Prepojenie systému COPIS a Informačného systému pre boj proti podvodom (AFIS), ktoré vyvinul úrad OLAF, má byť funkčné do konca roka 2017. Umožní sa ním automatické odosielanie výsledných informácií o zaisteniach zo systému COPIS do systému AFIS (čím sa predíde tomu, aby colné orgány členských štátov zadávali informácie o zaisteniach v súvislosti s právami duševného vlastníctva colnými orgánmi členských štátov dvojmo).

Európske stredisko pre sledovanie porušovania práv duševného vlastníctva a Komisia začali realizovať aj projekt integrácie databázy na účely presadzovania (EDB) so systémom COPIS, aby mohli držitelia práv elektronicky odosielať informácie zo svojich žiadostí o prijatie opatrenia príslušným správam členských štátov cez databázu EDB do systému COPIS (por. časť 4.1 – Vytvorenie partnerstva s Európskym strediskom pre sledovanie porušovania práv duševného vlastníctva).

Skupina dospela k záveru, že v súčasnosti je potrebné uplatňovať postup jednotne a v plnom rozsahu.

2.2. Posilnenie riadenia rizík v colnej oblasti

V súvislosti s posilnením riadenia rizík v colnej oblasti viedla požiadavka pravidelného poskytovania vhodných informácií o rizikách v oblasti práv duševného vlastníctva a colných kontrolách prostredníctvom spoločného colného systému riadenia rizík (CRMS) k tomu, že členské štáty si vymenili informácie o rizikách prostredníctvom bežného formulára na informovanie o riziku (RIF) – pokiaľ ide o nové trendy a zaistenia – v 224 prípadoch v roku 2014, 228 prípadoch v roku 2015 a 358 prípadoch v roku 2016, čo poukazuje na jednoznačný nárast.

Projektová skupina Colníctvo 2020 vypracovala správu o analýze formulárov RIF, ktoré boli vydané a vymieňané prostredníctvom systému CRMS v súvislosti s falšovaným tovarom za rok 2014. V správe sa odrážajú nové trendy v oblasti falšovaného tovaru vyplývajúce z informácií o rizikách falšovania uvedených v príslušných formulároch RIF, ktoré boli vydané v roku 2014. Správa je k dispozícii v systéme CRMS medzi novinkami (len pre colné orgány).

V období rokov 2013 – 2017 sa priority, ktoré členské štáty určili a o ktorých rozhodli pre prebiehajúce opatrenia v prioritných oblastiach kontroly (PCA), zameriavali na cigarety/tranzit, položky s dvojakým použitím a strelné zbrane. Žiadne sa netýkali porušení práv duševného vlastníctva.

Z dôvodu nedostatočných zdrojov zatiaľ nedošlo k žiadnemu konkrétnemu pokroku v oblasti spoločných kritérií rizika.

Pokiaľ ide o spoločné colné operácie (Joint Customs Operations – JCO) v súvislosti s právami duševného vlastníctva, päť z nich zorganizovali v rokoch 2014 až 2017 členské štáty v spolupráci s Komisiou alebo Komisia. Operácia ERMIS z roku 2014 bola zameraná na balíky prichádzajúce do EÚ z krajín mimo EÚ poštou. Realizovala ju grécka colná správa a úrad OLAF s účasťou expertov z colných orgánov rôznych členských štátov a tretích krajín. Operácia REPLICA sa uskutočnila takisto v roku 2014, a to v rámci stretnutia Ázia – Európa (ASEM), pričom sa zameriavala na dovoz falšovaného tovaru po mori. Koordinoval ju úrad OLAF a boli do nej zapojené všetky členské štáty EÚ, Nórsko a Švajčiarsko spolu s ďalšími medzinárodnými partnermi procesu ASEM, ako aj Interpol, Europol a Svetová colná organizácia. V roku 2016 sa uskutočnila operácia Wafers zameraná na falšované polovodiče dovážané do Európskej únie z Číny a Hongkongu (Čína) poštou/expresnými kuriérskymi službami. Koordinovali ju holandské colné orgány a úrad OLAF, zapojilo sa do nej 12 členských štátov a podporil ju Europol. Operácia RENEGADE bola organizovaná v rámci stretnutia Ázia – Európa (ASEM) ako súčasť spoločného úsilia v boji proti falšovanému tovaru. Koordinoval ju úrad OLAF a bola zameraná najmä na medzinárodný obchod s falšovanými automobilovými náhradnými dielmi zasielanými v námorných kontajneroch. Spoločná colná operácia POSTBOX z roku 2017, ktorú viedli v pracovnej skupine pre colnú spoluprácu belgické, nemecké a švédske colné orgány v rámci opatrenia Colné orgány proti internetovej kriminalite („Customs against Internet Crime“), sa sústredila na boj proti podvodom v oblasti spotrebných daní a nezákonnému obchodovaniu s falšovaným tovarom, drogami a zbraňami v zásielkach prepravovaných poštou a expresnými kuriérskymi službami.

3. – Boj proti obchodovaniu s tovarom porušujúcim práva duševného vlastníctva v celom medzinárodnom dodávateľskom reťazci

3.1. Posilnenie spolupráce s hlavnými zdrojovými, tranzitnými a cieľovými krajinami

3.1.1. Čínska ľudová republika

Komisia a Všeobecná čínska colná správa (ďalej len „GACC“) podpísali 16. mája 2014 obnovený akčný plán colnej spolupráce v súvislosti s právami duševného vlastníctva medzi EÚ a Čínou (na roky 2014 – 2017), ako jednu z priorít strategického rámca pre colnú spoluprácu medzi EÚ a Čínou (2014 – 2017), ktorý podpísali v rovnaký deň. Umožnilo sa tým obnovenie operačnej spolupráce medzi útvarmi Komisie a zástupcami 16 námorných prístavov a letísk v EÚ na jednej strane a správou GACC a zástupcami 11 miestnych čínskych colných úradov na strane druhej.

Finančná a logistická podpora sa poskytuje najmä prostredníctvom programu EÚ v oblasti duševného vlastníctva „IP Key“, ktorý riadia úrady OHIM/EUIPO.

Počas posudzovaného obdobia sa pracovná skupina EÚ a Číny pre presadzovanie práv duševného vlastníctva colnými orgánmi zišla šesťkrát, aby prerokovala všetky kľúčové opatrenia:

– Kľúčové opatrenie 1 – spoločná analýza štatistík o zaisteniach s cieľom zistiť všeobecné trendy a riziká

– Kľúčové opatrenie 2 – zacielenie na vysokorizikové zásielky v hlavných prístavoch

– Kľúčové opatrenie 3 – podpora spolupráce medzi colnými orgánmi a ostatnými orgánmi presadzovania práva s cieľom zastaviť výrobu a zlikvidovať distribučné siete

– Kľúčové opatrenie 4 – spoločné vytváranie partnerstiev s podnikateľskými komunitami v EÚ a Číne

– Kľúčové opatrenie 5 – vzájomná výmena odborných znalostí a skúseností v oblasti politík a postupov presadzovania práv duševného vlastníctva

Akčný plán na roky 2014 – 2017 predznamenal novú etapu colnej spolupráce medzi EÚ a Čínou pri presadzovaní práv duševného vlastníctva. Stala sa praktickejšou a čerpá zo skúseností nadobudnutých v priebehu predchádzajúceho programu spolupráce. Zaviedli sa viaceré praktické riešenia a podstatne sa zjednodušili pracovné mechanizmy.

Dňa 2. júna 2017 podpísali EÚ a Čína nový strategický rámec pre colnú spoluprácu na roky 2018 – 2020. Jeho súčasťou je nový akčný plán colnej spolupráce v oblasti práv duševného vlastníctva na roky 2018 – 2020, ktorý je v štádiu prípravy.