Keďže Cedefop je na rozhraní odborného vzdelávania a prípravy a trhu práce, revízia zohľadňuje existujúce politiky EÚ v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy a zručností na jednej strane a politiky v oblasti zamestnanosti na strane druhej. Revízia počíta so vzájomným dopĺňaním s prebiehajúcim a plánovaným výskumom v tejto oblasti realizovaným s pomocou finančných prostriedkov EÚ, ako je to napríklad v prípade výskumných projektov financovaných v rámci programov EÚ na financovanie výskumu.

3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU

Revízia zakladajúceho nariadenia by sa mala posudzovať z hľadiska jej vplyvu na administratívne zaťaženie a rozpočtové náklady s cieľom rešpektovať zásadu proporcionality. Všeobecnou zásadou, ktorou sa riadi táto revízia, je potreba zachovať jednoduchosť, jasnosť a flexibilitu znenia zakladajúceho nariadenia, a pritom v prípade podrobných ustanovení vychádzať z iných foriem regulácie (napr. rokovacieho poriadku). Zakladajúce nariadenie by malo mať strednodobú životnosť a zabezpečiť potrebnú flexibilitu na umožnenie budúceho vývoja v organizácii bez toho, aby bola potrebná ďalšia revízia.

Revíziou sa zharmonizujú aj ustanovenia týkajúce sa plánovania programov a podávania správ s požiadavkami stanovenými revidovaným rámcovým nariadením o rozpočtových pravidlách. To povedie k úprave a zosúladeniu postupu vymenovania riaditeľa (výkonného riaditeľa) s postupom stanoveným v spoločnom prístupe. Funkcia menovacieho orgánu sa udelí riadiacej rade agentúry. Terminológia týkajúca sa štruktúry riadenia sa zosúladí so spoločným prístupom. Niektoré prvky zakladajúceho aktu nepodliehajú preskúmaniu na základe spoločného prístupu v rámci tohto návrhu, a to až do ďalšieho hodnotenia.

V súlade so spoločným prístupom návrh zahŕňa ustanovenie o hodnotení agentúry Komisiou. Okrem predloženia tohto návrhu Komisia zamýšľa vykonať prierezové hodnotenie s cieľom posúdiť ciele, mandáty, riadenie a úlohy agentúry, a to aj v súvislosti s inými agentúrami v oblasti trhu práce, pracovných podmienok, odborného vzdelávania a prípravy a zručností.

keďže:

(1)Európske stredisko pre rozvoj odborného vzdelávania (Cedefop) bolo zriadené nariadením Rady (EHS) č. 337/75 na pomoc Komisii pri povzbudzovaní podpory a rozvoja odborného vzdelávania a štúdia popri zamestnaní na úrovni Únie.

(2)Agentúra Cedefop od svojho založenia zohráva dôležitú úlohu pri podpore rozvoja spoločnej politiky odborného vzdelávania a prípravy. Koncepcia a význam odborného vzdelávania sa zároveň vyvíjali pod vplyvom meniacich sa trhov práce, technologického vývoja, najmä v digitálnej oblasti, a zvyšovania mobility pracovnej sily. Politiky v oblasti odborného vzdelávania sa vyvíjali zodpovedajúcim spôsobom a zahŕňajú škálu nástrojov a iniciatív, z ktorých niektoré, najmä tie, ktoré sa týkajú sa zručností a kvalifikácií vrátane validácie vzdelávania a učenia, automaticky presahujú tradičné hranice odborného vzdelávania a prípravy. Charakter činností strediska Cedefop by sa preto mal jasne vymedziť a mala by sa upraviť príslušná terminológia, pričom by nemalo dôjsť k odklonu od ustanovení zmluvy v oblasti odborného vzdelávania a prípravy.

(3)V hodnotiacej správe agentúry Cedefop z roku 2013 sa dospelo k záveru, že nariadenie (EHS) č. 337/75 by sa malo zmeniť tak, aby v ňom bola ako jedna z úloh agentúry zahrnutá jej činnosť v oblasti zručností a aby sa doň jasnejšie začlenili činnosti týkajúce sa podávania správ o politikách, ako aj spoločných európskych nástrojov a iniciatív.

(4)Vykonávanie politiky v oblasti odborného vzdelávania a prípravy si bude vyžadovať zameranie na rozhranie medzi vzdelávaním a odbornou prípravou a oblasťou práce, so zabezpečením, aby získané znalosti, zručnosti a kompetencie podporovali zamestnateľnosť na meniacich sa trhoch práce a aby zodpovedali potrebám občanov a spoločnosti.

(5)Nariadenie Rady (EHS) č. 337/75 bolo viackrát zmenené. Vzhľadom na ďalšie zmeny, ktoré sa majú vykonať, by sa malo v záujme prehľadnosti zrušiť.

(6)Agentúra by sa mala v čo najväčšom rozsahu riadiť a prevádzkovať v súlade so zásadami spoločného vyhlásenia Európskeho parlamentu, Rady Európskej únie a Európskej komisie o decentralizovaných agentúrach z 19. júla 2012. Tento návrh preto nemá vplyv na žiadne ďalšie zmeny nariadenia o zriadení agentúry Cedefop, ktoré by Komisia prípadne chcela navrhnúť po ďalšom hodnotení, a to na základe ustanovení tohto aktu alebo na základe jej vlastnej iniciatívy. Komisia zhodnotí ciele, mandát, riadenie a úlohy všetkých agentúr EÚ pôsobiacich v oblasti trhu práce, pracovných podmienok, odborného vzdelávania a prípravy a zručností.

(7)Keďže tri takzvané tripartitné agentúry, Cedefop, Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok (Eurofound) a Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci (EU-OSHA), riešia otázky súvisiace s trhom práce a pracovným prostredím, odborným vzdelávaním a prípravou a zručnosťami, medzi uvedenými tromi agentúrami je potrebná úzka koordinácia a je potrebné hľadať spôsoby, ako zvýšiť efektívnosť a využiť synergie. Agentúra by sa okrem toho mala v relevantných prípadoch snažiť nadviazať efektívnu spoluprácu s vlastnými výskumnými kapacitami Európskej komisie.

(8)Finančné ustanovenia a ustanovenia týkajúce sa plánovania programov a podávania správ stanovené v nariadení (EHS) č. 337/75 by sa mali zosúladiť s delegovaným nariadením Komisie (EÚ) č. 1271/2013.

(9)Ustanovenia týkajúce sa pracovníkov agentúry Cedefop stanovené v nariadení (EHS) č. 337/75 by sa mali zosúladiť so Služobným poriadkom úradníkov Európskej únie (ďalej len „služobný poriadok“) a Podmienkami zamestnávania ostatných zamestnancov Európskej únie (ďalej len „PZOZ“) stanovenými nariadením Rady (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68.

(10)Agentúra by mala prijať potrebné opatrenia, ktorými sa zabezpečí bezpečné zaobchádzanie s dôvernými informáciami a ich spracúvanie. V prípade potreby by mala agentúra Cedefop prijať bezpečnostné pravidlá stanovené v rozhodnutí Komisie (EÚ, Euratom) 2015/443 a rozhodnutí Komisie (EÚ, Euratom) 2015/444.

(11)Je potrebné stanoviť prechodné rozpočtové ustanovenia a prechodné ustanovenia týkajúce sa riadiacej rady a zamestnancov agentúry Cedefop na zabezpečenie pokračovania činností agentúry pred nadobudnutím účinnosti tohto nariadenia,

PRIJALI TOTO NARIADENIE:

KAPITOLA I

CIELE A ÚLOHY AGENTÚRY

Článok 1 – Zriadenie a ciele agentúry

1.Európske stredisko pre rozvoj odborného vzdelávania (ďalej len „agentúra“ alebo „Cedefop“) sa týmto zriaďuje ako agentúra Európskej únie.

2.Cieľom agentúry je pomáhať Komisii pri navrhovaní a vykonávaní politík v oblasti odborného vzdelávania a prípravy a zručností a kvalifikácií. Agentúra na tento účel poskytuje dôkazy a služby na tvorbu politiky a výmenu poznatkov medzi vnútroštátnymi subjektmi a subjektmi Únie, najmä vládami a sociálnymi partnermi.

Článok 2 – Úlohy

1.Agentúra plní tieto úlohy, pokiaľ ide o politiku v oblasti odborného vzdelávania a prípravy a zručností a kvalifikácií: