DÔVODOVÁ SPRÁVA

1.Predmet návrhu

Tento návrh sa týka rozhodnutia, ktorým sa stanovuje pozícia, ktorá sa má prijať v mene Únie v Spoločnom výbore EHP v súvislosti s plánovaným prijatím rozhodnutia Spoločného výboru o zmene prílohy VI (Sociálne zabezpečenie) k Dohode o EHP.

2.Kontext návrhu

2.1.Dohoda o EHP

Dohoda o Európskom hospodárskom priestore (ďalej len „Dohoda o EHP“) zaručuje občanom a hospodárskym subjektom v EHP rovnaké práva a povinnosti v rámci vnútorného trhu. Stanovuje sa v nej začlenenie právnych predpisov EÚ týkajúcich sa štyroch slobôd v 30 štátoch EHP, ktoré pozostávajú z členských štátov EÚ, Nórska, Islandu a Lichtenštajnska. Dohoda o EHP sa okrem toho vzťahuje na spoluprácu v ďalších dôležitých oblastiach, ako sú výskum a vývoj, vzdelávanie, sociálna politika, životné prostredie, ochrana spotrebiteľa, cestovný ruch a kultúra, známe pod spoločným názvom „sprievodné a horizontálne“ politiky. Táto dohoda nadobudla platnosť 1. januára 1994. Európska únia spolu so svojimi členskými štátmi predstavuje zmluvnú stranu tejto dohody.

2.2.Spoločný výbor EHP

Za spravovanie Dohody o EHP je zodpovedný Spoločný výbor EHP. Predstavuje fórum na výmenu názorov v súvislosti s fungovaním Dohody o EHP. Svoje rozhodnutia prijíma konsenzom. Za koordináciu záležitostí EHP na strane EÚ zodpovedá v súlade s Lisabonskou zmluvou Európska služba pre vonkajšiu činnosť.

2.3.Pripravovaný akt Spoločného výboru EHP

Očakáva sa, že Spoločný výbor EHP prijme rozhodnutie Spoločného výboru EHP týkajúce sa zmeny prílohy VI (Sociálne zabezpečenie) k Dohode o EHP (ďalej len „pripravovaný akt“).

Účelom pripravovaného aktu je zabezpečiť recipročnú ochranu práv v oblasti sociálneho zabezpečenia štátnym príslušníkom Spojeného kráľovstva, osobám bez štátnej príslušnosti a utečencom, ako aj ich rodinným príslušníkom a pozostalým, ktorí sa do konca prechodného obdobia nachádzajú alebo nachádzali v cezhraničnej situácii zahŕňajúcej zároveň jednu alebo viacero zmluvných strán Dohody o EHP a Spojené kráľovstvo Veľkej Británie a Severného Írska.

Pripravované akty sa stanú záväznými pre strany v súlade s článkami 103 a 104 Dohody o EHP.

3.Pozícia, ktorá sa má zaujať v mene Únie

Je potrebné poskytnúť recipročnú ochranu práv v oblasti sociálneho zabezpečenia štátnym príslušníkom Spojeného kráľovstva, osobám bez štátnej príslušnosti a utečencom, ako aj ich rodinným príslušníkom a pozostalým, ktorí sa do konca prechodného obdobia vymedzeného v článku 126 dohody o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (ďalej len „dohoda o vystúpení“) nachádzajú alebo nachádzali v cezhraničnej situácii zahŕňajúcej zároveň jednu alebo viacero zmluvných strán Dohody o EHP a Spojené kráľovstvo Veľkej Británie a Severného Írska.

Podľa článku 33 ods. 1 dohody o vystúpení sa hlava III (koordinácia systémov sociálneho zabezpečenia) uplatňuje aj na štátnych príslušníkov štátov EZVO, ktoré sú členmi EHP, za predpokladu, že tieto krajiny uzatvoria príslušné dohody so Spojeným kráľovstvom (ktoré by sa uplatňovali na občanov Únie) a príslušné dohody s Úniou (ktoré by sa uplatňovali na štátnych príslušníkov Spojeného kráľovstva).

Keďže štáty EZVO, ktoré sú členmi EHP, už uzatvorili príslušné dohody so Spojeným kráľovstvom, teraz je na Únii a štátoch EZVO, ktoré sú členmi EHP, aby uzatvorili dohody, ktorými by sa zabezpečilo, že štátni príslušníci Spojeného kráľovstva, ktorí patria do rozsahu pôsobnosti dohody o vystúpení a Dohody o dojednaniach medzi Islandom, Lichtenštajnským kniežatstvom, Nórskym kráľovstvom a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska v nadväznosti na vystúpenie Spojeného kráľovstva z Európskej únie (ďalej len „dohoda o odlúčení“), budú chránení pokiaľ ide o ich práva v oblasti sociálneho zabezpečenia, ktoré nadobudli pred skončením prechodného obdobia alebo ktoré majú nadobudnúť po jeho skončení.

Cieľom návrhu rozhodnutia Spoločného výboru EHP (pripojeného k navrhovanému rozhodnutiu Rady) je preto zmeniť prílohu VI (Sociálne zabezpečenie) k Dohode o EHP s cieľom zabezpečiť, aby sa takéto práva v oblasti sociálneho zabezpečenia štátnych príslušníkov Spojeného kráľovstva naďalej zachovali.

Obsah a podstata návrhu pripojeného rozhodnutia Spoločného výboru EHP idú nad rámec úprav, ktoré sa dajú považovať za úpravy čisto technického charakteru v zmysle nariadenia Rady č. 2894/94. Pozíciu Únie preto stanoví Rada.

4.Právny základ