P6_TA(2006)0291
Kabotáž a medzinárodné trampové služby *
Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa zrušuje naria-
denie (EHS) č. 4056/86, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá uplatňovania článkov 85 a 86 na
námornú dopravu a ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1/2003 tak, aby do jeho pôsobnosti
bola zahrnutá kabotáž a medzinárodné trampové služby (KOM(2005)0651 –C6-0046/2006 –
2005/0264(CNS))
(Konzultačný postup)
Európsky parlament,
—so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (KOM(2005)0651) (1),
—so zreteľom na článok 83 Zmluvy o ES, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom
(C6-0046/2006),
—so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku,
—so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci a stanovisko Výboru pre dopravu
a cestovný ruch (A6-0217/2006);
1. schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie;
2. vyzýva Komisiu, aby zodpovedajúco zmenila svoj návrh, v súlade s článkom 250 ods. 2 Zmluvy o ES;
3. vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného
textu;
4. žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť návrh Komisie;
5. poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.
TEXT PREDLOŽ ENÝ
KOMISIOUPOZMEŇUJÚCE A DOPLŇUJÚCE NÁVRHY
EURÓPSKEHO PARLAMENTU
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1
Odôvodnenie 3
(3) Skupinová výnimka pre združenia lodných dopravcov
ustanovená v nariadení (EHS) č. 4056/86 vyníma zo zákazu
obsiahnutého v článku 81 ods. 1 Zmluvy dohody, rozhodnutia
a spoločné postupy všetkých členov alebo časti členov jedného
alebo viacerých združení lodných dopravcov, ktoré spĺňajú
určité podmienky. Dôvodom skupinovej výnimky je v podstatepredpoklad, že združenia znamenajú stabilitu a garantujú
vývozcom spoľahlivé služby, čo nie je možné dosiahnuť
pomocou menej obmedzujúcich prostriedkov. Komisiou vyko-
nané dôkladné preskúmanie priemyslu však preukázalo, že
lodná doprava nemá ojedinelý charakter, pretože medzi jej
nákladovou štruktúrou a nákladovou štruktúrou iných prie-
myselných odvetví neexistujú žiadne zásadné rozdiely. Z tohto
dôvodu neexistuje žiaden dôkaz toho, že predmetný priemysel
potrebuje ochranu pred hospodárskou súťažou.(3) Skupinová výnimka pre združenia lodných dopravcov
ustanovená v nariadení (EHS) č. 4056/86 vyníma zo zákazu
obsiahnutého v článku 81 ods. 1 Zmluvy dohody, rozhodnutia
a spoločné postupy všetkých členov alebo časti členov jedného
alebo viacerých združení lodných dopravcov, ktoré spĺňajú
určité podmienky. Dôvodom skupinovej výnimky je v podstatepredpoklad, že združenia znamenajú stabilitu a garantujú
vývozcom spoľahlivé služby, čo nie je možné dosiahnuť
pomocou menej obmedzujúcich prostriedkov. Komisiou vyko-
nané dôkladné preskúmanie priemyslu preukázalo, že lodná
doprava je v súčasnosti veľmi konkurencieschopná a že neexi-
stuje žiaden dôkaz toho, že by potrebovala ochranu pred
hospodárskou súťažou. Vzhľadom na súčasné podmienkyglobálnej hospodárskej súťaže a rýchly rozvoj, vysoké nákladyinvestičné riziká spojené s odvetvím lodnej dopravy sa však
uznáva užitočnosť výmeny informácií medzi zúčastnenými
stranami v tomto odvetví.13.12.2006 C 303 E/102 Úradný vestník Európskej únie
V utorok 4. júla 2006SK
(1) Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.
TEXT PREDLOŽ ENÝ
KOMISIOUPOZMEŇUJÚCE A DOPLŇUJÚCE NÁVRHY
EURÓPSKEHO PARLAMENTU
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 2
Odôvodnenie 9
(9) Takisto je zbytočné ustanovenie o vyňatí čisto technic-
kých dohôd spod zákazu článku 81 ods. 1 Zmluvy
a ustanovenie o postupe pri možnej kolízii právnych pred-pisov. Uvedené ustanovenia by preto mali byť takisto
vypustené.(9) Usmernenia vydané v súlade s článkom 1 ods. 2a
poskytnú pomoc pri otázkach týkajúcich sa technických dohôdv zmysle článku 2 nariadenia (EHS) č. 4056/86 s cieľom
uľahčiť transakcie v odvetví.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 3
Odôvodnenie 10
(10) Vzhľadom na vyššie uvedené by malo byť nariadenie
(EHS) č. 4056/86 zrušené v celom rozsahu.(10) Vzhľadom na vyššie uvedené by malo byť nariadenie
(EHS) č. 4056/86 zrušené v celom rozsahu a platnosť skupi-
novej výnimky pre združenia lodných dopravcov sa skončí podvojročnom prechodnom období odo dňa nadobudnutia účin-nosti tohto nariadenia.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 4
Odôvodnenie 10 a (nové)
(10a) Keďže presadzovanie tohto nariadenia spôsobí
konflikt zákonov, pokiaľ ide o pristúpenie niektorých člen-
ských štátov ku Kódexu správania pre združenia lodných
dopravcov Konferencie OSN o obchode a rozvoji (UNCTAD),odporúča sa, aby členské štáty od kódexu odstúpili, hoci sa
im to nemôže uložiť ako povinnosť. Vzhľadom na túto situ-
áciu je potrebné zaviesť jasný postup na riešenie týchto
možných konfliktov s medzinárodným právom. Po zrušení
ustanovení článku 9 nariadenia (EHS) č. 4056/86 sa na
základe článku 300 Zmluvy o ES zachová právny základ,
podľa ktorého Komisia v tejto oblasti koná so splnomocnenímRady.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 22
Odôvodnenie 10 b (nové)
(10b) S cieľom poskytnúť právnu istotu odvetviu služieb
lodných dopravcov Komisia v úzkej spolupráciso zúčastnenými stranami a po konzultácii s Európskym
parlamentom stanoví usmernenia v rozsahu pôsobnosti
článkov 81 a 82 zmluvy pred uplynutím prechodnéhoobdobia.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 5
Odôvodnenia 11 and 12
(11) Združenia lodných dopravcov sú tolerované
v niekoľkých jurisdikciách. Rovnako ako v iných odvetviach saani v tomto odvetví právo hospodárskej súťaže neuplatňuje na
celom svete tým istým spôsobom. Z dôvodu globálneho
charakteru priemyslu lodnej dopravy využije Komisia v súlade
s odporúčaniami vydanými sekretariátom OECD v roku 2002 všetky
relevantné iniciatívy na dosiahnutie pokroku v otázke odstrá-nenia výnimiek, ktoré pre stanovovanie cien združeniamilodných dopravcov existujú v iných jurisdikciách, a to pri
súčasnom zachovaní výnimiek pre operatívnu spoluprácu medzi
linkami lodnej dopravy zoskupenými do konzorcií a aliancií.(11) Združenia lodných dopravcov sú tolerované
v niekoľkých jurisdikciách. Rovnako ako v iných odvetviach saani v tomto odvetví právo hospodárskej súťaže neuplatňuje na
celom svete tým istým spôsobom. Z dôvodu globálneho
charakteru priemyslu lodnej dopravy využije Komisia všetkyrelevantné iniciatívy na dosiahnutie pokroku v otázke odstrá-nenia výnimiek, ktoré pre stanovovanie cien združeniamilodných dopravcov existujú v iných jurisdikciách. Zároveň sa
zachovajú výnimky pre operatívnu spoluprácu medzi linkami
lodnej dopravy zoskupenými do konzorcií a aliancií v súlade
s odporúčaniami vydanými sekretariátom OECD v roku 2002.13.12.2006 C 303 E/103 Úradný vestník Európskej únie
V utorok 4. júla 2006SK
TEXT PREDLOŽ ENÝ
KOMISIOUPOZMEŇUJÚCE A DOPLŇUJÚCE NÁVRHY
EURÓPSKEHO PARLAMENTU
(12) Kabotáž a medzinárodné služby trampových lodí boli
vylúčené z pravidiel vykonávajúcich články 81 a 82 Zmluvy,
ktoré boli pôvodne stanovené v nariadení (EHS) č. 4056/86
a následne v nariadení (ES) č. 1/2003. V súčasnom období sú
to jediné dve odvetvia, ktoré stále nepatria do predmetu
úpravy ustanovení Spoločenstva upravujúcich vykonávaniepravidiel hospodárskej súťaže. Z regulačného hľadiska jeneexistencia účinných právomocí na presadzovanie právnehorámca v uvedených odvetviach anomáliou.vypúšťa sa
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 6
Odôvodnenie 12 a (nové)
(12a) Komisia predloží Európskemu parlamentu spolu
s usmerneniami aj prehľadné zhrnutie pozícií tretích krajín(Číny, USA, Kanady, Japonska, Singapuru a Indie) vo vzťahuk novej politike EÚ v oblasti služieb lodných dopravcov(prijatie, úprava, nesúhlas, negatívne účinky atď.) a ichochoty prispôsobiť jej svoje vlastné systémy.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 7
Odôvodnenie 12 b (nové)
(12b) Keďže členské štáty budú možno musieť v súvislosti
so zrušením systému združení lodných dopravcov upraviťsvoje medzinárodné záväzky, ustanovenia nariadenia (EHS)č. 4056/86 týkajúce sa skupinovej výnimky pre združenia
lodných dopravcov by sa mali počas prechodného obdobia
naďalej uplatňovať na združenia lodných dopravcov, ktoré
spĺňajú v deň nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia
požiadavky nariadenia (EHS) č. 4056/86.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 8
Odôvodnenie 12 c (nové)
(12c) Kódex správania UNCTAD už v odvetví medzinárod-
ných služieb lodných dopravcov, ako sa zdá, nezohráva dôle-
žitú úlohu. Potreba vypovedať tento kódex zo strany člen-
ských štátov by preto nemala byť prekážkou revízie pravidiel
hospodárskej súťaže ES v oblasti združení lodných dopravcov.Komisia by však mala dôkladne preskúmať obchodné
a politické dôsledky takéhoto kroku.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 9
Odôvodnenie 13 a (nové)
(13a) Kabotáž a medzinárodné trampové služby boli k
dnešnému dňu vylúčené z pravidiel vykonávajúcich články 81
a 82 zmluvy, ktoré boli pôvodne stanovené v nariadení (EHS)č. 4056/86 a následne v nariadení (ES) č. 1/2003.
V súčasnom období sú to jediné odvetvia, ktoré sa majú
vylúčiť z vykonávacích pravidiel ES pre hospodársku súťaž.
Z regulačného hľadiska je absencia účinných právomocí napresadzovanie hospodárskej súťaže v oblasti kabotážea medzinárodných trampových služieb anomáliou.13.12.2006 C 303 E/104 Úradný vestník Európskej únie
V utorok 4. júla 2006SK
TEXT PREDLOŽ ENÝ
KOMISIOUPOZMEŇUJÚCE A DOPLŇUJÚCE NÁVRHY
EURÓPSKEHO PARLAMENTU
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 10
Odôvodnenie 15 a (nové)
(15a) Zmenu a doplnenie nariadenia (ES) č. 1/2003 by
malo najmä pred zrušením článku 32 nariadenia (ES)
č. 1/2003 sprevádzať prijatie usmernení pre uplatňovanie
článkov 81 a 82 zmluvy na odvetvie trampových služieb, abysa poskytla právna istota a zohľadnili sa špecifické vlastnosti
tohto odvetvia, najmä pokiaľ ide o dohody o združovaní. Tieto
usmernenia by sa mali vydať v úzkej spolupráci
so zúčastnenými stranami a po porade s Európskymparlamentom.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 11
Odôvodnenie 16
(16) Keďže členské štáty budú možno musieť v súvislosti
so zrušením systému združení upraviť svoje medzinárodné
záväzky, ustanovenia nariadenia (EHS) č. 4056/86 týkajúce
sa skupinovej výnimky pre združenia lodných dopravcov bysa na združenia, ktoré spĺňajú v deň nadobudnutia účinnosti
tohto nariadenia podmienky nariadenia (EHS) č. 4056/86,
mali ďalej uplatňovať počas prechodného obdobia.vypúšťa sa
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 12
Odôvodnenie 16 a (nové)
(16a) Komisia by mala v tejto súvislosti preskúmať, či je
potrebné zmeniť a doplniť alebo zrušiť iné právne predpisy
ES, ako napríklad nariadenie Rady (EHS) č. 954/79
z 15. mája 1979 týkajúce sa ratifikácie alebo prístupu člen-
ských štátov k Dohovoru OSN o kódexe rokovania líniových
konferencií (
1)alebo nariadenie Rady (EHS) č. 4055/86 z 22.
decembra 1986, ktorým sa uplatňuje zásada slobody posky-
tovať služby na námornú dopravu medzi členskými štátmi
a medzi členskými štátmi a tretími krajinami (2).
(1)Ú. v. ES L 121, 17.5.1979, s. 1.
(2)Ú. v. ES L 378, 31.12.1986, s. 1.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 13
Článok 1 odsek 2 a (nový)
Komisia prijme usmernenia pred skončením prechodného
obdobia. Usmernenia budú okrem iného obsahovať pravidlá,
ktoré sa vzťahujú k článku 2 nariadenia (EHS) č. 4056/86
pred jeho zrušením. V usmerneniach sa okrem toho osobitnezohľadnia záujmy malých a stredných majiteľov plavidiela subjektov, ktorí sa venujú špecializovanému obchodu.13.12.2006 C 303 E/105 Úradný vestník Európskej únie
V utorok 4. júla 2006SK
TEXT PREDLOŽ ENÝ
KOMISIOUPOZMEŇUJÚCE A DOPLŇUJÚCE NÁVRHY
EURÓPSKEHO PARLAMENTU
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 14
Článok 2
Vypúšťa sa článok 32 nariadenia (ES) č. 1/2003. Článok 32 nariadenia (ES) č. 1/2003 sa zrušuje.
Komisia prijme usmernenia pre uplatňovanie článkov 81 a 82
zmluvy na trampové služby pred dňom zrušenia článku 32
nariadenia (ES) č. 1/2003.
P6_TA(2006)0292
Systém vlastných zdrojov Európskych spoločenstiev *
Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu o návrhu rozhodnutia Rady o systéme vlastných
zdrojov Európskych spoločenstiev (KOM(2006)0099 –C6-0132/2006 –2006/0039(CNS))
(Konzultačný postup)
Európsky parlament,
—so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (KOM(2006)0099) (1),
—so zreteľom na článok 269 Zmluvy o ES a na článok 173 Zmluvy o Euratome, v súlade s ktorými Rada
konzultovala s Európskym parlamentom (C6-0132/2006),
—so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou
a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (2), najmä na jej bod 8, ako aj na
Vyhlásenie č. 3 k preskúmaniu finančného rámca, pripojené k dohode,
—so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku,
—so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet a stanovisko Výboru pre regionálny rozvoj
(A6-0223/2006),
1. schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie;2. vyzýva Komisiu, aby zodpovedajúco zmenila svoj návrh, v súlade s článkom 250 ods. 2 Zmluvy
o založení Európskeho spoločenstva;
3. vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného
textu;
4. žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť návrh Komisie;
5. poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.13.12.2006 C 303 E/106 Úradný vestník Európskej únie
V utorok 4. júla 2006SK
(1) Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.
(2) Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1.