k) zvolený predseda Komisie predstaví celé kolégium členov Komisie na schôdzi Európskeho parlamentu.
Po ich predstavení bude nasledova ťrozprava. S cie ľom ukon čiťrozpravu mô žek a ždá politická skupina
alebo najmenej tridsa ťsedem poslancov predlo žiťnávrh uznesenia. Po hlasovaní o návrhu uznesenia
bude Európsky parlament hlasova ťo tom, či udelí alebo neudelí svoj súhlas s vymenovaním kandidátov
do funkcie predsedu a ostatných členov Komisie ako celku. Európsky parlament rozhoduje vä čšinou
odovzdaných hlasov a hlasuje sa pod ľa mien. Hlasovanie mô že odlo žiťna nasledujú schôdzu;
2. prijíma tieto dojednania pre prípad zmeny v zlo žení Komisie alebo rozdelení úloh jej členov po čas jej
funk čného obdobia:
a) v prípade, že sa má obsadi ťmiesto, ktoré sa uvo ľnilo z dôvodu odstúpenia, odvolania či úmrtia, Európ-
sky parlament bezodkladne pozve kandidáta na člena Komisie na vypo čutie za rovnakých podmienok,
ako sú uvedené v odseku 1;
b) Európsky parlament v prípade pristúpenia nového členského štátu pozve dezignovaného člena Komisie
na vypo čutie za rovnakých podmienok, ako sú podmienky stanovené v odseku 1;
c) v prípade podstatnej zmeny/presunu zodpovedností za jednotlivé oblasti budú členovia Komisie, kto-
rých sa tieto zmeny týkajú, pozvaní, aby predstúpili pred príslu šné parlamentné výbory skôr, ako sa
ujmú svojich nových funkcií;
3. s cie ľom u ľahčiťprípravu postupu schválenia Komisie, žiada Radu, aby presunula termín budúcich
parlamentných volieb z júna na máj 2009;
4. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil výboru zodpovednému za rokovací poriadok,
aby sa mohli predlo žiťpríslu šné pozme ňujúce a dopl ňujúce návrhy k rokovaciemu poriadku v dostato čnom
predstihu pred nasledujúcimi parlamentnými vo ľbami;
5. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Komisii, Európskej rade a Rade.
P6_TA(2005)0466
Uplat ňovanie pravidiel hospodárskej sú ťaže na námornú dopravu
Uznesenie Európskeho parlamentu o uplat ňovaní pravidiel hospodárskej sú ťaže ES na námornú
dopravu (2005/2033(INI))
Európsky parlament ,
—so zrete ľom na články 80, 81, 82, 83, 85 a 86 Zmluvy o ES,
—so zrete ľom na Bielu knihu o preskúmaní nariadenia (EHS) č. 4056/86, ktorým sa uplat ňujú pravidlá
hospodárskej sú ťaže Európskeho spolo čenstva na námornú dopravu (KOM(2004)0675),
—so zrete ľom na Bielu knihu „Európska dopravná politika do roku 2010: čas rozhodnú ť“
(KOM(2001)0370),
—so zrete ľom na závery predsedníctva Európskej rady v Lisabone z 23. a 24. marca 2000, v ktorých sa
Komisia žiada o „urýchlenie liberalizácie v takých oblastiach ako sú plyn, elektrina, po štové slu žby a
doprava “,
—so zrete ľom na nariadenie Rady (EHS) č. 954/79 (1), ktoré obsahuje rámec pre uplat ňovanie Kódexu
rokovania líniových konferencií tak, aby bol zlu čiteľný so Zmluvou o ES,
—so zrete ľom na nariadenie Rady (EHS) č. 4056/86 z 22. decembra 1986, ktorým sa ustanovujú
podrobné pravidlá uplat ňovania článkov 85 a 86 (teraz články 81 a 82) zmluvy na námornú
dopravu (2),
(1) Ú. v. ES L 121, 17.5.1979, s. 1.
(2) Ú. v. ES L 378, 31.12.1986, s. 4.22.11.2006 SK C 285 E/139 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 1. decembra 2005
—so zrete ľom na nariadenie Rady (EHS) č. 3577/92 zo 7. decembra 1992, ktorým sa uplat ňuje zásada
slobody poskytovania slu žieb na námornú dopravu v rámci členských štátov (námorná kabotá ž)(1),
—so zrete ľom na nariadenie Komisie (ES) č. 823/2000 z 19. apríla 2000 o uplatnení článku 81 ods. 3
zmluvy na ur čité kategórie dohôd, rozhodnutí a zosúladených postupov medzi linkovými prepravnými
lodnými spolo čnosťami (konzorciá) (2),
—so zrete ľom na nariadenie Rady (ES) č. 1/2003 zo 16. decembra 2002 o vykonávaní pravidiel hospo-
dárskej sú ťaže stanovených v článkoch 81 a 82 zmluvy (3),
—so zrete ľom na diskusný dokument Komisie z 13. júla 2005 o preskúmaní nariadenia (EHS) č. 4056/86
z decembra 2003,
—so zrete ľom na závere čnú správu o „Štúdii o hospodárskej pomoci linkovej lodnej preprave “, ktorú
vypracovala ICF Consulting pre Generálne riadite ľstvo Komisie pre energetiku a dopravu, uverejnenú
v máji 2005,
—so zrete ľom na štúdiu s názvom „Uplat ňovanie pravidiel hospodárskej sú ťaže v oblasti linkovej lodnej
dopravy “, ktorú vykonala firma Global Insight v mene generálneho riadite ľstva Komisie pre hospodár-
sku sú ťaža ktorá bola vydaná d ňa 8. novembra 2005,
—so zrete ľom na konzulta čný dokument Komisie z 27. marca 2003 o preskúmaní nariadenia (EHS)
č. 4056/86,
—so zrete ľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru (4) a Výboru regiónov (5)
k Bielej knihe o preskúmaní nariadenia (EHS) č. 4056/86,
—so zrete ľom na Kódex rokovania líniových konferencií prijatý na konferencii Organizácie Spojených
národov o obchode a rozvoji roku 1974,
—so zrete ľom na správu sekretariátu OECD „Politika hospodárskej sú ťaže v linkovej lodnej preprave “zo
16. apríla 2002,
—so zrete ľom na list Európskeho zdru ženia pre zále žitosti lodnej linkovej prepravy (ELAA) o preskúmaní
nariadenia (EHS) č. 4056/86: návrh novej „regula čnejštruktúry “zo 6. augusta 2004,
—so zrete ľom na správu Erazmovej univerzity v Rotterdame z 12. novembra 2003 týkajúcu sa pomoci,
ktorú poskytla pri spracovaní predlo žených dokumentov týkajúcich sa konzulta čného dokumentu
Komisie o preskúmaní nariadenia (EHS) č. 4056/86,
—so zrete ľom na článok 45 rokovacieho poriadku,
—so zrete ľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A6-0314/2005),
A. ke ďže európska lodná doprava je neustále sa vyvíjajúci sektor, ktorý pôsobí na obzvlá šťglobalizovanom
a konkuren čnom trhu, ktorý sa vyzna čuje novými formami spolupráce, fúziami a zdru žovaním pod-
nikov, ktoré neustále pretvárajú situáciu a podmienky trhu námornej dopravy a ke ďže je tu tendencia
koncentrácie do nieko ľkých ve ľkých lodných dopravných spolo čností,
B. ke ďže námorná doprava dosia ľspadá do dvoch hlavných kategórií: a) trh slu žieb linkovej dopravy, t. j.
pravidelných slu žieb a b) trh slu žieb medzinárodných nákladných lodí s nepravidelnou trasou, t. j.
nepravidelných slu žieb, a ke ďže prvá kategória slu žieb linkovej dopravy je od roku 1875 organizovaná
v súlade so systémom líniových konferencií, zatia ľčo druhá kategória sa vykonáva nepravidelným spô-
sobom a sadzby za dopravu sa dojednávajú vo ľne pod ľa ponuky a dopytu,
(1) Ú. v. ES L 364, 12.12.1992, s. 7.
(2) Ú. v. ES L 100, 20.4.2000, s. 24.
(3) Ú. v. ES L 1, 4.1.2003, s. 1.
(4) Ú. v. EÚ C 157, 28.6.2005, s. 130.
(5) Ú. v. EÚ C 231, 20.9.2005, s. 38.C 285 E/140 SK 22.11.2006 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 1. decembra 2005
C. ke ďže v Kódexe rokovania líniových konferencií prijatom na konferencii Organizácie spojených národov
o obchode a rozvoji bola uznaná stabiliza čná úloha konferencií,
D. ke ďže nariadenie (EHS) č. 4056/86 vy ňalo konferencie spod ustanovení o pravidlách hospodárskej
súťaže(články 81 a 82 zmluvy), ale umo žnilo vo ľný obchod, čo znamená, že je zaru čená zna čná
konkurencia tretích strán, pri čom slu žby medzinárodných nákladných lodí s nepravidelnou trasou a
kabotá žne slu žby (slu žby námornej dopravy, ktoré sa poskytujú výlu čne medzi prístavmi jedného a
toho istého členského štátu) sú vy ňaté z vykonávacích predpisov Spolo čenstva o hospodárskej sú ťaži
(nariadenie (ES) č. 1/2003),
E. ke ďžes au žobjavujú iné formy spolupráce, ako sú konzorciá spolo čností linkovej lodnej prepravy,
ktoré tie žpodliehajú skupinovej výnimke (nariadenie (ES) č. 823/2000), ktoré bolo zmenené a dopl-
nené, okrem iného, nariadením (ES) č. 611/2005 (1)); ke ďže ich rozsah pôsobnosti je v šak odli šný, lebo
v rámci nariadenia sa nedajú stanovi ťreferen čné sadzby,
F. ke ďže výnimka pre líniové konferencie, ktorá platila posledných devätnás ťrokov, zohrala významnú
regula čnú úlohu pri rozvoji medzinárodného obchodu a sú časný re žim konferencií sa zdá by ťoveľa
„liberálnej ší“ako v minulosti pri zachovaní výhod poskytovania spo ľahlivých slu žieb linkovej lodnej
dopravy s konkurencieschopnými sadzbami,
G. ke ďže v období rokov 1997 a ž2004 podstatne vzrástol objem medzinárodného obchodu zabezpe čo-
vaného hlavnými systémami líniových konferencií a výrazne vzrástol objem takéhoto obchodu zabez-
pečovaného systémami men ších konferen čných systémov (s istými výkyvmi),
H. ke ďže, pokia ľide o preskúmanie nariadenia (EHS) č. 4056/86, Komisia usúdila, že:
a) neexistuje ďalšie opodstatnenie pre výnimku pre líniové dopravné konferencie;
b) neexistuje opodstatnenie pre vy ňatie slu žieb nákladných lodí s nepravidelnou trasou a kabotá žnej
lodnej dopravy z vykonávacích ustanovení pre hospodársku sú ťaž;
c) neexistuje žiadny presved čivý dôvod na zachovanie ustanovení o technických dohodách ani
o kolízii zákonov a navrhuje, aby boli zru šené,
I. ke ďžev äčšina zú častnených strán je priaznivo naklonená prehodnoteniu existujúceho re žimu za ú čelom
dosiahnutia cenovej stability, efektívnych, vysoko kvalitných slu žieb a trvalej konkurencieschopnosti
linkových lodných spolo čností a malých a stredne ve ľkých lodných spolo čností,
J. ke ďže spolo čnosťGlobal Insight vypracovala štúdiu vplyvu z podnetu Komisie s cie ľom hodnoti ť
následky, ku ktorým by mohlo dôjs ť,a kb ys az r u šila bloková výnimka pre líniové konferencie upravená
v nariadení (EHS) č. 4056/86 a nahradila sa systémom zalo ženým na alternatívnom návrhu, ktorý
predlo žila ELAA,
Všeobecne
1. vyzýva Komisiu a v šetky zú častnené strany, aby pochopili, žeúčelom preskúmania nariadenia (EHS)
č. 4056/86 by mala by ťochrana a podpora roz šírenia životaschopného a konkurencieschopného sektoru
európskej lodnej dopravy v rámci Lisabonskej stratégie spolo čne so stratégiou pre dopravnú politiku, ako
bolo zhrnuté v Bielej knihe a programoch Marco Polo I a Marco Polo II, a že je dôle žité urobi ťtak najmä so
zrete ľom na skuto čnosť,že vznikli nové námorné mocnosti, a to Čína, Ju žná Kórea a Taiwan;
2. vyzýva Komisiu, aby starostlivo zvá žila dopady mo žného alternatívneho systému na celý sektor
námornej dopravy, a to na členov aj ne členov líniových konferencií a ich konkurenciu (nezávislé subjekty),
ich zákazníkov (zasielate ľov) a kone čných spotrebite ľov;
(1) Nariadenie Komisie (ES) č. 611/2005 z 20. apríla 2005, ktorým sa mení a dop ĺňa nariadenie (ES) č. 823/2000
o uplat ňovaní článku 81 ods. 3 zmluvy na ur čité kategórie dohôd, rozhodnutí a zosúladených postupov medzi
spolo čnosťami lodnej dopravy (konzorciami) (Ú. v. EÚ L 101, 21.4.2005, s. 10).22.11.2006 SK C 285 E/141 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 1. decembra 2005
3. kon štatuje, že závery štúdie, ktorú uskuto čnila firma Global Insight, neposkytujú dostato čný základ na
to, aby sa zru šili blokové výnimky pre námorné konferencie, ke ďže ani táto posledná štúdia sa nevenovala
nedostatkom uvedeným v predchádzajúcich štúdiách, pokia ľide o rozsah a konkrétne údaje; vyzýva Komi-
siu, aby tieto skuto čnosti zoh ľadnila v rámci svojho nového návrhu a aby o ňom rokovala so zainteresova-
nými kruhmi, s Európskym parlamentom a s Radou;
4. vyzýva Komisiu, aby v prípade zmeny a doplnenia nariadenia (EHS) č. 4056/86 mala na pamäti
existujúce právne a prevádzkové re žimy v ostatných krajinách (USA, Austrália, Japonsko a Kanada), preto že
každá odchýlka európskeho systému vo vz ťahu k týmto re žimom by mohla vies ťk celosvetovým destabili-
začným sociálno-ekonomickým následkom a k protekcionistickým opatreniam;
5. zdôraz ňuje pravdepodobnos ťnežiadúcich následkov v prípade v šeobecnej reorganizácie systému, ani
nie tak pre ve ľkých lodných dopravcov, ale skôr pre malých a stredne ve ľkých, a tie žzdôraz ňuje, že nie je
dokázané, žez r u šenie líniových konferencií spôsobí pokles cien;
6. poznamenáva, že plná liberalizácia zah ŕňajúca zru šenie výnimiek pre líniové konferencie stanovených
v nariadení (EHS) č. 4056/86 nevyhnutne povedie k príslu šným zmenám v nariadení (ES) č. 823/2000
v znení zmien a doplnení nariadenia (ES) č. 611/2005, ktoré stanovuje blokovú výnimku pre konzorciá
spolo čností linkovej lodnej dopravy;
7. zastáva názor, že akéko ľvek nariadenie v danom sektore bude musie ťvziaťdo úvahy charakter regió-
nov dotknutých špecifickými obmedzeniami, napríklad regiónov, ktoré boli opísané v článku 299 ods. 2
zmluvy, ktoré závisia od zachovania poskytovania slu žieb so špecifickými charakteristikam;
8. zdôraz ňuje význam stúpajúceho po čtu foriem spolupráce, ako sú rámcové dohody, v ďaka ktorému
dopravcovia, čiužsú alebo nie sú členmi líniových konferencií, doká žup r u žne koordinova ťsvoje konku-
renčné správanie na trhu vzh ľadom na sadzby za dopravu a iné podmienky poskytovania slu žieb, za pod-
mienky, že sú v súlade s právom Spolo čenstva týkajúcim sa hospodárskej sú ťaže;
Líniové konferencie
9. na základe judikatúry Súdu prvého stup ňa (spojené veci T-191/98, T-212/98 a žT-214/98 Atlantic
Container Line AB a iní/Komisia (1)„vec TACA “) dospel k názoru, že regulácia kapacity lodí je prípustná
len vtedy, ak nedôjde k umelému dopytu v spojitosti s nárastom cien za prepravu a len ak sa zna čne
obmedzí právo konferencií na stanovovanie prepravných sadzieb a tým sa splnia štyri kumulatívne pod-
mienky ustanovené v článku 81 ods. 3 zmluvy, aj ke ďlenčiasto čne;
10. zdôraz ňuje, že zatia ľčo nariadenie (EHS) č. 4056/86 potvrdzuje systém uzavretých konferencií, záro-
veňumo žňuje vo ľný obchod, čo znamená, že je zaru čená zna čná hospodárska sú ťažzo strany ne členov a že
nie sú povolené žiadne ďalšie obmedzenia zo strany líniových konferencií;
11. podporuje zámer Komisie pristúpi ťk revízii –a nie k zru šeniu –nariadenia (EHS) č. 4056/86,
s cie ľom zaisti ťkompatibilitu s pravidlami hospodárskej sú ťaže, najmä tak, že vylú čim o žnosti priameho
určovania sadzieb prepravného, ale na druhej strane povolí, aby referen čnú sadzbu alebo index cien ur čovali
zdru ženia v rámci systému nahrádzania, v súlade s judikatúrou Súdneho dvora a zaistí, aby boli pre ťaženia a
s tým spojené náklady vypo čítané transparetne a po dialógu so zasielate ľmi, a zdôraz ňuje, žek a ždé takéto
prehodnotenie musí zabezpe čiťstabilitu sadzieb za dopravu, vysokú kvalitu slu žieb a zdravú hospodársku
súťažpre v šetky podniky bez oh ľadu na ich ve ľkosť;
12. zastáva názor, že návrh, ktorý predlo žila ELAA, obsahuje zaujímavé prvky, konkrétne vytvorenie
indexu cien a zalo ženie diskusných fór pre dopravcov, zasielate ľov a iné subjekty v tomto odvetví, ktoré
by mala Komisia prevzia ť, v súlade s pravidlami hospodárskej sú ťaže, do svojho návrhu akéhoko ľvek pozme-
ňujúceho a dopl ňujúceho nariadenia a žek a ždé nové nariadenie by mohlo by ťnavrhnuté s nadobudnutím
účinnosti pre obmedzené obdobie piatich rokov, po ktorého skon čení sa vyhodnotí; zastáva názor, že Komi-
sia by mala preskúma ťsúlad týchto prvkov so štyrmi kumulatívnymi podmienkami ustanovenými v článku
81 ods. 3 zmluvy;
(1) Zb. 2003, s. II-3275.C 285 E/142 SK 22.11.2006 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 1. decembra 2005
13. je toho názoru, že bez oh ľadu na zvolené alternatívne rie šenie by sa malo stanovi ťprechodné obdo-
bie, aby sa mohli v šetci prevádzkovatelia (dopravcovia, zasielatelia a iné subjekty v tomto odvetví) prispôso-
biťnovému právnemu rámcu;
14. vyzýva Komisiu, aby v rámci jej pôsobnosti a na základe záväzkov vyplývajúcich z Kódexu rokovania
líniových konferencií rokovala s ostatnými zmluvnými stranami predtým, ne žpredlo ží návrh zmeny a dopl-
nenia alebo zru šenia nariadenia (EHS) č. 4056/86; je presved čený, žep o čas týchto diskusií by sa mali h ľadať
najvhodnej šie metódy úprav pre členské štáty (ktoré majú e šte stále bilaterálne záväzky v rámci kódexu
rokovania) týkajúce sa prípadného nového právneho postavenia s cie ľom zabráni ťvšetkým ne žiaducim
následkom;
Služby nákladných lodí s nepravidelnou trasou a kabotá žnej lodnej dopravy
15. zdôraz ňuje, že sektor nepravidelnej nákladnej lodnej dopravy ostáva úplne deregulovaný a pôsobí na
základe pravidiel zdravej hospodárskej sú ťaže; podporuje návrh Komisie, aby tieto slu žby patrili do rozsahu
pôsobnosti nariadenia (ES) č. 1/2003;
16. pova žuje za záujem právnej istoty a zrozumite ľnosti, aby Komisia v rámci jedného postupu pripravila
usmernenia týkajúce sa zosúladenia ve ľkých zdru žení a špecializovaných dopravcov s pravidlami hospodár-
skej sú ťaže, av šak v závislosti od podmienky, že by nemala tak urobi ťpokia ľneboli návrhy publikované a
vedené konzultácie s príslu šnými kruhmi;
17. zdôraz ňuje, že sektor kabotá žnych slu žieb u žbol deregulovaný pod ľa nariadenia (EHS) č. 3577/92;
zastáva názor, že vzh ľadom na tieto slu žby poskytované medzi prístavmi jedného a toho istého členského
štátu nie je ovplyvnené vnútorné obchodovanie Spolo čenstva medzi členskými štátmi ( článok 81 a 82
zmluvy) a teda neexistuje ani potreba, ani zákonná povinnos ť, aby tento sektor patril do rozsahu pôsobnosti
nariadenia (ES) č. 1/2003;
Výhradne technické dohody
18. vyzýva Komisiu, aby nepokra čovala v príprave návrhu na zru šenie dohôd obsiahnutých v článku 2
nariadenia (EHS) č. 4056/86, ktorý sa týka legálnosti technických dohôd, ke ďže je presved čený, že zachova-
nie výhradne právneho rámca upravujúceho technické dohody prispeje k právnej istote a lep šej orientácii
poskytovate ľov slu žieb;
Kolízia práva
19. vyzýva Komisiu, aby nepokra čovala v príprave návrhu na zru šenie článku 9 nariadenia (EHS)
č. 4056/86, ktorý ustanovuje, že v prípade rozporu medzi právom Spolo čenstva a právom tretích krajín je
potrebné rokova ť, obzvlá šťvzhľadom na zámery Komisie týkajúce sa prehodnotenia právo hospodárskej
súťaže týkajúce sa námornej dopravy;
*
**
20. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii.
P6_TA(2005)0467
Elektronická komunikácia
Uznesenie Európskeho parlamentu o európskych predpisoch a trhoch v oblasti elektronickej komu-
nikácie v roku 2004 (2005/2052(INI))
Európsky parlament ,
—so zrete ľom na oznámenie Komisie s názvom regulácia a trhy európskych elektronických komunikácií
v roku 2004 (KOM(2004)0759),
—so zrete ľom na závery predsedníctva Európskej rady, ktorá zasadala 22. a 23. marca 2005 v Bruseli,22.11.2006 SK C 285 E/143 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 1. decembra 2005