Rybolovné možnosti sú v tomto návrhu označené ako „pm“ (pro memoria). Dôvodom je skutočnosť, že odporúčanie týkajúce sa populácií v Čiernom mori nebude k dispozícii do plánovaného termínu prijatia tohto návrhu. STECF poskytne vedecké odporúčania týkajúce sa rybolovných možností v Čiernom mori v roku 2016 na zasadnutí, ktoré sa bude konať od 28. septembra do 2. októbra 2015. Keď budú príslušné odporúčania a informácie k dispozícii, bude potrebné tento návrh aktualizovať.

Konečným cieľom je dostať a udržať populácie na úrovne, pri ktorých možno dosahovať maximálny udržateľný výnos. Tento cieľ sa výslovne začlenil do nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 (označované ako nové základné nariadenie o spoločnej rybárskej politike). V článku 2 ods. 2 sa uvádza, že tento cieľ „sa dosiahne do roku 2015 tam, kde je to možné, a […] najneskôr do roku 2020 pre všetky populácie“. Z toho je zrejmý záväzok Únie týkajúci sa záverov Svetového samitu o udržateľnom rozvoji v Johannesburgu v roku 2002 a príslušného plánu ich vykonávania.

Povinnosť vyloďovať populácie ulovené pri určitom rybolove sa uplatňuje od 1. januára 2015. Tento rybolov v Čiernom mori sa týka rybolovu malých pelagických druhov, a to rybolovu šproty severnej, ktorá patrí do populácií, na ktoré sa vzťahujú TAC a kvóty uvedené v tomto nariadení.

Po zavedení povinnosti vylodiť úlovky v súlade s článkom 16 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 navrhované rybolovné možnosti neodrážajú vylodené množstvo, ale ulovené množstvo. Táto zmena vychádza zo získaných vedeckých odporúčaní o populáciách rýb v rybolove, ako sa uvádza v článku 15 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013. Rybolovné možnosti by sa mali stanoviť aj v súlade s článkom 16 ods. 1 (v ktorom sa spomína zásada relatívnej stability) a článkom 16 ods. 4 (v ktorom sa spomínajú ciele spoločnej rybárskej politiky a pravidlá stanovené vo viacročných plánoch) uvedeného nariadenia. V navrhovaných množstvách sa zohľadňujú vedecké odporúčania a rámec na určovanie TAC a kvót prezentovaný v oznámení Komisie o konzultáciách o rybolovných možnostiach na rok 2016.

Keďže je zámerom Komisie zaistiť udržateľné využívanie rybolovných zdrojov v súlade s politikou Únie a medzinárodnými záväzkami a zároveň zachovať stabilné rybolovné možnosti, sú ročné zmeny TAC vzhľadom na stav danej populácie pokiaľ možno čo najviac obmedzené.

TAC a kvóty pridelené členským štátom sú uvedené v prílohe k navrhovanému nariadeniu.

V súlade s článkom 2 nariadenia Rady (ES) č. 847/96 sa navrhuje, aby sa články 3 a 4 neuplatňovali na populácie, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie. Avšak v súlade s článkom 15 ods. 9 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 sa ním predpokladaná medziročná flexibilita uplatňuje na populácie, na ktoré sa vzťahuje povinnosť vylodiť úlovky.

2015/0264 (NLE)

Návrh

NARIADENIE RADY,

ktorým sa na rok 2016 stanovujú rybolovné možnosti pre určité populácie rýb v Čiernom mori

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 43 ods. 3,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

keďže:

(1)Rada v súlade s článkom 43 ods. 3 zmluvy prijíma na návrh Komisie opatrenia týkajúce sa stanovovania a prideľovania rybolovných možností.

(2)V nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 sa vyžaduje, aby sa ochranné opatrenia prijímali s ohľadom na dostupné vedecké, technické a hospodárske odporúčania vrátane prípadných správ, ktoré vypracoval Vedecký, technický a hospodársky výbor pre rybné hospodárstvo (STECF).

(3)Úlohou Rady je prijímať opatrenia, ktorými sa stavovujú a prideľujú rybolovné možnosti podľa rybolovnej oblasti alebo skupiny rybolovných oblastí v Čiernom mori, čo podľa potreby zahŕňa aj určité funkčne súvisiace podmienky. V súlade s článkom 16 ods. 1 a 4 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 by sa rybolovné možnosti mali rozdeliť medzi členské štáty takým spôsobom, aby sa každému členskému štátu zabezpečila relatívna stabilita rybolovných činností pri každej populácii alebo rybolove, a v súlade s cieľmi spoločnej rybárskej politiky stanovenými v článku 2 ods. 2 uvedeného nariadenia.

(4)Celkový povolený výlov (ďalej len „TAC“) by sa mal stanoviť na základe dostupných vedeckých odporúčaní, pričom by sa mali vziať do úvahy biologické a sociálno-ekonomické aspekty a zaistiť spravodlivé zaobchádzanie s jednotlivými sektormi rybolovu, a zároveň by sa mali zohľadniť názory vyjadrené počas konzultácií so zúčastnenými stranami.

(5)Pri rybolove šproty severnej sa povinnosť vylodiť úlovky uvedená v článku 15 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 uplatňuje od 1. januára 2015. V článku 16 ods. 2 uvedeného nariadenia sa stanovuje, že pri zavádzaní povinnosti vylodiť úlovky v súvislosti s určitou populáciou rýb sa pri stanovovaní rybolovných možností zohľadní prechod od stanovovania rybolovných možností na základe vylodení na stanovovanie rybolovných možností na základe úlovkov.

(6) Všeobecná rybárska komisia pre Stredozemné more na svojom zasadnutí v roku 2015 prijala odporúčanie GFCM/39/2015/4, ktorým sa stanovujú riadiace opatrenia zamerané na ostroňa bieloškvrnitého v Čiernom mori. Vzhľadom na znepokojujúci stav tejto populácie, ktorej môže hroziť vyčerpanie, a kým riadiace opatrenia Všeobecnej rybárskej komisie pre Stredozemné more nenadobudnú účinnosť v plnom rozsahu, je potrebné začleniť rybolovné možnosti týkajúce sa ostroňa bieloškvrnitého do tohto nariadenia.

(7)Využívanie rybolovných možností stanovených v tomto nariadení podlieha nariadeniu Rady (ES) č. 1224/2009, a najmä jeho článkom 33 a 34, ktoré sa týkajú zaznamenávania úlovkov a oznamovania údajov o vyčerpaní rybolovných možností. Je preto potrebné stanoviť kódy, ktoré majú členské štáty používať, keď Komisii zasielajú údaje o vylodení populácií, ktoré sú predmetom tohto nariadenia.