Návrh ROZHODNUTIE RADY ktorým sa stanovuje pozícia Európskej únie v rámci Generálnej rady Svetovej obchodnej organizácie k vstupu Laoskej ľudovodemokratickej republiky do Svetovej obchodnej organizácie /* COM/2012/0534 final - 2012/0255 (NLE) */





DÔVODOVÁ SPRÁVA I. ÚVOD Členovia Svetovej obchodnej organizácie (ďalej len „WTO“) a Laoská ľudovodemokratická republika dospeli do záverečnej fázy uzatvorenia dohody o podmienkach vstupu Laoskej ľudovodemokratickej republiky do tejto organizácie. Táto skutočnosť je výsledkom rokovaní trvajúcich 14 rokov, ktoré sa začali predložením žiadosti o vstup do WTO v roku 1997 zo strany Laoskej ľudovodemokratickej republiky. Žiadosť Laoskej ľudovodemokratickej republiky o vstup bola preskúmaná v súlade s pokynmi stanovenými v rozhodnutí Generálnej rady WTO z 10. decembra 2002 o vstupe najmenej rozvinutých krajín a Rada musí vo svojom rozhodnutí schváliť podmienky vstupu Laoskej ľudovodemokratickej republiky ešte predtým, ako môže EÚ formálne podporiť jej vstup. Zhrnutie podmienok vstupu sa uvádza ďalej. II. ZHRNUTIE PODMIENOK VSTUPU LAOSKEJ ĽUDOVODEMOKRATICKEJ REPUBLIKY DO WTO PODĽA ODVETVÍ Rozpis záväzkov Priemerná konečná viazaná colná sadzba v prístupovom programe pre Laoskú ľudovodemokratickú republiku je 18,4 %. Aj keď je priemerná konečná viazaná colná sadzba na poľnohospodárske výrobky na úrovni 17,8 %, teda nižšia než je 18,6 % sadzba na priemyselný tovar, maximálna úroveň ciel je v poľnohospodárstve vyššia (90 % oproti 50 %). Laoská ľudovodemokratická republika bude od svojho vstupu uplatňovať konečné viazané colné sadzby, pričom len pri niektorých výrobkoch je stanovené prechodné obdobie na uplatňovanie (ryža, obilniny, ropné produkty). Tieto priemerné úrovne colných sadzieb sú celkom prijateľné vzhľadom na štatút Laoskej ľudovodemokratickej republiky ako najmenej rozvinutej krajiny, ako aj malú veľkosť a zraniteľnosť jej hospodárstva. V minulosti, pokiaľ ide o najmenej rozvinuté krajiny, považovala EÚ tieto úrovne colných sadzieb v prípade hospodárstva porovnateľnej veľkosti za prijateľné a akceptovala ich. Priemyselný tovar – Priemerná konečná viazaná colná sadzba na nepoľnohospodárske výrobky je 18, 61 %. – Najvyššie priemerné hodnoty, t. j. približne 35 % možno pozorovať v kožiarskom odvetví, nábytkárstve a drevárstve. – Najnižšie priemerné hodnoty, t. j. približne 7 % sa vzťahujú na výrobky informačných technológií, poľnohospodárske zariadenia a výrobky z ocele. – Najvyššie colné sadzby v rôznych priemyselných sektoroch sú na úrovni 50 % alebo menej, pričom jediná výnimka je 60 % na motocykle. Poľnohospodárske výrobky – Priemerná konečná viazaná colná sadzba na poľnohospodárske výrobky je 17,9 %. – Najvyššie colné sadzby v poľnohospodárstve sú 80 % a 90 % v prípade ryže, po ktorej nasleduje tabak a káva na úrovni 60 %. Služby Zoznam osobitných záväzkov Laoskej ľudovodemokratickej republiky, ktoré sa týkajú služieb, je uspokojivý vzhľadom na jej status najmenej rozvinutej krajiny. Laoská ľudovodemokratická republika prijme záväzky týkajúce sa prístupu na trh a záväzky vnútroštátneho zaobchádzania v širokom rozsahu odvetví služieb vrátane odborných služieb, počítačových a iných obchodných služieb, komunikačných služieb (doručovateľské a telekomunikačné služby), stavebných, distribučných, súkromných vzdelávacích, environmentálnych a finančných služieb (poisťovacie a bankové služby), cestovného ruchu a dopravy (letecká doprava), ako aj súkromných služieb v oblasti poskytovania zdravotnej starostlivosti. Záväzky podľa protokolu V záverečnej, multilaterálnej fáze procesu vstupu sa členovia WTO kolektívne usilovali o zabezpečenie základnej zlučiteľnosti obchodných právnych predpisov a inštitúcií Laoskej ľudovodemokratickej republiky s pravidlami a dohodami WTO, čo stanovili v protokole o vstupe a v správe pracovnej skupiny. Pre EÚ sú obzvlášť dôležité tieto záležitosti: Obchodné práva Laoská ľudovodemokratická republika potvrdila, že každej fyzickej alebo právnickej osobe z členských krajín WTO, bez ohľadu na fyzickú prítomnosť alebo investície v Laoskej ľudovodemokratickej republike, poskytne právo stať sa registrovaným dovozcom najneskôr do dvoch rokov odo dňa vstupu krajiny do WTO, pokiaľ ide o obmedzený počet výrobkov (ryža, ropa a plyn, špecifické výrobky zo železa a ocele), a odo dňa vstupu pre všetok ostatný tovar. Laoská ľudovodemokratická republika udelí na rovnaké časové obdobie obchodné práva nediskriminačným spôsobom podľa stanovených pravidiel a v súlade s dohodami WTO. Odo dňa vstupu do WTO budú všetky poplatky a platby za poskytnuté služby, uplatnené na dovoz a vývoz alebo v súvislosti s dovozom a vývozom, v súlade s dohodami WTO. Colná hodnota Ku dňu vstupu bude Laoská ľudovodemokratická republika v plnej miere uplatňovať ustanovenia organizácie WTO, ktoré sa týkajú určovania colnej hodnoty, vrátane dohody WTO o vykonávaní článku VII Všeobecnej dohody o clách a obchode z roku 1994 a jej prílohy I (vysvetľujúce poznámky). Hlavné oblasti, v ktorých bolo požadované prechodné obdobie Právne predpisy v oblasti ochranných opatrení: Laoská ľudovodemokratická republika spustila proces navrhovania právnych predpisov, ale požiadala o poskytnutie prechodného obdobia v trvaní 5 rokov po vstupe, aby mohla prijať právne predpisy v súlade s ustanoveniami Dohody WTO o ochranných opatreniach. Laoská ľudovodemokratická republika uviedla, že do toho obdobia bude prijímať len také opatrenia, ktoré sú všeobecne v súlade s týmito ustanoveniami. Technické prekážky obchodu: Laoská ľudovodemokratická republika bude vykonávať Dohodu WTO o technických prekážkach obchodu postupne, pričom v plnej miere ju začne vykonávať od 1. januára 2015. Sanitárne a fytosanitárne opatrenia: Laoská ľudovodemokratická republika predložila akčný plán vykonávania Dohody o uplatňovaní sanitárnych a fytosanitárnych opatrení. Právny rámec Laoskej ľudovodemokratickej republiky v oblasti potravinovej bezpečnosti, zdravia zvierat a rastlín bude zosúladený s Dohodou o uplatňovaní sanitárnych a fytosanitárnych opatrení do 31. decembra 2012. Úplné vykonávanie sa začne od 1. januára 2015. Práva duševného vlastníctva: k dátumu vstupu budú v Laoskej ľudovodemokratickej republike v platnosti právne predpisy, ktoré uvádzajú jej režim duševného vlastníctva do súladu s dohodou WTO. Úplné vykonávanie sa zabezpečí do decembra 2016. Transparentnosť: Laoská ľudovodemokratická republika sa zaviazala zriadiť úradný vestník do troch rokov po vstupe. Medzitým bude táto krajina plniť svoje záväzky týkajúce sa zverejňovania prostredníctvom využívania oficiálnych internetových stránok alebo novín. III. ODPORÚČANIA Predložením podmienok prístupu Laoskej ľudovodemokratickej republiky do WTO na schválenie Radou Komisia zvažuje tieto podmienky, ktoré podľa jej názoru predstavujú vyrovnaný a ambiciózny súbor záväzkov týkajúcich sa otvorenia trhu, ktorý prinesie značný úžitok tak Laoskej ľudovodemokratickej republike, ako aj jej obchodným partnerom z WTO. 2012/0255 (NLE) Návrh ROZHODNUTIE RADY ktorým sa stanovuje pozícia Európskej únie v rámci Generálnej rady Svetovej obchodnej organizácie k vstupu Laoskej ľudovodemokratickej republiky do Svetovej obchodnej organizácie RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 91, článok 100 ods. 2 a článok 207 ods. 4 v spojení s jej článkom 218 ods. 9, so zreteľom na návrh Európskej komisie, keďže: (1) Vláda Laoskej ľudovodemokratickej republiky podala 16. júla 1997 žiadosť o pristúpenie k Dohode o založení Svetovej obchodnej organizácie (WTO) v súlade s článkom XII uvedenej dohody. (2) Dňa 19. februára 1998 bola zriadená pracovná skupina pre pristúpenie Laoskej ľudovodemokratickej republiky s cieľom dosiahnuť dohodu o podmienkach pristúpenia, ktoré by boli prijateľné pre Laoskú ľudovodemokratickú republiku a všetkých členov WTO. (3) V mene Únie dohodla Komisia komplexný súbor záväzkov týkajúcich sa otvorenia trhu Laoskej ľudovodemokratickej republiky, ktoré spĺňajú požiadavky Únie a zodpovedajú úrovni rozvoja Laoskej ľudovodemokratickej republiky. (4) Tieto záväzky sú teraz zapracované do Protokolu o vstupe Laoskej ľudovodemokratickej republiky do WTO. (5) Očakáva sa, že vstup do WTO pozitívne a trvalo prispeje k procesu hospodárskej reformy a trvalo udržateľnému rozvoju v Laoskej ľudovodemokratickej republike. (6) Protokol o vstupe by sa preto mal schváliť. (7) V článku XII dohody o založení WTO sa stanovuje, že podmienky vstupu je potrebné schváliť medzi vstupujúcim členom a WTO a že konferencia ministrov WTO schváli podmienky pristúpenia zo strany WTO. V článku IV.2 Dohody o založení WTO sa stanovuje, že v období medzi zasadnutiami konferencie ministrov vykonáva jej funkcie generálna rada. (8) Preto je vhodné stanoviť pozíciu, ktorú má Únia zaujať v rámci Generálnej rady WTO k vstupu Laoskej ľudovodemokratickej republiky do WTO, PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: Jediný článok 1. Pozícia, ktorú má Európska únia zaujať v rámci Generálnej rady Svetovej obchodnej organizácie k vstupu Laoskej ľudovodemokratickej republiky do WTO, je vstup schváliť. 2. Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia. V Bruseli Za Radu predseda