PRÍLOHA



Doplňujúce smernice na rokovania o dohode so Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska, ktorá ustanoví spôsob jeho vystúpenia z Európskej únie

1.V súlade s usmerneniami Európskej rady z 29. apríla 2017 a smernicami na rokovania z 22. mája 2017 prijatými Radou sa prvá fáza rokovaní zamerala na práva občanov, finančné vyrovnanie, otázky týkajúce sa ostrova Írsko, ďalšie otázky týkajúce sa oddelenia a na zabezpečenie plnenia dohody o vystúpení.

2.So zreteľom na doteraz dosiahnutý pokrok vyzvala Európska rada 20. októbra 2017 na pokračovanie v činnosti v záujme konsolidácie dosiahnutého zbližovania postojov a vedenia ďalších rokovaní, aby bolo možné čo najskôr postúpiť do druhej fázy rokovaní. Európska rada teda vyzvala Radu a Komisiu ako vyjednávača Únie, aby začali interné prípravné diskusie, a to aj o možných prechodných dojednaniach.

3.Na základe:

–odporúčania uvedeného v oznámení Komisie o pokroku v rokovaniach so Spojeným kráľovstvom podľa článku 50 Zmluvy o Európskej únii z 8. decembra 2017

–spoločnej správy vyjednávačov Európskej únie a vlády Spojeného kráľovstva o pokroku počas prvej fázy rokovaní podľa článku 50 ZEÚ o riadenom vystúpení Spojeného kráľovstva z Európskej únie z 8. decembra 2017, z ktorej vychádza odporúčanie Komisie,

Európska rada 15. decembra 2017 uvítala pokrok, ktorý sa dosiahol počas prvej fázy rokovaní a rozhodla, že tento pokrok bol dostatočný na to, aby sa postúpilo do druhej fázy týkajúcej sa procesu prechodu a rámca budúcich vzťahov.

4.Európska rada takisto ozrejmila, že rokovania v druhej fáze môžu napredovať len vtedy, ak sa budú v plnej miere rešpektovať všetky záväzky prijaté počas prvej fázy, ktoré sa čo najskôr aj verne premietnu do právne záväzných ustanovení. Počas druhej fázy rokovaní by sa takisto malo dosiahnuť celkové porozumenie v otázke rámca budúcich vzťahov Únie so Spojeným kráľovstvom. Bude si to vyžadovať dodatočné usmernenia Európskej rady.

5.Tento súbor smerníc na rokovania je určený pre druhú fázu rokovaní, a preto predstavuje doplnenie prvého súboru smerníc na rokovania prijatých 22. mája 2017. Pre túto fázu rokovaní ďalej v plnom rozsahu platia usmernenia Európskej rady z 29. apríla 2017, ako aj všeobecné zásady a procedurálne opatrenia na vedenie rokovaní stanovené v smerniciach Rady na rokovania z 22. mája 2017, a to aj pokiaľ ide o územnú pôsobnosť dohody o vystúpení, ako aj o ustanovenia o prechodných dojednaniach a budúci rámec; v týchto smerniciach na rokovania by sa preto, tak ako v prípade prvého súboru smerníc na rokovania, mali v plnej miere rešpektovať odseky 4 a 24 usmernení Európskej rady z 29. apríla 2017, a to predovšetkým pokiaľ ide o Gibraltár.

6.Počas druhej fázy rokovaní by sa vzhľadom na osobitný charakter otázok týkajúcich sa ostrova Írsko malo v rámci samostatnej vetvy rokovaní pokračovať v práci na podrobných dojednaniach potrebných na uplatnenie zásad a záväzkov stanovených v spoločnej správe, pričom niektoré z nich by sa mali premietnuť do dohody o vystúpení a iné do rámca budúcich vzťahov.

I.Otázky týkajúce sa riadeného vystúpenia Spojeného kráľovstva z Európskej únie

7.V súlade s usmerneniami Európskej rady z 15. decembra 2017 a v súlade so smernicami na rokovania, ktoré sú pripojené k rozhodnutiu Rady z 22. mája 2017, doplnenými týmito smernicami na rokovania, je potrebné dokončiť prácu na všetkých otázkach týkajúcich sa vystúpenia vrátane tých, ktoré sa ešte neriešili v prvej fáze.

8.Rokovania v druhej fáze by sa okrem toho mali premietnuť do právne záväzných ustanovení ako výsledkov rokovaní, vrátane tých, ktoré boli dosiahnuté počas prvej fázy, pričom tieto by sa mali v prípade potreby upraviť so zreteľom na existenciu prechodných dojednaní uvedených ďalej. Ako sa uvádza v prvom súbore smerníc na rokovania, v dohode o vystúpení by sa malo pripomenúť, že právo Únie sa k dátumu vystúpenia prestane vzťahovať na zámorské krajiny a územia, ktoré udržiavajú osobitné vzťahy so Spojeným kráľovstvom, a na európske územia, za ktorých vonkajšie vzťahy zodpovedá Spojené kráľovstvo, na ktoré sa zmluvy vzťahujú na základe článku 355 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.

II.Prechodné dojednania

9.V usmerneniach Európskej rady z 29. apríla 2017 sa stanovujú všeobecné základné zásady vzťahujúce sa na akúkoľvek dohodu so Spojeným kráľovstvom, ako aj na akékoľvek prechodné dojednania:

–akákoľvek dohoda musí byť založená na rovnováhe práv a povinností a musí zabezpečovať rovnaké podmienky pre všetkých,

–zachovanie integrity jednotného trhu vylučuje účasť založenú na sektorovom prístupe,

–štát, ktorý nie je členom Únie a neplní si rovnaké povinnosti ako člen, nemôže mať rovnaké práva a požívať rovnaké výhody ako člen,