UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU  
10. mája 2012  
s poznámkami, ktoré je neoddelite ľnou sú čas ťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpo čtu 
Európskeho úradu pre bezpe čnos ť potravín za rozpo čtový rok 2010  
EURÓPSKY PARLAMENT,  
— so zrete ľom na kone čnú ro čnú ú čtovnú závierku Európskeho úradu pre bezpe čnos ť potravín za rozpo č­
tový rok 2010,  
— so zrete ľom na správu Dvora audítorov o overení kone čnej ro čnej ú čtovnej závierky Európskeho úradu 
pre bezpe čnos ť potravín za rozpo čtový rok 2010 spolu s odpove ďami úradu (  1 ), 
— so zrete ľom na odporú čanie Rady z 21. februára 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— so zrete ľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,  
— so zrete ľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpo čtových pravid ­
lách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  2 ), a najmä na jeho článok 
185,  
— so zrete ľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (  3 ), ktorým sa zria ďuje 
Európsky úrad pre bezpe čnos ť potravín, a najmä na jeho článok 44,  
— so zrete ľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom 
rozpo čtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 
o rozpo čtových pravidlách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  4 ), 
a najmä na jeho článok 94,  
— so zrete ľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,  
— so zrete ľom na správu Výboru pre kontrolu rozpo čtu a stanovisko Výboru pre životné prostredie, 
verejné zdravie a bezpe čnos ť potravín (A7-0106/2012),  
A. ke ďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že ú čtovná závierka za rozpo čtový rok 
2010 je spo ľahlivá a že príslušné operácie sú zákonné a správne;  
B. ke ďže 10. mája 2011 Európsky parlament udelil výkonnému riadite ľovi Európskeho úradu pre bezpe č­
nos ť potravín absolutórium za plnenie rozpo čtu úradu za rozpo čtový rok 2009 (  5 ) a vo svojom 
uznesení, ktoré bolo prílohou k rozhodnutiu o absolutóriu, okrem iného:  
— vyzval úrad, aby posilnil rozpo čtové procesy súvisiace s jeho diferencovaným rozpo čtovými 
prostriedkami a plánovanie a monitorovanie viacro čného vykonávania,SK L 286/368 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012  
( 1 ) Ú. v. EÚ C 366, 15.12.2011, s. 106.  
( 2 ) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Ú. v. ES L 31, 1.2.2002, s. 1.  
( 4 ) Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.  
( 5 ) Ú. v. EÚ L 250, 27.9.2011, s. 162.
— dodato čne vyzval úrad, aby zlepšil svoje rozpo čtové riadenie s cie ľom zníži ť vysoké hodnoty 
prenesených rozpo čtových prostriedkov,  
— vyzval úrad, aby inicioval prieskum o potenciálnych konfliktoch záujmov svojich vrcholných 
vedcov, členov správnej rady a jej skupín odborníkov, aby sa mohli odhali ť prípadné opomenutia 
vo vyhláseniach o záujmoch a aby sa v čas mohli prija ť príslušné kroky;  
C. ke ďže rozpo čet úradu na rok 2010 bol 74 700 000 EUR v porovnaní so 71 400 000 EUR v roku 
2009, čo predstavuje nárast o 4,6 %; ke ďže prvotný príspevok Únie do rozpo čtu úradu na rok 2010 
bol 69 041 000 EUR, čo predstavuje nárast o 4,36 % v porovnaní s prvotným príspevkom v roku 
2009 (  1 ); 
D. ke ďže pracovné za ťaženie si udržuje vzostupný trend z h ľadiska objemu aj zložitosti, pri čom sa prijalo 
viac ako 560 vedeckých výstupov;  
Rozpo čtové a finan čné hospodárenie  
1. pripomína, že pôvodná výška príspevku Únie úradu na rok 2010 bola 69 041 000 EUR; poznamenáva 
však, že sa k nej pripo čítala suma 3 950 000 EUR, ktorá pochádzala z vrátenia prebytku, výsledkom 
čoho je celkový príspevok Únie na rok 2010 vo výške 72 991 000 EUR;  
2. uznáva na základe výro čnej správy o činnosti úradu, že v roku 2010 dosahovala miera plnenia 
rozpo čtu úradu 98,8 %, pokia ľ ide o viazané rozpo čtové prostriedky a 83,5 %, pokia ľ ide o platobné 
rozpo čtové prostriedky; berie na vedomie, že v hlave 1 (zamestnanci) a hlave 2 (infraštruktúra) bol 
rozpo čet plnený na 100 %, zatia ľ čo v hlave 3 ( činnos ť) dosiahla miera plnenia 96,5 %;  
3. konštatuje však, že pod ľa rovnakej správy, mal úrad v roku 2010 mieru plnenia rozpo čtu na úrovni iba 
83,5 %, pokia ľ ide o platobné rozpo čtové prostriedky, čo je 11 % pod úrov ňou cie ľa, ktorý si úrad 
stanovil; pod ľa poznámok úradu usudzuje, že miera plnenia, pokia ľ ide o platobné rozpo čtové 
prostriedky, je nižšia, než sa o čakávalo, a to z týchto dôvodov:  
— spracovanie hlavných údajov a projekty prevádzkovej podpory IT sa za čali v novembri 2010, 
a preto sa platby vo výške 4 300 000 EUR za čali až v roku 2011,  
— oneskorenia v uzatváraní zmlúv týkajúcich sa činností vedeckej spolupráce a nižšia úrove ň platieb 
v rámci jestvujúceho programu grantov a verejného obstarávania viedli k nižšej úrovni čerpania 
súvisiacich diferencovaných prostriedkov vo výške 1 300 000 EUR,  
— platby vo výške 1 100 000 EUR za osobitné projekty v oblasti administratívy a komunikácie boli 
odložené na rok 2011;  
4. uznáva úradu, že plnenie rozpo čtu bolo ohlasované správnej rade mesa čne a odchýlky od cie ľov 
plnenia rozpo čtu pod ľa činností alebo v súvislosti s programom vedeckej spolupráce boli ohlasované 
a prijímali sa nápravné opatrenia;  
5. naliehavo však vyzýva úrad, aby prijal ďalšie opatrenia v záujme uspokojivého plnenia rozpo čtu tak 
viazaných, ako aj platobných rozpo čtových prostriedkov a aby informoval orgán ude ľujúci absolutó ­
rium o dosiahnutom pokroku;  
6. konštatuje pod ľa informácií úradu, že v súlade s plánom Komisie bol prechod na systém ú čtovníctva na 
základe časového rozlíšenia naplánovaný na september 2011 a bol riadne vykonaný;SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/369  
( 1 ) Ú. v. EÚ L 64, 12.3.2010, s. 991.
7. považuje za neprijate ľné, aby každé zasadnutie správnej rady úradu, ktorá má len 15 členov, stálo 
priemerne 92 630 EUR, čo predstavuje 6 175 EUR na člena; zdôraz ňuje, že táto suma je približne 
trikrát vyššia ako v prípade druhej najdrahšej správnej rady decentralizovanej agentúry; domnieva sa, 
že tieto náklady sú nadmerné a musia sa výrazne zníži ť; vyzýva úrad a jeho správnu radu, aby túto 
situáciu ihne ď napravili a do 30. júna 2012 informovali orgán ude ľujúci absolutórium o prijatých 
opatreniach;  
Prenesené prostriedky a proces riadenia zmlúv  
8. uznáva úradu, že 6 % (270 000 000 EUR) zo záväzkov na prevádzkové činnosti prenesených z roku 
2009 muselo by ť zrušených; konštatuje, že je to zlepšenie oproti prechádzajúcim rokom, v ktorých 
bolo z roku 2008 prenesených 19 % záväzkov na prevádzkové činnosti, z roku 2007 37 % takýchto 
záväzkov a z roku 2006 26 % záväzkov;  
9. opätovne naliehavo žiada úrad, aby zlepšil svoje rozpo čtové riadenie s cie ľom zníži ť vysoké hodnoty 
prenesených rozpo čtových prostriedkov, konštatuje predovšetkým, že táto situácia ukazuje slabé stránky 
riadenia zmlúv a monitorovania remitencie správ a výkazov výdavkov zo strany úradu;  
10. vyzýva úrad, aby vypracoval a realizoval všeobecný monitorovací systém riadenia všetkých svojich 
zmlúv; uznáva predovšetkým absenciu ústrednej a koordinovanej kapacity na úrovni riadite ľstva zodpo ­
vednej za monitorovanie zmlúv; zdôraz ňuje, že to prináša riziko neefektívneho využívania zdrojov 
a nekoordinovaného monitorovania zmlúv, a preto vyzýva úrad, aby centralizoval tieto zodpovednosti 
a úrovni každého riadite ľstva;  
11. okrem toho neliehavo vyzýva úrad, aby zlepšil podávanie správ o vykonávaní zmlúv s cie ľom zaru čiť 
efektívny doh ľad a riadenie svojich prevádzkových činností;  
Verejné obstarávanie  
12. z poznámok výro čnej správy úradu o činnosti konštatuje, že úrad v roku 2010 ukon čil 24 postupov 
verejného obstarávania v oblasti komunikácie a administratívy vo výške 48 800 000 EUR, ako aj 75 
zmlúv verejného obstarávania a 10 grantových zmlúv ako sú čas ť programu vedeckej spolupráce 
v príslušných hodnotách 5 700 000 EUR a 2 100 000 EUR;  
13. konštatuje, že úrad má od roku 2008 príru čku praktického verejného obstarávania, ktorá poskytovala 
usmernenia jeho zamestnancom pri príprave a vykonávaní postupov verejného obstarávania a výslednej 
zmluvy a tento manuál sa pravidelne aktualizuje; okrem toho konštatuje, že táto príru čka bola revi ­
dovaná s cie ľom zoh ľadni ť nedávno prijaté pravidlá Komisie o verejnom obstarávaní a revíziu naria ­
denia o rozpo čtových pravidlách;  
Ľudské zdroje  
14. uznáva úradu, že do konca roku 2012 bolo 99 % plánovaných miest bu ď obsadených, alebo ponúk ­
nutých;  
15. vyzýva agentúru, aby riešila nedostatky vo výberových konaniach pri prijímaní zamestnancov, ktoré 
ohrozujú transparentnos ť týchto konaní; osobitne uznáva poznámku Dvora audítorov, že úrad nereš ­
pektoval anonymitu písomných testov a rozhodoval o prahových hodnotách na postup pre rôzne 
štádiá výberového konania, ke ď sa postup hodnotenia už za čal; 
16. je znepokojený skuto čnos ťou, že úrad 12 mesiacov od ďaľoval „ve ľmi dôležité“ odporú čanie Útvaru 
Komisie pre vnútorný audit (IAS), pod ľa ktorého sa od úradu požadovalo, aby vymedzil proces obnovy 
zmluvy a zaru čil transparentnos ť rozhodovania; vyzýva preto úrad, aby orgánu ude ľujúcemu absolu ­
tórium vysvetlil dôvody tohto od ďaľovania a urýchlene tento nedostatok riešil;SK L 286/370 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012
Konflikt záujmov a prípady „otá čavých dverí“  
17. konštatuje najmä, že v septembri 2010 bola o predsední čke správnej rady zverejnená správa, že má 
priame kontakty s potravinárskym odvetvím a je členkou predstavenstva Medzinárodného inštitútu pre 
vedu o živote (International Life Science Institute – ILSI) – Európa;  
18. domnieva sa, že aj ke ď je dialóg s odvetvím o metodike hodnotenia výrobkov oprávnený a nevyhnutný, 
nemal by narušova ť nezávislos ť úradu ani integritu postupu hodnotenia rizík; žiada preto úrad, aby 
považoval za stret záujmov sú časnú alebo predchádzajúcu ú čas ť členov svojej správnej rady, skupín 
odborníkov a pracovnej skupiny alebo zamestnancov v činnosti ILSI, ako sú napríklad pracovné 
skupiny, vedecké výbory alebo predsedníctvo na konferenciách;  
19. naliehavo žiada Dvor audítorov, aby dokon čil a predložil audit týkajúci sa konfliktu záujmov v úrade;  
20. pripomína, že sú časná predsední čka správnej rady v roku 2010 neoznámila, že je členkou správnej rady 
ILSI; pripomína, že ILSI je financovaný podnikmi pôsobiacimi v potravinárskom, chemickom a farma ­
ceutickom odvetví;  
21. domnieva sa preto, že by sa mala vykona ť dôkladná analýza týchto správ a možných a skuto čných 
konfliktov záujmov s cie ľom zhodnoti ť objektívnos ť a nestrannos ť úradu na všetkých úrovniach a prácu, 
ktorú vykonáva; okrem toho vyzýva úrad, aby vykonal dôkladný skríning vyhlásení o záujmoch svojich 
zamestnancov, expertov a členov správnej rady, po ktorom budú nasledova ť konkrétne opatrenia na 
zamedzenie konfliktom záujmov a informovanie verejnosti; vyzýva úrad, aby informoval orgán 
ude ľujúci absolutórium o postupe skríningu a konkrétnych prijatých opatreniach, a to formou 
podrobnej písomnej správy do 30. júna 2012;  
22. konštatuje, že Dvor audítorov pripomenul, že proces revízie vyhlásení o záujmoch členov správnej rady 
nie je dostato čne dôkladný a podrobný a ohrozuje úplnos ť a transparentnos ť tohto postupu;  
23. domnieva sa, že hodnotenie výrobkov by sa nemalo zaklada ť výlu čne na údajoch odvetvia, ale malo by 
náležite zoh ľadni ť nezávislú vedeckú literatúru zverejnenú v časopisoch s partnerským hodnotením; 
zdôraz ňuje, že treba venova ť mimoriadnu pozornos ť vplyvu odvetvia na prípravu usmernení a metodík 
hodnotenia, ktoré by nemali uprednost ňova ť štúdie na špekulatívnom základe sponzorované odvetvím 
a mali by by ť vypracované otvorene, transparentne a vyvážene;  
24. pripomína úradu, že k pravidlám upravujúcim vyhlásenia o záujmoch by mal by ť pripojený aj súbor 
ustanovení o dôsledkoch, ktoré sa uplatnia v prípade porušenia týchto pravidiel; ďalej poznamenáva, že 
úrad by sa okrem toho mal pri nezávislom rozhodovaní zamera ť na verejný záujem tým, že zoh ľadní 
všetky relevantné údaje a informácie;  
25. konštatuje, že v marci 2010 sa nemecká mimovládna organizácia obrátila na európskeho ombudsmana 
so s ťažnos ťou, že úrad primerane neriešil potenciálny konflikt záujmov týkajúci sa prechodu jeho 
vedúceho odboru geneticky modifikovaných organizmov do spolo čnosti zaoberajúcej sa biotechnoló ­
giou v roku 2008, a to menej než 2 mesiace potom, ako tento zamestnanec opustil úrad, bez 
prechodného obdobia;  
26. zdôraz ňuje, že ombudsman túto záležitos ť uzavrel s tým, že úrad nevykonal dôkladné posúdenie 
údajného potenciálneho konfliktu záujmov, a vyzval úrad, aby zlepšil spôsob, akým uplat ňuje svoje 
pravidlá a postupy pri prípadoch „otá čavých dverí“ v budúcnosti; zdôraz ňuje, že ombudsman poukázal 
tiež na to, že rokovanie aktívneho zamestnanca o budúcom pracovnom mieste, ktoré by sa mohlo 
považova ť za „otá čavé dvere“, by samo osebe predstavovalo konflikt záujmov, a odporu čil, aby úrad 
príslušným spôsobom posilnil svoje pravidlá a postupy; vyzýva úrad, aby informoval orgán ude ľujúci 
absolutórium o prijatých konkrétnych opatreniach a ich príslušných termínoch plnenia, aby sa riadne 
zoh ľadnili závery ombudsmana;SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/371
27. opätovne naliehavo vyzýva úrad, aby prijal primerané opatrenia v prípadoch konfliktu záujmov a prípa ­
doch „otá čavých dverí“ vrátane prípadov v rámci správnej rady a aby o prijatých opatreniach urýchlene 
informoval orgán ude ľujúci absolutórium a verejnos ť; 
28. na základe výro čnej správy úradu o činnosti konštatuje, že v roku 2010 úrad prijal nieko ľko iniciatív 
v oblasti predchádzania konfliktom záujmov a ich riadenia:  
— zadanie nezávislej správy, ktorej cie ľom bolo posúdi ť, ako úrad vykonával politiku o vyhláseniach 
záujmov za rok 2007,  
— zadanie nezávislej správy na porovnanie systému nezávislosti úradu so systémami vnútroštátnych 
a medzinárodných partnerských organizácií,  
— ukon čenie externého nezávislého preskúmania jeho posudkov vyhlásení o záujmoch;  
29. víta skuto čnos ť, že úrad prijal nové vymedzenie konfliktu záujmov, založené na vymedzení pojmu 
organizácie OECD, dôrazne však upozor ňuje, že je potrebné ďalšie zlepšenie na posilnenie politiky 
nezávislosti úradu; predovšetkým zdôraz ňuje, že treba vyjasni ť a rozšíri ť kritériá vymedzujúce konflikt 
záujmov a zahrnú ť aktivity zo sú časnosti a z nedávnej minulosti;  
30. berie od úradu na vedomie, že preskúmanie jeho politiky o vyhláseniach o záujmoch sa uskuto čnilo 
v roku 2011 a že jeho správna rada prijala novú politiku týkajúcu sa nestrannosti a vedeckých 
rozhodovacích procesov;  
31. všíma si, že úrad opakovane čelí problémom s údajnými konfliktmi záujmov členov skupín odborní ­
kov, najmä v prípade vedeckej skupiny pre prídavné látky v potravinách a zdroje živín pridávané do 
potravín (ANS) a skupiny pre geneticky modifikované organizmy (GMO); zdôraz ňuje, že osem skupín 
odborníkov úradu a jeho vedeckých výborov čaká v marci 2012 obnovenie a že sa preskúmava 
schopnos ť úradu realizova ť novú politiku; vyzýva preto úrad, aby do 30. júna 2012 písomne infor ­
moval orgán ude ľujúci absolutórium o krokoch prijatých pri realizácii novej nestrannej politiky a poli ­
tiky v oblasti a vedeckých rozhodovacích procesov a aby pri obnove svojich odborných skupín 
a vedeckých výborov postupoval pod ľa definície konfliktu záujmov pod ľa OECD; zárove ň vyzýva 
úrad, aby do 30. júna 2012 informoval orgán ude ľujúci absolutórium o novom zložení skupín 
odborníkov a vedeckého výboru;  
32. berie na vedomie revíziu postupov úradu z decembra 2010 s cie ľom zabezpe čiť plnenie povinností 
vyplývajúcich z článku 16 ods. 2, článku 17 a článku 19 Služobného poriadku úradníkov Európskej 
únie a podmienok zamestnávania ostatných zamestnancov Európskej únie, ktoré sú stanovené v naria ­
dení Rady (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68 (  1 ); bol informovaný, že v roku 2010 odišlo z úradu 20 
zamestnancov, ktorí všetci dostali pri odchode list s pripomenutím ich povinností vo vz ťahu k úradu; 
vyzýva úrad, aby ďalej zlepšoval spôsob uplat ňovania svojich pravidiel a postupov s cie ľom predís ť 
prípadom tzv. otá čavých dverí, na ktoré nedávno upozornil európsky ombudsman; domnieva sa, že 
akéko ľvek problémy spojené s presadzovaním pravidiel týkajúcich sa zamestnancov a s vyhláseniami 
o záujmoch ohrozujú dôveryhodnos ť úradu;  
33. poznamenáva, že Dvor audítorov uskuto čnil audit úradu v rámci osobitnej správy o riadení konfliktov 
záujmov v agentúrach Európskej únie a berie na vedomie informácie Dvora audítorov, že uvedená 
osobitná správa bude zverejnená do konca júna 2012;  
34. na základe osobitnej správy uznáva, že Komisia zvažuje úpravu budúceho financovania úradu a navrhla 
orgánu ude ľujúcemu absolutórium a Rade, aby zvážili štruktúru financovania orgánu založenú čias ­
to čne na poplatkoch; konštatuje, že Komisia v tejto veci uskuto čňuje hodnotenie vplyvu; vyjadruje však 
obavy, že nový systém financovania navrhovaný Komisiou by mohol ovplyvni ť nezávislos ť úradu;SK L 286/372 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012  
( 1 ) Ú. v. ES L 56, 4.3.1968, s. 1.
Výkonnos ť 
35. na základe výro čnej správy úradu o činnosti konštatuje, že spustením programu e3 v roku 2010 sa 
za čalo preskúmanie jeho efektívnosti riadené externými konzultantmi; uznáva, že za čiato čná fáza 
programu sa týkala zriadenia programového portfólia, štruktúry a riadenia v príprave na štrukturálnu 
reorganizáciu, ktorá sa mala vykona ť v roku 2011; vyzýva úrad, aby informoval orgán ude ľujúci 
absolutórium o záveroch preskúmania a o konkrétnych opatreniach na ich riešenie, ktoré úrad prijal 
a uskuto čnil; 
36. víta plány úradu na rozšírenie strednodobého plánovania s cie ľom lepšie zapoji ť členské štáty do 
činnosti úradu a spoji ť zdroje z celej Európy; podporuje úrad v posil ňovaní spolupráce s členskými 
štátmi v oblasti hodnotenia rizík;  
37. zdôraz ňuje, že úrad musí zabezpe čiť vysokú kvalitu a nezávislos ť svojho poradenstva, aby bolo zaru ­ 
čené dodržiavanie bezpe čnostných noriem Únie, vedecká excelentnos ť a nezávislos ť vo všetkých otáz ­
kach s priamym alebo nepriamym vplyvom na bezpe čnos ť potravín a krmív a ochranu rastlín; odpo ­
rú ča – predovšetkým v záujme transparentnosti – opatrenia na ďalšie posilnenie a monitorovanie 
vnútorných pravidiel týkajúcich sa vyhlásení o záujmoch zamestnancov úradu a odborníkov pracujú ­
cich pre úrad;  
38. domnieva sa, že hlavnými úlohami úradu sú poskytovanie nezávislého vedeckého poradenstva vo 
veciach s priamym alebo nepriamym dosahom na bezpe čnos ť potravín, vykonávanie hodnotení rizika 
s cie ľom poskytnú ť inštitúciám Únie, členským štátom a subjektom tvoriacim politiku pevný vedecký 
základ pre vymedzenie legislatívnych alebo regula čných opatrení založených na politikách, ako aj 
zhromaž ďovanie a analýza vedeckých údajov;  
Vnútorný audit  
39. berie na vedomie, že šes ť „ve ľmi dôležitých“ odporú čaní IAS ešte stále treba uskuto čni ť konštatuje a že 
tri z nich už boli odložené o viac než 12 mesiacov; konštatuje predovšetkým, že tieto odklady sa 
týkajú: riadenia informa čnej bezpe čnosti, procesu obnovovania zmlúv a transparentnosti rozhodovania 
a metódy evidovania a archivácie; vyzýva preto úrad, aby urýchlene odstránil tieto nedostatky a infor ­
moval orgány ude ľujúce absolutórium o dosiahnutých výsledkoch;  
40. upozor ňuje na svoje odporú čania z predchádzajúcich správ o absolutóriu, ako sa uvádzajú v prílohe 
k tomuto uzneseniu;  
41. pokia ľ ide o ďalšie pripomienky horizontálnej povahy, ktoré sú sú čas ťou rozhodnutia o absolutóriu, 
odvoláva sa na svoje uznesenie z 10. mája 2012 (  1 ) o výkonnosti, finan čnom hospodárení a kontrole 
agentúr.SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/373  
( 1 ) Prijaté texty, P7_TA (2012)0164 (pozri stranu 388 tohto úradného vestníka).
PRÍLOHA  
ODPORÚ ČANIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU ZA OSTATNÉ ROKY  
Európsky úrad pre 
bezpe čnos ť potravín  2006  2007  2008  2009  
Výkonnos ť neexistencia posúdenia rizika 
a vymedzenia príslušných 
ukazovate ľov výkonnosti, ako ani 
zdokumentovaných systémov 
a postupov vnútornej kontroly, 
ktorými sa riadia jeho činnosti.  nevz ťahuje sa  vyzýva úrad, aby si stanovil ciele SMART 
a ukazovatele RACER a aby zaviedol Ganttov 
diagram → na podporu prístupu orientovaného na 
výsledky.  — odporú ča úradu, aby posilnil plánovanie 
a monitorovanie rozpo čtového postupu 
súvisiaceho s diferencovanými rozpo čtovými 
prostriedkami, 
— zdôraz ňuje, že je potrebné, aby úrad zabezpe čil 
vysokú kvalitu a nezávislos ť svojho poradenstva; 
odporú ča opatrenia na ďalšie posilnenie 
a monitorovanie vnútorných pravidiel 
o vyhláseniach záujmov zamestnancov alebo 
úradu, ako aj expertov pracujúcich pre úrad, 
— žiada Dvor audítorov, aby uskuto čnil audity 
výkonnosti úradu.  
Rozpo čtové a finan čné 
hospodárenie/verejné 
obstarávanie  — zásada ro čnej platnosti 
rozpo čtu nebola prísne 
dodržaná: bol uskuto čnený 
ve ľký po čet presunov s ich 
vysokou koncentráciou na 
konci roka (31 zo 49 
presunov), 
— nedostatky v postupoch 
obstarávania: neboli stanovené 
kritériá výberu; metóda 
hodnotenia cien nebola 
definovaná pred procesom 
hodnotenia; nejasný popis 
kritérií kvality.  — zásada ro čnej platnosti 
rozpo čtu nebola prísne 
dodržaná: nedostatky 
v plánovaní a rozpo čtovaní 
plánovaných činností, 
— nedostatky v riadení rozpo čtu: 
čo sa týka príspevkov Komisie 
Chorvátsku a Turecku 
(predvstupová stratégia), tieto 
sa mali považova ť za pripísané 
príjmy v rozpo čte; pristupovalo 
sa však k nim, ako keby boli 
sú čas ťou normálnej subvencie 
Spolo čenstva.  — zásada ro čnej platnosti rozpo čtu nebola prísne 
dodržaná: nedostatky v plánovaní, 
monitorovaní zmluvných termínov a rozpo čtu 
úradu → 
1) vyzýva úrad, aby zlepšil svoje rozpo čtové 
riadenie s cie ľom zníži ť hodnoty 
prenesených rozpo čtových prostriedkov: 
23 % v roku 2008; 16 % v roku 2007; 
20 % v roku 2006; 
2) ve ľká čas ť záväzkov sa musela zruši ť (37 % 
záväzkov na prevádzkové činnosti 
prenesených z roku 2007 a 26 % z roku 
2006), 
— vyzýva Komisiu, aby preskúmala spôsoby, ako 
zabezpe čiť úplné uplat ňovanie zásady 
hospodárenia s hotovostnými prostriedkami 
zameraného na potreby → vysoké hotovostné 
rezervy (19 990 492,26 EUR).  — vyzýva úrad, aby posilnil rozpo čtové procesy 
súvisiace s jeho diferencovaným rozpo čtovými 
prostriedkami a plánovanie a monitorovanie 
jeho viacro čného vykonávania, 
— naliehavo vyzýva úrad, aby zlepšil svoje 
rozpo čtové riadenie s cie ľom zníži ť vysoké 
hodnoty prenesených rozpo čtových 
prostriedkov, zdôraz ňuje, že Dvor audítorov 
upozornil na prenášanie rozpo čtových 
prostriedkov do ďalšieho roka, táto situácia je 
znakom nedostatkov úradu v riadení zmlúv 
a monitorovaní remitencie správ a výkazov 
výdavkov, 
— Dvor audítorov poukázal na to, že záväzky za 
prevádzkové činnosti prenesené 
z predchádzajúceho roka museli by ť zrušené; 
naliehavo vyzýva úrad, aby napravil túto situáciu 
a oznámil Dvoru audítorov prijaté opatrenia, 
— konštatuje, že Dvor audítorov oznámil problémy 
s plnením pracovného programu na rok 2009; 
vyzýva úrad, aby prijal potrebné opatrenia na 
odstránenie týchto nedostatkov.SK L 286/374 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012
Európsky úrad pre 
bezpe čnos ť potravín  2006  2007  2008  2009  
Ľudské zdroje  nerealistické ciele v prijímaní 
zamestnancov.  — úrad dosiahol svoje ciele 
prijímania zamestnancov 
a obsadil 273 z 300 
pracovných miest zo svojho 
plánu pracovných miest: audit 
postupov prijímania 
zamestnancov ukázal, že vo 
všeobecnosti výberová komisia 
nerozhodla ani 
o uplat ňovaných váženiach 
kritérií výberu, ani o limitoch 
získaných bodov potrebných 
na postup do ďalšej fázy 
výberového konania pred 
termínom ozna čeným 
v oznámení o vo ľných 
pracovných miestach.  nevz ťahuje sa  nevz ťahuje sa  
Vnútorný audit  nevz ťahuje sa  nevz ťahuje sa  bolo vykonaných 20 z 25 odporú čaní (80 %) IAS 
a IAC.  — je znepokojený skuto čnos ťou, že zo 48 
odporú čaní sa 1 považuje za odporú čanie 
s rozhodujúcim významom, 27 za ve ľmi 
dôležité a 20 za dôležité, ale orgánu 
ude ľujúcemu absolutórium nebola poskytnutá 
žiadna informácia o obsahu týchto odporú čaní, 
naliehavo vyzýva výkonného riadite ľa úradu, aby 
tieto informácie poskytol, 
— opakovane vyzýva úrad, aby prijal príslušné 
opatrenia v prípadoch konfliktov záujmov; 
vyzýva úrad, aby inicioval prieskum 
o potenciálnych konfliktoch záujmov svojich 
vrcholných vedcov, členov výborov a skupín 
odborníkov, aby sa mohli odhali ť prípadné 
opomenutia vo vyhláseniach o záujmoch a aby 
sa v čas mohli prija ť príslušné kroky.SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/375