40. navrhuje, aby Komisia vypracovala súhrnnú štúdiu o existencii a fungovaní organizácií alternatívneho
riešenia sporov a tak zistila, či a do akej miery sú potrebné ďalšie iniciatívy a podpora zo strany EÚ, ktoré
by mohli doplni ťsieťEurópskych spotrebite ľských stredísk a ktoré by sa lep šie zamerali na špecifickú situ-
áciu v nových členských štátoch;
41. odporú ča, aby boli vo v šetkých členských štátoch zalo žené nezávislé agentúry na ochranu spotrebi-
teľa, ktoré by boli oprávnené predlo žiťvec na rozhodnutie vnútro štátneho súdu v záujme ochrany spotre-
biteľa;
42. povzbudzuje Európsky parlament a Radu, aby ako rozpo čtové orgány zvá žili mo žnosťvyčleniťviac
finan čných prostriedkov na zlep šenie ochrany spotrebite ľa v nových členských štátoch, v súlade s tým, ako
to stanovuje toto uznesenie;
43. zdôraz ňuje, žei nštitúcie EÚ by mali na ďalej venova ťpozornos ťochrane spotrebite ľa v nových člen-
ských štátoch, preto že ako na to upozor ňuje toto uznesenie, stále sa tam vyskytujú problematické javy;
44. navrhuje, aby tieto in štitúcie zahrnuli spotrebite ľskú problematiku do svojej legislatívnej i nelegisla-
tívnej činnosti, pri čom by vzali do úvahy špecifickú situáciu v nových členských štátoch; zdôraz ňuje, žej e
obzvlá šťdôležité vzia ťdo úvahy osobitnú situáciu nových členských štátov týkajúcu sa spotrebite ľa
a ochrany zdravia;
*
**
45. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a vládam členských štátov.
P6_TA(2005)0527
Priama štátna pomoc ako nástroj pre regionálny rozvoj
Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu o úlohe priamej štátnej pomoci ako nástroja pre
regionálny rozvoj (2004/2255(INI))
Európsky parlament ,
—so zrete ľom na návrh oznámenia Komisie –usmernenia pre vnútro štátnu regionálnu pomoc na obdo-
bie 2007 –2013 (návrh usmernení pre regionálnu pomoc),
—so zrete ľom na pracovný dokument vypracovaný GR Komisie pre hospodársku sú ťažna ú čely diskusie
na prvom viacstrannom zasadnutí odborníkov členských štátov,
—so zrete ľom na články 87 ods. 3, 158 a 299 ods. 2 Zmluvy o ES,
—so zrete ľom na oznámenie Komisie –Tretia správu o hospodárskej a sociálnej súdr žnosti
(KOM(2004)0107),
—so zrete ľom na svoje uznesenie z 22. apríla 2004 týkajúce sa Tretej správy o hospodárskej a sociálnej
súdr žnosti (1),
—so zrete ľom na svoju pozíciu z 12. apríla 2005 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady,
ktorým sa mení a dop ĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zostavení
spolo čnej nomenklatúry územných jednotiek pre štatistické ú čely (NUTS), z dôvodu pristúpenia Českej
republiky, Estónska, Cypru, Loty šska, Litvy, Ma ďarska, Malty, Po ľska, Slovinska a Slovenska k Európskej
únii (2),
(1) Ú. v. EÚ C 104 E, 30.4.2004, s. 1000.
(2) Prijaté texty, P6_TA(2005)0083.23.11.2006 SK C 286 E/501 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 15. decembra 2005
—so zrete ľom na svoje uznesenie zo 6. júla 2005 o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa ustanovujú
všeobecné ustanovenia pre Európsky fond pre regionálny rozvoj, Európsky sociálny fond a Kohézny
fond (1),
—so zrete ľom na ciele lisabonskej a göteborskej stratégie,
—so zrete ľom na závery Európskych rád v Barcelone a Göteborgu a najmä na ustanovenia, v rámci
ktorých sa členské štáty dohodli na zní žení úrovne štátnej pomoci v rámci Európskej únie a jej obme-
dzení na okruhy spolo čného záujmu vrátane hospodárskej a sociálnej súdr žnosti,
—so zrete ľom na článok 45 rokovacieho poriadku,
—so zrete ľom na správu Výboru pre regionálny rozvoj (A6-0364/2005),
A. ke ďže politiky súdr žnosti a štátnej pomoci sa vzájomne dop ĺňajú a nariadenia týkajúce sa štrukturál-
nych fondov a usmernenia o regionálnej pomoci by mali by ťčo najjednotnej šie, najmä pri definovaní
geografických oblastí, ktoré mô žu vyu žívaťpodporu,
B. ke ďže priama štátna pomoc je vo svojej k ľúčovej úlohe ako nástroj pre regionálny rozvoj hlavným
prostriedkom na dosiahnutie prioritného cie ľa súdr žnosti a ke ďže sa k takejto pomoci musí pristupova ť
všeobecným postupom platným pre štátnu pomoc v kontexte trhového hospodárstva,
C. ke ďžeštátna pomoc vplýva na hospodársku, sociálnu a územnú súdr žnosťv rámci Európskej únie,
D. ke ďžev ä čšinačlenských štátov zní žila vý škuštátnej pomoci a presmerovala ju na horizontálne ciele
v súlade so stratégiou EÚ a presmerovanie na ciele súdr žnosti je menej zjavné, ke ďžed o šlo k zní ženiu
regionálnej pomoci,
E. ke ďže cie ľsúdr žnosti by sa mal posilni ťupevnením územného rozmeru,
F. ke ďžeštátna pomoc pre regióny zameraná na podporu hospodárskeho rozvoja v niektorých znevýhod-
nených oblastiach a oblastiach hospodárskeho rastu by mala zoh ľadňovaťpotrebu primerane zvý šiť
strategickú hospodársku konkurencieschopnos ťdaného regiónu. ( článok 87 ods. 3 písm. c) zmluvy),
G. ke ďže Komisia by mala pri vyhodnocovaní ú činkov štátnej pomoci pre regióny zoh ľadni ťaj celkový
objem štátnej pomoci (na obyvate ľa) v ka ždom konkrétnom regióne,
H. ke ďže iba pribli žne 10 % celkovej štátnej pomoci sa upravuje v návrhu usmernení pre regionálnu
pomoc, ke ďžeštátna pomoc mô že pozitívne stimulova ťhospodársky rozvoj v zaostávajúcich regiónoch,
I. ke ďže pride ľovanie štátnej pomoci by malo by ťv plnej miere transparentné, aby bolo spravodlivým
nástrojom vyvá ženého trvalo udr žateľného regionálneho rozvoja a posilnenia hospodárskej a sociálnej
súdr žnosti a tie žponúkalo spôsob vykonávania analýzy vplyvu štátnej pomoci a tým umo žnilo uplat-
ňovanie zásady „lepšieho vyu žitia nákladov “,
J. ke ďže pri ustanovení kritérií a vyhodnotení ú činkov štátnej pomoci, ako aj celkovej vý šky pomoci
poskytnutej konkrétnemu regiónu, by sa malo pou žívaťcelé spektrum prepracovaných a presných uka-
zovate ľov regionálneho rozvoja a konkurencieschopnosti,
K. ke ďže podpora rastu a vytváranie pracovných miest by mala by ťnajdôle žitejším cie ľom pri poskytovaní
regionálnej pomoci,
(1) Prijaté texty, P6_TA(2005)0277.C 286 E/502 SK 23.11.2006 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 15. decembra 2005
1. berie na vedomie návrh oznámenia Komisie o usmerneniach pre vnútro štátnu regionálnu pomoc na
obdobie 2007 –2013;
2. vyzýva Komisiu, aby neprijala návrh usmernenia pre regionálnu pomoc pokia ľnie je členskými štátmi
určený finan čný výh ľad pre Európsku úniu a dohodnutý rozpo čet pre regionálnu politiku a politiku súdr ž-
nosti;
3. je presved čený, že na základe zásady spravodlivosti by stropy podpory v rámci v šetkých kategórií
článku 87 ods. 3 písm. a) zmluvy a pre najvzdialenej šie regióny mali po čas nového programového obdobia
zosta ťna rovnakej úrovni, ako po čas predchádzajúceho obdobia 2000 –2006;
4. žiada, aby rozdiel nepresahoval 10 percentuálnych bodov vzh ľadom na zabránenie premiest ňovania
a následnej de štruktívnej sú ťaže medzi znevýhodnenými regiónmi členských štátov v zmysle článku 87
ods. 3 písm. a) zmluvy;
5. kon štatuje, že na najvzdialenej šie regióny sa automaticky vz ťahuje štatút oblastí v rozsahu pôsobnosti
článku 87 ods. 3 písm. a) zmluvy a z rovnakého dôvodu navrhuje rovnaké zvá ženie pre regióny, ktoré trpia
záva žným a trvalým prírodným, geografickým alebo demografickým znevýhodnením;
6. zdôraz ňuje význam v šetkých rozmerov súdr žnosti a žiada, aby sa primeraná pozornos ťvenovala
vidieckym oblastiam, oblastiam postihnutým zmenami v priemysle, mestských upadajúcich oblastí, ako ajregiónom záva žne a trvalo znevýhodneným prírodnými alebo demografickými podmienkami napr. regió-
nom s ve ľmi nízkou hustotou obyvate
ľstva, cezhrani čným regiónom, ostrovom a horským regiónom; av šak
vyzýva Komisiu, aby zvá žila vypracovanie osobitných kritérií, ktoré umo žnia ur čiťvyššie uvedené regióny
a poskytnú ťim úrove ňpomoci primeranú miere problémov, ktorým čelia;
7. je presved čený, že regióny postihnuté štatistickým efektom si musia zachova ťsvoj štatút oblastí
v rozsahu pôsobnosti článku 87 ods. 3 písm. a) zmluvy, ako sa žiada v uvedenom uznesení o Tretej správe
o hospodárskej a sociálnej súdr žnosti, ktorý im zabezpe čuje rovnaké zaobchádzanie ako s regiónmi v rámci
cieľa konvergencie na základe v šeobecných ustanovení platných pre štrukturálne a kohézne fondy; žiada
preto zachovanie príslu šných ustanovení pokia ľide o regióny postihnuté štatistickým efektom do konca
programového obdobia, t. j. do roku 2013, bez preskúmania ich situácie v roku 2009;
8. oce ňuje skuto čnosť,že Komisia chce vyu žiťmieru nezamestnanosti ako podporný ukazovate ľplatný
pre oblasti s nárokom na podporu, ktoré ur čiačlenské štáty na základe článku 87 ods. 3 písm. c) zmluvy,
ale zdôraz ňuje potrebu toho, aby boli zavedené ukazovatele, ktoré budú zdôraz ňovaťrôzne odli šnosti
v regionálnom rozvoji, a tak umo žniličlenským štátom presnej šie ur čiťrelatívny stupe ňprosperity oblastí
a následne ich nárok na podporu;
9. berie na vedomie dodato čné zaradenie oblastí oprávnených na pridelenie štatútu oblastí v rozsahu
pôsobnosti článku 87 ods. 3 písm. a) zmluvy v súlade so stropmi pre krajiny, ktoré stanoví Komisia
a ktoré tie žzohľadňujú rozdiely medzi regiónmi v miere nezamestnanosti; pokia ľide o strop pre celkové
obyvate ľstvo, rovnako vyzýva Komisiu, aby prijala kritériá rozde ľovania, ktoré vezmú do úvahy relatívnu
nevýhodu ur čitých členských štátov a tak neuvalili prísne pokuty na tie, ktoré e šte stále prejavujú významné
a objektívne vnútorné odli šnosti súvisiace čiasto čne s existenciou zaostalých regiónov so štatútom oblastí
podľačlánku 87 ods. 3 písm. a) zmluvy; žiada preto prijatie rovnakých kritérií rozde ľovania a rovnakých
náprav ustanovených v sú časných usmerneniach a pre povolenie nevyhnutného mierneho zvý šenia stropu
pre celkové obyvate ľstvo 25 členov EÚ, ktoré mô žeb y ťpríjemcom regionálnej pomoci;
10. domnieva sa, že regióny hospodárskeho rozvoja by mali by ťoprávnené uchádza ťsa o najvy ššiu
možnú vý šku pomoci ustanovenú v článku 87 ods. 3 písm. c) zmluvy s cie ľom zabráni ťtomu, aby prudké
zmeny v úrovni pomoci zabrzdili upevnenie pokroku, ktorý spravili;
11. opätovne zdôraz ňuje, žek a ždá regionálna pomoc, na ktorú sa vz ťahuje výnimka v rámci článku 87
ods. 3 písm. c) zmluvy, musí by ťsúčasťou integrovanej regionálnej politiky členských štátov;23.11.2006 SK C 286 E/503 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 15. decembra 2005
12. žiada Komisiu, aby naliehala na členské štáty, aby transparentným spôsobom na črtli nielen hospodár-
ske zásady, ale aj štatistické kritériá, ktoré majú v úmysle nakoniec pou žiťpri vymedzení regiónov, na ktoré
sa vz ťahuje článok 87 ods. 3 písm. c) zmluvy; pripomína členským štátom, že pri definovaní regiónov na
vnútro štátnej úrovni, na ktoré sa vz ťahuje článok 87 ods. 3 písm. c), by sa mali poradi ťs príslu šnými
miestnymi a regionálnymi orgánmi;
13. žiada, aby Komisia zabezpe čila,že príslu šné regionálne orgány mô žu na základe uplat ňovania zásady
partnerstva uprednost ňovaťinvesti čné projekty, ktoré sú v ich osobitnom záujme, ako sa uvádza v návrhu
usmernení pre regionálnu pomoc;
14. víta zámer Komisie pou žiťdodato čnú bezpe čnostnú sie ťs cie ľom zabezpe čiť, aby sa podiel obyvate ľ-
stva, na ktoré sa vz ťahuje pomoc v období rokov 2000 –2006 ani v jednom členskom štáte nezní žil o viac
ako 50 %, odporú čavšak, aby Komisia upravila bezpe čnostnú sie ťznížením 50 % prahu a tak zabráni ťpríliš
značnému zní ženiu podielu obyvate ľstva, na ktoré sa vz ťahuje pomoc na obdobie rokov 2007 –2013;
15. po žaduje prechodný systém pre oblasti, na ktoré sa vz ťahuje článok 87 ods. 3 písm. c) zmluvy,
podobné prechodnému mechanizmu stanovenému pre regióny, ktoré majú nárok na podporu pod ľačlánku
87 ods. 3 písm. a), aby sa predi šlo príli šprísnemu zní ženiu obyvate ľstva, na ktoré sa vz ťahuje pomoc;
16. vyzýva Komisiu, aby zaviedla prechodné obdobie, po čas ktorého sa bude zni žovaťpomoc regiónom,
na ktoré sa v sú časnosti vz ťahuje článok 87 ods. 3 písm. c), ktoré sa pod ľa nového návrhu stanú regiónmi,
ktorým sa pomoc nebude poskytova ť;
17. vyjadruje svoje uspokojenie s návrhom Komisie, aby členské štáty mohli vyu žívaťštátnu pomoc pre
regióny na rie šenie konkrétnych hospodárskych problémov, vrátane lokalizovaných regionálnych rozdielov
pod úrov ňou NUTS III, preukázaných ni žším hrubým domácim produktom (HDP), vy ššou nezamestnano-
sťou alebo ďalšími uznanými hospodárskymi ukazovate ľmi s tým, že budú môc ťposkytnú ťštátnu pomoc aj
veľkým spolo čnostiam; víta v tejto súvislosti uplat ňovanie príslu šných bonusov pre malé a stredné podniky
(MSP);
18. zdôraz ňuje v šak u žitočnosťiných ukazovate ľov, ktoré umo žňujú lep šie zhodnotenie priebehu problé-
mov, s ktorými sa stretli niektoré regióny;
19. zdôraz ňuje v tejto súvislosti dôle žitosťzabezpe čenia silnej synergie medzi akýmiko ľvek budúcimi
fondmi globalizácie, ktoré sú plánované na rie šenie špecifických hospodárskych problémov spôsobených
reštrukturalizáciou a medzi usmerneniami pre regionálnu pomoc;
20. uvedomuje si skuto čnosť,že poskytovanie primeranej opera čnej pomoci regiónom, ktoré trpia štruk-
turálnymi obmedzeniami, je správny spôsob doplnenia investi čnej pomoci v týchto regiónoch a víta prianie
Komisie umo žniťčlenským štátom pru žnosťv tejto oblasti;
21. o čakáva, že Komisia zvá ži schválenie opera čnej pomoci pre oblasti, ktoré po roku 2007 stratia štatút
podľačlánku 87 ods. 3 písm. a) zmluvy a umo žní vy členenie dodato čných súm pre opera čnú pomoc
regiónom, ktoré sú znevýhodnené v dôsledku prírodných, geografických alebo demografických podmienok;
22. víta skuto čnosť,že Komisia stanovila ú činný maximálny rozdiel pomoci pre menej podporované
regióny, ktoré majú spolo čnú hranicu na pevnine s lep šie podporovanými regiónmi a odporú ča, aby sa
toto ustanovenie uplat ňovalo aj na regióny, ktoré majú spolo čnú morskú hranicu bez toho, aby do šlo
k zní ženiu vý šky pomoci v lep šie podporovaných regiónoch;
23. oce ňuje skuto čnosť,že Komisia povo ľuječlenským štátom v rámci štátnej pomoci pre regióny posky-
tovaťMSP zna čné dodato čné finan čné prostriedky; navrhuje, aby bol nárast upravený smerom nahor pomo-
cou stanovenia jednotnej hodnoty 20 % pre MSP, aby to nebránilo rastu MSP;
24. je presved čený, že usmernenia pre horizontálnu pomoc musia primerane zoh ľadni ťúzemné rozdiely,
aby nedo šlo k ohrozeniu cie ľa súdr žnosti z dôvodu, ktorého by sa táto pomoc mala ponecha ťv jej sú čas-
nom rozsahu;C 286 E/504 SK 23.11.2006 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 15. decembra 2005
25. nalieha preto na Komisiu, aby e šte viac zvý šila vý škuštátnej pomoci s cie ľom zahrnú ťregionálnu
zložku v prospech chudobnej ších regiónov v prípade, žeštátna pomoc sa poskytuje na základe nových
usmernení pre horizontálnu pomoc; takéto zvý šenie horizontálnej pomoci by sa malo rozli šovaťpodľa
kategorizácie intenzity regionálnej pomoci stanovenej v ods. 41 a ž46 návrhu usmernení pre regionálnu
pomoc;
26. podporuje definíciu po čiatočných investícií navrhovanú Komisiou a najmä rozli šovanie oprávnených
nákladov medzi MSP a ve ľkými spolo čnosťami, ako sa uvádza v ods. 31 et seq . návrhu usmernení pre
regionálnu pomoc, ale dúfa vo vä čšiu pru žnosť, ktorá umo žní rie šiťosobitné situácie, ak je to odôvodnené;
žiada v šak Komisiu objasni ť,či na základe návrhu usmernení pre regionálnu pomoc bude ma ťposkytovanie
služieb, ako aj ponúkanie výrobkov, nárok na podporu; okrem toho zastáva názor, že pri definovaní po čia-
točných investícií by sa mala aj na ďalej uplat ňovaťteraj šia po žiadavka, že investícia by mala vies ť
k zásadným zmenám z h ľadiska racionalizácie, diverzifikácie a modernizácie výrobkov alebo výrobného
procesu, preto že sa to zdá menej obmedzujúce ako po žiadavka uvies ťna trh úplne nový produkt;
27. navrhuje Komisii s oh ľadom na sú časnú prax, aby sa umo žnilo členským štátom, ktoré nezaviedli
jednotnú menu pou žiťpri projektoch v rámci schválených programov výmenný kurz „ku d ňu prijatia žia-
dosti o pomoc “, preto žeu rčenie konkrétnej vý šky pomoci je nutné u žv priebehu posudzovania projektu
a nie a žvd e ňrozhodnutia;
28. vyzýva Komisiu, aby presnej šie stanovila oprávnené výdavky tak, aby boli bli žšie ur čené ich kategórie
a aby mohlo by ťrozhodovanie o oprávnenosti daného výdavku ponechané na členské štáty;
29. víta skuto čnosť,že Komisia uznáva, že forma regionálnej pomoci mô žeb y ťvariabilná a žiada Komi-
siu, aby uskuto čnila štúdiu, ktorá vyhodnotí, ktorý typ štátnej pomoci by bol najvhodnej ší pre regionálny
rozvoj a ktorý by predstavoval men šie riziko naru šenia hospodárskej sú ťaže;
30. víta zámer Komisie, ktorým je po žiadavka, aby oprávnené nehmotné aktíva zostali v rámci regiónu
s nárokom na podporu na základe nieko ľkých podmienok stanovených v ods. 53 návrhu usmernení pre
regionálnu pomoc na obdobie 2007 –2013; žiada v šak vysvetlenie toho, či aj premiestnenie podniku
z jedného oprávneného regiónu do iného predstavuje poru šenie podmienky, ktorá umo žňuje podporu
určenú na financovanie konkrétnej investície, alebo či je to len presun investície do oblasti, v ktorej nie je
nárok na podporu, a ktorý bude znamena ťuplatnenie stanovených sankcií;
31. víta skuto čnosť,žed o časná a zni žujúca sa opera čná pomoc sa bude aj na ďalej vz ťahova ťna regióny
v zmysle článku 87 ods. 3 písm. a) zmluvy ak sa pou žije na rie šenie presne stanovených problémov
v oblasti regionálneho rozvoja a bude primeraná; nalieha v šak na Komisiu, aby poskytla presnej šiu definíciu
oprávnených kritérií pre prevádzkovú pomoc;
32. víta skuto čnosť,že opera čná pomoc, ktorá nie je ani klesajúca, ani podmienená časovým obmedze-
ním, bude na ďalej povolená v regiónoch, ktoré trpia trvalými znevýhodneniami;
33. zastáva názor, že opera čná pomoc pokrývajúca dodato čné náklady na dopravu by mala by ťdostupná
pre najvzdialenej šie regióny a regióny s nízkou hustotou osídlenia ak sp ĺňau rčité objektívne kritériá vyme-
dzené v odseku 79 návrhu usmernení pre regionálnu pomoc a ak pravidlá verejného obstarávania zaru čia
spravodlivé stanovovanie cien spolo čnosťami, ktoré prijímajú štátnu pomoc; zastáva tie žnázor, že poskyto-
vanie pomoci by sa malo povoli ťaj na ú čel posilnenia regionálneho rozvoja tých regiónov EÚ, ktoré majú
trvalé geografické obmedzenia ako napr. ostrovov a horských oblastí, čob yu m o žnilo lep šiu integráciu EÚ;
34. navrhuje, aby sa prevádzková pomoc za ur čitých podmienok selektívne poskytovala, s oh ľadom na
zistené dodato čné náklady a mo žnosťrovnoprávneho prístupu na trh regiónov záva žne a trvalo znevýhod-
nených prírodnými alebo demografickými podmienkami, napr. regiónov s ve ľmi nízkou hustotou obyvate ľ-
stva, regiónov, ktoré sú predmetom vy ľudňovania a ostrovných, cezhrani čných a horských regiónov; predsa
však vyzýva Komisiu, aby presne definovala kritériá oprávnenosti prevádzkovej pomoci v uvedených regió-
noch;23.11.2006 SK C 286 E/505 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 15. decembra 2005
35. žiada o uznanie skuto čnosti, že priama pomoc pre dopravu mô že prispie ťkv ä čšej hospodárskej
integrácii ostrovných regiónov v rámci EÚ a umo žní im vyu žiťich geografickú polohu v prímorských obla-
stiach obklopujúcich EÚ;
36. víta skuto čnosť,že Komisia stanovila maximálnu percentuálnu hodnotu celkovej vý škyštátnej
pomoci poskytovanej na niektoré nehmotné investi čné projekty pre ve ľké spolo čnosti s cie ľom obmedzi ť
maximálnu vý šku ich financovania vzh ľadom na celkové investície;
37. zdôraz ňuje, ževšeobecná po žiadavka na udr žanie investícií podporovaných v rámci štátnej pomoci
v konkrétnom regióne by sa mala zhodova ťsp o žiadavkami týkajúcimi sa štrukturálnych fondov;
38. pripú šťa,že povinnos ťpokra čovaťv investíciách v rámci regiónov bola vo v šeobecnosti stanovená
minimálne na obdobie pä ťrokov po ich dokon čení; vyzýva, aby sa toto pravidlo pru žne uplat ňovalo
a nebrzdilo inováciu premiest ňovaním podnikov alebo zariadenia, ktoré v priebehu tohto obdobia pä ť
rokov v dôsledku rýchlych technologických zmien zostarlo;
39. vyzýva Komisiu, aby usmernenia pre regionálnu pomoc vymedzila na základe zásady proporcionality
na prípady vrátenia pomoci v prípade, že tieto povinnosti neboli splnené;
40. zastáva názor, že pomoc EÚ na presíd ľovanie podnikov neposkytuje žiadnu európsku pridanú hod-
notu a preto by sa mala zru šiť;
41. zdôraz ňuje, žek uv šetkým hospodárskym odvetviam by sa malo pristupova ťrovnako a že sa musí
dôsledne zachova ťsúdr žnosťmedzi v šetkými príslu šnými právnymi nástrojmi;
42. víta vo v šeobecnosti zámer Komisie integrova ťviacsektorový rámec do nových usmernení pre regio-
nálnu pomoc bez zní ženia v ňom uvedenej intenzity;
43. varuje, že návrh Komisie zalo žiťmaximálnu percentuálnu vý šku pomoci na hrubých vý škach pomoci
(na rozdiel od predchádzajúceho obdobia, v ktorom sa zoh ľadňovali rôzne da ňové systémy prostredníctvom
vzorca ekvivalentnej čistej hotovostnej finan čnej pomoci (NGE)) by mohol zvä čšiťrozdiely medzi pomocou,
ktorú mô žu získa ťspolo čnosti v regiónoch rôznych členských štátov, ktoré nezoh ľadňujú kritéria súdr žnosti;
44. berie na vedomie so znepokojením, že zní ženie stropov na ú čely ustanovenia maximálnej intenzity
pomoci (HDP na obyvate ľa) v kombinácii so zmenou metódy výpo čtu (hrubá podpora namiesto čistej pod-
pory) má za následok ve ľmi vá žne zní ženie pomoci bez oh ľadu na jej ú činnos ť, ako nástroja zbli žovania
a súdr žnosti; vyzýva preto Komisiu, aby v záujme transparentnosti riadenia pomoci poskytla objektívne
odôvodnenie potreby takejto zmeny;
45. nalieha na Komisiu, aby zvá žila spôsob pou žívania vzorca NGE na vypo čítanie skuto čného vplyvu
štátnej pomoci na regionálny rozvoj;
46. víta novú formu pomoci malým podnikom v podporovaných regiónoch, rovnako ako osobitné opa-
trenia týkajúce sa regiónov s nízkou hustotou obyvate ľstva a malých ostrovov v súvislosti s kritériami zlu či-
teľnosti pre túto podporu;
47. víta zámer Komisie roz šíriťskupinové výnimky z povinnosti predbe žného oznamovania aj na trans-
parentné formy regionálnej investi čnej pomoci a odporú ča, aby strop skupinových výnimiek zoh ľadňoval
infláciu;
48. zdôraz ňuje, že pravidlá o výnimke by mali pre členské štáty zrete ľne obsahova ťmožnosťoznámi ť
projekty pomoci a pre Komisiu vyhodnoti ťich zlu čiteľnosťpoužitím pru žnejších kritérií, aby sa tak mohli
zohľadni ťakéko ľvek osobitné regionálne alebo odvetvové charakteristiky, ako aj inova čné prístupy;
49. o čakáva, že Komisia zjednodu ší a spreh ľadní pravidlá platné pre skupinové výnimky, ale aj vytvorí
primeraný kontrolný mechanizmus, ktorý by bránil zneu žitiu skupinových výnimiek;C 286 E/506 SK 23.11.2006 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 15. decembra 2005
50. vyzýva Komisiu, aby preskúmala, či by hranica de minimis, momentálne vo vý ške 100 000 EUR
mohla by ťzvýšená, čo by poskytlo pomoc a obmedzilo byrokraciu pre MSP a pre nové podniky;
51. zdôraz ňuje, že vnútro štátna pomoc je dôle žitým finan čným nástrojom hospodárskej, sociálnej
a územnej súdr žnosti, a preto musí by ťzačlenená do národného referen čného rámca a schválená ako sú časť
viacro čného národného programu;
52. oce ňuje zámer Komisie zvý šiťtransparentnos ťštátnej pomoci pre regióny v roz šírenej EÚ
a podporuje jednoduchý prístup pre v šetky zú častnené strany k plným zneniam v šetkých príslu šných plánov
regionálnej pomoci v rámci EÚ;
53. žiada, aby boli základné pravidlá pre štátnu pomoc, ktoré súvisia so štrukturálnymi fondmi za členené
do nariadenia Rady, ktorým sa ustanovujú v šeobecné ustanovenia pre Európsky fond pre regionálny rozvoj,
Európsky sociálny fond a Kohézny fond;
54. ďakuje Komisii za to, žep o čas obdobia konzultácií zoh ľadnila stanoviská Európskeho parlamentu, čo
viedlo k vypracovaniu návrhu usmernení pre regionálnu pomoc;
55. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a Výboru regiónov.
P6_TA(2005)0528
Stratégia rozvoja
Uznesenie Európskeho parlamentu o spolo čnom vyhlásení Rady a predstavite ľov vlád členských
štátov, ktorí sa zi šli v rámci zasadnutia Rady, Európskeho parlamentu a Komisie, o rozvojovej poli-
tike Európskej únie: „Európsky konsenzus o rozvoji “
Európsky parlament ,
—so zrete ľom na konsenzus dosiahnutý Radou pre v šeobecné zále žitosti a vonkaj šie vz ťahy z 21. a 22.
novembra 2005, po dohode s Komisiou o spolo čnom vyhlásení Rady a predstavite ľov vlád členských
štátov, ktorí sa zi šli v rámci zasadnutia Rady, Európskeho parlamentu a Komisie, o rozvojovej politike
Európskej únie: „Európsky konsenzus o rozvoji “,
—so zrete ľom na vyhlásenie Európskeho spolo čenstva o rozvojovej politike prijaté Radou a Komisiou
10. novembra 2000,
—so zrete ľom na Dohodu o partnerstve krajín AKT-ES podpísanú v Cotonou 23. júna 2000, ako aj na jej
doplneneé znenie podpísané v Luxemburgu 25. júna 2005,
—so zrete ľom na Miléniovú deklaráciu Organizácie Spojených národov z 8. septembra 2000, v ktorej sú
uvedené rozvojové ciele milénia ako kritériá spolo čne stanovené medzinárodným spolo čenstvom
v záujme odstránenia chudoby,
—so zrete ľom na svoje uznesenia zo 17. novembra 2005 o návrhu spolo čného vyhlásenia Rady, Európ-
skeho parlamentu a Komisie o rozvojovej politike Európskej únie –„Európsky konsenzus (1)“;z o
17. novembra 2005 o rozvojovej stratégii pre Afriku (2); a z 12. apríla 2005 o úlohe Európskej únie
pri dosahovaní rozvojových cie ľov milénia (3),
—so zrete ľom na článok 103 ods. 2 rokovacieho poriadku,
(1)Prijaté texty , P6_TA(2005)0446.
(2)Prijaté texty , P6_TA(2005)0445.
(3)Prijaté texty , P6_TA(2005)0115.23.11.2006 SK C 286 E/507 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 15. decembra 2005