Zároveň to znamená, že schvaľovací úrad v Spojenom kráľovstve viac nebude schvaľovacím úradom EÚ a nebude môcť požívať žiadnu právomoc ani plniť žiadnu povinnosť schvaľovacieho úradu podľa právnych predpisov EÚ. Výrobcom, ktorým bolo v minulosti udelené schválenie v Spojenom kráľovstve, bude preto musieť byť udelené nové schválenie od schvaľovacieho úradu jedného z 27 členských štátov EÚ, a to aj pre výrobky, ktoré už vyrábajú, s cieľom zabezpečiť trvalý súlad s právnymi predpismi EÚ a zachovať prístup na trh Únie.

Počas obdobia poskytovania spätnej väzby od 26. apríla 2018 do 10. mája 2018 predložilo pripomienky 15 zainteresovaných strán, medzi nimi deväť európskych združení zainteresovaných strán, tri združenia zo Spojeného kráľovstva, dvaja výrobcovia a jeden občan. Zámer vytvoriť väčšiu právnu istotu bol vo všeobecnosti ocenený. Niekoľko pripomienok sa týkalo otázok horizontálnej povahy pre všetky druhy tovaru, prebiehajúcich rokovaní o dohode o vystúpení z Únie a budúcich vzťahov Únie so Spojeným kráľovstvom. Pri príprave návrhu bola spätná väzba zohľadnená ako relevantná.

3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU

Navrhovaným aktom by sa doplnili štyri akty Únie a modifikoval by sa ich obsah, čo je možné docieliť jedine krokmi na úniovej úrovni, nie krokmi na členskoštátnej úrovni.

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru,

konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom,

keďže:

(1)Spojené kráľovstvo predložilo 29. marca 2017 oznámenie o svojom zámere vystúpiť z Únie podľa článku 50 Zmluvy o Európskej únii. Znamená to, že ak ratifikovaná dohoda o vystúpení z Únie alebo Európska rada po dohode so Spojeným kráľovstvom jednomyseľne nestanoví iný dátum, od 30. marca 2019 sa pre Spojené kráľovstvo prestanú uplatňovať právne predpisy Únie. Spojené kráľovstvo sa potom stane treťou krajinou.

(2) Komplexný legislatívny rámec EÚ pre typové schvaľovanie bol vytvorený smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2007/46/ES, nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 167/2013, nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 168/2013a nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/1628.

(3)Tieto akty ponechávajú výrobcom možnosť výberu úradu, ktorý im má udeliť typové schválenie, čo im umožňuje uviesť výrobky na trh vo všetkých členských štátoch.

(4)Vystúpenie Spojeného kráľovstva z Únie by v dôsledku absencie akýchkoľvek osobitných ustanovení malo za následok, že typové schválenia, ktoré predtým udelil schvaľovací úrad Spojeného kráľovstva, by už nemohli zabezpečiť prístup na trh Únie. Takéto schválenie bolo udelené aj výrobcom, ktorí sú usadení v iných členských štátoch, ako je Spojené kráľovstvo. Zatiaľ čo vozidlá, systémy, komponenty a samostatné technické jednotky, ktoré sú typovo schválené Spojeným kráľovstvom, môžu byť uvedené na trh Únie dovtedy, kým sa právne predpisy Únie prestanú uplatňovať na Spojené kráľovstvo a v Spojenom kráľovstve, je potrebné stanoviť osobitné ustanovenia na účely uľahčenia uvedenia týchto výrobkov na trh Únie po tomto dátume.

(5)Právne predpisy Únie v súčasnosti nestanovujú možnosť opätovného schválenia pre typy, ktorým už bolo udelené schválenie inde v Únii. Výrobcovia by však mali mať možnosť pokračovať vo výrobe vozidiel, systémov, komponentov a samostatných technických jednotiek, ktoré sa predtým zakladali na typových schváleniach udelených Spojeným kráľovstvom, a pokračovať v uvádzaní takýchto výrobkov na trh Únie. Je preto potrebné umožniť výrobcom, aby im mohlo byť udelené nové schválenie od úradov v iných členských štátoch Únie, ako je Spojené kráľovstvo.

(6)Toto nariadenie by tiež malo zabezpečiť, aby výrobcovia aj naďalej mali čo najväčšiu možnú slobodu pri výbere nového úradu pre schvaľovanie. Táto voľba výrobcu by predovšetkým nemala závisieť od súhlasu schvaľovacieho úradu Spojeného kráľovstva alebo od existencie akejkoľvek dohody medzi schvaľovacím úradom Spojeného kráľovstva a novým schvaľovacím úradom.

(7)S cieľom poskytnúť potrebnú právnu istotu všetkým príslušným zainteresovaným stranám a zabezpečiť rovnaké podmienky pre výrobcov, je potrebné transparentným spôsobom stanoviť rovnaké podmienky uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.

(8)S cieľom umožniť pokračovanie výroby a uvádzania vozidiel, systémov, komponentov a samostatných technických jednotiek na trh, požiadavky, ktoré musia tieto typy spĺňať, aby im mohlo byť udelené schválenie úradom iného členského štátu Únie, ako je Spojené kráľovstvo, by mali byť požiadavkami, ktoré sa vzťahujú na uvádzanie nových vozidiel, systémov, komponentov a samostatných technických jednotiek na trh, a nie požiadavkami, ktoré sa vzťahujú na nové typy.

(9)Požiadavky na nové vozidlá, systémy, komponenty a samostatné technické jednotky sa rovnako uplatňujú na výrobcov, ktorí majú typové schválenie udelené inými členskými štátmi, ako je Spojené kráľovstvo. Stanovením rovnakých požiadaviek na typové schvaľovanie podľa tohto nariadenia a na uvádzanie nových vozidiel, systémov, komponentov a samostatných technických jednotiek na trh sa preto usiluje zabezpečiť rovnaké zaobchádzanie s výrobcami, ktorých sa týka vystúpenie Spojeného kráľovstva z Únie a s výrobcami, ktorým bolo typové schválenie udelené inými členskými štátmi, ako je Spojené kráľovstvo.

(10)Toto nariadenie by žiadnym spôsobom nemalo zabraňovať výrobcovi vozidla, aby dobrovoľne požiadal o schválenie typu vozidla Úniou, ktoré bolo predtým schválené v Spojenom kráľovstve v súlade s určitými požiadavkami uplatniteľnými na nové typy systémov, komponentov alebo samostatných technických jednotiek, v prípadoch, kedy je vozidlo inak aj naďalej totožné s vozidlom schváleným v Spojenom kráľovstve.

(11)Schválenie požadované pre úplne nové typy vozidiel, systémov, komponentov alebo samostatných technických jednotiek by nemalo patriť do rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia.

(12)Malo by byť možné, aby typové schválenie udelené na základe tohto nariadenia, bolo založené na protokoloch o skúškach, ktoré už boli predložené na účely udelenia schválenia v Spojenom kráľovstve, v prípade, že sa požiadavky, ktoré sú základom takýchto protokolov o skúškach, nezmenili. S cieľom umožniť pokračovanie používania takýchto protokolov o skúškach, ktoré vydala technická služba na základe oznámenia Spojeným kráľovstvom, by toto nariadenie malo stanoviť výnimku z požiadavky, že takúto technickú službu musí určiť úrad udeľujúci typové schválenie a oznámiť to Komisii. S cieľom pokryť aj obdobie, kedy sa právne predpisy Únie prestali uplatňovať na Spojené kráľovstvo a v Spojenom kráľovstve, by toto nariadenie malo tiež stanoviť výnimku z osobitných požiadaviek týkajúcich sa určovania a oznamovania technických služieb tretích krajín.

(13)Súčasne, keďže schvaľovacie úrady majú plnú zodpovednosť za nové schválenia, ktoré udelia, mali by mať možnosť rozhodnúť, že budú potrebné nové skúšky pre akýkoľvek prvok schválenia, ktorý považujú za vhodný.

(14)Keďže tento zákon nestanovuje inak, mali by sa naďalej uplatňovať všeobecné pravidlá EÚ o typovom schvaľovaní.

(15)Mala by sa zohľadniť skutočnosť, že úloha prideľovaná schvaľovacím úradom nekončí výrobou alebo uvedením vozidla, systému, komponentu alebo samostatnej technickej jednotky na trh, ale predlžuje sa o niekoľko rokov po uvedení týchto výrobkov na trh. To platí najmä v súvislosti s povinnosťami týkajúcimi sa súladu pri používaní vozidiel, na ktoré sa vzťahuje smernica 2007/46/ES a so zreteľom na povinnosti informovať o opravách a údržbe, o potenciálnom stiahnutí vozidiel, systémov, komponentov a samostatných technických jednotiek, na ktoré sa vzťahuje smernica 2007/46/ES, nariadenie (EÚ) č. 167/2013, nariadenie (EÚ) č. 168/2013 alebo nariadenie (EÚ) 2016/1628, z trhu. Preto je nevyhnutné, aby úrad udeľujúci typové schválenie v súlade s týmto nariadením prevzal tieto povinnosti aj vo vzťahu k vozidlám, systémom, komponentom a samostatným technickým jednotkám založeným na rovnakom type, ktoré už boli uvedené na trh v Únii na základe typového schválenia udeleného v Spojenom kráľovstve, s cieľom zabezpečiť, že existuje zodpovedný schvaľovací úrad.

(16)Z rovnakých dôvodov je tiež potrebné, aby schvaľovací úrad Únie prevzal určité povinnosti týkajúce sa vozidiel, systémov, komponentov a samostatných technických jednotiek, ktoré boli uvedené na trh v Únii na základe typového schválenia udeleného Spojeným kráľovstvom, ktoré už nie sú platné podľa článku 17 smernice 2007/46/ES, článku 32 nariadenia (EÚ) č. 167/2013, článku 37 nariadenia (EÚ) č. 168/2013 alebo článku 30 nariadenia (EÚ) č. 2016/1628, alebo pre ktoré sa podľa tohto nariadenia nepožaduje žiadne typové schválenie. S cieľom zabezpečiť existenciu zodpovedného schvaľovacieho úradu by sa malo od výrobcov vyžadovať, aby požiadali úrad, ktorý schvaľuje typy, ktorým predtým bolo udelené schválenie v Spojenom kráľovstve, aby prevzal povinnosti informovať o stiahnutí, oprave a údržbe povinnosti kontroly súladu pri používaní s ohľadom na svoje vozidlá, systémy, komponenty a samostatné technické jednotky založené na ostatných typoch a na typoch, ktoré už boli uvedené na trh Únie. S cieľom obmedziť rozsah povinností prijatých úniovým schvaľovacím úradom, by sa tieto povinnosti mali týkať len výrobkov založených na typovom schválení udelenom v Spojenom kráľovstve po 1. januári 2008.

(17)Vzhľadom na to, že cieľ tohto nariadenia, ktorým je doplniť smernicu 2007/46/ES, nariadenie (EÚ) 167/2013, nariadenie (EÚ) č. 168/2013 a nariadenie (EÚ) 2016/1628 s osobitnými pravidlami týkajúcimi sa vystúpenia Spojeného kráľovstva z Únie, nemôže byť dostatočne dosiahnutý členskými štátmi, ale z dôvodu rozsahu a účinkov týchto pravidiel ho možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity stanovenej podľa článku 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality stanovenej podľa uvedeného článku, toto nariadenie neprekračuje rámec toho, čo je potrebné na dosiahnutie uvedeného cieľa.