P6_TA(2006)0019
Klimatické zmeny
Uznesenie Európskeho parlamentu o klimatických zmenách
Európsky parlament,
— so zrete ľom na 11. konferenciu zmluvných strán k Rámcovému dohovoru OSN o zmene klímy a na
prvé stretnutie zmluvných strán Kjótskeho protokolu, ktoré prebiehali sú časne a ktoré sa uskuto čnili
v decembri 2005 v Montreale,
— so zrete ľom na svoje predchádzajúce uznesenia a predov šetkým na uznesenia z 12. mája 2005
o seminári vládnych expertov o klimatických zmenách (1) a zo 16. novembra 2005 o ví ťazstve v zápase
s globálnymi klimatickými zmenami (2),
— so zrete ľom na článok 103 ods. 2 rokovacieho poriadku,
1. víta celkové výsledky konferencie, najmä zahájenie dialógu o budúcom systéme riadenia klimatických
zmien, a to nielen v kontexte Kjótskeho protokolu, ale aj v súvislosti s Rámcovým dohovorom OSN
o klimatických zmenách; víta takisto dobrý technický pokrok, ktorý bol dosiahnutý v súvislostis vykonávacími pravidlami existujúceho systému riadenia klimatických zmien;
2. blahoželá kanadskému predsedníctvu za energiu a elán, aký vynaložilo na prípravu konferencie,
a s akým ju doviedlo do úspe šného konca;
3. víta vô ľu, ktorú v Montreale prejavili zmluvné strany uvedené v prílohe 1 Kjótskeho protokolu
v súvislosti s prijatím druhého záväzného obdobia po roku 2012; av šak zdôraz ňuje, že tieto krajiny tento
problém samy nevyrie šia a uvedomuje si, že je potrebné zapoji ťdo tohto boja viac krajín, aby sa znížilo
celkové množstvo emisií na celom svete;
4. víta, že sa EÚ i na ďalej aktívne angažuje pri presadzovaní medzinárodnej dohody v Montreale, ale
domnieva sa, že by sa EÚ nemala uspokoji ťs dosiahnutým úspechom a v budúcich rokovaniach
s medzinárodnými partnermi by mala na ďalej vystupova ťs vysokými ambíciami;
5. vyjadruje po ľutovanie nad tým, že vláda USA sa i na ďalej zdráha uzatvori ťakéko ľvek zmysluplné
medzinárodné partnerstvo o klimatických zmenách, ale poznamenáva, že vláda USA aspo ňnestála v ceste
dosiahnutiu dohody v Montreale; víta tiež, že mnohí k ľúčoví aktéri americkej spolo čnosti pripisujú vä čší
dôraz boju proti klimatickým zmenám, vrátane členov Kongresu z obidvoch snemovní a strán, štátni záko-
nodarcovia, starostovia, mimovládne organizácie a po četní zástupcovia podnikate ľskej sféry;
6. víta skuto čnosť, že rozvojové krajiny, v ktorých dochádza k rýchlemu rozvoju priemyslu, pristupujú
k dialógu o klimatických zmenách s vä čším odhodlaním a h ľadajú nové spôsoby boja s klimatickými
zmenami a ich adaptácie;
7. so súhlasom berie na vedomie prijatie mnohých dôležitých vykonávacích opatrení s cie ľom zabezpe čiť
plné využitie potenciálu Kjótskeho protokolu, predov šetkým:
i) kone čné prijatie Marake šských dohôd a Kjótskej knihy pravidiel;
ii) dohodu o režime riadneho dodržiavania Kjótskeho protokolu;
iii) posilnenie mechanizmu čistého rozvoja (CDM) s cie ľ
om zlep šiťjeho financovanie, zníži ťbyrokraciu
a zlep šiťjeho funk čnosť;24.11.2006 C 287 E/182 Úradný vestník Európskej únie
Streda, 18. januára 2006SK
(1) Prijaté texty, P6_TA(2005)0177.
(2) Prijaté texty, P6_TA(2005)0433.
iv) opätovnú realizáciu politiky spolo čného plnenia záväzkov, tak aby aj jej úloha mohla by ťv budúcnosti
posilnená;
v) prijatie pä ťročného programu adaptácie na vplyvy klimatických zmien, ke ďže bude patri ťmedzi
významné opatrenia popri tých, ktorých cie ľom je zmiernenie klimatických zmien;
8. víta, že v Montreale nebola uznaná len potreba nového záväzného obdobia pre krajiny uvedené
v prílohe 1 Kjótskeho protokolu po roku 2012, ale že medzi prvým a druhým záväzným obdobím bynemala by ťžiadna prestávka; verí, že by sa preto malo k novým rokovaniam pristupova ťs naliehavos ťou,
keďže musia by ťukon čené v čas, aby mohol by ťukon čený ratifika čný proces; pripomína v tejto súvislosti
svoju požiadavku, ktorú vyjadril vo svojom hore uvedenom uznesení zo 16. novembra 2005, že na dosiah-
nutie dohody o budúcich záväzkoch v oblasti klimatických zmien by sa mala stanovi ťurčitá lehota –
koniec roka 2008;
9. poznamenáva, že zmluvné strany Kjótskeho protokolu musia do 15. marca 2006 predloži ťsvoje po-
čiatočné pripomienky a že prvé stretnutie príslu šnej pracovnej skupiny sa uskuto ční v máji 2006;
10. takisto víta otvorenie dialógu v kontexte širšieho Dohovoru, ktorého cie ľom je rozvoj ú činného
a vhodného rie šenia problému klimatických zmien na národnej a medzinárodnej úrovni, ktorého sa môžu
zúčastni ťvšetky krajiny; poznamenáva tiež, že toto sa uskuto ční prostredníctvom pracovných seminárov,
pričom jednotlivé zmluvné strany musia do 15. apríla 2006 predloži ťsvoje po čiatočné stanoviská, a že
k otázkam vzneseným na dvoch nadchádzajúcich konferenciách strán (COP 12 and COP 13) sa vypracujespráva;
11. žiada, aby sa so zrete ľom na hore uvedené termíny uskuto čnil medzi Európskym parlamentom,
Komisiou a Radou intenzívny dialóg;
12. trvá na tom, aby EÚ vystúpila na oboch sériách rokovaní s ambicióznym programom v kontexte
Kjótskeho protokolu a Dohovoru;
13. pripomína dva k ľú
čové strategické ciele, ktoré stanovil vo svojom hore uvedenom uznesení zo
16. novembra 2005:
i) obmedzenie nárastu priemernej svetovej teploty na 2 °C v porovnaní s predindustriálnym obdobím;
ii) výrazné zníženie emisií vo vyspelých krajinách do roku 2020 o 30 % a do roku 2050 o 60 – 80 %;
14. žiada o dôkladné preskúmanie výhod a nevýhod inova čných prístupov s cie ľom doplni ťnové
povinné zníženia pre priemyselné krajiny uvedené v prílohe 1, medzi ktoré patrí koncept kontrakciea konvergencie a navrhovaný „odvetvový prístup“, pod ľa ktorého by si k ľúčové rozvojové krajiny dobro-
voľne vytý čili ciele pre mieru skleníkových plynov v hlavných priemyselných odvetviach a dostávali by
trhové a technologické stimuly na prekro čenie týchto cie ľov;
15. opätovne vyjadruje podporu ďalšiemu využívaniu flexibilných mechanizmov a dlhodobému cie ľu
vytvorenia svetového trhu s uhlíkom, ktorý by bol založený na obchodovaní s emisnými kvótami pod ľa
modelu „cap and trade“;
16. je presved čený, že jedným z najdôležitej ších rie šení v rámci boja proti klimatickým zmenám je tech-
nologický rozvoj; poznamenáva, že EÚ by mala zintenzívni ťsvoju spoluprácu s ostatnými krajinami a preto
žiada aby sa dôkladne preskúmali možnosti, ktoré vznikli pri príchode nových technológií, ako sú techno-lógie obnovite ľnej energie a zachytávanie a uchovávanie uhlíka; znovu zdôraz ňuje, že environmentálne
technológie môžu by ťpre EÚ výhodou, pri čom vo ve ľkej miere prispejú k znižovaniu emisií; pozname-
náva, že environmentálne technológie sú preto základom stratégie trvalo udržate ľného rozvoja, ktorá
zodpovedá záväzkom EÚ z Kjótskeho protokolu a lisabonskej stratégie a zastáva názor, že by sa mal v tejto
oblasti podpori ťvýskum a mali by sa stanovi ťjasné ciele v oblasti kvality životného prostredia, aby do šlo
k podpore využívania najlep ších technológií, ktoré sú k dispozícii;24.11.2006 C 287 E/183 Úradný vestník Európskej únie
Streda, 18. januára 2006SK
17. domnieva sa, že priemyselné krajiny uvedené v prílohe 1 musia na ďalej zohráva ťaktívnu úlohu v boji
proti klimatickým zmenám na svetovej úrovni; vyzýva zmluvné strany uvedené v prílohe 1 Kjótskeho
protokolu, aby splnili svoje existujúce záväzky a aby si stanovili ambiciózne ciele na druhé záväznéobdobie po roku 2012; žiada tiež tie priemyselné krajiny, ktoré neratifikovali Kjótsky protokol, abyopätovne prehodnotili svoj postoj a prijali rázne vnútro štátne opatrenia a aby zohrávali aktívnu úlohu pri
nasledujúcich medzinárodných rokovaniach s cie ľom ich ú časti na budúcom systéme riadenia klimatických
zmien;
18. zdôraz ňuje k ľúčový význam zapojenia rozvojových krajín s rýchlym rozvojom priemyslu do budú-
ceho medzinárodného systému riadenia klimatických zmien pri re špektovaní ich základných obáv týkajú-
cich sa podpory ich hospodárskeho rozvoja a boja proti chudobe; berie na vedomie sú časnú zdržanlivos ť
týchto krajín v súvislosti s prijatím záväzných cie ľov znižovania emisií, av šak dúfa, že v budúcnosti to bude
možné a domnieva sa, že prijatie dobrovo ľných odvetvových cie ľov by mohlo by ťprvým krokom vpred;
trvá na tom, že chudoba a nízka úrove ňkvality životného prostredia spolu súvisia a preto vyzýva EÚ a jej
členské štáty, aby prijali ambicióznu politiku technologického partnerstva a transferov s rozvojovými kraji-
nami, ktorá by im umožnila rozvoj hospodárstva a zvý šenie ich životnej úrovne, ktorá by bola udržate ľne-
jšia a založená na oh ľaduplnej šom prístupe ku klíme;
19. trvá na tom, aby jednotlivé členské štáty a EÚ ako celok splnili svoje jestvujúce záväzky, lebo
v opa čnom prípade by sa oslabila vedúca úloha EÚ pri medzinárodných rokovaniach; zaväzuje sa v tomto
kontexte iniciova ťsystematickej šie monitorovanie vnútorných opatrení EÚ týkajúcich sa klimatických
zmien a rozsahu ú činnosti existujúcich opatrení;
20. zdôraz ňuje zásadný význam integrovaného prístupu EÚ k politike klimatických zmien, pri čom by sa
mali odvetvové politiky pre úsporu energie a obnovite ľné zdroje energie, dopravu, po ľnohospodárstvo,
priemysel, výskum a rozvoj at ď. navzájom dop ĺňaťa nie si odporova ť; zdôraz ňuje predov šetkým potrebu
intenzívneho monitorovania týchto politík s oh ľ
adom na ich vplyvy na klimatické zmeny a potrebu prijatia
opatrení na zmiernenie týchto vplyvov na úrove ň, ku ktorej sa EÚ zaviazala v Kjótskom protokole; pripo-
mína svoje rôzne špecifické návrhy, ktoré vyjadril v tejto súvislosti vo svojom hore uvedenom uznesení
zo 16. novembra 2005;
21. zdôraz ňuje, že energetická politika je rozhodujúcim prvkom na šej globálnej stratégie týkajúcej sa
klimatických zmien: diverzifikácia na šich zdrojov energie a prechod k alternatívnym, trvalo udržate ľnejším
a ekologickým druhom energie ponúka ve ľké možnosti zníženia množstva emisií; okrem toho pozname-
náva, že v dôsledku diverzifikácie sa EÚ stane menej závislou na vonkaj ších zdrojoch a menej citlivou na
krízy v oblasti dodávok energie;
22. žiada o podrobné preskúmanie:
i) celkovej podpory z európskeho systému obchodovania s emisiami na obdobie rokov 2008 až 2012
v spojitosti s príslu šnými politikami a opatreniami na zníženie emisií skleníkových plynov z iných
odvetví s cie ľom zabezpe čiťsplnenie záväzkov vyplývajúcich z Kjótskeho protokolu;
ii) funk čnosti európskeho systému obchodovania s emisiami s cie ľom zisti ť, ako by ho bolo možné zlep šiť
v rámci jeho budúceho preskúmania (napríklad preskúmaním alternatív pre systém pride ľovania povo-
lení podnikom na základe ich historických emisií, akými sú tzv. benchmarking alebo aukcie), ako bymohol by ťrozšírený na iné odvetvia a ako by mohol by ťprepojený so systémami iných krajín;
iii) využitia CDM členskými štátmi a úverov v rámci spolo čného plnenia záväzkov na podporu vnútro štát-
neho zníženia emisií, ako aj na zvý šenie kvality životného prostredia;
23. zdôraz ňuje potrebu ďalšieho upevnenia európskeho prvenstva v oblasti technológií a boja proti
klimatickým zmenám prostredníctvom transferu technológií a žiada preto o vypracovanie jednoduchých
usmernení v rámci CDM a v rámci projektov spolo čného plnenia záväzkov, najmä s cie ľom umožni ťMSP
využi ťhospodárske možnosti, ktoré ponúkajú vznikajúce trhy s uhlíkom;24.11.2006 C 287 E/184 Úradný vestník Európskej únie
Streda, 18. januára 2006SK
24. kladie dôraz na potrebu ú činnej komunika čnej stratégie EÚ v oblasti klimatických zmien, ktorá by
zahŕňala informovanie o posledných vedeckých dôkazoch o vplyvoch klimatických zmien, nákladoch
vyplývajúcich z ne činnosti, poskytovanie podrobných informácií o obsahu uhlíka vo v šetkých výrobkoch
a službách, o predložených návrhoch na politiku EÚ v tejto oblasti, o sú časnom stave medzinárodných
rokovaní a o konkrétnych krokoch, ktoré sa budú musie ťprija ťna úrovni EÚ, členských štátov
a samotných ob čanov;
25. žiada v šetky príslu šné výbory a delegácie, aby úzko spolupracovali na otázkach klimatických zmien,
tak aby boli politiky v oblasti priemyslu, energie, dopravy, po ľnohospodárstva, výskumu a rozvoja a iné
iniciatívy lep šie prepojené s cie ľmi klimatických zmien, a aby boli otázky súvisiace s klimatickými zmenami
pravidelne prerokúvané na úrovni medziparlamentných delegácií a v kontexte transatlantického legislatív-neho dialógu;
26. opakovane vyjadruje svoju neutíchajúcu nespokojnos ťv súvislosti s vylú čením svojich členov, ktorí
sa zú častňujú na práci delegácií EÚ, z koordina čných schôdzí EÚ a žiada, aby sa táto situácia čo najrýchlej-
šie vyrie šila, a to pod ľa možnosti e šte pred COP 12 v novembri 2006;
27. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vládam a parlamentom člen-
ských štátov a sekretariátu Rámcového dohovoru OSN o zmene klímy so žiados ťou, aby bolo rozoslané
všetkým zmluvným stranám, ktoré nie sú členmi EÚ.
P6_TA(2006)0020
Environmentálne aspekty trvalo udržate ľného rozvoja
Uznesenie Európskeho parlamentu o environmentálnych aspektoch trvalo udržate ľného rozvoja
(2005/2051(INI))
Európsky parlament,
— so zrete ľom na svoje uznesenie z 31. mája 2001 o environmentálnej politike a trvalo udržate ľnom
rozvoji: príprava Európskej rady v Göteborgu (1),
— so zrete ľom na svoje uznesenie z 28. februára 2002 o stratégii trvalo udržate ľného rozvoja s oh ľadom
na Európsku radu v Barcelone (2),
— so zrete ľom na svoje uznesenia zo 16. mája 2002 s oh ľadom na prípravu svetového samitu o trvalo
udržate ľnom rozvoji v roku 2002 (3),
— so zrete ľom na pracovný dokument Komisie pod názvom „Integrovanie environmentálneho h ľadiska do
ostatných oblastí politík – hodnotenie výsledkov Cardiffského procesu“ (KOM(2004)0394),
— so zrete ľom na oznámenie Komisie s názvom „Preskúmanie stratégie trvalo udržate ľného rozvoja EÚ
2005: Úvodné zhodnotenie a budúce smerovanie“ (KOM(2005)0037),
— so zrete ľom na závery Európskej rady v Göteborgu (15.–16. júna 2001), v Barcelone (15.–16. marca
2002) a v Bruseli (16.–17. júna 2005),
— so zrete ľom na zrevidovanú lisabonskú stratégiu, ktorú prijala Európska rada z 22.–23. marca 2005,24.11.2006 C 287 E/185 Úradný vestník Európskej únie
Streda, 18. januára 2006SK
(1) Ú. v. ES C 47 E, 21.2.2002, s. 223.
(2) Ú. v. ES C 293 E, 28.11.2002, s. 84.
(3) Ú. v. EÚ C 180 E, 31.7.2003, s. 507 a 517.