Návrh ROZHODNUTIE RADY, ktorým sa stanovuje pozícia Európskej únie v rámci Generálnej rady Svetovej obchodnej organizácie k pristúpeniu Seychelskej republiky k WTO /* COM/2014/0664 final - 2014/0307 (NLE) */





DÔVODOVÁ SPRÁVA I. ÚVOD Členovia Svetovej obchodnej organizácie (WTO) a Seychely dospeli do záverečnej fázy uzatvorenia dohody o podmienkach pristúpenia Seychel k tejto organizácii. Táto skutočnosť je výsledkom rokovaní trvajúcich 19 rokov, ktoré sa začali predložením žiadosti Seychel o pristúpenie k WTO v roku 1995. Žiadosť Seychel o pristúpenie bola preskúmaná, berúc do úvahy celkové obojstranné obchodné vzťahy so Seychelami v kontexte partnerstva EÚ – AKT a záväzku Seychel pokračovať v liberalizácii obchodu v úplnej dohode o hospodárskom partnerstve. Na základe ZFEÚ sa vyžaduje, aby Rada formou rozhodnutia schválila podmienky pristúpenia Seychel pred tým, než EÚ formálne podporí toto schválenie vo WTO. Zhrnutie podmienok pristúpenia sa uvádza ďalej. II. ZHRNUTIE PODMIENOK PRISTÚPENIA SEYCHEL K WTO PODĽA ODVETVÍ Listina záväzkov Tovar (celkovo) Priemerná konečná viazaná colná sadzba v prístupovej listine Seychel je 16,1 %. Priemerná konečná viazaná colná sadzba na poľnohospodárske produkty je 26,8 %, t. j. vyššia ako sadzba pre priemyselný tovar, kde sa zistila úroveň 10,5 %. Seychely zavedú konečné viazané colné sadzby od dátumu pristúpenia. Tieto priemerné úrovne colných sadzieb sú primerané vzhľadom na malú veľkosť a zraniteľnosť hospodárstva Seychel. V minulosti považovala EÚ tieto úrovne colných sadzieb v prípade hospodárstva porovnateľnej veľkosti za primerané a akceptovala ich. Priemyselný tovar – Priemerná konečná viazaná colná sadzba na nepoľnohospodárske výrobky je 10,5 %. – Najvyššie priemerné hodnoty vo výške približne 25 % sa zistili v odvetví rybolovu, nábytkárstva a v obuvníckom odvetví. – Seychely povolili stanovením konečnej viazanej colnej sadzby na úroveň 0 % bezcolný režim na výrobky farmaceutického priemyslu, zdravotnícke vybavenie a výrobky informačných technológií (ITA). – Najvyššie colné sadzby dosahujú 200 % v prípade protektorovaných/opätovne drážkovaných pneumatík a použitého oblečenia. Poľnohospodársky tovar – Priemerná konečná viazaná colná sadzba na poľnohospodárske produkty je 26,8 %. – Najvyššie colné sadzby v poľnohospodárstve sú na úrovni 250 % na pivo a whisky v plastových fľašiach a 200 % na tabak. Služby Seychely prijmú záväzky týkajúce sa prístupu na trh a záväzky vnútroštátneho zaobchádzania v širokej škále odvetví služieb vrátane odborných služieb, počítačových a iných obchodných služieb, komunikačných služieb, stavebných, distribučných, vzdelávacích, environmentálnych a finančných služieb (poisťovacie a bankové služby), služieb v oblasti zdravotníctva, sociálnych služieb, služieb cestovného ruchu a dopravných služieb (služby námornej a pomocné dopravné služby). Záväzky podľa protokolu V záverečnej, multilaterálnej fáze procesu pristúpenia sa členovia WTO kolektívne usilovali o zabezpečenie základnej zlučiteľnosti obchodných právnych predpisov a inštitúcií Seychel s pravidlami a dohodami WTO, čo stanovili v protokole o pristúpení a v správe pracovnej skupiny. Vzhľadom na to Seychely prijali záväzky stanovené v správe pracovnej skupiny a zriekli sa akýchkoľvek prechodných období s výnimkou prechodných období súvisiacich s Dohodou WTO o technických prekážkach obchodu, ktorá sa bude plne vykonávať až od decembra 2015. V tejto súvislosti sa Seychely okrem iného zaviazali odstrániť všetky ostatné clá a poplatky a zaviazať ich po pristúpení na úrovni 0 %, rovnako ako nahradiť súčasný zákaz dovozu určitých výrobkov, na ktoré sa vzťahuje uplatňovanie sanitárnych a fytosanitárnych opatrení (kože, kožušiny a palmovité rastliny), jazdených vozidiel, vozidiel s ľavým riadením, automobilových karosérií a maskovacích odevov systémom povoľovania. III. ODPORÚČANIE Komisia predkladá podmienky pristúpenia Seychel k WTO na schválenie Rade a považuje tieto podmienky za vyvážený a ambiciózny súbor záväzkov týkajúcich sa otvorenia trhu, ktorý bude významným prínosom tak pre Seychely, ako aj pre ich obchodných partnerov, ktorí sú členmi WTO. 2014/0307 (NLE) Návrh ROZHODNUTIE RADY, ktorým sa stanovuje pozícia Európskej únie v rámci Generálnej rady Svetovej obchodnej organizácie k pristúpeniu Seychelskej republiky k WTO RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 91, článok 100 ods. 2 a článok 207 ods. 4 prvý pododsek v spojení s článkom 218 ods. 9, so zreteľom na návrh Európskej komisie, keďže: (1) Vláda Seychelskej republiky podala 31. mája 1995 žiadosť o pristúpenie k Dohode o založení Svetovej obchodnej organizácie (WTO) uzavretej v Marrákeši, a to v súlade s článkom XII uvedenej dohody. (2) Dňa 11. júla 1995 bola zriadená pracovná skupina pre pristúpenie Seychelskej republiky s cieľom dosiahnuť dohodu o podmienkach pristúpenia, ktoré by boli prijateľné tak pre Seychelskú republiku, ako aj pre všetkých členov WTO. (3) Komisia dohodla v mene Únie celý rad záväzkov týkajúcich sa otvorenia trhu zo strany Seychelskej republiky, ktoré spĺňajú požiadavky Únie, berúc do úvahy obojstranné obchodné vzťahy so Seychelami v kontexte partnerstva EÚ – AKT a záväzok Seychel pokračovať v liberalizácii obchodu v úplnej dohode o hospodárskom partnerstve. (4) Tieto záväzky sú teraz začlenené do Protokolu o pristúpení Seychelskej republiky k WTO. (5) Očakáva sa, že pristúpenie k WTO bude mať pozitívny a dlhodobý vplyv na proces hospodárskej reformy a udržateľný rozvoj v Seychelskej republike. (6) Protokol o pristúpení by sa preto mal schváliť. (7) V článku XII Dohody o založení WTO sa stanovuje, že medzi pristupujúcim členom a WTO sa dohodnú podmienky pristúpenia, ktoré na strane WTO schváli Konferencia ministrov WTO. V článku IV.2 Dohody o založení WTO sa stanovuje, že v období medzi zasadnutiami Konferencie ministrov vykonáva jej funkcie Generálna rada. (8) Preto je potrebné stanoviť pozíciu, ktorú má Únia zaujať v rámci Generálnej rady Svetovej obchodnej organizácie k pristúpeniu Seychelskej republiky k WTO, PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: Článok 1 Pozícia, ktorú má Európska únia zaujať v rámci Generálnej rady Svetovej obchodnej organizácie k pristúpeniu Seychelskej republiky k WTO, je pristúpenie schváliť. Článok 2 Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia. V Bruseli Za Radu predseda