so zreteľom na Dohodu o partnerstve a spolupráci medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Arménskou republikou na strane druhej, a najmä na jej článok 78,

Zmluvné strany posilnia svoje úsilie v oblasti reformy verejnej správy vrátane miestnych orgánov a presadzovania práva. Osobitná pozornosť sa bude venovať právnemu štátu, podpore nezávislosti súdnictva, prístupu k spravodlivosti, ako aj právu na spravodlivý proces. Reforma sa začne vytvorením strategického rámca reformy verejnej správy. Cieľom našej spolupráce je posilniť zodpovednosť a účinnosť verejnej správy prostriedkami, ktoré zahŕňajú moderné riadenie ľudských zdrojov zohľadňujúce rodový aspekt a široké využitie elektronickej verejnej správy, a to aj v odvetví zdravotníctva. Tvorba politiky a jej hodnotenie bude založené na jasných dôkazoch, ktoré bude okrem iného poskytovať vysokokvalitný štatistický úrad.

Priority partnerstva sú odrazom spoločných záujmov a zameriavajú sa na tie oblasti, kde je spolupráca vzájomne prospešná. Arménsko a EÚ budú aj naďalej sledovať kľúčové ciele podpory regionálnej stability založenej na spoločných hodnotách a pevnom odhodlaní podporovať demokraciu a ľudské práva. Občianska spoločnosť je dôležitým hráčom v kontexte Východného partnerstva, a EÚ a Arménsko budú ďalej uľahčovať jej zapojenie do vykonávania týchto priorít. Hospodárska spolupráca na podporu udržateľného rastu je oblasťou, na ktorej majú zmluvné strany silný spoločný záujem a kde sa preskúmajú všetky príležitosti na zlepšenie podnikateľského prostredia. Rýchlejší a inkluzívnejší rast si bude vyžadovať posilnenie primeraných zručností verejných inštitúcií a ľudského kapitálu, ďalšie zlepšenie správy vecí verejných a lepšie prepojenia infraštruktúry. Prostredníctvom riešenia týchto otázok sa vytvoria priaznivé podmienky na silnejšiu spoluprácu v kľúčových odvetviach a na zvýšenú mobilitu v prospech občanov v EÚ aj v Arménsku. Priority sú vzájomne prepojené a vzájomne sa posilňujú. Každá prioritná téma zahŕňa niekoľko prvkov, ktoré sa riešia multidisciplinárne a prierezovo, keďže takýto prístup potrebný na dosiahnutie cieľa. Týka sa to aj spoločnej aktívnej účasti na viacstranných fórach spolupráce vrátane rámca Východného partnerstva.

Priority partnerstva sú postavené na úspešnej spolupráci vrátane spolupráce v rámci vykonávania akčného plánu ESP, ktorý nahradia. Tieto priority partnerstva by mali tvoriť program pravidelných stretnutí v rámci politického dialógu a odvetvových dialógov vymedzených v novej dohode, ktorá bude aj rámcom vykonávania a monitorovania týchto priorít.

EÚ a Arménsko majú spoločné záujmy a hodnoty, najmä pokiaľ ide o angažovanosť Arménska v hospodárskych a politických reformách, ako aj regionálnu spoluprácu vrátane rámca Východného partnerstva. Prostredníctvom novej komplexnej dohody sa obnoví a sformuje právny základ dvojstranných vzťahov, pričom treba využiť jej dynamiku a posilniť vzťahy medzi EÚ a Arménskom, a to aj prostredníctvom dohody o prioritách partnerstva. Nový zastrešujúci rámec a prioritné oblasti spolupráce budú čerpať zo vzájomného záujmu na posilnení našej spolupráce s ohľadom na ďalšie medzinárodné záväzky EÚ a Arménska.

Dohoda o partnerstve a spolupráci medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Arménskou republikou na strane druhej (ďalej len „dohoda o partnerstve a spolupráci“) bola podpísaná 22. apríla 1996 a nadobudla platnosť 1. júla 1999. EÚ a Arménsko 6. februára 2017 ukončili rokovania o komplexnej a posilnenej dohode o partnerstve, ktorej znenie sa pripravuje na podpis. Cieľom priorít partnerstva medzi EÚ a Arménskom je uľahčiť vykonávanie spolupráce medzi partnermi, a to aj v kontexte uvedenej novej dohody. Priority partnerstva sú zamerané na posilnenie vzťahu medzi EÚ a Arménskom a podporu univerzálnych hodnôt a stability, odolnosti, bezpečnosti a prosperity založenej na demokracii, ľudských právach, právnom štáte, udržateľnom hospodárskom raste a otvorenosti. Sú v súlade s prioritami Arménskej republiky a EÚ vrátane priorít uvedených v preskúmaní európskej susedskej politiky (ESP). Priority partnerstva rešpektujú zásady spoločnej zodpovednosti a rozlíšenia a vyplývajú zo štyroch priorít, ktoré sa dohodli spoločne na samite Východného partnerstva v roku 2015 v Rige a ktoré obe strany potvrdili ako usmerňujúci rámec budúcej práce na poslednom stretnutí ministrov zahraničných vecí EÚ a Východného partnerstva v máji 2016. Priority partnerstva sú napokon aj v súlade s cieľmi trvalo udržateľného rozvoja do roku 2030 a Parížskou dohodou z roku 2015 a ich záväzkami týkajúcimi sa otázok hospodárskej, environmentálnej a sociálnej udržateľnosti a zmeny klímy.

Jadrom správnej reformy bude boj proti korupcii a úsilie krajiny posilňovať právny štát. Spolupráca sa bude zameriavať na posilnenie protikorupčných orgánov a preskúmanie právnych predpisov, najmä systému verejného obstarávania, systému majetkových priznaní s cieľom zaistiť jeho správne vykonávanie a riadenie verejných funkcií v hospodársky alebo inak dôležitých oblastiach (obstarávanie, clá, povolenia) s cieľom zabezpečiť vysoké etnické štandardy a vyhýbať sa konfliktu záujmov. Zmluvné strany budú vykonávať finančnú pomoc v súlade so zásadami riadneho finančného hospodárenia a budú spolupracovať na ochrane finančných záujmov EÚ a Arménska v súlade s príslušnými ustanoveniami komplexnej a posilnenej dohody o partnerstve.

Spolupráca v odvetví bezpečnosti bude smerovať k posilneniu zodpovednosti poskytovateľov bezpečnostných služieb a k riešeniu spoločných problémov v oblasti boja proti organizovanému zločinu, drogám a terorizmu vrátane financovania terorizmu a prania špinavých peňazí s využitím prostriedkov, ktoré rešpektujú ustanovenia týkajúce sa spravodlivosti, slobody a bezpečnosti stanovené v jednotlivých dohodách, ktorými sa riadia vzťahy EÚ a Arménska. Ďalšia modernizácia riadenia hraníc bude prispievať k bezpečnosti krajiny a regiónu, ako aj k hospodárskemu rozvoju prostredníctvom uľahčenia legitímnych výmen. Zmluvné strany budú spolupracovať aj na vymáhaní majetku pochádzajúceho z trestnej činnosti prostredníctvom zlepšenia právneho rámca Arménska a vytvorenia plnohodnotného úradu na vymáhanie majetku.

2. Hospodársky rozvoj a trhové príležitosti

Spoločný cieľom zmluvných strán je udržateľný a inkluzívny hospodársky rast Arménska. Udržateľný rast si vyžaduje zdravé hospodárske politiky, ktorými sa zabezpečí makroekonomická a finančná stabilita. Takéto politiky by mali zahŕňať sústavnú podporu udržateľných rozpočtových politík pri zachovaní kapitálových a sociálnych výdavkov a konsolidácii rezerv voči externým šokom. Správa verejných financií (ktorá je dôležitým prvkom správy vecí verejných, ako aj demokracie a hospodárskeho rozvoja) sa bude pridržiavať zásad najlepších medzinárodných postupov. Na účel zvýšenia stability a odolnosti finančného sektora sa bude v súlade s medzinárodnými normami a osvedčenými postupmi posilňovať bankový dohľad. Výber daní sa zlepší modernizáciou a reformou správy ciel a daní vrátane medzinárodnej spolupráce a posilnenia boja proti podvodom.

Zlepšené podnikateľské prostredie je základnou podmienkou hospodárskeho rozvoja. V tejto oblasti sa bude spolupráca zameriavať na ďalšie zjednodušenie administratívnych konaní, zníženie administratívnych nákladov, zlepšenie prístupu malých a stredných podnikov (MSP) k financovaniu na zdravom a diverzifikovanom finančnom trhu a posilnenie ochrany a presadzovania majetkových práv. Silné organizácie na podporu podnikania a podnikateľské združenia by hospodárskym subjektom mohli pomôcť využiť nové príležitosti a posilniť ich hlas pri tvorbe hospodárskych politík. EÚ a Arménsko sa budú snažiť posilniť schopnosť arménskych podnikov zúčastňovať sa na medzinárodných reťazcoch pridanej hodnoty, do ktorých budú zapojené hospodárske subjekty EÚ a Arménska, čo podporí transfer technológie a poznatkov. Úloha organizácií na podporu podnikania má v tomto zmysle zásadný význam a podpora EÚ pri spájaní arménskych a európskych podnikov môže posilniť vnútroštátne úsilie. Arménska účasť na medzinárodných reťazcoch pridanej hodnoty môže zahŕňať priame zahraničné investície, ktorými môže byť táto účasť posilnená a urýchlená, čo môže prispieť k budovaniu a posilneniu miestnych zručností a kompetencií. Na tento účel je potrebné zlepšiť investičný rámec posilnením transparentnosti, spoľahlivosti a účinnosti. Investičné prostredie, ktoré podporuje podnikanie, zahŕňa aj účinnú hospodársku súťaž na trhoch s výrobkami a službami zaistenú silným, nezávislým orgánom na kontrolu hospodárskej súťaže, ktorý funguje podľa najvyšších etických štandardov, s prístupom k účinnému mechanizmu presadzovania antitrustových právnych predpisov a k účinnej ochrane práv duševného vlastníctva. Pre posilnenie rastu bude mať zásadný význam uplatňovanie jednoduchosti podnikania vo všetkých politikách. Budú potrebné moderné politiky zamestnanosti a sociálne politiky, ktorými sa zaručí, že hospodársky vývoj bude inkluzívny a prispeje k zlepšeniu života všetkých arménskych občanov. Týka sa to aj vhodných inštitúcií, ktoré zabezpečia účinný dohľad nad pracovnými podmienkami vrátane zdravia a bezpečnosti pri práci.

Je dôležité vykonávať celkovú stratégiu rozvoja Arménska, ako aj odvetvové stratégie (Stratégia MSP a odporúčania posúdenia iniciatívy „Small Business Act“ pre Európu, stratégia podpory vývozu, rozvoja vidieka a pod.) s cieľom aktívne sa zúčastňovať na programoch EÚ pre MSP (COSME) a pre výskum a inovácie (Horizont 2020) a posilňovať regulačný a infraštruktúrny rámec informačných a komunikačných technológií (IKT) s plným využitím podpory EÚ v týchto oblastiach.

Posilnenie digitálneho hospodárstva vrátane aproximácie arménskeho digitálneho prostredia s jednotným digitálnym trhom EÚ bude dôležitou podmienkou modernizácie arménskeho hospodárstva a spoločnosti.

Monitorovanie a vykonávanie týchto stratégií by malo zahŕňať verejno-súkromný dialóg a konzultácie s príslušnými organizáciami občianskej spoločnosti vrátane organizácií sociálnych partnerov.

Ekologické hospodárstvo ponúka dôležitú cestu rastu k trvalo udržateľnému rozvoju. Environmentálne otázky vrátane zmeny klímy sa budú uplatňovať vo všetkých príslušných politikách.

EÚ a Arménsko vytvorili účinnú spoluprácu v oblasti poľnohospodárstva, regionálneho rozvoja a rozvoja vidieka s cieľom podporovať vznik skupín poľnohospodárov a reťazce pridanej hodnoty v celom Arménsku. Hoci poľnohospodárstvo a samozásobiteľské poľnohospodárstvo poskytuje príležitosti na potravinovú bezpečnosť a neformálne zamestnávanie, je dôležité ďalej podporovať konkurencieschopnosť tohto odvetvia, a to aj prostredníctvom budovania kapacít a prístupu k financiám. Čerpajúc z minulých úspechov a v koordinácii s reformou verejnej správy na všetkých úrovniach budú zmluvné strany pokračovať v posilnení hospodárskej, sociálnej a územnej kohézie medzi regiónmi.