SK    SK  KOMISIA EURÓ PSKYCH SPOLO ČENSTIEV 
Brusel, 8.6.2004 
KOM(2004) 427 v kone čnom znení 
  
Návrh 
SPOLOČNÁ POZÍCIA RADY 
k prenosu ur čitých údajov do databázy Interpolu 
(predložená Komisiou) 
 
SK 2   SK ODÔVODNENIE  
1. ÚVOD 
Vo svojej deklarácii o boji proti terorizmu z 25. marca 2004 Európska rada dáva inštrukcie 
Rade okrem iného o tom, aby pokra čovala v práci na vytvor ení integrovaného systému 
výmeny informácií o odcudzených a stratených pasoch s nadväznos ťou na Schengenský 
informačný systém a databázu In terpolu; toto spolo čné stanovisko je prvou reakciou na túto 
výzvu a nasledova ť ju bude vytvorenie druhej generácie Schengenského informa čného 
systému (SIS II), ktorý bude ma ť okrem iného technickú schopnos ť prenosu údajov Interpolu. 
Ochrana Únie pred vnútornými a vonkajšími hrozbami  si vyžaduje nielen to, aby údaje, ktoré 
sú relevantné pre pol icajné orgány zodpovedné za kriminálne veci ( ďalej len orgány činné 
v trestnom konaní) boli v obehu v rámci EÚ, ale aby sa sprístupnili aj medzinárodným 
orgánom činným v trestnom konaní , ktoré ich môžu využi ť pri identifikácii osôb, ktoré sa 
vyznačujú používaním pasov odcudzených z členského štátu EÚ na páchanie trestnej činnosti 
namierenej proti členským štátom alebo proti tretej kraj ine. Princíp reciprocity vyžaduje, aby 
aj iné členské krajiny Interpolu poskytovali rovnaké údaje pr ostredníctvom databázy 
Interpoluspolo čenstvu orgánov EÚ činných v trestnom konaní.  
V každej fáze prenosu alebo spra covania údajov sa musia dodržiava ť príslušné pravidlá 
ochrany údajov, pokia ľ ide o prenos osobných údajov. 
Zámerom je, aby ďalšia generácia Schengenského informa čného systému (SIS II) obsahovala 
možnosť priameho prenosu údajov do databázy Interpolu. 
Nakoniec treba poznamena ť, že Európsky policajný úrad (Europol) zohráva pri budovaní 
bezpečnostnej štruktúry Únie pods tatnú úlohu; Europol bude v rámci svojho mandátu a na 
vlastné náklady ma ť právo na prístup k údajom a na priame vyh ľadávanie údajov vložených 
do Schengenského informa čného systému o odcudzených alebo stratených cestovných pasov 
a iných úradných dokladov, ktoré sa spomínajú v článku 100 Dohovoru o vykonávaní 
Schengenskej dohody z roku 1985, ako to stanovuje [ešte neschválený] článok 1(9) 
rozhodnutia Rady 2003/…/JHA z ../../2004 o zav edení niektorých nových funkcií pre 
Schengenský informa čný systém a v rámci boja proti terorizmu. 
2. PRÁVNY ZÁKLAD 
Navrhované úlohy sa vz ťahujú na spolo čnú činnosť v súlade s článkami 34, odsek 2, bod a) 
TEU, ktorú budú vykonáva ť orgány EÚ činné v trestnom konaní. Ich cie ľom je zlepšenie 
operatívnej spolupráce medzi týmito orgánmi, a by sa predchádzalo a bojovalo so závažnou a 
organizovanou trestnou činosťou vrátane medzinárodného tero rizmu. Toto zlepšenie sa 
dosahuje ukladaním nieko ľkých povinností na členské štáty, aby sa zlepšila výmena a 
spracovanie údajov o cestovných pasoch.  
 
SK 3   SK 3. SPOLO ČNÁ POZÍCIA RADY  
Článok 1 – Definície 
Na uľahčenie tvorby sú časného návrhu spolo čnej pozície sa zaviedli tri definície. 
Článok 2 – Ú čel a cieľ 
Účel tejto spolo čnej pozície je v súlade so všeobecným rozsahom článku 29 TEU a je vhodný 
na riešenie bezpe čnostých otázok, ktoré vyjad rila Európska rada 25. marca 2004 vo svojej 
deklarácii o boji pr oti terorizmu.  
Článok 3 – Spolo čná činnosť 
Tento článok stanovuje všetky povinnosti, ktoré spolo čne vyústia do lepšieho disponovania 
údajmi prostredníctvom Databázy odcud zených cestovných dokladov Interpolu. Zvýraz ňuje 
sa potreba rešpektova ť príslušné pravidlá ochrany údajov. Rozlišuje sa medzi prenosom 
údajov do databázy Interpolu a recipro čným zdieľaním údajov iba s tými členskými krajinami 
Interpolu, ktoré sa zaviaž u, že sa budú o údaje deli ť podľa rovnakých podmienok, ako členské 
štáty EÚ. Podmienky zdie ľania údajov by sa mali zakotvi ť vo vhodnom nástroji. 
Dohodnutie vhodného nástroja s In terpolom a príslušnými členskými krajinami Interpolu 
znamená, že sa nebudú zdie ľať žiadne údaje s členskou krajinou Interpolu, ktorá sama nebude 
ochotná deli ť sa aspoň o rovnaké údaje s členskými štátmi Európskej únie a zabezpe čiť 
adekvátnu úrove ň ochrany príslušných osobných údajov. 
Článok 4 – Monitoring a hodnotenie 
Správne použitie informa čných nástrojov v otázkach prev ádzky ako aj v otázkach 
rešpektovania príslušných pravidiel podpor ujú mechanizmy vzájomných previerok. V 
dôsledku ve ľkých teroristických útokov je politicky ve ľmi dôležité zabezpe čiť výmenu 
údajov o odcudzených cestovných pasoch a na základe toho vyvíja ť rozhodujúcu činnosť v 
trestnom konaní. Z t ohto dôvodu je nevyhnutné podáva ť správy o implementácii tohto návrhu 
spoločnej pozície.  
 
SK 4   SK Návrh 
SPOLOČNÁ POZÍCIA RADY 
k prenosu ur čitých údajov do databázy Interpolu 
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, 
so zreteľom na Zmluvu o založení Eur ópskej únie, najmä na jej článok 34(2)(a), 
so zreteľom na návrh Európskej komisie1, 
keďže: 
(1) Jedným z cie ľov Únie je zabezpe čiť vysoký stupe ň bezpečnosti občanov v oblasti 
slobody, bezpe čnosti a spravodlivosti; pre dosiahnutie tohto cie ľa je nevyhnutná užšia 
spolupráca medzi policajnými orgánmi členských štátov. 
(2) Ochrana Únie pred hrozbamivyplývajúcimi  z medzinárodnej aorganizovanej trestnej 
činnosti vrátane terorizmu si vyžaduje, aby spolo čná činnosť zahŕňala výmenu 
informácií medzi policajnými orgánmi členských štátov zodpove dných za trestné veci, 
ako aj s medzinárodnými partnermi. 
(3) Vydané a najmä nevyplnené ukradnuté, stra tené alebo neprávom privlastnené cestovné 
pasy sa používajú na obchádzanie vymožite ľnosti práva s cie ľom vykonávania 
protiprávnych činností, ktoré môžu ohrozi ť bezpečnosť Únie a každého jedného 
členského štátu; z dôvodu skuto čného charakteru hrozby možno zmysluplnú činnosť 
dosiahnuť na úrovni Únie; individuálna činnosť členských štátov nemôže vies ť k 
dosiahnutiu tohto cie ľa; táto spolo čná pozícia nepresahuje to, čo je potrebné na 
dosiahnutie tohto cie ľa. 
(4) Všetky členské štáty sú členom Úradu medzinárodnej krimin álnej polície – Interpolu; 
kvôli splneniu svojho poslania Interpol prijíma, ukladá a dáva do obehu údaje, ktoré pomáhajú zákonnej kriminálnej polícii pri predchádzaní a boji proti medzinárodnej 
trestnej činosti. Databáza odcudzených cestovných dokladov Interpolu umož ňuje 
členským krajinám Interpolu zdie ľať medzi sebou údaje o stratených a odcudzených 
cestovných pasoch. 
(5) Európska rada vo svojej deklarácii z 25. marca 2004 o boji proti te rorizmu dala Rade 
pokyny aby pokra čovala do konca roka 2005 v práci na vytvorení integrovaného 
systému výmeny informácií o odcudzenýc h a stratených cestovných pasoch v 
nadväznosti na Schengenský informa čný systém a databázu In terpolu; táto spolo čná 
pozícia je prvou reakciou na výzvu, ktorá bude pokra čovať založením druhej 
                                                
 
1 Ú. v. L z ../../2004 
 
SK 5   SK generácie Schengenského informa čného systému (SIS II) a ktorá bude obsahova ť 
technickú funk čnosť umožňujúcu prenos údajov do databázy Interpolu. 
(6) Vz ťahy medzi Úniou a Úradom medzinárodnej kriminálnej polície – Interpolom – by 
sa mali rozvíja ť, aby sa zlepšila medzinárodná spolupráca v boji proti závažnej 
aorganizovanej trestnej činnosti vrátane terorizmu.  
(7) Prenos údajov členských štátov o odcudzených, strate ných a neprávom privlastnených 
cestovných pasoch do databázy odcudzenýc h cestovných dokladov Interpolu, ako aj 
spracovanie týchto údajov rešpektujú príslušné pravidlá  ochrany údajov, čo so sebou 
prináša stanovenie vhodných podmienok na výmenu údajov s Interpolom. 
(8) Článok 100 Dohovoru o vykonávaní Schengens kej dohody stanovuje v Schengenskom 
informačnom systéme integráciu údajov o odcudzených, stratených a neprávom 
privlastnených cestovných pasoch vykonávanú členskými štátmi, pre ktoré je Dohovor 
o vykonávaní Schengenskej dohody záväzný. 
(9) Táto spolo čná pozícia zaväzuje členské štáty k tomu, aby zabezpe čili, že ich 
zodpovedné orgány budú prenáša ť spomínané údaje do databázy Interpolu o 
odcudzených cestovných dokladoch paralelne s ich zaznamenaním v príslušných 
národných databázach a Schengenskom informa čnom systéme, pokia ľ ide o členské 
štáty, ktoré sú jeho sú časťou. Povinnos ť vzniká od chvíle, ke ď sa národné orgány 
dozvedia o krádeži, strate al ebo neoprávnenom privlastnení. Ďalšia požiadavka na 
vytvorenie potrebnej in fraštruktúry na u ľahčenie komunikácie s databázou Interpolu 
uznáva jej význam z h ľadiska vymožite ľnosti práva.  
(10) S Interpolom sa dohodnú podm ienky prenosu, aby sa zabezpe čilo, že prenášané údaje 
sa budú zdie ľať len medzi členskými krajinami Interpolu recipro čným spôsobom a v 
rovnocenných podmienkac h, a že budú rešpektova ť princípy ochrany údajov, ktoré sú 
základom celej výmeny údajov v rámci Únie najmä s oh ľadom na prenos a 
automatické spracovanie takýchto údajov. 
(11) Táto spolo čná pozícia rešpektuje základné pr áva a dodržiava princípy uznávané 
predovšetkým Chartou základných práv Európskej únie. 
PRIJALA TÚTO SPOLO ČNÚ POZÍCIU: 
Článok 1- Definície 
1. Pojem “Údaje o cestovných pasoch” znamená údaje o vydaných a nevyplnených 
pasoch, ktoré sú odcudzené, stratené ale bo neprávom privlastnené a naformátované 
na zaradenie do špeciálneho informa čného systému. Údaje o pasoch, ktoré sa budú 
prenášať do databázy Interpolu, pozostávajú iba z čísla cestovného pasu, krajiny 
vydania a typu dokladu. 
2. Pojem “Databáza Interpolu” znamená Zariadenie automatického vyh ľadávania – 
Databáza odcudzených cestovných dokladov spravovaná Úradom medzinárodnej 
kriminálnej polície - Interpolom. 
 
SK 6   SK 3. Pojem “Príslušná národná databáza” zn amená databáza polície alebo súdu, alebo 
databázy v členskom štáte, ktoré obsahuj ú údaje o vydaných a nevyplnených 
cestovných pasoch, ktoré sú odcudzené, st ratené alebo neprávom privlastnené. 
Článok 2 – Ú čel a cieľ 
Účelom tejto spolo čnej pozície je predchádza ť jej a bojova ť so závažnou a organizovanou 
trestnou činnosťou vrátane terorizmu tak, že sa zabezpe čí, že členské štáty prijmú opatrenia 
potrebné na zlepšenie spol upráce medzi ich policajnými orgánmi zodpovednými za trestné 
veci a spolupráce medzi nimi a takýmito orgánmi v tretích krajinách prostredníctvom prenosu údajov o cestovných pasoch do databázy Interpolu. 
Článok 3 – Spolo čná činnosť 
1. Zodpovedné policajné orgány členských štátov prenášajú všetky sú časné a budúce 
údaje o cestovných pasoch do data bázy Interpolu. Budú ich zdie ľať iba s ďalšími 
členskými krajinami Interpolu, ktoré sa zaviazali poskytova ť prinajmenšom rovnaké 
údaje a ktoré zabezpe čia primeranú úrove ň ochrany osobných údajov. Rovnako sa 
zabezpečí rešpektovanie základných pr áv a slobôd, ktoré sa vz ťahujú na automatické 
spracovanie osobných údajov. Tieto požia davky, ktoré sa týkajú reciprocity, 
primeranú ochranu údajov a automatic ké spracovanie budú upravené vhodným 
nástrojom, ktorý bude dohodnutý s Úradom medzinárodnej kriminálnej polície – 
Interpolom – a inými príslušnými členskými krajinami Interpolu. 
2. Každý členský štát si pod ľa požiadaviek formulovaných v odseku 1 môže s Úradom 
medzinárodnej kriminálnej pol ície – Interpolom – dohodnú ť podmienky prenosu 
všetkých sú časných údajov o cestovných pasoch, ktor é má k dispozícii do databázy 
Interpolu; takéto údaje sú v príslušnej  národnej databáze, alebo ak je krajina členom, 
aj v Schengenskom informa čnom systéme. 
3. Každý členský štát zabezpe čí, že hne ď ako sa údaje o cestovných pasoch 
zaznamenajú do jeho príslušnej národnej databázy alebo ak je členom, aj do 
Schengenského informa čného systému, sa tie isté úda je prenesú aj do databázy 
Interpolu. 
4. Členské štáty zabezpe čia, že ich policajné orgány budú na ú čely tejto spolo čnej 
pozície všetko overova ť v databáze Interpolu vždy, ke ď to bude pre výkon ich úloh 
vhodné. Členské štáty zabezpe čia vytvorenie infraš truktúry potrebnej na u ľahčenie 
konzultácie v režime on-line najneskôr v decembri 2004.  
5. Prenos osobných údajov v súlade s povinnos ťou stanovenou v tejto spolo čnej požícii 
sa uskuto ční na účely určené v článku 2 na princípe reciprocity so zabezpe čením 
primeranej úrovne ochrany osobných údajov v príslušnej členskej krajine Interpolu a 
rešpektovania základných práv a slobôd oh ľadom automatizovaného spracovania 
osobných údajov. V tomto smere členské štáty zabezpe čia, že prenos a zdie ľanie 
údajov o cestovných pasoch sa bude realizova ť podľa stanovených podmienok a hore 
uvedených požiadaviek. 
6. Každý členský štát zabezpe čí, že ak sa objaví pozitívna identifikácia pod ľa databázy 
Interpolu a skôr než sa pr ijmú následné opatrenia oh ľadom držite ľa cestovného pasu, 
 
SK 7   SK jeho kompetentné orgány overia správnos ť údajov v členskej krajine Interpolu, z 
ktorej údaje pochádzajú. 
Článok 4 – Monitoring a hodnotenie 
Na základe monitorovacích správ a iných informácií Komisia najneskôr do troch rokov po 
vstupe tohto spolo čného stanoviska do platnosti podá Ra de správu o fungovaní tejto spolo čnej 
pozície. Rada zhodnotí rozsah, v akom členské štáty plnia túto spolo čnú pozíciu a podnikne 
náležité kroky. 
Článok 5 – Nadobudnutie ú činnosti 
Táto spolo čná pozícia nadobúda ú činnosť v deň jej prijatia. 
Článok 6 – Uverejnenie 
Táto spolo čná pozícia sa uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie.  
V Bruseli 
 Za Radu 
 predseda