Zachovanie limitnej hodnoty na registráciu ako zdaniteľnej osoby umožňuje, aby administratívna záťaž osôb so zdaniteľným obratom v rozmedzí od 16 001 EUR do 40 000 EUR bola naďalej menšia bez toho, aby to malo významný vplyv na celkovú výšku príjmov z dane z pridanej hodnoty (DPH). Aj pracovné zaťaženie správcu dane je o niečo nižšie. Odchyľujúce sa opatrenie zostáva pre zdaniteľné osoby nepovinné.

3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU

Osoby, ktorých zdaniteľný obrat nepresahuje daný limit, sa nebudú musieť zaregistrovať na účely identifikácie pre DPH, a v dôsledku tohto opatrenia bude teda ich administratívna záťaž nižšia, pretože nebudú musieť viesť záznamy o DPH ani podávať daňové priznania k DPH. Povedie to aj k zníženiu pracovného zaťaženia pre daňové orgány. Bude to mať potenciálny priaznivý vplyv na zníženie administratívnej záťaže pre zdaniteľné osoby, ktoré sú v súčasnosti v Estónsku registrované na účely DPH, a následne aj pre daňovú správu.

(1)Podľa článku 287 bodu 8 smernice 2006/112/ES môže Estónsko oslobodiť od dane z pridanej hodnoty (ďalej len „DPH“) zdaniteľné osoby, ktorých ročný obrat nie je vyšší ako ekvivalent sumy 16 000 EUR v národnej mene pri prepočítacom kurze platnom v deň jeho pristúpenia.

(2)Vykonávacím rozhodnutím Rady (EÚ) 2017/563 sa Estónsku povolilo zaviesť osobitné opatrenie odchyľujúce sa od článku 287 smernice 2006/112/ES (ďalej len „odchyľujúce sa opatrenie“), ktorým sa od DPH oslobodzujú zdaniteľné osoby, ktorých ročný obrat nie je vyšší ako 40 000 EUR. Estónsku bolo povolené uplatňovať toto odchyľujúce sa opatrenie od 1. januára 2018 do 31. decembra 2020 alebo do nadobudnutia účinnosti smernice, ktorou sa menia ustanovenia článkov 281 až 294 smernice 2006/112/ES, podľa toho, čo nastane skôr.

(3)Rada 18. februára 2020 prijala smernicu (EÚ) 2020/285, ktorou sa menia články 281 až 294 smernice 2006/112/ES, pokiaľ ide o osobitnú úpravu pre malé podniky, a stanovujú sa nové pravidlá pre malé podniky vrátane maximálneho limitu ročného obratu, ktorý môže členský štát stanoviť, na úrovni 85 000 EUR alebo ekvivalentu tejto sumy v národnej mene.

(4)Listom, ktorý Komisia zaevidovala 9. októbra 2020, Estónsko požiadalo o povolenie uplatňovať odchyľujúce sa opatrenie aj naďalej, a to do 31. decembra 2024.

(5)Listom z 15. októbra 2020 Komisia informovala ostatné členské štáty v súlade s článkom 395 ods. 2 druhým pododsekom smernice 2006/112/ES o žiadosti, ktorú predložilo Estónsko. Listom z 19. októbra 2020 Komisia oznámila Estónsku, že má všetky informácie potrebné na posúdenie danej žiadosti.

(6)Odchyľujúce sa opatrenie je v súlade s cieľmi oznámenia Komisie „Najskôr myslieť v malom“ – iniciatíva „Small Business Act“ pre Európu.

(7)Podľa informácií, ktoré poskytlo Estónsko, bude mať odchyľujúce sa opatrenie len zanedbateľný vplyv na celkovú sumu daňových príjmov Estónska vybraných na stupni konečnej spotreby. Zdaniteľné osoby sa môžu naďalej rozhodnúť pre všeobecnú úpravu uplatňovania DPH v súlade s článkom 290 smernice 2006/112/ES.

(8)Odchyľujúce sa opatrenie nebude mať nepriaznivý vplyv na vlastné zdroje Únie pochádzajúce z DPH, pretože Estónsko vypočíta kompenzáciu v súlade s článkom 6 nariadenia Rady (EHS, Euratom) č. 1553/89.

(9)Vzhľadom na možný pozitívny vplyv tohto odchyľujúceho sa opatrenia z hľadiska zníženia administratívnej záťaže a nákladov pre malé podniky by sa Estónsku malo povoliť uplatňovať ho na dlhšie obdobie.

(10)Povolenie na uplatňovanie odchyľujúceho sa opatrenia by malo byť časovo obmedzené. Toto časové obmedzenie by malo byť dostatočné na to, aby bolo možné vyhodnotiť účinnosť a primeranosť daného limitu. Okrem toho majú členské štáty podľa smernice (EÚ) 2020/285 do 31. decembra 2024 prijať a uverejniť zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s článkom 1 uvedenej smernice a tieto ustanovenia uplatňovať od 1. januára 2025. Je preto vhodné povoliť Estónsku, aby uplatňovalo dané odchyľujúce sa opatrenie do 31. decembra 2024.

(11)Vykonávacie rozhodnutie (EÚ) 2017/563 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť,

PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

Článok 1

V článku 2 vykonávacieho rozhodnutia (EÚ) 2017/563 sa druhý odsek nahrádza takto:

„Toto rozhodnutie sa uplatňuje od 1. januára 2018 do 31. decembra 2024.“

Článok 2

Toto rozhodnutie je určené Estónskej republike.

V Bruseli