ROZPOČTOVÝ ROK (4 118 ) (3 818 ) Príjmy Nároky bez vplyvu na výsledok rozpočtového hospodárenia (1) (7) Nároky vzniknuté v bežnom roku, ale ešte nevybraté (11) (3) Nároky vzniknuté v predchádzajúcich rokoch a vybraté v bežnom roku 11 29 Čistý vplyv predbežného financovania 36 57 Časovo rozlíšené príjmy (čisté) (39) (62) Iné (1) (2) Výdavky Výdavky v bežnom roku, zatiaľ neuhradené 115 19 Výdavky z predchádzajúcich rokov uhradené v bežnom roku (366) (60) Čistý vplyv predbežného financovania (179) (685) Časovo rozlíšené výdavky (čisté) 484 373 ROZPOČTOVÝ VÝSLEDOK ZA ROZPOČTOVÝ ROK (4 069 ) (4 158 )

8.1. VYROVNÁVACIE POLOŽKY – PRÍJMY

Príjmy za rozpočtový rok zodpovedajú príjmom vybratým na základe nárokov vzniknutých v priebehu daného roka a sumám vybratým na základe nárokov z predchádzajúcich rokov.

Nároky bez vplyvu na rozpočtový výsledok sú zaznamenané v rámci hospodárskeho výsledku, avšak z pohľadu rozpočtu ich nemožno považovať za príjmy, keďže získaná suma je presunutá do rezervy a nemožno ju bez rozhodnutia Rady nanovo viazať.

V záujme zosúhlasenia sa musia od hospodárskeho výsledku odpočítať nároky vzniknuté v bežnom roku, ale ešte nevybraté, keďže nie sú súčasťou rozpočtových príjmov. Naopak, nároky vzniknuté v predchádzajúcich rokoch a vybraté v bežnom roku sa musia na účely zosúhlasenia k hospodárskemu výsledku pripočítať.

Čistý vplyv predbežného financovania predstavuje zúčtovanie vrátených súm predbežného financovania. Ide o peňažný príjem, ktorý nemá vplyv na hospodársky výsledok.

Čisté časovo rozlíšené príjmy tvoria hlavne časovo rozlíšené príjmy na účely účtovného postupu na konci roka (cut-off). Zohľadňuje sa iba čistý vplyv, t. j. časovo rozlíšené príjmy za bežný rok znížené o odúčtované časovo rozlíšené príjmy za predchádzajúci rok.

8.2. VYROVNÁVACIE POLOŽKY – VÝDAVKY

Výdavky v bežnom roku, zatiaľ neuhradené sa na účely zosúhlasenia pripočítajú, keďže sú zahrnuté v hospodárskom výsledku, nie sú však súčasťou rozpočtových výdavkov. Výdavky z predchádzajúcich rokov uhradené v bežnom roku sa naproti tomu musia na účely zosúhlasenia odpočítať od hospodárskeho výsledku, keďže sú súčasťou rozpočtových výdavkov v bežnom roku, ale nemajú vplyv na hospodársky výsledok alebo znižujú výdavky v prípade opráv.

Peňažné príjmy plynúce zo zrušených platieb nemajú vplyv na hospodársky výsledok, majú však vplyv na rozpočtový výsledok.

Čistý vplyv predbežného financovania tvoria nové sumy predbežného financovania uhradené v bežnom roku (vykázané ako rozpočtové výdavky roka) a zúčtovania platieb predbežného financovania uhradených v bežnom roku alebo v predchádzajúcich rokoch prostredníctvom schválenia oprávnených nákladov. Druhý prípad predstavuje výdavky z hľadiska časového rozlíšenia, ktoré ale nie sú vykázané v rozpočtových účtoch, pretože pôvodná platba predbežného financovania už bola zohľadnená ako rozpočtový výdavok v čase jej realizácie.

Čisté časovo rozlíšené výdavky súvisia predovšetkým s časovým rozlíšením uskutočneným na účely účtovného postupu na konci roka (cut-off), t. j. s oprávnenými výdavkami, ktoré vznikli prijímateľom finančných prostriedkov ERF, ale ktoré ešte neboli ERF nahlásené. Zohľadňuje sa iba čistý vplyv, t. j. časovo rozlíšené výdavky za bežný rok znížené o odúčtované časovo rozlíšené výdavky za predchádzajúci rok.

FINANČNÉ VÝKAZY TRUSTOVÝCH FONDOV EÚ KONSOLIDOVANÉ V ERF

KONEČNÁ ROČNÁ ÚČTOVNÁ ZÁVIERKA TRUSTOVÉHO FONDU EÚ „BÊKOU“ ZA ROK 2018 (10)

PODKLADOVÉ INFORMÁCIE O TRUSTOVOM FONDE EÚ „BÊKOU“

Všeobecné súvislosti trustových fondov Únie

V súlade s článkami 234 a 235 nariadenia o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie (nariadenie EÚ o rozpočtových pravidlách) (11), a s článkom 35 nariadenia o finančných pravidlách, ktoré sa vzťahujú na 11. Európsky rozvojový fond (nariadenie o finančných pravidlách ERF) (12), je Komisia oprávnená vytvárať trustové fondy Únie pre vonkajšie činnosti (trustové fondy EÚ). Trustové fondy Únie sa vytvárajú na základe dohody uzatvorenej s inými darcami pre činnosti v núdzovej situácii a pre činnosti po prekonaní núdzovej situácie potrebné v reakcii na krízu alebo na tematické činnosti.

Trustové fondy Únie zriaďuje Európska komisia rozhodnutím po konzultácii s Európskym parlamentom a Radou alebo po schválení z ich strany. Toto rozhodnutie zahŕňa dohodu o zriadení uzatvorenú s inými darcami.

Trustové fondy Únie sa zriaďujú a implementujú len vtedy, ak spĺňajú tieto podmienky:

— existuje pridaná hodnota intervencie Únie: ciele trustových fondov Únie, najmä z dôvodu ich rozsahu alebo možných účinkov, možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie než na vnútroštátnej úrovni, a použitie existujúcich finančných nástrojov by nebolo dostatočné na dosiahnutie cieľov politík Únie,

— trustové fondy Únie zaisťujú jasnú politickú viditeľnosť Únie a výhody z hľadiska riadenia, ako aj lepšiu kontrolu zo strany Únie nad rizikami a vyplácaním príspevkov Únie a iných darcov,

— trustové fondy Únie nezdvojujú iné existujúce spôsoby financovania alebo podobné nástroje bez toho, aby prinášali ďalšie výhody,

— ciele trustových fondov Únie sú zosúladené s cieľmi nástroja alebo rozpočtovej položky Únie, z ktorých sa financujú.

Pre každý trustový fond Únie sa zriadi správna rada, ktorej predsedá Komisia a ktorej úlohou je zaistiť spravodlivé zastúpenie darcov a rozhodovať o použití finančných prostriedkov. V správnej rade je zastúpený v úlohe pozorovateľa každý členský štát, ktorý do fondu neprispel. Pravidlá týkajúce sa zloženia správnej rady a jej vnútorné pravidlá sa stanovia v dohode o zriadení trustového fondu Únie.

Trustové fondy Únie sa zriaďujú na obmedzené obdobie, ktoré sa stanoví v dohode o zriadení. Uvedené obdobie možno predĺžiť na požiadanie správnej rady príslušného trustového fondu Únie a po tom, čo Komisia predloží správu, v ktorej sa predĺženie odôvodní. Európsky parlament a/alebo Rada môžu požiadať Komisiu, aby prestala poskytovať rozpočtové prostriedky na trustový fond alebo aby revidovala príslušný akt o zriadení s cieľom jeho likvidácie.

Účtovník Komisie je účtovníkom trustových fondov Únie. Je zodpovedný za stanovenie účtovných postupov a účtovnej osnovy, ktoré sú spoločné pre všetky trustové fondy Únie. Vnútorný audítor Komisie, OLAF a Dvor audítorov majú vo vzťahu k trustovým fondom Únie rovnaké právomoci ako vo vzťahu k ostatným činnostiam, ktoré vykonáva Komisia. Trustové fondy Únie sú ďalej každý rok predmetom nezávislého externého auditu.

Súčasné trustové fondy EÚ

K uvedenému dátumu Komisia zriadila štyri trustové fondy EÚ:

— – Trustový fond EÚ BÊKOU, ktorého cieľom je podporovať všetky aspekty východiska z krízy Stredoafrickej republiky a jej úsilie o obnovu. Zriadený 15. júla 2014,

— – Trustový fond EÚ MADAD – Regionálny trustový fond Európskej únie zriadený v reakcii na krízu v Sýrii. Zriadený 15. decembra 2014,

— – Trustový fond EÚ pre Afriku; núdzový trustový fond Európskej únie pre stabilitu a riešenie základných príčin neregulárnej migrácie a vysídľovania osôb v Afrike. Zriadený 12. novembra 2015,

— – Trustový fond EÚ pre Kolumbiu; na podporu vykonávania mierovej dohody pri počiatočnej obnove a stabilizácii po ukončení konfliktu. Zriadený 12. decembra 2016.

Ďalšie informácie sú dostupné na webových sídlach jednotlivých trustových fondov EÚ:

Bekou –– http://ec.europa.eu/europeaid/bekou-trust-fund-introduction_en

Madad –– http://ec.europa.eu/enlargement/neighbourhood/countries/syria/madad/index_en.htm

Afrika –– http://ec.europa.eu/europeaid/regions/africa/eu-emergency-trust-fund-africa_en

Kolumbia –– http://ec.europa.eu/europeaid/eu-trust-fund-colombia_en

Trustový fond „Bêkou“

Prvý trustový fond EÚ, na ktorom sa podieľa viacero darcov, nazvaný „Bêkou“, čo v jazyku Sango znamená „nádej“, bol zriadený 15. júla 2014 Komisiou (zastúpenou GR DEVCO, GR ECHO a ESVČ) a jej tromi členskými štátmi (Nemeckom, Francúzskom a Holandskom) na podporu stabilizácie a obnovy Stredoafrickej republiky (SAR). Bol zriadený na obdobie najviac 60 mesiacov. Tento trustový fond sa spravuje z Bruselu.

Správna rada trustového fondu a operačný výbor trustového fondu EÚ „Bêkou“ sa skladajú zo zástupcov darcov, z Komisie a pozorovateľov.

Správna rada prijíma a skúma stratégiu trustového fondu EÚ. Správna rada zasadá aspoň raz ročne.

Operačný výbor skúma a schvaľuje vykonávanie opatrení financovaných fondom a dohliada nad ich vykonávaním. Výbor ďalej schvaľuje ročné účtovné závierky a výročné správy o činnostiach financovaných trustovým fondom.

Ročná účtovná závierka trustového fondu „Bêkou“

Podľa článku 8 Dohody o zriadení trustového fondu Európskej únie pre Stredoafrickú republiku, trustového fondu EÚ „Bêkou“ a článku 11.2.1 dohody o zriadení pozostáva ročná účtovná závierka z dvoch častí: 1. ročnej finančnej správy vypracovanej správcom trustového fondu EÚ a 2. riadnej účtovnej závierky vypracovanej účtovníkom Komisie, ktorý je podľa rovnakého článku aj účtovníkom trustového fondu.

Podľa článku 8 dohody o zriadení sa finančné výkazy vypracúvajú v súlade s pravidlami účtovania, ktoré prijal účtovník Komisie (pravidlá účtovania EÚ) a ktoré vychádzajú z medzinárodných účtovných štandardov pre verejný sektor (IPSAS).

Ročná účtovná závierka podlieha nezávislému externému auditu a konečná ročná účtovná závierka sa predkladá správcovi trustového fondu EÚ a účtovníkovi operačného výboru na schválenie [článok 8.3.4 písm. c)].

Prehľad roka

Cieľom trustového fondu EÚ „Bêkou“ je zabezpečenie prístupu k základným službám, podpora hospodárskeho oživenia, vytváranie pracovných miest a podpora sociálnej kohézie a zmierenia. Od jeho vytvorenia bolo v rámci trustového fondu EÚ „Bêkou“ prijatých 16 programov a počet prijímateľov presiahol 2 milióny.

Napriek existencii demokraticky zvolenej vlády a jej snahám o znovunastolenie stability je situácia v Stredoafrickej republike (SAR) naďalej nestála. Práve v tomto komplexnom a krehkom kontexte trustový fond EÚ „Bêkou“ v plnej miere využíva svoje komparatívne výhody flexibility a prispôsobivosti meniacim sa okolnostiam. Okrem toho trustový fond EÚ „Bêkou“ zostáva jediným nástrojom na budovanie odolnosti tak pre obyvateľstvo, ako aj pre štát, a to v skutočnom prístupe prepojenia pomoci, obnovy a rozvoja (LRRD).

Vzhľadom na súčasnú situáciu v SAR a vzhľadom na uplynutie platnosti trustového fondu EÚ „Bêkou“ v júli 2019, Správna rada trustového fondu EÚ v novembri 2018 formálne požiadala o predĺženie o 18 mesiacov, čím sa celková doba trvania trustového fondu EÚ „Bêkou“ predĺžila zo 60 mesiacov na 78 mesiacov. Oficiálny postup, ktorý zahŕňa konzultácie s Európskym parlamentom a Radou, sa začal v decembri 2018.

V roku 2018 sa uskutočnili tieto najvýznamnejšie činnosti:

— Trustový fond EÚ „Bêkou“ prijal novú akciu v celkovej hodnote 35 miliónov EUR v sektore zdravotníctva a rozpočty dvoch už prijatých akcií v sektoroch hospodárskej obnovy a podpory sociálnej súdržnosti, dialógu a zmierenia zvýšil o rovnakú sumu vo výške 2 mil. EUR.

— Bol prijatý rámec pre výsledky trustového fondu EÚ „Bêkou“, ktorý je reakciou na odporúčanie Dvora audítorov týkajúce sa identifikácie SMART cieľov na úrovni trustového fondu EÚ. Prostredníctvom tohto strategického nástroja sa lepšie preukážu celkové výsledky akcií v rámci trustového fondu EÚ „Bêkou“.

— Projekty v rámci trustového fondu EÚ „Bêkou“ prebiehali v kontexte relatívnej stability v severovýchodnej a juhozápadnej časti krajiny, ktoré sa dožadovali dodatočnej intervencie, lokalizovaných konfliktov v meste Bangui a vo vnútrozemí, ako aj presunov verejných činiteľov mimo Bangui.

Pokiaľ ide o finančnú stránku, do konca roku 2018 predstavovali prísľuby prispievateľov trustového fondu EÚ viac ako 242 mil. EUR. V porovnaní s rokom 2017 ide o zvýšenie o 6 mil. EUR. Zo sumy 242 mil. EUR už zostáva potvrdiť len 5 mil. EUR.

Pokiaľ ide o zmluvy, v rámci trustového fondu EÚ „Bêkou“ bolo v roku 2018 podpísaných 30 nových zmlúv na celkovú sumu takmer 80 miliónov EUR (čo prestavuje 48 % celkovej sumy zmluvne dohodnutej od jeho vytvorenia). Prispievajú k vykonávaniu jeho programov v sektoroch zdravotníctva, oživenia hospodárstva, odolnosti vidieka a vytvárania pracovných miest, vody a sanitácie, zmierenia a otvárania regiónov.

V neposlednom rade bolo v roku 2018 vyplatených viac ako 57 miliónov EUR (čo predstavuje takmer 50 % celkovej sumy vyplatenej od vytvorenia trustového fondu EÚ „Bêkou“) nad rámec platieb vykonaných v predchádzajúcich rokoch; od založenia trustového fondu EÚ „Bêkou“ dosiahli celkové vyplatené prostriedky takmer 119 mil. EUR.

Vo finančných výkazoch je vplyv uvedených činností najviditeľnejší v oblasti:

— predbežného financovania: zvýšenie v objeme 24 839 000 EUR, ktoré je výsledkom vyššieho počtu nových podpísaných zmlúv a vyplatených preddavkových platieb,

— peňažných prostriedkov a peňažných ekvivalentov: zníženie o 26 017 000 EUR je spôsobené najmä zvýšením platieb v rámci predbežného financovania, ako je zvýraznené vyššie,

— neuhradených záväzkov, ktoré ešte neboli vynaložené ako výdavky: nárast z 25 310 000 EUR na 54 645 000 EUR v dôsledku nových zmlúv.

SÚVAHA

v tis. EUR 31.12.2018 31.12.2017 DLHODOBÉ AKTÍVA Predbežné financovanie 3 443 686 3 443 686 KRÁTKODOBÉ AKTÍVA Predbežné financovanie 29 546 7 465 Pohľadávky z výmenných transakcií a vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií 1 138 877 Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty 13 926 39 943 44 611 48 285 AKTÍVA SPOLU 48 054 48 971 DLHODOBÉ ZÁVÄZKY Finančné záväzky (42 737 ) (44 720 ) (42 737 ) (44 720 ) KRÁTKODOBÉ ZÁVÄZKY Záväzky (918) (716) Časovo rozlíšené výdavky a výnosy budúcich období (4 399 ) (3 536 ) (5 317 ) (4 252 ) ZÁVÄZKY SPOLU (48 054 ) (48 971 ) ČISTÉ AKTÍVA — — FINANČNÉ PROSTRIEDKY A REZERVY Akumulovaný prebytok — — Hospodársky výsledok za rok — — ČISTÉ AKTÍVA — —

VÝKAZ FINANČNÝCH VÝSLEDKOV

v tis. EUR 2018 2017 PRÍJMY Príjmy z nevýmenných transakcií Príjmy z darov 33 682 29 620 33 682 29 620 Príjmy z výmenných transakcií Finančné príjmy 1 1 1 1 Príjmy spolu 33 683 29 621 VÝDAVKY Prevádzkové výdavky (32 825 ) (28 918 ) Ostatné výdavky (858) (703) Výdavky spolu (33 683 ) (29 621 ) HOSPODÁRSKY VÝSLEDOK ZA ROK — —

VÝKAZ PEŇAŽNÝCH TOKOV

v tis. EUR 2018 2017 Hospodársky výsledok za rozpočtový rok — — Prevádzkové činnosti (Zvýšenie)/zníženie predbežného financovania (24 839 ) 7 912 (Zvýšenie)/zníženie pohľadávok z výmenných transakcií a vymáhateľných súm z nevýmenných transakcií (261) 578 Zvýšenie/(zníženie) finančných záväzkov (1 982 ) (14 620 ) Zvýšenie/(zníženie) záväzkov 202 716 Zvýšenie/(zníženie) časovo rozlíšených výdavkov a výnosov budúcich období 863 2 321 ČISTÉ PEŇAŽNÉ TOKY (26 017 ) (3 092 ) Čisté zvýšenie/(zníženie) peňažných prostriedkov a peňažných ekvivalentov (26 017 ) (3 092 ) Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty na začiatku roka 39 943 43 036 Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty na konci roka 13 926 39 943

VÝKAZ ZMIEN ČISTÝCH AKTÍV

v tis. EUR Akumulovaný prebytok/ (deficit) Hospodársky výsledok za rok Čisté aktíva ZOSTATOK K 31.12.2017 — — — Hospodársky výsledok za rok — — — ZOSTATOK K 31.12.2018 — — —

KONEČNÁ ROČNÁ ÚČTOVNÁ ZÁVIERKA TRUSTOVÉHO FONDU EÚ PRE AFRIKU ZA ROK 2018 (13)

PODKLADOVÉ INFORMÁCIE O TRUSTOVOM FONDE EÚ PRE AFRIKU

Všeobecné súvislosti trustových fondov Únie

V súlade s článkami 234 a 235 nariadenia o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie (nariadenie EÚ o rozpočtových pravidlách) (14), a s článkom 35 nariadenia o finančných pravidlách, ktoré sa vzťahujú na 11. Európsky rozvojový fond (nariadenie o finančných pravidlách ERF) (15), je Komisia oprávnená vytvárať trustové fondy Únie pre vonkajšie činnosti (trustové fondy EÚ). Trustové fondy Únie sa vytvárajú na základe dohody uzatvorenej s inými darcami pre činnosti v núdzovej situácii a pre činnosti po prekonaní núdzovej situácie potrebné v reakcii na krízu alebo na tematické činnosti.

Trustové fondy Únie zriaďuje Európska komisia rozhodnutím po konzultácii s Európskym parlamentom a Radou alebo po schválení z ich strany. Toto rozhodnutie zahŕňa dohodu o zriadení uzatvorenú s inými darcami.

Trustové fondy Únie sa zriaďujú a implementujú len vtedy, ak spĺňajú tieto podmienky:

— existuje pridaná hodnota intervencie Únie: ciele trustových fondov Únie, najmä z dôvodu ich rozsahu alebo možných účinkov, možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie než na vnútroštátnej úrovni, a použitie existujúcich finančných nástrojov by nebolo dostatočné na dosiahnutie cieľov politík Únie,

— trustové fondy Únie zaisťujú jasnú politickú viditeľnosť Únie a výhody z hľadiska riadenia, ako aj lepšiu kontrolu zo strany Únie nad rizikami a vyplácaním príspevkov Únie a iných darcov,

— trustové fondy Únie nezdvojujú iné existujúce spôsoby financovania alebo podobné nástroje bez toho, aby prinášali ďalšie výhody,

— ciele trustových fondov Únie sú zosúladené s cieľmi nástroja alebo rozpočtovej položky Únie, z ktorých sa financujú.

Pre každý trustový fond Únie sa zriadi správna rada, ktorej predsedá Komisia a ktorej úlohou je zaistiť spravodlivé zastúpenie darcov a rozhodovať o použití finančných prostriedkov. V správnej rade je zastúpený v úlohe pozorovateľa každý členský štát, ktorý do fondu neprispel. Pravidlá týkajúce sa zloženia správnej rady a jej vnútorné pravidlá sa stanovia v dohode o zriadení trustového fondu Únie.

Trustové fondy Únie sa zriaďujú na obmedzené obdobie, ktoré sa stanoví v dohode o zriadení. Uvedené obdobie možno predĺžiť na požiadanie správnej rady príslušného trustového fondu Únie a po tom, čo Komisia predloží správu, v ktorej sa predĺženie odôvodní. Európsky parlament a/alebo Rada môžu požiadať Komisiu, aby prestala poskytovať rozpočtové prostriedky na trustový fond alebo aby revidovala príslušný akt o zriadení s cieľom jeho likvidácie.

Účtovník Komisie je účtovníkom trustových fondov Únie. Je zodpovedný za stanovenie účtovných postupov a účtovnej osnovy, ktoré sú spoločné pre všetky trustové fondy Únie. Vnútorný audítor Komisie, OLAF a Dvor audítorov majú vo vzťahu k trustovým fondom Únie rovnaké právomoci ako vo vzťahu k ostatným činnostiam, ktoré vykonáva Komisia. Trustové fondy Únie sú ďalej každý rok predmetom nezávislého externého auditu.

Súčasné trustové fondy EÚ

K uvedenému dátumu Komisia zriadila štyri trustové fondy EÚ:

— – Trustový fond EÚ BÊKOU, ktorého cieľom je podporovať všetky aspekty východiska z krízy Stredoafrickej republiky a jej úsilie o obnovu, zriadený 15. júla 2014,

— – Trustový fond EÚ MADAD – Regionálny trustový fond Európskej únie zriadený v reakcii na krízu v Sýrii, zriadený 15. decembra 2014,

— – Trustový fond EÚ pre Afriku; núdzový trustový fond Európskej únie pre stabilitu a riešenie základných príčin neregulárnej migrácie a vysídľovania osôb v Afrike, zriadený 12. novembra 2015,

— – Trustový fond EÚ pre Kolumbiu; na podporu vykonávania mierovej dohody pri počiatočnej obnove a stabilizácii po ukončení konfliktu, zriadený 12. decembra 2016.

Ďalšie informácie sú dostupné na webových sídlach jednotlivých trustových fondov EÚ:

Bekou –– http://ec.europa.eu/europeaid/bekou-trust-fund-introduction_en

Madad –– http://ec.europa.eu/enlargement/neighbourhood/countries/syria/madad/index_en.htm

Afrika –– http://ec.europa.eu/europeaid/regions/africa/eu-emergency-trust-fund-africa_en

Kolumbia –– http://ec.europa.eu/europeaid/eu-trust-fund-colombia_en

Trustový fond EÚ pre Afriku

Núdzový trustový fond pre stabilitu a riešenie základných príčin neregulárnej migrácie a vysídľovania osôb v Afrike (trustový fond EÚ pre Afriku) začal svoju činnosť 12. novembra 2015 počas samitu o migrácii vo Vallette. Medzi hlavné ciele tohto trustového fondu patria podpora všetkých aspektov stability a príspevok k lepšiemu riadeniu migrácie, ako aj k riešeniu základných príčin destabilizácie, núteného vysídľovania a neregulárnej migrácie, a to konkrétne podporou odolnosti, hospodárskych a rovnakých príležitostí, bezpečnosti a rozvoja, ako aj riešením porušovania ľudských práv.

Trustový fond pôsobí v troch hlavných geografických oblastiach, konkrétne v regióne Sahel, oblasti Čadského jazera, Afrického rohu a v severnej Afrike, ale výhody projektov trustového fondu môžu v jednotlivých prípadoch využívať aj susedné krajiny oprávnených krajín. Trustový fond sa zriaďuje na obmedzené obdobie, do 31. decembra 2020, na účely krátkodobej a strednodobej reakcie na výzvy v regiónoch. Tento trustový fond sa spravuje z Bruselu.

Správna rada trustového fondu a operačný výbor trustového fondu EÚ pre Afriku sa skladajú zo zástupcov darcov a Komisie, ako aj z predstaviteľov členských štátov, ktoré nie sú prispievateľmi, orgánov oprávnených krajín a regionálnych organizácií ako pozorovateľov.

Správna rada stanovuje a skúma stratégiu trustového fondu EÚ. Správna rada zasadá aspoň raz ročne.

Operačný výbor skúma a schvaľuje vykonávanie opatrení financovaných fondom a dohliada nad ich vykonávaním. Výbor ďalej schvaľuje ročné účtovné závierky a výročné správy o činnostiach financovaných trustovým fondom.

Ročná účtovná závierka trustového fondu EÚ pre Afriku

Podľa článku 7 Dohody, ktorou sa zriaďuje Núdzový trustový fond Európskej únie pre stabilitu a riešenie základných príčin neregulárnej migrácie a vysídľovania osôb v Afrike a stanovujú jeho vnútorné pravidlá (dohoda o zriadení), sa ročná účtovná závierka skladá z dvoch častí: 1. ročnej finančnej správy, za ktorú zodpovedá správca trustového fondu EÚ a 2. riadnej účtovnej závierky vypracovanej účtovníkom EK, ktorý je podľa rovnakého článku aj účtovníkom trustového fondu.

Podľa článku 8 dohody o zriadení sa finančné výkazy vypracúvajú v súlade s pravidlami účtovania, ktoré prijal účtovník Komisie (pravidlá účtovania EÚ) a ktoré vychádzajú z medzinárodných účtovných štandardov pre verejný sektor (IPSAS).

Ročná účtovná závierka podlieha nezávislému externému auditu a konečná ročná účtovná závierka sa predkladá správcovi trustového fondu EÚ a účtovníkovi operačného výboru na schválenie [článok 8.3.4 písm. c)].

Prehľad roka

K 31. decembru 2018 zdroje vyčlenené pre trustový fond EÚ pre Afriku dosahovali výšku približne 4,2 mld. EUR. Zahŕňa to približne 3,7 mld. EUR z Európskeho rozvojového fondu (ERF) a finančných nástrojov EÚ, ako je nástroj financovania rozvojovej spolupráce (DCI), nástroj európskeho susedstva (ENI), Fond pre azyl, migráciu a integráciu (AMIF) a financovanie Generálneho riaditeľstva pre civilnú ochranu a operácie humanitárnej pomoci EÚ (GR ECHO), ako aj 489,5 mil. EUR od členských štátov EÚ a ďalších darcov (Švajčiarsko a Nórsko).

V priebehu roka 2018 sa celkové zdroje trustového fondu EÚ pre Afriku zvýšili o 902 mil. EUR vrátane nových prísľubov vo výške 674 mil. EUR z ERF a 117 mil. EUR z rozpočtu EÚ. V rámci trustového fondu EÚ pre Afriku bolo prijatých 24 nových prísľubov príspevkov od členských štátov a ďalších darcov v objeme 110 mil. EUR (49 mil. EUR v rámci investičného okna pre región Sahelu a Čadského jazera, 47 mil. EUR v rámci investičného okna pre región Severnej Afriky a 14 mil. EUR v rámci investičného okna pre región Afrického rohu). Všetky prísľuby príspevkov od členských štátov EÚ a ďalších darcov poskytnuté v roku 2018, ako aj jeden nevyplatený prisľúbený príspevok z roku 2017 boli do konca roka 2018 potvrdené. Závery Európskej rady z 28. júna 2018 obsahovali výzvu na EÚ a jej členské štáty, aby poskytli dodatočné financovanie trustovému fondu EÚ pre Afriku. V nadväznosti na to Komisia 6. júla prijala rozhodnutie presunúť 500 mil. EUR z rezervy 11. ERF.

Pokiaľ ide o stav implementácie trustového fondu EÚ pre Afriku v roku 2018, bolo prijatých 45 nových programov, ako aj 13 dodatočných financovaní pre všetky tri regióny vrátane programov v rámci viacerých investičných okien (16 v regióne Sahelu/Čadského jazera, 26 v Africkom rohu, 9 v Severnej Afrike a 7 v rámci viacerých investičných okien). Do konca roka 2018 tak operačné výbory schválili celkovo 187 programov v celkovej hodnote 3 590 mil. EUR. Ku koncu roka 2018 bolo podpísaných 366 zmlúv s realizujúcimi partnermi v celkovej hodnote 2 461 mil. EUR, z ktorých 949,3 mil. EUR predstavovali nové operačné zmluvy len za rok 2018. Spolu s úpravami starých zmlúv sa celková operačná zmluvná suma dostala v roku 2018 na úroveň 959,9 mil. EUR. Miera zmluvného zabezpečenia sa ku koncu roka 2018 zlepšila v porovnaní s mierou zmluvného zabezpečenia ku koncu roka 2017 (podpísané zmluvy na 69 % schváleného financovania v porovnaní so 62,9 %).

V priebehu roka 2018 trustový fond EÚ pre Afriku ešte viac zintenzívnil úsilie spolu so svojimi africkými a európskymi partnermi zamerané na podporu stability a prispenie k zlepšeniu riadenia migrácie v regióne Sahelu a Čadského jazera, Afrického rohu a Severnej Afriky. Prostredníctvom podpory rozvoja a bezpečnosti sa naďalej riešili hlavné príčiny destabilizácie, núteného vysídľovania obyvateľstva a neregulárnej migrácie. Počas svojho tretieho roka fungovania trustový fond EÚ pre Afriku ďalej preukazoval svoju pridanú hodnotu ako rýchly a účinný nástroj implementácie, ktorý uľahčuje politický dialóg s partnerskými krajinami, uplatňuje inovačné prístupy a prináša konkrétne výsledky tým, že združuje financovanie a odborné znalosti rôznych zainteresovaných strán.

Prostredníctvom trustového fondu EÚ pre Afriku sa viac ako 5,3 mil. zraniteľným ľuďom poskytli základné služby, ako aj programy potravinovej bezpečnosti a výživy. Prostredníctvom informačných kampaní o postupoch budovania odolnosti a základných právach bolo oslovených viac ako 150 000 ľudí, pričom prostredníctvom informačných kampaní o migrácií a rizikách spojených s neregulárnou migráciou bolo oslovených 96 000 migrantov alebo potenciálnych migrantov. Prostredníctvom iniciatívy EÚ-IOM sa v rámci trustového fondu EÚ pre Afriku podporil dobrovoľný návrat 42 628 zraniteľných migrantov prevažne z Líbye (18 329) a Nigeru (17 226), a viac ako 58 000 zraniteľným migrantom bola poskytnutá pomoc pri návrate do ich krajiny pôvodu. Prostredníctvom programu lepšieho riadenia migrácie bola v rámci trustového fondu EÚ pre Afriku len v samotnom Africkom rohu poskytnutá pomoc takmer 11 000 migrantom a násilne vysídleným ľuďom a takmer 1 600 osobám bola poskytnutá odborná príprava v oblasti riadenia migrácie.

Vo finančných výkazoch je vplyv tejto zvýšenej činnosti a nových zmlúv najviditeľnejší v oblasti:

— predbežného financovania: ktoré sa zvýšilo o 57 110 000 EUR v dôsledku vyplatenia zálohových platieb na nové zmluvy,

— záväzkov a časovo rozlíšených výdavkov: ktoré sa zvýšili o 81 753 000 EUR v dôsledku nárastu spracovaných žiadostí o náhradu nákladov, ako aj zvýšenia nákladov, ktoré je potrebné časovo rozlíšiť,

— výdavkov: ktoré sa zvýšili z 279 299 000 EUR v roku 2017 na 576 808 000 EUR v roku 2018, keďže trustový fond funguje už tretí rok a mnohé zmluvy sa vykonávajú,

— neuhradených záväzkov, ktoré ešte neboli vynaložené ako výdavky: ktoré sa zvýšili z 926 139 000 EUR na 1 310 069 000 EUR v dôsledku nových zmlúv.

SÚVAHA

v tis. EUR 31.12.2018 31.12.2017 DLHODOBÉ AKTÍVA Predbežné financova