UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU  
z 10. mája 2012  
s poznámkami, ktoré je neoddelite ľnou sú čas ťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpo čtu 
Európskej agentúry pre bezpe čnos ť sietí a informácií za rozpo čtový rok 2010  
EURÓPSKY PARLAMENT,  
— so zrete ľom na kone čnú ro čnú ú čtovnú závierku Európskej agentúry pre bezpe čnos ť sietí a informácií za 
rozpo čtový rok 2010,  
— so zrete ľom na správu Dvora audítorov o overení ro čnej ú čtovnej závierky Európskej agentúry pre 
bezpe čnos ť sietí a informácií za rozpo čtový rok 2010 spolu s odpove ďami agentúry (  1 ), 
— so zrete ľom na odporú čanie Rady z 21. februára 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— so zrete ľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,  
— so zrete ľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpo čtových pravid ­
lách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  2 ), a najmä na jeho článok 
185,  
— so zrete ľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 460/2004 z 10.marca 2004, ktorým 
sa zria ďuje Európska agentúra pre bezpe čnos ť sietí a informácií (  3 ), a najmä na jeho článok 17,  
— so zrete ľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom 
rozpo čtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 
o rozpo čtových pravidlách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  4 ), 
a najmä na jeho článok 94,  
— so zrete ľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,  
— so zrete ľom na správu Výboru pre kontrolu rozpo čtu (A7-0136/2012),  
A. ke ďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že ro čná ú čtovná závierka Európskej 
agentúry pre bezpe čnos ť sietí a informácií ( ďalej len agentúra) za rozpo čtový rok 2010 je spo ľahlivá 
a že príslušné operácie sú zákonné a správne;  
B. ke ďže 10. mája 2011 Európsky parlament udelil výkonnému riadite ľovi agentúry absolutórium za 
plnenie jej rozpo čtu za rozpo čtový rok 2009 (  5 ) a vo svojom uznesení, ktoré bolo prílohou k rozhod ­
nutiu o absolutóriu, okrem iného:  
— vyjadril znepokojenie nad skuto čnos ťou, že pod ľa tvrdení Dvora audítorov predstavujú rozpo čtové 
prostriedky prenesené do nasledujúceho rozpo čtového roka 19 % celkového rozpo čtu agentúry,  
— naliehavo žiadal agentúru, aby vypracovala podrobný zoznam fyzického inventára a zabezpe čila 
správnos ť ú čtovných zápisov,SK L 286/222 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012  
( 1 ) Ú. v. EÚ C 366, 15.12.2011, s. 15.  
( 2 ) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Ú. v. EÚ L 77, 13.3.2004, s. 1.  
( 4 ) Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.  
( 5 ) Ú. v. EÚ L 250, 27.9.2011, s. 186.
— naliehavo žiadal agentúru, aby:  
— zlepšila transparentnos ť odhadov a vyvodzovania zodpovednosti,  
— posilnila svoje postupy schva ľovania verejného obstarávania na úrovni rozhodovania o financo ­
vaní a pracovného programu,  
— zabezpe čila podrobné uverej ňovanie výnimiek vo svojej výro čnej správe o činnosti,  
— zabezpe čila primerané riešenie prípadných nezrovnalostí,  
— vyvinula a oznamovala výsledky kontrol ex-post;  
C. ke ďže celkový rozpo čet agentúry na rok 2010 bol 8 113 188 EUR, čo je v porovnaní s rokom 2009 
zníženie o 0,05 %; ke ďže pôvodný príspevok Únie do rozpo čtu agentúry na rok 2010 predstavoval 
sumu 7 288 200 EUR (  1 ) v porovnaní so sumou 7 800 000 EUR v roku 2009;  
Rozpo čtové a finan čné hospodárenie  
1. pripomína, že pôvodná výška príspevku Únie pre agentúru na rok 2010 bola 7 288 200 EUR; pozna ­
menáva však, že sa k nej pripo čítala suma 640 000 EUR, ktorá pochádzala z vrátenia prebytku, 
výsledkom čoho je celkový príspevok Únie na rok 2010 vo výške 7 928 200 EUR;  
2. berie na vedomie, že pod ľa ro čnej ú čtovnej závierky po čiato čný rozpo čet agentúry na rok 2010 
predstavoval 7 928 200 EUR; konštatuje však, že správna rada opravila rozpo čet, aby zoh ľadnila 
príspevok krajín EFTA v objeme 184 988 EUR;  
3. na základe ro čnej ú čtovnej závierky konštatuje, že rozpo čtové prostriedky boli zaviazané vo výške 
99,95 % v porovnaní s 94,40 % v roku 2009, pri čom platby dosiahli 76,46 % celkových spravovaných 
rozpo čtových prostriedkov v porovnaní s úrov ňou 75,67 % v roku 2009;  
Prenesené rozpo čtové prostriedky  
4. na základe ro čnej ú čtovnej závierky agentúry konštatuje, že zo zazmluvnených, ale zatia ľ nezaplatených 
viazaných rozpo čtových prostriedkov bola na konci roka 2010 prenesená do roku 2011 suma 
1 987 011 EUR; konštatuje tiež, že celkové prenesené rozpo čtové prostriedky zrušené v roku 2010 
predstavujú 89 185 EUR;  
5. je znepokojený skuto čnos ťou, že Dvor audítorov opä ť oznámil prenesenie 52 % opera čného rozpo čtu 
agentúry (hlava III); vyjadruje obavy, že táto situácia nasved čuje oneskoreniu vo vykonávaní činnosti 
agentúry, ktoré sú financované z hlavy III, a je v rozpore so zásadou ro čnej platnosti rozpo čtu; opä ť 
vyzýva agentúru, aby informovala orgán ude ľujúci absolutórium o opatreniach prijatých agentúrou na 
riešenie tohto nedostatku;  
Postupy obstarávania  
6. berie na vedomie informáciu, že agentúra v roku 2011 realizovala kontroly ex-post s cie ľom zlepši ť 
výkonnos ť vnútornej kontroly v postupoch verejného obstarávania; vyzýva agentúru, aby napriek tomu 
navyše zaviedla efektívne opatrenia na predbežné overovanie na predchádzanie nedostatkom v oblasti 
verejného obstarávania; a vyzýva Dvor audítorov, aby skontroloval ú činnos ť týchto opatrení;  
7. berie na vedomie informácie agentúry, že zlepšila transparentnos ť, pokia ľ ide o odhady a ur čovanie 
zodpovednosti za projekty; posilnila svoje postupy schva ľovania verejného obstarávania na úrovni 
rozhodovania o financovaní a pracovného programu; zabezpe čila, že zverejnenie výnimiek vo výro čnej 
správe o činnosti bolo dôkladné; a zabezpe čila primerané riešenie prípadných nezrovnalostí; napriek 
tomu vyzýva Dvor audítorov, aby uistil orgán ude ľujúci absolutórium o ú činnosti týchto opatrení;SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/223  
( 1 ) Ú. v. EÚ L 64, 12.3.2010, s. 759.
8. na základe výro čnej správy o činnosti konštatuje, že agentúra mala nasledujúce výsledky plnenia 
zákaziek zadávaných na základe postupov verejného obstarávania za čatých v roku 2010:  
— zmluvy: 52 vrátane 20 zmlúv o službách a 9 rámcových zmlúv o službách,  
— nákupné objednávky: 233 z čoho bolo 79 vydaných v existujúcej rámcovej zmluve,  
— za čaté postupy verejného obstarávania: 36 vrátane 13 otvorených postupov;  
Refundácia od da ňových orgánov hostite ľského členského štátu  
9. opä ť so sklamaním konštatuje, že nedošlo k žiadnemu pokroku oproti predchádzajúcemu roku vo veci 
refundácie 45 000 EUR, čo je suma DPH zaplatenej vopred agentúrou da ňovým orgánom hostite ľského 
členského štátu; nalieha preto na agentúru, aby informovala orgán ude ľujúci absolutórium, ke ď hosti ­
teľský členský štát uskuto ční úhradu;  
Ľudské zdroje  
10. opä ť vyjadruje znepokojenie nad tým, že na ďalej pretrvávajú nedostatky vo výberových konaniach 
zamestnancov, ktoré ohrozujú transparentnos ť týchto konaní; berie na vedomie, že Dvor audítorov 
uviedol, že ani hranice, ktoré boli kandidáti povinní splni ť, aby mohli by ť pozvaní na pohovor, ani 
normy potrebné na uvedenie na rezervnom zozname, neboli stanovené vopred výberovými komisiami; 
nalieha preto na agentúru, aby tento stav riešila a informovala orgán ude ľujúci absolutórium o prijatých 
opatreniach; konštatuje tiež, že opatrenia, ktoré agentúra doteraz prijala, sa preukázali v tomto smere 
ako nedostato čné; domnieva sa, že orgán ude ľujúci absolutórium by už nemal akceptova ť opakovanie 
tohto nedostatku;  
11. na základe ro čnej ú čtovnej závierky konštatuje, že personál agentúry na konci roku 2010 zah ŕňal 40 
do časných zamestnancov (TA) a 11 zmluvných zamestnancov (CA); takisto konštatuje, že 4 pracovné 
miesta TA a 2 miesta CA boli na konci roka 2010 vo ľné a že výberové konania na 3 vo ľné pracovné 
miesta TA boli dokon čené v štvrtom štvr ťroku roku 2010, pri čom postupy náboru CA sa za čali 
za čiatkom roka 2011;  
12. okrem toho na základe výro čnej správy o činnosti konštatuje, že priority oddelenia ľudských zdrojov 
agentúry na rok 2010 boli:  
— opakujúce sa plánovanie zdrojov (plán politiky zamestnancov),  
— kladné, merate ľné opatrenia na udržanie zamestnancov,  
— služby cez elektronické riadenie práce;  
vyzýva preto Dvor audítorov, aby orgánu ude ľujúcemu absolutórium potvrdil, že tieto priority boli 
účinne implementované;  
Systémy vnútornej kontroly  
13. berie na vedomie, že agentúra implementuje a konsoliduje svoje vnútorné postupy a interné kontroly 
všetkých finan čných tokov, ako je stanovené v jej pracovnom programe na rok 2010;  
Vnútorný audit  
14. okrem toho berie na vedomie, že Úvar pre vnútorný audit (IAS) vykonal pre agentúru približné 
posúdenie rizika na aktualizáciu priorít auditu a plánu auditu IAS na roky 2010 – 2012; konštatuje, 
že agentúra má zvýšené riziko vo svojom plánovaní, ú čtovníctve, plnení rozpo čtu, vývoji a riadení IT, 
kontinuite podnikania, vz ťahoch so zú častnenými stranami, externej komunikácii a hodnotení vplyvu; 
vyzýva preto agentúru, aby čo najrýchlejšie prijala potrebné opatrenia na zníženie rizika v uvedených 
otázkach;SK L 286/224 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012
15. konštatuje, že IAS vykonal v roku 2010 audit o plánovaní: zú častnené strany a ciele operácií, aby 
vyhodnotil a poskytol primeranú istotu o primeranosti a ú činnosti systému vnútorného auditu týka ­
júceho sa vstupu a potrieb zainteresovaných strán a ú činnosti pride ľovania zdrojov s oh ľadom na 
priority opera čných činností;  
16. berie na vedomie informáciu agentúry, že IAS navrhol 10 odporú čaní, z ktorých tri boli ozna čené za 
ve ľmi dôležité a sedem za dôležité; konštatuje, že „ve ľmi dôležité“ sa týkajú:  
— vypracovania mapy o čakávaní zú častnených strán,  
— zapojenia zainteresovaných strán do plánovania projektov,  
— zlepšenia riadenia vz ťahov so zú častnenými stranami prostredníctvom vhodného nástroja IT;  
17. nalieha preto na agentúru, aby ďalej:  
— spolupracovala so zainteresovanými stranami pred vypracovávaním svojho predbežného programu 
a po čas neho,  
— vypracovala viacro čný rámec hlavných oblastí záujmu a priorít,  
— posilnila využitie spätnej väzby zú častnených strán;  
vyzýva okrem toho agentúru, aby informovala orgán ude ľujúci absolutórium o opatreniach prijatých 
v tejto súvislosti;  
18. konštatuje, že štyri ve ľmi dôležité odporú čania súvisiace s auditom verejného obstarávania z roku 2009 
agentúra oznámila ako vykonané a v sú časnosti ich preveruje IAS;  
19. upriamuje pozornos ť na svoje odporú čania z predchádzajúcich správ o absolutóriu, ako sa uvádzajú 
v prílohe k tomuto uzneseniu;  
20. pokia ľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú sú čas ťou rozhodnutia o absolutóriu, 
odvoláva sa na svoje uznesenie z 10. mája 2012 (  1 ) o výkonnosti, finan čnom hospodárení a kontrole 
agentúr.SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/225  
( 1 ) Prijaté texty, P7_TA(2012)0164 (pozri stranu 388 tohto úradného vestníka).
PRÍLOHA  
ODPORÚ ČANIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU ZA OSTATNÉ ROKY  
Európska agentúra pre 
bezpe čnos ť sietí a informácií  2006  2007  2008  2009  
Výkonnos ť nevz ťahuje sa  nevz ťahuje sa  — vyzýva agentúru, aby navrhla 
diachrónnu analýzu činností, ktoré 
vykonala v tomto a predchádzajúcich 
rokoch.  nevz ťahuje sa  
Rozpo čtové a finan čné 
hospodárenie  — pri plnení rozpo čtu agentúry neboli 
dôsledne dodržané: zásada ro čnej 
platnosti a zásada špecifikácie: 
v poslednom štvr ťroku došlo ku 
koncentrácii transakcií.  — nedostatky pri vykonávaní opera čných 
činností: 40 % záväzkov a viac ako 
50 % platieb súvisiacich s prevádzko ­
vými činnos ťami sa uskuto čnilo 
v novembri a decembri, 
— nedostatky v procese obstarávania: 
predbežný výber ponúk nebol 
odôvodnený, hodnotiace dokumenty 
neboli podpísané členmi hodnotiaceho 
výboru, evidencia nemala štruktúru 
a bola neúplná.  — EDA našiel nedostatky v postupoch: 
podhodnotenie rozpo čtov rámcovej 
zmluvy (v prípade trojro čnej rámcovej 
zmluvy o službách boli podhodnotené 
potreby a dostupný rozpo čet na tento 
výdavok bol použitý do šiestich 
mesiacov), 
— žiada Komisiu, aby preskúmala, akým 
spôsobom by sa dalo uplatni ť hospo ­
dárenie s hotovostnými prostriedkami 
založené na potrebách, 
— žiada Komisiu, aby zabezpe čila, aby 
boli hotovostné rezervy agentúry 
dlhodobo držané na minime.  — znepokojuje sa, že Dvor audítorov 
uviedol prenesené rozpo čtové 
prostriedky na nasledujúci rok v objeme 
19 % celkového rozpo čtu agentúry.  
Vnútorný audit a ľudské 
zdroje  — nedokumentované postupy vnútornej 
kontroly by mali zabezpe čiť trans ­
parentnos ť a zdravé finan čné hospo ­
dárenie.  nevz ťahuje sa  — výsledky plnenia všetkých ôsmich 
odporú čaní IAS: politiky zamestnan ­
cov, pred ĺženia zmlúv s platnos ťou do 
konca roku 2008, nezávislosti výbe ­
rových komisií a transparentnosti 
kariérneho postupu.  — nedostatky vo výberových konaniach 
personálu, 
— vyzýva agentúru, aby zaviedla ex-post 
kontroly za pomoci profesionálneho 
dodávate ľa, 
— vyzýva agentúru, aby vypracovala 
podrobný zoznam fyzického inventára 
a zabezpe čila správnos ť ú čtovných zápi ­
sov.SK L 286/226 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012
Európska agentúra pre 
bezpe čnos ť sietí a informácií  2006  2007  2008  2009  
Postup verejného obstará ­
vania  nevz ťahuje sa  nevz ťahuje sa  nevz ťahuje sa  — žiada agentúru, aby posilnila svoje 
vnútorné kontroly a zabezpe čila riadne 
uplat ňovanie postupov, 
— vyzýva agentúru, aby: 
— zlepšila transparentnos ť, pokia ľ ide 
o odhady a ur čovanie zodpovednosti za 
projekty, 
— posilnila svoje postupy schva ľovania 
verejného obstarávania na úrovni 
rozhodovania o financovaní a pracov ­
ného programu, 
— zabezpe čila podrobné uverej ňovanie výni ­
miek vo svojej výro čnej správe o činnosti, 
— zabezpe čila primerané opatrenia na 
základe potenciálnych nezrovnalostí, 
— vyvinula a oznamovala výsledky kontrol 
ex-post.SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/227