3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU

Zásadné zmeny dohovoru COTIF a jeho dodatkov slúžia na objasnenie rozsahu dodatkov F a G, ako aj úloh držiteľa a subjektu zodpovedného za údržbu v súlade s právnymi predpismi EÚ, a to najmä so smernicou o bezpečnosti železníc. Navrhovaná pozícia Únie je úplne v súlade s pozíciou Únie na 25. zasadnutí Revízneho výboru OTIF na základe rozhodnutia Rady z 24. júna 2014, ktorým sa stanovuje pozícia, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie na 25. zasadnutí Revízneho výboru OTIF (2014/699/EÚ).

Navrhované zmeny dohovoru COTIF a jeho dodatkov súvisiace s právnymi predpismi Únie sú zamerané na objasnenie rozsahu dodatkov F a G, ako aj úloh držiteľa a subjektu zodpovedného za údržbu v súlade s právnymi predpismi EÚ, a to najmä so smernicou o bezpečnosti železníc.

O návrhoch zmien dohovoru COTIF a jeho dodatkov sa diskutovalo a hlasovalo na 25. zasadnutí Revízneho výboru OTIF, ktoré sa konalo v dňoch 25. a 26. júna 2014, pričom sa čiastočná revízia dodatku B (Jednotné právne predpisy pre zmluvu o medzinárodnej železničnej preprave tovaru – CIM) riešila písomným postupom. Revízny výbor prijal konsolidovanú dôvodovú správu v rámci písomného postupu. O zmenách dodatku G (ATMF) a dodatku D (CUV) sa diskutovalo na viacerých zasadnutiach osobitných pracovných skupín v rámci Medzivládnej organizácie pre medzinárodnú železničnú dopravu (OTIF). Európska komisia a Európska železničná agentúra (ERA) sa spolu s niekoľkými členskými štátmi aktívne zúčastnili na všetkých uvedených zasadnutiach. Podobné diskusie v osobitných pracovných skupinách v rámci organizácie OTIF za účasti Európskej komisie a niekoľkých členských štátov, ktoré boli venované dodatkom B (CIM), E (Jednotné právne predpisy pre zmluvu o využívaní železničnej infraštruktúry v medzinárodnej železničnej preprave – CUI) neviedli k návrhom na formálne zmeny, o ktorých prijatí sa malo diskutovať na 12. valnom zhromaždení. Okrem toho Európska komisia zriadila pracovnú skupinu s účasťou členských štátov EÚ a zástupcov železničného sektora, ktorá prediskutovala pozmeňujúce návrhy predložené členskými štátmi EÚ, ktoré neboli predmetom diskusie na 25. zasadnutí Revízneho výboru OTIF.

•Konzultácie so zainteresovanými stranami

V rámci príslušných už spomínaných zasadnutí sa do diskusie aktívne zapojili zástupcovia železničného sektora, akými sú napríklad Spoločenstvo európskych železníc a podnikov infraštruktúry (Community of European Railway and Infrastructure Companies, CER), Európske združenie manažérov železničnej infraštruktúry (European Rail Infrastructure Managers, EIM), Medzinárodný výbor pre železničnú dopravu (International Rail Transport Committee, CIT), Medzinárodná únia železníc (International Union of Railways, UIC), Európske združenie pre nákladnú železničnú dopravu (European Rail Freight Association, ERFA) či Medzinárodná únia prevádzkovateľov vozňov (International Union of Wagon Keepers, UIP).

•Získavanie a využívanie expertízy

Neuplatňuje sa.

•Posúdenie vplyvu

Jednoznačným cieľom organizácie OTIF je zabezpečiť, aby navrhované zmeny dohovoru COTIF a jeho dodatkov, ktoré sa týkajú práva Únie, vychádzali z existujúcich právnych predpisov Únie. Pozícia, ktorú má prijať Únia, je plne v súlade s pozíciou, ktorú prijala Rada na 25. zasadnutí Revízneho výboru OTIF (rozhodnutie Rady 2014/699/EÚ). V súvislosti s týmto návrhom teda nebolo potrebné žiadne posúdenie vplyvu.

•Vhodnosť právnych predpisov a ich zjednodušenie

Neuplatňuje sa.

•Základné práva

Návrh nemá žiadny vplyv na základné práva.

4.VPLYV NA ROZPOČET

Návrh nemá žiadny vplyv na rozpočet.

5.OSTATNÉ PRVKY

•Plány vykonávania a monitorovanie, hodnotenie a predkladanie správ

Prijaté zmeny nadobudnú účinnosť v súlade s príslušnými ustanoveniami dohovoru COTIF. V mene Európskej únie nie je potrebné prijať žiadne mechanizmy monitorovania, hodnotenia a predkladania správ.

•Vysvetľujúce dokumenty (v prípade smerníc)

Neuplatňuje sa.

•Podrobné vysvetlenie konkrétnych ustanovení návrhu

Únia pristúpila k dohovoru COTIF v júli 2011 na základe rozhodnutia Rady 2013/103/EÚ. COTIF je zmiešaný dohovor, v rámci ktorého sú zmluvnými stranami tak Únia, ako aj všetky členské štáty. Prílohou III k rozhodnutiu sa stanovujú vnútorné postupy Rady, členských štátov a Komisie v súvislosti s postupmi v rámci OTIF. EÚ má vo veciach patriacich do výlučnej právomoci EÚ k dispozícii počet hlasov všetkých členských štátov, ktoré sú zmluvnými stranami dohovoru COTIF. 26 členských štátov EÚ je zároveň členskými štátmi organizácie OTIF. Jeden členský štát EÚ však dohovor COTIF 1999 neratifikoval, zatiaľ čo 3 členské štáty EÚ nestiahli svoje vyhlásenia týkajúce sa neuplatňovania dodatkov E (CUI), F (APTU) a G (ATMF), ktoré vydali v čase, keď tieto dodatky boli stále v rozpore s právnymi predpismi EÚ. V dôsledku toho tieto členské štáty EÚ nemôžu hlasovať o zmenách týkajúcich sa ustanovení, ktoré neuplatňujú. Organizácia OTIF má 44 aktívnych členských štátov (2 štáty, ktoré nie sú členmi EÚ, majú pozastavené členstvo dovtedy, kým nedôjde k obnoveniu medzinárodnej železničnej dopravy a 2 štáty, ktoré nie sú členmi EÚ, stratili svoje hlasovacie práva v súlade s ustanoveniami dohovoru COTIF).