EURÓPSKA KOMISIA V Bruseli28. 9. 2016 COM(2016) 616 final 2016/0295(COD) Návrh NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY, ktorým sa stanovuje režim Únie na kontrolu vývozov, transferu, sprostredkovania, technickej pomoci a tranzitu položiek s dvojakým použitím (prepracované znenie) {SWD(2016) 314 final}

{SWD(2016) 315 final}



DÔVODOVÁ SPRÁVA 1.KONTEXT NÁVRHU •Dôvody a ciele návrhu Rada Európskej únie v máji 2009 prijala nariadenie Rady (ES) č. 428/2009, ktorým sa stanovuje režim Spoločenstva na kontrolu vývozov, prepravy, sprostredkovania a tranzitu položiek s dvojakým použitím (ďalej len „nariadenie“). Komisia v súlade s článkom 25 ods. 2 nariadenia v októbri 2013 predložila Európskemu parlamentu a Rade komplexnú správu o jeho vykonávaní. V správe sa dospelo k záveru, že systém EÚ na kontrolu vývozu poskytuje solídny právny a inštitucionálny základ, ale nemôže zostať statickým a musí sa aktualizovať tak, aby mohol čeliť novým výzvam. Komisia v apríli 2014 prijala oznámenie, v ktorom stanovuje konkrétne politické možnosti preskúmania režimu EÚ na kontrolu vývozu a jeho prispôsobenie rýchlo sa meniacim technologickým, hospodárskym a politickým okolnostiam. Komisia v roku 2015 vykonala posúdenie vplyvu možností preskúmania načrtnutých v uvedenom oznámení s cieľom určiť najvhodnejšie regulačné a neregulačné opatrenia na ich realizáciu. Tento návrh bol vypracovaný na základe záverov posúdenia vplyvu. Preskúmanie politiky kontroly vývozu je považované za iniciatívu v rámci Programu regulačnej vhodnosti a efektívnosti (REFIT) najmä so zreteľom na jeho potenciál dosiahnuť regulačné zjednodušenie a zníženie administratívnej záťaže. Nariadenie Rady (ES) č. 428/2009 bolo viackrát zmenené. Keďže sa majú prijať ďalšie zmeny, z dôvodu prehľadnosti a zrozumiteľnosti by sa uvedené nariadenie malo prepracovať. •Súlad s existujúcimi ustanoveniami v tejto oblasti politiky Tento návrh sa zameriava na podporu celkových cieľov politiky Únie, ako sú uvedené v článku 3 Zmluvy o Európskej únii, t. j. „prispievať k mieru a bezpečnosti, ako aj k voľnému a spravodlivému obchodu a ochrane ľudských práv“. Tento návrh prispeje k Európskej bezpečnostnej stratégii a predovšetkým reaguje na závery Rady z roku 2013 o nových výzvach, ktoré prináša šírenie zbraní hromadného ničenia (ďalej len „ZHN“). Návrhom sa tiež zabezpečí, aby EÚ a jej členské štáty skutočne plnili svoje medzinárodné záväzky, najmä pokiaľ ide o nešírenie ZHN. Návrh ďalej posilní úsilie EÚ zamerané na zabránenie neštátnym aktérom v prístupe k citlivým položkám a prispeje tak k boju proti terorizmu. Okrem toho, vzhľadom na stále intenzívnejšie stieranie hraníc medzi civilným a obranným sektorom, je návrh súčasťou úsilia EÚ v boji proti hybridným hrozbám. Tento návrh je plne v súlade s cieľom obchodnej politiky EÚ podporovať konkurencieschopnosť a znižovať narúšanie obchodu, ako aj s oznámením „Obchod pre všetkých“ z roku 2015, ktoré ohlásilo „ambicióznu modernizáciu politiky EÚ v oblasti kontroly vývozu tovaru s dvojakým použitím vrátane prevencie zneužívania digitálnych systémov sledovania a rušenia, výsledkom ktorého je porušovanie ľudských práv“. •Súlad s ostatnými politikami Únie Tento návrh – a najmä ustanovenia týkajúce sa kontroly technológií kybernetického dohľadu – prispejú k ochrane ľudských práv vo svete v súlade s akčným plánom EÚ pre ľudské práva z roku 2015 a usmerneniami EÚ týkajúcimi sa slobody prejavu, ktoré výslovne vyzývajú na sprísnenie kontrol vývozu týchto technológií. Návrh bude podporovať stratégiu pre jednotný digitálny trh, pretože zavedenie kontrol technológií kybernetického dohľadu sa zameriava na riešenie rizík spojených s digitálnym obchodom. Keďže návrh sa predovšetkým zameriava na zníženie administratívnej záťaže tým, že právne predpisy EÚ budú jednoduchšie a menej nákladné, slúži aj cieľom programu REFIT. 2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA •Právny základ Kontroly vývozu položiek s dvojakým použitím sú neoddeliteľnou súčasťou spoločnej obchodnej politiky podľa článku 207 ZFEÚ. •Subsidiarita Obchod s položkami s dvojakým použitím musí vychádzať z jednotných zásad v súlade s článkom 207 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) a súčasne rešpektovať výsady členských štátov v oblasti bezpečnosti. Okrem toho je zásah EÚ potrebný, keďže sledované bezpečnostné ciele možno dosiahnuť len spoločne, ak príslušné orgány konajú v úzkej spolupráci a v súlade s tými istými zásadami. Opatrenie na úrovni EÚ je potrebné aj na riešenie narúšania hospodárskej súťaže v rámci jednotného trhu, na podporu zbližovania kontrol s tretími krajinami a na vytvorenie rovnakých podmienok na celosvetovej úrovni. Zásah EÚ je odôvodnený s ohľadom na Chartu základných práv, keďže sa zistilo, že celý rad ľudských práv je potenciálne ovplyvnený vývozmi určitých položiek s dvojakým použitím, a to najmä v súvislosti s vývozmi technológií kybernetického dohľadu. •Proporcionalita

Ustanovenia v tomto návrhu sú obmedzené na to, čo je nevyhnutné na dosiahnutie cieľov nariadenia, a preto sú v súlade so zásadou proporcionality. Tento návrh obsahuje prevažne zmeny existujúcich ustanovení nariadenia (ES) č. 428/2009, ak je to riadne odôvodnené v záujme zvýšenia účinnosti alebo konzistentnosti kontrol v celej EÚ. Navrhované zmeny sú zamerané na zjednodušenie správy kontrol a zníženie záťaže pre hospodárske subjekty na celom jednotnom trhu. Návrh však okrem toho zavádza aj nové ustanovenia na kontrolu vývozu určitých špecifických technológií kybernetického dohľadu s cieľom odstrániť medzeru v právnych predpisoch zistenú počas preskúmania politiky kontroly vývozu, konkrétne nedostatočný právny základ pre kontrolu v tejto oblasti. Ako je zjavné z posúdenia vplyvu, ďalšie nástroje, napríklad usmernenia, by mohli užitočne dopĺňať a podporovať vykonávanie legislatívnych zmien, avšak neriešili by nedostatok právnej zrozumiteľnosti niektorých ustanovení nariadenia ani nedostatočné kontroly technológií kybernetického dohľadu. Zmeny nariadenia sú preto nevyhnutné. 3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU •VÝSLEDKY HODNOTENIA EX POST V roku 2011 Komisia uverejnila zelenú knihu a vyzvala zainteresované strany, aby vyjadrili svoje názory na režim EÚ na kontrolu vývozu. Komisia informovala o výsledku tohto procesu v pracovnom dokumente útvarov Komisie „Strategické kontroly vývozu: záruka bezpečnosti a konkurencieschopnosti v meniacom sa svete“. Z pracovného dokumentu útvarov Komisie vyplýva, že zainteresované strany si žiadali rôzne úpravy systému EÚ na kontrolu vývozu s cieľom prispôsobiť ho rýchlo sa meniacim technologickým, hospodárskym a politickým okolnostiam. Pracovný dokument útvarov Komisie bol základom pre predloženie správy Komisie Rade a Európskemu parlamentu o vykonávaní nariadenia, ktorá otvorila cestu k preskúmaniu politiky kontroly vývozu EÚ. •Konzultácie so zainteresovanými stranami Komisia vykonala rozsiahle konzultácie so zainteresovanými stranami s cieľom podporiť prípravu tohto návrhu. Stratégia konzultácií zahŕňala pravidelné špecializované konferencie a informačné stretnutia s kľúčovým zainteresovanými stranami s cieľom rozvinúť dialóg s odvetvím výroby položiek s dvojakým použitím, občianskou spoločnosťou a členskými štátmi. Posúdenie vplyvu zahŕňalo aj špecializované konzultácie so zainteresovanými stranami. V rokoch 2014 až 2015 bola vykonaná „štúdia so zberom údajov“, ktorá zahŕňala cielené prieskumy priemyselných združení a spoločností, vnútroštátnych verejných správ, akademických obcí a mimovládnych organizácií. Ako súčasť posúdenia vplyvu Komisia v roku 2015 uskutočnila aj verejnú konzultáciu týkajúcu sa možností preskúmania a ich vplyvu. Zainteresované strany sa vo všeobecnosti zhodli na tom, že preskúmanie súčasných pravidiel by zlepšilo systém kontroly vývozu, najmä so zreteľom na jeho schopnosť riešiť vznikajúce bezpečnostné riziká, ako je šírenie zbraní hromadného ničenia a terorizmus a reagovať na rýchly vedecký a technologický vývoj, a tiež by mohlo zvýšiť účinnosť správy kontrol vývozu a konkurencieschopnosť podnikov. Na druhej strane mnohé zainteresované strany vyjadrili obavy týkajúce sa možného hospodárskeho vplyvu jednotlivých možností kontroly vývozu položiek, ktoré by mohli byť zneužité na porušovanie ľudských práv v tretích krajinách. •Získavanie a využívanie expertízy Vzhľadom na neexistenciu oficiálnych štatistík o výrobe položiek s dvojakým použitím alebo o obchodovaní s nimi pracuje Komisia od roku 2013 na štatistickej metodike na posúdenie obchodných tokov položiek s dvojakým použitím a využíva aj licenčné údaje zdieľané členskými štátmi. Štúdia so zberom dát vykonaná v rámci posúdenia vplyvu túto metodiku odobrila a poskytla ďalšie podrobnosti, napr. o obchodných tokoch súvisiacich s položkami s dvojakým použitím a o konkrétnych odvetviach. Údaje získané zo súkromného sektora prostredníctvom rozhovorov a prieskumov, ako aj z otvorených zdrojov a špecializovaného výskumu poskytli ďalšie poznatky o obchode s položkami s dvojakým použitím. •Posúdenie vplyvu Správa o posúdení vplyvu bola predložená výboru pre kontrolu regulácie ( Regulatory Scrutiny Board – RSB) v marci 2016, ktorý vydal kladné stanovisko s pripomienkami. Stanovisko RSB je k dispozícii na webovej stránke http://ec.europa.eu/info/law-making-process/regulatory-scrutiny-board_sk. Okrem základného scenára (žiadna zmena politiky) boli posúdené vplyvy ďalších štyroch scenárov, vrátane možnosti 2 „podpora vykonávania a presadzovania práva“ (pozostávajúca z právne nezáväzných opatrení a usmernení), možnosť 3 „aktualizácia systému EÚ“ (úpravy regulačného rámca), možnosť 4 „modernizácia systému EÚ“ (so zameraním na technológie kybernetického dohľadu a ľudské práva) a možnosť 5 „úplné prepracovanie systému EÚ“ (zahŕňajúca úplnú centralizáciu kontroly na úrovni EÚ). Nakoniec bola ako „uprednostňovaná možnosť“ vybraná kombinácia možností 3 a 4. Možnosť 3 „aktualizácia systému EÚ“ sa javí ako najefektívnejšia a najúčinnejšia možnosť riešenia zistených problémov aj s ohľadom na kritériá vplyvu na hospodárstvo a spoločnosť (bezpečnosť a ľudské práva). Možnosť 4 „modernizácia systému EÚ“ bola zachovaná aj napriek obavám, ktoré vyjadrili niektoré zainteresované strany. Je zrejmé, že možnosť 4 by mohla mať za následok vyššiu administratívnu záťaž pre hospodárske subjekty a orgány, pretože by kontrole podliehala nová kategória tovarov a technológií. Zahŕňa aj riziko, že na globálnej úrovni dôjde k narušeniu hospodárskej súťaže, keďže nie je možné zaistiť, aby ostatní kľúčoví dodávatelia technológií zaviedli podobné kontroly. Očakáva sa však, že možnosť 4 bude mať zásadný pozitívny vplyv na bezpečnosť a ľudské práva: javí sa to ako nevyhnutná podmienka na zabránenie porušovaniu ľudských práv, ktoré je dôsledkom vývozu položiek z EÚ do tretích krajín, ako aj na riešenie bezpečnostných rizík pre EÚ a jej občanov, ktoré sú spojené s novými technológiami kybernetického dohľadu. Vzhľadom na toto posúdenie sa v návrhu stanovuje dvojaký prístup, ktorý spája podrobné kontroly niekoľkých špecifických položiek s „ustanovením o cielených univerzálnych kontrolách“, ktoré bude mať úlohu „záchrannej brzdy“ v prípade, že vznikne riziko zneužitia. Presný návrh týchto nových kontrol by zabezpečil, že negatívny hospodársky vplyv bude prísne obmedzený a bude ovplyvňovať len veľmi malý objem obchodu. Možnosť 2 sa napriek jej pozitívnemu dlhodobého vplyvu zdá relatívne nákladná z krátkodobého a strednodobého hľadiska a bolo by možné ju dosiahnuť len prostredníctvom dodatočných zdrojov na vnútroštátnej úrovni a úrovni EÚ. Preto možnosť 2 nebola zachovaná, aj keď by bolo možné predpokladať postupné vykonávanie niektorých opatrení (napr. vývoj elektronických systémov udeľovania licencií, technické konzultácie s priemyslom) na základe jasne stanovenej priority úloh a keby bolo možné prideliť potrebné prostriedky, okrem iného prostredníctvom spoločných záväzkov príslušných zainteresovaných strán, ako sú členské štáty a priemyselné odvetvia. Možnosť 5 by znamenala radikálnu zmenu prístupu EÚ ku kontrolám vývozu vrátane centralizácie vykonávania kontrol a zriadenia centrálnej licenčnej agentúry na úrovni EÚ. Značné náklady – administratívne, finančné, ako aj z hľadiska právneho prechodu – a tiež nedostatok podpory zainteresovaných strán boli dôvodmi, prečo táto možnosť nebola zachovaná. •Regulačná vhodnosť a zjednodušenie

Očakáva sa, že tento návrh, ako iniciatíva v rámci programu REFIT, bude prínosom v zmysle zníženia administratívneho zaťaženia, a to tak pre hospodárske subjekty, ako aj pre orgány verejnej správy, najmä vzhľadom na pozitívny vplyv na ľudské zdroje a čas potrebný na spracovanie. Preto by sa vďaka zavedeniu nových všeobecných vývozných povolení EÚ (EUGEA) znížili náklady na kontroly až štvornásobne pre spoločnosti a až 11-násobne pre licenčné orgány. Okrem toho sa očakáva, že návrh umožní zníženie administratívnej záťaže na jednotnom trhu, najmä preto, že počet výrobkov, ktoré by podliehali kontrole transferov v rámci EÚ, by sa znížil približne o 40 %. Návrh obsahuje aj zmeny niektorých kľúčových ustanovení o kontrole, ktoré sa pri vykonávaní ukázali ako nejasné. Preto sa očakáva, že návrh zvýši právnu čistotu a tým zníži náklady na dodržiavanie predpisov vyplývajúce zo zložitých a nejasných ustanovení o kontrole. V návrhu sa nestanovujú žiadne výnimky v prospech malých a stredných podnikov (MSP): keďže bezpečnostné dôvody sú prvoradé, je nevyhnutné, aby MSP spĺňali požiadavky kontrol. Rozsah pôsobnosti niektorých ustanovení, ktoré môžu byť obzvlášť náročné z hľadiska ľudských zdrojov a zdrojov IT, však bol obmedzený, aby sa zabránilo nadmernému regulačnému zaťaženiu pre MSP. Preto sa požiadavka, aby spoločnosti zaviedli účinný program vnútorného súladu (Internal Compliance Programme – ICP) – súbor formálnych opatrení a postupov, ktorými sa zabezpečí súlad s kontrolami vývozu – na rámcové povolenia, kým malé podniky, ktoré si nemôžu dovoliť formálny program ICP, môžu vyvážať na základe väčšiny všeobecných povolení a/alebo individuálnych licencií. Pre MSP bude navyše významným prínosom tohto návrhu zjednodušenie licenčných postupov a posilnená právna čistota. Okrem toho sa očakáva, že návrh zlepší medzinárodnú konkurencieschopnosť hospodárskych subjektov EÚ, keďže niektoré ustanovenia, napr. v oblasti transferu technológií alebo vývozu šifrovacích technológií – uľahčia kontroly v oblastiach, v ktorých tretie krajiny už zaviedli pružnejšie metódy kontroly. Od novej kapitoly v návrhu, ktorá sa týka spolupráce s tretími krajinami, sa okrem toho očakáva, že podporí zbližovanie kontrol s kľúčovými obchodnými partnermi a rovnaké podmienky na celosvetovej úrovni, a tým bude mať pozitívny vplyv na medzinárodný obchod. •Základné práva Činnosti dohľadu na účely prevencie, vyšetrovania, odhaľovania alebo stíhania trestných činov alebo výkonu trestnoprávnych sankcií musia byť stanovené právnymi predpismi a predstavujú nevyhnutné a primerané opatrenie v demokratickej spoločnosti s náležitým zreteľom na oprávnené záujmy dotknutých osôb. V uplynulých rokoch sa však objavili početné správy o tom, že technológie kybernetického dohľadu sú vyvážané do krajín s represívnym režimom a/alebo oblastí konfliktov, sú zneužívané a porušujú sa nimi ľudské práva. Technológie kybernetického dohľadu, ktoré majú legitímne a regulované uplatnenie pri presadzovaní práva, tak autoritárske alebo represívne vlády zneužívajú na vnútornú represiu tým, že infiltrujú počítačové systémy disidentov a aktivistov za ľudské práva, čo niekedy vedie k ich uväzneniu alebo dokonca smrti. Ako vyplýva z týchto správ, vývoz technológií kybernetického dohľadu za takýchto podmienok predstavuje riziko pre bezpečnosť týchto osôb aj pre ochranu základných ľudských práv, ako je právo na súkromie a ochrana osobných údajov, sloboda prejavu, sloboda združovania, ako aj nepriamo právo nebyť svojvoľne zatknutý a zadržiavaný, alebo právo na život. Tým, že návrh odporúča, aby vývoz špecifických technológií kybernetického dohľadu podliehal povoleniu, ponúka účinnú reakciu na ohrozenie ľudských práv, ktoré vyplýva z nekontrolovaného vývozu týchto technológií, čo bolo v posúdení vplyvu identifikované ako kľúčový problém. Hoci opatrenia budú mať určitý vplyv na slobodu podnikania vývozcov, budú tieto opatrenia primerané pre celkový cieľ, ktorým je účinná reakcia na ohrozenie ľudských práv plynúce z vývozu týchto technológií. Očakáva sa teda, že návrh bude mať celkový výrazný pozitívny vplyv na ochranu základných práv. Komisia v úzkej konzultácii s členskými štátmi a zainteresovanými stranami vypracuje usmernenia na podporu praktického uplatňovania cielených univerzálnych kontrol. Komisia vyvinie úsilie na časové zosúladenie ukončenia prijímania týchto usmernení s nadobudnutím účinnosti nariadenia. 4.VPLYV NA ROZPOČET Očakáva sa, že niektoré osobitné ustanovenia uvedené v tomto návrhu budú mať vplyv na zdroje príslušných služieb na úrovni EÚ alebo na vnútroštátnej úrovni. Očakáva sa, že vykonávanie rozšírených právomocí Komisie, spočívajúce v zmenách zoznamov položiek s dvojakým použitím a všeobecných vývozných povolení prostredníctvom delegovaných aktov, si vyžiada približne 50 % ekvivalentu plného pracovného času (ďalej len „FTE“), v závislosti od počtu úprav všeobecných vývozných povolení EÚ, ktoré by sa mohli každoročne očakávať. Okrem toho sa očakáva, že si kontroly kybernetického dohľadu vyžiadajú určité dodatočné administratívne náklady (zamestnanci), a to na vnútroštátnej úrovni, ako aj na úrovni EÚ (1 FTE). Návrh tiež poskytuje právny základ na to, aby bola možná realizácia určitých opatrení – napríklad vývoj elektronických systémov poskytovania licencií – pričom finančné vplyvy a vplyvy na rozpočet je potrebné posúdiť podrobnejšie ešte pred tým, ako bude prijaté rozhodnutie o ich zavedení. 5.ĎALŠIE PRVKY •Plány vykonávania, spôsob monitorovania, hodnotenia a podávania správ Monitorovanie vykonávania sa uskutoční v spolupráci s členskými štátmi s cieľom zabezpečiť, aby príslušné orgány a vývozcovia plnili požiadavky navrhovaného nariadenia účinne a konzistentne. Periodické (ročné) podávanie správ umožní primerané monitorovanie vykonávania navrhovaného nariadenia a pravidelné informovanie Európskeho parlamentu a Rady. Okrem toho, ako sa uvádza v správe o posúdení vplyvu, Komisia vykoná hodnotenie tejto novej iniciatívy päť rokov od nadobudnutia jej účinnosti s cieľom posúdiť skutočný hospodársky, sociálny a environmentálny vplyv a zhodnotiť jeho efektívnosť a účinnosť a rozsah, v akom výsledky zodpovedajú cieľom. Výsledky tohto hodnotenia Komisia oznámi Európskemu parlamentu a Rade. 6.PODROBNÉ VYSVETLENIE KONKRÉTNYCH USTANOVENÍ NÁVRHU •Modernizácia existujúcich ustanovení o kontrole V návrhu sa stanovujú zmeny rôznych ustanovení o kontrole s cieľom objasniť, zjednodušiť a zlepšiť regulačný rámec na základe „získaných poznatkov“ a s cieľom riešiť nový vývoj: Návrh obsahuje zmeny kľúčových pojmov z oblasti kontroly vývozu s cieľom zohľadniť nové skutočnosti. Vymedzenie položiek s dvojakým použitím je preto zmenené tak, aby sa zohľadnil vznik nových typov položiek s dvojakým použitím, ako napríklad technológií kybernetického dohľadu. Návrhom sa takisto mení vymedzenie pojmu „vývoz“ a „vývozca“, ako aj ustanovenia týkajúce sa určenia príslušného orgánu s cieľom objasniť uplatňovanie kontrol na fyzické osoby, ktoré môžu byť „vývozcami“, najmä pokiaľ ide o transfer technológií (napr. poskytovatelia služieb, výskumníci, poradcovia a dokonca aj osoby, ktoré „kontrolovanú technológiu“ elektronicky sťahujú). Transfery nehmotných technológií (ďalej len „ITT“): Návrh objasňuje kontroly ITT a uľahčuje transfery technológií s nízkym rizikom, ktoré podliehajú kontrolám len vtedy, keď je technológia s dvojakým použitím sprístupnená osobe v tretej krajine, pri čom sa predovšetkým očakáva, že uľahčí využívanie cloudových služieb. Technická pomoc: Nadobudnutím účinnosti Lisabonskej zmluvy sa poskytovanie technickej pomoci, ktorá zahŕňa cezhraničný pohyb, stalo právomocou EÚ a podlieha kontrolám. Návrh preto objasňuje príslušné kontroly a vymedzuje technickú pomoc.

Posilnenie kontrol sprostredkovania: Návrh znižuje riziko obchádzania kontrol tým, že rozširuje vymedzenie sprostredkovateľa na dcérske spoločnosti podnikov z EÚ nachádzajúce sa mimo územia EÚ, ako aj na sprostredkovateľské služby poskytované štátnymi príslušníkmi tretích krajín z územia v rámci Európskej únie. Aby bola zaistená konzistentnosť a účinnosť kontrol, návrh harmonizuje ich uplatňovanie na položky neuvedené na zozname a na vojenské konečné použitia a rozširuje ich uplatňovanie na terorizmus a porušovanie ľudských práv. Posilnenie tranzitných kontrol: S cieľom dosiahnuť konzistentnosť kontrol a zabrániť narúšaniu hospodárskej súťaže a riziku slabých článkov v reťazci kontrol návrh harmonizuje uplatňovanie tranzitných kontrol na položky neuvedené na zozname a na vojenské konečné použitia a rozširuje kontroly na riziko zneužitia na teroristické činy a na riziko porušovania ľudských práv. Boj proti nezákonnému obchodovaniu: S cieľom bojovať proti nezákonnému obchodovaniu a v súlade s ostatnými nástrojmi na zabezpečenie obchodu (reštriktívne opatrenia) sa v návrhu stanovujú určité kontroly – napr. kontrola sprostredkovania a technickej pomoci – ktoré sa budú uplatňovať v celej jurisdikcii EÚ, vrátane kontroly činnosti osôb v EÚ, ktorých sídlo sa nachádza v tretích krajinách, a zavádza zákaz obchádzania, čím sa vytvorí celoeurópsky právny základ pre trestné stíhanie porušovania predpisov súvisiacich s kontrolami vývozu. •Optimalizácia architektúry udeľovania licencií v EÚ Návrhom sa ďalej harmonizujú postupy udeľovania licencií s cieľom znížiť administratívne zaťaženie súvisiace s udeľovaním licencií: Harmonizácia postupov udeľovania licencií: Návrh obsahuje vymedzenie povolení a spoločných parametrov udeľovania licencií (napr. platnosť), ako aj podmienok pre použitie všeobecných vývozných povolení (registrácia, požiadavky na podávanie správ...) a rámcových povolení (požiadavka na program vnútorného súladu). Štandardná požiadavka na transparentnosť časových harmonogramov udeľovania licencií je navrhnutá s cieľom znížiť rozdiely v rámci jednotného trhu. Navrhuje sa nové povolenie pre „rozsiahle projekty“ určené pre určité rozsiahle viacročné projekty, napr. výstavbu jadrovej elektrárne, ktoré poskytujú výhodu jedinej licencie pokrývajúcej všetky súvisiace vývozné operácie počas celého trvania projektu a za určitých podmienok (napr. podávanie správ, audit). Zavádzanie nových všeobecných vývozných povolení EÚ: Týmto návrhom sa zavádzajú nové všeobecné povolenia na uľahčenie obchodu a zároveň na zabezpečenie dostatočnej úrovne bezpečnosti prostredníctvom spoľahlivých metód kontroly (napr. registrácia, oznamovanie a podávanie správ, audit): –Šifrovanie: Toto všeobecné vývozné povolenie EÚ môže byť osobitne užitočné vzhľadom na obchodný význam a rozšírenosť týchto položiek a na zaistenie rovnakých podmienok vzhľadom na výnimky existujúce v niektorých krajinách mimo EÚ. –Zásielky s nízkou hodnotou: Toto všeobecné vývozné povolenie EÚ sa zameriava na uľahčenie kontroly zásielok pod určitou hodnotou za predpokladu, že položky a miesta určenia sú oprávnené a že sú splnené určité podmienky. –Prenos softvéru a technológie v rámci spoločnosti: Toto všeobecné vývozné povolenie EÚ sa zameriava na uľahčenie transferu technológií s dvojakým použitím v rámci spoločnosti a jej pobočiek v necitlivých krajinách, najmä na účely výskumu a vývoja, pokiaľ technológia zostáva vo vlastníctve alebo pod kontrolou materskej spoločnosti. –„Ostatné položky s dvojakým použitím“: Na základe skúseností niektorých členských štátov sa návrh zameriava na zaistenie kapacity EÚ na uľahčenie kontrol určitých „ostatných položiek s dvojakým použitím“ (napr. meničov frekvencie), ak sa to považuje za vhodné pre určité položky a miesta určenia. Delegovanie právomocí: Návrh rozširuje delegovanie právomocí na Komisiu, aby mohla meniť miesta určenia alebo položky vo všeobecných vývozných povoleniach EÚ s cieľom zabezpečiť, aby bol režim EÚ na kontrolu vývozu pružnejší a umožňoval reagovať na technologický a hospodársky rozvoj. •Zbližovanie univerzálnych kontrol Tento návrh spresňuje a harmonizuje vymedzenie pojmu a rozsah pôsobnosti univerzálnych kontrol, aby sa zabezpečilo ich jednotné uplatňovanie v celej EÚ. V návrhu sa tiež stanovuje povinný konzultačný postup medzi príslušnými orgánmi s cieľom zabezpečiť platnosť rozhodnutí o univerzálnych kontrolách a ich uplatňovanie v celej EÚ. Zavádza pravidelnú výmenu informácií medzi Komisiou a členskými štátmi, ktorá bude podporená „databázou univerzálnych kontrol“ so záznamami o požiadavkách na udeľovanie licencií na univerzálne kontroly, konečných používateľoch a problémových položkách. •Prehodnotenie transferov v rámci EÚ Návrhom sa reviduje zoznam položiek, ktoré sú predmetom kontroly v EÚ, s cieľom zamerať kontroly na aktualizovaný zoznam najcitlivejších položiek (Oddiel B prílohy IV), berúc do úvahy technologický a obchodný vývoj. Takisto sa ním zavádza všeobecné povolenie na transfer v oddiele A prílohy IV pre položky aktualizovaného zoznamu citlivých položiek. Tým sa minimalizuje administratívne zaťaženie a narúšanie obchodu v rámci EÚ pri súčasnom zaistení bezpečnosti transferu najcitlivejších položiek prostredníctvom spoľahlivých metód kontroly (napr. registrácia, oznamovanie, podávanie správ, audit a overovanie po odoslaní). •Iniciatíva na kontrolu vývozov technológií kybernetického dohľadu Návrh reaguje na potrebu chrániť národnú bezpečnosť a verejnú morálku vzhľadom na šírenie technológií kybernetického dohľadu, ktorých zneužitie ohrozuje medzinárodnú bezpečnosť, bezpečnosť EÚ, jej vlád, podnikov a občanov, ako aj ochranu ľudských práv a digitálnych slobôd v globálne prepojenom svete. Návrh zahŕňa nové ustanovenia na účinnú kontrolu so zameraním na špecifické a relevantné technológie kybernetického dohľadu. Zavádza samostatný zoznam EÚ špecifických technológií kybernetického dohľadu, ktoré vzbudzujú znepokojenie a ktoré majú podliehať kontrolám (monitorovacie centrá a systémy pre uchovávanie údajov), a to s podrobnými technickými parametrami. Táto systematická kontrola je doplnená cielenou univerzálnou kontrolou, ktorá v určitých situáciách, keď existuje dôkaz, že môže dôjsť k zneužitiu, umožňuje kontrolu vývozu technológií kybernetického dohľadu, ktoré nie sú uvedené na zozname. Cielená univerzálna kontrola sa vykonáva, ak existujú dôkazy, že položky môžu byť navrhovaným konečným užívateľom zneužité na závažné porušovanie ľudských práv alebo medzinárodného humanitárneho práva v situáciách ozbrojeného konfliktu, či na vnútorné represie v krajine konečného určenia.

Kontroly technológií kybernetického dohľadu sú podporené revidovaným vymedzením „položiek s dvojakým použitím“, ktoré odráža vývoj smerom k širšiemu prístupu k zabezpečeniu a zohľadňuje aj bezpečnosť EÚ, jej občanov a podnikov. Revidované vymedzenie „položiek s dvojakým použitím“ je kombinované s vymedzením „technológie kybernetického dohľadu“ a revidovanými kritériami kontroly, pričom sú výslovne stanovené kontroly na zabránenie vývozu, ak existuje zjavné riziko porušovania ľudských práv a riziko terorizmu. •Posilnená spolupráca pri vykonávaní a presadzovaní práva Návrh stanovuje rozšírenú výmenu informácií medzi príslušnými orgánmi a Komisiou s cieľom podporovať efektívne a dôsledné uplatňovanie kontrol. Zavádza sa ním právny základ pre zavedenie elektronických systémov udeľovania licencií a ich prepojenie s elektronickým systémom pre položky s dvojakým použitím (DUeS) s cieľom podporiť účinnejšie postupy udeľovania licencií pre všetky príslušné orgány, a na zriadenie „technických skupín odborníkov“, ktoré združujú odborníkov z kľúčových odvetví a vládnych odborníkov v rámci dialógu o technických parametroch kontrol. S náležitým ohľadom na právomoci členských štátov návrh obsahuje ustanovenia na podporu výmeny informácií a spoluprácu v oblasti presadzovania práva, najmä pokiaľ ide o zavedenie mechanizmu koordinácie presadzovania práva v rámci koordinačnej skupiny pre položky s dvojakým použitím. •Transparentnosť a dosah - partnerstvo so súkromným sektorom Návrh stanovuje opatrenia na zabezpečenie transparentnosti a rozširuje kontakty a zdieľanie informácií s hospodárskymi subjektmi s cieľom vytvoriť „partnerstvo so súkromným sektorom“ ako „prvú líniu obrany“ proti vznikajúcim bezpečnostným rizikám a so zreteľom na konštatovanie zainteresovaných strán, že dodržiavanie právnych predpisov a konkurencieschopnosť sa navzájom posilňujú. Návrh tiež stanovuje právny základ pre vývoj nástrojov pre hospodárske subjekty ako kľúčový prvok tohto partnerstva a napríklad podporuje zavedenie elektronických systémov pre udeľovanie licencií vo všetkých členských štátoch, čo umožní včasnú a efektívnu správu procesov udeľovania licencií a vzťahov s hospodárskymi subjektmi. V reakcii na výzvu priemyslu, pokiaľ ide o spoločný výklad a používanie nariadenia, návrh obsahuje ustanovenia o zverejnení pokynov pre vývozcov v súvislosti s aktuálnymi témami. Transparentnosť, napr. zverejňovaním výročných správ, umožní organizáciám občianskej spoločnosti naplno prispievať k tvorbe a vykonávaniu politiky kontroly vývozu. •Dialóg s tretími krajinami o kontrole vývozu S cieľom posilniť zbližovanie v oblasti regulácie a zaistiť rovnaké podmienky na celosvetovej úrovni návrh poskytuje základ pre nadviazanie pravidelného dialógu medzi EÚ a kľúčovými obchodnými partnermi, ako aj pre dojednávanie vzájomne prospešných opatrení, ako sú programy na overenie koncového užívateľa (pričom vybraným spoločnostiam z tretích krajín by mohol byť poskytnutý osobitný status „overený koncový používateľ“, a mohli by tak dosiahnuť uznávanie v celej EÚ a zjednodušenie kontrol). Európska únia realizuje aj „program EÚ pre partnerskú kontrolu vývozu“ ktorý pomáha tretím krajinám vybudovať správne fungujúce systémy kontroly vývozu a slúži ako základ, aby tretie krajiny mohli držať krok s vývojom legislatívy EÚ. ê 428/2009 (prispôsobené) 2016/0295 (COD) Návrh NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY, ktorým sa stanovuje režim Spoločenstva Ö Únie Õ na kontrolu vývozov, prepravyÖ transferu Õ, sprostredkovaniaÖ, technickej pomoci Õ a tranzitu položiek s dvojakým použitím (prepracované znenie) EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva  o fungovaní Európskej únie Õ , a najmä jej článok 133  207 ods. 2 Õ , so zreteľom na návrh Európskej komisie, po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom, konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom,

keďže: ê 428/2009 odôvodnenie 1 (prispôsobené) (1)Nariadenie Rady (ES) č. 1334/2000 z 22. júna 2000, ktorým sa stanovuje režim Spoločenstva na kontrolu exportov položiek a technológie s dvojakým použitím  428/2009 Õ , bolo niekoľkokrát podstatným spôsobom zmenené. Keďže sa majú prijať ďalšie zmeny, z dôvodu prehľadnosti je vhodné uvedené nariadenie prepracovať. ê 428/2009 odôvodnenie 2 Položky s dvojakým použitím (vrátane softvéru a technológie) by mali podliehať efektívnej kontrole, pokiaľ sa vyvážajú z Európskeho spoločenstva. ê 428/2009 odôvodnenie 15 ð nový (2)V rezolúcii Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov č. 1540 prijatej 28. apríla 2004 sa rozhodlo, že všetky štáty prijmú a budú presadzovať účinné opatrenia, ktorými sa zriadia vnútroštátne kontroly zamerané na predchádzanie šíreniu jadrových, chemických alebo biologických zbraní a ich nosičov vrátane vhodných kontrol súvisiaceho materiálu, a na tento účel okrem iného zriadia kontroly tranzitu a sprostredkovania. Súvisiaci materiál je materiál, zariadenia alebo technológie, na ktoré sa vzťahujú príslušné mnohostranné zmluvy a dojednania, alebo materiál, zariadenia alebo technológie vo vnútroštátnych kontrolných zoznamoch, ktoré by sa mohli použiť na naprojektovanie, vývoj, výrobu alebo použitie jadrových, chemických a biologických zbraní a ich nosičov. ð Kontroly sa vyžadujú aj na základe príslušných medzinárodných dohôd, napríklad Dohovoru o chemických zbraniach a Dohovoru a biologických a toxínových zbraniach, ako aj na základe záväzkov dohodnutých v rámci mnohostranných režimov kontroly vývozu. ï ê 428/2009 odôvodnenie 3 (prispôsobené) (3)Efektívny spoločný systém kontrol vývozu položiek s dvojakým použitím je  preto Õ nevyhnutný na to, aby sa zabezpečilo dodržiavanie medzinárodných záväzkov a povinností členských štátov  a Únie Õ , najmä pokiaľ ide o nešírenie zbraní, a Európskej únie (EÚ). ê 428/2009 odôvodnenie 14 (prispôsobené) (4)Hlavy štátov alebo vlád EÚ prijali v júni 2003 akčný plán o nešírení zbraní hromadného ničenia (solúnsky akčný plán). Tento akčný plán sa doplnil o stratégiu Stratégia EÚ proti šíreniu zbraní hromadného ničenia (stratégia EU WMD), ktorú prijala Európska rada  z Õ 12. decembra 2003. Podľa kapitoly III tejto stratégie musí Európska únia využiť všetky nástroje na predchádzanie programom šírenia týchto zbraní, ktoré vyvolávajú obavy na globálnej úrovni, na odrádzanie od nich, ich zastavenie a v prípade možnosti na ich likvidáciu. V pododseku 30.A bode 4 uvedenej kapitoly sa osobitne odkazuje na  , aktualizovaná závermi Rady z 21. októbra 2013 o „ďalšom uplatňovaní účinnej politiky EÚ na riešenie nových výziev, ktoré prináša šírenie zbraní hromadného ničenia“ obsahuje výzvu na Õ posilnenie politík a postupov  Únie Õ týkajúcich sa kontroly vývozu. ò nový (5)Vzhľadom na to, že sa objavujú nové kategórie položiek s dvojakým použitím, ako aj v reakcii na výzvy Európskeho parlamentu a na náznaky, že niektoré technológie kybernetického dohľadu vyvezené z Únie boli zneužité osobami, ktoré boli spoluzodpovedné alebo zodpovedné za riadenie alebo páchanie závažného porušovania ľudských práv alebo medzinárodného humanitárneho práva v situáciách ozbrojeného konfliktu alebo vnútornej represie, z dôvodu ochrany verejnej bezpečnosti ako aj verejnej morálky je vhodné kontrolovať vývoz takýchto technológií. Tieto opatrenia by nemali prekračovať primeranú mieru. Predovšetkým by nemali brániť vývozu informačnej a komunikačnej technológie využívanej na legitímne účely vrátane presadzovania práva a výskumu zameranej na bezpečnosť internetu. Komisia v úzkej konzultácii s členskými štátmi a zainteresovanými stranami vypracuje usmernenia na podporu praktického uplatňovania uvedených kontrol.

(6)Vychádzajúc z uvedeného je takisto vhodné revidovať vymedzenie pojmu položiek s dvojakým použitím a zaviesť vymedzenie pojmu technológie kybernetického dohľadu. Malo by sa takisto spresniť, že kritériá posudzovania z hľadiska kontroly vývozu položiek s dvojakým použitím zahŕňajú aj úvahy o ich možnom zneužití v súvislosti s teroristickými činmi alebo porušovaním ľudských práv. ê 428/2009 odôvodnenie 8 (prispôsobené) ð nový (7)Prenos softvéru a technológie  s dvojakým použitím Õ prostredníctvom elektronických médií, faxu alebo telefónu do miesta určenia mimo Spoločenstva  Únie Õ by sa taktiež mal kontrolovať. ð S cieľom obmedziť administratívne bremeno pre vývozcov a príslušné orgány členských štátov by sa však pojem vývozu mal revidovať s cieľom vylúčiť prenosy, ktoré neprinášajú závažné riziko šírenia zbraní ani iné zneužitie, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie. ï ò nový (8)Vzhľadom na to, že do vývozu položiek s dvojakým použitím môžu byť zapojené rôzne kategórie osôb vrátane fyzických osôb, napríklad poskytovatelia služieb, výskumníci, konzultanti a osoby, ktoré vykonávajú prenos položiek s dvojakým použitím elektronicky, malo by sa spresniť vymedzenie pojmu vývozca a jeho uplatňovanie na fyzické osoby. (9)Rozsah „univerzálnych“ kontrol, ktoré sa za osobitných okolností uplatňujú na položky s dvojakým použitím, ktoré nie sú uvedené na zozname, by sa mal spresniť a harmonizovať a mal by riešiť riziko terorizmu a porušovania ľudských práv. Náležitá výmena informácií a konzultácií vo veci univerzálnych kontrol by mala zabezpečiť účinné a konzistentné uplatňovanie kontrol v rámci celej Únie. Za určitých okolností by sa mali na technológiu kybernetického dohľadu takisto uplatňovať cielené univerzálne kontroly. (10)Vymedzenie pojmu sprostredkovateľ by sa mal revidovať s cieľom predísť obchádzaniu kontrol pri poskytovaní sprostredkovateľských služieb osobami, na ktoré sa vzťahuje jurisdikcia Únie. Kontroly poskytovania sprostredkovateľských služieb by sa mali harmonizovať s cieľom zabezpečiť ich účinné a konzistentné uplatňovanie v rámci celej Únie a mali by sa uplatňovať aj s cieľom zabrániť teroristickým činom a porušovaniu ľudských práv. (11)Nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy sa spresnilo, že poskytovanie služieb technickej pomoci zahŕňajúce cezhraničný pohyb patrí do právomoci Únie. Je preto vhodné spresniť kontroly uplatniteľné na služby technickej pomoci a zaviesť vymedzenie pojmu pre tieto služby. Z dôvodov účinnosti a konzistentnosti by sa mali kontroly poskytovania služieb technickej pomoci harmonizovať a uplatňovať aj s cieľom predísť teroristickým činom a porušovaniu ľudských práv. ê 428/2009 odôvodnenie 16 (prispôsobené) ðnový (12)Toto nariadenie Nariadenie  (ES) č. 428/2009 stanovuje Õ sa vzťahuje na položky, ktoré len prechádzajú územím Spoločenstva, to znamená na položky, ktoré nemajú pridelené iné colne schválené určenie alebo použitie ako colný režim vonkajšieho tranzitu alebo ktoré sú prepustené len do slobodného pásma alebo bezcolného skladu a ktoré sa nemusia evidovať v rámci schválenej skladovej evidencie. orgánom  pre orgány Õ členských štátov možnosť v jednotlivých prípadoch zakázať tranzit položiek s dvojakým použitím, ktoré nie sú položkami Spoločenstva Ö Únie Õ , pokiaľ tieto orgány majú dostatočne odôvodnené podozrenie na základe spravodajských alebo iných zdrojov, že tieto položky sú alebo môžu byť vcelku alebo sčasti určené na šírenie zbraní hromadného ničenia alebo ich nosičov. ðZ dôvodu účinnosti a konzistentnosti by sa tranzitné kontroly mali harmonizovať a uplatňovať aj s cieľom zabrániť teroristickým činom a porušovaniu ľudských práv. ï ê 428/2009 odôvodnenie 5 (prispôsobené) ð nový (13)ð Licenčné podmienky a požiadavky vrátane obdobia platnosti a lehôt pre individuálne a rámcové povolenia by sa mali harmonizovať s cieľom predísť narúšaniu hospodárskej súťaže a zabezpečiť konzistentné a účinné uplatňovanie kontrol v rámci celej Únie. Na tento účel je takisto potrebné zabezpečiť jednoznačné určenie príslušného orgánu pre všetky kontrolné situácie. ï Zodpovednosť za rozhodovanie o individuálnych, rámcových alebo národných všeobecných vývozných povoleniach alebo o povoleniach na poskytnutie sprostredkovateľských služieb ð a technickej pomoci ï ,  ako aj Õ o tranzite položiek s dvojakým použitím, ktoré nie sú položkami Spoločenstva  Únie Õ , alebo o povoleniach na prepravu položiek s dvojakým použitím uvedených v prílohe IV v Spoločenstve spočíva na vnútroštátnych orgánoch.

ò nový (14)S cieľom zabezpečiť rovnaké podmienky pre vývozcov a zvýšiť účinnosť uplatňovania kontrol by sa mala zaviesť štandardná požiadavka súladu vo forme „vnútorného programu súladu“. Z dôvodu proporcionality by sa táto požiadavka mala uplatňovať na špecifické spôsoby kontroly vo forme rámcových povolení a určitých všeobecných vývozných povolení. (15)S cieľom znížiť administratívnu záťaž pre podniky a príslušné orgány a zabezpečiť pritom náležitú úroveň kontroly príslušných položiek smerujúcich do príslušných miest určenia by sa mali zaviesť ďalšie všeobecné vývozné povolenia Únie. Pre veľké projekty by sa malo zaviesť aj rámcové povolenie, aby sa licenčné podmienky prispôsobili špecifickým potrebám priemyslu. ê 428/2009 odôvodnenie 7 (16)Spoločné zoznamy položiek s dvojakým použitím, miesta určenia a usmernenia predstavujú rozhodujúce prvky pre účinný režim kontroly vývozu. ê 428/2009 odôvodnenie 6 (prispôsobené) ð nový (17)Rozhodnutia aktualizovať spoločný zoznam položiek s dvojakým použitím  uvedených v oddiele A prílohy I a Õ podliehajúcich vývozným kontrolám musia  by mali Õ byť v zhode s povinnosťami a so záväzkami, ktoré členské štáty  a Únia Õ prijali ako členovia relevantných medzinárodných dohôd o režimoch nešírenia a kontroly vývozov alebo ratifikovaním relevantných medzinárodných zmlúv. ð Rozhodnutia aktualizovať spoločný zoznam položiek s dvojakým použitím podliehajúcich vývozným kontrolám podľa oddielu B prílohy I, napríklad pokiaľ ide o technológiu kybernetického dohľadu, by sa mali prijímať s prihliadnutím na riziko, že vývoz takýchto položiek môže prinášať závažné porušovanie ľudských práv, medzinárodného humanitárneho práva či základných bezpečnostných záujmov Únie a jej členských štátov. Rozhodnutia aktualizovať spoločný zoznam položiek s dvojakým použitím podliehajúcich vývozným kontrolám podľa oddielu B prílohy IV by sa mali prijímať s prihliadnutím na záujmy verejnej politiky a verejnej bezpečnosti členských štátov podľa článku 36 Zmluvy o fungovaní Európskej únie. Rozhodnutia aktualizovať spoločný zoznam položiek s dvojakým použitím podliehajúcich vývozným kontrolám podľa oddielov A až J prílohy II by sa mali prijímať s prihliadnutím na kritériá posudzovania stanovené v tomto nariadení. ï ò nový (18)S cieľom umožniť urýchlenú reakciu Únie na zmenené okolnosti týkajúce sa posudzovania citlivého charakteru vývozov v rámci všeobecných vývozných povolení Únie, ako aj technologického a komerčného vývoja, by sa právomoc prijímať akty v zmysle článku 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie mala delegovať na Komisiu, pokiaľ ide o zmenu oddielu A prílohy I, prílohy II a oddielu B prílohy IV k tomuto nariadeniu. Je osobitne dôležité, aby Komisia viedla náležité konzultácie počas svojej prípravnej práce vrátane konzultácií na expertnej úrovni a aby sa tieto konzultácie viedli v súlade so zásadami stanovenými v medziinštitucionálnej dohode o lepšej tvorbe práva z 13. apríla 2016. Predovšetkým, v záujme rovnakého zastúpenia pri príprave delegovaných aktov, sa všetky dokumenty doručujú Európskemu parlamentu a Rade v rovnakom čase ako odborníkom z členských štátov, a odborníci Európskeho parlamentu a Rady majú systematicky prístup na zasadnutia expertných skupín Komisie, ktoré sa zaoberajú prípravou delegovaných aktov. ê 428/2009 odôvodnenie 5 (prispôsobené) ð nový (19)Národné ustanovenia a rozhodnutia ovplyvňujúce exporty položiek s dvojakým použitím musia Ö by mali Õ byť začlenené do rámca spoločnej obchodnej politiky a najmä nariadenia Rady (EHS) č. 2603/69 z 20. decembra 1969, ktorým sa zaviedli spoločné predpisy na exporty nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/479 . ð Náležitá výmena informácií a konzultácií o vnútroštátnych predpisoch a rozhodnutiach by mala zabezpečiť účinné a konzistentné uplatňovanie kontrol v rámci celej Únie. ï ê 428/2009 odôvodnenie 4 (prispôsobené) (20)Existencia systému spoločnej kontroly a harmonizovanej politiky na presadzovanie a monitorovanie vo všetkých členských štátoch je nevyhnutným predpokladom zavedenia voľného pohybu položiek s dvojakým použitím v Spoločenstve  Únii Õ.

ê 428/2009 odôvodnenie 9 Mimoriadnu pozornosť je potrebné venovať problematike spätného vývozu a konečného použitia. ê 428/2009 odôvodnenie 12 (prispôsobené) ðnový (21)Na základe a v rámci obmedzení článku 30  36 Õ zZmluvy  o fungovaní Európskej únie Õ a až do dosiahnutia vyššieho stupňa harmonizácie si členské štáty ponechajú právo vykonávať kontroly transferov určitých položiek s dvojakým použitím v rámci Spoločenstva  Únie Õ na ochranu verejného poriadku alebo verejnej bezpečnosti. ð Z dôvodu proporcionality by sa mali revidovať kontroly transferu položiek s dvojakým použitím v rámci Únie s cieľom minimalizovať záťaž pre spoločnosti a príslušné orgány. ï Ak sú tieto kontroly spojené s účinnosťou kontrol vývozov zo Spoločenstva, mala by ich ð Okrem toho by sa zoznam položiek podliehajúcich kontrolám transferu podľa oddielu B prílohy IV mal ï periodicky monitorovať Rada, ð so zreteľom na technologický a komerčný vývoj a na posudzovanie citlivého charakteru transferov ï. ê 428/2009 odôvodnenie 10 (prispôsobené) ðnový (22)Dňa 22. septembra 1998 zástupcovia členských štátov členské štáty a Európskej komisie Európska komisia podpísali protokoly ako dodatok k príslušným ochranným dohodám medzi členskými štátmi, Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a Medzinárodnou agentúrou pre atómovú energiu, ktoré popri iných opatreniach zaväzujú členské štáty poskytovať informácie o transferoch špecifikovaných zariadení a nejadrového materiálu. ð Kontroly transferov v rámci Únie by mali členským štátom a Únii umožniť plniť si povinnosti vyplývajúce z týchto dohôd. ï ê 428/2009 odôvodnenie 18 (prispôsobené) ð nový (23)Je vhodné dosiahnuť jednotné a konzistentné uplatňovanie kontrol v celej EÚ  Únii Õ , aby sa podporila bezpečnosť EÚ  Únie Õ , ako aj medzinárodná bezpečnosť a aby sa zabezpečili rovnaké podmienky pre vývozcov EÚ. Je preto vhodné, aby sa v súlade s odporúčaniami solúnskeho akčného plánu a výzvami uvedenými v stratégii EU WMD  so stratégiou EÚ proti ZHN Õ pred udelením vývozného povolenia rozšíril rozsah konzultácií ð a výmena informácií ï medzi členskými štátmi ð a Komisiou a zaviedli nástroje na podporu vybudovania spoločnej siete pre kontrolu vývozu v rámci celej Únie, napríklad elektronické licenčné postupy, technické expertné skupiny a zavedenie mechanizmu koordinácie presadzovania práva. Hoci si colné orgány vymieňajú niektoré informácie s inými colnými orgánmi využívajúcimi systém riadenia rizík v súlade s colnými predpismi Únie, je takisto vhodné zabezpečiť úzku spoluprácu medzi orgánmi vydávajúcimi licencie a colnými orgánmi. ï Výhody tohto prístupu by zahŕňali napríklad zaistenie, že by nenastalo ohrozenie základných bezpečnostných záujmov členského štátu v dôsledku vývozu z iného členského štátu. Väčším zblížením podmienok vykonávania kontrol položiek s dvojakým použitím, ktoré nie sú v tomto nariadení uvedené, a harmonizáciou podmienok používania rôznych druhov povolení, ktoré sa môžu na základe tohto nariadenia udeliť, sa zabezpečí jednotnejšie a konzistentnejšie uplatňovanie kontrol. Zlepšením definície nehmotného prenosu technológie, aby zahŕňala sprístupnenie kontrolovanej technológie osobám mimo EÚ, ako aj ďalším zosúladením spôsobov výmeny citlivých informácií medzi členskými štátmi so spôsobmi výmeny informácií v rámci režimov medzinárodnej kontroly vývozu, a to najmä vytvorením možnosti zriadiť bezpečný elektronický systém na výmenu informácií medzi členským štátmi, by sa podporilo úsilie vynakladané na presadzovanie bezpečnosti. ò nový (24)Je vhodné objasniť, že v rozsahu, v ktorom ide o osobné údaje, by sa mali pri spracovaní a výmene informácií dodržiavať platné pravidlá týkajúce sa spracovania a výmeny osobných údajov podľa pravidiel stanovených v smernici Európskeho parlamentu a Rady 95/46/ES a v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001. (25)Dosah na súkromný sektor a transparentnosť sú základnými prvkami účinného režimu kontroly vývozu. Je preto vhodné zabezpečiť neustálu aktualizáciu usmernení na podporu uplatňovania tohto nariadenia a uverejňovanie každoročnej správy o vykonávaní kontrol v súlade so súčasnou praxou.

ê 428/2009 odôvodnenie 13 (26)S cieľom zabezpečiť správne uplatňovanie tohto nariadenia by mal každý členský štát prijať opatrenia poskytujúce príslušným orgánom vhodné právomoci. ê 428/2009 odôvodnenie 19 ðnový (27)Každý členský štát by mal stanoviť účinné, primerané a odrádzajúce sankcie uplatniteľné v prípade porušenia ustanovení tohto nariadenia. ðJe takisto vhodné zaviesť ustanovenia na riešenie prípadov nelegálneho obchodovania s položkami s dvojakým použitím s cieľom podporiť účinné presadzovanie kontrol. ï ê 428/2009 odôvodnenie 11 (prispôsobené) (28)Spoločenstvo prijalo  Únia prijala Õ súbor colných pravidiel obsiahnutých v nariadení Rady (EHS) č. 2913/92 z 12. októbra 1992, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Spoločenstva nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013 (ďalej len „Colný kódex Spoločenstva  Únie Õ “), a v nariadení Komisie (EHS) č. 2454/93 , ktorým sa vykonáva nariadenie (EHS) č. 2913/92, ktoré okrem iného stanovilo  stanovuje Õ aj ustanovenia týkajúce sa vývozu a spätného vývozu tovarov. Nič v tomto nariadení neobmedzuje právomoci  v rámci alebo Õ podľa Colného kódexu Spoločenstva  Únie Õ a jeho vykonávacích predpisov ani v súlade s nimi. ò nový (29)Kontroly vývozu majú vplyv na medzinárodnú bezpečnosť a obchod s tretími krajinami, preto je vhodné rozvíjať dialóg a spoluprácu s tretími krajinami s cieľom vytvoriť rovnaké podmienky v celosvetovom rozsahu a upevniť medzinárodnú bezpečnosť. (30)Je vhodné objasniť, že týmto nariadením nie je dotknuté delegované rozhodnutie Komisie z 15. septembra 2015, ktorým sa dopĺňa rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1104/2011/EÚ o pravidlách prístupu k verejnej regulovanej službe, ktorú poskytuje globálny satelitný navigačný systém zriadený v rámci programu Galileo. (31)Toto nariadenie rešpektuje základné práva a dodržiava zásady uznané najmä v Charte základných práv Európskej únie, konkrétne slobodu podnikania, ê 428/2009 odôvodnenie 17 Mali by sa zaviesť aj kontroly poskytovania sprostredkovateľských služieb, keď príslušné vnútroštátne orgány informovali sprostredkovateľa o skutočnosti alebo si je sprostredkovateľ vedomý skutočnosti, že toto sprostredkovanie môže viesť k výrobe alebo dodaniu zbraní hromadného ničenia v tretej krajine. ê 428/2009 (prispôsobené) ð nový

PRIJALA TOTO NARIADENIE: KAPITOLA I PREDMET Ö ÚPRAVY Õ A DEFINÍCIE Ö VYMEDZENIE POJMOV Õ Článok 1 Týmto nariadením sa stanovuje režim Spoločenstva  Únie Õ na kontrolu vývozov, prepravy, sprostredkovania, ð technickej pomoci, ï a tranzitu  a transferu Õ položiek s dvojakým použitím. Článok 2 Na účely tohto nariadenia: 1. „položky s dvojakým použitím“ predstavujú  sú Õ položky vrátane softvéru a technológie, ktoré sa môžu používať tak na civilné, ako aj na vojenské účely, a budú zahŕňať  zahŕňajú Õ : ð a) položky, ktoré možno použiť na navrhovanie, vývoj, výrobu alebo používanie jadrových, chemických a biologických zbraní a ich nosičov vrátane ï všetkých tovarov, ktoré sa dajú použiť tak na nevýbušné použitia, ako aj akúkoľvek pomoc pri výrobe jadrových zbraní alebo iných jadrových výbušných zariadení; ò nový b) technológia kybernetického dohľadu, ktorú možno použiť na páchanie závažného porušovania ľudských práv alebo medzinárodného humanitárneho práva, alebo ktorá môže znamenať hrozbu pre medzinárodnú bezpečnosť alebo pre základné bezpečnostné záujmy Únie a jej členských štátov. ê 428/2009 (prispôsobené) 2. „vývoz“ je: a) vývozný proces v zmysle článku 161 269 nariadenia (EHS) č. 2913/92 (Colný kódex Spoločenstva  Colného kódexu Únie Õ ); b) spätný vývoz v zmysle článku 182 270 ods. 1 uvedeného  Colného Õ kódexu  Únie Õ s výnimkou položiek v tranzite a a ò nový c) pasívny zušľachťovací styk v zmysle článku 259 Colného kódexu Únie a

ê 428/2009 (prispôsobené) ðnový d) prenos softvéru alebo technológie elektronickými médiami vrátane faxu, telefónu, elektronickej pošty alebo akéhokoľvek iného elektronického zariadenia do miest určenia mimo Európskeho spoločenstva; tento prenos zahŕňa elektronické sprístupnenie takéhoto softvéru a technológie právnickým alebo fyzickým osobám a partnerstvám mimo Spoločenstva  Únie Õ . Vývoz znamená aj ústny prenos technológie, keď sa technológia opíše cez telefón; 3. „vývozca“ je akákoľvek fyzická alebo právnická osoba alebo partnerstvo: ia) v mene ktorej (ktorého) sa vypracuje colné vyhlásenie o vývoze ð alebo spätnom vývoze ï , t. j. osoba, ktorá má v čase prijatia vyhlásenia zmluvu s príjemcom v tretej krajine a má právomoc rozhodnúť o odoslaní položky mimo colného územia Spoločenstva  Únie Õ . Pokiaľ nebola uzatvorená žiadna zmluva o vývoze alebo ak držiteľ zmluvy nekoná vo svojom vlastnom mene, tak potom vývozcom sa rozumie osoba, ktorá má právomoc rozhodnúť o odoslaní položky mimo colného územia Spoločenstva  Únie Õ ; iib) ktorá (ktoré) rozhoduje o prenose alebo sprístupnení softvéru alebo technológie elektronickými médiami vrátane faxu, telefónu, elektronickej pošty alebo akoukoľvek inou elektronickou cestou do destinácií ð právnickým a fyzickým osobám a partnerstvám ï mimo  Únie Õ Spoločenstva. Ak právo disponovať položkou s dvojakým použitím prináleží osobe ð sídliacej alebo ï usadenej mimo Spoločenstva  Únie Õ na základe zmluvy, z ktorej sa pri vývoze vychádza, vývozca sa bude považovať za zmluvnú stranu ð sídliacu alebo ï usadenú v Spoločenstve;  Únii. Õ ò nový Vývozcom je aj každá fyzická osoba, ktorá preváža tovar určený na vývoz, ak sa tento tovar nachádza v osobnej batožine danej osoby v zmysle článku 1 ods. 19 písm. b) nariadenia (EÚ) 2015/2446 z 28. júla 2015 ð ï. ê 428/2009 (prispôsobené) 4. „vývozné colné vyhlásenie“ znamená  je Õ úkon, ktorým určitá osoba naznačuje v predpísanej forme a predpísaným spôsobom prianie začleniť  vyviezť Õ položky s dvojakým použitím  uvedené v bode 1 Õ do vývozného procesu; ònový 5. „vyhlásenie o spätnom vývoze“ je úkon v zmysle článku 5 ods. 13 Colného kódexu Únie; ê 428/2009 (prispôsobené) ðnový

56. „sprostredkovateľské služby“ znamenajú: a) rokovanie alebo dojednávanie  alebo organizáciu Õ transakcií na účely nákupu, predaja alebo dodávky položiek s dvojakým použitím z tretej krajiny do akejkoľvek inej tretej krajiny alebo b) predaj alebo nákup položiek s dvojakým použitím, ktoré sa nachádzajú v tretích krajinách, na účely ich transferu do inej tretej krajiny. Na účely tohto nariadenia je poskytnutie len  výlučne Õ doplnkových služieb vyňaté z tejto definície. Medzi doplnkové služby patrí doprava, finančné služby, poistenie alebo zaistenie, alebo všeobecná reklama a propagácia; 67. „sprostredkovateľ“ znamená každú fyzickú alebo právnickú osobu Ö je každá fyzická alebo právnická osoba alebo partnerstvo Õ , ktorá má bydlisko alebo je usadená  so sídlom alebo usadené Õ v členskom štáte Spoločenstva  Únie Õ ð alebo právnická osoba alebo partnerstvo vlastnené alebo kontrolované takouto osobou, alebo iná osoba ï , a ktorá vykonáva činnosti vymedzené podľa bodu 5 smeromujúce zo Spoločenstva  z Únie Õ na územie tretej krajiny; ònový 8. „technická pomoc“ je akákoľvek technická podpora súvisiaca s opravami, vývojom, výrobou, montážou, testovaním a údržbou alebo akákoľvek iná technická služba, ktorá môže mať formu inštruktáže, poradenstva, odbornej prípravy, odovzdávania pracovných vedomostí či znalostí alebo konzultačných služieb vrátane ústnych foriem pomoci; 9. „poskytovateľ technickej pomoci“ je každá fyzická alebo právnická osoba alebo partnerstvo majúce sídlo alebo usadené v členskom štáte Únie, alebo právnická osoba alebo partnerstvo vlastnené alebo kontrolované takouto osobou alebo iná osoba, ktorá poskytuje technickú pomoc z Únie na územie tretej krajiny; ê 428/2009 (prispôsobené) ðnový 710.„tranzit“ znamená prepravu  je preprava Õ položiek s dvojakým použitím, ktoré nie sú položkami Spoločenstva  Únie Õ , vstupujúcich na a prechádzajúcich cez  vstupujúcimi na Õ colné územie Európskeho spoločenstva  Európskej únie a prechádzajúcimi cez jej územie Õ s miestom určenia mimo Európskeho spoločenstva  Európskej únie Õ ; ðvrátane položiek: ï ò nový a)ktoré sú prepustené do colného režimu vonkajší tranzit a ktoré iba prechádzajú cez colné územie Únie; b)ktoré sa prekladajú v rámci slobodného pásma alebo sa z neho priamo spätne vyvážajú; c)ktoré sú dočasne uskladnené a priamo sa spätne vyvážajú z priestorov na dočasné uskladnenie; d)ktoré boli dovezené na colné územie Únie na tom istom plavidle alebo lietadle, ktoré ich vyvezie z uvedeného územia bez prekládky;

ê 428/2009 (prispôsobené) 811. „individuálne vývozné povolenie“ znamená  je Õ povolenie udelené jednému konkrétnemu vývozcovi pre jedného koncového používateľa alebo príjemcu v tretej krajine, ktoré sa vzťahuje na jednu alebo viac položiek s dvojakým použitím; ê 428/2009 (prispôsobené) 1012. „rámcové vývozné povolenie“ znamená Ö je Õ povolenie udelené jednému konkrétnemu vývozcovi na typ alebo kategóriu položky s dvojakým použitím, ktoré môže platiť na vývoz jednému alebo viacerým koncovým používateľom a/alebo v jednej alebo viacerých špecifikovaných tretích krajinách; ò nový 13. „povolenie na veľký projekt“ je povolenie udelené jednému konkrétnemu vývozcovi na typ alebo kategóriu položky s dvojakým použitím, ktoré môže platiť na vývoz jednému alebo viacerým koncovým používateľom v jednej alebo viacerých špecifikovaných tretích krajinách; ê 1232/2011 článok 1 ods. 1 ðnový 914. „všeobecné vývozné povolenie Únie“ je povolenie vývozu na vývoz do určitých krajín, ktoré sa udeľuje všetkým vývozcom spĺňajúcim podmienky a požiadavky na jeho používanie uvedené v oddieloch prílohách IIa A až IIf ð J ï prílohy II; ò nový 15. „všeobecné povolenie Únie na transfer“ je povolenie na transfer určitých položiek s dvojakým použitím medzi členskými štátmi, ktoré sa udeľuje všetkým operátorom spĺňajúcim podmienky a požiadavky na jeho používanie uvedené v oddiele A prílohy IV; ê 428/2009 (prispôsobené) è1 1232/2011 článok 1 ods. 2 1116. „národné všeobecné vývozné povolenie“ znamená Ö je Õ vývozné povolenie udelené v súlade s článkom 9 ods. 2 a vymedzené vo vnútroštátnych právnych predpisoch v súlade s článkom 9 10 ods. 6 a oddielom C prílohou prílohy IIIc; 1217. „colné územie Európskej úÚnie “ znamená Ö je Õ územie v zmysle článku 3 4 Colného kódexu Spoločenstva  Únie Õ ;

1318. „položky s dvojakým použitím, ktoré nie sú položkami Spoločenstva  Únie Õ “ znamenajú  sú Õ položky, ktoré majú štatút tovaru, ktorý nie je tovarom Spoločenstva  Únie Õ , v zmysle článku 4 ods. 8 5 ods. 24 Colného kódexu Spoločenstva  Únie Õ ; 219. Povolenie sa taktiež vyžaduje na vývoz položiek s dvojakým použitím neuvedených v prílohe I, ak na kupujúcu krajinu alebo krajinu určenia bolo „zbrojné embargo“ je zbrojné embargo è1 uvalené prostredníctvom rozhodnutia alebo spoločnej pozície  prijatých Radou alebo prostredníctvom rozhodnutia Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE) uvalené zbrojné embargo alebo na ktorú bolo uvalené zbrojné embargo na základe záväznej rezolúcie Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov a ak bol vývozca informovaný orgánmi uvedenými v odseku 1 o tom, že príslušné položky sú alebo môžu byť určené vcelku alebo sčasti na konečné použitie vojenského charakteru.; 20. Na účely tohto odseku sa pod „Konečné použitie vojenského charakteru“ rozumie  je Õ: a) začlenenie do vojenských položiek uvedených vo vojenskom zozname členských štátov; b) používanie výrobného, skúšobného alebo analytického zariadenia a jeho komponentov na vývoj, výrobu alebo údržbu vojenských položiek uvedených vo vyššie uvedenom zozname; c) používanie akýchkoľvek nefinalizovaných výrobkov v závode na výrobu vojenských položiek uvedených vo vyššie uvedenom zozname.; ònový 21. „technológia kybernetického dohľadu“ sú položky osobitne navrhnuté, aby umožnili utajené narušenie informačných a telekomunikačných systémov so zámerom monitorovať, extrahovať, zhromažďovať a analyzovať údaje a/alebo znefunkčniť alebo poškodiť cieľový systém. Zahŕňa položky súvisiace s nasledujúcou technológiou a zariadeniami: a) mobilné telekomunikačné odpočúvacie zariadenia; b) narušiteľský softvér; c) monitorovacie centrá; d) zákonné odpočúvacie systémy a systémy uchovávania údajov; e) digitálne forenzné systémy; 22. „program vnútorného súladu“ sú účinné, náležité a primerané prostriedky a postupy vrátane vývoja, uplatňovania a dodržiavania štandardizovaných prevádzkových politík, postupov, etických noriem a záruk, ktoré vypracujú vývozcovia na zabezpečenie súladu s ustanoveniami a podmienkami povolení vymedzených v tomto nariadení; 23. „teroristický čin“ znamená teroristický čin v zmysle článku 1 ods. 3 spoločnej pozície 2001/931/SZBP. ê 428/2009 (prispôsobené)

KAPITOLA II ROZSAH PÔSOBNOSTI Článok 3 1. Pokiaľ ide o vývoz položiek s dvojakým použitím uvedených v prílohe I, treba požiadať o povolenie. 2. V zmysle článku 4 alebo článku 8 sa môže vyžadovať povolenie na vývoz určitých položiek s dvojakým použitím neuvedených v prílohe I do všetkých alebo niektorých miest určenia. Článok 4 1. Povolenie sa vyžaduje na vývoz položiek s dvojakým použitím neuvedených v prílohe I, ak vývozcu príslušné orgány Ö príslušný orgán Õ členského štátu, v ktorom je usadený, informovali, že dané položky sú alebo môžu byť určené vcelku alebo sčasti: a) na použitie súvisiace s vývojom, výrobou, manipuláciou, prevádzkovaním, údržbou, skladovaním, detekciou, identifikáciou alebo šírením chemických, biologických alebo jadrových zbraní alebo iných jadrových výbušných zariadení alebo s vývojom, výrobou, údržbou alebo skladovaním riadených striel schopných dopravovať takéto zbrane; ònový b) na konečné použitie vojenského charakteru, ak nakupujúca krajina alebo krajina určenia podlieha zbrojnému embargu; ê 428/2009 (prispôsobené) 3. c) Povolenie sa taktiež vyžaduje na vývoz položiek s dvojakým použitím neuvedených v prílohe I, pokiaľ vývozcu informovali orgány uvedené v odseku 1 o tom, že príslušné položky sú alebo môžu byť vcelku alebo sčasti určené na použitie ako súčiastky alebo komponenty vojenských položiek uvedených v národnom vojenskom zozname, ktoré boli vyvezené z územia daného  niektorého Õ členského štátu bez povolenia alebo pri porušovaní povolenia predpísaného vnútroštátnymi predpismi daného členského štátu.; ò nový d) na použitie osobami, ktoré podľa zistenia príslušných medzinárodných inštitúcií alebo európskych či vnútroštátnych príslušných orgánov boli spoluzodpovedné alebo zodpovedné za riadenie alebo páchanie závažného porušovania ľudských práv alebo medzinárodného humanitárneho práva v situáciách ozbrojeného konfliktu alebo vnútornej represie v krajine konečného určenia, a ak existujú dôkazy, že navrhovaný konečný používateľ používa tieto alebo podobné položky na riadenie alebo páchanie takéhoto závažného porušovania práv; e) na použitie v súvislosti s teroristickými činmi. ê 428/2009 (prispôsobené)

ð nový 42. Ak si je vývozca ð v rámci svojho záväzku vykonávať náležitú starostlivosť ï vedomý toho, že položky, ktoré navrhuje vyvážať, a ktoré nie sú uvedené v prílohe I, sú určené vcelku alebo sčasti na akékoľvek použitie uvedené v odsekochu 1, 2 a 3, tak potom musí o tom upovedomiť  príslušný orgán Õ orgány uvedené v odseku 1, ktoré rozhodnú Ö , ktorý rozhodne Õ o tom, či je, alebo nie účelné podrobiť daný vývoz vystaveniu povolenia. 5. Členský štát môže prijať alebo ponechať v platnosti vnútroštátne právne predpisy, ktoré ukladajú požiadavku povolenia v prípade vývozu položiek s dvojakým použitím neuvedených v prílohe I, pokiaľ vývozca má dôvody mať podozrenie, že tieto položky sú alebo môžu byť určené vcelku alebo sčasti na ktorýkoľvek z účelov uvádzaných v odseku 1. ònový 3. Povolenia na vývoz položiek, ktoré nie sú uvedené v zozname, sa udeľuje na konkrétne položky a pre konkrétnych konečných používateľov. Povolenia udeľuje príslušný orgán členského štátu, v ktorom vývozca má sídlo alebo je usadený, alebo v prípade, že vývozca má sídlo alebo je usadený mimo Únie, príslušný orgán členského štátu, kde sa položky nachádzajú. Povolenia sú platné v celej Únii. Povolenia sú platné jeden rok a príslušný orgán ich môže obnoviť. ê 428/2009 (prispôsobené) ð nový 64. Členský štát, ktorý vyžaduje žiadosť o povolenie, pri uplatňovaní odseku 1 až 5, 2 ð a 3 ï v prípade exportu položky s dvojakým použitím neuvedenej v prílohe I, bude v prípade potreby informovať ð ihneď ï ð informuje ï ostatné členské štáty a Komisiu ð a poskytne im príslušné informácie, najmä pokiaľ ide o položky a konečných používateľov ï. Ostatné členské štáty dôsledne zvážia túto informáciu a ð do 10 pracovných dní oznámia prípadné námietky, ktoré môžu mať proti uloženiu takejto požiadavky na povolenie. Vo výnimočných prípadoch ktorýkoľvek konzultovaný členský štát môže požiadať o predĺženie desaťdňovej lehoty. Toto predĺženie však nemôže prekročiť 30 pracovných dní. ï ð Ak neprídu žiadne námietky, chápe sa to tak, že konzultovaný členský štát nemá námietky a uloží požiadavku na povolenie pre všetky „v zásade podobné transakcie“. ï  Členské štáty Õ informujú svoje colné úrady a ostatné príslušné národné úrady ð o požiadavkách na povolenie ï. ò nový Ak boli doručené námietky od ktoréhokoľvek konzultovaného členského štátu, požiadavka na povolenie sa zruší s výnimkou prípadu, keď členský štát, ktorý ukladá požiadavku na povolenie, usúdi, že vývoz by mohol ovplyvniť jeho základné bezpečnostné záujmy. V tomto prípade daný členský štát môže rozhodnúť o zachovaní požiadavky na povolenie. Komisii a ostatným členským štátom by sa to malo bezodkladne oznámiť. Komisia a členské štáty udržiavajú aktualizovaný register platných požiadaviek na povolenie. ê 428/2009 (prispôsobené) ðnový 75. Ustanovenia článku 13 15 ods. 1, 2 a ods. 5 až 7 sa uplatňujú v prípadoch týkajúcich sa položiek s dvojakým použitím neuvedených v prílohe I.

86. Toto nariadenie sa nedotýka práv členských štátov prijať vnútroštátne opatrenia podľa článku 11 10 nariadenia (EÚ) 2015/479 (EHS) č. 2603/69. Článok 5 1. Povolenie na poskytnutie sprostredkovateľských služieb v súvislosti s položkami s dvojakým použitím sa vyžaduje pre položky uvedené v prílohe I, ak príslušné orgány  príslušný orgán Õ v členskom štáte, v ktorom má sprostredkovateľ bydlisko alebo je usadený, ho informovali, že dané položky sú alebo môžu byť vcelku alebo sčasti určené na niektoré z použití uvedených v článku 4 ods. 1. 2. Ak si je sprostredkovateľ vedomý skutočnosti, že položky s dvojakým použitím uvedené v prílohe I, v súvislosti s ktorými ponúka sprostredkovateľské služby, sú vcelku alebo sčasti určené na niektoré z použití uvedených v článku 4 ods. 1, musí o tom informovať príslušné orgány, ktoré rozhodnú  príslušný orgán, ktorý rozhodne Õ o tom, či je vhodné v prípade takýchto sprostredkovateľských služieb uložiť požiadavku na povolenie. 2. Členský štát môže rozšíriť uplatňovanie odseku 1 aj na položky s dvojakým použitím, ktoré nie sú v zozname a sú určené na použitie uvedené v článku 4 ods. 1 a na položky s dvojakým použitím určené na konečné vojenské použitie, ako aj na miesta určenia uvedené v článku 4 ods. 2. 3. Členský štát môže prijať alebo ponechať v platnosti vnútroštátne právne predpisy, ktorými sa ukladá požiadavka na povolenie sprostredkovania položiek s dvojakým použitím, ak má sprostredkovateľ odôvodnené podozrenie, že tieto položky sú alebo môžu byť určené na niektoré z použití uvedených v článku 4 ods. 1. 4. Na vnútroštátne opatrenia uvedené v odseku 2 a 3 tohto článku sa uplatňujú ustanovenia článku 8 ods. 2, 3 a 4. Článok 6 1. Príslušné orgány  Príslušný orgán Õ členského štátu, v ktorom sa uskutočňuje tranzit položiek ð nachádzajú položky ï s dvojakým použitím uvedených v prílohe I, ktoré nie sú položkami Spoločenstva  Únie Õ , môžu  môže Õ tento tranzit ð kedykoľvek ï zakázať, ak tieto položky sú alebo môžu byť vcelku alebo sčasti určené na použitie uvedené v článku 4 ods. 1. Pri prijímaní rozhodnutia o takomto zákaze členské štáty prihliadajú na svoje povinnosti a záväzky, ktoré im vyplývajú ako stranám medzinárodných dohôd alebo členom medzinárodných režimov pre nešírenie zbraní. 2. Členský štát môže ustanoviť, že príslušné orgány  Príslušný orgán Õ pred prijatím rozhodnutia o tom, či zakázať tranzit, môžu v jednotlivých prípadoch uložiť požiadavku na povolenie osobitného tranzitu položiek s dvojakým použitím uvedených v prílohe, ak tieto položky sú alebo môžu byť vcelku alebo sčasti určené na použitie uvedené v článku 4 ods. 1. ò nový Príslušný orgán môže uložiť požiadavku na povolenie ktorejkoľvek z týchto osôb: a)deklarantovi v zmysle článku 5 ods. 15 Colného kódexu Únie; b)prepravcovi v zmysle článku 5 ods. 40 Colného kódexu Únie; c)fyzickej osobe, ktorá preváža tovar určený na vývoz, ak sa tento tovar nachádza v osobnej batožine danej osoby v zmysle článku 1 ods. 19 písm. b) nariadenia (EÚ) 2015/2446. Článok 7 1. Povolenie sa vyžaduje na priame alebo nepriame poskytovanie technickej pomoci súvisiacej s položkami s dvojakým použitím alebo súvisiacej s poskytovaním, výrobou, údržbou alebo používaním položiek s dvojakým použitím, ak príslušný orgán informoval poskytovateľa technickej pomoci, že dané položky sú alebo môžu byť určené vcelku alebo sčasti na ktorýkoľvek zo spôsobov použitia uvedených v článku 4. 2. Ak si je poskytovateľ technickej pomoci vedomý skutočnosti, že položky s dvojakým použitím, ku ktorým navrhuje poskytovanie technickej pomoci, sú vcelku alebo sčasti určené na niektoré z použití uvedených v článku 4, musí o tom informovať príslušný orgán, ktorý rozhodne, či je vhodné v prípade takejto technickej pomoci uložiť požiadavku na povolenie.

ê 428/2009 (prispôsobené) ðnový 3. Členský štát môže rozšíriť uplatňovanie odseku 1 aj na položky s dvojakým použitím, ktoré nie sú v zozname a sú určené na použitie uvedené v článku 4 ods. 1 a na položky s dvojakým použitím určené na konečné vojenské použitie, ako aj na miesta určenia uvedené v článku 4 ods. 2. 4. Na vnútroštátne opatrenia uvedené v odseku 2 a 3 tohto článku sa uplatňujú ustanovenia článku 8 ods. 2, 3 a 4. článok 7 Toto nariadenie sa netýka poskytovania služieb ani prenosu technológie, pokiaľ sa takéto poskytovanie alebo prenos týka cezhraničného pohybu osôb. Článok 8 1. Členský štát môže zakázať alebo uložiť požiadavku na povolenie vývozu položiek s dvojakým použitím neuvedených v prílohe I z dôvodov verejnej bezpečnosti alebo na základe úvah o ľudských právach. 2. Členské štáty oznámia opatrenia prijaté na základe odseku 1 Komisii ð a ostatným členským štátom ï bezodkladne po ich prijatí a uvedú presné dôvody týchto opatrení. 3. Členské štáty taktiež bezodkladne oznámia Komisii ð a ostatným členským štátom ï akékoľvek zmeny v opatreniach prijatých na základe odseku 1. 4. Komisia zverejní opatrenia, ktoré jej boli oznámené na základe odsekov 2 a 3, v sérii C Úradného vestníka Európskej únie. Článok 22 9 1. Povolenie sa bude vyžadovať na transfery položiek s dvojakým použitím v rámci spoločenstva  Únie Õ uvedených v oddiele B prílohe  prílohy Õ IV. Na položky uvedené v prílohe IV časti 2 sa nevzťahuje všeobecné povolenie. 2. Členský štát môže uložiť požiadavku na povolenie na transfer iných položiek s dvojakým použitím z ich územia do iného členského štátu v prípadoch, keď v čase transferu: –operátor ð alebo členský štát ï vie, že konečná destinácia daných položiek sa nachádza mimo spoločenstva  Únie, a Õ –vývoz týchto položiek na toto miesto konečného určenia podlieha v členskom štáte, z ktorého sa majú tieto položky premiestniť Ö má uskutočniť transfer týchto položiek Õ , požiadavke na povolenie podľa článku 3, 4 alebo 8 a takýto vývoz priamo z jeho územia nie je povolený na základe všeobecného alebo rámcového povolenia,  a Õ –položky sa v členskom štáte, do ktorého sa premiestňujú Ö smeruje ich transfer Õ , nemajú nijako spracovať ð ani opracúvať ï v zmysle článku Ö 60 ods. 2 Õ 24 Colného kódexu Spoločenstva  Únie Õ . 3. O povolenie na prepravu sa musí požiadať v členskom štáte, z ktorého sa majú položky s dvojakým použitím prepraviť. 4. V prípadoch, keď už následný vývoz položiek s dvojakým použitím bol akceptovaný v rámci konzultačných postupov uvedených v článku 11, ten členský štát, z ktorého sa položky majú premiestniť, vydáva povolenie na prepravu operátorovi bezodkladne, pokiaľ sa okolnosti podstatne nezmenili. 53. Členský štát, ktorý prijme právne predpisy, ktorým sa ukladá takáto požiadavku, ð bezodkladne ï informuje Komisiu a ostatné členské štáty o opatreniach, ktoré prijal. Komisia uverejní tieto informácie v sérii C Úradného vestníka Európskej únie.

64. Opatrenia podľa odsekov 1 a 2 sa netýkajú uplatňovania vnútorných hraničných kontrol v rámci Spoločenstva  Únie Õ , ale výhradne iba kontrol, ktoré sa vykonávajú ako súčasť bežných kontrolných postupov uplatňovaných nediskriminačným spôsobom na celom území Spoločenstva  Únie Õ . 75. Uplatňovanie opatrení podľa odsekov 1 a 2 nesmie mať v žiadnom prípade za následok tú skutočnosť, aby transfery z jedného štátu do druhého podliehalai reštrikčnejším  prísnejším Õ podmienkam v porovnaní s tými, ktoré sa vyžadujú pri vývozoch tých istých položiek do tretích krajín. 96. Členský štát môže prostredníctvom vnútroštátnych predpisov vyžadovať, že sa budú musieť poskytnúť dodatočné informácie týkajúce sa týchto položiek príslušným orgánom tohto členského štátu v prípade akéhokoľvek transferu v rámci Spoločenstva  Únie Õ z tohto štátu, pokiaľ ide o položky uvedené v oddiele A kategórii 5 časti 2 prílohy I, ktoré nie sú uvedené v oddiele B prílohey IV. 107. Príslušné obchodné dokumenty týkajúce sa transferov položiek s dvojakým použitím uvedených v prílohe I v rámci Spoločenstva  Únie Õ budú jasne indikovať, že tieto položky podliehajú kontrolám, pokiaľ sa vyvážajú zo Spoločenstva  Únie Õ . Príslušné obchodné dokumenty obsahujú najmä všetky kúpno-predajné zmluvy, potvrdenia objednávok, faktúry a záznamy o expedícii. KAPITOLA III VÝVOZNÉ POVOLENIE A POVOLENIE NA SPROSTREDKOVATEĽSKÉ SLUŽBY  , TECHNICKÚ POMOC A TRANSFER Õ Článok 9 10 ònový 1. Týmto nariadením sa stanovujú nasledujúce vývozné povolenia: a) individuálne vývozné povolenie; b) rámcové vývozné povolenie vrátane rámcového vývozného povolenia pre veľké projekty; c) národné všeobecné vývozné povolenie; ê 1232/2011 článok 1 ods. 3 písm. a) (prispôsobené) ðnový 1. d) všeobecné vývozné povolenia Únie pre určité vývozy, ako sa stanovuje v prílohách IIa oddieloch A až IIf ð J ï prílohy II. Všetky povolenia sú platné v rámci celého Spoločenstva  celej Únie Õ . ò nový

2. Príslušný orgán členského štátu, v ktorom vývozca má sídlo alebo je usadený, zodpovedá za udeľovanie individuálnych a rámcových povolení, za vydávanie národných všeobecných vývozných povolení, ako aj za všetky ostatné rozhodnutia týkajúce sa uplatňovania tohto nariadenia na vývozcov usadených na jeho území. Ak vývozca má sídlo alebo je usadený mimo územia Únie, potom za udeľovanie individuálnych a rámcových povolení, ako aj za všetky ostatné rozhodnutia týkajúce sa uplatňovania tohto nariadenia zodpovedá príslušný orgán členského štátu, v ktorom sa položky nachádzajú. ê 428/2009 (prispôsobené) ðnový Článok 14 1. Všetky individuálne a rámcové vývozné povolenia a povolenia na poskytnutie sprostredkovateľských služieb sa musia ð pokiaľ možno ï vydať písomne alebo elektronickými prostriedkami na formulároch obsahujúcich aspoň všetky prvky a v poradí podľa vzoru uvedeného v oddiele A prílohách prílohy IIIa a IIIb. ò nový 3. Individuálne vývozné povolenia a rámcové vývozné povolenia sú platné jeden rok a príslušný orgán ich môže obnoviť. Dĺžku platnosti rámcových vývozných povolení pre veľké projekty určuje príslušný orgán. ê 428/2009 (prispôsobené) 2. Na všetky ostatné vývozy, na ktoré sa na základe tohto nariadenia vyžaduje povolenie, takéto povolenie vydajú príslušné orgány členského štátu, v ktorom je vývozca usadený. Podliehajúc obmedzeniu špecifikovanému v odseku 4, takéto povolenie môže byť individuálnym, rámcovým alebo všeobecným povolením. 4. Vývozcovia poskytnú príslušným orgánom  príslušnému orgánu Õ všetky relevantné informácie požadované k ich žiadostiam o individuálne alebo rámcové vývozné povolenie, aby príslušné vnútroštátne orgány mali k dispozícii úplné informácie najmä o koncovom používateľovi, krajine určenia a o koncových použitiach vyvážanej položky. Povolenie môže  Povolenia môžu Õ v prípade potreby podliehať povinnosti predložiť vyhlásenie o konečnom použití. ò nový Rámcové vývozné povolenia podliehajú povinnosti, aby vývozca realizoval program vnútorného súladu. Vývozca takisto podáva príslušnému orgánu najmenej raz ročne správu o použití tohto povolenia; správa musí obsahovať prinajmenšom tieto informácie: a) opis položiek s dvojakým použitím vrátane príslušnej kontrolnej položky z oddielu A prílohy I; b) množstvo položiek s dvojakým použitím;

c) meno/názov a adresu príjemcu; d) konečné použitie a koncového používateľa položiek s dvojakým použitím, ak sú tieto údaje známe. ê 428/2009 (prispôsobené) ð nový 2. Na požiadanie vývozcov musia byť rámcové vývozné povolenia, ktoré obsahujú kvantitatívne obmedzenia, rozdelené. 35. Príslušné orgány členských štátov Õ Členské štáty spracujú žiadosti o individuálne alebo rámcové vývozné povolenie v lehote stanovenej vnútroštátnym právom alebo praxou. ð Príslušné orgány poskytnú Komisii všetky informácie o priemerných lehotách na spracovanie žiadostí o povolenia, ktoré sú potrebné na prípravu ročnej správy uvedenej v článku 24 ods. 2. ï 46. Národné všeobecné vývozné povolenia: ê 1232/2011 článok 1 ods. 3 písm. b) a) neplatia pre položky uvedené v oddiele K prílohe prílohy IIg; ê 428/2009 (prispôsobené) è1 1232/2011 článok 1 ods. 3 písm. c) b) sa vymedzia  stanovujú sa Õ vnútroštátnym právom alebo praxou. Môžu ich využívať všetci vývozcovia usadení alebo s bydliskom  so sídlom Õ v členskom štáte, ktorý tieto povolenia vydáva, ak spĺňajú požiadavky stanovené v tomto nariadení a v príslušných vnútroštátnych právnych predpisoch, ktoré ho dopĺňajú. Vydávajú sa v súlade s údajmi uvedenými v prílohe oddiele C prílohy IIIc. Vydávajú sa v súlade s vnútroštátnym právom a praxou. Členské štáty bezodkladne oznamujú Komisii každé vydané alebo zmenené národné všeobecné vývozné povolenie. Komisia tieto oznámenia uverejňuje v sérii C Úradného vestníka Európskej únie; c) sa nesmú použiť, ak vývozcu informovali jeho orgány  príslušný orgán Õ o tom, že dané položky sú alebo môžu byť určené vcelku alebo sčasti na akékoľvek z použití uvedených v článku 4 ods. 1 a 3 alebo na použitia uvedené v článku 4 ods. 2 v krajine, na ktorú bolo è1 prostredníctvom rozhodnutia alebo spoločnej pozície  prijatých Radou alebo prostredníctvom rozhodnutia OBSE uvalené zbrojné embargo alebo na ktorú bolo uvalené zbrojné embargo na základe záväznej rezolúcie Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov, alebo ak si je vývozca vedomý toho, že tieto položky sú určené na vyššie uvedené použitia. 5. Členské štáty ponechajú v platnosti alebo zavedú do svojich príslušných právnych predpisov možnosť udeľovania rámcového vývozného povolenia. ê 1232/2011 článok 1 ods. 3 písm. a)

7. Príslušné orgány členského štátu, v ktorom má sídlo vývozca, môžu zakázať vývozcovi používať tieto povolenia, ak existuje akékoľvek odôvodnené podozrenie o jeho schopnosti dodržiavať takéto povolenie alebo niektoré ustanovenie právnych predpisov o kontrole vývozu. Príslušné orgány členských štátov si vymieňajú informácie o vývozcoch, ktorým bolo odobrané právo využívať všeobecné vývozné povolenie Únie, okrem prípadu, ak určia, že vývozca sa nebude pokúšať vyviezť položky s dvojakým použitím cez iný členský štát. Na tento účel sa používa systém uvedený v článku 19 ods. 4 20 ods. 3. ê 428/2009 (prispôsobené) ð nový Článok 10 11 1. Povolenia na poskytnutie sprostredkovateľských služieb ð a technickej pomoci ï podľa tohto nariadenia udeľujú príslušné orgány  udeľuje príslušný orgán Õ členského štátu, v ktorom má sprostredkovateľ bydlisko ð alebo poskytovateľ technickej pomoci ï  sídlo Õ alebo je usadený. ò nový Ak sprostredkovateľ alebo poskytovateľ technickej pomoci nemá sídlo, ani nie je usadený na území Únie, povolenia na sprostredkovateľské služby a technickú pomoc podľa tohto nariadenia môže alternatívne udeliť príslušný orgán členského štátu, v ktorom je usadená materská spoločnosť sprostredkovateľa, resp. poskytovateľa technickej pomoci, alebo členského štátu, z ktorého sa budú poskytovať sprostredkovateľské služby alebo technická pomoc. ê 428/2009 (prispôsobené) ð nový 2. Tieto pPovolenia  na sprostredkovateľské služby Õ ð a technickú pomoc ï sa udeľujú na stanovené množstvo konkrétnych položiek prepravovaných medzi dvoma alebo viacerými tretími krajinami. Musí sa v ňom jednoznačne určiť miesto, kde sa položky v tretej krajine pôvodu nachádzajú, koncový používateľ a presné miesto, kde sa nachádza. Povolenia sú platné v celom Spoločenstve  celej Únii Õ . 23. Sprostredkovatelia ð a poskytovatelia technickej pomoci ï poskytujú príslušným orgánom  príslušnému orgánu Õ všetky relevantné informácie požadované k ich žiadostiam o povolenie na poskytnutie sprostredkovateľských služieb podľa tohto nariadenia, najmä údaje o mieste, kde sa položky s dvojakým použitím v tretej krajine pôvodu nachádzajú, jasný opis týchto položiek a množstvo, ktorého sa transakcia týka, tretiu krajinu určenia, koncového používateľa v tejto krajine a presné miesto, kde sa nachádza. 34. Príslušné orgány členského štátu Õ Členské štáty spracujú žiadosti o povolenie na poskytnutie sprostredkovateľských služieb ð a technickej pomoci ï v lehote stanovenej vnútroštátnym právom alebo praxou ð a za podmienok stanovených v článku 10 ods. 5 ï. ò nový 5. Všetky povolenia na sprostredkovateľské služby a technickú pomoc sa vydávajú pokiaľ možno elektronicky na formulároch obsahujúcich prinajmenšom všetky prvky v poradí stanovenom v modeloch uvedených v oddiele B prílohy III. Článok 12

Týmto nariadením sa stanovuje všeobecné povolenie Únie na transfer, uvedené v oddiele A prílohy IV na transfery položiek s dvojakým použitím uvedených v oddiele B prílohy IV medzi členskými štátmi. ê 428/2009 (prispôsobené) è1 1232/2011 článok 1 ods. 4 è2 1232/2011 článok 1 ods. 5 ð nový Článok 11 13 1. Ak položky s dvojakým použitím, vzhľadom na ktoré bola podaná žiadosť o individuálne vývozné povolenie do miesta určenia neuvedeného v oddiele A è1 prílohey IIa  alebo akéhokoľvek miesta určenia v prípade položiek s dvojakým použitím uvedených v oddiele B prílohey IV, sa nachádzajú alebo budú nachádzať v jednej alebo vo viacerých členských štátoch, než ako je ten, v ktorom bola žiadosť podaná, táto skutočnosť sa uvedie v žiadosti. Príslušné orgány  Príslušný orgán Õ členského štátu, ktorým bola žiadosť o povolenie podaná, bezodkladne konzultujú  konzultuje Õ s príslušnými orgánmi daného členského štátu alebo štátov a poskytnú  poskytne Õ príslušné informácie. Konzultovaný členský štát alebo štáty oznámia do 10 pracovných dní akékoľvek námietky, ktoré by mohli prípadne mať voči udeleniu takéhoto povolenia, čo bude záväzné pre členský štát, v ktorom bola žiadosť podaná. Ak do 10 pracovných dní neprídu žiadne námietky, chápe sa to tak, že konzultovaný členský štát alebo štáty nemajú námietky. Vo výnimočných prípadoch ktorýkoľvek konzultovaný členský štát môže požiadať o predĺženie desaťdňovej lehoty. Toto predĺženie však nemôže prekročiť 30 pracovných dní. 2. Ak by nejaký vývoz mohol škodiť jeho zásadným bezpečnostným záujmom, tak potom daný členský štát môže požiadať iný členský štát o to, aby takéto vývozné povolenie neudelil, alebo ak už takéto povolenie bolo udelené, tak potom požiadať o jeho zrušenie, pozastavenie, zmenu alebo odvolanie. Členský štát, ktorý dostane takúto žiadosť, bezodkladne začne konzultácie nezáväzného charakteru so žiadajúcim členským štátom, ktoré sa musia ukončiť do 10 pracovných dní. Ak sa žiadaný členský štát rozhodne udeliť povolenie, mal by to elektronickým systémom uvedeným v článku 13 ods. 6 20 ods. 3 oznámiť Komisii a ostatným členským štátom. článok 12 ods. 14 1. Pri rozhodovaní o tom, či udeliť, alebo neudeliť individuálne alebo rámcové vývozné povolenie alebo povolenie na poskytnutie sprostredkovateľských služieb alebo technickej pomoci, ð alebo zakázať prepravu ï podľa tohto nariadenia, členské štáty  príslušné orgány členských štátov Õ zohľadnia všetky závažné dôvody vrátane ð tieto kritériá ï: a) ð medzinárodné povinnosti a záväzky Únie a členských štátov, najmä ï povinnosti a záväzky, ktoré každý z nich prijali ako člen  členovia Õ príslušných medzinárodných dohôd o režimoch nešírenia jadrových zbraní a kontrole vývozov alebo tým, že ratifikovali príslušné medzinárodné zmluvy, Ö a Õ b) ich povinností na základe Ö svoje povinnosti vyplývajúce zo Õ sankcií uvalených na základe è2 rozhodnutia alebo spoločnej pozície  prijatej Radou, alebo rozhodnutia OBSE, alebo záväznej rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN; ò nový b) dodržiavanie ľudských práv v krajine konečného určenia, ako aj dodržiavanie medzinárodného humanitárneho práva uvedenou krajinou; c) vnútorná situácia v krajine konečného určenia – príslušné orgány nepovolia vývozy, ktoré by vyprovokovali alebo predĺžili ozbrojené konflikty alebo zvyšovali existujúce napätie či vyostrovali konflikty v krajine konečného určenia; d) zachovávanie regionálneho mieru, bezpečnosti a stability;

ê 428/2009 (prispôsobené) ðnový ce) dôvodov  dôvody týkajúce sa Õ národnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky vrátane ð bezpečnosti členského štátu a území, za ktorých vonkajšie vzťahy zodpovedá členský štát, ako aj spriatelených alebo spojeneckých krajín ï tých, ktoré sú zahrnuté v spoločnej pozícii Rady 2008/944/SZBP z 8. decembra 2008, ktorou sa vymedzujú spoločné pravidlá upravujúce kontrolu vývozu vojenskej technológie a materiálu; df) dôvodov týkajúcich sa  dôvody týkajúce sa Õ plánovaného konečného použitia a rizika diverzie ð vrátane existencie rizika, že položky s dvojakým použitím budú presmerované alebo spätne vyvezené za nežiaducich podmienok ï . 2. Okrem kritérií stanovených v odseku 1 členské štáty vezmú pri posudzovaní žiadosti o rámcové vývozné povolenie do úvahy aj to, či vývozca používa vhodné a primerané prostriedky a postupy, ktoré zabezpečujú súlad s ustanoveniami a cieľmi tohto nariadenia a s podmienkami povolenia. ònový 2. Komisia a Rada sprístupnia usmernenia a/alebo odporúčania na zabezpečenie spoločného posúdenia rizika príslušnými orgánmi členských štátov s cieľom uplatniť uvedené kritériá. ê 428/2009 (prispôsobené) ðnový Článok 13 15 1. Príslušné orgány členských štátov, konajúc v súlade s týmto nariadením, môžu odmietnuť udeliť vývozné povolenie a môžu zrušiť, pozastaviť, zmeniť alebo odvolať vývozné povolenie, ktoré už udelili. V prípade, že odmietnu, zrušia, pozastavia, podstatne obmedzia alebo odvolajú vývozné povolenie alebo ak sa rozhodnú nepovoliť zamýšľaný vývoz, tak to oznámia príslušným orgánom ostatných členských štátov a Komisii a poskytnú im príslušné informácie. V prípade, že príslušné orgány  príslušný orgán Õ členského štátu pozastavili platnosť vývozného povolenia, konečné posúdenie sa oznamuje členským štátom  príslušným orgánom ostatných členských štátov Õ a Komisii pri ukončení lehoty pozastavenia. 2. Príslušné orgány členských štátov preskúmajú zamietnutia povolení oznámených podľa odseku 1 do troch rokov od ich oznámenia a odvolajú ich, zmenia ich alebo ich obnovia. Príslušné orgány členských štátov čo najskôr oznámia výsledky preskúmania príslušným orgánom ostatných členských štátov a Komisii. Zamietnutia, ktoré nie sú odvolané, zostanú v platnosti ð a preskúmajú sa do troch rokov od obnovenia ich platnosti ï . 3. Príslušné orgány členských štátov bezodkladne oznamujú členským štátom a Komisii rozhodnutia o zákaze tranzitu položiek s dvojakým použitím uvedených v prílohe I, ktoré sa prijali podľa článku 6. Tieto oznámenia obsahujú všetky relevantné informácie vrátane klasifikácie položky, jej technických parametrov, krajiny určenia a koncového používateľa. 4. Odseky 1 a 2 sa uplatňujú aj na povolenia na poskytnutie sprostredkovateľských činností ð a technickej pomoci ï . 5. Predtým, než príslušné orgány  príslušný orgán Õ členského štátu, ktoré konajú  ktorý koná Õ podľa tohto rozhodnutia ð nariadenia ï , udelia  udelí Õ vývozné povolenie alebo povolenie na poskytnutie sprostredkovateľských služieb ð alebo technickej pomoci ï alebo rozhodnú  rozhodne Õ o tranzite, preskúmajú  preskúma Õ všetky platné zamietnutia alebo rozhodnutia o zákaze tranzitu položiek s dvojakým použitím uvedených v prílohe I, prijatých podľa tohto nariadenia, aby stanovili, či povolenie alebo tranzit neboli zamietnuté príslušnými orgánmi iného členského štátu alebo štátov v zásade pre identickú transakciu (čo znamená pre položku, ktorá má v zásade identické parametre alebo technické charakteristiky pre toho istého koncového používateľa alebo príjemcu). Najskôr konzultujúe s príslušnými orgánmi členského štátu alebo štátov, ktoré vydali takéto zamietnutie (zamietnutia) alebo rozhodnutia o zákaze tranzitu, ako je to stanovené v odsekoch 1 a 3. Ak sa po takýchto konzultáciách príslušné orgány  príslušný orgán Õ členského štátu rozhodnú  rozhodne Õ udeliť povolenie alebo povoliť tranzit, informujú  informuje Õ príslušné orgány ostatných členských štátov a Komisiu, pričom poskytnú  poskytne Õ všetky relevantné informácie s cieľom vysvetliť toto rozhodnutie. ê 1232/2011 článok 1 ods. 6 (prispôsobené) 6. Všetky oznámenia požadované na základe tohto článku sa vykonávajú  zasielajú Õ prostredníctvom zabezpečených elektronických prostriedkov vrátane systému uvedeného v článku 19 ods. 4 20 ods. 3.

ê 428/2009 (prispôsobené) 7. Všetky informácie, o ktoré sa delia  zdieľané Õ v súlade s ustanoveniami tohto článku, sú Ö musia byť Õ , pokiaľ ide o ich dôvernosť, v súlade s ustanoveniami článku 19 203, (4) a (6 ods. 4). KAPITOLA IV AKTUALIZOVANIE  ZMENA Õ ZOZNAMU  ZOZNAMOV Õ POLOŽIEK S DVOJAKÝM POUŽITÍM  A MIEST URČENIA Õ Článok 15 16 ê 599/2014 článok 1 ods. 3 1. Komisii sa udeľuje právomoc prijímať delegované akty za podmienok stanovených v tomto článku. ònový 2. Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty na zmenu zoznamov položiek s dvojakým použitím uvedených v prílohe I a oddiele B prílohy IV takto: ê 428/2009 (prispôsobené) ðnový 1. a) Zzoznamy položiek s dvojakým použitím uvedené v prílohe oddiele A prílohy I sa aktualizujú  menia Õ v súlade s príslušnými povinnosťami a záväzkami, ktoré členské štáty ð a Únia ï prijali ako členovia medzinárodných dohôd o režimoch nešírenia nukleárnych zbraní a o kontrole vývozu alebo formou ratifikácie relevantných medzinárodných zmlúv. Ak sa zmena oddielu A prílohy I týka položiek s dvojakým použitím, ktoré sú uvedené aj v príloháche II Õ a ð oddiele B prílohy IV ï ,  zodpovedajúcim spôsobom sa zmenia aj uvedené prílohy. Õ ò nový b) Zoznam položiek s dvojakým použitím uvedený v oddiele B prílohy I sa môže meniť, ak je to nevyhnutné vzhľadom na riziko, že vývoz takýchto položiek môže prinášať závažné porušovanie ľudských práv, medzinárodného humanitárneho práva či základných bezpečnostných záujmov Únie a jej členských štátov.

ê 428/2009 (prispôsobené) 2. c) Príloha  Zoznam položiek s dvojakým použitím uvedený v oddiele B prílohy Õ IV, ktorá je podmnožinou oddielu A prílohy I, sa aktualizuje  mení Õ s prihliadnutím na článok 30  36 Õ Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva  fungovaní Európskej únie Õ , a najmä na záujmy členských štátov v oblasti verejného poriadku a verejnej bezpečnosti. ê 599/2014 článok 1 ods. 2 (prispôsobené) 3. Komisia je splnomocnená v súlade s článkom 23a prijímať delegované akty týkajúce sa aktualizácie zoznamu položiek s dvojakým použitím stanoveného v prílohe I. Príloha I sa aktualizuje v rozsahu stanovenom v odseku 1 tohto článku. Ak sa aktualizácia prílohy I týka položiek s dvojakým použitím, ktoré sú uvedené aj v prílohách IIa až IIg alebo IV, zodpovedajúcim spôsobom sa zmenia aj uvedené prílohy. ê 599/2014 článok 1 ods. 1 (prispôsobené) ðnový 3. S cieľom zabezpečiť, aby sa všeobecné vývozné povolenia Únie uvedené v prílohách IIa až IIf vzťahovali len na transakcie s nízkym rizikom, je Komisia  je Õ splnomocnená v súlade s článkom 23a prijímať delegované akty, pokiaľ ide o  zmenu prílohy II Õ ð , a to pridanie alebo ï vyňatie ð položiek alebo ï miest určenia z rozsahu pôsobnosti uvedených všeobecných vývozných povolení Únie  uvedených v prílohe II Õ ð so zreteľom na kritériá uvedené v článku 14 ï , ak sa na takéto miesta určenia uvalí zbrojné embargo podľa článku 4 ods. 2. Ak sa v prípade takýchto zbrojných embárg vyžaduje z vážnych a naliehavých dôvodov vyňať určité miesta určenia z rozsahu pôsobnosti všeobecného vývozného povolenia Únie, na delegované akty prijaté podľa tohto odseku sa uplatňuje postup stanovený v článku 23b 17. ê 599/2014 článok 1 ods. 3 (prispôsobené) ð nový Článok 23a 24. Právomoc prijímať delegované akty uvedené v tomto článku 9 ods. 1 a článku 15 ods. 3 sa Komisii udeľuje na obdobie piatich rokov od 2. júla 2014 ð nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia ï . Komisia vypracuje správu týkajúcu sa delegovania právomoci najneskôr deväť mesiacov pred uplynutím tohto päťročného obdobia. Delegovanie právomoci sa automaticky predlžuje na rovnako dlhé obdobia, pokiaľ Európsky parlament alebo Rada nevznesú voči takémuto predĺženiu námietku najneskôr tri mesiace pred koncom každého obdobia. 35. Delegovanie právomoci uvedené v tomto článku 9 ods. 1 a článku 15 ods. 3 môže Európsky parlament alebo Rada kedykoľvek odvolať. Rozhodnutím o odvolaní sa ukončuje delegovanie právomoci, ktoré sa v ňom uvádza. Rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie alebo k neskoršiemu dátumu, ktorý je v ňom určený. Nie je ním dotknutá platnosť delegovaných aktov, ktoré už nadobudli účinnosť.  6. Predtým ako Komisia prijme delegovaný akt, musí uskutočniť konzultácie s expertmi, ktorých určí každý členský štát v súlade so zásadami uvedenými v Medziinštitucionálnej dohode o lepšej tvorbe práva z 13. apríla 2016. Õ 47. Komisia oznamuje delegovaný akt hneď po prijatí súčasne Európskemu parlamentu a Rade. 58. Delegovaný akt prijatý podľa tohto článku 9 ods. 1 a článku 15 ods. 3 nadobudne účinnosť, len ak Európsky parlament alebo Rada voči nemu nevzniesli námietku v lehote dvoch mesiacov odo dňa oznámenia uvedeného aktu Európskemu parlamentu a Rade alebo ak pred uplynutím uvedenej lehoty Európsky parlament a Rada informovali Komisiu o svojom rozhodnutí nevzniesť námietku. Na podnet Európskeho parlamentu alebo Rady sa táto lehota predĺži o dva mesiace. Článok 23b 17 1. Delegované akty prijaté podľa tohto článku nadobúdajú účinnosť okamžite a uplatňujú sa, pokiaľ voči nim nie je v súlade s odsekom 2 vznesená námietka. V oznámení delegovaného aktu Európskemu parlamentu a Rade sa uvedú dôvody použitia postupu pre naliehavé prípady.

2. Európsky parlament alebo Rada môžu vzniesť voči delegovanému aktu námietku v súlade s postupom uvedeným v tomto článku 23a ods. 5. V takom prípade Komisia bez odkladu po oznámení rozhodnutia Európskeho parlamentu alebo Rady vzniesť námietku akt zruší. ê 428/2009 (prispôsobené) ðnový KAPITOLA V COLNÉ KONANIE článok 16 18 1. Po splnení formalít na vývoz položiek s dvojakým použitím na colnom úrade zodpovednom za vybavovanie vývozného colného vyhlásenia vývozca predloží dôkaz o tom, že získal všetky potrebné vývozné povolenia. 2. Od vývozcu sa môže požadovať preklad akýchkoľvek dokumentov dodaných ako dôkaz do úradného jazyka členského štátu, v ktorom bolo vývozné colné vyhlásenie predložené. 3. Bez toho, aby boli dotknuté akékoľvek jemu delegované právomoci podľa Colného kódexu Spoločenstva  Únie Õ alebo v súlade s ním, členský štát môže taktiež na obdobie nepresahujúce dĺžku uvedenú v odseku 4, pozastaviť proces vývozu zo svojho územia alebo v prípade potreby inak zabrániť tomu, aby položky s dvojakým použitím uvedené v prílohe I, na ktoré sa vzťahuje platné vývozné povolenie, opustili Spoločenstvo  Úniu Õ cez jeho  jej Õ územie, pokiaľ má dôvodné podozrenie, že: a) pri udeľovaní povolenia sa nebrali do úvahy relevantné informácie alebo b) okolnosti sa od udelenia povolenia podstatne zmenili. 4. V prípade uvedenom v odseku 3 sa bude s príslušnými orgánmi členského štátu, ktoré udelili vývozné povolenie, bezodkladne konzultovať tak, aby mohli podniknúť opatrenia podľa článku 13 15 ods. 1. Pokiaľ sa tieto príslušné orgány rozhodnú  takýto príslušný orgán rozhodne Õ povolenie zachovať, odpovedia  odpovie Õ v lehote do 10 pracovných dní, pričom táto lehota môže byť na ich  jeho Õ žiadosť za výnimočných okolností predĺžená na 30 pracovných dní. V takomto prípade, ak do 10, prípadne Ö resp. Õ 30 dní nepríde žiadna odpoveď, položky s dvojakým použitím sa bezodkladne uvoľnia.  Príslušný orgán členského štátu Õ Členský štát, ktorý udelil povolenie, bude informovať  informuje Õ  príslušné orgány Õ ostatné členské štáty  ostatných členských štátov Õ a Komisiu. ð 5. Komisia v spolupráci s členskými štátmi vypracuje usmernenie na podporu spolupráce medzi orgánmi vydávajúcimi licencie a colnými orgánmi. ï článok 17 19 1. Členské štáty môžu stanoviť, aby sa colné formality na vývoz položiek s dvojakým použitím mohli splniť iba na colných úradoch na to splnomocnených. 2. Členské štáty, ktoré využijú alternatívu uvedenú v odseku 1, informujú Komisiu o riadne splnomocnených colných úradoch. Komisia zverejní túto informáciu v sérii C Úradného vestníka Európskej únie. článok 18 Ustanovenia článkov 843 a 912a až 912g nariadenia (EHS) č. 2454/93 sa uplatňujú na obmedzenia týkajúce sa vývozu, spätného vývozu a opustenia colného územia položiek s dvojakým použitím, na vývoz ktorých sa podľa tohto nariadenia vyžaduje povolenie. KAPITOLA VI

ADMINISTRATÍVNA SPOLUPRÁCA  , VYKONÁVANIE A PRESADZOVANIE PRÁVA Õ Článok 19 20 ê 1232/2011 článok 1 ods. 9 (prispôsobené) ð nový 1. Každý členský štát bude informovať  Členské štáty informujú Õ Komisiu ð bezodkladne ï o zákonoch, iných právnych predpisoch a administratívnych opatreniach prijatých na implementáciu tohto nariadenia, vrátane: opatrení uvedených v článku 24. Komisia postúpi tieto informácie ostatným členským štátom. ê 428/2009 (prispôsobené) ð nový 6. a) Členské štáty poskytnú Komisii zoznamu orgánov splnomocnených: –a) udeľovať vývozné povolenia na položky s dvojakým použitím; –4. Členské štáty poskytnú Komisii zoznam orgánov splnomocnených na udeľovanie povolení  udeľovať povolenia Õ na poskytnutie sprostredkovateľských služieb ð a technickej pomoci ï podľa tohto nariadenia.; Komisia uverejní zoznam týchto orgánov v sérii C Úradného vestníka Európskej únie. –b) rozhodovať o zákaze tranzitu položiek s dvojakým použitím, ktoré nie sú položkami Spoločenstva  Únie Õ , podľa tohto nariadenia.;  b) opatrení uvedených v článku 22. Õ Komisia  postúpi tieto informácie ostatným členským štátom a Õ uverejní zoznam týchto orgánov  ich Õ v sérii C Úradného vestníka Európskej únie. 12. Členské štáty v spolupráci s Komisiou prijmú všetky vhodné opatrenia na ustanovenie priamej spolupráce a výmeny informácií medzi príslušnými orgánmi, a to najmä s cieľom eliminovať riziko, aby možné rozdielnosti pri uplatňovaní vývozných kontrol položiek s dvojakým použitím mohli mať za následok odklonenie obchodu, čím by mohli vzniknúť ťažkosti pre jeden alebo viacero členských štátov. 2. Členské štáty prijmú všetky vhodné opatrenia na ustanovenie priamej spolupráce a výmeny informácií medzi príslušnými orgánmi s cieľom posilniť efektívnosť režimu Spoločenstva  Únie Õ na kontrolu vývozu ð a zabezpečiť konzistentné a účinné vykonávanie a presadzovanie kontrol v rámci celej EÚ ï . Takéto informácie môžu zahŕňať ð zahŕňajú ï: ò nový a) informácie o uplatňovaní kontrol vrátane licenčných údajov (počet, hodnota a druhy licencií a súvisiacich miest určenia, počet používateľov všeobecných a rámcových povolení, počet operátorov s programom vnútorného súladu, časy spracovania, objem a hodnotu obchodu , ktorý je predmetom transferu v rámci EÚ atď.) a pokiaľ sú dostupné, údaje o vývozoch položiek s dvojakým použitím uskutočnených v iných členských štátoch;

ê 428/2009 (prispôsobené) è1 1232/2011 článok 1 ods. 7 písm. a) ðnový (ab) ðinformácie o presadzovaní kontrol vrátane ï informácií o vývozcoch, ktorým bolo na základe vnútroštátnych sankcií odňaté právo využívať národné  alebo únijné Õ všeobecné vývozné povolenia aleboè1 všeobecné vývozné povolenia Únie ç, ð správ o porušovaní predpisov, zhabanom tovare a uplatňovaní iných sankcií ï ; bc) údaje o citlivých koncových používateľoch, účastníkoch podozrivých obstarávacích činností, a ak sú dostupné, o použitých trasách.; ê 428/2009 3. Nariadenie Rady (ES) č. 515/97 z 13. marca 1997 o vzájomnej pomoci medzi správnymi orgánmi členských štátov a o spolupráci medzi správnymi orgánmi členských štátov a Komisiou pri zabezpečovaní riadneho uplatňovania predpisov