Návrh ROZHODNUTIE RADY o pozícii, ktorú má Európska únia zaujať v rámci konferencie ministrov Svetovej obchodnej organizácie k pristúpeniu Jemenskej republiky k WTO /* COM/2013/0720 final - 2013/0342 (NLE) */





DÔVODOVÁ SPRÁVA I. ÚVOD Členovia Svetovej obchodnej organizácie (ďalej len „WTO“) a Jemenská republika dospeli do záverečnej fázy uzatvorenia dohody o podmienkach pristúpenia Jemenu k tejto organizácii. Táto skutočnosť je výsledkom rokovaní trvajúcich 13 rokov, ktoré sa začali predložením žiadosti Jemenu o pristúpenie k WTO v roku 2000. Žiadosť Jemenu o pristúpenie bola preskúmaná v súlade s pokynmi Generálnej rady WTO o pristúpení najmenej rozvinutých krajín a predtým, než bude EÚ môcť formálne podporiť toto schválenie vo WTO, musí Rada vo svojom rozhodnutí schváliť podmienky pristúpenia Jemenu. Zhrnutie podmienok pristúpenia sa uvádza ďalej. II. ZHRNUTIE PODMIENOK PRISTÚPENIA JEMENU K WTO PODĽA ODVETVÍ Zoznam záväzkov Tovar Priemerná konečná viazaná colná sadzba v prístupovom zozname pre Jemen je 22,2 %. Priemerná konečná viazaná colná sadzba na úrovni 26,2 % na poľnohospodárske výrobky je o niečo vyššia, ako je to v prípade priemyselného tovaru, kde sa zistila úroveň 20,1 %. Najvyššie colné sadzby sú takisto vyššie v poľnohospodárstve (100 % maximum v prípade niektorých poľnohospodárskych výrobkov oproti 40 % maximu v prípade priemyselného tovaru). Jemen zavedie konečné viazané colné sadzby od dátumu pristúpenia. Tieto priemerné úrovne colných sadzieb sú relatívne primerané vzhľadom na status Jemenu ako najmenej rozvinutej krajiny, ako aj malú veľkosť a zraniteľnosť jeho hospodárstva. V minulosti, pokiaľ ide o najmenej rozvinuté krajiny, považovala EÚ tieto úrovne colných sadzieb v prípade hospodárstva porovnateľnej veľkosti za prijateľné a akceptovala ich. Priemyselný tovar – Priemerná konečná viazaná colná sadzba na nepoľnohospodárske výrobky je 20,1 %. – Najvyššie priemerné hodnoty vo výške približne 27 % sa zistili v nábytkárstve a obuvníckom odvetví. – Najnižšie priemerné hodnoty vo výške približne 10 % sa vzťahujú na výrobky informačných technológií. – Najvyššie colné sadzby dosahujú 40 % (cement a určité spracované ryby) a 43 % (väčšina produktov rybolovu a spracovaných produktov rybolovu). Poľnohospodársky tovar – Priemerná konečná viazaná colná sadzba na poľnohospodárske výrobky je 26,2 %. – Najvyššie colné sadzby v poľnohospodárstve sú na úrovni 100 % a týkajú sa tabaku a kávy. Služby Zoznam osobitných záväzkov Jemenu, pokiaľ ide o služby, je uspokojivý vzhľadom na jeho status najmenej rozvinutej krajiny. Jemen prijme záväzky týkajúce sa prístupu na trh a záväzky vnútroštátneho zaobchádzania v širokom rozsahu odvetví služieb vrátane odborných služieb, počítačových a iných obchodných služieb, komunikačných služieb (doručovateľské a telekomunikačné služby), stavebných, distribučných, súkromných vzdelávacích, environmentálnych a finančných služieb (poisťovacie a bankové služby), cestovného ruchu a dopravy (námorná a železničná doprava), ako aj súkromných služieb v oblasti poskytovania zdravotnej starostlivosti. Záväzky podľa protokolu V záverečnej, multilaterálnej fáze procesu pristúpenia sa členovia WTO kolektívne usilovali o zabezpečenie základnej zlučiteľnosti obchodných právnych predpisov a inštitúcií Jemenu s pravidlami a dohodami WTO, čo stanovili v protokole o pristúpení a v správe pracovnej skupiny. Prechodné obdobia sa požadovali v mnohých oblastiach, pričom pre EÚ sú obzvlášť dôležité tieto oblasti: Obchodné práva: Jemen potvrdil, že najneskôr 31. decembra 2014 udelí každej fyzickej alebo právnickej osobe, bez ohľadu na ich fyzickú prítomnosť alebo investície v Jemene, právo stať sa registrovaným dovozcom akéhokoľvek výrobku, ktorého dovoz je do Jemenu povolený. Zákony a právne predpisy Jemenu týkajúce sa všetkých poplatkov, dávok a daní ukladaných v súvislosti s takýmto obchodom budú v úplnom súlade s jeho záväzkami v rámci WTO. Jemen udelí na rovnaké časové obdobie obchodné práva nediskriminačným spôsobom podľa stanovených pravidiel a v súlade s dohodami WTO. Obchodná registrácia alebo žiadosť o obchodné práva sa bude vyžadovať len na colné a fiškálne účely a nebudú sa v súvislosti s nimi vyžadovať investície v Jemene. Ostatné clá a poplatky: Jemen sa zaviazal viazať ostatné clá a poplatky v zmysle článku II ods. 1 písm. b) dohody GATT z roku 1994 na úrovni 0,25 %. Najneskôr 4 roky po pristúpení viazaná colná sadzba pre tieto ostatné clá a poplatky bude 0, ako sa stanovuje v Listine koncesií a záväzkov Jemenu. Poplatky a platby za poskytnuté služby: Požiadavka, aby boli osvedčenia o pôvode a faktúry dovozu do Jemenu potvrdené alebo notársky overené jemenskými konzulátmi v zahraničí, skončí najneskôr 1. januára 2017. Určovanie colnej hodnoty: Právne predpisy a vykonávacie predpisy Jemenu budú do dňa pristúpenia uvedené do súladu s dohodou o colnom hodnotení. Jemen bude dohodu postupne vykonávať v súlade s akčným plánom stanoveným v správe pracovnej skupiny a k 31. decembru 2016 bude v plnej miere uplatňovať ustanovenia WTO týkajúce sa určovania colnej hodnoty, vrátane Dohody WTO o uplatňovaní článku VII dohody GATT z roku 1994 a prílohy I (vysvetľujúce poznámky). Jemen potvrdil, že v priebehu prechodného obdobia zabezpečí, aby sa jeho predpisy v rámci platnej legislatívy a dodatočné predpisy zavedené počas prechodného obdobia týkajúce sa určovania colnej hodnoty uplatňovali nediskriminačným spôsobom na všetky dovozy. Sanitárne a fytosanitárne opatrenia: Jemenu sa poskytne prechodné obdobie do 31. decembra 2016 na úplné vykonanie Dohody o uplatňovaní sanitárnych a fytosanitárnych opatrení, ako sa stanovuje v akčnom pláne zahrnutom v správe pracovnej skupiny. Technické prekážky obchodu: Jemen v plnej miere vykoná Dohodu o technických prekážkach obchodu do 31.decembra 2016. Akčný plán je stanovený v správe pracovnej skupiny. Obchodné aspekty práv duševného vlastníctva (TRIPS): Úplné vykonanie Dohody o obchodných aspektoch práv duševného vlastníctva bude účinné pred koncom roka 2016 [okrem patentovej ochrany liekov, na ktoré sa vzťahuje rozhodnutie o dohode TRIPS a verejnom zdraví (WT/L/641)]. III. ODPORÚČANIE Komisia predkladá podmienky pristúpenia Jemenskej republiky k WTO na schválenie Rade a považuje tieto podmienky za vyrovnaný a ambiciózny súbor záväzkov týkajúcich sa otvorenia trhu, ktorý prinesie značný úžitok tak Jemenu, ako aj jeho obchodným partnerom z WTO. 2013/0342 (NLE) Návrh ROZHODNUTIE RADY o pozícii, ktorú má Európska únia zaujať v rámci konferencie ministrov Svetovej obchodnej organizácie k pristúpeniu Jemenskej republiky k WTO RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 91, článok 100 ods. 2 a článok 207 ods. 4 prvý pododsek v spojení s článkom 218 ods. 9, so zreteľom na návrh Európskej komisie, keďže: (1) Vláda Jemenskej republiky podala 12. apríla 2000 žiadosť o pristúpenie k Dohode o založení Svetovej obchodnej organizácie (WTO) uzavretej v Marakeši, a to v súlade s článkom XII uvedenej dohody. (2) Dňa 17. a 19. júla 2000 bola zriadená pracovná skupina pre pristúpenie Jemenskej republiky s cieľom dosiahnuť dohodu o podmienkach pristúpenia prijateľných pre Jemenskú republiku a všetkých členov WTO. (3) Komisia dohodla v mene Únie celý rad záväzkov týkajúcich sa otvorenia trhu zo strany Jemenskej republiky, ktoré spĺňajú požiadavky Únie. (4) Tieto záväzky sú teraz začlenené do Protokolu o pristúpení Jemenskej republiky k WTO. (5) Očakáva sa, že pristúpenie k WTO pozitívne a dlhodobo prispeje k procesu hospodárskej reformy a udržateľnému rozvoju v Jemenskej republike. (6) Protokol o pristúpení by sa preto mal schváliť. (7) V článku XII Dohody o založení WTO sa stanovuje, že podmienky pristúpenia je potrebné dohodnúť medzi pristupujúcim členom a WTO a že konferencia ministrov WTO schváli podmienky pristúpenia na strane WTO. (8) Preto je potrebné stanoviť pozíciu, ktorú má Únia zaujať v rámci konferencie ministrov, PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: Článok 1 Pozícia, ktorú má Európska únia zaujať v rámci konferencie ministrov Svetovej obchodnej organizácie k pristúpeniu Jemenskej republiky k WTO, je pristúpenie schváliť. Článok 2 Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia. V Bruseli Za Radu predseda