Návrh nariadenie Európskeho parlamentu a Rady o programe Spoločenstva na označovanie energetickej účinnosti kancelárskych zariadení (rekodifikácia) /* KOM/2006/0576 v konečnom znení - COD 2006/0187 */





[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV | Brusel, 4.10.2006 KOM(2006) 576 v konečnom znení 2006/0187 (COD) Návrh NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY o programe Spoločenstva na označovanie energetickej účinnosti kancelárskych zariadení (rekodifikácia) (predložená Komisiou) DÔVODOVÁ SPRÁVA Účel návrhu Na základe dohody s vládou Spojených štátov amerických o koordinácii programov označovania energetickej účinnosti kancelárskych zariadení sa nariadením (ES) č. 2422/2001 ustanovujú pravidlá vykonávania programu Energy Star pre kancelárske zariadenia (počítače, monitory, tlačiarne, kopírovacie stroje, skenery, faxy) v Spoločenstve. Účelom tohto návrhu na rekodifikáciu nariadenia (ES) č. 2422/2001 je prispôsobiť vykonávanie programu Energy Star novej dohode medzi vládou Spojených štátov amerických a Európskym spoločenstvom o koordinácii programov označovania energetickej účinnosti kancelárskych zariadení. Nová dohoda predstavuje základ, vďaka ktorému možno pokračovať v programe Energy Star v Spoločenstve na druhé päťročné obdobie. Návrh rozhodnutia Rady o podpísaní a uzavretí novej dohody Energy Star sa predkladá Rade zároveň s týmto návrhom na rekodifikáciu nariadenia (ES) č. 2422/2001. V oboch návrhoch sú zohľadnené skúsenosti získané počas prvého obdobia vykonávania programu Energy Star v Spoločenstve, v rokoch 2001 až 2006, ako aj konzultácie s Výborom Európskeho spoločenstva pre Energy Star. Cieľom je lepšie vykonávanie programu Energy Star v záujme jeho vyššej účinnosti a využitia potenciálnej úspory energie. Dôvody, prečo pokračovať v programe Energy Star Podrobné dôvody, prečo pokračovať v programe Energy Star počas druhého päťročného obdobia, sú uvedené v oznámení o vykonávaní programu Energy Star v období rokov 2001 – 2005[1] a v odporúčaní Komisie Rade o začatí rokovaní o druhej dohode Energy Star[2]. Najdôležitejšie závery sú zhrnuté tu: - Účinné využitie energie je jedným z hlavných pilierov trvalo udržateľnej energetickej politiky v ES. V zelenej knihe Komisie o energetickej účinnosti[3] sa určujú tieto hlavné prínosy účinného využívania energie: zabezpečenie konkurencieschopnosti európskej ekonomiky prostredníctvom nižších výdavkov na energiu, ochrana životného prostredia prostredníctvom zníženia emisií oxidu uhličitého pochádzajúcich z využívania energie, zabezpečenie zásobovania energiou prostredníctvom zníženia energetického dopytu a následné zníženie závislosti od dovozu energie. - Kancelárske zariadenia majú významný podiel na spotrebe elektriny v ES. Ak sa neprijmú žiadne opatrenia, spotreba by mohla stúpať so zlepšujúcou sa funkčnosťou a nárastom počtu zariadení v kanceláriách i domácnostiach. Aby sa splnili ciele stanovené v zelenej knihe o energetickej účinnosti, energetická hospodárnosť kancelárskych zariadení sa musí naďalej optimalizovať. - Prostredníctvom programu Energy Star ES sa poskytuje rámec na koordináciu vnútroštátneho úsilia členských štátov ES zlepšiť energetickú účinnosť kancelárskych zariadení. Koordinovaný prístup je nevyhnutný na to, aby sa minimalizoval nepriaznivý vplyv na priemysel a obchod, lebo nekoordinované vnútroštátne požiadavky by mali za následok dodatočné náklady pre výrobcov, obchod a následne kupujúcich a užívateľov kancelárskych zariadení. - Keďže s kancelárskymi zariadeniami sa obchoduje na celom svete, opatrenia na optimalizáciu energetickej účinnosti by sa mali implementovať v spolupráci s partnermi z celého sveta a subjektmi prijímajúcimi rozhodnutia. Harmonizovaným prístupom sa znižujú implementačné náklady programu a predchádza sa nejasnostiam u spotrebiteľov. Program Energy Star poskytuje rámec pre koordináciu akcií zacielených na zlepšenie energetickej účinnosti kancelárskych zariadení s USA, Japonskom a inými kľúčovými účastníkmi trhu. Program Energy Star, ktorý vlastní Agentúra Spojených štátov na ochranu životného prostredia (USEPA) a pre ES a EHP ho riadi Európska komisia, je preto prirodzenou platformou na opatrenia zacielené na zlepšovanie energetickej účinnosti kancelárskych zariadení prostredníctvom označovania. - Dobrovoľný program Energy Star výrobcovia vo veľkej miere akceptujú. V USA je okrem toho dôležitý pre verejné obstarávanie, lebo pri verejnom obstarávaní je potrebné dodržiavať technické špecifikácie. To motivuje výrobcov, aby na trh uvádzali výrobky spĺňajúce požiadavky programu. V dôsledku toho sa trh orientuje na energeticky účinné výrobky a je možné dosiahnuť významné úspory energie za predpokladu, že technické špecifikácie sú v čase definovania kritérií náročné (napr. že im zodpovedá 25 % vyrábaných modelov). Komisia verí, že prínos odborníkov ES významne napomôže vypracovaniu konzistentných a náročných technických špecifikácií. - Hoci nie je možné vyhodnotiť energetickú úsporu, Komisia a zainteresované strany zastávajú názor, že program Energy Star pre kancelárske zariadenia prispel k zvýšeniu energetickej účinnosti kancelárskych zariadení predávaných v EÚ. Na druhej strane stále existuje významná možnosť zlepšenia energetickej hospodárnosti kancelárskych zariadení nákladovo efektívnym spôsobom. Rýchle tempo inovácie a vývojových cyklov výrobku však vyžaduje vysoko flexibilné nástroje, ako sú napríklad systémy dobrovoľného označovania, ktoré sa môžu rýchlejšie prispôsobiť technologickému pokroku a vývoju trhu. - Programom sa zvyšuje transparentnosť trhu kancelárskych zariadení, najmä pokiaľ ide o ich energetickú hospodárnosť. Je to predpokladom na motivovanie spotrebiteľov, poskytovateľov služieb a orgánov verejného obstarávania, aby pri rozhodovaní o nákupe vzali do úvahy energetickú účinnosť a celkové náklady spojené s vlastníctvom výrobku vrátane výdavkov za spotrebu elektriny. Vnútroštátne, regionálne a miestne orgány môžu ako základ pre opatrenia na podporu obzvlášť energeticky účinných kancelárskych zariadení využívať najmä databázu Energy Star, ktorú spravuje Komisia. NOVÁ DOHODA ENERGY STAR Platnosť prvej dohody so Spojenými štátmi sa skončila v júni 2006. Komisia navrhla obnoviť dohodu na druhé dvojročné obdobie. 5. mája 2006 bola poverená prerokovaním novej dohody. Európsky parlament bol informovaný o rokovaniach o novej dohode Energy Star na schôdzi Výboru pre priemysel, výskum a energetiku 30. mája 2006. Návrh novej dohody obsahuje výslovnú požiadavku na náročnosť spoločných technických špecifikácií v čase stanovovania kritérií energetickej účinnosti. Je to predpoklad pre efektívnu podporu energetickej účinnosti kancelárskych zariadení. Okrem toho musia kritériá energetickej účinnosti zohľadňovať energetickú spotrebu nielen v pohotovostnom režime, ale aj v iných dôležitých režimoch, najmä v režime zapnutia. V dôsledku toho príloha C k novej dohode obsahuje náročné a inovačné spoločné technické špecifikácie pre počítačové monitory a zobrazovacie zariadenia (kopírovacie stroje, tlačiarne, skenery, faxy atď.) so spotrebou energie v pohotovostnom režime a v režime zapnutia. Podľa odhadov nové technické špecifikácie pre zobrazovacie zariadenia, ktoré Výbor ES pre Energy Star (poradné fórum, ktoré pozostáva z členských štátov, zástupcov priemyslu a mimovládnych organizácií na ochranu životného prostredia a ochranu spotrebiteľa) schválil 24. mája 2006, prispejú v EÚ-25 počas nasledujúcich troch rokov k úspore 17 TWh. Podrobnosti o výpočte sú k dispozícii na www.eu-energystar.org. Nové spoločné technické špecifikácie pre počítače sa pripravujú a očakáva sa, že nadobudnú účinnosť v roku 2007. Navrhované zmeny nariadenia (ES) č. 2422/2001 Počas konzultácií týkajúcich sa základných princípov obnovenia dohody Energy Star Výbor ES pre Energy Star (ECESB) požadoval pre prípad obnovenia dohody účinnejšie vykonávanie programu Energy Star v rámci ES. V tomto návrhu na rekodifikáciu nariadenia (ES) č. 2422/2001, ako aj v návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí novej dohody, sa preto navrhuje niekoľko zjednodušení, najmä pokiaľ ide o racionalizáciu procesu aktualizácie kritérií energetickej účinnosti v záujme väčšej flexibility programu a jeho jednoduchšej prispôsobiteľnosti rýchlemu technologickému pokroku a vývoju trhu. Pokiaľ ide o rekodifikáciu nariadenia (ES) č. 2422/2001, navrhované zmeny majú, v súlade s dobrovoľným charakterom programu, za cieľ zníženie nákladov súvisiacich s vykonávaním programu pre inštitúcie Spoločenstva a pre členské štáty. Navrhované zmeny sú výsledkom diskusií v rámci ECESB, ktorých cieľom bol prieskum situácie. Článok 6: Propagácia loga Vzhľadom na to, že program Energy Star je dobrovoľným systémom označovania pre výrobcov, navrhuje sa zrušiť povinnosť členských štátov a Komisie propagovať logo. Registrácia a propagácia výrobkov je teda na výrobcoch. Komisia však bude naďalej zostavovať zoznamy zúčastnených výrobcov a registrovaných výrobkov, ako aj prevádzkovať internetový portál vrátane databázy registrovaných výrobkov, informácií pre kupujúcich/užívateľov kancelárskych zariadení atď. Article 8: Výbor Európskeho spoločenstva pre Energy Star (ECESB) Navrhuje sa zrušiť povinnosť ECESB prekladať správu o prieniku výrobkov Energy Star na trh, ako aj o dostupnej technológii. Zo skúseností vyplýva, že ECESB nie je v pozícii vykonávať tieto úlohy (napr. vzhľadom na nedostatok zdrojov). Namiesto toho plánuje vyhlásiť výberové konanie na prieskum trhu s kancelárskymi zariadeniami v záujme podpory budúcich úprav kritérií energetickej účinnosti. Navrhuje sa zrušiť povinnosť Komisie informovať Európsky parlament a Radu o aktivitách Výboru. Považuje sa to za zbytočné, keďže internetový portál Komisie o Energy Star obsahuje všetky informácie, ktoré sú podstatné z hľadiska vykonávania programu, vrátane informácií o aktivitách ECESB, t. j. zápisnice z porád, pracovné dokumenty, plán práce atď. Článok 10: Plán práce Tento článok bol preformulovaný tak, aby bol v súlade so súčasným stavom vykonávania programu (bol vydaný plán práce na rok 2006) a aby bol konzistentný s navrhovanými zmenami a doplneniami článkov 6 a 8. Ďalej sa navrhuje, aby Komisia na základe konzultácií s ECESB vypracúvala a publikovala ročný plán práce. Tento postup sa používal počas obdobia posledných pár rokov a považuje sa za primeraný, keďže je zárukou úplnej transparentnosti. Článok 11: Prípravné postupy prepracovania technických kritérií Z tejto zmeny a doplnenia jasne vyplýva, že ECESB a Komisia môžu vyvinúť iniciatívu na zmenu a doplnenie dohody a v prvom rade spoločných technických špecifikácií. Okrem toho boli obmedzené povinnosti ECESB v oblasti prepracovania technických špecifikácií, pretože prax ukázala, že ECESB má obmedzené zdroje a nedokáže tieto požiadavky plniť. Článok 13 nariadenia (ES) č. 2422/2001: Vykonávanie Tento článok sa zrušuje, pretože členské štáty nemajú žiadne povinnosti, o ktorých by bolo potrebné podávať správy. Článok 14 nariadenia (ES) č. 2422/2001 – článok 13 rekodifikovanej verzie: Prepracovanie Tento článok bol preformulovaný, aby Komisii uľahčil úlohu vykonávania programu a aby bol konzistentný s dobrovoľným charakterom systému Energy Star. Príloha Bola vypustená príloha s logom, pretože značky Energy Star sa už nachádzajú v dohode a preto ich nie je potrebné opakovať. Okrem by toho zmeny dizajnu loga, ktoré je vlastníctvom Agentúra Spojených štátov na ochranu životného prostredia, nemali byť predmetom postupu spolurozhodovania Spoločenstva. Rekodifikácia Týmto návrhom sa rekodifikuje nariadenie (ES) č. 2422/2001 v súlade s meziinštitucionálnou dohodou o technike rekodifikácie právnych aktov [4]. To znamená, že v rámci jedného textu obsahuje zásadné zmeny a doplnenia nariadenia (ES) č. 2422/2001, ako aj jeho nezmenené ustanovenia. Nariadenie (ES) č. 2422/2001 sa týmto návrhom nahradí a zruší. Vďaka tomu by sa právne predpisy Spoločenstva mali stať dostupnejšími a transparentnejšími. ⎢ 2422/2001 (prispôsobené) 2006/0187 (COD) Návrh NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY o programe Spoločenstva na označovanie energetickej účinnosti kancelárskych zariadení EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 175 ods. 1, so zreteľom na návrh Komisie[5], so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru[6], po porade s Výborom √ so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov[7], konajúc v súlade s postupom ustanoveným v článku 251 Zmluvy[8], keďže: ∫ nový (1) Má sa prijať niekoľko zásadných zmien nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 2422/2001 zo 6. novembra 2001[9]. V záujme jasnosti by sa toto nariadenie malo rekodifikovať. ⎢ 2422/2001 odôvodnenie (1) (prispôsobené) ? nový (2) ? Kancelárske zariadenia majú značný podiel na celkovej spotrebe elektrickej energie. ï Najúčinnejším spôsobom na zníženie spotreby elektriny kancelárskych zariadení je znížiť spotrebu energie pri pohotovostnom režime v súlade so závermi Rady z mája 1999 o stratách pri pohotovostnom režime spotrebných elektronických zariadení. Rôzne modely, ktoré sú dostupné na trhu Spoločenstva, sa ð pri podobnej funkčnosti ï vyznačujú veľmi odlišnou úrovňou spotreby √ energie ; v pohotovostnom režime ð existuje teda veľký potenciál na optimalizáciu ich energetickej účinnosti ï. ⎢ 2422/2001 odôvodnenie (2) prispôsobené) (prispôsobené) ? nový (3) Existujú aj iné spôsoby na zníženie spotreby elektrickej energie týchto zariadení, ako je napr. ich vypnutie, keď sa nepoužívajú, bez kompromisnej funkčnosti. Komisia by mala presvedčiť, ktoré sú vhodné spôsoby aj s cieľom využitia energeticky-šetriaceho potenciálu. ð Zlepšovanie energetickej účinnosti kancelárskych zariadení prispieva k zvyšovaniu konkurencieschopnosti Spoločenstva a bezpečnosti jeho dodávok energie, ako aj k ochrane životného prostredia ï. ⎢ 2422/2001 odôvodnenie (3) (4) Je dôležité podporovať opatrenia zamerané na bezproblémové fungovanie vnútorného trhu. ⎢ 2422/2001 odôvodnenie (4) (prispôsobené) (5) Je vhodné skoordinovať národné iniciatívy v oblasti energetického označovania, aby sa minimalizoval negatívny účinok √ opatrení, ktoré boli prijaté na ich vykonávanie, na priemysel a obchod. ⎢ 2422/2001 odôvodnenie (5) (5) Je vhodné zobrať za základ vysokú úroveň ochrany v návrhoch na aproximáciu nariadení ustanovených zákonom, iným právnym predpisom alebo správnym opatrením v členských štátoch týkajúcich sa ochrany zdravia, bezpečnosti, životného prostredia a ochrany spotrebiteľa. Toto nariadenie napomáha vysokej úrovni ochrany životného prostredia aj ochrany zákazníka tým, že má za cieľ podstatné zlepšenie energetickej účinnosti tohto typu zariadení. ⎢ 2422/2001 odôvodnenie (6) (6) Keďže ciele navrhovaných opatrení nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov a preto sa môžu lepšie dosiahnuť na úrovni Spoločenstva, Spoločenstvo môže prijať opatrenia v súlade s princípom subsidiarity stanoveným v článku 5 Zmluvy. V súlade s princípom proporcionality stanoveným v uvedenom článku toto nariadenie nepresahuje rámec potrebný na dosiahnutie uvedených cieľov. ⎢ 2422/2001 odôvodnenie (7) (prispôsobené) (7) Okrem toho, článok 174 zmluvy požaduje ochranu a zlepšenie životného prostredia a šetrné a rozumné využitie prírodných zdrojov, tieto dva ciele sú medzi cieľmi politiky spoločenstva o životnom prostredí. Výroba a spotreba elektrickej energie predstavuje 30 % človekom vytvorených emisií oxidu uhličitého (CO2) a približne 35 % primárnej spotreby elektrickej energie v spoločenstve. Tieto percentá sa zvyšujú a straty pri pohotovostnom režime elektrických zariadení predstavujú asi 10 % ich spotreby.. ⎢ 2422/2001 odôvodnenie (8) (prispôsobené) (8) Okrem toho, rozhodnutie Rady č. 89/364/EHS z 5. júna 1989 o programe postupov spoločenstva na zlepšenie účinnosti pri využívaní elektrickej energie [10] má svoje zdvojené ciele, ktoré majú nabádať spotrebiteľov, aby uprednostňovali prístroje a zariadenia s vysokou elektrickou účinnosťou. Je potrebné vykonať ďalšie opatrenia ohľadom zlepšenia informovanosti spotrebiteľov. ⎢ 2422/2001 odôvodnenie (9) (prispôsobené) (7) Protokol UNFCCC Rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy schválený v Kjóte 10. decembra 1997 vyzýva na zníženie emisií skleníkových plynov v Spoločenstve o 8% najneskôr počas obdobia 2008 až 2012. Na dosiahnutie tohto cieľa je potrebné zaviesť v rámci Spoločenstva prísnejšie opatrenia na zníženie emisií CO2 oxidu uhličitého. ⎢ 2422/2001 odôvodnenie (10) (8) Okrem toho z rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. 2179/98/ES z 24. septembra 1998 o revízii programu Európskeho spoločenstva zameraného na politiku a opatrenia v oblasti životného prostredia a trvalo udržateľného rozvoj „Na ceste k trvalej udržateľnosti“[11] vyplýva, že zabezpečenie označovania energetickej účinnosti spotrebičov je kľúčovou prioritou pre integráciu environmentálnych požiadaviek v oblasti energetiky. ⎢ 2422/2001 odôvodnenie (11) (9) V svojej rezolúcii zo 7. decembra 1998 o energetickej účinnosti v Európskom spoločenstve[12] Rada vyzýva k zvýšenému používaniu označovania spotrebičov a zariadení. ⎢ 2422/2001 odôvodnenie (12) (10) Kedykoľvek si to situácia žiada, je vhodné skoordinovať požiadavky v oblasti energetickej účinnosti, označení a metód testovania. ⎢ 2422/2001 odôvodnenie (13) (11) Cena väčšiny energeticky účinných kancelárskych zariadení je len zanedbateľne vyššia alebo rovnaká a vďaka úspore elektrickej energie sa preto akékoľvek vyššie náklady často primerane rýchlo vrátia. Ciele úspory energie a zníženia emisií CO2 oxidu uhličitého je preto možné v tejto oblasti dosiahnuť nákladovo efektívnym spôsobom, bez znevýhodňovania spotrebiteľov či priemyslu. ⎢ 2422/2001 odôvodnenie (14) (prispôsobené) ? nový (12) S kancelárskymi prístrojmi sa obchoduje na celom svete. Dohoda medzi vládou Spojených štátov a Európskym spoločenstvom √ zo […] 2006 o koordinácii programov označovania energetickej účinnosti energetickej účinnosti kancelárskych zariadení √ kancelárskych zariadení [13] uľahčí medzinárodný obchod a ochranu životného prostredia v prípade týchto zariadení. Toto nariadenie má za cieľ vykonať vyššie uvedenú dohodu na území Spoločenstva √ Uvedená dohoda by sa mala vykonávať v Spoločenstve. ⎢ 2422/2001 odôvodnenie (15) (prispôsobené) ? nový (13) S cieľom ovplyvniť požiadavky označenia Označenie Energy Star, ktoré sa používa na celom svete,. √ V záujme vlastného vplyvu na požiadavky systému označovania Energy Star by sa Spoločenstvo malo podieľať na tomto systéme označovania, ako aj na vypracúvaní potrebných technických špecifikácií. Komisia musí však vykonávať pravidelné kontroly, aby sa uistila, či sú stanovené technické predpisy dostatočne náročné a musí adekvátne prihliadať na záujmy spoločenstva. ð Pri stanovovaní technických kritérií spoločne s Úradom na ochranu životného prostredia (EPA) Spojených štátov amerických by sa Spoločenstvo malo usilovať o vysokú mieru energetickej účinnosti. ï ⎢ 2422/2001 odôvodnenie (16) (prispôsobený) (14) V záujme správneho vykonávania programu označovania energetickej účinnosti kancelárskych zariadení, zabezpečenia spravodlivých podmienok hospodárskej súťaže pre výrobcov, ako aj ochrany práv spotrebiteľov, je potrebný účinný systém presadzovania práva. ⎢ 2422/2001 odôvodnenie (17) (prispôsobené) (15) Toto nariadenie je viazané √ sa bude uplatňovať len na kancelárske zariadenia. ⎢ 2422/2001 odôvodnenie (18) (16) Smernica Rady 92/75/EHS z 22. septembra 1992 o udávaní spotreby energie a iných zdrojov domácimi spotrebičmi na štítkoch a štandardných informáciách o výrobkoch[14] nie je najvhodnejším nástrojom pre kancelárske zariadenia. Nákladovo najefektívnejším spôsobom podpory energetickej účinnosti kancelárskych zariadení je program dobrovoľného označovania. ⎢ 2422/2001 odôvodnenie (19) (prispôsobené) ? nový (17) V záujme účinného a neutrálneho vykonávania systému je potrebné zveriť úlohu podieľania sa na stanovovaní a kontrole √ spoločných technických špecifikácií príslušnému orgánu, ktorým je Výbor Európskeho spoločenstva pre Energy Star (ECESB). ECESB by mal pozostávať zo zástupcov členských štátov ð a zástupcov zainteresovaných strán ï . ⎢ 2422/2001 odôvodnenie (20) (prispôsobené) (18) Je potrebné zabezpečiť, aby bol program označovania energetickej účinnosti kancelárskych zariadení označovania energetickej účinnosti kancelárskych zariadení konzistentný a skoordinovaný s prioritami politiky Spoločenstva a s inými systémami označovania alebo osvedčovania kvality, ku ktorým patria napr. tie, ktoré sa ustanovujú smernicou č. 92/75/EHS a nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1980/2000 zo 17. júla 2000 o revidovanej metóde Spoločenstva pri udeľovaní environmentálnej značky[15]. ∫ nový (19) Program označovania energetickej účinnosti kancelárskych zariadení by mal dopĺňať opatrenia prijaté v rámci smernice Európskeho parlamentu a Rady 2005/35/ES zo 6. júla 2005 o vytvorení rámca na stanovenie požiadaviek na ekodizajn výrobkov využívajúcich energiu a o zmene a doplnení smernice Rady 92/42/EHS a smerníc Európskeho parlamentu a Rady 96/57/ES a 2000/55/ES[16]. Je potrebné zabezpečiť, aby Energy Star a systémy ekodizajnu boli konzistentné a navzájom skoordinované. ⎢ 2422/2001 odôvodnenie (21) (prispôsobené) (20) Je vhodné skoordinovať program Energy Star Spoločenstva √ , ktorý vychádza z dohody z […] 2006 a ostatné systémy dobrovoľného označovania kancelárskych zariadení v Spoločenstve, aby sa zamedzilo zmätku na strane spotrebiteľov, ako aj prípadnému narušeniu trhu.prípadným narušeniam trhu. ⎢ 2422/2001 odôvodnenie (22) (prispôsobené) (21) Je potrebné zaručiť transparentnosť pri vykonávaní systému √ Energy Star a zabezpečiť konzistentnosť s príslušnými medzinárodnými normami, aby sa výrobcom a vývozcom z krajín mimo Spoločenstva uľahčil prístup k systému a účasť na ňom,. ∫ nový (22) Toto nariadenie zohľadňuje skúsenosti získané počas prvého obdobia vykonávania programu Energy Star v Spoločenstve, ⎢ 2422/2001 PRIJALI TOTO NARIADENIE: Článok 1 Ciele ⎢ 2422/2001 (prispôsobený) (prispôsobené) Týmto nariadením sa ustanovujú pravidlá pre program Spoločenstva na označovanie energetickej účinnosti kancelárskych zariadení (ďalej len „program Energy Star“) podľa dohody medzi vládou Spojených štátov amerických a Európskym spoločenstvom o koordinácii programov označovania energetickej účinnosti kancelárskych zariadení označovania energetickej účinnosti kancelárskych zariadení (ďalej len „dohoda“). Účasť na programe Energy Star je na dobrovoľnom základe. ⎢ 2422/2001 Článok 2 Rozsah pôsobnosti Toto nariadenie sa vzťahuje na kategórie kancelárskych zariadení definované v prílohe C k dohode s výhradou akýchkoľvek zmien a doplnení v súlade s článkom X k dohode. Článok 3Vymedzenie pojmov Na účely tohto nariadenia: ⎢ 2422/2001 (prispôsobený) (prispôsobené) a) „spoločné logo“ je značka uvedená v prílohe √ I k dohode ; ⎢ 2422/2001 b) „účastníci programu“ sú výrobcovia, montážne závody, vývozcovia, dovozcovia, maloobchodníci a ostatné skupiny, ktoré sa zaviazali podporiť vybrané energeticky účinné kancelárske zariadenia, ktoré spĺňajú spoločné špecifikácie programu Energy Star a ktorí sa rozhodli podieľať na programe Energy Star zaregistrovaním sa u Komisie; ⎢ 2422/2001 (prispôsobený) (prispôsobené) ? nový c) „√ spoločné špecifikácie“ sú požiadavky na energetickú účinnosť a hospodárnosť vrátane skúšobných metód, na základe ktorých sa určuje, či energeticky účinným kancelárskym zariadeniam možno prideliť spoločné logo. Článok 4Všeobecné zásady 1. Program Energy Star sa podľa potreby skoordinuje s ostatnými dojednaniami Spoločenstva v oblasti označovania a osvedčovania kvality, ako aj so systémami, ku ktorým patrí najmä systém udeľovania environmentálnej značky podľa nariadenia (EHS) č. 880/92, a udávanie spotreby energie a iných zdrojov domácimi spotrebičmi na štítkoch a v štandardných informáciách o výrobkoch podľa smernice 92/75/EHS ð a opatrenia, ktorými sa vykonáva smernica 2005/32/ES ï . ⎢ 2422/2001 2. Účastníci programu a ostatné orgány môžu spoločné logo používať na označovanie svojich kancelárskych zariadení, ako aj pri súvisiacej reklame. ⎢ 2422/2001 (prispôsobený) (prispôsobené) √ 3. Účasť na programe Energy Star je dobrovoľná. 3. 4. Kancelárske zariadenia, ktorým Agentúra na ochranu životného prostredia Spojených štátov“ (United States Environmental Protection Agency – USEPA) povolila používať spoločné logo, sa v prípade, že neexistujú dôkazy o opaku, považujú za zariadenia v zhode s týmto nariadením. ⎢ 2422/2001 4. 5. Bez toho, aby boli dotknuté akékoľvek pravidlá Spoločenstva o posudzovaní zhody a označovaní zhody a/alebo akákoľvek medzinárodná dohoda uzavretá medzi Spoločenstvom a tretími krajinami v oblasti prístupu na trh Spoločenstva, môže Komisia alebo členský štát overovať, či sú výrobky, na ktoré sa toto nariadenie vzťahuje a ktoré sa uvádzajú na trh Spoločenstva, v zhode s požiadavkami tohto nariadenia. Článok 5Registrácia účastníkov programu 1. Žiadosti o účasť na programe sa môžu predkladať Komisii. ⎢ 2422/2001 (prispôsobený) (prispôsobené) ? nový 2. Rozhodnutie o tom, či sa žiadateľovi povolí stať účastníkom programu, je na Komisii, ktorá sa najprv presvedčí o tom, či žiadateľ súhlasil s dodržiavaním usmernení o používaní √ spoločného loga uvedenými v prílohe B k dohode. Komisia uverejní ð na internete ï aktualizovaný zoznam účastníkov programu a bude členské štáty pravidelne o ňom informovať. Článok 6 Propagácia a informácie 1. Komisia v spolupráci v členskými štátmi a členmi ECESB vynaloží maximálne úsilie na podporu používania spoločného loga, formou informačných kampaní a vhodných postupov na zvýšenie informovanosti spotrebiteľov, dodávateľov, distribútorov a širokej verejnosti. 2. Každý členský štát sa bude snažiť zaistiť, použitím všetkých možných nástrojov spoločenstva, aby boli spotrebitelia a ostatné zainteresované organizácie oboznámení a bol im umožnený prístup k podrobným informáciám o programe Energy Star. 3. V záujme podpory predaja nákupu √ energeticky účinných kancelárskych zariadení so spoločným logom, Komisia a ostatné inštitúcie Spoločenstva, ako aj iné štátne orgány na vnútroštátnej úrovni, sa bez toho, aby bolo dotknuté právo Spoločenstva alebo vnútroštátne právo či hospodárske kritériá, pri stanovovaní požiadaviek na √ obstarávanie kancelárskych zariadení zasadzujú za uplatňovanie požiadaviek ohľadom energetickej účinnosti, ktoré sú aspoň také náročné ako spoločné špecifikácie Energy Star. ⎢ 2422/2001 Článok 7Ostatné systémy dobrovoľného označovania energetickej účinnosti 1. Spolu s programom Energy Star sa môžu uplatňovať existujúce a nové dobrovoľné systémy označovania energetickej účinnosti kancelárskych zariadení v členských štátoch. 2. Komisia a členské štáty konajú tak, aby zabezpečili potrebnú koordináciu medzi programom Energy Star a národnými systémami, ako aj ostatnými systémami označovania v Spoločenstve alebo v členských štátoch. ⎢ 2422/2001 (prispôsobený) (nový) Článok 8Výbor Európskeho spoločenstva pre Energy Star 1. Komisia zriadi Výbor Európskeho spoločenstva pre Energy Star (European Community Energy Star Board — ECESB), ktorý bude v súlade s článkom 9 pozostávať z predstaviteľov členských štátov, ako aj z príslušných zainteresovaných strán. ECESB bude kontrolovať vykonávanie programu Energy Star v rámci Spoločenstva a v prípade potreby bude poskytovať Komisii poradenstvo a pomoc, aby mohla naďalej vykonávať svoju úlohu správneho orgánu. 2. Rok po nadobudnutí účinnosti nariadenia a každý ďalší rok vydá ECESB správu o tom, ako výrobky označené spoločným logom prenikajú na trh a o dostupnej technológii na zníženie spotreby energie. 3. 2. Komisia zabezpečí, aby sa na práci ECESB podľa možnosti pre každú kategóriu kancelárskych zariadení vyváženým spôsobom podieľali všetky dôležité zainteresované strany pre príslušnú kategóriu, ku ktorým patria výrobcovia, maloobchodníci, dovozcovia, zoskupenia na ochranu životného prostredia a organizácie na ochranu spotrebiteľov. ⎢ 2422/2001 4. 3. Komisia ustanoví rokovací poriadok ECESB s prihliadnutím na názory zástupcov členských štátov v ECESB. ⎢ 2422/2001 (nový) Komisia bude o aktivitách ECESB informovať Európsky parlament a Radu. ⎢ 2422/2001 (prispôsobené) Článok 9 Zástupcovia členských štátov Každý členský štát vymenuje v prípade potreby národných expertov v oblasti energetickej politiky, orgány alebo osoby (ďalej len „zástupcovia členských štátov“) zodpovedné za vykonávanie úloh ustanovených v tomto nariadení. V prípade, že sú vymenovaní viacerí zástupcovia, členský štát vymedzí ich príslušné právomoci a koordinačné požiadavky, ktoré pre nich platia. ⎢ 2422/2001 (prispôsobený) (prispôsobené) Článok 10 Plán práce V súlade s cieľmi uvedenými v článku 1 do šiestich mesiacov od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia Komisia zostaví plán práce a po porade s ECESB ho predloží Európskemu parlamentu a Rade. Plán práce obsahuje stratégiu rozvoja programu Energy Star, ktorý sa stanoví na ďalšie tri roky: ⎢ 2422/2001 a) ciele v oblasti zvýšenia energetickej účinnosti s prihliadnutím na potrebu vysokej úrovne ochrany spotrebiteľa a životného prostredia a v oblasti prieniku na trh, o ktoré by sa mal usilovať program Energy Star na úrovni Spoločenstva,; b) neúplný zoznam kancelárskych zariadení, ktoré by sa mali z hľadiska začlenenia do programu Energy Star považovať za prioritné,; ⎢ 2422/2001 (nový) pripraviť návrhy na vzdelávacie a reklamné kampane a ostatné potrebné postupy, ⎢ 2422/2001 c) návrhy na koordináciu a spoluprácu medzi programom Energy Star a ostatnými dobrovoľnými systémami označovania v členských štátoch. ⎢ 2422/2001 (prispôsobený) (prispôsobené) ? nový Plán práce sa aktualizuje periodicky ð aspoň raz ročne. ï ð Je verejne prístupný. ï Po prvýkrát sa bude aktualizovať najneskôr 12 mesiacov od jeho predloženia Európskemu parlamentu a Rade a potom následne v 12 mesačných intervaloch. Článok 11 Prípravné postupy prepracovania technických kritérií 1. V záujme prípravy prepracovania √ spoločných technických špecifikácií a kategórií kancelárskych zariadení zahrnutých v prílohe C k tejto dohode a pred predložením návrhu alebo pred zaslaním odpovede USEPA v súlade s postupmi ustanovenými v dohode a v rozhodnutí Rady ...2001/469/ES z 14.05.01, ktoré sa týka uzavretia Dohody medzi vládou Spojených štátov amerických a Európskym spoločenstvom o koordinácii programov označovania energetickej účinnosti kancelárskeho zariadenia[17] je potrebné prijať nasledujúce opatrenia stanovené v odsekoch 2, 3 a 4. 1. 2. Komisia požaduje ð môže ï od ECESB ð požadovať ï predloženie návrhy ð návrhu ï na prepracovanie dohody ð alebo na prepracovanie spoločných špecifikácií pre výrobok. Komisia môže ECESB navrhnúť prepracovanie spoločných špecifikácií pre výrobok a prepracovanie dohody ï. ECESB môže Komisii podávať návrhy ð prekladať návrhy ï aj z vlastnej iniciatívy. ⎢ 2422/2001 2. 3. Komisia konzultuje ECESB zakaždým, keď od USEPA dostane návrh na prepracovanie dohody. ⎢ 2422/2001 (prispôsobený) (prispôsobené) ? nový Keď ECESB predloží Komisii svoje stanovisko, táto prihliadne k výsledkom štúdií účinnosti a prieskumu trhu, ako aj dostupnú technológiu na zníženie energetickej účinnosti. Komisia sa v prvom rade zameria na cieľ stanovenia √ spoločných špecifikácií na špecifikácie na vysokej √ ambicióznej úrovni ð v zmysle článku I ods. 4 dohody ï, s patričným ohľadom na dostupnú technológiu a jednotné náklady √ v záujme zníženia spotreby energie, na zníženie spotreby energie rozpracované v správe ECESB v súlade s článkom 8 ods. 2 √ pričom náležito zohľadní dostupnú technológiu a súvisiace náklady . Článok 12 Dohľad nad trhom a kontrola zneužívania ⎢ 2422/2001 1. Spoločné logo sa používa len v súvislosti s výrobkami, na ktoré sa vzťahuje dohoda, a v súlade s usmerneniami pre užívateľov loga obsiahnutými v prílohe B k dohode. ⎢ 2422/2001 (prispôsobený) (prispôsobené) 2. Zakazuje sa akákoľvek falošná alebo klamlivá reklama alebo použitie akéhokoľvek označenia alebo loga, ktoré by mohlo byť zameniteľné so spoločným logom, ktoré zaviedlo toto nariadenie. 3. Komisia zabezpečí správne používanie spoločného loga realizáciou alebo koordináciou opatrení uvedených v článku VIII ods. 2, 3 a 4 dohody. Členské štáty prijmú patričné opatrenia na zabezpečenie zhody s ustanoveniami tohto nariadenia na vlastnom území a budú o tom informovať Komisiu. Členské štáty môžu Komisii preložiť dôkazy o tom, že účastníci programu a ostatné orgány konali v rozpore s predpismi. Článok 13 Vykonávanie Členské štáty informujú Komisiu do 12 mesiacov od nadobudnutia jeho účinnosti o opatreniach, ktoré zaviedli na zabezpečenia súladu s týmto nariadením. Článok 14 13 Prepracovanie Predtým, ako strany dohody začnú rozhovory o obnovení dohody v súlade s jej článkom XII, Komisia vyhodnotí program Energy Star na základe skúseností získaných počas jeho fungovania. Komisia do 15. januára 2005 vypracuje a predloží Európskemu parlamentu a Rade správu monitorujúcu energetickú účinnosť trhu s kancelárskymi zariadeniami v spoločenstve a vyhodnotí účinnosť programu Energy Star a navrhne, ak je to vhodné, opatrenia na doplnenie programu. Správa preverí výsledok dialógu medzi EÚ a USA, a to hlavne s cieľom overiť, či sú technické podmienky Energy Star dostatočne účinné. ⎢ Článok 14 Zrušenie Nariadenie (ES) č. 2422/2001 sa zrušuje. Odkazy na zrušené nariadenie sa považujú za odkazy na toto nariadenie a znejú v súlade s korelačnou tabuľkou uvedenou v prílohe. ⎢ 2422/2001 (prispôsobený) (prispôsobené) Článok 15 Záverečné ustanovenia Toto nariadenie nadobúda účinnosť na tridsiaty deň √ dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev Európskej únie . Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch. V Bruseli Za Európsky parlament Za Radu Predseda Predseda ⎢ 2422/2001 (prispôsobený) (prispôsobené) Príloha ENERGY STAR LOGO ⎡ PRÍLOHA [vyplní sa] Nariadenie 2422/2001 | Toto nariadenie | Článok 6 ods. 1 | - | Článok 6 ods. 2 | - | Článok 6 ods. 3 | Článok 6 | Článok 8 ods. 2 | - | Článok 8 ods. 3 | Článok 8 ods. 2 | Článok 8 ods. 4 | Článok 8 ods. 3 | Článok 8 ods. 5 | - | Článok 10, tretia zarážka | - | Článok 10, štvrtá zarážka | Článok 10, písmeno c) | Článok 10, druhý pododsek, posledná veta | - | - | Článok 10, druhý pododsek, posledná veta | Článok 11 bod 3 | - | - | Článok 11 ods. 3 | Článok 13 | - | Článok 14, prvý pododsek | Článok 13 | Článok 14, druhý pododsek | - | - | Článok 14 | Príloha | - | ________________ [1] KOM(2006) 140, konečné znenie. [2] SEK(2006) 381, konečné znenie. [3] KOM(2005) 265, konečné znenie. [4] Meziinštitucionálna dohoda z 28. marca 2001 o systematickejšom používaní techniky prepracovania právnych aktov, Ú. v. ES C 77, 28.3.2002. [5] Ú. v. EÚ C 150 E, 30.5.2000, s. 73 a Ú. v. ES C 180 E, 26.6.2001, s. 262 […]. [6] Ú. v. EÚ C 204, 18.7.2000, s. 18[…]. [7] Ú. v. EÚ […]. [8] Stanovisko Európskeho parlamentu z 1. februára 2001 (Ú. v. ES C 267, 21.9.2001, s. 49), spoločná pozícia Rady z 31. mája 2001 (zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku) a rozhodnutie Európskeho parlamentu z 3. októbra 2001. Ú. v. EÚ C […]. [9] Ú. v. ES L 332, 15.12.2001, s. 1. [10] Ú. v. ES L 157, 9.6.1989, s. 32. [11] Ú. v. ES L 275, 10.10.1998, s. 1. [12] Ú. v. ES C 394, 17.12.1998, p. 1. [13] Ú. v. EÚ […]. [14] Ú. v. ES L 297, 13.10.1992, s. 16. [15] Ú. v. ES L 237, 21.9.2000, s. 1. [16] Ú. v. EÚ L 191, 22.7.2005, s. 29. [17] Ú. v. EÚ 172, 26.6.2001, s. 1[…].