SK ECB-PUBLIC  
 
 
STANOVISKO EURÓPSKEJ CENTRÁLNEJ BANKY 
z 2. apríla 2013  
k osobitným hypotekárnym obchodom 
(CON/2013/23) 
 
Úvod a právny základ 
Európska centrálna banka (ECB)  prijala 1. marca 2013 žiados ť Ministerstva financií Slovenskej republiky 
o stanovisko k návrhu zákona, ktorým sa mení a dop ĺňa zákon č. 483/2001 o bankách a o zmene 
a doplnení niektorých zákonov ( ďalej len „návrh zákona“). 
Právomoc ECB vyda ť stanovisko je založená na článkoch 127 ods. 4  a 282 ods. 5 Zmluvy o fungovaní 
Európskej únie a na článku 2 ods. 1 šiestej zarážke rozhodnutia Rady 98/415/ES z 29. júna 1998 
o poradení sa s Európskou centrálnou bankou vnútroštátnymi orgánmi oh ľadom návrhu právnych 
predpisov1, nakoľko návrh zákona obsahuje prav idlá platné pre finan čné inštitúcie, pokia ľ podstatne 
ovplyvňujú stabilitu finan čných inštitúcií a trhov. V súlade s článkom 17.5 prvou vetou rokovacieho 
poriadku Európskej centrálnej banky Rada  guvernérov prijala toto stanovisko.  
 
1.  Účel návrhu zákona 
Účelom návrhu zákona je okrem iného vylú čiť, aby boli zahrani čné banky oprávnené vykonáva ť osobitné 
hypotekárne obchody prostredníctvom svojich pobo čiek na Slovensku na základe bankového povolenia2. 
Osobitnými hypotekárnymi obchodmi sú: a) poskyt ovanie hypotekárnych úverov a s tým spojené 
vydávanie hypotekárnych záložných listov alebo b)  poskytovanie komunálnych úverov a s tým spojené 
vydávanie komunálnych obligácií bankou3. Cieľom navrhovanej zmeny a doplnenia je chráni ť 
spotrebite ľov a ostatných klientov, ke ďže Národná banka Slove nska nemá nad pobo čkami zahrani čných 
bánk také právomoci doh ľadu ako nad bankami.  V prípade, že by  bol návrh zákona schválený, osobitné 
hypotekárne obchody by na Slovensku mohli vykonáva ť len banky. Pobo čky zahrani čných bank by však 
naďalej mohli poskytova ť bežné hypotekárne úvery4. Súčasťou návrhu zákona je aj prechodné 
ustanovenie, ktoré sa vz ťahuje na situáciu, ke ď zaniká banka, ktorá vykoná vala osobitné hypotekárne 
                                                 
1  Ú. v. EÚ L 189, 3.7.1998, s. 42. 
2  Článok I body 3, 6, 7, 8 a 61 návrhu zákona. 
3  § 67 ods.1 zákona č. 483/2001 o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Pod ľa §2 ods. 1 sa bankou rozumie 
právnická osoba so sídlom na území Slovenskej republiky založená ako akciová spolo čnosť, ktorá a) prijíma vklady a 
b) poskytuje úvery, a ktorá má na výkon činností pod ľa písmen a) a b) udelené bankové povolenie. 
4  Pozri osobitnú časť dôvodovej správy k návrhu zákona, konkrétne k článku I bodom 3, 6, 7 a 8.  
ECB-PUBLIC  
2 obchody a jej právnym nástupcom je zahrani čná banka5. Okrem toho sa v návrhu zákona tiež ustanovuje, 
že banka má povinnos ť informova ť klientov o svojom zámere ukon čiť svoju činnosť6. 
 2. Sloboda usadi ť sa  
Konzultujúci orgán by mal zabezpe čiť, aby návrh zákona neobmedzil sl obodu úverových inštitúcií Únie 
usadiť sa
7 na Slovensku prostredníctvom zria ďovania pobo čiek a najmä výkon činností, na ktoré sa 
vzťahuje zásada vzájomného uznávania8.  
 Toto stanovisko sa uverejní na internetovej stránke ECB. 
 
  Vo Frankfurte nad Mohanom 2. apríla 2013 
 
[podpis] 
 
Prezident ECB 
Mario DRAGHI 
  
                                                 
5  Článok I bod 11 návrhu zákona.   
6  Článok I bod 16 návrhu zákona.   
7  Hlava IV kapitola II články 49 – 55 Zmluvy o fungovaní Európskej únie. 
8  Pozri článok 23 v spojení s prílohou I k smernici Európskeho parlamentu a Rady 2006/48/ES zo 14. júna 2006 o za čatí a 
vykonávaní činností úverových inštitúcií (prepracované znenie) (Ú. v. EÚ L 177, 30.6.2006, s. 1).