Návrh ROZHODNUTIE RADY o pristúpení Európskej únie k Dohovoru o medzinárodnom obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlín (CITES) /* COM/2013/0867 final - 2013/0418 (NLE) */





DÔVODOVÁ SPRÁVA 1. KONTEXT NÁVRHU Dohovor o medzinárodnom obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlín (CITES) vstúpil do platnosti v roku 1975 a v súčasnosti má 178 strán (vrátane všetkých členských štátov EÚ). Jeho cieľom je zabezpečiť, aby medzinárodný obchod s voľne žijúcimi zvieratami a rastlinami neohrozoval ich prežitie. Dohovor sa vzťahuje na 35 000 druhov uvedených v troch dodatkoch podľa potrebného stupňa ochrany. V prípade morských druhov, na ktoré sa vzťahuje predmetný dohovor, sa všetok dovoz, vývoz, opätovný vývoz a uvádzanie (na trh) musí schváliť prostredníctvom systému licencií. V pôvodnom znení dohovoru sa predpokladalo, že členmi dohovoru CITES budú môcť byť len štáty. Na druhom mimoriadnom zasadnutí konferencie strán dohovoru CITES, ktoré sa uskutočnilo 30. apríla 1983 v hlavnom meste Botswany Gaborone, došlo k odsúhlaseniu zmeny dohovoru. Zmena sa týka doplnenia piatich odsekov (uvedených ďalej v texte a označených číslami 2 až 6) do článku XXI takto: 1. Tento dohovor bude otvorený na pristúpenie bez časového obmedzenia. Listiny o pristúpení budú uložené u depozitárnej vlády. 2. Tento dohovor bude otvorený na pristúpenie regionálnych organizácií pre hospodársku integráciu zriadených suverénnymi štátmi. Tieto organizácie majú právomoc rokovať o medzinárodných dohodách o záležitostiach, ktoré im postúpili ich členské štáty, a na ktoré sa vzťahuje tento dohovor, uzatvárať takéto dohody a vykonávať ich. 3. Príslušné organizácie uvedú v listine o pristúpení rozsah svojej právomoci vzhľadom na záležitosti, ktoré sa daným dohovorom riadia. Tieto organizácie informujú depozitárnu vládu o akejkoľvek podstatnej úprave rozsahu svojej právomoci. Depozitárna vláda poskytne stranám dohovoru oznámenia od regionálnych organizácií pre hospodársku integráciu týkajúce sa ich právomocí súvisiacich so záležitosťami, ktoré sa riadia týmto dohovorom a jeho úpravami. 4. Dané regionálne organizácie pre hospodársku integráciu si v rámci otázok patriacich do ich právomoci uplatňujú práva a plnia povinnosti, ktoré sa týmto dohovorom ukladajú ich členským štátom, ktoré sú stranami dohovoru. V takýchto prípadoch nie sú členské štáty týchto organizácií oprávnené uplatňovať tieto práva jednotlivo. 5. Regionálne organizácie pre hospodársku integráciu si v oblastiach svojej právomoci uplatňujú svoje hlasovacie právo s počtom hlasov rovnajúcim sa počtu ich členských štátov, ktoré sú stranami dohovoru. Takéto organizácie nemajú hlasovacie právo, ak ich členské štáty využívajú svoje hlasovacie právo a naopak. 6. Každý odkaz na „stranu“ v zmysle článku 1 písm. h) tohto dohovoru, na „štát“/„štáty“ alebo „štát, ktorý je stranou“/„štáty, ktoré sú stranami“ dohovoru sa zároveň považuje za odkaz na akúkoľvek regionálnu organizáciu pre hospodársku integráciu s právomocou rokovať o medzinárodných dohodách o záležitostiach, na ktoré sa vzťahuje tento dohovor, uzatvárať takéto dohody a vykonávať ich. Uvedená zmena (tzv. gaboronská zmena) nadobudla účinnosť 29. novembra 2013 po jej ratifikácii dvoma tretinami z 80 krajín, ktoré boli v čase jej prijatia stranami dohovoru. Európska únia doteraz zastávala pri CITES úlohu pozorovateľa. Vďaka nadobudnutiu účinnosti gaboronskej zmeny sa teraz môže stať stranou dohovoru CITES. Záležitosti, na ktoré sa vzťahuje dohovor CITES, sa týkajú oblastí podliehajúcich právnym predpisom Únie (ochrana životného prostredia, obchod, vnútorný trh, colná správa). Ustanovenia dohovoru CITES sa od roku 1984 vykonávajú harmonizovaným spôsobom na úrovni EÚ a v súčasnosti sa riadia nariadením Rady (ES) č. 338/97 a rôznymi nariadeniami Komisie ( nariadením Komisie (ES) č. 865/2006, vykonávacím nariadením Komisie (EÚ) č. 792/2012 a vykonávacím nariadením Komisie (EÚ) č. 578/2013). Pristúpenie Európskej únie k dohovoru CITES je logickým a nevyhnutným krokom, ktorým sa zabezpečí schopnosť Európskej únie v plnej miere realizovať svoje ciele v rámci politiky životného prostredia. Cieľom návrhu rozhodnutia Rady je schváliť pristúpenie Európskej únie k dohovoru CITES a vyzvať predsedu Rady, aby určil osobu oprávnenú uložiť v mene Európskej únie listinu o pristúpení, ako sa stanovuje v článku XXI ods. 1 dohovoru, ako aj vyhlásenie o právomoci uvedené v článku XXI ods. 3. 2. VÝSLEDKY KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU Neuplatňuje sa. 3. VPLYV NA ROZPOČET Podobne ako iné viacstranné dohody v oblasti životného prostredia (VDŽP) spravované v rámci programu OSN pre životné prostredie UNEP, aj dohovor CITES sa financuje z príspevkov všetkých strán dohovoru určených na základe stupnice hodnotenia OSN, ktorú každé tri roky prijíma Valné zhromaždenie OSN. Očakáva sa, že v prípade dohovoru CITES, ako aj v prípade iných VDŽP, sa po pristúpení Európskej únie k dohovoru CITES na konferencii strán dohovoru OSN o zmene klímy rozhodne o tom, že by EÚ mala ročne platiť 2,5 % celkovej výšky trustového fondu CITES. Ďalšia konferencia strán dohovoru OSN o zmene klímy sa uskutoční až v roku 2016, ale od EÚ sa očakáva príspevok už v rokoch 2014 a 2015 (približne 112 000 EUR, t. j. 2,5 % celkovej výšky trustového fondu CITES za rok 2015), čo je v súlade s postupom vyžadujúcim od členských štátov uhradenie príspevku bezprostredne po ich pristúpení. 2013/0418 (NLE) Návrh ROZHODNUTIE RADY o pristúpení Európskej únie k Dohovoru o medzinárodnom obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlín (CITES) RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 192 a článok 207 v spojení s článkom 218 ods. 6 písm. a), so zreteľom na návrh Európskej komisie, so zreteľom na súhlas Európskeho parlamentu, keďže: (1) Dohovor o medzinárodnom obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlín (CITES), ktorého (zmluvnými) stranami je 178 krajín vrátane všetkých členských štátov, je významným medzinárodným nástrojom slúžiacim na ochranu ohrozených druhov živočíchov a rastlín prostredníctvom kontrol medzinárodného obchodu s exemplármi daných druhov. (2) Gaboronskou zmenou dohovoru CITES, ku ktorej prijatiu došlo na konferencii strán dohovoru v botswanskom hlavnom meste Gaborone v roku 1983, sa upravilo znenie článku XXI dohovoru tak, že prístup k dohovoru, ktorý bol pôvodne vyhradený len pre štáty, sa otvoril regionálnym organizáciám pre hospodársku integráciu zriadeným suverénnymi štátmi. Tieto organizácie majú právomoc rokovať o medzinárodných dohodách o záležitostiach, ktoré im postúpili ich členské štáty, a na ktoré sa vzťahuje tento dohovor, uzatvárať takéto dohody a vykonávať ich. Gaboronská zmena dohovoru CITES nadobudla účinnosť 29. novembra 2013. (3) Otázky, na ktoré sa vzťahuje dohovor CITES, sa týkajú ochrany životného prostredia a obchodu. Ide o oblasti, v rámci ktorých má Únia právomoc rokovať o medzinárodných dohodách, uzatvárať takéto dohody a vykonávať ich. Ustanovenia dohovoru CITES sa jednotne vykonávajú vo všetkých členských štátoch už do 1. januára 1984. V súčasnosti sa riadia prostredníctvom nariadenia Rady (ES) č. 338/97[1] a nariadenia Komisie (EC) č. 865/2006[2]. (4) Vďaka pristúpeniu k dohovoru CITES bude môcť Európska únia plnohodnotne prispievať k fungovaniu dohovoru. Pristúpenie k dohovoru bude pre Európsku úniu a všetky jej členské štáty predstavovať právny záväzok vykonávať a presadzovať tento dohovor. Dohovorom vznikne Európskej únii formálna zodpovednosť týkajúca sa jej povinnosti zodpovedať sa ďalším stranám za vykonávanie dohovoru. (5) Európska únia by preto mala k dohovoru CITES pristúpiť, PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: Článok 1 Týmto sa v mene Únie schvaľuje pristúpenie Európskej únie k Dohovoru o medzinárodnom obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlín. Text dohovoru je pripojený k tomuto rozhodnutiu. Článok 2 Predseda Rady určí osobu oprávnenú uložiť v mene Európskej únie listinu o pristúpení uvedenú v článku XXI ods. 1 dohovoru s cieľom vyjadriť súhlas Európskej únie s tým, že bude týmto dohovorom viazaná. Splnomocnená osoba súčasne v súlade s článkom XXI ods. 3 Dohovoru o medzinárodnom obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlín uloží vyhlásenie uvedené v prílohe k tomuto rozhodnutiu. Článok 3 Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňa[3] V Bruseli Za Radu predseda LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ 1. RÁMEC NÁVRHU/INICIATÍVY 1.1. Názov návrhu/iniciatívy 1.2. Príslušné oblasti politiky v rámci ABM/ABB 1.3. Druh návrhu/iniciatívy 1.4. Ciele 1.5. Dôvody návrhu/iniciatívy 1.6. Trvanie a finančný vplyv 1.7. Plánovaný spôsob hospodárenia 2. OPATRENIA V OBLASTI RIADENIA 2.1. Opatrenia týkajúce sa kontroly a predkladania správ 2.2. Systémy riadenia a kontroly 2.3. Opatrenia na predchádzanie podvodom a nezrovnalostiam 3. ODHADOVANÝ FINANČNÝ VPLYV NÁVRHU/INICIATÍVY 3.1. Príslušné okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky výdavkov 3.2. Odhadovaný vplyv na výdavky 3.2.1. Zhrnutie odhadovaného vplyvu na výdavky 3.2.2. Odhadovaný vplyv na operačné rozpočtové prostriedky 3.3.2. Odhadovaný vplyv na administratívne rozpočtové prostriedky 4.3.2. Súlad s platným viacročným finančným rámcom 5.3.2. Príspevky od tretích strán 3.3. Odhadovaný vplyv na príjmy LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ 1. RÁMEC NÁVRHU/INICIATÍVY 1.1. Názov návrhu/iniciatívy Rozhodnutie Rady o pristúpení Európskej únie k Dohovoru o medzinárodnom obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlín (CITES) 1.2. Príslušné oblasti politiky v rámci ABM/ABB[4] 07 Životné prostredie 1.3. Druh návrhu/iniciatívy x Návrh/iniciatíva sa týka novej akcie ¨Návrh/iniciatíva sa týka novej akcie, ktorá nadväzuje na pilotný projekt/prípravnú akciu[5] ¨ Návrh/iniciatíva sa týka predĺženia trvania existujúcej akcie ¨Návrh/iniciatíva sa týka akcie presmerovanej na novú akciu 1.4. Ciele 1.4.1. Viacročné strategické ciele Komisie, ktoré sú predmetom návrhu/iniciatívy Európa 2020: stratégia na zabezpečenie inteligentného a inkluzívneho rastu s efektívnym využívaním zdrojov 1.4.2. Konkrétne ciele a príslušné činnosti v rámci ABM/ABB Konkrétny cieľ č. 2.1 Globálne záležitosti v oblasti životného prostredia Príslušné činnosti v rámci ABM/ABB (kód ABB: 0702) 1.4.3. Očakávané výsledky a vplyv Uveďte, aký vplyv by mal mať návrh/iniciatíva na príjemcov/cieľové skupiny. Členstvo v dohovore CITES by Európskej únii poskytlo solídnejšiu inštitucionálnu základňu, vďaka ktorej by sa mohla podieľať na projektoch CITES a pomáhať jednotlivým stranám pri realizácii ich programov budovania kapacít. Okrem toho by Európska únia prispievala na prevádzkové náklady dohovoru hradené z rozpočtu, a to platením percentuálneho podielu základného rozpočtu. Európska únia by ako strana dohovoru zaujímala jednotnú pozíciu EÚ. Vďaka pristúpeniu by mohla Komisia viesť v mene Európskej únie rokovania, a stať sa tak katalyzátorom pri dosahovaní vyváženého kompromisu v rámci pozícií 28 členských štátov. 1.4.4. Ukazovatele výsledkov a vplyvu Uveďte ukazovatele, pomocou ktorých je možné sledovať uskutočňovanie návrhu/iniciatívy. Úroveň vplyvu EÚ na rozhodnutia prijímané v rámci viacstranných dohôd a procesov v oblasti životného prostredia, účasť na pravidelných zasadnutiach dohovoru CITES (konferencia strán, stály výbor, výbory pre živočíchy a rastliny) a následné vykonávanie rozhodnutí dohovoru CITES prostredníctvom právnych predpisov EÚ 1.5. Dôvody návrhu/iniciatívy 1.5.1. Potreby, ktoré sa majú uspokojiť v krátkodobom alebo dlhodobom horizonte Po prijatí rozhodnutia Radou uloží osoba splnomocnená predsedom Rady listinu o pristúpení u depozitárnej vlády dohovoru CITES. 1.5.2. Prínos zapojenia Európskej únie Pristúpenie EÚ k dohovoru CITES jej umožní posilniť si postavenie v rámci viacstrannej dohody v oblasti životného prostredia, čo bude mať priamy dosah na súbor právnych predpisov v danej oblasti. 1.5.3. Poznatky získané z podobných skúseností v minulosti Zlepšenie postavenia EÚ v kontexte medzinárodných dohovorov sa prejaví v silnejšej pozícii EÚ a jej významnejšom vplyve v predmetných oblastiach. 1.5.4. Zlučiteľnosť a možná synergia s inými vhodnými finančnými nástrojmi Ustanovenia dohovoru CITES sa už vykonávajú prostredníctvom právnych predpisov EÚ (pozri nariadenie Rady č. 338/97 a s ním spojené vykonávacie nariadenia Komisie). Pristúpením EÚ k dohovoru CITES sa posilnia synergie s legislatívou EÚ. 1.6. Trvanie a finančný vplyv ¨ Návrh/iniciatíva s obmedzeným trvaním – ¨ Návrh/iniciatíva sú v platnosti od [DD/MM]RRRR do [DD/MM]RRRR. – ¨ Finančný vplyv trvá od RRRR do RRRR. Návrh/iniciatíva s neobmedzeným trvaním – Počiatočná fáza vykonávania bude trvať od RRRR do RRRR, – a potom bude vykonávanie pokračovať v plnom rozsahu. 1.7. Plánovaný spôsob hospodárenia[6] V prípade rozpočtu na rok 2013 - neuplatňuje sa ¨ Priame centralizované hospodárenie na úrovni Komisie ¨ Nepriame centralizované hospodárenie s delegovaním úloh súvisiacich s plnením rozpočtu na: – ¨ výkonné agentúry – ¨ subjekty zriadené spoločenstvami[7] – ¨ národné verejnoprávne subjekty/subjekty poverené vykonávaním verejnej služby – ¨ osoby poverené realizáciou osobitných akcií podľa hlavy V Zmluvy o Európskej únii a určené v príslušnom základnom akte v zmysle článku 49 nariadenia o rozpočtových pravidlách ¨ Zdieľané hospodárenie s členskými štátmi ¨ Decentralizované hospodárenie s tretími krajinami ¨ Spoločné hospodárenie s medzinárodnými organizáciami (uveďte) – V prípade viacerých spôsobov hospodárenia uveďte v oddiele „Poznámky“ presnejšie vysvetlenie. Z rozpočtu na rok 2014 x Priame hospodárenie na úrovni Komisie – x prostredníctvom jej útvarov vrátane jej pracovníkov na delegáciách Únie; – ¨ výkonnými agentúrami ¨ Zdieľané hospodárenie s členskými štátmi ¨ Nepriame hospodárenie s delegovaním úloh súvisiacich s plnením rozpočtu na: – ¨ tretie krajiny alebo subjekty, ktoré tieto krajiny určili; – ¨ medzinárodné organizácie a ich agentúry (uveďte); – ¨ EIB a Európsky investičný fond; – ¨ orgány uvedené v článkoch 208 a 209 nariadenia o rozpočtových pravidlách; – ¨ verejnoprávne subjekty; – ¨ súkromnoprávne subjekty poverené vykonávaním verejnej služby, pokiaľ tieto subjekty poskytujú dostatočné finančné záruky; – ¨ orgány, ktoré sa riadia súkromným právom členského štátu, ktoré sú poverené vykonávaním verejno-súkromného partnerstva a poskytujú primerané finančné záruky; – ¨ osoby poverené vykonávaním osobitných akcií v oblasti spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky podľa hlavy V Zmluvy o EÚ a určené v príslušnom základnom akte. – V prípade viacerých spôsobov hospodárenia uveďte v oddiele „Poznámky“ presnejšie vysvetlenie. 2. OPATRENIA V OBLASTI RIADENIA 2.1. Opatrenia týkajúce sa kontroly a predkladania správ Uveďte časový interval a podmienky, ktoré sa vzťahujú na tieto opatrenia. V prípade medzinárodných dohovorov má konferencia strán príslušného dohovoru na starosti okrem sledovania dodržiavania predpisov OSN týkajúcich sa riadenia dohovoru aj monitorovanie jeho rozpočtu (správcom trustového fondu CITES je program UNEP). 2.2. Systémy riadenia a kontroly 2.2.1. Zistené riziká Ako súčasť programu OSN je rozpočet CITES v pravidelných intervaloch podrobovaný auditu. 2.2.2. Plánované metódy kontroly Pozri bod 2.2.1. 2.2.3. Odhad nákladov a prínosov kontrol a posúdenie očakávanej miery rizika výskytu chýb Neplatňuje sa 2.3. Opatrenia na predchádzanie podvodom a nezrovnalostiam Uveďte existujúce a plánované preventívne a ochranné opatrenia. Pozri 2.2.1. 3. ODHADOVANÝ FINANČNÝ VPLYV NÁVRHU/INICIATÍVY 3.1. Príslušné okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky výdavkov · Existujúce rozpočtové riadky V poradí, v akom za sebou nasledujú okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky. Okruh viacročného finančného rámca || Rozpočtový riadok || Druh výdavkov || Príspevky Číslo 07 02 Názov „Politika v oblasti životného prostredia na úrovni Únie a na medzinárodnej úrovni“ || DRP/NRP ([8]) || krajín EZVO[9] || kandidátskych krajín[10] || tretích krajín || v zmysle článku 21 ods. 2 písm. b) nariadenia o rozpočtových pravidlách 4 || 07 02 04 – Príspevky k viacstranným dohodám v oblasti životného prostredia || DRP || NIE || NIE || NIE || NIE · Požadované nové rozpočtové riadky – neuplatňuje sa V poradí, v akom za sebou nasledujú okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky. Okruh viacročného finančného rámca || Rozpočtový riadok || Druh výdavkov || Príspevky Číslo […][Názov………………………………………...……….] || DRP/NRP || krajín EZVO || kandidátskych krajín || tretích krajín || v zmysle článku 21 ods. 2 písm. b) nariadenia o rozpočtových pravidlách || […][XX.YY.YY.YY] || || ÁNO/NIE || ÁNO/NIE || ÁNO/NIE || ÁNO/NIE 3.2. Odhadovaný vplyv na výdavky [This section should be filled in using spreadsheet on budget data of an administrative nature (second document in annex to this financial statement) and uploaded to CISNET for interservice consultation purposes.] 3.2.1. Zhrnutie odhadovaného vplyvu na výdavky EUR Okruh viacročného finančného rámca || 4 || Globálna Európa GR: ENV || || || Rok N[11] || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Uveďte všetky roky, počas ktorých vplyv trvá (pozri bod 1.6) || SPOLU  Operačné rozpočtové prostriedky || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || Neobmedzené trvanie 07 02 04 || Záväzky || 1) || 112,000 || 112,000 || 112,000 || 115,000 || 115,000 || 117,000 || 117,000 || 800,000 Platby || 2) || 112,000 || 112,000 || 112,000 || 115,000 || 115,000 || 117,000 || 117,000 || 800,000 Číslo rozpočtového riadka || Záväzky || 1a) || || || || || || || || Platby || 2a) || || || || || || || || Administratívne rozpočtové prostriedky financované z balíka prostriedkov určených na realizáciu osobitných programov[12] - neuplatňuje sa || || || || || || || || Číslo rozpočtového riadka || || 3) || || || || || || || || Rozpočtové prostriedky SPOLU za GR ENV || Záväzky || =1+1a +3 || 112,000 || 112,000 || 112,000 || 115,000 || 115,000 || 117,000 || 117,000 || 800,000 Platby || =2+2a +3 || 112,000 || 112,000 || 112,000 || 115,000 || 115,000 || 117,000 || 117,000 || 800,000  Operačné rozpočtové prostriedky SPOLU || Záväzky || 4) || || || || || || || || Platby || 5) || || || || || || || ||  Administratívne rozpočtové prostriedky financované z balíka prostriedkov určených na realizáciu osobitných programov SPOLU || 6) || || || || || || || || Rozpočtové prostriedky SPOLU OKRUHU 4 viacročného finančného rámca || Záväzky || =4+ 6 || 112,000 || 112,000 || 112,000 || 115,000 || 115,000 || 117,000 || 117,000 || 800,000 Platby || =5+ 6 || 112,000 || 112,000 || 112,000 || 115,000 || 115,000 || 117,000 || 117,000 || 800,000 Ak má návrh/iniciatíva vplyv na viaceré okruhy:  Operačné rozpočtové prostriedky SPOLU || Záväzky || 4) || || || || || || || || Platby || 5) || || || || || || || ||  Administratívne rozpočtové prostriedky financované z balíka prostriedkov určených na realizáciu osobitných programov SPOLU || 6) || || || || || || || || Rozpočtové prostriedky SPOLU OKRUHOV 1 až 4 viacročného finančného rámca (referenčná suma) || Záväzky || =4+ 6 || || || || || || || || Platby || =5+ 6 || || || || || || || || Okruh viacročného finančného rámca || 5 || „Administratívne výdavky“ – neuplatňuje sa v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) || || || Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Uveďte všetky roky, počas ktorých vplyv trvá (pozri bod 1.6) || SPOLU GR: ENV ||  Ľudské zdroje || || || || || || || ||  Ostatné administratívne výdavky || || || || || || || || GR <…….> SPOLU || Rozpočtové prostriedky || || || || || || || || Rozpočtové prostriedky SPOLU OKRUHU 5 viacročného finančného rámca || (Záväzky spolu = Platby spolu) || || || || || || || || v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) || || || Rok N[13] || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Uveďte všetky roky, počas ktorých vplyv trvá (pozri bod 1.6) || SPOLU Rozpočtové prostriedky SPOLU OKRUHOV 1 až 5 viacročného finančného rámca || Záväzky || || || || || || || || Platby || || || || || || || || 3.2.2. Odhadovaný vplyv na operačné rozpočtové prostriedky – ¨ Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie operačných rozpočtových prostriedkov. – X Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie operačných rozpočtových prostriedkov, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke: viazané rozpočtové prostriedky v EUR Uveďte ciele a výstupy ò || || || Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Uveďte všetky roky, počas ktorých vplyv trvá (pozri bod 1.6) || SPOLU VÝSTUPY Druh[14] || Priemerné náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Celkový počet || Celkové náklady KONKRÉTNY CIEĽ č. 1 Globálne záležitosti v oblasti životného prostredia[15] ... || || || || || || || || || || || || || || || || - Výstup || Správa z konferencie || 112,000 || 1 || 112,000 || 1 || 112,000 || 1 || 112,000 || 1 || 115,000 || 1 || 115,000 || 1 || 117,000 || 1 || 117,000 || || 800,000 - Výstup || || || || || || || || || || || || || || || || || || - Výstup || || || || || || || || || || || || || || || || || || Konkrétny cieľ č. 1 medzisúčet || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || NÁKLADY SPOLU || || 112,000 || || 112,000 || || 112,000 || || 115,000 || || 115,000 || || 117,000 || || 117,000 || || 800,000 3.2.3. Odhadovaný vplyv na administratívne rozpočtové prostriedky 3.2.3.1. Zhrnutie – x Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie administratívnych rozpočtových prostriedkov. – ¨ Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie administratívnych rozpočtových prostriedkov, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke: v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) || Rok N[16] || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Uveďte všetky roky, počas ktorých vplyv trvá (pozri bod 1.6) || SPOLU OKRUH 5 viacročného finančného rámca || || || || || || || || Ľudské zdroje || || || || || || || || Ostatné administratívne výdavky || || || || || || || || OKRUH 5 viacročného finančného rámca || || || || || || || || Mimo OKRUHU 5[17] viacročného finančného rámca || || || || || || || || Ľudské zdroje || || || || || || || || Ostatné administratívne výdavky || || || || || || || || Medzisúčet mimo OKRUHU 5 viacročného finančného rámca || || || || || || || || SPOLU || || || || || || || || Potrebné administratívne rozpočtové prostriedky budú pokryté rozpočtovými prostriedkami GR, ktoré už boli pridelené na riadenie akcie a/alebo boli prerozdelené v rámci GR, a v prípade potreby budú doplnené zdrojmi, ktoré sa môžu prideliť riadiacemu GR v rámci ročného postupu prideľovania zdrojov a v závislosti od rozpočtových obmedzení. 3.2.3.2. Odhadované potreby ľudských zdrojov – X Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie ľudských zdrojov. – ¨ Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie ľudských zdrojov, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke: odhady sa vyjadrujú v jednotkách ekvivalentu plného pracovného času || || Rok N || Rok N+1 || Rok N + +2 || Rok N + +3 || Uveďte všetky roky, počas ktorých vplyv trvá (pozri bod 1.6) || Plán pracovných miest (úradníci a dočasní zamestnanci) || || || XX 01 01 01 (ústredie a zastúpenia Komisie) || || || || || || || || XX 01 01 02 (delegácie) || || || || || || || || XX 01 05 01 (nepriamy výskum) || || || || || || || || 10 01 05 01 (priamy výskum) || || || || || || ||  Externí zamestnanci (ekvivalent plného pracovného času FTE)[18] || || XX 01 02 01 (ZZ, VNE, DAZ z celkového finančného krytia) || || || || || || || || XX 01 02 02 (ZZ, DAZ, PED, MZ a VNE v delegáciách) || || || || || || || || XX 01 04 yy[19] || - ústredie || || || || || || || || - delegácie || || || || || || || || XX 01 05 02 (ZZ, VNE, DAZ – nepriamy výskum) || || || || || || || || 10 01 05 02 (ZZ, DAZ, VNE – priamy výskum) || || || || || || || || Iné rozpočtové riadky (uveďte) || || || || || || || || SPOLU || || || || || || || XX predstavuje príslušnú oblasť politiky alebo rozpočtovú hlavu. Potreby ľudských zdrojov budú pokryté úradníkmi GR, ktorí už boli pridelení na riadenie akcie a/alebo boli interne prerozdelení v rámci GR, a v prípade potreby budú doplnené zdrojmi, ktoré sa môžu prideliť riadiacemu GR v rámci ročného postupu prideľovania zdrojov v závislosti od rozpočtových obmedzení. Opis úloh, ktoré sa majú vykonať: Úradníci a dočasní zamestnanci || Externí zamestnanci || 3.2.4. Súlad s platným viacročným finančným rámcom – x Návrh/iniciatíva je v súlade s platným viacročným finančným rámcom. – ¨ Návrh/iniciatíva si vyžaduje zmenu v plánovaní príslušného okruhu vo viacročnom finančnom rámci. Vysvetlite požadovanú zmenu v plánovaní a uveďte príslušné rozpočtové riadky a zodpovedajúce sumy. […] – ¨ Návrh/iniciatíva si vyžaduje, aby sa použil nástroj flexibility alebo aby sa uskutočnila revízia viacročného finančného rámca[20]. Vysvetlite potrebu a uveďte príslušné okruhy, rozpočtové riadky a zodpovedajúce sumy. […] 3.2.5. Príspevky od tretích strán – Návrh/iniciatíva nezahŕňa spolufinancovanie tretími stranami. rozpočtové prostriedky v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) || Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Uveďte všetky roky, počas ktorých vplyv trvá (pozri bod 1.6) || Spolu Uveďte spolufinancujúci subjekt || Neuplatňuje sa || || || || || || || Spolufinancované prostriedky SPOLU || || || || || || || || 3.3. Odhadovaný vplyv na príjmy – x Návrh/iniciatíva nemá finančný vplyv na príjmy. – ¨ Návrh/iniciatíva má finančný vplyv na príjmy, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke: – ¨ vplyv na vlastné zdroje – ¨ vplyv na rôzne príjmy v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) Rozpočtový riadok príjmov: || Rozpočtové prostriedky k dispozícii v prebiehajúcom rozpočtovom roku || Vplyv návrhu/iniciatívy[21] Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Uveďte všetky roky, počas ktorých vplyv trvá (pozri bod 1.6) Článok …………. || || || || || || || || V prípade rôznych pripísaných príjmov, na ktoré bude mať návrh/iniciatíva vplyv, uveďte príslušné rozpočtové riadky výdavkov. […] Uveďte spôsob výpočtu vplyvu na príjmy. […] [1] Nariadenie Rady (ES) č. 338/97 z 9. decembra 1996 o ochrane druhov voľne žijúcich zvierat a rastlín reguláciou obchodu s nimi (Ú. v. ES L 61, 3.3.1997, s. 1). [2] Nariadenie Komisie (ES) č. 865/2006 zo 4. mája 2006, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá týkajúce sa vykonávania nariadenia Rady (ES) č. 338/97 o ochrane druhov voľne žijúcich živočíchov a rastlín reguláciou obchodu s nimi (Ú. v. EÚ L 166, 19.6.2006, s. 1). [3] Dátum nadobudnutia platnosti dohody pre Európsku úniu uverejní generálny sekretariát Rady v Úradnom vestníku Európskej únie. [4] ABM: riadenie podľa činností – ABB: zostavovanie rozpočtu podľa činností. [5] Podľa článku 54 ods. 2 písm. a) alebo b) nariadenia o rozpočtových pravidlách. [6] Vysvetlenie spôsobov hospodárenia a odkazy na nariadenie o rozpočtových pravidlách sú k dispozícii na webovej stránke BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html. [7] Podľa článku 185 nariadenia o rozpočtových pravidlách. [8] DRP = diferencované rozpočtové prostriedky/NRP = nediferencované rozpočtové prostriedky. [9] EZVO: Európske združenie voľného obchodu. [10] Kandidátske krajiny a prípadne potenciálne kandidátske krajiny západného Balkánu. [11] Rok N je rokom, v ktorom sa návrh/iniciatíva začína uskutočňovať. [12] Technická a/alebo administratívna pomoc a výdavky určené na financovanie realizácie programov a/alebo akcií Európskej únie (pôvodné rozpočtové riadky „BA“), nepriamy výskum, priamy výskum. [13] Rok N je rokom, v ktorom sa návrh/iniciatíva začína uskutočňovať. [14] Výstupy znamenajú dodané produkty a služby (napr.: počet financovaných výmen študentov, vybudované cesty v km atď.). [15] Ako je uvedené v oddiele 1.4.2. „Konkrétne ciele...“. [16] Rok N je rokom, v ktorom sa návrh/iniciatíva začína uskutočňovať. [17] Technická a/alebo administratívna pomoc a výdavky určené na financovanie realizácie programov a/alebo akcií Európskej únie (pôvodné rozpočtové riadky „BA“), nepriamy výskum, priamy výskum. [18] ZZ = zmluvný zamestnanec; MZ = miestny zamestnanec; VNE = vyslaný národný expert; DAZ = dočasný agentúrny zamestnanec; PED = pomocný expert v delegácii. [19] Čiastkový strop pre externých zamestnancov financovaných z operačných rozpočtových prostriedkov (pôvodné rozpočtové riadky „BA“). [20] Pozri body 19 a 24 medziinštitucionálnej dohody (na obdobie rokov 2007 – 2013). [21] Pokiaľ ide o tradičné vlastné zdroje (clá, odvody z produkcie cukru), uvedené sumy musia predstavovať čisté sumy, t. j. hrubé sumy po odčítaní 25 % nákladov na výber. PRÍLOHA k návrhu rozhodnutia Rady o pristúpení Európskej únie k Dohovoru o medzinárodnom obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlín (CITES) VYHLÁSENIE EURÓPSKEJ ÚNIE V SÚLADE S ČLÁNKOM XXI (ODS. 3) DOHOVORU O MEDZINÁRODNOM OBCHODE S OHROZENÝMI DRUHMI VOĽNE ŽIJÚCICH ŽIVOČÍCHOV A RASTLÍN „Európska únia vyhlasuje, že v súlade so Zmluvou o fungovaní Európskej únie, a najmä jej článkom 191, má právomoc uzatvárať medzinárodné dohody a vykonávať z nich vyplývajúce záväzky, ktoré prispievajú k dosahovaniu týchto cieľov: – udržiavanie, ochrana a zlepšovanie kvality životného prostredia, – ochrana ľudského zdravia, – rozvážne a racionálne využívanie prírodných zdrojov, – podpora opatrení na medzinárodnej úrovni pri riešení regionálnych alebo celosvetových problémov životného prostredia vrátane zmeny klímy. Okrem toho Európska únia prijíma opatrenia na úrovni Európskej únie v záujme riadneho fungovania jej vnútorného trhu. Európska únia má výlučnú právomoc, pokiaľ ide o opatrenia týkajúce sa colnej únie medzi jej členskými štátmi, ako aj o jej spoločnú obchodnú politiku. Európska únia vyhlasuje, že už prijala právne nástroje záväzné pre členské štáty, ktoré sa týkajú záležitostí spravovaných týmto dohovorom, a to najmä, ale nielen nariadenie Rady (ES) č. 338/97 z 9. decembra 1996 o ochrane druhov voľne žijúcich živočíchov a rastlín reguláciou obchodu s nimi a vykonávacie nariadenie Komisie (ES) č. 865/2006 zo 4. mája 2006[1]. Európska únia okrem toho vyhlasuje, že si je vedomá zodpovednosti za vykonávanie uvedených záväzkov vyplývajúcich z Dohovoru o medzinárodnom obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlín, na ktoré sa vzťahujú právne predpisy Únie. Výkon právomocí Únie podlieha zo svojej podstaty neustálemu vývoju.“ [1] Ú. v. ES L 61, 3.3.1997, s. 1 a Ú. v. EÚ L 166, 19.6.2006, s. 1.