SK    SK SK 
 
SK    SK  EURÓPSKA KOMISIA 
Brusel, 4.11.2010 
SEK(2010) 1278 v kone čnom znení 
  
PRACOVNÝ DOKUMENT ÚTVAROV KOMISIE 
sprevádzajúci 
 
Návrh 
 
NARIADENIE EURÓPSKEHO PARL AMENTU A RADY (EÚ) č. …/..., 
 
ktorým sa mení a dop ĺňa nariadenie (ES) č. 648/2004, pokia ľ ide o používanie fosfátov 
a iných zlú čenín fosforu v domácich pracích detergentoch 
 
ZHRNUTIE POSÚDENIA VPLYVU 
KOM(2010) 597  
SEK(2010) 1277  
 
SK 2   SK 1. Ú VOD 
Fosfáty sa používajú v detergentoch na zmäk čovanie vody a v ďaka nim môžu detergenty 
efektívne čistiť. Fosfáty z detergen tov však môžu ma ť nepriaznivé ú činky na vodné prostredie 
a narúšať ekologickú rovnováhu zvýšením rastu rias. Tento jav sa volá eutrofizácia. Sú 
k dispozícii alternatívne zmäk čovacie zložky, ale s rôznymi obmedzeniami v ú činnosti, najmä 
pokiaľ ide o náro čnejšie čistenie. 
Nariadením (ES) č. 648/2004 o detergentoch1 sa harmonizuje uvádzanie detergentov na trh, 
pokiaľ ide o ozna čovanie detergentov a biologickú odbúrate ľnosť povrchovo aktívnych látok, 
ktoré obsahujú. Vzh ľadom na obavy týkajúce sa eutrofizácie sa v článku 16 nariadenia takisto 
uvádza, že Komisia „ vyhodnotí, predloží správu, a ak je to opodstatnené, predloží právny 
návrh oh ľadom používania fosfátov so zrete ľom na ich postupné vyra ďovanie alebo 
obmedzenie ur čitých použití “. Komisia v roku 2007 predložila správu, v ktorej dospela 
k záveru, že stav poznania týkajúceho sa t oho, ako fosfáty v detergentoch prispievajú 
k eutrofizácii, je stále neúplný, ale rýchlo sa vyvíja2. Následná práca na odstránenie tohto 
znalostného nedostatku tvorí zákl ad pre túto sp rávu o posúdení vplyvu, v ktorej sa analyzujú 
rôzne možnosti politiky s cie ľom riešiť používanie fosfátov v detergentoch. 
2. V YMEDZENIE PROBLÉMU  
2.1. Pre čo je prítomnos ť fosfátov v detergentoch problémom? 
Fosfáty v detergentoch prispi evajú k eutrofizácii, komplexnému javu, pri ktorom zvýšené 
hladiny fosfátov znižujú kvalitu povrchových vôd. Hlavnými zdrojmi fosfátov v životnom 
prostredí sú: hnojivá, metabolický odpad z ľudí a dobytka (mo č a výkaly) a detergenty. 
Relatívny význam vstupov sa líši medzi členskými štátmi a povodi ami. Hoci množstvo 
fosforu v detergentoch (110 000 t) predstavuj e menej ako 10 % jeho množstva v hnojivách 
(1,5 milióna t), všetky fosfáty z detergentov sú vypúš ťané do odpadovej vody a potenciálne 
prispievajú k eutrofizácii, zatia ľ čo fosfáty z hnojív zostávajú v po ľnohospodárskej pôde a len 
malá časť (ktorú nemožno presne ur čiť) je vymývaná alebo eroduje spolu s pôdou 
do povrchových vôd. Rámcová smernica 2000/60/ES o vode viedla k zvýšeniu zamerania sa na boj proti eutrofizácii. 
Pravdepodobnostným modelom po súdenia rizík (INIA 2009)
3 sa vyčíslilo, že prispievanie 
fosforu z detergentov k rizikám eutrofizácie v rámci celej EÚ sa pohybuje od 2,3 % v oblasti 
Stredozemného mora po 5,8 % v ekoregiónoch st rednej oblasti Baltského mora. Výsledky sú 
však neisté. Vedecký výbor pre zdravi e a environmentálne riziká (VVZER)4 dospel k záveru, 
že model INIA je inovatí vnym nástrojom na tvorbu výpo čtov na celoeurópskej úrovni, hoci 
nie je vhodný na tvorbu odhadov týkajúcich sa pris pievania k eutrofizácii na regionálnej alebo 
miestnej úrovni. Okrem toho VVZER nedokázal ur čiť, či údaje, ktoré boli k dispozícii 
pre pravdepodobnostné modelovanie, bo li reprezentatívne pre celú EÚ. 
                                                 
1 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 648/2004 o detergentoch, Ú. v. EÚ L 104, 8.4.2004, 
s. 1. 
2 KOM(2007) 234, k dispozícii na internetovej adrese:  
http://ec.europa.eu/enterprise/chemicals/legislation/detergents/index_en.htm  
3 K dispozícii na: http://ec.europa.eu/enterprise/chemicals/legislation/detergents/index_en.htm  
4 K dispozícii na http://ec.europa.eu/health/ph_risk/committees/04_scher/docs/scher_o_116.pdf  
 
SK 3   SK Deterministické výpo čty pre povodie Dunaja5 ukazujú, že nahradenie fosfátov v detergentoch 
môže vies ť k zníženiu fosforu z bodových zdrojov6 o 24 % a k zníženiu fosforu zo všetkých 
zdrojov o 12 %.  
Pravdepodobnostné modelovanie aj deterministi cké modelovanie sa ta k zhodujú v tom, že 
fosfáty v detergentoch ur čite prispievajú do ur čitej miery k rizikám eutrofizácie, ale nedokážu 
tieto riziká úplne vy čísliť. V prípade niektorých citlivých regiónov bolo prispievanie fosfátov 
z detergentov k eutrofizácii spo ľahlivo vy číslené a uznané za zna čné. Používanie fosfátov 
v detergentoch preto vedie k negatívnym vonkajším ú činkom (eutrofizácii), pri čom náklady 
z nich vyplývajúce znáša skôr celá spolo čnosť než výrobcovia detergentov, ktorí nemajú 
žiadnu ekonomickú motiváciu navrhova ť detergenty, ktoré zniž ujú riziko eutrofizácie. 
2.2. Náklady na odstra ňovanie fosfátov pri čistení odpadových vôd 
Čistiarne odpadových vôd s terciárnym čistením dokážu odstráni ť fosfáty z odpadovej vody. 
Avšak iba časť obyvateľstva EÚ je napojená na obecné čistiarne odpadových vôd a nie všetky 
existujúce čistiarne sú vybavené terciárnym čistením. Vä čšina procesov na odstra ňovanie 
fosfátov je založená na chemickom vyzrážaní so so ľami železa, ktoré so sebou prináša 
kapitálové náklady (na inštaláciu terciárneho čistenia) a prevádzkové náklady, ktoré závisia 
od množstva odstránených fosfátov. 
Odhady ro čných prevádzkových nákladov na odstra ňovanie fosfátov z odpadových vôd sa 
pohybovali vo výške 10 miliónov až 693 miliónov EUR7.  
2.3. Fragmentácia vnútorného trhu a vplyv vzájomného uznávania 
Vzhľadom na chýbajúce právne  predpisy EÚ niektoré členské štáty prijali vnútroštátne 
opatrenia obmedzujúce používanie fo sfátov v detergento ch. Iné sa spo ľahli na dobrovo ľné 
kroky výrobného odvetvia smerom k nahradeniu fo sfátov. To viedlo k zníženiu používania 
fosfátov približne z 250 000 t v polovici 80. rokov 20. storo čia na asi 110 000 t v sú časnosti. 
Pre fosfáty v detergentoch stále n eexistujú obmedzenia v desiatich členských štátoch. 
V dôsledku toho je vnútorný trh pre detergenty fragmentovaný z h ľadiska obsahu fosfátov 
v nich a výrobcovia detergentov sú konf rontovaní s rozdielnymi pravidlami. 
V nariadení (ES) č. 764/2008 o vzájomnom uznávaní8 sa od členských štátov žiada, aby 
akceptovali všetky produkty (vráta ne detergentov s obsahom fosfátov), ktoré sú v súlade 
                                                 
5 Harmonizovaný preh ľad bodových a difúznych emisií dusíka a fosforu pre rie čne povodia presahujúce 
štátne hranice (k dispozícii na: http://www.icpdr.org/icpd r-pages/phosphorus.htm ). 
6 K bodovým zdrojom fosforu patria detergenty, ľudský metabolizmus a výrobné odvetvie, ale nie 
hnojivá. 
7 Použité číselné údaje pochádzajú z týchto zdrojov: DEFRA, Spojené krá ľovstvo, 2008: 
http://www.defra.gov.uk/environment/ quality/water/waterquality/diffuse/non-
agri/documents/consultation2008-detergents.pdf ,  
A.O. Tanyi. Comparison of chemical and biological phosphorus removal in waste water – a modelling approach (Porovnanie odstra ňovania chemického a biologického fosforu z odpadových vôd – prístup 
založený na modelovaní).  
EUREAU v roku 2010: Švédsko 1 až 5 EUR/kg fosforu, Ma ďarsko 7 EUR/kg fosforu, Belgicko 4,2 až 
5 EUR/kg fosforu (vrátane likvidácie kalu). 
8 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 764/2008 z 9. júla 2008, ktorým sa ustanovujú 
postupy týkajúce sa uplat ňovania ur čitých vnútroštátnych technických pravidiel na výrobky, ktoré sú 
v súlade s právnymi predpismi uvedené na trh v inom členskom štáte, a ktorým sa zrušuje rozhodnutie 
č. 3052/95/ES. Ú. v. EÚ L 218, 13.8.2008, s. 21. 
 
SK 4   SK s právnymi predpismi uvedené na trh iného členského štátu, pokia ľ nepreukážu osobitné 
dôvody, pre ktoré by tak nemali kona ť. Členské štáty majú iba 20 pracovných dní (alebo 40 
dní pri zložitejších prípadoch) na zaslanie odpovede výrobcom žiadajúcim o vzájomné 
uznanie. Správy členských štátov by mohli by ť zahltené, ak by malo by ť na ich trhy 
v krátkom časovom období uvedené ve ľké množstvo produktov uvádzaných v súlade 
s právnymi predpismi na trh v iných členských štátoch, ale obsa hujúcich rôzne množstvo 
fosforu.  
2.4. Koho sa sú časná situácia týka, akým spôsobom a do akej miery? 
• Výrobcovia detergentov v EÚ bez harmonizova ného trhu pre fosfáty v detergentoch musia 
spĺňať rozdielne pravidlá v členských štátoch a znáša ť dodatočné náklady. Dovoz 
detergentov do EÚ je zanedbate ľný. 
• Vnútroštátne verejné správy v členských štátoch, ktoré prijali právne predpisy o fosfátoch 
v detergentoch na ú čely boja proti eutrofizácii by mohli ma ť čoraz viac problémov 
pri presadzovaní svojic h právnych predpisov vzh ľadom na ich povinnosti týkajúce sa 
vzájomného uznávania. 
• Prevádzkovatelia čistiarní odpadových vôd s terciárnym čistením znášajú náklady 
na odstraňovanie fosfátov z detergentov z odpadových vôd. 
• Fosfáty z detergentov prispievajú k eu trofizácii vo viacerý ch regiónoch EÚ, čo vytvára 
nepriaznivé ú činky na životné prostredie a môže vies ť k negatívnym hospodárskym 
dôsledkom pre odvetvie rybného hospodárstva a odvetvie cestovného ruchu. Susediace 
regióny zdie ľajúce povrchové vody s EÚ tiež trpia tokmi fosfátov te čúcimi z EÚ. 
3. A NALÝZA SUBSIDIARITY  
Hoci eutrofizácia môže by ť miestnym alebo regionálnym problémom, vä čšina povodí riek 
v EÚ prekra čuje vnútroštátne hranice. Najmä do povodí vä čších riek (napr. Dunaj) 
a morských útvarov (napr. Baltské more ) sa vlievajú prítoky z mnohých rozli čných členských 
štátov. Skúsenosti ukazujú, že re gionálna spolupráca nie je úplne ú činná pri znižovaní 
eutrofizácie na regionálnej úrovni. Okrem toho rozdielne vnútroštátne pravidlá bránia 
voľnému pohybu tovaru. Opatrenie na úrovni  EÚ je jediným spôsobom, ako zabezpe čiť voľný 
pohyb tovaru a zárove ň účinne rieši ť eutrofizáciu na regionálnej úrovni. Členské štáty 
podporujú opatrenie EÚ na základe článku 114 Zmluvy o fungovaní Európskej únie. 
4. C IELE INICIATÍVY  
4.1. Všeobecný cie ľ 
Všeobecným cie ľom je zabezpe čiť vysokú úrove ň ochrany životného prostredia 
pred možnými nepriaznivými ú činkami fosfátov v detergentoch a zaisti ť vnútorný trh 
pre detergenty.  
4.2. Osobitné ciele 
– Znížiť nepriaznivé ú činky na životné prostredie vyplýva júce z eutrofizácie v povrchových 
vodách, najmä v dôsledku cezhrani čného toku vôd obsahujúcich fosfáty z detergentov. 
 
SK 5   SK – Znížiť vypúšťanie fosfátov do povrchových vôd nákladovo efektívnym spôsobom. 
– Zlepšiť voľný pohyb detergentov na vnútornom trhu harmonizáciou rozdielnych 
vnútroštátnych pravidiel týkajúci ch sa obsahu fosfátov v nich. 
– Zabrániť možnému za ťaženiu verejných správ, ktoré vyplýva z vývoja a odôvod ňovania 
vnútroštátnych opatrení v dôsledku chýba júcich harmonizovaných opatrení EÚ. 
5. M OŽNOSTI POLITIKY  
5.1. Možnos ť -1: Žiadne opatrenie na úrovni EÚ (základná možnos ť) 
Členské štáty by zachovali existujúce obmedzenia  fosfátov v detergentoch alebo by zaviedli 
nové. 
5.2. Možnos ť -2: Dobrovo ľné opatrenie zo strany výrobného odvetvia 
Výrobcovia detergentov by sa dobrovo ľne zaviazali nahradi ť tripolyfosfát sodný 
alternatívami. 
5.3. Možnos ť -3: Úplný zákaz fosfátov vo všetkých detergentoch 
Fosfáty by boli zakázané vo všetkých typoch detergentov. 
5.4. Možnos ť -4: Obmedzenie fosfátov v pracích detergentoch  
Obmedzili by sa fosfáty iba v pracích detergentoch a nie v detergentoch pre umýva čky riadu 
alebo v priemyselných a inšt itucionálnych detergentoch. 
5.5. Možnos ť -5: Stanovenie limitných hodnôt obsahu fosfátov v detergentoch  
Obsah fosfátov v rôznych typoch detergentov by sa obmedzil na ur čité hladiny koncentrácie. 
6. P OSÚDENIA VPLYVOV  
6.1. Možnos ť 1: Žiadne opatrenie na úrovni EÚ, zodpovednos ť za konanie sa 
ponechá na členské štáty (základná možnos ť) 
Eutrofizácia na miestnej úrovni by sa mohla vhodným spôsobom rieši ť aj bez opatrenia EÚ. 
Iné je to však na regionálnej úrovni , kde dokonca aj koordinované opatrenie nieko ľkých 
členských štátov nie je úplne ú činné. Členské štáty spolupracujúce v rámci stratégie 
pre Baltské more a stratégie pre povodie Dunaja  vyzvali, aby sa prijal o opatrenie EÚ. Táto 
možnosť by nezlepšila fungovanie vnútorné ho trhu, ani by nezabránila za ťaženiu správ 
a výrobného odvetvia v súvi slosti so vzájomným uz návaním. Na základe sú časných trhových 
trendov je možné o čakávať, že riziká eutrofizácie  z detergentov budú klesa ť, aj keď pomaly. 
Očakáva sa, že náklady na odstra ňovanie fosfátov z odpadových vôd dosiahnu vrchol okolo 
roku 2015 v dôsledku vyšších poplatkov za napojenie na čistiarne odpadových vôd (najmä 
v EÚ 12) a potom budú pomaly klesa ť v súlade s trhovými trendmi týkajúcimi sa používania 
fosfátov. 
 
SK 6   SK 6.2. Možnos ť 2: Dobrovo ľné opatrenie zo strany výrobného odvetvia 
Dobrovoľným záväzkom na úrovni EÚ by sa teoreticky mohli dosiahnu ť stanovené ciele. 
Európske združenie výrobcov detergentov (A.I.S .E), ktoré predstavuje 90 % podielu na trhu 
nie je ochotné takýto záväzok prija ť.  
6.3. Možnos ť 3: Úplný zákaz fosfátov vo všetkých detergentoch 
Celkový zákaz fosfátov v detergentoch by bol najú činnejší spôsob zníženia rizík eutrofizácie 
na úrovni EÚ. Nie je možné vy čísliť alebo peňažne vyjadri ť prínosy, ktoré by pomaly klesali 
v súlade s trhovými trendmi v s úvislosti s používaním fosfátov.  
Touto možnos ťou by sa znížili prevádzkové náklady pre čistiarne odpadových vôd o 10 až 
693 miliónov EUR ro čne. Časom by ušetrené náklady spo čiatku rástli a vrchol by dosiahli 
okolo roku 2015 v súlade s vyššími poplatkami za napojenie na čistiarne odpadových vôd. 
Následne by pomaly klesali v súlade s trhovými trendmi týkajúcimi sa používania fosfátov. 
Celkové (jednorazové) náklady na zmenu zložen ia pre výrobcov detergentov by predstavovali 
20 až 142 miliónov EUR. Čistý zisk by tak za čal vznikať do 1 až 2 rokov. V sú časnosti však 
neexistujú žiadne technicky uskuto čniteľné alternatívy pre priemyselné a inštitucionálne 
produkty a v prípade produktov pre automatické umýva čky riadu nie sú úplne vyriešené 
problémy technickej ú činnosti. To by viedlo k zna čným dodato čným nákladom na výskum 
a inovácie – obavy vyjadrili najmä výrobcovi a z radov malých a stredných podnikov. 
Spotrebitelia a profesionálni používatelia by čelili problémom týkajúcim sa nižšej ú činnosti 
detergentov. 
Výrobcovia fosfátov by museli zruši ť 3 000 až 5 000 pracovných miest, čo by bolo iba 
čiastočne kompenzované prínosmi pre výrobcov alternatív.  
V prípade alternatív neboli zistené žiadne riziká pre ľudské zdravie ani pre životné prostredie, 
v dôsledku neúplných údajov však pretrvávajú ur čité pochybnosti, pokia ľ ide o fosforitany, 
polykarboxiláty a kyselinu et ylédiamíntetraoctovú.  
Touto možnos ťou by sa v plnej miere harmonizoval vnútorný trh pre detergenty, čím by sa 
odstránili všetky dodato čné náklady pre výrobné odvetvie a správy vyplývajúce zo sú časnej 
fragmentácie a zabránilo by sa za ťaženiu v dôsledku požiadaviek na vzájomné uznávanie. 
6.4. Možnos ť 4: Obmedzenie fosfátov v pracích detergentoch 
Obmedzenie fosfátov v pracích detergentoch by bolo menej ú činné pri znižovaní eutrofizácie 
v porovnaní s možnos ťou 3 (v pracích detergentoch sa používa 60 % fosfátov). Rozdiel však 
nemožno vy čísliť ani peňažne vyjadri ť. 
Zníženie prevádzkových nákladov pre čistiarne odpadových vôd sa odhaduje na 6 miliónov až 
415 miliónov EUR ro čne s rovnakými trendmi v priebehu času, ako sú opísané v možnosti 
3. Celkové (jednorazové) náklady na zmenu zl oženia pre výrobcov pracích detergentov sa 
odhadujú približne na 13 miliónov EUR. Čistý zisk by tak za čal vznikať do 1 až 3 rokov. 
Neboli by žiadne problémy s t echnickou alebo ekonomickou uskuto čniteľnosťou alternatív 
a žiadne problémy týkajúce sa ú činnosti pre spotrebite ľov a profesionálnych používate ľov. 
Výrobcovia fosfátov odhadujú zníženie po čtu pracovných miest približne o 1 000 až 1 650, čo 
by pravdepodobne nebolo úplne kompenzované  prínosmi pre výrobcov alternatív. 
 
SK 7   SK Touto možnos ťou by sa zaistil v plnej miere harmonizovaný vnútorný trh pre pracie 
detergenty, ale nie pre detergenty pre automatické umýva čky riadu ani pre priemyselné alebo 
inštitucionálne detergenty. Do dnešného d ňa plánujú v blízkej budúcnosti obmedzi ť fosfáty 
v priemyselných a inštitucionálnych produkt och a v produktoch pre automatické umýva čky 
riadu len dva členské štáty (Švédsko a Francúzsko).  
Možnosť 4 uprednostnilo na stretn utí pracovnej skupiny pre de tergenty v novembri 2009 
14 členských štátov. Táto možnos ť sa najviac približuje vä čšine existujúcich vnútroštátnych 
pravidiel, ktoré však používanie fosforu úplne nezakazujú, ale stanovujú limity v rozsahu od 0,2 do 0,5 %. Preto by mala by ť limitná hodnota na úrovni EÚ zvolená v rámci ďalších 
konzultácií s členskými štátmi. 
6.5. Možnos ť 5: Stanovenie limitných hodnôt pre obsah fosfátov vo všetkých 
detergentoch 
Táto možnos ť politiky by bola ú činná pri znižovaní rizika eu trofizácie stanovením rôznych 
limitov pre pracie detergenty, de tergenty pre automatické umýva čky riadu a pre priemyselné 
a inštitucionálne detergent y. Nebolo by však jednoduché dohodnú ť sa na limitoch 
pre automatické umýva čky riadu a ešte zložitejšie by to bolo v prípade priemyselných 
a inštitucionálnych detergentov v dôsledku ro zmanitosti technických požiadaviek (mnohé 
priemyselné a inštitucionálne detergenty sú vyrobené osobitne pre priemyselné podniky 
jednotlivých zákazníkov). O čakáva sa, že stanovenie akejko ľvek pevnej limitnej hodnoty by 
malo za následok množstvo žiadostí o výnimku z článku 114 Zmluvy o fungovaní Európskej 
únie, čo by znamenalo administratívne za ťaženie pre štátne správy a Komisiu. 
7. P
OROVNANIE MOŽNOSTÍ  
MOŽNOS Ť ÚČINNOSŤ EFEKTIVITA  VPLYVY NA 
ŽIVOTNÉ PROSTREDIE
 NÁKLADY/PRÍNOSY  
Možnosť -1: 
Žiadne 
opatrenie na úrovni EÚ 
(základná 
možnosť)
  (0) Pokračovanie 
súčasných trendov.   (0) Žiadna zmena.  (0) 
Pomalé klesanie 
rizík eutrofizácie.  (0) 
Náklady na odstra ňovanie 
fosforu zostávajú na úrovni 10 mil. až 693 mil. EUR 
ročne s vrcholom v roku 2015 
a potom pomaly klesajú.
 
Možnosť -2:  
Dobrovoľné 
opatrenie  (+)  
Mohlo by by ť 
účinné. (-)  
Výrobné odvetvie 
nie je ochotné 
spolupracova ť. (+)  
Zníženie rizík 
eutrofizácie.  (-) 
Značné zaťaženie pre výrobné 
odvetvie vyplývajúce 
z monitorovania.  
Možnosť -3: 
Úplný zákaz 
fosfátov v 
detergentoch  (++) 
Z detergentov by sa 
odstránilo 100 % 
fosfátov.  (++) 
Úplná harmonizácia 
vnútorného trhu 
vďaka jedinému 
opatreniu EÚ.  (++) 
Najväčšie a 
najrýchlejšie 
zníženie rizík 
eutrofizácie.  (--) 
Náklady (jednorazové) 
na zmenu zloženia pre MSP 
od 20 mil. EUR do 142 mil. 
EUR. Úspory pre čistiarne 
odpadových vôd od 10 mil. 
do 693 mil. EUR ro čne. Čistý 
zisk do 1 až 2 rokov, ale žiadne alternatívy 
pre detergenty 
pre automatické umýva čky 
 
SK 8   SK riadu a priemyselné 
a inštitucionálne detergenty – 
nepriaznivé ú činky 
na používate ľov. Strata 3 000 
až 5 000 pracovných miest.  
Možnosť -4: 
Obmedzenie 
fosfátov v pracích 
detergentoch
 (+) 
Z detergentov by sa 
odstránilo 60 % fosfátov.
 (+) 
Úplne 
harmonizovaný vnútorný trh iba pre 
pracie detergenty.
 (+) 
Značné a rýchle 
zníženie rizík eutrofizácie.
 (++) 
Náklady na zmenu zloženia 
pre MSP približne 13 mil. EUR. Úspory pre čistiarne 
odpadových vôd od 6 mil. 
do 415 mil. EUR ro čne. Čistý 
zisk do 1 až 3 rokov. 
Dostupné alternatívy. Strata 1 000 až 1 650 pracovných 
miest.
 
Možnosť -5: 
Limitné hodnoty 
pre obsah fosfátov v 
detergentoch
 (+) 
Medzi možnos ťou 3 
a možnos ťou 4. (-) 
Je zložité dohodnú ť 
sa na limitoch pre priemyselné 
a inštitucionálne 
detergenty 
a pre detergenty pre 
automatické umývačky riadu. 
 (+) 
Medzi možnos ťou 3 
a možnos ťou 4. (-)  
Účinky na prevádzkovate ľov 
a používate ľov medzi 
možnosťou 3 a možnos ťou 4. 
Zaťaženie vyplývajúce 
zo žiadostí o výnimku 
z článku 114 Zmluvy 
o fungovaní EÚ.   
 
Ako najlepšia možnos ť sa javí možnos ť 4. Znížilo by sa ňou riziko eu trofizácie 
z cezhrani čného toku fosfátov z detergentov ú činnejšie v porovnaní s tým, ako by to mohli 
dosiahnuť členské štáty samé. 
Opatrenie by bolo primerané, ke ďže sú dostupné technicky a ekonomicky uskuto čniteľné 
alternatívy k fosfátom v pr acích detergentoc h. Výrobcovia detergentov by potrebovali 
vynaložiť približne 13 miliónov EUR na zmenu zl oženia vo forme jednorazových nákladov, 
ktoré by bolo možné do ve ľkej miery vykompenzova ť do 1 až 3 rokov znížením nákladov 
na odstraňovanie fosforu v čistiarňach odpadových vôd rádovo o 6 až 415 miliónov EUR 
ročne. Odstra ňovanie fosfátov z pracích detergentov je nákladovo efektívnejším spôsobom 
odstraňovania živín ako čistenie odpadových vôd. V porovnaní s možnos ťou 3 nie je žiadny 
problém nájs ť účinné alternatívy, a tým nehr ozia žiadne nepriaznivé ú činky na používate ľov 
detergentov. 
Negatívne vplyvy by to malo na výrobcov fosfátov, ktorí by stratili časť svojho podielu 
na trhu v dôsledku zatvorenia niektorých závodov a stratou 1 000 až 1 650 pracovných miest. 
Používanie fosfátov v detergentoch však v mi nulosti už výrazne kleslo  a výrobcovia fosfátov 
by tomuto trendu museli čeliť v každom prípade. 
Touto možnos ťou by sa zaistil harmonizovaný vnútorný trh pre pracie detergenty. Túto 
možnosť uprednost ňuje väčšina členských štátov. 
Táto možnos ť by nemala žiadny vplyv na rozpo čet EÚ a nepredstavovala by žiadne výrazné 
administratívne za ťaženie pre podniky. 
 
SK 9   SK 8. M ONITOROVANIE A HODNOTENIE  
Je možné použi ť mechanizmy monitorovania, ktoré už boli stanovené v rámci nariadenia 
o detergentoch a nariadenia REACH, pri čom monitorovanie obsahu fosfátov v detergentoch 
by predstavovalo len okrajové rozš írenie existujúcich povinností.  Eutrofizácia sa už 
monitoruje v rámci rámcovej smernice o vode .