SK    SK  KOMISIA EURÓ PSKYCH SPOLO ČENSTIEV 
Brusel, 25.10.2004 
KOM(2004) 708 v kone čnom znení 
2004/0248 (COD)   
Návrh 
SMERNICA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY, 
ktorou sa stanovujú pravidlá pre nomináln e množstvá vopred balených výrobkov, ruší 
smernica Rady 75/106/EHS a 80/232/EHS a mení smernica Rady 76/211/EHS 
    
[SEK(2004) 1298] 
(predložená Komisiou) 
 
SK 2   SK ODÔVODNENIE  
Po širokej porade zú častnených strán a zhodnotení dopadu Ko misia navrhuje zrušenie smerníc 
75/106/EHS a 80/232/EHS s cie ľom zrušiť nominálne množstvá ve ľkostí balení pre vä čšinu 
sektorov a udrža ť povinné nominálne množstvá pre ve ľmi obmedzený po čet sektorov a 
zahrnúť ich do jediného legisl atívneho nariadenia. 
1. POZADIE  
1.1. Existujúca legislatíva 
V šesťdesiatych rokoch dvadsiateho storo čia boli odlišné národné pravidlá pre nominálne 
množstvá vopred balených výrobkov (ve ľkosti obalu/f ľaše) hlavnou prekážkou pre vo ľný 
pohyb tovaru medzi členskými štátmi.  
Potom vznikla potreba harmonizova ť tieto veľkosti. Zárove ň vznikli obavy, aby sa nezaviedli 
také nové pravidlá spolo čenstva pre spolo čnosti, ktoré pracujú len na vnútroštátnom trhu 
a neplánujú vyváža ť do iných členských štátov. Harmoniza čné nariadenie malo preto 
„voliteľný charakter“: členské štáty musia prija ť pravidlá spolo čenstva, ale pre vnútroštátny 
trh si môžu udrža ť existujúce národné pravidlá. Len výrobky, ktoré vyhovujú pravidlám 
spoločenstva, by mali ťažiť z voľného obehu.  
Ale pre niektoré výrobky (napr. víno, liehovi ny….) bola zavedená celková harmonizácia: 
veľkosti spolo čenstva sú povinné pre všetkých operátor ov v exkluzívnom slova zmysle, t.j. 
všetky národné ve ľkosti sú zakázané. 
Prvá legislatíva spolo čenstva pre rozsahy ve ľkostí vopred balených výrobkov pochádza 
z roku 1975. Obsahuje nariadenie pre metrologické požiadavky a rozsahy ve ľkostí pre 
kvapaliny. Legislatíva je zhr nutí v nižšie uvedenej tabu ľke. 
Kvapaliny na ľudskú 
konzumáciu  Ostatné kvapaliny 
a nekvapalné látky  
Metrologické 
požiadavky smernica 75/106 prílohy 1 a 2 smernica 76/2111 
Rozsahy ve ľkostí
/množstvá  smernica 75/1062 príloha 3 smernica 80/2323 
Tabuľka 1. Zhrnutie legislatívy  
                                                 
1 Smernica Rady 76/211/EHS  zo dňa 20. januára 1976 o aproximácii práva členských štátov súvisiaceho 
s adjustáciou ur čitých vopred balených výrobkov pod ľa hmotnosti alebo objemu 
2 Smernica Rady 75/106/EHS  zo dňa 19. decembra 1974 o aproximácii práva členských štátov 
súvisiaceho s adjustáciou ur čitých vopred balených kvapalín pod ľa objemu 
3 Smernica Rady 80/232/EHS  zo dňa 15. januára 1980 o aproximácii práva členských štátov súvisiaceho 
s rozsahmi nominálnych množstiev a nominálnych kapacít prípustných pre ur čité vopred balené 
výrobky 
 
SK 3   SK Tento návrh sa týka len legislatívy „rozsahov ve ľkostí/množstiev” a nie metrologických 
požiadaviek, ktoré budú podlieha ť neskoršiemu návrhu.  
1.2. Potreba revízie 
V rámci cvi čenia SLIM-IV (jednoduchšia legislatív a pre vnútorný trh) tím pozostávajúci 
z členov menovaných členskými štátmi a zástupcov zú častnených strán identifikovaných 
Komisiou, Radou a nezávislými expertmi odporu čila legislatívu pre ve ľkosti obalov4: 
„vzhľadom na ich zložitos ť (približne 40 cie ľových výrobkov, zložitos ť určitých 
rozsahov hodnôt, at ď.), vývoj spotrebite ľských modelov a preferencií po čas 
prechodného obdobia a výhradu týkajúcu  sa vhodnosti udržania tohto typu 
legislatívy. Okrem toho, následné zmeny smerníc a rozšírenie rozsahu smernice 
o vopred balených výrobkoch z roku 1975 u činil uplat ňovanie tejto legislatívy 
problematickým …….. 
Ukázalo sa, že uplat ňovanie smerníc je ťažké, hlavne v dôsledku rôznych pravidiel 
a praktík, ktoré sa vz ťahujú na dané rozsahy: ur čité rozsahy sa stali povinnými 
(napr. víno), zakia ľ čo iné zostali volite ľné. Okrem toho, členské štáty si ponechali 
právo na pevné stanovenie rozsahov  na národnej úrovni kvôli volite ľnému 
charakteru pravidiel spolo čenstva. Rôzne pravidlá viedli k rozdeleniu na rôzne 
národné trhy v Európskom spolo čenstve.  
Okrem toho, príchod nových formátov balení a nových výrobkov a ich klasifikácie , 
v existujúcich rozsahoch syst ému viedol k zhoršeniu be ztak mätúcej situácie”. 
Komisia vo svojej odpovedi na závery cvi čenia nazna čila, že bude  
„dôsledne revidova ť rôzne odporú čania v správe tímu, a kde to bude vhodné, 
navrhne potrebné opatreni a v úzkej spolupráci s členskými štátmi a inými dotknutými 
stranami”. 
Táto potreba revízie bola následne posilnená, ke ď Európsky súd rozhodol v prípade Cidrerie-
Ruwet, že ‘právo Cassis de Dijon’ sa tiež vz ťahuje na národné ve ľkosti obalov, t.j. členské 
štáty musia akceptova ť na svojom trhu výrobky legálne vyrob ené a ponúkané na trhu v inom 
členskom štáte5, pokiaľ neexistujú základné požiadavky verejného charakteru. Súd nazna čil, 
že to by sa to ťažko vzťahovalo na ve ľkosti balení. 
1.3. Hodnotenie dopadu politických alternatív  
Ako súčasť svojej politiky o lepšom regulovaní6 Komisia vykonala hodnotenie dopadu 
politických alternatív7, ktoré ukázalo, že najvhodnejšou možnos ťou sú voľné veľkosti, pretože 
to umožňuje úplnú konkurenciu pre priemysel a slobodu vo ľby pre spotrebite ľa bez 
kompromitovania environmentálnych cie ľov spoločenstva. Deregulácia je obhájená vo svetle 
zvýšenej transparentnosti ponúkanej spotrebite ľskou legislatívou spolo čenstva, ktorá si 
                                                 
4 COM(2000)56 v kone čnom znení , s. 9-11 a 21-22 
5 Prípad C-3/99 , 12. októbra 2000, Cidrerie Ruwet SA proti Cidre Stassen SA a HP Bulmer Ltd. 
6 Medziinštitucionálna zmluva o lepšom zákonodarstve  podpísaná v decembri 2003 a Európske riadenie: 
lepšie zákonodarstvo , COM(2002) 275 v kone čnom znení , 5.6.2002 
7 Dopady politických alternatív  zo dňa 28. mája 2003 zverejnené v júni 2003 
 
SK 4   SK vyžaduje uvádzanie jednotkovej ceny a zakazuj e zavadzajúce praktiky a reklamu. Okrem 
toho, z rozhodnutia v prípade Cidrerie-Ruwet  vyplynulo, že národná legislatíva zvyšuje 
zmätok na vnútornom trhu, pri čom pevne stanovené ve ľkosti obmedzujú pružnos ť adaptácie 
výrobkov na nové potreby spotrebite ľa, čo je najviac používanou trhovou praktikou vo 
väčšine sektorov. 
Tiež sa však zdalo, že by mohli existova ť sektory, pre ktoré by sa ma la regulácia na základe 
celkovej harmonizácie udrža ť. Ďalší výskum8 naznačil, že pevne stanovené ve ľkosti 
umožňujú kompenzova ť neprimeraný tlak kupujúcich od ve ľkých distributérov, ako sú 
supermarkety na malé a stredné podniky, ktorým  by inak vznikli nadmerné náklady, hlavne 
v sektoroch so štrukturálne nízkym rastom dopytu, ktoré sú  zvyknuté na pevne stanovené 
veľkosti. Povinné rozsahy by tak mohli by ť na tomto základe obhájené pre sektory, kde 
regulátor spolo čenstva už pevne stanovil harmonizované povinné ve ľkosti: t.j. víno, 
liehoviny, rozpustná káva a biely c ukor. Nenašiel sa žiaden presved čivý dôkaz na rozšírenie 
pevne stanovených ve ľkostí spolo čenstva na iné sektory, ako sú tieto. 
2. ZÁMERY A  CIELE NÁVRHU  
2.1. Deregulácia a zjednodušenie 
Z dôvodov uvedených vyššie sa navrhuje zruši ť všetky existujúce ve ľkosti obalov, ktoré 
momentálne podliehajú dobrovo ľnej harmonizácii v smerniciach  75/106/EHS a 80/232/EHS, 
a len vo ve ľmi špecifických sektoroch ponecha ť existujúce nariadenia založené na celkovej 
harmonizácii (t.j. bez vnútroštátnych prav idiel). Následne návrh zavádza celkovú 
harmonizáciu, čím zakazuje členským štátom uzákoni ť veľkosti obalov, s výnimkou tých, 
ktoré sú regulované v legislatíve ES. 
Povinné ve ľkosti sú udržiavané pre tie sektory, kt oré majú momentálne povinnú reguláciu, 
alebo majú povinnosti od Komisie9 znovu zavies ť predtým povinné ve ľkosti. 
Vo svetle skúseností by sa však mali zavies ť nasledovné úpravy tam, kde sa pevne stanovené 
veľkosti udržali: 
1. Definícia používaná pre sekt ory, ktoré sú dotknuté v sú časnosti, by sa mohla 
revidovať, aby bola na ďalej v súlade s legisla tívnym vývojom v oblasti 
poľnohospodárstva: pridanie aromatiz ovaných a likérových vín, teraz za členených do 
nariadení o víne10 
2. Ak sa nieko ľko veľkostí podie ľa na väčšine odbytu spotrebite ľom, neexistuje žiaden 
dôvod pre pevné stanovenie ve ľkostí, ktoré sa predávajú vý hradne na profesionálne 
používanie a „mini” ve ľkostí (napr. 3, 4, 5cl pre liehoviny). Len ve ľkosti predávané 
spotrebite ľom v obmedzenom intervale by sa mali pevne stanovi ť, pričom veľkosti 
mimo daný interval by mali by ť voľné 
                                                 
8 Správa o rozšírenom hodnotení dopadu sektorov, ktoré žiadajú o pevne stanovené ve ľkosti (bude 
zverejnená) 
9 Úvod v smernici 1999/4/ES zo d ňa 22. februára 1999, ktorá súvisí s vý ťažkami z kávy a vý ťažkami 
z čakanky a v smernici 2001/111/ES , ktorá súvisí a ur čitými cukrami ur čenými na ľudskú konzumáciu  
10 Nariadenie 1493/99 o spolo čnom organizovaní trhu s vínom 1601/91, ktorým sa ustanovujú všeobecné 
pravidlá pre definovanie, popis a prezentáci u aromatizovaných vín, nápojov na základe 
aromatizovaných vín a koktailov s aromatizovaným vínom 
 
SK 5   SK Keďže Komisia nedostala žiadne názory zo sektor u pletacích priadzí, ktorý má momentálne 
pevne stanovené ve ľkosti, Komisia nenavrhuje udržiava ť pre tento sektor povinné ve ľkosti. 
Okrem toho, Komisia navrhuje zachova ť súčasné ustanovenia o ve ľkostiach obalov výrobkov 
ponúkaných v aerosóloch obsiahnutých v smernici 75/324/EHS. Ale na rozdiel od regulácie 
veľkostí obalov, ktorá má za cie ľ ochrániť legitimné hospodárske záujmy, ve ľkosti aerosólov 
a úrovne plnenia sú diktované zabezpe čením bezpe čnosti a v budúcnosti budú následne 
začlenené do revidovanej smernice Ra dy 75/324/EHS o aproximácii práva členských štátov, 
ktoré súvisí s dávkova čmi aerosólov. 
Aby sa podporila transparentnos ť, všetky nominálne množstvá pre vopred balené výrobky by 
mali byť zahrnuté do jediného legislatívneho text u. To si vyžaduje zrušenie smernice 
80/232/EHS a smernice 75/106/EHS, pret ože sa nominálne množstvá za členia do navrhovanej 
smernice. Ke ďže metrologické požiadavky pre kvapali nové výrobky stanovené v smernici 
75/106/EHS sú tie isté ako požiadavky v smernici 76/211/EHS, bude sa na ne vz ťahovať táto 
smernica, ktorá je zmenená, aby rozšírila svoj rozsah a zahrnul a aj tieto výrobky.  
2.2. Obmedzenie v čase 
Zachované povinné nominálne množstvá sú v podstate výnimkami zo všeobecnej politiky 
založenej na hodnotení dopadu, a by sa deregulovali nominálne množstvá a preto by mali by ť 
časovo obmedzené. Obmedzenie v d ĺžke 20 rokov odráža priemer ný cyklus investícií do 
obalovej techniky a umožní dotknutým sektorom adaptova ť sa na dereguláciu. 
2.3. Forma aktu 
Súčasná legislatíva o ve ľkostiach obalov má formu smerníc. Z dôvodov formálnej a právnej 
súdržnosti legislatíva, kt orou sa mení a ruší existujúca legiuslatíva, by mala by ť tiež 
smernicou. Pri transponovaní smernice budú členské štáty povinné  znovu sa vráti ť k svojej 
legislatíve o ve ľkostiach balení. 
2.4. Právny základ 
Právny základ pre navrhovanú smernicu je článok 95 Zmluvy o ES. 
3. SÚDRŽNOS Ť S PRINCÍPMI SPOLO ČENSTVA  
3.1. Proporcionalita 
Cieľom je deregulova ť veľkosti obalov s výnimkou obalov pre tie sektory, pre ktoré boli 
povinné ve ľkosti stanovené na úrovni spolo čenstva, alebo boli po liticky dohodnuté medzi 
Komisiou a Európskym parlamentom11. Tento cie ľ podporuje spätná väzba od spotrebite ľov 
a spotrebite ľských organizácií prostredníctvom konzulta čného procesu a hodnotenia dopadu, 
ktoré poukázalo na potrebu kompenzácie neúmer ného tlaku kupujúcich v týchto konkrétnych 
sektoroch. Jediné prostrie dky na dosiahnutie tohto cie ľa sú povinné ve ľkosti pre tieto sektory 
                                                 
11 V úvode smernice 1999/4/ES Európs keho parlamentu a Rady zo d ňa 22. februára 1999, ktorá súvisí 
s výťažkami z kávy a vý ťažkami z čakanky a v smernici Rady 2001/111/ES zo d ňa 20. decembra 2001, 
ktorá súvisí s ur čitými cukrami ur čenými pre ľudskú konzumáciu, Rada a Európsky parlament si 
všímajú zámer Komisie znovu stanovi ť povinné nominálne množstvá pre výrobky, na ktoré sa vz ťahujú 
tieto smernice; 
 
SK 6   SK na úrovni spolo čenstva. Návrh je obmedzený na tie ve ľkosti a intervaly, v ktorých sa výrobky 
najviac predávajú spotrebite ľom. 
3.2. Podriadenos ť 
Ak bola vytvorená potre ba pevne stanovených ve ľkostí, len pevne stanovené ve ľkosti na 
úrovni spolo čenstva môžu zabezpe čiť voľný pohyb tovaru. Vo svetle prípadu Cidrerie-Ruwet 
je skutočne veľmi nepravdepodobné, že by sa dali uvali ť národné rozsahy na výrobky legálne 
ponúkané na trhu v iných členských štátoch.  
4. SÚDRŽNOS Ť S POLITIKAMI SPOLO ČENSTVA  
4.1. Politik podnikov 
Liberalizácia ve ľkostí podporuje rivalitu, pretože povzbudzuje podnikanie a inovácie 
a umožňuje prístup k trhom12. Deregulácia odstra ňuje potenciálne prekážky 
konkurencieschopnosti na vnútornom trhu. Udržiavané pevne stanovené ve ľkosti sú 
v prospech malých a stredných podnikov. 
4.2. Spotrebite ľská politika 
Aspekty ochrany spotrebite ľa boli riešené v rôznej legislatíve spolo čenstva13, ktorá vznikla 
pred prijatím legislatívy o vopr ed pripravenom balení. Táto legislatíva ochrany spotrebite ľa 
zakazuje nespravodlivé praktiky obchodovania medzi podnikmi a spotrebite ľmi a vytvára 
súdržný a dostato čný systém informácií pre spotrebite ľov prostredníctvom ozna čovania. 
Označenia cien na kilogram alebo liter umož ňuje spotrebite ľovi rýchlo porovna ť výrobky 
zabalené v rôznych ve ľkostiach a je v súlade s prístupom  Európskeho súdneho dvora, ktorý 
považuje „priemerného spotrebite ľa, primerane informovaného a primerane všímavého 
a obozretného“ za referenciu14. 
4.3. Environmentálna politika 
Environmentálny právny predpi s nemá žiaden dopad na ve ľkosti, ani ve ľkosti nemajú dopad 
na environmentálny právny predpis. Existujú ci environmentálny právny predpis zostáva 
v platnosti a ve ľkosti nebránia úplnému a riadnemu vykonávaniu environmentálneho práva, 
hlavne prevencii odpadu, ktorá si  vyžaduje minimalizovanie obalov.15 
                                                 
12 A. Peterse, L. Nijhuis, A. Palmigiano „ Regulácia a inovácia v oblasti ve ľkostí vopred pripravených 
obalov , F. Leone (ed.), ES DG JRC-IPTS Technical Report Series, Seville, 2002, s. 55-67 
13 Hlavné nástroje ochrany spotrebite ľa sú: smernica 2000/13 o ozna čovaní a prezentác ii potravín ( článok 
2), smernica 84/450/EHS o zavádzajúcej reklame (v  aktuálnom znení smernice 97/55/ES, aby sa 
zahrnuli ustanovenia o porovnávacej reklame), bude novelizovaná COM(2003)356 v kone čnom znení , 
zo dňa 18.6.2003: návrh smernice EP a Rady, ktorá sa týka nespravodlivých komer čných praktík pri 
obchodovaní medzi podnikmi a spotrebite ľmi na vnútornom trhu, smernica 98/6/ES o ochrane 
spotrebite ľa pri vyzna čovaní cien výrobkov ponúkaných spotrebite ľom (ceny na liter/kilogram): 
jednotkové ceny, ktoré sú povinné pre všetky výrobky v supermarketoch. 
14 Prípad C-220/98  Estée Lauder Cosmetics proti skupine Lancaster [2000] ECR I-117, § 30, spomenutý 
v prípade Cidrerie-Ruwet C-3/99 
15 Príloha 2 smernice 94/62/ES o obaloch a odpade z obalov  
 
SK 7   SK 5. ODKAZ NA PRACOVNÝ PROGRAM  
Predloženie tohto návrhu Rade a Európskemu  parlamentu sa uvádza v pracovnom programe 
Komisie na rok 2003 (s. 27, položka 2003/ENTR/33). 
6. VÝZNAM PRE EHP   
Na tento návrh sa vz ťahuje zmluva o Európskej hospodárskej oblasti. 
7. EXTERNÉ KONZULTÁCIE  
Generálne riadite ľstvo pre podnikanie uskuto čnilo od 8. novembra 2002 do 31. januára 2003 
verejnú internetovú konzultáciu v 11 jazykoch so spotrebite ľmi, výrobcami 
a maloobchodníkmi, pri dodržaní štandardov Komisie pre konzultácie16. Od strán sa žiadalo, 
aby predložili svoje názory na zachovanie ex istujúcej legislatívy o vopred pripravených 
obaloch na pevne stanovené ve ľkosti alebo umožnenie vo ľných veľkostí obalov. Rozsiahly 
pracovný dokument pracovníkov Komisie vytý čil kľúčové otázky17 a správa zhrnula hlavné 
zistenia konzultácie18. 
Prieskum Eurobarometer v októbri 200119 sa pýtal spotrebite ľov v EÚ na ich všeobecné 
skúsenosti s balenými a f ľaškovanými výrobkami predávanými v obchodoch 
a supermarketoch. Prieskum dokázal, že vä čšina spotrebite ľov uvítala štandardné ve ľkosti, ale 
tiež chcú viac možností vo ľby. Ak by boli ve ľkosti štandardizované, s potrebitelia by chceli 
vidieť dostatočný rozsah dostupných možností v obchodoch, aby mali možnos ť vybrať si 
veľkosť, akú požadujú. 
Spotrebite ľské organizácie v 25 členských štátoch a Európske spotrebite ľské federácie boli 
požiadané o názory na základe dokume ntov vo veci hodnotenia všeobecného dopadu 
a dopadov na sektory, ktoré žiadajú o výni mky. Odpovedalo osem organizácií (zo 6 členských 
štátov) a všetky okrem jednej sú za vo ľné veľkosti vo všeobecnosti a akceptujú udržanie 
obmedzených krátkych rozsahov20. 
Kráľovský národný inštitút slepých Spojeného krá ľovstva zastupuje záujmy 2 miliónov osôb 
s poškodením zraku v Spojenom krá ľovstve. Je za povinne stanovené ve ľkosti, pretože to 
poskytuje transparentnos ť, ktorá je mimoriadne relevantná  pre osoby s poškodením zraku, pre 
ktoré sú informácie pri ozna čovaní často nedostupné, a ktorí ťažko čítajú informácie 
o jednotkových cenách. Môže akceptova ť rozsah ve ľkostí, ktoré by sa obmedzili na najviac 
predávané ve ľkosti v sektoroch, ktoré sú zahrnuté do tohto návrhu. 
Záujmy ľudí s diabetes boli zastupované na individuálnej báze. Diabet es je na vzostupe a týka 
sa viac ako 5% obyvate ľstva, z ktorého si ve ľké množstvo musí picha ť pevne ur čenú dávku 
inzulínu na každé množstvo skonzumovaných uh ľovodíkov. Vo ľné veľkosti umož ňujú úpravu 
                                                 
16 COM(2002)704v kone čnom znení , 11.12.2002 
17 „Veľkosti balení v EÚ ", pracovný dokument generálneho riadite ľstva pre podnikanie, júl 2002 
18 Výsledky  verejnej konzultácie k ve ľkostiach balení, máj 2003 
19 Gallup Europe : FLASH Eurobarometer č.113 “Les emballages et les ménages” (22-29/10/01) 
20 Pozri prílohu 2 správy o rozšírenom hodnotení dopadu sektorov, ktoré žiadajú o pevne stanovené 
veľkosti  
 
SK 8   SK balení na ve ľkosti, ktoré môžu ľudia s diabetes ľahko používa ť a v tomto návrhu sú všetky 
sektory, ktoré súvisia s diabetes ponechané s vo ľnými veľkosťami21. 
Celková odozva priemyslu bola pozitívna. Priemysel je za vo ľné veľkosti, bez akejko ľvek 
legislatívy EÚ alebo národne j legislatívy, pretože umož ňuje rýchlo adaptova ť veľkosti na 
nové požiadavky spotrebite ľov, ľahko inovova ť a zožať úspory zavedené ve ľkovýrobou na 
vnútornom trhu. Povinné ve ľkosti spolo čenstva redukujú výnosy a vyžadujú si ďalšie 
investície, pretože priemysel potrebuje vykona ť zmenu zo svojich sú časných praktík. Ak tento 
návrh udržiava pevne stanovené ve ľkosti spolo čenstva, relevantné sektory vyjadrili svoju plnú 
podporu.  
Nie všetky sektory vyjadrili svoje stanovisko (napr. pletaci e priadze). Niektoré sektory 
nemusia by ť schopné vytvori ť stanovisko platné pre celú EÚ, napr. mlie čne výrobky, za 
absencie ktorého by mohla by ť dohoda o harmonizovaných ve ľkostiach extrémne náro čná. 
Ak súčasné praktiky na trhu poskytujú us pokojivé výsledky, tieto je možné udrža ť, keďže, 
podľa návrhu, členským štátom nebude povolené obmedzi ť umiestňovanie na trh z dôvodov 
súvisiacich s ve ľkosťami. 
                                                 
21 Uh ľovodíky obsahujú nasledovné výrobky: mlieko a mlie čne výrobky, syr, chlieb, ryža, obilniny, 
cestovina, ovocné džúsy, sladké nápoje, ovocie a zelenina, ktorá je sušená alebo mrazená, zaváraniny 
a ovocné kokteily a tuky  
 
SK 9   SK 2004/0248 (COD) 
Návrh 
SMERNICA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY, 
ktorou sa stanovujú pravidlá pre nomináln e množstvá vopred balených výrobkov, ruší 
smernica Rady 75/106/EHS a 80/232/EHS a mení smernica Rady 76/211/EHS 
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, 
so zreteľom na Zmluvu o zalo žení Európskeho spolo čenstva, a hlavne jej článok 95, 
so zreteľom na návrh Komisie22, 
so zreteľom na stanovisko Európskeho  hospodárskeho a sociálneho výboru23, 
so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov24, 
konajúc v súlade s postupom stanoveným v článku 251 Zmluvy25, 
keďže: 
(1) Smernica Rady 75/106/EHS zo d ňa 19. decembra 1974 o aproximácii práva členských 
štátov, ktorá súvisí s adjustáciou pod ľa objemu ur čitých vopred balených kvapalín26 
a smernica Rady 80/232/EHS zo d ňa 15. januára 1980 aproximácii práva členských 
štátov, ktorá súvisí s rozsahmi nominá lnych množstiev a nominálnych kapacít 
povolených pre ur čité vopred balené výrobky27, stanovuje nominálne množstvá pre 
celý rad vopred balených kvapalí n a nekvapalných výrobkov, ktorých ú čelom je 
zabezpečiť voľný pohyb výrobkov, ktoré sp ĺňajú požiadavky smerníc. Pre vä čšinu 
výrobkov je povolená existencia nár odných nominálnych množstiev popri 
nominálnych množstvách spolo čenstva. Pre niektoré výrobky sú však nominálne 
množstvá spolo čenstva stanovené tak, aby vylu čovali akéko ľvek národné nominálne 
množstvá. 
(2) Zmeny v preferenciách spotrebite ľov a inovácie vopred pr ipravených balení 
a maloobchod na úrovni spolo čenstva a na národnej úrovni vyvolali potrebu 
zhodnotenia, či je existujúca legislatíva stále vhodná. 
                                                 
22 Ú.v. EÚ […], […], s. […]. 
23 Ú.v. EÚ […], […], s. […]. 
24 Ú.v. EÚ […], […], s. […]. 
25 Ú.v. EÚ […], […], s. […]. 
26 Ú.v. EÚ L 42 , 15.2.1975, s. 1. Smernica v aktuálnom znení Aktu o pristúpení z roku 2003. 
27 Ú.v. EÚ L 51 , 25.2.1980, s. 1. Smernica v aktuálnom znení smernice 87/356/EHS (Ú.v. EÚ L 192, 
11.7.1987, s. 48). 
 
SK 10   SK (3) Európsky súdny dvor potvrdil v rozhodnutí zo d ňa 12. októbra 2000, v prípade C-3/99, 
Cidre-Ruwet28, že je členským štátom vopred zabránené zakáza ť ponúkať na trhu 
vopred pripravené balenia s nominálnym obj emom, ktorý nie je zahrnutý do rozsahu 
spoločenstva, ktorý sa zákonne vyrába a ponúka na trhu v inom členskom štáte, pokia ľ 
nie je takýto zákaz vy tvorený tak, aby sp ĺňal základnú požiadavku, ktorá súvisí 
s ochranou spotrebite ľa, uplatňuje sa bez rozlišovaním medzi národnými a podobnými 
dovážanými výrobkami, je nevyhnutný, aby sa splnila predmetná požiadavka a je úmerný sledovanému cie ľu, a daný cie ľ sa nedá dosiahnu ť opatreniami, ktoré sú menej 
reštriktívne ako obchod v spolo čenstve. 
(4) Je nepravdepodobné, že by sa vyskytli hlavné požiadavky súvisiace s ochranou 
spotrebite ľa s cieľom udrža ť nominálne množstvá, ke ďže záujmy spotrebite ľov sú 
chránené celým radom smerníc, ktoré boli prijaté po smerniciach 75/106/EHS a 
80/232/EHS, hlavne smernicou 98/6/ES Európskeho parlamentu a Rady zo d ňa 16. 
februára 1998 o ochrane spotrebite ľa v ozna čovaní cien výrobkov ponúkaných 
spotrebite ľom
29. 
(5) Hodnotenie dopadu, vrátane široke j konzultácie so všetkými zú častnenými stranami, 
naznačilo, že vo ľné nominálne množstvá zvyšuj ú slobodu výrobcov, aby poskytovali 
tovar pod ľa chuti spotrebite ľov a zlepšili hospodársku sú ťaž, pokia ľ ide o kvalitu 
a cenu na vnútornom trhu. 
(6) Následne, nominálne množstvá by vo všeobecnosti nemali podlieha ť regulácii na 
úrovni spolo čenstva alebo národnej úrovni, a malo by by ť možné umiestni ť na trh 
vopred balené výrobky v akomko ľvek nominálnom množstve.  
(7) Avšak, v ur čitých sektoroch by takáto  deregulácia mohla vies ť k neúmerne vysokým 
ďalším nákladom, hlavne pre malé a stredné podniky. Pre tieto sektory by preto 
existujúca legislatíva mala by ť upravená vo svetle skúse ností, hlavne aby zabezpe čila, 
že nominálne množstvá sa budú pevne stanovova ť aspoň v prípade tých výrobkov, 
ktoré sa najviac predávajú spotrebite ľom. 
(8) Keďže údržba povinných nominálnych množstiev by sa mala považova ť za odchýlku, 
mala by by ť časovo obmedzená, berúc do úvahy vhodný investi čný cyklus pre 
zariadenia v príslušných sektoroch. Pre ti eto sektory sa však musí existujúca 
legislatíva spolo čenstva upravi ť vo svetle skúseností, hlavne aby sa obmedzili pevne 
stanovené nominálne množstvá spolo čenstva len na tie, ktoré sa spotrebite ľom 
predávajú najviac. 
(9) Aby sa podporila transparentnos ť, všetky nominálne mn ožstvá vopred balených 
výrobkov by mali by ť ustanovené v spolo čnom legislatívnom te xte, a smernice 
75/106/EHS a 80/232/EHS by sa mali zruši ť. 
(10) Pre určité kvapalinové výrobky smernica 75/ 106/EHS ustanovuje metrologické 
požiadavky identické s tými, ktoré sú usta novené v smernici Rady 76/211/EHS zo d ňa 
20. januára 1976 o aproximácii práva členských štátov, ktoré súvisí s adjustáciou 
                                                 
28 [2000] ECR I-8749 
29 Ú.v. EÚ L 080, 18.3.1998, s. 27 
 
SK 11   SK určitých vopred balených výrobkov30 podľa hmotnosti alebo objemu. Smernica 
76/211/EHS by sa preto mala zmeni ť, aby do svojej pôsobn osti zahrnula výrobky, na 
ktoré sa momentálne vz ťahuje smernica 75/106/EHS. 
(11) Keďže ciele opatrenia, ktoré sa má prija ť, nemôžu dostato čne dosiahnu ť členské štáty 
a preto, z dôvodu zrušenia rozsahov spolo čenstva a zabezpe čenia jednotných 
nominálnych množstiev spolo čenstva, kde je to potrebné, sa dajú lepšie dosiahnu ť na 
úrovni spolo čenstva, spolo čenstvo môže prija ť opatrenia, v súlade s princípom 
podriadenosti, ako je uvedené v článku 5 Zmluvy. V súlade s princípom úmernosti, 
ako je uvedené v danom článku, táto smernica nejde nad rámec toho, čo je potrebné, 
aby sa tieto ciele dosiahli, 
PRIJALI TÚTO SMERNICU: 
Kapitola 1 - Všeobecné ustanovenia 
Článok 1 
Predmet a rozsah 
Táto smernica ustanovuje pravidlá o nomi nálnych množstvách pre výrobky vkladané do 
vopred pripravených obalov. Bude sa uplat ňovať na vopred balené výrobky, ako je 
definované v článku 2 smernice 76/211/EHS. 
Článok 2 
 Voľný pohyb tovaru 
S výnimkou prípadov uvedených v článkoch 3 a 4, členské štáty nemusia, z dôvodov 
súvisiacich s nominálnymi množstvami balení, zamietnu ť, zakáza ť alebo obmedzi ť 
umiestnenie na trhu vopred balených výrobkov. 
Kapitola II - Špecifické ustanovenia 
Článok 3 
Umiestňovanie na trhu a vo ľný pohyb ur čitých výrobkov  
Do [20 rokov po dátume uvedenom v článku 9] členské štáty zabezpe čia, že výrobky uvedené 
v bode 3 prílohy a vložené do vopred pripravený ch obalov v intervaloch uvedených v bode 1 
a 2 prílohy sa umiest ňujú na trh, len ak sú vopred balené v nominálnych množstvách 
uvedených v bode 1 a 2 prílohy. 
                                                 
30 Ú.v. EÚ L 46 21.2.1976, s. 1. Smernica v aktu álnom znení smernice Komisie 78/891/EHS (Ú.v. EÚ L 
311, 4.11.1978, s. 21) 
 
SK 12   SK Článok 4 
1. Členské nemusia, z dôvodov súvisiacich s nominálnymi množstvami, odmietnu ť, 
zakázať alebo obmedzi ť umiestnenie na trh vopred  balených výrobkov, ktoré sa 
predávajú v aerosóloch a sú uve dené v bode 4 prílohy, a ktoré sp ĺňajú požiadavky 
tejto smernice. 
2. Nádoby aerosólu budú ozna čovať ich nominálnu kapacitu, v súlade s bodom 4 (a) 
prílohy. Ozna čenie bude také, aby nevyvolával o zámenu s nominálnou hodnotou.  
3. Odlišne od článku 8 odsek 1 (e) smernice Ra dy 75/324/EHS31, výrobky, ktoré sa 
predávajú v aerosóloch, a ktoré vyhovuj ú tejto smernici sa nemusia ozna čovať 
nominálnou hmotnos ťou ich obsahu. 
Článok 5 
1. Na ú čely článkov 3 a 4, ak dva alebo viac i ndividuálnych pripravených obalov 
vytvára multi balenie, nominálne množstvá uvedené v prílohe sa budú uplat ňovať na 
každé individuálne vopred pripravené balenie. 
2. Ak je pripravené balenie vytvorené z dvoc h alebo viacerých individuálnych balení, 
ktoré nie sú ur čené na individuálny predaj, nominálne množstvá uvedené v prílohe sa 
budú uplat ňovať na vopred pripravené balenie. 
Kapitola III - Zrušenia, zmeny a závere čné ustanovenia 
Článok 6 
 Zrušenia 
Smernice 75/106/EHS a 80/232/EHS sa rušia. 
Článok  7 
Zmena 
V článku 1 smernice 76/211/EHS sa fráza „s výnim kou tých, ktoré sú uvedené v smernici 
Rady 75/106/EHS zo d ňa 19. decembra 1974 o aproximácii práva členských štátov, ktoré 
súvisí s adjustáciou ur čitých vopred balených kvapalín pod ľa objemu, a” škrtá. 
Článok 8 
Transponovanie 
1. Členské štáty prijmú a uverejnia najnes kôr do [12 mesiacov po dátume uvedenom v 
článku 9] zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie 
súladu s touto smernicou. Bezodkladne ozná mia Komisii znenie týchto ustanovení 
a korelačnú tabuľku medzi týmito ustanoveniami a touto smernicou. 
                                                 
31 Ú.v. EÚ L 147, 9.6.1975, s. 40. 
 
SK 13   SK Tieto ustanovenia budú uplat ňovať od [18 mesiacov po dátume uvedenom v článku 
9]. 
Členské štáty uvedú priamo v prijatých ustanoveniach ale bo pri ich úradnom 
uverejnení odkaz na túto smernicu. Podrobnosti o odkaze upravia členské štáty.  
2. Členské štáty oznámia Komisii znenie hl avných ustanovené vnútro štátnych právnych 
predpisov, ktoré prijmú v oblasti pôsobnosti tejto smernice. 
Článok 9 
Nadobudnutie ú činnosti  
Táto smernica nadobúda ú činnosť v dvadsiaty de ň nasledujúci po jeho uverejnení v Úradnom 
vestníku Európskej únie . 
Články 6 a 7 sa budú uplat ňovať s účinnosťou od [18 mesiacov po dátume nadobudnutia 
účinnosti]. 
Článok 10 
Adresáti 
Táto smernica je ur čená členským štátom. 
V Bruseli,  
Za Európsky parlament Za Radu 
predseda predseda 
 
SK 14   SK PRÍLOHA  
 
ROZSAH NOMINÁLNYCH MNOŽSTIEV OBSAHU PRIPRAVENÝCH BALENÍ   
1. VÝROBKY  PREDÁVANÉ  PODĽA OBJEMU  (MNOŽSTVO V ML ) 
Neperlivé víno V intervale od 100ml – 1500ml len nasledovných 8 ve ľkostí: 
Ml: 100 — 187— 250 — 375 — 500— 750 — 1000 — 1500  
Žlté víno V intervale od 100ml – 1500ml len nasledovná 1 ve ľkosť: 
Ml: 620  
Šumivé víno V intervale od 125ml – 1500ml len nasledovných 5 ve ľkostí: 
Ml: 125 — 200 — 375 —750 —1500  
Likérové víno  V intervale od  100 ml – 1500 ml len nasledovných 7 ve ľkostí: ml: 
100— 200 — 375 — 500 — 750 — 1000 — 1500  
Aromatizované 
víno V intervale od 100ml – 1500ml len nasledovných 7 ve ľkostí: 
Ml: 100 — 200 — 375 — 500 —750 — 1000 — 1500  
Liehoviny V intervale 100ml – 1500ml len nasledovných 7 ve ľkostí: 
Ml: 100 — 200 — 350 — 500 — 700 — 1000— 1500  
2. VÝROBKY  PREDÁVANÉ  PODĽA HMOTNOSTI  (MNOŽSTVO V G ) 
Rozpustná 
káva V intervale 50g - 300g len nasledovné 4 ve ľkosti: 
g: 50 — 100 — 200 — 300  
Biely cukor V intervale 250g – 1500g len nasledovných 5 ve ľkostí: 
g: 250 —500 —750 —1000 – 1500  
 
SK 15   SK 3. DEFINÍCIE  VÝROBKOV 
Neperlivé víno Víno, ako je definované v článku 1 odsek 2 b nariadenia Rady 1493/1999 o spolo čnom 
organizovaní trhu s vínom 32 (kapitola spolo čného colného sadzobníka: kód KN ex 22.04).  
Žlté víno Víno, ako je definované v článku 1 odsek 2 b nariadenia Rady 1493/1999 o spolo čnom 
organizovaní trhu s vínom (kapitola spolo čného colného sadzobníka: kód KN ex 22.04) 
s určením pôvodu: “Côtes du Jura”, „Arbois”, „L’Etoile and Château-Chalon” vo f ľašiach, 
ako je definované v prílohe I bod 3 nariadenia Komisie (ES) č. 753/2002 zo d ňa 29. apríla 
2002, ktorým sa ustanovujú ur čité pravidlá pre uplat ňovanie nariadenia Rady (ES) č. 
1493/1999, pokia ľ ide o popis, ur čenie, prezentáciu a ochranu ur čitých výrobkov 
vinárskeho sektoru33 
Šumivé víno Víno, ako je definované v článku 1 odsek 2 b a v prílohe 1 body 15, 16, 17 a 18 nariadenia 
Rady 1493/1999 o spolo čnom organizovaní trhu s vínom (podkapitola spolo čného colného 
sadzobníka 22.04.10) 
Likérové víno  Víno, ako je definované v článku 1 odsek 2 b a v prílohe 1 bod 14 nariadenia Rady 
1493/1999 o spolo čnom organizovaní trhu s vínom (podkapitoly spolo čného colného 
sadzobníka 22.04.21 - 22.04.29)   
Aromatizované víno  Nápoje na báze vína, ako je definované v článku 2 odsek 1 nariadenia Rady 1601/91/EHS, 
ktorým sa ustanovujú všeobecné pravidlá  pre definovanie, popis a prezentáciu 
aromatizovaných nápojov na báze vína a koktailov z aromatizovaného vína34 (podkapitola 
spoločného colného sadzobníka 22.05) 
Liehoviny Liehoviny, ako je definované v článku 1 odsek 2 nariadenia Rady l576/89 zo d ňa 29. mája 
1989, ktorým sa ustanovujú všeobecné prav idlá pre definovanie, popis a prezentáciu 
liehových nápojov35 (kapitola spolo čného colného sadzobníka 22.08) 
Rozpustná káva Výťažky z kávy, ako je definované v bode (1) prílohy k smernici 1999/4/ES Európskeho 
parlamentu a Rady zo d ňa 22. februára 1999, ktorá súvisí s vý ťažkami z kávy a vý ťažkami 
z čakanky36 
Biely cukor Cukor, ako je definované v prílohe A (1), (2) a (3) smernice Rady 2001/111/ES zo d ňa 20. 
decembra 2001, ktorá sa vz ťahuje na ur čitý cukor ur čený na ľudskú konzumáciu37 
4. ROZSAH  OBJEMOV  PRE  VÝROBKY  PREDÁVANÉ  V AEROSÓLOCH   
Nižšie uvedené rozsahy sa vz ťahujú na všetky výrobky predávané v aerosóloch s výnimkou 
aromatických vôd, vlasových vôd, vôd pred holením  a po holení, ktoré obsahujú menej ako 
3% objemu prírodného alebo syntetického parfumového oleja a menej ako 70% objemu 
čistého etylalkoholu a liekov. 
                                                 
32 Ú.v. EÚ L 179, 14.7.1999 s. 1 
33 Ú.v. EÚ L 272, 23.10.2003 s. 38 
34 Ú.v. EÚ L 149, 14.6.1991 s. 1 
35 Ú.v. EÚ L 160, 12.6.1989 s. 1 
36 Ú.v. EÚ L 66, 13.3.1999 s. 26 
37 Ú.v. EÚ L 10, 12.1.2002, s. 53 
 
SK 16   SK a. VÝROBKY PREDÁVANÉ V KOVOVÝCH NÁDOBÁCH  
 
OBJEM KVAPALNEJ 
FÁZY V ML KAPACITY NÁDOB V ML PRE 
 Výrobky pohá ňané skvapalneným 
plynom  (a) Výrobky pohá ňané len stla čenými 
plynmi 
 
(b) Výrobky pohá ňané len oxidom 
dusným alebo oxidom uhli čitým alebo 
zmesami daných dvoch plynov, ke ď má 
výrobok Bunsenov koeficient 1,2 alebo 
menší 
25 40 47 
50 75 89 
75 110 140 
100 140 175 
125 175 210 
150 210 270 
200 270 335 
250 335 405 
300 405 520 
400 520 650 
500 650 800 
600 800 1 000 
750 1 000 — 
 
b. VÝROBKY PREDÁVANÉ V PRIEH ĽADNÝCH ALEBO NEPRIEH ĽADNÝCH  
SKLENÝCH ALEBO PLASTOVÝCH NÁDOBÁCH (objem kvapalnej fázy v ml): 
25 — 50 — 75 — 100 — 125 — 150