b) zabezpe čenie toho, aby dokumenty neboli rutinne klasifikované ako dôverné len preto, že sa týkajú
otázky, ktorá je, alebo by mohla by ťvýznamná z h ľadiska bezpe čnosti; a
c) zabezpe čenie primeranej kontroly zo strany Európskeho parlamentu (demokratická parlamentná kon-
trola).
Nariadenie by tie žmalo jasne stanovi ť,že bilaterálne dohody s tretími krajinami alebo medzinárodnými
organizáciami nesmú znemo žniťRade ani Komisii navzájom si vymie ňaťdôverné informácie s Európskym
parlamentom (predov šetkým v prípadoch, ak príslu šné dokumenty nemajú národné parlamenty k dispozícii,
keďže tieto dokumenty sú dokumentmi EÚ).
Odporú čanie 4 (k vz ťahu medzi EÚ a členskými štátmi v súvislosti so zdie ľaním informácií/dokumentov)
Vzhľadom na zásadu stanovenú v článku 296 Zmluvy o ES, pod ľa ktorej: žiaden členský štát nie je povinný
poskytova ťinformácie, ktorých sprístupnenie odporuje pod ľa jeho názoru základným záujmom jeho bezpe čnosti, naria-
denie by sa malo zmeni ťa doplniťtak, aby:
a) obmedzilo právo členskýchštátov obmedzi ťprístup k ich príspevkom/pozme ňujúcim a dopl ňujúcim
návrhom v rámci legislatívnych/regula čných postupov;
b) poskytlo plný prístup k informáciám, ktoré boli predlo žené Komisii, ke ďsa riešia otázky súvisiace
s uplatňovaním právnych predpisov ES alebo EÚ, a to a ždo doby, kým sa neza čne konanie pred
súdom.
Odporú čanie 5 (k praktickým opatreniam na zabezpe čenie prístupu ob čanov k dokumentom)
Vzhľadom na skúsenosti z prvého štvorročného obdobia ú činnosti nariadenia by Komisia mala nariadenie
zmeniťa doplniťtým,že navrhne, aby:
a) sa zabezpe čil jeden jasný a dobre štruktúrovaný prístup ku v šetkým prípravným dokumentom, ktoré sa
zaoberajú legislatívnym alebo regula čným postupom (pozri odporú čanie 2);
b) sa reorganizovali registre in štitúcií tým, že sa k nim priradí spolo čné rozhranie, aby ob čania/užívatelia
mali k dispozícii rovnaké ovládacie nástroje vo v šetkých troch registroch;
c) sa stanovili spolo čné pravidlá archivácie dokumentov, predchádzania duplikácii a zabezpe čenia autenti-
city rôznych verzií;
d) sa jasným a zrozumite ľným spôsobom stanovil sled činností inštitúcií a pod ľa potreby aj prístupový
bod k dokumentom.
P6_TA(2006)0123
Ministerská konferencia WTO v Hongkongu
Uznesenie Európskeho parlamentu o hodnotení rokovaní z Dohy po ministerskej konferencii Sve-
tovej obchodnej organizácie v Hongkongu (2005/2247(INI))
Európsky parlament ,
— so zreteľom na ministerské vyhlásenie prijaté 18. decembra 2005 na šiestom zasadaní ministerskej
konferencie Svetovej obchodnej organizácie (WTO) (1),
— so zreteľom na závere čné vyhlásenie parlamentnej konferencie o WTO na závere svojho zasadania
v Hongkongu z 12. a ž15. decembra 2005 a v Bruseli z 24. a ž26. novembra 2004,
(1)Číslo dokumentu 05-6248, ozna čenie dokumentu WT/MIN(05)/DEC.2.12.2006 SK C 293 E/155 Úradný vestník Európskej únie
Utorok 4. apríla 2006
— so zreteľom na svoje uznesenie z 1. decembra 2005 o prípravách na šiestu ministerskú konferenciu
Svetovej obchodnej organizácie v Hongkongu (1),
— so zreteľom na závery Rady o Rozvojovej agende WTO z Dohy v nadväznosti na mimoriadne stretnu-
tie Rady pre v šeobecné zále žitosti a vonkaj šie vzťahy, ktoré sa konalo 18. októbra 2005 v Luxemburgu
(13378/05),
— so zreteľom na svoje uznesenie z 12. mája 2005 o hodnotení rokovaní z Dohy v nadväznosti na
rozhodnutie Generálnej rady WTO z 1. augusta 2004 (2),
— so zreteľom na rozhodnutie Generálnej rady WTO z 1. augusta 2004 (3),
— so zreteľom na ministerské vyhlásenie WTO z Dohy zo 14. novembra 2001 (4),
— so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia z 15. decembra 1999 o tretej ministerskej konferencii
WTO v Seattli (5), z 13. decembra 2001 o zasadaní WTO v Katare (6) a z 25. septembra 2003 o piatej
ministerskej konferencii WTO v Cancúne (7),
— so zreteľom na Sutherlandovu správu o budúcnosti WTO: zaoberanie sa in štitucionálnymi výzvami
v novom tisícro čí(8),
— so zreteľom na svoje uznesenie z 9. marca 2005 o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa uplat ňuje systém
všeobecných colných preferencií (9),
— so zreteľom načlánok 45 rokovacieho poriadku,
— so zreteľom na správu Výboru pre medzinárodný obchod a stanoviská Výboru pre regionálny rozvoj,
Výboru pre po ľnohospodárstvo a rozvoj vidieka, Výboru pre priemysel, výskum a energetiku a Výboru
pre hospodárske a menové veci (A6-0051/2006),
A. keďže viacstranný obchodný systém v rámci WTO prispieva k posilneniu spravodlivosti, bezpe čnosti,
transparentnosti a stabilite medzinárodného obchodu a k lep šiemu riadeniu globalizácie prostredníc-
tvom viacstranných pravidiel a predpisov a prostredníctvom súdneho rie šenia sporov, pri čom sa kladie
dôraz na problematiku trvalo udr žateľného rozvoja a ľudské práva,
B. keďže ministerská konferencia, ktorá sa uskuto čnila 9. až14. novembra 2001 v Dohe zaviazala v šet-
kýchčlenov WTO za čaťrokovania o rozvoji (rokovania z Dohy), pri čom ústredným zámerom by bolo
podporova ťspravodlivej ší a viac v prospech rozvoja zameraný obchodný systém zalo žený na viacstran-
ných pravidlách,
C. keďže úspešný záver rokovaní z Dohy, ktorý zabezpe čí skutočnéďalšie otvorenie trhu a posilnenie
viacstranných pravidiel, by mohol by ťdôležitým parametrom pri podpore celosvetového hospodár-
skeho rastu, rozvoja a zamestnanosti a mohol by ú činne prispie ťkz ačleneniu rozvojových krajín do
svetového hospodárstva,
D. keďže EÚ hrá hlavnú úlohu v rokovaniach od za čiatku rokovaní z Dohy a predlo žila spoľahlivé
a významné ponuky vo v šetkých oblastiach rokovaní, vrátane po ľnohospodárstva, kým iné rozvinuté
a vyspelejšie rozvojové krajiny neprejavili takú pru žnosťa nevyvinuli takú úrove ňúsilia,
E. keďže úspešné ukončenie rokovaní z Dohy, ktoré povedie k ďalšej vzájomnej liberalizácii svetového
obchodu s tovarom a slu žbami, bude dôle žitým prvkom pri dosiahnutí vy ššieho rastu, zamestnanosti
a konkurencieschopnosti v EÚ, a pri dosahovaní cie ľov lisabonskej stratégie,
(1) Prijaté texty, P6_TA(2005)0461.
(2) Prijaté texty, P6_TA(2005)0182.
(3)Číslo dokumentu 04-3297, ozna čenie dokumentu WT/L/579.
(4)Číslo dokumentu 01-5859, ozna čenie dokumentu WT/MIN(01)/DEC/1.
(5) Ú. v. ES C 296, 18.10.2000, s. 121.
(6) Ú. v. ES C 177 E, 25.7.2002, s. 290.
(7) Ú. v. EÚ C 77 E, 26.3.2004, s. 393.
(8) Správa poradného výboru generálneho riadite ľa Supachaia Panitchpakdia, WTO, december 2004.
(9) Prijaté texty, P6_TA(2005)0066.C 293 E/156 SK 2.12.2006 Úradný vestník Európskej únie
Utorok 4. apríla 2006
F. keďže v Hongkongu sa stanovil apríl 2006 ako nový termín na dosiahnutie dohody o v šetkých okolno-
stiach a júl 2006 ako termín na predlo ženie návrhu rozvrhu implementácie,
G. keďže úsilie o dodr žanie termínu roku 2006 na dosiahnutie záveru rokovaní zDohy by nemalo vies ť
k upusteniu od cie ľa, ktorým je dosiahnutie ambiciózneho a vyvá ženého výsledku, ktorý by odrá žal
rozvojové ciele vtelené do ministerského vyhlásenia z Dohy,
H. keďže nedokon čenie rokovaní v roku 2006 so sebou nesie riziko zlyhania rokovaní z Dohy, čo by zase
mohlo spochybni ťdôveryhodnos ťviacstranného obchodného systému a spôsobi ťposun smerom
k dvojstranným a regionálnym obchodným dohodám, kroré často zvýraz ňujú nerovnováhu medzi roz-
vinutým a rozvojovým svetom,
I. keďže rokovania z Dohy musia dosiahnu ťvýsledky na podporu rozvoja vo v šetkých oblastiach roko-
vaní, obzvlá šťtie, ktoré sú v záujme chudobnej ších a zranite ľnejších rozvojových krajín,
J. keďže situácia jednotlivých rozvojových krajín sa ve ľmi líši, a tieto by mali prija ťzáväzky a by ťtiež
predmetom osobitného a diferencovaného zaobchádzania, ktoré by zodpovedalo ich úrovni rozvoja,ako aj ich v šeobecnej a sektorovej konkurencieschopnosti, zatia ľčo najmenej rozvinuté a zranite ľné
krajiny by nemali by ťpovinné prijíma ťzáväzky,
K. keďže EÚ by mala odpoveda ťnažiadosti o liberalizáciu obchodu v po ľnohospodárstve tak, aby zaistila
trvalú udržateľnosť, konkurencieschopnos ť
a multifunk čný charakter po ľnohospodárskeho sektora EÚ,
L. keďže je dohodnutý kone čný termín roku 2013 na odstránenie po ľnohospodárskych dotácií pre vývoz;
keďže v oblasti domácej podpory a prístupu na trh sa podobný pokrok nedosiahol,
M. keďžeE Új ezďaleka najvä čší svetový dovozca po ľnohospodárskych výrobkov z rozvojových krajín,
N. keďže ochrana zemepisného ozna čenia má pre EÚ, ktorá má konkuren čnú výhodu v ďaka niekoľkým
vysoko kvalitným regionálnym výrobkom, na ďalej veľký význam,
O. keďže prístup na trh nepo ľnohospodárskych výrobkov (NAMA) má významné potenciálne obchodné
prínosy pre EÚ, ale rovnako aj pre rozvojové krajiny, preto že priemyselný tovar predstavuje zna čnúčasť
ich obchodu a čelia vysokým tarifným preká žkam pri obchodovaní s inými rozvojovými krajinami,
P. keďže prístup na trh s ťažujú aj významné netarifné preká žky,
Q. keďže rokovania v oblasti slu žieb zatiaľnepriniesli uspokojivé výsledky; ke ďže cieľom, ktorý sleduje EÚ,
jeďalšia liberalizácia ,ktorá by pri zachovaní cie ľov národných politík členov WTO a ich práva regulo-
vaťverejné slu žby, i napriek tomu mala zoh ľadniťšpecifické potreby rozvojových krajín,
R. keďže zlepšenie pravidiel WTO na u ľahčenie obchodu, antidumpingových a iných predpisov by bolo
výhodné pre v šetkýchčlenov WTO tým, že by sa zvý šila právna istota, zní žili by sa náklady na
obchodné transakcie a zabránilo by sa zneu žitiu alebo protekcionizmu,
S. keďže proces globalizácie a úloha, ktorú zohráva WTO, sú často nesprávne vykladané a chápané a je
potrebné zvý šiťzodpovednos ťa transparentnos ťWTO,
1. opätovne vyjadruje svoj záväzok týkajúci sa viacstranného prístupu k obchodnej politike a svoju pod-
poru WTO ako záruky medzinárodného obchodu zalo ženého na pravidlách; zdôraz ňuje,že zlyhanie viac-
stranných rokovaní a posun k dvojstranným/regionálnym dohodám by viedli k nerovnomernému procesuliberalizácie a nerovnomernému vývoju a mali by tak negatívny dopad najmä na najmenej rozvinuté krajiny;2.12.2006 SK C 293 E/157 Úradný vestník Európskej únie
Utorok 4. apríla 2006
2.ľutuje doteraj ší pomalý pokrok v rokovaniach a vopred stanovené nízke ambície vo veci výsledku
ministerskej konferencie v Hongkongu; poznamenáva, že táto nízka úrove ňambícií ohrozuje schopnos ť
rokovaní z Dohy prinies ťzmysluplné výsledky; vyzýva Komisiu, aby pripravila alternatívny ak čný plán
v prípade neúspechu rokovaní z Dohy; dúfa v šak,že ministerské vyhlásenie pripraví podmienky pre úspe šné
uzavretie rokovaní vo v šetkých kľúčových oblastiach;
3. domnieva sa, že by bolo potrebné vä čšie odhodlanie v šetkých hlavných aktérov vrátane EÚ, USA
a nových rozvíjajúcich sa ekonomík s cie ľom podpori ťkolektívny pokrok; vyzýva v šetkýchčlenov WTO,
najmä rozvinuté a vyspelej šie rozvojové krajiny, aby sa kon štruktívne zapojili do skuto čných rokovaní
s cieľom dosiahnu ťúspešný záver; zvlá šťnalieha na EÚ, aby po čas nepochybne zlo žitých a náro čných
rokovaní v nadchádzajúcich mesiacoch vyu žila svoje postavenie na dosiahnutie vo ľnejších
a spravodlivej ších obchodných vz ťahov vo svete;
4. zdôraz ňuje,že v situácii, kedy sa v priebehu rokovaní zanedbalo mnoho termínov, sa jednoducho
nesmie zme škaťcieľroka 2006 pre uzavretie rokovaní;
5. opätovne potvrdzuje svoju podporu úsiliu o to, aby sa rozvoj stal stredobodom Rozvojovej agendy
z Dohy, a vyzýva rozvinuté krajiny, a taktie žaj vyspelej šie rozvojové krajiny, aby splnili ambiciózne ciele
stanovené vo vyhlásení z Dohy, aby sa zaistilo, že nové rokovania o obchode budú rokovaniami o rozvoji;
6. trvá na tom, že rokovania sa nesmú zameriava ťlen na poľnohospodárske otázky a teda v šetky roko-
vania v kľúčových oblastiach by sa mali vies ťparalelne, a to v súlade s predstavou jednotného záväzku
a s podobnou vysokou úrov ňou ambícií a odhodlania prispie ťk rozvoju;
7. víta zvý šenú úroveňorganizácie a sebadôvery, ktorú dosiahli rozvojové krajiny (najmä G-90 a G-20);
8. zdôraz ňuje,že záväzky prijaté Komisiou po čas rokovaní o po ľnohospodárskych otázkach v rámci
WTO nemô žu prekročiťrámec platného re žimu spolo čnej poľnohospodárskej politiky, ani mandát Komisie
na tieto rokovania;
9. domnieva sa, že je nevyhnutné, aby sa sú časnej ponuke Komisie ponechal jej podmiene čný charakter
v súvislosti s Rozvojovou agendou z Dohy, ako aj mo žnosťvziaťtúto ponuku spä ťpočas rokovaní
v prípade, že ostatní partneri WTO neprednesú uspokojujúce ponuky;
10. opakovane zdôraz ňuje potrebu re špektovaťmultifunkčný charakter po ľnohospodárstva EÚ;
11. podporuje právo po ľnohospodárov na prístup k tradi čným osivám;
12. pripomína, ževďaka reforme spolo čnej poľnohospodárskej politiky z roku 2003 EÚ výrazne zní žila
domácu podporu, ktorá narú šala obchod, a vyzýva ostatných obchodných partnerov ku konkrétnym záväz-
kom v tomto smere; v ministerskom vyhlásení víta rezervovanos ťvoči tzv. presúvaniu balíkov ( „box shif-
ting“) prostredníctvom povinnosti pristúpi ťk celkovému zní ženiu domácej podpory narú šajúcej obchod;
13. pripomína rozsah dohody z Luxemburgu o reforme spolo čnej poľnohospodárskej politiky a dôrazne
žiada, aby sa definovali opatrenia obsiahnuté v „zelenom balíku “, ktorý obsahuje oddelenú pomoc;
14. zdôraz ňuje dôležitú ponuku, ktorú urobila EÚ na zru šenie svojho systému vývozných náhrad do
roku 2013, a trvá na tom, aby boli vy žadované paralelné kroky v oblasti vývozných úverov, štátnych
obchodných spolo čností a potravinovej pomoci aj od ostatných členov WTO; zdôraz ňuje,že rok 2013 je
konečným termínom pre tento proces a vyzýva na kumuláciu podstatnej časti zrušenia náhrad do prvej
polovice obdobia implementácie; podporuje stanovisko Komisie, pod ľa ktorého by sa zru šenie vývozných
dotácií malo vyjadri ťvzhľadom na ich hodnotu;
15. víta solídny pokrok smerom k dosiahnutiu dohody o rámci na ur čenie nových disciplín na prevenciu
dumpingu nepohotovostnej potravinovej pomoci, ktorá tvorí skrytú formu vývozných dotácií, a vytvorenietzv.„bezpečnostného balíka “pre vyčlenenie pohotovostnej pomoci v dobrej viere;C 293 E/158 SK 2.12.2006 Úradný vestník Európskej únie
Utorok 4. apríla 2006
16. navrhuje, aby sa uskuto čnil nezávislý audit v šetkých foriem pomoci medzinárodnému obchodu
(vývozné úvery, systémy záruk, štátne podniky, potravinová pomoc at ď.); navrhuje, aby cie ľom tohto auditu
bolo rozlíšenie humanitárnych aspektov, ktoré by mali podlieha ťverejnej kontrole, od aspektov, ktoré narú-
šajú pravidlá hospodárskej sú ťaže v medzinárodnom obchode, a ktoré sa musia odstráni ť;
17. domnieva sa, že prístup na trh je dôle žitou otázkou rokovaní a vykonania reformy spolo čnej poľno-
hospodárskej politiky; domnieva sa, že v týchto podmienkach sa musí v šeobecný rámec zní ženia colných
poplatkov hodnoti ťv kontexte úsilia v šetkýchčlenov WTO v rôznych oblastiach rokovaní
op oľnohospodárskych otázkach a úsilia EÚ v oblasti domácej podpory a hospodárskej sú ťaže pri vývoze;
pričom musí by ťponechaná mo žnosťklásťna dovážané výrobky rovnaké nároky ako na domáce výrobky;
18. so zrete ľom na prístup na trh uvádza, žeu rčitý stupeňflexibility je potrebný tak pri stanovení vzorca
na výpočet zníženia colných poplatkov, ako aj pri ozna čovaní citlivých výrobkov; víta formulácie vo veci
zvláštnych výrobkov a zvlá štneho bezpe čnostného mechanizmu, ktoré zodpovedajú po žiadavkám rozvojo-
vých krajín a ponúkajú im istý manévrovací priestor na ochranu ich potravinovej istoty a ob živy na vidieku;
v tomto zmysle odkazuje na vypracovanie spolo čného zoznamu špecifických ukazovate ľov;
19. víta dohodu o odstránení vývozných dotácií na bavlnu rozvinutými krajinami do roku 2006, ale
zdôrazňuje,že toto sa u žvyžaduje na základe nedávneho rozhodnutia sporu zo strany WTO
a poznamenáva, že tieto dotácie tvoria len malý podiel dotácií, ktoré poskytujú USA svojim pestovate ľom
bavlny; zdôraz ňuje preto dôle žitosťdosiahnutia pozitívnych výsledkov pri zni žovaní a odstra ňovaní domá-
cich dotácií; víta poskytnutie bezcolného a bezkvótového prístupu na trh pre vývoz bavlny z najmenej roz-vinutých krajín; poznamenáva v šak,že to bude ma ťlen obmedzený ú činok; domnieva sa, že tieto opatrenia
by mali dop ĺňaťštrukturálne podporné programy pre farmárov a priemysel v dotknutých regiónoch EÚ
a prijatie opatrení na podporu rozvoja pre rozvojové krajiny Svetovou bankou a Medzinárodným menovýmfondom, rozvojovým programom OSN a inými medzinárodnými organizáciami;
20.žiada Komisiu, aby zvá žila možnosťzaradiťdo rokovaní o po ľnohospodárskych otázkach tzv. „roz-
vojový balík “pre najmenej rozvinuté krajiny, aby tieto krajiny mohli rie šiťotázku bezpe čnosti potravín
a zamestnanosti na vidieku, čo sú hlavné problémy pri odstra ňovaní chudoby;
21. kon štatuje,že je potrebné, aby EÚ posilnila svoje vz ťahy s krajinami, s ktorými zdie ľa rovnakú pred-
stavu o po ľnohospodárstve, najmä s členskými krajinami G10 a krajinami Afriky, Karibiku a Tichomoria
(AKT); domnieva sa v tejto súvislosti, že otvorenie trhu Spolo čenstva, ktoré vyplýva z nových záväzkov, by
malo byťv prvom rade vyhradené pre najmenej rozvinuté krajiny a krajiny AKT; zdôraz ňuje,že by sa mali
bra
ťv plnej miere do úvahy problémy spojené s naru šením preferen čných marží, z ktorých tieto krajiny
profitovali;
22. domnieva sa, že akákoľvek výsada poskytnutá rozvojovým krajinám a najmenej rozvinutým krajinám
by mala by ťpodmienená prísnym dodr žiavaním pravidiel pôvodu, ako aj mechanizmov na predchádzanie
triangulárnemu obchodu;
23. odsudzuje, že sa nedosiahol žiaden pokrok pri vypracovaní zoznamu vín a liehovín, ani pri roz šírení
ochrany zemepisných ozna čení ostatných výrobkov; pripomína, že tieto prvky sú k ľúčové pre dosiahnutie
vyváženého výsledku rokovaní;
24.žiada dosiahnutie ambicióznych a vyvá žených výsledkov v rámci rokovaní o prístupe na trh po ľno-
hospodárskych výrobkov, ktoré zabezpe čia nové príle žitosti skuto čného prístupu na trh vrátane obchodu
Juh–Juh, a to prostredníctvom výrazného zní ženia uplatňovaných ciel, s nále žitým zrete ľom na osobitné
a diferencované zaobchádzanie po žadované zranite ľnými rozvojovými krajinami; trvá na tom, aby spojenie
vytvorené v ministerskej deklarácii medzi úrov ňou ambícií v prístupe na trh po ľnohospodárskych
a nepoľnohospodárskych výrobkov prinieslo zní ženie uplatňovaných ciel; žiada vyspelej šie rozvojové krajiny,
aby prijali svoju časťzodpovednosti, zodpovedajúcej ich stup ňu rozvoja, pri čom zdôraz ňuje,že výsledok by
mal zohľadňovaťdohodnutú zásadu neúplnej reciprocity;
25. víta dohodu pou žívaťšvajčiarsky vzorec pre zní ženie colných poplatkov; zdôraz ňuje však,žeúčinok
harmonizácie, ktorý sa má takýmto vzorcom dosiahnu ť, by sa nemal oslabi ťzavedením viacnásobných
koeficientov; podporuje uskuto čňovanie sektorových iniciatív v sektoroch, ktoré sú predmetom záujmu EÚ
v súvislosti s vývozom;2.12.2006 SK C 293 E/159 Úradný vestník Európskej únie
Utorok 4. apríla 2006
26. uznáva, žeešte zostáva mnoho práce na dohodnutie konkrétnych re žimov a ukon čenie rokovaní;
zdôrazňuje tiež,že do 30. apríla 2006 bude potrebné prija ťzložité rozhodnutia o konkrétnych podmien-
kach zníženia colných poplatkov, a tie žop očte a výške koeficientov;
27. poznamenáva, že je strategicky dôle žité, aby aj v šetci obchodní partneri odstránili svoje neoprávnené
netarifné preká žky, pretože bránia prístupu na trh a mô žu prevážiťmožné výhody zo zní ženia colných
poplatkov, pri čom sa zachová potrebný politický priestor na ochranu neobchodných záujmov; vyzýva na
zvýšenie úsilia o podporu medzinárodnej štandardizácie a vzájomného uznávania; ľutuje,že sa v tejto
otázke nedosiahol dostato čný pokrok po čas konferencie v Hongkongu;
28. je znepokojený odsunutím rokovaní v oblasti slu žieb ažiada ich zintenzívnenie na dvojstrannej
i plurilaterálnej úrovni s potrebným oh ľadom na záujmy slabých a zranite ľných ekonomík bez toho, aby
tieto krajiny boli nútené do liberalizácie ďalších oblastí slu žieb,čo by oslabilo ich postavenie; poznamenáva,
že WTO mení štruktúru spôsobu rokovaní o V šeobecnej dohode o obchode v oblasti slu žieb (GATS); trvá
na tom,že je nevyhnutné v časne posúdi ťúčinky;ľutuje,že záverečné vyhlásenie nestanovuje žiadne kvanti-
tatívne ciele na predkladanie revidovaných ponúk; víta skuto čnosť,že sa podarilo dodr žaťtermín na pred-
loženie multilaterálnych žiadostí stanovený na koniec februára 2006 a pova žuje tento fakt za pozitívny
signál v otázke ďalšieho pokroku rokovaní; opätovne zdôraz ňuje,žekľúčové verejné slu žby, ako sú slu žby
v oblasti zdravia, vzdelávania a audiovizuálne slu žby by mali by ťvylúčené z liberalizácie;
29. vyjadruje znepokojenie nad skuto čnosťou,že predbežné termíny na dosiahnutie úspe šného ukon če-
nia rokovaní o slu žbách nie sú zosúladené s tými, ktoré sú stanovené pre dokon čenie konkrétnych okolností
a predloženie orienta čného plánu v po ľnohospodárstve a prístupe na trh nepo ľnohospodárskych výrobkov
aže kvôli takto rozdielnemu časovému rozvrhu bude ťažšie dosiahnu ťvyvážený výsledok vo v šetkých
kľúčových oblastiach;
30. trvá na tom, aby EÚ vo WTO pokra čovala v presadzovaní liberalizácie slu žieb a otvorenia trhov, ako
sú trhy vo finan čnej, turistickej a distribu čnej oblasti, ktoré sú dôle žitými odvetviami európskej ekonomiky;
31. zdôraz ňuje pokrok, ktorý sa dosiahol pri posudzovaní vz ťahu medzi obchodom, dlhom a financiami
ažiada Komisiu, aby zahrnula nové a zvý šené záväzky GATS v oblasti finan čných služieb do svojich viac-
stranných a dvojstranných po žiadaviek pre svojich obchodných partnerov z WTO s cie ľom zabezpe čiť,že
liberalizácia obchodu, obzvlá šťv oblasti finan čných služieb, je pre zú častnené strany vzájomne prínosná;
32. poznamenáva, ževšetcičlenovia WTO súhlasili s h ľadaním rie šení, ktoré najmenej narú šajú obchod,
pri príprave novej legislatívy, a zdôraz ňuje dôležitosťtoho, aby EÚ v tomto smere preukázala vedúce posta-
venie;
33. opätovne zdôraz ňuje,že úspešným záverom rokovaní musí by ťzáväzok dosiahnu ťkonkrétne prínosy
v rozvoji vo v šetkých oblastiach rokovania, najmä v záujme najmenej rozvinutých krajín, a musí prispie ť
k dosiahnutiu rozvojových miléniových cie ľov na rok 2015 –odstránenie chudoby, spravodlivej šia distribú-
cia prínosov globalizácie, lep ší prístup na trh pre rozvojové krajiny a ekonomická diverzifikácia rozvojových
krajín –bez oslabenia najkrehkej šie odvetvia ekonomiky v týchto krajinách;
34. víta rozvojový balík schválený v Hongkongu, hoci je menej ambiciózny, ne žsa očakávalo;ľutuje
však,že bezcolný a bezkvótový prístup výrobkov z najmenej rozvinutých krajín na trhy, s výnimkou 3 %
colných polo žiek pokrývajúcich niektoré výrobky, ktoré sú pre chudobné krajiny k ľúčové, podstatne zni žuje
výhody pre najmenej rozvinuté krajiny; vyzýva v šetky rozvinuté a vyspelej šie rozvojové krajiny, aby nasle-
dovali príklad iniciatívy EÚ „Všetko okrem zbraní “, v garantovaní 100 % bezcolného a bezkvótového prí-
stupu na trh pre najmenej rozvinuté krajiny; vyzýva EÚ a najmenej rozvinuté krajiny, aby sa spolo čne
usilovali dosiahnu ťúplný bezcolný a bezkvótový prístup najmenej rozvinutých krajín na trh v rozvinutých
a vyspelejších rozvojových krajinách;
35.ľutuje pomalý pokrok prác na dôle žitej otázke narú šania preferencií; domnieva sa, že rokovania by sa
mali venova ťtiežproblémom narú šania obchodných preferencií a zni žujúcich sa cien komodít; vyzýva
Komisiu, aby po odstránení sú časného systému regulácie EÚ/AKT pozitívne prispela k nájdeniu a návrhom
možných nových rie šení na dvojstrannej i mnohostrannej úrovni, aby sa stabilizovali ceny komodít;C 293 E/160 SK 2.12.2006 Úradný vestník Európskej únie
Utorok 4. apríla 2006
36. domnieva sa, že osobitné a diferencované zaobchádzanie musí tvori ťneoddelite ľnú súčasťdohôd
WTO; tie žsa domnieva, žeďalšie pokrokové otváranie trhu Juh –Juh, najmä regionálny obchod
a záväzok týkajúci sa prísnej ších viacstranných pravidiel mô žub yťprínosom pre hospodársky rozvoj
az ačlenenie rozvojových krajín do globálnej ekonomiky;
37. zdôraz ňuje dôležitosťvhodnej technickej pomoci rozvojovým krajinám pri formulovaní ich obchod-
ných záujmov, ú činnom zapojení do rokovaní, plnení nových povinností, pri prispôsobení sa reformám
a efektívnom vykonávaní pravidiel WTO; zdôraz ňuje tiežpotrebu podporova ťu slabých a zranite ľných
ekonomík za členenie obchodu do ich národných rozvojových politík a stratégií na odstránenie chudoby
bez toho, aby ohrozovali iné rozvojové ciele; podporuje roz šírenie programu „Pomoc obchodu “rozvojovým
krajinám, ktoré potrebujú pomoc pri vybudovaní kapacity potrebnej na realizáciu výhod zo zlep šení
v prístupe na trh a obchodných pravidiel, s cie ľom posilni ťich obchodné a vývozné schopnosti, v prípade
potreby i diverzifikáciu ich výrobných základní a nahradenie colných príjmov inými fi škálnymi zdrojmi;
38. vyzýva EÚ, aby zabezpe čila,žeďalšia pomoc pre obchod ohlásená v Hongkongu bude financovaná
z nových zdrojov prostredníctvom prídavku k finan čnému výh ľadu a nebude zah ŕňaťpresun prostriedkov,
ktoré sú u žvyčlenené pre iné rozvojové iniciatívy, ako sú rozvojové miléniové ciele; vyzýva zárove ňna
väčšiu súdržnosťmedzi rôznymi poskytovate ľmi pomoci;
39. víta rozhodnutie generálnej rady WTO zo 6. decembra 2005 o zmene dohody o obchodných aspek-
toch práva du ševného vlastníctva (dohoda TRIPS) zameranej na zlep šenie prístupu rozvojových krajín
k liekom;
40. víta doteraj ší pokrok dosiahnutý pri rokovaniach o u ľahčení obchodu; žiada stanovenie viacstranných
záväzkov v oblasti zvý šenia právnej istoty, najmä na poli opatrení na obranu obchodu a predpisov týkajú-
c i c hs af a l šovania, a zjednodu šenia a modernizácie obchodných postupov; zdôraz ňuje osobitú dôle žitosť
cielenej technickej pomoci v tejto oblasti;
41. vyzýva na posilnenie vynucovacích mechanizmov WTO týkajúcich sa dohody TRIPS, ktoré sú
potrebné na boj proti predaju falo šných výrobkov a poru šovaniu patentových práv EÚ; tvrdí, že ochrana
duševného vlastníctva Európy, vrátane zemepisných ozna čení, zostáva jedným z najdôle žitejších problémov,
ktorým sa musí WTO venova ť; v tejto súvislosti víta skuto čnosť,že od 1. apríla 2006 umiestni Komisia
v Pekingu patentového úradníka; zdôraz ňuje,že internacionalizácia falo šných výrobkov má nepriaznivý
vplyv na da ňové príjmy v rozvinutých krajinách, pomáha financova ťorganizovaný zlo čin na medzinárodnej
úrovni a zni žuje stimuly v oblasti objavov a inovácií vo v šetkých krajinách, čím predstavuje riziko pre
významné investície podnikov EÚ do technologicky vyspelých výrobkov a slu žieb;
42. vyzýva Komisiu, aby v rozhovoroch s inými obchodnými partnermi jasne nazna čila,že EÚ neschva-
ľuje pravidelné poru šovanie predpisov WTO, najmä vzh ľadom na du ševné vlastníctvo, pirátstvo výrobkov
a netarifné obchodné preká žky;
43.žiada posilnené pravidlá vo veci antidumpingu a iných otázkach, aby sa predi šlo zneužívajúcemu
používaniu nástrojov na obranu obchodu pri zachovaní legitímneho pou žitia a účinnosti týchto nástrojov;
44. trvá na tom, aby sa zakázali v šetky formy dumpingu a definovali sa ako vývozy za ni žšie ceny ako sú
priemerné celkové výrobné náklady, pri zoh ľadnení všetkých typov dotácií a krí žových dotácií;
45. poznamenáva potrebu zlep šenia súladu a zvý šenia podpory obchodných a environmentálnych práv-
nych a politických systémov; žiada pokrok v oblasti obchodu s environmentálnym tovarom a jasnej šie pra-
vidlá vo veci vz ťahu pravidiel WTO a viacstranných environmentálnych dohôd;
46. zdôraz ňuje dôležitosťzohľadňovania neobchodných problémov, ako sú sociálne, environmentálne
a kultúrne otázky, v rokovaniach z Dohy;2.12.2006 SK C 293 E/161 Úradný vestník Európskej únie
Utorok 4. apríla 2006
47. vyzýva Komisiu, aby v rámci nadchádzajúcich rokovaní dôkladne zvá žila neobchodné otázky ( životné
podmienky zvierat a životné prostredie) v oblasti po ľnohospodárstva;
48. zdôraz ňuje,žea kd o v á žané výrobky nebudú podlieha ťrovnakým normám ako domáce výrobky,
dôjde k záva žnému naru šeniu hospodárskej sú ťaže, ktoré po škodí európskych po ľnohospodárov;
49. berúc do úvahy rastúcu dôle žitosťsociálnej dimenzie v obchodných vz ťahoch,ľutuje,že posilnenie
väzieb medzi WTO a Medzinárodnou organizáciou práce (MOP) sa opä ťnepodarilo v ministerskom vyhlá-
sení vyjadri ť; pevne verí v dôle žitosťštandardov pre moderný obchodný systém; opakuje svoju dlhodobú
žiadosť, aby sa MOP poskytol štatút pozorovate ľa na schôdzach WTO, a ve ľmi podporuje vytvorenie spo-
ločného stáleho fóra MOP-WTO k tejto otázke;
50. opakuje svoju výzvu na dôkladnú reformu WTO a jej lep šiu integráciu do v šeobecného rámca glo-
bálneho riadenia; vyzýva na lep šiu koordináciu a súlad medzi v šetkými medzinárodnými in štitúciami aktív-
nymi v oblasti obchodu a rozvoja, vrátane organizácií systému OSN, ktoré sa venujú ľudskému rozvoju,
zdraviu aživotnému prostrediu, a vyzýva v šetkýchčlenov WTO, aby jej poskytli jasný mandát na roz šírenú
spoluprácu;
51. podporuje rokovania o vylep šení mechanizmu rie šenia sporov k zvý šeniu účinnosti a transparentnosti,
zameraného okrem iného na vylep šenie pravidiel a postupov vytvárania poroty, rie šenie otázky „načasova-
nia“, podporu dohôd o kompenzácii, zvy šovanie práv tretích strán, poskytnutie nápravnej právomoci odvo-
laciemu orgánu a u ľahčenie prístupu rozvojových krajín; mal by vo svojom rozhodnutí bra ťdo úvahy
environmentálne a sociálne právne predpisy i právne predpisy z oblasti ľudských práv;
52. tvrdí, že investície, konkurencia a transparentnos ťvo verejných zákazkách zostávajú dôle žitými obla-
sťami, o ktorých sa má v rámci WTO rokova ť;
53. navrhuje vyjednáva čom EÚ v rámci WTO, aby za čali formulova ťpozíciu EÚ v oblasti energie, ktorá
zabezpečív äčšiu bezpečnosťdodávok a konsolidáciu trhových síl v oblasti energie, ktorá sa vz ťahuje na
vývoj priemyselných aplikácií v energetickej oblasti, u ľahčovanie investícií v rozvojových krajinách
a odstraňovanie dvojitého oce ňovania a iných foriem vývozných obmedzení alebo daní, ktoré ohrozujú
existenciu mnohých priemyselných odvetví v EÚ;
54. pripomína skuto čnosť,že malé a stredné podniky (MSP) sú oporou hospodárstva EÚ a rozvojových
krajín, avšak ich pre žitie v systéme globálneho obchodu si vy žaduje zrete ľné vymedzenie práv súkromného
vlastníctva, jasné obmedzenia pre príjmy monopolov a ú činné presadzovanie takýchto práv, aby podnecovali
MSP k investíciám do výskumu a inovácií; navrhuje, aby sa obchodná politika EÚ zamerala na zní ženie rizík
medzinárodného obchodu a investícií pre MSP výrazným zvý šením prístupu na trh v rozvíjajúcich sa kraji-
nách spolu s ú činným odstránením poplatkov a netarifných preká žok v týchto krajinách, odstránením
obmedzení vz ťahujúcich sa na európske obchodné aktivity (investície, právo usadi ťsa, právo obchodova ť)
a vytvorením silnej ších sprostredkovate ľských mechanizmov WTO na rýchle a ú činné riešenie otázok spo-
jených s netarifnými preká žkami;
55. navrhuje, aby sa kládol dôraz na ekonomický a sociálny výh ľad s cieľom zmera ť, kvantitatívne
i kvalitatívne, ekonomické a sociálne dopady vývoja v dôsledku dohôd o medzinárodnom obchode; dom-nieva sa,že táto pomoc pri rozhodovaní je nevyhnutná, a to na pomoc pri rokovaniach i na predvídanie
ekonomických zmien v dôsledku dohôd, ktoré sa mô žu dotknúťčlenskýchštátov a príslu šných odvetví
hospodárstva;
56. zdôraz ňuje dôležitosťpresadzovania verejnej a politickej podpory viacstranného obchodného
systému WTO; poznamenáva, že podniky majú legitímny záujem o vytváranie politík, ktoré ovplyv ňujú
ich podnikanie, a žeúčasťrôznych skupín, vrátane mimovládnych organizácií, je pre fungovanie WTO
kľúčová; zdôraz ňuje však,že priority podnikov a mimovládnych organizácií majú neprimeraný vplyv na
politickú agendu WTO a mohli by vo vz ťahu k závere čnému dokumentu zohra ťväčšiu úlohu ne ždemo-
kraticky zvolené parlamenty; naliehavo žiada Komisiu, aby pozorne preskúmala úlohu podnikov
a mimovládnych organizácií pri rokovaniach; žiada zvýšenú transparentnos ťa zníženie výsad podnikov
a mimovládnych organizácií; zdôraz ňuje,že je potrebné lep šie informova ťverejnosťa rozšíriťkonzultácie
so b
čianskou spolo čnosťou; opäťv tomto oh ľade zdôraz ňuje dôležitý prínos, ktorý mô že predstavova ť
parlamentná dimenzia ako nástroj posilnenia demokratickej zodpovednosti WTO a jej otvorenosti vo či
občanom;C 293 E/162 SK 2.12.2006 Úradný vestník Európskej únie
Utorok 4. apríla 2006
57. zdôraz ňuje potrebu in štitucionálnych reforiem na zlep šenie fungovania WTO, okrem iného na
základe odporú čaní, ktoré obsahuje spomínaná Sutherlandovu správa;
58. zdôraz ňuje dôležitosťpráce parlamentnej konferencie o WTO pri posil ňovaní demokratickej dimen-
zie WTO; poznamenáva v šak,že rokujúce strany v rámci WTO nevenovali pozornos ťjej záverečným vyhlá-
seniam; pripomína snahy vyjednáva čov EÚ obráti ťsa na parlamentnú konferenciu o WTO, vyjadruje v šak
poľutovanie nad nezáujmom ostatných vyjednáva čov WTO;
59. uvádza svoju ochotu pozitívne prispie ťk procesu rokovaní prostredníctvom rôznych kontaktov, ktoré
majúčlenskéštáty so svojimi partnermi z krajín, s ktorými EÚ zdie ľa spoločné záujmy;
60. víta silného ducha jednoty medzi troma hlavnými in štitúciami EÚ, prítomnými v Hongkongu,
a zdôrazňuje prínos zachovania ich úzkej spolupráce po čas týchto kritických mesiacov rokovaní; vyzýva
Radu a Komisiu, aby na ďalej riadne zapájali a v plnom rozsahu informovali Európsky parlament o stratégii
EÚ po hongkongskej konferencii a o pokroku dosiahnutom pri rokovaniach, a to aj po časďalšieho zasada-
nia Generálnej rady v Ženeve;
61. zdôraz ňuje,že je dôležité, aby bol Európsky parlament zastúpený na v šetkých zasadnutiach WTO, na
ktorých sa rozhoduje o hlavných krokoch a ktorých sa zú častňujú ministri, a nie iba na oficiálnych mini-
sterských konferenciách; po žaduje preto, aby bola malá delegácia poslancov Európskeho parlamentu zmy-
sluplne zapojená do zasadnutí, ktoré sa budú kona ťvŽeneve s cie ľom dodržaťtermíny 30. apríl a 31. júl
2006, ktoré sú stanovené v deklarácii v Hongkongu; vyzýva Radu, aby delegácii poslancov Európskeho
parlamentu postúpila pozvanie zú častniťsa v role pozorovate ľa aspoňna jednom zo zasadnutí výboru
133, ktoré sa majú kona ťvŽeneve koncom apríla 2006; vyzýva Komisiu, aby podporila tento podnet
a zabezpečila, aby poslanci Európskeho parlamentu získali po čas ich pobytu v Ženeve príslu šné informácie
o pokroku rokovaní;
62. opä ťpotvrdzuje dôle žitosťparlamentnej dimenzie WTO s cie ľom zvýšiťdemokratickú legitimitu
a transparentnos ťrokovaní WTO, ke ďže poslanci mô žu tvoriťvýznamnú väzbu s ob čanmi, a to najmä
ako zdroj informácií a odpove ďna ich obavy; víta výsledky zasadania Parlamentnej konferencie WTO
v Hongkongu; vyzýva Komisiu a Radu, aby v závere čnom dokumente rokovaní z Dohy aktívne podporovali
odkaz, ktorý zdôraz ňuje úlohu zákonodarcov pri vytváraní obchodnej politiky;
63. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, parlamentom členskýchštátov,
pristupujúcich krajín a kandidátskych krajín, ako aj generálnemu riadite ľovi WTO a predsedovi Medziparla-
mentnej únie.
P6_TA(2006)0124
Hlavné smery hospodárskych politík na rok 2006
Uznesenie Európskeho parlamentu o stave európskeho hospodárstva: prípravná správa o hlavných
smeroch hospodárskych politík na rok 2006 (2006/2047(INI))
Európsky parlament ,
— so zreteľom na integrované usmernenia Komisie pre rast a zamestnanos ť(2005 –2008)
(KOM(2005)0141) (integrované usmernenia),
— so zreteľom načlánok 99 ods. 2 Zmluvy o ES,
— so zreteľom na osobitnú správu Výboru Komisie pre hospodársku politiku č. 4/2005 „Prognózy Výboru
pre hospodársku politiku k nákladom súvisiacim so starnutím obyvate ľstva (2004 –2050) pre 25
členskýchštátov EÚ (2005): základné predpoklady a metodológie odhadovania “,2.12.2006 SK C 293 E/163 Úradný vestník Európskej únie
Utorok 4. apríla 2006