Tento návrh je v súlade s časťou VI (Vonkajšia politika) nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 o spoločnej rybárskej politike (SRP). Stanovuje sa v nej, že Únia vedie svoje vonkajšie vzťahy v oblasti rybárstva v súlade so svojimi medzinárodnými záväzkami, jej rybolovné činnosti sú založené na regionálnej spolupráci v oblasti rybárstva a zabezpečením dodržiavania opatrení sa poveruje Európska agentúra pre kontrolu rybárstva.

Tento návrh dopĺňa iné ustanovenia práva Únie v tejto oblasti a je s nimi v súlade. V niektorých prípadoch sa v ňom však stanovujú výnimky z existujúcich aktov, a to z dôvodu povahy navrhovaných špecifickejších opatrení.

Proces transpozície opatrení, ktoré prijali RFMO, do práva EÚ od skoncipovania prvého návrhu Komisie po prijatie konečného znenia aktu na pôde Rady a Európskeho parlamentu trvá v priemere 18 mesiacov. Delegované právomoci zaisťujú, že Únia je schopná rýchlo transponovať opatrenia, z ktorých bude mať prospech rybárska flotila EÚ, ktoré zlepšia stav rovnakých podmienok pre všetkých a budú ďalej podporovať dlhodobo udržateľné hospodárenie s populáciami.

Tento návrh sa obmedzuje len na opatrenia komisie CCSBT, ktoré sa vzťahujú na Úniu, pričom sa zohľadňuje špecifickosť a činnosti jej flotily (žiaden cielený rybolov, výlučne náhodné vedľajšie úlovky v minulosti, no žiadne nahlásené v poslednom období, žiadne prekládky ani vykládky) a obchod s tuniakom južným v súvislosti so zmenami prijatými na výročných zasadnutiach komisie CCSBT. Únia musí zabezpečiť dodržiavanie týchto opatrení, ktoré predstavujú medzinárodné záväzky, hneď ako nadobudnú platnosť. Účelom tohto návrhu je preto transponovať najaktuálnejšiu verziu opatrení komisie CCSBT a stanoviť mechanizmus na ich vykonávanie v budúcnosti. V praxi sa väčšina záväzkov uplatní len vtedy, ak rybárska flotila Únie náhodne uloví tuniaka južného ako vedľajší úlovok, k čomu nedošlo od roku 2012, a ponechá si takéto úlovky na palube, čo doteraz nebolo oznámené.

Na rozdiel do iných RFMO, na ktorých sa EÚ zúčastňuje, nemá EÚ rybárske plavidlá, ktoré cielene lovia tuniaka južného, a v minulosti oznámila len náhodné vedľajšie úlovky tohto druhu a od roku 2012 žiadne. Napriek tomu je naďalej vhodné dodržiavať opatrenia komisie CCSBT týkajúce sa činností a charakteristík rybárskej flotily EÚ a obchodu s tuniakom južným.

Cieľom toho návrhu je transponovať do práva EÚ relevantné kontrolné, ochranné a riadiace opatrenia, ktoré prijala Komisia na ochranu tuniaka južného (ďalej len „CCSBT“). CCSBT je regionálna organizácia pre riadenie rybárstva (ďalej len „RFMO“), ktorá zodpovedá za hospodárenie s tuniakom južným (Thunnus maccoyii – SBF) v oblasti jeho výskytu. CCSBT má mandát prijímať ochranné opatrenia a opatrenia na presadzovanie predpisov v prípade rybolovných oblastí patriacich do jej právomoci, ktoré sú pre zmluvné strany záväzné.

Účelom tohto návrhu je transponovať do práva Únie opatrenia komisie CCSBT, ktoré sú záväzné pre členov rozšírenej komisie. Konzultácie s národnými expertmi a zástupcami odvetvia prebiehajú v období pred výročnými zasadnutiami komisie CCSBT, na ktorých sa tieto opatrenia prijímajú, ako aj počas rokovaní na zasadnutiach. Z tohto dôvodu sa nepovažovalo za nutné vykonať so zainteresovanými stranami konzultácie k tomuto návrhu.

•Konzultácie so zainteresovanými stranami

•Hodnotenia ex post/kontroly vhodnosti existujúcich právnych predpisov

3.VÝSLEDKY EX POST HODNOTENÍ, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU

Návrh patrí do výlučnej právomoci Únie [článok 3 ods. 1 písm. d) ZFEÚ], a preto sa zásada subsidiarity neuplatňuje.

Tento návrh sa nevzťahuje na rybolovné možnosti EÚ, a to na základe rozhodnutia komisie CCSBT. Podľa článku 43 ods. 3 ZFEÚ má Rada výsadné právo prijímať opatrenia týkajúce sa stanovovania cien, odvodov, pomoci a množstvových obmedzení a stanovovania a prideľovania rybolovných možností.

Návrhom sa vykonáva povinnosť spolupracovať pri poskytovaní údajov o rybárskych plavidlách v súvislosti: s vyšetrovaním incidentov; so spoluprácou, pokiaľ ide o zaradenie rybárskeho plavidla Únie do zoznamu CCSBT týkajúceho sa plavidiel vykonávajúcich nezákonný, nenahlásený a neregulovaný (NNN) rybolov; s oznámenými prípadmi neplnenia povinností; s porušeniami predpisov, pokiaľ ide o inšpekcie v prístave.

Dokumenty na monitorovanie úlovku a formuláre na označovanie potvrdia a overia vlajkové členské štáty. Návrhom sa zavádzajú aj ustanovenia komisie CCSBT týkajúce sa kontrol alebo vyšetrovaní súvisiacich so systémom na dokumentáciu úlovkov a s vedením záznamov systému na dokumentáciu úlovkov.

Cielený lov tuniaka južného je zakázaný, povolené sú len vedľajšie úlovky. Rybárske plavidlá Únie, ktoré by mohli uloviť tento druh ako vedľajší úlovok, sa zaregistrujú v registri plavidiel CCSBT.

Návrh sa vzťahuje na ustanovenia týkajúce sa komisie CCSBT uplatniteľné na EÚ, pričom sa zohľadňuje špecifickosť rybárskej flotily EÚ (žiaden cielený rybolov, len náhodné vedľajšie úlovky, no žiadne nahlásené v poslednom období, žiadne prekládky ani vykládky) a obchod s tuniakom južným. V praxi sa väčšina záväzkov uplatní len vtedy, ak rybárska flotila EÚ uloví tuniaka južného ako vedľajší úlovok, k čomu nedošlo od roku 2012, a ponechá si takéto úlovky na palube, čo doteraz nebolo oznámené. V ustanoveniach sa uvádza predmet úpravy, rozsah pôsobnosti a vymedzenie pojmov v súvislosti s návrhom.

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 43 ods. 2,

·odosielania informácií súvisiacich so zoznamom plavidiel vykonávajúcich NNN rybolov a správami o vyšetrovaní výboru CCSBT pre plnenie záväzkov,

(1)Cieľom spoločnej rybárskej politiky (ďalej len „SRP“) v zmysle nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 je zabezpečiť, aby sa živé vodné zdroje využívali spôsobom, ktorý prispeje k dlhodobej environmentálnej, hospodárskej a sociálnej udržateľnosti.

(2)Európska únia rozhodnutím Rady 98/392/ES schválila Dohovor Organizácie Spojených národov o morskom práve z 10. decembra 1982. Rozhodnutím Rady 98/441/ES schválila Únia dohodu o uplatňovaní uvedeného dohovoru o ochrane a využívaní transzonálnych populácií rýb a populácií rýb migrujúcich na veľké vzdialenosti, pričom rozhodnutie obsahuje zásady a pravidlá ochrany a riadenia živých morských zdrojov. Únia sa v rámci svojich širších medzinárodných záväzkov podieľa na úsilí o ochranu populácií rýb v medzinárodných vodách.

(3)Dohovor o ochrane tuniaka južného (ďalej len „dohovor“), ktorým sa zriadila Komisia na ochranu tuniaka južného (ďalej len „komisia CCSBT“), neumožňuje pristúpenie organizácií regionálnej hospodárskej integrácie, ako je Únia. S cieľom podporiť spoluprácu pri ochrane a riadení tuniaka južného (ďalej len „SBF“) vytvorila komisia CCSBT rozšírenú komisiu na ochranu tuniaka južného (ďalej len „rozšírená komisia“), na činnosti ktorej sa Únia môže zúčastňovať ako člen. Rozhodnutia prijaté rozšírenou komisiou sa stávajú rozhodnutiami komisie CCSBT na konci zasadnutia, na ktorom boli predložené, pokiaľ komisia CCSBT nerozhodne opačne. Členovia rozšírenej komisie majú rovnaké povinnosti ako členovia komisie CCSBT, a to vrátane dodržiavania rozhodnutí komisie CCSBT a poskytovania finančných príspevkov pre komisiu CCSBT.

(4)Únia je na základe rozhodnutia Rady (EÚ) 2015/2437 členom rozšírenej komisie.

(5)CCSBT prijíma ročné ochranné a riadiace opatrenia prostredníctvom uznesení, ktoré sú záväzné pre členov rozšírenej komisie vrátane Únie.

(6)Na rozdiel do iných regionálnych organizácií pre riadenie rybárstva (ďalej len „RFMO“), na ktorých sa Únia zúčastňuje, nemá Únia rybárske plavidlá, ktoré cielene lovia tuniaka južného, a v minulosti oznámila len náhodné vedľajšie úlovky tohto druhu a od roku 2012 žiadne. Napriek tomu je naďalej vhodné, aby Únia dodržiavala relevantné ochranné a riadiace opatrenia prijaté komisiou CCSBT, ktoré sa týkajú činností a charakteristík rybárskej flotily Únie a obchodu s tuniakom južným.

(7)Oblasť výskytu tuniaka južného sa prekrýva s oblasťami dohovoru Komisie pre tuniaky z Indického oceánu, Komisie pre tuniaky v západnom a strednom Tichom oceáne a Medzinárodnej komisie pre zachovanie atlantických tuniakov, v ktorých rybárska flotila plavidiel EÚ na lov lovnými šnúrami zameraných na lov tropických tuniakov a makrelovitých rýb v minulosti nahlásila obmedzené množstvá vedľajších úlovkov tuniaka južného.

(8)Týmto nariadením sa vykonávajú príslušné uznesenia komisie CCSBT prijaté do roku 2020, s výnimkou opatrení, ktoré už sú súčasťou práva Únie. Nariadenie sa vzťahuje len na ustanovenia komisie CCSBT, ktoré sa vzťahujú na Úniu, pričom sa zohľadňuje najmä špecifickosť rybárskej flotily EÚ (žiaden cielený rybolov, len náhodné vedľajšie úlovky v minulosti, no žiadne takéto úlovky od roku 2012, žiadne prekládky ani vykládky) a obchod s tuniakom južným. V praxi sa väčšina záväzkov uplatní len vtedy, ak rybárska flotila Únie náhodne uloví tuniaka južného ako vedľajší úlovok, k čomu nedošlo od roku 2012, a ponechá si takéto úlovky na palube, čo doteraz nebolo oznámené.

(9)Na zabezpečenie súladu so SRP boli prijaté právne predpisy Únie, ktorými sa zaviedol systém kontrol, inšpekcií a presadzovania predpisov, ktorého súčasťou je boj proti nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému (NNN) rybolovu. Konkrétne nariadením Rady (ES) č. 1224/2009 bol zriadený systém Únie na kontrolu, inšpekciu a presadzovanie s globálnou a integrovanou koncepciou, aby sa zaistilo dodržiavanie všetkých pravidiel SRP. Vykonávacím nariadením Komisie (EÚ) č. 404/2011 sa stanovujú podrobné pravidlá vykonávania nariadenia Rady (ES) č. 1224/2009. Nariadením Rady (ES) č. 1005/2008 sa zriaďuje systém Spoločenstva na zabraňovanie NNN rybolovu, na odrádzanie od neho a jeho odstránenie. Uvedené nariadenia už obsahujú ustanovenia vzťahujúce sa na viaceré opatrenia stanovené v uzneseniach CCSBT. Preto dané ustanovenia netreba zahrnúť do tohto nariadenia.

(10)V súlade s článkom 29 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 sa pozície Únie v rámci RFMO majú zakladať na najlepších dostupných vedeckých odporúčaniach, aby sa zabezpečilo, že s rybolovnými zdrojmi sa hospodári v súlade s cieľmi SRP, najmä v súlade s cieľom postupnej obnovy a udržania populácií rýb nad úrovňami biomasy, pri ktorých možno dosiahnuť maximálny udržateľný výnos (MSY), a s cieľom poskytnúť podmienky pre hospodársky životaschopné a konkurencieschopné odvetvie rybolovu a spracovania rýb a pre činnosti na súši súvisiace s rybolovom.

(11)S cieľom urýchlene zakomponovať budúce opatrenia komisie CCSBT do práva Únie by sa právomoc prijímať akty podľa článku 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie mala delegovať na Komisiu, pokiaľ ide o informácie uvedené v registri plavidiel CCSBT a lehoty alebo obdobia týkajúce sa podávania správ v súvislosti s formulármi označovania úlovku, uchovávania dokumentov systému dokumentácie úlovkov, odosielania oznámení prekládky a vyhlásení o prekládke, odosielania informácií súvisiacich so zoznamom plavidiel vykonávajúcich NNN rybolov a správami o vyšetrovaní výboru CCSBT pre plnenie záväzkov, odosielania informácií súvisiacich s kontaktným miestom pre inšpekcie v prístave a odosielania oznámení o oneskorení pri predkladaní správ z inšpekcií v prístave, odosielania správ o vedľajších úlovkov a termínov na predkladanie výročných správ.

(12)V súlade s článkom 42 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1725 sa uskutočnili konzultácie s Európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov, ktorý vydal svoje stanovisko … .

(13)Je osobitne dôležité, aby Komisia počas prípravných prác uskutočnila príslušné konzultácie, a to aj na úrovni expertov, a aby tieto konzultácie vykonávala v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva. Predovšetkým, v záujme rovnakého zastúpenia pri príprave delegovaných aktov, sa všetky dokumenty doručujú Európskemu parlamentu a Rade v rovnakom čase ako expertom z členských štátov, a experti Európskeho parlamentu a Rady majú systematicky prístup na zasadnutia expertných skupín Komisie, ktoré sa zaoberajú prípravou delegovaných aktov,

PRIJALI TOTO NARIADENIE:

Článok 1

Predmet úpravy

Týmto nariadením sa stanovujú ustanovenia týkajúce sa riadiacich, ochranných a kontrolných opatrení v súvislosti s vedľajšími úlovkami tuniaka južného (Thunnus maccoyii), na ktoré sa vzťahuje Dohovor o ochrane tuniaka južného.

Článok 2

Rozsah pôsobnosti

Toto nariadenie sa uplatňuje na rybárske plavidlá Únie, ktoré vykonávajú rybolov v oblasti výskytu tuniaka južného na základe Dohovoru o ochrane tuniaka južného, a na členské štáty, ktoré dovážajú, vyvážajú alebo spätne vyvážajú tuniaka južného.

Článok 3

Vymedzenie pojmov

Na účely tohto nariadenia sa uplatňuje toto vymedzenie pojmov: