EURÓPSKA KOMISIA V Bruseli9. 10. 2017 COM(2017) 597 final NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU č. 6

K VŠEOBECNÉMU ROZPOČTU NA ROK 2017 Zníženie platobných a viazaných rozpočtových prostriedkov v súlade s aktualizovanými prognózami výdavkov a aktualizáciou príjmov (vlastných príjmov a pokút)



Celkové zníženie (7 719,7 mil. EUR) úrovne platobných rozpočtových prostriedkov, ktoré sa požaduje v tomto NOR, sa týka najmä okruhu 1b a v menšej miere okruhov 2, 3 a 4, ako aj Fondu solidarity Európskej únie („FSEÚ“). 2.1 Okruh 1b – Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť Komisia navrhuje zníženie platobných rozpočtových prostriedkov na európske štrukturálne a investičné fondy (EŠIF) v okruhu 1b o 5,9 mld. EUR. Toto zníženie vyplýva z aktualizovaných prognóz, ktoré naznačujú nižšie potreby platobných rozpočtových prostriedkov, ako boli pôvodne plánované v rozpočte na rok 2017 na programové obdobie 2014 – 2020.



Všetky operačné programy na toto obdobie boli prijaté pred koncom roka 2015. Celková úroveň priebežných platieb v roku 2017 pre tieto programy však bude nižšia, než sa pôvodne predpokladalo, čo potvrdzujú najnovšie prognózy členských štátov (júl 2017), ktoré sú nižšie o približne 6 mld. EUR (-16 %) v porovnaní s prognózami z januára 2017). Analýza prognóz predložených členskými štátmi, ktorú vykonala Komisia, zahŕňa aj úpravy vzhľadom na opakujúce sa historické nadhodnocovanie. Tieto úpravy boli vykonané obozretne a s prihliadnutím na pretrvávajúcu mieru chybovosti prognóz členských štátov v posledných rokoch. Okrem toho boli posudzované ďalšie prvky, ako napríklad absencia regulačných stimulov na urýchlenie predkladania žiadostí kvôli voľnejším pravidlám automatického zrušenia viazanosti (nízky tlak „N+3“) a opätovný výskyt „bežného“ počtu nevybavených žiadostí o platbu, ktoré prichádzajú príliš neskoro na to, aby boli vyplatené v danom roku. Naďalej pretrvávajú oneskorenia vo vykonávaní v rámci operačných programov na obdobie 2014 – 2020. Sú pripisované najmä zdĺhavému postupu určovania vnútroštátnych orgánov (Komisii ešte stále nebolo oznámené určenie v prípade 62 operačných programov, resp. 11 % všetkých programov), ktorý sa premietol do pomalšieho vykonávania v porovnaní s očakávaniami, pokiaľ ide o prijaté žiadosti o priebežnú platbu, napriek informáciám o pokroku pri výbere projektov na mieste. Navrhuje sa zníženie platobných rozpočtových prostriedkov pre tieto rozpočtové články a položky. Rozpočtový riadok Názov Platobné rozpočtové prostriedky 04 02 60 Európsky sociálny fond – Menej rozvinuté regióny – cieľ Investície pre rast a zamestnanosť -667 462 307 04 02 61 Európsky sociálny fond – Prechodné regióny – cieľ Investície pre rast a zamestnanosť -148 720 085 04 02 62 Európsky sociálny fond – Rozvinutejšie regióny – cieľ Investície pre rast a zamestnanosť -333 817 608 13 03 60 Európsky fond regionálneho rozvoja (EFRR) — Menej rozvinuté regióny — Cieľ Investície pre rast a zamestnanosť -3 441 410 203 13 03 61 Európsky fond regionálneho rozvoja (EFRR) — Prechodné regióny — Cieľ Investície pre rast a zamestnanosť -491 788 711 13 03 62 Európsky fond regionálneho rozvoja (EFRR) — Rozvinutejšie regióny — Cieľ Investície pre rast a zamestnanosť -510 253 467 13 03 64 01 Európsky fond regionálneho rozvoja (EFRR) — Európska územná spolupráca -257 368 301 13 05 03 01 Dokončenie cezhraničnej spolupráce (CBC) — Príspevok z podokruhu 1b -15 422 489 13 05 63 01 Cezhraničná spolupráca (CBC) — Príspevok z okruhu 1b -21 988 054 22 04 52 Cezhraničná spolupráca — Príspevok z okruhu 1b (regionálna politika) -2 512 986 Spolu -5 890 744 211 Komisia opakovane poukázala na tento problém a vyjadrila pripravenosť poskytnúť pomoc členským štátom na zabezpečenie urýchlenia vykonávania. V júli boli členským štátom zaslané listy podpísané štyrmi komisármi, v ktorých boli upozornené na znepokojujúco nízku úroveň vykonávania a vyzvané, aby bez ďalšieho omeškania odstránili nedostatky. 2.2 Okruh 2 – Udržateľný rast: prírodné zdroje 2.2.1 Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka (EPFRV) Platobné rozpočtové prostriedky, ktoré sú k dispozícii v rozpočtovom riadku 05 04 05 01, boli pôvodne určené na záverečné platby v rámci programov EPFRV na roky 2007 – 2013. Väčšina týchto programov bola uzatvorená a vyplatená na konci roka 2016, keďže boli na tento účel v roku 2016 z koncoročného presunu a z rozpočtového riadku EPFRV 2014 –2020 sprístupnené dodatočné platobné rozpočtové prostriedky. V dôsledku toho sú sumy potrebné na záverečné platby v roku 2017 nižšie a môže byť uvoľnená suma 780 mil. EUR. Okrem zrušenia určitých činností sa navrhuje aj zníženie viazaných rozpočtových prostriedkov v rozpočtovom riadku 05 04 60 02 o 1,5 mil. EUR. Rozpočtový riadok Názov Viazané rozpočtové prostriedky Platobné rozpočtové prostriedky 05 04 05 01 Programy pre rozvoj vidieka - -780 000 000 05 04 60 02 Operačná technická pomoc -1 500 000 - Spolu -1 500 000 -780 000 000 2.2.2 Povinné príspevky do regionálnych organizácií pre riadenie rybárstva a iných medzinárodných organizácií a na dohody o udržateľnom rybárstve Na základe aktualizovanej analýzy súčasného stavu rokovaní v súvislosti s dohodou o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva sa z riadku rezerv (rozpočtový článok 40 02 41) môže uvoľniť 11,2 mil. EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch a 10,4 mil. EUR v platobných rozpočtových prostriedkoch. Okrem toho sa môže uvoľniť 0,2 mil. EUR vo viazaných aj platobných rozpočtových prostriedkoch z povinných príspevkov do medzinárodných organizácií pôsobiacich v oblasti námorných záležitostí a rybárstva (rozpočtový článok 11 03 02). Rozpočtový riadok Názov Viazané rozpočtové prostriedky Platobné rozpočtové prostriedky 11 03 02 Podpora udržateľného rozvoja riadenia rybárstva a námornej správy v súlade s cieľmi SRP (povinné príspevky do medzinárodných organizácií) -207 268 -207 268 40 02 41 Diferencované rozpočtové prostriedky (rezerva pre rozpočtový článok 11 03 01 – Vytvorenie rámca pre riadenie rybolovných činností rybárskych plavidiel Únie vo vodách tretích krajín). -11 166 522 -10 361 522 Spolu -11 373 790 -10 568 790 2.2.3 Európsky poľnohospodársky záručný fond (EPZF) Okrem zrušenia určitých činností sa navrhuje aj zníženie úrovne viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov v rozpočtovom riadku 05 01 04 01 a v rozpočtovom článku 05 08 09.

Rozpočtový riadok Názov Viazané rozpočtové prostriedky Platobné rozpočtové prostriedky 05 01 04 01 Podporné výdavky na Európsky poľnohospodársky záručný fond (EPZF) — Neoperačná technická pomoc -900 000 -900 000 05 08 09 Európsky poľnohospodársky záručný fond (EPZF) — Operačná technická pomoc -1 000 000 -1 000 000 Spolu -1 900 000 -1 900 000 2.2.4 Decentralizované agentúry (ECHA – biocídy) Očakáva sa, že príjmy Európskej chemickej agentúry (ECHA) v Helsinkách z poplatkov z priemyselných činností v oblasti biocídov budú o 0,6 mil. EUR vyššie, než sa pôvodne odhadovalo. V dôsledku toho sa príspevok z rozpočtu EÚ vo viazaných aj platobných rozpočtových prostriedkoch môže primerane znížiť. Rozpočtový riadok Názov Viazané rozpočtové prostriedky Platobné rozpočtové prostriedky 17 04 07 Európska chemická agentúra —Činnosti v oblasti právnych predpisov o biocídoch -560 000 -560 000 Spolu -560 000 -560 000



2.3 Okruh 3 – Bezpečnosť a občianstvo Ako už bolo uvedené v NOR č. 5/2017 a v presune DEC 18/2017, došlo k určitým oneskoreniam pri spúšťaní vnútroštátnych programov Fondu pre azyl, migráciu a integráciu (AMIF) a Fondu pre vnútornú bezpečnosť (ISF) z dôvodu neskorého prijatia právnych základov a určenia vnútroštátnych orgánov. Pri vykonávaní programov na mieste sa však dosahuje pokrok; nižšie než očakávané vyhlásenia o platbách členských štátov nemusia zodpovedať výdavkom, ktoré vznikli príjemcom. Komisia bola okrem toho na konci roka 2016 schopná pre AMIF aj ISF vyplatiť značné záverečné platby v súvislosti s predchádzajúcimi programami na roky 2007 – 2013. Tým sa znížili nesplatené zostatky, ktoré sa majú vyplatiť v roku 2017, a súvisiace platobné rozpočtové prostriedky môžu byť primerane znížené. 2.3.1 Fond pre azyl, migráciu a integráciu (AMIF) Okrem vyššie uvedených dôvodov navrhované zníženie platieb zohľadňuje pomalšie než pôvodne plánované vykonávanie dvoch mechanizmov núdzového premiestnenia v rámci AMIF, ktoré viedlo k nižšiemu vyhláseniu o výdavkoch v ročných účtovných uzávierkach členských štátov. Rozpočtový riadok Názov Platobné rozpočtové prostriedky 18 03 01 01 Posilnenie a rozvoj spoločného európskeho azylového systému a zlepšenie solidarity a zdieľania zodpovednosti medzi členskými štátmi -118 000 000 18 03 01 02 Podpora legálnej migrácie, presadzovanie účinnej integrácie štátnych príslušníkov tretích krajín a posilnenie spravodlivých a účinných stratégií v oblasti návratu -8 000 000 18 03 51 Ukončenie operácií a programov v oblasti návratu, utečencov a migračných tokov -31 500 000 Spolu -157 500 000 2.3.2 Fond pre vnútornú bezpečnosť (ISF) Zníženie platieb pre ISF vyplýva z oneskorenia pri vykonávaní vnútroštátnych programov (ako je uvedené vyššie) a tiež z oneskoreného prijatia nového systému vstup/výstup. Nariadenie, ktorým sa zriaďuje systém vstup/výstup, by malo nadobudnúť účinnosť v novembri 2017 v nadväznosti na politickú dohodu, ktorá sa dosiahla v júli. Komisia v dôsledku toho plánuje preniesť viazané rozpočtové prostriedky (vo výške 40 mil. EUR), ktoré sa v súčasnosti nachádzajú v rezerve, v súlade s článkom 13 ods. 2 písm. b) nariadenia o rozpočtových pravidlách. Navrhuje sa uvoľniť súvisiace platobné rozpočtové prostriedky. Rozpočtový riadok Názov Platobné rozpočtové prostriedky 18 02 01 01 Podpora riadenia hraníc a spoločnej vízovej politiky na zjednodušenie legálneho cestovania -84 000 000 18 02 01 02 Predchádzanie cezhraničnej trestnej činnosti a boj proti nej a lepšie riadenie bezpečnostných rizík a krízové riadenie -8 700 000 18 02 51 Ukončenie operácií a programov v oblasti vonkajších hraníc, bezpečnosti a ochrany slobôd -9 450 000 40 02 41 Diferencované rozpočtové prostriedky (rezerva pre rozpočtový riadok 18 02 01 03 – Zriadenie systému vstup/výstup (EES) na zaznamenávanie údajov o vstupe a výstupe a odopretí vstupu v prípade štátnych príslušníkov tretích krajín prekračujúcich vonkajšie hranice členských štátov Európskej únie) -28 000 000 Spolu -130 150 000



2.4 Okruh 4 – Globálna Európa 2.4.1 Nástroj predvstupovej pomoci (IPA II) Navrhuje sa znížiť celkovú sumu 268,1 mil. EUR v platobných rozpočtových prostriedkoch určených pre niekoľko rozpočtových riadkov nástroja predvstupovej pomoci. Približne 113 miliónov EUR vyplýva z nižších potrieb platobných rozpočtových prostriedkov v rámci nástroja pre utečencov v Turecku v dôsledku zložitých rokovaní týkajúcich sa niektorých veľkých infraštruktúrnych projektov a výsledných zmluvných oneskorení. Zostávajúci prebytok v hlave 22 je spôsobený oneskoreniami v uzatváraní alebo vykonávaní zmlúv na západnom Balkáne a v Turecku. Platobné rozpočtové prostriedky presahujú aj revidované potreby na činnosti cezhraničnej spolupráce v hlave 13, najmä v dôsledku prudkého poklesu v aktualizovanej prognóze predloženej dotknutými krajinami v porovnaní s prognózou, na ktorej je založený rozpočet na rok 2017. Rozpočtový riadok Názov Platobné rozpočtové prostriedky 13 05 02 Nástroj predvstupovej pomoci (IPA) — Dokončenie komponentu regionálneho rozvoja (2007 až 2013) -9 473 967 13 05 63 02 Cezhraničná spolupráca — Príspevok z okruhu 4 -21 988 054 22 02 01 01 Podpora politických reforiem a súvisiaceho postupného zosúlaďovania s acquis Únie -74 886 680 22 02 01 02 Podpora hospodárskeho, sociálneho a územného rozvoja a súvisiaceho postupného zosúlaďovania s acquis Únie -27 107 354 22 02 03 01 Podpora politických reforiem a súvisiaceho postupného zosúlaďovania s acquis Únie -25 583 372 22 02 04 01 Programy pre viaceré krajiny, regionálna integrácia a územná spolupráca -94 444 080 22 02 51 Ukončenie poskytovania predchádzajúcej predvstupovej pomoci (pred rokom 2014) -14 617 033 Spolu -268 100 540

2.4.2 Nástroj európskeho susedstva (ENI) Navrhuje sa znížiť celkovú sumu 434,1 mil. EUR v platobných rozpočtových prostriedkoch určených pre niekoľko rozpočtových riadkov nástroja európskeho susedstva. Približne 300 mil. EUR je možné vysvetliť oneskoreným vyplatením viacerých tranží rozpočtovej podpory pre Egypt, Maroko, Moldavsko, Arménsko a Azerbajdžan, pretože dohodnuté kritériá pre ich vyplácanie neboli splnené v súlade s harmonogramom. Zostávajúca suma platobných rozpočtových prostriedkov, ktoré je možné uvoľniť, súvisí s odkladmi vzhľadom na ťažkosti, ktoré sa vyskytujú pri vykonávaní projektov. Napríklad právne problémy, ako aj súčasná politická situácia v Gaze, ovplyvňujú vykonávanie niekoľkých zmlúv v rámci riadku 22 04 01 04. Okrem toho boli odložené viaceré platby kvôli oneskoreniam pri uzatváraní dohôd medzi egyptskou vládou a medzinárodnými finančnými inštitúciami v rámci operácií kombinovaného financovania. V rámci viacerých zmlúv boli odložené platby v dôsledku oneskoreného doručenia žiadostí o platbu od dodávateľov alebo ďalších doplňujúcich dokumentov súvisiacich s konkrétnymi žiadosťami o platbu. Rozpočtový riadok Názov Platobné rozpočtové prostriedky 22 04 01 01 Krajiny Stredozemia — Ľudské práva, dobrá správa vecí verejných a mobilita -6 200 513 22 04 01 02 Krajiny Stredozemia — Zmierňovanie chudoby a trvalo udržateľný rozvoj -85 959 584 22 04 01 04 Podpora mierového procesu a finančná pomoc Palestíne a Agentúre Organizácie Spojených národov pre pomoc a prácu v prospech palestínskych utečencov (UNRWA) -56 028 674 22 04 02 01 Východné partnerstvo — Ľudské práva, dobrá správa vecí verejných a mobilita -25 995 110 22 04 02 02 Východné partnerstvo — Zmierňovanie chudoby a trvalo udržateľný rozvoj -103 090 754 22 04 03 03 Podpora inej spolupráce viacerých štátov v rámci susedstva — Zastrešujúci program -58 339 566 22 04 03 04 Iná spolupráca viacerých štátov v rámci európskej susedskej politiky — Podporné opatrenia -1 239 476 22 04 51 Ukončenie akcií v oblasti európskej susedskej politiky a vzťahov s Ruskom (pred rokom 2014) -97 282 992 Spolu -434 136 669 2.5 Fond solidarity Európskej únie (FSEÚ) V rámci FSEÚ nebola v roku 2017 podaná žiadna žiadosť o predbežné financovanie a celá suma 50 mil. EUR zahrnutá do rozpočtu na rok 2017 na tento účel v čase jeho prijatia je stále k dispozícii. Komisia v tomto štádiu navrhuje ponechať 4 mil. EUR v rozpočtovom článku 13 06 01, aby bolo možné riešiť neočakávané žiadosti. Preto sa môže uvoľniť 46 mil. EUR vo viazaných aj platobných rozpočtových prostriedkoch. Rozpočtový riadok Názov Viazané rozpočtové prostriedky Platobné rozpočtové prostriedky 13 06 01 Pomoc členským štátom v prípade veľkej prírodnej katastrofy so závažnými dôsledkami na životné podmienky, prírodné prostredie alebo hospodárstvo -46 000 000 -46 000 000 Spolu -46 000 000 -46 000 000 3. Aktualizácia príjmov 3.1 Celkový vplyv NOR č. 6/2017 na rozdelenie celkových platieb vlastných zdrojov medzi členskými štátmi Keďže sa v tomto NOR znižujú platobné rozpočtové prostriedky rozpočtu na rok 2017, odrazí sa to na celkových splatných sumách, ktoré majú členské štáty odviesť do tohto rozpočtu. Je ale potrebné zohľadniť aj tri úpravy na príjmovej strane rozpočtu. Prvou z týchto úprav sú aktualizované odhady tradičných vlastných zdrojov (TVZ), ako aj zdroja založeného na dani z pridanej hodnoty (DPH) a zdroja založeného na hrubom národnom dôchodku(HND), ktoré sa aktualizujú s cieľom zohľadniť najnovšie hospodárske prognózy. Druhá a tretia úprava na strane príjmov sa týkajú aktualizácie korekcie pre Spojené kráľovstvo a úrovne pokút v oblasti hospodárskej súťaže, ktoré sa stali definitívnymi koncom septembra 2017. Tieto tri úpravy sú uvedené v bodoch 3.2, 3.3 a 3.4. Celkový vplyv úprav výdavkov a príjmov v tomto NOR sa uvádza v súhrnnej tabuľke nižšie. V tejto tabuľke sa tiež uvádza rozdelenie celkových platieb vlastných zdrojov medzi členskými štátmi, a to podľa rozpočtu na rok 2017, podľa úprav opravného rozpočtu (OR) č. 2/2017 a podľa tohto NOR. Rozdelenie celkových platieb vlastných zdrojov medzi členskými štátmi (v mil. EUR) Rozpočet na rok 2017 OR č. 2/2017 NOR č. 6/2017 1. 2. 3. BE 5 593,8 5 412,4 5 232,8 BG 437,1 418,4 425,3 CZ 1 591,4 1 523,0 1 459,0 DK 2 562,8 2 441,6 2 234,4 DE 27 133,2 25 759,2 23 823,1 EE 210,4 201,3 187,8 IE 1 966,4 1 881,3 1 870,7 EL 1 618,8 1 543,1 1 431,7 ES 10 802,0 10 319,7 9 768,3 FR 20 461,9 19 494,2 18 167,2 HR 427,8 408,7 386,2 IT 15 373,8 14 662,3 13 770,2 CY 165,6 158,2 151,1 LV 250,1 238,8 226,0 LT 401,6 385,2 356,0 LU 318,6 303,5 294,4 HU 1 072,0 1 023,9 965,5 MT 92,9 88,9 84,0 NL 6 764,9 6 464,0 5 941,6 AT 2 943,7 2 795,1 2 634,8 PL 4 102,9 3 923,0 3 613,0 PT 1 671,7 1 593,7 1 504,4 RO 1 512,7 1 439,2 1 357,0 SI 402,1 385,3 363,2 SK 733,7 699,9 662,7 FI 1 881,4 1 791,2 1 707,6 SE 3 899,8 3 686,8 3 218,3 UK 17 324,6 16 271,7 13 647,6 EÚ 131 718,0 125 313,4 115 483,8 3.2 Revízia odhadov TVZ a základov DPH a HND V súlade so zaužívanou praxou Komisia navrhuje revíziu financovania rozpočtu na základe aktuálnejších ekonomických odhadov prijatých na zasadnutí Poradného výboru pre vlastné zdroje (ACOR). Revízia sa týka odhadov tradičných vlastných zdrojov, ktoré majú byť odvedené do rozpočtu v roku 2017, ako aj odhadov základov DPH a HND na rok 2017. Odhad v rozpočte na rok 2017 bol stanovený na 166. zasadnutí výboru ACOR 18. mája 2016. Revidované odhady zohľadnené v tomto NOR boli prijaté na 169. zasadnutí výboru ACOR 19. mája 2017. Použitie aktualizovaných odhadov vlastných zdrojov zlepšuje presnosť odhadov príjmov, a tým aj platieb, ktoré sa od členských štátov požadujú počas rozpočtového roka. Odhady schválené v máji 2017 zahŕňajú v porovnaní s odhadmi z mája 2016 tieto zmeny : –Celková výška čistých tradičných vlastných zdrojov za rok 2017 sa v súčasnosti odhaduje na 20 507,3 mil. EUR (po odpočítaní 20 % nákladov na výber), čo predstavuje zníženie o -4,47 % v porovnaní s odhadom zahrnutým v rozpočte na rok 2017 vo výške 21 467 mil. EUR. Komisia porovnala výsledky tradičnej metodiky prognóz ACOR (na základe makroekonomické prognózy z jari 2017) s výsledkami extrapolácie na základe aktuálnych výsledných údajov o vybraných clách (január – apríl 2017). Keďže rozdiel medzi týmito dvoma metódami bol pomerne značný (1 220 mld. EUR), aktualizovaná prognóza TVZ na základe metodiky ACOR je plne prispôsobená prognóze na základe metódy extrapolácie. –Celkový neobmedzený základ DPH EÚ na rok 2017 sa odhaduje na 6 487 607,8 mil. EUR, čo predstavuje zvýšenie o +0,16 % v porovnaní s odhadom vo výške 6 477 447,9 mil. EUR z mája 2016. Celkový obmedzený základ DPH EÚ na rok 2017 sa odhaduje na 6 468 770,4 mil. EUR, čo predstavuje zvýšenie o +0,15 % v porovnaní s odhadom vo výške 6 459 187,15 mil. EUR z mája 2016.

–Celkový základ HND EÚ na rok 2017 sa odhaduje na 15 177 843,6 mil. EUR, čo predstavuje zníženie (o -1,51 %) v porovnaní s odhadom vo výške 15 410 553,3 mil. EUR z mája 2016. Pri prepočte odhadovaných základov DPH a HND v národných menách na eurá (v prípade deviatich členských štátov, ktoré nie sú členmi eurozóny) bol použitý výmenný kurz platný 30. decembra 2016. Takto nedôjde k skresleniu údajov, keďže práve tento výmenný kurz sa používa na prepočet platieb vlastných zdrojov zahrnutých do rozpočtu z eur na národné meny pri ich realizácii (ako sa stanovuje v článku 10a ods. 1 nariadenia Rady č. 609/2014). V nasledujúcej tabuľke sú uvedené revidované odhady TVZ, neobmedzených základov DPH a základov HND na rok 2017, schválené 19. mája 2017 na 169. zasadnutí výboru ACOR. Revidované odhady TVZ a základov DPH a HND na rok 2017 (v mil. EUR) Odvody z produkcie cukru (80 %) Clá (80 %) Neobmedzené základy DPH Základy HND Obmedzené základy DPH BE 7,0 2 180,8 181 702,0 430 857,3 181 702,0 BG 0,4 74,3 23 169,3 48 254,9 23 169,3 CZ 3,6 253,9 69 591,7 170 821,6 69 591,7 DK 3,6 333,1 109 543,6 294 073,0 109 543,6 DE 28,1 4 214,7 1 344 582,5 3 292 895,8 1 344 582,5 EE 0,0 29,1 11 013,6 21 710,8 10 855,4 IE 0,0 277,1 82 328,0 231 429,7 82 328,0 EL 1,5 156,9 72 702,4 181 726,6 72 702,4 ES 5,0 1 521,4 511 216,1 1 157 887,3 511 216,1 FR 33,0 1 599,0 1 016 719,6 2 324 154,3 1 016 719,6 HR 1,9 45,8 28 337,3 46 300,3 23 150,2 IT 5,0 1 910,7 649 635,8 1 705 264,7 649 635,8 CY 0,0 20,3 12 082,5 17 909,5 8 954,8 LV 0,0 40,7 10 662,9 26 452,1 10 662,9 LT 0,9 77,0 16 556,7 39 240,8 16 556,7 LU 0,0 19,5 26 940,4 37 268,3 18 634,2 HU 2,2 140,1 48 357,0 116 824,7 48 357,0 MT 0,0 11,9 6 757,1 9 843,1 4 921,6 NL 7,7 2 433,2 304 311,3 712 882,7 304 311,3 AT 3,4 204,1 168 078,0 360 646,5 168 078,0 PL 13,7 608,6 179 446,7 422 847,6 179 446,7 PT 0,2 138,3 93 756,3 187 067,6 93 533,8 RO 1,0 148,0 63 769,3 174 951,6 63 769,3 SI 0,0 67,6 19 185,3 40 910,3 19 185,3 SK 1,4 95,7 28 850,4 82 304,9 28 850,4 FI 0,8 140,5 94 101,7 220 743,3 94 101,7 SE 2,8 497,4 208 548,1 488 888,5 208 548,1 UK 10,10 3 134,5 1 105 662,2 2 333 685,8 1 105 662,2 EÚ-28 133,3 20 374,0 6 487 607,8 15 177 843,6 6 468 770,4 3.3 Korekcia pre Spojené kráľovstvo za roky 2016 a 2013 3.3.1 Úvod Korekcia rozpočtovej nerovnováhy v prospech Spojeného kráľovstva (korekcia pre Spojené kráľovstvo), ktorá má byť zahrnutá v rámci predkladaného NOR, sa týka dvoch rokov: 2013 a 2016. Korekcia pre Spojené kráľovstvo za rok 2013 sa riadi ustanoveniami rozhodnutia Rady 2007/436/ES, Euratom o systéme vlastných zdrojov Európskych spoločenstiev a sprievodného pracovného dokumentu Metodika výpočtu 2007 . Podľa pravidiel uvedených v tomto rozhodnutí sa čisté „neočakávané zisky“ Spojeného kráľovstva, ktoré vyplývajú zo zvýšenia percentuálneho podielu TVZ, ktoré si členské štáty od roku 2001 ponechávajú na krytie nákladov na ich výber, neutralizujú a pridelené výdavky sa upravujú o celkové pridelené výdavky v členských štátoch, ktoré pristúpili k EÚ po 30. apríli 2004, s výnimkou priamych poľnohospodárskych platieb a výdavkov súvisiacich s trhom, ako aj časti výdavkov na rozvoj vidieka zo záručnej sekcie EPUZF. Korekcia pre Spojené kráľovstvo za rok 2016 sa riadi ustanoveniami rozhodnutia Rady 2014/335/EÚ o systéme vlastných zdrojov Európskej únie a sprievodného pracovného dokumentu Metodika výpočtu 2014 . Podľa pravidiel uvedených v tomto rozhodnutí sa čisté „neočakávané zisky“ Spojeného kráľovstva, ktoré vyplývajú zo zvýšenia percentuálneho podielu TVZ, ktoré si členské štáty od roku 2001 ponechávajú na krytie nákladov na ich výber neutralizujú (pri zohľadnení nákladov na výber vo výške 20 %) a pridelené výdavky sa upravujú o celkové pridelené výdavky v členských štátoch, ktoré pristúpili k EÚ po 30. apríli 2004, s výnimkou priamych poľnohospodárskych platieb a výdavkov súvisiacich s trhom, ako aj časti výdavkov na rozvoj vidieka zo záručnej sekcie EPUZF. Okrem toho sa podiel Rakúska, Nemecka, Holandska a Švédska na financovaní korekcie pre Spojené kráľovstvo znižuje na jednu štvrtinu ich bežného podielu pre korekcie za rok 2013 aj 2016. Toto zníženie financujú ostatné členské štáty okrem Spojeného kráľovstva. Rozdiel medzi konečnou sumou korekcie pre Spojené kráľovstvo za rok 2013 a sumou pôvodne zahrnutou do rozpočtu (2. aktualizácia v OR č. 5/2016) je zahrnutý do kapitoly 35 tohto NOR. Rozdiel medzi prvou aktualizovanou sumou korekcie pre Spojené kráľovstvo za rok 2016 a sumou pôvodne zahrnutou do rozpočtu (predbežná suma zahrnutá do rozpočtu na rok 2017) je zahrnutý do kapitoly 15 tohto NOR. 3.3.2. Výpočet korekcií V predkladanom NOR je zahrnutý výpočet a financovanie prvej aktualizácie korekcie pre Spojené kráľovstvo za rok 2016, ako aj konečnej sumy korekcie pre Spojené kráľovstvo za rok 2013. Aktualizácia korekcií za roky 2013 a 2016 vychádza najmä z aktualizácie základov DPH a HND podľa údajov predložených členskými štátmi na jeseň 2016. Okrem aktualizácie korekcie za rok 2016 zohľadňuje aj pridelené výdavky za rok 2016. 3.3.2.1 Korekcia pre Spojené kráľovstvo za rok 2016 V nasledujúcej tabuľke sú uvedené zmeny medzi predbežnou sumou korekcie pre Spojené kráľovstvo za rok 2016 zahrnutou do rozpočtu na rok 2017 a prvou aktualizáciou korekcie pre Spojené kráľovstvo za rok 2016, ktorá sa má zahrnúť do tohto NOR. Korekcia pre Spojené kráľovstvo za rok 2016 Korekcia pre Spojené kráľovstvo za rok 2016 PREDBEŽNÁ SUMA Rozpočet na rok 2017 Korekcia pre Spojené kráľovstvo za rok 2016 AKTUALIZÁCIA NOR č. 6/2017 Rozdiel 1. 2. 2. - 1. 1. Podiel Spojeného kráľovstva na neobmedzenom základe DPH 18,0077 % 17,5900 % -0,4177 % 2. Podiel Spojeného kráľovstva na celkových pridelených výdavkoch upravených v dôsledku rozšírenia 7,2983 % 7,6814 % +0,3832 % 3. = 1. - 2. 10,7095 % 9,9086 % -0,8009 % 4. Celkové pridelené výdavky 129 383 323 229 117 477 286 403 - 11 906 036 826 5. Výdavky spojené s rozšírením

= 5a. + 5b. 34 414 600 712 25 506 896 869 - 8 907 703 843 5a. Predvstupové výdavky 0 0 0 5b. Výdavky spojené s článkom 4 ods. 1 písm. g) 34 414 600 712 25 506 896 869 - 8 907 703 843 6. Celkové pridelené výdavky upravené v dôsledku rozšírenia = 4. – 5. 94 968 722 517 91 970 389 534 - 2 998 332 984 7. Pôvodná suma korekcie pre Spojené kráľovstvo = 3. x 6. x 0,66 6 712 622 123 6 014 542 348 - 698 079 776 8. Výhoda pre Spojené kráľovstvo 1 524 007 149 1 128 635 343 - 395 371 806 9. Základná korekcia pre Spojené kráľovstvo = 7. – 8. 5 188 614 974 4 885 907 005 - 302 707 970 10. Neočakávané zisky pochádzajúce z TVZ - 49 835 714 - 46 683 873 + 3 151 841 11. Korekcia pre Spojené kráľovstvo = 9. – 10. 5 238 450 688 4 932 590 878 - 305 859 810 Prvá aktualizácia korekcie pre Spojené kráľovstvo za rok 2016 je v porovnaní s predbežnou sumou korekcie pre Spojené kráľovstvo za rok 2016 zahrnutej do rozpočtu na rok 2017 nižšia o približne 306 mil. EUR.

3.3.2.2 Korekcia pre Spojené kráľovstvo za rok 2013 V nasledujúcej tabuľke sú uvedené zmeny medzi druhou aktualizáciou korekcie pre Spojené kráľovstvo za rok 2013 zahrnutou do OR č. 5/2016 a konečnou sumou korekcie pre Spojené kráľovstvo za rok 2013, ktorá sa má zahrnúť do tohto NOR.



Korekcia pre Spojené kráľovstvo za rok 2013 Korekcia pre Spojené kráľovstvo za rok 2013

DRUHÁ AKTUALIZÁCIA

OR č. 5/2016 Korekcia pre Spojené kráľovstvo za rok 2013

KONEČNÁ SUMA

NOR č. 6/2017 Rozdiel 1. 2. 2. - 1. 1. Podiel Spojeného kráľovstva na neobmedzenom základe DPH 16,0378 % 16,2955 % + 0,2577 % 2. Podiel Spojeného kráľovstva na celkových pridelených výdavkoch upravených v dôsledku rozšírenia 6,0959 % 6,0959 % + 0,0000 % 3. = 1. - 2. 9,9418 % 10,1996 % + 0,2577 % 4. Celkové pridelené výdavky 134 745 129 775 134 745 129 775 0 5. Výdavky spojené s rozšírením

= 5a. + 5b. 31 288 595 815 31 288 595 815 0 5a. Predvstupové výdavky 0 0 0 5b. Výdavky spojené s článkom 4 ods. 1 písm. g) 31 288 595 815 31 288 595 815 0 6. Celkové pridelené výdavky upravené v dôsledku rozšírenia = 4. – 5. 103 456 533 960 103 456 533 960 0 7. Pôvodná suma korekcie pre Spojené kráľovstvo = 3. x 6. x 0,66 6 788 418 578 6 964 389 260 + 175 970 682 8. Výhoda pre Spojené kráľovstvo 846 456 483 931 944 129 + 85 487 646 9. Základná korekcia pre Spojené kráľovstvo = 7. – 8. 5 941 962 095 6 032 445 131 +90 483 036 10. Neočakávané zisky pochádzajúce z TVZ 18 914 477 10 994 751 - 7 919 725 11. Korekcia pre Spojené kráľovstvo = 9. – 10. 5 923 047 619 6 021 450 379 +98 402 760 Konečná suma korekcie pre Spojené kráľovstvo za rok 2013 je o 98 miliónov EUR vyššia ako druhá aktualizácia korekcie pre Spojené kráľovstvo za rok 2013 zahrnutá do OR č. 5/2016, najmä v dôsledku aktualizácií základov DPH a HND predložených členskými štátmi na jeseň 2016. 3.3.3 Zahrnutie prvej aktualizácie korekcie pre Spojené kráľovstvo za rok 2016 a konečnej sumy korekcie pre Spojené kráľovstvo za rok 2013 do NOR č. 6/2017 3.3.3.1 Korekcia pre Spojené kráľovstvo za rok 2013 (kapitola 35) Suma korekcie pre Spojené kráľovstvo, ktorá sa má zahrnúť do kapitoly 35 v rámci tohto NOR, predstavuje rozdiel medzi konečnou sumou korekcie pre Spojené kráľovstvo za rok 2013 (t. j. 6 021 450 379 EUR) a druhou aktualizáciou korekcie pre Spojené kráľovstvo za rok 2013 (t. j. 5 923 047 619 EUR zahrnutých do OR č. 5/2016), pričom tento rozdiel je 98 402 760 EUR. Táto suma sa má financovať v súlade s revidovanými základmi HND za rok 2013 podľa údajov známych na konci roka 2016. Zahrnutie tejto sumy do rozpočtu v kapitole 35 je zhrnuté v nasledujúcej tabuľke: Korekcia pre Spojené kráľovstvo za rok 2013 – kapitola 35 BE 3 427 431 LU 2 999 679 BG 1 515 290 HU 1 214 768 CZ 2 998 256 MT 320 388 DK 6 889 492 NL 1 151 037 DE 8 754 255 AT 418 805 EE 368 634 PL 2 257 310 IE 5 640 096 PT 1 399 728 EL 2 191 253 RO 2 993 513 ES - 651 779 SI 916 682 FR 18 525 521 SK 2 214 808 HR 824 776 FI 4 965 839 IT 25 072 902 SE 565 841 CY 228 695 LV 81 908 UK - 98 402 760 LT 1 117 632 Spolu 0



3.3.3.2 Korekcia pre Spojené kráľovstvo za rok 2016 (kapitola 15) Prvá aktualizácia korekcie pre Spojené kráľovstvo za rok 2016 predstavuje 4 932 590 878 EUR a je o 305 859 810 mil. EUR nižšia ako suma zahrnutá do rozpočtu na rok 2017 (5 238 450 688 EUR). Táto suma sa má financovať v súlade s revidovanými základmi HND na rok 2017 podľa tohto NOR. Zahrnutie tejto sumy do rozpočtu v kapitole 15 je zhrnuté v nasledujúcej tabuľke: Korekcia pre Spojené kráľovstvo za rok 2016 – kapitola 15 BE 240 885 677 LU 20 836 132 BG 26 978 571 HU 65 314 890 CZ 95 503 724 MT 5 503 126 DK 164 411 683 NL 68 442 765 DE 316 145 831 AT 34 625 113 EE 12 138 174 PL 236 407 577 IE 129 388 779 PT 104 586 612 EL 101 600 542 RO 97 812 744 ES 647 356 946 SI 22 872 318 FR 1 299 398 854 SK 46 015 401 HR 25 885 784 FI 123 414 177 IT 953 387 216 SE 46 937 429 CY 10 012 925 UK - 4 932 590 878 LV 14 788 961 LT 21 938 927 Spolu 0 3.4 Pokuty Na konci septembra 2017 sa stali definitívnymi pokuty vo výške 3 209,7 mil. EUR (istiny). Podľa článku 83 nariadenia o rozpočtových pravidlách sa definitívne pokuty „zaznamenajú čo najskôr, a najneskôr v roku nasledujúcom po vyčerpaní všetkých opravných prostriedkov“. Táto suma prevyšuje výšku pokút, ktorá sa pôvodne odhadovala v rozpočte na rok 2017, t. j. 1 100 mil. EUR. Príspevky členských štátov do rozpočtu EÚ budú preto znížené o rozdiel medzi týmito sumami, teda o 2 209,7 mil. EUR. V tejto tabuľke sa uvádza rozdelenie pokút podľa jednotlivých vecí.