Odporúčanie ROZHODNUTIE RADY, ktorým sa schvaľuje, aby Komisia v mene Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu uzavrela Dohodu o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Gruzínskom na strane druhej /* COM/2014/0156 final */





DÔVODOVÁ SPRÁVA 1. KONTEXT NÁVRHU Tento návrh je pripravený s ohľadom na plánované podpísanie, predbežné uplatňovanie a uzavretie Dohody o pridružení medzi EÚ a Gruzínskom s cieľom schváliť uzavretie dohody o pridružení Komisiou v mene Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu. Keďže Európske spoločenstvo pre atómovú energiu je takisto zmluvnou stranou Dohody o pridružení medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Gruzínskom na strane druhej, Komisia vypracuje pre Radu na schválenie samostatné odporúčanie týkajúce sa uzavretia tých častí dohody, ktoré patria do pôsobnosti Zmluvy o Euratome. Podpísanie a uzavretie medzinárodných dohôd Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu upravujú odlišné postupy. V súlade s článkom 101 Zmluvy o Euratome má takéto dohody uzatvárať Komisia so súhlasom Rady. Je preto nevyhnutné prijať samostatné rozhodnutia pre podpísanie a uzavretie dohody o pridružení Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu. Na účely uzavretia dohody o pridružení v mene Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu Komisia odporúča, aby Rada udelila svoj súhlas v súlade s druhým odsekom článku 101 Zmluvy o Euratome. Vzhľadom na výsledky rokovaní uvedené v návrhu rozhodnutia Rady o podpise v mene Európskej únie a predbežnom vykonávaní Dohody o pridružení medzi EÚ a Gruzínskom, ako aj v návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Dohody o pridružení medzi EÚ a Gruzínskom, Komisia navrhuje, aby Rada rozhodla, že dohoda o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Gruzínskom na strane druhej, by sa mala podpísať v mene Únie, a aby vymenovala osobu (-y) riadne splnomocnenú (-é) na podpis dohody v mene Únie. Po udelení súhlasu Rady a prijatí príslušného rozhodnutia Komisie bude Komisia môcť podpísať a uzavrieť dohodu o pridružení v mene Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu. 2. VÝSLEDKY A PRÁVNE PRVKY NÁVRHU Komisia odporúča, aby Rada schválila podľa druhého odseku článku 101 Zmluvy o Euratome uzavretie Dohody o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a jeho členskými štátmi na jednej strane a Gruzínskom na strane druhej, pokiaľ ide o otázky patriace do pôsobnosti Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu. Znenie dohody je priložené k tomuto odporúčaniu. Pokiaľ ide o Úniu, právnym základom na uzavretie tejto dohody je článok 217 ZFEÚ v spojení s jej článkom 218 ods. 6 písm. a) a článkom 218 ods. 8 druhým pododsekom. Pokiaľ ide o Európske spoločenstvo pre atómovú energiu, právnym základom pre túto dohodu je článok 101 Zmluvy o Euratome. Pripojený návrh predstavuje, spolu s rozhodnutím Komisie o uzavretí dohody, právny nástroj na uzavretie dohody o pridružení v mene Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu. Skutočnosť, že Komisia predložila svoj návrh ako dohodu medzi Úniou a jej členskými štátmi a Gruzínskom súvisí s genézou tejto dohody vychádzajúcou z ustanovení zmluvy platných pred nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy. Podľa článku 102 Zmluvy o Euratome dohoda nemôže nadobudnúť platnosť pre Európske spoločenstvo pre atómovú energiu skôr, ako členské štáty oznámia Komisii, že daná dohoda sa stala vykonateľnou v súlade s ustanoveniami ich príslušných vnútroštátnych právnych predpisov. Odporúčanie ROZHODNUTIE RADY, ktorým sa schvaľuje, aby Komisia v mene Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu uzavrela Dohodu o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Gruzínskom na strane druhej RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o Euratome, a najmä na jej článok 101 druhý odsek, so zreteľom na odporúčanie Komisie, keďže: (1) Rada 10. mája 2010 poverila Komisiu začatím rokovaní s Gruzínskom o uzavretí novej dohody medzi Európskou úniou a Gruzínskom s cieľom nahradiť dohodu o partnerstve a spolupráci.[1] (2) S prihliadnutím na úzke vzťahy v minulosti a prehlbujúce sa väzby medzi zmluvnými stranami, ako aj na ich želanie posilniť a rozšíriť svoje vzťahy ambicióznym a inovačným spôsobom boli rokovania o Dohode o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Gruzínskom na strane druhej (ďalej len „dohoda“), úspešne ukončené parafovaním dohody 29. novembra 2013. (3) Komisia navrhuje Rade, aby sa dohoda podpísala v mene Únie a predbežne vykonávala v súlade s jej článkom 429 až do jej uzavretia k neskoršiemu dátumu. (4) Dohoda sa tiež vzťahuje na oblasti patriace do pôsobnosti Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, konkrétne jej článok 298 písm. k). (5) Na podpísanie a uzavretie dohody sa vzťahuje samostatný postup, pokiaľ ide o otázky patriace do pôsobnosti Zmluvy o Európskej únii a Zmluvy o fungovaní Európskej únie. (6) Z tohto dôvodu by sa aj v mene Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu mala uzatvoriť dohoda týkajúca sa oblastí v pôsobnosti Zmluvy o Euratome. (7) Podľa článku 102 Zmluvy o Euratome dohoda nemôže nadobudnúť platnosť pre Európske spoločenstvo pre atómovú energiu skôr, ako členské štáty oznámia Európskej komisii, že daná dohoda sa stala vykonateľnou v súlade s ustanoveniami ich príslušných vnútroštátnych právnych predpisov. (8) Uzavretie dohody Európskou komisiou konajúcou v mene Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu by sa malo schváliť. PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: Článok 1 Uzavretie Dohody o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Gruzínskom na strane druhej Európskou komisiou v mene Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu sa týmto schvaľuje[2] [3] Článok 2 Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho prijatí. V Bruseli Za Radu predseda [1] Ú. v. ES L 205, 4.8.1999, s. 1 – 52. [2] Znenie dohody je pripojené k rozhodnutiu o podpise v mene Európskej únie a predbežnom vykonávaní Dohody o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiou a ich členskými štátmi na jednej strane a Gruzínskom na strane druhej. (Ú. v. …) [3] Ú. v.: Uveďte v predchádzajúcej poznámke pod čiarou odkaz na uverejnenie rozhodnutia v dokumente [...]