SK    SK  KOMISIA EURÓ PSKYCH SPOLO ČENSTIEV 
Brusel, 27.06.2005 
KOM(2005) 0301 v kone čnom znení 
2001/0241 (COD)   
STANOVISKO KOMISIE 
podľa článku 251 ods. 2 tretí pododsek písm. c) Zmluvy o založení ES k zmenám 
a doplneniam spolo čnej pozície Rady navrhnutým Európskym parlamentom, pokia ľ ide 
o návrh 
NARIADENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTUA RADY 
o zosúlaďovaní určitých sociálnych právnych predpis ov týkajúcich sa cestnej dopravy, 
ktorým sa menia a dop ĺňajú nariadenia Rady (EHS) 3821/85 a (ES) č. 2135/98 
KTORÝM SA MENÍ A DOP ĹŇA NÁVRH KOMISIE pod ľa článku 250 ods. 2 Zmluvy o 
založení ES 
 
SK 2   SK 2001/0241 (COD) 
STANOVISKO KOMISIE 
podľa článku 251 ods. 2 tretí pododsek písm. c) Zmluvy o založení ES k zmenám 
a doplneniam spolo čnej pozície Rady navrhnutým Európskym parlamentom, pokia ľ ide 
o návrh 
NARIADENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTUA RADY 
o zosúlaďovaní určitých sociálnych právnych predpis ov týkajúcich sa cestnej dopravy, 
ktorým sa menia a dop ĺňajú nariadenia Rady (EHS) 3821/85 a (ES) č. 2135/98 
1. Ú VOD 
V písmene c) tretieho pododseku článku 251 ods. 2 Zmluvy o založení ES sa ustanovuje, že 
Komisia má predloži ť stanovisko k zmenám a doplne niam navrhnutým Európskym 
parlamentom v druhom čítaní. Stanovisko Komisie k 43 zmenám a doplneniam navrhnutým 
Európskym parlamentom sa uvádza nižšie.  
2. S ÚVISLOSTI  
Dátum predloženia návrhu Európskemu parlamentu a Rade 
(dokument KOM(2001)573 kone čná verzia - 2001/0241 (COD)) 
12. október 2001
Dátum stanoviska Európskeho hospodá rskeho a sociálneho výboru 29. máj 2001
Dátum stanoviska Európskeho parlamentu, prvé čítanie 14. január 2003
Dátum predloženia zmeneného a doplneného návrhu KOM(2003)0490 11. august 2003
Dátum prijatia spolo čnej pozície (jednomyse ľne) 9. december 2004
Dátum prijatia rezolúcie obsahuj úcej 43 zmien a doplnení spolo čnej 
pozície Európskym parlamentom, druhé čítanie 13. apríl 2005
3. Ú ČEL NÁVRHU  
Návrh Komisie sa usiluje o zj ednodušenie, objasnenie a aktualizáciu predpisov v nariadení 
Rady (EHS) 3820/85 z 31. decembra 19851, ktoré sa týkajú prestávok a času odpo činku 
vodičov, vzhľadom na skuto čnosť, že sú komplexné a že sa v členských štátoch rôzne 
vykladajú a implementujú, ako aj vzh ľadom na potrebu zoh ľadniť podstatné zmeny v sektore 
cestnej dopravy za posledných 20 rokov.  
                                                 
1 Ú. v. ES L 370, 31.12.1985, s. 1. 
 
SK 3   SK Pokiaľ ide o zjednodušenie, nahrádza sa ko mplexný systém náhrad v tomto návrhu 
skrátenými dennými a týždennými časmi odpo činku a minimalizujú sa mnohé osobitné 
opatrenia v jednotlivých sektoroch. Na ú čel objasnenia sa zavádza ve ľký počet nových 
definícií a zria ďuje výbor pre sporné témy; výnimky sa  aktualizujú a presnejšie sa 
formulujú, aby sa zoh ľadnila narastajúca tendencia poskyto vania verejných sl užieb zo strany 
súkromného sektoru a potreba obmedzi ť zneužívanie. Lepšie presadzovanie sa podporuje 
zavedením konceptu extrateritoriality  pre sankcie, predpokladu zodpovednosti 
zamestnávate ľa a spoluzodpovednosti za celú dopravnú sie ť.  
4. S TANOVISKO KOMISIE K ZMENÁM A DOPLNENIAM NAVRHNUTÝM EURÓPSKYM 
PARLAMENTOM  
4.1. Zmeny a doplnenia schválené Komisiou 
Komisia môže prija ť spolu 14 zmien a doplnení z celkového po čtu 43. Tri zmeny a doplnenia 
sú prijate ľné tak, ako sa uvádzajú: 14, 33 a 76, jedna zmena a doplnenie – 45 – je prijate ľná 
čiastočne, desať zmien a doplnení je prijate ľných v zásade alebo na základe zmien vo 
formuláciách: 1, 3, 5, 7, 9, 10, 15, 26, 38 a 43.  
4.1.1. Zmeny a doplnenia schválené pod podm ienkou zmien vo formuláciách 
V zmene a doplnení 1  sa vyzývajú signatárske štáty AETR a Spolo čenstvo, aby čo najskôr 
zosúladili dohodu AETR s novým nariad ením. Komisia súhlasí s týmto cie ľom, odôvodnenie 
by sa však nemalo dotknú ť príslušných právomocí Spolo čenstva a členských štátov. 
Odôvodnenie 8.  
„(8) Ustanovenia Európskej dohody o práci os ádok vozidiel v medzinárodnej cestnej doprave 
z 1. júla 1970 (AETR) v znení zmien a doplnení by sa mali na ďalej uplat ňovať pri cestnej 
preprave tovarov a cestujúcich dopra vnými prostriedkami registrovanými v členských štátoch 
alebo v štáte, ktorý je zmluvnou stranou dohody AETR, po čas celej cesty, pokia ľ ide o cestu 
medzi Spolo čenstvom a tretím štátom, s výnimkou Švaj čiarska, a zmluvnými stranami 
Dohody o európskom hospodárskom priestore alebo pokia ľ ide o cestu cez takýto štát. Je 
žiaduce zmeni ť a doplni ť AETR, ako aj zosúladi ť túto dohodu s ustanoveniami tohto 
nariadenia. “ 
V zmene a doplnení 7  sa poukazuje na to, že pr esadzovanie ustanovenia o čase jazdy 
v rozsahu dvoch týžd ňov by malo by ť kontrolovate ľné na cestách. Je to implicitne zahrnuté 
v odôvodnení 14. Je však potrebný priamy odk az na zmenu v nariadení (EHS) 3821/85. 
Komisia uprednost ňuje etapový prístup k 28-d ňovej kontrole na cestách, čo by sa v texte malo 
zohľadniť takto: 
Odôvodnenie 31 písm. b) (nové) 
„(31b) Skúsenos ť ukazuje, že zosúladenie s ustanove niami tohto nariadenia, najmä pokia ľ ide 
o vymedzený maximálny čas jazdy, ktorý predstavuje vi ac ako dva týždne, a dojednania o 
náhrade za skrátený týždenný čas odpočinku, sa môže presadi ť len vtedy, ak sa zabezpe čia 
vhodné a ú činné cestné kontroly  v súvislosti s celým príslušným obdobím; vodiči by mali ma ť 
k dispozícii aspo ň 15-dňové záznamy a po 1. januári 2008 aspo ň 28-dňové záznamy."  
 
SK 4   SK V zmene a doplnení 26 sa ustanovuje definícia „ času jazdy“. Komisia by uprednostnila 
definíciu, ktorá by nebola nato ľko komplexná a jednoducho obsahovala nadväznos ť tohto 
času s tým, čo tachograf zaznamenáva ako „jazdu“, konkrétne: 
Článok 4 bod (ia) (nové) 
„(ia) „čas jazdy“ znamená trvanie jazdnej akti vity zaznamenané záznamovým zariadením 
definovaným v prílohe 1 a prílohe  1B k nariadeniu Rady (EHS) č. 3821/85.“ 
4.1.2 V zásade schválené zmeny a doplnenia Zmena a doplnenie 3. Hoci Komisia súhlasí, že by sa malo vyvinú ť úsilie na zabezpe čenie 
objasnenia a jednotnej implementácie predpiso v prostredníctvom na vrhovaného postupu vo 
výbore, kone čný jednotný výklad by sa mohol dosiahnu ť prostredníctvom Európskeho 
súdneho dvora. Zmenený a doplnený text znie: 
Odôvodnenie 13 
„(13) Všetky k ľúčové pojmy by sa mali komplexne definova ť, aby sa u ľahčil výklad 
a zabezpe čilo jednotné uplat ňovanie tohto nariadenia. Okrem toho by sa malo vyvinú ť úsilie 
na zabezpe čenie jednotnej  […] implementácie tohto nari adenia zo strany národných 
dozorných orgánov prostredníctvom výboru zriadeného článkom 24, ako bolo ustanovené 
v článku 25 . Definícia „týžd ňa“ ustanovená v tomto nariadení by vodi čom nemala znemožni ť 
začať prácu v ktorýko ľvek deň v týždni.“ 
V zmene a doplnení 5  sa ustanovuje špecifické odôvodnenie pre prechodné opatrenia 
v článku 28 ods. 2 spolo čnej pozície Rady, ktor é sa týkajú spolo čných ustanovení 
o minimálnej vekovej hranici vodi čov. V odôvodnení by sa mal uvádza ť len minimálny vek 
vodičov a nie spolujazdcov vodi ča.  
Odôvodnenie 29 písm. a) 
„(29a) Ke ďže ustanovenia týkajúce sa minimálnej vekovej hranice vodi čov neboli ustanovené 
v článku 5 smernice 2003/59/E S1 a musia sa transponova ť do roku 2009, vyžadujú sa v tomto 
nariadení len prechodné ustanovenia týka júce sa minimálnej vekovej hranice vodi čov […].“  
V zmene a doplnení 9  sa uvádza priamy odkaz na sú časnú smernicu o minimálnych stup ňoch 
presadzovania tohto nariadenia a uvádza kratší časový rámec, ktorý uprednost ňuje Parlament, 
pre navrhovaný nárast percentuálneho podielu kontrol, ktoré sa majú vykonáva ť, ako aj 
potrebu zahrnú ť presadzovanie predpisov o pracovnom čase. Komisia mohla schváli ť 
začlenenie odkazu na presadzovanie smernice s navrhovaným nárastom percentuálneho 
podielu a odkazom na presadzovanie pracovného času, ale by uprednostnila, keby sa 
ponechali síce menej ambiciózne, ale dosiahnute ľné termíny Rady. 
Odôvodnenie 31 „(31d) V článku 2 ods. 2 smernice 88/599/ EHS sa ustanovuje, že aspo ň 1 % pracovných dní 
sa musí kontrolova ť každý de ň, z čoho viac ako 15 % sa musí kontrolova ť na cestách a viac 
ako 25 % priamo v priestoroch podnikov. So zrete ľom na časté porušovanie v minulosti by sa 
mal percentuálny podiel kontro lovaných dní postupne zvýši ť aspoň na 2 % od 1. januára 
2009 , 3 % od 1. januára 2011  a 4 % od 1. januára 2013 . Aspoň 30 % všetkých 
kontrolovaných pracovných dní by sa malo kontrolova ť na cestách a aspo ň 50 % priamo 
v priestoroch podnikov, ke ďže sú takéto kontroly jediným pr ostriedkom zistenia pracovného 
 
SK 5   SK času vodičov vo všeobecnosti. Okrem toho by sa mala smernica 88/599/EHS zmeni ť a doplniť 
tak, aby sa kontroly vykonávali v súlade so smernicou 2002/15/ES.“  
V zmene a doplnení 10  sa podporuje myšlienka, aby ustanovenia týkajúce sa digitálneho 
tachografu a jeho zavádzania boli koordinované s ustanoveniam i navrhovaného nariadenia. 
Komisia sleduje tento cie ľ a domnieva sa, že sa sú časným dátumom zavedenia, 5. augustom 
2005, zabezpe čí, aby dopravné prostriedky vybavené di gitálnym tachografom boli na trhu 
včas a mohli sa využíva ť v súlade s navrhovanými predpismi.  
Odôvodnenie 31 písm. e) (nové) 
„(31e) Implementácia  ustanovení súvisiacich s digitá lnymi tachografmi by sa mala 
vykonáva ť takým spôsobom, aby dop ĺňala implementáciu  tohto nariadenia s cie ľom 
dosiahnuť optimálnu ú činnosť monitorovania a presadzovani a sociálnych právnych predpisov 
súvisiacich s cestnou premávkou.“ 
V zmene a doplnení 15  sa vynímajú traktory s maximálnou rýchlos ťou 40 km za hodinu, ale 
tieto výnimky sa usúvz ťažňujú s definíciou v článku 4. Komisia môže súhlasi ť s tým, že sa 
poľnohospodárske a lesné traktory s ohrani čenou maximálnou rýchlos ťou vyjmú, ale nemôže 
súhlasiť so všeobecnejším vy ňatím trakčných jednotiek, čo predpokladá súvislos ť s definíciou 
v článku 4.  
Článok 3 bod (ba) (nové) 
„(ba) poľnohospodárske alebo lesné  traktory s maximá lnou povolenou rýchlos ťou, ktorá 
neprekračuje 40 kilometrov za hodinu;“ 
V zmene a doplnení 38  sa odstra ňujú národné výnimky pre špeci álne vozidlá prepravujúce 
cirkusové a lunaparkové vybave nie. Komisia mohla schváli ť túto zmenu v zásade na základe 
toho, že všeobecná výnimka by mohla by ť vhodnejšia ako národná výnimka pre takéto 
vozidlá, ke ďže niektoré z nich môžu prechádza ť cez národné hranice po čas svojej práce. 
Uvádza však, že Parlament neustanovil všeob ecnú výnimku, a preto má v úmysle odstráni ť 
výnimku z týchto vozidiel. Komisia by bola proti tomuto prístupu z praktických dôvodov, 
keďže je cestná preprava týmito špeciálnymi vozidlami ved ľajšou činnosťou; takáto preprava 
musí byť relatívne pomalá a nebude podlieha ť konkuren čnému tlaku. Komisia preto znovu 
začleňuje túto kategóriu ako všeobecnú výnimku: 
Článok 3 bod (ba) (nové) 
„(ba) špeciálne vozidlá prepravujúce  cirkusové a lunaparkové vybavenie;“  
V zmene a doplnení 43 sa ustanovuje, že členské štáty ustanovia spolo čný okruh porušovania 
právnych predpisov založený na návrhu Komisie, ktoré sa budú kategorizova ť v súlade s ich 
závažnosťou. Členské štáty potom ustanovia pokuty za takéto porušovanie. Komisia súhlasí 
s týmto cie ľom, ale sa domnieva, že navrhovaný post up nie je v súlade s inštitucionálnym 
systémom Zmluvy. Komisia je toho názoru, že spolo čný okruh porušovania právnych 
predpisov a kategorizáciu t ohto porušovania by mala ustanovi ť Komisia v súlade s postupom 
v článku 24. 
Článok 19 odsek 1 
„1. Komisia konajúc v súlade s postupom uvedeným v článku 24  ustanoví predpisy 
týkajúce sa spolo čného okruhu porušovania právnych predpis ov tohto nariadenia a nariadenia 
 
SK 6   SK (EHS) č. 3821/85, rozdelených do dvoch kategórií pod ľa závažnosti porušovania. Členské 
štáty ustanovia pokuty za takéto porušovani e a prijmú opatrenia potrebné na zabezpe čenie ich 
implementácie. Takéto pokuty sú efektívne , primerané, odrádzajúce a nediskrimina čné. 
Žiadne porušenie tohto nariadenia a nariadenia (EHS) č. 3821/85 nepodlieha viac ako jednej 
pokute alebo procesu. Členské štáty upovedomia Komisiu o tý chto opatreniach a predpisoch 
týkajúcich sa pokút v termíne, ktorý je uvedený v druhom odseku článku 29. Komisia 
informuje členské štáty zodpovedajúcim spôsobom.“ 
4.1.3 Čiastočne schválené zmeny a doplnenia  
V zmene a doplnení 45  sa Komisia vyzýva, aby na jedne j strane podporovala dialóg medzi 
členskými štátmi, ktorý sa týka národného výkladu a uplat ňovania nariadenia, a na druhej 
strane, aby predložila návrh o jedn otných predpisoch pre výklad a upat ňovanie nariadenia. 
Komisia môže súhlasi ť s prvou časťou zmeny a doplnenia, ke ďže tento dialóg bude v rámci 
nového výboru, ktorý sa má zriadi ť. Nebude ju to však zaväzova ť k tomu, aby navrhla 
jednotný výklad nariadenia, ke ďže by to obmedzilo právo iniciatívy Komisie v rámci Zmluvy. 
V súlade s článkom 25 môže realizova ť túto úlohu výbor zriadený v rámci článku 24.  
Článok 22 odsek 3(a) (nové) 
„3a. Komisia podporuje dialóg medzi členskými štátmi, ktorý sa týka národnej interpretácie 
a implementácie  tohto nariadenia.“ 
4.2. Zmeny a doplnenia, kt oré Komisia zamietla 
29 zmien a doplnení bolo zamietnutých: 2, 4, 6, 8, 12, 13, 17, 18, 21, 23, 24, 25, 28, 29, 30, 
31, 32, 34, 35, 36, 37, 39, 40, 42, 44, 52, 54, 67 a 69.  
4.2.1 Všeobecné a národné výnimky 
Pokiaľ ide o zmeny a doplnenia  4, 17, 21, 36, 37, 39  a 69, Komisia  zastáva názor, že je 
potrebný sústredenejší prístup k výnimkám. Humanitárna pomoc ( zmena a doplnenie 17 ) 
predstavuje príliš široký koncept a može sa zabezpe čovať prostredníctvom komer čných 
prevádzkovate ľov, privatizované služby alebo služby, v ktorých konkurujú privatizované 
služby, môžu by ť i naďalej predmetom konkuren čných tlakov ( zmeny 4, 37 a 69).  
Pokiaľ ide o národnú výnimku v článku 13 ods. 1(d), ktorá sa  týka vozidiel použitých 
vodičmi, v ktorých prípade nepredst avuje jazdenie ich hlavnú činnosť, Komisia má namietky 
proti zmene a doplneniu 21 , ktorým sa prijíma všeobecná výnimka pre kombináciu vozidiel 
zahrnutých v tejto výnimke a v ktorej dôsledku stúpne vý ňatá vzdialenos ť pre takéto 
kombinácie na 100 km. Ko misia takisto zamieta zmenu a doplnenie 36 , v ktorom sa 
odstraňuje obmedzenie hmotnosti 7,5 ton v tejto národnej výnimke, ke ďže vodiči vozidiel nad 
7,5 ton musia vlastni ť vodičský preukaz pre nákladné vozidl á .  T a k é t o  v o z i d l á  b y  s a  z a  
normálnych okolností mali používa ť len na profesionálne ú čely a mali by ich vies ť len 
profesionálni vodi či.  
Zmena a doplnenie 39 , v ktorom sa umož ňuje národná výnimka týkajú ca sa prepravy živých 
zvierat na miestne trhy, je už zahrnutá v článku 13 ods. 1(b), v ktorom sa povo ľuje rádius 100 
km – Komisia sa domnieva, že výnimka Rady by mala sta čiť. 
 
SK 7   SK 4.2.2 Ustanovenia o odpo činku a prestávke 
Komisia by mohla v zásade podpori ť zmeny a doplnenia 24 a 29, ktorými sa pred ĺžil 
pravidelný denný odpo činok na 12 hodín. Spolo čná pozícia Rady je však kompromisom 
medzi členskými štátmi a z tohto dôvodu Komisia zamieta tieto dve zmeny a doplnenia. 
Pokiaľ ide o zmenu a doplnenie 30 , berie na vedomie obavy o bezpe čnosť na cestách 
v súvislosti s povolením, pod ľa ktorého môžu vodi či všetkých vozidiel osobnej prepravy 
jazdiť 12 po sebe nasledujúcich dní bez týždenného odpo činku. Pokia ľ ide o odpo činok 
v stojacom vozidle ( zmena a doplnenie 31 ), Komisia sa na ďalej domnieva, že vo vhodne 
vybavenom vozidle je možné strávi ť skrátený týždenný čas určený na odpo činok, keďže sa 
dizajn vozidiel za posledných dvadsa ť rokov výrazne zlepšil. 
Komisia zamieta zmenu a doplnenie 28  o prestávkach, ke ďže nerieši potenciálne zneužívanie 
rozdelených prestávok. 
4.2.3 Zmeny a doplnenia, ktoré zvyšujú jasnos ť a praktickos ť 
Komisia zamieta mnohé zmeny a doplnenia, ktor é robia text komplexnejším, menej jasným 
alebo ktoré v praxi zvyšujú problémy s presadzovaním.  
Zmeny a doplnenia 18, 34 a 35 nie sú potrebné, pretože poprvé vy ňaté vozidlá sú už mimo 
rozsahu, a podruhé ustanovenie už vstúpilo do  platnosti v smernici 2002/15/ES a posledná 
zmena a doplnenie nie je potrebná z dôvodu, že členským štátom neboli poskytnuté 
prednostné kolektívne dojednania v rámc i ich národného sektoru cestnej dopravy. 
Zmeny 2, 12 a 13 uplatňujú nariadenie na vozidlá registrova né v tretích štátoch, ktoré nie sú 
účastníkmi dohody AETR, pre časť ich cesty v rámci Únie. Zatia ľ čo na začiatku Komisia 
podporovala riešenie z prvého čítania Parlamentu, uznáva, že 
• je to v rozpore s dohodou AETR, ktorú podpísalo všetkých 25 členských štátov, 
• by to v kontexte textu spolo čnej pozície viedlo ku diskrepancii: v prípade tej istej cesty by 
registrované vozidlá Spolo čenstva podliehali predpisom AETR, zatia ľ čo vozidlá 
registrované v tretích štát och, ktoré nepatria k AETR, by podliehali nariadeniu, a že 
• by to potenciálne mohlo znamena ť, že v prípade, ke ď by cesta vozidla  registrovaného 
v treťom štáte, ktorý nepatrí k dohode AETR, viedla cez tretí št át AETR do Únie, 
uplaňovali by sa na jednu cestu tak pr edpisy AETR, ako aj nariadenie. 
Komisia preto zamieta tieto zmeny a doplneni a v záujme jasnosti a jednoduchosti. Zdôraznila 
by však, že súhlasí s princípom zmeny a doplnenia 1 , podľa ktorého sa musí čo najskôr 
zosúladiť dohoda AETR s novým nariadením. 
V zmene a doplnení 44 sa redukuje odstave nie vozidla na do časnú sankciu bez jasného 
zosúladenia okolností, za ktorých sa toto opatrenie prijalo a za akých by sa malo presta ť 
uplatňovať. Z tohto dôvodu Komisia zam ieta zmenu a doplnenie. 
Niektoré zmeny a doplnenia spôsobujú ťažkosti s definíciami. V zmene a doplnení 23  sa 
reviduje definícia „vodi ča“, ale táto zmena implikuje, že môže by ť potrebný dôkaz o ú čele. 
Komisia uprednost ňuje širší, ale inkluzívnejšie použite ľný koncept. Zmenou a doplnením 25  
sa znovu zavádza prepojenie medzi skráteným týždenným odpo činkom a miestom odpo činku; 
vodiči na dlhú vzdialenos ť si môžu vzia ť náhradný odpo činok do troch týžd ňov. Poprvé 
 
SK 8   SK neexistuje definícia vodi čov na dlhú vzdialenos ť a podruhé, pokia ľ ide o bezpe čnosť na 
cestách, mohlo by sa argumentova ť tým, že vodi či na dlhú vzdialenos ť by nemali odklada ť 
náhradný odpo činok na neskoršie obdobie. 
Niektoré zmeny a doplnenia spôsobujú praktické ťažkosti. Zmenou a doplnením 6  sa 
podporuje obmedzenie obdobia prechodu európskyc h vozidiel z analógového na digitálny 
tachograf. Hoci je to chvályhodné, v praxi sa to nemôže realizova ť, keďže niektoré staré 
vozidlá v národnej preprave nie je možné vybavi ť digitálnym tachografom. V zmene 
a doplnení 42  sa Komisia žiada, aby informovala o používaní ustanovení výnimiek. Bude 
prakticky ve ľmi ťažké splni ť túto požiadavku, pretože ustanove nia nie sú vždy zamerané na 
špecifické záujmové skupiny s identifikovate ľnými zástupcami vo všetkých členských 
štátoch. Komisia však verí, že pria mo zainteresované strany už mali dos ť času, aby oznámili 
svoje stanovisko a členské štáty, aby sa poradili. Nemá v úmysle sa opä ť zaoberať touto 
témou v samostatnom návrhu. V zmene a doplnení 67  sa znovu definuje obsadenie vozidla 
osobami, pri čom sa umož ňuje, aby vo vozidle mohla by ť prítomná jedna osoba po čas prvej 
a poslednej hodiny ces ty. Na prvý poh ľad sa môže zda ť, že ide o kontradikciu, ale znamená to 
v prvom rade to ľko, že inšpektor nemá prostriedky na preskúmanie, či vodič mal spolo čnosť 
počas predchádzajúcich 21 hodí n a mohol preto profitova ť z liberálnejšieho jazdného času a 
platných predpisov o čase odpo činku. V zmene a doplnení 32  sa zakazuje ohodnotenie 
založené na vzdialenosti j azdy alebo množstve prepravova ných tovarov. Tento zákaz by 
viedol k nepružnej forme mzdy alebo režimu ude ľovania bonusov a nepotrebne obmedzil 
flexibilitu sektoru. Kvalifikácia neohrozujúcej cestnej bezpe čnosti je dostato čná. 
4.2.4 Zmeny a doplnenia, ktoré sa týkajú digitálnych tachografov 
Vzhľadom na pokro čilé štádium príprav v členských štátoch sa Komi sia domnieva, že návrh 
Parlamentu odloži ť povinnos ť nainštalova ť digitálne tachograf y do nových vozidiel do 
5. augusta 2006 alebo odloži ť túto povinnos ť pre vozidlá, ktoré prvýkrát vstupujú do 
prevádzky, do 5. augusta 2007 je neopodstatnený. Takisto sa domni eva, že je neopodstatnené 
poskytnúť členským štátom ďalších 12 mesiacov na vydanie potrebných vodi čských kariet. 
Preto zamieta zmeny a doplnenia 52  a 54. 
4.2.5 Vhodnejšie ustanovenia v pr esadzovaní navrhovanej smernice 
Zmeny a doplnenia 8 a 40  sa podrobne zaoberajú d ĺžkou ustanovení v rámci navrhovaného 
presadzovania smernice a zah ŕňajú možné zmeny a doplnenia do spolo čnej pozície Rady 
k tejto smernici. Komisia sa domnieva, že  takéto zmeny a doplnenia sú vhodnejšie pre 
smernicu, mohli by spôsobi ť zmätok, ak by sa umiestnili v nari adení, a preto zamieta tieto dve 
zmeny a doplnenia. 
5. ZÁVER  
Podľa článku 250 ods. 2 Zmluvy o založení ES Komisia mení a dop ĺňa svoj návrh, ako je 
uvedené v texte.