PRÍLOHYkOZNÁMENIU KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU, RADE, EURÓPSKEMU HOSPODÁRSKEMU A SOCIÁLNEMU VÝBORU A VÝBORU REGIÓNOV Pracovný program Komisie na rok 2011 /* */





SK || EURÓPSKA KOMISIA V Bruseli 27.10.2010 KOM(2010) 623 v konečnom znení VOL. II PRÍLOHY k OZNÁMENIU KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU, RADE, EURÓPSKEMU HOSPODÁRSKEMU A SOCIÁLNEMU VÝBORU A VÝBORU REGIÓNOV Pracovný program Komisie na rok 2011 Príloha I: Strategické iniciatívy, ktorých prijatie je plánované v roku 2011 || Názov || Druh iniciatívy || Opis náplne cieľov || Plánovaný termín prijatia Obnoviť rast pre zamestnanosť: Zvýšiť dynamiku do roku 2020 Posilniť hospodárske riadenie a iniciovať európsky semester 1 || Ročný prieskum rastu || nelegislatívna || Komisia predloží ako súčasť opatrení prijímaných v nadväznosti na oznámenie Komisie o stratégii Európa 2020 ročný prieskum rastu spolu s oznámením, v ktorom poskytne hlavné informácie pre začatie diskusií na jarnom zasadnutí Európskej rady. Prieskum bude zahŕňať správu o pokroku a návrh horizontálneho strategického politického usmernenia pre členské štáty. || 1. štvrťrok 2011 2 || Opatrenia nadväzujúce na posilnenie hospodárskeho riadenia || legislatívna || Cieľom opatrení nadväzujúcich na návrh Komisie z 29. septembra 2010 je posilniť európsky fiškálny rámec a zvýšiť makroekonomický dohľad, aby sa predišlo škodlivým porušeniam makroekonomickej rovnováhy. || 1. štvrťrok 2011 Nariadenie o rozpočtových pravidlách dokončenie reformy 3 || Zmena a doplnenie nariadenia o ratingových agentúrach || legislatívna || S cieľom riešiť prílišnú dôveru finančných inštitúcií, investorov, dlžníkov a verejných orgánov v ratingové agentúry, nedostatočnú hospodársku súťaž v oblasti ratingových agentúr, primeranosť modelu „platiaceho emitenta“ a špecifičnosti ratingov štátneho dlhu. || 2. štvrťrok 2011 4 || Legislatívna iniciatíva týkajúca sa rámca pre riadenie bankových kríz a ich riešenie || legislatívna || Na posilnenie spolupráce a koordinácie medzi príslušnými orgánmi, na vybavenie týchto orgánov súborom účinných nástrojov a na zriadenie ex ante fondu na riešenie problémov bánk. || 2. štvrťrok 2011 5 || Zmeny a doplnenia smerníc o kapitálových požiadavkách (CRD IV) (prenáša sa z roku 2010) || legislatívna || Všeobecný cieľ prispôsobiť regulačný rámec viac podmienkam na trhu, a to prostredníctvom posilnenia finančnej stability, garancie záujmov veriteľov a daňových poplatníkov, posilniť globálne uplatňovanie rovnakých podmienok pri súčasnom zabezpečení medzinárodnej konkurencieschopnosti bankového sektora EÚ, prostredníctvom podpory integrácie vnútorného trhu a posilnenia uplatňovania rovnakých podmienok v EÚ. || 2. štvrťrok 2011 6 || Preskúmanie smernice o zneužívaní trhu (prenesené z roku 2010) || legislatívna || Cieľom iniciatívy je i) rozšíriť rozsah zákazu manipulácie s trhom a obchodovania s využitím dôverných informácií, ii) posilniť odradzujúci efekt smernice o zneužívaní trhu prostredníctvom efektívnejšieho a konzistentnejšieho presadzovania práva zo strany príslušných administratívnych orgánov, najmä pokiaľ ide o sankcie a iii) zaviesť jediný súbor pravidiel prostredníctvom zlepšenia zrozumiteľnosti určitých predpisov, obmedzenia možností a rozhodovania na základe vlastného uváženia a znížením administratívneho zaťaženia najmä v prípade MSP. || 1. štvrťrok 2011 7 || Prehodnotenie smernice o trhoch s finančnými nástrojmi (MiFID) || legislatívna || Na posilnenie dôvery investorov, ako aj na splnenie všeobecného cieľa zavedenia rovnakých podmienok, čo by zlepšilo efektivitu a transparentnosť trhu. || 2. štvrťrok 2011 8 || Smernica o zodpovednom poskytovaní a prijímaní úverov || legislatívna || Ako pomoc pri vytváraní integrovaného jednotného trhu pre hypotekárne úvery prostredníctvom posilnenia dôvery a úrovne ochrany spotrebiteľov, cezhraničného poskytovania a prijímania úverov a hospodárskej súťaže na trhu. Na podporu finančnej stability v rámci EÚ prostredníctvom zabezpečenia, že trhy s hypotekárnymi úvermi nefungujú takým spôsobom, ktorý by mohol viesť k prílišnému zadlženiu, nesplácaniu a zabaveniu majetku. Predloží sa spolu s oznámením o osvedčených postupoch v oblasti hypoték s cieľom predísť zabaveniu majetku a odporúčaním o finančnom začlenení. || 1. štvrťrok 2011 9 || Legislatívny návrh o prístupe k základným bankovým službám || legislatívna || Posilniť plnohodnotnú účasť občanov EÚ na vnútornom trhu vo všeobecnosti a najmä zlepšiť prístup k online produktom a službám. Osobitným cieľom je zabezpečiť, aby každý občan EÚ alebo rezident v EÚ mal právo na základné bankové služby vrátane minimálnych nástrojov elektronickej platby. || 1. štvrťrok 2011 Inteligentný rast 10 || Oznámenie o integrovanejšom európskom systéme normalizácie a legislatívny návrh o normalizácii, ktorý sa okrem iného týka aj sektora IKT || nelegislatívna/ legislatívna || Cieľom iniciatívy je urýchlenie a modernizácia procesu stanovovania noriem na umožnenie interoperability a posilnenie inovácie na rýchlo sa rozvíjajúcich globálnych trhoch. || 1. štvrťrok 2011 11 || Oznámenie o modernizácii vysokoškolského vzdelávania || nelegislatívna || Účelom je preskúmať a navrhnúť nové ciele pre budúcnosť tohto politického programu. To môže zahŕňať prípadné návrhy týkajúce sa transparentnosti a systému klasifikácie pre vysokoškolské inštitúcie. || 3. štvrťrok 2011 Udržateľný rast 12 || Plán budovania nízkouhlíkového hospodárstva do roku 2050 || nelegislatívna || V oznámení sa analyzuje dočasný spôsob realizácie prechodu na nízkouhlíkové hospodárstvo v EÚ do roku 2050 vrátane dôležitých medzníkov do roku 2030, s cieľom zabezpečiť energiu pre EÚ a podporiť trvalo udržateľný rast a zamestnanosť pri súčasnom zaistení toho, aby boli navrhované opatrenia v najvyššej možnej miere nákladovo efektívne a neprinášali so sebou negatívne distribučné následky. Výsledná vízia potrebných štrukturálnych a technologických zmien prispieva k plneniu hlavnej iniciatívy stratégie Európa 2020 „Európa efektívne využívajúca zdroje“. || 1. štvrťrok 2011 13 || Plán v oblasti energeticky do roku 2050 || nelegislatívna || V tomto pláne sa pre energetický systém EÚ predstaví široké spektrum možných postupov, ako do roku 2050 vytvoriť nízkouhlíkový systém efektívne využívajúci zdroje, ktoré umožnia lepšie posúdenie budúceho dosahu súčasných rozhodnutí a lepšie pochopenie strategicky dôležitých rozhodnutí, ktoré je v súčasnosti potrebné prijať (napr. plánovanie infraštruktúry). || 3. štvrťrok 2011 14 || Plán na vytvorenie Európy efektívne využívajúcej zdroje || nelegislatívna || Ide o súčasť hlavnej iniciatívy „Európa efektívne využívajúca zdroje“, ktorá vychádza z iných návrhov v rámci tejto iniciatívy a dopĺňa ich. V pláne sa stanoví komplexný rámec politík a akcií v rozličných politických oblastiach, ktoré je potrebné realizovať na vybudovanie hospodárstva efektívne využívajúceho zdroje. Cieľom je zvýšiť produktivitu zdrojov a oddeliť hospodársky rast od využívania zdrojov a využívanie zdrojov od jeho dosahu na životného prostredie, zlepšiť konkurencieschopnosť a podporiť bezpečnosť zásobovania a zdrojovú nezávislosť EÚ. || 2. štvrťrok 2011 15 || Európsky plán energetickej účinnosti – do roku 2020 || nelegislatívna || V oznámení budú uvedené hlavné opatrenia na dosiahnutie nákladovo efektívneho potenciálu energetických úspor v hodnote 20 % do roku 2020, a to v prípade všetkých sektorov vrátane stavebníctva, verejnoprospešných služieb, dopravy a priemyslu. Súčasne sa budú analyzovať skúsenosti z prvého akčného plánu energetickej účinnosti. || 1. štvrťrok 2011 16 || Smernica o energetickej účinnosti a úspore || legislatívna || Iniciatíva nadväzuje na európsky plán energetickej účinnosti. Poskytne lepší rámec pre politiky členských štátov v oblasti energetickej účinnosti a úspory vrátane cieľov, úlohy národných akčných plánov energetickej účinnosť, príkladnej úlohy verejného sektora, financovania a informovania spotrebiteľov. Budú tu aj definované nástroje na vytvorenie trhu pre energetické služby a úlohy energetických podnikov v oblasti podpory energetickej úspory v rámci celej siete zásobovania energiou vrátane zásobovania koncových užívateľov. Stanoví sa tu rámec podmienok pre zvýšenú efektívnosť produkcie, prevodu a distribúcie vrátane silnejších opatrení na podporu kogenerácie a diaľkového vykurovania/chladenia. Nahradí smernicu o energetických službách 2006/32/ES. || 3. štvrťrok 2011 17 || Biela kniha o budúcnosti dopravy (prenesené z roku 2010) || nelegislatívna || V bielej knihe bude opísaný budúci vývoj v doprave do roku 2050, pričom cieľom bude vytvoriť vnútorný trh pre dopravnú, inovačnú a modernú infraštruktúru. Stanoví sa v nej celkový rámec opatrení v nasledujúcich desiatich rokoch v oblasti dopravnej infraštruktúry, právnych predpisov týkajúcich sa vnútorného trhu, dekarbonizácie dopravy, technológií pre riadenie dopravy a čisté vozidlá, a využívania normalizácie, trhovo orientovaných nástrojov a stimulov. || 1. štvrťrok 2011 Inkluzívny rast 18 || Legislatívna iniciatíva o vysielaní pracovníkov || legislatívna || Všeobecným cieľom je zlepšiť implementáciu a uplatňovanie smernice 96/71/ES o vysielaní pracovníkov. Konkrétnejšie sa má zabezpečiť účinné dodržiavanie práv vyslaných pracovníkov a ujasnenie povinností vnútroštátnych orgánov a podnikov. Cieľom je takisto zlepšenie spolupráce medzi národnými orgánmi, poskytovanie informácií podnikom a pracovníkom, zabezpečenie presadzovania prostredníctvom sankcií a nápravných opatrení a prevencia obchádzania platných pravidiel a ich porušovania. || 4. štvrťrok 2011 19 || Revízia smernice o pracovnom čase (smernica 2003/88) (prenesené z roku 2010) || legislatívna || Cieľom je prispôsobiť smernicu novej situácii, ktorá vznikla v dôsledku vývoja pracovných úväzkov a ujasniť implementáciu smernice, najmä pokiaľ ide o problém pracovnej pohotovosti. Rozsah revízie sa určí po zohľadnení výsledkov konzultácie so sociálnymi partnermi. || 3. štvrťrok 2011 20 || Revízia pravidiel poskytovania štátnej pomoci na služby všeobecného hospodárskeho záujmu (SGEI): – Rámec pre štátnu pomoc vo forme náhrady za služby vo verejnom záujme – Rozhodnutie Komisie o uplatňovaní článku 106.2 ZFEÚ na štátnu pomoc vo forme náhrady za služby vo verejnom záujme || nelegislatívna || Platnosť rámca aj rozhodnutia sa skonči v novembri 2011. Cieľom revízie bude posúdiť súčasné ustanovenia a preskúmať možnosti úpravy a vylepšenia pravidiel. || 4. štvrťrok 2011 21 || Biela kniha o dôchodkoch || nelegislatívna || Rýchlo starnúca populácia so sebou prináša bezprostredné aj dlhodobé problémy v oblasti dôchodkových systémov. Ak má EÚ v dostatočnej miere podporiť a doplniť úsilie členských štátov poskytnúť občanom primerané a udržateľné dôchodky, je potrebné holisticky posúdiť neúplný a fragmentovaný európsky rámec koordinačnej a regulačnej politiky. V nadväznosti na rozsiahlu konzultáciu, ktorá sa začala po vydaní zelenej knihy (7. júla 2010), by sa biela kniha venovala niektorým alebo všetkým zisteným problémom. || 3. štvrťrok 2011 Využiť potenciál jednotného trhu v záujme rastu 22 || Legislatívny návrh o kolektívnej správe práv || legislatívna || Poskytnúť jasný a stabilný rámec pre poskytovanie cezhraničných služieb, v prípade ktorých je potrebné vyjasniť viaceré otázky v oblasti autorských práv. Posilnenie cezhraničných služieb by prinieslo nárast škály ponuky pre zákazníkov. || 1. štvrťrok 23 || Legislatívny návrh týkajúci sa spoločného konsolidovaného základu dane z príjmu právnických osôb (CCTB) || legislatívna || Cieľom návrhu bude zjednodušiť daňové pravidlá, znížiť náklady na dodržiavanie predpisov a odstrániť daňové prekážky, ktoré spoločnosti v súčasnosti znášajú, keď pôsobia cezhranične. || 1. štvrťrok 2011 24 || Oznámenie o budúcej stratégii v oblasti DPH || nelegislatívna || Účelom oznámenia bude určiť opatrenia, ktoré môžu znížiť administratívnu záťaž, bojovať proti podvodom, modernizovať a zjednodušiť súčasný systém. || 4. štvrťrok 2011 25 || Opatrenia nadväzujúce na konzultáciu o kolektívnom odškodňovaní || nelegislatívna || Cieľom oznámenia je prezentovať v nadväznosti na verejné konzultácie, ktoré sa začali v roku 2010 všeobecné zásady týkajúce sa kolektívneho odškodňovania, ako aj budúce smerovanie politiky. || 4. štvrťrok 2011 26 || Legislatívny návrh o alternatívnom riešení sporov (ADR) v EÚ || legislatívna || Mechanizmy ADR môžu spotrebiteľom ponúkať lacné jednoduché a rýchle odškodnenie. Môžu byť účinným nástrojom na zachovanie dobrého mena spoločnosti a dobrých vzťahov so zákazníkmi a na zachovanie ich dôvery. Zatiaľ ešte nebol využitý celý potenciál ADR. Nie všetky spory so spotrebiteľmi možno riešiť s využitím ADR, pretože v niektorých sektoroch chýbajú príslušné mechanizmy. Informovanosť spotrebiteľov a podnikov o ADR je stále slabá. Podpora ADR zlepší dôveru spotrebiteľov v cezhraničné nakupovanie a vo fungovanie vnútorného trhu. || 4. štvrťrok 2011 27 || Balík opatrení pre letiská: 1) Posúdenie letiskových kapacít a inventára, 2) revízia nariadenia o prideľovaní prevádzkových intervalov, 3) revízia smernice o pozemnej obsluhe, 4) revízia smernice o emisiách hluku v leteckej doprave || legislatívna/nelegislatívna || Oznámenie bude venované situácii v oblasti letísk. Spolu s oznámením budú predložené revidované legislatívne návrhy o pozemnej obsluhe, prideľovaní prevádzkových intervalov a emisiách hluku v leteckej doprave spoločne s novým návrhom o letiskových kapacitách a inventári. || 2. štvrťrok 2011 Realizácia agendy občianstva: sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť 28 || Právny nástroj v oblasti európskeho zmluvného práva || legislatívna || Táto iniciatíva nadväzuje na zelenú knihu z roku 2010. Stanoví sa v nej politická voľba Komisie znížiť transakčné náklady a právnu neistotu pre podniky a posilniť dôveru spotrebiteľov vo vnútorný trh, ktorá je oslabená v dôsledku rozdielov medzi zmluvným právom jednotlivých štátov. || 4. štvrťrok 2011 29 || Nariadenie o zvýšení účinnosti presadzovania rozsudkov v Európskej únii: cezhraničné vymáhanie dlhov || legislatívna || Cieľom iniciatívy je navrhnúť konzistentný koncept pre všetky členské štáty , pokiaľ ide o cezhraničné vymáhanie dlhov prostredníctvom obstavenia bankových účtov, čím sa zjednoduší postup pre veriteľov zúčastnených na cezhraničných sporoch a zabezpečí sa efektívne vymáhanie ich pohľadávok v zahraničí. || 2. štvrťrok 2011 30 || Smernica o právach obetí trestných činov a pomoci obetiam trestných činov || legislatívna || Iniciatíva má za cieľ vyvinúť komplexný súbor opatrení na ochranu obetí, zabezpečiť, aby obetiam trestných činov bola poskytnutá potrebná pomoc (právna, psychologická a iná) vo všetkých členských štátoch EÚ, aby mali prístup k spravodlivosti a príslušné práva, a aby sa im v prípade nebezpečenstva dostalo dostatočnej ochrany. || 2. štvrťrok 2011 31 || Iniciatívy v oblasti inteligentných systémov ochrany hraníc: – legislatívny návrh na zriadenie systému vstupu/výstupu (EES) – legislatívny návrh na zriadenie programu registrovaných cestujúcich (PRC) – legislatívny návrh, ktorým sa mení a dopĺňa Kódex schengenských hraníc – oznámenie o možnosti zavedenia systému EÚ-ESTA || legislatívna/nelegislatívna || Cieľom je chrániť s použitím moderných technológií pri riadení hraníc bezpečnosť našich hraníc pri súčasnom zaistení, že Európa zostane prístupná pre tých, ktorí často cestujú. Systém vstup/výstup by generoval informácie, ktoré by pomáhali pri identifikácii a zadržaní ilegálnych prisťahovalcov (najmä tých, ktorí prekročili povolenú dĺžku pobytu), čo by malo pre nelegálnych prisťahovalcov odradzujúci efekt. Pomohlo by to aj zachovať vysokú úroveň bezpečnosti prostredníctvom získavania informácií, ktoré by pomohli predchádzať terorizmu a závažnej trestnej činnosti a umožnili by zadržanie osôb podozrivých z páchania terorizmu a trestnej činnosti. Program registrovaných cestujúcich by zasa umožnil uľahčiť prekračovanie vonkajších hraníc EÚ pre osoby z tretích krajín, ktoré často cestujú a boli skontrolované a preverené už vopred, a to pri súčasnom zabezpečení súladu politiky ochrany hraníc EÚ. Systém vstup/výstup a program registrovaných cestujúcich by tak spoločne umožnili ďalej rozvinúť integrované riadenie hraníc tým, že by sa osobám, ktoré majú právo vstupovať do EÚ, umožnil tento vstup jednoduchším a rýchlejším spôsobom, a že by sa súčasne vytvorili potrebné nástroje na boj proti nelegálnej migrácii a hrozbám pre bezpečnosť. Bude potrebné zmeniť a doplniť Kódex schengenských hraníc tak, aby zohľadňoval technické zmeny, ktoré vyplynú z návrhu na zriadenie systému vstupu/výstupu a návrhu na zriadenie programu registrovaných cestujúcich. V dôsledku zavedenia systému ESTA (elektronického systému cestovných povolení) zo strany USA a Austrálie bude oznámenie skúmať, či by aj EÚ nemala zaviesť takýto systém v súvislosti s jeho integrovaným riadením hraníc a ako doplnenie svojej súčasnej vízovej politiky. || 2. štvrťrok 2011 32 || Iniciatívy týkajúce sa ochrany legálnej ekonomiky: – oznámenie o komplexnej politike boja proti korupcii – nNávrh nového právneho rámca pre konfiškáciu a vymáhanie majetku nadobudnutého z trestnej činnosti – oOznámenie o stratégii boja proti podvodom || nelegislatívna/legislatívna || Ochrana legálnej ekonomiky je prioritou a jej cieľom je zabezpečiť, aby EÚ mohla dosiahnuť ciele stratégie Európa 2020. V tejto súvislosti pomôže oznámenie o komplexnej politike boja proti korupcii k vytvoreniu hodnotiaceho mechanizmu na posudzovanie opatrení boja proti podvodom v EÚ a predstaví modality spolupráce na tento účel s GRECO (Skupina štátov proti korupcii pri Rade Európy). Návrh nového právneho rámca na posilnenie konfiškácie a vymáhania majetku nadobudnutého z trestnej činnosti v EÚ bude mať za cieľ zlepšiť súčasné nástroje na účely lepšieho dosahu na zisky pochádzajúce z trestnej činnosti. Komplexná stratégia boja proti podvodom poskytne rámec pre lepšiu ochranu finančných záujmov EÚ v rámci rozličných oblastí politiky. || 2. štvrťrok 2011 33 || Nový komplexný právny rámec pre ochranu osobných údajov v EÚ (prenesené z roku 2010) || legislatívna || Táto iniciatíva má za cieľ modernizovať súčasný systém ochrany osobných údajov vo všetkých oblastiach činností Únie, aby sa zachovalo účinné uplatňovanie zásad ochrany údajov, a zlepšiť súčasnú legislatívu v oblasti ochrany údajov, a to vzhľadom na globalizáciu, nové technológie a požiadavky verejných orgánov. || 2. štvrťrok 2011 34 || Návrhy na prepracovanie legislatívy v oblasti civilnej ochrany || legislatívna || Hlavným cieľom bude posilniť pripravenosť a schopnosť EÚ reagovať na katastrofy a predchádzať im (okrem iného prostredníctvom lepšej koordinácie a lepších opatrení na zabezpečenie dostupnosti hlavného súboru prostriedkov civilnej ochrany) v súlade návrhmi uvedenými v oznámení z novembra 2010 o posilnení schopnosti EÚ reagovať na katastrofy. || 4. štvrťrok 2011 Európa vo svete: zvyšovať našu váhu na svetovej scéne Komplexná obchodná politika 35 || Návrh na posilnenie podpory MSP EÚ na trhoch mimo EÚ || nelegislatívna/legislatívna || Hlavnými cieľmi podpory podnikov na úrovni EÚ je poskytnúť dodatočnú pomoc, ktorú MSP potrebujú pre vstup a rozvoj ich aktivít na najdôležitejších trhoch mimo EÚ tam, kde je takáto pomoc skutočne prínosná. V závislosti od existujúceho alebo potenciálneho trhu môžu byť služby EÚ potrebné v súvislosti s pomocou pri vstupe na trhy, ochrane práv duševného vlastníctva, tvorbe noriem a regulačných otázkach. Tieto služby sa prispôsobia potrebám MSP EÚ zisteným lokálne pre každý konkrétny dotknutý trh a službám, ktoré sú už lokálne ponúkané inými poskytovateľmi služieb, ako sú členské štáty alebo podnikateľské združenia EÚ, ktoré už existujú v mnohých tretích krajinách. Poskytované služby by mali dopĺňať, posilňovať a fungovať v spolupráci s týmito existujúcimi poskytovateľmi služieb. || 4. štvrťrok 2011 36 || Iniciatíva o prístupe spoločností a tovaru z tretích krajín na trh verejného obstarávania v EÚ (MASP – program prístupu na trh verejného obstarávania) || legislatívna || Hlavným cieľom tohto nariadenia je zlepšiť podmienky, za ktorých sa podniky EÚ môžu uchádzať o verejné zákazky mimo EÚ. V súčasnosti dodávatelia čelia reštriktívnym postupom obstarávania v mnohých krajinách, ktoré patria medzi hlavných obchodných partnerov EÚ. Tento návrh sa preto snaží poskytnúť rámec umožňujúci EÚ prijať účinné opatrenie v oblasti spoločnej obchodnej politiky vzhľadom na reštriktívne postupy obstarávania, ktoré uplatňujú niektorí obchodní partneri EÚ. || 3. štvrťrok 2011 37 || Návrh nariadenia Európskeho parlamentu/Rady, ktorým sa uplatňuje schéma Všeobecného systému preferencií (VSP) od 1. januára 2014 || legislatívna || Novým nariadením sa reviduje a vylepší súčasné nariadenie o VSP s cieľom zabezpečiť jeho jednoduchosť a predvídateľnosť, ako aj maximalizáciu jeho podpory pre trvalo udržateľný rozvoj a rozvojové krajiny, ktoré takúto podporu najviac potrebujú. || 1. štvrťrok 2011 Rozširovanie EÚ, susedská a rozvojová politika a humanitárna pomoc 38 || Iniciatíva na modernizáciu rozvojovej politiky EÚ || nelegislatívna || Táto iniciatíva prinesie nové politické usmernenia v oblasti rozvoja. Bude vychádzať z výsledkov konzultácie, ktorá sa začala vydaním zelenej knihy o rozvojovej politike EÚ na podporu inkluzívneho rastu a udržateľného rozvoja, ako aj z iných prvkov, medzi ktoré patrí zelená kniha o rozpočtovej podpore. Súčasné budú predstavené aj ďalšie iniciatívy: „Posilnenie rastu a investícií (vytváranie pracovných miest v partnerstve so súkromným sektorom)“, „Rozpočtová podpora" a „Udržateľný rozvoj/zmena klímy a energetika ako hybná sila rastu“. || 4. štvrťrok 2011 39 || Modernizácia humanitárnej pomoci || legislatívna || Hlavným cieľom revízie nariadenia Rady 1257/96 týkajúceho sa humanitárnej pomoci bude prispôsobiť právne predpisy novej politickej/inštitucionálnej situácii. || 4. štvrťrok 2011 Od investovaných vkladov k dosiahnutým vplyvom: čo najlepšie využívať politické nástroje EÚ Moderný rozpočet pre budúcnosť Európy 40 || Návrh nového viacročného finančného rámca vrátane návrhov v rozličných oblastiach politiky || legislatívna/nelegislatívna || Stanovenie rozpočtových priorít a návrhu nového viacročného finančného rámca na nastávajúce obdobie s týmto obsahom: 1) oznámenie Komisie o ďalšom viacročnom finančnom rámci 2) návrh Komisie na nariadenie Rady o novom viacročnom finančnom rámci 3) návrh Komisie na nové rozhodnutie o vlastných zdrojoch 4) návrh Komisie na novú medziinštitucionálnu dohodu o riadnom finančnom hospodárení a spolupráci v oblasti rozpočtu Na základe podrobných diskusií s ostatnými inštitúciami o preskúmaní rozpočtu EÚ a na základe konzultácií, ktoré Komisia vykoná, najmä pokiaľ ide o spoločnú poľnohospodársku politiku, spoločnú politiku v oblasti rybného hospodárstva, politiku súdržnosti a politiku výskumu, Komisia predstaví ambiciózne návrhy pre ďalšiu generáciu finančných programov a nástrojov s cieľom lepšie zosúladiť rozpočet EÚ s politickými prioritami, najmä so stratégiou Európa 2020. Tieto návrhy budú predložené v rámci niekoľkých balíkov v druhej polovici roka 2011. Dôležité oblasti politiky, ktorým bude venovaný finančný rámec, budú okrem iného zahŕňať poľnohospodárstvo, zmenu klímy, súdržnosť, konkurencieschopnosť, zamestnanosť, životné prostredie, infraštruktúru v oblasti IKT, energetiky, TEN-T a dopravy, rybné hospodárstvo a námorné záležitosti, spoluprácu v oblasti spravodlivosti a vnútorných vecí a výskum a inovácie. Rámec sa bude venovať aj vonkajšej premietnutiu záujmov EÚ do vonkajších vzťahov voči ostatnému svetu. Existujúca štruktúra sa zmodernizuje a zjednoduší. Silnejší dôraz sa bude klásť na finančné inžinierstvo a možnosti financovania s cieľom optimalizovať riadenie a dosah. || 2. štvrťrok 2011 Príloha II Indikatívny zoznam možných iniciatív, ktorých realizácia sa zvažuje* *Iniciatívy sú zoskupené podľa oblastí politiky. Iniciatívy označené * sú iniciatívy týkajúce sa „soft law“. 2011 Č. || Názov || Druh iniciatívy || Opis náplne cieľov Hospodárska súťaž 1 || Revízia rámca štátnej pomoci pre lodné staviteľstvo || nelegislatívna || Revízia sa bude vzťahovať na otázky, či sú ešte potrebné osobitné pravidlá pre toto odvetvie, a ak áno, či sú potrebné zmeny a doplnenia existujúcich pravidiel a v akej miere. 2 || Oznámenie Komisie o vyčísľovaní škôd v žalobách o náhradu škody za porušenie antitrustového práva || nelegislatívna || Biela kniha z roku 2008 o žalobách o náhradu škody za porušenie antitrustového práva predstavila nezáväzné a pragmatické usmernenie pre vnútroštátne súdy a strany, pokiaľ ide o vyčíslenie škôd pri občianskoprávnych sporoch. Komisia zamýšľa prijať oznámenie, ktoré poskytne ekonomický pohľad na škody spôsobené nesúťažnými praktikami a metódy spoločne používané na vyčíslenie takejto škody. 3 || Usmernenia o štátnej pomoci pre námornú dopravu || nelegislatívna || Cieľom iniciatívy je revízia usmernení o štátnej pomoci pre námornú dopravu. 4 || Usmernenia o určitých opatreniach štátnej pomoci v súvislosti so systémom obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov || nelegislatívna || Usmernenia sú potrebné na zavedenie pravidiel pre nakladanie s pomocou poskytovanou v súvislosti so systémom obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov. 5 || Usmernenia o záchrane a reštrukturalizácii finančných inštitúcií || nelegislatívna || Vzhľadom na finančnú krízu prijala Komisia v roku 2009 oznámenie o reštrukturalizácii bánk, v ktorom sú uvedené podrobné informácie o podmienkach, ktoré musia banky spĺňať v prípade pomoci poskytovanej v súvislosti s krízou finančným inštitúciám na základe článku 107 ods. 3 písm. b). Budú vypracované nové usmernenia o záchrane a reštrukturalizácii finančných inštitúcií s cieľom integrovať skúsenosti nadobudnuté počas krízy a vytvoriť pre finančný sektor nový režim vychádzajúci z článku 107 ods. 3 písm. c). Digitálny program 6 || Preskúmanie smernice o opakovanom použití informácií verejného sektora 2003/98/ES || legislatívna || Revízia smernice 2003/98/ES o opakovanom použití informácií verejného sektora, ktorá sa bude týkať 1) rozsahu nástroja, 2) obmedzení poplatkov za opakované použitie informácií verejného sektora, 3) ozrejmenia zásady, že každý materiál ktorý je všeobecne dostupný, môže byť opakovane použitý na nekomerčné a komerčné účely. 7 || Oznámenie o ochrane súkromia a dôvere v digitálnej Európe: zabezpečenie dôvery občanov k novým službám || nelegislatívna || Počas revízie telekomunikačného balíka vyvstalo niekoľko otázok v súvislosti s potrebou zlepšiť úroveň ochrany práv používateľov elektronickej komunikácie. Konkrétne Európsky parlament požaduje vyjasnenie právneho postavenie IP adries, online inzercie opierajúcej sa o správanie používateľov, ochrany súkromia pri používaní aplikácií Web 2.0, ako sú sociálne siete, a vyjasnenie práv používateľov súkromných sietí. Oznámenie by malo dopĺňať preskúmanie rámca EÚ o ochrane údajov. 8 || Odporúčanie Komisie o eCall* || || Odporúčanie členským štátom so zameraním na prevádzkovateľov mobilných sietí týkajúce sa prenosu volaní eCall vrátane minimálneho súboru údajov (MSD) zo zabudovaného systému do stredísk tiesňového volania (PSAP). Usmernenia by sa opierali o jednotné európske číslo tiesňového volania posilnené o lokalizačnú funkciu (E112) a súbor noriem týkajúcich sa prenosu volaní eCall vrátane zavedenia rozlišovacieho prvku systému eCall („príznaku eCall“) v mobilných sieťach. 9 || Návrh odporúčania Rady na zlepšenie zabezpečenia siete a informácií prostredníctvom noriem a usmernení v oblasti verejného obstarávania * || || Odporúčanie Rady na podporu prijímania noriem bezpečnosti IT vo verejnom obstarávaní. 10 || Akčný plán dostupnosti internetu || opatrenie Komisie || Potrebné sú koordinované opatrenia na zaistenie toho, aby bol nový elektronický obsah v celom rozsahu dostupný aj osobám so zdravotným postihnutím. Predovšetkým verejné webové stránky a online služby, ktoré sú dôležité pre plnú účasť na verejnom živote, by sa mali zosúladiť s medzinárodnými normami pre dostupnosť internetu. Do roku 2011 budú predložené návrhy vychádzajúce z prieskumu možností, ktoré zaistia, že webové stránky verejného sektora (a webové stránky so základnými službami pre občanov) budú dostupné v celom rozsahu do roku 2015. 11 || Možná revízia/spresnenie ustanovení o univerzálnej službe v elektronickej komunikácii || legislatívna/nelegislatívna || Účelom tejto iniciatívy je preskúmať ustanovenia o univerzálnej službe (kapitola II smernice 2002/22/ES o univerzálnych službách) vzhľadom na technologický rozvoj, vývoj na trhu a v spoločnosti. 12 || Oznámenie o kolektívnom využívaní rádiového frekvenčného spektra || nelegislatívna || Pokiaľ ide program politiky v oblasti rádiového frekvenčného spektra, plánuje sa prijatie oznámenia na posilnenie kolektívneho využívania spektra (CUS). V tomto oznámení bude opísaný tento model spravovania frekvenčného spektra a jeho úloha pri dosahovaní rovnováhy rozličných modelov. Poskytne sa tu prehľad súčasného využívania CUS, podobností a rozdielov v porovnaní s ostatnými koncepciami spravovania, výhody a prínosnosť modelu, ako aj problémy, ktoré je potrebné riešiť. 13 || Revízia smernice o elektronickom podpise, po ktorej bude nasledovať prijatie akčného plánu o elektronickom podpise a elektronickej identifikácii na uľahčenie poskytovania cezhraničných verejných služieb v rámci jednotného trhu; Smernica Európskeho parlamentu a Rady 1999/93 o rámci Spoločenstva pre elektronické podpisy. || legislatívna || Akčný plán týkajúci elektronického podpisu/elektronickej identifikácie z roku 2008 má za cieľ nájsť riešenie pre celú EÚ, pokiaľ ide cezhraničné využívanie verejných online služieb. Na rok 2010 bolo naplánované vypracovanie správy o pokroku. Komisia posúdi, či bude potrebné realizovať ďalšie horizontálne a/alebo odvetvové iniciatívy. 14 || Vzájomné uznávanie elektronickej identifikácie a elektronického overovania totožnosti || legislatívna || Cieľom rozhodnutia bude vytvoriť minimálny súbor zásad pre vzájomné uznávanie vnútroštátnych mechanizmov elektronickej identifikácie a elektronického overovania totožnosti pri cezhraničnom používaní eID. 15 || Správa o výsledku preskúmania fungovania nariadenia o roamingu || nelegislatívna/ legislatívna || Podľa zmeneného a doplneného nariadenia o roamingu musí Európska komisia do 30. júna 2011 vypracovať správu pre Európsky parlament a Radu, v ktorej preskúma fungovanie nariadenia a posúdi, či sa dosiahli jeho ciele. Správa musí podľa článku 11 ods. 1 zmeneného a doplneného nariadenia o roamingu skúmať vývoj veľkoobchodných a maloobchodných roamingových cien za služby hlasového volania, SMS a dátové prenosy, dostupnosť a kvalitu služieb vrátane tých služieb, ktoré sú alternatívou roamingu. 16 || Oznámenie o digitalizácii a digitálnej archivácii dokumentov || nelegislatívna || Oznámenie bude obsahovať: 1) prehľad pokroku, ktoré členské štáty dosiahli v oblasti digitalizácie a digitálnej archivácie, 2) správu o vývoji európskej digitálnej knižnice – Europeana, 3) správu o zisteniach výboru „Comité des Sages on digitisation“, 4) výzvu adresovanú členským štátom, aby zvýšili úsilie v oblastiach, v ktorých nedosiahli uspokojivé výsledky a 5) prehľad ďalších krokov, ktoré podnikne Komisia. Hospodárske a menové záležitosti 17 || Oznámenie o verejných financiách v EMÚ – 2011 || nelegislatívna || V oznámení o verejných financiách v HMÚ – 2011 sú z výročnej správy o verejných financiách (SVF) vyňaté politické dôsledky/výzvy. V SVF sa skúma fiškálny vývoj v členských štátoch EÚ a preberajú sa aktuálne záležitosti v oblasti tvorby fiškálnej politiky a fiškálneho dohľadu v EÚ. 18 || Oznámenie o inovatívnych finančných nástrojoch pre nový viacročný finančný rámec || nelegislatívna || Očakáva sa, že podskupina komisárov, ktorá sa venuje inovatívnym finančným nástrojom, prijme zásady pre navrhovanie a implementáciu inovatívnych finančných nástrojov podporujúcich stratégiu Európa 2020 a vonkajšie činnosti na obdobie rokov 2014 – 2020. Takisto sa očakáva dokončenie nových spoločných nástrojov s EIB, ako aj iných nástrojov kapitálového trhu, ako sú projektové dlhopisy alebo finančné nástroje riadené spolu s vnútroštátnymi verejnými finančnými inštitúciami a medzinárodnými finančnými inštitúciami. Toto oznámenie stanoví tieto zásady a nástroje s cieľom informovať EP, Radu a zúčastnené strany. Podporili by sa tak návrhy Komisie na zavedenie nového viacročného finančného rámca. Vzdelávanie, kultúra a mládež 19 || Oznámenie Komisie o iniciatíve týkajúcej sa nových odborností || nelegislatívna || Oznámenie je spojené s iniciatívou „Nové zručnosti pre nové pracovné miesta“ a jeho cieľom je rozvíjať prístup zameraný na rozvoj kľúčových odborností v rámci odborného vzdelávania, vzdelávania dospelých a vysokoškolského vzdelávania v nadväznosti na odporúčanie o kľúčových spôsobilostiach z roku 2006. Podporuje úsilie členských štátov o modernizáciu týchto iných oblastí vzdelávania a odbornej prípravy s dôrazom najmä na otázky posudzovania a validácie a vyvinutie spoločného pohľadu školstva a pracovného trhu na otázku odbornosti. Patria sem aj návrhy na vytvorenie fóra na vysokej úrovni pre základné odbornosti a vytvorenie európskeho pasu odborností. 20 || Odporúčanie o podpore a validácii informálneho a neformálneho vzdelávania * || || Predstavuje súčasť iniciatívy Mládež v pohybe. Bude sa venovať otázke, ako by vnútroštátne rámce kvalifikácie mali uľahčovať podporu a validáciu výsledkov informálneho a neformálneho vzdelávania a zabezpečovať prestupnosť medzi odborným vzdelávaním a vyšším vzdelávaním, ako aj podporiť profesionalitu a uznávanie absolventov takéhoto vzdelávania, najmä z radov mládeže. 21 || Uvoľnenie potenciálu kultúrneho a kreatívneho priemyslu || nelegislatívna || Cieľom je posilniť správne prostredie pre kultúrny a kreatívny priemysel s cieľom rozvíjať ho a prispievať k inteligentnému, udržateľnému a inkluzívnemu rastu. Iniciatíva by mala kultúrnemu a kreatívnemu priemyslu (najmä MSP) uľahčiť prístup k financovaniu, zlepšiť monitorovanie odborností potrebných pre tento priemysel, lepšie ho začleniť do stratégií regionálneho rozvoja a vytvárať „kreatívne partnerstvá“ medzi týmto priemyslom a vzdelávacími inštitúciami/podnikmi/verejnou správou. Zamestnanosť, sociálne záležitosti a začlenenie 22 || Návrh rozhodnutia Rady o usmerneniach o zamestnanosti || legislatívna || Ako je stanovené v článku 148 ZFEÚ, vypracuje Rada na základe návrhu Komisie každý rok usmernenie, ktoré členské štáty využijú pri realizácii svojej politiky zamestnanosti. Návrh Komisie sa bude prijímať každoročne v januári počnúc rokom 2011. 23 || (Druhá fáza) konzultácie so sociálnymi partnermi o ochrane zdravia pracovníkov pred rizikami súvisiacimi s vystavením tabakovému dymu na pracovisku || nelegislatívna || Približne 7,5 milióna pracovníkov v EÚ je vystavených tabakovému dymu na pracovisku. Vystavenie tabakovému dymu na pracovisku môže spôsobovať rakovinu pľúc, kardiovaskulárne choroby a celý rad iných zdravotných problémov. Existujú dôkazy, že vystavenie tabakovému dymu na pracovisku spôsobilo 7000 úmrtí v EÚ v roku 2002. Hoci mnohé členské štáty už prijali opatrenia v tejto oblasti, neexistuje žiadna jednotná a komplexná ochrana pre pracovníkov v Európskej únii, pokiaľ ide o vystavenie tabakovému dymu na pracovisku. V decembri 2008 začala Komisia prvú fázu konzultácií s európskymi sociálnymi partnermi v súlade s článkom 154 ZFEÚ o možnom zameraní iniciatívy EÚ, pokiaľ ide o vystavenie pracovníkov tabakovému dymu na pracovisku. 24 || Návrh na zmenu a doplnenie viacerých smerníc ES v oblasti pracovného práva s cieľom zahrnúť do ich rozsahu pôsobnosti zamestnancov pracujúcich na mori alebo plavidlá || legislatívna || Cieľom návrhu je poskytnúť zamestnancom pracujúcim na mori tú istú úroveň zamestnaneckých práv ako zamestnancom pracujúcim na pobreží. Zamestnanci pracujúci na mori sú v súčasnosti vylúčení z rozsahu pôsobnosti mnohých smerníc v oblasti pracovného práva. Zmeny a doplnenia, ktoré by sa mali vzťahovať na viaceré smernice, buď zahrnú zamestnancov pracujúcich na mori do rozsahu ich pôsobnosti, alebo poskytnú zamestnancom pracujúcim na mori osobitné zaobchádzanie s cieľom zabezpečiť rovnocennú úroveň ochrany, pričom sa zohľadnia osobitné okolnosti a celkové hospodárske prostredie tohto odvetvia. 25 || (Prvá fáza) konzultácie s európskymi sociálnymi partnermi o revízii smernice Rady 2001/86/ES z 8. októbra 2001, ktorou sa dopĺňajú stanovy európskej spoločnosti v súvislosti s účasťou zamestnancov na riadení || nelegislatívna || Cieľom konzultácie bude zistiť, aký je názor európskych sociálnych partnerov na možnú revíziu smernice 2001/86 s cieľom zjednodušiť pravidlá zastupovania zamestnancov v európskych podnikoch a na rozsah tejto revízie. Konzultácia sa uskutoční po uverejnení správy Komisie o implementácii nariadenia č. 2157/2001. 26 || (Prvá fáza) konzultácie s európskymi sociálnymi partnermi o revízii smernice Rady 2003/72/ES z 22. júla 2003, ktorou sa dopĺňajú stanovy Európskeho družstva s ohľadom na účasť zamestnancov na riadení || nelegislatívna || Cieľom konzultácie bude zistiť, aký je názor európskych sociálnych partnerov na možnú revíziu smernice 2003/72. Konzultácia sa uskutoční po uverejnení správy Komisie o implementácii nariadenia č. 1435/2003 (stanovy európskeho družstva). Energetika 27 || Iniciatíva na podporu implementácie inteligentných sietí || legislatívna || Tieto právne predpisy poskytnú rámec pre implementáciu inteligentných sietí v členských štátoch. Rozsiahle zavádzanie inteligentných sietí je kľúčové pre zvýšenie energetickej účinnosti, podporu zvýšenia podielu energie pochádzajúcej z obnoviteľných zdrojov a pre vytvorenie infraštruktúry pre elektrické dopravné prostriedky. Budú to okrem iného definované kvalitatívne kritériá, ktorým musia inteligentné siete zodpovedať, a povinnosť vypracovania národných plánov. 28 || Oznámenie o bezpečnosti zásobovania energiou a medzinárodnej spolupráci || nelegislatívna || Oznámenie predstavuje komplexnú analýzu vonkajšieho rozmeru energetickej politiky EÚ. Budú tu uvedené priority externej spolupráce EÚ v oblasti energetiky s cieľom splniť ciele energetickej politiky EÚ podľa článku 194 ZFEÚ. Politika rozšírenia a susedstva 29 || Balík rozšírenia pre rok 2011 || nelegislatívna || Komisia bola vyzvaná, aby predložila správu o kandidátskych krajinách a krajinách, ktoré sa zúčastňujú stabilizačného a asociačného procesu. Strategický dokument Komisie umožní Európskej rade stanoviť na konci každého roka hlavné strategické orientačné ciele pre rozširovanie. 30 || Stanovisko Komisie k žiadosti Srbska o členstvo v EÚ || nelegislatívna || Posúdenie pripravenosti Srbska splniť kodanské kritériá pre členstvo v EÚ a podmienky stanovené pre proces stabilizácie a pridružovania, posúdenie vplyvu, ktorý pristúpenie Srbska môže mať na príslušné politiky EÚ, a odporúčania Rade na jej reakciu na žiadosť Srbska. 31 || Ročný balík európskej susedskej politiky (ESP) || nelegislatívna || Oznámenie vychádzajúce zo strategického preskúmania európskej susedskej politiky 5 rokov po jej zavedení a z rozsiahlej konzultácie, do ktorej sa zapojili členské štáty, partnerské krajiny a iné zainteresované strany. Oznámenie bude sprevádzať 14 pracovných dokumentov útvarov Komisie (12 správ o jednotlivých krajinách, odvetvová správa a správa o Východnom partnerstve so zreteľom na samit Východného partnerstva, ktorý sa uskutoční v prvom polroku 2011). Životné prostredie 32 || Preskúmanie zoznamu prioritných látok podľa rámcovej smernice o vode || legislatívna || Podľa rámcovej smernice o vode musí Komisia každé 4 roky preskúmať zoznam prioritných látok. Prioritné látky sú látky, ktoré vytvárajú riziko pre vodné prostredie alebo prostredníctvom vodného prostredia na úrovni EÚ. Sú súčasťou základu stratégie EÚ pre boj proti chemickému znečisteniu vo vodách EÚ. 33 || Oznámenie o implementácii právnych predpisov a politiky EÚ v oblasti životného prostredia: spoločná výzva. || nelegislatívna || Oznámenie sa bude venovať nedostatkom v implementácii právnych predpisov v oblasti životného prostredia, navrhne sa tu stratégia postupu a preskúma sa rad praktických postupov na zlepšenie súčasnej nedostatočnej implementácie acquis EÚ. Medzi otázky, ktorým sa oznámenie bude venovať, bude okrem iného patriť otázka zlepšenia súdržnosti právnych predpisov, zlepšenie podpory dodržiavania predpisov a posilnenie účinnosti kontrol a zlepšenie úlohy vnútroštátnych sudcov pri podpore implementácie právnych predpisov EÚ. Zdravie a spotrebitelia 34 || Návrh revízie rozhodnutia o prenosných ochoreniach v kombinácii s iniciatívou o prevencii a kontrole ostatných závažných cezhraničných rizík na úrovni EÚ (zdravotná bezpečnosť v Európskej únii) || legislatívna || Iniciatíva v oblasti zdravotnej bezpečnosti má za cieľ preskúmať a aktualizovať existujúce právne predpisy EÚ o prenosných ochoreniach (rozhodnutie 2119/98 a jeho vykonávacie rozhodnutia) a posilniť spoluprácu na úrovni EÚ v oblasti závažných cezhraničných rizík z celkovej perspektívy verejného zdravia (koncepcia zohľadňujúca všetky riziká a existujúce štruktúry a mechanizmy na úrovni EÚ). 35 || Preskúmanie smernice 2001/95/ES o všeobecnej bezpečnosti výrobkov || legislatívna || Správa Komisie (2009) o implementácii smernice o všeobecnej bezpečnosti výrobkov odhalila oblasti, v ktorých by sa smernica mohla vylepšiť. V tejto súvislosti sú najdôležitejšími prvkami skúsenosti so zvládaním súčasných opakujúcich sa upozornení v súvislosti s bezpečnosťou výrobkov, zložitosť stanovenia potrebných bezpečnostných parametrov a globalizácia. Vnútorný trh s bezpečným tovarom pre spotrebiteľov potrebuje mať jednoduché a jasnejšie pravidlá umožňujúce ich účinnejšie presadzovanie. Podniky si zaslúžia mať rovnaké podmienky. Lepšia koordinácia opatrení zo strany orgánov členského štátu je pre dosiahnutie zlepšení nevyhnutná. V širokej miere sa ujal systém RAPEX, mohol by však ešte lepšie pomáhať zabezpečiť, aby všetci Európania mali rovnakú úroveň bezpečnosti, ak by sa aktualizoval legislatívny rámec. 36 || Oznámenie o stratégii spotrebiteľskej politiky (2014 – 2020) || nelegislatívna || Súčasná stratégia spotrebiteľskej politiky sa vzťahuje na obdobie rokov 2007 – 2013. Nová stratégia (2014 – 2020), ktorá bude predstavená v oznámení, by mala byť vypracovaná dostatočne zavčasu, aby poskytovala dostatočný čas na vypracovanie súvisiaceho programu. 37 || Návrh revízie smernice 2001/37/ES týkajúcej sa výroby, prezentácie a predaja tabakových výrobkov || legislatívna || V právnych predpisoch týkajúcich sa tabakových výrobkov došlo k zmenám. Preto je potrebné smernicu aktualizovať, aby sa viac orientovala na mladých ľudí a exponované skupiny. 38 || Oznámenie týkajúce sa druhej stratégie EÚ na ochranu a dobré životné podmienky zvierat (2011 – 2015) || nelegislatívna || Cieľom iniciatívy je konsolidovať budúce politiky EÚ v tejto oblasti v strategickom dokumente, ktorý zabezpečí, že budúce opatrenia budú integrované a chápané rovnako vnútri aj mimo EÚ. Stratégia reaguje na záujem zainteresovaných strán a EP o vypracovanie politík EÚ pre dobré životné podmienky zvierat s náležitým ohľadom na celkové náklady a ich vplyv na konkurencieschopnosť sektora. Vnútorné veci 39 || Oznámenie o agende EÚ v oblasti integrácie štátnych príslušníkov tretích krajín vrátane rozvoja koordinačného mechanizmu || nelegislatívna || Oznámením by sa mala začať „druhá fáza“ spoločného programu pre integráciu zameraná na zlepšenie existujúcich nástrojov na koordináciu integračných politík a na rozvoj nových nástrojov vrátane európskych modelov pre integráciu. To zodpovedá politickému cieľu zabezpečenia lepšej integrácie migrantov uvedenému v stratégii Európa 2020 a bude vychádzať z nového právneho základu stanoveného v Lisabonskej zmluve (článok 79 ods. 4 ZFEÚ), ktorý vylučuje harmonizáciu právnych predpisov avšak umožňuje prijatie podporných opatrení. 40 || Smernica o používaní osobných záznamov o cestujúcich na účely presadzovania práva (európske PNR) || legislatívna || Úprava návrhu rámcového rozhodnutia o európskych PNR vzhľadom na nadobudnutie platnosti Lisabonskej zmluvy. V návrhu sa stanovuje, aby sa od leteckých doprav vyžadovalo sprístupnenie osobných údajov o cestujúcich orgánom presadzovania práva členských štátov. 41 || Oznámenie o zlepšení solidarity v rámci EÚ || nelegislatívna || Oznámenie bude mať za cieľ vytvárať súdržný a komplexný rámec na lepšie zdieľanie zodpovednosti za žiadateľov o azyl a osoby pod medzinárodnou ochranou na úrovni EÚ. 42 || Európsky program na sledovanie financovania terorizmu || legislatívna || V dohode EÚ a USA o programe na sledovanie financovania terorizmu sa v dlhodobom rámci počíta s vytvorením systému v rámci EÚ, ktorý je rovnocenný s uvedeným programom na sledovanie financovania terorizmu. V článku 2 rozhodnutia Rady o uzavretí dohody medzi EÚ a USA je Komisia vyzvaná, aby predložila najneskôr do 1. augusta 2011 právny a technický rámec pre extrahovanie údajov na území EÚ. 43 || Právny návrh vytvorenia Európskeho systému hraničného dozoru (EUROSUR) || legislatívna || Cieľom EUROSUR-u je posilniť kontrolu schengenských vonkajších hraníc, najmä južných morských hraníc a východných pozemných hraníc. EUROSUR vytvorí mechanizmus pre orgány členských štátov, ktoré vykonávajú činnosti hraničného dozoru (pohraničné stráže, pobrežné stráže, polícia, colná správa a námorníctvo), na zdieľanie operačných informácií a spoluprácu medzi sebou a s agentúrou FRONTEX s cieľom znížiť straty na ľudských životoch na mori a počet neodhalených nelegálnych prisťahovalcov vstupujúcich na územie EÚ a s cieľom zvýšiť vnútornú bezpečnosť prostredníctvom zabraňovania cezhraničnej trestnej činnosti, akou je terorizmus, obchodovanie s ľuďmi, pašovanie zbraní a drog a pod. Na vytvorenie technického a operačného rámca pre EUROSUR sa právny návrh zameria na úlohy a funkcie vnútroštátnych koordinačných centier, na vytvorenie decentralizovanej komunikačnej siete a poskytne spoločné pravidlá pre výmenu informácií medzi národnými koordinačnými centrami a s agentúrou FRONTEX. 44 || Oznámenie o hodnotení a ďalšom rozvoji globálneho prístupu k migrácii || nelegislatívna || Ako bolo naplánované v Štokholmskom programe, ako aj vychádzajúc z hodnotenia vykonanej práce, toto oznámenie prispeje k ďalšiemu rozvoju a konsolidácii globálneho prístupu k migrácii. Bude vypracované na základe širokého participatívneho procesu, v ktorom sa združia všetky relevantné zainteresované subjekty, a podporí zlepšenie koordinácie, koherencie a synergie, ako aj strategickejšie využívanie nástrojov globálneho prístupu, ktoré sú viac založené na dôkazoch. Oznámenie budú sprevádzať tri pracovné dokumenty útvarov, v ktorých sa bude skúmať účinok zmeny klímy na migráciu, spojitosť medzi migráciou a rozvojom a nedostatkom pracovných síl. 45 || Návrh na preskúmanie smernice 2006/24/ES (uchovávanie údajov) || legislatívna || V nadväznosti na hodnotenie existujúcej smernice o uchovávaní údajov a rozsudkov ústavných súdov členských štátov z posledného obdobia je preskúmanie smernice zamerané na lepšie zosúladenie povinností v oblasti uchovávania údajov s potrebami presadzovania práva, ochranou osobných údajov (právom na súkromie) a účinkami na fungovanie vnútorného trhu (narušenia). 46 || Nariadenie o zavedení postupu na zmrazenie finančných prostriedkov osôb podozrivých z teroristickej činnosti v EÚ || legislatívna || Existujúce opatrenia na zmrazenie finančných prostriedkov prijaté pred nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy a namierené voči určitým osobám a skupinám s cieľom zabrániť terorizmu a bojovať proti nemu, obsahujú nedostatky v tom zmysle, že v dôsledku neexistencie právneho základu neumožňujú vytvoriť zoznam osôb podozrivých z teroristickej činnosti v EÚ. Aby sa odstránil tento nedostatok, Lisabonská zmluva poskytla nový právny základ (článok 75 ZFEÚ), podľa ktorého je potrebné zaviesť doplňujúci postup pre vytváranie zoznamu vnútorných teroristov. Priemysel a podnikanie 47 || Oznámenie o stratégii trvalo udržateľnej konkurencieschopnosti stavebníctva EÚ || nelegislatívna || V oznámení bude definovaná stratégia na posilnenie konkurencieschopnosti európskeho odvetvia stavebníctva a takisto riešenie súčasných a budúcich sociálnych problémov do roku 2020. Bude obsahovať súbor prioritných akcií, ktoré budú realizovať hlavné subjekty v danom sektore (na úrovni EÚ, orgánov členských štátov, priemyslu). Tieto akcie umožnia prijatie konkrétnych krokov na splnenie naplánovaných cieľov. Zahŕňa to aj primerané modality koordinácie s cieľom dosiahnuť maximálny dosah. Ciele a akcie budú v plnej miere zohľadňovať rozdielne predpoklady v členských štátoch, rozličné stavebné podsektory, rozdiely medzi úlohou a veľkosťou subjektov, ako aj dosah cyklického vývoja ekonomiky. 48 || Smernica Rady 89/105/EHS z o transparentnosti opatrení upravujúcich stanovovanie cien humánnych liekov a ich zaraďovanie do vnútroštátnych systémov zdravotného poistenia || legislatívna || Základným politickým cieľom je zlepšiť fungovanie vnútorného trhu s liekmi. Cieľom preskúmania je preto posúdiť možnosť aktualizácie smernice z roku 1989 pri zohľadnení judikatúry Európskeho súdneho dvora, výsledkov prieskumu vo farmaceutickom sektore a monitorovania trhu, ako aj vývoja trhu a vnútroštátnych právnych predpisov, týkajúcich sa tvorby cien a hradenia liekov. 49 || Registrácia motorových vozidiel predtým registrovaných v inom členskom štáte || legislatívna || Hlavným politickým cieľom je zlepšiť fungovanie vnútorného trhu prostredníctvom odstránenia prekážok vo voľnom pohybe tovaru, služieb a pracovníkov, ktoré sú spôsobené rozličnými administratívnymi formalitami a požiadavkami týkajúcimi sa registrácie motorových vozidiel predtým registrovaných v inom členskom štáte. 50 || Návrh nariadenia o prípustnej hladine hluku a o výfukových systémoch motorových vozidiel || legislatívna || Hlavným cieľom iniciatívy je zníženie negatívneho vplyvu, ktorý na európskych občanov má vystavenie hluku spôsobeného premávkou motorových vozidiel. Osobitným cieľom je modifikovať a zlepšiť príslušné požiadavky v rámci európskeho systému typového schvaľovania motorových vozidiel vzhľadom na ich emisie hluku. Toto sa týka všetkých nových typov osobných motorových vozidiel, nákladných automobilov, kamiónov a autobusov, ktoré budú schvaľované po nadobudnutí účinnosti tohto právneho opatrenia. 51 || Nariadenie o zavedení systému zodpovednosti voči tretím stranám v súvislosti s globálnymi navigačnými satelitnými systémami EÚ (GNSS EÚ) || legislatívna || Všeobecným cieľom je pomôcť ozrejmiť systém zodpovednosti voči tretím stranám v súvislosti s GNSS EÚ ako jeden z finančných aspektov budúceho využívania GNSS EÚ. Osobitným cieľom je zaviesť jednotný systém zodpovednosti, ktorý nastolí rovnováhu medzi záujmami všetkých zúčastnených strán: – používateľov a tretích strán, ako možných žalobcov – a všetkých aktérov reťazca GNSS, ako možných žalovaných. Operatívnym cieľom je definovať pravidlá, ktoré sú kompatibilné s danosťami implementácie GNSS EÚ. 52 || Návrh smernice, ktorou sa mení a dopĺňa rámcová smernica 2007/46/ES o typovom schvaľovaní motorových vozidiel (ktorý zavádza ustanovenia o dohľade nad trhom v medziach nového legislatívneho rámca o uvádzaní výrobkov na trh) || legislatívna || Všeobecným politickým cieľom je zabezpečiť a posilniť vnútorný trh s motorovými vozidlami zabezpečením toho, aby existovali všetky potrebné mechanizmy potrebné na účinné a jednotné uplatňovanie a presadzovanie rámcových právnych predpisov z oblasti automobilových produktov. Cieľom je, aby všetky motorové vozidlá a systémy, komponenty a samostatné technické celky určené pre takéto vozidlá, ktoré sa nachádzajú na trhu v EÚ, spĺňali uplatniteľné požiadavky, aby sa takto zabezpečila vysoká úroveň bezpečnosti a ochrany životného prostredia, aby sa zachovali rovnaké podmienky pre všetky zúčastnené hospodárske subjekty. Vnútorný trh a služby 53 || Modernizácia legislatívneho rámca v EÚ pre verejné obstarávanie || legislatívna || Táto iniciatíva bude mať za cieľ modernizovať a zjednodušiť existujúci rámec pre verejné obstarávanie v EÚ (smernice 2004/17/ES a 2004/18/ES) Pri zachovaní transparentnosti a zásad nediskriminácie bude preskúmanie zamerané na zabezpečenie toho, aby bol rámec pre verejné obstarávanie v EÚ optimalizovaný a v súlade so zásadami inteligentnej regulácie tak, aby poskytoval najlepšie možné výsledky v oblasti verejného obstarávania s čo možno najnižšími transakčnými nákladmi a najnižším administratívnym zaťažením. Riešiť sa tu budú okrem iného aj otázky ako zjednodušovanie postupov obstarávania, aktualizácia ustanovení o elektronickom verejnom obstarávaní, spolupráca v oblasti verejného obstarávania, možné využívanie verejného obstarávania na dosiahnutie ďalších politických cieľov. 54 || Smernica o systémoch poistných záruk || legislatívna || Legislatívny návrh (smernica) o systémoch poistných záruk s cieľom zabezpečiť, aby tieto systémy existovali vo všetkých členských štátoch a aby spĺňali príslušné minimálne požiadavky. 55 || Nariadenie o európskej nadácii || legislatívna || Na riešenie cezhraničných problémov, ktorým musia nadácie (a možno aj iné dobročinné právne formy) a darcovia čeliť, najmä pokiaľ ide o nadmerné administratívne zaťaženie a právne obmedzenia. 56 || Iniciatíva v oblasti koncesií || legislatívna || Cieľom je poskytnúť právnu zrozumiteľnosť a právnu istotu, pokiaľ ide o pravidlá udeľovania koncesií. 57 || Smernica zabezpečujúca konzistenciu a účinnosť poskytovania informácií pred uzatvorením zmluvy a predaja balíkov retailových investičných produktov (PRIP) || legislatívna || Cieľom je dosiahnuť vysokú úroveň ochrany spotrebiteľov prostredníctvom primeraných a porovnateľných požiadaviek na informácie o produkte a predaji podobných produktov. 58 || Zelená kniha o smernici o uznávaní odborných kvalifikácií: cesta k realizácii možnej reformy || nelegislatívna || Cieľom je predložiť hodnotiacu správu vychádzajúcu z hodnotenia ex post súčasného fungovania smernice o uznávaní odborných kvalifikácií a zelenú knihu na zistenie, či je potrebné vykonať ďalšiu reformu smernice o uznávaní odborných kvalifikácií. 59 || Oznámenie a správa o výsledkoch uplatňovania smernice o službách a jej „postupu vzájomného hodnotenia“ || nelegislatívna || V oznámení/správe sa opíše postup vzájomného hodnotenia a stav vnútorného trhu po implementácii smernice o službách a navrhnú sa tu následné opatrenia (vrátane toho, či je v niektorých oblastiach potrebné zvážiť prijatie ďalších legislatívnych alebo nelegislatívnych opatrení). 60 || Zelená kniha o rámcovej iniciatíve o správe a riadení spoločností || nelegislatívna || Cieľom je venovať sa celému radu otázok z oblasti správy a riadenia spoločností vrátane účinného fungovania správnych rád, ochrany minoritných akcionárov, zapojenia akcionárov/investorov a všeobecným otázkam týkajúcim sa systému „dodržuj alebo vysvetli“ a jeho monitorovania v členských štátoch. 61 || Iniciatíva sociálneho podnikania || nelegislatívna/ legislatívna || Jej cieľom je podporiť sociálne podnikanie a jeho rozvoj na jednotnom trhu. 62 || Rámec EÚ pre aproximáciu systémov sankcií vo finančnom sektore || legislatívna || Na konzistentné posilnenie vnútroštátnych systémov sankcií a na zlepšenie presadzovania sankcií. 63 || Smernica o práve v oblasti cenných papierov Nariadenie o centrálnych depozitároch cenných papierov || legislatívna || Hlavným politickým cieľom je zjednodušenie držby a transakcií prostredníctvom harmonizácie právnych predpisov členských štátov. Toto súvisí s hmotným právom a kolíznymi normami. Druhým politickým cieľom je odstrániť pravidlá obmedzujúce uchovávanie cenných papieroch v depozitároch nachádzajúcich sa v inom členskom štáte. 64 || Zmena a doplnenie smernice o podnikoch kolektívneho investovania do prevoditeľných cenných papierov (smernica UCTIS) || legislatívna || Na zvýšenie úrovne ochrany investora a nastolenie rovnakých podmienok pre investorov do UCTIS v Európe prostredníctvom zavedenia presných pravidiel uchovávania cenných papierov depozitnými inštitúciami. 65 || Preskúmanie smernice o inštitúciách zamestnaneckého dôchodkového zabezpečenia (IORP) || legislatívna || Na prispôsobenie ustanoveniam smernice Solventnosť II a na podporu cezhraničnej aktivity v tejto oblasti, pričom takýto postup by mal pomôcť vyriešiť problémy súvisiace s demografickým starnutím a verejným dlhom. 66 || Opatrenia nadväzujúce na zelenú knihu o správe a riadení vo finančných inštitúciách || legislatívna || Na skvalitnenie mechanizmov správy a riadenia vo finančných inštitúciách s cieľom predísť opakovaniu problémov v oblasti správy a riadenia v bankách a iných finančných inštitúciách, ktoré v roku 2008 prispeli k vzniku finančnej krízy. Spravodlivosť, základné práva a občianstvo 67 || Návrh nariadenia o kolízii právnych noriem v záležitostiach týkajúcich sa majetkových práv vyplývajúcich z manželského zväzku vrátane otázky súdnej príslušnosti a vzájomného uznávania a návrh nariadenia o majetkových dôsledkoch v prípade odluky partnerov z iných druhov zväzkov || legislatívna || V tomto nariadení sa predložia objektívne kritériá na určenie rozhodného práva, ktorým sa upravujú majetkové pomery manželov v prípade medzinárodných manželstiev. Nariadenie by sa vzťahovalo aj na majetok manželov, ktorý sa nachádza v rôznych členských štátoch. Nariadenie bude upravovať aj otázku, ktorý vnútroštátny súd je príslušný, a bude obsahovať mechanizmus uznávania a výkonu súdnych rozhodnutí jedného členského štátu v inom členskom štáte. 68 || Rámec EÚ pre národné stratégie integrácie Rómov || nelegislatívna || Oznámenie bude na základe prvej etapy práce pracovnej skupiny pre problematiku rómskeho obyvateľstva najmä posudzovať využívanie a účinnosť finančných prostriedkov EÚ na podporu integrácie Rómov zo strany členských štátov. Budú tu uvedené nedostatky ich využívania a navrhnuté opatrenia. 69 || Návrh smernice o práve na advokáta v trestnom konaní || legislatívna || Táto iniciatíva je určená na zabezpečenie konzistentného a primeraného dodržiavania práva na advokáta pre podozrivé a obžalované osoby v trestnom konaní v EÚ. Tento návrh je súčasťou plánu na posilnenie procesných práv podozrivých a obžalovaných osôb v trestnom konaní. 70 || Legislatívny návrh, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie 1995/553/ES, ktorým sa vykonáva právo na konzulárnu ochranu || legislatívna || Každý občan EÚ, ktorý je v tretej krajine, v ktorej jeho členský štát nemá zastúpenie, má nárok na účinnú konzulárnu ochranu veľvyslanectiev alebo konzulátov ktoréhokoľvek iného členského štátu, a to za rovnakých podmienok ako štátni príslušníci tohto iného členského štátu. Tento návrh má za cieľ pomôcť členským štátom s touto úlohou navrhnutím konkrétnych opatrení na zabezpečenie toho, aby všetci občania EÚ boli informovaní o svojich právach a aby sa vyjasnil rozsah ochrany. 71 || Legislatívny návrh o zlepšení systému finančnej náhrady za konzulárnu ochranu v krízových situáciách || legislatívna || Tento návrh má stanoviť systém náhrad pre krízové situácie medzi členskými štátmi v súlade s akčným plánom Komisie na roky 2007 – 2009 o poskytovaní účinnej konzulárnej ochrany v tretích krajinách. 72 || Revízia smernice Rady 90/314/EHS o balíku cestovných, dovolenkových a výletných služieb || legislatívna || Cieľom návrhu je modernizovať súčasné pravidlá ochrany spotrebiteľov kupujúcich balík cestovných služieb, najmä ak je to cez internet, a uľahčiť nákup balíkov cestovných služieb z iných členských štátov. 73 || Oznámenie o smernici o klamlivej a porovnávacej reklame || nelegislatívna || V oznámení budú uvedené a preskúmané oblasti možnej revízie smernice. 74 || Oznámenie o európskom justičnom vzdelávaní || nelegislatívna || V súlade so Štokholmským programom budú v oznámení uvedené návrhy, ako zvýšiť v členských štátoch EÚ počet odborníkov z právnej praxe, ktorí absolvovali odbornú prípravu zameranú na právne predpisy EÚ, ako podporiť rozvoj a organizáciu školení v rámci európskeho justičného vzdelávania na miestnej, vnútroštátnej alebo európskej úrovni a ako zlepšiť ich kvalitu a podporiť rozvoj a organizáciu výmen typu Erasmus. 75 || Nariadenie o premlčacích lehotách v prípadoch cezhraničných nehôd v cestnej doprave || legislatívna || Táto iniciatíva má zabezpečiť, aby obete cezhraničných dopravných nehôd neriskovali stratu svojho odškodnenia kvôli rozdielom v premlčacích lehotách v členských štátoch. 76 || Revízia rámcového rozhodnutia o peňažných sankciách || legislatívna || Táto iniciatíva má zabezpečiť konzistentné uplatňovania vzájomného uznávania a vymáhania peňažných sankcií uložených v inom členskom štáte vrátane dopravných pokút. 77 || Legislatívny návrh o komunikácii medzi príbuznými, zamestnávateľmi a konzulárnymi orgánmi v trestnom konaní || legislatívna || Táto iniciatíva je určená na zabezpečenie konzistentných a primeraných minimálnych spoločných pravidiel týkajúcich sa práva na informovanie aspoň jednej osoby o odňatí slobody v prípade podozrivých a obžalovaných osôb, ktorým bola odňatá sloboda v rámci trestného konania v EÚ. Tento návrh je súčasťou plánu na posilnenie procesných práv podozrivých a obžalovaných osôb v trestnom konaní. 78 || (Prvá a druhá fáza) konzultácie s európskymi sociálnymi partnermi o zosúladení pracovného, rodinného a súkromného života (2011) || nelegislatívna || V súlade s Chartou žien z roku 2010 a na základe balíka o zosúladení z roku 2008 bude Komisia konzultovať s európskymi sociálnymi partnermi ďalšie legislatívne opatrenia na zlepšenie rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom vrátane otcovskej dovolenky a dovolenky na účely starostlivosti o rodinného príslušníka. Tieto opatrenia budú mať dvojaký cieľ, a to zvýšiť zamestnanosť žien, pretože hlavne ženy sú zodpovedné za starostlivosť o deti a iné závislé osoby, ako aj riešiť demografické problémy. V závislosti od výsledku konzultácie môže Komisia v roku 2012 prijať legislatívny návrh o zosúladení, vrátane otcovskej dovolenky a dovolenky na účely starostlivosti o rodinného príslušníka. Námorné záležitosti a rybné hospodárstvo 79 || Návrh legislatívneho opatrenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovuje rámec námorného priestorového plánovania || legislatívna || Zabezpečiť, aby členské štáty poskytovali stabilný, spoľahlivý a na budúcnosť orientovaný integrovaný rámec plánovania na optimalizácii využívania námorného priestoru v prospech hospodárskeho rozvoja a morského životného prostredia, pričom takto by sa uplatnil spoločný koncept s cieľom uľahčiť cezhraničného námorné priestorové plánovanie. Ochrana finančných záujmov EÚ 80 || Oznámenie o ochrane finančných záujmov Európskej únie vrátane trestnoprávnej ochrany || nelegislatívna || Účelom je stanoviť možnosti využívania nových kompetencií Komisie zavedených Lisabonskou zmluvou na ochranu finančných záujmov Únie prostredníctvom poskytnutia prvkov pokrokového a koherentnej koncepcie na posilnenie ochranu finančných záujmov Európskej únie, vrátane trestnoprávnej ochrany. 81 || Opatrenia nadväzujúce na diskusný dokument o reforme Európskeho úradu pre boj proti podvodom (OLAF) – zmenené návrhy zmien a doplnení nariadení 1073/1999 a 1074/1999 || legislatívna || Komisia by mala prijať zmenený návrh úpravy nariadenia 1073/1999. Zmenený návrh má za cieľ zlepšiť efektivitu vyšetrovaní úradu OLAF a zodpovednosť tohto úradu. Výskum a inovácie 82 || Európsky strategický a akčný plán na dosiahnutie trvalo udržateľnej európskej bioekonomiky do roku 2020 || nelegislatívna || Oznámenie poskytne víziu a akčný plán dosiahnutia trvalo udržateľnej a inovatívnej európskej bioekonomiky do roku 2020, vrátane: – implementácie európskeho inovačného partnerstva a dokončenie európskeho výskumného priestoru v sektoroch bioekonomiky – zlepšenia rámcových podmienok pre inovácie vrátane podpory odovzdávania poznatkov, verejného obstarávania a vypracovávania noriem – stimulácie reforiem systémov výskumu a vývoja a inovácií členských štátov s cieľom umožniť rozvoj bioekonomiky na vnútroštátnej úrovni. 83 || Oznámenie o partnerstvách v oblasti výskumu a inovácií || nelegislatívna || Komisia predloží oznámenie venované tomu, ako partnerstvá pre inovácie a výskum rozličnej povahy (ako sú verejno-súkromné a verejno-verejné partnerstvá) môžu pomôcť pri realizácii stratégie Európa 2020 a pri realizácii iniciatívy „Inovácia v Únii“. V tejto súvislosti by sa osobitná pozornosť mala venovať koncepcii partnerstiev v oblasti inovácií. 84 || Oznámenie o vedeckých informáciách || nelegislatívna || Nadväzuje na oznámenie z roku 2007 o vedeckých informáciách v digitálnom veku, ktoré bolo prijaté v rámci iniciatívy vytvárania digitálnych knižníc. Oznámenie zhrnie vývoj v oblasti prístupu k vedeckým informáciám a predstaví ďalšie kroky, ktoré Komisia podnikne. Okrem iného v ňom bude uvedené stanovisko k možnosti rozšírenia otvoreného prístupu zo súčasných pilotných oblastí na celý 8. RP. Dane a colná únia 85 || Zdanenie finančného sektora || legislatívna/nelegislatívna || Táto iniciatíva nadväzuje na oznámenie prijaté 7. októbra, v ktorom sú uvedené dve stratégie zdanenia finančného sektora v snahe reagovať na globálne a európske problémy. Komisia podporuje zavedenie dane z finančných transakcií na globálnej úrovni. Zdanenie finančných aktivít sa zdá byť najlepším spôsobom, ako riešiť tento problém v EÚ. Komisia tieto názory ďalej posúdi s cieľom predložiť politickú iniciatívu týkajúcu sa zdanenia finančného sektora do leta 2011. Pred predložením návrhu bude dôležité posúdiť celkový vplyv nového nariadenia na finančné inštitúcie, zavedenie možných bankových odvodov a daní. 86 || Iniciatíva o cezhraničnej dedičskej dani || nelegislatívna || Na podporu koordinácie dedičskej dane medzi členskými štátmi EÚ s cieľom zabrániť dvojitému zdaneniu a dvojitému nezdaneniu v cezhraničných situáciách a ako návrh odporúčania pre členské štáty v tejto oblasti. Obchod 87 || Oznámenie o obchode a rozvoji || nelegislatívna || Oznámenie nadviaže na stratégiu Európa 2020 a na oznámenie Komisie o budúcnosti obchodnej politiky a doplní ich prostredníctvom presnejšieho načrtnutia rozvoja obchodnej politiky EÚ v budúcnosti, ktorá bude reagovať na rozvojové potreby a situáciu rozvíjajúcich sa a najmenej rozvinutých obchodných partnerov s cieľom podporiť ich integráciu do svetovej ekonomiky. Doprava 88 || Návrh o bezpečnostných skeneroch || legislatívna || Bude nadväzovať na správu o bezpečnostných skeneroch z júna 2010 a bude vychádzať z výsledkov posúdenia vplyvu. Zavedie regulačný rámec pre využívanie bezpečnostných skenerov na letiskách v EÚ. 89 || Súbor opatrení sociálneho programu pre námornú dopravu || legislatívna/nelegislatívna || Predmetom diskusie budú rôzne aspekty „ľudského činiteľa“ v námornej doprave, najmä odborná príprava a udeľovanie povolení námorníkom (oznámenie o sociálnom programe pre námornú dopravu, návrh smernice o kontrole uplatňovania dohovoru ILO, návrh revízie smernice 2008/106/ES o príprave námorníkov). 90 || Oznámenie o politike medzinárodnej dopravy vo vzťahu k susedným krajinám || nelegislatívna || Ide o oznámenie, ktoré vypracujú spoločne GR ELARG, AIDCO a RELEX/EEAS, a v ktorom sa bude diskutovať o politike dopravy vzhľadom na susedné krajiny a krajiny zúčastňujúce sa procesu rozširovania. Tento plán zlučuje rozličné aspekty dopravnej politiky súvisiace s východným partnerstvom a rozširovaním do jedinej politiky a zabezpečuje lepšie napojenie na politiky TEN-T. 91 || Strategický plán dopravných technológií (STTP) || nelegislatívna || Strategický plán dopravných technológií poskytne strategický rámec pre rozvoj a uplatňovanie výskumu a technológií, ktoré vychádzajú z potrieb politiky a z vízie integrovaného, efektívneho a environmentálne prijateľného systému dopravy v horizonte roku 2050. 92 || Súbor opatrení v oblasti elektronickej mobility || legislatívna/nelegislatívna || Týmto súborom legislatívnych opatrení sa zavedie uplatňovanie nových technológií v rôznych spôsoboch prepravy na podporu efektívneho a trvalo udržateľného systému dopravy. Opatrenia budú zamerané na integrované cestovné lístky pre železničnú dopravu, digitálne tachografy, elektronické mýta, integrované informácie o námornej doprave atď. 2012 – 2014 Č. || Názov || Druh iniciatívy || Opis náplne cieľov || Rok prijatia Opatrenia v oblasti klímy 1 || Opatrenia, ktorými sa emisie z námornej dopravy zahrnú do záväzku EÚ znížiť emisie skleníkových plynov, pokiaľ nebudú dohodnuté medzinárodné pravidlá || legislatívna || Podľa právnych predpisov EÚ v oblasti klímy a energetiky by sa mali prijať opatrenia, ktorými sa emisie z námornej dopravy zahrnú do záväzku EÚ znížiť emisie skleníkových plynov, pokiaľ tieto emisie nebudú do roku 2011 zahrnuté do cieľov znižovania emisií v rámci medzinárodnej dohody. || 2012 Politika súdržnosti 2 || Druhá strategická správa Komisie o plnení programov politiky súdržnosti v období 2007 – 2013 || nelegislatívna || Podľa článku 30 nariadenia č. 1083/2006 má Komisia predložiť strategickú správu najneskôr do 1. apríla 2013. || 2013 Hospodárska súťaž 3 || Preskúmanie usmernení EÚ o pomoci na záchranu a reštrukturalizáciu || nelegislatívna || Platnosť súčasných usmernení o pomoci na záchranu a reštrukturalizáciu sa končí v októbri 2012. Hoci finančná kríza viedla k predĺženiu súčasných usmernení o pomoci na záchranu, prípravné práce na ich revízii sa začali už v roku 2007, kedy sa predpokladala aj revízia do roku 2009. || 2012 4 || Preskúmanie usmernení o národnej regionálnej pomoci || nelegislatívna || Účinnosť súčasných usmernení sa skončí 31. decembra 2013. Možné preskúmanie pravidiel vymedzenia regiónov, povolenej intenzity pomoci a veľkých investičných projektov. || 2012 5 || Preskúmanie usmernení o štátnej pomoci pre širokopásmové siete || nelegislatívna || Súčasné usmernenia sa majú prehodnotiť najneskôr do 30. 9. 2012. || 2012 Rozvoj 6 || Návrh rozhodnutia Rady, ktorým sa nahradí rozhodnutie Rady 2001/822/ES z 27. novembra 2001 o pridružení zámorských krajín a území k Európskemu spoločenstvu („rozhodnutie o pridružení zámoria“) || legislatívna || Platnosť rozhodnutia Rady 2001/822/ES z 27. novembra 2001 o pridružení zámorských krajín a území k Európskemu spoločenstvu („rozhodnutie o pridružení zámoria“) sa skončí 27. novembra 2001 a bude potrebné nahradiť ho novým rozhodnutím. || 2012 Zamestnanosť, sociálne veci a začlenenie 7 || Oznámenie s názvom „Rozvoj systému rozhodovania na základe údajov z trhu práce a využívanie odborností: príprava na audit odborností v rámci EÚ“ || nelegislatívna || Ako následné opatrenie k hlavnej iniciatíve „Program pre nové zručnosti a nové pracovné miesta“ bude cieľom auditu v rámci EÚ posúdiť súčasnú a budúcu ponuku odborností a potreby trhu práce, ako aj ich dosah na vzdelávacie a školiace systémy. Audit odborností v rámci EÚ by sa mal vykonávať každé dva roky. || 2012 8 || Návrh právneho nástroja na presadzovanie práv migrujúcich pracovníkov v EÚ so zreteľom na zásadu voľného pohybu pracovníkov || legislatívna || Odstránenie existujúcich bariér mobility pracovníkov v rámci EÚ posilnením presadzovania práv, ktoré im udeľujú právne predpisy EÚ. || 2012 9 || Oznámenie Komisie o novej stratégii EÚ v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci (2012) || nelegislatívna || V oznámení sa určí nový strategický rámec pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci na obdobie 2013 – 2020. || 2012 10 || Návrh nariadenia na zmenu a doplnenie nariadenia č. 1612/68 (EURES) || legislatívna || Návrhom sa podporí plnenie hlavnej iniciatívy „Mládež v pohybe“. Konkrétne je návrh zameraný na reformu siete EURES, a to zlepšením jej existujúcich informačných a poradenských aktivít a jej rozšírením o schému mobility mladých pracovníkov v rámci celej EÚ. || 2012 11 || Legislatívny návrh na zmenu a doplnenie smernice 2004/37/ES o ochrane pracovníkov pred rizikami z vystavenia účinkom karcinogénov alebo mutagénov pri práci (2013) || legislatívna || Účelom je prehodnotiť súčasný právny rámec s cieľom znížiť riziko rakoviny na prijateľnú úroveň, zlepšiť riadenie rizík a posúdiť rozšírenie rozsahu pôsobnosti smernice s cieľom zohľadniť nové rizikové faktory a reprodukčne toxické látky. || 2013 Energetika 12 || Nariadenie o oznamovaní presunov jadrového materiálu v rámci Spoločenstva || legislatívna || Zaviesť mechanizmus oznamovania presunov jadrového materiálu v rámci Spoločenstva, ktoré podliehajú oznamovacej povinnosti v zmysle dodatkových protokolov k dohodám o jadrových bezpečnostných opatreniach uzatvoreným medzi členskými štátmi a MAAE. V rámci prijímania prepracovaného znenia nariadenia o materiáloch s dvojakým použitím (nariadenie ES č. 428/2009) členské štáty súhlasili s preskúmaním zoznamu jadrových položiek podliehajúcich kontrole vývozu v rámci Spoločenstva. || 2012 Životné prostredie 13 || Súbor predpisov týkajúci sa medzinárodného režimu prístupu ku genetickým zdrojom a spoločného využívania prínosov (ABS) vrátane návrhov rozhodnutí Rady o podpise a ratifikácii medzinárodnej dohody a príslušných vykonávacích iniciatív na úrovni Únie. || legislatívna/nelegislatívna || Tieto iniciatívy sú súčasťou prípravného procesu smerujúceho k tomu, aby EÚ podpísala a ratifikovala medzinárodnú zmluvu o prístupe ku genetickým zdrojom a spoločnom využívaní prínosov. Podpis a ratifikáciu protokolu ABS musí sprevádzať oznámenie, akým spôsobom bude Komisia zabezpečovať vykonávanie protokolu ABS v rámci Únie prostredníctvom legislatívnych a iných opatrení. Plánujú sa aj vhodné nadväzujúce opatrenia na vykonávanie protokolu ABS v rámci EÚ. || 2012 14 || Revízia smernice EIA (hodnotenie vplyvov na životné prostredie) || legislatívna || Celkovým cieľom preskúmania je zlepšiť fungovanie smernice tým, že sa zabezpečí konzistentnejšie a účinnejšie uplatňovanie zásad environmentálneho hodnotenia a zabezpečí sa súlad s medzinárodnými záväzkami vyplývajúcimi z dohovoru z Espoo (vrátane Protokolu o strategickom environmentálnom hodnotení). || 2012 15 || Základná koncepcia zabezpečenia vodných zdrojov v Európe || legislatívna/nelegislatívna || Cieľom je zabezpečiť dostupnosť dostatočného množstva vody v dobrej kvalite na podporu vodných ekosystémov, ako aj jej udržateľné využívanie pre potrebu ľudí a na hospodárske ciele. Bude vychádzať z preskúmania existujúcej vodnej politiky vrátane nedostatku vody, zraniteľnosti zdrojov a problému sucha, ako aj z vyhodnotenia vykonávania rámcovej smernice o vode. Možnosti úspory vody v EÚ sa v súčasnosti odhadujú na 40 %. Mohla by sa predložiť iniciatíva na podporu úspory vody vo verejných a súkromných budovách. || 2012 16 || Revízia stratégie týkajúcej sa látok narúšajúcich endokrinný systém || nelegislatívna || Na základe správy za obdobie 2010/11 o existujúcej stratégii týkajúcej sa látok narúšajúcich endokrinný systém sa bude v rámci revízie tejto stratégie skúmať možnosť prísnejších kontrol a obmedzení pri výrobe, dovoze, schvaľovaní a používaní látok, ktoré sa považujú za látky narúšajúce endokrinný systém. || 2012-2013 Zdravie a spotrebitelia 17 || Súbor obsahuje: 1. Návrh právneho predpisu v oblasti zdravia zvierat || legislatívna || Návrh bude vychádzať zo skúseností získaných pri uplatňovaní existujúcich právnych predpisov a vykonaného rozsiahleho hodnotenia politiky EÚ v oblasti zdravia zvierat. Cieľom nového právneho predpisu v oblasti zdravia zvierat je ustanoviť jasnejšiu štruktúru regulácie zdravia zvierat v EÚ spojením niekoľkých legislatívnych aktov do jedného komplexného rámca týkajúceho sa zdravia zvierat. || 2012 || 2. Návrh na revíziu nariadenia č. 882/2004 o úradných kontrolách v rámci potravinového reťazca, najmä pokiaľ ide o financovanie úradných kontrol, kontroly rezíduí veterinárnych liekov (smernica 96/23/ES) a zásady organizácie veterinárnych kontrol výrobkov, ktoré vstupujú do EÚ z tretích krajín (smernica 97/78/ES a smernica 91/496/EHS) || legislatívna || Cieľom revízie nariadenia 882/2004 je zohľadniť výsledky viacerých hodnotení, ktoré v súčasnosti prebiehajú (týkajú sa poplatkov, rezíduí, dovozných kontrol) a ktoré majú prispieť k zvýšeniu efektívnosti úradných kontrol v rámci potravinového reťazca tým, že sa zameriavajú na osobitne regulované oblasti (rezíduá) a na prípady nejednotnosti a nezrovnalostí pri uplatňovaní predpisov (poplatky), ako aj zavedením pružnejšieho prístupu pri hraničných kontrolách, založeného na posúdení rizík. Jej cieľom je takisto zabezpečiť plne integrovaný kontrolný systém vrátane zdravia zvierat a zdravia rastlín a zjednodušiť rámec spolupráce pri uplatňovaní predpisov medzi Komisiou a členskými štátmi. Ďalším cieľom návrhu bude zjednodušiť a racionalizovať všeobecný rámec, v rámci ktorého Komisia a členské štáty spolupracujú v zmysle ustanovení nariadenia. || || 3. Právny predpis EÚ týkajúci sa zdravia rastlín || || Táto iniciatíva odráža potrebu modernizovať existujúci režim zdravia rastlín, pričom vychádza z jeho nedávneho následného hodnotenia. Zlepšená prevencia zavlečenia nových škodcov a chorôb umožní vyhnúť sa nákladným kampaňovým opatreniam na ich likvidáciu alebo kontrole v neskoršom štádiu, ako aj nevynútenému zvyšovaniu používania pesticíd, umožní udržateľnú produkciu a konkurencieschopnosť poľnohospodárskeho sektora a pomôže zabezpečiť potravinovú bezpečnosť a ochranu lesov, krajiny a záhrad. Zlepšená legislatíva a väčšmi zosúladené vykonávacie ustanovenia umožnia účinnejšie riešiť vplyvy globalizácie a zmeny klímy na zdravie rastlín. || 18 || Súbor 1) Návrh na revíziu smernice o veterinárnych liekoch || legislatívna || Vyhodnotia sa právne predpisy o veterinárnych liekoch s cieľom zistiť prípadnú nadmernú administratívnu záťaž a vymedziť problémy, napríklad nedostatok schválených veterinárnych liekov na liečenie chorôb menších druhov zvierat alebo zriedkavo sa vyskytujúcich chorôb. Cieľom preskúmania je zvýšiť dostupnosť liekov na trhu, znížiť záťaž pre podniky zosúladením schvaľovacích postupov veterinárnych liekov a dbať pritom na verejné zdravie, zdravie zvierat, ako aj na životné prostredie. || 2012 || 2) Návrh revízie predpisov týkajúcich sa medikovaného krmiva || || Cieľom iniciatívy je vymedziť rozsah legislatívy týkajúcej sa medikovaného krmiva (MK) vo vzťahu k ostatným častiam legislatívy v oblasti krmív a k právnym predpisom o veterinárnych liekoch (VL), aby bolo možné posúdiť vzťah medzi administratívou spojenou s VL a administratívou spojenou s MK, ako aj posúdiť rôzne cesty administratívy VL, pokiaľ ide o náklady, bezpečnosť a efektívnosť. Iniciatíva sa usiluje vytvoriť rovnaké podmienky v rámci EÚ, ktoré umožnia bezpečné a efektívne používanie MK. || 19 || Oznámenie o zlepšení postavenia spotrebiteľa || nelegislatívna || Trhy, marketing, výrobky a služby sú čoraz zložitejšie a sofistikovanejšie. Pre spotrebiteľov je ťažké dospieť k informovanej voľbe a prijať rozhodnutia, ktoré sú v ich záujme. Cieľom Komisie je v tejto súvislosti spojiť najlepšie postupy na zlepšenie postavenia spotrebiteľa, pokiaľ ide o informácie, vzdelávanie, médiá, zastupovanie a nápravné opatrenia. K tomuto bude patriť: zisťovanie najlepšej praxe v oblasti informácií o právach spotrebiteľa, ustanovenie o poradenstve pre spotrebiteľov, vybavovanie reklamácií spotrebiteľov, vzdelávanie spotrebiteľov a budovanie kapacít, ako aj vypracovanie usmernení o transparentných informáciách o cene, kvalite a vlastnostiach. || 2012 20 || Návrh revízie smernice o klinických pokusoch na podporu klinického výskumu a inovácií vo farmaceutickom sektore || legislatívna || Cieľom je revidovať smernicu o klinických pokusoch a riešiť tak nedostatky zistené pri rôznych hodnoteniach, ktoré Komisia uskutočnila v predchádzajúcich rokoch. Účelom je rozšíriť vedomosti a podporiť inovácie v oblasti klinického výskumu. Návrhom by sa reagovalo na skutočnosť, že prevažná väčšina rozsiahlejších klinických pokusov sa vykonáva v celoeurópskom meradle. Bolo by možné riešiť otázky ako je skrátenie administratívneho zdržania pred začiatkom klinických pokusov, čo umožní vyhnúť sa rozdielnym rozhodnutiam v rámci EÚ a zjednotiť postupy podávania správ. || 2012 21 || Návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o zdravotníckych pomôckach, ktorou sa zrušujú smernice 90/385/EHS a 93/42EHS a návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o diagnostických zdravotných pomôckach in vitro, ktorou sa zrušuje smernica 98/79/ES || legislatívna || Zdravotnícke pomôcky: Účelom je zjednodušiť a posilniť pravidlá s cieľom zabezpečiť vysokú úroveň ochrany zdravia a zároveň zaistiť hladké fungovanie vnútorného trhu, konkurencieschopnosť, ako aj inovačné kapacity sektora. Hodnotenie súčasného režimu ukazuje, že existujú právne medzery, pokiaľ ide o výrobky, ktoré nepatria do rozsahu pôsobnosti žiadneho konkrétneho právneho predpisu Únie, a že je potrebné riešiť niektoré nedostatky systému. Diagnostické zdravotné pomôcky in vitro: Účelom je zjednodušiť a posilniť pravidlá s cieľom zabezpečiť vysokú úroveň ochrany zdravia a zároveň zaistiť hladké fungovanie vnútorného trhu, konkurencieschopnosť, ako aj inovačné kapacity sektora. Hodnotenie súčasného režimu ukazuje, že je potrebné vyjasniť niektoré problémy, zaviesť v rámci legislatívy niektoré aspekty a zabezpečiť zblíženie regulačných opatrení vo vzťahu k našim hlavným obchodným partnerom. || 2012 Vnútorné veci 22 || Európska stratégia pre správu identity, vrátane legislatívnych návrhov týkajúcich sa trestnej zodpovednosti za krádež identity, návrhov týkajúcich sa elektronickej identity (eID) a bezpečných autentifikačných systémov || nelegislatívna/legislatívna || Navrhnúť opatrenia na zachovanie integrity údajov o totožnosti na všetkých stupňoch „reťazca identity“ a zabezpečiť trestné stíhanie podvodov s osobnými údajmi v rámci celej EÚ. Tým by sa umožnilo zmarenie trestnej činnosti ešte predtým, než sa spáchajú závažnejšie trestné činy. Osobitný trestný čin krádeže identity a podvodu s osobnými údajmi by mohli takisto uľahčiť cezhraničné vyšetrovanie a stíhanie páchateľov. || 2012 23 || Oznámenie o európskom modeli výmeny informácií; následne bude vypracovaný akčný plán || nelegislatívna || Európsky model výmeny informácií (EMVI) sa usiluje zmapovať, posúdiť a odporúčať spôsoby konsolidácie cezhraničnej výmeny informácií medzi orgánmi presadzovania práva v rámci EÚ. || 2012 24 || Zmena a doplnenie rozhodnutia o CEPOL-e || legislatívna || Rozšíriť nástroje Európskej policajnej akadémie – CEPOL na tvorbu politiky (udeliť akreditáciu) a reorganizovať inštitucionálnu štruktúru CEPOL-u (zvýšiť monitorovacie právomoci Komisie a autonómiu riaditeľa). || 2013 25 || Návrh nariadenia o zriadení Európskeho policajného úradu (Europol) || legislatívna || Zmena právneho rámca Europolu po nadobudnutí platnosti Lisabonskej zmluvy (v súlade s článkom 88 ZFEÚ). || 2013 26 || Prisťahovalecký kódex EÚ || || Konsolidácia všetkých právnych predpisov v oblasti prisťahovalectva, počnúc legálnou migráciou, a podľa potreby aj rozšírenie existujúcich predpisov uvedených v Štokholmskom programe. || 2013 Humanitárna pomoc a reakcia na krízu 27 || Návrh nariadenia o vytvorení Európskeho dobrovoľníckeho zboru pre humanitárnu pomoc (EVHAC) || legislatívna || Cieľom je zriadiť rámec pre spoločnú účasť mladých európskych dobrovoľníkov na operáciách humanitárnej pomoci Únie. Prípravné práce v roku 2011 – pri hľadaní možných alternatív vrátane prípravných prác sa využije externá štúdia. || 2012 Priemysel a podnikanie/Životné prostredie 28 || Revízia REACH || nelegislatívna/legislatívna || Od Komisie sa žiada, aby v roku 2012 vyhodnotila nariadenie o REACH a vychádzala pritom z nasledujúcich minimálnych požiadaviek, pokiaľ ide o rozsah pôsobnosti: – zhodnotenie skúseností získaných z fungovania tohto nariadenia a kontrola množstva a rozdelenia finančných prostriedkov, ktoré Komisia uvoľnila na vývoj a hodnotenie alternatívnych testovacích metód (článok 117 ods. 4 nariadenia REACH), – posúdenie, či je potrebné zmeniť a doplniť rozsah pôsobnosti nariadenia REACH, aby sa vyhlo prekrývaniu s inými relevantnými ustanoveniami Spoločenstva (článok 138 ods. 6 nariadenia REACH), – preskúmanie činnosti Európskej chemickej agentúry (článok 75 ods. 2 nariadenia REACH). || 2012 Priemysel a podnikanie 29 || Preskúmanie európskeho normalizačného systému || legislatívna || Komplexné preskúmanie existujúceho normalizačného systému, okrem iného s cieľom posilniť jeho inovačný rozmer. || 2013 Vnútorný trh a služby 30 || Návrh na zmenu a doplnenie smernice o finančných konglomerátoch (2002/87/ES) || legislatívna || Na základe prebiehajúceho vývoja revidovaného regulačného prístupu k finančným konglomerátom (FK) na úrovni spoločného fóra (prijatie záverečnej správy naplánované na november 2011) sa vykonajú vhodné zmeny a doplnenia k smernici o FK s cieľom a) zahrnúť neregulované subjekty do rozsahu pôsobnosti dohľadu nad FK, a b) zabezpečiť väčší medzisektorový súlad príslušných aspektov. || 2012 31 || Preskúmanie právnych predpisov týkajúcich sa odborných kvalifikácií || legislatívna || Na základe vyhodnotenia acquis v oblasti odborných kvalifikácií sa vykonajú vhodné zmeny a doplnenia k legislatívnemu rámcu. || 2012 32 || Iniciatíva zameraná na fondy rizikového kapitálu || legislatívna || Komisia do roku 2012 zabezpečí, aby fondy rizikového kapitálu zriadené v ktoromkoľvek členskom štáte mohli pôsobiť a investovať v celej Európskej únii, a to bez daňového znevýhodnenia (v prípade potreby prostredníctvom ďalšieho právneho režimu). || 2012 33 || Iniciatívy podporujúce úspory občanov a súkromné investície || legislatívna || Komisia preskúma opatrenia, ktoré by mohli podporiť dlhodobejšie úspory a súkromné investície do infraštruktúr a inovačných projektov. || 2012 34 || Vyhodnotenie európskeho systému finančného dohľadu || nelegislatívna || Vyhodnotenie sa má uskutočniť do konca súčasného mandátu s cieľom posúdiť fungovanie nových štruktúr dohľadu v EÚ. || 2012-2014 35 || Vyhodnotenie reformy regulácie vo finančnom sektore || nelegislatívna || Vyhodnotenie krízovej regulácie finančného sektora by sa malo uskutočniť pred koncom súčasného mandátu s cieľom preskúmať, či boli splnené ciele legislatívy. || 2012-2014 Spravodlivosť, základné práva a občania 36 || Legislatívny návrh komplexného režimu získavania dôkazov v trestnoprávnych veciach na základe zásady vzájomného uznávania, ktorý sa vzťahuje na všetky druhy dôkazov || legislatívna || Cieľom tejto iniciatívy je zabezpečiť komplexný režim získavania dôkazov v trestnoprávnych veciach na základe zásady vzájomného uznávania, ktorý sa vzťahuje na všetky druhy dôkazov, obsahuje lehoty na vymáhanie práva a obmedzuje dôvody zamietnutia. || 2012 37 || Legislatívny návrh na zavedenie spoločných noriem pre zhromažďovanie dôkazov v trestnoprávnych veciach s cieľom zabezpečiť ich prípustnosť || legislatívna || Cieľom tejto iniciatívy je uľahčenie prípustnosti dôkazov v trestných veciach. || 2012 38 || Legislatívny návrh týkajúci sa systému ECRIS-TCN v súvislosti s odsúdenými štátnymi príslušníkmi tretích krajín || legislatívna || Cieľom tejto iniciatívy je zriadenie registra štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí boli odsúdení súdmi členských štátov. || 2012 39 || Revízia nariadenia (ES) č. 1393/2007 o doručovaní písomností v občianskych a obchodných veciach, ktorá by mohla zahŕňať aj stanovenie spoločných minimálnych noriem || legislatívna || Návrh na vykonávanie nariadenia (ES) č. 1393/2007 o doručovaní písomností v občianskych a obchodných veciach s osobitným zreteľom na efektívnosť odosielajúcich a prijímajúcich orgánov a so zameraním na praktické splnenie žiadosti o postúpenie a žiadosti o doručenie. || 2012 40 || Legislatívny návrh o osobitných zárukách pre podozrivé alebo obvinené osoby v trestnom konaní, ktoré sú ohrozené || legislatívna || Cieľom tejto iniciatívy je zabezpečiť, aby sa v celej EÚ venovala v trestnom konaní osobitná pozornosť podozrivým alebo obvineným osobám, ktoré nemôžu rozumieť obsahu alebo zmyslu konania alebo ich nedokážu sledovať, napríklad z dôvodu svojho veku, duševného alebo fyzického stavu. Tento návrh je súčasťou cestovnej mapy na posilnenie procesných práv podozrivých alebo obvinených osôb v trestnom konaní. || 2012 41 || Nariadenie o linkách pomoci pre nezvestné deti v EÚ || legislatívna || Táto iniciatíva je následným opatrením k oznámeniu o poradenských linkách č. 116 pre deti z roku 2010 a jej cieľom je zabezpečiť riadne fungovanie poradenskej linky č. 116 vo všetkých členských štátoch. || 2012 42 || Legislatívny návrh o posilnení a budúcnosti Eurojustu || legislatívna || Cieľom tejto iniciatívy je rozvoj a posilňovanie fungovania Eurojustu a jeho schopnosti riešiť trestné činy previnenia proti finančným záujmom EÚ. || 2013 44 || Legislatívny návrh o vzájomnom uznávaní účinkov určitých dokladov o osobnom stave || legislatívna || Opatrenie nadväzujúce na zelenú knihu o voľnom obehu dokumentov, dokladov o osobnom stave a verejných listín a o zjednodušení právnych predpisov. Legislatívny návrh by mal riešiť vzájomné uznávanie právnych účinkov určitých dokladov o rodinnom stave (napr. o narodení, príbuzenskom pomere, adopcii, mene a úmrtí). || 2013 45 || Legislatívny návrh o nevyžadovaní formalít pri overovaní dokladov medzi členskými štátmi || legislatívna || Opatrenie nadväzujúce na zelenú knihu o voľnom obehu dokumentov, dokladov o osobnom stave a verejných listín a o zjednodušení právnych predpisov. Legislatívny návrh by mal riešiť odstránenie formalít pri úradnom overovaní pravosti dokladov medzi členskými štátmi. || 2013 46 || Legislatívny návrh o vzájomnom uznávaní súdom uložených obmedzení || legislatívna || Cieľom tejto iniciatívy je zabezpečiť vzájomné uznávanie obmedzení uložených súdnym rozhodnutím v trestnom konaní, aby sa takéto opatrenia mohli vykonať aj v inom členskom štáte než v tom, ktorý dané opatrenie uložil. || 2013 47 || Návrh nariadenia na zmenu a doplnenie nariadenia (ES) č. 2201/2003 o súdnej právomoci a uznávaní a výkone rozsudkov v manželských veciach a vo veciach rodičovských práv a povinností, vrátane zavedenia spoločných minimálnych noriem týkajúcich sa uznávania rozhodnutí o rodičovských právach a povinnostiach || legislatívna || Vychádzajúc zo správy o uplatňovaní nariadenia (ES) č. 2201/2003 je cieľom tohto návrhu zmena a doplnenie tohto právneho nástroja a stanovenie spoločných minimálnych noriem, pokiaľ ide o uznávanie rozhodnutí vo veciach rodičovských práv a povinností so zámerom zrušiť konania o vykonateľnosti týchto rozhodnutí. || 2013 Námorné záležitosti a rybné hospodárstvo 48 || Nové zdroje rastu z morí a oceánov: Oznámenie Komisie o „modrom raste“ – novej vízii trvalo udržateľného rastu v pobrežných regiónoch a v námornom odvetví || nelegislatívna || Oznámenie bude vychádzať zo štúdie, v ktorej sa skúmajú scenáre budúceho rastu v pobrežných regiónoch a v námornom hospodárstve, s osobitným dôrazom na pozitívne vplyvy na zamestnanosť. || 2012 49 || Návrh nariadenia EP a Rady o podpore rastu a udržateľnosti prostredníctvom lepších poznatkov o mori || legislatívna || Financovať efektívnejšiu európsku architektúru poznatkov o mori. || 2013 50 || Oznámenie Komisie o integrácii námorného dohľadu a návrh legislatívneho opatrenia EP a Rady, ktorým sa stanoví rámec pre vytvorenie spoločného prostredia na zdieľanie informácií || nelegislatívna/legislatívna || Komisia bola požiadaná, aby vyčíslila finančné dôsledky vytvorenia spoločného prostredia na zdieľanie informácií. || 2013 Ochrana finančných záujmov EÚ 51 || Legislatívny návrh na ochranu finančných záujmov Európskej únie vrátane ich trestnoprávnej ochrany || legislatívna || Táto iniciatíva je následným opatrením k oznámeniu o ochrane finančných záujmov Európskej únie vrátane ich trestnoprávnej ochrany v zmysle článku 325 ods. 4 zmluvy. || 2013 Výskum a inovácia 52 || Rámcová smernica o európskom výskumnom priestore (EVP) || legislatívna || Ako bolo oznámené v rámci hlavnej iniciatívy „Inovácia v Únii“, Komisia navrhne rámec pre Európsky výskumný priestor a podporné opatrenia na odstránenie prekážok mobility a na cezhraničnú spoluprácu. || 2012 Služby všeobecného záujmu 53 || Oznámenie o rámci pre kvalitu služieb všeobecného záujmu || nelegislatívna || Táto iniciatíva bude vychádzať z protokolu č. 26 pripojeného k zmluve. || 2012 Dane a colná únia 54 || Zhodnotenie stavu colnej únie || nelegislatívna || Celkové hodnotenie fungovania colnej únie so zámerom podporiť budúce iniciatívy a potreby v colnej oblasti. || 2012 55 || Návrh na zmenu a doplnenie nariadenia Rady (ES) č. 111/2005 z 22. decembra 2004, ktorým sa stanovujú pravidlá sledovania obchodu s drogovými prekurzormi medzi Spoločenstvom a tretími krajinami || legislatívna || Správa Komisie [KOM (2009) 709] poukázala na riziko zneužívania liekov obsahujúcich drogové prekurzory. Rada vyzvala Komisiu, aby predložila legislatívne zmeny a doplnenia (závery Rady o fungovaní a uplatňovaní právnych predpisov EÚ v oblasti prekurzorov z 25. mája 2010 – 3016. zasadnutie Rady pre konkurencieschopnosť). || 2012 56 || Oznámenie o cezhraničných zrážkových daniach uplatňovaných na dividendy portfóliových investorov a na nástroje kolektívneho investovania || nelegislatívna || Navrhnúť možné riešenia problémov vznikajúcich pri uplatňovaní zrážkových daní zo strany členských štátov, v ktorých má spoločnosť rozdeľujúca dividendy sídlo, na cezhraničné dividendy vyplácané portfóliovým investorom. Zrážkové dane zohrávajú dôležitú úlohu pri zdaňovaní cezhraničných dividend, môžu však spôsobiť problémy dvojitého zdaňovania právneho a ekonomického charakteru a vytvárať deformácie škodlivé pre vnútorný trh. || 2012 Doprava 57 || Legislatívny návrh na revíziu nariadenia č. 261 o právach cestujúcich v leteckej doprave || legislatívna || V rámci revízie legislatívy o právach cestujúcich v leteckej dopravy sa spresnia niektoré ustanovenia existujúcich pravidiel. || 2012 58 || Oznámenie a legislatívny návrh o prístupe na železničný trh || legislatívna/nelegislatívna || Preskúmanie organizácie železničného trhu vrátane trhu vnútroštátnej osobnej dopravy. || 2012 59 || Revízia nariadenia, ktorým sa ustanovuje Európska železničná agentúra || legislatívna || V rámci revízie sa navrhne rozšírenie právomocí Európskej železničnej agentúry (ERA) aj na oblasť bezpečnosti. || 2012 Pracovný program Komisie na rok 2011 – príloha III Priebežný program na zjednodušenie a iniciatívy na zníženie administratívnej záťaže || Zodpovedné GR || Celý názov || Postup || Rozsah pôsobnosti a ciele || Predpokladaný termín prijatia 1 || AGRI || Oznámenie Komisie, v ktorom sa formálne konštatuje, že určitý počet aktov je už zastaraných, napríklad: · nariadenie Komisie (ES) č. 1412/2003 zo 7. augusta 2003, ktorým sa pozastavuje nariadenie (ES) č. 934/2003, ktorým sa otvára výberové konanie týkajúce sa vývozných náhrad za pšenicu obyčajnú do niektorých tretích krajín · nariadenie Komisie (ES) č. 1323/2002 z 22. júla 2002 stanovujúce výnimky z nariadenia (ES) č. 800/1999, pokiaľ ide o vývoz obilných produktov do tretích krajín okrem Maďarska · nariadenie Komisie (ES) č. 1677/2002 z 20. septembra 2002 o pravidlách na uplatňovanie nariadenia Rady (ES) č. 1151/2002, pokiaľ ide o dovozné povolenia na ovos a jačmeň s pôvodom v Estónskej republike. || zrušenie || Cieľom tohto návrhu je vyhlásiť za zastarané právne akty Komisie, ktoré stratili praktický alebo širší význam, a prispieť tak k cieľom aktualizácie a zjednodušenia acquis Spoločenstva. Vyňatím týchto aktov sa vymedzí „podstatné“ acquis aktov, ktoré sa aktívne uplatňujú a sú všeobecne platné. Iniciatíva sa vzťahuje na všetky poľnohospodárske sektory, v ktorých existujú zastarané akty. || 2011 2 || CLIMA || Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady 280/2004/ES o mechanizme sledovania emisií skleníkových plynov v Spoločenstve a uplatňovania Kjótskeho protokolu + rozhodnutie Komisie 2005/166/ES, ktorým sa stanovujú pravidlá vykonávajúce rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady 280/2004/ES || revízia || Právne predpisy týkajúce sa monitorovania a podávania správ o emisiách skleníkových plynov je potrebné podrobiť revízii najmä preto, aby sa do nich premietli skúsenosti získané pri plnení Kjótskeho protokolu a zohľadnilo prijatie balíka o klíme a energetike. Cieľom tejto iniciatívy bude takisto zjednodušenie súčasnej legislatívy a zníženie prebytočnej administratívnej záťaže, najmä zavedením jasnejších a jednoduchších postupov podávania správ a iných nástrojov. || 2011 3 || EMPL || Iniciatíva Spoločenstva zameraná na choroby pohybového ústrojenstva vyplývajúce z výkonu povolania (nadväzujúce opatrenie na druhú fázu konzultácií sociálnych partnerov) Smernica Rady 90/269/EHS z 29. mája 1990 o minimálnych požiadavkách na bezpečnosť a ochranu zdravia pri ručnej manipulácii s bremenami, pri ktorej pracovníkom hrozí riziko najmä poškodenia chrbta (štvrtá samostatná smernica v zmysle článku 16 ods. 1 smernice 89/391/EHS) Smernica Rady 90/270/EHS z 29. mája 1990 o minimálnych požiadavkách na bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci so zobrazovacími jednotkami (piata samostatná smernica v zmysle článku 16 ods. 1 smernice 87/391/EHS) || prepracovanie || Cieľom tejto iniciatívy je zhrnúť v jednom legislatívnom nástroji ustanovenia o ochrane zdravia a bezpečnosti pracovníkov pred rizikami porúch pohybového ústrojenstva pri výkone povolania. Tieto ustanovenia sú v súčasnosti roztrieštené v rámci smernice Rady 90/269/EHS a smernice Rady 90/270/EHS. || 2011 4 || EMPL || Smernica Rady 2001/86/ES z 8. októbra 2001, ktorou sa dopĺňajú stanovy európskej spoločnosti v súvislosti s účasťou zamestnancov na riadení || revízia || Cieľom bude zjednodušiť podmienky pre účasť zamestnancov na riadení SE (európska spoločnosť) a riešiť problémy, ktoré sa konštatujú v oznámení Komisie KOM (2008) 591 (ďalší vývoj účasti zamestnanca na riadení, ak v SE nastanú zmeny po registrácii, účasť na úrovni skupiny, rozsah platnosti zásady „predtým a potom“ a komplexnosť postupu), ako aj v pripravovanej správe týkajúcej sa nariadenia o SE (komplexnosť postupu pri účasti zamestnancov na riadení). Pokiaľ ide o rozsah platnosti, v závislosti od výsledkov konzultácie so sociálnymi partnermi v zmysle článku 154 ZFEÚ by sa revízia mala týkať článkov 2, 3, 5, 11 a 12. || 2012 5 || EMPL || Smernica Rady 2003/72/ES z 22. júla 2003, ktorou sa dopĺňajú stanovy Európskeho družstva s ohľadom na účasť zamestnancov na riadení || revízia || Cieľom je preskúmať možné zjednodušenie ustanovení o účasti zamestnancov na riadení po tom, čo sa v roku 2011 dokončí úplná hodnotiaca správa týkajúca sa súvisiaceho nariadenia (ES) č. 1435/2003 (stanovy európskeho družstva). Možno vypracovať iba alternatívy v podobe opatrení, ktoré sa majú navrhnúť po tom, čo Komisia ukončí analýzu výsledkov hodnotenia a rozhodne o ďalšom postupe, pokiaľ ide o prípadnú revíziu nariadenia. Navrhované opatrenie bude musieť byť koordinované s prípadným vývojom v revízii nariadenia o európskom družstve, ako aj so smernicou o európskej spoločnosti (SE) 2001/86/ES. || 2012 6 || ENER || Smernica Rady 96/29/Euratom, ktorá stanovuje základné bezpečnostné normy ochrany zdravia pracovníkov a obyvateľstva pred nebezpečenstvami vznikajúcimi v dôsledku ionizujúceho žiarenia || prepracovanie || Touto iniciatívou sa rozšíria požiadavky smernice aj na ožiarenie na lekárske účely, ožiarenie externých pracovníkov, informácie pre verejnosť, ako aj na zapečatené zdroje vysoko rádioaktívneho žiarenia. Hlavné ciele: 1. aktualizovať právne predpisy Euratomu týkajúce sa ochrany pred žiarením na základe najnovších vedeckých údajov a operatívnych skúseností; 2. zjednodušiť a spresniť požiadavky na ochranu pred žiarením (zavedením jednotného systému ochrany pracovníkov, externých pracovníkov, pacientov a obyvateľstva; zavedením jednotného súbor definícií; uľahčením voľného pohybu externých pracovníkov; uľahčením vzájomného uznávania odborných posudkov v oblasti žiarenia); 3. harmonizovať jej požiadavky so základnými medzinárodnými normami bezpečnosti v čo najväčšom rozsahu. || 2011 7 || ENER || 2003/796: rozhodnutie Komis