7.Referenčné obdobie štyroch mesiacov v prípade tejto žiadosti trvalo od 1. septembra 2020 do 1. januára 2021.

5.Žiadosť sa týka 466 pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie a ktorých činnosť bola ukončená v spoločnosti Air Italy SpA. Táto spoločnosť pôsobila v ekonomickom odvetví zaradenom do divízie 51 (letecká doprava) podľa klasifikácie NACE Revision 2. K prepúšťaniu spoločnosťou Air Italy došlo v regióne NUTS 2 Sardegna (ITG2).

4.Taliansko 15. júla 2021 podalo žiadosť EGF/2021/002 IT/Air Italy, t. j. do 12 týždňov odo dňa, keď boli splnené intervenčné kritériá stanovené v článku 4 nariadenia o EGF. Komisia potvrdila prijatie žiadosti a 29. júla 2021 požiadala Taliansko o dodatočné informácie. Tieto dodatočné informácie boli poskytnuté do 15 pracovných dní od požiadania o dodatočné informácie. Lehota 50 pracovných dní od prijatia úplnej žiadosti, v ktorej by Komisia mala dokončiť svoje posúdenie súladu žiadosti s podmienkami na poskytnutie finančného príspevku, uplynie 29. októbra 2021.

3.Po posúdení tejto žiadosti Komisia dospela v súlade so všetkými uplatniteľnými ustanoveniami nariadenia o EGF k záveru, že podmienky na udelenie finančného príspevku z EGF sú splnené.

Oprávnení prijímatelia

10.Okrem uvedených pracovníkov zahŕňajú oprávnení prijímatelia 145 pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie a ktorých činnosť bola ukončená pred referenčným obdobím štyroch mesiacov alebo po ňom. V súlade s článkom 6 písm. b) nariadenia o EGF bola činnosť všetkých týchto pracovníkov ukončená do šiestich mesiacov pred začiatkom referenčného obdobia dňa 1. septembra 2020 a/alebo medzi koncom referenčného obdobia a dňom pred prijatím tohto návrhu. Je možné stanoviť jasnú príčinnú súvislosť s udalosťou, ktorá vyvolala ukončenie činnosti pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie počas referenčného obdobia.

11.Celkový počet oprávnených prijímateľov je preto 611.

Opis udalostí, ktoré viedli k tomu, že pracovníci prišli o zamestnanie, a k prípadom ukončenia činnosti

12.V roku 1963 bola založená súkromná letecká spoločnosť Alisarda s cieľom podporiť rozvoj cestovného ruchu na pobreží Costa Smeralda (severovýchodná Sardínia), na ktoré sa v tom čase cestovalo len po mori. V roku 1991 spoločnosť Alisarda zmenila názov na Meridiana v rámci zmeny obchodnej stratégie na medzinárodnom trhu. V 90. rokoch sa obrat z prevádzkových činností spoločnosti Meridiana ročne zvyšoval v priemere približne o 10 %. V roku 2004 prepravila spoločnosť Meridiana 3,5 milióna cestujúcich a priamo konkurovala spoločnostiam Alitalia a AirOne na trase Miláno Linate – Rím Fiumicino, čo je trasa s najvyššou premávkou v Taliansku. V roku 2006 spoločnosť Meridiana prevzala spoločnosť Eurofly a začala proces integrácie, ktorý bol dokončený v roku 2010. Letecká spoločnosť dostala nový názov Meridiana Fly.

13.V roku 2013 spoločnosť Meridiana Fly nadobudla spoločnosť Air Italy, leteckého dopravcu založeného v roku 2005 pre charterovú a pravidelnú leteckú dopravu na krátke, stredné a dlhé vzdialenosti.

14.V roku 2018 sa obe spoločnosti spojili a vznikla nová spoločnosť Air Italy, ktorú vlastní spoločnosť AQA Holding. Spoločnosť AQA Holding predstavila ambiciózny plán na pokrytie širokého spektra destinácií v Taliansku a na posilnenie medzikontinentálnych letov z medzinárodného uzla leteckej spoločnosti na letisku Miláno Malpensa.

15.Spoločnosť Air Italy už od svojho vzniku čelila rôznym problémom, napríklad sporom so spoločnosťou Alitalia o trasách medzi kontinentálnym Talianskom a Sardíniou alebo silnej reakcii spoločností American Airlines, Delta a United, ktoré vnímali Air Italy ako spoločnosť, prostredníctvom ktorej plánuje spoločnosť Qatar Airways expandovať v Spojených štátoch. V otvorenom liste prezidentovi Trumpovi títo traja dopravcovia požiadali o zastavenie nárastu počtu priamych letov spoločnosti Air Italy medzi Spojenými štátmi a Európou. Žiadosť sťažila akékoľvek potenciálne partnerstvá v čase, keď sa spoločnosť Air Italy usilovala o svoje prvé medzilinkové dohody a dohody o spoločnom využívaní kódu pri transatlantických letoch.

16.Flotila lietadiel navyše rástla pomalšie, ako sa očakávalo (v januári 2020 flotilu tvorilo 11 lietadiel, štyri lietadlá Airbus A330 a sedem lietadiel Boeing 737), pričom trom novokúpeným lietadlám Boeing 737 Max musel byť zakázaný vzlet z dôvodu bezpečnostných nedostatkov zistených pri tragických nehodách v Indonézii a Etiópii. Niektoré trasy boli zrušené krátko po zahrnutí do leteckého plánu a iné boli ohlásené, no ich prevádzka nebola nikdy spustená.

17.V roku 2018, v prvom roku prevádzky spoločnosti Air Italy, dosiahli straty takmer 160 miliónov (57 % z obratu). V roku 2019 napriek nárastu obratu (približne 330 miliónov EUR) dosiahli straty 230 miliónov EUR, t. j. 70 % z obratu.

18.Spoločnosť Air Italy potrebovala na pokračovanie prevádzky 200 miliónov EUR. Zdalo sa, že spoločnosť Qatar Airways je ochotná dodatočne investovať, no ďalším nákupom akcií by sa spoločnosť Qatar Airways stala hlavným akcionárom a spoločnosť Air Italy by prišla o licenciu leteckej spoločnosti Európskej únie.

19.Dňa 11. februára 2020 spoločnosť Air Italy oznámila, že jej akcionári schválili dobrovoľnú likvidáciu a zrušenie všetkých činností od 25. februára 2020.

20.Dva dni po zastavení všetkých činností začala spoločnosť Air Italy postup hromadného prepúšťania týkajúci sa celej pracovnej sily (1 453 zamestnancov). Tento postup bol však pozastavený až do septembra 2020, pretože vstúpil do platnosti zákonný dekrét, ktorý zabraňuje prepúšťaniu pracovníkov počas prvých mesiacov pandémie.

Uplatňovanie rámca kvality EÚ pre predvídanie zmien a reštrukturalizácie

21.Taliansko vo svojej žiadosti uviedlo, ako zohľadnilo odporúčania stanovené v rámci kvality EÚ pre predvídanie zmien a reštrukturalizácie. Orgány zapojené do prípadu Air Italy (ministerstvá práce a sociálnej politiky, dopravy a hospodárskeho rozvoja spolu s dotknutými regiónmi) sa pokúsili určiť všetky možné opatrenia na zamedzenie hromadnému prepúšťaniu, ako je nájdenie kupujúceho spoločnosti, ktorá vstúpila do likvidácie 11. februára 2020.

ASPAL, regionálne verejné služby zamestnanosti, a Regione Sardegna podnikli z dôvodu nemožnosti vyhnúť sa hromadnému prepúšťaniu v spoločnosti Air Italy priame kroky na dosiahnutie cieľov odporúčaných v rámci kvality EÚ pre predvídanie zmien a reštrukturalizácie, pokiaľ ide o odbornú prípravu, certifikáciu a opätovné zamestnanie. Agentúra ASPAL určila najvhodnejšie opatrenia na zabezpečenie opätovnej zamestnateľnosti pracovníkov a poskytla im prierezové zručnosti, akými sú zručnosti v oblasti IT, jazykové alebo podnikateľské zručnosti. Sociálni partneri sa plne zapojili do plánovania opatrení. Miestne podniky prejavili záujem o účasť na zosúlaďovaní ponúkaných a požadovaných pracovných miest pre bývalých zamestnancov spoločnosti Air Italy. Na stretnutiach, ktoré sa konali v súvislosti s postupom hromadného prepúšťania, odborové zväzy požiadali spoločnosť Air Italy, aby zvážila žiadosť o osobitný systém integrácie miezd s cieľom zmierniť sociálny vplyv jej rozhodnutia zastaviť činnosti a zároveň podporiť preloženie pracovníkov, ktorí prišli o zamestnanie, prostredníctvom intenzívnych služieb pomoci pri premiestnení prepojených so systémom integrácie miezd. Všetkým pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie, bol poskytnutý systém integrácie miezd a súvisiace služby pomoci pri premiestnení.

22.Pokiaľ ide o činnosti vykonávané na pomoc pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie, Taliansko oznámilo, že opatrenie „všeobecné informácie a poradenstvo pre voľbu povolania“ už bolo prijaté. Štyridsať pracovníkov si zvolilo cestu samostatnej zárobkovej činnosti. Spoločnosť Air Italy ako príspevok k opatreniam prijatým regiónom Regione Sardegna poskytla podporu (vrátane lekárskych vyšetrení) na obnovu licencií do 30. júna 2021. V máji 2021 sa uskutočnilo niekoľko kurzov odbornej prípravy, ako napríklad základná kardiopulmonálna resuscitácia a defibrilácia alebo opakujúci sa výcvik pilotov.

Očakávaný účinok prepúšťania na hospodárstvo a zamestnanosť na miestnej, regionálnej alebo vnútroštátnej úrovni

23.Kríza spôsobená pandémiou viedla k výraznému zhoršeniu situácie na trhu práce na Sardínii, ktorá vzhľadom na svoj ostrovný charakter ďaleko od pevniny predstavuje malý trh práce.

24.Počet zamestnaných osôb, ktorý sa počas rokov 2018 – 2019 zvyšoval, v roku 2020 prudko klesol. Podľa výberového zisťovania pracovných síl Talianskeho národného štatistického úradu (ISTAT) bol pokles (–4,6 %) o 2,6 percentuálneho bodu vyšší ako priemer Talianska ako celku (–2,0 %).