Tento návrh je v súlade so zásadou proporcionality uvedenou v článku 5 ods. 4 Zmluvy o Európskej únii.

Zásada subsidiarity sa uplatňuje, pokiaľ návrh nepatrí do výlučnej právomoci Európskej únie.

Nový systém si bude vyžadovať, aby sa hospodárske subjekty, ktoré prepravujú tovar podľa kapitoly V smernice XXX/ES, zaregistrovali v registri hospodárskych subjektov, ktorý sa v súčasnosti vzťahuje len na hospodárske subjekty, ktoré využívajú režimy uvedené v kapitolách III a IV smernice XXX/ES. Týmto návrhom sa táto požiadavka zavádza do nariadenia (EÚ) č. 389/2012.

Tento návrh sprevádza návrh smernice Rady, ktorým sa stanovuje všeobecný systém spotrebných daní, pokiaľ ide o kapitolu V smernice Rady XXX/ES. Tá sa týka automatizácie dohľadu nad prepravou tovaru podliehajúceho spotrebnej dani, ktorý bol uvedený do daňového voľného obehu v jednom členskom štáte a ktorý sa prepravuje do druhého členského štátu, aby bol v tomto druhom členskom štáte dodaný na podnikateľské účely.

Konzultácie so zainteresovanými stranami sa uskutočnili v súvislosti s revíziou smernice Rady 2008/118/ES.

•Konzultácie so zainteresovanými stranami

•Hodnotenia ex post/kontroly vhodnosti existujúcich právnych predpisov

3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU

Cieľom návrhu je zaviesť povinnosť registrácie hospodárskych subjektov, ktoré prepravujú tovar podľa kapitoly V oddielu 2 smernice XXX/ES. V prípade neexistencie tohto návrhu nebude možná úplná automatizácia prepravy tovaru uvedeného do daňového voľného obehu.

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru,

so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 113,

Návrhom sa mení článok 19 nariadenia tak, aby zahŕňal dve nové kategórie hospodárskych subjektov: certifikovaných odosielateľov, ktorí sú zaregistrovaní ako odosielatelia pre tovar podliehajúci spotrebnej dani, ktorý už bol uvedený do daňového voľného obehu, a certifikovaných príjemcov, ktorí sú zaregistrovaní ako príjemcovia pre tovar podliehajúci spotrebnej dani, ktorý už bol uvedený do daňového voľného obehu. Oprávnení prevádzkovatelia daňového skladu a registrovaní odosielatelia budú môcť konať ako certifikovaní odosielatelia a oprávnení prevádzkovatelia daňového skladu a registrovaní príjemcovia budú môcť konať ako certifikovaní príjemcovia. Príslušné orgány členského štátu budú musieť byť o tejto skutočnosti informované a tieto informácie by sa mali takisto zahrnúť do registra.

konajúc v súlade s mimoriadnym legislatívnym postupom,

keďže:

(1)Článkom 19 nariadenia Rady (EÚ) č. 389/2012 sa členským štátom ukladá povinnosť viesť elektronické registre povolení pre hospodárske subjekty a sklady, ktoré sú zapojené do prepravy tovaru podliehajúceho spotrebnej dani v režime pozastavenia dane.

(2)Smernicou XXX/ES sa rozširuje využívanie počítačového systému, ktorý sa v súčasnosti využíva na dohľad nad prepravou tovaru podliehajúceho spotrebnej dani v režime pozastavenia dane, aj na dohľad nad tovarom podliehajúcim spotrebnej dani, ktorý bol uvedený do daňového voľného obehu na území jedného členského štátu a následne prepravený na územie druhého členského štátu, aby bol dodaný na podnikateľské účely.

(3)Aby mohol počítačový systém riadne fungovať tak, že zabezpečí uchovávanie úplných, aktuálnych a správnych údajov, treba zmeniť rozsah pôsobnosti článku 19 nariadenia (EÚ) č. 389/2012 tak, aby zahŕňal dve nové kategórie hospodárskych subjektov: certifikovaných odosielateľov, ktorí sú zaregistrovaní ako odosielatelia pre tovar podliehajúci spotrebnej dani, ktorý už bol uvedený do daňového voľného obehu, a certifikovaných príjemcov, ktorí sú zaregistrovaní ako príjemcovia pre tovar podliehajúci spotrebnej dani, ktorý už bol uvedený do daňového voľného obehu.

(4)V súlade s článkom 23 smernice XXX/ES môžu v prípade prepravy energetických výrobkov v režime pozastavenia dane po mori alebo vnútrozemskými vodnými cestami príslušné orgány členského štátu odoslania povoliť, aby odosielateľ v čase odoslania vynechal v návrhu elektronického administratívneho dokumentu podľa článku 21 ods. 2 uvedenej smernice údaje o príjemcovi. Podľa nariadenia (EÚ) č. 389/2012 má iba oprávnený prevádzkovateľ daňového skladu zadať uvedené informácie do elektronického registra. Je nevyhnutné, aby aj registrovaný odosielateľ mohol do elektronického registra vložiť informáciu týkajúcu sa jeho práva vynechať v čase odoslania údaje o príjemcovi.

(5)Keďže cieľ tohto nariadenia, ktorým je rozšírenie elektronického registra tak, aby zahŕňal hospodárske subjekty, ktoré prepravujú tovar podliehajúci spotrebnej dani uvedený do daňového voľného obehu, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov, ale z dôvodov potreby harmonizovať fungovanie počítačového systému a uľahčiť boj proti podvodom ho možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku toto nariadenie neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie uvedeného cieľa.

(6)V tomto nariadení sa rešpektujú základné práva a dodržiavajú zásady, ktoré sú uznané Chartou základných práv Európskej únie, najmä právo na ochranu osobných údajov. Vzhľadom na obmedzenia stanovené v tomto nariadení spracovanie takýchto údajov, uskutočňované v rámci tohto nariadenia, neprekračuje rámec toho, čo je nevyhnutné a primerané na účely ochrany legitímneho fiškálneho záujmu členských štátov.

(7)V súlade s článkom 28 ods. 2 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 sa uskutočnili konzultácie s európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov.

(8)S cieľom zosúladiť dátum začatia uplatňovania tohto nariadenia s dátumom začatia uplatňovania ustanovení smernice XXX/ES o automatizácii prepravy tovaru podliehajúceho spotrebnej dani, ktorý bol uvedený do daňového voľného obehu na území jedného členského štátu a ktorý bol prepravený na územie druhého členského štátu, aby bol na území tohto druhého členského štátu dodaný na podnikateľské účely, a s cieľom ponechať členským štátom primeraný čas na to, aby sa pripravili na zmeny vyplývajúce z tohto nariadenia, by sa toto nariadenie malo uplatňovať od 14. februára 2022.

(9)Nariadenie (EÚ) č. 389/2012 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť,

PRIJALA TOTO NARIADENIE:

Článok 1

Článok 19 nariadenia (EÚ) č. 389/2012 sa mení takto:

1.V odseku 1 písm. a) sa dopĺňajú tieto body iv) a v):

„iv) certifikovaní odosielatelia v zmysle článku 4 bodu 11 smernice XXX/ES;

v) certifikovaní príjemcovia v zmysle článku 4 bodu 12 smernice XXX/ES;“;