UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU  
zo 17. apríla 2013  
s poznámkami, ktoré je neoddelite ľnou sú čas ťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpo čtu 
Európskeho inova čného a technologického inštitútu za rozpo čtový rok 2011  
EURÓPSKY PARLAMENT,  
— so zrete ľom na kone čnú ro čnú ú čtovnú závierku Európskeho inova čného a technologického inštitútu za 
rozpo čtový rok 2011,  
— so zrete ľom na správu Dvora audítorov o overení ro čnej ú čtovnej závierky Európskeho inova čného 
a technologického inštitútu za rozpo čtový rok 2011 spolu s odpove ďami inštitútu (  1 ), 
— so zrete ľom na odporú čanie Rady z 12. februára 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— so zrete ľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,  
— so zrete ľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpo čtových pravid ­
lách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  2 ), a najmä na jeho článok 
185,  
— so zrete ľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 
2012 o rozpo čtových pravidlách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Únie, a zrušení nariadenia 
Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (  3 ), a najmä na jeho článok 208,  
— so zrete ľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 294/2008 z 11. marca 2008, ktorým 
sa zria ďuje Európsky inova čný a technologický inštitút (  4 ), a najmä na jeho článok 21,  
— so zrete ľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom 
rozpo čtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 
o rozpo čtových pravidlách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  5 ), 
a najmä na jeho článok 94,  
— so zrete ľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,  
— so zrete ľom na správu Výboru pre kontrolu rozpo čtu (A7-0108/2013),  
A. ke ďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že ro čná ú čtovná závierka Európskeho 
inova čného a technologického inštitútu ( ďalej len „inštitút“) za rozpo čtový rok 2011 je spo ľahlivá a že 
príslušné operácie sú zákonné a správne;  
B. ke ďže inštitút, ktorý sídli v Budapešti, bol zriadený na základe nariadenia Európskeho parlamentu 
a Rady (ES) č. 294/2008;  
C. ke ďže Komisia udelila inštitútu finan čnú nezávislos ť 8. júna 2011;  
D. ke ďže rok 2011 bol prvým rokom, za ktorý Dvor audítorov zverejnil správu o ro čnej ú čtovnej závierke 
inštitútu; ke ďže audit sa vz ťahoval na obdobie od 8. júna do 31. decembra 2011;  
E. ke ďže celkový rozpo čet inštitútu na rok 2011 bol 64 294 640 EUR;SK 16.11.2013 Úradný vestník Európskej únie L 308/249  
( 1 ) Ú. v. EÚ C 388, 15.12.2012, s. 110.  
( 2 ) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1.  
( 4 ) Ú. v. EÚ L 97, 9.4.2008, s. 1.  
( 5 ) Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.
F. ke ďže granty predstavujú približne 90 % rozpo čtu inštitútu a ich dosah na plnenie rozpo čtu je preto 
výrazný; ke ďže granty pre znalostné a inova čné spolo čenstvá predstavovali 56 847 080 EUR;  
G. ke ďže v súlade s nariadením o zriadení inštitútu bol rozpo čet inštitútu na rok 2011 financovaný 
z dotácie poskytnutej Úniou, príspevku poskytnutého krajinami Európskeho združenia vo ľného 
obchodu a príspevku poskytnutého hostite ľským členským štátom;  
H. ke ďže inštitút podpísal 23. marca 2010 hostite ľskú dohodu s vládou Ma ďarskej republiky;  
I. ke ďže na konci roka 2011 inštitút zaznamenal záporný výsledok rozpo čtového hospodárenia vo výške 
1 824 955,81 EUR (  1 ); ke ďže inštitút uznáva, že výsledok rozpo čtového hospodárenia je podmienené 
aktívum; ke ďže pod ľa usmernení, ktoré vydali ú čtovné útvary Komisie, by nemal by ť záporný výsledok 
rozpo čtového hospodárenia zaznamenaný ako poh ľadávka vo či Komisii, pretože prenesené prostriedky 
sú obvykle čiasto čne zrušené;  
J. ke ďže v rokoch 2010 a 2011 inštitút a jeho partnerské generálne riadite ľstvo (GR pre vzdelávanie 
a kultúru) spolupracovali na zavedení vhodných interných štruktúr a postupov s cie ľom umožni ť 
inštitútu spravova ť finan čné prostriedky Únie v súlade so zásadami riadneho finan čného hospodárenia 
a splni ť minimálne podmienky pre jeho finan čnú nezávislos ť; ke ďže tieto podmienky (  2 ) boli vyme ­
dzené tak, aby stanovili:  
— ú činné oddelenie povinností povo ľujúceho úradníka od povinností ú čtovníka,  
— funk čný ú čtovný systém, ktorý umož ňuje overi ť využitie finan čných prostriedkov a zoh ľadni ť to 
v ú čtovnej závierke Únie,  
— vhodný postup týkajúci sa platieb v záujme zabezpe čenia riadneho finan čného hospodárenia 
s prostriedkami Únie,  
1. víta správu Dvora audítorov o overení ro čnej ú čtovnej závierky inštitútu za rozpo čtový rok 2011;  
Rozpo čtové a finan čné hospodárenie  
2. na základe ro čnej ú čtovnej závierky pripomína, že celkový rozpo čet inštitútu na rok 2011 bol 
64 294 640 EUR;  
3. na základe ro čnej ú čtovnej závierky konštatuje, že rozpo čet inštitútu na obdobie finan čnej nezávislosti 
v roku 2011 (jún – december) bol 9 794 873,70 EUR;  
4. na základe ro čnej ú čtovnej závierky berie na vedomie, že príspevok Únie na obdobie finan čnej nezávi ­
slosti predstavoval 8 234 873,70 EUR; okrem toho konštatuje, že tento príspevok zah ŕňa sumu 
191 433,87 EUR poskytnutú krajinami Európskeho združenia vo ľného obchodu, ktorú Komisia zhro ­
maž ďuje a prevádza inštitútu spolu s dotáciou Únie;  
5. pripomína, že inštitút podpísal 23. marca 2010 hostite ľskú dohodu s vládou Ma ďarskej republiky; 
pripomína, že pod ľa tejto dohody sa hostite ľský členský štát zaväzuje prispie ť k nákladom inštitútu na 
zamestnancov sumou, ktorá pokryje mzdové náklady 20 zamestnancov po čas 5 rokov; okrem toho 
konštatuje, že príspevok z roku 2011 je splatný v piatich ro čných splátkach vo výške 1 560 000 EUR;  
Účtovný systém  
6. na základe ro čnej ú čtovnej závierky berie na vedomie, že inštitút zaviedol 8. júna 2011 ú čtovanie na 
základe časového rozlíšenia (ABAC), t. j. ú čtovný systém, ktorý používa Komisia na ú čely rozpo čtového 
účtovníctva; okrem toho konštatuje, že od 8. júna 2011 systém správy zmlúv zabezpe čuje aplikácia 
ABAC Contract;SK L 308/250 Úradný vestník Európskej únie 16.11.2013  
( 1 ) Ro čná ú čtovná závierka za rok 2011, s. 23.  
( 2 ) Rozhodnutie Komisie K(2009) 10145 zo 17. decembra 2009.
7. na základe ro čnej ú čtovnej závierky berie na vedomie, že na ú čely všeobecného ú čtovníctva inštitút 
zaviedol 8. júna 2011 systém SAP, čo je systém, ktorý používa Komisia a ktorý je priamo prepojený so 
systémom ABAC; okrem toho konštatuje, že v období od 1. januára do 7. júna 2011 inštitút používal 
účtovný systém svojho partnerského GR;  
8. na základe ro čnej ú čtovnej závierky konštatuje, že od 19. decembra 2011 systém riadenia aktív zais ťuje 
aplikácia ABAC Assets;  
Záväzky  
9. na základe ro čnej ú čtovnej závierky (  1 ) konštatuje, že miera plnenia za celý rok je 97,21 % v prípade 
viazaných rozpo čtových prostriedkov, 83,83 % v prípade platobných rozpo čtových prostriedkov 
a 67,33 % v prípade platieb oproti záväzkom;  
10. berie na vedomie, že miera plnenia v období finan čnej nezávislosti predstavuje 92,81 % v prípade 
viazaných rozpo čtových prostriedkov, 24,70 % v prípade platobných rozpo čtových prostriedkov 
a 11,48 % v prípade platieb oproti záväzkom; vyzýva inštitút, aby informoval orgán ude ľujúci abso ­
lutórium o opatreniach, ktoré prijme na odstránenie tohto nedostatku, ke ďže nízke miery plnenia 
poukazujú na ťažkosti v plánovaní a plnení rozpo čtu; 
11. berie na vedomie, že miera plnenia záväzkov v hlave I (výdavky na zamestnancov) za celý rok 
predstavuje 73,28 %, pri čom miera plnenia platieb oproti viazaným rozpo čtovým prostriedkom pred ­
stavuje 92,79 %;  
12. konštatuje, že miera plnenia záväzkov v hlave I (výdavky na zamestnancov) v období finan čnej nezávi ­
slosti predstavuje 63,36 %, pri čom miera plnenia platieb oproti viazaným rozpo čtovým prostriedkom 
predstavuje 88,56 %; vyzýva inštitút, aby informoval orgán ude ľujúci absolutórium o opatreniach, ktoré 
prijme na odstránenie tohto nedostatku, ke ďže nízke miery plnenia poukazujú na ťažkosti v plánovaní 
a plnení rozpo čtu; 
13. na základe ro čnej ú čtovnej závierky berie na vedomie, že na konci roka 2011 bola miera plnenia 
záväzkov v hlave II (administratívne výdavky) 72,41 %, pri čom miera plnenia platobných rozpo čtových 
prostriedkov bola 47,77 %; vyzýva inštitút, aby informoval orgán ude ľujúci absolutórium o opatreniach, 
ktoré prijme na odstránenie tohto nedostatku, ke ďže nízke miery plnenia poukazujú na ťažkosti 
v plánovaní a plnení rozpo čtu; 
14. konštatuje, že miera plnenia záväzkov v hlave II (administratívne výdavky) v období finan čnej nezávis ­
losti predstavuje 70,32 %, pri čom miera plnenia platieb oproti viazaným rozpo čtovým prostriedkom 
predstavuje 42,13 %; vyzýva inštitút, aby informoval orgán ude ľujúci absolutórium o opatreniach, ktoré 
prijme na odstránenie tohto nedostatku, ke ďže nízke miery plnenia poukazujú na ťažkosti v plánovaní 
a plnení rozpo čtu; 
15. berie na vedomie, že miera plnenia záväzkov v hlave III (opera čné výdavky) za celý rok predstavuje 
99,32 %, pri čom miera plnenia platieb oproti viazaným rozpo čtovým prostriedkom predstavuje 
66,39 %; okrem toho konštatuje, že miera plnenia záväzkov v prípade grantov pre znalostné a inova čné 
spolo čenstvá, ako aj nadácie inštitútu je 100 % a že pomer 66,39 % týkajúci sa platieb oproti záväzkom 
na opera čné výdavky je výsledkom toho, že nebola uskuto čnená žiadna platba predbežného financo ­
vania dodato čných grantov v rámci druhého presunu v auguste;  
16. konštatuje, že miera plnenia záväzkov v hlave III (opera čné výdavky) v období finan čnej nezávislosti 
predstavuje 98,09 %, pri čom miera plnenia platieb oproti viazaným rozpo čtovým prostriedkom je 
ve ľmi nízka a predstavuje 3,46 %; vyzýva inštitút, aby informoval orgán ude ľujúci absolutórium o opat ­
reniach, ktoré prijme na odstránenie tohto nedostatku, ke ďže nízke miery plnenia poukazujú na 
ťažkosti v plánovaní a plnení rozpo čtu;SK 16.11.2013 Úradný vestník Európskej únie L 308/251  
( 1 ) Ro čná ú čtovná závierka za rok 2011, s. 34.
17. na základe informácií Dvora audítorov berie na vedomie, že Komisia (GR pre vzdelávanie a kultúru) 
a inštitút systematicky podpisovali dohody o grante, na základe ktorých sa vykonávali platby v roku 
2011, po tom, ako sa vä čšina činností už zrealizovala; okrem toho konštatuje, že v období od 
septembra do decembra 2011 inštitút uhradil kone čné platby vo výške 4 200 000 EUR vz ťahujúce 
sa na tri dohody o grante, ktoré boli podpísané ove ľa neskôr po tom, ako sa za čali vykonáva ť činnosti; 
vyzýva inštitút, aby informoval orgán ude ľujúci absolutórium o opatreniach, ktoré prijme na odstrá ­
nenie tohto nedostatku, ke ďže ide o problém z h ľadiska riadneho finan čného hospodárenia;  
Prenosy  
18. berie na vedomie, že v rozpo čtovom riadku 3 100 (granty pre znalostné a inova čné spolo čenstvá) boli 
prenesené platobné rozpo čtové prostriedky vo výške 4 500 000 EUR z roka 2010 do roka 2011; 
okrem toho konštatuje, že bolo vyplatených 3 780 634,25 EUR, čo predstavuje mieru plnenia platieb 
oproti viazaným rozpo čtovým prostriedkom 84,01 % na konci roka 2011;  
19. berie na vedomie, že rozpo čtové prostriedky vo výške 21 903 441,85 EUR boli automaticky prenesené 
z roka 2011 do roka 2012, a to takto: 0,97 % na výdavky na zamestnancov, 2,25 % na administratívne 
výdavky a prevažná čas ť 96,79 % na opera čné výdavky; vyzýva inštitút, aby informoval orgán ude ľujúci 
absolutórium o opatreniach, ktoré prijme na odstránenie tohto nedostatku, ke ďže vysoká miera 
prenosov je v rozpore so zásadou ro čnej platnosti rozpo čtu; 
20. konštatuje, že platobné rozpo čtové prostriedky vo výške 3 778 942,31 EUR boli prenesené neautoma ­
ticky z roka 2011 do roka 2012, ke ďže na konci roka 2011 mal inštitút nieko ľko záväzkov zodpo ­
vedajúcich riadne zmluvne dohodnutým povinnostiam, za ktoré neboli v roku 2011 vykonané žiadne 
platby ani čiasto čné platby; vyzýva inštitút, aby informoval orgán ude ľujúci absolutórium o opatreniach, 
ktoré prijme na odstránenie tohto nedostatku;  
Postupy prijímania zamestnancov  
21. na základe výro čnej správy o činnosti konštatuje, že do konca roka 2011 sa obsadilo 40 pracovných 
miest (23 do časných zamestnancov a 17 zmluvných zamestnancov), čo sved čí o 66 % náraste v porov ­
naní s 24 pracovnými miestami obsadenými do konca roka 2010;  
22. berie na vedomie, že okrem zvýšenia po čtu zamestnancov bola v septembri 2011 vytvorená nová 
organiza čná štruktúra, aby sa vy členil dostato čný po čet pracovníkov s cie ľom posilni ť najmä admini ­
stratívne a horizontálne úlohy, plánovanie a plnenie rozpo čtu, riadenie ľudských zdrojov a úlohy 
v oblasti ú čtovníctva a vnútorného auditu, a vytvori ť tak pevné základy služieb na podporu inštitútu;  
23. na základe výro čnej správy o činnosti konštatuje, že 1. júla 2011 nastúpil do funkcie nový riadite ľ 
inštitútu;  
24. pokia ľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú sú čas ťou rozhodnutia o absolutóriu, 
odvoláva sa na svoje uznesenie zo 17. apríla 2013 (  1 ) o výkonnosti, finan čnom hospodárení a kontrole 
agentúr.SK L 308/252 Úradný vestník Európskej únie 16.11.2013  
( 1 ) Prijaté texty, P7_TA(2013)0134 (pozri stranu 374 tohto úradného vestníka).