Navrhuje sa preto, aby sa Chorvátsku umožnilo zvýšiť strop na ekvivalent sumy 45 000 EUR v národnej mene d 1. januára 2018 do 31. decembra 2020 alebo do nadobudnutia účinnosti smernice, ktorou sa menia ustanovenia smernice o DPH týkajúce sa osobitnej úpravy pre malé podniky.

Odchýlky od smernice o DPH by mali byť vždy časovo obmedzené, aby sa dali posúdiť ich účinky. Okrem toho ustanovenia článkov 281 až 294 smernice o DPH, ktoré sa týkajú osobitnej úpravy pre malé podniky, v súčasnosti podliehajú preskúmaniu. Ako sa uvádza v akčnom pláne v oblasti DPH a v pracovnom programe Komisie na rok 2017, návrh Komisie v podobe komplexného balíka zjednodušení má byť predložený do konca roku 2017.

Chorvátsko požiadalo o uplatňovanie stropu predstavujúceho ekvivalent sumy 45 000 EUR v národnej mene od 1. januára 2018 do 31. decembra 2020.

Chorvátsko požiadalo listom, ktorý Komisia zaevidovala 20. decembra 2016, o povolenie uplatňovať od 1. januára 2018 do 31. decembra 2020 opatrenie odchyľujúce sa od článku 287 smernice o DPH, ktoré by mu umožnilo oslobodiť od DPH zdaniteľné osoby, ktorých ročný obrat nie je vyšší ako 45 000 EUR.

Osoby, ktorých zdaniteľný obrat nepresahuje daný strop, sa nebudú musieť zaregistrovať na účely identifikácie pre DPH, a v dôsledku tohto opatrenia sa im zníži administratívna záťaž, pretože nebudú musieť viesť záznamy o DPH ani podávať daňové priznania k DPH. Bude to predstavovať aj zníženie pracovného zaťaženia pre daňové úrady. Bude to mať potenciálny priaznivý vplyv na zníženie administratívnej záťaže pre približne 9 000 zdaniteľných osôb, čo predstavuje 5,8 % zdaniteľných osôb v súčasnosti zaregistrovaných na účely DPH v Chorvátsku, a následne aj pre finančnú správu.

•Konzultácie so zainteresovanými stranami

3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU

Vzhľadom na obmedzený rozsah pôsobnosti odchýlky je osobitné opatrenie úmerné sledovanému cieľu, a to dosiahnuť zjednodušenie pre istý počet ďalších malých zdaniteľných osôb a pre finančnú správu.

Návrh nemá vplyv na rozpočet EÚ, pretože Chorvátsko vykoná výpočet kompenzácie v súlade s článkom 6 nariadenia Rady (EHS, EURATOM) č. 1553/89.

5.ĎALŠIE PRVKY

Návrh zahŕňa doložku o ukončení platnosti.

2017/0124 (NLE)

Návrh

VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE RADY,

ktorým sa Chorvátskej republike povoľuje zaviesť osobitné opatrenie odchyľujúce sa od článku 287 smernice 2006/112/ES o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

so zreteľom na smernicu Rady 2006/112/ES z 28. novembra 2006 o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty, a najmä na jej článok 395 ods. 1,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

keďže:

(1)Podľa článku 287 ods. 19 smernice 2006/112/ES môže Chorvátsko oslobodiť od DPH zdaniteľné osoby, ktorých ročný obrat nie je vyšší ako ekvivalent sumy 35 000 EUR v národnej mene pri prepočítacom kurze platnom v deň jeho pristúpenia.

(2)Chorvátsko listom, ktorý Komisia zaevidovala 20. decembra 2016, požiadalo o povolenie zaviesť osobitné opatrenie odchyľujúce sa od článku 287 smernice 2006/112/ES, ktorým by sa Chorvátsku od 1. januára 2018 umožnilo oslobodiť od DPH zdaniteľné osoby, ktorých ročný obrat nie je vyšší ako 45 000 EUR. Chorvátsko požiadalo o to, aby sa jeho zodpovedajúci strop, ktorý je v článku 287 ods. 19 stanovený na 35 000 EUR, zvýšil na 45 000 EUR.

(3)Vyšší strop pre osobitnú úpravu pre malé podniky je zjednodušujúcim opatrením, keďže môže podstatne obmedziť povinnosti malých podnikov súvisiace s DPH.

(4)V súlade s článkom 395 ods. 2 smernice 2006/112/ES Komisia listom z 13. marca 2017 informovala o žiadosti predloženej Chorvátskom ostatné členské štáty. Listom zo 14. marca 2017 Komisia oznámila Chorvátsku, že má všetky informácie potrebné na posúdenie žiadosti.

(5)Podľa informácií, ktoré poskytlo Chorvátsko, by toto opatrenie mohlo na obmedzenie svojich povinností súvisiacich s DPH uvedených v kapitole 2 hlavy XI smernice 2006/112/ES potenciálne využiť približne 9 000 daňovníkov. Znížilo by sa ním aj zaťaženie finančnej správy a zjednodušil by sa výber daní.

(6)Keďže toto odchyľujúce sa opatrenie povedie k obmedzeniu povinností malých podnikov súvisiacich s DPH, malo by sa Chorvátsku povoliť uplatňovať dané opatrenie na časovo obmedzené obdobie. Zdaniteľné osoby by mali mať naďalej možnosť zvoliť si všeobecnú úpravu uplatňovania DPH.

(7)Keďže ustanovenia článkov 281 až 294 smernice 2006/112/ES, ktorými sa riadi osobitná úprava pre malé podniky, sú predmetom preskúmania, je možné, že smernica, ktorou sa menia uvedené ustanovenia smernice 2006/112/ES, nadobudne účinnosť pred tým, než uplynie platnosť odchýlky.

(8)Podľa informácií, ktoré poskytlo Chorvátsko, zvýšený strop bude mať zanedbateľný vplyv na celkovú sumu príjmov z daní vybraných na stupni konečnej spotreby.