SK    SK SK 
SK    SK  EURÓPSKA KOMISIA 
Brusel, 30.9.2010 
KOM(2010) 520 v kone čnom znení 
2010/0274 (COD)   
Návrh 
NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY  
ktorým sa mení a dop ĺňa nariadenie (ES) č. 460/2004 o zriadení Európskej agentúry pre 
bezpečnosť sietí a informácií, pokia ľ ide o jej trvanie 
SK 2   SK DÔVODOVÁ SPRÁVA  
1. K ONTEXT  
Európska agentúra pre bezpe čnosť sietí a informácií ( ďalej agentúra ENISA) bola zriadená 
v marci 2004 na po čiatočné obdobie piatich rokov na základe nariadenia (ES) č. 460/20041 
a jej hlavným cie ľom je „zabezpečenie vysokej a ú činnej úrovne bezpe čnosti sietí a informácií 
v rámci [Únie] […] s cie ľom vybudova ť kultúru bezpe čnosti sietí a informácií v prospech 
občanov, spotrebite ľov, podnikov a organizácií verejného sektora Európskej únie, a tým 
prispejúc k plynulému fungovaniu vnútorného trhu“.  Nariadením (ES) č. 1007/20082 sa 
predĺžil mandát agentúry ENISA do marca 2012.  
Predĺženie mandátu agentúry ENISA v roku 2008 takisto vyvolalo diskusiu o všeobecnom 
smerovaní európskeho úsilia na ceste k bezpe čnosti sietí a informácií, ku ktorej Komisia 
prispela otvorením verejnej konzultácie o možných cie ľoch posilnenej politiky v oblasti 
bezpečnosti sietí a informácií na úrovni Únie. Tá to verejná konzultáci a prebiehala v období 
od novembra 2008 do januára 2009 a v rámci nej sa zhromaždilo takmer 600 príspevkov3.  
Dňa 30. marca 2009 Komisia prijala oznáme nie o ochrane kritických informa čných 
infraštruktúr4 (CIIP), ktoré sa zameriava na ochr anu Európy pred kybernetickými útokmi a 
narušeniami zvyšovaním pripravenosti, bezpe čnosti a odolnosti spolu s ak čným plánom, v 
ktorom sa agentúra ENISA vyzýva, aby zohrávala úlohu najmä pri podpore členských štátov. 
Akčný plán bol vo všeobecnosti schválený pri rozhovoroch na ministerskej konferencii o 
ochrane kritických informa čných infraštruktúr (CIIP), ktorá sa konala v Tallinne v Estónsku v 
dňoch 27. a 28. apríla 20095. V záveroch z konferencie pr edsedníctva Európskej únie sa 
zdôrazňuje význam „zvýšenia opera čnej podpory“  agentúry ENISA; uvádza sa v nich, že 
agentúra ENISA „predstavuje cenný nástroj podpory úsilia v tejto oblasti, založeného na 
spolupráci v rámci celej Únie“  a poukazuje sa na potrebu prehodnoti ť a preformulova ť 
mandát agentúry „s cieľom lepšie sa zamera ť na priority a potreby EÚ; dosiahnu ť schopnos ť 
flexibilnejšej reakcie; rozvinú ť zručnosti a kompetencie a zvýši ť prevádzkovú ú činnosť 
a celkový vplyv agentúry“ , aby sa agentúra stala „stálym prínosom pre každý členský štát 
a Európsku úniu ako celok“.   
Po rozhovoroch na zasadnutí rady pre tele komunikácie z 11. júna 2009, v rámci ktorých 
členské štáty vyjadrili podporu pred ĺženiu mandátu agentúry ENISA a zvýšeniu jej zdrojov 
vzhľadom na dôležitos ť bezpečnosti sietí a informácií a vznikajúce problémy v oblasti, 
diskusia dospela k záveru v rámci švédskeh o predsedníctva Únie . V uznesení Rady z 
18. decembra 2009 o prístupe Európy k bezpe čnosti sietí a informácií založenom na 
                                                 
1 Nariadenie (ES) č. 460/2004 Európskeho parlamentu a Rady z 10. marca 2004 o zriadení Európskej 
agentúry pre bezpe čnosť sietí a informácií (Ú. v. EÚ L 77, 13.3.2004, s. 1). 
2 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1007/2008 z 24. septembra 2008, ktorým sa mení a 
dopĺňa nariadenie (ES) č. 460/2004 z 10. marca 2004 o zriadení Európskej agentúry pre bezpe čnosť 
sietí a informácií, pokia ľ ide o dobu jej trvania (Ú. v. EÚ L 293, 31.10.2008, s. 1). 
3 Súhrnná správa o výsledkoch verejnej konzultácie „Smerom k posilnenej politike v oblasti bezpe čnosti 
sietí a informácií v Európe“ je priložená ako príloha 11 k posúdeniu vplyvu, ktoré je priložené k tomuto 
návrhu. 
4 KOM(2009) 149, 30.3.2009. 
5 Diskusný dokument: http://www.tallinnciip.eu/doc/discussion_paper_-_tallinn_ciip_conference.pdf 
 Závery predsedníctva:  
http://www.tallinnciip.eu/doc/EU_Presidency_C onclusions_Tallinn_CIIP_Conference.pdf. 
SK 3   SK spolupráci6 sa uznáva úloha a potenciál  agentúry ENISA a potreba „ ďalej rozvinú ť agentúru 
ENISA na ú činný orgán “. Zdôraz ňuje sa v ňom aj potreba zmodernizova ť a posilniť agentúru 
s cieľom podpori ť Komisiu a členské štáty pri prekonávaní  medzery medzi technológiou 
a politikou a slúži ť ako odborné centrum Únie  v záležitostiach bezpe čnosti sietí a informácií.  
2. V ŠEOBECNÝ KONTEXT  
Informačné a komunika čné technológie (IKT) sa stali základom európskeho hospodárstva 
a spoločnosti ako celku. IKT sú citlivé na hroz by, ktoré už nerešpektu jú národné hranice 
a ktoré sa zmenili v súvislos ti s vývojom technológií a trhov. Ke ďže IKT sú globálne, 
vzájomne prepojené a navzájom závislé od iných infraštruktúr, ich bezpe čnosť a odolnos ť nie 
je možné zabezpe čiť len vnútroštátnymi a nekoor dinovanými prístupmi. Zárove ň, problémy 
spojené s bezpe čnosťou sietí a informácií sa rýchlo vyvíjajú. Siete a informa čné systémy sa 
musia účinne chráni ť proti všetkým druhom narušení a porúch vrátane útokov spôsobených 
ľudským faktorom. 
Politiky týkajúce sa bezpe čnosti sietí a informácií zohr ávajú ústrednú úlohu v rámci 
Digitálnej agendy pre Európu7 (DAE), hlavnej iniciatívy v rámci stratégie Európa 2020, 
s cieľom využi ť a zlepšiť potenciál IKT a previes ť tento potenciál do udržate ľného rastu 
a inovácií. Podpora využívania IKT a podpora istoty a dôvery v informa čnú spoločnosť sú 
základnými prioritami DAE. Preto je potrebná reforma agentúry ENISA s cie ľom umožni ť 
Únii, členským štátom a zainter esovaným stranám rozvinú ť vysoký stupe ň schopnosti 
a pripravenosti predchádza ť problémom v oblasti bezpe čnosti sietí a informácií, odha ľovať 
ich a lepšie na ne reagova ť. 
3. D ÔVODY NA AKCIU  
Spolu s týmto návrhom Komisia navrhuje nariadenie o agen túre ENISA, ktorým by sa 
nahradilo nariadenie (ES) č. 460/2004; dôkladne sa v ňom revidujú podmienky, pod ľa ktorých 
sa riadi agentúra, a agentúra sa zria ďuje na obdobie piatich rokov. Komisia si však 
uvedomuje, že legislatívny proces Európskeho parl amentu a Rady týkajúci sa tohto návrhu si 
môže vyžadova ť dlhší čas na debatu a existuje riziko právneho vákua, ak sa nový mandát 
agentúry neprijme pred uplynutím existujúceho mandátu. 
Komisia preto navrhuje toto nari adenie, ktorým sa predlžuje sú časný mandát agentúry o 18 
mesiacov s cie ľom poskytnú ť dostatočný čas na diskusiu. 
                                                 
6 Uznesenie Rady z 18. decembra 20 09 o prístupe Európy k bezpe čnosti sietí a informácií založenom na 
spolupráci (Ú. v. EÚ C 321, 29.12.2009, s. 1).  
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriSe rv.do?uri=OJ:C:2009:321:0001:0004:EN:PDF 
7 KOM(2010) 245, 19.5.2010. 
SK 4   SK 2010/0274 (COD) 
Návrh 
NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY  
ktorým sa mení a dop ĺňa nariadenie (ES) č. 460/2004 o zriadení Európskej agentúry pre 
bezpečnosť sietí a informácií, pokia ľ ide o jej trvanie 
(Text s významom pre EHP) 
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, 
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 114, 
so zreteľom na návrh Európskej komisie, 
so zreteľom na stanovisko Európskeho  hospodárskeho a sociálneho výboru8, 
so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov9, 
po postúpení návrhu ná rodným parlamentom, 
konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom, 
keďže: 
(1) V roku 2004 Európsky parlament a Rada prijali nariadenie (ES) č. 460/2004 o zriadení 
Európskej agentúry pre bezpe čnosť sietí a informácií10 (ďalej len „agentúra“). 
(2) V roku 2008 Európsky parlament a Rada prijali nariadenie (ES) č. 1007/2008, ktorým 
sa mení a dop ĺňa nariadenie (ES) č. 460/2004 o zriadení Európskej agentúry pre 
bezpečnosť sietí a informácií, pokia ľ ide o dobu jej trvania11. 
(3) Od novembra 2008 sa konala verejná deba ta o všeobecnom smerovaní európskeho 
úsilia zameraného na zvýšenie bezpe čnosti sietí a informácií vrátane agentúry. 
V súlade so stratégiou Komisie pre lepš iu právnu úpravu a ako príspevok k tejto 
debate Komisia otvorila ve rejnú konzultáciu o cie ľoch posilnenej politiky v oblasti 
bezpečnosti sietí a informácií na úrovni Únie , ktorá sa konala od novembra 2008 do 
                                                 
8 Ú. v. EÚ C , , s. . 
9 Ú. v. EÚ C , , s. . 
10 Nariadenie (ES) č. 460/2004 Európskeho parlamentu a Rady z 10. marca 2004 o zriadení Európskej 
agentúry pre bezpe čnosť sietí a informácií (Ú. v. EÚ L 77, 13.3.2004, s. 1). 
11 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1007/2008 z 24. septembra 2008, ktorým sa mení a 
dopĺňa nariadenie (ES) č. 460/2004 z 10. marca 2004 o zriadení Európskej agentúry pre bezpe čnosť 
sietí a informácií, pokia ľ ide o dobu jej trvania (Ú. v. EÚ L 293, 31.10.2008, s. 1). 
SK 5   SK januára 2009. V decembri 2009 debata vyús tila do uznesenia Rady z 18. decembra 
2009 o prístupe k bezpe čnosti sietí a informácií založenom na spolupráci12. 
(4) Uznesenie zoh ľadňuje verejnú debatu a predpokladá sa, že nahradí nariadenie (ES) č. 
460/2004. 
(5) Legislatívny proces reform y agentúry ENISA si môže vyžadova ť dlhší čas na 
rozhovory , a ke ďže mandát agentúry skon čí 13. marca 2012, je potrebné schváli ť 
predĺženie, čo jednak umožní dostato čnú diskusiu v Európskom parlamente a v Rade, 
a taktiež zabezpe čí konzistentnos ť a kontinuitu.  
(6) Doba trvania agentúry by sa preto mala pred ĺžiť do 13. septembra 2013, 
PRIJALI TOTO NARIADENIE: 
Článok 1 
Nariadenie (ES) č. 460/2004 sa týmto mení a dop ĺňa takto: 
Článok 27 sa nahrádza takto: 
„Článok 27 – Doba trvania 
Agentúra sa vytvorí od 14. marca 2004 na obdobie deviatich rokov a šiestich mesiacov.“ 
Článok 2 
Nadobudnutie ú činnosti 
Toto nariadenie nadobúda ú činnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom 
vestníku Európskej únie . 
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatnite ľné vo všetkých členských 
štátoch. 
V Bruseli [...] 
Za Európsky parlament Za Radu 
predseda predseda 
                                                 
12 Uznesenie Rady z 18. decembra 20 09 o prístupe Európy k bezpe čnosti sietí a informácií založenom na 
spolupráci (Ú. v. EÚ C 321, 29.12.2009, s. 1). 
SK 6   SK LEGISLATÍVNY FINAN ČNÝ VÝKAZ PRE NÁVRHY  
1. RÁMEC  NÁVRHU/INICIATÍVY   
1.1. Názov návrhu/iniciatívy  
Návrh nariadenia Európskeho parlamen tu a Rady, ktorým sa mení a dop ĺňa nariadenie (ES) č. 
460/2004 Európskeho parlamentu a Rady z 10. mar ca 2004 o zriadení Európskej agentúry pre 
bezpečnosť sietí a informácií. 
1.2. Príslušné oblasti politiky v štruktúre ABM/ABB13  
Informačná spoločnosť a médiá 
Regulačný rámec pre Digitálnu agendu 
1.3. Charakter návrhu/iniciatívy  
 Návrh/iniciatíva sa týka nového opatrenia   
 Návrh/iniciatíva sa týka nového opatrenia na základe pilotného projektu/prípravného 
opatrenia14  
; Návrh/iniciatíva sa týka predĺženia existujúceho opatrenia   
 Návrh/iniciatíva sa týka opatrenia presmerovaného na nové opatrenie   
1.4. Ciele 
1.4.1. Viacro čné strategické ciele Komisie, na ktoré sa zameriava návrh/iniciatíva  
Zlepšenie odolnosti v európskych sie ťach elektronických komunikácií 
Agentúra bude ďalej pracova ť na otázkach odolnosti, napríklad bude robi ť prieskumy 
povinností, požiadaviek a osved čených postupov v oblasti odolnosti15 plus analyzova ť ďalšie 
metódy a postupy zvyšovania odolnosti. Spustí ďalšie pilotné projekty na zhodnotenie 
správnosti požiadaviek, spôsobov a postupov. Agentúra bude prispieva ť k zlepšeniu 
bezpečnosti a odolnosti kritických komunika čných informa čných infraštruktúr a budova ť 
celoeurópske verejno-súkrom ného partnerstvo pre odolnos ť (EP3R) a celoeurópske fórum 
členských štátov (EFMS). 
Rozvoj a podpora spolupráce medzi členskými štátmi 
                                                 
13 ABM: riadenie založené na činnosti – ABB: rozpo čtovanie založené na činnosti. 
14 Ako sa uvádza v článku 49 ods. 6 písm. a) alebo b) nariadenia o rozpo čtových pravidlách. 
15 Tieto prieskumy budú stava ť na prieskumoch, ktoré agentúra ENISA urobila v rokoch 2006 a 2007 o 
bezpečnostných opatreniach vykonaných prevádzkovate ľmi elektronických komunikácií. 
SK 7   SK Agentúra ENISA by mala na ďalej stava ť na svojom úsilí ur čiť na európskej úrovni okruhy 
bezpečnostných kompetencií týkajúce sa tém ako z vyšovanie informovanosti a reagovanie na 
incidenty, spolupráca na inter operabilite paneurópskeho eID16 a udržiavanie platformy 
podporujúcej sprostredkovanie osved čených postupov európskej bezpe čnosti sietí 
a informácií.17. Mala by sa rozbehnú ť ďalšia spolupráca medzi členskými štátmi s cie ľom 
zlepšiť schopnosti všetkých členských štátov a zvýši ť celkovú úrove ň súdržnosti a 
interoperability. 
Určenie vznikajúcich rizík pre vytvorenie dôvery a istoty 
Agentúra bude ďalej pracova ť na vytvorení rámca, ktorý umožní prijímate ľom rozhodnutí 
lepšie pochopi ť a posúdi ť objavujúce sa riziká, vyplýva júce z nových technológií a nových 
aplikácií prostredníctvom praxe systematické ho zberu údajov, ich sp racúvania, šírenia a 
spätnej odozvy.  
Budovanie informa čnej istoty mikropodnikov 
Digitálny informa čný vek stále otvára množstvo pr íležitostí pre podniky, najmä pre 
mikropodniky. Ďalší rozvoj informa čných a komunika čných technológií a ich osvojovanie 
používate ľmi je však stále citlivý, zranite ľný proces. Cie ľom je zozbiera ť a posúdiť potreby a 
očakávania mikropodnikov v tejto oblasti. Agentúra ENISA bude sledova ť tento cie ľ 
podporou a pilotnými modelmi cezhrani čnej spolupráce medzi multiplikátormi a združeniami 
v oblasti vytvárania kapacít v rámci bezpe čnosti sietí a informácií zameraného na 
mikropodniky; spracovaním certifika čných schém zameraných na mikropodniky a rozvojom 
rámcov zabezpe čenia zhody pre neodborníkov; vytvára ním a priekopníckym využívaním 
osvedčených postupov pre kontinuitu prevádz ky podnikov; spracovaním otázok súladu, 
umožňujúcim MSP a mikropodnikom vyjadri ť ich ciele v oblasti bezpe čnosti a formulova ť 
plány postupu pri ich dosahovaní. 
1.4.2. Príslušné špecifické ciele a činnosti ABM/ABB  
Špecifické ciele  
Zvýšiť bezpečnosť sietí a informácií (BSI), rozvinú ť kultúru bezpe čnosti sietí a informácií 
v prospech ob čanov, spotrebite ľov, podnikov a organizácií verejného sektora a vymedzi ť 
politické výzvy, ktoré vyvoláv ajú budúce siete a internet.  
Príslušné činnosti ABM/ABB  
Politika elektronických komunikácií a bezpe čnosť sietí 
                                                 
16 Táto podpora bude nadväzova ť na prácu agentúry ENISA v r okoch 2006 a 2007 na spolo čnom jazyku pre 
zlepšenie interoperability eID. 
17 Táto platforma nadväzuje na prácu vykonanú v roku 2007 na ur čení plánu postupu pri zria ďovaní centra 
sprostredkovania osved čených postupov Európskeho NIS. 
SK 8   SK 1.4.3. O čakávané výsledky a vplyv 
Dosiahnutie vysokej úrovne bezpe čnosti sietí a informácií v rámc i Únie a vytvorenie kultúry 
bezpečnosti sietí a informácií v prospech ob čanov, spotrebite ľov, podnikov a organizácií 
verejného sektora v Európskej únii, prispi evajúce k hladkému fungovaniu vnútorného trhu. 
1.4.4. Ukazovatele výsledkov a vplyvu  
Pozri 1.4.1 vyššie.  
1.5. Dôvody návrhu/iniciatívy  
1.5.1. Požiadavky, ktoré sa majú uspokoji ť v krátkodobom alebo dlhodobom horizonte  
Agentúra ENISA bola pôvodne zriadená v roku 2004 s cie ľom zaobera ť sa hrozbami 
a možnými následnými narušeniami bezpe čnosti sietí a informácií. Odvtedy sa problémy 
súvisiace s bezpe čnosťou sietí a informácií rozvinuli spol u s rozvojom technológií a trhov 
a boli predmetom ďalších úvah a rozhovorov, ktoré v sú časnosti umožnili aktualizáciu 
a podrobnejší opis zistených konkrétnych problém ov a toho, ako sú ovplyvnené meniacim sa 
prostredím v oblasti bezpe čnosti sietí a informácií. Konkr étne v záveroch predsedníctva 
ministerskej konferencie o ochrane kritických informa čných infraštruktúr sa  uviedlo, že „nové 
a dlhodobé výzvy do budúcnosti si vyžadujú staros tlivé prehodnotenie a preformulovanie 
mandátu agentúry ENISA s cie ľom lepšie sa zamera ť na priority a potreby Únie; dosiahnu ť 
schopnosť flexibilnejšej reakcie; rozvinú ť európske skúsenosti  a schopnosti; a podpori ť 
prevádzkovú ú činnosť a celkový vplyv agentúry Agentúra  ENISA by sa týmto spôsobom 
mohla sta ť trvalým prínosom pre každý členský štát a Európsku úniu ako celok“. 
Spolu s týmto návrhom Komisia navrhuje nariadenie týkajúce sa  agentúry ENISA, ktorým by 
sa nahradilo na riadenie (ES) č. 460/2004, predpokladá dôkladnú re víziu ustanovení o riadení 
agentúry a zria ďuje agentúru na obdobie 5 rokov. Komisia si však uv edomuje, že legislatívny 
postup Európskeho parlamentu a Rady si môže vyžadova ť dlhší čas na debatu k návrhu 
a mohlo by existova ť riziko právneho vákua, ak sa nový mandát agentúry neprijme v čas pred 
uplynutím existujúceho mandátu. 
Komisia preto navrhuje toto nari adenie, ktorým sa predlžuje sú časný mandát agentúry o 18 
mesiacov s cie ľom poskytnú ť dostatočný čas na diskusiu. 
1.5.2. Pridaná hodnota v prípade zapojenia EÚ 
Problémy bezpe čnosti sietí a informácií nerešpektujú ná rodné hranice, a preto sa nemôžu 
účinne rieši ť len na vnútroštátnej úrovni. Zárove ň existuje ve ľká rôznorodos ť v tom, ako 
verejné orgány v rôznych členských štátoch riešia probl émy. Tieto rozdiely môžu 
predstavova ť veľkú prekážku pri zavádzaní vhodných mechanizmov v celej Únii s cie ľom 
podporiť bezpečnosť sietí a informácií v Európe. Vzh ľadom na vzájomne prepojený charakter 
infraštruktúr IKT je ú činnosť opatrení prijatých na vnút roštátnej úrovni v jednom členskom 
štáte ešte vždy výrazne ovplyvnená nižšou úrov ňou opatrení v iných členských štátoch 
a nedostato čnou systematickou cezhrani čnou spoluprácou. Nedostato čné opatrenia v oblasti 
bezpečnosti sietí a informácií ve dúce k incidentu v jednom členskom štáte môže spôsobi ť 
poruchy služieb v ostatných členských štátoch.  
SK 9   SK Množenie bezpe čnostných požiadaviek okrem toho znamená nákladovú zá ťaž pre podniky, 
ktoré pôsobia na úrovni Eu rópskej únie, a vedie k roztriešteniu a nedostatku 
konkurencieschopnosti na európskom vnútornom trhu. 
Zatiaľ čo sa závislos ť sietí a informa čných systémov zvyšuje, pripravenos ť riešiť incidenty sa 
javí ako nedostato čná.  
Súčasné národné systémy v časného varovania a reakcie na incidenty majú významné 
nedostatky. Procesy a postupy monitorovania a pre dkladania správ o incidentoch týkajúcich sa 
bezpečnosti sietí sa v členských štátoch výrazne líšia. V niek torých krajinách nie sú procesy 
formalizované, zatia ľ čo v iných krajinách neexistuje príslušný orgán pre prijímanie 
a spracovanie správ o incidentoch. Eur ópske systémy neexistujú. V dôsledku toho by 
zabezpečenie základných potrieb mohli podstatne naruši ť incidenty v oblasti bezpe čnosti sietí 
a informácií, a preto by sa mali pripravi ť primerané reakcie. V oznámení Komisie o CIIP sa 
takisto zdôraznila potreba schopnosti Európy v čas varova ť a reagova ť na incidenty, pod ľa 
možnosti podporenej prostredníctvom cvi čení európskeho rozsahu. 
Zjavne sú potrebné politické nástroje zamerané na proaktívnu identifikáciu rizík a nedostatkov 
v oblasti bezpe čnosti sietí a informácií, na navrhnutie vhodných reak čných mechanizmov 
(napr. prostredníctvom vyme dzenia a rozšírenia osved čených postupov) a na zabezpe čenie, 
aby zainteresované strany tieto reak čné mechanizmy poznali a uplat ňovali. 
1.5.3. Ponau čenia získané z podobných skúseností v minulosti 
V súlade s článkom 25 nariadenia o agentúre ENISA,  skupina externých expertov v rokoch 
2006/2007 vykonala jej hodnotenie s cie ľom poskytnú ť formatívne posúdenie pracovných 
postupov a organizácie agentúry a ak je to vhodné, predloži ť odporúčania na zlepšenie. Treba 
poznamena ť, že toto hodnotenie sa vykonalo len je den rok po tom, ako agentúra ENISA 
začala fungova ť. V hodnotiacej správe18 sa potvrdila platnos ť pôvodného politického 
odôvodnenia zriadenia agentúry ENISA a boli v ne j uvedené problémy, ktoré sa majú rieši ť 
a ktoré sa týkajú zvidite ľnenia agentúry a jej schopnosti dosiahnu ť vysokú úrove ň vplyvu. 
Medzi problémy patrila organiza čná štruktúra, spektrum schopností a po čet prevádzkových 
zamestnancov agentúry, ako aj organiza čné otázky vyplývajúce z od ľahlého umiestnenia. 
Pozri aj 1.5.1 vyššie 
1.5.4. Súlad a možná synergia s osta tnými príslušnými nástrojmi 
Budúcnos ť agentúry ENISA bola sú časťou náplne všeobecných rozhovorov o bezpe čnosti 
sietí a informácií a iných politických iniciatívach, ktoré sa zameriavajú na budúcnos ť 
bezpečnosti sietí a informácií. 
                                                 
18 Pozri http://ec.europa.eu/dgs/information_society/evaluation/studies/s2006_enisa/docs/final_report.pdf 
SK 10   SK 1.6. Trvanie a finan čný vplyv  
; Návrh/iniciatíva s obmedzeným trvaním  
– ; Návrh/iniciatíva je v pl atnosti od 14. 3. 2012 do 13. 9. 2013.  
– ; Finančný vplyv do roku 2012 do roku 2013 
 Návrh/iniciatíva s neobmedzeným trvaním  
– - Realizácia s za čiatočným obdobím od RRRR do RRRR, 
– po ktorom nasleduje činnosť v plnom rozsahu. 
1.7. Plánované metódy riadenia19  
 Centrálne priame riadenie  na úrovni Komisie  
; Centrálne nepriame riadenie  s delegovaním vykonania úloh na: 
–  výkonné agentúry  
– ; subjekty zriadené Spolo čenstvami20  
–  národné verejné subjekty/subjekty pove rené poskytovaním služieb vo verejnom 
záujme  
–  osoby poverené vykonávaním osobitných opatrení pod ľa hlavy V Zmluvy o Európskej 
únii a určené v príslušnom zákla dnom akte v zmysle článku 49 nariadenia o rozpo čtových 
pravidlách.  
 Zdieľané riadenie  s členskými štátmi  
 Decentralizované riadenie  s tretími krajinami   
 Spoločné riadenie  s medzinárodnými organizáciami (spresnite) 
                                                 
19 Podrobné informácie o spôsoboch riadenia a odkazy na nariadenie o rozpo čtových pravidlách sú dostupné na 
stránke BudgWeb: http://w ww.cc.cec/budg/man/budgman ag/budgmanag_en.html 
20 Ako sa uvádza v článku 185 nariadenia o rozpo čtových pravidlách. 
SK 11   SK 2. RIADIACE  OPATRENIA   
2.1. Pravidlá monitorovania a predkladania správ  
Výkonný riadite ľ je zodpovedný za ú činné monitorovanie a hodnotenie činnosti agentúry 
z pohľadu jej cie ľov a ročne podáva správu správnej rade.  
Výkonný riadite ľ zostavuje celkovú správu zah ŕňajúcu všetky činnosti agentúry 
v predchádzajúcom roku, ktorá najmä porovnáva dosiahnuté výsledky s cie ľmi ročného 
programu činností. Po prijatí správnou radou sa správa  posiela Európskemu parlamentu, Rade, 
Komisii, Dvoru audítorov, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru 
regiónov a zverejní sa. 
2.2. Systém riadenia a kontroly  
2.2.1. Zistené riziká  
Od založenia v roku 2004 bola agentúra ENISA predmetom externých a interných hodnotení. 
V súlade s článkom 25 nariadenia o agentúre ENIS A bolo prvým krokom v tomto procese 
nezávislé hodnotenie agentúry ENISA skupi nou externých expertov v rokoch 2006 – 2007. Na 
základe správy skupiny externých expertov21 sa potvrdilo, že pôvodné  politické dôvody na 
zriadenie agentúry ENISA a jej pôvodné ciele sú  stále platné, a agentúra bola takisto užito čná 
na otvorenie niektorých ot ázok, ktorými sa treba zaobera ť. 
Komisia predložila v marci 2007 správu o hodnoten í správnej rade, ktorá potom vypracovala 
vlastné odporú čania o budúcnosti agentúry a o zmen ách nariadenia o agentúre ENISA22. 
V júni 2007 predložila Komisia vlastn é hodnotenie výsledkov externého hodnotenia 
a odporúčaní správnej rady v oznámení Európskemu parlamentu a Rade23. V oznámení sa 
uvádza, že je potrebné sa rozhodnú ť, či sa má mandát agentúry pred ĺžiť, alebo sa agentúra 
nahradí iným mechanizmom, ako napríklad stál ym fórom zainteresovaných strán alebo sie ťou 
bezpečnostných organizácií. Oznámením sa za čali aj verejné konzultáci e k tejto záležitosti, 
pričom sa požiadalo o príspevok zainteresovaných strán v Európe so zoznamom otázok, ktoré 
usmernia ďalšie diskusie24.  
V roku 2009 Komisia za čala posúdenie vplyvu s cie ľom preskúma ť prípadné možnosti 
budúcnosti agentúry ENISA. Posúdenie vply vu je sprievodným doku mentom k návrhu 
nariadenia o agentúre ENISA, ktorým  by sa nahradilo nariadenie (ES) č. 460/2004; 
                                                 
21 http://ec.europa.eu/dgs/information_society/evaluation/studies/index_en.htm. 
22 Ako je ustanovené v článku 25 nariadenia o agentúre ENISA. Úplný text dokumentu schváleného správnou radou 
agentúry ENISA, ktorý tiež obsahuje poznámky správnej rady, je dostupný na tejto webovej stránke: 
http://enisa.europa.eu/pages/03_02.htm. 
23 Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu a Rade o hodnotení Európskej agentúry pre bezpe čnosť sietí a 
informácií (ENISA), KOM(2007) 285 v kone čnom znení z 1.6.2007: http://eur-
lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriSer v.do?uri=CELEX:52007DC0285:EN:NOT. 
24 http://ec.europa.eu/yourvoice/ipm/forms/dispatch?form=EnisaFuture&lang=en. 
SK 12   SK 2.2.2. Plánované spôsoby kontroly  
Pozri 2.2.1.  
2.3. Opatrenia na predchádzanie podvodom a nezrovnalostiam  
Platby za všetky požadované služ by alebo štúdie kontrolujú zamestnanci agentúry pred 
zaplatením, pri čom berú do úvahy všetky zmluvné  náležitosti, hospodárske zásady 
a osvedčené finančné alebo riadiace postupy. Opatreni a proti podvodom (kontrola, požiadavky 
na hlásenie a pod.) sa zahrn ú do všetkých dohôd a zmlúv u zavretých medzi agentúrou 
a príjemcami všetkých platieb. 
SK 13   SK 3. ODHADOVANÝ  FINANČNÝ VPLYV  NÁVHRU/INICIATÍVY   
3.1. Príslušné kapitoly viacro čného finan čného rámca a dotknuté výdavkové položky 
rozpočtu  
• Existujúce výdavkové rozpo čtové položky  
Rozpočtová položka  Druh  
výdavkov  Príspevok  
Kapitola 
viacročného 
finančného rámca  Číslo/opis  Dif./Nedif.
(25) krajín 
EZVO26 kandidátsk
ych krajín27 tretích 
krajín v zmysle článku 18 
ods. 1 písm. aa) 
nariadenia 
o rozpočtových 
pravidlách  
09 02 03 01 Európska agentúra pre 
bezpečnosť sietí a informácií – 
dotácie v rámci kapitol 1 a 2  Dif. ÁNO NIE NIE NIE 1.a 
Konkurenciescho
pnosť pre rast a 
zamestnanos ť 09 02 03 02 Európska agentúra pre 
bezpečnosť sietí a informácií – 
dotácie v rámci kapitoly 3  Dif. ÁNO NIE NIE NIE 
09 01 01 Výdavky vz ťahujúce sa na 
zamestnancov v aktívnom služobnom 
pomere v oblasti politiky  Nedif.  NIE NIE NIE NIE 
5 Administratívne 
výdavky  
09 01 02 11 Ostatné výdavky na 
riadenie  Nedif.  NIE NIE NIE NIE 
                                                 
25 Dif=Diferencované rozpo čtové prostriedky/Nedif. = Nediferencované rozpo čtové prostriedky. 
26 EZVO: Európske združenie vo ľného obchodu.  
27 Kandidátske krajiny a prípadne potenciálne kandidátske krajiny zo západného Balkánu. 
 
SK 14   S3.2. Odhadovaný vplyv na výdavky  
3.2.1. Zhrnutie odhadovaného vplyvu na výdavky  
v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)  
Položka viacro čného finan čného rámca:   1.a  Konkurencieschopnos ť pre rast a zamestnanos ť 
 
ENISA    14. 
mar. – 
31. dec. 
2012 1. jan. – 
13 sep. 
2013 SPOLU  
Prevádzkové rozpo čtové prostriedky     
Záväzky  (1) 2,073 1,734 3,807 09 02 03 02 Európska agentúra pre 
bezpečnosť sietí a informácií – dotácie v 
rámci kapitoly 3  Platby  (2) 2,073 1,734 3,807 
Administratívne rozpo čtové prostriedky     
09 02 03 01 Európska agentúra pre 
bezpečnosť sietí a informácií – dotácie v 
rámci kapitol 1 a 2   (3) 4,600 4,291 8,891 
Záväzky  =1 +3 6,673 6,025 12,698 Rozpočtové prostriedky 
v rámci KAPITOLY 1a SPOLU  Platby  =2+3 6,673 6,025 12,698 
 
Záväzky  (4) 2,073 1,734 3,807 y Prevádzkové rozpo čtové prostriedky 
SPOLU  Platby  (5) 2,073 1,734 3,807 
y Rozpočtové prostriedky administratívneho charakteru 
financované z obálky špecifických programov SPOLU  (6) 4,600 4,291 8,891 
 
SK 15   SZáväzky  =4+ 6 6,673 6,025 12,698 Rozpočtové prostriedky  
V rámci KAPITOLY 1.a 
Konkurencieschopnos ť pre rast a 
zamestnanos ť SPOLU 
viacročného finan čného rámca  Platby  =5+ 6 6,673 6,025 12,698 
 
v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)  
Položka viacro čného finan čného rámca: 5  Administratívne výdavky 
 
 14. mar. – 
31. dec. 
2012 1. jan. – 
13 sep. 
2013 Spolu  
Ľudské zdroje  0,342 0,299 0,641 
Ostatné administratívne výdavky  0,008 0,007 0,015 
GR INFSO SPOLU  Rozpočtové 
prostriedky  0,350 0,306 0,656 
 
Rozpočtové 
prostriedky v rámci 
KAPITOLY 5  
viacročného rámcového 
programu SPOLU  (Celkové záväzky 
= celkové platby)  0,350 0,306 0,656 
 
 
SK 16   S 
 14. mar. – 
31. dec. 
2012 1. jan. – 
13 sep. 
2013 Spolu  
Záväzky  7,023 6,331 13,354 Rozpočtové 
prostriedky v rámci KAPITOL 1 
až 5 viacročného 
rámcového programu 
SPOLU
 Platby  
7,023 6,331 13,354 
 
3.2.2. Odhadovaný vplyv na prevádzkové rozpo čtové prostriedky  
–  Návrh/iniciatíva si nevyžaduj e využitie prevádzkových rozpo čtových prostriedkov  
– ; Návrh/iniciatíva si vyžaduje využitie prevádzkových rozpo čtových prostriedkov, ako sa objas ňuje ďalej: 
Viazané rozpo čtové prostriedky v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) 
Uveďte ciele a výstupy  
 
Ø 14. marca – 
31. decembra 201
2 ktoré sa uskuto čnili 
od 1. januára do 
13. septembra 2013SPOLU  
Zlepšenie odolnosti v európskych sie ťach elektronických 
komunikácií  0,237 0,198 0,435 
Rozvoj a podpora spolupráce medzi členskými štátmi  0,237 0,198 0,435 
Určenie vznikajúcich rizík pre vytvorenie dôvery a istoty  0,169 0,141 0,310 
Budovanie informa čnej istoty mikropodnikov  0,087 0,072 0,159 
Riadenie horizontálnych činností  1,344 1,124 2,468 
 
SK 17   SNÁKLADY SPOLU  2,073 1,734 3,807 
 
SK 18   SK 3.2.3. Odhadovaný vplyv na rozpo čtové prostriedky admini stratívneho charakteru28 
3.2.3.1. Zhrnutie  
–  Návrh/iniciatíva si nevyžaduje využitie administratívnych rozpo čtových 
prostriedkov  
– ; Návrh/iniciatíva si vyžaduje využitie administratívnych rozpo čtových 
prostriedkov, ako sa objas ňuje ďalej: 
a) Administratívne výdavky v rámci kapitoly 5 viacro čného finan čného rámca 
v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)  
KAPITOLA 5 
viacročného 
finančného rámca  14. mar. – 
31. dec. 
2012 1. jan. – 
13 sep. 
2013 SPOLU  
 
Ľudské zdroje  0,342 0,299 0,641 
Ostatné 
administratívne 
výdavky  0,008 0,007 0,015 
 
SPOLU  0,350 0,306 0,656 
b) Administratívne výdavky súvisi ace s ENISA – pokryté z rozpo čtovej položky „09.020301 
Bezpečnosť európskych sietí a informácií: Kapitola 1 – Zamestnanci a Kapitola 2 – 
Fungovanie agentúry.“  
v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) 
 14. mar. – 
31. dec. 
2012 1. jan. – 
13 sep. 
2013 SPOLU  
 
Ľudské zdroje – 
kapitola 1 – 
Zamestnanci  4,216 3,916 8,132 
Ostatné výdavky  
administratívneho 
charakteru – kapitola 2 – Fungovanie 
agentúry
 0,384 0,375 0,759 
 
SPOLU  4,600 4,291 8,891
                                                 
28 Príloha k legislatívnemu finan čnému rámcu nie je vyplnená, pretože sa neuplat ňuje na tento návrh. 
 
SK 19   SK 3.2.3.2. Odhadované požiadavky na ľudské zdroje  
–  Návrh/iniciatíva si  nevyžaduje využitie ľudských zdrojov.  
– ; Návrh/iniciatíva si  vyžaduje využitie ľudských zdrojov, ako sa 
objasňuje ďalej: 
a) Ľudské zdroje v rámci Komisie 
 14. mar. – 
31. dec. 
2012 1. jan. – 13 
sep. 2013  
Pracovné miesta pod ľa organiza čného členenia (úradníci a do časní 
zamestnanci) (ekvivalent plného pracovného času – FTE)  
XX 01 01 01 (Ústredie a reprezenta čné 
kancelárie Komisie)  3,5 3,5 
SPOLU  3,5 3,5 
 
b) Ľudské zdroje ENISA  
 14. mar. – 
31. dec. 
2012 1. jan. – 13 
sep. 2013  
Organiza čné členenie ENISA (ekvivalent plného pracovného času – 
FTE)  
AD 29 29 
Úradníci alebo do časní 
zamestnanci  
AST 15 15 
Úradníci alebo do časní zamestnanci 
SPOLU  44 44 
Iní zamestnanci (v FTE)  
Zmluvní zamestnanci  13 13 
Vyslaní národní experti (SNE)  5 5 
Iní zamestnanci SPOLU  18 18 
SPOLU  62 62 
 
 
SK 20   SK  
Opis úloh, ktoré majú vykonáva ť zamestnanci agentúry: 
Úradníci a do časní zamestnanci  Agentúra bude na ďalej: 
– vykonáva ť poradnú a koordina čnú funkciu, v rámci ktorej zbiera a 
analyzuje údaje  o bezpečnosti informácií. V sú časnosti verejné i súkromné 
organizácie s rôznymi cie ľmi zbierajú údaje o IT incidentoch a iné údaje 
s významom pre bezpe čnosť informácií. Na európskej úrovni však 
neexistuje centrálna organizácia, ktorá by komplexne zbierala a analyzovala 
údaje a poskytovala stanoviská a poradenstvo na podporu politiky Únie 
v oblasti bezpe čnosti sietí a informácií,  
– slúžiť ako odborné centrum , na ktoré sa členské štáty a inštitúcie 
Spoločenstva môžu obráti ť, ak chcú získa ť stanoviská a poradenstvo k 
technickým záležitostiam  týkajúcim sa bezpe čnosti, 
– prispievať k širokej spolupráci medzi rôznymi činiteľmi na poli 
bezpečnosti informácií, napr. pomocou pri následných činnostiach pri 
podpore bezpe čného elektronického podnikania (secure e-business). Takáto 
spolupráca bude základným predpokladom pre bezpe čné fungovanie sietí 
a informa čných systémov v Európe. Je potrebná ú časť a angažovanos ť 
všetkých zainteresovaných strán, 
– - prispieva ť ku koordinovanému prístupu k bezpe čnosti informácií 
poskytovaním podpory členským štátom , napr. podporou hodnotenia 
rizika  a aktivitami zvyšujúcimi informovanos ť,  
– - zabezpe čovať interoperabilitu sietí a informa čných systémov , keď 
členské štáty uplatňujú technické požiadavky, ktoré sa týkajú bezpe čnosti,  
– určovať príslušné štandardiza čné požiadavky a hodnoti ť existujúce 
bezpečnostné normy a certifika čné schémy a presadzova ť ich čo najširšie 
využívanie pri podpore európskej legislatívy, 
– podporova ť medzinárodnú spoluprácu  na tomto poli, ktorá je stále 
potrebnejšia, ke ďže otázky bezpe čnosti sietí a informácií sú globálne.   
Externí zamestnanci  – pozri vyššie  
 
SK 21   SK 3.2.4. Zlu čiteľnosť so súčasným viacro čným finan čným rámcom  
– ; Návrh/iniciatíva je zlu čiteľný so sú časným viacro čným finan čným 
rámcom. 
–  Návrh/iniciatíva si vyžaduje zmen u v plánovaní príslušnej výdavkovej 
kapitoly vo viacro čnom finan čnom rámci. 
–  Návrh/iniciatíva si vyžaduje uplatneni e nástroja flexibility alebo revíziu 
viacročného finan čného rámca29. 
3.2.5. Príspevky tretích strán  
–  Návrh/iniciatíva si nevyžaduje spolufinancovanie tretími stranami  
– ; Návrh/iniciatíva bude zah ŕňať spolufinancovanie tretími stranami, ako 
sa odhaduje v nasledujúcej tabu ľke (týka sa riadkov 09.020301 a 09.020302): 
Indikatívne rozpo čtové prostriedky v miliónoch EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)  
 14. mar. – 31. 
dec. 2012  1. jan. – 13 sep. 
2013 Spolu  
EZVO  0,160 0,145 0,305 
 
3.3. Odhadovaný vplyv na príjmy  
– ; Návrh/iniciatíva nemá finan čný vplyv na príjmy. 
–  Návrh/iniciatíva má finan čný vplyv s týmto ú činkom: 
–  na vlastné zdroje  
–  na zmiešané príjmy  
                                                 
29 Pozri body 19 a 24 medziinštitucionálnej dohody.