UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU  
z 10. mája 2012  
s poznámkami, ktoré je neoddelite ľnou sú čas ťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpo čtu 
Európskej policajnej akadémie za rozpo čtový rok 2010  
EURÓPSKY PARLAMENT,  
— so zrete ľom na kone čnú ro čnú ú čtovnú závierku Európskej policajnej akadémie za rozpo čtový 
rok 2010,  
— so zrete ľom na správu Dvora audítorov o overení ro čnej ú čtovnej závierky Európskej policajnej 
akadémie za rozpo čtový rok 2010 spolu s odpove ďami akadémie (  1 ), 
— so zrete ľom na odporú čanie Rady z 21. februára 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— so zrete ľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,  
— so zrete ľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpo čtových pravid ­
lách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  2 ), a najmä na jeho článok 
185,  
— so zrete ľom na rozhodnutie Rady 2005/681/SVV z 20. septembra 2005 o zriadení Európskej policajnej 
akadémie (EPA) (  3 ), a najmä na jeho článok 16,  
— so zrete ľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom 
rozpo čtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 
o rozpo čtových pravidlách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  4 ), 
a najmä na jeho článok 94,  
— so zrete ľom na rozhodnutie Komisie C(2011) 4680 z 30. júna 2011, ktorým sa na žiados ť Európskej 
policajnej akadémie ude ľuje súhlas s výnimkou z nariadenia (ES, Euratom) č. 2343/2002,  
— so zrete ľom na správu Európskej policajnej akadémie z 12. júla 2010 o uhrádzaní súkromných 
výdavkov (10/0257/KA),  
— so zrete ľom na externý audit uhrádzania súkromných výdavkov zadaný Európskou policajnou akadé ­
miou (zmluva s ref. č. CEPOL/2010/001),  
— so zrete ľom na závere čnú správu o pä ťro čnom externom hodnotení Európskej policajnej akadémie 
(zmluva s ref. č. CEPOL/CT/2010/002),  
— so zrete ľom na výro čnú správu o činnosti generálneho riadite ľstva pre spravodlivos ť, slobodu a bezpe č­
nos ť za rok 2009,  
— so zrete ľom na 4. správu Európskej policajnej akadémie o pokroku v plnení viacro čného ak čného plánu 
(MAP) na roky 2010 – 2014,SK L 286/158 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012  
( 1 ) Ú. v. EÚ C 366, 15.12.2011, s. 134.  
( 2 ) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Ú. v. EÚ L 256, 1.10.2005, s. 63.  
( 4 ) Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.
— so zrete ľom na správu Dvora audítorov o vykonávaní viacro čného ak čného plánu Európskej policajnej 
akadémie na roky 2010 – 2014,  
— so zrete ľom na oznámenie Útvaru pre vnútorný audit (IAS) zo 4. júla 2011 [ref. Ares (2011) 722479] 
o 3. správe o pokroku v plnení viacro čného ak čného plánu Európskej policajnej akadémie na roky 
2010 – 2014,  
— so zrete ľom na správu Európskej policajnej akadémie o vykonávaní uznesenia Európskeho parlamentu 
o udelení absolutória Európskej policajnej akadémii za rok 2009 a na jej prílohy,  
— so zrete ľom na správu Európskej policajnej akadémie o uplat ňovaní jej príru čky o verejnom obstarávaní 
v období od 1. júla 2010 do 1. júla 2011 a prílohu k tejto správe,  
— so zrete ľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,  
— so zrete ľom na správu Výboru pre kontrolu rozpo čtu a stanovisko Výboru pre ob čianske slobody, 
spravodlivos ť a vnútorné veci (A7-0119/2012),  
A. ke ďže Európska policajná akadémia ( ďalej len „akadémia“) bola zriadená v roku 2001 a s ú činnos ťou od 
1. januára 2006 sa pretransformovala na orgán Spolo čenstva v zmysle článku 185 nariadenia o rozpo č­
tových pravidlách, a preto sa na ňu za čali vz ťahova ť ustanovenia rámcového nariadenia o rozpo čtových 
pravidlách pre agentúry;  
B. ke ďže Dvor audítorov vo svojej správe o overení ro čnej ú čtovnej závierky akadémie za rozpo čtové roky 
2006, 2007 a 2009 vzniesol výhrady vo či zákonnosti a správnosti príslušných operácií z dôvodu, že 
postupy verejného obstarávania neboli v súlade s ustanoveniami nariadenia o rozpo čtových pravidlách;  
C. ke ďže Dvor audítorov vo svojej správe o overení ro čnej ú čtovnej závierky akadémie za rozpo čtový rok 
2008 pripojil k svojmu stanovisku zdôraznenie skuto čnosti týkajúce sa spo ľahlivosti ú čtovnej závierky 
bez toho, aby vo či nej výslovne vzniesol výhrady, a vzniesol výhrady vo či zákonnosti a správnosti 
príslušných operácií;  
D. ke ďže Európsky parlament vo svojom rozhodnutí zo 7. októbra 2010 odmietol udeli ť riadite ľovi 
akadémie absolutórium za plnenie rozpo čtu akadémie za rozpo čtový rok 2008;  
E. ke ďže Európsky parlament vo svojom rozhodnutí z 10. mája 2011 rozhodol o odložení rozhodnutia 
o udelení absolutória riadite ľovi akadémie absolutórium za plnenie jej rozpo čtu za rok 2009 (  1 ) 
a potom toto absolutórium udelil vo svojom rozhodnutí z 25. októbra 2011 (  2 ), 
F. ke ďže po prvýkrát, odkedy sa akadémia stala agentúrou, Dvor audítorov vo svojej správe o overení 
ro čnej ú čtovnej závierky za rozpo čtový rok 2010 nevyjadril žiadne výhrady, čo sa týka vierohodnosti 
vedenia ú čtov a zákonnosti a správnosti príslušných operácií;  
G. ke ďže Dvor audítorov vo svojej správe o viacro čnom ak čnom pláne akadémie na roky 2010 – 2014 
uviedol, že akadémia napreduje pod ľa medzníkov stanovených v jej viacro čnom pláne;  
H. ke ďže útvar IAS vo svojom oznámení zo 4. júla 2011 riadite ľovi akadémie uviedol, že hoci popis 
situácie v správe o pokroku akadémie v plnení jej viacro čného ak čného plánu zostáva na ďalej do ve ľkej 
miery všeobecný, poskytuje jasný preh ľad o stave plnenia jednotlivých medzníkov, a mal by preto 
predstavova ť uspokojivý základ pre informovanie rôznych zainteresovaných strán;SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/159  
( 1 ) Ú. v. EÚ L 250, 27.9.2011, s. 260.  
( 2 ) Ú. v. EÚ L 313, 26.11.2011, s. 17.
I. ke ďže Komisia rozhodnutím C(2011) 4680 z 30. júna 2011 udelila akadémii výnimku z ustanovení 
článku 74b nariadenia (ES, Euratom) č. 2343/2002;  
J. ke ďže rozpo čet akadémie na rok 2010 bol 7 800 000 EUR v porovnaní s 8 800 000 EUR v roku 
2009, čo predstavuje zníženie o 11,4 %; ke ďže príspevok Únie k rozpo čtu akadémie na rok 2010 
bol vo výške 7 800 000 EUR (  1 ), 
Rozpo čtové a finan čné hospodárenie – všeobecné pripomienky  
1. berie na vedomie vyhlásenie akadémie, že rozpo čtový rok 2010 sa vyzna čoval nedostatkom posta ču­
júcich finan čných zdrojov v dôsledku krátenia príspevku Únie do rozpo čtu akadémie vo výške 
1 000 000 EUR; je prekvapený týmto názorom, najmä v čase sú časnej krízy, pretože dobré riadenie 
zaru čuje správne a nákladovo efektívne vynakladanie dostupných rozpo čtových prostriedkov 
a vzh ľadom na to, že 31,6 % rozpo čtu akadémie na rok 2010 bolo prenesených do roka 2011;  
2. uznáva však na základe údajov Komisie, že v roku 2009 bol celkový príspevok Únie na akadémiu vo 
výške 8 800 000 EUR, z ktorých 7 800 000 EUR bolo financovaných z rozpo čtu na rok 2009, a že 
zvyšný rozdiel 1 000 000 EUR bol v skuto čnosti financovaný z pripísaných príjmov z roku 2007, 
ktoré pochádzali z vrátenia prebytku akadémie za rok 2007; na základe údajov Komisie konštatuje, že 
na rok 2010 navrhla zníženie príspevku Únie akadémii na rok 2010 na úrove ň schválených rozpo č­
tových prostriedkov na rok 2009, t. j. 7 800 000 EUR, a to z dôvodu nízkej miery plnenia rozpo čtu za 
rok 2008; nabáda preto akadémiu, aby vo svojich kone čných ro čných ú čtovných závierkach za čala 
jasne rozlišova ť medzi rôznymi prvkami príspevkov Únie do rozpo čtu akadémie;  
3. na základe kone čnej ro čnej ú čtovnej závierky akadémie za rok 2010 berie na vedomie, že pri príprave 
jednotlivých rozpo čtov a záväzkov na kurzy a semináre došlo k niektorým nedostatkom, čo malo za 
následok, že na pokrytie výdavkov za rok 2009 boli viazané a vyplatené rozpo čtové prostriedky z roka 
2010; pripomína akadémii, že toto je v rozpore so zásadou ro čnej platnosti rozpo čtu; žiada akadémiu, 
aby urobila kroky, ktoré zabránia opakovaniu podobných nedostatkov v budúcnosti;  
4. na základe výro čnej správy o činnosti akadémie za rok 2010 konštatuje, že bolo viazaných 99,56 % 
viazaných rozpo čtových prostriedkov; konštatuje tiež, že bolo použitých 46 % platobných rozpo čto ­
vých prostriedkov, ale že kone čné údaje za použitie prostriedkov z hlavy III (Opera čné výdavky) boli 
k dispozícii až koncom roka 2011; berie na vedomie, že ro čná ú čtovná závierka akadémie uvádza 
mieru vynaložených platobných rozpo čtových prostriedkov v roku 2010 na úrovni 59,12 %;  
5. uznáva opatrenia, ktoré nové vedenie a riadiaca štruktúra akadémie prijali na riešenie jej nedostatkov 
v reakcii na žiados ť Parlamentu o prijatie opatrení v súvislosti s vážnymi nezrovnalos ťami pri plnení 
rozpo čtu na rok 2009;  
6. upozor ňuje na skuto čnos ť, že aj ke ď Dvor audítorov vyhlásil príslušné transakcie súvisiace s ro čnou 
účtovnou závierkou akadémie za zákonné a správne, zárove ň zdôraznil, že pokia ľ ide o výdavky na 
organizáciu kurzov a seminárov, v procese schva ľovania žiadostí o preplatenie nákladov týkajúcich sa 
týchto aktivít akadémia neuplat ňovala dostato čnú prísnos ť, a to predovšetkým v súvislosti s úplnos ťou 
podporných dokladov; konštatuje, že pod ľa odpovede akadémie boli záväzné požiadavky na pred ­
loženie plne podpísaného zoznamu ú častníkov pri predkladaní finan čných výkazov a žiadostí o prepla ­
tenie nákladov stanovené rozhodnutím správnej rady akadémie 11/2011/GB z 10. marca 2011;  
7. konštatuje, že v súlade s rozhodnutím 11/2011/GB boli pravidlá preplácania nákladov na činnosti 
akadémie do ve ľkej miery revidované a že boli objasnené rozli čné opatrenia týkajúce sa prísneho 
vykonávania nariadení o rozpo čtových pravidlách a prísne disciplinovaného prístupu k oprávneným 
výdavkom vrátane otázok o povinnom vykazovaní;SK L 286/160 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012  
( 1 ) Ú. v. EÚ L 64, 12.3.2010, s. 1047.
8. vyjadruje po ľutovanie nad skuto čnos ťou, že pred prijatím rozhodnutia správnej rady akadémie 
34/2010/GB z 29. septembra 2010 sa kone čné termíny na preplatenie nákladov neuplat ňovali, takže 
nedošlo k výraznému zlepšeniu v dodržiavaní týchto termínov; pripomína, že nedodržiavanie kone č­
ných termínov je jedným z hlavných faktorov obmedzujúcich riadne finan čné hospodárenie; berie na 
vedomie, že v súlade s rozhodnutím 34/2010/GB sa nepreplatia výdavky na základe žiadostí prijatých 
po kone čnom termíne; žiada akadémiu, aby orgán ude ľujúci absolutórium informovala o vykonávaní 
rozhodnutia 34/2010/GB;  
9. berie na vedomie vyhlásenie akadémie, že Komisia znížila jej rozpo čet na rok 2010 o 1 000 000 EUR, 
ale zdôraz ňuje, že suma vy členená na rok 2010 je rovnaká ako na rok 2009;  
Prenos rozpo čtových prostriedkov  
10. na základe kone čnej ro čnej ú čtovnej závierky akadémie za rozpo čtový rok 2010 konštatuje, že 
2 469 984,20 EUR z viazaných prostriedkov na rok 2010, čo predstavuje 31,6 % rozpo čtu akadémie 
na rok 2010, bolo prenesených do roku 2011; pripomína akadémii, že toto je v rozpore so zásadou 
ro čnej platnosti rozpo čtu; 
11. vyjadruje po ľutovanie nad tým, že Dvor audítorov nespomína prenesené a zrušené rozpo čtové 
prostriedky akadémie vo svojej správe o ro čnej ú čtovnej závierke agentúry za rozpo čtový rok 2010;  
12. je znepokojený skuto čnos ťou, že aj ke ď Dvor audítorov získal primeranú istotu, že ú čtovná závierka 
akadémie za rozpo čtový rok 2010 je vo všetkých významných h ľadiskách spo ľahlivá, vyjadril pripo ­
mienku, že suma viac než 1 600 000 EUR, čo zodpovedá 48 % rozpo čtových prostriedkov prenesených 
z roku 2009, musela by ť v roku 2010 zrušená; pripomína akadémii, že táto situácia je v rozpore 
s rozpo čtovou zásadou ro čnej platnosti a možno ju zmierni ť lepším plánovaním a monitorovaním 
plnenia rozpo čtu s cie ľom minimalizova ť prenos rozpo čtových prostriedkov; vyzýva preto agentúru, 
aby v tomto smere prijala ú činné opatrenia;  
13. berie však na vedomie odpove ď akadémie, v ktorej uviedla, že s cie ľom predís ť opakovaniu situácie 
opísanej Dvorom audítorov a minimalizova ť objem zrušených prostriedkov v roku 2011 boli pre 
prenos rozpo čtových prostriedkov z roku 2010 stanovené prísne kritériá;  
14. berie na vedomie, že akadémia v roku 2010 za čala organizova ť pravidelné schôdze o finan čnom riadení 
akadémie, ktorých cie ľom je zlepši ť plnenie a kontrolu rozpo čtu, a že v júni 2011 boli preskúmané 
všetky neuhradené záväzky, aby bolo možné lepšie monitorova ť spotrebu rozpo čtových prostriedkov 
a optimalizova ť plnenie rozpo čtu v roku 2011; preto vyzýva Dvor audítorov a útvar vnútorného 
auditu, aby Parlament uistil o tom, že situácia v akadémii sa v tejto veci skuto čne zlepšila, a aby 
potvrdili, že sú štandardne využívané všetky nástroje plánovania a monitorovania;  
Metódy verejného obstarávania  
15. berie na vedomie, že 8. júna 2010 akadémia prijala príru čku pre zadávanie zákaziek, ako požadoval 
Parlament vo svojom rozhodnutí o udelení absolutória za rok 2008; ďalej berie na vedomie, že táto 
príru čka nadobudla platnos ť 1. júla 2010 a že bol vymenovaný koordinátor verejného obstarávania;  
Úplnos ť vnútorných záznamov o výdavkoch na služobné cesty  
16. žiada akadémiu, aby informovala orgán zodpovedný za udelenie absolutória o ú činnosti vykonávania 
„ve ľmi dôležitého“ odporú čania útvaru pre vnútorný audit o úplnosti vnútorných záznamov o výdav ­
koch na služobné cesty;  
Činnosti akadémie  
17. konštatuje, že pod ľa Dvora audítorov zna čnú čas ť rozpo čtu akadémie predstavujú výdavky na organi ­
záciu kurzov a seminárov; berie na vedomie, že v procese schva ľovania žiadostí o preplatenie nákladov 
týkajúcich sa týchto aktivít sa neuplat ňovala dostato čná prísnos ť, predovšetkým v súvislosti s úplnos ťou 
podporných dokladov;SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/161
18. berie však na vedomie vyhlásenie akadémie, že zlepšila podávanie správ o svojich činnostiach a ich 
kontrolu a že upravila postupy uplat ňované pri schva ľovaní výkazov nákladov a ich podkladov, a to 
najmä:  
— stanovením povinných požiadaviek na predkladanie plne podpísaných zoznamov ú častníkov pri 
predkladaní finan čných správ a žiadostí o preplatenie nákladov,  
— preskúmaním pravidiel uhrádzania nákladov za činnosti akadémie, ktoré boli objasnené,  
— prísnym presadzovaním kone čných termínov, po ktorých žiados ť o preplatenie nákladov nebude 
prijatá, pri čom tieto termíny boli zavedené 29. septembra 2010,  
— usporiadaním nových školiacich kurzov pre vedúcich kurzov s cie ľom ďalej zlepšova ť kontrolu nad 
kurzami, ako aj kvalitu súborov platieb,  
— vykonaním následných overení kurzov akadémie v roku 2011,  
— overením štyroch činností v roku 2010 vo Švédsku a šiestich v Spojenom krá ľovstve, z ktorých 
jedna sa týkala činnosti v roku 2010 a pä ť činností v roku 2011;  
vyzýva IAS, aby orgánu ude ľujúcemu absolutórium poskytol dôkladné vyhodnotenie týchto zmien 
zavedených akadémiou;  
19. uznáva, že rozhodnutím Komisie C(2011) 4680 sa na žiados ť akadémie udelil súhlas so zmenou jej 
nariadenia o rozpo čtových pravidlách zavedením článku ( článok 74c), ktorý obsahuje výnimku z naria ­
denia (ES, Euratom) č. 2343/2002 týkajúcu sa vylú čenia z verejnej sú ťaže, pokia ľ ide o výber odbor ­
níkov na vzdelávanie s cie ľom využi ť odborníkov z vnútroštátnych policajných vzdelávacích akadémií;  
Účtovné chyby  
20. vyzýva akadémiu, aby poskytla Európskemu parlamentu najnovšie informácie o stave plnenia nových 
16 noriem vnútornej kontroly (ICS) Komisie, ktoré boli schválené správnou radou akadémie a nahrá ­
dzajú pôvodné ICS;  
Prostriedky používané na financovanie súkromných výdavkov  
21. berie na vedomie, že bola vykonaná externá kontrola  ex post  týkajúce sa prostriedkov použitých na 
financovanie súkromných výdavkov v rokoch 2007 a 2008 a že externí kontrolóri dospeli k záveru, že 
v tomto prípade už nemožno získa ť spä ť žiadne ďalšie sumy; berie na vedomie informáciu akadémie, že 
príkaz na vymáhanie vydaný na bývalého riadite ľa, na základe ktorého mal vráti ť sumu 2 014,94 GBP 
(2 196,72 EUR), bol úplne vykonaný v decembri 2011; vyzýva akadémiu, aby pokra čovala v procese 
vymáhania, pokým sa nezískajú spä ť všetky prostriedky;  
Viacro čný ak čný plán akadémie na obdobie rokov 2010 –2014  
22. berie na vedomie, že útvar pre interný audit posúdil vykonávanie viacro čného plánu akadémie na 
obdobie rokov 2010 – 2014, ako o to požiadal orgán ude ľujúci absolutórium; konštatuje, že na 
konci septembra 2010 bolo dokon čených 19 zo 44 medzníkov, na dokon čení 18 ďalších sa pracovalo 
v súlade s plánovaným harmonogramom a vykonávanie 7 medzníkov nebolo k danému dátumu ešte 
za čaté; 
23. ďalej berie na vedomie vyhlásenie útvaru pre vnútorný audit, že popisy niektorých položiek viacro č­
ného plánu nie sú jednozna čné a že správy o pokroku nie sú vždy dostato čne presné na to, aby bolo 
na ich základe možné plne pochopi ť, aké konkrétne opatrenia bude pri realizácii jednotlivých 
medzníkov nutné prija ť; berie navyše vedomie, že útvar pre interný audit dospel k záveru, že sa 
niektoré medzníky prekrývajú a že je preto ťažké posúdi ť, akú budú ma ť nakoniec príslušné opatrenia 
povahu; oce ňuje vyhlásenie akadémie, že viacro čný ak čný plán bol aktualizovaný v súlade s odporú ča­
niami IAS, a zlepšenia obsiahnuté v 3. správe o pokroku, ktorú schválila správna rada 8. decembra 
2010; žiada Útvar pre vnútorný audit, aby potvrdil, že aktualizovaná správa o pokroku týkajúca sa 
viacro čného plánu akadémie primerane odráža jeho odporú čania;SK L 286/162 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012
Vnútorný audit  
24. berie na vedomie informáciu útvaru pre vnútorný audit, že akadémia oznámila, že vykonala ve ľmi 
dôležité odporú čania o úplnosti vnútorných záznamov o výdavkoch na služobné cesty, a že ich útvar 
pre vnútorný audit teraz skúma; vyzýva akadémiu a útvar pre vnútorný audit, aby orgán ude ľujúci 
absolutórium informovali o výsledkoch tohto preskúmania;  
25. berie na vedomie, že IAS uskuto čnil vlastné hodnotenie rizík v oblasti IT s cie ľom zistenia a zhodno ­
tenia k ľúčových rizík v oblasti IT v akadémii; berie na vedomie, že útvar pre vnútorný audit ur čil hlavné 
riziká v spojitosti so stratégiou v oblasti IT, systémom e-net, správou údajov a závislos ťou na jedno ­
tlivcoch; vyzýva preto akadémiu, aby prijala náležité kroky, ktorými tieto riziká vyrieši a bude im 
predchádza ť; 
26. konštatuje, že funkcia vnútorného auditu, poradný orgán správnej rady, nezistila vo svojom audite 
závierky akadémie za rok 2010 žiadne podstatné chyby;  
Riadenie a štruktúrne nedostatky  
27. zdôraz ňuje, že administratívne náklady akadémie sú vzh ľadom na jej činnosti ve ľmi vysoké; víta preto 
úsilie akadémie o zníženie jej správnych nákladov, ke ď sa na jej 25. schôdzi z júna 2011 dohodlo, že 
všetky výbory správnej rady by sa mali v roku 2012 zruši ť a že všetky pracovné skupiny správnej rady 
by sa mali kriticky prehodnoti ť; 
28. ďalej konštatuje, že pod ľa akadémie sa v oblasti riadenia v sú časnosti vykonávajú tieto opatrenia:  
— od roku 2012 sa správna rada bude stretáva ť iba dvakrát do roka, pri čom naliehavé rozhodnutia 
medzi schôdzami sa budú prijíma ť písomným postupom a bude sa o nich rokova ť na webových 
schôdzach,  
— správna rada sa bude sústre ďova ť iba na úlohy, ktoré jej boli zverené rozhodnutím o zriadení 
akadémie, pri čom ostatné úlohy, ktoré predtým správnu radu pre ťažovali, preberie riadite ľ, 
— každý členský štát by mal na každú schôdzu správnej rady vysla ť najviac dvoch delegátov,  
— akadémia sa postará o organizáciu ciest ú častníkov, ktorí majú nárok na úhradu nákladov, aby sa 
zaru čilo, že sa použijú najhospodárnejšie prostriedky s cie ľom vyhnú ť sa procesu úhrady nákladov 
po schôdzi;  
29. so záujmom o čakáva predloženie návrhu Komisie na zmenu právneho základu akadémie, ako aj 
výsledok rokovaní medzi Európskym parlamentom a Radou;  
30. ďalej berie na vedomie, že závere čná správa o externom pä ťro čnom hodnotení akadémie dospela 
k záveru, že existujú dôvody na jej premiestnenie;  
31. víta rozhodnutie správnej rady akadémie 24/2011/GB z 15. júna 2011, ktorým sa jestvujúce výbory 
rozpúš ťajú k 1. januáru 2012, čím sa zníži prekrývanie rozli čných štruktúr; vyzýva správnu radu, aby 
prijala drastické rozhodnutia týkajúce sa jestvujúcich pracovných skupín; pripomína, že v článku 10 
ods. 10 rozhodnutia 2005/681/SVV sa stanovuje, že správna rada môže „v nevyhnutných prípadoch“ 
rozhodnú ť o zriadení pracovných skupín, ktoré vydávajú odporú čania, tvoria a navrhujú akéko ľvek iné 
poradné úlohy, ktoré správna rada považuje za potrebné;  
32. berie na vedomie odpove ď akadémie, že jej rokovací poriadok bol zmenený a doplnený s cie ľom 
obmedzi ť po čet riadnych zasadnutí správnej rady na jednu po čas každého predsedníctva a obmedzi ť 
ve ľkos ť národných delegácií tak, že každý členský štát by mal na každé zasadnutie vysla ť najviac dvoch 
delegátov;SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/163
33. konštatuje, že absolutórium za plnenie rozpo čtu akadémie by sa aj v budúcnosti malo zaklada ť na jej 
výkonnosti po čas celého roka;  
34. upriamuje pozornos ť na svoje odporú čania z predchádzajúcich správ o absolutóriu, ako sa uvádzajú 
v prílohe k tomuto uzneseniu;  
35. pokia ľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú sú čas ťou rozhodnutia o absolutóriu, 
odvoláva sa na svoje uznesenie z 10. mája 2012 (  1 ) o výkonnosti, finan čnom hospodárení a kontrole 
agentúr.SK L 286/164 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012  
( 1 ) Prijaté texty, P7_TA(2012)0164 (pozri stanu 388 tohto úradného vestníka).
PRÍLOHA  
ODPORÚ ČANIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU ZA OSTATNÉ ROKY  
Európska policajná akadémia  2006  2007  2008  2009  
Výkonnos ť nevz ťahuje sa  nevz ťahuje sa  nevz ťahuje sa  — je znepokojený, že Dvor audítorov odhalil 
vážne nedostatky v administratívnych 
a finan čných pravidlách pre výdavky na 
organizáciu kurzov a seminárov, spôsobené 
predovšetkým tým, že revidované nariadenie 
o rozpo čtových pravidlách akadémie nikdy 
nenadobudlo ú činnos ť 
— odporú ča, aby akadémia poskytla priamy 
prístup k svojmu podrobnému rozpo čtu 
Rozpo čtové a finan čné 
hospodárenie  — rozpo čtové prostriedky neboli 
použité v súlade so zásadou 
riadneho finan čného 
hospodárenia 
— systém verejného obstarávania 
nebol v súlade 
s ustanoveniami nariadenia 
o rozpo čtových pravidlách 
— akadémia nestanovila potrebné 
systémy a postupy, ktoré by jej 
umožnili pripravi ť finan čný 
výkaz v súlade s požiadavkami 
rozpo čtového nariadenia 
uplatnite ľného na agentúry 
— v nariadení o rozpo čtových 
pravidlách sa uvádza, že sú 
potrebné podrobné pravidlá 
pre vykonávanie nariadenia  — agentúra nedodržiava zásadu jednotnosti 
a presnosti rozpo čtu (rozpo čet nezah ŕňal 
príspevok vo výške 1 500 000 EUR od 
Komisie v roku 2007 na vykonávanie 
programu MEDA) 
— agentúra nedodržiava zásadu transparentnosti 
— vysoká miera prenesených prostriedkov 
(1 700 000 EUR) a zrušených rozpo čtových 
prostriedkov poukazuje na ťažkosti pri riadení 
rozpo čtu 
— nebola pripravená priebežná ú čtovná závierka 
ani správa o rozpo čtovom a finan čnom 
hospodárení 
— v nariadení o rozpo čtových pravidlách sa 
uvádza, že sú potrebné podrobné pravidlá pre 
vykonávanie nariadenia 
— systém verejného obstarávania nebol v súlade 
s ustanoveniami nariadenia o rozpo čtových 
pravidlách 
— boli zistené prípady použitia rozpo čtových 
prostriedkov na financovanie súkromných 
výdavkov niektorých zamestnancov akadémie  — agentúra nedodržala súlad so 
zásadou ro čnej platnosti 
rozpo čtu (viac ako 
2 700 000 EUR rozpo čtových 
prostriedkov z roku 2008 
muselo by ť prenesených) 
— nedostatky v plánovaní 
a monitorovaní plnenia 
rozpo čtu — viac ako 3 800 000 EUR rozpo čtových 
prostriedkov z roku 2009 (43 % celkového 
rozpo čtu) bolo prenesených do roku 2010 
— 46 % rozpo čtových prostriedkov prenesených 
z roku 2008 muselo by ť zrušených, čo 
poukazuje na vážne a opakujúce sa nedostatky 
v plánovaní monitorovaní plnenia rozpo čtu, čo 
je v rozpore so zásadou ro čnej platnosti 
rozpo čtu 
— v roku 2008 muselo by ť prenesených 31 % 
rozpo čtu 
— ve ľké meškanie a chyby v príprave priebežnej 
účtovnej závierky za rok 2009SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/165
Európska policajná akadémia  2006  2007  2008  2009  
Metóda verejného obsta ­
rávania  nevz ťahuje sa  nevz ťahuje sa  nevz ťahuje sa  je znepokojený tým, že akadémia neustále porušuje 
nariadenie o rozpo čtových pravidlách, pokia ľ ide 
o pravidlá verejného obstarávania. Podstatná čas ť 
celkového rozpo čtu akadémie vykazuje 
nezrovnalosti  
Ľudské zdroje  nevz ťahuje sa  nevz ťahuje sa  nevz ťahuje sa  — viacero nedostatkov v súvislosti s postupmi 
výberu zamestnancov 
— považuje za neprijate ľné, že: 
— minimálne výsledky, ktoré kandidáti museli 
sp ĺňať, boli vo všeobecnosti stanovené až 
po hodnotení a stanovení poradia 
kandidátov 
— otázky pre pohovory boli často 
pripravované až po posúdení žiadostí 
— dokumentácia k postupom bola 
nedostato čná 
— je znepokojený postupmi, ktoré nie sú 
povolené v rámci služobného poriadku 
úradníkov EÚ alebo sú nezákonné  
Vnútorný audit  nevz ťahuje sa  — chýbajúce normy vnútornej kontroly 
a neú činné rozpo čtové monitorovanie 
— boli zistené prípady použitia rozpo čtových 
prostriedkov na financovanie súkromných 
výdavkov niektorých zamestnancov akadémie  — z auditu vzorky záväzkov 
vyplynulo, že v troch 
prípadoch neexistovala stopa 
auditu, s ktorej pomocou by 
bolo možné spätne vysledova ť 
finan čnú realizáciu 
— doteraz nebola vykonaná 
žiadna vonkajšia kontrola 
týchto prípadov  konštatuje, že absolutórium za plnenie rozpo čtu 
akadémie by sa aj v budúcnosti malo zaklada ť na jej 
výkonnosti po čas celého rokaSK L 286/166 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012