UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU  
z 10. mája 2012  
s poznámkami, ktoré je neoddelite ľnou sú čas ťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpo čtu 
Spolo čného podniku pre palivové články a vodík za rozpo čtový rok 2010  
EURÓPSKY PARLAMENT,  
— so zrete ľom na kone čnú ro čnú ú čtovnú závierku Spolo čného podniku pre palivové články a vodík za 
rozpo čtový rok 2010,  
— so zrete ľom na správu Dvora audítorov o overení ro čnej ú čtovnej závierky Spolo čného podniku pre 
palivové články a vodík za rozpo čtový rok 2010 spolu s odpove ďami spolo čného podniku (  1 ), 
— so zrete ľom na odporú čanie Rady z 21. februára 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),  
— so zrete ľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,  
— so zrete ľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpo čtových pravid ­
lách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  2 ), a najmä na jeho článok 
185,  
— so zrete ľom na nariadenie Rady (ES) č. 521/2008 z 30. mája 2008, ktorým sa zakladá Spolo čný podnik 
pre palivové články a vodík (  3 ), 
— so zrete ľom na nariadenie Rady (EÚ) č. 1183/2011 zo 14. novembra 2011, ktorým sa mení a dop ĺňa 
nariadenie (ES) č. 521/2008, ktorým sa zakladá Spolo čný podnik pre palivové články a vodík (  4 ), 
— so zrete ľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom 
rozpo čtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 
o rozpo čtových pravidlách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  5 ), 
a najmä na jeho článok 94,  
— so zrete ľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,  
— so zrete ľom na správu Výboru pre kontrolu rozpo čtu (A7-0110/2012),  
A. ke ďže Spolo čný podnik pre palivové články a vodík ( ďalej len „spolo čný podnik“) bol založený v máji 
2008 na obdobie do 31. decembra 2017, aby sa zameral na vývoj trhových aplikácií, a tým u ľah čoval 
dodato čné úsilie priemyslu o rýchle zavedenie technológie palivových článkov a vodíkovej technológie 
do praxe;  
B. ke ďže spolo čný podnik získal finan čnú autonómiu až v novembri 2010;  
C. ke ďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že ú čtovná závierka spolo čného 
podniku za rozpo čtový rok 2010 je spo ľahlivá a že príslušné operácie sú zákonné a správne;SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/329  
( 1 ) Ú. v. EÚ C 368, 16.12.2011, s. 40.  
( 2 ) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Ú. v. EÚ L 153, 12.6.2008, s. 1.  
( 4 ) Ú. v. EÚ L 302, 19.11.2011, s. 3.  
( 5 ) Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.
D. ke ďže zakladajúcimi členmi spolo čného podniku sú Únia zastúpená Komisiou a Európske priemyselné 
zoskupenie pre spolo čnú technologickú iniciatívu pre palivové články a vodík (priemyselné zoskupenie);  
E. ke ďže maximálna výška príspevku Únie pre spolo čný podnik na celé obdobie je 470 000 000 EUR, 
pri čom tento príspevok sa uhradí z rozpo čtu siedmeho rámcového programu pre výskum;  
F. ke ďže za rozpo čtový rok 2010 rozpo čet spolo čného podniku predstavoval 97 400 000 EUR,  
Rozpo čtové a finan čné hospodárenie  
1. konštatuje na základe kone čnej ro čnej ú čtovnej závierky spolo čného podniku za rozpo čtový rok 2010, 
že jeho rozpo čet spravovalo od 1. januára 2010 do 14. novembra 2010 GR RTD; berie na vedomie, že 
spolo čný podnik sa stal autonómnym 15. novembra 2010;  
2. konštatuje na základe kone čnej ro čnej ú čtovnej závierky, že spolo čný podnik urobil v roku 2010 dve 
zmeny v rozpo čte; berie na vedomie najmä, že:  
— prvá zmena rozpo čtu bola zameraná na reštrukturalizáciu výdavkových položiek v súlade s potre ­
bami spolo čného podniku a na prerozdelenie príjmov, pri čom sa zoh ľadnilo neskoré nadobudnutie 
autonómie spolo čného podniku v roku 2010,  
— druhou zmenou rozpo čtu bolo zlú čenie dvoch príjmových položiek na základe žiadosti Komisie;  
3. konštatuje na základe kone čnej ro čnej ú čtovnej závierky, že výkonný riadite ľ schválil v roku 2010 tri 
rozpo čtové presuny, ktoré celkovo predstavujú 0,11 % platobných prostriedkov na rok 2010;  
4. konštatuje, že pod ľa kone čnej ro čnej ú čtovnej závierky miera plnenia rozpo čtu spolo čného podniku 
v roku 2010 dosiahla 99,01 %, pokia ľ ide o viazané rozpo čtové prostriedky, a 88,7 %, pokia ľ ide 
o platobné rozpo čtové prostriedky; berie na vedomie najmä:  
— nízku mieru čerpania rozpo čtových prostriedkov na zamestnancov, t. j. 19,14 % v prípade viaza ­
ných rozpo čtových prostriedkov a 13,63 % v prípade platobných rozpo čtových prostriedkov, čo je 
najmä dôsledkom oneskorenia v nábore zamestnancov,  
— nízku mieru čerpania platobných rozpo čtových prostriedkov súvisiacich s infraštruktúrou, t. j. 
15,39 %, čo súvisí s tým, že spolo čný podnik neskoro získal autonómiu;  
žiada spolo čný podnik, aby orgánu ude ľujúcemu absolutórium vysvetlil oneskorenie v nábore zamest ­
nancov; okrem toho naliehavo žiada spolo čný podnik, aby informoval orgán ude ľujúci absolutórium 
o opatreniach prijatých a vykonaných s cie ľom napravi ť situáciu a umožni ť vyššiu mieru plnenia 
rozpo čtu, pokia ľ ide o viazané aj platobné rozpo čtové prostriedky;  
5. konštatuje, že všetky opera čné platby príjemcom za rok 2010 boli vykonané v posledných šiestich 
týžd ňoch roka 2010;  
Systémy vnútornej kontroly  
6. vyzýva spolo čný podnik a najmä jeho ú čtovníka, aby v súlade s rozpo čtovými pravidlami sformalizoval 
a potvrdil príslušné podnikové postupy;SK L 286/330 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012
7. berie na vedomie zistenie Dvora audítorov, že spolo čný podnik má úrove ň správy a postupov v oblasti 
IT primeranú svojej ve ľkosti a poslaniu; zdôraz ňuje však, že oficiálne potvrdenie politík a postupov 
cyklu strategického plánovania v oblasti IT, triedenia údajov v súlade s požiadavkami dôvernosti 
a integrity a plánu na zabezpe čenie pokra čovania činnosti a plánu obnovy po havárii zaostáva; vyzýva 
spolo čný podnik, aby napravil túto situáciu a poskytol o tom orgánu ude ľujúcemu absolutórium 
aktualizovanú správu;  
8. pripomína, že spolo čný podnik bol založený v máji 2008, ale samostatnú činnos ť za čal v novembri 
2010; vyjadruje znepokojenie nad tým, že doteraz nebola vypracovaná metodika oce ňovania vecných 
príspevkov, ktorá by bola v súlade s rozpo čtovými pravidlami a vychádzala by z pravidiel ú časti na 
siedmom rámcovom programe pre výskum; konštatuje, že pod ľa odpovede, ktorú spolo čný podnik 
poskytol Dvoru audítorov, v druhom štvr ťroku roku 2011 vypracoval metodiku, ktorú v novembri 
2011 predložil správnej rade na schválenie; vyzýva spolo čný podnik, aby pre orgán ude ľujúci absolu ­
tórium aktualizoval informácie o najnovšom vývoji v súvislosti s prijatím a implementáciou tejto 
metodiky;  
Vnútorný audit  
9. berie na vedomie, že rozpo čtové pravidlá spolo čného podniku zatia ľ neboli zmenené a doplnené tak, 
aby zahrnuli ustanovenie o právomociach vnútorného audítora Komisie vo vz ťahu k všeobecnému 
rozpo čtu ako celku;  
10. konštatuje však, že Komisia a spolo čný podnik prijali opatrenia, aby zabezpe čili jasné vymedzenie 
príslušných opera čných úloh Útvaru pre vnútorný audit Komisie a funkcie vnútorného auditu spolo č­
ného podniku;  
Výzva na predloženie návrhov a riadenie projektov  
11. konštatuje, že pod ľa svojej výro čnej správy o činnosti spolo čný podnik dokon čil v priebehu roku 2009 
výberové konanie v rámci výzvy na predloženie návrhov z roku 2009 a podpísal dohodu o udelení 
grantu na 28 projektov a že do konca roka 2010 boli uskuto čnené prvé platby pre všetky projektové 
konzorciá s výnimkou jediného;  
12. na základe výro čnej správy o činnosti konštatuje, že výzva na predloženie návrhov na rok 2010 bola 
uverejnená 18. júna 2010 a že finan čný príspevok spolo čného podniku na túto výzvu predstavoval 
89 100 000 EUR; berie na vedomie, že pred uplynutím lehoty bolo podaných 71 návrhov, z ktorých 
43 splnilo prahové hodnoty hodnotenia, a že v roku 2011 sa uskuto čnili rokovania o zmluve;  
13. vyzýva spolo čný podnik, aby orgánu ude ľujúcemu absolutórium poskytol:  
— aktualizovanú správu o sú časnej situácii projektov v rámci výziev na predloženie návrhov na rok 
2009, pokia ľ ide o platby a predbežné výsledky,  
— aktualizovanú správu o sú časnej situácii projektov v rámci výzvy na predloženie návrhov na rok 
2010, pokia ľ ide o uzatváranie zmlúv a platby;  
14. uznáva, že hodnotenie výzvy na predloženie návrhov na rok 2010 vykonalo 32 nezávislých odbor ­
níkov a jeden predsedajúci a že dvaja nezávislí pozorovatelia sledovali, či hodnotenie prebieha spra ­
vodlivým, nestranným a dôverným spôsobom; vyzýva spolo čný podnik, aby informoval orgán 
ude ľujúci absolutórium o mechanizmoch overovania, ktoré využíva na zabezpe čenie plnej nezávislosti 
odborníkov a pozorovate ľov, a teda na zníženie rizika konfliktu záujmov po čas vyhodnocovania 
ponúk;SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/331
Chýbajúca dohoda o hostite ľskom štáte  
15. znova opakuje, že spolo čný podnik by mal urýchlene uzavrie ť hostite ľskú dohodu s Belgickom týkajúcu 
sa kancelárskych priestorov, výsad a imunít a inej podpory, ktorú poskytne Belgicko spolo čnému 
podniku, ako sa stanovuje v jeho zakladajúcom nariadení (ES) č. 521/2008;  
Horizontálne poznámky týkajúce sa spolo čných podnikov  
16. zdôraz ňuje, že Komisia doteraz zriadila sedem spolo čných podnikov pod ľa článku 187 Zmluvy o fungo ­
vaní Európskej únie; konštatuje, že šes ť spolo čných podnikov (IIL, ARTEMIS, ENIAC, Čisté nebo, FCH 
a ITER-F4E) pôsobí v oblasti výskumu v rámci GR RTD a GR INFSO Komisie a jeden, ktorého úlohou 
je vyvíja ť nový systém riadenia letovej prevádzky (SESAR), pôsobí v oblasti dopravy a na jeho činnos ť 
dohliada GR MOVE;  
17. konštatuje, že celková orienta čná výška zdrojov potrebných pre spolo čné podniky na obdobie ich 
existencie predstavuje 21 793 000 000 EUR;  
18. konštatuje, že celkový príspevok Únie potrebný pre spolo čné podniky na obdobie ich existencie pred ­
stavuje 11 489 000 000 EUR;  
19. konštatuje, že celkový príspevok Únie do rozpo čtu spolo čných podnikov na rozpo čtový rok 2010 
predstavoval 505 000 000 EUR;  
20. vyzýva Európsku komisiu, aby orgánu ude ľujúcemu absolutórium každoro čne poskytla konsolidované 
informácie o celkovom ro čnom financovaní jednotlivých spolo čných podnikov zo všeobecného 
rozpo čtu Únie s cie ľom zabezpe čiť transparentnos ť a jasnos ť v súvislosti s použitím prostriedkov 
Únie a obnovi ť dôveru európskych da ňových poplatníkov;  
21. víta iniciatívu spolo čného podniku ARTEMIS zah ŕňať informácie o sledovaní a revízii prebiehajúcich 
projektov do svojej výro čnej správy o činnosti; domnieva sa, že to je postup, ktorý by mali nasledova ť 
ostatné spolo čné podniky;  
22. pripomína, že spolo čné podniky sú verejno-súkromné partnerstvá a že v dôsledku toho sa verejné 
a súkromné záujmy prelínajú; zastáva názor, že za týchto okolností nemožno pravdepodobnos ť konf ­
liktu záujmov vylú čiť, ale naopak treba ju náležite rieši ť; vyzýva preto spolo čné podniky, aby orgán 
ude ľujúci absolutórium informovali o mechanizmoch overovania, ktoré sú zavedené v ich príslušných 
štruktúrach s cie ľom umožni ť náležité riadenie a prevenciu vzniku konfliktu záujmov;  
23. konštatuje, že so zjavnou výnimkou spolo čného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy sú 
spolo čné podniky pomerne malými subjektmi a sú geograficky koncentrované; domnieva sa preto, že 
by mali spája ť svoje zdroje, ak to je možné;  
24. vyzýva Dvor audítorov, aby orgánu ude ľujúcemu absolutórium poskytol informácie nadväzujúce na 
pripomienky, ktoré vyslovil v prípade každého spolo čného podniku v príslušnej správe o overení ro čnej 
účtovnej závierky za rozpo čtový rok 2011;  
25. vyzýva Dvor audítorov, aby v primeranej lehote poskytol Európskemu parlamentu osobitnú správu 
o pridanej hodnote vytvorenia spolo čných podnikov pre efektívne vykonávanie výskumu, technologic ­
kého rozvoja a demonštra čných programov v Únii; ďalej konštatuje, že uvedená správa by mala zah ŕňať 
posúdenie ú činnosti zriadenia spolo čných podnikov.SK L 286/332 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012