4. po žaduje okam žité prepustenie a ni čím neobmedzenú slobodu pohybu a prejavu pre Aung San Suu
Kyi, Hkuna Htuna Ooa, generála Hsoa Htena, ostatných politických vedúcich predstavite ľov a v šetkých poli-
tických väz ňov, ktorých zadr žiava Štátna rada pre mier a rozvoj (SPDC);
5. vyzýva SPDC, aby okam žite za čala zmysluplný dialóg s NLD a etnickými skupinami, ktorým by sa
dosiahol návrat k demokracii a dodr žiavanie ľudských práv vrátane práv etnických men šín a štátnych práv
v Barme;
6. trvá na tom, že spolo čnú politiku EÚ vo či Barme je treba okam žite posilni ť:
a) oficiálnym vyhlásením o tom, že EÚ nebude akceptova ťžiaden výsledok stretnutia vojenského Národ-
ného konventu, pokia ľnebudú splnené minimálne podmienky stanovené na Šiestom stretnutí ministrov
zahrani čných vecí ASEM, pokia ľnebude zaru čený riadny demokratický priebeh a pokia ľNLD a ďalšie
zastupite ľské prodemokratické strany nebudú môc ťslobodne kona ťam a ťmožnosťsa na ňom zú čast-
niť;
b) podporovaním celoplo šného zákazu spolo čnostiam so sídlom v EÚ ďalej investova ťa poskytova ť
pôžičky barmským štátnym podnikom, ktorý je obsiahnutý v nariadení Rady (ES) č. 1853/2004 z 25.
októbra 2004 o dodato čných obmedzujúcich opatreniach vo či Barme a o zmene a doplnení nariadenia
(ES) č. 798/2004 (1);
7. vyzýva, aby bol vymenovaný vysoko postavený vyslanec EÚ, ktorý by bol poverený zabezpe čením
prepustenia Aung San Suu Kyi, Hkuna Htuna Ooa a ďalších vedúcich politických predstavite ľov a vytvorením
komplexnej stratégie EÚ týkajúcej sa Barmy, ktorá by umo žnila doru čiťobyvate ľstvu Barmy humanitárnu
pomoc z územia Barmy a aj prostredníctvom cezhrani čných stratégií a dosiahnu ťprechod k demokracii
a dodr žiavanie ľudských práv;
8. hlboko ľutuje skuto čnosť,že barmská vláda e šte neprijala v šetky príslu šné opatrenia, ktoré by umo ž-
nili, aby spolo čné riadenie Barmského zväzu –akčný plán Medzinárodnej organizácie práce pre odstránenie
nútenej práce v Barme –nadobudol ú činnos ť;
9. vyzýva EÚ, aby schválila správu a uznesenie navrhované v horeuvedenej správe „Hrozba mieru –výzva
Bezpe čnostnej rade OSN k činnosti v Barme “;
10. nalieha na v šetkých členov MOP v rámci EÚ, aby vá žne prehodnotili svoje vz ťahy s Barmou v súlade
sčlánkom 33 ústavy MPO, ako to po žaduje MPO;
11. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vládam členských štátov
ASEAN a ASEM, medziparlamentnej schôdzi ASEAN pre Barmu, Aungovi Sanovi Suuovi Kyimu, NLD,SPDC, generálnemu tajomníkovi OSN, Vysokému komisárovi OSN pre ľudské práva a osobitnému spravo-
dajcovi OSN pre situáciu ľudských práv v Barme.
(1) Ú. v. EÚ L 323, 26.10.2004, s. 11.
P6_TA(2005)0445
Rozvojová stratégia pre Afriku
Uznesenie Európskeho parlamentu o rozvojovej stratégii pre Afriku (2005/2142(INI))
Európsky parlament ,
— so zrete ľom na Miléniovú deklaráciu OSN z 8. septembra 2000, ktorá stanovuje Rozvojové ciele milénia
(RCM) ako kritériá na odstránenie chudoby, spolo čne ur čené medzinárodným spolo čenstvom,18.11.2006 SK C 280 E/475 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 17. novembra 2005
— so zrete ľom na priebe žné správy o ľudskom rozvoji, vypracované v rámci Rozvojového programu OSN,
— so zrete ľom na správu vypracovanú pracovnou skupinou projektu OSN Milénium pod vedením profe-
sora Jeffreyho Sachsa: Investovanie do rozvoja: praktický plán na dosiahnutie Rozvojových cie ľov milé-
nia,
— so zrete ľom na správu Komisie o Afrike z marca 2005: Ná šspolo čný záujem,
— so zrete ľom na strategický plán Komisie Africkej únie (AÚ) pre roky 2004 –2007, prijatý 7. júla 2004
na tre ťom samite afrických hláv štátov a vlád v Addis Abebe v Etiópii,
— so zrete ľom na dokument afrických vedúcich predstavite ľov z októbra 2001: Nové partnerstvo pre roz-
voj Afriky (NEPAD), ktorý bol vyhlásený za program AÚ na prvom samite tejto organizácie,
— so zrete ľom na ak čný program Medzinárodnej konferencie o populácii a rozvoji (ICPD),
— so zrete ľom na európsky ak čný program na boj proti HIV/AIDS, malárii a tuberkulóze prostredníctvom
externých opatrení (2007 –2011) (KOM(2005)0179),
— so zrete ľom na rámec koherentnej politiky na externé opatrenia na boj proti HIV/AIDS, malárii a
tuberkulóze,
— so zrete ľom na hospodársku správu o Afrike z roku 2004: Otváranie obchodného potenciálu Afriky,
ktorú vypracovala Hospodárska komisia OSN pre Afriku,
— so zrete ľom na ak čný plán krajín G8 pre Afriku, prijatý d ňa 27. júna 2002 skupinou G8 v Kananaskise,
— so zrete ľom na správu osobných zástupcov G8 pre Afriku o pokroku pri plnení ak čného plánu pre
Afriku, ktorú skupina G8 vydala 1. júla 2005 v Londýne,
— so zrete ľom na komuniké vydané 8. júla 2005 skupinou G8 v Gleneagles,
— so zrete ľom na správu Európskej komisie z 29. októbra 2004 o Rozvojových cie ľoch milénia na roky
2000 –2004 (SEK(2004)1379),
— so zrete ľom na oznámenie Komisie Rade, Európskemu parlamentu a Európskemu hospodárskemu
a sociálnemu výboru z 12. apríla 2005: Urýchlenie pokroku smerom k dosiahnutiu Rozvojových cie ľov
milénia –Príspevok Európskej únie (KOM(2005)0132),
— so zrete ľom na vyhlásenie o rozvojovej politike Európskeho spolo čenstva prijaté Radou a Komisiou d ňa
10. novembra 2000 (v sú časnosti sa reviduje),
— so zrete ľom na oznámenie Komisie Rade, Európskemu parlamentu, Európskemu hospodárskemu a
sociálnemu výboru a Výboru regiónov z 13. júla 2005 s názvom: Návrh spolo čného vyhlásenia Rady,
Európskeho parlamentu a Komisie o rozvojovej politike Európskej únie –európsky konsenzus
(KOM(2005)0311),
— so zrete ľom na závery zasadnutia Rady pre v šeobecné zále žitosti a vonkaj šie vz ťahy (GAERC)
z 22. –23. novembra 2004 a z 23. –24. mája 2005, ako aj na závery Európskej rady zo 16. –17.
júna 2005,
— so zrete ľom na priebe žné správy Konferencie OSN o obchode a rozvoji (UNCTAD), o hospodárskom
rozvoji v Afrike,
— so zrete ľom na ak čný plán vypracovaný na samite krajín Afriky a Európy, ktorý sa uskuto čnil v Káhire
3.–4. apríla 2000 pod zá štitou Organizácie africkej jednoty a Európskej únie,C 280 E/476 SK 18.11.2006 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 17. novembra 2005
— so zrete ľom na vyhlásenie EÚ a USA pod názvom: Spolupracova ťpri podporovaní mieru, stability,
prosperity a dobrého spravovania v Afrike z 20. júna 2005,
— so zrete ľom na dokument: Pre čo musíme pracova ťefektívnej šie v nestabilných štátoch, ktorý v januári
2005 uverejnilo britské ministerstvo medzinárodného rozvoja,
— so zrete ľom na štúdiu: Skoncova ťs bezvýchodiskovou chudobou v Afrike (1),
— so zrete ľom na články 177 a ž181 Zmluvy o zalo žení Európskeho spolo čenstva,
— so zrete ľom na svoje uznesenia z 26. októbra 2000 o oznámení Komisie Rade a Európskemu parla-
mentu o spolupráci s krajinami AKT zapojenými do ozbrojených konfliktov (2), z 25. apríla 2002
o financovaní rozvojovej pomoci (3), z 3. septembra 2002 o obchode a rozvoji na odstra ňovanie chu-
doby (4), z 15. mája 2003 o budovaní kapacít v rozvojových krajinách (5), z 15. mája 2003 o oznámení
Komisie Rade a Európskemu parlamentu o vzdelávaní a odbornej príprave v súvislosti so zni žovaním
chudoby v rozvojových krajinách (6), z 3. júna 2003 o uplat ňovaní makrofinan čnej pomoci tretím
krajinám (7), zo 14. januára 2004 o Novom partnerstve na rozvoj Afriky (NEPAD) (8), z 31. marca
2004 o spravovaní rozvojovej politiky Európskej únie (9), z 13. januára 2005 o odpustení dlhov roz-
vojovým krajinám (10), z 24. februára 2005 o opatreniach proti hladu a chudobe (11), z 24. februára
2005 o legislatívnom a pracovnom programe Komisie na rok 2005 (12), z 28. apríla 2005 o výro čnej
správe o ľudských právach vo svete za rok 2004 a politike EÚ v tejto oblasti (13), zo 6. júla 2005
o celosvetovej akcii proti chudobe: chudoba vecou minulosti (14),
— so zrete ľom na článok 45 rokovacieho poriadku,
— so zrete ľom na správu Výboru pre rozvoj a stanoviská Výboru pre medzinárodný obchod a Výboru pre
zahrani čné veci (A6-0318/2005),
A. ke ďže EÚ sa zaviazala zvý šiťúrove ňoficiálnej rozvojovej pomoci (ODA) na 0,7 % hrubého národného
dôchodku do roku 2015 (0,56 % do roku 2010) a vy členiťnajmenej 50 % tohto zvý šenia pre subsahar-
skú Afriku; ke ďže toto zvý šenie musí by ťsprevádzané lep šou kvalitou, ú činnos ťou, transparentnos ťou a
vidite ľnosťou pomoci,
B. ke ďžeE Új ez ďaleka najvä čším poskytovate ľom pomoci Afrike, ale na vytvorenie uceleného prístupu jej
chýba nevyhnutné vodcovstvo a koherentný prístup,
C. ke ďže v súvislosti s cie ľom podporova ťtrvalo udr žateľný rozvoj nesú samotné vlády afrických štátov
hlavnú zodpovednos ťza dobré spravovanie, boj proti korupcii a investície do zmier ňovania chudoby vo
svojich krajinách; ke ďže zásada anga žovanosti Afriky je preto vo vz ťahoch medzi EÚ a Afrikou k ľúčo-
vým prvkom, vy žaduje si v šak odli šný prístup v dobre fungujúcich a v nestabilných štátoch,
D. ke ďže tretí samit afrických hláv štátov a vlád AÚ prijal strategický plán, ktorý definuje 23 prioritných
programov, ktoré sa majú realizova ťv období rokov 2004 a ž2007, čo vytvára zrozumite ľný plán na
dosiahnutie hospodárskeho rastu a rozvoja na kontinente vrátane ob čianskej spolo čnosti a väzieb kon-
tinentu s medzinárodným spolo čenstvom v boji proti chudobe, chorobám, nezamestnanosti a negra-
motnosti v Afrike,
(1) Sachs, J. et al.: „Ending Africa's Poverty Trap “, Brookings Papers on Economic Activity, 2004 (1), s. 117 –240.
(2) Ú. v. ES C 197, 12.7.2001, s. 390.
(3) Ú. v. EÚ C 131 E, 5.6.2003, s. 164.
(4) Ú. v. EÚ C 272 E, 13.11.2003, s. 277.
(5) Ú. v. EÚ C 67 E, 17.3.2004, s. 255.
(6) Ú. v. EÚ C 67 E, 17.3.2004, s. 285.
(7) Ú. v. EÚ C 68 E, 18.3.2004, s. 86.
(8) Ú. v. EÚ C 92 E, 16.4.2004, s. 315.
(9) Ú. v. EÚ C 103 E, 29.4.2004, s. 550.
(10) Prijaté texty, P6_TA(2005)0008.
(11) Prijaté texty, P6_TA(2005)0052.
(12) Prijaté texty, P6_TA(2005)0053.
(13) Prijaté texty, P6_TA(2005)0150.
(14) Prijaté texty, P6_TA(2005)0289.18.11.2006 SK C 280 E/477 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 17. novembra 2005
E. kon štatuje, že Komisia za čala proces konzultácií s africkými organizáciami v súvislosti s jej návrhom
stratégie pre Afriku, vyslovuje v šak po ľutovanie, že tieto konzultácie neboli roz šírené na krajiny AKT ani
na ob čiansku spolo čnosťv Afrike;
F. ke ďže v marci 2005 bola zriadená Hospodárska, sociálna a kultúrna rada AÚ (ECOSOCC) s Valným
zhroma ždením, ktoré reprezentuje 150 afrických organizácií ob čianskej spolo čnosti na národnej a
regionálnej úrovni a ktoré reprezentuje i africkú diaspóru,
G. ke ďže zni žovanie chudoby prostredníctvom plnenia RCM musí by ťzákladom rozvojovej politiky EÚ,
a teda aj stratégie EÚ pre Afriku, a to aj v oblasti mieru a bezpe čnosti a v oblasti posil ňovania hospo-
dárstva,
H. ke ďže stratégie zni žovania chudoby v Afrike sa musia zaobera ťmnohými komplexnými prí činami chu-
doby, pri čom niektoré z týchto prí čin súvisia s vnútornou situáciou v Afrike a iné so spôsobom fungo-
vania medzinárodného spolo čenstva darcov; domnieva sa preto, že nová stratégia pre Afriku by sa mala
zaobera ťpríčinami chudoby, pri čom bude uprednost ňovaťúsilie jednotlivých štátov o odstránenie chu-
doby ako sú časťorganizovaného a koordinovaného medzinárodného postupu,
I. ke ďže náklady rodovej diskriminácie sú v nízkopríjmových krajinách najvy ššie, ke ďžeženy sú centrom
rozvoja, podporujú svoje rodiny a starajú sa o ne a majú ústrednú úlohu vo vidieckom hospodárstve avo výrobe potravín, ale často nemajú prístup ku vzdelaniu, základnej zdravotníckej starostlivosti, najmä
starostlivosti o reproduk čné zdravie, hospodárskemu systému, a vlastníckym právam,
J. ke ďž
eúčinnos ťrozvojovej pomoci EÚ do zna čnej miery závisí od koordinácie a vodcovstva v rôznych
oblastiach politiky, regiónoch a krajinách, a to medzi členskými štátmi a Komisiou. ako aj medzi samot-
nými členskými štátmi, a od vä čšej koherencie medzi rozvojovou politikou a ostatnými oblas ťami poli-
tiky EÚ,
K. ke ďže dohoda o partnerstve medzi krajinami AKT a EÚ podpísaná v roku 2000 v Cotonou znamená
pokra čujúcu dlhodobú spoluprácu, ktorej rámec ponúka široké spektrum zásad, politík a nástrojov na
odstra ňovanie chudoby,
L. ke ďže stratégia pre Afriku by sa mala zamera ťna dosiahnutie hospodárskeho pokroku na celom konti-
nente, vä čšina afrických štátov je v šak krehká a trpí štrukturálnou nestabilitou, a preto nebude pri ťaho-
vaťzahrani čné investície ani rozvíja ťsúkromný sektor, a ke ďže táto stratégia pre Afriku by mala obsa-
hova ťosobitný prístup k potrebám nestabilných štátov s cie ľom zabráni ťich hlb šiemu upadnutiu do
chudoby a násilia a v dôsledku toho destabilizácii susedných krajín,
M. ke ďže pre mnohé africké krajiny je zlo žité absorbova ťhlavnú rozvojovú pomoc v oblastiach ako vzde-
lanie, zdravotníctvo, verejný mana žment a správa; ke ďže z tohto dôvodu je potrebná dobrá a efektívna
správa, odstra ňovanie korupcie a efektívne vzdelávanie ľudských zdrojov,
N. ke ďžev äčšina afrických krajín vynakladá viac prostriedkov na splácanie dlhov ako na základné sociálne
služby; ke ďže odpustenie dlhu samo osebe v šak nie je v šeliekom a nevytvára zdroje, nezni žuje chudobu
ani nepodporuje rozvoj,
O. ke ďže v afrických kultúrach existuje ve ľká rozmanitos ťak eďže rozvoj nemo žno realizova ťbez riadneho
pochopenia kultúr vrátane úlohy nábo ženských a etnických spolo čenstiev,
P. ke ďžev ov ä čšine afrických krajín je dialóg medzi vládnymi orgánmi a ob čianskou spolo čnosťou stále
zložitý,čo brzdí proces demokratizácie,C 280 E/478 SK 18.11.2006 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 17. novembra 2005
Q. ke ďže, aby bola stratégia pre Afriku dôveryhodná, spo ľahlivá a transparentná, musí obsahova ťaj
detailný vykonávací ak čný plán s jasným časovým rozvrhom, detailné ozna čenie prostriedkov a finan č-
ných zdrojov ktoré sa majú pou žiť(vrátane finan čných záväzkov členských štátov), ozna čenie rôznych
úrovní intervencie (miestna, národná, regionálna, celoafrická) a úlohy ka ždej z nich, a ozna čenie sku-
točného spolo čného mechanizmu monitorovania na hodnotenie pokroku (zah ŕňajúc Európsky parla-
ment a AÚ),
Princípy a in štitúcie
1. zdôraz ňuje, že EÚ musí vytvori ťrozlí šený prístup rozli šujúci medzi partnerstvami na základe spolu-
práce v oblasti politickej, sociálnej a hospodárskej stability v dobre fungujúcich štátoch a partnerstvami
zameranými na dosiahnutie štrukturálnej stability v nestabilných štátoch;
2. zdôraz ňuje, že EÚ by mala pristupova ťk dobre fungujúcim štátom ako k rovnocenným partnerom vo
vzťahu zalo ženom na princípe úplného zapojenia, aby im umo žnila maximalizova ťúsilie pri dosahovaní
Rozvojových cie ľov milénia (RCM) (napr. prostredníctvom rozpo čtovej a sektorovej podpory), a že prístup
k nestabilným štátom musí predstavova ťvzťah zalo žený na ur čitej miere zapojenia a pou žívaní politických
nástrojov, ktoré zodpovedajú zvy čajnej situácii; kon štatuje, že rozpo čtová pomoc v nestabilných štátoch
môže prispieva ťna vojenské výdavky, a tým predl žovaťkonflikty; kdeko ľvek je to len mo žné, mali by sa
Komisia a členské štáty sna žiťo pohyb po škále od projektovej pomoci k celosektorovému prístupu, a od
neho k priamej rozpo čtovej podpore;
3. uznáva, že úsilie spolo čenstva darcov by malo by ťdopl ňujúcim faktorom k posunu a vplyvu obnove-
ného afrického sebavedomia, ktoré sa prejavuje v novo vytvorených in štitúciách, AÚ a regionálnych orgá-
noch; znovu potvrdzuje, že politická vô ľa v darcovských krajinách, ako aj v Afrike je k ľúčovým faktorom na
dosiahnutie RCM;
4. v tejto súvislosti víta strategický plán komisie AÚ na roky 2004 –2007 a naliehavo žiada Komisiu,
aby akcie navrhované vo svojej stratégii nasmerovala na finan čnú, logistickú, technickú podporu a podporu
v oblasti ľudských zdrojov pre in štitúcie AÚ a nimi vypracované iniciatívy a priority (ako NEPAD), a nie na
navrhovanie nových darcovských iniciatív a paralelných štruktúr;
5. zdôraz ňuje, že integrovaná stratégia EÚ pre Afriku sa musí venova ťnedostatkom koherencie medzi
rozvojovou politikou a ostatnými oblas ťami politiky a stanovi ť,a k om ô žu ostatné oblasti politiky prispie ť
(z h ľadiska tvorby politiky, ako aj financovania) k plneniu strategického plánu rozvoja zameraného na
odstra ňovanie chudoby na tomto kontinente;
6. víta záväzok členských štátov EÚ k cie ľu 0,7 % hrubého národného dôchodku a vyzýva Komisiu a
Radu, aby monitorovali snahy o dosiahnutie tohto cie ľa;ďalej vyzýva na pokra čovanie skúmania inovatív-
nych zdrojov financií, ktoré by mohli prinies ťtak potrebné prostriedky nad rámec cie ľa 0,7 %;
7. zdôraz ňuje,žer i e šenie otázky nedostatku koherencie by malo obsahova ťaj rie šenie takých problémov,
ako sú vývozné dotácie, viazaná pomoc, dlhové bremeno, vývozné pô žičky a komer čné vyu žívanie potravi-
novej pomoci;
8. žiada lep šiu koordináciu európskej pomoci medzi stratégiami a opatreniami jednotlivých štátov a na
úrovni EÚ, ale aj medzi samotnými členskými štátmi s cie ľom zabráni ťroztrie štenosti a zdvojovaniu
au m o žniťEÚ, aby prevzala úlohu celosvetového vodcu, ktorú by mala v boji proti chudobe zohráva ť;
9. zdôraz ňuje potrebu zahrnutia Európskeho rozvojového fondu do rozpo čtu,čob yu m o žnilo lep šie
používanie prostriedkov a zmen šilo rozdiel medzi vý škou viazaných a platobných rozpo čtových prostried-
kov;
10. zdôraz ňuje v tejto súvislosti, že Komisia sa nesmie stava ťiba do úlohy 26. poskytovate ľa pomoci EÚ;
ale musí sa z nej sta ťreferen čný bod pre koordináciu pomoci a zaistenie jej komplementárnosti, ako sú časť
spolo čného programu zalo ženého na „európskom konsenze “ap o žaduje v prvom rade intenzifikáciu úsilia
na ur čenie pridanej hodnoty pomoci Spolo čenstva a na zistenie hlavných darcov EÚ pre konkrétne tema-
tické problémy a partnerské krajiny;18.11.2006 SK C 280 E/479 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 17. novembra 2005
11. po žaduje zavedenie potrebných mechanizmov s cie ľom uplat ňovaťrealiza čný plán EÚ v oblasti kohe-
rencie, koordinácie a komplementárnosti, ktorý zvý šiúčinnos ťrozvojovej spolupráce EÚ;
12. vyzýva Komisiu, aby plne podporila presadzovanie harmonizácie medzi darcami v súlade s Parí žskou
deklaráciou o ú činnosti pomoci z 2. marca 2005 zo strany DAC/OECD, ktorá zdôraz ňuje, žev eľmi dôle ži-
tou sú časťou harmoniza čnej agendy je organizácia pomoci darcov pevne cez miestne ur čené priority; zdô-
razňuje, že pride ľovanie pomoci prostredníctvom miestnych systémov je sú časťou zdokona ľovania práce
miestnych in štitúcií a zvy šovania ich zodpovednosti;
13. víta zriadenie konkrétnych oddelení v rámci sekretariátu AÚ, ktoré budú zohráva ťpomocnú úlohu
pri urých ľovaní a zlep šovaní rozvojových politík AÚ; vyzýva Komisiu, aby podporovala ich zriadenie a
fungovanie;
Dobré spravovanie a posil ňovanie kapacít
14. zdôraz ňuje celkovú potrebu posil ňovania kapacít, najmä v oblasti administratívy, zdravotníctva, vzde-
lávania, hospodárstva a demokratizácie, a to vo verejnom, ako aj v súkromnom sektore;
15. zdôraz ňuje popredné miesto, ktoré na posilnenie administratívy, zodpovednosti a transparentnosti na
miestnej, národnej, regionálnej a celoafrickej úrovni (vrátane AÚ a jej in štitúcií) musí zauja ťfinan čná
a technická podpora;
16. zdôraz ňuje, že budovanie fungujúceho štátu musí by ťsprevádzané podporou ur čenou pre ob čiansku
spolo čnosť, aby sa zabezpe čil udr žateľný charakter demokratizácie; žiada, aby sa osobitná pozornos ťveno-
vala dialógu s nábo ženskými spolo čenstvami a cirkvami vzh ľadom na ich kultúrny význam v Afrike;
17. zdôraz ňuje, že budovanie fungujúceho právneho štátu musí by ťsprevádzané podporou ur čenou pre
občiansku spolo čnosť, aby sa zabezpe čil udr žateľný charakter demokratizácie; žiada, aby sa venovala oso-
bitná pozornos ťdialógu s nábo ženskými a etnickými spolo čenstvami, odbormi, miestnymi hnutiami, mimo-
vládnymi organizáciami a medzinárodnými organizáciami;
18. zdôraz ňuje, že národné parlamenty a organizácie ob čianskej spolo čnosti by mali zohráva ťvýznamnú
úlohu pri plánovaní, ur čovaní priorít a podrobnom skúmaní politiky rozvojovej spolupráce;
19. zdôraz ňuje, že hlavné zásady rozvojovej stratégie EÚ pre Afriku by sa mali zaklada ťna sociálnom
a politickom dialógu ur čenom demokratickými hodnotami, ako sú stanovené v dohode z Cotonou, vo
Všeobecnej deklarácii ľudských práv Organizácie Spojených národov a v Medzinárodnom pakte
o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach, bez ktorých nie je mo žný trvalo udr žateľný rozvoj
v Afrike;
20. víta zámer posilni ťkapacity národných a regionálnych parlamentov a zdôraz ňuje úlohu Európskeho
parlamentu (spolu s Komisiou) vo v šetkých iniciatívach EÚ s týmto ú čelom;
21. podporuje princípy skuto čného partnerstva, zapojenia a dialógu o politikách; zdôraz ňuje, že Doku-
menty o stratégii redukcie chudoby (Poverty Reduction Strategy Papers –PRSP) partnerských krajín by mali
pripravova ťtieto krajiny samy v úzkej spolupráci s demokraticky zvolenými parlamentmi a organizáciami
občianskej spolo čnosti;
22. zdôraz ňuje k ľúčové postavenie žien v po ľnohospodárstve, zdravotníckej starostlivosti a školstve na
ceste k dosiahnutie trvalo udr žateľného rozvoja, kladie dôraz na potrebu zapája ťženy do v šetkých fáz nielen
rozvojovej politiky, ale do v šetkých politických rozhodovacích procesov vrátane plánovania a hodnotenia;C 280 E/480 SK 18.11.2006 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 17. novembra 2005
23. pripomína, žej ev e ľmi dôle žité, aby krajiny, ktoré sú príjemcami rozvojových prostriedkov EÚ, dodr-
žiavali ľudské práva, a naliehavo žiada predstavite ľov EÚ činných v rozvojovej pomoci, aby pri spracúvaní
a monitorovaní projektov financovaných alebo spolufinancovaných EÚ brali do úvahy pokrok –alebo nedo-
statok pokroku –, ktorý tieto krajiny v súvislosti s dodr žiavaním ľudských práva dosiahli;
24. zdôraz ňuje potrebu toho, aby EÚ pracovala v prospech demokratizácie medzinárodných in štitúcií
s cie ľom dosiahnu ťsilnej šiu reprezentáciu záujmov rozvojových krajín, a najmä potrebu naliehavo žiadať
demokratizáciu Svetovej banky, Medzinárodného menového fondu a WTO;
Sociálna infra štruktúra
25. zdôraz ňuje, že dostupnos ťa cenová prístupnos ťzákladných zdravotníckych slu žieb je prvoradou
podmienkou úspe šného uplat ňovania politík v oblasti zdravotníctva v Afrike; a preto zdôraz ňuje, že treba,
aby sa národné zdravotnícke programy v Afrike zameriavali na základnú zdravotnícku starostlivos ť(lie-
čebnú, ako aj preventívnu), na dostupnos ťčistej vody ,hygienu a sexuálne a reproduk čné zdravie; zdôraz ňuje
potrebu osobitné úsilia na zabezpe čenie prístupu k základným slu žbám pre najchudobnej ších a najviac
ohrozených obyvate ľov v Afrike;
26. víta návrhy politiky v rámci nového ak čného programu EÚ na boj proti HIV/AIDS, tuberkulóze
a malárii, po žaduje efektívnu realizáciu programu a žiada pridelenie dostato čných rozpo čtových prostried-
kov; pripomína nevyhnutnú spoluprácu s organizáciami, ktoré tieto ciele sledujú, ako sú Svetová aliancia pre
vakcíny a o čkovanie (GAVI), Vakcínový fond a Partnerstvo na potla čenie malárie;
27. zdôraz ňuje dôle žitú úlohu prístupu k sexuálnemu a reproduk čnému zdraviu, aby sa dosiahli RCM
v oblasti zdravia matiek a detskej úmrtnosti;
28. naliehavo vyzýva Komisiu, aby zabezpe čila,že EÚ bude na čele úsilia o zabezpe čenie bezplatného
a povinného základného vzdelania; trvá na tom, že toto musí by ťspojené s významnými novými prostried-
kami a cielenej ším vyu žívaním sú časných finan čných zdrojov;
29. po žaduje intenzívnej šie a vhodné pou žívanie informa čných a komunika čných technológií (IKT) tak,
aby sa inovatívnym spôsobom vyu žívali na roz šírenie zdravotníckej starostlivosti do vidieckych a od ľahlých
oblastí, a na zavedenie vzdelávania elektronickou formou (ako na to vyzýva komisia e-Afrika NEPAD-u) akoalternatívy k tradi čným systémom vzdelávania v záujme dosiahnutia kvalitného vzdelania pre v šetkých;
30. zdôraz ňuje, že popri snahách v oblasti základného vzdelávania treba venova ťpozornos ťaj vy ššiemu
vzdelávaniu, aby sa zabezpe čila dostato čne kvalifikovaná pracovná sila pre základné vzdelávanie a zdravot-
nícke slu žby;
31. zdôraz ňuje potrebu chráni ťrozvoj a zabezpe čiťsociálnu ochranu detí ako základ rozvojovej stratégie
pre Afriku, preto že viac ne ž50 % obyvate ľov Afriky sú deti a pripomína, že významným faktorom v boji
proti chudobe z dlhodobého h ľadiska sú investície do ľ
udského potenciálu prostredníctvom investovania do
vzdelania;
32. zdôraz ňuje, že Komisia by mala na základnú zdravotnú starostlivos ťa základné vzdelanie pou žiť
aspo ň20 % rozvojových prostriedkov, ktoré pridelí pre Afriku;
33. zdôraz ňuje, že EÚ musí zavies ťkonkrétne politiky a programy na zní ženie šírenia HIV/AIDS a jeho
dôsledkov pre deti, ich rodiny a spolo čenstvá, v ktorých žijú, preto že existuje hrozba, žešírenie HIV/AIDS
hrozí naru šením rozvojových výsledkov vo vä čšine krajín subsaharskej Afriky;
34. vyzýva Komisiu, aby podporovala iniciatívu Africká dekáda postihnutých osôb, ktorú schválila Orga-
nizácia africkej jednoty na svojom 35. zasadnutí v Al žíri v júli 1999;
35. zdôraz ňuje potrebu nebývalých investícií do tejto generácie detí a jej pre žitia, rozvoja a ochrany
v centre politiky a praxe, aby sa prelomil africký cyklus chudoby;18.11.2006 SK C 280 E/481 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 17. novembra 2005
36. domnieva sa, že najú činnej šou rozvojovou stratégiou sú investície do vzdelávania diev čat, preto že
vzdelané diev čatá vytvárajú men šie a zdrav šie rodiny, čo vedie k zvy šovaniu produktivity a zni žovaniu
chudoby;
37. zdôraz ňuje význam vzdelávania diev čat a žien pre zlep šovanie zdravia vrátane aspektov, ako je
sexuálne a reproduk čné zdravie, a predchádzanie pohlavným chorobám, ako je HIV/AIDS, a chorobám
súvisiacim s vodnými zdrojmi a hygienickými podmienkami, ako sú tuberkulóza, malária, cholera a hna čky;
Hospodársky rast
38. naliehavo vyzýva, aby sa v plnej miere zoh ľadňovala skuto čnosť,žev ä čšina afrických krajín je
výrazne závislá od primárnych komodít, ktoré sú mimoriadne citlivé na kolísanie cien a zvy šovanie sadzieb,
a zdôraz ňuje význam diverzifikácie, rozvoja spracovate ľského priemyslu a malých a stredných podnikov;
39. vyzýva Komisiu, aby zhodnotila ú činnos ťfinan čných nástrojov Európskej investi čnej banky (EIB)
podľa partnerskej dohody z Cotonou, vrátane nového investi čného nástroja (Investment Facility), pri presa-
dzovaní cie ľov rozvojovej politiky EÚ; pri plnení svojich povinností pri predbe žnom hodnotení operácií EIB,
by Komisia mala zhodnoti ťúverovú činnos ťEIB na základe priorít uvedených v strategických dokumentoch
pre jednotlivé krajiny AKT;
40. zdôraz ňuje význam vytvorenia stabilného a predvídate ľného investi čného prostredia –okrem iného
dodr žiavaním práva, vlastníckych práv a predpisov týkajúcich sa du ševného vlastníctva –v záujme dosiah-
nutia dostato čných a stabilných zahrani čných finan čných tokov, a tým aj vytvárania pracovných miest,
znižovania „úniku mozgov “a vytvorenia prostredia, ktoré vedie k stabilnému hospodárskemu rastu; zdôraz-
ňuje dôle žitosťmikrofinancovania, aby sa vytvorila silná stredná trieda s cie ľom udr žaťhospodársky rast;
41. domnieva sa, že na boj proti chudobe v Afrike by sa mala vypracova ťstratégia trvalo udr žateľného
rozvoja, ktorá by zoh ľadnila skuto čné potreby obyvate ľstva, zalo žená na prebudovaní domácich a regionál-
nych trhov a na urýchlenom zákaze vývozných dotácií EÚ s cie ľom dosiahnu ťtakú úrove ňkonkurencie-
schopnosti, ktorá by mohla z Afriky spravi ťplnohodnotného partnera v medzinárodnom obchode;
42. zdôraz ňuje dôle žitosťturistického ruchu ako hnacieho motora hospodárskeho a sociálneho rozvoja;
požaduje, aby sa cestovný ruch v plnej miere zahrnul do rozvojovej politiky EÚ;
43. zdôraz ňuje, že úspe šné skon čenie rokovaní WTO z Doha musí by ťpozitívnym prínosom pre roz-
vojové krajiny, najmä v Afrike; a domnieva sa, že to zah ŕňa aj uplat ňovanie osobitného a rozli šujúceho
prístupu k rozvojovým krajinám a zru šenie v šetkých po ľnohospodárskych subvencií, ktoré narú šajú obchod;
44. súhlasí s prístupom Komisie k infra štruktúre v naj širšom zmysle tohto pojmu vrátane vodného
hospodárstva, energetiky, IKT a dopravy; trvá v šak na tom, aby sa pred realizáciou ve ľkých investícií do
infra štruktúry vypracovali hodnotiace štúdie o tom, ako mô žu tieto investície prispie ťk hospodárskemu
rozvoju a k zmier ňovaniu chudoby, a aby tieto investície boli vyvá žené s prostriedkami pridelenými do
sociálnej infra štruktúry, ako sú základné vzdelanie a zdravotnícka starostlivos ť;
45. zdôraz ňuje, že dohoda o hospodárskom partnerstve (EPA) ako rozvojovo zameraný nástroj na libe-
ralizáciu má potenciál na podporu hospodárskeho rastu v Afrike; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, abyriešila otázky obáv vzh ľadom na nedostatok sprievodných opatrení na kompenzáciu za tarifné straty, pod-
pory budovania kapacít, technickej pomoci a ďalších obmedzení dodávok, pokra čovanie nerecipro čného
prístupu k trhu a pod ľa potreby roz šírenia rokovacieho harmonogramu; okrem toho vyzýva Komisiu, aby
predlo žila aktuálne údaje o financovaní sprievodných opatrení a posilnila technickú pomoc na dosahovanie
lepších výsledkov;
46. žiada Komisiu, aby v rámci rokovaní EPA a WTO posilnila technickú pomoc krajinám AKT v záujme
dosiahnutia spravodlivého a transparentného výsledku; znovu vyzýva na preh ĺbenie technickej a štrukturál-
nej pomoci pre najmenej rozvinuté krajiny, ktorá by im u ľahčila prístup na globálny trh;C 280 E/482 SK 18.11.2006 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 17. novembra 2005
47. žiada Komisiu, aby v rámci rokovaní WTO podporila africké krajiny so stratégiou na ochranu ich
poľnohospodárstva a žna úrove ňsebesta čnosti, s cie ľom zaru čiťpre malých po ľnohospodárov primeraný
príjem, zvý šiťmiestnu výrobu, zaru čiťbezpe čnosťpotravín a pokra čovaťv selektívnom otváraní trhov, ako
tomu bolo v Európe;
48. pripomína, že ako je ustanovené vo vyhlásení WTO z Dohy v záveroch medzinárodnej konferencie
o financovaní a rozvoji (Monterrey 2002) a v záveroch Svetového samitu o udr žateľnom rozvoji (Johannes-
burg 2002), rozvojovým krajinám, predov šetkým africkým, by sa mala poskytnú ťtechnická pomoc zame-
raná na vybudovanie in štitucionálnej a regula čnej kapacity nevyhnutnej na vyu žitie výhod medzinárodného
obchodu a preferen čných dohôd;
49. zdôraz ňuje, že EÚ by mala h ľadaťďalšie mo žnosti vo svojich obchodných a po ľnohospodárskych
politikách, aby dala rozvojovým krajinám viac šancí na hospodársky rast, a dôrazne žiada ostatné krajiny,
aby v rámci prebiehajúcich rokovaní WTO u činili podobne, a to najmä vo vz ťahu k najmenej rozvinutým
krajinám;
50. víta obnovený záväzok poskytnú ť18 najchudobnej ším a najviac zadl ženým krajinám 100 %-né
odpustenie dlhov, prijatý na stretnutí Svetovej banky, Medzinárodného menového fondu a Africkej bankypre rozvoj; vyzýva na roz šírenie tohto záväzku na tie vlády, ktoré dodr žiavajú ľudské práva a zásady
dobrého spravovania a uprednost ňujú odstra ňovanie chudoby na základe potrieb Rozvojových cie ľov milé-
nia; zdôraz ňuje, že odpustenie dlhov by malo by ťdoplnkom zvý šenia ODA;
51. zdôraz ňuje pozitívnu úlohu, ktorú mô žu partnerstvá verejného a súkromného sektora zohra ťpri
rozvoji a pri posilnení schopností krajín na rie šenie problémov;
Mier a bezpe čnosť
52. vyzýva Komisiu, aby vypracovala komplexný prístup zameraný na predchádzanie konfliktom a
obnovu, ktorý bude neoddelite ľnou sú časťou partnerstiev zameraných na štrukturálnu stabilitu nestabilných
štátov;
53. zdôraz ňuje dôle žitosťregionálnych orgánov pri poskytovaní základu na udr žanie mierového prostre-
dia; kladie dôraz na potrebu podpory regionálnych orgánov pri ustanovovaní harmonizovaného regula čného
rámca na boj proti šíreniu ľahkých zbraní a ná šľapných mín;
54. súhlasí s tým, že treba posilni ťmierový nástroj Afriky, vytvorený na samite hláv štátov AÚ v Mapute
a vyzýva ostatné ob čianske mechanizmy, aby prispeli k predchádzaniu konfliktom, k odhodlaniu a správe
v Afrike poskytovaním vy ššej, flexibilnej a udr žateľnej finan čnej pomoci EÚ; zdôraz ňuje, že rozvojová poli-
tika je jedným z nieko ľkých nástrojov na rie šenie základných prí čin neistoty, ale nemala by sa podria ďovať
bezpe čnostnej politike; kon štatuje v šak,ževšetky výdavky z rozpo čtu Spolo čenstva na rozvojovú spolu-
prácu a z Európskeho rozvojového fondu musia sp ĺňaťkritériá spôsobilosti ako ODA Výboru pre rozvojovú
pomoc OECD;
55. zdôraz ňuje dôle žitosťmisií volebných pozorovate ľov EÚ pri predchádzaní konfliktom a pri šírení
demokracie; vyzýva Radu a Komisiu, aby zvý šila rozpo čtový riadok globálnej Európskej iniciatívy za demo-
kraciu a ľudské práva (EIDHR) s cie ľom posilni ťrozpo čtovú podporu pre misie volebných pozorovate ľov EÚ,
zdôraz ňuje, že závery volebných pozorovate ľských misií treba v plnej miere zoh ľadniťpri formulovaní
európskych vonkaj ších politík;
56. zdôraz ňuje potrebu koherentných regionálnych a národných stratégií pre odzbrojenie, demobilizáciu,
reintegráciu a opätovné zaradenie na podporu stabilizácie situácie po konfliktoch;
57. zdôraz ňuje, že integrovaná stratégia EÚ pre Afriku predstavuje zaväzujúci rámec na koherentnú poli-
tiku Európskej únie a jej členských štátov; domnieva sa, že uplat ňovanie článku 96 dohody z Cotonou vo či
partnerskému štátu bráni členskému štátu EÚ v pokra čovaní paralelnej spolupráce s policajnými, vojenskými
a inými bezpe čnostnými silami tejto krajiny a pri obnove spolupráce pred tým, ne župlatnia príslu šné
opatrenia;18.11.2006 SK C 280 E/483 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 17. novembra 2005
Životné prostredie, prírodné zdroje
58. zdôraz ňuje potrebu zvý šiťúsilie EÚ pri rie šení obrovských problémov v oblasti životného prostredia,
ktorým čelia mnohí chudobní ľudia, ktorých pre žitiečasto úplne závisí od prírodných zdrojov;
59. víta v tejto súvislosti nedávne záväzky Komisie –prijaté so zna čným ome škaním –pristúpi ťv oblasti
začleňovania environmentálnych h ľadísk do svojej politiky od slov k činom a zahrnú ťstratégie zamerané na
podporu trvalo udr žateľného rozvoja na popredné miesto svojho programu;
Uplat ňovanie
60. žiada Komisiu, aby k svojej stratégii pre Afriku priradila detailný ak čný plán uplat ňovania s jasným
časovým rozvrhom, detailné ozna čenie pou žitých prostriedkov a finan čných zdrojov (vrátane finan čných
záväzkov členských štátov), ozna čenie rôznych úrovní intervencie (miestna, národná, regionálna, celoafrická)
a úlohy ka ždej z nich, a ozna čenie skuto čného spolo čného mechanizmu monitorovania na hodnotenie
pokroku (zah ŕňajúceho Európsky parlament a AÚ);
61. trvá na tom, že tento plán uplat ňovania musí pokrýva ťcelú Afriku vrátane severnej Afriky, subsahar-
skej Afriky a Ju žnej Afriky, pre ktoré v sú časnosti existujú oddelené nariadenia a dohody (nariadenie MEDA,
dohoda z Cotonou a pre Ju žnú Afriku Dohoda o obchode, rozvoji a spolupráci a nariadenie EPRD)
a oddelená zodpovednos ťna úrovni Komisie, a žiada Komisiu, aby nazna čila, ako ich bude koordinova ť
a zla ďovaťs cie ľom prispie ťk uplatneniu priorít, ktoré pre celý kontinent predlo žila AÚ;
62. vyzdvihuje skuto čnosť,že podstata návrhov, ktoré horeuvedené oznámenie Komisie obsahuje, spo číva
v uplat ňovaní existujúcich národných a regionálnych programov, a ľutuje, že v tomto smere nepadli nové
návrhy na vylep šenie ich uplat ňovania alebo na adaptáciu ich cie ľov a programovania činností na nové
priority, a že ako dôsledok tohto nového strategického dokumentu a nového vývoja v Afrike (najmä vytvo-
renia AÚ a jej in štitúcií) sa nenavrhla revízia existujúcich strategických dokumentov krajín a národných
a regionálnych indikatívnych programov;
63. vyjadruje sklamanie nad tým, že navrhovanému finan čnému rámcu chýbajú ambície: Komisia hovorí
len o mo žnosti získania ďalších finan čných prostriedkov na obdobie „po 9. Európskom rozvojovom fonde “
a nediskutuje o mo žnosti pou žitia odpustenia dlhu ako prostriedku na získanie ďalších finan čných prostried-
kov pre RCM;
*
**
64. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vládam členských štátov, AÚ
a krajinám AKT.
P6_TA(2005)0446
Rozvojová politika Európskej únie „Európsky konsenzus “
Uznesenie Európskeho parlamentu o návrhu spolo čného vyhlásenia Rady, Európskeho parlamentu
a Komisie o rozvojovej politike Európskej únie „Európsky konsenzus “(2004/2261(INI))
Európsky parlament ,
— so zrete ľom na oznámenie Komisie Rade, Európskemu parlamentu, Európskemu hospodárskemu
a sociálnemu výboru a Výboru regiónov s názvom: Návrh spolo čného vyhlásenia Rady, Európskeho
parlamentu a Komisie o európskej rozvojovej –„Európsky konsenzus “(KOM(2005)0311),
— so zrete ľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru (CESE 1072/2005),C 280 E/484 SK 18.11.2006 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 17. novembra 2005