UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU  
zo 17. apríla 2013  
s poznámkami, ktoré je neoddelite ľnou sú čas ťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpo čtu 
Európskeho strediska pre rozvoj odborného vzdelávania za rozpo čtový rok 2011  
EURÓPSKY PARLAMENT,  
— so zrete ľom na kone čnú ro čnú ú čtovnú závierku Európskeho strediska pre rozvoj odborného vzdelá ­
vania za rozpo čtový rok 2011,  
— so zrete ľom na správu Dvora audítorov o overení ro čnej ú čtovnej závierky Európskeho strediska pre 
rozvoj odborného vzdelávania za rozpo čtový rok 2011 spolu s odpove ďami strediska (  1 ), 
— so zrete ľom na odporú čanie Rady z 12. februára 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— so zrete ľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,  
— so zrete ľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpo čtových pravid ­
lách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  2 ), a najmä na jeho článok 
185,  
— so zrete ľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 
2012 o rozpo čtových pravidlách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Únie, a zrušení nariadenia 
Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (  3 ), a najmä na jeho článok 208,  
— so zrete ľom na nariadenie Rady (EHS) č. 337/75 z 10. februára 1975, ktorým sa zria ďuje Európske 
stredisko pre rozvoj odborného vzdelávania (  4 ), a najmä na jeho článok 12a,  
— so zrete ľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom 
rozpo čtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 
o rozpo čtových pravidlách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  5 ), 
a najmä na jeho článok 94,  
— so zrete ľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,  
— so zrete ľom na správu Výboru pre kontrolu rozpo čtu a stanovisko Výboru pre zamestnanos ť a sociálne 
veci (A7-0073/2013),  
A. ke ďže Európske stredisko pre rozvoj odborného vzdelávania ( ďalej len „stredisko“) so sídlom v Solúne 
bolo zriadené na základe nariadenia (EHS) č. 337/75;  
B. ke ďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že ú čtovná závierka strediska za 
rozpo čtový rok 2011 je spo ľahlivá a že príslušné operácie sú zákonné a správne;  
C. ke ďže 10. mája 2012 Európsky parlament udelil riadite ľovi strediska absolutórium za plnenie rozpo čtu 
strediska za rozpo čtový rok 2010 (  6 ) a vo svojom uznesení, ktoré je sú čas ťou rozhodnutia o absolutóriu, 
okrem iného:  
— zobral na vedomie záväzok strediska, že príspevky Nórska a Islandu z predchádzajúcich rokov 
vy čerpá v roku 2012; vyzval stredisko, aby na ďalej informovalo orgán ude ľujúci absolutórium 
o čerpaní uvedených prostriedkov,SK 16.11.2013 Úradný vestník Európskej únie L 308/175  
( 1 ) Ú. v. EÚ C 388, 15.12.2012, s. 17.  
( 2 ) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1.  
( 4 ) Ú. v. ES L 39, 13.2.1975, s. 1.  
( 5 ) Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.  
( 6 ) Ú. v. EÚ L 286, 17.10.2012, s. 148.
— privítal záväzok strediska, že bude na ďalej znižova ť mieru prenesených prostriedkov monitoro ­
vaním plnenia rozpo čtu (záväzky, platby) a vývoja v oblasti verejného obstarávania pomocou 
štandardizovaných vzorov,  
— vyzval stredisko, aby sa usilovalo o ďalšie zníženie objemu prenesených prostriedkov s cie ľom vo 
vä čšej miere dodržiava ť zásadu ro čnej platnosti rozpo čtu; pripomenul stredisku, že to možno 
dosiahnu ť zlepšeniami systému plánovania a monitorovania a za čínaním postupov verejného obsta ­
rávania skôr v kalendárnom roku,  
— vyzval stredisko, aby čo najviac obmedzilo presuny viazaných rozpo čtových prostriedkov medzi 
rozpo čtovými riadkami s cie ľom uplat ňova ť zásadu špecifikácie rozpo čtu, 
— konštatoval, že systém merania výkonnosti strediska bol zavedený v plnom rozsahu, a vyzval 
stredisko, aby ďalej rozvíjalo kvalitatívne hodnotenia, ktoré budú dop ĺňať ukazovatele systému 
merania výkonnosti, ktoré majú viac kvantitatívny charakter,  
— vyzval stredisko, aby informovalo orgán ude ľujúci absolutórium o pokroku vo vykonávaní zvyš ­
ných odporú čaní Útvaru pre vnútorný audit (IAS);  
D. ke ďže kone čný rozpo čet strediska na rok 2011 bol 18 870 845 EUR v porovnaní s 18 250 000 EUR 
v roku 2010, čo predstavuje nárast o 3,21 %;  
E. ke ďže príspevok Únie do rozpo čtu strediska na rozpo čtový rok 2011 bol vo výške 16 987 000 EUR, 
čo v porovnaní so sumou 16 920 000 EUR v roku 2010 predstavuje nárast o 0,39 %,  
F. ke ďže hospodársky výsledok za daný rok vykázal deficit vo výške 483 296,74 EUR,  
Rozpo čtové a finan čné hospodárenie  
1. na základe ú čtovnej závierky strediska za rozpo čtový rok 2011 konštatuje, že stredisku bolo opravným 
rozpo čtom pridelených 1 106 655 EUR, takže celkový rozpo čet po úpravách predstavoval 
18 870 845 EUR;  
2. berie na vedomie vyhlásenie správnej rady v jej stanovisku k ro čnej ú čtovnej závierke strediska za rok 
2011, že rozpo čet na rok 2011 financovaný z príspevku Únie bol plnený na 100 %;  
3. konštatuje, že stredisko prijíma ro čné príspevky od dvoch tretích krajín, ktoré majú prospech z jeho 
činnosti; konštatuje, že Nórsko a Island prispeli do rozpo čtu strediska na rozpo čtový rok 2011 sumou 
407 066,59 EUR; pripomína, že s týmito finan čnými prostriedkami sa hospodári ako s pripísanými 
príjmami, a teda musia by ť pridelené na konkrétne projekty; víta skuto čnos ť, že v roku 2011 bol cie ľ 
dosiahnutý a plánovaný rozpo čet bol plnený na 100 %; vyzýva stredisko, aby na ďalej informovalo 
orgán ude ľujúci absolutórium o využití uvedených prostriedkov;  
4. víta vypracovanie komplexného súboru procesov na monitorovanie vykonávania ro čného pracovného 
programu a využívania zdrojov a na podávanie správ o nich; poznamenáva však, že je potrebné 
dosiahnu ť ďalšie zlepšenia, ke ďže 67 zo 77 rozpo čtových presunov bolo vykonaných na konci roka 
2011, čo poukazuje na nedostatky v rozpo čtovom a programovom plánovaní; žiada, aby sa v záujme 
nápravy situácie vykonali štrukturálne opatrenia;  
5. víta skuto čnos ť, že miera zrušených platobných rozpo čtových prostriedkov klesla zo 14 % v roku 2010 
na 5,2 % v roku 2011;  
Prenesené rozpo čtové prostriedky  
6. na základe ú čtovnej závierky konštatuje, že do roku 2012 bola prenesená suma 0,9 milióna EUR (5 %); 
ďalej konštatuje, že prenesené rozpo čtové prostriedky zah ŕňajú sumu 0,6 milióna EUR ur čenú pre 
hlavu II (administratívne výdavky) (37 % celkových rozpo čtových prostriedkov v hlave II); vyzýva 
stredisko, aby informovalo orgán ude ľujúci absolutórium o opatreniach prijatých na odstránenie 
tohto nedostatku, ke ďže nadmerná miera prenesených rozpo čtových prostriedkov v hlave II je v rozpore 
so zásadou ro čnej platnosti rozpo čtu;SK L 308/176 Úradný vestník Európskej únie 16.11.2013
7. berie na vedomie, že stredisko má diferencované rozpo čtové prostriedky pre hlavu III už od roku 2004, 
čo vysvet ľuje, pre čo sa vo výpo čte výsledku rozpo čtového hospodárenia neobjavujú žiadne prenosy 
rozpo čtových prostriedkov na prevádzkové činnosti okrem neautomatického prenosu schváleného 
správnou radou;  
Presuny  
8. berie na vedomie, že stredisko presunulo sumu 699 920 EUR z hlavy I do hláv II a III (204 620 EUR, 
resp. 495 300 EUR) v súlade s článkom 23 nariadenia o rozpo čtových pravidlách; vyzýva stredisko, aby 
informovalo orgán ude ľujúci absolutórium o opatreniach, ktoré prijme na odstránenie tohto nedo ­
statku, ke ďže táto situácia poukazuje na nedostatky v plánovaní a programovaní rozpo čtu a je v rozpore 
so zásadou špecifikácie rozpo čtu; 
Granty  
9. berie na vedomie informáciu Dvora audítorov, že stredisko každoro čne financuje granty na odborné 
vzdelávanie a prípravu v sume približne 1 milión EUR; okrem toho konštatuje, že pri ukon čovaní 
grantov na rok 2010 sa vyskytli zna čné oneskorenia, pretože príjemcovia predložili svoje závere čné 
správy o činnostiach neskoro a samotné stredisko sa oneskorilo pri overovaní týchto správ a spracúvaní 
kone čných platieb; vyzýva stredisko, aby informovalo orgán ude ľujúci absolutórium o opatreniach 
prijatých na odstránenie tohto nedostatku;  
10. berie na vedomie, že pod ľa strediska sú oneskorenia v platbách kone čného zostatku v rámci grantov na 
rok 2010, ktoré nastali v roku 2011, spôsobené neoby čajne plným pracovným programom po čas roka 
2010 spolu s do časným nedostato čným personálnym obsadením tímu koordinujúceho sie ť z dôvodu 
nepredvídanej dlhodobej absencie;  
Ľudské zdroje  
11. berie na vedomie, že k 31. decembru 2011 bolo obsadených 97 zo 101 pracovných miest v pláne 
pracovných miest;  
12. víta skuto čnos ť, že stredisko v roku 2010 dokon čilo on-line nástroj pre prijímanie zamestnancov, 
konkrétne RECON – Recruitment Online, ktorý stredisku pomôže urýchli ť a zefektívni ť prijímanie 
zamestnancov;  
13. vyjadruje po ľutovanie nad tým, že proces vymenovania nového riadite ľa sa v roku 2011 ukázal ako 
neúspešný a že táto pozícia, ktorá je vo ľná od 15. októbra 2010, nebola v priebehu roka 2012 
obsadená;  
Výkonnos ť 
14. s uspokojením konštatuje, že stredisko sprístupnilo Ganttove diagramy pre všetky k ľúčové opera čné 
činnosti z roka 2011, ako to požadoval orgán ude ľujúci absolutórium;  
15. na základe ro čnej ú čtovnej závierky strediska konštatuje, že systém merania výkonnosti bol zavedený 
v plnom rozsahu, a nabáda stredisko, aby ďalej rozvíjalo kvalitatívne hodnotenia, ktoré budú dop ĺňať 
ukazovatele systému merania výkonnosti, ktoré majú viac kvantitatívny charakter;  
16. vyzýva Komisiu, aby spolu s Európskou nadáciou pre odborné vzdelávanie, Európskym strediskom pre 
rozvoj odborného vzdelávania, Európskou nadáciou pre zlepšovanie životných a pracovných 
podmienok a Európskou agentúrou pre bezpe čnos ť a ochranu zdravia pri práci ďalej skúmala synergie, 
ktoré existujú medzi týmito agentúrami, a aby orgánu ude ľujúcemu absolutórium predložila správu 
o možnej hlbšej integrácii týchto štyroch agentúr; vyzýva tieto agentúry a Komisiu, aby posúdili, či by 
užšia spolupráca medzi nimi mohla vies ť k úsporám z rozsahu a optimalizácii ich výkonu;  
Spolupráca s Európskou nadáciou pre odborné vzdelávanie (ETF)  
17. konštatuje, že v novembri 2009 bola obnovená dohoda o spolupráci medzi strediskom a ETF na 
obdobie rokov 2010 – 2013; berie na vedomie, že stredisko a ETF v súvislosti s rámcom svojej 
spolupráce každý rok vypracujú spolo čný pracovný program, ktorý je pripojený k pracovnému 
programu oboch agentúr;  
18. konštatuje, že v roku 2011 stredisko a ETF v rámci následných opatrení k Bruggskému komuniké 
o posilnenej európskej spolupráci v oblasti odborného vzdelávania a prípravy ďalej systematizovali 
svoju spoluprácu s cie ľom maximalizova ť prínos pre svoje príslušné mandáty, čo vyústilo do organi ­
zácie seminárov na zdie ľanie znalostí, spolupráce v oblasti rozvoja kvalifikácií a zavádzania spolo čných 
nástrojov Únie, ako aj spolupráce na príprave podávania správ o pokroku kandidátskych krajín za rok 
2012;SK 16.11.2013 Úradný vestník Európskej únie L 308/177
Vnútorný audit  
19. víta informácie, ktoré poskytlo stredisko v liste z 23. februára 2012 o tom, že do konca decembra 
2011 bolo vykonaných všetkých sedem odporú čaní IAS z roku 2009; vyzýva stredisko, aby informo ­
valo orgán ude ľujúci absolutórium o pokroku vo vykonávaní odporú čaní z roku 2010;  
20. víta informácie poskytnuté v liste z 23. februára 2012 o tom, že do konca roka 2011 bolo plne 
vykonaných všetkých 8 základných požiadaviek v oblasti noriem vnútornej kontroly (ICS); berie na 
vedomie záväzok strediska splni ť základné požiadavky pre ICS 10 v prvej polovici roku 2012;  
Funkcia vnútorného auditu (IAC)  
21. berie však na vedomie pripomienku strediska, že úlohy IAC teraz plnia pod ľa potreby bu ď externí 
zmluvní partneri (napr. audit finan čného softvéru strediska bol zadaný externej zmluvnej strane 
a dokon čený v roku 2011), alebo interné projektové skupiny; ďalej konštatuje, že stredisko dokon čilo 
dokumentáciu všetkých hlavných postupov (na riadenie tohto procesu bol najatý externý audítor) a boli 
zorganizované školenia na zabezpe čenie vykonávania ro čného pracovného programu a ú činných 
kontrol;  
22. pokia ľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú sú čas ťou rozhodnutia o absolutóriu, 
odvoláva sa na svoje uznesenie zo 17. apríla 2013 (  1 ) o výkonnosti, finan čnom hospodárení a kontrole 
agentúr.SK L 308/178 Úradný vestník Európskej únie 16.11.2013  
( 1 ) Prijaté texty, P7_TA(2013)0134 (pozri stranu 374 tohto úradného vestníka).