Stratégia integrácie energetického systému EÚ vytvára rámec prechodu na zelenú energiu. Súčasný model, v ktorom k spotrebe energie v oblasti dopravy, priemyslu, plynu a budov dochádza v „uzavretých štruktúrach“ (pričom v každej z uvedených oblastí existujú samostatné hodnotové reťazce, pravidlá, infraštruktúra, plánovanie a operácie), nemôže zabezpečiť klimatickú neutralitu do roku 2050 nákladovo efektívnym spôsobom. Požadované opatrenie by podporilo integráciu odvetvia koncovej spotreby vykurovania s inými odvetviami koncovej spotreby. V súlade so stratégiou by požadované opatrenie viedlo aj k zníženiu nákladov na inovatívne riešenia, ktoré je potrebné integrovať do energetického systému EÚ. Požadované opatrenie by priamo prispelo k dvom z troch pilierov stratégie integrácie energetického systému EÚ.

Po prvé, „obehovejší“ energetický systém, ktorého základom je energetická efektívnosť. V stratégii sa identifikujú konkrétne opatrenia na uplatnenie zásady prvoradosti energetickej efektívnosti v praxi a na účinnejšie využívanie miestnych zdrojov energie v budovách alebo komunitách. Je tu významný potenciál opätovného využívania odpadového tepla z priemyselných lokalít, dátových centier či iných zdrojov, ako aj energie vyrobenej z biologického odpadu alebo z čistiarní odpadových vôd. Cieľom opatrenia požadovaného Fínskom je okrem iného podporiť využívanie odpadového tepla zo zdrojov výslovne uvedených v stratégii.

Po druhé, viac priamej elektrifikácie v odvetviach koncovej spotreby. Keďže odvetvie energetiky má najvyšší podiel obnoviteľných zdrojov, elektrina by sa mala čoraz viac využívať, keď je to možné, napríklad pre tepelné čerpadlá v budovách. Cieľom opatrenia požadovaného Fínskom je podporiť elektricky poháňanú aplikáciu v súlade so stratégiou.

Toto opatrenie by podporilo integráciu energetického systému, keďže siete diaľkového vykurovania ponúkajú väčšiu flexibilitu a schopnosť uchovávať elektrickú energiu vo forme tepla v porovnaní so samostatnými riešeniami vykurovania budov. Fínsko už má dobre rozvinutú infraštruktúru diaľkového vykurovania, ktorá môže slúžiť na tento účel.

Požadovaná výnimka na používanie nižšej sadzby dane by sa okrem iného vzťahovala aj na určité elektrické kotly. Takáto úľava môže prispieť aj k integrácii energetického systému a k integrácii elektriny z obnoviteľných zdrojov energie do systému. Elektrické kotly je možné využívať na výrobu tepla do sietí diaľkového vykurovania najmä vtedy, keď je prebytok elektriny a cena elektriny je nízka. To umožňuje napríklad využívanie veternej energie na diaľkové vykurovanie. Nízke investičné náklady na elektrické kotly umožňujú dosiahnuť ziskovosť aj s nízkym počtom prevádzkových hodín a výroba tepla sa môže uskutočňovať len vtedy, ak existuje nadmerná ponuka elektriny. To môže prispieť k udržiavaniu stability elektrizačnej sústavy. Vplyv zdaňovania elektriny podľa nákladov na výrobu tepla je v súčasnosti významný a ako už bolo uvedené, môže to byť vhodná chvíľa na používanie týchto zariadení. Elektrické kotly možno kombinovať so schopnosťou skladovať tepelnú energiu, čo umožňuje uchovávanie prebytočnej elektriny ako tepla.

Opatrenie požadované Fínskom je takisto v súlade so stratégiou EÚ týkajúcou sa vykurovania a chladenia, v ktorej sa pripomínajú výhody nahradenia riešení vykurovania na báze fosílnych palív tepelnými čerpadlami a využívaním odpadového tepla. V stratégii sa uvádza, že tepelné čerpadlá dokážu premeniť jednu jednotku elektriny na tri alebo viac jednotiek vykurovania alebo chladenia.

Uvedené výhody sú zdôraznené aj v kontexte smernice EÚ o energetickej efektívnosti a osobitne v odporúčaní Komisie k obsahu komplexného posúdenia potenciálu efektívneho vykurovania a chladenia podľa článku 14 smernice 2012/27/EÚ (smernica o energetickej efektívnosti).

Vnútorný trh a spravodlivá hospodárska súťaž

Opatrenie by bolo prístupné všetkým prevádzkovateľom z EÚ bez diskriminácie. Znížená sadzba by sa uplatňovala pre všetkých výrobcov tepla, ktorí používajú tepelné čerpadlá a elektrické kotly, ktoré vyrábajú teplo pre sieť diaľkového vykurovania, tepelné čerpadlá s menovitým tepelným výkonom najmenej 0,5 MW používané mimo siete diaľkového vykurovania a recirkulačné vodné čerpadlá v geotermálnych teplárňach.