56. vyjadruje po ľutovanie nad nedostato čným prínosom existujúcich agentúr a organizácií na európskej
úrovni, najmä čo sa týka obmedzenej výmeny informácií medzi členskými štátmi a Europolom, ktorý je
pod ľačlánku 2 ods. 2 Dohovoru o Europole (1), Zmluvy o EÚ, záverov predsedníctva zo zasadnutia Európ-
skej rady v Tampere a Haagskeho programu hlavným európskym nástrojom boja proti obchodovaniusľuďmi; ďalej vyjadruje po ľutovanie nad tým, že medzi množstvom analýz o osobitných druhoch zlo činu,
ktoré Europol vypracoval, sa iba jeden analytický dokument týka tejto oblasti;
57. zdôraz ňuje, že Europol by mal klás ťväčšiu dôležitos ťboju proti obchodovaniu s ľuďmi; domnieva sa,
že finan čné a personálne zdroje Europolu použili na zefektívnenie zabránenia obchodovania s ľuďmi,
najmä v oblasti obchodovania so ženami a de ťmi a v boji proti rozsiahlemu medzinárodnému organizova-
nému zlo činu;
58. zdôraz ňuje význam úzkej spolupráce medzi oddeleniami Europolu a ich partnermi na medzinárodnej
úrovni, ktorí zodpovedajú za boj proti obchodovaniu s ľuďmi (a to najmä na úrovni výmeny informácií
o zlo čineckých sie ťach, o cestách obchodovania s ľuďmi a o totožnosti obchodníkov), s cie ľom zlep šiťúčin-
nosťich stíhania;
59. žiada Komisiu, aby každoro čne predložila správu o činnostiach vykonaných v každom členskom
štáte vrátane vyhodnotenia vykonávania a zabezpe čenia dodržiavania právnych predpisov týkajúcich sa
obchodovania s ľuďmi;
60. vyzýva Komisiu a Radu, aby zabezpe čili koordináciu a súdržnos ťsvojich činností v rámci rôznych
medzinárodných platforiem, ako sú Organizácia Spojených národov, Rada Európy, Organizácia pre bezpe č-
nosťa spoluprácu v Európe, Pekinský kontrolný proces, Pakt stability pre južnú Európu a G8;
61. vyzýva členské štáty, aby vytvorili programy spolupráce na miestnej úrovni s bezpe
čnostnými služ-
bami v regiónoch s najvy ššou nezamestnanos ťou, a tak zabránili obchodovaniu s ľuďmi;
62. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a vládam a parlamentom člen-
ských štátov a pristupujúcich krajín a kandidátskych krajín.
(1) Ú. v. ES C 316, 27.11.1995, s. 2.
P6_TA(2006)0006
Vonkaj šia politika Spolo čenstva v oblasti letectva
Uznesenie Európskeho parlamentu o rozvoji programu vonkaj šej politiky Spolo čenstva v oblasti
letectva (2005/2084(INI))
Európsky parlament ,
— so zrete ľom na oznámenie Komisie s názvom Rozvoj vonkaj šej politiky Spolo čenstva v oblasti letectva
(KOM(2005)0079),
— so zrete ľom na závery Rady z 27. júna 2005 o rozvoji programu vonkaj šej politiky Spolo čenstva
v oblasti letectva (1),
— so zrete ľom na článok 45 rokovacieho poriadku,
— so zrete ľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A6-0403/2005),24.11.2006 C 287 E/84 Úradný vestník Európskej únie
Utorok, 17. januára 2006SK
(1) Ú. v. EÚ C 173, 13.7.2005, s. 1.
A. ke ďže oblas ťletectva predstavuje tak v európskom, ako aj v mimoeurópskom meradle, odvetvie, ktoré
sa ešte stále vyzna čuje rastom a ktoré disponuje výrazným hospodárskym potenciálom,
B. ke ďže Súdny dvor rozhodol, že niektoré zo sú časných dvojstranných zmlúv členských štátov v oblasti
letectva sú v rozpore so zásadami práva ES, a preto by sa mali zmeni ťa doplni ť,
C. ke ďže Spolo čenstvo môže pri uzatváraní zmlúv v oblasti letectva s tretími krajinami naplno uplat ňovať
svoj hospodársky a politický vplyv pri rie šení a predchádzaní diskriminácii medzi leteckými spolo čnos-
ťami v EÚ,
D. ke ďže konvergencia predpisov je obzvlá šťdôležitá a rozhodne je podmienkou uzavretia takýchto
zmlúv, najmä pokia ľide o predpisy týkajúce sa bezpe čnosti, hospodárskej sú ťaže, štátnej pomoci, život-
ného prostredia a sociálnych práv zamestnancov,
E. ke ďže pri rokovaniach o zmluvách by Komisia mala vychádza ťz odborných znalostí a informácií člen-
ských štátov a iných zú častnených strán a mala by ich zapoji ťdo procesu pred rokovaniami s tretími
krajinami, do samotných rokovaní i do procesu po ich skon čení,
Všeobecné zásady
1. uznáva globálny charakter, hospodársky význam a neustály rast leteckého priemyslu, ako aj potrebu
zvládnutia vplyvov tohto rastu na riadenie leteckej prevádzky, bezpe čnosťa životné prostredie, a s tým
súvisiacu potrebu rozvoja spolo čnej vonkaj šej politiky v oblasti letectva;
2. trvá na tom, že je potrebné vypracova ťsúdržnú stratégiu rozvoja spolo čnej vonkaj šej politiky v oblasti
letectva a považuje zmluvu s USA, Ruskom a Čínou v uvedenom poradí za jej predpoklady;
3. uvedomuje si potrebu zosúladenia existujúcich dvojstranných zmlúv s právom Spolo čenstva na
základe rozhodnutia Súdneho dvora, prostredníctvom ich úpravy samotnými členskými štátmi alebo pred-
nostne uzatvorením zmlúv na úrovni Spolo čenstva v rámci tzv. horizontálneho mandátu, vychádzajúc
z odborných znalostí a informácií členských štátov a iných zú častnených strán;
4. zdôraz ňuje, že je potrebné vyhnú ťsa tomu, aby sa členským štátom bránilo rokova ťpočas prebiehajú-
cich rokovaní o zmluvách na úrovni Spolo čenstva;
5. zdôraz ňuje, že dvojstranné zmluvy by sa mali prija ťčo najskôr, aby sa predi šlo právnej neistote;
6. pripomína, že za čiatok rokovaní o zmluvách na úrovni Spolo čenstva, ktoré vo svojej podstate trvá
dlhšie ako horizontálne rokovania, je možné podpori ťlen vtedy, ak existuje jednozna čná a súdržná stra-
tégia rokovania;
7. uznáva, že tento prístup je možné doplni ťo zásadnej šiu zmenu vo vonkaj šej politike v oblasti letectva,
ktorá by priniesla prospech európskym spotrebite ľom a priemyslu EÚ prostredníctvom uzatvorenia nových
ambicióznych zmlúv medzi Spolo čenstvom a tretími krajinami;
8. domnieva sa, že v prípade dlhotrvajúcich rokovaní, kde sa partnerské krajiny vyzna čujú protekcio-
nistickým postojom, by bolo možné dvojstranne koordinova ťdopravné práva;
9. plne podporuje zásadu dvoch od seba neoddelite ľných programov pre takéto rokovania, pomocou
ktorého sa spája otváranie trhov s konvergenciou predpisov;24.11.2006 C 287 E/85 Úradný vestník Európskej únie
Utorok, 17. januára 2006SK
Otváranie trhov
10. zdôraz ňuje, že nové zmluvy by mali by ťvyvážené, pokia ľide o prístup na trh, a mohli by zahrnú ť
otázky ako napr. kabotáž, slobodu usadi ťsa, vlastníctvo, ovládanie, pravidlá hospodárskej sú ťaže a štátnu
pomoc, ale len na základe prísnej reciprocity;
11. uznáva, že hoci sú zmluvy o otvorenom vzdu šnom priestore žiaduce, nie sú vždy možné;
12. uznáva, že ak zmluva o otvorenom vzdu šnom priestore nie je možná, malo by sa, aj ke ďlen ako
dočasné rie šenie, uprednostni ťpokra čovanie existujúcich dvojstranných režimov;
13. vyzýva Komisiu, aby v takýchto prípadoch vytvorila spravodlivé a transparentné mechanizmy
rozde ľovania dopravných práv medzi členskými štátmi;
14. žiada o realistický program rokovaní, v ktorom sa krajiny, s ktorými sa bude rokova ť, vyberú na
základe jednozna čných a riadne stanovených kritérií a analýzy ich hospodárskej a právnej situácie;
15. navrhuje, aby boli medzi kritériá zaradené aj ekonomické aspekty s uprednostnením krajín
s osobitným významom pre európsky trh ako USA, Rusko a Čína, a tiež geografické aspekty
s uprednostnením krajín v susedstve Európy s cie ľom roz šíriťspolo čný európsky vzdu šný priestor alebo
vykona ťnovú politiku susedských vz ťahov;
Konvergencia predpisov
16. zdôraz ňuje, že otváranie trhov by sa malo vždy uskuto čňovaťpo konvergencii predpisov a že miera
liberalizácie by mala by ťprepojená s mierou dosiahnutia rovnosti podmienok pre v šetkých;
Bezpe čnosť
17. uznáva, že bezpe čnostné normy sú životne dôležité pre cestujúcich, posádku i odvetvie letectva
vo v šeobecnosti a že normy tretích krajín nemusia by ťvždy rovnaké ako sú normy EÚ; poznamenáva, že
EÚ by mohla zohráva ťpriekopnícku úlohu pri uplat ňovaní a dodržiavaní medzinárodne uznaných noriem
v celosvetovom meradle;
18. navrhuje preto, aby v zmluvách s tretími krajinami boli odkazy na bezpe čnostné predpisy Medziná-
rodnej organizácie civilného letectva (ICAO) a predpisy EÚ a aby členské štáty zvý šili svoje úsilie prostred-
níctvom dvojstrannej spolupráce a Európskej agentúry pre bezpe čnosťletectva (EASA) pomôc ťtretím
krajinám, ktoré nedosahujú dostato čnú mieru bezpe čnosti, aby ju dosiahli;
19. vyzýva Komisiu, aby navrhla na ú čely zlep šenia bezpe čnosti v krátkom čase, najneskôr do konca
roku 2006, lep šie postupy na monitorovanie bezpe čnosti lietadiel prepravcov z tretích krajín v rámci smer-
nice 2004/36/ES (smernica SAFA) (1);
20. vyzýva Komisiu, aby predložila návrh na roz šírenie právomoci EASA v tejto oblasti;
21. zdôraz ňuje význam rozvoja bezpe čnostnej politiky EÚ v oblasti dopravy, ktorá by sa mala sta ť
súčasťou programov rokovaní o zmluvách v oblasti letectva;24.11.2006 C 287 E/86 Úradný vestník Európskej únie
Utorok, 17. januára 2006SK
(1) Ú. v. EÚ L 143, 30.4.2004, s. 76.
Životné prostredie
22. uznáva, že odvetvie letectva má nieko ľko negatívnych vplyvov na životné prostredie, najmä ako zdroj
hluku a tým, že zna čnou mierou prispieva ku klimatickým zmenám, ale tiež uznáva, že letiská a leteckí
prepravcovia už vyvinuli a na ďalej budú vyvíja ťvýznamné úsilie o zníženie a odstránenie hluku a emisií
znečisťujúcich látok;
23. v tejto súvislosti víta oznámenie Komisie o možných opatreniach na obmedzenie vplyvu leteckej
dopravy na klimatické zmeny (KOM(2005)0459) a uvítal by prijatie jednozna čnej politiky s cie ľom zlep šiť
riadenie leteckej dopravy a prevádzkových postupov a infra štruktúry letísk; zárove ňby uvítal ďalšie
opatrenia, ako je zapojenie letectva do európskeho systému obchodovania s emisiami s rovnakýmprístupom k leteckým prepravcom z EÚ a z krajín mimo EÚ;
Sociálna politika
24. vyzýva preto Komisiu, aby trvala na zahrnutí odkazov na príslu šné medzinárodné právne predpisy
o sociálnych právach do nových zmlúv, a to predov šetkým odkazov na pracovné normy zakotvené
v základných dohovoroch Medzinárodnej organizácie práce (ILO 1930 - 1999), v Usmerneniach OECD
pre nadnárodné spolo čnosti (1976, s revíziou v roku 2000) a v Rímskom dohovore o rozhodnom práve
pre zmluvné záväzky (1980);
25. trvá na tom, že na zamestnancov prijímaných do zamestnania a/alebo zamestnaných v členských
štátoch EÚ by sa mali vz ťahova ťprávne predpisy Spolo čenstva v sociálnej oblasti, predov šetkým smernice
o poradách so zamestnancami a ich informovaní (2002/14/ES, 98/59/ES a 80/987/EHS), smernicao organizácii pracovného času mobilných pracovníkov civilného letectva (2000/79/ES) a smernica
o vysielaní pracovníkov v rámci poskytovania služieb (96/71/ES);
Vedenie rokovaní
26. zdôraz ňuje, že rokovania by sa mali uskuto čňovaťv úzkej spolupráci s členskými štátmi, ktoré majú
potrebné odborné znalosti a skúsenosti s vedením takýchto rokovaní;
27. vyzýva Komisiu, aby pred uskuto čnením rokovaní a po čas nich zabezpe čila plnú informovanos ť
Európskeho parlamentu a v šetkých zú častnených strán a porady s nimi na základe odsúhlaseného konzul-
tačného plánu;
*
**
28. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii.
P6_TA(2006)0007
Vzťahy s Ruskom a Čínou v oblasti leteckej dopravy
Uznesenie Európskeho parlamentu o vz ťahoch s Ruskou federáciou a Čínou v oblasti leteckej
dopravy (2005/2085(INI))
Európsky parlament ,
— so zrete ľom na článok 45 rokovacieho poriadku,
— so zrete ľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A6-0375/2005),24.11.2006 C 287 E/87 Úradný vestník Európskej únie
Utorok, 17. januára 2006SK