Návrh nariadenia Rady ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 2037/2000 Európskeho parlamentu a Rady, pokiaľ ide o základný rok pre prideľovanie kvót na hydrochlórofluorokarbóny s ohľadom na členské štáty, ktoré pristúpili 1. mája 2004 /* KOM/2004/0550 v konečnom znení */





Brusel, 11.8.2004 KOM(2004) 550 v konečnom znení Návrh NARIADENIA RADY ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 2037/2000 Európskeho parlamentu a Rady, pokiaľ ide o základný rok pre prideľovanie kvót na hydrochlórofluorokarbóny s ohľadom na členské štáty, ktoré pristúpili 1. mája 2004 (predložená Komisiou) ODÔVODNENIE Tento návrh na zmenu a doplnenie základného dátumu v nariadení (ES) č. 2037/2000 o určovaní prideľovania kvót na hydrochlórofluorokarbóny (HCFC) výrobcom a vývozcom v EÚ-25 iba s ohľadom na 10 nových členských štátov, ktoré pristúpili 1. mája 2004, je potrebné vykonať z nasledujúcich dôvodov. Dodatočné informácie k prípadu Rok 1999 je základným dátumom v nariadení (ES) Európskeho parlamentu a Rady č. 2037/2000 prideľovanie kvót pre dovozcov pre uvádzanie HCFC na trh. Uplatňovanie tohto základného dátumu krajinami EÚ-15 viedlo k 4 % podielu na kvótach pre uvádzanie na trh, ktoré boli pridelené vývozcom HCFC v EÚ-15 a 96 %, ktoré boli pridelené výrobcom EÚ na roky 2003-2009 (rozhodnutie Komisie 2002/654/ES) V roku 2004 kvóty pre uvádzanie na trh pre HCFC v krajinách EÚ-15 predstavujú 2003 ton ODP (príloha III nariadenia (ES) č. 2037/2000 – 1922,88 ton ODP pre výrobcov EÚ a 80,12 ODP ton pre vývozcov. V Prístupovej zmluve sa nachádza technická úprava množstva HCFC v prílohe III (kvóty pre uvádzanie na trh) nariadenia (ES) č. 2037/2000, ktorá zohľadňuje nárok nových členských štátov na HCFC. Pre rok 2004 predstavuje nárast kvót pre uvádzanie HCFC na trh 206 ton ODP. Keďže nové členské štáty pristúpili iba k 1. máju 2004, faktická HCFC kvóta zodpovedá 137,33 tonám ODP (8/12 ročnej kvóty). V prístupových rokovaniach sa nevyskytla žiadna požiadavka o zmenu základného dátumu. Od 1. mája 2004 je potrebné upraviť rozhodnutie Komisie č. 2004/176/ES s cieľom zohľadniť dovozné požiadavky nových členských štátov týkajúce sa kontrolovaných látok a okrem iného prideliť kvóty pre uvádzanie HCFC na trh. Je taktiež potrebné zmeniť a doplniť rozhodnutie Komisie č. 2002/654/ES z 12. augusta 2002, ktorým sa určuje mechanizmus prideľovania kvót výrobcom a dovozcom hydrochlórofluorokarbónov pre rok 2003-2009 podľa nariadenia (ES) č. 2037/2000. Počiatočné prideľovanie Počiatočný návrh prideľovania kvót pre uvádzanie HCFC na trh je založený na základnom dátume z roku 1999. Na základe poskytnutých údajov z nových členských štátov predstavuje percentuálny podiel účasti dodatočných kvót, ktoré budú pridelené dovozcom 3,9 % a výrobcom z krajín EÚ-15 96,1 %, keďže neexistujú výrobcovia HCFC v nových členských štátoch. Dostupná kvóta HCFC pre krajiny EÚ-10 predstavuje 137,33 ton ODP (8/12 ročnej kvóty). Na stretnutí riadiaceho výboru 6. mája sa podstatná časť nových členských štátov, podporovaná niektorými členskými štátmi z krajín EÚ-15, dožadovala aktualizovaných základných dátumov pre prideľovanie HCFC a proti tejto požiadavke neboli vznesené žiadne námietky. Bolo predložených viacero dôvodov, najmä však, že je najvýhodnejšie vziať do úvahy základný dátum z posledných rokov, aby najlepšie vystihoval obchodnú skutočnosť, a preto krajiny EÚ-15 zmenili základný dátum v nariadení č. 2037/2000 na rok 2000. Argumenty na prijatie aktualizovaného základného dátumu (priemer rokov 2002 a 2003) - Veľká väčšina nových členských štátov a krajín EÚ-15 podporuje aktualizovaný základný dátum. - Krajiny EÚ-15 zmenili základný dátum v roku 2000 zmenou a doplnením nariadenia (ES) č. 2037/2000 z roku 1996 na 1999, pretože trvalo štyri roky, kým bolo toto nariadenie schválené a členské štáty požadovali, aby dovozné údaje pre základný dátum boli aktualizované. - Zmena základného dátumu nemá žiadne následky na životné prostredie, je to výhradne obchodná záležitosť, keďže celková kvóta pre uvádzanie na trh zostáva nezmenená. - Niektorí účastníci trhu v krajinách EÚ-10 v rokoch 2002/2003 tak budú môcť pokračovať v podnikaní, i keď na trhu nepôsobili v roku 1999. - Malá zmena sa vyskytne v celkovom prideľovaní HCFC kvót pre uvádzanie na trh v krajinách EÚ-25. Celkový podiel výrobcov na kvótach HCFC by klesol o 0,3 %, z 96,0 % na 95,7 %, ak sa základný dátum zmení z roku 1999 na priemer rokov 2002 a 2003. Výsledky nového základného dátumu (priemer rokov 2002 a 2003) Zmena základného dátumu z roku 1999 na priemer rokov 2002 a 2003 by pre dovozcov znamenala prideľovanie 10,35 ton ODP a pre výrobcov 126,99 ton ODP v porovnaní s 5,44 ton ODP a 131,89 ton ODP z roku 1999. Návrh NARIADENIA RADY ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 2037/2000 Európskeho parlamentu a Rady, pokiaľ ide o základný rok pre prideľovanie kvót na hydrochlórofluorokarbóny s ohľadom na členské štáty, ktoré pristúpili 1. mája 2004 RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, so zreteľom na Zmluvu o pristúpení Českej republiky, Estónska, Cypru, Lotyšska, Litvy, Maďarska, Malty, Poľska, Slovinska a Slovenska, najmä na jej článok 57 ods. 2, so zreteľom na návrh Komisie[1],keďže: (1) Nariadenie (ES) Európskeho parlamentu a Rady č. 2037/2000 z 29. júna 2000 o látkach, ktoré poškodzujú ozónovú vrstvu[2] využíva rok 1999 ako základný rok pre prideľovanie kvót na hydrochlórofluorokarbóny (HCFC). S príchodom nových spoločností a zmenou trhových podielov týkajúcou sa HCFC sa trh s HCFC od roku 1999 v desiatich nových členských štátoch značne zmenil. Uplatňovanie roku 1999 ako základného dátumu pre prideľovanie HCFC v týchto nových členských štátoch by vyústilo do situácie, keď by veľké množstvo spoločností nedostávalo vývozné kvóty. Táto situácia by mohla byť považovaná za svojvoľnú a mohla by viesť k porušeniu princípov nediskriminačných a legitímnych očakávaní. (2) Vo všeobecnosti by kvóty mali vychádzať z aktualizovaných a reprezentatívnych údajov, aby sa tak predišlo vylúčeniu niektorých dovozných spoločností v nových členských štátoch. Je preto vhodné vybrať roky, pre ktoré sú k dispozícii aktualizované údaje. S cieľom čo najlepšie vystihnúť obchodnú skutočnosť na trhu s HCFC v desiatich nových členských štátoch by spoločnosti v týchto členských štátoch mali vychádzať z priemerného trhového podielu rokov 2002 až 2003. (3) Nariadenie (ES) č. 2037/2000 by sa preto malo príslušne zmeniť a doplniť. (4) Toto nariadenie by sa malo uplatňovať od dátumu pristúpenia nových členských štátov, PRIJALA TOTO NARIADENIE: Článok 1 V článku 4 ods. 3 písm. i) nariadenia (ES) č. 2037/2000 sa za bod i) dopĺňa: (i) Odlišne od bodu h) každý výrobca a dovozca v Českej republike, Estónsku, Cypre, Lotyšsku, Litve, Maďarsku, Malte, Poľsku, Slovinsku a Slovensku zaistí, aby vypočítaná hladina hydrochlórofluorokarbónov, ktorú uvádza na trh alebo využíva vo vlastnom záujme nepresiahla ich priemerný percentuálny podiel trhového podielu na roky 2002 a 2003 z vypočítaných hladín hydrochlórofluorokarbónov podľa bodov b), d), e) a f). Článok 2 Toto nariadenie nadobúda účinnosť deň po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie. Uplatňuje sa s účinnosťou od 1. mája 2004. Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a je priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch. V Bruseli [...] za Radu predseda [1] Ú. v. ES L 244, 29.9.2000, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1804/2003 (Ú. v. EÚ L 350, 16.10.2003, s. 1). [2] Ú. v. ES L 244, 29.9.2000, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1804/2003 (Ú. v. EÚ L 350, 16.10.2003, s. 1).