3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU

Cieľom navrhovanej zmeny je zmeniť nariadenie Rady (EÚ) 2021/90, konkrétne jeho prílohu VII, takto:

Podľa údajov nahlásených v GFCM Bulharsko v roku 2020 vyčerpalo 83 % svojej ročnej kvóty pre kalkana veľkého (t. j. 62 ton zo 75 ton). Rumunsko vyčerpalo 93 % svojej ročnej kvóty pre kalkana veľkého (t. j. 70 ton zo 75 ton). Z toho vyplýva, že EÚ vyčerpala 88 % svojej kvóty (t. j. 132 ton zo 150 ton). Množstvá, ktoré EÚ nevylovila v roku 2021, teda zodpovedajú približne 18 tonám.

Vo viacročnom riadiacom pláne GFCM týkajúcom sa kalkana veľkého, ktorý bol stanovený odporúčaním GFCM//41/2017/4 a zmenený odporúčaním GFCM/43/2019/3, sa v odseku 1 písm. e) uvádza: „Maximálny objem, ktorý môže zmluvná strana v ktoromkoľvek roku preniesť, nesmie prekročiť 15 % jej pôvodnej ročnej kvóty. Ak je populácia vo veľmi zlom stave a vedecké odporúčanie WGBS odporúča znížiť mieru úmrtnosti spôsobenú rybolovom, možno prenos nevyužitých kvót zakázať.“

Žiadosť EÚ o prenos kvóty nevyčerpanej v roku 2020 bola predložená na zasadnutí výboru GFCM pre plnenie záväzkov (21. mája 2021), ktorý uznal výnimočnú situáciu spôsobenú pandémiou COVID-19. O žiadosti o prenos sa rokovalo aj v pracovnej skupine Výboru pre Čierne more na plánovanom zasadnutí na tento účel v júli 2021. Následne bol prenos schválený na 44. výročnom zasadnutí GFCM.

Rozhodnutie GFCM sa preto musí transponovať zmenou nariadenia Rady (EÚ) 2021/90.

Rozdelenie rybolovných možností pre kalkana veľkého v Čiernom mori stanovené v nariadení (EÚ) 2021/90 by sa preto malo zmeniť s cieľom zohľadniť úpravy kvót Únie pre kalkana veľkého, ktoré GFCM stanovila v roku 2021. Rozdelenie rybolovných možností vyplývajúcich z tohto nedostatočného čerpania by sa malo vykonať na základe príslušných príspevkov jednotlivých členských štátov k nedostatočnému čerpaniu bez toho, aby sa zmenil prideľovací kľúč stanovený v nariadení (EÚ) 2021/90, na základe ktorého Únia prideľuje svojim členským štátom ročné kvóty pre kalkana veľkého. Oba dotknuté členské štáty, Bulharsko a Rumunsko, zdieľajú kvóty Únie pre kalkana veľkého rovnocenne, pričom prideľovací kľúč zodpovedá 50 % kvót Únie pre kalkana veľkého v Čiernom mori na členský štát.

2021/0287 (NLE)

Návrh

NARIADENIE RADY,

ktorým sa mení nariadenie Rady (EÚ) 2021/90 z 28. januára 2021, ktorým sa na rok 2021 stanovujú rybolovné možnosti pre určité populácie rýb a skupiny populácií rýb uplatniteľné v Stredozemnom mori a Čiernom mori



RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 43 ods. 3,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

keďže:

(1)V nariadení Rady (EÚ) 2021/90 sa na rok 2021 stanovujú rybolovné možnosti pre populácie rýb a skupiny populácií rýb uplatniteľné v Stredozemnom mori a Čiernom mori. Uvedeným nariadením sa do práva Únie transponuje plán hospodárenia s kalkanom veľkým, ktorý prijala Všeobecná rybárska komisia pre Stredozemné more (GFCM) pre rybolov kalkana veľkého v Čiernom mori (geografická podoblasť 29).

(2)GFCM na svojom 44. výročnom zasadnutí v roku 2021 prijala rozhodnutie, v ktorom konštatovala, že v roku 2020 Európska únia nevyčerpala svoju kvótu pre kalkana veľkého, a vzhľadom na výnimočnú situáciu spôsobenú pandémiou COVID-19 schválila prenos nevyčerpanej kvóty. Rozhodnutie GFCM by sa preto malo transponovať do práva Únie.

(3)Rozdelenie rybolovných možností v Čiernom mori stanovené v nariadení (EÚ) 2021/90 by sa preto malo zmeniť s cieľom zohľadniť úpravy kvót Únie, ktoré stanovila GFCM. Rozdelenie rybolovných možností vyplývajúcich z tohto nedostatočného čerpania by sa malo vykonať na základe príslušných príspevkov jednotlivých členských štátov k nedostatočnému čerpaniu bez toho, aby sa zmenil prideľovací kľúč stanovený v nariadení (EÚ) 2021/90, na základe ktorého Únia prideľuje ročné TAC.

(4)Nariadenie (EÚ) 2021/90 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.

(5)Obmedzenia výlovu stanovené v nariadení (EÚ) 2021/90 sa uplatňujú od 1. januára 2021. Ustanovenia zavedené týmto nariadením týkajúce sa obmedzení výlovu by preto mali nadobudnúť účinnosť čo najskôr a mali by sa uplatňovať so spätnou účinnosťou od 1. januára 2021. Takýmto retroaktívnym uplatňovaním nie sú dotknuté zásady právnej istoty a ochrany oprávneného očakávania, keďže dotknuté rybolovné možnosti sa zvyšujú a ešte sa nevyčerpali. Z dôvodu naliehavosti by toto nariadenie malo nadobudnúť účinnosť ihneď po jeho uverejnení,