3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU

–Článok 11 návrhu: „Nadobudnutie účinnosti“. V článku sa uvádza, že nariadenie by malo nadobudnúť účinnosť v ten istý deň ako rozhodnutie o vlastných zdrojoch. Toto nariadenie sa uplatňuje so spätnou účinnosťou od 1. januára 2021 v prípade vlastných zdrojov založených na systéme Európskej únie na obchodovanie s emisiami a na nerecyklovanom odpade z plastových obalov. Pokiaľ ide o vlastný zdroj založený na spoločnom konsolidovanom základe dane z príjmov právnických osôb, tieto ustanovenia sa budú uplatňovať od druhého roka nasledujúceho po skončení lehoty na transpozíciu smernice o spoločnom konsolidovanom základe dane z príjmov právnických osôb.

konajúc v súlade s mimoriadnym legislatívnym postupom,

keďže:

(1)V prípade ustanovení všeobecného charakteru uplatniteľných na všetky druhy vlastných zdrojov vrátane stanovenia uplatniteľných sadzieb výberu vlastných zdrojov v rámci maximálnych limitov stanovených v článku 2 ods. 1 písm. b) až e) rozhodnutia 20xx/xxxx/EÚ, Euratom sa vyžaduje primeraný parlamentný dohľad stanovený v zmluvách.

(2)Z dôvodu koherentnosti by sa do tohto nariadenia mali zahrnúť určité ustanovenia rozhodnutia Rady (EÚ, Euratom) č. 2014/335 týkajúce sa napríklad referenčného hrubého národného dôchodku a jeho výrazných zmien a jednotnej sadzby výberu zdroja uvedeného v článku 2 ods. 1 písm. f) rozhodnutia 20xx/xxxx.

(3)S cieľom zachovať objem finančných zdrojov, ktoré má Únia k dispozícii, je vhodné, aby sa v prípade, že v dôsledku zmien nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 549/2013 dôjde k výrazným zmenám úrovne hrubého národného dôchodku, upravili stropy vlastných zdrojov Únie pre platby a záväzky stanovené v článku 3 ods. 1 a ods. 2 rozhodnutia 20xx/xxxx/EÚ, Euratom vyjadrené ako percento hrubého národného dôchodku.

(4)Z dôvodu koherentnosti by sa v tomto nariadení mali zachovať určité ustanovenia nariadenia Rady (EÚ, Euratom) č. 608/2014. Tieto ustanovenia sa týkajú výpočtu zostatku a jeho zahrnutia do rozpočtu, kontroly vlastných zdrojov a dohľadu nad nimi a relevantných požiadaviek na podávanie správ, ako aj Poradného výboru pre vlastné zdroje.

(5)Z dôvodu koherentnosti by sa do tohto nariadenia mali zahrnúť ustanovenia nariadenia Rady (EHS, Euratom) č. 1553/89 týkajúce sa inšpekcií.

(6)S cieľom zabezpečiť vyrovnaný rozpočet by sa mal každý prebytok príjmov Únie, ktorý presahuje celkové skutočné výdavky počas rozpočtového roka, preniesť do nasledujúceho rozpočtového roka. Preto je potrebné definovať zostatok, ktorý sa má preniesť.

(7)Členské štáty by mali vykonávať kontroly a vyšetrovania, ktoré sa týkajú výpočtu, stanovenia a sprístupňovania vlastných zdrojov Únie. S cieľom uľahčiť uplatňovanie finančných pravidiel týkajúcich sa vlastných zdrojov je potrebné zabezpečiť spoluprácu medzi členskými štátmi a Komisiou.

(8)Transparentnosť systému vlastných zdrojov Únie by sa mala zabezpečiť prostredníctvom poskytovania adekvátnych informácií rozpočtovému orgánu. Členské štáty by preto mali uchovávať pre potreby Komisie doklady a informácie, ktoré jej umožňujú vykonávať právomoci, ktoré sa na ňu preniesli v súvislosti s vlastnými zdrojmi Únie, a ak je to potrebné, tieto doklady a informácie jej poskytnúť.

(9)Na účely konzistentnosti a zrozumiteľnosti by sa mali zaviesť ustanovenia týkajúce sa právomocí a povinností úradníkov, iných zamestnancov a vyslaných národných expertov, ktorí sa zúčastňujú na inšpekciách týkajúcich sa vlastných zdrojov Únie. Mali by sa stanoviť najmä pravidlá, ktoré musia v súvislosti so služobným tajomstvom a ochranou osobných údajov dodržiavať všetci úradníci a ostatní zamestnanci Únie a vyslaní národní experti. Je potrebné vymedziť status vyslaných národných expertov a stanoviť možnosť pre dotknutý členský štát vzniesť námietky voči účasti úradníkov ostatných členských štátov na inšpekcii.

(10)Opatrenia, v rámci ktorých členské štáty zodpovedné za výber vlastných zdrojov podávajú správy Komisii, by mali Komisii umožniť monitorovať ich činnosť v oblasti vymáhania vlastných zdrojov, a to najmä v prípadoch podvodov a nezrovnalostí.

(11)Vykonávacie právomoci týkajúce sa stanovenia podrobných pravidiel pre podávanie správ o podvodoch a nezrovnalostiach ovplyvňujúcich nároky na tradičné vlastné zdroje a pre podávanie výročných správ členských štátov, by sa mali preniesť na Komisiu, aby sa zabezpečili jednotné podmienky vykonávania tohto nariadenia. Tieto právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011.

(12)Na prijímanie vykonávacích aktov, v ktorých sa majú stanoviť podrobné pravidlá pre podávanie správ o podvodoch a nezrovnalostiach ovplyvňujúcich nároky na tradičné vlastné zdroje a pre podávanie výročných správ členských štátov o ich inšpekciách, by sa vzhľadom na technickú povahu týchto aktov požadovaných na účely podávania správ mal uplatňovať konzultačný postup.

(13)Z dôvodu konzistentnosti a so zreteľom na článok 9 rozhodnutia 20xx/xxxx/EÚ, Euratom by toto nariadenie malo nadobudnúť účinnosť v ten istý deň ako uvedené rozhodnutie a malo by sa uplatňovať od 1. januára 2021. Ustanovenia vzťahujúce sa na vlastný zdroj uvedený v článku 2 ods. 1 písm. c) rozhodnutia 20xx/xxxx/EÚ, Euratom by sa mali uplatňovať odo dňa stanoveného v súlade s článkom 9 uvedeného rozhodnutia,

PRIJALA TOTO NARIADENIE:

Kapitola I

Stanovenie vlastných zdrojov

Článok 1

Uplatniteľné sadzby výberu