COM(2020) 834 final of 10.12.2020 downgraded on 27.1.2021

alebo ak sa inak zabezpečí minimalizácia rizika ďalšieho presunu tovaru do EÚ, a to najmä z toho dôvodu, že dovozca je uznaný za obchodníka, ktorý predáva len konečným spotrebiteľom v Severnom Írsku (ďalej len „systém dôveryhodných obchodníkov“). Vykonávanie článku 5 ods. 1 protokolu prostredníctvom systému dôveryhodných obchodníkov si vyžaduje mimoriadne dôsledné monitorovanie zo strany Únie. S cieľom umožniť Únii reagovať, ak sa ukáže, že tento systém nie je dostatočne spoľahlivý, sa v rozhodnutí Spoločného výboru stanovujú procesné záruky umožňujúce ukončenie prístupu, ktorý je v ňom stanovený (doložka o ukončení platnosti).

·buď neexistuje žiadna hospodárska motivácia na ich prepravu do EÚ cez Severné Írsko z dôvodu uplatniteľného rozdielu v sadzbách, čo znamená, že

Tovar vstupujúci do Severného Írska sa môže považovať za „neohrozený rizikom“, že bude následne prevezený do Únie, ak:

Podmienky, na základe ktorých sa tovar považuje za „neohrozený rizikom“, že bude prevezený do Únie

V článku 5 ods. 2 protokolu sa stanovuje, že Spoločný výbor príjme rozhodnutie, v ktorom stanoví podmienky, na základe ktorých je splnená niektorá z týchto požiadaviek na to, aby sa tovar považoval za neohrozený rizikom, že bude prevezený zo Severného Írska do Únie.

–a spĺňa kritériá stanovené Spoločným výborom na určenie tovaru neohrozeného rizikom, že bude následne prevezený do Únie.

Podľa článku 5 ods. 2 protokolu sa každý tovar vstupujúci do Severného Írska považuje za ohrozený rizikom, že bude následne prevezený do Únie, s výnimkou prípadu, keď sa stanoví, že daný tovar:

–v prípade tovaru vstupujúceho do Severného Írska z iných tretích krajín ako zo Spojeného kráľovstva: clá uplatniteľné v Spojenom kráľovstve, pokiaľ sa s tovarom nespája riziko, že bude následne prevezený do Únie.

–v prípade tovaru vstupujúceho do Severného Írska priamou prepravou z inej časti Spojeného kráľovstva: žiadne clá, pokiaľ sa s tovarom nespája riziko, že bude následne prevezený do Únie,

V článku 5 ods. 1 Protokolu o Írsku a Severnom Írsku (ďalej len „protokol“) sa stanovuje, ktorý colný režim sa uplatňuje na tovar vstupujúci do Severného Írska:

Komisia navrhuje, aby Rada schválila pozíciu, ktorá sa má prijať v mene Únie v Spoločnom výbore zriadenom Dohodou o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (ďalej len „dohoda o vystúpení“), pokiaľ ide o rozhodnutie Spoločného výboru, ktorým sa stanovujú podmienky, za ktorých sa tovar nepovažuje za tovar, ktorý podlieha obchodnému spracovaniu v Severnom Írsku, ako aj podmienky, za ktorých sa tovar vstupujúci do Severného Írska nepovažuje za tovar ohrozený rizikom, že bude následne prevezený do Únie.

4.Právny základ

V článku 218 ods. 9 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) sa stanovujú rozhodnutia, ktorými sa určujú „pozície, ktoré sa majú prijať v mene Únie v rámci orgánu zriadeného dohodou, keď je tento orgán vyzvaný prijať akty s právnymi účinkami s výnimkou aktov dopĺňajúcich alebo meniacich inštitucionálny rámec danej dohody“.

Rozhodnutie, ktoré má spoločný výbor prijať, predstavuje akt s právnymi účinkami. V súlade s článkom 166 dohody bude pripravovaný akt pre zmluvné strany záväzný.

Pripravovaným aktom sa nedopĺňa ani nemení inštitucionálny rámec dohody.

Procesnoprávnym základom navrhovaného rozhodnutia je preto článok 218 ods. 9 ZFEÚ.

5.Uverejnenie pripravovaného aktu

Keďže sa rozhodnutie Spoločného výboru týka vykonávania hmotnoprávnych ustanovení protokolu, je vhodné uverejniť ho po jeho prijatí v Úradnom vestníku Európskej únie.

2020/0368 (NLE)

Návrh

ROZHODNUTIE RADY

podľa článku 218 ods. 9 ZFEÚ o pozícii Únie k návrhu rozhodnutia Spoločného výboru o určení tovaru neohrozeného rizikom

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok [218 ods. 9],

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

keďže:

(1)Dohodu o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (ďalej len „dohoda o vystúpení“) Únia uzavrela rozhodnutím Rady (EÚ) 2020/135 z 30. januára 2020 a dohoda nadobudla platnosť 1. februára 2020.

(2)Článkom 166 dohody o vystúpení sa Spoločný výbor splnomocňuje prijímať rozhodnutia v súvislosti so všetkými záležitosťami, pri ktorých sa tak stanovuje v dohode. Protokol o Írsku/Severnom Írsku k dohode o vystúpení (ďalej len „protokol“) je neoddeliteľnou súčasťou uvedenej dohody.

(3)V článku 5 ods. 1 protokolu sa stanovuje uplatňovanie ciel uplatniteľných v práve Únie na tovar vstupujúci do Severného Írska, ktorý sa považuje za ohrozený rizikom, že bude následne prevezený do Únie. Tovar, s ktorým sa toto riziko nespája, buď nepodlieha clu, alebo podlieha clu uplatňovanému v Spojenom kráľovstve.

(4)Podľa článku 5 ods. 2 sa všetok tovar vstupujúci do Severného Írska má považovať za ohrozený rizikom, že bude následne prevezený do Únie. Aby sa tovar vstupujúci do Severného Írska považoval za „neohrozený“ týmto „rizikom“, nesmie podliehať obchodnému spracovaniu v Severnom Írsku a tento tovar musí spĺňať kritériá stanovené v rozhodnutí Spoločného výboru.

(5)Kritériá pre tovar, ktorý nepodlieha obchodnému spracovaniu, by mali takisto rešpektovať skutočnosť, že Severné Írsko je podľa článku 6 protokolu súčasťou colného územia Spojeného kráľovstva, a mali by odrážať záväzok strán protokolu, že jeho vykonávanie by malo mať čo najmenší vplyv na každodenný život komunít tak v Írsku, ako aj v Severnom Írsku.