UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU  
z 10. mája 2012  
s poznámkami, ktoré je neoddelite ľnou sú čas ťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpo čtu 
Európskeho spolo čného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy za rozpo čtový rok 
2010  
EURÓPSKY PARLAMENT,  
— so zrete ľom na kone čnú ro čnú ú čtovnú závierku Európskeho spolo čného podniku pre ITER a rozvoj 
energie jadrovej syntézy za rozpo čtový rok 2010,  
— so zrete ľom na správu Dvora audítorov o overení ro čnej ú čtovnej závierky Európskeho spolo čného 
podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy za rozpo čtový rok 2010 spolu s odpove ďami 
spolo čného podniku (  1 ), 
— so zrete ľom na závery spolo čnej delegácie výborov Európskeho parlamentu pre rozpo čet a pre kontrolu 
rozpo čtu na mieste projektu ITER v Cadarache zo 16. až 18. mája 2011,  
— so zrete ľom na odporú čanie Rady z 21. februára 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),  
— so zrete ľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,  
— so zrete ľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpo čtových pravid ­
lách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  2 ), a najmä na jeho článok 
185,  
— so zrete ľom na rozhodnutie Rady 2007/198/Euratom z 27. marca 2007, ktorým sa zria ďuje Európsky 
spolo čný podnik pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy a ktorým sa mu ude ľujú výhody (  3 ), a najmä 
na jeho článok 5,  
— so zrete ľom na rozpo čtové pravidlá Európskeho spolo čného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej 
syntézy prijaté rozhodnutím jeho správnej rady z 22. októbra 2007 ( ďalej „rozpo čtové pravidlá spolo č­
ného podniku ITER“),  
— so zrete ľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom 
rozpo čtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 
o rozpo čtových pravidlách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  4 ), 
a najmä na jeho článok 94,  
— so zrete ľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,  
— so zrete ľom na správu Výboru pre kontrolu rozpo čtu (A7-0113/2012),  
A. ke ďže Európsky spolo čný podnik pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy ( ďalej len „spolo čný 
podnik“) bol zriadený v marci 2007 na obdobie 35 rokov;  
B. ke ďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že ro čná ú čtovná závierka za rozpo č­
tový rok 2010 je spo ľahlivá a že príslušné operácie sú zákonné a správne;  
C. ke ďže rozpo čtové pravidlá spolo čného podniku ITER sú založené na rámcovom nariadení o rozpo čto ­
vých pravidlách, ktoré bolo nedávno upravené na ú čely zosúladenia so zmenami vo všeobecnom 
nariadení o rozpo čtových pravidlách;SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/343  
( 1 ) Ú. v. EÚ C 368, 16.12.2011, s. 24.  
( 2 ) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Ú. v. EÚ L 90, 30.3.2007, s. 58.  
( 4 ) Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.
D. ke ďže 9. októbra 2008 Dvor audítorov vydal svoje stanovisko č. 4/2008 k rozpo čtovým pravidlám 
spolo čného podniku ITER;  
E. ke ďže spolo čný podnik za čal samostatne fungova ť 18. marca 2008;  
F. ke ďže v čase zriadenia spolo čného podniku sa orienta čná celková výška zdrojov potrebných na obdobie 
rokov 2007 až 2014 odhadovala na 9 653 000 000 EUR;  
G. ke ďže kone čný rozpo čet spolo čného podniku na rozpo čtový rok 2010 zah ŕňal viazané rozpo čtové 
prostriedky vo výške 444 100 000 EUR a platobné rozpo čtové prostriedky vo výške 241 700 000 EUR;  
Rozpo čtové a finan čné hospodárenie  
1. konštatuje, že v januári 2010 správna rada prijala rezignáciu prvého riadite ľa spolo čného podniku;  
2. so znepokojením konštatuje, že Dvor audítorov upozor ňuje na požiadavku výrazne zvýši ť zdroje na 
projekt ITER v porovnaní s orienta čnou celkovou výškou zdrojov potrebných na obdobie rokov 2007 
až 2014;  
3. konštatuje, že rozpo čet spolo čného podniku na rozpo čtový rok 2010 bol pôvodne schválený v celkovej 
sume 447 440 000 EUR vo viazaných rozpo čtových prostriedkoch a 254 900 000 EUR v platobných 
rozpo čtových prostriedkoch; z kone čnej ú čtovnej závierky spolo čného podniku vyvodzuje, že jeho 
rozpo čet na rok 2010 bol zmenený dvakrát; berie na vedomie najmä skuto čnos ť, že dva opravné 
rozpo čty mali štvoraký ú čel: 
— zníži ť administratívny príspevok Euratomu o 3 300 000 EUR s cie ľom dosiahnu ť plný súlad medzi 
pôvodným rozpo čtom spolo čného podniku a všeobecným rozpo čtom Európskej únie na rok 2010,  
— aktualizova ť príspevok hostite ľského štátu projektu ITER: v súvislosti s platbou príspevku Fran ­
cúzska na rok 2010 bolo vydané oznámenie o dlhu na plnú sumu stanovenú v rozpo čte, t. j. 
13 600 000 EUR, na základe predpovede skuto čných platieb bolo v roku 2010 prijatých 
8 000 000 EUR,  
— aktualizova ť členské príspevky: spolo čný podnik prijal doplnok členských príspevkov na rok 2009, 
ale Taliansko a Ma ďarsko nezaplatili svoj príspevok týkajúci sa rozpo čtu na rok 2010 napriek 
nieko ľkým upomienkam,  
— zaznamena ť iné dodato čné príjmy pozostávajúce z bankových úrokov z príspevku Francúzska 
(104 506,54 EUR), úrokov z bežného ú čtu (34 629,49 EUR) a sumy vrátenej Prekladate ľským 
strediskom pre orgány Európskej únie (1 389,00 EUR);  
4. z poznámok spolo čného podniku berie na vedomie skuto čnos ť, že svoj rozpo čet na rok 2010 plnil vo 
viazaných rozpo čtových prostriedkoch na 99,9 %; je však znepokojený oneskoreniami v realizácii 
činností, v dôsledku čoho bola miera čerpania platobných rozpo čtových prostriedkov len 63,4 %;  
5. so znepokojením berie na vedomie skuto čnos ť, že prenosy z roku 2009 boli vo výške 
106 800 000 EUR vo viazaných rozpo čtových prostriedkoch a 52 200 000 EUR v platobných rozpo č­
tových prostriedkoch a že tieto rozpo čtové prostriedky pochádzajú najmä od hostite ľského štátu ITER 
a sú pripísané na výstavbu projektu ITER;SK L 286/344 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012
6. na základe kone čnej ú čtovnej závierky spolo čného podniku konštatuje, že v roku 2010 predstavovali 
zrušené viazané a platobné rozpo čtové prostriedky na administratívne výdavky sumu 
1 090 550,73 EUR, zatia ľ čo zrušené platobné rozpo čtové prostriedky na opera čné výdavky predsta ­
vovali sumu 50 713 452,82 EUR;  
7. so znepokojením upozor ňuje na vysoký hotovostný zostatok, ktorý na konci roka dosiahol 
78 800 000 EUR, čo predstavuje 26,8 % disponibilných platobných rozpo čtových prostriedkov 
v roku 2010;  
Verejné obstarávanie a granty  
8. na základe výro čnej správy o činnosti spolo čného podniku konštatuje, že v roku 2010 bolo zadaných 
44 verejných zákaziek v celkovej hodnote 826 000 000 EUR; osobitne konštatuje, že bolo za čatých 42 
postupov verejného obstarávania v súvislosti s opera čnou činnos ťou, bolo dokon čených 43 hodnotení 
verejného obstarávania a bolo podpísaných 43 verejných zákaziek; na základe výro čnej správy o činnosti 
tiež konštatuje, že v roku 2010 spolo čný podnik zverejnil celkovo 5 postupov verejného obstarávania 
v administratívnej oblasti, zadal 7 verejných zákaziek v administratívnej oblasti v celkovej hodnote 
6 000 000 EUR a podpísal 6 verejných zákaziek;  
9. konštatuje, že bolo zverejnených celkovo 16 postupov ude ľovania grantov, bolo dokon čených 21 
hodnotení, uzavretých 23 dohôd a podpísaných 29 dohôd;  
10. berie na vedomie, že Dvor audítorov testoval vzorku 9 postupov verejného obstarávania a 6 postupov 
udelenia grantu; je znepokojený skuto čnos ťou, že z 9 kontrolovaných postupov verejného obstarávania 
bola v 3 prípadoch predložená len 1 ponuka; ďalej je znepokojený skuto čnos ťou, že v prípade grantov 
bol priemerný po čet zaslaných návrhov len jeden na výzvu; naliehavo vyzýva spolo čný podnik, aby 
vypracoval ak čný plán s konkrétnymi opatreniami a termínmi s cie ľom maximalizova ť sú ťaž a dodrža ť 
zásadu hospodárnosti, efektívnosti a ú činnosti vo fázach prípravy, uverej ňovania a hodnotenia výziev 
a riadenia zmlúv;  
11. konštatuje, že kontroly, ktoré spolo čný podnik uplat ňuje pred vyplatením platieb na základe dohôd 
o grante, nie sú dostato čne zdokumentované na to, aby poskytli záruku vo vz ťahu k dodržaniu 
finan čných podmienok a oprávnenosti súvisiacich nákladov; zdôraz ňuje, že vnútorný audítor spolo č­
ného podniku taktiež zaznamenal, že prístup ex ante kontroly platieb v súvislosti so žiados ťami 
o preplatenie nákladov nie je ú činný a nie je dobre pripravený na spracovanie žiadostí o preplatenie 
nákladov; vyzýva spolo čný podnik, aby prijal potrebné opatrenia na posilnenie kontroly pred vyko ­
naním platieb a informoval o tom orgán ude ľujúci absolutórium;  
12. konštatuje, že zoznam zmlúv a príjemcov grantov nie je verejne dostupný na internetových stránkach 
spolo čného podniku, a je znepokojený týmto nedostatkom transparentnosti; vyzýva preto spolo čný 
podnik, aby nasledoval príklad spolo čných podnikov Čisté nebo, FCH, IMI a SESAR a aktualizoval svoje 
internetové stránky o kompletný zoznam zmlúv a príjemcov grantov za rok 2010, ako aj za pred ­
chádzajúce rozpo čtové roky;  
Systémy vnútornej kontroly  
13. so znepokojením konštatuje, že systémy vnútornej kontroly spolo čného podniku zatia ľ neboli plne 
zavedené a implementované tak, ako sa to požaduje v nariadení o rozpo čtových pravidlách; ďalej 
vyjadruje po ľutovanie nad tým, že boli vznesené obavy týkajúce sa finan čných postupov a oddelenia 
povinností; berie na vedomie, že nová organiza čná štruktúra za čala plati ť 1. januára 2011; konštatuje 
však, že zodpovednos ť za finan čné postupy zatia ľ nebola plne stanovená a že k ľúčové pracovné miesta 
v spolo čnom podniku boli stále neobsadené;  
14. vyzýva spolo čný podnik, aby validoval podnikové procesy, ktoré poskytujú finan čné informácie 
účtovným systémom (ABAC a SAP); ďalej vyzýva spolo čný podnik, aby zaviedol primeraný nástroj 
na riadenie opera čných zmlúv integrovaný s rozpo čtovým systémom a systémom finan čného výkaz ­
níctva;SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/345
15. oce ňuje, že spolo čný podnik zriadil audítorský výbor podliehajúci priamo správnej rade, ako to poža ­
doval orgán ude ľujúci absolutórium;  
16. konštatuje, že spolo čný podnik za čal s vypracúvaním stratégie auditov ex post, ktorá sa má zavies ť 
v roku 2012 s cie ľom posúdi ť zákonnos ť a správnos ť príslušných operácií; zdôraz ňuje, že spolo čný 
podnik za čal samostatne fungova ť v marci 2008;  
Vnútorný audit  
17. konštatuje, že rozpo čtové pravidlá spolo čného podniku doposia ľ neboli zmenené a doplnené tak, aby 
zahrnuli ustanovenie týkajúce sa právomocí vnútorného audítora Komisie vo vz ťahu k všeobecnému 
rozpo čtu ako celku;  
18. konštatuje však, že Komisia a spolo čný podnik prijali opatrenia, aby zabezpe čili jasné vymedzenie 
príslušných opera čných úloh Útvaru pre vnútorný audit Komisie a funkcie vnútorného auditu spolo č­
ného podniku;  
Neskoré úhrady členských príspevkov a dohoda s hostite ľským štátom  
19. považuje za podstatné, aby všetci členovia spolo čného podniku dodržiavali termín na zaplatenie člen ­
ských príspevkov; konštatuje, že správna rada schválila opatrenia, aby sa v prípade neskorých úhrad 
uvalil na ro čný členský príspevok úrok;  
20. uznáva, že hoci bola medzi Španielskym krá ľovstvom a spolo čným podnikom podpísaná hostite ľská 
dohoda o mieste a podpore, výsadách a imunitách, spolo čnému podniku zatia ľ neboli poskytnuté trvalé 
priestory; konštatuje však, že spolo čný podnik sídli v do časných priestoroch bezplatne poskytnutých 
Španielskym krá ľovstvom;  
Horizontálne poznámky týkajúce sa spolo čných podnikov  
21. zdôraz ňuje, že doteraz Komisia zriadila sedem spolo čných podnikov pod ľa článku 187 Zmluvy o fungo ­
vaní Európskej únie; konštatuje, že šes ť spolo čných podnikov (IMI, ARTEMIS, ENIAC, ČISTÉ NEBO, 
FCH a ITER- F4E) pôsobí v oblasti výskumu v rámci GR RTD a GR INFSO Komisie a jeden, ktorého 
úlohou je vyvíja ť nový systém riadenia letovej prevádzky (SESAR), pôsobí v oblasti dopravy a na jeho 
činnos ť dohliada GR MOVE;  
22. konštatuje, že orienta čná výška zdrojov potrebných pre spolo čné podniky na obdobie ich existencie 
predstavuje 21 793 000 000 EUR;  
23. konštatuje, že celkový príspevok Únie potrebný pre spolo čné podniky na obdobie ich existencie pred ­
stavuje 11 489 000 000 EUR;  
24. konštatuje, že celkový príspevok Únie do rozpo čtu spolo čných podnikov na rozpo čtový rok 2010 
predstavoval 505 000 000 EUR;  
25. vyzýva Komisiu, aby orgánu ude ľujúcemu absolutórium každoro čne poskytla konsolidované informácie 
o celkovom ro čnom financovaní jednotlivých spolo čných podnikov zo všeobecného rozpo čtu Únie 
s cie ľom zabezpe čiť transparentnos ť a jasnos ť v súvislosti s použitím prostriedkov Únie a obnovi ť 
dôveru európskych da ňových poplatníkov;  
26. víta iniciatívu spolo čného podniku ARTEMIS zah ŕňať informácie o sledovaní a revízii prebiehajúcich 
projektov do svojej výro čnej správy o činnosti; domnieva sa, že to je postup, ktorý by mali nasledova ť 
ostatné spolo čné podniky;  
27. pripomína, že spolo čné podniky sú verejno-súkromné partnerstvá a v dôsledku toho sa prelínajú 
verejné a súkromné záujmy; zastáva názor, že za týchto okolností nemožno pravdepodobnos ť konfliktu 
záujmov podce ňova ť, ale naopak náležite rieši ť; vyzýva preto spolo čné podniky, aby orgán ude ľujúci 
absolutórium informovali o verifika čných mechanizmoch, ktoré sú zavedené v ich príslušných štruk ­
túrach s cie ľom umožni ť náležité riadenie a prevenciu vzniku konfliktu záujmov;SK L 286/346 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012
28. konštatuje, že so zjavnou výnimkou spolo čného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy sú 
spolo čné podniky pomerne malými subjektmi a sú geograficky koncentrované; domnieva sa preto, že 
by mali spája ť svoje zdroje, ak to je možné;  
29. vyzýva Dvor audítorov, aby orgánu ude ľujúcemu absolutórium poskytol informácie nadväzujúce na 
pripomienky, ktoré vyslovil v prípade každého spolo čného podniku v príslušnej správe o overení ro čnej 
účtovnej závierky za rozpo čtový rok 2011;  
30. vyzýva Dvor audítorov, aby v primeranej lehote poskytol Európskemu parlamentu osobitnú správu 
o pridanej hodnote vytvorenia spolo čných podnikov pre efektívne vykonávanie výskumu, technologic ­
kého rozvoja a demonštra čných programov v Únii; ďalej konštatuje, že uvedená správa by mala zah ŕňať 
posúdenie ú činnosti zriadenia spolo čných podnikov.SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/347