4.Nemecko predložilo 26. februára 2015 žiadosť EGF/2015/002 DE/Adam Opel do 12 týždňov od dátumu, keď boli kritériá zásahu podľa článku 4 nariadenia o EGF splnené. Komisia potvrdila prijatie žiadosti do dvoch týždňov od dátumu podania žiadosti, t. j. 12. marca 2015, a v ten istý dátum požiadala Nemecko o dodatočné informácie. Tieto dodatočné informácie boli poskytnuté do šiestich týždňov od požiadania. Lehota 12 týždňov od prijatia úplnej žiadosti, v rámci ktorej by Komisia mala dokončiť svoje posúdenie súladu žiadosti s podmienkami na poskytnutie finančného príspevku, uplynie 16. júla 2015.

19.Prepúšťanie má výrazný nepriaznivý dosah na miestne hospodárstvo v Bochume. Bochum je mesto v Porúri, vysoko urbanizovanej priemyselnej oblasti v nemeckej spolkovej krajine Severné Porýnie-Vestfálsko. Región Porúrie, kde sa tradične ťažilo uhlie a vyrábala oceľ, čelí obrovským štrukturálnym výzvam od šesťdesiatych rokov minulého storočia. Zatiaľ čo v osemdesiatych rokoch bolo v uhoľnému sektore ešte zamestnaných viac ako 100 000 pracovníkov, tento počet klesol o približne 90 %. S ukončením ťažby uhlia v Porúrí sa počíta koncom roka 2018, keď sa štátne subvencie definitívne ukončia. Miera nezamestnanosti v Porúrí už dosiahla úroveň vysoko nad nemeckým priemerom. Miera nezamestnanosti v Bochume je v súčasnosti 11 % (28 809 nezamestnaných občanov je evidovaných v miestnych verejných službách zamestnanosti). Ak by sa v prípade výrobcu Opel nevytvorila prechodná spoločnosť, spôsobilo by to nárast počtu nezamestnaných o viac než 5 %. Viac ako 25 % prepustených pracovníkov je vo veku nad 55 rokov a to by malo ešte výraznejší vplyv na počet nezamestnaných tejto konkrétnej vekovej skupiny (v Bochume je v súčasnosti evidovaných 4 940 nezamestnaných nad 55 rokov).

17.Vytvorenie prechodnej spoločnosti nie je podľa nemeckého práva povinné. Neexistuje žiadna povinnosť na strane prepúšťajúcej spoločnosti podieľať sa na vytvorení prechodnej spoločnosti. Bez účasti prepúšťajúcej spoločnosti by sa nevytvorila žiadna prechodná spoločnosť a prepustení pracovníci by boli nezamestnaní. V prípade, že prepúšťajúci podnik ponúkne svoju účasť a sociálni partneri sa dohodnú na vytvorení prechodnej spoločnosti, nemecký sociálny zákon stanovuje právny rámec (§ 110 a § 111 SGB III).

16.Adam Opel AG sa vo februári 2013 pokúšal získať kolektívnu zmluvu s nemeckým osadenstvom, pričom ponúkol pokračovanie prevádzky všetkých nemeckých výrobných závodov a zaručenú zamestnanosť všetkých pracovníkov v Nemecku do konca decembra 2016. Výrobný závod v Bochume mal byť odstavený do konca uvedeného obdobia. Sociálni partneri všetkých výrobných závodov s výnimkou Bochumu s plánom súhlasili. Pokiaľ ide o výrobný závod v Bochume, ktorý v roku 2013 stále zamestnával 3 280 pracovníkov, Adam Opel AG pokračoval v rokovaniach s odbormi IG Metall. Ďalšie zníženie predaja automobilov donútilo Adam Opel AG zatvoriť výrobný závod v Bochume skôr, než sa pôvodne plánovalo. V júni 2014 sa sociálni partneri dohodli na zatvorení závodu koncom decembra 2014 a vytvorení prechodnej spoločnosti. V auguste 2014 boli všetkým pracovníkom ponúknuté dohody, aby mohli využívať služby prechodných spoločností. 2 637 z nich podpísalo trojstrannú dohodu, že po ukončení ich zamestnaneckého vzťahu s Adam Opel AG budú zamestnaní v prechodnej spoločnosti.

20.Počet prepustených pracovníkov, ktorých účasť na opatreniach sa očakáva, sa odhaduje na 2 692. Rozdelenie týchto pracovníkov podľa pohlavia, štátnej príslušnosti a vekových skupín:

Kategória Počet

dotknutých prijímateľov Pohlavie: muži: 2 583 (95,95 %) ženy: 109 (4,05 %) Štátna príslušnosť: občania EÚ: 2 552 (94,80 %) pracovníci, ktorí nie sú občanmi EÚ: 140 (5,20 %) Veková skupina: 15 – 24 rokov: 60 (2,23 %) 25 – 29 rokov: 48 (1,78 %) 30 – 54 rokov: 1 878 (69,76 %) 55 – 64 rokov: 706 (26,23 %) nad 64 rokov: 0 (0 %)

Oprávnenosť navrhovaných opatrení:

21.Ako sa uvádza vyššie, sociálni partneri sa dohodli na vytvorení prechodných spoločností a poverili TÜV Nord Transfer GmbH vytvorením troch prechodných spoločností, ktoré sa mali postarať o tri rôzne skupiny prepustených pracovníkov v bochumskom závode Adam Opel AG. Je to nevyhnutné, pretože celkovo 188 pracovníkov je súčasťou tímu, ktorého úlohou je ukončenie likvidácie zariadení. Keďže väčšina prepustených pracovníkov prešla 1. januára 2015 do prvej prechodnej spoločnosti, členovia ukončovacích tímov prejdú 1. apríla 2015 do druhej a 1. júla 2015 do tretej prechodnej spoločnosti. Podľa sociálneho plánu súhlasila spoločnosť Adam Opel AG s tým, že ponúkne svojim bývalým zamestnancom dodatočné opatrenia. Tieto ponuky a dodatočné opatrenia poskytne prechodná spoločnosť, nie sú však súčasťou žiadosti o príspevok z EGF. Hneď ako budú nemecké orgány dostatočne ubezpečené, že finančné prostriedky z EGF sú čoskoro k dispozícii, 55 prepustených bývalých pracovníkov závodu Johnson Controls Objekt Bochum GmbH & Co. KG dostane možnosť zúčastňovať sa na opatreniach, ktoré vykonávajú prechodné spoločnosti. Nepodpíšu pracovnú zmluvu s prechodnou spoločnosťou, ale budú sa môcť zúčastňovať na opatreniach financovaných z EGF vykonávaných prechodnou spoločnosťou. Všetky ďalej uvedené opatrenia spoločne tvoria balík personalizovaných služieb koordinovaný prechodnými spoločnosťami, ktorého cieľom je opätovné začlenenie prepustených pracovníkov do trhu práce:

–Opatrenia v oblasti odbornej prípravy (Qualifizierungen): Tieto opatrenia sa ponúkajú oprávneným pracovníkom po vytvorení profilu a po pohovoroch s profesijným poradcom so zámerom pomôcť im využiť príležitosti na trhu práce. Ponúkané kurzy odbornej prípravy budú zamerané na sektory, ktoré majú dobré vyhliadky do budúcnosti, ako je IT, doprava, logistika alebo elektronika. Kurzy sa môžu poskytovať jednotlivcom alebo skupinám a ich náplň je rôznorodá, od kurzov základných kompetencií po kurzy zvyšovania kvalifikácie a prípravu účastníkov na zmenu zamestnania a prácu v iných sektoroch alebo pri zakladaní ich vlastných podnikov.

–Profesijné poradenstvo (Berufsorientierung): Tento balík bude zahŕňať rôzne nástroje, ako sú analýzy trhu práce, hľadanie zamestnania, šírenie poznatkov stratégií self-marketingu, ako aj odborná príprava, ako písať žiadosť o zamestnanie a viesť pracovný pohovor.

–Partnerské skupiny/workshopy: Pôjde o skupinové fóra, v ktorých bude účastníkom pri výmene názorov a úvah pomáhať sprostredkovateľ. Partnerské skupiny sa môžu zameriavať na rôzne témy, ako napríklad časový manažment, self-manažment, pracovné právo, presadzovanie opatrení týkajúcich sa zdravia alebo techniky učenia.

–Poradenská služba na začatie podnikania (Existenzgründerberatung): Ide o súbor poradenských služieb pre tých, ktorí začínajú podnikať. Tieto služby budú zahŕňať individuálne prispôsobené opatrenia na odborné vedenie (coaching).

–Hľadanie zamestnania (Stellenakquise) a veľtrhy práce (Jobmessen): Profesionálni hľadači práce pomôžu nájsť potenciálne voľné pracovné miesta, ktoré ešte neboli uverejnené a ktoré by vyhovovali oprávneným pracovníkom. Zorganizujú sa podujatia ako veľtrhy práce na uľahčenie kontaktov medzi potenciálnymi zamestnávateľmi a záujemcami.

–Následné mentorstvo a poradenstvo (Nachbetreuung und Beratung): Pracovníci môžu využiť ďalšie poradenské konzultačné služby po nástupe do nového zamestnania, aby sa im uľahčil prechod na novú prácu a minimalizovalo riziko straty pracovného miesta.

–Príspevok na odbornú prípravu (Transferkurzarbeitergeld): príspevok vo výške 60 % predchádzajúcich čistých príjmov pracovníka alebo vo výške 67 %, ak býva v domácnosti s jedným alebo viacerými deťmi. Vypláca sa počas maximálne dvanástich mesiacov odo dňa nástupu pracovníka do prechodnej spoločnosti.

22.Uvedené navrhované opatrenia predstavujú aktívne opatrenia trhu práce v rámci oprávnených opatrení stanovených v článku 7 nariadenia o EGF. Tieto opatrenia nenahrádzajú pasívne opatrenia sociálnej ochrany.

23.Nemecké orgány poskytli požadované informácie o opatreniach, ktoré sú pre príslušný podnik povinné podľa vnútroštátneho práva alebo kolektívnych zmlúv. Potvrdili, že finančný príspevok z EGF nenahrádza žiadne z týchto opatrení.

Odhadovaný rozpočet

24.Odhadované celkové náklady sú 11 597 706 EUR, z čoho 11 151 640 EUR tvoria výdavky na personalizované služby a 446 066 EUR tvoria výdavky na činnosti súvisiace s prípravou, riadením, informovaním a propagáciou, kontrolou a vykazovaním.

25.Celková výška finančného príspevku požadovaného z EGF je 6 958 623 EUR (60 % celkových nákladov).

Opatrenia Odhadovaný počet účastníkov Odhadované náklady na účastníka (zaokrúhlené čísla)

(v EUR) Odhadované celkové náklady (v EUR) Personalizované služby [opatrenia podľa článku 7 ods. 1 písm. a) a c) nariadenia o EGF] Opatrenia v oblasti odbornej prípravy (Qualifizierungsmaßnahmen) 1 559 3 445 5 370 244 Profesijné poradenstvo (Berufsorientierung) 750 931 697 917 Partnerské skupiny/workshopy 600 388 232 939 Poradenská služba na začatie podnikania (Existenzgründerberatung) 25 3 138 78 456 Hľadanie zamestnania (Stellenakquise) 500 657 328 299 Následné mentorstvo a poradenstvo (Nachbetreuung/Beratung) 1 050 515 540 711 Medzisúčet (a): Percentuálny podiel balíka personalizovaných služieb – 7 248 566 (65,00 %) Príspevky a stimuly [opatrenia podľa článku 7 ods. 1 písm. b) nariadenia o EGF] Príspevok na odbornú prípravu (Transferkurzarbeitergeld) 2 637 1 480 3 903 074 Medzisúčet (b): Percentuálny podiel balíka personalizovaných služieb – 3 903 074 (35,00 %) Opatrenia podľa článku 7 ods. 4 nariadenia o EGF 1. Prípravné činnosti – 66 910 2. Riadenie – 245 336 3. Informovanie a zverejňovanie – 22 303 4. Kontrola a podávanie správ – 111 517 Medzisúčet (c): Percentuálny podiel celkových nákladov: – 446 066 (3,85 %) Celkové náklady (a + b + c): – 11 597 706 Príspevok z EGF (60 % celkových nákladov) – 6 958 623

26.Náklady na opatrenia uvedené v predchádzajúcej tabuľke ako opatrenia podľa článku 7 ods. 1 písm. b) nariadenia o EGF nepresahujú 35 % celkových nákladov koordinovaného balíka personalizovaných služieb. Nemecko potvrdilo, že tieto opatrenia sú podmienené aktívnou účasťou dotknutých prijímateľov na činnostiach súvisiacich s hľadaním práce alebo odbornou prípravou. Iba zdokumentované činnosti môžu byť zohľadnené a Nemecko sa postará o to, aby sa vykonal audítorský záznam (audit trail).

Obdobie oprávnenosti výdavkov

27.Nemecko začalo poskytovať personalizované služby dotknutým prijímateľom od 1. januára 2015. Výdavky na uvedené opatrenia sú teda oprávnené na získanie finančného príspevku z EGF od 1. januára 2015 do 26. februára 2017.