Správa Komisie Rade a Európskemu parlamentu - Hodnotenie vykonávania opatrenia o predčasnom odchode do dôchodku - Článok 9 prílohy VIII k Služobnému poriadku úradníkov Európskych spoločenstiev a článok 39 Podmienok zamestnávania ostatných zamestnancov Európskych spoločenstiev /* KOM/2010/0028 v konečnom znení */





[pic] | EURÓPSKA KOMISIA | Brusel, 8.2.2010 KOM(2010)28 v konečnom znení SPRÁVA KOMISIE RADE A EURÓPSKEMU PARLAMENTU Hodnotenie vykonávania opatrenia o predčasnom odchode do dôchodkuČlánok 9 prílohy VIII k Služobnému poriadku úradníkov Európskych spoločenstiev a článok 39 Podmienok zamestnávania ostatných zamestnancov Európskych spoločenstiev SPRÁVA KOMISIE RADE A EURÓPSKEMU PARLAMENTU Hodnotenie vykonávania opatrenia o predčasnom odchode do dôchodkuČlánok 9 prílohy VIII k Služobnému poriadku úradníkov Európskych spoločenstiev a článok 39 Podmienok zamestnávania ostatných zamestnancov Európskych spoločenstiev Právny základ opatrenia o predčasnom odchode do dôchodku : článok 9 ods. 2 prílohy VIII k Služobnému poriadku a článok 39 Podmienok zamestnávania ostatných zamestnancov Táto hodnotiaca správa je vypracovaná v súlade s článkom 9 ods. 2 prílohy VIII k Služobnému poriadku, v ktorom sa ustanovuje, že do piatich rokov od prijatia opatrenia o predčasnom odchode do dôchodku Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade hodnotiacu správu o vykonávaní tohto opatrenia. V tomto článku sa presnejšie ustanovuje, že: „V záujme služby môže ustanovujúci orgán na základe objektívnych kritérií a transparentných postupov zavedených prostredníctvom všeobecných vykonávacích ustanovení rozhodnúť, že uvedené zníženie o 3,5 % za každý rok pred rokom, v ktorom by zamestnanci získali nárok na starobný dôchodok, sa v prípade príslušných zamestnancov neuplatní[1]. Celkový počet zamestnancov a dočasných zamestnancov, ktorí odídu do dôchodku bez toho, aby ich dôchodok bol každý rok znížený, nepresiahne 10% zo zamestnancov vo všetkých inštitúciách, ktorí odišli do dôchodku v predchádzajúcom roku. Ročné percento sa môže pohybovať od 8 % do 12 %, pokiaľ za dva roky celkovo nepresiahne 20 % a pokiaľ sa dodrží zásada rozpočtovej neutrality . Pred uplynutím piatich rokov Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade hodnotiacu správu o vykonávaní tohto opatrenia. Ak to bude potrebné, na základe článku 283 Zmluvy o ES Komisia predloží návrh, aby sa stanovila maximálna ročná percentuálna kvóta medzi 5 % až 10 % z celkového počtu všetkých zamestnancov zo všetkých inštitúcií, ktorí odišli do dôchodku v predchádzajúcom roku.“ V článku 39 Podmienok zamestnávania ostatných zamestnancov sa ustanovuje, že daný článok sa uplatňuje za ďalej uvedených podmienok: „Ustanovujúci orgán môže v záujme služby na základe objektívnych kritérií a transparentných postupov zavedených prostredníctvom všeobecných vykonávacích ustanovení rozhodnúť, že v prípade dočasného zamestnanca neuplatní žiadne zníženie dôchodku až do najvyššieho počtu ôsmich dočasných zamestnancov vo všetkých inštitúciách v ktoromkoľvek jednom roku . Tento ročný počet sa môže meniť pod podmienkou, že priemerný počet za každé dva roky bude desať a v súlade so zásadou rozpočtovej neutrality . Pred uplynutím piatich rokov Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade hodnotiacu správu o uplatňovaní tohto opatrenia. Komisia v prípade potreby predloží návrh na zmenu maximálneho ročného počtu po piatich rokoch na základe článku 283 Zmluvy o ES.“ - SÚLAD S USTANOVENIAMI čLÁNKU 9 ODS. 2 PRÍLOHY VIII K SLUžOBNÉMU PORIADKU A čLÁNKU 39 PODMIENOK ZAMESTNÁVANIA OSTATNÝCH ZAMESTNANCOV - V tejto správe sa posudzuje dodržiavanie rozpočtovej neutrality a maximálneho počtu úradníkov a dočasných zamestnancov, ktorí v priebehu každého roka po zavedení tohto opatrenia odišli do dôchodku bez toho, aby sa im dôchodok akýmkoľvek spôsobom znížil. A) POčET ODCHODOV DO DÔCHODKU A DODRžIAVANIE STANOVENEJ PERCENTUÁLNEJ HRANICE - A.1) Dodržiavanie percentuálnej hranice 10 % (článok 9 ods. 2, príloha VIII k SLUžOBNÉMU PORIADKU) Od nadobudnutia účinnosti v roku 2004 sa opatrenie od predčasnom odchode do dôchodku bez zníženia dôchodkových práv uplatňuje šiestym rokom. Do predčasného dôchodku odišlo celkovo 387 úradníkov a dočasných zamestnancov zo všetkých inštitúcií, čo predstavuje 10,06 % z celkového počtu 3846 úradníkov a dočasných zamestnancov vo všetkých inštitúciách, ktorí do dôchodku odišli alebo odídu medzi rokom 2004 a 31. decembrom 2009. Tento údaj naznačuje, že dané ustanovenie sa počas uvedeného obdobia dodržiavalo. OPATRENIE „PREDčASNÝ ODCHOD DO DÔCHODKU BEZ ZNÍžENIA DÔCHODKOVÝCH PRÁV“ (čLÁNOK 9 ODS. 2 PRÍLOHY VIII K SLUžOBNÉMU PORIADKU) VšETKY INšTITÚCIE | Rok | Počet odchodov do dôchodku (čl. 52) v predchádzajúcom roku | Počet predčasných odchodov do dôchodku (čl. 9 ods. 2 prílohy VIII) | % predčasných odchodov do dôchodku v zmysle dodržiavania čl. 9 ods. 2 prílohy VIII x≤10 % | % predčasných odchodov do dôchodku v zmysle dodržiavania čl. 9 ods. 2 prílohy VIII v období 2 rokov ≤20 % | 2004 | 484 | 47 | 9,71 % | 2005 | 559 | 63 | 11,27 % | 2004 - 2005 | 1043 | 110 | 10,55 % | 20,98 % | 2006 | 558 | 56 | 10,04 % | 2007 | 689 | 68 | 9,87% | 2006 - 2007 | 1247 | 124 | 9,94% | 19,91% | 2008 | 769 | 71 | 9,23 % | 2009 | 787 | 82 | 10,41 % | 2008 - 2009 | 1556 | 153 | 9,83 % | 19,64 % | SPOLU (2004-2009) | 3846 | 387 | 10,06 % | Prvé dvojročné referenčné obdobie: roky 2004 a 2005 V roku 2004 odišlo zo všetkých inštitúcií do predčasného dôchodku bez zníženia dôchodkových práv 47 úradníkov a dočasných zamestnancov; v roku 2005 to bolo 63 úradníkov. Tieto údaje zodpovedajú 9,71 % z celkového počtu 484 úradníkov a ostatných zamestnancov vo všetkých inštitúciách, ktorí odišli do dôchodku v roku 2003[2] a 11,27 % z celkového počtu 559 úradníkov a dočasných zamestnancov vo všetkých inštitúciách, ktorí odišli do dôchodku v roku 2004. V priebehu prvého dvojročného referenčného obdobia sa teda približujú 10 % (10,5 %); (20,98 % za oba roky 2004 a 2005). Tieto údaje sú v súlade s ustanovením Služobného poriadku o 10 %. Druhé dvojročné referenčné obdobie: roky 2006 a 2007 V roku 2006 odišlo zo všetkých inštitúcií do predčasného dôchodku bez zníženia dôchodkových práv 56 úradníkov a dočasných zamestnancov; v roku 2007 to bolo 68 úradníkov. Tieto údaje zodpovedajú 10,04 % z celkového počtu 558 úradníkov a ostatných zamestnancov vo všetkých inštitúciách, ktorí v zmysle článku 52 odišli do dôchodku v roku 2005 a 9,87 % z celkového počtu 689 úradníkov a dočasných zamestnancov vo všetkých inštitúciách, ktorí v zmysle článku 52 odišli do dôchodku v roku 2006. V priebehu druhého dvojročného referenčného obdobia sú teda nižšie ako 10 % (9,94 %); (19,91 za oba roky 2006 a 2007). Tieto údaje sú v súlade s ustanovením Služobného poriadku o 10 %. Tretie dvojročné referenčné obdobie: roky 2008 a 2009 Napriek tomu, že rok 2009 nie je v rámci ustanovení Služobného poriadku zahrnutý do päťročnej hodnotiacej správy, bolo ho potrebné posúdiť vzhľadom na hodnotenie dodržiavania 20 % hranice celkového počtu odchodov v priebehu dvoch rokov. Analýza počtu odchodov sa tak uskutočnila pre tri referenčné obdobia, pre ktoré sú údaje k dispozícii: 2004 − 2005, 2006 − 2007 a 2008 − 2009. V roku 2008 odišlo zo všetkých inštitúcií do predčasného dôchodku bez zníženia dôchodkových práv 71 úradníkov a dočasných zamestnancov; v roku 2009 to bolo 82 úradníkov. Tieto údaje zodpovedajú 9,23 % z celkového počtu 769 úradníkov a ostatných zamestnancov vo všetkých inštitúciách, ktorí v zmysle článku 52 odišli do dôchodku v roku 2007 a 10,41% z celkového počtu 787 úradníkov a dočasných zamestnancov vo všetkých inštitúciách, ktorí v zmysle článku 52 odišli do dôchodku v roku 2008. V priebehu tretieho referenčného obdobia teda nedošlo k prekročeniu stanovenej hranice 10 % (9,83 %); (19,64 za oba roky 2008 a 2009). Tieto údaje sú v súlade s ustanovením Služobného poriadku o 10 %. - A.2) SÚLAD S USTANOVENIAMI čLÁNKU 39 PODMIENOK ZAMESTNÁVANIA OSTATNÝCH ZAMESTNANCOV - Od roku 2004 do 31. decembra 2009 odišlo alebo odíde do predčasného dôchodku celkovo 10 dočasných zamestnancov. Rozdelenie je takéto: - 2 dočasní zamestnanci v roku 2005 (EP), - 2 dočasní zamestnanci v roku 2006 (EP), - 3 dočasní zamestnanci v roku 2007 (2 EP a 1 KOM), - 3 dočasní zamestnanci v roku 2008 (EP), - 3 dočasní zamestnanci v roku 2009 (EP). - Tieto čísla sú výrazne nižšie, ako sa stanovuje v Služobnom poriadku, podľa ktorého je každoročne povolených maximálne 8 odchodov dočasných zamestnancov zo všetkých inštitúcií a v priemere 10 odchodov počas dvoch rokov. - B) DODRžIAVANIE ROZPOčTOVEJ NEUTRALITY Celkové náklady na opatrenie od nadobudnutia účinnosti v roku 2004 sa vypočítali na základe rovnakej metódy využívanej pri zostavovaní príslušného finančného výkazu ( „metóda Dvora audítorov“) pri prijímaní nového Služobného poriadku. So zreteľom na ustanovenie Služobného poriadku o období „piatich rokov od prijatia opatrenia“ , ktoré má byť predmetom tejto správy, sa rok 2009 na rozdiel od posudzovania dodržiavania percentuálnej hranice odchodov, pri ktorej bol nevyhnutný, nezohľadnil pri výpočte rozpočtovej neutrality. V tomto prípade sa zohľadnili len odchody do dôchodku, ku ktorým došlo v rokoch 2004 až 2008. Presnejšie, na účely preukázania rozpočtovej neutrality sa celkové náklady na predčasný odchod do dôchodku 304[3] úradníkov a ostatných zamestnancov zo všetkých inštitúcií, ktorí do dôchodku odišli od roku 2004 do 31. decembra 2008, porovnali s rozpočtovými nákladmi, ktoré by vyplývali z odchodu do dôchodku tých istých osôb po dosiahnutí 60. roku života[4]. Vzhľadom na konštatovanie, že 71 % úradníkov a ostatných zamestnancov odchádzajúcich do dôchodku predčasne [5] dosiahne maximálnu výšku starobného dôchodku v zmysle článku 77 Služobného poriadku[6] najneskôr do ôsmich mesiacov po dovŕšení 60. roku života, sa uskutočnilo aj porovnanie tohto druhu údajov[7]. V prípade odchodu do dôchodku po dovŕšení 65. roku života sa neuskutočnilo žiadne porovnanie, keďže na úradníkov a ostatných zamestnancov, ktorí zostanú v službe do tohto veku sa predčasný odchod do dôchodku prirodzene nevzťahuje. Celkové náklady na predčasný odchod do dôchodku sú súčtom týchto dvoch prvkov: náklady na samotný dôchodok uhradené 304 úradníkom a ostatným zamestnancom, ktorí odišli do dôchodku predčasne , odo dňa ich odchodu do dôchodku do štatisticky predpokladaného veku úmrtia[8], a náklady na ich náhradníkov v tom istom čase. S cieľom vypočítať náklady na náhradníkov sa predpokladá, že úradníci a ostatní zamestnanci triedy AD odchádzajúci do dôchodku predčasne sa nahrádzajú zamestnancami triedy AD5, zamestnanci triedy AST/bývalej triedy B sa nahrádzajú zamestnancami triedy AST3 a zamestnanci triedy AST/bývalej triedy C zamestnancami triedy AST1. Pri výpočte rastu miezd náhradníkov sa použil koeficient 3,4 %, ktorý zodpovedá ročnému rastu miezd, ktorý by sme mali v budúcich rokoch dosiahnuť v súlade s kariérnym rastom ustanoveným v prílohe 1B k Služobnému poriadku. Pri výpočte príspevku na expatriáciu náhradníkov sa použil koeficient 13,3 %[9]. Okrem toho sa pri výpočte celkových nákladov na náhradníkov zohľadnili aj všetky príspevky do systému dôchodkového zabezpečenia. Takto vypočítané celkové náklady na predčasný odchod do dôchodku sa následne porovnali s celkovými nákladmi na dôchodok tých istých osôb a ich náhradníkov v prípade odchodu do dôchodku po dovŕšení 60. roku života[10]alebo veku, v ktorom mali dosiahnuť maximálnu výšku starobného dôchodku. V nadväznosti na tieto výpočty je možné konštatovať, že pri porovnaní nákladov na dôchodok osôb, ktoré odišli do dôchodku predčasne, s nákladmi na ich dôchodok v prípade odchodu do dôchodku po dovŕšení 60. roku života dosahuje priemerný zisk v prospech inštitúcií na osobu počas celého obdobia poberania dôchodku 56 507 EUR. Okrem toho zaznamenávame zisky vo výške 139 262 EUR, ak tieto náklady porovnáme s nákladmi, ku ktorým by došlo, keby dané osoby odišli do dôchodku vo veku, v ktorom by dosiahli maximálnu výšku starobného dôchodku. Je potrebné poznamenať, že využívanie 3,4 % miery rastu miezd podľa prílohy 1B k Služobného poriadku (namiesto 2,3 %), ako aj štatisticky priemerného veku úmrtia, ktorý vychádza zo strednej dĺžky života pri narodení (75 rokov pre mužov a 81 rokov pre ženy a nie 80 rokov pre mužov a 84 rokov pre ženy, ako sa predpokladá v 60. roku života), zodpovedá pri výpočtoch najnepriaznivejším situáciám z hľadiska nákladov na opatrenie. Využívanie 2,3 % miery rastu miezd na výpočet miezd náhradníkov a vyššia stredná výška života by preukázali ešte výraznejší zisk v prospech inštitúcií. Na účely zabezpečenia rozpočtovej neutrality pri vykonávaní opatrenia sa vždy uprednostňoval prístup „najnepriaznivejšieho scenára“ . So zreteľom na túto analýzu a výpočty založené na skutočných údajoch týkajúcich sa 304 úradníkov a ostatných zamestnancov, ktorí od roku 2004 do konca decembra 2008 odišli do dôchodku predčasne, je nevyhnutné skonštatovať, že rozpočtová neutralita bola zachovaná vo všetkých prípadoch. Vzhľadom na rozmiestnenie úradníkov v rámci pyramídy veku sa týmto opatrením v úlohe nástroja na efektívne riadenie ľudských zdrojov podporujú snahy na „omladenie“ zamestnaneckej štruktúry, predovšetkým v rámci inštitúcií, od ktorých sa vyžaduje fungovanie bez zvyšovania počtu zamestnancov, akou je napríklad i Komisia. Okrem toho, zvyšujúci sa záujem úradníkov o toto opatrenie, ktorý sa odzrkadľuje v narastajúcom počte žiadostí, plne opodstatňuje jeho zachovanie. Komisia sa preto domnieva, že využitie možnosti ustanovenej na konci článku 9 ods. 2 prílohy VIII k Služobnému poriadku nie je potrebné. | NÁKLADY NA PREDČASNÝ ODCHOD DO DÔCHODKU* MIERA ROČNÉHO RASTU MIEZD (PRÍLOHA 1B K SLUŽOBNÉMU PORIADKU*) | NÁKLADY SPOLU pre 304 úradníkov, ktorí odišli do dôchodku predčasne, a ich náhradníkov do dovŕšenia štatisticky predpokladaného veku úmrtia: ♂:75 rokov / ♀:81 rokov | PRIEMERNÉ NÁKLADY NA OSOBU počas celého obdobia poberania dôchodku ( ~v priemere 22 rokov) | PRIEMERNÉ NÁKLADY NA OSOBU NA ROK | ZISK V PROSPECH INŠTITÚCIÍ v prípade predčasného odchodu do dôchodku v 60. roku života alebo vo výške 70 % | Pre celkovo 304 dôchodcov počas celého štatisticky predpokladaného obdobia poberania dôchodku | 60 rokov | 17 178 042 € | 70 % | 42 335 727 € | Na osobu počas celého štatisticky predpokladaného obdobia poberania dôchodku | 60 rokov | 56 507 € | 70 % | 139 262 € | Na osobu na rok počas štatisticky predpokladaného obdobia poberania dôchodku** | 60 rokov | 2 568 € | 70 % | 6 330 € | *Miera rastu miezd: 3,4 %; opravný koeficient: 3,48 % (odhadovaný priemer počas celého obdobia dôchodku) **Výpočty na osobu na rok sa uvádzajú len na informačné účely vzhľadom na využitie približných priemerov na výpočet ročných nákladov. PRÍLOHA 1. Príloha 1: Všeobecné poznámky o základných zohľadnených prvkoch 2. Príloha 2: Prvky použité pri výpočte nákladov 3. Príloha 3: Grafy 4. Rozdelenie odchodov do predčasného dôchodku podľa inštitúcie (2004 – 2008) 5. Počet odchodov do dôchodku podľa článku 52 (rok n-1) a počet vybraných kandidátov zo všetkých inštitúcií na predčasný odchod do dôchodku (2004 – 2008) 6. Rozdelenie osôb zo všetkých inštitúcií, ktoré odchádzajú do predčasného dôchodku predčasne, podľa pohlavia (2004 – 2008) 7. Rozdelenie osôb zo všetkých inštitúcií, ktoré odchádzajú do predčasného dôchodku predčasne, podľa triedy (2004 – 2008) 8. Príloha 4: Štyri príklady výpočtov nákladov na odchod do predčasného dôchodku a odchod v 60. roku života a/alebo dôchodok vo výške 70 %. PRÍLOHA 1 VŠEOBECNÉ POZNÁMKY O ZÁKLADNÝCH PRVKOCH ZOHĽADNENÝCH PRI VÝPOČTOCH NÁKLADOV OPATRENIA O PREDČASNOM ODCHODE DO DÔCHODKU Základom pre výpočty boli tieto tri prvky: náklady na dôchodky , náklady na príspevky na dôchodok a náklady na náhradníkov . Náklady na dôchodky a náklady na príspevky na dôchodok majú negatívny vplyv na rozpočet Spoločenstva. Tento negatívny vplyv sa však vo veľkej miere kompenzuje tretím prvkom, t. j. nákladmi na náhradníkov, prostredníctvom ktorých sa opatrenie o predčasnom odchode do dôchodku stáva pre rozpočet Spoločenstva všeobecne prospešným. 9. Náklady na dôchodok sa vypočítali v týchto prípadoch: predčasný dôchodok dôchodok v 60. roku života dôchodok vo výške 70 % Vplyv : rozpočtové náklady Zdôvodnenie : Osobe, ktorá odchádza do dôchodku predčasne, bude dôchodok vyplácaný viac rokov ako v prípade, že by odišla v 60. roku života (alebo v prípade, že by mu bol vyplácaný dôchodok vo výške 70 %), pričom výška dôchodku neumožňuje tieto zvýšené náklady kompenzovať. 10. Náklady na príspevky na dôchodok – rozdiel príspevku medzi dôchodcami a do 60. roku života (alebo do výšky 70 %) kompenzovaný rozdielom súvisiacim s (nižším) príspevkom náhradníka v prípade odchodu do dôchodku v 60. roku života (alebo priznaním dôchodku vo výške 70 %). Vplyv : rozpočtové náklady Zdôvodnenie : Dochádza k určitej strate príspevku na dôchodok spôsobenej rozdielom medzi príspevkom, ktorý spláca lepšie platený zamestnanec, ale ktorý je v súčasnosti na dôchodku, a tým, ktorý spláca vekovo mladší zamestnanec na začiatku svojej kariéry. Strata sa kompenzuje vyššími nákladmi na plat náhradníka, a teda na príspevok, v 60. roku života (alebo priznaním dôchodku vo výške 70 %) vyplývajúcimi zo stupňa pracovného zaradenia a kariérneho postupu, ktorý by v tom čase mohol dosiahnuť, v porovnaní s príspevkom náhradníka takéhoto dôchodcu, ak by do dôchodku odišiel až v 60. roku života. 11. Náklady na náhradníka – rozdiel medzi platom dôchodcov a náhradníkov do 60. roku života (alebo veku, v ktorom môže úradník poberať dôchodok vo výške 70 %) kompenzovaný rozdielom súvisiacim s (nižším) platom náhradníka v prípade odchodu do dôchodku v 60. roku života (alebo priznaním dôchodku vo výške 70 %). Vplyv : hospodárstvo Zdôvodnenie : predčasný odchod do dôchodku umožňuje nahradiť dôchodcu mladým zamestnancom prijatým na úrovni základnej triedy. Prínos sa však vyvažuje vyššími nákladmi na plat náhradníka zamestnanca, ktorý odchádza do dôchodku predčasne, v 60. roku života (alebo vo výške 70 %) vyplývajúcimi zo stupňa pracovného zaradenia a kariérneho postupu, ktorý by v tom čase mohol dosiahnuť. Uvoľnenie vyššej triedy nemá žiadny vplyv, keďže v ustanoveniach nového Služobného poriadku sa vyžaduje minimálny počet povýšení v rámci každej triedy, v dôsledku čoho je rozpočtový orgán viazaný prideliť zvyšné povýšenia, zatiaľ čo inštitúcie musia dodržiavať priemerné plánované tempo povýšení ustanovené v Služobnom poriadku. PRÍLOHA 2 PRVKY POUžITÉ PRI VÝPOčTE NÁKLADOV Všetky prvky zohľadnené pri výpočtoch sú rovnaké ako tie, ktoré PMO využíva pri výpočte dôchodkových dávok príslušných dôchodcov. Vek úmrtia : výpočty sú založené na štatistickej strednej dĺžke života pri narodení (zdroj: Eurostat): 75 rokov pre mužov a 81 rokov pre ženy. Základný plat náhradníka : v závislosti od roku odchodu do dôchodku: Odchody v časovom období: | AD | AST1 | AST3 | 1. 7. 2004 – 3 . 6. 2005 | 3998 | 2440 | 3123 | 1. 7. 2005 – 3. 6. 2006 | 4086 | 2493 | 3192 | 1. 7. 2006 – 30. 6. 2007 | 4180 | 2551 | 3265 | 1. 7. 2007 – 3. 6. 2008 | 4239 | 2586 | 3311 | 1. 7. 2008 – 30. 6. 2009 | 4366 | 2664 | 3410 | Predčasný odchod do dôchodku Ročné náklady na dôchodok | základný plat x % dôchodku x 12 [pic] V prípade zamestnancov, ktorých dôchodok nedosiahol životné minimum z pohľadu získaných dôchodkových sadzieb, sa zohľadňuje ten dôchodok, ktorý PMO skutočne vypláca (uplatňovanie percentuálnej miery na základný plat AST0101): od 1. 7. 2004 do 30. 6. 2005 : 2341,61 od 1. 7. 2005 do 30. 6. 2006 : 2393,13 od 1. 7. 2006 do 30. 6. 2007 : 2448,17 od 1. 7. 2007 do 30. 6. 2008 : 2482,44 od 1. 7. 2008 do 30. 6. 2009 : 2556,91 | Celkové náklady na dôchodcu do času jeho úmrtia | Celkové ročné náklady x (priemerný vek úmrtia - vek odchodu do dôchodku + 1) | Celkové náklady na náhradníka do času úmrtia dôchodcu | [pic] Ročný rast miezd sa vypočítal v súlade s kariérnym rastom ustanoveným v prílohe 1B k Služobnému poriadku (3,4 %). | Príspevky náhradníka | Platba príspevkov (10,9 %) náhradníka v období od predčasného odchodu do dôchodku do času úmrtia príslušného zamestnanca. | Náklady na predčasný odchod do dôchodku | Celkové náklady na dôchodcu do času jeho úmrtia + Celkové náklady na náhradníka do času úmrtia dôchodcu - Príspevky náhradníka | Normálny dôchodok % dôchodku | Percento dôchodku ak dôchodca pracoval do 60. roku života, t. j. (60 rokov – vek odchodu do dôchodku) x 2 % + % dôchodku v čase predčasného odchodu do dôchodku [pic] Maximálna percentuálna hranica dôchodku je stanovená vo výške 70 %. Všetky percentuálne podiely vyššie ako 70 % sa uplatňujú v prípade dôchodcov, ktorí sú príjemcami životného minima (% x AST0101) - pozri vysvetlenie Ročné náklady na dôchodok v prípade predčasného odchodu do dôchodku | Ročné náklady na budúceho dôchodcu v 60. roku života | Základný plat dôchodcu v 60. roku života zohľadňuje priemerné ročné zvyšovanie stupňa pracovného zaradenia a povýšenie, teda: Poslednú mesačnú základnú mzdu x 12 x ročné zvýšenie (60 rokov – vek predčasného odchodu do dôchodku) | Celkové náklady na budúceho dôchodcu v 60. roku života | Súčet základného platu budúceho dôchodcu v 60. roku života so zreteľom na priemerné ročné zvyšovanie stupňa pracovného zaradenia a povýšenie. | Ročné náklady na dôchodcu po dovŕšení 60. roku života až do jeho úmrtia | % dôchodku v 60. roku života x ročné náklady na budúceho dôchodcu v 60. roku života | Celkové náklady na dôchodcu do času jeho úmrtia | Ročné náklady na dôchodcu po dovŕšení 60. roku života až do jeho úmrtia x (vek úmrtia – 60 rokov) | Celkové náklady na náhradníka do času úmrtia dôchodcu | Ročný rast miezd sa vypočítal v súlade s kariérnym rastom ustanoveným v prílohe 1B k Služobnému poriadku (3,4 %). | Príspevky budúceho dôchodcu do 60. roku života | Celkové náklady budúceho dôchodcu do 60. roku života x 10,9 % | Príspevky náhradníka do času úmrtia dôchodcu | Celkové náklady náhradníka do času úmrtia dôchodcu x 10,9 % | Náklady na normálny dôchodok | Celkové náklady na budúceho dôchodcu do 60. roku života + Celkové náklady na dôchodcu do času jeho úmrtia + Celkové náklady na náhradníka do času úmrtia dôchodcu - Príspevky budúceho dôchodcu do 60. roku života - Príspevky náhradníka do času úmrtia dôchodcu | Dôchodok vo výške 70 % % dôchodku | Maximálna hranica 70 % sa uplatňuje len v prípade osôb, ktorých percento dôchodku v 60. roku života neprevyšuje 70 %. V prípade osôb, ktorých percento dôchodku v 60. roku života presahuje 70 %, sú ročné náklady na dôchodok rovnaké ako v prípade odchodu do dôchodku v 60. roku života. | Počet rokov na dosiahnutie 70 % | (70 % - percento dôchodku v 60. roku života) / (2 % + 5 % x percento dôchodku v 60. roku života) [pic] Po dovŕšení 60. roku života sa zamestnancom započítava do dôchodku viac služobných rokov (dodatočných 5 % k právam získaných v 60. roku života) | Dôchodkový vek | Vek rovnajúci sa súčtu 60 rokov a počtu rokov na dosiahnutie 70 % dôchodku, pričom sa dodržiava maximálna hranica 65 rokov. | Ročné náklady na budúceho dôchodcu poberajúceho dôchodok vo výške 70 % | Posledná mesačná základná mzda x 12 x ročné zvýšenie (vek, v ktorom dosiahne 70 % – vek predčasného odchodu do dôchodku) | Celkové náklady na budúceho dôchodcu poberajúceho dôchodok do výšky 70 % | Súčet základného platu budúceho dôchodcu do výšky 70 % so zreteľom na priemerné ročné zvyšovanie stupňa pracovného zaradenia a povýšenie | Ročné náklady na dôchodcu po dovŕšení 70 % až do jeho úmrtia | 70 % x ročné náklady na budúceho dôchodcu vo výške 70 % | Celkové náklady na dôchodcu do času jeho úmrtia | Celkové náklady na dôchodok po dovŕšení 70 % do času úmrtia (vek úmrtia – dôchodkový vek s dovŕšenými 70 %) | Celkové náklady na náhradníka do času úmrtia dôchodcu | Ročný rast miezd sa vypočítal v súlade s kariérnym rastom ustanoveným v prílohe 1B k Služobnému poriadku (3,4 %). | Príspevky budúceho dôchodcu do výšky 70 % | Celkové náklady budúceho dôchodcu do výšky 70 % x 10,9% | Príspevky náhradníka do času úmrtia dôchodcu | Celkové náklady náhradníka do času úmrtia dôchodcu x 10,9 % | Náklady na normálny dôchodok | Celkové náklady na budúceho dôchodcu do výšky 70 % + Celkové náklady na dôchodcu do času jeho úmrtia + Celkové náklady na náhradníka do času úmrtia dôchodcu - Príspevky budúceho dôchodcu do výšky 70 % - Príspevky náhradníka do času úmrtia dôchodcu | Príspevok na expatriáciu | 13,3 %: sadzba využívaná pri výpočte predbežného návrhu rozpočtu na rok 2010 | Sadzba opravného koeficientu podľa krajiny | Priemer využívaného opravného koeficientu vo výške 3,48 % sa vypočítal na základe dostupných ročných údajov: ok 2004: 7,02316%, ok 2005:5,94000%, ok 2006: ok 2007 : 4,48229%, ok 2008 : 3,00952%, odhadovaný ok 2009: 3,00952% a od roku 2010: 3,00% priemer: = 7,02316 + 5,94 + 5,09164 + 4,48229 + 3,00952 + 3,00952 + 3*16)/22 = 3,48 % | Príloha 3 Rozdelenie odchodov do predčasného dôchodku podľa inštitúcie (2004 – 2009) 12. [pic] 13. [pic] 14. [pic] [pic] EURÓPSKA KOMISIA [pic] RADA [pic] EURÓPSKY PARLAMENT [pic] SÚDNY DVOR [pic] DVOR AUDÍTOROV [pic] EURÓPSKY HOSPODÁRSKY A SOCIÁLNY VÝBOR [pic] VÝBOR REGIÓNOV [pic] AGENTÚRY [pic] Príloha4 Príklad výpočtu predčasného odchodu do dôchodku v 57. roku života Porovnanie nákladov medzi predčasným odchodom do dôchodku a odchodom do dôchodku v 60. roku života [pic] Príklad výpočtu predčasného odchodu do dôchodku v 56. roku života Porovnanie nákladov medzi predčasným odchodom do dôchodku a dôchodkom vo výške 70 % (v 63. roku života) [pic] Príklad výpočtu predčasného odchodu do dôchodku v 57. roku života Porovnanie nákladov medzi predčasným odchodom do dôchodku a dôchodkom vo výške 70 % (v 65. roku života) [pic] Príklad výpočtu predčasného odchodu do dôchodku v 56. roku života Porovnanie nákladov medzi predčasným odchodom do dôchodku a odchodom do dôchodku v 60. roku života [pic] [1] V zmysle článku 77 Služobného poriadku. [2] V zmysle článku 52. [3] Jedna osoba sa rozhodla svoje právo nevyužiť, čím v rokoch 2004 – 2008 došlo k poklesu celkového počtu odchodov do predčasného dôchodku z 305 na 304. [4] Odchod do dôchodku v zmysle článku 22 prílohy VIII k Služobnému poriadku. [5] 216 osôb.. [6] 70 % posledného základného platu. [7] Pri výpočtoch daných údajov sa pre zvyšných 29 % zachovala hypotéza odchodu do dôchodku v 60. roku života. [8] 75 rokov pre mužov a 81 rokov pre ženy (zdroj: Eurostat). [9] Na základe priemernej výšky príspevku zohľadnenej v rozpočte Komisie. [10] Odchod do dôchodku v zmysle článku 22 prílohy VIII k Služobnému poriadku.