SK    SK SK 
 
SK 1   SK  KOMISIA EURÓ PSKYCH SPOLO ČENSTIEV 
Brusel, 16.7.2008 
SEK(2008) 2116 
  
PRACOVNÝ DOKUMENT ÚTVAROV KOMISIE 
 
sprievodný dokument k 
Návrhu 
 
SMERNICA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY 
 
o vytvorení rámca na stanovenie požiadaviek  na ekodizajn energeticky významných 
výrobkov 
 
ZHRNUTIE POSÚDENIA VPLYVU  
{KOM(2008) 399 v kone čnom znení} 
{SEK(2008) 2115} 
 
SK 2   SK ZHRNUTIE 
Toto hodnotenie vplyvu je sprievodným dokume ntom k návrhu zmeny a doplnenia smernice 
o ekodizajne pre výrobky využívajúce energiu1. Zmena a doplnenie smernice o ekodizajne 
predstavuje jeden z prvkov Ak čného plánu pre trvalo udržate ľnú spotrebu a výrobu a trvalo 
udržateľnú priemyselnú politiku (SCP/SIP), ktorý je spolo čnou iniciatívou generálnych 
riaditeľstiev ENTR, ENV a TREN. Hlavným aspekt om SCP/SIP je integrovaná politika 
výrobkov. Smernica o ekodizajne je dôl ežitým stavebným prvkom tohto ak čného plánu.  
Súčasná smernica o ekodizajne sa vz ťahuje len na výrobky využívaj úce energiu (s výnimkou 
dopravných prostriedkov). Za podmienky, že nie je k dispozícii žiadny samoregula čný 
mechanizmus, ktorý by predstavoval prijate ľnú alternatívu, táto smernica umož ňuje v prípade 
týchto výrobkov stanovi ť záväzné minimálne požiadavky zodpovedajúce úžitkovým 
vlastnostiam výrobku, ktorý má najnižšie nákla dy na životný cyklus. V smernici je taktiež 
vymedzených nieko ľko kritérií a záruk v záujme toho, aby boli v minimálnych požiadavkách 
zohľadnené hospodárska sú ťaž a sociálne otázky. Tým sa zaru čí, aby zlepšenie 
environmentálnych vlastností bolo nákla dovo efektívne. Hoci nákupné ceny týchto výrobkov 
môžu v krátkodobom časovom horizonte stúpa ť, túto investíciu viac než vynahradia ich 
nadpriemerné úžitkové vlastnosti po čas životného cyklu výrobku v ďaka nižším 
prevádzkovým nákladom. 
Z hodnotenia vplyvu uvedeného ak čného plánu však vyplýva, že obmedzený rozsah 
pôsobnosti smernice o ekodizajne predstav uje významné obmedzenie možného ú činku 
integrovanej politiky výrobkov EÚ. V tejto sprá ve z hodnotenia vplyvu sa preto analyzujú 
možnosti a spôsoby rozšírenia rozsahu pôsobnosti smernice o ekodizajne a dôsledky takého rozšírenia. Ú čelom tejto správy je preto poskytnú ť tvorcom politík informácie o možnom 
rozsahu takého rozšírenia. 
Zvažujú sa tieto tri možnosti:  (1) nerozšíriť rozsah pôsobnosti, v dôsledku čoho by sa smernica vz ťahovala len na 
výrobky využívajúce energiu, 
(2) rozšíriť rozsah pôsobnosti aj na iné výrobky ako výrobky využívajúce energiu, ale 
zachovať vylúčenie dopravných prostriedkov z rozsahu pôsobnosti a 
(3) rozšíri
ť rozsah pôsobnosti aj na iné výrobky ako výrobky využívajúce energiu vrátane 
dopravných prostriedkov. 
Keďže smernica o ekodizajne je rámcovou smernicou, zmena rozsahu jej pôsobnosti by 
nemala priamy vplyv na výrobky. Vplyvy na životné prostredie, ako aj hospodárske a sociálne 
vplyvy sa spájajú s vykonávacími opatreniami pre jednotlivé skupiny výrobkov. Tieto vykonávacie opatrenia prijíma Komisia regula čným komitologickým postupom. Pred prijatím 
vykonávacích opatrení sa uskuto čnia formálne konzultácie so zainteresovanými stranami 
a útvary Komisie vykonajú príslušné hodnotenie  vplyvu. Všetky vplyvy uvedené v správe sú 
názornými príkladmi vplyvov, ktoré by sa mohli vyskytnú ť po prijatí vykonávacích opatrení 
pre výrobky pod ľa uvedených možností. Okrem toho uvádzané vplyvy by boli rozložené na 
                                                
 
1 Smernica 2005/32/ES.  
 
SK 3   SK dlhšie časové obdobie, ke ďže vykonávacie opatrenia sa prijímajú pre každý výrobok osobitne 
a po dôkladnom zhodnotení.  
V analýze možností je zoh ľadnených nieko ľko aspektov. Po prvé, vplyvy na životné 
prostredie sú zvažované pre široké  kategórie výrobkov. Po druhé sa zis ťuje, či by došlo 
k prekrývaniu smernice o ekodiza jne s existujúcimi právnymi  predpismi, ktoré sa už 
zaoberajú vplyvmi na životné prostredie. Po tretie sa posudzuj ú možnosti prípadného 
zlepšenia životného prostredia, ako aj hospodárske a sociálne vplyvy.  
Z analýzy dostupných údajov vyplýva, že je možné dosiahnu ť významné zníženie vplyvov na 
životné prostredie a zárove ň úspory na strane podnikov a kone čných spotrebite ľov. Vo 
všeobecnosti sú prípadné prínosy tým vä čšie, čím širší je rozsah výrobkov, ktoré možno 
upraviť vykonávacími opatreniami. 
Hoci prípadné prínosy by boli najvyššie v prípade, že by bo li zahrnuté všetky výrobky 
(možnosť 3), zo správy vyplýva, že smernica o ekodi zajne zrejme nie je komplementárna 
k systému typového schva ľovania, pretože ve ľká časť prípadných prínosov v odvetví dopravy 
sa dosiahne pripravovanými právny mi predpismi ako napr. právne predpisy týkajúce sa emisií 
CO 2 z vozidiel a nové normy Euro. Pokia ľ ide o výrobky skúmané v rámci možnosti 2, dalo 
by sa nákladovo efektívnym spôsobom docieli ť značné zlepšenie vplyvu na  životné prostredie 
v prípade energeticky významných výrobko v ako napr. stavebné výrobky a výrobky 
využívajúce vodu. Okrem toho aj m nohé iné skupiny výrobkov môžu ma ť významný 
potenciál na nákladovo efektívne zlepšenia, ke ďže bolo preukázané, že ich vplyv je ešte 
významnejší, než sa ukázalo v rámci štúdie Labouze z roku 2003 a štúdie EIPRO, pokia ľ ide 
o výrobky ako: čistiace výrobky, obuv a kožené výrobky, iné potravinárske výrobky, 
tlačoviny (knihy, časopisy, noviny), hygienický papier, matrace, batérie a hra čky. 
V súčasnosti realizované štúdie Komi sie sa budú podrobnejšie zaobera ť vplyvom týchto 
výrobkov na životné prostredie a ic h potenciálom na zlepšenie. Ďalší výskum by sa mohol 
venovať aj environmentálnej a hospodárskej udržate ľnosti využitia betónu alebo cementu, 
ocele, hliníka, plastov a ďalších dôležitých materiálov. Ti eto skupiny výrobkov a materiály sa 
uvádzajú len ako príklad.  
Zo skríningovej analýzy nákladov a prí nosov možnosti 1 a 2 vyplýva, že rozsah po čiatočných 
nákladov vo ve ľkej miere závisí od povahy výrobku a líši sa dokonca aj medzi 
podkategóriami toho istého typu výrobku. V analyzovaných názorných príkladoch čistý 
prínos postupne rastie spolu s vyššou mi erou využívania výrobkov, ktoré zodpovedajú 
minimálnym požiadavkám. 
Rozšírením rozsahu pôsobnosti sa umožní prija ť vykonávacie opatrenia aj  v prípade kategórií 
výrobkov nevyužívajúcich energi u, ktoré majú najvyšší potenciál na zlepšenie 
environmentálnych vlastností a ktoré zárove ň prinesú najvyššie úspory  pri používaní. To by 
nebolo možné pod ľa súčasnej smernice, ktorá sa vz ťahuje len na výrobky využívajúce 
energiu. Podrobnejšie an alýzy sa vykonajú na ú čely hodnotenia vplyvu, ktoré je potrebné 
vypracova ť pre každé vykonávacie opatrenie. 
V tejto fáze možno na zák lade dostupných dôkazov odporu čiť rozšírenie rozsahu pôsobnosti 
uvedenej smernice na energeticky významné vý robky. Rozšírenie rozsahu jej pôsobnosti na 
dopravné prostriedky by malo len obm edzený prínos. Hoci mnohé nazna čuje tomu, že 
rozšírenie rozsahu pôsobnosti uvedenej smernice nad rámec energeticky významných výrobkov by bolo zna čne prínosné, odporú ča sa vykona ť ďalšie analýzy a hodnotenie 
 
SK 4   SK možnosti zahrnutia iných ako energeticky významných výrobkov do rozsahu pôsobnosti danej 
smernice v kontexte jej budúcej revízie.