Pokiaľ ide o prevádzku s predĺženým časom letu na náhradné letisko (EDTO), zmeniť hlavu 4 a vypustiť celý dodatok C. Zmena sa týka systémov významných pre EDTO a má objasniť, že hraničné obmedzenie dĺžky času letu na náhradné letisko nie je možné prekročiť a že je to potrebné vziať do úvahy pri odbavovaní letu. Dodatok C, ktorý je poradenským materiálom, sa vypúšťa, pretože Príručka k EDTO (Doc 10085) obsahuje kompletný súbor usmernení týkajúcich sa EDTO.

Okrem toho ICAO navrhuje vylúčiť všeobecné letectvo z ustanovení pre záchranné a hasičské služby v prílohe 14 – Letiská, zväzku I – Navrhovanie a prevádzka letísk. Niektoré štáty si vykladajú aktuálny text tak, že vyhradené záchranné a hasičské zariadenia musia mať všetky letiská bez ohľadu na veľkosť a typ prevádzky. Pre malé letiská, výhradne letiská všeobecného letectva, to predstavuje značnú záťaž a následkom boli obmedzenia prevádzkových hodín, či dokonca zatvorenie letiska. Dočasné zatvorenie alebo obmedzené prevádzkové hodiny letísk sú samy osebe rizikom, najmä pre lietadlá všeobecného letectva, ktoré majú menší palivový rozsah, sú často limitované na prevádzku cez deň a viac ich obmedzujú poveternostné podmienky. Súčasná požiadavka na záchranné a hasičské služby je neprimeraná, najmä preto, že pre nízku hmotnosť, vzletovú a pristávaciu rýchlosť a obmedzenú palivovú kapacitu malých lietadiel všeobecného letectva je nepravdepodobné, že by sa vyskytol taký typ nehody pri vzlete alebo pristávaní, ktorá by si vyžadovala zásah hasičského zboru letiska.

Navrhované odporúčanie v oddiele 2 časti II prílohy 6 umožňuje dotknutým prevádzkovateľom lietadiel všeobecného letectva (v systéme EÚ, prevádzkovateľom neobchodnej leteckej dopravy so zložitými motorovými lietadlami), aby posúdili vhodnosť letiska pre plánovanú prevádzku a do tohto posúdenia zahrnuli dostupnosť záchranných a hasičských zariadení. V prípade prevádzkovateľov, na ktorých sa vzťahuje oddiel 3 časti II prílohy 6 (v systéme EÚ, prevádzkovatelia neobchodnej leteckej dopravy s inými ako zložitými motorovými lietadlami) a ktorí sú povinní mať zavedený systém riadenia bezpečnosti, by sa mala potreba posúdenia vhodných záchranných a hasičských zariadení pri výbere letiska, na ktorom budú prevádzkovať svoje lietadlá, riešiť v rámci systému riadenia bezpečnosti daného prevádzkovateľa.

Začleniť nové odporúčanie do oddielu 2 časti II prílohy 6 (Prevádzka všeobecného letectva) a nové štandardy do oddielu 3 časti II prílohy 6 (Veľké a prúdové letúny) a do zväzku I prílohy 14 v hlave 9.

Jedným z účelov zmien prílohy 6 je vyhnúť sa odkazom na konkrétne systémy – ako sú systémy rozšíreného videnia (EVS) a priehľadové displeje (HUD) – a poskytnúť všeobecnejší, technologicky neutrálny text s cieľom umožniť v tejto oblasti ďalší vývoj. Ďalšou zmenou je zavedenie vymedzenia pojmov základného a vyspelého lietadla – pričom vyspelé lietadlo disponuje dodatočným vybavením nad rámec vybavenia, ktoré je potrebné na prevádzku, v porovnaní so základným lietadlom, ktoré má len nevyhnutné vybavenie, a preto nie je oprávnené na získanie prevádzkového zápočtu. Táto zmena je prvou fázou zavádzania konceptu PBAOM do obchodnej prevádzky a má uľahčiť pochopenie tohto konceptu, ako aj umožniť všeobecnejšie formulovanie jednotlivých štandardov.

Panel pre zjednodušenie na svojom 12. zasadnutí preskúmal a začlenil do svojej záverečnej správy odporúčania pracovnej skupiny a jej navrhované štandardy a odporúčania s dodatočnými poznámkami. Niektoré štandardy a odporúčania boli na zasadnutí panela upravené, čím sa na konci dosiahol medzi jednotlivými účastníkmi konsenzus. Diskusia sa týkala zásad vyhľadávania kontaktov a stavu zdravotnej dokumentácie pri vstupe alebo tranzite. Okrem toho panel odsúhlasil zavedenie menších zmien do formulára na vyhľadanie cestujúceho.

Pri rozhodovaní o začlenení nových a revidovaných štandardov a odporúčaní týkajúcich sa zdravia navrhla pracovná skupina nové vymedzenie pojmov a úpravy hlavy 1 (Dezinsekcia a dezinfekcia lietadiel), hlavy 6 (Núdzový plán letiska pre prípad vypuknutia chorôb) a hlavy 8 (Zhromažďovanie zdravotnej dokumentácie s využitím digitálnych riešení, pokiaľ je to možné) a odsúhlasila vloženie novej hlavy (hlava 10) do prílohy 9 – Zjednodušenie. Cieľom novej hlavy 10 je zoskupenie nových a revidovaných štandardov a odporúčaní týkajúcich sa zdravia, ako aj presun niektorých existujúcich štandardov a odporúčaní týkajúcich sa zdravia z ostatných hláv v prílohe 9 do navrhovanej novej hlavy 10. Táto hlava bude obsahovať 3 oddiely: A. Medzinárodné zdravotné predpisy a súvisiace opatrenia, B. Kontrola dokumentácie týkajúcej sa zdravia a C. Prevencia a zmierňovanie prenosných ochorení. Pre intenzívnu prácu na nových a revidovaných štandardoch a odporúčaniach a časové obmedzenia však pracovná skupina nemohla zoskupiť štandardy a odporúčania tak, aby úplne zaviedla novú hlavu 10.

Zmena 40 časti II prílohy 6 a zmena 17 zväzku I prílohy 14 týkajúce sa ustanovení o záchranných a hasičských službách pre všeobecné letectvo by sa mali transponovať do nariadenia Komisie (EÚ) č. 965/2012 a nariadenia Komisie (EÚ) č. 139/2014.

Zmena 47 časti I prílohy 6, zmena 40 časti II prílohy 6 a zmena 24 časti III prílohy 6 týkajúce sa letových zapisovačov. Vyšetrovanie nehôd a vážnych incidentov sa v niekoľkých štátoch nemohlo uskutočniť, pretože systémy letových zapisovačov (systém zapisovača letových údajov a/alebo systém zapisovača zvuku v kabíne) nainštalované v dotknutom lietadle neboli udržiavané v prevádzkyschopnom stave. Spôsobilo to problémy v súboroch so záznamom získaných z letových zapisovačov (napríklad chýbajúce informácie, neplatné hodnoty parametrov alebo nezrozumiteľný zvukový záznam). Jednou z príčin tohto problému je to, že informácie na udržanie prevádzkyschopnosti systémov letových zapisovačov sú často neúplné. Prevádzkovatelia by mali zabezpečiť nepretržitú prevádzkyschopnosť systémov letových zapisovačov, ale bez príslušných informácií nemôžu túto požiadavku splniť.

Zmena 47 časti I prílohy 6 týkajúca sa prevádzky s predĺženým časom letu na náhradné letisko (EDTO) by sa mala transponovať do nariadenia Komisie (EÚ) č. 965/2012.

Panel pre bezpečnostnú ochranu letectva ICAO na svojom tridsiatom druhom zasadaní, ktoré sa konalo online od 31. mája do 4. júna 2021, preskúmal prílohu 17. Rada ICAO na svojej jedenástej schôdzi 223. zasadania dňa 25. júna 2021 zvážila predložené návrhy na zmenu prílohy 17. Generálny tajomník ICAO informoval jednotlivé štáty o návrhu na zmenu 18 prílohy 17 prostredníctvom obežníka AS 8/2.1-21/48, dôverné, z 20. júla 2021.

Cieľom zmeny 29 prílohy 9 je zvýšiť pripravenosť na budúce pandémie vďaka skúsenostiam s pandémiou COVID-19 a stanovením prvej vhodnej reakcie v oblasti zdravia na akékoľvek budúce pandémie, a zároveň ďalej bojovať proti obchodovaniu s ľuďmi vypracovaním rozsiahlej stratégie. Táto zmena okrem toho obsahuje menšie, ale užitočné zmeny týkajúce sa repatriačných letov a leteckej prepravy cestujúcich so zdravotným postihnutím, ako aj úpravu poznámky v oddiele o záznamoch o cestujúcich. Preto by sa mala táto zmena podporiť.

Cieľom zmeny 7 prílohy 7 je uľahčiť prevod lietadiel z jedného štátu do druhého. Existujúce pravidlá EÚ, umožňujúce registráciu lietadiel v inom členskom štáte alebo v tretej krajine, vychádzajú z rovnakej zásady. Preto by sa mala táto zmena podporiť.

Pozíciou, ktorá sa má v mene Únie zaujať v súvislosti s navrhovanými zmenami Chicagskeho dohovoru, pokiaľ Rada ICAO navrhnuté zmeny bez zásadných úprav príjme, by preto malo byť nevyjadriť nesúhlas a oznámiť súlad s prijatými opatreniami v odpovedi na príslušné obežníky ICAO. Ak by sa právne predpisy Únie odchýlili od novoprijatých štandardov ICAO po plánovanom dátume uplatňovania uvedených štandardov, t. j. 3. novembra 2022, mal by sa organizácii ICAO oznámiť rozdiel oproti uvedeným konkrétnym štandardom, ale len na čas potrebný na dokončenie ich uplatňovania v práve Únie.

Podľa článku 54 Chicagskeho dohovoru Rada ICAO prijíma medzinárodné štandardy a odporúčania v podobe príloh k Chicagskemu dohovoru. Ide o akty s právnymi účinkami. Určité právne účinky týchto aktov by mohli závisieť od oznámení týkajúcich sa nesúhlasu a rozdielov a od podmienok uvedených oznámení. Prijatie pozície Únie k takýmto oznámeniam preto patrí do rozsahu pôsobnosti článku 218 ods. 9 ZFEÚ.

(2)Členské štáty sú zmluvnými štátmi Chicagskeho dohovoru a členmi ICAO, pričom Únia má v určitých orgánoch ICAO štatút pozorovateľa. V Rade ICAO je aktuálne zastúpených sedem členských štátov.

(3)Podľa článku 54 Chicagskeho dohovoru môže Rada ICAO prijať medzinárodné štandardy a odporúčania a označiť ich ako prílohy k Chicagskemu dohovoru.

(4)Rada ICAO má na svojom 225. zasadaní prijať zmenu 178 prílohy 1, zmenu 47 časti I prílohy 6, zmenu 40 časti II prílohy 6, zmenu 24 časti III prílohy 6, zmenu 7 prílohy 7, zmenu 109 prílohy 8, zmenu 91 zväzku IV prílohy 10, zmenu 17 zväzku I prílohy 14, zmenu 18 prílohy 17 a zmenu 29 prílohy 9 k Dohovoru o medzinárodnom civilnom letectve.

(5)Hlavným účelom zmeny prílohy 1 je umožniť zavedenie systému elektronických preukazov spôsobilosti personálu s cieľom zvýšiť efektívnosť.

(6)Hlavným účelom zmien častí I, II a III prílohy 6 je posilniť právny rámec pre zachovanie prevádzkyschopnosti letových zapisovačov podľa Chicagskeho dohovoru, ujasniť ustanovenia týkajúce sa prevádzky s predĺženým časom letu na náhradné letisko (EDTO) a detských záchranných viest, nariadiť používanie výstražných systémov signalizácie nebezpečnej blízkosti zeme (GPWS) na niektorých letúnoch, doplniť nový štandard s cieľom vybaviť za určitých podmienok letúny systémami výstrahy pred nebezpečenstvom minutia konca vzletovej a pristávacej dráhy (ROAAS), poskytnúť prevádzkový zápočet v súvislosti s letiskovými prevádzkovými minimami založenými na výkonnosti (PBAOM), zabezpečiť, aby boli na letisku, kde sa plánuje prevádzka, k dispozícii záchranné a hasičské (RFF) zariadenia a služby, aktualizovať ustanovenia týkajúce sa náhradných heliportov mimo pevniny na prevádzku vrtuľníkov na dlhé vzdialenosti s cieľom určiť náhradné letiská, doplniť ustanovenia týkajúce sa prepravy nebezpečného nákladu vrtuľníkmi a aktualizovať súvisiace ustanovenia o výcviku.

(7)Hlavným účelom zmeny zväzku I prílohy 14 týkajúcej sa záchranných a hasičských služieb pre všeobecné letectvo je vylúčiť všeobecné letectvo z ustanovení pre záchranné a hasičské služby v prílohe 14.

(8)Hlavným účelom zmeny 7 prílohy 7 je uľahčiť prevod lietadiel z jedného štátu do druhého, a to úpravou vzoru osvedčenia o registrácii a zavedením vzoru osvedčenia o zrušení registrácie.

(9)Hlavným účelom zmeny prílohy 8 je zlepšiť zrozumiteľnosť a zabezpečiť, aby štáty schvaľujúce akúkoľvek úpravu a opravu jasne chápali svoju zodpovednosť za zachovanie letovej spôsobilosti, a objasniť konštrukčné možnosti hasenia požiaru nákladového priestoru vo veľkých letúnoch, vrtuľníkoch a malých letúnoch.

(10)Hlavným účelom zmeny zväzku IV prílohy 10 je zavedenie systému ACAS X a zníženie miery výskytu falošných poplachov systému ACAS.

(11)Hlavným účelom zmeny 18 prílohy 17 je zavedenie nových a/alebo zmena existujúcich štandardov a odporúčaní v prílohe 17 týkajúcich sa bezpečnostnej kultúry, programov bezpečnostnej ochrany pre leteckých prevádzkovateľov, metód zisťovania výbušnín v podanej batožine a národného programu kontroly kvality bezpečnostnej ochrany civilného letectva.

(12)Hlavným účelom zmeny 29 prílohy 9 je zvýšiť pripravenosť štátov na budúce pandémie vďaka skúsenostiam s pandémiou COVID-19 a stanovením prvej vhodnej reakcie v oblasti zdravia na akékoľvek budúce pandémie v prílohe 9. Touto zmenou sa upravuje aj boj proti obchodovaniu s ľuďmi, a to vypracovaním štandardov pre komplexnú stratégiu. Táto zmena okrem toho obsahuje menšie, ale užitočné zmeny týkajúce sa repatriačných letov a leteckej prepravy cestujúcich so zdravotným postihnutím, ako aj úpravu poznámky v oddiele o využívaní údajov zo záznamov o cestujúcich (PNR) upresnením termínu „push“.

(13)Je vhodné prijať pozíciu, ktorá sa má zaujať v mene Únie, v Rade ICAO, keďže zmena 178 prílohy 1, zmena 47 časti I prílohy 6, zmena 40 časti II prílohy 6, zmena 24 časti III prílohy 6, zmena 7 prílohy 7, zmena 109 prílohy 8, zmena 91 zväzku IV prílohy 10, zmena 17 zväzku I prílohy 14, zmena 18 prílohy 17 a zmena 29 prílohy 9 k Chicagskemu dohovoru môžu mať rozhodujúci vplyv na obsah práva Únie, konkrétne na nariadenie Komisie (EÚ) č. 1178/2011, nariadenie Komisie (EÚ) 2018/1139, nariadenie Komisie (EÚ) č. 965/2012, nariadenie Komisie (EÚ) 2015/640, nariadenie Komisie (EÚ) č. 139/2014, nariadenie Komisie (EÚ) č. 1332/2011 a nariadenie Komisie (EÚ) 2015/1998.

(14)Pozíciou Únie počas 225. zasadania Rady ICAO alebo niektorého z nasledujúcich zasadaní v súvislosti s prijatím plánovanej zmeny 178 prílohy 1, zmeny 47 časti I prílohy 6, zmeny 40 časti II prílohy 6, zmeny 24 časti III prílohy 6, zmeny 7 prílohy 7. zmeny 109 prílohy 8, zmeny 91 zväzku IV prílohy 10, zmeny 17 zväzku I prílohy 14, zmeny 18 prílohy 17 a zmeny 29 prílohy 9 k Chicagskemu dohovoru, ako sa uvádza v obežníkoch AN 12/1.1.25-20/112, AN 11/1.1.34-20/75, AN 3/45-20/85 a AN 3/1.2-20/76, AN 7/1.3.105-20/42, SP 55/4-20/94, AS 8/2.1-21/48, dôverné, EC 6/3 − 21/67, by malo byť podporenie týchto zmien v celom ich rozsahu. Túto pozíciu by mali vyjadriť členské štáty Únie, ktoré sú členmi Rady ICAO, konajúc spoločne v mene Únie.

(15)Pozíciou Únie po prijatí zmeny 178 prílohy 1, zmeny 47 časti I prílohy 6, zmeny 40 časti II prílohy 6, zmeny 24 časti III prílohy 6, zmeny 7 prílohy 7, zmeny 109 prílohy 8, zmeny 91 zväzku IV prílohy 10, zmeny 17 zväzku I prílohy 14, zmeny 18 prílohy 17 a zmeny 29 prílohy 9 k Chicagskemu dohovoru Radou ICAO, ktoré oznamuje generálny tajomník ICAO prostredníctvom obežníkov ICAO, by malo byť nevyjadriť nesúhlas a oznámiť súlad, pokiaľ sa zmeny prijmú bez zásadných úprav. Ak by sa právne predpisy Únie odchyľovali od novoprijatých štandardov a odporúčaní po plánovanom dátume uplatňovania uvedených štandardov a odporúčaní, mal by sa organizácii ICAO oznámiť rozdiel oproti uvedeným konkrétnym štandardom a odporúčaniam v súlade s článkom 38 Chicagskeho dohovoru na obdobie, počas ktorého daný rozdiel pretrváva.

(16)Túto pozíciu by mali vyjadriť všetky členské štáty Únie,

PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

Článok 1

1.Pozícia, ktorá sa má zaujať v mene Únie na 225. zasadaní Rady ICAO alebo na niektorom z nasledujúcich zasadaní, je podpora navrhovanej zmeny 178 prílohy 1, zmeny 47 časti I prílohy 6, zmeny 40 časti II prílohy 6, zmeny 24 časti III prílohy 6, zmeny 7 prílohy 7 zmeny 109 prílohy 8, zmeny 91 zväzku IV prílohy 10, zmeny 17 zväzku I prílohy 14, zmeny 18 prílohy 17 a zmeny 29 prílohy 9 k Chicagskemu dohovoru, a to v plnom rozsahu.

2.Pozícia, ktorá sa má zaujať v mene Únie za predpokladu, že Rada ICAO prijme bez akejkoľvek zásadnej zmeny navrhovanú zmenu 178 prílohy 1, zmenu 47 časti I prílohy 6, zmenu 40 časti II prílohy 6, zmenu 24 časti III prílohy 6, zmenu 7 prílohy 7, zmenu 109 prílohy 8, zmenu 91 zväzku IV prílohy 10, zmenu 17 zväzku I prílohy 14, zmenu 18 prílohy 17 a zmenu 29 prílohy 9 k Chicagskemu dohovoru, ako sa uvádza v odseku 1, je nevyjadriť nesúhlas a oznámiť súlad s prijatým opatrením v odpovedi na príslušný obežník ICAO. Ak by sa právne predpisy Únie odchyľovali od novoprijatých štandardov a odporúčaní po plánovanom dátume uplatňovania uvedených štandardov a odporúčaní, rozdiel oproti uvedeným konkrétnym štandardom a odporúčaniam sa oznámi ICAO.

Článok 2