Návrh ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY o mobilizácii prostriedkov Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 13 Medziinštitucionálnej dohody z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2014/014 DE/Aleo Solar) /* COM/2014/0726 final - 2014/ ( ) */





DÔVODOVÁ SPRÁVA KONTEXT NÁVRHU 1. Pravidlá, ktoré sa uplatňujú na finančné príspevky z Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF), sú stanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1309/2013 zo 17. decembra 2013 o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii (2014 – 2020) a o zrušení nariadenia (ES) č. 1927/2006[1] (ďalej len „nariadenie o EGF“). 2. Nemecké orgány podali žiadosť EGF/2014/014 DE/Aleo Solar o finančný príspevok z EGF v dôsledku prepúšťania v spoločnosti aleo solar AG a v jej dvoch dcérskych spoločnostiach v Nemecku. 3. Po preskúmaní tejto žiadosti Komisia v súlade so všetkými uplatniteľnými ustanoveniami nariadenia o EGF dospela k záveru, že podmienky na udelenie finančného príspevku z fondu EGF sú splnené. ZHRNUTIE ŽIADOSTI Žiadosť o podporu z EGF || EGF/2014/014 DE/Aleo Solar Členský štát || Nemecko Príslušný(-é) región(-y) (úroveň NUTS 2) || Brandenbursko (DE 40) a Weser-Ems (DE 94) Dátum podania žiadosti || 29. júl 2014 Dátum potvrdenia prijatia žiadosti || 4. august 2014 Dátum žiadosti o dodatočné informácie || 11. august 2014 Termín na poskytnutie dodatočných informácií || 23. september 2014 Termín na dokončenie posúdenia || 16. december 2014 Kritérium zásahu || Článok 4 ods. 1 písm. a) nariadenia o EGF Hlavný podnik || aleo solar AG Odvetvie(-a) hospodárskej činnosti (divízia NACE rev. 2)[2] || Divízia 26 („Výroba počítačových, elektronických a optických výrobkov“) Počet dcérskych spoločností, dodávateľov a následných výrobcov || 2 Referenčné obdobie (štyri mesiace) || 7. marec 2014 – 7. júl 2014 Počet prepustených osôb alebo prípadov ukončenia činnosti počas referenčného obdobia (a): || 657 Počet prepustených osôb alebo prípadov ukončenia činnosti pred referenčným obdobím alebo po ňom (b) || 0 Celkový počet prepustených pracovníkov a ukončenie činnosti (a + b) || 657 Celkový odhadovaný počet dotknutých prijímateľov || 476 Počet dotknutých mladých ľudí, ktorí nie sú zamestnaní, ani nie sú v procese vzdelávania alebo odbornej prípravy (NEET) || 0 Rozpočet na personalizované služby (v EUR) || 1 719 601 Rozpočet na vykonávanie EGF[3] (v EUR) || 105 000 Celkový rozpočet (v EUR) || 1 824 601 Príspevok z EGF (60 %) (v EUR) || 1 094 760 POSÚDENIE ŽIADOSTI Postup 4. Nemecké orgány podali žiadosť EGF/2014/014 DE/Aleo Solar 29. júla 2014, t. j. do 12 týždňov odo dňa, v ktorom boli splnené kritériá zásahu stanovené v nasledujúcich odsekoch. Komisia potvrdila prijatie žiadosti 4. augusta 2014, t. j. do dvoch týždňov od jej predloženia, a 11. augusta 2014 požiadala nemecké orgány o dodatočné informácie. Nemecké orgány poskytli dodatočné informácie do šiestich týždňov od dátumu žiadosti. Termín 12 týždňov od prijatia úplnej žiadosti, do ktorého by Komisia mala dokončiť svoje posúdenie súladu žiadosti s podmienkami na poskytnutie finančného príspevku, uplynie 16. decembra 2014. Oprávnenosť žiadosti Príslušné podniky a prijímatelia 5. Žiadosť sa týka 657 pracovníkov prepustených v spoločnosti aleo solar AG a v jej dvoch dcérskych spoločnostiach aleo solar Dritte Produktion GmbH (Prenzlau) a aleo solar Deutschland GmbH (Oldenburg). Spoločnosť aleo solar pôsobila v príslušnom hospodárskom sektore, ktorý je v rámci klasifikácie NACE Revízia 2 zaradený do divízie 26 („Výroba počítačových, elektronických a optických výrobkov“). Prepúšťanie zo strany príslušných podnikov sa týkalo regiónov na úrovni NUTS[4] 2 Brandenbursko (DE 40) a Weser-Ems (DE 94). Podniky a počet prepustených pracovníkov počas referenčného obdobia aleo solar AG || 390 aleo solar Dritte Produktion GmbH || 163 aleo solar Deutschland GmbH || 104 Celkový počet podnikov: 3 || Celkový počet prepustených pracovníkov: || 657 Celkový počet samostatne zárobkovo činných osôb, ktorých činnosť skončila: || 0 Celkový počet oprávnených pracovníkov a samostatne zárobkovo činných osôb: || 657 Kritériá zásahu 6. Nemecké orgány predložili žiadosť podľa kritéria zásahu uvedeného v článku 4 ods. 1 písm. a) nariadenia o EGF, v ktorom sa vyžaduje, aby počas referenčného obdobia štyroch mesiacov dosiahol počet prepustených pracovníkov alebo samostatne zárobkovo činných osôb, ktoré ukončili svoju činnosť, najmenej 500 osôb v jednom podniku v jednom členskom štáte vrátane pracovníkov, ktorí boli prepustení u dodávateľov daného podniku a následných výrobcov. 7. Referenčné obdobie štyroch mesiacov trvalo od 7. marca 2014 do 7. júla 2014. 8. Žiadosť sa týka 390 pracovníkov prepustených[5] v spoločnosti aleo solar AG počas štvormesačného referenčného obdobia a 267 pracovníkov prepustených v jej dvoch dcérskych spoločnostiach počas rovnakého referenčného obdobia. Stanovenie počtu prepustených osôb a prípadov ukončenia činnosti 9. Počet prepustených osôb sa vypočítal takto: – Všetci 657 pracovníci sa započítali ako prepustení pracovníci od dátumu individuálnej výpovede zo strany zamestnávateľa, ktorou zamestnanca prepúšťa alebo ukončuje jeho pracovný pomer. Oprávnení prijímatelia 10. Žiadosť sa netýka žiadnych ďalších prípadov prepúšťania pred referenčným obdobím alebo po referenčnom období. 11. Celkový počet oprávnených príjemcov je 657. Súvislosť medzi prepúšťaním a významnými zmenami v štruktúre svetového obchodu v dôsledku globalizácie 12. Nemecko na účely preukázania súvislosti medzi prepúšťaním pracovníkov a veľkými zmenami v štruktúre svetového obchodu spôsobených globalizáciou uvádza, že spoločnosť aleo solar bola nemeckou spoločnosťou v rámci skupiny Robert Bosch a mala výrobné závody aj v Španielsku, Taliansku, USA, Austrálii a Anglicku, pričom niektoré z nich boli v posledných rokoch odpredané. 13. Táto spoločnosť je len jedným z mnohých európskych podnikov vyrábajúcich solárnu energiu, ktoré sa v niekoľkých posledných rokoch (od roku 2010) stali platobne neschopnými, ukončili činnosť v oblasti solárnej energie, úplne alebo čiastočne skončili výrobu alebo boli odpredané čínskym investorom. Zo štúdie „Fotovoltický index udržateľného rastu na rok 2011“ („Photovoltaic Sustainable Growth Index for 2011“)[6] vyplýva, že „súhrn celkových príjmov všetkých 33 fotovoltických spoločností zahrnutých do štúdie[7] sa zvýšil o 79 %, t. j. z 21 na 36 miliárd USD (2005 – 2011), a to na trhu, kde sa počet zariadení zvýšil o 129 %. Čínske a taiwanské spoločnosti boli schopné generovať výnosy rýchlejšie ako nemecké a americké spoločnosti. Trhový podiel nemeckých podnikov naďalej prudko klesal. Spoločnosti z USA prišli o svoj podiel na trhu po štyroch rokoch ziskov.“ V rokoch 2005 a 2011 sa podiel príjmov Číny zvýšil z 11 % na 45 %, pričom podiel príjmov Nemecka klesol zo 64 % na 21 %. Jediným ďalším členským štátom EÚ, ktorý vyrába dostatok solárnej energie na to, aby bol uvedený v zozname, je Španielsko s 1 %. 14. Pokiaľ ide o solárne moduly, Čína vybudovala obrovské nadmerné kapacity, ktoré nie sú schopní absorbovať ani jej vlastní spotrebitelia, ani svetový trh. Toto v spojení s celosvetovým poklesom dopytu viedlo k prudkému poklesu cien. V dôsledku miestnej finančnej podpory dostupnej pre výrobcov v Číne a vzhľadom na prioritu tohto sektora v súčasnom čínskom päťročnom pláne (roky 2011 – 2015) sú tieto spoločnosti schopné prežiť a rastú vďaka lacnému predaju svojej produkcie na trhoch v zahraničí. Viac ako 90 % čínskej výroby sa vyváža, z toho 80 % do EÚ. V roku 2011 ceny v EÚ klesli o 40 % v porovnaní s rokom 2010, a to na úroveň nižšiu, než sú výrobné náklady spoločnosti aleo solar. V roku 2013 EÚ schválila dodatočné clá na solárne moduly s pôvodom v Číne, ako aj minimálnu cenu, ktorá je však stále pod úrovňou výrobných nákladov nemeckých výrobcov. 15. Spoločnosť aleo solar dosiahla v roku 2010 obrat vo výške 550 miliónov EUR a zisk vo výške 43 miliónov EUR. Tieto čísla od roku 2011 prudko klesali a do roku 2013 spoločnosť vykázala straty vo výške 92 miliónov EUR. Zamestnanosť v spoločnosti medzitým klesla z 995 v roku 2011 na 740 v roku 2013. Napriek rôznym snahám o reštrukturalizáciu a zlepšenie účinnosti sa spoločnosti nepodarilo opätovne dosiahnuť zisky a vyhliadky do budúcnosti neboli o nič lepšie. Spoločnosť aleo solar vstúpila do likvidácie a uzatvorila alebo predala svoje závody, zatiaľ čo iné nemecké solárne spoločnosti, ktoré bojovali so stratami, premiestnili výrobu na Ďaleký východ, napr. do Malajzie. 16. Doposiaľ bola výroba solárnych modulov predmetom dvoch žiadostí o pomoc z EGF (vrátane tejto), pričom obe súviseli s globalizáciou týkajúcou sa obchodu. Udalosti, ktoré viedli k prepúšťaniu a ukončeniu činnosti 17. Udalosťami, ktoré viedli k prepúšťaniu, bolo uzavretie dvoch lokalít aleo solar v Nemecku – výrobný závod v Prenzlau (553 prepustených pracovníkov) a administratívne centrum v Oldenburgu (104 prepustených pracovníkov). Výrobný závod v Prenzlau medzitým predal správca konkurznej podstaty ázijskému konzorciu, ktoré opätovne zamestnalo 164 pracovníkov prepustených zo spoločnosti aleo solar. Napriek tomu, že sú títo pracovníci znova zamestnaní, sú oprávnení na účasť na opatreniach EGF (za predpokladu, že sú zlučiteľné s ich pracovným časom), pretože nemajú istotu, či si udržia svoje nové zamestnanie. Očakávané účinky prepúšťania na miestne, regionálne a vnútroštátne hospodárstvo a zamestnanosť 18. Prepúšťanie má výrazný nepriaznivý účinok na regionálne hospodárstvo v Prenzlau/Brandenbursku. Táto oblasť sa vyznačuje pomerne nízkou hustotou obyvateľstva (41/km oproti národnému priemeru 84/km). V tejto oblasti pôsobia prevažne malé a stredné podniky a len 10 podnikov (0,3 %) zamestnáva viac ako 249 pracovníkov. Spoločnosť aleo solar bola jedným z týchto veľkých zamestnávateľov a prepustení pracovníci nemajú žiadne bezprostredné vyhliadky na nájdenie nového rovnocenného pracovného miesta. 19. Hlavnými odvetviami v tomto regióne sú poľnohospodárstvo (vrátane ekologickej výroby), cestovný ruch, výroba minerálnych olejov a výroba energie z obnoviteľných zdrojov. Príjem na obyvateľa je výrazne nižší než celoštátny priemer. Oblasti Uckemark a Prenzlau majú najvyššiu mieru nezamestnanosti v Nemecku, a to 15,5 % v oblasti Uckemark a 16,4 % v Prenzlau (máj 2014). Keďže pracovníci, ktorí vstúpili do prechodnej spoločnosti a začali sa zúčastňovať na opatreniach, pre ktoré sa žiada pomoc z EGF, sa do miery nezamestnanosti nezapočítavajú, mohla by byť o 0,9 % vyššia, ak by do nej boli zahrnutí. Riziko dlhodobej nezamestnanosti je v prípade prepustených pracovníkov vysoké. Opatrenia zamerané na pracovníkov ich preto budú podporovať v tom, aby si prácu hľadali mimo dotknutej oblasti a prijímali pracovné ponuky tam, kde ich možno nájsť. 20. Situácia v oblasti zamestnanosti je oveľa sľubnejšia v oblasti Oldenburg, kde sa nachádzala správa spoločnosti aleo solar, a 104 pracovníkov, ktorí tam boli prepustení, nie je zahrnutých do opatrení, ktoré sa majú spolufinancovať z EGF. Dotknutí prijímatelia a navrhované opatrenia Dotknutí prijímatelia 21. Počet dotknutých prijímateľov, ktorých účasť na opatreniach sa očakáva, sa odhaduje na 476. Rozdelenie týchto pracovníkov podľa pohlavia, štátnej príslušnosti a vekovej skupiny: Kategória || Počet dotknutých prijímateľov Pohlavie: || muži: || 262 || (55,0 %) || ženy: || 214 || (45,0 %) Štátna príslušnosť: || občania EÚ: || 474 || (99,6 %) || pracovníci, ktorí nie sú občanmi EÚ: || 2 || (0,4 %) Veková skupina: || 15 – 24 rokov: || 3 || (0,6 %) || 25 – 29 rokov: || 42 || (8,8 %) || 30 – 54 rokov: || 332 || (69,7 %) || 55 – 64 rokov: || 98 || (20,6 %) || nad 64 rokov: || 1 || (0,2 %) Oprávnenosť navrhovaných opatrení 22. Sociálni partneri pôsobiaci v podnikoch aleo solar AG a aleo solar Dritte Produktion GmbH sa začiatkom roka 2014 dohodli na sociálnom pláne, ktorý zahŕňa služby prechodnej spoločnosti. Organizáciou, ktorú si zainteresované strany zvolili na účely poskytovania služieb prechodnej spoločnosti, je BOB Transfer GmbH, ktorá bude pôsobiť v Prenzlau. Služby prechodnej spoločnosti sa pracovníkom poskytujú od 11. apríla 2014. Na rozdiel od predchádzajúcich nemeckých žiadostí nebude v tomto prípade možné začať vykonávať opatrenia za pomoci spolufinancovania z EGF predtým, než bude vydané rozhodnutie o žiadosti o pomoc z EGF. 23. Všetky ďalej uvedené opatrenia spoločne tvoria balík personalizovaných služieb koordinovaný prechodnou spoločnosťou, ktorého cieľom je opätovné začlenenie prepustených pracovníkov do trhu práce: – Opatrenia v oblasti odbornej prípravy (Qualifizierungen): tieto opatrenia sa ponúkajú oprávneným pracovníkom po vytvorení profilu a po pohovoroch s profesijným poradcom so zámerom pomôcť im využiť príležitosti identifikované na trhu práce. Ponúkané kurzy odbornej prípravy budú zamerané na odvetvia, ktoré majú dobré vyhliadky do budúcnosti, ako je stavebníctvo, zdravotníctvo a ošetrovateľstvo, maloobchod, stravovacie služby, doprava a logistika. Tieto kurzy sa môžu poskytovať jednotlivcom alebo skupinám a ich náplň je rôznorodá, od kurzov základných kompetencií (napríklad jazyky, IT, vodičský preukaz) po kurzy zvyšovania kvalifikácie a prípravy pracovníkov na prácu v nových odvetviach vrátane zakladania podnikov. 18 prepusteným pracovníkov s rôznymi formami zdravotného postihnutia sa ponúknu osobitné kurzy. – Profesijné poradenstvo a vedenie (Berufsorientierung): sem budú spadať rôzne inovačné nástroje, ako je zisťovanie zručností, podávanie žiadostí o zamestnanie vo forme videa alebo cez internet a práca z domu. V rámci iniciatívy Komisie „Nové zručnosti pre nové pracovné miesta“ bol vyvinutý nástroj na zisťovanie zručností, ktorý by mal pracovníkom pomôcť v tom, aby sa vo svojich žiadostiach a na nových potenciálnych pracovných miestach vyvarovali nesúladu medzi ponúkanými a požadovanými zručnosťami. Žiadosti o zamestnanie vo forme videa pomôžu žiadateľom predstaviť sa z profesijného hľadiska a upozorniť na seba. Práca z domu by im mohla poskytnúť pracovné príležitosti vzhľadom na to, že by to pre potenciálnych zamestnávateľov znížilo náklady na ich prijatie do pracovného pomeru. – Skupiny pracovníkov s podobným profilom a workshopy pre takýchto pracovníkov: pôjde o skupinové fóra, v ktorých bude účastníkom pri výmene názorov a úvah pomáhať sprostredkovateľ. Takéto skupiny je možné zostaviť rôznymi spôsobmi, napríklad podľa vekovej skupiny, potrieb, zloženia rodiny alebo predchádzajúcich pracovných skúseností. Bude sa prihliadať na skutočnosť, že približne 200 účastníkov má viac ako 50 rokov, a preto pri hľadaní zamestnania čelí ďalším prekážkam. Zatvorením podnikov bolo postihnutých aj viacero párov a osamelých rodičov, ktorí môžu potrebovať psychologickú podporu. – Poradenstvo v oblasti podnikania (Existenzgründerberatung): jeho súčasťou budú odborné poradenské služby pre tých, ktorí uvažujú o podnikaní. Prepusteným pracovníkom sa predstavia noví podnikatelia a nové kreatívne modely podnikania, čo by malo prepustených pracovníkov motivovať a pomôcť im pri rozvíjaní nových myšlienok. – Medziregionálne poradenstvo (Interregionale Beratung): jeho cieľom je podporiť pracovníkov, aby si prácu hľadali v iných regiónoch, a môže zahŕňať návštevy veľtrhov práce. – Hľadanie zamestnania (Stellenresearch): profesionálny vyhľadávač pracovných príležitostí („jobscout“) využije svoje kontakty a skúsenosti s cieľom nájsť potenciálne voľné pracovné miesta, ktoré ešte neboli uverejnené a ktoré by mohli byť vhodné pre oprávnených pracovníkov. Možno zorganizovať akcie, na ktorých sa oprávnení pracovníci môžu predstaviť potenciálnym novým zamestnávateľom. – Nadväzujúce odborné vedenie/poradenstvo (Nachbetreuung/Beratung): pracovníci môžu využiť ďalšie odporúčania a poradenstvo potom, čo nastúpia do nového zamestnania, takže je možné minimalizovať riziko straty pracovného miesta. – Nadväzujúce odborné vedenie/záruka pracovného miesta (Nachbetreuung/Beschaeftigungs-sicherung): toto je obzvlášť dôležité pre pracovníkov, ktorí prijmú nové pracovné miesto v určitej vzdialenosti od svojho predchádzajúceho domova a môžu potrebovať odborné vedenie a poradenstvo pri usádzaní sa na novom mieste. – Príspevok na odbornú prípravu (Transferkurzarbeitergeld): príspevok vo výške 60 % predchádzajúcich čistých príjmov pracovníka alebo vo výške 67 %, ak býva v domácnosti s jedným alebo viac deťmi. Vypláca sa počas približne deviatich mesiacov odo dňa nástupu pracovníka do prechodnej spoločnosti. 24. Navrhované opatrenia opísané v tomto dokumente predstavujú aktívne opatrenia trhu práce v rámci oprávnených opatrení stanovených v článku 7 nariadenia o EGF. Tieto opatrenia nenahrádzajú pasívne opatrenia sociálnej ochrany. 25. Nemecké orgány poskytli požadované informácie o opatreniach, ktoré sú pre príslušné podniky povinné podľa vnútroštátneho práva alebo kolektívnych dohôd. Potvrdili, že finančný príspevok z fondu EGF nenahrádza žiadne z týchto opatrení. Odhadovaný rozpočet 26. Odhadované celkové náklady sú 1 824 601 EUR, z čoho 1 719 601 EUR tvoria výdavky na personalizované služby a 105 000 EUR tvoria výdavky na činnosti súvisiace s prípravou, riadením, informovaním a propagáciou, kontrolou a vykazovaním. 27. Celková výška finančného príspevku požadovaného z EGF je 1 094 760 EUR (60 % celkových nákladov). Opatrenia || Odhadovaný počet účastníkov || Odhadované náklady na účastníka (v EUR)* || Odhadované celkové náklady (v EUR) Personalizované služby [opatrenia podľa článku 7 ods. 1 písm. a) a c) nariadenia o EGF] Opatrenia v oblasti odbornej prípravy (Qualifizierungsmassnahmen) || 230 || 2 512 || 577 793 Profesijné poradenstvo a vedenie (Berufsorientierung) || 180 || 370 || 66 625 Skupiny pracovníkov s podobným profilom a workshopy pre takýchto pracovníkov || 265 || 559 || 148 100 Poradenstvo v oblasti podnikania (Existenzgründerberatung) || 25 || 1 225 || 30 634 Medziregionálne poradenstvo (Interregionale Beratung) || 95 || 364 || 34 549 Hľadanie zamestnania (Stellenresearch) || 100 || 683 || 68 255 Nadväzujúce odborné vedenie/poradenstvo (Nachbetreuung/Beratung) || 165 || 900 || 148 477 Nadväzujúce odborné vedenie/záruka pracovného miesta (Nachbetreuung/Beschaeftigungs-sicherung) || 35 || 1 237 || 43 308 Medzisúčet a): || – || 1 117 741 (65 %) Príspevky a stimuly [opatrenia podľa článku 7 ods. 1 písm. b) nariadenia o EGF] Príspevok na odbornú prípravu (Transferkurzarbeitergeld) || 403 || 1493 || 601 860 Medzisúčet b): || – || 601 860 (35 %) Opatrenia podľa článku 7 ods. 4 nariadenia o EGF 1. Prípravné činnosti || – || 15 750 2. Riadenie || – || 57 750 3. Informovanie a propagácia || – || 5 250 4. Kontrola a vykazovanie || – || 26 250 Medzisúčet c): || – || 105 000 (5,75 %) Celkové náklady (a + b + c): || – || 1 824 601 Príspevok z EGF (60 % celkových nákladov) || – || 1 094 760 *Zaokrúhlené hodnoty || || 28. Náklady na opatrenia identifikované v predchádzajúcej tabuľke ako opatrenia podľa článku 7 ods. 1 písm. b) nariadenia o EGF nepresahujú 35 % celkových nákladov koordinovaného balíka personalizovaných služieb. Nemecké orgány potvrdili, že tieto opatrenia sú podmienené aktívnou účasťou dotknutých prijímateľov na činnostiach súvisiacich s hľadaním práce alebo s odbornou prípravou. Obdobie oprávnenosti výdavkov 29. Nemecké orgány začali poskytovať personalizované služby dotknutým prijímateľom 11. apríla 2014. Výdavky na opatrenia uvedené v rámci medzisúčtov a) a b) v tabuľke sú teda oprávnené na získanie finančného príspevku z fondu EGF od 11. apríla 2014 do 29. júla 2016. 30. Nemeckým orgánom začali vznikať administratívne výdavky na vykonávanie EGF 1. marca 2014. Výdavky na činnosti súvisiace s prípravou, riadením, informovaním a propagáciou, kontrolou a vykazovaním, t. j. výdavky uvedené v medzisúčte c) v tabuľke, sú preto oprávnené na finančný príspevok z fondu EGF od 1. marca 2014 do 29. januára 2017. Doplnkovosť s opatreniami financovanými vnútroštátnymi fondmi alebo fondmi Únie 31. Zdrojom vnútroštátneho predbežného financovania alebo spolufinancovania je federálny rozpočet a Bundesagentur für Arbeit (Spolková agentúra práce). Z týchto zdrojov sa financuje 40 % vnútroštátneho príspevku a môžu sa z nich začať predbežne financovať opatrenia, ak je dostatočne isté, že finančné prostriedky z EGF budú pravdepodobne čoskoro k dispozícii. 32. Nemecké orgány potvrdili, že uvedené opatrenia, ktoré dostávajú finančný príspevok z EGF, nedostanú finančný príspevok aj z iných finančných nástrojov Únie. Postupy konzultácií s dotknutými prijímateľmi alebo ich zástupcami alebo sociálnymi partnermi, ako aj miestnymi a regionálnymi orgánmi 33. Nemecké orgány uviedli, že koordinovaný balík personalizovaných služieb bol vypracovaný po konzultáciách so zástupcami dotknutých prijímateľov. Po týchto konzultáciách predložilo dňa 12. júna 2014 spolkové ministerstvo pre zamestnanosť a sociálne veci spolu so spolkovou agentúrou práce a prechodnou spoločnosťou plánovaný balík personalizovaných služieb zástupcom dotknutých prijímateľov, ktorí s ním súhlasili, pokiaľ ide o obsah a podrobnosti. Systémy riadenia a kontroly 34. Žiadosť obsahuje podrobný opis systému riadenia a kontroly, ktorý špecifikuje povinnosti zainteresovaných subjektov. Nemecko oznámilo Komisii, že finančný príspevok bude spravovaný tými istými orgánmi v rámci Spolkového ministerstva práce a sociálnych vecí (Bundesministerium für Arbeit und Soziales), ktoré spravujú ESF. Avšak v rámci „Gruppe Europäische Fonds für Beschäftigung“ (skupina pre európske fondy pre zamestnanosť) je príslušným riadiacim orgánom pre fond EGF „Referat EF 4“, kým riadiacim orgánom pre ESF je „Referat EF 1“. Kontrolným orgánom pre fondy EGF aj ESF je „Organisationseinheit Prüfbehörde“. Tieto orgány takisto spravovali predchádzajúce príspevky z fondu EGF pre Nemecko. Záväzky poskytnuté zo strany príslušného členského štátu 35. Nemecké orgány poskytli všetky potrebné uistenia, že: – v prístupe k navrhovaným opatreniam a ich vykonávaniu sa budú dodržiavať zásady rovnakého zaobchádzania a nediskriminácie, – boli splnené požiadavky stanovené vo vnútroštátnych právnych predpisoch a v právnych predpisoch EÚ, ktoré sa týkajú hromadného prepúšťania, – si prepúšťajúce podniky v prípadoch, keď po prepúšťaní pokračujú v činnostiach, splnili svoje právne záväzky, ktoré sa vzťahujú na prepúšťanie, a prijali primerané opatrenia na zabezpečenie svojich zamestnancov, – navrhované opatrenia nebudú predmetom finančnej podpory z iných fondov alebo finančných nástrojov Únie a zabráni sa dvojitému financovaniu, – navrhované opatrenia budú dopĺňať opatrenia financované zo štrukturálnych fondov, – finančný príspevok z fondu EGF bude v súlade s procesnými a hmotnými pravidlami Únie o štátnej pomoci. VPLYV NA ROZPOČET Návrh rozpočtu 36. EGF nesmie prekročiť maximálnu ročnú sumu 150 miliónov EUR (v cenách z roku 2011), ako sa to stanovuje v článku 12 nariadenia Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 z 2. decembra 2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020[8]. 37. Po preskúmaní žiadosti vzhľadom na podmienky stanovené v článku 13 ods. 1 nariadenia o EGF a s ohľadom na počet dotknutých prijímateľov, navrhované opatrenia a odhadované náklady Komisia navrhuje mobilizovať z EGF sumu 1 094 760 EUR, ktorá predstavuje 60 % celkových nákladov na navrhované opatrenia, s cieľom poskytnúť finančný príspevok v súvislosti so žiadosťou. 38. Navrhované rozhodnutie mobilizovať fond EGF prijmú spoločne Európsky parlament a Rada, ako sa stanovuje v bode 13 Medziinštitucionálnej dohody z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení[9]. Súvisiace akty 39. Súčasne s predložením tohto návrhu rozhodnutia o mobilizácii prostriedkov EGF Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade návrh na presun sumy vo výške 1 094 760 EUR do príslušného rozpočtového riadku. 40. Zároveň s prijatím tohto návrhu rozhodnutia o mobilizácii prostriedkov EGF Komisia prijme rozhodnutie o finančnom príspevku prostredníctvom vykonávacieho aktu, ktorý nadobudne účinnosť v deň, keď Európsky parlament a Rada prijmú navrhované rozhodnutie o mobilizácii prostriedkov EGF. Návrh ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY o mobilizácii prostriedkov Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 13 Medziinštitucionálnej dohody z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2014/014 DE/Aleo Solar) EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1309/2013 zo 17. decembra 2013 o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii (2014 – 2020) a o zrušení nariadenia (ES) č. 1927/2006[10], a najmä na jeho článok 15 ods. 4, so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení[11], a najmä na jej bod 13, so zreteľom na návrh Európskej komisie, keďže: (1) Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (EGF) bol zriadený s cieľom poskytovať podporu pracovníkom, ktorí boli prepustení, a samostatne zárobkovo činným osobám, ktoré ukončili činnosť z dôvodu vážnych štrukturálnych zmien v štruktúre svetového obchodu v dôsledku globalizácie, z dôvodu pokračovania celosvetovej finančnej a hospodárskej krízy, ktorou sa zaoberá nariadenie (ES) č. 546/2009[12], či z dôvodu novej svetovej finančnej a hospodárskej krízy, a pomôcť im pri ich opätovnom začleňovaní na trhu práce. (2) EGF nesmie prekročiť maximálnu ročnú sumu 150 miliónov EUR (v cenách z roku 2011), ako sa stanovuje v článku 12 nariadenia Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013. (3) Nemecko predložilo 29. júla 2014 žiadosť o mobilizáciu prostriedkov EGF v súvislosti s prepúšťaním[13] v spoločnosti aleo solar AG a v jej dvoch dcérskych spoločnostiach v Nemecku a doplnilo ju o ďalšie informácie v súlade s článkom 8 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1309/2013. Táto žiadosť spĺňa požiadavky na stanovenie finančného príspevku z fondu EGF podľa článku 13 nariadenia (EÚ) č. 1309/2013. (4) Preto je potrebné mobilizovať fond EGF s cieľom poskytnúť finančný príspevok vo výške 1 094 760 EUR v súvislosti so žiadosťou predloženou Nemeckom, PRIJALI TOTO ROZHODNUTIE: Článok 1 V rámci všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2015 sa mobilizujú prostriedky EGF vo výške 1 094 760 EUR vo forme viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov. Článok 2 Toto rozhodnutie sa uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie. V Bruseli Za Európsky parlament Za Radu predseda predseda [1] Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 855. [2] Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1893/2006 z 20. decembra 2006, ktorým sa zavádza štatistická klasifikácia ekonomických činností NACE Revision 2 a ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (EHS) č. 3037/90 a niektoré nariadenia ES o osobitných oblastiach štatistiky (Ú. v. EÚ L 393, 30.12.2006, s. 1). [3] V súlade s článkom 7 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 1309/2013. [4] Nariadenie Komisie (EÚ) č. 1046/2012 z 8. novembra 2012, ktorým sa vykonáva nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zostavení spoločnej nomenklatúry územných jednotiek pre štatistické účely (NUTS), pokiaľ ide o zasielanie časových radov pre nové regionálne členenie (Ú. v. EÚ L 310, 9.11.2012, s. 34). [5] V zmysle článku 3 písm. a) nariadenia o EGF. [6] http://www.pwc.com/en_US/us/technology/assets/pwc-pv-sustainable-growth-index.pdf [7] 33 najväčších verejne obchodovaných solárnych spoločností na celom svete podľa ich rastu a ich finančnej a prevádzkovej efektívnosti. [8] Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 884. [9] Ú. v. EÚ C 373, 20.12.2013, s. 1. [10] Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 855. [11] Ú. v. EÚ C 373, 20.12.2013, s. 1. [12] Ú. v. EÚ L 167, 29.6.2009, s. 26. [13] V zmysle článku 3 písm. a) nariadenia o EGF.