Výnimky zo smernice o DPH by mali byť vždy časovo obmedzené, aby sa dali posúdiť ich účinky. Zahrnutie dátumu uplynutia platnosti daného osobitného opatrenia, ktorým je 31. december 2024, ako požaduje Belgicko, je okrem toho v súlade s požiadavkami smernice (EÚ) 2020/285. V uvedenej smernici sa stanovuje 1. január 2025 ako dátum, ku ktorému budú musieť členské štáty uplatňovať vnútroštátne ustanovenia, ktoré sú povinné prijať na dosiahnutie súladu s touto smernicou.

Okrem toho je limit 25 000 EUR v súlade so smernicou (EÚ) 2020/285, keďže tá umožňuje členským štátom stanoviť limit ročného obratu požadovaný na účely oslobodenia od DPH na sumu najviac 85 000 EUR (alebo jej ekvivalent v národnej mene).

Vzhľadom na potenciálne priaznivý vplyv na zníženie administratívnej záťaže podnikov a daňovej správy, ktorý nie je sprevádzaný výraznejším vplyvom na celkový príjem z DPH, sa navrhuje, aby sa Belgicku povolilo predĺžiť platnosť odchyľujúceho sa opatrenia do 31. decembra 2024.

Vykonávacím rozhodnutím Rady 2013/53/EÚ Rada povolila Belgicku na základe jeho žiadosti, aby do 31. decembra 2015 uplatňovalo oslobodenie od DPH na zdaniteľné osoby, ktorých ročný obrat nie je vyšší ako 25 000 EUR. Platnosť tohto rozhodnutia bola najprv predĺžená vykonávacím rozhodnutím Rady (EÚ)2015/2348 do 31. decembra 2018, a následne vykonávacím rozhodnutím Rady (EÚ) 2018/2077 do 31. decembra 2021.

Podľa článku 285 smernice o DPH môžu členské štáty, ktoré nevyužili možnosť stanovenú v článku 14 smernice Rady 67/228/EHS, oslobodiť od dane zdaniteľné osoby, ktorých ročný obrat nepresahuje 5 000 EUR. Keďže Belgicko nevyužilo túto možnosť, viedlo to k uplatneniu obzvlášť nízkeho limitu ročného obratu, ktorý v roku 2012 predstavoval 5 580 EUR.

Belgicko požiadalo listom, ktorý Komisia zaevidovala 5. mája 2021, o povolenie naďalej do 31. decembra 2024 uplatňovať opatrenie odchyľujúce sa od článku 285 smernice o DPH, ktorým sa mu umožňuje oslobodiť od DPH zdaniteľné osoby, ktorých ročný obrat nie je vyšší ako 25 000 EUR.

Nevykonali sa žiadne konzultácie so zainteresovanými stranami. Tento návrh vychádza zo žiadosti predloženej Belgickom a týka sa iba tohto členského štátu.

•Konzultácie so zainteresovanými stranami

3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU

Vzhľadom na ustanovenie smernice o DPH, na ktorom je návrh založený, návrh patrí do výlučnej právomoci Európskej únie. Zásada subsidiarity sa preto neuplatňuje.

•Základné práva

Návrh nemá žiadne dôsledky z hľadiska ochrany základných práv.

4.VPLYV NA ROZPOČET

Po nadobudnutí účinnosti nariadenia Rady (EÚ, Euratom) 2021/769 z 30. apríla 2021, ktorým sa mení nariadenie (EHS, Euratom) č. 1553/89 o konečných jednotných dohodách o vyberaní vlastných zdrojov pochádzajúcich z dane z pridanej hodnoty, Belgicko už počnúc výkazom pre vlastný zdroj založený na DPH za rozpočtový rok 2021 nebude počítať žiadnu kompenzáciu.

2021/0369 (NLE)

Návrh

VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE RADY,

ktorým sa mení vykonávacie rozhodnutie 2013/53/EÚ, pokiaľ ide o povolenie, aby Belgické kráľovstvo uplatňovalo osobitné opatrenie odchyľujúce sa od článku 285 smernice 2006/112/ES na ďalšie obdobie

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

so zreteľom na smernicu Rady 2006/112/ES z 28. novembra 2006 o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty, a najmä na jej článok 395 ods. 1,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

keďže:

(1)Vykonávacím rozhodnutím Rady (EÚ) 2013/53/EÚ sa Belgickému kráľovstvu povolilo zaviesť osobitné opatrenie odchyľujúce sa od článku 285 smernice 2006/112/ES, ktorým sa do 31. decembra 2015 oslobodzujú od dane z pridanej hodnoty (DPH) zdaniteľné osoby, ktorých ročný obrat nie je vyšší ako 25 000 EUR (ďalej len „osobitné opatrenie“). Platnosť uvedeného povolenia bolo pôvodne predĺžená vykonávacím rozhodnutím Rady (EÚ) 2015/2348 do 31. decembra 2018, a následne vykonávacím rozhodnutím Rady (EÚ) 2018/2077 do 31. decembra 2021.

(2)Belgicko požiadalo Komisiu listom z 5. mája 2021 o povolenie uplatňovať osobitné opatrenie aj naďalej do 31. decembra 2024, čiže do dátumu, do ktorého majú členské štáty transponovať smernicu Rady (EÚ) 2020/285, ktorou sa stanovujú zjednodušené pravidlá DPH pre malé podniky. Uvedená smernica umožňuje taktiež členským štátom oslobodiť od dane zdaniteľné osoby, ktorých ročný obrat v členskom štáte nepresahuje limit 85 000 EUR.

(3)Podľa článku 395 ods. 2 druhého pododseku smernice 2006/112/ES Komisia listom z 29. júna 2021 postúpila žiadosť predloženú Belgickom ostatným členským štátom. Listom z 30. júna 2021 Komisia oznámila Belgicku, že má všetky informácie potrebné na posúdenie danej žiadosti.

(4)Osobitné opatrenie je v súlade so smernicou (EÚ) 2020/285, ktorej cieľom je znížiť náklady pre malé podniky na dodržiavanie predpisov v oblasti DPH, obmedziť narušenie hospodárskej súťaže na vnútroštátnej úrovni aj na úrovni Únie a znížiť negatívny vplyv prechodu od oslobodenia od dane k zdaneniu („efekt limitu“). Jej ďalším cieľom je uľahčiť malým podnikom dodržiavanie predpisov, ako aj daňovým orgánom ich monitorovanie. Limit vo výške 25 000 EUR je v súlade s článkom 284 smernice 2006/112/ES.

(5)Osobitné opatrenie zostane pre zdaniteľné osoby nepovinné. Zdaniteľné osoby majú naďalej možnosť rozhodnúť sa pre všeobecnú úpravu uplatňovania DPH podľa článku 290 smernice 2006/112/ES.

(6)Podľa informácií, ktoré Belgicko poskytlo, bude mať osobitné opatrenie len zanedbateľný vplyv na celkovú sumu daňových príjmov, ktoré Belgicko vyberie na stupni konečnej spotreby.

(7)Po nadobudnutí účinnosti nariadenia Rady (EÚ, Euratom) 2021/769 Belgicko už počnúc výkazom pre vlastný zdroj založený na DPH za rozpočtový rok 2021 nebude počítať žiadnu kompenzáciu.