NST-
2000
skupinyOpis tovaruDefinované pod ľa produktov
v CPA divízií
18 Zoskupený tovar: rôznorodý tovar, ktorý sa prepravuje spolo čne.
Poznámka: Tento opis sa používa kedyko ľvek, ke ďnie je možné zaradi ť
tovar do jednotlivých skupín 01-16.
19 Neidentifikovate ľný tovar: tovar, ktorý pre akýko ľvek dôvod nemôže by ť
identifikovaný, a preto zaradený do skupín 01-16.
Poznámka: Tento opis zah ŕňa tie tovary, o ktorých útvar zberu informácií
nemá nijaké informácie o druhu tovaru, ktorý je ur čený na
prepravu.
20 Iný tovar i. n.
Poznámka: Tento opis sa vz ťahuje na akéko ľvek jednotky, ktoré nemôžu
byťzaradené do žiadnej zo skupín 01-19. Skupiny 01-19
zahŕňajú predpokladané kategórie prepravovaného tovaru,
pričom zatriedenie do skupiny 20 sa použije iba výnimo čne
a údaje vykázané pri tomto opise treba overi ť.
PRÍLOHA G
Pred ĺženie povolenej d ĺžky obdobia na prenos ( článok 5 ods. 2)
Členský štátPred ĺženie d ĺžky obdobia prenosu po ukon čení
obdobia sledovaniaPosledný rok pre ktorý je povolené pred ĺženie d ĺžky
obdobia prenosu
Belgicko 8 mesiacov 2009
P6_TA(2006)0005
Boj proti obchodovaniu so ženami a de ťmi
Uznesenie Európskeho parlamentu o stratégiách na zabránenie obchodovania so ženami a de ťmi
vystavenými nebezpe čenstvu sexuálneho vykoris ťovania (2004/2216(INI))
Európsky parlament ,
— so zrete ľom na Chartu základných práv Európskej únie (1), a najmä na jej článok 5 ods. 3, pod ľa
ktorého je zakázané obchodovanie s ľuďmi,24.11.2006 C 287 E/75 Úradný vestník Európskej únie
Utorok, 17. januára 2006SK
(1) Ú. v. ES C 364, 18.12.2000, s. 1.
— so zrete ľom na V šeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948, a najmä na jej články 4 a 5,
— so zrete ľom na dohovory a deklarácie OSN, a najmä na články 5 a 6 Dohovoru o odstránení v šetkých
foriem diskriminácie žien z roku 1979,
— so zrete ľom na Dohovor OSN o právach die ťaťa z roku 1989, ktorý sa týka ochrany detí pred v šetkými
formami sexuálneho zneužívania a sexuálneho vykoris ťovania a požaduje zabránenie únosov, predaja
alebo obchodovania s de ťmi,
— so zrete ľom na Palermský protokol o prevencii, potlá čaní a trestaní obchodovania s ľuďmi, osobitne
ženami a de ťmi, dopl ňujúci Dohovor OSN proti nadnárodnému organizovanému zlo činu z roku 2000,
— so zrete ľom na Bruselskú deklaráciu na zabránenie a boj proti obchodovaniu s ľuďmi prijatú 20. septem-
bra 2002 na Európskej konferencii na zabránenie a boj proti obchodovaniu s ľuďmi – globálna výzva
pre 21. storo čie, ktorá požaduje ú činnú koordinovanú činnos ťpôvodných, tranzitných a cie ľových
krajín v rámci v šetkých zú častnených na relevantných poliach, a najmä na jej články 7 a 8,
— so zrete ľom na rámcové rozhodnutie Rady 2002/629/SVV z 19. júla 2002 o boji proti obchodovaniu
sľuďmi (1),
— so zrete ľom na rámcové rozhodnutie Rady 2004/68/SVV z 22. decembra 2003 o boji proti pohlav-
nému zneužívaniu detí a detskej pornografii (2),
— so zrete ľom na smernicu Rady 2004/81/ES z 29. apríla 2004 o povoleniach na trvalý pobyt vydáva-
ných štátnym príslu šníkom tretích krajín, ktorí sú obe ťami nezákonného obchodovania s ľuďmi alebo
ktorí boli predmetom konania umož ňujúceho nelegálne pris ťahovalectvo a ktorí spolupracovali
s príslu šnými orgánmi (3),
— so zrete ľom na správu Expertnej skupiny na boj proti obchodovaniu s ľuďmi (4),
— so zrete ľom na závery zasadania Európskej rady v Tampere z 15. a 16. októbra 1999, v ktorých sa
požaduje, aby sa viedol boj s osobami, ktoré sa zú častňujú na obchodovaní s ľuďmi a zdôraz ňuje sa
potreba zabráni ťakejko ľvek forme obchodovania s ľuďmi,
— so zrete ľom na oznámenie Komisie Rade a Európskemu parlamentu s názvom „Priestor slobody,
bezpe čnosti a spravodlivosti: Bilancia Tamperského programu a perspektívy“ (KOM(2004)0401),
— so zrete ľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 293/2000/ES z 24. januára 2000,
ktorým sa prijíma Ak čný program Spolo čenstva (program Daphne) o preventívnych opatreniach na boj
proti násiliu páchanom na de ťoch, mladých ľuďoch a ženách (5),
— so zrete ľom deklaráciu prijatú na Štvrtej svetovej konferencie OSN o ženách, ktorá sa uskuto čnila
v roku 1995 v Pekingu,
— so zrete ľom na závery Európskej rady v Bruseli zo 4. a 5. novembra 2004 a pripojený Haagsky
program o slobode, bezpe čnosti a spravodlivosti, v ktorom sa Rada a Komisia vyzýva, aby vytvorili
plán najlep ších postupov, štandardov a mechanizmov v boji proti obchodovaniu s ľuďmi,
— so zrete ľom na Dohovor Rady Európy o činnosti proti obchodovaniu s ľuďmi, ktorý prijal Výbor minis-
trov 3. mája 2005,
— so zrete ľom na svoje uznesenie z 19. mája 2000 o oznámení Komisie Rade a Európskemu parlamentu
„Pre nové činnosti v oblasti boja proti obchodovaniu so ženami“ (6),24.11.2006 C 287 E/76 Úradný vestník Európskej únie
Utorok, 17. januára 2006SK
(1) Ú. v. ES L 203, 1.8.2002, s. 1.
(2) Ú. v. EÚ L 13, 20.1.2004, s. 44.
(3) Ú. v. EÚ L 261, 6.8.2004, s. 19.
(4) Európska komisia, GR spravodlivosti slobody a bezpe čnosti, 2004.
(5) Ú. v. ES L 34, 9.2.2000, s. 1.
(6) Ú. v. ES C 59, 23.2.2001, s. 307.
— so zrete ľom na oznámenie Komisie o boji proti obchodovaniu s ľuďmi – jednotný prístup a návrhy
akčného plánu (KOM(2005)0514),
— so zrete ľom na článok 45 rokovacieho poriadku,
— so zrete ľom na správu Výboru pre práva žien a rodovú rovnos ťa stanovisko Výboru pre ob čianske
slobody, spravodlivos ťa vnútorné veci (A6-0400/2005),
A. ke ďže obchodovanie s ľuďmi predstavuje závažné poru šovanie ľudských práv a používanie ne ľudských
praktík ako napr. nátlak, hrubá sila, hrozba, ponižovanie, únos, násilie, sexuálne vykoris ťovanie,
klamanie alebo podvod,
B. ke ďže, ako uviedol predseda Rady v Európskom parlamente 23. júna 2005, každoro čne sa 600 000 až
800 000 ľudí na celom svete stane obe ťou obchodovania; ke ďže každoro čne je vy še 100 000 žien
obeťami obchodovania v Európskej únii,
C. ke ďže ženy a deti sú obzvlá šťzranite ľné vo či tomuto organizovanému zlo činu a modernej forme
otroctva, ktorá je vä čšinou pod kontrolu zlo čineckých sietí, a sú preto vystavené vä čšiemu riziku
obchodovania s ľuďmi,
D. ke ďže jedným z hlavných predpokladov pre medzinárodné obchodovanie so ženami a de ťmi je
existencia miestnych trhov s prostitúciou, kde niektoré osoby môžu a chcú preda ťa kúpi ťženy a deti
za ú čelom ich sexuálneho vykoris ťovania; ke ďže obchodníci s ľuďmi predávajú ženy a deti najmä
z južných krajín do krajín na severe a z východných krajín do krajín na západe kde je dopyt kupujú-cich najsilnej ší,
E. vzh ľadom na to, že na dosiahnutie nulovej tolerancie v súvislosti s obchodovaním s ľuďmi by EÚ mala
stanovi ťniektoré vidite ľné a presved čivé ciele, ako napr. zníži ťv priebehu nasledujúcich 10 rokov po čet
obetí obchodovania na polovicu; ke ďže prvoradým cie ľom by samozrejme malo by ťčo najrýchlej šie
a úplné odstránenie tejto formy ve ľmi závažnej trestnej činnosti a hrubého poru šovania ľudských práv,
F. ke ďže v ak čnom pláne Rady a Komisie o najlep šom spôsobe vykonávania ustanovení Amsterdamskej
zmluvy o vytvorení priestoru slobody, bezpe čnosti a spravodlivosti (
1) je stanovená požiadavka vyvinú ť
väčšie úsilie na dohodu o spolo čných definíciách, za čiatku konania a sankciách v prvom rade
v obmedzenom po čte sektorov ako napr. obchodovanie s ľuďmi a najmä sexuálne vykoris ťovanie žien,
mladistvých a detí,
G. ke ďže obchodovanie s de ťmi a mladistvými sa nemôže posudzova ťna základe rovnakých kritérií ako
obchodovanie so ženami a ke ďže je potrebný osobitný prístup, na jednej strane pre potreby detí a na
strane druhej pre potreby mladistvých, ktoré sa stále odli šujú od potreby detí,
H. ke ďže napriek prijatiu rámcového rozhodnutia 2002/629/SVV o boji proti obchodovaniu s ľuďmi,
ktoré stanovuje základné prvky a zavádza spolo čnú definíciu obchodovania s ľuďmi pre členské štáty
EÚ, stále neexistuje harmonizácia sankcií uplatnite ľných v členských štátoch, najmä s oh ľadom na
sexuálne vykoris ťovanie žien a detí,
I. vzh ľadom na to, že napriek zmluvám, po četným legislatívnym opatreniam, ktoré sa už prijali,
a politickým vyhláseniam, ako napríklad Bruselskej deklarácii, ktoré v šetky ako politickú prioritu zdôra-
zňujú boj proti obchodovaniu s ľuďmi, najmä so ženami a de ťmi, v skuto čnosti nedo šlo k žiadnemu
vidite ľnému zlep šeniu; ke ďže na druhej strane je obchodovanie s ľuďmi v porovnaní s ďalšími druhmi
organizovanej kriminality najrýchlej šie sa rozvíjajúcou trestnou činnos ťou,24.11.2006 C 287 E/77 Úradný vestník Európskej únie
Utorok, 17. januára 2006SK
(1) Ú. v. ES C 19, 23.1.1999, s. 1.
J. ke ďže je nevyhnutné rie šiťzabránenie obchodovania s ľuďmi nielen prostredníctvom individuálnych
činností každého členského štátu, ale prostredníctvom holistického a integrovaného multidisciplinár-
neho prístupu na medzinárodnej úrovni a úrovni EÚ, ktorý by zah ŕňal definovanie spolo čných prvkov
trestného práva pre v šetky členské štáty, najmä s oh ľadom na ú činné, primerané a odstra šujúce sankcie,
K. s oh ľadom na vážnos ťosobných situácií obetí a ich zranite ľnosťale aj potrebu ich prínosu, aby boli
zločinecké organizácie brané na zodpovednos ť, ako aj k vy šetrovaniu a zadržaniu zodpovedných osôb,
L. ke ďže neexistencia spolo čnej definície obchodovania so ženami a de ťmi a chýbajúce spolo čné usmer-
nenia pre porovnávanie údajov, výskumov a analýz sú hlavnými prekážkami ú činnej činnosti a politiky,
M. ke ďže vytvorenie ú činných stratégií na zabránenie obchodovania so ženami a de ťmi, ktoré je medziná-
rodným zlo činom, si vyžaduje:
— rie šenie trojuholníka na trhu obchodovania s ľuďmi, t.j. obe ť, obchodník a klient,
— programy a ochranu z h ľadiska právnej a psychologickej pomoci pre najohrozenej šie skupiny,
— primerané, trvalé a systematické informovanie a zvy šovanie povedomia v šetkých kategórií obyvate ľ-
stva a predov šetkým zranite ľných skupín,
— spoluprácu medzi krajinami pôvodu, tranzitnými a cie ľovými krajinami,
— spoluprácu na celosvetovej, medzinárodnej, regionálnej, národnej a miestnej úrovni, ako aj na
úrovni EÚ,
— koordinované úsilie medzi medzinárodnými organizáciami ako napr. Organizácia Spojených
národov, Rada Európy, Európska únia, Organizácia pre bezpe čnosťa spoluprácu v Európe
a krajinami G8,
N. ke ďže virtuálny sex predov šetkým cybersex (virtuálny sex cez internet) je ďalším rozvíjajúcim sa trhom,
ktorého roz širovanie vplýva na nárast obchodovania, pretože nové technológie u ľahčujú sexuálne vyko-
risťovanie žien a detí,
1. zdôraz ňuje dôležitos ťprístupu založeného na re špektovaní ľudských práv, za čleňovania zásady
rodovej rovnosti do politík a prístupu citlivého vo čid eťom pri tvorbe a realizácii preventívnych stratégií;
2. vyjadruje po ľutovanie nad skuto čnosťou, že doteraj šie opatrenia prijaté na odstránenie obchodovania
sľuďmi neumožnili zníži ťpočet žien a detí vykoris ťovaných na ú čely sexuálneho otroctva; naopak, obcho-
dovanie s ľuďmi na sexuálne ú čely je považované za trestná činnos ť, ktorá zaznamenáva najvä čší nárast
v porovnaní s ostatnými formami organizovaného zlo činu v rámci EÚ; zdôraz ňuje, že teraz je najvy ššíčas
na stanovenie jasných a konkrétnych cie ľov, zameraných napríklad na zníženie po čtu obetí obchodovania
sľuďmi o polovicu v priebehu nasledujúcich 10 rokov; aj ke ďsamozrejme, globálnym cie ľom musí by ť
celkové odstránenie tejto formy kriminality a to v čo najkrat šom čase;
3. vyjadruje po ľutovanie nad nedostato čným rozpoznaním súvislostí medzi obchodovaním a migráciou,
sociálnou ochranou a rozvojovou politikou a požaduje súdržnej šiu vonkaj šiu politiku v oblasti obchodo-
vania;
4. vyzýva Komisiu a Radu, aby vytvorili jednozna čný právny základ na boj proti v šetkým formám násilia
voči ženám, vrátane obchodovania so ženami a aby rozhodli o tom, že európska politika boja proti obcho-
dovaniu s ľuďmi, ako aj súvisiace oblasti pris ťahovalectva a azylu, predov šetkým právo na azyl pri útlaku
a prenasledovaní z dôvodov spojených s pohlavím, sa plne za členia do komunitárneho piliera;24.11.2006 C 287 E/78 Úradný vestník Európskej únie
Utorok, 17. januára 2006SK
5. odporú ča zavedenie spolo čnej politiky EÚ zameranej na vypracovanie právneho rámca a vynútenie
právnych predpisov pre sankcie, prevenciu, stíhanie a odsúdenie páchate ľov, ako aj na ochranu a pomoc
obetiam;
6. zdôraz ňuje potrebu vytvorenia osobitných opatrení proti obchodovaniu s ľuďmi v rámci politiky
susedských vz ťahov EÚ; naliehavo žiada, aby sa pristupujúcim krajinám, akými sú Bulharsko a Rumunsko,
poskytla finan čný pomoc, ktorá by im umožnila rozvíja ťdlhodobé stratégie na zabránenie obchodovaniu
sľuďmi;
7. domnieva sa, že činnos ťčlenských štátov by mala by ťv súlade s ich politickými vyhláseniami a že
členské štáty by mali ú činnej šie transponova ťpríslu šné právne predpisy Spolo čenstva, najmä zlep šením
opera čnej spolupráce a výmenou dôležitých informácií medzi členskými štátmi a s Europolom
a Eurojustom;
8. zdôraz ňuje, že podpora rodovej rovnosti vo v šetkých politikách EÚ a vykonávanie vnútro štátnych
právnych predpisov o rovností šancí sú základom boja proti „pôvodcom“ obchodovania s ľuďmi ako napr.
chudoba, sociálne vylú čenie, nezamestnanos ť, nedostato čné vzdelanie, korupcia, diskriminácia a násilie
páchané na ženách;
9. domnieva sa, že na vnútro štátnej úrovni, ako aj na úrovni Spolo čenstva, by sa mal uskuto čniťvýskum
hlavných prí čin obchodovania s ľuďmi, predov šetkým obchodovania so ženami a de ťmi na ú čely sexuál-
neho vykoris ťovania (tzn. ktoré faktory spôsobujú, že sa ľudia ocitnú v ohrození, že sa s nimi bude obcho-
dova ť, a ktoré faktory ovplyv ňujú dopyt po sexuálnych službách a sexuálnom vykoris ťovaní žien a detí);
vyzýva členské štáty a Komisiu, aby pokra čovali vo výskume tejto problematiky a poskytli nevyhnutné
finan čné prostriedky z dostupných programov, medzi ktoré patrí napr. program Daphne; domnieva sa, že
finan čné prostriedky z takéhoto výskumu môžu pomôc ťspusti ťvhodný program v oblasti sexuálnej
výchovy vo v šetkých členských štátoch;
10. upriamuje pozornos ťKomisie a členských štátov na výsledky štúdie iniciovanej Európskym parla-
mentom o rôznych typoch vnútro štátnych právnych predpisov v oblasti prostitúcie a ich spojitos ťou
s obchodovaním so ženami a de ťmi na sexuálne ú čely (1);
11. zdôraz ňuje, že predov šetkým treba explicitne odstra šiťdopyt a to tiež prostredníctvom výchovných,
právnych, sociálnych a kultúrnych opatrení;
12. vyzýva členské štáty, aby sa vážne zaoberali problémami spôsobenými prostitúciou na ich území;
13. vyzýva Radu a Komisiu, aby do svojho politického dialógu s tretími krajinami systematicky zahrnuli
problematiku obchodovania so ženami a s de ťmi, a aby ak nenastane zlep šenie alebo tretia krajina jasne
nepreukáže politickú vô ľu v súvislosti s prijatím primeraných opatrení, prijali vhodné opatrenia podobné
tým, ktoré sú uvedené v doložkách o ľudských právach a demokracii v rámci v šetkých dohôd o spolupráci
a pridružení s tretími krajinami;
14. žiada členské štáty aby sa vo vä čšej miere zaviazali k za čleňovaniu h ľadiska rodovej rovnosti do
svojich politík a prístupu citlivého vo čid e ťom v programoch EÚ na rozvoj spolupráce a potlá čanie
chudoby a dôrazne žiada medzinárodné organizácie ako napr. Svetová banka, Medzinárodný menový fonda Svetová obchodná organizácia, aby prioritne bojovali proti feminizácii chudoby a detskej chudoby;
15. zdôraz ňuje význam rie šenia súvislosti medzi obchodovaním s ľuďmi a legálnym a nelegálnym pris ťa-
hovalectvom, ako aj význam vnímania legálnych migra čných kanálov ako mechanizmu na zabránenie
obchodovaniu s ľuďmi;24.11.2006 C 287 E/79 Úradný vestník Európskej únie
Utorok, 17. januára 2006SK
(1)Štúdia o vnútro štátnych právnych predpisov v oblasti prostitúcie a na obchodovanie so ženami a de ťmi (Transcrime
2005).
16. zdôraz ňuje spojenie medzi sexuálnym vykoris ťovaním a pracovným vykoris ťovaním pri zabezpe čo-
vaní domácich služieb; zdôraz ňuje skuto čnosť, že deti a dospievajúca mládež sú závislí na iných, čo
obchodníci s ľuďmi zneužívajú, a že nie sú iba sexuálne zneužívaní ale aj zotro čovaní, dávaní na nezá-
konnú adopciu a nútení k prácam; požaduje rázne kroky zamerané na zabránenie a boj proti v šetkým
formám trestnej činnosti a priestupkov;
17. vyjadruje po ľutovanie nad skuto čnosťou, že neexistuje analýza dopytu po prostitúcii v členských
štátoch ako možnej motivácie nelegálneho obchodovania s ľuďmi; domnieva sa, že Komisia by mala usku-
točniťkomplexnú štúdiu o vplyve právnych predpisov jednotlivých členských štátov v oblasti prostitúcie
na po čet obetí obchodovania s ľuďmi;
18. žiada členské štáty, aby skontrolovali a/alebo revidovali svoju vízovú politiku na zabránenie zneuží-
vania a poskytli ochranu pred vykoris ťovaním; vyzýva členské štáty, aby zabezpe čili, že zamestnanci ich
konzulátov v krajinách pôvodu budú spolupracova ťa vymie ňaťsi skúsenosti a že títo zamestnanci absol-
vujú školenie, aby pri spracovávaní žiadostí o víza ľahšie rozpoznali prípady obchodovania s ľuďmi; zastáva
názor, že takýto zamestnanci by mali by ťtiež vy školení na spoluprácu s príslu šnými mimovládnymi orga-
nizáciami;
19. vyzýva členské štáty, aby vytvorili vnútro štátne a medzinárodné telefónne linky pomoci proti obcho-
dovaniu so ženami, o ktorých by sa verejnos ťdozvedela prostredníctvom informa čných kampaní vysiela-
ných okrem iného aj v celo štátnej a miestnej televízii; podporuje požiadavky na vytvorenie detskej linky
pomoci, ktorá by mala ma ťpodobu jednotného a bezplatného medzinárodného čísla a poukazuje na vyhlá-
senie Európskeho parlamentu v súlade s článkom 116 rokovacieho poriadku o detských linkách pomoci
v Európe (1);
20. žiada, aby boli tieto ponižujúce praktiky kupovania a vykoris ťovania žien a detí predmetom aktívnej
aú činnej kampane v rámci programov EÚ; túto kampa ňmusí oznámi ťKomisia a členské štáty
s bezpodmiene čnou podporou Európskeho parlamentu, ako aj v šetkých ostatných európskych in štitúcií
v rámci ich pôsobnosti;
21. vyzýva Komisiu a členské štáty, aby urýchlene a primeraným spôsobom (vrátane prijatia právnych
predpisov) rie šili tendenciu využíva ťnové technológie, a to najmä internet, pri šírení informácií
o dostupnosti a dopyte po ženách a de ťoch na ú čely sexuálneho vykoris ťovania, ktorých nárast má vplyv
na nárast obchodovania s ľuďmi;
22. vyjadruje po ľutovanie nad pretrvávajúcimi ťažkos ťami medzi členskými štátmi a európskymi in štitú-
ciami v súvislosti s ratifikáciou medzinárodných zmlúv a dohovorov a ich vykonávaním;
23. žiada Komisiu, aby monitorovala realizáciu a jednotnú interpretáciu existujúcich nástrojov proti
obchodovaniu s ľuďmi a vykonala štúdiu o existujúcich právnych opatreniach a činnostiach na medziná-
rodnej úrovni a úrovni EÚ v boji proti obchodovaniu so ženami a de ťmi;
24. víta návrh obsiahnutý v Dohovore Rady Európy o činnosti proti obchodovaniu s ľuďmi vytvori ť
kontrolný mechanizmus (GRETA) na zabezpe čenie ú činného uplat ňovania ustanovení tohto dohovoru
a zdôraz ňuje potrebu intenzívnej šej spolupráce s Radou Európy, ako aj ďalšími medzinárodnými organizá-
ciami v rámci realizácie stratégie na boj proti sexuálnemu vykoris ťovaniu; informuje, že tento návrh obsa-
huje aj možnos ťpostihova ťzákazníkov;
25. nalieha na Komisiu, aby spolupracovala s Radou Európy a ďalšími medzinárodnými organizáciami
ako Medzinárodná organizácia pre migráciu v rámci rozvoja v šeobecných usmernení pre zhromaž ďovanie
údajov a odporú ča, aby sa čo najrýchlej šie vytvorilo spolo čné stredisko zamerané na zavádzanie spolo č-
ných definícií (obchodovanie s ľuďmi, obe ť,a tď.), zhromaž ďovanie porovnate ľných homogénnych údajov,
hodnotenie situácie a rozvoj, výmenu informácií a vyhodnocovanie súvislostí medzi ú čelom právnych
predpisov proti obchodovaniu s ľuďmi, politikami a činnos ťami a ich skuto čným dopadom;24.11.2006 C 287 E/80 Úradný vestník Európskej únie
Utorok, 17. januára 2006SK
(1)Prijaté texty , 17.1.2006, P6_TA-PROV(2006)0009.
26. vyzýva Komisiu, aby predložila svoj vlastný program Daphne a zabezpe čila jeho oddelenie od proti-
drogového programu;
27. vyjadruje po ľutovanie nad nedostatkom spo ľahlivých údajov o obchodovaní s ľuďmi v Európe a nad
skuto čnosťou, že ani Komisia ani Europol ani žiadny iný orgán EÚ nebol schopný uverejni ťpresné čísla
o rozsahu obchodovania s ľuďmi v celej EÚ a vyjadruje po ľutovanie najmä nad nedostatkom údajov
o zranite ľnejších skupinách, ako sú ženy a deti, a nad neprijatím ú činných opatrení na rie šenie tohto
problému;
28. nalieha na členské štáty, aby vytvorili kontaktné miesta alebo menovali národných spravodajcov,
ktorých úlohou bude zhromaž ďovanie, výmena, roz širovanie a spracovávanie informácii o obchodovaní
sľuďmi a zdôraz ňuje potrebu zhromaž ďovania porovnate ľných údajov s oh ľadom na rodovú rovnos ť,
pričom ve ľkú dôležitos ťprikladá ochrane osobných údajov a poskytnutiu informácií a číselných údajov
mimovládnym organizáciám;
29. vyzýva členské štáty, aby spustili a/alebo posilnili kampane na zvý šenie povedomia zamerané na
informovanie o rizikách a vzdelávanie zranite ľných členov spolo čnosti v krajinách pôvodu a aby upozornili
a urobili citlivou verejnos ťv cie ľových krajinách na tento problém s cie ľom vä čšej informovanosti
a zníženia dopytu v krajinách ur čenia; v dôsledku toho vyzýva členské štáty, aby uznali, že osoby na
služobných cestách môžu prispie ťk rie šeniu problému obchodovania s ľuďmi, ak sa budú aktívne zú čast-
ňovaťprocesu zvy šovania povedomia a sú motivovaní informova ťo tom, čo videli; vyzýva členské štáty,
predov šetkým Nemecko, aby v priebehu majstrovstiev sveta vo futbale v roku 2006 prijali primerané
opatrenia, ktoré by zabránili obchodovaniu so ženami a nútenej prostitúcii;
30. naliehavo vyzýva členské štáty, aby vytvorili kontaktnú sie ťmédií zaoberajúcich sa obchodovaním
sľuďmi s cie ľom poskytnú ťverejnosti aktuálne informácie v rámci EÚ a mimo jej územia;
31. vyzýva Komisiu, aby stanovila európsky de ňboja proti obchodovaniu s ľuďmi spojený
s medzinárodným logom boja proti obchodovaniu s ľuďmi s cie ľom zvý šiťinformovanos ťo probléme
obchodovania so ženami a de ťmi, ako aj zvý šiťcitlivos ťverejnosti a vidite ľnosťdaného problému;
domnieva sa, že de ňboja proti obchodovaniu s ľuďmi roz šírený v EÚ by sa mohol kona ťzárove ň
s celosvetovou kampa ňou „Stop obchodovaniu s ľuďmi“ 25. marca 2006;
32. zdôraz ňuje potrebu obsadenia kompetentných orgánov kvalifikovaným personálom, ktorý bude
osobitne vy školený na zabránenie obchodovania s ľuďmi prostredníctvom spolo čných vzdelávacích
programov pre v šetky zainteresované strany – políciu, orgány vynucovania práva, sociálni pracovníci,
zastupujúce združenia, špecializujúce sa na boj a na zabránenie obchodovania so ženami a de ťmi a iné,
aplikovaním nástrojov a zru čností s prihliadnutím na citlivos ťrodovej oblasti;
33. žiada členské štáty, aby vytvorili skupinu externých odborníkov, ktorí pomáhajú polícii s cie ľom
častej šieho odha ľovania obchodovania so ženami;
34. zdôraz ňuje dôležitos ťposkytnutia dodato čných finan čných prostriedkov a personálu poradných
orgánov v oblasti obchodovania so ženami a dôležitos ťzvýšenia spolupráce mimovládnych organizácií,
ktoré pracujú v tejto oblasti;
35. vyzýva členské štáty, aby vykonali a zabezpe čovali dodržiavanie právnych predpisov, ktoré by posil-
nili stíhanie a potrestanie obchodníkov s ľuďmi, fyzických alebo právnických osôb, (najmä stanovením
primeraných, ú činných a odrádzajúcich sankcií), ich spolupáchate ľov, autorov internetových stránok, ktoré
propagujú sprostredkovanie obchodných služieb, osôb, ktoré podporujú, zabezpe čujú, využívajú alebo
vyhľadávajú sexuálne služby mladistvých (pojem mladistvej osoby sa musí definova ťrovnako vo v šetkých
členských štátoch, t.j. osoba mlad šia ako 18 rokov) a osôb, ktoré sa snažia za čaťs takýmito činnos ťami
a aby stíhali pranie ziskov z obchodovania s ľuďmi;
36. žiada členské štáty, aby trestne stíhali osoby, ktoré vedome využívajú nútenú prostitúciu;24.11.2006 C 287 E/81 Úradný vestník Európskej únie
Utorok, 17. januára 2006SK
37. žiada členské štáty, aby spustili vzdelávaciu kampa ňv policajných školách, školách pre oblas ť
sociálnej práce a bežných školách, s cie ľom bojova ťačeliťobchodovaniu so ženami;
38. žiada členské štáty, aby posilnili kontrolu nad spôsobom umiest ňovania pracovných síl tak, aby
zabránili možnosti organizovania medzinárodného obchodovania so ženami;
39. vyzýva na pokra čovanie boja proti praniu ziskov z obchodovania s ľuďmi tým, že členské štáty vyko-
najú dokumenty prijaté na európskej a medzinárodnej úrovni a na zváženie, ak to bude potrebné, posil-nenia existujúcich právnych ustanovení, ktoré sa vz ťahujú na tento typ trestnej činnosti;
40. povzbudzuje členské štáty, aby do svojho vnútro štátneho práva čo najskôr transponovali smernicu
2004/81/ES o povoleniach na trvalý pobyt vydaných štátnym príslu šníkom tretích krajín, ktorí sú obe ťami
nezákonného obchodovania s ľuďmi;
41. žiada členské štáty, aby podporili zásadu spolo čenskej zodpovednosti firiem a zásadu partnerstva
verejného a súkromného sektora vrátane zapojenia ob čianskych organizácií do uplat ňovania stratégií
prevencie, reintegrácie a koordinácie; vyzýva in štitúcie EÚ, aby i šli dobrým príkladom ostatným národným
verejným orgánom a súkromnému sektoru;
42. vyzýva poslancov, aby podporili kampa ň„Business Travellers against human trafficking“ (Osoby na
služobných cestách proti obchodovaniu s ľuďmi), ktorú za čal Európsky parlament v novembri 2005, ke ďže
cieľom tejto nadstraníckej iniciatívy je:
— zvý šiťinformovanos ťosôb na služobných cestách (napr. poslancov a iných) o probléme obchodovania
sľuďmi a vyzýva poslancov, aby i šli príkladom pri rie šení tohto problému;
—d a ťosobám na služobných cestách príležitos ťnahlási ťvýskyt prípadov obchodovania s ľuďmi prostred-
níctvom internetovej stránky www.businesstravellers.org;
— žiada ťposlancov, aby písomne kontaktovali hotely a naliehali na ne, aby preru šili spojenia medzi
svojimi činnos ťami a obchodom so ženami a de ťmi;
43. vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zintenzívnili svoje kontakty so sektorom hotelierstva
a cestovného ruchu a vytvorili tak lep šiu spoluprácu vzh ľadom na sociálnu zodpovednos ťtýchto odvetví
a podnietili ich, aby prijali etický kódex, ktorý by sa týkal obchodovania s ľuďmi a prostitúcie, ak takýto
kódex neexistuje; domnieva sa, že príklady dobrých etických kódexov, akým je napríklad kódex ECPAT na
ochranu detí pred sexuálnym vykoris ťovaním, ktorý podporil UNICEF, by sa mali vyzdvihnú ťa zaznamena ť;
44. vyzýva členské štáty, aby v spolupráci s kompetentnými orgánmi a združeniami a v záujme predchá-
dzania nárastu obchodovania a opätovného obchodovania vyvinuli a realizovali programy sociálnehozačleňovania a rehabilitácie žien a detí, ktoré sa v minulosti stali obe ťami obchodovania; a aby zvážili
vytvorenie európskeho fondu pre opätovné za členenie do spolo čnosti; nalieha na členské štáty, aby vytvo-
rili služby makrofinancovania s cie ľom u ľahčiťženám získavanie finan čnej podpory;
45. zdôraz ňuje, že osoby, ktoré boli predmetom sexuálneho vykoris ť
ovania musia by ťposudzované ako
obete; že vzh ľadom na nesmierne ťažkosti, s ktorými sú konfrontované, aby sa dostali zo svojej vážnej situ-
ácie, musí EÚ a členské štáty na ich ochranu a podporu prija ťpotrebné opatrenia, ako napríklad:
— osôb, ktoré sú obete obchodovania s ľuďmi nebudú odsúdené;
— zdravotná a psychologická pomoc;
— právne poradenstvo a pomoc kompetentného prekladate ľa;24.11.2006 C 287 E/82 Úradný vestník Európskej únie
Utorok, 17. januára 2006SK
— osobitné prostriedky na reintegráciu žien prostitútok, at ď.;
— aby prevzali zodpovednos ťza ženy a deti, ktoré sa stali obe ťami obchodovania s ľuďmi v rámci EÚ;
domnieva sa, že takýmto ženám a de ťom by sa mala poskytnú ťpodpora, aby sa na vlastnú žiados ť
mohli vráti ťdo svojej krajiny pôvodu alebo mohli za čaťnový život;
46. žiada členské štáty, aby prijali povinné a naliehavé opatrenia vz ťahujúce sa na ochranu obetí obcho-
dovania s ľuďmi, pretože tieto obete zohrávajú k ľúčovú úlohu pri stíhaní obchodníkov s ľuďmi;
47. vyzýva členské štáty, aby podpísali a ratifikovali Dohovor Rady Európy o činnosti proti obchodo-
vaniu s ľuďmi;
48. zdôraz ňuje, že do dne šného d ňa iba Belgicko a Taliansko zaviedli právo na pobyt pre obete obcho-
dovania so ženami po procese vedenom proti obchodníkom s ľuďmi a zdôraz ňuje, že z dôvodu povzbu-
denia obetí aby prehovorili a z dôvodu odsúdenia vinníkov by bolo vhodné prizna ťtoto právo na pobyt
vo v šetkých členských štátoch;
49. nalieha na členské štáty, aby uplat ňovali osobitné opatrenia na udelenie povolenie na pobyt
v osobitných prípadoch, s cie ľom umožni ťobetiam cudzieho pôvodu, ktoré sa nachádzajú v mimoriadnej
situácii, vyhnú ťsa násilnostiam a vyzýva na realizáciu programu pre pomoc a za čleňovanie obetí, ktoré by
vykonávali zariadenia sociálnej starostlivosti;
50. nalieha na v šetky členské štáty, aby zjednotili ustanovenia trestného práva a prijali jednozna čnú
právnu definíciu obchodovania s de ťmi na základe medzinárodné prijatých noriem obsiahnutých
v Palermskom protokole (1) a Dohovore OSN o právach die ťaťa, ktorej cie ľom je zabráni ť, aby sa obchodo-
vanie s de ťmi považovalo za podkategóriu obchodovania s ľuďmi;
51. zdôraz ňuje naliehavú potrebu vytvori ťa realizova ťšpeciálne preventívne programy pre práva detí
založené na spolupráci medzi krajinami pôvodu, tranzitnými a cie ľovými krajinami; a upozor ňuje na nedo-
statok súdržnej vonkaj šej politiky EÚ v tretích krajinách, odkia ľpochádza najvä čšíp o čet detí, ktoré sú
obeťami obchodovania s ľuďmi;
52. žiada Komisiu, aby predložila primerané legislatívne návrhy na opatrenia EÚ v rámci boja proti
detskej prostitúcii a obchodovaniu s ľudskými orgánmi a tkanivom; poznamenáva, že hoci právne predpisy
o boji proti nelegálnemu obchodovaniu, schválené v prvom a tre ťom pilieri, obsahujú osobitné ustanovenia
o ochrane detí, deti sú stále ohrozené, predov šetkým v súvislosti s vykoris ťovaním na sexuálne ú čely;
53. žiada členské štáty a Spolo čenstvo, aby ratifikovali Op čný protokol k Dohovoru OSN o právach
dieťaťa o obchodovaní s de ťmi, detskej prostitúcii a detskej pornografii z 25. mája 2000, ktorý ide ďalej
ako Palermský protokol, pretože sa vz ťahuje aj na trestné činy, ktoré nie sú nadnárodnej povahy a do
ktorých nie sú zapojené zlo činecké organizácie, navy šes av z ťahuje aj na prenos ľudských orgánov
a nelegálnu adopciu;
54. verí, že na takýchto programoch by sa mali spolupodie ľaťaj deti a žiada členské štáty, aby realizovali
vzdelávacie programy pre chlapcov a diev čatá na boj proti diskriminácii a podpory rodovej rovnosti;
55. naliehavo žiada Komisiu, aby zabezpe čila, že národné a regionálne strategické dokumenty zdôraznia
nevyhnutnos ťregistrácie narodení v tretích krajinách;24.11.2006 C 287 E/83 Úradný vestník Európskej únie
Utorok, 17. januára 2006SK
(1) Pod ľa Palermského protokolu je obchodovanie s de ťmi „nábor, preprava, prevádzanie, ukrývanie alebo prijímanie
dieťaťan aú čely vykoris ťovania na území alebo mimo územia krajiny“.
56. vyjadruje po ľutovanie nad nedostato čným prínosom existujúcich agentúr a organizácií na európskej
úrovni, najmä čo sa týka obmedzenej výmeny informácií medzi členskými štátmi a Europolom, ktorý je
pod ľačlánku 2 ods. 2 Dohovoru o Europole (1), Zmluvy o EÚ, záverov predsedníctva zo zasadnutia Európ-
skej rady v Tampere a Haagskeho programu hlavným európskym nástrojom boja proti obchodovaniusľuďmi; ďalej vyjadruje po ľutovanie nad tým, že medzi množstvom analýz o osobitných druhoch zlo činu,
ktoré Europol vypracoval, sa iba jeden analytický dokument týka tejto oblasti;
57. zdôraz ňuje, že Europol by mal klás ťväčšiu dôležitos ťboju proti obchodovaniu s ľuďmi; domnieva sa,
že finan čné a personálne zdroje Europolu použili na zefektívnenie zabránenia obchodovania s ľuďmi,
najmä v oblasti obchodovania so ženami a de ťmi a v boji proti rozsiahlemu medzinárodnému organizova-
nému zlo činu;
58. zdôraz ňuje význam úzkej spolupráce medzi oddeleniami Europolu a ich partnermi na medzinárodnej
úrovni, ktorí zodpovedajú za boj proti obchodovaniu s ľuďmi (a to najmä na úrovni výmeny informácií
o zlo čineckých sie ťach, o cestách obchodovania s ľuďmi a o totožnosti obchodníkov), s cie ľom zlep šiťúčin-
nosťich stíhania;
59. žiada Komisiu, aby každoro čne predložila správu o činnostiach vykonaných v každom členskom
štáte vrátane vyhodnotenia vykonávania a zabezpe čenia dodržiavania právnych predpisov týkajúcich sa
obchodovania s ľuďmi;
60. vyzýva Komisiu a Radu, aby zabezpe čili koordináciu a súdržnos ťsvojich činností v rámci rôznych
medzinárodných platforiem, ako sú Organizácia Spojených národov, Rada Európy, Organizácia pre bezpe č-
nosťa spoluprácu v Európe, Pekinský kontrolný proces, Pakt stability pre južnú Európu a G8;
61. vyzýva členské štáty, aby vytvorili programy spolupráce na miestnej úrovni s bezpe
čnostnými služ-
bami v regiónoch s najvy ššou nezamestnanos ťou, a tak zabránili obchodovaniu s ľuďmi;
62. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a vládam a parlamentom člen-
ských štátov a pristupujúcich krajín a kandidátskych krajín.
(1) Ú. v. ES C 316, 27.11.1995, s. 2.
P6_TA(2006)0006
Vonkaj šia politika Spolo čenstva v oblasti letectva
Uznesenie Európskeho parlamentu o rozvoji programu vonkaj šej politiky Spolo čenstva v oblasti
letectva (2005/2084(INI))
Európsky parlament ,
— so zrete ľom na oznámenie Komisie s názvom Rozvoj vonkaj šej politiky Spolo čenstva v oblasti letectva
(KOM(2005)0079),
— so zrete ľom na závery Rady z 27. júna 2005 o rozvoji programu vonkaj šej politiky Spolo čenstva
v oblasti letectva (1),
— so zrete ľom na článok 45 rokovacieho poriadku,
— so zrete ľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A6-0403/2005),24.11.2006 C 287 E/84 Úradný vestník Európskej únie
Utorok, 17. januára 2006SK
(1) Ú. v. EÚ C 173, 13.7.2005, s. 1.