SK    SK  KOMISIA EURÓ PSKYCH SPOLO ČENSTIEV 
Brusel, 13.10.2005 
KOM(2005) 494 v kone čnom znení 
  
OZNÁMENIE KOMISIE RADE, EURÓPS KEMU PARLAMENTU, EURÓPSKEMU 
HOSPODÁRSKEMU A SOCIÁLNEMU VÝBORU A VÝBORU REGIÓNOV 
Príspevok Komisie k obdobiu hodnotenia a po ňom: 
Plán D pre demokraciu, dialóg a diskusiu
 
SK 2   SK 1. Ú VOD 
Na konci zasadnutia Európskej rady, ktor é sa konalo 18. júna 2005, predstavitelia 
štátov a vlád prijali vyhlásenie o „ ratifikácii Zmluvy o Ústave pre Európu “. Toto 
vyhlásenie vyžadovalo „ obdobie hodnotenia “ po negatívnom hlas ovaní o Európskej 
ústave vo Francúzsku a Holandsku. 
Predstavitelia štátov a vlád dali členským štátom usmernenie  o druhu diskusie, ktorá 
by sa mohla zorganizova ť: „Uplatní sa obdobie  hodnotenia s cie ľom umožni ť širokú 
diskusiu v každej z našich kraj ín za účasti občanov, ob čianskej spolo čnosti, 
sociálnych partnerov,  národných parl amentov a poli tických strán. “ Naznačili tiež, že 
európske inštitúcie by mali „ prispieť k diskusii a Komi sia by mala hra ť v tejto 
súvislosti osobitnú úlohu “. Účelom tohto oznámenia je reagova ť na túto žiados ť 
predstavite ľov štátov a vlád. 
Európska komisia dôrazne podporila ratifikáciu ústavy a poskytla pomoc všetkým 
členským štátom s ich informa čnými kampa ňami. Jednotliví komisári sa aktívne 
zapojili do vnútroštátnych diskusií. Komisia sa na ďalej domnieva, že ústava by bola 
pre Európsku úniu dôlež itým krokom vpred, aby sa stala demokratickejšou, 
transparentnejšou, ú činnejšou a silnejšou vo či vonkajšiemu svetu. Komisia preto 
vyjadruje ľútosť nad skuto čnosťou, že za sú časných okolností je nepravdepodobné, 
že bude ústava ra tifikovaná v doh ľadnej budúcnosti. Komisi a sa domnieva, že až do 
ukončenia ratifika čného procesu by celková vyváženos ť dosiahnutá v rámci ústavy 
nemala by ť ohrozená postupným implementovaním častí textu. Domnieva sa, že 
obdobie hodnotenia by sa v prvom rade malo využi ť na všeobecnú a intenzívnu 
diskusiu o európskych politikác h. Každá vízia spojená s budúcnos ťou Európy sa 
musí zaklada ť na jasnom stanovisku tý kajúcom sa potrieb a o čakávaní obyvate ľov. 
Toto je cie ľom Plánu – D . 
2. C IELE PLÁNU D 
Komisia navrhla Plán D pre demokraciu, dialóg a di skusiu nie ako postup na 
záchranu ústavy, ale na podnietenie širš ej diskusie medzi demokratickými 
inštitúciami a ob čanmi Európskej únie. Je potrebné ju vidie ť komplementárne k už 
existujúcim alebo navrhnutým iniciatívam  a programom akými sú napr. programy v 
oblasti vzdelávania, mládeže, kultúry a oblasti podpory aktívneho európskeho 
občianstva. 
Plán D je úzko spojený s Ak čným plánom na zlepšeni e komunikácie v Európe1, 
ktorý sa usiluje zlepši ť spôsob, akým Komisia prezentuje svoje činnosti vonkajšiemu 
svetu, a s pripravovanou Bielou knihou o komunika čnej stratégii a demokracii, ktorá 
otvorí proces konzultácií o zásadách politiky komunikáci e v Európskej únii a v 
oblastiach spolupráce s ostatnými európs kymi inštitúciami a orgánmi. Tieto 
iniciatívy spolu s Plánom D vyty čujú dlhodobý plán nového posilnenia európskej 
demokracie a napomáhajú vznik euró pskej verejnej sféry, kde ob čania získavajú 
                                                 
1 Ak čný plán Komisie na zlepšenie komunikácie v Európe SEK(2005) 985 – 20.7.2005. 
 
SK 3   SK informácie a nástroje na aktívnu ú časť v rozhodovacom procese a na získanie 
vlastníctva európskeho projektu. 
Obnovenie dôvery  verejnosti v Európsku úniu 
Vzhľadom na klesajúcu dôveru v politické systémy sa Komisia domnieva, že je 
dôležité zabezpe čiť zachovanie dôvery v zastupite ľskú demokraciu a ú časť občanov 
Európy v nej. Z najnovšieho prieskumu Eurobarometra2 vyplýva, že akceptovanie 
Európskej únie zo strany verejnosti v posledných mesiacoch stále klesalo. Podobný 
pokles je možné sledova ť pokiaľ ide o súhlas a dôveru verejnosti vo vnútroštátny 
politický proces. Klesli  všetky ukazovatele, či sa týkali dôve ry, obrazu, alebo 
hodnotenia členstva v EÚ. Kým členstvo v Európskej únii stále podporuje 54 % 
občanov EÚ, obraz Európskej únie v o čiach občanov stále klesal, ke ď kladne 
odpovedalo len 47 % respondentov. Dôvera v Európsku úniu klesla z 50 % ob čanov 
dôverujúcich EÚ na jese ň 2004 na 44 % na jar 2005. 
Ľudia potrebujú cíti ť, že Európa poskytuje prid anú hodnotu a že sú schopní 
ovplyvňovať spôsob prijíman ia rozhodnutí. V sú časnosti sa 53 % ob čanov 
nedomnieva, že ich hlas hrá v Eu rópskej únii dô ležitú úlohu2. Pri otázke o žiaducej 
úlohe Európskej únie v nasledujúcich piatich rokoch by však 49 % respondentov 
ocenilo, keby sa jej úloha zvýšila, zatia ľ čo len 14 % si praje, aby sa menej 
angažovala v rozhodujúcich oblastiach politi ky. To vyžaduje takú Európu, ktorá viac 
počúva, aby mohla splni ť očakávania svojich ob čanov. 
To je rozhodujúce, ke ďže európske inštitúcie sú príliš často obetným baránkom pre 
nepopulárne rozhodnutia a často sa považujú za vzdial ené a byrokratické. Jedným z 
hlavných cie ľov obdobia hodnotenia by malo by ť podnietenie cielenejšej 
komunikácie o činnostiach Európskej únie. Ukon čenie vzájomného obvi ňovania 
členskými štátmi a európskymi inštitúciami je dôležitá zmena, ktorá musí nasta ť. 
Cieľoví adresáti a moderné médiá 
Komisia sa domnieva, že di skusia sa nesmie obmedzova ť na politických lídrov a 
tradičné zainteresované strany. Komisia sa z hoduje s názormi hláv štátov a vlád, že 
na tejto diskusii by sa mali zú častniť „občianska spolo čnosť, sociálni partneri, 
národné parlamenty a politické strany “, ale domnieva sa tiež, že sa získa pridaná 
hodnota, ak sa bude na čúvať hlasu osobitných cie ľových skupín, ktoré neboli po čas 
referendových kampaní oslovené, napríklad mladí ľudia alebo menšinové skupiny. V 
neposlednom rade diskusia môže by ť úspešná, len ak sa do procesu zapoja 
masmédiá, najmä televízia. Prvoradú dôležitos ť pri posilnení diskusie má rovnako aj 
internet. 
Dlhodobý záväzok 
Plán D sa neobmedzuje na obdobie hodnotenia. Predstavuje projekt, ktorý musí 
prebiehať počas celého trvania tejto Komisie a po ňom. Súčasnú krízu možno 
prekonať, len ak sa vytvorí nový konsenzus o európskom projekte, pevne spätý s 
očakávaniami ob čanov. 
                                                 
2 http://europa.eu.int/comm/public_opinion/archives/eb/eb63/eb63_en.htm  
 
SK 4   SK Od načúvania k hlbšej ú časti 
Plán D pre demokraciu, dialóg a di skusiu predstavuje v kone čnom dôsledku projekt 
načúvania, aby Európska  únia mohla rieši ť obavy ob čanov. Cie ľom Komisie je 
podnecova ť túto diskusiu a snaži ť sa nájsť pridanú hodnotu, ktor ú Európska únia 
môže ponúknu ť. Proces demokratickej obnovy znamená, že ob čania EÚ musia ma ť 
právo, aby ich hlas bol vypo čutý. 
3. P OMOC VNÚTROŠTÁTNEJ DISKUSII  
3.1. Organizácia vnútroštátnej diskusie 
Prvoradú zodpovednos ť za reagovanie na výzvu obdobia hodnotenia majú členské 
štáty. Všetky sa zaviazali vykona ť širokú vnútroštátnu di skusiu o budúcnosti Európy. 
Hoci Komisia uznáva, že ži vá diskusia v niektorých členských štátoch už prebieha, v 
iných len za čala, alebo kde už prebieha, musí sa zintenzívni ť a rozšíriť. Komisia je 
pripravená pomôc ť zintenzívni ť diskusiu navrhnutím spolo čného prístupu a 
predložením svojich myšlienok, ako by mohla ako inštitúcia prispie ť k tejto diskusii. 
Komisia sa domnieva, že je j úlohou je skôr pomáha ť členským štátom ako ich 
nahradiť pri organizácii vnútroštátnej  diskusie. Komisia bude pracova ť s národnými 
vládami s cie ľom pomôc ť pri organizácii a financovaní  podujatí na podporu diskusie. 
Tieto podujatia by sa mali vz ťahovať na celé politické spektr um názorov. Zastúpenia 
Európskej komisie v členských štátoch ( ďalej len „zastúpeni a“) a kancelárie 
Európskeho parlamentu budú hra ť rozhodujúcu úlohu v poskytovaní pomoci po čas 
obdobia hodnotenia. Európsky parlament by takisto mohol zohráva ť rozhodujúcu 
úlohu na vnútroštátnyc h diskusiách pokia ľ ide o spoluprácu s vnútroštátnymi 
inštitúciami ako aj ú časť jednotlivých členov Európskeho parlamentu. 
Neexistuje štandardný mode l organizácie diskusie v členských štátoch. V niektorých 
existujú stále štruktúry, fó ra alebo platformy, ktoré sa snažia o vedenie pravidelnej 
diskusie o európskych záležitostiach. V in ých je systém dialógu a diskusie menej 
organizovaný. Modely ako Národné fóru m v Írsku alebo Platforma pre Európu v 
Španielsku môžu by ť inšpiráciou pre členské štáty.  
Osobitnú úlohu pri organizácii a podpore diskusie majú zohráva ť národné, 
regionálne a miestne parlamenty. Národné parlamenty sú mostom na zabezpe čenie 
účinného skúmania rozhodnutí o európskych záležitostiach prija tých národnými 
vládami. Hoci mnohé národné parlamenty  sú príkladom dobrej praxe, omnoho viac 
možno vykona ť na zlepšenie tejto funkcie skúmania. Komisia by preto ve ľmi rada 
rozvinula svoju spoluprácu s národnými parlamentmi nad rámec cie ľov v oblasti 
vzťahov Komisie s národnými parlamentmi, ktorú za čala realizova ť začiatkom roku 
2005. Tieto ciele sa to čia okolo troch hlavných tém – vzájomné služby; budovanie 
konkrétnych kontaktov; stretávanie sa s ľuďmi a ich volenými zástupcami: vä čší hlas 
parlamentom je vä čší hlas ob čanom Európy – a obsahujú rad konkrétnych akcií, 
napríklad ú časť na vysokej úrovni v COSAC a na  Konferencii hovorcov EÚ a 
vypracovanie požiadaviek národných parlam entov na druhy in formácií a spôsoby 
spolupráce, u ľahčenie elektronickej výmeny inform ácií týkajúcich sa EÚ medzi 
národnými parlamentmi. 
 
SK 5   SK Komisia čo najskôr – v úzkej spolupráci s Eu rópskym parlamentom a po porade s 
úradujúcim predsedníctvom Konferencie hovorcov EÚ a pred sedníckej trojky 
COSAC – pozve národné parlamenty členských štátov na fórum v Bruseli, aby 
prediskutovali príspevky národných parlamentov po čas obdobia hodnotenia, 
vymenili si názory o národný ch skúsenostiach a najlepšej  praxi a preskúmali možnú 
spoluprácu a jednotné akcie s inštit úciami EÚ, respektíve s ich podporou, po čas tohto 
obdobia. 
3.2. Obsah 
Plán D pre demokraciu, dialóg a diskusiu vyty čuje štruktúrovaný proces 
podnecovania verejnej diskusie o budúcnos ti Európskej únie . Politický obsah 
verejnej diskusie by mal by ť prenesený do prístupu prijatého na konci obdobia 
hodnotenia.  
Komisia v snahe zabezpe čiť všeobecný rámec si úplne uvedomuje, že každá diskusia 
má svoju miestnu, regionálnu a ná rodnú charakteristiku. Vyzdvihova ť sa budú 
rozdielne záležitosti a dôležitos ť Európskej únie sa bude líši ť podľa krajiny a 
prerokúvaného po litického obsahu. 
Národná diskusia by mala bez oh ľadu na individuálne národné špecifiká sústredi ť 
pozornosť občanov na budúcnos ť Európy, skúma ť ich očakávania a prerokúva ť 
pridanú hodnotu a konkrétne výhody činností Spolo čenstva. Týmto spôsobom by 
diskusia mala ís ť nad rámec inštitucionálnych otázok a ústavy. Mala by sa sústredi ť 
na to, ako Európa venuje pozornos ť otázkam ako pracovné miesta, hospodárstvo, 
doprava, boj proti terorizmu, životné prostr edie, ceny ropy, prírodné katastrofy alebo 
zníženie chudoby v Afrike a kdeko ľvek inde. Výsledky tejto diskusie by mali 
pomôcť európskym inštitúciám, najmä Komisii, lepšie stanovi ť svoje priority. 
Mal by to by ť dvojsmerný proces, prostrední ctvom ktorého by sa konkrétnymi činmi 
a programami mali ľudia informova ť o úlohe Európy a mali by sa vypo čuť ich 
očakávania oh ľadom toho, čo by sa malo vykona ť v budúcnosti. Diskusia by mohla 
obsahova ť tieto témy: 
• Hospodársky a sociálny vývoj Európy –  spôsobilos ť Európy dosiahnu ť rast 
a vytvoriť viac pracovných miest pri ma ximalizovaní vplyvov stratégie 
dohodnutej v Lisabone; spolo čné hodnoty, na ktorých sa zakladajú ekonomické a 
sociálne modely v Európe; reformy potrebné na vyrovnanie sa s globálnou 
konkurenciou a podmienky pre trvale udržate ľný rozvoj. 
• Cítenie v prospech Európy a úlohy Únie –  diskusia by mala vychádza ť 
z predchádzajúcich úsp echov a konkrétnych výhod, ktor é Únia priniesla pre 
každodenný život ľudí (napr. potr avinová bezpe čnosť, program Erasmus, jednotná 
mena, ochrana spotrebite ľa, vnútorný trh) a mala by zoh ľadňovať, čo by sa pod ľa 
ľudí malo vykona ť na miestnej úrovni a čo vidia ako budúcu úlohu Únie vrátane 
rozvoja oblasti spravodli vosti, slobody a bezpe čnosti, alebo vyrovnávania sa s 
klimatickými zmenami a prírodnými katastrofami. 
• Hranice Európy a jej úloha vo svete – perspektíva nového rozširovania, 
schopnosť Únie prijíma ť nových členov, celková bezpe čnosť kontinentu, vz ťahy 
s jej susedmi alebo vplyv Európy vo vz ťahu k ostatným ve ľkým blokom vo svete. 
 
SK 6   SK Čo ľudia očakávajú od Európy v globalizovanom svete, od obchodu (napr. 
textilný tovar) po živo tné prostredie (napr.  klimatické zmeny), mobilita (napr. 
transeurópske siete), bezpe čnosť (napr. účasť v mierových operáciách) a rozvoj 
(napr. pomoc rozvojovým krajinám, zmiernenie dlhu tretieho sveta)? 
Je však samozrejmé, že okruh tém Plánu D  nebude nijakým spôsobom obmedzený. 
Vyberať a prerokúva ť by sa mali skuto čne najzaujímavejšie a živé témy, v závislosti 
od adresátov a situácie. Komisia je pripravená spracova ť tieto témy na žiados ť 
členských štátov. 
3.3. Proces spätnej väzby 
Národné diskusie by mali by ť štruktúrované tak, a by spätná väzba mohla ma ť priamy 
vplyv na politický program Európskej únie. Projekt na čúvania musí vies ť k jasným 
výsledkom, ktoré sa získajú na konci obdobia hodnotenia. Každý členský štát by mal 
predložiť predsedníctvu Komisie a Rady syntézu za čiatočných výsledkov 
vnútroštátnej diskusie. Táto syntéza by sa mala zverejni ť. 
Začiatočný proces spätnej väzby by sa mal uskuto čniť v apríli 2006, aby sa mohol 
vyvodiť prvý súbor záverov. Ako prvý krok Komisia zorg anizuje 9. mája 2006 
európsku konferenciu, známu ako Deň Európy , o budúcnosti Európy, s ú časťou 
občianskej spolo čnosti, zástupcov členských štátov a Euró pskeho a národného 
parlamentu, ob čanov a iných inštitúcií a orgáno v EÚ. Na nej sa bude vyvíja ť snaha 
zjednotiť hlavné závery z diskusie  na európskej úrovni a činnosti, ktoré vyplývajú z 
cezhraničnej diskusie. V máji 2006 Komisia pr ipraví tiež dokument, ktorý bude 
obsahova ť celkovú syntézu vnútroštátnych ná vštev a diskusií organizovaných 
v rámci celej Únie. 
To tiež umožní, aby rakúske predsedníct vo orientovalo prípravu projektu 
bilancovania na zasadnu tí Európskej rady v júni 2006 tak, ako je uvedené vo 
vyhlásení hláv štátov a vlád. 
4. I NICIATÍVY NA ÚROVNI SPOLOČENSTVA  
Európska komisia je pripravená plni ť významnú úlohu v širokej diskusii o 
budúcnosti Európy. Hoci to  nie je stredobodom diskusie, mala by prispie ť k snahe o 
presadzovanie a podporu cezhrani čných iniciatív. Aj mnoho široko medializovaných 
cezhraničných podujatí môže pomôc ť zvýšiť viditeľnosť procesu a podnieti ť účasť 
nových aktérov v európsko m rozhodovacom procese. 
Partnerstvo s európskymi inštitúciami a orgánmi 
Komisia bude pracova ť so súčasným a nadchádzajúcim predsedníctvom, Európskym 
parlamentom, Radou, Výborom regiónov a Európskym hospodárskym a sociálnym 
výborom s cie ľom posilni ť diskusiu na európskej úrovni. Ve ľkú väčšinu týchto 
iniciatív možno realizova ť spoločne s Európskym parlamentom a ostatnými 
inštitúciami a orgánmi. Komisia vyzýva k aždú z európskych inštitúcií a orgánov, aby 
prispeli a prediskutovali oblasti spolupráce a jednotnej akcie. 
Snahou iniciatívy Komisie je inšpirova ť občanov EÚ, aby sa stal i politicky aktívni v 
diskusii o budúcnosti Európy; propagova ť pridanú hodnotu, ktorú prináša Európska 
 
SK 7   SK únia; a podnecova ť vládu, politické strany a mienkotvor né subjekty, aby dali Európu 
do popredia pozornosti verejnosti. 
Počas obdobia hodnotenia by sa mali na úrovni Spolo čenstva prija ť tieto iniciatívy. 
4.1. Posilnenie širšej verejnej diskusie 
4.1.1. Návštevy komisárov do členských štátov 
Komisia má v úmysle ma ť priamejší kontakt s ob čanmi, vypo čuť ich starosti a sta ť sa 
viditeľnejšou, respektíve zú častňovať sa na vnútroštátnych a regionálnych 
diskusiách. 
Predseda a/alebo podpredseda pre inštitucionálne vz ťahy vykonajú sériu návštev v čo 
najväčšom počte členských štátov. V nadchádzajúc ich mesiacoch sa zvýši úsilie 
v tomto oh ľade. Bude ich sprevádza ť komisár z príslušného členského štátu a pod ľa 
vhodnosti ďalší komisári. Komisia odporú ča, aby sa zú častnili aj členovia 
Európskeho parlamentu. Mali by sa stretnú ť s vládami, národnými parlamentmi, 
predákmi podnikate ľských a odborových zväzov, ob čianskou spolo čnosťou, 
študentmi a regionálnymi a miestnymi or gánmi. Mediálne podujatia a kontakty s 
občianskou spolo čnosťou budú k ľúčovým prvkom každej návštevy. 
4.1.2. Dostupnos ť komisárov pre nár odné parlamenty 
Národné parlamenty sú mostom pre zabezpe čenie účinného skúmania rozhodnutí 
prijímaných národnými vládami o európskych záležitostiach. Ako sa uvádza vyššie, 
Komisia má v úmysle plni ť aktívnu úlohu v podpore diskusie o európskych 
záležitostiach a zvýši ť transparentnos ť tvorby európskej pol itiky na všetkých 
politických fórach. 
Okrem skuto čnosti, že existuje podpredseda pre vz ťahy s národnými parlamentmi, 
jednotliví komisári sa budú snaži ť byť k dispozícii a pomáha ť národným 
parlamentom, aby objasnili politik y Komisie a poskytli celkový preh ľad o súčasnom 
vývoji v EÚ. Kontaktovanie národných parlamentov pokra čuje s cieľom dojedna ť 
praktické opatrenia. 
4.1.3. Zastúpenia otvorené pre verejnos ť 
Zastúpenia Komisie predstavujú národnú  tvár Komisie, ale nie sú dostato čne známe 
pre väčšinu občanov, ktorí na ďalej vnímajú Komisiu a ko vzdialenú inštitúciu. 
Komisia posil ňuje úlohu zastúpení a má  v úmysle predstavi ť ich verejnosti ako 
centrálne miesto pre získanie informácií a zber spätných informácií o ich obavách z 
európskych záležitostí. 
Prevádzkové priestory zastúpení sú stále otvore né pre verejnos ť. Okrem toho vedúci 
zastúpenia (v prípade, že je to možné komisári) bude k dispozícii pre pravidelné 
stretnutia, na ktorých ob čania kladú otázky. Tieto stretnutia sa nebudú obmedzova ť 
na hlavné mesto. Európsky parlament sa vyzýv a, aby robil to isté, a tieto podujatia by 
mali byť koordinované. 
 
SK 8   SK 4.1.4. Využ ívanie centier Europe Dir ect pre regionálne podujatia 
Komisia v partnerstve s regionálnymi a miestnymi hostite ľskými štruktúrami dala do 
užívania decentralizovanú sie ť miestnych informa čných centier EÚ. Táto sie ť dáva 
všetkým inštitúciám a orgánom EÚ cenný  nástroj na kom unikáciu o Európe 
s občanmi priamo na mieste a na realizáciu prístupu Komisie k činnostiam 
komunikácie. 
Zastúpenia budú využíva ť v úplnej miere sie ť centier Europe Direct „novej 
generácie“ na podporu Plánu D . Mali by sa využíva ť ako centrálne miesto činností 
na regionálnej úrovni. 
4.1.5. Európsky okrúhly stôl pre demokraciu 
Komisia má v úmysle dosta ť sa bližšie k ob čanom, najmä mladým ľuďom, ktorí 
majú záujem o európske záležitosti. Cie ľom je skúma ť spôsoby zlepšenia 
cezhraničnej diskusie, podporova ť aktívne ob čianstvo, ako aj zvyšova ť 
informovanos ť o procese európskej integrácie. 
Komisia bude pracova ť s aktérmi ob čianskej spolo čnosti s cie ľom vytvori ť Európsky 
okrúhly stôl pre demokraciu. Te nto okrúhly stôl zhromaždí ob čanov rôznych úrovní, 
ktorí budú spolo čne pracova ť alebo diskutova ť o spolo čných európskych 
záležitostiach. Na základe výsledkov Európskeho okrúhleho stola by sa mali 
organizova ť stretnutia vo všetkých členských štátoch. 
4.1.6. Európski poslovia dobre j vôle „Goodwille Ambassadors“ 
Kvalitné činnosti informovania a komunikácie o tom, čo robíme, budú rozhodujúce. 
Kvalitná politika musí by ť doplnená dobrými a kreatívnymi iniciatívami v oblasti 
styku s verejnos ťou a s médiami. 
Komisia sa bude snaži ť spolupracova ť s členskými štátmi pri organizácii série 
regionálne orientovaných poduj atí s „európskymi poslami dobrej vôle“. Pritom bude 
vychádza ť z minulých modelov využívaných napríklad Organi záciou Spojených 
národov a zo skúseností z členských referend v nových členských štátoch, a bude 
pozývať známe osobnosti alebo národné a mies tne celebrity z kultúrnej, obchodnej, 
športovej alebo akejko ľvek inej oblasti, ktoré sú zaujímavé pre cie ľových adresátov. 
Títo „poslovia“ by mohli by ť činní v príslušnom členskom štáte spôsobom, že sa 
budú zú častňovať na otvorených stretnutiac h, seminároch a všeobecných 
prednáškach o osobitných európskych obl astiach alebo programoch ako napr. 
vzdelávanie, boj proti chudobe, ú časť na voľbách, výskum a rozvoj at ď. 
4.2. Podpora ú časti občanov na demokratickom procese 
4.2.1. Podpora ú činnejších konzultácií 
Komisia v posledných rokoch zlepšila  spôsob, akým konzu ltuje o závažných 
politických iniciatívach. Po čet konzultácií so zainteresovanými stranami 
prostredníctvom Zelenej knihy a Bielej kni hy a internetových porád sa prudko zvýšil. 
Komisia má v úmysle ako sú časť procesu na čúvania využíva ť a zlepšova ť súčasné 
nástroje na zber spätný ch informácií priamo od ob čanov, spotrebite ľov a 
 
SK 9   SK podnikate ľských kruhov v spolupráci s Eu rópskym parlamentom a inými 
inštitúciami. 
Komisia bude ú činnejšie presadzova ť svoje sú časné konzulta čné postupy s cie ľom 
dosiahnuť lepšiu ú časť národných a regionálnych zai nteresovaných strán, ako je 
stanovené v Ak čnom pláne o zlepšení komunikácie. 
4.2.2. Podpora európskych ob čianskych projektov  
Na riešenie vnímanej nedostato čnej opodstatnenosti polit ických systémov a ú časti 
európskych ob čanov v nich je potrebné ďalej zlepši ť ich pocit ú časti a oddanosti 
európskemu ideálu na všetkých úrovniach. Nedá vno navrhnutý program „Ob čania 
pre Európu“ na podporu ak tívneho európskeho ob čianstva toto uviedlo ako svoj 
hlavný cie ľ.  
Ďalej sa v niektorých členských štátoch vytvoril na  miestnej úrovni celý rad 
občianskych skupín, ktoré sa často podie ľajú na rozhodovacom procese na 
regionálnej úrovni. Komisia sa bude snaži ť podporova ť iniciatívy európskych 
občianskych skupín na združovanie, ak to bude možné, reprezentatívneho prierezu 
občanov z európskych regiónov s cie ľom prerokúva ť osobitné oblasti politiky. Tieto 
by mohli vychádza ť z existujúcich modelov v členských štátoch a takisto poskytnú ť 
potenciálnu spätnú väzbu pre európske diskusie. 
4.2.3. Vä čšia otvorenos ť 
Občan Európy má právo o čakávať výkonné, transparentné a na služby orientované 
verejné inštitúcie. Komisia pret o podporuje zvýšen ú transparentnos ť na všetkých 
úrovniach v rámci európskych inštitúcií, vr átane jej vlastnej európskej iniciatívy 
týkajúcej sa transparentnosti. Pokia ľ ide o Radu, Európska ra da v Seville rozhodla o 
otvorení zasadnutí Ra dy pre verejnos ť, ak Rada koná ako spoluzákonodarca. Tieto 
pravidlá sú oficiálne stanovené  v rokovacom poriadku Rady. To zabezpe čuje 
predkladanie hlavných ná vrhov a sprístupnenie hlasova ní a vysvetlení hlasovania 
verejnosti. Tieto záväzky neboli zatia ľ prenesené do praxe. Britské predsedníctvo v 
súčasnosti zvažuje radu alternatív pre vä čšiu transparentnos ť postupov Rady. 
Komisia naplno podporuje túto iniciatívu predsedníctva, ktorá je úzko spojená 
s európskou iniciatívou týkajúcou sa transp arentnosti Komisie. 
4.2.4. Zvýšená ú časť voličov 
Nižšia účasť na európskych, národných a miestnych vo ľbách posilnila zmysel 
nedostatku opodstatnenosti pol itických postupov. Najmä ú časť na posledných 
voľbách do Európskeho parlamentu bola v niektorých členských štátoch 
neuspokojivo nízka. 
Komisia navrhne ostatným európskym inštitúciám, aby spolo čne preskúmali 
spôsoby, ako zvýši ť účasť voličov na európskych vo ľbách a národných referendách o 
európskych záležitostiach. Osobitnú pozornos ť treba venova ť účasti mladých ľudí a 
menšinových skupín a využitiu novýc h technológií na zvýšenie ú časti. Na 
koordináciu úsilia v tejto oblasti by sa mohla zriadi ť spoločná pracovná skupina 
viacerých inštitúcií. 
 
SK 10   SK 4.3. Nástroje tvorby dialóg u o európskej politike 
4.3.1. Osob itný prieskum Eurobarome tra o budúcnosti Európy 
Plán D je projektom na čúvania a dialógu. Kone čným cieľom Komisie je získa ť 
poznatky o obavách ob čanov. To pomôže aj členským štátom pochopi ť starosti 
svojich ob čanov počas obdobia hodnotenia. 
Komisia predloží osobitný prieskum Eu robarometra o budúcnosti Európy, v ktorom 
sa vyhodnotia názory ob čanov na budúcnos ť európskeho projek tu, ako aj podpora 
európskych politík a činností zo strany ob čanov a ich o čakávania v súvislosti s nimi. 
4.3.2. Internet 
Z rastúceho po čtu skúseností vyplýva, že internet sa stal dôležitým fórom politickej 
diskusie. Ak má Komisia v úmysle hra ť aktívnu úlohu v sprostredkovaní diskusie o 
budúcnosti Európy, mala by preskúma ť využitie každého interaktívneho 
komunika čného prostriedku, ktorý môže u ľahčiť túto diskusiu. 
Komisia bude využíva ť najmodernejšiu internetovú t echnológiu na aktívnu diskusiu 
a obhajovanie svojej politiky v kybernetickom  priestore, ktorý sa stal dôležitým 
mienkotvorným fórom diskusie. 
4.3.3. St anovené cie ľové skupiny 
Dôležitou časťou projektu na čúvania je, že Komisia by ako prvý krok postupov 
otvorenej tvorby politiky mala stava ť na súčasnej dobrej praxi využívania cie ľových 
skupín. Dôraz by sa mal obzvláš ť klásť na názor mladých ľudí. To by mohlo pomôc ť 
členským štátom posilni ť proces spätnej väzby vo vnútroštátnych diskusiách. 
Komisia je ochotná poskytnú ť členským štátom pomoc pri realizácii práce 
s cieľovými skupinami na osobitné európske témy. 
5. F INANCOVANIE  
Široká diskusia o budúcnosti Európy musí by ť podporená vhodnou finan čnou 
pomocou. Komisia sa bude snaži ť pomáha ť členským štátom a ob čianskej 
spoločnosti podporovaním jednotlivých iniciatív. 
Na začiatku roku 2005 bolo vy členených devä ť miliónov eur v rámci rozpo čtovej 
položky programu Prince na budúcnos ť európskej diskusie (rozpo čtová položka 
250302). Všetky členské štáty už dostali ur čitú finančnú pomoc vo výške nie čo 
menej ako šes ť miliónov eur, ktoré boli pridelené po čas ratifika čného procesu. 
Komisia sa domnieva, že zostávajúce zdroje by sa mali použi ť na podporu iniciatív 
členského štátu a ob čianskej spolo čnosti. 
Komisia preto podporuje zámer Eu rópskeho parlamentu sprístupni ť dodatočných 
šesť miliónov eur v rozpo čtovej položke program u Prince na rok 2006. 
 
SK 11   SK 6. Z ÁVER  
Vnútroštátne diskusie o ratifiká cii Európskej ústavy dokázali pokra čujúcu podporu 
členstva v Európskej únii, al e rast pocitu odtrhnutos ti od demokratického procesu. 
Predstavitelia štátov a vlád  Európskej únie vydali  vyhlásenie, ktoré zdôraz ňuje 
potrebu po čúvať obavy ob čanov a umožni ť realizáciu širokej diskusie. 
Teraz je čas počúvať a konať. Toto oznámenie stanovuje obsah a záležitosti 
spadajúce do Plánu D  pre demokraciu, dialóg a diskusiu. Zdôraz ňuje vnútroštátny 
charakter diskusie, ale odporú ča aj štruktúrovaný proces  spätnej väzby a sériu 
možných iniciatív, ktoré by sa mali prija ť na úrovni Spolo čenstva. 
Plán D sa musí snaži ť vysvetliť, prehĺbiť a zdôvodni ť nový konsenzus o Európe. 
Musí sa zaobera ť aj kritikou a h ľadať riešenia, ak neboli splnené o čakávania. Na 
základe uvedeného Európska komisia odporú ča, aby členské štáty: 
– čo najskôr prijali potrebné kroky na realizáciu vnútrošt átnej diskusie v každej 
krajine, 
– pracovali s Komisiou a ostatnými inš titúciami a orgánmi na zaistení 
najúčinnejšej pomoci a príspevku, ktoré môžu poskytnú ť vnútroštátnej diskusii, 
vrátane návštevy v pr íslušnej krajine, 
– sa do nasledujúceho zasadnutia Európs kej rady dohodli na procese spätnej 
väzby s cie ľom zabezpe čiť, aby sa obavy a o čakávania ob čanov šírili a aby 
predstavovali vstupy pre projek t bilancovania, ktorý sa uskuto ční počas 
rakúskeho predsedníctva. 
 
SK 12   SK LEGISLATÍVNY FINAN ČNÝ VÝKAZ  
1. NÁZOV NÁVRHU: 
Príspevok Komisie k obdobiu hodnotenia a po ňom: Plán-D  pre demokraciu, dialóg a 
diskusiu.  
2. RÁMEC ABM/ABB (riadenie/zostavovanie rozpo čtu jednotlivých činností) 
Príslušná oblas ť politiky: 16-TLAČ A KOMUNIKÁCIA 
Súvisiace činnosti (pod ľa nomenklatúry APB 2006): 
16 03 Analýza trendov verejnej mienky a vývoj všeobecných informácií pre ob čanov 
3. ROZPOČTOVÉ POLOŽKY 
3.1. Rozpočtová položka vrátane jej názvu: 
16 03 04 – Prince – Diskusia o budúcnosti Európskej únie 
3.2. Trvanie činnosti a finan čných dôsledkov: 
Plán D, ktorý je predmetom tohto oznámeni a, sa má trvale každý rok implementova ť a má byť 
financovaný ako sú časť viacročného finan čného plánovania.  
3.3. Rozpočtové charakteristiky ( v prípade potreby pridajte riadky) : 
Rozpočtová 
položka  Druh 
výdavkov  Nové Príspevok 
EZVO  Príspevky 
kandidátskych 
krajín  Výdavková 
kapitola vo 
finančnom 
výhľade 
 
Položka 16 03 04  Nepo
vinné  Dif.
 NIE NIE NIE č. 3 
 
SK 13   SK 4. ZHRNUTIE ZDROJOV 
4.1. Finančné zdroje 
4.1.1.  Zhrnutie viazaných rozpo čtových prostriedkov (VRP) a platobných rozpo čtových 
prostriedkov (PRP) 
miliónov eur (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) 
 
Druh výdavkov  Oddiel 
č.   
2006 Nasleduj
úce roky3  
Spolu  
Prevádzkové výdavky4     
Viazané rozpo čtové 
prostriedky (VRP)  8.1 a  6 000 --- 6 000 
Platobné rozpo čtové 
prostriedky (PRP)   b 6 000 --- 6 000 
CCEELLKKOOVVÁÁ  RREEFFEERREENNČČNNÁÁ  SSUUMMAA       
 
Viazané rozpo čtové 
prostriedky   
a  
6 000  
---  
6 000 
 
Platobné rozpo čtové 
prostriedky   
b  
6 000  
---  
6 000 
Administratívne výdavky ne zahrnuté v referen čnej sume5 
Ľudské zdroje a súvisiace 
výdavky (NRP)  8.2.3 d  
0,810  
---  
0,810 
Celkové orienta čné náklady na intervenciu 
VRP SPOLU vrátane 
nákladov na ľudské 
zdroje   
a+d  
6 810  
---  
6 810 
PRP SPOLU vrátane 
nákladov na ľudské 
zdroje   
b+d 
6 810  
---  
6 810 
 
                                                 
3 Zavedenie Plánu D bude pokra čovať v rokoch 2007 a 2008, ale potrebné rozpo čtové prostriedky budú 
presne stanovené na základe výsledkov procesu späzbej väzby. 
4 Výdavky, ktoré nespadajú pod kapitolu 16 01 príslušnej hlavy 16. 
5 Výdavky v rámci kapitoly 16 01 okrem článkov 16 01 04 a 16 01 05. 
 
SK 14   SK 4.1.2.  Zlučiteľnosť s finančným plánovaním 
Čo sa týka rozpo čtu na rok 2005, tento návrh je zlu čiteľný s existujúcim 
finančným plánovaním. 
Implementácia Plánu D v roku 2005 bude financovaná prerozdelením interných 
rozpočtových prostriedkov prístupných GR PRESS v rozpo čtovej položke 
PRINCE. 
Čo sa týka roku 2006, potreby budú financované z rozpo čtovej položky PRINCE, 
ktorá je predmetom pridelenia potrebných rozpo čtových prostriedkov 
rozpočtovým orgánom. Európsky parlament predložil rôzne pozme ňujúce návrhy 
týkajúce sa posilnenia rozpo čtových prostriedkov rozpo čtovej položky PNR 2006. 
V roku 2007 a 2008 bude implementácia Plánu D  pokračovať. Čo sa týka týchto 
rokov, rozpo čtové prostriedky budú závisie ť od výsledku za čiatočného procesu 
spätnej väzby. Neuvádza sa preto v tabu ľkách tohto finan čného výkazu. Budú 
predmetom schválenia finan čných výh ľadov na roky 2007-2013 a následného 
viacročného plánovania.  
4.1.3.  Finančné dôsledky na príjmy 
Návrh nemá žiadne finan čné dôsledky na príjmy. 
4.2. Ľudské zdroje - pracovníci na plný úväzok (vrátane úradníkov, do časných 
zamestnancov a externých pracovníkov) - pozri podrobnosti v bode 8.2.1. 
  
 
Ročné požiadavky   
2006  
Nasleduj
úce roky  
Celkový po čet 
ľudských zdrojov 7,5 --- 
 
5. CHARAKTERISTIKY A CIELE 
5.1. Potreba, ktorá sa má splni ť krátkodobo alebo dlhodobo 
Dňa 18. júna 2005 Európska ra da prijala vyhlásenie, ktoré vyžadovalo obdobie hodnotenia 
po negatívnom hlasovaní o Európskej ústave vo Francúzsku a Holandsku. Komisia navrhla Plán 
D pre demokraciu, dialóg a diskusiu, ktorého cie ľom je podnieti ť širšiu diskusiu o vz ťahu medzi 
demokratickými inštitúciami EÚ a ob čanmi Európskej únie. Toto oznámenie navrhuje sériu 
iniciatív, ktoré majú podnieti ť širokú verejnú diskusiu na národnej a európskej úrovni. Tieto 
iniciatívy sa musia tiež zameriava ť na osobitné skupiny ob čanov (ženy, mladých ľudí, menšinové 
skupiny, nezamestnaných at ď.) a musia o nich informova ť príslušné médiá. Tento projekt musí 
pokračovať počas celého funk čného obdobia terajšej Komisie aj po ňom. 
 
SK 15   SK Kľúčové postavenie budú ma ť v tomto procese zastúpenia členských štátov. 
5.2. Pridaná hodnota zapojenia Spolo čenstva a spojitos ť návrhu s inými finan čnými 
nástrojmi a možná synergia. 
Pridaná hodnota navrhovaných opatrení spo číva v záruke, že spätná väzba vyplývajúca z diskusie 
bude mať priamy vplyv na politický program Európs kej únie. Komisia preto navrhuje poskytnú ť 
pomoc pri organizácii a financovaní podujatí na  podporu diskusie. V rámci možností musia by ť 
iniciatívy organizované v spolupráci s ostatnými inštitúciami a orgánmi EÚ.  
Plán D sa bude implementova ť v synergii s Ak čným plánom Európskej komisie na zlepšenie 
komunikácie v rámci Európy, ktorý prijalo kolégium 20. júla 2005.  
5.3. Ciele, očakávané výsledky a súvisiace ukazovatele návrhu v kontexte rámca ABM  
Vo všeobecnosti sú ciele Plánu D sú časťou všeobecných cie ľov Komisie a operatívnych cie ľov 
GR PRESS ako sú obsiahnuté v rámci ABM a ABB. 
Táto časť finančného výkazu obsahuje činnosti a ciele opísané v Pláne D, ktoré majú rozpo čtové 
dôsledky na GR PRESS a/alebo ovplyv ňujú GR PRESS pokia ľ ide o ľudské zdroje.  
Zastúpenia Komisie v členských štátoch budú vo ve ľkej miere zapojené do realizácie skupiny 
cieľov a činností, ktoré sú opísané ďalej. 
1. Prvý operatívny cie ľ: Podpora diskusií na národnej úrovni  
• Príspevok na ciele ABM GR PRESS a všeobecné ciele Komisie  
Tento cie ľ sa bude realizova ť prostredníctvom nasledujúcich činností, ktoré sú 
všetky sú časťou všeobecných cie ľov GR PRESS a existujúcich rozpo čtových 
položiek ABB: 
1.1. Organizácia diskusií na národnej úrovni:  tento cie ľ sa zavedie 
prostredníctvom pomoci Komisie členským štátom pri organizovaní podujatí 
na podporu diskusie. 
1.2. Proces spätnej väzby:  tento cie ľ sa zavedie prostred níctvom zorganizovania 
európskej konferencie 9. mája 2006. 
• Realizácia/o čakávané výsledky/o čakávané dôsledky/ukazovatele  
Vedľajší operatívny 
cieľ/činnosti Body Plánu D  Realizácia  Očakávané 
výsledky/dôsledky  Ukazovatele  
1.1 Organizácia diskusií na národnej úrovni
 3.1. Pomoc 
pri organizovaní podujatí na podporu diskusie
 Organizácia diskusie na národnej úrovni zo strany členského 
štátu. Podpora 
regionálnych iniciatív a 
zapojenie národných 
parlamentov
 Počet organizovaných 
diskusií.  
Vzťahy medzi 
členskými štátmi  
 
SK 16   SK 1.2 Proces spätnej 
väzby  3.3. Organizácia európskej 
konferencie v máji 2006/závere čná správa Zhrnutie prvých 
záverov diskusie a východiská, ktoré 
budú súčasťou prípravy 
Európskej rady v júni 2006
 Počet ú častníkov 
konferencie 
Hodnotenie ex-ante a 
ex-post  
2. Druhý operatívny cie ľ: Podnietenie širšej verejnej diskusie  
• Príspevok na ciele ABM GR PRESS a všeobecné ciele Komisie  
Tento cie ľ sa bude realizova ť prostredníctvom nasledujúcich činností, ktoré sú 
všetky sú časťou všeobecných cie ľov GR PRESS a existujúcich rozpo čtových 
položiek ABB: 
2.1. Návštevy komisárov v členských štátoch:  tento cie ľ sa zavedie ako sú časť 
Akčného plánu Európskej komisie na zlepšenie komunikácie v rámci Európy. 
2.2. Otvorenie zastúpení Komisie pre verejnos ť: tento cieľ zavedú zastúpenia 
Komisie prostredníctvom častého organizovania informa čných stretnutí a 
verejných diskusií.  
2.3. Využívanie centier Europe Direct pre regionálne podujatia:  tento cie ľ sa 
zavedie ako sú časť Akčného plánu Európskej komisie na zlepšenie komunikácie 
v rámci Európy. 
2.4. Európsky okrúhly stôl pre demokraciu: tento cie ľ sa zavedie 
prostredníctvom európskeho okrúhleho stola a organizovaním stretnutí 
na národnej úrovni. 
2.5. Európski poslovia dobrej vôle:  tento cie ľ sa zavedie ako sú časť Akčného 
plánu Európskej komisie na zlepšenie komunikácie v rámci Európy. 
• Realizácia/o čakávané výsledky/o čakávané dôsledky/ukazovatele  
Vedľajší operatívny 
cieľ/činnosti Body Plánu D  Realizácia  Očakávané 
výsledky/dôsledky  Ukazovatele  
2.1. Návštevy komisárov 
v členských štátoch  4.1.1. Návštevy komisárov 
v členských štátoch, 
lepšie kontakty s regionálnymi a 
miestnymi médiami, 
komunika čné 
činnosti Hlbšie poznanie a lepší 
obraz európskych 
komisárov v krajinách, lepšia kvalita 
informácií a lepšie 
zameranie sa, 
priblíženie sa 
k občanom Pokrytie médiami, 
poznatky ob čanov 
o EÚ 
2.2. Otvorenie zastúpení 
Komisie pre verejnos ť 4.1.3. Organizácia 
mesačných 
informačných 
podujatí a diskusie 
s cieľovou skupinou 
občanov 
na národnej úrovni  Priblíženie inštitúcií Spoločenstva 
k občanom. 
Pozornejšie na čúvanie 
hlasu ob čanov 
na národnej úrovni Počet 
stretnutí/verejných diskusií organizovaných 
členským štátom. 
 
SK 17   SK Počet účastníkov  
2.3. Využívanie centier 
Europe Direct 
pre regionálne podujatia  4.1.4. Podpora siete 
„Europe Direct“  Zhromažďovanie 
spätných názorov 
rôznych cie ľových 
skupín ob čanov 
na miestnej úrovni. 
Priblíženie sa 
k občanom a ich lepšie 
informovanie  Počet podujatí a 
zahrnutých tém/Po čet 
účastníkov/Hodnotenie 
ex-ante a ex-post  
2.4. Európsky okrúhly 
stôl pre demokraciu  4.1.5. Erópsky okrúhly 
stôl. Organizovanie 
národných 
okrúhlych stolov  Politický dialóg Komisie a ostatných 
inštitúcií s ob čanmi Počet stretnutí 
okrúhlych stolov 
Oslovené skupiny a 
počet účastníkov 
Hodnotenie ex-ante a 
ex-post  
2.5. Európski poslovia 
dobrej vôle  4.1.6. Usporiadanie 
podujatí, ktoré 
pritiahnú ve ľký 
počet cie ľových 
skupín ob čanov. 
Pokrytie médiami  Zlepšenie obrazu EÚ a hlbšie znalosti o jej 
politikách. Priblíženie 
sa k občanom Počet podujatí 
Počet účastníkov 
Kvalita pokrytia 
médiami  
3. Tretí operatívny cie ľ: Podpora ú časti občanov na demokratickom procese  
• Príspevok na ciele ABM GR PRESS a všeobecné ciele Komisie  
Tento cie ľ sa bude realizova ť prostredníctvom nasledujúcich činností, ktoré sú 
všetky sú časťou všeobecných cie ľov GR PRESS a existujúcich rozpo čtových 
položiek ABB: 
3.1. Podpora ú činnejších konzultácií:  tento cie ľ sa zavedie ako sú časť Akčného 
plánu Európskej komisie na zlepšenie komunikácie v rámci Európy. 
3.2. Podpora európskych ob čianskych skupín: tento cie ľ sa zavedie 
prostredníctvom organizácie skupín  na medziregionálnej úrovni. 
3.3. Otvorenos ť a transparentnos ť: tento cie ľ sa zavedie prostredníctvom 
iniciatív Rady a predsedníctva EÚ. 
3.4. Využívanie nových technológií na zvýšenie ú časti voličov: tento cieľ sa 
dosiahne prostredníctvom spolo čnej činnosti európskych inštitúcií v spolupráci 
s inštitúciami členských štátov.   
 
SK 18   SK • Realizácia/o čakávané výsledky/o čakávané dôsledky/ukazovatele  
Vedľajší operatívny 
cieľ/činnosti Body Plánu D  Realizácia  Očakávané 
výsledky/dôsle
dky Ukazovatele  
3.1. Podpora účinnejších 
konzultácií
 4.2.1. Ideálne 
využívanie 
existujúcich nástrojov 
s cieľom získa ť 
spätné informácie 
od občanov
 Vstupy a spätná 
väzba 
pri príprave politík Únie
 Počet a kvalita 
realizovaných konzultácií 
Oslovené cie ľové skupiny 
Hodnotenie ex-ante a ex-
post 
3.2. Podpora 
„európskych 
občianskych 
projektov“   4.2.2. Organizovanie 
skupín 
na medziregionál
nej úrovni Odporúčania/spr
ávy pre regionálne a 
národné vlády
 Obnovenie dôvery 
v legitimitu 
politických systémov. 
Zvýšenie pocitu účasti občanov
 Počet zastúpených 
regiónov/po čet 
skupín/po čet 
účastníkov/hodnotenie ex-
ante a ex-post  
3.3. Otvorenos ť a 
transparentnos ť  4.2.3. Transparentnos ť 
práce Rady a inštitúcií. Otvorenos ť 
hlasovania verejnosti
 Identifikácia 
občanov 
s rozhodnutiami Rady. 
Pochopenie jej úlohy ako 
zákonodarcu 
a pochopenie úlohy inštitúcií. Prijaté opatrenia 
transparentnosti/Zmenený a doplnený rokovací poriadok
 
3.4. Zvýšenie ú časti 
voličov 4.2.4. Vytvorenie 
interinštitucionálnej pracovnej 
skupiny
 Zvýšenie 
legitimity demokratických 
inštitúcií
 Vylepšené elektronické 
volebné systémy/Miera účasti voličov
 
4. Štvrtý operatívny cie ľ: Vytvorenie dialógu o európskych politikách.  
• Príspevok na ciele ABM GR PRESS a všeobecné ciele Komisie  
Tento cie ľ sa bude realizova ť prostredníctvom nasledujúcich činností, ktoré sú 
všetky sú časťou všeobecných cie ľov GR PRESS a existujúcich rozpo čtových 
položiek ABB: 
4.1. Dostupnos ť komisárov pre národné parlamenty:  tento cie ľ sa zavedie ako 
súčasť Akčného plánu Európskej komisie na zlepšenie komunikácie v rámci 
Európy. 
4.2. Osobitný prieskum Euroba rometra o budúcnosti Európy: tento cieľ sa 
zavedie novým prieskumom Eurobarometra o budúcnosti Európy. 
 
SK 19   SK 4.3. Internet:  tento cie ľ sa zavedie ako sú časť Akčného plánu Európskej komisie 
na zlepšenie komunikácie v rámci Európy.  
4.4. Stanovené cie ľové skupiny:  tento cieľ sa zavedie ako sú časť Akčného plánu 
Európskej komisie na zlepšenie komunikácie v rámci Európy. 
• Realizácia/o čakávané výsledky/o čakávané dôsledky/ukazovatele  
Vedľajší operatívny 
cieľ/činnosti Body Plánu D  Realizácia  Očakávané 
výsledky/dôsledky  Ukazovatele  
4.1. Dostupnos ť 
komisárov pre národné 
parlamenty  4.1.2. Vysvet ľovanie 
politík Únie komisármi v národných 
parlamentoch
 Zjednodušenie diskusií 
o Únii, zlepšenie transparentnosti inštitúcií EÚ
 Počet parlamentných 
zasadnutí/Diskusií  
4.2. Osobitný prieskum 
Eurobarometra 
o budúcnosti Európy  4.3.1. Prezentácia 
osobitného 
prieskumu Eurobarometra 
o budúcnosti 
Európy
 Analýza názorov 
občanov a ich 
očakávaní týkajúcich 
sa európskeho projektu  Ukazovatele využívania výsledkov 
prieskumov. Profil 
verejnosti 
4.3. Internet  4.3.2. Vývoj novej 
internetovej stránky venovanej diskusiám
 Interaktívna komunikácia, ktorá uľahčuje diskusiu, 
príťažlivosť stránky, 
celková koherencia, 
účinnosť nástrojov 
na vyhľadávanie
 Vývoj po čtu návštev 
stránky/kapacita systémov 
4.4. Stanovené cie ľové 
skupiny  4.3.3. Využívanie 
cieľových skupín 
členskými štátmi  Posilnenie 
konzultačných 
mechanizmov  Počet cie ľových 
skupín. Po čet 
odpovedí. Integrácia 
výsledkov  
5.4. Spôsob implementácie 
Centralizované hospodárenie: 
- priamo na úrovni Komisie 
6. MONITOROVANIE A HODNOTENIE 
6.1. Monitorovací systém 
Interné opera čné systémy podávania správ zavedené pre sú časné činnosti budú rozšírené 
pre nové činnosti.  
 
SK 20   SK 6.2. Hodnotenie 
6.2.1. Hodnotenie ex-ante 
Komisári v rámci ich diskus ného stretnutia z 20. septembra 2005 osobitne venovaného 
Plánu D potvrdili všeobecné usmernenia prístupu tohto plánu. Tento jeho finan čný 
výkaz predstavuje dodatkové zdroje potrebné pre GR PRESS. 
Prevádzkové činnosti, ktoré sa majú zavies ť uplatňovaním tohto oznámenia, budú čerpať 
výhody z výsledkov analýz, ktoré poskyt ne hodnotiaca funkcia GR PRESS. 
6.2.2. Opatrenia prijaté po čiastočnom hodnotení/hodnotení ex-post 
V apríli 2006 by sa mal uskuto čniť začiatočný proces spätnej väzby, aby sa mohlo 
dospieť k prvotným záverom. Komisia zorganizuje 9. mája 2006 v „De ň Európy“ 
európsku konferenciu o budúcnosti Európy za ú časti občianskej spolo čnosti, zvolených 
zástupcov, ob čanov a ostatných inštitúcií a organizácií Únie. Úlohou tejto konferencie 
bude spolo čné vypracovanie prvotných záverov týkajúcich sa diskusie na európskej 
úrovni. V máji 2006 pripraví Komisia závere čnú správu o diskusiách na národnej 
úrovni. 
To umožní, aby rakúske predsedníctvo orientovalo prípravu projektu bilancovania 
na zasadnutí Európskej rady v júni 2006 tak, ako je uvedené vo vyhlásení predstavite ľov 
štátov a vlád. 
6.2.3. Podmienky a pravidelnos ť hodnotení 
Na základe výsledkov zasadnutia Európskej rady z júna 2006 sa bude môc ť začiatkom 
roku 2007 uskuto čniť druhý proces spätnej väzby, ktorý zabezpe čí Komisii vykona ť 
strednodobú revíziu jej strategického a politického programu.  
7. OPATRENIA PROTI PODVODOM  
Zavedú sa ustanovenia rozpo čtových pravidiel súvisiace s plnením rozpo čtu a najmä 
s monitorovacími opatreniami. 
8. PODROBNOSTI  O ZDROJOCH 
8.1. Ciele návrhu z h ľadiska ich finan čných nákladov (Viazané rozpo čtové prostriedky 
v eurách) 
Náklady, ktoré sú uvedené v nasledujúcej tabu ľke, predstavujú potreby nevyhnutné na vykonanie 
činností obsiahnutých v Pláne D. 
Keďže istý po čet činností opísaných v Pláne D je v synergii s Ak čným plánom Európskej 
komisie na zlepšenie komunikácie v rámci Európy, v tabu ľke sú uvedené len náklady 
na doplnkové činnosti k činnostiam obsiahnutým v tomto ak čnom pláne.  
 
SK 21   SK (V eurách) 
2006 SPOLU  Názvy cie ľov, 
činností a 
realizácie/výst
upy Druh 
realizácie/výst
up Prieme
rné 
náklad
y 
Počet 
realizácií/výstupov  Celkové náklady Poč
et Celkové náklady 
1. Pomoc 
diskusiám 
na národnej úrovni             
1.1. Organizácia 
diskusií 
na národnej úrovni
             
Pomoc pri 
organizovaní 
podujatí 
na podporu 
diskusie  Pomoc  8 000 25 200 000 25 200 000 
1.2. Proces spätnej väzby             
Európska 
konferencia  Európske podujatia 700 000 1 700 000 1 700 000 
Medzisú čet 
Cieľ 1        
900 000    
900 000 
2. Podnietenie 
širšej verejnej diskusie             
2.4. Európsky okrúhly stôl 
pre 
demokraciu             
Stretnutia 
európskeho 
okrúhleho stola  Stretnutia  96 000 25 2 400 000 25 2 400 000 
Medzisú čet 
Cieľ 2        
2 400 000    
2 400 000 
3. Podpora 
účasti 
občanov 
na demokratic
kom procese              
3.2. Podpora európskych občianskych 
skupín
             
 
SK 22   SK Skupiny  Skupiny  84 000 25 2 100 000 25 2 100 000 
Medzisú čet 
Cieľ 3 
       
2 100 000 
   2 100 000 
 
4.Vytvorenie 
dialógu o európskych 
politikách             
4.2. Eurobarometer             
 - osobitný 
prieskum 
Eurobarometra 
o budúcnosti 
Európy  Prieskum Eurobarometra 
– dodávky 
služieb a údajov
 600 000 1 600 000 1 600 000 
Medzisú čet 
Cieľ 4 
       
600 000 
   600 000 
 
 CELKOVÉ 
NÁKLADY        6 000 000   6 000 000 
 
 
SK 23   SK 8.2. Administratívne výdavky 
8.2.1. Po čet a druh ľudských zdrojov 
Druhy 
pracovných 
miest    
Zamestnanci, ktorí majú riadi ť 
činnosť za použitia existujúcich 
zdrojov (po čet pracovných 
miest/plné pracovné úväzky)  
GR PRESS (Sídlo)  
    
2006 Nasledujúce roky  
A*/AD  3 --- Úradníci alebo 
dočasní 
zamestnanci6 
(16 01 01)  
 B*, 
C*/AST  4,5 --- 
SPOLU  7,5   
Činnosť prebehne za ú časti ľudských zdrojov pridelených k Task Force o budúcnosti Únie 
v roku 2005, stálych ľudských zdrojov alebo prerozde leného interného personálu. 
8.2.2. Zdroje ľudských zdrojov (štatutárne) 
Pracovné miesta pridelené v sú časnosti na riadenie programu, ktoré sa majú pred ĺžiť. 
Všetky pracovné miesta sa majú pred ĺžiť. 
                                                 
6 Tieto náklady NIE sú zahrnuté v referen čnej sume. 
 
SK 24   SK 8.2.3. Náklady na ľudské zdroje a súvisiace nákl ady, ktoré nie sú zahrnuté v 
referenčnej sume 
miliónov eur (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) 
Druh ľudských zdrojov  2006 Nasledujúce 
roky 
Úradníci a do časní zamestnanci (16 01 
01)  
0,810  
--- 
Náklady na ľudské zdroje a 
súvisiace náklady spolu (ne zahrnuté 
v referen čnej sume)   
0,810  
Výpočet – Úradníci a do časní zamestnanci ( článok 16 01 01)  
EUR 108 000/rok x 7,5 úradníci = 810 000 za rok  
(Pozri Pokyny na vyp ĺňanie finan čných výkazov, internetová stránka Budg)