57. zdôraz ňuje potrebu in štitucionálnych reforiem na zlep šenie fungovania WTO, okrem iného na
základe odporú čaní, ktoré obsahuje spomínaná Sutherlandovu správa;
58. zdôraz ňuje dôležitosťpráce parlamentnej konferencie o WTO pri posil ňovaní demokratickej dimen-
zie WTO; poznamenáva v šak,že rokujúce strany v rámci WTO nevenovali pozornos ťjej záverečným vyhlá-
seniam; pripomína snahy vyjednáva čov EÚ obráti ťsa na parlamentnú konferenciu o WTO, vyjadruje v šak
poľutovanie nad nezáujmom ostatných vyjednáva čov WTO;
59. uvádza svoju ochotu pozitívne prispie ťk procesu rokovaní prostredníctvom rôznych kontaktov, ktoré
majúčlenskéštáty so svojimi partnermi z krajín, s ktorými EÚ zdie ľa spoločné záujmy;
60. víta silného ducha jednoty medzi troma hlavnými in štitúciami EÚ, prítomnými v Hongkongu,
a zdôrazňuje prínos zachovania ich úzkej spolupráce po čas týchto kritických mesiacov rokovaní; vyzýva
Radu a Komisiu, aby na ďalej riadne zapájali a v plnom rozsahu informovali Európsky parlament o stratégii
EÚ po hongkongskej konferencii a o pokroku dosiahnutom pri rokovaniach, a to aj po časďalšieho zasada-
nia Generálnej rady v Ženeve;
61. zdôraz ňuje,že je dôležité, aby bol Európsky parlament zastúpený na v šetkých zasadnutiach WTO, na
ktorých sa rozhoduje o hlavných krokoch a ktorých sa zú častňujú ministri, a nie iba na oficiálnych mini-
sterských konferenciách; po žaduje preto, aby bola malá delegácia poslancov Európskeho parlamentu zmy-
sluplne zapojená do zasadnutí, ktoré sa budú kona ťvŽeneve s cie ľom dodržaťtermíny 30. apríl a 31. júl
2006, ktoré sú stanovené v deklarácii v Hongkongu; vyzýva Radu, aby delegácii poslancov Európskeho
parlamentu postúpila pozvanie zú častniťsa v role pozorovate ľa aspoňna jednom zo zasadnutí výboru
133, ktoré sa majú kona ťvŽeneve koncom apríla 2006; vyzýva Komisiu, aby podporila tento podnet
a zabezpečila, aby poslanci Európskeho parlamentu získali po čas ich pobytu v Ženeve príslu šné informácie
o pokroku rokovaní;
62. opä ťpotvrdzuje dôle žitosťparlamentnej dimenzie WTO s cie ľom zvýšiťdemokratickú legitimitu
a transparentnos ťrokovaní WTO, ke ďže poslanci mô žu tvoriťvýznamnú väzbu s ob čanmi, a to najmä
ako zdroj informácií a odpove ďna ich obavy; víta výsledky zasadania Parlamentnej konferencie WTO
v Hongkongu; vyzýva Komisiu a Radu, aby v závere čnom dokumente rokovaní z Dohy aktívne podporovali
odkaz, ktorý zdôraz ňuje úlohu zákonodarcov pri vytváraní obchodnej politiky;
63. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, parlamentom členskýchštátov,
pristupujúcich krajín a kandidátskych krajín, ako aj generálnemu riadite ľovi WTO a predsedovi Medziparla-
mentnej únie.
P6_TA(2006)0124
Hlavné smery hospodárskych politík na rok 2006
Uznesenie Európskeho parlamentu o stave európskeho hospodárstva: prípravná správa o hlavných
smeroch hospodárskych politík na rok 2006 (2006/2047(INI))
Európsky parlament ,
— so zreteľom na integrované usmernenia Komisie pre rast a zamestnanos ť(2005 –2008)
(KOM(2005)0141) (integrované usmernenia),
— so zreteľom načlánok 99 ods. 2 Zmluvy o ES,
— so zreteľom na osobitnú správu Výboru Komisie pre hospodársku politiku č. 4/2005 „Prognózy Výboru
pre hospodársku politiku k nákladom súvisiacim so starnutím obyvate ľstva (2004 –2050) pre 25
členskýchštátov EÚ (2005): základné predpoklady a metodológie odhadovania “,2.12.2006 SK C 293 E/163 Úradný vestník Európskej únie
Utorok 4. apríla 2006
— so zreteľom na národné programy lisabonskej reformy 25 členskýchštátov pre rast a zamestnanos ťna
roky 2005 –2008 (NRP),
— so zreteľom na výro čnú správu Komisie o pokroku lisabonskej stratégie z 25. januára 2006,
— so zreteľom na svoje uznesenia z 15. mája 2003 o odporú čaní Komisie pre hlavné smery hospodár-
skych politík členskýchštátov a Spolo čenstva (na obdobie 2003 –2005) (1) z 22. apríla 2004
o odporúčaní Komisie o doplnení uskuto čnenom v roku 2004, ktoré sa týka hlavných smerov hospo-
dárskych politík členskýchštátov a Spolo čenstva (na obdobie 2003 –2005) (2) a uznesenie z 26. mája
2005 o odporú čaní Komisie týkajúcom sa v šeobecných usmernení pre hospodárske politiky členských
štátov a Spolo čenstva v rámci integrovaných usmernení pre rast a zamestnanos ť(obdobie 2005 –
2008) (3),
— so zreteľom na Dokument predsedníctva Rady o k ľúčových otázkach pre Radu ECOFIN vzh ľadom na
jarné zasadanie Európskej rady zo 7. februára 2006,
— so zreteľom na hospodárske predpovede Komisie (4),
— so zreteľom načlánky III-179 a III-206 Zmluvy o Ústave pre Európu podpísanej 29. októbra 2004,
— so zreteľom na Bielu knihu Komisie „Európska dopravná politika na rok 2010: čas rozhodnú ť“
(KOM(2001)0370),
— so zreteľom na pracovný dokument Komisie zo 7. júla 2004 o jednotnom konsolidovanom základe
dane EÚ z príjmov právnických osôb,
— so zreteľom na Európsku chartu pre malé podniky, ktorú prijala Európska rada v Santa Maria de Feira
19. a 20. júna 2000 (charta MSP),
— so zreteľom na kódex správania sa v oblasti priameho zda ňovania podnikov, schválený Radou ECOFIN
1. decembra 1997,
— so zreteľom na program OECD pre medzinárodné hodnotenie študentov (PISA),
— so zreteľom na závery predsedníctva Európskej rady v Lisabone z 23. a 24. marca 2000, Európskej rady
v Göteborgu z 15. a 16. júna 2001, Európskej rady v Barcelone z 15. a 16. marca 2002 a Európskejrady v Bruseli z 20. a 21. marca 2003, 25. a 26. marca 2004 a z 22. a 23. marca 2005,
— so zreteľom na správu skupiny Komisie na vysokej úrovni z novembra 2004, ktorej predsedal Wim Kok
„Tvárou v tvár náro čným úlohám –Lisabonská stratégia pre rast a zamestnanos ť“,
— so zreteľom načlánok 45 rokovacieho poriadku,
— so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci (A6-0077/2006),
A. keďže sa nezoh ľadnilo zna čné množstvo odporú čaní, navrhnutých Európskym parlamentom v jeho
posledných troch uzneseniach o hlavných smeroch hospodárskych politík (HSHP); ke ďže sa od prijatia
posledného uznesenia Európskeho parlamentu vyskytli nové významné faktory; ke ďže mnohé,
v minulosti identifikované dlhodobé úlohy nadobudli na naliehavosti; ke ďže hospodárstvo EÚ na ďalej
zažíva pomalší rast ako a zdá sa, že je slabšie pripravené na globalizáciu ako jeho hlavní konkurenti,
B. ke
ďže globalizácia je revolu čný fenomén, ktorý spochyb ňuje naše obvyklé vyu žívanie dostupných zdro-
jov, umožňuje novým rozvíjajúcim sa ekonomikám doviez ťkapitál, zru čnosti a technológie
a konkurova ťv stále viac prepojenom svete, zvy šuje migračné toky, mení tradi čné schémy medzinárod-
ného obchodu a pripisuje finan čnému hospodárstvu nebývalý význam v reálnom hospodárstve; ke ďže
význam finan čného hospodárstva zara ďuje dôveru medzi k ľúčové faktory a vytvára novú potrebu ú čin-
nej kontroly a u žšej spolupráce s cie ľom zabezpe čiťhospodársku stabilitu,
(1) Ú. v. EÚ C 67 E, 17.3.2004, s. 295.
(2) Ú. v. EÚ C 104 E, 30.4.2004, s. 1061.
(3) Prijaté texty, P6_TA(2005)0209.
(4) Jeseň2005,č. 5/2005.C 293 E/164 SK 2.12.2006 Úradný vestník Európskej únie
Utorok 4. apríla 2006
C. keďže od prijatia posledného uznesenia Európskeho parlamentu o HSHP v máji 2005 sa objavili tieto
nové významné faktory: ťažkosti týkajúce sa ratifikácie Zmluvy o Ústave pre Európu; prijatie finan čného
výhľadu EÚ na obdobie rokov 2007 –2013 Európskou radou bez súhlasu Európskeho parlamentu;
prvé dve zvý šenia úrokovej sadzby Európskou centrálnou bankou v priebehu viac ako 5 rokov; reforma
Paktu stability a rastu, pri čom 12členskýchštátov vykazuje schodok rozpo čtu viac ako 3 %; prijatie
NRPčlenskýmištátmi; zvý šené povedomie o celosvetových energetických šokoch a s tým súvisiace
geopolitické napätie; rokovania týkajúce sa žiadosti Estónska, Litvy a Slovinska vstúpi ťdo eurozóny
v roku 2007; a potreba o živiťpriority rokovaní WTO z Dohy po tom, ako sa spomalili rokovania
v Hongkongu,
D. keďže relatívne oslabenie európskeho hospodárstva mô že súvisieťs: neprimeraným regula čným rám-
com, ktorý je spojený s nedostatkom štrukturálnych reforiem čo robí našu ekonomiku menej pru žnou
ako ekonomiky na šich hlavných konkurentov, so stagnujúcim domácim dopytom, nedostatkom dyna-
miky v podnikaní a slabými trhmi práce v dôsledku pomalého demografického rastu, nízkou mierouzamestnanosti a nízkym rastom produktivity; ke ďže príčinou nízkeho rastu produktivity je nedostatok
investícií, nedostato čné inovácie a nerovnováha medzi ponukou a dopytom po práci z dôvodu neschop-
nosti našich nedostato čne financovaných vzdelávacích a školiacich systémov prispôsobi ťnašich pracov-
níkov neustálym zmenám vo svete,
E. keďže od prijatia posledného uznesenia Európskeho parlamentu získali navy šev äčší význam tieto
úlohy: pokra čujúce starnutie obyvate ľstva; migra č
né napätie na hraniciach EÚ a vnútorné problémy
spôsobené nedostato čnou pomocou poskytovanou s cie ľom integrácie pris ťahovalcov druhej generácie;
prudký nárast dovozu z tretích krajín v niektorých odvetviach ako aj presun podnikov a vyu žívanie
vonkajších zdrojov; rastúci dopyt po zdrojoch, akými sú ropa, zemný plyn, uhlie alebo železo zo strany
Číny aďalších nových rozvíjajúcich sa ekonomík; rastúca závislos ťEÚ na dovoze energie pochádzajúcej
z nestabilných oblastí; a riziká spôsobené globálnou makroekonomickou nerovnováhou,
1. vyzýva Komisiu, Radu a členskéštáty, aby prijali tie odporú čania, ktoré sú obsiahnuté v posledných
troch uzneseniach Európskeho parlamentu o HSHP, ale e šte neboli vykonané, a to transpozícia smerníc
v oblasti vnútorného trhu, prijatie opatrení členskýmištátmi s nadmerným schodkom na jeho zní ženie,
spoločná komunika čná politika orientovaná na nedôveru obyvate ľov v súvislosti s globalizáciou, ak čný
plánštrukturálnej reformy, kde sa stanovia preká žky, ktoré je nutné zvládnu ť, potrebné kroky a časový
rámec, úplná realizácia charty MSP, najmä s oh ľadom na výhodnej šíd aňový systém a viac investícií do
výskumu a inovácií pre MSP;
2. víta dokument o k ľúčových otázkach pre Radu ECOFIN a podporuje rozhodnutie Komisie sústredi ťsa
na 4 základné oblasti (poznatky a inovácia, podnikate ľský potenciál, globalizácia a demografické zmeny
a efektívny energetický trh), čo by sa malo realizova ťprostredníctvom integrovaných usmernení; okrem
toho súhlasí s názorom, žev yšší a trvalo udr žateľný rast na šich hospodárstiev sa dosiahne len vzájomným
upevňovaním stability a makroekonomických politík zameraných na rast a prostredníctvom štrukturálnych
reforiem, vrátane ú činnejšej koordinácie v oblasti hospodárstva; víta zámer Komisie navrhnú ťcestovnú
mapu s na črtnutím po žadovaných krokov a k ľúčových dátumov na dokon čenie týchto štyroch akcií do
konca roku 2007;
Inštitucionálne reformy
3. je presved čený,žep očas prebiehajúceho obdobia uva žovania o Zmluve o Ústave pre Európu je
potrebné rie šiť:s účasný rámec makroekonomického riadenia, ako u žoňom diskutovala pracovná skupina
Konventu pre hospodárske riadenie; hospodárske a sociálne ciele EÚ; roz šírenie postupu spolurozhodovania
na otázky hospodárskej politiky; zodpovednos ťECB rešpektujúc jej nezávislos ť; koordináciu hospodárskych
politík a úlohu euroskupiny v tomto kontexte; postup na zvládnutie nadmerných schodkov; právomoc EÚvd aňových otázkach; uplatnenie práva Európskeho parlamentu na zru šenie delegovania v kontexte postupu
vo výbore (komitológie) najneskôr do 1. apríla 2008; a zastúpenie eurozóny v rámci medzinárodnýchinštitúcií;2.12.2006 SK C 293 E/165 Úradný vestník Európskej únie
Utorok 4. apríla 2006
4. víta zlú čenie HSHP a usmernení pre zamestnanos ťv integrovaných usmerneniach, ale domnieva sa, že
aj výročná správa Komisie o pokroku lisabonského procesu a ostatné dokumenty súvisiace s otvorenou
metódou koordinácie by sa mali spoji ťa prediskutova ťspoločne; je presved čený,že HSHP musia získa ť
rovnaké legislatívne postavenie ako usmernenia pre zamestnanos ťaže je potrebné znovu zadefinova ť
úlohu Európskeho parlamentu a Komisie;
5.žiada Komisiu, aby preskúmala realizovate ľnosťprijatia právnych predpisov ES s cie ľom stanovi ťjed-
notné vymedzenie pojmu bydliska na da ňové účely–platné pre ob čanov EÚ s bydliskom v rámci i mimo
EÚ–založené na koncepte ob čianstva EÚ; Dohovoru EÚ o dvojitom zdanení (v súlade s článkom 293
Zmluvy o ES); a zahrnutie zásady zákazu diskriminácie v oblasti zda ňovania do práva ES, ako ju vymedzil
vo svojich rozsudkoch Súdny dvor Európskych spolo čenstiev;
6. víta povinnos ťčlenskýchštátov, ktoré v sú časnosti majú povinnos ťpripraviťNRP vštruktúre pod ľa2 4
integrovaných usmernení; domnieva sa, že hospodárska výkonnos ťby sa v tejto súvislosti mohla zvý šiť,a k
by Komisia stanovila a podporovala najlep šie postupy odvodené od NRP, a tie žby sa mohla zvý šiťzavede-
ním ročného hodnotenia najlep šie a najhor šie sa rozvíjajúcich krajín, ako sa to navrhlo v správe Wima Koka;
vyzýva na hlb šiu analýzu politík štrukturálnej reformy posledného desa ťročia s cieľom objasni ťdôvody
pretrvávajúceho pomalého rastu a nedostato čnej produktivity; vyzýva na stratégiu inteligentného rastu (tzv.
„smart growth strategy “), ktorá by zjednotila rozdielne prístupy k hospodárskej politike EÚ do súvislej stra-
tégie s cie ľom posilni ťpotenciál EÚ v súvislosti s novou generáciou výrobkov a výrobných metód, pri
súčasnom zapojení informa čných a komunika čných technológií a technológií s ú činným vyu žívaním zdro-
jov na trvalo udr žateľný rozvoj;
7. vyjadruje po ľutovanie nad tým, že dohoda Európskej rady o finan čnom výhľade z decembra 2005 si
kladie men šie ciele ako v návrhu Európskeho parlamentu, najmä preto, že sa zameriava na tradi čné politiky
a nevenuje dostato čnú pozornos ťtým politikám, ktoré ob čanom poskytujú pridanú hodnotu; vyjadruje
nesúhlas so zní žením viazaných rozpo čtových prostriedkov v oblasti výskumu a vedy ako aj hospodárskej
súťaže a rastu, MSP, ob čianstva, slobody, spravodlivosti a vonkaj šíchčinností;žiada Radu, aby opätovne
rokovala s Európskym parlamentom o dohode, ktorá posilní prosperitu, konkurencieschopnos ť, zamestna-
nosťa súdržnosťEÚ;
8. víta dobre vyvá žené závery jarného zasadnutia Európskej rady, ktoré sa uskuto čnilo v marci 2006,
ktoré rešpektujú viacodvetvový podporný prístup lisabonskej stratégie s novým zameraním; vyzýva členské
štáty na urýchlené a vhodné vykonávanie NRP pri zapojení národných parlamentov a ostatných zú častne-
ných strán, akými sú sociálni partneri, a vyzýva na v časné informovanie Európskeho parlamentu, Rady
a Komisie; vyjadruje v šak poľutovanie nad tým, že sa nedohodlo na žiadnom jasnom časovom pláne ani
na kódexe správania, čím by sa zabezpe čila príslušná spolupráca, ako aj úplné zapojenie v šetkých troch
z uvedených in štitúcií EÚ, v rámci primeraného ďalšieho postupu v nadväznosti na integrované usmernenia
ako kľúčové nástroje lisabonskej stratégie; v tejto súvislosti okrem toho pripomína význam rovnocenného
začlenenia všetkých hlavných útvarov Rady a posilnenej úlohy Rady pre v šeobecné zále žitosti do koordiná-
cie tejtočinnosti;
Makroekonomická, menová a da ňová politika
9. vyzýva Komisiu, aby sa pridr žiavala presného výkladu obnoveného Paktu stability a rastu a nepovolila
využívanie dočasných opatrení alebo skres ľujúceho ú čtovníctva; nalieha na členskéštáty, aby podporovali
konkurencieschopnos ťa usilovali sa o ro čné znižovanie svojich rozpo čtových schodkov o čistených
o cyklické vplyvy a aby zabezpe čili vyššie úsilie o zní ženie schodku v hospodársky priaznivých obdobiach;
je presvedčený,že zvýšenie miezd by malo by ťzo strednodobého h ľadiska v súlade s vývojom produktivity;
vyzýva na umiernenú a zodpovednú politiku ur čovania cien, najmä v prípade monopolistických alebo oli-
gopolistických trhov, ktorou sa stlmia infla čné tlaky a udr žia úrokové sadzby na takej nízkej úrovni, ktorá
neohrozí sú časné hospodárske o živenie;
10. nalieha na členskéštáty, aby vyvinuli dodato čné úsilie na zní ženie bremena verejného dlhu
a skvalitnenia ich verejných financií, čo povedie k tomu, že sa použije menej finan čných prostriedkov na
splácanie úrokov a amortizácie a bude k dispozícii viac prostriedkov na vzdelávanie, odbornú prípravu,infraštruktúru, výskum a inovácie; zdôraz ňuje,že v súlade so zabezpe čením finan čnej stability je v prvom
rade potrebné v šeobecné preskúmanie zda ňovania včlenskýchštátoch s cie ľom podpori ťkonkurencieschop-
nosťa trvalú udr žateľnosť,čo so sebou priná ša efektívne a ú čelové výdavkové systémy;C 293 E/166 SK 2.12.2006 Úradný vestník Európskej únie
Utorok 4. apríla 2006
11. kon štatuje,že nízky hospodársky rast, nadmerná zadl ženosťa vysoká nezamestnanos ťvýrazne zvä č-
šuje problémy vyplývajúce z demografickej zmeny; zdôraz ňuje preto, že úplná realizácia lisabonskej stratégie
na vytvorenie spolo čnosti s vysokou produktivitou a vysokou zamestnanos ťou, ktorá je prístupná pre v šet-
kých, je nevyhnutná, aby bolo mo žné túto zlo žitú úlohu zvládnu ť; vyzýva Komisiu, aby otvorila rozsiahlu
diskusiu s cie ľom identifikova ťnajlepšie postupy a najvýhodnej šie metódy na riadenie nadchádzajúceho
vývoja;
12. zdôraz ňuje,že nerovnováha medzi ur čitými krajinami eurozóny je mimoriadne znepokojivá vzh ľa-
dom na objem obchodných schodkov a pozorovaného infla čného rozdielu v niektorých z nich a vyzýva
členskéštáty, aby prijali hospodárske politiky potrebné na nápravu v tejto oblasti, pri čom zdôraz ňuje
potrebu rozpo čtovej politiky, ktorá by vyvá žila túto nerovnováhu;
13. vyzýva členskéštáty, aby sa vyhli škodlivému sú ťaženiu v oblasti nadmerného cezhrani čného zdaňo-
vania, ktoré obmedzuje rozpo čtové schopnosti pre verejné investície do hmotných a nehmotných aktív;
Podnikate ľské prostredie
14.žiada podporu podnikate ľského ducha –možnosťpresadenia podnikate ľskej myšlienky v praxi –
v rámci systémov stredo školského vzdelávania členskýchštátov, a to upevnením postavenia podnikate ľov
v spoločnosti a zdôraz ňovaním dôle žitosti koncepcií riadenia podnikov a sociálnej zodpovednosti podnikov;
15. vyzýva Komisiu, aby uplat ňovala zásadu „kladných opatrení “v prospech MSP a aby podnikla kroky
s cieľom pomôc ť: zakladaťpodniky elektronickou formou; primerane zjednodu šiťregulačné prostredie;
uľahčiťMSP prístup k finan čným zdrojom po čas prvých piatich rokov existencie prostredníctvom riziko-
vého kapitálu alebo tzv. „business angels “; zvýšiťúlohu EIB a EIF; zlep šiťprístup MSP k informa čným
a komunika čným technológiám berúc do úvahy, že medzera v konkurencieschopnosti medzi EÚ a USA
nie je len v odvetviach s vysokou úrov ňou technológie, ale aj v distribu čných kanáloch a maloobchodnom
sektore; uľahčiťštruktúry spolupráce a posilni ťich internacionalizáciu prijatím navrhovanej 14. smernice
o práve spolo čností, ktorá sa týka cezhrani čného presunu registrovaného sídla spolo čností s ručením obme-
dzeným a prediskutovaním pridanej hodnoty budúceho štatútu európskej súkromnej spolo čnosti pre MSP;
16. opätovne pripomína svoju podporu kódexu správania v oblasti priameho zda ňovania podnikov,
podľa ktorého sa členskéštáty dohodli ukon čiťškodlivú sú ťažv oblasti zda ňovania; vyjadruje podporu
návrhu Komisie o jednotnom konsolidovanom základe dane z príjmov právnických osôb; nalieha na Radu,
aby na základe uzatvorila dohodu o návrhoch Komisie na zjednodu šenie povinnosti odvádzania DPH; pod-
poruje snahy zjednodu šiťa znížiťzdaňovanie, ako sa uvádza v charte MSP; v tejto súvislosti vyjadruje
podporu nedávneho systému zda ňovania MSP v domácom štáte, ktorý predlo žila Komisia, a vyzýva ju, aby
zvážila možnosťzmeniťzásadu miesta ur čenia za zásadu miesta pôvodu s oh ľadom na DPH splatnú týmito
spoločnosťami vrátane spravodlivých pravidiel pre delenie príjmov;
17. rozhodne odporú ča, aby sa v rámci NPR rie šili plánované a existujúce opatrenia s cie ľom obmedzi ť
byrokraciu a regula čné prekážky pre MSP a zdôrazni ťrozhodnutia na miestnej, regionálnej a vnútro štátnej
úrovni, ktoré by mohli slú žiťakoštandardy na porovnanie pre orgány v iných členskýchštátoch;
18. vyzýva členskéštáty a ich miestne a regionálne orgány, aby vypracovali spolo čný plán vyhodnocova-
nia prerozde ľovacích a regionálnych dôsledkov svojich da ňových systémov a systémov dotácií, vzh ľadom na
skutočnosť,žed aňové politiky na miestnej, regionálnej a vnútro štátnej úrovni a na úrovni EÚ často nie sú
koordinované, a pripomína čoraz dôležitejšiu úlohu miestnych spolo čenstiev pri zabezpe čovaní hospodár-
skej, sociálnej a politickej prosperity EÚ;
19. je presved čený,že odstránenie vývozných kvót výrazne zmenilo medzinárodný obchod a donútilo
politických činiteľov k reakcii na nespravodlivú hospodársku sú ťažz tretích krajín, konkrétne k boju proti
falšovaniu a k ochrane práv du ševného a priemyselného vlastníctva; vyzýva preto Komisiu a členskéštáty,
aby vytvorili ú činný systém patentov EÚ pomocou Patentu Spolo čenstva a iných vhodných nástrojov;2.12.2006 SK C 293 E/167 Úradný vestník Európskej únie
Utorok 4. apríla 2006
Zamestnanos ťaľudský kapitál
20. domnieva sa, že na zvýšenie podielu obyvate ľov v produktívnom veku sú potrebné tieto kroky: prija ť
ambiciózne opatrenia na podporu pôrodnosti; zlep šiťzariadenia ur čené na starostlivos ťo deti; presadi ť
systémy na podporu zosúladenia pracovného a súkromného života; začleniťprisťahovalcov do pracovného
trhu a bojova ťproti nelegálnemu pris ťahovalectvu stratégiami na podporu trvalo udr žateľného rozvoja
v tretích krajinách, ako aj realizáciou pris ťahovaleckej politiky spolo čnej pre celú EÚ a zavies ťstimuly,
ktoré by podporili neskor ší dobrovoľný odchod pracovníkov do dôchodku;
21. zdôraz ňuje potenciál flexibility a bezpe čnosti na zvý šenie účasti na pracovnom trhu, a to najmä žien,
starších pracovníkov, mladých ľudí, dlhodobo nezamestnaných a pris ťahovalcov;
22. domnieva sa, že na zvýšenie podielu zamestnaných ľudí v produktívnom veku je potrebné prija ť
opatrenia špecificky zamerané na skupiny, ktoré majú problémy s prístupom na trh práce, a to mladých
ľudí,žien,ľudí vo veku nad 55 rokov a zdravotne postihnutých s cie ľom rozvíja ťprístup k práci a pracovnej
dobe založený naživotnom cykle, ktorý by maximálne zoh ľadňoval potreby jednotlivca a najmä s cie ľom
zaviesťstimuly povzbudzujúce star ších pracovníkov k tomu, aby sa delili o pracovné skúsenosti; vyzýva
pretočlenskéštáty a sociálnych partnerov, aby podporili opatrenia zamerané na prispôsobenie pracovných
vzťahov a pracovnej doby osobitným potrebám týchto skupín spolo čnosti;
23. domnieva sa, že ak chceme odstráni ťnelegálnu ekonomiku, je potrebné zní žiťnemzdové náklady na
prácu, najmä na menej kvalifikovanú prácu; v tomto kontexte víta rozhodnutie Rady roz šíriťprogram zni-
žovania DPH o oblas ťslužieb náročných na pracovnú silu a navrhuje, aby Komisia dostala mandát na
vypracovanie novej štúdie, ktorou sa preskúma to, ako zní žené sadzby DPH vplývajú na ceny zda ňovaných
služieb, pokles tie ňovej ekonomiky a na celkové príjmy z daní vrátane príspevkov do systémov sociálneho
poistenia;
24. zdôraz ňuje,že stagnujúce miery rastu v Európe sú odrazom nedostatku ú činných opatrení na zní že-
nie nezamestnanosti, zvý šenie počtu aktívneho obyvate ľstva a zvýšenie nízkej produktivity;
25. vyzýva Komisiu, aby mala na zreteli, že právne predpisy ES by mali by ťv súlade s právnymi pred-
pismi našich konkurentov, aby sa vyhlo negatívnym dôsledkom na konkuren čnú pozíciu EÚ v a na inova-
tívny potenciál podnikov EÚ na globálnom trhu;
26. domnieva sa, že vzhľadom na to, že v nasledujúcich rokoch vstúpia mnohé deti pris ťahovalcov
s relatívne nízkym stup ňom vzdelania do školského systému, sú potrebné na zvý šenie kvality vzdelávania
tieto kroky: zvý šiťkapacitu miest na základných školách; zlep šiťznalosti cudzích jazykov, matematiky
a vedných odborov v základnom i stredo školskom vzdelávaní vzh ľadom na na še slabé výsledky
v porovnaní s na šimi konkurentmi, ako to vyjadrila správa PISA; dosiahnu ťintegrovaný model odborného
vzdelávania prostredníctvom neustálej aktualizácie vedomostí;
27. vyzýva členskéštáty, aby prijali opatrenia na zlep šenie mobility výskumníkov a aby poskytli lep šiu
infraštruktúru s cie ľom vzbudi ťzáujem vä čšieho počtuštudentov o vedecké povolanie; ďalej vyzýva na
opatrenia, ktorých cie ľom je vybavi ťeurópske univerzity tak, aby sp ĺňali najvyššie normy výskumu, posilni ť
spoluprácu medzi univerzitami a priemyselnými a obchodnými sektormi, prispôsobi ťponuku v oblasti
vzdelávania pracovnému trhu s dôrazom na kvalifikácie v in žinierskych profesiách a špičkových technoló-
giách a zabezpe čiťlepšie odovzdávanie a šírenie výsledkov výskumu a ich uplat ňovanie;
28. nazdáva sa, že rozpočet EÚ a rozpo čtyčlenskýchštátov by mali viac zoh ľadňovaťpriority lisabonskej
stratégie posil ňovaním inova čnej a výskumnej kapacity EÚ a roz širovaním snáh o celo životné vzdelávanie
vrátane vyu žívania dodato čných finan čných zdrojov;
Infra štruktúra, doprava a energia
29. domnieva sa, že nedostato čné investície sú jednou z prí čin rozdielov v konkurencieschopnosti
v porovnaní s USA a preto vyzýva členskéštáty, aby podporili súkromné investície a preorientovali inve-C 293 E/168 SK 2.12.2006 Úradný vestník Európskej únie
Utorok 4. apríla 2006
stičné výdavky na také investície, ktoré zvý šia hospodársku výkonnos ťa produktivitu, napríklad do infra-
štruktúry, výskumu a rozvoja, vzdelávania, celo životného vzdelávania a aby uskuto čnili reformy svojich
daňových systémov s cie ľom posilni ťrast a súkromné investície do nových trvalo udr žateľných technológií;
30. nalieha na členskéštáty, aby prísne dodr žiavali kone čné termíny projektov dopravnej infra štruktúry
(transeurópske siete), a to zjednodu šením príslu šných administratívnych postupov a v prípade potreby veno-
vaním väčšieho objemu investícií, vzh ľadom na to, žep r is účasnom tempe bude dokon čenie takýchto pro-
jektov pod ľa Bielej knihy Komisie o doprave trva ť20 rokov;
31. nalieha na členskéštáty, aby po čas summitu na jar 2006 rozhodli o novej koherentnej energetickej
politike EÚ so zameraním na 3 hlavné ciele: bezpe čnosťdodávok energie, trvalo udr žateľný rozvoj
a hospodárska konkurencieschopnos ť; navrhuje preto: po prvé za čaťspoločnú akciu na posil ňovanie poli-
tických a hospodárskych vz ťahov s dodávate ľskými krajinami ako aj vytvára ťvnútorný energetický trh EÚ
s konkuren čným a nediskrimina čným prostredím pre dodávate ľov a distribútorov energie, po druhé ur čiť
rovnováhu medzi vnútornými a vonkaj šími zdrojmi energie, po tretie zamera ťsa na zabránenie nerovna-
kých cien/nestability v závislosti na výmennom kurze tým, že dodávky komodít a energie sa budú fakturo-
vaťv eurách, po štvrté zvýšenie energetickej ú činnosti, po piate postupné zbavovanie sa závislosti na rope
zintenzívnením výskumu EÚ s cie ľom dosiahnutia nových trvalo udr žateľných zdrojov energie zalo žených
na veternej a vodnej energii, energii z biomasy, solárnej a geotermálnej energii;
Inovácia, výskum a rozvoj
32. domnieva sa, že proti konkurencii dovozu z rozvíjajúcich sa krajín a trendu podnikov zabezpe čovať
činnosti externými firmami (outsourcing) sa dá bojova ťiba prostredníctvom rozsiahleho výskumu a snahy
o inovácie; vyzýva Komisiu, aby predlo žila návrhy na financovanie výskumu v rámci EÚ; vyzýva členské
štáty, aby vy členili viac zdrojov na výskum a inovácie pri sú časnom zaru čení účinnej ochrany práv du šev-
ného vlastníctva, a umo žnili daňové stimuly pre podniky a univerzity, ktoré investujú do výskumu a rozvoja
s vedomím, že takéto stimuly sú v porovnaní s priamymi dotáciami lep šou zárukou, že verejné zdroje sa
použijú na podporu úspe šných podnikov;
33. nazdáva sa, že koordinovaná inova čná politika EÚ je základom vytvárania bohatstva, rastu
a pracovných miest, posil ňuje konkurencieschopnos ťEÚ a prispieva k dosiahnutiu celkového cie ľa politiky,
ktorým je trvalo udr žateľný rozvoj;
Väčšia konkurencia a reforma trhov so slu žbami
34. je presved čený o úspechu ráznej politiky hospodárskej sú ťaže;žiada preskúmanie kritérií na rozdele-
nie prípadov týkajúcich sa hospodárskej sú ťaže medzi vnútro štátne orgány zodpovedné za oblas ťhospodár-
skej súťaže a Komisiu, ako aj revíziu vnútro štátnych právnych predpisov s cie ľom zabezpe čiť: právnu istotu;
politickú nezávislos ťregulačných orgánov; transparentnos ťa zodpovednos ťa súlad s právom ES;
35. kon štatuje,že je nevyhnutné dosiahnu ťjednotný európsky trh v oblasti slu žieb v súlade so zmluvami
ES a tak posilni ťodvetvie, ktoré je rozhodujúce pre európske hospodárstvo ako celok a najmä pre hospo-
dársky rozvoj nových členskýchštátov a zachova ťpritom vyvá ženosťmedzi otváraním trhu a sociálnymi
a spotrebite ľskými právami;
36. víta ak čný plánštátnej pomoci, ktorý vypracovala Komisia, a je presved čený,že transparentnej šia
aúčinnejšiaštátna pomoc bude prínosná pre EÚ, najmä so zrete ľom na inovácie, výskum a rozvoj; zárove ň
sa domnieva, že je tiežpotrebné preskúma ťdaňové stimuly, nako ľko tieto sú alternatívou grantov
a priamych dotácií;
37.žiada progresívny program v oblasti finan čných služieb so zameraním na: dosiahnutie jednotnej
oblasti platieb v eurách do roku 2010; preverenie poistnej solventnosti (Solvency II); návrh na revíziuustanovení smernice o finan čných slu
žbách, pokia ľide o právomoci vo ľného uváženia regulátorov,
v prípade cezhrani čných fúzií s cie ľom uľahčiťkonsolidáciu a zabráni ťkonfliktom medzi subjektmi vyko-
návajúcimi dozor v domácej a hos ťujúcej krajine; návrh o hypotekárnych úveroch; a prijatie smernice
k spotrebným úverom;2.12.2006 SK C 293 E/169 Úradný vestník Európskej únie
Utorok 4. apríla 2006
38. domnieva sa, že v prostredí integrovaného finan čného trhu a tie žvzhľadom na to, ako rýchlo pod-
niky menia svoje sídlo, ako prudko rastú medzinárodné kapitálové toky a s akou rýchlos ťou sa investuje, je
nevyhnutný ú činný dozor a úzka spolupráca medzi regula čnými a dozornými orgánmi rôznych členských
štátov bez oh ľadu na potrebu ďalšieho zvažovania najvhodnej šieho modelu EÚ pre dozor, reguláciu
a kontrolu v oblasti bankovníctva, pois ťovníctva a cenných papierov;
*
**
39. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, vládam a parlamentom člen-
skýchštátov a sociálnym partnerom.
P6_TA(2006)0125
Európsky program potravinovej pomoci ur čenej najchudobnej šiemu obyvate ľstvu
Vyhlásenie Európskeho parlamentu o zásobovaní poverených charitatívnych organizácií na uskuto č-
nenie európskeho programu potravinovej pomoci ur čenej najchudobnej šiemu obyvate ľstvu
Európsky parlament,
— so zreteľom načlánok 116 rokovacieho poriadku,
A. keďže v Európskej únii s dvadsiatimi piatimi členmi, najmenej štyridsaťmiliónov Európanov nemá
dostatok potravín,
B. keďže uspokojenie potravinových potrieb v šetkých Európanov je jednou z priorít spolo čnej poľnoho-
spodárskej politiky (SPP) a jednou zo základných zásad Zmluvy o ES,
C. keďže európsky program potravinovej pomoci ur čenej najchudobnej šiemu obyvate ľstvu sa osved čil
a pre milióny Európanov sa stal životne dôle žitým,
D. znepokojený nad budúcnos ťou programu, ke ďže verejné interven čné zásoby neustále fyzicky miznú
a tak program stráca svoj právny základ,
1. vyzýva Komisiu a Radu:
a) aby uznali, že v Európskej únii sú osoby, ktoré trpia podvý živou a potvrdili nevyhnutnos ťuspokojiťich
potravinové potreby;
b) aby zachovali európsky program potravinovej pomoci a poskytli mu celkové viacro čné krytie;
c) aby zapojili do programu nové odvetvia, ako sú odvetvia zaoberajúce sa výrobou brav čového mäsa,
hydiny a vajec;
d) aby do tohto programu zaviedli inova čné opatrenia zamerané na poskytovanie vyvá žených potravino-
vých dávok;
e) aby vzali do úvahy, že potravinová pomoc prispieva k dosahovaniu cie ľa, ktorým je redukcia chudoby;
f) aby pristúpili k zmenám právnych predpisov, ktoré by umo žnili:
— vytvoriťzásoby určené na tento program, t. j. pride ľované a ur čené najchudobnej šiemu obyvate ľ-
stvu,
— rozšíriťvýmenný proces,
— nakúpiťna trhu Spolo čenstva výrobky, ktoré v interven čných zásobách chýbajú;
2. poveruje svojho predsedu, aby toto vyhlásenie spolu s menami signatárov postúpil Rade a Komisii, ako
aj vládam členskýchštátov.C 293 E/170 SK 2.12.2006 Úradný vestník Európskej únie
Utorok 4. apríla 2006