Návrh ROZHODNUTIE RADY o podpísaní dohody medzi Európskou úniou a Kapverdskou republikou o zjednodušení vydávania krátkodobých víz občanom Kapverdskej republiky a Európskej únie /* COM/2012/0559 final - 2012/0270 (NLE) */





DÔVODOVÁ SPRÁVA 1. Politický a právny rámec Vzťahy medzi Európskou úniou a Kapverdmi sú upravené v revidovanej dohode o partnerstve AKT-ES, ktorá bola podpísaná v Cotonou 23. júna 2005. Pokiaľ ide o Kapverdy, revidovaná dohoda nadobudla platnosť 1. júla 2008. V prvých rokoch 21. storočia vyjadrili kapverdská vláda aj občianska spoločnosť viackrát želanie prehĺbiť a posilniť svoje vzťahy s Európskou úniou. Komisia prijala 24. októbra 2007 oznámenie Rade a Európskemu parlamentu o budúcnosti vzťahov EÚ s Kapverdmi, v ktorom uznala pevné a osobitné historické vzťahy medzi oboma stranami vyznačujúce sa úzkymi medziľudskými a kultúrnymi väzbami a spoločnými sociálnopolitickými hodnotami. Kapverdy rovnako ako Európska únia chránia hodnoty a zásady demokracie, dobrej správy vecí verejných, rešpektovania ľudských práv a právneho štátu. Normy a postupy uplatňované v tejto krajine sú dôvodom, pre ktorý by Európska únia mala rozvíjať svoje vzťahy s touto krajinou. K oznámeniu je priložený návrh akčného plánu. Rada pre všeobecné záležitosti a vonkajšie vzťahy vo svojich záveroch z 19. a 20. novembra 2007 privítala oznámenie, vytvorenie „osobitného partnerstva„ medzi Úniou a Kapverdmi, ako aj akčný plán na jeho realizáciu navrhnutý Komisiou. Cieľom „osobitného partnerstva“ je posilniť politický dialóg, konvergenciu politík a spoluprácu oboch strán v nových a citlivých oblastiach nad rámec jednoduchého vzťahu medzi darcom a príjemcom a zároveň vytvoriť rámec pre spoločné záujmy. Tento akčný plán sa sústreďuje na tieto ciele: dobrá správa vecí verejných, bezpečnosť a stabilita, regionálna integrácia, transformácia a modernizácia, technická a normatívna konvergencia, znalostná spoločnosť, rozvoj a boj proti chudobe Plánované akcie sú zamerané na posilnenie stability a bezpečnosti a okrem iného na opatrenia týkajúce problematiky migrácie. V rámci „osobitného partnerstva“ medzi Úniou a Kapverdmi a na základe záverov Rady z 10. decembra 2007 o partnerstvách v oblasti mobility a kyvadlovej migrácii v rámci globálneho prístupu k migrácii bolo 5. júna 2008 podpísané spoločné vyhlásenie o partnerstve v oblasti mobility medzi Európskou úniou a Kapverdmi a s jeho realizáciou sa začalo 28. júla 2008. V bodoch 5 až 12 tohto vyhlásenia sa obidve strany zaviazali začať dialóg o otázke krátkodobých víz a o otázke readmisie. V bodoch 3i) a 6v) prílohy k vyhláseniu sa Komisia zaviazala predložiť odporúčania Rade, aby vydala smernice na rokovania s Kapverdmi o uzatvorení dohody o zjednodušení vydávania krátkodobých víz a dohody o readmisii. Na základe toho Komisia 14. novembra 2008 predložila Rade odporúčania, aby Rada poverila Komisiu začatím rokovaní s Kapverdskou republikou o uzatvorení dohody o zjednodušení vydávania krátkodobých víz občanom Kapverdskej republiky a Európskej únie a dohody o readmisii. Rada poverila Komisiou začatím rokovaní 4. júna 2009 a samotné rokovania s Kapverdskou republikou o uzatvorení dohody sa začali 13. júla 2009 v Bruseli. Ďalšie kolo rokovaní sa uskutočnilo 22. novembra 2011. Okrem toho sa konali štyri technické stretnutia: 4. a 5. februára 2010 v Praïa a 12. októbra 2010, 30. mája a 13. septembra 2011 v Bruseli. Rokovania boli ukončené v apríli 2012. Konečné znenie bolo parafované 24. apríla 2012 v Bruseli za prítomnosti predsedu Európskej komisie Josého Manuela Barrosa a predsedu kapverdskej vlády Josého Mariu Nevesa. Členské štáty boli vo všetkých fázach rokovaní pravidelne informované a konzultované v rámci príslušných pracovných skupín Rady. Pre Úniu je právnym základom dohody článok 77 ods. 2 písm. a) v spojení s článkom 218 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ). Pripojený návrh predstavuje právny nástroj na podpísanie dohody. Rada rozhodne kvalifikovanou väčšinou. 2. Výsledok rokovaní Komisia zastáva názor, že ciele stanovené Radou v smerniciach na rokovania boli dosiahnuté a návrh dohody je pre Úniu prijateľný. Konečný obsah dohody možno zhrnúť takto: – zavedenie zjednodušených kritérií vydávania víz na viac vstupov pre tieto kategórie osôb: a) členov národných a regionálnych vlád a parlamentov, ústavných a najvyšších súdov a najvyššieho kontrolného úradu, stálych členov oficiálnych delegácií, podnikateľov a zástupcov obchodných organizácií, manželov, manželky a deti vo veku do 21 rokov alebo nezaopatrené deti a rodičov kapverdských alebo európskych občanov s oprávneným pobytom na území druhej strany alebo na Kapverdoch alebo v štáte, ktorého sú štátnymi príslušníkmi: v zásade sa vydávajú víza na viac vstupov platné päť rokov. Víza na viac vstupov platné kratšie obdobie sa vydávajú, len ak sa to vyžaduje z dôvodu skončenia platnosti cestovného dokladu alebo v prípade, že potreba alebo zámer často alebo pravidelne cestovať sú jasne obmedzené na kratšie obdobie; b) zástupcov organizácií občianskej spoločnosti, príslušníkov slobodných povolaní, účastníkov vedeckých, kultúrnych a umeleckých aktivít, účastníkov medzinárodných športových podujatí a ich odborný sprievod, novinárov a ich akreditovaný odborný sprievod, žiakov, študentov a ich sprevádzajúcich učiteľov, zástupcov náboženských komunít uznávaných na Kapverdoch alebo v členských štátoch, osoby vykonávajúce pravidelné návštevy zo zdravotných dôvodov; účastníkov oficiálnych výmenných programov organizovaných partnerskými mestami či obcami; členov oficiálnych delegácií: v zásade sa vydávajú víza na viac vstupov platné jeden rok. Víza na viac vstupov platné kratšie obdobie sa vydávajú, len ak sa to vyžaduje z dôvodu skončenia platnosti cestovného dokladu alebo v prípade, že potreba alebo zámer často alebo pravidelne cestovať sú jasne obmedzené na kratšie obdobie. Víza na viac vstupov platné najmenej dva roky a najviac päť rokov sú vydávané pod podmienkou, že počas predchádzajúcich dvoch rokov žiadatelia využili víza na viac vstupov s obdobím platnosti jeden rok a potreba alebo zámer často alebo pravidelne cestovať nie sú jasne obmedzené na kratšie obdobie; – oslobodenie určitých kategórií osôb od poplatkov za víza: členov oficiálnych delegácií, deti vo veku do 12 rokov; žiaci a študenti, výskumní pracovníci, mládež vo veku do 25 rokov (vrátane) zúčastňujúci sa na seminároch, konferenciách, športových, kultúrnych, alebo vzdelávacích podujatiach, ktoré organizujú neziskové organizácie, – možnosť pre externých poskytovateľov služieb, s ktorými Kapverdy alebo niektorý členský štát spolupracujú pri vydávaní víz, účtovať si poplatok za služby až do výšky 30 EUR za súčasného zachovania možnosti, aby všetci žiadatelia mohli podávať svoje žiadosti priamo na konzuláte, – bezplatné predĺženie platnosti víza kapverdským a európskym občanom, ktorí nemajú možnosť opustiť územia členských štátov alebo Kapverd do dňa uvedeného na ich víze z dôvodu vyššej moci, – oslobodenie od vízovej povinnosti pre krátke pobyty kapverdských a európskych štátnych príslušníkov, ktorí sú držiteľmi platných diplomatických alebo služobných pasov Podľa spoločného vyhlásenia môže každá zo zmluvných strán pozastaviť uplatňovanie ustanovení o oslobodení od vízovej povinnosti pre držiteľov diplomatických alebo služobných pasov (článok 8), ak tieto ustanovenia druhá zmluvná strana zneužíva alebo ich uplatňovanie predstavuje ohrozenie verejnej bezpečnosti. V tomto vyhlásení sa uvádza, že Kapverdy a Európska únia sa ako vec prvoradého významu zaväzujú zabezpečiť vysokú úroveň bezpečnosti diplomatických a služobných pasov, a to najmä zapracovaním biometrických identifikačných znakov, – možnosť pre kapverdských a európskych občanov, ktorí stratili svoje doklady totožnosti alebo ktorým boli počas pobytu na území hostiteľského štátu tieto doklady odcudzené, opustiť územie Kapverd alebo členských štátov bez víza alebo iného povolenia na základe platných dokladov totožnosti oprávňujúcich, – na výslovnú žiadosť Kapverd nebolo do dohody zahrnuté žiadne ustanovenie o zjednodušení požiadaviek týkajúcich sa dokumentov požadovaných na odôvodnenie účelu cesty, – vytvorenie spoločného výboru pre správu dohody, – ustanovenia týkajúce sa nadobudnutia platnosti dohody, jej trvania, možných zmien a doplnení, pozastavenia a vypovedania dohody; dohoda o zjednodušení vydávania krátkodobých víz a dohoda o readmisii spolu súvisia a mali by nadobudnúť platnosť súčasne, – bol uzatvorený protokol, v ktorom sa uvádza, že v súlade s rozhodnutím Európskeho parlamentu a Rady č. 582/2008/ES zo 17. júna 2008[1] boli prijaté harmonizované opatrenia s cieľom zjednodušiť tranzit držiteľov schengenských víz a schengenských povolení na pobyt cez územie členských štátov, ktoré zatiaľ neuplatňujú schengenské acquis v plnom rozsahu, – spoločné vyhlásenie o harmonizácii informácií o postupoch vydávania krátkodobých víz a o dokladoch, ktoré sa predkladajú spolu so žiadosťou o krátkodobé vízum, – spoločné vyhlásenie o spolupráci v oblasti cestovných dokladov a pravidelnej výmene informácií týkajúcich sa bezpečnosti cestových dokladov, – osobitná situácia Dánska, Spojeného kráľovstva a Írska je zohľadnená v preambule a v dvoch spoločných vyhláseniach pripojených k dohode. Podobne sa v spoločnom vyhlásení k dohode zohľadňuje aj úzke pridruženie Nórska, Islandu, Švajčiarska a Lichtenštajnska k vykonávaniu, uplatňovaniu a vývoju schengenského acquis. 3. Záver Na základe uvedených výsledkov Komisia navrhuje, aby Rada: – poverila Komisiu podpísaním dohody v mene Únie a určila osoby splnomocnené podpísať dohodu v mene Únie. 2012/0270 (NLE) Návrh ROZHODNUTIE RADY o podpísaní dohody medzi Európskou úniou a Kapverdskou republikou o zjednodušení vydávania krátkodobých víz občanom Kapverdskej republiky a Európskej únie RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 77 ods. 2 písm. a) v spojení s článkom 218 ods. 5, so zreteľom na návrh Európskej komisie, keďže: (1) Rada poverila 4. júna 2009 Komisiu otvorením rokovaní s Kapverdskou republikou o zjednodušení vydávania krátkodobých víz. Rokovania boli úspešne ukončené a Dohoda medzi Európskou úniou a Kapverdskou republikou o zjednodušení vydávania krátkodobých víz občanom Kapverdskej republiky a Európskej únie (ďalej len „dohoda“) bola parafovaná 24. apríla 2012. (2) Dohoda by mala byť podpísaná v mene Európskej únie vyjednávačom, s výhradou jej uzavretia k neskoršiemu dátumu (3) Toto rozhodnutie predstavuje vývoj ustanovení schengenského acquis, na ktorom sa Spojené kráľovstvo nezúčastňuje v súlade s rozhodnutím Rady 2000/365/ES z 29. mája 2000, ktoré sa týka požiadavky Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska zúčastňovať sa na niektorých ustanoveniach schengenského acquis[2]. Spojené kráľovstvo sa preto nezúčastňuje na prijímaní tohto rozhodnutia, nie je ním viazané ani nepodlieha jeho uplatňovaniu. (4) Toto rozhodnutie predstavuje vývoj ustanovení schengenského acquis, na ktorom sa Írsko nezúčastňuje v súlade s rozhodnutím Rady 2002/192/ES z 28. februára 2002 o požiadavke Írska zúčastňovať sa na niektorých ustanoveniach schengenského acquis[3]. Írsko sa preto nezúčastňuje na prijímaní tohto rozhodnutia, nie je ním viazané ani nepodlieha jeho uplatňovaniu. (5) V súlade s Protokolom o postavení Dánska, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a Zmluve o fungovaní Európskej únie, sa Dánsko nezúčastňuje na prijímaní tohto rozhodnutia, nie je ním viazané ani nepodlieha jeho uplatňovaniu, PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: Článok 1 Komisia sa týmto poveruje, aby v mene Európskej únie podpísala Dohodu medzi Európskou úniou a Kapverdskou republikou o zjednodušení vydávania krátkodobých víz občanom Kapverdskej republiky a Európskej únie a aby určila osoby splnomocnené na podpísanie tejto dohody. Znenie dohody, ktorá sa má podpísať, tvorí prílohu k tomuto rozhodnutiu. Článok 2 Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia. V Bruseli Za Radu predseda PRÍLOHA DOHODA medzi Európskou úniou a Kapverdskou republikou o zjednodušení vydávania krátkodobých víz občanom Kapverdskej republiky a Európskej únie EURÓPSKA ÚNIA, ďalej len „Únia“, a KAPVERDSKÁ REPUBLIKA, ďalej len „Kapverdy“, ďalej len „zmluvné strany“, želajúc si rozvíjať medziľudské vzťahy ako dôležitú podmienku trvalého rozvoja hospodárskych, humanitárnych, kultúrnych, vedeckých a iných vzťahov zjednodušením vydávania víz svojim občanom, so zreteľom na spoločné vyhlásenie z 5. júna 2008 o partnerstve v oblasti mobility medzi Európskou úniou a Kapverdmi, na základe ktorého sa zmluvné strany usilujú zaviesť dialóg o otázkach týkajúcich sa krátkodobých víz s cieľom uľahčiť mobilitu určitých kategórií osôb, pripomínajúc Dohodu o partnerstve z Cotonou a osobitné partnerstvo medzi Európskou úniou a Kapverdmi, ktoré Rada Európskej únie schválila 19. novembra 2007, uznávajúc, že zjednodušenie vízového režimu by nemalo viesť k nelegálnej migrácii a venujúc osobitnú pozornosť bezpečnosti a readmisii, zohľadňujúc Protokol o postavení Spojeného kráľovstva a Írska so zreteľom na oblasť slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a k Zmluve o fungovaní Európskej únie, a potvrdzujúc, že ustanovenia tejto dohody sa nevzťahujú na Spojené kráľovstvo Veľkej Británie a Severného Írska ani na Írsko, zohľadňujúc Protokol o postavení Dánska, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a Zmluve o fungovaní Európskej únie, a potvrdzujúc, že ustanovenia tejto dohody sa nevzťahujú na Dánske kráľovstvo, SA ROZHODLI UZAVRIEŤ TÚTO DOHODU: Článok 1 Účel a rozsah pôsobnosti Účelom tejto dohody je na základe reciprocity zjednodušiť vydávanie víz občanom Kapverd a Európskej únie na plánovaný pobyt, ktorý počas obdobia 180 dní neprekročí 90 dní. Článok 2 Všeobecné ustanovenia 1. Zjednodušenia vydávania víz stanovené v tejto dohode platia pre občanov Kapverd a Európskej únie len v tom prípade, ak nie sú oslobodení od vízovej povinnosti podľa právnych predpisov Únie, členských štátov alebo Kapverd podľa tejto dohody alebo iných medzinárodných dohôd. 2. Na otázky, ktoré nie sú upravené v ustanoveniach tejto dohody, napríklad na zamietnutie udelenia víza, uznávanie cestovných dokladov, preukazovanie primeraných prostriedkov na pokrytie životných nákladov, odmietnutie vstupu alebo na opatrenia súvisiace s vyhostením, sa vzťahujú vnútroštátne právne predpisy Kapverd alebo členských štátov alebo právne predpisy Únie. Článok 3 Vymedzenie pojmov Na účely tejto dohody sa pod pojmom: a) „členský štát“ rozumie každý členský štát Európskej únie okrem Dánskeho kráľovstva, Írska a Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska; b) „občan Európskej únie“ rozumie každý štátny príslušník ktoréhokoľvek členského štátu v zmysle písmena a); c) „občan Kapverd“ rozumie každá osoba, ktorá má kapverdské občianstvo; d) „vízum“ rozumie povolenie vydané alebo rozhodnutie prijaté niektorým členským štátom alebo Kapverdmi potrebné k vstupu na účely tranzitu cez územie členského štátu alebo viacerých členských štátov alebo cez územie Kapverd alebo na plánovaný pobyt na týchto územiach v trvaní najviac 90 dní; e) „osoba s oprávneným pobytom“: pre Európsku úniu rozumie občan Kapverd, ktorý má na základe vnútroštátnych právnych predpisov a predpisov Únie oprávnenie alebo povolenie na pobyt na území členského štátu v trvaní viac ako 90 dní, pre Kapverdy rozumie občan Európskej únie v zmysle písmena b), ktorý je držiteľom povolenia na pobyt v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi. Článok 4 Vydávanie víz na viac vstupov 1. Diplomatické misie a konzulárne úrady členských štátov a Kapverd udeľujú víza na viac vstupov s platnosťou päť rokov týmto kategóriám občanov: a) členom národných a regionálnych vlád a parlamentov, ústavných a najvyšších súdov a najvyššieho kontrolného úradu, ak nie sú oslobodení od vízovej povinnosti podľa tejto dohody, pri výkone ich funkcií; b) stálym členom oficiálnych delegácií, ktorí sa na základe oficiálneho pozvania adresovaného Kapverdom, členským štátom alebo Európskej únii zúčastňujú na stretnutiach, konzultáciách, rokovaniach alebo výmenných programoch, ako aj na podujatiach organizovaných na území členských štátov alebo Kapverd medzivládnymi organizáciami; c) podnikateľom a zástupcom obchodných organizácií, ktorí pravidelne cestujú do členských štátov alebo na Kapverdy; d) manželom, manželkám a deťom (vrátane adoptovaných) vo veku do 21 rokov alebo nezaopatreným deťom a rodičom, ktorí navštevujú – občanov Kapverd s oprávneným pobytom na území niektorého členského štátu alebo občanov Európskej únie s oprávneným pobytom na území Kapverd alebo – občanov Európskej únie s oprávneným pobytom na území členského štátu, ktorého sú občanmi, alebo občanov Kapverd s pobytom na Kapverdoch. Ak sú potreba alebo zámer často alebo pravidelne cestovať jasne obmedzené na kratšie obdobie, platnosť víza na viac vstupov sa obmedzí na trvanie krátkodobého pobytu, najmä ak – trvanie funkčného obdobia, pokiaľ ide o osoby uvedené v písmene a), – trvanie pôsobenia ako stáleho člena oficiálnej delegácie, pokiaľ ide o osoby uvedené v písmene b), – trvanie pôsobenia ako podnikateľa alebo zástupcu obchodnej organizácie, pokiaľ ide o osoby uvedené v písmene c) alebo – povolenie na pobyt pre občanov Kapverd pobývajúcich na území niektorého členského štátu a pre občanov Európskej únie pobývajúcich na Kapverdoch, pokiaľ ide o osoby uvedené v písmene d), je kratšie ako päť rokov. 2. Diplomatické misie a konzulárne miesta členských štátov a Kapverd vydávajú víza na viac vstupov platné jeden rok nasledujúcim kategóriám osôb pod podmienkou, že im počas predchádzajúceho roku bolo udelené aspoň jedno vízum, ktoré využili v súlade s právnymi predpismi o vstupe a pobyte v navštevovanom štáte: a) zástupcom organizácií občianskej spoločnosti, ktorí pravidelne cestujú do členských štátov alebo na Kapverdy na účely vzdelávacích školení, seminárov, konferencií, a to aj v rámci výmenných programov; b) príslušníkom slobodných povolaní, ktorí sa zúčastňujú na medzinárodných výstavách, konferenciách, sympóziách, seminároch alebo iných podobných podujatiach a ktorí často cestujú do členských štátov alebo na Kapverdy; c) účastníkom vedeckých, kultúrnych a umeleckých aktivít vrátane univerzitných a iných výmenných programov, ktorí pravidelne cestujú do členských štátov alebo na Kapverdy; d) účastníkom medzinárodných športových podujatí a ich odbornému sprievodu; e) novinárom a ich akreditovanému odbornému sprievodu; f) žiakom, študentom, študentom (vrátane postgraduálnych študentov) a ich sprevádzajúcim učiteľom, ktorí cestujú na účely štúdia alebo vzdelávacích školení, a to aj v rámci výmenných programov a iných školských činností; g) zástupcom náboženských komunít uznávaných na Kapverdoch alebo v členských štátoch, ktorí pravidelne navštevujú členské štáty alebo Kapverdy; h) osobám vykonávajúcim pravidelné návštevy zo zdravotných dôvodov; i) účastníkom oficiálnych výmenných programov organizovaných partnerskými mestami či obcami; j) členom oficiálnych delegácií, ktorí sa na základe oficiálneho pozvania adresovaného Kapverdom, členským štátom alebo Európskej únii zúčastňujú pravidelne na stretnutiach, konzultáciách, rokovaniach alebo výmenných programoch, ako aj na podujatiach organizovaných na území členských štátov alebo Kapverd medzivládnymi organizáciami. Ak sú potreba alebo zámer často alebo pravidelne cestovať jasne obmedzené na kratšie obdobie, platnosť víza na viac vstupov sa obmedzí na trvanie krátkodobého pobytu. 3. Diplomatické misie a konzulárne služby členských štátov a Kapverd vydávajú víza na viac vstupov platné najmenej dva roky a najviac päť rokov kategóriám osôb uvedeným v odseku 2 tohto článku pod podmienkou, že počas predchádzajúcich dvoch rokov využili víza na viac vstupov s obdobím platnosti jeden rok v súlade s predpismi o vstupe a pobyte v navštevovanom štáte. Ak sú potreba alebo zámer často alebo pravidelne cestovať jasne obmedzené na kratšie obdobie, platnosť víza na viac vstupov sa obmedzí na trvanie krátkodobého pobytu. 4. Celková dĺžka pobytu osôb uvedených v odsekoch 1 až 3 tohto článku na území členských štátov alebo Kapverd počas obdobia 180 dní neprekročí 90 dní. Článok 5 Poplatky za vízum a služby 1. Bez toho, aby boli dotknuté ustanovenia odseku 2, členské štáty alebo Kapverdy oslobodia od poplatkov za víza tieto kategórie osôb: a) členov oficiálnych delegácií, ktorí sa na základe oficiálneho pozvania adresovaného Kapverdom, členským štátom alebo Európskej únii zúčastňujú na oficiálnych stretnutiach, konzultáciách, rokovaniach alebo výmenných programoch, ako aj na podujatiach organizovaných na území niektorého členského štátu alebo Kapverd medzivládnymi organizáciami; b) deti vo veku do 12 rokov; c) žiakov, študentov, študentov postgraduálneho štúdia a ich sprevádzajúcich učiteľov, ktorí sa zúčastňujú na pobytoch na účely štúdia alebo vzdelávacích školení; d) výskumných pracovníkov cestujúcich na účely vedeckého výskumu; e) osoby vo veku do 25 rokov (vrátane) zúčastňujúce sa na seminároch, konferenciách, športových, kultúrnych, alebo vzdelávacích podujatiach, ktoré organizujú neziskové organizácie. 2. Ak členské štáty alebo Kapverdy spolupracujú s externým poskytovateľom služieb, možno vyberať poplatok za služby. Tento poplatok za služby bude primeraný nákladom, ktoré externému poskytovateľovi služieb vznikli pri plnení jeho úloh, a neprekročí sumu 30 EUR. Kapverdy, príslušný členský štát či členské štáty zachovajú možnosť, aby všetci žiadatelia mohli podávať žiadosti priamo na ich konzulárnych úradoch. Článok 6 Odchod v prípade straty alebo odcudzenia dokladov Občania Kapverd a Európskej únie, ktorí stratili svoje doklady totožnosti alebo ktorým boli počas pobytu na území členských štátov alebo Kapverd tieto doklady odcudzené, môžu opustiť územie bez víza alebo iného povolenia na základe platných dokladov totožnosti oprávňujúcich na prekročenie hraníc, ktoré vydali diplomatické misie alebo konzulárne miesta Kapverd alebo členských štátov. Článok 7 Predĺženie platnosti víza vo výnimočných prípadoch Občanom Kapverd a Európskej únie, ktorí nemôžu opustiť územie členských štátov alebo Kapverd v lehote stanovenej vo víze z dôvodu vyššej moci, sa platnosť víza bezplatne predĺži v súlade s právnymi predpismi platnými v hostiteľskom štáte o dobu, ktorá je potrebná na ich návrat do štátu trvalého pobytu. Článok 8 Diplomatické a služobné pasy 1. Občania Kapverd alebo členských štátov, ktorí sú držiteľmi platných diplomatických alebo služobných pasov, môžu bez víz vstúpiť na územie členských štátov alebo Kapverd, opustiť ho alebo ním prechádzať. 2. Občania uvedení v odseku 1 tohto článku sa môžu zdržiavať na území členských štátov alebo Kapverd najviac 90 dní počas obdobia 180 dní. Článok 9 Územná platnosť víz S výhradou vnútroštátnych pravidiel a predpisov týkajúcich sa národnej bezpečnosti členských štátov a Kapverd a s výhradou pravidiel EÚ týkajúcich sa víz s obmedzenou územnou platnosťou majú občania Kapverd a Európskej únie právo cestovať po území členských štátov alebo Kapverd za rovnakých podmienok ako občania Európskej únie alebo Kapverd. Článok 10 Spoločný výbor pre správu dohody 1. Zmluvné strany vytvoria spoločný výbor pre správu dohody (ďalej len „výbor“) zložený zo zástupcov Únie a Kapverd. Úniu zastupuje Európska komisia, ktorej pomáhajú odborníci z členských štátov. 2. Výbor plní najmä tieto úlohy: a) monitoruje vykonávanie tejto dohody; b) navrhuje zmeny a doplnenia alebo dodatky k tejto dohode; c) urovnáva spory vyplývajúce z výkladu alebo uplatňovania ustanovení tejto dohody. 3. Výbor zasadá v prípade potreby kedykoľvek na žiadosť jednej zo zmluvných strán, najmenej však raz za rok. 4. Výbor prijme svoj rokovací poriadok. Článok 11 Vzťah tejto dohody k dohodám uzatvoreným medzi členskými štátmi a Kapverdmi Táto dohoda má odo dňa nadobudnutia platnosti prednosť pred ustanoveniami dvojstranných alebo viacstranných dohôd alebo dojednaní uzavretých medzi jednotlivými členskými štátmi a Kapverdmi, pokiaľ ustanovenia týchto dohôd alebo dojednaní upravujú otázky, ktoré sú predmetom úpravy v tejto dohode. Článok 12 Záverečné ustanovenia 1. Zmluvné strany ratifikujú alebo schvália túto dohodu v súlade so svojimi príslušnými postupmi a dohoda nadobudne platnosť prvý deň druhého mesiaca nasledujúceho po dni, kedy si zmluvné strany navzájom oznámia ukončenie uvedených postupov. 2. Odchylne od ustanovení odseku 1 tohto článku platí, že táto dohoda nadobudne platnosť v deň nadobudnutia platnosti dohody medzi Európskou úniou a Kapverdmi o readmisii, ak tento deň nastane po dni stanovenom v odseku 1 tohto článku. 3. Táto dohoda sa uzatvára na neurčitý čas a možno ju vypovedať v súlade s odsekom 6 tohto článku. 4. Túto dohodu je možné zmeniť a doplniť písomnou dohodou zmluvných strán. Zmeny a doplnenia nadobudnú platnosť po tom, čo si zmluvné strany navzájom oznámia ukončenie svojich vnútorných postupov nevyhnutných na tento účel. 5. Každá zo zmluvných strán môže úplne alebo čiastočne pozastaviť uplatňovanie tejto dohody z dôvodu verejného poriadku, ochrany národnej bezpečnosti alebo ochrany verejného zdravia. Rozhodnutie o pozastavení uplatňovania dohody sa oznámi druhej zmluvnej strane najneskôr 48 hodín pred nadobudnutím jeho platnosti. Zmluvná strana, ktorá pozastavila uplatňovanie tejto dohody, bezodkladne informuje druhú zmluvnú stranu hneď, ako dôvody na pozastavenie pominú. 6. Každá zo zmluvných strán môže vypovedať túto dohodu písomným oznámením druhej zmluvnej strane. Platnosť tejto dohody sa skončí po uplynutí 90 dní odo dňa doručenia takéhoto oznámenia. V Bruseli dňa 24. apríla 2012 v dvoch vyhotoveniach v anglickom, bulharskom, českom, dánskom, estónskom, fínskom, francúzskom, gréckom, holandskom, litovskom, lotyšskom, maďarskom, maltskom, nemeckom, poľskom, portugalskom, rumunskom, slovenskom, slovinskom, španielskom, švédskom a talianskom jazyku, pričom každé znenie je rovnako autentické. Za Európsku úniu || Za Kapverdskú republiku PROTOKOL K DOHODE O ČLENSKÝCH ŠTÁTOCH, KTORÉ NEUPLATŇUJÚ SCHENGENSKÉ ACQUIS V PLNOM ROZSAHU Členské štáty, ktoré sú viazané schengenským acquis, ale ešte nevydávajú schengenské víza, pričom čakajú na príslušné rozhodnutie Rady v tomto smere, vydávajú vnútroštátne víza, ktorých platnosť je obmedzená na ich územie. V súlade s rozhodnutím Európskeho parlamentu a Rady č. 582/2008/ES boli prijaté harmonizované opatrenia s cieľom zjednodušiť tranzit držiteľov schengenských víz a schengenských povolení na pobyt cez územie členských štátov, ktoré zatiaľ neuplatňujú schengenské acquis v plnom rozsahu. SPOLOČNÉ VYHLÁSENIE K ČLÁNKU 8 DOHODY O DIPLOMATICKÝCH A SLUŽOBNÝCH PASOCH Európska únia môže v súlade s postupom stanoveným v článku 12 ods. 5 čiastočne pozastaviť uplatňovanie dohody, a to najmä jej článku 8, ak uplatňovanie tohto článku druhá zmluvná strana zneužíva alebo ak jeho uplatňovanie predstavuje ohrozenie verejnej bezpečnosti. V prípade pozastavenia uplatňovania článku 8 obe zmluvné strany začnú v rámci spoločného výboru zriadeného dohodou konzultácie s cieľom vyriešiť problémy, ktoré viedli k pozastaveniu. Obe zmluvné strany sa ako vec prvoradého významu zaväzujú zabezpečiť vysokú úroveň bezpečnosti diplomatických a služobných pasov, a to najmä zapracovaním biometrických identifikačných znakov. Pokiaľ ide o Európsku úniu, táto bezpečnosť bude zabezpečená v súlade s požiadavkami stanovenými v nariadení Rady (ES) č. 2252/2004. SPOLOČNÉ VYHLÁSENIE O HARMONIZÁCII INFORMÁCIÍ O POSTUPOCH VYDÁVANIA KRÁTKODOBÝCH VÍZ A O DOKLADOCH, KTORÉ SA PREDKLADAJÚ SPOLU SO ŽIADOSŤOU O KRÁTKODOBÉ VÍZUM Uznávajúc význam transparentnosti pre žiadateľov o víza zmluvné strany tejto dohody zastávajú názor, že by sa mali prijať tieto opatrenia: – vypracovanie všeobecných informácií pre žiadateľov o víza o postupoch a podmienkach podávania žiadostí o víza, o vízach a o ich platnosti, – každá zmluvná strana vypracuje zoznam minimálnych požiadaviek s cieľom zabezpečiť, aby sa žiadateľom poskytovali zrozumiteľné a jednotné základné informácie a aby sa od nich vyžadovali v zásade rovnaké sprievodné doklady. Uvedené informácie sa majú šíriť medzi širokou verejnosťou prostredníctvom informačných tabúľ konzulátov, letákov, webových stránok atď. SPOLOČNÉ VYHLÁSENIE TÝKAJÚCE SA DÁNSKEHO KRÁĽOVSTVA Zmluvné strany berú na vedomie, že táto dohoda sa nevzťahuje na postupy vydávania víz diplomatickými misiami a konzulárnymi službami Dánskeho kráľovstva. Za týchto okolností je žiaduce, aby orgány Dánskeho kráľovstva a Kapverd bezodkladne uzatvorili dvojstrannú dohodu o zjednodušení vydávania krátkodobých víz obsahujúcu podobné podmienky, ako boli dohodnuté v dohode medzi Európskou úniou a Kapverdmi. SPOLOČNÉ VYHLÁSENIE TÝKAJÚCE SA SPOJENÉHO KRÁĽOVSTVA VEĽKEJ BRITÁNIE A SEVERNÉHO ÍRSKA A ÍRSKA Zmluvné strany berú na vedomie, že táto dohoda sa nevzťahuje na územie Spojeného Kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska ani Írska. Za týchto okolností je žiaduce, aby orgány Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska, Írska a Kapverd uzatvorili dvojstranné dohody o zjednodušení vydávania víz. SPOLOČNÉ VYHLÁSENIE TÝKAJÚCE SA ISLANDSKEJ REPUBLIKY, NÓRSKEHO KRÁĽOVSTVA, ŠVAJČIARSKEJ KONFEDERÁCIE A LICHTENŠTAJNSKA Zmluvné strany berú na vedomie úzke vzťahy medzi Európskou úniou a Islandskou republikou, Nórskym kráľovstvom, Švajčiarskou konfederáciou a Lichtenštajnskom, najmä na základe dohôd z 18. mája 1999 a 26. októbra 2004 týkajúcich sa pridruženia týchto krajín k vykonávaniu, uplatňovaniu a vývoju schengenského acquis. Za týchto okolností je žiaduce, aby orgány Islandskej republiky, Nórskeho kráľovstva, Švajčiarskej konfederácie, Lichtenštajnska a Kapverd bezodkladne uzatvorili dvojstranné dohody o zjednodušení vydávania krátkodobých víz obsahujúce podobné podmienky, ako boli dohodnuté v tejto dohode. SPOLOČNÉ VYHLÁSENIE O SPOLUPRÁCI V OBLASTI CESTOVNÝCH DOKLADOV Zmluvné strany sa dohodli, že spoločný výbor zriadený podľa článku 11 posudzuje v rámci monitorovania vykonávania tejto dohody vplyv, ktorý má úroveň bezpečnosti príslušných cestovných dokladov na fungovanie tejto dohody. Na tento účel sa zmluvné strany dohodli, že si budú pravidelne vymieňať informácie o opatreniach, ktoré prijali, aby sa vyhli zvýšeniu množstva cestovných dokladov, a rozvíjať technické aspekty bezpečnosti cestovných dokladov, ako aj že si budú pravidelne vymieňať informácie o procese personalizácie vydávania cestových dokladov. [1] Ú. v. EÚ L 161, 20.6.2008, s. 30. [2] Ú. v. ES L 131, 1.6.2000, s. 43. [3] Ú. v. ES L 64, 7.3.2002, s. 20.