SK    SK  
 EURÓPSKA  
KOMISIA 
V Bruseli 18. 3. 2015  
COM(2015) 131 final 
  
SPRÁVA KOMISIE EURÓPSKEM U PARLAMENTU A RADE 
Výročná správa o vykonávaní časti IV dohody, ktorou sa zakladá pridruženie medzi EÚ 
a Strednou Amerikou 
 
 
2 
 SPRÁVA KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU A RADE 
Výročná správa o vykonávaní časti IV dohody, ktorou sa zakladá pridruženie medzi EÚ 
a Strednou Amerikou 
1. Úvod 
Dňa 29. júna 2012 EÚ podpísala so Strednou Amerikou dohodu o pridružení ( ďalej len 
„dohoda“). Časť IV tejto dohody, ktorá sa týka obchodu, sa predbežne uplat ňuje od 1. augusta 
2013 s Nikaraguou, Hondurasom a Panamou, od 1. októbra 2013 so Salvádorom a Kostarikou 
a od 1. decembra 2013 s Guatemalou1. 
Komisia Parlament a Radu pravidelne informuje o vykonávaní dohody. Ako doplnok, 
v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 20/2013 z 15. januára 2013, 
ktorým sa vykonáva bilaterálna ochranná doložka a stabiliza čný mechanizmus v súvislosti 
s banánmi stanovené v dohode2 (ďalej len „nariadenie“), Komi sia predkladá Európskemu 
parlamentu a Rade výro čnú správu. Táto správa je odpove ďou na túto požiadavku. 
V súlade s článkom 13 nariadenia sprá va obsahuje tri oddiely: 
• súhrnné štatistické údaje a cel kové hodnotenie obchodných tokov ( časť 2); 
• informácie o činnostiach rôznych orgánov zodpovedných za monitorovanie 
vykonávania dohody ( časť 3) vrátane informácií o plnení povinností pod ľa hlavy 
o obchode a trvalo udržate ľnom rozvoji ( časť 4); 
• informácie o monitorovacích činnostiach uvedených v nariadení ( časť 5). 
 
2. CELKOVÉ HODNOTENIE: VÝVOJ OBCHODU 
2.1. Metodika 
Obmedzená dostupnos ť údajov, ktoré sú k dispoz ícii pre túto prvú výro čnú správu, 
neumožňuje vyvodenie jednozna čných záverov týkajúcich sa vplyvu dohody. Zmeny 
v obchodných tokoch nemožno pripisova ť výlučne vykonávaniu dohody a tieto údaje 
ovplyvňujú aj mnohé ďalšie faktory, ako sú fluktuácie v dopyte alebo svetové ceny. Malo by 
sa tiež pripomenú ť, že rozdiely v úrovni rozvoja hospodárstiev sú zoh ľadnené v ich 
príslušných colných sadzbách, a preto je obdobie odstra ňovania ciel pre Strednú Ameriku 
dlhšie než pre EÚ. V dôsledku toho je po čas prvého roka uplat ňovania zníženie cla 
výraznejšie pre dovoz EÚ zo Strednej Amer iky ako pre dovoz Strednej Ameriky z EÚ. 
Je potrebné poznamena ť, že pred vykonávaním dohody sa na  krajiny Strednej Ameriky 
vzťahoval zvýhodnený prístup na trh EÚ – tzv. všeobecný systém preferencií ( ďalej len 
„VSP“) poskytujúci colné koncesie pre rozvojové krajiny. Pri uplat ňovaní tohto systému na 
niektoré k ľúčové stredoamerické produkty (ako káva  a ovocie) už bolo poskytnuté bezcolné 
                                                            
1  Táto dohoda sa uplat ňuje v EÚ predbežne, až kým ju neratifikujú všetky jej členské štáty. Stav ratifikácie je 
uverejnený na webovej stránke Rady: http://www.consilium.europa.eu/policie s/agreements/search-the-agreements-
database?command=details &lang=en&aid=2012001&doclang=EN  
2  Pozri: http://eur-lex.europa.eu/legal- content/EN/TXT/?uri=CELEX:32013R0020  
 
3 
 zaobchádzanie. Colné koncesie udelené pod ľa dohody sa vz ťahujú na širšiu škálu produktov, 
než produkty v rámci VSP, a tieto koncesie sú trvalé. O čakáva sa, že dohoda pomôže pri 
zvyšovaní diverzifikácie vývozu zo  Strednej Ameriky, ale bude trva ť istý čas, kým sa prejavia 
účinky. 
Nasledujúca analýza bilate rálnych obchodných tokov je zalo žená na porovnaní údajov za 
obdobie 12 mesiacov (október 2013 – septembe r 2014), ktoré sú potom porovnané 
s rovnakým obdobím v predchádzajúcom r oku (október 2012 – september 2013). V ďalšom 
texte sa prvý rok vykonávania dohody vz ťahuje na 12-mesa čné obdobie od 1. októbra 2013 
do 30. septembra 2014. Ak nie je uvedené inak, je táto správa založená na údajoch Eurostatu. 
Treba poznamena ť, že Eurostat a štatistiky Strednej Ameriky vykazujú významné rozdiely, 
pokiaľ ide o Panamu (+255 %) a Kostariku (+46 %). Tieto rozdiely boli prediskutované 
v podvýbore pre prístup na trh a dohodlo sa, že sa vykoná spolo čná analýza s cie ľom nájsť 
dôvody. 
2.2. Vývoj celkových obchodných to kov so Strednou Amerikou (tovar) 
Z nových údajov Hospodárskej komisie OSN pr e Latinskú Ameriku a Karibik vyplýva, že 
počas prvého polroka 2014 zostali priame zahrani čné investície v Strednej Amerike 
v porovnaní s rokom 2013 pomerne st abilné. Napriek tomu sa obchod3 medzi krajinami 
Strednej Ameriky ako aj medzi týmto regiónom a zvyškom sveta znížil o 1 % – 2 %. Podobne 
globálne obchodné toky EÚ sa znížili o 3 %. 
Napriek tomuto celkovému poklesu obchodných tokov a aj ke ď je príliš skoro na vyvodenie 
konečných záverov, došlo k pozitívnemu vývoju v obchodných tokoch v niektorých krajinách 
a pri určitých tovaroch. Obchodné toky EÚ s týmt o regiónom zostali stabilné alebo sa 
dokonca zvýšili, s výnimkou Panamy, kde obchod zaznamenal významný pokles v porovnaní 
s rokom 2012 (–11,9 %). Môže to však by ť spojené s celkovým znížením vývozu EÚ do 
Južnej Ameriky, kde k ľúčovú úlohu ako regionálne centrum zohráva zóna vo ľného obchodu 
Colón. 
Z dôvodu neistoty týkajúcej sa dátumu pr edbežného vykonávania v roku 2013 mohli ma ť 
hospodárske subjekty ťažkosti pri integrácií výhod vyplývajúcich z dohody do svojich 
rozhodnutí. Napriek tomu z ur čitých ukazovate ľov vyplýva, že podniky v špecifických 
odvetviach stále viac využívajú dohodu. 
Hodnota tovaru dovezeného do EÚ zo Strednej Ameriky sa zvýšila o 3,4 % 
(6 629 miliónov EUR), zatia ľ čo vývoz z EÚ do Strednej Ameriky sa znížil o 6,3 % 
(5 106 miliónov EUR). V roku 2014 preto obchodná bilancia EÚ dosiahla deficit vo výške 
1 528 miliónov EUR (v predchádzajúcom roku bol deficit vo výške 962 miliónov EUR). 
 
                                                            
3  Údaje MMF. 
 
4 
  Vývoz Dovoz Celkové 
obchodné toky 
Kostarika 812 1,5 % 4 096 –0,7 % 4 908 –0,4 % 
Salvádor 574 13,9 % 191 –6,0 % 766 8,1 % 
Guatemala  829 7,7 % 619 4,0 % 1 448 6,1 % 
Honduras 421 15,3 % 791 3,1 % 1 213 7,0 % 
Nikaragua 165 0,0 % 305 28,7 % 470 16,9 % 
Panama 2 305 –
19,0 % 627 29,7 % 2 932–
11,9 % 
Spolu 5 106 –6,3 % 6 629 3,4 % 11 736 –1,1 % 
Obchodný tok medzi EÚ a Strednou Amerikou a jeho medziro čný vývoj 
(v mil. EUR – obdobie 1/10/2013 až 30/9/2014) 
Hlavným miestom ur čenia vývozu EÚ do Strednej Ameriky bola Panama (46 %), po nej 
nasledovala Guatemala a Kostarika (v oboc h 16 %). Hlavnými vývoznými artiklami pod ľa 
kategórií Štandardnej medzinár odnej klasifikácie (CTC I) boli stroje a dopravné zariadenia 
(32,7 %) a chemické látky (17,5 %). Vývoz EÚ je dos ť diverzifikovaný a 15 produktov, ktoré 
sa vyvážajú najviac (z h ľadiska hodnoty), pokrýva 28 % celkového vývozu. Celkovo bolo 
počas prvého roka vykonávania dohody vyveze ných do Strednej Ameriky 5 817 rôznych 
produktov (+0,5 % v porovnaní s predchádzajúcim rokom). 
Vývoz EÚ do Strednej Ameriky sa znížil o 6,3 %.  Toto zníženie, ktoré sa týkalo hlavne 
Panamy (–19 %), by sa mohlo vz ťahovať na celkový negatívny trend v súvislosti s regiónom 
Južnej Ameriky. Vývoz EÚ do Strednej Ameri ky poukazuje na významnú variabilitu (kladnú 
aj zápornú), pokia ľ ide o produkty ako napríklad ťažké stroje, vlaky, lietadlá a lode, ktoré 
predstavujú ve ľký podiel celkového vývozu a v súvislosti s ktorými sú obchodné toky spojené 
s priemyselnými alebo kapitálovými investíciami. 
Preniknúť na nový trh môže trva ť dlho a nezávisí to výlu čne od existencie dohody o vo ľnom 
obchode, ale malo by sa poznamena ť, že v rámci vývozu EÚ do Strednej Ameriky, ktorý sa 
v relatívnom vyjadrení zvýšil najviac, pri 9 z 15 položiek sa využíva preferen čné colné 
zaobchádzanie na základe uplat ňovania dohody. Patria sem napríklad: 
• Časti lietadiel – zvýšenie z 2,5 milióna EUR na  39,5 milióna EUR v prvom roku 
vykonávania (+1 431 %) 
• Obrazy a tla č – zvýšenie z 0,4 milióna EUR na 3,4 milióna EUR (+644 %) 
• Nápojové sklo  – zvýšenie z 0,3 milióna EUR na 1,6 milióna EUR (+432 %). 
Hlavný dovoz EÚ zo Strednej Ameriky predstavovali zariadenia a st roje (42 %), po ktorých 
nasledovali potraviny a živé zvieratá (39,4 %). Hlavné krajiny dovozu EÚ zo Strednej 
Ameriky sú Kostarika (62 %), po nej nasle duje Honduras a Panama (v oboch prípadoch 
11 %). Dovoz zariadení a strojov zo Strednej Ameriky pochádzal najmä z Kostariky (86 % 
celkového dovozu zariadení a stro jov zo Strednej Ameriky). 
 
5 
 Celkovo bolo po čas prvého roka vykonávania dohody do vezených zo Strednej Ameriky 
2 281 rôznych produktov (+3 % v porovnaní s pr edchádzajúcim rokom). Napriek tomuto 
pozitívnemu vývoju je diverzifikácia pr oduktov dovážaných zo Strednej Ameriky stále 
obmedzená: štyri najviac dovážané produkty pok rývajú približne 60 % celkového dovozu EÚ 
zo Strednej Ameriky (elektronické zostavy do po čítačov (základné dosky) 32 %, káva 10 %, 
banány 10 % a ananásy 7 %). 
Celkový dovoz EÚ zo Strednej Ameriky sa po čas prvého roka vykonávania dohody zvýšil 
o 3,4 % napriek skuto čnosti, že dovoz dvoch produktov, s ktor ými sa najviac obchoduje, sa 
znížil (dovoz zostáv do po čítačov sa znížil o 7,2 % a dovoz kávy o 17 %). Tento pokles 
pravdepodobne súvisí s externými faktormi: zníženie dovozu po čítačových sú čiastok môže 
byť predzves ťou prebiehajúcej reorganizácie tohto odvetvia v dôsledku nedávneho oznámenia 
najväčšieho výrobcu v Strednej Amerike o premiest není svojej prevádzky z Kostariky do 
juhovýchodnej Ázie. Pokles dovozu kávy súvisí s vážnym suchom a epidémiou kávovej hrdze 
(tzv. „roya“ v španiel čine). 
Významné pozitívne zmeny v novo liberaliz ovanom vývoze zo Strednej Ameriky boli 
zaznamenané pri produktoch, ako sú: 
• Trstinová melasa – nárast o 394 % (z 8 miliónov EUR na 41 miliónov EUR)  
• Mrazené krevety  – dovoz sa zvýšil o 63 % (z 0, 1 milióna EUR na 0,16 milióna EUR) 
• Rum vo f ľaši – dovoz sa zvýšil o 205 % (z 5,6 milióna EUR na 17 miliónov EUR) 
• Maniok  – dovoz sa zvýšil o 39 % (z 10 miliónov EUR na 14 miliónov EUR). 
 
2.5. Využívanie colných kvót 
V dohode sa stanovujú viaceré colné kvóty, kt oré pozostávajú z poskytnutia preferen čného 
colného zaobchádzania druhej strane až do výšky kvantitatívneho limitu kvóty. Nad touto 
hranicou sa uplat ňuje colná sadzba pod ľa doložky najvyšších výhod. 
Z predbežnej analýzy využívania kvót celkovo v yplýva, že hospodárske subjekty v rozsiahlej 
miere využívajú kvóty pre produkty, s ktor ými sa obchodovalo už pred predbežným 
vykonávaním dohody, ale obchod s produktmi, s ktorými sa pred vykonávaním dohody 
neobchodovalo, nebol významný. 
EÚ súhlasila s poskytnutím ôsmich colných kvót v prospech Strednej Ameriky  na 
produkty, ktoré nemali pred vykoná vaním dohody žiadny preferen čný prístup na trh EÚ. 
Tieto kvóty hospodárske subjekty Stredne j Ameriky v roku 2013 nevyužili vôbec, okrem 
colných kvót na cukor, ktoré boli využité na 95 %. 
V roku 2014 sa colné kvóty využili len na  dve kategórie (trstinový cukor a rum). 
Z pridelených 166 860 ton pre trstinový c ukor sa využilo 143 791 ton (86 %). Pokia ľ ide 
o hodnotu, dovoz produkt ov, na ktoré sa vz ťahuje colná kvóta na cukor , do EÚ sa zvýšil zo 
47,5 milióna EUR na 84,7 milióna EUR (+78 %). 
 
 
6 
 Pôvod Produkty Jednotka Objem CK Dovoz do 
EÚ Miera využitia 
Cesnak 550 0 0 %
Ryža 21 000 0 0 %
Maniok 5 000 0 0 %
Mäso z hovädzieho 
dobytka 10 450 0 0 %
Hríby 275 0 0 %Stredná 
Amerika 
Kukurica cukrová 1 560 0 0 %
Cukor tona 
154 500 135 243 88 % Stredná 
Amerika 
s výnimkou 
Panamy Rum v nádobe > 2 l 1 022 153 21 %
Rum v nádobe > 2 l liter 
čistého 
alkoholu 105 0 0 %
Panama 
Cukor 12 360 8 548 69 %
Nikaragua Mäso z hovädzieho 
dobytka tona 550 0 0 %
Colné kvóty, ktoré EÚ udelila Strednej Am erike – využitie do 26. novembra 2014 
Okrem kvót EÚ tiež Strednej Amerike ud elila výnimku z prav idiel pôvodu v rámci 
osobitných kvót pre 118 col ných položiek. V podstate ti eto výnimky pozostávajú z ur čitej 
flexibility vo či Strednej Amerike, pokia ľ ide o pôvod riadne identifikovaných produktov až 
do výšky kvantitatívneho limitu kvóty. Nad rámec týchto limitov sa uplat ňujú prísnejšie 
pravidlá pôvodu. Tieto opatrenia sa týkajú najmä textilných produktov. Využívanie týchto 
výnimiek je však takmer zanedbate ľné a množstvá dovezené v rámci týchto kvót zostávajú 
veľmi obmedzené a vz ťahujú sa len na malú časť obchodných tokov, ktoré by mohli by ť 
oprávnené na preferen čné zaobchádzanie. Toto zistenie potvrdzuje všeobecný trend 
zaznamenaný v súvislosti s nedávno uplatnenými dohodami, že na prispôsobenie svojich 
obchodných kanálov novému prostrediu potrebujú hospodárske subjekty ur čitý čas. 
Stredná Amerika udelila EÚ colné kvóty na štyr i osobitné produkty. Celý vývoz EÚ, na 
ktorý sa vz ťahujú tieto colné kvóty, sa zvýšil takto: 
• Konzervovaná šunka  – zvýšenie vývozu EÚ z 1,2 m ilióna EUR na 1,5 milióna EUR 
(+22 %), 
• Sušené mlieko  – zvýšenie vývozu EÚ z 2,9 m ilióna EUR na 5,7 milióna EUR 
(+96 %), 
 
7 
 • Syr – zvýšenie vývozu EÚ zo 7,1 milióna EUR na 9,3 milióna EUR (+32 %), 
• Srvátka  – zvýšenie vývozu EÚ z 0,5 milióna  EUR na 0,6 milióna EUR (+17 %), 
• Spracované brav čové mäso  – zvýšenie vývozu EÚ z 9,1 milióna EUR na 
10,6 milióna EUR (+16 %), 
Celkovo boli tieto colné kvóty impulzom pre produkty, s ktorými sa už obchodovalo pred 
vykonávaním dohody, aj ke ď stále existuje priestor na rast, ke ďže vývoz zostáva pod 
prahovými hodnotami. 
2.6. Služby 
Údaje o obchode so službami sa poskytujú s výrazným oneskorením a súhrnne, čo znamená, 
že analýza porovnate ľná s analýzou obchodu s tovarom v tejto fáze nie je možná. Ke ď bude 
k dispozícii dostatok údajov, uvedú sa vo výro čnej správe o vykonávaní. 
3. ČINNOSTI ORGÁNOV ZODPOVEDNÝ CH ZA VYKONÁVANIE DOHODY 
Orgány zodpovedné za vykonávanie vytvorené pod ľa dohody pozostávajú z Rady pre 
pridruženie, ktorá pravidelne za sadá na ministerskej úrovni, Výboru pre pridruženie a šiestich 
podvýborov, ktoré zasadajú raz ro čne. Prvé zasadnutia týchto orgánov sa uskuto čnili 
v Hondurase v máji/júni 2014 okrem Rady pre obchod a trvalo udržate ľný rozvoj, ktorá 
zasadala 17. – 18. novembra v Nikarague. 
3.1. Podvýbor pre technické prekážky obchodu 
Počas zasadnutia, ktoré sa konalo 13. mája 2014, Stredná Amerika a EÚ preskúmali: 
• vykonávanie štyroch technic kých predpisov zavedených v Strednej Amerike 
(označovanie alkoholických nápojov, smotany (mlie čneho výrobku), ozna čovanie 
obuvi), 
• dva technické predpisy Kostariky (pneumatiky a elektroinštalácie), 
• záväzky, ktoré prijal región Strednej Ameriky na podporu svojej hospodárskej 
integrácie prijatím technic kých regionálnych predpisov. 
EÚ pripomenula záväzok Strednej Ameriky poskytnú ť písomné odpovede na písomné 
pripomienky EÚ predložené v rámci oznamovacieho postupu pod ľa dohody WTO 
o technických prekážkach obchodu. St redná Amerika vzala túto žiados ť na vedomie 
a zaviazala sa odpoveda ť. 
V rámci svojich záväzkov týkajúcich sa vykonávania technických predpisov s cie ľom 
podporiť regionálnu hospodársku integráciu St redná Amerika súhlasila so zavedením 
jednotnej regionálnej registrá cie produktov. Hoci regulácia v tomto smere ešte nebola 
zavedená, Stredná Amerika informovala o tom, že nová legislatíva čoskoro nadobudne 
účinnosť. 
 
8 
 3.2. Rada pre obchod a trvalo udržate ľný rozvoj 
EÚ a Stredná Amerika za čali dialóg o obchode a udržate ľnom rozvoji a podelili sa o svoje 
skúsenosti s domácimi mechanizmami na podporu ú časti občianskej spolo čnosti a skupín, 
ktoré sa zasadzujú o vykonávanie us tanovení dohody v oblasti obchodu a udržate ľného 
rozvoja (pozri časť 4 uvedenú ďalej). 
3.3. Podvýbor pre duševné vlastníctvo 
Prvé zasadnutie Podvýboru pre duševné vlastn íctvo sa konalo 22. – 23. mája 2014 a bolo 
zamerané na: 
• dohodu so Strednou Amerikou o obsahu roz hodnutia so zoznamom chránených 
zemepisných ozna čení; 
• informovanie o aktuálnom stave prebiehajú cich postupov na oc hranu zemepisných 
označení EÚ a Strednej Ameriky, najmä pokia ľ ide o prebiehajúce námietkové 
konania týkajúce sa niektorých významných zemepisných ozna čení EÚ; ako aj 
• začatie dialógu o možnostiach zjednodušen ia postupov registrácie zemepisných 
označení v Strednej Amerike. 
Výsledok zasadnutia tohto podvýboru bol pozitívny, ke ďže strany sa dohodli na zozname 
chránených zemepisných ozna čení a súhlasili s tým, že existuje priestor na zjednodušenie 
a uľahčenie postupov registrácie v Strednej Amerike s cie ľom podpori ť harmonizovaný 
prístup na regionálnej úrovni. 
3.4. Podvýbor pre sanitárne a fytosanitárne otázky 
Na prvom zasadnutí podvýboru, ktoré sa konalo 17. – 18. júna, sa diskutovalo o požiadavkách 
na dovoz, overovaniach, opatreniach súvisiacich so zdravím zvierat a rastlín, rovnocennosti 
a technickej pomoci. Hlavné ciele boli: 
• naďalej identifikova ť možné problémy pri vykonávaní dohody a skúma ť možné 
riešenia; 
• riešiť prekážky prístupu na trh a žiadosti o nové dovozné povolenia a nájs ť spôsoby, 
ako uľahčiť alebo otvori ť obchod; 
• získať od všetkých krajín Stredn ej Ameriky potvrdenie výkladu 
a riadneho vykonávania článkov týkajúcich sa schva ľovania zaradenia prevádzok na 
zoznam, a overenia, že Stredná Amerika bude znáša ť náklady na kontroly vykonané 
v Európe príslušnými orgánmi Strednej Ameriky; 
• diskutova ť o úrovni integrácie Strednej Ameriky a prebiehajúcich diskusiách v tejto 
súvislosti v rámci regiónu. 
Celkovo boli výsledky zasadnutia tohto podvýboru pozitívne, pri čom Stredná Amerika 
preukázala odhodlanie dosiahnu ť ciele dohody. 
 
9 
 3.5. Podvýbor pre u ľahčenia v rámci colnej oblasti a obchodu a pre pravidlá pôvodu 
Počas prvého zasadnutia tohto podvýboru, ktoré sa konalo 28. – 29. apríla, strany 
diskutovali o: 
• plnení záväzkov Strednej Ameriky, pokia ľ ide o jej regionálnu integráciu; 
• dvoch vysvet ľujúcich poznámkach v oblasti prav idiel pôvodu a o tom, ako rieši ť 
menšie praktické problémy, s ktorým i sa stretli hospodárske subjekty po čas prvých 
mesiacov preferen čného obchodu v rámci pôsobnosti dohody. 
EÚ tiež vyjadrila výhrady k tendencii krajín Strednej Ameriky zavádza ť snímacie zariadenia 
na svojich hraniciach a ú čtovať poplatky ad valorem , o ktorých sa EÚ domnieva, že by mohli 
byť v rozpore s dohodou. 
3.6. Podvýbor pre otázky prístupu na trh pre tovar 
Body programu prvého zasadnutia tohto podvýboru, ktoré sa uskuto čnilo 19. júna, boli 
zamerané na preskúmanie: 
• právnych predpisov Kostariky, ktorými sa  zaviedli minimálne vývozné ceny banánov; 
• poplatku, ktorý sa má zaplati ť Nikarague za snímanie tovaru v každom mieste 
kontroly hraníc; 
• administratívnej kontroly, ktorú zaviedl a EÚ v súvislosti s niektorými 
stredoamerickými produktmi, na ktoré sa vz ťahujú colné kvóty. 
Pokiaľ ide o právne predpisy o minimálnych vý vozných cenách banánov, Kostarika uznala, že 
v tejto dohode nie je žiadne ustanovenie, ktoré by výslovne umožnilo Kostarike využíva ť 
takýto právny predpis. Kostarika sa však domnievala, že vzh ľadom na sú časné trhové ceny 
banánov minimálna vývozná cena nepredstavuj e prekážku obchodu. EÚ poznamenala, že 
bude túto otázku na ďalej sledova ť. 
Pokiaľ ide o poplatok za snímanie uplat ňovaný Nikaraguou, EÚ pripomenula, že na základe 
dohody by poplatky nemali presiahnu ť náklady na poskytnuté služby. Nikaragua ubezpe čila 
EÚ, že právne predpisy budú rešpektova ť jej medzinárodné záväzky. 
Strany si tiež vymenili informácie o prípadných budúcich pracovných oblastiach a súhlasili so 
spoluprácou pri zbere spolo čných spoľahlivých štatistík. 
3.7. Výbor pre pridruženie 
Na zasadnutí Výboru pre pridruženie 25. júna  sa preskúmala práca rôznych podvýborov 
a diskutovalo sa aj o ďalších otázkach obchodu. Osobitný dôraz bol venovaný otázkam 
regionálnej hospodárskej integrácie a potrebe vyhnú ť sa opatreniam Strednej Ameriky 
zameraným proti vo ľnému toku tovaru medzi regiónmi, ke ďže najvä čší prospech 
z jednoduchších obchodných tokov by v skuto čnosti mala Stredná Amerika. 
 
10 
 Strany diskutovali o žiadosti Strednej Ameri ky o kompenzácie za pristúpenie Chorvátska 
k EÚ, uznali sú časné existujúce rozdiely v pr ístupe a dohodli sa, že budú pokra čovať 
v dialógu o tejto otázke s cie ľom čo najskôr dosiahnu ť dohodu. EÚ tiež vyjadrila výhrady 
k zákonu Panamy o pomocných námorných službách, ktorý diskriminuje zahrani čné 
hospodárske subjekty. EÚ a Panama diskutovali o tom, či zákon znižuje prístup na trh 
a Panama informovala, že nová vláda poskytne EÚ odpove ď. 
3.8. Rada pre pridruženie 
Počas zasadnutia Rady pr e pridruženie, ktoré sa konalo 27. j úna, sa zvážila práca Výboru pre 
pridruženie a schválili sa jej výsle dky. Rada pre pridruženie prijala pä ť rozhodnutí vrátane 
rokovacieho poriadku Rady pre pridruženie a je j rôznych štruktúr, zoznamu chránených 
zemepisných ozna čení a rokovacieho poriadku v rámci mechanizmu urovnávania sporov. 
Účastníci zo Strednej Ameriky tiež opätovne zdôraznili význam dohody z h ľadiska obchodu, 
regionálnej integrácie a zlepšenia vz ťahov, pričom očakávajú, že tieto budú ma ť pozitívny 
vplyv na hospodársky a sociálny rozvoj Strednej Ameriky. Okrem toho ú častníci zo Strednej 
Ameriky vyjadrili želanie rýchlej ratifikácie dohody zostávajúcimi 19 členskými štátmi EÚ, 
aby nadobudol platnos ť aj politický a koopera čný pilier. EÚ predstavila sú časný stav procesu 
ratifikácie v Európe. Okrem toho spomenul a aj nadobudnutie platno sti dohody o politickom 
dialógu a spolupráci v roku 2014. 
4. PLNENIE ZÁVÄZKOV V O BLASTI OBCHODU A UDRŽATE ĽNÉHO 
ROZVOJA 
Činnosti v prvom roku vykonávania dohody boli zamer ané na zriadenie inštitucionálnych 
štruktúr stanovených v hlave VI II o obchode a trvalo udržate ľnom rozvoji. 
4.1 Inštitucionálne aspekty 
Prvé zasadnutie medzivládnej Rady pre obchod a trvalo udržate ľný rozvoj sa konalo 
v Manague, Nikaragua, 18. a 19. novembra 2014. Zasadnutie fóra pre dialóg s ob čianskou 
spoločnosťou sa uskuto čnilo súbežne a nasledovalo spolo čné zasadnutie rady a fóra. 
Na strane Strednej Ameriky sa zasadnutia rady zú častnili zástupcovia ministerstiev obchodu, 
práce a životného prostredia. Fórum pre dialóg s ob čianskou spolo čnosťou usporiadala 
poradná skupina nikaragujskej ob čianskej spolo čnosti a prezentovali sa viaceré témy ako 
pracovné práva, zmena klímy, spra vodlivý obchod a sociálna zodpovednos ť podnikov. Na 
podujatí sa zú častnilo viac ako 100 osôb. 
Poradná skupina EÚ sa skladá zo zástupc ov Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru 
a organizácií ob čianskej spolo čnosti EÚ, ktoré vyjad rili záujem o ú časť v tejto skupine na 
základe výzvy na vyjadrenie záujmu, ktorá bola vyhlásená prostredníctvom databázy 
občianskej spolo čnosti GR pre obchod. Sekretariát poskytuje Európsky hospodársky 
a sociálny výbor. 
 
11 
 4.2 Vykonávanie dohovorov Medzinárodnej organizácie práce (MOP) 
Počas zasadnutia rady strany podali správu o vykonávaní dohovorov MOP z ich strany, a to 
najmä základných dohovorov MOP. Pokia ľ ide o základné dohovory, dôraz sa kládol na 
opatrenia na riešenie otázky detskej práce a na posilnenie sociálne ho dialógu. Strany 
diskutovali o význame sociálneho dialógu a o ú činných a odrádzajúcich sankciách proti 
diskriminácii členov odborov a proti násiliu vrátane násilia proti vedúcim predstavite ľom 
odborových zväzov a o potrebe ú činného presadzovania týchto sankcií. 
Pokiaľ ide o detskú prácu, zdôraznil sa  význam zintenzívnenia snahy bojova ť proti detskej 
práci, najmä v neformálnom hospodárstve, posilni ť pracovné inšpekcie, zvýši ť mieru školskej 
dochádzky, ako aj posilni ť sociálnu ochranu so zamer aním na ochranu detí. 
EÚ upozornila na nedávno prijaté dohovory a protokoly MOP a ich stav ratifikácie členskými 
štátmi EÚ, najmä Dohovor o pracovných nor mách v námornej doprave (MLC), Dohovor 
o pracovníkoch v domácnosti (C 189) a nový protokol, ktorým sa dop ĺňa Dohovor o nútenej 
alebo povinnej práci (C 29). 
Vo vzťahu k budovaniu kapacít v týchto otázkach EÚ zdôraznila najmä program, ktorý sa 
vyvíja na podporu programu dôstojnej práce v Hondurase. 
4.3. Vykonávanie multilaterálnych environmentálnych dohôd 
Počas zasadnutia rady strany info rmovali o vykonávaní multilaterálnych environmentálnych 
dohôd, pri čom sa zamerali najmä na zmenu klím y, ohrozené druhy (CITES), prepravu 
nebezpečných chemikálií a odpadu. Krajiny Stredne j Ameriky uviedli, že všetky ratifikovali 
Rotterdamský dohovor (o obchode s nebezpe čnými chemikáliami), ako aj Gaboronský 
dodatok k dohovoru CITES. 
EÚ upozornila na nedávno uzavreté e nvironmentálne dohody, konkr étne Minamatský 
dohovor o ortuti a Nagojský protokol k D ohovoru o biologickej diverzite (CBD) 
a informovala o pokroku vo vykonávaní týchto dohôd v rámci EÚ. Krajiny Strednej Ameriky 
zdôraznili zranite ľnosť regiónu vo či zmene klímy, ktorá sa priamo týka vývozných plodín ako 
káva, a potrebu pracova ť na prispôsobení sa tejto zmene. Viaceré na črtli aj ambiciózne plány 
na zvýšenie podielu energie z obnovite ľných zdrojov vo svojich dodávkach energie. 
4.4. Tvorba pozitívneho programu pre obchod a trvalo udržate ľný rozvoj 
Počas zasadnutia rady ako aj fóra pre dialóg s ob čianskou spolo čnosťou sa prezentovali mnohé 
príklady, ke ď mali výroba a obchod pozitívny environmen tálny a sociálny vplyv. Boli opísané 
vládne politiky na podporu tých to výsledkov, ako aj partners tvá medzi podnikmi, zástupcami 
z radov pracovníkov, environmentálnymi mimovládnymi organizáciami a komunitami. 
Spoločné témy zah ŕňali sociálnu zodpovednos ť podnikov, energiu z obnovite ľných zdrojov, 
udržateľnú poľnohospodársku výrobu, čistejšie výrobné postupy a udržate ľný cestovný ruch. 
Rada sa dohodla na ďalších rokovaniach s cie ľom identifikova ť strednodobé priority. 
Prepojenie s prebiehajúcou a plánovanou podpor ou regiónu v rámci rozvojovej spolupráce, 
ako aj spolupráca s ob čianskou spolo čnosťou na oboch stranách Atlantického oceánu budú 
v tomto procese dôležité. 
 
12 
  
5. VYKONÁVANIE NARIADENIA EURÓ PSKEHO PARLAMENTU A RADY 
(EÚ) Č. 20/2013, KTORÝM SA VYKONÁ VA BILATERÁLNA OCHRANNÁ 
DOLOŽKA A STABILIZA ČNÝ MECHANIZMUS V SÚVISLOSTI 
S BANÁNMI 
V nariadení sa stanovujú vhodné  postupy, aby sa predišlo závažným škodám pre odvetvie 
banánov v EÚ, ak sa v dôsledku zníženia cla banány za čnú dováža ť v takých zvýšených 
množstvách, že to spôsobí vážnu ujmu výrobnému  odvetviu EÚ, alebo hrozí, že takúto ujmu 
spôsobí. 
Z tohto dôvodu a v súlade s článkom 3 a článkom 13 nariadenia Komisia monitoruje vývoj 
dovozu banánov z krajín Strednej Ameriky, aby sa posúdilo, či sú splnené podmienky 
nariadenia na za čatie ochranného prešetrovania al ebo zavedenie predbežných opatrení 
dohľadu. 
5.1. Vývoj dovozu banánov zo Strednej Ameriky 
Počas prvého roka vykonávania dohody Komisia neza čala ochranné prešetrovanie, ani 
nedostala žiadne žiadosti o jeho za čatie alebo o zavedenie predbežných opatrení doh ľadu, 
keďže podmienky nariadenia na za čatie ochranného prešetr ovania alebo zavedenie 
predbežných opatrení doh ľadu neboli naplnené. 
 
 2013 2014* 
 Dovoz Spúšťací 
objem dovozu  Miera 
využitia Dovoz Spúšťací 
objem dovozu Miera 
využitia 
Kostarika 131 519 1 178 750 11 % 856 007 1 230 000 70 %
Panama 58 935 431 250 14 % 203 737 450 000 45 %
Honduras 1 749 57 500 3 % 3 622 60 000 6 %
Guatemala 21 57 500 0 % 22 861 60 000 38 %
Nikaragua 0 11 500 0 % 0 12 000 0 %
Salvádor 0 2 300 0 % 0 2 400 0 %
(*) do 10. decembra 2014 
Dovoz banánov na základe stabiliza čného mechanizmu 
6. ZÁVER 
Je príliš skoro na akéko ľvek definitívne hodnotenie vplyvu obchodnej časti dohody. 
Napriek negatívnemu globálnemu prostrediu  vrátane celkového poklesu globálneho dopytu 
v roku 2014 obchodné toky EÚ so Strednou Amerikou zostali v podstate stabilné 
a zaznamenali výrazné zvýšenie v špecifických sektoroch. Obchodné toky EÚ s vä čšinou 
krajín Strednej Ameriky s výnimkou Panamy sa zvýšili. Okrem toho pomerne nízka miera 
využitia dostupných colných kvót poukazuje na možnos ť ďalšieho zvýšenia bilaterálnych 
obchodných tokov medzi oboma regiónmi. 
 
13 
 Pokiaľ ide o banány, dovoz z krajín Strednej Am eriky zostal celkovo stabilný a pod úrov ňou 
vymedzeného spúš ťacieho objemu dovozu, takže nebolo nutné zváži ť žiadne pozastavenie 
preferenčného cla. 
So Strednou Amerikou sa dohodlo, že sa vykoná t echnické preskúmanie štatistických metód 
a údajov o obchodných tokoch, čo by malo umožni ť podrobnejšiu analýzu v budúcnosti. 
Celkový záver Komisie po prvom roku vykonáva nia je, že prinieslo rýchle zriadenie 
a fungovanie inštitucionálneho rámca dohody a že proces vykonávania je celkovo pozitívny. 
Formálny proces medzi stranami, pokia ľ ide o vykonávanie dohody, bude pokra čovať 
v kontexte zasadnutí rôznych orgánov z odpovedných za vykonávanie, ktoré sa majú 
uskutočniť do polovice roka 2015. 
Cieľom druhého roka uplat ňovania zostáva riadne vykonávanie dohody, aby mohli 
hospodárske subjekty z oboch regiónov plne využíva ť príležitosti, ktoré ponúka. Komisia je 
zapojená do činností zameraných na zvýšenie info rmovanosti hospodárskych subjektov 
o príležitostiach, ktoré dohoda prináša. Tieto činnosti sa uskuto čňujú tak v EÚ, ako 
i v Strednej Amerike, aj pr ostredníctvom projektov spol upráce v Strednej Amerike.