4.Belgicko podalo žiadosť EGF/2020/005 BE/Swissport 22. decembra 2020, t. j. do 12 týždňov odo dňa, keď boli splnené kritériá zásahu stanovené v článku 4 nariadenia o EGF. Komisia v ten istý deň potvrdila prijatie žiadosti a 5. januára 2021 požiadala Belgicko o dodatočné informácie. Tieto dodatočné informácie boli poskytnuté do šiestich týždňov od požiadania o dodatočné informácie. Lehota 12 týždňov od prijatia úplnej žiadosti, v rámci ktorej by Komisia mala dokončiť svoje posúdenie súladu žiadosti s podmienkami na poskytnutie finančného príspevku, uplynie 11. mája 2021.

10.Celkový počet oprávnených prijímateľov je 1 468.

Súvislosť medzi prepúšťaním a celosvetovou finančnou a hospodárskou krízou

11.Svetová zdravotnícka organizácia vyhlásila 11. marca 2020 výskyt ochorenia COVID-19 za pandémiu. Komisia 27. mája 2020 vo svojom oznámení Rozpočet EÚ umožňujúci realizáciu plánu obnovy Európy vyhlásila, že pandémia viedla k hospodárskej kríze, a navrhla plán obnovy hospodárstva. EGF tak môže ako reaktívny núdzový nástroj pomáhať ľuďom, ktorí prišli o prácu v dôsledku globálnej finančnej a hospodárskej krízy.

12.V prvom polroku 2020 spôsobila pandémia najhlbšiu recesiu v histórii EÚ. Podľa európskej hospodárskej prognózy Komisie zo zimy 2021(dočasnej) sa očakávalo, že HDP EÚ sa v roku 2020 zníži o približne 6,3 % a následne sa zvýši o 3,7 % v roku 2021 a o 3,9 % v roku 2022.

13.S cieľom zastaviť pandémiu ochorenia COVID-19 Belgicko 18. marca 2020 vyhlásilo zákaz vychádzania. Vplyv tohto opatrenia na leteckých dopravcov a podniky pôsobiace na letisku Brussels Airport sa prejavil okamžite. V prvom týždni zákazu vychádzania (16. – 22. marca) klesol počet letov na tomto letisku na 578, čo predstavuje pokles o 58 % od januára 2020. Počas nasledujúcich týždňov sa na letisku takmer úplne zastavil pohyb lietadiel na prepravu cestujúcich s výnimkou obmedzeného počtu repatriačných letov, núdzových zdravotníckych letov alebo diplomatických letov.

14.V roku 2020 sa objem medzinárodného toku cestujúcich v porovnaní s rokom 2019 celkovo znížil o 60 % (zo 4,5 miliardy na 1,8 miliardy cestujúcich) a 50 % lietadiel na celom svete bolo uskladnených.

15.Komisia vo svojej správe Európskemu parlamentu a Rade o spoločných pravidlách prevádzky leteckých dopravných služieb, pokiaľ ide o pandémiu COVID-19, uznala, že služby pozemnej obsluhy boli vážne zasiahnuté a že existuje reálne riziko, že počas roka 2021 dôjde k ďalším konkurzom poskytovateľov služieb pozemnej obsluhy.

16.Podnik Swissport Belgium, jeden z dvoch poskytovateľov pozemnej obsluhy letiska, bol zodpovedný za 60 % služieb obsluhy a upratovania na letisku. V čase nástupu pandémie podnik Swissport Belgium úspešne realizoval plán obnovy: v štvrtom štvrťroku 2019 sa celkový obrat v porovnaní so štvrtým štvrťrokom 2018 zvýšil o 5,8 %. Podnik Swissport na zasadnutí svojho predstavenstva 20. februára 2020 predložil odhad obratu so stratou na rok 2020 vo výške 4,5 milióna EUR, čo predstavuje 37 % zníženie strát v porovnaní s rokom 2019.

17.V máji 2020 bolo však jasné, že bude ešte dlho trvať, kým sa letecká doprava a letisková činnosť vrátia do normálneho stavu. Swissport Belgium podľa prognóz svojich zákazníkov týkajúcich sa oživenia činnosti odhadol, že do konca roka 2020 bude jeho činnosť predstavovať približne 40 % jeho činnosti pred pandémiou a v roku 2021 pravdepodobne nie viac ako 70 – 80 %. Po troch mesiacoch nečinnosti podnik Swissport podal návrh na vyhlásenie konkurzu. Súd v Bruseli vyhlásil konkurz podniku 9. júna 2020, t. j. týždeň pred plánovaným obnovením európskych letov na letisku Brussels Airport, na ktorom 20 leteckých spoločností obsluhovalo 60 destinácií.

18.Podnik Aviapartner Belgium, ktorý je druhým poskytovateľom pozemnej obsluhy letiska, mal takisto veľké ťažkosti a chýbala mu likvidita z dôvodu nečinnosti spôsobenej pandémiou, pričom jeho príjmy sa znížili o 95 % v porovnaní s príjmami z obdobia pred pandémiou. Aby sa zabránilo konkurzu podniku Aviapartner, čo by spôsobilo, že letisko by zostalo bez pozemnej obsluhy, belgická Rada ministrov poskytla danému podniku konvertibilnú pôžičku do výšky 25 miliónov EUR prostredníctvom Federálnej participačnej a investičnej spoločnosti (SFPI-FPIM) osem dní po tom, čo podnik Swissport Belgium vyhlásil konkurz. Bez pozemnej obsluhy by osobné ani nákladné lety nemohli z letiska odštartovať ani na ňom pristáť. Pôžičkou sa zabezpečila životaschopnosť podniku Aviapartner, aby sa po zrušení zákazu vychádzania mohla obnoviť prevádzka na letisku.

19.Do dnešného dňa bola podaná jedna viacodvetvová žiadosť o mobilizáciu EGF, ktorá bola zdôvodnená hospodárskou krízou spôsobenou pandémiou ochorenia COVID-19 a ktorej predmetom boli skladové a pomocné činnosti v odvetví dopravy spolu s inými odvetviami.

Udalosti, ktoré viedli k prepúšťaniu a ukončeniu činnosti

20.Dňa 9. júna 2020, po týždňoch, keď sa na letisku takmer vôbec neposkytovali služby pozemnej obsluhy, bol na podnik Swissport Belgium vyhlásený konkurz. Okrem toho vzhľadom na veľkú neistotu v súvislosti s obnovou odvetvia osobnej leteckej dopravy v krátkodobom horizonte žiadny podnik neprejavil záujem o prevzatie činností podniku Swissport Belgium v oblasti obsluhy. Tieto dve súvisiace udalosti spôsobili prepúšťanie, v súvislosti s ktorým sa podáva táto žiadosť.

Očakávané účinky prepúšťania na miestne, regionálne a celoštátne hospodárstvo a zamestnanosť

21.Podľa bruselskej obchodnej komory a flámskej organizácie zamestnávateľov Voka letisko Brussels Airport zabezpečuje 24 000 priamych pracovných miest a 40 000 nepriamych pracovných miest.

22.Prepúšťanie v podniku Swissport Belgium sa týka pracovníkov s bydliskom v celej krajine: Brusel (29 %), Flámsko (52 %) a Valónsko (19 %).

23.V období od októbra 2019 do októbra 2020 sa vnútroštátna miera nezamestnanosti napriek zavedeným režimom skráteného pracovného času zvýšila o 1,3 percentuálneho bodu na 6,4 %. Vo Flámsku, kde sa nachádza letisko Brussels Airport, sa nezamestnanosť do októbra 2020 zvýšila o 1 percentuálny bod na 4,4 % v porovnaní s októbrom 2019. Vo Valónsku bola miera nezamestnanosti mužov v treťom štvrťroku 2020 na úrovni 8,3 %, čo je o takmer 2 percentuálne body viac ako celoštátny priemer pre túto skupinu. Náhle zatvorenie niektorých kľúčových odvetví (catering, cestovný ruch, kultúra atď.) otriaslo najmä bruselským trhom práce, pričom nezamestnanosť sa v treťom štvrťroku 2020 zvýšila na 15 % (medziročná zmena + 2 percentuálne body).

24.Vzhľadom na rastúcu nezamestnanosť sa belgické orgány obávajú, že opätovné zamestnanie bude pre pracovníkov zo znevýhodnených skupín ešte ťažšie. Veľká časť bývalej pracovnej sily podniku Swissport patrí do tejto kategórie, keďže ide väčšinou o nízkokvalifikovaných pracovníkov a pracovníkov s čiastočnou kvalifikáciou a približne jedna tretina (32,5 %) má viac ako 50 rokov. Táto skupina pracovníkov potrebuje ďalšie poradenstvo a podporu pri hľadaní zamestnania, ako aj zvyšovanie úrovne zručností a rekvalifikáciu prispôsobené ich potrebám s cieľom zvýšiť ich šance na opätovné zamestnanie.

Dotknutí prijímatelia a navrhované opatrenia

Dotknutí prijímatelia