P9_TA(2022)0248

Mechanizmus kompenzácie uhlíka na hraniciach ***I

Pozmeňujúce návrhy prijaté Európskym parlamentom 22. júna 2022 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje mechanizmus kompenzácie uhlíka na hraniciach (COM(2021)0564 – C9-0328/2021 – 2021/0214(COD)) (1)

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2023/C 32/13)

Pozmeňujúci návrh 1

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 1

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (1) Komisia vo svojom oznámení o Európskej zelenej dohode (31) vytýčila novú stratégiu rastu, ktorej cieľom je transformovať Úniu na spravodlivú a prosperujúcu spoločnosť s moderným a konkurencieschopným hospodárstvom, kde v roku 2050 neexistujú čisté emisie (emisie po odpočítaní odstránených emisií) skleníkových plynov (ďalej len „emisie GHG“) a kde hospodársky rast nezávisí od využívania zdrojov. Cieľom Európskej zelenej dohody je takisto chrániť, zachovávať a zveľaďovať prírodný kapitál EÚ a chrániť zdravie a blaho občanov pred environmentálnymi rizikami a vplyvmi. Táto transformácia musí byť zároveň spravodlivá a inkluzívna a nesmie sa pri nej na nikoho zabudnúť. Komisia takisto oznámila vo svojom akčnom pláne EÚ Komisia takisto oznámila vo svojom akčnom pláne EÚ nazvanom Dosahovanie nulového znečisťovania ovzdušia, vody a pôdy (32) podporu pre relevantné nástroje a stimuly na lepšie uplatňovanie zásady „znečisťovateľ platí“, ako sa uvádza v článku 191 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), a tým aj úplné ukončenie éry „bezplatného znečisťovania“ s cieľom maximalizovať synergie medzi dekarbonizáciou a cieľom nulového znečistenia. (1) Komisia vo svojom oznámení o Európskej zelenej dohode (31) vytýčila novú stratégiu rastu, ktorej cieľom je transformovať Úniu na spravodlivú a prosperujúcu spoločnosť s moderným a konkurencieschopným hospodárstvom, kde najneskôr v roku 2050 neexistujú čisté emisie (emisie po odpočítaní odstránených emisií) skleníkových plynov (ďalej len „emisie GHG“) a kde hospodársky rast nezávisí od využívania zdrojov. Cieľom Európskej zelenej dohody je takisto chrániť, zachovávať a zveľaďovať prírodný kapitál EÚ a chrániť zdravie a blaho občanov pred environmentálnymi rizikami a vplyvmi. Táto transformácia musí byť zároveň spravodlivá a inkluzívna a nesmie sa pri nej na nikoho zabudnúť. Komisia takisto oznámila vo svojom akčnom pláne EÚ Komisia takisto oznámila vo svojom akčnom pláne EÚ nazvanom Dosahovanie nulového znečisťovania ovzdušia, vody a pôdy (32) podporu pre relevantné nástroje a stimuly na lepšie uplatňovanie zásady „znečisťovateľ platí“, ako sa uvádza v článku 191 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), a tým aj úplné ukončenie éry „bezplatného znečisťovania“ s cieľom maximalizovať synergie medzi dekarbonizáciou a cieľom nulového znečistenia.

Pozmeňujúci návrh 2

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 2

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (2) Parížska dohoda (33) prijatá v decembri 2015 na základe Rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy (ďalej len „UNFCCC“) nadobudla platnosť v novembri 2016. Zmluvné strany Parížskej dohody sa v jej článku 2 dohodli, že udržia zvýšenie globálnej priemernej teploty výrazne pod hodnotou 2 oC v porovnaní s hodnotami predindustriálneho obdobia a vynaložia úsilie na obmedzenie zvýšenia teploty na 1,5 oC v porovnaní s hodnotami predindustriálneho obdobia. (2) Parížska dohoda (33) prijatá v decembri 2015 na základe Rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy (ďalej len „UNFCCC“) nadobudla platnosť v novembri 2016. Zmluvné strany Parížskej dohody sa v jej článku 2 dohodli, že udržia zvýšenie globálnej priemernej teploty výrazne pod hodnotou 2 oC v porovnaní s hodnotami predindustriálneho obdobia a vynaložia úsilie na obmedzenie zvýšenia teploty na 1,5 oC v porovnaní s hodnotami predindustriálneho obdobia. V rámci Glasgowského klimatického paktu prijatého 13. novembra 2021 zmluvné strany tiež uznali, že obmedzením zvýšenia globálnej priemernej teploty na 1,5 oC v porovnaní s hodnotami predindustriálneho obdobia by sa výrazne znížili riziká a vplyvy zmeny klímy, a zaviazali sa, že do konca roka 2022 posilnia ciele na rok 2030 s cieľom preklenúť medzery v ambíciách.

Pozmeňujúci návrh 3

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 5

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (5) Nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1119 (35) sa v právnych predpisoch zakotvil cieľ dosiahnutia klimatickej neutrality v rámci celého hospodárstva do roku 2050. V nariadení sa stanovuje aj záväzný záväzok Únie znížiť do roku 2030 emisie GHG minimálne o 55 % v porovnaní s úrovňami z roku 1990. (5) Nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1119 (35) sa v právnych predpisoch zakotvil cieľ dosiahnutia klimatickej neutrality v rámci celého hospodárstva najneskôr do roku 2050. V nariadení sa stanovuje aj záväzný záväzok Únie znížiť do roku 2030 emisie GHG minimálne o 55 % v porovnaní s úrovňami z roku 1990.

Pozmeňujúci návrh 4

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 6

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (6) Osobitná správa Medzivládneho panelu o zmene klímy (IPCC) o vplyvoch zvýšenia globálnej teploty o 1,5 oC nad úrovne predindustriálneho obdobia a súvisiacich modeloch vývoja globálnych emisií GHG (36) poskytuje silný vedecký základ na boj proti zmene klímy a ilustruje potrebu zintenzívniť opatrenia v oblasti klímy. Táto správa potvrdzuje, že na zníženie pravdepodobnosti extrémnych poveternostných javov sa emisie GHG musia naliehavo znížiť a že zmenu klímy je potrebné obmedziť na zvýšenie globálnej teploty o 1,5 oC . (6) Osobitná správa Medzivládneho panelu o zmene klímy (IPCC) o vplyvoch zvýšenia globálnej teploty o 1,5 oC nad úrovne predindustriálneho obdobia a súvisiacich modeloch vývoja globálnych emisií GHG (36) poskytuje silný vedecký základ na boj proti zmene klímy a ilustruje potrebu zintenzívniť opatrenia v oblasti klímy. Táto správa potvrdzuje, že negatívne vplyvy zmeny klímy a potreba adaptačných opatrení budú výrazne vyššie, ak bude nárast priemernej globálnej teploty vyšší ako 1,5 oC a že na zníženie pravdepodobnosti extrémnych poveternostných javov a emisie GHG musia naliehavo znížiť .

Pozmeňujúci návrh 5

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 7 a (nové)

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (7a) Približne 27 % celosvetových emisií CO2 zo spaľovania palív v súčasnosti súvisí s tovarom, s ktorým sa obchoduje na medzinárodnej úrovni, a hoci Únia podstatne znížila svoje domáce emisie GHG, emisie GHG pochádzajúce z dovozu do Únie sa neustále zvyšujú, čím sa podkopáva úsilie Únie o zníženie jej globálnej stopy skleníkových plynov. Únia je zodpovedná za to, aby aj naďalej zohrávala vedúcu úlohu v globálnych opatreniach v oblasti klímy v spolupráci so všetkými ostatnými svetovými hospodárstvami, pretože len prostredníctvom činností všetkých strán bude možné dosiahnuť ciele stanovené v Parížskej dohode.

Pozmeňujúci návrh 6

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 8

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (8) Pokiaľ má značný počet medzinárodných partnerov EÚ politický prístup , ktorý nevedie k rovnakej úrovni ambícií v oblasti klímy, existuje riziko úniku uhlíka. K úniku uhlíka dochádza, ak z dôvodu nákladov súvisiacich s politikami v oblasti klímy podniky pôsobiace v niektorých priemyselných odvetviach alebo pododvetviach presunú výrobu do iných krajín alebo ak by dovoz z týchto krajín nahradil rovnocenné výrobky, pri ktorých sa produkuje menej emisií GHG. Mohlo by to viesť k zvyšovaniu ich celkových emisií v celosvetovom meradle, čo by ohrozilo znižovanie emisií GHG, ktoré je naliehavo potrebné, ak má svet udržať globálnu priemernú teplotu výrazne pod hodnotou 2 oC v porovnaní s hodnotami z predindustriálneho obdobia. (8) Pokiaľ značný počet medzinárodných partnerov EÚ nedosiahne rovnakú úroveň ambícií v oblasti klímy , a pokiaľ bude EÚ zvyšovať svoje ambície v oblasti klímy, mohlo by existovať riziko úniku uhlíka. K úniku uhlíka dochádza, ak z dôvodu nákladov súvisiacich s politikami v oblasti klímy podniky pôsobiace v niektorých priemyselných odvetviach alebo pododvetviach presunú výrobu do iných krajín alebo ak by dovoz z týchto krajín nahradil rovnocenné výrobky, pri ktorých sa produkuje menej emisií GHG. Mohlo by to viesť k zvyšovaniu ich celkových emisií v celosvetovom meradle a zároveň k obmedzeniu efektívnosti politík Únie zameraných na znižovanie emisií , čo by ohrozilo znižovanie emisií GHG, ktoré je naliehavo potrebné, ak má svet udržať globálnu priemernú teplotu výrazne pod hodnotou 2 oC v porovnaní s hodnotami z predindustriálneho obdobia.

Pozmeňujúci návrh 7

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 9

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (9) Iniciatíva týkajúca sa mechanizmu kompenzácie uhlíka na hraniciach (ďalej len „mechanizmus CBAM“) je súčasťou balíka Fit for 55. Uvedený mechanizmus má slúžiť ako základný prvok súboru nástrojov EÚ na dosiahnutie cieľa klimaticky neutrálnej Únie do roku 2050 v súlade s Parížskou dohodou tým, že sa zameria na riešenie rizík úniku uhlíka vyplývajúcich z vyššej ambície Únie v oblasti klímy. (9) Iniciatíva týkajúca sa mechanizmu kompenzácie uhlíka na hraniciach (ďalej len „mechanizmus CBAM“) je súčasťou balíka Fit for 55. Uvedený mechanizmus má slúžiť ako základný prvok súboru nástrojov EÚ na dosiahnutie cieľa klimaticky neutrálnej Únie najneskôr do roku 2050 v súlade s Parížskou dohodou tým, že sa zabráni úniku uhlíka v dôsledku vyššej ambície Únie v oblasti klímy. Môže to prispieť aj k vytvoreniu rovnakých podmienok pre náklady na dekarbonizáciu, k zvýšeniu dopytu po nízkouhlíkových výrobkoch a procesoch, ako aj k zabráneniu narušeniam hospodárskej súťaže a podpore spravodlivého obchodu.

Pozmeňujúci návrh 8

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 10

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (10) Existujúce mechanizmy, ktoré sa zameriavajú na riešenie rizika úniku uhlíka v odvetviach a pododvetviach, v ktorých hrozí únik uhlíka, sú prechodné bezodplatné prideľovanie kvót EU ETS a finančné opatrenia na vykompenzovanie nepriamych emisných nákladov, ktoré vznikajú z premietania vzniknutých z nákladov súvisiacich s emisiami GHG do cien elektrickej energie resp. stanovených v článku 10a ods. 6 a článku 10b smernice 2003/87/ES. Bezodplatné prideľovanie kvót v rámci EU ETS však oslabuje signál o cene, ktorý systém poskytuje zariadeniam prijímajúcim kvóty v porovnaní s úplným obchodovaním s kvótami formou aukcie, a teda ovplyvňuje stimuly pre investície do ďalšieho znižovania emisií. (10) Existujúce mechanizmy, ktoré sa zameriavajú na riešenie rizika úniku uhlíka v odvetviach a pododvetviach, v ktorých hrozí únik uhlíka, sú prechodné bezodplatné prideľovanie kvót EU ETS a finančné opatrenia na vykompenzovanie nepriamych emisných nákladov, ktoré vznikajú z premietania vzniknutých z nákladov súvisiacich s emisiami GHG do cien elektrickej energie resp. stanovených v článku 10a ods. 6 a článku 10b smernice 2003/87/ES. Bezodplatné prideľovanie kvót na úrovni subjektov s najlepšími výsledkami je pre určité priemyselné odvetvia politickým nástrojom na riešenie rizika úniku uhlíka v prípade, že neexistujú spravodlivé rovnaké podmienky. Bezodplatné prideľovanie kvót v rámci EU ETS , ako aj poskytovanie kompenzácií nepriamych emisných nákladov však oslabujú signál o cene, ktorý systém poskytuje zariadeniam prijímajúcim kvóty, v porovnaní s úplným obchodovaním s kvótami formou aukcie, a teda znižujú stimuly pre investície do ďalšieho znižovania emisií.

Pozmeňujúci návrh 9

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 11 a (nové)

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (11a) Zariadenia v rámci systému EU ETS čelia rastúcej cene uhlíka a spoločnosti potrebujú dlhodobý prehľad, predvídateľnosť a právnu istotu, aby mohli robiť investičné rozhodnutia. Preto by sa mal stanoviť jasný spôsob pre postupné zavádzanie zostávajúcich odvetví a pododvetví, ktoré sú vystavené riziku úniku uhlíka. Tým sa posilní nový právny rámec na boj proti úniku uhlíka, poskytne sa potrebný čas na zabezpečenie bezproblémového uplatňovania mechanizmu CBAM a zariadeniam a spoločnostiam sa umožní uskutočniť potrebné investície do dekarbonizácie priemyselných procesov v stabilnom a predvídateľnom právnom kontexte.

Pozmeňujúci návrh 10

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 12

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (12) Hoci cieľom mechanizmu CBAM je zabrániť riziku úniku uhlíka, toto nariadenie takisto podporuje využívanie účinnejších technológií z hľadiska emisií GHG zo strany výrobcov z tretích krajín, aby sa produkovalo menej emisií na jednotku výstupu. (12) Hoci cieľom mechanizmu CBAM je zabrániť riziku úniku uhlíka, toto nariadenie takisto podporuje využívanie účinnejších technológií z hľadiska emisií GHG zo strany výrobcov z tretích krajín, aby sa produkovalo menej emisií na jednotku výstupu. Z tohto dôvodu by mechanizmus CBAM mohol byť účinným opatrením na zníženie emisií v tretích krajinách, pričom by súčasne zabezpečoval rovnaké podmienky pre priemysel Únie.

Pozmeňujúci návrh 11

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 13

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (13) Ako nástroj na ochranu pred únikom uhlíka a na zníženie emisií GHG by mal mechanizmus CBAM zabezpečiť, aby dovážané výrobky podliehali regulačnému systému, ktorý uplatňuje náklady na emisie oxidu uhličitého rovnocenné s tými, ktoré by boli inak znášané v rámci EU ETS. Mechanizmus CBAM je opatrenie v oblasti klímy, ktoré by malo zabrániť riziku úniku uhlíka a podporiť ambicióznejší cieľ Únie na zmiernenie zmeny klímy a zabezpečiť zlučiteľnosť s pravidlami WTO. (13) Ako nástroj na ochranu pred únikom uhlíka a na zníženie emisií GHG by mal mechanizmus CBAM zabezpečiť, aby dovážané výrobky podliehali regulačnému systému, ktorý uplatňuje náklady na emisie oxidu uhličitého rovnocenné s tými, ktoré by boli inak znášané v rámci EU ETS , čo povedie k ekvivalentnému stanovovaniu cien uhlíka pre dovoz a domáce výrobky a rovnakým podmienkam . Mechanizmus CBAM je opatrenie v oblasti klímy, ktoré by malo podporiť znižovanie emisií v Únii v súlade s Európskou zelenou dohodou a nariadením (EÚ) 2021/1119 a zabrániť riziku úniku uhlíka a zabezpečiť zlučiteľnosť s pravidlami WTO.

Pozmeňujúci návrh 12

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 13 a (nové)

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (13a) Komisia by mala analyzovať administratívne náklady, ktoré vznikli v súvislosti s mechanizmom CBAM, a zároveň zabezpečiť, aby zamestnanci absolvovali primeranú odbornú prípravu na plnenie svojich povinností.

Pozmeňujúci návrh 13

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 15

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (15) Aby sa v prípade budúcich dohôd z mechanizmu CBAM vylúčili tretie krajiny alebo územia, ktoré sú plne integrované v systéme EU ETS alebo sú s ním prepojené, v súlade s článkom 290 ZFEÚ by sa na Komisiu mala delegovať právomoc prijímať akty, pokiaľ ide o zmenu zoznamu krajín v prílohe II. Naopak, tieto tretie krajiny alebo územia by mali byť vylúčené zo zoznamu v prílohe II a mali by podliehať mechanizmu CBAM v prípade, že nebudú účinne účtovať cenu ETS za tovar vyvezený do Únie. (15) Aby sa v prípade budúcich dohôd z mechanizmu CBAM vylúčili tretie krajiny alebo územia, ktoré sú plne integrované v systéme EU ETS alebo sú s ním prepojené, v súlade s článkom 290 ZFEÚ by sa na Komisiu mala delegovať právomoc prijímať akty, pokiaľ ide o zmenu zoznamu krajín v prílohe II. Naopak, tieto tretie krajiny alebo územia by mali byť vylúčené zo zoznamu v prílohe II a mali by podliehať mechanizmu CBAM v prípade, že nebudú účinne účtovať cenu ETS za tovar vyvezený do Únie. Komisia bude monitorovať a riešiť možné praktiky obchádzania v tretích krajinách.

Pozmeňujúci návrh 14

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 15 a (nové)

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (15a) S cieľom zabezpečiť, aby ekologickú transformáciu v najvzdialenejších regiónoch sprevádzala hospodárska a sociálna súdržnosť, by sa pred skončením prechodného obdobia malo vykonať posúdenie vplyvu potenciálnych hospodárskych a sociálnych vplyvov špecifických pre tieto regióny. Komisia by mala zabezpečiť súlad s článkom 349 ZFEÚ a navrhnúť vhodné opatrenia pre najvzdialenejšie regióny pri uplatňovaní mechanizmu CBAM, najmä z dôvodu osobitného colného a daňového režimu, ktorý sa uplatňuje na najvzdialenejšie regióny.

Pozmeňujúci návrh 15

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 17

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (17) Emisie GHG, ktoré má mechanizmus CBAM regulovať, by mali zodpovedať emisiám GHG, na ktoré sa vzťahuje príloha I k EU ETS v smernici 2003/87/ES, konkrétne oxid uhličitý (ďalej len „CO2“), prípadne aj oxid dusný (N2O) a úplne fluórované uhľovodíky (PFC). Mechanizmus CBAM by sa mal spočiatku uplatňovať na priame emisie týchto GHG od výroby tovaru až do času dovozu na colné územie Únie a po skončení prechodného obdobia a ďalšom posúdení by sa mal uplatňovať aj na nepriame emisie, a tak odzrkadľovať rozsah pôsobnosti EU ETS. (17) Emisie GHG, ktoré má mechanizmus CBAM regulovať, by mali zodpovedať emisiám GHG, na ktoré sa vzťahuje príloha I k EU ETS v smernici 2003/87/ES, konkrétne oxid uhličitý (ďalej len „CO2“), prípadne aj oxid dusný (N2O) a úplne fluórované uhľovodíky (PFC). Mechanizmus CBAM by mal odrážať budúce revízie EU ETS z hľadiska regulovaných emisií skleníkových plynov. Mechanizmus CBAM by sa mal uplatňovať na priame emisie týchto GHG z výroby tovaru až do času dovozu na colné územie Únie , ako aj na nepriame emisie, a tak odzrkadľovať rozsah pôsobnosti EU ETS. Súdržnosť medzi mechanizmom CBAM a EU ETS je nevyhnutná na dodržiavanie zásad WTO.

Pozmeňujúci návrh 16

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 19

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (19) Hoci EU ETS stanovuje absolútny strop emisií GHG z činností v jeho rozsahu pôsobnosti a umožňuje obchodovateľnosť kvót (tzv. systém stropov a obchodovania), mechanizmus CBAM by nemal stanoviť kvantitatívne obmedzenia na dovoz, aby sa zabezpečilo, že obchodné toky nebudú obmedzené. Navyše, kým EU ETS sa uplatňuje na zariadenia so sídlom v Únii, mechanizmus CBAM by sa mal uplatňovať na určitý tovar dovezený na colné územie Únie. (19) Hoci EU ETS stanovuje absolútny strop emisií GHG z činností v jeho rozsahu pôsobnosti a umožňuje obchodovateľnosť kvót (tzv. systém stropov a obchodovania), mechanizmus CBAM by nemal stanoviť kvantitatívne obmedzenia na dovoz, aby sa zabezpečilo, že obchodné toky nebudú obmedzené ani narušené . Navyše, kým EU ETS sa uplatňuje na zariadenia so sídlom v Únii, mechanizmus CBAM by sa mal uplatňovať na určitý tovar dovezený na colné územie Únie s cieľom zabezpečiť rovnaké podmienky a zabrániť riziku úniku uhlíka a zároveň zabezpečiť súlad s pravidlami WTO .

Pozmeňujúci návrh 17

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 20

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (20) Systém CBAM má určité špecifické vlastnosti v porovnaní s EU ETS vrátane výpočtu ceny certifikátov CBAM, možností obchodovať s certifikátmi a ich časovej platnosti. Sú odôvodnené potrebou zachovať účinnosť mechanizmu CBAM ako opatrenia na postupné zamedzenie úniku uhlíka a na zabezpečenie toho, aby riadenie systému nebolo nadmerne zaťažujúce, pokiaľ ide o povinnosti uložené prevádzkovateľom a administratívne zdroje, pričom sa zároveň zachová rovnaká úroveň pružnosti, ktorá je prevádzkovateľom dostupná v EU ETS. (20) Systém CBAM má určité špecifické vlastnosti v porovnaní s EU ETS vrátane výpočtu ceny certifikátov CBAM, možností obchodovať s certifikátmi a ich časovej platnosti. Sú odôvodnené potrebou zachovať účinnosť mechanizmu CBAM ako opatrenia na postupné zamedzenie úniku uhlíka a na zabezpečenie toho, aby riadenie systému nebolo nadmerne zaťažujúce, pokiaľ ide o povinnosti uložené prevádzkovateľom , najmä malým a stredným podnikom (MSP) a administratívne zdroje, pričom sa zároveň zachová rovnaká úroveň pružnosti, ktorá je prevádzkovateľom dostupná v EU ETS.

Pozmeňujúci návrh 18

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 21

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (21) V záujme zachovania účinnosti mechanizmu CBAM ako opatrenia proti úniku uhlíka je potrebné, aby tesne odrážal cenu EU ETS. Kým na trhu EU ETS sa cena kvót určuje aukciami, cena certifikátov CBAM by mala v rozumnej miere odrážať cenu takýchto aukcií prostredníctvom priemerov vypočítaných každý týždeň. Takéto týždenné priemerné ceny tesne odrážajú cenové výkyvy EU ETS a umožňujú dovozcom primeranú maržu na využitie zmien v cenách EU ETS, pričom sa zároveň zabezpečí, aby systém zostal pre správne orgány riaditeľný. (21) V záujme zachovania účinnosti mechanizmu CBAM ako opatrenia proti úniku uhlíka a zabezpečenia jeho súladu s pravidlami WTO je potrebné, aby tesne odrážal cenu EU ETS. Kým na trhu EU ETS sa cena kvót určuje aukciami, cena certifikátov CBAM by mala v rozumnej miere odrážať cenu takýchto aukcií prostredníctvom priemerov vypočítaných každý týždeň. Takéto týždenné priemerné ceny tesne odrážajú cenové výkyvy EU ETS a umožňujú dovozcom primeranú maržu na využitie zmien v cenách EU ETS, pričom sa zároveň zabezpečí, aby systém zostal pre správne orgány riaditeľný.

Pozmeňujúci návrh 19

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 23

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (23) Vzhľadom na to, že sa mechanizmus CBAM uplatňuje na dovoz tovaru na colné územie Únie, a nie na zariadenia, určité úpravy a zjednodušenia by bolo potrebné uplatniť aj na režim mechanizmu CBAM. Jedno z takýchto zjednodušení by malo pozostávať z deklaratívneho systému, v ktorom by dovozcovia mali nahlasovať celkové overené emisie GHG viazané v tovare dovezenom v danom kalendárnom roku. Mal by sa uplatňovať aj odlišný harmonogram v porovnaní s cyklom dodržiavania podmienok systému EU ETS, aby sa zabránilo potenciálnym zbrzdeniam vyplývajúcim z povinností akreditovaných overovateľov podľa tohto nariadenia a EU ETS. (23) Vzhľadom na to, že sa mechanizmus CBAM uplatňuje na dovoz tovaru na colné územie Únie, a nie na zariadenia, určité úpravy a zjednodušenia by bolo potrebné uplatniť aj na režim mechanizmu CBAM. Jedno z takýchto zjednodušení by malo pozostávať z jednoduchého a dostupného deklaratívneho systému, v ktorom by dovozcovia mali nahlasovať celkové overené emisie GHG viazané v tovare dovezenom v danom kalendárnom roku. Mal by sa uplatňovať aj odlišný harmonogram v porovnaní s cyklom dodržiavania podmienok systému EU ETS, aby sa zabránilo potenciálnym zbrzdeniam vyplývajúcim z povinností akreditovaných overovateľov podľa tohto nariadenia a EU ETS.

Pozmeňujúci návrh 20

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 23 a (nové)

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (23a) Vzhľadom na jedinečnú povahu mechanizmu CBAM a potrebu úzkej koordinácie na úrovni Únie by sa mal zriadiť orgán CBAM, ktorý by riadne vykonával a monitoroval toto nariadenie.

Pozmeňujúci návrh 21

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 24

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (24) Pokiaľ ide o sankcie , členské štáty by mali uplatňovať pokuty za porušenie tohto nariadenia a zabezpečiť ich vykonávanie. Výška týchto pokút by mala byť totožná s pokutami uplatňovanými v rámci Únie v prípade porušenia systému EU ETS podľa článku 16 ods. 3 a 4 smernice 2003/87/ES . (24) Mechanizmus CBAM by mal byť starostlivo navrhnutý a mal by byť pod dohľadom orgánu mechanizmu CBAM a colných orgánov, okrem iného s cieľom predchádzať, identifikovať a sankcionovať akýkoľvek typ postupov obchádzania vrátane zneužitia alebo podvodu. Orgán CBAM a členské štáty by mali v súlade so svojím vnútroštátnym právom uplatňovať správne alebo trestnoprávne pokuty za porušenie tohto nariadenia a zabezpečiť ich vykonávanie. Výška pokút pre schválených deklarantov, ktorí do 31. mája každého roka neodovzdajú počet certifikátov CBAM zodpovedajúci emisiám viazaným v tovare dovezenom počas predchádzajúceho roku alebo ktorí predložia orgánu nepravdivé informácie týkajúce sa viazaných emisií s cieľom získať výhodnejšie individuálne zaobchádzanie, by mala byť rovnaká ako trojnásobok priemernej ceny certifikátov CBAM v predchádzajúcom roku za každý certifikát CBAM, ktorý schválený deklarant neodovzdal v súlade s článkom 22. Platba pokuty by nemala zbaviť schváleného deklaranta povinnosti odovzdať orgánu mechanizmu CBAM počet certifikátov CBAM, ktoré neboli odovzdané .

Pozmeňujúci návrh 22

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 26

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (26) Pokrytie výrobkov v rámci mechanizmu CBAM by malo odrážať činnosti, na ktoré sa vzťahuje systém EU ETS, pretože ten vychádza z kvantitatívnych a kvalitatívnych kritérií prepojených s environmentálnym cieľom smernice 2003/87/ES a je najkomplexnejším regulačným systémom emisií GHG v Únii. (26) Pokrytie výrobkov v rámci mechanizmu CBAM by malo odrážať činnosti, na ktoré sa vzťahuje systém EU ETS, pretože ten vychádza z kvantitatívnych a kvalitatívnych kritérií prepojených s environmentálnym cieľom smernice 2003/87/ES a je najkomplexnejším regulačným systémom emisií GHG v Únii. Komisia by mala do 1. januára 2030 stanoviť harmonogram postupného začlenenia všetkých tovarov do odvetví, na ktoré sa vzťahuje smernica 2003/87/ES. Uprednostniť by sa mal tovar, ktorý je najviac vystavený úniku uhlíka a s najväčšou uhlíkovou náročnosťou.

Pozmeňujúci návrh 23

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 29

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (29) Tovar, na ktorý sa vzťahuje toto nariadenie, by sa mal vybrať po dôkladnej analýze jeho významu z hľadiska kumulovaných emisií GHG a rizika úniku uhlíka v zodpovedajúcich odvetviach EU ETS, pričom sa obmedzí zložitosť a administratívna záťaž. Skutočný výber by mal konkrétne zohľadniť základné materiály a základné výrobky, na ktoré sa vzťahuje systém EU ETS, s cieľom zabezpečiť, aby bol dovoz energeticky náročných výrobkov do Únie v rovnakom postavení ako výrobky EÚ, pokiaľ ide o stanovovanie cien uhlíka v rámci EU ETS a aby sa zmiernilo riziko úniku uhlíka. Ďalšími relevantnými kritériami pre zúženie výberu by mali byť: po prvé, význam odvetví z hľadiska emisií, najmä to, či odvetvie patrí medzi najväčších súhrnných producentov emisií GHG; po druhé, vystavenie odvetvia značnému riziku úniku uhlíka, ako sa vymedzuje podľa smernice 2003/87/ES; po tretie, potreba uviesť do rovnováhy široké pokrytie, pokiaľ ide o emisie GHG, pri obmedzení zložitosti a administratívneho úsilia. (29) Tovar, na ktorý sa vzťahuje toto nariadenie, by sa mal vybrať po dôkladnej analýze jeho významu z hľadiska kumulovaných emisií GHG a rizika úniku uhlíka v zodpovedajúcich odvetviach EU ETS, pričom sa obmedzí zložitosť a administratívna záťaž pre priemysel, spoločnosti a MSP Únie . Skutočný výber by mal konkrétne zohľadniť základné materiály a základné výrobky, na ktoré sa vzťahuje systém EU ETS, s cieľom zabezpečiť, aby bol dovoz energeticky náročných výrobkov do Únie v rovnakom postavení ako výrobky EÚ, pokiaľ ide o stanovovanie cien uhlíka v rámci EU ETS a aby sa zmiernilo riziko úniku uhlíka. Ďalšími relevantnými kritériami pre zúženie výberu by mali byť: po prvé, význam odvetví z hľadiska emisií, najmä to, či odvetvie patrí medzi najväčších súhrnných producentov emisií GHG; po druhé, vystavenie odvetvia značnému riziku úniku uhlíka, ako sa vymedzuje podľa smernice 2003/87/ES; po tretie, potreba uviesť do rovnováhy široké pokrytie, pokiaľ ide o emisie GHG, pri obmedzení zložitosti a administratívneho úsilia. Osobitná pozornosť by sa mala venovať aj tomu, aby sa zabránilo akémukoľvek riziku narušenia trhu medzi rôznymi odvetviami, na ktoré sa vzťahuje mechanizmus CBAM.

Pozmeňujúci návrh 24

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 30

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (30) Použitie prvého kritéria umožňuje vytvoriť zoznam týchto priemyselných odvetví, pokiaľ ide o kumulované emisie: železo a oceľ, rafinérie, cement, základné organické chemikálie a hnojivá. (30) Použitie prvého kritéria umožňuje vytvoriť zoznam týchto priemyselných odvetví, pokiaľ ide o kumulované emisie: železo a oceľ, rafinérie, cement, hliník, základné organické chemikálie , vodík, polyméry, a hnojivá.

Pozmeňujúci návrh 25

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 32

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (32) Najmä organické chemikálie nie sú zahrnuté do rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia vzhľadom na technické obmedzenia, ktoré neumožňujú jasne definovať viazané emisie dovezeného tovaru. Pre tento tovar je základným parametrom uplatniteľná referenčná hodnota v rámci EU ETS, ktorá neumožňuje jednoznačné prideľovanie emisií viazaných na jednotlivý dovážaný tovar. Cielenejšie prideľovanie pre organické chemikálie si bude vyžadovať viac údajov a hlbšiu analýzu. vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 26

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 33

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (33) Podobné technické obmedzenia platia aj pre rafinérske výrobky, pri ktorých nemožno jednoznačne určiť emisie GHG pre jednotlivé výstupné výrobky. Relevantná referenčná hodnota v rámci EU ETS sa zároveň priamo nevzťahuje na konkrétne výrobky, ako je benzín, nafta alebo kerozín, ale na celý rafinérsky výstup. (33) Niektoré technické obmedzenia platia aj pre rafinérske výrobky, pri ktorých nemožno jednoznačne určiť emisie GHG pre jednotlivé výstupné výrobky. Relevantná referenčná hodnota v rámci EU ETS sa zároveň priamo nevzťahuje na konkrétne výrobky, ako je benzín, nafta alebo kerozín, ale na celý rafinérsky výstup. S cieľom včas rozšíriť rozsah pôsobnosti tohto nariadenia by Komisia mala vypracovať spravodlivú metodiku na výpočet viazaných emisií z rafinérskych výrobkov pred koncom prechodnej fázy.

Pozmeňujúci návrh 27

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 34

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (34) Hliníkové výrobky by však mali byť zahrnuté do mechanizmu CBAM, pretože sú do veľkej miery vystavené úniku uhlíka. Navyše pri viacerých priemyselných použitiach priamo konkurujú oceľovým výrobkom, pretože ich vlastnosti sa do veľkej miery podobajú vlastnostiam oceľových výrobkov. Zahrnutie hliníka má takisto svoj význam, pretože rozsah pôsobnosti mechanizmu CBAM sa môže rozšíriť, aby v budúcnosti pokryl aj nepriame emisie. (34) Hliníkové výrobky by mali byť zahrnuté do mechanizmu CBAM, pretože sú do veľkej miery vystavené úniku uhlíka. Navyše pri viacerých priemyselných použitiach priamo konkurujú oceľovým výrobkom, pretože ich vlastnosti sa do veľkej miery podobajú vlastnostiam oceľových výrobkov. Zahrnutie hliníka má takisto svoj význam, pretože rozsah pôsobnosti mechanizmu CBAM zahŕňa aj nepriame emisie.

Pozmeňujúci návrh 28

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 36

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (36) Toto nariadenie by sa naopak nemalo uplatňovať na určité výrobky, ktorých výroba neprináša významné emisie, ako sú železný a oceľový šrot (pod číselným znakom KN 7204), ferozliatiny (číselný znak KN 7202) a určité hnojivá (v rámci číselného znaku KN 3105 60 00). (36) Toto nariadenie by sa naopak nemalo uplatňovať v prvej fáze na určité výrobky, ktorých výroba neprináša významné emisie, ako sú železný a oceľový šrot (pod číselným znakom KN 7204), ferozliatiny (číselný znak KN 7202) a určité hnojivá (v rámci číselného znaku KN 3105 60 00).

Pozmeňujúci návrh 29

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 40

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (40) Schválený deklarant by mal mať možnosť požiadať o zníženie počtu certifikátov CBAM, ktoré má odovzdať, v závislosti od ceny uhlíka už zaplatenej za tieto emisie v iných jurisdikciách. (40) Schválený deklarant by mal mať možnosť požiadať o zníženie počtu certifikátov CBAM, ktoré má odovzdať, v závislosti od jasnej ceny uhlíka už zaplatenej za tieto emisie v iných jurisdikciách.

Pozmeňujúci návrh 30

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 45

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (45) Fyzikálne vlastnosti elektrickej energie ako výrobku, najmä nemožnosť sledovať skutočný tok elektrónov, sú dôvodom mierne odlišného návrhu mechanizmu CBAM. Štandardné hodnoty by sa mali použiť ako štandardný prístup a schválení deklaranti by mali mať možnosť požiadať o výpočet svojich povinností v rámci mechanizmu CBAM na základe skutočných emisií. Obchod s elektrickou energiou je odlišný od obchodu s iným tovarom najmä preto, že sa s ňou obchoduje prostredníctvom prepojených elektrizačných sústav s využitím energetických búrz a osobitných foriem obchodovania. Prepojenie trhu je prísne regulovaná forma obchodovania s elektrickou energiou, ktorá umožňuje zoskupiť ponuky na kúpu a predaj naprieč Úniou. (45) Fyzikálne vlastnosti elektrickej energie ako výrobku, najmä nemožnosť sledovať skutočný tok elektrónov, sú dôvodom mierne odlišného návrhu mechanizmu CBAM. Schválení deklaranti by mali mať možnosť požiadať o výpočet svojich povinností v rámci mechanizmu CBAM na základe skutočných overených emisií . Štandardné hodnoty by sa mali používať len vtedy, ak nie sú k dispozícii údaje o skutočných emisiách . Obchod s elektrickou energiou je odlišný od obchodu s iným tovarom najmä preto, že sa s ňou obchoduje prostredníctvom prepojených elektrizačných sústav s využitím energetických búrz a osobitných foriem obchodovania. Prepojenie trhu je prísne regulovaná forma obchodovania s elektrickou energiou, ktorá umožňuje zoskupiť ponuky na kúpu a predaj naprieč Úniou.

Pozmeňujúci návrh 31

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 46 a (nové)

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (46a) S cieľom znížiť riziko úniku uhlíka, ako aj zabezpečiť rovnaké podmienky pre priemysel Únie by sa mali zakázať všetky praktiky obchádzania. Komisia by mala vyhodnotiť riziko praktík obchádzania vo všetkých odvetviach uvedených v prílohe I, najmä pravdepodobnosť prekládky, zmenených obchodných modelov smerom k nadväzujúcim výrobkom, ako aj presun zdrojov, absorpciu nákladov, manipuláciu s údajmi o emisiách, nesprávne označovanie tovaru a drobné úpravy výrobku s cieľom doviezť výrobok pod iným kombinovaným nomenklatúrnym (CN) kódexom. Komisia by mala byť splnomocnená prijímať v prípade potreby delegované akty na posilnenie opatrení proti obchádzaniu.

Pozmeňujúci návrh 32

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 49

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (49) Keď budú tretie krajiny úzko začlenené do trhu Únie s elektrickou energiou prostredníctvom prepojenia trhu, mali by sa nájsť technické riešenia na zabezpečenie uplatňovania mechanizmu CBAM na elektrickú energiu vyvážanú z týchto krajín na colné územie Únie. Ak technické riešenia nebude možné nájsť, tretie krajiny prepojené s trhom by mali mať časovo obmedzenú výnimku z mechanizmu CBAM najneskôr do roku 2030, výlučne pokiaľ ide o vývoz elektrickej energie a za predpokladu splnenia určitých podmienok. Tieto tretie krajiny by však mali vypracovať plán a zaviazať sa, že zavedú mechanizmus stanovovania cien uhlíka, ktorým sa stanoví ekvivalentná cena ako v systéme EU ETS, a mali by sa zaviazať, že dosiahnu uhlíkovú neutralitu do roku 2050, [ako aj ?] zosúladia sa s legislatívou Únie v oblastiach životného prostredia, klímy, hospodárskej súťaže a energetiky. Uvedená výnimka by sa mala kedykoľvek zrušiť, ak existujú dôvody domnievať sa, že dotknutá krajina si neplní svoje záväzky alebo do roku 2030 neprijala systém obchodovania s emisiami rovnocenný s EU ETS. (49) Keď budú tretie krajiny úzko začlenené do trhu Únie s elektrickou energiou prostredníctvom prepojenia trhu, mali by sa nájsť technické riešenia na zabezpečenie uplatňovania mechanizmu CBAM na elektrickú energiu vyvážanú z týchto krajín na colné územie Únie. Ak technické riešenia nebude možné nájsť, tretie krajiny prepojené s trhom by mali mať časovo obmedzenú výnimku z mechanizmu CBAM najneskôr do roku 2030, výlučne pokiaľ ide o vývoz elektrickej energie a za predpokladu splnenia určitých podmienok. Tieto tretie krajiny by však mali vypracovať plán a zaviazať sa, že zavedú jasný mechanizmus stanovovania cien uhlíka, ktorým sa stanoví ekvivalentná cena ako v systéme EU ETS, a mali by sa zaviazať, že dosiahnu uhlíkovú neutralitu najneskôr do roku 2050, ako aj že sa zosúladia s legislatívou Únie v oblastiach životného prostredia, klímy, hospodárskej súťaže a energetiky. Uvedená výnimka by sa mala kedykoľvek zrušiť, ak existujú dôvody domnievať sa, že dotknutá krajina si neplní svoje záväzky alebo do roku 2030 neprijala systém obchodovania s emisiami rovnocenný s EU ETS.

Pozmeňujúci návrh 34

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 51

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (51) Na uľahčenie a zabezpečenie riadneho fungovania mechanizmu CBAM by Komisia mala príslušným orgánom zodpovedným za uplatňovanie tohto nariadenia poskytovať pomoc pri vykonávaní ich povinností. vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 35

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 51 a (nové)

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (51a) Je potrebné zabezpečiť, aby strany dotknuté rozhodnutiami orgánu mechanizmu CBAM mali prístup k nevyhnutným nápravným opatreniam. Preto by sa mal zaviesť vhodný odvolací mechanizmus, aby proti rozhodnutiam orgánu mechanizmu CBAM bolo možné podať odvolanie prostredníctvom odvolacej rady, ktorej rozhodnutia môžu byť predmetom konania na Súdnom dvore Európskej únie v súlade so ZFEÚ.

Pozmeňujúci návrh 36

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 52

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (52) Komisia by mala vyhodnotiť uplatňovanie tohto nariadenia pred skončením prechodného obdobia a podať správu Európskemu parlamentu a Rade. Správa Komisie by sa mala zamerať najmä na možnosti zintenzívnenia opatrení v oblasti klímy zameraných na cieľ klimaticky neutrálnej Únie do roku 2050. Ako súčasť hodnotenia by Komisia mala začať zhromažďovať informácie potrebné na prípadné rozšírenie rozsahu pôsobnosti na nepriame emisie , ako aj na iný tovar a služby vystavené riziku úniku uhlíka, a vyvinúť metódy výpočtu viazaných emisií, ktoré vychádzajú z metód environmentálnej stopy (47). (52) Komisia by mala pravidelne vyhodnotiť uplatňovanie tohto nariadenia a podať správu Európskemu parlamentu a Rade. Správy Komisie by sa mali zamerať najmä na možnosti zintenzívnenia opatrení v oblasti klímy zameraných na cieľ klimaticky neutrálnej Únie do roku 2050. Ako súčasť prvého hodnotenia by Komisia mala začať zhromažďovať informácie potrebné na prípadné ďalšie rozšírenie rozsahu pôsobnosti prílohy I , na iný tovar a služby vystavené riziku úniku uhlíka, napríklad nadväzujúce výrobky, a vyvinúť metódy výpočtu viazaných emisií, ktoré vychádzajú z metód environmentálnej stopy (47). Komisia by mala svoje následné hodnotenia sústrediť na vplyv na konkurencieschopnosť priemyslu EÚ a nadväzujúcich odvetví, vplyv na MSP, možnú neprimeranú administratívnu záťaž, možné praktiky obchádzania, narušenie obchodných modelov a možnosti posilnenia opatrení v oblasti klímy smerom k dosiahnutiu klimaticky neutrálnej Únie do roku 2050 a v prípade potreby priložiť tieto hodnotenia k legislatívnym návrhom.

Pozmeňujúci návrh 37

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 52 a (nové)

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (52a) S cieľom umožniť rýchlu a účinnú reakciu na nepredvídateľné, výnimočné a nevyprovokované okolnosti, ktoré majú ničivé dôsledky na hospodársku a priemyselnú infraštruktúru jednej alebo viacerých tretích krajín, ktoré podliehajú mechanizmu CBAM, by Komisia mala podľa potreby predložiť legislatívny návrh, ktorým sa zmení toto nariadenie. Takýto legislatívny návrh by mal stanoviť opatrenia, ktoré sú najvhodnejšie vzhľadom na okolnosti, ktorým tretia krajina alebo krajiny čelia, pričom by sa mali zachovať ciele tohto nariadenia. Tieto opatrenia by mali byť časovo obmedzené.

Pozmeňujúci návrh 38

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 53 a (nové)

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (53a) Popri dialógu s tretími krajinami by Komisia mal v každom štádiu po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia spolupracovať so všetkými zainteresovanými stranami v odvetviach, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie, vrátane zástupcov priemyslu, odborových zväzov a občianskej spoločnosti.

Pozmeňujúci návrh 39

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 54 a (nové)

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (54a) Komisia by sa mala aktívne usilovať o zriadenie medzinárodného „uhlíkového klubu“ na zabezpečenie nepretržitej výmeny s obchodnými partnermi Únie v dobrej viere. Malo by ísť o otvorené medzinárodné fórum, ktoré by mohlo byť umiestnené v rámci vhodnej multilaterálnej organizácie, ako je napríklad WTO alebo príslušný a otvorený orgán OECD. Jeho cieľom by malo byť umožniť porovnávanie a koordináciu opatrení v oblasti stanovovania cien uhlíka, ako aj opatrení, ktoré nie sú zamerané na stanovovanie cien uhlíka a majú vplyv na znižovanie emisií. Uhlíkový klub by mal podporovať aj porovnateľnosť opatrení v oblasti klímy zabezpečením kvality monitorovania klímy, podávania správ a overovania medzi svojimi členmi. Členstvo v klube by malo byť neformálne, otvorené a dobrovoľné pre krajiny, ktoré majú vysoké ambície v oblasti klímy v súlade s Parížskou dohodou. Vzhľadom na to, že mechanizmus CBAM je prvým opatrením svojho druhu, ktoré má byť nástrojom spolupráce zameraným na boj proti úniku uhlíka, takýto uhlíkový klub poskytne prostriedky na zapojenie a transparentnosť medzi Úniou s jej obchodnými partnermi.

Pozmeňujúci návrh 40

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 55

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (55) Účelom mechanizmu CBAM je podporovať čistejšie výrobné procesy a EÚ je pripravená spolupracovať s krajinami s nízkym a stredným príjmom na dekarbonizácii ich výrobných odvetví. Únia by navyše mala podporovať menej rozvinuté krajiny prostredníctvom potrebnej technickej pomoci s cieľom uľahčiť ich prispôsobenie sa novým povinnostiam stanoveným týmto nariadením. (55) Účelom mechanizmu CBAM je podporovať čistejšie výrobné procesy a EÚ je pripravená spolupracovať s krajinami s nízkym a stredným príjmom na dekarbonizácii ich výrobných odvetví. Únia by navyše mala podporovať menej rozvinuté krajiny prostredníctvom potrebnej technickej pomoci s cieľom uľahčiť ich prispôsobenie sa novým povinnostiam stanoveným týmto nariadením. Zatiaľ čo príjmy z predaja certifikátov CBAM vstúpia do rozpočtu Únie ako všeobecný príjem a nemali by byť pridelené na žiadny konkrétny rozpočtový výdavok Únie, vzhľadom na zásadu univerzálnosti, ktorou sa riadi rozpočet Únie, by Únia mala financovať úsilie najmenej rozvinutých krajín o dekarbonizáciu ich výrobných odvetví s ročnou sumou zodpovedajúcou minimálne úrovni príjmov z predaja certifikátov CBAM. Takéto financovanie by sa malo poskytovať prostredníctvom finančnej podpory, ktorú Únia poskytuje na medzinárodné financovanie v oblasti klímy a príslušných geografických programov a tematického programu globálne výzvy Nástroja susedstva, rozvojovej a medzinárodnej spolupráce zriadeného nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/947 (1a) . Potrebné úpravy rozpočtových prostriedkov nástroja by sa mali vykonať prostredníctvom ročného rozpočtového postupu Únie do roku 2027 a potom by sa mali zahrnúť do ďalšieho viacročného finančného rámca.

Pozmeňujúci návrh 41

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 57 a (nové)

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (57a) Komisia by mala pravidelne monitorovať všetky zmeny v obchodných tokoch z najmenej rozvinutých krajín, ktoré môžu vyplývať z mechanizmu CBAM, aby bolo možné vyhodnotiť efektívnosť tohto nariadenia vrátane jeho prínosu k predchádzaniu úniku uhlíka a jeho vplyvu na obchodné toky medzi Úniou a najmenej rozvinutými krajinami. Komisia by mala taktiež pravidelne monitorovať technickú pomoc poskytovanú najmenej rozvinutým krajinám s cieľom vyhodnotiť, či účinne prispieva k procesu dekarbonizácie v týchto krajinách.

Pozmeňujúci návrh 42

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 59

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (59) Je obzvlášť dôležité, aby Komisia počas prípravných prác uskutočnila vhodné konzultácie, a to aj na úrovni expertov, a aby sa tieto konzultácie viedli v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva (51). Predovšetkým, v záujme rovnakého zastúpenia pri príprave delegovaných aktov, sa všetky dokumenty doručujú Európskemu parlamentu a Rade v rovnakom čase ako odborníkom z členských štátov, a odborníci Európskeho parlamentu a Rady majú systematicky prístup na zasadnutia expertných skupín Komisie, ktoré sa zaoberajú prípravou delegovaných aktov. (59) Je obzvlášť dôležité, aby Komisia počas prípravných prác uskutočnila vhodné konzultácie, a to aj na úrovni expertov a príslušných priemyselných odvetví , a aby sa tieto konzultácie viedli v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva (51). Predovšetkým, v záujme rovnakého zastúpenia pri príprave delegovaných aktov, sa všetky dokumenty doručujú Európskemu parlamentu a Rade v rovnakom čase ako odborníkom z členských štátov, a odborníci Európskeho parlamentu a Rady majú systematicky prístup na zasadnutia expertných skupín Komisie, ktoré sa zaoberajú prípravou delegovaných aktov.

Pozmeňujúci návrh 43

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 61

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (61) Finančné záujmy Únie by sa mali počas celého výdavkového cyklu chrániť prostredníctvom primeraných opatrení vrátane predchádzania nezrovnalostiam, ich odhaľovania a vyšetrovania, vymáhania stratených, neoprávnene vyplatených alebo nesprávne použitých finančných prostriedkov a v prípade potreby správnych a peňažných sankcií. (61) Finančné záujmy Únie by sa mali počas celého výdavkového cyklu chrániť prostredníctvom primeraných opatrení vrátane predchádzania nezrovnalostiam, ich odhaľovania a vyšetrovania, vymáhania stratených, neoprávnene vyplatených alebo nesprávne použitých finančných prostriedkov a v prípade potreby správnych a peňažných sankcií. Podľa Europolu podvody s emisnými kvótami spôsobili škodu na verejných príjmoch vo výške viac ako 5 miliárd EUR. CBAM by mal preto zaviesť vhodné a účinné mechanizmy, aby sa zabránilo strate verejných príjmov.

Pozmeňujúci návrh 44

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 61 a (nové)

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (61a) Orgán mechanizmu CBAM by mal byť financovaný spôsobom, ktorý zaručí jeho životaschopné fungovanie a umožní riadne finančné hospodárenie. Všetky náklady na zriadenie a činnosť orgánu by sa mali hradiť zo všeobecných príjmov rozpočtu Únie.

Pozmeňujúci návrh 45

Návrh nariadenia

Článok 1 – odsek 1

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 1. Týmto nariadením sa stanovuje mechanizmus kompenzácie uhlíka na hraniciach (ďalej len „mechanizmus CBAM“) na riešenie problému emisií skleníkových plynov viazaných v tovare uvedenom v prílohe I pri jeho dovoze na colné územie Únie s cieľom zabrániť riziku úniku uhlíka. 1. Týmto nariadením sa stanovuje mechanizmus kompenzácie uhlíka na hraniciach (ďalej len „mechanizmus CBAM“) na riešenie problému emisií skleníkových plynov viazaných v tovare uvedenom v prílohe I pri jeho dovoze na colné územie Únie s cieľom znížiť globálne emisie uhlíka a podporiť vykonávanie cieľov Parížskej dohody zabránením akémukoľvek potenciálnemu riziku úniku uhlíka z Únie a podporiť znižovanie emisií v tretích krajinách. Na tento účel je cieľom mechanizmu CBAM vyrovnať stanovovanie cien uhlíka pre dovoz a domáce výrobky, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia.

Pozmeňujúci návrh 46

Návrh nariadenia

Článok 1 – odsek 3

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 3. Tento mechanizmus sa postupne stane alternatívou k mechanizmom stanoveným podľa smernice 2003/87/ES s cieľom zabrániť riziku úniku uhlíka, najmä k bezodplatnému prideľovaniu kvót v súlade s článkom 10a uvedenej smernice. 3. Tento mechanizmus je nastavený tak, aby postupne nahradil mechanizmy stanovené podľa smernice 2003/87/ES s cieľom zabrániť riziku úniku uhlíka, najmä k bezodplatnému prideľovaniu kvót v súlade s článkom 10a uvedenej smernice.

Pozmeňujúci návrh 47

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 a (nový)

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 1a. Od 1. januára 2030 sa toto nariadenie bude uplatňovať na všetky odvetvia, na ktoré sa vzťahuje smernica 2003/87/ES. Komisia je splnomocnená v súlade s článkom 28 prijať delegovaný akt, ktorým sa dopĺňa toto nariadenie tým, že sa zostaví harmonogram postupného začlenenia všetkých tovarov do odvetví, na ktoré sa vzťahuje smernica 2003/87/ES. V tomto delegovanom akte Komisia uprednostňuje tovar, ktorý je najviac vystavený úniku uhlíka a s najväčšou uhlíkovou náročnosťou. Uvedený delegovaný akt sa prijme do 30. júna 2025. Komisia je splnomocnená prijať delegovaný akt v súlade s článkom 28, ktorým sa dopĺňa príloha I pridaním všetkých tovarov do odvetví, na ktoré sa vzťahuje EÚ ETS. Komisia do … [troch rokov od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] prijme delegované akty v súlade s článkom 28 a doplní prílohu I pridaním nadväzujúcich výrobkov tovaru uvedeného v prílohe I. Tieto nadväzujúce výrobky by mali obsahovať významný podiel aspoň jedného tovaru uvedeného v prílohe I.

Pozmeňujúci návrh 48

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 6

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 6. Komisia je splnomocnená prijímať vykonávacie akty s cieľom určiť podmienky uplatňovania mechanizmu CBAM na tovar uvedený v odseku 2. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 29 ods. 2. 6. Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 28 s cieľom doplniť toto nariadenie tým, že vymedzí podmienky uplatňovania mechanizmu CBAM na tovar uvedený v odseku 2.

Pozmeňujúci návrh 49

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 7 – písmeno b

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh b) vnútroštátnym právom uvedenej tretej krajiny alebo územia sa vykonávajú hlavné ustanovenia právnych predpisov Únie v oblasti trhu s elektrickou energiou vrátane rozvoja obnoviteľných zdrojov energie a prepojenia trhov s elektrickou energiou; b) vnútroštátnym právom uvedenej tretej krajiny alebo územia sa vykonávajú hlavné ustanovenia právnych predpisov Únie v oblasti trhu s elektrickou energiou vrátane rozvoja obnoviteľných zdrojov energie, prepojenia trhov s elektrickou energiou , a vykonáva sa acquis Únie v oblasti klímy, životného prostredia a hospodárskej súťaže pri plnom dodržiavaní dohodnutých lehôt ;

Pozmeňujúci návrh 50

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 7 – písmeno e

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh e) tretia krajina alebo územie preukázalo pri vykonávaní plánu podľa písmena c) podstatný pokrok v zosúladení domácich právnych predpisov s právom Únie, pokiaľ ide o opatrenia v oblasti klímy na základe tohto plánu vrátane pokroku v stanovovaní cien uhlíka na rovnakej úrovni ako Únia, aspoň pokiaľ ide o výrobu elektrickej energie. Vykonávanie systému obchodovania s emisiami v oblasti elektrickej energie s cenou ekvivalentnou s EU ETS sa finalizuje do 1. januára 2030 ; e) tretia krajina alebo územie preukázalo pri vykonávaní plánu podľa písmena c) podstatný pokrok v zosúladení domácich právnych predpisov s právom Únie, pokiaľ ide o opatrenia v oblasti klímy na základe tohto plánu vrátane pokroku v stanovovaní cien uhlíka na rovnakej úrovni ako Únia, aspoň pokiaľ ide o výrobu elektrickej energie. Vykonávanie systému obchodovania s emisiami v oblasti elektrickej energie s cenou ekvivalentnou s EU ETS sa finalizuje do 1. januára 2028 ;

Pozmeňujúci návrh 51

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 8

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 8. Tretie krajiny alebo územia, ktoré spĺňajú podmienky stanovené v odseku 7 písm. a) až f), sú uvedené v časti B prílohy II k tomuto nariadeniu a predložia dve správy o splnení podmienok podľa odseku 7 písm. a) až f) – jednu pred 1. júlom 2025 a druhú pred 1. júlom 2029. Do 31. decembra 2025 a do 31. decembra 2029 Komisia posúdi, a to najmä na základe plánu podľa odseku 7 písm. c) a správ získaných od tretej krajiny alebo územia, či daná krajina alebo územie naďalej dodržiava podmienky stanovené v odseku 7. 8. Tretie krajiny alebo územia, ktoré spĺňajú podmienky stanovené v odseku 7 písm. a) až f), sú uvedené v časti B prílohy II k tomuto nariadeniu a predložia tri podrobné správy o splnení podmienok podľa odseku 7 písm. a) až f) – jednu pred 1. júlom 2024 , jednu pred 1. júlom 2027 a ďalšiu pred 1. júlom 2029. Do 31. decembra 2024 , do 31. decembra 2027 a do 31. decembra 2029 Komisia posúdi, a to najmä na základe plánu podľa odseku 7 písm. c) a správ získaných od tretej krajiny alebo územia, či daná krajina alebo územie naďalej dodržiava podmienky stanovené v odseku 7.

Pozmeňujúci návrh 52

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 9 – písmeno b (nové)

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh ba) ak má Komisia dôkazy, že v dôsledku zvýšeného vývozu elektrickej energie do Únie sa emisie z výroby elektrickej energie v krajine alebo na území zvýšili.

Pozmeňujúci návrh 53

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 12

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 12. Únia môže v rámci uplatňovania článku 9 uzavrieť dohody s tretími krajinami s cieľom zohľadniť mechanizmy stanovovania cien uhlíka v týchto krajinách. 12. Únia môže v rámci uplatňovania článku 9 uzavrieť dohody s tretími krajinami s cieľom zohľadniť mechanizmy stanovovania cien uhlíka v týchto krajinách. Takéto dohody nesmú viesť k neprimeranému preferenčnému zaobchádzaniu s dovozom z tretích krajín, pokiaľ ide o certifikáty CBAM, ktoré majú odovzdať, a zohľadnia sa v nich všetky mechanizmy stanovovania cien uhlíka, ktoré sa považujú za praktiky obchádzania v zmysle článku 27 ods. 2.

Pozmeňujúci návrh 54

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 1 – bod 11

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (11) „príslušný orgán“ je orgán určený každým členským štátom v súlade s článkom 11 tohto nariadenia; (11) „orgán mechanizmu CBAM“ je orgán zriadený v súlade s článkom 11 tohto nariadenia;

Pozmeňujúci návrh 55

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 1 – bod 15

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (15) „priame emisie“ sú emisie z výrobných procesov tovaru, nad ktorými má výrobca priamu kontrolu; (15) „priame emisie“ sú emisie z výrobných procesov tovaru, nad ktorými má výrobca priamu kontrolu , vrátane emisií z vykurovania a chladenia spotrebovaných počas výrobných procesov ;

Pozmeňujúci návrh 56

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 1 – bod 16

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (16) „viazané emisie“ sú priame emisie uvoľnené počas výroby tovaru vypočítané podľa metód stanovených v prílohe III; (16) „viazané emisie“ sú priame a nepriame emisie uvoľnené počas výroby tovaru a elektrina spotrebovaná počas výrobných procesov tovaru vypočítané podľa metód stanovených v prílohe III;

Pozmeňujúci návrh 57

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 1 – bod 18

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (18) „certifikát CBAM“ je certifikát v elektronickej forme, ktorý zodpovedá jednej tone viazaných emisií v tovare; (18) „certifikát CBAM“ je certifikát spoločný pre všetky členské štáty v elektronickej forme, ktorý zodpovedá jednej tone viazaných emisií v tovare;

Pozmeňujúci návrh 58

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 1 – bod 22

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (22) „skutočné emisie“ sú emisie vypočítané na základe primárnych údajov z výrobných procesov tovaru; (22) „skutočné emisie“ sú emisie vypočítané a overené na základe primárnych údajov z výrobných procesov tovaru a z výroby elektriny spotrebovanej počas výrobných procesov tovaru ;

Pozmeňujúci návrh 59

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 1 – bod 23

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (23) „cena uhlíka“ je peňažná suma zaplatená v tretej krajine vo forme dane alebo emisných kvót v rámci systému obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov, vypočítaná na základe skleníkových plynov, na ktoré sa také opatrenie vzťahuje a ktoré sa uvoľnia počas výroby tovaru; (23) „cena uhlíka“ je peňažná suma zaplatená v tretej krajine vo forme dane , poplatku alebo emisných kvót v rámci systému obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov, vypočítaná na základe skleníkových plynov, na ktoré sa také opatrenie vzťahuje a ktoré sa uvoľnia počas výroby tovaru;

Pozmeňujúci návrh 60

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 1 – bod 28

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (28) „nepriame emisie“ sú emisie z výroby elektrickej energie , vykurovania a chladenia , ktoré sa spotrebujú počas výrobných procesov tovaru. (28) „nepriame emisie“ sú emisie skleníkových plynov z výrobných procesov elektrickej energie, ktoré sa spotrebujú počas výrobných procesov tovaru.

Pozmeňujúci návrh 61

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 1 – bod 28 a (nový)

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (28a) „najmenej rozvinutá krajina“ je krajina zaradená do zoznamu takýchto krajín, ktorý zostavil Hospodárska a sociálna rada Organizácie Spojených národov;

Pozmeňujúci návrh 62

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno 28 b (nové)

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (28b) „koeficient CBAM“ je koeficient znižujúci bezodplatné prideľovanie kvót zariadeniam vyrábajúcim tovar uvedený v prílohe I.

Pozmeňujúci návrh 63

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno 28 c (nové)

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh (28c) „nadväzujúce výrobky“ sú výrobky vyrobené s použitím tovaru ako je uvedené v prílohe I.

Pozmeňujúci návrh 64

Návrh nariadenia

Článok 4 – odsek 1

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh Tovar dováža na colné územie Únie iba deklarant, ktorého schválil príslušný orgán v súlade s článkom 17 (ďalej len „schválený deklarant“). Tovar dováža na colné územie Únie iba deklarant, ktorého schválil orgán mechanizmu CBAM v súlade s článkom 17 (ďalej len „schválený deklarant“). (Označenie „orgán CBAM“ sa uplatňuje v celom texte. Jeho prijatie si bude vyžadovať zodpovedajúce zmeny v celom texte.)

Pozmeňujúci návrh 65

Návrh nariadenia

Článok 5 – odsek 1

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 1. Každý deklarant pred dovezením tovaru, ako sa uvádza v článku 2, požiada príslušný orgán v mieste, kde je usadený, o povolenie na dovoz tohto tovaru na colné územie Únie. 1. Každý deklarant pred dovezením tovaru, ako sa uvádza v článku 2, požiada orgán mechanizmu CBAM v mieste, kde je usadený, o povolenie na dovoz tohto tovaru na colné územie Únie.

Pozmeňujúci návrh 66

Návrh nariadenia

Článok 5 – odsek 3 – písmeno e

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh e) čestné vyhlásenie, že deklarant sa nedopustil žiadneho závažného alebo opakovaného porušenia colných predpisov, daňových pravidiel ani pravidiel týkajúcich sa zneužívania trhu počas piatich rokov predchádzajúcich roku podania žiadosti a nemá záznam o spáchaní závažného trestného činu súvisiaceho s jeho hospodárskou činnosťou; e) čestné vyhlásenie, že deklarant alebo prípadne člen správnej rady deklaranta sa nedopustil žiadneho závažného alebo opakovaného porušenia colných predpisov, daňových pravidiel ani pravidiel týkajúcich sa zneužívania trhu počas piatich rokov predchádzajúcich roku podania žiadosti a nemá záznam o spáchaní závažného trestného činu súvisiaceho s hospodárskou činnosťou deklaranta ;

Pozmeňujúci návrh 67

Návrh nariadenia

Článok 5 – odsek 3 – písmeno f

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh f) informácie potrebné na preukázanie finančnej a operačnej spôsobilosti deklaranta plniť si povinnosti podľa tohto nariadenia, a ak o tom rozhodne príslušný orgán na základe posúdenia rizík, podporné dokumenty potvrdzujúce uvedené informácie, napríklad výkaz ziskov a strát a súvaha za maximálne tri posledné rozpočtové roky, za ktoré sa vykonala závierka; f) informácie potrebné na preukázanie finančnej a operačnej spôsobilosti deklaranta plniť si povinnosti podľa tohto nariadenia, a ak o tom rozhodne orgán mechanizmu CBAM na základe posúdenia rizík, podporné dokumenty potvrdzujúce uvedené informácie, napríklad výkaz ziskov a strát a súvaha za maximálne tri posledné rozpočtové roky, za ktoré sa vykonala závierka;

Pozmeňujúci návrh 68

Návrh nariadenia

Článok 5 – odsek 4

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 4. Žiadateľ môže kedykoľvek stiahnuť svoju žiadosť. 4. Žiadateľ môže kedykoľvek upraviť alebo stiahnuť svoju žiadosť.

Pozmeňujúci návrh 69

Návrh nariadenia

Článok 5 – odsek 5

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 5. Schválený deklarant bezodkladne informuje príslušný orgán o každej zmene informácií poskytnutých podľa odseku 3, ktorá nastane po prijatí rozhodnutia a ktorá môže ovplyvniť rozhodnutie prijaté podľa článku 17 alebo obsah povolenia v súlade s článkom 17. 5. Schválený deklarant bezodkladne informuje orgán mechanizmu CBAM o každej zmene informácií poskytnutých podľa odseku 3, ktorá nastane po prijatí rozhodnutia a ktorá môže ovplyvniť rozhodnutie prijaté podľa článku 17 alebo obsah povolenia v súlade s článkom 17.

Pozmeňujúci návrh 70

Návrh nariadenia

Článok 5 – odsek 6

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 6. Komisia je splnomocnená prijímať vykonávacie akty týkajúce sa štandardného formátu žiadosti, meškaní a postupu, ktorý má príslušný orgán dodržiavať pri spracúvaní žiadostí o povolenie v súlade s odsekom 1, ako aj pravidiel, ako má príslušný orgán identifikovať deklarantov na dovoz elektrickej energie. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 29 ods. 2. 6. Komisia je splnomocnená prijímať vykonávacie akty týkajúce sa štandardného formátu žiadosti, meškaní a postupu, ktorý má orgán mechanizmu CBAM dodržiavať pri spracúvaní žiadostí o povolenie v súlade s odsekom 1, ako aj pravidiel, ako má orgán mechanizmu CBAM identifikovať deklarantov na dovoz elektrickej energie. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 29 ods. 2.

Pozmeňujúci návrh 71

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 1

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 1. Do 31. mája každého roku každý schválený deklarant predloží príslušnému orgánu vyhlásenie (ďalej len „vyhlásenie CBAM“) za kalendárny rok predchádzajúci vyhláseniu. 1. Do 31. mája každého roku každý schválený deklarant predloží orgánu mechanizmu CBAM vyhlásenie (ďalej len „vyhlásenie CBAM“) za kalendárny rok predchádzajúci vyhláseniu.

Pozmeňujúci návrh 72

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 2 – písmeno c a (nové)

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh ca) kópiu správy o overení vydaná akreditovaným overovateľom podľa článku 8 a prílohy V.

Pozmeňujúci návrh 73

Návrh nariadenia

Článok 7 – odsek 5

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 5. Schválený deklarant uchováva záznamy informácií uvedené v odseku 4 vrátane správy overovateľa do konca štvrtého roku po roku, v ktorom vyhlásenie CBAM bolo alebo malo byť predložené. 5. Schválený deklarant uchováva záznamy informácií uvedené v odseku 4 vrátane správy overovateľa do konca štvrtého roku po roku, v ktorom vyhlásenie CBAM bolo alebo malo byť predložené. Uvedené záznamy sú dostatočne podrobné, aby akreditovaní overovatelia mohli overiť viazané emisie v súlade s článkom 8 a aby orgán mechanizmu CBAM mohol preskúmať vyhlásenie CBAM v súlade s článkom 19 ods. 1. Schválený deklarant uchováva tieto záznamy počas obdobia uvedeného v článku 19 ods. 1, v ktorom môže orgán mechanizmu CBAM preskúmať vyhlásenie CBAM.

Pozmeňujúci návrh 74

Návrh nariadenia

Článok 7 – odsek 6

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 6. Komisia je splnomocnená prijímať vykonávacie akty, ktoré sa týkajú podrobných pravidiel o prvkoch metód výpočtu stanovených v prílohe III vrátane určovania systémových hraníc výrobných procesov, emisných faktorov, hodnôt skutočných emisií pre dané zariadenie a štandardných hodnôt a ich príslušného uplatňovania na jednotlivý tovar, ako aj stanovenia metód na zabezpečenie spoľahlivosti údajov, na základe ktorých sa určia štandardné hodnoty vrátane úrovne podrobnosti a overovania údajov. Ak je to potrebné, v uvedených aktoch sa stanoví, že štandardné hodnoty možno prispôsobiť pre konkrétne oblasti, regióny alebo krajiny s cieľom zohľadniť špecifické objektívne faktory, ako sú geografické podmienky, prírodné zdroje, trhové podmienky, hlavné zdroje energie alebo priemyselné procesy. Vykonávacie akty vychádzajú z existujúcich právnych predpisov týkajúcich sa overovania emisií a údajov o činnosti zariadení podľa smernice 2003/87/ES, najmä vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2018/2067. 6. Komisia je splnomocnená prijímať vykonávacie akty, ktoré sa týkajú prvkov metód výpočtu stanovených v prílohe III vrátane určovania systémových hraníc výrobných procesov, emisných faktorov, hodnôt skutočných emisií pre dané zariadenie a štandardných hodnôt a ich príslušného uplatňovania na jednotlivý tovar, ako aj stanovenia metód na zabezpečenie spoľahlivosti údajov, na základe ktorých sa určia štandardné hodnoty vrátane úrovne podrobnosti a overovania údajov. Ak je to potrebné, v uvedených aktoch sa stanoví, že štandardné hodnoty možno prispôsobiť pre konkrétne oblasti, regióny alebo krajiny s cieľom zohľadniť špecifické objektívne faktory, ako sú geografické podmienky, prírodné zdroje, trhové podmienky, hlavné zdroje energie alebo priemyselné procesy. Vykonávacie akty vychádzajú z existujúcich právnych predpisov týkajúcich sa overovania emisií a údajov o činnosti zariadení podľa smernice 2003/87/ES, najmä vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2018/2067.

Pozmeňujúci návrh 75

Návrh nariadenia

Článok 7 – odsek 7 a (nový)

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 7a. Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 28, ktorými sa dopĺňa toto nariadenie na účely vymedzenia metodiky výpočtu skutočných viazaných nepriamych emisií pre jednoduchý a zložitý tovar a príslušných štandardných hodnôt, ako aj metodiky určovania ceny mechanizmu CBAM nepriamych viazaných emisií.

Pozmeňujúci návrh 76

Návrh nariadenia

Článok 8 – odsek 1

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 1. Schválený deklarant zabezpečuje, aby celkové viazané emisie uvedené vo vyhlásení CBAM predloženom podľa článku 6 overil overovateľ akreditovaný podľa článku 18 na základe zásad overovania stanovených v prílohe V. 1. Schválený deklarant mechanizmu CBAM zabezpečuje, aby celkové viazané emisie uvedené vo vyhlásení CBAM predloženom podľa článkov 6 a 35, ako aj metodiku a podporné údaje a dokumenty overil overovateľ akreditovaný podľa článku 18 na základe zásad overovania stanovených v prílohe V.

Pozmeňujúci návrh 77

Návrh nariadenia

Článok 8 – odsek 1 a (nový)

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 1a. Orgán mechanizmu CBAM je podľa tohto článku oprávnený overovať presnosť informácií poskytnutých vo vyhlásení CBAM.

Pozmeňujúci návrh 78

Návrh nariadenia

Článok 8 – odsek 3 – pododsek 1

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh Komisia je splnomocnená prijímať vykonávacie akty, ktoré sa týkajú zásad overovania uvedených v odseku 1, pokiaľ ide o možnosť upustiť od povinnosti overovateľa navštíviť zariadenie, kde sa príslušný tovar vyrába, a povinnosti stanoviť prahové hodnoty pre rozhodovanie o tom, či skreslené údaje alebo neplnenie povinností sú závažné, ako aj pokiaľ ide o podpornú dokumentáciu potrebnú pre správu o overení. Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 28 , ktoré sa týkajú dopĺňania tohto nariadenia o zásady overovania uvedené v odseku 1, pokiaľ ide o možnosť upustiť od povinnosti overovateľa navštíviť zariadenie, kde sa príslušný tovar vyrába, a povinnosti stanoviť prahové hodnoty pre rozhodovanie o tom, či skreslené údaje alebo neplnenie povinností sú závažné, ako aj pokiaľ ide o podpornú dokumentáciu potrebnú pre správu o overení. Možnosť upustiť od povinnosti akreditovaného overovateľa navštíviť zariadenie, v ktorom sa príslušný tovar vyrába, sa môže použiť len za riadne odôvodnených okolností, keď má zariadenie dobre známy štandardný profil, pokiaľ ide o výrobu a technológiu, čo umožňuje spoľahlivý odhad viazaných emisií. V každom prípade je orgán mechanizmu CBAM naďalej oprávnený overovať presnosť informácií uvedených vo vyhlásení CBAM. Ustanovenia týchto delegovaných aktov zodpovedajú ustanoveniam vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2018/2067.

Pozmeňujúci návrh 79

Návrh nariadenia

Článok 8 – odsek 3 – pododsek 2

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh Vykonávacie akty uvedené v prvom pododseku sa prijímajú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 29 ods. 2. vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 80

Návrh nariadenia

Článok 9 – názov

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh Cena uhlíka zaplatená v krajine pôvodu Jasná cena uhlíka zaplatená v krajine pôvodu

Pozmeňujúci návrh 81

Návrh nariadenia

Článok 9 – odsek 1

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 1. Schválený deklarant môže vo svojom vyhlásení CBAM požiadať o zníženie počtu certifikátov CBAM, ktoré sa majú odovzdať, aby sa zohľadnila cena uhlíka zaplatená za deklarované viazané emisie v krajine pôvodu. 1. Schválený deklarant môže vo svojom vyhlásení CBAM požiadať o zníženie počtu certifikátov CBAM, ktoré sa majú odovzdať, aby sa zohľadnila jasná cena uhlíka zaplatená za deklarované viazané emisie v krajine pôvodu. Toto zníženie môže predstavovať aj 100 %, ak cena uhlíka zaplatená v krajine pôvodu je rovnaká alebo vyššia ako cena uhlíka v Únii.

Pozmeňujúci návrh 82

Návrh nariadenia

Článok 9 – odsek 2

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 2. Schválený deklarant uchováva záznamy o dokumentácii osvedčenej nezávislou osobou , ktorá sa vyžaduje na preukázanie toho, že na deklarované viazané emisie sa vzťahovala cena uhlíka v krajine pôvodu tovaru, a uchováva dôkaz o skutočnej platbe danej ceny uhlíka, na ktorú sa nemal vzťahovať žiaden vývozný rabat ani žiadna iná forma kompenzácie pri vývoze. 2. Schválený deklarant uchováva záznamy o dokumentácii osvedčenej akreditovaným overovateľom , ktorá sa vyžaduje na preukázanie toho, že na deklarované viazané emisie sa vzťahovala jasná cena uhlíka v krajine pôvodu tovaru, a uchováva dôkaz o skutočnej platbe danej ceny uhlíka, na ktorú sa nemal vzťahovať žiaden vývozný rabat ani žiadna iná forma priamej alebo nepriamej kompenzácie pri vývoze. Názov a kontaktné údaje akreditovaného overovateľa sa uvádzajú v dokumentácii. Schválený deklarant zašle takúto dokumentáciu príslušnému orgánu.

Pozmeňujúci návrh 83

Návrh nariadenia

Článok 9 – odsek 4

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 4. Komisia je splnomocnená prijímať vykonávacie akty, ktorými sa stanovuje metodika výpočtu zníženia počtu certifikátov CBAM, ktoré sa majú odovzdať, pokiaľ ide o prepočítanie ceny uhlíka zaplatenej v cudzej mene na euro podľa priemerného ročného výmenného kurzu v súlade s odsekom 1 a pokiaľ ide o kvalifikáciu nezávislej osoby osvedčujúcej informácie, ako aj dôkazné prostriedky o zaplatenej cene uhlíka a neuplatnení vývozných rabatov ani iných foriem kompenzácie pri vývoze podľa odseku 2. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 29 ods. 2. 4. Komisia je splnomocnená prijímať vykonávacie akty, ktorými sa stanovuje metodika výpočtu zníženia počtu certifikátov CBAM, ktoré sa majú odovzdať, pokiaľ ide o prepočítanie ceny uhlíka zaplatenej v cudzej mene na euro podľa priemerného ročného výmenného kurzu v súlade s odsekom 1 a pokiaľ ide o kvalifikáciu akreditovaného overovateľa osvedčujúceho informácie, ako aj dôkazné prostriedky o zaplatenej cene uhlíka a neuplatnení vývozných rabatov ani iných foriem priamej a nepriamej kompenzácie pri vývoze podľa odseku 2. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 29 ods. 2.

Pozmeňujúci návrh 84

Návrh nariadenia

Článok 10 – odsek 1

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 1. Komisia na žiadosť prevádzkovateľa zariadenia, ktoré sa nachádza v tretej krajine, zaregistruje informácie o tomto prevádzkovateľovi a jeho zariadení v centrálnej databáze uvedenej v článku 14 ods. 4 . 1. Komisia na žiadosť prevádzkovateľa zariadenia, ktoré sa nachádza v tretej krajine, zaregistruje informácie o tomto prevádzkovateľovi a jeho zariadení v registri CBAM uvedenom v článku 14.

Pozmeňujúci návrh 85

Návrh nariadenia

Článok 10 – odsek 6

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 6. Záznamy uvedené v odseku 5 písm. c) sú dostatočne podrobné na umožnenie overenia v súlade s odsekom 5 písm. b) a takisto na to, aby ktorýkoľvek príslušný orgán mohol v súlade s článkom 19 ods. 1 preskúmať vyhlásenie CBAM predložené schváleným deklarantom, ktorému boli poskytnuté príslušné informácie v súlade s odsekom 8. 6. Záznamy uvedené v odseku 5 písm. c) sú dostatočne podrobné na umožnenie overenia v súlade s odsekom 5 písm. b) a takisto na to, aby orgán mechanizmu CBAM mohol v súlade s článkom 19 ods. 1 preskúmať a overiť vyhlásenie CBAM predložené schváleným deklarantom, ktorému boli poskytnuté príslušné informácie v súlade s odsekom 8.

Pozmeňujúci návrh 86

Návrh nariadenia

Článok 10 – odsek 7

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 7. Prevádzkovateľ môže schválenému deklarantovi poskytnúť informácie o overovaní viazaných emisií uvedených v odseku 5. Schválený deklarant je oprávnený využiť tieto poskytnuté informácie na splnenie povinnosti uvedenej v článku 8. 7. Informácie o overených viazaných emisiách uvedených v odseku 5 sú verejne prístupné prostredníctvom registra CBAM . Schválený deklarant je oprávnený využiť tieto informácie na splnenie povinnosti uvedenej v článku 8.

Pozmeňujúci návrh 87

Návrh nariadenia

Kapitola III – názov

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh Príslušné orgány Orgán mechanizmu CBAM

Pozmeňujúci návrh 88

Návrh nariadenia

Článok 11 – názov

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh Príslušné orgány Orgán mechanizmu CBAM

Pozmeňujúci návrh 89

Návrh nariadenia

Článok 11 – odsek 1 – pododsek 1

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh Každý členský štát určí príslušný orgán na plnenie povinností podľa tohto nariadenia a informuje o tom Komisiu . Komisia zriadi orgán mechanizmu CBAM, ktorý bude plniť povinnosti vyplývajúce z tohto nariadenia.

Pozmeňujúci návrh 90

Návrh nariadenia

Článok 11 – odsek 1 – pododsek 2

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh Komisia sprístupní členským štátom zoznam všetkých príslušných orgánov a uverejní túto informáciu v Úradnom vestníku Európskej únie. vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 91

Návrh nariadenia

Článok 11 – odsek 2

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 2. Členské štáty požadujú, aby si príslušné orgány navzájom vymieňali akékoľvek informácie, ktoré sú podstatné alebo potrebné na výkon ich funkcií a povinností. vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 92

Návrh nariadenia

Článok 12

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh Článok 12 vypúšťa sa Komisia Komisia pomáha príslušným orgánom pri plnení ich povinností podľa tohto nariadenia a koordinuje ich činnosť.

Pozmeňujúci návrh 93

Návrh nariadenia

Článok 12 a (nový)

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh Článok 12a Rozhodnutia prijaté orgánom mechanizmu CBAM 1. Orgán mechanizmu CBAM bezodkladne prijme rozhodnutia na vykonávanie tohto nariadenia. 2. Rozhodnutie orgánu mechanizmu CBAM nadobúda účinnosť dňom oznámenia uvedeného rozhodnutia adresátovi. 3. Ak sa orgán mechanizmu CBAM domnieva, že nemá všetky informácie potrebné na prijatie rozhodnutia, kontaktuje adresáta rozhodnutia a spresní, aké dodatočné informácie požaduje. V takom prípade adresát rozhodnutia bezodkladne predloží požadované dodatočné informácie orgánu mechanizmu CBAM. 4. Adresát rozhodnutia bezodkladne informuje orgán mechanizmu CBAM o akýchkoľvek zmenách poskytnutých informácií, ktoré sa vyskytnú po prijatí rozhodnutia. V takom prípade orgán mechanizmu CBAM prehodnotí svoje rozhodnutie na základe uvedených informácií a potvrdí alebo zmení toto rozhodnutie. 5. Ak orgán mechanizmu CBAM navrhne prijať rozhodnutie, ktoré má nepriaznivý vplyv na adresáta rozhodnutia, uvedie dôvody, na ktorých sa navrhnuté rozhodnutie zakladá, a uvedie v rozhodnutí odkaz na právo na odvolanie stanovené v článku 27a. Pred prijatím takéhoto rozhodnutia orgán mechanizmu CBAM poskytne adresátovi navrhnutého rozhodnutia príležitosť, aby v stanovenej lehote oznámil svoje stanovisko orgánu mechanizmu CBAM. Po uplynutí tejto lehoty orgán mechanizmu CBAM oznámi rozhodnutie adresátovi. 6. Orgán mechanizmu CBAM môže kedykoľvek zrušiť, odvolať alebo zmeniť svoje rozhodnutie na základe odôvodnenej žiadosti adresáta rozhodnutia alebo prípadne z vlastnej iniciatívy. 7. Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty na doplnenie tohto nariadenia uvedením ďalších podrobných opatrení a procesných pravidiel týkajúcich sa tohto článku. Uvedené delegované akty sa prijmú v súlade s článkom 28.

Pozmeňujúci návrh 94

Návrh nariadenia

Článok 13 – odsek 1

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh Na všetky informácie, ktoré príslušný orgán získal pri plnení svojich povinností a ktoré majú dôverný charakter alebo boli poskytnuté ako dôverné, sa vzťahuje povinnosť služobného tajomstva. Príslušný orgán takéto informácie nemôže zverejniť bez výslovného súhlasu osoby alebo orgánu, ktorý ich poskytol. Informácie možno poskytnúť colným orgánom, Komisii a Európskej prokuratúre a zaobchádza sa s nimi v súlade s nariadením Rady (ES) č. 515/97. Na všetky informácie, ktoré orgán mechanizmu CBAM získal pri plnení svojich povinností a ktoré majú dôverný charakter alebo boli poskytnuté ako dôverné, sa vzťahuje povinnosť služobného tajomstva. Orgán mechanizmu CBAM takéto informácie nemôže zverejniť bez výslovného súhlasu osoby alebo orgánu, ktorý ich poskytol. Informácie možno poskytnúť colným orgánom, Komisii a Európskej prokuratúre a zaobchádza sa s nimi v súlade s nariadením Rady (ES) č. 515/97.

Pozmeňujúci návrh 95

Návrh nariadenia

Článok 14

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh Článok 14 vypúšťa sa Národné registre a centrálna databáza 1. Príslušný orgán každého členského štátu zriadi národný register deklarantov schválených v uvedenom členskom štáte, a to vo forme štandardizovanej elektronickej databázy, ktorá obsahuje údaje o certifikátoch CBAM týchto deklarantov, a zabezpečí zachovanie dôvernosti informácií v súlade s podmienkami stanovenými v článku 13. 2. Databáza uvedená v odseku 1 obsahuje účty s informáciami o každom schválenom deklarantovi, najmä: a) meno (názov) a kontaktné údaje schváleného deklaranta; b) číslo EORI schváleného deklaranta; c) číslo účtu CBAM; d) počet certifikátov CBAM každého schváleného deklaranta, ich predajnú cenu, dátum nákupu, dátum odovzdania alebo dátum spätného odkúpenia, alebo dátum zrušenia príslušným orgánom. 3. Informácie v databáze uvedené v odseku 2 sú dôverné. 4. Komisia zriadi verejne prístupnú centrálnu databázu s menami (názvami), adresami a kontaktnými údajmi prevádzkovateľov a miestom zariadení v tretích krajinách v súlade s článkom 10 ods. 2. Prevádzkovateľ sa môže rozhodnúť nesprístupniť svoje meno (názov), adresu a kontaktné údaje verejnosti.

Pozmeňujúci návrh 96

Návrh nariadenia

Článok 14 a (nový)

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh Článok 14a Register CBAM 1. Orgán mechanizmu CBAM zriadi register CBAM na vykonávanie postupov týkajúcich sa certifikátov CBAM v súlade s článkami 20, 21 a 22. 2. Register CBAM obsahuje elektronickú databázu s informáciami o každom schválenom deklarantovi, najmä: a) meno (názov) a kontaktné údaje; b) číslo EORI; c) číslo účtu CBAM; d) počet nakúpených certifikátov CBAM, ich predajnú cenu a dátum nákupu. 3. Register CBAM obsahuje v samostatnej časti databázy aj názvy a ďalšie údaje o prevádzkovateľoch a zariadeniach v tretích krajinách, ktoré sú registrované v súlade s článkom 10. Táto časť databázy obsahuje v prípade potreby najmä overené emisie zariadení. 4. Informácie v databáze sú dôverné s výnimkou mien schválených deklarantov a prevádzkovateľov, miesta a prípadne názvov zariadení v tretích krajinách a ich overených emisií, ktoré budú prístupné verejnosti v interoperabilnom formáte. 5. Komisia prijme vykonávacie akty týkajúce sa infraštruktúry a osobitných postupov registra CBAM a elektronických databáz obsahujúcich informácie uvedené v odsekoch 2 a 3. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 29 ods. 2.

Pozmeňujúci návrh 97

Návrh nariadenia

Článok 15

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh Článok 15 vypúšťa sa Centrálny správca 1. Komisia koná ako centrálny správca s cieľom viesť nezávislý protokol transakcií, v ktorom sa zaznamenáva nákup certifikátov CBAM, ich držba, odovzdávanie, spätné odkúpenie a zrušenie, a zabezpečuje koordináciu národných registrov. 2. Centrálny správca vykonáva kontroly na základe rizika týkajúce sa transakcií zaznamenaných v národných registroch prostredníctvom nezávislého protokolu transakcií, aby zabezpečil, že pri nákupe, držbe, odovzdávaní, spätnom odkúpení a zrušení certifikátov CBAM nedochádza k nezrovnalostiam. 3. Ak sa v dôsledku kontrol vykonaných podľa odseku 2 zistia nezrovnalosti, Komisia informuje dotknutý členský štát alebo dotknuté členské štáty na účely ďalšieho vyšetrovania s cieľom napraviť zistené nezrovnalosti.

Pozmeňujúci návrh 98

Návrh nariadenia

Článok 16 – názov

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh Účty v národných registroch Účty v registri CBAM

Pozmeňujúci návrh 99

Návrh nariadenia

Článok 16 – odsek 1

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 1. Príslušný orgán pridelí každému schválenému deklarantovi jedinečné číslo účtu CBAM. 1. Orgán mechanizmu CBAM pridelí každému schválenému deklarantovi jedinečné číslo účtu CBAM.

Pozmeňujúci návrh 100

Návrh nariadenia

Článok 16 – odsek 2

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 2. Každému schválenému deklarantovi sa udelí prístup k jeho účtu v registri. 2. Každému schválenému deklarantovi sa udelí prístup k jeho účtu v registri CBAM .

Pozmeňujúci návrh 101

Návrh nariadenia

Článok 16 – odsek 3

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 3. Príslušný orgán zriadi účet ihneď po udelení povolenia uvedeného v článku 17 ods. 1 a oznámi to schválenému deklarantovi. 3. Orgán mechanizmu CBAM zriadi účet ihneď po udelení povolenia uvedeného v článku 17 ods. 1 a oznámi to schválenému deklarantovi.

Pozmeňujúci návrh 102

Návrh nariadenia

Článok 16 – odsek 4

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 4. Ak schválený deklarant ukončil svoju hospodársku činnosť alebo jeho povolenie bolo zrušené, príslušný orgán uzavrie účet tohto deklaranta. 4. Ak schválený deklarant ukončil svoju hospodársku činnosť alebo jeho povolenie bolo zrušené, orgán mechanizmu CBAM uzavrie účet tohto deklaranta.

Pozmeňujúci návrh 103

Návrh nariadenia

Článok 17 – odsek 1 – úvodná časť

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 1. Príslušný orgán udelí povolenie deklarantovi, ktorý predloží žiadosť o povolenie v súlade s článkom 5 ods. 1, ak sú splnené tieto podmienky: 1. Orgán mechanizmu CBAM udelí povolenie deklarantovi, ktorý predloží žiadosť o povolenie v súlade s článkom 5 ods. 1, ak sú splnené tieto podmienky:

Pozmeňujúci návrh 104

Návrh nariadenia

Článok 17 – odsek 2

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 2. Ak príslušný orgán zistí, že nie sú splnené podmienky uvedené v odseku 1 alebo ak žiadateľ neposkytol informácie uvedené v článku 5 ods. 3, udelenie povolenia deklarantovi odmietne. 2. Ak orgán mechanizmu CBAM zistí, že nie sú splnené podmienky uvedené v odseku 1 alebo ak žiadateľ neposkytol informácie uvedené v článku 5 ods. 3, udelenie povolenia deklarantovi odmietne.

Pozmeňujúci návrh 105

Návrh nariadenia

Článok 17 – odsek 3

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 3. Ak príslušný orgán odmietne udeliť deklarantovi povolenie, deklarant žiadajúci o povolenie môže pred odvolaním podľa vnútroštátneho práva podať námietku príslušnému orgánu, ktorý buď vydá pokyn, aby vnútroštátny správca otvoril účet, alebo potvrdí odmietnutie v odôvodnenom rozhodnutí, s prihliadnutím na požiadavky vnútroštátneho práva, ktoré sledujú legitímny cieľ zlučiteľný s týmto nariadením a sú primerané. vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 106

Návrh nariadenia

Článok 17 – odsek 4 – úvodná časť

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 4. Rozhodnutie príslušného orgánu , ktorým sa deklarantovi udeľuje povolenie, obsahuje tieto informácie: 4. Rozhodnutie orgánu mechanizmu CBAM , ktorým sa deklarantovi udeľuje povolenie, obsahuje tieto informácie:

Pozmeňujúci návrh 107

Návrh nariadenia

Článok 17 – odsek 6 – pododsek 1

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh Príslušný orgán požaduje poskytnutie záruky na účely udelenia povolenia deklarantovi v súlade s odsekom 1, ak medzi tým, ako sa deklarant usadil, a rokom predloženia žiadosti v súlade s článkom 5 ods. 1 neprešli celé dva roky. Orgán mechanizmu CBAM požaduje poskytnutie záruky na účely udelenia povolenia deklarantovi v súlade s odsekom 1, ak medzi tým, ako sa deklarant usadil, a rokom predloženia žiadosti v súlade s článkom 5 ods. 1 neprešli celé dva roky.

Pozmeňujúci návrh 108

Návrh nariadenia

Článok 17 – odsek 6 – pododsek 2

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh Príslušný orgán stanoví výšku záruky v maximálnej výške hodnoty certifikátov CBAM podľa odhadu príslušného orgánu , ktoré musí schválený deklarant odovzdať v súlade s článkom 22. Orgán mechanizmu CBAM stanoví výšku záruky v maximálnej výške hodnoty certifikátov CBAM podľa odhadu orgánu mechanizmu CBAM , ktoré musí schválený deklarant odovzdať v súlade s článkom 22.

Pozmeňujúci návrh 109

Návrh nariadenia

Článok 17 – odsek 7

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 7. Záruku poskytne finančná inštitúcia pôsobiaca v Únii ako bankovú záruku splatnú na prvé požiadanie alebo sa poskytne inou formou záruky s rovnakým stupňom istoty. Ak príslušný orgán zistí, že poskytnutá záruka nezabezpečuje alebo už ďalej nepredstavuje istú alebo postačujúcu záruku výšky povinností v rámci mechanizmu CBAM, požiada schváleného deklaranta, aby poskytol dodatočnú záruku alebo nahradil pôvodnú záruku novou zárukou podľa vlastnej voľby. 7. Záruku poskytne finančná inštitúcia pôsobiaca v Únii ako bankovú záruku splatnú na prvé požiadanie alebo sa poskytne inou formou záruky s rovnakým stupňom istoty. Ak orgán mechanizmu CBAM zistí, že poskytnutá záruka nezabezpečuje alebo už ďalej nepredstavuje istú alebo postačujúcu záruku výšky povinností v rámci mechanizmu CBAM, požiada schváleného deklaranta, aby poskytol dodatočnú záruku alebo nahradil pôvodnú záruku novou zárukou podľa vlastnej voľby.

Pozmeňujúci návrh 110

Návrh nariadenia

Článok 17 – odsek 8

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 8. Príslušný orgán uvoľní záruku ihneď po 31. máji druhého roku, v ktorom schválený deklarant odovzdal certifikáty CBAM v súlade s článkom 22. 8. Orgán mechanizmu CBAM uvoľní záruku ihneď po 31. máji druhého roku, v ktorom schválený deklarant odovzdal certifikáty CBAM v súlade s článkom 22.

Pozmeňujúci návrh 111

Návrh nariadenia

Článok 17 – odsek 8 a (nový)

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 8a. Orgán mechanizmu CBAM môže overiť presnosť a úplnosť informácií poskytnutých žiadateľom v súlade s článkom 5 ods. 3 a existenciu, pravosť, správnosť a platnosť akéhokoľvek podporného dokumentu. Orgán mechanizmu CBAM môže takéto kontroly vykonávať v priestoroch žiadateľa.

Pozmeňujúci návrh 112

Návrh nariadenia

Článok 17 – odsek 9

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 9. Príslušný orgán odvolá udelenie povolenia deklarantovi, ktorý už nespĺňa podmienky stanovené v odseku 1 alebo ktorý nespolupracuje s týmto orgánom. 9. Orgán mechanizmu CBAM odvolá udelenie povolenia deklarantovi, ktorý už nespĺňa podmienky stanovené v odseku 1 alebo ktorý nespolupracuje s týmto orgánom alebo o ktorom sa zistilo, že opakovane alebo závažne porušuje toto nariadenie .

Pozmeňujúci návrh 113

Návrh nariadenia

Článok 17 – odsek 9 a (nový)

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 9a. Komisia prijme prostredníctvom vykonávacích aktov praktické podmienky uplatňovania kritérií uvedených v odseku 1 a záruk uvedených v odseku 6. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 29 ods. 2.

Pozmeňujúci návrh 114

Návrh nariadenia

Článok 18 – odsek 1

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 1. Každá osoba akreditovaná podľa vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2018/2067 sa považuje za akreditovaného overovateľa podľa tohto nariadenia. 1. Každá právnická osoba akreditovaná podľa vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2018/2067 sa považuje za akreditovaného overovateľa podľa tohto nariadenia.

Pozmeňujúci návrh 115

Návrh nariadenia

Článok 18 – odsek 2

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 2. Okrem odseku 1 vnútroštátny akreditačný orgán môže na požiadanie akreditovať osobu ako overovateľa podľa tohto nariadenia po overení dokumentácie potvrdzujúcej jej spôsobilosť uplatňovať zásady overovania uvedené v prílohe V na účely vykonávania povinností kontroly viazaných emisií stanovenej v článkoch 8, 10 a 38. vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 116

Návrh nariadenia

Článok 18 – odsek 3

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 3. Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 28 na účely akreditácie uvedenej v odseku 2 , v ktorých spresní podmienky kontroly a dohľadu nad akreditovanými overovateľmi, zrušenia akreditácie a vzájomného uznávania a partnerského hodnotenia akreditačných orgánov. 3. Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 28 na účely akreditácie uvedenej v odseku 1 , v ktorých spresní podmienky kontroly a dohľadu nad akreditovanými overovateľmi, zrušenia akreditácie a vzájomného uznávania a partnerského hodnotenia akreditačných orgánov.

Pozmeňujúci návrh 117

Návrh nariadenia

Článok 19 – odsek 1

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 1. Príslušný orgán môže preskúmať vyhlásenie CBAM v rámci lehoty, ktorá sa končí štvrtým rokom po roku, v ktorom malo byť vyhlásenie predložené. Preskúmanie môže pozostávať z overenia informácií poskytnutých vo vyhlásení CBAM na základe informácií oznámených colnými orgánmi v súlade s článkom 25 ods. 2 a akýchkoľvek iných relevantných dôkazov, ako aj na základe každého auditu, ktorý sa považuje za potrebný, a to aj v priestoroch schváleného deklaranta. 1. Orgán mechanizmu CBAM môže preskúmať vyhlásenie CBAM v rámci lehoty, ktorá sa končí štvrtým rokom po roku, v ktorom malo byť vyhlásenie predložené. Preskúmanie môže pozostávať z overenia informácií poskytnutých vo vyhlásení CBAM na základe informácií oznámených colnými orgánmi v súlade s článkom 25 ods. 2 a akýchkoľvek iných relevantných dôkazov, ako aj na základe každého auditu, ktorý sa považuje za potrebný, a to aj v priestoroch schváleného deklaranta.

Pozmeňujúci návrh 118

Návrh nariadenia

Článok 19 – odsek 3

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 3. Ak príslušný orgán zistí, že deklarovaný počet certifikátov CBAM, ktoré sa majú odovzdať, je nesprávny alebo že nebolo predložené žiadne vyhlásenie CBAM podľa odseku 2, upraví počet certifikátov CBAM, ktoré schválený deklarant mal predložiť. Príslušný orgán oznámi úpravu schválenému deklarantovi a požiada ho, aby odovzdal dodatočné certifikáty CBAM do jedného mesiaca. 3. Ak orgán mechanizmu CBAM zistí, že deklarovaný počet certifikátov CBAM, ktoré sa majú odovzdať, je nesprávny alebo že nebolo predložené žiadne vyhlásenie CBAM podľa odseku 2, upraví počet certifikátov CBAM, ktoré schválený deklarant mal predložiť. Orgán mechanizmu CBAM oznámi úpravu schválenému deklarantovi a požiada ho, aby odovzdal dodatočné certifikáty CBAM do jedného mesiaca.

Pozmeňujúci návrh 119

Návrh nariadenia

Článok 19 – odsek 4

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 4. Príjemca oznámenia uvedeného v odseku 3 sa proti oznámeniu môže odvolať. Príjemcovi oznámenia sa poskytujú informácie týkajúce sa postupu, ktorý sa má dodržať v prípade odvolania. vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 120

Návrh nariadenia

Článok 19 – odsek 5

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 5. Ak sa odovzdal vyšší počet certifikátov CBAM, ako sa mal odovzdať, príslušný orgán bezodkladne vráti schválenému deklarantovi hodnotu nadbytočne odovzdaných certifikátov CBAM vypočítanú pri priemernej cene, ktorú schválený deklarant zaplatil za certifikáty CBAM počas roku dovozu . 5. Ak sa odovzdal vyšší počet certifikátov CBAM, ako sa mal odovzdať, orgán mechanizmu CBAM bezodkladne vráti schválenému deklarantovi hodnotu nadbytočne odovzdaných certifikátov CBAM vypočítanú pri priemernej cene, ktorú schválený deklarant zaplatil za certifikáty CBAM v čase nákupu .

Pozmeňujúci návrh 121

Návrh nariadenia

Článok 20 – odsek 1

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 1. Príslušný orgán každého členského štátu predáva deklarantom schváleným v uvedenom členskom štáte certifikáty CBAM za cenu vypočítanú v súlade s článkom 21. 1. Orgán mechanizmu CBAM predáva schváleným deklarantom certifikáty CBAM za cenu vypočítanú v súlade s článkom 21.

Pozmeňujúci návrh 122

Návrh nariadenia

Článok 20 – odsek 2

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 2. Príslušný orgán zabezpečí, aby sa každému certifikátu CBAM pridelil pri jeho vytvorení jedinečný identifikačný kód, a zaregistruje jedinečné identifikačné číslo, cenu a dátum predaja certifikátu v národnom registri na účte schváleného deklaranta, ktorý ho zakupuje. 2. Orgán mechanizmu CBAM zabezpečí, aby sa každému certifikátu CBAM pridelil pri jeho vytvorení jedinečný identifikačný kód, a zaregistruje jedinečné identifikačné číslo, cenu a dátum predaja certifikátu v registri CBAM na účte schváleného deklaranta, ktorý ho zakupuje.

Pozmeňujúci návrh 123

Návrh nariadenia

Článok 21 – odsek 3

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 3. Komisia je splnomocnená prijímať vykonávacie akty s cieľom ďalej definovať metodiku výpočtu priemernej ceny certifikátov CBAM a praktické opatrenia týkajúce sa uverejňovania tejto ceny. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 29 ods. 2. 3. Komisia je splnomocnená prijímať vykonávacie akty s cieľom zaviesť metodiku stanovenú v odseku 1 a týkajúcu sa výpočtu priemernej ceny certifikátov CBAM a praktické opatrenia týkajúce sa uverejňovania tejto ceny. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 29 ods. 2.

Pozmeňujúci návrh 124

Návrh nariadenia

Článok 22 – odsek 1

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 1. Schválený deklarant do 31. mája každého roku odovzdá príslušnému orgánu počet certifikátov CBAM, ktorý zodpovedá viazaným emisiám deklarovaným v súlade s článkom 6 ods. 2 písm. c) a overeným v súlade s článkom 8 za kalendárny rok predchádzajúci odovzdaniu. 1. Schválený deklarant do 31. mája každého roku odovzdá orgánu mechanizmu CBAM počet certifikátov CBAM, ktorý zodpovedá viazaným emisiám vypočítaným v súlade s prílohou IIIa a deklarovaným v súlade s článkom 6 ods. 2 písm. c) a overeným v súlade s článkom 8 za kalendárny rok predchádzajúci odovzdaniu.

Pozmeňujúci návrh 125

Návrh nariadenia

Článok 22 – odsek 2

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 2. Na účely odseku 1 schválený deklarant zabezpečuje, aby požadovaný počet certifikátov CBAM bol k dispozícii na jeho účte v národnom registri. Schválený deklarant okrem toho zabezpečuje, aby počet certifikátov CBAM na jeho účte v národnom registri na konci každého štvrťroku zodpovedal minimálne 80 % viazaných emisií, určených odkazom na štandardné hodnoty v súlade s metódami uvedenými v prílohe III, pri každom tovare, ktorý doviezol od začiatku kalendárneho roku. 2. Na účely odseku 1 schválený deklarant zabezpečuje, aby požadovaný počet certifikátov CBAM bol k dispozícii na jeho účte v registri CBAM . Schválený deklarant okrem toho zabezpečuje, aby počet certifikátov CBAM na jeho účte v registri CBAM na konci každého štvrťroku zodpovedal minimálne 80 % viazaných emisií, určených odkazom na štandardné hodnoty v súlade s metódami uvedenými v prílohe III, pri každom tovare, ktorý doviezol od začiatku kalendárneho roku.

Pozmeňujúci návrh 126

Návrh nariadenia

Článok 22 – odsek 3

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 3. Ak príslušný orgán zistí, že počet certifikátov CBAM na účte schváleného deklaranta nie je v súlade s povinnosťami podľa odseku 2 druhej vety, uvedený orgán oznámi úpravu a požiada, aby schválený deklarant v lehote jedného mesiaca odovzdal dodatočné certifikáty CBAM. 3. Ak orgán mechanizmu CBAM zistí, že počet certifikátov CBAM na účte schváleného deklaranta nie je v súlade s povinnosťami podľa odseku 2 druhej vety, uvedený orgán oznámi úpravu a požiada, aby schválený deklarant v lehote jedného mesiaca odovzdal dodatočné certifikáty CBAM.

Pozmeňujúci návrh 127

Návrh nariadenia

Článok 22 – odsek 4

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 4. Príjemca oznámenia uvedeného v odseku 3 sa proti oznámeniu môže odvolať. Príjemcovi oznámenia sa poskytujú informácie týkajúce sa postupu, ktorý sa má dodržať v prípade odvolania. vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 128

Návrh nariadenia

Článok 23 – odsek 1

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh 1. Príslušný orgán každého členského štátu na požiadanie deklaranta schváleného v uvedenom členskom štáte spätne odkúpi prebytočné certifikáty CBAM, ktoré zostávajú na účte deklaranta v národnom registri po odovzdaní certifikátov v súlade s článkom 22. Žiadosť o spätné odkúpenie sa predkladá do 30. júna každého roku, v ktorom boli certifikáty CBAM odovzdané. 1. Orgán mechanizmu CBAM na požiadanie schváleného deklaranta spätne odkúpi prebytočné certifikáty CBAM, ktoré zostávajú na účte deklaranta v registri CBAM po odovzdaní certifikátov v súlade s článkom 22. Žiadosť o spätné odkúpenie sa predkladá do 30. júna každého roku, v ktorom boli certifikáty CBAM odovzdané.

Pozmeňujúci návrh 129

Návrh nariadenia

Článok 24 – odsek 1

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh Do 30. júna každého roku príslušný orgán každého členského štátu zruší všetky certifikáty CBAM, ktoré boli zakúpené počas roka pred predchádzajúcim kalendárnym rokom a ktoré zostali v národnom registri na účtoch deklarantov schválených v uvedenom členskom štáte . Do 30. júna každého roku orgán mechanizmu CBAM zruší všetky certifikáty CBAM, ktoré boli zakúpené počas roka pred predchádzajúcim kalendárnym rokom a ktoré zostali v registri CBAM na účtoch schválených deklarantov a bez zbytočného odkladu o tom informujú dotknutých schválených deklarantov .

Pozmeňujúci návrh 130

Návrh nariadenia

Článok 24 a (nový)

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh Článok 24a Príjmy z predaja certifikátov CBAM 1. Príjmy z predaja certifikátov CBAM nepredstavujú pripísané príjmy. Toto nariadenie nebráni tomu, aby sa príjmy z predaja certifikátov CBAM vymedzili ako vlastné zdroje v súlade s článkom 311 ZFEÚ a zahrnuli do rozpočtu Únie ako všeobecný príjem. 2. Aby sa zabezpečilo, že mechanizmus CBAM splní svoj cieľ znížiť globálne emisie uhlíka a pomôže splniť ciele Únie v oblasti klímy a medzinárodné záväzky, vrátane Parížskej dohody, poskytuje sa finančná podpora Únii na podporu zmierňovania zmeny klímy a adaptácie na ňu v najmenej rozvinutých krajinách vrátane ich úsilia o dekarbonizáciu a transformáciu ich výrobných odvetví bez toho, aby bol dotknutý odsek 1. Takéto financovanie sa sprístupní z rozpočtu Únie s cieľom prispieť k medzinárodnému financovaniu opatrení v oblasti zmeny klímy tým, že sa uľahčí prispôsobenie dotknutých priemyselných odvetví novým povinnostiam stanoveným týmto nariadením a doplní sa technickou pomocou pod podmienkou úplného vykonávania a presadzovania medzinárodne uznávaných pracovných a sociálnych práv, ako sú základné pracovné normy MOP v prijímajúcej krajine. Nová finančná podpora z rozpočtu Únie by sa mala poskytovať v rámci príslušného geografického a tematického programu Nástroja susedstva, rozvojovej a medzinárodnej spolupráce zriadeného nariadením (EÚ) 2021/947 v sume určenej na ročnom základe, ktorá by mala zodpovedať aspoň úrovni príjmov plynúcich z predaja certifikátov CBAM. 3. Na zabezpečenie transparentnosti používania príjmov z predaja certifikátov CBAM Komisia každoročne podáva Európskemu parlamentu a Rade správu o tom, ako bola využitá uvedená finančná podpora vo výške príjmov za predchádzajúci rok a ako sa tým prispelo k dekarbonizácii výrobného priemyslu v najmenej rozvinutých krajinách.

Pozmeňujúci návrh 131

Návrh nariadenia

Článok 25

Text predložený Komisiou Pozmeňujúci návrh Článok 25 vypúšťa sa Postupy na hranici pri dovoze tovaru 1. Colné orgány nepovolia dovoz tovaru, pokiaľ príslušný orgán neudelil deklarantovi povolenie najneskôr v čase prepustenia tovaru do voľného obehu. 2. Colné orgány pravidelne oznamujú príslušnému orgánu členského štátu, v ktorom bolo deklarantovi udelené povolenie, informácie o tovare deklarovanom na dovoz, ktoré zahŕňajú deklara