SK    SK  KOMISIA EURÓ PSKYCH SPOLO ČENSTIEV 
Brusel, 19.7.2006 
SEK(2006) 965  
  
PRACOVNÝ DOKUMENT ÚTVAROV KOMISIE 
Príloha  
 
 
k oznámeniu Komisie Európskemu parlamentu a Rade o prioritách politiky boja proti 
nelegálnemu pris ťahovalectvu štátnych prís lušníkov tretích krajín 
  
STRUČNÉ HODNOTENIE VPLYVU 
  
{KOM(2006) 402 v kone čnom znení} 
{SEK(2006) 964} 
{SEK(2006) 1010} 
   
 
Vedúce generálne riadite ľstvo: Generálne riadite ľstvo pre spravodlivos ť, slobodu 
a bezpečnosť 
Referenčné číslo pracovného programu:  2006/JLS/005 
 
SK 2   SK Zhrnutie  
Nelegálne pris ťahovalectvo do EÚ znamená výzvu predovšetkým pre kredibilitu spolo čnej 
európskej pris ťahovaleckej politiky a pris ťahovaleckej politiky členských štátov.  Rada 
a Komisia preto v uplynulých rokoch nieko ľkokrát zdôraznili význam opatrení pre boj 
s nelegálnym pris ťahovalectvom. 
Vzhľadom na rozsah výzvy sa presadzuje komplexný prístup , ktorý rieši všetky aspekty 
migračného reťazca ako sú spolupráca s tretími krajinami, bezpe čnosť hraníc, obchodovanie 
s ľuďmi, zabezpe čené doklady, nelegálne zamestnávanie , regularizácie a politika návratu. 
Boli zistené tieto problémy : pretrvávajúci tla k nelegálneho pris ťahovalectva do EÚ, 
nerovnomerné rozloženie nelegálneho pris ťahovalectva medzi členské štáty, humanitárne 
krízy, zneužívanie nelegálnych pris ťahovalcov a viacero faktorov, ktoré ovplyv ňujú nelegálne 
prisťahovalectvo v krajinách pôvodu. V tejto časti sa riešia takisto aj  otázky subsidiarity. 
Vzhľadom na tieto zistené problémy sú primárnymi cie ľmi politiky EÚ  znižovanie 
nelegálneho pris ťahovalectva a tým dodržiavanie základných práv; predchádzanie 
humanitárnym krízam, znižovanie kriminality súvisiacej s nelegálnym pris ťahovalectvom. 
Na účely vyhodnotenia miery, do akej sa podarilo dosiahnu ť splnenie týchto cie ľov bolo 
v rámci rôznych oblastí tejto časti zistených viacero možností . Tieto možnosti sú predmetom 
hodnotenia vzh ľadom na možné vplyvy  na nelegálne pris ťahovalectvo, kriminalitu súvisiacu 
s nelegálnym pris ťahovalectvom, základné práva, ďalej vzhľadom na politické dosahy 
na úrovni EÚ a napokon vzh ľadom na dosahy na tretie krajiny pôvodu a tranzitu. Z dôvodov 
proporcionality je hodnotenie v tejto fáze pred časné. 
V dôsledku vyššie uvedeného porovnania boli zvolené opatrenia, ktoré sú efektívne 
z pohľadu dosiahnutia , pri plnom rešpektovaní základných práv, cieľov spočívajúcich 
v znížení nelegálneho pris ťahovalectva a množstva príležitos tí pre kriminálne siete, ktoré 
z nelegálneho pris ťahovalectva profitujú a pri ktorých možno realisticky o čakávať 
implementáciu v krátko až strednodobom horizonte.  
V oblastiach, v ktorých existovalo viace ro možností, sú uprednostnené tieto: vonkajšie 
hranice: posilnenie využívania bi ometrických údajov (možnos ť č. 2); zabezpečené cestovné 
doklady a doklady totožnosti:  príprava spolo čných usmernení (možnos ť č. 2); nelegálne 
zamestnávanie:  osobitne zameranie na zamestnávanie št átnych príslušníkov tretích krajín bez 
povolenia k pobytu (možnos ť č. 2); regularizácie:  štúdium dosahov regularizácií 
(možnosť č. 2); politika návratu nelegálnych pris ťahovalcov:  ďalšia intenzifikácia 
spolupráce (možnos ť č. 2); zodpovednos ť dopravcov a opatrenia na boj proti 
sprostredkovate ľom: hodnotenie prijatých opatrení (možnos ť č. 2).