Návrh rozhodnutie Rady o uzatvorení dohody vo forme výmeny listov medzi Európskym spoločenstvom a Ukrajinou v súvislosti so zachovaním záväzkov týkajúcich sa obchodu so službami obsiahnutých v dohode o partnerstve a spolupráci /* KOM/2008/0220 v konečnom znení - CNS 2008/0087 */





[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV | Brusel, 28.4.2008 KOM(2008) 220 v konečnom znení 2008/0087 (CNS) Návrh ROZHODNUTIE RADY o uzatvorení dohody vo forme výmeny listov medzi Európskym spoločenstvom a Ukrajinou v súvislosti so zachovaním záväzkov týkajúcich sa obchodu so službami obsiahnutých v dohode o partnerstve a spolupráci (predložená Komisiou) DÔVODOVÁ SPRÁVA Podľa článku 44 Dohody o partnerstve a spolupráci medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Ukrajinou na strane druhej (ďalej len „DPS“) záväzky prijaté v rámci Všeobecnej dohody o obchode so službami (General Agreement on Trade in Services, ďalej GATS) v súvislosti s pristúpením Ukrajiny k Svetovej obchodnej organizácii (ďalej len „WTO“) automaticky nahradia záväzky týkajúce sa obchodu so službami obsiahnuté v DPS. Ukrajina v rámci svojho procesu pristúpenia k WTO ponúkla záväzky GATS, ktoré do značnej miery pokrývajú jej záväzky podľa DPS, s výnimkou článku 39 ods. 3 DPS. Ukrajina však ponúkla zachovanie tohto ustanovenia DPS prostredníctvom dvojstrannej dohody mimo rámca WTO. Na účely formalizácie tejto dohody Rada pre všeobecné záležitosti a vonkajšie vzťahy prijala 23. apríla 2007 smernice pre rokovania, ktorými splnomocnila Komisiu, aby v kontexte DPS rokovala o záväznej medzinárodnej dohode vo forme výmeny listov s Ukrajinou s cieľom zachovať po pristúpení Ukrajiny k WTO záväzky týkajúce sa obchodu so službami obsiahnuté v dohode o partnerstve a spolupráci s Ukrajinou. Dosiahla sa dohoda o znení listov určených na formálnu výmenu. V dohode sa pre ES nestanovujú žiadne požiadavky na prijatie záväzkov, ktoré by prekračovali rámec jeho súčasných povinností podľa GATS a DPS. Dohoda bola parafovaná 18. februára 2008 a podpísaná v mene Spoločenstva […]. Do ukončenia postupov potrebných na jej uzatvorenie sa predbežne uplatňovala od […]. Rada by preto mala priložený návrh prijať. 2008/0087 (CNS) Návrh ROZHODNUTIE RADY o uzatvorení dohody vo forme výmeny listov medzi Európskym spoločenstvom a Ukrajinou v súvislosti so zachovaním záväzkov týkajúcich sa obchodu so službami obsiahnutých v dohode o partnerstve a spolupráci RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej články 71 ods. 1 a 80 ods. 2 v spojení s jej článkom 300 ods. 3 prvým pododsekom, so zreteľom na návrh Komisie, so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu[1], keďže: (1) Dňa 14. júna 1994 Európske spoločenstvá a ich členské štáty na jednej strane a Ukrajina na strane druhej podpísali v Luxemburgu dohodu o partnerstve a spolupráci (ďalej len „DPS“), ktorá nadobudla platnosť 1. marca 1998. (2) Podľa článku 44 DPS záväzky prijaté v rámci Všeobecnej dohody o obchode so službami (General Agreement on Trade in Services, ďalej len „GATS“) v súvislosti s pristúpením Ukrajiny k Svetovej obchodnej organizácii (ďalej len „WTO“) automaticky nahradia záväzky týkajúce sa obchodu so službami obsiahnuté v DPS. (3) Článok 39 ods. 3 DPS sa do záväzkov GATS, ktoré ponúkla Ukrajina v rámci svojho pristúpenia k WTO, nepremietol, a preto sa má zachovať na bilaterálnom základe. (4) Na základe splnomocnenia udeleného Radou 23. apríla 2007 Komisia v mene Spoločenstva prerokovala dohodu vo forme výmeny listov medzi Európskym spoločenstvom a Ukrajinou, ktorou sa zachováva článok 39 ods. 3 DPS a ktorá bola parafovaná 18. februára 2008. (5) V dohode sa pre ES nestanovujú žiadne požiadavky na prijatie záväzkov, ktoré by prekračovali rámec jeho súčasných povinností podľa GATS a DPS. (6) Dohoda bola v mene Európskeho spoločenstva podpísaná […] a predbežne uplatňovaná od […], s výhradou jej následného uzatvorenia. (7) Potrebné inštitucionálne postupy boli ukončené a dohoda by sa preto mala schváliť, ROZHODLA TAKTO: Článok 1 Týmto sa v mene Spoločenstva schvaľuje dohoda v rámci dohody o partnerstve a spolupráci a vo forme výmeny listov medzi Európskym spoločenstvom a Ukrajinou, ktorej cieľom je zachovanie záväzkov týkajúcich sa obchodu so službami obsiahnutých v dohode o partnerstve a spolupráci s Ukrajinou po pristúpení Ukrajiny k WTO. Text dohody vo forme výmeny listov je pripojený k tomuto rozhodnutiu. Článok 2 Predseda Rady upovedomí Ukrajinu o uzatvorení tejto dohody v mene Spoločenstva[2]. Článok 3 Toto rozhodnutie sa uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie . V Bruseli Za Radu predseda PRÍLOHA DOHODA VO FORME VÝMENY LISTOV medzi Európskym spoločenstvom a Ukrajinou v súvislosti so zachovaním záväzkov týkajúcich sa obchodu so službami obsiahnutých v dohode o partnerstve a spolupráci A. List od Ukrajiny Vážený pán, v súvislosti s podpísaním dvojstrannej dohody medzi Európskym spoločenstvom a Ukrajinou 17. marca 2003 s ohľadom na pristúpenie Ukrajiny k WTO a v rámci tejto dohody sa delegácie ES a Ukrajiny dohodli na zachovaní ustanovení o medzinárodnej námornej doprave Dohody o partnerstve a spolupráci medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Ukrajinou na strane druhej, ktorá bola podpísaná 14. júna 1994 v Luxemburgu. Táto dohoda znie takto: EURÓPSKE SPOLOČENSTVO A UKRAJINA SO ZRETEĽOM NA článok 5 Dohody o partnerstve a spolupráci medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Ukrajinou na strane druhej, ktorá bola podpísaná 14. júna 1994 v Luxemburgu (ďalej len „DPS“), BERÚC NA VEDOMIE záväzok strán liberalizovať obchod na základe zásad Dohody o založení Svetovej obchodnej organizácie a k nej pripojených mnohostranných dohôd o obchode, MAJÚC NA PAMÄTI potrebu zlepšiť podmienky ovplyvňujúce obchod so službami medzi stranami na základe vzájomnosti, BERÚC NA VEDOMIE situáciu, ktorá vyplynula z pristúpenia Ukrajiny k WTO a jej vplyv na ustanovenia DPS o podnikaní a investíciách, ROZHODLI TAKTO: Jediný článok Medzinárodná námorná doprava Bez ohľadu na ustanovenia článku 44 DPS sa po pristúpení Ukrajiny k WTO budú medzi stranami naďalej uplatňovať tieto ustanovenia DPS: - článok 39 ods. 3 v spojení s článkom 32 písm. g) v oblasti medzinárodnej námornej dopravy. Bol by som Vám zaviazaný, keby ste potvrdili, že ES s týmto znením súhlasí, a zaslali mi Vašu odpoveď podpísanú príslušným orgánom Európskeho spoločenstva. Mám tú česť navrhnúť, aby tento list spolu s Vaším potvrdením predstavovali dohodu medzi príslušnými orgánmi, ktorá sa bude považovať za neoddeliteľnú súčasť dohody o partnerstve a spolupráci podpísanej 14. júna 1994 v Luxemburgu. Prípadné skončenie platnosti dohody o partnerstve a spolupráci podľa jej článku 101 nemá na túto dohodu vplyv. Prijmite, prosím, výraz mojej najhlbšej úcty. [V mene Ukrajiny] B. List Európskeho spoločenstva Vážený pán, Ďakujem Vám za Váš list z ________________ tohto znenia: „Vážený pán, v súvislosti s podpísaním dvojstrannej dohody medzi Európskym spoločenstvom a Ukrajinou 17. marca 2003 s ohľadom na pristúpenie Ukrajiny k WTO a v rámci tejto dohody sa delegácie ES a Ukrajiny dohodli na zachovaní ustanovení o medzinárodnej námornej doprave Dohody o partnerstve a spolupráci medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Ukrajinou na strane druhej, ktorá bola podpísaná 14. júna 1994 v Luxemburgu. Táto dohoda znie takto: EURÓPSKE SPOLOČENSTVO A UKRAJINA SO ZRETEĽOM NA článok 5 Dohody o partnerstve a spolupráci medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Ukrajinou na strane druhej, ktorá bola podpísaná 14. júna 1994 v Luxemburgu (ďalej len „DPS“), BERÚC NA VEDOMIE záväzok strán liberalizovať obchod na základe zásad Dohody o založení Svetovej obchodnej organizácie a k nej pripojených mnohostranných dohôd o obchode, MAJÚC NA PAMÄTI potrebu zlepšiť podmienky ovplyvňujúce obchod so službami medzi stranami na základe vzájomnosti, BERÚC NA VEDOMIE situáciu, ktorá vyplynula z pristúpenia Ukrajiny k WTO a jej vplyv na ustanovenia DPS o podnikaní a investíciách, ROZHODLI TAKTO: Jediný článok Medzinárodná námorná doprava Bez ohľadu na ustanovenia článku 44 DPS sa po pristúpení Ukrajiny k WTO budú medzi stranami naďalej uplatňovať tieto ustanovenia DPS: - článok 39 ods. 3 v spojení s článkom 32 písm. g) v oblasti medzinárodnej námornej dopravy. Bol by som Vám zaviazaný, keby ste potvrdili, že ES s týmto znením súhlasí, a zaslali mi Vašu odpoveď podpísanú príslušným orgánom Európskeho spoločenstva. Mám tú česť navrhnúť, aby tento list spolu s Vaším potvrdením predstavovali dohodu medzi príslušnými orgánmi, ktorá sa bude považovať za neoddeliteľnú súčasť dohody o partnerstve a spolupráci podpísanej 14. júna 1994 v Luxemburgu. Prípadné skončenie platnosti dohody o partnerstve a spolupráci podľa jej článku 101 nemá na túto dohodu vplyv.. Prijmite, prosím, výraz mojej najhlbšej úcty.“ Potvrdzujem, že citovaný list a moja odpoveď budú predstavovať formálnu dohodu medzi Európskym spoločenstvom a Ukrajinou. Prijmite, prosím, výraz mojej najhlbšej úcty. [Za Európske spoločenstvo] LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ PRE NÁVRHY, KTORÉ MAJÚ ROZPOČTOVÝ VPLYV LEN NA STRANU PRÍJMOV 1. NÁZOV NÁVRHU: Rozhodnutie Rady o uzatvorení dohody vo forme výmeny listov medzi Európskym spoločenstvom a Ukrajinou v súvislosti so zachovaním záväzkov týkajúcich sa obchodu so službami obsiahnutých v dohode o partnerstve a spolupráci 2. ROZPOČTOVÉ POLOŽKY: Kapitola a článok: 120 Suma zahrnutá do rozpočtu na príslušný rok (2008): 16 431 900 000 EUR 3. FINANČNÝ VPLYV: ( Návrh nemá finančný vplyv ( Návrh nemá finančný vplyv na výdavky, ale má finančný vplyv na príjmy, a to s týmto účinkom: (v mil. EUR zaokrúhlené na jedno desatinné miesto) Rozpočtová položka | Príjmy[3] | 12-mesačné obdobie začínajúce od dd/mm/rrrr | [Rok n] | Článok … | Vplyv na vlastné zdroje | Článok … | Vplyv na vlastné zdroje | Stav po akcii | [n+1] | [n+2] | [n+3] | [n+4] | [n+5] | Článok … | Článok … | 4. OPATRENIA PROTI PODVODOM 5. POZNÁMKY [1] Stanovisko predložené […] (Ú. v. EÚ C …) [2] Dátum nadobudnutia platnosti dohody bude uverejnený v Úradnom vestníku Európskej únie . [3] Pokiaľ ide o tradičné vlastné zdroje (poľnohospodárske poplatky, odvody z produkcie cukru, clá), uvedené sumy musia predstavovať čisté sumy, t. j. hrubé sumy po odpočítaní 25 % nákladov na výber.