SK    SK  KOMISIA EURÓ PSKYCH SPOLO ČENSTIEV 
Brusel, 21.12.2005 
KOM(2005) 667 v kone čnom znení 
2005/0281 (COD)   
Návrh 
SMERNICA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY  
o odpade 
(predložená Komisiou) 
  
{SEK(2005) 1681} 
 
SK 2   SK DÔVODOVÁ SPRÁVA  
1) KONTEXT NÁVRHU  
• Dôvody a ciele návrhu  
Celkovým cie ľom tohto návrhu na prepracovanie je optimalizova ť ustanovenia smernice 
75/442/EHS pri zachovaní podstatnej štruktúry k ľúčových ustanovení. Navrhuje sa spresnenie 
smernice, a nie iba celkové prep racovanie jej základov a odvetví. 
Tematická stratégia pre predchádzanie vzniku odpadov a recyklovanie o dpadu identifikovala tri 
hlavné dôvody, pre čo by sa smernica 75/442/EHS, rámcová smernica o odpade, mala 
prepracova ť. 
Po prvé, je už zrejmé, že ur čité vymedzenia pojmov v smernici 75/442/EHS nie sú dostato čne 
jasné a vedú k odchýlkam a neistote pri výklade týchto k ľúčových ustanovení v jednotlivých 
členských štátoch a v niektorých pr ípadoch aj v niektorých regiónoch. Čiastočne ako dôsledok 
tejto skuto čnosti významný po čet prípadov vyžadoval výklad Európskeho súdneho dvora. To 
znamenalo pre ekonomických prevádzkovate ľov a príslušné orgány zna čné ťažkosti. 
Tieto problémy, ak neexistuje dostato čná právna istota, sa týka jú najmä vymedzenie pojmu 
odpad a rozlíšenie medzi zhodnocovaním a zneškod ňovaním. Tento návrh na prepracovanie 
rámcovej smernice o odpadoch predkladá jasnejšie vymedzenie pojmov a/alebo mechanizmus na objasnenie tejto otázky na úrovni EÚ.  
Po druhé, tematická stratégia pre predchád zanie vzniku odpadov a recyklovanie odpadu zavádza 
nový prístup k politike v oblasti odpadov, ktorý sa lepšie prispôsobuje situácii, ke ď sa väčšina 
významných operácií odpadového hospodárstva riadi environmentálnymi právnymi predpismi. 
Je dôležité, aby sa rámcová smernica o odpadoch tomuto prístupu prispôsobila.  
Vyžaduje si to mnohé zmeny. Najvýznamnej šou je zavedenie environmentálneho cie ľa. Väčšina 
environmentálnych smerníc má už takýto cie ľ, ktorý pomáha celú smernicu nasmerova ť k 
osobitnému cie ľu. V prípade tohto návrhu environmentálny cie ľ zameriava smernicu na zníženie 
environmentálnych vplyvov tvorby odpa du a odpadového hospodárstva, pri čom sa zoh ľadňuje 
životný cyklus. Toto zameranie preberá zo stratégie pre zdroje.  
Ďalšou významnou časťou tejto strategickej zmeny je  posun k prístupu, ktorý vä čšmi vychádza 
z noriem. Tento návrh posil ňuje normy v mnohých oblastiach prostredníctvom uplat ňovania 
minimálnych noriem, jasných vymedzení pojm ov zhodnocovanie a používan ie kritérií kedy 
odpad prestáva by ť odpadom.  
Napokon, tento návrh sa snaží zjednoduši ť existujúci právny rámec. Zrušil by smernicu 
75/439/EHS o zneškod ňovaní odpadových olejov a do rámcovej smernice o odpade by za členil 
smernicu 91/689/EHS o nebezpe čnom odpade. Smernica o odpadových olejoch ur čila prioritu 
regenerovania odpadových olejov pred inými možnos ťami zhodnocovania, ktorá už nie je 
opodstatnená. Ustanovenia smernice o nebezpe čnom odpade sú úzko spojené s rámcovou 
smernicou o odpade a ich za členenie konsoliduje a zjednodušuje právne predpisy. Okrem toho, 
by sa mali upravi ť alebo odstráni ť niektoré obsolentné alebo nejasné ustanovenia vo všetkých 
troch smerniciach.  
 
SK 3   SK • Všeobecný kontext  
História odpadu je taká  stará ako história ľudskej spolo čnosti. Odpad bol v cen tre pozornosti pri 
rozvoji environmentálnej politiky EÚ a rá mcová smernica o odpade bola jedným z prvých 
právnych opatrení, ktoré sa pr ijali na ochranu životného pr ostredia na úrovni EÚ.  
Od roku 1975 sa právne predpisy týkajúce sa  odpadu významne rozvinuli. V prvej vlne sa 
zaviedol všeobecný rámec a vyr iešili sa mnohé osobitné pr oblémy (odpadové oleje, oxid 
titaničitý). V druhej vlne sa rozpr acovali normy pre skládky a spa ľovne. Napokon v tretej vlne sa 
smernicami o recyklovaní zaviedla potrebná organizácia a financovanie na umožnenie 
recyklovania mnohých prior itných odpadových tokov (obaly, koniec životných cyklov, odpad 
z elektrických a elektronických zariadení (OEEZ)). 
Ďalšie rozsiahlejšie právne  opatrenia nie sú potrebné . Musí sa však prija ť opatrenie na 
optimalizovanie sú časného rámca a vyplnenie zostávajúcich medzier. Tento návrh na 
prepracovanie by zaviedol mnohé z tých to potrebných opatren í; iné sa budú musie ť riešiť v 
dlhšom období. 
Ak by sa revízia rámcovej smernice o odpade nevykonala, problémy s nedostato čnou právnou 
istotou by na ďalej pre hospodárskych prevádzkovate ľov a príslušné orgány predstavovali 
ťažkosti a neexistencia noriem v ur čitých oblastiach by oslabila úrove ň ochrany životného 
prostredia a zdravia ľudí, a tiež vnútorného trhu s recykl ovanými výrobkami. Neprispôsobenie 
právneho rámca, najmä smerníc o odpadových olejoch a nebezpe čnom odpade, sú časným 
poznatkom a cie ľom by oslabilo dôveryhodnos ť politík EÚ v tejto oblasti.  
• Existujúce ustanovenia v oblasti návrhu  
Tento návrh reviduje smernicu 75/442/EHS (rá mcová smernica o odpade) a ruší smernicu 
91/689/EHS o nebezpe čnom odpade (smernica o nebezpe čnom odpade) integráciou jej 
ustanovení do rámcovej smernice o odpade, ako aj smernicu 75/439/EHS (smernica o odpadovom oleji), pri čom zjednocuje osobitú povinnos ť zberu. Prvky týchto dvoch smerníc, 
ktoré zostávajú relevantné a oprávnené, sú za členené do návrhu prepracovanej rámcovej 
smernice o odpade. Rámcová smernica o odpade ur čuje vymedzenie pojmov a základné pravidlá 
pre všetky ostatné sú časti právnych predpisov EÚ o odpade – preto má priamy alebo nepriamy 
vplyv na všetky z nich.  
Okrem toho, v oblasti povo ľovania odpadových zariadení pôsobí  rámcová smernica o odpade 
v spojení so smernicou 96/61/ES o in tegrovanej prevencii a kontrole zne čisťovania životného 
prostredia (smernica IPPC). V minulos ti sa tieto dve smernice prekrývali, čo viedlo k dvojitému 
povoľovaniu a nepotrebnému rastu regula čného a administratívneho za ťaženia. Aj ke ď takéto 
zaťaženie bolo najmä dôsledkom implementácie smerníc členskými štátmi, táto smernica 
obsahuje presné znenie, aby bolo možné jasné vyj adrenie, že právne pr edpisy EÚ nevyžadujú 
dvojité povo ľovanie. 
Mnohé prvky, ktoré neboli v tomto návr hu prevzaté zo smernice o nebezpe čnom odpade, sú 
dostatočne pokryté inými právnymi predpismi Spolo čenstva, ako napríklad smernicou 
2000/76/ES o spa ľovaní odpadu a smernicou 96/59/ES o PCB/PCT. 
 
 
SK 4   SK • Súlad s inými politikami a cie ľmi Únie  
Neuplatnite ľné. 
2) KONZULTÁCIE SO ZÚ ČASTNENÝMI STRANAMI A HODNOTENIE DOSAHU  
• Konzultácie so zú častnenými stranami  
Diskusné metódy, hlavné cie ľové sektory a všeobecný profil respondentov  
Podľa oznámenia „Smerom k tematickej stra tégii pre predchádzanie vzniku odpadu 
a recyklovanie odpadu“ [KOM(2003) 301], sa zorg anizovala otvorená internetová diskusia 
zúčastnených strán. 
Po druhé, Komisia zorganizovala pä ť stretnutí odborníkov, aby sa dôkladne diskutovalo 
o otázkach mimoriadnej dôležitost i pre stratégiu (pozri nižš ie). Okrem toho sa konali tri 
neformálne stretnutia s členskými štátmi a tri stretnutia so zú častnenými stranami, z ktorých 
jedno sa obmedzilo na organizácie na úr ovni EÚ, aby sa diskusia zjednodušila.  
Po tretie, sa uskuto čnila dodato čná diskusia zú častnených strán o posúdení dosahu, pri čom 
zúčastnené strany boli požiadané, aby poskytli informácie o pravdepodobných dosahoch celej 
škály identifikovaných možností politík. K tejto diskusii sme dostali devä ťdesiat odpovedí. 
Po štvrté, prebehli dodato čné osobitné diskusie zú častnených strán aj členských štátov 
o smernici o nebezpe čnom odpade a o smernici o odpadových olejoch. 
Zhrnutie odpovedí a ich zoh ľadnenie  
Nie je možné zaobera ť sa všetkými pripomienkami, ktoré sme dostali po čas rozsiahleho 
diskusného procesu nazna čeného vyššie. Zhrnutie pripomienok prijatých ako odpove ď na prvú 
internetovú diskusiu je  uvedené v oznámení o tematickej st ratégii a všetky odpovede k otvorenej 
diskusii spolu s výsledkami odborných a zameraných skupín zú častnených strán je možné nájs ť 
na našej internetovej stránke : http://europa.eu.int/comm/environment/waste/strategy.htm 
Otvorená diskusia prebehla prostredníctvom  internetu od 10. mája 2003 do 10. novembra 2003. 
Komisia dostala 220 odpovedí. Výsl edky sú dostupné na adrese 
http://forum.europa.eu. int/Public/irc/env/waste_strat/library ?l=/test&vm=detailed&sb=Title. 
• Zhromaž ďovanie a využívanie expertízy  
Príslušné vedecké/odborné oblasti  
Hlavné oblasti, kde sa požadovala odbornos ť, boli analýza životného cyklu, predchádzanie 
vzniku odpadu a recyklovanie odpadu, normy zar iadení pre zhodnocovanie, vymedzenie pojmu 
odpad, zhodnocovanie a zneškod ňovanie. 
Použitá metodika  
Hlavnými použitými metodikami boli odborné stret nutia a zadávanie príslušných štúdií. Zadalo 
sa kritické preskúmanie existujúcich  štúdií a analýza životného cyklu pre 
regeneráciu a spa ľovanie odpadových olejov.  
 
SK 5   SK (pozri http://europa.eu.int/comm/environment/waste/studies/oil/waste_oil.htm). 
Hlavné organizácie/odborníci,  s ktorými sa konzultovalo  
Prebehli konzultácie so širokým okruhom odborníkov z vedeckých ústavov, poradcami 
a zástupcami priemyslu a ich stanoviská boli zoh ľadnené. 
Zhrnutie získaných a použitých odporú čaní  
Existencia potenciálne závažných rizík s nezvratnými následkami sa neuvádza. 
Získané a použité odporú čania sú príliš rozsiahle a rôznorodé, a preto nie je možné uvies ť ich tu 
v stručnom preh ľade. Výsledky odborných stretnut í, štúdií a kon zultácií so zú častnenými 
stranami sú uvedené na týchto adresách: http://europa.eu.int/comm/envi ronment/waste/strategy.htm, 
http://europa.eu.int/comm/envi ronment/waste/oil_index.htm a 
http://europa.eu.int/comm/enviro nment/waste/hazar dous_index.htm. 
O mnohých z týchto zistení sa di skutuje v posúdení dosahu pripoje nom k tematickej stratégii pre 
predchádzanie vzniku a recyklovanie odpadu. 
Pokiaľ ide o smernicu o odpadových olejoch, príspevky zú častnených strán sa zna čne odlišovali 
vzhľadom na vhodnos ť a dosah zrušenia priority regenerácie. V tejto oblasti sa medzi 
zúčastnenými stranami nepodarilo dosiahnu ť zhodu.  
Prostriedky použité na uverejnenie odporú čaní odborníkov  
Zhrnutie výsledkov odborných stre tnutí bolo uverejnené na prís lušnej internetovej stránke.  
• Hodnotenie dosahu  
Prepracovanie smernice 75/442/EHS je jedným  z prvkov zahrnutých v balíku tematickej 
stratégie pre predchádzanie vz niku a recyklovanie odpadu. Pos údenie dosahu sa vykonalo pre 
celý balík. 
Správa o posúdení dosahu obsahuj e posúdenie piatich súborov možnos tí, z ktorých každý sa týka 
osobitného environmentálneho problému, a obsahuje tieto kombinácie možností: 
• Prijatie zdrojového prístupu k odpadu, založeného na zoh ľadňovaní životného cyklu, čo 
by zahŕňalo zlepšenie informa čnej základne a objasnenie environmentálneho cie ľa 
odpadovej politiky; 
• Posun k európskej recykla čnej spoločnosti rozvinutím spolo čných environmentálnych 
požiadaviek recyklovania odpadov; 
• Modernizácia právneho rámca, prepracovani e rámcových právnych pr edpisov týkajúcich 
sa odpadu a prijatie usmernení pre záležito sti, ktoré vyžadujú individuálny prístup. 
Okrem toho, posúdením dosahu (IA) sa odporú ča, aby sa priorita, ktorú smernica 75/439/EHS 
pripisuje regenerovaniu odpadových olejov, zrušila  a aby sa úsilie zameralo na zber odpadových 
olejov.  
Niektoré z týchto možností sú zahrnuté do ná vrhov právnych ustanovení rámcového charakteru. 
Posúdenie dosahu (IA) dokazuje, že vo všeobecnosti by mali vies ť k zlepšenej ekologickej 
účinnosti politiky EÚ v oblasti odpadov a že osobitné vplyvy takýchto  rámcových prístupov 
 
SK 6   SK budú závisie ť na implementácii opatrení prijatých na úrovni EÚ a na  vnútroštátnych úrovniach.  
Táto smernica obsahuje ustanovenia, ktoré zavád zajú prvky každej z preferovaných možností 
IA, vrátane: 
• zavedenia environmentálneho cie ľa rámcovej smernice o odpade. To bude zah ŕňať 
zohľadňovanie životného cyklu v odpadových politikách a posil ňovať ich nákladovú 
účinnosť; 
• stanovenia kritérií ke dy odpad prestáva by ť odpadom. To umožní stanovi ť kritériá pre 
osobitné odpadové toky, ktoré zabezpe čia, že recyklované mate riály nepoškodia životné 
prostredie a budú vies ť k zníženiu administratívneho za ťaženia prevádzkovate ľov, ktorí 
produkujú recyklované suroviny v sú lade s týmito kritériami; 
• povinnosti členských štátov vypracova ť programy predchádzania vzniku odpadov. 
Nepredpokladá sa, že toto ustanovenie bude ma ť významné priame environmentálne, 
hospodárske alebo sociálne dosahy, aj ke ď sa dosahy budú odlišova ť podľa prijatých 
opatrení. Zosilní sa zameranie tvorcov polit ík predchádzania vzniku odpadu na úrovni 
EÚ a na vnútroštátnych úrovniach a ni žších úrovniach ako vnútroštátnych, čím sa spustí 
nárast politík predchádzania vzniku odpadu. Um ožní to potrebnú flex ibilitu pri rozvoji 
vnútroštátnych a miestnych riešení, aby sa  zachytili prínosy pr edchádzania vzniku 
odpadu; 
• zjednodušenia právnych predpisov o odpadoc h a najmä objasnenie pojmov. To bude ma ť 
pozitívny environmentálny a hospodár sky vplyv a spolu s interpreta čnými usmerneniami 
sa takto budú môc ť riešiť jednotlivé problémy v prípadoc h príliš strnulých právnych 
predpisov; 
• zrušenia priority pripísanej  regenerácii odpadových olejov, ktoré zníži náklady riadenia 
tohto odpadového toku, pri čom sa do pozornosti dostane hlavná environmentálna otázka, 
t. j. zber odpadových olejov. To po vedie k zlepšenej ekologickej ú činnosti hospodárenia 
s odpadovými olejmi.  
Komisia vykonala posúdenie dosahu uvedené na  zozname pracovného programu. Správa je 
k dispozícii na internetovej adrese http://eur opa.eu.int/comm/environm ent/waste/strategy.htm. 
3) PRÁVNE PRVKY NÁVRHU  
• Zhrnutie navrhovaných opatrení  
Rámcová smernica o odpade bola prijatá v roku 1975, a potom prepracovaná smernicou Rady 
91/156/EHS z 18. marca 1991. Týmto návrhom sa prepracúva rámcová smernica o odpade a zrušuje sa smernica 91/689/EHS tým, že za čleňuje ustanovenia rámcovej smernice o odpade 
a smernice 75/439/EHS, pri čom zjednocuje osobitnú povinnos ť zberu. 
Hlavnými zmenami a doplneniami rámcovej smernice o odpade sú: Zavedenie environmentálneho cie ľa. 
Objasnenie pojmov zhodnocovanie a zneškod ňovanie. 
Objasnenie podmienok pre miešanie nebezpe čného odpadu. 
Zavedenie postupu na objasnenie, kedy odpad prestáva by ť odpadom pre vybrané odpadové 
toky. 
 
SK 7   SK Zavedenie minimálnych noriem alebo postupu na prijatie minimálnych noriem pre mnohé 
operácie odpadového hospodárstva. 
Zavedenie požiadavky rozpracova ť vnútroštátne programy predchádzania vzniku odpadu. 
• Právny základ  
Hlavným cie ľom tejto smernice je ochrana životné ho prostredia. Návrh preto vychádza 
z článku 175 zmluvy o ES, podobne ako predchádzaj úce prepracovanie rámcovej smernice 
o odpade.  
• Zásada subsidiarity  
Zásada subsidiarity sa uplat ňuje, pokia ľ návrh nepatrí pod výhradnú právomoc Spolo čenstva. 
Ciele návrhu sa nemôžu členskými štátmi dostato čne dosiahnu ť z nasledujúcich dôvodov: 
Rámcová smernica o odpade ur čuje základ pre európsku spoluprácu v oblasti odpadu. Ur čuje 
minimálne normy pre vnútorný trh s odpadom na  recyklovanie a je podstatná pre pôsobenie 
všetkých ostatných smerníc a nariadení v obl asti odpadu. Je to rámcová smernica a umož ňuje 
podrobnú implementáciu, ktorá sa má uskuto čniť na úrovni členských štátov. 
Na druhej strane, zruš enie požiadavky pripísa ť prioritu spracovaniu odpadových olejov 
regeneráciou ponecháva na členských štátoch, aby pripísali pr iority osobitným environmentálne 
uprednost ňovaným technológiám. 
Rozhodnutie pre ostatné záležitos ti v oblasti odpadu, prijaté iba členskými štátmi, by viedlo 
k nefunkčnému vnútornému trhu s odpadom na recykl ovanie a poškodilo by spoluprácu v iných 
oblastiach spracovania odpadu. To by viedlo k zna čným hospodárskym a environmentálnym 
nákladom.  
Opatrenia na úrovni Spolo čenstva lepšie dosiahnu ciel e návrhu z nasledujúcich dôvodov. 
Iba opatrenie na úrovni EÚ môže zabezpe čiť, že životné prostredie a zdravie ľudí sa bude 
chrániť pred potenciálne škodlivými ú činkami tvorby odpadov a odpadového hospodárstva. 
Odpad sa presúva v rámci celej EÚ a skuto čne medzinárodne. Environmentálny dosah tvorby 
a riadenia odpadov z h ľadiska zne čistenia ovzdušia, pôdy a vôd nepoz ná hranice. Okrem toho 
vnútorný trh s odpadom na recyklovanie môže existova ť iba vtedy, ak existuje spolo čné 
vymedzenie k ľúčových pojmov EÚ, ako napríklad „odpad“, „zhodnocovanie“ a 
„zneškodňovanie“, a ak existujú spolo čné minimálne normy týkajúce sa nakladania s odpadom. 
Prepracovanie rámcovej smernice o odpade zac hováva rámcovú štruktúru smernice. Reguluje 
aspekty, ako napríklad vymedzenie pojmov a minimálne normy, pri čom členským štátom 
umožňuje, aby implementovali podrobnosti vlastnýc h prístupov k odpadovému hospodárstvu na 
vnútroštátnej, regionálnej alebo miestnej úrovni.  
Návrh je preto v súlade so zásadou subsidiarity. 
 
 
SK 8   SK • Zásada proporcionality  
Návrh je v súlade so zásadou pr oporcionality z nasledujúcich dôvodov. 
Návrh prepracovania rámcovej smer nice o odpade významne zjednodušuje sú časnú smernicu. 
Zrušuje tiež dve iné smernice a za čleňuje aspekty tých smerníc, ktoré vyhovujú za členeniu do 
prepracovanej rámcovej smernice o odpade. Ako rá mcová smernica reguluje iba body, pre ktoré 
je dôležité, aby bol prístup harmonizovaný, a umož ňuje rozhodnutia na vnútroštátnej úrovni 
v iných oblastiach.  
Návrh zavádza mnohé novinky, ktoré znížia finan čné a administratívne za ťaženie regulovania 
odpadu, pri čom sa zachová vysoká úrove ň ochrany životného prostredia a zdravia ľudí. 
• Výber nástrojov  
Navrhované nástroje: rámcová smernica. 
Iné prostriedky by neboli primerané z nasledujúcich dôvodov. 
Menej flexibilné právne opatrenie by bolo neúmerné vzh ľadom na potrebu zoh ľadniť 
vnútroštátne rozdiely v odpadovom hospodárstve,  ako aj kultúrne a zemepisné rozdiely. 
Dobrovoľné alebo flexibilnejšie opatre nie by neviedlo k právnej istote potrebne j na fungovanie 
vnútorného trhu a ubezpe čenie občanov, že ochrana zdravia a ži votného prostredia nie sú 
nepriaznivo ovplyvnené tvorbou a riadením odpadu v celej EÚ. 
4) VPLYV NA ROZPO ČET 
Tento návrh nemá žiaden vplyv na rozpo čet Spoločenstva. Opatrenia, ktoré sú obsiahnuté 
v tomto návrhu, spadajú pod sú časný finan čný rámec a právne predpisy, ktoré boli navrhnuté na 
obdobie 2007-2013. 
5) DODATOČNÉ INFORMÁCIE  
• Zjednodušenie  
Návrh predstavuje zjednodušenie právnych pr edpisov, zjednodušenie  správnych postupov pre 
verejné orgány (EÚ alebo vnútroštátne) a zj ednodušenie správnych postupov pre súkromné 
strany. 
Návrh prepracovania rámcovej smernice o odpade zjednodušuje, modernizuje a objas ňuje 
rámcovú smernicu o odpade viacerými spôsobmi. Okrem toho, zrušuje dve sú časné smernice, 
odstraňuje nadbyto čné ustanovenia a za čleňuje zostávajúce ustanovenie do prepracovaného 
návrhu. To zjednodušuje štruktúru právnych predpisov EÚ o odpadoch. 
Plán povinností odpadového hospodárstv a bol objasnený a zjednodušený. 
Bol zavedený postup umož ňujúci stanovenie kritérií skon čenia životnosti odpadov objasnenie, 
kedy odpad prestáva by ť odpadom, čím sa zaviedla regula čná pomoc pre recyklované výrobky 
alebo suroviny, ktoré pre životné pros tredie predstavujú nízke riziko.  
Objasnilo sa možné prekrývanie rámcovej smerni ce o odpade a smernice IPPC, aby sa znížili 
 
SK 9   SK možnosti dvojitého povo ľovania, ktoré sa požadovalo na úrovni členských štátov. 
Návrh je za členený do postupného programu pre aktualizáciu a zjednodušenie acquis 
communautaire  a pracovného a právneho programu pod referen čným ozna čením 
WP 05 2004/ENV/001. 
 
• Zrušenie existujúcich právnych predpisov  
Prijatie návrhu bude vies ť k zrušeniu existujúcich právnych predpisov. 
• Tabuľka zhody  
Členské štáty musia Komisii oznámi ť znenie vnútroštátnych us tanovení transponujúcich 
smernicu, ako aj znenie tabu ľky zhody medzi týmito ustanoveniami a touto smernicou. 
• Európsky hospodársky priestor  
Navrhovaný zákon sa týka záležitostí EHP, a mal by sa preto rozšíri ť na Európsky hospodársky 
priestor.  
• Podrobné vysvetlenie návrhu  
Článok 1 ur čuje cieľ navrhovanej smernice. 
Nový cie ľ rámcovej smernice o odpade sa opätovne zameriava na environmentálne dosahy 
tvorby a riadenia odpadov, pri čom sa zoh ľadňuje životný cyklus zdro jov. Spája „hierarchiu 
odpadov“, predtým uvedenú v článku 3 smernice 75/442/EHS, s týmto cie ľom bez zmeny 
poradia alebo povahy hierarchie. Znenie hier archie je zmodernizované, aby sa zoh ľadnil vývoj 
používaných výrazov. 
Článkom 2 sa ur čuje pôsobnos ť navrhovanej smernice. 
Článkom 2 druhým odsekom sa mení a dop ĺňa, aby sa pojem „uvedený v iných právnych 
predpisoch“ obmedzil iba na  právne predpisy Spolo čenstva. To zlepší právnu istotu a zabezpe čí 
minimálne pokrytie na úrovni Spolo čenstva. Zah ŕňa tiež nové vylú čenie týkajúce sa 
kontaminovanej nevykopanej pôdy, ako aj živo číšnych a po ľnohospodárskych ved ľajších 
produktov.  
Článok 3 obsahuje vymedzenie pojmov na ú čely tejto smernice a smerní c, na ktoré sa táto 
smernica odvoláva. 
Vymedzenie pojmu odpad je nezmenené, ale v kapitole III je doplnený mechanizmus, ktorý 
umožňuje objasnenie, kedy ur čitý odpad prestáva by ť odpadom a špecifikuje kritériá 
prostredníctvom komitologického postupu pre tie odpadové toky, ktoré sp ĺňajú skúšku uvedenú 
v článku 11. 
Vymedzenie pojmu opakované použitie je uvedené rovnakým spôsobom, ako v smernici 
o obaloch a odpadoch z obalov. 
 
SK 10   SK Na účely objasnenia rozsahu pôsobnosti tohto pojmu  sa pridáva definícia recyklovania. 
Vymedzenie pojmu zber je prepracované, aby sa objasnilo, že sa týka aktu zberu odpadu 
a sústreďovania odpadu, aby sa takýto odpad mohol prepravi ť na primerané miesto úpravy 
odpadu, ale nie operácie úpravy odpadu, ktoré zah ŕňajú miešanie alebo triedenie odpadu. 
Vymedzenie pojmov „výrobca“, „držite ľ“ a „riadenie“ je v podstate nezmenené. 
V článku 4 sa zachováva právny základ pre zoznam  odpadov, ktorý bol ustanovený na základe 
rozhodnutia Komisie. 
Články 5 a 6 obsahujú prepracované vymedzenie pojmu zhodnocovanie, ktoré potvrdzuje, že 
základom tohto vymedzenia pojmu je náhrada zdrojov. V kombinácii s vymedzením pojmu zneškodňovanie umož ňuje vyriešenie ťažkých rozlíšení prostrední ctvom stanovenia kritérií 
účinnosti v prípade vhodnosti. Obsahuje tiež postupy, ktoré umož ňujú objasnenie klasifikácie 
určitých odpadových operácií, ako napríklad zhodnocovanie alebo zneškod ňovanie, ak je tak 
potrebné, napríklad prostredníct vom komitologického postupu.  
Článkami 7 a 8 sa v sú časnosti ur čuje všeobecná povinnos ť zabezpečiť, aby sa s odpadom 
narábalo tak, aby neohrozoval ži votné prostredie, ani zdravie ľudí a aby manipulácia s odpadom 
bola v súlade so smernicou. V porovnaní so sm ernicou 91/156/EHS je znenie týchto povinností 
nezmenené. 
Článok 9 o nákladoch úpravy je rozšíren ý o operácie zhodnocovania a tiež operácie 
zneškodňovania. Je zmenený a doplnený, aby sa obj asnilo, že náklady odpadového hospodárstva 
musí znáša ť majiteľ odpadov, alebo by mal výrobca zváži ť všetky vplyvy zneškod ňovania alebo 
zhodnocovania takéhoto odpadu. Inými slovami, mal by zváži ť reálne náklady tvorby a riadenia 
takéhoto odpadu vo vz ťahu k životnému prostrediu. 
Článok 10 o sieti zariadení na zneškod ňovanie odpadu zostáva v podstate nezmenený. 
Kapitola III obsahuje mechanizmus, ktorý umož ňuje objasnenie, kedy ur čité druhy odpadov 
prestávajú by ť odpadmi, a špecifikuje kritériá prostred níctvom komitologick ého postupu pre tie 
odpadové toky, ktoré sp ĺňajú skúšky uvedené v článku 11. 
Články 12 až 15 o nebezpe čnom odpade sú za členené do prepracovanej rámcovej smernice 
o odpade zo smernice o nebezpe čnom odpade. Vymedzenie pojmu nebezpe čný odpad je 
prepracované, aby objasnilo pojem domáci odpad a jeho vy členenie z vymedzenia pojmov. 
Článok 16 o triedení nebezpe čného odpadu je za členený do prepracovanej rámcovej smernice 
o odpade zo smernice o nebezpe čnom odpade. Čiastočné zrušenie zákazu miešania je zachované, 
ale podlieha výhrade zhody s na jlepšími dostupnými techno lógiami. Odkaz na „bezpe čnosť“ je 
odstránený, pretože tento výraz sa už v právnych predpisoch o odpade nepoužíva a nie je zhodný 
so zameraním na environmentálne dosahy. 
Článok 17 o ozna čovaní nebezpe čných odpadov je za členený do prepracovanej rámcovej 
smernice o odpade zo smernice o nebezpe čnom odpade. 
Článkom 18 o minerálnych odpadových olejoch sa prenáša povinnos ť zbierať takýto odpad 
oddelene zo smernice o odpadových olejoch. 
 
SK 11   SK Článok 19 kombinuje dva predchádzajúce články o povoleniach na zhodnotenie 
a zneškod ňovanie, ale inak zostáva nezmenený. 
Článkom 20 sa špecifikuje, že zariadenie al ebo podnik, ktorý má povolenie IPPC, nemusí ma ť 
navyše aj povolenie rámcovej smernice o odpade. 
Článkom 21 sa umož ňuje, aby Komisia stanovila minimálne normy pre povolenia 
prostredníctvom komitológie,  kde by to bolo potrebné. 
Článkami 22 až 24 sa ur čujú podmienky, pod ľa ktorých je možné udeli ť oslobodenie od 
povolenia pre odpad a nebezpe čný odpad. 
Článkom 25 sa posil ňujú požiadavky, ktoré sa uplat ňujú na zberate ľov, prepravcov, 
obchodníkov a sprostredkovate ľov. Zavádza postup, ktorý sa môže použi ť na prijatie 
minimálnych noriem v tejto oblasti. 
Článok 26 o plánoch odpadového hospodárstva bol pr epracovaný, aby sa pr esnejšie vyjadrilo, čo 
by mal plán odpadového hospodárstva obsahova ť. Tiež špecifikuje, že pri vypracovaní týchto 
plánov by sa mal použi ť prístup založený na životnom cykle odpadu. 
Článkami 29 až 31 sa zavádza osobitný článok o predchádzaní vzniku  odpadu, ktorý požaduje, 
aby členské štáty vypracovali programy predchádzania vzniku odpadu, a ur čujú podmienky, za 
ktorých by sa tieto programy mali vypracova ť. 
Článok 32 o inšpekcii je posilnený konkrétnou požiadavkou zaobera ť sa pôvodom a miestom 
určenia zozbieraného a prepravovaného odpadu. 
Článok 34 obsahuje v predkladanej podobe ustanoveni a o preskúmaní, ako aj predchádzajúce 
opatrenia týkajúce sa  podávania správ. 
Ostatné články zostávajú v podstate nezmenené. 
 
 
SK 12   SK  
2005/0281 (COD) 
Návrh 
SMERNICA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY  
o odpade 
(Text s významom pre EHP) 
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, 
so zreteľom na Zmluvu o zalo žení Európskeho spolo čenstva, a najmä na jej článok 175 ods. 1, 
so zreteľom na návrh Komisie1, 
so zreteľom na stanovisko Európskeho  hospodárskeho a sociálneho výboru2, 
so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov3, 
konajúc v súlade s postupom stanoveným v článku 251 zmluvy4, 
keďže: 
(1) Smernicou Rady 75/442/EHS z 15. júla 1975 o odpade5 sa určuje právny rámec pre 
manipuláciou s odpadom v Spolo čenstve. Vymedzuje k ľúčové pojmy ako odpad, 
zhodnocovanie a zneškod ňovanie a zavádza významné požiadavky na odpadové 
hospodárstvo, najmä povinnos ť, aby operácie odpadového ho spodárstva a hospodárski 
prevádzkovatelia mali povolenie al ebo boli registrovaní; povinnos ť, aby členské štáty 
vypracovali plány odpadového hospodárstv a a hlavné zásady, ako napríklad 
manipulova ť s odpadom takým spôsobom, ktorý nemá negatívny vplyv na životné 
prostredie, a zásadu, pod ľa ktorej producenti odpadu musia hradi ť náklady na jeho 
spracovanie.  
(2) Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1600/2002/ES z 22. júla 2002, ktorým 
sa ustanovuje šiesty environmentálny ak čný program Spolo čenstva6, vyzýva 
k vypracovaniu alebo revízii právnych pr edpisov o odpade, medzi iným vrátane 
                                                 
1 Ú. v. EÚ C......  
2 Ú. v. EÚ C...... 
3 Ú. v. EÚ C......  
4 Stanovisko Európskeho parlamentu z....... (Ú. v. EÚ C.......), spolo čná pozícia Rady z....  
(Ú. v. EÚ C.....) a rozhodnutie Európskeho parlamentu z........ (Ú. v. EÚ C......)......  
5 Ú. v. ES L 194, 25.7.1975, s. 39. Smernica naposledy zmenená a doplnená nariadením Európskeho 
parlamentu a Rady (ES) č. 1882/2003 (Ú. v. EÚ L 284, 31.10.2003, s. 1). 
6 Ú. v. ES L 242, 10.9.2002, s. 1. 
 
SK 13   SK objasnenia rozlišovania medzi odpadom a neodpadom, a vypracovaniu primeraných 
kritérií pre ďalšie vypracovanie príloh IIA a IIB k smernici 75/442/EHS.  
(3) Oznámenie Komisie z 27. mája 2003 k tema tickej stratégii pre predchádzanie vzniku 
a recyklovanie odpadu uvi edlo potrebu posúdi ť existujúce vymedzenie pojmov 
zhodnocovania a zneškod ňovania, potrebu všeobecne uplatnite ľného vymedzenia 
pojmu recyklovanie a potrebu di skusie o vymedzení pojmu odpad. 
(4) Európsky parlament vo svoj ej rezolúcii z 20. apríla 2004  vyzýva Komisiu, aby zvážila 
rozšírenie smernice Rady 96/61/ES z 24. septembra 1996 o integrovanej prevencii a kontrole zne čisťovania životného prostredia
7 sektora odpadu 
ako celku. Komisiu tiež požiadal, a by jasne odlišovala medzi zhodnocovaním 
a zneškod ňovaním a aby objasnila rozdiel medzi odpadom a neodpadom. 
(5) Rada vo svojich záveroch z 1. júla 2004 vyzýva Komisiu, aby predložila návrh na 
prepracovanie ur čitých aspektov smernice 75/442/EHS , aby sa objasnil rozdiel medzi 
odpadom a neodpadom a rozdiel medzi zhodnocovaním a zneškod ňovaním. 
(6) Preto je potrebné prepracova ť smernicu 75/442/EHS, aby sa objasnili k ľúčové pojmy, 
ako je napríklad vymedzenie pojmov odpad, zhodnocovanie a zneškod ňovanie, 
posilnili opatrenia, kt oré sa musia prija ť pre predchádzanie vzniku odpadu, zaviedol 
prístup, ktorý zoh ľadňuje životný cyklus výrobkov a sur ovín, a nie iba odpadovú fázu, 
a aby sa zameralo na zníženie e nvironmentálnych dosahov tvorby odpadov 
a odpadového hospodárstva a tým zlepšilo ekonomickú hodnotu odpadu. V záujme jasnosti a zrozumite ľnosti by sa preto mala smernica 75/442/EHS nahradi ť. 
(7) Ke ďže teraz sú najvážnejšie operácie odpadového hospodárstva pokryté právnymi 
predpismi Spolo čenstva v oblasti životného prostred ia, je dôležité, aby sa táto 
smernica prispôsobila tomuto prístupu. Dôraz na environmentálne ciele ur čené v 
článku 174 zmluvy by umožnili intenzívnejšie zameranie na environmentálne dosahy 
tvorby odpadov a odpadového hospodárstva po čas celého životného cyklu zdrojov. 
Preto by právnym základom pr e túto smernicu mal by ť článok 175. 
(8) Hospodárske nástroje, ak sú efektívne z h ľadiska nákladov, sa ukázali by ť účinnými 
prostriedkami pri plnení cie ľov predchádzania vzniku odpadov a odpadového 
hospodárstva a takými by aj mali by ť. Odpad ma hodnotu ak zdroj a zvýšeným 
používaním hospodárskych nástrojov sa budú maximalizova ť pozitívne vplyvy na 
životné prostredie. Ich použitie na primer anej úrovni by preto mala táto smernica 
podporova ť. 
(9) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1774/2002 ustano vuje zdravotné 
predpisy týkajúce sa živo číšnych ved ľajších produktov neur čených na ľudskú 
spotrebu
8. Okrem iného ustanovuje primerané kontroly týkajúce sa spracovania, 
použitia a zneškod ňovania všetkého odpadu živo číšneho pôvodu, čím sa predchádza 
tomu, aby takýto odpad predstavoval ohroz enie pre verejné zdravie. Je preto 
nevyhnutné objasni ť spojitosť s týmto nariadením, aby sa zabránilo prekrývaniu 
ustanovení v dôsledku vy ňatia živo číšnych ved ľajších produktov v prípadoch, 
                                                 
7 Ú. v. ES L 257, 10.10.1996, s. 26.  Smernica naposledy zmenená a doplnená nariadením Európskeho 
parlamentu a Rady (ES) č. 1882/2003 (Ú. v. EÚ L 284, 31.10.2003, s. 1). 
8 Ú. v. ES L 273, 10.10.2002, s. 1. 
 
SK 14   SK v ktorých sú tieto produkty ur čené na použitie, ktoré sa nepovažuje za odpadovú 
operáciu. 
(10) Na základe skúseností získaných po čas uplatňovania nariadenia (ES) č. 1774/2002 je 
náležité objasni ť rozsah pôsobnosti právnych predpis ov o odpade a ich ustanovení o 
nebezpečnom odpade vo vz ťahu k živo číšnym ved ľajším produktom pod ľa nariadenia 
(ES) č. 1774/2002. Ak živo číšne vedľajšie produkty predstavujú možné ohrozenie 
zdravia, je príslušným právnym  nástrojom nariadenie (ES) č. 1774/2002. Duplicite 
s právnymi predpismi o odpade je potrebné sa vyhnú ť. 
(11) Malo by sa doplni ť vymedzenie pojmu druhotné použitie , aby sa objasnili medze tejto 
operácie pri všeobecnej úprave odpadov a úloha druhotného používania materiálov 
alebo výrobkov, ktoré sú v rámci pôsobnos ti vymedzenia pojmu odpady. Vymedzenie 
pojmu druhotné použitie by sa nemalo vz ťahovať na druhotné používanie výrobkov, 
ktoré sa v prvom rade nestanú odpadom, a malo by sa preto týka ť iba tých činností, 
ktoré vedú k druhotnému používaniu výrobkov alebo sú častí, ktoré sa už stali 
odpadom. 
(12) Na ú čely objasnenia rozsahu pôsobnosti tohto pojmu sa pridáva vymedzenie pojmu 
recyklovanie. 
(13) Vymedzenie pojmov zhodnocovanie a zneškod ňovanie sa musia upravi ť, aby sa 
zabezpečilo jasné rozlíšenie medzi týmito dvomi pojmami, pri čom by sa malo 
vychádza ť zo skutočného rozdielu environmentálneho dosahu, a konkrétnejšie z toho, 
či operácia vedie k náhrade prírodných zdrojov v hospodárstve. Okrem toho je 
potrebné doplni ť nápravné mechanizmy na objasne nie prípadov, ak sa v praxi toto 
odlíšenie ťažko uplat ňuje, alebo ak klasifikácia činnosti, ako napríklad zhodnocovanie, 
nevyhovuje skuto čnému environmentálnemu dosahu alebo operácii.  
(14) V snahe objasni ť určité aspekty vymedzenia pojmu odpad, je potrebné špecifikova ť, 
kedy o ur čitých odpadoch platí, že prestávajú by ť odpadmi a stávajú sa druhotnou 
surovinou alebo látkou, pod ľa druhu kategórie. Zabezpe čenie mechanizmu, pri ktorom 
reklasifikácia podlieha kritér iám, ktoré poskytujú vysokú úrove ň environmentálnej 
ochrany, by malo vies ť k environmentálnym a hospodárskym výhodám. 
(15) Je vhodné, aby sa náklady vykazovali tak, aby odrážali skuto čné environmentálne 
náklady tvorby odpadov a odpadového hospodárstva. 
(16) Je potrebné, aby sa Spolo čenstvu ako celku umožnilo, aby sa stalo sebesta čným pri 
zneškodňovaní odpadov a aby sa členské štáty k tomuto cie ľu približovali 
individuálne, a tak sa  pripravili na sie ť spolupráce, pokia ľ ide o zariadenia 
zneškodňovania, pri čom sa zoh ľadnia zemepisné okolnosti a potreba špecializovaných 
inštalácií pre ur čité druhy odpadov. 
(17) Je potrebné ďalej špecifikova ť pôsobnos ť a obsah povinnosti plánovania odpadového 
hospodárstva, najmä z h ľadiska pokrytia kontami novaných historických miest 
a použitia hospodárskych nástrojov, a za členiť do procesu rozvoja alebo prepracovania 
takýchto plánov potrebu zoh ľadniť environmentálne dosahy po čas celého životného 
cyklu výrobkov a materiálov. Mali by sa tiež prípadne zoh ľadniť požiadavky 
 
SK 15   SK plánovania odpadu ur čené v článku 14 smernice Európskeho parlamentu a Rady 
94/62/ES9 z 20. decembra 1994 o obaloch a odpadoch z obalov, a stratégi i pre zníženie 
biologicky rozložite ľného odpadu odvážaného na skládky, ktorá je uvedená v článku 5 
smernice Rady 1999/31/ES z 26. apríla 1999 o skládkach odpadov10. 
(18) V snahe zlepši ť spôsob, akým sa vykonávajú opat renia predchádzania vzniku odpadov 
v členských štátoch, a umožni ť presadzovanie najlepšej praxe v tejto oblasti, je 
potrebné posilni ť ustanovenia týkajúce sa pred chádzania vzniku odpadov a zavies ť 
požiadavku, aby členské štáty rozpracovali progra my predchádzania vzniku odpadov 
a sústredili sa na k ľúčové environmentálne dosahy pri zoh ľadnení celého životného 
cyklu. Tieto ciele a opatrenia by sa mali zamera ť na prerušenie spojitosti medzi 
hospodárskym rastom a environmentálnym i dosahmi súvisiacimi s tvorbou odpadov. 
Zúčastnené strany, a tiež široká verejnos ť by mali ma ť možnosť zúčastniť sa na 
vypracovaní týchto programov a mali by ma ť po ich vypracovaní k nim prístup 
v súlade so smernicou Európs keho parlamentu a Rady 2003/35/ES11. 
(19) Ur čité ustanovenia o manipulácii s odpadom ur čené v smernici Rady 91/689/EHS 
z 12. decembra 1991 o nebezpe čnom odpade12 by sa mali doplni ť, aby sa odstránili 
obsolentné časti a zlepšila jasnos ť textu. V záujme zjednodušenia právnych predpisov 
Spoločenstva by sa mali za členiť do tejto smernice. V snahe objasni ť pôsobenie 
zákazu miešania odpadu a chráni ť životné prostredie a zdravie ľudí, výnimky zo 
zákazu miešania ur čené v smernici 91/689/EHS by sa mali obmedzi ť na situácie, ke ď 
takéto miešanie predstavuje dostupné techniky, ako sú vymedzené v smernici 
96/61/ES. Smernica 91/689/EHS by sa preto mala zruši ť. 
(20) Ke ďže priorita pripísaná regenerácii v sm ernici Rady 75/439/EHS zo 16. júna 1975 
o zneškod ňovaní odpadových olejov13 už neodráža jasný enviro nmentálny prínos, táto 
smernica by mala by ť zrušená. Vzh ľadom na to, že oddelený zber odpadových olejov 
však zostáva podstatný pre správnu manipul áciu s nimi a prevenciu pred poškodením 
životného prostredia nevhodným zneškod ňovaním, povinnos ť zberu odpadových 
olejov by sa mala za členiť do predloženej smernice. Smernica 75/439/EHS by sa preto 
mala zruši ť. 
(21) Opatrenia potrebné na implemen táciu tejto smernice by sa mali prija ť v súlade s 
rozhodnutím Rady 1999/468/ES z 28. júna 199 9, ktorým sa ustanovujú postupy pre 
výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu14. 
(22) Ke ďže ciele tejto smernice o ochrane životného prostredia a zabezpe čení správneho 
fungovania vnútorného trhu členské štáty nemôžu dostato čne dosiahnu ť, a preto 
vzhľadom na rozsah alebo ú činky opatrení sa môžu lepšie dosiahnu ť na úrovni 
Spoločenstva, môže Spolo čenstvo prija ť opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity, 
                                                 
9 Ú. v. ES L 365, 31.12.1994, s. 10. 
10 Ú. v. ES L 182, 16.7.1999, s. 1. 
11 Ú. v. EÚ L 156, 25.6.2003, s. 17. 
12 Ú. v. ES L 377, 31.12.1991, s. 20. Smernica zmenená a doplnená smernicou 94/31/ES (Ú. v. ES L 168, 
2.7.1994, s. 28). 
13 Ú. v. ES L 194, 25.7.1975, s. 23. Smernica naposledy zmenená a doplnená smernicou Európskeho 
parlamentu a Rady 2000/76/ES (Ú. v. ES L 332, 28.12.2000, s. 91). 
14 Ú. v. ES L 184, 17.7.1999, s. 23. 
 
SK 16   SK ako sa uvádza v článku 5 zmluvy. V súlade so zása dou proporcionality, ako je ur čená 
v tomto článku, táto smernica nepresahuje rá mec na dosiahnutie týchto cie ľov, 
PRIJALI TÚTO SMERNICU: 
Kapitola I 
Predmet, rozsah pôsobnost i a vymedzenie pojmov 
Článok 1 
Predmet 
Táto smernica stanovuje opatrenia na zní ženie celkových environmentálnych dosahov 
súvisiacich s používaním zdrojov, tvorbou odpadu a odpadovým hospodárstvom. 
Za tým istým ú čelom tiež stanovuje, že členské štáty musia prioritne prija ť opatrenia na 
predchádzanie vzniku alebo zníženie tvorby odpadov a ich škodlivosti, a po druhé, pre 
zhodnocovanie odpadu prostredníctvom druhotného používania, recyklovania a iných operácií 
zhodnocovania.  
Článok 2 
Rozsah pôsobnosti 
Táto smernica sa nevz ťahuje na plynné odpady vypúš ťané do ovzdušia.  
1. Nevz ťahuje sa na nasledujú ce kategórie odpadu, pokia ľ ide o určité osobitné aspekty 
týchto kategórií, ktoré už patr ia pod iné právne predpisy Spolo čenstva: 
(a) rádioaktívny odpad; (b) odpad vznikajúci z vyh ľadávania, ťažby, úpravy a skladovania minerálnych 
zdrojov a ťažby v kame ňolomoch;   
(c) fekálne a iné prírodné látky, látky používané v po ľnohospodárstve, ktoré nie sú 
nebezpečné; 
(d) odpadové vody s výnimkou odpadu v kvapalnej forme; (e) vyradené výbušniny; (f) nevykopaná zne čistená pôda. 
2. Nevz ťahuje sa na kadávery zvierat alebo živo číšne vedľajšie produkty, ktoré sú 
určené na použitie v súla de s nariadením (ES) č. 1774/2002 bez toho, aby bolo 
dotknuté uplat ňovanie tejto smernice na úpravu biologického odpadu, ktorý obsahuje 
živočíšne vedľajšie produkty. 
3. Nevz ťahuje sa na fekálne látky, slamu alebo na iné prírodné látky, ktoré nie sú 
nebezpečné a ktoré pochádzajú z po ľnohospodárskej výroby a ktoré sa používajú 
 
SK 17   SK v poľnohospodárstve alebo na výrobu energie z biomasy pri použití procesov alebo 
postupov, ktoré nepoškodzujú živo tné prostredie a neohrozujú ľudské zdravie. 
4. „kadávery zvierat“ pod ľa odseku 2 znamenajú zvieratá, ktoré boli usmrtené inak ako 
na bitúnku vrátane zvie rat usmrtených s cie ľom eradikácie epizootických chorôb, 
v kontexte po ľnohospodárskych alebo chovate ľských postupov. 
Článok 3 
Vymedzenie pojmov 
Na účely tejto smernice platia nasledujúce pojmy: 
(a) „odpad“ znamená akúko ľvek látku alebo predmet, ktorý držite ľ vyradí, alebo je 
určený na vyradenie; 
(b) „výrobca“ znamená ľubovoľnú osobu, ktorej činnosti produkujú odpad, alebo 
ľubovoľnú osobu, ktorá vykonáva predbežné spr acovanie, miešanie alebo iné 
operácie vedúce k zmene povahy alebo zloženia tohto odpadu; 
(c) „majite ľ“ znamená výrobcu, alebo fyzickú al ebo právnickú osobu, ktorá vlastní 
odpad; 
(d) „odpadové hospodárstvo“ znamená zber, dopravu, zhodnocovanie a zneškod ňovanie 
odpadu, vrátane doh ľadu nad takýmito operáciami a následnej starostlivosti o miesta 
zneškodňovania; 
(e) „zber“ znamená sústre ďovanie odpadu na ú čely dopravy do zariadení úpravy 
odpadu; 
(f) „druhotné použitie“ znamená akúko ľvek operáciu zhodnocovania, ktorou výrobky 
alebo súčasti, ktoré sa už stali odpadmi, sa znova použijú na ten istý ú čel, pre ktorý 
boli vytvorené; 
(g) „recyklovanie“ znamená zhodnocovanie odpadu vo forme produktov, materiálov 
alebo látok na pôvodný alebo na iný ú čel. Nezah ŕňa zhodnocovanie energie. 
(h) „minerálne odpadové oleje“ znamenajú akýko ľvek mazací olej na báze minerálov, 
alebo priemyselné oleje, ktoré už nie sú vhodné na použitie, pre ktoré boli pôvodne 
určené, najmä použité oleje pre spa ľovacie motory a prevodové oleje, minerálne 
mazacie oleje, oleje do turbín a hydraulické oleje; 
(i) „úprava“ znamená zhodnocovanie alebo zneškod ňovanie. 
Článok 4 
Zoznam odpadov 
Komisia vytvorí zoznam odpadov v súlade s postupom uvedeným v článku 36 ods. 2.  
Zoznam obsahuje odpad, ktorý sa ma považova ť za nebezpe čný podľa článkov 12 až 15, 
pričom sa zoh ľadní pôvod a zloženie odpadu a v prípade potreby limitné hodnoty 
koncentrácie. 
 
SK 18   SK Kapitola II 
Zhodnocovanie a zneškod ňovanie 
ODDIEL 1 
VŠEOBECNE  
Článok 5 
Zhodnocovanie 
1. Členské štáty prijmú potre bné opatrenia, aby zabezpe čili, že všetky odpady sa 
podrobia operáciám, ktoré vedú k dosiahnutiu prospešného cie ľa nahradenia, 
v danom závode alebo širšom hospodárstve, iných zdrojov, ktoré by sa boli použili 
na splnenie tejto funkcie, alebo k príprave na takéto použitie, ďalej iba ako „operácie 
zhodnocovania“. Za operáciu zhodnocovania považujú členské štáty minimálne 
operácie uvedené v zozname v prílohe II. 
2. Komisia môže v súlade s postupom uvedeným v článku 36 ods. 2 prija ť 
implementa čné opatrenia, aby stanovila kritériá ú činnosti, na základe ktorých môže 
o operáciách uvedených v zozname v prílohe II plati ť, že viedli k prospešnému cie ľu, 
ako je uvedený v odseku 1. 
Článok 6 
Zneškodňovanie 
1. Členské štáty zabezpe čia, aby sa v prípade, ak nie je možné zhodnocovanie v súlade 
s článkom 5 ods. 1, všetky odpady podrobili operáciám zneškod ňovania. 
Zakážu ponechanie odpadu, skládky  alebo nekontrolované zneškod ňovanie odpadu. 
2. Členské štáty za operácie zneškod ňovania považujú minimálne operácie uvedené v 
zozname v prílohe I, dokonca aj ke ď má operácia ako druhotný  následok regeneráciu 
látky alebo energie. 
3. Ak napriek uskuto čnenej náhrade zdrojov výsledky operácie nazna čujú, že na ú čely 
článku 1 má operácia iba malý potenciál , Komisia môže v súlade s postupom 
uvedeným v článku 36 ods. 2 prija ť implementa čné opatrenia a doplni ť túto osobitnú 
operáciu do zoznamu, ktorý je uvedený v prílohe I. 
Článok 7 
Podmienky 
Členské štáty zabezpe čia, aby sa zhodnocovanie alebo zneškod ňovanie vykonávali takto: 
(a) bez ohrozovania zdravia ľudí; 
(b) bez používania postupov alebo metód, ktoré by mohli poškodi ť životné prostredie; 
 
SK 19   SK (c) bez rizika pre vodu, ovzdušie, pôdu a rastliny a živo číchy; 
(d) bez ob ťažovania hlukom alebo zápachom; 
(e) bez nepriaznivého ovplyv ňovania krajiny alebo miest zvláštneho záujmu. 
Článok 8 
Zodpovednos ť 
Členské štáty zabezpe čia, aby každý majite ľ odpadu vykonal jeho zhodnocovanie alebo 
zneškodňovanie sám, alebo dal zhodnocovanie alebo zneškod ňovanie vykona ť zariadeniu 
alebo podniku, ktorý vykonáva operácie úpr avy odpadov, alebo dal zhodnocovanie alebo 
zneškodňovanie zabezpe čiť súkromným alebo verejným zberate ľom odpadu . 
ODDIEL 2 
NÁKLADY A SIETE  
Článok 9 
Náklady 
Členské štáty zabezpe čia, aby sa náklady spôsobené zhodnocovaním alebo zneškod ňovaním 
odpadu rozdelili primerane medzi majite ľom odpadu, predchádzajúcimi majite ľmi a 
výrobcom . 
Článok 10 
Sieť zneškodňovacích zariadení 
Všetky jednotlivé členské štáty prijmú vhodné opatr enia v spolupráci s ostatnými členskými 
štátmi, ak je to potrebné alebo vhodné, aby bolo možné založi ť integrovanú a primeranú sie ť 
zneškodňovacích zariadení, ktoré využívajú najlepšie dostupné technológie v zmysle 
článku 2 ods. 11 smernice 96/61/ES, ďalej len „najlepšie dostupné technológie“. 
Sieť sa navrhne tak, aby sa Spolo čenstvo ako celok mohlo sta ť sebestačným pri 
zneškodňovaní odpadu a aby sa členské štáty priblížili k tomuto cie ľu individuálne, pri čom sa 
zohľadnia zemepisné okolnosti alebo potre by špecializovaných inštalácií pre ur čité druhy 
odpadov. 
Siete umožnia, aby sa odpad zneškod ňoval v niektorej z najbližších vhodných inštalácií 
najvhodnejšími postupmi a technológiami, aby sa zabezpe čila vysoká úrove ň ochrany 
životného prostredia a zdravia ľudí. 
 
SK 20   SK Kapitola III 
Odpad, ktorý prestáva by ť odpadom 
Článok 11 
Druhotné produkty, suroviny a látky 
1. S cie ľom určiť, či o určitom odpade môže plati ť, že prestal by ť odpadom, že prešiel 
operáciami druhotného použitia, recykl ovania alebo zhodnocovania prestal by ť 
odpadom, a s cie ľom opätovne klasifikova ť tento odpad ako druhot nú surovinu alebo 
látku, Komisia zhodnotí, či sú splnené nasledujúce kritériá: 
(a) opätovná klasifikácia by mala za ná sledok celkovo negatívny dosah na životné 
prostredie; 
(b) pre takýto druhotný produkt, sur ovinu alebo látku existuje trh. 
2. Komisia na základe zhodnotenia uvede ného v odseku 1 a v súlade s postupom 
uvedeným v článku 36 ods. 2 prijme vykonávajúce opatrenia v súvislosti s osobitnou 
kategóriou odpadového produktu, su roviny alebo látky a špec ifikuje environmentálne 
a kvalitatívne kritériá, ktoré sa musia splni ť, aby o tomto odpade platilo, že sa stal 
druhotným produktom, surovinou alebo látkou. 
3. Kritériá ur čené podľa odseku 2 musia by ť také, aby sa zabezpe čilo, že výsledný 
druhotný produkt, surovina alebo látka sp ĺňajú potrebné podmienky uvedenia na trh. 
Kritériá zoh ľadnia všetky riziká environmentáln e škodlivého použitia alebo prepravy 
druhotnej suroviny alebo látky a ur čia sa na úrovni, ktorá zabezpe čí vysokú ochranu 
zdravia ľudí a životného prostredia. 
Kapitola IV 
Nebezpečný odpad 
ODDIEL 1 
KLASIFIKÁCIA A SÚPIS  
Článok 12 
Klasifikácia 
Odpad sa považuje za nebezpe čný odpad, ak vykazuje jednu alebo viac vlastností uvedených 
v zozname v prílohe III. 
Nebezpečný odpad produkovaný domácnos ťami sa nepovažuje sa nebezpe čný odpad, pokia ľ 
ho zbiera podnik, ktorý vykonáva operácie úp ravy odpadu, alebo súkromný alebo verejný 
zberateľ odpadu. 
 
SK 21   SK Ak živočíšne vedľajšie produkty a z nich vyroben é produkty, na ktoré sa vz ťahuje nariadenie 
(ES) č. 1774/2002, neboli zmiešané s nebezpe čným odpadom, nevz ťahujú sa na ne tie 
ustanovenia tejto smernice, ktoré sa uplat ňujú na nebezpe čný odpad. 
Článok 13 
Zoznam 
Komisia v súlade s postupom uvedeným v článku 36 ods. 2 zavedie zoznam nebezpe čných 
odpadov, ďalej iba ako „zoznam“. 
Zoznam zoh ľadní pôvod a zloženie odpadu a v príp ade potreby limitné hodnoty koncentrácie. 
Článok 14 
Nebezpečný odpad, ktorý nie je uvedený v zozname 
1. Členský štát môže naklada ť s odpadom ako s nebezpe čným odpadom, aj napriek 
tomu, že sa ako taký neuvádza na zozname uvedenom v článku 4, ďalej len 
„zoznam“, ak prejavuje jednu alebo vi acej vlastností uvedených v zozname 
v prílohe III. 
Členský štát oznámi Komisii takéto  prípady v správe ustanovenej v článku 34 ods. 1 
a poskytne Komisii všetky príslušné informácie. 
2. Komisia na základe prijatých oznámení  preskúma zoznam, aby rozhodla o jeho 
úprave v súlade s postupom uvedeným v článku 36 ods. 2. 
Článok 15 
Odpad, ktorý nie je nebezpe čný a je uvedený v zozname 
1. Ak členský štát môže predloži ť dôkaz, že osobitný odpad, ktorý je uvedený na 
zozname ako nebezpe čný odpad, neprejavuje žiadnu z vlastností uvedených na 
zozname v prílohe III, môže s týmto odpadom naklada ť ako odpadom, ktorý nie je 
nebezpečný. 
Členský štát oznámi Komisii takéto  prípady v správe ustanovenej v článku 34 ods. 1 
a poskytne Komisii všetky príslušné informácie. 
2. Komisia na základe prijatých oznámení  preskúma zoznam, aby rozhodla o jeho 
úprave v súlade s postupom uvedeným v článku 36 ods. 2. 
 
SK 22   SK ODDIEL 2 
ZVLÁŠTNE POŽIADAVKY  
Článok 16 
Triedenie 
1. Členské štáty prijmú potrebné opatrenia, ak je nebezpe čný odpad zmiešaný s iným 
nebezpečným odpadom s odlišnými vlastnos ťami, alebo s iným odpadom, látkami 
alebo surovinami, aby zabezpe čili splnenie nasledujúcich podmienok: 
(a) miešanie vykonáva zariadenie aleb o podnik, ktorý má povolenie v súlade s 
článkom 19; 
(b) podmienky stanovené v článku 7 sú splnené; 
(c) environmentálny dosah nakladania s odpadom sa nezhoršuje; (d) takáto operácia je v súlade s najlepšími dostupnými technológiami. 
2. S výhradou technických a ekonomickýc h kritérií spôsobilosti, ktoré ur čujú členské 
štáty, ak sa nebezpe čný odpad zmiešal spôsobom v rozpore s odsekom 1 s iným 
nebezpečným odpadom, ktorý má iné vlastnos ti, alebo s iným odpadom, látkami 
alebo materiálmi, musí sa uskuto čniť triedenie, ak je to potrebné na dosiahnutie 
súladu s článkom 7.  
Článok 17 
Označovanie štítkami 
1. Členské štáty prijmú potrebné opatrenia, aby zabezpe čili, že odpad je po čas zberu, 
dopravy a do časného skladovania balený a ozna čený štítkami v súlade s platnými 
medzinárodnými normami a normami Spolo čenstva. 
2. Vždy, ke ď sa nebezpe čný odpad presúva, musí by ť sprevádzaný identifika čným 
tlačivom, ako je uvedené v nariadení Rady (ES) č. 259/93. 
Článok 18 
Minerálne odpadové oleje 
Bez toho, aby boli dotknut é povinnosti týkajúce sa manipulácie s nebezpe čným odpadom, 
ktoré sú stanovené v článkoch 16 a 17, členské štáty prijmú potrebné opatrenia, aby 
zabezpečili, že sa minerálne odpadové oleje zbiera jú a že sa s nimi manipuluje v súlade s 
článkom 7. 
 
SK 23   SK Kapitola V 
Povolenia alebo registrácia 
ODDIEL 1 
POVOLENIA  
 
PODODDIEL 1 
VŠEOBECNE  
Článok 19 
Vydávanie povolení 
1. Členské štáty musia požadova ť od akéhoko ľvek zariadenia ale bo podniku, ktorý má 
v úmysle vykonáva ť zneškodňovanie alebo zhodnocovanie, aby od vnútroštátneho 
príslušného orgánu získal povolenie. 
Takéto povolenia musia uvádza ť nasledujúce: 
(a) druhy a množstvá odpadu, s ktorými sa môže naklada ť; 
(b) pre všetky jednotlivé druhy povolenej ope rácie, technické po žiadavky týkajúce 
sa daného miesta; 
(c) bezpe čnostné opatrenia, kt oré sa musia prija ť; 
(d) metóda, ktorá sa musí použi ť pre jednotlivé druhy operácií. 
Povolenia môžu uvádza ť dodatočné podmienky a povinnosti. 
2. Povolenia sa môžu ude ľovať na určité obdobie a môžu sa predlžova ť. 
3. Ak sa vnútroštátny príslušný orgán nazd áva, že je plánovaná metóda manipulácie 
neprijateľná z hľadiska ochrany životného prostr edia, vydanie povolenia odmietne. 
4. Podmienkou akéhoko ľvek povolenia týkajúceho sa obnovy energie je, aby sa obnova 
energie uskuto čnila na vysokej úrovni energetickej ú činnosti. 
Článok 20 
Povolenia pod ľa smernice 96/61/ES 
Článok 19 ods. 1 tejto smernice sa neuplat ňuje v prípade zariadeni a alebo podniku, ktorý 
získal povolenie pod ľa smernice 96/61/ES. 
 
SK 24   SK Článok 21 
Implementa čné opatrenia 
Komisia môže v súlade s postupom uvedeným v článku 36 ods. 2 prija ť minimálne normy pre 
povolenia ur čené tak, aby zabezpe čili, že sa s odpadom bude zaobchádza ť environmentálne 
vhodným spôsobom. 
PODODDIEL 2 
VÝNIMKY  
Článok 22 
Spôsobilos ť 
Členské štáty môžu nasledujúce subjekty oslobodi ť od požiadavky uvedenej 
v článku 19 ods. 1: 
(a) zariadenia alebo podniky vykonávajúce úpr avu vlastných odpadov na mieste tvorby 
odpadov; 
(b) zariadenia alebo podniky, ktor é vykonávajú zhodnocovanie odpadov. 
Ak zariadenie alebo podnik vykoná va zhodnocovanie aj zneškod ňovanie, môže by ť 
oslobodený iba v súvislosti s operáciami zhodnocovania. 
Článok 23 
Všeobecné pravidlá 
1. Ak členský štát chce udeli ť oslobodenia uvedené v článku 22, musí zabezpe čiť, aby 
príslušné orgány ur čili pre každý druh činnosti všeobecné pravidlá špecifikujúce 
druhy a množstvá odpadov, na ktoré sa výnimka môže vz ťahovať, a spôsob úpravy, 
ktorý sa môže použi ť. 
Tieto pravidlá vychádzajú z najlepších dostupných technológií a sú navrhnuté tak, 
aby zabezpe čili súlad s článkom 7. 
2. Členské štáty informujú Komisiu o všeobecných pravidlách ur čených pod ľa 
odseku 1. 
Článok 24 
Nebezpečný odpad 
V prípade nebezpe čného odpadu členské štáty môžu oslobodenie pod ľa článku 22 povoli ť iba 
zariadeniam alebo podnikom, ktoré v ykonávajú operácie zhodnocovania. 
Okrem všeobecných pravidiel ur čených v článku 23 ods. 1 členské štáty stanovujú osobitné 
podmienky pre oslobodenie týkajúce sa nebezpe čného odpadu, vrátane limitných hodnôt pre 
obsah nebezpe čných látok v odpade, emisných limitných objemov, druhov činnosti, ako aj 
ostatné potrebné požiadavky na vykonávanie rozli čných foriem zhodnocovania. 
 
SK 25   SK ODDIEL 2 
REGISTRÁCIA  
Článok 25 
Registrácia 
1. Členské štáty zabezpe čia, aby vnútroštátny príslušný orgá n viedol register zariadení 
alebo podnikov, ktoré zbierajú alebo prepra vujú odpad na profesionálnom základe, 
alebo ktoré ako obchodníci alebo sprost redkovatelia dojednávajú úpravu odpadu 
v mene ostatných, a ktoré nepodliehajú požiadavke povolenia pod ľa 
článku 19 ods. 1. 
Tieto zariadenia alebo podniky musia sp ĺňať určité minimálne normy. 
2. Všetky zariadenia alebo podniky oslobodené  v súlade s pododdielom 2 oddielu 1 
musia byť uvedené v registri ustanovenom v odseku 1. 
3. Komisia v súlade s postupom uvedeným v článku 36 ods. 2 prijme minimálne normy 
uvedené v druhom pododseku odseku 1. 
4. Členské štáty zabezpe čia, aby systém zberu a prepravy odpadu v rámci svojho 
územia zabezpe čoval, že sa zbieraný a prepravovaný odpad dodá do vhodných 
zariadení úpravy odpadu, ktoré sp ĺňajú povinnosti v článku 7. 
Kapitola VI 
Odpadové hospodárstvo 
ODDIEL 1 
PLÁNY  
Článok 26 
Plány odpadového hospodárstva 
1. Členské štáty zabezpe čia, aby ich príslušné orgány vypracovali v súlade s článkom 1 
jeden alebo viac plánov odpadového hospodárstv a, ktoré sa prepracujú minimálne 
raz za päť rokov. 
Tieto plány samotné alebo v kombinácii pokrývajú celé zemepisné územie daného 
členského štátu. 
2. Plány odpadového hospodárstva ur čené v odseku 1 uvádzajú analýzu sú časnej 
situácie odpadového hospodárstva v danej zeme pisnej oblasti, a tiež opatrenia, ktoré 
treba prija ť pre predchádzanie vzniku odpadu, druhotné použitie, recyklovania, 
zhodnocovanie a bezpe čné zneškod ňovanie odpadu. 
3. Plány odpadového hospodárstva obsahujú minimálne:  
 
SK 26   SK (a) druh, množstvo a pôvod vytvorené ho odpadu a tiež odpadu, ktorý sa 
pravdepodobne bude upravova ť z územia mimo vnútroštátneho územia; 
(b) všeobecné technické požiadavky vr átane systémov zberu a metód úprav; 
(c) akéko ľvek zvláštne ustanovenia pre odpadové  toky, ktoré predstavujú osobitné 
strategické a technické problémy a problémy odpadového hospodárstva; 
(d) identifikácia a posúdenie existujúcich zneškod ňovacích a ve ľkých zariadení 
zhodnocovania odpadu a tiež kontaminovanýc h historických skládok odpadu 
a opatrenia na ich rehabilitáciu; 
(e) dostato čné informácie v podobe kritérií identifikácie miesta, aby príslušné 
orgány mohli rozhodnú ť, či udelia oprávnenie pre budúce zneškod ňovacie 
zariadenia, alebo ve ľké zariadenia zhodnocovania odpadu; 
(f) fyzické alebo právnick é osoby splnomocnené vykonáva ť riadenie odpadového 
hospodárstva; 
(g) finan čné a organiza čné aspekty týkajúce sa odpadového hospodárstva; 
(h) posúdenie užito čnosti a vhodnosti konkrétnych e konomických nástrojov pri 
riešení rôznych problémov spojených s odpadom, pri čom sa zoh ľadní potreba 
udržať hladké fungovanie vnútorného trhu. 
4. Plány odpadového hospodárstva musia by ť v súlade s požiadavkami odpadového 
plánovania ur čenými v článku 14 smernice 94/62/ES a stratégiou pre zníženie 
množstva biologicky rozložite ľného odpadu, ktoré sa dostáva na skládky, ako je 
stanovené v článku 5 smernice 1999/31/ES, vrátane významných kampaní 
zvyšujúcich povedomie a použit ia ekonomických nástrojov. 
5. Členské štáty oznámia Komisii prij até plány odpadového hospodárstva alebo 
akékoľvek prepracovanie plá nov odpadového hospodárstva. 
Súčasne poskytnú Komisii všeobecné posúde nie, ako plány prispejú k cie ľom tejto 
smernice. Toto posúdenie zah ŕňa environmentálne strategické posúdenie plánov 
odpadového hospodárstva ur čených v smernici 2001/42/ES. 
Článok 27 
Spolupráca medzi členskými štátmi  
Členské štáty spolupracujú prípadne s ostatnými členskými štátmi pri vypracovaní plánov 
odpadového hospodárstva v súlade s článkom 26. 
Zabezpečia verejnú ú časť v súlade so smernicou 2003/35/ ES a najmä prostredníctvom 
uverejnenia plánov na verejne pr ístupnej internetovej stránke. 
 
SK 27   SK Článok 28 
Implementa čné opatrenia 
Komisia v súlade s postupom uvedeným v článku 36 ods. 2 prijme formát oznámenia pod ľa 
článku 26 ods. 5. 
ODDIEL 2 
PROGRAMY PREDCHÁDZANIA VZNIKU ODPADU  
Článok 29 
Vypracovanie 
1. Členské štáty vypracujú v súlade s článkom 1 programy odpadového hospodárstva 
[najneskôr tri roky po nadobudnutí ú činnosti tejto smernice ]. 
Takéto programy sú za členené do plánov odpadového hospodárstva ur čených v 
článku 26, alebo fungujú a ko oddelené programy. Vypracujú sa na zemepisnej 
úrovni, ktorá najviac vyhovuje na ich ú činnú aplikáciu. 
2. Členské štáty zabezpe čia, aby sa zú častnené strany a široká verejnos ť mohli 
zúčastniť vypracovania takýchto programov a mali prístup k vypracovaným 
programom v súlade so smernicou 2003/35/ES. 
Článok 30 
Obsah 
1. Členské štáty vo svojich programoch ur čia ciele predchádzania vzniku odpadu 
a zhodnotia možnosti prijatia opatr ení ustanovených v prílohe IV. 
Takéto ciele a opatrenia sa navrhujú s cie ľom preruši ť spojenie medzi ekonomickým 
rastom a environmentálnymi vplyvmi spojenými s tvorbou odpadu. 
2. Členské štáty ur čia osobitné kvalitatívne a kvanti tatívne ciele a ukazovatele pre 
akékoľvek opatrenie alebo kombináciu opatr ení prijatých na monitorovanie 
a posúdenie pokroku individuálnych opatrení. 
Článok 31 
Preskúmanie 
Členské štáty pravidelne vyhodnotia programy pr edchádzania vzniku odpadu, minimálne pred 
predložením správ v súlade s článkom 34 ods. 1. 
 
SK 28   SK Kapitola VII 
Kontroly a záznamy 
Článok 32 
Kontroly 
1. Zariadenia alebo podniky, ktoré vykonáva jú operácie úpravy odpadov, zariadenia 
alebo podniky, ktoré zbierajú alebo prepra vujú odpad na profesionálnom základe, 
alebo ktoré dojednávajú úpravu odpadov v mene iných a výrobcovia nebezpe čného 
odpadu podliehajú primeraným periodickým kontrolám príslušnými orgánmi. 
2. Kontroly týkajúce sa zberu a dopravy odpadu zah ŕňajú pôvod a miesto ur čenia 
zozbieraného a prepravovaného odpadu. 
Článok 33 
Vedenie záznamov 
1. Zariadenia alebo podniky uvedené v článku 19 ods. 1, výrobcovia nebezpe čného 
odpadu a zariadenia a podniky, ktoré zb ierajú alebo prepravujú nebezpe čný odpad, 
vedú záznamy o množstve, povahe, pôvode a prípadne mieste ur čenia, frekvencii 
zberu, spôsobe dopravy a metóde úpravy predpokladanej v súvislosti s odpadom, 
a na požiadanie príslušných orgánov  tieto informácie sprístupnia. 
2. V prípade nebezpe čného odpadu sa tieto záznamy uchovávajú minimálne tri roky, 
s výnimkou prípadu zariadení a podnikov prepravujúcich nebezpe čný odpad, ktoré 
musia takéto záznamy uchováva ť minimálne 12 mesiacov. 
Dokumenta čný dôkaz, že operácie odpadového hos podárstva sa vykonali, sa na 
požiadanie predložia príslušným orgánom alebo predchádzajúcemu majite ľovi. 
Kapitola VIII 
Záverečné ustanovenia  
Článok 34 
Predkladanie správ a preskúmanie 
1. Členské štáty každé tri roky informujú Ko misiu o implementácii tejto smernice vo 
forme sektorovej správy15. 
Správa sa vypracuje na základe dotazníka alebo usmernenia zavedeného Komisiou 
v súlade s postupom v článku 6 smernice 91/692/EHS16. Správa sa predkladá 
Komisii do deviatich mesiacov od ukon čenia príslušného trojro čného obdobia. 
                                                 
15 Nahlasovanie kvantitatívnych informácií o tvorbe a úprave odpadu sa podriadi pôsobnosti nariadenia 
(ES) č 2150/2002. Častosť a termíny predkladania správ sa ur čia v prílohe tohto nariadenia. 
 
SK 29   SK Členské štáty uvedú v týchto správach informácie o pokroku dosiahnutom pri 
realizovaní ich programov predchádzania vzniku odpadu. 
V súvislosti s oznamovacími povinnos ťami sa zhromaž ďujú údaje o kuchynskom 
odpade, čo umožní vytvorenie pravidie l týkajúcich sa ich bezpe čného používania, 
zhodnocovania a zneškod ňovania. 
2. Komisia členským štátom zašle dotazn ík alebo usmernenie šes ť mesiacov pred 
začiatkom obdobia, ktorého sa správa týka. 
3. Komisia uverejní správu Spolo čenstva o implementácii tejto smernice do deviatich 
mesiacov po prijatí správy od členských štátov v súlade s odsekom 1. 
4. V prvej správe, ktorá bude vypraco vaná po piatich rokoch od nadobudnutia ú činnosti 
tejto smernice, Komisia preskúma implemen táciu tejto smernice a v prípade potreby 
predstaví návrh jej revízie. 
Článok 35 
Prispôsobenie technickému pokroku 
Komisia v súlade s postupom uvedeným v článku 36 ods. 2 prijme opatrenia potrebné na 
prijatie zmien a doplnení potrebných na pr ispôsobenie príloh vedeckému a technickému 
pokroku.  
Článok 36 
Výbor 
1. Komisii pomáha výbor, ďalej len „výbor“. 
2. Ak je uvedený odkaz na tento odsek, uplat ňujú sa články 5 a 7 rozhodnutia 
1999/468/ES so zrete ľom na ustanovenia článku 8 tohto rozhodnutia. 
Obdobie stanovené v článku 5 ods. 6 rozhodnutia 1999/468/ES sa ur čuje na tri 
mesiace. 
3. Výbor prijme svoj rokovací poriadok. 
Článok 37 
Transpozícia 
1. Členské štáty uvedú do ú činnosti zákony, iné predpisy  a správne ustanovenia 
potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou najneskôr do [ vložiť dátum 24 
mesiacov po nadobudnutí ú činnosti ]. Bezodkladne oznámia Komisii znenie týchto 
ustanovení a tabu ľku zhody medzi týmito ustanoveniami a smernicou. 
                                                                                                                                                         
16 Ú. v. ES L 377, 31.12.1991, s. 48. 
 
SK 30   SK Keď členské štáty prijmú tieto ustanovenia, uvedú priamo v prijatých opatreniach 
alebo pri ich úradnom uverejnení odkaz na túto smernicu. Podrobnosti o odkaze upravia členské štáty. 
2. Členské štáty oznámia Komisii znenie hl avných ustanovení vnútroštátnych právnych 
predpisov, ktoré prijmú v oblasti pôsobnosti tejto smernice. 
Článok 38 
Zrušenie  
Smernice 75/439/EHS, 75/442/EHS a 91/689/EHS sa zrušujú. 
Odkazy na zrušené smernice sa považujú za odkazy na túto smernicu a čítajú sa v súlade 
s tabuľkou zhody uvedenou v prílohe V. 
Článok 39 
Nadobudnutie ú činnosti 
Táto smernica nadobúda ú činnosť dvadsiatym d ňom po jej uverejnení v Úradnom vestníku 
Európskej únie.  
Článok 40 
Adresáti 
Táto smernica je ur čená členským štátom. 
V Bruseli  
Za Európsky parlament Za Radu 
predseda predseda  
 
SK 31   SK PRÍLOHA I  
OPERÁCIE ZNEŠKOD ŇOVANIA ODPADU 
D 1 Ukladanie do zeme alebo na povrchu zeme (napr. skládka odpadov at ď.) 
D 2 Úprava pôdy (napr. biodegradácia kva palných alebo kalových odpadov v pôdach.) 
D 3 Hĺbková injektáž (napr. injektáž čerpateľných odpadov do vrtov, so ľných baní alebo 
prirodzených úložísk at ď.) 
D 4 Povrchové zásobníky (napr. umiestnenie kvapalných alebo kalových odpadov do jám, 
rybníkov alebo jazier) 
D 5 Špeciálne projektovaná skládka (napr. umiestnenie do oddelených líniových buniek, ktoré 
sú uzavreté a izolované navzájom i od okolit ého prostredia)D 6 Vypustenie do vodných tokov 
s výnimkou morí/oceánov 
D 7 Vypustenie do morí/oceánov, vrátane uloženia na morské dno  D 8 Biologická úprava, ak nie je uvedená na  inom mieste, ktorá vedie k vytvoreniu kone čných 
zlúčenín alebo zmesí, ktoré sa zneškod ňujú akýmko ľvek spôsobom uvedeným v D 1 až D 12 
D 9 Fyzikálno-chemická úprava, ak nie je uvedená na inom mi este, ktorá vedie k vytvoreniu 
konečných zlúčenín alebo zmesí, ktoré sú zneškodnené akýmko ľvek spôsobom uvedeným 
v časti D 1 až D 12 (napr. vyparovanie, sušenie, kalcinácia at ď.) 
D 10 Spaľovanie na zemi 
D 11 Spaľovanie na mori 
D 12 Trvalé uskladnenie (napr. umiestnenie kontajnerov do bane at ď.) 
D 13 Miesenie alebo miešanie  pred podrobením sa ktorejko ľvek z operácií D 1 až D 12 
D 14 Opätovné balenie pred podrobením sa ktorejko ľvek z operácií D 1 až D 13 
D 15 Uskladnenie pred podrobením sa ktorejko ľvek z operácií D 1 až D 14 (okrem do časného 
uskladnenia pred zberom na  mieste, kde odpad vznikol) 
 
SK 32   SK PRÍLOHA II  
OPERÁCIE ZHODNOCOVANIA ODPADU 
R1 Použitie v zásade ako palivo alebo iné prostriedky na výrobu energie. 
To zahŕňa zariadenia na spa ľovanie, ktoré sú ur čené na spracovanie komunálneho tuhého 
odpadu iba vtedy, ak je ich energetická ú činnosť rovná alebo vyššia ako: 0,70 pod ľa 
nasledujúceho vzorca: 
– 0,60 v prípade zariadení, ktoré boli v prevád zke a mali povolenie v súlade s platnými 
rávnymi predpismi Spolo čenstva pred 1. januárom 2009, 
– 0,65 v prípade zariadení, ktoré dos tali povolenie po 31. decembri 2008, 
pričom sa použije tento vzorec17: 
Energetická ú činnosť = (Ep -( Ef + Ei)) / (0,97 x (Ew + Ef)), 
kde: Ep znamená energiu za rok produkovanú ako tepelnú alebo elektrickú energiu. Vypo číta sa 
z energie vo forme elektriny vynásobenej faktorom 2,6 a tepla vyrobeného na komer čné účely 
vynásobeného faktorom 1,1 (GJ/rok) 
Ef znamená ro čný energetický vstup do systému palív pris pievajúcich k výrobe  pary (GJ/rok) 
Ew znamená energiu za rok obsiahnutú v upravenom odpade, vypo čítanú použitím nižšej 
čistej výhrevnosti odpadu (GJ/rok) 
Ei znamená energiu za rok dovezen ú okrem Ew a Ef (GJ/rok) 
0,97 je faktor zoh ľadňujúci energetické straty v dôsledku  popola zo spa ľovania odpadov a 
sálania. 
R 2 Opätovné spracovanie rozpúš ťadiel/regenerácia 
R 3 Recyklovanie/opätovné spraco vanie organických látok, ktoré sa nepoužívajú ako riedidlá 
(vrátane kompostovania a i ných biologických transforma čných procesov) 
R 4 Recyklovanie/opätovné spracovanie kovov a kovových zlú čenín 
R 5 Recyklovanie/opätovné spracova nie iných anorganických surovín 
R 6 Regenerácia kyselín alebo zásad R 7 Zhodnocovanie zlú čenín používaných na zmenšovanie zne čisťovania 
R 8 Zhodnocovanie zlú čenín z katalyzátorov 
                                                
 
17 Tento vzorec sa zakladá na in formáciách uvedených v referen čnom dokumente o najlepších dostupných 
technológiách spa ľovania odpadu. 
 
SK 33   SK R 9 Rafinácia olejov alebo iné opätovné použitie olejov 
R 10 Úprava pôdy, ktorá vedie k po ľnohospodárskemu alebo ekologickému zlepšeniu  
R 11 Použitie odpadov získaných z ktorejko ľvek operácie R 1 až R 10 
R 12 Výmena odpadov na podrobenie sa ktorejko ľvek z operácií R 1 až R 11 
R 13 Uskladnenie odpadov pred ktorouko ľvek z operácií R 1 až R 12 (okrem do časného 
uskladnenia pred zberom na mieste vzniku odpadu) 
 
SK 34   SK PRÍLOHA III  
VLASTNOSTI ODPADOV, PRE KTOR É SA POVAŽUJÚ ZA NEBEZPE ČNÉ  
H1 „Výbušný“: látky a prípravky, ktoré môžu vybuchnú ť pod vplyvom plame ňa, alebo ktoré 
sú na otrasy alebo trenie citlivejšie ako dinitrobenzén. 
H2 „Oxida čný“: látky, a prípravky, ktoré prejavujú vysoko exotermické reakcie pri kontakte 
s ostatnými látkami, najmä hor ľavinami. 
H3-A „Vysoko hor ľavý“: 
– kvapalné látky a prípravky, ktoré majú bod vzplanutia nižší ako 21 ºC (vrátane 
mimoriadne hor ľavých kvapalín), alebo 
– látky a prípravky, ktoré sa môžu zohria ť a nakoniec vznieti ť v kontakte so vzduchom 
pri okolitej teplote bez vynaložen ia najmenšej energie, alebo 
– tuhé látky a prípravky, ktoré sa ľahko vznietia po krátkom kontakte so zdrojom 
vznietenia a ktoré ďalej horia, alebo sú spotrebované po odstránení zdroja vznietenia, 
alebo 
– plynné látky a prípravky, ktoré sú hor ľavé na vzduchu pri normálnom atmosferickom 
tlaku, alebo 
– látky a prípravky, ktoré pri kontakte s vodou alebo vlhkým vzduchom vyvíjajú 
vysoko hor ľavé plyny v nebezpe čných množstvách. 
H3-B „Hor ľavý“: kvapalné látky a prípravky, ktoré majú bod vzplanutia rovný alebo vyšší 
ako 21 ºC, ale menší alebo rovný 55 ºC. 
H4 „Dráždivý“: nežieravé látky a prípravky, ktoré po bezprostrednom, dlhotrvajúcom alebo 
opakovanom kontakte s pokožkou alebo sliznicou môžu spôsobi ť zápal. 
H5 „Škodlivý“: látky a prípravky, ktoré po vdý chnutí alebo prehltnutí,  alebo po vniknutí do 
pokožky môžu predstavova ť obmedzené zdravotné riziká. 
H6 „Toxický“: látky a prípravky (vrátane ve ľmi toxických látok a prípravkov), ktoré po 
vdýchnutí alebo prehltnutí, ale bo po vniknutí do pokožky môžu vyvola ť vážne, akútne alebo 
chronické zdravotné riziká, alebo dokonca smr ť. 
H7 „Karcinogénny“: látky a príp ravky, ktoré po vdýchnutí alebo prehltnutí, alebo po vniknutí 
do pokožky môžu vyvola ť spôsobiť rakovinu, alebo zvýši ť riziko výskytu. 
H8 „Leptavý“: látky a prípravky, ktoré pri kontakte môžu zni čiť živé tkanivá. 
H9 „Infek čný“: látky obsahujúce živé mikroorganizmy alebo iné toxíny, o ktorých je známe, 
alebo o ktorých sa spo ľahlivo domnieva, že spôsobujú ochorenie človeka, alebo iných živých 
organizmov. 
H10 „Teratogénny“: látky a prípravky, ktoré po vdýchnutí alebo prehltnutí, alebo po vniknutí 
do pokožky môžu vyvola ť nededičné vrodené znetvorenia, alebo zvýši ť riziko výskytu. 
 
SK 35   SK H11 „Mutagénny“: látky a príp ravky, ktoré po vdýchnutí ale bo prehltnutí, alebo po vniknutí 
do pokožky môžu vyvola ť dedičné genetické defekty, alebo zvýši ť riziko výskytu. 
H12 Látky a prípravky, ktoré uvo ľňujú jedovaté alebo ve ľmi jedovaté plyny pri kontakte 
s vodou, vzduchom alebo kyselinou. 
H13 Látky a prípravky, ktoré sú sc hopné po ich uložení ako odpad produkova ť ďalšiu látku, 
napr. výluh, ktorá má niektorú z vlastností uvedených vyššie. 
H14 „Ekotoxický“: látky a prípravky, ktor é predstavujú, alebo môžu predstavova ť 
bezprostredné alebo neskoršie riziká pre jeden sektor alebo vi ac sektorov životného 
prostredia. 
Poznámky 
1. Nebezpe čné vlastnosti „jedovatý“ („ve ľmi jedovatý“), „škodlivý“, „leptavý“ a 
„dráždivý“ sa pripisujú na základe  kritérií stanove ných v prílohe VI časť IA a časť 
IIB k smernici Rady 67/548/EHS18 v znení zmien a doplnení. 
2. Pokia ľ ide o pripísanie vlastností „karci nogénny“, „teratogénny“ a „mutagénny“, 
a odraz najnovších zistení, dodato čné kritériá sú uvedené v „návode ku klasifikácii a 
označovaniu nebezpe čných látok a prípravkov“ uvedenom v časti IID prílohy VI 
k smernici 67/548/EHS v znení zmien a doplnení. 
Skúšobné metódy 
Metódy, ktoré sa majú používa ť, sú opísané v prílohe V smernice 67/548/EHS v znení zmien 
a doplnení. 
                                                 
18 Ú. v. ES 196, 16.8.1967, s. 1. 
 
SK 36   SK PRÍLOHA IV  
OPATRENIA PREDCHÁDZANIA VZNIKU ODPADU  
Opatrenia, ktoré môžu ovplyvni ť rámcové podmienky týkajú ce sa tvorby odpadov 
1. Používanie plánovacích opatrení alebo iných ekonomických nástrojov 
ovplyvňujúcich dostupnos ť a cenu primárnych zdrojov. 
2. Podpora výskumu a vývoja v tejto oblasti s cie ľom dosiahnu ť čistejšie a na odpad 
menej náro čnejšie výrobky a technológie a šíre nie a používanie výs ledkov takéhoto 
výskumu a vývoja. 
3. Vývoj ú činných a zmysluplných ukazovate ľov environmentálnych tlakov spojených 
s tvorbou odpadu na všetkých úrovniach, od porovnávania výrobkov cez činnosť 
miestnych orgánov až po vnútroštátne opatrenia. 
Opatrenia, ktoré môžu ovplyvni ť fázu návrhu a výroby 
4. Podpora ekologickej koncepcie (systematické za členenie environmentálnych 
aspektov do koncepcie výrobkov s cie ľom zlepši ť environmentálny výkon výrobku 
počas jeho celého životného cyklu). 
5. Zabezpe čenie informácií o postupoch predchádzania vzniku odpadu s cie ľom 
umožniť, aby priemysel mohol uskuto čňovať zásadu najlepšej dos tupnej technológie. 
6. Organizovanie školení príslušných orgánov o za členení požiadaviek predchádzania 
vzniku odpadu do povolení v súlade s tout o smernicou a smernicou 96/61/ES. 
7. Za členenie opatrení na zabránenie tvorby odpadov na zariadeniach, ktoré nepatria 
pod smernicu 96/61/ES. V prípade potreby by takéto opatrenia mohli zah ŕňať 
posúdenia alebo plány predchádzania vzniku odpadu. 
8. Využitie kampaní na pozdvihnutie povedomia alebo zabezpe čenie finan čnej, 
rozhodovacej alebo inej podpory pre podniky. Je  pravdepodobné, že takéto opatrenia 
sú zvlášť účinné, ak sú zamerané na malé a stredné podniky a sú aj pre tieto podniky 
zvlášť upravené, a ak fungujú prostredníctvom zavedených podnikate ľských sietí. 
9. Využitie dobrovo ľných dohôd, spotrebite ľsko-producentských výborov alebo 
sektorových rokovaní, aby príslušné podnikate ľské alebo priemyselné sektory 
stanovili svoje vlastné plány alebo ciele predchádzania vzniku odpadu, alebo zlepšili 
výrobky alebo obaly, ktoré vedú k ve ľkým množstvám odpadov. 
10. Podpora uznávaných systémov environm entálneho riadenia vrátane ISO 14001. 
Opatrenia, ktoré môžu ovplyvni ť spotrebite ľskú a užívate ľskú fázu 
11. Ekonomické nástroje, ako napríklad stimuly pre čisté nákupy alebo inštitúcia 
povinnej platby spotrebite ľmi za istú časť alebo prvok obalu, ktorý by sa inak 
poskytoval zadarmo. 
 
SK 37   SK 12. Využívanie kampaní na pozdvihnutie  povedomia a poskytovanie informácií 
zameraných na širokú verejnos ť alebo osobitnú skupinu zákazníkov. 
13. Podpora uznávaných environmentálnych zna čiek. 
14. Dohody s priemyslom, ako napríklad využ ívanie výborov pre výrobky, ako napríklad 
výbory, ktoré boli zriadené v rámci integrovaných politík pre výrobky alebo s maloobchodníkmi o dostupnosti informácií o predchádzaní vzniku odpadu a výrobkoch s nižším environmentálnym dosahom. 
15. V kontexte verejného a podnikového zaobsta rávania integrácia environmentálnych 
kritérií predchádzania vzniku odpadu do oznamov o vyhlásení verejnej sú ťaže 
a zmlúv v súlade s príru čkou o environmentálnom verejnom obstarávaní, ktorú 
vydala Komisia 29. októbra 2004. 
16. Podpora druhotného používania a/alebo oprava vhodných vyradených výrobkov, 
najmä prostredníctvom vhodného zariadenia,  alebo podpora sietí opráv/druhotného 
využívania. 
 
SK 38   SK PRÍLOHA V  
TABUĽKA ZHODY 
Smernica 75/442/EHS Táto smernica  
článok 1 písm. a) článok 3 ods. 1 písm. a) 
článok 1 písm. a) 2  článok 4 
článok 1 písm. b) článok 3 ods. 1 písm. b) 
článok 1 písm. c) článok 3 ods. 1 písm. c) 
článok 1 písm. d) článok 3 ods. 1 písm. d) 
článok 1 písm. e) článok 5 
článok 1 písm. f) článok 6 
článok 1 písm. g) článok 3 ods. 1 písm. e) 
článok 2 ods. 1 článok 2 
článok 2 ods. 2 - 
článok 3 ods. 1 článok 1 
článok 3 ods. 2 - 
článok 4 článok 7 
článok 5 článok 10 
článok 6 - 
článok 7 ods. 1, 2 článok 26 
článok 7 ods. 3 - 
článok 8 článok 8 
článok 9 článok 19 
článok 10 článok 19 
článok 11 články 22 - 24 
článok 12 článok 25 
článok 13 článok 32 
 
SK 39   SK článok 14 článok 33 
článok 15 článok 9 
článok 16 článok 34 
článok 17 článok 35 
článok 18 článok 36 
článok 19 článok 37 
článok 20 článok 38 
článok 21 článok 39 
príloha I - 
príloha IIA príloha I 
príloha IIB príloha II 
  
smernica 75/439/EHS  
článok 1 ods. 1 článok 3 ods. 1 písm. g) 
článok 2 článok 18 a 7 
článok 3 ods. 1, 2 - 
článok 3 ods. 3 článok 7 
článok 4 článok 7 
článok 5 ods. 1 - 
článok 5 ods. 2 - 
článok 5 ods. 3 - 
článok 5 ods. 4 článok 19, 25 
článok 6 článok 19 
článok 7 písm. a) článok 7 
článok 7 písm. b) - 
článok 8 ods. 1 - 
 
SK 40   SK článok 8 ods. 2 písm. a) - 
článok 8 ods. 2 písm. b) - 
článok 8 ods. 3 -  
článok 9 - 
článok 10 ods. 1 článok 16 
článok 10 ods. 2 článok 7 
článok 10 ods. 3, 4 - 
článok 10 ods. 5 články 12 až 15 
článok 11 článok 25 
článok 12 článok 25 
článok 13 ods. 1 článok 32 
článok 13 ods. 2 -  
článok 14 - 
článok 15 - 
článok 16 - 
článok 17 - 
článok 18 článok 34 
článok 19 - 
článok 20 - 
článok 21 - 
článok 22 - 
príloha I - 
  
smernica 91/689/EHS  
článok 1 ods. 1 - 
článok 1 ods. 2 - 
 
SK 41   SK článok 1 ods. 3 článok 3 
článok 1 ods. 4 články 3 a 12 až 15 
článok 2 ods. 1 článok 34 
článok 2 ods. 2 - 4  článok 16 
článok 3 články 19 až 24 
článok 4 ods. 1 článok 32 
článok 4 ods. 2, 3 článok 33 
článok 5 ods. 1 článok 17 
článok 5 ods. 2 článok 32 
článok 5 ods. 3 článok 33 
článok 6 článok 26 
článok 7 - 
článok 8 - 
článok 9 - 
článok 10 - 
článok 11 - 
článok 12 - 
príloha I, II - 
príloha III príloha III