UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU,
ktoré obsahuje poznámky k rozhodnutiu o absolutóriu na plnenie v šeobecného rozpo čtu Európskej
únie za rozpo čtový rok 2003, Oddiel VII –Výbor regiónov
EURÓPSKY PARLAMENT,
—so zrete ľom na v šeobecný rozpo čet Európskej únie na rozpo čtový rok 2003 (1),
—so zrete ľom na výkaz príjmov a výdavkov a súvahu za rozpo čtový rok 2003 (C6-0020/2005),
—so zrete ľom na výro čnú správu Európskeho dvora audítorov za rozpo čtový rok 2003, spolu
s odpove ďami kontrolovaných in štitúcií (2),
—so zrete ľom na vyhlásenie o vierohodnosti vedenia ú čtov a o zákonnosti a riadnosti príslu šných operácií,
ktoré poskytuje Dvor audítorov v súlade s článkom 248 Zmluvy o ES (3),
—so zrete ľom na článok 272 ods. 10 a články 275 a 276 Zmluvy o ES,
—so zrete ľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpo čtových pravi-
dlách, ktoré sa vz ťahujú na v šeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (4), a najmä na článok 50,
článok 86 ods. 4 a články 145, 146 a 147,
—so zrete ľom na nariadenie z 21. decembra 1977 o rozpo čtových pravidlách, ktoré sa vz ťahujú na
všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (5),
—so zrete ľom na článok 71 a prílohu V rokovacieho poriadku,
—so zrete ľom na správu Výboru pre rozpo čtovú kontrolu (A6-0066/2005),
Výro čná správa Európskeho dvora audítorov (EDA)
1. berie na vedomie, že Výbor regiónov (VR) spravoval rozpo čet vo vý ške 38 999 436 EUR, z čoho
97,29 % (37 942 172,12 EUR) bolo viazaných rozpo čtových prostriedkov a 86,58 % (32 851 597
EUR) sa minulo do 31. decembra 2003;
2. víta skuto čnosť,že EDA po prvý raz vyhodnotil kontrolné prostredie v šetkých in štitúcií jednotlivo
a svoje zistenia uverejnil v osobitnej časti;
3. kon štatuje, že VR nedodr žal viacero pravidiel týkajúcich sa systému doh ľadu a kontrol:
—nebola prijatá charta o povinnostiach ú čtovníkov,
—neboli prijaté minimálne štandardy kontroly,
—neboli vykonané žiadne analýzy rizík s cie ľom zavies ťnajprimeranej šie postupy kontrol,
—nedostato čne boli skúmané nároky úradníkov a ostatných zamestnancov na rôzne príspevky
a dávky v súlade so Slu žobným poriadkom;
kon štatuje v šak, že vnútorné finan čné pravidlá VR boli prijaté 29. januára 2003 a charta
o povinnostiach ú čtovníkov v máji 2004;SK L 196/54 Úradný vestník Európskej únie 27.7.2005
(1) Ú. v. EÚ L 54, 28.2.2003, s. 1.
(2) Ú. v. EÚ C 293, 30.11.2004, s. 1.
(3) Ú. v. EÚ C 294, 30.11.2004, s. 99.
(4) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
(5) Ú. v. ES L 356, 31.12.1977, s. 1.
4. uznáva, že niektoré oneskorenia pri uplat ňovaní nariadenia o rozpo čtových pravidlách je mo žné
vysvetli ťtým, že finan čná slu žba VR pomáhala Európskemu úradu boja proti podvodom pri
vnútornom vy šetrovaní v roku 2003;
5. poukazuje na skuto čnosť,že VR získal finan čnú a rozpo čtovú samostatnos ťAmsterdamskou
zmluvou v roku 2000;
6. uznáva, že VR prijal niektoré normy kontroly v roku 2003; stále chýba v šak rozsiahly dokument,
ktorý by vytý čil minimálne normy kontroly; žiada o poskytnutie kópie dokumentu po jeho prijatí;
7. vyzýva VR, aby systematicky overoval nároky úradníkov;8. berie na vedomie, že VR uverejnil uzavreté zmluvy na svojej internetovej stránke;
Ďalšie kroky po udelení absolutória za rok 2002
9. poukazuje na tieto zistenia s oh ľadom na absolutórium za rok 2001: „… existujú dôkazy
o systematickej nekompetentnosti a nere špektovaní základných pravidiel postupov verejného obsta-
rávania a finan čného hospodárenia vrátane prvkov podvodu a falo šných ponúk “(
1);
10. berie na vedomie, že nový generálny tajomník inicioval administratívne vy šetrovanie po zistení
výsledkov vy šetrovania OLAF-u, hoci jeho výsledky neboli oznámené Výboru pre rozpo čtovú
kontrolu v čas vzh ľadom na absolutórium za rok 2002: „… vo svojej správe generálny tajomník
dospel k záveru, že boli identifikované individuálne zlyhania a nedostatok profesionalizmu ako aj …
slabé stránky administratívy. Ale …, ani jedno z týchto individuálnych zlyhaní nie je mo žné pova-
žovať…za dostato čne záva žné na to, aby bolo dôvodom pre za čatie disciplinárnych postupov proti
ktorémuko ľvek z dotknutých úradníkov “(2); berie na vedomie, žežiaden z úradníkov, ktorí boli
predmetom administratívneho vy šetrovania, nebol od ukon čenia správy pový šený;
11. berie na vedomie, že bývalému generálnemu tajomníkovi bola napriek výslovnému nesúhlasu Európ-
skeho parlamentu spo čiatku udelená neplatená dovolenka a následne mu bol umo žnený pred časný
odchod do dôchodku s ú činnos ťou od septembra 2004;
12. zdôraz ňuje znova svoju podporu vnútornému audítorovi, ktorý upútal pozornos ťVýboru pre rozpo č-
tovú kontrolu na nezrovnalosti, ku ktorým do šlo vo VR, a tie ždôveru v jeho osobnú a profesionálnu
integritu; je spokojný, že toto stanovisko zdie ľa aj VR, ako sa uvádza v liste predsedu VR vnútornému
audítorovi z 26. novembra 2003: „Som rád, že úradujúci generálny tajomník potvrdil svoju priprave-
nosťpomôc ťvám vykonáva ťvaše funkcie profesionálne a primerane, ako vnútorný audítor s plnou
podporou a spoluprácou členov VR a jeho zamestnancov. “; okrem toho, generálny tajomník VR
zdôraznil v písomnom oznámení spravodajcovi „…pozitívnu úlohu, ktorú [vnútorný audítor] zohral
zdôraz ňovaním ur čitých slabých stránok v administratíve VR. Bol to prvý krok procesu administra-
tívnej reformy, ktorú VR za čal v posledných mesiacoch roka 2003, aby napravil identifikované slabé
stránky, hlavne v oblasti finan čného riadenia. “;
13. uznáva, že VR pod vedením nového generálneho tajomníka, vyvinul nesmierne úsilie na zmoderni-
zovanie svojej administratívy zavedením administratívnej reformy; Európsky parlament bol pravidelneinformovaný o dosiahnutom pokroku; schva ľuje opatrenia, ktoré boli doposia ľprijaté;
Výro čná správa o činnosti povo ľujúceho úradníka a výro čná správa interného audítora
14. poukazuje na to, že VR minul 117 693 EUR na 5 externých štúdií; víta dodato čnú informáciu
o vyu žitíštúdií na prácu výboru;
15. kon štatuje v šak, že neobdr žal ani správu VR pod ľačlánku 86 ods. 4 nariadenia o rozpo čtových
pravidlách ani výro čnú správu vnútorného audítora; berie na vedomie, že miesto vnútorného audítora
nebolo obsadené po čas druhej polovice roku 2004 a že dvakrát bolo uverejnené oznámenie
ov o ľnom pracovnom mieste; žiada, aby bol informovaný o výsledku tohto výberového konania;SK 27.7.2005 Úradný vestník Európskej únie L 196/55
(1) Ú. v. EÚ L 57, 25.2.2004, s. 8.
(2) List predsedu Výboru regiónov predsedovi a spravodajcovi Výboru pre rozpo čtovú kontrolu zo 6. mája 2004.
Ďalšie poznámky
16. víta, že VR pravidelne hodnotí vplyv svoje politickej práce; žiada tie žo poskytnutie výro čných správ
o vplyve politickej práce VR v súvislosti s postupom udelenia absolutória;
17. na ďalej je znepokojený nad systémom politickej kontroly vo VR; žiada VR:
—aby zvá žil mo žnosťformálneho vytvorenia konferencie (skupiny) predsedov, ako politického
riadiaceho výboru,
—aby zhodnotil efektívnos ťpredsedníctva (viac ako 50 členov),
—aby pokra čoval v úsilí o vä čšiu efektívnos ťVýboru pre finan čné a administratívne zále žitosti, so
zrete ľom na to, ževz o štíhlenej podobe predstavuje významné zlep šenie v porovnaní
s pôvodným stavom; a aby na čas informoval príslu šný výbor Európskeho parlamentu vzh ľadom
na postup udelenia absolutória za rok 2004;
18. blaho želá VR k rozsiahlej prípravnej práci, ktorú vykonal v roku 2003 pri prípravách na roz šírenie;
prijaté opatrenia bude hodnoti ťvo svojej správe o udelení absolutória za rok 2004;
19. žiada VR, aby na čas vyhodnotil dôsledky nového nariadenia o rozpo čtových pravidlách na svoju
administratívnu a politickú činnos ťvzhľadom na revíziu nariadenia v rokoch 2005/2006 a aby podal
Európskemu parlamentu správu o svojich zisteniach.SK L 196/56 Úradný vestník Európskej únie 27.7.2005