1. schva ľuje spolo čný text;
2. poveruje svojho predsedu, aby akt podpísal spolo čne s predsedom Rady, v súlade s článkom 254
ods. 1 Zmluvy o ES;
3. poveruje svojho generálneho tajomníka, aby akt podpísal hne ďpotom, čo sa overí, že v šetky postupy
boli náležite ukon čené a aby s generálnym tajomníkom Rady zabezpe čil jeho uverejnenie v Úradnom
vestníku Európskej únie ;
4. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii.
P6_TA(2006)0016
Uplat ňovanie ustanovení Aarhuského dohovoru na in štitúcie a orgány
Spolo čenstva ***II
Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu k spolo čnej pozícii Rady na ú čely prijatia naria-
denia Európskeho parlamentu a Rady o uplat ňovaní ustanovení Aarhuského dohovoru o prístupe
k informáciám, ú časti verejnosti na rozhodovacom procese a prístupe k spravodlivosti
v záležitostiach životného prostredia na in štitúcie a orgány Spolo čenstva (6273/2/2005 –
C6-0297/2005 – 2003/0242(COD))
(Spolurozhodovací postup: druhé čítanie)
Európsky parlament,
— so zrete ľom na spolo čnú pozíciu Rady (6273/2/2005 – C6-0297/2005),
— so zrete ľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (1) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu
(KOM(2003)0622) (2),
— so zrete ľom na článok 251 ods. 2 Zmluvy o ES,
— so zrete ľom na článok 62 rokovacieho poriadku,
— so zrete ľom na odporú čanie Výboru pre životné prostredie verejné zdravie a bezpe čnosťpotravín do
druhého čítania (A6-0381/2005),
1. schva ľuje zmenenú a doplnenú spolo čnú pozíciu;
2. poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.
(1) Ú. v. EÚ C 103 E, 29.4.2004, s. 612.
(2) Zatia ľneuverejnené v úradnom vestníku.
P6_TC2-COD(2003)0242
Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v druhom čítaní 18. januára 2006 na ú čely prijatia naria-
denia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. .../2006 o uplat ňovaní ustanovení Aarhuského doho-
voru o prístupe k informáciám, ú časti verejnosti na rozhodovacom procese a prístupe k spravodli-
vosti v záležitostiach životného prostredia na in štitúcie a orgány Spolo čenstva
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
— so zrete ľom na Zmluvu o založení Európskeho spolo čenstva, a najmä na jej článok 175 ods. 1,24.11.2006 C 287 E/165 Úradný vestník Európskej únie
Streda, 18. januára 2006SK
— so zrete ľom na návrh Komisie,
— so zrete ľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru (1),
— po porade s Výborom regiónov,
— konajúc v súlade s postupom ustanoveným v článku 251 zmluvy (2),
keďže:
(1) Cie ľom právnych predpisov Spolo čenstva v oblasti životného prostredia je okrem iného prispieva ť
k zachovaniu, ochrane a zlep šovaniu kvality životného prostredia , podpore trvalo udržate ľného
rozvoja a k ochrane ľudského zdravia.
(2) Šiesty environmentálny ak čný program Spolo čenstva (3) zdôraz ňuje dôležitos ťposkytovania primera-
ných informácií o životnom prostredí a ú činných príležitostí pre ú časťverejnosti na rozhodovacom
procese v oblasti životného prostredia, čím sa zvy šuje zodpovednos ťa transparentnos ťrozhodova-
cieho procesu a prispieva sa k povedomiu verejnosti a podpore prijímaných rozhodnutí. Okremtoho tak, ako predchádzajúce programy (
4), podporuje ú činnej šie vykonávanie a uplat ňovanie práv-
nych predpisov Spolo čenstva o ochrane životného prostredia vrátane vynucovania pravidiel Spolo-
čenstva a podnikania krokov proti poru šovaniu právnych predpisov Spolo čenstva v oblasti život-
ného prostredia.
(3) Spolo čenstvo podpísalo 25. júna 1998 Dohovor Európskej hospodárskej komisie Organizácie spoje-
ných národov (EHK OSN) o prístupe k informáciám, ú časti verejnosti na rozhodovacom procese
a prístupe k spravodlivosti v záležitostiach životného prostredia ( ďalej len „Aarhuský dohovor“).
Spolo čenstvo schválilo Aarhuský dohovor 17. februára 2005. Ustanovenia práva Spolo čenstva by
mali by ťv súlade s uvedeným dohovorom.
(4) Spolo čenstvo už prijalo súbor právnych predpisov, ktoré sa vyvíjajú a prispievajú k dosahovaniu
cieľov Aarhuského dohovoru. Mali by sa prija ťustanovenia na uplat ňovanie požiadaviek Aarhuského
dohovoru na in štitúcie a orgány Spolo čenstva.
(5) Je vhodné zaobera ťsa tromi piliermi Aarhuského dohovoru, a to prístupom k informáciám, ú časťou
verejnosti na rozhodovacom procese a prístupom k spravodlivosti v záležitostiach životnéhoprostredia, v jednom právnom predpise a stanovi ťspolo čné ustanovenia týkajúce sa cie ľov a definícií.
Toto prispieva k racionalizácii právnych predpisov a zvý šeniu transparentnosti vykonávania opatrení
prijatých s oh ľadom na in štitúcie a orgány Spolo čenstva.
(6) Ako v šeobecná zásada sú práva, ktoré zaru čujú tri piliere Aarhuského dohovoru, prístupné verej-
nosti bez diskriminácie na základe ob čianstva, štátnej príslu šnosti alebo bydliska.24.11.2006 C 287 E/166 Úradný vestník Európskej únie
Streda, 18. januára 2006SK
(1) Ú. v. EÚ C 117, 30.4.2004, s. 52.
(2)Pozícia Európskeho parlamentu z 31. marca 2004 (Ú. v. EÚ C 103 E, 29.4.2004, s. 612), spolo čná pozícia Rady
z18. júla 2005 (Ú. v. EÚ C 264 E, 25.10.2005, s. 18) a pozícia Európskeho parlamentu z 18. januára 2006 .
(3) Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1600/2002/ES z 22. júla 2002, ktorým sa ustanovuje šiesty environ-
mentálny ak čný program Spolo čenstva. (Ú. v. ES L 242, 10.9.2002, s. 1).
(4)Štvrtý environmentálny ak čný program Spolo čenstva (Ú. v. ES C 328, 7.12.1987, s. 1), Piaty environmentálny ak čný
program Spolo čenstva (Ú. v. ES C 138, 17.5.1993, s. 1).
(7) Aarhuský dohovor široko definuje orgány verejnej moci, základnou koncepciou je, že bez oh ľadu na
to, kde sa verejná moc vykonáva, by mali existova ťpráva pre jednotlivcov a ich organizácie. Je preto
potrebné, aby in štitúcie a orgány Spolo čenstva, na ktoré sa toto nariadenie vz ťahuje, boli definované
rovnako širokým a funk čným spôsobom. Pod ľa Aarhuského dohovoru môžu by ťinštitúcie a orgány
Spolo čenstva vylú čené z rozsahu uplat ňovania tohto dohovoru, ak vykonávajú súdnu alebo zákono-
darnú moc. Kvôli konzistentnosti s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001
z 30. mája 2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie (1)
by sa v šak ustanovenia o prístupe k informáciám o životnom prostredí mali uplat ňovaťna in štitúcie
a orgány Spolo čenstva, ak vykonávajú zákonodarnú moc.
(8) Definícia informácie o životnom prostredí v tomto nariadení zah ŕňa informáciu o stave životného
prostredia v akejko ľvek forme. Táto definícia bola zosúladená s definíciou prijatou v smernici
Európskeho parlamentu a Rady 2003/4/ES z 28. januára 2003 o prístupe verejnosti k informáciámo životnom prostredí (
2)a obsahuje informáciu o stave konania o poru šení práva Spolo čenstva.
Definícia „dokument“ v nariadení (ES) č. 1049/2001 zah ŕňa informáciu o životnom prostredí, ako je
definovaná v tomto nariadení.
(9) Je vhodné, aby toto nariadenie ustanovilo definíciu „plány a programy“ so zoh ľadnením ustanovení
Aarhuského dohovoru a sú časne v súlade s prístupom vo vz ťahu k záväzkom členských štátov, ktoré
vyplývajú z platného práva ES. „Plány a programy, ktoré sa týkajú životného prostredia“ by mali by ť
definované vo vz ťahu k tomu, ako prispievajú k dosahovaniu cie ľova priorít politiky Spolo čenstva
v oblasti životného prostredia, alebo vo vz ťahu k ich možnému významnému vplyvu na dosiahnutie
cieľov politiky Spolo čenstva v oblasti životného prostredia. Na obdobie desiatich rokov, ktoré sa
začína 22. júla 2002, stanovuje šiesty environmentálny ak čný program ciele politiky Spolo čenstva
v oblasti životného prostredia a činnosti plánované na dosiahnutie týchto cie ľov. Na konci tohto
obdobia by SA mal prija ťnasledujúci environmentálny program.
(10) Vzh ľadom na skuto čnosť, že právo životného prostredia sa stále vyvíja, by definícia práva životného
prostredia mala odkazova ťna ciele politiky Spolo čenstva v oblasti životného prostredia uvedené
v zmluve.
(11) Správne akty individuálne ur čené by mali by ťotvorené prípadnému vnútornému preskúmaniu, ak
vyvolávajú právne záväzné a vonkaj šie ú činky. Podobne by mala by ťpokrytá ne činnos ť, ak pod ľa
práva životného prostredia existuje povinnos ťprija ťsprávny akt. Ak môžu by ťvylú čené akty prijaté
inštitúciou alebo orgánom Spolo čenstva pri výkone súdnej alebo zákonodarnej moci, potom by sa
to isté malo uplat ňovaťna iné vy šetrovacie postupy, ak in štitúcie alebo orgány Spolo čenstva konajú
ako orgán správneho preskúmavania na základe ustanovení zmluvy.
(12) Aarhuský dohovor vyžaduje prístup verejnosti k informáciám o životnom prostredí bu ďna základe
žiadosti alebo aktívnym šírením informácií orgánmi, na ktoré sa vz ťahuje dohovor. Nariadenie (ES)
č. 1049/2001 sa vz ťahuje na Európsky parlament, Radu a Komisiu ako aj na agentúry a podobné
orgány zriadené právnym aktom Spolo čenstva. Ustanovuje pre tieto in štitúcie pravidlá, ktoré sú do
značnej miery v súlade s pravidlami ustanovenými v Aarhuskom dohovore. Uplat ňovanie nariadenia
(ES) č. 1049/2001 treba roz šíriťna v šetky ostatné in štitúcie a orgány Spolo čenstva.
(13) Najmä s oh ľadom na zhromaž ďovanie a šírenie informácií o životnom prostredí je potrebné
zaobera ťsa ustanoveniami Aarhuského dohovoru, ktoré nie sú úplne alebo čiasto čne obsiahnuté
v nariadení (ES) č.1049/2001.24.11.2006 C 287 E/167 Úradný vestník Európskej únie
Streda, 18. januára 2006SK
(1) Ú. v. ES L 145, 31.5.2001, s. 43.
(2) Ú. v. ES L 41, 14.2.2003, s. 26.
(14) Dobrá kvalita informácií o životnom prostredí je nevyhnutná pre ú činné právo verejnosti na prístup
k informáciám o životnom prostredí. Preto je vhodné zavies ťpravidlá, ktoré zaväzujú in štitúcie
a orgány Spolo čenstva, aby takúto kvalitu zabezpe čovali.
(15) So h ľadom na výnimky z pravidiel o prístupe k informáciám o životnom prostredí by sa mali prí-
slušné ustanovenia Smernice 2003/4/ES uplat ňovaťaj na in štitúcie a orgány Spolo čenstva.
Dôvody zamietnutia s oh ľadom na prístup k informáciám o životnom prostredí by sa mali vyklada ť
reštriktívnym spôsobom zoh ľadňujúc verejný záujem, ktorému zverejnenie slúži a či SA požadované
informácie týkajú emisií v životnom prostredí .
(16) Pod ľa rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. 2119/98/ES z 24. septembra 1998, ktorým sa
v Spolo čenstve zria ďuje sie ťna epidemiologický doh ľad a kontrolu prenosných ochorení (1), bola už
na úrovni Spolo čenstva s pomocou Komisie zriadená sie ťna podporu spolupráce a koordinácie
medzi členskými štátmi s cie ľom zlep šiťprevenciu a kontrolu mnohých prenosných ochorení
v Spolo čenstve. Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1786/2002/ES z 23. septembra
2002 (2) prijalo ak čný program Spolo čenstva v oblasti verejného zdravia, ktorý dop ĺňa vnútro štátne
politiky. Zlep šovanie informácií a vedomostí pre rozvoj verejného zdravia a zlep šenie schopnosti
reagova ťrýchlo a koordinovaným spôsobom na ohrozenia zdravia, ktoré sú prvkami tohto
programu, sú cie ľmi, ktoré sú plne v súlade s požiadavkami Aarhuského dohovoru. Toto nariadenie
by sa preto malo uplat ňovaťbez toho, aby bolo dotknuté rozhodnutie č. 2119/98/ES a rozhodnutie
č. 1786/2002/ES.
(17) Aarhuský dohovor vyžaduje, aby strany dohovoru prijali opatrenia pre ú časťverejnosti po čas
prípravy plánov a programov, ktoré sa týkajú životného prostredia. Takéto ustanovenia majú obsa-
hova ťprimeraný časový rámec na informovanie verejnosti o danom rozhodovaní o životnom
prostredí. Aby bola ú časťverejnosti ú činná, mala by sa uskuto čniťvp o čiatočnom štádiu, ke ďsú
všetky možnosti otvorené. In štitúcie a orgány Spolo čenstva by mali pri stanovovaní ustanovení
oúčasti verejnosti ur čiťverejnos ť, ktorá sa môže zú častni ť.
(18) Článok 9 ods. 3 Aarhuského dohovoru ustanovuje prístup k súdnym alebo iným preskúmavacím
konaniam na ú čely napadnutia konania a ne činnosti súkromných osôb a orgánov verejnej moci,
ktoré poru šujú ustanovenia práva životného prostredia. Ustanovenia o prístupe k spravodlivosti by
mali by ťv súlade so zmluvou. V tejto súvislosti je vhodné, aby toto nariadenie rie šilo iba konanie
an e činnos ťorgánov verejnej moci.
(19) Aby sa zabezpe čili primerané a ú činné prostriedky nápravy vrátane tých, ktoré sú dostupné pred
Súdnym dvorom Európskych spolo čenstiev na základe príslu šných ustanovení zmluvy, je vhodné,
aby in štitúcia alebo orgán Spolo čenstva, ktorý vydal akt, ktorý sa má napadnú ťalebo ktorý,
v prípade údajnej správnej ne činnosti nekonal, mal príležitos ťprehodnoti ťsvoje predchádzajúce
rozhodnutie alebo v prípade ne činnosti kona ť.
(20) Mimovládne organizácie pôsobiace v oblasti ochrany životného prostredia, ktoré sp ĺňajú ur čité
kritériá, ur čené najmä na zabezpe čenie toho, že sú nezávislými organizáciami adodržiavajú zákony
aktorých prvoradým cie ľom je podpora ochrany životného prostredia, by mali by ťoprávnené na
úrovni Spolo čenstva žiada ťvnútorné preskúmanie prijatých aktov alebo ne činnosti in štitúcie alebo
orgánu Spolo čenstva v oblasti práva životného prostredia s cie ľom ich prehodnotenia dotknutou
inštitúciou alebo orgánom.24.11.2006 C 287 E/168 Úradný vestník Európskej únie
Streda, 18. januára 2006SK
(1) Ú. v. ES L 268, 3.10.1998, s. 1. Rozhodnutie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1882/2003 (Ú. v.
EÚ L 284, 31.10.2003, s. 1).
(2) Ú. v. ES L 271, 9.10.2002, s. 1. Rozhodnutie zmenené a doplnené rozhodnutím č. 786/2004/ES (Ú. v. EÚ L 138,
30.4.2004, s. 7).
(21) Ak boli predchádzajúce žiadosti o vnútorné preskúmanie neúspe šné, dotknutá mimovládna organi-
zácia by mala ma ťmožnos ťzačaťsúdne konanie pred Súdnym dvorom v súlade s príslu šnými usta-
noveniami zmluvy.
(22) Toto nariadenie re špektuje základné práva a dodržiava zásady, ako sú uznané článkom 6 Zmluvy
o Európskej únii a vyjadrené v Charte základných práv Európskej únie, najmä jej článku 37,
PRIJALI TOTO NARIADENIE:
HLAVA I
VŠEOBECNÉ USTANOVENIA
Článok 1
Cieľ
1. Cie ľom tohto nariadenia je prispieva ťk vykonávaniu záväzkov vyplývajúcich z dohovoru EHK OSN
o prístupe k informáciám, ú časti verejnosti na rozhodovacom procese a prístupe k spravodlivosti
v záležitostiach životného prostredia, ďalej len „Aarhuský dohovor“, stanovovaním pravidiel na uplat ňova-
nie ustanovení Dohovoru na in štitúcie a orgány Spolo čenstva, najmä:
a) zaru čením práva na prístup verejnosti k informáciám o životnom prostredí, ktoré dostávajú, vypracová-
vajú a majú in štitúcie alebo orgány Spolo čenstva, a stanovením základných podmienok a praktických
postupov na výkon tohto práva;
b) zabezpe čením, aby sa informácie o životnom prostredí postupne sprístup ňovali a šírili verejnosti
s cie ľom dosiahnu ťich naj širšiu možnú systematickú dostupnos ťašírenie. Na tento ú čel sa podporuje
najmä používanie dostupnej po čítačovej telekomunika čnej a/alebo elektronickej techniky;
c) zabezpe čovaním ú časti verejnosti na plánoch, programoch a politikách , ktoré sa týkajú životného
prostredia;
d) zaru čením prístupu k spravodlivosti v záležitostiach životného prostredia na úrovni Spolo čenstva za
podmienok stanovených týmto nariadením.
2. Pri uplat ňovaní ustanovení tohto nariadenia sa in štitúcie a orgány Spolo čenstva usilujú pomáha ť
verejnosti a usmer ňujú ju pokia ľide o prístup k informáciám, ú časťna rozhodovaní a prístup k spravodli-
vosti v záležitostiach životného prostredia.
Článok 2
Vymedzenie pojmov
1. Na ú čely tohto nariadenia:
a) žiadate ľje každá fyzická alebo právnická osoba, ktorá žiada informácie o životnom prostredí;
b) verejnos ťje jedna alebo viac fyzických alebo právnických osôb a združenia, organizácie alebo skupiny
takýchto osôb;
c) in štitúcia alebo orgán Spolo čenstva je verejná in štitúcia, orgán, úrad alebo agentúra zriadená zmluvou
alebo na jej základe, s výnimkou prípadov ke ďvykonáva súdnu alebo zákonodárnu moc. Na in štitúcie
alebo orgány Spolo čenstva, ak vykonávajú zákonodarnú moc sa v šak vz ťahujú ustanovenia hlavy II;24.11.2006 C 287 E/169 Úradný vestník Európskej únie
Streda, 18. januára 2006SK
d) informácie o životnom prostredí sú akéko ľvek informácie v písomnej, obrazovej, zvukovej, elektronickej
alebo inej forme o:
i) stave prvkov životného prostredia, ako sú vzduch a atmosféra, voda, pôda, zem, krajina a prírodné
prostredie, vrátane mokradí, pobreží a morských oblastí, biologická diverzita a jej zložky, vrátane
geneticky modifikovaných organizmov a o interakcii medzi týmito prvkami;
ii) faktoroch, ako sú látky, energia, hluk, žiarenie alebo odpad, vrátane rádioaktívneho odpadu, emisie,
vypú šťanie alebo iné uvo ľňovanie do životného prostredia, ktoré ovplyv ňuje alebo môže ovplyvni ť
prvky životného prostredia uvedené v bode i);
iii) opatreniach (vrátane administratívnych), ako sú politiky, legislatíva, plány, programy, environmen-
tálne dohody a činnosti, ktoré ovplyv ňujú alebo môžu ovplyvni ťprvky a faktory uvedené v bodoch
i) a ii), ako aj opatrenia alebo činnosti ur čené na ochranu týchto prvkov;
iv) správach o vykonávaní právnych predpisov, ktoré sa týkajú životného prostredia;
v) stave konania o poru šení práva Spolo čenstva;
vi)nákladových a iných hospodárskych analýzach a predpokladoch využívaných v rámci opatrení
ačinností uvedených v bode iii); a
vii) stave zdravia a bezpe čnosti ľudí, vrátane prípadnej kontaminácie potravinového re ťazca,
o podmienkach ľudského života, kultúrnych lokalít a stavbách, pokia ľmajú alebo môžu by ťdot-
knuté prvkami životného prostredia uvedenými v bode i) alebo prostredníctvom týchto prvkovniektoré z faktorov alebo opatrení uvedených bodoch ii) a iii);
e) plány a programy, ktoré sa týkajú životného prostredia sú plány a programy,
i) ktoré sú predmetom prípravy, financovania a, pod ľa potreby, schva ľovania in štitúciou alebo
orgánom Spolo čenstva;
ii) ktoré vyžadujú legislatívne, regula čné alebo správne ustanovenia; a
iii) ktoré prispievajú k dosahovaniu cie ľov politiky Spolo čenstva v oblasti životného prostredia, alebo
môžu ma ťvýznamný vplyv na ich dosahovanie, ako sú ustanovené v šiestom environmentálnom
akčnom programe alebo v akomko ľvek nasledujúcom v šeobecnom environmentálnom ak čnom
programe.
Všeobecné environmentálne ak čné programy sa tiež považujú za plány a programy týkajúce sa život-
ného prostredia.
Táto definícia nezah
ŕňafinan čné ani rozpo čtové plány a programy, a to programy, ktoré ustanovujú,
ako by mali by ťfinancované konkrétne projekty alebo činnosti alebo ktoré súvisia s navrhovaným
ročným rozpo čtom, vnútorné pracovné programy in štitúcií alebo orgánov Spolo čenstva, ani núdzové
plány a programy ur čené výlu čne na ú čely civilnej ochrany;
f) právo životného prostredia sú právne predpisy Spolo čenstva, ktoré bez oh ľadu na svoj právny základ
prispievajú k dosahovaniu cie ľov politiky Spolo čenstva v oblasti životného prostredia ako je stanovené
v zmluve: zachovanie, ochrana a zvy šovanie kvality životného prostredia, ochrana zdravia ľudí, šetrné
a racionálne využívanie prírodných zdrojov a presadzovanie opatrení na medzinárodnej úrovni na
riešenie miestnych, regionálnych alebo celosvetových problémov životného prostredia;
g) správny akt je akéko ľvek opatrenie individuálne ur čené pod ľa práva životného prostredia prijaté in štitú-
ciou alebo orgánom Spolo čenstva, ktoré má právne záväzný a vonkaj šíúčinok;
h) správna ne činnos ťje akáko ľvek neschopnos ťinštitúcie alebo orgánu Spolo čenstva prija ťsprávny akt
definovaný v bode g).24.11.2006 C 287 E/170 Úradný vestník Európskej únie
Streda, 18. januára 2006SK
2. Správne akty a správna ne činnos ťnezah ŕňajú ne činnos ťalebo opatrenia prijaté in štitúciou alebo
orgánom Spolo čenstva ak koná ako orgán správneho preskúmavania, napr. pod ľa:
a)článkov 81, 82, 86 a 87 zmluvy (pravidlá hospodárskej sú ťaže);
b)článkov 226 a 228 zmluvy (konania o poru šení);
c)článku 195 zmluvy (konania ombudsmana);
d)článku 280 zmluvy (konania OLAFu).
HLAVA II
PRÍSTUP K INFORMÁCIÁM O ŽIVOTNOM PROSTREDÍ
Článok 3
Uplat ňovanie nariadenia (ES) č. 1049/2001
Nariadenie (ES) č. 1049/2001 sa uplat ňuje na akúko ľvek žiados ťžiadate ľa o prístup k informáciám
o životnom prostredí, ktoré uchovávajú in štitúcie alebo orgány Spolo čenstva bez diskriminácie na základe
občianstva, štátnej príslu šnosti alebo bydliska a v prípade právnickej osoby bez diskriminácie na základe
sídla alebo skuto čného miesta výkonu jej činností.
Na ú čely tohto nariadenia sa pojem „in štitúcia“ v nariadení (ES) č. 1049/2001 vykladá ako „in štitúcia alebo
orgán Spolo čenstva“.
Článok 4
Zhromaž ďovanie a šírenie informácií o životnom prostredí
1. In štitúcie a orgány Spolo čenstva zatrie ďujú informácie o životnom prostredí, ktoré sú významné pre
ich funkciu a ktoré uchovávajú na ú čely ich aktívneho a systematického šírenia verejnosti, najmä prostried-
kami po čítačovej telekomunika čnej a/alebo elektronickej techniky v súlade s článkom 11 ods. 1 a 2
ačlánkom 12 nariadenia (ES) č. 1049/2001. Postupne sprístup ňujú tieto informácie o životnom prostredí
v elektronických databázach, ktoré sú ľahko prístupné verejnosti prostredníctvom verejných telekomuni-
kačných sietí. Na tento ú čel umiest ňujú informácie o životnom prostredí, ktoré uchovávajú, do databáz,
ktoré vybavia vyh ľadávacimi pomôckami a inými formami programového vybavenia ur čeného na pomoc
verejnosti pri h ľadaní požadovanej informácie.
Informácie sprístupnené prostriedkami po čítačovej telekomunika čnej a/alebo elektronickej techniky
nemusia obsahova ťinformácie zhromaždené pred nadobudnutím ú činnosti tohto nariadenia, pokia ľsú už
dostupné v elektronickej forme. V opa čnom prípade sa jasne uvedie, kde možno tieto informácie nájs ť
a ako ich možno získa ť.
Inštitúcie a orgány Spolo čenstva vynaložia v šetko primerané úsilie na udržiavanie informácií o životnom
prostredí, ktoré uchovávajú vo forme alebo formátoch, ktoré sú ľahko reprodukovate ľné a dostupné po číta-
čovými telekomunika čnými alebo inými elektronickými prostriedkami.
2. Informácie o životnom prostredí, ktoré sa majú sprístupni ťašíriť, sa pod ľa potreby aktualizujú.
Okrem dokumentov uvedených v článku 12 ods. 2 a 3 a článku 13 ods. 1 a 2 nariadenia (ES)
č. 1049/2001 databázy alebo registre obsahujú:
a) znenia medzinárodných zmlúv, dohovorov alebo dohôd, právnych predpisov Spolo čenstva o životnom
prostredí alebo s ním súvisiace a politík, plánov a programov, ktoré sa týkajú životného prostredia;24.11.2006 C 287 E/171 Úradný vestník Európskej únie
Streda, 18. januára 2006SK
b) správy o pokroku v súvislosti s vykonávaním položiek uvedených v písmene a), ak ich in štitúcie alebo
orgány Spolo čenstva pripravili alebo ich majú v elektronickej forme;
c) stave konania o poru šení práva Spolo čenstva;
d)správy o stave životného prostredia uvedené v odseku 4;
e)údaje alebo preh ľady údajov získané z monitorovania činností, ktoré ovplyv ňujú alebo by mohli
ovplyvni ťživotné prostredie;
f)povolenia s významným vplyvom na životné prostredie a environmentálne dohody alebo odkaz na
miesto, kde si takéto informácie možno vyžiada ťalebo získa ť;
g)štúdie vplyvov na životné prostredie a hodnotenia rizika týkajúce sa zložiek životného prostredia alebo
odkaz na miesto, kde si takéto informácie možno vyžiada ťalebo získa ť.
3. In štitúcie alebo orgány Spolo čenstva môžu v náležitých prípadoch splni ťpožiadavky odsekov 1 a 2
vytvorením odkazov na internetové stránky, na ktorých možno informácie nájs ť.
4. Komisia zabezpe čuje v pravidelných intervaloch, ktoré nepresahujú štyri roky publikovanie a šírenie
správy o stave životného prostredia vrátane informácií o jeho kvalite a za ťažení.
Článok 5
Kvalita informácií o životnom prostredí
1. In štitúcie a orgány Spolo čenstva v rozsahu svojej pôsobnosti zabezpe čia, aby každá nimi alebo v ich
mene zostavená informácia bola aktuálna, presná a porovnate ľná.
2. In štitúcie a orgány Spolo čenstva na požiadanie informujú žiadate ľa o mieste, kde môže nájs ťinfor-
mácie o meracích postupoch vrátane metód analýz, zberu a prípravy vzoriek, použitých pri zostavovaní
informácií, ak sú k dispozícii. Prípadne môžu poukáza ťna použitý štandardizovaný postup.
Článok 6
Uplat ňovanie výnimiek na žiadosti o prístup k informáciám
o životnom prostredí
1. Inštitúcie a orgány Spolo čenstva môžu zamietnu ťprístup k informáciám o životnom prostredí
alebo rozhodnú ťo neroz širovaní informácií o životnom prostredí iba na základe jednej z výnimiek usta-
novených v článku 4 smernice 2003/4/ES alebo v odseku 2 tohto článku.
2. Okrem výnimiek ustanovených v článku 4 nariadenia (ES) č. 1049/2001 môžu in štitúcie a orgány
Spolo čenstva odmietnu ťprístup k informáciám o životnom prostredí, ak by ich zverejnenie mohlo nepriaz-
nivo ovplyvni ťochranu životného prostredia, ktorej sa informácie týkajú, napríklad miesta rozmnožovania
vzácnych druhov .24.11.2006 C 287 E/172 Úradný vestník Európskej únie
Streda, 18. januára 2006SK
Článok 7
Žiadosti o prístup k informáciám o životnom prostredí, ktoré
neuchovávajú in štitúcie alebo orgány Spolo čenstva
Ak in štitúcia alebo orgán Spolo čenstva dostane žiados ťo prístup k informáciám o životnom prostredí a ak
tieto informácie neuchovávajú in štitúcie alebo orgány Spolo čenstva, informuje v zmysle smernice
2003/4/ES čo najskôr , najneskôr v šak do 15 pracovných dní, žiadate ľaoi n štitúcii alebo orgáne Spolo čen-
stva alebo orgáne verejnej moci, od ktorého možno žiada ťinformácie alebo žiados ťpostúpi príslu šnej in šti-
túcii alebo orgánu Spolo čenstva alebo orgánu verejnej moci a pod ľa toho žiadate ľa informuje.
Článok 8
Poplatky
Ak sa na in štitúcie a orgány Spolo čenstva, na ktoré sa nevz ťahuje nariadenie (ES) č. 1049/2001 neup-
latňuje článok 10 uvedeného nariadenia, môžu požadova ťprimeraný poplatok za poskytovanie infor-
mácií. Uverejnia a sprístupnia žiadate ľom preh ľad poplatkov, ktoré sa môžu vybera ť, s uvedením okol-
ností kedy sa môžu vybera ťalebo odpusti ťa kedy je poskytnutie informácií podmienené úhradou také-
hoto poplatku vopred.
Článok 9
Spolupráca
V prípade bezprostredného ohrozenia ľudského zdravia a života alebo životného prostredia, bez oh ľadu na
to,či je dôsledkom ľudského konania alebo má prirodzenú prí činu, in štitúcie alebo orgány Spolo čenstva
spolupracujú na žiados ťorgánov verejnej moci v zmysle smernice 2003/4/ES s takýmito orgánmi
a pomáhajú im s cie ľom umožni ťokamžite a bezodkladne šíriťverejnosti, ktorá by mohla by ťohrozená
všetky informácie o životnom prostredí, ktoré by umožnili prija ťopatrenia na zabránenie alebo minimali-
záciu nebezpe čenstva, ktoré z ohrozenia vyplýva, pokia ľtieto informácie majú in štitúcie a orgány Spolo-
čenstva a/alebo orgány verejnej moci alebo sa uchovávajú v ich mene.
Prvý pododsek sa uplat ňuje bez toho, aby bola dotknutá akáko ľvek osobitná povinnos ťustanovená práv-
nymi predpismi Spolo čenstva najmä rozhodnutím č. 2119/98/ES a rozhodnutím č. 1786/2002/ES.
HLAVA III
ÚČASŤVEREJNOSTI NA PLÁNOCH, PROGRAMOCH A POLITIKÁCH ,
KTORÉ SA TÝKAJÚ ŽIVOTNÉHO PROSTREDIA
Článok 10
1. Pri príprave, zmene alebo prehodnotení plánu, programu alebo politiky, ktoré sa týkajú životného
prostredia, informujú in štitúcie a orgány Spolo čenstva verejnos ťprostredníctvom verejných oznámení
alebo ďalšími vhodnými prostriedkami, ako sú elektronické médiá. Tieto informácie zah ŕňajú návrh
správy a informácie o životnom prostredí alebo hodnotenie týkajúce sa plánu, programu alebo politiky,
ktoré sa pripravujú, menia alebo prehodnocujú, ak sú k dispozícii.24.11.2006 C 287 E/173 Úradný vestník Európskej únie
Streda, 18. januára 2006SK
2. Inštitúcia alebo orgán Spolo čenstva, ktorý pripravuje, mení alebo prehodnocuje plán, program
alebo politiku, ktoré sa týkajú životného prostredia, informujú verejnos ťo praktických postupoch pre
účasťverejnosti a najmä o členoch administratívneho subjektu in štitúcie alebo orgánu Spolo čenstva, od
ktorého môže získa ťpríslu šné informácie, ktorému môže predloži ťpripomienky alebo otázky a o časovom
rozvrhu na predloženie pripomienok.
3. Inštitúcie a orgány Spolo čenstva ustanovia praktické postupy, ktoré umožnia verejnosti predloži ť
pripomienky a stanoviská v skorom štádiu predtým, než sa rozhodne o pláne, programe alebo politike.
V závislosti od povahy plánu, programu alebo politiky bude ma ťverejnos ťmožnos ťpredloži ťpripo-
mienky v rôznych stup ňoch ich prípravy, zmeny alebo prehodnotenia.
Praktické postupy zah ŕňajú primeraný harmonogram pre rozli čnéštádiá tak, aby sa verejnosti poskytol
dostato čnýčas na informovanie a prípravu a ú činnú ú časťna rozhodovacom procese v oblasti životného
prostredia. Je pravidlom, že ak sa konzultácie o pláne, programe alebo politike, ktoré sa týkajú životného
prostredia vedú písomne, pre prijímanie pripomienok sa stanoví lehota ôsmich týžd ňov. Ak sa organizujú
schôdze alebo vypo čúvania, podá sa o nich oznámenie aspo ňosem týžd ňov vopred. V naliehavých prípa-
doch, alebo ak už verejnos ťmala možnos ťpripomienkova ťdaný plán, program alebo politiku možno
lehotu skráti ť.
Článok 11
Výsledky ú časti verejnosti
Pri prijatí rozhodnutia o pláne, programe alebo politike, ktoré sa týkajú životného prostredia, vezmú
inštitúcie a orgány Spolo čenstva náležitým spôsobom do úvahy výsledky ú časti verejnosti.
Inštitúcie a orgány Spolo čenstva informujú verejnos ťo pláne, programe alebo o politike vrátane ich
znenia a o dôvodoch a úvahách, na ktorých sa rozhodnutie zakladá vrátane informácií o ú časti verej-
nosti.
HLAVA IV
VNÚTORNÉ PRESKÚMANIE A PRÍSTUP K SPRAVODLIVOSTI
Článok 12
Žiados ťo vnútorné preskúmanie správneho aktu
1. Akáko ľvek mimovládna organizácia, ktorá sp ĺňa podmienky uvedené v článku 13 , je oprávnená
požiada ťo vnútorné preskúmanie in štitúciu alebo orgán Spolo čenstva, ktoré prijali správny akt pod ľa práva
životného prostredia alebo v prípade údajnej správnej ne činnosti mali takýto akt prija ť.
Takáto žiados ťmusí by ťpredložená písomne a v lehote najneskôr do ôsmich týžd ňov po prijatí, oznámení
alebo publikovaní správneho aktu, pod ľa toho čo nastane najneskôr, alebo v prípade údajnej ne činnosti
osem týžd ňovpo dni, keďbol správny akt požadovaný. Žiados ťmusí obsahova ťdôvody na preskúmanie.24.11.2006 C 287 E/174 Úradný vestník Európskej únie
Streda, 18. januára 2006SK
2. In štitúcia alebo orgán Spolo čenstva uvedené v odseku 1 zvážia každú žiados ť, pokia ľžiados ťnie je
zjavne neopodstatnená. Čo najskôr, najneskôr v šak do dvanástich týžd ňov od doru čenia žiadosti, in štitúcia
alebo orgán Spolo čenstva uvedie v písomnej odpovedi svoje dôvody.
3. Ak in štitúcia alebo orgán Spolo čenstva nie je schopná, napriek preverovaniu, kona ťv súlade
s odsekom 2, čo najskôr, najneskôr v šak v lehote uvedenej v odseku 2 informuje mimovládnu organizáciu,
ktorá podala žiados ť, o dôvodoch svojej ne činnosti a o tom, kedy má v úmysle kona ť.
Inštitúcia alebo orgán Spolo čenstva v každom prípade koná do osemnástich týžd ňov od prijatia žiadosti.
Článok 13
Podmienky oprávnenia na úrovni Spolo čenstva
1. Mimovládna organizácia je oprávnená požiada ťo vnútorné preskúmanie v súlade s článkom 12 za
predpokladu, že:
a) je nezávislou neziskovou právnickou osobou dodržiavajúcou zákony v súlade s vnútro štátnym právom
alebo zvyklos ťami členského štátu;
b) jej prvoradým uvedeným cie ľom je presadzovanie ochrany životného prostredia v rámci práva život-
ného prostredia a/alebo podpora trvalo udržate ľného rozvoja;
c) existuje viac ako dva roky a aktívne plní cie ľuvedený v písmene b);
d) predmet, oh ľadom ktorého sa žiada o vnútorné preskúmanie, je pokrytý jej cie ľom a činnos ťami.
2. Komisia prijme ustanovenia, ktoré sú potrebné na zabezpe čenie transparentného a dôsledného uplat-
ňovania podmienok uvedených v odseku 1.
Článok 14
Konania pred Súdnym dvorom
1. Mimovládna organizácia, ktorá požiadala o vnútorné preskúmanie pod ľačlánku 12 , môže za čať
konanie pred Súdnym dvorom v súlade s príslu šnými ustanoveniami zmluvy.
2. Ak in štitúcia alebo orgán Spolo čenstva nekoná v súlade s článkom 12 ods. 2 alebo 3, mimovládna
organizácia môže za čaťkonanie pred Súdnym dvorom v súlade s príslu šnými ustanoveniami zmluvy.
HLAVA V
ZÁVERE ČNÉ USTANOVENIA
Článok 15
Vykonávacie opatrenia
V prípade potreby in štitúcie a orgány Spolo čenstva upravia svoje rokovacie poriadky pod ľa ustanovení
tohto nariadenia. Tieto úpravy nadobudnú ú činnos ťod … (*).24.11.2006 C 287 E/175 Úradný vestník Európskej únie
Streda, 18. januára 2006SK
(*)Dátum nadobudnutia ú činnosti tohto nariadenia .
Článok 16
Nadobudnutie ú činnosti
Toto nariadenie nadobúda ú činnos ťtretím d ňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie .
Uplat ňuje sa od … (*).
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatnite ľné vo v šetkých členských štátoch.
V…
Za Európsky parlament
predsedaZa Radu
predseda
(*)Troch mesiacov odo d ňa nadobudnutia ú činnosti tohto nariadenia.
P6_TA(2006)0017
Afganistan
Uznesenie Európskeho parlamentu o Afganistane
Európsky parlament,
— so zrete ľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Afganistane,
— so zrete ľom na nový parlament Afganistanu, ktorý mal svoju ustanovujúcu schôdzu 19. decembra
2005 a ktorý vzi šiel z volieb uskuto čnených 18. septembra 2005,
— so zrete ľom na to, že zvolením Národného zhromaždenia sa de facto uzavrel proces, ktorý sa za čal na
základe Dohody z Bonnu z 5. decembra 2001,
— so zrete ľom na zvolenie provin čných rád vo v šetkých 34 provinciách krajiny,
— so zrete ľom na Spolo čné vyhlásenie EÚ a Afganistanu „Záväzok na nové partnerstvo EÚ-Afganistan“,
ktoré bolo podpísané v Štrasburgu 16. novembra 2005,
— so zrete ľom na prípravu medzinárodnej konferencie v Londýne 31. januára 2006, zameranej na prijatie
novej dohody nadväzujúcej na Dohodu z Bonnu (tzv. post-Bonn Afganistan Compact), ktorej obsahom
bude podpora zo strany medzinárodného spolo čenstva v oblasti bezpe čnosti, správy krajiny
a rozvojových výziev v Afganistane,
— so zrete ľom na článok 103 ods. 4 rokovacieho poriadku,
A. ke ďže prijatie novej ústavy v januári 2004, uskuto čnenie prezidentských volieb v októbri 2004, ako aj
parlamentné a provin čné vo ľby v septembri 2005, na ktorých sa v oboch prípadoch zú častnili milióny
registrovaných voli čov, boli dôležitými krokmi v prechodnom procese vytvorenia demokratickej ších
zastupite ľských in štitúcií, čo prispieva k zabezpe čeniu mierovej a trvalo udržate ľnej budúcnosti pre
Afganistan po štvrťstoro čnom konflikte a útlaku,24.11.2006 C 287 E/176 Úradný vestník Európskej únie
Streda, 18. januára 2006SK