UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU  
zo 17. apríla 2013  
s poznámkami, ktoré je neoddelite ľnou sú čas ťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie všeobecného 
rozpo čtu Európskej únie za rozpo čtový rok 2011, oddiel I – Európsky parlament  
EURÓPSKY PARLAMENT,  
— so zrete ľom na všeobecný rozpo čet Európskej únie na rozpo čtový rok 2011 (  1 ), 
— so zrete ľom na konsolidovanú ú čtovnú závierku Európskej únie za rozpo čtový rok 2011 
[COM(2012) 436 – C7-0225/2012] (  2 ), 
— so zrete ľom na správu o rozpo čtovom a finan čnom hospodárení – oddiel I – Európsky parlament – 
rozpo čtový rok 2011 (  3 ), 
— so zrete ľom na výro čnú správu vnútorného audítora za rozpo čtový rok 2011,  
— so zrete ľom na výro čnú správu Dvora audítorov o plnení rozpo čtu za rozpo čtový rok 2011 spolu 
s odpove ďami inštitúcií (  4 ), 
— so zrete ľom na vyhlásenie o vierohodnosti (  5 ) vedenia ú čtov a zákonnosti a správnosti príslušných 
operácií, ktoré poskytol Dvor audítorov za rozpo čtový rok 2011 v súlade s článkom 287 Zmluvy 
o fungovaní Európskej únie,  
— so zrete ľom na článok 314 ods. 10 a článok 318 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a článok 106a 
Zmluvy o Euratome,  
— so zrete ľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpo čtových pravid ­
lách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  6 ), a najmä na jeho články 
145, 146 a 147,  
— so zrete ľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 
2012 o rozpo čtových pravidlách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Únie, a zrušení nariadenia 
Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (  7 ), a najmä na jeho články 164, 165 a 166,  
— so zrete ľom na článok 13 vnútorných pravidiel o plnení rozpo čtu Európskeho parlamentu (  8 ), 
— so zrete ľom na článok 166 ods. 1 nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012, pod ľa ktorého je každá 
inštitúcia Únie povinná prija ť všetky vhodné kroky s cie ľom reagova ť na pripomienky pripojené 
k rozhodnutiu Európskeho parlamentu o absolutóriu,  
— so zrete ľom na svoje uznesenie z 25. marca 2010 o usmerneniach pre rozpo čtový postup na rok 2011 
– oddiely I, II, IV, V, VI, VII, VIII a IX (  9 ), 
— so zrete ľom na svoje uznesenie z 18. mája 2010 o odhade príjmov a výdavkov Európskeho parlamentu 
na rozpo čtový rok 2011 (  10 ), 
— so zrete ľom na článok 77 a článok 80 ods. 3 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,  
— so zrete ľom na správu Výboru pre kontrolu rozpo čtu (A7-0063/2013),  
A. ke ďže predseda prijal 11. júla 2012 ú čtovnú závierku Európskeho parlamentu za rozpo čtový rok 2011;  
B. ke ďže ú čtovník Európskeho parlamentu vo svojom schválení kone čnej ú čtovnej závierky vyhlásil, že 
získal primeranú istotu, že ú čtovná závierka pravdivo a verne vyjadruje finan čnú situáciu Európskeho 
parlamentu zo všetkých významných h ľadísk a že nezistil žiadne okolnosti, ktoré by boli dôvodom pre 
vznesenie výhrad;SK 16.11.2013 Úradný vestník Európskej únie L 308/3  
( 1 ) Ú. v. EÚ L 68, 15.3.2011.  
( 2 ) Ú. v. EÚ C 348, 14.11.2012, s. 1.  
( 3 ) Ú. v. EÚ C 164, 9.6.2012, s. 1.  
( 4 ) Ú. v. EÚ C 344, 12.11.2012, s. 1.  
( 5 ) Ú. v. EÚ C 348, 14.11.2012, s. 130.  
( 6 ) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 7 ) Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1.  
( 8 ) PE 349.540/Bur/ann/def.  
( 9 ) Ú. v. EÚ C 4 E, 7.1.2011, s. 20.  
( 10 ) Ú. v. EÚ C 161 E, 31.5.2011, s. 258.
C. ke ďže generálny tajomník 24. apríla 2012 potvrdil, že má primeranú istotu, že rozpo čet Európskeho 
parlamentu sa plnil v súlade so zásadami riadneho finan čného hospodárenia a že stanovený rámec 
kontroly poskytuje požadované záruky, pokia ľ ide o zákonnos ť a správnos ť príslušných operácií;  
D. ke ďže Dvor audítorov dospel na základe svojho auditu k záveru, že pokia ľ ide o administratívne výdavky 
v roku 2011, všetky inštitúcie ú činne spravovali systémy doh ľadu a kontroly, ktoré sa vyžadujú v naria ­
dení o rozpo čtových pravidlách, a v 93 % z 56 platieb podrobených auditu (3 zálohové platby a 53 
kone čných platieb) sa nevyskytli významné chyby;  
E. ke ďže v súlade s bežným postupom bol administratíve Európskeho parlamentu zaslaný dotazník a odpo ­
vede prijal a prediskutoval Výbor pre kontrolu rozpo čtu za prítomnosti podpredsedu zodpovedného za 
rozpo čet, generálneho tajomníka a vnútorného audítora,  
Pridaná hodnota postupu udelenia absolutória Európskym parlamentom  
1. zdôraz ňuje pridanú hodnotu parlamentného postupu vedúceho ku každoro čnému ude ľovaniu absolu ­
tória Európskym parlamentom; pripomína, že udelenie absolutória Európskym parlamentom je ďalšou 
možnos ťou, ako verejne vykonáva ť kritické preskúmanie finan čného hospodárenia inštitúcie, a tým 
uľah čiť ob čanom Únie získanie preh ľadu o osobitnej riadiacej štruktúre a metódach činnosti Európ ­
skeho parlamentu a nákladoch na demokratickú Európu;  
2. vyzýva predsedníctvo, aby zaradilo ako konkrétny bod programu diskusiu o správe o udelení absolu ­
tória v máji alebo júni, krátko po schválení na plenárnom zasadnutí;  
3. zdôraz ňuje, že preskúmanie je potrebné na zabezpe čenie toho, aby administratíva Európskeho parla ­
mentu niesla zodpovednos ť, a že vzh ľadom na ve ľký záujem ob čanov Únie a verejnej mienky o postup 
ude ľovania absolutória Európskym parlamentom je dôležité, aby sa Európsky parlament vyhol nejas ­
nému riadeniu, a teda postupoval plne transparentným spôsobom, a tak zabezpe čil, aby bol ob čanom 
Únie poskytnutý jasný a presný obraz o tom, ako Európsky parlament využíva prostriedky, ktoré má 
k dispozícii;  
4. opätovne zdôraz ňuje, že ke ďže je Európsky parlament autorita zodpovedná za vydávanie kone čných 
rozhodnutí o absolutóriu, je pre ň ve ľmi dôležité vykonáva ť tento postup príkladným spôsobom, a že je 
preto potrebné vyhnú ť sa aj tým najmenším nedostatkom, ktoré by mohli poškodi ť politické výsledky 
európskych demokratických inštitúcií a ich snahu dosiahnu ť vyššiu transparentnos ť a lepšie finan čné 
hospodárenie;  
5. zdôraz ňuje, že toto uznesenie zostáva zamerané hlavne na plnenie rozpo čtu a absolutórium za rozpo č­
tový rok 2011 a že jeho hlavným cie ľom je zabezpe čiť, aby sa verejné prostriedky da ňových poplat ­
níkov využívali čo najlepšie, a zárove ň poukáza ť na oblasti, v ktorých je možné dosiahnu ť zlepšenie; 
vyzýva zodpovedné orgány Európskeho parlamentu, aby pokra čovali v zvyšovaní ú činnosti každo ­
dennej činnosti Európskeho parlamentu na všetkých možných úrovniach a aby sa pritom vždy zame ­
riavali na poskytovanie kvalitnejších služieb ob čanom Únie;  
6. s uspokojením berie na vedomie kvalitu výmeny názorov medzi podpredsedom zodpovedným za 
rozpo čet, generálnym tajomníkom a Výborom pre kontrolu rozpo čtu, ktorá sa uskuto čnila 22. januára 
2013 v súvislosti s ude ľovaním absolutória Európskym parlamentom za rok 2011; pripomína, že 
administratíva Európskeho parlamentu nesie zodpovednos ť po čas celého tohto procesu a že správy 
o udelení absolutória za plnenie rozpo čtu Európskeho parlamentu a aktivity jeho Výboru pre kontrolu 
rozpo čtu v období posledných desiatich rokov zohrávajú dôležitú úlohu a do finan čného hospodárenia 
Európskeho parlamentu priniesli ve ľmi pozitívne prvky, ako je štatút poslancov a štatút asistentov; je 
odhodlaný pokra čova ť v tomto povzbudzujúcom vývoji smerujúcom k dosiahnutiu prvotriednosti 
a transparentnosti vo verejnom finan čnom hospodárení;  
7. opätovne navrhuje, aby predsedníctvo distribuovalo viac oficiálnych dokumentov o politických otáz ­
kach všeobecného záujmu všetkým poslancom, aby sa tak o nich mohlo dôkladne diskutova ť v rámci 
politických skupín predtým, ako sa prijme kone čné rozhodnutie;  
Hospodárenie Európskeho parlamentu po čas roka 2011  
8. víta skuto čnos ť, že zástupcovia predsedníctva a Výboru pre rozpo čet dosiahli 22. septembra 2011 
dohodu o opatreniach na dosiahnutie dodato čných úspor, ktoré boli následne zahrnuté do rozpo čtu 
Európskeho parlamentu na rok 2012; je presved čený, že tieto opatrenia na dosiahnutie inteligentných 
úspor vo výške takmer 40 000 000 EUR nemajú dosah na efektívnos ť činností Európskeho parlamentuSK L 308/4 Úradný vestník Európskej únie 16.11.2013
ani na zdroje, ktoré má k dispozícii každý poslanec; vyzýva generálneho tajomníka, aby informoval 
Radu a Komisiu o úspechoch Európskeho parlamentu a aby na tento ú čel získal informácie o ich 
opatreniach a aby ich požiadal, aby bol informovaný o prijatých odpovediach; zdôraz ňuje však, že 
úspory by sa mali vytvára ť tým, že sa bude vynaklada ť menej finan čných prostriedkov, a nie skorším 
alebo neskorším vykonávaním platieb alebo presunmi medzi rozpo čtami;  
9. pripomína svojmu predsedovi a generálnemu tajomníkovi svoje uznesenie zo 6. februára 2013 (  1 ), kde 
„pripomína rozhodnutie prijaté na plenárnom zasadnutí, ktoré vyzýva Radu, aby do júna 2013 pred ­
ložila plán týkajúci sa viacerých sídel Európskeho parlamentu, a o čakáva, že oba príslušné výbory, 
generálny tajomník a predsedníctvo poskytnú poslancom aktualizované údaje a informácie o finan čnom 
a environmentálnom dosahu dohody týkajúcej sa zachovania viacerých sídel; navrhuje, aby vlastné 
útvary EP pre posudzovanie vplyvu preskúmali túto otázku, a to aj s oh ľadom na dosah prítomnosti 
EP, resp. jeho čiasto čnej prítomnosti na príslušné spolo čenstvá a regióny, a predložili hodnotenie do 
júna 2013, aby bolo možné zoh ľadni ť ich závery v súvislosti s budúcim VFR“; upozor ňuje, že jún 2013 
sa ve ľmi rýchlo blíži;  
10. konštatuje, že Európsky parlament je viazaný zmluvou pracova ť na troch pracoviskách a že to pred ­
stavuje dodato čné náklady; konštatuje tiež, že zmena tejto situácie nie je v rukách Európskeho parla ­
mentu, ale členských štátov; nalieha na členské štáty, aby prehodnotili otázku jedného sídla Parlamentu 
a pracovísk v budúcej revízii zmluvy zmenou protokolu č. 6; 
11. poznamenáva, že nové nariadenie o rozpo čtových pravidlách [nariadenie (EÚ, Euratom) č. 966/2012] 
a pravidlá jeho uplat ňovania nadobudli ú činnos ť 1. januára 2013 a priniesli významné zmeny vo 
finan čnom hospodárení, najmä prostredníctvom posilnenia riadneho finan čného hospodárenia 
a ochrany finan čných záujmov Únie, zavedenia finan čných mechanizmov, ktoré umož ňujú mobilizáciu 
prostriedkov tretích strán v dôsledku pákového ú činku zdrojov Únie, a obmedzenia byrokracie presu ­
nutím zamerania z administratívnej práce na výkonnos ť; vyzýva útvary Európskeho parlamentu, aby 
podobne ako v rámci minulých revízií nariadenia o rozpo čtových pravidlách bezodkladne za čali uplat ­ 
ňova ť tieto pravidlá, a to s čo najmenej negatívnym dosahom na administratívu Európskeho parla ­
mentu; žiada, aby bol pred za čiatkom postupu ude ľovania absolutória za rok 2012 informovaný, či 
nové nariadenie o rozpo čtových pravidlách viedlo k zníženiu po čtu zamestnancov potrebných na 
finan čné hospodárenie;  
12. víta nový Kódex správania poslancov Európskeho parlamentu v oblasti finan čných záujmov a konfliktov 
záujmov, ktorý prijal na svojej plenárnej schôdzi 1. decembra 2011; poznamenáva, že poslanci sú 
povinní poskytova ť úplné informácie o všetkých odme ňovaných činnostiach mimo Európskeho parla ­
mentu, o odmenách, ktoré dostávajú, a o akýchko ľvek ďalších funkciách, ktoré vykonávajú a ktoré by 
mohli vies ť ku konfliktu záujmov; ďalej poznamenáva, že tento kódex poslancom výslovne zakazuje 
prija ť akúko ľvek pe ňažnú sumu alebo iný dar za ovplyvnenie rozhodnutí Európskeho parlamentu; 
s uspokojením berie na vedomie, že v tomto kódexe sú stanovené jasné pravidlá týkajúce sa prijímania 
darov a ú časti bývalých poslancov na lobizme; o čakáva, že vykonávacie pravidlá sa primeraným 
spôsobom oznámia poslancom a že vyhlásenia sa preveria pomocou vzoriek;  
13. je znepokojený tým, že rok po nadobudnutí ú činnosti kódexu správania ešte neboli prijaté vykonávacie 
opatrenia v súvislosti s článkom 5 ods. 3 – zabezpe čiť transparentnos ť v súvislosti s cestami poslancov, 
ubytovaním a diétami uhrádzanými tretími stranami; upozor ňuje, že je nutné rýchlo prija ť vykonávacie 
opatrenia; pevne verí, že všetky cestovné výdavky, výdavky na ubytovanie a diéty v hodnote 150 EUR 
a viac, ktoré sú uhrádzané tretími stranami, musia by ť oznámené;  
14. vyzýva administratívu Európskeho parlamentu, aby zverejnila všetky vyhlásenia o finan čných záujmoch 
poslancov, členené pod ľa rokov, v strojovo čitate ľnej podobe v sekcii profilov poslancov na internetovej 
stránke Európskeho parlamentu;  
15. berie na vedomie zverejnenie sociálnej správy, ktorá poskytuje cenný preh ľad o ľudských zdrojoch 
Európskeho parlamentu; požaduje, aby bola správa za rok 2012 zverejnená do konca septembra roku 
2013; ďalej poznamenáva, že v období medzi rokom 2010 a rokom 2011 sa po čet pracovných miest 
uvedený v pláne pracovných miest Európskeho parlamentu zvýšil o 4 %, predovšetkým v dôsledku 
nových zodpovedností a zvýšenia pracovnej zá ťaže na základe Lisabonskej zmluvy a o čakávaného 
pristúpenia Chorvátska k Únii;  
16. žiada, aby vzdelávacie kurzy pre zamestnancov, a najmä intenzívne jazykové kurzy, boli efektívnejšie 
prispôsobené pracovnému rozvrhu rôznych kategórií zamestnancov pracujúcich v Európskom parla ­
mente vrátane akreditovaných asistentov poslancov;SK 16.11.2013 Úradný vestník Európskej únie L 308/5  
( 1 ) Prijaté texty, P7_TA(2013)0048.
17. odporú ča vykonáva ť odporú čanie Dvora audítorov, aby sa zabezpe čilo, že zmeny osobnej situácie 
zamestnancov budú v primeranej lehote registrované, a aby sa zaviedol systém pre v časné monitoro ­
vanie takýchto informácií;  
18. zdôraz ňuje, že rok 2011 bol druhým úplným rokom, po čas ktorého sa uplat ňoval nový štatút 
poslancov a štatút asistentov (oba sú v ú činnosti od 14. júla 2009); poznamenáva, že vykonávacie 
opatrenia k štatútu asistentov boli na základe návrhov do časnej hodnotiacej skupiny a generálneho 
tajomníka po čas týchto dvoch rokov zmenené štyrikrát na ú čel uplatnenia hlavy VII Podmienok 
zamestnávania ostatných zamestnancov Európskej únie ( ďalej len „PZOZ“) a vykonávacích opatrení; 
pripomína, že uplat ňovanie hlavy VII PZOZ prispelo k vytvoreniu jednotného systému, ktorým sa riadi 
štatút akreditovaných asistentov poslancov pracujúcich na troch pracoviskách Európskeho parlamentu 
a ktorý nahradil 27 rozdielnych vnútroštátnych systémov zmluvných vz ťahov, zda ňovania a sociálneho 
zabezpe čenia, a že v sú časnosti ni č nenasved čuje tomu, že je potrebné upravi ť pravidlá vz ťahujúce sa na 
asistentov poslancov obsiahnuté v hlave VII PZOZ; navrhuje vykona ť úplné hodnotenie štatútu asis ­
tentov vrátane možných úprav pravidiel ešte pred najbližšími európskymi vo ľbami;  
Správa o rozpo čtovom a finan čnom hospodárení  ( 1 ) 
19. konštatuje, že v roku 2011 predstavovali príjmy Európskeho parlamentu 173 293 432 EUR 
(243 094 204 EUR v roku 2010), z čoho 23 815 077 EUR tvorili pripísané príjmy;  
Predloženie ú čtovnej závierky Európskeho parlamentu  
20. berie na vedomie údaje, na základe ktorých bola zostavená ú čtovná závierka Európskeho parlamentu za 
rozpo čtový rok 2011, a to:  
(v EUR)  
a) Dostupné rozpo čtové prostriedky  
Rozpo čtové prostriedky na rok 2011:  1 685 829 393  
Neautomatické prenosy z rozpo čtového roku 2010:  9 240 000  
Automatické prenosy z rozpo čtového roku 2010:  231 028 630  
Rozpo čtové prostriedky zodpovedajúce pripísaným príjmom za rok 2011:  23 815 077  
Prenosy zodpovedajúce pripísaným príjmom z roku 2010:  110 017 852  
Spolu:  2 059 930 952  
b) Použitie rozpo čtových prostriedkov v rozpo čtovom roku 2011  
Záväzky:  1 843 611 385  
Uskuto čnené platby:  1 580 302 842  
Automaticky prenesené rozpo čtové prostriedky vrátane prostriedkov pochádzajú ­
cich z pripísaných príjmov:  330 492 631  
Neautomaticky prenesené rozpo čtové prostriedky:  21 700 000  
Zrušené rozpo čtové prostriedky:  126 481 634  
c) Rozpo čtové príjmy  
Realizované v roku 2011:  173 293 432  
d) Celková súvaha k 31. decembru 2011  1 565 534 440  
21. poznamenáva, že schválené rozpo čtové prostriedky v pôvodnom rozpo čte Európskeho parlamentu na 
rok 2011 tvorili celkovú sumu 1 685 829 393 EUR, čo predstavuje zvýšenie o 5 % v porovnaní 
s rozpo čtom na rok 2010 (1 607 363 235 EUR), a že v roku 2011 sa na rozdiel od roku 2010 
nezaviedol žiadny opravný rozpo čet;SK L 308/6 Úradný vestník Európskej únie 16.11.2013  
( 1 ) Správa o rozpo čtovom a finan čnom hospodárení – oddiel I – Európsky parlament – rozpo čtový rok 2011 (Ú. v. EÚ 
C 164, 9.6.2012, s. 1).
22. konštatuje, že v roku 2011 bolo zaviazaných 93 % kone čných rozpo čtových prostriedkov (96 % v roku 
2010), pri čom miera rušenia bola 6 % (3 % v roku 2010), a že podobne ako v predchádzajúcich rokoch 
sa dosiahla vysoká miera plnenia rozpo čtu; ďalej berie na vedomie rýchly nárast zrušených rozpo čto ­
vých prostriedkov, ktorý bol predovšetkým dôsledkom neuhradenia ro čnej úpravy platov zamestnancov 
vo výške 1,7 % v roku 2011 v nadväznosti na príslušné rozhodnutie Rady;  
23. je znepokojený výrazným zvýšením prenosov do roka 2011 [240 268 630 EUR (  1 )] a požaduje zlep ­ 
šenie plánovania výdavkov; vyzýva administratívu, aby zmenila tento trend v rámci príprav na nadchá ­
dzajúce vo ľby do Európskeho parlamentu;  
24. konštatuje, že celková výška rozpo čtu Únie na rok 2011 bola 141,9 miliardy EUR vo viazaných 
rozpo čtových prostriedkoch, z ktorej rozpo čet Európskeho parlamentu predstavoval 1 686 miliónov 
EUR; ďalej konštatuje, že tento údaj predstavuje len o nie čo viac ako 1 % rozpo čtu Únie a 20 % sumy 
8 454 miliónov EUR vy členenej na rok 2011 na administratívne výdavky inštitúcií Únie ako celku 
v súlade s medziinštitucionálnou dohodou medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou 
o rozpo čtovej disciplíne a riadnom finan čnom hospodárení;  
25. víta skuto čnos ť, že medzi rokmi 2011 a 2012 sa neuskuto čnili žiadne zberné presuny; opätovne 
vyzýva svoju administratívu, aby sa na ďalej zameriavala na cie ľ lepšieho a jasnejšieho rozpo čtového 
plánovania a disciplíny, a žiada, aby sa v záujme rozpo čtovej jasnosti výdavky na budovy alebo 
akéko ľvek iné výdavky podobného rozsahu zah ŕňali samostatne do rozpo čtu namiesto toho, aby 
boli financované prostredníctvom nevy čerpaných prostriedkov;  
26. konštatuje, že v roku 2011 boli štyrmi hlavnými okruhmi rozpo čtu Európskeho parlamentu okruhy 
„úradníci a do časní zamestnanci“, „budovy a súvisiace náklady“ a „poslanci a výdavky, ktoré sa vz ťahujú 
na asistentskú výpomoc“, čo predstavuje 70 % celkových viazaných rozpo čtových prostriedkov;  
27. pripomína, že suma vo výške 85,9 milióna EUR vrátená Belgickom Európskemu parlamentu na 
za čiatku roka 2010 a ur čená na stavebné projekty sa má považova ť za vonkajší pripísaný príjem 
pod ľa článku 21 nariadenia o rozpo čtových pravidlách;  
Účtovná závierka Európskeho parlamentu  
28. poznamenáva, že ú čtovník Európskeho parlamentu vo svojom schválení kone čnej ú čtovnej závierky 
vyhlásil, že získal primeranú istotu, že ú čtovná závierka pravdivo a verne vyjadruje finan čnú situáciu 
Európskeho parlamentu zo všetkých významných h ľadísk; ďalej berie na vedomie jeho vyhlásenie, že 
nezistil žiadne okolnosti, ktoré by boli dôvodom pre vznesenie výhrad;  
29. pripomína rozhodnutie svojho predsedu z 11. júla 2012 týkajúce sa schválenia ú čtovnej závierky za 
rozpo čtový rok 2011;  
Vyhlásenie generálneho tajomníka o vierohodnosti  
30. víta vyhlásenie generálneho tajomníka z 24. apríla 2012 vydané z jeho pozície hlavného povo ľujúceho 
úradníka vymenovaného delegovaním, ktoré sa týka výro čných správ o činnosti povo ľujúcich úrad ­
níkov za rok 2011, v ktorom potvrdzuje, že má primeranú istotu, že rozpo čet Európskeho parlamentu 
sa plnil v súlade so zásadami riadneho finan čného hospodárenia a že stanovený rámec kontroly 
poskytuje požadované záruky, pokia ľ ide o zákonnos ť a správnos ť príslušných operácií;  
Výro čné správy Dvora audítorov týkajúce sa rozpo čtového roka 2011  
Stanoviská Dvora audítorov  
31. víta skuto čnos ť, že Dvor audítorov dospel na základe svojho auditu k záveru, že systémy doh ľadu 
a kontroly administratívnych výdavkov ako celku, ktoré sa vyžadujú v nariadení o rozpo čtových 
pravidlách, boli ú činné a že pri platbách administratívnych výdavkov v roku 2011 neboli zistené 
významné chyby;  
Vyplácanie sociálnych príspevkov a výhod zamestnancom  
32. berie na vedomie osobitné zistenie týkajúce sa Európskeho parlamentu, uvedené vo výro čných správach 
Dvora audítorov za rok 2011 aj v odpovediach Európskeho parlamentu, že informácie o osobnej 
a rodinnej situácii zamestnancov, ktoré mali k dispozícii útvary Európskeho parlamentu, boli bu ď 
neaktuálne, alebo neboli náležite spracované, čo v jednom prípade viedlo k vyplateniu súm navyše; 
berie na vedomie, že vymáhanie súm vyplatených navyše sa v uvedenom prípade za čalo v novembri 
2011 prostredníctvom zrážky zo mzdy príslušného zamestnanca; podporuje však prísnejšie kontroly 
v budúcnosti s cie ľom zabráni ť preplatkom;SK 16.11.2013 Úradný vestník Európskej únie L 308/7  
( 1 ) Automatické prenosy: 231 028 630 EUR, neautomatické prenosy: 9 240 000 EUR.
Pravidlá zamestnávania akreditovaných asistentov poslancov  
33. ďalej berie na vedomie, že pod ľa vnútorných pravidiel pre zamestnávanie akreditovaných asistentov 
poslancov môžu títo asistenti predloži ť lekárske potvrdenie a ďalšie dokumenty potrebné na uzavretie 
zmlúv do troch mesiacov od dátumu ú činnosti pôvodnej zmluvy o ich prijatí do zamestnania a že 
ke ďže je táto výnimka v rozpore s ustanoveniami uvedenými v článkoch 128 a 129 PZOZ, mali by by ť 
tieto články zosúladené s predpismi pre akreditovaných asistentov; poznamenáva tiež, že pokia ľ ide 
o dodržiavanie požiadavky týkajúcej sa znalosti jazykov, v žiadnom z desiatich kontrolovaných 
prípadov sa v spise nenachádzali doklady o vykonaní kontrol;  
34. podporuje odpovede Európskeho parlamentu v sporovom konaní s Dvorom audítorov;  
Realizácia predbežného overovania postupov prijímania zamestnancov  
35. berie na vedomie zistenie Dvora audítorov, že v kontrolovaných postupoch prijímania akreditovaných 
asistentov poslancov chýbali v spise doklady o vykonaní predbežných kontrol dokumentov potrebných 
pre prijatie zamestnancov; berie na vedomie odpove ď príslušných útvarov Európskeho parlamentu, že 
po zrevidovaní kontrolných zoznamov a zavedení krížových kontrol sa príslušná dokumentácia na toto 
overovanie bude odteraz zachováva ť; 
Verejné obstarávanie  
36. vyjadruje po ľutovanie nad tým, že Dvor audítorov zistil nedostatky pri uplat ňovaní kritérií výberu 
a kritérií na zadanie zákazky v dvoch z 10 kontrolovaných postupov Európskeho parlamentu v oblasti 
verejného obstarávania, ktoré sa týkali údržby budov a tla čiarenských služieb; opätovne vyzýva pred ­
sedníctvo, aby prehodnotilo všetky kontrolné mechanizmy verejného obstarávania s cie ľom zaisti ť čo 
najvýhodnejšie ceny za ponúkané služby a tovar;  
37. vyjadruje po ľutovanie nad tým, že z dôvodu zníženia administratívnej zá ťaže pre zákazky s nízkou 
hodnotou, ktorého cie ľom bolo zvýši ť ú čas ť MSP na výberových konaniach týkajúcich sa týchto 
zákaziek, nemá administratíva informácie o po čte MSP, ktoré získali zákazky s nízkou hodnotou; 
generálny sekretariát preto nie je schopný uvies ť, či zníženie administratívnej zá ťaže skuto čne viedlo 
k zvýšeniu ú časti MSP, a či teda boli prijaté opatrenia ú činné; žiada o monitorovanie po čtu MSP, ktoré 
získali zákazky s nízkou hodnotou;  
Vypo čutie vnútorného audítora a výro čná správa vnútorného audítora  
38. poznamenáva, že na stretnutí príslušného výboru s vnútorným audítorom, ktoré sa konalo 22. januára 
2013, vnútorný audítor predložil svoju výro čnú správu podpísanú 26. júla 2012 a vyhlásil, že v roku 
2011 vykonal tieto audity administratívy Európskeho parlamentu:  
— osobitné preskúmanie rámca vnútornej kontroly,  
— následná kontrola v nadväznosti na audit postupu verejného obstarávania v rámci generálneho 
riadite ľstva pre predsedníctvo (GR Predsedníctvo),  
— následná kontrola v nadväznosti na audit príspevku na asistentskú výpomoc,  
— následná kontrola v nadväznosti na audit spracovania žiadostí o platby,  
— audit postupu verejného obstarávania a plnenia zmlúv v rámci generálneho riadite ľstva pre inováciu 
a technologickú podpor (GR ITEC),  
— audit zavedenia výplatných pások,  
— následná kontrola v nadväznosti na audit politiky v oblasti nehnute ľností: plánovanie, hodnotenie 
a riadenie potrieb v oblasti kancelárskych priestorov,  
— audit postupu verejného obstarávania v rámci generálneho riadite ľstva komunikácie (DG Commu ­
nication);  
39. zdôraz ňuje, že medzi významnejšie závery uvedené vo výro čnej správe vnútorného audítora patrili tieto 
skuto čnosti:  
— audit príspevku na asistentskú výpomoc poukázal na potrebu posilni ť rámec pre odme ňovanie 
súkromne zamestnávaných miestnych asistentov, ktorých po čet sa pri jednotlivých poslancoch 
podstatne líši, a získa ť vä čšie záruky v súvislosti so službami poskytovanými dodávate ľmi služieb,SK L 308/8 Úradný vestník Európskej únie 16.11.2013
— pokia ľ ide o postupy verejného obstarávania v rámci niektorých generálnych riadite ľstiev, je 
potrebné lepšie odôvod ňova ť využívanie mimoriadnych rokovacích konaní a zabezpe čiť, že výsledky 
rokovaní budú vychádza ť z doložených analýz, ktoré môžu by ť vyhodnocované na základe prísluš ­
ných kritérií najvýhodnejšieho pomeru medzi kvalitou a cenou,  
— vo viacerých prípadoch nebola metodika hodnotenia uplat ňovaná v rámci postupov verejného 
obstarávania dostato čne zdokumentovaná v hodnotiacich správach a zápisniciach alebo sa líšila 
od metodiky uvedenej v špecifikáciách sú ťaže, pri čom hodnotiaca metóda stanovená v špecifikáciách 
musí priklada ť dostato čnú váhu cenovému kritériu vo vz ťahu k ostatným kritériám a zaisti ť využitie 
najlepšieho pomeru medzi kvalitou a cenou;  
40. berie na vedomie a podporuje názory vyjadrené vnútorným audítorom, pokia ľ ide o:  
— dôležitos ť zabezpe čiť v rámci niektorých oddelení vykonávanie nových centrálne prijatých usmer ­
není týkajúcich sa citlivých funkcií a riadenia rizík, vypracovávanie ukazovate ľov výkonnosti, 
dop ĺňanie dokumentácie týkajúcej sa postupov vnútornej kontroly a riadenia a skrátenie meškaní 
v rámci ú čtovania rozpo čtových výdavkov,  
— dôležitos ť zabezpe čiť, že v rámci postupu verejného obstarávania hodnotiaci výbor plne, jasne 
a komplexne odôvodní svoje závery vo svojej správe a že hodnotiaci proces nebude obsahova ť 
žiadne prvky nasved čujúce nerovnakému zaobchádzaniu s uchádza čmi; 
Audit rámca vnútornej kontroly  
41. pripomína, že výsledkom pôvodnej revízie rámca vnútornej kontroly v rokoch 2003 a 2004 bolo 14 
správ o auditoch, ktoré sa týkali všetkých oddelení a ústredných útvarov a obsahovali 452 odsúhlase ­
ných opatrení zameraných na zlepšenie celkovej úrovne:  
— dodržiavania minimálnych noriem vnútornej kontroly v rámci inštitúcie,  
— dosahovania hlavných cie ľov inštitúcie v oblasti kontroly (dodržiavanie platných zákonov, nariadení 
a politík; spo ľahlivos ť informácií o riadení a záznamov z oblasti riadenia, a hospodárnos ť, ú činnos ť 
a efektívnos ť operácií);  
Zostávajúce nedokon čené opatrenia  
42. pripomína, že v rokoch 2005/2006 a 2007/2008 sa postupne uskuto čnili následné audity vykonávania 
452 opatrení a v jednom oddelení s vysokou mierou nedokon čených opatrení aj v roku 2009; 
zdôraz ňuje, že výsledkom tohto súboru auditov bolo, že koncom roka 2010 zostalo nedokon čených 
68 opatrení pôvodnej revízie rámca vnútornej kontroly;  
43. s uspokojením konštatuje, že pre útvar vnútorného auditu je preskúmanie rámca vnútornej kontroly, 
ktoré sa za čalo v roku 2003, aj na ďalej prioritou; berie na vedomie skuto čnos ť, že k 30. septembru 
2011 po nieko ľkých následných auditoch zostalo zo 452 pôvodne odsúhlasených opatrení 38 nedo ­
kon čených; víta skuto čnos ť, že žiadne z týchto opatrení neozna čuje útvar vnútorného auditu ako 
zásadne dôležité; vyzýva vedenie na úrovni oddelení a na centrálnej úrovni, aby uplatnilo zostávajúcich 
38 oneskorených nedokon čených opatrení do konca sú časného volebného obdobia;  
44. víta skuto čnos ť, že v júni 2011 firma externých hodnotite ľov potvrdila, že útvar vnútorného auditu 
Európskeho parlamentu sp ĺňa vymedzenie vnútorného auditu, etického kódexu a štandardov a že táto 
skuto čnos ť zodpovedá najvyššej miere súladu; nabáda útvar vnútorného auditu, aby na ďalej vychádzal 
z už zavedených pevných základov a pokra čoval v preberaní špi čkových postupov; uznáva, že po čas 
druhej polovice roka 2011 útvar vnútorného auditu už zaviedol nieko ľko dôležitých prvkov návrhov 
na zlepšenie, ktoré dostal, a zostávajúca čas ť ak čného plánu sa mala vykonáva ť po čas obdobia do konca 
roku 2012;SK 16.11.2013 Úradný vestník Európskej únie L 308/9
45. zdôraz ňuje, že v súlade s politikami transparentnosti vo či ob čanom Únie by sa po ur čitom čase mal na 
internetovej stránke Európskeho parlamentu zverejni ť súhrn údajov o po čte a type vykonaných vnútor ­
ných auditov, ako aj o vydaných odporú čaniach a opatreniach realizovaných na základe týchto odpo ­
rú čaní; chce by ť informovaný o tom, ktoré z týchto dokumentov ešte nie sú zverejnené a z akých 
dôvodov;  
Opatrenia prijaté generálnym tajomníkom v nadväznosti na uznesenie o udelení absolutória za 
rok 2010  
46. víta písomné odpovede na uznesenie o udelení absolutória za rok 2010, ktoré boli poskytnuté Výboru 
pre kontrolu rozpo čtu 16. novembra 2012; vyjadruje však po ľutovanie nad skuto čnos ťou, že tieto 
odpovede nebolo možné získa ť pred za čatím postupu udelenia absolutória za rok 2011; o čakáva, že 
v súvislosti s ude ľovaním absolutória za rok 2012 sa bude môc ť uskuto čni ť výmena názorov medzi 
generálnym tajomníkom a Výborom pre kontrolu rozpo čtu do konca októbra 2013;  
47. víta formálne rozhodnutie na základe návrhu Výboru pre kontrolu rozpo čtu a hlasovania v pléne 
v rámci správy o udelení absolutória za rok 2010 nepokra čova ť v ude ľovaní ceny za žurnalistiku, 
ktorej výdavky v roku 2011 predstavovali 154 205 EUR; uznáva, že kontakty s novinármi boli v člen ­
ských štátoch posilnené organizovaním tematických seminárov v hlavných mestách, pri čom bola 
využitá existujúca administratívna kapacita Európskeho parlamentu a sú časne bola novinárom poskyt ­
nutá príležitos ť vymie ňať si názory s poslancami a získa ť kompletné poznatky o štruktúre Európskeho 
parlamentu a jeho úlohe v legislatívnom procese;  
48. druhýkrát žiada – po tom, ako v roku 2010 predložil prvú žiados ť týkajúcu sa postupu ude ľovania 
absolutória – úplnú správu o vývoji projektov vo ľne šírite ľného softvéru v Európskom parlamente, 
pokia ľ ide o jeho používanie a užívate ľov v Európskom parlamente, interakciu s ob čanmi a činnosti 
v oblasti verejného obstarávania; druhýkrát vyzýva k tomu, aby boli formou úplnej štúdie preskúmané 
povinnosti Európskeho parlamentu pod ľa článku 103 rokovacieho poriadku, pokia ľ ide o vo ľne šíri ­
teľný softvér a otvorené normy; vyjadruje po ľutovanie nad tým, že vo ľne šírite ľný softvér a otvorené 
zdroje sa nepoužívajú v oblasti informa čných technológií Európskeho parlamentu vo vä čšej miere;  
49. berie na vedomie odpove ď generálneho tajomníka, v ktorej sa uvádza, že príspevky Európskeho 
parlamentu v roku 2011 sa vz ťahovali na 1 599 zmlúv akreditovaných asistentov a 2 868 zmlúv 
miestnych asistentov;  
Riadenie administratívy Európskeho parlamentu  
50. zdôraz ňuje vynikajúcu kvalitu parlamentných prekladate ľských a tlmo čníckych služieb; konštatuje, že aj 
na ďalej tvoria podstatnú čas ť rozpo čtu Európskeho parlamentu; konštatuje, že rozhodnutie o zdrojovo 
efektívnom komplexnom systéme viacjazy čnosti v tlmo čení, ktoré prijalo predsedníctvo v roku 2011, 
zvyšuje efektívnos ť tlmo čníckych služieb a znižuje ich štrukturálne náklady; žiada Európsky parlament, 
aby predložil podrobný dokument o štruktúre nákladov na preklad a tlmo čenie a o opatreniach na 
ďalšie znižovanie týchto nákladov a na zvýšenie efektívnosti týchto služieb bez toho, aby bola ohro ­
zená celková kvalita;  
51. konštatuje, že 192 zamestnancov sa zodpovedá generálnym riadite ľom bez toho, aby tak u činili najprv 
u riadite ľa; žiada generálneho tajomníka, aby sa touto situáciou zaoberal a zabezpe čil, aby nedochá ­
dzalo k neoficiálnym vytváraniam „kabinetov“ generálnych riadite ľov; žiada generálneho tajomníka, aby 
pri skúmaní tejto záležitosti posúdil tiež, do akých platových tried sú títo zamestnanci zaradení a aké 
majú právomoci a zodpovednosti;  
Správy o činnosti predkladané generálnymi riadite ľmi 
52. poznamenáva, že generálni riaditelia každoro čne informujú o plnení svojich úloh v správach o činnosti, 
ktoré predstavujú vnútorný nástroj riadenia, ktorého primárnym cie ľom je poskytnú ť generálnemu 
tajomníkovi jasný preh ľad o tom, ako funguje administratíva, a najmä o všetkých slabých stránkach; 
konštatuje, že v ro čných správach o činnosti za rozpo čtový rok 2011 žiadny povo ľujúci úradník 
neuviedol vo svojom vyhlásení výhrady týkajúce sa identifikácie závažných problémov generálnymi 
riadite ľmi v spôsobe využívania zdrojov alebo skuto čnosti, že kontrolné postupy neboli schopné 
zabezpe čiť zákonnos ť a správnos ť transakcií;SK L 308/10 Úradný vestník Európskej únie 16.11.2013
53. poukazuje na to, že správa o činnosti každého generálneho riadite ľstva obsahuje v prílohe zoznam 
výnimiek, v ktorých sú po jednotlivých bodoch rozpísané výnimky z uplat ňovania platných predpisov 
a štandardných postupov; vyjadruje obavu nad skuto čnos ťou, že v prípade niektorých riadite ľstiev je 
po čet týchto výnimiek vysoký, a navrhuje, aby sa vyvinulo ďalšie úsilie s cie ľom predchádza ť využí ­
vaniu tejto pomôcky v záujme napravi ť anomálne situácie;  
GR Predsedníctvo  
54. víta záväzok GR Predsedníctvo na ďalej zlepšova ť svoje finan čné riadenie prostredníctvom h ĺbkového 
preskúmania rôznych aspektov plnenia rozpo čtu a s ním súvisiacich postupov; berie na vedomie najmä 
úsilie podniknuté v oblasti zvyšovania informovanosti zamestnancov o postupoch verejného obstará ­
vania a rozpo čtových operáciách;  
55. opakuje, že problematika bezpe čnosti je pre všetky parlamenty ve ľmi citlivou oblas ťou a v prípade 
nadnárodného parlamentu to platí ešte viac, pretože sa nachádza vo ve ľmi exponovanom postavení 
a neustále ho navštevujú hlavy štátov a predsedovia vlád; konštatuje, že priemerne je denne v priesto ­
roch Európskeho parlamentu v Bruseli prítomných 12 000 osôb;  
56. berie na vedomie, že predsedníctvo 6. júla 2011 jednomyse ľne prijalo tzv. novú koncepciu komplexnej 
bezpe čnosti, ktorá obsahuje myšlienku vyhradi ť rôzne vchody do Európskeho parlamentu rôznym 
kategóriám používate ľov; požaduje, aby bol do konca roka 2013 informovaný o uplat ňovaní tejto 
novej koncepcie komplexnej bezpe čnosti;  
57. konštatuje, že Európsky parlament o čakáva, že internalizáciou bezpe čnostných služieb sa znížia 
v období od roku 2013 do roku 2016 náklady v tejto oblasti v Bruseli a Štrasburgu o 11 250 000 EUR 
a každý ďalší rok o 5 640 000 EUR; žiada o uistenie, že formou priebežného školiaceho programu 
budú zavedené a zachovávané najvyššie štandardy cieleného zais ťovania bezpe čnosti; požaduje každo ­
ro čnú správu s podrobnými informáciami o vývoji nákladov na bezpe čnostnú službu vrátane kumu ­
lovaných nákladov na dôchodky zamestnancov zamestnaných v tejto oblasti a o opatreniach prijatých 
s cie ľom zabezpe čiť potrebný rozsah a kvalitu služieb;  
58. opakovane žiada, aby v záujme zvýšenia bezpe čnosti boli poslanci elektronicky kontrolovaní pri vstupe 
do priestorov Európskeho parlamentu alebo pri ich opustení;  
59. požaduje, aby mu generálny sekretariát poskytol informácie o postupe, na základe ktorého bude 
prebieha ť hodnotenie spolo čného registra transparentnosti, ktoré sa má kona ť v roku 2013, a to 
pod ľa medziinštitucionálnej dohody uzavretej v roku 2011;  
60. konštatuje, že viac ako 1 500 zamestnancov má svoje deti zapísané v európskych školách, a je preto 
prekvapený zistením, že Európsky parlament nezohráva žiadnu úlohu v systéme správy a riadenia 
európskych škôl;  
61. žiada generálneho tajomníka, aby preskúmal, akú úlohu by mohol Európsky parlament zohráva ť 
v systéme správy a riadenia európskych škôl, a to vzh ľadom na vysoký po čet zamestnancov, ktorí 
im zverujú svoje deti na vzdelávanie, a aby o tom do konca roka podal správu príslušnému výboru;  
Generálne riadite ľstvo pre financie (GR pre financie)  
Cestovná kancelária  
62. berie na vedomie skuto čnos ť, že platnos ť zmluvy so sú časnou cestovnou kanceláriou kon čí 
31. decembra 2013 a že už za čali prípravy nového výberového konania; vyjadruje po ľutovanie nad 
skuto čnos ťou, že v zmluve síce bola zakotvená možnos ť finan čného auditu, ale nebolo to tak v prípade 
auditu štruktúry a výkonnosti cestovnej kancelárie; trvá na tom, aby budúca zmluva obsahovala 
možnos ť priebežného a závere čného finan čného auditu a auditu výkonnosti; víta skuto čnos ť, že naSK 16.11.2013 Úradný vestník Európskej únie L 308/11
základe požiadavky Výboru pre kontrolu rozpo čtu administratíva využije aj možnosti externého odbor ­
ného poradenstva pri príprave dokumentácie výberového konania aj po čas výberového konania, čím 
zabezpe čí, aby Európsky parlament zvolil najlepšie riešenie, ktoré prinesie zásadné zjednodušenie 
a úspory nákladov; zdôraz ňuje, že nová zmluva by mala ma ť na zreteli h ľadisko najlepšieho pomeru 
kvality a ceny a ekonomicky najvýhodnejšej ponuku s konkurencieschopnými cenami;  
GR pre komunikáciu  
Politika Európskeho parlamentu v oblasti komunikácie  
63. víta skuto čnos ť, že predsedníctvo 23. marca 2011 dalo kone čnú podobu ak čnému plánu na obdobie 
rokov 2011 – 2014, ktorého cie ľom je uskuto čni ť aktualizovanú komunika čnú stratégiu Európskeho 
parlamentu; konštatuje, že tento ak čný plán sa zameriava na parlamentné vo ľby v roku 2014 a že 
vymedzuje súbor 21 konkrétnych činností, ktorými sa má zvýši ť informovanos ť ob čanov o legislatívnej 
činnosti Európskeho parlamentu a podnieti ť ich ú čas ť na nej;  
64. víta skuto čnos ť, že nové návštevnícke centrum je úspešné, čo potvrdzuje po čet návštevníkov (253 000), 
ktorých centrum privítalo po čas prvého roka svojho pôsobenia;  
65. trvá na tom, že rozpo čet na komunikáciu musí by ť využívaný iba na to, aby boli ob čanom poskytované 
faktické informácie o politikách Únie; zdôraz ňuje, že to isté platí aj pre aktivity v sociálnych médiách;  
66. vyslovuje po ľutovanie nad skuto čnos ťou, že sledovanos ť Europarl TV je aj napriek jej zvýšeniu v roku 
2011 v porovnaní s rokom 2010 (  1 ) na ďalej ve ľmi nízka, pokia ľ ide o priamych individuálnych 
používate ľov (okrem divákov v rámci partnerských dohôd s regionálnymi televíznymi stanicami), 
a to navzdory zna čným prostriedkom, ktoré na ňu boli vynaložené v roku 2011 a ktoré predstavovali 
približne 8 000 000 EUR (položka 3 2 4 6); vyjadruje po ľutovanie nad skuto čnos ťou, že nebolo 
vykonané žiadne hodnotenie nákladov a prínosov Europarl TV, a to aj napriek tomu, že to požadovalo 
plénum vo svojom uznesení o udelení absolutória za rok 2010; berie na vedomie rozhodnutie pred ­
sedníctva z 12. decembra 2012 vykona ť súbor reforiem s cie ľom dosiahnu ť výrazné úspory; o čakáva, 
že vyššie uvedené hodnotenie nákladov a prínosov bude predložené ešte pred postupom ude ľovania 
absolutória za rok 2012;  
67. vyjadruje znepokojenie nad zvýšenými nákladmi na cenu Lux v roku 2011 (  2 ); žiada nákladovo efek ­
tívnejšie riadenie tejto ceny, a navrhuje preto, aby vnútorný audítor preskúmal jej administratívu, aby sa 
podarilo dosiahnu ť tento cie ľ; dôrazne navrhuje, aby bol pre náklady na túto akciu stanovený maxi ­
málny strop;  
68. konštatuje, že 26. septembra 2011 predsedníctvo schválilo obchodný plán pre Dom európskych dejín 
a že Komisia vyhlásila, že je ochotná poskytnú ť bližšie nešpecifikovaný príspevok na prevádzkové 
náklady tohto projektu a do konca leta 2013 oznámi Európskemu parlamentu podmienky takéhoto 
príspevku; vyjadruje po ľutovanie nad tým, že sa neo čakáva žiadny príspevok Komisie na zria ďovacie 
náklady projektu;  
69. víta nový postup umož ňujúci spätné získavanie preplatkov po vykonaní platby za hostenie skupín 
návštevníkov; zastáva názor, že je škoda, že možnos ť vykona ť platbu bankovým prevodom by mala by ť 
možná iba pri prevodoch na osobné ú čty bez ustanovenia pravidiel pre prevody na ú čty organizácií; je 
znepokojený zna čným bezpe čnostným rizikom spojeným s platbami v hotovosti skupinám návštevní ­
kov, ke ďže ide o sumy vo výške 30 000 EUR a viac, a Európsky parlament takto vyplatí za de ň až 
388 000 EUR; poukazuje na to, že smernica Európskeho parlamentu a Rady 2005/60/ES z 26. októbra 
2005 o predchádzaní využívania finan čného systému na ú čely prania špinavých pe ňazí a financovania 
terorizmu (  3 ) žiada, aby bola osobitná pozornos ť venovaná transakciám, ktoré sú nad 15 000 EUR, čo 
je suma, ktorú Európsky parlament pri platbách návštevníkom bežne prekra čuje;SK L 308/12 Úradný vestník Európskej únie 16.11.2013  
( 1 ) Priame návštevy internetovej stránky na mesiac: v roku 2010: 30 000; v roku 2011: 39 559.  
( 2 ) Údaje za rok 2011: 573 722 EUR; údaje za rok 2010: 380 666 EUR.  
( 3 ) Ú. v. EÚ L 309, 25.11.2005, s. 15.
Generálne riadite ľstvo pre vnútorné politiky (GR IPOL)  
70. poukazuje na to, že v júli 2011 sa rozhodnutím predsedníctva na GR IPOL zriadilo nové riadite ľstvo 
pre hodnotenie vplyvu; konštatuje, že hlavným cie ľom tohto riadite ľstva je poskytova ť Európskemu 
parlamentu nezávislé posúdenie vplyvu a podporova ť tak jeho legislatívnu činnos ť; víta skuto čnos ť, že 
vytvorenie riadite ľstva bolo rozpo čtovo neutrálne;  
GR ITEC  
Politika Európskeho parlamentu v oblasti informa čných technológií  
71. žiada, aby nezávislý orgán vykonal celkovú analýzu riadneho finan čného riadenia, ú činnosti a efektív ­
nosti zmlúv s externými poskytovate ľmi služieb v oblasti IT, predovšetkým so zrete ľom na:  
— hodnotenie potrieb,  
— metódu výberu,  
— najvhodnejší typ zmluvy,  
— možnú stratu kontroly nad riadením v dôsledku nadmernej externalizácie a  
— transparentnos ť systémov ú čtovania poplatkov/vyú čtovávania;  
72. vyjadruje po ľutovanie nad prílišnou závislos ťou na externom (technickom) odbornom poradenstve, 
najmä v oblasti IT, ktorá vyplýva zo štrukturálnej nerovnováhy medzi internými a externými zdrojmi; 
upozor ňuje, že pri externalizácii činností v oblasti IT by sa malo vždy zabezpe čiť, aby riadenie 
a kontrola tejto činnosti zostali plne v rukách Európskeho parlamentu a aby sa riadne vyhodnotili 
hrozby pre bezpe čnos ť a dôvernos ť dát a zmier ňovali ich následky;  
Generálne riadite ľstvo pre infraštruktúru a logistiku (GR INLO)  
73. vyzýva generálneho tajomníka, aby predložil predsedníctvu plán, ako rieši ť problém reštaura čných 
služieb a ich zlepšenie vzh ľadom na zvýšený po čet zákazníkov v jedál ňach, reštauráciách a baroch 
v Európskom parlamente (celkový objem činností sa medzi rokmi 2002 až 2011 zvýšil približne 
o 150 %, z 1,472 milióna zákazníkov v roku 2002 na 3,711 milióna zákazníkov v roku 2011);  
Politika Európskeho parlamentu v oblasti budov  
74. berie na vedomie rozhodnutia, ktoré prijalo predsedníctvo v roku 2011 v súvislosti so strednodobou 
stratégiou v oblasti budov prijatou v roku 2010, uskuto čni ť súbor rozsiahlych projektov s cie ľom za čať 
prevádzku budov od za čiatku nasledujúceho volebného obdobia:  
— v Bruseli: odkúpenie budovy Trebel a podpísanie zmluvy o dlhodobom prenájme s predkupným 
právom v prípade budovy Montoyer 70,  
— v Štrasburgu: odkúpenie budovy Václav Havel, aby do nej mohol by ť premiestnený ombudsman 
a jeho zamestnanci, čím sa v hlavných budovách uvo ľnia kancelárske priestory pre poslancov,  
— v Luxemburgu: pokra čovanie v obnove a rozširovaní budovy Konrad Adenauer v súlade s rozhod ­
nutím predsedníctva z 12. januára 2012, v rámci dohôd o širšej partnerskej spolupráci za ú časti 
luxemburskej vlády,SK 16.11.2013 Úradný vestník Európskej únie L 308/13
— v Sofii: predbežná dohoda o kúpe novej budovy pre Dom Európy v Sofii v cene 9 miliónov EUR 
bola podpísaná 7. júla 2011,  
— uplat ňovanie posilnenej politiky v oblasti údržby v Bruseli a Štrasburgu s cie ľom zabezpe čiť maxi ­
málnu bezpe čnos ť a optimálne využívanie infraštruktúry,  
— za čatie uplat ňovania systematickej politiky obnovy budov na základe stanoveného harmonogramu 
vzh ľadom na vek najstarších budov Európskeho parlamentu;  
75. uznáva, že v roku 2011 bola vypracovaná nová metodika, podobná ustanoveniam, ktoré prijala 
Komisia, pre prieskum trhu a verejné obstarávanie v oblasti nehnute ľností; konštatuje, že pod ľa tejto 
novej metodiky bude na ďalej posil ňovaná transparentnos ť a konkurencia prostredníctvom zverej ňo­
vania dokumentov týkajúcich sa verejného obstarávania v úradnom vestníku; poznamenáva, že novú 
metodiku už uplatnil výbor pre budovy pri posudzovaní prihlášok a ponúk na prieskum trhu nehnu ­
teľností v Bruseli, pri ktorých ide o nahradenie budov Eastman a Montoyer 63 a h ľadanie nových 
priestorov;  
76. poukazuje na skuto čnos ť, že akáko ľvek stratégia v oblasti nehnute ľností a budov musí zoh ľad ňova ť 
narastajúce náklady na údržbu zakúpených budov;  
77. berie na vedomie, že v súvislosti s výzvou na predloženie ponúk v prípade projektu budovy Konrad 
Adenauer sa nepodarilo vybra ť uchádza čov, pretože cenové ponuky predložené v rámci tejto výzvy boli 
ove ľa vyššie ako odhady; podporuje rozhodnutia povo ľujúceho úradníka vymenovaného delegovaním 
neudeli ť túto zákazku; o čakáva, že celková cena projektu neprekro čí sumu 482,7 milióna EUR, ktorá 
bola naplánovaná v októbri 2011;  
78. v tejto súvislosti poznamenáva, že všetky zákazky vyhlasované Európskym parlamentom v súvislosti 
s výstavbou budov alebo s prácami na stavebných úpravách by mali by ť predmetom výberového 
konania na čo najširšom základe a vždy na európskej úrovni; odporú ča, aby v prípade, že sa výnimo čne 
uplatní rokovacie konanie, vychádzali ceny zo stavebných nákladov vrátane prísne primeraných marží 
pre hospodárske subjekty;  
79. vyslovuje po ľutovanie nad tým, že sa druhýkrát vyskytol prípad, ke ď sa odhalili konštruk čné chyby na 
budovách Európskeho parlamentu, pri čom tentoraz išlo o drevené stropné trámy v rokovacej sále 
Európskeho parlamentu v Bruseli; žiada GR INLO, aby vykonalo úplné preverenie stavu nosných 
konštrukcií vo všetkých budovách Európskeho parlamentu, ktoré za čne tými, na ktoré sa stále vz ťahuje 
záruka realizátora projektu na skryté nedostatky, pokia ľ možno s podporou nieko ľkých vybraných 
odborníkov zo stavebných úradov z rôznych členských štátov, a aby sa v plnej miere využili nado ­
budnuté interné poznatky a skúsenosti; žiada generálneho tajomníka, aby v blízkej dobe predložil 
predsedníctvu plán týchto prác so všetkými technickými podrobnos ťami a príslušnými nákladmi;  
Verejné obstarávanie  
80. zdôraz ňuje, že je nevyhnutné, aby procesy verejného obstarávania boli v súlade s potrebami Európ ­
skeho parlamentu a pomáhali ich nap ĺňať; zdôraz ňuje, že by mali by ť v súlade s požiadavkami práv ­
nych predpisov a so základnými zásadami, ktorými sa verejné obstarávanie riadi, so zmluvnými 
ustanoveniami a s kritériami používanými pri postupe hodnotenia ponúk a mali by podlieha ť zodpo ­
vedajúcim systémom kontroly s cie ľom monitorova ť plnenie objednávok vydaných na základe rámco ­
vých zmlúv;  
81. upozor ňuje na skuto čnos ť, že pri postupoch verejného obstarávania sú v hre rôzne záujmy, pri čom 
záujmy verejného a súkromného sektora sa nie vždy zhodujú, a že verejné obstarávanie je vysoko 
rizikovou oblas ťou, ktorá si vyžaduje neustálu dôkladnú pozornos ť a v rámci ktorej je neustále pred ­
bežné plánovanie potrieb zásadne dôležité;SK L 308/14 Úradný vestník Európskej únie 16.11.2013
82. zdôraz ňuje, že v dôsledku zložitého právneho prostredia a mimoriadne komplexných faktických 
potrieb sú v každej fáze procesu verejného obstarávania (po čiato čné posúdenie potrieb, príprava 
výzvy na predkladanie ponúk, vypracovanie výzvy a špecifikácií, kontaktovanie uchádza čov, otváranie 
ponúk, hodnotenie ponúk, prijatie rozhodnutia o udelení zákazky, uzatvorenie zmlúv) zna čné riziká 
v súvislosti s dosiahnutím cie ľov; 
83. pripomína, že po čas verejného obstarávania by pravdepodobnos ť možných konfliktov záujmov nemala 
by ť odsúvaná do úzadia, ale podobné situácie by sa mali náležitým spôsobom rieši ť a Európsky 
parlament by mal posilni ť svoje mechanizmy overovania a zachováva ť ich funk čnos ť s cie ľom umožni ť 
náležité riešenie potenciálnych konfliktov záujmov a predchádzanie týmto konfliktom;  
84. poznamenáva, že v rokoch 2011 a 2012 vykonal útvar pre vnútorný audit komplexný audit procesu 
verejného obstarávania a plnenia zmlúv v rámci GR ITEC a že závere čná správa prijatá v júni 2012 
obsahovala šes ťbodový ak čný plán s cie ľom rieši ť problémy, ktoré vznikli; ďalej poznamenáva, že 
s vedením GR ITEC bolo dohodnuté, že tento ak čný plán sa zavedie do praxe do 31. decembra 
2012; poukazuje na skuto čnos ť, že špecifikácie verejných sú ťaží sú už vo svojej podstate ve ľmi zložité 
v tom, že sú kombináciou viacerých častí zákazky, technických profilov a spôsobov plnenia zmluvy;  
85. víta skuto čnos ť, že vyššie uvedený audit dospel k záveru, že GR ITEC sa podarilo napravi ť viacero 
procesných nedostatkov zistených pri prvom prierezovom audite verejného obstarávania v rokoch 
2005 a 2006; s po ľutovaním však konštatuje, že boli zistené tieto nedostatky:  
— došlo k neefektívnosti v zložitom prístupe k postupu verejného obstarávania ITS 08,  
— existuje zna čný priestor na zvýšenie podielu IT služieb poskytovaných externe a  
— využívanie mimoriadnych rokovacích konaní treba lepšie odôvodni ť a výsledky rokovaní by mali 
vychádza ť z analýz podložených dokumentmi, ktoré sú merate ľné vo vz ťahu ku kritériám ekono ­
mickej výhodnosti;  
Výro čná správa o zadaných zmluvách  
86. berie na vedomie, že útvary na základe informácií poskytnutých povo ľujúcimi útvarmi vypracovali pre 
rozpo čtový orgán výro čnú správu o zákazkách zadaných v roku 2011 a nasledujúci preh ľad všetkých 
zákaziek zadaných v rokoch 2011 a 2010:  
Druh zmluvy  2011  2010  
Po čet Percento  Po čet Percento  
Služby  162  68 %  145  67 %  
Dodávky  42  18 %  40  19 %  
Práce  29  12 %  27  12 %  
Budovy  5  2 %  4  2 %  
Spolu  238  100 %  216  100 %SK 16.11.2013 Úradný vestník Európskej únie L 308/15
Druh zmluvy  2011  2010  
Hodnota (EUR)  Percento  Hodnota (EUR)  Percento  
Služby  367 969 100  64 %  171 589 038  67 %  
Dodávky  158 467 814  27 %  45 467 211  17 %  
Práce  33 142 238  6 %  22 128 146  8 %  
Budovy  15 881 213  3 %  22 269 303  9 %  
Spolu  575 460 365  100 %  261 453 698  100 %  
(Výro čná správa o zmluvách zadaných Európskym parlamentom, 2011, s. 5.);  
87. berie na vedomie toto rozdelenie zmlúv zadaných v rokoch 2011 a 2010 pod ľa typu použitého 
konania:  
Druh konania  2011  2010  
Po čet Percento  Po čet Percento  
Otvorené  89  37 %  72  33 %  
Užšie  11  5 %  6  3 %  
Rokovacie  133  56 %  138  64 %  
Sú ťažné  2  1 %  
Výnimo čné 3  1 %  
Spolu  238  100 %  216  100 %  
Druh konania  2011  2010  
Hodnota (EUR)  Percento  Hodnota (EUR)  Percento  
Otvorené  408 913 061  71 %  143 603 024  55 %  
Užšie  126 310 563  22 %  10 456 576  4 %  
Rokovacie  30 974 647  5 %  107 394 098  41 %  
Sú ťažné  4 668 600  1 %  
Výnimo čné 4 593 494  1 %  
Spolu  575 460 365  100 %  261 453 698  100 %  
(Výro čná správa o zmluvách zadaných Európskym parlamentom, 2011, s. 6 – 7.);  
88. konštatuje, že z celkového po čtu 238 zmlúv zadaných v roku 2011 bolo 100 s celkovou hodnotou 
535 miliónov EUR založených na otvorených alebo užších konaniach a 133 s celkovou hodnotou 31 
miliónov EUR bolo založených na rokovacích konaniach;  
Politické skupiny (rozpo čtová položka 4 0 0)  
89. konštatuje, že v roku 2011 boli rozpo čtové prostriedky zapísané do rozpo čtovej položky 4 0 0 použité 
takto:SK L 308/16 Úradný vestník Európskej únie 16.11.2013
SK 16.11.2013 Úradný vestník Európskej únie L 308/17
 Skupina  2011  2010  
Ro čné rozpo čtové 
prostriedky (*)  Vlastné zdroje 
a prenesené 
rozpo čtové 
prostriedky  Výdavky  Miera využitia 
ro čných rozpo čto ­
vých prostriedkov  Sumy prenesené do 
nasledujúceho 
obdobia  Ro čné rozpo čtové 
prostriedky  Vlastné zdroje 
a prenesené 
rozpo čtové 
prostriedky  Výdavky  Miera využitia 
ro čných rozpo čto ­
vých prostriedkov  Sumy prenesené do 
nasledujúceho 
obdobia (2011)  
PPE (bývalá 
PPE-ED)  20 336  1 918  20 442  100,42 %  1 832  19 990  2 392  20 662  103,36 %  1 720  
S&D (bývalá PSE)  14 302  5 499  13 696  95,76 %  6 105  14 011  4 629  13 359  95,35 %  5 281  
ALDE  6 477  2 416  6 676  103,07 %  2 217  6 262  2 240  6 160  98,37 %  2 342  
Verts/ALE  4 025  1 242  3 820  94,91 %  1 447  3 896  1 188  3 893  99,92 %  1 191  
GUE/NGL  2 535  1 088  2 553  100,71 %  1 070  2 531  1 065  2 525  99,76 %  1 071  
UEN  —  — 
IND/DEM  —  — 
ECR  3 831  720  3 375  88,09 %  1 176  3 648  398  3 362  92,16 %  684  
EFD  2 088  835  2 046  98,03 %  876  2 201  419  1 799  81,74 %  821  
Nezaradení 
poslanci  1 270  409  924  72,72 %  413  1 234  248  828  67,10 %  409  
Spolu  54 866  14 126  53 514  97,53 %  15 137  53 773  12 579  52 588  97,80 %  13 519  
(*) Všetky sumy v tisícoch EUR.  
Po európskych vo ľbách v roku 2009 zanikli skupiny UEN a IND/DEM a boli vytvorené dve nové skupiny ECR a EFD.
Európske politické strany a európske politické nadácie  
90. konštatuje, že v roku 2011 boli rozpo čtové prostriedky zapísané do rozpo čtovej položky 4 0 2 použité 
takto (  1 ): 
Strana  Skratka  Vlastné 
zdroje (*)  Grant EP  Celkové 
príjmy  Grant EP 
ako % 
oprávnených 
výdavkov 
(max. 85 %)  Prebytok 
príjmov 
(presun do 
rezerv) alebo 
strata príjmov  
Európska ľudová strana  PPE  1 801  6 184  7 985  85 %  269  
Strana európskych socialis ­
tov PES 939  4 118  5 057  85 %  51  
Strana európskej ľavice  ELDR  672  1 816  2 488  85 %  52  
Európska strana zelených  EGP  686  1 299  1 985  84 %  204  
Európski konzervatívci 
a reformisti  AECR  204  633  837  85 %  0  
Strana európskej ľavice  EL  241  847  1 088  85 %  64  
Európska demokratická 
strana  EDP/PDE  73  371  444  85 %  0  
Európska slobodná aliancia  EFA  128  392  520  85 %  8  
EUDemokrati  EUD  20  167  187  85 %  – 19  
Európske kres ťanské poli ­
tické hnutie  ECPM  72  260  332  84 %  4  
Európska aliancia za 
slobodu  EAF  71  368  439  85 %  6  
Spolu  4 907  16 455  21 362  85 %  639  
(*) Všetky sumy v tisícoch EUR.  
91. konštatuje, že v roku 2011 boli rozpo čtové prostriedky zapísané do rozpo čtovej položky 4 0 3 použité 
takto (  2 ): 
Nadácia  Skratka  Pridružená 
k skupine  Vlastné 
zdroje (*)  Grant EP  Celkové 
príjmy  Grant EP 
ako % 
oprávnených 
výdavkov 
(max. 85 %)  
Centrum pre štúdium 
európskych politík  CES  PPE  711  3 865  4 575  85 %  
Nadácia pre európske 
pokrokové štúdie  FEPS  PES  514  2 709  3 223  85 %  
Európske liberálne fórum  ELF  ELDR  146  805  951  85 %SK L 308/18 Úradný vestník Európskej únie 16.11.2013  
( 1 ) Zdroj : Zápisnica predsedníctva i) z 26. júna 2012, bod 34 [oznámenie GT D(2012)31558, PE469.487/BUR] a ii) 
z 30. augusta 2012, bod 26 [oznámenie GT D(2012)42643].  
( 2 ) Zdroj : Zápisnica predsedníctva i) z 26. júna 2012, bod 34 [oznámenie GT D(2012)31558, PE469.487/BUR] a ii) 
z 30. augusta 2012, bod 26 [oznámenie GT D(2012)42643].
Nadácia  Skratka  Pridružená 
k skupine  Vlastné 
zdroje (*)  Grant EP  Celkové 
príjmy  Grant EP 
ako % 
oprávnených 
výdavkov 
(max. 85 %)  
Zelená európska nadácia  GEF  EGP  152  851  1 002  85 %  
Transform Europe  TE  EL  134  549  683  85 %  
Inštitút európskych demo ­
kratov  IED PDE  35  191  226  85 %  
Organizácia pre európsku 
medzištátnu spoluprácu  OEIC  EUD  7  108  116  85 %  
Centrum Mauritsa Coppie ­
tersa  CMC  EFA  44  250  294  85 %  
Nový smer  ND  AECR  114  566  680  85 %  
Európska kres ťanská poli ­
tická nadácia  ECPF  ECPM  25  115  140  82 %  
Európska nadácia za 
slobodu  EFF EAF  51  236  287  82 %  
Spolu  1 933  10 244  12 177  85 %  
(*) Všetky sumy v tisícoch EUR.  
Európsky parlament oh ľaduplný vo či životnému prostrediu  
92. berie na vedomie, že Európsky parlament ponúka poslancom a zamestnancom možnos ť využi ť 10 
bicyklov po čas štrasburského zasadnutia okrem ďalších 40 bicyklov, ktoré poskytlo mesto Štrasburg; 
opakuje svoju žiados ť, aby sa tieto čísla vzh ľadom na nízke súvisiace náklady a vysoký dopyt výrazne 
zvýšili;  
93. zastáva názor, že v rozpo čte Európskeho parlamentu by sa mala zváži ť možnos ť ekologických zlepšení 
a inteligentných úspor prostredníctvom rôznych pracovných metód a moderných technológií, ktoré 
budú ekologickejšie a lacnejšie, ale ktoré nebudú ma ť vplyv na prácu Európskeho parlamentu, vrátane 
využívania telekonferencií;  
94. rád by bol informovaný o celkovom výkone solárnych panelov v kWh v Európskom parlamente;  
95. opakovane vyjadruje svoju podporu pilotnému projektu E-committee; dôrazne odporú ča, aby bolo 
v tejto súvislosti poslancom umožnené rozhodnú ť sa, či chcú na schôdzi výborov dostáva ť dokumen ­
táciu v tla čenej podobe alebo nie, s cie ľom výrazne zníži ť množstvo papiera použitého v Európskom 
parlamente.SK 16.11.2013 Úradný vestník Európskej únie L 308/19