Návrh rozhodnutia Rady ktorým sa mení článok 3 rozhodnutia 98/198/ES, ktorým sa povoľuje Spojenému kráľovstvu, aby predĺzilo uplatňovanie opatrenia odchyľujúceho sa od článkov 6 a 17 Šiestej smernice o DPH (77/388/EHS) o harmonizácii práv členských státov, ktoré súvisia s daňami z obratu. /* KOM/2004/0682 v konečnom znení */





Návrh ROZHODNUTIA RADY ktorým sa mení článok 3 rozhodnutia 98/198/ES, ktorým sa povoľuje Spojenému kráľovstvu, aby predĺzilo uplatňovanie opatrenia odchyľujúceho sa od článkov 6 a 17 Šiestej smernice o DPH (77/388/EHS) o harmonizácii práv členských státov, ktoré súvisia s daňami z obratu. (predlozená Komisiou) ODÔVODNENIE 1. Podľa článku 27 Šiestej smernice Rady zo dňa 17. mája 1977 o harmonizácii práv členských státov, ktoré súvisia s daňami z obratu - spoločný systém dane z pridanej hodnoty: jednotná báza hodnotenia, [1] Rada, ktorá konala jednomyseľne o návrhu Komisie, môze povoliť akémukoľvek členskému státu, aby zaviedol speciálne opatrenia pre odchýlenie sa od ustanovení smernice, aby sa zjednodusil postup účtovania dane, alebo aby sa zabránilo určitým typom daňového úniku alebo vyhýbania sa daniam. [1] Ú.v. ES L 145, 13.6.1977, s.1. V aktuálnom znení smernice 2004/15/ES (Ú.v. ES L 52, 21.2.2004, s.61) 2. Pravidlom je, ze takéto oprávnenia sú dané na dočasnej báze, aby sa dalo vykonať hodnotenie po niekoľkých rokoch, pokiaľ ide o to, či sú speciálne opatrenia vhodné a efektívne. 3. Rozhodnutie 95/252/ES zo dňa 29. júna 1995 [2] prijaté Radou podľa článku 27 Šiestej smernice povolilo Spojenému kráľovstvu, aby uplatnilo opatrenia odchyľujúce sa od článkov 6 a 17 smernice. [2] Ú.v. ES L 159, 11.7.1995, s. 19 4. Dané opatrenia povolené podľa rozhodnutia 95/252/ES a následne podľa rozhodnutia 98/198/ES [3] umozňujú Spojenému kráľovstvu po prvé obmedziť 50% práva prenajímateľa alebo nájomcu, aby zrazili daň na vstupe z odmien za prenájom alebo nájom sluzobného osobného auta, ak sa auto pouzíva na súkromné účely a po druhé nepovazovať za dodávky sluzieb na zvázenie súkromné pouzitie sluzobného auta prenajatého alebo najatého daňovníkom. Výnimka odstraňuje nutnosť, aby prenajímateľ/nájomca viedol záznamy o kilometroch prejazdených sluzobnými autami na súkromné účely, a aby započítal daň zo skutočne prejazdených kilometrov kazdého auta a preto ide o zjednodusenie. Výnimka sa obnovila viackrát, ale má ukončiť svoju platnosť dňa 31. decembra 2004. [3] Ú.v. ES L 76, 9.3.1998, s.37 5. Listom, ktorý dostal generálny sekretariát dňa 14. júna 2004, Spojené kráľovstvo poziadalo o povolenie predĺzenie uplatňovania týchto opatrení o ďalsie tri roky. Komisia je spokojná s týmto časovým rámcov, pretoze bude potom schopná preskúmať výnimku vo svetle budúcich diskusií o svojich návrhoch, aby sa definovali kategórie obmedzení práva na zrázku. 6. Výnimka bola obnovená na rok do 31. decembra 2004 na základe rozhodnutia Rady 2003/909/ES [4], az do zhodnotenia dopadu rozhodnutia Európskeho súdneho dvora v prípade číslo C-17/01. Rozhodnutie, doručené dňa 29. apríla 2004, potvrdilo platnosť nemeckej výnimky, povolenej rozhodnutím Rady 2000/186/ES. Rozhodnutie znamená, ze právne zálezitosti a skutočnosti, ktoré odôvodnili pôvodné uplatňovanie predmetných speciálnych opatrení, sa nezmenili a naďalej platia. [4] Ú.v. ES L 342, 22.12.2003, s.49 7. V súlade s článkom 27 odsek 2 Šiestej smernice, Komisia preniesla ziadosť Spojeného kráľovstva na iné členské státy dňa 7. júla 2004. Návrh ROZHODNUTIA RADY ktorým sa mení článok 3 rozhodnutia 98/198/ES, ktorým sa povoľuje Spojenému kráľovstvu, aby predĺzilo uplatňovanie opatrenia odchyľujúceho sa od článkov 6 a 17 Šiestej smernice o DPH (77/388/EHS) o harmonizácii práv členských státov, ktoré súvisia s daňami z obratu. RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o zalození Európskeho spoločenstva, so zreteľom na Šiestu smernicu Rady (77/388/EHS) zo dňa 17. mája 1977 o harmonizácii práv členských státov, ktoré súvisia s daňami z obratu - spoločný systém dane z pridanej hodnoty: jednotná báza hodnotenia, [5] a hlavne jeho článok 27 odsek 1, [5] Ú.v. ES L 145, 13.6.1977, s.1. V aktuálnom znení smernice 2004/15/ES (Ú.v. ES L 52, 21.2.2004, s.61). so zreteľom na návrh Komisie [6], [6] Ú.v. ES C [....] [...], s.[...] so zreteľom na rozhodnutia Rady 95/252/ES [7], 98/198/ES [8], 1999/79/ES [9], 2000/747/ES [10] a 2003/909/ES [11], [7] Ú.v. ES L 159, 11.7.1995, s.19 [8] Ú.v. ES L 76, 13.3.1998, s.31 [9] Ú.v. ES L 27, 2.2.1999, s.22 [10] Ú.v. ES L 302, 1.12.2000, s.63 [11] Ú.v. ES L 342, 30.12.2003, s.49 keďze: (1) podľa článku 27 odsek 1 smernice 77/388/EHS Rada konajúc jednomyseľne o návrhu Komisie môze povoliť akémukoľvek členskému státu, aby zaviedol alebo predĺzil speciálne opatrenia odchýlenia sa od danej smernice, aby zjednodusil postup účtovania dane alebo zabránil určitým typom daňového úniku alebo vyhýbania sa dani; (2) listom registrovaným na generálnom sekretariáte Komisie dňa 14. júna 2004, a následne zaslaným vsetkým členským státom dňa 7. júla 2004, vláda Spojeného kráľovstva poziadala o predĺzenie výnimky, ktorá jej bola predtým udelená rozhodnutím Rady 95/252/ES a 98/198/ES; (3) doposiaľ existujúca výnimka umozňuje Spojenému kráľovstvu obmedziť na 50% právo prenajímateľa alebo nájomcu, aby zrazili daň na vstupe z odmien za prenájom alebo nájom sluzobného osobného auta, ak sa auto pouzíva na súkromné účely. Tiez umozňuje Spojenému kráľovstvu nepovazovať za dodávky sluzieb na zvázenie súkromné pouzitie sluzobného auta prenajatého alebo najatého daňovníkom. Výnimka odstraňuje nutnosť, aby prenajímateľ/nájomca viedol záznamy o kilometroch prejazdených sluzobnými autami na súkromné účely, a aby započítal daň zo skutočne prejazdených kilometrov kazdého auta. Preto ide o zjednodusujúce opatrenie, ale tiez sa obmedzuje rozsah zneuzívania prostredníctvom nesprávneho vedenia záznamov; (4) právne a faktické okolnosti, ktoré odôvodnili udelenie povolenia na uplatňovanie pôvodnej výnimky, sa preto nezmenili a preto sú naďalej relevantné; (5) vo svetle návrhov Komisie zmeniť smernicu 77/388/EHS, pokiaľ ide o obmedzenia práva zraziť DPH, je vhodné predĺziť obdobie platnosti tohto povolenia dokiaľ nenadobudne účinnosť novelizovaná smernica. Toto povolenie vsak stratí svoju platnosť najneskôr 31. decembra 2007, ak daná smernica nenadobudne účinnosť do daného dátumu, čím sa umozní vykonanie zhodnotenia nutnosti výnimky k danému dátumu vo svetle ďalsích diskusií o danej smernici vedených Radou; (6) Predĺzenie nebude mať ziaden dopad na vlastné zdroje Európskych spoločenstiev získavané z dane z pridanej hodnoty, PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: Článok 1 Článok 3 rozhodnutia 98/198/ES sa nahrádza nasledovným textom: ,Článok 3 Toto povolenie ukončí platnosť v deň nadobudnutia účinnosti pravidiel spoločenstva, ktorými sa určuje, aký výdavok súvisiaci s motorovými cestnými vozidlami, nemá byť spôsobilý na úplné odpočítanie dane z pridanej hodnoty, ale najneskôr dňa 31. decembra 2007." Článok 2 Toto rozhodnutie je adresované Spojenému kráľovstvu Veľkej Británie a Severného Írska. V Bruseli [...] Za Radu predseda