Komisia ICCAT má právomoc prijímať rozhodnutia (odporúčania) na účely ochrany a riadenia rybolovných oblastí patriacich do jej právomoci, ktorými sú zmluvné strany viazané. Uvedené odporúčania sú v zásade určené zmluvným stranám dohovoru, ale môžu stanovovať povinnosti aj prevádzkovateľom (napríklad kapitánom plavidiel). Odporúčania komisie ICCAT nadobúdajú platnosť šesť mesiacov po prijatí a Únia je povinná ich čo najskôr implementovať do práva Únie.

Cieľom tohto návrhu je transponovať a implementovať existujúce opatrenia komisie ICCAT, ktoré sú pre zmluvné strany záväzné. Konzultácie s národnými expertmi a zástupcami odvetvia z krajín EÚ prebiehali v období pred zasadnutiami komisie ICCAT, na ktorých sa tieto pravidlá o elektronickom systéme dokumentácie úlovkov prijali, a počas rokovaní v rámci výročného zasadnutia komisie ICCAT. Preto sa nepovažovalo za nutné vykonať so zainteresovanými stranami konzultácie k tomuto konkrétnemu návrhu.

•Konzultácie so zainteresovanými stranami

•Hodnotenia ex post/kontroly vhodnosti existujúcich právnych predpisov

3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU

Návrh patrí do výlučnej právomoci Únie [článok 3 ods. 1 písm. d) ZFEÚ]. Zásada subsidiarity sa preto neuplatňuje.

Pravidlá komisie ICCAT, ktorými sa riadi rybolov živých jedincov tuniaka modroplutvého (operácie súvisiace s lovom, premiestňovaním, prepravou, umiestňovaním do klietok, chovom, výlovom a prenosom), sú veľmi dynamické a elektronický systém dokumentácie úlovkov sa musí upraviť tak, aby sledoval akékoľvek zmeny týchto pravidiel. Vzhľadom na zložitosť elektronického systému dokumentácie úlovkov je potrebné priebežne riešiť doteraz nevyriešené technické otázky a členské štáty musia prijaté riešenia jednotne uplatňovať.

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 43 ods. 2,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru,

konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom,

keďže:

(1)Cieľom spoločnej rybárskej politiky (SRP) v zmysle nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 je zaistiť také využívanie morských biologických zdrojov, ktorým sa zabezpečia udržateľné hospodárske, environmentálne a sociálne podmienky.

(2)Únia je zmluvnou stranou Dohovoru Organizácie Spojených národov z 10. decembra 1982 o morskom práve schváleného rozhodnutím Rady 98/392/ES, dohody o uplatňovaní ustanovení uvedeného dohovoru o ochrane a využívaní transzonálnych populácií rýb a populácií rýb migrujúcich na veľké vzdialenosti ratifikovanej rozhodnutím Rady 98/414/ES a dohody o podporovaní dodržiavania medzinárodných ochranných a riadiacich opatrení rybárskymi plavidlami na šírom mori prijatej rozhodnutím Rady 96/428/ES. V rámci týchto medzinárodných záväzkov sa Únia podieľa na úsilí, ktoré sa vynakladá na zabezpečenie udržateľného riadenia populácií rýb migrujúcich na veľké vzdialenosti.

(3)Únia je zmluvnou stranou Medzinárodného dohovoru o zachovaní atlantických tuniakov podľa rozhodnutia Rady 86/238/EHS(ďalej len „dohovor ICCAT“). V dohovore ICCAT sa stanovuje rámec regionálnej spolupráce v oblasti ochrany a riadenia populácií tuniakov a makrelovitých rýb v Atlantickom oceáne a priľahlých moriach prostredníctvom Medzinárodnej komisie pre zachovanie atlantických tuniakov (ďalej len „komisia ICCAT“) a rámec pre prijatie odporúčaní platných v oblasti dohovoru ICCAT, ktoré sa stávajú záväznými pre zmluvné strany, spolupracujúce nezmluvné strany, subjekty a rybárske subjekty (ďalej ako „zmluvné alebo spolupracujúce strany“).

(4)Nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 640/2010 sa do práva Únie transponovali odporúčania ICCAT [09-11], ktorými sa mení odporúčanie [08-12], ktorým sa zavádza program dokumentácie úlovkov tuniaka modroplutvého.

(5)V rámci opatrení na reguláciu populácií tuniaka modroplutvého, na zvýšenie kvality a spoľahlivosti štatistických údajov a s cieľom predchádzať nezákonnému rybolovu, odrádzať od neho a odstrániť ho, komisia ICCAT prijala odporúčania [07-10], [08-12], [09-11], [11-20], [18-13], ktorými sa zavádza implementácia systému dokumentácie úlovkov tuniaka modroplutvého (BCD) a odporúčania [10-11], [11-21], [12-08], [13-17], [15-10], [17-09], [18-12], ktorými sa rozvíja a posilňuje implementácia dokumentácie úlovkov tuniaka modroplutvého zavedením povinného elektronického systému dokumentácie úlovkov tuniaka modroplutvého. Zmluvné a spolupracujúce strany dohovoru ICCAT a členské štáty začali v júni 2016 s čiastočnou implementáciou elektronického systému dokumentácie úlovkov. V plnej miere je implementovaný od januára 2017 a členské štáty ho používajú.

(6)Zmluvné a spolupracujúce strany dohovoru ICCAT často menia určité ustanovenia odporúčaní komisie ICCAT a je pravdepodobné, že sa tieto budú v budúcnosti ďalej meniť. S cieľom urýchlene začleniť do práva Únie budúce zmeny odporúčaní komisie ICCAT by sa mala na Komisiu delegovať právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, pokiaľ ide o tieto aspekty: povinné používanie elektronického dokumentu o úlovku a dokumentu o úlovku, pravidlá pre skupinový dokument o úlovku, potvrdzovanie dokumentov o úlovku a elektronických dokumentov o úlovku, lehota na udelenie výnimky, pokiaľ ide o informácie o označovaní rýb v súvislosti s minimálnou veľkosťou podľa nariadenia (EÚ) 20../., zaznamenávanie a potvrdzovanie úlovkov a následných obchodných transakcií v elektronickom systéme dokumentácie úlovkov, informácie týkajúce sa potvrdzovania a kontaktných miest, informácie týkajúce sa dokumentov o úlovku alebo vytlačených elektronických dokumentov o úlovku, dátumy podávania správ, ako aj odkazy na prílohy k odporúčaniam komisie ICCAT.

(7)Právnymi predpismi Únie by sa mali odporúčania ICCAT vykonávať len s cieľom zaistiť, aby sa na rybárov Únie a tretích krajín vzťahovali rovnaké podmienky a zabezpečiť, aby všetci tieto pravidlá akceptovali a vykonávali.

(8)Delegovanými aktmi, ktoré sú stanovené v tomto nariadení, by nemalo byť dotknuté vykonávanie budúcich zmien odporúčaní ICCAT a ich transpozícia do práva Únie prostredníctvom riadneho legislatívneho postupu.

(9)S cieľom urýchlene vykonať v práve Únie budúce zmeny odporúčaní komisie ICCAT by sa mala na Komisiu delegovať právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, pokiaľ ide o zmenu tohto nariadenia. Je osobitne dôležité, aby Komisia počas prípravných prác uskutočnila príslušné konzultácie, a to aj na úrovni odborníkov, a aby tieto konzultácie vykonávala v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva. Predovšetkým, v záujme rovnakého zastúpenia pri príprave delegovaných aktov, sa všetky dokumenty doručujú Európskemu parlamentu a Rade v rovnakom čase ako odborníkom z členských štátov, a ich odborníci majú systematický prístup na zasadnutia skupín odborníkov Komisie, ktoré sa zaoberajú prípravou delegovaných aktov.

(10)Nariadenie (EÚ) č. 640/2010 by sa preto malo zrušiť, keďže týmto nariadením sa transponujú nové opatrenia komisie ICCAT týkajúce sa programu dokumentácie úlovkov tuniaka modroplutvého,

PRIJALI TOTO NARIADENIE:

KAPITOLA I

VŠEOBECNÉ USTANOVENIA

Článok 1

Predmet úpravy a rozsah pôsobnosti