Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. mája 2011 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Agentúry pre kontrolu rybného hospodárstva Spoločenstva za rozpočtový rok 2009



Úradný vestník L 250 , 27/09/2011 S. 0136 - 0138



Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. mája 2011 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Agentúry pre kontrolu rybného hospodárstva Spoločenstva za rozpočtový rok 2009 EURÓPSKY PARLAMENT, so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Agentúry pre kontrolu rybného hospodárstva Spoločenstva za rozpočtový rok 2009, so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení konečnej ročnej účtovnej Agentúry pre kontrolu rybného hospodárstva Spoločenstva za rozpočtový rok 2009 spolu s odpoveďami agentúry [1], so zreteľom na odporúčanie Rady z 15. februára 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), so zreteľom na článok 276 Zmluvy o ES a článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev [2], a najmä na jeho článok 185, so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 768/2005 z 26. apríla 2005, ktorým sa zriaďuje Agentúra pre kontrolu rybného hospodárstva Spoločenstva [3], a najmä na jeho článok 36, so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev [4], a najmä na jeho článok 94, so zreteľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu, so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre rybné hospodárstvo (A7-0118/2011), A. keďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že účtovná závierka za rozpočtový rok 2009 je spoľahlivá a že príslušné transakcie sú zákonné a správne; B. keďže 5. mája 2010 udelil Parlament výkonnému riaditeľovi Agentúry pre kontrolu rybného hospodárstva Spoločenstva absolutórium za plnenie rozpočtu agentúry za rozpočtový rok 2008 [5] a v uznesení, ktoré je súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, Parlament okrem iného: - upozornil, že je potrebné, aby agentúra napravila nedostatky pri plánovaní svojich činností tak, aby boli postupy zostavovania rozpočtu v budúcnosti dostatočne prísne a odstránili akúkoľvek potrebu zvyšovať a/alebo znižovať objem rozpočtových prostriedkov v jej rozpočtových položkách, - konštatoval, že agentúra nevypracovala viacročný pracovný program; C. keďže rozpočet agentúry na rok 2009 predstavoval 10100000 EUR, čo je nárast o 18 % oproti rozpočtovému roku 2008, Výkonnosť 1. blahoželá agentúre k prijatiu viacročného pracovného programu na roky 2011 – 2015 dňa 19. októbra 2010; zdôrazňuje význam tohto dokumentu, ktorý agentúre umožní účinne stanoviť organizačné záležitosti vykonávania jej stratégie a dosiahnutia cieľov; 2. znova žiada agentúru, aby v tabuľke, ktorá bude prílohou ďalšej správy Dvora audítorov, uviedla porovnanie činností uskutočnených v priebehu skúmaného roka, za ktorý sa udeľuje absolutórium, a činností uskutočnených počas predchádzajúceho rozpočtového roka s cieľom umožniť orgánu udeľujúcemu absolutórium uskutočniť účinnejšie medziročné zhodnotenie výkonnosti agentúry; 3. nalieha na agentúru, aby zlepšila svoj viacročný pracovný program tak, že do neho zahrnie konkrétne a merateľné ciele na úrovni politiky, ako aj na úrovni prevádzkových činností a stanoví ukazovatele SMART; vyzýva tiež agentúru, aby pokračovala vo vypracúvaní kľúčových ukazovateľov výkonnosti pre činnosti administratívnej podpory; 4. vyzýva tiež agentúru, aby posúdila možnosť zavedenia Ganttovho diagramu do plánovania všetkých svojich operačných činností v záujme rýchleho zaznamenávania času, ktorý jednotliví zamestnanci strávia na jednom projekte, a podpory prístupu zameraného na dosahovanie výsledkov; žiada preto agentúru, aby informovala orgán udeľujúci absolutórium o pokroku, ktorý bo dosiahnutý v tejto súvislosti; 5. pripomína, že delegácia Výboru pre rybné hospodárstvo navštívila agentúru v júni 2010 a bola veľmi spokojná so všeobecným stavom činnosti tejto agentúry, najmä s vykonávaním plánov spoločného nasadenia; Ľudské zdroje 6. žiada agentúru, aby napravila nedostatky v plánovaní prijímania zamestnancov; konštatuje, že Dvor audítorov informoval, že je obsadených len 44 z 55 dočasných pracovných miest (80 %); Vnútorný audit 7. víta iniciatívu agentúry týkajúcu sa revízie rozpočtových postupov a súvisiacich finančných okruhov, vymenovania povoľujúcich úradníkov a investovania do odbornej prípravy zamestnancov v oblasti finančného hospodárenia; 8. blahoželá agentúre k tomu, že v roku 2008 vytvorila funkciu vnútorného auditu (Internal Audit Capability – IAC), ktorej úlohou je poskytovať podporu a poradenstvo výkonnému riaditeľovi agentúry a jej vedeniu o vnútornej kontrole, riadení rizika a vnútornom audite; konštatuje, že agentúra nezamestnáva vnútorného audítora na plný úväzok sama, ale delí sa o jeho služby s Európskou námornou bezpečnostnou agentúrou (EMSA) v Lisabone; berie na vedomie, že na tento účel bola 17. júna 2008 podpísaná dohoda o úrovni služieb medzi agentúrou a EMSA; preto považuje túto spoločnú službu za príklad najlepšieho postupu, ktorý musia podporovať aj iné agentúry; 9. uznáva, že IAC vykonala v roku 2009 dva audity, jeden o uplatňovaní noriem vnútornej kontroly a druhý o platobnom cykle; vyzýva preto agentúru, aby informovala orgán udeľujúci absolutórium o odporúčaniach IAC a o opatreniach, ktoré agentúra prijala; 10. vyzýva výkonného riaditeľa agentúry, aby si v plnom rozsahu splnil svoj záväzok zahrnúť do svojej správy adresovanej orgánu udeľujúcemu absolutórium a zhrňujúcej obsah správy Útvaru pre vnútorný audit (IAS) všetky odporúčania (vrátane tých, ktoré by agentúra mohla prípadne odmietnuť) a všetky kroky prijaté v nadväznosti na ne; vyzýva preto výkonného riaditeľa agentúry, aby poskytol informácie o obsahu štyroch "veľmi dôležitých" odporúčaní IAS a o činnosti agentúry v súvislosti s nimi; 11. vyzýva agentúru, aby preskúmala svoj systém vnútornej kontroly a podložila tak výročné vyhlásenie výkonného riaditeľa o dôveryhodnosti, aby preskúmala všetky svoje postupy, t. j. administratívne a operačné postupy, s následnou dokumentáciou pracovného toku a kľúčových kontrol; ďalej nabáda agentúru, aby vytvorila funkciu riadenia rizika na registrovanie rizík a vytváranie plánov pre zmierňujúce opatrenia; 12. pokiaľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, odvoláva sa na svoje uznesenie z 10. mája 2011 [6] o výkonnosti, finančnom hospodárení a kontrole agentúr. [1] Ú. v. EÚ C 338, 14.12.2010, s. 1. [2] Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1. [3] Ú. v. EÚ L 128, 21.5.2005, s. 1. [4] Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72. [5] Ú. v. EÚ L 252, 25.9.2010, s. 128. [6] Prijaté texty, P7_TA(2011)0163 (Pozri stranu 269 tohto úradného vestníka). --------------------------------------------------