Oznámenie Komisie - Európsky rozvojový fond (ERF) - Odhad záväzkov, platieb a príspevkov, ktoré musia zaplatiť členské štáty na finančné roky 2005 a 2006 a predpokladané záväzky a platby na obdobie rokov 2007 až 2010 /* KOM/2005/0542 v konečnom znení */





[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV | Brusel, 4.11.2005 KOM(2005) 542 v konečnom znení OZNÁMENIE KOMISIE EURÓPSKY ROZVOJOVÝ FOND (ERF)Odhad záväzkov, platieb a príspevkov, ktoré musia zaplatiť členské štáty na finančné roky 2005 a 2006 aPredpokladané záväzky a platby na obdobie rokov 2007 až 2010 PREDSLOV V súlade s článkom 8 finančného nariadenia uplatňovaného na 9. ERF (Európsky rozvojový fond) Komisia pre Radu každý rok vypracúva toto oznámenie. Cieľom je informovať o predpokladaných záväzkoch a platbách na prebiehajúci (2005) a nasledujúci finančný rok (2006) a predložiť harmonogram výziev na príspevky. Komisia pritom berie do úvahy odhady od EIB (Európska investičná banka) o operáciách, ktoré spravuje. Ako je ustanovené v článku 8 uvedeného finančného nariadenia, v tomto dokumente sa predkladajú aj odhadované záväzky a platby na každý zo štyroch nasledujúcich rokov (2007 až 2010). Od nadobudnutia účinnosti 9. ERF v roku 2003 členské štáty platia priamo EIB príspevky na nástroje 9. ERF, ktoré EIB spravuje (investičné nástroje a bonifikácia úrokov), kým cez pokladnicu Komisie naďalej prechádzajú príspevky na staré nástroje, ktoré EIB spravuje (rizikový kapitál a bonifikácia úrokov). V tomto oznámení sú teda jasne rozlíšené platby, ktoré vykonáva EIB v rámci 9. ERF a platby, ktoré vykonáva Komisia (vrátane platieb za staré nástroje spravované EIB). Úvod Komisia a EIB aktualizovali pre jednotlivé krajiny AKT[1] a ZKÚ[2] predpokladané záväzky a platby na finančné roky 2005 a 2006. Osobitnú pozornosť venovali odhadu platieb, pričom sledovali dvojaký cieľ: po prvé pomáhať členským štátom rezervovať v štátnych rozpočtoch čo najpresnejšie sumy, po druhé zabezpečiť, aby mal ERF k dispozícii dostatočný objem finančných zdrojov a vyhol sa problémom s chýbajúcimi financiami v pokladnici. V súlade s článkom 8 finančného nariadenia uplatňovaného na 9. ERF[3] Komisia upraví tieto odhady v júni 2006. Tabuľka v prílohe 1 uvádza nový odhad záväzkov a platieb na roky 2005 a 2006 a porovnáva ho s číselnými údajmi, ktoré Komisia predložila v oznámení v júni 2005[4]. Príloha 2 predstavuje finančnú situáciu na príslušné dva roky a najmä celkovú výšku príspevkov, ktoré členské štáty musia zaplatiť na financovanie ERF. Odhadovaná výška záväzkov a platieb na roky 2007 až 2010 sa nachádza v prílohe 3. V prílohe 4 a 5 sú napokon uvedené príspevky na roky 2005 a 2006 rozdelené podľa jednotlivých členských štátov. Nasledujúci graf ilustruje celkový pohľad na vývoj záväzkov a platieb, ktoré boli vykonané v minulosti a ktoré sa očakávajú v blízkej budúcnosti. Jasne naznačuje vzrastajúcu štrukturálnu tendenciu platieb od roku 2000. [pic] - - záväzky ___ platby 1. ZÁVÄZKY NA ROKY 2005 A 2006 Podrobnou analýzou projektov sa v tomto štátiu potvrdzuje, že odhad na rok 2005 v oznámení Komisie z júna (3 500 miliónov eur) by sa mal splniť, či dokonca prekročiť. Zostáva však niekoľko nejasností, ktoré nespadajú do právomoci Komisie (napr. určité krajiny AKT nerešpektujúce niektoré podmienky, riziká politickej povahy atď.). Predpoklad EIB zostáva taktiež viac-menej bezo zmeny. Pohybuje sa okolo 600 miliónov eur. Pre Komisiu a EIB predstavuje spoločný odhadovaný objem záväzkov 4 097 miliónov eur. EIB mierne zvyšuje svoj odhad na rok 2006 z 550 na 571 miliónov eur, Komisia však počíta s výrazným zvýšením na 3 400 miliónov eur oproti sume 3 100 miliónov eur, ktorá bola predložená v júni. Celkový objem záväzkov sa odhaduje na 3 971 miliónov eur. Doplňujúce informácie sa nachádzajú v tabuľke prílohy 1. 2. PLATBY V ROKU 2005 A 2006 Komisia aktualizovala odhad platieb na rok 2005 a dospela k približnej sume 2 600 miliónov eur, čím potvrdila odhad, ktorý predložila v júni. EIB však musela revidovať svoj odhad smerom nadol (292 miliónov eur oproti sume 445 miliónov eur odhadovanej v júni). Celková suma platieb ERF by mala dosiahnuť 2 888 miliónov eur. EIB taktiež revidovala smerom nadol svoj odhad na rok 2006 (360 miliónov eur oproti sume 489 miliónov eur v júni). Komisia usudzuje, že bude môcť realizovať 2 784 miliónov eur, čiže približne objem, ktorý oznámila už v júni (2 750 miliónov eur). Pri sume 3 144 miliónov eur pre obidve inštitúcie by v roku 2006 mala výška platieb prvý krát prekročiť hranicu 3 miliárd eur. Doplňujúce informácie sa nachádzajú v tabuľke prílohy 1. 3. VÝZVY NA PRÍSPEVKY NA ROKY 2005 A 2006 V prílohe 2 sú uvedené rôzne informácie o predpokladanej situácii na roky 2005 a 2006. Pripomína sa, že na základe dvoch druhov opatrení sa od členských štátov nepožadujú finančné prostriedky. V prvom rade ide o nástroj Stabex, na ktorý už členské štáty vyplatili všetky potrebné prostriedky v minulosti a v druhom rade o opatrenia financované z osobitného účtu a zamerané na pomoc pri voľbách v Demokratickej republike Kongo. Hoci sa celkový odhadovaný objem platieb Komisie na rok 2005 viac menej nemení, vďaka zvýšeniu odhadovaných platieb v rámci nástroja Stabex a jednorazovému zvýšeniu úrokov z účtov Komisie možno mierne znížiť poslednú tranžu príspevkov, ktoré Komisia od členských štátov požaduje (240 miliónov eur oproti 275 miliónom eur). Na základe revízie výdavkov smerom nadol EIB v roku 2005 už nepotrebuje ďalšie prostriedky. Celková suma príspevkov na celý rok, o ktoré Komisia a EIB žiadajú, predstavuje 2 660 miliónov eur, čo je v rámci sumy, ktorú určila Rada v decembri 2004 (2 782 miliónov eur). V prílohe 4 sa uvádza rozdelenie príspevkov podľa jednotlivých členských štátov. Pokiaľ ide o rok 2006 , keďže sú nové predpokladané platby Komisie približne na tej istej úrovni ako v júni, výška príspevkov, ktorú by mali členské štáty vyplatiť, zostáva viac-menej na rovnakej úrovni, ako sa očakávalo v júni (2 690 miliónov eur na celý rok oproti 2 720 miliónom eur predloženým v júni). Komisia členské štáty žiada o vyplatenie prvej tranže predstavujúcej 1 400 miliónov eur. Je to v súlade so zámerom Komisie lepšie rozvrhnúť platby počas roka (čiže dosiahnuť menšiu koncentráciu platieb koncom roka). V súlade s predpokladanými nižšími platbami EIB odhaduje, že bude potrebovať príspevky vo výške 350 miliónov eur z toho 150 miliónov v prvej tranži. Komisia a EIB preto v súčasnosti usudzujú, že výška príspevkov v rámci druhej tranže roka 2006 by mala byť 1 000 miliónov eur pre Komisiu a 130 miliónov eur pre EIB. Posledná tranža by teda mala dosiahnuť 290 miliónov a 70 miliónov eur. V súlade s finančným nariadením 9. ERF môže byť v každej výzve druhá a tretia tranža upravená nahor aj nadol s cieľom zohľadnenia skutočných potrieb. 4. BUDÚCNOSť Komisia a EIB pripomínajú svoj záväzok urobiť všetko, aby zmobilizovali prostriedky, ktoré sú dostupné na základe Dohody z Cotonou (vrátane zostatkov fondov ERF 6, 7 a 8 presunutých do 9. ERF) do konca roka 2007. Je zrejmé, že miera, v akej, sa tento cieľ dosiahne, nezáleží len od samotnej Komisie ani EIB. V skutočnosti, už z dôvodu samotného charakteru dohôd o spolupráci (Lomé, Cotonou) založených na zásade partnerstva, rytmus vykonávania ERF závisí od schopnosti krajín AKT prijímať a využívať pomoc (dostatočne stabilná politická situácia, minimálna úroveň verejnej správy atď.). Komisia ich bude aj naďalej podporovať tak, že národným príkazcom poskytne všetku možnú technickú pomoc a v prípade potreby navrhne aj nápravné opatrenia, a to najneskôr v rámci nového prerozdeľovania prostriedkov v rámci koncoročného prehľadu za rok 2006. Číselné údaje na celý rok, založené na predpoklade, že všetky dostupné prostriedky budú využité, sú uvedené v prílohe 3. Vzhľadom na to, že ešte nebol ustanovený finančný rámec na obdobie po roku 2007, žiadna výška záväzkov na roky 2008 až 2010 v tomto dokumente predložená nie je. Má to vplyv aj na sumy predložené v rámci platieb a vysvetľuje sa tým výrazné zníženie súm od roku 2009. Výšky platieb sa vypočítavajú na základe predchádzajúceho tempa platieb v rámci minulých ERF, pričom sa berú do úvahy očakávané pozitívne účinky reformy externých útvarov Komisie, a najmä účinky decentralizácie služieb do štátov AKT. PRÍLOHA 1 Celkový pohľad na predpokladané záväzky a platby (2005 a 2006) 2005 | 2006 | Oznámenie z júna 2005 | Aktualizácia | Oznámenie z júna 2005 | Aktualizácia | ZÁVÄZKY | Stabex | 10 | 10 | 10 | 10 | Finančná pomoc pre vodu | 80 | 80 | 125 | 125 | zostatok (750 miliónov eur) z podmienenej miliardy | 120 | 0 | 330 | 430 | Iné | 3 290 | 3 410 | 2 635 | 2 835 | Komisia spolu | 3 500 | 3 500 | 3 100 | 3 400 | Investičný nástroj | 537 | 537 | 511 | 511 | Subvencie na úrokovú mieru | 73 | 60 | 39 | 60 | nástroje EIB pre 9. ERF spolu | 610 | 597 | 550 | 571 | SPOLU | 4 110 | 4 097 | 3 650 | 3 971 | PLATBY | Finančná „pomoc pre mier“ | 80 | 88 | 95 | 45 | Finančná pomoc pre vodu | 14 | 5 | 38 | 23 | Rizikový kapitál[5] | 92 | 117 | 72 | 106 | zostatok (750 miliónov eur) z podmienenej miliardy | 0 | 0 | 153 | 62 | Stabex | 17 | 52 | 20 | 45 | Demokratická republika Kongo | 89 | 89 | Iné | 2 296 | 2 245 | 2 372 | 2 503 | Komisia spolu | 2 588 | 2 596 | 2 750 | 2 784 | Investičný nástroj | 372 | 247 | 450 | 300 | Subvencie na úrokovú mieru | 73 | 45 | 39 | 60 | Nástroje EIB pre 9. ERF spolu | 445 | 292 | 489 | 360 | SPOLU | 3 033 | 2 888 | 3 239 | 3 144 | PRÍLOHA 2 Odhad pokladnice na roky 2005 a 2006 (v miliónoch eur) Oznámenie z júna 2005 | Aktualizácia | Komisia | EIB | SPOLU | Komisia | EIB | SPOLU | 9. ERF | 9. ERF | 2005 | Zostatok k 1. 1. 2005 | 62 | 8 | 70 | 62 | 8 | 70 | Príspevky za rok 2004, zaplatené v roku 2005 | 42 | - | 42 | 42 | - | 42 | Príspevky za rok 2005, z toho: | 2 385 | 460 | 2 845 | 2 350 | 310 | 2 660 | 1. tranža[6] | 1 360 | 60 | 1 420 | 1 360 | 60 | 1 420 | 2. tranža | 750 | 300 | 1 050 | 750 | 250 | 1 000 | 3. tranža | 275 | 100 | 375 | 240 | 0 | 240 | Úroky a iné príjmy | 5 | - | 5 | 25 | - | 25 | Vrátené sumy | 50 | - | 50 | 42 | - | 42 | Platby[7] | -2 482 | -445 | -2 927 | -2 455 | -292 | -2 747 | Zostatok k 31. 12. 2005 | 62 | 23 | 85 | 66 | 26 | 92 | 2006 | Príspevky za rok 2006 | 2 720 | 500 | 3 220 | 2 690 | 350 | 3 040 | 1. tranža | 1 400 | 150 | 1 550 | 2. tranža | 1 000 | 130 | 1 130 | 3. tranža | 290 | 70 | 360 | Úroky a iné príjmy | 5 | - | 5 | 10 | 10 | Vtátené sumy | 50 | - | 50 | 40 | 40 | Platby | -2 780 | -489 | -3 269 | -2 739 | -360 | -3 099 | Zostatok k 31. 12. 2006 | 57 | 34 | 91 | 67 | 16 | 83 | PRÍLOHA 3 Predpokladané záväzky a platby pre ERF Roky 2007 až 2010 v miliónoch eur 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Záväzky | 3 150 | p.m. | p.m. | p.m. | Platby | 3 350 | 3 300 | 2 600 | 1 650 | PRÍLOHA 4 Príspevky jednotlivých členských štátov do ERF za rok 2005 (v eurách) KRAJINA | Podiel | 1. tranža | 2. tranža | 3. tranža | SPOLU | zaplatené | zaplatené | zaplatené | zaplatené | na zaplatenie | na zaplatenie | % | EIB | Komisii | EIB | Komisii | EIB | Komisii | tranže | NEMECKO | 23,36 | 14.016.000 | 317.696.000 | 58.400.000 | 175.200.000 | 0 | 56.064.000 | 621.376.000 | BELGICKO | 3,92 | 2.352.000 | 53.312.000 | 9.800.000 | 29.400.000 | 0 | 9.408.000 | 104.272.000 | DÁNSKO | 2,14 | 1.284.000 | 29.104.000 | 5.350.000 | 16.050.000 | 0 | 5.136.000 | 56.924.000 | ŠPANIELSKO | 5,84 | 3.504.000 | 79.424.000 | 14.600.000 | 43.800.000 | 0 | 14.016.000 | 155.344.000 | FRANCÚZSKO | 24,30 | 14.580.000 | 330.480.000 | 60.750.000 | 182.250.000 | 0 | 58.320.000 | 646.380.000 | GRÉCKO | 1,25 | 750.000 | 17.000.000 | 3.125.000 | 9.375.000 | 0 | 3.000.000 | 33.250.000 | ÍRSKO | 0,62 | 372.000 | 8.432.000 | 1.550.000 | 4.650.000 | 0 | 1.488.000 | 16.492.000 | TALIANSKO | 12,54 | 7.524.000 | 170.544.000 | 31.350.000 | 94.050.000 | 0 | 30.096.000 | 333.564.000 | LUXEMBURSKO | 0,29 | 174.000 | 3.944.000 | 725.000 | 2.175.000 | 0 | 696.000 | 7.714.000 | HOLANDSKO | 5,22 | 3.132.000 | 70.992.000 | 13.050.000 | 39.150.000 | 0 | 12.528.000 | 138.852.000 | PORTUGALSKO | 0,97 | 582.000 | 13.192.000 | 2.425.000 | 7.275.000 | 0 | 2.328.000 | 25.802.000 | SPOJENÉ KRÁĽOVSTVO | 12,69 | 7.614.000 | 172.584.000 | 31.725.000 | 95.175.000 | 0 | 30.456.000 | 337.554.000 | RAKÚSKO | 2,65 | 1.590.000 | 36.040.000 | 6.625.000 | 19.875.000 | 0 | 6.360.000 | 70.490.000 | FÍNSKO | 1,48 | 888.000 | 20.128.000 | 3.700.000 | 11.100.000 | 0 | 3.552.000 | 39.368.000 | ŠVÉDSKO | 2,73 | 1.638.000 | 37.128.000 | 6.825.000 | 20.475.000 | 0 | 6.552.000 | 72.618.000 | SPOLU | 100,00 | 60.000.000 | 1.360.000.000 | 250.000.000 | 750.000.000 | 0 | 240.000.000 | 2.660.000.000 | PRÍLOHA 5 Príspevky jednotlivých členských štátov do ERF za rok 2006 (v eurách) Podiel | 1. tranža | 2. tranža | 3. tranža | SPOLU | KRAJINA |% |na zaplatenie EIB |na zaplatenie Komisii |na zaplatenie EIB |na zaplatenie Komisii |na zaplatenieEIB |na zaplatenie Komisii |tranže | |NEMECKO |23,36 |35.040.000 |327.040.000 |30.368.000 |233.600.000 |16.352.000 |67.744.000 |710.144.000 | |BELGICKO |3,92 |5.880.000 |54.880.000 |5.096.000 |39.200.000 |2.744.000 |11.368.000 |119.168.000 | |DÁNSKO |2,14 |3.210.000 |29.960.000 |2.782.000 |21.400.000 |1.498.000 |6.206.000 |65.056.000 | |ŠPANIELSKO |5,84 |8.760.000 |81.760.000 |7.592.000 |58.400.000 |4.088.000 |16.936.000 |177.536.000 | |FRANCÚZSKO |24,3 |36.450.000 |340.200.000 |31.590.000 |243.000.000 |17.010.000 |70.470.000 |738.720.000 | |GRÉCKO |1,25 |1.875.000 |17.500.000 |1.625.000 |12.500.000 |875.000 |3.625.000 |38.000.000 | |ÍRSKO |0,62 |930.000 |8.680.000 |806.000 |6.200.000 |434.000 |1.798.000 |18.848.000 | |TALIANSKO |12,54 |18.810.000 |175.560.000 |16.302.000 |125.400.000 |8.778.000 |36.366.000 |381.216.000 | |LUXEMBURSKO |0,29 |435.000 |4.060.000 |377.000 |2.900.000 |203.000 |841.000 |8.816.000 | |HOLANDSKO |5,22 |7.830.000 |73.080.000 |6.786.000 |52.200.000 |3.654.000 |15.138.000 |158.688.000 | |PORTUGALSKO |0,97 |1.455.000 |13.580.000 |1.261.000 |9.700.000 |679.000 |2.813.000 |29.488.000 | |SPOJENÉ KRÁĽOVSTVO |12,69 |19.035.000 |177.660.000 |16.497.000 |126.900.000 |8.883.000 |36.801.000 |385.776.000 | |RAKÚSKO |2,65 |3.975.000 |37.100.000 |3.445.000 |26.500.000 |1.855.000 |7.685.000 |80.560.000 | |FÍNSKO |1,48 |2.220.000 |20.720.000 |1.924.000 |14.800.000 |1.036.000 |4.292.000 |44.992.000 | |ŠVÉDSKO |2,73 |4.095.000 |38.220.000 |3.549.000 |27.300.000 |1.911.000 |7.917.000 |82.992.000 | |SPOLU |100 |150.000.000 |1.400.000.000 |130.000.000 |1.000.000.000 |70.000.000 |290.000.000 |3.040.000.000 | | [1] Africké, karibské a tichomorské štáty. [2] Zámorské krajiny a územia. [3] Ú. v. EÚ L 83, 1.4.2003, s. 1. [4] Oznámenie Komisie Rade – Finančné informácie o európskych rozvojových fondoch (KOM(2005) 287, konečné znenie z 29.6.2005). [5] Vrátane subvencií na úrokovú mieru v rámci bývalých ERF. [6] Z toho 180,4 milióna eur príspevkov na rok 2005 zaplatených koncom decembra 2004. [7] Okrem platieb na Stabex a platieb z osobitného účtu otvoreného pre Demokratickú republiku Kongo.