Návrhom sa dopĺňa nariadenie (EÚ) 2017/2403 o udržateľnom riadení vonkajších rybárskych flotíl, v ktorom sa stanovuje, že rybárske plavidlá Únie podliehajú osobitným oprávneniam RFMO na rybolov. Návrhom sa dopĺňa aj nariadenie Rady (ES) č. 1005/2008 o nezákonnom, nenahlásenom a neregulovanom rybolove, ktorým sa stanovuje začlenenie zoznamu komisie ICCAT obsahujúceho plavidlá vykonávajúce nezákonný, nenahlásený a neregulovaný (NNN) rybolov do zoznamu Únie obsahujúceho plavidlá, ktoré vykonávajú NNN rybolov.

Návrh je v súlade s časťou VI (vonkajšia politika) nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 o spoločnej rybárskej politike, v ktorom sa stanovuje, že Únia vedie svoje vonkajšie vzťahy v oblasti rybárstva v súlade so svojimi medzinárodnými záväzkami a politickými cieľmi. Zahŕňa to aktívnu podporu činností medzinárodných organizácií zaoberajúcich sa rybárstvom, vrátane regionálnych organizácií pre riadenie rybárstva (ďalej len „RFMO“), aj prostredníctvom Európskej agentúry pre kontrolu rybárstva, ako aj prispievanie k týmto činnostiam, a spoluprácu s tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami zaoberajúcimi sa rybárstvom vrátane RFMO s cieľom posilniť súlad.

Návrh je v súlade s nariadením (EÚ) 2017/2107 a mení ho v súlade s najnovšími odporúčaniami ICCAT, ktoré sa ešte nezaviedli do práva Únie: opatrenia týkajúce sa tropických tuniakov, severnej a južnej populácie tuniaka dlhoplutvého, plachetníkov, marlínov mozaikových a kopijonosov belavých, nahlasovania údajov o plachetníkovitých, rýb druhu Isurus oxyrinchus, ako aj zdravia a bezpečnosti pozorovateľov v programoch regionálnych pozorovateľov ICCAT, zodpovednosti za vedeckých pozorovateľov a aktualizácia zoznamu druhov ICCAT. Návrh okrem toho obsahuje aj zmenu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovuje viacročný plán riadenia populácie tuniaka modroplutvého vo východnej časti Atlantického oceánu a v Stredozemnom mori a ktorým sa menia nariadenia (ES) č. 1936/2001, (EÚ) 2017/2107 a (EÚ) 2019/833 a zrušuje nariadenie (EÚ) 2016/1627, na ktoré sa nevzťahuje nariadenie (EÚ) 2017/2107.

Nariadením (EÚ) 2017/2107 sa do práva Únie zaviedli riadiace, ochranné a kontrolné opatrenia ICCAT podľa odporúčaní ICCAT. Tento návrh sa týka niekoľkých zmien podľa odporúčaní ICCAT prijatých v rokoch 2006, 2016, 2017, 2018 a 2019 a je potrebné ich zaviesť do práva Únie.

V článku 3 ods. 5 Zmluvy o Európskej únii sa stanovuje, že EÚ prispieva k prísnemu dodržiavaniu medzinárodného práva. Zahŕňa to zabezpečenie súladu s riadiacimi, ochrannými a kontrolnými opatreniami ICCAT.

Komisia ICCAT má právomoc prijímať rozhodnutia (odporúčania) na účely ochrany a riadenia rybolovných oblastí patriacich do jej právomoci, ktorými sú zmluvné strany viazané. Uvedené odporúčania sú v zásade určené zmluvným stranám dohovoru, ale môžu stanovovať povinnosti aj prevádzkovateľom (napríklad kapitánom plavidiel). Tie sa vzťahujú výlučne na oblasť dohovoru ICCAT, ktorá zahŕňa šíre more a výhradné hospodárske zóny zmluvných strán.

Hlavným účelom návrhu je zaviesť do práva Únie zmeny ochranných a vynucovacích opatrení, ktoré prijala Medzinárodná komisia pre zachovanie atlantických tuniakov (ďalej len „komisia ICCAT“) na svojich výročných zasadnutiach v rokoch 2006, 2016, 2017, 2018, 2019 a 2021.

Neuplatňuje sa. Týmto návrhom sa do práva Únie zavádzajú odporúčania ICCAT, ktoré sú pre zmluvné strany záväzné.

Týmto návrhom sa do práva Únie zavádzajú odporúčania ICCAT, ktoré sa prijali v zhode so stálymi výbormi ICCAT pre vedecké a kontrolné odporúčania.

•Konzultácie so zainteresovanými stranami

•Hodnotenia ex post/kontroly vhodnosti existujúcich právnych predpisov

3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU

Návrhom sa zabezpečí, aby Únia splnila svoje záväzky voči ICCAT, a to bez toho, aby sa presiahol rámec toho, čo je nevyhnutné na dosiahnutie tohto cieľa.

Návrh patrí do výlučnej právomoci Únie [článok 3 ods. 1 písm. d) ZFEÚ]. Zásada subsidiarity sa preto neuplatňuje.

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 43 ods. 2,

Okrem toho sa v návrhu navrhuje zmeniť nariadenie o viacročnom pláne populácie tuniaka modroplutvého vyhlásením členských štátov o ročnom prenose úlovkov a niektorými ustanoveniami o umiestňovaní do klietok podľa odporúčania ICCAT 06-07, ako aj o ročnom prenose kvóty pre tuniaka okatého podľa odporúčania ICCAT 21-01.

Návrh obsahuje niekoľko ustanovení týkajúcich sa odporúčaní ICCAT vrátane týchto: i) vymedzenie pojmov podporné plavidlá a zariadenia na zhlukovanie rýb (ďalej len „zariadenia FAD“), záťah so zariadením na zhlukovanie rýb (záťah s FAD), plávajúci objekt a aktívna bója podľa odporúčania ICCAT 19-02; ii) pokiaľ ide o tropické tuniaky, obmedzenia kapacity a zákaz odhadzovania úlovkov z plavidiel na lov vakovou sieťou, ktoré treba zaviesť do práva Únie podľa odporúčania ICCAT 17-01; iii) nové ustanovenia týkajúce sa používania zariadení FAD a prítomnosti pozorovateľov podľa odporúčania ICCAT 19-02; iv) ustanovenia o severoatlantickej a juhoatlantickej populácii tuniaka dlhoplutvého podľa odporúčaní ICCAT 16-06 a 16-07 vrátane ustanovení o prenose kvóty, ako aj o prenose kvót pre severoatlantickú a juhoatlantickú populáciu mečiara veľkého podľa odporúčaní ICCAT 17-02 a 17-03; v) ustanovenia o zbere údajov týkajúcich sa plachetníkov, plachetníkovitých, marlínov a kopijonosov podľa odporúčaní ICCAT 16-11, 18-05 a 19-05 a vi) ustanovenia o prenose kvóty tuniaka okatého podľa odporúčania ICCAT 21-01.

po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru,

konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom,

keďže:

(1)Od prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/2107 prijala Medzinárodná komisia na ochranu atlantických tuniakov (ICCAT) na svojich výročných zasadnutiach v rokoch 2017, 2018, 2019 a 2021 určitý počet právne záväzných opatrení na ochranu rybolovných zdrojov patriacich do jej právomoci. EÚ okrem toho ešte nevykonala právne záväzné opatrenia prijaté na výročnom zasadnutí ICCAT v roku 2006, ktoré sa týkajú činností chovu tuniaka modroplutvého.

(2)Nariadenie (EÚ) 2017/2107 by sa preto malo zmeniť, aby sa do práva Únie zaviedli opatrenia ICCAT týkajúce sa tropických tuniakov, severoatlantickej a juhoatlantickej populácie tuniaka dlhoplutvého, plachetníkov, marlínov mozaikových a kopijonosov belavých, nahlasovania údajov o plachetníkovitých, rýb druhu Isurus oxyrinchus, ako aj programu pozorovateľov, povinností vedeckých pozorovateľov a aktualizovaný zoznam druhov ICCAT.

(3)Nariadenie (EÚ) XX/2022 by sa malo zmeniť tak, aby sa do práva Únie zaviedli predpisy týkajúce sa ročného vyhlásenia členského štátu rybochovného zariadenia o prenose úlovkov a určitých povinností týkajúcich sa umiestňovania do klietok.

(4)Niektoré ustanovenia odporúčaní ICCAT sa pravdepodobne zmenia na najbližších výročných zasadnutiach ICCAT, a to z dôvodu zavedenia nových technických a riadiacich opatrení týkajúcich sa rybolovu, ktorý sa riadi dohovorom ICCAT. Preto s cieľom urýchlene zaviesť do práva Únie budúce zmeny odporúčaní ICCAT ešte pred začiatkom rybárskej sezóny by sa mala na Komisiu delegovať právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, pokiaľ ide o tieto aspekty: obmedzenie kapacity tropických tuniakov a nahlasovanie ročného plánu ich rybolovnej kapacity, ročný prenos kvót v prípade tuniaka okatého, severoatlantickej a juhoatlantickej populácie tuniaka dlhoplutvého a severoatlantickej a juhoatlantickej populácie mečiara veľkého, riadiace plány týkajúce sa zariadení na zhlukovanie rýb (zariadenia FAD), počet prístrojových bójí, požiadavky na zariadenia FAD, informácie o zariadeniach FAD, ktoré majú predkladať plavidlá, obdobia zákazu používania FAD, obmedzenie počtu plavidiel, ktoré lovia severoatlantickú populáciu tuniaka dlhoplutvého, riadiaci plán severoatlantickej populácie mečiara veľkého, podmienky povoľovania výlovu rýb druhu Isurus oxyrinchus a ich ponechania na palube, požiadavky na čo najväčšiu mieru prežitia morských korytnačiek, minimálne percento prítomnosti pozorovateľov a meranie percenta prítomnosti a zmena zoznamu druhov ICCAT.

(5)Počet podporných plavidiel prevádzkovaných na podporu plavidiel na lov vakovou sieťou by sa v porovnaní s počtom zaznamenaným v júni 2020 nemal zvýšiť, ako sa uvádza v odporúčaní ICCAT 21-01. Takéto retroaktívne uplatňovanie neovplyvňuje zásadu právnej istoty a ochranu oprávnených očakávaní.

(6)Nariadenia (EÚ) 2017/2107 a XX/2022 by sa preto mali zodpovedajúcim spôsobom zmeniť,

PRIJALI TOTO NARIADENIE:

Článok 1

Zmeny nariadenia (EÚ) 2017/2107

Nariadenie (EÚ) 2017/2107 sa mení takto:

1.Článok 4 sa mení takto:

a) V odseku 20 sa dopĺňa táto veta:

„a používa, obsluhuje a vyťahuje zariadenie na zhlukovanie rýb.“;

b) Odsek 24 sa nahrádza takto:

„24. „zariadenie na zhlukovanie rýb“ (FAD – fish-aggregating device) je trvalý, polotrvalý alebo dočasný predmet, štruktúra alebo zariadenie z akéhokoľvek materiálu, syntetického či prírodného, ktoré sa rozmiestňuje a/alebo sleduje a používa na zhlukovanie rýb na ich následný odchyt. Zariadenia FAD môžu byť ukotvené (AFAD) alebo unášané (DFAD);“;

c) Dopĺňa sa tento odsek 30: