Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. mája 2011 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2009, oddiel IX – Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov



Úradný vestník L 250 , 27/09/2011 S. 0108 - 0110



Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. mája 2011 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2009, oddiel IX – Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov EURÓPSKY PARLAMENT, so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2009 [1], so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskej únie za rozpočtový rok 2009 [SEK(2010) 963 – C7-0219/2010] [2], so zreteľom na výročnú správu európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov o vnútorných auditoch vykonaných v roku 2009 pre orgán udeľujúci absolutórium, so zreteľom na výročnú správu Dvora audítorov o plnení rozpočtu za rozpočtový rok 2009 spolu s odpoveďami inštitúcií [3], so zreteľom na vyhlásenie o vierohodnosti vedenia účtov a zákonnosti a správnosti príslušných operácií, ktoré poskytol Dvor audítorov v súlade s článkom 287 Zmluvy o fungovaní Európskej únie [4], so zreteľom na článok 272 ods. 10 a články 274, 275 a 276 Zmluvy o ES a článok 314 ods. 10 a články 317, 318 a 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev [5], a najmä na jeho články 50, 86, 145, 146 a 147, so zreteľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu, so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A7-0117/2011), 1. berie na vedomie, že v roku 2009 mal európsky dozorný úradník pre ochranu údajov (EDPS) k dispozícii viazané rozpočtové prostriedky v celkovej výške 7000000 EUR (5300000 EUR v roku 2008 [6]), pričom miera využitia bola 81,44 %, čo je menej než priemer ostatných inštitúcií (97,69 %); 2. berie na vedomie, že v priebehu prípravy výročnej správy za rozpočtový rok 2009 uskutočnil Dvor audítorov hĺbkové posúdenie systémov dohľadu a kontroly na Súdnom dvore, u európskeho ombudsmana a u EDPS, čo zahŕňalo preskúmanie dodatočnej vzorky transakcií vrátane platieb týkajúcich sa ľudských zdrojov a ostatných administratívnych výdavkov; 3. berie na vedomie, že Dvor audítorov zistil, že v štyroch z desiatich prípadov neboli informácie dostupné pre EDPS dostatočne aktuálne na to, aby sa zabezpečilo, že príspevky stanovené v Služobnom poriadku úradníkov Európskej únie [7] sú vyplácané v súlade s príslušnými nariadeniami Spoločenstva a vnútroštátnou legislatívou; Dvor audítorov zistil, že mohlo nastať riziko nesprávnych alebo neoprávnených platieb; 4. podporuje návrh Dvora audítorov, aby boli zamestnanci EDPS povinní predkladať v príslušných intervaloch dokumenty potvrdzujúce ich osobnú situáciu a aby EDPS zlepšil svoj systém včasného sledovania a kontroly týchto dokumentov; 5. berie na vedomie odpoveď EDPS, v ktorej sa uvádza, že vzhľadom na to, že ide o malý úrad, so spracovaním spisov týkajúcich sa sociálnych dávok mu pomáha Úrad pre správu a úhradu individuálnych nárokov (PMO), že úrad PMO na základe osobitných tlačív určených príslušným zamestnancom prostredníctvom EDPS aktualizuje raz za rok informácie súvisiace s rodinnými prídavkami a prídavkami na nezaopatrené dieťa a že na základe informácií získaných prostredníctvom uvedených tlačív sa vykonáva aktualizácia sociálnych dávok. Víta zámer EDPS zlepšiť sledovanie informácií relevantných z hľadiska sociálnych príspevkov vzhľadom na odporúčanie Dvora audítorov a vyzýva EDPS, aby o prijatom opatrení informoval vo svojej výročnej správe o činnosti; 6. berie na vedomie zistenia Dvora audítorov, že EDPS nezaviedol systém následného overovania v prípade potreby, ako sa to vyžaduje v nariadení o rozpočtových pravidlách, a že normy vnútornej kontroly prijaté EDPS nestanovujú, aby sa výnimky zo štandardných finančných postupov riadne zaznamenávali v centrálnom registri; 7. berie na vedomie odpoveď EDPS, v ktorej uvádza, že ním uskutočnené transakcie vrátane úhrady priamych platieb, ktoré v jeho mene spracovali iné inštitúcie, sú už predmetom predbežnej kontroly; víta zámer EDPS preskúmať spôsob zavedenia procesu následného overovania od roku 2011 vzhľadom na odporúčanie Dvora audítorov a vyzýva EDPS, aby o prijatom opatrení informoval vo svojej výročnej správe o činnosti; 8. s pochopením prijíma hľadisko EDPS, že ide o malý úrad a že spoločné spracovanie súborov v rámci dohôd o spolupráci a úrovni poskytovaných služieb je špecifické; žiada však EDPS, aby objasnil, aká ďalšia medziinštitucionálna pomoc by bola potrebná na to, aby mohol plniť odporúčania Dvora audítorov, a aby uviedol, kedy by mohol túto úlohu splniť; víta rozhodnutie EDPS vyhovieť pripomienke Dvora audítorov týkajúcej sa noriem vnútornej kontroly prostredníctvom vytvorenia ústredného zoznamu zaznamenaných výnimiek a vyzýva ho, aby o dosiahnutom pokroku informoval vo svojej výročnej správe o činnosti; 9. konštatuje, že Dvor audítorov vo svojej výročnej správe uviedol, že audit nedal podnet na žiadne ďalšie významné pripomienky týkajúce sa EDPS; 10. berie na vedomie skutočnosť, že EDPS vzhľadom na obmedzenú veľkosť svojho úradu administratívne spolupracuje s mnohými ďalšími inštitúciami, a to najmä s útvarmi Komisie (ADMIN, BUDG, EAC, IAS), Úradom pre publikácie, útvarmi Parlamentu (budovy a infraštruktúra, bezpečnosť, IT, tlačiareň, komunikácie atď.), ako aj s prekladateľskou službou Rady; oceňuje úspešnú konsolidáciu administratívnej spolupráce zo strany EDPS; 11. pripomína, že na základe dohody o administratívnej spolupráci medzi generálnymi tajomníkmi Komisie, Parlamentu a Rady, ktorú podpísali spolu s EDPS 7. decembra 2006 na ďalšie obdobie troch rokov s účinnosťou od 16. januára 2007, zabezpečuje administratívnu správu všetkých služobných ciest EDPS úrad PMO a že v hodnotení (v skutočnosti vypracovanom vnútorným audítorom Komisie konajúcim v úlohe útvaru vnútorného auditu EDPS na základe dohody o administratívnej spolupráci) bolo uvedené, že systém vnútornej kontroly je adekvátne funkčný a účinný a poskytuje primerané záruky dosiahnutia cieľov EDPS; 12. víta každoročné uverejnenie vyhlásení o finančných záujmoch volených členov inštitúcie (EDPS a zástupca dozorného úradníka), ktoré obsahuje relevantné informácie o platených pozíciách alebo činnostiach a o profesijných činnostiach podliehajúcich oznamovacej povinnosti; 13. žiada EDPS, aby do svojej najbližšej výročnej správy o činnosti (za rozpočtový rok 2010) zahrnul kapitolu s informáciami o opatreniach prijatých počas roka v nadväznosti na rozhodnutia Parlamentu o absolutóriu. [1] Ú. v. EÚ L 69, 13.3.2009. [2] Ú. v. EÚ C 308, 12.11.2010, s. 1. [3] Ú. v. EÚ C 303, 9.11.2010, s. 1. [4] Ú. v. EÚ C 308, 12.11.2010, s. 129. [5] Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1. [6] V roku 2006: 4100000 EUR. [7] Ú. v. ES L 56, 4.3.1968, s. 1. --------------------------------------------------