UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU  
zo 17. apríla 2013  
s poznámkami, ktoré je neoddelite ľnou sú čas ťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpo čtu 
Európskeho monitorovacieho centra pre drogy a drogovú závislos ť za rozpo čtový rok 2011  
EURÓPSKY PARLAMENT,  
— so zrete ľom na kone čnú ro čnú ú čtovnú závierku Európskeho monitorovacieho centra pre drogy 
a drogovú závislos ť za rozpo čtový rok 2011,  
— so zrete ľom na správu Dvora audítorov o overení ro čnej ú čtovnej závierky Európskeho monitorovacieho 
centra pre drogy a drogovú závislos ť za rozpo čtový rok 2011 spolu s odpove ďami centra (  1 ), 
— so zrete ľom na odporú čanie Rady z 12. februára 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— so zrete ľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,  
— so zrete ľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpo čtových pravid ­
lách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  2 ), a najmä na jeho 
článok 185,  
— so zrete ľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 
2012 o rozpo čtových pravidlách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Únie, a zrušení nariadenia 
Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (  3 ), a najmä na jeho článok 208,  
— so zrete ľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1920/2006 z 12. decembra 2006 
o Európskom monitorovacom centre pre drogy a drogovú závislos ť ( 4 ), a najmä na jeho článok 15,  
— so zrete ľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom 
rozpo čtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 
o rozpo čtových pravidlách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  5 ), 
a najmä na jeho článok 94,  
— so zrete ľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,  
— so zrete ľom na správu Výboru pre kontrolu rozpo čtu a stanovisko Výboru pre ob čianske slobody, 
spravodlivos ť a vnútorné veci (A7-0071/2013),  
A. ke ďže Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogovú závislos ť (ďalej len „centrum“), ktoré sídli 
v Lisabone, bolo zriadené na základe nariadenia Rady (EHS) č. 302/93 (  6 ); 
B. ke ďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že ro čná ú čtovná závierka centra za 
rozpo čtový rok 2011 je spo ľahlivá a že príslušné operácie sú zákonné a správne;  
C. ke ďže 10. mája 2012 Európsky parlament udelil riadite ľovi centra absolutórium za plnenie rozpo čtu 
centra za rozpo čtový rok 2010 (  7 ) a vo svojom uznesení, ktoré je sú čas ťou rozhodnutia o absolutóriu, 
okrem iného:SK L 308/262 Úradný vestník Európskej únie 16.11.2013  
( 1 ) Ú. v. EÚ C 388, 15.12.2012, s. 123.  
( 2 ) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1.  
( 4 ) Ú. v. EÚ L 376, 27.12.2006, s. 1.  
( 5 ) Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.  
( 6 ) Ú. v. ES L 36, 12.2.1993, s. 1.  
( 7 ) Ú. v. EÚ L 286, 17.10.2012, s. 206.
— vyzval centrum, aby podniklo okamžité opatrenia na zvýšenie miery plnenia platobných rozpo čto ­
vých prostriedkov v budúcnosti a aby priebežne informovalo orgán ude ľujúci absolutórium o dosiah ­
nutom pokroku,  
— vyzval centrum, aby konsolidovalo svoje finan čné hospodárenie; uznal, že otázky súvisiace s drogami 
by mali by ť v novom viacro čnom finan čnom rámci (2014 – 2020) primerane zastúpené,  
— naliehal na centrum, aby bezodkladne vykonalo pä ť „ve ľmi dôležitých“ odporú čaní Útvaru pre 
vnútorný audit a aby informovalo orgán ude ľujúci absolutórium o dosiahnutom pokroku;  
D. ke ďže celkový rozpo čet centra na rok 2011 bol 16 274 205,07 EUR v porovnaní s 15 900 323 EUR 
v roku 2010, čo predstavuje nárast o 2,35 %;  
E. ke ďže príspevok Únie do rozpo čtu centra na rok 2011 bol vo výške 15 400 000 EUR;  
F. ke ďže v roku 2011 bol výsledok rozpo čtového hospodárenia negatívny (– 203 404,85 EUR),  
Rozpo čtové a finan čné hospodárenie  
1. na základe výro čnej správy o činnosti konštatuje, že finan čné a rozpo čtové hospodárenie centra 
umožnilo dosiahnu ť takmer 100 % mieru plnenia v prípade viazaných i platobných rozpo čtových 
prostriedkov, a to takto:  
— hlava 1: 99,92 % v prípade viazaných rozpo čtových prostriedkov a 99,40 % v prípade platobných 
rozpo čtových prostriedkov,  
— hlava 2: 99,49 % v prípade viazaných rozpo čtových prostriedkov a 90,08 % v prípade platobných 
rozpo čtových prostriedkov, ako aj  
— hlava 3: 97,18 % v prípade viazaných rozpo čtových prostriedkov a 99,86 % v prípade platobných 
rozpo čtových prostriedkov;  
2. na základe kone čnej ro čnej ú čtovnej závierky konštatuje, že rozpo čet centra sa opiera o tieto príjmy:  
— 15 400 000 EUR vo forme dotácie Komisie poskytnutej centru,  
— 379 934,67 EUR od Nórska za jeho zastúpenie v centre,  
— pripísané príjmy vo výške 400 000 EUR pochádzajúce z nástroja predvstupovej pomoci 3;  
3. na základe výro čnej správy o činnosti konštatuje, že v roku 2011 sa uskuto čnilo hodnotenie postupov 
v oblasti obstarávania a zadávania zákaziek; berie na vedomie vyhlásenie centra, že vypracovalo opat ­
renia na základe výsledkov hodnotenia, konkrétne v oblasti i) racionalizácie postupov verejného obsta ­
rávania a obmedzenia rokovacích konaní; ii) implementácie osobitných opatrení na zaistenie riadneho 
plnenia zákaziek a iii) vykonávania postupov verejného obstarávania pred rokom 2010;  
4. berie na vedomie pripomienky Dvora audítorov týkajúce sa nákladov centra na nevyužité kancelárske 
priestory vo výške približne 275 000 EUR; berie na vedomie odpove ď centra, že „vyvíja a zvyšuje úsilie 
v tejto oblasti“; žiada, aby bol podrobne informovaný o ďalšom vývoji v tejto otázke; žiada, aby sa táto 
otázka urýchlene vyriešila;  
Výkonnos ť 
5. na základe výro čnej správy o činnosti konštatuje, že centrum za čalo v roku 2011 používa ť systém 
analytického ú čtovníctva v rámci vývoja integrovaného systému pre riadenie a zostavovanie rozpo čtu 
pod ľa činností; okrem toho konštatuje, že centrum posilnilo svoje kapacity v súvislosti s ďalším 
zlepšovaním svojho systému plánovania a monitorovania, pri čom kládlo osobitný dôraz na vývoj 
ukazovate ľov výkonnosti, ktoré sa budú na ďalej rozvíja ť v programovom období v rokoch 2013 – 
2015;SK 16.11.2013 Úradný vestník Európskej únie L 308/263
6. berie na vedomie, že Komisia za čala v roku 2011 v súlade s článkom 23 nariadenia (ES) č. 1920/2006 
tretie externé hodnotenie centra, ktoré mala dokon čiť v roku 2012; vyzýva centrum, aby orgán 
ude ľujúci absolutórium informovalo o opatreniach uskuto čňovaných na základe odporú čaní uvedeného 
externého hodnotenia;  
Prenesené rozpo čtové prostriedky  
7. vyjadruje znepokojenie nad tým, že Dvor audítorov zistil 51 prípadov s celkovou hodnotou 
90 053 EUR, v ktorých sa rozpo čtové prostriedky prenesené do roku 2012 netýkali existujúcich práv ­
nych záväzkov, pri čom ich viazanos ť mala by ť zrušená a do konca roku 2011 mali by ť vyplatené spä ť 
Komisii; poznamenáva, že centrum za čalo tento proces príliš neskoro a že v dôsledku toho a z dôvodu 
obmedzení spôsobených informa čným systémom budú tieto finan čné prostriedky blokované jeden rok 
a ich viazanos ť bude zrušená a budú vyplatené spä ť až na konci roka 2012; vyzýva centrum, aby 
zlepšilo svoje plánovanie s cie ľom predís ť podobným situáciám v budúcnosti;  
Sídlo  
8. na základe správy Dvora audítorov konštatuje, že centrum v sú časnosti znáša ro čné náklady vo výške 
275 000 EUR za nevyužité kancelárske priestory vo svojej predchádzajúcej budove a v novom ústredí; 
vyzýva centrum, aby v spolupráci s Komisiou a vnútroštátnymi orgánmi pokra čovalo v h ľadaní prime ­
raných riešení vo veci nevyužitých kancelárskych priestorov a aby o tom priebežne informovalo orgán 
ude ľujúci absolutórium;  
Politika správy pokladne  
9. vyjadruje znepokojenie nad zistením Dvora audítorov, že centrum zatia ľ neprijalo a nezaviedlo politiku 
v oblasti správy pokladne v záujme minimalizácie a rozloženia finan čného rizika a sú časného dosiah ­
nutia primeraných výnosov; berie na vedomie, že centrum vo svojich odpovediach uviedlo, že prijme 
opatrenia vo všetkých týchto otázkach; vyzýva centrum, aby bezodkladne prijalo všetky oznámené 
nápravné opatrenia a aby informovalo orgán ude ľujúci absolutórium o opatreniach prijatých na odstrá ­
nenie tohto nedostatku;  
10. vyjadruje znepokojenie nad tým, že centrum zatia ľ neprijalo komplexnú politiku vz ťahujúcu sa na 
výnimky a odchýlky zo zavedených procesov a postupov; berie na vedomie, že centrum vo svojich 
odpovediach uviedlo, že prijme opatrenia vo všetkých týchto otázkach; vyzýva centrum, aby 
bezodkladne prijalo všetky oznámené nápravné opatrenia a aby informovalo orgán ude ľujúci absolu ­
tórium o opatreniach prijatých na odstránenie tohto nedostatku;  
Postupy prijímania zamestnancov  
11. na základe správy Dvora audítorov konštatuje, že centrum by mohlo zlepši ť postupy prijímania 
zamestnancov; vyzýva centrum, aby informovalo orgán ude ľujúci absolutórium o opatreniach prijatých 
na zlepšenie postupov prijímania zamestnancov; domnieva sa, že niektoré z ustanovení služobného 
poriadku môžu predstavova ť zna čnú administratívnu zá ťaž; preto nabáda Komisiu, aby vo vz ťahu 
k agentúram umožnila ur čitú mieru zjednodušenia pod ľa článku 110 služobného poriadku;  
Účtovný systém  
12. na základe kone čnej ro čnej ú čtovnej závierky konštatuje, že centrum využilo novú štruktúru príjmov 
vytvorenú v systéme ú čtovania na základe časového rozlíšenia (ABAC) s cie ľom zjednoduši ť a lepšie 
riadi ť príkazy na vymáhanie;  
13. taktiež konštatuje, že centrum zrevidovalo svoj systém riadenia na základe činností a stanovilo ú čtovný 
systém založený na nákladoch; obzvláš ť berie na vedomie, že pod ľa toho boli nastavené príslušné 
aplikácie ABAC a SAP CO;SK L 308/264 Úradný vestník Európskej únie 16.11.2013
Vnútorný audit  
14. berie na vedomie, že Útvar pre vnútorný audit vykonal v roku 2011 audit súladu v súvislosti s výro čnou 
správou o činnosti a jednotlivými prvkami vyhlásenia o vierohodnosti; poznamenáva, že na základe 
výsledkov vyššie uvedeného auditu vypracoval Útvar pre vnútorný audit osem odporú čaní, z ktorých 
dve sú „ve ľmi dôležité“ a šes ť je „dôležitých“; vyzýva centrum, aby vykonalo odporú čania Útvaru pre 
vnútorný audit z roku 2011 spolu s odporú čaniami z predchádzajúcich auditov útvaru, ktoré ešte 
neboli vykonané, a aby priebežne informovalo orgán ude ľujúci absolutórium;  
15. pokia ľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú sú čas ťou rozhodnutia o absolutóriu, 
odvoláva sa na svoje uznesenie zo 17. apríla 2013 (  1 ) o výkonnosti, finan čnom hospodárení a kontrole 
agentúr.SK 16.11.2013 Úradný vestník Európskej únie L 308/265  
( 1 ) Prijaté texty, P7_TA(2013)0134 (pozri stranu 374 tohto úradného vestníka).