Návrh rozhodnutia Rady ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie 439/2000/ES z 29. júna 2000 o finančnom príspevku spoločenstva na výdavky, ktoré vynaložili určité členské štáty pri zbieraní údajov a na financovanie štúdií a pilotných projektov na uskutočnenie Spoločnej politiky rybného hospodárstva /* KOM/2004/0618 v konečnom znení - CNS 2004/0213 */





Brusel, 29.9.2004 KOM(2004) 618 v konečnom znení 2004/0213 (CNS) Návrh ROZHODNUTIA RADY ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie 439/2000/ES z 29. júna 2000 o finančnom príspevku spoločenstva na výdavky, ktoré vynaložili určité členské štáty pri zbieraní údajov a na financovanie štúdií a pilotných projektov na uskutočnenie Spoločnej politiky rybného hospodárstva (predložená Komisiou) ODÔVODNENIE Cieľom tohto rozhodnutia je prispôsobiť obdobie uplatňovania rozhodnutia (ES) č. 439/2000[1] z 29. júna 2000 o finančnom príspevku spoločenstva na výdavky, ktoré vynaložili členské štáty pri zbieraní údajov a na financovanie štúdií a pilotných projektov na uskutočnenie Spoločnej politiky rybného hospodárstva. Rozhodnutie (ES) č. 439/2000 pokrýva obdobie rokov 2000 až 2005. Je úzko spojené s nariadením (ES) č. 1543/2000[2] z 29. júna 2000 ustanovujúcim rámec spoločenstva pre zbieranie a manažment údajov potrebných na výkon Spoločnej politiky rybného hospodárstva, ktoré stanovuje, že členské štáty budú vypracúvavať národný program na šesťročné obdobia. Avšak prvé programové obdobie by malo výnimočne pokrývať roky 2002 až 2006 vrátane, zatiaľ čo zbieranie a manažment údajov v roku 2001 sa organizovali prostredníctvom výziev na prekladanie návrhov a ponukových konaní, na ktoré sa taktiež vzťahuje rozhodnutie (ES) č. 439/2000. Členské štáty, ktoré si želajú získať finančný príspevok na výdavky vynaložené počas prvého programového obdobia od 1. januára 2002 do 31. decembra 2006, mali Komisii predložiť svoje predpokladané ročné výdavky v tomto období najneskôr do 31. mája 2001 a následne ročnú aktualizáciu každoročne do 31. mája. Na základe týchto informácií by Komisia mala každý rok rozhodnúť o oprávnenosti predpokladaných výdavkov a o výške finančnej výpomoci od spoločenstva na nasledujúci rok. Príprava národných programov na obdobie rokov 2002 až 2006 a príslušného rozhodnutia Komisie o ich spolufinancovaní sa preto mala uskutočniť v roku pred ich realizáciou. Avšak, z dôvodu oneskoreného prijatia vykonávacích pravidiel týkajúcich sa uplatňovania nariadenia (ES) č. 1543/2000 predložili členské štáty svoje národné programy a predpokladané výdavky namiesto mája roku 2001 až na jeseň roku 2001. Toto oneskorené predloženie na jednej strane a zdĺhavé postupy ich preskúmania (prostredníctvom externých konzultantov) na druhej strane znemožnili viazanie finančných prostriedkov na prvé uplatňovanie (2002) v roku pred ním (2001). Namiesto toho sa viazanie výdavkov uskutočnilo v roku realizácie, t. j. v roku 2002. Rovnaký jav spočívajúci v posunutom administratívnom a finančnom cykle sa udial v rokoch 2003 a 2004. V dôsledku toho sa rozhodnutie Komisie týkajúce sa výšky finančnej výpomoci od spoločenstva na výdavky, ktoré budú vynaložené v roku 2006, pripraví a prijme až v roku 2006 namiesto roku 2005. Preto sa navrhuje, aby bolo referenčné obdobie uvedené v článku 1 ods. 2 zmenené z obdobia rokov 2000 až 2005 na obdobie rokov 2001 až 2006. Finančné odporúčanie rozpočtového postupu stanovené v článku 1 rozhodnutia 439/2000/ES už nezodpovedá súčasným potrebám, ktoré boli aktuálne pre predošlé roky, ani aktualizovaným odhadom pre nasledujúce roky. Navyše neberie do úvahy potreby nových členských štátov. Finančné odporúčanie rozpočtového postupu by sa preto malo prispôsobiť aktualizovaným odhadom. 2004/0213 (CNS) Návrh ROZHODNUTIA RADY ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie 439/2000/ES z 29. júna 2000 o finančnom príspevku spoločenstva na výdavky, ktoré vynaložili určité členské štáty pri zbieraní údajov a na financovanie štúdií a pilotných projektov na uskutočnenie Spoločnej politiky rybného hospodárstva RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, najmä na jej článok 37, so zreteľom na návrh Komisie[3], so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu[4], keďže: (1) Podľa rozhodnutia Rady 439/2000/ES[5] môže spoločenstvo poskytnúť finančný príspevok na výdavky, ktoré členské štáty vynaložili pri zbieraní údajov o rybolove v rámci spoločenstva tak, ako je to stanovené v nariadení Rady (ES) č. 1543/2000[6] na obdobie 2002 až 2006 vrátane. (2) Zbieranie a manažment údajov v roku 2001 sa organizovalo prostredníctvom výzvy na predkladanie návrhov v súlade s rozhodnutím 439/2000/ES. (3) Realizácia poskytnutia finančnej výpomoci na výdavky vynaložené určitými členskými štátmi v období medzi rokmi 2002 a 2006, prípravy na národné programy a príslušného rozhodnutia Komisie o ich spolufinancovaní bola naplánovaná na jeden rok pred ich uskutočnením. Preto bolo obdobie uplatňovania stanovené v článku 1 rozhodnutia 439/2000/ES na obdobie od roku 2000 do 2005. (4) Kvôli podceneniu dĺžky obdobia potrebného na administratívne a finančné konanie sa ukázalo, že prípravné a rozhodovacie postupy nie je možné uskutočniť jeden rok pred uskutočnením národných programov. Namiesto toho sa zistilo, že administratívne a finančné konania sa môžu uskutočniť v ten istý rok ako samotná realizácia. Preto obdobie stanovené v článku 1 rozhodnutia 439/2000/ES by sa malo zmeniť tak, by pokrývalo obdobie realizácie od roku 2001 po 2006. (5) Finančné odporúčanie rozpočtového postupu stanovené v článku 1 rozhodnutia 439/2000/ES už ďalej nezohľadňuje súčasné potreby, ktoré boli aktuálne pre predošlé roky, ani aktualizované odhady pre nasledovné roky. Neberie do úvahy ani potreby nových členských štátov. Finančné odporúčanie rozpočtového postupu by sa preto malo prispôsobiť aktualizovaným odhadom. (6) Rozhodnutie 2000/439/ES by sa preto malo adekvátne zmeniť a doplniť, PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: Článok 1 Rozhodnutie 2000/439/ES sa mení a dopĺňa nasledovne: (1) V článku 1 ods. 2 sa prvá veta nahrádza nasledovnou: “Finančné odporúčanie rozpočtového postupu na uplatnenie opatrení, podľa ktorých sa poskytuje finančná výpomoc na obdobie 2001 až 2006, bude predstavovať [164,5] miliónov eúr.“ (2) V článku 4 ods. 3 písm. b) sa slová „na nasledujúci rok” odstránia. Článok 2 Toto rozhodnutie je adresované členským štátom. V Bruseli Za Radu Predseda +++++ TABLE +++++ LEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENT – ANNEX +++++ TABLE +++++ [1] Ú. v. ES L 176, 15.7.2000, s. 42 [2] Ú. v. ES L 176, 15.7.2000, s. 1 [3] Ú. v. ES C , , s. [4] Ú.v.ES C , , s. [5] Ú.v. ES OJ L176, 15.7.2000 s.42 [6] Ú.v. ES L176, 15.7.2000 s1