24. kladie dôraz na potrebu ú činnej komunika čnej stratégie EÚ v oblasti klimatických zmien, ktorá by
zahŕňala informovanie o posledných vedeckých dôkazoch o vplyvoch klimatických zmien, nákladoch
vyplývajúcich z ne činnosti, poskytovanie podrobných informácií o obsahu uhlíka vo v šetkých výrobkoch
a službách, o predložených návrhoch na politiku EÚ v tejto oblasti, o sú časnom stave medzinárodných
rokovaní a o konkrétnych krokoch, ktoré sa budú musie ťprija ťna úrovni EÚ, členských štátov
a samotných ob čanov;
25. žiada v šetky príslu šné výbory a delegácie, aby úzko spolupracovali na otázkach klimatických zmien,
tak aby boli politiky v oblasti priemyslu, energie, dopravy, po ľnohospodárstva, výskumu a rozvoja a iné
iniciatívy lep šie prepojené s cie ľmi klimatických zmien, a aby boli otázky súvisiace s klimatickými zmenami
pravidelne prerokúvané na úrovni medziparlamentných delegácií a v kontexte transatlantického legislatív-neho dialógu;
26. opakovane vyjadruje svoju neutíchajúcu nespokojnos ťv súvislosti s vylú čením svojich členov, ktorí
sa zú častňujú na práci delegácií EÚ, z koordina čných schôdzí EÚ a žiada, aby sa táto situácia čo najrýchlej-
šie vyrie šila, a to pod ľa možnosti e šte pred COP 12 v novembri 2006;
27. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vládam a parlamentom člen-
ských štátov a sekretariátu Rámcového dohovoru OSN o zmene klímy so žiados ťou, aby bolo rozoslané
všetkým zmluvným stranám, ktoré nie sú členmi EÚ.
P6_TA(2006)0020
Environmentálne aspekty trvalo udržate ľného rozvoja
Uznesenie Európskeho parlamentu o environmentálnych aspektoch trvalo udržate ľného rozvoja
(2005/2051(INI))
Európsky parlament,
— so zrete ľom na svoje uznesenie z 31. mája 2001 o environmentálnej politike a trvalo udržate ľnom
rozvoji: príprava Európskej rady v Göteborgu (1),
— so zrete ľom na svoje uznesenie z 28. februára 2002 o stratégii trvalo udržate ľného rozvoja s oh ľadom
na Európsku radu v Barcelone (2),
— so zrete ľom na svoje uznesenia zo 16. mája 2002 s oh ľadom na prípravu svetového samitu o trvalo
udržate ľnom rozvoji v roku 2002 (3),
— so zrete ľom na pracovný dokument Komisie pod názvom „Integrovanie environmentálneho h ľadiska do
ostatných oblastí politík – hodnotenie výsledkov Cardiffského procesu“ (KOM(2004)0394),
— so zrete ľom na oznámenie Komisie s názvom „Preskúmanie stratégie trvalo udržate ľného rozvoja EÚ
2005: Úvodné zhodnotenie a budúce smerovanie“ (KOM(2005)0037),
— so zrete ľom na závery Európskej rady v Göteborgu (15.–16. júna 2001), v Barcelone (15.–16. marca
2002) a v Bruseli (16.–17. júna 2005),
— so zrete ľom na zrevidovanú lisabonskú stratégiu, ktorú prijala Európska rada z 22.–23. marca 2005,24.11.2006 C 287 E/185 Úradný vestník Európskej únie
Streda, 18. januára 2006SK
(1) Ú. v. ES C 47 E, 21.2.2002, s. 223.
(2) Ú. v. ES C 293 E, 28.11.2002, s. 84.
(3) Ú. v. EÚ C 180 E, 31.7.2003, s. 507 a 517.
— so zrete ľom na strategické ciele Komisie na obdobie 2005 – 2009 „Prosperita, solidarita a bezpe čnosť“
(KOM(2005)0012),
— so zrete ľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1600/2002/ES z 22. júla 2002
o vytvorení šiesteho ak čného programu Spolo čenstva pre životné prostredie (1) a jeho tematické
stratégie,
— so zrete ľom na článok 45 rokovacieho poriadku,
— so zrete ľom na správu Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpe čnosťpotravín
a stanovisko Výboru pre zamestnanos ťa sociálne veci (A6-0383/2005),
A. ke ďže samit v Johannesburgu v septembri 2002 ur čil pä ťhlavných oblastí, v ktorých sa musia
dosiahnu ťkonkrétne výsledky: zdravie, energia, po ľnohospodárstvo a biodiverzita, riadenie ekosys-
témov, voda a hygiena,
B. ke ďže, napriek záväzkom prijatým na samitoch v Riu v roku 1992 a v Johannesburgu v roku 2002,
signatárske štáty neprijali nevyhnutné opatrenia, aby zmenili sú časnú tendenciu smerujúcu k nadmer-
nému využívaniu a k ubúdaniu prírodných zdrojov a ku klimatickým zmenám, ktoré predstavujú najvi-diteľnejšie výsledky tejto ne činnosti,
C. ke ďže množstvo klimatických prírodných katastrof v Európe sa od 90. rokov viac než zdvojnásobilo
a globálne otep ľovanie bude pravdepodobne pokra čovaťsčoraz po četnej šími a hmatate ľnejšími udalos-
ťami, ktoré dokazujú jeho vplyv na životaschopnos ťnašich hospodárstiev, ekosystémov a na ľudské
zdravie,
D. ke ďže je nevyhnutná nová definícia rastu založená na zodpovednom a ú činnom využívaní prírodných
zdrojov a na zmene modelov výroby a spotreby,
E. ke ďže trvalo udržate ľný rozvoj je otázkou solidarity medzi generáciami, ale aj medzi krajinami Severu
a Juhu a ke ďže EÚ si musí vybra ťrozvojovú politiku s cie ľom umožni ťobyvate ľstvu rozvojových krajín
prístup k lep šiemu životu pri zachovaní životného prostredia planéty,
1. víta skuto č
nosť, že Komisia prehodnotí stratégiu trvalo udržate ľného rozvoja tak, ako sa k tomu zavia-
zala; víta vedúce zásady trvalo udržate ľného rozvoja, ktoré prijala Európska rada v júni 2005; žiada
Komisiu, aby použila v šetky prostriedky na to, aby sa stratégia mohla na základe týchto usmernení prehod-
noti ťvčo najkrat šom čase, a rakúske predsedníctvo Rady, aby prijalo nevyhnutné opatrenia na to, aby sa
toto prehodnotenie mohlo prija ťv prvom polroku 2006;
2. s po ľutovaním kon štatuje, že sa prehodnotenie stratégie trvalo udržate ľného rozvoja neuskuto čnilo
spolu so strednodobým prehodnotením lisabonskej stratégie; želá si, aby sa prehodnotená stratégia trvalo
udržate ľného rozvoja stala pre Európu dlhodobou stratégiou, aby definovala najlep ší politický projekt,
ktorý bude schopný do pä ťdesiatich rokov dosiahnu ťjej ciele trvalo udržate ľného sveta, a aby ostatné stred-
nodobé politické procesy Únie, ako je lisabonská stratégia, boli v súlade s touto dlhodobou stratégiou;
3. zdôraz ňuje – vzh ľadom na obmedzené finan čné zdroje – nevyhnutnos ťjednotného a ú činného
postupu pre systematické sledovanie a skúmanie oboch stratégií;
4. sp o ľutovaním kon štatuje, že vä čšina zámerov obsiahnutých v druhej časti oznámenia Komisie neod-
povedá na rozsah výziev, ktorým treba čeliť, uvedených v prvej časti uvedeného oznámenia; zdôraz ňuje
nedostato čnosťniektorých zámerov, najmä v oblasti boja proti trvalo neudržate ľným trendom;24.11.2006 C 287 E/186 Úradný vestník Európskej únie
Streda, 18. januára 2006SK
(1) Ú. v. ES L 242, 10.9.2002, s. 1.
Zhor šovanie trvalo neudržate ľných trendov
5. súhlasí s poznatkom Komisie, že trendy smerujúce proti trvalo udržate ľnému rozvoju sa zhor šili,čiu ž
v oblasti nadmerného využívania prírodných zdrojov spôsobujúceho zne čistenie, stratu biodiverzity,
zhor šenie klimatických zmien, ale aj v oblasti nerovnosti a chudoby, ako aj hromadenia verejného dlhu tak
v EÚ, ako aj v rozvojových krajinách;
6. podporuje Komisiu v jej požiadavke stanovi ťciele v boji proti negatívnym trendom; ako strednodobý
cieľby mala by ťv Zmluve o Ústave pre Európu zahrnutá požiadavka dosiahnu ť„trvalo udržate ľný rozvoj
v Európe na základe vyváženého hospodárskeho rastu a cenovej stability, vysoko konkurencieschopnéhosociálneho trhového hospodárstva, ktorého cie ľom je plná zamestnanos ťa sociálny pokrok, ako aj vysoká
miera ochrany a zlep šenie kvality životného prostredia“; z tohto vy ššieho cie ľa je potrebné vyvodi ť
konkrétne ciele;
7. domnieva sa, že stratégia trvalo udržate ľného rozvoja musí umožni ťuplatnenie opatrení, ktoré sú
prispôsobené požiadavkám miestneho rozvoja a obmedzeniam a podmienkam regiónu;
Klimatické zmeny, doprava, ekologické energie a kontrola spotreby energie
8. kon štatuje, že napriek prijatým právnym predpisom a technickému pokroku v Únii, smerujúce
k redukcii zne čistenia ovzdu šia a emisií skleníkových plynov, hrozí, že EÚ sa nepodarí dosiahnu ťciele Kjót-
skeho protokolu do roku 2012, kvôli nedostatku vhodných opatrení, ktoré by zastavili nárast cestnejpremávky;
9. obáva sa tiež silného a rýchleho nárastu leteckej premávky a emisií z tohto sektora zne čisťujúcich
ovzdu šie; zdôraz ňuje, že ak sa urýchlene neprijmú opatrenia, ciele zníženia emisií skleníkových plynov
budú ohrozené; dôrazne žiada Komisiu, aby podnikla urýchlené kroky na zníženie klimatického dopadu
leteckej dopravy prostredníctvom vytvorenia pilotného systému obchodovania s emisiami z leteckejdopravy na obdobie 2008 – 2012, ktorý sa bude vz ťahova ťna v šetky lety z a na letiská v EU a aby zaistila,
že sa sú časne zavedú nástroje na rie šenie celkového klimatického dopadu leteckej dopravy;
10. vyzýva Komisiu a Radu, aby zvý šili svoje úsilie o zosúladenie existujúcich právnych predpisov
s najnov šími vedeckými poznatkami, a aby odporu čili rie šenie s cie ľom dosiahnu ťpodstatné zníženie
zne
čisťovania ovzdu šia a emisií skleníkových plynov v EÚ o 30 % úrovne v roku 1990 do roku 2020
a o 80 % do roku 2050, ke ďže posledné štúdie potvrdili, že zmiernenie klimatických zmien vyžaduje vä čšie
zníženie emisií v Európe a vo svete;
11. podporuje návrh Komisie previes ťpodstatnú časťcestnej dopravy na spôsoby dopravy, ktoré sú
priaznivej šie pre životné prostredie; vyzýva Komisiu, rôzne útvary v rámci Rady a Európsku radu, aby
urýchlene prijali opatrenia na stabilizáciu rozdelenia spôsobov dopravy na úrove ňroku 1998, a to najne-
skôr v roku 2010; v šeobecne sa domnieva, že politika mobility priaznivej šia pre životné prostredie vyža-
duje hlbokú zmenu politiky;
12. ľutuje, že využívanie prírodných zdrojov Európou v sú časnej dobe, pod ľa uskuto čnených štúdií, pred-
stavuje viac ako dvojnásobok biologickej kapacity, čo znamená, že Európa si privlast ňuje neprimeranú časť
existujúcich zemských a morských prírodných zdrojov;24.11.2006 C 287 E/187 Úradný vestník Európskej únie
Streda, 18. januára 2006SK
13. s po ľutovaním kon štatuje, že vä čšina členských štátov je aj na ďalej vo svojej spotrebe energie ve ľmi
závislá na fosílnych palivách a jadrovej energii; podporuje strednodobé a dlhodobé ciele v oblasti podielu
obnovite ľných a ekologických energií na trhu; ve ľmiľutuje, že Komisia vzala spä ťnávrh smernice Rady,
ktorá by umožnila uplatnenie niž šej da ňovej sadzby na niektoré minerálne oleje, ktoré obsahujú biologické
palivá, ako aj na samotné biologické palivá, napriek tomu, že Európsky parlament takéto opatreniepodporil;
14. víta zámer Komisie predloži ťakčný plán pre biomasu s cie ľom podpory využitia biologických palív
namiesto fosílnych energií; žiada Komisiu, aby navrhla opatrenia, ktoré umožnia prija ťriešenia pre rozvoj
bioenergetických kultúr v EÚ;
Riadenie prírodných zdrojov
15. uznáva, že prínos politiky ochrany a riadenia vôd v EÚ sa pomaly a po častiach prejavuje a bude
vidite ľnejší zo strednodobého a dlhodobého h ľadiska; vyzýva v šetky členské štáty, najmä štáty západnej
a južnej Európy a príslu šné odvetvia, predov šetkým po ľnohospodárstvo a cestovný ruch, aby prijali
opatrenia s cie ľom zníži ťodber vody a zaru čiťzásobovanie vodou pre rozli čné oblasti ľudskej činnosti;
žiada Radu a Komisiu, aby pokra čovali v prijímaní potrebných opatrení v oblastiach vody a zne čisťovania
(dusi čnany, pesticídy, nebezpe čné látky, látky usadzujúce sa v prírode a látky, ktoré narú šajú endokrinné
funkcie);
16. podporuje EÚ v dosahovaní ambiciózneho cie ľa zvráti ťdo roku 2010 stratu biodiverzity v Európe
a vo svete; ľutuje, že prijaté rozhodnutia a opatrenia tak na európskej, ako aj na medzinárodnej úrovni
neumožnia dosiahnu ťtento cie ľv predpokladanom termíne a že mnohým druhom fauny a flóry hrozí
vyhynutie; žiada preto Komisiu, aby predložila nový európsky, ambiciózny a koherentný ak čný plán vyba-
vený finan čnými prostriedkami nevyhnutnými na uskuto čnenie cie ľov ochrany a obnovy ekosystémov
a biodiverzity v EÚ a v tretích krajinách; domnieva sa, že je potrebné urobi ťešte viac pre to, aby sa
ochrana biodiverzity plne integrovala do v šetkých príslu šných politík EÚ únie, najmä v otázke po ľnohospo-
dárstva, regionálneho rozvoja, rybolovu a rozvoja; vyzýva Radu a Komisiu, aby zabezpe čili dostato čné
zdroje pre sie ťNatura 2000, okrem toho vyzýva Komisiu, aby navrhla opatrenie pre vodné prostredie
pod ľa vzoru programu Natura 2000;
17. žiada EÚ a členské štáty, aby v súlade so zásadami prijatými v Johannesburgu a s pomocou ďalších
politík Únie zahrnuli do konceptu trvalo udržate ľného rozvoja zachovanie životného prostredia
a prírodných, mestských a historických zdrojov, ktoré vytvárajú známe prostredie, a ktoré sú často
zdrojom bohatstva;
18. ľutuje zvý šenie celkového objemu odpadu, najmä obalov; žiada Komisiu, aby tematická stratégia
o odpadoch obsahovala nové ustanovenia, ktorých cie ľom bude strednodobé a dlhodobé zníženie
produkcie odpadov pri ich zdroji;
Využívanie pôdy
19. žiada, aby sa roz širovanie mestských zón a zlep šovanie infra štruktúr (cesty, železnice, prístavy,
letiská, kanály, plynovody, ropovody at ď.) uskuto čňovalo oh ľaduplne k pôde, lesom a chráneným zónam;
žiada Komisiu, aby, pokia ľto považuje za potrebné, využila platné právne predpisy, aby tak zaru čila opti-
malizáciu hodnotenia dopadov na životné prostredie, udržate ľnosťtranseurópskych sietí a dosiahnutie cie ľa
udrža ťbiodiverzitu do roku 2010;24.11.2006 C 287 E/188 Úradný vestník Európskej únie
Streda, 18. januára 2006SK
20. žiada Komisiu, aby zahrnula ochranu pôdy medzi opatrenia Spolo čenstva týkajúce sa životného
prostredia; znovu upozor ňuje na kone čný výsledok pôdnej degradácie, ktorým je premena krajiny na pú šť,
ktorá sa týka rozsiahlych zón Únie, a ktorej dopad pokia ľide o chudobu, stratu biodiverzity, kvalitu vody
a klimatické zmeny, je zrejmý; pripomína zásadnú úlohu, ktorú zohrávajú lesy pri upev ňovaní pôdy, vyhý-
baní sa erózii, absorbovaní CO2a predchádzaní záplavám;
21. podporuje návrh Komisie navrhnú ťtematickú stratégiu pre mestské prostredie, ktorej cie ľom má by ť
zlep šenie úrovne kvality mestských zón, aby sa európskym ob čanom zabezpe čilo zdravé životné
prostredie, najmä pokia ľide o kvalitu ovzdu šia v mestských zónach; domnieva sa, že v tejto otázke sú
prvoradé tri oblasti: rozvoj verejnej dopravy s využitím ekologických alebo menej zne čisťujúcich techno-
lógií, podpora trvalo udržate ľnej výstavby s vysoko environmentálnou kvalitou a trvalo udržate ľný urba-
nizmus s cie ľom zabráni ťokrem iného hospodárskej a sociálnej segregácii a znižovaniu množstva zelene
v mestách;
22. kon štatuje, že sa EÚ napriek jej záväzkom nepodarilo oddeli ťrast od využívanie prírodných zdrojov;
vyzýva Komisiu, aby predložila návrhy opatrení a nariadení, ktorých cie ľom bude do roku 2010 štvorná-
sobne zvý šiťa do roku 2025 desa ťnásobne zvý šiťúčinnos ťzdrojov a energie vo výrobe a v spotrebe;
23. zdôraz ňuje, že znižovanie, zne čisťovanie a čoraz ťažší prístup k prírodným zdrojom a surovinám
ohrozujú zachovanie biodiverzity a ich dôsledkom bude zvy šovanie cien, ktorého rozsah viac či menej
destabilizuje hospodárske a sociálne systémy EÚ a tretích krajín, a riziká konfliktov; s ľútos ťou preto kon š-
tatuje, že zo strany Komisie a EÚ chýbajú primerané reakcie na túto situáciu;
Verejné zdravie
24. odsudzuje rozdiel medzi hodnotením dôsledkov degradácie životného prostredia na zdravie na jednej
strane a nedostato čne odvážnymi opatreniami, ktoré Komisia navrhla v rámci svojho Európskeho ak čného
plánu pre životné prostredie a zdravie 2004 – 2010 (KOM(2004)0416) na strane druhej; domnieva sa, že
takéto zameranie nezodpovedá skuto čnej politike pre trvalo udržate ľný rozvoj smerujúcej k zníženiu zdra-
votných rizík a zabezpe čeniu životaschopnosti na šich sociálnych a zdravotných systémov;
25. s uspokojením víta návrh systému REACH, ktorého cie ľom je zlep šiťochranu ľudského zdravia
a životného prostredia a zárove ňudrža ťkonkurencieschopnos ťprostredníctvom podpory inovácií v rámci
európskeho chemického priemyslu; dúfa, že budú prijaté právne predpisy, ktoré budú blízke pôvodnému
návrhu Komisie; dúfa, že nedôjde k oneskoreniu predpokladaného nadobudnutia ú činnosti nového
systému, ktorým by mal by ť1. január 2007;
Medzinárodná úrove ň
26. žiada členské štáty, aby roz šírili zru šenie dlhu na viac rozvojových krajín; domnieva sa, že tento
program zru šenia dlhu by mali sprevádza ťopatrenia na ochranu životného prostredia a mechanizmy týka-
júce sa prechodu na technológie priaznivej šie pre životné prostredie;
27. žiada EÚ, aby dodržiavala záväzky, ktoré prijala v rámci rôznych medzinárodných dohôd, a aby
prijala potrebné iniciatívy, aby rôzne štáty a medzinárodné spolo čenstvo dodržiavali záväzky a povinnosti
prijaté po čas nedávnych globálnych rokovaní, ktoré sú priamo alebo nepriamo spojené so stratégiou trvalo
udržate ľného rozvoja (Kjóto, Monterrey, Doha, Johanesburg);24.11.2006 C 287 E/189 Úradný vestník Európskej únie
Streda, 18. januára 2006SK
28. zdôraz ňuje, že revidovaná stratégia musí jasne potvrdi ť, že si ako cie ľstanoví reformu Svetovej
obchodnej organizácie (WTO) podriadením obchodného h ľadiska cie ľom trvalo udržate ľného rozvoja
a medzinárodným záväzkom ochrany životného prostredia a dodržiavania medzinárodných dohôdv sociálnej oblasti, vrátane noriem stanovených Medzinárodnou organizáciou práce; vyzýva EÚ, aby konalav prospech uznania a transparentného uplat ňovania zásady prezieravosti v rámci WTO;
29. víta výsledky montrealskej konferencie, kde v šetky strany vrátane USA podporili boj proti klima-
tickým zmenám; zdôraz ňuje v šak, že v tejto oblasti je i na ďalej potrebné dosiahnu ťveľký pokrok; vyzýva
štáty, ktoré tak e šte neurobili, predov šetkým USA, aby ratifikovali Kjótsky protokol, ktorý sa stal právne
záväzným;
30. žiada, aby sa na politickej úrovni uznal vplyv, ktorý má EÚ na spotrebu svetových zdrojov, inak
povedané jej „ekologickú stopu“, ke ďže EÚ – teda 7 % svetovej populácie – vytvára pod ľa nezávislých štúdií
17 % dopytu po zdrojoch;
31. žiada, aby vonkaj šia dimenzia stratégie EÚ v oblasti trvalo udržate ľného rozvoja bola v šeobecným
rámcom, ktorý zaistí súlad v šetkých politík EÚ, ktoré majú dopad na environmentálne zdroje a politiky
trvalo udržate ľného rozvoja partnerských krajín EÚ; okrem toho žiada, aby táto stratégia zah ŕňalašpeci-
fické hodnotenie toho, ako by politiky EÚ mohli rozvojovým krajinám pomôc ťpri dosahovaní rozvojových
cieľov milénia do roku 2015;
32. podporuje návrh Komisie, ktorý sa týka budúceho programu EÚ pre životné prostredie a prírodné
zdroje, ktorý by sa mal týka ťvšetkých partnerských krajín EÚ (európsky nástroj susedských vz ťahov
a partnerstva, nástroj spolupráce pri rozvoji a ekonomickej spolupráce), aby sa tak do budúcich finan čných
výhľadov pre roky 2007 – 2013 mohli zahrnú ťiniciatívy súvisiace s vonkaj šími dimenziami stratégie trvalo
udržate ľného rozvoja;
33. zdôraz ňuje, že existuje úzke prepojenie medzi chudobou a životným prostredím a skuto čnosťou, že
tí najchudobnej šís ú
často prvými obe ťami zhor šovania životného prostredia; kon štatuje, že snahy
o zníženie chudoby, najmä prostredníctvom hospodárskeho rastu, často neberú do úvahy potrebu integ-
rova ťenvironmentálne h ľadiská do politík boja proti chudobe; odporú ča teda prija ťšpecifické iniciatívy na
preštudovanie týchto súvislostí medzi chudobou a životným prostredím v rámci politík a programov
a poukazuje tiež na to, že je potrebné odstráni ťsúvislos ťmedzi hospodárskym rastom a degradáciou život-
ného prostredia tým, že sa bude propagova ťudržate ľná spotreba a výroba, s cie ľom vyrie šiťproblémy
ponuky a dopytu v rozvojových krajinách;
34. vyzýva členské štáty a EÚ, aby v rámci medzinárodných in štitúcií, najmä OSN, podporovali uznanie
zdrojov, najmä vody, za svetový verejný majetok;
Zabezpe čenie nástrojov na konanie
35. víta oznámenie britského predsedníctva EÚ o obnovení cardiffského procesu; vyzýva Radu, aby
s pomocou Komisie prijala skuto čné opatrenia na integráciu ochrany životného prostredia do ostatných
opatrení;
36. zdôraz ňuje dôležitos ťintegrácie konceptu trvalo udržate ľného rozvoja do v šetkých verejných politík
uplat ňovaných na vnútro štátnej, regionálnej a miestnej úrovni a na súkromnej úrovni v rámci podnikov,
asociácií a MVO;
37. pripomína, že Aalborgská charta urobila z miest k ľúčových aktérov trvalo udržate ľného rozvoja;
s cie ľom zlep šiťenvironmentálnu produktivitu EÚ je teda nevyhnutné podpori ťtrvalú a koherentnú
mestskú správu a zov šeobecni ťnajlep šie postupy na miestnej úrovni, najmä prostredníctvom systémov
výmeny skúseností medzi mestami;24.11.2006 C 287 E/190 Úradný vestník Európskej únie
Streda, 18. januára 2006SK
38. víta skuto čnosť, že Komisia za čala uskuto čňovaťhodnotenie vplyvu v šetkých svojich legislatívnych
rozhodnutí a návrhov; žiada Komisiu, aby sa zabezpe čila, že environmentálne a sociálne zložky tohto
nástroja sa posilnia a budú bra ťviac do úvahy; pripomína, že tento nástroj pomáha politickému rozhodo-
vaniu, ale nemôže a nesmie ho nijako nahradi ť;
39. víta skuto čnosť, že Komisia a Eurostat ur čili približne 150 ukazovate ľov a rozdelili ich do troch
úrovní, aby zhodnotili uplat ňovanie stratégie trvalo udržate ľného rozvoja a postupné uskuto čňovanie
stanovených cie ľov; vyzýva Komisiu a Eurostat, aby pravidelne prehodnocovali tieto ukazovatele a v prípade
potreby ich prispôsobovali tak, aby lep šie zachytávali vývoj problémov a životného prostredia; žiada
Komisiu, aby zaru čila, že v zozname štrnástich ukazovate ľov, ktoré slúžia na hodnotenie pokroku lisabon-
skej stratégie, sa bude viac bra ťdo úvahy životné prostredie; domnieva sa, že tento zoznam by mal obsa-
hova ťaj ukazovate ľbiodiverzity;
Stimulácia prostredníctvom trhových nástrojov
40. berie na vedomie návrh Komisie prida ťk tradi čným regula čným nástrojom trhové nástroje ako sú
vnútorné rie šenie nákladov, ekologické dane, dotácie, systémy obchodovania s emisnými kvótami;
41. podporuje žiados ťKomisie, aby trhové ceny odrážali skuto čné náklady každej hospodárskej činnosti,
najmä z h ľadiska životného prostredia s cie ľom zmeni ťmodely výroby a spotreby; domnieva sa, že sa
musia rýchlo prija ťa uplat ňovaťopatrenia v tomto zmysle v oblasti cestnej dopravy s cie ľom podpori ť
využívanie hromadných dopravných prostriedkov;
42. zdôraz ňuje, že takéto opatrenie musí bra ťdo úvahy príjmy a h ľadaťrovnováhu medzi potrebami,
základnými právami a slobodami a kvalitou životného prostredia;
43. trvá na tom, aby sa Komisia v rámci svojich budúcich návrhov opierala o uznesenie Európskeho
parlamentu z 8. septembra 2005, týkajúce sa nových perspektív a výziev pre trvalo udržate ľný európsky
cestovný ruch (1);
44. zdôraz ňuje, že podmienky ude ľovania európskych dotácií a pomoci, najmä v oblasti spolo čnej po ľno-
hospodárskej politiky, musia prispie ťku konkretizácii politiky trvalo udržate ľného rozvoja; naliehavo žiada
očo najrýchlej šie ukon čenie poskytovania v šetkých dotácií pre činnosti, ktoré nie sú trvalo udržate ľné,
najmä v oblasti energetiky a po ľnohospodárstva;
45. poznamenáva, že zvý šenie erózie a oslabovania ornej pôdy je dlhodobou hrozbou pre na šu schop-
nosťzabezpe čiťzásoby potravín pre na šich spoluob čanov; vyzýva teda, aby sa v rámci novej reformy
spolo čnej po ľnohospodárskej politiky navrhlo nové vyváženie medzi rôznymi pestovate ľskými spôsobmi,
a aby sa zvážili príslu šné experimenty uskuto čnené v iných krajinách; domnieva sa, že geneticky modifiko-
vané rastliny a organizmy nie sú v sú časnej dobe dostato čnou odpove ďou na problémy spojené
s používaním chemických látok v po ľnohospodárstve;
46. podporuje zavedenie ekologických daní členskými štátmi; zdôraz ňuje, že sú tak, ako ostatné trhové
nástroje, nevyhnutným prostriedkom pre ú činnú politiku znižovania zne čistenia;
47. zdôraz ňuje, že trhové nástroje by e šte mohli uvo ľniťvýznamný potenciál v oblasti ochrany životného
prostredia; av šak zdôraz ňuje, že tieto nástroje, i ke ďsú potrebné, ako také neposta čujú na uskuto čňovanie
politiky znižovania zne čisťovania a ochrany životného prostredia; vyzýva Komisiu, aby vypracovala cielené
návrhy;
48. vyzýva Komisiu, aby tak v Únii, ako aj v tretích krajinách a v rámci medzinárodných organizácií
uznala, povzbudila a podporila rozvoj nových trvalej ších hospodárskych modelov, ako sú sociálne
a solidárne hospodárstvo a spravodlivý obchod;24.11.2006 C 287 E/191 Úradný vestník Európskej únie
Streda, 18. januára 2006SK
(1) Prijaté texty, P6_TA(2005)0335.
novácie
49. súhlasí s návrhom Komisie investova ťdo inovácie v oblasti technológií priaznivej ších pre životné
prostredie s tým, že vedecký a technický výskum musia bra ťdo úvahy environmentálne a sociálne
problémy; ľutuje v šak, že Komisia nespomína podiel investícií, ktoré treba uskuto čniťna podporu rozvoja
nových environmentálnych technológií, na HDP;
50. vyzýva na uskuto čnenie 7. rámcového programu pre výskum tak, aby sa trvalo udržate ľný rozvoj
uplatnil v čoraz vä čšom po čte oblastí a prispel k vytvoreniu vysoko kvalitných pracovných miest;
51. zdôraz ňuje, že inovácie v oblasti environmentálnych technológií predstavujú dôležitý motor trvalo
udržate ľného rozvoja v oblasti životného prostredia; zdôraz ňuje v šak ich obmedzený charakter a potrebu
prija ťopatrenia zamerané na zmenu výrobných, obehových a spotrebných návykov, a tým čeliťvýzvam
v oblasti životného prostredia;
52. vyzýva EÚ, aby zintenzívnila svoje úsilie o prijatie potrebných rozhodnutí, aby sa stala najúspor-
nejším svetovým hospodárstvom pokia ľide o využívanie zdrojov a energie; zdôraz ňuje, že dosiahnutie
takýchto cie ľov by malo umožni ťväčšiu nezávislos ťa bezpe čnosťv oblasti zásobovania zdrojmi a energiou,
ako aj oddelenie hospodárskeho rastu od využívania prírodných zdrojov;
Uplat ňovanie zásad trvalo udržate ľného rozvoja
53. pripomína, že zásada „zne čisťovate ľplatí“ a zásada prezieravosti musia by ťpotvrdené ako regula čné
zásady verejných politík v oblasti verejného zdravia, bezpe čnosti potravín, ochrany spotrebite ľa a životného
prostredia;
54. vyzýva Komisiu a Radu, aby sa hlb šie zamysleli nad substitu čnou zásadou, ktorá môže predstavova ť
významný prostriedok v rámci stimulácie výskumu a rozvoja nových technológií priaznivej ších pre životné
prostredie a zdravie;
Informovanie a mobilizácia ob čanov a podnikov
55. domnieva sa, že ochrana životného prostredia v sebe zah ŕňa potrebu informova ť, zvy šovaťpove-
domie a vychováva ť; zastáva názor, že stratégia musí by ťvýsledkom transparentného procesu s ú časťou
európskych ob čanov, a že na tento ú čel je vhodné plne uplat ňovaťAarhuský dohovor o prístupe k infor-
máciám, ú časti verejnosti na rozhodovacom procese a prístupe k spravodlivosti v záležitostiach životného
prostredia (1);
56. vyzýva Komisiu a členské štáty, aby pokra čovali v rozvoji environmentálneho vzdelávania a urobili
z neho neoddelite ľnú sú časťzákladného vzdelania a aby vytvorili informa čné programy a programy na
zvyšovanie povedomia zamerané na dospelých;
57. žiada splnenie o čakávaní pokia ľide o za členenie celej pracovnej sily bez oh ľadu na vek a pohlavie do
trhu práce a to využitím možností celoživotného vzdelávania, aby sa tým podporili v šetky opatrenia
v rámci stratégie trvalo udržate ľného rozvoja;
58. vyzýva na rozvoj celoživotného vzdelávania, pri ktorom by sa v oblasti odbornej prípravy brali
vo vä čšej miere do úvahy perspektívy vývoja techniky a spôsobov výroby; zdôraz ňuje, že toto opatrenie
predstavuje významný prostriedok pre v šetkých pracujúcich, najmä osoby so stálym zamestnaním, aby si
osvojili nové technológie a tak sa prispôsobili meniacemu sa trhu práce;24.11.2006 C 287 E/192 Úradný vestník Európskej únie
Streda, 18. januára 2006SK
(1) Ú. v. EÚ L 124, 17.5.2005, s. 4.
59. zdôraz ňuje, že trvalo udržate ľné financovanie systémov sociálneho zabezpe čenia je možné dosiahnu ť
len upevnenou solidaritou medzi generáciami; zdôraz ňuje, že je mimoriadne dôležité zodpovedne vychova ť
občanov v sociálnych a ekologických otázkach; vyzýva na zníženie nákladov na pracovnú silu v da ňových
systémoch členských štátov; vyzýva na lep šiu koordináciu v rámci členských štátov, aby bolo možné zníži ť
sociálne vylú čenie, lep šie zaru čiťsociálne zabezpe čenie v šetkých európskych ob čanov a v šade dosiahnu ť
rovnako vysoký ekologický štandard;
Tematické stratégie
60. je pote šený skuto čnosťou, že sa napokon predložili prvé tematické stratégie; žiada Komisiu, aby
zabezpe čila, že v šetky oznámené tematické stratégie budú prijaté v čo najkrat šom čase a najneskôr do leta
2006;
61. s uspokojením kon štatuje prijatie a prehodnotenie rôznych právnych predpisov Spolo čenstva, najmä
v oblasti ochrany životného prostredia; domnieva sa, že zna čné množstvo z nich, najmä reforma spolo čnej
poľnohospodárskej politiky a politiky rybného hospodárstva, neberú dostato čne do úvahy ciele trvalo
udržate ľného rozvoja a stále podporujú intenzívne spôsoby výroby;
62. vyzýva Komisiu, aby v rámci svojho návrhu na revíziu stratégie trvalo udržate ľného rozvoja predlo-
žila ambicióznej šie návrhy v otázke priebežnej kontroly tejto stratégie; zdôraz ňuje, že revidovaná stratégia
musí každoro čne podlieha ťhodnoteniu, tak ako sa o tom rozhodlo na Európskej rade v Göteborgu v roku
2001; žiada, aby sa toto hodnotenie priebežne a v prípade potreby mohlo doplni ťo opatrenia a návrhy
určené na dosiahnutie pôvodne stanovených cie ľov; víta svoju ú časťna tomto hodnotení;
Závery
63. víta vô ľu Komisie prija ťopatrenia na podporu trvalo udržate ľného rozvoja; s ľútos ťou v šak kon štatuje
rozdiel medzi vyhlásenými zámermi a navrhnutými politikami; domnieva sa, že z dôvodu zhor šovania
stavu životného prostredia nemajú priority prehodnocovania stratégie trvalo udržate ľného rozvoja spo čívať
najmä v koordina čných opatreniach a roz širovaní vedomostí, ale v návrhoch jasných strednodobých
a dlhodobých opatrení a cie ľov, nástrojov, ako aj systému pravidelnej kontroly, sledovania a hodnotenia;
64. je pevne presved čený, že trvalo udržate ľný rozvoj znamená pre EÚ základný a rozhodujúci nástroj
na podporu hospodárskeho a sociálneho pokroku, na zlep šenie kvality a úrovne života jej ob čanov, ktorý
umož ňuje vytvori ťnovú koncepciu politiky umož ňujúcej oslobodenie človeka;
65. vyzýva na vy členenie dostato čných prostriedkov v rámci finan čného výh ľadu na obdobie 2007 –
2013, aby bolo možné na v šetkých úrovniach primerane čeliťtrvalo neudržate ľným trendom ako je
chudoba, sociálne vylú čenie a následky starnutia spolo čnosti; zdôraz ňuje, že trvalo udržate ľný rozvoj musí
byťz tohto dôvodu vedúcou zásadou pre politiky EÚ vo v šetkých oblastiach; odporú ča, aby tento finan čný
výhľad poskytoval dostato čné prostriedky na podporu plnej zamestnanosti, sociálneho za členenia
a odstránenia chudoby a na posilnenie sociálnej, územnej a hospodárskej súdržnosti;
66. môže len zdôrazni ť, že revidovaná stratégia zah ŕňa predov šetkým skuto čnú zmenu na šich spôsobov
výroby a spotreby a vedie k zamysleniu sa nad cie ľmi hospodárskej činnosti;
67. musí pripomenú ť,ž en e činnos ťprinesie čoraz vä čšie zvy šovanie cien a bude ma ťešte vážnej šie
priame dôsledky a e šte viac s ťaží uplat ňovanie cie ľov EÚ v oblasti sociálneho pokroku, zdravia a ochrany
životného prostredia a bude vytvára ťnezvládnute ľný dlh pre budúce generácie;
68. žiada, aby sa s ním uskuto čnili konzultácie k návrhu Komisie o revízii stratégie trvalo udržate ľného
rozvoja po jeho uverejnení;
*
**
69. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii.24.11.2006 C 287 E/193 Úradný vestník Európskej únie
Streda, 18. januára 2006SK