5.4. Vozidlá so zákazom používania podľa kategórie vozidla a členského štátu evidencie

Toto je piata správa o uplatňovaní smernice 2000/30/ES v členských štátoch a pokrýva obdobie rokov 2013 – 2014. Členské štáty mali Komisii poskytnúť zozbierané údaje za toto obdobie najneskôr do 31. marca 2015.

Cestné kontroly sa obyčajne vykonávajú vo viacerých krokoch. Najprv sa vykoná vizuálne posúdenie stavu údržby stojaceho vozidla a zároveň sa skontroluje dokumentácia o poslednej cestnej kontrole vozidla a jeho technického stavu. Môže sa tiež vykonať podrobná kontrola nezrovnalostí na základe zoznamu položiek smernice, a to na mieste alebo v najbližšej stanici technickej kontroly. V prípade podrobnej kontroly sa musí výsledok každej cestnej kontroly zaznamenať v správe o cestnej technickej kontrole, ktorá sa riadi vzorom stanoveným v smernici. Tieto informácie sú podkladom pre informácie, ktoré majú členské štáty oznamovať Komisii.

Výber úžitkových vozidiel na účely cestnej technickej kontroly by mal byť cielený s osobitným dôrazom na identifikáciu vozidiel, ktoré sú s najväčšou pravdepodobnosťou slabo udržiavané.

Všetky cestné technické kontroly sa musia vykonávať bez diskriminácie z dôvodu štátnej príslušnosti vodiča alebo štátu, v ktorom bolo úžitkové vozidlo zaevidované alebo uvedené do prevádzky. Musia sa tiež vykonávať tak, aby sa minimalizovali náklady a zdržanie vodičov a prevádzkovateľov.

Zmenou smernice 2010/47/EÚ sa však zaviedol odlišný spôsob zoskupovania vozidiel, a to podľa označenia ich kategórie podľa právnych predpisov pre typové schválenie. V dôsledku toho vozidlo, ktoré mohlo byť uvedené v rôznych triedach, môže byť teraz uvedené len v jednej kategórii vozidiel. Okrem toho sa ťažné vozidlo a prípojné vozidlo musia uvádzať oddelene. S prihliadnutím na to, že ťažné vozidlo a prípojné vozidlo môžu byť evidované v rôznych členských štátoch, takéto oddelenie poskytuje presnejšie informácie a je dôležité aj z hľadiska povinnosti informovať členský štát evidencie v prípade, že boli na niektorom z vozidiel zistené závažné chyby.

Pred zmenou boli vozidlá v správe z cestnej technickej kontroly (príloha I) definované pomocou tried, napr. vozidlo prívesového a návesového typu, čo znamenalo akékoľvek motorové vozidlo na prepravu tovaru s maximálnou hmotnosťou presahujúcou 3,5 t (kategórie N2 a N3) spojené s prípojným vozidlom (kategórie O3 a O4). Zároveň sa museli vozidlá kategórie N2 uviesť ako „ľahké nákladné vozidlo“, vozidlá kategórie N3 ako „nákladný automobil“, zatiaľ čo vozidlá kategórie O3 a O4, ako „príves“ a „náves“.

Smernicou v znení zmien, ktorá sa uplatňuje do 19. mája 2018, sa stanovuje viacero podmienok cestných technických kontrol úžitkových vozidiel prevádzkovaných v EÚ.

Podľa smernice 2009/40/ES o kontrole technického stavu motorových vozidiel a ich prípojných vozidiel sa vozidlá používané na komerčné účely musia sa kontrolovať každý rok. Keďže sa však každoročná kontrola nepovažuje za dostatočnú na to, aby sa zaručilo, že tieto vozidlá zostanú v dobrom technickom stave počas celého roka, je potrebné vo forme vykonávacieho opatrenia uplatniť ďalšie cielené cestné kontroly.

V roku 2014 Európsky parlament a Rada zrevidovali pravidlá a postupy pre cestné technické kontroly úžitkových vozidiel. Dňa 3. apríla 2014 bola prijatá smernica 2014/47/EÚ, ktorú musia členské štáty uplatňovať od 20. mája 2018. Nová smernica okrem iného zavádza požiadavku, že celkový počet počiatočných cestných kontrol v EÚ bude musieť zodpovedať aspoň 5 % celkového počtu týchto vozidiel, ktoré sú evidované v členských štátoch. Povinnosť podať prvú správu, keď sa tento cieľ bude musieť zohľadniť, bude do 31. marca 2021, a to za roky 2019 – 2020.

počtoch kontrolovaných úžitkových vozidiel roztriedených do siedmich kategórií vozidiel a v členení podľa krajín evidencie,

Body, ktoré by sa mali skontrolovať a uviesť v rámci údajov zaslaných členskými štátmi, zahŕňajú minimálne tie, ktoré sú uvedené v bode 10 vzoru správy v prílohe I k smernici 2000/30/ES. Sú to:

Nemecko zasa použilo triedy vozidiel, ktoré boli v platnosti pred zavedením zmien smernice 2010/47/EÚ a nedokázalo poskytnúť údaje podľa kategórií vozidiel tak, ako sa to požaduje na základe zmien. V dôsledku toho sa nedajú identifikovať údaje pre kategórie vozidiel, a preto je na účely tejto správy použitý len celkový počet.

V porovnaní s predchádzajúcim obdobím bolo v rokoch 2013 - 2014 vykonaných o 2 561 820 kontrol menej, čo predstavuje pokles o 31,5 %.

Výraznú zmenu možno pozorovať v údajoch vykázaných Fínskom, ktoré nezahŕňajú kontroly vozidiel evidovaných mimo EÚ a v dôsledku toho sa celkový počet kontrol v porovnaní s predchádzajúcim obdobím znížil na polovicu a podiel vozidiel evidovaných vo Fínsku sa zvýšil o 30 %.

Hoci Poľsko vykázalo aj údaje pre krajiny, ktoré nie sú členmi EÚ, celkový počet kontrol sa oproti predchádzajúcemu obdobiu znížil na polovicu. Zároveň klesla miera skontrolovaných poľských vozidiel z 92,1 % na 47,3 %, čo znamená, že Poľsko kládlo väčší dôraz na kontrolu zahraničných vozidiel, hlavne vozidiel evidovaných v krajine mimo EÚ, keďže počet týchto kontrol je päťkrát vyšší ako v rokoch 2011 – 2012.

Belgicko a Luxembursko vykázali vyšší podiel zahraničných vozidiel, ktoré boli podrobené cestnej kontrole, ako to bolo už v dvoch predchádzajúcich obdobiach (2011 – 2012 a 2009 – 2010). Iné členské štáty s veľkým objemom tranzitnej dopravy vykázali vyváženejší pomer kontrol domácich a zahraničných vozidiel. Cyprus a Írsko vzhľadom na svoju geografickú polohu vykázali len miestne evidované vozidlá a veľmi vysoký podiel domácich vozidiel možno pozorovať aj na Malte, v Estónsku a Rumunsku.

Tabuľka 2: Pôvod skontrolovaných vozidiel

Členský štát podávajúci správu Evidované v danom členskom štáte Evidované v inom členskom štáte Evidované mimo EÚ Spolu Vozidlá daného členského štátu (%) Belgicko 6 203 11 287 583 18 073 34,3 % Bulharsko 254 651 65 752 922 321 325 79,3 % Česká republika 81 711 51 945 3 325 136 981 59,7 % Dánsko 1 748 333 2 081 84,0 % Nemecko 989 524 541 168 70 036 1 600 728 61,8 % Estónsko 1 669 20 1 689 98,8 % Írsko 12 939 12 939 100,0 % Grécko 14 922 1 424 470 16 816 88,7 % Španielsko 652 259 70 991 723 250 90,2 % Francúzsko* 460 918 572 841 19 933 1 053 692 43,7 % Taliansko 10 153 4 576 414 15 143 67,0 % Cyprus 1 174 1 174 100,0 % Lotyšsko 4 196 1 711 194 6 101 68,8 % Litva 64 531 15 329 79 860 80,8 % Luxembursko 125 584 17 726 17,2 % Maďarsko 164 307 52 197 216 504 75,9 % Malta 3 968 44 4 012 98,9 % Holandsko 4 373 4 256 231 8 860 49,4 % Rakúsko 23 416 23 932 1 536 48 884 47,9 % Poľsko 420 147 74 007 393 957 888 111 47,3 % Portugalsko 602 29 631 95,4 % Rumunsko 7 404 516 215 8 135 91,0 % Slovinsko 3 948 1 165 5 113 77,2 % Slovensko 11 135 5 076 16 211 68,7 % Fínsko 9 250 1 902 11 152 82,9 % Švédsko 46 059 7 468 53 527 86,0 % Spojené kráľovstvo 174 678 118 160 292 838 59,7 % Spolu 3 455 127 1 629 421 499 616 5 584 164 61,9 %

* Francúzsko neposkytlo údaje o prípojných vozidlách kategórie O3, O4.

5.2. Zákazy používania vozidiel

Používanie vozidiel s nebezpečnými chybami, ktoré predstavujú vážne riziko pre posádku alebo iných účastníkov cestnej premávky, možno zakázať do času, kým sa dané chyby neodstránia. Podľa informácií poskytnutých členskými štátmi sa podiel vozidiel so zákazom používania v porovnaní so všetkými skontrolovanými vozidlami v jednotlivých štátoch výrazne líši, pričom najvyššiu hodnotu 90,1 % vykázalo Estónsko, na druhej strane Česká republika vykázala len 0,2 % a Portugalsko dokonca 0 %.

Miery zákazov používania uplatňované na motorové vozidlá zaevidované v tuzemsku v porovnaní s tými, ktoré sú zaevidované v iných členských štátoch, naznačujú, že v prípade domácich vozidiel je pravdepodobnejšie, že budú horšie udržiavané, zatiaľ čo vozidlá používané v zahraničí sú v lepšom stave. Výrazné rozdiely možno nájsť v Estónsku s 90,1 % zákazov domácich vozidiel a 45 % zákazov vozidiel z iných členských štátov. Vo Švédsku sú tieto miery 82,3 % a 39,6 %, na Malte 48,7 % a 13,6 % a v Taliansku je to 44,6 % a 26,1 %.

Rakúsko vykázalo pomerne vysoké, ale zároveň vyvážené miery zákazov používania domácich (55,9 %) aj zahraničných vozidiel (58,7 %). Tieto údaje naznačujú, že Rakúsko sa zameriava na zle udržiavané vozidlá úspešnejšie, čo zvyšuje prevádzkovú účinnosť a znižuje administratívne zaťaženie. Niektoré členské štáty, ako napríklad Estónsko (90,1 % a 45 %), Fínsko (56 % a 34,9 %) alebo Taliansko (44,6 % a 26,1 %) sú úspešnejšie pri zameriavaní sa na domáce vozidlá, zatiaľ čo miera zákazov používania vozidiel zaevidovaných v iných členských štátoch ukazuje, že slabo udržiavané vozidlá sa s menšou pravdepodobnosťou stanú predmetom cestnej kontroly. Najmä nízke miery zákazov používania domácich, ako aj zahraničných vozidiel v Českej republike (0,5 % a 0,2 %), v Bulharsku (1,7 % a 2,3 %), Lotyšsku (0,7 % a 1,1 %), Litve (1 % a 2 %) alebo Holandsku (1,2 % a 1,3 %) naznačujú, že metóda zameriavania sa na úžitkové vozidlá je pomerne málo rozvinutá.

V porovnaní s mierami zákazov používania v predchádzajúcom období výsledky naznačujú, že niektoré členské štáty pozoruhodne rozpracovali metódu zamerania sa na niektoré vozidlá. Celková miera zákazov používania vozidiel evidovaných v EÚ bola vo Švédsku v období rokov 2011 – 2012 17,8 %, pričom v súčasnom období je to 76,4 %. Taliansko vykázalo takisto výrazné zlepšenie, keďže v predchádzajúcom období zaznamenalo iba 12,9 %, no v súčasnom období už 38,9 %, zatiaľ čo čísla Slovenska sú 22,6 % a 38 %. Tieto čísla však ukazujú výrazné opätovné zhoršenie v Rumunsku, kde miera zákazov klesla z 39,9 % na 4,3 %, a v Luxembursku, kde došlo k poklesu z 58,9 % na 4,4 %. V Írsku bol zaznamenaný pokles o 37,4 percentuálnych bodov s mierou zákazov 43,4 % za predchádzajúce a 6 % za súčasné obdobie, pričom treba zobrať do úvahy, že Írsko za obidve obdobia vykázalo iba kontroly domácich vozidiel. Dôvody poklesu mier zákazov používania sú Komisii neznáme.

Miera zákazov používania v Estónsku (90,1 %), Švédsku (82,3 %) a na Cypre (146,4 %) naznačuje možné rozdiely nielen v metódach kontroly a hodnotení chýb, ale aj v metóde zostavovania správy v členských štátoch. V prípade Cypru, kde bol vykázaný vyšší počet zákazov používania vozidla ako kontrolovaných vozidiel, možno predpokladať, že pokiaľ bolo na jednom vozidlo zistených niekoľko chýb, ktoré viedli k zákazu jeho používania, boli tieto chyby vykázané ako samostatné zákazy. Treba tiež poznamenať, že napriek tomu, že podľa tejto smernice sa má oznámiť počet skontrolovaných úžitkových vozidiel, môže ten istý členský štát počas príslušného obdobia skontrolovať to isté vozidlo niekoľkokrát, z čoho vyplýva, že správa skutočne obsahuje „počet vykonaných kontrol“.





Tabuľka 3: Podiel vozidiel so zákazom používania na celkovom počte skontrolovaných vozidiel v EÚ

Členský štát

podávajúci

správu Vozidlá evidované v danom členskom štáte Vozidlá evidované v EÚ (vrátane daného členského štátu) Počet

skontrolovaných

vozidiel Počet

zákazov Miera

zákazov (%) Počet

skontrolovaných

vozidiel Počet

zákazov Miera

zákazov (%) Belgicko 6 203 452 7,3 % 17 490 972 5,6 % Bulharsko 254 651 4 319 1,7 % 320 403 5 804 1,8 % Česká republika 81 711 402 0,5 % 133 656 507 0,4 % Dánsko 1 748 432 24,7 % 2 081 532 25,6 % Nemecko 989 524 13 628 1,4 % 1 530 962 32 125 2,1 % Estónsko 1 669 1 504 90,1 % 1 689 1 513 89,6 % Írsko 12 939 779 6,0 % 12 939 779 6,0 % Grécko 14 922 202 1,4 % 16 346 228 1,4 % Španielsko 652 259 79 872 12,2 % 723 250 83 280 11,5 % Francúzsko* 460 918 77 327 16,7 % 1 033 759 165 465 16,0 % Taliansko 10 153 4 533 44,6 % 14 729 5 728 38,9 % Cyprus 1 174 1 719 146,4 % 1 174 1 719 146,4 % Lotyšsko 4 196 28 0,7 % 5 907 47 0,8 % Litva 64 531 625 1,0 % 79 860 933 1,2 % Luxembursko 125 8 6,4 % 709 31 4,4 % Maďarsko 164 307 2 955 1,8 % 216 504 5 651 2,6 % Malta 3 968 1 931 48,7 % 4 012 1 937 48,3 % Holandsko 4 373 51 1,2 % 8 629 107 1,2 % Rakúsko 23 416 13 078 55,9 % 47 348 27 123 57,3 % Poľsko 420 147 28 697 6,8 % 494 154 29 740 6,0 % Portugalsko 602 11 1,8 % 631 11 1,7 % Rumunsko 7 404 326 4,4 % 7 920 342 4,3 % Slovinsko 3 948 386 9,8 % 5 113 477 9,3 % Slovensko 11 135 4 738 42,6 % 16 211 6 154 38,0 % Fínsko 9 250 5 177 56,0 % 11 152 5 840 52,4 % Švédsko 46 059 37 917 82,3 % 53 527 40 871 76,4 % Spojené kráľovstvo 174 678 37 310 21,4 % 292 838 80 283 27,4 % Spolu 3 455 127 319 420 9,2 % 5 084 818 499 837 9,8 %

* Francúzsko neposkytlo údaje o prípojných vozidlách kategórie O3, O4.