NÁVRH všeobecného rozpočtuEurópskej úniena rozpočtový rok 2013 – Všeobecný úvod– Všeobecný výkaz príjmov– Všeobecný výkaz príjmov a výdavkov podľa oddielov /* COM/2012/0716 final - 2012/ () */





DOKUMENTY NÁVRH všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013 — Všeobecný úvod — Všeobecný výkaz príjmov — Všeobecný výkaz príjmov a výdavkov podľa oddielov: — Oddiel 1: Európsky parlament — Oddiel 2: Európska rada a Rada — Oddiel 3: Komisia — Oddiel 4: Súdny dvor Európskej únie — Oddiel 5: Dvor audítorov — Oddiel 6: Európsky hospodársky a sociálny výbor — Oddiel 7: Výbor regiónov — Oddiel 8: Európsky ombudsman — Oddiel 9: Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov — Oddiel 10: Európska služba pre vonkajšiu činnosť http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-sk.htm. DOKUMENTY NÁVRH všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013 — Všeobecný úvod — Všeobecný výkaz príjmov — Všeobecný výkaz príjmov a výdavkov podľa oddielov: — Oddiel 1: Európsky parlament — Oddiel 2: Európska rada a Rada — Oddiel 3: Komisia — Oddiel 4: Súdny dvor Európskej únie — Oddiel 5: Dvor audítorov — Oddiel 6: Európsky hospodársky a sociálny výbor — Oddiel 7: Výbor regiónov — Oddiel 8: Európsky ombudsman — Oddiel 9: Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov — Oddiel 10: Európska služba pre vonkajšiu činnosť http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-sk.htm. DOKUMENTY NÁVRH všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013 — Všeobecný úvod — Všeobecný výkaz príjmov — Všeobecný výkaz príjmov a výdavkov podľa oddielov: — Oddiel 1: Európsky parlament — Oddiel 2: Európska rada a Rada — Oddiel 3: Komisia — Oddiel 4: Súdny dvor Európskej únie — Oddiel 5: Dvor audítorov — Oddiel 6: Európsky hospodársky a sociálny výbor — Oddiel 7: Výbor regiónov — Oddiel 8: Európsky ombudsman — Oddiel 9: Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov — Oddiel 10: Európska služba pre vonkajšiu činnosť http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-sk.htm. DOKUMENTY NÁVRH Všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2013 VŠEOBECNÝ ÚVOD NÁVRH VŠEOBECNÉHO ROZPOČTU NA ROK 2013 VÝKAZ PRÍJMOV A VÝDAVKOV PODĽA ODDIELOV So zreteľom na: – Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 314, v spojení so Zmluvou o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, a najmä s jej článkom 106a, – nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002[1], a najmä na jeho článok 38, – pôvodný návrh všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013 predložený Komisiou 25. mája 2012[2], – opravný list č. 1/2013[3], – pozíciu Rady k pôvodnému návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013 prijatú Radou 25. júla 2012, – pozmeňujúce a doplňujúce návrhy Európskeho parlamentu k pozícii Rady k pôvodnému návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013 prijaté Európskym parlamentom 23. októbra 2012, Európska komisia týmto predkladá rozpočtovému orgánu návrh všeobecného rozpočtu na rok 2013. OBSAH 1. Úvod.. 5 2. Viacročný finančný rámec a nový návrh rozpočtu na rok 2013. 6 2.1. Stropy viacročného finančného rámca pre rozpočet na rok 2013. 6 2.2. Prehľad nového návrhu rozpočtu na rok 2013. 7 3. Kľúčové prvky nového návrhu rozpočtu.. 9 3.1. Výdavkové okruhy finančného rámca.. 9 3.1.1. „Uzavreté“ rozpočtové riadky. 9 3.1.2. Podokruh 1a – Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť. 9 3.1.3. Podokruh 1b – Súdržnosť pre rast a zamestnanosť. 11 3.1.4. Okruh 2 – Ochrana a riadenie prírodných zdrojov. 11 3.1.5. Podokruh 3a – Sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť. 11 3.1.6. Podokruh 3b — Občianstvo. 11 3.1.7. Okruh 4 – EÚ ako globálny aktér. 11 3.1.8. Okruh 5 – Administratíva. 11 3.2. Horizontálne otázky.. 12 3.2.1. Decentralizované agentúry. 12 3.2.2. Výkonné agentúry. 12 3.2.3. Pilotné projekty a prípravné akcie. 12 3.2.4. Poznámky k rozpočtu. 12 3.3. Všeobecný prístup týkajúci sa platobných rozpočtových prostriedkov.. 12 4. Záverečné poznámky.. 13 5. Návrh rozpočtu na rok 2013 podľa okruhov finančného rámca.. 14 5.1. Návrh rozpočtu na rok 2013 podľa okruhov finančného rámca (súhrnné údaje) 14 5.2. Návrh rozpočtu na rok 2013 podľa okruhov finančného rámca (podrobné údaje) 17 ZMENY VO VÝKAZOCH PRÍJMOV A VÝDAVKOV PODĽA ODDIELOV Zmeny vo výkazoch príjmov a výdavkov podľa oddielov sú k dispozícii v databáze EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-sk.htm). Anglické znenie zmien v týchto výkazoch podľa oddielov je pripojené na informačné účely ako príloha k rozpočtu. 1. Úvod Komisia predložila návrh rozpočtu na rok 2013 vo všetkých úradných jazykoch 25. mája 2012[4]. Rada ukončila svoje čítanie návrhu rozpočtu 25. júla 2012 a Európsky parlament hlasoval v rámci svojho čítania 23. októbra 2012. Keďže Európsky parlament prijal zmeny a doplnenia návrhu rozpočtu, ktoré Rada nemohla prijať, bolo zvolané zasadnutie Zmierovacieho výboru v súlade s článkom 314 ods. 3 písm. c) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“). Zmierovací výbor pracoval dvadsaťjeden dní od 24. októbra do 13. novembra 2012. V rámci stanovenej lehoty sa však nepodarilo zosúladiť pozície Európskeho parlamentu a Rady, a to aj v dôsledku rozdielneho názoru Európskeho parlamentu a Rady na spôsob vedenia rokovaní o rozpočte na rok 2013 v spojení s riešením zostávajúcich platobných potrieb za rok 2012. Z toho dôvodu nebolo možné dosiahnuť dohodu o rozpočte na rok 2013 ani o návrhu opravného rozpočtu č. 6/2012[5]. Keďže sa v rámci rokovaní Zmierovacieho výboru nepodarilo dospieť k dohode, Komisia v súlade s článkom 314 ods. 8 ZFEÚ predkladá nový návrh rozpočtu na rok 2013. Komisia v tomto novom návrhu rozpočtu zohľadňuje predpokladané potreby Európskej únie na rok 2013 a zároveň sa usiluje zosúladiť pozície dvoch zložiek rozpočtového orgánu bez potreby ďalšieho zmierovacieho obdobia. Nedosiahnutie dohody o rozpočte by viedlo k uplatneniu systému dočasných dvanástin v roku 2013, čo by malo nepriaznivé účinky na vykonávanie kľúčových politík a programov a vyslalo by negatívny signál európskym občanom v čase ekonomickej neistoty. Vzhľadom na potrebu dosiahnuť včasné prijatie rozpočtu na rok 2013 sa do tohto nového návrhu rozpočtu na rok 2013, ktorý Komisia predkladá, v prípade viazaných rozpočtových prostriedkov začlenili prvky kompromisu, o ktorom sa rokovalo na zasadnutiach Zmierovacieho výboru a ktorý vo veľkej miere znamená návrat k pôvodnému návrhu rozpočtu vypracovanému Komisiou so zachovaním nepridelených rezerv v rámci výdavkových stropov jednotlivých okruhov. Pokiaľ ide o platobné rozpočtové prostriedky, nový návrh rozpočtu sa zakladá na pôvodnom návrhu rozpočtu vypracovanom Komisiou v znení zmien a doplnení opravného listu č. 1/2013[6], keďže naďalej zodpovedá najlepšiemu odhadu platobných potrieb na rok 2013 za predpokladu, že platobné potreby na rok 2012, ktoré sa majú vyplatiť v tomto roku, budú pokryté z rozpočtu na rok 2012. 2. Viacročný finančný rámec a nový návrh rozpočtu na rok 2013 2.1. Stropy viacročného finančného rámca pre rozpočet na rok 2013 Stropy viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov vo viacročnom finančnom rámci (ďalej len „VFR“) na rok 2013 sú uvedené v nasledujúcej tabuľke a vychádzajú z ročnej technickej úpravy finančného rámca v súlade s vývojom HND odsúhlasenej Komisiou[7]. Okruh || (v mil. EUR, v bežných cenách) Viazané rozpočtové prostriedky || 1. Udržateľný rast || 70 147,0 1a Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť || 15 623,0 1b Súdržnosť pre rast a zamestnanosť || 54 524,0 2. Ochrana a riadenie prírodných zdrojov || 61 289,0 Z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby || 48 574,0 3. Občianstvo, sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť || 2 376,0 3a Sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť || 1 661,0 3b Občianstvo || 715,0 4. EÚ ako globálny aktér || 9 595,0 5. Administratíva || 9 095,0 6. Kompenzácie || VIAZANÉ ROZPOČTOVÉ PROSTRIEDKY SPOLU || 152 502,0 PLATOBNÉ ROZPOČTOVÉ PROSTRIEDKY SPOLU || 143 911,0 Vo VFR dosahuje celkový strop viazaných rozpočtových prostriedkov (VRP) 152 502 mil. EUR, čo predstavuje 1,15 % hrubého národného dôchodku (HND) EÚ. Strop platobných rozpočtových prostriedkov (PRP) predstavuje 143 911 mil. EUR, teda 1,08 % HND. 2.2. Prehľad nového návrhu rozpočtu na rok 2013 mil. EUR || Rozpočet na rok 2012 (vrátane NOR 6/2012)(1) || Nový návrh rozpočtu na rok 2013 || Rozdiel || Rozdiel VRP || PRP || VRP || PRP || VRP || PRP || VRP || PRP || 1. Udržateľný rast || 68 147,9 || 63 114,5 || 70 613,7 || 62 535,8 || 3,6 % || -0,9 % || 2 465,8 || -578,7 || Rezerva (2) || || || 33,3 || || || || || || — Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť || 15 395,3 || 12 108,2 || 16 105,0 || 13 558,5 || 4,6 % || 12,0 % || 709,7 || 1 450,2 || Rezerva (2) || || || 18,0 || || || || || || — Súdržnosť pre rast a zamestnanosť || 52 752,6 || 51 006,2 || 54 508,6 || 48 977,3 || 3,3 % || -4,0 % || 1 756,1 || -2 028,9 || Rezerva || || || 15,4 || || || || || || 2. Ochrana a riadenie prírodných zdrojov || 59 850,1 || 58 155,9 || 60 249,0 || 57 899,9 || 0,7 % || -0,4 % || 398,9 || -256,0 || Rezerva || || || 1 040,0 || || || || || || 3. Občianstvo, sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť || 2 753,5 || 2 182,5 || 2 105,9 || 1 583,4 || -23,5 % || -27,4 % || -647,6 || -599,1 || Okrem Fondu solidarity Európskej únie || 2 065,2 || 1 494,3 || 2 105,9 || 1 583,4 || 2,0 % || 6,0 % || 40,7 || 89,2 || Rezerva || || || 270,1 || || || || || || — Sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť || 1 367,8 || 845,6 || 1 398,7 || 927,6 || 2,3% || 9,7% || 30,9 || 82,0 || Rezerva || || || 262,3 || || || || || || — Občianstvo || 1 385,7 || 1 337,0 || 707,2 || 655,8 || -49,0 % || -50,9 % || -678,5 || -681,1 || Okrem Fondu solidarity Európskej únie || 697,4 || 648,7 || 707,2 || 655,8 || 1,4 % || 1,1 % || 9,8 || 7,1 || || || || 7,8 || || || || || || 4. EÚ ako globálny aktér || 9 405,9 || 7 022,2 || 9 583,1 || 7 271,9 || 1,9 % || 3,6 % || 177,2 || 249,7 || Rezerva (3) || || || 276,0 || || || || || || 5. Administratíva || 8 279,6 || 8 277,7 || 8 506,9 || 8 506,5 || 2,7 % || 2,8 % || 227,2 || 228,8 || Rezerva (4) || || || 674,1 || || || || || || Spolu || 148 437,0 || 138 752,8 || 151 058,6 || 137 797,6 || 1,8 % || -0,7 % || 2 621,6 || -955,2 || Okrem Fondu solidarity Európskej únie || 147 748,8 || 138 064,5 || 151 058,6 || 137 797,6 || 2,2 % || -0,2 % || 3 309,8 || -267,0 || Rezerva (5,6) || || || 2 293,5 || 6 309,4 || || || || || Rozpočtové prostriedky ako % HND || 1,15 % || 1,08 % || 1,13 % || 1,03 % || || (1) Rozpočet na rok 2012 zahŕňa opravné rozpočty č. 1 až 5 a návrh opravného rozpočtu č. 6. (2) Rezerva podokruhu 1a nezahŕňa rozpočtové prostriedky týkajúce sa Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (500 mil. EUR). (3) Rezerva okruhu 4 nezahŕňa rozpočtové prostriedky týkajúce sa rezervy na núdzovú pomoc (264,1 mil. EUR). (4) Vo výpočte rezervy v rámci stropu okruhu 5 je v zmysle poznámky pod čiarou č. 1 finančného rámca na roky 2007 – 2013 zohľadnená suma 86 mil. EUR, ktorá sa týka príspevkov zamestnancov do systému dôchodkového zabezpečenia. (5) Celková rezerva pre záväzky nezahŕňa rozpočtové prostriedky týkajúce sa Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (500 mil. EUR), rezervy na núdzovú pomoc (264,1 mil. EUR) a príspevkov zamestnancov do systému dôchodkového zabezpečenia. (6) Celková rezerva v rámci platieb nezahŕňa rozpočtové prostriedky týkajúce sa rezervy na núdzovú pomoc (110 mil. EUR) a príspevkov zamestnancov do systému dôchodkového zabezpečenia (86 mil. EUR). V návrhu rozpočtu (NR) na rok 2013 sa navrhujú celkové výdavky vo forme viazaných rozpočtových prostriedkov vo výške 151 058,6 mil. EUR, teda 1,13 % HND[8], čo v porovnaní s rokom 2012 predstavuje nárast o 2 621,6 mil. EUR (+ 1,8 %), pričom pod úrovňou rôznych stropov VFR zostáva celková spoločná rezerva vo výške 2 293,5 mil. EUR. Celková suma platobných rozpočtových prostriedkov predstavuje 137 797,6 mil. EUR, čo zodpovedá 1,03 % HND. Ak sa zohľadní návrh opravného rozpočtu č. 6/2012, v porovnaní s platobnými rozpočtovými prostriedkami v rozpočte na rok 2012 ide o zníženie o 955,2 mil. EUR (– 0,7 %), pričom do stropu VFR zostáva rezerva vo výške 6 309,4 mil. EUR. Viazané rozpočtové prostriedky určené pre Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť (podokruh 1a) dosahujú výšku 16 105,0 mil. EUR, čo v porovnaní s rozpočtom na rok 2012 predstavuje zvýšenie o 4,6 %. Zostáva tak rezerva vo výške 18,0 mil. EUR[9]. Ak sa zohľadní návrh opravného rozpočtu č. 6/2012, platobné rozpočtové prostriedky sa zvyšujú o 12,0 % na úroveň 13 558,5 mil. EUR. Toto značné zvýšenie súvisí čiastočne s dodatočnými potrebami na pokrytie platieb v rámci predbežného financovania, ktoré vznikli v dôsledku zväčšujúceho sa objemu viazaných rozpočtových prostriedkov na výskum, a čiastočne s potrebou pokryť priebežné a záverečné platby v rámci neuhradených záväzkov. Viazané rozpočtové prostriedky určené pre Súdržnosť pre rast a zamestnanosť (podokruh 1b) sa zvyšujú o 3,3 % na 54 508,6 mil. EUR, čím zostáva rezerva vo výške 15,4 mil. EUR. Ak sa zohľadní návrh opravného rozpočtu č. 6/2012, platobné rozpočtové prostriedky sa znižujú o 4,0 % na úroveň 48 977,3 mil. EUR. V súvislosti so znížením platobných rozpočtových prostriedkov v porovnaní s rokom 2012 je potrebné poznamenať, že vysoká miera využívania prostriedkov v rámci ukončovania programov na roky 2000 – 2006 v roku 2012 (vo výške 4 249 mil. EUR) povedie k výraznému zníženiu platobných potrieb na ukončovanie programov v roku 2013 (1 923 mil. EUR). Pokračujúci vysoký objem platieb v rámci podokruhu 1b poukazuje na rozmach politiky súdržnosti na roky 2007 – 2013, ktorá má očakávaný pozitívny účinok na investície, hospodársky rast a tvorbu pracovných miest v EÚ. V súvislosti s Ochranou a riadením prírodných zdrojov (okruh 2) sa navrhujú viazané rozpočtové prostriedky vo výške 60 249,0 mil. EUR. V porovnaní s rokom 2012 predstavuje táto úroveň financovania nárast o 0,7 %, pričom v rámci stropu okruhu 2 zostáva rezerva vo výške 1 040,0 mil. EUR. Platobné rozpočtové prostriedky dosahujú výšku 57 899,9 mil. EUR, čo v prípade, že zohľadníme návrh opravného rozpočtu č. 6/2012, predstavuje v porovnaní s rokom 2012 pokles o 0,4 %. V rámci tohto okruhu sa počíta s tým, že výdavky súvisiace s trhom a výdavky na priamu pomoc dosiahnu výšku 44 056,5 mil. EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch a 44 039,1 mil. EUR v platobných rozpočtových prostriedkoch. V prípade Slobody, bezpečnosti a spravodlivosti (podokruh 3a) bolo zaznamenané zvýšenie viazaných rozpočtových prostriedkov o 2,3 % na úroveň 1 398,7 mil. EUR, pričom zostáva rezerva vo výške 262,3 mil. EUR. Zvýšenie platobných rozpočtových prostriedkov o 9,7 % na 927,6 mil. EUR bolo spôsobené tým, že štyri fondy v rámci programu Solidarita a riadenie migračných tokov začali byť plne funkčné a vyžadujú si značné platby predbežného financovania členským štátom. Viazané rozpočtové prostriedky pre Občianstvo (podokruh 3b) sa znižujú o 49,0 % na úroveň 707,2 mil. EUR, rezerva je vo výške 7,8 mil. EUR. Platobné rozpočtové prostriedky pre tento podokruh sa znižujú o 50,9 % na úroveň 655,8 mil. EUR. Ak sa do tohto porovnania nezahrnie Fond solidarity EÚ (688,3 mil. EUR vo forme viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov v roku 2012), zvýšia sa viazané rozpočtové prostriedky o 1,4 % a platobné rozpočtové prostriedky o 1,1 %. Ročný strop pre tento podokruh, z ktorého sa podporujú rôzne akcie pre európskych občanov, zostáva v súčasnom finančnom rámci do veľkej miery nezmenený. V prípade okruhu 4 – EÚ ako globálny aktér sa viazané rozpočtové prostriedky zvyšujú o 1,9 % na úroveň 9 583,1 mil. EUR a nepridelená rezerva v rámci stropu tak predstavuje 276,0 mil. EUR[10]. Na druhej strane sa platobné rozpočtové prostriedky zvyšujú o 3,6 % na 7 271,9 mil. EUR najmä v dôsledku zvýšení v rámci IPA, ENPI, humanitárnej pomoci a SZBP, a to v čase keď mnohé nástroje začínajú byť plne funkčné. Viazané aj platobné rozpočtové prostriedky pre Administratívu (okruh 5) všetkých inštitúcií spolu sa zvyšujú o 2,7 %, pričom záväzky dosahujú 8 506,9 mil. EUR a platby 8 506,5 mil. EUR. Toto zvýšenie zahŕňa dodatočné administratívne výdavky súvisiace s pristúpením Chorvátska, ktoré sú zahrnuté od začiatku roku 2013, aby bolo možné včas začať s prijímaním pracovníkov. Zostávajúca rezerva má výšku 674,1 mil. EUR[11]. Ak sa nezohľadnia dôchodky a európske školy (obe oblasti sa týkajú medziinštitucionálnych výdavkov), zvýšenie administratívnych výdavkov Komisie sa obmedzilo na 1,5 % (vrátane výdavkov súvisiacich s pristúpením Chorvátska), čo je značne pod očakávanou úrovňou inflácie (+ 1,9 %). Celkove sa administratívne rozpočtové prostriedky ostatných inštitúcií zvyšujú o 2,2 % (vrátane výdavkov súvisiacich s pristúpením Chorvátska), pričom v prípade väčšiny inštitúcií je toto zvýšenie (vrátane výdavkov súvisiacich s pristúpením Chorvátska) pod úrovňou očakávanej inflácie. Pokiaľ ide o dôchodky, požadované zvýšenie o 6,8 % je dôsledkom ročných úprav a nárastu (okolo 20 %) počtu zamestnancov, v prípade ktorých sa očakáva, že v roku 2013 odídu do dôchodku. Zvýšenie rozpočtových prostriedkov pre európske školy (6,8 %) zodpovedá sumám odsúhlaseným rozpočtovým výborom európskych škôl a je spôsobené najmä otvorením dvoch nových škôl v Bruseli a Luxemburgu. 3. Kľúčové prvky nového návrhu rozpočtu Ako sa uvádza v úvode, Komisia sa v tomto novom návrhu rozpočtu usiluje zosúladiť pozície dvoch zložiek rozpočtového orgánu bez potreby ďalšieho zmierovacieho obdobia. So zreteľom na tento cieľ sa do nového návrhu rozpočtu na rok 2013, pokiaľ ide o viazané rozpočtové prostriedky, začlenili prvky kompromisu, ktorý bol predložený Zmierovaciemu výboru a ktorý vo veľkej miere znamená návrat k pôvodnému návrhu rozpočtu vypracovanému Komisiou. Pokiaľ ide o platobné rozpočtové prostriedky, nový návrh rozpočtu sa aj naďalej zakladá na pôvodnom návrhu rozpočtu vypracovanom Komisiou v znení zmien a doplnení opravného listu č. 1/2013, keďže zodpovedá najlepšiemu odhadu platobných potrieb na rok 2013 za predpokladu, že platobné potreby na rok 2012, ktoré sa majú vyplatiť v tomto roku, budú pokryté z rozpočtu na rok 2012. Navrhované zmeny pôvodného návrhu rozpočtu, ktorý bol zmenený a doplnený opravným listom č. 1/2013, sú podrobnejšie opísané ďalej v texte. 3.1. Výdavkové okruhy finančného rámca Pokiaľ ide o viazané rozpočtové prostriedky, nový návrh rozpočtu zahŕňa tieto prvky kompromisu, ktorý bol predložený Zmierovaciemu výboru a ktorý sa týkal veľkých výdavkových programov a výdavkov na administratívu (administratívnu podporu), ako aj tzv. „uzavretých“ rozpočtových riadkov a horizontálnych záležitostí, ktoré sú podrobnejšie opísané v oddiele 3.2 ďalej v texte: 3.1.1. „Uzavreté“ rozpočtové riadky Ak sa ďalej neuvádza inak, všetky rozpočtové riadky, ktoré Rada ani Parlament nezmenili, a riadky, v prípade ktorých Parlament počas svojho čítania prijal zmeny vykonané Radou, boli potvrdené. 3.1.2. Podokruh 1a – Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť Pokiaľ ide o podokruh 1a, viazané rozpočtové prostriedky sú stanovené na úrovni navrhnutej Komisiou v pôvodnom návrhu rozpočtu, pričom v nasledujúcej tabuľke sú uvedené programy a opatrenia, v prípade ktorých došlo k zmenám: v miliónoch EUR Rozpočtový riadok || Názov || Zvýšenie / zníženie viazaných rozpočtových prostriedkov NR na rok 2013 || Nový NR na rok 2013 || Rozdiel 01 04 04 || Rámcový program pre konkurencieschopnosť a inovácie — Program podnikania a inovácie || 204,700 || 208,950 || 4,250 02 02 01 || Rámcový program pre konkurencieschopnosť a inovácie — Program pre podnikanie a inovácie || 156,500 || 161,500 || 5,000 04 03 03 01 || Pracovnoprávne vzťahy a sociálny dialóg || 16,500 || 16,675 || 0,175 04 03 03 02 || Informácie a opatrenia na odbornú prípravu pre organizácie pracovníkov || 17,400 || 17,600 || 0,200 04 03 03 03 || Informácie, konzultácie a participácia zástupcov podnikov || 7,000 || 7,250 || 0,250 04 03 04 || EURES (Európske služby zamestnanosti) || 20,800 || 21,300 || 0,500 04 04 01 01 || Zamestnanosť || 20,558 || 20,808 || 0,250 04 04 01 02 || Sociálna ochrana a začleňovanie || 28,485 || 28,735 || 0,250 04 04 01 03 || Pracovné podmienky || 7,260 || 7,893 || 0,633 08 02 01 || Spolupráca – Zdravie || 791,490 || 796,240 || 4,750 08 03 01 || Spolupráca — Potraviny, poľnohospodárstvo a rybolov a biotechnológie || 356,725 || 361,475 || 4,750 08 04 01 || Spolupráca – nanovedy, nanotechnológie, materiály a nové výrobné technológie || 606,664 || 609,914 || 3,250 08 06 01 || Spolupráca – Životné prostredie (vrátane zmeny klímy) || 332,635 || 335,135 || 2,500 08 13 01 || Kapacity — Výskum v prospech malých a stredných podnikov (MSP) || 270,533 || 273,226 || 2,673 08 14 01 || Kapacity — Regióny znalostí || 26,496 || 27,231 || 0,735 12 02 02 || Nástroje na riadenie vnútorného trhu || p.m. || 1,500 || 1,500 15 02 02 || Program Erasmus Mundus || 108,291 || 110,791 || 2,500 15 02 22 || Program celoživotného vzdelávania || 1 100,476 || 1 117,276 || 16,800 15 07 77 || Ľudia || 954,252 || 959,252 || 5,000 32 04 06 || Rámcový program pre konkurencieschopnosť a inovácie – Program Inteligentná energia – Európa || 132,250 || 137,250 || 5,000 Medzisúčet || Zvýšenia || || || + 60,966 || ¾ Z toho zvýšenie prostriedkov na 7. RP || || || 23,658 || ¾ Z toho zvýšenie prostriedkov na celoživotné vzdelávanie a Erasmus mundus || || || 19,300 || ¾ Z toho zvýšenie prostriedkov na CIP || || || 14,250 || ¾ Z toho zvýšenie prostriedkov na Program sociálnej politiky || || || 2,258 01 02 04 || Prince — Správa o hospodárskej a menovej únii vrátane eura || 5,000 || 4,000 || - 1,000 12 02 01 || Budovanie a rozvoj vnútorného trhu || 8,800 || 7,100 || - 1,700 Medzisúčet || Zníženie || || || - 2,700 Spolu || Čistý vplyv || || || + 58,266 || Rezerva podokruhu 1a || 90,952 || 17,986 || V dôsledku týchto zmien a po zohľadnení pilotných projektov a prípravných akcií uvedených v oddiele 3.2.3 zostáva v rámci výdavkového stropu podokruhu 1a rezerva vo výške 18,0 mil. EUR. 3.1.3. Podokruh 1b – Súdržnosť pre rast a zamestnanosť Pokiaľ ide o podokruh 1b, viazané rozpočtové prostriedky sú stanovené na úrovni navrhnutej v pôvodnom návrhu rozpočtu s výnimkou rozpočtového riadka „13 03 31 – Technická pomoc a šírenie informácií a stratégií Európskej únie pre región Baltského mora a zlepšenie poznatkov o makroregionálnej stratégii“, pre ktorý sa navrhuje suma 2,5 mil. EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch. V dôsledku toho a po zohľadnení pilotných projektov a prípravných akcií zostáva v rámci výdavkového stropu podokruhu 1b rezerva vo výške 15,4 mil. EUR. 3.1.4. Okruh 2 – Ochrana a riadenie prírodných zdrojov Pokiaľ ide o okruh 2, viazané rozpočtové prostriedky sú stanovené na úrovni navrhnutej Komisiou v pôvodnom návrhu rozpočtu v znení zmien a doplnení opravného listu č. 1/2013 s výnimkou položky týkajúcej sa zúčtovania z predchádzajúcich rokov (05 07 01 06), v prípade ktorej sa zohľadnili výsledky čítania v Európskom parlamente. V dôsledku toho a po zohľadnení pilotných projektov a prípravných akcií zostáva v rámci výdavkového stropu okruhu 2 rezerva vo výške 1 040,0 mil. EUR. 3.1.5. Podokruh 3a – Sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť Pokiaľ ide o podokruh 3a, viazané rozpočtové prostriedky sú stanovené na úrovni navrhnutej Komisiou v pôvodnom návrhu rozpočtu. V dôsledku toho a po zohľadnení pilotných projektov a prípravných akcií zostáva v rámci výdavkového stropu podokruhu 3a rezerva vo výške 262,3 mil. EUR. 3.1.6. Podokruh 3b — Občianstvo Pokiaľ ide o podokruh 3b, viazané rozpočtové prostriedky sú stanovené na úrovni navrhnutej Európskym parlamentom. V dôsledku toho a po zohľadnení pilotných projektov a prípravných akcií zostáva v rámci výdavkového stropu podokruhu 3b rezerva vo výške 7,8 mil. EUR. 3.1.7. Okruh 4 – EÚ ako globálny aktér Pokiaľ ide o okruh 4, viazané rozpočtové prostriedky sú stanovené na úrovni navrhnutej Európskym parlamentom. V dôsledku toho a po zohľadnení pilotných projektov a prípravných akcií zostáva v rámci výdavkového stropu okruhu 4 rezerva vo výške 276,0 mil. EUR. 3.1.8. Okruh 5 – Administratíva V prípade okruhu 5 sa navrhuje stanoviť pre všetky inštitúcie úroveň rozpočtových prostriedkov, ktorú vo svojej pozícii navrhol Európsky parlament. Rozpočtové prostriedky určené na úpravu platov za rok 2011 sa zapisujú do rezervy. V dôsledku toho a po zohľadnení pilotných projektov a prípravných akcií zostáva v rámci výdavkového stropu okruhu 5 rezerva vo výške 674,1 mil. EUR. Pokiaľ ide o plán pracovných miest inštitúcií, v prípade Rady, Komisie a Hospodárskeho a sociálneho výboru sa navrhuje pozícia Rady. V prípade ostatných inštitúcií sa navrhuje pozícia Európskeho Parlamentu. 3.2. Horizontálne otázky 3.2.1. Decentralizované agentúry Pokiaľ ide o decentralizované agentúry, príspevok EÚ (vo viazaných a platobných rozpočtových prostriedkoch) a počet pracovných miest sú stanovené na úrovni navrhnutej Komisiou v pôvodnom návrhu rozpočtu. V porovnaní s pôvodným návrhom rozpočtu sa však v prípade Európskej agentúry pre riadenie operačnej spolupráce na vonkajších hraniciach členských štátov Európskej únie (FRONTEX) navrhuje zvýšiť v pláne pracovných miest počet pracovných miest o 6 (1 AD10 a 5 AD7). Toto zvýšenie je rozpočtovo neutrálne. 3.2.2. Výkonné agentúry Pokiaľ ide o výkonné agentúry, príspevok EÚ (vo viazaných a platobných rozpočtových prostriedkoch) a počet pracovných miest sú stanovené na úrovni navrhnutej v pôvodnom návrhu rozpočtu. 3.2.3. Pilotné projekty a prípravné akcie Nový návrh rozpočtu zahŕňa 55 pilotných projektov a prípravných akcií navrhnutých Európskym parlamentom a Komisiou, na ktoré sa vyčleňuje 72,1 mil. EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch, čo zohľadňuje výsledky čítania v Európskom parlamente. Pokiaľ sa bude javiť, že pilotný projekt alebo prípravná akcia sú pokryté existujúcim právnym základom, Komisia môže dotknutú akciu vykonať na základe príslušného právneho základu a navrhnúť presun rozpočtových prostriedkov do zodpovedajúceho rozpočtového riadka v priebehu roka. 3.2.4. Poznámky k rozpočtu Pokiaľ ide o poznámky k rozpočtu, všetky textové zmeny a doplnenia, ktoré boli vložené Európskym parlamentom a Radou, sú akceptované s ďalej uvedenými úpravami, pričom sa rozumie, že poznámky k rozpočtu nemôžu zmeniť ani rozšíriť rozsah existujúceho právneho základu alebo mať vplyv na administratívnu autonómiu inštitúcií a že dané opatrenia môžu byť pokryté z dostupných zdrojov. a) Rozpočtová položka 17 04 04 01 – Rastlinolekárske opatrenia – Nové opatrenia Okrem poznámok k rozpočtu odhlasovaným Európskym parlamentom sa dopĺňa text „preventívne a liečebné opatrenia“ a špecifikujú sa druhy ohrozujúcich činiteľov. b) Rozpočtová položka 19 06 01 01 – Reakcia a pripravenosť na krízy (nástroj stability) Poznámky k rozpočtu odhlasované Európskym parlamentom sa upravujú takto (vyznačené tučným písmom): „zriadenie siete a nástroja pre služby mediácie a dialógu a výmenu skúseností, ktoré by sa mohli považovať za súčasť zriadenia európskej iniciatívy alebo mierového inštitútu“. V plnom súlade s článkom 34 nariadenia o rozpočtových pravidlách bude finalizácia rozpočtu a príprava jeho uverejnenia v Oficiálnom vestníku Európskej únie zahŕňať revíziu odkazov na nariadenie o rozpočtových pravidlách. Túto revíziu vykonajú právnici lingvisti Európskeho parlamentu s technickou pomocou Komisie. 3.3. Všeobecný prístup týkajúci sa platobných rozpočtových prostriedkov Posúdenie Komisie týkajúce sa potreby celkového zvýšenia platobných rozpočtových prostriedkov v rozpočtovom roku 2012, ako bolo navrhnuté v návrhu opravného rozpočtu č. 6/2012, stále v plnej miere platí, a to pokiaľ ide o skutočné plnenie aj o doručené žiadosti o platbu. Keďže skutočnosť, že Zmierovací výbor nedospel k dohode, nemá formálny vplyv na postup pre návrh opravného rozpočtu č. 6/2012, návrh prijatý Komisiou 23. októbra 2012 zostáva predložený Parlamentu a Rade. Celá žiadosť o platobné rozpočtové prostriedky na rok 2013 vychádza z predpokladu, že potreby na rok 2012, ktoré sa musia zaplatiť v tomto roku, budú pokryté z rozpočtu na rok 2012. V súvislosti s uvedeným posúdením sa v prípade platobných rozpočtových prostriedkov na diferencované výdavky navrhuje zachovať celkovú úroveň platieb uvedenú v pôvodnom návrhu rozpočtu v znení zmien a doplnení opravného listu č. 1/2013. Okrem toho sa dopĺňajú niektoré platobné rozpočtové prostriedky na pilotné projekty a prípravné akcie, ako sa uvádza v písm. c). Celkový objem platobných rozpočtových prostriedkov teda v novom návrhu rozpočtu dosahuje 137,8 mld. EUR. Rozdelenie tejto celkovej sumy v novom návrhu rozpočtu do okruhov a rozpočtových riadkov vo veľkej miere zodpovedá rozdeleniu platobných rozpočtových prostriedkov stanovenom v pôvodnom návrhu rozpočtu v znení zmien a doplnení opravného listu č. 1/2013, pričom zohľadňuje: a) „uzavreté“ rozpočtové riadky, ako sa uvádza v bode 3.1.1; b) potreby platobných rozpočtových prostriedkov na nediferencované výdavky, ako už bolo uvedené, najmä v bodoch 3.1.4 a 3.1.8; a c) potreby platobných rozpočtových prostriedkov na súbor pilotných projektov a prípravných akcií uvedených v bode 3.2.3, a to takto: platobné rozpočtové prostriedky na všetky nové pilotné projekty a prípravné akcie sú stanovené na úrovni 50 % príslušných záväzkov alebo na navrhnutej úrovni, ak je nižšia; v prípade predĺženia existujúcich pilotných projektov a prípravných akcií je úroveň platieb úroveň stanovená v návrhu rozpočtu plus 50 % príslušných nových záväzkov, alebo navrhnutá úroveň, ak je nižšia. 4. Záverečné poznámky Prostredníctvom nového návrhu rozpočtu na rok 2013, ktorý kombinuje pôvodný návrh rozpočtu s prvkami kompromisného návrhu rozpočtu na rok 2013, ktorý bol predložený Zmierovaciemu výboru, sa Komisia usiluje vytvoriť podmienky pre rýchle prijatie rozpočtu na rok 2013 bez potreby ďalšieho zmierovacieho obdobia. Včasné prijatie a nadobudnutie účinnosti rozpočtu na rok 2013 zaistí riadne vykonávanie politík a programov Európskej únie. Komisia vyvinie maximálne úsilie, aby sa tento cieľ dosiahol. 5. Návrh rozpočtu na rok 2013 podľa okruhov finančného rámca 5.1. Návrh rozpočtu na rok 2013 podľa okruhov finančného rámca (súhrnné údaje) || Rozpočet || Finančný rámec || Návrh rozpočtu || Rozdiel || Rozdiel 2012 (vrátane NOR 6/2012)(1) || 2013 || 2013 || 2013 / 2012 || 2013 – 2012 (1) (2) || (3) || (3 / 1) || (3 – 1) EUR || EUR || EUR || % || EUR VRP || PRP || VRP || PRP || VRP || PRP || VRP || PRP || VRP || PRP || 1. UDRŽATEĽNÝ RAST || 68 147 873 204 || 63 114 478 962 || 70 147 000 000 || || 70 613 662 883 || 62 535 795 408 || 3,6 % || -0,9 % || 2 465 789 679 || -578 683 554 || Rezerva (2) || || || || || 33 337 117 || || || || || || — Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť || 15 395 297 063 || 12 108 232 641 || 15 623 000 000 || || 16 105 013 846 || 13 558 461 245 || 4,6 % || 12,0 % || 709 716 783 || 1 450 228 604 || Rezerva (2) || || || || || 17 986 154 || || || || || || — Súdržnosť pre rast a zamestnanosť || 52 752 576 141 || 51 006 246 321 || 54 524 000 000 || || 54 508 649 037 || 48 977 334 163 || 3,3 % || -4,0 % || 1 756 072 896 || -2 028 912 158 || Rezerva || || || || || 15 350 963 || || || || || || 2. OCHRANA A RIADENIE PRÍRODNÝCH ZDROJOV || 59 850 103 691 || 58 155 868 674 || 61 289 000 000 || || 60 249 041 416 || 57 899 909 132 || 0,7 % || -0,4 % || 398 937 725 || -255 959 542 || Z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby || 43 904 217 305 || 43 892 978 049 || 48 574 000 000 || || 44 056 548 610 || 44 039 131 204 || 0,3 % || 0,3 % || 152 331 305 || 146 153 155 || Rezerva || || || || || 1 039 958 584 || || || || || || Z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby (3) || || || || || 882 441 390 || || || || || || 3. OBČIANSTVO, SLOBODA, BEZPEČNOSŤ A SPRAVODLIVOSŤ (4) || 2 753 456 640 || 2 182 532 099 || 2 376 000 000 || || 2 105 891 200 || 1 583 445 126 || -23,5 % || -27,4 % || -647 565 440 || -599 086 973 || Rezerva || || || || || 270 108 800 || || || || || || — Sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť || 1 367 806 560 || 845 577 878 || 1 661 000 000 || || 1 398 727 200 || 927 598 376 || 2,3 % || 9,7 % || 30 920 640 || 82 020 498 || Rezerva || || || || || 262 272 800 || || || || || || – Občianstvo (5) || 1 385 650 080 || 1 336 954 221 || 715 000 000 || || 707 164 000 || 655 846 750 || -49,0 % || -50,9 % || -678 486 080 || -681 107 471 || (3) || || || || || 7 836 000 || || || || || || 4. EÚ AKO GLOBÁLNY AKTÉR || 9 405 937 000 || 7 022 171 071 || 9 595 000 000 || || 9 583 118 711 || 7 271 888 051 || 1,9 % || 3,6 % || 177 181 711 || 249 716 980 || Rezerva (6) || || || || || 275 996 289 || || || || || || 5. ADMINISTRATÍVA || 8 279 641 996 || 8 277 736 996 || 9 095 000 000 || || 8 506 866 568 || 8 506 541 568 || 2,7 % || 2,8 % || 227 224 572 || 228 804 572 || Rezerva (7) || || || || || 674 133 432 || || || || || || Spolu || 148 437 012 531 || 138 752 787 802 || 152 502 000 000 || 143 911 000 000 || 151 058 580 778 || 137 797 579 285 || 1,8 % || -0,7 % || 2 621 568 247 || -955 208 517 || Rezerva (8, 9) || || || || || 2 293 534 222 || 6 309 420 715 || || || || || Rozpočtové prostriedky ako % HND(10) || 1,15 % || 1,08 % || 1,14 % || 1,08 % || 1,13 % || 1,03 % || || || || (1) Rozpočet na rok 2012 zahŕňa opravné rozpočty č. 1 až 5 a návrh opravného rozpočtu č. 6. (2) Rezerva podokruhu 1a nezahŕňa rozpočtové prostriedky týkajúce sa Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (500 mil. EUR). (3) Po presune z modulácie na rozvoj vidieka a z bavlny a vína na reštrukturalizáciu v príslušných regiónoch (3 635,0 mil. EUR). (4) Ak sa do tohto porovnania pre okruh 3 nezahrnie Fond solidarity EÚ (688,3 mil. EUR vo forme viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov v roku 2012), zvýšia sa viazané rozpočtové prostriedky o 2,0 % a platobné rozpočtové prostriedky o 6,0 %. (5) Ak sa do tohto porovnania pre podokruh 3b nezahrnie Fond solidarity EÚ (688,3 mil. EUR vo forme viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov v roku 2012), zvýšia sa viazané rozpočtové prostriedky o 1,4 % a platobné rozpočtové prostriedky o 1,1 %. (6) Rezerva okruhu 4 nezahŕňa rozpočtové prostriedky týkajúce sa rezervy na núdzovú pomoc (264,1 mil. EUR). (7) Vo výpočte rezervy v rámci stropu okruhu 5 je v zmysle poznámky pod čiarou č. 1 finančného rámca na roky 2007 – 2013 zohľadnená suma 86 mil. EUR, ktorá sa týka príspevkov zamestnancov do systému dôchodkového zabezpečenia. (8) Celková rezerva v rámci záväzkov nezahŕňa rozpočtové prostriedky týkajúce sa Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (500 mil. EUR), rezervy na núdzovú pomoc (264,1 mil. EUR) a príspevkov zamestnancov do systému dôchodkového zabezpečenia (86 mil. EUR). (9) Celková rezerva v rámci platieb nezahŕňa rozpočtové prostriedky týkajúce sa rezervy na núdzovú pomoc (110 mil. EUR) a príspevkov zamestnancov do systému dôchodkového zabezpečenia (86 mil. EUR). (10) NR vychádza z odhadu HND z 21. mája 2012 poskytnutého po zasadnutí Poradného výboru pre vlastné zdroje (ACOR). Súhrnné údaje o viazaných rozpočtových prostriedkoch podľa okruhov finančného rámca 5.2. Návrh rozpočtu na rok 2013 podľa okruhov finančného rámca (podrobné údaje) || Rozpočet || Finančný rámec || Návrh rozpočtu || Rozdiel || Rozdiel 2012 (vrátane NOR 6/2012)(1) || 2013 || 2013 || 2013 / 2012 || 2013 – 2012 (1) (2) || (3) || (3 / 1) || (3 – 1) EUR || EUR || EUR || % || EUR VRP || PRP || VRP || PRP || VRP || PRP || VRP || PRP || VRP || PRP 1. UDRŽATEĽNÝ RAST || 68 147 873 204 || 63 114 478 962 || 70 147 000 000 || || 70 613 662 883 || 62 535 795 408 || 3,6 % || -0,9 % || 2 465 789 679 || -578 683 554 Rezerva (2) || || || || || 33 337 117 || || || || || 1a. Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť || 15 395 297 063 || 12 108 232 641 || 15 623 000 000 || || 16 105 013 846 || 13 558 461 245 || 4,6 % || 12,0 % || 709 716 783 || 1 450 228 604 Rezerva (2) || || || || || 17 986 154 || || || || || || — || Siedmy rámcový program v oblasti výskumu || 10 211 961 606 || 7 426 269 600 || || || 10 860 811 795 || 8 969 343 416 || 6,4 % || 20,8 % || 648 850 189 || 1 543 073 816 || — || Vyraďovanie || 29 403 800 || 25 856 656 || || || 30 900 000 || 31 500 000 || 5,1 % || 21,8 % || 1 496 200 || 5 643 344 || — || TEN || 1 360 035 119 || 823 039 534 || || || 1 446 305 000 || 793 467 280 || 6,3 % || -3,6 % || 86 269 881 || -29 572 254 || — || Projekty v oblasti energetiky na podporu hospodárskej obnovy || p. m. || 767 617 749 || || || p. m. || 490 878 254 || 0,0 % || -36,1 % || || -276 739 495 || — || EGNOS a Galileo || 171 000 000 || 371 750 430 || || || 1 000 000 || 361 000 000 || -99,4 % || -2,9 % || -170 000 000 || -10 750 430 || — || Marco Polo || 64 508 800 || 26 305 740 || || || 61 675 000 || 51 675 000 || -4,4 % || 96,4 % || -2 833 800 || 25 369 260 || — || Celoživotné vzdelávanie a Erasmus Mundus || 1 247 238 000 || 1 204 547 926 || || || 1 258 876 000 || 1 185 959 000 || 0,9 % || -1,5 % || 11 638 000 || -18 588 926 || — || Rámcový program pre konkurencieschopnosť a inovácie (CIP) || 614 370 600 || 369 664 992 || || || 673 370 000 || 546 405 000 || 9,6 % || 47,8 % || 58 999 400 || 176 740 008 || — || Program sociálnej politiky || 196 170 000 || 161 721 520 || || || 199 339 000 || 170 097 408 || 1,6 % || 5,2 % || 3 169 000 || 8 375 888 || — || Colníctvo 2013 a Fiscalis 2013 || 82 332 000 || 50 123 558 || || || 84 132 000 || 61 132 000 || 2,2 % || 22,0 % || 1 800 000 || 11 008 442 || — || Vyraďovanie jadrových zariadení || 259 904 000 || 208 667 747 || || || 267 000 000 || 190 000 000 || 2,7 % || -8,9 % || 7 096 000 || -18 667 747 || — || Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii || 500 000 000 || 67 657 535 || || || 500 000 000 || 50 000 000 || 0,0 % || -26,1 % || || -17 657 535 || — || Iné akcie a programy || 410 428 400 || 353 652 906 || || || 459 158 310 || 398 737 485 || 11,9 % || 12,7 % || 48 729 910 || 45 084 579 || — || Decentralizované agentúry || 247 944 738 || 251 356 748 || || || 262 446 741 || 258 266 402 || 5,8 % || 2,7 % || 14 502 003 || 6 909 654 1b. Súdržnosť pre rast a zamestnanosť || 52 752 576 141 || 51 006 246 321 || 54 524 000 000 || || 54 508 649 037 || 48 977 334 163 || 3,3 % || -4,0 % || 1 756 072 896 || -2 028 912 158 Rezerva || || || || || 15 350 963 || || || || || — || Štrukturálne fondy || 40 945 861 563 || 40 882 557 685 || || || 42 144 749 037 || 39 293 700 000 || 2,9 % || -3,9 % || 1 198 887 474 || -1 588 857 685 || — || Cieľ Konvergencia || 32 303 313 367 || 32 347 000 000 || || || 33 359 355 155 || 31 224 000 000 || 3,3 % || -3,5 % || 1 056 041 788 || -1 123 000 000 || — || Cieľ Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť || 7 202 942 076 || 7 059 797 130 || || || 7 329 295 906 || 6 819 000 000 || 1,8 % || -3,4 % || 126 353 830 || -240 797 130 || — || Cieľ Európska územná spolupráca || 1 352 006 120 || 1 403 160 555 || || || 1 369 097 976 || 1 177 200 000 || 1,3 % || -16,1 % || 17 091 856 || -225 960 555 || — || Technická pomoc || 87 600 000 || 72 600 000 || || || 87 000 000 || 73 500 000 || -0,7 % || 1,2 % || -600 000 || 900 000 — || Iné akcie a programy || 13 700 000 || 12 100 000 || || || 9 700 000 || 7 434 163 || -29,2 % || -38,6 % || -4 000 000 || -4 665 837 — || Kohézny fond || 11 793 014 578 || 10 111 588 636 || || || 12 354 200 000 || 9 676 200 000 || 4,8 % || -4,3 % || 561 185 422 || -435 388 636 2. OCHRANA A RIADENIE PRÍRODNÝCH ZDROJOV || 59 850 103 691 || 58 155 868 674 || 61 289 000 000 || || 60 249 041 416 || 57 899 909 132 || 0,7 % || -0,4 % || 398 937 725 || -255 959 542 Z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby || 43 904 217 305 || 43 892 978 049 || 48 574 000 000 || || 44 056 548 610 || 44 039 131 204 || 0,3 % || 0,3 % || 152 331 305 || 146 153 155 Rezerva || || || || || 1 039 958 584 || || || || || Z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby (3) || || || || || 882 441 390 || || || || || || — || Výdavky súvisiace s trhom a priama pomoc || 43 904 217 305 || 43 892 978 049 || || || 44 056 548 610 || 44 039 131 204 || 0,3 % || 0,3 % || 152 331 305 || 146 153 155 || || — || Poľnohospodárske trhy || 43 603 370 537 || 43 601 329 559 || || || 43 754 656 842 || 43 760 236 204 || 0,3% || 0,4 % || 151 286 305 || 158 906 645 || || — || Trh rybného hospodárstva || 30 496 768 || 29 136 025 || || || 27 221 768 || 27 225 000 || -10,7 % || -6,6 % || -3 275 000 || -1 911 025 || || — || Zdravie zvierat a rastlín || 270 350 000 || 262 512 465 || || || 274 670 000 || 251 670 000 || 1,6 % || -4,1 % || 4 320 000 || -10 842 465 || — || Rozvoj vidieka || 14 603 899 442 || 13 244 985 808 || || || 14 808 455 797 || 12 748 563 000 || 1,4 % || -3,7 % || 204 556 355 || -496 422 808 || — || Európsky fond pre rybné hospodárstvo || 672 248 483 || 487 852 069 || || || 687 157 712 || 523 450 000 || 2,2 % || 7,3 % || 14 909 229 || 35 597 931 || — || Riadenie rybného hospodárstva a medzinárodné dohody || 235 541 625 || 187 765 149 || || || 262 325 000 || 241 372 000 || 11,4 % || 28,5 % || 26 783 375 || 53 606 851 || — || Life + || 354 755 000 || 254 356 763 || || || 366 591 000 || 273 350 000 || 3,3 % || 7,5 % || 11 836 000 || 18 993 237 || — || Iné akcie a programy || 30 500 000 || 37 989 000 || || || 15 600 000 || 21 679 631 || -48,9 % || -42,9 % || -14 900 000 || -16 309 369 || — || Decentralizované agentúry || 48 941 836 || 49 941 836 || || || 52 363 297 || 52 363 297 || 7,0 % || 4,8 % || 3 421 461 || 2 421 461 3. OBČIANSTVO, SLOBODA, BEZPEČNOSŤ A SPRAVODLIVOSŤ (4) || 2 753 456 640 || 2 182 532 099 || 2 376 000 000 || || 2 105 891 200 || 1 583 445 126 || -23,5 % || -27,4 % || -647 565 440 || -599 086 973 Rezerva || || || || || 270 108 800 || || || || || 3a. Sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť || 1 367 806 560 || 845 577 878 || 1 661 000 000 || || 1 398 727 200 || 927 598 376 || 2,3 % || 9,7 % || 30 920 640 || 82 020 498 Rezerva || || || || || 262 272 800 || || || || || || — || Solidarita a riadenie migračných tokov || 797 190 000 || 424 343 273 || || || 909 560 000 || 489 130 000 || 14,1 % || 15,3 % || 112 370 000 || 64 786 727 || — || Bezpečnosť a ochrana slobôd || 141 650 000 || 43 250 243 || || || 66 150 000 || 43 750 000 || -53,3 % || 1,2 % || -75 500 000 || 499 757 || — || Základné práva a spravodlivosť || 82 200 000 || 58 610 660 || || || 81 900 000 || 61 200 016 || -0,4 % || 4,4 % || -300 000 || 2 589 356 || — || Iné akcie a programy || 71 080 000 || 59 207 142 || || || 59 000 000 || 60 964 160 || -17,0 % || 3,0 % || -12 080 000 || 1 757 018 || — || Decentralizované agentúry || 275 686 560 || 260 166 560 || || || 282 117 200 || 272 554 200 || 2,3 % || 4,8 % || 6 430 640 || 12 387 640 3b. Občianstvo (5) || 1 385 650 080 || 1 336 954 221 || 715 000 000 || || 707 164 000 || 655 846 750 || -49,0 % || -50,9 % || -678 486 080 || -681 107 471 Rezerva || || || || || 7 836 000 || || || || || || — || Program pre verejné zdravie a ochranu spotrebiteľa || 77 640 000 || 74 750 000 || || || 79 000 000 || 70 500 000 || 1,8 % || -5,7 % || 1 360 000 || -4 250 000 || — || Kultúra 2007 – 2013 || 59 053 000 || 51 050 000 || || || 59 906 000 || 51 550 000 || 1,4 % || 1,0 % || 853 000 || 500 000 || — || Mládež v akcii || 140 388 000 || 123 780 000 || || || 142 230 000 || 130 780 000 || 1,3 % || 5,7 % || 1 842 000 || 7 000 000 || — || Media 2007 || 112 477 000 || 105 560 000 || || || 113 409 000 || 105 600 000 || 0,8 % || 0,0 % || 932 000 || 40 000 || — || Európa pre občanov || 28 450 000 || 28 230 000 || || || 26 580 000 || 28 750 000 || -6,6 % || 1,8 % || -1 870 000 || 520 000 || — || Finančný nástroj civilnej ochrany || 18 250 000 || 14 250 000 || || || 18 500 000 || 15 300 000 || 1,4 % || 7,4 % || 250 000 || 1 050 000 || — || Komunikačné činnosti || 93 760 000 || 86 120 000 || || || 94 736 000 || 89 100 000 || 1,0 % || 3,5 % || 976 000 || 2 980 000 || — || Európsky fond solidarity || 688 254 041 || 688 254 041 || || || p. m. || p. m. || -100,0 % || -100,0 % || -688 254 041 || -688 254 041 || — || Iné akcie a programy || 35 571 259 || 35 974 400 || || || 41 742 000 || 35 669 750 || 17,3 % || -0,8 % || 6 170 741 || -304 650 || — || Decentralizované agentúry || 131 806 780 || 128 985 780 || || || 131 061 000 || 128 597 000 || -0,6 % || -0,3 % || -745 780 || -388 780 4. EÚ AKO GLOBÁLNY AKTÉR || 9 405 937 000 || 7 022 171 071 || 9 595 000 000 || || 9 583 118 711 || 7 271 888 051 || 1,9 % || 3,6 % || 177 181 711 || 249 716 980 Rezerva (6) || || || || || 275 996 289 || || || || || || — || Nástroj predvstupovej pomoci (IPA) || 1 865 925 450 || 1 349 296 525 || || || 1 863 517 789 || 1 633 042 640 || -0,1 % || 21,0 % || -2 407 661 || 283 746 115 || — || Nástroj európskeho susedstva a partnerstva (ENPI) || 2 323 528 576 || 1 330 124 311 || || || 2 467 782 527 || 1 471 614 454 || 6,2 % || 10,6 % || 144 253 951 || 141 490 143 || — || Nástroj financovania rozvojovej spolupráce (DCI) || 2 584 156 944 || 2 062 736 110 || || || 2 640 379 755 || 2 050 318 457 || 2,2 % || -0,6 % || 56 222 811 || -12 417 653 || — || Nástroj spolupráce s industrializovanými krajinami || 24 121 000 || 19 954 828 || || || 23 500 000 || 18 600 000 || -2,6 % || -6,8 % || -621 000 || -1 354 828 || — || Nástroj spolupráce s industrializovanými krajinami (ICI+) || 30 500 000 || 8 361 937 || || || 47 900 000 || 16 950 000 || 57,0 % || 102,7 % || 17 400 000 || 8 588 063 || — || Demokracia a ľudské práva || 176 125 000 || 154 008 116 || || || 177 067 000 || 140 581 000 || 0,5 % || -8,7 % || 942 000 || -13 427 116 || — || Nástroj spolupráce v oblasti jadrovej bezpečnosti || 77 330 000 || 66 184 313 || || || 78 876 000 || 66 305 000 || 2,0 % || 0,2 % || 1 546 000 || 120 687 || — || Nástroj stability || 309 278 000 || 200 392 185 || || || 325 417 000 || 216 100 000 || 5,2 % || 7,8 % || 16 139 000 || 15 707 815 || — || Humanitárna pomoc || 848 978 500 || 832 774 986 || || || 865 257 000 || 828 151 000 || 1,9 % || -0,6 % || 16 278 500 || -4 623 986 || — || Makrofinančná pomoc || 95 550 000 || 79 050 000 || || || 94 550 000 || 57 000 000 || -1,0 % || -27,9 % || -1 000 000 || -22 050 000 || — || Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika (SZBP) || 362 964 000 || 302 777 340 || || || 396 332 000 || 320 500 000 || 9,2 % || 5,9 % || 33 368 000 || 17 722 660 || — || Záruky ES na úvery || 260 170 000 || 260 170 000 || || || 155 660 000 || 155 660 000 || -40,2 % || -40,2 % || -104 510 000 || -104 510 000 || — || Rezerva na núdzovú pomoc || 258 937 000 || 90 000 000 || || || 264 115 000 || 110 000 000 || 2,0 % || 22,2 % || 5 178 000 || 20 000 000 || — || Iné akcie a programy || 168 328 000 || 246 295 890 || || || 162 738 140 || 166 539 000 || -3,3 % || -32,4 % || -5 589 860 || -79 756 890 || — || Decentralizované agentúry || 20 044 530 || 20 044 530 || || || 20 026 500 || 20 526 500 || -0,1 % || 2,4 % || -18 030 || 481 970 5. ADMINISTRATÍVA || 8 279 641 996 || 8 277 736 996 || 9 095 000 000 || || 8 506 866 568 || 8 506 541 568 || 2,7 % || 2,8 % || 227 224 572 || 228 804 572 Rezerva (7) || || || || || 674 133 432 || || || || || || — || Komisia || 3 324 165 308 || 3 322 160 308 || || || 3 373 578 986 || 3 373 253 986 || 1,5 % || 1,5 % || 49 413 678 || 51 093 678 || — || Ostatné inštitúcie || 3 463 736 821 || 3 463 836 821 || || || 3 539 501 006 || 3 539 501 006 || 2,2 % || 2,2 % || 75 764 185 || 75 664 185 || || — || Európsky parlament || 1 717 868 121 || 1 717 868 121 || || || 1 750 463 939 || 1 750 463 939 || 1,9 % || 1,9 % || 32 595 818 || 32 595 818 || || — || Európska rada a Rada || 533 920 000 || 533 920 000 || || || 535 511 300 || 535 511 300 || 0,3 % || 0,3 % || 1 591 300 || 1 591 300 || || — || Súdny dvor Európskej únie || 348 335 000 || 348 335 000 || || || 358 958 000 || 358 958 000 || 3,0 % || 3,0 % || 10 623 000 || 10 623 000 || || — || Dvor audítorov || 142 476 614 || 142 476 614 || || || 144 691 659 || 144 691 659 || 1,6 % || 1,6 % || 2 215 045 || 2 215 045 || || — || Európsky hospodársky a sociálny výbor || 128 816 588 || 128 816 588 || || || 131 263 817 || 131 263 817 || 1,9 % || 1,9 % || 2 447 229 || 2 447 229 || || — || Výbor regiónov || 86 503 483 || 86 503 483 || || || 88 148 502 || 88 148 502 || 1,9 % || 1,9 % || 1 645 019 || 1 645 019 || || — || Európsky ombudsman || 9 516 500 || 9 516 500 || || || 9 849 000 || 9 849 000 || 3,5 % || 3,5 % || 332 500 || 332 500 || || — || Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov || 7 624 090 || 7 624 090 || || || 7 768 219 || 7 768 219 || 1,9 % || 1,9 % || 144 129 || 144 129 || || — || Európska služba pre vonkajšiu činnosť || 488 676 425 || 488 776 425 || || || 512 846 570 || 512 846 570 || 4,9 % || 4,9 % || 24 170 145 || 24 070 145 || — || Dôchodky (všetky inštitúcie) || 1 322 513 857 || 1 322 513 857 || || || 1 413 057 000 || 1 413 057 000 || 6,8 % || 6,8 % || 90 543 143 || 90 543 143 || — || Európske školy || 169 226 010 || 169 226 010 || || || 180 729 576 || 180 729 576 || 6,8 % || 6,8 % || 11 503 566 || 11 503 566 || || Spolu || 148 437 012 531 || 138 752 787 802 || 152 502 000 000 || 143 911 000 000 || 151 058 580 778 || 137 797 579 285 || 1,8 % || -0,7 % || 2 621 568 247 || -955 208 517 || || Rezerva (8, 9) || || || || || 2 293 534 222 || 6 309 420 715 || || || || || || Rozpočtové prostriedky ako % HND(10) || 1,15 % || 1,08 % || 1,14 % || 1,08 % || 1,13 % || 1,03 % || || || || (1) Rozpočet na rok 2012 zahŕňa opravné rozpočty č. 1 až 5 a návrh opravného rozpočtu č. 6. (2) Rezerva podokruhu 1a nezahŕňa rozpočtové prostriedky týkajúce sa Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (500 mil. EUR). (3) Po presune z modulácie na rozvoj vidieka a z bavlny a vína na reštrukturalizáciu v príslušných regiónoch (3 635,0 mil. EUR). (4) Ak sa do tohto porovnania pre okruh 3 nezahrnie Fond solidarity EÚ (688,3 mil. EUR vo forme viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov v roku 2012), zvýšia sa viazané rozpočtové prostriedky o 2,0 % a platobné rozpočtové prostriedky o 6,0 %. (5) Ak sa do tohto porovnania pre podokruh 3b nezahrnie Fond solidarity EÚ (688,3 mil. EUR vo forme viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov v roku 2012), zvýšia sa viazané rozpočtové prostriedky o 1,4 % a platobné rozpočtové prostriedky o 1,1 %. (6) Rezerva okruhu 4 nezahŕňa rozpočtové prostriedky týkajúce sa rezervy na núdzovú pomoc (264,1 mil. EUR). (7) Vo výpočte rezervy v rámci stropu okruhu 5 je v zmysle poznámky pod čiarou č. 1 finančného rámca na roky 2007 – 2013 zohľadnená suma 86 mil. EUR, ktorá sa týka príspevkov zamestnancov do systému dôchodkového zabezpečenia. (8) Celková rezerva v rámci záväzkov nezahŕňa rozpočtové prostriedky týkajúce sa Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (500 mil. EUR), rezervy na núdzovú pomoc (264,1 mil. EUR) a príspevkov zamestnancov do systému dôchodkového zabezpečenia (86 mil. EUR). (9) Celková rezerva v rámci platieb nezahŕňa rozpočtové prostriedky týkajúce sa rezervy na núdzovú pomoc (110 mil. EUR) a príspevkov zamestnancov do systému dôchodkového zabezpečenia (86 mil. EUR). (10) NR vychádza z odhadu HND z 21. mája 2012 poskytnutého po zasadnutí Poradného výboru pre vlastné zdroje (ACOR). [1] Ú. v. EÚ L 296, 26.10.2012, s. 1. [2] KOM(2012) 300. [3] KOM(2012) 624. [4] KOM(2012) 300, 15.5.2012. [5] KOM(2012) 632, 23.10.2012. [6] KOM(2012) 624, 19.10.2012. [7] KOM(2012) 184, 20.4.2012. [8] NR vychádza z odhadu HND z 21. mája 2012 poskytnutého po zasadnutí Poradného výboru pre vlastné zdroje (ACOR). [9] Rezerva podokruhu 1a nezahŕňa rozpočtové prostriedky týkajúce sa Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (500 mil. EUR). [10] Rezerva okruhu 4 nezahŕňa rozpočtové prostriedky týkajúce sa rezervy na núdzovú pomoc (264,1 mil. EUR). [11] Vo výpočte rezervy v rámci stropu okruhu 5 je v zmysle poznámky pod čiarou č. 1 finančného rámca na roky 2007 – 2013 zohľadnená suma 86 mil. EUR, ktorá sa týka príspevkov zamestnancov do systému dôchodkového zabezpečenia. DOKUMENTY NÁVRH všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013 — Všeobecný úvod — Všeobecný výkaz príjmov — Všeobecný výkaz príjmov a výdavkov podľa oddielov: — Oddiel 1: Európsky parlament — Oddiel 2: Európska rada a Rada — Oddiel 3: Komisia — Oddiel 4: Súdny dvor Európskej únie — Oddiel 5: Dvor audítorov — Oddiel 6: Európsky hospodársky a sociálny výbor — Oddiel 7: Výbor regiónov — Oddiel 8: Európsky ombudsman — Oddiel 9: Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov — Oddiel 10: Európska služba pre vonkajšiu činnosť http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-sk.htm. DOKUMENTY NÁVRH všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013 — Všeobecný úvod — Všeobecný výkaz príjmov — Všeobecný výkaz príjmov a výdavkov podľa oddielov: — Oddiel 1: Európsky parlament — Oddiel 2: Európska rada a Rada — Oddiel 3: Komisia — Oddiel 4: Súdny dvor Európskej únie — Oddiel 5: Dvor audítorov — Oddiel 6: Európsky hospodársky a sociálny výbor — Oddiel 7: Výbor regiónov — Oddiel 8: Európsky ombudsman — Oddiel 9: Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov — Oddiel 10: Európska služba pre vonkajšiu činnosť http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-sk.htm. DOKUMENTY NÁVRH všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013 — Všeobecný úvod — Všeobecný výkaz príjmov — Všeobecný výkaz príjmov a výdavkov podľa oddielov: — Oddiel 1: Európsky parlament — Oddiel 2: Európska rada a Rada — Oddiel 3: Komisia — Oddiel 4: Súdny dvor Európskej únie — Oddiel 5: Dvor audítorov — Oddiel 6: Európsky hospodársky a sociálny výbor — Oddiel 7: Výbor regiónov — Oddiel 8: Európsky ombudsman — Oddiel 9: Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov — Oddiel 10: Európska služba pre vonkajšiu činnosť http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-sk.htm. DOKUMENTY NÁVRH všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013 — Všeobecný úvod — Všeobecný výkaz príjmov — Všeobecný výkaz príjmov a výdavkov podľa oddielov: — Oddiel 1: Európsky parlament — Oddiel 2: Európska rada a Rada — Oddiel 3: Komisia — Oddiel 4: Súdny dvor Európskej únie — Oddiel 5: Dvor audítorov — Oddiel 6: Európsky hospodársky a sociálny výbor — Oddiel 7: Výbor regiónov — Oddiel 8: Európsky ombudsman — Oddiel 9: Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov — Oddiel 10: Európska služba pre vonkajšiu činnosť http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-sk.htm. DOKUMENTY NÁVRH všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013 — Všeobecný úvod — Všeobecný výkaz príjmov — Všeobecný výkaz príjmov a výdavkov podľa oddielov: — Oddiel 1: Európsky parlament — Oddiel 2: Európska rada a Rada — Oddiel 3: Komisia — Oddiel 4: Súdny dvor Európskej únie — Oddiel 5: Dvor audítorov — Oddiel 6: Európsky hospodársky a sociálny výbor — Oddiel 7: Výbor regiónov — Oddiel 8: Európsky ombudsman — Oddiel 9: Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov — Oddiel 10: Európska služba pre vonkajšiu činnosť http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-sk.htm. DOKUMENTY NÁVRH všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013 — Všeobecný úvod — Všeobecný výkaz príjmov — Všeobecný výkaz príjmov a výdavkov podľa oddielov: — Oddiel 1: Európsky parlament — Oddiel 2: Európska rada a Rada — Oddiel 3: Komisia — Oddiel 4: Súdny dvor Európskej únie — Oddiel 5: Dvor audítorov — Oddiel 6: Európsky hospodársky a sociálny výbor — Oddiel 7: Výbor regiónov — Oddiel 8: Európsky ombudsman — Oddiel 9: Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov — Oddiel 10: Európska služba pre vonkajšiu činnosť http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-sk.htm. DOKUMENTY NÁVRH všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013 — Všeobecný úvod — Všeobecný výkaz príjmov — Všeobecný výkaz príjmov a výdavkov podľa oddielov: — Oddiel 1: Európsky parlament — Oddiel 2: Európska rada a Rada — Oddiel 3: Komisia — Oddiel 4: Súdny dvor Európskej únie — Oddiel 5: Dvor audítorov — Oddiel 6: Európsky hospodársky a sociálny výbor — Oddiel 7: Výbor regiónov — Oddiel 8: Európsky ombudsman — Oddiel 9: Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov — Oddiel 10: Európska služba pre vonkajšiu činnosť http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-sk.htm.