Činnosti, ktoré sa podľa tohto rozhodnutia začali pred 31. decembrom 2006, sa ním ďalej riadia až do
svojho ukončenia. Výbor zriadený podľa článku 7 uvedeného rozhodnutia sa nahradí jedným z výborov
stanovených v článku 10 tohto rozhodnutia.
Článok 17
Nadobudnutie účinnosti
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Uplatňuje sa od 1. januára 2007 s výnimkou článku 8 ods. 2 a 3 a článku 10 bis, ktoré sa uplatňujú od
dátumu, ktorým toto rozhodnutie nadobúda účinnosť.
V Bruseli …
Za Radu
predseda
P6_TA(2006)0596
Predchádzanie trestnej činnosti a boj proti nej *
Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu o návrhu rozhodnutia Rady, ktorým sa stanovuje
osobitný program „Predchádzanie trestnej činnosti a boj proti nej“ na obdobie rokov 2007 –2013 –
Všeobecný program „Bezpečnosť a ochrana slobôd“ (KOM(2005)0124 –C6-0242/2005 –
2005/0035(CNS))
(Konzultačný postup)
Európsky parlament,
—so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (KOM(2005)0124) (1),
—so zreteľom na článok 34 ods. 2 písm. c) Zmluvy o EÚ,
—so zreteľom na článok 39 ods. 1 Zmluvy o EÚ, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parla-
mentom (C6-0242/2005),
—so zreteľom na články 93 a 51 rokovacieho poriadku,
—so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci a stanovisko Výboru
pre rozpočet (A6-0389/2006),
1. schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie;
2. domnieva sa, že orientačná finančná referenčná suma uvedená v legislatívnom návrhu musí byť zluči-
teľná so stropom okruhu 3 A viacročného finančného rámca, a poukazuje na to, že o ročnej sume sa
rozhodne v rámci ročného rozpočtového postupu v súlade s bodom 38 Medziinštitucionálnej dohody medziEurópskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finan čnom hospodárení
zo 17. mája 2006 (
2);23.12.2006 C 317 E/856 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok, 14. decembra 2006SK
(1) Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.
(2) Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1.
3. vyzýva Komisiu, aby zodpovedajúco zmenila svoj návrh v súlade s článkom 250 ods. 2 Zmluvy o ES;
4. vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného
textu;
5. žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť návrh Komisie;
6. poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.
TEXT PREDLOŽ ENÝ
KOMISIOUPOZMEŇUJÚCE A DOPLŇUJÚCE NÁVRHY
EURÓPSKEHO PARLAMENTU
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1
Odôvodnenie 1
(1) Cieľ Únie, ktorým je poskytnúť občanom vysoký stupeň
bezpečnosti v rámci priestoru slobody, bezpečnostia spravodlivosti bude dosiahnutý prostredníctvom predchá-
dzania organizovanej a inej trestnej činnosti a boja proti nej,
ako je stanovené v článku 2 štvrtá zarážka a v článku 29
Zmluvy o Európskej únii.(1) Prioritný cieľÚnie, ktorým je poskytnúť občanom vysoký
stupeň bezpečnosti v rámci priestoru slobody, bezpečnosti
a spravodlivosti bude dosiahnutý prostredníctvom predchá-
dzania organizovanej a inej trestnej činnosti a boja proti nej,
ako je stanovené v článku 2 štvrtá zarážka a v článku 29
Zmluvy o Európskej únii.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 2
Odôvodnenie 2
(2) Únia musí na ochranu slobody a bezpečnosti svojich
občanov a spoločnosti pred trestnými činmi prijať nevyhnutné
opatrenia na efektívne a účinné predchádzanie všetkým
formám trestnej činnosti, na jej odhaľovanie, vyšetrovanie
a stíhanie, a to predovšetkým v prípadoch s cezhraničným
charakterom.(2) Únia musí na ochranu slobody a bezpečnosti svojich
občanov a spoločnosti pred trestnými činmi prijať nevyhnutné
opatrenia na efektívne a účinné predchádzanie všetkým
formám trestnej činnosti, na jej odhaľovanie, vyšetrovanie
a stíhanie, a to predovšetkým v prípadoch organizovaného
zločinu.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 3
Odôvodnenie 5
(5) Je nevyhnutné a vhodné rozšíriť možnosť financovania na
opatrenia, ktoré sú zamerané na predchádzanie trestnej
činnosti aboj proti nej a prehodnotiť postupy v záujme účin-
nosti, efektivity nákladov a transparentnosti.(5) Je nevyhnutné a vhodné rozšíriť možnosť financovania na
opatrenia, ktoré sú zamerané na predchádzanie trestnej
činnosti a boj proti nej. Úsilie bude zamerané najmä
na optimálne využitie príslušných služieb vďaka prístupukapacít zameraných na priame operatívne aspekty. Ustano-venia tohto programu musia okrem iného umožniť prehod-
notiť postupy v záujme účinnosti, efektivity nákladov
a transparentnosti.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 4
Odôvodnenie 9
(9) Keďže ciele krokov, ktoré sa majú podniknúť, najmä
v súvislosti s predchádzaním organizovanej a medzinárodnejtrestnej činnosti a boja proti nej, nemôžu by ťdostatočne dosiah-
nuté na úrovni členských štátov, a preto ich je vzhľadom na rozsah
a vplyv iniciatívy lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, Únia môže
prijať opatrenia v súlade s princípom subsidiarity stanoveným v
článku 5 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. Vsúlade so zásadou proporcionality, tak ako ju uvádza tento článok,
nejde toto rozhodnutie nadrámec toho, čo je nevyhnutné na
dosiahnutie týchto cieľov.(9) Keďže ciele navrhovanej činnosti, najmä v súvislosti
s predchádzaním organizovanej a medzinárodnej trestnejčinnosti a boja proti nej, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na
úrovni jednotlivých členských štátov, ale z dôvodov ich rozsahu
a dôsledkov si môžu vyžiadať konanie na úrovni Únie, môže
Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa
článku 5 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. Vsúlade so zásadou proporcionality, podľa uvedeného článku, toto
rozhodnutie neprekračuje rámec toho, čo je nevyhnutné na
dosiahnutie týchto cieľov.23.12.2006 C 317 E/857 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok, 14. decembra 2006SK
TEXT PREDLOŽ ENÝ
KOMISIOUPOZMEŇUJÚCE A DOPLŇUJÚCE NÁVRHY
EURÓPSKEHO PARLAMENTU
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 5
Odôvodnenie 11
(11) Výdavky na program by mali byť v súlade so stropom
podľa kapitoly 3 finančných výhľadov . Pri vymedzovaní programu
je nevyhnutné počítať s určitou flexibilitou, aby sa vytvoril
priestor na prípadné úpravy predpokladaných krokova umožnilo by sa reagovať na vývoj potrieb, ku ktorému by
došlo v priebehu rokov 2007 –2013. Rozhodnutie by malo
byťteda obmedzené len na všeobecné vymedzenie predpokla-
daných krokov a na ich príslušné administratívne a finančnéopatrenia.(11) Výdavky na program by mali byť v súlade so stropom
podľa kapitoly 3A viacročného finančného rámca. Pri vymedzovaní
programu je nevyhnutné počítať s určitou flexibilitou, aby sa
vytvoril priestor na prípadné úpravy predpokladaných krokova umožnilo by sa reagovať na vývoj potrieb, ku ktorému by
došlo v priebehu rokov 2007 –2013.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 6
Článok 3 odsek 1 písmená a) a b)
a)uplatňovanie práva
a)predchádzanie trestnej činnosti a kriminológia;b)predchádzanie trestnej činnosti a kriminológia
b)presadzovanie práva s cieľom čeliť trestnej činnosti
a zabrániť zločincom, aby mali úžitok z príjmov zo svojej
trestnej činnosti;
Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy 7 a 8
Článok 3 odsek 2 písmeno a)
a)podpora a rozvoj koordinácie, spolupráce a vzájomného
porozumenia medzi orgánmi uplatňovania práva, inými
národnými orgánmi a príslušnými orgánmi Únie;a)podpora a rozvoj koordinácie, spolupráce a vzájomného
porozumenia medzi orgánmi presadzovania práva, inými
národnými, regionálnymi a miestnymi orgánmi
a príslušnými orgánmi Únie najmä racionalizáciou ich
úsilia, zlepšením interoperability, podporou zvýšenia počtu
spoločných vyšetrovacích skupín („Joint InvestigationTeams“) koordinovaných Europolom, ako aj vzdelávacíchakcií a akcií na zvyšovanie povedomia v oblasti boja protiterorizmu vyplývajúcich zo spolupráce medzi Európskou
policajnou akadémiou (CEPOL) a Europolom;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 9
Článok 3 odsek 2 písmeno b)
b) podpora a rozvoj horizontálnych metód a nástrojov potreb-
ných pre strategické predchádzanie trestnej činnosti a boj
proti nej, ako napríklad partnerstva verejného a súkromného
sektora, osvedčených postupov v oblasti predchádzania trestnej
činnosti, porovnateľných štatistík auplatňovaných metód krimi-
nológie ab) podpora a rozvoj horizontálnych metód a nástrojov, ako aj
štandardizácia postupov potrebných pre strategické pred-
chádzanie trestnej činnosti a boj proti nej, ako napríklad
partnerstvá verejného a súkromného sektora (prísne dodržia-
vanie súčasných a budúcich predpisov v takých citlivýchoblastiach ako sú uchovávanie a ochrana údajov), osvedčené
postupy v oblasti predchádzania trestnej činnosti, porovnateľné
štatistiky auplatňované metódy kriminológie, najmä vytvo-
rením nástroja pre nezávislé hodnotenie;23.12.2006 C 317 E/858 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok, 14. decembra 2006SK
TEXT PREDLOŽ ENÝ
KOMISIOUPOZMEŇUJÚCE A DOPLŇUJÚCE NÁVRHY
EURÓPSKEHO PARLAMENTU
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 10
Článok 3 odsek 2 písmeno c)
c) podpora a rozvoj osvedčených postupov v oblasti ochrany
obetí a svedkov trestnej činnosti.c) podpora a rozvoj osvedčených postupov v oblasti ochrany
a svedkov trestnej činnosti, najmä položením základov
stáleho fondu pre stále odškodnenie na doplnenie jednotli-
vých systémov členských štátov, ktorý zaručuje minimálnu
spoločnú ochranu a odškodnenie.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 11
Článok 3 odsek 2 písmeno c a) (nové)
ca) podpora myšlienky „účasti občanov“ v projektoch, ktoré
sú na to vhodné, a podpora iniciatív spočívajúcich naaktívnom zaangažovaní občianskej spoločnosti a jejúčastníkov v prospech zlepšenia celkovej bezpečnosti.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 12
Článok 3 odsek 3
3. Program sa nezaoberá justičnou spoluprácou. Môže však
upravovať činnosti zamerané na spoluprácu medzi justičnými
orgánmi a orgánmi uplatňovania práva.3. Program sa nezaoberá justičnou spoluprácou. Môže však
upravovať činnosti zamerané na spoluprácu medzi justičnými
orgánmi a orgánmi presadzovania práva, najmä poskytnutím
stáleho pracoviska súrnej právnej pomoci v rámci spoluprácemedzi Europolom a Eurojustom, ktorého úlohou je na základepôvodnej situácie vedúcej k tomu, že bolo požiadané
o stanovisko, zhodnotiť relevantný právny základ umožňujúci
polícii a/alebo bezpečnostným zložkám zákonné pokračovanie
v danej akcii.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 26
Článok 5 odsek 1
1. Program je určený orgánom uplatňovania práva, iným
verejným a/alebo súkromným organizáciám, orgánoma inštitúciám, vrátane miestnych, regionálnych a vnútroštátnychorgánov, sociálnych partnerov, univerzít, štatistických úradov,
médií, mimovládnych organizácií, partnerstiev medzi verejný
a súkromným sektorom a príslušných medzinárodných inšti-
túcií.1. Program je určený orgánom uplatňovania práva, iným
verejným a/alebo súkromným organizáciám, orgánoma inštitúciám, vrátane miestnych, regionálnych a vnútroštátnychorgánov, sociálnych partnerov, univerzít, štatistických úradov,
médií, mimovládnych organizácií, príslušných medzinárodných
inštitúcií a partnerstiev medzi verejným a súkromným
sektorom pod podmienkou, že partnerstvá sa zaradia len do
rámca tematických oblastí uvedených v článku 3 ods. 1 písm.
b) a c) a budú podriadené prísnej kontrole z hľadiska dodr-žiavania základných práv, najmä práva na ochranu osobnýchúdajov .
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 13
Článok 6 odsek 1
1. Finančná podpora Únie môže mať nasledujúcu právnu
formu:
a)granty ,
b)zmluvy o verejnom obstarávaní.1. Finančná podpora Európskej únie môže mať v zmysle
článkov 108 a 88 nariadenia Rady (ES, Euratom) č.
1605/2002 (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravid-
lách“) nasledujúcu právnu formu:
a)podpory ;
b)zmluvy o verejnom obstarávaní.23.12.2006 C 317 E/859 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok, 14. decembra 2006SK
TEXT PREDLOŽ ENÝ
KOMISIOUPOZMEŇUJÚCE A DOPLŇUJÚCE NÁVRHY
EURÓPSKEHO PARLAMENTU
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 14
Článok 6 odsek 2 a (nový)
2a. Prístup k financovaniu sa uľahčí uplatnením zásady
proporcionality v súvislosti s dokumentmi, ktoré je potrebnépredložiť, a vytvorením databázy na predkladanie žiadostí.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 15
Článok 7 odsek 3 a (nový)
3a. Komisia čo možno najviac zjednoduší postupy
a zabezpečiť, aby výzvy na predkladanie návrhov stanovené
v tomto programe nepredstavovali nadbytočnú byrokratickú
záťaž pre predkladateľov navrhovaných projektov. V prípade
potreby sa môže výzva na predkladanie návrhov rozdeliť do
dvoch častí, pričom v prvej časti by sa vyžadovalo zaslanie
informácií týkajúcich sa len vecného hodnotenia projektu.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 16
Článok 7 odsek 5 písmeno d)
d)geografického dosahu vykonávaných činností, d) geografického a sociálneho dosahu vykonávaných činností;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 17
Článok 9
1. Ak sa odkazuje na tento článok, zástupca Komisie pred-
loží výboru návrh opatrení, ktoré sa majú prijať. Výbor pred-
loží svoje stanovisko k návrhu v lehote, ktorú môže predseda
určiť podľa naliehavosti záležitosti, prípadne hlasovaním.
2. Stanovisko sa zaznamená v zápisnici; každý členský
štát môže požadovať, aby bolo jeho stanovisko uvedené
v zápisnici.
3. Komisia v najväčšej možnej miere zohľadní stanovisko
predložené výborom. Informuje výbor o spôsobe, ktorým sastanovisko vzalo do úvahy.Ak sa odkazuje na tento článok, uplatňujú sa články 3 a 7
rozhodnutia 1999/468/ES.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 18
Článok 14 odsek 1 a (nový)
1a. Komisia zaistí predbežné a následné hodnotenie
a monitorovanie činností stanovených v tomto rozhodnutí.
Zabezpečí prístupnosť programu a transparentnosť jeho
realizácie.23.12.2006 C 317 E/860 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok, 14. decembra 2006SK
TEXT PREDLOŽ ENÝ
KOMISIOUPOZMEŇUJÚCE A DOPLŇUJÚCE NÁVRHY
EURÓPSKEHO PARLAMENTU
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 19
Článok 14 odsek 2
2. Komisia zabezpečí pravidelné, nezávislé a externé hodno-
tenie programu.2. Komisia zabezpečí pravidelné, nezávislé a externé hodno-
tenie programu. S účastníkmi tohto programu takisto
uskutočňuje pravidelnú výmenu názorov o jeho koncepcii,realizácii a pokračujúcom monitorovaní.
Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy 20 a 21
Článok 14 odsek 3
3. Komisia predloží Európskemu parlamentu aRade:
a)predbežnú hodnotiacu správu o kvalitatívnych
a kvantitatívnych aspektoch realizácie tohto programu naj-
neskôr do 31. marca 2010,
b)oznámenie o pokračovaní v tomto programe najneskôr do
31. decembra 2010,
c)hodnotiacu správu ex-post do 31. marca 2015.3. Komisia predloží Európskemu parlamentu, Rade, Európ-
skemu hospodárskemu a sociálnemu výboru, Výboru regiónovako aj národným parlamentom:
-a) stručnú výročnú správu obsahujúcu najmä informácie
potrebné na zhodnotenie úspešnosti tohto programuz kvantitatívneho hľadiska;
a) tri roky po prijatí tohto rozhodnutia predbežnú hodno-
tiacu správu o kvalitatívnych a kvantitatívnych aspektochrealizácie tohto programu;
b) štyri roky po prijatí tohto rozhodnutia oznámenie
o pokračovaní v tomto programe;
c) podrobnú následnú hodnotiacu správu o vykonávaní
a výsledkoch tohto programu po jeho skončení, najneskôrdo 31. marca 2015.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 22
Článok 14 a (nový)
Článok 14a
Rovnos ťzaobchádzania
Organizácie, ktoré prijímajú podporu na prevádzku na
základe tohto programu sa môžu zúčastňovať na výzvach na
predkladanie návrhov pre iné programy bez toho, aby boli
uprednostňované pred inými organizáciami financovanýmiz iných rozpočtov ako z rozpočtu Európskej únie.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 23
Článok 14 b (nový)
Článok 14b
Verejnosť financovania
Každá inštitúcia, združenie alebo činnosť, ktoré prijímajú
podporu na základe tohto programu, musia zabezpečiť, abysa podpora zo strany Únie stala verejne známou; Komisia zatýmto účelom vypracuje podrobné usmernenia v oblasti zvidi-
teľnenia.23.12.2006 C 317 E/861 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok, 14. decembra 2006SK
TEXT PREDLOŽ ENÝ
KOMISIOUPOZMEŇUJÚCE A DOPLŇUJÚCE NÁVRHY
EURÓPSKEHO PARLAMENTU
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 24
Článok 14 c (nový)
Článok 14c
Šírenie výsledkovV záujme uľahčenia šírenia výsledkov sa nástroje
vytvorené projektmi financovaných prostredníctvom tohto
programu, najmä v oblasti štatistiky a kriminologických
údajov, sprístupňujú elektronickou formou bezplatne širokej
verejnosti.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 25
Článok 14 d (nový)
Článok 14d
Zverejnenie projektovKomisia a členské štáty každý rok zverejnia zoznam projektov
financovaných z tohto programu, spolu so stručným popisom
každého z nich.
P6_TA(2006)0597
Vývoj Schengenského informačného systému druhej generácie (SIS II)
(nariadenie) *
Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa mení a dopĺňa
nariadenie (ES) č. 2424/2001 o vývoji druhej generácie Schengenského informačného systému (SIS
II) (KOM(2006)0383 –C6-0296/2006 –2006/0125 (CNS))
(Konzultačný postup)
Európsky parlament,
—so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (KOM(2006)0383) (1),
—so zreteľom na článok 66 Zmluvy o ES, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom
(C6-0296/2006),
—so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku,
—so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A6-0410/2006),
1. schvaľuje návrh Komisie;2. vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného
textu;
3. žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť návrh Komisie;
4. poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.
(1) Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.23.12.2006 C 317 E/862 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok, 14. decembra 2006SK