Návrh NARIADENIE RADY ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 7/2010, ktorým sa otvárajú autonómne colné kvóty Únie na niektoré poľnohospodárske a priemyselné výrobky a ustanovuje ich správa /* COM/2013/0227 final - 2013/0118 (NLE) */





DÔVODOVÁ SPRÁVA 1. KONTEXT NÁVRHU Autonómne colné kvóty Únie sú potrebné v prípade výrobkov, ktorých výroba v Únii nepostačuje na pokrytie potrieb spotrebiteľských odvetví v Únii v súčasnom kvótovom období. V reakcii na žiadosti viacerých členských štátov Komisia spolu s príslušnými vládnymi odborníkmi posúdila, či otvorí autonómne colné kvóty na určité poľnohospodárske a priemyselné výrobky. Rada prijala 22. decembra 2009 nariadenie (EÚ) č. 7/2010, ktorým sa otvárajú autonómne colné kvóty Únie na niektoré poľnohospodárske a priemyselné výrobky a ustanovuje ich správa, s cieľom uspokojiť dopyt Únie po uvedených výrobkoch za najvýhodnejších podmienok. Colné kvóty Únie by sa mali otvoriť s nulovými alebo zníženými colnými sadzbami autonómnych ciel Spoločného colného sadzobníka v primeraných objemoch bez toho, aby sa narušili trhy s takýmito výrobkami. Diskusie na stretnutiach skupiny pre otázky colného hospodárstva ukázali, že členské štáty sú pripravené otvoriť kvóty pre výrobky vymenované v prílohe I k tomuto návrhu nariadenia bez toho, aby sa narušil trh s takýmito výrobkami. Okrem toho bolo nevyhnutné upraviť kvóty uvedené v prílohe II k tomuto návrhu: v prípade poradových čísel 09.2620 a 09.2633 sa musel zmeniť opis a v prípade poradového čísla 09.2629 sa musel doplniť ďalší kód TARIC. Okrem toho boli v záujme transparentnosti konečné dátumy kvót s poradovými číslami 09.2632 a 09.2917 začlenené do prílohy II tohto návrhu nariadenia, a to s cieľom oznámiť dátum, ku ktorému budú tieto kvóty zrušené. Návrh je v súlade s poľnohospodárskou, obchodnou, podnikateľskou politikou, politikou rozvoja a politikou vonkajších vzťahov. Predovšetkým sa tento návrh nerealizuje na úkor krajín, ktoré využívajú preferenčnú obchodnú dohodu s EÚ (napr. krajín VSP, krajín režim AKT, kandidátskych a potenciálnych kandidátskych krajín). 2. VÝSLEDKY KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU Konzultácie sa uskutočnili so skupinou pre otázky colného hospodárstva, ktorá zastupuje priemyselné odvetvia každého členského štátu. Pri všetkých uvedených kvótach sa zohľadňuje dohoda dosiahnutá v skupine. Neboli uvedené žiadne potenciálne závažné riziká s nezvratnými následkami. Tomuto návrhu bude predchádzať postup konzultácií medzi útvarmi a uverejní sa po jeho schválení Radou. 3. PRÁVNE PRVKY NÁVRHU Zmena a doplnenie nariadenia Rady, ktorým sa otvárajú autonómne colné kvóty Únie na niektoré poľnohospodárske a priemyselné výrobky a ustanovuje ich správa, na právnom základe článku 31 Zmluvy o fungovaní Európskej únie. Na základe uvedeného článku autonómne colné kvóty Rada stanovuje kvalifikovanou väčšinou na základe návrhu Komisie. Návrh patrí do výlučnej právomoci Únie. Zásada subsidiarity sa preto neuplatňuje. Tento súbor opatrení je v súlade so zásadami na zjednodušenie postupov pre hospodárske subjekty zapojené do zahraničného obchodu a s oznámením Komisie z roku 2011 o pozastavení uplatňovania autonómnych ciel a kvótach (Ú. v. EÚ C 363, 13.12.2011, s. 6). 4. VPLYV NA ROZPOČET Nevybrané clá v celkovej sume približne 8,8 milióna EUR/rok. Vplyv na tradičné vlastné zdroje rozpočtu predstavuje -6,6 milióna EUR/rok (75 % x 8,8 milióna EUR/rok). 2013/0118 (NLE) Návrh NARIADENIE RADY ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 7/2010, ktorým sa otvárajú autonómne colné kvóty Únie na niektoré poľnohospodárske a priemyselné výrobky a ustanovuje ich správa RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä jej článok 31, so zreteľom na návrh Európskej komisie, keďže: (1) S cieľom zabezpečiť dostatočné a neprerušované dodávky niektorých druhov tovaru, ktorých výroba je v Únii nedostatočná, a s cieľom vyhnúť sa narušeniam trhu sa nariadením Rady (EÚ) č. 7/2010[1] otvorili na niektoré poľnohospodárske a priemyselné výrobky autonómne colné kvóty. Výrobky v rámci uvedených colných kvót sa môžu dovážať so zníženými alebo nulovými colnými sadzbami. Z rovnakých dôvodov je potrebné s účinnosťou od 1. júla 2013 otvoriť nové colné kvóty so zníženou alebo s nulovou colnou sadzbou pre primeraný objem deviatich výrobkov s poradovým číslom 09.2644 a poradovými číslami 09.2663 až 09.2671. (2) Okrem toho by sa mal upraviť opis výrobku pre autonómne colné kvóty Únie s poradovými číslami 09.2620 a 09.2633 a v prípade poradového čísla 09.2629 by sa mal doplniť ďalší kód TARIC. (3) V prípade autonómnych colných kvót Únie s poradovými číslami 09.2917 a 09.2632 by sa mal vložiť konečný dátum 31. 12. 2013, pretože nie je v záujme Únie poskytovať takéto kvóty aj naďalej po uvedenom dátume. (4) Nariadenie (EÚ) č. 7/2010 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť. (5) Keďže colné kvóty majú nadobudnúť účinnosť od 1. júla 2013, toto nariadenie by sa malo uplatňovať od toho istého dátumu a malo by nadobudnúť účinnosť okamžite, PRIJALA TOTO NARIADENIE: Článok 1 Príloha k nariadeniu (EÚ) č. 7/2010 sa mení takto: (1) vkladajú sa riadky s poradovým číslom 09.2644 a poradovými číslami 09.2663 až 09.2671 uvedené v prílohe I k tomuto nariadeniu; (2) riadky pre colné kvóty s poradovými číslami 09.2620, 09.2629, 09.2632, 09.2633 a 09.2917 sa nahrádzajú riadkami uvedenými v prílohe II k tomuto nariadeniu. Článok 2 Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie. Uplatňuje sa od 1. júla 2013. Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch. V Bruseli Za Radu predseda PRÍLOHA I Colné kvóty podľa článku 1 ods. 1 Poradové číslo || Číselný znak KN || TARIC || Opis || Obdobie kvóty || Objem kvóty || Clo v rámci kvóty (%) 09.2663 || ex 1104 29 17 || 10 || Mleté zrná ciroku, ktoré boli aspoň lúpané a zbavené klíčkov, na použitie pri výrobe sypkých výplňových obalových výrobkov (1) || 01.07-31.12 || 750 ton || 0 % 09.2664 || ex 2008 60 19 ex 2008 60 39 || 30 30 || Čerešne obsahujúce pridaný alkohol, tiež s obsahom cukru 9 % hmotnosti, s priemerom najviac 19,9 mm, s kôstkou, na použitie v čokoládových výrobkoch (1) || 01.07-31.12 || 500 ton || 10 % (2) 09.2665 || ex 2916 19 95 || 30 || (E,E)-Hexa-2,4-dienoát draselný (CAS RN 24634-61-5) || 01.07-31.12 || 4 000 ton || 0 % 09.2666 || ex 3204 17 00 || 55 || Farbivo C.I. Pigment Red 169 (CAS RN 12237-63-7) || 01.07-31.12 || 20 ton || 0 % 09.2644 || ex 3824 90 97 || 96 || Prípravok obsahujúci v % hmotnosti: — || 55 % alebo viac, ale najviac 78 % dimetyl-glutarátu, — || 10 % alebo viac, ale najviac 28 % dimetyl-adipátu a — || najviac 25 % dimetyl-sukcinátu 01.07-31.12 3 000 ton 0 % 09.2671 || ex 3905 99 90 || 81 || Poly(vinylbutyral) (CAS RN 63148-65-2): — || obsahujúci hydroxylové skupiny 17,5 - 20 mol % a — || so strednou veľkosťou častíc (D50) väčšou ako 0,6 mm 01.07-31.12 5 500 ton 0 % 09.2667 || ex 8537 10 99 || 51 || Elektromechanický rozvádzač: — || s 5-stupňovým spínačom, — || s elektrickým vodičom, — || s integrovaným obvodom, — || s infačerveným prijímačom alebo bez neho, na použitie pri výrobe výrobkov zatriedených do položiek 8521 a 8528 (1) 01.07-31.12 3 000 000 jednotiek 0 % 09.2668 || ex 8714 91 10 ex 8714 91 10 || 21 31 || Rám bicykla vyrobený z uhlíkových vlákien a umelej živice, farbený, lakovaný a/alebo leštený, na použitie pri výrobe bicyklov (1) || 01.07-31.12 || 38 000 jednotiek || 0 % 09.2669 || ex 8714 91 30 ex 8714 91 30 || 21 31 || Predná vidlica bicykla vyrobená z uhlíkových vlákien a umelej živice, farbená, lakovaná a/alebo leštená, na použitie pri výrobe bicyklov (1) || 01.07-31.12 || 26 000 jednotiek || 0 % 09.2670 || ex 9405 40 39 || 30 || Elektrické svetelné systémy obsahujúce: — || dosky plošných spojov a — || svetelné diódy (LED) na výrobu jednotiek podsvetlenia pre televízne súpravy s plochou obrazovkou (1) 01.07-31.12 8 500 000 kusov 0 % || (1) || Na pozastavenia ciel sa vzťahujú články 291 až 300 nariadenia Komisie (EHS) č. 2454/93 (Ú. v. ES L 253, 11.10.1993, s. 1). || || (2) || Uplatňuje sa osobitné clo. || PRÍLOHA II Colné kvóty podľa článku 1 ods. 2 Poradové číslo || Číselný znak KN || TARIC || Opis || Obdobie kvóty || Objem kvóty || Clo v rámci kvóty (%) 09.2632 || ex 2921 22 00 || 10 || Hexametyléndiamín (CAS RN 124-09-4) || 01.01-31.12.2013 || 40 000 ton || 0 % 09.2917 || ex 2930 90 13 || 90 || Cystín (CAS RN 56-89-3) || 01.01-31.12.2013 || 600 ton || 0 % 09.2629 || ex 7616 99 90 ex 8302 49 00 || 85 91 || Teleskopické držadlo z hliníka určené na použitie pri výrobe batožín (1) || 01.01-31.12 || 800 000 jednotiek || 0 % 09.2633 || ex 8504 40 82 || 20 || Elektrický usmerňovač s výkonom nie viac ako 1 kVA, na použitie pri výrobe prístrojov zatriedených do položiek 8509 80 a 8510 (1) || 01.01-31.12 || 4 500 000 jednotiek || 0 % 09.2620 || ex 8526 91 20 || 20 || Zostava pre GPS systém majúca funkciu stanovenia polohy, bez displeja a s hmotnosťou nie viac ako 2 500 g || 01.01-31.12 || 3 000 000 jednotiek || 0 % || (1) || Na pozastavenia ciel sa vzťahujú články 291 až 300 nariadenia Komisie (EHS) č. 2454/93 (Ú. v. ES L 253, 11.10.1993, s. 1). || LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ PRE NÁVRHY, KTORÉ MAJÚ ROZPOČTOVÝ VPLYV LEN NA STRANU PRÍJMOV 1. NÁZOV NÁVRHU: Nariadenie Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 7/2010, ktorým sa otvárajú autonómne colné kvóty Únie na niektoré poľnohospodárske a priemyselné výrobky a ustanovuje ich správa 2. ROZPOČTOVÉ RIADKY Kapitola a článok: Kapitola 12 článok 120 Suma zahrnutá do rozpočtu na rok 2013: 18 631 800 000 EUR (návrh rozpočtu na rok 2013) 3. FINANČNÝ VPLYV ¨ Návrh nemá finančný vplyv X Návrh nemá finančný vplyv na výdavky, ale má finančný vplyv na príjmy. Účinok je nasledovný: (v miliónoch EUR zaokrúhlené na jedno desatinné miesto) Rozpočtový riadok || Príjmy[2] || 6-mesačné obdobie začínajúce od dd/mm/rrrr || [Rok: 2/2013] Článok 120 || Vplyv na vlastné zdroje || 01/07/2013 || -3,3 (v miliónoch EUR zaokrúhlené na jedno desatinné miesto) Stav po akcii || [2014 – 2017] Článok 120 || -6,6 / rok Celková výška nevybraných ciel v roku 2012 v dôsledku uplatňovania autonómnych colných kvót podľa nariadenia (EÚ) č. 7/2010 dosiahla 54,9 milióna EUR. Doplnenia tohto nariadenia spôsobia ročné zvýšenie sumy nevybraných ciel v odhadovanej výške 8,8 milióna EUR. Na základe uvedených skutočností možno vplyv na stratu príjmov vyplývajúcu z tohto nariadenia odhadnúť na 6,6 milióna EUR/rok obdobie od 1. 1. 2014 do 31. 12. 2017 (hrubá suma 8,8 milióna EUR x 0,75) a na 3,3 milióna EUR obdobie od 1. 7. 2013 do 31. 12. 2013. 4. Opatrenia proti podvodom Kontroly konečného použitia niektorých výrobkov, na ktoré sa toto nariadenie Rady vzťahuje, sa budú vykonávať v súlade s článkami 291 až 300 nariadenia Komisie (EHS) č. 2454/93. [1] Ú. v. EÚ L 3, 7.1.2010, s. 1. [2] Pokiaľ ide o tradičné vlastné zdroje (poľnohospodárske poplatky, odvody z produkcie cukru, clá), uvedené sumy musia predstavovať čisté sumy, t. j. hrubé sumy po odpočítaní 25 % nákladov na výber.