Návrh smernica Európskeho Parlamentu a Rady …/…/ES z [...] o štátnom prístavnom dozore (rekodifikácia) {SEK(2005) 1499} /* KOM/2005/0588 v konečnom znení - COD 2005/0238 */





[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV | V Bruseli 23.11.2005 KOM (2005) 588 konečné znenie 2005/0238 (KOD) Návrh SMERNICA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY …/…/ES z [...] o štátnom prístavnom dozore (rekodifikácia) (predložený Komisiou){SEK(2005) 1499} DÔVODOVÁ SPRÁVA 1) KONTEXT NÁVRHU - Dôvody a ciele návrhu 1) Prepracovanie smernice 95/21/ES o štátnom prístavnom dozore lodí. Tento text bol predmetom mnohých zmien a doplnení, v dôsledku ktorých je veľmi zložitý. Prepracovanie umožní vyjasniť a sprehľadniť ustanovenia smernice v súlade s politikou lepšej tvorby práva, ktorú podporuje Komisia. 2) Posilniť a zlepšiť účinnosť režimu štátneho prístavného dozoru. Tento cieľ vyplýva z určitého počtu záväzkov, ktoré prijala Komisia, a z požiadaviek, ktoré vyjadrili ostatné inštitúcie, najmä po nehode tankera Prestige v novembri 2002. Už 3. decembra 2002 Komisia prijala oznámenie (KOM(2002) 681 konečné znenie z 3.12.2002) o posilnení námornej bezpečnosti po havárii ropného tankera Prestige, 6. decembra 2002 nasledovali závery Rady o bezpečnosti lodí a o predchádzaní znečisteniu, v ktorých Rada „vyzýva Komisiu, aby čo najskôr predložila návrh na posilnenie postupov štátneho prístavného dozoru“. Napokon je potrebné zdôrazniť, že Európsky parlament sa vo svojej rezolúcii, ktorú prijal 27. apríla 2004 po rokovaní dočasnej komisie o posilnení námornej bezpečnosti (komisia MARE), taktiež vyslovil za zlepšenie a zintenzívnenie kontrol lodí v prístavoch Európskej únie. - Všeobecný kontext Platné ustanovenia sa nachádzajú v smernici 95/21/ES a jej následných zmenách a doplneniach. Čiastkovým cieľom navrhovaného opatrenia je prepracovať tieto prvky do konsolidovaného textu. Cieľom návrh je okrem iného: - zmeniť a doplniť niektoré ustanovenia, buď s cieľom zjednodušiť ich alebo vyjasniť (napríklad v prípade rozšíreného kontrolného režimu), alebo posilniť (napríklad v prípade ustanovení o úlohe lodivodov pri zisťovaní nedostatkov a pravidiel týkajúcich sa zákazu lodí, ktoré nespĺňajú normy), - pridať určitý počet nových ustanovení v oblastiach, na ktoré sa nevzťahoval štátny prístavný dozor, ako napríklad námorná bezpečnosť, s cieľom zohľadniť najnovší vývoj medzinárodného práva a práva Spoločenstva . - Platné ustanovenia v oblasti návrhu Smernica 95/21/ES. - Súdržnosť s ostatnými politikami a cieľmi Únie Posilnenie kontrol lodí bude mať priamy dosah na životné prostredie tým, že sa zníži riziko nehôd a následne aj znečistenia, ktoré takéto nehody môžu spôsobiť. Okrem toho bude mať toto opatrenie pozitívny hospodársky vplyv v dôsledku tohto zníženia rizika nehôd a znečistenia. Cieľom týchto zmien je tiež vytvoriť pre prevádzkovateľov námornej dopravy spravodlivejšie konkurenčné prostredie znížením nekalej hospodárskej súťaže lodí, ktoré nespĺňajú normy a na ktoré sa budú vzťahovať prísnejšie sankcie, ako aj zvýhodnením prevádzkovateľov kvalitných lodí, ktoré budú podliehať menej prísnym kontrolám. Toto opatrenie napokon prispieva k sociálnej politike Európskej únie prostredníctvom monitorovania životných a pracovných podmienok na palube lode a zavedenia prísnejších pravidiel, pokiaľ ide o zaznamenanie a sledovanie sťažností, ktoré podávajú námorníci. 2) PORADA SO ZÚčASTNENÝMI STRANAMI A ANALÝZA DOSAHU - Porada so zúčastnenými stranami Použité konzultačné metódy, základné cieľové odvetvia a všeobecný profil respondentov Komisia uskutočnila v máji 2004 a potom vo februári 2005 dvojitú sériu konzultačných stretnutí zástupcov členských štátov s predstaviteľmi námorného priemyslu na základe pracovných dokumentov svojich útvarov, ktoré obsahujú podrobný zoznam otázok o navrhovaných zmenách. Zhrnutie prijatých odpovedí a spôsobu, akým sa zohľadnili. Výsledok porád a štúdií dosahu potvrdil: - pridanú hodnotu z úplného prepracovania platného znenia, s cieľom vyhovieť potrebám jasnosti a regulačného zjednodušenia, - potrebu sprísniť opatrenia týkajúce sa lodí, ktoré predstavujú najvyššie riziko, najmä prostredníctvom častejšieho využívania zákazov, - záujem vytvoriť základy nového inšpekčného režimu, ktorý zaručuje, že žiadna loď nemôže uniknúť kontrolám a že intervaly kontrol sa rozlišujú v prospech kvalitných lodí, aby ich konkurencieschopnosť nebrzdili neodôvodnené prekážky. Zhromaždené údaje a podrobné závery štúdie dosahu sa nachádzajú v dokumente SEC ../.. v prílohe. - Získanie a využitie expertízy Príslušné vedecké oblasti / oblasti expertízy Námorná bezpečnosť, záchrana ľudského života, ochrana životného prostredia a zabezpečenie. Použitá metodika Účasť Komisie v expertných skupinách Parížskeho memoranda, v niektorých bodoch štúdií zverených Európskej námornej bezpečnostnej agentúre (napríklad: bilancia uplatňovania opatrenia, ktorým sa zamieta vstup do prístavov, od nadobudnutia účinnosti smernice, preskúmanie možných dosahov nového kontrolného režimu), zhromažďovanie a analýza informácií vyňatých z databázy Parížskeho memoranda o porozumení o štátnom prístavnom dozore. Hlavné organizácie / hlavní odborníci, s ktorými sa konzultovalo Práca dočasnej komisie Európskeho parlamentu pre posilnenie námornej bezpečnosti po potopení ropného tankera Prestige v roku 2002 (závery komisie „MARE“). Odborníci z EMSA a z Parížskeho memoranda Súhrn prijatých a použitých vyjadrení Bola spomenutá existencia potenciálne vážnych rizík s nezvratnými dôsledkami. Existencia takýchto rizík sa jednomyseľne uznáva. Stanoviská odborníkov z Parížskeho memoranda umožnili vymedziť rozsah problémov a vyčleniť prípadné praktické ťažkosti v súvislosti s takými témami, ako napríklad kontrola kotviacich lodí. Práca skupiny odborníkov o zavedení nového kontrolného režimu, na ktorej sa zúčastnila Komisia s pomocou agentúry, umožnili určiť prvky budúceho kontrolného režimu. Vďaka štúdiám, ktoré uskutočnila EMSA, sa ukázali medzery v súčasných právnych predpisoch, najmä pokiaľ ide o uplatňovanie existujúcich opatrení v oblasti odmietnutia vstupu, ktoré viedli k navrhovanému posilneniu platného režimu v tomto bode. Skúsenosti, ktoré EMSA získala v riadení databázy kontrol na osobných ro-ro lodiach (podľa smernice 99/35/ES), umožnili navrhnúť zjednodušenie a zosúladenie podobných ustanovení v oboch smerniciach. Prostriedky použité na sprístupnenie výsledkov expertízy verejnosti Prvky expertízy sa opisujú v štúdii dosahu. Okrem toho na internetových stránkach Parížskeho memoranda (http://www.parismou.org/) a EMSA (http://www.emsa.eu.int/) sa nachádzajú informácie o uplatňovaní režimu štátneho prístavného dozoru (čierne zoznamy zakázaných lodí, čierny zoznam vlajok, ktorých lode sú najčastejšie zadržiavané). - Analýza dosahu Zhromaždené údaje a podrobné závery štúdie dosahu sa nachádzajú v dokumente SEC ../.. v prílohe, ktorej súhrn sa uvádza ďalej. Možnosť 1: Status quo ante. Zachováva sa súčasný režim. Status quo však nezodpovedá požiadavkám Európskeho parlamentu a Rady, ani záväzkom, ktoré prijala Komisia po nehode tankera Prestige. Zaväzuje členské štáty uplatňovať ustanovenia, ktoré boli prekonané z hľadiska vývoja medzinárodného práva, či z hľadiska situácie v rámci EÚ. Bilancia je teda z environmentálneho a sociálneho hľadiska negatívna. Hoci z hospodárskeho hľadiska nespôsobuje dodatočné administratívne výdavky pre správne orgány, umožňuje pretrvávanie nepriaznivej hospodárskej súťaže, ktorú zaviedli lode nespĺňajúce normy a na ktorú doplácajú vlastníci kvalitných lodí. Možnosť 2: Vyriešiť problém posilnením spolupráce medzi členskými štátmi. Spolupráca medzi členskými štátmi, priama alebo prostredníctvom Parížskeho memoranda, je z právneho hľadiska možná len v tých oblastiach, na ktoré sa smernica už nevzťahuje. Mohla by však viesť k vzniku rozdielov medzi pravidlami Spoločenstva a postupmi, ktoré sa uplatňujú v rámci medzivládnych dohôd, ktoré by boli obzvlášť škodlivé pre účinné a zosúladené uplatňovanie štátneho prístavného dozoru. Sociálne, environmentálne a hospodárske vplyvy by preto boli negatívne, najmä preto, že niektoré členské štáty nie sú zmluvnými stranami Parížskeho memoranda. Možnosť 3: Zjednodušenie a zlepšenie platných právnych predpisov. Uspokojiť sa s „technickým“ prispôsobením smernice znamená výhodu ponechať existujúci rámec a navrhnúť len cielené zmeny, ktoré zodpovedajú zisteným potrebám. Znížili by sa teda environmentálne, sociálne a hospodárske výdavky. Výhody tejto možnosti sú menšie ako v prípade ambicióznejšieho prístupu, ktorý sa opisuje v možnosti 4, najmä z hospodárskeho hľadiska, pretože hoci sa v nej sprísňujú sankcie lodí, ktoré nespĺňajú normy, zjednodušením zákazu lodí, nezodpovedá úplne cieľu podporovať kvalitnú námornú dopravu. Možnosť 4: Úprava platného režimu. Išlo by o nahradenie súčasného režimu založeného na kvantitatívnom prístupe (25 % lodí kontrolovaných členským štátom) kvalitatívnym a globálnejším prístupom na úrovni EÚ. Nový kontrolný režim by umožnil dosiahnuť zaujímavejší pomer nákladov a efektívnosti sústredením sa na zdroje kontroly na rizikových lodiach a uvoľnením kontrol kvalitných lodí, čo by umožnilo dosiahnuť environmentálne, sociálne a hospodárske výhody, pričom nevýhody nevznikajú. Analýzu dosahu obsahuje legislatívny a pracovný program Komisie, z ktorého je správa k dispozícii na internetovej stránke Komisie. http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/impact/index_en.htm ." 3) PRÁVNA STRÁNKA NÁVRHU - Zhrnutie navrhovaných opatrení Navrhuje sa: - prepracovať smernicu 95/21/ES o štátnom prístavnom dozore a jej následné zmeny a doplnenia do jednotného znenia, - vykonať určitý počet zmien a doplnení s cieľom aktualizovať smernicu, doplniť ju a posilniť pre zvýšenie bezpečnosti a zabezpečenia morí, ochranu námorníkov a životného prostredia. - Právny základ Článok 80 odsek 2 zmluvy. - Zásada subsidiarity Zásada subsidiarity sa uplatňuje do tej miery, do akej sa návrh netýka oblasti patriacej do výlučnej právomoci Spoločenstva. Ciele návrhu nemožno dosiahnuť dostatočným spôsobom akciou zo strany členských štátov z týchto dôvodov: Individuálna akcia členských štátov je svojou povahou nezlučiteľná s cieľmi štátneho prístavného dozoru, ktorého cieľom je zabezpečiť v tom istom zemepisnom regióne zosúladenú akciu na vykonávanie kontrol na palube lodí. Okrem toho jedným z cieľov akcie na regionálnej úrovni je zníženie nákladov a optimalizácia zdrojov potrebných na účinnú kontrolu lodí prostredníctvom koordinovanej akcie. Menej prísne uplatňovanie štátneho prístavného dozoru v členskom štáte by mohlo znamenať zvýšené bezpečnostné riziko a mohlo by viesť k vzniku zvýhodňujúcich prístavov, čím by sa vytvorilo neprijateľné narušenie hospodárskej súťaže v rámci Spoločenstva. Ciele návrhu možno lepšie dosiahnuť akciou Spoločenstva z týchto dôvodov: Návrhom sa posilňujú ustanovenia už existujúcej smernice. Akcia Spoločenstva zaručuje zosúladené uplatňovanie kontrolných postupov zavedením kvalifikačných noriem a programov odbornej prípravy inšpektorov, zdieľaním informácií medzi členskými štátmi prostredníctvom spoločného informačného systému a sledovaním opatrení medzi jednotlivými členskými štátmi (napríklad v oblasti odmietnutia vstupu). Rozsah pôsobnosti platnej smernice sa nemení. Návrh je teda v súlade so zásadou subsidiarity. - Zásada proporcionality Návrh je v súlade so zásadou proporcionality z týchto dôvodov: Presný a podrobný charakter opatrení, ktoré návrh obsahuje, je nevyhnutný na realizáciu jednotných kontrolných pravidiel v Európskej únii. V návrhu sa kombinuje vyššia účinnosť v eliminácii lodí, ktoré nespĺňajú normy, s lepším využitím existujúcich zdrojov, pričom sankcie pre kvalitných prevádzkovateľov sú čo možno najnižšie. - Výber nástrojov Navrhované nástroje: smernica. Iné nástroje by neboli primerané z týchto dôvodov: V prvom rade ide o prepracovanie už existujúcej smernice. Okrem toho nemožno uvažovať o samoregulácii, keďže cieľ štátneho prístavného dozoru spočíva pre verejné orgány v overovaní dodržiavania záväzných bezpečnostných noriem a sankcionovaní ich nedodržiavania jednotným a úmerným spôsobom. Odporúčanie sa vylučuje, pretože by neumožňovalo stanoviť záväzné ciele a vyžadovať od členských štátov ich dodržiavanie. 4) VPLYV NA ROZPOčET Návrh nemá vplyv na rozpočet Spoločenstva. 5) INFORMAčNÝ POSTUP - Simulácia , pilotná fáza a prechodné obdobie Návrh podlieha alebo bude podliehať prechodnému obdobiu. - Zjednodušenie Návrhom sa zavádza zjednodušenie legislatívneho rámca, zjednodušenie administratívnych postupov, ktoré sa uplatňuje na verejné orgány (vnútroštátne alebo európske). V súlade s cieľmi politiky Európskej únie o lepšej tvorbe práva sa vykoná určitý počet vylepšení v podaní textu: odkazy, ktoré sa opakujú alebo krížia s inými ustanoveniami textu, sa obmedzia čo možno najviac. Okrem toho s cieľom zlepšiť zrozumiteľnosť textu sa ustanovenia týkajúce sa postupov alebo technických podmienok kontroly presúvajú do prílohy, aby normatívna časť obsahovala iba zásady, ciele a podstatné prvky. Na účely jasnosti a vzhľadom na veľmi veľký počet zmien a doplnení s rôznou úrovňou dôležitosti, ktoré sa vykonali pri prepracovaní, sa hlavné navrhované zmeny a doplnenia uvádzajú nižšie v tematickej forme a podľa jednotlivých cieľov. Zjednodušenie vyplýva z odstránenia určitých záväzkov, ktoré sa považovali za obsolentné (napríklad postupy uplatniteľné v prípade chýbajúcich osvedčení ISM na palube), ako aj zo zosúladenia s postupmi a nástrojmi, ktoré sa zaviedli na základe iných smerníc (zosúladenie kontrol pre osobné ro-ro lode s rozšírenými kontrolami v zmysle smernice 95/21/ES). Návrh je súčasťou programu Komisie pre aktualizáciu a zjednodušenie acquis Spoločenstva. - Preskúmanie / revízia / ustanovenie o automatickom zrušení Návrh obsahuje ustanovenie o revízii. - Legislatívne prepracovanie Návrh zahŕňa prepracovanie platných legislatívnych ustanovení. - Európsky hospodársky priestor Tento návrh právneho aktu sa týka oblasti, na ktorú sa vzťahuje dohoda o EHP, a preto by sa mal rozšíriť na Európsky hospodársky priestor. - Podrobné vysvetlenie návrhu po jednotlivých článkoch 1) Zabezpečiť lepšie uplatňovanie režimu kontrol v prístavoch a kotviskách Európskej únie (články 10 a 13). Pokiaľ ide o prístavy, prvoradým cieľom je zabezpečiť, aby sa štátny prístavný dozor vykonával jednotne vo všetkých prístavoch všetkých štátov Európskej únie. Režim týkajúci sa zákazov lodí sa preto bude zakladať na zadržaniach, ku ktorým došlo vo všetkých členských štátoch, a nielen v prístavoch Parížskeho memoranda, ako je to podľa súčasnej smernice. V návrhu sa tiež upresňujú podmienky kontroly uplatniteľné v kotviskách. 2) Posilniť povinnosti lodivodov týkajúce sa oznamovania (článok 17) Smernica už obsahuje povinnosť pre lodivodov oznamovať nedostatky. Nehoda tankera PRESTIGE odhalila, že lodivodi na otvorenom mori na prístupe do Baltského mora neodovzdali informácie z dôvodu chýbajúceho jasného právneho základu. Platné ustanovenia sa preto zmenili a doplnili s cieľom rozšíriť túto povinnosť na lodivodov na otvorenom mori vrátane lodivodov na lodiach v tranzite. Okrem toho sa navrhuje zmeniť a doplniť ustanovenia smernice, aby sa členským štátom umožnilo lepšie sledovanie oznamov podávaných lodivodmi a prístavnými orgánmi. 3) Rozšíriť a zjednodušiť režim odmietnutia vstupu (článok 10) Odmietnutie vstupu je veľmi účinným nástrojom odrádzania v boji proti lodiam, ktoré nespĺňajú normy. Súčasné pravidlá sa - rozšíria na všetky lode: štatistiky ukazujú, že lode prepravujúce voľne uložený tovar a nákladné lode sú v Európskej únii v priemere najčastejšie zadržiavané, - zjednodušia: súčasné kritériá sú nejasné a ich vykonávanie je zložité. Vyšle sa jasný odkaz a smernica sa bude odteraz opierať o dve jednoduché kritériá: na jednej strane zlé zaobchádzanie s loďou zo strany jej prevádzkovateľa, vyznačujúce sa opakujúcimi sa zadržaniami bez výrazného zlepšenia stavu lode, a na strane druhej nedostatočné monitorovanie zo strany vlajkového štátu, ktoré dosvedčuje jeho zaradenie na čierny a sivý zoznam Parížskeho memoranda. - posilnia: stanoví sa minimálne obdobie zákazu s cieľom bojovať proti už zisteným zneužitiam pri vykonávaní smernice, najmä príliš rýchlo zrušené odmietnutia vstupu bez riadneho overenia stavu lode. Opakované previnenia sa sankcionujú prísnejšie, v krajnom prípade je možné natrvalo zakázať vstup do prístavov Európskej únie. 4) Posilniť požiadavky týkajúce sa správnych orgánov zodpovedných za kontrolu a právomoci inšpektorov (články 4 a 16). V súlade s medzinárodným právom môže štátny prístavný dozor vykonávať štát len vtedy, ak je úplne zosúladený s pravidlami, ktorých dodržiavanie vyžaduje od zahraničných lodí vo svojich prístavoch. V smernici sa táto minimálna požiadavka na členské štáty Európskej únie zopakuje. Okrem toho musia byť príslušné orgány schopné vykonávať povinné kontroly, keď sú príslušné lode v prístave, v prípade potreby vrátane víkendov a sviatkov, aby príslušné lode nemohli uniknúť žiadnej kontrole. Napokon sa navrhuje posilniť požiadavky týkajúce sa odborného profilu inšpektorov, pričom sa od členských štátov vyžaduje, aby pravidelne overovali ich kvalifikáciu, najmä vzhľadom na nové pravidlá vyplývajúce zo zmien a doplnení smernice alebo medzinárodných dohovorov. Komisia s pomocou EMSA taktiež vytvorí zosúladenú schému kvalifikácie a odbornej prípravy inšpektorov s cieľom dosiahnuť vysokú úroveň odbornosti inšpektorov v rozšírenej Európskej únii. 5) Zlepšiť plánovanie, prípravu a výkon kontrol (články 7 a 18) V rámci posilnenia ustanovení týkajúcich sa spolupráce medzi orgánmi sa musia predbežné oznámenia prijaté prístavmi a inými subjektmi okamžite odovzdať inšpektorom, čo im umožní zlepšiť plánovanie a prípravu kontrol. Pri výkone kontroly sa napokon predpokladá, že inšpektor overuje, či nedostatky, ktoré sa zistili v predchádzajúcom prístave, no neodstránili sa, boli medzitým opravené. 6) Zlepšiť režim rozšírených kontrol (článok 8) V režime rozšírených kontrol sa vykonajú praktické vylepšenia: lode, ktoré spĺňajú podmienky na rozšírenú kontrolu, vopred informuje inšpektor o tom, že po priplávaní do prístavu sa podrobia rozšírenej kontrole a tieto lode budú musieť prijať príslušné opatrenia, aby boli pre takúto kontrolu k dispozícii. Režim rozšírených kontrol sa okrem toho pre praktické zjednodušenie uplatňuje na kategórie príslušných lodí od jednotného minimálneho veku (12 rokov). 7) Posilniť ustanovenia týkajúce sa ľudského faktora (článok 12). V štatistikách Parížskeho memoranda sa uvádza vysoký počet nedostatkov v súvislosti s kvalifikáciou a životnými a pracovnými podmienkami námorníkov na palube lodí. V ustanoveniach sa sprísňujú kontroly týkajúce sa týchto aspektov, najmä s cieľom reagovať na znepokojujúci nárast počtu falošných osvedčení. Okrem toho sťažnosťami námorníkov v súvislosti s bezpečnosťou a zdravím posádky, životnými podmienkami a všeobecnejšie bezpečnosťou lode a prevenciou znečistenia sa budú systematicky zaoberať príslušné orgány a námorníci budú informovaní o výsledku svojej sťažnosti. 8) Kontroly týkajúce sa zabezpečenia (článok 7). Námorná doprava je obzvlášť zraniteľná v prípade rizika teroristických akcií či iných trestných činov. S cieľom prispieť k uplatňovaniu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 725/2004 o zvýšení bezpečnosti lodí a prístavných zariadení sa do smernice zaviedli kontrolné postupy ustanovené na základe Parížskeho memoranda. 9) Väčšia transparentnosť a rozsiahlejšie šírenie informácií o lodiach a prevádzkovateľoch (článok 20). Komisia plánuje prostredníctvom Európskej námornej bezpečnostnej agentúry na posilnenie odrádzajúceho účinku pre prevádzkovateľov lodí sankcionovaných v zmysle smernice zverejnenie čierneho zoznamu vlastníkov lodí, na ktoré sa opakovane uplatnili opatrenia týkajúce sa zadržania alebo odmietnutia vstupu. Čierny zoznam zakázaných lodí v zmysle ustanovení smernice sa uverejní tiež podľa tých istých podmienok a neustále sa aktualizuje. 10) Uľahčiť Komisii monitorovanie implementácie smernice členskými štátmi (článok 23). Existujúce ustanovenia, ktoré Komisii neumožňujú dostatočnú kontrolu implementácie v členských štátoch, sa vylepšia, aby umožnili Európskej námornej bezpečnostnej agentúre, ktorá koná v mene Komisie, prijímať v elektronickej forme presné údaje o pohybe lodí. Na tomto základe sa budú môcť vykonať podrobné analýzy fungovania režimu v prístavoch členských štátov, čo umožní napríklad optimalizovať kontrolné zdroje v závislosti od premávky, či zabrániť vzniku prípadných „zvýhodňujúcich prístavov“. 11) Zavedenie nového kontrolného režimu (článok 5). Súčasným pilierom štátneho prístavného dozoru je dodržiavanie výhradne kvantitatívneho prahu 25 % kontrolovaných lodí zo strany členského štátu, čo nielenže umožňuje mnohým lodiam prešmyknúť sa medzerami v kontrolnej sieti, ale niekedy na základe toho správne orgány vykonávajú neodôvodnené kontroly, len aby dosiahli tento prah. V navrhovanom prístupe sa stanovuje kolektívny cieľ, ktorý spočíva v kontrole všetkých lodí, ktoré sa zastavujú v Únii, pričom vysoko rizikové lode sa kontrolujú častejšie a kvalitné lode menej často. Novým kontrolným režimom sa zmenší bremeno kontrol na kvalitných lodiach v závislosti od kritérií súvisiacich so samotnou loďou a jej vlajkou (najmä skutočnosť, že vlajkový štát uplatňuje systém dobrovoľného auditu IMO). Je však dôležité zdôrazniť, že tento nový režim nesmie viesť k oslabeniu súčasného systému, čo by znamenalo väčší nedostatok bezpečnosti. Obzvlášť by nemalo byť cieľom nového režimu zníženie zdrojov, ktoré prístavný štát prideľuje na štátny prístavný dozor, ale ich lepšie využitie. Zásada je jednoduchá, no jej vykonávanie je zložité: predpokladom takéhoto režimu je nájsť objektívny mechanizmus, ktorý zaručuje spravodlivé a overiteľné rozdelenie počtu kontrol medzi členskými štátmi, aby sa zabránilo vytváraniu zvýhodňujúcich prístavov. Analýza podmienok takéhoto mechanizmu sa v súčasnosti uskutočňuje v rámci Parížskeho memoranda, kde sa vytvorila osobitná pracovná skupina, a v rámci EMSA. V tomto štádiu sa preto navrhuje začleniť do smernice zásady tohto nového kontrolného režimu, ako aj jeho základných prvkov: vytvorenie rizikového profilu uplatniteľného na lode, motivačných opatrení pre lode s malým rizikovým profilom a prispôsobenie platných postupov týkajúcich sa kontroly a jej monitorovania. Následné zmeny a doplnenia smernice, ktoré sú nevyhnutné, sa zavedú prostredníctvom komitologického postupu, keď budú ustanovené všetky prvky a praktické podmienky uplatňovania nového kontrolného režimu. Avšak až do prijatia a nadobudnutia účinnosti týchto technických podmienok na úrovni Spoločenstva sa naďalej uplatňuje súčasný režim a najmä prah 25 % jednotlivých lodí kontrolovaných členským štátom. 2005/0238 (KOD) ê95/21/ES Návrh SMERNICA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY …/…/ES z [...] ê2001/106/ES čl. 1 ods. 1 (prispôsobené) o štátnom lodnom prístavnom dozore ê 95/21/ES (prispôsobené) (Text s významom pre EHP) EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho Spoločenstva, a najmä na jej článok 84 ods. 2 Ö 80 ods. 2 Õ, so zreteľom na návrh Komisie[1], so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru[2], so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov[3], konajúc v súlade s postupom ustanoveným v článku 189c Ö 251 Õ zmluvy[4], keďže: ò nový (1) Smernica Rady 95/21/ES z 19. júna 1995 o štátnom lodnom prístavnom dozore[5] bola opakovane podstatne zmenená a doplnená. Keďže sa majú prijať ďalšie zmeny a doplnenia, mala by sa v záujme jasnosti rekodifikovať. ê95/21/ES odôvodnenie 1 (2) Spoločenstvo je vážne znepokojené námornými haváriami a znečisťovaním morí a pobreží členských štátov. ê95/21/ES odôvodnenie 2 (3) Spoločenstvo je rovnako znepokojené životnými a pracovnými podmienkami na lodiach. ê95/21/ES odôvodnenie 3 (prispôsobené) keďže Rada na svojom zasadaní 25. januára 1993 prijala závery, ktoré upozorňujú spoločenstvo a členské štáty na zaistenie efektívnejšieho uplatnenia a presadzovania príslušných medzinárodných námorných bezpečnostných a ochranných environmentálnych štandardov a na zavedenie nových opatrení, keď budú prijaté; ê95/21/ES odôvodnenie 4 (prispôsobené) keďže Rada vo svojom uznesení z 8. júna 1993 o spoločnej politike bezpečných morí[6] upozorňuje Komisiu na čo možno najrýchlejšie predloženie návrhov osobitných činností a formálnych návrhov kritérií kontroly lodí Rade, vrátane harmonizácie pravidiel zadržania, ďalej vrátane možnosti uverejnenia výsledkov inšpekcií a odmietnutia vstupu do prístavov spoločenstva; ê95/21/ES odôvodnenie 5 (prispôsobené) (4) Bezpečnosť, prevencia znečisťovania a , životné a pracovné podmienky na lodiach môžu byť efektívne zvýšené prostredníctvom drastického zníženia lodí nespĺňajúcich normy z vôd Spoločenstva, Ö ktoré sa dosiahne Õ striktným uplatnením medzinárodných dohovorov, kódexov a Ö rezolúcií Õ uznesení.; ê95/21/ES odôvodnenie 6 (prispôsobené) (5) Monitorovanie zhody lodí s medzinárodnými normami pre bezpečnosť, prevenciu znečisťovania a životné a pracovné podmienky na lodiach by malo zostať primárnou úlohou vlajkového štátu. Existujú Ö Vyskytli sa Õ však vážne nedostatky pri vykonávaní a presadzovaní medzinárodných noriem čoraz väčším počtom zo strany viacerých vlajkových štátov. Odteraz musí Ö by mal Õ monitorovanie zhody s medzinárodnými normami pre bezpečnosť, prevenciu znečisťovania a životné a pracovné podmienky na lodiach zabezpečovať aj prístavný štát. ê95/21/ES odôvodnenie 7 (prispôsobené) (6) Harmonizovaný prístup k efektívnemu presadzovaniu týchto medzinárodných noriem členskými štátmi Ö, pokiaľ ide o Õ ohľadom plavbuy lodí vo vodách, ktoré Ö spadajú Õ patria pod ich jurisdikciu a ktoré používajú ich prístavy, odstráni Ö narušenia hospodárskej súťaže Õ deformácie kompetencií. ò nový (7) Lodný priemysel je citlivý na prejavy terorizmu. Opatrenia na bezpečnosť prepravy by sa mali implementovať účinne a členské štáty by mali vykonávaním bezpečnostných kontrol dôrazne monitorovať dodržiavanie bezpečnostných predpisov. ê95/21/ES odôvodnenie 8 (prispôsobené) keďže rámec, ktorý poskytuje právo spoločenstva pre harmonizáciu kontrolných postupov, je podstatným pre zaistenie rovnomerného uplatňovania zásad lodnej bezpečnosti a prevencie proti znečisteniu, čo je jadrom politiky spoločenstva v doprave a životnom prostredí; ê95/21/ES odôvodnenie 10 (prispôsobené) keďže prijatie smernice Rady je príslušným postupom pre zavedenie právneho rámca a harmonizačných pravidiel a kritérií pre prístavnú štátnu kontrolu; ê95/21/ES odôvodnenie 11 (prispôsobené) (8) Bolo by výhodné poučiť sa zo skúseností získaných počas uplatňovania Parížskeho memoranda o porozumení (MOU) o štátnom prístavnom dozore (PSC), ktoré bolo podpísané v Paríži 26. januára 1982. ò nový (prispôsobené) (9) Európska námorná bezpečnostná agentúra (ENBAÖ EMSA Õ) Ö zriadená Õ ustanovená nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002[7] by mala poskytovať potrebnú podporu na zabezpečenie zosúladenej a účinnej implementácie systému štátneho prístavného dozoru. Ö EMSA ÕENBA by mala najmä prispievať k rozvoju harmonizovaného systému Spoločenstva v oblasti kvalifikácie a školenia inšpektorov štátneho prístavného dozoru. ê95/21/ES odôvodnenie 12 (prispôsobené) (10) Inšpekcia uskutočnená každým členským štátom najmenej 25 % z počtu Ö štvrtiny Õ jednotlivých zahraničných lodí, ktoré vstupujú v danom roku do ich prístavov v praxi znamená, že veľký počet lodí, ktoré plávajú v priestore Spoločenstva v akomkoľvek danom čase, podstúpil túto inšpekciu. ò nový (prispôsobené) (11) V rámci účinného systému štátneho prístavného dozoru by sa však malo zabezpečiť, že sa pravidelné inšpekcie budú vykonávať na všetkých Ö lodiach Õ plavidlách, ktoré zastavujú v prístave v rámci Európskej únie, a nie ako doteraz len na jednej štvrtine prichádzajúcich Ö lodí Õ plavidiel v jednotlivých členských štátoch. Pri Iinšpekciei by sa malio zamerať na neštandardné Ö lode Õ plavidlá; kým kvalitné Ö lode Õ plavidlá, t. j. Ö lode Õ plavidlá, ktoré majú uspokojivé inšpekčné záznamy alebo ktoré plávajú pod vlajkou štátu, ktorý spĺňa požiadavky systému auditu členských štátov IMO, by mali byť odmieňané menej častými inšpekciami. Tieto nové inšpekčné opatrenia by sa mali Ö začleniť Õ do systému štátneho prístavného dozoru Spoločenstva zapracovať hneď po definovaní jeho rôznych aspektov a na základe systému zdieľania inšpekcie, pri ktorom každý členský štát viditeľne prispieva k dosahovaniu komunitárneho cieľa komplexného inšpekčného systému. ê95/21/ES odôvodnenie 13 (prispôsobené) keďže ďalšie úsilie by sa malo vynakladať na rozvoj lepšieho účelovo zameraného systému; ê95/21/ES odôvodnenie 14 (prispôsobené) (12) Pravidlá a postupy pre inšpekcie prístavným štátom, vrátane kritérií pre zadržanie lodí, musia Ö by mali Õ byť zosúladené, aby zaistili súdržnú efektívnosť vo všetkých prístavoch, čo môže drasticky znížiť výber niektorých prístavov určenia s cieľom vyhnúť sa sieti náležitého dozoru. ò nový (13) Určité kategórie lodí predstavujú od istého veku veľké nebezpečenstvo nehody alebo znečistenia a mali by preto podliehať rozšírenej inšpekcii; podrobnosti o takejto rozšírenej inšpekcii sa musia ustanoviť. ê95/21/ES odôvodnenie 15 (prispôsobené) keďže štatistiky havárií, zadržania a závad uverejnené v publikácii spoločenstva pod názvom «Spoločná politika bezpečných morí» a vo výročnej správe MOU ukazujú, že niektoré kategórie lodí musia byť podrobené zvýšenej kontrole; ê2001/106/ES odôvodnenie 4 (prispôsobené) (14) Niektoré lode predstavujú zjavné riziko pre námornú bezpečnosť a námorné prostredie kvôli svojmu zlému stavu, vlajke a predchádzajúcim udalostiam; najmä lode plávajúce pod vlajkou štátu, ktorý je uvedený ako „veľmi vysoko rizikový“ alebo „vysoko rizikový“ na čiernom zozname uverejnenom vo výročnej správe MOU. Mal by im byť preto zamietnutý vstup do prístavov Spoločenstva, pokiaľ sa nedá preukázať, že môžu byť bezpečne prevádzkované vo vodách Spoločenstva. Musia Ö Mali by Õ sa stanoviť pokyny týkajúce sa postupov uplatňovaných v prípade uloženia zákazu vstupu a zrušenia tohto zákazu. V záujme transparentnosti by sa mal uverejniť zoznam lodí, ktorým bude zamietnutý vstup do prístavov Spoločenstva. ò nový (prispôsobené) (15) S cieľom znížiť zaťaženie určitých správ a Ö spoločností Õ podnikov opakovanými inšpekciami by sa prehliadka vykonávaná na prevoznej lodi ro-ro alebo osobnom vysokorýchlostnom plavidle podľa smernice Rady 1999/35/ES z 29. apríla 1999 o systéme povinných kontrol pre bezpečnú prevádzku prevozných lodí ro-ro a osobných vysokorýchlostných plavidiel v pravidelnej preprave[8] k spokojnosti hostiteľského štátu mala považovať za rozšírenú inšpekciu v rámci systému štátneho prístavného dozoru. ê95/21/ES odôvodnenie 16 (prispôsobené) (16) Nezhoda s ustanoveniami príslušných dohovorov sa musí odstrániť. Lode, od Ö na Õ ktorých sa požaduje uskutočnenie opravných činností, musia byť zadržané v prípadoch, Ö ak zistená nezhoda predstavuje jasné riziko pre Õ kde sa jasne prejavujú závady ohrozujúce bezpečnosť, zdravie alebo životné prostredie, až do doby odstránenia nedostatkov. ê95/21/ES odôvodnenie 17 (17) Malo by existovať právo odvolania sa voči rozhodnutiam zadržania prijatým príslušnými orgánmi s cieľom zabránenia neodôvodnených rozhodnutí, ktoré by mohli spôsobiť nenáležité zadržanie alebo oneskorenie. ê95/21/ES odôvodnenie 18 (prispôsobené) keďže zariadenia v kontrolnom prístave môžu byť na takej úrovni, že príslušný orgán bude povinný povoliť lodi pokračovať do vhodnej opravnej lodenice za predpokladu, že podmienky pre tento presun sú vyhovujúce; keďže nevyhovujúce lode by mohli pokračovať v ohrozovaní bezpečnosti, zdravia alebo životného prostredia a využívať obchodné výhody neprispôsobením sa príslušným ustanoveniam dohovorov a preto by im mal byť odmietnutý vstup do všetkých prístavov spoločenstva; ê95/21/ES odôvodnenie 19 (prispôsobené) keďže existujú okolnosti, za ktorých môže byť lodi, ktorej bol odmietnutý vstup do prístavov spoločenstva udelené povolenie k vstupu; keďže za takýchto podmienok sa môže lodi povoliť vstup do určitého prístavu len za podmienky prijatia všetkých bezpečnostných opatrení na zaistenie bezpečného vstupu; ê95/21/ES odôvodnenie 20 (prispôsobené) keďže vzhľadom na komplexnosť požiadaviek dohovorov, pokiaľ ide o konštrukciu lodí, vybavenie a posádku, prísne dôsledky rozhodnutí, ktoré prijali inšpektori a nevyhnutnosť pre inšpektorov uskutočňovať úplne nestranné rozhodnutia, kontroly musia vykonávať len inšpektori, ktorí sú náležite oprávnenými zamestnancami verejného sektora, vysoko odborne spôsobilí a skúsení alebo inými takýmito osobami; ò nový (prispôsobené) (18) Orgány a inšpektori, ktorí sa zúčastňujú na činnostiach štátneho prístavného dozoru, by nemali mať žiaden konflikt záujmov s inšpekčným prístavom alebo kontrolovanými loďami Ö a Õ ani konflikt súvisiacich záujmov. Inšpektori by mali mať primeranú kvalifikáciu a absolvovať príslušné školenia, aby si udržali a zlepšili svoje odborné znalosti v oblasti vykonávania inšpekcií. Členské štáty by mali spolupracovať pri vývoji a podpore harmonizovaného systému Spoločenstva v oblasti kvalifikácie a školenia inšpektorov. ê95/21/ES odôvodnenie 21 (prispôsobené) (19) Lodivodi a prístavné orgány môžu Ö by mali mať možnosť Õ poskytovať užitočné informácie o závadách Ö zistených na palubách Õ takýchto lodí a posádok. ò nový (20) Mali by sa vyšetrovať sťažnosti týkajúce sa životných a pracovných podmienok na lodiach. Každá osoba, ktorá podáva sťažnosť, by mala byť informovaná o následných opatreniach súvisiacich s jej sťažnosťou. ê95/21/ES odôvodnenie 22 (21) Spolupráca medzi príslušnými orgánmi členských štátov a inými orgánmi alebo organizáciami je nevyhnutná na zaistenie efektívneho sledovania, pokiaľ ide o lode s nedostatkami, ktorým bol povolený vstup, a pokiaľ ide o výmenu informácií o lodiach v prístave. ê95/21/ES odôvodnenie 23 (prispôsobené) ð nový (22) ð Inšpekčná databáza je nevyhnutnou súčasťou štátneho prístavného dozoru, a preto by členské štáty mali zabezpečiť, že sa bude aktualizovať v súlade s požiadavkami Spoločenstva. ï Informačný systém, ktorý sa volá Sirenac E založený prostredníctvom MOU poskytuje veľký objem dodatočných informácií potrebných pre uplatnenie tejto smernice. ê95/21/ES odôvodnenie 24 (prispôsobené) (23) Uverejnenie informácií o príslušných lodiach Ö a ich prevádzkovateľoch alebo spoločnostiach Õ, ktoré Ö ak Õ nedodržiavajú medzinárodné normy o bezpečnosti, zdraví a ochrane morského životného prostredia, môže byť efektívnym Ö odstrašujúcim prostriedkom Õ odstrašením pre lodných prepravcov používať takéto lode a podnetom pre vlastníkov prijať opravné riešenia bez toho, aby boli k tomu prinútení. ê95/21/ES odôvodnenie 25 (prispôsobené) (24) Všetky náklady kontrolovaných lodí, ktoré sú oprávnene zadržané, Ö a náklady, ktoré vznikli zrušením zamietnutia vstupu Õ , znáša vlastník alebo prevádzkovateľ. ê95/21/ES odôvodnenie 26 (prispôsobené) keďže na účely vykonania tejto smernice by sa mal použiť výbor založený podľa článku 12 smernice Rady 93/75/EHS z 13. septembra 1993 týkajúcej sa minimálnych požiadaviek na plavidlá smerujúce do alebo vyplávajúce z prístavov spoločenstva, a ktoré vezú nebezpečný alebo znečisťujúci náklad[9], s cieľom pomôcť Komisii s úlohou adaptácie kontrolných záväzkov členských štátov na základe získanej skúsenosti berúc do úvahy vývoj v MOU a tiež akceptovať prílohy tak, ako je to nevyhnutné so zreteľom na zmeny a doplnenia k dohovorom, protokolom, kódexom a uzneseniam príslušných medzinárodných orgánov a MOU, ê2001/106/ES odôvodnenie 18 (prispôsobené) (25) Mali by sa prijať opatrenia potrebné na vykonávanie Ö tejto Õ smernice 95/21/ES v súlade s rozhodnutím Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu[10]. ò nový (prispôsobené) (26) Vzhľadom na to, že ciele opatrení, ktoré sa majú prijať, konkrétne na obmedzenie lodnej prepravy nespĺňajúcej normy vo vodách Spoločenstva, zlepšením inšpekčného systému Spoločenstva pre námorné Ö lode a vytvorenie preventívnych nástrojov v oblasti znečisťovania morí Õ plavidlá, nie je možné dostatočne dosiahnuť zo strany členských štátov a môžu sa preto z dôvodu ich rozsahu a účinkov lepšie dosiahnuť na úrovni Spoločenstva, môže Spoločenstvo prijať opatrenia v súlade s princípom subsidiarity stanoveným v článku 5 zmluvy. V súlade s princípom proporcionality stanoveným v uvedenom článku nepresahuje táto smernica rámec potrebný na dosiahnutie týchto cieľov. (27) Povinnosť transponovať túto smernicu do vnútroštátnych právnych predpisov by sa mala obmedziť na tie ustanovenia, ktoré predstavujú podstatnú zmenu v porovnaní s predchádzajúcou smernicou. Povinnosť transponovať nezmenené ustanovenia vyplýva z predchádzajúcej smernice. (28) Táto smernica by sa nemala dotýkať povinností členských štátov súvisiacich s lehotami na transpozíciu smerníc stanovenýchmi v prílohe XVII časť B do vnútroštátnych právnych predpisov, ê 95/21/ES (prispôsobené) PRIJALI TÚTO SMERNICU: Článok 1 Cieľ Cieľom tejto smernice je pomôcť podstatne znížiť lodnú prepravu nespĺňajúcu normy vo vodách, ktoré spadajú pod jurisdikciu členských štátov, prostredníctvom: a) zvýšenia zhody s medzinárodnými a príslušnými právnymi predpismi Spoločenstva o námornej bezpečnosti, ochrane morského životného prostredia a životných a pracovných podmienkach na lodiach všetkých vlajok,; b) stanovenia spoločných kritérií lodného dozoru prístavným štátom a harmonizácie postupov inšpekcie a zadržania, náležite berúc do úvahy záväzky prijaté námornými orgánmi členských štátov podľa Parížskeho memoranda o porozumení o prístavnej štátnej kontrole (MOU). Článok 2 Ö Vymedzenie pojmov Õ Definície ê 95/21/ES (prispôsobené) Na účel tejto smernice, vrátane jej príloh: ê2001/106/ES čl. 1 ods. 2 (prispôsobené) 1. „ Dohovory “ znamenajú Ö nasledujúce dohovory spolu s ich protokolmi a zmenami a doplneniami, ako aj príslušné právne záväzné kódexy, v ich aktualizovanom znení Õ : ê2001/106/ES čl. 1 ods. 2 a) Medzinárodný dohovor o nákladovej značke, 1966 (LL 66),; b) Medzinárodný dohovor pre bezpečnosť ľudského života na mori, 1974 (SOLAS 74),; c) Medzinárodný dohovor o zabránení znečisťovania z lodí, 1973, a príslušný protokol 1978 (Marpol 73/38),; d) Medzinárodný dohovor o normách výcviku, o vydávaní osvedčení a strážnej službey námorníkov, 1978 (STCW 78),; e) Dohovor o medzinárodných pPravidlách pre zabránenie zrážkam na mori, 1972 (Colreg 72),; f) Medzinárodný dohovor o meraní tonáže lodí, 1969 (ITC 69),; g) Dohovor o obchodnom loďstve (Minimálne štandardy), 1976 (ILO č. 147),; h) Medzinárodný dohovor o občianskoprávnej zodpovednosti za škody spôsobené znečistením ropou (CLC 92),. ê2001/106/ES čl. 1 ods. 2 (prispôsobené) è1 2002/84/ES čl. 4 ods. 1 písm. a) spolu s protokolmi a zmenami k týmto dohovorom a príslušnými právne záväznými kódexmi, è1 platné v ich-aktualizovanom znení ç. ê2001/106/ES čl. 1 ods. 2 (prispôsobené) è1 2002/84/ES čl. 4 ods. 1 písm. b) 2. „Ö Parížske Õ MOU “ znamená Memorandum o porozumení o štátnom prístavnom dozore, podpísané v Paríži 26. januára 1982, è1 v jeho aktualizovanom znení ç. ê95/21/ES 3. „ Loď “ znamená akékoľvek námorné plavidlo, na ktoré sa vzťahuje jeden alebo viac dohovorov a ktoré pláva pod vlajkou inou ako prístavného štátu. 4. „ Zariadenie na šírom mori “ znamená pevnú alebo plávajúcu plošinu, ktorá pracuje na alebo nad kontinentálnym šelfom členského štátu. ò nový 5. „ Kotvisko “ znamená miesto v prístave alebo inej oblasti spadajúcej pod jurisdikciu prístavu vhodné na kotvenie lodí. ê95/21/ES 6. „ Inšpektor “ znamená zamestnanca verejného sektora alebo inú osobu, ktorá je náležite poverená príslušným orgánom členského štátu vykonávať inšpekcie štátneho prístavného dozoru a je zodpovedná tomuto orgánu. ò nový 7. „ Príslušný orgán “ znamená námorný orgán zodpovedný za štátny prístavný dozor v súlade s touto smernicou. 8. „ Príslušný orgán pre námornú bezpečnosť “ znamená príslušný orgán pre námornú bezpečnosť definovaný v článku 2 bod 7 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 725/2004[11]. ê 95/21/ES (prispôsobené) ð nový 9. „ Inšpekcia “ znamená návštevu ð inšpektora ï na palube lode ð , Ö s cieľom skontrolovať Õ ktorý kontroluje, či loď spĺňa požiadavky príslušných dohovorov a predpisov, pričom vykonáva prinajmenšom kontroly Ö v zmysle Õ nevyhnutné na základe článku 7 ods. 1 ï za účelom skontrolovania platnosti príslušných osvedčení a iných dokumentov a stavu lode, jej zariadenia a posádky ako aj životných a pracovných podmienok posádky. 10. „ Detailnejšia inšpekcia “ znamená inšpekciu lode, jej zariadenia a posádky ako celku, alebo prípadne jej častí, ktoré sú predmetom hĺbkovej kontroly Ö hĺbkového preskúmania Õ podľa okolností stanovených v článku Ö 7 Õ ods. Ö 4 Õ 3, ktorá pokrýva konštrukciu lode, jej zariadenie, obsadenie posádkou, životné a pracovné podmienky a zhodu s postupmi lodnej prevádzky. 11. „ Rozšírená inšpekcia “ znamená inšpekciu ð , ktorej rozsah zahŕňa prinajmenšom body uvedené v prílohe VIII časť C. Rozšírená inšpekcia môže zahŕňať detailnejšiu inšpekciu, kedykoľvek sú na to Ö jasné Õ pádne dôvody Ö v súlade s článkom 7 ods. 4 Õ ï stanovenú v článku 7. ò nový (prispôsobené) 12. „ Sťažnosť “ znamená akúkoľvek informáciu alebo správu, ktorú predložil kapitán Ö lode Õ , člen posádky, profesijná organizácia, združenie, odborový zväz alebo, vo všeobecnosti, akákoľvek osoba, ktorá sa zaujíma o bezpečnosť lode vrátane bezpečnosti alebo zdravia jej posádky, životných a pracovných podmienok na lodi a prevencie znečisťovania. ê95/21/ES 13. „ Zadržanie “ znamená formálny zákaz pokračovania plavby lode, ktorý je spôsobený zistenými nedostatkami, ktoré samostatne alebo spolu robia loď neschopnú pre plavbu na mori. ò nový (prispôsobené) 14. „ Príkaz na z amietnutie vstupu “ znamená dokument vydaný kapitánovi lode a Ö spoločnosti Õ podniku zodpovednejému za loď, v ktorom sa im oznamuje, že lodi bude zamietnutý vstup do prístavov Spoločenstva. ê95/21/ES 15. „ Zastavenie činnosti “ znamená formálny zákaz pokračovania činnosti lode, ktorý je spôsobený zistenými nedostatkami, ktoré by samostatne alebo spolu znamenali ohrozenie pokračujúcej plavby. ò nový (prispôsobené) 16. „ Ö Spoločnosť Õ Podnik “ znamená právnickú osobu, ktorá vlastní loď, alebo akúkoľvek inú organizáciu alebo osobu, ktorou je napr. manažér alebo nájomca lode, ktorá prevzala zodpovednosť za prevádzku lode od jej vlastníka a ktorá pri preberaní tejto zodpovednosti súhlasila s tým, že na seba preberie všetky povinnosti a záväzky predpísané v Medzinárodnom kódexe bezpečného riadenia lodí („ISM“). 17. „ Uznaná organizácia “ znamená klasifikačnú spoločnosť alebo iný súkromný orgán, ktorý vykonáva štatutárne úlohy v mene správneho orgánu vlajkového štátu. 18. „ Štatutárne osvedčenie “ znamená osvedčenie vydané vlajkovým štátom alebo v jeho mene v súlade s medzinárodnými dohovormi. 19. „O svedčenie o triede “ znamená dokument vydaný uznanou organizáciou, v ktorom sa potvrdzuje spôsobilosť lode na konkrétny účel alebo službu v súlade s pravidlami a predpismi ustanovenými a zverejnenými danou uznanou organizáciou. 201. „ Inšpekčná databáza “ znamená centrálny informačný systém pre záznamy štátnej prístavnej kontroly. ê 95/21/ES (prispôsobené) ð nový Článok 3 Rozsah pôsobnosti 1. Táto smernica Ö sa uplatňuje na Õ platí pre akúkoľvek loď a jej posádku ð , ktorá zastavuje v prístave alebo kotvisku členského štátu. ï: a) zastavujúcu v prístave členského štátu alebo zariadení na šírom mori, alebo alebo b) zdvíhajúcu kotvu v takomto prístave alebo pri takomto zariadení. ð Na účely tejto smernice je členský štát v súlade s medzinárodnými Ö právom Õ právnymi predpismi oprávnený vykonávať aj inšpekciu a zadržanie lode, ktorá sa nachádza vo vodách spadajúcich pod jeho jurisdikciu alebo pri zariadení na šírom mori, alebo od ktorého zdvihla kotvu, alebo pri akomkoľvek inom zariadení vo vodách spadajúcich pod jeho jurisdikciu. ï Ö Tento článok nemá vplyv Õ Nič v tomto článku nevplýva na práva zákroku, ktoré prináležia členskému štátu podľa príslušných medzinárodných dohovorov. 2. V prípade lodí s celkovou tonážou pod 500, členský štát uplatní tie požiadavky príslušných dohovorov, ktoré sú platné, a prijme také nevyhnutné opatrenia, v rozsahu, v ktorom dohovor neplatí, na zaistenie toho, aby lode neboli zreteľne rizikové pre bezpečnosť, zdravie alebo životné prostredie. Pri uplatňovaní tohto odseku sa členské štáty riadia prílohou 1 k Ö parížskemu Õ MOU. 3. Ak sa kontroluje loď, ktorá pláva pod vlajkou štátu, ktorý nie je zmluvnou stranou dohovoru, členské štáty zaistia, že zaobchádzanie s takouto loďou a jej posádkou nie je priaznivejšie ako zaobchádzanie s loďou, ktorá pláva pod vlajkou štátu, ktorý je zmluvnou stranou tohto dohovoru. 4. Rybárske plavidlá, vojnové lode, pomocné námorné plavidlá, drevené lode jednoduchej konštrukcie, vládne lode používané na neobchodné ciele a jachty, ktoré neobchodujú, sú vylúčené z rozsahu Ö pôsobnosti Õ tejto smernice. ê2001/106/ES čl. 1 ods. 3 (prispôsobené) Článok 4 Ö Povinnosti členských štátov Õ Kontrolný orgán ò nový (prispôsobené) 1. Členské štáty prijmú všetky potrebné opatrenia na to, aby boli Ö zákonne Õ zo zákona oprávnené vykonávať na palubách zahraničných lodí inšpekcie uvedené v tejto smernici v súlade s medzinárodnými Ö právom Õ právnymi predpismi. ê2001/106/ES čl. 1 ods. 3 (prispôsobené) ð nový ð 2. ï Členské štáty si zachovajú vhodné národné námorné správy s potrebným počtom pracovníkov, najmä kvalifikovaných inšpektorov, ďalej nazvané ako «príslušné orgány», pre potreby inšpekcie lodí a podniknú všetky primerané opatrenia, ktoré sú potrebné k zabezpečovaniu plnenia povinností príslušných orgánov, ako je to stanovené touto smernicou. ð Budú najmä zamestnávať a zachovávať potrebný počet pracovníkov, vrátane kvalifikovaných inšpektorov, s prihliadnutím na rozsah a charakteristické vlastnosti lodnej dopravy v každom prístave. ï ð Členské štáty Ö implementujúÕ prijmú príslušné opatrenia, aby zabezpečili dostupnosť inšpektorov na vykonanie rozšírených a povinných inšpekcií v súlade s článkom 8 a prílohou I časť A. ods.1. ï ê95/21/ES Článok 5 Inšpekčné záväzky ò nový (prispôsobené) 1. Členské štáty vynakladajú individuálne úsilie vo forme inšpekcie, ktorou sa okrem viacerých inšpekcií vykonávaných ostatnými členskými štátmi a signatárskymi štátmi parížskeho MOU zabezpečí, že sa na všetkých lodiach, ktoré vstupujú do prístavov alebo kotvísk Európskej únie, budú vykonávať inšpekcie. Týmto úsilím sa zabezpečí, že sa na lodiach, ktoré predstavujú väčšie nebezpečenstvo, vykonávajú hlbšie inšpekcie v kratších časových intervaloch. Inšpekčný systém vytvorený na dosiahnutie cieľa uvedeného v prvom pododseku zahŕňa prvky opísané v prílohe II. 2. O Ppodrobnéých pravidlách inšpekcie uvedenej v odseku 1 Ö prijme Õ rozhodne Komisia v súlade s postupom uvedeným v článku Ö 24 ods. 2 Õ 25. ê2001/106/ES čl. 1 ods. 4 (prispôsobené) ð nový Ö 3. Õ 1. ðPokiaľ opatrenia stanovené v odseku 2 nenadobudnú účinnosť, ï celkový počet inšpekcií lodí uvedených v odseku 2 a článku 7, ktorý má každoročne vykonať príslušný orgán každého členského štátu, musí zodpovedať minimálne 25 % priemerného ročného počtu jednotlivých lodí, ktoré vstúpili do jeho prístavov, vypočítaného na základe troch posledných kalendárnych rokov, pre ktoré je k dispozícii štatistika. ð Tento ročný počet predstavuje priemer posledných troch kalendárnych rokov, pre ktoré sú dostupné štatistiky. Koniec uplatneného obdobia nebude neskôr ako jeden rok pred začiatkom inšpekčného roku. ï ò nový 4. Pri výbere lodí na inšpekciu spĺňa príslušný orgán pravidlá stanovené v prílohe I. ê2001/106/ES čl. 1 ods. 4 2. a) Príslušný orgán na základe ustanovení článku 7a zabezpečí, aby sa kontrola v súlade s článkom 6 uskutočnila na každej lodi, ktorá nepodlieha rozšírenej kontroly s faktorom priority väčším ako 50 v informačnej databáze Sirenac, ak od poslednej kontroly, ktorá bola vykonaná v prístave v regióne MOU, uplynula doba aspoň jedného mesiaca. b) Príslušné orgány určia poradie priorít pri výbere iných lodí na kontrolu takto: - prvé lode, ktoré sa majú vybrať na kontrolu, budú lode uvedené v prílohe 1, časť I, bez ohľadu na ich faktor priority, - lode uvedené v prílohe 1, časť II sa zvolia v zostupnom poradí, v závislosti od poradia priorít vyplývajúcich z hodnoty ich faktora priority uvedeného v informačnom systéme Sirenac. 3. Členské štáty sa zdržia kontroly lodí, ktoré boli kontrolované niektorým členským štátom v priebehu predchádzajúcich šiestich mesiacov, za predpokladu, že: - loď nie je uvedená v zozname v prílohe I, - neboli hlásené žiadne nedostatky po predchádzajúcej kontrole, - neexistujú žiadne jasné dôvody na vykonanie kontroly, - loď nie je zahrnutá do odseku 2 písm. a). ê95/21/ES 4. Ustanovenia odseku 3 neplatia pre žiadne prevádzkové kontroly, ktoré sú osobitne stanovené v dohovore. 5. Členské štáty a Komisia spolupracujú pri vypracovávaní zásad a praktík pre efektívnejšie určovanie pravdepodobného výskytu závad lodí. Akákoľvek ďalšia zmena a doplnok k tomuto článku, s výnimkou údajov o 25 % v odseku 1, sa vykoná v súlade s ustanoveniami článku 19. ò nový (prispôsobené) Článok 6 Predbežné Ooznámenie Ö príchodu Õ lodí Prevádzkovateľ, agent alebo kapitán lode, ktorá zastavuje v prístave alebo kotvisku členského štátu, oznamuje Ö jej Õ svoj príchod v súlade s prílohou III. ê 95/21/ES (prispôsobené) ð nový Článok Ö 7 Õ 6 Inšpekčný postup 1. Príslušný orgán zabezpečí, že inšpektor minimálne: a) skontroluje platnosť osvedčení a dokumentov ð , ktoré sa musia uchovávať na lodi v súlade s právnymi predpismi Spoločenstva o námornej bezpečnosti a medzinárodnými dohovormi, najmä osvedčení a dokumentov ï uvedených v prílohe Ö IV Õ , v príslušnom rozsahu; ðb) v prípade potreby overí, či nevyriešené nedostatky z predchádzajúcej inšpekcie, ktoré vykonal členský štát alebo signatársky štát parížskeho MOU, boli opravené; ï Öc) Õ b) sa presvedčí o celkovom stave lode, Ö vrátane strojovne a ubytovania, pri zohľadnení zdravotných a hygienických podmienok Õ vrátane strojovne a ubytovania a vrátane hygienických podmienok. ò nový (prispôsobené) 2. Keď sa Ö lodi Õ plavidlu udelí povolenie opustiť prístav za podmienky, že oprava nedostatkov sa uskutoční v ďalšom prístave, inšpekcia sa Ö v ďalšom prístave Õ obmedzí na overenie opravy týchto nedostatkov. Inšpektor pri vykonávaní svojho Ö znaleckého Õ profesionálneho posudku však môže Ö rozhodnúť Õ stanoviť, že sa inšpekcia musí rozšíriť, aby sa zahrnuli aj dodatočné overenia. ê 95/21/ES (prispôsobené) Ö 3. Õ 2. Inšpektor môže preveriť všetky príslušné osvedčenia a dokumenty okrem tých, ktoré sú uvedené v prílohe Ö IV Õ II, ktoré sa majú uchovávať na palube v súlade s dohovormi. Ö 4. Õ 3. Kedykoľvek, ak sú jasné dôvody pre konštatovanie po inšpekcii uvedenej v odsekoch 1, a 2 a 3, že stav lode, jej zariadenia alebo posádky dostatočne nespĺňajú príslušné požiadavky dohovoru, vykoná sa detailnejšia inšpekcia, vrátane ďalšej kontroly zhody s požiadavkami lodnej prevádzky. „Jasné dôvody“ existujú vtedy, ak inšpektor nájde dôkaz, ktorý na základe jeho znaleckého posudku oprávňuje na podrobnejšiu inšpekciu lode, jej zariadenia alebo jej posádky. Príklady „jasných dôvodov“ sú uvedené v prílohe Ö V a VII časť C Õ III. Ö 5. Õ 4. Dodržujú sa Ö Dodržiavajú sa tiež Õ aj príslušné postupy a usmernenia pre lodný dozor stanovené v prílohe Ö VI Õ IV. ò nový Keď sa však postupy a usmernenia uvedené v prílohe VI bod 4 odchyľujú od platných právnych predpisov Spoločenstva, členské štáty neprijmú žiadne ustanovenie vnútroštátnych právnych predpisov ani žiadne správne opatrenie, ktorého dôsledkom by bola implementácia postupov alebo inšpekčné postupy v protiklade s týmito právnymi predpismi Spoločenstva. Zabezpečia, aby boli ich príslušné orgány riadne informované o príslušných usmerneniach alebo postupoch, ktoré sa majú implementovať v súlade s právnymi predpismi Spoločenstva, a overia ich náležitú implementáciu. ò nový (prispôsobené) Ö 6 Õ 5. Pri vykonávaní bezpečnostných kontrol na lodi inšpektor dodržiava postupy stanovené v prílohe VII. ê2001/106/ES čl. 1 ods. 5 (prispôsobené) Článok Ö 8 Õ 7 Povinne Rozšírená inšpekcia určitých lodí ê2001/106/ES čl. 1 ods. 5 (prispôsobené) ð nový 1. Loď patriaca do kategórií uvedených v prílohe Ö VIII časť B Õ V, oddiel A sa Ö môže podrobiť Õ podrobí rozšírenej inšpekcii po uplynutí 12 mesiacov od poslednej rozšírenej inšpekcie vykonanej v prístave ð členského štátu alebo ï signatárskeho štátu Ö parížskeho Õ MOU. ê2001/106/ES čl. 1 ods. 5 (prispôsobené) ð nový 2. Ak je takáto loď vybraná na inšpekciu v súlade s Ö prílohou II časť A. bod2 Õ článkom 5 ods. 2 písm. b), bude vykonaná rozšírená inšpekcia. Môže sa však vykonať inšpekcia v súlade s článkom Ö 7 Õ 6 v období medzi dvoma rozšírenými inšpekciami. 3. a) Prevádzkovateľ alebo kapitán lode, na ktorú sa vzťahuje odsek 1, oznámi príslušnému orgánu členského štátu všetky informácie uvedené v zozname v prílohe V, oddiel B, o každom prístave, ktorý navštívila po uplynutí doby 12 mesiacov od poslednej rozšírenej prehliadky. Túto informáciu poskytne aspoň tri dni pred predpokladaným časom príchodu do prístavu alebo pred opustením predchádzajúceho prístavu, ak je predpoklad, že plavba nepotrvá viac, ako tri dni. b) Každá loď ð uvedená v odseku 1 ï, ktorá nie je v zhode s ð požiadavkami na oznámenie v článku 6 ï písmenom a), sa podrobí rozšírenej inšpekcii v prístave ð alebo kotvisku ï určenia. Ö 3. Õ 4. Členské štáty na základe článku Ö 9 Õ 7a zabezpečia, aby sa na lodi, na ktorú sa vzťahuje odsek Ö 1 Õ 3 a ktorá má faktor priority 7 alebo viac, Ö ako sa uvádza v prílohe I, Õ vykonala rozšírená inšpekcia v prvom prístave, ktorý navštívi po uplynutí 12 mesiacov od poslednej Ö predchádzajúcej Õ rozšírenej inšpekcie. ê2001/106/ES čl. 1 ods. 5 (prispôsobené) V prípadoch, keď členské štáty nie sú schopné načas rozšíriť svoju kapacitu, aby vykonali všetky ďalšie požadované kontroly, najmä z dôvodu problémov spojených s náborom a školením inšpektorov, členské štáty budú môcť postupne vybudovať svoj inšpekčný servis do 1. januára 2003. Pre prístav Rotterdam sa toto obdobie môže predĺžiť o 6 mesiacov. Komisia upovedomí členské štáty a Európsky parlament o každom takomto predĺžení. Ö 4. Õ 5. Rozšírená inšpekcia sa vykoná v súlade s postupmi uvedenými v prílohe Ö VIII časť C Õ V, oddiel C. 6. Ak je riziko, že dodatok alebo návrh dodatku k MOU môže oslabiť rozsah záväzku na rozšírenú kontrolu podľa tohto článku, Komisia bezodkladne predloží výboru zriadenému podľa článku 18 návrh opatrení s cieľom nového zavedenia hodnôt faktorov priority zosúladených s cieľmi tejto smernice. ê2001/106/ES čl. 1 ods. 6 (prispôsobené) ð nový Článok Ö 9 Õ 7a Postup v prípade, keď nie je možné kontrolovať určité lode 1. V prípadoch, keď z prevádzkových dôvodov členský štát nie schopný vykonať kontrolu lode s faktorom priority viac ako 50 podľa Ö prílohy I Õ článku 5 ods. 2 písm. a), alebo Ö povinnú Õ právne záväznú rozšírenú kontrolu podľa článku Ö 8 ods. 3 Õ 7 ods. 4, členský štát bude bezodkladne informujeovať ð príslušné orgány ďalšieho prístavu, ak je to prístav členského štátu alebo signatárskeho štátu parížskeho MOU ï systém Sirenac o tom, že sa táto kontrola neuskutočnila. 2. Tieto prípady sa oznámia Komisii v šesťmesačných intervaloch spolu s dôvodmi, prečo sa nevykonala inšpekcia na Ö dotknutých Õ zúčastnených lodiach. ðOkrem toho členské štáty poskytnú celkový počet inšpekcií podľa článku 8 ods. 2 a prílohy I časť A. bod1, ktoré sa vykonali počas týchto šiestich mesiacov. ï ðTieto oznámenia sa poskytujú do štyroch mesiacov od konca obdobia, ktorého sa údaje týkajú. ï 3. Počas ktorýchkoľvek ð troch po sebe nasledujúcich ï kalendárnych rokov nepresiahnu ð neuskutočnené inšpekcie ï tieto nulové kontroly ð uvedené v odseku 1 ï 5 % priemerného ročného počtu jednotlivých lodí, ktoré môžu byť podrobené inšpekciám uvedeným v odseku 1, a ktoré zastavujú v prístavoch členského štátu ð počas tohto obdobia ï, vypočítaného na základe troch posledných kalendárnych rokov, pre ktoré sú dostupné štatistiky. ê2001/106/ES čl. 1 ods. 6 (prispôsobené) 4. Lode uvedené v odseku 1 podliehajú Ö povinnej Õ inšpekcii podľa Ö prílohy II časť A. bod1 Õ článku 5 ods. 2 písm. a) alebo povinnej rozšírenej inšpekcii podľa článku Ö 8 ods. 2 Õ 7 ods. 4, v nasledujúcom prístave Spoločenstva. 5. Päťpercentný podiel uvedený v odseku 3 bude zmenený do 22. júla 2008 Ö v súlade s Õ postupom Ö uvedeným v Õ podľa článku Ö 24 ods. 2 Õ 19, ak to bude vhodné na základe hodnotenia Komisie. ê2001/106/ES čl. 1 ods. 7 (prispôsobené) ð nový Článok Ö 10 Õ 7b Opatrenia na zamietnutia vstupu týkajúce sa určitých lodí 1. Členský štát zabezpečí, aby bol ð ktorejkoľvek ï lodi ð spĺňajúcej kritériá uvedené v prílohe IX časť A ï patriacej do kategórii uvedených v prílohe XI, oddiel A zamietnutý vstup do jej prístavov ð a kotvísk ï , s výnimkou situácií uvedených v článku ð 15 ods. 6. ï 11 ods. 6, ak loď: buď: – pláva pod vlajkou štátu, ktorý je na čiernom zozname uverejnenom vo výročnej správe MOU, a – bola viac než dvakrát zadržaná v priebehu predchádzajúcich 24 mesiacov v prístave signatárskeho štátu MOU, alebo – pláva pod vlajkou štátu, ktorý je uvedený ako «veľmi vysoko rizikový» alebo «vysoko rizikový» na čiernom zozname uverejnenom vo výročnej správe MOU, a – bola viac než raz zadržaná v priebehu predchádzajúcich 36 mesiacov v prístave signatárskeho štátu MOU. ê2001/106/ES čl. 1 ods. 7 (prispôsobené) ð nový Zamietnutie vstupu platí okamžite po tom, ako loď ð opustí prístav alebo kotvisko ï získa povolenie na opustenie prístavu, v ktorom sa podrobila, podľa primeranosti, druhému alebo tretiemu zadržaniu ð a v ktorom bol vydaný príkaz na zamietnutie vstupu ï . 2. Na účely odseku 1 členské štáty dosiahnu zhodu s postupmi ustanovenými v prílohe IX XI, oddieli Ö časť Õ B. 3. Pri uplatnení tohto článku Komisia každých šesť mesiacov uverejní informácie týkajúce sa lodí, ktorým bol zamietnutý vstup do prístavov spoločenstva. ê2001/106/ES čl. 1 ods. 8 (prispôsobené) Článok Ö 11 Õ 8 Podávanie inšpekčnej správy kapitánovi Po ukončení inšpekcie, detailnejšej inšpekcie alebo rozšírenej inšpekcie inšpektor vypracuje správu v súlade s Ö prílohou X Õ článkom IX. Kópiu inšpekčnej správy poskytne kapitánovi lode. ò nový Článok 12 Sťažnosti Vyšetrujú sa všetky sťažnosti týkajúce sa podmienok na lodi. Keď príslušný orgán považuje sťažnosť za zjavne nepodloženú, informuje navrhovateľa o svojom rozhodnutí a dôvodoch. Identita osoby podávajúcej sťažnosť nesmie byť oznámená kapitánovi alebo vlastníkovi príslušnej lode. Inšpektor zabezpečuje dôvernosť rozhovorov s členmi posádky. Členské štáty informujú správny orgán vlajkového štátu a prípadne aj Medzinárodnú organizáciu práce (ILO) o sťažnostiach, ktoré neboli zjavne nepodložené, a o následných prijatých opatreniach. ê 95/21/ES (prispôsobené) Článok Ö 13 Õ 9 Náprava a zadržanie ê2001/106/ES čl. 1 ods. 9 písm. a) (prispôsobené) 1. Príslušný orgán sa uistí, že všetky nedostatky potvrdené alebo odhalené inšpekciou, podľa článku 5 ods. 2 a článku 7 sú odstránené alebo sa odstránia v súlade s dohovormi. ê95/21/ES 2. V prípade nedostatkov, ktoré sú zjavne riskantné pre bezpečnosť, zdravie alebo životné prostredie, príslušný orgán prístavného štátu, v ktorom sa vykonáva inšpekcia lode, zabezpečí zadržanie lode alebo zastavenie činnosti, v priebehu ktorej sa objavili nedostatky. Príkaz na zadržanie alebo zastavenie činnosti sa nezrušia, pokiaľ nie je nebezpečenstvo odstránené alebo pokiaľ príslušný orgán nestanoví, že loď môže za predpokladu akýchkoľvek podmienok pokračovať v plavbe alebo v činnosti bez rizika pre bezpečnosť, zdravie cestujúcich alebo posádky, prípadne ohrozenia iných lodí a bez nezdôvodniteľnej hrozby poškodenia morského životného prostredia. ò nový (prispôsobené) 3. Bez toho, aby boli dotknuté bezpečnostné obmedzenia, o ktorých sa rozhodlo v súlade s nariadením (ES) Ö č. Õ 725/2004, v príkaze na zadržanie vydanom príslušným orgánom sa: a) môže uvádzať smer, ktorý si loď na určitom mieste udržiava alebo ktorým pláva do určitého kotviska alebo prístaviska; a b) môžu špecifikovať okolnosti, za ktorých môže kapitán lode z dôvodu bezpečnosti alebo prevencie znečisťovania vyviesť loď z konkrétneho miesta. ê2001/106/ES čl. 1 ods. 9 písm. b) (prispôsobené) ð nový Ö 4. Õ 3. Inšpektor pri výkone svojho znaleckého posudku o tom, či loď má alebo nemá byť zadržaná, použije kritériá uvedené v prílohe Ö XI Õ VI. V tejto súvislosti Ö , ak na základe inšpekcie vyplynie, že loď nie je Õ bude loď zadržaná, ak nebude vybavená funkčným systémom záznamu Ö záznamníkom Õ údajov o plavbe, keď je jeho použitie povinné v súlade ð so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2002/59/ES[12] ï s prílohou XII., Öpríslušný orgán zabezpečí, aby bolao táto toto loď plavidlo zadržanáé Õ . Ak sa ð nedostatky oprávňujúce zadržanie nedajú ï tento nedostatok nedá ľahko odstrániť v prístave zadržania, príslušný orgán môže povoliť, aby loď pokračovala do najbližšieho možného ð najbližšej možnej opravnej lodenice ï prístavu ð zadržania ï , kde nedostatok bude môcť odstrániť alebo požiadať, aby ð boli nedostatky odstránené ï bol nedostatok odstránený najneskôr do 30 dní ð , v súlade s usmerneniami vypracovanými v rámci parížskeho MOU ï . Na tieto účely sa budú uplatňovať postupy ustanovené článku Ö 15 Õ 11. ê 95/21/ES (prispôsobené) Ö 5. Õ 4. Vo výnimočných prípadoch, keď celkový stav lode zjavne nespĺňa normy, môže príslušný orgán prerušiť vykonávanie inšpekcie tejto lode, pokiaľ zodpovedné strany prijmú nevyhnutné opatrenia na zabezpečenie zhody s príslušnými požiadavkami dohovorov. ê2001/106/ES čl. 1 ods. 9 písm. c) (prispôsobené) Ö 6. Õ 5. V prípade, že kontroly podľa článku 5 ods. 2 a článku 7 dajú podnet na zadržanie, Ö zadržania Õ príslušný orgán Ö bezodkladne Õ okamžite písomne informuje spolu s inšpekčnou správou správny orgán Ö vlajkového Õ štátu, pod vlajkou ktorého je loď oprávnená plávať (v ďalej ako «vlajková správa»), alebo, ak to nie je možné, konzula, alebo v čase jeho neprítomnosti, najbližšieho diplomatického zástupcu tohto štátu, o všetkých okolnostiach, za ktorých sa zásah považoval za nevyhnutný. Okrem toho, keď to bude relevantné, budú tiež upovedomení vymenovaní znalci alebo uznané organizácie zodpovedajúce za vydanie osvedčení o triede alebo osvedčenie vydané v mene vlajkového štátu v súlade s medzinárodnými dohovormi. ê 95/21/ES (prispôsobené) Ö 7. Õ 6. Ustanovenia tejto smernice sa nedotýkajú dodatočných požiadaviek dohovorov o oznamovacích a spravodajských postupoch vo vzťahu k štátnemu prístavnému dozoru. Ö 8. Õ 7. Pri vykonávaní štátneho prístavného dozoru podľa tejto smernice sa vynaloží všetko úsilie na to, aby sa zabránilo neoprávnenému zadržaniu alebo omeškaniu lode. Ak sa loď neoprávnene zadrží alebo omešká, vlastník alebo prevádzkovateľ je oprávnený na odškodné za akékoľvek utrpené straty alebo škody. V akomkoľvek prípade údajného neoprávneného zadržania alebo omeškania, bremeno dôkazu spočíva na vlastníkovi alebo prevádzkovateľovi lode. ò nový 9. S cieľom odbremeniť prístav môže príslušný orgán povoliť, aby sa zadržaná loď previezla do inej časti prístavu, ak je bezpečné tak urobiť. O riziku zaťaženia prístavu sa však pri rozhodovaní o zadržaní alebo uvoľnení zo zadržania neuvažuje. Prístavné orgány spolupracujú s príslušným orgánom s cieľom uľahčiť umiestňovanie zadržaných plavidiel. ê98/25/ES čl. 1 ods. 2 Článok 9a Postup uplatniteľný v prípade absencie osvedčení ISM 1. Keď kontrola zistí, že kópie dokumentov zhody alebo osvedčenia o riadení bezpečnej prevádzky, vydaných podľa Medzinárodného kódexu pre bezpečné riadenie lodí a ochranu pred znečistením (kódex ISM), chýbajú na palubách lodí, na ktoré je v rámci spoločenstva v dobe kontroly uplatniteľný kódex ISM, príslušné orgány zabezpečia zadržanie takýchto lodí. 2. Ak okrem absencie dokumentácie uvedenej v odseku 1 kontrola nezistí žiadne ďalšie nedostatky oprávňujúce zadržanie, môžu príslušné orgány zrušiť príkaz na zadržanie, aby sa vyhli kongescii v prístave. Kedykoľvek sa prijme takéto rozhodnutie, príslušné orgány ihneď o tom informujú príslušné orgány iných členských štátov. 3. Členské štáty prijmú opatrenia potrebné na to, aby všetky lode oprávnené opustiť prístav v členskom štáte za okolností uvedených v odseku 2, mali zakázaný prístup do všetkých prístavov spoločenstva, s výnimkou prípadov uvedených v článku 11 ods. 6, až do doby, kým vlastník alebo prevádzkovateľ lode nepreukáže k spokojnosti príslušných orgánov členského štátu, v ktorom bola loď zadržaná, že loď má platné osvedčenie vydané podľa kódexu ISM. Keď sa zistia nedostatky, uvedené v článku 9 ods. 2, ktoré sa nemôžu odstrániť v prístave zadržania, platia aj príslušné ustanovenia článku 11. ê 95/21/ES (prispôsobené) Článok Ö 14 Õ 10 Právo odvolať sa ê2001/106/ES čl. 1 ods. 10 1. Vlastník alebo prevádzkovateľ lode, alebo jeho zástupca v členskom štáte má právo odvolať sa proti rozhodnutiu príslušného orgánu o zadržaní alebo zamietnutí vstupu. Odvolanie nespôsobí pozastavenie zadržania alebo zamietnutia vstupu. ê95/21/ES (prispôsobené) 2. Členské štáty na tento účel ustanovia a udržujú príslušné postupy v súlade s ich vnútroštátnymi právnymi predpismi. 3. Príslušný orgán riadne informuje kapitána lode Ö v zmysle Õ , podľa odseku Ö odseku Õ 1, o práve odvolať sa. ò nový 4. Keď v dôsledku odvolania sa alebo žiadosti podanej vlastníkom alebo prevádzkovateľom lode, alebo jeho zástupcom dôjde k zrušeniu alebo zmene príkazu na zadržanie alebo zamietnutie vstupu: a) členské štáty zabezpečia, aby sa inšpekčná databáza bezodkladne zodpovedajúcim spôsobom zmenila a doplnila, b) členský štát, v ktorom bol vydaný príkaz na zadržanie alebo zamietnutie vstupu, si do 24 hodín od takéhoto rozhodnutia zabezpečí opravu informácií uverejnených v súlade s článkom 19. ê 95/21/ES (prispôsobené) ð nový Článok Ö 15 Õ 11 Dohľad nad inšpekciami a zadržaním 1. V prípade, ak nedostatky ð uvedené v článku 13 ods. 2 ï nemôžu byť odstránené v inšpekčnom prístave, príslušný orgán členského štátu môže povoliť danej lodi odplávať do najbližšej vhodnej dostupnej opravnej lodenice prístavu zadržania ð , kde sa môžu prijať následné opatrenia ï , ktorú vyberie kapitán a príslušný orgán, za predpokladu, že sú dodržané podmienky určené príslušným orgánom vlajkového štátu a schválené členským štátom. Takéto podmienky zabezpečia, že loď môže pokračovať v plavbe bez toho, aby ohrozila bezpečnosť a zdravie cestujúcich alebo posádky, bezpečnosť iných lodí a bez neprimeranej hrozby poškodenia morského životného prostredia. ò nový 2. Ak je rozhodnutie poslať loď do opravnej lodenice dôsledkom nedodržiavania rezolúcie IMO A. 744(18), či už pokiaľ ide o dokumentáciu lode alebo poruchy a nedostatky súvisiace so štruktúrou lode, príslušný orgán môže vyžadovať, aby sa potrebné merania hrúbky uskutočnili v prístave zadržania predtým, ako sa lodi povolí vyplávať. ê 95/21/ES (prispôsobené) Ö 3. Õ 2. V prípadoch uvedených v odseku 1 príslušný orgán členského štátu Ö v inšpekčnom prístave Õ oznámi všetky podmienky cesty príslušnému orgánu štátu, Ö v ktorom Õ kde sa v kontrolnom prístave nachádza opravná lodenica, orgánom uvedeným v článku Ö 13 ods. 6 Õ 9 ods. 5 a prípadne akýmkoľvek iným orgánom. 3. Oznámenie strán uvedených v odseku 2 je v súlade s prílohou 2 k MOU. Príslušný orgán členského štátu, ktorý prijíma takúto informáciu, informuje upozorňujúci orgán o prijatých opatreniach. 4. Členské štáty prijmú opatrenia, aby Ö bol do akéhokoľvek prístavu v rámci Spoločenstva zamietnutý vstup Õ lodiam uvedeným v odseku 1, ktoré vyplávajú na more: Öa) Õ (i) bez splnenia podmienok určených príslušným orgánom ktoréhokoľvek členského štátu v inšpekčnom prístave; alebo Öb) Õ (ii) ktoré odmietnu splniť platné požiadavky dohovorov nevstúpením do určenej opravnej lodenice. bolo odmietnuté povolenie k vstupu do akéhokoľvek prístavu spoločenstva, Ö Toto zamietnutie sa zachová, Õ pokiaľ vlastník alebo prevádzkovateľ nepredloží príslušnému orgánu členského štátu, v ktorom bola loď označená ako nedostatočná, uspokojivý dôkaz o tom, že loď plne spĺňa všetky platné požiadavky dohovorov. 5. V prípadoch uvedených v odseku 4 Ö písm. a) Õ bod i) príslušný orgán členského štátu, v ktorom bola loď označená ako nevyhovujúca, okamžite upozorní príslušné orgány všetkých ostatných členských štátov. V prípadoch uvedených v odseku 4 Ö písm. b) Õ bod ii) príslušný orgán členského štátu, v ktorom sa nachádza opravná lodenica, okamžite upozorní príslušné orgány všetkých ostatných členských štátov. Pred odmietnutím vstupu môže členský štát požiadať o uskutočnenie porád so správnym orgánom vlajkového štátu príslušnej lode. 6. Napriek ustanoveniam Ö Odchylne od ustanovení Õ odseku 4 môže byť povolený vstup do určitého prístavu príslušným orgánom tohto prístavného štátu v prípade vyššej moci , prvoradých bezpečnostných dôvodov, zníženia alebo minimalizovania rizika znečistenia alebo opravenia nedostatkov, a to uskutočnením zodpovedajúcich opatrení na uspokojenie príslušného orgánu členského štátu vlastníkom, prevádzkovateľom alebo kapitánom lode pre zabezpečenie bezpečného vstupu. ê 95/21/ES (prispôsobené) ð nový Článok Ö 16 Õ 12 Odborný profil inšpektorov 1. Inšpekcie vykonávajú len inšpektori, ktorí spĺňajú kvalifikačné kritériá uvedené v prílohe Ö XII Õ VII ð a ktorých príslušný orgán oprávnil vykonávať štátny prístavný dozor ï . 2. V prípade, že znalecký posudok nemôže byť zabezpečený príslušným orgánom prístavného štátu, inšpektorovi tohto príslušného orgánu môže pomáhať akákoľvek osoba s požadovanou odbornou znalosťou. 3. ð Príslušný orgán, ï inšpektori, ktorí vykonávajú štátny prístavný dozor, a osoby, ktoré im pomáhajú, nemajú žiadne obchodné záujmy ani v inšpekčnom prístave, ani na kontrolovanej lodi a naviac inšpektori nie sú zamestnaní ani nevykonávajú prácu v mene mimovládnych organizácií, ktoré vydávajú štatutárne a klasifikačné osvedčenia Ö a osvedčenia o triede Õ , alebo ktoré vykonávajú prehliadky nevyhnutné pre vydávanie týchto osvedčení lodiam. 4. Každý inšpektor vlastní osobný preukaz vo forme identifikačnej karty, ktorú vydal príslušný orgán v súlade ð so smernicou Komisie 96/40/ES[13] ï s vnútroštátnym právnym poriadkom a ktorá uvádza, že inšpektor je poverený vykonávaním kontrol. ê95/21/ES Spoločný model takejto identifikačnej karty sa stanoví v súlade s postupom, ktorý je uvedený v článku 19. ò nový (prispôsobené) 5. Členské štáty zabezpečia, aby sa overila Ö príslušnosť Õ kompetencia inšpektorov a aby sa otestovali ich znalosti podľa prílohy XII predtým, ako ich poveria vykonávaním inšpekcií, a potom každých päť rokov. 6. Členské štáty zabezpečia, aby inšpektori absolvovali príslušné školenia súvisiace so zmenami systému štátneho prístavného dozoru, ako sa ustanovuje v tejto smernici a zmenách a doplneniach dohovorov. 7. V spolupráci s členskými štátmi Komisia vyvíja a podporuje harmonizovaný systém Spoločenstva v oblasti kvalifikácie a školenia inšpektorov. ê 95/21/ES (prispôsobené) ð nový Článok Ö 17 Õ 13 Správy lodivodov a prístavných orgánov 1. ðČlenské štáty prijmú príslušné opatrenia na zabezpečenie toho, že ich lodivodi zaoberajúci sa navádzaním lodí do prístaviska alebo ich vyvedením z prístaviska alebo zamestnaní na lodiach plávajúcich do prístavu v rámci členského štátu ï Lodivodi členských štátov zaoberajúci sa navádzaním lodí do prístaviska alebo ich vyvedením z prístaviska alebo zamestnaní na lodiach plávajúcich do prístavu v členskom štáte okamžite informujú príslušný orgán prístavného alebo prípadne pobrežného štátu o zistení závad pri bežnom vykonávaní ich zvyčajných povinností, ktoré môžu ohroziť bezpečné navádzanie lode alebo ktoré môžu predstavovať hrozbu poškodenia morského životného prostredia. 2. Ak prístavné orgány pri vykonávaní ich zvyčajných povinností zistia, že loď v ich prístave má závady, ktoré môžu ohroziť bezpečnosť lode alebo ktoré predstavujú hrozbu poškodenia morského životného prostredia, okamžite informujú príslušný orgán daného prístavného štátu. ò nový 3. Členské štáty od lodivodov a prístavných orgánov vyžadujú, aby používali vzorovú správu uvedenú v prílohe XIII alebo rovnocennú správu, najlepšie v elektronickej podobe. Členské štáty zabezpečia, aby sa v prípade závad oznámených lodivodmi a prístavnými orgánmi prijali náležité následné opatrenia. Každý rok členské štáty predkladajú Komisii správu o vykonávaní odsekov 1 a 2 spolu s podrobnými údajmi o následných prijatých opatreniach v prípade závad ohlásených lodivodmi a prístavnými orgánmi. ê 95/21/ES (prispôsobené) ð nový Článok 18 14 Spolupráca 1. Každý členský štát ð zabezpečí, aby jeho prístavné orgány a ostatné príslušné orgány alebo organizácie poskytli príslušnému orgánu štátneho prístavného dozoru tieto druhy informácií, ktoré majú k dispozícii: ï prijme ustanovenia pre zabezpečenie spolupráce medzi ich príslušnými orgánmi, prístavnými orgánmi a ostatnými príslušnými orgánmi alebo obchodnými organizáciami za účelom získania všetkých príslušných informácií o lodiach vstupujúcich do ich prístavov. ð – informácie oznámené v súlade s prílohou III; ï ð – informácie o lodiach, ktoré nesplnili požiadavky na oznámenie v súlade s touto smernicou a so smernicami Európskeho parlamentu a Rady 2000/59/ES[14] a 2002/59/ES[15], prípadne aj nariadením Ö (ES) č. Õ 725/2004/ES; ï ð – informácie o lodiach, ktoré vyplávali na more bez splnenia ustanovení článku 7 alebo 10 smernice 2000/59/ES; ï ð – informácie o lodiach, ktorým bol zamietnutý vstup alebo ktoré boli z bezpečnostných dôvodov vyhostené z prístavu. ï ê2001/106/ES čl. 1 ods. 11 (prispôsobené) ð nový 2. Členské štáty budú Ö dodržiavajú Õ dodržiavať opatrenia zabezpečujúce výmenu informácií a spoluprácu medzi svojím príslušným orgánom a príslušnými orgánmi všetkých ostatných členských štátov a Ö udržiavajú Õ budú udržiavať vytvorené prevádzkové spojenie medzi svojím príslušným orgánom, Komisiou a Ö inšpekčnou databázou. Õ informačným systémom Sirenac, zriadeným v St. Malo vo Francúzsku. ðČlenské štáty prijmú všetky príslušné opatrenia na zabezpečenie aktualizácie inšpekčnej databázy v súlade s požiadavkami, ktoré vyplývajú z tejto smernice. ï Na účely vykonania inšpekcií podľa článku 5 ods. 2 a článku 7 inšpektori využijú verejné a súkromné databázy týkajúce sa inšpekcie lode, ktoré sú dostupné cez informačný systém Equasis. ê 95/21/ES (prispôsobené) ð nový 3. ðČlenské štáty prijmú všetky príslušné opatrenia na zabezpečenie bezodkladného presunu informácií o inšpekciách do inšpekčnej databázy. ï Informácie uvedené v Ö tomto Õ odseku 2 sú tie, ktoré sú stanovené v prílohe ð X a XIV, a všetky informácie, ktoré sú dôležité pri výbere lode v súlade s článkom 5 ods. Ö 4 Õ 5. ï ê1999/97/ES čl. 1 ods. 2 (prispôsobené) Článok Ö 19 Õ 15 Ö Uverejňovanie Õ Uvoľňovanie informácií ê1999/97/ES čl. 1 ods. 2 (prispôsobené) ð nový 1. Príslušné orgány každého členského štátu uskutočnia potrebné opatrenia, aby zabezpečili ð uverejňovanie informácií o inšpekciách, zadržaniach a zamietnutiach vstupu v súlade s prílohou XIV ï minimálne mesačné uverejňovanie informácií uvedených v zozname podľa časti 1 prílohy VIII týkajúcich sa lodí zadržaných, alebo lodí, ktorým bol odmietnutý prístup do prístavu tohto členského štátu počas predchádzajúceho mesiaca. ê2001/106/ES čl. 1 ods. 12 2. Informácie uvedené v prílohe VIII, časti I a II a informácie o zmenách, dočasných pozastaveniach a zrušeniach triedy podľa článku 15 ods. 3 smernice 94/57/ES, sú k dispozícii v databáze Sirenac. Uverejnia sa čo najskôr po skončení kontroly alebo po zrušení zadržania cez informačný systém Sirenac. ê1999/97/ES čl. 1 ods. 2 3. Členské štáty a Komisia spolupracujú, aby vytvorili vhodné technické opatrenia uvedené v odseku 2. 4. Informačný systém Sirenac sa podľa potreby mení a dopĺňa, aby sa vykonali vyššie uvedené požiadavky. ê2001/106/ES čl. 1 ods. 13 (prispôsobené) Ö 2. Õ 5. Ustanovenia tohto článku nemajú dopad na vnútroštátne právne predpisy o ručení. ò nový (prispôsobené) Článok 20 „Čierny zoznam“ o výkone lodných prevádzkovateľov a Ö spoločností Õ podnikov Komisia Ö každoročne Õ vypracúva a uverejňuje každoročne „čierny zoznam“ o výkone lodných prevádzkovateľov a Ö spoločností Õ podnikov v súlade s postupmi a kritériami ustanovenými v prílohe XV. ê 95/21/ES (prispôsobené) Článok Ö 21 Õ 16 Náhrada nákladov 1. Ak by inšpekcie uvedené v článkoch Ö 7 a 8 Õ 6 a 7 potvrdili alebo odhalili nedostatky vo vzťahu k požiadavkám dohovoru, ktorý oprávňuje na zadržanie lode, tak všetky náklady spojené s inšpekciou v akomkoľvek zvyčajnom účtovnom období hradí vlastník lode alebo prevádzkovateľ, alebo jeho zástupca v prístavnom štáte. 2. Všetky náklady týkajúce sa inšpekcií vykonaných príslušným orgánom členského štátu podľa ustanovení článku Ö 15 ods. 4 a článku 10 Õ 11 ods. 4 hradí vlastník alebo prevádzkovateľ lode. ê2001/106/ES čl. 1 ods. 14 (prispôsobené) Ö 3. Õ 2a. V prípade zadržania Ö lode Õ plavidla z dôvodu chýb alebo nedostatku platných osvedčení určených v článku 9 a v prílohe VI, znáša všetky náklady spojené so zadržaním v prístave vlastník alebo prevádzkovateľ lode. ê 95/21/ES (prispôsobené) Ö 4. Õ 3. Zadržanie sa nezruší, pokiaľ nebudú uhradené všetky poplatky alebo pokiaľ nebude zložená dostatočná záruka náhrady týchto nákladov. ê2001/106/ES čl. 1 ods. 15 (prispôsobené) Článok Ö 22 Õ 17 Údaje na monitorovanie vykonávania ê2001/106/ES čl. 1 ods. 15 (prispôsobené) Členské štáty poskytnú Komisii informácie uvedené v prílohe Ö XVI Õ X v časových intervaloch, ktoré sú v tejto prílohe uvedené. ò nový (prispôsobené) Členské štáty prijmú všetky príslušné opatrenia na zabezpečenie toho, aby že Komisia mala bude mať úplný a neobmedzený prístup k všetkým údajom, ktoré sa spravujú prostredníctvom Ö inšpekčnej databázy Õ informačného systému uvedenejého v článku 18 ods. 2. ò nový Článok 23 Monitorovanie dodržiavania zhody a výkonu členských štátov S cieľom zabezpečiť účinné vykonávanie tejto smernice a monitorovať celkové fungovanie komunitárneho systému štátneho prístavného dozoru v súlade s článkom 2 písm. b) bod (i) nariadenia (ES) č. 1406/2002 Komisia zhromažďuje potrebné informácie a uskutočňuje návštevy členských štátov. ê2001/106/ES čl. 1 ods. 15 (prispôsobené) Článok Ö 24 Õ 18 Regulačný Vvýbor ê2002/84/ES čl. 4 ods. 2 (prispôsobené) 1. Komisii pomáha bude pomáhať Výbor pre bezpečnosť na mori a pre zabránenie znečisťovania z lodí (COSS), ustanovený článkom podľa článku 3 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 2099/2002 z 5. novembra 2002, ktorým sa ustanovuje Výbor pre bezpečnosť na mori a pre zabránenie znečisťovaniu z lodí (COSS)[16]. ê2001/106/ES čl. 1 ods. 15 (prispôsobené) 2. Pri odkaze Ak je odkaz na tento odsek sa ,uplatňujú sa články 5 a 7 rozhodnutia 1999/468/ES, so zreteľom na ustanovenia jeho článku 8. Lehota uvedená Doba určená v článku 5 ods. 6 rozhodnutia 1999/468/ES je stanovená na tri mesiace. 3. Výbor prijme svoj rokovací poriadok. ê 95/21/ES (prispôsobené) Článok Ö 25 Õ 19 Postup Ö prijímania Õ zavádzania zmien a doplnení ê2001/106/ES čl. 1 ods. 16 (prispôsobené) Táto smernica môže byť zmenená a doplnená bez rozšírenia svojej pôsobnosti v súlade s postupom uvedeným v článku Ö 24 ods. 2 Õ 18 ods. 2, aby: ê2001/106/ES čl. 1 ods. 16 (prispôsobené) ð nový a) prispôsobila povinnosti uvedené v článkochu 5, okrem čísla 25 % uvedeného v jeho odseku 1, v článkoch ð 5 až 17 a 19 až 22 ï a v prílohách, ku ktorým sa vzťahujú tieto články, na základe skúseností získaných pri vykonávaní tejto smernice a berúc do úvahy vývoj Ö parížskeho Õ MOU; ê 95/21/ES (prispôsobené) ð nový b) prispôsobila prílohy s cieľom Ö zohľadniť Õ brať do úvahy zmeny a doplnenia, ktoré nadobudli účinnosť v ð právnych predpisoch Spoločenstva o námornej bezpečnosti, ako aj v ï dohovoroch, protokoloch, kódexoch a rezolúciách príslušných medzinárodných organizácií a Ö parížskom Õ MOU.; ê2002/84/ES čl. 4 ods. 3 písm. a) ð nový c) ð zmenila a doplnila definície a ï aktualizovala zoznam medzinárodných dohovorov uvedených v článku 2 ods. 1, ktoré sú relevantné na účely tejto smernice. ê2002/84/ES čl. 4 ods. 3 písm. b) Zmeny a doplnenia medzinárodných nástrojov uvedených v článku 2 sa môžu vylúčiť z rozsahu pôsobnosti tejto smernice podľa článku 5 nariadenia (ES) č. 2099/2002. ò nový (prispôsobené) Článok 26 Integrácia nového inšpekčného systému do právnych predpisov Spoločenstva V súlade s postupom uvedeným v článku 24 Ö ods. 2 Õ sa môžu prijať dodatočné opatrenia na: - stanovenie hodnôt prisudzovaných každému rizikovému parametru.; vVýkonu vlajkového štátu, prvkom týkajúcim sa klasifikačných spoločností a výkonu Ö spoločnosti Õ podniku by sa mali udeliť vyššie hodnoty ako ostatným kritériám; - určenie kombinácie rizikových parametrov pre každú úroveň rizikového profilu lode; - vypracovanie kritérií a postupov týkajúcich sa druhu a rozsahu inšpekcií; - vypracovanie zásad a postupov týkajúcich sa inšpekčných záväzkov členských štátov. Komisia bude Ö každoročne Õ každý rok Ö preskúma Õ skúmať implementáciu rizikových parametrov lode a prípadne v súlade s článkom Ö 24 ods. 2 Õ 25 navrhne úpravu Ö parametrov Õ hodnôt na základe získaných poznatkov alebo politických cieľov, ktoré sa majú dosiahnuť. ê2001/106/ES čl. 1 ods. 17 (prispôsobené) Článok Ö 27 Õ 19a Sankcie Členské štáty Ö ustanovia Õ určia systém sankcií za porušovanie vnútroštátnych právnych predpisov schválených na základe tejto smernice a podniknú všetky potrebné opatrenia, aby sa zaistilo, že sa tieto sankcie budú uplatňovať. Tieto sankcie budú účinné, primerané a odrádzajúce. ê2001/106/ES čl. 3 (prispôsobené) ð nový Ö Článok 28 Õ Ö Preskúmanie Õ Komisia najneskôr do ð 18 mesiacov po uplynutí lehoty na transpozíciu tejto smernice ï preskúma 22. júla 2006 Ö jej Õ vykonávanie tejto smernice. Ö Preskúmaním Õ Revíziou sa okrem iného Ö preverí Õ preskúma počet inšpektorov štátneho prístavného dozoru v každom členskom štáte a počet vykonaných inšpekcií vrátane povinných rozšírených inšpekcií. Komisia oznámi zistenia Európskemu parlamentu a Rade a na základe preskúmania určí, či je potrebné navrhnúť zmeny a doplnenia smernice alebo ďalšie právne predpisy v tejto oblasti. ê Článok 29 Vykonávanie a oznámenie 1. Členské štáty uvedú do účinnosti zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s článkami [...] a bodmi [...] príloh [...] [články alebo ich časti a body príloh, ktoré boli zmenené z hľadiska obsahu v porovnaní s predchádzajúcou smernicou] najneskôr do 18 mesiacov po dátume stanovenom v článku 31. Komisii bezodkladne oznámia znenie týchto ustanovení a tabuľku zhody medzi týmito ustanoveniami a touto smernicou. 2. Členské štáty uvedú priamo v prijatých opatreniach alebo pri ich úradnom uverejnení odkaz na túto smernicu. Zahrnú aj vyhlásenie, že odkazy v platných zákonoch, iných právnych predpisoch a správnych opatreniach na smernicu[-e] zrušenú[-é] touto smernicou sa považujú za odkazy na túto smernicu. Podrobnosti o odkaze a formulácii vyhlásenia upravia členské štáty. 3. Členské štáty oznámia Komisii znenie hlavných ustanovení vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré prijali v oblasti pôsobnosti tejto smernice. 4. Okrem toho Komisia pravidelne informuje Európsky parlament a Radu o pokroku pri vykonávaní smernice v členských štátoch. Článok 30 Zrušenie Smernica 95/21/ES, zmenená a doplnená smernicami uvedenými v prílohe XVII časť A, sa zrušuje s účinnosťou od [dátum nadobudnutia účinnosti rekodifikovanej smernice] bez toho, aby boli dotknuté povinnosti členských štátov týkajúce sa lehôt na transpozíciu smerníc stanovených v prílohe XVII časť B do vnútroštátnych právnych predpisov. Odkazy na zrušenú smernicu sa považujú za odkazy na túto smernicu a znejú v súlade s tabuľkou zhody uvedenou v prílohe XVIII. Článok 31 Táto smernica nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jej uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie . Články […] a body […] príloh […] [články alebo ich časti a body príloh, ktoré zostávajú nezmenené v porovnaní s predchádzajúcou smernicou] sa uplatňujú od [dátum nadobudnutia účinnosti rekodifikovanej smernice]. Článok 32 Adresáti Táto smernica je určená členským štátom. V Bruseli [...] Za Európsky parlament Za Radu Predseda predseda [...] [...] ê98/42/ES čl. 1 ods. 2 a príloha bod 1 (prispôsobené) PRÍLOHA I Ö VÝBER LODÍ Õ LODE POVAŽOVANÉ ZA PRIORITNÉ PRE Ö NA Õ INŠPEKCIU (podľa článku 5 ods. Ö 4 Õ 5 2) ò nový A. Inšpekčné záväzky 1. Príslušný orgán zabezpečí, aby sa inšpekcia uskutočnila na každej lodi v prístave alebo kotvisku, okrem lodí vybraných na rozšírenú inšpekciu, s faktorom priority vyšším ako 50 v inšpekčnej databáze za predpokladu, že od poslednej inšpekcie, ktorú vykonal členský štát alebo signatársky štát parížskeho MOU, uplynulo obdobie minimálne jedného mesiaca. 2. Príslušné orgány určia poradie priorít pri výbere iných lodí na inšpekciu takto: a) prvé lode, ktoré sa majú vybrať na inšpekciu, budú lode uvedené v tejto prílohe časť B oddiel I, bez ohľadu na ich faktor priority, b) lode uvedené v časti B oddiel II sa vyberú v zostupnom poradí, v závislosti od poradia priorít vyplývajúcich z hodnoty ich intervalov faktora priority na základe inšpekčnej databázy za predpokladu, že od poslednej inšpekcie vykonanej v prístave alebo kotvisku členského štátu Európskej únie alebo v regióne spadajúcom pod parížske MOU, uplynulo obdobie minimálne jedného mesiaca. 3. Členské štáty sa zdržia inšpekcie lodí, ktoré boli kontrolované niektorým členským štátom Európskej únie alebo regiónom spadajúcim pod parížske MOU v priebehu predchádzajúcich šiestich mesiacov, za predpokladu, že: a) loď, okrem lodí, ktoré sa môžu podrobiť rozšírenej inšpekcii, má faktor priority nižší ako 7, b) loď nie je prvoradou prioritou podľa časti B oddiel I, c) neboli hlásené žiadne nedostatky po predchádzajúcej inšpekcii, d) neexistujú žiadne jasné dôvody na vykonanie inšpekcie, e) loď nie je zahrnutá do odseku 2 písm. a). 4. Prehliadka prevoznej lode ro-ro alebo osobného vysokorýchlostného plavidla, ktorúý vykonal hostiteľský štát v súlade s článkami 6 a 8 smernice 1999/35/ES[17], sa považuje sa detailnejšiu alebo prípadne rozšírenú inšpekciu a ako takáý sa zaznamenáva do inšpekčnej databázy. V prípade nedostatkov, ktoré sú zjavne riskantné z hľadiska bezpečnosti, zdravia alebo životného prostredia, sa loď zadrží v súlade s článkom 13. B. LODE POVAžOVANÉ ZA PRIORITNÉ PRE INšPEKCIU ê98/42/ES čl. 1 ods. 2 a príloha bod 1 (prispôsobené) ð nový Ö B. Õ I. PRVORADÉ FAKTORY Bez ohľadu na hodnotu faktora priority sa nasledovné lode považujú za lode, ktoré sú na účely inšpekcie prioritné:. 1. Lode, o ktorých Ö závadách Õ nedostatkoch podali lodivodi alebo prístavné orgány správy, pričom tieto Ö závady Õ nedostatky môžu nepriaznivo ovplyvniť bezpečnosť plavby (podľa smernice Rady 93/75/EHS[18] a článku 13 tejto smernice) Ö alebo predstavovať hrozbu poškodenia životného prostredia v súlade článkom 17 tejto smernice Õ . 2. Lode, ktoré nesplnili ð príslušné požiadavky na oznámenie ïpovinnosti stanovené smernicou 93/75/EHSð uvedené v článku 6 tejto smernice, v smernici 2000/59/ES, smernici 2002/59/ES a prípadne v nariadení (ES) Ö č. Õ 725/2004 ï. 3. Lode, ktoré boli predmetom správy alebo oznámenia iného členského štátu. ò nový 4. Lode, o ktorých členský štát podal správu z dôvodu nedodržania odporúčania pre plavbu na vjazdoch do Baltského mora, ako sa uvádza v prílohách k rezolúcii MSC.138(76) Medzinárodnej námornej organizácie. ê98/42/ES čl. 1 ods. 2 a príloha bod 1 (prispôsobené) è1 1999/97/ES čl. 1 ods. 3 a príloha bod 1 písm. a) ð nový 5. 4. Lode, ktoré boli predmetom správy alebo sťažnosti kapitána, člena posádky alebo inej osoby alebo organizácie a ktoré majú oprávnený záujem na bezpečnej prevádzke lode, životných alebo pracovných podmienkach na palube lodí alebo na prevencii znečisťovania, pokiaľ príslušný členský štát nepovažuje správu alebo sťažnosť za zjavne neodôvodnenú; identita osoby predkladajúcej správu alebo sťažnosť nesmie byť oznámená kapitánovi alebo vlastníkovi príslušnej lode. 6. 5. Lode, ktoré: a) sa na svojej plavbe do prístavu podieľali na zrážke, uviazli na plytčine alebo stroskotali,; b) boli obvinené z údajného porušenia predpisov o vypúšťaní alebo presakovaní škodlivých látok,; c) manévrovali nepravidelným alebo nebezpečným spôsobom, pri ktorom sa nedodržali opatrenia o trasách prijaté IMO alebo prax a postupy pri bezpečnej plavbe,; alebo d) boli prevádzkované tak, že to predstavovalo nebezpečenstvo pre osoby, majetok alebo životné prostredie. 7. 6. Lode, ktoré boli z bezpečnostných dôvodov dočasne vyradené è1 alebo stiahnuté çzo svojej triedy v predchádzajúcich šiestich mesiacoch ð od poslednej inšpekcie v Európskej únii alebo v regióne spadajúcom pod parížske MOU. ï. ò nový (prispôsobené) 8. Lode, ktoré majú osvedčenia vydané bývalou uznanou organizáciou, ktorej uznanie bolo odňaté v súlade s článkom 9 smernice XX/XX o spoločných pravidlách a normách pre organizácie vykonávajúce inšpekcie a prehliadky lodí a pre príslušné činnosti námorných Ö úradov Õ správnych orgánov. ê2001/106/ES čl. 1 ods. 19 (prispôsobené) ð nový Ö B. Õ II. CELKOVÝ FAKTOR PRIORITY ð Príslušný orgán vyberie lode uvedené nižšie v zostupnom poradí, v závislosti od poradia priorít vyplývajúcich z hodnoty ich intervalov faktora priority na základe inšpekčnej databázy. ï Nasledujúce lode sa považujú za prioritné na kontrolu. 1. Lode, ktoré navštívia prístav členského štátu prvý raz alebo prvý raz po 12 alebo viac mesiacoch. Pri uplatňovaní týchto kritérií budú brať členské štáty na zreteľ tie inšpekcie, ktoré boli vykonané členmi Ö parížskeho Õ MOU. Ak chýbajú potrebné údaje na tento účel, členské štáty sa budú spoliehať na dostupné údaje Sirenac Ö v inšpekčnej databáze Õ a skontrolujú tie lode, ktoré Ö sa nenachádzajú v inšpekčnej databáze Õ neboli registrované v databáze Sirenac po nadobudnutí platnosti 1. januára 1993. 2. Lode, na ktorých nevykonal prehliadku žiadny členský štát počas predchádzajúcich šiestich mesiacov. 3. Lode, ktorých štatutárne osvedčenie o lodnej konštrukcii a vybavení vydané v súlade s dohovormi a klasifikačné osvedčenia vydala organizácia, ktorá nie je uznaná podľa podmienok [smernice Rady 94/57/ES]. 4. Lode, ktoré plávajú pod vlajkou štátu, Ö ktorého miera zadržania vypočítaná na základe troch posledných kalendárnych rokov inšpekcií zaznamenaných v inšpekčnej databáze spadá do „čierneho zoznamu“ definovaného Õ ktorý sa nachádza na čiernom zozname uverejnenom vo výročnej správe Ö parížskeho Õ MOU. 5. Lode, ktoré dostali povolenie opustiť prístav ð alebo kotvisko ï členského štátu za určitých podmienok, ako sú: a) nedostatky, ktoré sa majú pred odchodom odstrániť; b) nedostatky, ktoré sa majú odstrániť v najbližšom prístave, v ktorom zastavia; c) nedostatky, ktoré sa majú odstrániť do 14 dní; d) nedostatky, pre ktoré boli špecifikované iné podmienky. Ak sa uskutočnili opatrenia vzťahujúce sa na loď a všetky nedostatky boli odstránené, berie sa to do úvahy. 6. Lode, ktorých nedostatky boli zaznamenané počas predchádzajúcej inšpekcie podľa počtu nedostatkov. 7. Lode, ktoré boli zadržané v predchádzajúcom prístave ð alebo kotvisku ï . 8. Lode, ktoré plávajú pod vlajkou štátu, ktorý neratifikoval všetky relevantné medzinárodné dohovory podľa článku 2 tejto smernice. 9. Lode klasifikované ð klasifikačnými spoločnosťami, ktoré majú výkonnostnú úroveň „nízku“ alebo „veľmi nízku“ uvedenú v tabuľke „trojročných mier zadržania na klasifikačnú spoločnosť“ uverejnenej parížskym MOU. ï klasifikačnou spoločnosťou s nadpriemerným koeficientom nedostatkov. ê2001/106/ES čl. 1 ods. 19 (prispôsobené) ð nový 10. Lode kategórií uvedených v prílohe Ö VIII časť B Õ V(A). 11. Lode staršie ako 13 rokov. Príslušný orgán zohľadní pri určovaní poradia priority na kontrolu uvedených lodí celkový cieľový faktor uvedený v informačnom systéme Sirenac podľa prílohy I, oddiel I, MOU.Body 5, 6 a 7 sa uplatňujú len pri kontrolách vykonaných za posledných 12 mesiacov. Celkový cieľový faktor nesmie byť nižší ako súčet hodnôt stanovených pre body 3, 4, 8, 9, 10 a 11. Na účely článku Ö 8 ods. 3 Õ 7.4 však celkový cieľový faktor neberie do úvahy bod 10. ðNa účely bodov 4 a 9 nadobúdajú zoznamy definované parížskym MOU účinnosť od 1. júla každý rok po kalendárnom roku, ktorý je podkladom pre štatistiky. ï ò nový (prispôsobené) PRÍLOHA II Hlavné prvky komunitárneho systému štátneho prístavného dozoru (podľa článku 5 ods. 2) V komunitárnom systéme štátneho prístavného dozoru sú obsiahnuté tieto prvky: I. RIZIKOVÝ PROFIL LODE Rizikový profil lode je určený kombináciou týchto parametrov: a) Typ lode Osobné lode, ropné tankery Ö na prepravu ropy a chemikálií Õ , tankery na prepravu plynu a lode na hromadný náklad sa považujú za Ö lode Õ plavidlá, ktoré predstavujú vyššie riziko. b) Vek lode Staršie lode sa považujú za lode, ktoré predstavujú vyššie riziko. c) Výkon vlajkového štátu (i) Lode plávajúce pod vlajkou štátu s vysokou mierou zadržania v rámci EÚ a regiónu spadajúceho pod parížske MOU sa považujú za lode, ktoré predstavujú vyššie riziko. (ii) Lode plávajúce pod vlajkou štátu s nízkou mierou zadržania v rámci EÚ a regiónu spadajúceho pod parížske MOU sa považujú za lode, ktoré predstavujú nižšie riziko. (iii) Lode plávajúce pod vlajkou štátu, pre ktorý bol vykonaný nezávislý audit v súlade s kódexom implementácie povinných nástrojov IMO, na základe ktorého sa Ö a ktorý Õ preukázal zhodu s príslušnými nástrojmi, sa považujú za lode, ktoré predstavujú nižšie riziko. d) Uznané organizácie (i) Lode, ktorým osvedčenia vydali uznané organizácie s nízkou alebo veľmi nízkou výkonnostnou úrovňou vo vzťahu k ich mieram zadržania v rámci EÚ a regiónu spadajúceho pod parížske MOU, sa považujú za lode, ktoré predstavujú vyššie riziko. (ii) Lode, ktorým osvedčenia vydali uznané organizácie s vysokou výkonnostnou úrovňou vo vzťahu k ich mieram zadržania v rámci EÚ a regiónu spadajúceho pod parížske MOU, sa považujú za lode, ktoré predstavujú nižšie riziko. (iii) Lode, ktorýmch osvedčenia vydali organizácie uznané podľa podmienok smernice Rady 94/57/ES, sa považujú za lode, ktoré predstavujú nižšie riziko. e) Výkon Ö spoločnosti Õ podniku (i) Lode Ö spoločnosti Õpodniku s nízkym alebo veľmi nízkym výkonom určeným mierami nedostatkov a zadržania jejho lodí v rámci Ö Európskej únie ÕEÚ a regiónu spadajúceho pod parížske MOU sa považujú za lode, ktoré predstavujú vyššie riziko. (ii) Lode Ö spoločnosti Õpodniku s vysokým výkonom určeným mierami nedostatkov a zadržania jejho lodí v rámci Ö Európskej únie ÕEÚ a regiónu spadajúceho pod parížske MOU sa považujú za lode, ktoré predstavujú nižšie riziko. f) História inšpekcií v Ö Európskej únii Õ Spoločenstve a regióne spadajúcom pod parížske MOU (i) Lode, ktoré boli zadržané viac ako jeden raz, sa považujú za lode, ktoré predstavujú vyššie riziko. (ii) Lode, ktoré neboli zadržané v priebehu predchádzajúcich 36 mesiacov a mali málo nedostatkov, sa považujú za lode, ktoré predstavujú nižšie riziko. 3. Rizikové parametre uvedené v Ö prvom pododseku Õ odseku 2 sa kombinujú na určenie týchto rizikových profilov lodí: - vysoké riziko; - štandardné riziko; - nízke riziko. Pri určovaní týchto rizikových profilov sa väčší dôraz kladie na parametre výkonu vlajkového štátu, Ö uznaných organizácií Õ klasifikačných spoločností a výkonu Ö spoločnosti Õ podniku. II – INšPEKCIA LODÍ Na lodiach, ktoré zastavujú v prístavoch Spoločenstva, sa vykonávajú pravidelné inšpekcie v pravidelných intervaloch, ako aj dodatočné inšpekcie v prípade výskytu neočakávaných faktorov. 1. Pravidelné inšpekcie Intervaly medzi pravidelnými inšpekciami sa určujú na základe rizikového profilu lode. Interval medzi pravidelnými inšpekciami vysokého rizika lodí nesmie byť dlhší ako 6 mesiacov. Interval medzi pravidelnými inšpekciami lodí s iným rizikovým profilom sa pri znižovaní rizika predlžuje. Členské štáty vykonávajú pravidelnú inšpekciu na: - každej lodi s vysoko rizikovým profilom, ktorá nebola skontrolovaná v prístave Ö Európskej únie ÕEÚ alebo regióne spadajúcom pod parížske MOU v priebehu posledných 6 mesiacov. Vysoko rizikové lode sa môžu podrobiť inšpekcii od 5. mesiaca; - každej lodi so štandardne rizikovým profilom, ktorá nebola skontrolovaná v prístave Ö Európskej únie ÕEÚ alebo regióne spadajúcom pod parížske MOU v priebehu posledných 12 mesiacov. Štandardne rizikové lode sa môžu podrobiť inšpekcii od 10. mesiaca; - každej lodi s nízko rizikovým profilom, ktorá nebola skontrolovaná v prístave Ö Európskej únie ÕEÚ alebo regióne spadajúcom pod parížske MOU v priebehu posledných 36 mesiacov. Nízko rizikové lode sa môžu podrobiť inšpekcii od 24. mesiaca. 2. Dodatočné inšpekcie Lode, pre ktoré platí podmienka výskytu nasledujúcich neočakávaných faktorov, sú predmetom inšpekcie bez ohľadu na obdobie uplynuté od ich poslednej pravidelnej inšpekcie. - Lode, ktoré boli z bezpečnostných dôvodov dočasne vyradené alebo stiahnuté zo svojej triedy od poslednej inšpekcie v Európskej únii alebo v regióne spadajúcom pod parížske MOU. - Lode, ktoré majú osvedčenia vydané bývalou uznanou organizáciou, ktorej uznanie bolo odňaté od poslednej inšpekcie v Európskej únii alebo v regióne spadajúcom pod parížske MOU. - Lode, ktoré boli predmetom správy alebo oznámenia iného členského štátu. - Lode, ktoré nie je možné identifikovať v inšpekčnej databáze. - Lode, ktoré: - sa na svojej plavbe do prístavu podieľali na zrážke, uviazli na plytčine alebo stroskotali; - boli obvinené z údajného porušenia predpisov o vypúšťaní alebo presakovaní škodlivých látok; alebo - manévrovali nepravidelným alebo nebezpečným spôsobom, pri ktorom sa nedodržali opatrenia o trasách prijaté IMO alebo prax a postupy pri bezpečnej plavbe; - boli prevádzkované tak, že to predstavovalo nebezpečenstvo pre osoby, majetok alebo životné prostredie; alebo - nedodržali odporúčania o plavbe, ktoré prijala IMO. - Lode, o ktorých závadách podali lodivodi alebo prístavné orgány správy, pričom tieto závady môžu nepriaznivo ovplyvniť bezpečnosť plavby alebo predstavovať hrozbu poškodenia životného prostredia v súlade článkom 17 tejto smernice. - Lode, ktoré nesplnili príslušné požiadavky na oznámenie uvedené v článku 6 tejto smernice, v smernici 2000/59/ES, smernici 2002/59/ES a prípadne v nariadení (ES) Ö č. Õ 725/2004. - Lode, ktoré boli predmetom správy alebo sťažnosti kapitána, člena posádky alebo inej osoby alebo organizácie a ktoré majú oprávnený záujem na bezpečnej prevádzke lode, životných alebo pracovných podmienkach na palube lodí alebo na prevencii znečisťovania, pokiaľ príslušný členský štát nepovažuje správu alebo sťažnosť za zjavne neodôvodnenú. - Lode, ktoré boli zadržané pred viac ako 3 mesiacmi. - Lode, u ktorých boli hlásené nevyriešené nedostatky. - Lode, u ktorých boli hlásené problémy v súvislosti s ich nákladom, najmä škodlivým a nebezpečným nákladom. - Lode, ktoré boli prevádzkované tak, že to predstavovalo nebezpečenstvo pre osoby, majetok alebo životné prostredie. 3. Rozsah inšpekcií Pravidelné a dodatočné inšpekcie zahŕňajú skúmanie vopred stanovených oblastí pre každú loď, ktoré sa budú obmieňať v závislosti od typu lode, druhu inšpekcie a zistení predchádzajúceho štátneho prístavného dozoru. Pravidelné inšpekcie vysoko rizikových lodí a lodí, ktoré predstavujú vyššie riziko z dôvodu svojho typu a veku, ako aj nové inšpekcie lodí, ktorým bol v súlade s prílohou XII vydaný príkaz na zamietnutie vstupu, sú hlbšie. V inšpekčnej databáze sa budú uvádzať prvky na stanovenie rizikových oblastí, ktoré sa majú preskúmať pri každej inšpekcii. III – INšPEKčNÉ ZÁVÄZKY čLENSKÝCH šTÁTOV Členské štáty vynakladajú vyrovnané úsilie na dosiahnutie cieľa kontrolovať všetky lode, ktoré sa môžu podrobiť inšpekcii a ktoré zastavujú v prístavoch EÚ. Členský štát vykonáva určitú časť z celkového počtu inšpekcií nevyhnutných v regióne spadajúcom pod parížske MOU. Táto časť vychádza z počtu jednotlivých lodí, ktoré zastavujú v prístavoch príslušného člens