SK Úradný vestník Európskej únie C 304/4

Oznámenie o začatí preskúmania v súvislosti s uplynutím platnosti vyrovnávacích opatrení uplatniteľných na dovoz určitého polyetyléntereftalátu s pôvodom, inter alia , v Indii

(2005/C 304/03)

Po uverejnení oznámenia o nastávajúcom uplynutí platnosti (1) platných antisubvenčných opatrení uplatniteľných na dovoz určitého polyetyléntereftalátu s pôvodom, inter alia, v Indii (ďalej len „príslušná krajina“) bola Komisii doručená žiadosť o preskúmanie podľa článku 18 nariadenia Rady (ES) č. 2026/97 o ochrane pred subvencovanými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva (ďalej len „základné nariadenie“) (2), naposledy zmeneného a doplneného nariadením Rady (ES) č. 461/2004 (3).

1. Žiadosť o preskúmanie

Žiadosť v mene výrobcov, ktorých produkcia predstavuje podstatnú časť celkovej výroby určitého polyetyléntereftalátu v Spoločenstve, v tomto prípade viac než 90 %, podal 30. augusta 2005 Výbor pre polyetyléntereftalát (PET) združenia PlasticsEurope (ďalej len „žiadateľ“).

2. Výrobok

Výrobkom, ktorý je predmetom preskúmania, je polyetyléntereftalát s koeficientom viskozity 78 ml/g alebo viac podľa DIN (Deutsche Industrienorm) 53728 s pôvodom v Indii (ďalej len „príslušný výrobok“), ktorý sa v súčasnosti zatrieďuje do kódu KN 3907 60 20. Tento kód KN sa uvádza iba pre informáciu.

3. Existujúce opatrenia

Opatreniami platnými v súčasnosti sú konečné vyrovnávacie clo uložené nariadením Rady (ES) č. 2603/2000 (4), naposledy zmeneným a doplneným nariadením Rady (ES) č. 1645/2005 (5), a záväzky prijaté rozhodnutím Komisie č. 2000/745/ES (6), ktoré bolo naposledy zmenené a doplnené rozhodnutím Komisie č. 2005/697/ES (7).

4. Dôvody na preskúmanie

Žiadatelia poskytli dôkazy, že uplynutie platnosti opatrení by viedlo k pokračovaniu alebo opakovanému výskytu subvencovania a ujmy.

Tvrdí sa, že výrobcovia príslušného výrobku boli a naďalej budú zvýhodňovaní vďaka viacerým subvenciám, ktoré poskytuje indická vláda. Medzi tieto údajné subvencie patrí schéma výhod pre spoločnosti nachádzajúce sa v osobitných hospodárskych zónach a pre subjekty zamerané na vývoz; tzv. „advance licenses“ (dovozné povolenia týkajúce sa oslobodenia od cla s cieľom podporiť vývoz); schéma úverových colných knižiek; oslobodenie od dane z príjmu; schéma výhod pri dovoze investičného majetku na podporu vývozu; vývozné úvery; schéma stimulov vlády štátu Maháraštra; schéma stimulov štátu Gudžarát, týkajúca sa dane z obratu; schéma oslobodenia od dane z elektrickej energie štátu Gudžarát a schéma stimulov štátu Západné Bengálsko.

Odhaduje sa, že celkové subvencie dosahujú významnú výšku.

Tvrdí sa, že uvedené systémy sú subvencie, keďže zahŕňajú finančný príspevok indickej vlády alebo iných regionálnych vlád a poskytujú výhody prijímateľom, t. j. vývozcom/výrobcom určitého polyetyléntereftalátu. Údajne závisia od výkonu v oblasti vývozu a preto sú špecifické a podliehajú vyrovnávacím opatreniam, alebo sú inak špecifické a podliehajúce vyrovnávacím opatreniam.

Žiadateľ ďalej tvrdí, že ďalšie poškodzujúce subvencovanie je pravdepodobné. V tejto súvislosti žiadateľ predkladá dôkazy o tom, že ak by sa skončila platnosť opatrení, pravdepodobne by sa zvýšila súčasná úroveň dovozu príslušného výrobku, keďže v príslušnej krajine je k dispozícii nevyužitá kapacita a nedávno sa v nej investovalo do výrobnej kapacity.

Žiadateľ okrem toho tvrdí, že ujma sa odstránila najmä vďaka existencii opatrení, a ak by sa ich platnosť skončila, akýkoľvek opakovaný výskyt značného objemu subvencovaného dovozu z príslušnej krajiny by pravdepodobne viedol k opakovanému výskytu ďalšej ujmy spôsobenej výrobnému odvetviu Spoločenstva.

5. Postup

Komisia po porade s poradným výborom dospela k záveru, že existujú dostatočné dôkazy na odôvodnenie začatia preskúmania v súvislosti s uplynutím platnosti, a začína týmto preskúmanie v súlade s článkom 18 základného nariadenia.

5.1. Postup stanovenia pravdepodobnosti subvencovania a ujmy

Prešetrovaním sa stanoví, či je, alebo nie je pravdepodobné, že uplynutie platnosti opatrení povedie k pokračovaniu alebo opakovanému výskytu subvencovania a ujmy.

a) Výber vzorky

Vzhľadom na zjavne veľký počet strán zapojených do tohto konania môže Komisia rozhodnúť o uplatnení výberu vzorky v súlade s článkom 27 základného nariadenia.

(i) Výber vzorky na prešetrenie subvencovania v Indii

S cieľom umožniť Komisii, aby rozhodla o potrebe výberu vzorky a v kladnom prípade k nemu pristúpila, sa týmto všetci vyvážajúci výrobcovia alebo zástupcovia konajúci v ich mene vyzývajú, aby sa Komisii prihlásili a poskytli tieto informácie o svojej spoločnosti alebo spoločnostiach v lehote stanovenej v ods. 6 písm. b) bode (i) a vo forme uvedenej v ods. 7:

— názov, adresa, e-mailová adresa, telefónne a faxové číslo a kontaktná osoba,

— obrat a objem predaja príslušného výrobku predaného na vývoz do Spoločenstva a (oddelene) na vývoz do iných krajín v období od 1. októbra 2004 do 30. septembra 2005, pričom obrat sa vyjadruje v miestnej mene a objem v tonách,

— obrat a objem predaja príslušného výrobku predaného na domácom trhu v období od 1. októbra 2004 do 30. septembra 2005, pričom obrat sa vyjadruje v miestnej mene a objem v tonách,

— vyjadrenie, či má spoločnosť v úmysle požiadať o individuálnu subvenčnú sadzbu (o individuálne subvenčné sadzby môžu požiadať len výrobcovia (8)),

— presný opis činností spoločnosti, týkajúcich sa výroby príslušného výrobku, a objem výroby príslušného výrobku, vyjadrený v tonách, výrobná kapacita a investície do výrobnej kapacity v období od 1. októbra 2004 do 30. septembra 2005,

— názvy a presný opis činností všetkých prepojených spoločností (9), ktoré sú zapojené do výroby a/alebo predaja (na vývoz a/alebo na domácom trhu) príslušného výrobku,

— údaj o tom, či je spoločnosti priznaný štatút subjektu zameraného na vývoz,

— údaj o tom, či sa spoločnosť nachádza v osobitnej hospodárskej zóne,

— akékoľvek ďalšie relevantné informácie, ktoré by Komisii pomohli pri výbere vzorky,

— poskytnutím uvedených informácií spoločnosť súhlasí so svojím prípadným zaradením do vzorky. V prípade, že je spoločnosť vybraná ako súčasť vzorky, znamená to, že vyplní dotazník a poskytne súhlas s overovaním uvedených údajov priamo na mieste. V prípade, že spoločnosť oznámi, že nesúhlasí so svojím prípadným zaradením do vzorky, bude sa to považovať za odmietnutie spolupráce v prešetrovaní. Dôsledky odmietnutia spolupráce sú stanovené v ods. 8, uvedenom ďalej.

Komisia okrem toho s cieľom získať informácie, ktoré považuje za nevyhnutné na výber vzorky vývozcov/výrobcov, osloví orgány vyvážajúcej krajiny a akékoľvek známe združenia vývozcov/výrobcov.

(ii) Výber vzorky dovozcov

S cieľom umožniť Komisii, aby rozhodla o potrebe výberu vzorky a v kladnom prípade k nemu pristúpila, sa týmto všetci dovozcovia alebo zástupcovia konajúci v ich mene vyzývajú, aby sa Komisii prihlásili a poskytli tieto informácie o svojej spoločnosti alebo spoločnostiach v lehote stanovenej v ods. 6 písm. b) bode (i) a vo forme uvedenej v ods. 7:

— názov, adresa, e-mailová adresa, telefónne a faxové číslo a kontaktná osoba,

— celkový obrat spoločnosti v období od 1. októbra 2004 do 30. septembra 2005, vyjadrený v eurách,

— celkový počet zamestnancov,

— presný opis činností spoločnosti, týkajúcich sa príslušného výrobku,

— objem a hodnota dovozu príslušného výrobku s pôvodom v Indii na trh Spoločenstva a jeho opätovného predaja na trhu Spoločenstva v období od 1. októbra 2004 do 30. septembra 2005, pričom objem sa vyjadruje v tonách a hodnota v eurách,

— názvy a presný opis činností všetkých prepojených spoločností (10), ktoré sú zapojené do výroby a/alebo predaja príslušného výrobku,

— akékoľvek ďalšie relevantné informácie, ktoré by Komisii pomohli pri výbere vzorky,

— poskytnutím uvedených informácií spoločnosť súhlasí so svojím prípadným zaradením do vzorky. V prípade, že je spoločnosť vybraná ako súčasť vzorky, znamená to, že vyplní dotazník a poskytne súhlas s overovaním uvedených údajov priamo na mieste. V prípade, že spoločnosť oznámi, že nesúhlasí so svojím prípadným zaradením do vzorky, bude sa to považovať za odmietnutie spolupráce v prešetrovaní. Dôsledky odmietnutia spolupráce sú stanovené v ods. 8, uvedenom ďalej.

Komisia okrem toho s cieľom získať informácie, ktoré považuje za nevyhnutné na výber vzorky dovozcov, osloví akékoľvek známe združenia dovozcov.

(iii) Výber vzorky výrobcov v Spoločenstve

Vzhľadom na veľký počet výrobcov v Spoločenstve, ktorí žiadosť podporujú, má Komisia v úmysle uplatnením výberu vzorky prešetriť ujmu spôsobenú výrobnému odvetviu Spoločenstva.

S cieľom umožniť Komisii vybrať vzorku sa týmto všetci výrobcovia v Spoločenstve vyzývajú, aby v lehote stanovenej v ods. 6 písm. b) bode (i) poskytli tieto informácie o svojej spoločnosti alebo spoločnostiach:

— názov, adresa, e-mailová adresa, telefónne a faxové číslo a kontaktná osoba,

— celkový obrat spoločnosti v období od 1. októbra 2004 do 30. septembra 2005, vyjadrený v eurách,

— presný opis činností spoločnosti, týkajúcich sa výroby príslušného výrobku, a objem príslušného výrobku, vyjadrený v tonách, v období od 1. októbra 2004 do 30. septembra 2005,

— hodnota predaja príslušného výrobku na trhu Spoločenstva v období od 1. októbra 2004 do 30. septembra 2005, vyjadrená v eurách,

— objem predaja príslušného výrobku na trhu Spoločenstva v období od 1. októbra 2004 do 30. septembra 2005, vyjadrený v tonách,

— objem výroby príslušného výrobku v období od 1. októbra 2004 do 30. septembra 2005, vyjadrený v tonách,

— názvy a presný opis činností všetkých prepojených spoločností (11), ktoré sú zapojené do výroby a/alebo predaja príslušného výrobku,

— akékoľvek ďalšie relevantné informácie, ktoré by Komisii pomohli pri výbere vzorky,

— poskytnutím uvedených informácií spoločnosť súhlasí so svojím prípadným zaradením do vzorky. V prípade, že je spoločnosť vybraná ako súčasť vzorky, znamená to, že vyplní dotazník a poskytne súhlas s overovaním uvedených údajov priamo na mieste. V prípade, že spoločnosť oznámi, že nesúhlasí so svojím prípadným zaradením do vzorky, bude sa to považovať za odmietnutie spolupráce v prešetrovaní. Dôsledky odmietnutia spolupráce sú stanovené v ods. 8, uvedenom ďalej.

(iv) Konečný výber vzoriek

Všetky zainteresované strany, ktoré chcú predložiť akékoľvek relevantné informácie týkajúce sa výberu vzoriek, tak musia urobiť v lehote stanovenej v ods. 6 písm. b) bode (ii).

Komisia má v úmysle ukončiť výber vzoriek po porade s príslušnými stranami, ktoré vyjadrili ochotu byť zaradené do vzorky.

Spoločnosti zaradené do vzoriek musia vyplniť dotazník v lehote stanovenej v ods. 6 písm. b) bode (iii) a musia spolupracovať v rámci prešetrovania.

V prípade nedostatočnej spolupráce môže Komisia v súlade s článkom 27 ods. 4 a článkom 28 základného nariadenia vychádzať pri svojich zisteniach z dostupných skutočností. Zistenie, ktoré je založené na dostupných skutočnostiach, môže byť pre príslušnú stranu menej priaznivé, ako je vysvetlené v ods. 8.

b) Dotazníky

Komisia s cieľom získať informácie, ktoré považuje za potrebné na prešetrovanie, rozošle dotazníky spoločnostiam výrobného odvetvia Spoločenstva, zaradeným do vzorky, všetkým združeniam výrobcov v Spoločenstve, vývozcom/výrobcom v Indii, zaradeným do vzorky, všetkým združeniam vývozcov/výrobcov, dovozcom zaradeným do vzorky, všetkým združeniam dovozcov, ktorí sú uvedení v žiadosti alebo spolupracovali v prešetrovaní vedúcom k opatreniam, na ktoré sa vzťahuje toto preskúmanie, a orgánom vyvážajúcej príslušnej krajiny.

c) Zhromažďovanie informácií a vypočutia

Všetky zainteresované strany sa týmto vyzývajú, aby oznámili svoje stanoviská, predložili informácie iné, ako sú vo vyplnených dotazníkoch, a poskytli podporné dôkazy. Tieto informácie musia byť spolu s podpornými dôkazmi doručené Komisii v lehote stanovenej v ods. 6 písm. a) bode (ii).

Komisia môže okrem toho vypočuť zainteresované strany, ak predložia žiadosť a preukážu, že existujú konkrétne dôvody, pre ktoré by mali byť vypočuté. Táto žiadosť sa musí predložiť v lehote stanovenej v ods. 6 písm. a) bode (iii).

5.2. Postup hodnotenia záujmu Spoločenstva

V súlade s článkom 31 základného nariadenia a v prípade, že sa pokračovanie alebo opakovaný výskyt subvencovania a ujmy potvrdia, sa stanoví, či by zachovanie alebo zrušenie antisubvenčných opatrení nebolo v rozpore so záujmom Spoločenstva. Z tohto dôvodu výrobné odvetvie Spoločenstva, dovozcovia, ich zastupujúce združenia, zástupcovia používateľov a organizácie zastupujúce spotrebiteľov, ak preukážu, že medzi ich činnosťou a príslušným výrobkom existuje objektívne prepojenie, sa môžu vo všeobecných lehotách stanovených v ods. 6 písm. a) bode (ii) prihlásiť a poskytnúť Komisii informácie. Strany, ktoré konali v súlade s predchádzajúcou vetou, môžu v lehote stanovenej v ods. 6 písm. a) bode (iii) požiadať o vypočutie, pričom uvedú konkrétne dôvody, pre ktoré by mali byť vypočuté. Treba poznamenať, že akékoľvek informácie predložené v súlade s článkom 31 sa zohľadnia len v tom prípade, ak budú v čase ich predloženia podložené konkrétnymi dôkazmi.

6. Lehoty

a) Všeobecné lehoty

(i) Pre strany na vyžiadanie dotazníka

Všetky zainteresované strany, ktoré nespolupracovali v prešetrovaní vedúcom k opatreniam, na ktoré sa vzťahuje toto preskúmanie, by mali požiadať o dotazník čo najskôr, najneskôr však do 15 dní od uverejnenia tohto oznámenia v Úradnom vestníku Európskej únie.

(ii) Pre strany na prihlásenie sa, na predloženie vyplneného dotazníka a akýchkoľvek iných informácií

Všetky zainteresované strany, ak majú byť ich vyjadrenia počas prešetrovania zohľadnené, sa musia prihlásiť Komisii, oznámiť svoje stanoviská a predložiť vyplnené dotazníky alebo akékoľvek iné informácie do 40 dní od dátumu uverejnenia tohto oznámenia v Úradnom vestníku Európskej únie, ak nie je uvedené inak. Je potrebné poukázať na skutočnosť, že vykonávanie väčšiny procesných práv stanovených v základnom nariadení závisí od toho, či sa príslušná strana prihlási v uvedenom období.

Spoločnosti vybrané do vzorky musia predložiť vyplnený dotazník v lehote uvedenej v ods. 6 písm. b) bode (iii).

(iii) Vypočutia

V rámci tej istej 40-dňovej lehoty môžu všetky zainteresované strany takisto požiadať o vypočutie Komisiou.

b) Osobitná lehota týkajúca sa výberu vzorky

(i) Informácie uvedené v ods. 5.1 písm. a) bodoch (i), (ii) a (iii) by mali byť Komisii doručené do 15 dní od dátumu uverejnenia tohto oznámenia v Úradnom vestníku Európskej únie, keďže Komisia má v úmysle do 21 dní od uverejnenia tohto oznámenia v Úradnom vestníku Európskej únie uskutočniť v rámci konečného výberu vzorky konzultácie s príslušnými stranami, ktoré prejavili ochotu byť do nej zaradené.

(ii) Všetky ďalšie informácie, ktoré sú relevantné pre výber vzorky podľa ods. 5.1 písm. a) bodu (iv), musia byť Komisii doručené do 21 dní od uverejnenia tohto oznámenia v Úradnom vestníku Európskej únie.

(iii) Vyplnené dotazníky od strán zaradených do vzorky musia byť Komisii doručené do 37 dní od dátumu oznámenia o ich zaradení do vzorky.

7. Písomné podania, vyplnené dotazníky a korešpondencia

Všetky podania a žiadosti predložené zainteresovanými stranami musia byť realizované písomne (nie v elektronickej forme, ak nie je uvedené inak) a musia uvádzať názov, adresu, e-mailovú adresu a telefónne a faxové číslo zainteresovanej strany. Všetky písomné podania vrátane informácií požadovaných v tomto oznámení, vyplnených dotazníkov a korešpondencie, ktoré zainteresované strany poskytnú ako dôverné, sa označia ako „Limited“ (12) a v súlade s článkom 29 ods. 2 základného nariadenia sa k nim pripojí verzia, ktorá nemá dôverný charakter, s označením „FOR INSPECTION BY INTERESTED PARTIES“.

Adresa Komisie na účely korešpondencie:

European Commission Directorate General for Trade Directorate B Office: J-79 5/16 BE-1049 Brussels Fax (32-2) 295 65 05.

8. Odmietnutie spolupráce

V prípadoch, ak ktorákoľvek zo zainteresovaných strán odmietne sprístupniť alebo neposkytne potrebné informácie v rámci lehôt alebo významnou mierou prekáža v prešetrovaní, môžu sa v súlade s článkom 28 základného nariadenia na základe dostupných skutočností vypracovať dočasné alebo konečné zistenia, či už pozitívne alebo negatívne.

Ak sa zistí, že ktorákoľvek zo zainteresovaných strán poskytla nepravdivé alebo zavádzajúce informácie, nevezmú sa tieto informácie do úvahy a môžu sa použiť dostupné skutočnosti. Ak niektorá zo zainteresovaných strán nespolupracuje alebo spolupracuje iba čiastočne a zistenia sú preto podľa článku 28 základného nariadenia založené na dostupných skutočnostiach, môže byť výsledok pre túto stranu menej priaznivý než v prípade, keby bola spolupracovala.

9. Harmonogram prešetrovania

Podľa článku 22 ods. 1 základného nariadenia sa prešetrovanie ukončí do 15 mesiacov od dátumu uverejnenia tohto oznámenia v Úradnom vestníku Európskej únie.

(1) Ú. v. ES C 52, 2.3.2005, s. 2.

(2) Ú. v. ES L 288, 21.10.1997, s. 1.

(3) Ú. v. EÚ L 77, 13.3.2004, s. 12.

(4) Ú. v. ES L 301, 30.11.2000, s. 1.

(5) Ú. v. EÚ L 266, 11.10.2005, s. 1.

(6) Ú. v. ES L 301, 30.11.2000, s. 88.

(7) Ú. v. EÚ L 266, 11.10.2005, s. 62.

(8) O individuálne rozpätia môžu podľa článku 27 ods. 3 základného nariadenia požiadať spoločnosti, ktoré nie sú zaradené do vzorky.

(9) Poučenie týkajúce sa významu prepojených spoločností možno nájsť v článku 143 nariadenia Komisie (EHS) č. 2454/93 v znení zmien a doplnení, zavádzajúceho ustanovenia pre vykonávanie nariadenia Rady (EHS) č. 2913/92, ustanovujúceho Colný kódex Spoločenstva (Ú. v. ES L 253, 11.10.1993, s. 1).

(10) Poučenie týkajúce sa významu prepojených spoločností možno nájsť v článku 143 nariadenia Komisie (EHS) č. 2454/93 v znení zmien a doplnení, zavádzajúceho ustanovenia pre vykonávanie nariadenia Rady (EHS) č. 2913/92, ustanovujúceho Colný kódex Spoločenstva (Ú. v. ES L 253, 11.10.1993, s. 1).

(11) Poučenie týkajúce sa významu prepojených spoločností možno nájsť v článku 143 nariadenia Komisie (EHS) č. 2454/93 v znení zmien a doplnení, zavádzajúceho ustanovenia pre vykonávanie nariadenia Rady (EHS) č. 2913/92, ustanovujúceho Colný kódex Spoločenstva (Ú. v. ES L 253, 11.10.1993, s. 1).

(12) Toto označenie znamená, že ide o interný dokument. Je chránený podľa článku 4 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie (Ú. v. ES L 145, 31.5.2001, s. 43). Ide o dôverný dokument podľa článku 29 základného nariadenia a článku 12 Dohody Svetovej obchodnej organizácie (WTO) o subvenciách a vyrovnávacích opatreniach.