UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU  
zo 17. apríla 2013  
s poznámkami, ktoré je neoddelite ľnou sú čas ťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpo čtu 
Európskej chemickej agentúry za rozpo čtový rok 2011  
EURÓPSKY PARLAMENT,  
— so zrete ľom na kone čnú ro čnú ú čtovnú závierku Európskej chemickej agentúry za rozpo čtový rok 
2011,  
— so zrete ľom na správu Dvora audítorov o overení ro čnej ú čtovnej závierky Európskej chemickej agen ­
túry za rozpo čtový rok 2011 spolu s odpove ďami agentúry (  1 ), 
— so zrete ľom na odporú čanie Rady z 12. februára 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— so zrete ľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,  
— so zrete ľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpo čtových pravid ­
lách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  2 ), a najmä na jeho článok 
185,  
— so zrete ľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 
2012 o rozpo čtových pravidlách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Únie, a zrušení nariadenia 
Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (  3 ), a najmä na jeho článok 208,  
— so zrete ľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (  4 ) o zriadení Európskej 
chemickej agentúry, a najmä na jeho článok 97,  
— so zrete ľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom 
rozpo čtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 
o rozpo čtových pravidlách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  5 ), 
a najmä na jeho článok 94,  
— so zrete ľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,  
— so zrete ľom na správu Výboru pre kontrolu rozpo čtu a stanovisko Výboru pre životné prostredie, 
verejné zdravie a bezpe čnos ť potravín (A7-0097/2013),  
A. ke ďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že ú čtovná závierka Európskej 
chemickej agentúry ( ďalej len „agentúra“) za rozpo čtový rok 2011 je spo ľahlivá a že príslušné operácie 
sú zákonné a správne;SK L 308/210 Úradný vestník Európskej únie 16.11.2013  
( 1 ) Ú. v. EÚ C 388, 15.12.2012, s. 73.  
( 2 ) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1.  
( 4 ) Ú. v. EÚ L 396, 30.12.2006, s. 1.  
( 5 ) Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.
B. ke ďže 10. mája 2012 Európsky parlament udelil výkonnému riadite ľovi agentúry absolutórium za 
plnenie rozpo čtu agentúry za rozpo čtový rok 2010 (  1 ), a vo svojom uznesení, ktoré je sú čas ťou 
rozhodnutia o absolutóriu, okrem iného:  
— zdôraznil, že vzh ľadom na to, že agentúra pracuje s nerozlíšenými prostriedkami vo všetkých 
rozpo čtových hlavách, je nerealistické o čakáva ť, že všetky operácie rozpo čtované na jeden kalen ­
dárny rok by mohli by ť viazané aj vyplatené v tom istom rozpo čtovom roku, a to najmä v prípade 
projektových opera čných výdavkov (napr. vývoj informa čných systémov),  
— vyzval agentúru, aby v čase vypracúvania svojho ro čného pracovného programu zlepšila plánovanie 
svojich činností a projektov v oblasti ľudských zdrojov,  
— privítal zriadenie samostatného oddelenia agentúry pre registrácie a podávanie žiadostí, ako aj 
pohotovostnej pracovnej skupiny,  
— vyzval agentúru, aby dodržiavala prísnu metodiku zhora nadol/zdola nahor pre podávanie správ 
a jasné usmernenia s cie ľom ur čiť príslušné ukazovatele a nástroje, ktoré treba používa ť; 
C. ke ďže pod ľa správy Dvora audítorov celkový rozpo čet agentúry na rozpo čtový rok 2011 predstavoval 
93 200 000 EUR oproti 75 500 000 EUR v roku 2010, čo predstavuje nárast o 23,44 %;  
D. ke ďže po čas rozpo čtového roka 2011 agentúra fungovala ako samofinancovaná agentúra a nedostala 
žiadnu uhradite ľnú dotáciu od Komisie,  
Rozpo čtové a finan čné hospodárenie  
1. berie na vedomie informáciu uvedenú vo výro čnej správe o činnosti agentúry za rok 2011, že v súlade 
s nariadením (ES) č. 1907/2006 je agentúra financovaná z poplatkov priemyselných podnikov za 
registráciu chemických látok, prípadne z dotácie Únie, ako sa uvádza v článku 185 nariadenia o rozpo č­
tových pravidlách;  
2. berie na vedomie, že v roku 2011 bola agentúra skuto čne plne financovaná prostredníctvom príjmov 
z poplatkov a nedostala žiadnu dotáciu od Únie; poznamenáva však, že agentúra dostala podporu od 
Únie v podobe príspevku Komisie (Generálneho riadite ľstva pre životné prostredie) vo výške iba 
500 000 EUR ako dohodnutej kompenzácie za vykonanie ur čitých prípravných činností v súvislosti 
s nadchádzajúcim nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 528/2012 (  2 ) o biocídnych 
výrobkoch;  
3. poznamenáva, že pôvodná výška platobných rozpo čtových prostriedkov na rok 2011, ktorú stanovila 
správna rada v decembri 2010, bola 99 800 000 EUR;  
4. na základe výro čnej správy o činnosti za rok 2010 konštatuje, že agentúra dostala vyrovnávaciu dotáciu 
vo výške 36 000 000 EUR zaznamenanú ako záruku Komisie v rámci predbežného financovania; 
okrem toho poznamenáva, že celá táto suma sa v roku 2011 vrátila Komisii, ke ďže sa dosiahol 
plánovaný vysoký objem vlastných príjmov agentúry pochádzajúcich z poplatkov;SK 16.11.2013 Úradný vestník Európskej únie L 308/211  
( 1 ) Ú. v. EÚ L 286, 17.10.2012, s. 192.  
( 2 ) Ú. v. EÚ L 167, 27.6.2012, s. 1.
5. berie na vedomie, že v roku 2011 prijala správna rada dva opravné rozpo čty: 
— prvým opravným rozpo čtom sa zvýšili príjmy o prebytok z roku 2010 vo výške 
280 565 807,25 EUR; poznamenáva, že sa do ň zahrnul tiež pripísaný príjem vo výške 
500 000 EUR za zmluvu o poskytnutí služby uzavretú medzi agentúrou a GR pre životné 
prostredie v súvislosti s prípravou nariadenia (EÚ) č. 528/2012,  
— druhým opravným rozpo čtom sa znížili rozpo čtové výdavky o 7 142 500 EUR (7 %);  
6. na základe výro čnej správy o činnosti konštatuje, že miera plnenia rozpo čtu na rok 2011 bola 96 %;  
Záväzky a platby  
7. na základe výro čnej správy o činnosti konštatuje, že celkový objem prenesených viazaných a platobných 
rozpo čtových prostriedkov bol 14 421 314,76 EUR, čo predstavuje 16,2 % stanovených záväzkov; 
vyzýva agentúru, aby informovala orgán ude ľujúci absolutórium o opatreniach prijatých na odstránenie 
tohto nedostatku, ke ďže miera prenesených rozpo čtových prostriedkov je nadmerná a v rozpore so 
zásadou ro čnej platnosti rozpo čtu; 
8. na základe výro čnej správy o činnosti konštatuje, že rozpo čet pre hlavu I prijatý v roku 2011 
(54 508 000 EUR) sa zvýšil prostredníctvom presunov z hlavy III o 4,25 % (2 316 781,90 EUR), 
z čoho 2 005 138,33 EUR bolo ur čených na výdavky na zamestnancov; ďalej poznamenáva, že 
v dôsledku toho miera plnenia v hlave I dosiahla 99,16 %;  
9. poznamenáva, že z celkovej sumy 12 254 740,59 EUR vo viazaných a platobných rozpo čtových 
prostriedkoch, ktoré boli prenesené z rozpo čtu na rok 2010, sa zrušilo 1 758 060,98 EUR;  
10. víta úsilie agentúry o zlepšenie plánovania a monitorovania zdrojov a zavedenie usmernení pre celú 
agentúru na posilnenie zásady ro čnej platnosti rozpo čtu; berie na vedomie najmä skuto čnos ť, že 
agentúre sa podarilo zníži ť mieru prenosov z 29 % v roku 2009 na 17 % v roku 2010 a 16,2 % 
v roku 2011;  
Systémy doh ľadu a kontroly  
11. na základe správy Dvora audítorov konštatuje, že výsledky poslednej fyzickej inventúry vykonanej 
v roku 2011 poukazujú na nieko ľko nedostatkov, najmä v súvislosti s nízkym podielom aktív v oblasti 
informa čných a komunika čných technológií (IKT), ktorých hodnota bola overená; okrem toho konšta ­
tuje, že nie sú zavedené žiadne formálne zásady týkajúce sa inventárneho súpisu dlhodobého majetku; 
vyzýva agentúru, aby informovala orgán ude ľujúci absolutórium o opatreniach prijatých s cie ľom 
zavies ť formálne zásady týkajúce sa inventárneho súpisu dlhodobého majetku;  
12. poznamenáva, že agentúra ú čtuje výdavky súvisiace s projektmi IKT, ktoré sa už využívajú, ako 
výdavky, a nie ako dlhodobý majetok; okrem toho poznamenáva, že uvedené zásady sa majú sforma ­
lizova ť a formálne schváli ť v prvom štvr ťroku 2013; vyzýva agentúru, aby informovala orgán ude ľujúci 
absolutórium o aktuálnej situácii, pokia ľ ide o tieto zásady;  
Postupy prijímania zamestnancov  
13. poznamenáva, že Dvor audítorov zistil nedostatky v postupoch prijímania zamestnancov; preto vyzýva 
agentúru, aby informovala orgán ude ľujúci absolutórium o opatreniach prijatých na odstránenie týchto 
nedostatkov; domnieva sa, že niektoré z ustanovení služobného poriadku môžu predstavova ť zna čnú 
administratívnu zá ťaž; preto nabáda Komisiu, aby vo vz ťahu k agentúram umožnila ur čitú mieru 
zjednodušenia pod ľa článku 110 služobného poriadku;SK L 308/212 Úradný vestník Európskej únie 16.11.2013
14. na základe výro čnej správy o činnosti konštatuje, že agentúra na ďalej pri ťahovala vysoko kvalifikovaný 
personál, pri čom v roku 2011 prijala 88 nových zamestnancov, čím sa naplnil plán pracovných miest 
na 98 %;  
15. berie na vedomie, že k 31. decembru 2011 bol celkový po čet pracovných miest obsadených do časnými 
zamestnancami 441 zo 456 vo ľných pracovných miest, a ku koncu roka 2011 bolo zamestnaných 101 
zmluvných zamestnancov a vyslaných národných expertov; celkový po čet pracovných miest obsade ­
ných zmluvnými zamestnancami bol 62 a celkový po čet pracovných miest obsadených inými zamest ­
nancami (vyslaní národní experti, pracovníci zamestnaní prostredníctvom pracovných agentúr, stážisti) 
bol 46;  
16. podrobne monitoruje zlepšené postupy náboru a výberu zamestnancov, ktoré boli zavedené v minulom 
roku; považuje riadne uplat ňovanie pravidiel a postupov za potrebné s cie ľom zabezpe čiť dobrú poves ť 
agentúry;  
Konflikt záujmov  
17. víta skuto čnos ť, že Dvor audítorov vykonal audit, ktorého cie ľom bolo posúdi ť politiky a postupy 
v oblasti riadenia konfliktov záujmov v štyroch európskych agentúrach vrátane Európskej chemickej 
agentúry a uviedol výsledky tohto auditu vo svojej osobitnej správe č. 15/2012;  
18. vyjadruje po ľutovanie nad tým, že pod ľa zistení Dvora audítorov agentúra v čase ukon čenia práce 
v teréne (v októbri 2011) nedostato čne riadila konflikty záujmov; okrem toho konštatuje, že politiky 
agentúry v oblasti riadenia konfliktov záujmov boli neúplné, vyhlásenia o záujmoch sa nekontrolovali 
a nezverej ňovali, ale boli neprístupné verejnosti, a neorganizovali sa školenia o konflikte záujmov;  
19. pozitívne hodnotí, že agentúra podnikla v nadväznosti na audit Dvora audítorov nieko ľko krokov, a to 
najmä tieto:  
— prijatie politiky agentúry v oblasti riadenia prípadných konfliktov záujmov v septembri 2011,  
— vypracovanie nového, podrobnejšieho vzoru vyhlásenia o záujmoch,  
— prijatie nových usmernení týkajúcich sa vyp ĺňania vyhlásení o záujmoch v novembri 2011,  
— zverej ňovanie vyhlásení o záujmoch manažérov agentúry na jej internetovej stránke od januára 
2012,  
— zriadenie poradného výboru pre otázku konfliktu záujmov v júni 2012, pri čom jeho ustanovujúca 
schôdza sa konala v auguste 2012,  
— prijatie kódexu správania členov správnej rady v marci 2012,  
— schválenie do časných kritérií oprávnenosti pre orgány agentúry v septembri 2012,  
— prijatie vykonávacích predpisov týkajúcich sa predchádzania konfliktom záujmov a spracovávania 
informácií o potenciálnych konfliktoch záujmov zamestnancov agentúry v júni a októbri 2012,  
— prijatie usmernení pre manažérov týkajúcich sa predchádzania konfliktom záujmov vrátane konkrét ­
nych hodnotiacich kritérií v novembri 2012,SK 16.11.2013 Úradný vestník Európskej únie L 308/213
— prijatie revidovaných usmernení pre zamestnancov týkajúcich sa prijímania darov a pohostinnosti 
v decembri 2012,  
naliehavo vyzýva agentúru, aby na ďalej uplat ňovala odporú čania Dvora audítorov s cie ľom vyhnú ť sa 
akémuko ľvek konfliktu záujmov v rámci svojich riadiacich a prevádzkových štruktúr a aby informovala 
orgán ude ľujúci absolutórium o vykonávaní uvedených politík a postupov, ako aj o ďalšom vývoji 
v oblasti riadenia konfliktov záujmov;  
20. vyzýva agentúru, aby do svojich výro čných správ o činnosti za členila nový oddiel o opatreniach 
prijatých s cie ľom predchádza ť konfliktom záujmov a rieši ť ich, ktorý bude zah ŕňať okrem iného:  
— po čet potvrdených prípadov konfliktu záujmov,  
— po čet prípadov prechodu pracovníkov z agentúry do súkromnej sféry a naopak,  
— opatrenia prijaté v jednotlivých kategóriách prípadov,  
— po čet za čatých postupov uplat ňovaných v prípade straty dôvery a ich výsledky,  
— uplatnené sankcie;  
21. poukazuje na skuto čnos ť, že vyhlásenia o záujmoch všetkých členov správnej rady sú k dispozícii na 
internetovej stránke agentúry, zatia ľ čo životopisy členov správnej rady nie sú všetky dostupné; vyzýva 
agentúru, aby čo najskôr informovala orgán ude ľujúci absolutórium o pokroku, ktorý sa v tejto oblasti 
dosiahol;  
22. pokia ľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú sú čas ťou rozhodnutia o absolutóriu, 
odvoláva sa na svoje uznesenie zo 17. apríla 2013 (  1 ) o výkonnosti, finan čnom hospodárení a kontrole 
agentúr.SK L 308/214 Úradný vestník Európskej únie 16.11.2013  
( 1 ) Prijaté texty, P7_TA(2013)0134 (pozri stranu 374 tohto úradného vestníka).