Rada zaradila Srí Lanku do zoznamu nespolupracujúcich krajín na základe svojho vykonávacieho rozhodnutia (EÚ) z 26. januára 2015 (Ú. v. EÚ L 33, 10.2.2015, s. 15 – 18), ktorým sa mení vykonávacie rozhodnutie 2014/170/EÚ, ktorým sa vytvára zoznam nespolupracujúcich tretích krajín v boji proti NNN rybolovu podľa nariadenia (ES) č. 1005/2008, ktorým sa ustanovuje systém Spoločenstva na zabraňovanie nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému rybolovu, na odrádzanie od neho a jeho odstránenie, pokiaľ ide o Srí Lanku.

Identifikácia Srí Lanky ako nespolupracujúcej krajiny zo strany Komisie na základe jej vykonávacieho rozhodnutia zo 14. októbra 2014 (Ú. v. EÚ L 297, 15.10.2014, s. 13 – 22) o informovaní tretích krajín, ktoré Komisia považuje za krajiny, ktoré by mohli byť prípadne identifikované ako nespolupracujúce tretie krajiny podľa nariadenia Rady (ES) č. 1005/2008, ktorým sa ustanovuje systém Spoločenstva na zabraňovanie nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému rybolovu, na odrádzanie od neho a jeho odstránenie.

Predbežná identifikácia Srí Lanky ako nespolupracujúcej krajiny zo strany Komisie na základe jej rozhodnutia z 15. novembra 2012 (Ú. v. EÚ C 354, 17.11.2012, s. 1 – 47) o informovaní tretích krajín, ktoré Komisia považuje za krajiny, ktoré by mohli byť prípadne identifikované ako nespolupracujúce tretie krajiny podľa nariadenia Rady (ES) č. 1005/2008, ktorým sa ustanovuje systém Spoločenstva na zabraňovanie nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému rybolovu, na odrádzanie od neho a jeho odstránenie.

Pripojený návrh vykonávacieho rozhodnutia Rady vychádza zo zistení, ktorými sa potvrdilo, že Srí Lanka poskytla dôkazy o tom, že došlo k náprave situácie, na základe ktorej bola zaradená do zoznamu, a k vykonaniu konkrétnych opatrení, ktorými možno dosiahnuť trvalé zlepšenie situácie.

•Konzultácie so zainteresovanými stranami

•Hodnotenia ex post/kontroly vhodnosti existujúcich právnych predpisov

3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU

Iné prostriedky by neboli primerané, pretože v nariadení o NNN rybolove sa nestanovujú alternatívne možnosti.

Návrh je v súlade so zásadou proporcionality z týchto dôvodov:

Návrh patrí do výlučnej právomoci Európskej únie. Zásada subsidiarity sa preto neuplatňuje.

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1005/2008, ktorým sa ustanovuje systém Spoločenstva na zabraňovanie nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému rybolovu, na odrádzanie od neho a jeho odstránenie, ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1936/2001 a (ES) č. 601/2004 a ktorým sa zrušujú nariadenia (ES) č. 1093/94 a (ES) č. 1447/1999, a najmä na jeho článok 34 ods. 1,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

keďže:

(1)Nariadením (ES) č. 1005/2008 (nariadenie o NNN rybolove) bol zriadený systém Únie na zabraňovanie nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému (NNN) rybolovu, na odrádzanie od neho a jeho odstránenie.

(2)V kapitole VI nariadenia o NNN rybolove sa stanovuje postup identifikácie nespolupracujúcich tretích krajín, krokov súvisiacich s krajinami identifikovanými ako nespolupracujúce tretie krajiny, vytvorenia zoznamu nespolupracujúcich krajín, vyradenia zo zoznamu nespolupracujúcich krajín, propagácie zoznamu nespolupracujúcich krajín a všetkých núdzových opatrení.

(3)V súlade s článkom 32 nariadenia o NNN rybolove Európska komisia (ďalej len „Komisia“) rozhodnutím z 15. novembra 2012 (ďalej len „rozhodnutie z 15. novembra 2012“) oznámila ôsmim tretím krajinám, že zvažuje možnosť ich identifikácie ako nespolupracujúcich tretích krajín. Jednou z týchto krajín bola Srílanská demokratická socialistická republika (ďalej len „Srí Lanka“).

(4)V rozhodnutí z 15. novembra 2012 uviedla Komisia informácie k hlavným faktom a dôvodom, ktoré túto možnosť identifikácie opodstatňujú.

(5)Okrem toho Komisia 15. novembra 2012 zaslala daným ôsmim tretím krajinám, medzi ktorými bola aj Srí Lanka, ďalší list, ktorým ich informovala, že zvažuje možnosť ich identifikácie ako nespolupracujúcich tretích krajín.

(6)Vykonávacím rozhodnutím zo 14. októbra 2014 (ďalej len „vykonávacie rozhodnutie Komisie zo 14. októbra 2014“) Komisia identifikovala Srí Lanku ako nespolupracujúcu tretiu krajinu v boji proti NNN rybolovu. V súlade s nariadením o NNN rybolove Komisia uviedla dôvody, na základe ktorých sa domnieva, že táto krajina si neplní povinnosti, ktoré jej ako vlajkovému, prístavnému, pobrežnému alebo trhovému štátu vyplývajú z medzinárodného práva, t. j. že nevykonáva opatrenia na zabránenie NNN rybolovu, odrádzanie od neho a jeho odstránenie.

(7)Rada vykonávacím rozhodnutím 2015/200 z 26. januára 2015 (ďalej len „vykonávacie rozhodnutie Rady z 26. januára 2015“) zmenila v súlade s článkom 33 nariadenia o NNN rybolove zoznam nespolupracujúcich tretích krajín v boji proti NNN rybolovu v zmysle nariadenia o NNN rybolove a zaradila doň Srí Lanku.

(8)Potom, ako bol vykonávacím rozhodnutím Rady z 24. marca 2014 zmenený zoznam nespolupracujúcich tretích krajín v boji proti NNN rybolovu, Komisia ponúkla identifikovaným krajinám možnosť pokračovať v dialógu v súlade s hmotnoprávnymi a procesnoprávnymi požiadavkami nariadenia o NNN rybolove. Komisia neprestala získavať a overovať všetky informácie, ktoré považovala za potrebné (vrátane ústnych a písomných pripomienok) s cieľom poskytnúť každej identifikovanej krajine možnosť nápravy situácie, na základe ktorej bola zaradená do zoznamu, a prijať konkrétne opatrenia, ktorými možno dosiahnuť nápravu zistených nedostatkov. Po uplatnení tohto postupu bolo možné konštatovať, že Srí Lanka situáciu napravila a prijala nápravné opatrenia.

(9)Podľa článku 34 ods. 1 nariadenia o NNN rybolove by Rada teda mala zmeniť vykonávacie rozhodnutie z 24. marca 2014 a vyradiť Srí Lanku zo zoznamu nespolupracujúcich tretích krajín.

(10)Po prijatí vykonávacieho rozhodnutia Rady, ktorým sa Srí Lanka vyradí zo zoznamu nespolupracujúcich tretích krajín podľa článku 34 ods. 1 nariadenia o NNN rybolove, sa vykonávacie rozhodnutie Komisie zo 14. októbra 2014, ktorým bola Srí Lanka identifikovaná ako nespolupracujúca tretia krajina, stane bezpredmetným.

VYRADENIE SRÍ LANKY ZO ZOZNAMU NESPOLUPRACUJÚCICH TRETÍCH KRAJÍN

(11)Po prijatí vykonávacieho rozhodnutia zo 14. októbra 2014 a vykonávacieho rozhodnutia Rady 2015/200 z 26. januára 2015 Komisia pokračovala v dialógu so Srí Lankou. Predovšetkým treba uviesť, že Srí Lanka si podľa všetkého plní povinnosti vyplývajúce z medzinárodného práva a prijala primeraný právny rámec na boj proti NNN rybolovu; zaviedla primeraný a efektívny systém monitorovania, kontroly a inšpekcií tým, že zaviedla lodné denníky, do ktorých sa zaznamenávajú údaje o úlovkoch, ako aj rádiové volacie znaky pre rybárske plavidlá a celú flotilu na šírom mori vybavila systémom monitorovania plavidiel (VMS); vytvorila odrádzajúci systém sankcií, aktualizovala svoj právny rámec v oblasti rybolovu a zabezpečila riadne vykonávanie systému osvedčovania úlovkov. Srí Lanka sa okrem toho neustále zlepšuje v plnení svojich medzinárodných záväzkov vrátane tých, ktoré vyplývajú z odporúčaní a uznesení regionálnych organizácií pre riadenie rybárstva, ako napríklad opatrenia štátnej prístavnej kontroly a transpozícia predpisov organizácií RFMO do srílanských zákonov, a prijala svoj vlastný národný akčný plán boja proti NNN rybolovu, ktorý je v súlade s medzinárodným akčným plánom OSN na boj proti nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému rybolovu.

(12)Komisia porovnala súčasný stav, keď si Srí Lanka plní medzinárodné povinnosti, ktoré jej ako vlajkovému, prístavnému, pobrežnému alebo trhovému štátu vyplývajú z medzinárodného práva, so zisteniami uvedenými v rozhodnutí z 15. novembra 2012, vo vykonávacom rozhodnutí zo 14. októbra 2014 a vykonávacom rozhodnutí Rady z 26. januára 2015, ako aj s relevantnými informáciami, ktoré poskytla Srí Lanka. Okrem toho posúdila opatrenia, ktoré boli prijaté na nápravu situácie, ako aj záruky poskytnuté príslušnými orgánmi Srí Lanky.

(13)Po zvážení všetkých uvedených skutočností dospela Komisia k záveru, že na základe prijatých opatrení si Srí Lanka plní záväzky, ktoré jej ako vlajkovému štátu vyplývajú z medzinárodného práva, najmä pokiaľ ide o ustanovenia článkov 94, 117 a 118 Dohovoru Organizácie Spojených národov o morskom práve (UNCLOS) a článkov 18, 19, 20 a 23 dohody OSN o populáciách rýb (UNFSA). Komisia preto dospela k záveru, že z faktov, ktoré predložila Srí Lanka, vyplýva, že došlo k náprave situácie, na základe ktorej bola Srí Lanka zaradená do zoznamu a že Srí Lanka prijala konkrétne opatrenia, ktorými možno dosiahnuť trvalé zlepšenie situácie.

(14)Vzhľadom na uvedené skutočnosti a na základe článku 34 ods. 1 nariadenia o NNN rybolove dospela Rada k záveru, že Srí Lanka by sa mala zo zoznamu nespolupracujúcich krajín vyradiť.

(15)Toto rozhodnutie Rady nevylučuje akékoľvek ďalšie kroky, ktoré môže Komisia alebo Rada v súlade s kapitolou VI nariadenia o NNN rybolove podniknúť v budúcnosti v prípade, že skutkové okolnosti preukážu, že Srí Lanka si neplní povinnosti, ktoré jej ako vlajkovému prístavnému, pobrežnému alebo trhovému štátu vyplývajú z medzinárodného práva, t. j. že nevykonáva opatrenia na zabránenie NNN rybolovu, odrádzanie od neho a jeho odstránenie.

(16)Vzhľadom na nepriaznivé dôsledky, ktoré so sebou prináša zaradenie do zoznamu nespolupracujúcich tretích krajín, je primerané, aby vyradenie Srí Lanky z daného zoznamu malo okamžitý účinok,

PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: