Albánsko podniklo ďalšie kroky na zlepšenie účinnosti svojho úsilia o presadzovanie práva v boji proti závažnej a organizovanej trestnej činnosti, ako sa uvádza v opatreniach, ktoré sa majú prijať, v prvej správe v rámci mechanizmu pozastavenia oslobodenia od vízovej povinnosti. Akčný plán v oblasti boja proti marihuane prijalo koncom mája 2018. Pracovná dohoda medzi Albánskom a Európskym monitorovacím centrom pre drogy a drogovú závislosť bola parafovaná 5. októbra 2018. Táto dohoda umožní poskytovanie rozhodujúcich odborných znalostí albánskym orgánom v boji proti drogám. Albánsko má pracovnú dohodu s agentúrou Európskej únie pre odbornú prípravu v oblasti presadzovania práva a od februára 2018 sa zapája do programu EÚ Spravodlivosť. Albánsky parlament 1. novembra 2018 ratifikoval dohodu o spolupráci s Europolom, čo umožní vyslanie styčného dôstojníka Europolu začiatkom roku 2019 do Albánska. Dohoda o spolupráci medzi Eurojustom a Albánskom bola podpísaná v októbri 2018.

Pokiaľ ide o organizovanú trestnú činnosť, organizované zločinecké skupiny z bývalej Juhoslovanskej republiky Macedónsko aktívne pôsobia v oblasti obchodovania s drogami a ich distribúcie. Niektoré z nich sú skupiny podieľajúce sa na rôznych druhoch trestnej činnosti, ktoré sú zapojené do iných foriem nelegálneho obchodovania (tovar, cigarety). Z bývalej Juhoslovanskej republiky Macedónsko je naďalej zdrojom archeologických, náboženských a kultúrnych predmetov pašovaných do EÚ. Siete prevádzania migrantov pôsobia v pohraničných oblastiach, najmä s Gréckom a so Srbskom, a to aj napriek niekoľkým zatknutiam počas roka.

Ministerstvo vnútra uskutočnilo operácie na boj proti obchodovaniu s drogami a pokračovalo v boji proti organizovanej trestnej činnosti. Na predchádzanie obchodovaniu s ľuďmi a na podporu včasnej identifikácie potenciálnych obetí bola zriadená národná pracovná skupina a mobilné tímy. Bývalá Juhoslovanská republika Macedónsko a Čierna Hora podpísali dohodu o spolupráci v oblasti boja proti obchodovaniu s ľuďmi. Bývalá Juhoslovanská republika Macedónsko vyvinula vlastný systém posúdenia hrozieb závažnej a organizovanej trestnej činnosti, ako aj regionálny systém v spolupráci so Srbskom a s Čiernou Horou. Zlepšila sa spolupráca v oblasti presadzovania práva s partnermi zo západného Balkánu, s Talianskom a so Slovinskom rovnako ako operačná spolupráca s Europolom. Bývalá Juhoslovanská republika Macedónsko vymenovala styčného prokurátora, ktorý bol od novembra 2018 vyslaný do Eurojustu.

Celkovo sa naďalej plnia kritériá na liberalizáciu vízového režimu. Očakáva sa ďalšie zlepšenie vykonávania. Treba venovať pozornosť týmto oblastiam:

·ďalej posilniť hraničné kontroly pri plnom dodržiavaní základných práv,

·pokračovať v organizovaní informačných kampaní o právach a povinnostiach spojených s bezvízovým stykom,

·zvýšiť účinnosť presadzovania práva v boji proti organizovaným zločineckým sieťam, ktoré sa podieľajú najmä na obchodovaní s drogami a dosiahnuť vierohodné výsledky,

·zintenzívniť vyšetrovanie a trestné stíhanie organizovaných zločineckých skupín vrátane tých, ktoré sa zaoberajú prevádzačstvom.

Bosna a Hercegovina

Nelegálna migrácia vrátane readmisie



Pokiaľ ide o problémy spojené s nelegálnou migráciou, medzi rokmi 2016 a 2017 nedošlo k žiadnemu zvýšeniu počtu prípadov odopretia vstupu (z 5 150 na 5 145), zatiaľ čo počet nelegálnych pobytov sa mierne zvýšil približne o 13 % (z 3 645 na 4 135). Pokiaľ ide o trendy medzi prvým polrokom 2017 a prvým polrokom 2018, podľa údajov Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž došlo k nárastu v počte prípadov odopretia vstupu a v prípade počtu nelegálnych pobytov nedošlo k žiadnemu zvýšeniu. V prvej polovici roka 2018 štátni príslušníci Bosny a Hercegoviny podali 1 080 žiadostí o azyl, čo predstavuje pokles o 27 % v porovnaní s rovnakým obdobím v roku 2017, keď bolo podaných celkovo 1 485 žiadostí o azyl. Miera uznaných žiadostí o azyl bola v roku 2016 na úrovni 3,10 % a v roku 2017 sa zvýšila na 5,66 %. Rozhodnutie Bosny a Hercegoviny o udelení bezvízového styku čínskym štátnym príslušníkom (rozhodnutie účinné od mája 2018) sa musí dôkladne monitorovať. Pokiaľ ide o readmisiu a návrat, spolupráca funguje dobre. Miera návratu je naďalej dobrá, no mala by sa ďalej zlepšovať v prípade všetkých členských štátov (v roku 2017 dosahovala 72 %, teda 2 680 bosnianskych štátnych príslušníkov bolo skutočne vrátených).

Bosna a Hercegovina prijala opatrenia identifikované v prvej správe v rámci mechanizmu pozastavenia oslobodenia od vízovej povinnosti. Vykonávala sa stratégia a akčný plán v oblasti migrácie a azylu (2016 – 2020). Uskutočnili sa informačné kampane o právach a povinnostiach v rámci bezvízového styku. Rada ministrov 15. mája 2018 prijala akčný plán pre núdzové opatrenia. Vykonávanie akčného plánu bolo ovplyvnené nedostatkom koordinácie medzi zodpovednými úrovňami riadenia. Tento problém ovplyvnil najmä hraničnú políciu, ktorá má v súčasnosti nedostatok zamestnancov.

Verejný poriadok a bezpečnosť



Pokiaľ ide o organizovanú trestnú činnosť, organizované zločinecké skupiny z Bosny a Hercegoviny patria medzi najčastejšie uvádzané v prípade organizovanej majetkovej trestnej činnosti v EÚ, ako aj v prípade obchodovania s ľuďmi a obchodovania s nelegálnymi drogami. Bosna a Hercegovina je okrem toho cieľovou krajinou pre vozidlá ukradnuté v členských štátoch. V Bosne a Hercegovine zostávajú významné zásoby zbraní, čo predstavuje riziko v rámci obchodovania so strelnými zbraňami. Bosna a Hercegovina prijala novú stratégiu boja proti organizovanej trestnej činnosti a vykonáva akčný plán v oblasti boja proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu.

Štátne orgány pokračovali vo zvyšovaní kapacity v oblasti presadzovania práva, pokiaľ ide o riešenie organizovanej trestnej činnosti a vyšetrovania. Na zaručenie účinnejších súdnych následných opatrení sú však potrebné zlepšenia. Prebieha vykonávanie akčného plánu 2016 – 2019 v oblasti boja proti obchodovaniu s ľuďmi. V máji 2017 bola podpísaná dohoda o vyslaní styčného dôstojníka do Europolu. Bosna a Hercegovina do dnešného dňa neurčila národné kontaktné miesto uvedené v dohode o operačnej spolupráci s Europolom. Bosna a Hercegovina nemôže vyslať svojho styčného dôstojníka do Europolu, kým neurčí národné kontaktné miesto.

Celkovo sa naďalej plnia kritériá na liberalizáciu vízového režimu. Očakáva sa ďalšie zlepšenie vykonávania, najmä v oblasti nelegálnej migrácie. Treba venovať pozornosť týmto oblastiam: