EURÓPSKA KOMISIA 
V Bruseli, 7.6.2011 
SEK(2011) 808 v kone čnom znení 
  
Odporúčanie pre 
ODPORÚ ČANIA RADY 
k národnému programu refor iem Grécka na rok 2011, 
  
ktorým sa predkladá stanovisko Rady 
 
k aktualizovanému programu stab ility Grécka na roky 2011 – 2014 
{SEK(2011) 717 v kone čnom znení} 
 
 
SK 2   SK Odporúčanie pre 
ODPORÚ ČANIA RADY 
k národnému programu refor iem Grécka na rok 2011, 
  
ktorým sa predkladá stanovisko Rady 
 
k aktualizovanému programu st ability Grécka na roky 2011 – 2014 
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, 
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 121 ods. 2 a článok 
148 ods. 4, 
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1466/97 zo 7. júla 1997 o posilnení doh ľadu nad 
stavmi rozpo čtov a o doh ľade nad hospodárskymi politikami a ich koordinácii, a najmä na 
jeho článok 5 ods. 3, 
so zreteľom na odporú čanie Európskej komisie, 
so zreteľom na závery Európskej rady, 
so zreteľom na stanovisko Výboru pre zamestnanos ť, 
po konzultácii s Hospodárskym a finan čným výborom, 
keďže: 
(1) Európska rada 26. marca 2010 schválila návr h Európskej komisie o iniciovaní novej 
stratégie pre zamestnanos ť a rast nazvanej Európa 2020, založenej na posilnenej 
koordinácii hospodárskych polití k, ktorá sa zameria na k ľúčové oblasti, v ktorých sú 
potrebné opatrenia na oživenie po tenciálu Európy v oblasti udržate ľného rastu a 
konkurencieschopnosti. 
(2) Rada 13. júla 2010 prijala odporú čanie týkajúce sa vše obecných usmernení k 
hospodárskym politikám členských štátov a Únie (2010 až 2014) a 21. októbra 2010 
prijala rozhodnutie týkajúce sa us mernení k politikám zamestnanosti členských 
štátov
1, ktoré spolu tvoria „integrované usmernenia“. Členské štáty boli vyzvané, aby 
integrované usmernenia zoh ľadnili vo svojich vnútro štátnych hospodárskych 
politikách a politikách zamestnanosti. 
                                                 
1 Rozhodnutím Rady 2011/308/EÚ z 19. mája 2011 sa stanovuje, že sú na ďalej platné aj v roku 2011. 
 
SK 3   SK (3) Komisia 12. januára 2011 prijala prvý ro čný prieskum rastu, čo znamená za čiatok 
nového cyklu hospodárskeho riadenia v EÚ a prvý európsky semester ex-ante a 
integrovanej koordinácie politiky, ktorá je  zakotvená v stratégii Európa 2020.  
(4) Európska rada 25. marca 2011 schvá lila priority fiškálnej ko nsolidácie a štrukturálnej 
reformy (v súlade so závermi Rady z 15. februára a 7. marca 2011 a v nadväznosti na ročný prieskum Komisie v oblasti rast u). Zdôraznila potrebu uprednostni ť obnovenie 
stabilných rozpo čtov a fiškálnej udržate ľnosti, zníženie nezamestnanosti 
prostredníctvom reforiem pr acovného trhu a vynaloženie n ového úsilia na posilnenie 
rastu.  
(5) Grécko 3. mája 2010 predložilo komp lexný program úprav podporovaný finan čnou 
pomocou vo výške 110 mld. EUR, ktorú poskytli členské štáty eurozóny a MMF. V 
sprievodnom memorande o porozumení a jeho následných doplnkoch sa stanovujú 
podmienky hospodárskej politiky, na  základe ktorých sa finan čná pomoc vypláca.  
(6) Kľúčové prvky politickej podmienenosti sa  nachádzajú v rozhodnutí Rady 
2010/320/EÚ a jeho následných zmenách a doplneniach
2, ktoré sú adresované Grécku 
s cieľom posilni ť a prehĺbiť fiškálny doh ľad a oznámi ť Grécku, aby prijalo opatrenia 
na zníženie deficitu, ktoré sa považujú za  potrebné na napravenie situácie nadmerného 
deficitu pod ľa ustanovení článku 136 a článku 126 ods. 9 zmluvy.  
(7) Európska rada 25. marca 2011 takisto vyzvala členské štáty, ktoré sa zú častňujú na 
Pakte Euro Plus, aby svoje záväzky predložili v čas na to, aby mohli by ť zaradené do 
ich programov stability alebo konvergen čných programov a do ich národných 
programov reforiem. Grécko zatia ľ nepredložilo aktualizova ný program stability, ani 
vyslovene neoznámilo svoje konkrétne záväzky a opatrenia v rámci Paktu Euro Plus na rok 2011. O čakáva sa, že sa predložia Európskej rade.  
(8) Výsledky Grécka v oblasti rastu vychádzali v poslednom desa ťročí z neudržate ľných 
hnacích síl: rozmach spotreby a reziden čných investícií bol sprevádzaný výraznými 
zvýšeniami reálnej mzdy a rýchlym rastom úverov. Tento rozmach bol podporovaný nízkymi reálnymi úrokovými sadzbami spoj enými s prijatím eura  a liberalizáciou 
finančného trhu. Svetová kríza (2008 – 2 009) odhalila slabé miesta vrátane 
neudržate ľných fiškálnych politík, ktoré čiastočne skryli nespo ľahlivé štatistiky a 
dočasne vysoké príjmy, strnulých trhov práce a výrobkov, straty 
konkurencieschopnosti a zvyšujúceho sa vonkajš ieho dlhu. Hospodárska kríza spojená 
so stratou dôvery sa dotkla najm ä bankového sektora, hoci nie od za čiatku. Neskoré 
odhalenie rozsahu úpadku fiškálnej pozície Grécka bolo spôsobené závažnými nedostatkami v jeho ú čtovných a štatistických systémoch. Nápravné opatrenia sa preto 
začali vykonáva ť s oneskorením. S rastúcimi obavami o finan čnú udržate ľnosť Grécka 
a zvyšovaním celosvetovej nechuti riskova
ť zaznamenali nálady na trhu vo vz ťahu k 
Grécku za čiatkom roka 2010 výrazné zhoršenie.  Grécko v apríli 2010 požiadalo o 
medzinárodnú finan čnú pomoc, ke ďže stálo pred rozsiahlymi potrebami financovania 
a nebolo schopné prístupu na medzinárodné kapitálové trhy. 
                                                 
2 Rozhodnutie Rady z 10. mája 2010 (2010/320/EÚ), (Ú. v. EÚ L 145, 11.6.2010, s. 6), rozhodnutie 
Rady zo 7. septembra 2010 (2010/486/EÚ), (Ú. v. EÚ  L 241, 14.9.2010, s. 12), rozhodnutie Rady z 20. 
decembra 2010 (2011/57/EÚ), (Ú. v. EÚ L 26, 29.1.20 11, s. 15), rozhodnutie Ra dy zo 7. marca 2011 
(2011/257/EÚ), (Ú. v. EÚ L 110, 29.4.2011, s. 26).  
 
SK 4   SK (9) Grécko sa zaviazalo uskuto čniť program hospodárskych a finan čných úprav s cie ľom 
korigovať fiškálne a vonkajšie nerovnováhy a obnovi ť dôveru v krátkodobom 
horizonte. So strednodobého h ľadiska by malo položi ť základy pre model rastu, ktorý 
sa viac spolieha na in vestovanie a vývoz podporuj úce rast a zamestnanos ť. V 
programe sú naplánované komplexné opatr enia v troch oblastiach: (i) stratégia 
fiškálnej konsolidácie sústredená na za čiatok obdobia a podporova ná štrukturálnymi 
fiškálnymi opatreniami a lepšou finan čnou kontrolou, (ii) štruktur álne reformy na trhu 
práce a trhu výrobkov s cie ľom posilni ť konkurencieschopnos ť a rast, a (iii) úsilie 
zamerané na ochranu stability bankového systému.  
(10) Komisia posúdila návrh národného programu reforiem3. Zohľadnila nielen jeho 
význam pre udržate ľnú fiškálnu a sociálno-hospodárs ku politiku v Grécku, ale aj jeho 
súlad s pravidlami a usmerneniami EÚ, a to vzh ľadom na potrebu posilni ť celkové 
hospodárske riadenie Európskej únie tým, že sa na úrovni EÚ poskytnú podnety pre budúce vnútroštátne rozhodnutia. Komi sia v tejto súvislosti zdôraz ňuje nutnos ť 
vykonať plánované opatrenia na dosiahnutie  súladu s rozhodnutím Rady (2010/320), 
TÝMTO ODPORÚ ČA, aby Grécko:  
v plnej miere vykonalo opatrenia stanovené v rozhodnutí Rady 2010/320/EÚ zmenenom a 
doplnenom rozhodnutím Rady XXXX/XXX a ďalej špecifikované v memorande o 
porozumení z XX/XX/XXXX a v jeho následný ch doplnkoch [, najmä v poslednom doplnku 
z XX/XX/XXXX] 
V Bruseli 
 Za Radu 
 predseda 
                                                
 
3 SEK(2011) 717.