ÚradnývestníkEurópskejúnie 26.9.2009
UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
z 23. 
apríla 2009
s poznámkami, ktoré je neoddeliteľ nou 
súčasťou 
rozhodnu tia 
o absolutóri
u 
za plnenie všeobecného 
rozpočtu  
Európskej 
únie 
za rozpočtový rok 2007, oddiel VI – Eu rópsky 
hospodársky a sociálny výbor
EURÓPSKY PARLAME NT,
—so zreteľom na všeobecný rozpočet E urópskej únie na rozpočtový rok  2007
(1) Ú. v. EÚ  L 77, 16.3.2007. (1), 
—so zreteľom
 na
 konečnú
 ročnú
 účtovnú
 závierku
 Európskych
 spoločen stiev
 za rozpočtový rok 2007 – 
zväzok 
I 
(C6-0420/2008)
(2) Ú. v. EÚ  C 287, 10.11.2008, s. 1. (2), 
—so zreteľom 
na 
výročnú 
správu Európskeho 
hospodársk eho 
a sociálneho 
výboru o vn útorných 
auditoch 
vykonaných 
v roku 
2007 pre org án 
udeľujúci 
absolutórium,
 
—so zreteľom 
na 
výročnú 
správu Dvora audítorov o pln ení 
rozpočtu za rozpočtový rok  
2007 spolu s od­
poveďami 
inštitúcií
(3) Ú. v. EÚ  C 286, 10.11.2008, s. 1. (3), 
—so zreteľom 
na 
vyhlásenie 
o vierohodn osti 
vedenia 
účtov a zák onnosti 
a správnosti 
príslušných 
operácií, 
ktoré 
poskytol 
Dvor audítorov v súlade s člán kom 
248 Zmluvy o E S
(4) Ú. v. EÚ  C 287, 10.11.2008, s. 111. (4), 
—so zreteľom 
na 
článok 
272 ods. 10 a člán ky 
274, 275 a 276 Zmluvy o E S,
 
—so zreteľom 
na 
nariadenie 
Rady (ES, 
Euratom) 
č. 1605/2002 z  25. júna 
2002 o rozpočtových pravidlách, 
ktoré 
sa vzťahujú 
na 
všeobecný 
rozpočet E urópskych 
spoločenstiev
(5) Ú. v. ES  L 248, 16.9.2002, s. 1. (5), a najmä na jeho články 50, 86, 
145, 
146 a 147, 
—so zreteľom 
na 
článok 
71 a prílohu V k  
rokovaciemu 
poriadku,
 
—so zreteľom 
na 
správu Výb oru 
pre kontrolu 
rozpočtu (A6-0155/2009),
1. konštatuje, 
že v roku 
2007 mal E urópsky 
hospodársk y 
a sociálny 
výbor 
k 
dispozícii viazan é 
rozpočtové 
prostriedk y 
v celkovej 
výške 
116 milión ov 
EUR 
(2006: 112 milión ov 
EUR) 
s mierou využitia 91,64 %, čo 
je menej 
ako 
priemer ostatn ých 
inštitúcií 
(93,82 %);
2. víta podpísan ie 
novej 
dohody o admin istratívnej 
spolupráci v decemb ri 
2007 medzi E urópskym 
hospo­
dárskym
 a sociáln ym
 výborom
 a Výborom
 regiónov
 na
 obdobie
 rokov
 2008 – 2014; je presvedčen ý
 
o tom, že spolupráca týchto dvoch in štitúcií
 bude
 pre európsk ych
 daňových
 poplatníkov
 finančne
 vý­
hodná; 
ľutuje 
však, 
že podľa 
výročnej 
správy o čin nosti 
Európskeho 
hospodársk eho 
a sociálneho 
výboru 
rokovania 
o novej 
dohode o spolupráci paralyzovali aleb o 
spomalili n iekt
oré iniciatívy 
naplánované 
v pra­
covnom 
programe 
na 
rok 
2007;
3. víta jasný 
záväzok 
oboch 
výborov 
harmonizovať 
ich normy 
vnútornej 
kont
roly založen é 
na 
osvedčených 
postupoch, 
ako 
aj ostatné 
príslušné 
finančné 
postupy súvisiace so spoločn ými 
službami;
4. poznamenáva, 
že táto nová 
dohoda pon echáva 
najdôležitejšie 
oblasti 
(infraštruktúra, 
IT 
a telekomuniká­
cie, 
ako 
aj preklady 
vrátane 
tvorby 
dokumentov) 
v rámci pôsob nosti 
spoločných 
služieb, 
pričom ib a 
ob­
medzený
 počet služieb zostáva rozdelen ých,
 ako
 napríklad
 vnútorné
 služby, sociáln e
 služby
 a služby
 
lekárskej 
starostlivosti, k nižnica 
a príprava tlače;K S 2 8 / 5 5 2 L
ÚradnývestníkEurópskejúnie L 255/83
5. trvá na tom, ab y toto rozdelen ie služieb nemalo vplyv na rozpočet, a preto n alieha na oba výbory, aby 
uskutočnili 
spoločnú 
analýzu 
ako 
súčasť 
preskúmania 
v polovici ob dobia 
s cieľom 
zhodnotiť, 
či toto pre­
sunutie 
zdrojov je výhodn é 
pre oba 
výbory; 
vyzýva ob a 
výbory, 
aby 
naďalej 
informovali 
Európsky 
parla­
ment 
o hodnotení 
malých dohôd o spolupráci usk utočnenom 
začiatkom 
roka 
2009 v ob lastiach, 
ktorých 
sa 
rozdelenie 
služieb 
týka;
6. poukazuje 
na 
pripomien ku 
Dvora audítorov v odsek u 
11.10 jeho vyššie uveden ej 
výročnej 
správy, že E u­
rópsky 
hospodársk y 
a sociálny 
výbor 
tým, že pok račuje 
v uplatňovaní 
multiplikačného 
faktora 
vyššieho 
ako 
1 počas dvoch rok ov 
po povýšen í 
namiesto 
prepočítan ia 
časti faktora 
presahujúceho hodn otu 
1 na 
počet 
rokov 
odpracovan ých 
v danom 
platovom stupn i, 
poskytuje 
svojim zamestn ancom 
finančnú 
výho­
du, ktorú 
iné 
inštitúcie 
neposkytujú;
7. zdôrazňuje, 
že ustanovenia 
služobného 
poriadku 
súvisiace s multiplikačn ým 
faktorom 
by 
mali všetk y 
in­
štitúcie 
vykladať 
a vykonávať 
rovnako, 
aby 
sa zabezpečilo 
rovnaké 
zaobch
ádzanie 
s ich zamestn ancami; 
očakáva 
rozsudok 
Súdu pre verejn ú 
službu 
na 
odvolanie 
podané 
úradníkom 
Ko
misie a očak áva, 
že Eu­
rópsky 
hospodársk y 
a sociálny 
výbor 
zosúladí svoje postupy s týmto rozsudk om 
(v prípade potreb y 
so 
spätnou 
účinnosťou);
8. s 
uspokojením 
konštatuje, 
že dva nové 
finančné 
systémy (ABAC WF a SAP) b o
li zaveden é 
v roku 
2007 
a fungovali 
vcelku 
efektívne; 
ďalej 
víta skutočnosť, 
že Európsky 
hospodársk y 
a sociálny 
výbor 
zaviedol cer­
tifikáciu 
EMAS 
(Systém en vironmentálneho 
manažérstva 
a auditu);
9. víta iniciatívu 
Európskeho 
hospodársk eho 
a sociálneho 
výboru 
zameranú n a 
vytvorenie 
kľúčových 
uka­
zovateľov 
aktivity 
a výkonnosti 
(Key 
Activity an d 
Performan ce 
Indicator
s – KAPIs) 
v rámci svojho sek re­
tariátu, 
ktoré 
slúžia príslušn ým 
útvarom ak o 
nástroj 
riadenia, 
ako 
aj na 
zlepšenie 
transparentnosti; 
podporuje 
Európsky 
hospodársk y 
a sociálny 
výbor, 
aby 
pokračoval 
vo vývoji n ových 
ukazovateľov 
a aby 
využíval 
súčasné 
ukazovatele 
na 
znázornenie 
trendov 
v strednodobom 
alebo dlhodob ejšom 
výhľade 
(päť 
až 
desať 
rokov);
10. s 
uspokojením 
konštatuje 
výrazné 
zníženie 
hodnoty 
zákaziek 
na 
základ
e rokovacieho 
konania 
v podiele 
na 
hodnote 
zadaných 
zákaziek 
zo 7,5 % n a 
2,5 % v rok u 
2007, aj k eď 
počet zák azi
ek 
na 
základe 
roko­
vacieho 
konania 
sa zdvojnásobil; 
podporuje E urópsky 
hospodársk y 
a sociálny 
výbor 
v jeho úsilí o ď alšie 
znižovanie 
tohto podielu;
11. v tejto súvislosti víta v rámci spoločn ých 
služieb 
vznik 
oddelenia 
pre zmluvy, k toré 
poskytuje 
pomoc všet­
kým 
prevádzkovým 
oddeleniam 
spoločných 
služieb 
v oblasti 
verejného 
obst
arávania; 
poznamenáva, 
že 
v rámci n ovej 
dohody sa overovacia služb a 
spoločných 
služieb 
presunula 
do vlastných 
služieb 
každého 
výboru;
12. berie 
na 
vedomie, že dodávateľ a 
v oblasti 
budov, 
s ktorým 
mal Európsky 
hospodársk y 
a sociálny 
výbor 
a 
Výbor 
regiónov 
zmluvný 
vzťah, 
v marci 2007 zatk li 
z dôvodu podozren ia 
z podvodu; s uspok ojením 
konštatuje, 
že sa uskutočnil 
dôkladný 
audit všetk ých 
zmlúv, ktoré 
výbory 
uzatvorili s týmto dodávateľ om 
od 
roku 
2000, a že n ásledná 
správa o audite b ola 
postúpená 
úradu OLAF;
13. považuje za k ľúčové, 
aby 
kontroly 
vykonávané 
napríklad 
povoľujúcimi 
úradníkmi, 
kontrolórmi 
a audí­
tormi boli 
dostatočn e 
dôkladné; 
v tejto súvislosti zdôrazň uje 
dôležitosť  
primeraného 
počtu náhodných 
previerok
 vo všetkých
 oblastiach,
 nad
 rámec previerok malého počtu strateg ických
 oblastí,
 ktoré
 pred­
stavujú vyššie rizik o;
14. víta 
zriadenie 
Výboru 
pre audit pozostávajúceho z troch člen ov 
Európs
keho 
hospodársk eho 
a sociálneho 
výboru, 
ktorému 
pomáha extern ý 
audítor a medzi k torého 
úlohy patrí ok rem 
iného 
overovanie 
nezávis­
losti 
vnútorného 
audítora a hodn otenie 
krokov 
prijatých v n adväznosti 
na 
odporúčan ia 
obsiahnuté 
v sprá­
vach o vn útornom 
audite;
15. poznamenáva, 
že belgický 
súd prvého stupň a 
uznal 
bývalého 
člena 
Európ
skeho 
hospodársk eho 
a sociál­
neho 
výboru 
za vinného 
z podvodn ých 
žiadostí o n áhradu 
cestovných 
výdavko
v (dvojitá n áhrada); 
v tejto 
súvislosti víta sk utočnosť, 
že sa Európsky 
hospodársk y 
a sociálny 
výbor 
odvolal proti rozhodn utiu, 
podľa 
ktorého 
nebol 
uznaný 
ako 
strana 
v občianskoprávnom 
konaní;K S 9 0 0 2 . 9 . 6 2
L 255/84 SK ÚradnývestníkEurópskejúnie 26.9.2009
16. poznamenáva, že celková revízia pravidiel o úhrade cestovn ých výdavkov a výdavk ov na schôdze člen ov 
Európskeho 
hospodársk eho 
a sociálneho 
výboru 
bola 
prijatá 25. septemb ra 
2007 s cieľ om 
zlepšiť 
a zjed­
nodušiť 
súvisiace postupy a zároveň  
zabezpečiť 
transparentnosť 
a rovnak
é zaobchádzanie 
pre všetkých 
členov 
a zohľadniť 
technologický 
vývoj (ako 
napríklad 
elektronické 
lístky, 
rezervácie hotelov cez in ternet 
a 
videokonferencie); 
považuje za n evyhnutné 
zaoberať 
sa touto otázk ou 
v rámci n asledujúceho 
postupu 
udelenia 
absolutória 
(rozpočtový rok  
2008);
17. ďalej 
poznamenáva, 
že čo sa týk a 
nového 
finančného 
štatútu člen ov, 
predsedníctvo 
Európskeho 
hospo­
dárskeho 
a sociálneho 
výboru 
na 
svojej schôdzi 12. novembra 
2008 rozhodlo vytvoriť  
skupinu
 ad hoc vrá­
tane 
kvestorov, 
ktorá 
bude 
zodpovedn á 
za vypracovan ie 
návrhov 
na 
revíziu fin ančného 
štatútu člen ov;
18. poznamenáva, 
že členovia 
Európskeho 
hospodársk eho 
a sociálneho 
výbo
ru neoznamujú 
svoje finančné 
záujmy 
ani 
nezverejňujú 
príslušné 
informácie 
o aspektoch 
ako 
zdaniteľné 
profesionálne 
činnosti 
a odme­
ňované 
funkcie 
alebo 
činnosti; 
navrhuje, 
aby 
Európsky 
hospodársk y 
a sociálny 
výbor 
zaviedol túto po­
vinnosť 
pre všetkých 
svojich člen ov; 
ďalej 
navrhuje 
vymenovanie 
nezávis
lého mon itorujúceho 
úradníka, 
ktorého 
úlohou by 
bolo 
každoročne 
verejne 
predkladať 
správy o prijatých vyhlásen iach 
s cieľom 
zabez­
pečiť 
dôveryhodn é 
monitorovanie 
a kontrolu;
19. chváli 
Európsky 
hospodársk y 
a sociálny 
výbor 
za kvalitu 
jeho výročn ej 
správy o čin nosti; 
žiada však , 
aby 
do 
svojej nasledujúcej 
správy o čin nosti 
zahrnul 
kapitolu, 
ktorá 
by 
obsah
ovala podrob ný 
prehľad 
opat­
rení 
prijatých počas rok a, 
nadväzujúcich 
na 
predchádzajúce rozhodn utia 
Európskeho 
parlamentu 
o ab­
solutóriu, 
vrátane 
prípadných 
vysvetlení, 
prečo odporúčan ia 
nedodržal
;
20. poznamenáva, 
že napriek 
zmene 
a doplneniu 
nariadenia 
o rozpočtových pravidlách sú jeho ustan ovenia 
o 
obstarávaní 
pre menšie 
inštitúcie, 
napríklad 
Európsky 
hospodársk y 
a sociálny 
výbor, 
stále veľmi 
ťažko­
pádne, 
najmä 
v súvislosti s verejn ými 
súťažami 
na 
zákazky 
v relatívne 
malej hodn ote; 
vyzýva Komisiu, 
aby 
pri uskutočňovaní 
svojej prípravn ej 
práce pred prípravou b udúcich 
ná
vrhov na 
zmenu 
a doplnenie 
nariadenia 
o rozpočtových pravidlách dôsledn e 
konzultovala 
s generálny
m tajomn íkom 
Európskeho 
hos­
podárskeho 
a sociálneho 
výboru 
a jeho admin istratívou 
s cieľom 
zabezpeči
ť, 
aby 
ich záujmy b oli 
plne 
zo­
hľadnené 
v konečnom 
návrhu.