Návrh nariadenie Rady (ES, EURATOM) ktorým sa od 1. mája 2006 upravuje sadzobník platný pre služobné cesty úradníkov a ostatných zamestnancov Európskych spoločenstiev v členských štátoch {SEK(2006) 397} /* KOM/2006/0143 v konečnom znení */





[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV | Brusel, 29.3.2006 KOM(2006) 143 v konečnom znení Návrh NARIADENIE RADY (ES, EURATOM) ktorým sa od 1. mája 2006 upravuje sadzobník platný pre služobné cesty úradníkov a ostatných zamestnancov Európskych spoločenstiev v členských štátoch (predložená Komisiou) {SEK(2006) 397} Návrh NARIADENIE RADY (ES, EURATOM) ktorým sa od 1. mája 2006 upravuje sadzobník platný pre služobné cesty úradníkov a ostatných zamestnancov Európskych spoločenstiev v členských štátoch RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, so zreteľom na Služobný poriadok a podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov Spoločenstiev, ustanovené nariadením (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68[1] a naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES, Euratom) č.…[2], a najmä na článok 13 prílohy VII k uvedenému služobnému poriadku, so zreteľom na návrh Komisie, Keďže: (1) V súlade s článkom 13 prílohy VII k služobnému poriadku, Komisia predložila správu o vývoji cien hotelov, reštaurácií a reštauračných služieb. (2) Na základe tejto správy je potrebné vykonať úpravu denných diét pre úradníkov na služobnej ceste a maximálnej výšky výdavkov na hotelové ubytovanie s cieľom zohľadniť vývoj cien. PRIJALA TOTO NARIADENIE: Článok 1 Sadzobník služobných ciest uvedený v článku 13 ods. 2 prílohy VII k služobnému poriadku sa nahrádza touto tabuľkou. [pic] Článok 2 Toto nariadenie nadobúda účinnosť 1. mája 2006. Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch. V Bruseli Za Radu predseda LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ Tento dokument sprevádza a dopĺňa dôvodovú správu. Pri vyplňovaní legislatívneho finančného výkazu sa preto treba vyhnúť opakovaniu informácií uvedených v dôvodovej správe, avšak bez toho, aby to malo vplyv na jeho zrozumiteľnosť. Predtým, ako začnete vypĺňať tento vzor, pozrite si pokyny, ktoré boli vypracované s cieľom poskytnúť návod a vysvetlenie ďalej uvedených položiek. 1. NÁZOV NÁVRHU: NARIADENIE RADY (ES, EURATOM), ktorým sa od 1. mája 2006 upravuje sadzobník platný pre služobné cesty úradníkov a ostatných zamestnancov Európskych spoločenstiev v členských štátoch. 2. RÁMEC ABM/ABB Príslušná(-é) oblasť(-ti) politiky a súvisiaca(-e) činnosť(-ti): Potenciálny súvis so všetkými oblasťami a činnosťami. 3. ROZPOČTOVÉ POLOŽKY 3.1. Rozpočtové položky (prevádzkové položky a súvisiace položky technickej a administratívnej pomoci (ex-položky B.A.)), vrátane ich názvov: Výdavky Komisie: | XX.010211 (Celkový rozpočet) | XX.0104yy, pre XX a yy, ktoré sa uplatňujú | XX.010503 (Výskum), pre XX, ktoré sa uplatňujú | 24.010600 (OLAF) | 25.010203 (Osobitní poradcovia) | 25.010213 (Komisári) | 25.010901 (ÚVÚPES) | 26.012x00 (Správne úrady), pre x, ktoré sa uplatňujú | 26.015002 (ADMIN – účasť v komisiách) | 26.015006 (ADMIN – pridelení štátni zamestnanci a stáže) | 06.xxxxxx (položky xxxxxx zahŕňajúce výdavky na služobné cesty jadrových inšpektorov) | 11.xxxxxx (idem inšpektori pre rybolov) | 17.xxxxxx (idem veterinárni a fytosanitárni inšpektori) | Výdavky iných inštitúcií: | Článok 130 (EP,CNS, ESD, DA… ) | Článok 104 (ČLENOVIA ESD, DA) | 3.2. Trvanie činnosti a finančných dôsledkov: Neurčené 3.3. Rozpočtové charakteristiky (v prípade potreby pridajte riadky): Rozpočtová položka | Druh výdavkov | Nové | Príspevok EZVO | Príspevky od kandidátskych krajín | Výdavková kapitola vo finančnom výhľade | Pozri bod 3.1 | NEPOVINNÝ | NRP[3] | NIE | NIE | NIE | Č. [5] | 4. ZHRNUTIE ZDROJOV 4.1. Finančné zdroje 4.1.1. Zhrnutie viazaných rozpočtových prostriedkov (VRP) a platobných rozpočtových prostriedkov (PRP) miliónov eur (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) Druh výdavkov | Oddiel č. | Rok n | n +1 | n + 2 | n +3 | n +4 | n+5 a nasl. | Spolu | Prevádzkové výdavky[4]: neuv. | Administratívne výdavky zahrnuté v referenčnej sume[5]: neuv. | CELKOVÁ REFERENČNÁ SUMA: neuvedené | Administratívne výdavky nezahrnuté v referenčnej sume[6] | Ľudské zdroje a súvisiace výdavky (NRP) | 8.2.5 | d | Administratívne náklady, okrem ľudských zdrojov a súvisiacich nákladov, nezahrnuté v referenčnej sume (NRP)[7] | 8.2.6 | e | 1,9 (1,3) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | neuv. | Celkové orientačné náklady na intervenciu VRP SPOLU vrátane nákladov na ľudské zdroje7 | a+c+d+e | 1,9 (1,3) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | neuv. | PRP SPOLU vrátane nákladov na ľudské zdroje7 | b+c+d+e | 1,9 (1,3) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | neuv. | Potreby pokiaľ ide o ľudské a administratívne zdroje Komisie bude pokryté z prostriedkov pridelených riadiacemu generálnemu riaditeľstvu v rámci ročného procesu prideľovania. Podrobnosti o spolufinancovaní Ak návrh zahŕňa finančnú spoluúčasť členských štátov alebo iných orgánov (uveďte akých), je potrebné uviesť v nasledujúcej tabuľke odhadovanú výšku spolufinancovania (v prípade, že sa predpokladá finančná spoluúčasť iných orgánov, je možné pridať ďalšie riadky): 4.1.2. Zlučiteľnosť s finančným plánovaním X Návrh je zlučiteľný s platným finančným plánovaním. ( Návrh si vyžiada zmenu v plánovaní príslušnej výdavkovej kapitoly vo finančnom výhľade. ( Návrh si môže vyžiadať uplatnenie ustanovení medziinštitucionálnej dohody[8] (t. j. flexibilný nástroj alebo revíziu finančného výhľadu). 4.1.3. Finančné dôsledky na príjmy X Návrh nemá žiadne finančné dôsledky na príjmy ( Návrh má finančné dôsledky na príjmy, a to s nasledujúcim účinkom: NB: Všetky podrobnosti a pripomienky týkajúce sa spôsobu výpočtu vplyvu na príjmy je treba uviesť v samostatnej prílohe. 4.2. Ľudské zdroje – pracovníci na plný úväzok (vrátane úradníkov, dočasných zamestnancov a externých pracovníkov) – pozri podrobnosti v bode 8.2.1. 5. CHARAKTERISTIKY A CIELE Podrobnosti týkajúce sa obsahu návrhu sa vyžadujú v dôvodovej správe. Tento oddiel legislatívneho finančného výkazu by mal obsahovať nasledujúce doplňujúce informácie: 5.1. Potrebu, ktorá sa má splniť krátkodobo alebo dlhodobo Štatutárna povinnosť 5.2. Pridanú hodnotu zapojenia Spoločenstva a spojitosť návrhu s inými finančnými nástrojmi a možnú synergiu neuv. 5.3. Ciele, očakávané výsledky a súvisiace ukazovatele návrhu v kontexte rámca ABM neuv. 5.4. Spôsob implementácie (orientačne) Uveďte vybraný spôsob[9] implementácie činnosti. ( Centralizované hospodárenie X priamo na úrovni Komisie: PMO (Úrad pre správu a úhradu individuálnych nárokov) - ( nepriamo delegovaním na: - ( výkonné agentúry, - ( subjekty zriadené Spoločenstvami ako uvádza článok 185 nariadenia o rozpočtových pravidlách - ( vnútroštátne verejné subjekty/subjekty, ktoré poskytujú verejnoprospešné služby ( Zdieľané alebo decentralizované hospodárenie - ( za účasti členských štátov - ( za účasti tretích krajín ( Spoločné hospodárenie s medzinárodnými organizáciami (bližšie uveďte) Príslušné poznámky: 6. MONITOROVANIE A HODNOTENIE 6.1. Monitorovací systém neuv. 6.2. Hodnotenie 6.2.1. Hodnotenie ex-ante neuv. 6.2.2. Opatrenia prijaté po čiastočnom hodnotení/hodnotení ex-post (ponaučenia získané z podobných skúseností v minulosti). neuv. 6.2.3. Podmienky a pravidelnosť budúcich hodnotení Hodnotenie každé dva roky. 7. OPATRENIA PROTI PODVODOM neuv. 8. PODROBNOSTI O ZDROJOCH 8.1. Ciele návrhu z hľadiska ich finančných nákladov: neuv. 8.2. Administratívne výdavky 8.2.1. Počet a druh ľudských zdrojov: neuv. 8.2.2. Opis úloh súvisiacich s činnosťou 8.2.3. Zdroje ľudských zdrojov (štatutárne) (V prípade viacerých zdrojov uveďte počet pracovných miest každého zdroja.) - ( Pracovné miesta pridelené v súčasnosti na riadenie programu, ktoré sa majú nahradiť alebo predĺžiť - ( Pracovné miesta predbežne pridelené v rámci vykonávania RPS/PNR na rok n - ( Pracovné miesta, ktoré sa majú požadovať v ďalšom procese RPS/PNR - ( Pracovné miesta, ktoré sa majú opätovne prideliť za použitia existujúcich zdrojov v rámci riadenia útvaru (vnútorná reorganizácia) - ( Pracovné miesta požadované na rok n, avšak neplánované v rámci vykonávania RPS/PNR daného roku 8.2.4. Iné administratívne výdavky zahrnuté v referenčnej sume (XX 01 04/05 – Výdavky na administratívne riadenie) 8.2.5. Finančné náklady na ľudské zdroje a súvisiace náklady ne zahrnuté v referenčnej sume Výpočet – Úradníci a dočasní zamestnanci V prípade potreby uveďte odkaz na bod 8.2.1 Výpočet – Zamestnanci financovaní podľa článku XX 01 02 V prípade potreby uveďte odkaz na bod 8.2.1 8.2.6. Iné administratívne výdavky ne zahrnuté v referenčnej sume miliónov eur (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 a nasl. | SPOLU | XX 01 02 11 01 – Služobné cesty[10] | 1,9 (1,3) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | neuv. | XX 01 02 11 02 – Stretnutia a konferencie | XX 01 02 11 03 – Výbory[11] | XX 01 02 11 04 - Štúdie a konzultácie | XX 01 02 11 05 - Informačné systémy | 2. Iné výdavky na riadenie spolu (XX 01 02 11) | 3. Iné výdavky administratívnej povahy (upresnite vložením odkazu na rozpočtovú položku) | Administratívne výdavky spolu, okrem ľudských zdrojov a súvisiacich nákladov (NEzahrnutých v referenčnej sume) | Výpočet – Iné administratívne výdavky ne zahrnuté v referenčnej sume Návrh nariadenia sa týka dvoch zložiek náhrady výdavkov na služobnú cestu: (1) maximálnej výšky výdavkov na hotelové ubytovanie a (2) denných diét. Pokiaľ ide o výdavky na hotelové ubytovanie, návrh spočíva v prispôsobení maximálnej výšky výdavkov na základe nákladov zistených v rokoch 2004 - 2005. Použitím tejto metodiky by sa 90 % služobných ciest mohlo vykonať bez udelenia výnimky (v roku 2005 predstavovali tieto výnimky 28 % výdavkov na nocľah). Plánovaná úprava maximálnej výšky výdavkov na ubytovanie nemá vplyv na ročný rozpočet, pretože navrhované maximálne výšky výdavkov sa zakladajú na skutočne zistených výdavkoch. Okrem toho zníženie počtu výnimiek prispeje k zníženiu administratívneho zaťaženia. Pokiaľ ide o denné diéty, návrh spočíva v opätovnom stanovení denných výdavkov, ktoré vzniknú zamestnancom na služobnej ceste v Belgicku a v uplatnení opravných koeficientov okrem ubytovania na takto stanovenú sumu s cieľom určiť denné diéty, ktoré treba vyplatiť v ostatných členských štátoch. Denné diéty pre Belgicko boli stanovené na 84 eur na rok 1998. Návrh spočíva vo zvýšení tohto príspevku na 92 eur. Návrh úpravy denných diét vedie k priemernému zvýšeniu týchto nákladov o 24 %, čo keď sa prevedie na výdavky všetkých inštitúcií, predstavuje zvýšenie o 3,9 mil. eur ročne, z toho 2,5 mil. eur pre Komisiu (z toho 220 000 eur na náklady externých útvarov). Podrobnejšie informácie sú uvedené v správe Komisie Rade, ktorá je priložená k tomuto návrhu nariadenia. [1] Ú. v. ES L 56, 4.3.1968, s. 1. [2] Ú. v. EÚ …, …, s.1. [3] Nediferencované rozpočtové prostriedky. [4] Výdavky, ktoré nespadajú pod kapitolu xx 01 príslušnej hlavy xx. [5] Výdavky v rámci článku xx 01 04 hlavy xx. [6] Výdavky v rámci kapitoly xx 01 okrem článkov xx 01 04 alebo xx 01 05. [7] Číslo v zátvorkách zodpovedá vplyvu reformy iba pre Komisiu. [8] Pozri body 19 a 24 medziinštitucionálnej dohody. [9] V prípade, že uvediete viac spôsobov, uveďte ďalšie podrobnosti v časti „Príslušné poznámky“ tohto bodu. [10] Číslo medzi zátvorkami zodpovedá vplyvu reformy výhradne na rozpočet Komisie [11] Uveďte druh výboru a skupinu, ku ktorej patrí.