SK    SK  KOMISIA EURÓ PSKYCH SPOLO ČENSTIEV 
Brusel 14. 7. 2004 
KOM(2004) 469 v kone čnom znení 
2004/0150 (COD) .
 
Návrh  
ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY, 
ktorým sa ustanovuje program Kultúra 2007 (2007 – 2013) 
. 
(predložený Komisiou) 
  
{SEC(2004) 954} 
 
SK 2   SK ODÔVODNENIE  
1. Ú VOD: SÚVISLOSTI  
1.1 Právny základ 
Článok 151 Zmluvy o založení Európskeho spolo čenstva je vhodným právnym základom 
činnosti Spolo čenstva v oblasti kultúry.  
V tomto článku sa zdôraz ňuje potreba vychádza ť z dvoch základných pojmov, ktorými sú 
jednak kultúrna rozmanitos ť so zrete ľom na zásady subsidiar ity a jednak zhodnocovanie 
spoločného kultúrneho dedi čstva v podmienkach spolupráce medzi členskými štátmi. Ide teda 
o podporu kultúrnej spolupráce medzi členskými štátmi a zárove ň o doplnenie ich činnosti.  
1.2 Uplat ňovanie článku 151 
Na základe tohto článku boli prijaté dve prvé generácie pr ogramov: najprv to boli odvetvové 
programy ako Kaléidoscope, Ariane a Raphaël1 v rokoch 1993 a 1999, neskôr jednotný 
rámcový program Kultúra 20002 schválený vo februári 2000. Ú čelom všetkých uvedených 
programov bolo podpori ť kreatívnos ť a mobilitu umelcov, prístup vä čšieho počtu ľudí ku 
kultúre, šírenie umenia a kultúry, medzikultú rny dialóg a poznanie histórie európskych 
národov. 
Európska únia zárove ň podporuje aj organizácie a siete kultúrnej spolupráce, ktoré pôsobia 
v prospech integrácie nášho kon tinentu a nástupu európskej ob čianskej spolo čnosti3 
a prispieva k zabezpe čeniu ochrany a zachovania pamiatky hlavných území a archívov 
súvisiacich s deportáciami4. 
Európska únia od roku 1985 ur čuje aj jedno alebo nieko ľko európskych kultúrnych hlavných 
miest, ktorým prípadne poskytne finan čnú podporu.5 
                                                 
1 Pozri príslušné rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. 719/96/ES 
(Ú. v. ES L 99 z 20.4.1996), 2085/97/ES (Ú. v. ES L 291 z 24.10.1997), 2228/97/ES (Ú. v. ES L 305 z 8.11.1997). 
2 Pozri rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. 508/2000/ES (Ú. v. ES L 63 z 10.3.2000) a 
626/2004/ES (Ú. v. ES L 99 z 3.4.2000). 
3 Pozri najmä uznesenie Rady zo 14. novembra 1991 o európskych kultúrnych sie ťach (Ú. v. ES C 314 z 
5.12.1991). 
4 Rozhodnutie č. 792/2004/ES Európskeho parlamentu a Rady (Ú. v. ES L138 z 30.04.2004). 
5 Toto gesto, ktoré bolo najskôr ponímané ako medzivládna iniciatíva, sa stalo akciou Spolo čenstva, 
presnejšie, akciou v súlade s rozhodnutím č. 1419/1999/ES Európskeho parlamentu a Rady (Ú. v. ES L 
166 z 1.7.1999). 
 
SK 3   SK 2. Z ÁKLADY NOVÉHO PROGRAMU  
2.1 Dôležitá analytická a prognostická práca 
V rámci prípravy nového programu a s cie ľom vypracova ť bilanciu akcií uskuto čňovaných 
v oblasti kultúrnej spolupráce boli  vyhodnotené aktivity a programy Spolo čenstva realizované 
v oblasti kultúry6. Na jednotlivé vyhodnotenia nadviaza lo množstvo príspevkov z oblasti 
kultúry, ako aj skúsenosti Komisie s realizáciou kultúrnych programov.  
Komisia sa v širokej miere venovala progn ózam. Predovšetkým zorganizovala Fórum 
o kultúrnej spolupráci7, v rámci ktorého bola skupina expe rtov poverená úvahami o budúcom 
programe kultúry8 a bola zorganizovaná konzultácia s verejnos ťou9. Komisia ďalej 
organizovala alebo sa zú častňovala seminárov na témy týkajúce sa viacerých sektorov alebo 
jednotlivých odvetví a dala vypracova ť rôzne štúdie na témy súvisiace s kultúrnou 
spoluprácou10.  
Pri vypracúvaní návrhu Komisia zoh ľadnila aj práce Rady, Európskeho parlamentu a Výboru 
regiónov11. 
2.2 Hlavné výsledky  
Výsledkom pôsobenia v uvedených oblas tiach je zistenie, že kultúrna činnosť Európskej únie 
je opodstatnená a správna. 
Prišlo sa aj na isté nedost atky, ktoré má nový program korigova ť. 
                                                 
6 Následné vyhodnotenie predchádzajúcich kultúrnych programov Kaléidoscope, Ariane a Raphaël, 
priebežné vyodnote nie programu Kultúra 2000 , vyhodnotenie organizácií pôsobiacich v európskom 
kultúrnom záujme. 
7 Fórum v d ňoch 21. – 22. novembra 2001 o kultúrnej spolupráci v Európe. 
8 V tejto súvislosti skupina expertov predložila v júni 2003 správu s názvom „Towards a new cultural 
framework programme of the European Union“. 
9 Konzultácia s verejnos ťou o budúcom európskom programe kultúry, ktorá sa uskuto čnila v apríli až júli 
2003 na internete. 
10 Štúdia o využívaní a rozvoji potenciálu zamestnanosti v sektore kultúry v ére digitalizácie (jún 2001), 
štúdia o mobilite a vo ľnom pohybe osôb a produkcií v európskom sektore kultúry (apríl 2002), štúdie 
zamerané na euroukazovatele týkajúce sa kultúrnej spolupráce v Európskej únii (apríl 2002), štúdia 
realizovate ľnosti projektu zriadenia európske ho strediska kultúrnej spolup ráce (august 2003), správa o 
stave kultúrnej spolupráce v Európe (október 2003). 
11 Pozri najmä uznesenia Rady z 25. júna 2002 (Ú. v. ES C 162 zo 6.7.2002) a z 19. decembra 2 002 (Ú. v. 
ES C 13 z 18.1.2003), uznesenia Európskeho parlamentu z 5. septembra 2001 (Ú. v. ES C 72 E z 21.3.2002), z 28. februára 2002 (Ú. v. ES C 293 E z 28.11.2002) a z 21. októbra 2002 
(Ú. v. ES C 300 E z 11.12.2003), ako aj stanovisko Výboru regiónov z 9. októbra 2003 o pred ĺžení 
programu Kultúra 2000. 
 
SK 4   SK 2.2.1 V rámci európskej činnosti v oblasti kultúry 
Činnosť Spoločenstva je v sú časnosti príliš roztrieštená. Okrem rámcového programu 
„Kultúra 2000“ sa realizujú dve hlavné akcie Spolo čenstva: podpora organizácií pôsobiacich 
v európskom kultúrnom záujme a akcia „Európske kultúrne hlavné mestá“. Spojitos ť 
uvedených akcií s predmetným programom je pr íliš nízka, takmer žiadna. Roztrieštenie 
činnosti na tri akcie poškodzuje imidž Spolo čenstva z poh ľadu občanov, ktorí nevedia 
o intenzite úsilia vyvíjaného na oc hranu a zachovanie ich kultúr a zoh ľadnenie kultúrnej 
dimenzie pri budovaní jednotnej Európy a predovšetkým to oslabuje súdržnos ť celku.  
2.2.2 V rámci programu Kultúra 2000  
Program Kultúra 2000 sleduje príliš ve ľa cieľov vzhľadom na obmedzenos ť finančných 
prostriedkov, ktoré má k dispozícii. Táto skuto čnosť zmenšuje jeho ú činnosť a „čitateľnosť“, 
pretože množstvo rôznorodých podporovaných projektov môže vyvola ť dojem roztrieštenosti.  
Rozdelenie programu Kultúra 2000 na rôzn e kultúrne disciplíny sa navyše uvádza ako 
prekážka z poh ľadu jednotlivých subjektov, pretože neumož ňuje vziať v dostato čnej miere do 
úvahy meniacu sa realitu sektora a vyvoláva riziko, že dôjde k vylú čeniu niektorých foriem 
kultúrnych prejavov.  
2.2.3 V rámci typu podporovaných akcií 
Program kultúry Spolo čenstva nezoh ľadňuje niektoré akcie. V sú časnosti chýba skuto čná 
podpora aktivít v oblasti plánovania cie ľov a prostriedkov kultúrnej spolupráce v Európe.  
3. P ROGRAM TRETEJ GENERÁCIE  
3.1 Celková predstava 
Všeobecným cie ľom činnosti Spolo čenstva je vytvorenie spolo čného kultúrneho priestoru 
rozvojom kultúrnej spolupráce v Európe. Činnosťou, ktorá sa odvíja na tomto základe, sa 
bude aktívne podie ľať na rozvoji európskej identity. 
Ako Komisia uviedla vo svojom nedávnom oznámení12, „všetky akcie realizované úniou 
v oblasti kultúry sú v kone čnom dôsledku ur čené európskym ob čanom. Európske inštitúcie 
však potrebujú sprostredkovate ľov, ktorí týchto ob čanov oslovia a navrhnú kvalitné kultúrne 
akcie európskych rozmerov“. Takýmito sprostredkovate ľmi sú divadlá, múzeá, profesijné 
združenia, výskumné strediská, univerzity, kultúrne inštitúcie, orgány štátnej správy at ď.  
                                                 
12 „Ob čianstvo v akcii: podporova ť európsku kultúru a rozmanitos ť programami, ktoré sa budú 
zameriava ť na mládež, kultúru, audiovizuálnu oblas ť a účasť občanov.“KOM (2004) 154 v kone čnom 
znení. 
 
SK 5   SK Z uvedených prác vyplýva, že treba zníži ť počet cieľov a zárove ň treba presadzova ť všetky tri 
hlavné zamerania, ktoré boli predmetom širokého konsenzu13: podpora nadnárodnej mobility 
osôb pracujúcich v sektore kultúry, podpor a nadnárodného pohybu diel a umeleckých a 
kultúrnych produktov a nakoniec aj podpora medz ikultúrneho dialógu. Pracovníkom kultúry 
a teda ob čanom treba poskytnú ť viac príležitostí vytvára ť siete, realizova ť projekty, by ť 
mobilnejší a takisto treba podpori ť kultúrny dialóg v Európe a v ostatných regiónoch 
zemegule. Projekty podporované  v rámci programu musia by ť dostatočne rozsiahle 
a v európskom meradle musia prinies ť maximálnu pridanú hodnotu; každý projekt musí teda 
sledovať najmenej dva z týchto cie ľov.  
Vo vzťahu k dvom prvým generáciám kultúrnej činnosti je navrhovaný program 
koherentným, globálnym a kompletným nást rojom ku prospechu m nohostrannej kultúrnej 
spolupráce v Európe , umožňujúcim po ňať celú oblas ť kultúry komplexne.  Tento program 
totiž predpokladá tri stupne intervencie, ktoré sú ur čené pre tri rôzn e doplnkové vrstvy 
kultúrnej spolupráce a teda sp ĺňajú rôzne potreby, ktoré sú však  vzájomne previazané. Hlavná 
inovácia programu spo číva práve v globálnej predstav e ponímajúcej sektor kultúry 
komplexne a podporujúcej sú činnosť.  
Každému stup ňu intervencie zodpovedá jedna oblas ť činnosti.  
Prvá zložka činnosti spo číva v priamej finan čnej podpore trvalých projektov spolupráce, 
prieskumných alebo „špeciálnych“14. Význam tejto zložky činnosti spo číva v tom, že 
prispieva k dynamike kultúrnej činnosti s európskou dimenziou a premieta sa do akcií 
zviditeľnených pre európskeho ob čana, ktoré budú prebieha ť na území alebo mimo územia 
štátov zú častnených na programe. Prvá zložka činnosti zárove ň umožní Európskej únii 
posilniť kultúrne rozvrstvenie v medzinár odnom meradle podporou spájania podobných 
projektov.  
Túto akciu však treba rozšíri ť o intervenciu v prospech s polupráce, ktorá by mala viac 
štrukturálny charakter,  nad rámec prístupu pod ľa jednotlivých projektov. Práve preto je 
účelom druhej zložky činnosti integrova ť v plnom rozsahu program činnosti Spolo čenstva na 
podporu organizácií, ktoré vyvíjajú aktivity v obla sti kultúry v celoeurópskom meradle; ide 
predovšetkým o poskytnutie pomoci na podporu činnosti európskych orga nizácií, ktoré trvale 
pôsobia v prospech kultúrnej spolupráce alebo zohrávajú úlohu „poslov“ európskej kultúry 
a ktorí získali v tejto oblasti15 značné skúsenosti. 
                                                 
13 Pozri aj uznesenie Rady z 21. januára 2002 (Ú. v. ES C 032 z 05.02.2002), uznesenie Rady z 19. 
decembra 2002 (Ú. v. ES C13 z 18.0 1.2003, s.5), uzneseni e Európskeho pa rlamentu z 22. októbra 2002 
(Ú. v. ES C 300 E, s.156), uznesenie Európskeho parlamentu zo 4. septembra 2003, závery Fóra o 
kultúrnej spolupráci, výsledky konzultácie s verejnos ťou alebo aj správu skupiny expertov z júna 2003. 
14 Výbor regiónov sa vo svojom stanovisku z 9. októbra 2003 vyslovuje v prospech kultúrnych aktivít 
miestneho charakteru a vysokej kultúrnej úrovne. Priebežné vyhodnocovanie programu Kultúra 2000, 
ako aj vyhodnotenie predchádzajúcich programov kultúry takisto potvrdilo správnos ť a koherenciu 
tohto prístupu pod ľa jednotlivých projektov. 
15 Vo svojom uznesení zo 14. novembra 1991 (Ú. v. ES C 314 z 5.12.1991) Rada zdôraznila významnú 
úlohu kultúrnych organizácií v oblas ti kultúrnej spolupráce v Európe. 
 
SK 6   SK Táto viacro čná podpora musí organizáciám umožni ť zúročiť skúsenosti a rozvinú ť aktivity. 
Zároveň bude potrebné podpori ť v snahe o nadväznos ť na program na podporu organizácií 
akcie zamerané na ochranu a pripomínanie hlavných území a archívov spätých s deportáciami. 
Tretia oblas ť činnosti napokon smeruje k podpore analy tických aktivít a informovanosti 
s cieľom vytvori ť prostredie vhodné pre spolupr ácu. Obsahuje tri doplnkové činnosti, ktoré sa 
„odvíjajú“ na základe kultúrnej spol upráce na rôznych úrovniach. Prvá činnosť je určená na 
podporu tvorby koncep čných nástrojov a realizácie štúd ií a analytických prác na tému 
kultúrnej spolupráce, čo prinesie lepšie pozn anie tohto javu. Druhá činnosť sa zameriava na 
odstránenie niektorých praktických prekážok sp olupráce rozvojom internetu ako nástroja na 
výmenu informácií a dobrých praktík
16. Tretia činnosť je určená na podporu „kultúrnych 
stredísk“ s cie ľom zabezpe čiť adresné a ú činné šírenie informácií o novom programe priamo 
v teréne. 
Každú činnosť treba posudzova ť z hľadiska troch špecifických cie ľov.  
3.2 Špecifické ciele nového programu 
Uvedené špecifické ciele prinášajú skuto čnú európsku pridanú hodnot u. To znamená, že 
sledovanie takýchto cie ľov v rámci činností Spolo čenstva je plne odôvodnené, pretože 
činnosťou vo vnútroštátnom meradle17 by ich nebolo možné dosiahnu ť. Tie projekty akcie, 
pre ktoré bola odsúhlasená podpora Spolo čenstva, budú musie ť splniť najmenej dva z týchto 
špecifických cie ľov.  
3.2.1 Podporova ť nadnárodnú mobilitu osôb pracujúcich v sektore kultúry 
Informácie sprostredkované odborníkom o pr edpisoch z oblasti sociálneho práva a o 
regulačných a da ňových predpisoch týkajúcich sa  krátkodobého alebo dlhodobého pobytu 
v inej krajine je často veľmi útržkovité. Kvôli podpore mobili ty týchto odborníkov je teda 
nevyhnutné podpori ť zavádzanie sietí v záujme vä čšej koordinácie a takisto podpori ť šírenie 
znalostí a informácií. 
Spoločenstvo podporuje v oblasti kultúry dva druhy mobility: mobilitu v rámci poskytovania 
kultúrnych služieb (napr. turné), alebo usadzovanie sa a mobilitu za ú čelom vzdelávania, 
porovnávania s inými kultúrami alebo umeleckými praktikami a za ú čelom výmeny 
skúseností. 
                                                 
16 V uznesení z 21. januára 2002 (Ú. v. ES C 032 z 05.02.2002 s.1) Rada vyzýva Komisiu a členské štáty, 
aby „podporili využívanie existujúcich sietí alebo sietí, ktoré členské štáty v budúcnosti vytvoria na 
uľahčenie spolupráce, ako aj výme ny informácií a dobrých praktík  na európskej úrovni“ a aby 
„podporili šírenie kultúrnych informácií, ktoré by všetkým ob čanom umožnili prístup k európskym 
kultúrnym hodnotám najpokrokovejšími technologickými prostriedkami, hlavne ďalšou podporou 
rozvoja európskeho elektronického portálu zavedeného Komisiou a jeho prepojením s kultúrnymi 
produktmi v digitálnej forme existujúcimi v členských štátoch“. Aj štúdia realizovate ľnosti zameraná na 
zriadenie agentúry pre kultúrnu spoluprácu odhalila potrebu zorganizova ť všetky informácie, ktoré 
majú pracovníci kultúry k dispozícii, ve ľkou mnohorakos ťou sietí a webových stránok na internete. 
17 Uvedené uznesenie z 19. decembra 2002 (Ú. v. ES C 13 z 18 januára 2003, s. 5). 
 
SK 7   SK 3.2.2 Podporova ť nadnárodný pohyb umeleckých diel a umeleckých a kultúrnych 
produktov 
Umožniť pohyb materiálnych alebo nemateriál nych umeleckých diel a umeleckých 
a kultúrnych výtvorov cez štátne hranice znamená pre organizátora príliš vysoké náklady: prepravné náklady, náklady na poistenie, nákl ady na prieskum nových trhov, zvýšené úsilie v 
oblasti propagácie s cie ľom poskytova ť informácie o dielach a umelcoch, ktorí môžu by ť 
menej známi v zahrani čí, vynaloženie času na oboznámenie sa s trhom príjemcu (prijímajúce 
inštitúcie, formality predpísané nariadeniami a administratívnymi predpismi, at ď.). Tento cie ľ 
zodpovedá cie ľom Zmluvy ( článok 3 a 151) a istým základným úlohám Spolo čenstva 
(dokončenie vnútorného trhu a posilnenie eur ópskej integrácie realizáciou spolo čného 
kultúrneho priestoru) 
3.2.3 Podporova ť medzikultúrny dialóg 
Medzikultúrny dialóg, ktorý je založený na otvo renosti a rovnosti kultúr, vedie k vzájomnému 
obohacovaniu a spolo čnému úsiliu zameranému na h ľadanie spolo čných hodnôt 
a interpretácií. Zárove ň môže zohráva ť základnú úlohu hlavne pri integrácii ďalších 
Európanov pochádzajúcich z rôznych kultúr.  
3.3 Prostriedok 
3.3.1 Nový, otvorenejší prostriedok Nový program je otvorenejší, pretože sa odklá ňa od odvetvového prístupu (pod ľa umeleckých 
a kultúrnych disciplín). Pracovní ci kultúry môžu slobodne navrhova ť projekty zodpovedajúce 
ich záujmom a ašpiráciám bez oh ľadu na to, či sú odvetvové, alebo medziodvetvové, ak 
sledujú aspo ň dva z vyššie uvedených cie ľov. Žiadna časť kultúrnej a umeleckej činnosti 
nebude teda apriórne vylú čená.  
Kultúrna činnosť Spoločenstva sa sprístupní ve ľmi rôznorodým ú častníkom, hlavne od správ 
sietí, cez kultúrne združenia až po podniky pôs obiace v sektore kultúry a umožní mnohoraké 
a variabilné formy spolupráce.  
Program bude ur čený v širšej miere ú častníkom pochádzajúcim z tretích krajín, hlavne 
z krajín, na ktoré sa vz ťahuje nová politika susedských vz ťahov a bude podporova ť projekty 
realizované za hrani cami Európskej únie, čím sa prispeje k jeho rozvrstveniu.  
3.3.2 Nový, viac celistvý nástroj  
Nový program je viac celistvý, pretože do jedného finan čného nástroja integruje rôzne 
aspekty kultúrnej spolupráce. Rozvíja tri hlavné oblasti činnosti.  
 
SK 8   SK 3.3.2.1 Prvá oblas ť činnosti: podpora kultúrnych akcií  
Predpokladá priamu podporu európskych koopera čných projektov rôzneho trvania a rôzneho 
rozsahu, ktoré sa zameriava jú na dosiahnutie aspo ň dvoch špecifických cie ľov uvedených 
vyššie. „Strediská spolupráce“ kladú dôraz na tr valý rozvoj spolupráce. Každé stredisko 
zoskupuje subjekty z jedného alebo viacerých sektorov okolo rôznych činností alebo 
viacročných projektov odvetvovej alebo medziodve tvovej povahy, ktorými sa sledujú 
spoločné ciele. „Koopera čné činnosti“ sa zameriavajú na kreatívnos ť a inováciu a otvárajú 
cestu k novým druhom spolupráce, ktoré sa v niektorých prípadoch môžu realizova ť práve 
v strediskách spolupráce. Tieto činnosti trvajú maximálne jeden rok a zoskupujú európske 
subjekty okolo akcií odvetvove j alebo medziodvetvovej povahy. Pre „špeciálne akcie“, je 
nakoniec charakteristická ich „symbolická“ a združujúca povaha. Tieto akcie, ktorých 
veľkosť a rozsah sú zna čné, by mali ma ť veľkú odozvu u národov Európy a mali by prispie ť 
k lepšiemu uvedomeniu si príslušnosti k tomu istému Spolo čenstvu, ako aj k psychologickej 
príprave na kultúrnu rozmanitos ť členských štátov a k medzikultúrnemu a medzinárodnému 
dialógu. K „špeciálnym akciám“, ktorých európsku dimenziu bude  nevyhnutné posilni ť, patria 
hlavne „Európske hlavné mestá kultúry“. 
3.3.2.2 Druhá zložka činnosti: podpora európskych organizácií činných v oblasti kultúry 
Okrem priamej podpory projekto v spolupráce treba poskytnú ť podporu na činnosť 
organizáciám, ktoré pôsobia v prospech kultúrn ej spolupráce alebo z ohrávajú úlohu „poslov“ 
európskej kultúry. Cie ľom nového programu je integrova ť podporu ur čenú týmto 
organizáciám s cie ľom zvýšiť spojitosť činnosti Spolo čenstva.  
Do tohto rámca budú patri ť aj akcie podporované s cie ľom chráni ť a pripomína ť hlavné 
územia a archívy súvisiace s deportáciami, ktoré symbolizujú pamätníky postavené v miestach bývalých táborov, mu čenia a vyhladzovania civilistov a v týchto miestach zárove ň 
zachovať spomienku na obete. 
3.3.2.3 Tretia oblas ť činnosti: podpora analytických prác, a ko aj zberu a šírenia informácií 
v oblasti kultúrnej spolupráce  
Podstatné je ma ť k dispozícii informácie a číselné údaje o vývoji kultúrnej spolupráce na 
úrovni Európy, hlavne čo sa týka mobility činiteľov zo sektora kultúry, pohybu diel 
a medzikultúrneho dialógu. Všetko to umožní rozšíri ť vedomosti o spolupráci ako takej 
a vytvoriť priaznivé podmienky jej rozvoja.  
Zámerom programu je podpori ť rozvoj výkonného komunika čného a informa čného nástroja 
na internete, ktorý by bol zameraný na pot reby profesionálov v oblasti spolupráce.  
V záujme zabezpe čenia cieleného a ú činného šírenia praktických informácií o programe 
širokým vrstvám obyvate ľov zavádza program podporu „kontakt ných kultúrnych stredísk“. 
Tieto orgány, ktoré pôsobia na národnej úrovni, sú zriadené v spolupráci s členskými štátmi 
a na dobrovo ľnej báze. 
3.4. K programu, ktorého využívanie by bolo jednoduchšie 
V uvedených oznámeniach z 10. februára 2004 a z 9. mája 2004 Komisia zdôraznila význam 
využitia revízie právnych nástrojov Spolo čenstva na zna čné zjednodušenie koncepcie 
a uplatňovanie nástrojov Spolo čenstva a v rámci možností racionalizáciu týchto programov.
 
 
SK 9   SK 3.4.1 Jednoduchšie podmienky pre príjemcov podpory  
Komisia preskúma všetky prostriedky, ktoré sú v sú časnosti použite ľné na zmiernenie 
prekážok vo či príjemcom pomoci so zrete ľom na platné finan čné predpisy a hlavne:  
- zjednodušením formulárov a podmienok predkladania žiadostí o podporu,  - dosiahnutím vä čšej transparentnosti postupu ude ľovania podpory a zlepšením 
informovanosti žiadate ľov,  
- uplatňovaním v potrebnom rozsahu zásady proporci onality, v prípade malých príspevkov 
alebo ľahko identifikovate ľných výdavkov napríklad využívaním paušálnych systémov 
a obmedzením požiadaviek čo sa týka v preverovania finan čných kapacít organizácií, ktoré sú 
poberateľmi malých subvencií. 
3.4.2. Racionalizovaný spôsob správy 
V záujme zvýšenia efektívnosti a ú činnosti programu Komisia zverí jeho riadenie výkonnej 
agentúre pod ľa nariadenia Rady o štatúte výkonných agentúr poverených plnením úloh 
týkajúcich sa riadenia programov Spolo čenstva
18 a „smerníc o zavádzaní a činnosti 
výkonných agentúr financovaných zo všeobecného rozpo čtu Európskych spolo čenstiev“19. 
4. Z ÁVER  
Európska komisia vedená ambíciou vytvori ť spoločný kultúrny priestor, re špektujúca národné 
a regionálne rozdielnosti, navrhuje program  zameraný na rozvoj nadnárodnej spolupráce 
vďaka podpore akcií kultúrnej s polupráce, európskych organi zácií aktívne pôsobiacich 
v oblasti kultúry, štúdií a analytických pr ác, ako aj informovanosti a komunikácie.  
Komisia teda navrhuje Európskemu parlamen tu a Rade, aby prijali rozhodnutie v prílohe 
týkajúce sa programu Kultúra 2007. 
                                                 
18 Nariadenie č. 58/2003 Rady z 19. decembra 2002, Ú. v. ES L 11 zo 16.1.2003. 
19 C(2003) 4645 z 12.12.2003. 
 
SK 10   SK 2004/0150 (COD) 
Návrh  
ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY, 
ktorým sa ustanovuje program Kultúra 2007 (2007 - 2013) 
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE 
 
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spolo čenstva, najmä na jej článok 151, odsek 
5, prvá zarážka,  so zreteľom na návrh Komisie
20, 
 so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov
21, 
 konajúc v súlade s postupom ustanoveným v článku 251 Zmluvy, 
 keďže:  
(1) treba podpori ť spoluprácu a kultúrne výmeny s cie ľom rešpektova ť a podporova ť 
rozmanitos ť kultúr v Európe a rozšíri ť znalosti európskych ob čanov o kultúrach 
Európy iných než ich vlastná kultúra. P odpora kultúrnej spolupráce a rozmanitosti 
takto prispieva aj k dosiahnutiu  toho, aby sa európske ob čianstvo stalo hmatate ľnou 
realitou v ďaka podpore priamej ú časti európskych ob čanov na procese integrácie; 
(2) kultúra by mala prispie ť k zvidite ľneniu smerom navonok Európskej únie 
zhodnotením jej kultúrnej rozmanitosti a spolo čných dimenzií jej kultúr.
 
(3) predpokladom plného pr ipojenia sa a plnej ú časti občanov na európskej integrácii je 
ozrejmenie ich hodnôt a spolo čných kultúrnych kore ňov ako k ľúčového prvku ich 
identity a príslušnosti k spolo čnosti založenej na slobode, spravodlivosti, demokracii, 
tolerancii a solidarite; 
(4) zárove ň je nevyhnutné podporova ť aktívne ob čianstvo a posilni ť boj proti všetkým 
formám vylú čenia vrátane rasizmu a xenofóbii; 
(5) článok 3 Zmluvy o založení Európskeho spolo čenstva ustanovuje, že pre všetky 
činnosti uvedené v tomto článku sa Spolo čenstvo usiluje odstráni ť nerovnosti 
a podpori ť rovnosť mužov a žien; 
(6) kultúrne programy Kaléidoscope, Aria ne a Raphaël a Kultúra 2000 zavedené 
príslušnými rozhodnutiami Európskeho parlamentu a Rady č. 719/96/ES22, 
                                                 
20 Ú. v. ES C [...] z [...], s. [...]. 
21 Ú. v. ES C [...] z [...], s. [...]. 
22 Ú. v. ES L 99 z 20.4.1996, s. 20. 
 
SK 11   SK č.2085/97/ES23, č.2228/97/ES24 a č.508/2000/ES25 predzna čili pozitívne etapy 
v realizácii činnosti Spolo čenstva v oblasti kultúry. Najmä v ďaka vyhodnoteniu 
predmetných kultúrnych programov sa získali zna čné skúsenosti. V sú časnosti treba 
racionalizova ť a posilni ť kultúrnu činnosť Spoločenstva opierajúc sa o výsledky 
týchto vyhodnotení, výsledky konzultácie vedenej so všetkými zainteresovanými 
stranami a práce európskych inštitúcií. Treba teda zavies ť program na tento ú čel; 
(7) európske inštitúcie sa pri rôznych príleži tostiach vyslovili k témam dotýkajúcim sa 
kultúrnej činnosti Spolo čenstva a hlavných cie ľov kultúrnej spolupráce: Rada vo 
svojom uznesení z 25. júna 2002 o novo m pláne práce zameranom na európsku 
spoluprácu v oblasti kultúry26 a v uznesení z 19. decembra 2002 o realizácii plánu 
práce zameranom na európsku spoluprácu v oblasti kultúry27, Európsky parlament 
v uznesení z 5. septembra 2001 o kultúrnej spolupráci s Európskou úniou28, uznesení 
z 28. februára 2002 o realizácii programu Kultúra 200029, uznesení z 22. októbra 
2002 o význame a dynamike divadla a umení divadla v rozšírenej Európe30, ako aj 
Výbor regiónov vo svojom sta novisku z 9. októbra 2003 o pred ĺžení programu 
Kultúra 2000;  
(8) Rada nástojila na potrebe zauja ť na úrovni Spolo čenstva koherentnejší postoj ku 
kultúre a na skuto čnosti, že európska pridaná hodnota je základným a ur čujúcim 
pojmom v rámci európskej spolupráce v oblasti kultúry a zárove ň všeobecnou 
podmienkou akcií Spolo čenstva v oblasti kultúry31; 
(9) vytvorenie spolo čného kultúrneho priestoru pre národy Európy si vyžaduje podpori ť 
nadnárodnú mobilitu činiteľov zo sektora kultúry, nadnárodný pohyb diel 
a umeleckých a kultúrnych produktov a taki sto kultúrny dialóg a kultúrne výmeny; 
                                                 
23 Ú. v. ES L 291 z 24.10.1997, s. 26. 
24 Ú. v. ES L 305 z 8.11.1997, s. 31. 
25 Ú. v. ES L 63 z 10.3.2000, s. 1. 
26 Ú. v. ES C 162 z 6.7.2002, s. 5. 
27 Ú. v. ES C 13 z 18.1.2003, s. 5. 
28 Ú. v. ES C 72 E z 21.3.2002. 
29 Ú. v. ES C 293 E z 28.11.2002, s. 105 
30 Ú. v. ES C 300 E z 11.12.2003, s. 156 
31 Uvedené uznesenia Rady z 25. jú na 2002 a z 19. decembra 2003. 
 
SK 12   SK (10) za takýchto okolností treba podporova ť intenzívnejšiu spoluprácu medzi kultúrnymi 
činiteľmi pomocou pri vytváraní stredísk spolupráce, ktoré by umožnili rozvíja ť 
činnosti spolo čne, podporova ť adresnejšie akcie so skuto čnou európskou pridanou 
hodnotou, podporova ť symbolické kultúrne akcie, podporova ť európske organizácie 
pre kultúrnu spoluprácu a práce zam erané na analýzu vybraných tém 
v celoeurópskom záujme, ako aj zber a šírenie informácií v oblasti kultúrnej 
spolupráce; 
(11) uplat ňovanie rozhodnutia o činnosti Spolo čenstva v rámci podujatia „Európske 
hlavné mesto kultúry“32 si vyžaduje zna čnú finančnú podporu podujatia, ktoré sa teší 
veľkej pozornosti Európanov a ktoré prispieva k pocitu príslušnosti k spolo čnému 
kultúrnemu priestoru. V rámc i tohto podujatia treba klás ť dôraz na transeurópsku 
kultúrnu spoluprácu;  
(12) treba podpori ť činnosť organizácií, ktoré pôsobia prospech európskej kultúrnej 
spolupráce a v rámci nej zohrávajú úlohu „ poslov“ európskej kultúry, vychádzajúc 
zo skúsenosti Európskej únie v rámci rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. 
792/2004/ES z 21. apríla 2004, ktorým sa zavádza ak čný program Spolo čenstva na 
podporu organizácií činných na európskej úrovni v oblasti kultúry33;  
(13) zárove ň treba pokra čovať v činnosti, s ktorou za čala Európska únia na základe 
uvedeného rozhodnutia č. 792/2004/ES s cie ľom prispie ť k zabezpe čeniu európskej 
a medzinárodnej ochrany pamiatok pri pomínajúcich nacistické koncentra čné tábory; 
(14) kvôli zvýšeniu pridanej hodnoty činnosti Spolo čenstva treba zaisti ť súdržnos ť 
a komplementárnos ť akcií realizov aných na základe tohto rozhodnutia a ostatných 
politík, príslušných činností a nástrojov Spolo čenstva pri zoh ľadňovaní článku 151 
odsek 4 Zmluvy;  
(15) zárove ň je nevyhnutné, aby program  prispieval v rámci programu k dodržiavaniu 
zásady slobody vyjadrenia, k úsiliu Únie podporova ť trvalý rozvoj a boj proti 
akýmkoľvek formám diskriminácie; 
(16) úlohou kandidátskych krajín Európskej únie a krajín EZVO, členov EHP, je 
zúčastňovať sa na programoch Spolo čenstva pod ľa dohôd uzavretých s týmito 
krajinami;  
                                                 
32 Rozhodnutie č. 1419/1999/EE Európskeho parlamentu a Rady z 25. mája 1999, ktorým sa zavádza 
akcia Spolo čenstva v rámci podujatia „Európske hlavné mesto kultúry“ na roky 2005 – 2019, (Ú. v. ES 
L 166 z 1.7.1999). 
33 Ú. v. ES L 138 z 30. apríla 2004. 
 
SK 13   SK (17) Európska rada schválila na s vojom zasadnutí v Thessalonikách v d ňoch 19. – 20. 
júna 2003 „Agendu pre východobalkánske krajiny: ís ť cestou európskej integrácie“ 
ustanovujúcu, že programy Spolo čenstva musia by ť otvorené krajinám zú častneným 
na procese stabilizácie a pridruženia na základe rámcových dohôd, ktoré uzavrie 
Spoločenstvo s týmito krajinami. Tieto krajiny musia ma ť možnosť, ak si to želajú, 
zúčastňovať s a  n a  r o z p o čtovom plánovaní alebo plánova ní politických priorít, 
zúčastňovať sa na programe alebo ma ť prospech z užšej spolupráce na základe 
doplnkových úverov a špecifickejších podmienok, na ktorých sa dohodnú zú častnené 
krajiny;  
(18) program musí by ť zároveň otvorený spolupráci s tretími krajinami, ktoré 
s Európskym spolo čenstvom uzavreli dohody o kultúrnej spolupráci, za pod ľa 
podmienok, ktoré treba stanovi ť;  
(19) treba zavies ť jednotný nástroj spolufinancovania a plánovania kultúrnej spolupráce 
pod názvom „program Kultúry 2007“ na obdobie od 1. januára 2007 do 31. decembra 2013; 
(20) pôsobenie Spolo čenstva dop ĺňa národné a regionálne činnosti rozvíjané v rámci 
kultúrnej spolupráce. Vzh ľadom na ciele plánovanej činnosti (nadnárodná mobilita 
aktérov v Európe, členské štáty nemôžu realizova ť nadnárodný obeh kultúrnych 
a umeleckých diel a medzikultúrneho dialógu)  z dôvodu ich nadnár odného charakteru, 
čo znamená, že lepšie ich možno realizova ť na úrovni Spolo čenstva, pri čom 
Spoločenstvo smie urobi ť opatrenia pod ľa zásady subsidiarity zakotvenej v článku 5 
Zmluvy. Pod ľa zásady proporcionality v zmysle predmetného článku nepresahuje toto 
rozhodnutie rámec toho, čo je nevyhnutné na dosiahnutie týchto cie ľov; 
(21) čo sa týka podpory zo strany Spolo čenstva, treba vzia ť do úvahy špecifickú povahu 
kultúrneho sektora v Európe a hlavne dba ť na to, aby v rámci možností došlo 
k zjednodušeniu administratívnych a finan čných procedúr prispôsobených 
sledovaným cie ľom, ako aj praxi a vývoj u kultúrneho sektora; 
(22) v rámci spolupráce s Komisiou a členskými štátmi treba zabezpe čiť priebežné 
sledovanie a sústavné vyhodnocova nie tohto programu s cie ľom dosiahnu ť úpravy, 
hlavne čo sa týka priorít sledovaných pr i zavádzaní opatrení. Vyhodnotenie bude 
zahrňovať externé posúdenie nezávislými a nestrannými organizáciami; 
(23) za ú čelom predchádzania nedostatkom a podvodom, vykrytia finan čných strát, teda 
finančných prostriedkov, ktoré boli vyplatené alebo použit é nenáležitým spôsobom, 
treba realizova ť vhodné opatrenia;  
(24) cie ľom tohto rozhodnutia je zostavi ť na celú dobu trvania programu v zmysle bodu 
33 medziinštitucionálnej dohody medzi Eur ópskym parlamentom, Radou a Komisiou 
zo 6. mája 1999 o rozpo čtovej disciplíne a zlepšení rozpo čtovej procedúry
34; 
(25) treba zastavi ť opatrenia nevyhnutné na realizáciu tohto rozhodnutia v zhode 
s rozhodnutím Rady 1999/468/ ES z 28. júna 1999, ktorým sa zavádzajú podmienky 
vykonávacích pôsobností Komisie35; 
                                                 
34 Ú. v. ES C 172 z 18.6.1999, s.1. 
 
SK 14   SK (26) treba naplánova ť prechodné ustanovenia s cie ľom zaisti ť bezproblémový prechod 
jednak medzi programami zavedenými rozhodnutiami č. 508/2000/ES alebo 
792/2004/ES Európskeho parlamentu a Rady a jednak programom zavedeným týmto 
rozhodnutím, 
PRIJALI TOTO ROZHODNUTIE: 
Článok 1 
Zavedenie programu a jeho trvanie 
1. Týmto rozhodnutím sa zavádza progr am Kultúra 2007, ktorý je jednotným 
viacročným programom pre činnosti Spolo čenstva v oblasti kultúry, ďalej len 
„program“. 
2. Program sa realizuje na obdobie od 1. januára 2007 do 31. decembra 2013. 
Článok 2 
Finančné prostriedky na realizáciu programu  
1. Výška finan čných prostriedkov na realizáciou t ohto programu na obdobie uvedené 
v článku 1 je stanovená na 408 miliónov EUR.  
2. Ro čné úvery povo ľuje rozpočtový orgán v rozsahu finan čných perspektív. 
                                                                                                                                                         
35 Ú. v. ES L 184 z 17.7.1999, s.23. 
 
SK 15   SK Článok 3 
Ciele programu  
1. Všeobecným cie ľom programu je prispieva ť k využívaniu spolo čného kultúrneho 
priestoru Európanmi, kultúrnymi činiteľmi a kultúrnymi inštitúciami zú častňujúcimi 
sa na programe s cie ľom podpori ť rozvoj európskeho ob čianstva.  
2. Špecifickými cie ľmi občianstva je:  
(a) podporova ť nadnárodnú mobilitu osôb pracujúcich v sektore kultúry; 
(b) podporova ť nadnárodný pohyb kultúrnych a um eleckých diel a produktov;  
(c) podporova ť medzikultúrny dialóg. 
Článok 4 
Akčné rysy programu 
1. Programové ciele sa realizujú uplat ňovaním nasledujúcich činností uvedených v 
prílohe:  
(a) Podpora kultúrnych činností:  
• strediská spolupráce, 
• kooperačné činnosti, 
• špeciálne činnosti. 
(b) Podpora organizácii aktívne pôsobiaci ch v oblasti kultúry  v celoeurópskom 
meradle, ako aj akcií zameraných na ochranu a pripomínanie zásad hlavných 
miest a archívov spojených s deportáciami, ktoré symbolizujú pamätníky postavené v mieste bývalých koncentra čných táborov a iných miest mu čenia 
a vyhladzovania civilistov, ako aj akcií zameraných na zachovanie pamiatky na obete, ktoré prišli o život v týchto miestach. 
(c) Podporovanie prác zameraných na analýzy a zber a takisto šírenie informácie v 
oblasti kultúrnej spolupráce. 
2. Tieto akcie sú vedené pod ľa ustanovení uvedených v prílohe. 
 
SK 16   SK Článok 5 
Ustanovenia týkajúce sa tretích krajín 
1. Program je otvorený ú časti nasledujúcich krajín:  
– krajín EZVO, ktoré sú členmi EHP pod ľa ustanovení dohody o EHP; 
– kandidátskych krajín využív ajúcich pred vstupom do Eu rópskej únie predvstupovú 
stratégiu pod ľa všeobecných zásad a podmienok ú časti týchto štátov na programoch 
Spoločenstva zavedených rámcovou dohodou a rozhodnutiami asocia čných rád;  
– krajín západného Balkánu za podmienok stanovených spolo čne s týmito krajinami na 
základe rámcových dohôd týkajúcich sa ich ú časti na programoch Spolo čenstva, 
ktoré bude potrebné sformulova ť.  
Krajiny uvedené v tomto odseku sa plne zú častňujú na programe pod podmienkou 
splnenia stanovených podmienok a vyplatenia mimoriadnych úverov.  
2. Program je takisto otvorený spoluprác i s tretími krajinami, ktoré uzavreli 
s Európskym spolo čenstvom asocia čné dohody alebo dohody  o spolupráci 
obsahujúce kultúrne doložky, na zákla de doplnkových úverov a špecifických 
podmienok, na ktorých sa treba dohodnú ť.  
– krajiny západného Balkánu uvedené v odseku 1, ktoré nemajú záujem zú častňovať sa 
na programe v plnom rozsahu, môžu rozvíja ť spoluprácu v rámci programu za 
podmienok stanovených v tomto odseku. 
Článok 6 
Spolupráca s medzinárodnými organizáciami 
Program umož ňuje spoluprácu s medzinárodnými organizáciami s pôsobnos ťami v oblasti 
kultúry ako UNESCO alebo Rada Európy na zákl ade paritných príspev kov a pri dodržiavaní 
pravidiel stanovených jednotlivými inštitúciami alebo organizáciami v súvislosti s realizáciou činností uvedených v článku 4.  
Článok 7 
Dopĺňanie sa s ostatnými nástrojmi činnosti Spolo čenstva 
Komisia zabezpe čuje skĺbenie programu s ostatnými opatreniami Spolo čenstva hlavne 
v oblasti školstva, odbornej príprav y, mládeže, športu, jazykov, sociálneho za členenia, boja 
proti všetkým formám diskriminácie a v oblasti výskumu. 
 
SK 17   SK Článok 8 
Vykonávanie 
1. Komisia zabezpe čuje vykonávanie akcií Spolo čenstva, ktoré sú predmetom tohto 
programu, pod ľa prílohy.  
2. V súlade s procedúrou riadenia uvedenou v článku 9, odsek 2 bo li prijaté tieto 
opatrenia: 
(a) celoro čný pracovný plán, v ktorom sú špecifi kované priority, ako aj výberové 
kritériá a postupy; 
(b) celoro čný rozpo čet a rozdelenie finan čných prostriedkov so zrete ľom na 
jednotlivé činnosti rozvíjané v rámci programu; 
(c) opatrenia na sledova nie a vyhodnocovanie programu. 
3. Všetky ostatné opatrenia nevyhnutné na realizáciu tohto rozhodnutia sú prijaté 
v zhode s poradným postupom uvedeným v článku 9, odsek 3. 
Článok 9 
Výbor 
1. Komisii pomáha výbor zložený zo zástupcov členských štátov, ktorého predsedom je 
zástupca Komisie. 
2. V prípade odkazu na tento odsek sa uplat ňujú články 4 a 7 rozhodnutia 1999/468/ES 
pri dodržiavaní ustanovení článku 8 uvedeného rozhodn utia. Obdobie uvedené 
v článku 4, odsek 3 rozhodnutia 1999/468/ES je dvojmesa čné. 
3. V prípade odkazu na tento odsek sa budú uplat ňovať články 3 a 7 rozhodnutia 
1999/468/ES so zrete ľom na ustanovenia článku 8 predmetného rozhodnutia. 
4. Výbor prijíma vnútorný poriadok. 
 
Článok 10 
Kultúrne kontaktné strediská 
1. Kultúrne kontaktné strediská definované  v bode I.3.3 prílohy sú vykonávacími 
orgánmi pre šírenie informácií o program e na národnej úrovni, ktoré konajú pod ľa 
článku 54, odsek 2, bod c) a odsek 3 nariadenia (ES, Euratom) č. 1605/2002. 
2. Kultúrne kontaktné strediská musia sp ĺňať tieto kritériá:  
 
SK 18   SK – musia ma ť dostatočný počet pracovníkov s príslušnou kvalifikáciou na výkon ich 
poslania a takisto jazykové znalosti  potrebné pre prácu v podmienkach 
medzinárodnej spolupráce; 
– musia ma ť zodpovedajúcu materiálnu základ ňu hlavne čo sa týka po čítačového 
vybavenia a komunika čných prostriedkov; 
– musia pôsobi ť v administratívnom kontexte, ktorý im umož ňuje plniť si náležitým 
spôsobom úlohy a vyhnú ť sa konfliktu záujmov. 
 
Článok 11 
Finančné ustanovenia  
1. Pod ľa článku 176, odsek 2 nariadenia (ES, Euratom) č. 2342/2002 Komisie môže 
Komisia rozhodnú ť podľa charakteristiky o osobách, ktorým sú akcie ur čené 
a takisto o povahe týchto akc ií, ak treba uvedené osoby oslobodi ť od overovania 
profesionálnych kompetencií a kvalifik ácií požadovaných na úspešnú realizáciu 
akcie alebo programu práce.  
2. Finan čné podpory budú ma ť formu subvencií poskytovaných právnickým osobám. 
Finančné prostriedky bude možné poskytova ť v niektorých prípadoch fyzickým 
osobám v zmysle článku 114, odsek 1 finan čného nariadenia Rady č. 1605/2002. 
Komisia môže zárove ň udeľovať ceny fyzickým alebo právnickým osobám za akcie 
alebo projekty realizované v rámci programu. Pod ľa článku 181 nariadenia (ES, 
Euratom) č. 2342/2002 Komisie a pod ľa povahy akcie možno povoli ť paušálne 
financovania a/alebo uplat ňovanie rozpätí jednotkových nákladov.  
3. Pod ľa článku 168, odsek 1 nariadenia Komisie (ES, Euratom) č. 2342/2002 bude 
možné poskytnú ť subvenciu na niektoré konkrétn e akcie Európskych hlavných miest 
kultúry ur čených rozhodnutím Európskeho parl amentu a Rady 1419/1999/ES z 25. 
mája 1999 o zavedení postupu Spolo čenstva v prospech podujatia „Európske hlavné 
mesto kultúry“ pre roky 2005 – 2 019. 
Článok 12 
Prínos programu vo vz ťahu k ostatným politikám Spolo čenstva 
Program prispieva k posil ňovaniu hlavných politík Európskeho spolo čenstva hlavne: 
(a) presadzovaním základnej zásady slobody vyjadrovania, (b) podporou uvedomenia si, aké dôležité je prispieva ť k trvalému rozvoju, 
(c) účasťou na odstra ňovaní akejko ľvek diskriminácie na základe pohlavia, farby 
pleti, etnického pôvodu, viery alebo názo rov, zdravotného postihnutia, veku alebo 
sexuálnej orientácie. 
Osobitná pozornos ť sa bude venova ť nadväznosti a vzájomnému dop ĺňaniu sa programu 
a politík Spolo čenstva v oblasti kultúrnej sp olupráce s tretími krajinami. 
 
SK 19   SK Článok 13 
Priebežná kontrola a vyhodnocovanie 
1. Komisia zabezpe čuje pravidelné priebežné sledova nie plnenia programu. Výsledky 
procesu priebežnej kontr oly a vyhodnocovania sa zoh ľadnia pri realizácii programu. 
Priebežné sledovanie zah ŕňa najmä vypracúvanie správ uvedených v odseku 3, body 
a) a c).  
Špecifické ciele sa budú v prípade potreby revidova ť z hľadiska výsledkov správ 
o priebežného sledovania. 
2. Komisia zabezpe čuje pravidelné externé a nezá vislé vyhodnocovanie programu.  
3. Komisia predkladá Európskemu parlamen tu, Rade, Hospodárskemu a sociálnemu 
výboru a Výboru regiónov: 
(a) predbežnú hodnotiacu správu o dos iahnutých výsledkoch a kvalitatívnych 
a kvantitatívnych aspektoch realizácie tohto programu  najneskôr 31. decembra 
2010, 
(b) oznámenie o pokra čovaní tohto programu najneskôr 31.decembra 2011, 
(c) správu o hodnotení ex post najneskôr 31. decembra 2015.  
 
Článku 14 
Prechodné ustanovenia 
Akcie, ktoré za čali pred 31. decembrom 2006 na základe rozhodnutí Európskeho parlamentu 
a Rady č. 508/2000/ES alebo č. 792/2004/ES, sa až do ukon čenia riadia ustanoveniami týchto 
rozhodnutí. 
Výbor ustanovený v článku 5 rozhodnutia č. 508/2000/ES sa na hrádza Výborom 
ustanoveným článkom 9 tohto rozhodnutia.  
 
SK 20   SK  
Článok 15 
Nadobudnutie ú činnosti  
Toto rozhodnutie nadobúda ú činnosť v dvadsiaty de ň odo dňa jeho uverejnenia v Úradnom 
vestníku Európskej únie . 
 
V Bruseli […] 
 Za Radu 
 predseda 
 
SK 21   SK PRÍLOHA  
I. O PIS AKTIVÍT A UDALOSTÍ  
1. P RVÁ ČASŤ: PODPORA KULTÚRNYCH AKCIÍ   
1.1. Strediská spolupráce 
Program podporuje trvalé a štr uktúrované strediská kultúrnej  spolupráce medzi európskymi 
kultúrnymi organizátormi. Ú čelom tejto podpory je napomáha ť strediskám vo fáze ich 
vzostupu a štruktúrovania alebo vo fáze rozširovania z geografického h ľadiska. Cie ľom je 
napomôcť ich etablovanie na trvalých základoch a dosiahnutiu finan čnej nezávislosti. 
Každé stredisko tvorí najmenej 6 organizátorov zo 6 krajín zú častnených na programe a môže 
zoskupova ť organizátorov z jedného alebo nieko ľkých sektorov okolo rôznych aktivít alebo 
viacročných projektov, odvetvovej alebo medziodve tvovej povahy, ktoré však musia sledova ť 
spoločný cieľ. 
Každé stredisko sa zameriava na real izáciu mnohých štruktúrovaných a viacro čných 
kultúrnych aktivít. Uvedené aktivity musia prebieha ť počas celej doby financovania 
Spoločenstvom. Musia sledova ť aspoň dva z troch špecifických cie ľov uvedených v článku 3 
tohto rozhodnutia. Prioritne sa budú podporova ť strediská, ktorých zámerom je rozvíja ť 
činnosti zodpovedajúce všetkým trom špecifickým cie ľom uvedeným v predmetnom článku. 
Strediská sa vyberajú na základe výziev na predloženie návrhov pod ľa nariadenia (ES, 
Euratom) č. 1605/200236 (ďalej len „finan čné nariadenie“) a vykonávacích opatrení. V tomto 
rámci sa okrem iného uskuto ční výber na základe uznanej expertízy spoluorganizátorov, ich 
finančnej a opera čnej kapacity dotiahnu ť do konca navrhované činnosti, ako aj na základe 
kvality týchto činností a toho, ako zodpove dajú všeobecnému cie ľu a špecifickým cie ľom 
programu vymenovaným v článku 3 tohto rozhodnutia.  
Strediská musia vychádza ť z dohody o spolupráci,  t. j. zo spolo čného dokumentu, ktorý má 
právnu formu v niektorom z ú častníckych štátov, podpísaného vš etkými spoluorganizátormi. 
Finančná podpora nesmie presiahnu ť 50 % z rozpo čtu na projekt a má  zostupný charakter. 
Nesmie by ť vyššia než 500.000 EUR ro čne. Táto podpora sa poskytuje po čas 5 rokov. 
Na program je pridelených asi 36 % z celkovej sumy rozpo čtových prostriedkov ako finan čná 
podpora uvedeného typu. 
1.2. Akcie spolupráce  
Program podporuje akcie kultúrnej spoluprác e odvetvovej a medziodvetvovej povahy medzi 
európskymi organizátormi. Šir oký priestor sa venuje kreatívnos ti a inovácii. Osobitne sa budú 
podporova ť akcie smerujúce preskúmaniu možností spolupráce s cie ľom rozvíja ť ich počas 
dlhšieho obdobia.  
                                                 
36 Ú. v. ES L 248 z 16.9.2002, s.1. 
 
SK 22   SK Každú akciu treba koncipova ť a realizova ť v partnerstve s na jmenej 4 kultúrnymi 
organizátormi z 3 rôznych ú častníckych krajín, ktorí budú z jedného alebo viacerých 
sektorov. 
Akcie sa vyberú na základe vý ziev k predloženiu návrhov pod ľa finančného nariadenia a 
jeho vykonávacích opatrení. Za taký chto podmienok sa výber akcií uskuto ční aj na základe 
uznanej expertízy spoluorganizátorov, finan čnej a opera čnej kapacity spoluorganizátorov 
dotiahnuť do konca navrhované akcie, ako aj kvali ty týchto akcií a toho, ako zodpovedajú 
všeobecnému cie ľu a špecifickým cie ľom programu vymenovaným v článku 3 tohto 
rozhodnutia.  
Podpora Spolo čenstva nesmie by ť vyššia než 50 % z objemu rozpo čtových prostriedkov na 
projekt. Nesmie by ť nižšia než 60.000 EUR ro čne a ani vyššia než 200.000 EUR ro čne. 
Podpora sa poskytuje najviac na dvanás ť mesiacov. 
Na program je pridelenýc h asi 24 % z objemu rozpo čtových prostriedkov ako finan čná 
podpora uvedeného typu. 
1.3. Špeciálne akcie 
Program je ur čený aj na podporu špeciálnych akcií.  Takéto špeciálne akcie musia by ť 
rozsiahle a realizované vo ve ľkom rozsahu, musia ma ť značnú odozvu u európskych národov 
a musia prispie ť k lepšiemu uvedomeniu si príslušnosti k tomu istému spolo čenstvu, ako aj 
k pripravenosti na kultúrnu rozmanitos ť členských štátov a medzikultúrnemu 
a medzinárodnému dialógu. 
Tieto špeciálne akcie zárove ň prispievajú k zvidite ľneniu kultúrnej činnosti Spolo čenstva 
a k rozšíreniu kultúrneho záberu nášho kontinentu.  
Medzi „špeciálnych akcie“ by sa napríklad mohlo zaradi ť udeľovanie cien, ktoré by 
upozornilo na umelcov, kultúrne ale bo umelecké diela alebo výkony a zvidite ľnilo by ich za 
štátnymi hranicami a tým podporilo mobilitu a kultúrne výmeny.  
Výrazná podpora sa poskytne na projekt „Európske hlavné mestá kultúry“ s cie ľom realizova ť 
aktivity pri kladení dôrazu na zvidite ľnenie Európy a kultúrnu spol uprácu presahujúcu hranice 
Európy. 
V tejto súvislosti by sa mohla poskytnú ť podpora aj na akcie týkajúce sa spolupráce s tretími 
krajinami a medzinárodnými organizáciami, uvedené v článku 5, odsek 2 a v článku 6 tohto 
rozhodnutia. 
Vyššie uvedené príklady netvoria komplet ný zoznam akcií, ktoré by mohli získa ť podporu na 
základe tejto ved ľajšej časti programu. 
Podmienky výberu špeciálnych akcií budú rovna ké ako v predošlom prípade. Finan čné 
prostriedky sa poskytujú na základe výzie v na predloženie ná vrhov a verejných sú ťaží, čo sa 
však nevz ťahuje na prípady zmienené v článku 54 a 168 finan čného nariadenia. Bude sa 
takisto zoh ľadňovať adekvátnos ť každej akcie so všeobecným cie ľom a špecifickými cie ľmi 
programu uvedenými v článku 3 tohto rozhodnutia.  
Podpora Spolo čenstva nesmie presiahnu ť 60 % rozpo čtových prostriedkov ur čených na 
projekt. 
 
SK 23   SK Na program je pridelenýc h asi 17 % z objemu rozpo čtových prostriedkov ako finan čná 
podpora uvedeného typu. 
2. D RUHÁ ČASŤ: PODPORA EURÓPSKYCH ORGANIZÁCIÍ P ÔSOBIACICH V  OBLASTI 
KULTÚRY , AKO AJ AKCIÍ ZAMERANÝCH NA  OCHRANU A  PRIPOMÍNANIE HLAVNÝCH 
MIEST A  ARCHÍVOV SPOJENÝCH S DEPORTÁCIAMI  
Táto podpora má formu niektorého z nasledujúcich dvoch typov subvencií: 
– buď subvencie na činnosť určenú na spolufinancovanie výdavkov spojených so 
stálym programom práce organizácie, ktor á sleduje celoeurópsky všeobecný záujem 
v oblasti kultúry alebo cie ľ, ktorý zapadá do rámca politiky Európskej únie v tejto 
oblasti (bod 2.1), 
– alebo subvencie ur čenej na spolufinancovanie konkrétnej akcie v tejto oblasti 
(bod 2.2). 
Ustanovuje sa, že tieto subvencie sa budú poskytova ť na základe ro čných výziev 
k predloženiu návrhu. 
Na túto časť je vyčlenených asi 10 % z celkového objemu rozpo čtových prostriedkov 
určených na program. 
2.1. Podpora činnosti organizácií pôsobiacich v celoeurópskom kultúrnom záujme  
Túto podporu môžu využíva ť organizácie, ktoré pôsobia v prospech kultúrnej spolupráce tým, 
že zabezpe čujú funkcie zastupova nia na úrovni Spolo čenstva, zhromaž ďujú a šíria 
informácie, ktorých povaha u ľahčuje transeurópsku kultúrnu spoluprácu Spolo čenstva, 
prepojením v európskom meradle organiz ácií, ktoré pôsobia v oblasti kultúry, zú častňujú sa 
na realizácii projektov kultúrnej spolupráce alebo zohrávajú úlohu pos lov európskej kultúry. 
Tieto organizácie musia ma ť skutočný európsky rozmer. Z tohto h ľadiska musia vykonáva ť 
svoje činnosti na európskej úrovni,  samy alebo vo forme rôznych koordinovaných združení 
a ich štruktúra (zapísaní členovia) a ich činnosti musia ma ť potenciálny dosah na celú 
Európsku úniu, alebo musia pokry ť aspoň sedem európskych krajín. 
Výber organizácií, ktorým budú poskytnuté subvencie na činnosť, prebieha na základe 
výzvy na predloženie návrhov. Zoh ľadňuje sa pri ňom skuto čnosť, do akej miery 
zodpovedá pracovný program organizácií špecifickým cie ľom uvedeným v článku 3 
tohto rozhodnutia. 
Výška subvencie na činnosť udelenej v rámci tejto časti prílohy nesmie presiahnu ť 80 % 
prípustných výdavkov organizácie za kalendárny rok, na ktorý je subvencia poskytnutá. 
2.2. Podpora akcií smerujúcich k ochr ane a pripomínaniu hlavných miest 
a archívov spojených s deportáciami 
Možno podporova ť akcie, ktorých ú čelom je ochrana a pripomínanie hlavných miest 
a archívov spätých s deportáciami, ktoré de portáciami, ktoré symbolizujú pamätníky 
postavené v miestach bývalých  táborov a iných miest umu čenia a vyhladzovania civilistov, 
ako aj zachova ť spomienku na obete na týchto miestach. 
 
SK 24   SK 3. T RETIA ČASŤ: PODPORA PRÁC ZAMERANÝCH NA ANALÝZU , AKO AJ ZBER A  ŠÍRENIE 
INFORMÁCIÍ V  OBLASTI KULTÚRNEJ SPOLUPRÁCE  
Na túto časť je vyčlenených asi 5 % z celkového objemu rozpo čtových prostriedkov ur čených 
na program. 
3.1. Podpora prác zameraných na analýzu v oblasti kultúrnej spolupráce  
Program podporuje realizáciu štúdií a prác za meraných na analýzu v oblasti kultúrnej 
spolupráce. Ú čelom tejto podpory je zvýši ť objem informácií a číselných údajov o kultúrnej 
spolupráci v európskom meradle, najmä čo sa týka mobility kultúrnych činiteľov, pohybu 
umeleckých a kultúrnych diel a pr oduktov a medzikultúrneho dialógu. 
V rámci tejto časti bude možné podporova ť štúdie a práce zamerané na analýzy, ktoré 
prispievajú k obohateniu vedomostí o jave celoe urópskej kultúrnej spolupráce a k vytváraniu 
priaznivých podmienok pre jej ro zmach. Osobitne bude treba podporova ť projekty zacielené 
na zber a analýzu štatistických údajov. 
3.2. Podpora zberu a šírenia informác ií oblasti kultúrnej spolupráce 
Program umož ňuje poskytnutie podpory na zber a šíreni e informácií prostredníctvom rozvoja 
nástroja, akým je intern et, zameraného na potreby od borníkov na kultúru v oblasti 
celoeurópskej kultúrnej spolupráce. 
Tento nástroj musí umožni ť výmenu skúseností a dobrých praktických postupov, šírenie 
informácií týkajúcich sa kultúrneho programu,  ale aj celoeurópskej kultúrnej spolupráce 
v širšom zmysle. 
3.3. Podpora kultúrnych kontaktných stredísk 
S cieľom zabezpe čiť adresné a efektívne šírenie prakti ckých informácií o programe priamo 
medzi občanmi stanovuje program podporu „kultúrnyc h kontaktných stredísk“. Tieto orgány, 
ktoré pôsobia na národnej úrovni, zria ďuje Komisia v spolupráci s členskými štátmi a na 
dobrovoľnom základe. 
 
SK 25   SK Poslaním kultúrnych kontaktných stredísk je:  
– zabezpečovať reklamu programu,  
– uľahčiť prístup k programu a podporova ť účasť na akciách čo najväčšiemu po čtu 
profesionálov a kultúrnych činiteľov vďaka efektívnemu šíreniu informácií, 
– zabezpečovať stále prepojenie s rôznym i inštitúciami podporujúcimi v členských 
štátoch sektor kultúry, ktoré ta kto prispievajú k vzájomnému dopl ňovaniu sa akcií 
programu a národných podporných opatrení, 
– zabezpečovať na vhodnej úrovni informovanos ť a kontakt medzi činiteľmi 
zúčastnenými na programe, ako aj na iných programoch Spolo čenstva prístupných 
kultúrnym projektom. 
II. R IADENIE PROGRAMU  
Finančný prídel na program musí pokry ť aj výdavky na prípravné akcie, akcie priebežného 
sledovania, auditu a vyhodnocovania, ktoré sú  priamo nevyhnutné na riadenie programu a 
realizáciu jeho cie ľov, hlavne na prieskumy, zasadnutia, informa čné a propaga čné akcie, 
výdavky spojené s po čítačovými sie ťami na výmenu informácií, ako aj akéko ľvek výdavky na 
administratívnu a technickú asis tenciu, ktorú môže Komisia využi ť na účely riadenia 
programu. 
III. K ONTROLY A AUDITY  
Čo sa týka projektov vybraných na základe procedúry uvedenej v článku 11, odsek 1 tohto 
rozhodnutia, zavádza sa systém auditu  na základe predloženia dokladov. 
Príjemca subvencie si uschová pre potreby Komisie všetky doklady o výdavkoch 
vynaložených po čas päťročného obdobia od poslednej platby. Príjemca subvencie dohliadne 
na to, aby doklady, ktoré boli uschované jeho partnermi alebo členmi, boli v prípade potreby 
poskytnuté Komisii. 
Komisia je oprávnená vykona ť audit využívania subvencie bu ď priamo prostredníctvom 
svojich pracovníkov, alebo prostredníctvom akejko ľvek inej kvalifikovanej externej 
organizácie pod ľa vlastného výberu. Audity bude možné vykonáva ť počas celej obdobia 
trvania zmluvy, ako aj po čas päťročného obdobia odo d ňa úhrady zostatku subvencie. 
Výsledky auditu môžu v krajnom prípade vies ť k rozhodnutiam o vymáhaní finan čných 
prostriedkov Komisiou. 
Pracovníci Komisie a externí pracovníci  splnomocnení Komisiou majú na ú čely výkonu 
auditu primeraný prístup hlavne do kan celárií príjemcu subvencie, ako aj ku všetkým 
potrebným informáciám a to aj v elektronickej podobe. 
Účtovný dvor a Európsky úrad pre boj proti p odvodom (OLAF) majú tie isté práva ako 
Komisia, najmä právo prístupu. 
Komisia je zárove ň oprávnená v záujme ochrany finan čných záujmov Európskych 
spoločenstiev pred podvodmi a inými nezákonnými prejavmi vykonáva ť kontroly a previerky 
 
SK 26   SK na mieste v rámci tohto programu pod ľa nariadenia Rady (EURATOM, ES) č. 2185/9637. 
Prípadné vyšetrovania, ktoré sú upravené nariadením Európskeho parlamentu a Rady38 (ES) 
č. 1073/1999, vykonáva Európsky úrad pre boj proti podvodom (OLAF). 
IV. I NFORMA ČNÉ A KOMUNIKA ČNÉ AKCIE  
1. Komisia 
S cieľom uľahčiť vykonávanie programu mô že Komisia organizova ť semináre, sympóziá 
alebo zasadnutia a uskuto čniť akúkoľvek vhodnú informa čnú akciu, propaga čnú akciu alebo 
akciu zameranú na rozširovanie, hlavne  v spojitosti s priebežným sledovaním 
a vyhodnocovaním programu. Takéto aktivity bude možné financova ť pomocou subvencií 
pridelených v rámci verejného obst arávania, alebo ich môže organizova ť a financova ť 
Komisia. 
2. Kontaktné strediská 
Komisia a členské štáty orga nizujú na dobrovo ľnom základe a posil ňujú výmenu informácií 
prospešných vykonávaniu programu prostredníctvom kultúrnych kontaktných stredísk, ktoré 
sú orgánom pôsobiacim na národnej úrovni so zrete ľom na ustanovenia článku 54, odsek 2, 
písmeno c) a odsek 3 nariadenia č. 1605/2002. 
V. R OZDELENIE CELKOVÉHO ROZPO ČTU 
Indikatívne rozdelenie celoro čného rozpo čtu na program  
 Percento z rozpo čtu 
 
Časť 1 (podpora projektov) Asi 77 % 
- strediská spolupráce Asi 36 % 
- koopera čné akcie Asi 24 % 
- špeciálne akcie Asi 17 % 
Časť 2 (podpora organizácií)  
Asi 10 % 
Časť 3 (analýza a informácie)  
Asi 5 % 
                                                 
37 Ú. v. ES L 292 z 15.11.1996, s. 2. 
38 Ú. v. ES L 136 z 31.5.1999, s. 1. 
 
SK 27   SK Celkové opera čné náklady  Asi 92 % 
Riadenie programu  Asi 8 % 
 
SK 28   SK FICHE FINANCIÈRE LÉGISLATIVE  
Domaine(s) politique(s): Education et Culture 
Activité(s): culture et langues 
 
Intitulé de l'action: programme Culture 2007  
1. LIGNE(S)  BUDGÉTAIRE(S)  + INTITULÉ(S) 
15 04 02 01 - Programme-cadre en  faveur de la culture 
15 01 04 07 - Programme-cadre en faveur de la culture - Dépenses pour la gestion 
administrative 
15 01 04 30 – Agence exécutive Education et culture 
2. DONNÉES  CHIFFRÉES  GLOBALES   
2.1. Enveloppe totale de l'action : crédits d'engagement 
408,00 millions d'euros  
2.2. Période d'application: 
Du 1er janvier 2007 au 31 décembre 2013 
2.3. Estimation globale pl uriannuelle des dépenses: 
a) Échéancier crédits d'engagement/crédits  de paiement (intervention financière) 
 Millions d'euros ( à la 3e décimale) 
 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 et
exer. 
suiv. Total 
Crédits 
d'engagement (CE) 40,918 42,836 46,751 52,274 57,043 63,673 71,423 374,918
Crédits de paiement 
(CP) 24,596 33,874 36,505 45,429 49,643 58,231 126,640 374,918
 
SK 29   SK b) Assistance technique et administrativ e (ATA) et dépenses d’appui (DDA) (cf. point 
6.1.2)  
 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 et
exer. 
suiv. Total 
Crédits 
d'engagement (CE) 4,082 4,164 4,249 4,726 4,957 5,327 5,577 33,082
Crédits de paiement 
(CP) 4,082 4,164 4,249 4,726 4,957 5,327 5,577 33,082
 
Sous-total a+b 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 et
exer. 
suiv. Total 
Crédits 
d'engagement (CE) 45,0 47,0 51,0 57,0 62,0 69,0 77,0 408,0
Crédits de paiement 
(CP) 28,678 38,038 40,754 50,155 54,600 63,558 132,217 408,0
 
c) Incidence financière globale des ress ources humaines et autres dépenses de 
fonctionnement (cf. points 7.2 et 7.3) 
(CE)/(CP) 2,239 2,239 2,239 2,240 2,240 2,240 2,241 15,678
 
TOTAL a+b+c 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 et
exer. 
suiv. Total 
Crédits 
d'engagement (CE) 47,239 49,239 53,239 59,240 64,240 71,240 79,241 423,678
Crédits de paiement 
(CP) 30,917 40,277 42,993 52,395 56,840 65,798 134,458 423,678
 
2.4 Compatibilité avec la programmation fina ncière et les perspectives financières 
[X] Proposition compatible avec la Comm unication de la Commission concernant 
les moyens budgétaires 2007-2013 - COM (2004) 101 du 10 février 2004 
 
SK 30   SK  Cette proposition nécessite une reprogram mation de la rubrique concernée des
 perspectives financières,  
 y compris, le cas échéant, un r ecours aux dispositions de l’accord 
interinstitutionnel. 
2.5 Incidence financière sur les recettes 
[X] Aucune implication financière sur les recettes (concerne de s aspects techniques 
relatifs à la mise en œuvre d'une mesure).  
3. CARACTÉRISTIQUES  BUDGÉTAIRES 
Nature de la dépense Nouvelle Participation 
AELE Participation 
pays candidats Rubrique PF
DNO  CD  NON  OUI OUI 3 
4. BASE  LÉGALE   
Article 151 du Traité CE. 
5. DESCRIPTION  ET JUSTIFICATION 
5.1 Nécessité d'une intervention communautaire 
5.1.1 Objectifs poursuivis L'objectif poursuivi est de permettre à l'action communautaire de coopération culturelle de 
continuer sur une base renouvelée, à la suite du programme "Culture 2000"
39 et du 
programme d'action communautaire pour la pr omotion des organismes actifs au niveau 
européen dans le domaine de la culture40 qui devraient s'achever le 31 décembre 2006.  
Comme indiqué à l'article 3 de la propositi on de décision, l'objectif  général du programme 
proposé est de poursuivre la mise en œuvre de l'article 151 du Trai té, en contribuant à la mise 
en valeur d'un espace culturel commun aux Europ éens par le développement de la coopération 
culturelle entre les créateurs, les acteurs culture ls et les institutions culturelles des pays 
participant au programme.  
                                                 
39 Le Programme Culture 2000 a été initialement fondé sur la décision du Parlement européen et du 
Conseil 508/2000/CE du 14 février 2000 (JO L63 du 10.3.2000) établissant ce programme pour la période 2000-2004, puis prolongé de deux années par la décision n
o 626/2004/CE du Parlement 
européen et du Conseil du 31 mars 2004 modifiant la décision no 508/2000/CE établissant le 
programme « Culture 2000 » (JO L 99 du 03.04.2000). 
40 Décision du Parlement Européen et du Conseil 792/2004/CE du 21 avril 2004 (JO L138 du 30 avril 
2004) établissant un programme d'action communautaire pour la promotion des organismes actifs au 
niveau européen dans le domaine de la culture. 
 
SK 31   SK Compte tenu des considérations qui précèdent,  les effets directs co rrespondant aux objectifs 
spécifiques visés par le programme, à court et  à moyen terme, peuvent être groupés comme 
suit: 
(a) mobilité transnationale accrue des acteurs de  la culture. Deux sortes de mobilité seront 
encouragées : d’une part, la mobilité pour presta tion de services cultur els (ex: tournées) ou 
établissement et, d’autre part, la mobilité dans le but de se former, de se confronter à d'autres 
cultures ou pratiques artistique s, d'échanger des expériences; 
(b) circulation transnationale accrue des œuvres et des produits artisti ques et culturels. Il 
s’agit d’aider la circulation de s œuvres d’art et des produits artistiques et culturels au-delà des 
frontières nationales, qui entraîne un surcoût pour l’organisateur. Cet objectif correspond à 
ceux du Traité (article s 3q et 151) et répond à certaines missions communautaires de base 
(finalisation du marché intérieur et renforce ment de l’intégration européenne grâce à la 
réalisation d’un espace culturel commun, qui serait f ondé à la fois sur la diversité nationale et 
régionale et sur les valeurs pa rtagées par les Européens);  
(c) dialogue interculturel renforcé. L’object if est de favoriser un échange fondé sur 
l’ouverture et l’égalité entre cultures visant à am ener, dans le respect des droits fondamentaux 
de la personne humaine et du principe de divers ité culturelle, à un enrichissement mutuel et à 
la recherche commune de valeur s et interprétations partagées et visera notamment à mieux 
permettre l'intégration des nouveaux Européens issus de cultures diverses. 
Par la nature même de ses trois principa ux objectifs, le progra mme Culture 2007 a un 
caractère clairement multilatéral et, partant, un e valeur ajoutée européenne élevée. En effet, 
bien que les autorités nationales ou régionales contribuent à favoriser les échanges culturels, 
une étude récente sur l’état de la coopérati on culturelle en Europe a montré que les 
gouvernements continuaient à axer leur politi que culturelle étrangère sur la coopération 
bilatérale et qu’une poignée d’Etats membres se ulement faisaient de la mobilité culturelle 
l’une de leurs priorité s ou encourageaient au développement du dial ogue trans-culturel en 
allant au-delà des limites plutôt formelles des accords de coopération culturelle bilatéraux ou 
multilatéraux. 
5.1.2 Dispositions prises relevant de l’évaluation ex ante   
a) Un rapport d'analyse d'impact étendue, intégr ant également les exigences de l'évaluation 
ex°ante, a été réalisé par les services de la  Commission européenne entre septembre 2003 et 
mars 2004.  
Ce rapport est disponible sur le site internet Europa41. Il inclut notamment un exposé des 
problèmes que le nouveau programme sera chargé  de traiter, une présentation des objectifs 
généraux, spécifiques et opérationnels de ce tte nouvelle proposition et des indicateurs 
pertinents, une analyse des différentes options st ratégiques et des mécanismes alternatifs, un 
examen des risques et des éventuelles incert itudes soulevées par le programme proposé, un 
exposé des impacts attendus, l'examen de la vale ur ajoutée européenne de l'action, les leçons 
tirées du passé et notamment des évaluations des programmes antérieurs, une analyse coût-
efficacité des propositions, etc. 
                                                 
41 Document SEC (2004) xxx… 
http://europa.eu.int/comm/cu lture/eac/other_actions/aft er_2006/after2006_fr.html. 
 
SK 32   SK b) Brève description des constatations et en seignements tirés de l'évaluation ex ante42. 
L'évaluation ex ante permet d’abord de souligne r le bien-fondé et la pertinence de l’action 
culturelle de l’Union européenne, qui peut à la fois contribuer aux gra nds objectifs de l'Union 
européenne tels que le renforcement d'un espace de  liberté et de citoyenneté en Europe ou le 
développement du dialogue interculturel, et ré pondre aux besoins particuliers du secteur.  
L’expérience acquise à travers les programmes précédents et Culture 2000 a révélé que la 
coopération culturelle est un phénomène dont la co mplexité tend à s’accroître parallèlement 
au développement des télécommunications et des transports et, d’une manière plus générale, 
au développement du secteur culturel et de la société civile. L’analyse des besoins exprimés 
par le secteur ainsi que des différents points de  vue permet de conclure à la nécessité d’un 
nouveau programme, qui serait un outil global et  cohérent en faveur  de la coopération 
culturelle et irait au-del à du soutien direct apporté  aux actions culturelles. 
Des observations spécifiques ont été form ulées sur un certain nombre de points : 
- La nécessité d’un budget culturel accru. L’octr oi d’une aide commun autaire à des projets 
axés sur la coopération multilaté rale est éminemment souhaitabl e, étant donné que les États 
membres ont tendance à soutenir essentiellem ent des projets nationaux ou bilatéraux. Les 
opérateurs ont également souligné la nécessité d’une aide financière à long terme pour mettre 
en place des projets de coopération durables. L’ appui au fonctionnement de certains réseaux 
ou associations européennes peut également présenter une important e valeur ajoutée. 
- La nécessité d’une véritable stratégie gl obale en ce qui concerne l'action culturelle 
européenne et d'une action plus cohérente. Le grand nombre d'objectifs de Culture 2000 s'est 
avéré déroutant et a été considéré comme dommageable à l’efficac ité du programme. Les 
opérateurs ont également mentionné le fait que la division du programme Culture 2000 en 
différents secteurs ou activités culturels représentait pour eux une contrainte, étant donné que 
certains projets pluridisciplinaires n’entrent pa s dans ces catégories. Les priorités annuelles 
fixées par le programme semblent être une source  de « frustration » pour tous ceux qui ne sont 
pas éligibles (ou ne le sont que d'une manièr e limitée). C’est pour répondre à cette demande 
que l’approche sectorielle a été supprimée dans le cadre du programme et que le nombre 
d’objectifs spécifiques a été réduit à trois, considérés comme prés entant une véritable valeur 
ajoutée européenne (voir point 5.1.1.). 
- Un réel besoin d’une plus gr ande quantité d’informations pr atiques et actu alisées sur la 
coopération culturelle43 et d’une meilleure diffusion des bonnes pratiques. L’attention a 
fréquemment été attirée sur le manque de trav aux de recherche concernant la coopération 
culturelle en Europe. De tels travaux, ainsi que la collecte de données st atistiques, aideraient à 
asseoir la position de la culture au sein de s politiques européennes et contribueraient 
indirectement à l’essor de la coopération europé enne. C’est la raison po ur laquelle une partie 
du programme (troisième volet) est consacrée au soutien à des trav aux d’analyse et de collecte 
de données dans le domaine de  la coopération culturelle. 
                                                 
42 Communication sur l'évaluation SEC (2000)1051. 
43 Etude sur la mobilité et la libre circulation des personnes et des productions dans le secteur culturel 
européen et étude de faisabilité sur la création éventuelle d’un observatoire européen de coopération 
culturelle. 
 
SK 33   SK - Il semble nécessaire d’accroître la visibilité  de l’action communautaire  dans le domaine de 
la culture. Cet objectif pourrait être atteint gr âce à un programme plus ciblé et plus cohérent, 
mais aussi à une meilleure communication aut our du programme et des projets soutenus. 
C’est pourquoi il a été décidé de regrouper au sein d’un se ul programme des actions qui 
relevaient précédemment de programmes différe nts. Par ailleurs, le nouveau programme 
apportera à un certain nombre de projets un sout ien de plus longue durée que les programmes 
précédents et renforcera son soutien à des ac tions emblématiques telles que les capitales 
européennes de la culture 
- C’est en tenant compte de ces nécessi tés que la Commission a élaboré un nouveau 
programme, de troisième génération, qui tire de s enseignements des expériences passées et 
explore de nouvelles pistes d’actions.  
5.1.3 Dispositions prises à la suite de l’évaluation  ex post 
Les travaux d’évaluation des pr ogrammes communautaires antérieu rs dans le secteur de la 
culture (évaluation à mi-parcours du programme  "Culture 2000" prévue à l’article 8 de la 
décision n° 508/2000/CE, évaluation des ancien s programmes Ariane, Kaléidoscope et 
Raphaël, évaluation de l'ancienne ligne budgétair e A30-42 intégrée depui s dans le programme 
de soutien aux organismes actifs dans le domaine culturel)44 ont fourni des éléments 
d’appréciation dont il a été tenu compte pour juger de la pertinence de proposer un nouveau 
programme. 
Les enseignements du passé peuvent être c onsidérés sous deux angles différents: 
– a) les enseignements applicable s à la conception du programme 
En ce qui concerne la conception du progra mme, la Commission a bien pris note des 
difficultés relevées par les éval uations des autres programmes dans le domaine culturel, par 
exemple en ce qui concerne le cloisonnement en tre les différentes disciplines culturelles au 
sein du programme « Culture 2000 » menti onné comme étant une contrainte pour les 
opérateurs, ou encore le nombre trop élevé d' objectifs qui a pu entraîner une dispersion des 
effets de l'action compte tenu des masses budgétaires relativement limitées. 
– b) les enseignements applicab les à la gestion du programme 
En ce qui concerne la gestio n du programme, la Commission a tenu compte des critiques 
figurant dans les évaluations d'autres progr ammes communautaires en envisageant plus 
particulièrement des mécanismes de mise en œuvre permettant une gestion simplifiée et 
allégée. Lors de l'élaboration de la proposition, une attention particulière a été accordée aux 
critiques émises à l'égard de la gestion de la première phase du programme Culture 2000, la 
Commission ayant d'ailleurs depuis adopté des mesures pour y remédier. 
La proposition vise plus particulièrement  à éviter dans la mesure du possible: 
                                                 
44 Voir rapport d'évaluation réalisé par société PLS Ramboll Management et rapport de la Commission sur 
l'évaluation - COM(2003) 722. 
 Voir aussi évaluation ex post des anciens programmes culturels Ka léidoscope, Ariane et Raphaël, 
évaluation des organismes d’intérêt culturel européen. 
 ( http://europa.eu.int/c omm/culture/eac/sources_info/st udies_evaluation/studies_fr.html ). 
 
SK 34   SK – les procédures financières complexes, 
– les procédures admini stratives lourdes,  
– le caractère tardif des décisions relatives à la sé lection des bénéficiaires. 
L’adoption du présent programme entraînera un e diminution du nombre de bases juridiques 
actuellement en vigueur dans le secteur cultur el, qui passeront de deux à une, et de lignes 
budgétaires, qui seront ramenées  de quatre à une. L'existence d'un seul et unique programme 
financier donnera une visibil ité et une cohérence beaucoup plus importantes à l'action 
communautaire dans le domaine de la coopération culturelle. 
Le programme sera conçu comme un outil global, cohérent et plus convivial en faveur de la 
coopération culturelle. Il sera ouve rt à tous les secteurs  culturels et artisti ques, sans catégories 
préétablies, et à une plus gra nde variété d’opérateurs culturel s, allant des administrations 
nationales ou locales aux réseaux et  entreprises du secteur culturel. 
La décision législative sera rédi gée dans un souci de concision, de  simplicité et de souplesse. 
Par exemple, aux fins d’une lisibilité accrue, certains articles de l'ancienne décision, qui 
portaient sur des questions assez différentes, seront divisés en articles distincts. Puisque les 
actions soutenues seront ouvertes à tous les secteurs artistiques et culturels et seront toutes 
axées sur les trois mêmes objectif s stratégiques, la description des actions soutenues figurant 
dans les annexes sera plus courte et plus s imple. Certains éléments de flexibilité seront 
introduits dans l'article ayant trait aux aspects financiers. 
La Commission proposera certaines simplificati ons pratiques d’une grande importance pour 
les bénéficiaires, telles que l’ autorisation de financements forfaitaires pour de petites 
contributions ou pour des coûts spécifiques. 
Lors de la mise en œuvre de ce programme, la Commission veillera à ce qu'il reste aussi 
simple et facile à utiliser que possible. 
5.2 Actions envisagées et modalit és de l'intervention budgétaire  
Le nouveau programme tire des enseignement s des expériences pass ées et explore de 
nouvelles pistes d’actions. Il s’agit d’un programme de tr oisième génération, après les 
programmes de la période 1994-1999 (Kaléidoscope , Ariane, Raphaël) et ceux de la période 
2000-2006 (Culture 2000, et programme de soutie n aux organismes actifs dans le domaine 
culturel sur la fin de cette période).  
Durant la période 2004-2006, deux programmes d’action communautaire vont en effet 
coexister dans le domaine culturel, le prog ramme « Culture 2000 » ainsi que le « programme 
d'action communautaire pour la promotion des orga nismes actifs au niveau européen dans le 
domaine de la culture ». Cette proposition pr ocède à une simplifica tion de ce système 
puisqu’elle prévoit l’in tégration de la plupart  des champs d’action de chacun de ces 
programmes au sein d’un même programme. 
Par rapport aux deux premières générations de l’action culturelle, le programme proposé se 
veut donc un outil cohérent, gl obal et complet en faveur de la coopération culturelle 
multilatérale en Europe , capable d’en appréhender toute la complexité. Les objectifs du 
programme sont mis en œuvre dans les domaines d'intervention suivants : 
 
SK 35   SK – Premier volet : soutien à des actions culturelles  
Le programme prévoit un sout ien direct à trois catégorie s de projets européens de 
coopération, de durée et d’ampleur variables. 
• Les pôles de coopération  
• Les actions de coopération 
• Les actions spéciales 
– Deuxième volet : soutien à des organismes actifs au niveau européen dans le 
domaine culturel 
Ce volet permet d’intégrer au sein du nouve au programme les actions de promotion des 
organismes actifs au niveau européen dans le domaine de la culture, qui font actuellement 
l’objet d’un programme distinct.  
– Troisième volet : soutien à des travaux d’ana lyse ainsi qu’à la collecte et à la 
diffusion de l’information dans le do maine de la coopération culturelle  
Ce volet vise à apporter un soutien à des activités  d’analyse et à l’information, afin de créer 
un environnement propice à la coopération. Il comporte trois actions complémentaires : 
• Soutien à des travaux d’analyse dans le  domaine de la coopération culturelle 
• Soutien à la collecte et à la diffusion de l’in formation dans le domaine de la coopération 
culturelle 
• Soutien aux points de  contact culture 
Toutes ces actions concernent le secteur cultur el européen et les opéra teurs des Etats membres 
et des autres pays participant au programme qui seront susceptibles de pa rticiper à des actions 
de coopération culturelle au niv eau européen. De manière plus indirecte, ce sont tous les 
citoyens européens qui sont visés. 
Les actions seront financées par les moyens suivants : 
– subventions destinées à cofinancer des projet s bénéficiant également d'une aide du secteur 
public et/ou privé; le financement à 100 % par la Communauté européenne ne sera pas possible; 
– financement à 100 % des achats de servic es (études, publications ou experts). 
5.3 Modalités de mise en œuvre 
Les mécanismes de mise en œuvre prévus dans la proposition suivent l'approche 
communautaire classique en matière de subven tions et de cofinancements, fondée sur des 
demandes de financement détaillées. 
La Commission assure la mise en œuvre de ce pr ogramme par le biais de ses services et d’une 
agence exécutive. 
 
SK 36   SK Des crédits sont à pré voir pour couvrir les dépenses admi nistratives directement liées à 
l'objectif du programme (études,  réunions d'experts, informa tion et publications, contribution 
aux frais de fonctionnement d'une  agence exécutive et autres dé penses d'assistance technique 
et administrative). 
Les financements seront accordés à la suite d'appels à propositions et d'appels d'offres, sauf 
dans des cas relevant des articles 54 et 168 du Règlement financier. 
 
6. INCIDENCE FINANCIÈRE  
6.1 Incidence financière totale sur la partie B (pour toute la période de 
programmation) 
6.1.1 Intervention financière 
Crédits d'engagement en millions d'euros (à la 3e décimale) 
Ventilation 2007 2008 2009 2010 2011  2012 2013 Total 
Volet 1 - soutien à des 
projets 34,265  35,874  39,160  43,790  47,798  53,380  59,893  314,16
0 
- Pôles de coopération 16,200 16,920 18,360 20,520 22,320 24,840 27,720 146,880 
- Actions de coopération 10,800 11,280 12,240 13,680 14,880 16,560 18,480 97,920 
- Actions spéciales 7,265 7,674 8,560 9,590 10,598 11,980 13,693 69,360 
Volet 2 - soutien aux 
organismes 4,403 4,612 5,041 5,634 6,145 6,843 7,680 40,358 
Volet 3 - Analyse et 
information 2,250 2,350 2,550 2,850 3,100 3,450 3,850 20,400 
TOTAL 40,918 42,836 46,751 52,274 57,043 63,673 71,423 374,918 
 
6.1.2 Assistance technique et admin istrative (ATA), dépenses d' appui (DDA) et dépenses TI 
(crédits d’engagement) 
Ventilation 2007 2008 2009 2010 2011  2012 2013 Total 
1) Assistance technique et 
administrative (ATA):         
a) contribution à l’agence 
exécutive 3,566 3,638 3,713 4,178 4,399 4,757 4,996 29,247 
 
SK 37   SK b) Autre assistance 
technique et 
administrative: 
- intra-muros:  
- extra-muros: 
  
 
0,171 
 0,029 
  
 
0,174 
 0,030 
  
 
0,178 
 0,030 
  
 
0,182 
 0,031 
  
 
0,185 
 0,031 
  
 
0,189 
 0,032 
  
 
0,193 
 0,033 
  
1,272 
 0,216 
 
Sous-total 1 3,766 3,842 3,921 4,391 4,615 4,978 5,222 30,735 
2) Dépenses d’appui 
(DDA): 
         
a) Études 
 0,104 0,106 0,108 0,110 0,113 0,115 0,117 0,773 
b) Réunion d’experts 
 0,061 0,062 0,063 0,064 0,065 0,067 0,068 0,450 
c) Information et 
publications 0,151 0,154 0,157 0,161 0,164 0,167 0,170 1,124 
Sous-total 2 0,316 0,322 0,328 0,335 0,342 0,349 0,355 2,347 
TOTAL  4,082 4,164 4,249 4,726 4,957 5,327 5,577 33,082 
Ces dépenses incluent la contribution du progra mme aux frais de fonctionnement de l'agence 
exécutive Education et culture, notamment les frais de personnel qui seront exposés par cette 
agence au titre de ce programme. Ces dépenses  de personnel correspondent à une estimation 
de 26 personnes (personnel statut aire de l'agence et agents c ontractuels) en 2007 et de 34 
personnes en 2013; l'augmentation de cet effec tif au cours de la période résulte de 
l'augmentation des volumes d'activité qui seront confiés à l'agence, du fait de la croissance des budgets alloués aux volets dont la  gestion lui sera déléguée. 
6.2 Calcul des coûts par mesure envisagée en  partie B (pour toute la période de 
programmation) 
Crédits d'engagement en millions d'euros (à la 3
ème décimale) 
Ventilation Type de réalisations / 
outputs Nombre de 
réalisations / outputs Coût unitaire 
moyen Coût total 
 
Volet 1 - Soutien aux projets 
    
314,160 
 
SK 38   SK Pôles de coopération  -> subventions à des 
projets  
 80 1,836  146,880 
Actions de coopération -> subventions à des 
projets  
 870 0,113 97,920 
Actions spéciales -> subventions à des 
projets  
 400 0,173 69,360 
Volet 2 - Soutien aux organismes 
actifs au niveau européen dans le 
domaine de la culture  ->subventions de  
fonctionnement  
 305 0,132 40,358  
Volet 3 - Analyse et information  
 
 -> subventions à des 
projets  
 -> marchés:
 
- Etudes, collecte et 
diffusion d’informations 
 
-> PCC  
  
 
 60 
 
 17 
 
182 
  
 
 0,143 
 
 0,200 
 
0,046 
 20,400  
 
 
8,570 
 
 3,430 
 
8,400 
 
Gestion du programme Assistance technique et 
administrative (ATA) et 
dépenses d’appui (DDA)    
33,082 
COÛT TOTAL    408,0 
 
 
SK 39   SK 7. INCIDENCE  SUR  LES  EFFECTIFS  ET LES  DÉPENSES  DE 
FONCTIONNEMENT   
7.1 Incidence sur les ressources humaines 
L'estimation des dépenses relevant de ce point  7 est une estimation moyenne sur la période 
2007-2013. Il est envisagé d’augmen ter les ressources humaines ac tuellement affectées à la 
gestion du programme Culture 2000 afin de pr endre en compte l’évolution des crédits 
opérationnels affectés au programme; ces resso urces humaines passeraient de 16 hommes/ans 
en 2007 à 20 hommes/ans en 2013.  
Effectifs à affecter à la gestion de l’action 
par utilisation des ressources existantes 
et/ou supplémentaires Description des tâches découlant de 
l’action 
Types d’emplois 
Nombre d’emplois 
permanents Nombre d’emplois 
Temporaires Total 
 
Fonctionnaires ou 
Agents 
temporaires A 
B 
C 4 (5) 
3 (5) 
6 (7)  
 
 4 (5) 
3 (5) 
6 (7) Mise en œuvre du programme 
Autres ressources 
Humaines   1 
2 Support Staff 
National Experts 
Total 13 (17)  16 (20)  
7.2 Incidence financière globale des ressources humaines 
Type de ressources humaines Montants en euros Mode de calcul *  
Fonctionnaires /Agents temporaires 1 404 000 € 
(1 836 000 €) 13 * 108 000 € 
(17 * 108 000 €) 
Autres ressources humaines 
(indiquer la ligne budgétaire) 108 000 € 
90 000 € 1 * 108 000 € Support Staff 
2 * 45 000 € National Experts 
Total 1 602 000 € 
(2 034 000 €)  
Les montants correspondent aux dépenses totales pour 12 mois. 
 
SK 40   SK  
7.3 Autres dépenses de fonctionnement découlant de l’action 
Ligne budgétaire 
(n° et intitulé) Montants en euros Mode de calcul 
Enveloppe globale (Titre A7) 
A0701 – Missions 
A07030 – Réunions A07031 – Comités obligatoires 
(1) 
A07032 – Comités non obligatoires (1) 
A07040 – Conférences 
A0705 – Etudes et consultations 
Autres dépenses (indiquer lesquelles)  
41 250 € 
116 000 € 64 500 € 
 
200 000 €  
5pers. * 10missions * 825 € (average) 
2meet. * 50pers. * (860 € + 2*(150 €) 3meet. * 25pers. * 860 € (Management 
Committee) 
Systèmes d’informat ion (A-5001 /A-4300)    
Autres dépenses - partie A (indiquer lesquelles)   
Total 421 750 €  
Les montants correspondent aux dépenses  totales de l’action pour 12 mois. 
(1) Préciser le type de comité ainsi que le groupe auquel il appartient. 
I. Total annuel (7.2 + 7.3) 
II. Durée de l’action III. Coût total de l’action (I x II) 2 239 750 € 
7 15 678 250 € 
Les besoins en ressources humaines et administra tives seront couverts à l'intérieur de la 
dotation allouée à la Direction Générale ges tionnaire dans le cadre de la procédure 
d'allocation annuelle.  
L'allocation de postes dépendra d'une part, de l'organisati on interne de la prochaine 
Commission et d'autre part, d'une éventuelle ré allocation de postes entre services suite aux 
nouvelles perspectives financières.  
 
SK 41   SK 8. SUIVI  ET ÉVALUATION 
8.1 Système de suivi 
Au niveau de la mise en œuvre du programme, des indicateurs de réal isation ont été définis 
concernant le nombre de projets à sout enir au titre des différents volets. 
Le système de collecte des données relatives aux projets et actions cofinancés par le 
programme fonctionnera à plusieurs niveaux : 
- les formulaires de demande de subvention; - les rapports d'activité et financiers intermédia ires et finaux présentés par les bénéficiaires à 
la Commission et que celle-ci doit approuver;  
- les éventuels audits et visites in situ effectués par le personnel de la Commission. 
 
SK 42   SK Pour les besoins du suivi, les indicate urs ci-dessous ont été déterminés :  
Objectifs Indicateurs 
Objectif général  
Contribuer à l’épanouissement de valeurs 
culturelles européennes partagées sur la base d'une coopération culturelle accrue entre les artistes, les opérateurs culturels et les institutions culturelles • Attitudes des bénéficiaires du 
programme 
Objectifs spécifiques  
Promouvoir la mobilité transnationale des 
artistes et des opérateurs culturels • Proportion de projets lancés/exécutés 
qui visent/visaient expressément à 
intensifier les déplacements d’artistes et d’opérateurs culturels 
• Nombre d’artistes participant, par le 
canal du programme, à des échanges 
et des collaborations 
• Nombre d’opérateurs culturels 
participant, par le canal du programme, à des échanges et des collaborations 
• Proportion de projets correspondants 
menés à bien qui, s’ils n’avaient pas 
bénéficié d’un financement au titre du programme, n'auraient probablement pas été entrepris (sur la base d'une enquête réalisée auprès des participants) 
Encourager la circulation transnationale des œuvres d’art et des produits 
artistiques et culturels • Proportion de projets lancés/exécutés 
qui visent/visaient expressément à 
encourager la circulation des œuvres d’art et des produits artistiques et culturels 
• Nombre d’œuvres d’art et de produits 
artistiques et culturels mis en 
circulation par le canal du programme 
• Proportion de projets correspondants 
qui, s’ils n’avaient pas bénéficié d’un financement au titre du programme, n'auraient probablement pas été réalisés (sur la base d'une enquête effectuée auprès des participants) 
Favoriser le dialogue interculturel • Proportion de projets lancés/exécutés 
 
SK 43   SK  qui visent/visaient expressément à 
favoriser le dialogue interculturel et promouvoir la diversité culturelle 
• Proportion de projets correspondants 
qui, s’ils n’avaient pas bénéficié d’un 
financement au titre du programme, n'auraient probablement pas été réalisés (sur la base d'une enquête effectuée auprès des participants) 
Objectifs opérationnels  
Soutenir les actions culturelles via: 
— des pôles de coopération culturelle  
  — des actions de coopération 
 
  — des actions spéciales  
• Nombre de pôles lancés 
• Proportion du budget total alloué au 
programme utilisée pour soutenir les 
pôles (objectif indicatif : 36%). 
• Nombre d’actions de coopération 
lancées 
• Proportion du budget total alloué au 
programme utilisée pour soutenir les actions de coopération (objectif indicatif : 24%) 
• Nombre d’actions spéciales lancées 
• Proportion du budget total alloué au 
programme utilisée pour soutenir les 
actions spéciales (objectif indicatif : 17%) 
Soutenir des organismes européens actifs dans le domaine culturel • Nombre d’organismes européens 
actifs dans le domaine culturel soutenus 
• Proportion du budget total alloué au 
programme utilisée pour soutenir de 
tels organismes (objectif indicatif : 10%) 
Soutenir des travaux d’analyse ainsi que 
la collecte et la diffusion d’informations dans le domaine de la coopération culturelle • Nombre d’études et d’enquêtes 
financées 
• Nombre de conférences soutenues 
• Degré d’utilisation du portail 
d’information 
• Proportion du budget total alloué au 
programme utilisée pour soutenir cet 
objectif opérationnel (objectif indicatif : 5%). 
 
SK 44   SK  
8.2 Modalités et périodicité de l’évaluation prévue 
La Commission présentera au Parlement europ éen, au Conseil, au Comité économique et 
social et au Comité des régi ons un rapport intermédiaire d'éval uation sur les résultats obtenus 
et sur les aspects qualitatifs et quantitatifs de la  mise en œuvre du prés ent programme (au plus 
tard le 31 décembre 2010) et une Communicati on sur la continuation du présent programme 
au plus tard le 31 décembre 2011. 
Au terme de l'exécution du programme proposé,  la Commission présentera au Parlement 
européen, au Conseil, au Comité économique et  social et au Comité  des régions un rapport 
centré sur sa mise en œuvre (ra pport d'évaluation ex post au plus  tard le 31 décembre 2015).  
Ces rapports d'évaluation mettront en particulier en évidence la création de la valeur ajoutée, 
notamment de nature cu lturelle et européenne. 
9. MESURES  ANTI-FRAUDE 
Les décisions et conventions de financem ent conclues entre la Commission et les 
bénéficiaires prévoient que la Co mmission et la Cour  des comptes effectuent des contrôles in 
situ dans les locaux des bénéficiaires d'une  aide communautaire, et confèrent le pouvoir 
d'exiger des justificatifs de toute dépense eff ectuée au titre desdits conventions, accords et 
engagements juridiques dans les cinq ans suiv ant la fin de la pé riode contractuelle. 
Les bénéficiaires sont assujettis à des obligations de déclaration et de comptabilité financière, 
lesquelles sont analysées sous l'angle du c ontenu et de l'éligibilité des dépenses, 
conformément à l'objet du financement comm unautaire et compte tenu des obligations 
contractuelles et des principes d'éco nomie et de bonne ge stion financière. 
En annexe aux conventions de financement figuren t des informations de nature administrative 
et financière, destinées à préci ser le type de dépenses élig ibles dans le cadre de ces 
conventions. Le cas échéant, une limitation de l'intervention communaut aire à la couverture 
de certains éléments de coût, réels, identifi ables et vérifiables da ns la comptabilité du 
bénéficiaire, sera de nature à faciliter le contrôle et l'aud it (ainsi que l'évaluation pour les 
besoins de la sélection) des projets subventionnés.