EURÓPSKA KOMISIA 
V Bruseli 9.11.2011 
SEK(2011) 1321 v kone čnom znení 
  
PRACOVNÝ DOKUMENT ÚTVAROV KOMISIE 
ZHRNUTIE POSÚDENIA VPLYVU 
Sprievodný dokument 
Návrh nariadenia Euróskeho parlamentu a Rady 
o programe Spotrebitelia 2014-2020 
{KOM(2011) 707 v kone čnom znení} 
{SEK(2011) 1320 v kone čnom znení}  
 
SK 2   SK Vyhlásenie 
Táto správa o posúdení vplyvu zaväzuje le n tie útvary Komisie, ktoré sa podie ľali na jej 
vypracovaní, a text je podkladom na pripomienky a nepredur čuje kone čnú podobu 
rozhodnutia, ktoré má Komisia prija ť. 
 
SK 3   SK 1. VYMEDZENIE PROBLÉMU  
Program Spotrebitelia po roku 2013 ( ďalej len „program“) bude podporova ť 
vykonávanie opatrení GR SANC O v oblasti spotrebite ľskej politiky od roku 2014. 
Vychádza z výsledkov dosiahnutých v rámci sú časného programu (2007 – 2013).  
Nový program bude podporova ť budúcu spotrebite ľskú politiku, pri čom považuje 
občanov EÚ, ako oprávnených spotrebite ľov, za stredobod jedno tného trhu, a bude 
dopĺňať iniciatívy zamerané na stranu ponuky. 
Existuje potreba ur čitej kontinuity medzi sú časným a budúcim programom v súlade 
s výsledkami priebežného hodnotenia st ratégie a programu na roky 2007 – 2013, 
v ktorom sa zdôraz ňuje, že politika na úrovni EÚ je pomerne nová a že kontinuita je 
základom pre dosiahnutie vplyvu. 
Zároveň nadobúdajú dôležitos ť nové spolo čenské výzvy, ako sú vyššia zložitos ť 
rozhodovania (zahltenie informáciami; vä čšia zodpovednos ť prenesená na 
spotrebite ľov v dôsledku liberalizácie; sofist ikované výrobky, služby a reklamy), 
potreba prejs ť k trvalo udržate ľnejším modelom spotreby, pr íležitosti a hrozby, ktoré 
priniesol rozvoj digitalizáci e, zvýšenie sociálneho vylú čenia a množstvo zranite ľných 
spotrebite ľov i starnutie obyvate ľstva. 
Medzi hlavné problém y, ktoré treba rieši ť prostredníctvom fi nancovania opatrení v 
rámci nového programu, patria: 
i) Bezpe čnosť 
Rozdiely medzi členskými štátmi pri presadzovaní  právnych predpisov v oblasti 
bezpečnosti výrobkov, prítomnos ť nebezpečných výrobkov na jednotnom trhu, riziká 
spojené s globalizáciou výrobného re ťazca si vyžadujú, aby orgány spolupracovali 
účinnejšie s cie ľom zabráni ť vstupu nebezpe čných výrobkov na jednotný trh a 
zabezpečiť primerané opatrenia vždy, ke ď sa takéto nebezpe čné výrobky na trhu 
objavia. Potrebné je preskúma ť možnosti s cie ľom navrhnú ť iniciatívy v oblasti 
bezpečnosti služieb. Chýbajú primerané štru ktúry na úrovni EÚ, ktoré zaistia 
najlepšiu hodnotu spolufinancovania EÚ. 
ii) Informovanos ť spotrebite ľov a osveta 
• nedostato čne rozvinuté monitorovanie spotrebite ľských trhov  
nedostatok podstatných a kvalitných údaj ov a analýz týkajú cich sa fungovania 
jednotného trhu pre spotrebite ľov; 
• nedostato čné kapacity spotrebite ľských organizácií  vrátane nedostatku zdrojov 
a odborných znalostí, najmä v nových členských štátoch; 
• nedostatok transparentných, porovnate ľných, spo ľahlivých a ľahko 
použiteľných informácií  pre spotrebite ľov, najmä pokia ľ ide o cezhrani čné 
prípady; nedostato čné vedomosti  o základných právach spotrebite ľov a 
opatreniach na oc hranu spotrebite ľov aj maloobchodníkov a ich nedostato čné 
 
SK 4   SK pochopenie ; neistota súvisiaca s mierou dôveryhodnosti „skratiek“ (ako sú 
porovnávacie webové stránky), najmä v digitálnej oblasti; 
• neprimeranos ť súčasných nástrojov EÚ v oblasti  osvety medzi spotrebite ľmi, 
najmä vzh ľadom na vývoj v digitálnom prostredí. 
iii) Práva a odškodnenie spotrebite ľov  
• nedostato čná ochrana práv spotrebite ľov, najmä v cezhrani čných prípadoch, 
• potreba ďalej zlepši ť začlenenie  záujmov spotrebite ľov do politík EÚ; 
• problémy, ktorým čelia spotrebitelia v snahe o odškodnenie , predovšetkým 
v cezhrani čných prípadoch. 
iv) Presadzovanie práva 
• nevyužíva sa celý potenciál siete CPC  (sieť vnútroštátnych orgánov 
presadzovania práva); 
• nízka informovanos ť o ECC-Net  (sieť ECC - sie ť európskych spotrebite ľských 
centier) medzi spotrebite ľmi, potreba posilni ť jej účinnosť. Administratívna 
záťaž a nedostato čná stabilita financovania spojená so sú časným procesom 
spolufinancovania.  
v) Záver: zameranie opatrení v rámci programu Spotrebitelia 
Zatiaľ čo sú problémy, ktoré sa majú rieši ť prostredníctvom spotrebite ľskej politiky, 
rozmanité a ve ľmi rozsiahle, ako sa už uviedlo, pomerne malý rozsah programu 
Spotrebitelia znamená, že opatr enia, ktoré sa majú financova ť v rámci tohto 
programu, sa musia zameriava ť na konkrétne oblasti, kde zásah na úrovni EÚ môže 
mať význam a pridanú hodnotu. 
Vybrané boli tieto tri oblasti  opatrení:  
1) Opatrenia zodpovedajúce zákonným povinnostiam uloženým na základe 
zmluvy a existujúcich acquis  EÚ v oblasti ochrany spotrebite ľov 
• financovanie udržiavania a riadneho  fungovania siete RAPEX, siete CPC 
orgánov presadzovania práva a databáz kozmetických výrobkov.  
2) Opatrenia, ktoré nie sú ani nemôžu by ť prijaté na vnútroštátnej úrovni z 
dôvodu ich povahy na úrovni EÚ: 
• pomoc spotrebite ľom v cezhrani čných záležitostiach prostredníctvom:  
- spolufinancovania prevádz ky siete európskych spotrebite ľských centier 
(ECC). Vnútroštátne or gány alebo spotrebite ľské organizácie zvy čajne 
nemôžu poskytova ť poradenstvo a podporu spotrebite ľom v 
cezhraničných záležitostiach;  
 
SK 5   SK - zriadenia a prevádzkovania platformy ODR, ktorá sa zaoberá aj 
cezhraničnými prípadmi; 
• rozvoj spolupráce s medzinárodnými partnermi s cie ľom vyrovna ť sa s 
vplyvom globalizácie výrobného re ťazca na bezpe čnosť výrobkov; 
• podpora tvorby porovnate ľných údajov o spotrebite ľských trhoch na 
úrovni EÚ pre referen čné porovnávanie medzi členskými štátmi a vstupy 
pre tvorbu politiky na úrovni EÚ; 
• zabezpečenie zastúpenia záujmov spotrebite ľov na úrovni EÚ 
prostredníctvom finan čnej podpory spotrebite ľských organizácií na 
úrovni EÚ. 
3) Opatrenia na doplnenie a zvýšenie ú činnosti opatrení prijatý ch na vnútroštátnej 
úrovni: 
• koordinácia a spolufinancovanie jednotnej akcie v oblasti bezpe čnosti 
výrobkov a presadzovania práv spotrebite ľov („celoplošné kontroly“); 
• podpora kampaní na zvýšenie informovanosti o spotrebite ľských 
záležitostiach s členskými štátmi a inými zainteresovanými stranami a 
spolupráca so sprostredkovate ľmi s cie ľom zabezpe čiť presné, 
transparentné a spo ľahlivé informácie pre spotrebite ľov; 
• podpora odbornej prípravy národných spotrebite ľských organizácií, ktorá 
by na vnútroštátnej úrovni bez úspor z rozsahu bola ove ľa nákladnejšia; 
• zabezpečenie platformy na výmenu a využívanie osved čených postupov 
v oblasti osvety medzi spotrebite ľmi. 
2. TEST SUBISDIARITY A  PRIDANÁ HODNOTA  
Základom pre opatrenia EÚ sú články 169 a 12 ZFEÚ. 
Príjemcami podpory z programu budú spotrebi telia, vnútroštátne orgány zodpovedné 
za ochranu spotrebite ľov a spotrebite ľské organizácie s preklenovacím cie ľom 
zlepšiť situáciu spotrebite ľov v celej EÚ. Program ponúkne podporu spotrebite ľským 
organizáciám  na úrovni EÚ a na vnútroštátnej úrovni, ako aj vnútro štátnym orgánom 
členských štátov zodpovedným za bezpe čnosť výrobkov a presadzovanie práva. 
Program bude de facto  prínosom aj pre renomované a inova čné podniky , pretože 
účinná spotrebite ľská politika podporuje riadne  fungovanie jednotného trhu. 
Napokon, hospodárske subjekty budú ma ť prospech z rovnakých podmienok na 
základe presných pravidiel a lepšie koordi novaného presadzovania práva. V tejto 
súvislosti program prispeje k stimulácii hospodárskeho rastu. 
Program bude podporova ť ciele budúcej spotrebite ľskej politiky týka júcej sa strany 
dopytu jednotného trhu.
 
SK 6   SK  
i) Bezpe čnosť výrobkov 
Prevádzka systému RAPEX Komisiou je  jednou z povinností vyplývajúcich zo 
smernice o všeobecnej bezpe čnosti výrobkov (General Produc t Safety Directive, 
GPSD) a nariadenia č. 765/2008. Bez finan čnej podpory by sa činnosti nevykonávali 
na potrebnej úrovni a s frekvenciou potre bnou na zlepšenie spolupráce v oblasti 
dohľadu nad trhom a zabezpe čenie jednotnejšieho presad zovania právnych predpisov 
v oblasti bezpe čnosti výrobkov. 
Opatrenia na úrovni EÚ a spolupráca prostr edníctvom siete GPSD prinášajú lepšie 
výsledky ako súbory jednotlivých opatrení členských štátov, pretože vyp ĺňajú 
informačné medzery vrátane využívania info rmácií získaných v iných krajinách 
(napr. Čína) a zabra ňujú rozdielom v rámci jednotného tr hu. To je nevyhnutné pre to, 
aby podniky mali skuto čne rovnaké podmienky. Vytvára sa tak jednotný prístup k 
rizikám súvisiacim so spotrebnými výrobkami a spotrebite ľom v celej EÚ sa tak 
ponúka vysoká úrove ň ochrany. 
ii) Informovanos ť spotrebite ľov a osveta  
• Monitorovanie spotrebite ľského trhu : Aby boli v centre jednotného trhu 
záujmy spotrebite ľov, je potrebné ďalej vyvíja ť lepšie údaje a monitorova ť 
stranu dopytu jednotného trhu. Zber a analýza porovnate ľných údajov sa môžu 
vykonať len na úrovni EÚ, aby umožnili celkovú analýzu fungovania 
jednotného trhu, ako aj stanovenie referen čných hodnôt. K tomuto cie ľu 
prispeje harmonizovaná metodika pre klasifikáciu a nahlasovanie s ťažností 
spotrebite ľov. 
Vo všeobecnosti majú by ť údaje dostato čne dôkladné a reprezentatívne na 
použitie nielen na úrovni EÚ, ale aj na vnútroštátnej úrovni. Behaviorálny 
výskum a testovanie v rámci konkrétnej poli tiky predstavujú pr aktické nástroje 
na vypracovanie inteligentnejších predpisov. 
• Podpora spotrebite ľských organizácií : Silné a jednotné zastúpenie hnutia 
spotrebite ľov na úrovni EÚ poskytuje konsolidovaný vstup spotrebite ľov pre 
tvorbu politiky EÚ, inštitúcie EÚ a dialógy na úrovni EÚ.  
Zaručuje aj priame posilnenie a podporu zvláš ť slabých organizácií v nových 
členských štátoch. Opatrenia na budovanie kapacít pre národné spotrebite ľské 
organizácie (budovanie kapacít) dop ĺňajú vnútroštátne iniciatívy, vedú k 
úsporám z rozsahu, podporujú rozv oj nadnárodných sietí medzi ú častníkmi 
vrátane mentorstva a partnerského preskúmania. 
• Informovanos ť spotrebite ľov a osveta  
Iniciatívy EÚ v oblasti informovania spotrebite ľov a osvety zvyšujú poznatky 
spotrebite ľov a ich dôveru v cezhrani čné transakcie, a tým podporujú 
dotvorenie jednotného trhu. U ľahčujú využívanie osved čených postupov medzi 
členskými štátmi a prispievajú k vytvoreniu jednotného, súdržného a 
spoľahlivého zdroja informácií/osvety na úrovni EÚ.
 
SK 7   SK  
iii) Spotrebite ľské práva a odškodnenie 
• Zabezpečenie vysokej úrovne ochrany spotrebite ľov v súlade s článkom 169 
ZFEÚ. 
• Začlenenie  záujmov spotrebite ľov je povinnos ť, ktorá vyplýva z článku 12 
ZFEÚ. 
• Odškodnenie : Existujúce štúdie poukazu jú na potrebu posilni ť možnosti 
odškodnenia spotrebite ľov. Komisia v tejto súvislosti  zváži iniciatívy v oblasti 
alternatívneho riešen ia sporov a riešen ia sporov on-line. 
Alternatívne riešenie  sporov ponúkne spotrebite ľom a podnikom lacný, rýchly 
a jednoduchý spôsob, ako získa ť odškodnenie mimosúdnou cestou v rámci 
celej EÚ. Systémy alternatívneho rieš enia sporov, ktoré sú v súlade so 
základnými zásadami kvality, budú k dispozícii pre všetky spory, čím sa 
zabezpečia rovnaké podmienky.  
Vytvorenie platformy pre riešenie  sporov on-line umožní vnútroštátnym 
systémom alternatívneho riešenia sporov ú činnejšie rieši ť cezhrani čné spory 
súvisiace s predajom tovaru  alebo služieb on-line, pri čom celý proces prebieha 
úplne on-line. Financovanie európskej platformy umožní koordinovaný prístup  
a povedie k úsporám z rozsahu a synergiám, ktoré môžu by ť výsledkom 
opatrení len na úrovni EÚ. 
iv) Presadzovanie práva 
• Komisia je poverená riadením siete CPC  (siete vnútroštátnych orgánov 
presadzovania práva). V nariaden í o CPC sa ustanovujú aj spolo čné projekty, 
spoločné opatrenia zamerané na presad zovanie práva a výmena úradníkov. 
V tomto smere predstavuje organiz ovanie jednotnej akcie medzi nieko ľkými 
členskými štátmi, ako sú „celoplošné kontroly“ (spolufinancované z programu 
a členskými štátmi), ú činný nástroj. 
• ECC-Net  (sieť európskych spotrebite ľských centier), spolufinancovaná 
Komisiou a členskými štátmi, poskytuje európsku sie ť, ktorá informuje 
spotrebite ľov o ich právach pri cezhrani čnom nákupe a podporuje ich pri 
požadovaní odškodnenia od obchodníka v inom členskom štáte EÚ, v prípade, 
že nastane problém. Národné združenia spotrebite ľov nepomáhajú 
spotrebite ľom v cezhrani čných prípadoch. Sie ť zahŕňa všetky členské štáty, a 
preto zabezpe čuje podporu pre spotrebite ľov a propagáciu ich práv v rámci 
celej EÚ. 
3. POLITICKÉ CIELE  
Program by mal podpori ť všeobecný cie ľ budúcej spotrebite ľskej politiky, na základe ktorej 
sú spotrebitelia s posilneným postave ním stredobodom jednotného trhu . Európska 
spotrebite ľská politika podporuje a dop ĺňa vnútroštátne politiky, pri čom sa snaží zabezpe čiť, 
 
SK 8   SK aby európski ob čania mohli plne využíva ť výhody jednotného trhu, pri čom ich bezpe čnosť 
a ekonomické záujmy budú riadne chránené. 
Opatrenia budú podporova ť tieto štyri špecifické ciele : 
i) Bezpe čnosť: upevniť a posilni ť bezpečnosť výrobkov prostredníctvom ú činného 
dohľadu nad trhom v celej Únii; 
ii) Informovanos ť a osveta : zlepšiť osvetu medzi spotrebite ľmi a informovanos ť o ich 
právach, vytvori ť databázu údajov pre spotrebite ľskú politiku a poskytova ť podporu 
spotrebite ľským organizáciám; 
iii) Práva a odškodnenie : upevniť práva spotrebite ľov najmä prostredníctvom regula čných 
opatrení a zlepšením prístupu k odškodneniu vr átane alternatívneho riešenia sporov;  
iv) Presadzovanie práva : podporova ť presadzovanie práv spotrebite ľov posilnením 
spolupráce medzi vnútroštátnymi orgánmi presadzovania práva a podporou spotrebite ľov 
formou poradenstva. 
Tieto ciele plne podporujú stratégiu Európa 2020, pokia ľ ide o rast a konkurencieschopnos ť. 
Zahŕňajú špecifické otázky straté gie Európa 2020 týkajúce sa digitálnej agendy  (zabezpe čiť, 
aby digitalizácia skuto čne viedla k zvýšeniu  blahobytu spotrebite ľov), udržateľného rastu  
(posun smerom k udržate ľnejším modelom spotreby), sociálneho za členenia  (so zrete ľom na 
osobitnú situáciu zranite ľných spotrebite ľov a potreby starnúceho obyvate ľstva), inteligentnej 
právnej úpravy  (opatrenia zamerané na monitorovanie spotrebite ľského trhu s cie ľom pomôc ť 
navrhnúť inteligentné a cielené právne predpisy).  
4. MOŽNOSTI POLITIKY  
Základný scenár  
Základný scenár zodpovedá možnosti 1  pre iniciatívy v rámci 4 špecifických cie ľov. Podľa 
tejto možnosti sa pokra čuje vo vä čšine opatrení vykonávaných v rámci programu na obdobie 
rokov 2007 – 2013 s ur čitými úpravami. Niektoré opatrenia  sú podstatne obmedzené alebo sa 
už nevykonávajú, pretože už  nie sú náležité, pri čom sa za čnú niektoré nové opatrenia s 
obmedzenými ambíciami (napríklad na odškodnenie). Táto možnos ť zodpovedá rozpo čtu 
rovnakému alebo nižšiemu, ako je rozpo čet zabezpe čený v rámci sú časného programu. 
Vplyv týchto spolo čenských zmien znamená, že dosah  podobných opatrení na opatrenia 
vykonávané v rámci programu na roky 2007 – 2013 bude ovplyvnený alebo menší: rastúca 
globalizácia výrobného re ťazca a rastúci význam služieb v oblasti bezpe čnosti; vä čšia 
zložitosť rozhodovania; potreba prejs ť k trvalo udržate ľnejším modelom spotreby, osobitné 
potreby zranite ľných a starnúcich spotrebite ľov; rozvoj digitalizácie, on-line nakupovania 
a sprostredkovate ľov. 
Hoci je ťažké robi ť prognózy na obdobie po roku 2014, možno o čakávať, že medzi 
vnútroštátnymi orgánmi zaoberajúcimi sa problematikou ochrany spotrebite ľa, napríklad v 
oblasti doh ľadu nad trhom a presadzovania práva, bude aj na ďalej pretrváva ť tlak na zdroje. 
Spotrebite ľské organizácie sú ohrozené, pretože finan čná podpora vnútroštátnych orgánov je 
podstatne obmedzená, najmä v nových členských štátoch. V čase ekonomickej neistoty 
 
SK 9   SK výrobcovia h ľadajú najlacnejšie cesty a častejšie sa môžu uchýli ť k podvodom a ľudia majú 
sklon kupova ť lacnejší tovar a stávajú sa obe ťami podvodov. 
 
SK 10   SK  
Ďalšie možnosti:  
Pri celkovom zvážení prvkov v rámci každého zo štyroch cie ľov programu sa ďalšie 
možnosti môžu zhrnú ť takto: 
- Možnos ť 0 zodpovedá absolútnemu minimu opatrení, ktoré sa majú financova ť, 
vyplývajúcich zo zákonných povinností uložených zmluvou a existujúcich acquis  EÚ 
v oblasti ochrany spotrebite ľov.  
- Možnos ť 2 zodpovedá ambicióznejšiemu príst upu v súlade s prioritami Komisie 
(stratégia Európa 2020, Akt o jednotnom trhu) a pokra čujúcim úvahám o budúcej 
spotrebite ľskej politike1. Rozpočet podľa tejto možnosti je okolo 25 miliónov EUR ro čne. 
- Možnos ť 3 by si vyžadovala zvýšenie rozpo čtu v porovnaní so sú časným programom 
pre ďalšie opatrenia týkajúce sa niektorých pr vkov programu, ako sú: navrhnutie verejnej 
databázy o bezpe čnosti spotrebite ľských výrobkov; odškodnenie: zriadenie fondu na podporu 
financovania cezhrani čných odškodnení. 
Na základe oznámenia KOM(2011) 500 sa 29. 6.  2011 pridelilo 175 miliónov EUR (v stálych 
cenách roku 2011) na program Spot rebitelia na obdobie rokov 2014 – 2020. 
Možnosť 3, ktorá sa spo čiatku zvažovala, sa vylú čila, pretože nebola vhodná pre tieto 
pridelené prostriedky. 
5. POROVNANIE MOŽNOSTÍ  
Výber uprednost ňovanej možnosti pod ľa štyroch cie ľov programu je zhrnutý ďalej v 
texte.  
Možnosť 0, ktorá zodpovedá zachovaniu minimálnej úrovne intervencie uloženej 
zákonom a zastaveniu mnohých opatrení na  úrovni EÚ, by spôsobila zníženie 
podpory EÚ na spotrebite ľskú politiku a bola by v rozpore so záväzkami EÚ 
vyjadrenými najmä v stratégii Európa 2020 a Akte o jednotnom trhu, ako aj so 
závermi hodnotenia sú časnej stratégie spotrebite ľskej politiky a s existujúcim 
finančným programom. Nezabezpe čovala by dostato čnú podporu pre budúcu 
spotrebite ľskú politiku, ktorá sa v sú časnosti pripravuje. 
Možnosť 1, ktorá zodpovedá rozpo čtu na rovnakej alebo nižšej úrovni ako pri 
súčasnom programe, by neumožnila rieši ť uspokojivým spôsobom problémy, 
                                                 
1 ktoré môžu ma ť podobu spotrebite ľskej agendy, ktorá sa má uverejni ť v roku 2012. 
 
SK 11   SK ktorým čelia spotrebitelia a tvorcovia spotrebite ľskej politiky v nasledujúcich 
rokoch, zatia ľ čo možnos ť 3, ktorá predstavuje podsta tné zvýšenie spotrebite ľského 
rozpočtu, nemusí by ť reálna a znamená zna čné dodato čné náklady, ktorým 
nezodpovedajú súvisiace dodato čné výhody. 
Možnosť 2 (zodpovedajúca možnosti 2 pri každom opatrení) je najlepšou vo ľbou 
z hľadiska nákladov/prínosov. Rozpo čet podľa tejto možnosti by bol okolo 25 
miliónov EUR ro čne, čo je v súlade s navrhovaným pridelením rozpo čtových 
prostriedkov na program Spotrebitelia v oznámení  KOM(2011) 500 z 29. 6. 2011. 
Zameriava sa aj na zistené probl émy v súvislosti so správou finan čných 
prostriedkov: dohody o partne rstve, ktoré sa v sú časnosti používajú na podporu 
spotrebite ľských organizácií EÚ, by sa mohli použi ť aj na spolufinancovanie ECC; 
zriadenie koordina čného subjektu na úrovni EÚ pre doh ľad nad trhom v oblasti 
bezpečnosti by malo takisto vies ť k zjednodušeniu procesu financovania v tejto 
oblasti.  
Vždy, keď to bude možné, sa preskúma možnos ť použitia paušálnych súm, aby sa 
znížila administratívna zá ťaž. 
Vedenie Výkonnej agentúry pre zdravie a spotrebite ľov takisto prispieva 
k zjednodušeniu postupov pri riadení procesu financovania. 
Podľa tejto možnosti bude program schopný podporova ť ciele stratégie Európa 2020 
a budúcej spotrebite ľskej politiky so zameraním sa na bezpe čnosť, informácie 
a osveta, práva a odškodnenie a presadzovanie práva. 
6. MONITOROVANIE A  HODNOTENIE  
V programe sa predpokladá pr iebežné hodnotenie a hodnotenie ex-post .  
Hodnotenie ex-post  súčasného programu (2007 – 2013) (plánované pred koncom 
roka 2015) takisto poskytne užito čné prvky pre realizáciu ďalšieho programu. 
Vymedzil sa súbor ukazovate ľov pre štyri špecifické ciele programu s cie ľom 
monitorova ť jeho vykonávanie:  
Cieľ 1: Bezpečnosť - upevni ť a zlepši ť bezpečnosť výrobkov prostredníctvom ú činného 
dohľadu nad trhom v celej Únii 
Ukazovate ľ Zdroj Sú časný stav Cie ľ 
% oznámení RAPEX, ktoré vyvolali aspo ň jednu reakciu 
(ostatných členských štátov) RAPEX 43 % (843 oznámení) 
v roku 2010 nárast o 10 % za 7 
rokov 
Pomer po čtu reakcií k po čtu oznámení (vážne riziká)*  RAPEX 107,5 % v roku 2010 nárast o 15 % za 7 
rokov 
* Oznámenie zvy čajne vedie k viacerým reakciám orgánov z iných členských štátov.
 
SK 12   SK  
Cieľ 2: Informovanos ť a osveta - zlepši ť osvetu medzi spotrebite ľmi a informovanos ť o ich 
právach, vytvori ť databázu údajov pre spotrebite ľskú politiku a poskytova ť podporu 
spotrebite ľským organizáciám 
Ukazovate ľ Zdroj Súčasný stav  Cieľ 
Počet orgánov pre s ťažnosti, ktoré predložili s ťažnosti ECCRS  ECCRS (registra čný 
systém s ťažností 
európskych spotrebite ľov) nie je k dispozícii 60 % s ťažovateľov za 7 
rokov 
Dôvera v cezhrani čné transakcie - % spotrebite ľov, ktorí rovnako 
dôverujú alebo viac dôverujú nákupu cez internet od predajcov 
z inej krajiny EÚ spotrebite ľský 
Eurobarometer 37 % v roku 2010 50 % za 7 rokov  
 
Cieľ 3: Práva a odškodnenie - konsolidova ť práva spotrebite ľov najmä regula čnými 
opatreniami a zlepšením prístupu k odškodneni u vrátane alternatívneho riešenia sporov 
Ukazovate ľ Zdroj Súčasný stav  Cieľ 
% cezhrani čných prípadov, ktoré ECC postúpili systému ADR  Výro čná správa ECC  9 % v roku 2010 50 % za 7 rokov 
Počet prípadov, ktoré sa riešili prostredníctvom platformy ODR databáza platformy ODR  17 500 (s ťažnosti, ktoré 
prijali ECC v súvislosti 
s transakciami elektronického 
obchodu) v roku 2010 38 500 (+120 %) za 7 
rokov 
 
Cieľ 4: Presadzovanie práva - podporova ť presadzovanie práv spotrebite ľov posilnením 
spolupráce medzi vnútroštátnymi orgánmi pr esadzovania práva a podporou spotrebite ľov 
formou poradenstva  
Ukazovate ľ Zdroj Súčasný stav  Cieľ 
Úroveň toku informácií a spolupráce v rámci siete CPC: 
- počet žiadostí o výmenu informácií medzi orgánmi CPC  
- počet žiadostí o opatrenia v oblasti presadzovania práva medzi 
orgánmi CPC 
- počet výstrah v rámci siete CPC  databáza siete CPC 
(CPCS) ročné priemery za 
obdobie rokov 2007 – 
2010: 
- 129 - 142  - 63  
- nárast o 40 % za 7 
rokov  
- nárast o 40 % za 7 
rokov  
- nárast o 30 % za 7 
rokov  
Počet kontaktov so spotrebite ľmi spracovaných Európskymi 
spotrebite ľskými centrami (ECC) správa ECC  71 000 v roku 2010 Nárast o 50 % za 7 
rokov