UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU  
z 10. mája 2012  
s poznámkami, ktoré je neoddelite ľnou sú čas ťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpo čtu 
Európskej chemickej agentúry za rozpo čtový rok 2010  
EURÓPSKY PARLAMENT,  
— so zrete ľom na kone čnú ro čnú ú čtovnú závierku Európskej chemickej agentúry za rozpo čtový rok 
2010,  
— so zrete ľom na správu Dvora audítorov o overení kone čnej ro čnej ú čtovnej závierky Európskej 
chemickej agentúry za rozpo čtový rok 2010 spolu s odpove ďami agentúry (  1 ), 
— so zrete ľom na odporú čanie Rady z 21. februára 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— so zrete ľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,  
— so zrete ľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpo čtových pravid ­
lách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  2 ), a najmä na jeho článok 
185,  
— so zrete ľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (  3 ). o zriadení Európskej 
chemickej agentúry, a najmä na jeho článok 97,  
— so zrete ľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom 
rozpo čtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 
o rozpo čtových pravidlách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  4 ), 
a najmä na jeho článok 94,  
— so zrete ľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,  
— so zrete ľom na správu Výboru pre kontrolu rozpo čtu a stanovisko Výboru pre životné prostredie, 
verejné zdravie a bezpe čnos ť potravín (A7-0126/2012),  
A. ke ďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že ú čtovná závierka Európskej 
chemickej agentúry ( ďalej len „agentúra“) za rozpo čtový rok 2010 je spo ľahlivá a že príslušné operácie 
sú zákonné a správne;  
B. ke ďže 10. mája 2011 Európsky parlament udelil výkonnému riadite ľovi agentúry absolutórium za 
plnenie jej rozpo čtu za rozpo čtový rok 2009 (  5 ) a vo svojom uznesení, ktoré bolo prílohou k rozhod ­
nutiu o absolutóriu, okrem iného:  
— vyzval agentúru, aby informovala orgán ude ľujúci absolutórium o opatreniach, ktoré prijala na 
zlepšenie svojho systému kontroly posilnením finan čných tokov, pracovných postupov, ak čných 
plánov a hodnotení rizika,  
— nabádal agentúru ú činne zabezpe čiť, aby:  
— sa riadne uplat ňovali všetky zložky pre rozhodnutia o financovaní,SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/193  
( 1 ) Ú. v. EÚ C 366, 15.12.2011, s. 33.  
( 2 ) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Ú. v. EÚ L 396, 30.12.2006, s. 1.  
( 4 ) Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.  
( 5 ) Ú. v. EÚ L 250, 27.9.2011, s. 150.
— sa riadne vymedzili potrebné informácie na každej úrovni v rámci organizácie a zaoberalo sa 
nimi,  
— ro čný pracovný program vykazoval všetky zdroje poskytované z rozpo čtu, 
— bola dokon čená a aktualizovaná dokumentácia finan čných postupov a kontrolných zoznamov,  
— vyzval agentúru, aby ďalej rozvíjala plánovanie a monitorovanie svojho verejného obstarávania 
a plnenia rozpo čtu s cie ľom zníži ť podiel prenesených rozpo čtových prostriedkov,  
C. ke ďže celkový rozpo čet agentúry na rozpo čtový rok 2010 bol 75 500 000 EUR a v roku 2009 vo 
výške 70 400 000 EUR, čo predstavuje zvýšenie o 7,24 %;  
D. ke ďže agentúra dostala do časný príspevok vo výške 36 000 000 EUR od Únie a Európskeho združenia 
vo ľného obchodu (EZVO),  
Rozpo čtové a finan čné hospodárenie  
1. konštatuje, že pod ľa údajov Dvora audítorov predstavoval rozpo čet agentúry na rozpo čtový rok 2010 
sumu 75 000 000 EUR, zatia ľ čo agentúra uvádza, že jej rozpo čet na rozpo čtový rok 2010 bol vo 
výške 75 500 000 EUR;  
2. berie na vedomie informácie agentúry, že je financovaná z poplatkov priemyselných podnikov za 
registráciu chemických látok a z potenciálneho príspevku Únie;  
3. pripomína, že pôvodná výška príspevku Únie pre agentúru na rok 2010 bola 25 305 000 EUR; 
poznamenáva však, že sa k nej pripo čítala suma 8 700 000 EUR, ktorá pochádzala z vrátenia prebytku, 
výsledkom čoho je celkový príspevok Únie na rok 2010 vo výške 34 005 000 EUR (  1 ); berie okrem 
toho na vedomie, že vzh ľadom na skuto čnos ť, že príjmy z poplatkov sa zapo čítajú agentúre až na 
konci roka, príspevok Únie sa považoval za nevyhnutný na hradenie prevádzkových nákladov do 
októbra 2010;  
4. konštatuje, že agentúra uvádza do časný príspevok Únie na rok 2010 vo výške 36 000 000 EUR, hoci 
táto suma zah ŕňa aj príspevok od EZVO;  
5. na základe správy o rozpo čtovom a finan čnom hospodárení konštatuje, že agentúra sa zaviazala úplne 
splati ť Komisii do časný príspevok Únie po tom, ako dostane príslušné oznámenie o dlhu; berie na 
vedomie informácie agentúry, že úhrada do časného príspevku sa uskuto čnila v marci 2011 a Komisii 
boli vyplatené úroky;  
6. na základe správy o rozpo čtovom a finan čnom hospodárení berie na vedomie, že po čiato čný rozpo čet 
agentúry na rok 2010 predstavoval 86 481 700 EUR; konštatuje však, že v priebehu roka prijala 
správna rada dva opravné rozpo čty, ktorými znížila výdavky z rozpo čtu celkovo o 11 000 000 EUR 
(t. j. o 12,75 %);  
7. na základe správy o rozpo čtovom a finan čnom hospodárení konštatuje, že prijatý rozpo čet pre hlavu 
I v roku 2010 vo výške 47 214 285 EUR bol takto znížený o 8 %, t. j. o 3 787 650,18 EUR; na 
základe poznámok agentúry berie na vedomie, že hlavným dôvodom tohto zníženia bolo pomalšie 
prijímanie zamestnancov v porovnaní s pôvodnými plánmi; konštatuje tiež, že celková miera čerpania 
prostriedkov z hlavy I dosiahla 97,2 %;  
8. na základe správy o rozpo čtovom a finan čnom hospodárení berie na vedomie, že výdavky v hlave II 
predstavovali 92,4 % opraveného rozpo čtu (10 739 727,92 EUR zo sumy 11 624 281,05 EUR), a to 
v dôsledku zrušenia viacerých projektov poradenstva v oblasti IT, ktoré sa budú realizova ť v rámci 
budúcej zmluvy s externými dodávate ľmi v roku 2011;  
9. vyvodzuje z výro čnej správy o činnosti, že sa agentúre podarilo spracova ť takmer 23 000 prijatých 
poplatkov, takže výsledný získaný príjem z poplatkov bol 349 700 000 EUR;SK L 286/194 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012  
( 1 ) Ú. v. EÚ L 64, 12.3.2010, s. 447.
10. konštatuje, že pod ľa Dvora audítorov sa agentúra v roku 2010 za čala v plnej miere financova ť sama, 
ale že existuje priestor na revíziu nariadenia o rozpo čtových pravidlách agentúry s cie ľom zahrnú ť do 
neho mechanizmus na ponechanie prebytku vlastných zdrojov na financovanie aktivít agentúry v budúc ­
nosti;  
11. berie na vedomie odpove ď agentúry, v ktorej uvádza, že zahrnie návrh mechanizmu na riadenie 
prebytku zdrojov do pripravovanej revízie rámcového nariadenia o rozpo čtových pravidlách; berie na 
vedomie na základe informácií z výro čnej správy o činnosti agentúry, že bola uzavretá dohoda 
s externým správcom s vysokým kreditom a ďalšia dohoda sa pripravuje s cie ľom zabezpe čiť úschovu 
nazhromaždených finan čných rezerv, ktoré by mali by ť hlavným zdrojom financovania agentúry do 
zavedenia pravidiel finan čného výh ľadu na obdobie 2014 – 2020, a diverzifikáciu rizika s tým spojenú; 
berie na vedomie informáciu agentúry, že finan čné rezervy boli uložené na správu aktív do Európskej 
investi čnej banky a centrálnej banky Fínska;  
Prenos rozpo čtových prostriedkov  
12. vyvodzuje zo správy o rozpo čtovom a finan čnom hospodárení agentúry, že prenos viazaných a platob ­
ných rozpo čtových prostriedkov vo výške 12 254 740,59 EUR sa týkal najmä nákladov na informa čné 
technológie na podporu činností (5 747 560,42 EUR), ako aj celkovej administratívy agentúry 
(1 555 943,82 EUR);  
13. vyvodzuje tiež zo správy o rozpo čtovom a finan čnom hospodárení, že celková suma 
2 533 156,09 EUR bola zrušená z viazaných a platobných rozpo čtových prostriedkov prenesených 
z rozpo čtu na rok 2009; konštatuje, že sa to týka najmä hlavy II;  
14. vyjadruje po ľutovanie nad tým, že Dvor audítorov nespomína prenesené a zrušené rozpo čtové 
prostriedky agentúry vo svojej správe o ro čnej ú čtovnej závierke agentúry za rozpo čtový rok 2010;  
15. víta úsilie agentúry o zlepšenie plánovania a monitorovania zdrojov a zavedenie usmernení na posil ­
nenie zásady ro čnej platnosti rozpo čtu; uznáva najmä, že agentúre sa podarilo zníži ť mieru prenesených 
rozpo čtových prostriedkov z 29,7 % v roku 2009 na 16,3 % v roku 2010;  
16. zdôraz ňuje tiež, že ke ďže agentúra pracuje s nerozlíšenými prostriedkami vo všetkých rozpo čtových 
hlavách, je nerealistické o čakáva ť, že všetky operácie rozpo čtované na jeden kalendárny rok by mohli 
by ť viazané aj vyplatené v tom istom rozpo čtovom roku, a to najmä v prípade projektových opera č­
ných výdavkov (napr. vývoj informa čných systémov);  
Postupy verejného obstarávania  
17. konštatuje na základe výro čnej správy o činnosti agentúry, že v roku 2010 bolo uskuto čnených 350 
obstarávaní vrátane viacro čných rámcových zmlúv týkajúcich sa informa čných technológií, bezpe čnosti, 
konzulta čných služieb v oblasti kvality a riadenia, rôznych záležitostí súvisiacich s komunikáciou 
a jazykovej odbornej prípravy;  
18. uznáva najmä, že ve ľká čas ť obstarávania sa realizovala v rámci jestvujúcich rámcových zmlúv na 
konzulta čné služby v oblasti informa čných technológií, ako aj na vedecké, technické, environmentálne 
a sociálno-ekonomické otázky súvisiace s REACH;  
Riadenie ľudských zdrojov  
19. na základe výro čnej správy o činnosti konštatuje, že agentúra v roku 2010 prijala viac ako 120 nových 
zamestnancov; berie najmä na vedomie, že ve ľký dôraz sa kládol nábor expertov na posilnenie vedeckej 
kapacity agentúry; konštatuje tiež, že sa uprednostnilo tiež prijímanie pracovníkov stredného a vyššieho 
manažmentu s cie ľom zabezpe čiť implementáciu novej organiza čnej štruktúry od januára 2011;  
20. vyzýva agentúru, aby lepšie plánovala svoje činnosti a projekty v oblasti ľudských zdrojov v čase 
vypracúvania pracovného programu; konštatuje najmä na základe výro čnej správy o činnosti agentúry, 
že z dôvodu ve ľkej miery registrácie látok a jej vplyvu na ľudské zdroje nemali činnosti odbornej 
prípravy takú prioritu a niektoré projekty v oblasti ľudských zdrojov boli odložené alebo riadené 
v menšom rozsahu, ako sa pôvodne predpokladalo;SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/195
Konflikt záujmov  
21. o čakáva predloženie osobitnej správy o situáciách konfliktu záujmov, ktorú vydá Dvor audítorov do 
konca júna 2012, a diskusiu o zisteniach a odporú čaniach tejto správy so zrete ľom na skuto čnos ť, že 
agentúra sa podie ľa na rozhodnutiach, ktoré sú mimoriadne dôležité pre zákazníkov, a na jej expo ­
nované postavenie pre jej význam pre priemyselné odvetvie;  
22. domnieva sa, že po tejto po čiato čnej fáze rozvoja so zameraním na postupy musí agentúra zabezpe čiť, 
aby sa jej rozpo čet a personál pride ľovali spôsobom, ktorý jej umožní vykonáva ť činnos ť v plnom 
rozsahu, najmä pokia ľ ide o hodnotenie, obmedzenia a autorizáciu látok;  
Vnútorný audit  
23. domnieva sa, že agentúra zlepšila svoje administratívne procesy (vrátane finan čných okruhov) a svoj 
opera čný pracovný postup tým, že zaviedla integrovaný systém riadenia kvality (ISO9001); víta okrem 
toho skuto čnos ť, že sú čas ťou priorít agentúry pre audity a pracovný plán a pod ľa potreby ako základ 
pre rozhodovanie sa stalo hodnotenie rizika; považuje to najlepší postup, ktorý by mali používa ť 
ostatné agentúry;  
24. berie na vedomie skuto čnos ť, že oddelenie vnútorného auditu uskuto čnilo kontrolu pripravenosti na 
registráciu, ktorá mala poradnú funkciu a ktorej závery boli vypracované a predložené riadite ľovi 
agentúry 14. apríla 2010; zdôraz ňuje, že cie ľom tejto kontroly je posúdenie pripravenosti agentúry 
na plnenie budúcich termínov na registráciu;  
25. v tejto súvislosti víta zriadenie samostatného oddelenia agentúry pre registrácie a podávanie žiadostí, 
ako aj pohotovostnej pracovnej skupiny; vyzýva však agentúru, aby zlepšila konzistentnos ť prístupu 
k dokumentácii; konštatuje, že je to nevyhnutým predpokladom registra čných činností a že agentúra by 
mala v súvislosti s tým zintenzívni ť úsilie a zavies ť štandardný proces aktualizácie pravidiel registrácie 
a vytvori ť dostato čný informa čný základ a dokumentáciu o rozhodnutiach prijatých v súvislosti s aktua ­
lizáciou pravidiel;  
26. vyzýva tiež agentúru, aby pripravila svoj personál oddelenia registrácie na zvýšenú pracovnú zá ťaž 
v porovnaní s aktuálnym stavom prostredníctvom školení (najmä jeho stredného manažmentu) a vytvo ­
renia mechanizmu zastupovania k ľúčových zamestnancov; zdôraz ňuje, že oddelenie registrácie by sa 
malo zamera ť na k ľúčové činnosti, ktoré si vyžadujú špecifické vedomosti o registrácii;  
27. vyzýva agentúru, aby dodržiavala prísnu metodiku zhora nadol/zdola nahor pre podávanie správ a jasné 
usmernenia s cie ľom ur čiť príslušné ukazovatele a nástroje, ktoré treba používa ť; 
28. berie na vedomie, že oddelenie vnútorného auditu uskuto čnilo v roku 2010 dva vnútorné audity 
kvality: jeden týkajúci sa procesu zastupovania zamestnancov a druhý týkajúci sa procesu fakturácie 
poplatkov;  
Výkonnos ť 
29. konštatuje, že okolo konca roka 2010 uplynuli dva dôležité termíny nariadenia REACH a nariadenia 
o klasifikácii, balení a ozna čovaní; víta preto skuto čnos ť, že agentúra úspešne zvládla príjem a spraco ­
vanie 25 000 žiadostí o registráciu týkajúcich sa 4 300 chemických látok, ktoré sa v Európe bu ď bežne 
používajú, alebo patria medzi tie najnebezpe čnejšie, a viac ako 3 milióny oznámení týkajúcich sa viac 
ako 100 000 látok, ktoré sú klasifikované a musia by ť ozna čené z dôvodu ochrany používate ľa; 
30. víta iniciatívy agentúry, ktorými posil ňuje svoje zameranie sa na zákazníka a postupy spätnej väzby; 
s potešením konštatuje najmä to, že agentúra venovala osobitnú pozornos ť svojim komunika čným 
činnostiam, ako sú dni pre zainteresované strany, publikácie alebo pomoc poskytovaná prostredníc ­
tvom asisten čnej služby (helpdesk);SK L 286/196 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012
31. vyjadruje spokojnos ť s úspešným pôsobením agentúry pri vykonávaní právnych predpisov Únie týka ­
júcich sa chemických látok;  
32. monitoruje vývoj situácie v súvislosti so zmluvami v oblasti informa čných technológií vzh ľadom na 
zna čné náklady spojené s týmito zmluvami a na zistené oneskorenia vo fáze rozvoja;  
Úloha koordinátora siete agentúr  
33. oce ňuje agentúru za jej ú činnú prácu vo funkcii koordinátora siete agentúr v rámci postupu ude ľovania 
absolutória za rozpo čtový rok 2010;  
34. upriamuje pozornos ť na svoje odporú čania z predchádzajúcich správ o absolutóriu, ako sa uvádzajú 
v prílohe k tomuto uzneseniu;  
35. pokia ľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú sú čas ťou rozhodnutia o absolutóriu, 
odvoláva sa na svoje uznesenie z 10. mája 2012 (  1 ) o výkonnosti, finan čnom hospodárení a kontrole 
agentúr.SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/197  
( 1 ) Prijaté texty, P7_TA(2012)0164 (pozri stranu 388 tohto úradného vestníka).
PRÍLOHA  
ODPORÚ ČANIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU ZA OSTATNÉ ROKY  
Európska chemická agentúra  2008  2009  
Výkonnos ť agentúre by prospelo zavedenie postupov na získavanie spätnej väzby a vypracovanie 
prístupu, ktorý by bol viac zameraný na zákazníka.  žiada Dvor audítorov, aby uskuto čnil audity výkonnosti agentúry.  
Rozpo čtové a finan čné 
hospodárenie  — vyzýva agentúru, aby prijala kroky na zlepšenie plánovania a monitorovania svojich 
zdrojov a rozpo čtových prostriedkov (41 % viazaných rozpo čtových prostriedkov na 
opera čné činnosti bolo prenesených a 37,5 % bolo zrušených), 
— vyzýva Komisiu, aby preskúmala, akým spôsobom by sa dalo zabezpe čiť plné 
uplat ňovanie hospodárenia založeného na potrebách (v roku 2008 boli hotovostné 
rezervy 18 747 210,75 EUR).  vyzýva agentúru, aby ďalej rozvíjala plánovanie a monitorovanie svojho verejného 
obstarávania a plnenia rozpo čtu s cie ľom zníži ť podiel prenesených rozpo čtových 
prostriedkov; berie na vedomie, že Dvor audítorov v skuto čnosti zaznamenal prenos 
20 000 000 EUR (29 % rozpo čtových prostriedkov) do rozpo čtového roku 2010, z čoho 
približne 88 % zodpovedá činnostiam, ktoré na konci roku ešte neboli zrealizované (alebo 
v niektorých prípadoch nedodanému tovaru); ďalej poznamenáva, že 5 % rozpo čtových 
prostriedkov (3 000 000 EUR) bolo zrušených.  
Ľudské zdroje  — vyzýva agentúru, aby dbala na uplat ňovanie postupu prijímania zamestnancov, 
— otázky transparentnosti: v 14 postupoch prijímania zamestnancov nebola zaru čená 
nezávislos ť členov výberovej komisie vzh ľadom na to, že riadite ľ tejto komisii sám 
predsedal, 
— víta rozhodnutie agentúry, že riadite ľ sa už nebude zú čast ňova ť na diskusiách 
výberových komisií, 
— vyzýva agentúru, aby zaviedla dôsledne vypracované postupy odovzdávania funkcií 
a činností.  je dôležité, aby agentúra na ďalej monitorovala plnenie svojho rozpo čtu a plánu prijímania 
zamestnancov.  
Vnútorný audit  audit troch postupov odhalil nedostatky v dokumentácii zhr ňujúcej prácu výberových 
komisií (chýbali odôvodnenia).  — vyzýva výkonného riadite ľa agentúry, aby informoval orgán ude ľujúci absolutórium 
o obsahu svojho plánu auditu, 
— vyzýva agentúru, aby informovala orgán ude ľujúci absolutórium o opatreniach, ktoré 
prijala na zlepšenie svojho systému kontroly posilnením finan čných tokov, pracovných 
postupov, kontrol, ak čných plánov a hodnotení rizika, 
— nabáda agentúru, aby ú činne zabezpe čila, že: 
— budú uplat ňované všetky zložky pre rozhodnutia o financovaní, 
— budú riadne vymedzené a šírené potrebné informácie na každej úrovni v rámci 
organizácie, 
— pracovný program bude obsahova ť všetky zdroje poskytované z rozpo čtu, 
— bude dokon čená a aktualizovaná dokumentácia finan čných postupov 
a kontrolných zoznamov.SK L 286/198 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012