SK    SK  KOMISIA EURÓ PSKYCH SPOLO ČENSTIEV 
Brusel, 12.10.2004 
KOM(2004) 676 v kone čnom znení 
2003/0037 (COD)   
OZNÁMENIE KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU 
 
v súlade s článkom 251 odsek 2 pododsek  2 Zmluvy o založení ES 
 
týkajúce sa 
spoločnej pozície prijatej Radou v súvislos ti s prijatím smernice Európskeho 
parlamentu a Rady o zne čistení zaprí činenom plavidlami a o zave dení trestných sankcií 
za znečisťovanie 
 
SK 2   SK 2003/0037 (COD) 
OZNÁMENIE KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU 
 
v súlade s článkom 251 odsek 2 pododsek  2 Zmluvy o založení ES 
 
týkajúce sa 
spoločnej pozície prijatej Radou v súvislos ti s prijatím smernice Európskeho 
parlamentu a Rady o zne čistení zaprí činenom plavidlami a o zave dení trestných sankcií 
za znečisťovanie 
1. 1.  KONTEXT 
Dátum postúpenia návrhu Európskemu parlamentu a Rade 
(dokument KOM(2003)92 kone čná verzia – 2003/0037(COD)) 6. marec 2003
 
Stanovisko Európskeho hospodárske ho a sociálneho výboru 19. jún 2003
 
Stanovisko Európskeho parlamentu v prvom čítaní 13. január 2004
 
Dátum prijatia spolo čnej pozície kvalifikovanou vä čšinou 7. október 2004
2. CIE Ľ NÁVRHU  KOMISIE 
Návrh má dvojaký cie ľ: 
– zapracova ť do práva Spolo čenstva náležité ustanovenia medzinárodného práva 
uplatniteľné v oblasti prevencie a boja proti zne čisťovaniu. Návrh takisto nanovo 
opisuje na jednej strane ustanovenia D ohovoru Spojených národov o morskom práve 
a na druhej strane ustanovenia Me dzinárodného dohovoru o zabránení zne čisťovaniu 
z lodí, medzinárodného dohovoru o prevencii proti zne čisťovaniu, najmä jeho 
ustanovenia týkajúce sa nepovoleného vypúš ťania znečisťujúcich látok do mora, 
– zabezpečiť, aby boli osoby zodpovedné  za nepovolené vypúš ťanie – nielen kapitáni a 
námorní dopravcovia, ale aj ná jomcovia lodí, triediace spolo čnosti – stíhané a v 
niektorých prípadoch im boli uložen é trestné sankcie. Trestná zodpovednos ť sa im 
priznáva, ak k vypusteniu zne čisťujúcej látky došlo zámerne, ale aj v prípade ak 
došlo k havárii z hrubého zane dbania povinnosti a z nedbalosti. 
 
SK 3   SK 3. PRIPOMIENKY  K SPOLO ČNEJ  POZÍCII 
Spoločná pozícia prináša hlavne dve  zmeny v texte pôvodného návrhu. 
– v oblasti uplat ňovania  
Návrh definuje trestný čin znečisťovania, za základnú zložku pritom berie do úvahy trestný 
čin zapríčinený z hrubej nedbalosti. Návrh však pr esne neuvádza výnimky z pravidla okrem 
odkazu na medzinárodné právo uplatnite ľné v bezpe čnostnej klauzule ( článok 7). 
Spoločná pozícia z tohto poh ľadu objas ňuje možnosti, kde sú tieto výnimky z pravidla 
explicitné. Uskuto čnené zmeny sa týkajú len formy, nie podstaty. 
– v otázke trestných sankcií  
Komisia akceptuje text spolo čnej pozície. Napriek tomu po prijatí politickej dohody v Rade 
dopravy 11. júna 2004 urobila  toto vyhlásenie : 
„Komisia poznamenáva, že Rada si nepriala povinné zavedenie režimu sankcií trestnej 
povahy, pokia ľ ide o vypúš ťanie znečisťujúcich látok do mora. 
Domnieva sa, že takto konajúc, zml uvný text Rady nedosahuje žiadanú úrove ň jej návrhu, 
ktorý hľadá účinný odstrašujúci spôsob v oblasti prevencie a boja proti morskému 
znečisťovaniu. 
Komisia pripomína, že Európska rada na s vojom zasadnutí v Bruseli v marci 2003 žiadala, 
„aby bol ešte pred koncom roka 2003 na základe  nedávneho návrhu Komisie prijatý systém 
sankcií, zah ŕňajúci aj trestné sankcie, proti trestnému činu znečisťovania, opierajúci sa o 
vhodný právny základ“. Komisi a sa domnieva, že článok 80 ods. 2 Zmluvy o ES ustanovuje 
takýto právny základ. 
Pripomína, že pod ľa svojho trvalého tvrdenia, ktoré podporuje Európsky parlament, je 
zákonodarca oprávnený zavies ť režim trestných sankcií, ak to pokladá za potrebné na 
dosiahnutie cie ľa Spoločenstva. Komisia je presved čená, že v danom prípade je to potrebné. 
Keďže si Komisia nepraje blokova ť legislatívny postup, prijíma toto riešenie, ktoré je 
ústupkom vo vz ťahu k jeho po čiatočnému návrhu, pod čiarkuje však, že nie je prejudikciou 
pozície, ktorú obra ňuje pred Dvorom vo veci C-176/03.“ 
4. PODROBNÉ  PRIPOMIENKY  KOMISIE 
4.1. Zmeny a doplnenia prijaté Komisiou a celkom alebo čiastočne zapracované do 
spoločnej pozície 
Zmeny a doplnenia 1, 4, 6 ( čiastočne) a 8 (čiastočne) ustanovujú užito čné vysvetlenia k textu 
návrhu. 
4.2. Zmeny a doplnenia prijaté Komi siou, ale nezapracované do spolo čnej pozície 
Zmeny a doplnenia 2, 5, 9, 12, 18, 20 a 23 ustanovili z poh ľadu Komisie užito čné vysvetlenia 
k textu návrhu. 
 
SK 4   SK Zmeny a doplnenia 6 a 22 týkajúce sa vyt vorenia európskeho zboru pobrežnej hliadky 
Komisia v podstate prijala. 
4.3. Zmeny a doplnenia zamietnuté Ko misiou a nezapracované do spolo čnej pozície 
Zmeny a doplnenia 16, 17, 19, 21 a 29 boli redundantné. 
Zmeny a doplnenia 3, 11, 13, 30, 31 a 32 široko prekra čovali oblas ť uplatnite ľnosti tejto 
smernice. 
Zmeny a doplnenia 10, 14, 24 a 27 nesúvisia s cie ľmi návrhu. 
5. ZÁVER 
Komisia poznamenáva, že Rada si nepriala povi nné zavedenie režimu sankcií trestnej povahy, 
pokiaľ ide o vypúš ťanie znečisťujúcich látok do mora. V tomto oh ľade Komisia vo svojom 
vyhlásení Rade dopravy vyjadrila po ľutovanie nad žiadanou úrov ňou dosiahnutou v spolo čnej 
pozícii. Odhliadnuc od tohto bodu  Komisia uznáva, že spolo čná pozícia nemení ciele ani 
zmysel návrhu, preto ho môže podpori ť. Túto podporu dokazuje aj úsilie o následný 
spolurozhodovací postup a pr ijatie tejto smernice v čo najkratšom čase.