Rybolov kalkana veľkého má pre pobrežné krajiny Čierneho mora veľký sociálno-ekonomický význam. V odporúčaní GFCM/41/2017/4 sa stanovil regionálny TAC pre kalkana veľkého na 644 ton na rok 2018 a 2019 a všetkým pobrežným krajinám Čierneho mora sa dočasne pridelili kvóty. Súčasťou odporúčania je doložka o revízií, ktorá umožňuje prehodnotenie TAC a kvót v roku 2018 v prípade, že sa vo vedeckom odporúčaní nepotvrdí pokračovanie pozitívneho vývoja miery rybolovnej úmrtnosti. Na siedmom výročnom zasadnutí pracovnej skupiny GFCM pre Čierne more, ktoré sa konalo 11. – 13. júla 2018, sa potvrdilo pokračovanie pozitívneho vývoja rybolovnej úmrtnosti populácie kalkana veľkého. Pokiaľ ide o EÚ, pridelená kvóta predstavuje 114 ton na rok 2018 a na rok 2019. TAC a kvóty stanovené pre kalkana veľkého, riadenie rybolovného úsilia a obmedzenie počtu rybolovných dní na 180 za rok a v súčasnosti platné dvojmesačné obdobie zákazu rybolovu od 15. apríla do 15. júna by sa mali zahrnúť do tohto nariadenia.

Do roku 2017 nebol medzi krajinami EÚ a krajinami mimo EÚ na regionálnej úrovni stanovený žiaden celkový povolený výlov (TAC). Od roku 2008 Európska únia každoročne stanovuje autonómne TAC pre populácie kalkana veľkého a šproty severnej s cieľom zabezpečiť dodržiavanie pravidiel SRP. Od roku 2018 sa však na rybolov kalkana veľkého uplatňuje regionálny TAC stanovený na obdobie dvoch rokov 2018 – 2019, v rámci ktorého sa dočasne prideľujú kvóty a ktorý je transponovaný do nariadenia EÚ o Čiernom mori, v súlade s odporúčaním GFCM/41/2017/4 prijatým na 41. výročnom zasadnutí GFCM v roku 2017.

Pokiaľ ide o kalkana veľkého, návrhom sa transponujú TAC a kvóty stanovené Všeobecnou rybárskou komisiou pre Stredozemné more (GFCM) do odporúčania (GFCM/41/2017/4) k viacročnému plánu rybolovu kalkana veľkého v zemepisnej podoblasti 29 (Čierne more).

Na multilaterálnej úrovni sa riziko negatívneho vplyvu na obnovu populácie obmedzuje viacerými novými opatreniami: 1) Sofijské vyhlásenie ministrov podpísané 7. júna, ktorým sa potvrdzuje záväzok pobrežných krajín Čierneho mora konať spoločne na základe konkrétneho akčného plánu a tým prispieť k udržateľnosti rybolovu v Čiernom mori, 2) regionálny akčný plán GFCM na boj proti NNN rybolovu, ktorý bol prijatý na 41. výročnom zasadnutí GFCM a následné vykonávanie tohto plánu, 3) realizácia projektu GFCM BlackSea4Fish na multilaterálnej úrovni, ktorého základom je regionálna spolupráca v oblasti vedeckých údajov, prieskumov a posudzovania, 4) prijatie viacročného riadiaceho plánu pre rybolov kalkana veľkého v Čiernom mori na 41. výročnom zasadnutí GFCM a následné vykonávanie tohto plánu (GSA 29). V pláne sa na multilaterálnej úrovni stanovuje celkový povolený výlov a jeho dočasné pridelenie pobrežným krajinám v Čiernom mori na rok 2018 a 2019. Nosným prvkom viacročného riadiaceho plánu je uskutočnenie pilotného projektu spoločných inšpekcii a kontrol na mori. Doložky o revízií v pláne umožnia prehodnotenie TAC a kvót v prípade, že sa vo vedeckom odporúčaní nepotvrdí pokračovanie pozitívneho vývoja miery rybolovnej úmrtnosti. V pláne sa okrem toho počíta so zavedením stáleho mechanizmu pridelenia TAC a programu stálych inšpekcií do roku 2020. Plán je prínosom pre efektívny boj proti NNN činnostiam a správne riadenie populácie kalkana veľkého na regionálnej úrovni.

Konečným cieľom je dostať populácie na úrovne, pri ktorých možno dosahovať maximálny udržateľný výnos (MSY), a udržať ich na týchto úrovniach. Tento cieľ bol výslovne začlenený do základného nariadenia o SRP; v jeho článku 2 ods. 2 sa stanovuje, že tento cieľ sa „dosiahne do roku 2015 tam, kde je to možné, a [...] najneskôr do roku 2020 pre všetky populácie“. Stanovenie tohto cieľa odzrkadľuje záväzok, ktorý Únia prijala v súvislosti so závermi Svetového samitu o udržateľnom rozvoji v Johannesburgu v roku 2002 a súvisiacim plánom ich vykonávania.

Návrh nemá žiadny vplyv na rozpočet Únie.

2018/0365 (NLE)

Návrh

NARIADENIE RADY

ktorým sa na rok 2019 stanovujú rybolovné možnosti pre určité populácie rýb a skupiny populácií rýb v Čiernom mori

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 43 ods. 3,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

keďže:

(1)Rada v súlade s článkom 43 ods. 3 zmluvy prijíma na návrh Komisie opatrenia týkajúce sa stanovovania a prideľovania rybolovných možností.

(2)V nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 sa vyžaduje, aby sa ochranné opatrenia prijímali s ohľadom na dostupné vedecké, technické a hospodárske odporúčania vrátane prípadných správ, ktoré vypracoval Vedecký, technický a hospodársky výbor pre rybárstvo (STECF).

(3)Úlohou Rady je prijímať opatrenia, ktorými sa stanovujú a prideľujú rybolovné možnosti podľa rybolovnej oblasti alebo skupiny rybolovných oblastí v Čiernom mori, čo podľa potreby zahŕňa aj určité funkčne súvisiace podmienky. Podľa článku 16 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 by sa mali rybolovné možnosti stanoviť v súlade s cieľmi spoločnej rybárskej politiky (SRP) stanovenými v článku 2 ods. 2 uvedeného nariadenia. Podľa článku 16 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 sa rybolovné možnosti prideľujú členským štátom tak, aby sa zabezpečila relatívna stabilita rybolovných činností každého členského štátu v súvislosti s každou populáciou rýb alebo druhom rybolovu.

(4)Všeobecná rybárska komisia pre Stredozemné more (GFCM) na svojom 41. výročnom zasadnutí v roku 2017 prijala odporúčanie GFCM/40/2017/4 k viacročnému riadiacemu plánu pre kalkana veľkého v zemepisnej podoblasti 29 (Čierne more). V predmetnom odporúčaní sa stanovuje celkový povolený výlov (TAC) kalkana veľkého na dva roky (2018 – 2019) s dočasným pridelením kvót. Toto opatrenie by sa malo implementovať do práva Únie.

(5)Rybolovné možnosti by sa mali stanoviť na základe dostupných vedeckých odporúčaní, pričom by sa mali vziať do úvahy biologické a sociálno-ekonomické aspekty a zaistiť spravodlivé zaobchádzanie s jednotlivými sektormi rybolovu, a zároveň by sa mali zohľadniť názory vyjadrené počas konzultácií so zainteresovanými stranami.

(6)V súlade s vedeckými odporúčaniami výboru STECF je potrebné udržať súčasnú mieru rybolovnej úmrtnosti v záujme zabezpečenia udržateľnosti populácie šproty severnej v Čiernom mori

(7)Využívanie rybolovných možností stanovených v tomto nariadení podlieha nariadeniu Rady (ES) č. 1224/2009, a najmä jeho článkom 33 a 34, ktoré sa týkajú zaznamenávania úlovkov a oznamovania údajov o vyčerpaní rybolovných možností. Je preto potrebné uviesť, aké kódy majú členské štáty používať, keď Komisii zasielajú údaje týkajúce sa vyloďovania úlovkov z populácií, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie.

(8)V súlade s článkom 2 nariadenia Rady (ES) č. 847/96 sa musia určiť populácie, na ktoré sa vzťahujú jednotlivé opatrenia uvedené v uvedenom nariadení.

(9)Pokiaľ ide o populáciu kalkana veľkého, mali by sa prijať ďalšie ochranné opatrenia. Zachovaním v súčasnosti platného dvojmesačného obdobia zákazu rybolovu od 15. apríla do 15. júna by sa naďalej zabezpečila ochrana populácie počas obdobia neresenia kalkana veľkého. Riadenie rybolovného úsilia a obmedzenie počtu rybolovných dní na 180 za rok by mali pozitívny ochranný vplyv na populáciu kalkana veľkého.

(10)S cieľom predísť prerušeniu rybolovných činností a zabezpečiť živobytie rybárov Únie je dôležité povoliť od 1. januára 2019 rybolov v príslušných rybolovných oblastiach v Čiernom mori. Z dôvodu naliehavosti by toto nariadenie malo nadobudnúť účinnosť ihneď po jeho uverejnení.

(11)Rybolovné možnosti by sa mali využívať v plnom súlade s uplatniteľným právom Únie,