P6_TA(2006)0300
Zásielky rádioaktívneho odpadu a vyhoreného jadrového paliva *
Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu o návrhu smernice Rady o dohľade a kontrole
zásielok rádioaktívneho odpadu a vyhoreného jadrového paliva (KOM(2005)0673 –C6-0031/2006 –
2005/0272(CNS))
(Konzultačný postup)
Európsky parlament,
—so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (KOM(2005)0673) (1),
—so zreteľom na článok 31 ods. 2 a článok 32 Zmluvy o Euratome, v súlade s ktorými Rada konzultovala
s Európskym parlamentom (C6-0031/2006),
—so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku,
—so zreteľom na správu Výboru pre priemysel, výskum a energetiku (A6-0174/2006);
1. schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie;2. vyzýva Komisiu, aby zodpovedajúco zmenila svoj návrh v súlade s článkom 119 ods. 2 Zmluvy
o Euratome;
3. vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného
textu;
4. žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť návrh Komisie;
5. poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.
TEXT PREDLOŽ ENÝ
KOMISIOUPOZMEŇUJÚCE A DOPLŇUJÚCE NÁVRHY
EURÓPSKEHO PARLAMENTU
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1
Odôvodnenie 1 a (nové)
(1a) Rozhodnutím Rady 2005/84/Euratom z 24. januára
2005 (2)pristúpilo Európske spoločenstvo pre atómovú
energiu k Medzinárodnému spoločnému dohovoruo bezpečnosti nakladania s vyhoreným palivom a bezpečnostinakladania s rádioaktívnym odpadom.
(2)Ú. v. EÚ L 30, 3.2.2005, s. 10.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 2
Odôvodnenie 6
(6) Keďže nejestvuje spoločná politika Spoločenstva pre
palivový cyklus, zostáva každý členský štát zodpovedným za
voľbu svojej vlastnej politiky pre nakladanie s jadrovým
odpadom a vyhoreným palivom, ktoré spadajú do jeho juri-
sdikcie; preto ustanovenia tejto smernice sanemajú dotýkať
práva členských štátov vyvážať svoje vyhorené palivo určené na
regeneráciu a ichpráva odmietnuť vstup na svoje územie pre
rádioaktívny odpad určený na konečnú úpravu alebo uloženie,
s výnimkou prípadu opätovného zaslania.(6) Každý členský štát zostáva zodpovedným za vo ľbu svojej
vlastnej politiky pre nakladanie s jadrovým odpadoma vyhoreným palivom, ktoré spadajú do jeho jurisdikcie,
pričom niektoré považujú vyhorené palivo za použiteľný zdroj,
ktorý možno regenerovať, a iné si zvolia jeho likvidáciu; pretosaustanovenia tejto smernice nemajú dotýkať práva členských
štátov pôvodu vyvážať svoje vyhorené palivo určené na regene-
ráciu a práva členského štátu určenia odmietnuť vstup na
svoje územie pre (i)rádioaktívny odpad určený na konečnú
úpravu, s výnimkou prípadu opätovného zaslania, a (ii) vyho-
rené palivo určené na konečnú likvidáciu.13.12.2006 C 303 E/634 Úradný vestník Európskej únie
V stredu 5. júla 2006SK
(1) Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.
TEXT PREDLOŽ ENÝ
KOMISIOUPOZMEŇUJÚCE A DOPLŇUJÚCE NÁVRHY
EURÓPSKEHO PARLAMENTU
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 3
Odôvodnenie 8
(8) Zjednodušenie existujúceho postupu nemá brániť uplat-
ňovaniu jestvujúcich práv členských štátov namietať proti
podmienkam alebo určovať podmienky pre zásielky rádioaktív-
neho odpadu, ktoré vyžadujú ich súhlas. Námietky nemajú byť
samovoľné amajú sa opierať o relevantné vnútroštátne alebo medzi-
národné ustanovenia, ktoré možno ľahko identifikovať. Príslušná
legislatíva nie je obmedzená na legislatívu sektora dopravy.Táto smernica sa nemá dotýkať práv a povinností členských
štátov v rámci medzinárodného práva a najmä uplatňovania
práv a slobôd námornej a riečnej plavby lodí a lietadiel vzdu-choplavby, ako sú zakotvené v medzinárodnom práve.(8) Zjednodušenie existujúceho postupu nemá brániť uplat-
ňovaniu jestvujúcich práv členských štátov namietať proti
podmienkam alebo určovať podmienky pre zásielky rádioaktív-
neho odpadu, ktoré vyžadujú ich schválenie. Námietky by
nemali byťsvojvoľné amali by vychádzať z relevantných vnútroštát-
nych ustanovení, ustanovení Spoločenstva alebo medzinárodných
ustanovení, ako je stanovené v tejto smernici. Príslušná legis-
latíva nie je obmedzená na legislatívu sektora dopravy. Táto
smernica bysanemala dotýkať práv a povinností členských
štátov v rámci medzinárodného práva a najmä uplatňovaniapráv a slobôd námornej a riečnej plavby lodí a lietadiel vzdu-choplavby, ako sú zakotvené v medzinárodnom práve.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 4
Odôvodnenie 8 a (nové)
(8a) Každý členský štát zostáva plne zodpovedný za nakla-
danie s rádioaktívnym odpadom a vyhoreným palivom v rámci
svojej jurisdikcie; v žiadnom prípade sa touto smernicou
neukladá povinnosť členskému štátu určenia prijať zásielky
rádioaktívneho odpadu a vyhoreného paliva na konečnúúpravu alebo likvidáciu s výnimkou prípadu opätovného
zaslania odpadu alebo paliva. Akékoľvek odmietnutie
takýchto zásielok by malo byť odôvodnené na základe kritérií
stanovených v tejto smernici.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 5
Článok 1 odsek 3 a (nový)
3a. Táto smernica sa uplatňuje bez toho, aby boli dot-
knuté práva a povinnosti vyplývajúce z medzinárodného
práva vrátane, nie však výhradne, práva neohrozujúceho tran-
zitu a práva tranzitného prechodu zakotvených v DohovoreOrganizácie spojených národov o morskom práve (UNCLOS).
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 6
Článok 3 bod 1
(1)„rádioaktívny odpad“ znamená rádioaktívny materiál
v plynnej, kvapalnej alebo pevnej forme, pre ktorý sa
neráta so žiadnym ďalším použitím v krajinách
pôvodu alebo určenia, alebo fyzickými či právnickými
osobami, ktorých rozhodnutie je týmito krajinami akcepto-vané, a/alebo ktorý je kontrolovaný regulačným orgánom
ako rádioaktívny odpad na základe legislatívneho
a regulačného rámca krajín pôvodu, tranzitu a určenia;(1)„rádioaktívny odpad“ znamená rádioaktívny materiál
v plynnej, kvapalnej alebo pevnej forme, pre ktorý sa
neráta so žiadnym ďalším použitím v krajinách pôvodu
alebo určenia, alebo fyzickými či právnickými osobami,
ktorých rozhodnutie je týmito krajinami akceptované, a
ktorý je kontrolovaný regulačným orgánom ako rádioak-tívny odpad na základe legislatívneho a regulačného rámca
krajín pôvodu a určenia;13.12.2006 C 303 E/635 Úradný vestník Európskej únie
V stredu 5. júla 2006SK
TEXT PREDLOŽ ENÝ
KOMISIOUPOZMEŇUJÚCE A DOPLŇUJÚCE NÁVRHY
EURÓPSKEHO PARLAMENTU
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 7
Článok 3 bod 2
(2)„vyhorené palivo“ znamená jadrové palivo, ktoré bolo
ožiarené v aktívnej zóne reaktora a bolo odtiaľ natrvalo
vyvezené;(2)„vyhorené palivo “znamená jadrové palivo, ktoré bolo
ožiarené v aktívnej zóne reaktora a bolo odtiaľ natrvalo
vyvezené; vyhorené palivo možno považovať buď za
využiteľný zdroj, ktorý je možné regenerovať, alebo môže
byťurčené na konečnú likvidáciu bez toho, aby sa pláno-
valo jeho ďalšie využitie, pričom sa s ním zaobchádza ako
s rádioaktívnym odpadom;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 8
Článok 5 odsek 1 a (nový)
Príslušné orgány dotknutých členských štátov prijmú
potrebné opatrenia na zabezpečenie toho, aby sa so všetkýmiinformáciami týkajúcimi sa zásielok, na ktoré sa vzťahujetáto smernica, zaobchádzalo starostlivo a aby boli chránenéproti akémukoľvek zneužitiu.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 9
Článok 5 a (nový)
Článok 5a
Potvrdenie prevzatia žiadosti príslušnými orgánmi
Najneskôr do 15 kalendárnych dní od dátumu prevzatia
žiadosti príslušnými orgánmi členského štátu určenia
a akéhokoľvek členského štátu tranzitu tieto orgány:
a) zašlú potvrdenie o prevzatí žiadosti príslušným orgánom
členského štátu pôvodu pod podmienkou, žežiadosť je
riadne vyplnená v súlade s ustanoveniami článku 14;
alebo
b) ak žiadosť nie je riadne vyplnená, ako sa uvádza
v písmene a), vyžiadajú si chýbajúce informácie odpríslušných orgánov členského štátu pôvodu a informujú
príslušné orgány členského štátu určenia a ostatné člen-
ské štáty tranzitu o takejto žiadosti. Držiteľovi sa
odovzdá kópia žiadosti. Zaslanie takejto žiadosti má za
následok pozastavenie plynutia lehoty na vydaniepotvrdenia o prevzatí. Príslušné orgány členského štátu
pôvodu bezodkladne zašlú chýbajúce informácie
príslušným orgánom dotknutých členských štátov. Najne-
skôr do siedmich kalendárnych dní od dátumu prijatiachýbajúcich informácií zašlú príslušné orgány členského
štátu určenia alebo tranzitu, ktoré si ich vyžiadali,príslušným orgánom členského štátu pôvodu potvrdenie
o prevzatí takto riadne vyplnenej žiadosti.13.12.2006 C 303 E/636 Úradný vestník Európskej únie
V stredu 5. júla 2006SK
TEXT PREDLOŽ ENÝ
KOMISIOUPOZMEŇUJÚCE A DOPLŇUJÚCE NÁVRHY
EURÓPSKEHO PARLAMENTU
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 10
Článok 6 odsek 1
1. Najneskôr do jedného mesiaca od dátumu prevzatia
riadne vyplnenej žiadosti príslušnými orgánmi členského
štátu určenia a ktoréhokoľvek členského štátu tranzitu tieto
orgány vydávajú potvrdenie o prevzatí.
Najneskôr do troch mesiacov od dátumu prevzatia riadne
vyplnenej žiadosti príslušnými orgánmi členského štátu
určenia a ktoréhokoľvek členského štátu tranzitu tieto orgány
vyrozumejú príslušné orgány krajiny pôvodu o schválení alebo
o podmienkach, ktoré považujú za nevyhnutné, alebo o svojom
odmietnutí udeliť schválenie.
Najneskôr do dvoch mesiacov od dátumu potvrdenia o prevzatí
príslušnými orgánmi členského štátu určenia a ktoréhokoľvek
členského štátu tranzitu tieto orgány vyrozumejú príslušné
orgány členského štátu pôvodu o schválení alebo
o podmienkach, ktoré považujú za nevyhnutné, alebo o svojom
odmietnutí udeliť schválenie.1. Príslušné orgány členského štátu určenia alebo ktorého-
koľvek členského štátu tranzitu však môžu požiadať
o predĺženie lehoty uvedenej v druhom pododseku o ďalšiu
lehotu v dĺžke najviac jedného mesiaca, aby oznámili svoje
stanovisko.
Príslušné orgány členského štátu určenia alebo ktoréhokoľvek
členského štátu tranzitu však môžu požiadať o predĺženie
lehoty uvedenej v prvom pododseku o ďalšiu lehotu v dĺžke
najviac jedného mesiaca, aby oznámili svoje stanovisko.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 11
Článok 6 odsek 2
2. Ak po uplynutí lehôt uvedených v druhom a treťom
pododseku prvého odseku nepríde žiadna odpoveď od prísluš-
ných orgánov členského štátu určenia a/alebo od predpoklada-
ného členského štátu tranzitu, zdá sa, že tieto krajiny udelili
schválenie pre požadované zásielky za predpokladu, že prísluš-
né orgány členského štátu pôvodu získali od týchto krajín
potvrdenie o prevzatí uvedené v odseku 1.2. Ak po uplynutí lehôt uvedených v prvom alebo druhom
pododseku odseku 1 nepríde žiadna odpoveď od príslušných
orgánov členského štátu určenia a/alebo od predpokladaného
členského štátu tranzitu, sa bude mať za to, že tieto krajiny
udelili schválenie pre požadované zásielky.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 12
Článok 6 odsek 3 písmeno b)
b) pre členský štát určenia –narelevantnej legislatíve uplatňo-
vanej na nakladanie s rádioaktívnym odpadom alebo vyho-
reným palivom ana príslušnej vnútroštátnej alebo medzi-
národnej legislatíve alebo legislatíve Spoločenstva uplatňo-vanej na prepravu rádioaktívneho materiálu.b) pre členský štát určenia –napríslušnej legislatíve uplatňo-
vanej na nakladanie s rádioaktívnym odpadom alebo vyho-
reným palivom alebo na príslušnej vnútroštátnej alebo
medzinárodnej legislatíve alebo legislatíve Spoločenstvauplatňovanej na prepravu rádioaktívneho materiálu.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 13
Článok 6 odsek 3 pododsek 2 a (nový)
Rovnaký postup schválenia a zamietnutia sa uplatní
v prípade zásielok rádioaktívneho odpadu, ako aj zásielok
vyhoreného paliva určeného na likvidáciu.13.12.2006 C 303 E/637 Úradný vestník Európskej únie
V stredu 5. júla 2006SK
TEXT PREDLOŽ ENÝ
KOMISIOUPOZMEŇUJÚCE A DOPLŇUJÚCE NÁVRHY
EURÓPSKEHO PARLAMENTU
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 14
Článok 9 odsek 2
2. Keď zásielka nemôže byť dokončená alebo ak podmienky
pre zásielku nie sú splnené v súlade s ustanoveniami tejto
smernice, príslušné orgány členského štátu pôvodu zabezpečia,
aby sa rádioaktívny odpad alebo vyhorené palivo vrátili späťdržiteľovi, pokiaľ nemožno urobiť nejaké alternatívne bezpečné
opatrenie. Zabezpečia, aby osoba zodpovedná za zásielku
prijala v prípade potreby nápravné bezpečnostné opatrenia.2. Keď zásielka nemôže byť dokončená alebo ak podmienky
pre zásielku nie sú splnené v súlade s ustanoveniami tejto
smernice, príslušné orgány členského štátu pôvodu zabezpečia,
aby sa príslušný rádioaktívny odpad alebo vyhorené palivovrátili späť držiteľovi, pokiaľ nemožno prijať alternatívne
bezpečné opatrenie na základe právnych predpisov, ktoré sa
vzťahujú na nakladanie s vyhoreným palivom
a rádioaktívnym odpadom. Zabezpečia, aby osoba zodpovednáza zásielku prijala v prípade potreby nápravné bezpečnostnéopatrenia.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 15
Článok 9 odsek 3
3. Držite ľje zodpovedný za náklady vznikajúce v prípa-
doch, keď sa zásielka nemôže alebo nesmie dokončiť.3. Držiteľ jeprimárne zodpovedný za náklady vznikajúce v
prípadoch, keď sa zásielka nemôže alebo nesmie dokončiť
z dôvodov uvedených v odseku 1, ak nie je stanovené inakv akýchkoľvek uplatniteľných právnych predpisoch alebov akejkoľvek zmluvnej dohode medzi držiteľom a inou osobou
podieľajúcou sa na zásielke.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 16
Článok 10 odsek 1 pododsek 3
Príjemca je zodpovedný za náklady vznikajúce v prípadoch,
keďsa zásielka nemôže alebo nesmie dokončiť.vypúšťa sa
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 17
Článok 10 odsek 5
5. Členský štát určenia alebo ktorýkoľvek členský štát tran-
zitu sa môže rozhodnúť, že zásielka sa nesmie dokončiť, ak
podmienky pre zásielku už nie sú splnené v súlade
s ustanoveniami tejto smernice, alebo nie sú v súlade
s povoleniami alebo schváleniami vydanými na základe tejto
smernice. Taký členský štát bezodkladne informuje o svojom
rozhodnutí príslušné orgány členského štátu pôvodu. Príjemca
je zodpovedný za náklady vznikajúce v prípadoch, keď sa
zásielka nemôže alebo nesmie dokončiť.5. Členský štát určenia alebo ktorýkoľvek členský štát tran-
zitu sa môže rozhodnúť, že zásielka sa nesmie dokončiť, ak
podmienky pre zásielku už nie sú splnené v súlade
s ustanoveniami tejto smernice, alebo nie sú v súlade
s povoleniami alebo schváleniami vydanými na základe tejto
smernice. Takýto členský štát bezodkladne informuje o svojom
rozhodnutí príslušné orgány členského štátu pôvodu.
Príjemca je primárne zodpovedný za náklady vznikajúce v
prípadoch, keď sa zásielka nemôže alebo nesmie dokončiť
z dôvodov uvedených v prvom pododseku, pokiaľ nie je stano-
vené inak v akýchko ľvek uplatniteľných právnych predpisoch
alebo v akejkoľvek zmluvnej dohode medzi príjemcom a inouosobou podieľajúcou sa na zásielke.13.12.2006 C 303 E/638 Úradný vestník Európskej únie
V stredu 5. júla 2006SK
TEXT PREDLOŽ ENÝ
KOMISIOUPOZMEŇUJÚCE A DOPLŇUJÚCE NÁVRHY
EURÓPSKEHO PARLAMENTU
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 18
Článok 11 odsek 5
5. Členský štát tranzitu sa môže rozhodnúť, že zásielka sa
nesmie dokončiť, ak podmienky pre zásielku už nie sú splnené
v súlade s ustanoveniami tejto smernice, alebo nie sú v súlade
s povoleniami alebo schváleniami vydanými na základe tejto
smernice. Taký členský štát bezodkladne informuje o tomto
rozhodnutí príslušné orgány členského štátu pôvodu. Zodpo-
vedná osoba uvedená v odseku 1 je zodpovedná za nákladyvznikajúce v prípadoch, keď sa zásielka nemôže alebo nesmie
dokončiť.5. Členský štát tranzitu sa môže rozhodnúť, že zásielka sa
nesmie dokončiť, ak podmienky pre zásielku už nie sú splnené
v súlade s ustanoveniami tejto smernice, alebo nie sú v súlade
s povoleniami alebo schváleniami vydanými na základe tejto
smernice. Takýto členský štát bezodkladne informuje o svojom
rozhodnutí príslušné orgány členského štátu pôvodu.
Zodpovedná osoba uvedená v odseku 1 je primárne zodpo-
vedná za náklady vznikajúce v prípadoch, keď sa zásielka
nemôže alebo nesmie dokončiť z dôvodov uvedených v prvom
pododseku, pokiaľ nie je stanovené inak v akýchkoľvek uplat-
niteľných právnych predpisoch alebo v akejkoľvek zmluvnejdohode medzi touto osobou a inou osobou podieľajúcou sa nazásielke.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 19
Článok 12 odsek 5
5. Členský štát pôvodu alebo ktorýkoľvek členský štát tran-
zitu sa môže rozhodnúť, že zásielka sa nesmie dokončiť, ak
podmienky pre zásielku už nie sú splnené v súlade
s ustanoveniami tejto smernice, alebo nie sú v súlades povoleniami alebo schváleniami vydanými na základe tejtosmernice. Takýto členský štát tranzitu bezodkladne informuje
o svojom rozhodnutí príslušné orgány členského štátu pôvodu.
Uplatňuje sa článok 9 ods. 2. Držiteľ je zodpovedný za náklady
vznikajúce v prípadoch, keď sa zásielka nemôže alebo nesmie
dokončiť.5. Členský štát pôvodu alebo ktorýkoľvek členský štát tran-
zitu sa môže rozhodnúť, že zásielka sa nesmie dokončiť, ak
podmienky pre zásielku už nie sú splnené v súlade
s ustanoveniami tejto smernice, alebo nie sú v súlades povoleniami alebo schváleniami vydanými na základe tejtosmernice. Takýto členský štát tranzitu bezodkladne informuje
o svojom rozhodnutí príslušné orgány členského štátu pôvodu.
Uplatňuje sa článok 9 ods. 2.
Držiteľ jeprimárne zodpovedný za náklady vznikajúce v
prípadoch, keď sa zásielka nemôže alebo nesmie dokončiť
z dôvodov uvedených v prvom pododseku, pokiaľ nie je stano-
vené inak v akýchko ľvek uplatniteľných právnych predpisoch
alebo v akejkoľvek zmluvnej dohode medzi držiteľom a inou
osobou podieľajúcou sa na zásielke.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 20
Článok 16 odsek 1
1. Členské štáty podporujú dohody, ktorých cieľom je zjed-
nodušiť bezpečné nakladanie s rádioaktívnym odpadom,
vrátane jeho konečného uloženia, pochádzajúcim z krajín,
ktoré ho produkujú v malých množstvách, a v prípadoch, keď
by vytvorenie príslušných zariadení nebolo z rádiologickéhohľadiska opodstatnené.1. Členské štáty podporujú dohody, ktorých cieľom je zjed-
nodušiť bezpečné nakladanie s rádioaktívnym odpadom,
vrátane jeho konečného uloženia, pochádzajúceho z krajín,
ktoré ho produkujú v malých množstvách, a v prípadoch, keď
by vytvorenie príslušných zariadení nebolo z rádiologického,hospodárskeho, environmentálneho a bezpečnostného hľadiska
opodstatnené. Takéto dohody sa uzatvárajú pod podmienkou,
že každý členský štát si vyhradzuje právo odmietnuť vstup
vyhoreného paliva či rádioaktívneho odpadu na konečné spra-
covanie alebo likvidáciu na vlastné územie, s výnimkou
opätovného zaslania.13.12.2006 C 303 E/639 Úradný vestník Európskej únie
V stredu 5. júla 2006SK