Komisia takisto prispôsobuje svoje návrhy týkajúce sa budúcich programov politiky súdržnosti, aby okrem iného lepšie podporila investície súvisiace s krízou, zaistila väčšiu flexibilitu pri prevodoch medzi fondmi a kategóriami regiónov a zaviedla nové ustanovenia, ktoré sa aktivujú v núdzových situáciách. S cieľom primerane podporiť členské štáty a regióny, ktoré to najviac potrebujú, revidované návrhy Komisie budú zahŕňať aj preskúmanie prostriedkov pridelených členským štátom v rámci politiky súdržnosti, pričom sa zohľadnia najnovšie dostupné štatistické údaje a vykonajú sa len úpravy smerom nahor do zvýšenej celkovej sumy 10 mld. EUR (v cenách roku 2018). To si bude vyžadovať zodpovedajúce úpravy stropov výdavkov VFR v rokoch 2025 – 2027.

Vplyv pandémie koronavírusu na hospodárstvo je okrem iného dôkazom toho, aké dôležité je zabezpečiť, aby mala Únia dostatočný rozpočtový priestor v prípade hospodárskych otrasov, ktoré vedú k prudkému a náhlemu zníženiu hrubého národného dôchodku. S cieľom zaistiť dostatočnú rezervu v rámci stropov stanovených v rozhodnutí o vlastných zdrojoch a umožniť tak Únii pokryť všetky svoje finančné záväzky a podmienené záväzky splatné v určitom roku, a to aj v prípade veľmi nepriaznivého hospodárskeho vývoja, Komisia takisto navrhuje, aby sa stropy záväzkov stanovené v rozhodnutí o vlastných zdrojoch trvalo zvýšili na úroveň 1,46 % a stropy platieb na úroveň 1,40 % hrubého národného dôchodku EÚ. Dodatočné mimoriadne a dočasné zvýšenie stropov stanovených v rozhodnutí o vlastných zdrojoch je potrebné na to, aby sa umožnila realizácia pôžičiek v rámci Európskeho nástroja obnovy.

Touto zmenou sa stanovuje preskúmanie prostriedkov pridelených členským štátom v rámci politiky súdržnosti, ktoré sa vykoná v roku 2024, pričom sa zohľadnia najnovšie dostupné štatistické údaje. Toto preskúmanie sa premietne len do úprav smerom nahor do maximálnej celkovej sumy 10 mld. EUR (v cenách roku 2018). Výsledok preskúmania si vyžiada zodpovedajúce úpravy stropov výdavkov VFR v rokoch 2025 — 2027 viacročného finančného rámca.

Touto zmenou sa stanovuje zmena názvu osobitného nástroja na „rezervu na solidaritu a núdzovú pomoc“ a zvýšenie maximálnej ročnej sumy na 3 000 mil. EUR (v cenách roku 2018).

2.7.Príloha k návrhu nariadenia

Tabuľka v prílohe k návrhu nariadenia sa nahrádza novou tabuľkou uvedenou v prílohe k tomuto zmenenému návrhu.

2.8. Bod 15a návrhu medziinštitucionálnej dohody

Touto zmenou sa do medziinštitucionálnej dohody zavádza nový odsek, podľa ktorého Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade výročnú správu o nástroji Európskej únie na obnovu. Správa bude obsahovať informácie o aktívach a pasívach vyplývajúcich z operácií prijímania a poskytovania pôžičiek vykonávaných v rámci tohto nástroja, o súhrnnom objeme výnosov pripísaných k programom Únie v predchádzajúcom roku a o prínose týchto súm k dosiahnutiu cieľov príslušných programov.

2018/0166 (APP)

Zmenený návrh

NARIADENIE RADY,

ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027

Návrh Komisie COM(2018) 322 sa mení takto:

1.Vkladá sa toto odôvodnenie 1a:

„(1a) Hospodársky dosah krízy spôsobenej ochorením COVID-19 si vyžaduje, aby Únia stanovila dlhodobý finančný rámec, ktorý pripraví podmienky pre spravodlivú a inkluzívnu transformáciu na zelenú a digitálnu budúcnosť, podporí dlhodobejšiu strategickú autonómiu Únie a zabezpečí odolnosť Únie voči otrasom v budúcnosti.“

2.Odôvodnenie 3 sa nahrádza takto:

„(3) Ak je potrebné mobilizovať záruky zo všeobecného rozpočtu Únie za finančnú pomoc oprávneným členským štátom v súlade s článkom 220 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách“), potrebná suma by sa mala mobilizovať nad rámec stropov viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov viacročného finančného rámca, mal by sa však dodržať strop vlastných zdrojov.“

3.Odôvodnenie 7 sa nahrádza takto:

„(7) Na to, aby mohla Únia reagovať na osobitné nepredvídané okolnosti alebo aby sa mohli financovať jasne definované výdavky, ktoré nie je možné financovať v rámci výšky stropov, ktoré sú k dispozícii pre jeden alebo viacero okruhov stanovených vo viacročnom finančnom rámci, sú v záujme zabezpečenia plynulého rozpočtového postupu potrebné tieto osobitné nástroje: Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii, Fond solidarity Európskej únie, rezerva na solidaritu a núdzovú pomoc, celková rezerva na záväzky (rezerva Únie), nástroj flexibility a rezerva na nepredvídané udalosti. Účelom rezervy na solidaritu a núdzovú pomoc nie je reagovať na následky kríz súvisiacich s trhom, ktoré majú vplyv na poľnohospodársku výrobu alebo distribúciu. Malo by sa preto prijať osobitné ustanovenie, ktoré by v prípade potreby použitia osobitných nástrojov umožnilo zahrnúť do rozpočtu viazané a zodpovedajúce platobné rozpočtové prostriedky nad rámec stropov stanovených vo viacročnom finančnom rámci.“

4.V odôvodnení 8 sa dopĺňa táto veta:

„Okrem toho, aby sa v súvislosti s krízou spôsobenou ochorením COVID-19 zabezpečila primeraná podpora pre všetky členské štáty, mali by sa stanoviť len úpravy smerom nahor.“

5.V článku 2 sa odsek 3 nahrádza takto: