Odporúčanie Komisie Rade o návrhoch, ktoré sa predkladajú v mene Európskeho spoločenstva a spoločne s členskými štátmi a ktoré sa týkajú zmien a doplnení prílohy A k Štokholmskému dohovoru o perzistentných organických látkach (POL) /* SEK/2007/0972 v konečnom znení */





[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV | Brusel, 11.7.2007 SEK(2007)972 v konečnom znení ODPORÚČANIE KOMISIE RADE o návrhoch, ktoré sa predkladajú v mene Európskeho spoločenstva a spoločne s členskými štátmi a ktoré sa týkajú zmien a doplnení prílohy A k Štokholmskému dohovoru o perzistentných organických látkach (POL) A. DÔVODOVÁ SPRÁVA 1. Štokholmský dohovor o perzistentných organických látkach (POL) (ďalej len „dohovor“) nadobudol účinnosť 17. mája 2004. Cieľom dohovoru je ochrana ľudského zdravia a životného prostredia pred perzistentými organickými látkami. Na základe zásady prevencie sa v dohovore ustanovuje rámec na vylúčenie výroby, používania, dovozu a vývozu prvých dvanástich prioritných POL, na bezpečné zaobchádzanie s nimi a ich zneškodnenie, ako aj na vylúčenie alebo zníženie uvoľňovania určitých neúmyselne vyrobených POL. 2. Stranami dohovoru sú Európske spoločenstvo a väčšina jeho členských štátov[1]. 3. V súlade s článkom 8 dohovoru môže ktorákoľvek strana predložiť sekretariátu návrh na zaradenie chemickej látky do príloh k dohovoru. Po technickom preskúmaní môže byť výsledkom tohto postupu rozhodnutie konferencie strán o tom, či sa má chemická látka zaradiť do príloh k dohovoru spolu s určením príslušných opatrení na jej kontrolu, a to v súlade s postupom stanoveným v článku 22 ods. 4, ktorý sa týka zmien a doplnení príloh. Na základe požiadavky úzkej spolupráce v rámci medzinárodného vystupovania Spoločenstva by mali Spoločenstvo a členské štáty návrhy predkladať spoločne. 4. Vzhľadom na začatie postupov vedúcich k rokovaniam o možných zmenách a doplneniach príloh k dohovoru Komisia so zreteľom na záležitosti patriace do právomoci Spoločenstva predložila v roku 2005 a 2006 v mene Spoločenstva a spoločne s členskými štátmi, ktoré sú stranami dohovoru, návrh výkonnému sekretariátu dohovoru, ktorý sa týkal zmien a doplnení príslušných príloh k dohovoru a zaradenia týchto látok do príloh: hexabrómbifenyl, chlórdekon, oktabrómdifenyléter, pentachlórbenzén a chlórované parafíny s krátkym reťazcom. 5. Podľa dostupných vedeckých informácií a hodnotiacich správ a pri náležitom zohľadnení prílohy D k dohovoru sa endosulfán a trifluralín vyznačujú vlastnosťami POL. Tieto dve látky sa vyhodnotili podľa smernice Rady 91/414/EHS o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh[2]. Dôsledkom toho sa do decembra 2007 majú úplne a definitívne stiahnuť z trhu tie prípravky na ochranu rastlín, ktoré obsahujú endosulfán[3], a do decembra 2008 by sa mali úplne a definitívne stiahnuť z trhu tie prípravky na ochranu rastlín, ktoré obsahujú trifluralín[4]. V dôsledku prípadného diaľkového prenosu týchto chemických látok v životnom prostredí sú opatrenia prijímané na vnútroštátnej úrovni alebo na úrovni Spoločenstva nepostačujúce pri zabezpečovaní vysokého stupňa ochrany životného prostredia a ľudského zdravia, a preto sú nevyhnutné rozsiahlejšie medzinárodné opatrenia. Je preto primerané, aby Spoločenstvo a členské štáty, ktoré sú stranami dohovoru, navrhli zmeniť a doplniť príslušné prílohy k dohovoru zaradením týchto dvoch látok do príloh. B. ODPORÚČANIE Vzhľadom na uvedené skutočnosti Komisia odporúča, aby: – Rada vzhľadom na začatie postupov vedúcich k rokovaniam o možných zmenách a doplneniach príloh k Štokholmskému dohovoru o perzistentných organických látkach splnomocnila Komisiu so zreteľom na záležitosti patriace do právomoci Spoločenstva, aby v mene Spoločenstva a spoločne s členskými štátmi, ktoré sú stranami dohovoru, predložila výkonnému sekretariátu Štokholmského dohovoru návrh, a to dostatočne skoro na to, aby ho Hodnotiaci výbor pre POL mohol na svojom ďalšom stretnutí v novembri 2007 zvážiť, a ktorý sa týka zmien a doplnení príslušných príloh k dohovoru a zaradenia týchto látok do príloh: - endosulfán - trifluralín - Komisia spoločne s členskými štátmi zabezpečí, že sa príslušné informácie na podporu týchto návrhov predložia sekretariátu. [1] Na stretnutí pracovnej skupiny pre medzinárodné otázky životného prostredia 9. januára 2007 Komisia znovu oznámila, že Štokholmský dohovor by mali čo najrýchlejšie ratifikovať všetky členské štáty pri dodržiavaní zásady jednotnosti medzinárodného vystupovania Spoločenstva. [2] Ú. v. ES L 230, 19.8.1991, s. 1. Smernica naposledy zmenená a doplnená smernicou Komisie 2005/58/ES (Ú. v. EÚ L 246, 2.9.2005, s. 27). [3] Ú. v. EÚ L 317, 3.12.2005, s. 25. [4] Rozhodnutie Komisie o nezaradení trifluralínu do prílohy I k smernici Rady 91/414/EHS by malo byť prijaté v blízkej budúcnosti.