Vzhľadom na to, že uznesenia OIV môžu mať právne účinky a že Únia má v týchto oblastiach výlučné právomoci, musí Rada podľa článku 218 ods. 9 ZFEÚ prijať pred hlasovaním o uzneseniach v OIV spoločnú pozíciu v mene Únie. Osobitné postavenie EÚ v rámci OIV prípravu takejto pozície uľahčí.

So zreteľom na uvedené skutočnosti by sa malo OIV navrhnúť, aby Únii udelila osobitné postavenie podľa článku 4 rokovacieho poriadku OIV. Člen Komisie zodpovedný za poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka bude oprávnený podpísať výmenu listov v mene Komisie a na jej zodpovednosť.

Okrem toho by zástupcovia EÚ na základe tohto postavenia mohli za rovnakých podmienok ako členovia OIV získať prístup k všetkým dokumentom tejto organizácie. Tým sa uľahčí príprava budúcich rozhodnutí, ktoré bude musieť Rada prijať v súlade s článkom 218 ods. 9 ZFEÚ, pred hlasovaním o uzneseniach valného zhromaždenia OIV.

Toto postavenie totiž umožní Komisii ako zástupcovi Únie na základe článku 17 ZEÚ, aby bola plne informovaná o vypracovaní nových uznesení, aby mohla koordinovať spoločnú pozíciu EÚ k týmto uzneseniam, aby mohla formálne a v mene Únie zasahovať do činnosti výborov, podvýborov a expertných skupín a zúčastňovať sa na zasadnutiach valného zhromaždenia a výkonného výboru. Tým by sa zabezpečilo jednotné zastúpenie EÚ v OIV bez spochybnenia úlohy vedeckých expertov z členských štátov EÚ v rámci OIV.

Keďže Únia v súčasnosti nemá v OIV oficiálne postavenie, zástupcovia Komisie sú pozývaní len neformálne na zasadnutia expertných skupín, podvýborov a výborov, ale nemajú oprávnenie zúčastňovať sa na zasadnutiach výkonného výboru. Takisto sú občas pozývaní na valné zhromaždenie, kde členovia OIV prijímajú uznesenia, ale bez právomoci zasahovať. Únia neplatí do OIV žiadne príspevky.

Právnym základom navrhovaného rozhodnutia by mal byť článok 43 ZFEÚ v spojení s článkom 218 ods. 9 ZFEÚ.

Hmotnoprávny základ rozhodnutia podľa článku 218 ods. 9 ZFEÚ závisí predovšetkým od cieľa a obsahu plánovaného aktu, v súvislosti s ktorým sa prijíma pozícia v mene Únie. Ak plánovaný akt sleduje dva ciele alebo obsahuje dve zložky a ak jeden z týchto cieľov alebo jednu z týchto zložiek možno určiť ako hlavnú, zatiaľ čo druhý cieľ alebo druhá zložka je len vedľajšia, rozhodnutie podľa článku 218 ods. 9 ZFEÚ musí byť založené na jedinom hmotnoprávnom základe, a to na tom, ktorý si vyžaduje hlavný alebo prevažujúci cieľ alebo zložka.

Vzhľadom na to, že uznesenia OIV môžu mať právne účinky a že Únia má v týchto oblastiach výlučné právomoci, sa akt, na prijatie ktorého sa OIV vyzýva, týka priamo záujmov Únie.

Článok 218 ods. 9 ZFEÚ sa uplatňuje bez ohľadu na to, či je Únia členom predmetného orgánu alebo zmluvnou stranou predmetnej dohody.

ROZHODNUTIE RADY

o pozícii, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie v Medzinárodnej organizácii pre vinič a víno

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 43 v spojení s jej článkom 218 ods. 9,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

keďže:

(1)Dohoda zakladajúca Medzinárodnú organizáciu pre vinič a víno (ďalej len „dohoda“) nadobudla platnosť 1. januára 2004.

(2)Podľa článku 2 dohody môže Medzinárodná organizácia pre vinič a víno (ďalej len „OIV“) prijať odporúčania týkajúce sa podmienok na vinohradnícku produkciu, oenologických praktík, definovania alebo opisu výrobkov, označovania a podmienok uvedenia na trh a metód analýzy a posudzovania výrobkov z hroznovej šťavy.

(3)V právnych predpisoch Únie v oblasti enologických postupov sa zohľadňujú odporúčania OIV. Metódy analýzy používané v Únii vychádzajú z odporúčaní OIV. Špecifikácie OIV týkajúce sa látok sú priamo začlenené do právnych predpisov EÚ. Do právomoci Únie spadajú aj ďalšie záležitosti, ktorými sa zaoberá OIV.

(4)Je v spoločnom záujme OIV a Únie, aby bola Únia plne informovaná o diskusiách týkajúcich sa vypracovania nových uznesení OIV. Aktívnejším zapojením Únie do činnosti OIV by sa malo uľahčiť vymedzenie pozícií Únie v súvislosti s návrhmi odporúčaní OIV a budúcim vypracovaním právnych predpisov Únie v súlade s normami OIV. Mali by sa jasne vymedziť rozsah pôsobnosti a podmienky účasti EÚ v rámci OIV.

(5)Únia v súčasnosti nemá v Medzinárodnej organizácii pre vinič a víno žiadny oficiálny štatút.

(6)V súlade s článkom 4 rokovacieho poriadku OIV môže medzinárodná medzivládna organizácia požiadať, aby jej bolo udelené osobitné postavenie, ktoré jej umožní podieľať sa na činnosti výborov, podvýborov a expertných skupín a zúčastňovať sa na zasadnutiach valného zhromaždenia a výkonného výboru. V tomto článku sa stanovuje, že na návrh výkonného výboru a so súhlasom valného zhromaždenia sa medzi OIV a dotknutou organizáciou uzatvorí osobitné dojednanie a týmto osobitným dojednaním sa v každom konkrétnom prípade vymedzia konkrétne podmienky spolupráce vrátane výšky ročného finančného príspevku. V bode A.5 prílohy 3 k uvedenému rokovaciemu poriadku sa ďalej stanovuje, že rozhodnutia o udelení takéhoto štatútu prijíma valné zhromaždenie OIV a že generálny riaditeľ OIV zašle toto rozhodnutie dotknutej organizácii formou výmeny listov.

(7)Rada 1. októbra 2015 poverila Komisiu, aby s OIV nadviazala prieskumné rozhovory s cieľom získať pre Úniu osobitné postavenie v súlade s článkom 4 rokovacieho poriadku OIV. Výsledkom prieskumných rozhovorov je osobitné dojednanie v prílohe k tomuto rozhodnutiu. Účinky osobitného postavenia Únie v rámci OIV budú obmedzené na osobitné podmienky vymedzené v tomto postavení.

(8)Napriek tomu, že s osobitným postavením nie sú spojené hlasovacie práva, toto postavenie umožní väčšie zapojenie Únie v OIV bez toho, aby sa zmenila úloha členských štátov, ktoré sú členmi OIV a ktoré by si mali svoje postavenie udržať.

(9)Po týchto prieskumných rozhovoroch Rada poverila Komisiu, aby v mene EÚ odovzdala OIV list so žiadosťou, aby Únii udelila osobitný štatút v súlade s podmienkami osobitného dojednania, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto rozhodnutiu.

(10)Po prijatí tohto listu má OIV na svojom 16. valnom zhromaždení 20. októbra 2017 prijať rozhodnutie týkajúce sa udelenia osobitného postavenia Únii v rámci OIV (ďalej len „plánovaný akt“).

(11)Členmi OIV je 20 členských štátov EÚ. Je vhodné stanoviť pozíciu, ktorú majú členské štáty prijať v mene Únie na valnom zhromaždení OIV, keďže plánovaný akt sa týka úlohy Únie v rámci OIV, a tým aj priamo ovplyvňuje záujmy Únie.

(12)Členské štáty, ktoré sú členmi OIV, by mali podporiť rozhodnutie valného zhromaždenia udeliť Únii osobitné postavenie a uzatvárať s Úniou takéto osobitné dojednanie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto rozhodnutiu, vzhľadom na právne účinky, ktoré môžu mať niektoré uznesenia OIV, ako aj vzhľadom na právomoci Únie vo väčšine oblastí, ktorými sa zaoberá OIV.

(13)Vychádza sa z toho, rozhodnutie valného zhromaždenia OIV udeliť toto postavenie odovzdá EÚ generálny riaditeľ OIV, čím potvrdí dátum, ku ktorému začne osobitné postavenie EÚ v rámci OIV platiť,

PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: