Správa Komisie Rade o používaní nariadení Rady č. 300/76, naposledy zmeneného a doplneného nariadením č. 1873/2006 (o práci na zmeny), č. 495/77, naposledy zmeneného a doplneného nariadením č. 1945/2006 (o pracovnej pohotovosti), a č. 858/2004 (o mimoriadne náročných pracovných podmienkach) v inštitúciách v roku 2007 /* KOM/2009/0152 v konečnom znení */





[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV | Brusel, 1.4.2009 KOM(2009) 152 v konečnom znení SPRÁVA KOMISIE RADE o používaní nariadení Rady č. 300/76, naposledy zmeneného a doplneného nariadením č. 1873/2006 (o práci na zmeny), č. 495/77, naposledy zmeneného a doplneného nariadením č. 1945/2006 (o pracovnej pohotovosti), a č. 858/2004 (o mimoriadne náročných pracovných podmienkach) v inštitúciách v roku 2007 SPRÁVA KOMISIE RADE o používaní nariadení Rady č. 300/76, naposledy zmenenéhoa doplneného nariadením č. 1873/2006 (o práci na zmeny), č. 495/77,naposledy zmeneného a doplneného nariadením č. 1945/2006 (o pracovnej pohotovosti),a č. 858/2004 (o mimoriadne náročných pracovných podmienkach)v inštitúciách v roku 2007 1. ÚVOD V nariadeniach Rady o pracovnej pohotovosti (č. 495/77) a o mimoriadne náročných pracovných podmienkach (č. 858/2004) sa vyžaduje od Komisie, aby pravidelne podávala Rade správy o počte úradníkov a ostatných zamestnancov v každej kategórii, poberajúcich príspevky uvedené v príslušnom nariadení, a o celkových súvisiacich výdavkoch. Táto správa vychádza z najaktuálnejších údajov, ktoré sú k dispozícii v čase jej prípravy a pokrývajú celý rok, a preto sa týka roka 2007, keďže to je podľa upravených nariadení, schválených Radou v decembri 2006, prvý celý rok. Správa sa týka všetkých inštitúcií a v záujme úplnosti obsahuje tie isté informácie aj o využívaní práce na zmeny (nariadenie Rady č. 300/76). 2. PRÍSPEVOK ZA PRÁCU NA ZMENY Právnym základom pre tento príspevok je článok 56a Služobného poriadku a nariadenie Rady č. 300/76 z 9. februára 1976, naposledy zmenené a doplnené nariadením Rady č. 1873/2006 z 11. decembra 2006. Vyplácanie príspevku je obmedzené na úradníkov a ostatných zamestnancov platených z rozpočtových prostriedkov na výskum a zamestnaných: - v zariadení Spoločného výskumného strediska (SVC) - alebo v rámci nepriamej akcie, alebo platených z prevádzkových rozpočtových prostriedkov a zamestnaných: - na oddelení informačno-komunikačných služieb (IKT), - na oddelení zabezpečujúcom bezpečnosť a ochranu, - v telefónnej ústredni/informačnom útvare alebo na recepcii, - na oddelení poskytujúcom podporu operáciám v oblasti spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky (SZBP) / európskej bezpečnostnej a obrannej politiky (EBOP) alebo koordinačným opatreniam v prípadoch núdzového stavu a krízy - alebo zamestnaných na účely prevádzky alebo kontroly technických zariadení. Pre mesačný príspevok sú ustanovené štyri rozličné sadzby (údaje z roku 2007): - sadzba 1: práca na dve zmeny bez víkendov: 357 EUR, - sadzba 2: práca na dve zmeny vrátane nocí a víkendov: 540 EUR, - sadzba 3: 24 hodín za deň bez víkendov: 590 EUR, - sadzba 4: 24 hodín za deň, sedem dní v týždni: 805 EUR. V nasledujúcej tabuľke sú uvedené počty príspevkov priznané každou inštitúciou. 2.1. Počet príjemcov podľa sadzby: Inštitúcia | Sadzba 1 357,- EUR | Sadzba 2 540,- EUR | Sadzba 3 590,- EUR | Sadzba 4 805,- EUR | Spolu | Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Súdny dvor | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Komisia | 11 | 104 | 15 | 130 | z toho: SVC | 11 | 62 | 9 | 82 | Rada | 0 | 103 | 0 | 103 | Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 | Súdny dvor | 0 | 0 | 0 | 0 | Dvor audítorov | 0 | 0 | 0 | 0 | Európsky hospodársky a sociálny výbor | 0 | 0 | 0 | 0 | Výbor regiónov | 0 | 0 | 0 | 0 | Spolu | 11 | 207 | 15 | 233 | 2.3. Počet príjemcov podľa účelu zamestnania: Inštitúcia | SVC | Nepriame akcie | IKT | Bezpečnosť /Ochrana | Telefónna ústredňa / Recepcia | SZBP /EBOP | Technické zariadenia | Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Súdny dvor | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Výbor regiónov | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Komisia | 247 | 75 | 31 | 353 | z toho: SVC | 201 | 14 | 31 | 246 | Rada | 50 | 0 | 0 | 50 | Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 | Súdny dvor | 0 | 0 | 0 | 0 | Dvor audítorov | 0 | 0 | 0 | 0 | Európsky hospodársky a sociálny výbor | 0 | 0 | 0 | 0 | Výbor regiónov | 0 | 0 | 0 | 0 | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov | 0 | 0 | 0 | 0 | Európsky ombudsman | 0 | 0 | 0 | 0 | Spolu | 297 | 75 | 31 | 403 | 3.2. Počet príjemcov podľa platovej triedy: Inštitúcia | AD | AST | Zmluvní zamestnanci | Spolu | Komisia | 103 | 214 | 36 | 353 | z toho: SVC | 78 | 139 | 29 | 246 | Rada | 9 | 41 | 0 | 50 | Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 | Súdny dvor | 0 | 0 | 0 | 0 | Dvor audítorov | 0 | 0 | 0 | 0 | Európsky hospodársky a sociálny výbor | 0 | 0 | 0 | 0 | Výbor regiónov | 0 | 0 | 0 | 0 | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov | 0 | 0 | 0 | 0 | Európsky ombudsman | 0 | 0 | 0 | 0 | Spolu | 112 | 255 | 36 | 403 | 3.3. Počet príjemcov podľa účelu zamestnania: Inštitúcia | SVC | Nepriame akcie | Technické zariadenia | Bezpečnosť /Ochrana | IKT | SZBP /EBOP | ČŠ 24/7 | Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Súdny dvor | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Výbor regiónov | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Komisia | 35 | 191 | 31 | 257 | z toho: SVC | 35 | 191 | 31 | 257 | Rada | 0 | 0 | 0 | 0 | Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 | Súdny dvor | 0 | 0 | 0 | 0 | Dvor audítorov | 0 | 0 | 0 | 0 | Európsky hospodársky a sociálny výbor | 0 | 0 | 0 | 0 | Výbor regiónov | 0 | 0 | 0 | 0 | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov | 0 | 0 | 0 | 0 | Európsky ombudsman | 0 | 0 | 0 | 0 | Spolu | 35 | 191 | 31 | 257 | 5. DOTKNUTÉ ÚTVARY A MOTIVÁCIA Z uvedených údajov vyplýva, že v roku 2007 tieto príspevky využívali len Rada a Komisia. Európsky parlament, Súdny dvor, Dvor audítorov, Výbor regiónov, Európsky hospodársky a sociálny výbor, Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov a Európsky ombudsman ich nevyužili ani raz. Vyplatenie príspevku za mimoriadne náročné pracovné podmienky uplatnila iba Komisia v rámci SVC. 5.1. Motivácia pre prácu na zmeny Komisia: V Komisii má najväčšiu potrebu využívať tento typ organizácie práce SVC, a to najmä z technických dôvodov (82 z celkového počtu 130 príjemcov v Komisii). V ostatných GR (prevádzkový rozpočet) vykonáva prácu na zmeny 48 osôb zamestnaných v týchto službách: - bezpečnosť a prevencia: 21, - technické zariadenia: 15, - informačné a komunikačné technológie (IKT): 5, - telefón/recepcia: 7. Komisia uplatňuje všetky štyri sadzby (typy príspevku), najmä však sadzby 2 a 4, pričom sadzba 4 (za nepretržitú prácu) sa využíva najmä v bezpečnostných službách. Rada: Počet príjemcov príspevku za prácu na zmeny v Rade sa rovná 103. Tento príspevok sa využíva výlučne v oblastiach bezpečnosti a prevencie a v SZBP/EBOP. Využívané sú dva typy práce na zmeny: buď práca na dve zmeny (sadzba 1), alebo nepretržitá 24-hodinová služba na deň (sadzba 4). 5.2. Motivácia pre pracovnú pohotovosť Komisia: V roku 2007 Komisia vyplácala príspevok za pracovnú pohotovosť 353 zamestnancom, z toho viac ako dve tretiny z nich (246) boli zamestnaní v jednom z výskumných centier. Zo všetkých 246 osôb v pracovnej pohotovosti v SVC bolo 107 zamestnaných v Ispre, 41 v Karlsruhe, 70 v Geele a 28 v Pettene. Medzi dôvody na pracovnú pohotovosť patrí vo všeobecnosti bezpečnosť a ochrana, takže sem možno zaradiť profesie od požiarnikov cez radiačnú ochranu, sledovanie radiácie až po niektoré technické služby. Vo väčšine prípadov v SVC sa pracovná pohotovosť vykonáva doma s výnimkou Ispry a Karlsruhe, kde sa pohotovosť vykonáva na pracovisku alebo doma a na pracovisku. V ostatných generálnych riaditeľstvách Komisie sa pracovná pohotovosť zachovala najmä v centrálnom útvare pre informatiku (DIGIT), kde tento typ práce vykonávalo 32 osôb. Aj ďalšie technické útvary (úrady Komisie pre infraštruktúru v Bruseli a Luxemburgu, Úrad pre publikácie) a OLAF si museli ponechať pracovnú pohotovosť, ako aj obmedzený počet bezpečnostných pracovníkov. Okrem toho dvaja úradníci GR ECHO a traja zamestnaní v GR RELEX zabezpečovali nepretržitú pohotovosť pre členov misií v zahraničí pre prípad kríz alebo problémov s bezpečnosťou. Napokon štyria úradníci GR pre spravodlivosť, slobodu a bezpečnosť zabezpečovali nepretržitú prevádzku centrálnej jednotky systému EURODAC. Rada: Počet osôb poberajúcich príspevok za pracovnú pohotovosť dosiahol v roku 2007 v Rade číslo 50. Tieto osoby boli zodpovedné za prevádzku a kontrolu technických zariadení, pracovali v bezpečnostných službách a poskytovali podporu v rámci SZBP/EBOP. Pracovná pohotovosť sa vykonávala výlučne doma. 5.3. Motivácia pre príspevok za mimoriadne náročné pracovné podmienky Komisia: Komisia je jediná inštitúcia, ktorá využíva príslušné ustanovenia, a v roku 2007 bolo ich využívanie obmedzené v rámci Komisie na SVC. So zreteľom na kritériá náročných pracovných podmienok sa uplatňovali všetky tri kategórie, ktoré sú uvedené v nariadení a za ktoré možno priznať príspevok, t. j. kategórie: a) bezpečnosť jednotlivca (napr. nosenie mimoriadne nepohodlného ochranného odevu), b) pracovisko (napr. vysoká hlučnosť, nebezpečné priestory) a c) charakter práce (napr. manipulácia so žieravinami). V roku 2007 dosiahol celkový počet hodín odpracovaných v podobných náročných podmienkach 221 957 hodín, z toho: 69 457 hodín súvisí s bezpečnosťou jednotlivca, 138 400 hodín súvisí s pracoviskom a 14 100 hodín súvisí s charakterom práce. 6. ROZPOčTOVÉ VÝDAVKY V ROKU 2007 PODľA INšTITÚCIE A PODľA PRÍSPEVKU (V EUR) Inštitúcia | Práca na zmeny | Pracovná pohotovosť | Náročné pracovné podmienky | Spolu | Komisia | 754 691,44 | 1 552 594,52 | 627 727,51 | 2 935 013,47 | z toho: SVC | 335 053,72 | 700 973,78 | 627 727,51 | 1 663 755,01 | Rada | 645 660,22 | 76 763,52 | 0 | 722 423,74 | Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 | Súdny dvor | 0 | 0 | 0 | 0 | Dvor audítorov | 0 | 0 | 0 | 0 | Európsky hospodársky a sociálny výbor | 0 | 0 | 0 | 0 | Výbor regiónov | 0 | 0 | 0 | 0 | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov | 0 | 0 | 0 | 0 | Európsky ombudsman | 0 | 0 | 0 | 0 | Spolu | 1 400 351,66 | 1 629 358,04 | 627 727,51 | 3 657 437,21 | Výdavky spolu, t. j. suma vynaložená na všetky tri typy príspevkov a vo všetkých inštitúciách Spoločenstva spolu, dosiahli v roku 2007 výšku 3,7 milióna EUR.