10.Španielske orgány uvádzajú, že v období rokov 2003 – 2005 investoval podnik Puertas Norma 4,8 milióna EUR do nových strojov, aby zvýšil pridanú hodnotu produktov a znížil výrobné náklady prostredníctvom účinnejších výrobných procesov v snahe prispôsobiť sa zmenám prebiehajúcim v odvetví stavebného tesárstva a stolárstva z dreva na celom svete. V roku 2006 sa otvoril nový výrobný závod s rozlohou 40 000 štvorcových metrov. Tento nový závod, ktorý bol jedným z najmodernejších a technicky najvyspelejších v európskom priemysle, mal v tom čase 700 zamestnancov. Investície sa vyplatili a v roku 2007 presiahol obrat 70 miliónov EUR, čo predstavuje nárast o 24 % oproti predchádzajúcemu roku. V roku 2008, po vypuknutí hospodárskej a finančnej krízy, keď stavebný sektor klesol približne o 30 – 35 % a v dôsledku toho sa výroba dverí a rámov dverí znížila, klesol obrat Puertas Norma v porovnaní s rokom 2007 len o 8 %. Počas nasledujúcich rokov sa podniku, berúc do úvahy celkovú hospodársku situáciu, stále darilo. V roku 2010 sa však skupina Jeld-Wen Group – hlavný akcionár podniku Puertas Norma – rozhodla posilniť niektoré obchodné línie v súlade s plánom obnovy skupiny na úkor ostatných obchodných línií. V októbri 2011, po neúspešnom pokuse dohodnúť sa s odborovými organizáciami na pláne, ktorý zahŕňal zníženie miezd o 25 % a prepustenie 286 pracovníkov, podnik dobrovoľne vstúpil do konkurzného konania.

20.Kríza mala na zamestnanosť v regióne Kastília-León výrazný vplyv. Miera nezamestnanosti v tomto regióne prudko vzrástla z 8,2 % (prvý štvrťrok 2008) na 22,70 % (prvý štvrťrok 2013). Situácia v oblasti zamestnanosti je v zasiahnutom regióne obzvlášť nestabilná preto, že oblasť Soria – jedna z dvoch oblastí postihnutých prepúšťaním – sa vyznačuje mimoriadne nízkou hustotou osídlenia (len 9,2 obyvateľa na km², čo predstavuje tretinu regionálneho priemeru). Vzhľadom na extrémne nízku hustotu osídlenia je nepriaznivý vplyv prepúšťania na miestne hospodárstvo ešte vážnejší, než sa dá predpokladať na základe samotných čísel.

21.Španielske orgány tvrdia, že prepúšťanie v odvetví výroby dreva a výrobkov z dreva povedie k ďalšiemu zhoršeniu situácie, pokiaľ ide o nezamestnanosť, pretože dotknuté územie Pinares (doslova „borovicové lesy“) je výrazne závislé od drevárskeho odvetvia a borovice predstavujú hlavné hospodárske zdroje, vďaka čomu sa toto územie stalo priemyselnou oblasťou primárneho a sekundárneho spracovania dreva.

Koordinovaný balík individualizovaných služieb, ktoré sa majú financovať, a rozpis predpokladaných nákladov naň vrátane jeho doplnenia o opatrenia financované zo štrukturálnych fondov

22.Všetky nasledujúce opatrenia spolu vytvárajú koordinovaný balík individualizovaných služieb zameraný na opätovné začlenenie prepustených pracovníkov na trh práce:

–Úvodné a informačné stretnutia. Toto prvé opatrenie, ktoré sa má ponúknuť všetkým prepusteným pracovníkom, zahŕňa všeobecné informačné stretnutia a individuálne informačné stretnutia o požadovaných zručnostiach a odbornej príprave, o programoch poradenstva a odbornej prípravy, ktoré sú k dispozícii, ako aj o príspevkoch a stimuloch.

–Profesijné usmernenie a poradenstvo. Toto opatrenie zahŕňa vytváranie profilov zúčastnených pracovníkov a návrh prispôsobeného reintegračného postupu, ako aj poradenstvo a následné opatrenia zamerané na individualizovanú podporu počas vykonávacieho obdobia.

–Intenzívna pomoc pri hľadaní zamestnania. Táto pomoc bude zahŕňať intenzívne hľadanie zamestnania vrátane hľadania miestnych a regionálnych pracovných príležitostí a vyhľadávania vhodných pracovných miest.

–Odborná príprava. Opatrenie týkajúce sa odbornej prípravy bude zahŕňať rôzne kurzy odbornej prípravy: 1. Odborná príprava na získanie prierezových zručností. Ponuka odbornej prípravy bude zahŕňať workshopy týkajúce sa metód hľadania zamestnania, ako aj odbornú prípravu v oblasti osobných a sociálnych zručností, informačných a komunikačných technológií (IKT) a cudzích jazykov. 2. Odborná príprava. Odborná príprava sa bude zameriavať na odvetvia, v ktorých existujú príležitosti alebo v ktorých by príležitosti podľa očakávaní mali vzniknúť. Ide napríklad o pomocné zdravotné sestry na geriatrii, mykológiu (odborná príprava týkajúca sa divorastúcich húb, rozpoznania jedlých odrôd, udržateľného zberu húb atď.), cestovný ruch vo vidieckych oblastiach alebo pracovné miesta, ktoré si vyžadujú udeľovanie odborných licencií, najmä pri povolaniach v oblasti spracovania dreva a korku a výroby nábytku. 3. Príprava testov na uznávanie zručností získaných prostredníctvom pracovných skúseností.

–Podpora podnikania. Prepusteným pracovníkom, ktorí uvažujú o začatí vlastného podnikania, je k dispozícii široká škála podporných opatrení. 1. Úvodné moduly zamerané na podporu iniciatív v oblasti podnikania vedúcich k samostatnej zárobkovej činnosti a na tvorbu nápadov v oblasti podnikania. 2. Odborná príprava v oblasti podnikania zahrňujúca rôzne úrovne podnikateľského procesu od základných informácií či prvého kontaktu až ku komplexnejším témam, ako je napríklad plánovanie, vykonávanie štúdií uskutočniteľnosti, príprava podnikateľských plánov atď. 3. Poradenstvo v oblasti projektov a iniciatív zamerané na vytváranie, realizáciu a riadenie životaschopných projektov podnikateľskej alebo samostatnej zárobkovej činnosti. 4. Poradenstvo pri zakladaní podniku. Toto opatrenie bude pozostávať z individuálneho mentorovania počas celého procesu zakladania podniku. 5. Logistická a finančná podpora. Toto opatrenie súvisí so získavaním finančných prostriedkov a s podporou v súvislosti s administratívnymi požiadavkami s cieľom úspešne využiť stimuly na založenie podniku. Odhaduje sa, že na prvých troch fázach (úvodné moduly, odborná príprava a poradenstvo) sa zúčastní 100 pracovníkov, pričom 50 sa zúčastní na fázach vyššej úrovne (poradenstvo pri zakladaní podniku, získavanie finančných prostriedkov).

–Stimuly. Rozlišovať sa budú štyri typy stimulov: 1. Stimulačný príspevok na účasť. Pracovníci dostanú po troch mesiacoch aktívnej účasti a po absolvovaní aspoň jedného opatrenia svojho individuálneho balíka opatrení paušálnu sumu 150 EUR. Cieľom je podporiť účasť pracovníkov na opatreniach. Odhaduje sa, že tento stimul dostanú všetci pracovníci. 2. Príspevok na výdavky vyplývajúce z dochádzania. Pracovníci, ktorí sa zúčastnia na opatrení organizovanom mimo mesta, v ktorom bývajú, dostanú príspevok na náklady vyplývajúce z dochádzania. Tento príspevok bude zodpovedať nákladom na verejnú dopravu z ich mesta do mesta, kde sa opatrenie vykonáva. Ak budú účastníci z dôvodu nedostatku vhodných prostriedkov verejnej dopravy medzi mestami nútení použiť na dochádzanie vlastné dopravné prostriedky, vyplatí sa im náhrada 0,19 EUR na kilometer. Odhaduje sa, že tento stimul dostane 180 pracovníkov. 3. Príspevok na výdavky súvisiace so zmenou bydliska Pracovníci, ktorí zmenia bydlisko a presťahujú sa za prácou do iného mesta, dostanú paušálnu sumu 1 000 EUR na pokrytie potrebných výdavkov. Odhaduje sa, že tento stimul dostane 26 pracovníkov. 4. Pomoc na založenie podniku. Pracovníci, ktorí si založia vlastné podniky, dostanú príspevok do výšky 3 000 EUR na pokrytie nákladov súvisiacich so založením podniku. Odhaduje sa, že tento stimul dostane 15 pracovníkov. 5. Stimuly pre zamestnanosť Pracovníkom, ktorí sa vrátia do zamestnania ako samostatne zárobkovo činné osoby, sa vyplatí dotácia vo výške 350 EUR mesačne počas najviac troch mesiacov. Odhaduje sa, že tento stimul dostane 30 pracovníkov. 6. Príspevok na náklady pre pracovníkov, ktorí sa starajú o závislé osoby. Pracovníci so závislými rodinnými príslušníkmi (deti, staršie osoby alebo osoby so zdravotným postihnutím) budú dostávať 100 EUR mesačne (najviac po dobu šiestich mesiacov), kým sa budú zúčastňovať na opatrení. Účelom je pokryť dodatočné náklady pracovníkov, ktorí sa starajú o iné osoby, aby sa mohli zúčastniť na odbornej príprave alebo ďalších opatreniach. Odhaduje sa, že tento stimul dostane 35 pracovníkov. 7. Príspevok na odbornú prípravu. Účastníci, ktorí sa zúčastnili na minimálne 75 % seminároch odbornej prípravy naplánovaných v rámci ich individualizovaného plánu pre zamestnanosť dostanú po absolvovaní odbornej prípravy 150 EUR. Odhaduje sa, že tento stimul dostane 140 pracovníkov.

23.Výdavky na poskytovanie podpory z fondu EGF, ktoré sú zahrnuté v žiadosti v súlade s článkom 3 nariadenia (ES) č. 1927/2006, zahŕňajú činnosti týkajúce sa riadenia a kontroly, ako aj informovania a propagácie.

24.Individualizované služby, ktoré predložili španielske orgány, sú aktívnymi opatreniami trhu práce v rámci oprávnených činností vymedzených v článku 3 nariadenia (ES) č. 1927/2006. Španielske orgány odhadujú celkové náklady na 1 400 000 EUR, pričom výdavky na individualizované služby predstavujú 1 350 000 EUR a výdavky na poskytovanie podpory z fondu EGF 50 000 EUR (3,57 % z celkovej sumy). Celkový príspevok požadovaný z EGF je 700 000 EUR (50 % celkových nákladov).

Činnosti Odhadovaný počet pracovníkov, ktorým je pomoc určená Odhadované náklady na pracovníka, ktorému je pomoc určená

(v EUR)

(*) Celkové náklady (EGF a spolufinancovanie zo strany členského štátu) (v EUR)

(**) Individualizované služby (článok 3 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1927/2006) Úvodné a informačné stretnutia

(Acogida, diagnóstico y derivación) 400 90 36 000 Profesijné usmernenie a poradenstvo

(Orientación y asesoramiento) 400 293 117 000 Intenzívna pomoc pri hľadaní zamestnania

(Intermediación y gestión) 300 150 45 000 Odborná príprava

(Formación y recualificación profesional) 225 1 373 309 000 Podpora podnikania

(Programa de autoempleo y emprendimiento) 100 5 200 520 000 Stimuly

(Programa de incentivos) 400 807 323 000 Medzisúčet – individualizované služby 1 350 000 Výdavky na poskytovanie podpory z fondu EGF (článok 3 ods. 3 nariadenia (ES) č. 1927/2006) Prípravné činnosti 0 Riadenie 20 000 Informácie a propagácia 20 000 Kontrolné činnosti 10 000 Medzisúčet – výdavky na poskytovanie podpory z fondu EGF 50 000 Odhadované celkové náklady 1 400 000 Príspevok z fondu EGF (50 % celkových nákladov) 700 000

(*) Aby nebolo potrebné uvádzať číselné údaje s desatinnými miestami, odhadované náklady na pracovníka sa zaokrúhlili. Zaokrúhľovanie však nemá žiadny vplyv na celkové náklady na každé opatrenie, ktoré zostávajú rovnaké ako v žiadosti predloženej Španielskom.

(**) Z dôvodu zaokrúhľovania celkové sumy nepredstavujú presný súčet jednotlivých uvedených položiek.

25.Španielsko potvrdzuje, že opísané opatrenia dopĺňajú činnosti financované zo štrukturálnych fondov a že bude predchádzať akémukoľvek dvojitému financovaniu.

26.K hlavným cieľom operačných programov ESF 2007 – 2013 pre autonómnu oblasť Kastília-León patrí podpora celoživotného vzdelávania pracovníkov a zníženie rizika predčasného ukončenia školskej dochádzky/štúdia so zameraním najmä na najzraniteľnejšie osoby alebo osoby, ktorým hrozí sociálne vylúčenie, zatiaľ čo opatrenia EGF budú zamerané najmä na bývalých pracovníkov v oblasti drevárstva bez akýchkoľvek obmedzení, pokiaľ ide o vek, vzdelanie atď.

27.Priebežným monitorovaním činností v rámci ESF a EGF, ktoré sledujú podobné ciele, a príslušných pracovníkov sa predíde akémukoľvek prekrývaniu opatrení v rámci ESF a EGF.

Dátum(-y), kedy sa príslušným pracovníkom začali poskytovať alebo plánujú začať poskytovať individualizované služby

28.Španielsko začalo príslušným pracovníkom poskytovať individualizované služby zahrnuté do koordinovaného balíka navrhnutého na spolufinancovanie z fondu EGF 1. februára 2014. Tento dátum preto predstavuje začiatok obdobia oprávnenosti na akúkoľvek pomoc, ktorú možno poskytnúť z fondu EGF.