Predbežný návrh opravného rozpočtu č. 6 k všeobecnému rozpočtu na rok 2009 - Všeobecný výkaz príjmov /* KOM/2009/0288 v konečnom znení */





[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV | Brusel, 18.6.2009 KOM(2009) 288 v konečnom znení PREDBEŽNÝ NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU Č. 6 K VŠEOBECNÉMU ROZPOČTU NA ROK 2009 VŠEOBECNÝ VÝKAZ PRÍJMOV PREDBEŽNÝ NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU Č. 6K VŠEOBECNÉMU ROZPOČTU NA ROK 2009 VŠEOBECNÝ VÝKAZ PRÍJMOV So zreteľom na: - Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 272, - Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, a najmä na jej článok 177, - nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev[1], naposledy zmenené a doplnené nariadením Rady (ES) č. 1525/2007[2], a najmä na jeho článok 37, Európska Komisia týmto predkladá rozpočtovému orgánu predbežný návrh opravného rozpočtu č. 6 k rozpočtu na rok 2009. OBSAH 1. Úvod 4 2. Revízia odhadov TVZ a základov DPH a HND 5 3. Korekcie pre Spojené kráľovstvo za rok 2005 a rok 2008 7 3.1. Výpočet korekcie 8 3.1.1. Korekcia Spojeného kráľovstva za rok 2008 9 3.1.2. Strop vo výške 10,5 mld. EUR podľa článku 4 ods. 2 9 3.1.3. Korekcia Spojeného kráľovstva za rok 2005 10 3.2. Zahrnutie prvej aktualizácie korekcie Spojeného kráľovstva za rok 2008 a konečnej sumy korekcie Spojeného kráľovstva za rok 2005 do PNOR 6/2009 11 3.2.1. Korekcia Spojeného kráľovstva za rok 2008 (kapitola 15) 11 3.2.2. Korekcia Spojeného kráľovstva za rok 2005 (kapitola 35) 11 4. Revízia finacovania hrubého zníženia príspevkov založených na HND v prípade Švédska a Holandska v roku 2009 14 ZMENY VO VŠEOBECNOM VÝKAZE PRÍJMOV Zmeny vo všeobecnom výkaze príjmov sa zasielajú osobitne prostredníctvom systému SEI-BUD. Anglické znenie zmien vo všeobecnom výkaze príjmov je pre informáciu pripojené ako príloha k rozpočtu. 1. ÚVOD Predbežný návrh opravného rozpočtu č. 6 k rozpočtu na rok 2009 (PNOR 6/2009) zahŕňa revíziu odhadov tradičných vlastných zdrojov (TVZ – ciel a odvodov z produkcie cukru), základov DPH a HND, zahrnutie príslušných korekcií pre Spojené kráľovstvo do rozpočtu a ich financovanie, ako aj revíziu financovania zníženia príspevkov založených na HND v prípade Holandska a Švédska v roku 2009, z čoho vyplýva zmena v rozdelení príspevkov členských štátov do vlastných zdrojov rozpočtu EÚ. Nasledujúca súhrnná tabuľka uvádza rozdelenie celkových platieb vlastných zdrojov medzi členskými štátmi v rámci: - rozpočtu na rok 2009, - opravného rozpočtu (OR) 1/2009[3], ktorý upravuje rozpočet na rok 2009 s cieľom mobilizovať 11,8 mil. EUR vo viazaných a platobných rozpočtových prostriedkoch z Fondu solidarity EÚ v súvislosti s následkami povodní, ktoré postihli Rumunsko, a uskutočniť zodpovedajúce zníženie platobných rozpočtových prostriedkov o 11,8 mil. EUR v rámci rozpočtovej položky 13 03 16 – Európsky fond regionálneho rozvoja (EFRR) – Konvergencia, - OR 2/2009[4], ktorým sa upravuje rozpočet na rok 2009 s cieľom zahrnúť do rozpočtu Spoločenstva plán pracovných miest spoločného podniku SESAR v súlade s úpravou nariadenia (ES) č. 219/2007, úpravy plánu pracovných miest Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb (ECDC) v súlade s rozpočtom na rok 2009, úpravy plánu pracovných miest Európskej železničnej agentúry (ERA) a úpravy rozpočtových poznámok. OR 2/2009 nemá žiadne finančné dôsledky, - OR 3/2009[5], ktorým sa upravuje rozpočet na rok 2009 s cieľom zahrnúť uplatňovanie rozhodnutia 2007/436/ES, Euratom o systéme vlastných zdrojov (ďalej len „RVZ 2007“) po nadobudnutí jeho účinnosti 1. marca 2009. Tento OR zohľadňuje nadobudnutie účinnosti RVZ 2007 spätne od 1. januára 2007, preto zahŕňa úpravy pre rozpočtové roky 2007, 2008 a 2009 týkajúce sa nových ustanovení zavedených RVZ 2007, - OR 4/2009[6], ktorý sa týka zohľadnenia politickej dohody o financovaní Plánu hospodárskej obnovy Európy v rozpočte Spoločenstva. Na projekty v oblasti energetiky na podporu hospodárskej obnovy sa v rámci rozpočtu na rok 2009 navrhujú viazané rozpočtové prostriedky vo výške 2 mld. EUR a platobné rozpočtové prostriedky vo výške 76,2 mil. EUR. Na vybudovanie širokopásmovej internetovej infraštruktúry na vidieku a na „nové výzvy“ v kontexte „kontroly zdravotného stavu“ SPP sa v rámci rozpočtu na rok 2009 navrhujú viazané rozpočtové prostriedky vo výške 0,6 mld. EUR, - OR 5/2009[7], ktorým sa upravuje rozpočet na rok 2009 s cieľom zahrnúť do rozpočtu prebytok z predchádzajúceho roka vo výške 1 796,2 mil. EUR, - predkladaného PNOR 6/2009. v EUR Rozpočet 2009 | OR 3/2009 | OR 4/2009 | OR 5/2009 | PNOR 6/2009 | OR 5/2009 vs, PNOR 6/2009 | (1) | (2) | (3) | (4) | (5) | v % | (6) = (5) – (4) | BE | 4 879 194 220 | 5 186 781 766 | 5 188 888 570 | 5 139 227 935 | 4 936 282 512 | 4,37% | - 202 945 423 | BG | 388 765 528 | 415 905 709 | 416 120 577 | 411 055 820 | 412 250 295 | 0,36% | + 1 194 475 | CZ | 1 487 971 609 | 1 599 282 141 | 1 600 161 385 | 1 579 436 250 | 1 476 228 906 | 1,31% | - 103 207 344 | DK | 2 363 861 042 | 2 579 165 398 | 2 580 624 228 | 2 546 237 361 | 2 648 238 714 | 2,34% | + 102 001 353 | DE | 22 638 628 731 | 19 967 989 475 | 19 983 120 008 | 19 626 469 966 | 20 625 816 943 | 18,25% | + 999 346 977 | EE | 185 287 079 | 198 804 001 | 198 909 135 | 196 430 962 | 173 761 257 | 0,15% | - 22 669 705 | IE | 1 669 669 068 | 1 806 750 134 | 1 807 749 327 | 1 784 196 801 | 1 606 362 161 | 1,42% | - 177 834 640 | EL | 2 374 101 579 | 2 568 101 697 | 2 569 592 904 | 2 534 442 846 | 2 607 003 578 | 2,31% | + 72 560 732 | ES | 10 616 530 915 | 11 504 619 028 | 11 511 116 321 | 11 357 965 081 | 11 556 805 014 | 10,23% | + 198 839 933 | FR | 18 125 130 437 | 19 770 447 259 | 19 782 329 271 | 19 502 251 873 | 20 533 482 611 | 18,17% | + 1 031 230 738 | IT | 14 795 799 284 | 16 213 415 650 | 16 222 863 662 | 16 000 159 409 | 16 366 873 983 | 14,48% | + 366 714 574 | CY | 193 019 777 | 206 524 520 | 206 626 135 | 204 230 919 | 212 708 017 | 0,19% | + 8 477 098 | LV | 243 016 379 | 261 640 000 | 261 787 949 | 258 300 562 | 208 792 324 | 0,18% | - 49 508 238 | LT | 336 893 094 | 362 747 822 | 362 948 489 | 358 218 441 | 331 521 508 | 0,29% | - 26 696 933 | LU | 281 776 666 | 306 999 253 | 307 182 812 | 302 856 042 | 300 727 816 | 0,27% | - 2 128 226 | HU | 990 183 293 | 1 077 207 494 | 1 077 823 268 | 1 063 308 513 | 995 227 324 | 0,88% | - 68 081 189 | MT | 57 999 638 | 62 549 468 | 62 583 406 | 61 783 447 | 67 922 068 | 0,06% | + 6 138 621 | NL | 6 744 850 361 | 3 531 308 824 | 3 534 883 781 | 3 450 616 525 | 3 640 553 274 | 3,22% | + 189 936 749 | AT | 2 414 000 654 | 2 366 603 276 | 2 368 314 292 | 2 327 983 002 | 2 454 409 510 | 2,17% | + 126 426 508 | PL | 3 611 439 593 | 3 890 366 043 | 3 892 587 540 | 3 840 223 403 | 3 378 422 359 | 2,99% | - 461 801 044 | PT | 1 537 333 167 | 1 670 839 989 | 1 671 815 492 | 1 648 821 370 | 1 690 419 065 | 1,50% | + 41 597 695 | RO | 1 400 182 024 | 1 514 846 815 | 1 515 692 075 | 1 495 768 006 | 1 406 625 953 | 1,24% | - 89 142 053 | SI | 420 567 965 | 449 693 554 | 449 916 005 | 444 672 510 | 441 346 690 | 0,39% | - 3 325 820 | SK | 645 296 480 | 697 275 536 | 697 662 330 | 688 544 991 | 772 424 596 | 0,68% | + 83 879 605 | FI | 1 761 262 512 | 1 929 000 098 | 1 930 165 769 | 1 902 689 101 | 1 938 479 958 | 1,72% | + 35 790 857 | SE | 3 152 149 685 | 2 076 903 816 | 2 079 019 010 | 2 029 160 602 | 1 825 801 533 | 1,62% | - 203 359 069 | UK | 11 421 429 060 | 12 520 571 074 | 12 532 056 099 | 12 261 336 281 | 10 407 900 050 | 9,21% | - 1 853 436 231 | EÚ | 114 736 339 840 | 114 736 339 840 | 114 812 539 840 | 113 016 388 019 | 113 016 388 019 | 100,00% | 0 | 2. REVÍZIA ODHADOV TVZ A ZÁKLADOV DPH A HND V súlade so zaužívanou praxou Komisia navrhuje revíziu financovania rozpočtu na základe aktuálnejších ekonomických odhadov prijatých na zasadnutí Poradného výboru pre vlastné zdroje (ACOR). Revízia sa týka odhadov TVZ, ktoré majú byť odvedené do rozpočtu v roku 2009, ako aj odhadov základov DPH a HND na rok 2009. Odhady v rozpočte na rok 2009 (a v OR 1/2009, OR 2/2009, OR 3/2009, OR 4/2009 a OR 5/2009) boli stanovené na 142. zasadnutí výboru ACOR 7. mája 2008. Revidované odhady zahrnuté v predkladanom PNOR 6/2009 boli prijaté na 145. zasadnutí výboru ACOR 12. mája 2009. Vďaka aktualizovaným odhadom vlastných zdrojov sa zvyšuje presnosť výšky platieb, ktoré majú členské štáty v priebehu rozpočtového roka odviesť a znižuje sa rozsah chýb v odhadoch z predchádzajúceho roka, ktorým sa nie je možné vyhnúť. Odhady prijaté v máji 2009 zahŕňajú v porovnaní s odhadmi z mája 2008 tieto zmeny: - Celkový odhad čistých odvodov z produkcie cukru za rok 2009 sa znížil o 5,0 % na 139,4 mil. EUR (po odpočítaní 25 % na pokrytie nákladov na výber). - Celková výška čistých ciel za rok 2009 (vrátane ciel na poľnohospodárske produkty) sa v súčasnosti odhaduje na 13 841,1 mil. EUR (po odpočítaní 25 % na pokrytie nákladov na výber), čo predstavuje pokles o 27,4 % v porovnaní s odhadom z mája 2008 vo výške 19 059,3 mil. EUR. Hlavným dôvodom tohto poklesu je výrazne zníženie odhadu dovozu tovaru z tretích krajín v roku 2009 v dôsledku hospodárskej krízy (z odhadovaných 1 552 mld. EUR na odhadovaných 1 300 mld. EUR) a v menšom rozsahu aj zníženie odhadu váženej priemernej sadzby (1,41 % oproti 1,65 % minulého roku). Odhad bol vypracovaný na základe údajov jednotlivých členských štátov, pričom vychádzal z odhadov miery rastu dovozu z tretích krajín, ktoré boli uverejnené 4. mája 2009 v rámci ekonomických prognóz z jari 2009. - Celkový neobmedzený základ DPH EÚ na rok 2009 sa v súčasnosti odhaduje na 5 499 876,9 mil. EUR, čo v porovnaní s odhadom z mája 2008 vo výške 6 232 157,0 mil. EUR predstavuje pokles o 11,8 %. Celkový obmedzený základ DPH EÚ[8] na rok 2009 sa odhaduje na 5 384 983,0 mil. EUR, čo v porovnaní s odhadom z mája 2008 vo výške 5 984 951,15 mil. EUR predstavuje pokles o 10,0 %. - Celkový základ HND EÚ na rok 2009 sa odhaduje na 11 592 709,5 mil. EUR, čo predstavuje pokles o 10,7 % v porovnaní s odhadom z mája 2008 vo výške 12 984 373,1 mil. EUR. Pri prepočte odhadovaných základov DPH a HND v národných menách na eurá (v prípade jedenástich členských štátov, ktoré nie sú členmi eurozóny) bol použitý výmenný kurz k 31. decembru 2008. Takto nedôjde k skresleniu údajov, keďže práve tento výmenný kurz sa používa na prepočet rozpočtovaných platieb vlastných zdrojov z eur na národné meny pri ich realizácii (ako sa stanovuje v článku 10 ods. 3 nariadenia Rady č. 1150/2000). Revidované odhady TVZ a neobmedzených základov DPH a HND na rok 2009 prijaté na 145. zasadnutí výboru ACOR 12. mája 2009 sú uvedené v nasledujúcej tabuľke (údaje sú zaokrúhlené). Revidované odhady TVZ a základov DPH a HND na rok 2009 (v mil. EUR) Odvody z produkcie cukru (75 %) | Clá (75 %) | Neobmedzený základ DPH | Základ HND | Obmedzený základ DPH | BE | 6,6 | 1 546,2 | 141 439,9 | 336 692,5 | 141 439,90 | BG | 0,4 | 68,3 | 18 856,7 | 33 698,4 | 16 849,20 | CZ | 3,4 | 183,4 | 66 444,8 | 125 585,0 | 62 792,50 | DK | 3,4 | 278,8 | 97 824,8 | 236 199,7 | 97 824,80 | DE | 26,3 | 2 691,4 | 1 054 306,1 | 2 387 355,9 | 1 054 306,10 | EE | 8,6 | 22,5 | 8 352,7 | 13 771,3 | 6 885,65 | IE | 0,0 | 163,4 | 75 855,8 | 139 301,5 | 69 650,75 | EL | 1,4 | 192,7 | 131 953,6 | 235 305,5 | 117 652,75 | ES | 6,2 | 1 007,9 | 536 478,3 | 1 028 245,4 | 514 122,70 | FR | 30,9 | 1 004,1 | 898 037,0 | 1 921 443,6 | 898 037,00 | IT | 4,7 | 1 279,8 | 666 688,6 | 1 486 117,8 | 666 688,60 | CY | 3,8 | 37,0 | 16 029,4 | 16 848,2 | 8 424,10 | LV | 0,8 | 13,6 | 7 768,7 | 19 533,1 | 7 768,70 | LT | 0,8 | 42,9 | 14 080,4 | 28 248,2 | 14 080,40 | LU | 0,0 | 11,8 | 20 381,6 | 28 041,3 | 14 020,65 | HU | 2,0 | 90,4 | 40 293,7 | 89 297,6 | 40 293,70 | MT | 0,2 | 11,3 | 4 411,1 | 5 505,8 | 2 752,90 | NL | 7,3 | 1 732,6 | 282 073,0 | 578 334,4 | 282 073,00 | AT | 3,2 | 168,1 | 123 156,2 | 270 232,1 | 123 156,20 | PL | 12,8 | 312,6 | 175 250,7 | 297 041,5 | 148 520,75 | PT | 0,2 | 109,5 | 97 960,3 | 154 264,0 | 77 132,00 | RO | 1,1 | 149,3 | 49 436,9 | 126 529,0 | 49 436,90 | SI | 0,0 | 78,6 | 19 433,0 | 35 420,3 | 17 710,15 | SK | 2,2 | 118,4 | 27 624,8 | 65 812,7 | 27 624,80 | FI | 0,8 | 131,0 | 78 935,3 | 178 192,6 | 78 935,30 | SE | 2,6 | 405,9 | 124 292,4 | 285 200,8 | 124 292,40 | UK | 9,7 | 1 989,6 | 722 511,1 | 1 470 491,3 | 722 511,10 | EÚ | 139,4 | 13 841,1 | 5 499 876,9 | 11 592 709,5 | 5 384 983,00 | 3. KOREKCIE PRE SPOJENÉ KRÁľOVSTVO ZA ROK 2005 A ROK 2008 Korekcia rozpočtovej nerovnováhy v prospech Spojeného kráľovstva (korekcia Spojeného kráľovstva), ktorá má byť zahrnutá v rámci predkladaného PNOR, sa týka dvoch rokov: 2005 a 2008. Keďže korekcia Spojeného kráľovstva na určitý rok má byť financovaná v nasledujúcom roku, na financovaní korekcie Spojeného kráľovstva za rok 2008 sa zúčastňuje všetkých 27 členských štátov. Financovanie korekcie Spojeného kráľovstva za rok 2005 sa však týka iba 25 krajín, ktoré boli členskými štátmi v roku 2006. Korekcia Spojeného kráľovstva za rok 2005 podlieha pravidlám stanoveným v rozhodnutí Rady 2000/597/ES, Euratom a súvisiacom pracovnom dokumente Metodika výpočtu 2000[9]. Podľa pravidiel uvedeného rozhodnutia sú čisté „neočakávané zisky“ Spojeného kráľovstva vyplývajúce zo skutočnosti, že členské štáty si od roku 2001 ponechávajú vyšší percentuálny podiel TVZ na pokrytie nákladov na ich výber, kompenzované vo výpočte korekcie Spojeného kráľovstva. To isté sa týka predvstupových výdavkov (PAE) vyplatených v rámci platobných rozpočtových prostriedkov v roku pred rozšírením. Rovnaká úprava PAE sa uskutoční pri každom budúcom rozšírení Únie. Uplatňovať sa však prestane počínajúc korekciou, ktorá sa má prvýkrát zahrnúť do rozpočtu v roku 2014. - Korekcia Spojeného kráľovstva za rok 2008 podlieha pravidlám stanoveným v rozhodnutí Rady 2007/436/ES, Euratom a súvisiacom pracovnom dokumente Metodika výpočtu 2007 [10]. Podľa pravidiel uvedeného rozhodnutia sú čisté „neočakávané zisky“ TVZ naďalej kompenzované vo výpočte korekcie Spojeného kráľovstva. Okrem toho sa pridelené výdavky upravujú o predvstupové výdavky (PAE), - 20 % celkových pridelených výdavkov v členských štátoch, ktoré pristúpili k EÚ po 30. apríli 2004, s výnimkou priamych poľnohospodárskych platieb a výdavkov súvisiacich s trhom, ako aj časti výdavkov na rozvoj vidieka zo záručnej sekcie EPUZF. Toto zníženie sa zavedie postupne (20 % v roku 2009, 70 % v roku 2010 a 100 % od roku 2011). Okrem toho sa podiel Rakúska, Nemecka, Holandska a Švédska na financovaní korekcie Spojeného kráľovstva znižuje na jednu štvrtinu ich bežného podielu. Toto zníženie financujú ostatné členské štáty okrem Spojeného kráľovstva. Tieto pravidlá financovania majú pri korekcii Spojeného kráľovstva za rok 2005 vplyv na jednotnú sadzbu DPH vypočítanú ako rozdiel medzi maximálnou sadzbou (0,50 % obmedzeného základu DPH) a zmrazenou sadzbou (ktorej výpočet je založený na korekcii Spojeného kráľovstva za rok 2006). Rozdiel medzi korekciou Spojeného kráľovstva za rok 2005 ( konečná suma ) a sumou zahrnutou v predchádzajúcom rozpočte (v roku 2006), ako aj výsledok opätovného výpočtu financovania celkovej sumy korekcie Spojeného kráľovstva za rok 2005 na základe najnovších údajov za rok 2006 je zahrnutý v kapitole 35 rozpočtu, a to bez vplyvu na jednotnú sadzbu DPH. Suma prvej aktualizácie korekcie Spojeného kráľovstva za rok 2008 je zahrnutá v kapitole 15 PNOR 6/2009 a nahrádza predbežnú sumu korekcie Spojeného kráľovstva za rok 2008 uvedenú v kapitole 15 OR 3/2009. 3.1. Výpočet korekcie V predkladanom PNOR je zahrnutý výpočet a financovanie prvej aktualizácie korekcie Spojeného kráľovstva za rok 2008, ako aj konečnej sumy korekcie Spojeného kráľovstva za rok 2005. Pokiaľ ide o korekcie Spojeného kráľovstva za roky 2006 a 2007, Komisia (v súlade s Metodikou výpočtu 2000 a Metodikou výpočtu 2007 ) navrhne zahrnúť do rozpočtu aktualizáciu len v tom prípade, ak sa výrazným spôsobom odlišuje od príslušného predchádzajúceho výpočtu, ktorý bol do rozpočtu zahrnutý. Podľa súčasných výpočtov Komisie sa výška korekcií Spojeného kráľovstva za roky 2006 a 2007 výrazným spôsobom neodlišuje od prvej aktualizácie korekcie Spojeného kráľovstva za rok 2006 zahrnutej do OR 5/2007 a od prvej aktualizácie korekcie Spojeného kráľovstva za rok 2007 zahrnutej do OR 5/2008. Z uvedeného dôvodu sa v rámci predkladaného PNOR 6/2009 zahrnutie aktualizácie nenavrhuje. 3.1.1. Korekcia Spojeného kráľovstva za rok 2008 V nasledujúcej tabuľke sú uvedené zmeny medzi predbežnou sumou korekcie Spojeného kráľovstva za rok 2008 zahrnutou v OR 3/2009 a prvou aktualizáciou korekcie Spojeného kráľovstva za rok 2008, ktorá má byť zahrnutá do PNOR 6/2009. Korekcia Spojeného kráľovstva za rok 2008 | Korekcia Spojeného kráľovstva za rok 2008 PREDBEžNÁ SUMA OR 3/2009 | Korekcia Spojeného kráľovstva za rok 2008 PRVÁ AKTUALIZÁCIA PNOR 6/2009 | Rozdiel | (1) | Podiel Spojeného kráľovstva na neobmedzenom základe DPH | 16,5798 % | 15,3765 % | - 1,2033 % | (2) | Podiel Spojeného kráľovstva na celkových pridelených výdavkoch upravených v dôsledku rozšírenia | 7,4338 % | 7,1985 % | - 0,2353 % | (3) | = (1) - (2) | 9,1460 % | 8,1780 % | - 0,9680 % | (4) | Celkové pridelené výdavky | 109 143 810 077 | 105 572 261 496 | - 3 571 548 581 | (5) | Výdavky spojené s rozšírením = (5a) + (5b) | 6 006 470 758 | 5 923 110 090 | - 83 360 668 | (5a) | Predvstupové výdavky | 3 009 254 322 | 3 013 285 010 | + 4 030 688 | (5b) | Výdavky podľa článku 4 ods. 1 písm. g) | 2 997 216 436 | 2 909 825 080 | - 87 391 356 | (6) | Celkové pridelené výdavky upravené v dôsledku rozšírenia = (4) - (5) | 103 137 339 318 | 99 649 151 406 | - 3 488 187 912 | (7) | Pôvodná suma korekcie Spojeného kráľovstva = (3) x (6) x 0,66 | 6 225 734 850 | 5 378 550 722 | - 847 184 127 | (8) | Výhoda Spojeného kráľovstva | -105 381 521 | 31 432 569 | + 136 814 089 | (9) | Základná korekcia Spojeného kráľovstva = (7) - (8) | 6 331 116 370 | 5 347 118 153 | - 983 998 217 | (10) | Neočakávané zisky TVZ | -23 555 354 | -31 474 531 | - 7 919 178 | (11) | Korekcia Spojeného kráľovstva = (9) - (10) | 6 354 671 724 | 5 378 592 685 | - 976 079 039 | V porovnaní s predbežnou sumou korekcie Spojeného kráľovstva za rok 2008 zahrnutou do OR 3/2009 je prvá aktualizácia korekcie Spojeného kráľovstva za rok 2008 nižšia o 976,1 mil, EUR, 3.1.2. Strop vo výške 10,5 mld, EUR podľa článku 4 ods, 2 Podľa článku 4 ods, 2 rozhodnutia 2007/436/ES, Euratom nepresiahne dodatočný príspevok Spojeného kráľovstva vyplývajúci zo zníženia pridelených výdavkov o výdavky spojené s rozšírením, ako je uvedené v ods, 1 písm, g) RVZ 2007, počas obdobia rokov 2007 – 2013 sumu 10,5 mld, EUR v cenách roku 2004, V prípade korekcie Spojeného kráľovstva za rok 2008 dosahuje rozdiel pôvodnej sumy korekcie Spojeného kráľovstva medzi RVZ 2000 a RVZ 2007 úroveň 146 241 792 EUR v cenách roku 2004 a 157 057 452 EUR v bežných cenách, Kumulatívny účinok korekcií Spojeného kráľovstva za rok 2007 a 2008 je rovnaký, pretože uvedený rozdiel pre korekciu Spojeného kráľovstva za rok 2007 je nulový, 3.1.3. Korekcia Spojeného kráľovstva za rok 2005 V nasledujúcej tabuľke sú uvedené zmeny medzi prvou aktualizáciou korekcie Spojeného kráľovstva za rok 2005 zahrnutou do OR 4/2006 a konečnou sumou korekcie Spojeného kráľovstva za rok 2005, ktorá má byť zahrnutá do PNOR 6/2009, Korekcia Spojeného kráľovstva za rok 2005 | PRVÁ AKTUALIZÁCIA OR 4/2006 | KONEčNÁ SUMA PNOR 6/2009 | Rozdiel | (1) | Podiel Spojeného kráľovstva na neobmedzenom základe DPH | 17,7700 % | 17,6836 % | - 0,0864 % | (2) | Podiel Spojeného kráľovstva na celkových pridelených výdavkoch upravených o PAE | 9,1146 % | 9,0779 % | - 0,0367 % | (3) | = (1) - (2) | 8,6554 % | 8,6057 % | - 0,0497 % | (4) | Celkové pridelené výdavky | 95 942 473 817 | 96 015 629 625 | + 73 155 808 | (5) | Predvstupové výdavky (PAE) | 1 781 065 467 | 1 799 176 666 | + 18 111 199 | (6) | Celkové pridelené výdavky upravené o PAE = (4) - (5) | 94 161 408 350 | 94 216 452 959 | + 55 044 609 | (7) | Pôvodná suma korekcie Spojeného kráľovstva = (3) x (6) x 0,66 | 5 379 028 461 | 5 351 252 695 | - 27 775 767 | (8) | Výhoda Spojeného kráľovstva | 534 582 959 | 502 273 953 | - 32 309 007 | (9) | Základná korekcia Spojeného kráľovstva = (7) - (8) | 4 844 445 502 | 4 848 978 742 | + 4 533 240 | (10) | Neočakávané zisky TVZ | 5 565 705 | 7 996 282 | + 2 430 577 | (11) | Korekcia Spojeného kráľovstva = (9) - (10) | 4 838 879 797 | 4 840 982 460 | + 2 102 663 | V porovnaní s prvou aktualizáciou korekcie Spojeného kráľovstva za rok 2005 zahrnutou do OR 4/2006 je konečná suma korekcie Spojeného kráľovstva za rok 2005 vyššia o 2,1 mil, EUR, Rozdiel vyplýva zo spoločného účinku týchto piatich faktorov: - v dôsledku zníženia podielu Spojeného kráľovstva na neobmedzenom základe DPH sa znižuje korekcia Spojeného kráľovstva za rok 2005 približne o 53,7 mil, EUR, - v dôsledku zníženia podielu Spojeného kráľovstva na celkových pridelených výdavkoch upravených o PAE sa zvyšuje korekcia Spojeného kráľovstva za rok 2005 približne o 22,8 mil, EUR, - v dôsledku nárastu celkových pridelených výdavkov upravených o PAE sa zvyšuje korekcia Spojeného kráľovstva za rok 2005 približne o 3,1 mil, EUR, - v dôsledku zníženia tzv, „výhody Spojeného kráľovstva“ sa zvyšuje korekcia Spojeného kráľovstva za rok 2005 o 32,3 mil, EUR, - v dôsledku zvýšenia tzv, „neočakávaných ziskov TVZ“ sa znižuje korekcia Spojeného kráľovstva za rok 2005 o 2,4 mil, EUR, 3.2. Zahrnutie prvej aktualizácie korekcie Spojeného kráľovstva za rok 2008 a konečnej sumy korekcie Spojeného kráľovstva za rok 2005 do PNOR 6/2009 3.2.1. Korekcia Spojeného kráľovstva za rok 2008 (kapitola 15) Suma korekcie Spojeného kráľovstva, ktorá má byť zahrnutá do kapitoly 15 predkladaného PNOR 6/2009 je suma prvej aktualizácie korekcie Spojeného kráľovstva za rok 2008 (t, j, suma 5 378 592 685 EUR, ktorou sa nahrádza suma 6 354 671 724 EUR zahrnutá do OR 3/2009), Táto suma sa má financovať v súlade s revidovanými základmi HND na rok 2009 uvedenými v predkladanom PNOR 6/2009, Zahrnutie tejto sumy do kapitoly 15 rozpočtu je uvedené v nasledujúcej tabuľke: Korekcia Spojeného kráľovstva za rok 2008 Kapitola 15 | BE | 250 480 225 | LU | 20 861 145 | BG | 25 069 708 | HU | 66 432 376 | CZ | 93 428 155 | MT | 4 096 005 | DK | 175 719 251 | NL | 76 826 668 | DE | 317 139 354 | AT | 35 897 971 | EE | 10 245 070 | PL | 220 982 118 | IE | 103 632 457 | PT | 114 763 713 | EL | 175 054 017 | RO | 94 130 437 | ES | 764 956 566 | SI | 26 350 705 | FR | 1 429 445 635 | SK | 48 960 936 | IT | 1 105 587 800 | FI | 132 565 241 | CY | 12 534 110 | SE | 37 886 432 | LV | 14 531 524 | UK | -5 378 592 685 | LT | 21 015 067 | Spolu | 0 | 3.2.2. Korekcia Spojeného kráľovstva za rok 2005 (kapitola 35) Financovanie konečnej sumy korekcie Spojeného kráľovstva za rok 2005 je uvedené v kapitole 35 predkladaného PNOR 6/2009 v súlade so základmi HND (a DPH) za rok 2006 tak, ako boli známe ku koncu roka 2008, V sume zahrnutej v kapitole 35 je zohľadnená: - úprava týkajúca sa priameho účinku , t, j, rozdielu medzi platbami, ktoré majú jednotlivé členské štáty odviesť na pokrytie konečnej sumy korekcie Spojeného kráľovstva za rok 2005 (v súlade so základmi HND za rok 2006 podľa údajov ku koncu roka 2008) a súvisiacimi sumami zahrnutými do predchádzajúceho rozpočtu (t, j, platby na financovanie prvej aktualizácie korekcie Spojeného kráľovstva za rok 2005 zahrnutej do OR 4/2006), - úprava týkajúca sa nepriameho účinku , t, j, rozdielu medzi implicitným vplyvom[11] konečnej sumy korekcie Spojeného kráľovstva za rok 2005 (v súlade so základmi DPH a HND za rok 2006 podľa údajov ku koncu roka 2008) na platby DPH a HND členských štátov a implicitným vplyvom prvej aktualizácie korekcie Spojeného kráľovstva za rok 2005 v OR 4/2006 (v súlade so základmi DPH a HND za rok 2006 v OR 4/2006) na platby DPH a HND členských štátov, Financovanie konečnej sumy korekcie Spojeného kráľovstva za rok 2005 v kapitole 35 predkladaného PNOR 6/2009 je zhrnuté v tejto tabuľke: Konečná suma | Prvá aktualizácia | Úprava | Konečná suma | Prvá aktualizácia | Úprava | SPOLU | (priamy účinok v súlade so základmi HND za rok 2006 podľa údajov ku koncu roka 2008) | (priamy účinok zahrnutý v OR 4/2006, t, j, v súlade so základmi HND za rok 2006 v rámci OR 4/2006) | priamy účinok | (nepriamy účinok na príspevky založené na DPH/HND do rozpočtu na rok 2006 podľa prepočtu z koncu roka 2008) | (nepriamy účinok na príspevky založené na DPH/HND v OR 4/2006) | nepriamy účinok | (má byť zahrnuté v kapitole 35 PNOR 6/2009) | (1) | (2) | (3) = (1) - (2) | (4) | (5) | (6) = (4) - (5) | (7) = (3) + (6) | BE | + 230 493 477 | + 232 898 823 | - 2 405 346 | + 21 227 613 | + 18 230 615 | + 2 996 998 | + 591 653 | BG | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | CZ | + 77 272 394 | + 75 314 681 | + 1 957 713 | - 6 224 119 | - 6 778 605 | + 554 486 | + 2 512 199 | DK | + 161 653 113 | + 161 163 335 | + 489 778 | + 18 414 421 | + 21 910 001 | - 3 495 579 | - 3 005 802 | DE | + 297 116 302 | + 296 624 626 | + 491 676 | + 97 063 194 | + 103 036 793 | - 5 973 599 | - 5 481 921 | EE | + 8 907 714 | + 8 310 988 | + 596 726 | - 717 497 | - 748 020 | + 30 524 | + 627 250 | IE | + 110 063 686 | + 107 952 207 | + 2 111 479 | - 8 865 385 | - 9 716 106 | + 850 721 | + 2 962 200 | EL | + 149 930 715 | + 141 495 758 | + 8 434 957 | - 12 076 585 | - 12 735 152 | + 658 567 | + 9 093 524 | ES | + 694 443 948 | + 704 677 677 | - 10 233 729 | - 55 935 914 | - 63 423 650 | + 7 487 736 | - 2 745 993 | FR | + 1 312 380 799 | + 1 319 497 580 | - 7 116 781 | - 73 192 665 | - 72 052 345 | - 1 140 320 | - 8 257 101 | IT | + 1 062 190 204 | + 1 057 969 681 | + 4 220 523 | + 121 113 118 | + 148 162 914 | - 27 049 796 | - 22 829 273 | CY | + 10 212 613 | + 10 381 157 | - 168 544 | - 822 603 | - 934 343 | + 111 740 | - 56 804 | LV | + 11 256 883 | + 10 909 982 | + 346 901 | - 906 717 | + 18 846 | - 925 563 | - 578 663 | LT | + 16 961 834 | + 16 683 191 | + 278 643 | - 818 395 | + 1 652 026 | - 2 470 421 | - 2 191 779 | LU | + 18 576 659 | + 18 078 571 | + 498 088 | - 1 496 309 | - 1 627 140 | + 130 831 | + 628 919 | HU | + 60 776 514 | + 63 731 026 | - 2 954 512 | - 195 272 | + 2 835 734 | - 3 031 007 | - 5 985 519 | MT | + 3 511 957 | + 3 413 791 | + 98 166 | - 282 880 | - 307 254 | + 24 374 | + 122 539 | NL | + 70 052 890 | + 67 346 634 | + 2 706 256 | - 6 242 207 | - 19 593 205 | + 13 350 998 | + 16 057 254 | AT | + 31 899 963 | + 33 030 325 | - 1 130 362 | + 2 555 203 | + 9 655 516 | - 7 100 313 | - 8 230 675 | PL | + 190 565 766 | + 186 983 630 | + 3 582 136 | - 15 349 648 | - 11 698 961 | - 3 650 687 | - 68 551 | PT | + 107 447 459 | + 110 337 616 | - 2 890 157 | - 8 654 654 | - 9 930 802 | + 1 276 148 | - 1 614 009 | RO | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | SI | + 22 055 524 | + 21 308 044 | + 747 480 | - 1 776 523 | - 1 917 804 | + 141 281 | + 888 761 | SK | + 31 161 421 | + 30 739 238 | + 422 183 | + 2 370 357 | + 4 948 049 | - 2 577 692 | - 2 155 509 | FI | + 121 755 090 | + 121 151 901 | + 603 189 | + 6 988 623 | + 5 600 110 | + 1 388 512 | + 1 991 702 | SE | + 40 295 536 | + 38 879 335 | + 1 416 201 | + 20 574 262 | + 14 521 233 | + 6 053 029 | + 7 469 230 | UK | - 4 840 982 460 | - 4 838 879 797 | - 2 102 663 | - 96 749 418 | - 119 108 449 | + 22 359 031 | + 20 256 368 | Spolu | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4. REVÍZIA FINACOVANIA HRUBÉHO ZNÍžENIA PRÍSPEVKOV ZALOžENÝCH NA HND V PRÍPADE ŠVÉDSKA A HOLANDSKA V ROKU 2009 Hrubé zníženie príspevkov založených na HND v prípade Holandska a Švédska v roku 2009 bolo stanovené v OR 3/2009, Tieto sumy boli upravené na bežné ceny použitím deflátora HDP pre EÚ vyjadreného v eurách, ktorý stanovila Komisia v rámci ekonomických prognóz z jari 2008, t,j, ktorý bol dostupný v čase prípravy predbežného návrhu rozpočtu na rok 2009, Hrubé sumy predstavujú 665,8 mil, EUR v prípade Holandska a 165,1 mil, EUR v prípade Švédska, pričom tieto sumy sú nemenné[12], Tieto zníženia budú financovať všetky členské štáty podľa ich podielu na HND, Financovanie sa preto upravuje podľa aktualizácie základov HND na rok 2009, ako bolo odsúhlasené na 145, zasadnutí výboru ACOR 12, mája 2009, Nasledujúca tabuľka uvádza prehľad financovania hrubých znížení v roku 2009: Zníženia príspevkov založených na HND v prípade Holandska a Švédska v roku 2009 | BE | 24 132 838 | LU | 2 009 894 | BG | 2 415 373 | HU | 6 400 512 | CZ | 9 001 455 | MT | 394 635 | DK | 16 929 896 | NL | - 624 384 804 | DE | 171 116 590 | AT | 19 369 209 | EE | 987 074 | PL | 21 290 805 | IE | 9 984 602 | PT | 11 057 057 | EL | 16 865 803 | RO | 9 069 117 | ES | 73 700 719 | SI | 2 538 792 | FR | 137 721 768 | SK | 4 717 204 | IT | 106 519 271 | FI | 12 772 168 | CY | 1 207 615 | SE | - 144 641 598 | LV | 1 400 058 | UK | 105 399 223 | LT | 2 024 724 | Spolu | 0 | [1] Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1. [2] Ú. v. EÚ L 343, 27.12.2007, s. 9. [3] Ú. v. EÚ L 99, 17.4.2009, s. 1. [4] V znení prijatom 22.4.2009. [5] V znení prijatom 22.4.2009. [6] V znení prijatom 6.5.2009. [7] V znení prijatom 6.5.2009. [8] Ak základ DPH členského štátu prekročí 50 % jeho HND, je v súlade s rozhodnutím Rady 2007/436 obmedzený na úrovni 50 % HND. V rámci PNOR 6/2009 sa základ DPH obmedzuje na úrovni 50 % HND v prípade 12 členských štátov: Bulharsko, Česká republika, Estónsko, Írsko, Grécko, Španielsko, Cyprus, Luxembursko, Malta, Poľsko, Portugalsko a Slovinsko. [9] Rozhodnutie Rady 2000/597 z 29. septembra 2000 o systéme vlastných zdrojov EÚ je dostupné na internetovej stránke: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2000:253:0042:0046:EN:PDF. Pracovný dokument Komisie z 21. septembra 2000 „Výpočet, financovanie, platba a zahrnutie do rozpočtu korekcií rozpočtových schodkov v súlade s článkami 4 a 5 rozhodnutia Rady (2000/597) o systéme vlastných zdrojov EÚ“, označovaný ako Metodika výpočtu 2000 , je dostupný na internetovej stránke: http://ec.europa.eu/budget/library/documents/revenue_expenditure/own_resources/calc_own_res_en.pdf. [10] Rozhodnutie Rady 2007/436 zo 7. júna 2007 o systéme vlastných zdrojov EÚ je dostupné na internetovej stránke: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2000:253:0042:0046:EN:PDF. Pracovný dokument Komisie z 23. mája 2007 „Výpočet, financovanie, platba a zahrnutie do rozpočtu korekcií rozpočtových schodkov v súlade s článkami 4 a 5 rozhodnutia Rady (2007/436) o systéme vlastných zdrojov EÚ“, označovaný ako Metodika výpočtu 2007 , je dostupný na internetovej stránke: http://ec.europa.eu/budget/library/documents/revenue_expenditure/own_resources/calc_own_res_2007_en.pdf. [11] V dôsledku vplyvu korekcie Spojeného kráľovstva na jednotnú sadzbu uplatňovanú na DPH (zníženú o „zmrazenú sadzbu“), a teda aj na jednotnú sadzbu uplatňovanú na HND (zvýšenú s cieľom kompenzovať znížené platby DPH). Tento účinok sa prestal uplatňovať spätne od 1. januára 2007, keďže rozhodnutie 2007/436 stanovuje sadzbu vo výške 0,30 % pre všetky členské štáty okrem Rakúska (0,225 %), Nemecka (0,15 %), Švédska a Holandska (0,10 %) len na obdobie rokov 2007 – 2013. [12] Podľa článku 2 ods. 5 rozhodnutia Rady 2007/436/ES, Euratom sa tieto sumy upravujú na bežné ceny použitím najnovšieho deflátora HDP pre EÚ vyjadreného v eurách a stanoveného Komisiou, ktorý je dostupný v čase prípravy predbežného návrhu rozpočtu.