Návrh nariadenie Rady, ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (EHS) č. 1461/93 o prístupe uchádzačov zo Spojených štátov amerických k verejným zmluvám /* KOM/2006/0060 v konečnom znení - ACC 2006/0015 */





[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV | Brusel, 15.2.2006 KOM(2006) 60 v konečnom znení 2006/15 (ACC) Návrh NARIADENIE RADY, ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (EHS) č. 1461/93 o prístupe uchádzačov zo Spojených štátov amerických k verejným zmluvám (predložený Komisiou) DÔVODOVÁ SPRÁVA 1) KONTEXT NÁVRHU Dôvody a ciele návrhu Cieľom tohto návrhu je zrušiť odvetné sankcie uložené v júni 1993 Európskym spoločenstvom v priamej reakcii na sankcie, ktoré vláda Spojených štátov amerických v máji 1993 uložila podľa hlavy VII zákona Omnibus Trade and Competitiveness Act z roku 1988 proti väčšine členských štátov Európskeho spoločenstva. | Všeobecný kontext V máji 1993 vláda USA uložila sankcie podľa hlavy VII zákona Omnibus Trade and Competitiveness Act z roku 1988 proti väčšine členských štátov ES po prijatí smernice 93/38/EHS (Ú. v. EÚ L 199, 9.8.1993, s. 84 - 138, ďalej len „smernica o verejnoprospešných službách“). Smernica o verejnoprospešných službách sa uplatňuje, inter alia, na zmluvy uzavreté subjektmi ES v sektore telekomunikácií. USA sa domnievali, že predovšetkým ustanovenia článku 36 smernice o verejnoprospešných službách viedli k neodôvodnenej diskriminácii voči americkým dodávateľom telekomunikačných zariadení. Podľa ustanovení článku 36 sa od subjektov ES vyžaduje, aby udelili cenové zvýhodnenia v rozsahu 3 % dodávateľom z ES a uprednostnili ich tak pred dodávateľmi z tretích krajín (v tomto prípade dodávateľmi z USA), ak v tejto tretej krajine nie je udelený recipročný prístup na trh pre dodávateľov z ES. V priamej reakcii na tieto sankcie ES v júni 1993 uložilo rovnocenné odvetné opatrenia nariadením Rady (EHS) č. 1461/93 (Ú. v. ES L 146, 17.6.1993, s.1). Trh ES v sektore telekomunikácií sa odvtedy liberalizoval. Nová smernica Európskeho parlamentu a Rady 2004/17/ES o koordinácii postupov obstarávania subjektov pôsobiacich v odvetviach vodného hospodárstva, energetiky, dopravy a poštových služieb (smernica o verejnoprospešných službách) výslovne vylučuje subjekty v sektore telekomunikácií zo svojho rozsahu pôsobnosti z dôvodu zavedenia skutočnej hospodárskej súťaže de jure a de facto. Komisia sa preto domnieva, že zachovávanie sankcií podľa hlavy VII zo strany USA už nie je ďalej odôvodnené. Komisia preto uskutočnila rozhovory s administratívou USA s cieľom dosiahnuť zrušenie týchto sankcií. Výsledkom výmeny stanovísk bolo, že USA súhlasili s vydaním rozhodnutia o zrušení sankcií, podpísaného zástupcom USA pre obchodné záležitosti, ktoré by malo nadobudnúť účinnosť uverejnením vo Federálnom registri 28. februára 2006. Odvetné opatrenia ES, ako je to stanovené v nariadení Rady (EHS) č. 1461/93, boli uložené v priamej reakcii na sankcie USA. Z toho vyplýva, že v prípade, ak sa zrušia sankcie USA, nariadenie Rady (EHS) č. 1461/93 by sa malo tiež zrušiť. Keďže USA prijali príslušné opatrenia na zrušenie sankcií uložených podľa hlavy VII zákona o obchode z roku 1988, Komisia preto týmto predkladá Rade návrh nariadenia, ktorým by sa zrušilo nariadenie Rady (EHS) č. 1461/93. Rada je vyzvaná prijať toto nariadenie. | Existujúce ustanovenia v oblasti návrhu Nariadenie Rady (EHS) č. 1461/93. | 2) KONZULTÁCIE SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A HODNOTENIE VPLYVU | Konzultácie so zainteresovanými stranami | Tento návrh iba zrušuje skoršie nariadenie, ktoré bolo zavedené ako odvetné opatrenie v reakcii na sankcie prijaté v USA. Keďže tieto sankcie sa teraz zrušujú je potrebné stiahnuť tiež odvetné opatrenia EÚ. | Hodnotenie vplyvu Tento návrh si nevyžaduje hodnotenie vplyvu. Nie je možné uvažovať o žiadnych ďalších regulačných prístupoch. | 3) PRÁVNE PRVKY NÁVRHU | Zhrnutie navrhovaného opatrenia Tento návrh iba zrušuje skoršie nariadenie, ktoré bolo zavedené ako odvetné opatrenie v reakcii na sankcie prijaté v USA. Keďže tieto sankcie sa teraz zrušujú je potrebné stiahnuť tiež odvetné opatrenia EÚ. | Právny základ Článok 133 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. | Výber nástroja a vplyv na rozpočet | Tento návrh iba zrušuje skoršie nariadenie. | Týmto návrhom nevznikne žiadna záťaž, keďže iba zrušuje skoršie nariadenie. | Nariadenie je jediným možným prostriedkom na zrušenie skoršieho nariadenia. | 2006/15 (ACC) Návrh NARIADENIE RADY, ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (EHS) č. 1461/93 o prístupe uchádzačov zo Spojených štátov amerických k verejným zmluvám RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 133, so zreteľom na návrh Komisie, keďže: (1) Nariadenie Rady (EHS) č. 1461/93[1] zmenené a doplnené nariadením Rady (ES) č. 1836/95[2] obmedzuje prístup uchádzačov zo Spojených štátov amerických k určitým zmluvám uzavretým určitými verejnými orgánmi v reakcii na určité opatrenia, ktoré Spojené štáty americké prijali podľa hlavy VII zákona o obchode z roku 1988 pokiaľ ide o uchádzačov zo Spoločenstva. (2) Rozhodnutie Spojených štátov amerických zrušiť sankcie uložené podľa hlavy VII zákona o obchode z roku 1988 nadobudne účinnosť od 1. marca 2006. (3) Nariadenie (EHS) č. 1461/93 by sa preto malo zrušiť, PRIJALA TOTO NARIADENIE: Článok 1 Nariadenie Rady (EHS) č. 1461/93 o prístupe uchádzačov zo Spojených štátov amerických k verejným zmluvám sa týmto zrušuje. Článok 2 Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie. Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch. V Bruseli […] Za Radu predseda [1] Ú. v. ES L 146, 17.6.1993, s. 1. [2] Ú. v. ES L 183, 2.8.1995, s. 4.