Opravný list č. 1 k predbežnému návrhu rozpočtu na rok 2006 - Všeobecný výkaz príjmov - Výkaz príjmov a výdavkov podľa oddielu - Oddiel III - Komisia /* SEK/2005/1269 v konečnom znení */





[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV | Brusel, 19.10.2005 SEK(2005) 1269 v konečnom znení OPRAVNÝ LIST Č. 1 K PREDBEŽNÉMU NÁVRHU ROZPOČTU NA ROK 2006 VŠEOBECNÝ VÝKAZ PRÍJMOVVÝKAZ PRÍJMOV A VÝDAVKOV PODĽA ODDIELUOddiel III - Komisia OPRAVNÝ LIST Č. 1 K PREDBEŽNÉMU NÁVRHU ROZPOČTU NA ROK 2006 VŠEOBECNÝ VÝKAZ PRÍJMOV VÝKAZ PRÍJMOV A VÝDAVKOV PODĽA ODDIELU Oddiel III - Komisia So zreteľom na: - Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, najmä na jej článok 272, - Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, najmä na jej článok 177, - Nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev[1], najmä na jeho článok 34, Európska Komisia týmto predkladá rozpočtovému orgánu opravný list č. 1 k predbežnému návrhu rozpočtu na rok 2006 z dôvodov uvedených v dôvodovej správe. OBSAH 1. Úvod 4 1.1. Súvislosti 4 2. Rozpočtové položky, právny základ a poznámky 5 3. Vplyv na rozpätie výdavkovej kapitoly 4 7 PREHĽAD VÝDAVKOVÝCH KAPITOL FINANČNÉHO VÝHĽADU 8 VŠEOBECNÝ VÝKAZ PRÍJMOV VÝKAZ PRÍJMOV A VÝDAVKOV PODĽA ODDIELU Všeobecný výkaz príjmov a výkaz príjmov a výdavkov podľa oddielu sa zasielajú osobitne prostredníctvom systému SEI-BUD. Anglická verzia všeobecného výkazu príjmov a výkazu príjmov a výdavkov podľa oddielu tvorí prílohu k rozpočtu ako príklad. ODÔVODNENIE 1. ÚVOD Tento opravný list obsahuje nasledujúce prvky: - mobilizácia nových zdrojov vo výške 40 miliónov eur vo viazaných finančných rozpočtových prostriedkoch a 21,2 milióna eura vo výdavkových rozpočtových prostriedkoch s cieľom podporiť sprievodné opatrenia pre krajiny, ktoré podpísali protokol o cukre a budú ovplyvnené v roku 2006 reformou režimu EÚ v sektore cukru. 1.1. Súvislosti Reforma EÚ v sektore cukru navrhujúca zníženie cien, môže mať významný dopad s rozsiahlymi socio-ekonomickými dôsledkami a môže viesť k upraveniu potrieb v krajinách AKT, ktoré podpísali protokol o cukre, a ktoré sa vo väčšine prípadov spoliehali od roku 1975 na preferenčný vývoz cukru do EÚ. Komisia sa teda zaviazala, že ponúkne krajinám, ktoré podpísali protokol o cukre obchodné opatrenia spolu s rozvojovou pomocou a pomôže im adaptovať sa. Obchodné opatrenia sa pripravujú v rámci rokovaní o dohodách o hospodárskom partnerstve. Rozvojová pomoc bola predmetom návrhu nariadenia Komisie Európskemu Parlamentu a Rade, ktorým sa ustanovujú sprievodné opatrenia pre krajiny protokolu o cukre, ktoré nepriaznivo ovplyvní reforma režimu EÚ v sektore cukru[2]. Toto nariadenie bude právnym základom pre poskytovanie pomoci v roku 2006. S cieľom zvýšiť šance na úspešný prechod je potrebné uľahčiť krajinám, ktoré podpísali protokol o cukre možnosť predvídať v čo najväčšej miere dopad reformy, ktorá by sa mala začať uplatňovať od júla 2006. S cieľom predísť vážnemu narušeniu hospodárskych aktivít, prípadný dopad reformy sa môže najlepšie zmierniť reštrukturalizáciou a rekonverziou. Pred závažnými zmenami je potrebné s čo najväčším časovým predstihom zaviesť taktiež opatrenia v sociálnej oblasti ako je napríklad podpora mobility pracovnej sily. Vzhľadom na komplexnosť procesov reštrukturalizácie a diverzifikácie, ktoré sa pripravujú v krajinách, ktoré podpísali protokol o cukre, schéma pomoci musí pokrývať relatívne dlhé obdobie. Komisia navrhla osem rokov. Činnosti uplatňované na základe nariadenia budú pokračovať po roku 2006 a budú pokryté „Nástrojom rozvojovej spolupráce a hospodárskej spolupráce“. V prípade, že tento nástroj nenadobudne účinnosť 1. januára 2007, stanoví sa predĺženie nariadenia. Táto schéma pokrýva 18 krajín AKT, ktoré podpísali protokol o cukre a v súčasnosti vyvážajú cukor do EÚ. Vzhľadom na rozdiely medzi jednotlivými krajinami týkajúce sa povahy ich problémov a možných riešení, je potrebné navrhnúť širokú škálu možností pomoci, ktorú je možné prispôsobiť rôznym situáciám. Oblasti pomoci by mali pokrývať potreby krajín, ktoré chcú zvýšiť konkurencieschopnosť v sektore cukru a zároveň aj potreby krajín, kde si proces adaptácie vyžaduje diverzifikáciu hospodárskych aktivít v sektore cukru alebo nahradenie aktivít v tomto sektore. Vzhľadom na rôznorodosť sektoru cukru najmä v niektorých oblastiach, tieto sprievodné opatrenia by v prípade potreby mali taktiež pokrývať širšie sociálne, ekonomické a environmentálne dôsledky reformy. Niektoré krajiny, ktoré podpísali protokol o cukre už začali vypracovávať národnú stratégiu. Krajiny, ktoré si v roku 2006 neurčili vhodnú stratégiu adaptácie by mali byť oprávnené na finančnú pomoc s cieľom vypracovania takejto stratégie. Pokiaľ ide o rozpočet, reforma v sektore cukru prináša krajinám, ktoré podpísali protokol o cukre nové výzvy, ktoré si vyžadujú dodatočnú pomoc v procese adaptácie. V roku 2006 by mal celkový rozpočet schémy pomoci umožniť krajinám, ktoré podpísali protokol o cukre, realizovať prioritné investície a programy v rámci uvedenej adaptačnej stratégie. Rozpočet bude rozdelený medzi jednotlivé krajiny podľa ich potrieb, ktoré závisia najmä od dopadu reformy na priemysel v sektore cukru a od úlohy, ktorú má cukor v ich hospodárstve. Obmedzená čiastka by sa mala taktiež vyhradiť na príslušné administratívne kapacity, ktoré by mali efektívne riadiť schému pomoci. 2. ROZPOčTOVÉ POLOžKY, PRÁVNY ZÁKLAD A POZNÁMKY Celková potrebná suma (40 000 000 eur v roku 2006) je rozdelená na dve časti: výdavky na administratívne riadenie (1 200 000 eur) a prevádzkové výdavky (38 800 000 eur). Tieto sumy budú zahrnuté do položiek 31 01 40 a 31 02 41 01 kapitoly 31 02 „Rezervy na finančné intervencie“. Položka 21 01 04 02 - Iné opatrenia spolupráce a odvetvové stratégie - Výdavky na administratívne riadenie Číselné údaje Rozpočtové prostriedky 2006 | Opravný list č. 1 | Nová suma | 16 900 000 | 0[3] | 16 900 000[4] | Článok 21 03 19 – Podpora na prispôsobenie pre krajiny, ktoré podpísali protokol o cukre Číselné údaje Rozpočtové prostriedky 2006 | Opravný list č. 1 | Nová suma | Záväzky | Platby | Záväzky | Platby | Záväzky | Platby | p.m. | p.m. | p.m[5]. | p.m[6]. | p.m[7]. | p.m[8]. | Pravdepodobný harmonogram platieb voči záväzkom je takýto: Záväzky | Platby | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | Nasledujúce roky a iné | Nesplatené záväzky z obdobia pred rokom 2005 | Opäť sprístupnené viazané rozpočtové prostriedky a/alebo prenesené z roku 2004 | Rozpočtové prostriedky 2005 | Rozpočtové prostriedky 2006 | 38 800 000[9] | 20 000 000 | 18 800 000 | Spolu | 38 800 000 | 20 000 000 | 18 800 000 | Prevádzkové výdavky sa uskutočnia na základe osobitného článku (21 03 19 – Podpora na prispôsobenie pre krajiny, ktoré podpísali protokol o cukre ), ktorý bol navrhnutý v predbežnom návrhu rozpočtu na rok 2006 s cieľom anticipovať budúce výdavky, a ktorý bol zahrnutý do návrhu rozpočtu. V čase keď bol prijatý predbežný návrh rozpočtu, návrh nariadenia, ktorým sa ustanovujú sprievodné opatrenia, ešte nebol prijatý. Existujúci právny základ článku 21 03 19 sa v dôsledku toho musí upraviť a nahradiť takto: „Návrh nariadenia Európskeho Parlamentu a Rady, ktorým sa ustanovujú sprievodné opatrenia pre krajiny protokolu o cukre, ktoré nepriaznivo ovplyvní reforma režimu EÚ v sektore cukru (KOM(2005)266, konečná verzia, 22.6.2005)“. Podporné administratívne výdavky sa zahrnú do položky 21 01 04 02 - Iné opatrenia spolupráce a odvetvové stratégie - Výdavky na administratívne riadenie Posledná veta poznámok týkajúca sa položky 21 01 04 02 sa musí upraviť tak, aby bol medzi pokrytými článkami aj článok 21 03 19. Nové znenie: „Tieto rozpočtové prostriedky pokrývajú: ..... 21 02 13, 21 02 14 a 21 03 19“ . Článok 31 01 40 - Administratívna rezerva Číselné údaje Rozpočtové prostriedky 2006 | Opravný list č. 1 | Nová suma | 11 080 000 | 1 200 000 | 12 280 000 | Položka 31 02 41 01 - Diferencované finančné prostriedky (nepovinné výdavky) Číselné údaje Rozpočtové prostriedky 2006 | Opravný list č. 1 | Nová suma | Záväzky | Platby | Záväzky | Platby | Záväzky | Platby | 320 320 000 | 93 550 000 | 38 800 000 | 20 000 000 | 359 120 000 | 113 550 000 | 3. VPLYV NA ROZPÄTIE VÝDAVKOVEJ KAPITOLY 4 Strop výdavkovej kapitoly 4 na rok 2006 je už prekročený o 123,5 miliónov eura. Dodatočným využitím nástroja flexibility vo výške 40 miliónov eur sa limit položky dostane do negatívnej hodnoty v celkovej výške 163,5 miliónov eura. PREHĽAD VÝDAVKOVÝCH KAPITOL FINANČNÉHO VÝHĽADU Finančný výhľad Výdavková kapitola/výdavková podkapitola | Finančný výhľad 2006 | PNR 2006 | OL NR 1/2006 | PNR 2006 + OL NR 1/2006 | |CA |PA |CA |PA |CA |PA |CA |PA | |1. POľNOHOSPODÁRSTVO | | | | | | | | | |- Výdavky na poľnohospodárstvo |45 502 000 000 | |43 641 320 000 |43 641 320 000 | | |43 641 320 000 |43 641 320 000 | |- Opatrenia na rozvoj vidieka a sprievodné opatrenia |7 116 000 000 | |7 771 000 000 |7 711 300 000 | | |7 771 000 000 |7 711 300 000 | |Spolu |52 618 000 000 | |51 412 320 000 |51 352 620 000 | | |51 412 320 000 |51 352 620 000 | | Rozpätie | | |1 205 680 000 | | | |1 205 680 000 | | | 2. ŠTRUKTURÁLNE OPERÁCIE | | | | | | | | | |- Štrukturálne fondy |38 523 000 000 | |38 522 922 880 |32 134 099 237 | | |38 522 922 880 |32 134 099 237 | |- Kohézny fond |6 094 000 000 | |6 032 082 110 |3 505 500 000 | | |6 032 082 110 |3 505 500 000 | |Spolu |44 617 000 000 | |44 555 004 990 |35 639 599 237 | | |44 555 004 990 |35 639 599 237 | | Rozpätie | | |61 995 010 | | | |61 995 010 | | | 3. VNÚTORNÉ POLITIKY |9 385 000 000 | |9 218 359 185 |8 836 227 649 | | |9 218 359 185 |8 836 227 649 | | Rozpätie | | |166 640 815 | | | |166 640 815 | | | 4. VONKAJŠIE OPATRENIA |5 269 000 000 | |5 392 500 000 |5 357 195 920 |+40 000 000 |+21 200 000 |5 432 500 000 |5 378 395 920 | | Rozpätie | | |-123 500 000 | | | |-163 500 000 | | | 5. ADMINISTRATÍVA |6 708 000 000 | |6 697 756 487 |6 697 756 487 | | |6 697 756 487 |6 697 756 487 | | Rozpätie | | |10 243 513 | | | |10 243 513 | | | 6. REZERVY | | | | | | | | | |- Záručná rezerva |229 000 000 | |229 000 000 |229 000 000 | | |229 000 000 |229 000 000 | |- Rezerva na núdzovú pomoc |229 000 000 | |229 000 000 |229 000 000 | | |229 000 000 |229 000 000 | |Spolu |458 000 000 | | 458 000 000 |458 000 000 | | | 458 000 000 |458 000 000 | | Rozpätie | | |0 | | | |0 | | |7. PREDVSTUPOVÁ STRATÉGIA |3 566 000 000 | |2 480 600 000 |3 152 150 000 | | |2 480 600 000 |3 152 150 000 | | Rozpätie | | | 1 085 400 000 | | | | 1 085 400 000 | | |8. VYROVNÁVACIE POPLATKY |1 074 000 000 | |1 073 500 332 |1 073 500 332 | | |1 073 500 332 |1 073 500 332 | | Rozpätie | | | 499 668 | | | | 499 668 | | | SPOLU | 123 695 000 000 | 119 292 000 000 | 121 288 040 994 | 112 567 049 625 | +40 000 000 | +21 200 000 | 121 328 040 994 | 112 588 249 625 | | Rozpätie | | |2 406 959 006 | 6 724 950 375 | | |2 366 959 006 | 6 703 750 375 | | [1] Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1 [2] KOM (2005)266, konečné znenie, 22.6.2005, návrh nariadenia Európskeho Parlamentu a Rady, ktorým sa ustanovujú sprievodné opatrenia pre krajiny protokolu o cukre, ktoré nepriaznivo ovplyvní reforma režimu EÚ v sektore cukru. [3] Rozpočtové prostriedky vo výške 1 200 000 eur sú zahrnuté v položke 31 01 40. [4] Rozpočtové prostriedky vo výške 1 200 000 eur sú zahrnuté v položke 31 01 40. [5] Rozpočtové prostriedky vo výške 38 800 000 eur sú zahrnuté v položke 31 02 41 01. [6] Rozpočtové prostriedky vo výške 20 000 000 eur sú zahrnuté v položke 31 02 41 01. [7] Rozpočtové prostriedky vo výške 38 800 000 eur sú zahrnuté v položke 31 02 41 01. [8] Rozpočtové prostriedky vo výške 20 000 000 eur sú zahrnuté v položke 31 02 41 01. [9] Tieto rozpočtové prostriedky sú zahrnuté v položke 31 02 41 01.