Pozmeňujúci a dopl ňujúci návrh 9
Odôvodnenie 4 a (nové)
(4a) Na podporu hospodárskeho rastu a zamestnanosti a na
posilnenie konkurencieschopnosti by mali členské ohlási ťsvoje
ciele v oblasti výdavkov na výskumu, inovácie a vývoj, ako ajopatrenia, ktoré navrhujú, aby sa prijali v súvislostis investíciami v prospech malých a stredných podnikova v prospech mikroúverov pre podnikanie žien a rodinné pod-
niky, ktoré vyu žívajú inovatívne formy technológií.
P6_TA(2006)0120
Politika hospodárskej sú ťaže za rok 2004
Uznesenie Európskeho parlamentu o správe Komisie o politike hospodárskej sú ťaže za rok 2004
(2005/2209(INI))
Európsky parlament ,
— so zreteľom na správu Komisie o politike hospodárskej sú ťaže za rok 2004 (SEK(2005)0805),
— so zreteľom na závery predsedníctva Európskej rady v Lisabone z 23. a 24. marca 2000, Európskej rady
v Göteborgu z 15. a 16. júna 2001, Európskej rady v Laekene zo 14. a 15. decembra 2001, Európskejrady v Barcelone z 15. a 16. marca 2002 a Európskych rád v Bruseli z 20. a 21. marca 2003, 25. a 26.marca 2004 a 22. a 23. marca 2005,
— so zreteľom na správu z novembra 2004 nazvanú „Prijaťvýzvu –lisabonská stratégia pre rast
a zamestnanos ť“skupiny na vysokej úrovni o lisabonskej stratégii vedenej pánom Wimom Kokom,
— so zreteľom to nariadenie Rady (ES) č. 1/2003 zo 16. decembra 2002 o vykonávaní pravidiel hospo-
dárskej súťaže stanovených v článkoch 81 a 82 zmluvy (
1) a na nariadenie Komisie (ES) č. 773/2004 zo
7. apríla 2004, ktoré sa týka vedenia konania Komisiou pod ľačlánkov 81 a 82 Zmluvy o ES (2),
— so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 139/2004 z 20. januára 2004 o kontrole koncentrácií medzi
podnikmi (3),
— so zreteľom na nariadenie Komisie (ES) č. 794/2004 z 21. apríla 2004, ktorým sa vykonáva nariadenie
Rady (ES) č. 659/1999, ustanovujúce podrobné pravidlá na uplat ňovaniečlánku 93 Zmluvy o ES (4),
nariadenie Komisie (ES) č. 364/2004 z 25. februára 2004, ktorým sa mení a dop ĺňa nariadenie (ES)
č. 70/2001 vzh ľadom na roz šírenie jeho pôsobnosti na pomoc na výskum a vývoj (5) a nariadenie
Komisie (ES) č. 363/2004 z 25. februára 2004, ktorým sa mení a dop ĺňa nariadenie (ES) č. 68/2001
o uplatňovaníčlánkov 87 a 88 Zmluvy ES na poskytovanie pomoci na odbornú prípravu (6),
(1) Ú. v. ES L 1, 4.1.2003, s. 1.
(2) Ú. v. EÚ L 123, 27.4.2004, s. 18.
(3) Ú. v. EÚ L 24, 29.1.2004, s. 1.
(4) Ú. v. EÚ L 140, 30.4.2004, s. 1.
(5) Ú. v. EÚ L 63, 28.2.2004, s. 22.
(6) Ú. v. EÚ L 63, 28.2.2004, s. 20.2.12.2006 SK C 293 E/143 Úradný vestník Európskej únie
Utorok 4. apríla 2006
TEXT PREDLO ŽENÝ
KOMISIOUPOZMEŇUJÚCE A DOPL ŇUJÚCE NÁVRHY
EURÓPSKEHO PARLAMENTU
— so zreteľom na oznámenie Komisie nazvané „Usmernenia Spolo čenstva oštátnej pomoci na záchranu
ar eštrukturalizáciu firiem v ťažkostiach “(1),
— so zreteľom na judikatúru Súdneho dvora Európskych spolo čenstiev o slu žbách všeobecného záujmu
a najmä rozsudok v prípade Altmark (2),
— so zreteľom načlánok 45 a článok 112 odsek 2 rokovacieho poriadku,
— so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci (A6-0065/2006),
1. víta skuto čnosť,že od 1. mája 2004 sa politika hospodárskej sú ťaže Spoločenstva roz šírila na desa ť
novýchčlenskýchštátov, ktorých vnútro štátne orgány zodpovedné za oblas ťhospodárskej sú ťaže sa pridali
k európskej sieti hospodárskej sú ťaže (European Competition Network –ECN) s cie ľom začleniťsa do EÚ;
2. poukazuje na skuto čnosť,že politika hospodárskej sú ťaže je základným nástrojom na plnenie lisabon-
skej stratégie, na pretváranie Európy na najdynamickej šiu ekonomiku zalo ženú na vedomostiach vo svete,
ako aj na dosiahnutie jej cie ľov prostredníctvom zabezpe čenia úrovne a transparentného fungovania jednot-
ného trhu, zachovávania otvorenosti trhov a podpory rastu, ú činnosti a inovácie s cie ľom vytvori ťudržateľ-
nejšiu hodnotu a zabezpe čiťneustále zvy šovanie kvality slu žieb, predov šetkým vo vz ťahu k spotrebite ľom;
3. naďalej zastáva názor, že aktívnejšia a rastúca úloha Európskeho parlamentu vo vývoji politiky hospo-
dárskej sú ťažem ôže prispieťkv äčšej transparentnosti a legitímnosti, a znovu pripomína ambície Európ-
skeho parlamentu v súvislosti s roz širovaním rozhodovania spolurozhodovacím postupom;
4. podporuje celkovú politiku ES v oblasti hospodárskej sú ťaže a vyslovuje uznanie za modernizáciu,
ktorú Komisia vykonala v tejto oblasti hospodárskej;
5. vyjadruje po ľutovanie nad skuto čnosťou,že správa Komisie z roku 2004 stále neobsahuje hodnotenie
hlavných rozhodnutí Komisie týkajúcich sa príslu šných trhov, predov šetkým v prípade fúzií a štátnej
pomoci;
6. naliehavo vyzýva na urýchlené dokon čenie poslednej časti modernizácie politiky v oblasti hospodár-
skej súťaže, a to s oh ľadom na uplat ňovanie zákazu zneu žitia dominantného postavenia pod ľačlánku 82
zmluvy; zdôraz ňuje,že pritom treba bra ťdo úvahy dynamiku globalizujúcich sa trhov;
7. víta skuto čnosť,že Súdny dvor vo svojich rozsudkoch stále menej spochyb ňuje rozhodnutia Komisie
v oblasti hospodárskej sú ťaže, aleľutuje,že stále existujú ve ľké rozdiely s oh ľadom na výklad Komisie pre
test Altmark v praxi; vyzýva Komisiu, aby vydala jasné a presné oznámenie o výklade štvrtého kritéria
uvedeného v rozsudku Altmark ;
8. vyjadruje po ľutovanie nad tým, že služby všeobecného záujmu u žnemajú samostatnú kapitolu
v správe o hospodárskej sú ťaži v roku 2004, ako to bývalo v správach za roky 2001 –2003 a naliehavo
vyzýva Komisiu, aby tento prístup obnovila v budúcich správach;
9. víta moderniza čný balík prijatý Komisiu, nový systém na v šeobecné oslobodenie dohôd o prenose
technológií a dosiahnutý pokrok smerom k rozli šovaniu medzi dostupnými a nedostupnými dokumentmi
a stanoveniu noriem na zaobchádzanie s dôvernými informáciami v rámci postupov hospodárskej sú ťaže;
10. poukazuje na skuto čnosť,že Komisia v roku 2004 vy šetrovala niektoré ve ľmi dôležité oblasti, ako sú
širokopásmové internetové slu žby, roaming pri medzinárodných hovoroch z mobilných telefónov
a telekomunikácie ako celok a vyzýva Komisiu, aby pozorne sledovala vývoj týchto odvetví s cie ľom pod-
poriťhospodársku sú ťažv oblastiach, ktoré sú dôle žité pre rozvoj informa čnej spoločnosti;
(1) Ú. v. EÚ C 244, 1.10.2004, s. 2.
(2) Vec C-280/00, Altmark Trans GmbH a Regierungspräsidium Magdeburg/Nahverkehrsgesellschaft Altmark , Zbierka 2003,
s. I-7747.C 293 E/144 SK 2.12.2006 Úradný vestník Európskej únie
Utorok 4. apríla 2006
11. vyzýva Komisiu, aby podrobne preskúmala a analyzovala problémy súvisiace s kolektívnym vyjedná-
vaním v citlivých odvetviach hospodárstva, ako je po ľnohospodárstvo, najmä v súvislosti so vz ťahmi medzi
na jednej strane malými a strednými výrobcami alebo ich zdru ženiami a na druhej strane ve ľkými spraco-
vateľskými a komer čnými firmami;
12. blaho želá Komisii k jej dôslednému a profesionálnemu prístupu v boji proti zneu žívaniu dominant-
ného postavenia a víta konzultáciu Komisie v otázke efektívnej šieho vykonávania článku 82 zmluvy;
13. naliehavo vyzýva Komisiu, aby prijala opatrenia na optimalizáciu výmeny informácií medzi vnútro-
štátnymi orgánmi zodpovednými za oblas ťhospodárskej sú ťaže v rámci ECN a na zlep šenie kvality týchto
informácií, aby sa tak zaru čila jednota pri realizácii politiky hospodárskej sú ťaže ES;
14. naliehavo vyzýva Komisiu, aby vyvinula úsilie na podporu správneho uplat ňovania pravidiel hospo-
dárskej súťažev ovšetkýchčlenskýchštátoch a aby zasiahla v správnom čase, keďsa pravidlá hospodárskej
súťaže neuplatňujú dostato čne alebo sa uplat ňujú diskrimina čným spôsobom;
15. poukazuje na to, žeúčinná politika hospodárskej sú ťaže musí stále ma ťna zreteli záujem spotrebite ľa
a nesmie sa sta ťnástrojom na narú šanie trhu;
16. povzbudzuje Komisiu, aby objasnila niekedy nejasné vz ťahy vnútro štátnych orgánov zodpovedných
za oblasťhospodárskej sú ťaže s ich „národnými podporovate ľmi“a tým odstránila ka ždé podozrenie
z napomáhania a bránila záujmy spotrebite ľov (napr. za čiatkom roku 2005 médiá odhalili tajný dohovor
troch hlavných francúzskych operátorov sietí mobilných telefónov); pripú šťa,že zatiaľnebolo dos ťčasu na
vyhodnotenie efektivity reforiem vykonávania právnych predpisov ES v oblasti hospodárskej sú ťaže vnútro-
štátnymi orgánmi zodpovednými za oblas ťhospodárskej sú ťaže; poukazuje na to, že európska sie ťhospo-
dárskej súťaže (ECN), ktorú tvorí Komisia a orgány pre hospodársku sú ťaž(NCA), je fórom spolupráce a ako
orgán zohráva významnú úlohu v rámci posil ňovania konzistentnosti a ú činnosti uplat ňovania pravidiel ES
v oblasti hospodárskej sú ťaže, a nalieha na členskéštáty, aby sa aktívne zapájali do činnosti tohto orgánu
s cieľom podnieti ťjeho rozsiahly potenciál v súlade so strategickou úlohou politiky hospodárskej sú ťaže
v rámci Európskej únie;
17. blaho želá Komisii k jej ostra žitosti v prípadoch regulácie zlú čení a splanutí a akvizícií, ktoré by mohli
viesťk posilneniu dominantného postavenia;
18. vyjadruje svoje znepokojenie nad pokra čujúcim zlyhávaním pri dosahovaní úplnej liberalizácie na
trhoch EÚ s plynom a elektrickou energiou a víta skuto čnosť,že Komisia za čala odvetvový prieskum zame-
raný na fungovanie vnútorného trhu s plynom a elektrickou energiou;
19. víta skuto čnosť,že Komisia za čala odvetvový prieskum v súvislosti s bankovými platobnými systé-
mami a podnikovým poistením, ale naliehavo vyzýva, aby sa prieskum robil tak, že poskytne Komisii pri-
meranýčas na spracovanie úplných a dôkladných odpovedí;
20. navrhuje, aby sa v prípade ve ľkých sieťových verejných slu žieb riadila hospodárska sú ťažpevnými
záväzkami verejnej slu žby, aby sa zabezpe čili potrebné investície a aby sa zabránilo vzniku nových mono-
polov;
21. uznáva význam príspevku, ktorý má ú činná politika hospodárskej sú ťaže pre úspech lisabonskej
stratégie;
22. víta kritériá Komisie priaznivé pre životné prostredie, ktoré sa uplat ňujú pri schva ľovaní viacerých
systémov environmentálnej pomoci vrátane tých, ktoré sa týkajú železničnej dopravy, a vyzýva Komisiu, aby
ďalej rozvíjala podmienky transparentnosti týchto systémov, ktoré by mohli slú žiťako precedens pre ďalšie
regióny a členskéštáty;
23. vyzýva Komisiu, aby bránila doktrínu boja proti monopolom a protiprávnym kartelom a doktrínu
dôkladne uvá ženého odôvodnenia štátnej pomoci v budúcich rozhovoroch o medzinárodnom obchode;
vyzýva tie žKomisiu na podporu medzinárodnej spolupráce v otázkach hospodárskej sú ťaže prostredníc-
tvom viacstranných alebo dvojstranných nástrojov a podporu rozvíjajúcich sa a rozvojových krajínv rastúcej ú časti na tejto spolupráci;2.12.2006 SK C 293 E/145 Úradný vestník Európskej únie
Utorok 4. apríla 2006
24. zdôraz ňuje význam podpory informovanosti spotrebite ľov, obracia pozornos ťna jej základnú úlohu
pri zabezpe čovaní toho, že existuje skuto čná kultúra hospodárskej sú ťaže a poukazuje na potrebu posudzo-
vania súkromnoprávneho od škodnenia v prípadoch správania odporujúceho hospodárskej sú ťaži na úrovni
Spoločenstva;
25. znovu opakuje svoju podporu proaktívnej šej úlohy Európskeho parlamentu pri rozvoji politiky
hospodárskej sú ťaže prostredníctvom posilnenia spolurozhodovacích právomocí Európskeho parlamentu;
26. naliehavo vyzýva Komisiu, aby pokra čovala v prehodnocovaní fungovania súdneho systému vo
vzťahu k prípadom v oblasti hospodárskej sú ťaže s cieľom posúdi ťzlepšenia pri urých ľovaní prístupu
k spravodlivosti a maximalizova ťskúsenosti a znalosti súdneho rie šenia prípadov v oblasti hospodárskej
súťaže;
27. naliehavo vyzýva Komisiu, aby budovala na vymenovaní sty čného úradníka pre spotrebite ľov
s cieľom zintenzívni ťdialóg a užšiu spoluprácu medzi Komisiou a spotrebite ľmi;
28. je presved čený,žeúčinné uplat ňovanie politiky hospodárskej sú ťaže je dôležitým nástrojom na
dosiahnutie ú činnej trhovej štruktúry, ktorá funguje v záujme spotrebite ľov a ktorá má kladný a významný
vplyv na ka ždodennýživot spotrebite ľov; rád by zdôraznil, žeužšia integrácia vnútorného trhu má niekedy
za následok, že je prirodzenej šie analyzova ťstav hospodárskej sú ťaže na celom vnútornom trhu ako celku,
nielen v jeho jednotlivých častiach; a vyzýva Komisiu, aby predlo žila jasnejšie návody na svoju definíciu
pojmu trh v takýchto prípadoch;
29. víta kladnú reakciu Komisie na odporú čania Európskeho parlamentu súvisiace s ďalším rozvojom
Európskych dní hospodárskej sú ťaže vrátane zapojenia spotrebite ľských organizácií a národných médií do
prípravného procesu Európskych dní hospodárskej sú ťaže;
30. podporuje Komisiu, aby sa v súlade s novými usmerneniami sústredila na príslu šné otázky, pre-
dovšetkým na ciele Únie, ako aj na vplyv na životné podmienky ob čanov, a zaviazala sa nie len reagova ť
na zmeny, ale ich aj predvída ťa podľa potreby podporova ť;
31. víta pokra čujúce odhodlanie Komisie v otázke medzinárodnej siete hospodárskej sú ťaže najmä
v otázke práce Komisie, ktorú vykonala pri pomoci Číne v rozvoji antitrustového práva;
32. víta pokrok desiatich nových členskýchštátov pri urýchlenom prispôsobovaní sa pravidlám hospo-
dárskej súťaže, kontrole zlú čení a splynutí v ES a najmä nariadeniam o štátnej pomoci a naliehavo vyzýva
Komisiu, aby pokra čovala v procese technickej pomoci a spolupráce;
33. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii.
P6_TA(2006)0121
Prístup na zasadnutia Rady pri výkone jej legislatívnej právomoci
Uznesenie Európskeho parlamentu o osobitnej správe Európskeho ombudsmana nasledujúcej po
návrhu odporú čania Rade Európskej únie k s ťažnosti 2395/2003/GG, týkajúcej sa prístupu na zasad-
nutia Rady pri výkone jej legislatívnej právomoci (2005/2243(INI))
Európsky parlament ,
— so zreteľom na osobitnú správu Európskeho ombudsmana Európskemu parlamentu nasledujúcu po
návrhu odporú čania Rade Európskej únie v s ťažnosti 2395/2003/GG,
— so zreteľom načlánok 1 Zmluvy o EÚ,
— so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 z 30. mája 2001
o prístupe verejnosti k dokumentom (1) Európskeho parlamentu, Rady a Komisie,
(1) Ú. v. ES L 145, 31.5.2001, s. 43.C 293 E/146 SK 2.12.2006 Úradný vestník Európskej únie
Utorok 4. apríla 2006