EURÓPSKA KOMISIA 
V Bruseli 1.12.2011 
SEK(2011) 1456 v kone čnom znení 
  
PRACOVNÝ DOKUMENT ÚTVAROV KOMISIE 
zhrnutie POSÚDENIA VPLYVU 
Sprievodný dokument k 
návrhu nariadenia o pravidlách a postup och zavedenia pre vádzkových obmedzení 
podmienených hlukom na letiskách Spolo čenstva, 
ktorým sa ruší smernica Európskeho parlamentu a Rady č. 2002/30/ES z 26. marca 2002
zhrnutie POSÚDENIA VPLYVU 
{KOM(2011) 828 v kone čnom znení} 
{SEK(2011) 1455 v kone čnom znení}  
 
SK 1   SK PRACOVNÝ DOKUMENT ÚTVAROV KOMISIE 
zhrnutie POSÚDENIA VPLYVU 
Sprievodný dokument k 
návrhu nariadenia o pravidlách a postupo ch zavedenia prevádzkových obmedzení 
podmienených hlukom na letiskách Spolo čenstva, 
ktorým sa ruší smernica Európskeho parlamentu a Rady č. 2002/30/ES z 26. marca 2002 
zhrnutie POSÚDENIA VPLYVU 
1. VYMEDZENIE PROBLÉMU  
1. V rámci regula čného kontextu na základe záväzkov ICAO1 a zásad subsidiarity 
a proporcionality pod ľa článku 5 Zmluvy o Európskej únii je smernica 
č. 2002/30/ES2 (ďalej len „smernica“), pod záštitou smernice o environmentálnom 
hluku3, súčasťou „vyváženého prístupu“ k ochrane pred hlukom na letiskách EÚ. 
2. Cieľom tejto smernice je u ľahčiť zavedenie prevádzkových obmedzení jednotným 
spôsobom tak, aby sa obmedzil alebo znížil po čet ľudí nepriaznivo ovplyvnených 
škodlivými ú činkami hluku. 
3. Na tento ú čel smernica stanovuje spolo čný rámec pravidiel a postupov zavedenia 
prevádzkových obmedzení na letiskách EÚ, ktoré by ochra ňovali životné prostredie 
okolo letísk takým spôsobom, ktorý je kompatibilný s požiadavkami vnútorného 
trhu, zvážením podobných prevádzkových ob medzení na letiskách so zhruba 
porovnate ľnými problémami vo vz ťahu k hluku. 
4. Do spoločného rámca patria: 
• pravidlá o tom, ako vo  všeobecnosti realizova ť proces posudzovania hluku , ktorý je 
potrebné zoh ľadniť pred zavedením prevádzkových obmedzení podmienených hlukom. 
Prevádzkové obmedzenia sú definované ako opatrenia podmienené hlukom, ktoré 
obmedzujú alebo znižujú prístup ci vilných podzvukových lietadiel k letisku. 
                                                 
1 V roku 2001 schválilo zhromaždenie Medzin árodnej organizácie pr e civilné letectvo ( ďalej len ICAO) 
koncept „vyváženého prístupu“ bo ja proti hluku. Vyvážený prístu p organizácie ICAO ponúka politický 
rámec na zníženie hluku na letiskách nákladovo efektívnym spôsobom a pomocou obmedzení operácií 
nie ako prvej inštancie, ale len po zvážení iných možných opatrení, t. j. zníženia pri zdroji, územného 
plánovania a riadenia, prevádzkových postupov týkajúcich sa zníženia hluku a prevádzkových 
obmedzení. . 
2 Smernica Európskeho parlamentu a Rady č. 2002/30/ES z 26. marca 2002 o pravidlách a postupoch 
zavedenia prevádzkových obmedzení podmienených hlukom na letiskách Spolo čenstva (text 
s významom pre EHP). Ú. v. ES L 85, 28.3.2002, s. 40 – 46. 
3 Smernica Európskeho parlamentu a Rady č. 2002/49/ES z 25. júna 2002, ktorá sa týka posudzovania 
a riadenia environmentálneho hluku – Vyhlásenie Komisie na Zmierovacom výbore o smernici, ktorá sa 
týka posudzovania a riadenia environmentálneho hluku.  
 
SK 2   SK • špecifické pravidlá zavedenia prevádzkových obmedzení zamerané na stiahnutie limitovane 
vyhovujúcich lietadiel  (ďalej len MCA), ktoré sú najhlu čnejšie v leteckej flotile. Smernica 
ich definuje ako lietadlá s kumul atívnou mierou do 5 decibelov vo vz ťahu k limitom 
hlukovej certifika čnej normy kapitoly 3. 
• postup4, ktorý majú dodržiava ť kompetentné orgány pri zavádzaní akéhoko ľvek nového 
prevádzkového obmedzenia. 
5. Z hľadiska výsledkov konzultácií so zainter esovanými stranami Komisia dospela 
k záveru, že, berúc do úvahy skuto čné obmedzenia vyššie uvedeného opatrenia EÚ, 
pravidlá a postupy, ktoré ustanovuje smernica s oh ľadom na spôsob, akým letiská 
EÚ zavádzajú obmedzujúce opatrenia, sa v sú časnosti nepoužívajú konzistentným 
spôsobom a ich vplyv je obmedzený. To je cite ľné predovšetkým na dvoch 
úrovniach: 
• Po prvé, špecifické pravidlá zavedenia prev ádzkových obmedzení zamerané na stiahnutie 
limitovane vyhovujúcich lietadiel už nie sú ú činné. V skuto čnosti sa po čet MCA časom 
pomerne zmenšil v ďaka ich prirodzenej výmene prostr edníctvom technického rozvoja. 
Definícia MCA je zastaraná a pridružené obdobie postupného vyra ďovania je nevhodné. 
• Po druhé, zainteresované strany oznámili, že v sú časnom právnom rámci sa prevádzkové 
obmedzenia posudzujú odlišne na letiskách so široko porovnate ľnými problémami vo 
vzťahu k hluku, čo prináša potenciálne na rušenie hospodárskej sú ťaže. Táto situácia je 
spôsobená tým, že existujúce pravidlá o tom, ako vo všeobecnosti realizova ť proces 
posudzovania hluku, nie sú jasné a dostato čne presné. Aj existujú ci postup na zavedenie 
prevádzkových obmedzení sa považuje za príliš slabý. 
2. ANALÝZA SUBSIDIARITY  
6. Smernica prispieva k riadne mu fungovaniu európskeho sy stému leteckej dopravy. 
Reaguje na ciele článkov 90 a 91 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ). 
7. Podľa článku 4 ZFEÚ musia by ť opatrenia EÚ týkajúce sa prevádzkových 
obmedzení podmienených hlukom ako sú časť spoločnej politiky leteckej dopravy 
odôvodnené. V tomto prípade je preto potrebné rešpektova ť zásadu subsidiarity, 
ktorá je stanovená v článku 5 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii. To si vyžaduje 
vyhodnotenie dvoch aspektov. 
8. Po prvé, vyhodnotenie toho, či by členské štáty nedokázali v dostato čnej miere 
dosiahnuť ciele navrhovaných opatrení v rámc i svojich vnútroštátnych ústavných 
systémov, takzvaný „test nevyhnutnosti“. V tomto prípade sa zdôvodnenie zameriava 
na potrebu zabezpe čiť, aby členské štáty implementov ali pravidlá a postupy 
jednotným a ú činným spôsobom, s cie ľom poskytnú ť subjektom EÚ a subjektom 
mimo EÚ rovnaké podmienky. 
9. Po druhé, je potrebné zváži ť, či a ako je možné tieto ciele lepšie dosiahnu ť 
prostredníctvom opatrení zo  strany EÚ, takzvaný „test európskej pridanej hodnoty“. 
                                                 
4 Tento postup sa vz ťahuje na oblasti, ako sú konzultácie so zainteresovanými stranami, predchádzajúce 
informácie Komisie a ostatných členským štátov a právo na odvolanie. 
 
SK 3   SK Pridaná hodnota EÚ by mala z h ľadiska sú časnej iniciatívy pozostáva ť 
z vykonávacích opatrení,  ktoré berú do úvahy situáciu na rôznych letiskách a zárove ň 
zabezpečujú, aby sa prevádzkové obmedzen ia podmienené hlukom zavádzali 
nákladovo efektívnym spôsobom na miestac h, na ktorých si hluková situácia 
vyžaduje opatrenie, a aby sa našla v hodná, miestne prispôsobená rovnováha medzi 
rôznymi dopravnými a environmentálnymi politikami. Akéko ľvek individuálne 
opatrenie na úrovni členského štátu by mohlo ovplyvni ť fungovanie vnútorného trhu. 
3. CIELE INICIATÍVY EÚ 
10. V rámci vyššie uvedeného špecifického regula čného rámca je všeobecným politickým 
cieľom tejto iniciatívy harmonizova ť a ďalej posilni ť spoločné pravidlá a postupy 
týkajúce sa zavedenia prevádzkových obm edzení podmienených hlukom na letiskách 
EÚ ako sú časť procesu ochrany pred hlukom. 
11. Takto upravený spolo čný rámec by podporoval najefektívnejšie riešenia vo vz ťahu 
k hluku, ktoré sú navrhnuté na dosiahnutie cie ľov kvality hluku tak, ako ich 
stanovujú pravidlá EÚ, národné alebo mi estne pravidlá. To by malo prispie ť aj 
k zastrešujúcemu cie ľu politiky hluku týkajúcemu sa  vyhnutia sa, prevencie alebo 
zníženia škodlivých ú činkov na prioritnom základe vrátane ob ťažovania 
spôsobeného vystavením sa environmentálnemu hluku5. 
12. Vo svetle hlavných prí čin zistených problémov je možné premietnu ť všeobecný cie ľ 
navrhovanej iniciatívy do konkrétnejších cie ľov: 
(1) Zefektívni ť súbor pravidiel o MCA pr epracovaním definície MCA 
a pridruženého ustanovenia o vyra ďovaní6; 
(2) Zabezpečiť, aby sa prevádzkové obmedzen ia na letiskách so široko 
porovnate ľnými problémami vo vz ťahu k hluku zvážili konzistentným 
spôsobom: 
• objasňovaním toho, ako realizova ť proces posudzovania hluku; 
• posilňovaním procedurálneho rámca,  ktorý vedie k zavedeniu 
prevádzkových obmedzení. 
13. Aby bolo možné vyhodnoti ť pokrok dosiahnutý pri plnení všeobecných 
a konkrétnych cie ľov politiky, navrhujú sa nasledujúce operačné politické ciele : 
• pomer nových zatváracích hodín k celkovým prevádzkovým 
obmedzeniam by sa mal dosta ť na úrove ň, ktorá je porovnate ľná 
s úrovňou, ktorú dosiahnu iné hlavné hospodárske mocnosti do roku 
2020, a zárove ň by mal zníži ť alebo aspo ň obmedzi ť hladiny hluku, 
ktorým sú ob čania vystavení; 
                                                 
5 Pozri článok 1 smernice o environmentálnom hluku (2002/49/ES). 
6 To by znamenalo prepracovanie článku 2 ods. d a článku 6 Pravidiel zavádzania prevádzkových 
obmedzení zameraných na stiahnutie MCA .  
 
SK 4   SK • všetky nové prevádzkové obmedzenia by mali obsahova ť opatrenia zamerané na 
MCA s cie ľom maximalizova ť zníženie hluku. 
4. POLITICKÉ MOŽNOSTI  
14. Logika zostavenia politických možností odr áža interakciu medzi dvoma problémami. 
Každá politická možnos ť pozostáva z dvoch hlavných zložiek, z ktorých každá sa 
zaoberá jedným z týchto problémov. Ok rem toho by mala každá politická možnos ť 
udržať aspoň rovnakú hlu čnosť, ktorá zodpovedá obvyklému scenáru (politická 
možnosť 1). Politické možnosti sa odlišujú intenzitou zásahu, ktorá je v závislosti od 
možnosti vyššia v prvom a nižšia v druhom  probléme. Riešenie otázok, ktoré sa 
týkajú MCA (problém 1), bude vies ť k menšiemu po čtu a/alebo lepšie zameraným 
prevádzkovým obmedzeniam, ktoré ovplyvnia nelimitovane vyhovujúce (menej 
hlučné) lietadlá. Preto sa znižuje výz nam otázok súvisiac ich so správnou 
implementáciou vyváženého prístupu (p roblém 2) pre tieto lietadlá. 
Tabuľka č. 1: Mapovanie problémov, hnacích síl a cie ľov 
Politické možnosti  Konkrétne ciele  
PM2 PM3 PM4 
Zefektívni ť konkrétne pravidlá 
o MCA:   
prepracovaním zastaranej 
definície MCA  Zmeniť definíciu MCA 
tak, aby obsahovala 
lietadlá, ktoré patria pod 
štandard -12 EPNdB 
kapitoly 3.  Zmeniť definíciu MCA 
tak, aby obsahovala 
lietadlá, ktoré patria 
pod štandard -10 
EPNdB kapitoly 3.  Zmeniť definíciu 
MCA tak, aby 
obsahovala lietadlá, 
ktoré patria pod 
štandard -8 EPNdB 
kapitoly 3.  
zvolením primeraného 
súvisiaceho obdobia vyra ďovania  Úplné vyradenie 
povolené do 4 rokov  Úplné vyradenie 
povolené do 2 rokov  Úplné vyradenie 
povolené do 2 rokov  
Zabezpečiť, aby sa podobné 
prevádzkové obmedzenia na 
letiskách so široko 
porovnate ľnými problémami vo 
vzťahu k hluku zvážili 
konzistentným spôsobom:   
posilňovaním procedurálneho 
rámca, ktorý vedie k zavedeniu 
prevádzkových obmedzení.  Vytvorenie podpornej 
bunky na úrovni EÚ na 
zavedenie BA.  Vytvorenie podpornej 
bunky na úrovni EÚ 
na zavedenie BA.  Vytvorenie podpornej 
bunky na úrovni EÚ 
na zavedenie BA.  
objasňovaním a špecifikovaním 
toho, ako realizova ť proces 
posudzovania hluku,  Dodatočné pravidlá na 
rozsah konzultácie so 
zainteresovanými 
stranami  Dodatočné pravidlá na 
rozsah konzultácie so 
zainteresovanými 
stranami  Dodatočné pravidlá na 
rozsah konzultácie so 
zainteresovanými 
stranami  
 Vyššia právna istota pri 
porušení predpisov 
 Právo COM na 
kontrolu s možným 
pozastavením až do 
chvíle, ke ď sa bude 
prepracované 
hodnotenie považova ť Povinná kontrola 
COM a predchádzajúci 
súhlas  
 
SK 5   SK za primerané  
15. Európske právne predpisy o hluku na letiskách majú v sú časnosti podobu smernice. 
Tento výber právneho nástroja čiastočne vedie k ve ľkým rozdielom v spôsobe 
zavádzania prevádzkových obmedzení v Európe. 
16. Aby bolo možné rieši ť uvedené problémy, politické možnosti 3 a 4 navrhujú udeli ť 
Komisii právo kontroly. To je odôvodnené skuto čnosťou, že ak sa nepreukáže 
nákladová efektívnos ť prevádzkových obmedzení, berúc do úvahy iné nástroje boja 
proti hluku, Komisia by musela zabezpe čiť, aby takéto opatrenie  bolo pozastavené až 
do momentu správneho vykonania proces u posudzovania. Bolo by potrebné 
vypracova ť transparentné kritériá, uplatnite ľné a interpretované v celej EÚ, týkajúce 
sa možnosti pozastavenia prevádzkového obmedzenia. 
17. Je tu aj skuto čnosť, že politické možnosti obsahujú aktualizáciu definície MCA. Táto 
definícia by sa musela použi ť rovnako vo všetkých členských štátoch ako technický 
štandard, ktorý ods úhlasia tie isté členské štáty v rámci organizácie ICAO. 
Premýšľanie o pravdepodobnej budúcnosti musí zmeni ť túto definíciu, aby bolo 
možné udrža ť krok s vedeckým pokrokom a au tonómnou obnovou leteckej flotily, 
všetky politické možnosti zabezpe čujú možnos ť aktualizácie definície MCA 
prostredníctvom delegovaného aktu  zo strany príslušného výboru. 
18. Na základe uvedeného argumentu by pra vdepodobne bolo vhodnejším nástrojom na 
prenesenie politických zmien do právnych predpisov nariadenie. 
5. POSÚDENIE VPLYVOV  
19. Analýza vplyvov ukazuje, že tie to tri politické možnosti majú jasné ekonomické, 
sociálne a environmentálne vplyvy. 
 
SK 6   SK – Z ekonomického h ľadiska sa zdá celkovo pref erovanou politická možnos ť 2, 
keďže obsahuje najmenšie zvýšenie admi nistratívnych nákladov. Túto politickú 
možnosť je však možné z h ľadiska medzinárodných vz ťahov považova ť za 
náročnú. Politická možnos ť 3 by sa tomuto negatívnemu vplyvu na vonkajšie 
vzťahy vyhla, ale predstavovala by dodato čnú záťaž pre rozpo čet EÚ. 
Administratívna zá ťaž v rámci tejto politickej možnosti by sa podobala zá ťaži 
v rámci politickej možnosti 1. 
– Zo sociálneho h ľadiska majú politické možnosti 2, 3 a 4 podobný vplyv. Jediný 
veľký rozdiel v ú činkoch vyplýva z miery, do akej  sú prevádzkové opatrenia, 
ktoré ovplyv ňujú bezpe čnosť lietadiel, kontrolované. V tomto oh ľade je možné 
politické možnosti 2 a 3 považova ť sa značne ekvivalentné. 
– Pokiaľ ide o životné prostredie, politická možnos ť 4 sa dá jasne odlíši ť na základe 
relatívne vysokého potenciálu negatívnyc h vplyvov súvisiacich s kompromisom 
medzi prevádzkovými opatreniami, ktoré sa zaoberajú riešením hluku, a zmenou 
klímy. Ešte raz opakujeme, že politické  možnosti 2 a 3 možno vo všeobecnosti 
považova ť za porovnate ľné vo vzťahu k environmentálnym vplyvom. 
Tabuľka č. 2: Zhrnutie vplyvov v porovnaní s politickou možnos ťou 1 
 Politická 
možnosť 2 Politická 
možnosť 3 Politická 
možnosť 4 
Vplyv na implementáci u vyváženého prístupu  stredný  stredný  vysoký  
Hospodárske vplyvy     
Vplyv na: 
efektívne fungovanie európskej siete leteckej 
dopravy 
nízky  
nízky  
nízky 
Letiská stredný  stredný  nízky 
prevádzkovate ľov lietadiel nízky nízky stredný  
výrobcov nosných konštrukcií a leteckých 
motorovstredný  stredný  neutrálny  
administratívne náklady Do 
1 800 000 EUR/r
ok Do 
3 000 000 EUR/r
ok Do 
4 200 000 EUR/ro
k 
rozpočet EÚNízky  Stredný  Vysoký  
medzinárodné vz ťahy Vysoký  nízky stredný  
Sociálne vplyvy     
Vplyv na výkon riadenia a ú časť vysoký  vysoký  vysoký  
Vplyv na úrove ň a podmienky zamestnanosti  nízky nízky nízky 
Vplyv na bezpe čnosť nízky stredný  stredný  
Vplyvy na životné prostredie     
Vplyv na hluk  neutrálny  neutrálny  neutrálny  
 
SK 7   SK vplyv na zmenu klímy  stredný  stredný  neutrálny  
 
Legenda: 
Negatívne vplyvy sú uvádzané tmavooranžovou farbou vo zvýraznenej kurzíve. 
VYSOKÝ znamená vysokú pravdepodobnos ť závažných vplyvov. STREDNÝ a NÍZKY znamená menšiu 
pravdepodobnos ť vzniku závažných vplyvov. Vo všetkých prípadoch bude rozsah vplyvu závisie ť od opatrení, 
ktoré boli zvolené na základe uváženia miestnych a vnútroštátnych orgánov a prevádzkovate ľov lietadiel. 
6. POROVNANIE MOŽNOSTÍ  
6.1. Súdržnos ť 
20. Ako bolo uvedené vyšši e, politická možnos ť 3 je najkoherentn ejším, starostlivo 
vyváženým opatrením na dosiahnuti e konkrétnych politických cie ľov. Na základe 
tejto politickej možnosti sa nepredpoklad á žiadny významný negatívny vplyv, a preto 
predstavuje najmenší kompromis v hospod árskej, sociálnej a environmentálnej 
oblasti. 
6.2. Účinnosť 
21. Pokiaľ ide o cie ľ súvisiaci s konzistentným zavádzaním prevádzkových obmedzení 
na letiskách EÚ, ú činnosť plánovaných politických možností závisí od stup ňa 
vykonanej kontroly kvality. Najlepšie možnosti v tomto oh ľade poskytuje politická 
možnosť 4. Táto možnos ť využíva výhody svojho ove ľa lepšieho zamerania sa na 
procedurálny rámec, najmä s prominentnou úlohu Komisie pri kontrole kvality procesu posudzovania. Komisia bude v skuto čnosti zodpoveda ť za povinnú kontrolu 
a predchádzajúce schválenie akýchko ľvek predpokladaných prevádzkových 
obmedzení na letiskách EÚ. V porovnaní s politickou možnos ťou 4 je politická 
možnosť 3 menej ú činná, pretože kontrola kvality nebude systematická. Komisia 
však bude môc ť preto zamera ť svoju kontrolu kvality na najproblematickejšie 
prevádzkové obmedzenia. O čakáva sa, že politická možnos ť 2 bude z ďaleka 
najmenej ú činná, pretože kontrola kvality proc esu posudzovania sa vykoná ex post 
prostredníctvom porušenia predpisov. 
22.  obsahuje krátky preh ľad účinnosti politických možností s oh ľadom na konkrétne 
politické ciele uvedené v časti 3. To znamená, že pokia ľ
 ide o účinnosť, nie je možné 
definovať žiadnu jasnú prioritu. Napriek tomu sa zdá, že politická možnos ť 3 je 
najvyváženejšou možnos ťou, pretože ponúka vhodnú paletu opatrení na splnenie 
stanovených cie ľov. 
23. Pokiaľ ide o cie ľ súvisiaci s pravidlami pre MCA, efektívnos ť plánovaných 
politických možnosti závisí od ich úrovne o čakávania vo vz ťahu k hodnote hluku 
lietadiel. V tomto oh ľade sa o čakáva, že politická možnos ť 2 dosiahne najlepší 
výsledok, pretože revidovaná definícia MC A je najprísnejšia v tom, že MCA bude 
zahŕňať lietadlá, ktorých hodnota hluku je pod štandardom –12EPNdB kapitoly 3, 
a preto sa blíži k lietadlám ka pitoly 4. Preto politická možnos ť 4 ponúka najnižšiu 
účinnosť a je najmenej ambicióznou možnos ťou z hľadiska hodnoty hluku lietadiel, 
zatiaľ čo politická možnos ť 2 dosiahla lepší výsledok ako politická možnos ť 3. 
24. Pokiaľ ide o cie ľ súvisiaci s konzistentným zavádzaním prevádzkových obmedzení 
na letiskách EÚ, ú činnosť plánovaných politických možností závisí od stup ňa 
 
SK 8   SK vykonanej kontroly kvality. Najlepšie možnosti v tomto oh ľade poskytuje politická 
možnosť 4. Táto možnos ť využíva výhody svojho ove ľa lepšieho zamerania sa na 
procedurálny rámec, najmä s prominentnou úlohu Komisie pri kontrole kvality procesu posudzovania. Komisia bude v skuto čnosti zodpoveda ť za povinnú kontrolu 
a predchádzajúce schválenie akýchko ľvek predpokladaných prevádzkových 
obmedzení na letiskách EÚ. V porovnaní s politickou možnos ťou 4 je politická 
možnosť 3 menej ú činná, pretože kontrola kvality nebude systematická. Komisia 
však bude môc ť preto zamera ť svoju kontrolu kvality na najproblematickejšie 
prevádzkové obmedzenia. O čakáva sa, že politická možnos ť 2 bude z ďaleka 
najmenej ú činná, pretože kontrola kvality proc esu posudzovania sa vykoná ex post 
prostredníctvom porušenia predpisov. 
Tabuľka č. 3: Účinnosť plánovaných politických možností vo svetle konkrétnych politických cie ľov 
Konkrétne politické ciele  Politická 
možnosť 
1 Politická 
možnosť 
2 Politická 
možnosť 3 Politická 
možnosť 
4 
Zefektívni ť konkrétne pravidlá o MCA: 
prepracovaním zastaranej definície MCA 
zvolením primeraného súvisiaceho obdobia vyra ďovania  neutrálna  vysoká  stredná  nízka 
Zabezpečiť, aby sa podobné prevádzkové obmedzenia na 
letiskách so široko porovnate ľnými problémami vo vz ťahu 
k hluku zvážili konzistentným spôsobom: 
objasňovaním a špecifikovaním toho, ako realizova ť proces 
posudzovania hluku,  
posilňovaním procedurálneho rámca, ktorý vedie 
k zavedeniu prevádzkových obmedzení.  neutrálna  nízka stredne 
vysoká  vysoká  
6.3. Efektívnos ť 
25. Keďže navrhnutá iniciatíva je procedur álneho charakteru, celkové náklady 
predpokladaných politických možností pokrýva jú administratívne náklady a náklady 
na rozpočet EÚ. 
26. Vo svetle uvedených odhadov sa zdá, že politická možnos ť 2 je najefektívnejšia, 
pretože je s ňou spojený najmenší nárast administratívnych nákladov. Toto 
hodnotenie však nezoh ľadňuje potenciálne náklady medzinárodného sporu vo ve ľmi 
globalizovanom trhu leteckej dopravy, kt orý by mohol prípadne negatívne ovplyvni ť 
prevádzkovate ľov lietadiel v EÚ. 
6.4. Záver 
27. Vo svetle uvedeného sa dáva prednos ť politickej možnosti 3. Zdá sa, že politická 
možnosť 3, hlavne s oh ľadom na súdržnos ť, je najvhodnejšou politickou možnos ťou 
na dosiahnutie cie ľov, ktoré sú uvedené v časti 3. 
 
SK 9   SK 7. MONITOROVANIE A  HODNOTENIE  
28. Komisia toto nariadenie riadne vyhodnotí a preverí po piatich rokoch od jeho prijatia. 
Okrem dôkazov predložených v rámci kont roly alebo odvolania v konkrétnych 
prípadoch bude Komisia neustále sledova ť súbor kľúčových ukazovate ľov, ktoré 
budú aktualizované vo vz ťahu k sledovaniu ú činnosti tohto nariadenia. 
Tabuľka č. 4: Ukazovatele monitorovania 
Kľúčové ukazovatele  Definícia  Relevancia  
Monitorovanie hodnoty hluku lietadiel a kvalita politík boja proti hluku  
Hluková certifikácia  Tento ukazovate ľ ukazuje hodnotu 
hluku nového lietadla.  Tento ukazovate ľ monitoruje nárast 
hodnoty hluku nového lietadla.  
Počet pohybov MCA  Tento ukazovate ľ ukazuje po čet 
letov MCA v rámci regiónu ECAC 
(s uvedením podrobných údajov za 
letisko a leteckú spolo čnosť). Tento ukazovate ľ ukazuje trendy 
v používaní MCA.  
Prehľad prevádzkových 
obmedzení a súbor opatrení na 
zníženie hluku  Tento nový ukazovate ľ bude 
zhromažďovať informácie 
z akčných plánov hluku a plánov 
výkonnosti týkajúcich sa kvality 
opatrení na zníženie hluku.  Tento ukazovate ľ odhalí kvalitu 
procesu posudzovania hluku.