UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
z 24. apríla 2007
s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie všeobecného
rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2005, oddiel V –Dvor audítorov
EURÓPSKY PARLAMENT,
— so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2005 (1),
— so zreteľom na konečnú účtovnú závierku Európskych spoločenstiev za rozpočtový rok 2005 –
zväzok I (C6-0468/2006) (2),
— so zreteľom na výročnú správu Dvora audítorov za rozpočtový rok 2005 o plnení rozpočtu za
rozpočtový rok 2005 a jeho osobitné správy spolu s odpoveďami kontrolovaných inštitúcií (3),
— so zreteľom na vyhlásenie o vierohodnosti vedenia účtov a zákonnosti a správnosti príslušných
transakcií, ktoré poskytol Dvor audítorov v súlade s článkom 248 Zmluvy o ES (4),
— so zreteľom na článok 272 ods. 10 a články 274, 275 a 276 Zmluvy o ES,
— so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách,
ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (5), a najmä na jeho články 50, 86,
145, 146 a 147,
— so zreteľom na článok 71 rokovacieho poriadku a prílohu V k rokovaciemu poriadku,
— so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A6-0107/2007),
1. berie na vedomie, že Dvor audítorov mal v roku 2005 k dispozícii viazané rozpočtové prostriedky vo
výške 107 548 618,24 EUR a miera plnenia rozpočtu bola 87,22 %;
2. konštatuje, že po zavedení účtovníctva na základe časového obdobia s účinnosťou od 1. januára 2005
finan čné výkazy Dvora audítorov ukazujú negatívny hospodársky výsledok za rok 2005 vo výške
16 820 000 EUR a prebytok pasív nad aktívami o 11 450 000 EUR;
3. pripomína, že účtovnú závierku Dvora audítorov za rozpočtový rok 2005 overovala nezávislá firma
KPMG (takisto ako v roku 2004), ktorá dospela k záveru, že:
„priložená účtovná závierka v súlade s nariadením Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002,
jeho vykonávacími pravidlami, všeobecne uznávanými účtovnými zásadami a vnútornými pravidlamiEurópskeho dvora audítorov verne vyjadruje majetkovú a finančnú situáciu Európskeho dvora audítorovk 31. decembru 2005, ako aj výsledok hospodárenia a príjmy a výdavky za príslušný rozpočtový rok“;15.7.2008 SK Úradný vestník Európskej únie L 187/61
(1) Ú. v. EÚ L 60, 8.3.2005.
(2) Ú. v. EÚ C 264, 31.10.2006, s. 1.
(3) Ú. v. EÚ C 263, 31.10.2006, s. 1.
(4) Ú. v. EÚ C 263, 31.10.2006, s. 10.
(5) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1. Nariadenie zmenené a doplnené nariadením (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Ú. v. EÚ
L 390, 30.12.2006, s. 1).
4. poznamenáva však, že firma KPMG urobila toto vyhlásenie s výhradou opráv, ktorých vykonanie by
mohlo byť nutné v rámci zaúčtovania dôchodkov členov Dvora audítorov, zohľadňujúc príslušnú
účtovnú normu č. 12, ktorá bola v tom čase práve revidovaná; poukazuje na to, že revidovanú normu
prijal účtovník Komisie v októbri 2006;
5. pripomína, že v účtovnej závierke za rok 2004 Dvor audítorov prvýkrát zaznamenal rezervu určenú na
dôchodky svojich členov spojenú s dlhodobou pohľadávkou v hodnote 43 689 621 EUR voči členským
štátom; výška rezervy sa vypočítala na základe poistno-matematickej analýzy vykonanej Európskymspoločenstvom;
6. poznamenáva, že vzhľadom na to, že neexistuje rovnaká rezerva určená na dôchodky členov Dvora
audítorov, vykazuje súvaha Dvora audítorov za rozpočtový rok 2005 schodok 16 800 000 EUR(v porovnaní s vyrovnanými aktívami a pasívami v roku 2004);
7. domnieva sa, že s cieľom zohľadniť zásady účtovníctva na základe časového obdobia, ktoré sa uplatňujú
od 1. januára 2005, by mali byť v súvahe zahrnuté jednak pasíva pre budúce platby dôchodkov a takisto
dlhodobé pohľadávky vo čičlenským štátom, aby bolo možné zabezpečiť financovanie dôchodkového
systému;
8. berie na vedomie, že Dvor audítorov správne uplatnil príslušnú účtovnú normu; vyjadruje však
znepokojenie nad súčasnou situáciou v spojení so súvahou Dvora audítorov, v ktorej sú budúcedôchodky členov Dvora audítorov uvedené v pasívach bez vyrovnávacích aktív; berie na vedomie zjavné
vysvetlenie, že záruku členských štátov v súvislosti s týmito dôchodkovými nárokmi nemožno považovať
za aktívum v zmysle účtovnej normy Komisie č. 12 (zamestnanecké výhody);
9. so znepokojením berie na vedomie ťažkosti Dvora audítorov pri prijímaní kvalifikovaného personálu na
niektoré pracovné pozície z výberových konaní, ktoré organizovalo EPSO;
10. pripomína, že predseda Dvora audítorov, pán Weber, vo svojom príhovore v Štrasburgu 14. novembra
2005 povedal Výboru pre kontrolu rozpočtu, že Dvor audítorov uskutočnil sebahodnotenie svojej
organizácie a metód a chystá aj uskutočnenie hodnotenia „peer review“;
11. naďalej dúfa, že pred ďalším rozširovaním bude možné navrhnúť pre Dvor audítorov racionálnejšiu
štruktúru; žiada Dvor audítorov o posúdenie už existujúcich modelov s cieľom znížiť celkový počet
členov Dvora audítorov; žiada o zváženie návrhov na zavedenie rotujúceho systému, podobne ako
v Rade guvernérov Európskej centrálnej banky, alebo systému s jediným generálnym audítorom;
12. berie na vedomie, že v správe o činnosti Dvora audítorov sa uvádza, že Dvor audítorov sa v roku 2005
rozhodol spustiť systém sebahodnotenia založený na modeli spoločného hodnotiaceho rámca, ktorý bol
vyvinutý spoločne Európskym inštitútom verejnej správy a Skupinou inovatívnej verejnej služby ako
výsledok spolupráce ministrov pre oblasť verejnej správy zo štátov EÚ;
13. víta informácie obsiahnuté v odpovediach Dvora audítorov na dotazník spravodajcu, že v následnosti na
sebahodnotenie prijal Dvor audítorov akčný plán a jeho vykonávanie sa začalo činnosťami zo širokých
oblastí úloh a strategických cieľov, plánovania a hodnotenia výkonnosti, metodiky auditu, stratégieľudských zdrojov, internej a externej komunikácie a administratívnych postupov;
14. berie na vedomie, že akčný plán bude predmetom hodnotenia „peer review“ aže predseda Dvora
audítorov poskytne podrobnejšie informácie o obsahu tohto plánu počas prezentácie ročnéhopracovného programu Dvora audítorov na rok 2007;
15. berie na vedomie, že v súvislosti s vyhláseniami o finančných záujmoch členov v súlade s kódexom
správania Dvora audítorov predkladajú členovia Dvora audítorov jeho predsedovi vyhlásenie o svojichL 187/62 SK Úradný vestník Európskej únie 15.7.2008
finan čných záujmoch a iných aktívach (vrátane akcií, konvertibilných obligácií a investičných certifikátov,
ako aj pozemkov a nehnuteľností a profesijných činností ich manželov/manželiek) a že predseda Dvora
audítorov tieto vyhlásenia uchováva v dôvernosti bez ich zverejnenia;
16. konštatuje, že v zásade a v záujme transparentnosti by sa malo od členov všetkých inštitúcií EÚ
vyžadovať predloženie vyhlásenia o finančných záujmoch, ktoré by malo byť prístupné na internete
prostredníctvom verejného registra; vyzýva Dvor audítorov, aby do 30. septembra 2007 informovalEurópsky parlament o tom, aké príslušné opatrenia prijme;
17. pripomína, že Súdny dvor zriadil na návrh Európskeho parlamentu pracovnú skupinu, ktorej úlohou je
okrem iného preskúmať realizovateľnosť požiadavky vyhlásenia o finančných záujmoch jeho členov;
domnieva sa, že táto otázka by mohla byť užitočnou súčasťou súčasného postupu sebahodnotenia
a hodnotenia „peer review“ v Dvore audítorov.15.7.2008 SK Úradný vestník Európskej únie L 187/63