SK    SK  
 EURÓPSKA  
KOMISIA 
V Bruseli 12. 1. 2015  
COM(2015) 7 final 
2013/0105 (COD) 
  
OZNÁMENIE KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU 
 
podľa článku 294 ods. 6 Zmluvy o fungovaní Európskej únie 
 
o 
pozícii Rady k prijatiu smernice Európske ho parlamentu a Rady, ktorou sa mení 
smernica Rady 96/53/ES z 25. jú la 1996, ktorou sa v Spolo čenstve stanovujú najvä čšie 
prípustné rozmery niektorých vozidiel vo vnútroštátnej a medzinárodnej cestnej 
doprave a maximálna povolená hmotnos ť v medzinárodnej cestnej doprave 
(Text s významom pre EHP) 
 
 
SK 2   SK 2013/0105 (COD) 
OZNÁMENIE KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU 
 
podľa článku 294 ods. 6 Zmluvy o fungovaní Európskej únie 
 
o 
pozícii Rady k prijatiu smernice Európske ho parlamentu a Rady, ktorou sa mení 
smernica Rady 96/53/ES z 25. júla 1996, ktorou sa v Spolo čenstve stanovujú najvä čšie 
prípustné rozmery niektorých vozidiel vo vnútroštátnej a medzinárodnej cestnej 
doprave a maximálna povolená hmotnos ť v medzinárodnej cestnej doprave 
(Text s významom pre EHP) 
1. S ÚVISLOSTI  
Dátum predloženia návrhu Európskemu parlamentu a Rade  
(dokument COM(2013) 195 final – 2013/0105  (COD):  16. apríla 2013 
Dátum stanoviska Európskeho hospo dárskeho a sociálneho výboru:  11. júla 2013  
Dátum pozície Európskeho  parlamentu v prvom čítaní:  15. apríla 2014  
Dátum predloženia zmeneného návrhu:  neuvádza sa 
Dátum prijatia pozície Rady:  5. júna 2014 
2. C IELE NÁVRHU KOMISIE  
Smernicou 96/53/ES sa stanovujú maximálne rozmery ťažkých nákladných vozidiel a 
autobusov v medzinárodnej doprave a ich maximálna povolená hmotnos ť v medzinárodnej 
doprave ( členské štáty môžu ís ť, za určitých podmienok, nad rámec týchto rozmerov alebo 
hmotnosti vo vnútroštátnej doprave). 
Hlavným cie ľom tohto pozme ňujúceho návrhu je urobi ť nákladné vozidlá a autobusy 
ekologickejšie a bezpe čnejšie tým, že sa v ur čitých prípadoch a za stanovených podmienok 
povolia výnimky týkajúce sa hmotnosti a rozmerov, ak nie je v sú časnosti možné dosiahnu ť 
zlepšenie v rámci obmedzení stanovených danou smernicou. O čakáva sa, že ekologickejšie 
nákladné vozidlá prines ú zlepšenie palivovej ú činnosti o približne 7 – 10 % a zodpovedajúce 
zníženie emisií CO 2 a skleníkových plynov. Bezpe čnejšie ťažké nákladné vozidlá by mohli 
ušetriť až 500 životov ro čne, najmä v prípade zranite ľných účastníkov cestnej premávky, ako 
napr. chodcov a cyklistov v mestských oblastiach. 
Cieľom návrhu Komisie je konkrétne:  
– Uľahčiť aerodynamické profilovanie vozidiel:  tak, že bude možné zvä čšiť dĺžku na 
účely konštrukcie aero dynamickejších kabín . Takéto inteligentné kabíny by tiež 
vodičovi zvýšili vidite ľnosť a lepšie by v prípade nehody absorbovali náraz. Návrh 
tiež opráv ňuje využíva ť aerodynamické krídla  namontované na zadnej časti 
 
SK 3   SK prípojných vozidiel, návesov či nákladných vozidiel, pri čom ide o krídla, ktoré sú 
pripravené na uvedenie na trh a ktoré sa čoraz viac používajú, napríklad v Spojených 
štátoch. Navrhovanou smernicou sa nest anovuje žiadne zvýšenie nosnosti. 
– Umožniť zvýšenie hmotnosti vozidiel s hybridným alebo elektrickým pohonom  na 1 
tonu. 
– Zaviesť ustanovenia týkajúce sa presadzovania z dôvodu znepokojujúco vysokých 
úrovní prekra čovania povolenej hmotnosti. V rámci nových ustanovení sa u 
nákladných vozidiel odporú ča používanie palubných sníma čov hmotnosti a 
zavedenie staníc na váženie za jazdy na cestách, pri čom sa členským štátom ukladá 
povinnosť, aby vykonali ur čitý počet kontrol úmerný premávke. 
– Zaviesť spoločnú zodpovednos ť odosielate ľa a dopravcu, pokia ľ počas cestnej 
prepravy dôjde k prekro čeniu povolenej hmotnosti (ak sú informácie poskytnuté 
odosielate ľom chýbajúce alebo zavádzajúce). 
– Uľahčiť intermodálnu dopravu kontajnerov  poskytnutím výnimky, že v prípade 
intermodálnej prepravy kontajnerov a vymenite ľných nadstavieb s d ĺžkou 45 stôp 
môže hmotnos ť dosiahnu ť 44 ton a d ĺžka sa môže zvä čšiť o ďalších 15 centimetrov. 
– Povoliť ďalšiu 1 tonu pre autobusy  s cieľom zohľadniť zvýšenie hmotnosti 
cestujúcich a ich batožiny. 
Okrem už uvedených hlavných cie ľov pozme ňujúceho návrhu zoh ľadnil návrh Komisie aj 
vysvetlenie poskytnuté Komisi ou Európskemu parlamentu1 týkajúce sa cezhraničnej dopravy 
dlhšími vozidlami  (t. j. existujúce pravidlá umož ňujú prechod cez jeden hrani čný prechod 
medzi dvoma pri ľahlými členskými štátmi, ktoré povo ľujú využívanie dlhších vozidiel na 
svojom území). 
3. P RIPOMIENKY K POZÍCII RADY 
Politická dohoda prijatá na zasadnutí Rady pre dopravu 5. júna 2014 podporuje hlavné ciele 
návrhu Komisie umožni ť konštrukciu ekologickejších a bezpe čnejších vozidiel, pri čom sa v 
niektorých iných aspektoch odlišuje, a to najmä: 
• na prispôsobenie investi čnej kapacity niektorých výr obcov vozidiel sa navrhujú 
značné časové rámce pre transpozíciu novej sm ernice (3 roky) a na vykonávanie 
ustanovení článku 9 o konštrukcii nových kabín (5 rokov po potrebných úpravách 
smernice 2007/46 vrátane jej vykonávacích  aktov). V návrhu Komisie bola na 
transpozíciu stanovená lehota v trvaní 18 mesiacov. Komisia pripomína, že jej návrh 
je umožňujúcej povahy, čo znamená, že výrobcovia nie sú povinní takéto kabíny 
vyrábať, pričom vyrába ť ich môžu v prípade, že sa domnievajú, že pre takýto 
výrobok existuje trh. Komisia sa domniev a, že navrhované dlhé lehoty sú 
neopodstatnené, ke ďže potrebné technológie sú už k dispozícii, a ob čania Únie by 
mali mať možnosť využívať ekologickejšie a bezpe čnejšie nákladné vozidlá čo 
najskôr. 
• Presadzovacie prvky z návrhu Ko misie, ktoré majú postihova ť porušenie povolenej 
hmotnosti ( články 12 a 13) Rada vo ve ľkej miere zamietla, pri čom článok 13 o 
kategorizácii porušení vypustila a článok 12 o presadzovaní oslabila. Rada napríklad 
nahradila číselný ukazovate ľ preselekčných kontrol navrhnutýc h Komisiou (ktorý už 
                                                 
1 List podpredsedu Kallasa Brianovi Simpsonovi, predsedovi Výboru EP pre dopravu a cestovný ruch 
z 13. júna 2012. 
 
SK 4   SK niektoré členské štáty používajú) „primeraným po čtom“ kontrol. V skuto čnosti by to 
neznamenalo žiadnu podstatnú zmenu sú časnej neuspokojivej situácie. Okrem 
rýchlejšieho opotrebovania vozovky vedúceho k dodato čným nákladom na údržbu sa 
Komisia domnieva, že prekra čovanie povolenej hmotnosti vozidiel ohrozuje 
bezpečnosť cestnej premávky a narúša hospodársku sú ťaž medzi prevádzkovate ľmi, 
ktorí dodržiavajú predpisy a tými, kt orí ich porušujú. Nedostatok harmonizácie 
postupov presadzovania a úrovne sankcií v rôznych členských štátoch dopravcov 
mätie a znižuje ú činnosť presadzovania. Rada však súhlasí s tým, že členské štáty 
majú informova ť Komisiu o po čte kontrol a pr ípadov porušenia. 
• Rada sa vo svojej pozícii v prvom čítaní v článku 10h ods. 5 odvoláva na článok 5 
ods. 4 druhý pododsek písm. b) nariadenia č. 182/2011 („ustanovenie o nevydaní 
stanoviska“) . Komisia vydala vyhlásenie, v ktorom pripom ína, že upla tnenie tohto 
ustanovenia sa nesmie vykonáva ť systematicky, ale malo by by ť reakciou na 
konkrétnu potrebu odchýli ť sa od zásady, pod ľa ktorej môže Komisia prija ť návrh 
vykonávacieho aktu v prípade, že nebolo vydané žiadne stanovisko. Vzh ľadom na 
skutočnosť, že ide o výnimku zo všeobecného pravidla stanoveného v článku 5 ods. 
4, odvolanie sa na druhý pododsek písm. b) nemožno jednoducho chápa ť ako 
„právomoc zákonodarcu rozhodova ť podľa vlastného uváženia“, ale musí sa 
vykladať reštriktívne, a preto musí by ť odôvodnené. 
Na druhej strane Komisia víta tieto body: 
• Články 8 a 9 o aerodynamických vlastnosti ach sa zachovali v znení navrhovanom 
Komisiou, pokia ľ ide o cie ľ a obsah. Napriek skuto čnosti, že Rada nahrádza 
navrhované delegované akty vykonáv acími aktmi a obmedzuje ich na článok 8, 
Komisia môže akceptova ť tento prístup vzh ľadom na prácu expertnej skupiny, ktorú 
Komisia zriadila s cie ľom určiť a definova ť technický obsah týchto aktov. Obsah 
delegovaných aktov stanovených v článku 9 by sa mohol za členiť do aktualizácie 
právnych predpisov o typovom schva ľovaní vozidiel pod ľa smernice 2007/46/ES. V 
článkoch 8 a 9 Rada objasnila úlo hu právnych predpisov o typovom schva ľovaní 
(smernica 2007/46/ES, nari adenia 661/2009 a 1230/2012). 
• Zavedenie spolo čnej zodpovednosti odosielate ľa a dopravcu pre prepravu 
kontajnerov. 
• Rozšírenie rozsahu pôsobnosti navrhovanej dodato čnej povolenej hmotnosti pre 
vozidlá s elektrickým/hybridným pohonom na vozidlá využívajúce alternatívny 
pohon s cie ľom zohľadniť dodatočnú hmotnos ť potrebnú pre tieto  alternatívne 
technológie. 
• Rada prijala nové vymedzenie intermodálnej  dopravy, v ktorom sa primerane rieši 
špecifickos ť lodnej dopravy. Toto nové vymedzenie by sa vz ťahovalo na výnimku, 
že v prípade kontajnerov a vymenite ľných nadstavieb s d ĺžkou 45 stôp sa môže d ĺžka 
zväčšiť o ďalších 15 centimetrov a hmotnos ť môže dosiahnu ť 44 ton. 
• S cieľom riešiť aj zvýšenie hmotnosti v dôsledku povinných palubných systémov 
(trieda Euro VI, bezpe čnostné zariadenia) zvýšila Rada povolenú hmotnos ť pre 
dvojnápravové autobusy na 19,5 tony (o 500 kg viac než hmotnos ť stanovená v 
návrhu Komisie). 
Pokiaľ ide o cezhrani čnú dopravu dlhšími vozidlami, Komisi a berie na vedomie rozdielne 
názory medzi členskými štátmi, ako aj rozhodnutie Rady nemeni ť znenie sú časnej smernice. 
Komisia môže prija ť kompromis, ktorým je vypustenie ustanovení príslušného článku, čím sa 
 
SK 5   SK zachováva status quo sú časnej smernice. Komisia vydala vyhl ásenie, v ktorom potvrdzuje 
svoj výklad týkajúci sa cezhrani čnej dopravy dlhšími vozidlami, ako už je spomenuté v 
uvedenom liste podpredsedu Ka llasa pánovi Simpsonovi. 
4. Z ÁVER  
Komisia sa domnieva, že aktualizácia pr ávnych predpisov o hmotnosti a rozmeroch ťažkých 
nákladných vozidiel a autobusov má k ľúčový význam pre splnenie cie ľov znižovania emisií 
skleníkových plynov. Nové kabíny budú nielen aerodynamickejšie, ale vzh ľadom na ich 
rozšírenie bude možné do budúcich vozidiel zabudova ť nové zariadenie na zlepšenie 
palivovej ú činnosti. Komisia je tiež presved čená, že nové konštrukcie umožnia zavedenie 
bezpečnejších nákladných vozidiel, čo by mohlo pomôc ť ušetriť ľudské životy pri nehodách v 
mestských oblastiach s nízkou rýchlos ťou a s účasťou ťažkých vozidiel. Z týchto dôvodov sa 
Komisia domnieva, že by bol o v rozpore so záujmami ob čanov Únie čakať niekoľko rokov na 
to, aby výrobcovia zaviedli nové  konštrukcie, ktoré sú, vo ve ľkej miere, pripravené na 
použitie. Komisia je toho názoru, že tieto otázky by sa mali rieši ť počas rokovaní medzi 
spoluzákonodarcami.