EÚ bude naďalej zohrávať dôležitú úlohu pri podpore podnikateľského prostredia a udržateľného hospodárskeho rastu, a to aj prostredníctvom konkrétnych hlavných iniciatív v prioritných odvetviach, ako sú: rozvoj udržateľných druhov dopravy, infraštruktúra verejnej dopravy a podpora prechodu Egypta na elektrickú mobilitu. V súlade s tým, ako Egypt vykonáva svoju stratégiu trvalo udržateľného rozvoja do roku 2030, rozšíri EÚ svoju podporu na prechod Egypta na zelené hospodárstvo aj na udržateľný rozvoj sektorov poľnohospodárstva a vodného hospodárstva. V tejto súvislosti bude EÚ podporovať aj zlepšovanie digitálnej infraštruktúry, a najmä všeobecný prístup k lepším, cenovo dostupným a bezpečným sieťam, ako aj zvyšovanie povedomia a výmenu informácií a poznatkov o kybernetických hrozbách.

Egypt je odhodlaný dosiahnuť dlhodobú sociálno-ekonomickú udržateľnosť, okrem iného vytvorením priaznivejšieho prostredia pre inkluzívny rast a tvorbu dôstojných a produktívnych pracovných miest, najmä pre mladých ľudí a ženy, a to aj podporovaním začleňovania neformálneho sektora do formálneho hospodárstva. Z hľadiska dlhodobej hospodárskej udržateľnosti si to bude vyžadovať opatrenia, ktoré vytvoria väčší fiškálny priestor na lepšie vykonávanie stratégie trvalo udržateľného rozvoja, ďalšiu reformu systému dotácií a zdaňovania, posilnenie úlohy súkromného sektora a zlepšenie podnikateľského prostredia s cieľom prilákať viac priamych zahraničných investícií, a to aj prostredníctvom otvorenejšej a udržateľnejšej obchodnej politiky, ktorá bude podporovať kľúčové projekty infraštruktúry, ako je vytvorenie účinného, spoľahlivého a udržateľného dopravného systému. Vzhľadom na význam rozvoja malých a stredných podnikov (MSP) pre udržateľný a inkluzívny rast bude tento sektor naďalej zohrávať ústrednú úlohu v rámci spolupráce EÚ a Egypta. EÚ bude okrem toho podporovať úsilie Egypta v oblasti reformy verejnej správy a dobrej správy vecí verejných, a to aj podporovaním kvalitných štatistík a s prihliadnutím na digitálnu revolúciu a s ňou súvisiace nové obchodné a spoločenské modely.

Priority partnerstva by mali pomôcť naplniť túžby ľudí na oboch stranách Stredozemia, najmä pokiaľ ide o zabezpečenie inkluzívneho udržateľného rozvoja, sociálnej spravodlivosti, dôstojných pracovných príležitostí, hospodárskej prosperity a podstatne zlepšených životných podmienok. Kľúčovými aspektmi týchto cieľov sú inkluzívny rast podporený inováciami; účinná a participatívna správa vecí verejných, ktorá sa riadi zásadami právneho štátu, ľudskými právami a základnými slobodami vrátane sociálnych a pracovných práv; posilnenie postavenia žien zamerané na dosiahnutie rodovej rovnosti a dodržiavanie práv dieťaťa. Uvedené priority takisto zohľadňujú príslušnú úlohu EÚ a Egypta ako medzinárodných aktérov a ich cieľom je posilniť tak ich vzájomnú dvojstrannú spoluprácu, ako aj ich regionálnu a medzinárodnú spoluprácu. V tejto súvislosti dôležitými nástrojmi ponúkajúcimi nové príležitosti na spoluprácu budú: lepšia prepojenosť medzi EÚ a Egyptom s osobitným dôrazom na inteligentnú, automatizovanú a elektronickú mobilitu, digitalizácia a zelené hospodárstvo. K plneniu priorít partnerstva prispeje vykonávanie hlavných iniciatív hospodárskeho a investičného plánu nového programu pre Stredozemie, a to aj prostredníctvom iniciatív Tímu Európa. Uvedené priority predstavujú dôležitú súčasť spolupráce EÚ s Egyptom a pomáhajú chrániť naše spoločné záujmy a statky v Stredozemí.

Cieľom týchto priorít partnerstva je riešiť spoločné výzvy, ktorým čelia EÚ a Egypt, presadzovať spoločné záujmy, zaručiť dlhodobú stabilitu a udržateľný rozvoj na oboch stranách Stredozemia, ako aj posilniť spoluprácu a realizovať nevyužitý potenciál týchto vzťahov. Osobitná pozornosť sa v nich venuje posilňovaniu spolupráce, ktorá sa riadi egyptskou „Stratégiou trvalo udržateľného rozvoja – vízia do roku 2030“ a revidovanou európskou susedskou politikou, ktorá je formulovaná v novom programe EÚ pre Stredozemie a jeho hospodárskom a investičnom pláne pre južných susedov, Európskej zelenej dohode a záveroch Rady zo 16. apríla 2021 o obnovenom partnerstve s južným susedstvom , ako aj zmierňovaniu nepriaznivého sociálno-ekonomického vplyvu pandémie COVID-19, a to aj prostredníctvom zelenej, digitálnej, odolnej a inkluzívnej obnovy. V dohode o pridružení medzi EÚ a Egyptom sa stanovuje všeobecný rámec pre spoluprácu a priority partnerstva. Priority partnerstva sa riadia Agendou 2030 pre udržateľný rozvoj, cieľmi OSN v oblasti udržateľného rozvoja, Parížskou dohodou o zmene klímy a spoločným záväzkom rešpektovať univerzálne hodnoty demokracie, právny štát a dodržiavať ľudské práva. Okrem toho sú v súlade s ambíciou demokratického, stabilnejšieho, ekologickejšieho a prosperujúcejšieho južného susedstva - ako strategickej priority pre EÚ - vyjadrenou v záveroch Európskej rady z 10. – 11. decembra 2020.

EÚ a Egypt budú spolupracovať pri podpore opatrení v oblasti klímy a životného prostredia s cieľom dosiahnuť udržateľný rozvoj v súlade so svojimi záväzkami vyplývajúcimi z Rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy (UNFCCC), Parížskej dohody a Glasgowských rozhodnutí v oblasti klímy. EÚ bude podporovať vykonávanie vnútroštátne stanovených príspevkov Egypta v oblasti zmierňovania zmeny klímy a adaptácie na ňu, a to aj prostredníctvom financovania opatrení v oblasti zmeny klímy. EÚ a Egypt budú navyše spolupracovať pri dosahovaní cieľov stanovených okrem iného v Agende 2030 pre udržateľný rozvoj a sendaiskom rámci pre znižovanie rizika katastrof.

EÚ a Egypt budú spolupracovať pri diverzifikácii zdrojov energie a prechode na nízkoemisné hospodárstvo s osobitným zameraním na obnoviteľné zdroje energie, opatrenia v oblasti energetickej efektívnosti a postupný prechod na nízkouhlíkové a udržateľné druhy dopravy v oblasti pozemnej a námornej dopravy a civilného letectva. EÚ na žiadosť egyptskej vlády podporí úsilie Egypta o modernizáciu jeho integrovanej energetickej stratégie tak, aby dokázala spĺňať požiadavky tejto krajiny v súvislosti s udržateľným rozvojom a prispela k zníženiu emisií skleníkových plynov. Posilnenie dialógu o energetike a klíme medzi EÚ a Egyptom prispeje k určeniu kľúčových oblastí spolupráce. Mohla by medzi ne patriť podpora úsilia Egypta stať sa energetickým uzlom v regióne so zameraním na energiu z obnoviteľných zdrojov, prebiehajúcu spoluprácu v rámci Fóra pre zemný plyn vo východnom Stredozemí a realizáciu vzájomne prospešných projektov v oblasti energetiky vrátane projektov prepojenia Egypta a EÚ.

EÚ podporuje snahu Egypta presadzovať sociálny rozvoj, sociálnu spravodlivosť a zmysluplný inkluzívny sociálny dialóg a reformovať ich, ako aj riešiť sociálne a demografické výzvy spojené s rýchlym populačným rastom vrátane nedostatku vody a zraniteľnosti v oblasti potravinovej bezpečnosti. Súčasťou uvedeného úsilia je podpora ľudských zdrojov v krajine, najmä mladých ľudí, žien a detí. EÚ bude podporovať úsilie Egypta o posilnenie hospodárskej a sociálnej ochrany osôb v zraniteľných situáciách v Egypte, najmä tých, ktoré sú vystavené možným negatívnym vplyvom hospodárskych reforiem a dôsledkom vonkajších otrasov, ako je pandémia ochorenia COVID-19, prostredníctvom komplexných záchranných sociálnych sietí a cielených programov sociálnej ochrany v súlade s cieľmi iniciatívy Dôstojný život (Haya Karima) a programov Takaful a Karama. Osobitná pozornosť sa bude venovať podpore posilnenia postavenia žien a úlohe žien a dievčat v spoločnosti a hospodárstve, ako sa uvádza v národnej stratégii pre posilnenie postavenia žien do roku 2030. Okrem toho EÚ a Egypt budú naďalej presadzovať inkluzívny sociálno-ekonomický rozvoj vidieka a miest, ako aj zlepšovať poskytovanie základných služieb, podporovať moderné kvalitné vzdelávanie, a to aj v záujme zabezpečenia prepojenia s dopytom na trhu práce, zvyšovania digitálnych zručností a gramotnosti obyvateľstva, technickej a odbornej prípravy, ako aj systémov zdravotnej starostlivosti.

Konflikty a krízy v oblasti Stredozemia sú hlavnou prekážkou politickej stability a udržateľného rozvoja. Kľúčovou prioritou je preto spoločné úsilie EÚ a Egypta zamerané na predchádzanie konfliktom a ich riešenie, podporu spolupráce v oblasti bezpečnosti, zmierňovanie následkov konfliktov a riešenie ich základných príčin s cieľom chrániť našich ľudí a umožniť im prosperovať. Partnerstvo medzi EÚ a Egyptom je dôležité pre stabilitu a prosperitu Stredozemia, Blízkeho východu a Afriky a cieľom spolupráce medzi EÚ a Egyptom bude aj naďalej prispievanie k riešeniu konfliktov, budovanie mieru, prehlbovanie regionálnej hospodárskej integrácie a riešenie politických a hospodárskych výziev v týchto regiónoch.

Vzhľadom na strategickú orientáciu partnerstva sa EÚ a Egypt zaviazali posilniť spoluprácu v oblasti zahraničnej politiky na dvojstrannej, regionálnej a medzinárodnej úrovni, najmä na úrovni OSN a multilaterálnych fór vrátane Únie pre Stredozemie, Ligy arabských štátov (LAŠ) a Africkej únie, ktorej je Egypt členom. EÚ a Egypt sa zaviazali spolupracovať aj v rámci každoročných ministerských zasadnutí medzi EÚ a južnými partnermi, ako sa navrhuje v záveroch Rady o obnovenom partnerstve s južným susedstvom – nový program pre Stredozemie. Medzi priority patrí obnovené úsilie o podporu snáh Izraelčanov a Palestínčanov dosiahnuť urovnanie v rámci mierového procesu na Blízkom východe, ktoré sa opiera o kľúčovú úlohu EÚ a Egypta v danom kontexte. Vo východnom Stredozemí posilnia Egypt a EÚ a jej členské štáty okrem iného regionálnu spoluprácu v súlade s medzinárodným právom vrátane Dohovoru Organizácie Spojených národov o morskom práve. Egypt a EÚ budú spolupracovať na vykonávaní príslušných rezolúcií Bezpečnostnej rady, najmä pokiaľ ide o mierový proces na Blízkom východe, Líbyu a Sýriu. V Egypte sa okrem toho nachádza Centrum rekonštrukcie po skončení konfliktu a centrum rozvoja Africkej únie (African Union Post-Conflict Reconstruction and Development Centre) a ústredie LAŠ, s ktorými bude EÚ naďalej prehlbovať a rozširovať spoluprácu. Okrem toho sa EÚ a Egypt budú usilovať o väčšiu spoluprácu v multilaterálnej oblasti a pri riešení hlavných regionálnych a medzinárodných výziev, ktoré majú vplyv na obe strany, medzi ktoré patria aj opatrenia v oblasti klímy.

Vzhľadom na kľúčovú úlohu, ktorú Egypt zohráva v rámci globálneho rozvoja, ako aj jeho ďalšie ambície v tejto oblasti, bude jedným z cieľov spolupráce medzi EÚ a Egyptom rozšírenie partnerstva EÚ a Egypta na širší región, a to aj v Afrike, v oblastiach spoločného záujmu a prostredníctvom iniciatív, ako je Aswanské fórum pre udržateľný mier a rozvoj . S cieľom chrániť bezpečnosť vody Egypta a podporovať mier a stabilitu v širšom regióne je pre EÚ a Egypt najvyššou prioritou čo najskôr dosiahnuť medzinárodnú dohodu týkajúcu sa otázky etiópskej priehrady, a to v súlade s Deklaráciou zásad z roku 2015 a medzinárodným právom. Medzinárodná dohoda založená na vyjednanej dohode prispeje k tomu, aby sa tento spor premenil na príležitosť prilákať zahraničné investície a zvýšiť stabilitu v prospech krajín regiónu a miliónov ľudí. EÚ je pripravená podporovať proces pod vedením Africkej únie v spolupráci s medzinárodnými partnermi, ku ktorým patrí aj samotná EÚ, a zohrať v ňom aktívnejšiu úlohu, ak by to bolo prínosné a žiaduce pre všetky strany, pričom ponúka svoje skúsenosti v oblasti hospodárenia so spoločnými vodami v súlade s medzinárodným právom. EÚ a Egypt okrem toho podporujú návrhy na rozvoj medziregionálnej spolupráce, a to aj trojstrannej spolupráce v Afrike.

b) Spolupráca v oblasti krízového riadenia a reakcie na krízu

EÚ a Egypt zintenzívnia spoluprácu, konzultácie a výmenu skúseností v oblasti krízového riadenia a predchádzania krízovým situáciám na dvojstrannej aj regionálnej úrovni, a to aj prostredníctvom káhirského medzinárodného centra pre riešenie konfliktov, udržiavanie a budovanie mieru (Cairo International Center for Conflict Resolution, Peacekeeping and Peacebuilding, CCCPA) s cieľom riešiť vo svojom spoločnom susedstve a v širšom okolí komplexné výzvy týkajúce sa mieru, stability a rozvoja, ktoré vznikli v dôsledku konfliktov, zmeny klímy, prírodných katastrof a epidémií, a to aj prostredníctvom nástroja globálneho prístupu k vakcínam proti ochoreniu COVID-19 (COVAX). Zintenzívni sa práca týkajúca sa odolnosti proti zmene klímy a adaptácie na zmenu klímy, ako aj investície do preventívnych opatrení a posilní sa spolupráca v oblasti civilnej ochrany a riadenia rizika katastrof.

3. Posilnenie stability

EÚ a Egypt majú spoločný cieľ, ktorým je stabilita ich spoločností a širšieho regiónu. Ľudské práva, ako aj občianske, politické, hospodárske, sociálne, pracovné a kultúrne práva, ktoré sú stanovené medzinárodným právom v oblasti ľudských práv, Zmluvou o Európskej únii a princípmi demokracie zakotvenými v egyptskej ústave, sú nevyhnutné pre stabilitu oboch strán a predstavujú spoločnú hodnotu a základný kameň moderného demokratického štátu. Egypt a EÚ opätovne potvrdzujú svoj záväzok naďalej presadzovať demokraciu, základné slobody a ľudské práva, rodovú rovnosť a rovnaké príležitosti ako ústavné práva všetkých svojich občanov a ako základ dlhodobej stability a bezpečnosti, a to v súlade so svojimi medzinárodnými záväzkami. Egypt prijal dôležité kroky zrušením výnimočného stavu v roku 2021 a vydaním egyptskej národnej stratégie v oblasti ľudských práv (2021 – 2026). V národnej stratégii s jej štyrmi oblasťami zamerania sa opätovne potvrdzuje národný cieľ Egypta realizovať všetky občianske, politické, hospodárske, sociálne a kultúrne práva s cieľom dosiahnuť v krajine stabilitu, pokrok a udržateľný rozvoj. V tomto kontexte bude EÚ podporovať Egypt v realizácii uvedených práv a cieľov.

a)Dobrá správa vecí verejných a moderný, demokratický štát

Egypt a EÚ opätovne potvrdzujú svoj záväzok zabezpečiť zodpovednosť, právny štát, úplné dodržiavanie ľudských práv a základných slobôd, ako aj reagovať na požiadavky svojich občanov. Tieto záväzky sú pre EÚ smerodajné, pokiaľ ide o jej ďalšiu podporu snahy Egypta posilniť kapacity štátnych inštitúcií na účely účinnej reformy verejného sektora, ako aj kapacity orgánov presadzovania práva pri zaisťovaní bezpečnosti pre všetkých. V súlade s medzinárodným právom a najlepšími postupmi EÚ a Egypt posilnia spoluprácu v oblasti modernizácie sektora justície a budovania kapacít, najmä pri uplatňovaní moderných technológií, v boji proti korupcii, podvodom, praniu špinavých peňazí a proti legalizácii príjmov z trestnej činnosti. EÚ a Egypt zvážia aj rozvoj justičnej spolupráce v trestných a občianskych veciach a rokovania o dohodách o spolupráci medzi egyptskými orgánmi presadzovania práva a orgánmi presadzovania práva EÚ. EÚ a Egypt budú spolupracovať aj na zabezpečení vysokej úrovne ochrany osobných údajov v súlade s medzinárodnými normami ochrany údajov.

Parlamentná spolupráca medzi EÚ a Egyptom, okrem iného prostredníctvom štruktúrovaných výmen medzi parlamentnými výbormi a skupinami, zlepší koordináciu a podporí vzájomné porozumenie. EÚ bude tiež pomáhať Egyptu v jeho úsilí o plánovanie a poskytovanie verejných služieb na všetkých úrovniach, zabezpečovanie rovnakého zaobchádzania, pokiaľ ide o hospodárske, sociálne a politické príležitosti, ako aj presadzovanie sociálnej integrácie všetkých osôb.

b) Bezpečnosť a terorizmus

Bezpečnosť je spoločným cieľom. Terorizmus a násilný extrémizmus vedúci k terorizmu ohrozujú sociálnu štruktúru krajín na oboch stranách Stredozemného mora. Predstavujú vážnu hrozbu pre bezpečnosť a blahobyt našich občanov. Boj proti uvedeným hrozbám predstavuje spoločný cieľ EÚ a Egypta a ich spolupráca môže byť založená na komplexnom prístupe. Tak by sa riešili základné príčiny terorizmu pri plnom dodržiavaní ľudských práv a základných slobôd s cieľom úspešne bojovať proti radikalizácii a predchádzať jej a podporovať sociálno-ekonomický rozvoj. EÚ a Egypt sa zhodujú na nutnosti spolupráce pri podporovaní medzináboženského dialógu, ktorého cieľom je konsolidovať zásady ľudského bratstva maximalizáciou spoločných základov kultúry mieru a odmietnutím násilia medzi ľuďmi, presadzovať náboženskú toleranciu a chrániť slobodu náboženského vyznania a viery. EÚ a Egypt sú naďalej odhodlaní spolupracovať v boji proti extrémizmu a proti akejkoľvek forme diskriminácie vrátane islamofóbie, rasizmu a xenofóbie.

EÚ a Egypt posilnia operačnú spoluprácu v oblastiach súvisiacich s bezpečnosťou a bojom proti terorizmu vrátane bezpečnostnej ochrany letectva a ochrannej bezpečnosti, ako aj kapacitu na predchádzanie nadnárodnej organizovanej trestnej činnosti – ako je prevádzačstvo migrantov, obchodovanie s ľuďmi vrátane detí, nedovolené obchodovanie s kultúrnymi predmetmi a reštitúcia kultúrnych objektov, s ktorými sa nedovolene obchoduje, a to v súlade s medzinárodným právom, nelegálne obchodovanie s drogami, financovanie terorizmu a pranie špinavých peňazí – a boja proti nej.

Obe strany sa dohodli, že posilnia spoluprácu pri vykonávaní akčného programu OSN na boj proti nedovolenému obchodovaniu s ručnými a ľahkými zbraňami, napríklad prostredníctvom výmeny skúseností, výcviku a ďalších činností v oblasti budovania kapacít.

c) Migrácia a mobilita

EÚ a Egypt zdôrazňujú, že je dôležité pokračovať v spolupráci na spoločnom riešení výziev neregulárnej migrácie, ako aj všetkých ostatných aspektov migrácie a mobility vrátane legálnej migrácieefektívnym a účinným spôsobom v súlade s právomocami EÚ a členských štátov, prostredníctvom komplexných, prispôsobených a vzájomne prospešných partnerstiev a v duchu politického vyhlásenia zo samitu vo Vallette a spoločného akčného plánu z Valletty, ako aj so zreteľom na oznámenie Európskej komisie o Novom pakte o migrácii a azyle.

EÚ bude naďalej podporovať úsilie egyptskej vlády o posilnenie jej rámca pre riadenie migrácie a azylu a o včasné mobilizovanie financovania v rámci príslušných nástrojov. EÚ víta pozitívne výsledky Egypta pri riešení neregulárnych migračných tokov a v nadväznosti na ne bude naďalej podporovať snahu tejto krajiny v oblasti predchádzania neregulárnej migrácii a boja proti nej, posilňovania riadenia hraníc, boja proti obchodovaniu s ľuďmi a prevádzačstvu, a to aj v oblasti identifikácie obetí obchodovania s ľuďmi a poskytovania pomoci týmto obetiam.