Annule et remplace le document COM(2011)251 final du 6.5.2011 Concerne la version SK (date modifiée dans le titre)

DÔVODOVÁ SPRÁVA

Bod 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení umožňuje uvoľnenie prostriedkov z Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF) prostredníctvom nástroja flexibility s ročným stropom 500 mil. EUR nad rámec príslušných okruhov finančného rámca.

Pravidlá, ktoré sa uplatňujú na finančné príspevky z fondu EGF, sú stanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 z 20. decembra 2006, ktorým sa zriaďuje Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii.

Dňa 6. októbra 2010 predložilo Dánsko žiadosť EGF/2010/025 DK/Odense Steel Shipyard o finančný príspevok z fondu EGF v dôsledku prepúšťania zamestnancov v spoločnosti Odense Steel Shipyard v Dánsku.

Po dôkladnom preskúmaní tejto žiadosti Komisia v súlade s článkom 10 nariadenia (ES) č. 1927/2006 dospela k záveru, že podmienky na poskytnutie finančného príspevku sú podľa tohto nariadenia splnené.

ZHRNUTIE ŽIADOSTI A ANALÝZA

Kľúčové údaje: Referenčné č. EGF EGF/2010/025 Členský štát Dánsko Článok 2 písm. a) Hlavný podnik Odense Steel Shipyard Dodávatelia a nadväzujúci výrobcovia 0 Referenčné obdobie 13. 4. 2010 – 31. 7. 2010 Dátum začatia personalizovaných služieb 1. 10. 2010 Dátum uplatňovania 6. 10. 2010 Počet prepustených pracovníkov počas referenčného obdobia 710 Počet prepustených pracovníkov pred referenčným obdobím a po referenčnom období 646 Celkový počet spôsobilých prepustených pracovníkov 1 356 Počet prepustených pracovníkov, ktorým je pomoc určená 950 Výdavky na personalizované služby (v EUR) 20 874 362 Výdavky na vykonávanie fondu EGF (v EUR) 943 948 Výdavky na vykonávanie fondu EGF: (%) 4,3 Celkový rozpočet (v EUR) 21 818 310 Príspevok z fondu EGF (65 %) (v EUR) 14 181 901

1.Žiadosť bola Komisii predložená 6. októbra 2010 a do 8. marca 2011 bola doplnená o dodatočné informácie.

2.Žiadosť spĺňa podmienky na poskytnutie prostriedkov z fondu EGF podľa článku 2 písm. a) nariadenia (ES) č. 1927/2006 a bola predložená v lehote 10 týždňov stanovenej v článku 5 uvedeného nariadenia.

Súvislosť medzi prepúšťaním a významnými zmenami v štruktúre svetového obchodu v dôsledku globalizácie alebo celosvetovej finančnej a hospodárskej krízy

3.S cieľom stanoviť súvislosť medzi prepúšťaním a celosvetovou finančnou a hospodárskou krízou Dánsko tvrdí, že lodenice v Európe stratili za posledné desaťročia podstatnú časť podielu na trhu v Ázii. Celosvetová finančná a hospodárska kríza ešte zhoršila nepriaznivú situáciu na svetovom trhu v odvetví stavby lodí do takej miery, že podľa Združenia európskych lodeníc (Community of European Shipyards Association, CESA) celosvetový objem objednávok klesol od roku 2008 do roku 2009 z 194,2 milióna CGT na 156,2 milióna CGT, zatiaľ čo počet nových objednávok klesol v rovnakom období zo 43,0 milióna CGT na 16,5 milióna CGT.

4.CESA vo svojej výročnej správe za roky 2009 – 2010 uvádza, že tento pokles celosvetového objemu objednávok viedol k rýchlo sa znižujúcemu pracovnému vyťaženiu lodeníc. Od poklesu dopytu v segmentoch štandardných nákladných lodí sa podiel európskych lodeníc na trhu v segmentoch tankerov, kontajnerových lodí a lodí na prepravu voľne uloženého nákladu ďalej znížil, pretože približne 1,5 milióna CGT, zhruba 17 % súčasného počtu evidovaných objednávok členov CESA, sa od druhej polovice roku 2008 zrušilo. Podľa CESA pomohla vysoká hodnota a zložitosť lodí dokončených v roku 2009 znížiť vplyv z hľadiska obratu – 5 % v porovnaní s 20 % poklesom z hľadiska tonáže. Úplný vplyv súčasných podmienok na európske lodenice sa však prejaví oneskorene – z dôvodu dlhých výrobných lehôt. Od roku 2008 sa počet novo prijatých objednávok v lodeniciach CESA výrazne znížil. Pokiaľ ide o zamestnanosť, na konci roku 2009 už bolo dotknutých v priemere približne 20 % pracovných miest v lodeniciach. Združenie CESA odhadovalo, že pokiaľ do leta 2010 nezíska nové zákazky, mohlo by nevyhnutne dôjsť ku kríze zamestnanosti, ktorá by ohrozila polovicu pracovných miest. Stále viac európskych lodeníc prechádza na skrátenú pracovnú dobu a oznamuje prepúšťanie alebo už prepúšťa. Voči niektorým lodeniciam sa už začalo konkurzné konanie, čo vyvolalo reťazovú reakciu u ich dodávateľov.

5.Ide o tretí prípad EGF v odvetví stavby lodí a stále platia argumenty predložené v predchádzajúcich dvoch prípadoch (EGF/2010/001 DK/Nordjylland a EGF/2010/006 PL/H. Cegielski-Poznan).

Preukázanie počtu prepustených pracovníkov a splnenie kritérií článku 2 písm. a)

6.Dánsko predložilo túto žiadosť podľa intervenčných kritérií článku 2 písm. a) nariadenia (ES) č. 1927/2006, v ktorom sa vyžaduje prepustenie najmenej 500 pracovníkov v období štyroch mesiacov v jednom podniku v členskom štáte vrátane pracovníkov prepustených u dodávateľov a nadväzujúcich výrobcov.

7.V žiadosti sa uvádza 710 prepustených pracovníkov v podniku Odense Steel Shipyard počas referenčného obdobia od 13. apríla 2010 do 31. júla 2010, ako aj ďalších 646 pracovníkov prepustených v období od 10. augusta 2009, keď sa oznámilo zatvorenie lodenice, do januára 2011 (vrátane). Žiadajúci členský štát sa rozhodol, že na stanovenie svojho referenčného obdobia nepoužije celé štyri mesiace, keďže počet dosiahnutý za tri a pol mesiaca bol postačujúci na stanovenie oprávnenosti. Počet všetkých prepustených pracovníkov sa vypočítal podľa prvej zarážky druhého odseku článku 2 nariadenia (ES) č. 1927/2006.

Vysvetlenie nepredvídateľnosti tohto prepúšťania

8.Dánske orgány tvrdia, že nebolo možné predpokladať zatvorenie lodenice a s tým súvisiace prepúšťanie. Majitelia lodenice až do roku 2009 investovali do podniku veľké sumy. Keby sa predpokladalo jeho zatvorenie, nerozhodli by sa pre takéto veľké investície. Treba pripomenúť, že ide o jedny z najväčších a najmodernejších lodeníc v Európe, v ktorých boli (v rokoch 2006 – 2008) postavené napríklad najväčšie kontajnerové lode na svete – Emma Maersk a jej sesterská loď triedy E. Lodenica bola známa navrhovaním a výstavbou inovačných plavidiel, pri ktorých sa používali najnovšie technológie pre dizajn a vybavenie.

Preukázanie počtu prepúšťaných pracovníkov a identifikácia prepúšťajúcich podnikov