SPRÁVA KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU A RADE ŠIESTA FINANČNÁ SPRÁVA KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU A RADE O EURÓPSKOM POĽNOHOSPODÁRSKOM FONDE PRE ROZVOJ VIDIEKA (EPFRV) ROZPOČTOVÝ ROK 2012 /* COM/2013/0695 final */





OBSAH 1........... Rozpočtový postup......................................................................................................... 3 1.1........ Návrh rozpočtu (ďalej len „NR“) na rok 2012................................................................. 3 1.2........ Prijatie rozpočtu na rok 2012.......................................................................................... 3 1.3........ Prijatie opravného rozpočtu............................................................................................ 4 2........... Hospodárenie s rozpočtovými prostriedkami................................................................... 4 2.1........ Hospodárenie s viazanými rozpočtovými prostriedkami.................................................... 4 2.1.1..... Operačné programy EPFRV........................................................................................... 4 2.1.2..... Technická pomoc........................................................................................................... 5 2.2........ Hospodárenie s platobnými rozpočtovými prostriedkami.................................................. 5 2.2.1..... Operačné programy EPFRV........................................................................................... 5 2.2.2..... Technická pomoc........................................................................................................... 6 3........... Plnenie rozpočtu EPFRV na rok 2012............................................................................ 6 3.1........ Úvod.............................................................................................................................. 6 3.2........ Čerpanie viazaných rozpočtových prostriedkov............................................................... 6 3.2.1..... Operačné programy EPFRV........................................................................................... 6 3.2.2..... Technická pomoc........................................................................................................... 7 3.3........ Čerpanie platobných rozpočtových prostriedkov............................................................. 8 3.3.1..... Operačné programy EPFRV........................................................................................... 8 3.3.2..... Technická pomoc......................................................................................................... 13 3.4........ Analýza výdavkov vykázaných podľa osi a podľa opatrenia.......................................... 13 3.5........ Plnenie programov EPFRV........................................................................................... 17 SPRÁVA KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU A RADE ŠIESTA FINANČNÁ SPRÁVA KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU A RADE O EURÓPSKOM POĽNOHOSPODÁRSKOM FONDE PRE ROZVOJ VIDIEKA (EPFRV) ROZPOČTOVÝ ROK 2012 1. Rozpočtový postup 1.1. Návrh rozpočtu na rok 2012 Komisia prijala 20. apríla 2011 návrh rozpočtu na rok 2012 a predložila ho rozpočtovému orgánu. Návrh rozpočtu pre Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka (EPFRV) v rámci okruhu 2 finančného rámca na obdobie rokov 2007 – 2013 dosiahol celkovú výšku 14 612 miliónov EUR vo forme viazaných rozpočtových prostriedkov a 12 658 miliónov EUR vo forme platobných rozpočtových prostriedkov. Tabuľka 1 Rozpočtová položka || Viazané rozpočtové prostriedky (v EUR) || Platobné rozpočtové prostriedky (v EUR) 05.040501 (programy rozvoja vidieka) || 14 589 123 242 || 12 650 000 000 05.040502 (technická pomoc) || 22 521 200 || 7 910 000 Rada prijala svoju pozíciu k návrhu rozpočtu na rok 2012 dňa 25. júla 2011. V porovnaní s návrhom rozpočtu pripraveným Komisiou boli platobné rozpočtové prostriedky na programy EPFRV znížené o 140 miliónov EUR a na technickú pomoc o 3 milióny EUR, pričom viazané rozpočtové prostriedky ostali bez zmeny. Európsky parlament prijal svoju pozíciu dňa 26. októbra 2011, pričom obnovil pôvodný návrh Komisie zvýšením celkovej sumy platobných rozpočtových prostriedkov o 143 miliónov EUR. V zmierovacom postupe sa dosiahla dohoda medzi uvedenými dvoma inštitúciami. 1.2. Prijatie rozpočtu na rok 2012 Parlament schválil návrh rozpočtu v hlasovaní dňa 19. novembra 2011. Schválený rozpočet EPFRV v kapitole 05 04 dosiahol výšku 14 612 miliónov EUR vo forme viazaných rozpočtových prostriedkov a 12 002 miliónov EUR vo forme platobných rozpočtových prostriedkov. Tabuľka 2 Rozpočtová položka || Viazané rozpočtové prostriedky (v EUR) || Platobné rozpočtové prostriedky (v EUR) 05.040501 (programy rozvoja vidieka) || 14 589 123 242 || 11 994 891 297 05.040502 (technická pomoc) || 22 521 200 || 7 500 363 1.3. Prijatie opravného rozpočtu Vzhľadom na jasne identifikovaný nedostatok dostupných platobných rozpočtových prostriedkov Komisia prijala v októbri 2012 návrh opravného rozpočtu č. 6 k rozpočtu na rok 2012. Na programy rozvoja vidieka preto požadovala dodatočných 1 041 miliónov EUR. Rozpočtový orgán dňa 12. decembra 2012 schválil opravný rozpočet č. 6 na celkovú sumu požadovanú na programy EPFRV na roky 2007 – 2013. Celková suma platobných rozpočtových prostriedkov schválených rozpočtovým orgánom na rok 2012 tak dosiahla 13 043 miliónov EUR. 2. Hospodárenie s rozpočtovými prostriedkami 2.1. Hospodárenie s viazanými rozpočtovými prostriedkami 2.1.1. Operačné programy EPFRV V roku 2012 dosahovali dostupné viazané rozpočtové prostriedky na programy EPFRV celkovú výšku 14 589 miliónov EUR. Táto suma bola plne pridelená v priebehu roka. Tabuľka 3 Hospodárenie s viazanými rozpočtovými prostriedkami v roku 2012 – EPFRV || Rozpočtová položka 05.040501 (sumy v EUR) Rozpočtové prostriedky na začiatku roka 2012 || 14 589 123 242 Prenos z roku 2011 || – Rozpočtové prostriedky dostupné v roku 2012 || 14 589 123 242 Rozpočtové prostriedky čerpané v roku 2012 || 14 589 123 242 2.1.2. Technická pomoc V článku 69 ods. 2 nariadenia Rady (ES) č. 1698/2005 sa stanovuje, že 0,25 % zdrojov na podporu Spoločenstva určenú na rozvoj vidieka sa poskytne na technickú pomoc Komisii. V rozpočte na rok 2012 dosahovala počiatočná suma k dispozícii na tento účel výšku 22,5 milióna EUR. Z toho 13 miliónov EUR sa presunulo do iných rozpočtových položiek. Na konci roka 2012 dosahovala celková pridelená suma 8,4 milióna EUR. 2.2. Hospodárenie s platobnými rozpočtovými prostriedkami 2.2.1. Operačné programy EPFRV V roku 2012 dosiahli platobné rozpočtové prostriedky v schválenom rozpočte sumu 11 995 miliónov EUR. Okrem toho sa z roka 2011 automaticky prenieslo 30,5 milióna EUR súvisiacich s vymáhaním pohľadávok a vybralo sa 50,2 milióna EUR pripísaných príjmov (vymožené sumy). V poslednom výkaze výdavkov predloženom členskými štátmi v novembri 2012 sa potvrdilo, že budú potrebné dodatočné platobné rozpočtové prostriedky vo výške 1 041 miliónov EUR. Táto suma bola daná k dispozícii prostredníctvom opravného rozpočtu č. 6. Celková suma vyplatená členským štátom na programy EPFRV v roku 2012 dosiahla 13 117 miliónov EUR a zaistilo sa tak, že rozpočtové prostriedky dostupné na daný rok boli plne vyčerpané. Tabuľka 4 Hospodárenie s platobnými rozpočtovými prostriedkami v roku 2012 – EPFRV || Rozpočtová položka 05.040501 (sumy v EUR) Rozpočtové prostriedky na začiatku roka 2012 || 11 994 891 297 Prenos z roku 2011 || 30 544 548 Opravný rozpočet č. 6 || 1 041 000 000 Vymáhanie (pripísané príjmy) || 50 156 378 Rozpočtové prostriedky dostupné v roku 2012 || 13 116 592 223 Rozpočtové prostriedky čerpané v roku 2012 || 13 116 592 223 2.2.2. Technická pomoc V rozpočte na rok 2012 predstavovali platobné rozpočtové prostriedky sumu 7,5 milióna EUR. Na konci roka dosiahla celková vyplatená suma výšku 5,1 milióna EUR, pričom 2,4 milióna EUR zostalo nevyčerpaných. Nevyčerpané finančné prostriedky súvisia najmä so sieťou európskeho partnerstva v oblasti inovácií, ktorá sa realizuje v roku 2013. 3. Plnenie rozpočtu EPFRV na rok 2012 3.1. Úvod Rozpočtový rok 2012 predstavoval pre všetky programy rozvoja vidieka obdobie konsolidácie, avšak úroveň plnenia jednotlivých programov sa výrazne líši. V prípade niektorých z nich pretrvávali ťažkosti s plnením, a to zjavne v dôsledku pokračujúceho vplyvu hospodárskej a finančnej krízy. Je však nutné poznamenať, že v roku 2012 sa dosiahlo dosiaľ najvyššej úrovne čerpania v programoch rozvoja vidieka za toto programovacie obdobie. 3.2. Čerpanie viazaných rozpočtových prostriedkov 3.2.1. Operačné programy EPFRV V tabuľke 5 sa uvádza rozdelenie prostriedkov podľa členských štátov v roku 2012 a ich pridelenie stanovené rozhodnutím Komisie 2006/636/ES (v roku 2012 je stále v účinnosti úprava z apríla 2010). V roku 2012 zodpovedajú viazané rozpočtové prostriedky dostupné na programy EPFRV vo výške 14 589 miliónov EUR rozpočtovým prostriedkom prideleným na daný rok, keďže z predchádzajúceho roka sa nepreniesli žiadne prostriedky. Všetky dostupné rozpočtové prostriedky boli pridelené (14 589 miliónov EUR). Tabuľka 5 Rozhodnutie Komisie 2006/636/ES (verzia, ktorá je v účinnosti) v porovnaní so sumami pridelenými ku koncu roka 2012: Rozpočtová položka: 05.040501 || || (v EUR) ČŠ || Rozhodnutie Komisie 2006/636/ES – prostriedky EÚ na rok 2012 || Sumy prenesené na pridelenie v roku 2012 || Sumy pridelené v rozpočtovom roku 2012 || a) || b) || (c = a + b) AT || 545 968 629 || – || 545 968 629 BE || 75 495 480 || – || 75 495 480 BG || 397 696 922 || – || 397 696 922 CY || 21 783 947 || – || 21 783 947 CZ || 412 672 094 || – || 412 672 094 DE || 1 398 361 509 || – || 1 398 361 509 DK || 98 797 618 || – || 98 797 618 EE || 108 913 401 || – || 108 913 401 ES || 1 255 978 191 || – || 1 255 978 191 FI || 294 408 238 || – || 294 408 238 FR || 1 223 917 557 || – || 1 223 917 557 GR || 669 030 398 || – || 669 030 398 HU || 563 304 619 || – || 563 304 619 IE || 352 271 063 || – || 352 271 063 IT || 1 422 949 382 || – || 1 422 949 382 LT || 250 278 098 || – || 250 278 098 LU || 13 281 368 || – || 13 281 368 LV || 150 188 774 || – || 150 188 774 MT || 10 459 190 || – || 10 459 190 NL || 96 082 449 || – || 96 082 449 PL || 1 857 244 519 || – || 1 857 244 519 PT || 586 692 105 || – || 586 692 105 RO || 1 359 146 997 || – || 1 359 146 997 SE || 277 860 755 || – || 277 860 755 SI || 118 858 866 || – || 118 858 866 SK || 275 025 447 || – || 275 025 447 UK || 752 455 626 || – || 752 455 626 Spolu || 14 589 123 242 || – || 14 589 123 242 3.2.2. Technická pomoc V tabuľke 6 sa uvádza výška viazaných rozpočtových prostriedkov použitých na technickú pomoc v roku 2012. Najväčšia časť sa týka Európskej siete rozvoja vidieka. Tabuľka 6 Technická pomoc – Čerpanie viazaných rozpočtových prostriedkov Rozpočtová položka: 05.040502 || (v EUR) Opis || Pridelená suma Kontaktné miesto pre Európsku sieť rozvoja vidieka (ENRD) || 3 653 202 Expertné skupiny/Koordinačný výbor/Semináre (ENRD) || 733 091 Informačné technológie || 484 256 Štúdie, hodnotenia a kontroly || 336 912 Európske partnerstvo v oblasti inovácií (EIP) || 2 500 000 Výbor odborníkov pre hodnotenie programov rozvoja vidieka || 200 000 Publikácie || 448 990 Spolu || 8 356 451 3.3. Čerpanie platobných rozpočtových prostriedkov 3.3.1. Operačné programy EPFRV Vyčerpali sa všetky platobné rozpočtové prostriedky k dispozícii v schválenom a opravnom rozpočte na rok 2012 zvýšené prostredníctvom prenosu o 30,5 milióna EUR a prostredníctvom príjmov pripísaných z vymáhania pohľadávok o 50,2 miliónov EUR. Na konci roka 2012 preto dosahovala celková suma vyplatená na programy EPFRV výšku 13 117 miliónov EUR. Platby vykonané v roku 2012 sa v porovnaní s rokom 2011 zvýšili o viac ako 11 %. V tejto tabuľke sa uvádza členenie platieb uskutočnených v roku 2012 podľa obdobia, v ktorom boli vykázané: Tabuľka 7 Platby v roku 2012 – operačné programy EPFRV v miliónoch EUR Úhrada žiadostí o platbu za 2. štvrťrok 2011 || 0,24 Úhrada žiadostí o platbu za 3. štvrťrok 2011 || 21,27 Úhrada žiadostí o platbu za 4. štvrťrok 2011 || 4 791,64 Úhrada žiadostí o platbu za 1. štvrťrok 2012 || 2 678,68 Úhrada žiadostí o platbu za 2. štvrťrok 2012 || 2 290,40 Úhrada žiadostí o platbu za 3. štvrťrok 2012 || 3 334,37 Spolu za rok 2012 || 13 116,59 Úhrady za 3. štvrťrok 2012 na 85 programov EPFRV boli na konci roka úplne alebo čiastočne pozastavené najmä pre nedostatok dostupných platobných rozpočtových prostriedkov na rok 2012 (84 programov), zatiaľ čo v jednom prípade boli neuhradené viazané rozpočtové prostriedky na program už úplne vyčerpané preplatením predchádzajúcich žiadostí. Tieto platby sa museli pozastaviť dovtedy, kým sa neurčilo rozdelenie prostriedkov na rok 2013. Celková suma oneskorených úhrad predstavovala 102 770 720 EUR. V grafe uvedenom ďalej je znázornené mesačné čerpanie platobných rozpočtových prostriedkov počas roka (od januára do decembra 2012). Rytmus čerpania prostriedkov súvisí s harmonogramom predkladania štyroch vyhlásení o platbách (31. január, 30. apríl, 31. júl a 10. november v prípade žiadostí o platby zodpovedajúcich 4. štvrťroku 2011, 1. štvrťroku 2012, 2. štvrťroku 2012 a 3. štvrťroku 2012 v uvedenom poradí) v súlade s článkom 16 ods. 2 nariadenia (ES) č. 883/2006. Graf znázorňuje, že obvyklý rytmus mesačných platieb bol ovplyvnený nedostatkom peňažných prostriedkov dostupných na uskutočnenie platieb. To si vyžiadalo oneskorenie niektorých úhrad v prvej časti roka 2012 (od januára do apríla) a na konci roka. Graf 1 V tabuľke 8 sa uvádza členenie súm vyplatených Komisiou v rozpočtovom roku 2012 podľa členských štátov a podľa obdobia, v ktorom boli vykázané. Sumy v stĺpci pre 2. štvrťrok 2011 a 3. štvrťrok 2011 sa vzťahujú na programy EPFRV, v prípade ktorých boli vyčerpané viazané rozpočtové prostriedky na rok 2011 a muselo sa čakať do roku 2012 na úhradu týchto súm z viazaných rozpočtových prostriedkov na rok 2012. Tabuľka 8 Skutočné platby vykonané medzi 1. januárom 2012 a 31. decembrom 2012 podľa vyhlásenie o výdavkoch || || (v EUR) ČŠ || 2. štvrťrok 2011 || 3. štvrťrok 2011 || 4. štvrťrok 2011 || 1. štvrťrok 2012 || 2. štvrťrok 2012 || 3. štvrťrok 2012 || Celkový súčet AT || || || 339 835 564 || 139 697 338 || 31 933 696 || 24 465 055 || 535 931 653 BE || 238 128 || 14 772 928 || 11 497 842 || 12 178 694 || 26 270 648 || 3 539 841 || 68 498 081 BG || || || 210 676 032 || 15 967 518 || 31 326 369 || 48 822 491 || 306 792 409 CY || || || 5 200 274 || 7 073 565 || 4 091 052 || 3 492 786 || 19 857 677 CZ || || || 133 105 261 || 171 801 664 || 72 562 804 || 41 516 606 || 418 986 335 DE || || 1 870 550 || 556 278 613 || 202 150 446 || 111 758 291 || 438 968 630 || 1 311 026 530 DK || || || 21 975 476 || 13 263 700 || 11 468 475 || 15 933 448 || 62 641 099 EE || || || 24 066 138 || 63 537 223 || 21 450 274 || 20 189 518 || 129 243 153 ES || || || 317 102 417 || 176 116 735 || 174 349 826 || 153 550 836 || 821 119 814 FI || || || 80 176 727 || 19 803 782 || 21 646 087 || 180 696 236 || 302 322 832 FR || || || 380 108 903 || 133 274 883 || 95 288 904 || 324 499 156 || 933 171 846 GR || || || 31 953 736 || 33 894 975 || 90 847 036 || 174 118 800 || 330 814 548 HU || || || 120 237 858 || 155 121 913 || 85 933 968 || 80 089 047 || 441 382 786 IE || || 3 625 235 || 120 969 428 || 47 070 974 || 30 903 725 || 123 113 611 || 325 682 973 IT || || || 637 934 482 || 175 523 320 || 207 667 437 || 286 707 609 || 1 307 832 848 LT || || || 93 784 089 || 42 016 806 || 45 213 902 || 54 252 517 || 235 267 314 LU || || 1 000 617 || 3 086 330 || 4 951 958 || 779 461 || 544 375 || 10 362 740 LV || || || 68 803 133 || 61 997 513 || 36 064 210 || 46 363 800 || 213 228 656 MT || || || 3 334 714 || 1 793 606 || 2 072 027 || 1 742 217 || 8 942 564 NL || || || 28 774 676 || 15 583 856 || 31 663 289 || 26 269 263 || 102 291 084 PL || || || 534 909 344 || 594 250 418 || 465 694 607 || 432 184 275 || 2 027 038 643 PT || || || 194 440 253 || 83 985 605 || 160 262 095 || 240 591 316 || 679 279 269 RO || || || 461 201 200 || 203 648 532 || 214 138 413 || 222 931 759 || 1 101 919 904 SE || || || 75 751 485 || 42 729 762 || 31 580 078 || 143 133 180 || 293 194 504 SI || || || 37 311 422 || 25 154 920 || 43 676 243 || 15 923 162 || 122 065 747 SK || || || 110 295 335 || 30 906 538 || 74 518 791 || 57 222 411 || 272 943 075 UK || || || 188 825 347 || 205 179 330 || 167 239 518 || 173 509 942 || 734 754 138 Spolu || 238 128 || 21 269 330 || 4 791 636 079 || 2 678 675 574 || 2 290 401 225 || 3 334 371 887 || 13 116 592 223 Celková suma vo výške 13 117 miliónov EUR vyplatená v roku 2012 sa vzťahuje len na úhrady. V roku 2012 neboli vyplatené žiadne preddavky. Tabuľka 9 na nasledujúcej strane obsahuje pre každý členský štát porovnanie platieb EPFRV uskutočnených v roku 2012 s platbami z roku 2011. Celkové platby sa zvýšili o 11,2 % (13,12 miliardy EUR v porovnaní s 11,79 miliardami EUR). Tabuľka 9 Platby vykonané pre členské štáty – Porovnanie roku 2012 s rokom 2011 || || || (v EUR) || ČŠ || 2011 || 2012 || Rozdiel medzi rokom 2012 a rokom 2011 Priebežné platby || Predbežné financovanie || Spolu || Priebežné platby || Predbežné financovanie || Spolu || (v EUR) || (v %) AT || 560 505 171 || – || 560 505 171 || 535 931 653 || – || 535 931 653 || -24 573 517 || -4,4 % BE || 74 909 464 || – || 74 909 464 || 68 498 081 || – || 68 498 081 || -6 411 383 || -8,6 % BG || 123 262 579 || – || 123 262 579 || 306 792 409 || – || 306 792 409 || 183 529 830 || 148,9 % CY || 17 962 016 || – || 17 962 016 || 19 857 677 || – || 19 857 677 || 1 895 660 || 10,6 % CZ || 448 149 474 || – || 448 149 474 || 418 986 335 || – || 418 986 335 || -29 163 139 || -6,5 % DE || 1 152 971 166 || – || 1 152 971 166 || 1 311 026 530 || – || 1 311 026 530 || 158 055 364 || 13,7 % DK || 49 994 154 || – || 49 994 154 || 62 641 099 || – || 62 641 099 || 12 646 945 || 25,3 % EE || 106 899 928 || – || 106 899 928 || 129 243 153 || – || 129 243 153 || 22 343 224 || 20,9 % ES || 981 011 118 || – || 981 011 118 || 821 119 814 || – || 821 119 814 || -159 891 304 || -16,3 % FI || 282 478 090 || – || 282 478 090 || 302 322 832 || – || 302 322 832 || 19 844 743 || 7,0 % FR || 740 672 381 || – || 740 672 381 || 933 171 846 || – || 933 171 846 || 192 499 465 || 26,0 % GR || 414 332 054 || – || 414 332 054 || 330 814 548 || – || 330 814 548 || -83 517 506 || -20,2 % HU || 432 685 163 || – || 432 685 163 || 441 382 786 || – || 441 382 786 || 8 697 623 || 2,0 % IE || 348 090 588 || – || 348 090 588 || 325 682 973 || – || 325 682 973 || -22 407 615 || -6,4 % IT || 1 103 141 274 || – || 1 103 141 274 || 1 307 832 848 || – || 1 307 832 848 || 204 691 574 || 18,6 % LT || 248 716 280 || – || 248 716 280 || 235 267 314 || – || 235 267 314 || -13 448 966 || -5,4 % LU || 13 287 289 || – || 13 287 289 || 10 362 740 || – || 10 362 740 || -2 924 549 || -22,0 % LV || 159 845 406 || – || 159 845 406 || 213 228 656 || – || 213 228 656 || 53 383 250 || 33,4 % MT || 7 372 000 || – || 7 372 000 || 8 942 564 || – || 8 942 564 || 1 570 564 || 21,3 % NL || 55 781 898 || – || 55 781 898 || 102 291 084 || – || 102 291 084 || 46 509 185 || 83,4 % PL || 1 753 101 711 || – || 1 753 101 711 || 2 027 038 643 || – || 2 027 038 643 || 273 936 933 || 15,6 % PT || 488 207 992 || – || 488 207 992 || 679 279 269 || – || 679 279 269 || 191 071 277 || 39,1 % RO || 894 923 044 || – || 894 923 044 || 1 101 919 904 || – || 1 101 919 904 || 206 996 859 || 23,1 % SE || 276 259 926 || – || 276 259 926 || 293 194 504 || – || 293 194 504 || 16 934 578 || 6,1 % SI || 111 811 978 || – || 111 811 978 || 122 065 747 || – || 122 065 747 || 10 253 769 || 9,2 % SK || 345 897 828 || – || 345 897 828 || 272 943 075 || – || 272 943 075 || -72 954 753 || -21,1 % UK || 601 730 275 || – || 601 730 275 || 734 754 138 || – || 734 754 138 || 133 023 863 || 22,1 % Spolu || 11 794 000 249 || – || 11 794 000 249 || 13 116 592 223 || – || 13 116 592 223 || 1 322 591 975 || 11,2 % 3.3.2. Technická pomoc V rozpočte na rok 2012 predstavovali platobné rozpočtové prostriedky sumu 7,5 milióna EUR. V tabuľke uvedenej ďalej sú znázornené platby na technickú pomoc v celkovej výške 5,1 milióna EUR. Najväčšia časť súvisí s Európskou sieťou pre rozvoj vidieka. Významná časť nevyčerpaných prostriedkov sa týka siete európskeho partnerstva v oblasti inovácií, v súvislosti s ktorou nebolo možné vykonať žiadne platby, keďže záväzky vznikli neskoro v roku a skutočné čerpanie sa tak odložilo na rok 2013. Tabuľka 10 Technická pomoc – Čerpanie platobných rozpočtových prostriedkov Rozpočtová položka: 05.040502 || (v EUR) Opis || Vyplatená suma Kontaktné miesto pre Európsku sieť pre rozvoj vidieka (ENRD) || 3 502 642 Expertné skupiny/Koordinačný výbor/Semináre (ENRD) || 601 045 Informačné technológie || 470 465 Výbor odborníkov pre hodnotenie programov rozvoja vidieka || 59 298 Štúdie, hodnotenia a kontroly || 188 300 Publikácie || 259 964 Spolu || 5 081 714 3.4. Analýza výdavkov vykázaných podľa osi a podľa opatrenia V tabuľke 11 sa uvádzajú žiadosti o platby, ktoré vykázali členské štáty, podľa osi/opatrenia na rozvoj vidieka v roku 2012 (od 4. štvrťroka 2011 do 3. štvrťroka 2012), súhrnné vykázané výdavky od roku 2007 do roku 2012 (od 4. štvrťroka 2006 do 3. štvrťroka 2012), ako aj finančné plány programov EPFRV (2007 – 2013; krajiny EÚ-27). V roku 2012 sa výdavky aj naďalej sústreďujú v rámci osi 2 (45,6 %), po nej nasleduje os 1 (32,3 %), os 3 (15,3 %) a os 4 (5,4 %). Toto rozdelenie výdavkov sa však ešte stále do istej miery líši od rozdelenia v rámci finančných plánov na programové obdobie rokov 2007 – 2013 (pre osi 1 až 4 sa počíta s výdavkami vo výške 33,1 %, 45,2 %, 13,4 % a 6,3 % v uvedenom poradí). Opatrenia osi 2 zahŕňajú najmä ročné platby (napr. agro-environmentálne opatrenia), kým osi 1, 3 a do menšej miery os 4 súvisia predovšetkým s viacročnými opatreniami, ktoré si vyžadujú dlhšie postupy na schválenie a plnenie (napr. investičné projekty). Výdavky v roku 2012 medzi jednotlivými osami sú vyváženejšie a podiel každej osi sa stále viac približuje podielu uvedenom v rámci finančných plánov. Napríklad podiel osi 2 klesol zo 47,9 % v roku 2011 na 45,6 % v roku 2012, kým podiel osi 1 sa zvýšil z 31,7 % v roku 2011 na 32,3 % v roku 2012 a podiel osi 4 sa zvýšil z 4,3 % v roku 2011 na 5,4 % v roku 2012. Tabuľka 11 Vykázané výdavky EPFRV za rok 2012 (od 4. štvrťroka 2011 do 3. štvrťroka 2012) a celkové súhrnné výdavky (od 4. štvrťroka 2006 do 3. štvrťroka 2012) v porovnaní s finančnými plánmi* || Vykázané výdavky za rok 2012 (od 4. štvrťroka 2011 do 3. štvrťroka 2012) || Súhrnné vykázané výdavky (od 4. štvrťroka 2006 do 3. štvrťroka 2012) || Finančné plány na obdobie rokov 2007 – 2013 Os/opatrenie EPFRV || (v mil. EUR) || (%) || (v mil. EUR) || (%) || (v mil. EUR) || (%) 111 Odborné vzdelávanie a informačné činnosti || 124,4 || 0,9 % || 261,8 || 0,7 % || 954,3 || 1,0 % 112 Podpora pre začínajúcich mladých poľnohospodárov || 391,8 || 3,0 % || 1312,4 || 3,3 % || 2 877,3 || 3,0 % 113 Predčasný odchod do dôchodku || 330,8 || 2,5 % || 1371,7 || 3,5 % || 2 510,2 || 2,6 % 114 Používanie poradenských služieb || 24,3 || 0,2 % || 38,3 || 0,1 % || 277,5 || 0,3 % 115 Zriaďovanie riadiacich, podporných a ... || 8,5 || 0,1 % || 10,6 || 0,0 % || 64,0 || 0,1 % 121 Modernizácia poľnohospodárskych podnikov || 1692,9 || 12,8 % || 5040,4 || 12,7 % || 11 582,0 || 12,0 % 112 Zvyšovanie hospodárskej hodnoty lesov || 45,5 || 0,3 % || 121,3 || 0,3 % || 514,4 || 0,5 % 123 Pridávanie hodnoty produktom poľnohospodárstva a lesného hospodárstva... || 764,6 || 5,8 % || 1649,9 || 4,2 % || 5 622,7 || 5,8 % 124 Spolupráca pri vývoji nových produktov || 36,2 || 0,3 % || 39,6 || 0,1 % || 325,1 || 0,3 % 125 Infraštruktúra súvisiaca s rozvojom ... || 557,7 || 4,2 % || 1189,3 || 3,0 % || 4 782,3 || 5,0 % 126 Obnova potenciálu poľnohospodárskej výroby || 86,3 || 0,7 % || 184,0 || 0,5 % || 601,4 || 0,6 % 131 Dodržiavanie noriem založených na právnych predpisoch Spoločenstva || 5,7 || 0,0 % || 49,9 || 0,1 % || 70,5 || 0,1 % 132 Zapojenie poľnohospodárov do schém kvality potravín... || 17,1 || 0,1 % || 31,9 || 0,1 % || 150,0 || 0,2 % 1333 Informačné a propagačné činnosti || 19,8 || 0,1 % || 26,9 || 0,1 % || 172,5 || 0,2 % 141 Polosamozásobiteľské hospodárenie || 63,9 || 0,5 % || 472,0 || 1,2 % || 883,9 || 0,9 % 142 Skupiny výrobcov || 37,0 || 0,3 % || 81,3 || 0,2 % || 234,2 || 0,2 % 143 Priame platby (BG a RO) || 3,6 || 0,0 % || 2,3 || 0,0 % || 15,8 || 0,0 % 144 Podniky v procese reštrukturalizácie || 64,3 || 0,5 % || 68,4 || 0,2 % || 197,5 || 0,2 % Os 1 || 4 274,4 || 32,3 % || 11 952,1 || 30,2 % || 31 835,5 || 33,1 % 211 Platby poľnohospodárom za znevýhodnené prírodné podmienky ... || 1025,0 || 7,7 % || 4 160,9 || 10,5 % || 6 555,0 || 6,8 % 212 Platby poľnohospodárom v oblastiach so znevýhodnenými podmienkami... || 1038,0 || 7,8 % || 4 325,5 || 10,9 % || 7 341,8 || 7,6 % 213 Platby v rámci sústavy Natura 2000 a platby súvisiace ... || 39,6 || 0,3 % || 85,5 || 0,2 % || 633,5 || 0,7 % 214 Agro-environmentálne platby || 3231,0 || 24,4 % || 12 030,1 || 30,4 % || 22 745,3 || 23,6 % 215 Platby na dobré životné podmienky zvierat || 95,4 || 0,7 % || 207,9 || 0,5 % || 716,5 || 0,7 % 216 Neproduktívne investície || 91,7 || 0,7 % || 124,0 || 0,3 % || 570,3 || 0,6 % 221 Prvé zalesnenie poľnohospodárskej pôdy || 201,9 || 1,5 % || 829,1 || 2,1 % || 2 068,7 || 2,1 % 222 Prvé zriadenie poľnohospodársko-lesníckych systémov ... || 0,3 || 0,0 % || 0,0 || 0,0 % || 11,7 || 0,0 % 223 Prvé zalesnenie nepoľnohospodárskej pôdy || 25,3 || 0,2 % || 65,5 || 0,2 % || 267,2 || 0,3 % 224 Platby v rámci sústavy Natura 2000 || 5,7 || 0,0 % || 11,9 || 0,0 % || 67,5 || 0,1 % 225 Lesnícko-environmentálne platby || 9,2 || 0,1 % || 20,3 || 0,1 % || 193,7 || 0,2 % 226 Obnova potenciálu lesného hospodárstva a ... || 204,2 || 1,5 % || 559,1 || 1,4 % || 1 573,8 || 1,6 % 227 Neproduktívne investície || 74,8 || 0,6 % || 185,5 || 0,5 % || 749,2 || 0,8 % Os 2 || 6 041,93 || 45,6 % || 22 605,41 || 57,0 % || 43 494,16 || 45,2 % 311 Diverzifikácia smerom k nepoľnohospodárskym činnostiam || 191,1 || 1,4 % || 339,0 || 0,9 % || 1 274,5 || 1,3 % 312 Zakladanie a rozvoj podnikov || 258,6 || 2,0 % || 373,7 || 0,9 % || 2 091,2 || 2,2 % 313 Podpora činnosti v oblasti cestovného ruchu || 116,7 || 0,9 % || 225,3 || 0,6 % || 1 252,2 || 1,3 % 321 Základné služby pre hospodárstvo a vidiecke ... || 629,9 || 4,8 % || 771,5 || 1,9 % || 3 408,2 || 3,5 % 322 Obnova a rozvoj dedín || 647,2 || 4,9 % || 1148,8 || 2,9 % || 3 345,6 || 3,5 % 323 Zachovávanie a skvalitňovanie vidieckeho ... || 159,2 || 1,2 % || 339,7 || 0,9 % || 1 253,7 || 1,3 % 331 Vzdelávanie a informácie || 13,2 || 0,1 % || 29,9 || 0,1 % || 113,6 || 0,1 % 341 Získavanie zručností, ich oživovanie a realizácia... || 12,2 || 0,1 % || 51,7 || 0,1 % || 129,7 || 0,1 % Os 3 || 2 028,00 || 15,3 % || 3 279,6 || 8,3 % || 12 868,7 || 13,4 % 411 Realizácia stratégií miestneho rozvoja... || 30,6 || 0,2 % || 53,4 || 0,1 % || 553,1 || 0,6 % 412 Realizácia stratégií miestneho rozvoja... || 5,0 || 0,0 % || 5,8 || 0,0 % || 165,7 || 0,2 % 413 Realizácia stratégií miestneho rozvoja... || 530,9 || 4,0 % || 552,8 || 1,4 % || 4065,2 || 4,2 % 421 Realizácia projektov spolupráce || 15,3 || 0,1 % || 12,4 || 0,0 % || 267,1 || 0,3 % 431 Riadenie miestnych akčných skupín, získavanie… || 132,0 || 1,0 % || 265,4 || 0,7 % || 1002,5 || 1,0 % Os 4 || 713,8 || 5,4 % || 889,8 || 2,2 % || 6 053,6 || 6,3 % 511 Technická pomoc || 179,2 || 1,4 % || 463,0 || 1,2 % || 1537,3 || 1,6 % 611 Priame platby (BG a RO) || -0,5 || 0,0 % || 437,8 || 1,1 % || 459,4 || 0,5 % Celkový súčet || 13 236,9 || 100,0 % || 39 627,8 || 100,0 % || 96 248,7 || 100,0 % * Členské štáty vykazujú svoje výdavky štvrťročne. Avšak vyhlásenia za 4. štvrťrok roka n sa predkladajú v januári roka n+1. Preto príslušné úhrady Komisie členským štátom za rok n pokrývajú obdobie od 4. štvrťroka roka n-1 do 3. štvrťroka roka n. 3.5. Plnenie programov EPFRV Graf 2 na ďalšej strane znázorňuje mieru finančného plnenia programov rozvoja vidieka podľa členských štátov: platby zo začiatku programovacieho obdobia do roka 2012 vrátane 4. štvrťroka 2012 uhradeného v rozpočtovom roku 2013, v porovnaní so záväzkami na obdobie rokov 2007 – 2012 podľa finančného plánu. Priemerná miera finančného plnenia všetkých programov EPFRV dosahuje výšku 78 %. Z grafu 2 vyplýva, že väčšina členských štátov využila viac ako 75 % rozpočtových prostriedkov na obdobie rokov 2007 – 2012. Pokiaľ ide o tri programy rozvoja vidieka, zrušila sa v dôsledku uplatňovania pravidla N+2 do konca roka 2012 viazanosť len v prípade relatívne malého objemu rozpočtových prostriedkov. Tieto zrušenia viazanosti dosahujú sumu v celkovej výške 7,4 milióna EUR a týkajú sa rokov 2008 a 2009. Zrušenia viazanosti za rok 2010 sa uskutočnia v roku 2013.