Cieľom návrhu je zosúladiť rozhodnutie Rady 2005/671/SVV so zásadami a pravidlami stanovenými v smernici o ochrane údajov v oblasti presadzovania práva, aby sa zabezpečil konzistentný prístup k ochrane poskytovanej osobám v súvislosti so spracúvaním osobných údajov. Podľa oznámenia Komisie z 24. júna 2020 by sa zosúladenie rozhodnutia 2005/671/SVV malo zamerať na tieto otázky:

Komisia uviedla zistenia svojho preskúmania vo svojom oznámení o ďalšom postupe pri zosúlaďovaní súboru právnych predpisov EÚ v rámci bývalého tretieho piliera s pravidlami ochrany údajov (24. júna 2020), v ktorom sa identifikujú právne akty, ktoré by sa mali zosúladiť so smernicou o ochrane údajov v oblasti presadzovania práva. Tento zoznam zahŕňa rozhodnutie Rady 2005/671/SVV, a preto Komisia oznámila, že predloží cielené zmeny.

V článku 62 ods. 6 smernice o ochrane údajov v oblasti presadzovania práva sa od Komisie vyžaduje, aby do 6. mája 2019 preskúmala ostatné právne akty EÚ, ktoré upravujú spracúvanie osobných údajov príslušnými orgánmi na účely presadzovania práva. Účelom tohto preskúmania je posúdiť potrebu ich zosúladenia so smernicou o ochrane údajov v oblasti presadzovania práva a predložiť návrhy na ich zmenu, aby sa zabezpečil súlad s ochranou údajov v rámci rozsahu pôsobnosti smernice o presadzovaní práva v oblasti ochrany údajov.

Smernica (EÚ) 2016/680 (ďalej len „smernica o ochrane údajov v oblasti presadzovania práva“) nadobudla účinnosť 6. mája 2016 a členské štáty ju mali transponovať do vnútroštátneho práva do 6. mája 2018. Zrušilo a nahradilo sa ňou rámcové rozhodnutie Rady 2008/977/SVV. Jej rozsah pôsobnosti je veľmi komplexný, keďže ide o prvý nástroj, ktorý uplatňuje komplexný prístup k spracúvaniu údajov pri presadzovaní práva. Vzťahuje sa na vnútroštátne aj cezhraničné spracúvanie osobných údajov príslušnými orgánmi s cieľom predchádzať trestným činom, vyšetrovať ich, odhaľovať alebo stíhať a vykonávať trestné sankcie vrátane ochrany pred ohrozením verejnej bezpečnosti a predchádzania takémuto ohrozeniu.

S cieľom vymedziť kategórie údajov, ktoré sa majú spracúvať, sa v článku 1 ods. 2 písm. b) a c) návrhu do článku 2 rozhodnutia Rady dopĺňajú nové pododseky, v ktorých sa špecifikuje, že kategórie osobných údajov, ktoré sa môžu vymieňať s Europolom, musia byť tie, ktoré sa špecifikujú v nariadení o Europole, a že kategórie osobných údajov, ktoré sa môžu vymieňať medzi členskými štátmi na účely predchádzania trestným činom terorizmu, ich vyšetrovania, odhaľovania alebo stíhania, sú tie, ktoré sú špecifikované v príslušných vnútroštátnych právnych predpisoch.

Cieľom tohto návrhu je zmeniť rozhodnutie Rady, ktoré bolo prijaté pred nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy v roku 2009. Právny základ rozhodnutia Rady 2005/671/SVV, článok 34 ods. 2 písm. c) Zmluvy o EÚ v znení uplatniteľnom v roku 2005, už neexistuje. Príslušné ustanovenia rozhodnutia 2005/671/SVV stanovujú pre členské štáty povinnosti, ktoré sa viac podobajú povinnostiam smernice ako samostatným pravidlám, ktoré by boli priamo uplatniteľné. Najvhodnejším nástrojom na zmenu tohto rozhodnutia Rady podľa článku 16 ods. 2 ZFEÚ je preto smernica Európskeho parlamentu a Rady.

Cieľom tohto návrhu je zosúladiť existujúci právny akt EÚ s následným právnym aktom EÚ, ako ho stanovuje následný právny akt, bez toho, aby sa zmenil jeho rozsah pôsobnosti. V súlade so zásadou proporcionality je na dosiahnutie základných cieľov zabezpečenia vysokej úrovne ochrany fyzických osôb, pokiaľ ide o spracúvanie osobných údajov a voľný tok osobných údajov v celej EÚ, potrebné stanoviť pravidlá spracúvania osobných údajov príslušnými orgánmi členských štátov s cieľom predchádzať trestným činom, vyšetrovať ich, odhaľovať alebo stíhať. To zahŕňa ochranu pred ohrozením verejnej bezpečnosti a predchádzanie takémuto ohrozeniu. Návrh neprekračuje rámec toho, čo je nevyhnutné na dosiahnutie cieľov sledovaných podľa článku 5 ods. 4 Zmluvy o EÚ.

Zosúladenie rozhodnutia Rady 2005/671/SVV so smernicou o ochrane údajov v oblasti presadzovania práva vychádza z článku 16 ods. 2 ZFEÚ. Článok 16 ods. 2 ZFEÚ umožňuje prijatie pravidiel na ochranu fyzických osôb, pokiaľ ide o spracúvanie osobných údajov príslušnými orgánmi v členských štátoch pri výkone činností zameraných na predchádzanie trestným činom, ich vyšetrovanie, odhaľovanie alebo stíhanie alebo na vykonávanie trestných sankcií, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti práva EÚ. Takisto umožňuje prijatie pravidiel týkajúcich sa voľného pohybu osobných údajov, a to aj pokiaľ ide o výmenu osobných údajov medzi príslušnými orgánmi v rámci EÚ.

·kategórie osobných údajov, ktoré sa môžu vymieňať, by mali byť presnejšie vymedzené právom Únie alebo členského štátu v súlade s požiadavkami podľa článku 8 ods. 2 smernice o ochrane údajov v oblasti presadzovania práva, pričom by sa mali náležite zohľadniť prevádzkové potreby dotknutých orgánov.

Návrh

SMERNICA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,

ktorou sa mení rozhodnutie Rady 2005/671/SVV, pokiaľ ide o jeho zosúladenie s pravidlami Únie o ochrane osobných údajov

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 16 ods. 2,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,

konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom,

keďže:

(1)V smernici Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/680 sa stanovujú harmonizované pravidlá ochrany a voľného pohybu osobných údajov spracúvaných na účely predchádzania trestným činom, ich vyšetrovania, odhaľovania alebo stíhania, alebo výkonu trestných sankcií vrátane ochrany pred ohrozením verejnej bezpečnosti a predchádzania takémuto ohrozeniu. V smernici sa od Komisie vyžaduje, aby preskúmala ďalšie príslušné právne akty Únie s cieľom posúdiť potrebu ich zosúladenia s uvedenou smernicou a v prípade potreby predložila návrhy na zmenu týchto aktov s cieľom zabezpečiť konzistentný prístup k ochrane osobných údajov, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti uvedenej smernice.

(2)V rozhodnutí Rady 2005/671/SVV sa stanovujú osobitné pravidlá o výmene informácií a spolupráci v oblasti trestných činov terorizmu S cieľom zabezpečiť konzistentný prístup k ochrane osobných údajov v Únii by sa uvedené rozhodnutie malo zmeniť tak, aby bolo v súlade so smernicou (EÚ) 2016/680. V uvedenom rozhodnutí by sa mal najmä špecifikovať účel spracúvania osobných údajov spôsobom, ktorý je v súlade so smernicou (EÚ) 2016/680, a mali by sa v ňom uviesť kategórie osobných údajov, ktoré sa môžu vymieňať v súlade s požiadavkami článku 8 ods. 2 smernice (EÚ) 2016/680, pričom sa náležite zohľadnia operačné potreby dotknutých orgánov.

(3)V záujme jasnosti by sa mali aktualizovať odkazy na právne nástroje upravujúce činnosť Agentúry Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europol) obsiahnuté v rozhodnutí 2005/671/SVV.

(4)V súlade s článkom 6a Protokolu č. 21 o postavení Spojeného kráľovstva a Írska s ohľadom na priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a Zmluve o fungovaní Európskej únie, je Írsko viazané rozhodnutím 2005/671/SVV, a preto sa zúčastňuje na prijímaní a uplatňovaní tejto smernice.

(5)V súlade s článkami 1 a 2 Protokolu č. 22 o postavení Dánska, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a Zmluve o fungovaní Európskej únie, sa Dánsko nezúčastňuje na prijatí tejto smernice, nie je ňou viazané ani nepodlieha jej uplatňovaniu.

(6)V súlade s článkom 42 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1725 sa uskutočnili konzultácie s európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov, ktorý XX/XX 20XX vydal stanovisko,

PRIJALI TÚTO SMERNICU:

Článok 1

Rozhodnutie 2005/671/SVV sa mení takto:

1.V článku 1 sa vypúšťa písmeno b).

2.Článok 2 sa mení takto: