ktorým sa stanovuje pozícia, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie v Rade pre obchod so službami Svetovej obchodnej organizácie k prijatiu preferencií oznámených členmi WTO, pokiaľ ide o iné služby a iných poskytovateľov služieb z najmenej rozvinutých krajín, než sú uvedení v článku XVI GATS

DÔVODOVÁ SPRÁVA

1.KONTEXT NÁVRHU

Dôvody a ciele návrhu

Návrh rozhodnutia Rady predstavuje prvý krok pri uplatňovaní výnimky WTO v oblasti služieb pre najmenej rozvinuté krajiny. Výnimka v oblasti služieb umožňuje členom WTO udeliť najmenej rozvinutým krajinám jednostranné preferencie na služby, pričom vyžaduje súhlas Rady pre obchod so službami (CTS) s oznámenými preferenciami udelenými v súvislosti s inými opatreniami, než sú uvedené v článku XVI GATS (Prístup na trh). Navrhovaným rozhodnutím Rady sa stanovuje pozícia, ktorú má v mene Únie prijať Komisia v rámci CTS.

Navrhované rozhodnutie Rady sa nevzťahuje na žiadne zaobchádzanie, ktoré najmenej rozvinutým krajinám poskytne samotná EÚ, čo by bolo ďalším krokom k sfunkčneniu výnimky. Plánované zaobchádzanie, ktoré sa musí oznámiť CTS a udeliť najmenej rozvinutým krajinám, sa v súčasnosti pripravuje v súlade s prístupom odkonzultovaným s členskými štátmi a oznámeným členom WTO na zasadnutí CTS na vysokej úrovni 5. februára 2015.

Súlad s existujúcimi ustanoveniami v danej oblasti politiky a s ďalšími politikami Únie

Na deviatej Konferencii ministrov WTO na Bali sa Európska únia pripojila ku konsenzu o prijatí výnimky v oblasti služieb pre najmenej rozvinuté krajiny. EÚ je odhodlaná podieľať sa na úspechu nadchádzajúcej desiatej konferencie ministrov WTO v decembri 2015 v Nairobi a rozhodne postupovať smerom k dauhaskému kolu rokovaní o rozvoji a k vykonávaniu balíka rozhodnutí z Bali vrátane prvkov, ktoré sa týkajú najmenej rozvinutých krajín. Navrhované rozhodnutie Rady je súčasťou tohto procesu vykonávania na Bali.

Podporovaním hospodárskeho rozvoja najmenej rozvinutých krajín navrhované prijatie preferencií oznámených ostatnými členmi WTO prispeje k dosiahnutiu cieľov zmluvy, v ktorej sa stanovuje, že EÚ prispeje k harmonickému rozvoju svetového obchodu, vymedzí spoločné politiky na posilnenie udržateľného rozvoja rozvojových krajín a bude ich vykonávať. Toto navrhované prijatie bude viesť aj k uzavretiu časti dauhaských rokovaní o rozvojovom programe venovaných službám.

2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

Právny základ

Právnym základom navrhovaných rozhodnutí Rady sú články 91 a 100 a článok 207 ods. 4 prvý pododsek v spojení s článkom 218 ods. 9 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ).

V článku 218 ods. 9 ZFEÚ sa stanovuje, že ak akt, ktorý má právne účinky, treba prijať v orgáne zriadenom medzinárodnou dohodou, Rada na návrh Komisie alebo vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku prijme rozhodnutie, ktorým sa stanovuje pozícia, ktorá sa má prijať v mene Únie, pokiaľ ide o prijatie uvedeného aktu v danom orgáne. Prijatie preferencií oznámených ostatnými členmi WTO spadá do rozsahu pôsobnosti tohto ustanovenia, keďže rozhodnutie prijíma orgán zriadený na základe medzinárodnej dohody (Rada pre obchod so službami), ktorá má vplyv na práva a povinnosti EÚ.

Plánované preferencie sa týkajú záväzkov v súlade so Všeobecnou dohodou o obchode so službami a môžu sa vzťahovať na všetky sektory služieb vrátane dopravných služieb. Navrhované rozhodnutie preto spadá do rozsahu pôsobnosti článkov 91 a 100 a článku 207 ods. 4 prvého pododseku ZFEÚ.

3.VPLYV NA ROZPOČET

Návrh nemá vplyv na rozpočet.

4.OSTATNÉ PRVKY

Plány vykonávania a mechanizmy monitorovania, hodnotenia a predkladania správ

Schválenie preferenčného zaobchádzania udeleného najmenej rozvinutým krajinám ostatnými členmi WTO nemá za následok proces vykonávania v EÚ.

2015/0156 (NLE)