UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU  
z 10. mája 2012  
s poznámkami, ktoré je neoddelite ľnou sú čas ťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpo čtu 
spolo čného podniku ENIAC za rozpo čtový rok 2010  
EURÓPSKY PARLAMENT,  
— so zrete ľom na kone čnú ro čnú ú čtovnú závierku spolo čného podniku ENIAC za rozpo čtový rok 2010,  
— so zrete ľom na správu Dvora audítorov o overení ro čnej ú čtovnej závierky spolo čného podniku ENIAC 
za rozpo čtový rok 2010, spolu s odpove ďami spolo čného podniku (  1 ), 
— so zrete ľom na odporú čanie Rady z 21. februára 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),  
— so zrete ľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,  
— so zrete ľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpo čtových pravid ­
lách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  2 ), a najmä na jeho článok 
185,  
— so zrete ľom na nariadenie Rady (ES) č. 72/2008 z 20. decembra 2007, ktorým sa zakladá spolo čný 
podnik ENIAC (  3 ), 
— so zrete ľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom 
rozpo čtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 
o rozpo čtových pravidlách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  4 ), 
a najmä na jeho článok 94,  
— so zrete ľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,  
— so zrete ľom na správu Výboru pre kontrolu rozpo čtu (A7-0112/2012),  
A. ke ďže spolo čný podnik ENIAC ( ďalej len „spolo čný podnik“) bol založený 20. decembra 2007 na 
obdobie 10 rokov s cie ľom vymedzi ť a realizova ť výskumný plán pre vývoj k ľúčových kompetencií 
v nanoelektronike v rôznych oblastiach použitia;  
B. ke ďže spolo čný podnik získal finan čnú autonómiu v júli 2010;  
C. ke ďže spolo čný podnik sa nachádza v po čiato čnej fáze a na konci roku 2010 nemal ešte v plnej miere 
zavedený systém vnútornej kontroly ani systém finan čného výkazníctva;  
D. ke ďže Dvor audítorov vo svojich správach o overení ro čnej ú čtovnej závierky spolo čného podniku za 
rozpo čtový rok 2010 vyjadril výhrady vo či vierohodnosti vedenia ú čtov, pretože spolo čný podnik do 
účtovnej závierky nezahrnul výkaz o výsledku rozpo čtového hospodárenia a jeho odsúhlasenie 
s výkazom hospodárskeho výsledku;  
E. ke ďže Dvor audítorov vo svojich správach o overení ro čnej ú čtovnej závierky spolo čného podniku za 
rozpo čtový rok 2010 uvádza, že získal primeranú istotu o tom, že príslušné transakcie sú zákonné 
a správne;SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/321  
( 1 ) Ú. v. EÚ C 368, 16.12.2011, s. 48.  
( 2 ) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Ú. v. EÚ L 30, 4.2.2008, s. 21.  
( 4 ) Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.
F. ke ďže maximálna výška príspevku Únie na obdobie 10 rokov pre spolo čný podnik je 450 000 000 EUR, 
ktoré sa uhradia z rozpo čtu siedmeho rámcového programu pre výskum;  
G. ke ďže za rozpo čtový rok 2010 rozpo čet spolo čného podniku predstavoval 38 440 000 EUR,  
Vierohodnos ť ú čtov spolo čného podniku  
1. vyjadruje znepokojenie nad tým, že spolo čnému podniku boli predložené výhrady Dvora audítorov vo či 
vierohodnosti vedenia ú čtov na základe toho, že v ú čtovnej závierke neuviedol výkaz o výsledku 
rozpo čtového hospodárenia a jeho odsúhlasenie s výkazom hospodárskeho výsledku požadované 
pod ľa ú čtovného pravidla EK č. 16 Vykazovanie rozpo čtových informácií v ro čnej ú čtovnej závierke;  
2. na základe informácií od spolo čného podniku konštatuje, že dôvodom výhrad je skuto čnos ť, že 
spolo čný podnik a Dvor audítorov odkazovali na rozdielne dátumy pri stanovení dátumu, kedy 
spolo čný podnik za čal samostatne pracova ť; 
Rozpo čtové a finan čné hospodárenie  
3. berie na vedomie, že od 1. januára 2010 do 4. mája 2010 GR INFSO spravovalo rozpo čet spolo čného 
podniku; poznamenáva, že rozpo čtové prostriedky na administratívne výdavky boli prevedené na 
spolo čný podnik v máji 2010, avšak opera čné rozpo čtové riadky neboli prevedené a zostali neprístupné 
v ú čtovnom systéme, až kým spolo čný podnik oficiálne nezískal finan čnú autonómiu 26. júla 2010; 
zdôraz ňuje, že spolo čný podnik mohol plni ť svoj rozpo čet od 22. septembra 2010 po prevode 
rozpo čtových prostriedkov na opera čné činnosti;  
4. na základe informácií od spolo čného podniku konštatuje, že kone čný rozpo čet zah ŕňal viazané 
a platobné rozpo čtové prostriedky vo výške 38 440 000 EUR, z ktorých bolo 36 168 000 EUR vy čle­
nených na výzvu na predloženie návrhov na rok 2010;  
5. uznáva, že miera čerpania dostupných viazaných rozpo čtových prostriedkov bola 99 % a platobných 
rozpo čtových prostriedkov 24 %; vyjadruje znepokojenie nad nízkou mierou čerpania platobných 
rozpo čtových prostriedkov, ako aj súvisiacich činností spolo čného podniku; zdôraz ňuje, že hotovostný 
zostatok na konci roka dosiahol 20 000 000 EUR, čo predstavuje 53 % disponibilných platobných 
rozpo čtových prostriedkov na rok 2010;  
6. poznamenáva, že nízka miera čerpania platobných rozpo čtových prostriedkov je spôsobená onesko ­
reným prevodom opera čných činností a príslušných financií z Komisie na spolo čný podnik;  
7. na základe pripomienok spolo čného podniku poznamenáva, že bola vypracovaná príru čka postupov 
zaru čujúca oddelenie funkcií, na základe ktorej bolo možné ur čiť nasledujúcich pä ť výnimiek, ktoré sa 
vyskytli v po čiato čnej fáze plnenia jeho rozpo čtu: 
— podpísali sa 3 zmluvy, hoci transakcie v systéme ABAC neboli ešte úplne spracované, pretože sa 
nesprávne odhadla d ĺžka postupov ABAC,  
— bola podpísaná jedna zmluva súvisiaca s existujúcim záväzkom a následne sa stanovilo, že si 
vyžaduje nový záväzok,  
— pri ude ľovaní autonómie bola objavená jedna chýbajúca zmluva, ktorá bola podpísaná po schválení 
prvých platieb;  
berie na vedomie vykonanie nápravných opatrení, ako aj skuto čnos ť, že neboli zaznamenané ďalšie 
výnimky;SK L 286/322 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012
Systémy vnútornej kontroly  
8. naliehavo žiada spolo čný podnik, aby dokon čil svoje systémy vnútornej kontroly a finan čných infor ­
mácií; žiada predovšetkým spolo čný podnik, aby vytvoril a zdokumentoval dôležité zložky svojho 
systému vnútornej kontroly, ako sú ú čtovné postupy a kontroly týkajúce sa ú čtovnej závierky a uzná ­
vania a merania opera čných výdavkov;  
9. berie na vedomie nedostatky kontrol, ktoré zistil Dvor audítorov v oblasti predbežného overovania 
platieb predbežného financovania, najmä pokia ľ ide o výpo čet a potvrdenie súm, ktoré sa majú uhradi ť; 
zdôraz ňuje, že spolo čný podnik sa plne spoliehal na certifikáty od vnútroštátnych finan čných orgánov 
na platby predbežného financovania a schválenie nákladov a neboli vykonané ďalšie kontroly, aby sa 
podnik uistil o zákonnosti a správnosti deklarovaných výdavkov;  
10. berie na vedomie, že následný audit nákladov na projekty bol plne delegovaný na členské štáty; 
považuje však za dôležité, aby spolo čný podnik zabezpe čil, že finan čné záujmy jeho členov sú prime ­
rane chránené a že príslušné transakcie sú zákonné a správne; preto sa domnieva, že spolo čný podnik 
bude ma ť ťažkosti zabezpe čiť, aby boli finan čné záujmy jeho členov náležite chránené a aby boli 
príslušné transakcie zákonné a správne; vyzýva spolo čný podnik, aby prehodnotil svoju stratégiu 
zameranú na následný audit nákladov na projekty a aby informoval orgán ude ľujúci absolutórium 
o mechanizmoch, ktoré boli zavedené s cie ľom zabezpe čiť súlad s článkom 12 jeho zakladajúceho 
nariadenia (ES) č. 72/2008;  
11. berie na vedomie, že ú čtovník spolo čného podniku potvrdil finan čné a ú čtovné systémy (ABAC a SAP); 
poznamenáva však, že príslušné obchodné procesy neboli potvrdené, najmä proces, ktorý poskytuje 
finan čné informácie o potvrdení a úhrade výkazov výdavkov prijatých od vnútroštátnych orgánov; 
žiada spolo čný podnik, aby informoval orgán ude ľujúci absolutórium o stave potvrdzovania príslušných 
obchodných procesov;  
12. berie na vedomie zistenie Dvora audítorov, že spolo čný podnik má primeranú úrove ň správy a postupov 
v oblasti IT zodpovedajúcu jeho ve ľkosti a poslaniu; zdôraz ňuje však, že cyklus strategického pláno ­
vania v oblasti IT, klasifikácia údajov pod ľa požiadaviek na dôvernos ť a integritu a plán obnovy 
systému po havárii zaostávajú; vyzýva spolo čný podnik, aby napravil túto situáciu a poskytol o tom 
orgánu ude ľujúcemu absolutórium aktualizovanú správu;  
Vnútorný audit  
13. berie na vedomie, že rozpo čtové pravidlá spolo čného podniku zatia ľ neboli zmenené a doplnené tak, 
aby zahrnuli ustanovenie týkajúce sa právomocí vnútorného audítora Komisie vo vz ťahu k všeobecnému 
rozpo čtu ako celku;  
14. berie však na vedomie, že správna rada spolo čného podniku schválila dokument o poslaní Útvaru 
Komisie pre vnútorný audit;  
Oneskorená finan čná autonómia  
15. pripomína, že spolo čný podnik bol založený vo februári 2008, ale samostatnú činnos ť za čal v júli 
2010; s ve ľkým znepokojením konštatuje, že spolo čný podnik vy čerpal štvrtinu svojej predpokladanej 
existencie, plánovanej do 31. decembra 2017, na dosiahnutie finan čnej autonómie; poznamenáva, že 
spolo čný podnik mohol realizova ť opera čné platby až od septembra 2010, ke ď mu Komisia previedla 
finan čné prostriedky na opera čné výdavky; trvá však na tom, že toto meškanie by nemalo vies ť 
k pred ĺženiu desa ťro čného obdobia existencie spolo čného podniku, ale malo by vedenie spolo čného 
podniku povzbudi ť k tomu, aby riešilo všetky nedostatky a svoje ciele dosiahlo po čas plánovaného 
desa ťro čného obdobia;SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/323
Výzva na predloženie návrhov a riadenie projektov  
Výzva v roku 2010  
16. na základe informácií od spolo čného podniku konštatuje, že výzva na predloženie návrhov 3 mala 
ve ľkú odozvu; berie na vedomie, že na poskytnutie finan čných prostriedkov bolo vybraných 10 
návrhov, avšak nebolo možné financova ť 11 navrhovaných projektov nad limit, pretože sa vy čerpal 
dostupný rozpo čet; 
Výzvy v rokoch 2008 a 2009  
17. vyjadruje hlboké znepokojenie nad nedostato čným napredovaním projektov v rámci výzvy na pred ­
loženie návrhov 1 (2008) a výzvy na predloženie návrhov 2 (2009);  
18. na základe výro čnej správy o činnosti spolo čného podniku za rok 2010 konštatuje, že pokia ľ ide 
o výzvu na predloženie návrhov 1, situácia na konci roku 2010 je takáto:  
— z celkového po čtu 166 partnerov nemalo 6 partnerov (3,6 %) podpísané národné dohody o grante, 
najmä z dôvodu prebiehajúceho administratívneho postupu v dôsledku zmien,  
— 15,1 % partnerov (25, najmä talianskych partnerov) uzavrelo národné dohody o grante, nepodpísalo 
však dohodu o pristúpení;  
19. na základe pripomienok spolo čného podniku berie na vedomie, že v prípade projektov v rámci výzvy 
na predloženie návrhov 2 prebiehalo uzatváranie zmlúv ešte pomalšie, pri čom do konca roka 2010 sa 
podarilo podpísa ť len 6 dohôd spolo čného podniku o grante, zatia ľ čo ostatných pä ť projektov sa 
oneskorilo z týchto dôvodov:  
— 3 projekty mali talianskych projektových koordinátorov, ktorí stále čakajú na schválenie národnej 
vyhlášky a nesúhlasili s tým, aby ich nahradili partneri z iných krajín,  
— projekt SMART bol prepracovaný po tom, ako Francúzsko odvolalo financovanie z dôvodu rozpo č­
tových škrtov nieko ľko mesiacov po tom, ako rada verejných orgánov prijala rozhodnutie o finan ­
covaní,  
— projekt MIRANDELA bol pripravený na podpísanie, avšak na poslednú chví ľu sa zmenila osoba 
oprávnená na podpis;  
20. na základe výro čnej správy o činnosti konštatuje, že od za čatia programu do konca roka 2010 
spolo čný podnik uskuto čnil viac ako 300 grantových platieb v celkovej hodnote 9 800 000 EUR; 
berie na vedomie, že spolo čný podnik pokladá situáciu v oblasti zmlúv a platieb za neprijate ľnú 
a rozhodol sa prija ť kroky s cie ľom:  
— zaisti ť, aby boli zapojené subjekty oboznámené s postupmi,  
— objasni ť postupnos ť krokov a výmen, ktoré musia prebieha ť v spolupráci s vnútroštátnymi finan č­
nými orgánmi,  
— stanovi ť kroky, ktoré treba prija ť, a urýchli ť postupy,  
— sledova ť pokrok prostredníctvom návštev vnútroštátnych subjektov s cie ľom preskúma ť stav alebo 
objasni ť postupy;  
21. vyzýva spolo čný podnik, aby orgánu ude ľujúcemu absolutórium poskytol:  
— aktualizovanú správu o sú časnej situácii projektov v rámci výziev na predloženie návrhov 1 a 2, 
pokia ľ ide o napredovanie plnenia zmlúv a grantové platby,  
— hodnotiacu správu o opatreniach prijatých s cie ľom urýchli ť uzatváranie zmlúv a realizáciu platieb 
a o pokroku dosiahnutom ich plnením,  
— aktualizovanú správu o sú časnej situácii projektov v rámci výzvy na predloženie návrhov 3, pokia ľ 
ide o uzatváranie zmlúv a platby;SK L 286/324 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012
Výkonnos ť 
22. na základe výro čnej správy o činnosti konštatuje, že 16. decembra 2010 bola prijatá správa Komisie 
o prvom priebežnom hodnotení spolo čných technologických iniciatív ARTEMIS a ENIAC;  
23. zdôraz ňuje, že v priebežnom hodnotení boli uvedené tri odporú čania pre spolo čný podnik:  
— aby sa vyriešil problém „parazitovania“, spolo čný podnik by mal vytvori ť systém, v ktorom by 
každá prijímate ľská krajina, ktorá nie je členským štátom, platila ur čité percento svojho príspevku 
od Únie ako poplatok za náklady spolo čného podniku,  
— postupy hodnotenia a výberu by sa mali zmeni ť, aby bolo portfólio podporovaných projektov 
v lepšom súlade so strategickými európskymi cie ľmi programu,  
— členské štáty a priemyselné združenia by mali spolupracova ť a vytvori ť procesy, prostredníctvom 
ktorých by sa prípadným navrhovate ľom mohla poskytnú ť skorá konštruktívna spätná väzba, 
pokia ľ ide o ich vyhliadky na získanie podpory;  
žiada spolo čný podnik, aby informoval orgán ude ľujúci absolutórium o opatreniach zavedených na 
základe výsledkov tohto prvého priebežného hodnotenia;  
24. poznamenáva, že spolo čný podnik považuje nedostato čné čerpanie svojich opera čných rozpo čtových 
prostriedkov za najzávažnejší problém, ktorý ovplyv ňuje jeho schopnos ť plni ť svoje poslanie; pozna ­
menáva, že v dôsledku toho za čal spolo čný podnik v roku 2010 stanovova ť jednotlivé opatrenia, ktoré 
by viedli k pozitívnemu vývoju situácie vrátane:  
— poskytovania stimulov pri vymedzovaní strategicky významných projektov,  
— identifikácie národných programov, pre ktoré by bolo prínosné, keby sa povýšili na európsku 
úrove ň, 
— zapojenia ďalších vnútroštátnych subjektov financovania,  
— optimalizácie rozdelenia finan čných prostriedkov medzi zoskupením Eureka CATRENE a spolo čným 
podnikom;  
vyzýva spolo čný podnik, aby informoval orgán ude ľujúci absolutórium o stave vykonávania týchto 
jednotlivých opatrení a o dosiahnutých výsledkoch;  
25. berie na vedomie návrh Komisie na zriadenie osobitného programu na vykonávanie programu Horizont 
2020 – Rámcový program pre výskum a inovácie (2014 – 2020), v ktorom Komisia uvádza možnos ť 
spojenia spolo čných podnikov ARTEMIS a ENIAC do jednej iniciatívy, ako aj možnos ť vytvori ť nové 
spolo čné podniky v rámci realizácie časti Spolo čenské výzvy programu Horizont 2020; vyzýva Komi ­
siu, aby o tejto otázke na ďalej informovala orgán ude ľujúci absolutórium;  
Chýbajúca dohoda o hostite ľskom štáte  
26. znova zdôraz ňuje, že spolo čný podnik by mal urýchlene uzavrie ť hostite ľskú dohodu s Belgickom 
týkajúcu sa kancelárskych priestorov, výsad a imunít a inej podpory, ktorú poskytne Belgicko spolo č­
nému podniku, ako sa stanovuje v jeho zakladajúcom nariadení (ES) č. 72/2008;SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/325
Horizontálne poznámky týkajúce sa spolo čných podnikov  
27. zdôraz ňuje, že Komisia doteraz zriadila sedem spolo čných podnikov pod ľa článku 187 Zmluvy o fungo ­
vaní Európskej únie; konštatuje, že šes ť spolo čných podnikov (IIL, ARTEMIS, ENIAC, Čisté nebo, FCH 
a ITER- F4E) pôsobí v oblasti výskumu v rámci GR RTD a GR INFSO Komisie a jeden, ktorého úlohou 
je vyvíja ť nový systém riadenia letovej prevádzky (SESAR), pôsobí v oblasti dopravy a na jeho činnos ť 
dohliada GR MOVE;  
28. konštatuje, že celková orienta čná výška zdrojov potrebných pre spolo čné podniky na obdobie ich 
existencie predstavuje 21 793 000 000 EUR;  
29. konštatuje, že celkový príspevok Únie potrebný pre spolo čné podniky na obdobie ich existencie pred ­
stavuje 11 489 000 000 EUR;  
30. konštatuje, že celkový príspevok Únie do rozpo čtu spolo čných podnikov na rozpo čtový rok 2010 
predstavoval 505 000 000 EUR;  
31. vyzýva Komisiu, aby orgánu ude ľujúcemu absolutórium každoro čne poskytla konsolidované informácie 
o celkovom ro čnom financovaní jednotlivých spolo čných podnikov zo všeobecného rozpo čtu Únie 
s cie ľom zabezpe čiť transparentnos ť a jasnos ť v súvislosti s použitím prostriedkov Únie a obnovi ť 
dôveru európskych da ňových poplatníkov;  
32. víta iniciatívu spolo čného podniku ARTEMIS zah ŕňať informácie o sledovaní a revízii prebiehajúcich 
projektov do svojej výro čnej správy o činnosti; domnieva sa, že je to postup, ktorý by mali nasledova ť 
ostatné spolo čné podniky;  
33. pripomína, že spolo čné podniky sú verejno-súkromné partnerstvá a že v dôsledku toho sa verejné 
a súkromné záujmy prelínajú; zastáva názor, že za týchto okolností by sa pravdepodobnos ť konfliktu 
záujmov nemala prehliada ť, ale naopak, treba ju náležite rieši ť; vyzýva preto spolo čné podniky, aby 
informovali orgán ude ľujúci absolutórium o mechanizmoch overovania, ktoré sú zavedené v ich 
príslušných štruktúrach s cie ľom umožni ť náležité riadenie a prevenciu vzniku konfliktu záujmov;  
34. konštatuje, že so zjavnou výnimkou spolo čného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy sú 
spolo čné podniky pomerne malými subjektmi a sú geograficky koncentrované; domnieva sa preto, že 
by mali spája ť svoje zdroje, ke ď je to možné;  
35. vyzýva Dvor audítorov, aby orgánu ude ľujúcemu absolutórium poskytol informácie nadväzujúce na 
pripomienky, ktoré vyslovil v prípade každého spolo čného podniku v príslušnej správe o overení ro čnej 
účtovnej závierky za rozpo čtový rok 2011;  
36. vyzýva Dvor audítorov, aby v primeranej lehote predložil Európskemu parlamentu osobitnú správu 
o pridanej hodnote vytvorenia spolo čných podnikov pre efektívne vykonávanie výskumu, technologic ­
kého rozvoja a demonštra čných programov v Únii; ďalej pripomína, že uvedená správa by mala zah ŕňať 
posúdenie ú činnosti zriadenia spolo čných podnikov.SK L 286/326 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012