UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU  
z 10. mája 2012  
s poznámkami, ktoré je neoddelite ľnou sú čas ťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpo čtu 
spolo čného podniku pre vykonávanie Spolo čnej technologickej iniciatívy pre inova čné lieky za 
rozpo čtový rok 2010  
EURÓPSKY PARLAMENT,  
— so zrete ľom na kone čnú ro čnú ú čtovnú závierku spolo čného podniku pre vykonávanie Spolo čnej 
technologickej iniciatívy pre inova čné lieky za rozpo čtový rok 2010,  
— so zrete ľom na správu Dvora audítorov o overení ro čnej ú čtovnej závierky spolo čného podniku pre 
vykonávanie Spolo čnej technologickej iniciatívy pre inova čné lieky za rozpo čtový rok 2010 spolu 
s odpove ďami spolo čného podniku (  1 ), 
— so zrete ľom na odporú čanie Rady z 21. februára 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),  
— so zrete ľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,  
— so zrete ľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpo čtových pravid ­
lách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  2 ), a najmä jeho článok 185,  
— so zrete ľom na nariadenie Rady (ES) č. 73/2008 z 20. decembra 2007, ktorým sa zakladá spolo čný 
podnik pre vykonávanie Spolo čnej technologickej iniciatívy pre inova čné lieky (  3 ), a najmä na jeho 
článok 11 ods. 4,  
— so zrete ľom na rozpo čtové pravidlá spolo čného podniku pre vykonávanie Spolo čnej technologickej 
iniciatívy pre inova čné lieky prijaté rozhodnutím jeho správnej rady 2. februára 2009,  
— so zrete ľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom 
rozpo čtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 
o rozpo čtových pravidlách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  4 ), 
a najmä na jeho článok 94,  
— so zrete ľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,  
— so zrete ľom na správu Výboru pre kontrolu rozpo čtu (A7-0108/2012),  
A. ke ďže spolo čný podnik pre vykonávanie Spolo čnej technologickej iniciatívy pre inova čné lieky ( ďalej len 
„spolo čný podnik“) bol zriadený v decembri 2007 na obdobie 10 rokov s cie ľom významne zvýši ť 
efektívnos ť a ú činnos ť procesu vývoja liekov s dlhodobým zámerom, aby farmaceutické odvetvie vyrá ­
balo ú činnejšie a bezpe čnejšie inova čné lieky;  
B. ke ďže spolo čný podnik za čal samostatne fungova ť 16. novembra 2009;  
C. ke ďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že ú čtovná závierka spolo čného 
podniku za rozpo čtový rok 2010 je spo ľahlivá a že príslušné transakcie sú zákonné a správne;SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/335  
( 1 ) Ú. v. EÚ C 368, 16.12.2011, s. 17.  
( 2 ) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Ú. v. EÚ L 30, 4.2.2008, s. 38.  
( 4 ) Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.
D. ke ďže maximálna výška príspevku Únie na obdobie 10 rokov pre spolo čný podnik je 
1 000 000 000 EUR, ktoré sa uhradia z rozpo čtu siedmeho rámcového programu pre výskum;  
E. ke ďže rozpo čet spolo čného podniku za rozpo čtový rok 2010 predstavoval 107 150 584 EUR,  
Rozpo čtové a finan čné hospodárenie  
1. so znepokojením poznamenáva, že správna rada prijala rozpo čet spolo čného podniku na rozpo čtový 
rok 2010 a ro čný plán plnenia až 16. marca 2010, a spolo čný podnik preto musel takmer celý prvý 
štvr ťrok využíva ť na realizáciu platieb rozpo čtové pravidlo do časných dvanástin;  
2. vyjadruje znepokojenie nad tým, že členovia spolo čného podniku nedokázali v čas stanovi ť a odsúhlasi ť 
vedecké priority, ktoré mali by ť zahrnuté do ro čného plánu plnenia, v dôsledku čoho sa uverejnenie 
ro čnej výzvy na predloženie návrhov v roku 2010 odsunulo na 22. októbra 2010;  
3. konštatuje, že kone čný rozpo čet spolo čného podniku na rok 2010 zah ŕňal viazané rozpo čtové 
prostriedky vo výške 107 150 584 EUR a platobné rozpo čtové prostriedky vo výške 29 009 840 EUR; 
berie na vedomie, že miera čerpania disponibilných viazaných rozpo čtových prostriedkov bola len 6 % 
a platobných rozpo čtových prostriedkov 35 %;  
4. vyjadruje znepokojenie nad nízkou úrov ňou plnenia rozpo čtu a nad súvisiacimi činnos ťami spolo čného 
podniku; zdôraz ňuje, že hotovostný zostatok na konci roka dosiahol 70 731 612,03 EUR, čo pred ­
stavuje 65 % disponibilných platobných rozpo čtových prostriedkov na rok 2010;  
5. poznamenáva, že pod ľa tvrdení spolo čného podniku boli nízke miery čerpania viazaných a platobných 
rozpo čtových prostriedkov a vysoká úrove ň hotovostného zostatku spôsobené:  
— odkladmi pri vymedzovaní vedeckých priorít a tém výziev spolo čného podniku, čo viedlo k onesko ­
reniu uverejnenia výziev na predloženie návrhov a súvisiaceho procesu hodnotenia a výberu,  
— platbami v rámci predbežného financovania úspešných spolo čných projektov 3. výzvy, ktoré sa 
zrealizovali v roku 2011 namiesto roku 2010, ako boli pôvodne plánované, a to z dôvodu 
odkladov v rámci zvolených konzorcií, čo ovplyvnilo podpis dohôd o grante;  
napriek tomu vyzýva spolo čný podnik a jeho členov, aby prijali vhodné opatrenia s cie ľom zabezpe čiť 
včasné vymedzenie vedeckých priorít a tém výziev a umožni ť, aby bol rozpo čet v budúcich rozpo č­
tových rokoch vyrovnaný;  
Ohodnocovanie nepe ňažných príspevkov  
6. pripomína, že spolo čný podnik bol zriadený v decembri 2007 a samostatne za čal fungova ť 
16. novembra 2009; vyjadruje hlboké znepokojenie nad tým, že správna rada ešte neschválila metodiku 
ohodnocovania nepe ňažných príspevkov, ktoré sa majú vymedzi ť vo vnútorných pravidlách a postupoch 
spolo čného podniku v súlade s jeho rozpo čtovými pravidlami, a členovia Európskej federácie farma ­
ceutického priemyslu a farmaceutických združení (EFPIA), ktorí tvoria sú čas ť spolo čného podniku, preto 
nemohli vykáza ť náklady vzniknuté po čas prvého ú čtovného obdobia, ako je to stanovené v dohodách 
o grante;  
7. na základe odpovede spolo čného podniku berie na vedomie, že v sú časnosti prebiehajú konzultácie 
o metodike, ktorá sa má použi ť na ohodnocovanie nepe ňažných príspevkov členských spolo čností 
EFPIA na projekty spolo čného podniku a že jednotlivé správy o nepe ňažných príspevkoch sa predložia 
po tom, ako správna rada schváli revidovaný vzor dohody o grante; naliehavo žiada spolo čný podnik 
a jeho správnu radu, aby o tejto veci informovali orgán ude ľujúci absolutórium;SK L 286/336 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012
Postupy verejného obstarávania  
8. na základe výro čnej správy o činnosti konštatuje, že spolo čný podnik v roku 2010 prijal usmernenia 
iniciatívy pre inova čné lieky pre postupy verejného obstarávania s nízkou hodnotou, ktorých cie ľom je 
podpori ť súlad so všeobecnými pokynmi Európskej komisie pre verejné obstarávanie a ktoré odrážajú 
prahové hodnoty verejného obstarávania stanovené v jeho finan čných pravidlách pre postupy verejného 
obstarávania;  
9. okrem toho berie na vedomie, že po čas roku 2010 spolo čný podnik realizoval dva postupy verejného 
obstarávania s vysokou hodnotou, a to v súvislosti s infraštruktúrou informa čných technológií a násled ­
nými auditmi, ktorých výsledkom boli rámcové zmluvy zverejnené v úradnom vestníku; zdôraz ňuje, že 
tieto postupy zrealizoval spolo čne s ďalšími spolo čnými podnikmi; považuje iniciatívu spolo čného 
podniku realizova ť spolo čné postupy verejného obstarávania za zaujímavú; je presved čený, že takýto 
postup by spolo čným podnikom umožnil dosahova ť úspory z rozsahu a ušetri ť peniaze da ňových 
poplatníkov; nabáda preto spolo čné podniky, aby spolo čné postupy verejného obstarávania využívali čo 
naj častejšie;  
10. berie na vedomie, že spolo čný podnik zrealizoval postupy verejného obstarávania s nízkou hodnotou 
v súvislosti s vývojom svojej internetovej stránky, organizáciou komunika čných kampaní usporadúva ­
ných po čas roka a nákupom kancelárskeho nábytku do nových priestorov;  
11. konštatuje, že spolo čný podnik v súlade so svojimi zákonnými povinnos ťami sprístupnil na svojej 
internetovej stránke zoznam zadaných zákaziek; poznamenáva, že zoznam uvádza zákazky zadané 
od vytvorenia spolo čného podniku do 31. októbra 2010; naliehavo žiada spolo čný podnik, aby 
zoznam zadaných zákaziek pravidelne aktualizoval;  
Výzva na predloženie návrhov a rokovania o projektoch  
12. pripomína, že spolo čný podnik uverejnil tretiu výzvu na predloženie návrhov, ktorú uverejnil 
22. októbra 2010;  
13. berie na vedomie, že spolo čný podnik v roku 2010 uzatvoril proces rokovaní v súvislosti s druhou 
výzvou na predloženie návrhov a za čal prijíma ť a prepláca ť výkazy výdavkov od príjemcov zú čast ňu­
júcich sa na projektoch financovaných v rámci prvej výzvy na predloženie návrhov, ktorú riadila 
Komisia a ktorá bola uverejnená v apríli 2008;  
14. na základe výro čnej správy o činnosti spolo čného podniku konštatuje, že v rámci druhej výzvy na 
predloženie návrhov sa nezávislí odborníci zú častnili na práci hodnotiacich komisií s výnimkou záve ­
rečného posudzovania a bez hlasovacích práv a že výkonný orgán spolo čného podniku navyše prizval 
nezávislých pozorovate ľov k dvojfázovému procesu hodnotenia; vyzýva spolo čný podnik, aby infor ­
moval orgán ude ľujúci absolutórium o mechanizmoch overovania, ktoré využíva na zabezpe čenie plnej 
nezávislosti odborníkov a pozorovate ľov, a teda na zníženie rizika konfliktu záujmov po čas vyhodno ­
covania ponúk;  
15. na základe výro čnej správy o činnosti berie na vedomie, že nezávislí pozorovatelia sú zodpovední za 
vydávanie správ v každej fáze procesu hodnotenia: konštatuje tiež, že v septembri 2010 bol zverejnený 
ak čný plán vychádzajúci zo správy nezávislých pozorovate ľov o hodnotení druhej fázy a že výkonný 
orgán spolo čného podniku realizuje tieto opatrenia v súvislosti s tre ťou výzvou na predloženie návrhov; 
žiada spolo čný podnik, aby informoval orgán ude ľujúci absolutórium o miere realizácie každého 
z týchto opatrení zahrnutých do ak čného plánu;  
16. berie na vedomie informáciu spolo čného podniku, že do svojich opera čných procesov zaviedol viacero 
vykonávacích opatrení s cie ľom zabráni ť konfliktu záujmov; konštatuje predovšetkým, že každý jedno ­
tlivec zapojený do činnosti spolo čného podniku musí dodržiava ť zavedené a presadzované normatívne 
pravidlá; vyzýva spolo čný podnik, aby vypracoval ak čný plán obsahujúci konkrétne opatrenia a lehoty 
s cie ľom zabráni ť konfliktu záujmov a posilni ť transparentnos ť a aby ho poskytol orgánu ude ľujúcemu 
absolutórium;SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/337
Systémy vnútornej kontroly  
17. naliehavo žiada spolo čný podnik, aby dobudoval svoje systémy vnútornej kontroly a finan čné infor ­
ma čné systémy; žiada predovšetkým spolo čný podnik, aby vytvoril a zdokumentoval dôležité zložky 
svojho systému vnútornej kontroly, ako sú ú čtovné postupy a kontroly týkajúce sa ú čtovnej závierky 
a uznávania a merania opera čných výdavkov;  
18. okrem toho vyzýva spolo čný podnik a najmä jeho ú čtovníka, aby v súlade s finan čnými pravidlami 
včas oficiálne potvrdil a validoval príslušné podnikové procesy; berie na vedomie odpove ď spolo čného 
podniku, že validácia príslušných podnikových procesov podporujúcich ú čtovný systém bola ukon čená 
v júni 2011; vyzýva spolo čný podnik, aby orgánu ude ľujúcemu absolutórium vysvetlil toto oneskore ­
nie; 
19. berie na vedomie zistenie Dvora audítorov, že spolo čný podnik má primeranú úrove ň riadenia a praxe 
v oblasti IT zodpovedajúcu jeho ve ľkosti a poslaniu; zdôraz ňuje však, že formalizácia politík a postupov 
cyklu strategického plánovania a monitorovania v oblasti IT, riadenia rizík v oblasti IT, plánu na 
zabezpe čenie kontinuity činnosti a plánu obnovy zaostáva; naliehavo žiada spolo čný podnik, aby 
vypracoval ak čný plán obsahujúci konkrétne opatrenia a lehoty s cie ľom urýchli ť formalizáciu politík 
a postupov v uvedených oblastiach a aby o dosiahnutom pokroku informoval orgán ude ľujúci abso ­
lutórium;  
20. poukazuje na to, že stratégia následných auditov spolo čného podniku bola prijatá 14. decembra 2010 
rozhodnutím správnej rady; naliehavo žiada spolo čný podnik, aby stratégiu bezodkladne zaviedol 
prostredníctvom kontrol na mieste a finan čných auditov u ú častníkov výskumných činnosti financo ­
vaných spolo čným podnikom a aby orgánu ude ľujúcemu absolutórium predložil výro čnú správu, ktorú 
vypracuje jeho výkonný riadite ľ a ktorá bude obsahova ť závery týchto auditov, vydané odporú čania 
a stanovené finan čné opravy;  
Vnútorný audit  
21. berie na vedomie, že rozpo čtové pravidlá spolo čného podniku zatia ľ neboli zmenené a doplnené tak, 
aby zahrnuli ustanovenie týkajúce sa právomocí vnútorného audítora Komisie vo vz ťahu k všeobecnému 
rozpo čtu ako celku;  
22. konštatuje však, že Komisia a spolo čný podnik prijali opatrenia, aby zabezpe čili jasné vymedzenie 
príslušných opera čných úloh Útvaru Komisie pre vnútorný audit (IAS) a funkcie vnútorného auditu 
spolo čného podniku;  
23. berie na vedomie pripomienky spolo čného podniku, že potreba ďalšieho objasnenia úlohy IAS v rozpo č­
tových pravidlách spolo čného podniku sa posúdi po ukon čení prebiehajúcej revízie rámcového naria ­
denia Komisie o rozpo čtových pravidlách;  
24. z výro čnej správy o činnosti spolo čného podniku za rok 2010 vyvodzuje, že v novembri 2010 podnik 
zriadil vlastné oddelenie pre vnútorný audit (IAC);  
25. na základe odpovede spolo čného podniku Dvoru audítorov berie na vedomie, že úlohy funkcie vnútor ­
ného auditu spolo čného podniku a IAS boli objasnené a formálne potvrdené schválením stanov IAS 
a IAC pre audit v marci 2011; berie tiež na vedomie, že sa pripravuje aj koordinovaný strategický plán 
auditu na roky 2012 – 2014, ktorý má zaisti ť optimalizáciu ú činkov plánovaných auditov a minima ­
lizova ť duplicitu audítorskej práce IAS a IAC; vyzýva preto spolo čný podnik, aby informoval orgán 
ude ľujúci absolutórium o stave príprav a realizácie strategického plánu auditu na roky 2012 – 2014;SK L 286/338 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012
Výkonnos ť 
26. berie na vedomie, že Komisia zadala vypracovanie priebežného hodnotenia pod ľa článku 11 ods. 2 
nariadenia Rady (ES) č. 73/2008, ktorým sa zakladá spolo čný podnik, a že hodnotenie bolo zamerané 
na kvalitu, efektívnos ť a príspevok spolo čného podniku k dosahovaniu stanovených cie ľov; 
27. berie na vedomie, že pri priebežnom hodnotení sa zistili ur čité nedostatky:  
— vnútorné riadiace štruktúry zatia ľ nefungujú optimálne,  
— neexistujú aktívne komunika čné činnosti,  
— poradný potenciál viacerých zú častnených strán sa plne nevyužíva,  
— v dôsledku nedostato čne identifikovaných a využívaných k ľúčových ukazovate ľov výkonnosti zo 
strany spolo čného podniku hrozí, že výstupy celej iniciatívy budú nejasné;  
berie na vedomie, že priebežné hodnotenie bolo uzavreté v decembri 2010 a vzišlo z neho sedem 
odporú čaní; náležite berie na vedomie, že spolo čný podnik sa zaviazal zaobera ť sa závermi priebežného 
hodnotenia a prija ť následné opatrenia;  
28. žiada preto spolo čný podnik, aby orgánu ude ľujúcemu absolutórium oznámil, aké opatrenia prijal a aký 
je harmonogram ich realizácie s cie ľom zaobera ť sa odporú čaniami priebežného hodnotenia, a aby ho 
pravidelne informoval o dosiahnutom pokroku;  
Chýbajúca dohoda o hostite ľskom štáte  
29. znova zdôraz ňuje, že spolo čný podnik by mal urýchlene uzavrie ť hostite ľskú dohodu s Belgickom 
týkajúcu sa kancelárskych priestorov, výsad a imunít a inej podpory, ktorú poskytne Belgicko spolo č­
nému podniku, ako sa stanovuje v jeho zakladajúcom nariadení (ES) č. 73/2008;  
Horizontálne poznámky týkajúce sa spolo čných podnikov  
30. zdôraz ňuje, že doteraz Komisia zriadila sedem spolo čných podnikov pod ľa článku 187 Zmluvy o fungo ­
vaní Európskej únie; konštatuje, že šes ť spolo čných podnikov (IIL, ARTEMIS, ENIAC, Čisté nebo, FCH 
a ITER-F4E) je vytvorených v oblasti výskumu v rámci GR RTD a GR INFSO Komisie a jeden, ktorého 
úlohou je vyvíja ť nový systém riadenia letovej prevádzky (SESAR), je vytvorený v oblasti dopravy a na 
jeho činnos ť dohliada GR MOVE;  
31. konštatuje, že celková orienta čná výška zdrojov potrebných pre spolo čné podniky na obdobie ich 
existencie predstavuje 21 793 000 000 EUR;  
32. konštatuje, že celkový príspevok Únie potrebný pre spolo čné podniky na obdobie ich existencie pred ­
stavuje 11 489 000 000 EUR;  
33. konštatuje, že celkový príspevok Únie do rozpo čtu spolo čných podnikov na rozpo čtový rok 2010 
predstavoval 505 000 000 EUR;  
34. vyzýva Komisiu, aby orgánu ude ľujúcemu absolutórium každoro čne poskytla konsolidované informácie 
o celkovom ro čnom financovaní jednotlivých spolo čných podnikov zo všeobecného rozpo čtu Únie 
s cie ľom zabezpe čiť transparentnos ť a jasnos ť v súvislosti s použitím prostriedkov Únie a obnovi ť 
dôveru európskych da ňových poplatníkov;  
35. víta iniciatívu spolo čného podniku ARTEMIS zahrnú ť informácie o sledovaní a revízii prebiehajúcich 
projektov do svojej výro čnej správy o činnosti; domnieva sa, že to je postup, ktorý by mali nasledova ť 
ostatné spolo čné podniky;SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/339
36. pripomína, že spolo čné podniky sú verejno-súkromné partnerstvá a že v dôsledku toho sa verejné 
a súkromné záujmy prelínajú; zastáva názor, že za týchto okolností nemožno pravdepodobnos ť konf ­
liktu záujmov vylú čiť, ale naopak treba ju náležite rieši ť; vyzýva preto spolo čné podniky, aby orgán 
ude ľujúci absolutórium informovali o mechanizmoch overovania, ktoré sú zavedené v ich príslušných 
štruktúrach s cie ľom umožni ť náležité riešenie a prevenciu vzniku konfliktu záujmov;  
37. konštatuje, že s výnimkou spolo čného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy sú spolo čné 
podniky pomerne malými subjektmi a sú geograficky koncentrované; domnieva sa preto, že by mali 
spája ť svoje zdroje, ak to je možné;  
38. vyzýva Dvor audítorov, aby orgánu ude ľujúcemu absolutórium poskytol informácie o riešení pripo ­
mienok, ktoré vyslovil ku každému spolo čnému podniku v príslušnej správe o overení ro čnej ú čtovnej 
závierky za rozpo čtový rok 2011;  
39. vyzýva Dvor audítorov, aby v primeranej lehote poskytol Európskemu parlamentu osobitnú správu 
o pridanej hodnote vytvorenia spolo čných podnikov pre efektívne vykonávanie výskumu, technologic ­
kého rozvoja a demonštra čných programov v Únii; ďalej konštatuje, že uvedená správa by mala zah ŕňať 
posúdenie ú činnosti zriadenia spolo čných podnikov.SK L 286/340 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012