UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU  
zo 17. apríla 2013  
s poznámkami, ktoré je neoddelite ľnou sú čas ťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpo čtu 
spolo čného podniku pre palivové články a vodík za rozpo čtový rok 2011  
EURÓPSKY PARLAMENT,  
— so zrete ľom na kone čnú ú čtovnú spolo čného podniku pre palivové články a vodík za rozpo čtový rok 
2011,  
— so zrete ľom na správu Dvora audítorov o overení ro čnej ú čtovnej závierky spolo čného podniku pre 
palivové články a vodík za rozpo čtový rok 2011 spolu s odpove ďami spolo čného podniku (  1 ), 
— so zrete ľom na odporú čanie Rady z 12. februára 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),  
— so zrete ľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,  
— so zrete ľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpo čtových pravid ­
lách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  2 ), a najmä na jeho článok 
185,  
— so zrete ľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 
2012 o rozpo čtových pravidlách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Únie, a zrušení nariadenia 
Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (  3 ), a najmä na jeho článok 208,  
— so zrete ľom na nariadenie Rady (ES) č. 521/2008 z 30. mája 2008, ktorým sa zakladá spolo čný podnik 
pre palivové články a vodík (  4 ), a najmä na jeho článok 11 ods. 4,  
— so zrete ľom na nariadenie Rady (EÚ) č. 1183/2011 zo 14. novembra 2011, ktorým sa mení a dop ĺňa 
nariadenie (ES) č. 521/2008, ktorým sa zakladá spolo čný podnik pre palivové články a vodík (  5 ), 
— so zrete ľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom 
rozpo čtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 
o rozpo čtových pravidlách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  6 ), 
a najmä na jeho článok 94,  
— so zrete ľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,  
— so zrete ľom na správu Výboru pre kontrolu rozpo čtu (A7-0084/2013),SK L 308/352 Úradný vestník Európskej únie 16.11.2013  
( 1 ) Ú. v. EÚ C 6, 10.1.2013, s. 56.  
( 2 ) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1.  
( 4 ) Ú. v. EÚ L 153, 12.6.2008, s. 1.  
( 5 ) Ú. v. EÚ L 302, 19.11.2011, s. 3.  
( 6 ) Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.
A. ke ďže spolo čný podnik pre palivové články a vodík ( ďalej len „spolo čný podnik“) bol zriadený v máji 
2008 ako verejno-súkromné partnerstvo na základe nariadenia (ES) č. 521/2008 na obdobie do 
31. decembra 2017 s cie ľom zamera ť sa na vývoj trhových aplikácií, a tým u ľah čova ť dodato čné úsilie 
priemyslu o rýchle zavedenie technológie palivových článkov a vodíkovej technológie do praxe;  
B. ke ďže nariadenie (ES) č. 521/2008 bolo zmenené nariadením (EÚ) č. 1183/2011;  
C. ke ďže spolo čný podnik je finan čne nezávislý iba od novembra 2010 a v roku 2011 vypracoval svoju 
prvú ro čnú ú čtovnú závierku za celý rozpo čtový rok;  
D. ke ďže členmi spolo čného podniku sú: Únia zastúpená Komisiou, nové celosvetové priemyselné ener ­
getické zoskupenie (New Energy World Industry Grouping – NEW-IG) a výskumné zoskupenie 
(N.ERGHY);  
E. ke ďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu v tom, že ro čná ú čtovná závierka spolo čného 
podniku za rozpo čtový rok 2011 je spo ľahlivá;  
F. ke ďže Dvor audítorov vyjadril výhrady k zákonnosti a správnosti operácií súvisiacich s ú čtovnou 
závierkou spolo čného podniku;  
G. ke ďže maximálna výška príspevku Únie pre spolo čný podnik na celé obdobie je 470 000 000 EUR, 
ktoré sa uhradia z rozpo čtu siedmeho rámcového programu pre výskum, z čoho podiel vy členený na 
prevádzkové náklady nesmie prekro čiť 20 000 000 EUR,  
Rozpo čtové a finan čné hospodárenie  
1. víta skuto čnos ť, že Dvor audítorov skonštatoval, že ro čná ú čtovná závierka spolo čného podniku za rok 
2011 verne vyjadruje vo všetkých významných h ľadiskách jeho finan čnú situáciu k 31. decembru 2011 
a výsledky jeho operácií a tok hotovosti za príslušný rozpo čtový rok v súlade s ustanoveniami jeho 
nariadenia o rozpo čtových pravidlách;  
2. je znepokojený skuto čnos ťou, že Dvor audítorov vyjadril výhrady k zákonnosti a správnosti operácií 
súvisiacich s ú čtovnou závierkou spolo čného podniku, ke ďže osem z dvanástich auditov  ex post , ako sú 
vymedzené v stratégii auditov  ex post  prijatej správnou radou spolo čného podniku v januári 2011, bolo 
ukon čených k septembru 2012 a pokrývalo 4 800 000 EUR (27 % všetkých žiadostí o preplatenie 
nákladov, ktoré boli doru čené spolo čnému podniku v roku 2011), pri čom v dvoch z týchto auditov 
sa zistili závažné chyby, z ktorých tú rozsiahlejšiu (764 000 EUR) sa podarilo napravi ť v nasledujúcom 
roku;  
3. konštatuje, že okrem záležitostí opísaných v týchto dvoch auditoch sú operácie, na ktorých sa zakladá 
ro čná ú čtovná závierka spolo čného podniku za rozpo čtový rok 2011, vo všetkých významných 
hľadiskách zákonné a správne;  
4. ďalej konštatuje, že kone čný rozpo čet spolo čného podniku na rok 2011 zah ŕňal viazané rozpo čtové 
prostriedky vo výške 117 000 000 EUR a platobné rozpo čtové prostriedky vo výške 60 000 000 EUR 
a miera čerpania dostupných viazaných rozpo čtových prostriedkov bola 99,8 % a dostupných platob ­
ných rozpo čtových prostriedkov 87,9 %; berie na vedomie, že suma 112 000 000 EUR predstavujúca 
viazané rozpo čtové prostriedky dostupné na opera čné činnosti (hlava III rozpo čtu) sa čerpala prostred ­
níctvom rámcového záväzku na výzvu na predloženie návrhov v roku 2011;SK 16.11.2013 Úradný vestník Európskej únie L 308/353
5. so znepokojením konštatuje, že rozpo čtový postup uvedený v rozpo čtových pravidlách spolo čného 
podniku nebol dodržaný, ke ďže výnimka povolená Komisiou zapísa ť zrušené rozpo čtové prostriedky 
do odhadu príjmov a výdavkov na nasledujúce tri roky bola nesprávne vyložená; konštatuje, že 
v dôsledku výkladu tohto rozpo čtového postupu spolo čným podnikom je výsledok rozpo čtového 
hospodárenia za rok 2011 nesprávny, ke ďže suma 6 300 000 v platobných rozpo čtových prostried ­
koch prenesená z roku 2011 do roku 2012 nebola do výpo čtu zahrnutá a výkaz o výsledku rozpo č­
tového hospodárenia za rok 2010 nezah ŕňa platobné rozpo čtové prostriedky vo výške 3 300 000 EUR 
prenesené z roku 2010 do roku 2011;  
6. je znepokojený tým, že viazanos ť nevyužitých rámcových záväzkov z roku 2010 vo výške 
10 400 000 EUR s kone čným dátumom čerpania 31. decembra 2011 nebola zrušená do konca roka 
2011, ale až v januári 2012;  
7. berie na vedomie, že výzvy na predkladanie návrhov zorganizované v rokoch 2008, 2009 a 2010 
viedli k podpísaniu dohôd o grantoch v celkovej výške 183 400 000 EUR a v roku 2011 sa za čala 
štvrtá výzva na predloženie návrhov vo výške 111 600 000 EUR, čo predstavuje 41 %, resp. 25 % 
maximálneho príspevku Únie na výskumné činnosti spolo čného podniku; ďalej konštatuje, že v januári 
2012 sa za čala piata výzva na predloženie návrhov vo výške 79 000 000 EUR, čo je ďalších 18 % 
maximálneho príspevku Únie; konštatuje, že v súvislosti s čerpaním rozpo čtu sa dosiahol pokrok;  
Systémy doh ľadu a kontroly  
8. konštatuje, že na konci roka 2011 ú čtovník potvrdil príslušné obchodné postupy tak, ako sa to 
vyžaduje v rozpo čtových pravidlách spolo čného podniku, pri čom zistil ur čitý po čet nedostatkov; 
berie na vedomie, že spolo čný podnik pre palivové články a vodík vymedzil ak čný plán na riešenie 
týchto zistených nedostatkov a že pod ľa spolo čného podniku sa vä čšina opatrení z tohto plánu 
vykonala;  
Ro čné hodnotenie úrovne nepe ňažných príspevkov  
9. víta skuto čnos ť, že metodika hodnotenia úrovne nepe ňažných príspevkov bola dokon čená a že útvar 
pre vnútorný audit (IAS) Komisie a oddelenie vnútorného auditu (IAC) spolo čného podniku ju spolo čne 
posúdili v apríli 2012;  
10. náležite berie na vedomie, že celková výška nepe ňažných príspevkov, ktorú potvrdil ú čtovník 
k 8. februáru 2012, bola 347 600 000 EUR a v hodnotiacej správe bol uvedený záver, že táto suma 
by sa mala zníži ť o 930 000 EUR, ke ďže niektorí ú častníci predložili svoje rozpo čtované náklady na 
základe systému 60 % paušálnej sadzby na výpo čet nepriamych nákladov namiesto 20 % paušálnej 
sadzby platnej pre spolo čný podnik; konštatuje, že táto oprava bola vykonaná;  
Správa pokladne  
11. zdôraz ňuje skuto čnos ť, že na konci decembra 2011 bol zostatok na bankovom ú čte spolo čného 
podniku 9 200 000 EUR a od augusta 2011 do decembra 2011 sa hotovostný zostatok spolo čného 
podniku pohyboval približne medzi 30 000 000 EUR a 60 000 000 EUR; naliehavo vyzýva spolo čný 
podnik, aby spolo čne s Komisiou zaviedol všetky opatrenia potrebné na minimalizovanie hotovostných 
zostatkov držaných na ú čtoch na úrove ň, ktorá sa požaduje v rámci limitov stanovených v dohodách 
o financovaní uzavretých s Komisiou;  
Ďalšie otázky týkajúce sa riadenia  
12. uznáva, že spolo čný podnik v roku 2011 vypracoval plán na zabezpe čenie pokra čovania činnosti 
a zaznamenal pokrok v oblasti formálneho schválenia politík bezpe čnosti IT, pri čom v júni 2012 
prijal plán na zabezpe čenie pokra čovania činnosti vrátane plánu obnovy systému po havárii;SK L 308/354 Úradný vestník Európskej únie 16.11.2013
13. berie na vedomie, že rozpo čtové pravidlá spolo čného podniku neboli zatia ľ zmenené a doplnené tak, 
aby obsahovali ustanovenia o právomoci vnútorného audítora Komisie; konštatuje však, že správna rada 
v marci 2011 vymedzila a schválila príslušné úlohy IAS a IAC;  
14. víta skuto čnos ť, že 3. februára 2012 bola podpísaná hostite ľská dohoda medzi spolo čným podnikom 
a belgickými orgánmi týkajúca sa kancelárskych priestorov, výsad a imunít a inej podpory, ktorá sa má 
poskytnú ť; 
Ďalšie otázky  
15. opätovne vyzýva Dvor audítorov, aby v primeranej lehote predložil Európskemu parlamentu osobitnú 
správu o spolo čných problémoch, ktoré vznikajú v súvislosti s povahou spolo čných podnikov a ktoré 
by mali tieto podniky rieši ť spolu so svojimi partnermi s cie ľom zabezpe čiť svoju pridanú hodnotu 
a efektívne vykonávanie programov Únie v oblasti výskumu, technologického rozvoja a demonštra čných 
činností; ďalej konštatuje, že uvedená správa by mala zah ŕňať posúdenie ú činnosti zriadenia spolo čných 
podnikov a ich štruktúry.SK 16.11.2013 Úradný vestník Európskej únie L 308/355