UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU  
z 9. októbra 2013  
s poznámkami, ktoré je neoddelite ľnou sú čas ťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie všeobecného 
rozpo čtu Európskej únie za rozpo čtový rok 2011, oddiel II – Európska rada a Rada  
EURÓPSKY PARLAMENT,  
— so zrete ľom na všeobecný rozpo čet Európskej únie za rozpo čtový rok 2011 (  1 ), 
— so zrete ľom na kone čnú ro čnú ú čtovnú závierku Európskej únie za rozpo čtový rok 2011 [COM(2012) 
436 – C7-0226/2012] (  2 ), 
— so zrete ľom na výro čnú správu Dvora audítorov o plnení rozpo čtu za rozpo čtový rok 2011 spolu 
s odpove ďami inštitúcií (  3 ), 
— so zrete ľom na vyhlásenie o vierohodnosti (  4 ) vedenia ú čtov a zákonnosti a správnosti príslušných 
operácií, ktoré poskytol Dvor audítorov za rozpo čtový rok 2011 v súlade s článkom 287 Zmluvy 
o fungovaní Európskej únie,  
— so zrete ľom na svoje rozhodnutie zo 17. apríla 2013 (  5 ), ktorým sa odkladá udelenie absolutória za 
rozpo čtový rok 2011, a na sprievodné uznesenie,  
— so zrete ľom na článok 314 ods. 10 a články 317, 318 a 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,  
— so zrete ľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpo čtových pravid ­
lách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  6 ), a najmä na jeho články 50, 
86, 145, 146 a 147,  
— so zrete ľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 
2012 o rozpo čtových pravidlách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Únie, a zrušení nariadenia 
Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (  7 ), a najmä na jeho články 164, 165 a 166,  
— so zrete ľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou 
a Komisiou o rozpo čtovej disciplíne a riadnom finan čnom hospodárení (  8 ), 
— so zrete ľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,  
— so zrete ľom na druhú správu Výboru pre kontrolu rozpo čtu (A7-0310/2013),SK 7.12.2013 Úradný vestník Európskej únie L 328/97  
( 1 ) Ú. v. EÚ L 68, 15.3.2011, s. 1.  
( 2 ) Ú. v. EÚ C 348, 14.11.2012, s. 1.  
( 3 ) Ú. v. EÚ C 344, 12.11.2012, s. 1.  
( 4 ) Ú. v. EÚ C 348, 14.11.2012, s. 130.  
( 5 ) Ú. v. EÚ L 308, 16.11.2013, s. 20.  
( 6 ) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 7 ) Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1.  
( 8 ) Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1.
A. ke ďže v demokratickej spolo čnosti majú da ňoví poplatníci a verejná mienka právo by ť informovaní 
o využívaní verejných prostriedkov (  1 ); 
B. ke ďže ob čania majú právo vedie ť, na čo sa vynakladajú ich dane a ako sa zaobchádza s právomocou 
zverenou politickým orgánom;  
C. ke ďže Rada by mala ma ť ako inštitúcia Únie demokratickú zodpovednos ť vo či ob čanom Únie, pokia ľ je 
príjemcom prostriedkov zo všeobecného rozpo čtu Európskej únie;  
D. ke ďže Európsky parlament je jedinou priamo volenou inštitúciou Únie a ude ľuje absolutórium za plnenie 
všeobecného rozpo čtu Európskej únie,  
1. zdôraz ňuje úlohu Európskeho parlamentu, pokia ľ ide o ude ľovanie absolutória za plnenie rozpo čtu, 
stanovenú v Zmluve o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ);  
2. upozor ňuje, že pod ľa článku 335 ZFEÚ je Únia „zastúpená aj každou z inštitúcií na základe ich 
administratívnej autonómie v záležitostiach týkajúcich sa ich fungovania“, čo s oh ľadom na článok 
55 nariadenia o rozpo čtových pravidlách znamená, že každá inštitúcia zodpovedá za plnenie svojho 
vlastného rozpo čtu; 
3. pripomína, že pod ľa článku 77 jeho rokovacieho poriadku sa „ustanovenia, ktoré upravujú postup 
udelenia absolutória Komisii za plnenie rozpo čtu, použijú aj na postup udelenia absolutória […] 
osobám zodpovedným za plnenie rozpo čtu ostatných orgánov a inštitúcií Európskej únie, ako sú 
Rada (pokia ľ ide o jej výkonné právomoci), Súdny dvor Európskej únie, Dvor audítorov, Európsky 
hospodársky a sociálny výbor a Výbor regiónov“;  
Stanovisko Dvora audítorov k Európskej rade a Rade v jeho vyhlásení o vierohodnosti za 
rozpo čtový rok 2011  
4. poukazuje na to, že Dvor audítorov do svojej výro čnej správy za rozpo čtový rok 2011 adresoval 
Európske rade a Rade pripomienky k postupom verejného obstarávania týkajúcich sa upratovacích 
služieb a nákupu uniforiem a topánok, pri ktorých sa zistili isté nedostatky v uplat ňovaní výberových 
kritérií a kritérií na zadanie zákazky;  
5. berie na vedomie vysvetlenia Rady týkajúce sa nedostatkov vo verejnom obstarávaní a jej uistenie 
o plnom dodržiavaní ducha a zásad nariadenia o rozpo čtových pravidlách;  
6. súhlasí s odporú čaniami Dvora audítorov, aby povo ľujúci úradníci prostredníctvom vhodných kontrol 
a lepšieho usmer ňovania zdokonalili koncepciu, koordináciu a výkon postupov verejného obstarávania; 
odporú ča prísnejšie uplat ňovanie pravidiel verejného obstarávania, ktorými sa musia riadi ť všetky 
inštitúcie Únie;  
7. konštatuje, že Rada neposkytla žiadnu ďalšiu odpove ď na odporú čanie Dvora audítorov týkajúce sa 
vhodných kontrol a lepšieho usmer ňovania postupov verejného obstarávania;SK L 328/98 Úradný vestník Európskej únie 7.12.2013  
( 1 ) Rozsudok Súdneho dvora z 20. mája 2003 v spojených veciach C-465/00, C-138/01 a C-139/01 Österreichischer 
Rundfunk a i. (Zb. 2003, s. I-4989, bod 85).
Nevyriešené otázky  
8. vyjadruje po ľutovanie nad ťažkos ťami, ktoré vznikli v rámci postupov ude ľovania absolutória za 
rozpo čtové roky 2007, 2008, 2009 a 2010 a ktoré zaprí činila nedostato čná spolupráca Rady; zdôraz ­ 
ňuje, že Európsky parlament odmietol udeli ť absolutórium generálnemu tajomníkovi Rady za plnenie 
rozpo čtu Rady za rozpo čtové roky 2009 a 2010 pre dôvody uvedené v jeho uzneseniach z 10. mája 
2011 (  1 ), 25. októbra 2011 (  2 ), 10. mája 2012 (  3 ) a 23. októbra 2012 (  4 ); 
9. o čakáva, že ďalšie výro čné správy o činnosti, ktoré dostane Európsky parlament od Rady, budú 
obsahova ť komplexný preh ľad všetkých ľudských zdrojov rozdelených pod ľa kategórie, platovej triedy, 
pohlavia, štátnej príslušnosti a odborného vzdelania, ako aj interné rozhodnutia Rady týkajúce sa 
rozpo čtu; 
10. zdôraz ňuje, že rozpo čet Európskej rady a rozpo čet Rady by mali by ť oddelené, aby sa prispelo k trans ­
parentnosti ich finan čného hospodárenia a zabezpe čila adresnejšia zodpovednos ť oboch inštitúcií;  
11. opätovne zdôraz ňuje, že Rada musí predloži ť dôkladné písomné vysvetlenie, v ktorom podrobne uvedie 
celkovú výšku rozpo čtových prostriedkov použitých na nákup budovy Résidence Palace, rozpo čtové 
riadky, z ktorých sa čerpali tieto prostriedky, splátky, ktoré boli doposia ľ uhradené a ktoré sa majú ešte 
uhradi ť, a ú čel, na ktorý bude budova slúži ť; 
12. vyjadruje po ľutovanie nad tým, že Rada na ďalej odmieta odpoveda ť na otázky Európskeho parlamentu;  
13. opätovne zdôraz ňuje, že stále čaká na odpove ď Rady na otázky a na žiados ť o zaslanie dokumentov 
uvedenú v jeho uznesení z 10. mája 2012; vyzýva generálneho tajomníka Rady, aby Výboru pre 
kontrolu rozpo čtu poskytol podrobné písomné odpovede na tieto otázky;  
14. trvá na tom, že výdavky Rady sa musia kontrolova ť rovnakým spôsobom ako výdavky ostatných 
inštitúcií; zastáva názor, že základné prvky takejto kontroly sú stanovené v jeho uznesení z 23. októbra 
2012;  
15. víta však skuto čnos ť, že úradujúce predsedníctvo Rady prijalo pozvanie Európskeho parlamentu na 
diskusie o správach o absolutóriu za rozpo čtový rok 2011, ktoré sa uskuto čnili v rámci plenárnej 
schôdze 16. apríla 2013; podporuje skuto čnos ť, že predsedníctvo bolo otvorené v otázke rozvoja 
výhodnej spolupráce medzi Európskym parlamentom a Radou;  
16. berie na vedomie návrh írskeho predsedníctva zriadi ť medziinštitucionálnu pracovnú skupinu, ktorá by 
rokovala o možných riešeniach týkajúcich sa absolutória pre Radu; o čakáva konkrétny návrh od 
litovského predsedníctva Rady;  
Právo Európskeho parlamentu udeli ť absolutórium  
17. zdôraz ňuje právomoci Európskeho parlamentu ude ľova ť absolutórium pod ľa článkov 317, 318 a 319 
ZFEÚ v súlade so sú časným výkladom a praxou, konkrétne ude ľova ť absolutórium za každý okruh 
rozpo čtu osobitne s cie ľom zachova ť transparentnos ť a demokratickú zodpovednos ť vo či da ňovým 
poplatníkom Únie;SK 7.12.2013 Úradný vestník Európskej únie L 328/99  
( 1 ) Ú. v. EÚ L 250, 27.9.2011, s. 25.  
( 2 ) Ú. v. EÚ L 313, 26.11.2011, s. 13.  
( 3 ) Ú. v. EÚ L 286, 17.10.2012, s. 23.  
( 4 ) Ú. v. EÚ L 350, 20.12.2012, s. 71.
18. pripomína, že Komisia vo svojej odpovedi z 25. novembra 2011 na list predsedu Výboru pre kontrolu 
rozpo čtu, písomne vyjadrila, že je žiaduce, aby Európsky parlament na ďalej ude ľoval absolutórium, 
odkladal svoje rozhodnutie o absolutóriu alebo zamietal absolutórium ostatným inštitúciám – vrátane 
Rady – ako doteraz;  
19. zastáva názor, že je v každom prípade nevyhnutné vyhodnoti ť hospodárenie Rady ako inštitúcie Únie 
v priebehu daného rozpo čtového roka, a dodrža ť tak právomoci Európskeho parlamentu vrátane 
zabezpe čenia demokratickej zodpovednosti vo či ob čanom Únie;  
20. domnieva sa preto, že by bolo možné dosiahnu ť ur čitý pokrok, ak by Európsky parlament a Rada 
mohli spolo čne vytvori ť zoznam dokumentov, ktoré sa majú vymie ňať, aby si splnili svoje úlohy 
v rámci postupu ude ľovania absolutória;  
21. domnieva sa, že úspešná spolupráca medzi oboma inštitúciami, ktorá sa prejavuje v postupe otvore ­
ného a formálneho dialógu, môže by ť pozitívnym signálom, ktorý treba vysla ť ob čanom Únie v týchto 
ťažkých časoch.SK L 328/100 Úradný vestník Európskej únie 7.12.2013