Odporúčanie stanovisko Rady v súlade s tretím odsekom článku 9 nariadenia Rady (ES) č. 1466/97 zo 7. júla 1997 k aktualizovanému konvergenčnému programu Poľska na roky 2006 – 2009 /* SEK/2007/0141 v konečnom znení */





[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV | Brusel, 7.2.2007 SEK(2007) 141 v konečnom znení Odporúčanie STANOVISKO RADY v súlade s tretím odsekom článku 9 nariadenia Rady (ES) č. 1466/97 zo 7. júla 1997 k aktualizovanému konvergenčnému programu Poľska na roky 2006 – 2009 (predložené Komisiou) DÔVODOVÁ SPRÁVA Všeobecné súvislosti Pakt stability a rastu, ktorý nadobudol platnosť 1. júla 1998, je založený na dosiahnutí cieľa zdravých verejných financií ako prostriedku posilňovania podmienok cenovej stability a silného udržateľného rastu smerujúceho k vytváraniu pracovných miest. V reforme paktu z roku 2005 sa mu priznáva užitočnosť pri upevňovaní fiškálnej disciplíny, požaduje sa však posilnenie jeho účinnosti a hospodárskych základov, ako aj zabezpečenie dlhodobej udržateľnosti verejných financií. V nariadení Rady (ES) č. 1466/97 o posilnení dohľadu nad stavmi rozpočtov a o dohľade nad hospodárskymi politikami a ich koordinácii[1], ktoré je súčasťou paktu stability a rastu, sa stanovuje, že členské štáty musia Rade a Komisii predložiť programy stability alebo konvergenčné programy a ich ročné aktualizácie (členské štáty, ktoré už prijali jednotnú menu, predkladajú (aktualizované) programy stability a členské štáty, ktoré zatiaľ jednotnú menu neprijali, predkladajú (aktualizované) konvergenčné programy). Prvý konvergenčný program Poľska bol predložený v máji 2004. Rada k nemu v súlade s nariadením predložila stanovisko 5. júla 2004 na základe odporúčania Komisie a po porade s Hospodárskym a finančným výborom. Aktualizované programy stability a konvergenčné programy v súlade s týmto postupom hodnotí Komisia a skúma uvedený výbor, pričom ich môže skúmať aj Rada. KONTEXT HODNOTENIA AKTUALIZOVANÉHO PROGRAMU Komisia preskúmala najnovšiu aktualizáciu konvergenčného programu Poľska predloženú 30. novembra 2006 a prijala k nej odporúčanie pre stanovisko Rady (pozri tabuľku s hlavnými bodmi zahrnutými v hodnotení). S cieľom vymedziť kontext, v ktorom sa hodnotí rozpočtová stratégia v aktualizovanom konvergenčnom programe, obsahujú nasledujúce odseky prehľad o: 1. výsledkoch v hospodárskej a rozpočtovej oblasti za posledných desať rokov; 2. situácii Poľska v rámci nápravnej časti paktu stability a rastu (postup riešenia nadmerného deficitu); 3. najnovšom hodnotení situácie Poľska v rámci preventívnej časti paktu stability a rastu (zhrnutie stanoviska Rady k predchádzajúcej aktualizácii konvergenčného programu) a 4. hodnotení národného programu reforiem z októbra 2006 Komisiou. Súčasné výsledky v hospodárskej a rozpočtovej oblasti Poľsko je dobiehajúca ekonomika s vysokým hospodárskym rastom, ktorá odstraňuje medzeru, ktorú má v porovnaní s krajinami EÚ–25 z hľadiska životných štandardov. Napriek nedostatku pracovných síl v niektorých sektoroch je nezamestnanosť vysoká, pričom účasť, najmä žien, je podľa noriem EÚ nízka. Dôvodom rýchleho rastu objemu vývozu sú priame zahraničné investície, ktoré doteraz využívali najmä relatívne nízke náklady na pracovnú silu, hoci sa zvýšila aj technologická hodnota. Poľsko tradične zaznamenáva značné deficity vyššie ako 3 % HDP. Model verejných výdavkov je dôvodom na obavy, lebo vysoké sociálne výdavky majú pravdepodobne negatívny vplyv na výkon trhu práce prostredníctvom nesprávnych stimulov. Pokiaľ ide o dlhodobú udržateľnosť, Poľsko je nízkorizikovou krajinou. Udržanie tohto štatútu si však vyžiada, aby sa pridržiavalo základných prvkov dôchodkovej reformy, ako je jednotnosť pravidiel pre všetky sociálne skupiny. Postup riešenia nadmerného deficitu v Poľsku Rada 5. júla 2004 prijala rozhodnutie, v ktorom sa uvádza, že Poľsko m alo nadmerný deficit v súlade s článkom 104 ods. 6. Rada zároveň adresovala Poľsku odporúčanie podľa článku 104 ods. 7, v ktorom upresňuje, že nadmerný deficit sa musí upraviť do roku 2007, pričom ročné cieľové deficity verejných financií sú: 5,7 % HDP v roku 2004, 4,2 % HDP v roku 2005, 3,3 % v roku 2006 a 1,5 % HDP v roku 2007. V týchto cieľových hodnotách nie sú zahrnuté rozpočtové náklady spojené s dôchodkovou reformou z roku 1999, ktoré sa v tom čase odhadovali na 1,5 % HDP každý rok. Poľsko využívalo (a stále využíva) prechodné obdobie (ktoré sa skončí na jar 2007) na implementáciu rozhodnutia Eurostatu z 2. marca 2004 o klasifikácii kapitalizačných dôchodkových systémov[2]. Rada 28. novembra 2006 prijala rozhodnutie v súlade s článkom 104 ods. 8, v ktorom sa uvádza, že „opatrenia, ktoré Poľsko prijalo v reakcii na odporúčanie Rady z 5. júla 2004 podľa článku 104 ods. 7 zmluvy sa ukázali ako nedostatočné na úpravu nadmerného deficitu v lehote stanovenej v odporúčaní.“ To sa zakladalo aj na predpovedi útvarov Komisie z jesene 2006, ktorá poukázala na to, že pri začlenení nákladov revidovanej dôchodkovej reformy (približne 2 % HDP ročne) sa očakáva, že deficit v roku 2007 dosiahne 4 % HDP. Ďalším opatrením v prípade členských štátov, ktoré ešte neprijali jednotnú menu, ako je Poľsko, je podľa postupu riešenia nadmerného deficitu nové odporúčanie Rady podľa článku 104 ods. 7. Komisia prijíma odporúčanie k tomuto odporúčaniu Rady, v ktorom sa zohľadňuje aj nová aktualizácia konvergenčného programu Poľska, spolu s priloženým odporúčaním pre stanovisko Rady k novému programu. Hodnotenie v stanovisku Rady k predchádzajúcemu programu Rada 14. marca 2006 prijala stanovisko k predchádzajúcej aktualizácii konvergenčného programu na obdobie rokov 2005 – 2008. Rada poznamenala, že „konvergenčný program predpokladá určitý pokrok, nie však účinnú korekciu nadmerného deficitu v roku 2007, ako sa požaduje v odporúčaní Rady z 5. júla 2004, a že Komisia preto v rámci postupu riešenia nadmerného deficitu podľa paktu stability a rastu zamýšľa odporučiť ďalšie kroky.“ Rada vyzvala Poľsko, aby „(i) posilnilo úpravu, najmä v roku 2006, a to vyčlenením vyšších príjmov alebo nižších výdavkov oproti očakávaniu s cieľom znížiť deficit, (ii) zabezpečilo výsledky dôchodkovej reformy, (iii) zlepšilo inštitucionálny rámec verejných financií doplnením nominálneho piliera o iné opatrenia, napríklad strednodobé výdavkové pravidlá.“ Hodnotenie národného programu reforiem z októbra 2006 Komisiou Vykonávacia správa národného programu reforiem Poľska vypracovaná v rámci obnovenej lisabonskej stratégie rastu a zamestnanosti bola predložená 31. októbra 2006. V poľskom národnom programe reforiem sú označené ako hlavné výzvy/priority: konsolidácia a lepšie riadenie verejných financií, rozvoj podnikania a inovácie, rozvoj infraštruktúry, zabezpečenie konkurenčného prostredia v sieťových sektoroch, tvorba a udržiavanie pracovných miest a zníženie nezamestnanosti a zlepšenie prispôsobivosti pracovníkov a podnikov prostredníctvom investícií do ľudského kapitálu. V hodnotení programu Komisiou (prijatom ako súčasť výročnej správy o dosiahnutom pokroku z decembra 2006[3]) sa ukázalo, že Poľsko dosahuje obmedzený pokrok v implementácii svojho národného programu reforiem. Existujú náznaky, že Poľsko začína výrazne napredovať v mikroekonomickej oblasti, aj keď je implementácia mnohých opatrení stále v počiatočnom štádiu. Implementácia makroekonomických reforiem a reforiem v oblasti zamestnanosti je zatiaľ nedostatočná. Tabuľka: Hlavné body hodnotenia V zmysle článku 5 ods. 1 (pre programy stability) a článku 9 ods. 1 (pre konvergenčné programy) nariadenia Rady (ES) č. 1466/97 sa hodnotenie týka týchto bodov: či sú hospodárske predpoklady, na ktorých je program založený, pravdepodobné, strednodobý rozpočtový cieľ predložený členským štátom a či je postup úpravy smerom k jeho dosiahnutiu vhodný, či sú prijímané a/alebo navrhované opatrenia na dodržiavanie postupu úpravy dostatočné na dosiahnutie strednodobého cieľa v rámci cyklu, či pri hodnotení postupu úpravy smerom k strednodobému cieľu je snaha o úpravu vyššia v priaznivom hospodárskom období, pričom snaha môže byť nižšia v nepriaznivom hospodárskom období a či sa v prípade členských štátov eurozóny a ERM II členský štát usiluje o ročné zlepšenie cyklicky upraveného salda bez jednorazových a iných dočasných opatrení o 0,5 % HDP ako štandardnej hodnoty na splnenie strednodobého cieľa, pri definovaní postupu úpravy smerom k strednodobému cieľu (pre členské štáty, ktoré ho ešte nedosiahli) alebo pri umožnení dočasného odchýlenia od strednodobého cieľa (pre členské štáty, ktoré ho už dosiahli), zavedenie významných štrukturálnych reforiem, ktoré majú priamy dlhodobý účinok na úsporu nákladov (vrátane zvýšenia potenciálneho rastu), a preto aj preukázateľný vplyv na dlhodobú udržateľnosť verejných financií (pod podmienkou, že sa zachová primeraná bezpečnostná rezerva vo vzťahu k referenčnej hodnote 3 % HDP a že sa očakáva, že sa rozpočtová pozícia vráti k strednodobému cieľu v rámci programového obdobia), s osobitnou pozornosťou venovanou dôchodkovým reformám, ktoré zavádzajú viacpilierový systém s povinným, plne financovaným pilierom, či sú hospodárske politiky členského štátu v súlade so všeobecnými usmerneniami hospodárskej politiky. Pravdepodobnosť makroekonomických predpokladov programu sa hodnotí na základe predpovede útvarov Komisie z jesene 2006 spolu s využitím spoločne dohodnutej metodiky na odhad potenciálneho produktu a cyklicky upravených sáld. Hodnotenie súladu so všeobecnými usmerneniami hospodárskej politiky sa vykonáva na podklade všeobecných usmernení hospodárskej politiky v oblasti verejných financií uvedených v integrovaných usmerneniach na obdobie rokov 2005 – 2008. V hodnotení sa takisto skúma: vývoj pomeru dlhu a výhľad pre dlhodobú udržateľnosť verejných financií, ktorým by sa mala venovať „dostatočná pozornosť pri dohľade nad rozpočtovou pozíciou“ podľa správy Rady z 20. marca 2005 o „Zlepšení vykonávania paktu stability a rastu“. V oznámení Komisie z 12. októbra 2006 sa stanovuje prístup k hodnoteniu dlhodobej udržateľnosti[4], stupeň integrácie s národným programom reforiem predloženým členskými štátmi v kontexte lisabonskej stratégie rastu a zamestnanosti. Rada ECOFIN vo svojom sprievodnom liste o všeobecných usmerneniach hospodárskej politiky na obdobie rokov 2005 – 2008 zo 7. júna 2005 určenom Európskej rade uviedla, že národné programy reforiem by mali byť v súlade s programami stability a konvergenčnými programami, súlad s kódexom správania[5], v ktorom sa okrem iného stanovuje aj spoločná štruktúra a súbor tabuliek údajov pre programy stability a konvergenčné programy. | - Odporúčanie STANOVISKO RADY v súlade s tretím odsekom článku 9 (pre KP) nariadenia Rady (ES) č. 1466/97 zo 7. júla 1997 k aktualizovanému konvergenčnému programu Poľska na roky 2006 – 2009 RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1466/97 zo 7. júla 1997 o posilnení dohľadu nad stavmi rozpočtov a o dohľade nad hospodárskymi politikami a ich koordinácii[6], a najmä na jeho článok 9 ods. 3 (pre KP), so zreteľom na odporúčanie Komisie, po porade s Hospodárskym a finančným výborom, PREDLOŽILA TOTO STANOVISKO: 5. Rada [27. februára 2007] preskúmala aktualizovaný konvergenčný program Poľska, ktorý sa vzťahuje na obdobie rokov 2006 až 2009. 6. Makroekonomický scenár, z ktorého program vychádza, predpokladá, že rast reálneho HDP v roku 2006 dosiahne 5,4 % a počas zostávajúceho programového obdobia sa vo všeobecnosti stabilizuje (v priemere približne 5,25 %). Na základe v súčasnosti dostupných informácií sa zdá, že tento scenár vychádza z predpokladov rastu, ktoré sú pre rok 2007 pravdepodobné a následne priaznivé, keďže trh práce sa nemôže zlepšiť tak rýchlo, ako sa predpokladá v programe. Prognózy programu týkajúce sa inflácie sa zdajú byť realistické, s tendenciou poklesu ku koncu programového obdobia, najmä z dôvodu rastúceho tlaku miezd na zužujúcom sa trhu práce. 7. V konvergenčnom programe z januára 2006 sa cieľová hodnota salda verejných financií v roku 2006 stanovila na -2,6 % HDP, v jesennej predpovedi útvarov Komisie na -2,2 % HDP, pričom v aktualizácii konvergenčného programu z novembra 2006 sa saldo v roku 2006 odhaduje na -1,9 % HDP. Lepšie ako očakávané saldo je predovšetkým dôsledkom neúplného vykonania výdavkových plánov (najmä sociálne prevody a verejné investície), pričom nárast príjmov bol spôsobený predovšetkým silnejším než očakávaným rastom. V uvedených hodnotách deficitu nie sú zahrnuté náklady dôchodkovej reformy, odhadované na približne 2 % HDP v roku 2006, v súlade s prechodným obdobím na implementáciu rozhodnutia Eurostatu z 2. marca 2004 o klasifikácii kapitalizačných dôchodkových systémov[7], ktoré uplynie na jar 2007. Hlavným cieľom rozpočtovej stratégie v aktualizácii z novembra 2006 je korekcia nadmerného deficitu do roku 2007, využitím ustanovenia stanoveného v reformovanom pakte, ktoré umožňuje odpočítať časť nákladov dôchodkovej reformy. Na nasledujúce roky sa v programe plánuje postupné znižovanie deficitu tak, aby sa referenčná hodnota 3 % HDP dosiahla v roku 2009. 8. Plánuje sa zúženie deficitu o 0,4 percentuálneho bodu HDP ročne (0,3 percentuálneho bodu, ak sa začlenia náklady dôchodkovej reformy) z 1,9 % HDP v roku 2006 na 0,6 % HDP v roku 2009. Plánuje sa zlepšenie primárneho prebytku z 0,5 % HDP v roku 2006 na 1,7 % HDP v roku 2009. Začlenením vplyvu uvedeného rozhodnutia Eurostatu by sa deficit v aktualizovanom programe zlepšil z 3,9 % HDP v roku 2006 na 2,9 % HDP v roku 2009. Plánuje sa, že úprava v roku 2007 bude založená na príjmoch (nárast podielu príjmov o 0,6 percentuálneho bodu HDP s takmer stálym podielom výdavkov) a v období rokov 2008 – 2009 sa bude vo veľkej miere zakladať na výdavkoch tak, aby sa viac ako vyrovnal veľký pokles podielu príjmov (priemerný ročný pokles podielu výdavkov o 1,6 percentuálneho bodu, najmä v dôsledku spotreby a sociálnych prevodov, s poklesom podielu príjmov v priemere o 1,2 percentuálneho bodu, ktorý odráža najmä obmedzenie sociálnych dávok a rôzne zmeny daňového systému, ktoré nie sú vždy úplne špecifikované). V porovnaní s predchádzajúcim programom sa cieľové hodnoty deficitu zrevidovali smerom nadol vzhľadom na omnoho silnejší rast a lepší ako očakávaný výsledok v roku 2006. 9. Štrukturálne saldo (t. j. cyklicky upravené saldo bez jednorazových a iných dočasných opatrení), vypočítané podľa spoločne dohodnutej metodiky, sa má podľa plánu zlepšiť z hodnoty približne -2 % HDP v roku 2006 na -0,75 % HDP na konci programového obdobia (bez zahrnutia nákladov dôchodkovej reformy). Rovnako ako v predchádzajúcej aktualizácii konvergenčného programu je strednodobým cieľom pre rozpočtovú pozíciu uvedeným v programe štrukturálny deficit vo výške 1 % HDP, ktorého dosiahnutie nie je plánované počas programového obdobia. Keďže strednodobý cieľ je náročnejší ako minimálna štandardná hodnota (odhadovaný deficit je približne 1,5 % HDP), jeho dosiahnutie by malo splniť cieľ zabezpečenia bezpečnostnej rezervy proti vzniku nadmerného deficitu. Tento strednodobý cieľ primerane odráža pomer dlhu a priemerný potenciálny dlhodobý rast. 10. Rozpočtové výsledky by mohli byť horšie, ako sa v programe plánuje. V období rokov 2008 – 2009 predstavujú riziko predovšetkým priaznivý makroekonomický scenár, značné neistoty súvisiace s účinnou implementáciou plánovaných reforiem, ako aj nedostatok informácií o opatreniach na podporu predpokladaného obmedzenia výdavkov, ktoré, ako sa zdá, sú v počiatočnej koncepčnej fáze. V dôsledku toho sa doteraz prijaté opatrenia nezdajú primerané a plánované opatrenia by sa mali na dosiahnutie tohto výsledku posilniť. 11. V zmysle hodnotenia rizika sa zdá, že rozpočtová pozícia nie je zlučiteľná s korekciou nadmerného deficitu do roku 2007, ako odporúčala Rada. Rozpočtové ciele navyše neposkytujú počas programového obdobia dostatočnú bezpečnostnú rezervu proti prekročeniu hraničnej hodnoty deficitu na úrovni 3 % HDP pri bežných makroekonomických výkyvoch. V rokoch nasledujúcich po korekcii nadmerného deficitu by sa tempo štrukturálnej úpravy smerom k strednodobému cieľu stanovené v programe malo zrýchliť využitím priaznivého hospodárskeho obdobia a malo by sa podporiť opatreniami. 12. Odhaduje sa, že hrubý verejný dlh v roku 2006 dosiahol 42,0 % HDP, čo je výrazne pod referenčnou hodnotou 60 % HDP stanovenou v zmluve. V programe sa počas programového obdobia predpokladá pokles pomeru dlhu o 1,4 percentuálneho bodu. Pri zahrnutí vplyvu uvedeného rozhodnutia Eurostatu by hrubý verejný dlh vzrástol z 48,9 % v roku 2006 na 50,2 % v roku 2009. 13. Dlhodobý vplyv starnutia obyvateľstva na rozpočet v Poľsku je najnižší v EÚ, predpokladá sa, že výdavky súvisiace s vekom poklesnú čiastočne v dôsledku vplyvu reformy dôchodkového systému, ktorá značne znižuje výdavky – za predpokladu, že sa dôchodkové reformy plne implementujú. Počiatočná rozpočtová pozícia, aj keď sa mierne zlepšila v porovnaní s rokom 2005, stále predstavuje riziko pre udržateľné verejné financie ešte pred zohľadnením dlhodobého vplyvu starnutia obyvateľstva na rozpočet a ďalšia konsolidácia rozpočtu by prispela k obmedzeniu rizika pre udržateľnosť verejných financií. Celkovo sa zdá, že pre Poľsko platí v súvislosti s udržateľnosťou verejných financií nízke riziko. 14. Konvergenčný program obsahuje kvalitatívne hodnotenie celkového vplyvu reforiem uvedených vo vykonávacej správe národného programu reforiem z októbra 2006 v rámci strednodobej fiškálnej stratégie. Okrem toho poskytuje určité informácie o priamych rozpočtových nákladoch alebo úsporách týkajúcich sa hlavných reforiem navrhnutých v národnom programe reforiem a zdá sa, že jeho rozpočtové prognózy zohľadňujú dôsledky akcií uvedených v národnom programe reforiem na verejné financie. Opatrenia v oblasti verejných financií predpokladané v konvergenčnom programe sa zdajú byť v súlade s opatreniami stanovenými v národnom programe reforiem. V obidvoch programoch sa predpokladá najmä harmonizácia systému sociálneho zabezpečenia poľnohospodárov so všeobecným vnútroštátnym systémom, postupná harmonizácia dávok v invalidite s reformovaným dôchodkovým systémom a implementácia súboru garantovaných zdravotníckych služieb. 15. Rozpočtová stratégia v programe je čiastočne v súlade so všeobecnými usmerneniami hospodárskej politiky zahrnutými v integrovaných usmerneniach na obdobie rokov 2005 – 2008. Predovšetkým opatrenia prijaté na korekciu nadmerného deficitu sa nezdajú primerané. 16. Pokiaľ ide o požiadavky na údaje stanovené v kódexe správania pre programy stability a konvergenčné programy, program poskytuje všetky povinné údaje a väčšinu nepovinných údajov[8]. Celkový záver je taký, že v programe sa predpokladá korekcia nadmerného deficitu do roku 2007, doteraz prijaté opatrenia sa však nezdajú primerané a plánované opatrenia sa nejavia ako dostatočné na dosiahnutie tohto výsledku. Hoci sa v programe v súvislosti so silnými predpokladmi rastu predpokladá v nasledujúcich rokoch dosiahnutie primeraného pokroku smerom k strednodobému cieľu, existujú významné riziká pre dosiahnutie rozpočtových cieľov a trvalosť úpravy. V zmysle uvedeného hodnotenia a pri zohľadnení nového odporúčania určeného Poľsku na korekciu nadmerného deficitu, ktoré Rada prijala [27. februára 2007] podľa článku 104 ods. 7 zmluvy, sa Poľsko vyzýva, aby: - (i) posilnilo úpravu tak, aby zabezpečilo korekciu nadmerného deficitu do roku 2007 v súlade s novým odporúčaním podľa článku 104 ods. 7, - (ii) využilo priaznivé hospodárske obdobie na zrýchlenie tempa úpravy smerom k strednodobému cieľu po plánovanej korekcii nadmerného deficitu, prostredníctvom navrhnutia a implementácie dodatočných opatrení, najmä na strane výdavkov, ktoré sú potrebné na dosiahnutie predpokladanej úpravy. Porovnanie kľúčových makroekonomických a rozpočtových prognóz 1 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | Reálny HDP (zmena v %) | KP nov. 2006 | 3,5 | 5,4 | 5,1 | 5,1 | 5,6 | KOM nov. 2006 | 3,2 | 5,2 | 4,7 | 4,8 | neuv. | KP jan. 2006 | 3,3 | 4,3 | 4,6 | 5,0 | neuv. | Inflácia HISC (%) | KP nov. 2006 | 2,2 | 1,4 | 2,1 | 2,5 | 2,5 | KOM nov. 2006 | 2,2 | 1,4 | 2,5 | 2,8 | neuv. | KP jan. 2006 | 2,2 | 1,5 | 2,2 | 2,5 | neuv. | Produkčná medzera (% potenciálneho HDP) | KP nov. 20062 | −0,4 | 0,5 | 0,5 | 0,3 | 0,4 | KOM nov. 20066 | −0,3 | 0,4 | 0,3 | 0,1 | neuv. | KP jan. 20062 | 0,1 | 0,3 | 0,3 | 0,6 | neuv. | Saldo verejných financií (% HDP) | KP nov. 2006 | −2,5 | −1,9 | −1,4 | −1,0 | −0,6 | KOM nov. 2006 | −2,5 | −2,2 | −2,0 | −1,8 | neuv. | KP jan. 2006 | −2,9 | −2,6 | −2,2 | −1,9 | neuv. | Primárne saldo (% HDP) | KP nov. 2006 | 0,1 | 0,5 | 1,0 | 1,4 | 1,7 | KOM nov. 2006 | 0,1 | 0,2 | 0,4 | 0,6 | neuv. | KP jan. 2006 | −0,3 | −0,2 | 0,3 | 0,6 | neuv. | Cyklicky upravené saldo (% HDP) | KP nov. 20062 | −2,4 | −2,1 | −1,6 | −1,1 | −0,7 | KOM nov. 2006 | −2,3 | −2,3 | −2,1 | −1,8 | neuv. | KP jan. 20062 | −2,9 | −2,7 | −2,3 | −2,1 | neuv. | Štrukturálne saldo3 (% HDP) | KP nov. 20064 | −2,4 | −2,1 | −1,6 | −1,1 | −0,7 | KOM nov. 20065 | −2,3 | −2,3 | −2,1 | −1,8 | neuv. | KP jan. 2006 | −2,1 | −2,7 | −2,4 | −2,1 | neuv. | Hrubý verejný dlh (% HDP) | KP nov. 2006 | 41,9 | 42,0 | 42,1 | 41,4 | 40,6 | KOM nov. 2006 | 42,0 | 42,4 | 43,1 | 42,7 | neuv. | KP jan. 2006 | 42,5 | 45,0 | 45,3 | 45,4 | neuv. | Poznámky: 1 Rozpočtové prognózy vylučujú vplyv rozhodnutia Eurostatu z 2. marca 2004 o klasifikácii kapitalizačných dôchodkových systémov, ktoré je potrebné implementovať pred oznámením z jari 2007. Po začlenení tohto vplyvu by bolo saldo verejných financií podľa aktualizovaného programu takéto: -4,3 % HDP v roku 2005, -3,9 % v roku 2006, -3,4 % v roku 2007, -3,1 % v roku 2008 a -2,9 % v roku 2009, zatiaľ čo hrubý verejný dlh by bol 47,3 % HDP v roku 2005, 48,9 % v roku 2006, 50,0 % v roku 2007, 50,3 % v roku 2008 a 50,2 % v roku 2009. 2 Výpočty útvarov Komisie na základe informácií v programe. 3 Cyklicky upravené saldo (ako v predchádzajúcich riadkoch) bez jednorazových opatrení a iných dočasných opatrení. 4 V programe nie sú žiadne jednorazové a iné dočasné opatrenia. 5 V predpovedi útvarov Komisie z jesene 2006 nie sú žiadne jednorazové a iné dočasné opatrenia. 6 Založené na odhadovanom potenciálnom raste 4,1 %, 4,4 %, 4,8 % resp. 5,0 % v období rokov 2005 – 2008. Zdroj: Konvergenčný program (KP), Ekonomické predpovede útvarov Komisie z jesene 2006 (KOM), Výpočty útvarov Komisie. | [1] Ú. v. ES L 209, 2.8.1997, s. 1. Nariadenie zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1055/2005 (Ú. v. EÚ L 174, 7.7.2005, s. 1). Všetky dokumenty uvedené v tomto texte možno nájsť na tejto internetovej stránke: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm. [2] Pozri tlačové správy Eurostatu č. 30/2004 z 2. marca 2004 a č. 117/2004 z 23. septembra 2004. [3] Oznámenie Komisie pre jarné zasadnutie Európskej rady, „Implementácia obnovenej lisabonskej stratégie rastu a zamestnanosti – rok výsledkov“, 12.12.2006, KOM(2006)816. [4] Oznámenie Komisie Rade a Európskemu parlamentu, „Dlhodobá udržateľnosť verejných financií v EÚ“, 12.10.2006, KOM (2006) 574, konečné znenie, a Európska komisia, Generálne riaditeľstvo pre hospodárske a finančné záležitosti (2006), „Dlhodobá udržateľnosť verejných financií v Európskej únii“, European Economy č. 4/2006. [5] „Špecifikácie vykonávania paktu stability a rastu a usmernenia k forme a obsahu programov stability a konvergenčných programov“, schválené Radou ECOFIN z 11. októbra 2005. [6] Ú. v. ES L 209, 2.8.1997, s. 1. Nariadenie zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1055/2005 (Ú. v. EÚ L 174, 7.7.2005, s. 1). Dokumenty uvedené v tomto texte možno nájsť na tejto internetovej stránke: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm. [7] Pozri tlačové správy Eurostatu č. 30/2004 z 2. marca 2004 a č. 117/2004 z 23. septembra 2004. [8] Neuvádzajú sa najmä údaje o odpracovaných hodinách a produktivite práce merané ako HDP za odpracované hodiny. Chýbajú aj príspevky k potenciálnemu rastu.