SK    SK  
 EURÓPSKA  
KOMISIA 
V Bruseli 29. 5. 2013  
COM(2013) 378 final 
  
Odporúčanie 
ODPORÚ ČANIE RADY 
ktoré sa týka národného programu reforiem Spojeného krá ľovstva na rok 2013  
 
a ktorým sa predkladá stanovisko Rady ku konvergen čnému programu Spojeného 
kráľovstva na roky 2012 – 2017  
 
{SWD(2013) 378 final}  
SK 2   SK   
 
Odporúčanie 
ODPORÚ ČANIE RADY, 
ktoré sa týka národného programu reforiem Spojeného krá ľovstva na rok 2013  
 
a ktorým sa predkladá st anovisko Rady ku konvergen čnému programu Spojeného 
kráľovstva na roky 2012 – 2017  
 
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, 
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 121 ods. 2 a článok 
148 ods. 4, 
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1466/97 zo 7. júla 1997 o posilnení doh ľadu nad 
stavmi rozpo čtov a o doh ľade nad hospodárskymi politikami a ich koordinácii1, a najmä na 
jeho článok 9 ods. 2, 
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1176/2011 zo 16. 
novembra 2011 o prevencii a nápr ave makroekonomických nerovnováh2, a najmä na jeho 
článok 6 ods. 1, 
so zreteľom na odporú čanie Európskej komisie3, 
so zreteľom na uznesenia Európskeho parlamentu4, 
so zreteľom na závery Európskej rady, 
so zreteľom na stanovisko Výboru pre zamestnanos ť, 
po porade s Hospodárskym a finan čným výborom, 
keďže: 
(1) Európska rada 26. marca 2010 schválila návr h Komisie o iniciovaní  novej stratégie pre 
rast a zamestnanos ť nazvanej Európa 2020, založen ej na posilnenej koordinácii 
hospodárskych politík, kt orá sa zameria na k ľúčové oblasti, v ktorých sú potrebné 
opatrenia na zvýšenie poten ciálu Európy v oblasti udržate ľného rastu a 
konkurencieschopnosti. 
(2) Na základe návrhov Komisie prijala Rada 13. júla 2010 odporú čanie o hlavných 
usmerneniach pre hospodárske politiky členských štátov a Únie  (2010 až 2014) a 21. 
októbra 2010 Rada prijala rozhodnutie týkajúce sa usmern ení pre politiky 
zamestnanosti členských štátov5, ktoré spolu tvoria „integrované usmernenia“. 
                                                 
1 Ú. v. ES L 209, 2.8.1997, s. 1. 
2 Ú. v. EÚ L 306, 23.11.2011, s. 25. 
3 COM(2013) 378 final. 
4 P7_TA(2013)0052 a P7_TA(2013)0053. 
5 Rozhodnutie Rady 2013/208/EÚ z 22. apríla 2013. 
SK 3   SK Členské štáty boli vyzvané, aby integrované usmernenia zoh ľadnili vo svojej 
vnútroštátnej hospodárskej politik e a politike zamestnanosti. 
(3) Hlavy štátov alebo predse dovia vlád 29. júna 2012 rozhodli o prijatí Paktu pre rast a 
zamestnanos ť, ktorým sa stanovuje jednotný rám ec pre opatrenia na vnútroštátnej 
úrovni, úrovni EÚ a na úrovni eurozóny s využitím všetkých možných stimulov, 
nástrojov a politík. Rozhodli o opa treniach, ktoré sa majú prija ť na úrovni členských 
štátov, a najmä vyjadrili plný záväzok dosiahnu ť ciele stratégie Európa 2020 
a vykonať odporúčania pre jednotlivé krajiny. 
(4) Rada prijala 6. júla 2012 odporú čanie k národnému programu reforiem Spojeného 
kráľovstva na rok 2012 a predložila svoje stanovisko ku konvergen čnému programu 
Spojeného krá ľovstva na rok 2012, ktorý sa vz ťahuje na roky 2012 až 2017. 
(5) Komisia prijala 28. novembra 2012 ro čný prieskum rastu6, čo znamenalo za čiatok 
európskeho semestra koordinácie hospodá rskej politiky na rok 2013. Komisia zárove ň 
28. novembra 2012 na základe nariadenia (EÚ) č. 1176/2011 prijala správu o 
mechanizme varovania7, v ktorej ur čila Spojené krá ľovstvo za jeden z členských 
štátov, vo vz ťahu ku ktorému sa vykoná h ĺbkové preskúmanie. 
(6) Európska rada 14. marca 2013 schválila priority na zabezpe čenie finan čnej stability, 
fiškálnej konsolidácie a opatrenia na posilnenie rastu. Z dôraznila potrebu 
presadzovania diferencovanej fišk álnej konsolidácie, ktorá bude podporova ť rast, 
obnovenia bežných úverových podmienok pre hospodárstvo, podporovania rastu a 
konkurencieschopnosti, riešenia nezamestnanos ti a sociálnych dôsledkov krízy, ako aj 
potrebu modernizácie verejnej správy. 
(7) Komisia uverejnila 10.  apríla 2013 výsledky h ĺbkového preskúmania8 pre Spojené 
kráľovstvo pod ľa článku 5 nariadenia (EÚ) č. 1176/2011. Na základe analýzy Komisia 
dospela k záveru, že v Spojenom krá ľovstve existujú makroekonomické nerovnováhy, 
ktoré si zasluhujú monitorovanie a politické opatrenia. Pozornos ť si naďalej zasluhuje 
predovšetkým makroekonomický vývoj v oblasti  zadlženia domácnos tí, ktoré súvisí 
s vysokým hypotekárnym zadlžením a vlastnos ťami trhu s bývaním, ako aj 
nepriaznivý vývoj v oblasti vonkajšej konkurencieschopnosti, najmä pokia ľ ide 
o vývoz tovaru a nízky rast produktivity.  
(8) Spojené krá ľovstvo predložilo 30. apríla 2013 svoj konvergen čný program na rok 
2013, ktorý sa vz ťahuje na roky 2012 – 2017, a svoj ná rodný program reforiem na rok 
2013. S cie ľom zohľadniť prepojenia medzi nimi sa obidva programy posudzovali 
súčasne. 
(9) Pod ľa bodu 4 Protokolu ( č. 15) o niektorých ustanoveniach týkajúcich sa Spojeného 
kráľovstva Ve ľkej Británie a Severn ého Írska sa povinnos ť vyhýbať sa nadmernému 
štátnemu deficitu v zmysle článku 126 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie 
nevzťahuje na Spojené krá ľovstvo. V bode 5 uvedeného pr otokolu sa stanovuje, že 
Spojené krá ľovstvo sa má snaži ť predchádza ť nadmernému deficitu verejných 
financií. Rada 8. júla 2008 v súlade s článkom 104 ods. 6 Zmluvy o založení 
Európskeho spolo čenstva rozhodla, že Spojené krá ľovstvo má nadmerný deficit.  
(10) Vychádzajúc z posúdenia konvergen čného programu na rok 2013 pod ľa nariadenia 
Rady (ES) č. 1466/97 Rada zastáva názor, že makr oekonomický scenár, na ktorom sú 
založené rozpo čtové prognózy programu, je realistický. Cie ľom rozpo čtovej stratégie 
                                                 
6 COM(2012) 750 final. 
7 COM(2012) 751 final. 
8 SWD(2013) 125 final. 
SK 4   SK uvedenej v konvergen čnom programe je dosiahnu ť na konci pä ťročného 
prebiehajúceho obdobia cyklicky upr avený, takmer vyrovnaný rozpo čet. Deficit 
verejných financií dosiahol najvyššiu úrove ň 11,5 % HDP v rozpo čtovom roku 2009 – 
20109, pričom v rokoch 2012 – 2013 sa znížil na úrove ň 5,6 % HDP v ďaka 
jednorazovým opatreniam, ktoré deficit v rokoch 2012 – 2013 umelo znížili o 2 percentuálne body. Z konvergen čného programu vyplýva, že vláda pravdepodobne 
nedodrží termín rozpo čtového roku 2014 – 2015 na kore kciu nadmerného deficitu 
stanovený Radou, ke ďže deficit sa v uvedenom rozpo čtovom roku odhaduje na úrovni 
6,0 % HDP. V programe sa predpokladá, že rok, v ktorom dôjde ku korekcii 
nadmerného deficitu na úrove ň 2,3 % HDP, bude rozpo čtový rok 2017 – 2018, čo je 
tri roky po termíne, ktorý stanovila  Rada v decembri 2009. V programe sa 
predpokladá len mierne zlepšeni e štrukturálneho de ficitu verejných financií, ako ho 
prepočítala Komisia, a to z úrovne 5,6 % HDP v rozpo čtovom roku 2013– 2014 na 
úroveň 5,1 % HDP v rozpo čtovom roku 2014 – 2015. V období rozpo čtových rokov 
2010 – 2011 a 2012 – 2013 sa priemerné upraven é fiškálne úsilie odhaduje na úrovni 1 
% HDP, čo je výrazne pod úrov ňou 1,75 % HDP, ktorú odporú ča Rada. Hlavné riziká 
pri plnení rozpo čtových projekcií vyplývajú z nižšieho rastu, ako sa o čakávalo, 
zapríčineného trvale vysokou infláciou, ktor á znižuje súkromnú spotrebu, 
a z potenciálneho zhoršenia medzinár odného prostredia, ktoré by mohlo ovplyvni ť 
obchod a investície. Konvergen čný program takisto ne obsahuje strednodobý 
rozpočtový cieľ, ako sa to uvádza v Pakte stability a rastu. Vláda pokra čovala vo 
vykonávaní svojej stratégi e fiškálnej konsolidácie, ale v dôsledku vyšších výdavkov, 
než sa o čakávalo, spojených s pôsobením auto matických stabilizátorov, a nižších 
príjmov z daní, než sa o čakávalo, je deficit vyšší, než sa  predpovedalo. Doteraz prijaté 
konsolida čné opatrenia neboli dostato čné na zabezpe čenie požadovaného fiškálneho 
úsilia potrebného na korekciu nadmerného de ficitu. Okrem toho sa potenciálne príjmy 
vyplývajúce zo štrukturálnej reformy, napr . zameranej na zvýšenie efektívnosti 
daňového systému prostredníctvom reví zie štruktúry sadzieb DPH, na ďalej využívajú 
relatívne nedostato čne. Verejný dlh ako percen to HDP vzrástol z 56,1 % 
v rozpočtovom roku 2008 – 2009 na 90,7 % v rozpo čtovom roku 2012 – 2013. Pod ľa 
programu sa o čakáva, že podiel dlhu verej ných financií sa v rozpo čtových rokoch 
2015 – 2016 a 2016 – 2017 zvýši na 100,8 % predtým, než v rozpo čtovom roku 2017 
– 2018 poklesne na úrove ň 99,4 %.  
(11) V roku 2012 pokra čovalo znižovanie zadlženosti dom ácností, avšak toto zadlženie v 
Spojenom krá ľovstve ostáva so svojimi 96 % HDP zna čne nad priemerom eurozóny 
a jeho znižovanie nemusí pokra čovať, keď sa obnoví rast hospodárstva a transakcie 
s obytnými nehnute ľnosťami sa vrátia na obvyklú úrove ň. Ceny obytných 
nehnuteľností sú vzh ľadom na nedostato čnú ponuku bývania na ďalej vysoké a nestále. 
V dôsledku kombinácie vysokých cien obytných nehnute ľností a rozsiahleho 
využívania hypotekárnych úverov s vari abilnou úrokovou sadzbou sú domácnosti 
obzvlášť vystavované zmenám v úrokových sa dzbách, ako aj zvýšenej miere 
nezamestnanosti. Vláda prijala opatrenia s cie ľom reformova ť právne predpisy 
týkajúce sa územného plánovania, avšak by tová výstavba ostáva na nízkej úrovni 
a plánovací systém vrátane obmedzení týkajúcich sa „zelených pásov“ na ďalej 
predstavujú pre ponuku bývania významnú prekáž ku. Vládne intervencie, ktoré viac 
stimulujú dopyt po bývaní než ponuku bývani a vrátane nedávno ohlásenej schémy 
„Help to Buy“ by mohli tú to situáciu ešte zhorši ť, a to zvýšením cien obytných 
nehnuteľností a zadlženia domácností.  Systém dane z nehnute ľností v Spojenom 
                                                 
9 Roky 2009 –2010 odkazujú na rozpo čtový rok, ktorý sa za čína 1. apríla a kon čí 31. marca. 
SK 5   SK kráľovstve spája regresívnu opakujúcu sa da ň (miestnu da ň) s progresívnou da ňou 
z transakcií (da ň z prevodu a prechodu nehnute ľností). V dôsledku kombinácie 
vysokých cien obytných nehnute ľností, napätej situácie vo financiách domácností 
a zodpovednejších kritérií pr i poskytovaní úverov by mohli mnohé domácnosti so 
strednými príjmami na ďalej prichádza ť o možnos ť stať sa vlastníkom obytnej 
nehnuteľnosti. V tejto súvislosti by sa s úkromné prenajímanie mohlo sta ť 
príťažlivejšou a životaschopnou dlhodobou alte rnatívou k vlastneniu obytných 
nehnuteľností. 
(12) Spojené krá ľovstvo čelí výzvam v oblasti nezamestnanosti, ako aj podzamestnanosti, 
najmä u mladých ľudí. Miera nezamestnanosti sa na za čiatku roku 2013 pohybovala 
na úrovni 7,8 % a o čakáva sa, že v rokoch 2013 a 2014 ostane zhruba na rovnakej 
úrovni. Miera nezamestnanosti mladých ľudí je ove ľa vyššia, na úrovni 20,7 %, a od 
roku 2007, ke ď dosahovala úrove ň 14,3 %, sa postupne zvyšovala. Podiel mladých 
ľudí, ktorí neštudujú, nie sú zamestnaní, ani sa nezú častňujú na odbornej príprave je 
14,0 %. Zamestnanos ť v súkromnom sektore v uplynul om roku výrazne vzrástla 
vzhľadom na pomalý rast HDP, avšak produktiv ita a rast miezd boli slabé. Spojené 
kráľovstvo má aj prebytok nízkokvalifikovanýc h pracovníkov, po ktorých dopyt klesá. 
Zároveň má nedostatok pracovníkov s vys okokvalitnými odbornými a technickými 
zručnosťami, čo prispieva k nedostato čnej vonkajšej konkur encieschopnosti. Aj 
napriek istému pokroku, ktorý sa do siahol v uplynulých rokoch, ve ľký podiel mladých 
ľudí nemá zru čnosti ani kvalifikáciu, ktoré potrebujú na to, aby sa na trhu práce mohli 
úspešne uchádza ť o voľné miesta. Miera nezamestnanosti nízkokvalifikovaných osôb 
vo veku 15 – 25 rokov dosiahla úrove ň 37,2 %, čo je výrazne nad priemerom EÚ. 
Politika odborného vzdelávania a prípravy sa  príliš zameriavala na základné zru čnosti 
a kvalifikáciu úrovne 2, zatia ľ čo hospodárstvo si čoraz viac vyžaduje vyššie 
kvalifikácie. Aj ke ď sa vyvinulo úsilie o zlepšenie kvality u čňovských programov, je 
potrebné ďalšie úsilie. Najmä systém kvalifikácií je aj na ďalej veľmi zložitý, čo môže 
mať negatívny vplyv na ú časť podnikov na u čňovských programoch. Spojené 
kráľovstvo by mohlo vychádza ť zo súčasnej iniciatívy „Youth Contract“ pri 
implementácii systému záruk pre mladých ľudí a pri riešení problému nezamestnanosti 
mladých ľudí a tých, ktorí neštudujú, nie sú zamestnaní, ani sa nezú častňujú na 
odbornej príprave.  
(13) Slabé motiva čné prvky v súvislosti s prácou sú v Spojenom krá ľovstve pretrvávajúcim 
problémom. Orgány plánujú túto problematiku rieši ť zavedením systému „Universal 
Credit“, ktorý jednotlivcom umožní zachova ť si pri prechode do zamestnania viac 
z ich príjmu z dávok. Aj ke ď by systém „Universal Credit“ mohol ma ť pozitívny 
vplyv na zamestnanos ť, veľa bude závisie ť od jeho ú činnej implementácie a 
podporných služieb vrátane prepojenia s ostatnými dávkami. Sú časne sa zvýšia mnohé 
dávky pre osoby v produktívnom veku a da ňové kredity, a to o 1 % ro čne do roku 
2016, pričom táto hodnota sa pohybuje pod predpoklad anou mierou inflácie. V apríli 
2013 sa zaviedla aj séria ďalších reforiem týkajúci ch sa dávok sociálneho 
zabezpečenia. Domácnostiam, v ktorých sú nezamestnané osoby, hrozí vä čšie riziko 
chudoby vrátane chudoby detí. Naproti tomu boli rozsah, úrove ň a výška 
univerzálnych a od výšky príjmu záv islých platieb dôchodcom do zna čnej miery 
uchránené pred zrážkami. Prvotné výsl edky programu „Work Programme“ nazna čujú, 
že tu existuje priestor na zlepše nie jeho vykonávania a výsledkov. Spojené krá ľovstvo 
čelí aj pretrvávajúcim výzvam pri zvyšovaní zamestnanosti rodi čov a zlepšovaní 
prístupu k vysokokvalitnej, cenovo dostupnej starostlivosti o die ťa. Podiel detí, ktoré 
v Spojenom krá ľovstve žijú v domácnostiach s nezam estnanými osobami (17,3 %) je 
druhý najvyšší v EÚ. Ná klady na starostlivos ť o dieťa sú v Spojenom krá ľovstve 
SK 6   SK v súčasnosti medzi najvyššími v EÚ, čo spôsobuje osobitné problémy pre druhé 
zárobkovo činné osoby v domácnosti a pre osamelých rodi čov. V roku 2010 len 4 % 
detí mladších ako tri roky chodilo do zariadení formálnej starostlivosti o deti celodenne, čo je značne pod priemerom EÚ (14 %).  
(14) Objem podnikového dlhu v Spojenom krá ľovstve je pomerne vysoký, a predsa majú 
niektoré spolo čnosti ťažkosti pri prístupe k úverom a investície do podnikania ostávajú 
na veľmi nízkej úrovni. Bezprecedentný pokl es investícií do podnikania po roku 2007 
spôsobil, že prostriedky na tvorbu hrubé ho fixného kapitálu poklesli v roku 2012 na 
14,2 % HDP. Ide o tretiu najnižšiu úrove ň v EÚ. Spojené krá ľovstvo má nízku úrove ň 
výdavkov podnikov na výskum a vývoj, ktorá klesla z 1,17 % HDP v roku 2001 na 
úroveň 1,09 % HDP v roku 2011. Investície  do podnikania sa pomaly za čali zvyšova ť, 
pričom v roku 2012 medziro čne vzrástli o 4,9 %, av šak stále sú nízke. Čistý objem 
pôžičiek podnikate ľskému sektoru bol v roku 2012 negatívny. Zatia ľ čo väčšie 
spoločnosti so silnými súvahami sú schopné poži čať si za historicky najnižšie úroky, 
mnohé iné spolo čnosti, predovšetkým malé a stredné podniky, majú ťažkosti pri 
prístupe k úverom. Situáciu zhoršuje obmedzená hospodárska sú ťaž v bankovom 
sektore. Riadne vykonávanie odporú čaní Výboru pre finan čnú politiku týkajúce sa 
obozretného zváženia požiadaviek na kapitá lové vybavenie bánk a riešenia zistených 
kapitálových nedostatkov bez toho, aby sa s ťažilo poskytovanie úverov v 
hospodárstve, by malo pomôc ť pri posilnení finan čnej stability bankového systému 
Spojeného krá ľ
ovstva. 
(15) Spojené krá ľovstvo stojí pred výzvou obnovi ť a modernizova ť svoju energetickú 
a dopravnú infraštruktúru. Potrebuje zna čné investície do nových kapacít na výrobu 
elektrickej energie do roku 2020, jednak na na hradenie starých elektrární, ktoré sa 
majú zavrie ť, a jednak na splnenie povinnosti týkajúcej sa obnovite ľných zdrojov 
a prísnejších noriem týkajúcich sa em isií uhlíka. S podielom energie z obnovite ľných 
zdrojov na kone čnej spotrebe energie vo výške 3,8 % je Spojené krá ľovstvo na 25. 
mieste spomedzi 27 členských štátov (priemer EÚ je 13 %). Na u ľahčenie 
primeraných a v časných investícií bude potrebná regula čná istota. Nedostatky 
v kapacite a kvalite dopra vných sietí v Spojenom krá ľovstve predstavujú pre 
hospodárstvo štrukturálny problém, najm ä pre výrobcov, distribútorov a vývozcov 
tovaru. V sú časnosti tu existuje zna čný rozdiel medzi verejnými a súkromnými 
viazanými finan čnými prostriedkami a potrebnými investíciami do dopravnej 
infraštruktúry, ktorý sa vláda snaží rieši ť uprednost ňovaním verejných výdavkov na 
infraštruktúru a pritiahnutím ďalších súkromných investícií. Jednotkové náklady 
v dopravnej výstavbe a údržbe sú v Spojenom krá ľovstve aj na ďalej vysoké. 
(16) Komisia vykonala v kontexte európske ho semestra komplexnú analýzu hospodárskej 
politiky Spojeného krá ľovstva. Posúdila konvergen čný program a národný program 
reforiem a predložila h ĺbkové preskúmanie. Zoh ľadnila nielen ich význam, pokia ľ ide 
o udržateľnú fiškálnu a sociálno-ekonom ickú politiku Spojeného krá ľovstva, ale aj ich 
súlad s pravidlami a usmerneniami EÚ vzh ľadom na potrebu posilni ť celkovú správu 
ekonomických záležitostí Eur ópskej únie tým, že poskytne vstupy na úrovni EÚ pre 
budúce vnútroštátne rozhodnutia. Jej odporú čania v rámci európskeho semestra sú 
premietnuté do odporú čaní 1 až 6. 
(17) Rada na základe toht o posúdenia preskúmala konvergen čný program Spojeného 
kráľovstva a jej stanovisko10 je premietnuté najmä do odporú čania 1. 
                                                 
10 Pod ľa článku 9 ods. 2 nariadenia Rady (ES) č. 1466/97. 
SK 7   SK (18) V súvislosti s h ĺbkovým preskúmaním Komisie a týmto posúdením Rada preskúmala 
národný program reforiem a konvergen čný program Spojeného krá ľovstva. Jej 
odporúčania pod ľa článku 6 nariadenia (EÚ) č. 1176/2011 sú premietnuté do 
odporúčaní 2, 3, 5 a 6, 
TÝMTO ODPORÚ ČA, aby Spojené krá ľovstvo prijalo v období r okov 2013 – 2014 opatrenia 
s cieľom: 
1. Vykonáva ť posilnenú rozpo čtovú stratégiu podporovanú dostato čne špecifikovanými 
opatreniami v rokoch 2013 – 2014 i nasledujúcich rokoch. Zabezpe čiť korekciu 
nadmerného deficitu udržate ľným spôsobom do rozpo čtového roku 2014 – 2015 a 
dosiahnuť mieru fiškálneho úsilia stanovenú v odporú čaniach Rady v rámci postupu 
pri nadmernom deficite, ako aj zabezpe čiť klesajúcu udržate ľnú tendenciu vysokej 
miery verejného dlhu. Trvalá korekc ia fiškálnych nerovnováh si vyžaduje 
dôveryhodné vykonávanie ambicióznych štrukt urálnych reforiem, ktoré zvýšia 
kapacitu vykonávania úprav a podporia potenciál rastu. Presadzova ť diferencované 
fiškálne sprísnenie, ktoré bude podporova ť rast, okrem iného uprednost ňovaním 
včasných kapitálových výdavkov s vysokou hospodárskou návratnos ťou 
a vyváženým prístupom k zloženiu konsolida čných opatrení, ako aj podporova ť 
fiškálnu udržate ľnosť v strednodobom a dlhodobom horizonte. V záujme zvýšenia 
príjmov využíva ť vo väčšej miere štandardnú sadzbu DPH.  
2. Prija ť ďalšie kroky na zvýšenie ponuky bývania, a to aj ďalšou liberalizáciou 
právnych predpisov týkajúcich sa ú zemného plánovania a efektívnou prevádzkou 
plánovacieho systému. Zabezpe čiť, aby politika v oblasti bývania vrátane schémy 
„Help to Buy“ nepodporovala nadmer né poskytovanie hypotekárnych úverov 
a neviedla k zvýšeniu cien obytných nehnute ľností. Pokra čovať v reformách v oblasti 
zdaňovania pôdy a majetku s cie ľom zníži ť narušenia trhu a podporova ť včasnú 
bytovú výstavbu. Prija ť kroky na zlepšenie právneho rámca trhu s nájomným 
bývaním, najmä zatraktívnením dlhš ích lehôt prenájmu pre nájomcov 
i prenajímate ľov. 
3. Stavajúc na iniciatíve „Y outh Contract“, zintenzívni ť opatrenia na riešenie 
nezamestnanosti mladých ľudí, napríklad prostrední ctvom systému záruk pre 
mladých ľudí. Zvýši ť kvalitu a lehotu trvania u čňovskej prípravy, zjednoduši ť 
systém kvalifikácií a posilni ť záväzok zamestnávate ľov, najmä pri zabezpe čovaní 
pokročilých a mierne pokro čilých technických zru čností. Zníži ť počet mladých ľudí 
vo veku 18 – 24 rokov, ktorí majú ve ľmi zlé základné zru čnosti, a to aj 
prostredníctvom efektívneho vykonávania programu stáží. 
4. Zvýši ť úsilie o podporu domácností s nízkym príjmom a zníženie chudoby detí tak, 
že sa zabezpe čí, že systém „Universal Credit“ a ďalšie reformy sociálneho 
zabezpečenia zaru čia spravodlivý systém da ňových úľav s jasnejšími motiva čnými 
prvkami v súvislosti s prácou a podpornými službami. Urýchli ť vykonávanie 
plánovaných opatrení na znížen ie nákladov na starostlivos ť o dieťa a na zlepšenie jej 
kvality a dostupnosti. 
5. Podniknú ť ďalšie kroky s cie ľom zlepši ť dostupnos ť finančných prostriedkov z 
bankových a nebankových inštitúcií pre podnikový sektor a sú časne zabezpe čiť, aby 
sa opatrenia zameriavali pre dovšetkým na životaschopné spolo čnosti, najmä malé 
a stredné podniky. Eliminova ť prekážky pri vstupe do bankového sektora, zníži ť 
náklady na zmenu banky a u ľahčiť vznik bánk typu challenger  prostredníctvom 
odpredaja bankových aktív. Ú činne vykonáva ť odporúčania Výboru pre finan čnú 
SK 8   SK politiku týkajúce sa obozretného posúdeni a požiadaviek na kapitálové vybavenie 
bánk a riešenia zistených kapitálových nedostatkov. 
6. Prija ť opatrenia na u ľahčenie včasného zvýšenia investícií do sie ťovej infraštruktúry, 
predovšetkým podporou efektívnejších a dôkladnejších procesov plánovania 
a rozhodovania. Zabezpe čiť stabilný regula čný rámec pre investície do nových 
kapacít na výrobu energie vr átane investícií do obnovite ľnej energie. Zlepši ť 
kapacitu a kvalitu dopravných sietí zabezpe čením väčšej predvídate ľnosti a istoty 
plánovania a financovania a využitím najú činnejšej zmesi verejných a súkromných 
kapitálových zdrojov. 
V Bruseli 
 Za Radu 
 predseda