P6_TC2-COD(2005)0032
Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v druhom čítaní 25. októbra 2007 na ú čely prijatia nariade-
nia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č.…/2008, ktorým sa zria ďuje spolo čný rámec pre registre
ekonomických subjektov na štatistické ú čely a zru šuje sa nariadenie Rady (EHS) č. 2186/93
(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu prijatá
v druhom čítaní zodpovedá kone čnému zneniu legislatívneho aktu, nariadeniu (ES) č177/2008.)
P6_TA(2007)0480
Rast cien potravín a ochrana spotrebite ľa
Uznesenie Európskeho parlamentu z 25. októbra 2007 o zvy šovaní cien krmív a potravín
Európsky parlament ,
— so zrete ľom na článok 33 Zmluvy o ES,
— so zrete ľom na svoju pozíciu z 26. septembra 2007 (1)ov y ňatí pôdy z produkcie na rok 2008,
— so zrete ľom na článok 108 ods. 5 rokovacieho poriadku,
A. ke ďže sa svetové ceny obilia v posledných mesiacoch výrazne zvý šili a súkromné, ako aj verejné zásoby
obilia klesli na najni žšiu úrove ňza posledných 40 rokov,
B. ke ďže posledné odhady hovoria, že v roku 2007 úroda obilia v EÚ-27 bude o asi 8 miliónov ton ni žšia
nežv roku 2006,
C. ke ďže úroda v roku 2006 bola iba 265,5 miliónov ton, pri čom na intervenciu v roku 2007 zostal iba
jeden milión ton,
D. ke ďže svetové zásoby obilia sú ovplyvnené nepriaznivými poveternostnými podmienkami, najmä
suchom a záplavami, ktoré sú pravdepodobne spojené s klimatickými zmenami,
E. ke ďžev ov ä čšinečlenských štátov je nemo žné identifikova ťpriamu a dlhodobú spojitos ťmedzi zvý še-
ním cien ur čitých produktov a dopytom po biopalivách, av šak je potrebné zdôrazni ť,že v krajinách ako
USA má aktívna politika podpory pestovania kukurice na výrobu bioetanolu priamy vplyv na cenykrmív a potravín, čo uznala aj Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD),
F. ke ďžeštúdia OECD zo septembra 2007 o vplyve výroby biopalív na celosvetovú potravinovú bezpe č-
nosťa biodiverzitu varuje, že konkurencia v oblasti vyu žívania pôdy a zdrojov medzi výrobcami potra-
vín a krmiva na jednej strane a v oblasti paliva na strane druhej by mohla vies ťk takému zvý šeniu cien,
že by to ohrozilo prístup najchudobnej šíchľudí a regiónov k potrave,
(1) Prijaté texty, P6_TA(2007)0411.16.10.2008 SK C 263 E/621 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 25. októbra 2007
G. ke ďže svetový dopyt po potravinách rastie rýchlej šie ne žich ponuka, v neposlednom rade preto, že
rastúce príjmy v rozvíjajúcich sa ekonomikách, ako sú India a Čína, v kombinácii s rastúcim po čtom
obyvate ľstva stup ňujú dopyt najmä po mäse a mlie čnych výrobkoch, a teda aj po krmive,
H. ke ďžev yše 854 miliónov ľudí nemá zabezpe čené zásobovanie potravinami, pri čom asi 820 miliónov
z nich žije v rozvojových krajinách,
I. ke ďže maloobchodné ceny nedr žia krok s nákladmi na živobytie a výstupné ceny sa vzdialili od malo-
obchodných cien,
J. ke ďže najvä čšie ve ľkoobchodné spolo čnosti a men šíp očet ve ľkých maloobchodných predajcov v EÚ
majú dostato čne ve ľkú silu na to, aby ur čovali ceny potravín a ke ďže sú koncentrované do takej miery,
žes av ov z ťahu k výrobcom nachádzajú v dominantnom postavení,
K. ke ďže rastúce ceny k ŕmnych zmesí spôsobujú zvy šovanie výrobných nákladov v odvetví živočíšnej
výroby,
L. ke ďže za posledných 15 rokov u žSpolo čná po ľnohospodárska politika (SPP) pre šla dramatickými zme-
nami v reakcii na tlak zo strany európskej spolo čnosti a jej ekonomiky, ktorá prechádza vývojom,
ak eďže oddelenie (tzv. decoupling) poskytuje farmárom príle žitosťreagova ťna signály trhu,
M. ke ďžev článku 33 Zmluvy o ES sa uvádza, že zabezpe čenie dostupnosti zásob a zabezpe čenie, že
zásoby sa dostanú k spotrebite ľom za primerané ceny, sú cie ľmi SPP,
Pôda vy ňatá z produkcie
1. víta nedávne rozhodnutie Rady ministrov po ľnohospodárstva prija ťnávrh Komisie o pozastavení
záväzkov v súvislosti s vy ňatím pôdy z produkcie na rok 2008 (1);
2. poukazuje na odhad Komisie, že týmto opatrením sa uvo ľní okolo 2,9 milióna hektárov na produkciu
obilia a úroda v roku 2008 sa zvý ši asi o 10 miliónov ton;
3. vyjadruje po ľutovanie nad tým, že Rada neprijala pozme ňujúce a dopl ňujúce návrhy Európskeho par-
lamentu, ktoré sa sna žili pozastavi ťvyňatie pôdy aj na rok 2009, a o čakáva, že touto otázkou sa bude
zaobera ťnajbli žšia revízia SPP;
Výroba potravín a maloobchodný predaj
4. berie na vedomie nedávne vyjadrenia komisárky Fischer Boelovej, že ceny mäsa a mäsových výrobkov
by sa mohli v dôsledku nárastu cien krmív zvý šiťv roku 2008 a žo3 0 % ;
5. kon štatuje, že zvý šenie ceny mlieka v roku 2007 predstavuje malé, ale nevyhnutne potrebné zvý šenie
príjmov po ľnohospodárov produkujúcich mlieko, priná šavšak problémy spotrebite ľom a s ťažuje zabezpe-
čovanie po žadovaných dodávok mlie čnych výrobkov, napríklad pre školy a nemocnice;
6. vyzýva Komisiu, aby s okam žitou ú činnos ťou navrhla do časné zvý šenie kvót na mlieko v záujme
stabilizovania cien na vnútornom trhu;
7. so znepokojením berie na vedomie, že európski chovatelia hydiny musia plati ťza krmivo o 40 –60 %
viac ne žpred rokom, najmä preto, že krmivo tvorí okolo 60 % ich celkových nákladov;
(1) Nariadenie Rady (ES) č. 1107/2007 z 26. septembra 2007 odchy ľujúce sa od nariadenia (ES) č. 1782/2003, ktorým
sa stanovujú spolo čné pravidlá re žimov priamej podpory v rámci spolo čnej po ľnohospodárskej politiky a ktorým sa
zavádzajú niektoré re žimy podpory pre po ľnohospodárov, pokia ľide o vy ňatie pôdy z produkcie stanovené na rok
2008 (Ú. v. EÚ L 253, 28.9.2007, s. 1).C 263 E/622 SK 16.10.2008 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 25. októbra 2007
8. čo najdôraznej šie upozor ňuje,že náklady na suroviny sú relatívne malou zlo žkou celkovej ceny mno-
hých potravinárskych výrobkov, najmä spracovaných potravín, a že aj po nedávnom zvý šení cien p šenice
zodpovedajú náklady na ňu menej ne ž10 % maloobchodnej ceny bochníka chleba v Spojenom krá ľovstve
a menej ne ž5 % percentám ceny bagety vo Francúzsku;
9. vyzýva Komisiu a členské štáty, aby analyzovali nezrovnalosti medzi výstupnými cenami a cenami,
ktoré stanovujú najvýznamnej ší maloobchodní predajcovia; poukazuje predov šetkým na to, že Komisia by
mala preskúma ťúčinky koncentrácie v maloobchodnom sektore, čo znamená znevýhodnenie malých výrob-
cov, malých podnikov a spotrebite ľov, a mala by vyu žiťvšetky právne opatrenia, ktoré má k dispozícii,
v prípade ak sa zistia prípady zneu žívania postavenia na trhu;
10. vyzýva Komisiu, aby schválila vyplatenie priamych platieb chovate ľom z EÚ formou preddavkov, a to
najmä tým, ktorí boli postihnutí epidémiami chorôb (napr. katarálnou horú čkou oviec), preto že hrozí, že
v dôsledku zvý šenia cien krmív budú ma ťvážne problémy s finan čnými tokmi;
Biopalivá
11. zdôraz ňuje,že len ve ľmi malý podiel produkcie obilia EÚ sa v sú časnosti pou žíva na výrobu biopalív
aže splnenie cie ľov EÚ v oblasti biopalív v roku 2020 bude stále vy žadova ťvyužitie len 15 % ornej pôdy
EÚ;
12. kon štatuje, že výmera pôdy v EÚ, na ktorej sa pestujú energetické plodiny, sa od roku 2004 zvý šila
desaťnásobne a dosahuje 2,84 milióna hektárov;
13. zdôraz ňuje,že biopalivá sú v sú časnosti jedinou náhradou za fosílne palivá, ktoré sú vo ve ľkej miere
dostupné na trhu, a na rozdiel od fosílnych palív sú obnovite ľné a mô žu výrazne zní žiťemisie skleníkových
plynov;
14. kon štatuje, že ak sa v EÚ pou žije jedna tona obilnín na výrobu bioetanolu, a ždo 40 % sa vráti do
krmovinárskeho sektora vo forme ved ľajšieho produktu;
15. napriek tomu vyzýva Komisiu a členské štáty, aby urobili viac na podporu vyu žívania a výroby
bioenergie druhej generácie, ktorá skôr zah ŕňa spracovanie hnojiva a po ľnohospodárskeho odpadu ne ž
prvotné po ľnohospodárske produkty;
16. vyzýva Komisiu, aby vykonala hodnotenie vplyvu na životné prostredie a potravinovú bezpe čnosť,
pri ktorom zoberie do úvahy existujúci konkuren čný vz ťah medzi výrobcami potravín a výrobcami paliva
na rastlinnom základe v oblasti vyu žívania pôdy a zdrojov a ktoré preskúma vplyv na zmenu klímy
a prípadných opatrení zabra ňujúcich ďalšiemu vy čerpávaniu zdrojov potravinárskej výroby;
Dovoz a vývoz
17. s vá žnym znepokojením berie na vedomie, že náklady na k ŕmne zmesi sa zvý šili o 75 EUR za tonu
a v dôsledku akútneho nedostatku k ŕmneho obilia ďalej rastú a že to pre živočíšnu výrobu EÚ predstavuje
dodato čné zvý šenie nákladov o 10 miliárd EUR;
18. poukazuje na oznámenie Komisie zo zasadnutia Rady ministrov po ľnohospodárstva zo septembra
2007 o zámere poda ťnávrh na zru šenie dovozného cla za obilie na rok 2008 ako prostriedku rie šenia
ťažkej situácie v odvetví živočíšnej výroby, najmä v sektore chovu o šípaných;16.10.2008 SK C 263 E/623 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 25. októbra 2007
19. upozor ňuje,že takéto rozhodnutia mô žu v skuto čnosti oslabi ťrokovaciu pozíciu EÚ v rámci WTO
v súvislosti s prístupom na trh;
20. zdôraz ňuje,že toto rozhodnutie by nemalo slú žiťako precedens pre ďalšie odvetvia, napríklad pesto-
vanie ry že;
21. odmieta akéko ľvek kroky na zavedenie vývozných kvót a ciel v po ľnohospodárskej výrobe EÚ;
22. žiada, aby sa na subjekty tretích krajín vz ťahovali rovnako prísne kontroly ako na výrobcov EÚ;
23. vyzýva Komisiu, aby zmapovala mo žné opatrenia týkajúce sa riadenia dodávok a potravinovej bez-
pečnosti, ktoré by mohli zabráni ťďalšej extrémnej nestabilite cien krmiva a potravín a neúnosnej hospodár-
skej sú ťaži medzi výrobcami potravín a paliva;
Svetový nedostatok potravinovej bezpe čnosti
24. uvedomuje si, že zní ženie svetových zásob potravín má vá žny a osobitný vplyv na krajiny s nízkymi
príjmami a deficitom potravín v rozvojovom svete, kde sa predpokladá zna čné zvý šenie celkových nákladov
za dovoz obilia, a to na rekordnú vý šku 28 miliárd USD v roku 2007/2008, t. j. zvý šenie o 14 %
z vla ňajšej, užaj tak vysokej úrovne;
25. kon štatuje, že rozvojové krajiny v 2007/2008 celkovo spotrebujú na dovoz obilnín rekordných
52 miliárd USD;
26. vyzýva Komisiu, aby vykonala podrobnú analýzu vplyvu, ktorý má nedostato čné zásobovanie obilím
a olejninami na najohrozenej ších výrobcov a spotrebite ľov potravín v EÚ a v tretích krajinách, ako aj pred-
ložila návrhy nástrojov a opatrení, ktoré zabránia nepravidelnému zásobovaniu a infla čným tlakom na
základe ďalšieho zvy šovania cien;
27. vyzýva Komisiu, aby vypracovala h ĺbkovú analýzu trendov na svetovom trhu vrátane rastúceho
dopytu po potravinách v rozvojových krajinách, aby mohla v rámci zdravotnej kontroly SPP posúdi ťvytvo-
renie trvalých mechanizmov na zabezpe čenie primeraného zásobovania trhu v budúcnosti;
28. vyzýva Komisiu, aby prijala v šetky opatrenia potrebné na zabezpe čenie trvalo udr žateľného po ľno-
hospodárstva, ktoré by mohlo prispie ťk významnému zní ženiu emisií skleníkových plynov a zabezpe čiť
potravinovú nezávislos ťčlenských štátov;
*
**
29. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii.
P6_TA(2007)0481
Osobitné opatrenie pre Irak na rok 2007
Uznesenie Európskeho parlamentu z 25. októbra 2007 o návrhu rozhodnutia Komisie, ktorým sa
ustanovuje osobitné opatrenie pre Irak na rok 2007
Európsky parlament ,
— so zrete ľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1905/2006 z 18. decembra 2006,
ktorým sa ustanovuje nástroj financovania rozvojovej spolupráce (1),
(1) Ú. v. EÚ L 378, 27.12.2006, s. 41.C 263 E/624 SK 16.10.2008 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 25. októbra 2007