P6_TA(2005)0320
Program PROGRESS ***I
Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a
Rady, ktorým sa ustanovuje program Spolo čenstva v oblasti zamestnanosti a sociálnej solidarity –
PROGRESS (KOM(2004)0488 —C6-0092/2004 —2004/0158(COD))
(Spolurozhodovací postup: prvé čítanie)
Európsky parlament ,
—so zrete ľom na návrh Komisie, predlo žený Európskemu parlamentu a Rade (KOM(2004)0488) (1),
—so zrete ľom na článok 251 ods. 2 a článok 13 ods. 2, článok 129 a článok 137 ods. 2 písm. a) Zmluvy
o ES, v súlade s ktorými Komisia predlo žila návrh Parlamentu (C6-0092/2004),
—so zrete ľom na článok 51 rokovacieho poriadku,
—so zrete ľom na na správu Výboru pre zamestnanos ťa sociálne veci a stanoviská Výboru pre rozpo čet,
Výboru pre ob čianske slobody, spravodlivos ťa vnútorné veci a Výboru pre práva žien a rovnos ťpohlaví
(A6-0199/2005),
1. schva ľuje zmenené a doplnené znenie návrhu Komisie;
2. zdôraz ňuje, že rozpo čtové prostriedky vy členené v legislatívnom návrhu na obdobie po roku 2006
podliehajú rozhodnutiu o budúcom viacro čnom finan čnom rámci;
3. vyzýva Komisiu, aby po prijatí budúceho viacro čného finan čného rámca predlo žila pod ľa potreby
návrh na úpravu finan čnej referen čnej sumy programu;
4. vyzýva Komisiu, aby znovu postúpila vec Parlamentu, ak má v úmysle podstatne zmeni ťsvoj návrh,
alebo ho nahradi ťiným textom;
5. poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu Parlamentu postúpil Rade a Komisii.
(1) Zatia ľneuverejnené v úradnom vestníku.
P6_TC1-COD(2004)0158
Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 6. septembra 2005 na ú čely prijatia rozhod-
nutia Európskeho parlamentu a Rady č.…/2005/ES, ktorým sa ustanovuje Program Spolo čenstva
v oblasti zamestnanosti a sociálnej solidarity –PROGRESS
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zrete ľom na Zmluvu o zalo žení Európskeho spolo čenstva, anajmä na jej článok 13 ods.2a články 129,
137 ods.2písm. a),
so zrete ľom na návrh Komisie,
so zrete ľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru (1),
(1)Ú. v. EÚ C …17.8.2006 SK C 193 E/99 Úradný vestník Európskej únie
Utorok 6. septembra 2005
so zrete ľom na stanovisko Výboru regiónov (1),
konajúc v súlade s postupom ustanoveným v článku 251 zmluvy (2),
keďže:
(1) Lisabonské zasadnutie Európskej rady 23. a 24. marca 2000 zahrnulo do celkovej stratégie Únie aj
propagovanie zamestnanosti a sociálne za členenie ako nástroje na dosiahnutie strategického cie ľan a
ďalšie desa ťročie, ktorým je vytvorenie najkonkurencieschopnej šieho a najdynamickej šieho hospodár-
stva na svete, zalo ženého na vzdelaní a schopného udr žaťhospodársky rast, s vä čším po čtom kvalit-
ných pracovných miest a s vä čšou sociálnou kohéziou. Zasadnutie vytý čilo EÚ ambiciózne ciele a
úlohy: dospie ťdoštádia plnej zamestnanosti, zlep šiťkvalitu a produktivitu práce, propagova ťsociálnu
súdržnosťaintegra čnýtrh práce.
(2) Sledujúc uvedený zámer Komisie, a to skonsolidova ťa racionalizova ťpodporné finan čné nástroje, by
malo toto rozhodnutie vytvori ťjeden zjednodu šený program (ďalej jen „program “)zabezpe čujúci pokra-
čovanie a rozvoj činností vykonávaných na základe rozhodnutia Rady 2000/750/ES z 27. novembra
2000, ktorým sa ustanovuje Ak čný program Spolo čenstva na boj proti diskriminácii (2001 –
2006) (3), rozhodnutia Rady 2001/ 51/ES z 20. decembra 2000 oa kčnom programe Spolo čenstva týkajú-
com sa stratégie Spolo čenstva v oblasti rovnosti žien a mu žov (2001 –2005) (4) a na základe rozhodnutí
Európskeho parlamentu a Rady č. 50/2002/ES zo 7. decembra 2001 ustanovujúceho program
Spolo čenstva na podporu spolupráce medzi členskými štátmi v boji proti sociálnemu vylú čeniu (5),
č. 1145/2002/ES z 10. júna 2002 o stimulujúcich opatreniach Spolo čenstva v oblasti zamestnanosti (6)
a rozhodnutia č. 848/2004/ES z 29. apríla 2004 ustanovujúceho ak čný program Spolo čenstva na
podporu organizácií aktívnych na európskej úrovni v oblasti rovnosti medzi mu žmi a ženami (7)a k o
ajopatrení podniknutých na úrovni Spolo čenstva s cie ľom zlep šiťpracovné podmienky.
(3) Mimoriadne zasadnutie Európskej rady o zamestnanosti, ktoré sa konalo v roku 1997 v Luxemburgu,
spustilo Európsku stratégiu zamestnanosti, aby sa koordinovali stratégie zamestnanosti jednotlivých člen-
ských štátov na základe spolo čne schválených usmernení a odporú čaní. Európska stratégia zamestna-
nosti jevs ú časnosti najdôle žitejším nástrojom pri vykonávaní cieľov Lisabonskej stratégie voblasti
zamestnanosti a pracovného trhu.
(4) Lisabonské zasadnutie Rady dospelo k záveru, žep o četľudížijúcich v chudobe ap o čet sociálne vylú-
čených ľudív rámci EÚ je neakceptovate ľný, a preto pova žovalo za nevyhnutné prija ťopatrenia
s cie ľom odstránenia chudoby stanovením adekvátnych cie ľov. Európska rada odsúhlasila tieto ciele
na zasadnutí v Nice 7., 8. a 9. decembra 2000. Tie žschválila, aby politiky, ktorých cie ľom je odstrá-
nenie sociálneho vylú čenia, boli zalo žené na otvorenej metóde koordinácie spájajúc tak národné ak čné
plány a iniciatívu Komisie.
(5) Demografické zmeny predstavujú dlhodobú výzvu schopnostiam systémov sociálnej ochrany zabezpe čo-
vaťprimerané dôchodky avšeobecne prístupnú, vysokokvalitnú a dlhodobo financovate ľnúzdravot-
nícku starostlivos ť.Jedôležité podporova ťpolitiky, ktorými mo žno dosiahnu ťprimeranú sociálnu ochranu a
udržateľnosťsystémov sociálnej ochrany. Rada sa uzniesla na tom, že spolupráca v oblasti sociálnej
ochrany by sa mala opiera ťootvorenú metódu koordinácie.
(6) Pozornos ťtreba v tejto súvislosti venova ťosobitnej situácii pris ťahovalcov a nutnosti prija ťopatre-
nia zamerané na premenu nelegálnej a závislej práce pris ťahovalcov na riadne zamestnanie, aby sa
na nich mohla vz ťahova ťtaká istá sociálna ochrana, výhody a pracovné podmienky ako na legálne
zamestnaných pracovníkov.
(1)Ú . v . E Ú C 164, 5.7.2005, s. 48.
(2)Pozícia Európskeho parlamentu zo 6. septembra 2005.
(3) Ú. v. ES L 303, 2.12.2000, s. 23.
(4) Ú. v. ES L 17, 19.11.2001, s. 22.
(5) Ú. v. ES L 10, 12.1.2002, s. 1.
(6) Ú. v. ES L 170, 29.6.2002, s. 1.
(7)Ú. v. EÚ L 157, 30.4.2004, s. 18, opravené v Ú. v. EÚ L 195, 2.6.2004, s. 7.C 193 E/100 SK 17.8.2006 Úradný vestník Európskej únie
Utorok 6. septembra 2005
(7) Zabezpe čenie minimálnych štandardov a neustále zlep šovanie pracovných podmienok v EÚ tvorí k ľú-
čový prvok európskej sociálnej politiky a zhoduje sa s dôle žitým celkovým cie ľom Európskej únie.
Spolo čenstvo má dôle žitú úlohu pri podpore a dop ĺňaníčinností členských štátov v oblasti zdravia a
bezpe čnosti pracovníkov , pracovných podmienok vrátane potreby zladenia pracovného a rodinného
života , ochrany pracovníkov, ktorých pracovný pomer bol ukon čený, informovania ,účasti na spolu-
rozhodovaní a konzultácie pracovníkov, reprezentácie a kolektívnej obrane záujmov zamestnancov a
zamestnávate ľov.
(8) Zákaz diskriminácie je základným princípom Európskej únie. Článok 13 zmluvy umo žňuje prija ťopa-
trenia na boj proti diskriminácii zalo ženej na pohlaví, rasovom alebo etnickom pôvode, nábo žen-
skom vyznaní alebo viere, zdravotnom postihnutí, veku alebo sexuálnej orientácii. Zákaz diskrimi-nácie je zakotvený aj v článku 21 Charty základných práv Európskej únie. Treba zoh ľadňovať
jednotlivé znaky rôznych podôb diskriminácie a prija ťprimerané opatrenia na predchádzanie a boj
proti diskriminácii z jedného alebo viacerých dôvodov. Preto treba pri posudzovaní dostupnosti a
výsledkov programu braťdo úvahy osobitné potreby postihnutých osôb s cie ľom zabezpe čiťich úplný
a rovnocenný prístup k činnostiam financovaných programom a výsledkom a hodnoteniu týchto
činností vrátane náhrad dodato čných nákladov, ktoré postihnutým osobám vzniknú. Dlhoro čná skú-
senos ť
s bojom proti ur čitým formám diskriminácie nevynímajúc diskrimináciu zalo ženú na pohlaví,
môže poslú žiťaj na odstránenie iných foriem diskriminácie.
(9) V súlade s článkom 13 Zmluvy o zalo žení Európskeho spolo čenstva prijala Rada nasledujúce smer-
nice: smernicu 2000/43 /ESz 29. júna 2000, ktorou sa zavádza zásada rovnakého zaobchádzania
s osobami bez oh ľadu na rasový alebo etnický pôvod (1), ktorá zakazuje diskrimináciu na základe
rasového alebo etnického pôvodu, okrem iného, v zamestnaní, v odbornom a v šeobecnom vzdelávaní,
tovaroch a slu žbách a sociálnej ochrane; smernicu 2000/78 /ESz 27. novembra 2000, ktorá ustanovuje
všeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnávaní a povolaní (2), ktorou sa zakazuje diskri-
minácia na základe nábo ženského vyznania alebo viery , zdravotného postihnutia, veku alebo sexuálnej
orientácie a smernicu 2004/113/ES z 13. decembra 2004 o vykonávaní zásady rovnakého zaobchá-
dzania medzi mu žmi a ženami v prístupe k tovaru a slu žbám a k ich poskytovaniu (3).
(10) Rovnaké zaobchádzanie s osobami bez oh ľadu na pohlavie je podľačlánkov 2 a 3 zmluvy kľúčovým
princípom práva Spolo čenstva a smernice a iné akty prijaté na základe tohto princípu zohrávajú dôležitú
úlohu prizlepšovaní situácie žien v Spolo čenstve. Skúsenosti s činnos ťami uskuto čnenými na úrovni
Spolo čenstva dokazujú, že podporovanie rodovej rovnosti v politikách EÚ a boj proti diskriminácii
v praxi si vy žadujú kombináciu nástrojov zah ŕňajúcich legislatívu, finan čné nástroje ao h ľad na rodový
aspekt vo v šetkých politikách, navrhnutých tak, aby sa navzájom dop ĺňali. Spolu so zásadou zoh ľadnenia rodo-
vého aspektu vo v šetkých politikách bysarovnos ťmedzi ženami a mu žmi mala zoh ľadňovaťvo v šetkých
sekciách a činnostiach programu.
(11) Ú časťmimovládnych organizácií pôsobiacich na regionálnej alebo vnútro štátnej úrovni alebo na
úrovni EÚ je dôle žitá pre úspe šnú realizáciu v šeobecných cie ľov programu; mali by preto zohráva ť
v rámci rozhodujúcich sietí EÚ dôle žitú úlohu v príprave, realizácii a kontrole programu.
(12) Ke ďžeciele navrhovanej činnosti nie je mo žné uspokojivo dosiahnu ťna úrovni členských štátov, preto žej e
potrebná výmena informácií na úrovni EÚ a šírenie informácií o osved čených postupoch na úrovni Spolo-
čenstva ak e ďže z dôvodov ich rozsahu a dôsledkov ich mo žno lep šiedosiahnu ťna úrovni Spolo čenstva,
môže Spolo čenstvo prija ťopatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľačlánku 5 zmluvy. V súlade so
zásadou proporcionality pod ľauvedeného článku, neprekra čujetoto rozhodnutie rámec nevyhnutný na
dosiahnutie týchto cie ľov.
(1) Ú. v. ES L 180, 19.7.2000, s. 22.
(2) Ú. v. ES L 303, 2.12.2000, s. 16.
(3)Ú. v. EÚ L 373, 21.12.2004, s. 37.17.8.2006 SK C 193 E/101 Úradný vestník Európskej únie
Utorok 6. septembra 2005
(13) Toto rozhodnutie stanovuje finan čný rámec na celé obdobie trvania programu, ktorý bude základným
odkazom pre rozpo čtový orgán v zmysle bodu 33 Medziin štitucionálnej dohody zo 6. mája 1999
medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpo čtovej disciplíne a zlep šení rozpo čtového
postupu (1).
(14) Opatrenia potrebné na vykonávanie tohto rozhodnutia budú prijaté v súlade s rozhodnutím Rady
1999/468/ES z 28. júna 1999 , ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí pre-
nesených na Komisiu (2),
PRIJALI TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Ustanovenie programu
Týmto rozhodnutím sa ustanovuje program Spolo čenstva v oblasti zamestnanosti a sociálnej solidarity
nazvaný PROGRESS ur čený na finan čnú podporu a vykonávanie cieľov Európskej únie v oblasti zamestna-
nosti a sociálnych vecí,čímv rámci Lisabonskej stratégie prispieva k splneniu cie ľovsociálneho programu
(2006 –2010) (3). Program za čne 1. januára 2007 a potrvá do 31. decembra 2013.
Článok 2
Všeobecné ciele programu
Program smeruje k splneniu týchto v šeobecných cie ľov:
1) zlep šovaťpoznanie a porozumenie situácie, ktorá prevláda v členských štátoch (a ostatných zapojených
krajinách) prostredníctvom analýzy, hodnotenia a monitorovania jednotlivých politík;
2) podporova ťrozvoj štatistických nástrojov, metód a spolo čných ukazovate ľovrozdelených pod ľam o ž-
nosti pod ľa pohlavia a veku v oblastiach zahrnutých v programe;
3) podporova ťa monitorova ťrealizáciu cie ľovpráva a politík Spolo čenstva v členských štátoch a hodnoti ť
ichúčinnos ťa vplyv, najmä s oh ľadom na vytváranie po četnej ších a lep ších pracovných miest;
4) podporova ťspoluprácu v sieti ,vzájomné učenie sa, identifikáciu a šírenie osved čených postupov a inova čné
prístupy aj na miestnej, vnútro štátnej a nadnárodnej úrovni;
5) zvy šovaťpovedomie verejnosti a zúčastnených strán o politikách a cie ľochEÚuskuto čňovaných vk a ždej
z piatich sekcií;
6) roz širova ťkapacity k ľúčových sietí EÚ na propagovanie, podporu a ďalší rozvoj politík a cie ľovEuróp-
skej únie na podporu záujmov ich členských organizácií; takéto siete a organizácie musia by ťpreuká-
zateľne nezávislými organizáciami a musia slobodne kona ťvširokej škále oblastí, ktoré vplývajú na
záujmy ich členov.
Zásadu zoh ľadnenia rodového aspektu vo v šetkých politikách je potrebné zoh ľadňovaťvo v šetkých sek-
ciách a činnostiach programu.
Je potrebné zabezpe čiť, aby sa výsledky dosiahnuté v sekciách a činnostiach programu primerane šírili
medzi v šetkými ú častníkmi a vo verejnosti. Okrem toho Komisia nadväzuje potrebné kontakty
s Európskym parlamentom, príslu šnými mimovládnymi organizáciami a sociálnymi partnermi na úrovni
EÚ a pravidelne si s nimi vymie ňa názory.
(1) Ú. v. ES C 172, 18.6.1999, s. 1.
(2) Ú. v. ES L 184, 17.7.1999, s. 23.
(3)Oznámenie Komisie o sociálnom programe (KOM(2005)0033) .C 193 E/102 SK 17.8.2006 Úradný vestník Európskej únie
Utorok 6. septembra 2005
Článok 3
Štruktúra programu
Program je rozdelený na týchto pä ťsekcií:
1) zamestnanos ť,
2) sociálna ochrana a sociálne začlenenie,
3) pracovné podmienky,4) antidiskriminácia a rôznorodos ť,
5) rodová rovnos ť.
Článok 4
SEKCIA 1: Zamestnanos ť
Činnosti v sekcii 1podporujú vykonávanie Európskej stratégie zamestnanosti prostredníctvom:
1) zlep šovania porozumenia situácie v oblasti zamestnanosti a predpokladaného vývoja v tejto oblasti ,
najmä prostredníctvom analýz a výskumov a rozvojom štatistík a spolo čných ukazovate ľov;
2) monitorovania a hodnotenia vykonávania európskych usmernení a odporú čaní v oblasti zamestnanosti a
ich dosah na zamestnanos ťa analýz interakcie Európskej stratégie zamestnanosti a spolo čnej hospodár-
skej a sociálnej politiky s ostatnými politikami;
3) organizovania výmen informácií týkajúcich sa politík a osved čených postupov a inovatívnych prístupov,
ako aj podporovania vzájomného u čenia sa v kontexte Európskej stratégie zamestnanosti;
4) zvy šovania povedomia, roz širovania informácií a podporovania diskusií o problémoch v oblasti zamest-
nanosti, ostratégiách a uskuto čňovaním národných ak čných plánov medzi regionálnymi amiestnymi
činiteľmi, sociálnymi partnermi a ostatnými zúčastnenými stranami;
5) venovania osobitnej dôle žitosti pozitívnym opatreniam, ktoré podporujú rovnos ťpríle
žitostí pre ženy
am u žov a boj proti diskriminácii v prístupe k zamestnaniu, odbornému vzdelávaniu a profesionál-
nemu postupu.
Článok 5
SEKCIA 2: Sociálna ochrana a sociálne začlenenie
Činnosti v sekcii 2podporujú vykonávanie otvorenej metódy koordinácie v oblasti sociálnej ochrany a sociálneho
začlenenia prostredníctvom:
1) zlep šovania porozumenia situácie v oblasti problematiky sociálneho vylú čenia a chudoby, sociálnej
ochrany a sociálneho začlenenia, najmä prostredníctvom analýz, výskumov a rozvojom štatistík a spolo č-
ných ukazovate ľov;
2) monitorovania a vyhodnocovania vykonávania otvorenej metódy koordinácie v oblasti sociálnej ochrany a
sociálneho začlenenia a analýz interakcie tejto metódy s ostatnými politikami a jej vplyv na vnútro štát-
nej úrovni a na úrovni Spolo čenstva ;
3) organizovania výmen informácií týkajúcich sa politík, osved čených postupov a inovatívnych prístupov a
podporovania vzájomného u čenia sa v kontexte stratégií sociálnej ochrany a sociálneho začlenenia;
4) zvy šovania povedomia, roz širovania informácií a podporovania diskusií o problémoch v oblasti koordi-
načných procesov EÚ a v oblasti sociálnej ochrany a sociálneho začlenenia medzi mimovládnymi orga-
nizáciami, regionálnymi a lokálnymi činiteľmi a ostatnými zú častnenými stranami;
5) roz širovania kapacity k ľúčových sietí EÚ, aby podporovali a ďalej rozvíjali stratégie a strategické ciele
politík EÚ v oblasti sociálnej ochrany a sociálneho za členenia.17.8.2006 SK C 193 E/103 Úradný vestník Európskej únie
Utorok 6. septembra 2005
Článok 6
SEKCIA 3: Pracovné podmienky
Činnosti v sekcii 3 podporujú so zrete ľom na zásadu zoh ľadnenia rodového aspektu vo v šetkých politikách,
zlepšovanie pracovného prostredia a podmienok vrátane ochrany zdravia a bezpe čnosti pripráci a zosúla-
denia pracovného a rodinného života prostredníctvom:
1) zlep šovania porozumenia situácie vo vz ťahu k pracovným podmienkam, najmä prostredníctvom analýz,
štúdií a rozvojom štatistík a spolo čných kvantitatívnych a kvalitatívnych ukazovate ľovrozdelených na
základe pohlavia a vekovej skupiny , rovnako ako hodnotením účinnosti a vplyvu existujúcich právnych
predpisov , politík a postupov;
2) podporovania vykonávania pracovného práva EÚ prostredníctvom účinného monitorovania, organizova-
nia odborných seminárov , tvorbou usmernení a spájaním špecializovaných orgánov vrátane sociálnych
partnerov;
3) iniciovania preventívnych opatrení apodporovaním ochrany zdravia a bezpe čnosti pri práci;
4) zvy šovania povedomia, roz širovania informácií a podporovania diskusií, vrátane diskusií medzi sociál-
nymi partnermi ovýzvach v oblasti sociálneho zabezpe čenia, pracovných podmienok a kvalite pracov-
ných miest vrátane zosúladenia pracovného a rodinného života;
5) zvy šovania povedomia, roz širovania informácií a podporovania diskusií o v šeobecných problémoch
súvisiacich s nelegálnou prácou s cie ľom zabezpe čiť, aby sa rie šili otázky zdravia, bezpe čnosti a pra-
covných podmienok, ktoré sa týkajú pris ťahovalcov, ako aj ob čanov EÚ, a aby sa dodr žiavali prí-
slušné normy.
Článok 7
SEKCIA 4: Antidiskriminácia a rôznorodos ť
Činnosti v sekcii 4podporujú ú činné vykonávanie zásady zákazu diskriminácie apresadzujú jej za členenie do v šetkých
politík EÚ prostredníctvom:
1) zlep šovania porozumenia situácie v oblasti diskriminácie a opatrení zameraných na boj proti diskrimi-
nácii, najmä prostredníctvom analýz, výskumov a rozvojom štatistík a ukazovate ľov, ako aj hodnotením
účinnosti a vplyvu existujúcich právnych predpisov , politík a postupov;
2) podporovania vykonávania právnych predpisov EÚ na boj proti diskriminácii prostredníctvom účinného
monitorovania, organizovania odborných seminárov , tvorby usmernení a spájania špecializovaných
orgánov, ktoré sa zaoberajú bojom proti diskriminácii ;
3) zvy šovania povedomia, roz širovania informácií a podporovania diskusií o najdôle žitejších výzvach a úlo-
hách politík v oblasti diskriminácie az a čleňovania zásady zákazu diskriminácie do politík EÚzapojením
mimovládnych organizácií činných v oblasti boja proti diskriminácii, regionálnych a miestnych orgá-
nov, sociálnych partnerov a iných zú častnených strán;
4) roz širovania kapacity k ľúčových sietí EÚpresadzova ťaďalej rozvíja ťciele politík a stratégií EÚv oblasti
boja proti diskriminácii; do týchto sietí sa musia zapoji ťaj men šie siete EÚ, najmä špecializované
mimovládne organizácie a mimovládne organizácie pre zdravotne postihnutých; tieto siete a organi-zácie musia by ťpreukázate ľne nezávislými organizáciami a musia slobodne kona ťvširokej škále
oblastí, ktoré vplývajú na záujmy ich členov.C 193 E/104 SK 17.8.2006 Úradný vestník Európskej únie
Utorok 6. septembra 2005
Článok 8
SEKCIA 5: Rodová rovnos ť
Činnosti v sekcii 5 podporujú účinné vykonávanie zásady rodovej rovnosti a podporujú za členenie zásady rodovej
rovnosti do všetkých politík EÚ prostredníctvom :
1) zlep šovania porozumenia situácie v oblasti problematiky rodovej rovnosti a v oblasti za čleňovania zásady
rodovej rovnosti do v šetkých politík ,najmä prostredníctvom analýz, výskumov a rozvojom štatistík a uka-
zovate ľov, ako aj hodnotením vplyvu existujúcich právnych predpisov , politík a postupov;
2) podporovania vykonávania právnych prepisov EÚ v oblasti rodovej rovnosti prostredníctvom účinného moni-
torovania, organizovania odborných seminárov a prácou v sie ťach špecializovaných orgánov pre zrovno-
právnenie;
3) zvy šovania povedomia, roz širovania informácií a podporovania diskusií onajdôle žitejších výzvach a úlohách
politík v oblasti rodovej rovnosti a problémoch, najmä zosúladenie pracovného a rodinného života, a
horizontálne začleňovanie zásady rodovej rovnosti do v šetkých politík ;
4) roz širovania kapacity najdôle žitejších sietí EÚ, aby presadzovali a ďalej rozvíjali ciele politík a stratégie EÚ
v oblasti rodovej rovnosti.
Článok 9
Typy činností
1. Program financuje tieto typy činností, ktoré sa budú môc ťrealizova ťaj v cezhrani čnom rozsahu:
a) analytické činnosti
—zbieranie, rozvoj a roz širovanie údajov a štatistík,
—vytváranie a roz širovanie spolo čných metodologických postupov a ukazovate ľov/údajov ur čených
na porovnávanie,
—vykonávanie štúdií, analýz a prieskumov a roz širovanie ich výsledkov,
—vykonávanie hodnotení a odhadov vplyvu a roz širovanie ich výsledkov,
—príprava a uverej ňovanie príru čiek a správ,
—uverej ňovanie a šírenie informa čných a vzdelávacích materiálov pomocou internetu alebo iných
médií;
b) vzájomné u čenie sa, činnosti zamerané na vzbudenie povedomia a šírenie informácií
—organizácia výmeny informácií o politikách, osved čených postupoch a inova čných prístupoch a
podporovanie vzájomného u čenia sa na regionálnej, vnútro štátnej a nadnárodnej úrovni a na
úrovni EÚ,
—identifikácia najlep ších postupov a organizácia vzájomných porád prostredníctvom stretnutí/tvori-
vých dielní/seminárov na vnútro štátnej alebo nadnárodnej úrovni alebo na úrovni EÚ,
—organizácia predsedníckych konferencií/seminárov,
—organizácia konferencií/seminárov na podporu rozvoja a vykonávania právnych predpisov Spolo čenstva
a strategických cie ľov jeho politík,
—organizácia výro čného fóra v šetkých zú častnených strán na ú čely vyhodnotenia presadzovania
sociálneho programu a realizácie jednotlivých sekcií programu, vrátane prezentácie výsledkov adialógu o prioritách do budúcnosti,
—organizácia mediálnych kampaní a podujatí,
—príprava a uverej ňovanie materiálov roz širujúcich informácie, rovnako ako aj výsledky činnosti
programu,
—organizácia výmen medzi ú častníkmi na miestnej úrovni v Európskej únii s cie ľom podpori ť
priamu výmenu skúseností a povedomie o osobitných vnútro štátnych okolnostiach;17.8.2006 SK C 193 E/105 Úradný vestník Európskej únie
Utorok 6. septembra 2005
c) podpora hlavných činiteľov
—podpora prevádzkových nákladov k ľúčových sietí EÚ,
—organizácia pracovných skupín zlo žených zo zástupcov z jednotlivých štátov ur čených na monito-
rovanie vykonávania práva EÚ,
—financovanie školiacich seminárov pre odborníkov, úradníkov v k ľúčových pozíciách aostatných dôle ži-
tých činiteľov,vrátane zástupcov mimovládnych organizácií a sociálnych partnerov,
—vytváranie sietí medzi špecializovanými orgánmi na úrovni EÚ,
—financovanie sietí odborníkov ,
—financovanie pozorovacích staníc na úrovni EÚ,
—výmena personálu medzi národnými agentúrami,
—spolupráca s medzinárodnými in štitúciami,
—spolupráca medzi in štitúciami a vnútro štátnymi miestnymi partnermi.
2. Typy činností vymenované v ods. 1 písm. b) by mali ma ťsilný rozmer EÚ a primeraný rozsah , aby bola
zabezpe čená skuto čná pridaná hodnota pre EÚ a aby boli uskuto čňované regionálnymi alebo miestnymi
orgánmi, špecializovanými orgánmi zahrnutými v právnych predpisoch Spolo čenstva alebo činiteľmi, ktorí patria
medzi kľúčových činiteľov v tejto oblasti.
3. Druhy činností by mali prispie ťv oblastiach uvedených v článku 3 k dosiahnutiu stanovených cie ľov
sociálneho programu v rámci Lisabonskej stratégie.
4. Program nefinancuje žiadne činnosti ur čené na prípravu a realizáciu Európskych rokov .
Článok 10
Prístup k programu
1. Prístup k programu je otvorený pre verejné a/alebo súkromné orgány, činiteľov a in štitúcie, najmä pre:
— členské štáty,
— úrady práce a pracovné agentúry,
—miestne a regionálne orgány,
— špecializované orgány zahrnuté v právnych predpisoch Spolo čenstva,
—sociálnych partnerov,
—mimovládne organizácie pôsobiace na regionálnej alebo vnútro štátnej úrovni alebo na úrovni EÚ,
—univerzity a výskumné in štitúcie,
— hodnotiacich odborníkov ,
—vnútro štátne štatistické úrady,
—médiá.
2. Komisia mô žem a ťrovnako priamy prístup k programu, pokia ľide o činnosti zahrnuté v článku 9
ods. 1 písm. a) a b).
3. Postihnutým osobám sa zabezpe čí neobmedzený prístup k činnostiam a výsledkom programu. Je
potrebné zoh ľadni ťich osobitné potreby vrátane náhrady dodato čných nákladov, ktoré vzniknú postihnu-
tým osobám v súvislosti s uspokojením ich potrieb prístupu.C 193 E/106 SK 17.8.2006 Úradný vestník Európskej únie
Utorok 6. septembra 2005
Článok 11
Metóda žiadania o podporu
Typy činností uvedené v článku 9 mô žub y ťfinancované prostredníctvom:
—zmlúv o poskytovaní slu žieb vychádzajúcich z výberových konaní. Postupy Eurostat-u sa vz ťahujú na
spoluprácu s vnútro štátnymi štatistickými úradmi, alebo
— čiasto čnej podpory vychádzajúcej zo žiadosti o návrh. V tomto prípade, na základe v šeobecného pra-
vidla, nemô že spolufinancovanie EÚ prekro čiťmieru 90 % celkových nákladov na projekt. Akáko ľvek
podpora presahujúca tento percentuálny pomer mô žeb y ťposkytnutá po podrobnom preskúmaní prí-
padu a len vo výnimo čných prípadoch.
Navy še,činnostiam, ktoré sú uvedené v článku 9 ods. 1 písm. b) môžeb yťudelená finan čná podpora v prípade
žiadosti o podporu, napríklad zo strany členských štátov.
Článok 12
Vykonávacie ustanovenia
Všetky opatrenia nevyhnutné na vykonávanie tohto rozhodnutia, no najmä tie ktoré sa vz ťahujú na nasledu-
júce zále žitosti, sa príjmu v súlade s konzulta čným postupom uvedeným včlánku 13 ods. 2:
a) v šeobecné usmernenia na vykonávanie programu,
b)ročnýpracovný program na vykonávanie programu rozdelený pod ľa jednotlivých sekcií ,
c) finan čná podpora zabezpe čená zo strany Spolo čenstva,
d) ro čnýrozpo čet,
e) proces výberu činností, ktorým je ur čená podpora Spolo čenstva a návrh zoznamu činností ur čených na
získanie takejto podpory predlo žený Komisii,
f) kritériá na hodnotenie programu vrátane kritérií v súvislosti s pomerom nákladov a ú žitku a pra-
vidlá pre šírenie a odovzdávanie výsledkov.
Článok 13
Výbor
1. Komisii pomáha výbor. Výbor sa skladá z piatich podvýborov, ktoré zodpovedajú piatim sekciám
programu.
2. Ak sa odkazuje na tento odsek, uplat ňujú sa články 3 a 7 rozhodnutia 1999/468/ES so zrete ľom na
jeho článok 8.
3. Výbor príjme svojrokovací poriadok.
Článok 14
Spolupráca s inými výbormi
1. Komisia vytvorí nevyhnutné prepojenia medzi Výborom pre sociálnu ochranu a Výborom pre zamest-
nanos ťs cie ľom zabezpe čiťich pravidelné a správne informovanie o vykonávaní činností stanovených
v tomto rozhodnutí.
2. Komisia informuje aj ostatné príslu šné výbory o opatreniach, prijatých v rámci piatich sekcií pro-
gramu.
3. Tam, kde je to vhodné, vytvorí Komisia pravidelnú a štruktúrovanú spoluprácu medzi týmto výborom
a monitorovacími výbormi ustanovenými na iné relevantné politiky, nástroje a činnosti.17.8.2006 SK C 193 E/107 Úradný vestník Európskej únie
Utorok 6. septembra 2005
Článok 15
Konzistentnos ťa komplementárnos ť
1. Komisia v spolupráci s členskými štátmi zabezpe čí celkovú konzistentnos ťnástrojov a opatrení s inými
politikami , nástrojmi a opatreniami Únie a Spolo čenstva, najmä vytvorením vhodných mechanizmov na koor-
dinovanie činností zahrnutých v programe s príslu šnými činnos ťami v oblasti výskumu, spravodlivosti a
vnútorných vecí, kultúry, vzdelávania, odbornej prípravy a politiky mláde že, v oblastiach roz šírenia a zahrani č-
ných vz ťahov Spolo čenstva ako aj s regionálnou politikou a spolo čnou hospodárskou politikou. Osobitná
pozornos ťby mala by ťvenovaná čo najvä čšej synergii medzi týmto programom a ostatnými, ktoré pôsobia
vo sfére vzdelávania a školenia.
2. Komisia a členské štáty zabezpe čia konzistentnos ťa komplementárnos ťopatrení uskuto čnených v rámci
programu s ostatnými príslu šnými činnos ťami Únie a Spolo čenstva, najmä v rámci štrukturálnych fondov a
predov šetkým Európskeho sociálneho fondu a postarajú sa o to, aby sa zamedzilo ich prekrývaniu.
3. Komisia zabezpe čí konzistentnos ťa komplementárnos ťopatrení programu a ostatných relevantných
európskych agentúr, najmä s činnos ťou Európskej nadácie pre zlep šovanie životných a pracovných pod-
mienok, Európskej agentúry pre bezpe čnosťa ochranu zdravia pri práci, Európskeho strediska pre rozvoj
odborného vzdelávania, Európskeho strediska pre monitorovanie rasizmu a xenofóbie a budúcim Európ-skym in štitútom pre rodovú rovnos ťa bude dba ťna to, aby sa predi šlo ich prekrývaniu.
4. Komisia zabezpe čí, aby výdavky pokryté a hradené z prostriedkov fondu, neboli hradené
z prostriedkov žiadneho ďalšieho finan čného nástroja Spolo čenstva.
5. Komisia pravidelne informuje výbor uvedený v článku 13 o iných činnostiach Spolo čenstva, ktoré
smerujú v rámci Lisabonskej stratégie k dosiahnutiu vytý čených cie ľov sociálneho programu.
6. Členské štáty urobia v šetky nevyhnutné opatrenia na zabezpe čenie konzistentnosti a komplementár-
nosti činností v rámci tohto programu s tými, ktoré sú realizované na vnútro štátnej, regionálnej a miestnej
úrovni.
Článok 16
Zapojenie tretích krajín
Program je otvorený pre:
— členské štáty EZVO/EHP v súlade s podmienkami stanovenými v Dohode o EHP,
—kandidátske štáty pridru žené k EÚ, ako aj krajiny západného Balkánu zapojené do procesu stabilizácie a
pridru ženia.
Článok 17
Financovanie
1. Indikatívny finan čný rámec pre vykonávanie tohto programu Spolo čenstva
je stanovený vo vý ške
854,2 milióna EUR na obdobie 7 rokov od 1. januára 2007.C 193 E/108 SK 17.8.2006 Úradný vestník Európskej únie
Utorok 6. septembra 2005
2. Rozdelenie finan čných prostriedkov medzi jednotlivé sekcie sa uskuto ční v súlade s týmito minimálnymi úrov ňami:
Sekcia 1 Zamestnanos ť 21 %
Sekcia 2 Sociálna ochrana a sociálne začlenenie 30 %
Sekcia 3 Pracovné podmienky 8 %Sekcia 4 Antidiskriminácia a rôznorodos ť 23 %
Sekcia 5 Rodová rovnos ť 12 %
3. Najviac 2 % finan čného balíka je ur čených na vykonávanie programu, napríklad na hradenie výdavkov
spojených s fungovaním výboru uvedenom v článku 13 alebo na hodnotenia pod ľačlánku 19.
4. Ka ždoro čnérozpo čtové prostriedky a pridelenie rozpo čtových prostriedkov pre jednotlivé sekcie pro-
gramu sú schva ľované rozpo čtovým orgánom v rámci finan čných výh ľadov. Toto pridelenie musí by ťvhod-
ným spôsobom zobrazené v rozpo čte.
5. Komisia sa mô že obráti ťna technickú alebo administratívnu pomoc pre vzájomný prospech, tak
Komisie, ako aj kone čných prijímate ľovči na podporu výdavkov.
Článok 18
Ochrana finan čných záujmov Spolo čenstva
1. Komisia zabezpe čí, aby počas uskuto čňovania financovaných na základe tohto rozhodnutia boli pomocou
preventívnych opatrení chránené finan čné záujmy Spolo čenstva proti podvodom, korupcii a iným protiprávnym
aktivitám, uskuto čňovaním efektívnych kontrol a vymáhaním súm, ktoré neboli nále žite pou žité, ako aj v prípade
zistenia nezrovnalostí uplat ňovaním ú činných, primeraných a odrádzajúcich sankcií , v súlade s nariadením Rady
(ES, Euratom) č. 2988/95 (1),s nariadením Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 (2) a nariadením Európskeho parla-
mentu a Rady (ES) č. 1073/1999 (3).
2. Pre činnosti Spolo čenstva financované na základe tohto rozhodnutia platí, že za nezrovnalos ť, uve-
denú v článku 1 ods. 2 nariadenia (ES, Euratom) č. 2988/95, bude pova žované akéko ľvek poru šenie usta-
novenia práva Spolo čenstva, či nedodr žanie zmluvného záväzku vyplývajúce zo zanedbania hospodárskeho
subjektu , ktorý zaprí činil alebo mohol zaprí činiťpoškodenie rozpo čtu spolo čenstiev alebo rozpo čtov nimi
riadených formou neoprávnených výdavkových polo žiek.
3. Zmluvy a dohody, ako aj dohody medzi zú častnenými tretími krajinami vyplývajúce z tohto rozhod-
nutia umo žnia doh ľad finan čnej kontroly Komisie (alebo ňou povereného zástupcu) a audity Dvora audíto-
rov (aj kontroly na mieste, ak to bude nevyhnutné).
Článok 19
Monitoring a hodnotenie
1. S cie ľom zabezpe čiťpravidelné monitorovanie programu a umo žniťnevyhnutné usmernenia, Komisia
pripraví výro čné správy o činnosti a doru číi c h výboru programu uvedenému v článku 13 a Európskemu
parlamentu .
2. Program tie žpodlieha strednodobému hodnoteniu na úrovni jednotlivých sekcií s preh ľadom celého
programu tak, aby bolo mo žné mera ťdosiahnutý pokrok vzh ľadom na ciele programu a ich pridanú hod-
notu vE Ú . Toto hodnotenie mô žeb y ťdoplnené priebe žnými hodnoteniami. Tieto vykoná Komisia za
pomoci externých odborníkov . Ak budú k dispozícii, ich výsledky sa stanú sú časťou výro čnej správy činnosti,
uvedenej v prvom odseku a budú doru čené Európskemu parlamentu .
(1)Ú. v. ES L 312, 23.12.1995, s. 1.
(2)Ú. v. ES L 292, 15.11.1996, s. 2.
(3)Ú. v. ES L 136, 31.5.1999, s. 1.17.8.2006 SK C 193 E/109 Úradný vestník Európskej únie
Utorok 6. septembra 2005
3. Komisia predlo ží Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a
Výboru regiónov:
a) do 31. decembra 2010 predbe žnú správu obsahujúcu vyhodnotenie dosiahnutých výsledkov a kvalita-
tívne a kvantitatívne aspekty vykonávania programu,
b) v rámci návrhov týkajúcich sa budúceho finan čného výh ľadu do 31. decembra 2011 oznámenie
o pokra čovaní programu a
c) do 31. decembra 2015 v spolupráci s externými odborníkmi hodnotiacu správu ex post o vplyve cie ľov
programu a jeho dodato čnom vyu žití na úrovni EÚ.
4. Komisia zabezpe čí, aby sa v rámci monitorovania a vyhodnocovania vykonalo hodnotenie opatrení
prijatých na zaistenie prístupu zdravotne postihnutých osôb k činnostiam a výsledkom programu.
Článok 20
Nadobudnutie ú činnosti
Toto rozhodnutie nadobudne ú činnos ťdvadsiatym d ňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej
únie.
V…
Za Európsky parlament
predsedaZa Radu
predseda
P6_TA(2005)0321
Textilný a odevný priemysel po roku 2005
Uznesenie Európskeho parlamentu o budúcnosti textilného a odevného priemyslu po roku 2005
(2004/2265(INI))
Európsky parlament ,
—so zrete ľom na oznámenie Komisie z 13. októbra 2004 s názvom: Textilný a odevný priemysel po roku
2005 –Odporú čania Skupiny na najvy ššej úrovni pre textilný a odevný priemysel (KOM(2004)0668),
—so zrete ľom na oznámenie Komisie o uplatnení článku 10a nariadenia Rady (EHS) č. 3030/93
o spolo čných pravidlách pre dovozy ur čitých textilných výrobkov z tretích krajín (1),
—so zrete ľom na oznámenie Komisie z 29. októbra 2003 týkajúceho sa budúcnosti odvetvia textilného a
odevného priemyslu v roz šírenej Európskej únii (KOM(2003)0649),
—so zrete ľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2002 s názvom „Priemyselná politika v roz šírenej
Európe “(KOM(2002)0714),
—so zrete ľom na oznámenie Komisie týkajúce sa ak čného plánu na zvý šenie konkurencieschopnosti
európskeho textilného a odevného priemyslu (KOM(1997)0454 —C4-0626/1997),
—so zrete ľom na správu Komisie s názvom „Vplyv vnútorného trhu na zamestnanos ťžien v odvetví
textilného a odevného priemyslu “(2),
(1) Ú. v. EÚ C 101, 27.4.2005, s. 2.
(2) Príloha 2/91 k Sociálnej Európe.C 193 E/110 SK 17.8.2006 Úradný vestník Európskej únie
Utorok 6. septembra 2005