KOORDINÁCIA

Identifikovateľný výsledok: Koordinácia je kľúčom k stanoveniu a vedeniu úspešnej stratégie proti drogám. Protidrogová politika na úrovni EÚ by sa mala koordinovať prostredníctvom HDG. HDG by mala pravidelne venovať pozornosť vonkajším aspektom protidrogovej politiky. Vnútroštátne orgány zodpovedné za koordináciu drogových záležitostí a protidrogových politík prispejú k praktickému výkonu akčných plánov EÚ v kontexte vykonávania národných programov. (Súvisiace priority stratégie 17, 18, 19, 20, 21)

Cieľ Opatrenie Časový plán (4) Zodpovedná strana (5) (6) (7) Nástroj hodnotenia/ukazovateľ

1. Zabezpečiť vyvážený multidisciplinárny prístup Členské štáty prijmú celkovú vnútroštátnu stratégiu a jeden alebo niekoľko akčných plánov v oblasti drog s primeraným ohľadom na ich vnútroštátne právne predpisy a administratívne štruktúry a zabezpečia, aby vnútroštátne stratégie/akčné plány boli v súlade so stratégiou/akčnými plánmi EÚ 2007 ČŠ Výročná správa KOM o vnútroštátnych stratégiách/ akčnom pláne v spolupráci s EMCDDZ

2. Účinná koordinácia na úrovni EÚ a vnútroštátnej úrovni Členské štáty a Komisia zabezpečia plne fungujúci mechanizmus koordinácie v oblasti drog a určia osobu, oddelenie alebo orgán, ktorý bude pôsobiť ako koordinátor v oblasti drog 2007 ČŠ KOM ČŠ predložia správu KOM o existujúcich vnútroštátnych koordinačných štruktúrach Výročná správa KOM o vnútroštátnych štruktúrach v spolupráci s EMCDDZ

3. Posilnenie účasti občianskej spoločnosti 1. Komisia vydá Zelenú knihu o spôsoboch, ako účinne spolupracovať s občianskou spoločnosťou 2006 KOM Zelená kniha KOM

2. Členské štáty umožnia občianskej spoločnosti prezentovať jej názory 2007 ČŠ Správa ČŠ určená HPSD do roku 2008

4. Účinná koordinácia v Rade 1. HPSD zameria svoju činnosť na monitorovanie vykonávania akčného plánu EÚ Prebieha Rada Výročná správa KOM o dosiahnutom pokroku

2. HPSD je v Rade vedúcim fórom pre koordináciu EÚ v oblasti drog. Účinná koordinácia medzi ňou a inými pracovnými skupinami Rady, ktoré sa zaoberajú problematikou drog vrátane vonkajších vzťahov (napr. Policajná spolupráca WG, colná spolupráca WG, Multidisciplinárna skupina pre organizovaný zločin, verejné zdravie WG atď.) Prebieha PRED Rada Správa iných pracovných skupín Rady (alebo PRED) pre HPSD o záležitostiach týkajúcich sa drog Výsledky diskusií HPSD o vonkajších vzťahoch v oblasti drog oznámené príslušným pracovným skupinám a opačne

5. Systematické presadzovanie protidrogovej politiky vo vzťahoch a dohodách s príslušnými tretími krajinami 1. Rada zabezpečí, aby akčné plány EÚ pre rôzne regióny boli prijaté iba vtedy, ak budú pridelené primerané zdroje na ich vykonávanie Prebieha Rada Správa KOM do roku 2008

2. Do nových dohôd s tretími krajinami/regiónmi zahrnúť osobitné ustanovenie týkajúce sa spolupráce v oblasti drog HPSD by malo byť informované o začatí dôležitých rokovaní. Ročne Rada KOM Počet nových dohôd, ktoré obsahujú osobitné ustanovenie o drogách

6. Zabezpečovať pravidelné fórum pre koordináciu EÚ Predsedníctvo poskytne príležitosť tým, ktorí sú zodpovední za koordináciu problematiky drog, aby sa mohli stretávať a vymieňať si informácie o vývoji situácie v ich krajine, aby mohli preskúmať možnosti väčšej spolupráce a aby sa mohli zamerať na implementáciu akčného plánu EÚ Dvakrát za rok PRED ČŠ KOM Závery stretnutí

ZNÍŽENIE DOPYTU

Identifikovateľný výsledok: Merateľné zníženie užívania drog, závislosti, rizika poškodenia zdravia v súvislosti s drogami a sociálneho rizika prostredníctvom prípravy a zdokonalenia účinného a integrovaného komplexného systému znižovania dopytu založeného na poznatkoch vrátane opatrení na prevenciu, včasné intervencie, liečbu, znižovanie škôd, rehabilitáciu a sociálnu reintegráciu v rámci členských štátov EÚ. Opatrenia na zníženie dopytu po drogách musia brať do úvahy zdravotné a sociálne problémy spôsobené užívaním nelegálnych psychoaktívnych látok a užívaním viacerých druhov drog v spojitosti s legálnymi psychoaktívnymi látkami ako je tabak, alkohol a lieky. (Súvisiace priority stratégie 23, 24 a 25)

Cieľ Opatrenie Časový plán Zodpovedná strana Nástroj hodnotenia/ukazovateľ

7. Zlepšiť prístup k opatreniam na zníženie dopytu po drogách a zlepšiť ich účinnosť Zlepšiť pokrytie, prístup, kvalitu a hodnotenie programov zameraných na zníženie dopytu po drogách a zlepiť účinné šírenie vyhodnotených osvedčených postupov Účinnejšie využívanie a pravidelná aktualizácia databázy EDDRA (Exchange on Drug Demand Reduction Action – výmena údajov o opatreniach na zníženie dopytu po drogách) patriacej EMCDDZ a iných databáz 2007 ČŠ EMCDDZ Kvantitatívna a kvalitatívna analýza prístupu a účinnosti opatrení na zníženie dopytu po drogách (ukazovatele dopytu po liečbe EMCDDZ, analýza údajov EDDRA). Užívanie drog a vnímanie rizika v celkovej populácii a medzi žiakmi (EMCDDZ)

8. Zlepšiť prístup k programom prevencie na školách a zlepšiť ich účinnosť v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi 1. Zabezpečiť, aby do školských osnov boli zaradené komplexné, účinné a evaluačné preventívne programy týkajúce sa zákonom povolených aj nepovolených psychoaktívnych látok, ako aj užívania niekoľkých drog súčasne, alebo aby sa začlenili v čo najširšej možnej miere 2007 CS Počet CS, ktoré zaviedli do škôl komplexné, účinné programy prevencie pred psychoaktívnymi látkami; percento žiakov oslovených týmito programami

2. Podpora vykonávania a rozvoja spoločných preventívnych programov verejných služieb, školských spoločenských stredísk a príslušných MVO. 2007 ČŠ Ten istý

9. Zaradiť, vypracovať a zlepšovať selektívne preventívne a nové spôsoby dosiahnutia cieľových skupín napr. využívaním rôznych médií a nových informačných technológií Vypracovať a zlepšovať programy prevencie pre vybrané cieľové skupiny (napr. pouliční aktéri, sociálne znevýhodnené skupiny, sociálne vylúčené rizikové deti a rodiny, mladí ľudia vylúčení zo školy) a osobitné situácie (napr. drogy a vedenie motorového vozidla, drogy na pracovisku, drogy v zábavných zariadeniach) berúc do úvahy pohlavie 2008 ČŠ KOM Miera dostupnosti preventívnych programov pre špecifické cieľové skupiny (EMCDDZ) Štúdia KOM o vplyve alkoholu, drog a liekov na vedenie motorového vozidla do roku 2008 Počet členských štátov, ktoré vykonali programy na pracovisku Počet, pôsobnosť a zhodnotená účinnosť projektov prevencie v zábavných zariadeniach (EMCDDZ)

10. Zlepšiť metódy včasného odhalenia rizikových faktorov a včasného zásahu 1. Odhalenie rizikových faktorov v súvislosti s užívaním drog rôznymi cieľovými skupinami, najmä mladých ľudí a ich šírenie v prospech programov včasného zásahu a školenia odborníkov Prebieha ČŠ ČŠ podávajú správu o rizikových faktoroch v súvislosti s používaním drog u rôznych cieľových skupín, najmä mladých ľudí

2. Zabezpečenie školenia pre príslušných odborníkov, ktorí prichádzajú do styku s možnými užívateľmi drog, najmä mladými ľuďmi Prebieha ČŠ Správa ČŠ o odhadovanom percente odborníkov, ktorí absolvujú osobitnú odbornú prípravu do roku 2008 Vek pri prvom užití drogy/pri prvej požiadavke na liečenie (EMCDDZ)

3. Vykonávanie programov včasného zásahu vrátane opatrení spojených najmä s experimentálnym užívaním psychoaktívnych látok Prebieha ČŠ Počet vykonaných programov včasného zásahu (EMCDDZ) Odhadovaná zasiahnutá populácia (EMCDDZ)

11. Zabezpečiť dostupnosť a prístup k programom cielenej a viacúčelovej liečby a rehabilitačným programom 1. Zabezpečiť dostupné a dopytu po liečbe zodpovedajúce možnosti liečenia založené na evidencii, ktoré zahŕňajú rôzne psychosociálne a farmakologické prístupy Prebieha ČŠ Ukazovatele dopytu po liečbe a jej dostupnosti (EMCDDZ)

2. Vypracovať stratégie a usmernenia na zvýšenie dostupnosti a prístupu k službám pre užívateľov drog, ku ktorým neprenikli existujúce služby Prebieha ČŠ Ukazovatele dopytu po liečbe a jej dostupnosti (EMCDDZ)

3. Zlepšiť prístup a pokrytie rehabilitačných a sociálnych reintegračných programov s osobitným dôrazom na špecializované (sociálne, psychologické, lekárske) služby pre mladých ľudí, ktorí užívajú drogy Prebieha ČŠ Počet ľudí, na ktorých sa vzťahujú tieto programy (EMCDDZ)

4. Organizovať a podporovať šírenie informácií o dostupnosti liečebných a rehabilitačných programov Prebieha ČŠ Počet celoštátnych a miestnych kampaní (EMCDDZ)

12. Zlepšiť kvalitu liečebných služieb Podporovať vypracovanie know-how v oblasti liečenia drogovej závislosti pri pokračovaní rozvíjania a podporovania výmeny osvedčených postupov v tejto oblasti 2008 Rada KOM Správa KOM do roku 2007

13. Ďalej rozvíjať alternatívy k uväzneniu drogovo závislých a službám pre ľudí vo väzniciach s náležitým ohľadom na vnútroštátne právne predpisy 1. Účinne využívať a rozvíjať ďalšie alternatívy k väzneniu drogovo závislých Prebieha ČŠ Správa ČŠ určená HPSD do roku 2008

2. Rozvíjanie služieb v oblasti prevencie, liečby a znižovania škôd, ktoré sú určené pre ľudí vo väzniciach, služieb zameraných na opätovné začlenenie ľudí do spoločnosti po prepustení z väzenia a metód na monitorovanie/analyzovanie užívania drog medzi väzňami Prebieha ČŠ KOM Návrh odporúčania predložený KOM do roku 2007

14. Prevencia zdravotných rizík súvisiacich s užívaním drog Vykonávanie odporúčania Rady o prevencii a znížení poškodenia zdravia súvisiaceho s drogovou závislosťou Prebieha ČŠ Správa KOM do roku 2006

15. Dostupnosť služieb na znižovanie poškodenia zdravia a prístup k týmto službám Zlepšenie prístupu drogovo závislých ku všetkým dôležitým službám a možnostiam liečenia určeným na zníženie poškodzovania zdravia s náležitým ohľadom na vnútroštátne právne predpisy Prebieha ČŠ Ukazovatele dopytu po liečbe a jej dostupnosti (EMCDDZ) Analýza rôznych druhov zdravotného poškodenia a služieb na znižovanie škôd v ČŠ (EMCDDZ)

16. Prevencia šírenia HIV/AIDS, hepatitídy C, iných krvou prenášaných infekcií a ochorení Zabezpečenie vykonávania komplexných a koordinovaných celoštátnych a/alebo regionálnych programov o HIV/AIDS, hepatitíde C a iných krvou prenášaných ochorení. Tieto programy by sa mali integrovať do služieb všeobecnej sociálnej a zdravotnej starostlivosti Prebieha ČŠ KOM Ukazovatele rozšírenia HIV, hepatitídy C a iných infekčných chorôb (EMCDDZ)

17. Zníženie počtu úmrtí súvisiacich s drogami Zahrnúť zníženie počtu úmrtí súvisiacich s drogami medzi špecifické ciele na všetkých úrovniach spolu so zásahmi osobitne vypracovanými na tento účel podporovaním podporných aktivít napr. prácou jednotiek na uliciach, prostredníctvom dobre vyškolených zdravotníckych operátorov Prebieha ČŠ Ukazovateľ úmrtí súvisiacich s drogami (EMCDDZ)

ZNÍŽENIE PONUKY

Identifikovateľný výsledok: Merateľné zlepšenie účinnosti, efektívnosti a vedomostnej základne v oblasti zásahov trestnoprávnych orgánov a akcií EÚ a jej členských štátov zameraných na výrobu, nelegálne obchodovanie s drogami, zneužívanie prekurzorov dovážaných do EÚ, nelegálne obchodovanie s drogami a financovanie terorizmu, pranie špinavých peňazí v súvislosti s drogovou trestnou činnosťou. Toto sa má dosiahnuť zameraním sa na organizovanú drogovú trestnú činnosť pri používaní existujúcich nástrojov a rámcov, a ak je to vhodné, voľbou regionálnej alebo tematickej spolupráce a hľadaním spôsobov zintenzívnenia preventívnych akcií v súvislosti s drogovou trestnou činnosťou. (Súvisiace priority stratégie 27.1, 27.2, 27.3 a 27.4)

Cieľ Opatrenie Časový plán Zodpovedná strana Nástroj hodnotenia/ukazovateľ

18. Posilniť a rozvíjať spoluprácu v trestnoprávnej oblasti vynucovania práva medzi členskými štátmi a v prípade potreby s Europolom, Eurojustom, tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami proti medzinárodne organizovanej výrobe a obchodovaniu s drogami 1. Vykonávať: — Operačné trestnoprávne projekty na vynucovanie práva, ako sú spoločné vyšetrovacie tímy, spoločné colné operácie a spoločné vyšetrovanie. — informačné trestnoprávne projekty na vynucovanie práva na zlepšenie prehľadu o situácii a o vykonaných zásahoch Tieto projekty by mali zahrnovať aspoň 2 členské štáty a mali by sa zameriavať na výrobu drog, nelegálne cezhraničné obchodovanie s drogami a zločinecké siete zapojené do týchto činností. Prebieha Časový plán (8) Europol Eurojust Počet operačných a informačných projektov na vynucovanie práva, ktoré sa začali alebo dokončili Množstvo a hodnota zadržaných prekurzorov a drog Počet rozložených zločineckých skupín Počet odstránených nezákonných laboratórií

2. Hľadanie plného využitia operačného a strategického potenciálu Europolu budovaním na existujúcej spolupráce medzi Europolom a národnými jednotkami Europolu a zlepšenie prehľadu o situácii dodávky a šírenia: — prostredníctvom členských štátov zlepšujúcimi súlad, s akým sa postupujú dôležité informácie (informácie ako sú určené v poradí otvárania pracovných súborov na účely analýzy) o skupinách obchodujúcich s drogami a drogových cestách, agentúram v súlade s ustanoveniami Dohovoru o Europole pre takúto výmenu informácii — prostredníctvom členských štátov zlepšením súladu, s akým sa postupujú Europolu údaje o zadržaní — prostredníctvom Europolu zabezpečím, aby nazhromaždené informácie boli dostupné pre členské štáty na operačné a strategické využitie; — prostredníctvom Europolu poskytovaním pravidelných hodnotení strategických hrozieb založených na týchto údajoch; — prostredníctvom hodnotenia úspechu a operačného vplyvu cyklu zberu informácií, analýzy, distribúcie a vyplývajúceho operačného opatrenia a hľadaním zlepšení, ktoré odhalilo Prebieha ČŠ Europol Správy Europolu

3. Posilniť kontroly na vonkajších hraniciach EÚ s cieľom zastaviť príliv drog z tretích krajín. Prebieha ČŠ Množstvo a hodnota prekurzorov a drog zadržaných na vonkajších hraniciach Členské štáty podávajú správy o opatreniach, ktoré prijali služby na posilnenie kontroly na vonkajších hraniciach

4. Vykonať v rámci EÚ osobitné opatrenia v boji proti cezhraničnému obchodovaniu s drogami vnútri EÚ. Prebieha ČŠ Členské štáty podávajú správy o osobitných opatreniach, ktoré prijali

5. Posúdiť vypracovania uskutočniteľnosti stratégie pre využívanie výsledkov forenzného profilovania heroínu a kokaínu na strategické a operačné účely trestnoprávneho konania a vydávať o nich odporúčania. 2006 ČŠ Správa o uskutočniteľnosti vrátane ukončených odporúčaní

19. Znížiť výrobu a cezhraničné obchodovanie s kokaínom, heroínom a konope Uskutočniť spoločné multidisciplinárne operačné projekty a projekty na zber informácií, vymieňať osvedčené postupy a zlepšovať protidrogovú prácu. Zamerať túto prácu na vonkajšie krajiny a regióny spojené s výrobou a cezhraničným obchodovaním s heroínom, kokaínom a konope do EÚ. Prebieha ČŠ Europol Počet začatých alebo dokončených činností Množstvo a hodnota zadržaného heroínu, kokaínu a konope Počet rozložených zločineckých skupín

20. Znížiť výrobu a dodávku syntetických drog (ATS) 1. Vypracovať operácie a projekty na zber informácií na predchádzanie a boj proti výrobe a obchodovaniu so syntetickými drogami. Tieto opatrenia by mali zahrnovať aspoň 2 členské štáty. V tomto ohľade by sa mal plne využiť projekt SYNERGIA. Prebieha Časový plán (9) Europol Počet začatých alebo dokončených operačných projektov a projektov na zber informácií Množstvo a hodnota zadržaných syntetických drog a prekurzorov syntetických drog Počet rozložených zločineckých skupín Počet odstránených nezákonných laboratórií

2. Vypracovať dlhodobé riešenie na úrovni EÚ pre využívanie výsledkov forenzného profilovania syntetických drog na strategické a operačné účely trestnoprávneho konania. Vypracovanie takýchto riešení by sa malo vykonávať spolu s trestnoprávnymi orgánmi a forenznými úradmi a vychádzať zo skúseností v tejto oblasti 2008 ČŠ KOM Europol Správa o vypracovaní dlhodobého riešenia (10)

3. Plne vykonávať rozhodnutie Rady o výmene informácií, hodnotení rizika a kontrole nových psychoaktívnych látok Prebieha Rada ČŠ KOM Europol EMCDDZ Európska agentúra pre lieky Europol/EMCDDZ podáva ročne správu Rade, Európskemu parlamentu a Komisii

21. Boj proti závažnej zločineckej činnosti v oblasti chemickej premeny prekurzorov a pašovaniu posilnením spolupráce v trestnoprávnej oblasti medzi členskými štátmi, Europolom, Eurojustom a v prípade potreby s tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami Vykonávať spoločné trestnoprávne projekty, ako napr. Európska spoločná jednotka pre prekurzory. Tieto projekty by mali zahrnovať aspoň 2 členské štáty. Prebieha ČŠ (11) Europol Eurojust Počet projektov v trestnoprávnom konaní, ktoré sa začali alebo boli dokončené Množstvo a hodnota zadržaných prekurzorov a drog Počet rozložených zločineckých skupín

22. Zabrániť zneužívaniu prekurzorov, najmä prekurzorov syntetických drog dovážaných do EÚ 1. Vykonávať právne predpisy Spoločenstva o prekurzoroch, najmä spoluprácu medzi ČŠ v oblasti kontroly dovozu prekurzorov syntetických drog. Zvýšiť kontroly na vonkajších hraniciach colnými alebo inými príslušnými orgánmi a zvýšiť kontroly v rámci Spoločenstva. Prebieha ČŠ (12) KOM Počet zadržaných/zastavených zásielok

2. Podporovať medzinárodné operácie Medzinárodného výboru OSN pre kontrolu narkotík (UN INCB), najmä projekt Prism Prebieha ČŠ KOM Europol Počet zadržaných/zastavených zásielok

3. Rozvíjať spoluprácu medzi orgánmi členských štátov príslušných pre kontrolu prekurzorov a súvisiaci priemysel Prebieha ČŠ KOM Počet memoránd o porozumení/podobných dojednaní s predstaviteľmi priemyslu a/alebo počet seminárov s predstaviteľmi priemyslu Počet oznámení a počet vyšetrovaní z nich vyplývajúcich

23. Zamerať sa na problematiku prania špinavých peňazí a zadržanie akumulovaných aktív vo vzťahu k drogovej kriminalite 1. Vykonávať operačné trestnoprávne projekty ako i) projekty na sledovanie organizácií, ktoré sa zaoberajú obchodovaním s drogami vrátane súčasného a hĺbkového vyšetrovania financií a aktív (akéhokoľvek druhu) zločincov s cieľom maximalizovať vymoženie aktív a zhromažďovanie/výmena súvisiacich informácií; a ii) projekty s cieľom odhaliť a prerušiť zločinecké finančné toky v rámci EÚ a z EÚ k osobitným vysoko rizikovým destináciám mimo EÚ a zdrojovým krajinám. Tieto projekty na vynucovanie práva by mali zahrnovať aspoň 2 členské štáty. Prebieha ČŠ (13) Europol Eurojust Počet operačných trestnoprávnych projektov, ktoré sa začali alebo boli dokončené Zabavenie finančných prostriedkov a aktív zadržaných v dôsledku vyšetrovaní v súvisloslosti s drogami Hodnota vymožených a zabavených aktív v pomere k počtu dokončených operačných trestnoprávnych projektov

2. Rozvíjať spoluprácu v oblasti výmeny informácií medzi Finančnými spravodajskými jednotkami (FIU) využívaním siete FIU ako prostriedku na výmenu informácií medzi nimi 2006 ČŠ Počet ČŠ, ktoré využívajú sieť FIU

3. Zvážiť možnosť vytvorenia národných multidiciplinárnych jednotiek na odhalenie a vyšetrovanie finančných prostriedkov a aktív zločincov 2008 ČŠ KOM Výročná správa KOM o vytvorení takýchto jednotiek

4. Identifikovať a vyhodnocovať osvedčené postupy v oblasti legislatívy pri zabavovaní aktív zločincov a postupy členských štátov pri zohľadnení všetkých dôležitých nástrojov EÚ 2007 KOM

5. Preskúmať osvedčené postupy v členských štátoch, ktoré založili a realizovali národný fond na poskytovanie finančných prostriedkov na projekty v oblasti drog a ktoré sú financované zo zabavenia aktív získaných prostredníctvom výroby drog a obchodovania s drogami 2007 KOM Štúdia o osvedčených postupoch v ČŠ, ktoré založili a realizovali takéto fondy

24. Preskúmať možné spojenia medzi výrobou a obchodovaním s drogami a financovaním terorizmu Identifikovať možné spojenia medzi výrobou drog a obchodovaním s nimi a financovaním terorizmu a využívať také informácie na odporu alebo začatie vyšetrovaní a/alebo opatrení 2007 KOM Europol ČŠ Počet začatých alebo dokončených vyšetrovaní a/alebo opatrení

25. Posilnenie práce v oblasti prevencie kriminality spojenej s drogami 1. Prijať spoločnú definíciu pre výraz „drogová trestná činnosť“ 2007 Rada Komisia Návrh Komisie na základe existujúcich štúdií na predloženie EMCDDZ

2. Výmena skúseností a osvedčených postupov v oblasti prevencie a distribúcie drog na úrovni ulice a prezentovanie výsledkov 2007 ČŠ Rada Prezentované výsledky

3. Uskutočniť štúdiu o postupoch prevencie drogovej kriminality v tretích krajinách 2008 KOM Dokončená štúdia

26. Vypracovať nové metódy a osvedčené postupy v boji proti drogovej trestnej činnosti a zabrániť zneužívaniu prekurzorov páchanému pomocou informačných technológií ČŠ vykonajú zber údajov o drogovej trestnej činnosti a zneužívaní prekurzorov páchaných za pomoci informačných technológií s cieľom vypracovať nové metódy a osvedčené postupy v boji proti týmto fenoménom 2008 ČŠ Rada Prezentované výsledky

27. Zintenzívniť odbornú prípravu pre orgány činné v trestnom konaní ČŠ a CEPOL v rámci svojich príslušných kompetencií zaradia do svojich ročných pracovných (školiacich) programov viac kurzov odbornej prípravy pre pracovníkov orgánov činných v trestnom konaní, zamerané najmä na boj proti výrobe a obchodovaniu s drogami 2006 ČŠ CEPOL Ďalšia odborná príprava zaradená do príslušných ročných pracovných programov

MEDZINÁRODNÁ SPOLUPRÁCA

Identifikovateľný výsledok: Merateľné zlepšenie účinnej a viditeľnejšej koordinácie medzi členskými štátmi a medzi nimi a Komisiou pri zavádzaní a podpore vyrovnaného prístupu k problému s drogami a prekurzormi pri jednaní s medzinárodnými organizáciami, na medzinárodných fórach a s tretími krajinami. Toto spolu s cieľom znížiť výrobu a dodávku drog z Európy a pomôcť tretím krajinám v prioritných oblastiach pri znižovaní dopytu po drogách ako neoddeliteľnej súčasti politickej a rozvojovej spolupráce. (Súvisiace priority stratégie 27.5, 30.1, 30.2 a 30.3)

Cieľ Opatrenie Časový plán Zodpovedná strana Nástroj hodnotenia/ukazovateľ

28. Prijať spoločné pozície EÚ k drogám na medzinárodných fórach HPSD vypracuje pozície EÚ na medzinárodné stretnutia zaoberajúce sa problematikou drog a ďalšie fóra spolupráce. Uskutočnenie koordinačných stretnutí EÚ počas zasadnutí Komisie pre narkotické drogy (KND) a iných stretnutí Prebieha PRED ČŠ KOM Počet pozícií EÚ pre príslušné medzinárodné stretnutia vo vzťahu k počtu národných pozícií

29. Jasne vyjadriť a propagovať prístup EÚ k drogovej problematike Predsedníctvo a/alebo Komisia zaujme vedúcu úlohu pri jasnom vyjadrení a propagovaní vyváženého prístupu EÚ Prebieha PRED ČŠ KOM Počet vyhlásení EÚ vo vzťahu k počtu národných vyhlásení

30. Predložiť spoločné rezolúcie EÚ a podporovať iné rezolúcie V OSN, najmä v KND, sa predsedníctvo snaží predložiť rezolúcie, ktoré sú spoločnými rezolúciami EÚ a/alebo rezolúciami, ktoré EÚ podporuje Prebieha PRED ČŠ KOM Počet spoločných rezolúcií EÚ a rezolúcií, ktoré EÚ podporuje v pomere k celkovému počtu rezolúcií Ukazovateľ konvergencie (pozri dok. 9099/05 CORDROGUE 27)

31. Vyjadriť príspevok EÚ k záverečnému vyhodnoteniu výsledkov mimoriadneho zasadania Valného zhromaždenia OSN o drogách (UNGASS) 1. Začať pracovať na návrhoch spoločných kritérií EÚ v rámci Komisie pre narkotické drogy pre záverečné vyhodnotenie vykonávania politickej deklarácie, deklarácie o smerných zásadách na zníženie dopytu po drogách a opatrení na podporu medzinárodnej spolupráce v boji proti svetovému problému s drogami prijatých na UNGASS 1998 2006 KOM Rada PRED ČŠ Návrh EÚ pre KND 2006 na základe iniciatívy Komisie

2. Vypracovať spoločnú pozíciu EÚ o výsledkoch a záverečnom vyhodnotení vykonávania politickej deklarácie, deklarácie o smerných zásadách na zníženie dopytu po drogách a opatrení na podporu medzinárodnej spolupráce v boji proti svetovému problému s drogami prijatých na UNGASS 1998 2008 KOM Rada PRED ČŠ Spoločná pozícia EÚ na základe iniciatívy Komisie

32. Podporiť kandidátske krajiny a krajiny procesu stabilizácie a pridruženia Poskytnúť týmto krajinám potrebnú technickú a inú pomoc, aby sa zoznámili s acquis EÚ a pomôcť im pri uskutočňovaní požadovaných opatrení 2008 ČŠ KOM EMCDDZ Europol Počet dokončených projektov; výdavky a percento celkových výdavkov na pomoc týmto krajinám

33. Umožniť kandidátskym krajinám zúčastňovať sa na práci EMCDDZ, Europolu a Eurojustu (14) Uzavrieť dohody s kandidátskymi krajinami 2008 Rada KOM Počet uzatvorených dohôd o spolupráci

34. Pomáhať európskym susedom 1. Vykonávať oddiely akčných plánov európskej politiky susedstva o drogách 2008 ČŠ KOM Počet vykonaných predpisov v oblasti drog

2. Vykonávať oddiely o drogách akčného plánu EÚ-Rusko proti organizovanému zločinu a cestovnú mapu k spoločnému priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti; preskúmať rozsah pre posilnené činnosti s Ruskom, najmä v tejto cestovnej mape a s ostatnými susednými krajinami na zníženie rizika v súvisiaceho s drogami 2006 ČŠ KOM Počet vykonaných predpisov v oblasti drog

35. Zabezpečiť, aby sa drogová problematika zohľadnila pri stanovení priorít spolupráce EÚ s tretími krajinami/regiónmi Usmerňovať projekty v oblasti drog do spolupráce EÚ s tretími krajinami/regiónmi najmä tými, ktoré sú postihnuté drogovými problémami. Osobitná pozornosť by sa mala venovať poskytovaniu pomoci a spolupráci s: — krajinami na východnej hranici EÚ — balkánskymi krajinami — Afganistanom (najmä v spojitosti s doručením jeho vykonávacieho plánu proti narkotikám z roku 2005 a budúcimi vykonávacími plánmi) a jeho susedmi; EÚ a jeho členské štáty by mali mať za cieľ zvýšenie svojej pomoci — krajinami Latinskej Ameriky a Karibskej oblasti — Marokom — krajinami ležiacimi na ostatných drogových cestách Pomoc a spolupráca sa má spájať s akčnými plánmi proti drogám, ktoré prijala EÚ s rôznymi regiónmi, a kde je to vhodné, s oddielmi o drogách ostatných akčných plánov s partnermi EÚ. 2008 ČŠ KOM Počet dokončených projektov; výdavky a percento celkových výdavkov na pomoc týmto krajinám/regiónom

36. Zintenzívniť trestnoprávne úsilie zamerané na nečlenské krajiny EÚ, najmä na producentské krajiny a regióny pozdĺž obchodných ciest. 1. Vytvoriť a/alebo ďalej rozvíjať sieť styčných úradníkov ČŠ. Stretnutia jednotlivých sietí na zlepšenie operačnej spolupráce a koordinácie činností ČŠ v tretích krajinách aspoň raz za šesť mesiacov Prebieha ČŠ Počet sietí styčných úradníkov ČŠ, ktoré vytvorili a/alebo ďalej rozvíjali. Počet uskutočnených stretnutí

2. Poskytnúť príslušnú odbornú prípravu styčným úradníkom ČŠ Prebieha ČŠ Poskytnutá odborná príprava pre styčných úradníkov v ročných (školiacich) pracovných programoch ČŠ.

3. Realizovať a v prípade potreby podporiť operačné trestnoprávne projekty, vymieňať osvedčené postupy a zlepšovať prácu v boji proti narkotikám v krajinách/regiónoch uvedených v opatrení 35. Prebieha ČŠ Počet operačných trestnoprávnych projektov, ktoré sa začali alebo boli dokončené Množstvo zadržaných prekurzorov a drog Počet rozložených zločineckých skupín Počet odstránených nezákonných laboratórií

4. Poskytovať pomoc orgánom činným v trestnom konaní krajín/regiónov uvedených v opatrení 35 v oblasti boja proti výrobe a obchodovaniu s drogami a zneužívaniu prekurzorov. Táto pomoc by mala obsahovať pomoc v oblasti odbornej prípravy Prebieha ČŠ KOM Počet trestnoprávnych projektov v oblasti drog, ktoré boli dokončené Výdavky na trestnoprávne projekty v oblasti drog

37. Udržiavať a rozvíjať aktívnu politickú angažovanosť EÚ v tretích krajinách/regiónoch 1. Využívať mechanizmy, ako koordinácia a mechanizmus spolupráce v oblasti drog medzi EÚ/Latinskou Amerikou a Karibskou oblasťou, osobitný dialóg o drogách s Andským spoločenstvom a zasadnutia drogovej trojky s cieľom viesť aktívny politický dialóg s dotknutými krajinami a regiónmi Prebieha Rada KOM Výročná správa o využívaní týchto mechanizmov

2. Preskúmať činnosti a opatrenia a v prípade potreby stanoviť nové priority v protidrogových akčných plánoch, ktoré prijala EÚ: — s Latinskou Amerikou a Karibskou oblasťou — so Strednou Áziou — s krajinami západného Balkánu 2006 2007 2008 Rada KOM Správy o preskúmaní

3. Plne sa zúčastňovať na práci medzinárodných organizácií a na fórach týkajúcich sa drogovej problematiky, ako je Rada Európy (skupina Pompidou), UNODC, WHO a UNAIDS Prebieha Rada ČŠ KOM Podávať správy o činnosti EÚ v rámci týchto organizácií a fór

4. Plne využiť Dublinskú skupinu ako flexibilný, neformálny poradný mechanizmus a mechanizmus spolupráce pre osobitné globálne, regionálne problémy a problémy týkajúce sa krajín v oblasti nezákonnej výroby, obchodovania a dopytu po drogách Prebieha Rada ČŠ Komisia Podávať správy o činnosti EÚ v rámci Dublinskej skupiny

5. Udržiavať aktívny dialóg s tretími krajinami s cieľom vykonávať odporúčania Mini Dublinskej skupiny Prebieha Rada Dublinská skupina Počet vykonaných odporúčaní Dublinskej skupiny (15)

38. Zlepšiť súdržnosť, viditeľnosť a účinnosť pomoci kandidátskym krajinám a tretím krajinám/regiónom 1. Vymieňať informácie o projektoch pre technickú pomoc vo vzťahu k drogám a operačných činnostiach v kandidátskych krajinách a tretích krajinách/regiónoch, najmä identifikovať duplikácie a medzery v technickej pomoci a operačných činnostiach Ročne Rada KOM Výročná správa KOM pre Radu Aktualizácia databázy o projektoch technickej pomoci v kandidátskych a tretích krajinách vykonaná KOM na základe informácií poskytnutých ČŠ.

2. Zhodnotiť projekty ES a členských štátov v oblasti drog, ktoré boli zaradené do programov spolupráce 2008 ČŠ KOM Rada

INFORMÁCIE, VÝSKUM A HODNOTENIE

Identifikovateľný výsledok: a) Lepšie pochopenie drogového problému a príprava optimálnej reakcie naň prostredníctvom merateľného a udržateľného zdokonaľovania vedomostnej základne a vedomostnej infraštruktúry. b) Pre poskytovanie jasných ukazovateľov o výhodách a nedostatkoch súčasných akcií a činností na úrovni EÚ by hodnotenie malo byť aj naďalej neoddeliteľnou súčasťou prístupu EÚ k politike v oblasti drog. (Súvisiace s prioritami stratégie 31, 32)

Cieľ Opatrenie Časový plán Zodpovedná strana Nástroj hodnotenia/ukazovateľ

39. Poskytnúť spoľahlivé a porovnateľné údaje o kľúčových epidemiologických ukazovateľoch Úplné zavedenie piatich kľúčových epidemiologických ukazovateľov a v prípade potreby doladenie týchto ukazovateľov 2008 ČŠ EMCDDZ Správy ČŠ identifikujúce možné problémy pri zavádzaní

40. Poskytnúť spoľahlivé informácie o situácii v oblasti drog 1. Národné kontaktné body informačnej siete REITOX a národné drogové jednotky Europol zamerajú svoju prácu na zabezpečenie podávania výročných a štandardizovaných správ o národných situáciách v oblasti drog Ročne ČŠ Predložené správy

2. EMCDDZ a Europol pokračujú v podávaní výročných správ o fenoméne drog na úrovni EÚ Ročne EMCDDZ Europol Predložené správy

41. Vypracovať jasné informácie o nastupujúcich trendoch a typoch užívania drog a o trhoch s drogami 1. Dosiahnuť dohodu o usmerneniach a mechanizmoch EÚ na určovanie, monitorovanie a reakciu na nastupujúce trendy 2008 Rada KOM Návrh KOM do roku 2007 v spolupráci s EMCDDZ a Europolom

2. Komisia zabezpečí prieskum Eurobarometra o postoji mladých k drogám Výsledky Eurobarometra by sa mali analyzovať v spojitosti s údajmi kľúčového ukazovateľa „prieskumu populácie“ EMCDDZ 2008 KOM Predložená správa

42. Predložiť odhady verejných výdavkov na problémy súvisiace s drogami Členské štáty a Komisia s podporou EMCDDZ zvážia vypracovanie kompatibilných metód v súvislosti s priamymi a nepriamymi výdavkami na drogové opatrenia 2008 ČŠ KOM EMCDDZ Správa založená na tejto metodike

43. Podporovť výskum v oblasti drog 1. Podporovať výskum v kontexte programu Spoločenstva pre výskum a rozvoj a vo výskumných programoch členských štátov — o biomedicínskych, psychosociálnych a iných faktoroch prispievajúcich k užívaniu drog a drogovej závislosti — o ostatných dôležitých otázkach ako je účinnosť základných informačných kampaní, účinné zásahy na ochranu pred HIV/Aids a hepatitídou C a dlhodobým účinkom užívania extázy Prebieha ČŠ KOM Stanovenie a zahrnutie tém do rámcového programu a pracovných programov, ako aj vnútroštátnych výskumných programov Množstvo úspešných využití výskumného programu v oblasti drog a počet projektov podporovaných na úrovni ČŠ

2. Podporovať výskum o identifikácii ochranných faktorov v krajinách s nízkym stupňom rozšírenia HIV/AIDS u užívateľov drog 2007 ČŠ s podporou EMCDDZ Predložená štúdia

3. Plne využiť výskumné kapacity Rady Európy (skupina Pompidou) Prebieha ČŠ KOM Podávať správy o činnostiach skupiny Pompidou

44. Vytvoriť siete excelentnosti v oblasti výskumu drog Podporiť výskumné siete, univerzity a odborníkov pri rozvíjaní/vytváraní sietí excelentnosti s cieľom optimálneho využitia zdrojov a účinného šírenia výsledkov 2007 KOM Správa KOM o úrovni tvorby sietí a získaných finančných prostriedkoch na tieto siete

45. Nepretržité a celkové hodnotenie 1. Vytvoriť jednotný zoznam ukazovateľov a nástrojov hodnotenia na vyhodnotenie protidrogovej stratégie a akčných plánov EÚ Prebieha KOM EMCDDZ Europol Výročné preskúmanie KOM s podporou EMCDDZ a Europolu

2. Komisia predloží Rade a Európskemu parlamentu správy o dosiahnutom pokroku pri vykonávaní akčného plánu a návrhy na riešenie zistených nedostatkov a možných nových výziev Ročne KOM Výročné preskúmanie KOM s podporou EMCDDZ a Europolu

3. Komisia organizuje posudzovanie vplyvov s cieľom navrhnúť nový akčný plán na obdobie rokov 2009 – 2012 2008 KOM Posudzovanie vplyvov s podporou EMCDDZ a Europolu