Uvedené akcie sa uskutočnili v EÚ aj mimo nej, a to v závislosti od špecifických potrieb na ochranu eura proti falšovaniu. Vykonávaním akcií zahŕňajúcich obzvlášť citlivé regióny sveta sa už od vzniku programu Pericles upevňoval jeho regionálny prístup. Špecifickými oblasťami záujmu boli v roku 2015 Latinská Amerika (dve akcie organizované Španielskom), juhovýchodná Európa (akcie organizované Chorvátskom, Talianskom a Komisiou), stredomorský región (akcia organizovaná Talianskom) a Čína (akcie organizované Francúzskom, Talianskom a Komisiou).

V roku 2015 pochádzali žiadatelia o program z piatich členských štátov, a to z Talianska, Francúzska, Španielska, Nemecka a Chorvátska. Tento rozsah vo veľkej miere odráža skutočnosť, že prostriedky z programu Pericles najčastejšie využívajú krajiny najviac zasiahnuté falšovaním eura. V dôsledku neskorého prijatia nariadenia Rady (EÚ) 2015/768 bola z nezúčastnených členských štátov podaná len jedna žiadosť o grant, a to z Chorvátska.

V roku 2015 sa v rámci tohto programu financovalo celkovo 12 projektov. Z celkového počtu 12 žiadostí od príslušných orgánov členských štátov sa vyhovelo deviatim, ktorým sa udelil grant (v porovnaní so šiestimi udelenými grantmi v roku 2014). Okrem toho sa financovali aj tri iniciatívy Komisie v porovnaní so štyrmi v predchádzajúcom roku. V roku 2015 sa vykonali dve akcie, zatiaľ čo desať akcií sa vykonáva alebo bude vykonávať v roku 2016.

Program „Pericles 2020“ je výmenný, pomocný a školiaci program na ochranu eura proti falšovaniu. Nahrádza program Pericles, ktorý bol zriadený v roku 2001 s pôsobnosťou v období rokov 2002 – 2013. Predmetný program bol zriadený nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 331/2014 z 11. marca 2014. Jeho uplatňovanie sa rozšírilo na nezúčastnené členské štáty nariadením Rady (EÚ) 2015/768 z 11. mája 2015. Nariadením (EÚ) č. 331/2014 sa trvanie programu stanovuje do 31. decembra 2020. Podľa článku 13 ods. 3 uvedeného nariadenia sa vyžaduje, aby Komisia každoročne poskytovala Európskemu parlamentu a Rade informácie o výsledkoch programu. Táto druhá výročná správa sa vzťahuje na uvedenú požiadavku za rok 2015.

Graf III a graf IV: Pôvod účastníkov a odborné skúsenosti účastníkov (akcie, na ktoré boli v roku 2015 viazané rozpočtové prostriedky, pozri prílohu I)

Akcií programu Pericles, na ktoré boli v roku 2015 viazané finančné prostriedky, sa podľa odhadu zúčastňuje 618 odborníkov.

Pokiaľ ide o pôvod, účastníci pochádzali z 59 krajín. Väčšinu (65 %) tvorili európski účastníci: 41 % pochádza z členských štátov, zatiaľ čo európske krajiny mimo EÚ predstavujú s 24 % druhú najväčšiu skupinu; 14 % stážistov pochádza z Latinskej Ameriky (najmä z Kolumbie a Peru) a 7 % z Blízkeho východu a severnej Afriky. Osobitnú pozornosť si zasluhuje nárast účastníkov z Ázie so 4 %, pričom všetci účastníci pochádzajú z Číny.

Pokiaľ ide o odborné skúsenosti účastníkov, členovia policajných zborov predstavujú 53 % celkového počtu účastníkov. Toto výrazné zastúpenie možno pripísať skutočnosti, že policajné orgány sú v prvej línii v boji proti falšovaniu eura a pracovníci polície zahŕňajú vyšetrovateľov aj technických pracovníkov. Napriek tomu by sa malo zdôrazniť, že trend diverzifikácie v ďalších kategóriách účastníkov (47 %) naďalej pokračuje. Vysoká bola účasť zástupcov centrálnych bánk (19 %) a rastie podiel súdnych zamestnancov (10 %) a zamestnancov colných úradov (4 %).

Výsledkom toho je, že vykonávanie programu Pericles spĺňa nadnárodný a multidisciplinárny rozmer programu vyžadovaný v nariadení (EÚ) č. 331/2014.





3. Prehľad akcií, na ktoré boli v roku 2015 viazané finančné prostriedky: hlavné body

Vykonávaním programu „Pericles 2020“ v roku 2015 sa preukazuje pokračujúci pozitívny trend smerom k väčšej diverzifikácii odborných skúseností účastníkov. Za pozornosť stojí najmä rastúca angažovanosť sudcov v piatich akciách, ako aj zvyšujúca sa účasť zamestnancov colných úradov.

V roku 2015 sa v rámci programu úspešne udržiavala a posilňovala intenzívna regionálna a medzinárodná spolupráca, pričom viaceré akcie sa uskutočnili v Latinskej Amerike, Stredomorí a na Balkáne a do troch akcií sa zapojili zástupcovia z Číny. Okrem toho záväzky programu Pericles na rok 2015 odzrkadľujú ďalšiu diverzifikáciu príslušných vnútroštátnych orgánov členských štátov žiadajúcich o vstup do programu; „Polizeipräsident in Berlin, Landeskriminalamt“ je žiadateľ, ktorý podáva žiadosť o finančné prostriedky z programu Pericles po prvýkrát.

Niekoľko akcií z rozpočtu „Pericles 2020“ na rok 2015 sa snažilo posilniť multidisciplinárnu spoluprácu v oblasti boja proti falšovaniu a výmenu technických znalostí a najlepších postupov medzi členskými štátmi a inštitúciami Únie na jednej strane a príslušnými čínskymi vnútroštátnymi orgánmi na druhej strane. V januári 2016 sa v Paríži konala konferencia financovaná z programu Pericles s názvom „Čínsko-európska spolupráca v boji proti falšovaniu eura“. Okrem toho taliansky národný centrálny úrad zahrnul účasť čínskych zástupcov do svojej akcie financovanej z programu Pericles. Napokon „Seminár EÚ-Čína programu Pericles o ochrane meny“ je akcia, ktoré sa uskutoční v Bruseli za účasti čínskeho ministerstva verejnej bezpečnosti. Bude sa snažiť o štrukturálnejšiu spoluprácu v strategických a operačných záležitostiach v oblasti boja proti falšovaniu medzi členskými štátmi, inštitúciami Únie a čínskymi príslušnými národnými orgánmi.

Komisia pokračuje v juhovýchodných konferenciách o eure 12. juhovýchodnou konferenciou, ktorá sa bude konať v októbri 2016 v chorvátskom Záhrebe. Tieto konferencie majú zásadný vplyv pri posilňovaní spolupráce medzi príslušnými vnútroštátnymi orgánmi v juhovýchodnej Európe, ktorá obsahuje viaceré problémové oblasti týkajúce sa možného tranzitu a výroby falošných eur.

Komisia neustále zasiela výsledky akcií podporovaných v rámci programu expertom z expertnej skupiny proti falšovaniu eura. V roku 2015 sa uskutočnili tri zasadnutia expertnej skupiny proti falšovaniu eura.

Program vykazuje vysoký stupeň konzistentnosti a komplementarity s inými relevantnými programami a akciami na úrovni Únie, lebo je výlučne určený a zameraný na prevenciu proti špecifickej forme trestnej činnosti a na boj proti nej, konkrétne ide o falšovanie eura. Je preto komplementárny a konzistentný s programom Hercule III vykonávaným úradom OLAF, ktorý chráni finančné záujmy Únie, a preukazuje vysoký stupeň komplementarity okrem iného s nástrojom GR HOME pre policajnú spoluprácu v rámci Fondu pre vnútornú bezpečnosť, ktorý sa týka prevencie a boja proti trestnej činnosti vo všeobecnosti.

4. Vykonávanie akcií programu Pericles v roku 2015, na ktoré boli viazané finančné prostriedky v rámci programu „Pericles 2020“ z roku 2014 alebo programu „Pericles“

V roku 2015 sa uskutočnilo 10 akcií programu Pericles, na ktoré boli viazané finančné prostriedky v rámci programu Pericles 2020 z roku 2014 alebo v rámci rozpočtu programu „Pericles“. Päť z týchto projektov pochádzalo od príslušných vnútroštátnych orgánov členských štátov – konkrétne Lotyšska, Talianska a Francúzska – a päť projektov iniciovala Komisia. Tieto projekty pozostávali z dvoch seminárov, dvoch štúdií, dvoch technických školení, troch výmen zamestnancov a aktualizácie príručky pre boj proti falšovaniu eura. Osobitná pozornosť bola venovaná oblastiam juhovýchodnej Európy a Stredomoria.

5. Záver a ďalší postup

Program „Pericles 2020“ je naďalej dôležitým a účinným nástrojom v boji proti falšovaniu. Tento záver vychádza aj z posúdenia Komisie, že v porovnaní s predchádzajúcim rokom bolo v rámci programu „Pericles 2020“ udelených viac spolufinancovaných akcií. Program tvorí základ na podporu štúdií, udržiavanie a rozvíjanie spolupráce a výmenu najlepších postupov medzi všetkými aktérmi zapojenými do boja proti falšovaniu eura. Na základe výsledkov vykonávania programu a nepretržitých analýz nových hrozieb, o ktorých diskutovala expertná skupina proti falšovaniu eura, sú prioritami na rok 2016: