V návrhu rozhodnutia sa načrtáva úloha, funkcia a zloženie pripravovaného Osobitného výboru pre služby. Konkrétne sa v článku 2 návrhu rozhodnutia vymedzujú jeho funkcie. Hlavnými funkciami je preskúmavať všetky aspekty hlavy II časti II dohody, ktoré sa týkajú obchodu so službami, pomáhať Výboru CARIFORUM – EÚ pre obchod a rozvoj v tejto oblasti a poskytovať uvedenému výboru a Technickému podvýboru pre rozvojovú spoluprácu odporúčania s cieľom posilniť vykonávanie a fungovanie ustanovení dohody týkajúcich sa služieb.

Tento návrh je návrhom rozhodnutia Rady, ktorým sa má stanoviť pozícia, ktorá sa má v mene Únie zaujať vo Výbore pre obchod a rozvoj v rámci dohody, pokiaľ ide o zriadenie Osobitného výboru pre služby. Pozícia, ktorá sa má prijať, by mala vychádzať z návrhu rozhodnutia Výboru CARIFORUM – EÚ pre obchod a rozvoj pripojeného k tomuto návrhu rozhodnutia Rady.

V prípade Osobitného výboru pre služby by sa mal uplatňovať rokovací poriadok pre všetky osobitné výbory, ktoré môžu byť zriadené podľa článku 230 ods. 4 dohody, ako ho prijala Spoločná rada CARIFORUM – EÚ vo svojom rozhodnutí č. 1/2010.

Obchod so službami je významnou oblasťou dohody v rámci hlavy 2 a združenie Cariforum ho uznalo na mnohých dvojstranných zasadnutiach ako kľúčový pre ich rozvoj a hospodársky rast. Spoločná rada CARIFORUM – EÚ v novembri 2017 konštatovala, že je potrebné zriadiť Osobitný výbor pre služby, ktorý sa bude konkrétnejšie zaoberať všetkými obchodnými záležitosťami súvisiacimi so službami, ktoré sú predmetom úpravy tejto dohody. Výbor CARIFORUM – EÚ pre obchod a rozvoj na svojom ôsmom výročnom zasadnutí, ktoré sa konalo 6. decembra 2018 vo Svätej Lucii, podrobnejšie prerokoval funkcie a zloženie uvedeného osobitného výboru. Návrh rozhodnutia Výboru CARIFORUM – EÚ pre obchod a rozvoj o zriadení tohto osobitného výboru, ktorý pripojený k tomuto návrhu rozhodnutia Rady, zohľadňuje diskusie, ktoré sa v tejto súvislosti uskutočnili medzi stranami.

Podľa článku 230 ods. 4 dohody môže Výbor pre obchod a rozvoj pri výkone svojich funkcií zriaďovať a kontrolovať osobitné výbory alebo orgány poverené riešením záležitostí spadajúcich do jeho kompetencie a určovať ich zloženie a povinnosti a ich rokovací poriadok.

Výbor pre obchod a rozvoj je zriadený na základe článku 230 dohody. Je zložený zo zástupcov strán, obvykle na úrovni vysokých úradníkov. Výbor pre obchod a rozvoj je zodpovedný za záležitosti týkajúce sa obchodu a rozvoja, ktoré sú predmetom úpravy tejto dohody. Pokiaľ ide o obchodné záležitosti, vykonáva dohľad nad vykonávaním a správnym uplatňovaním ustanovení dohody (vrátane ustanovení týkajúcich sa obchodu so službami) a nesie za ne zodpovednosť. Pokiaľ ide o oblasť rozvoja, pomáha Spoločnej rade CARIFORUM – EÚ pri plnení jej funkcií týkajúcich sa rozvojovej spolupráce, ktorá je predmetom úpravy tejto dohody.

Hmotnoprávny základ rozhodnutia podľa článku 218 ods. 9 ZFEÚ závisí predovšetkým od cieľa a obsahu pripravovaného aktu, v súvislosti s ktorým sa zaujíma pozícia v mene Únie. Ak pripravovaný akt sleduje dva ciele alebo obsahuje dve zložky a ak jeden z týchto cieľov alebo jednu z týchto zložiek možno určiť ako hlavnú, zatiaľ čo druhý cieľ alebo druhá zložka je len vedľajšia, rozhodnutie podľa článku 218 ods. 9 ZFEÚ musí byť založené na jedinom hmotnoprávnom základe, a to na tom, ktorý si vyžaduje hlavný alebo prevažujúci cieľ alebo zložka.

4.4.Proporcionalita

Podľa článku 230 ods. 4 dohody a podľa rokovacieho poriadku Výboru CARIFORUM – EÚ pre obchod a rozvoj je na zriadenie osobitného výboru potrebný tento návrh.

4.5.Výber nástroja

Tento návrh je v súlade s článkom 218 ods. 9 ZFEÚ, v ktorom sa stanovuje, že Rada prijme rozhodnutia, ktorými sa určujú pozície, ktoré sa majú prijať v mene Únie v rámci orgánu zriadeného medzinárodnou dohodou. Na dosiahnutie cieľa vyjadreného v tomto návrhu neexistuje iný právny nástroj, ktorý by sa mohol použiť.

4.6.Záver

Právnym základom navrhovaného rozhodnutia by mal byť článok 207 ods. 4 prvý pododsek ZFEÚ v spojení s jej článkom 218 ods. 9.

5.Uverejnenie pripravovaného aktu

Pripravovaný akt je po jeho prijatí Výborom CARIFORUM – EÚ pre obchod a rozvoj vhodné uverejniť v Úradnom vestníku Európskej únie.

2020/0074 (NLE)

Návrh

ROZHODNUTIE RADY

o pozícii, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie vo Výbore CARIFORUM – EÚ pre obchod a rozvoj zriadenom Dohodou o hospodárskom partnerstve medzi štátmi CARIFORUM-u na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na druhej strane, pokiaľ ide o zriadenie Osobitného výboru pre služby

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 207 ods. 4 prvý pododsek v spojení s jej článkom 218 ods. 9,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

keďže:

(1)Dohoda o hospodárskom partnerstve medzi štátmi CARIFORUM-u na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na druhej strane (ďalej len „dohoda“) bola podpísaná 15. októbra 2008 a predbežne sa vykonáva od 29. decembra 2008.

(2)Výbor CARIFORUM – EÚ pre obchod a rozvoj môže podľa článku 230 ods. 4 dohody zriaďovať a kontrolovať osobitné výbory poverené riešením záležitostí patriacich do jeho právomoci.

(3)S cieľom efektívnejšie riešiť všetky záležitosti dohody, ktoré sa týkajú obchodu so službami, by sa mal zriadiť Osobitný výbor pre služby, ktorý by vykonával funkcie uvedené v návrhu rozhodnutia Výboru CARIFORUM – EÚ pre obchod a rozvoj pripojenom k tomuto rozhodnutiu.

(4)Je vhodné stanoviť pozíciu, ktorá sa má zaujať v mene Únie vo Výbore CARIFORUM – EÚ pre obchod a rozvoj, pokiaľ ide o zriadenie Osobitného výboru pre služby.