UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU  
z 10. mája 2012  
s poznámkami, ktoré je neoddelite ľnou sú čas ťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpo čtu 
Európskeho strediska pre rozvoj odborného vzdelávania za rozpo čtový rok 2010  
EURÓPSKY PARLAMENT,  
— so zrete ľom na kone čnú ú čtovnú závierku Európskeho strediska pre rozvoj odborného vzdelávania za 
rozpo čtový rok 2010,  
— so zrete ľom na správu Dvora audítorov o overení ro čnej ú čtovnej závierky Európskeho strediska pre 
rozvoj odborného vzdelávania za rozpo čtový rok 2010 spolu s odpove ďami strediska (  1 ), 
— so zrete ľom na odporú čanie Rady z 21. februára 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— so zrete ľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,  
— so zrete ľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpo čtových pravid ­
lách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  2 ), a najmä na jeho článok 
185,  
— so zrete ľom na nariadenie Rady (EHS) č. 337/75 z 10. februára 1975, ktorým sa zria ďuje Európske 
stredisko pre rozvoj odborného vzdelávania (  3 ), a najmä na jeho článok 12a,  
— so zrete ľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom 
rozpo čtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 
o rozpo čtových pravidlách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  4 ), 
a najmä na jeho článok 94,  
— so zrete ľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,  
— so zrete ľom na správu Výboru pre kontrolu rozpo čtu a stanovisko Výboru pre zamestnanos ť a sociálne 
veci (A7-0129/2012),  
A. ke ďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že ú čtovná závierka Európskeho 
strediska pre rozvoj odborného vzdelávania ( ďalej len „stredisko“) za rozpo čtový rok 2010 je spo ľahlivá 
a že príslušné operácie sú zákonné a správne;  
B. ke ďže 10. mája 2011 Európsky parlament udelil riadite ľovi strediska absolutórium za plnenie jeho 
rozpo čtu za rozpo čtový rok 2009 (  5 ) a vo svojom uznesení, ktoré bolo prílohou k rozhodnutiu 
o absolutóriu, okrem iného:  
— vyzval stredisko, aby ú činnejšie uplat ňovalo rozpo čtové zásady špecifikácie a transparentnosti,SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/149  
( 1 ) Ú. v. EÚ C 366, 15.12.2011, s. 127.  
( 2 ) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Ú. v. ES L 39, 13.2.1975, s. 1.  
( 4 ) Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.  
( 5 ) Ú. v. EÚ L 250, 27.9.2011, s. 130.
— vzal na vedomie, že stredisko uskuto čnilo prevod prostriedkov (31 % z administratívnych výdavkov 
– hlava II) a zrušilo platobné prostriedky (24 % z celkových prostriedkov na prevádzkové činnosti),  
— vyzval riadite ľa strediska, aby poskytol konkrétnejšie informácie o obsahu 15 nevyriešených odpo ­
rú čaní z 31. decembra 2008 a 14 nových nevyriešených odporú čaní z 31. decembra 2009, ktoré 
v obidvoch prípadoch vydal útvar pre vnútorný audit (IAS),  
— vyzval stredisko, aby informovalo orgán ude ľujúci absolutórium o opatreniach prijatých v súvislosti 
s postupom pre zrušenie viazanosti s cie ľom zlepši ť transparentnos ť inventúrneho súpisu aktív;  
C. ke ďže celkový rozpo čet strediska na rozpo čtový rok 2010 bol vo výške 18 300 000 EUR, čo v porov ­
naní s rokom 2009 predstavuje zníženie o 1,6 %;  
D. ke ďže príspevok Únie k rozpo čtu strediska na rozpo čtový rok 2010 bol vo výške 16 920 000 EUR, čo 
v porovnaní s rokom 2009 predstavuje nárast o 2 %,  
Rozpo čtové a finan čné hospodárenie  
1. konštatuje, že z ro čnej ú čtovnej závierky strediska za rozpo čtový rok 2010 vyplýva, že v polovici 
decembra 2010 stredisko dostalo dodatkový a opravný rozpo čet vo výške 810 000 EUR na financo ­
vanie štúdií v oblasti prognóz týkajúcich sa potrebných zru čností, o ktoré požiadalo GR pre zames ­
tnanos ť; 
2. berie na vedomie vyhlásenie správnej rady v jej stanovisku ku kone čnej ro čnej ú čtovnej závierke 
strediska za rok 2010, že rozpo čet na rok 2010 financovaný z príspevkov Únie bol plnený na 99 %;  
3. poznamenáva tiež, že z ú čtovnej závierky strediska vyplýva, že v porovnaní s rokom 2009 vzrástli 
výdavky na reprezentáciu o 233 % a výdavky na schôdze o 37 %; potvrdzuje, že dostal list z 23. februára 
2012 s odôvodnením tohto zvýšenia výdavkov; konštatuje najmä to, že k zvýšeniu výdavkov na 
reprezentáciu došlo v dôsledku usporiadania recepcie v súvislosti s odchodom bývalého riadite ľa; 
vyzýva stredisko, aby výdavky na reprezentáciu a schôdze obmedzilo na to, čo je skuto čne potrebné;  
4. konštatuje, že stredisko prijíma ro čné príspevky od dvoch štátov, ktoré nie sú členmi EÚ a ktoré majú 
prospech z jeho činnosti; poznamenáva, že Nórsko a Island prispeli do rozpo čtu strediska na rozpo č­
tový rok 2010 sumou 421 308 EUR; pripomína, že tieto finan čné prostriedky sa ú čtujú ako ú čelovo 
viazané príjmy a musia by ť viazané na konkrétne projekty; konštatuje, že v roku 2010 stredisko 
nesplnilo ú čel čerpania týchto prostriedkov; zdôraz ňuje, že Dvor audítorov už upozor ňoval na nedo ­
statky strediska v čerpaní týchto prostriedkov v rozpo čtovom roku 2009; potvrdzuje, že dostal list 
z 23. februára 2012 s vysvetlením tejto situácie; v tejto súvislosti víta skuto čnos ť, že v roku 2011 bol 
cie ľ dosiahnutý a plánovaný rozpo čet bol plnený na 100 %; berie na vedomie vyhlásenie strediska, že 
plánovaný cie ľ na rok 2010 sa nedosiahol v dôsledku odkladu opravných prác na budovách strediska; 
berie na vedomie záväzok strediska, že príspevky Nórska a Islandu z predchádzajúcich rokov vy čerpá 
v roku 2012; vyzýva stredisko, aby na ďalej informovalo orgán ude ľujúci absolutórium o čerpaní týchto 
prostriedkov;  
Prenesené rozpo čtové prostriedky  
5. na základe ro čnej ú čtovnej závierky strediska berie na vedomie, že stredisko prenieslo z roku 2010 do 
roku 2011 prostriedky vo výške 794 700 EUR z hlavy I (Zamestnanci) a hlavy II (Administratívne 
výdavky); pripomína, že automatické prenášanie rozpo čtových prostriedkov sa týka iba výdavkov 
v súvislosti s hlavou I a II;  
6. konštatuje tiež, že pod ľa ro čnej ú čtovnej závierky strediska dosiahli neautomaticky prenesené 
prostriedky výšku 55 910 EUR v súvislosti s výdavkami v rámci hlavy II;SK L 286/150 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012
7. konštatuje ur čité zlepšenie, pretože sa podarilo zníži ť mieru zrušených platobných prostriedkov z 24 % 
v roku 2009 na 14 % v roku 2010; víta tiež záväzok strediska, že bude na ďalej znižova ť mieru 
prenesených prostriedkov monitorovaním plnenia rozpo čtu (záväzky, platby) a vývoja v oblasti verej ­
ného obstarávania pomocou štandardizovaných vzorov;  
8. vyzýva však stredisko, aby sa ďalej usilovalo o zníženie objemu prenesených prostriedkov s cie ľom vo 
vä čšej miere dodržiava ť zásadu ro čnej platnosti rozpo čtu; pripomína stredisku, že to možno dosiahnu ť 
zlepšeniami systému plánovania a monitorovania a úsilím o uzatváranie zmlúv na za čiatku kalendár ­
neho roka;  
Presuny  
9. víta skuto čnos ť, že stredisko dokázalo uisti ť orgán ude ľujúci absolutórium, že ú činne uplat ňovalo 
zásadu transparentnosti pravidelným podávaním správ správnej rade o všetkých presunoch medzi 
rozpo čtovými položkami v priebehu roka; berie na vedomie najmä skuto čnos ť, že 20. septembra 
2011 stredisko uskuto čnilo pä ť presunov viazaných rozpo čtových prostriedkov (vo výške maximálne 
35 000 EUR) medzi jednotlivými rozpo čtovými položkami a že správna rada bola o týchto presunoch 
pravidelne informovaná; vyzýva však stredisko, aby tieto presuny čo najviac obmedzilo a dodržalo tak 
aj zásadu špecifikácie;  
Ľudské zdroje  
10. berie na vedomie, že 15. októbra 2010 zo strediska odišiel riadite ľ, ktorému sa skon čil mandát, 
a prevzal miesto v talianskej agentúre pre odborné vzdelávanie a prípravu, zamestnanos ť a sociálnu 
politiku;  
11. konštatuje, že pod ľa svojej výro čnej správy stredisko k 31. decembru 2010 zamestnávalo 96 osôb, teda 
o 5 pracovníkov menej, ako uvádzal jeho plán pracovných miest; poznamenáva, že do celkového po čtu 
zamestnancov bolo zapo čítaných aj 24 zmluvných zamestnancov a 5 vyslaných národných expertov 
a že pomer medzi opera čnými a administratívnymi zamestnancami bol 90/35;  
12. berie na vedomie vyhlásenie správnej rady v jej stanovisku ku kone čnej ro čnej ú čtovnej závierke 
strediska za rok 2010, že nábor pracovníkov na všetkých pä ť neobsadených miest už prebieha 
alebo bol do 31. decembra 2010 úspešne ukon čený;  
13. víta skuto čnos ť, že stredisko v roku 2010 dokon čilo nástroj online pre nábor pracovníkov RECON – 
nábor na internete, ktorý stredisku pomôže urýchli ť a zefektívni ť prijímanie nových pracovníkov;  
Výkonnos ť 
14. s uspokojením konštatuje, že na žiados ť orgánu ude ľujúceho absolutórium stredisko zverejnilo Gant ­
tove diagramy pre všetky k ľúčové opera čné činnosti za rok 2011; pripomína stredisku, že tieto 
diagramy ponúkajú stru čný preh ľad po čtu hodín, ktoré strávi každý zamestnanec na jednotlivých 
projektoch, a motivujú k prístupu zameranému na dosiahnutie výsledkov;  
15. na základe výro čnej správy o činnosti strediska konštatuje, že systém merania výkonnosti bol zavedený 
v plnom rozsahu, a nabáda stredisko, aby ďalej rozvíjalo kvalitatívne hodnotenia, ktoré budú dop ĺňať 
ukazovatele systému merania výkonnosti, ktoré majú viac kvantitatívny charakter;  
Vnútorný audit  
16. berie na vedomie, že stredisko musí ešte vykona ť ur čité odporú čania IAS prijaté v súvislosti s auditom 
z roku 2008 zameraným na riadenie ľudských zdrojov a s auditom z roku 2009 zameraným na etické 
otázky; potvrdzuje, že dostal vysvet ľujúce informácie v liste z 23. februára 2012; víta skuto čnos ť, že 
pokia ľ ide o audit z roku 2008 zameraný na riadenie ľudských zdrojov, 13 zo 14 odporú čaní bolo 
vykonaných; ďalej víta skuto čnos ť, že pokia ľ ide o audit z roku 2009 zameraný na etické otázky, 
vykonaných bolo 16 zo 17 odporú čaní; vyzýva stredisko, aby informovalo orgán ude ľujúci absolutó ­
rium o pokroku vo vykonávaní zvyšných odporú čaní;SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/151
17. na základe výro čnej správy o činnosti strediska konštatuje, že IAS vykonal v roku 2010 hodnotenie 
rizík v oblasti IKT; víta vykonanie všetkých opatrení, ktoré stredisko naplánovalo po zisteniach hodno ­
tenia rizík v oblasti IKT, k 31. decembru 2011;  
18. berie tiež na vedomie, že v apríli 2010 IAS vykonal ďalší audit zameraný na výro čnú správu o činnosti 
strediska a základné body vyhlásenia o vierohodnosti v rámci strediska; berie na vedomie, že pod ľa 
strediska bola závere čná správa IAS odovzdaná stredisku 5. júla 2010 a že obsahovala dostato čné 
uistenie o riadnom predložení výro čnej správy vrátane vyhlásenia o vierohodnosti, ktoré vypracoval 
riadite ľ; víta informácie, ktoré poskytlo stredisko v liste z 23. februára 2012 o tom, že do konca 
decembra 2011 bolo vykonaných všetkých sedem odporú čaní IAS;  
19. na základe výro čnej správy o činnosti strediska konštatuje, že stredisko za čalo v roku 2009 vykonáva ť 
nové štandardy vnútornej kontroly (ICS) a že do konca roka 2010 v plnej miere splnilo základné 
požiadavky s výnimkou ICS 8 a ICS 10; víta informácie obsiahnuté v liste z 23. februára 2012 o tom, 
že všetky základné požiadavky pre ICS 8 boli v plnom rozsahu splnené do konca roku 2011; berie na 
vedomie záväzok strediska splni ť základné požiadavky pre ICS 10 v prvej polovici roku 2012;  
Oddelenie vnútorného auditu (IAC)  
20. na základe výro čnej správy o činnosti strediska konštatuje, že plán auditov IAC na rok 2010 po čítal 
s nieko ľkými auditmi zameranými na postupy verejného obstarávania, či už vykonávanými  ex post  
alebo v priebehu verejného obstarávania, najmä pokia ľ ide o preskúmanie zmlúv a postupy ude ľovania 
grantov; ďalej konštatuje, že na základe auditu IAC zameraného na postupy ude ľovania grantov 
stredisko pristúpilo k odobratiu grantov, ktoré boli vyplatené vnútroštátnym príjemcom, v celkovej 
výške 23 647,67 EUR;  
21. vyjadruje znepokojenie nad tým, že 31. augusta 2010 IAC ukon čil v stredisku svoju činnos ť; zastáva 
názor, že správy IAC mohli vies ť k ďalšiemu zlepšeniu opatrení v oblasti vnútornej kontroly, pokia ľ ide 
o postupy verejného obstarávania a ude ľovania grantov;  
22. berie však na vedomie pripomienku strediska, že úlohy IAC teraz plnia externí zmluvní partneri [napr. 
audit finan čného softvéru strediska (FIBUS) bol zadaný externej zmluvnej strane a dokon čený v roku 
2011] alebo interné projektové skupiny;  
23. upriamuje pozornos ť na svoje odporú čania z predchádzajúcich správ o absolutóriu, ako sa uvádzajú 
v prílohe k tomuto uzneseniu;  
24. pokia ľ ide o ďalšie pripomienky horizontálnej povahy, ktoré sú sú čas ťou rozhodnutia o absolutóriu, 
odvoláva sa na svoje uznesenie z 10. mája 2012 (*) o výkonnosti, finan čnom hospodárení a kontrole 
agentúr.SK L 286/152 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012  
(*) Prijaté texty, P7_TA(2012)0164 (pozri stranu 388 tohto úradného vestníka).
PRÍLOHA  
ODPORÚ ČANIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU ZA OSTATNÉ ROKY  
Európske stredisko pre 
rozvoj odborného vzdelá ­
vania  2006  2007  2008  2009  
Výkonnos ť nevz ťahuje sa  ciele a ukazovatele výkonnosti často nie sú 
merate ľné → stredisko by malo zlepši ť 
plánovanie; programovanie by malo by ť 
založené na zrete ľnom a pevnom prepojení 
stanovených cie ľov s čerpaním rozpo čto ­
vých zdrojov potrebných na ich dosiahnu ­
tie — vyzýva stredisko, aby si stanovilo ciele 
SMART a ukazovatele RACER a aby 
zaviedlo Ganttov diagram → na 
podporu prístupu orientovaného na 
výsledky 
— vyzýva stredisko, aby navrhlo 
diachrónnu analýzu činností, ktoré 
vykonalo v tomto a predchádzajúcich 
rokoch 
— vyzýva stredisko a Európsku nadáciu 
pre odborné vzdelávanie, aby vo 
svojich správach o činnosti za rok 
2009 uviedli podrobnosti o vykonávaní 
dohody o spolupráci  vyzýva stredisko, aby pripravila jasné porov ­
nanie svojich činností vykonaných za rok, za 
ktorý sa má udeli ť absolutórium, a za pred ­
chádzajúci rozpo čtový rok  
Rozpo čtové a finan čné 
hospodárenie  — rozpo čtová zásada špecifikácie nebola 
prísne dodržaná; 43 % záväzkov bolo 
prenesených do ďalšieho rozpo čtového 
roka; viac než 20 % platobných 
prostriedkov ur čených na opera čné 
činnosti bolo zrušených; vysoký po čet 
rozpo čtových presunov 
— otázky transparentnosti v rámci verej ­
ného obstarávania  nevz ťahuje sa  nedostatky v plánovaní a monitorovaní 
diferencovaných rozpo čtových prostriedkov 
na opera čnú činnos ť: 25 % platobných 
prostriedkov bolo prenesených  vyzýva stredisko, aby ú činnejšie uplat ňovalo 
rozpo čtové zásady špecifikácie a transparent ­
nosti  
Ľudské zdroje  otázky transparentnosti: v dvoch prípadoch 
stredisko v predvýberovej fáze nesprávne 
skontrolovalo potrebnú odbornú prax 
požadovanú v oznámení o vo ľnom 
pracovnom mieste  nevz ťahuje sa  nevz ťahuje sa  konštatuje, že stredisko zaviedlo zmeny 
v postupoch prijímania zamestnancov 
v nadväznosti na pripomienky Dvora audí ­
torov, ktorý vo svojej správe z roku 2009 
žiadal stredisko, aby ďalej zlepšilo trans ­
parentnos ť; víta iniciatívu, ktorú stredisko 
zaviedlo od júna 2010 a ktorá spo číva 
v kladení otázok v písaných testoch a pri 
pohovoroch pred za čatím predvýberového 
kolaSK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/153
Európske stredisko pre 
rozvoj odborného vzdelá ­
vania  2006  2007  2008  2009  
Vnútorný audit  postupy vnútornej kontroly neboli 
kompletné  nevz ťahuje sa  vyzýva stredisko, aby uplatnilo 15 z 30 
odporú čaní útvaru pre vnútorný audit: t. 
j. riadenie ľudských zdrojov (výkonnos ť 
zamestnancov, stanovovanie osobných 
cie ľov a vymedzenie úloh a zodpovednosti 
výboru zamestnancov)  — vyzýva riadite ľa strediska, aby poskytol 
konkrétnejšie informácie o obsahu 15 
odporú čaní z 31. decembra 2008 a 14 
nových odporú čaní z 31. decembra 
2009, ktoré v obidvoch prípadoch 
vydal IAS 
— vyzýva stredisko, aby informovalo orgán 
ude ľujúci absolutórium o opatreniach 
prijatých v súvislosti s postupom pre 
zrušenie viazanosti s cie ľom zlepši ť 
transparentnos ť inventúrneho súpisu 
aktív; okrem toho stredisko za čalo 
s dokumentáciou hlavných kontrolných 
postupovSK L 286/154 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012