Terorizmus: Destabilizácia Sýrie a Iraku, šírenie Dá’iš a iných teroristických skupín predstavujú priamu bezpečnostnú hrozbu pre Jordánsko a EÚ, ktoré sa obe stali terčom teroristických skupín. Európski a jordánski teroristi cestovali najmä do Sýrie, Iraku a iných konfliktných zón, aby tam absolvovali výcvik a bojovali. Užšia spolupráca v oblasti presadzovania práva vrátane výmeny osobných údajov pomôže odhaliť a stíhať osoby podozrivé z terorizmu, predchádzať cestovaniu na účely terorizmu (vrátane rizika infiltrácie migračných tokov alebo premiestnenia do iných konfliktných oblastí) a financovaniu terorizmu (vrátane prepojenia s organizovanou trestnou činnosťou).

V globalizovanom svete, v ktorom závažná trestná činnosť a terorizmus majú v čoraz väčšej miere nadnárodný a rôznorodý charakter, by orgány presadzovania práva mali byť plne vybavené na účely spolupráce s externými partnermi s cieľom zaistiť bezpečnosť svojich občanov. Z tohto dôvodu by Europol mal mať možnosť vymieňať si osobné údaje s orgánmi presadzovania práva v tretích krajinách v rozsahu potrebnom na plnenie svojich úloh.

Obchodovanie so strelnými zbraňami: EÚ a Jordánsko zaviedli spoluprácu v oblasti strelných zbraní a schválili pracovný program zahŕňajúci výmenu najlepších postupov, odbornú prípravu a budovanie kapacít. V dôsledku zvýšenej spolupráce sa potreba zlepšiť výmenu informácií a následné vyšetrovanie stáva ešte naliehavejšou. Jordánsko, keďže hraničí so Sýriou, môže zohrávať významnú úlohu v predchádzaní dovozu strelných zbraní do oblastí s ozbrojenými konfliktmi, a zabezpečiť, aby boli nezákonné zásielky zadržané, najmä na ich ceste späť do EÚ.

Výzvy súvisiace s migráciou: V súvislosti s pretrvávajúcim konfliktom v Sýrii existuje celý rad výziev súvisiacich s migráciou. Oblasti nachádzajúce sa okolo utečeneckých táborov a blízko sýrskych hraníc sú náchylné na prítomnosť zbraní, obchodovanie s ľuďmi a obchodovanie s ľuďmi na účely sexuálneho vykorisťovania. Existujú obavy, že značný počet sýrskych detí je v ohrození, a preto sú zraniteľné voči vykorisťovaniu zo strany organizovanej trestnej činnosti, keďže ich prístup k základnej vybavenosti, ako sú školy, je veľmi slabý.

Obchodovanie s drogami: Blízky východ a severná Afrika (MENA) sú hlavným zdrojom, tranzitným bodom a spotrebiteľom nelegálnych drog. Stabilná základňa zákazníkov na severe a heroínová trasa prechádzajúca z východu na západ spôsobujú, že región na jednej strane ovplyvňuje užívanie nelegálnych látok a ich produkciu a na druhej strane je touto skutočnosťou negatívne ovplyvňovaný. V rámci programu zameraného na kokaínovú trasu financovaného EÚ (zložka AIRCOP) bola v roku 2016 v Jordánsku zriadená spoločná špeciálna protidrogová letisková jednotka so zákonnou právomocou (JAITF).

2.PRÁVNE PRVKY ODPORÚČANIA

V nariadení (EÚ) 2016/794 o Agentúre Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europol) sa stanovuje právny rámec pre Europol, konkrétne jeho ciele, úlohy, rozsah právomocí, záruky v oblasti ochrany údajov a spôsoby spolupráce s externými partnermi.

Toto odporúčanie je v súlade s ustanoveniami nariadenia o Europole.

Cieľom tohto odporúčania je získať od Rady poverenie pre Komisiu rokovať o budúcej dohode v mene EÚ. Právnym základom pre poverenie Radou na začatie rokovaní je článok 218 ods. 3 a 4 ZFEÚ.

V súlade s článkom 218 Zmluvy o fungovaní Európskej únie by Komisia mala byť ustanovená za vyjednávača Únie, pokiaľ ide o dohodu medzi Európskou úniou a Jordánskom o výmene osobných údajov medzi Agentúrou Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europol) a jordánskymi príslušnými orgánmi na boj proti závažnej trestnej činnosti a terorizmu.

Odporúčanie

ROZHODNUTIE RADY

o poverení začať rokovania o dohode medzi Európskou úniou a Jordánskym hášimovským kráľovstvom o výmene osobných údajov medzi Agentúrou Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europol) a jordánskymi príslušnými orgánmi na boj proti závažnej trestnej činnosti a terorizmu



RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), a najmä na jej článok 218 ods. 3 a 4,

so zreteľom na odporúčanie Európskej komisie,

keďže:

(1)Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/794 bolo prijaté 11. mája 2016 a uplatňuje sa od 1. mája 2017.

(2)Týmto nariadením, najmä jeho článkom 25, sa stanovujú pravidlá pre prenos osobných údajov z Agentúry Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europol) do tretích krajín a medzinárodných organizácií. Europol môže uskutočniť prenos osobných údajov príslušnému orgánu tretej krajiny na základe medzinárodnej dohody uzatvorenej medzi Úniou a danou treťou krajinou podľa článku 218 ZFEÚ a poskytujúcej náležité záruky, pokiaľ ide o ochranu súkromia a základných práv a slobôd fyzických osôb.

(3)Mali by sa začať rokovania s cieľom uzavrieť takúto dohodu medzi Európskou úniou a Jordánskym hášimovským kráľovstvom.