P6_TA(2006)0604
Biomasa a biopalivá
Uznesenie Európskeho parlamentu o stratégii pre biomasu a biopalivá (2006/2082(INI))
Európsky parlament,
—so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Akčný plán o biomase (KOM(2005)0628),
—so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Stratégia EÚ v oblasti biopalív (KOM(2006)0034),
—so zrete ľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2001/77/ES z 27. septembra 2001 o podpore
elektrickej energie vyrábanej z obnoviteľných zdrojov energie na vnútornom trhu s elektrickou ener-giou (
1),
—so zrete ľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2003/30/ES z 8. mája 2003 o podpore použí-
vania biopalív alebo iných obnovite ľných palív v doprave (2),
—so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. februára 2006 s odporúčaniami pre Komisiu týkajúcimi sa vyku-
rovania a chladenia z obnoviteľných zdrojov energie (3),
—so zrete ľom na mandát udelený Komisii na rokovania Svetovej obchodnej organizácie (WTO) v oblasti
poľnohospodárstva, ako ustanovuje návrh ES na postupy v rokovaniach WTO o poľnohospodárstve (ref.625/02, január 2003),
—so zreteľom na článok 45 rokovacieho poriadku,
—so zrete ľom na správu Výboru pre priemysel, výskum a energetiku, ako aj stanoviská Výboru pre poľno-
hospodárstvo a rozvoj vidieka, Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín,
Výboru pre medzinárodný obchod a Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A6-0347/2006),
A. keďže by sa malo dlhodobo posilniť využívanie, okrem iného biomasy ako zdroja energie a jej maxi-
málne energetické zhodnocovanie, najmä v lesnom hospodárstve, poľnohospodárstve a odpadovomhospodárstve,
B. keďže trvalo udržateľ né riešenia energetickej výzvy sa majú dosiahnuť prostredníctvom významných,
neodmysliteľných zlepšení energetickej účinnosti, prostredníctvom úspor energie a zároveň prostredníc-
tvom rozšírenia obnoviteľných zdrojov energie,
C. keďže prvoradé možnosti využitia biomasy spočívajú v dodávke elektriny, vo vykurovaní a chladení,
výrobe vodíka, metánu a palív a v chemickom, potravinárskom, papierenskom a drevospracujúcom prie-mysle,
D. keďže biomasa je jediným nositeľom uhlíka spomedzi všetkých obnoviteľných zdrojov energie, a preto
je potrebné zohľadniť jednak využívanie energie a jednak aj výrobu produktov obsahujúcich uhlík,
E. keďže zvýšené využitie biomasy môže znížením emisií skleníkových plynov prispieť k dosiahnutiu troch
hlavných cieľov energetickej politiky, a to k bezpečnosti dodávok, konkurencieschopnosti a trvalej udrža-
teľnosti životného prostredia,
F. keďže spôsob využitia bioenergie a výber plodín a osobitosti poľnohospodárskeho systému, v ktorom sa
plodina pestuje, budú rozhodovať o tom, či sa využitím bioenergie zníži produkcia skleníkových plynov,23.12.2006 C 317 E/890 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok, 14. decembra 2006SK
(1) Ú. v. ES L 283, 27.10.2001, s. 33.
(2) Ú. v. EÚ L 123, 17.5.2003, s. 42.
(3) Ú. v. EÚ C 290 E, 29.11.2006, s. 115.
G. keďže odvetvie dopravy je zodpovedné za viac než 20 % emisií skleníkových plynov, aj keď toto odvetvie
nie je zaradené do mechanizmu obchodovania s emisiami; keďže sa očakáva, že tieto emisie budú
vďalších rokoch naďalej rásť a keďže biopalivá sú len jeden zo spôsobov, ako zlepšiť pôsobenie tohto
odvetvia na životné prostredie,
H. keďže prostredníctvom biomasy by sa mohla znížiť závislosť od vonkajších zdrojov energie a otvori ť
nové hospodárske možnosti rozvoja a zamestnanosti na vidieku,
I. keďže niektoré členské štáty nedodržiavajú smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2003/30/ES týka-
júcu sa biopalív v doprave a stanovujú veľmi nízke cieľové hodnoty,
J. keďže v súčasnosti sú ešte stále s využívaním biomasy spojené logistické a technické prekážky, ktoré
súvisia s relatívne nízkym energetickým obsahom, decentralizovanou dostupnosťou, rôznorodosťouvstupných surovín a syntézou palív,
K. keďže biopalivá druhej generácie (palivá BTL, t. j. vyrobené premenou biomasy na tekuté palivá) umož-
ňujú významne vyššie energetické využitie ako biopalivá prvej generácie (rastlinné oleje, bionafta,etanol),
L. keďže právne predpisy Spoločenstva v oblasti kvality benzínu zakazujú používanie zmesí s viac než 5-
percentným obsahom bioetanolu,
M. keďže je už k dispozícii technológia na výrobu biopalív druhej generácie, rastie dopyt po hodnotnejších
palivách a jestvuje potrebná infraštruktúra a technika pohonov,
N. keďže na celom svete je z hospodárskeho hľadiska možný prechod na výrobu produktov obsahujúcich
uhlík prostredníctvom syntetických palív, ako to dokazujú príklady Južnej Afriky a Trinidadu; tátovýroba biopalív druhej generácie však nesmie brzdiť výrobu palív prvej generácie, ktorú členské štáty
iniciovali v súlade so smernicou 2003/30/ES,
O. keďže pri vytýčení politiky EÚ na podporu biomasy je nevyhnutný integrovaný prístup, ktorý umožní
hospodársku súťaž pre všetky druhy využitia energie,
P. keďže akčný plán o biomase musí podľa zásady subsidiarity poskytovať členským štátom potrebný
priestor na rozhodovanie a flexibilitu, aby si každý štát mohol sám stanoviť ciele a politické opatrenia či
nástroje na podporu bioenergie za predpokladu, že tieto politiky nenarušia konkurenciu medzi člen-
skými štátmi,
Q. keďže nákladová efektívnosť a trvalá udržateľ nosť sú dôležitými vedúcimi zásadami ekologicky racio-
nálnej podpory bioenergie, v ktorej sú spojené vysoká úroveň ochrany životného prostredia
a ekonomicky únosný a dlhodobý základ financovania,
R. keďže na naplnenie cieľov environmentálnej trvalej udržateľnosti a zníženia množstva skleníkových
plynov je potrebné zabezpečiť, aby celkový životný cyklus biopalív, začínajúci na poli a končiaci
v palivovej nádrži vrátane všetkej prepravy, viedol k významne nižším emisiám uhlíka, ako produkujúfosílne palivá,
S. keďže otázku domácej produkcie a dovozu biomasy je nutné hodnotiť z takého uhla pohľadu, že
podpora rozvoja samostatného sektora biomasy v EÚ sa vyplatí, a to aj z hľadiska potenciálnych ďalších
príjmov pre poľnohospodárstvo,
T. keďže vznik európskeho odvetvia biopalív ponúka príležitosti pre prenos technológie biopalív do rozvo-
jových krajín, ktoré sú ochromené rastúcimi cenami ropy,
U. keďže nedostatok jasných noriem a záruk v oblasti životného prostredia, najmä v prípade biopalív, by
mohol mať významné negatívne dôsledky, ako napr. rýchlejšie odlesňovanie tropických pralesov, pričom
by nedošlo k významnému zníženiu emisií skleníkových plynov,
V. keďže je potrebné preskúmať platné právne predpisy EÚ z hľadiska lepšieho využitia biomasy,23.12.2006 C 317 E/891 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok, 14. decembra 2006SK
W. keďže je potrebné nájsť rovnováhu medzi výrobou tovaru a využívaním energie, pričom energetické
využitie je iba jednou z možností používania biomasy,
X. keďže chemické využitie produktov zo živočíšnych tukov a rastlinných olejov je konkurencieschopným
hospodárskym odvetvím, ktorého existencia by nemala by ťohrozená,
Y. keďže priemyselné využitie dreva a jeho vedľajších produktov ako materiálu je konkurencieschopným
odvetvím, v ktorom sa vytvárajú pracovné miesta a hodnota, takže jeho existencia by nemala byť ohro-
zená,
Z. keďže iné, neeurópske krajiny prijali významné kroky na podporu biopalív a už sa im podarilo dosia-
hnuť vysokú úroveň prieniku trhu s palivami,
1. víta obe oznámenia Komisie o akčnom pláne o biomase a o stratégii EÚ v oblasti biopalív;2. súhlasí s hodnotením Komisie o súčasnom stave využívania biomasy a prekážkach jej ďalšieho rozší-
renia v sektore energetiky;
3. je presvedčený, že stratégia EÚ na podporu biopalív sa musí práve vzhľadom na lisabonskú stratégiu
zamerať na účinnosť a trvalú udržateľnosť aže opatrenia nesmú viesť k neúmerne vysokým administra-
tívnym nákladom;
4. zastáva názor, že je potrebné vytvoriť transparentné a otvorené trhy s biomasou na regionálnej, štátnej
a európskej úrovni spĺňajúce normy trvalo udržateľ nej výroby, ktoré by sa mali integrovať do systému
Svetovej obchodnej organizácie (WTO) a byť zlučite ľné s jednotným, transparentným
a konkurencieschopným energetickým trhom;
5. domnieva sa, že výrobcovia biopalív potrebujú konzistentnú strednodobú investičnú a cenovú politiku
na úrovni členských štátov a EÚ, ktorá umožní návratnosť vynaložených investícií v primeranej dobe;
6. naliehavo žiada Komisiu, aby sa usilovala o jednotný európsky trh s biomasou a vyzýva členské štáty,
aby odstránili prekážky na úrovni členských štátov a medzi členskými štátmi;
7. vychádza z toho, že akčný plán o biomase a predložené oznámenie o stratégii v oblasti biopalív sú
základom konkrétnych a účinných opatrení;
8. naliehavo žiada Komisiu, aby opäť preskúmala ciele stanovené v akčnom pláne o biomase pre oblasť
výroby tepla, elektriny a biopalív vo vzťahu ku konkurencieschopnosti, efektívnosti a k objemu vyrobenejenergie v každom odvetví;
9. domnieva sa, že Komisia by mala prehodnotiť všetky akčné plány a smernice, aby umožnila racionálnu
výrobu a využívanie bioenergií a biopalív, pričom toto prehodnotenie by sa malo prioritne vykonaťv oblastiach rastlinnej výroby, lesného a odpadového hospodárstva;
10. súhlasí s Komisiou, že využívanie biomasy v stacionárnych zariadeniach, ako napr. energetika, vykuro-
vanie a chladenie, môže optimálne prispieť k dosiahnutiu stanoveného cieľa EÚ a to zníženiu produkcie
skleníkových plynov; požaduje preto, aby sa nákladovo účinné a trvalé využívanie biomasy v oblastiachvýroby elektrickej energie, metánu, dopravy, vykurovania a chladenia vykonávalo v prípade potreby prostred-níctvom príslušných opatrení, ktoré budú v súlade s dosahovaním kjótskych cieľov a s dlhodobejším klima-tickým cieľom obmedziť celosvetový nárast teploty na 2 °C; vyzýva v tejto súvislosti, aby sa osobitná pozor-
nosť venovala konverzii sietí diaľkového vykurovania;
11. domnieva sa, že pomoc a asistencia v súvislosti s obnoviteľnou energiou na báze biomasy by nemala
dlhodobo narúšať konkurenciu na trhoch so surovinami;
12. zastáva názor, že rýchlejší rozvoj a využitie biomasy a biopalív možno aj prostredníctvom dobrovo ľ-
ných dohovorov, a vyzýva členské štáty a Komisiu, aby podporovali využívanie biomasy na výrobu energie
vrátane uprednostňovania uplatňovania environmentálnych požiadaviek na emisie pred výberom paliva;23.12.2006 C 317 E/892 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok, 14. decembra 2006SK
13. zastáva názor, že hlavne biomasa z dreva je z hľadiska veľkosti trhu a dostupných možností využitia
vhodná na vybudovanie trhov, ktoré budú fungovať v celej Európe, hoci je pritom nutné zohľadniť jej nedo-
statok na trhu a rastúce ceny; preto podporuje zámer Komisie v čo najbližšom čase predložiť akčný plán pre
lesné hospodárstvo;
14. domnieva sa však, že využívanie lesnej biomasy nesmie viesť k väčšiemu tlaku na prirodzené lesy,
zastaviť obnovu lesov príliš využívaných v minulosti či viesť k expanzii monokultúr alebo plantáží exotic-
kých druhov a že sa vždy musí podporovať spôsobmi, ktoré sú v súlade so zlepšovaním ekologickej kvality
lesov;
15. vyzýva členské štáty, aby kládli dôraz na závislosť finan čnej podpory biomasy nie od veľkosti, ale od
účinnosti daného zariadenia a od významnej pozitívnej rovnováhy skleníkových plynov, ako aj od zrejmýchvýhod pre životné prostredie a bezpečnosť dodávok v súlade so zásadou doplnkovosti so zreteľom na druh
a objem podpory potrebnej na to, aby daný druh biomasy prenikol na trh;
16. vyzýva Komisiu, aby vytvorila nástroj na hodnotenie trvalej udržateľnosti výroby a využívania
biopalív; je presvedčený, že by sa mala vypracovať spoločná metodika na objektívne meranie trvalej udrža-
teľnosti minerálnych palív a biopalív z hľadiska ekologického, sociálneho a hospodárskeho, ktorá by zároveň
mohla slúžiť ako východisko pre politické podnety na využívanie najudržateľnejších biopalív;
17. vyzýva členské štáty, aby prioritne stimulovali výrobu energie na základe zmlúv v rámci reťazca dodá-
vateľov medzi poľnohospodármi a podnikmi, ktoré využívajú biomasu na energetické účely;
18. očakáva od členských štátov investičnú podporu výroby a využívania biomasy a biopalív, ktoré by boli
čo najú činnejšie z klimatického hľadiska a zlučiteľné s predpismi štrukturálnej a agrárnej politiky, pričom by
sa osobitne zohľadnili environmentálne zlučite ľné, regionálne prispôsobené a tradičné druhy; domnieva sa,
že systémy takejto podpory nesmú za žiadnych okolností viesť k nahradeniu trvalo udržateľ nej miestnej
výroby potravín;
19. očakáva od členských štátov, že vypracujú národné akčné plány o biomase, že ich náležite skombinujú
s vlastnými opatreniami štrukturálnej a poľnohospodárskej politiky a že budú takého akčné plány
v stanovených intervaloch aktualizovať; navyše očakáva, že urobia všetko možné pre to, aby dosiahli ciele
smernice 2003/30/ES;
20. vyzýva Komisiu, aby na základe vedeckých porovnaní rôznych druhov dovezenej a v EÚ vyrobenej
biomasy za celý jej životný cyklus (tzv. štúdií well-to-wheel) preskúmala trvalú udržateľnosť biomasy
vo všetkých oblastiach použitia a predložila hodnotenie zlučiteľnosti s právom Spoločenstva a do konca roka2007 odovzdala o tom Európskemu parlamentu a Rade správu;
21. vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v súvislosti s rastúcim využívaním biomasy na energetické účely
zabezpečili rešpektovanie záujmov a obmedzení ochrany prírody, riadenia krajinotvorby, správy vidiekaa správy lesov;
22. očakáva od Komisie, že na základe strategického environmentálneho hodnotenia predloží návrhy na
podporu nákladovo efektívneho a trvalo udržate ľného využitia biomasy na vykurovanie a chladenie, a to
vo verejnom i súkromnom sektore;
23. zastáva názor, že vzhľadom na rozporuplné požiadavky na biomasu z odpadu je dôležité, aby sa bioe-
nergia nezneužívala ako zámienka na podporu spaľovania odpadu v neprospech iných alternatív, ktorédokážu usporiť viac surovín, ako napr. opätovné použitie, recyklácia, kompostovanie;
24. očakáva, že v súvislosti s preskúmaním právneho rámca pre odpady sa zjednoduší využívanie odpadu,
ktorý nemožno následne recyklovať ako palivo, vrátane vedľajších produktov poľnohospodárskej potravinár-
skej produkcie, okrem tých, ktoré pochádzajú z oblastí zasiahnutých rozširovaním púšte, pričom sa zohľadní
energetická účinnosť; poznamenáva však, že toto by malo byť podmienené tým, že to nebude predstavovať
prekážku pre opätovné využívanie recyklovateľných materiálov;23.12.2006 C 317 E/893 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok, 14. decembra 2006SK
25. žiada Komisiu, aby odstránila všetky prekážky, ktoré vytvárajú európske právne predpisy, a aby umož-
nila a podporila fermentáciu maštaľného hnoja a organického odpadu na výrobu bioplynu;
26. požaduje otvorenie plynovodných sietí pre zásobovanie bioplynom a jeho prepravu na nediskriminu-
júcom základe tam, kde je technicky možné ho zaviesť a bezpečne prepravovať v systéme zemného plynu;
27. očakáva, že sa zjednodušia správne postupy týkajúce sa výroby a využitia bioenergie a že sa rozšíria
do všetkých členských štátov;
28. zdôrazňuje, že v rámci reformy spoločnej poľnohospodárskej politiky bola zavedená pomoc na
podporu energetických plodín;
29. zdôrazňuje, že pri využívaní biomasy by sa v záujme trvalej udržateľ nosti mal podporovať taký
spôsob využitia, ktorý je najbližšie k miestu vzniku východiskových poľnohospodárskych materiálov, aby sazabránilo energetickým stratám pri doprave; žiada preto Komisiu a členské štáty, aby financie na rozvoj
vidieka poskytovali na prebudovanie vidieckych verejných vykurovacích zariadení na bioenergiu;
30. požaduje uznanie a podporu spaľovania celých rastlín, napríklad obilia;31. víta dôraz, ktorý Komisia kladie na využívanie intervenčných zásob obilia Spoločenstva na výrobu
bioenergie; upozorňuje na skutočnosť, že týmto bude možné znížiť množstvo intervenčného obilia na
vývoz, a že EÚ tak bude môcť ľahšie plniť svoje záväzky v rámci WTO; žiada preto Komisiu, aby v ich
prospech vypracovala vhodné stimuly, aby sa čo najväčšie množstvo intervenčného obilia použilo na tento
účel;
32. víta cieľ, ktorý je základom oznámenia Komisie a ktorý spočíva v pokračujúcej podpore využitia obno-
viteľných zdrojov energie vrátane biopalív a ich využitia v doprave, bez toho, aby bola dotknutá možnosť
členských štátov vybrať si iné obnoviteľ né technológie, ako aj odvetvie a uplatnenie, v ktorom biomasa
prináša najväčšie výhody z hľadiska skleníkových plynov a energetiky;
33. vyzýva členské štáty, aby podporovali využívanie biopalív prostredníctvom systému zdanenia
a spotrebnej dane s cieľom zvýšiť atraktívnosť výroby a využívania biopalív; vyzýva členské štáty, aby zvyšo-
vaní podporu pre koordinovanú politiku v tejto oblasti; podporuje preto Komisiu v jej zámere navrhnú ť
povinné zásobovanie biopalivami, ako sa uvádza v stratégii EÚ v oblasti biopalív (KOM(2006)0034); vyzýva
Komisiu, aby vytýčila nové, ctižiadostivejšie a dlhodobejšie ciele do roku 2020 s cieľom vytvoriť bezpečnosť
investícií;
34. vyzýva Komisiu, aby prostredníctvom dialógu s ropnými a plynárenskými spoločnosťami a výrobcami
vozidiel zlepšila prístup k vozidlám priaznivým pre životné prostredie, ako aj distribúciu a prístup spotrebi-
teľov k biopalivám;
35. vyzýva Komisiu, aby odstránila všetky neopodstatnené prekážky na trhu s biomasou a biopalivami,
a to bez ohrozenia environmentálnych a zdravotných kritérií, na ktorých boli tieto opatrenia založené;
36. podporuje zámer Komisie naďalej podporovať výskum a vývoj, najmä v oblasti biopalív druhej gene-
rácie, a uľahčiť ich uplatňovanie v širokom meradle;
37. zastáva názor, že biopalivá druhej generácie (palivá BTL) majú výrazne vyšší potenciál využitia ako
biopalivá prvej generácie;
38. považuje za naliehavo potrebné, aby sa v čo najkratšom čase stanovili technické normy pre biopalivá
a aby sa preskúmala smernica Európskeho parlamentu a Rady 98/70/ES z 13. októbra 1998 týkajúca sakvality benzínu a naftových palív a jej vzťah k používaniu biopalív bez ohrozenia environmentálnycha zdravotných kritérií, na ktorých bolo toto opatrenie založené; zdôrazňuje, že súčasné normy by sa mali
upravovať alebo smernica 98/70/ES zmeniť a doplniť ažpo tom, čo Komisia dokončí svoje hodnotenie
vplyvu používania zmesí benzínu a nafty s vyšším obsahom biopalív na kvalitu ovzdušia;23.12.2006 C 317 E/894 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok, 14. decembra 2006SK
39. požaduje najmä prepracovať súčasnú normu EN 14214 tak, aby obsiahla aj ďalšie druhy biomasy;
40. žiada o vymedzenie rôznych druhov biopalív druhej generácie, aby bolo možné z hľadiska dosahu na
životné prostredie rozlíšiť produkty získané z lesného hospodárstva od produktov vyrobených
z lignocelulózových odpadových materiálov, z organického odpadu zo skládok a zo surovín rastlinnéhoaživočíšneho pôvodu;
41. podporuje vytvorenie platformy pre technológiu biopalív spolu so všetkými poskytovate ľmi techno-
lógií zapojenými do vývoja, výroby, spracovania a konečného využitia energetických plodín;
42. očakáva, že Komisia vo svojej podpore výskumu primerane zohľadní cieľ zvýšiť využívanie biomasy
v súvislosti so systémami diaľkového chladenia a vykurovania –v súlade s pozíciou k Siedmemu rámcovému
programu pre výskum, ktorú Európsky parlament prijal v prvom čítaní (
1);
43. dôrazne vyzýva členské štáty, aby čo najskôr určili svoje národné ciele pre bioenergiu, ktoré by mali
byťv súlade s ich národným kjótskym cieľom, ako aj s dohodnutým dlhodobým cieľom EÚ obmedziť celo-
svetový nárast teploty na 2 °C;
44. žiada Komisiu, aby zaviedla povinnú a komplexnú certifikáciu, ktorá umožní trvalú výrobu biopalív
vo všetkých fázach, vrátane noriem pre fázy pestovania a spracovania, ako aj pre celkový životný cyklus
bilancie skleníkových plynov, ktorá bude platiť pre biopalivá vyrobené v EÚ, aj pre dovážané biopalivá;
45. vyzýva Komisiu, aby podporovala vývoj a využívanie systému globálneho monitorovania životného
prostredia a bezpečnosti (GMES) na kontrolu využívania pôdy pri výrobe bioetanolu tak, aby sa predišloničeniu dažďových pralesov a iným negatívnym vplyvom na životné prostredie;
46. uznáva, žeďalšie zvýšenie výroby palmového oleja môže mať vplyv na prirodzené lesy a tradičnú
výrobu potravín a viesť k strate biodiverzity, ku konfliktom o pôdu a k značným emisiám skleníkových
plynov; vyzýva preto Komisiu, aby pre dovoz výrobkov z palmového oleja do EÚ stanovila podmienku,
ktorou bude splnenie kritérií trvalo udržateľnej výroby vymedzených v rámci komplexného systému udeľo-
vania povolení;
47. očakáva, že všetky celoeurópske ciele pre biomasu budú stanovené v súlade s dohodnutým cieľom EÚ
dosiahnuť 25 % obnoviteľných zdrojov energie do roku 2020;
48. podporuje politiky a opatrenia, ako aj alternatívne technológie v sektore dopravy, ktoré sú v súlade
s cieľmi EÚ v oblasti klimatických zmien;
49. žiada Komisiu, aby prijala vhodné opatrenia na dosiahnutie čo najrýchlejšieho kompromisu v oblasti
biopalív medzi automobilovým priemyslom a ropným priemyslom podľa zásady 'biopalivá pre vozidlá, a nievozidlá pre biopalivá';
50. vyslovuje sa za realizáciu ôsmeho odporúčania skupiny CARS 21, ktorá druhú generáciu biopalív
považuje za mimoriadne sľubnú technológiu na obmedzenie emisií oxidu uhličitého v doprave;
51. odporúča, aby sa v rámci podpory výrobkov a technológií zohľadňovalo prípadné využitie biopalív
vo všetkých spôsoboch dopravy;
52. zastáva názor, že využívanie biopalív vo vybraných sektoroch, ako napríklad v poľnohospodárstve
alebo lesnom hospodárstve, lodnej doprave a verejnej miestnej osobnej doprave, by sa malo podporovať
prostredníctvom dlhodobých fiškálnych stimulov pre čisté palivá na základe súladu s príslušným systémom
certifikácie;
53. žiada Komisiu, aby sa zmenou a doplnením ustanovení Spoločenstva o spotrebnej dani stimulovalo
pridávanie biopalív k bežným palivám vo všetkých členských štátoch;
54. zdôrazňuje dôležitosť uplatňovania fiškálnych opatrení, napr. daňových výnimiek, žiada však Komisiu,
aby bola obozretná, pokiaľ ide o prípadné deformácie trhu;23.12.2006 C 317 E/895 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok, 14. decembra 2006SK
(1) Ú. v. EÚ C 300 E, 9.12.2006, s. 401.
55. podporuje zámer Komisie stanoviť v rámci rokovaní WTO jasné pravidlá, ktoré by umožnili rozvoj
európskeho sektora biopalív, najmä vytvorením vhodného a koherentného obchodného a colného rámca;
56. vyzýva Komisiu, aby v budúcej dohode WTO kládla väčší dôraz na neobchodné záujmy; poukazuje na
to,že tento krok by umožnil EÚ zabezpečiť, aby dovážané biopalivá spĺňali určité kritériá trvalej udržateľ -
nosti, predovšetkým vo vzťahu k životnému prostrediu;
57. konštatuje, že biopalivá sú predmetom obchodných transakcií na svetovom trhu a že EÚ zatiaľ v tejto
oblasti nie je sebestačná; domnieva sa však, že podpore domácej výroby je potrebné dať absolútnu prioritu;
58. domnieva sa, že je potrebné stanoviť prijateľnú mieru dovozu bioetanolu do EÚ za určité obdobie,
ktorá by bola zlučiteľná s postupným rozvojom produkcie Spoločenstva v súlade s európskou stratégiou pretrvalo udržateľný rozvoj, a to predovšetkým v odvetví energetiky,
59. považuje za nevyhnutné, aby Komisia do konca roku 2007 predložila správu o výrobných a vývozných
podmienkach biopalív v hlavných producentských krajinách;
60. vyzýva Komisiu, aby v akčnom pláne o biomase podporovala ďalšie štúdium a výskum plastov vyrába-
ných z biomasy, aby sa získalo lepšie porozumenie o tom, ako počas svojho životného cyklu prispievajú k
úspore fosílnych palív, k zníženiu emisií skleníkových plynov a k úsporám energie pri iných spôsoboch
využitia odpadu než kompostovanie; vyzýva Komisiu, aby preskúmala možnosť povinného využitia určitých
bioplastov v prípade, ak sa preukáže, že sú vhodnou náhradou súčasných plastov;
61. vyzýva Komisiu, aby ako pilotný projekt zvážila vytváranie parkov obnoviteľných zdrojov energie, kde
by sa energetické potreby spĺňali z rôznych obnoviteľ ných zdrojov energie, ako sú napr. biomasa, veterná
a slnečná energia;
62. je presvedčený o tom, že verejná podpora je pre biopalivá zásadná a poukazuje na rozšírené znepoko-
jenie verejnosti zo zeleného genetického inžinierstva; domnieva sa, že vývoj energeticky vysokohodnotnej
biomasy musí byť ekologicky bezpečný a nesmie vytvárať skutočnú či vnímanú hrozbu pre výrobu geneticky
nemodifikovaných potravín; je presvedčený o tom, že tzv. výber s podporou trhu ('market assisted selection',
MAS), ktorý umožňuje šľachtenie plodín prostredníctvom tzv. inteligentného kríženia, t. j. kríženia rastlín
z podobných čeľadí namiesto ich genetickej modifikácie integráciou cudzích génov, musí podstatným
spôsobom prispieť k vývoju energeticky vysokohodnotnej a súčasne environmentálne bezpečnej biomasy;
63. nalieha na všetky členské štáty, aby vytvorili primerané stimuly pre trvalo udržateľ né pestovanie ener-
getických plodín bez ohrozenia výroby potravín, čím by sa uľahčil trvalo udržateľný prístup a získala by sa
ďalšia biomasa z poľnohospodárstva a lesov;
64. žiada Komisiu, aby v primárnom agrosektore venovala osobitnú pozornosť malým projektom v oblasti
biopalív, ako je mobilná destilácia a fermentácia, ktoré by mohli mať v budúcnosti veľký vplyv na spraco-
vanie primárnych vedľajších produktov;
65. zastáva názor, že na energetické využitie biomasy by tiež mali byť vyhradené financie z rozpočtových
prostriedkov vyčlenených v okruhu 2 prvého piliera spoločnej poľnohospodárskej politiky (§ 60) a z Európ-skeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka;
66. domnieva sa, že podpora využívania biomasy na vidieku by sa mal dosiahnuť prostredníctvom
zvýšenia priority výskumu, vývoja a predvedením tých zariadení na biomasu, pri ktorých sa ukázalo, že vedú
k najväčšiemu a najúspornejšiemu zníženiu skleníkových plynov a energetickým úsporám, a prostredníctvomvytvorenia osobitného trhu s cieľom zvýšiť ziskovosť pomocou informačných kampaní; navrhuje, aby sa
osobitná pozornosť venovala rozvoju a propagácii obojstranne výhodných riešení, kde je možné spojiť
výrobu biomasy s obnovou biotopov, poľnohospodárstvom s nízkou mierou používania pesticídov
a obhospodarovaním pôdy priaznivým pre životné prostredie;23.12.2006 C 317 E/896 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok, 14. decembra 2006SK
67. požaduje, aby sa výrazne zvýšila maximálna zaručená rozloha pre prémie na pestovanie energetických
plodín, ktorá v súčasnosti predstavuje 1,5 milióna hektárov, a aby z regulácie pomoci pre pestovanie energe-
tických plodín už nebola vylúčená žiadna kultúra, hoci by sa mal položiť osobitný dôraz na tie, ktoré posky-
tujú vysokú energetickú účinnosť;
68. naliehavo žiada Komisiu, aby odstránila systém vyňatia pôdy z produkcie a aby navrhla nové stimuly
pre energetické plodiny;
69. konštatuje, že pestovanie obnoviteľ ných surovín sa taktiež musí vykonávať v súlade s osvedčenými
postupmi a že na takéto pestovanie sa vzťahujú pravidlá vzájomnej zhody;
70. naliehavo žiada Komisiu, aby v systémoch podpory rozšírila zoznam plodín, ktoré sú vhodné na kulti-
váciu zameranú na výrobu biopalív, s cieľom zabezpečiť výber najvhodnejších energetických plodín na
miestnej a regionálnej úrovni, a aby podporovala postupy na kompostovanie maštaľného hnoja;
71. vyzýva Komisiu, aby odstránila prekážky pestovania energetických plodín v nových členských štátoch,
ktoré uplatňujú zjednodušený systém jednotnej platby na plochu;
72. požaduje prijatie jednotného rámca na európskej úrovni, aby bolo poskytovanie biomasy na energe-
tické účely uprednostňované aj v tých krajinách, kde zatiaľ bioenergia nezohráva žiadnu úlohu;
73. je presvedčený o tom, že trvalo udržateľ ná výroba a využitie biomasy, ktorá by mala zahŕňať pesto-
vanie v malom meradle a by ťsúčasťou integrovaných politík rozvoja vidieka, ponúka rozvojovým krajinám
výrazné výhody a že EÚ by mala podporiť intenzívnu výmenu technológií s týmito tretími krajinami, ako aj
vývoz bioenergetických technológií; zastáva však názor, že táto politika by mala byť vyvážená a že táto
snaha by sa mala zamerať na to, aby tieto krajiny napĺňali svoje vlastné energetické potreby, a nie iba na
rozvoj ich vývozných kapacít;
74. vyzýva Komisiu, aby pripravila osobitnú iniciatívu určenú na podporu informačných kampaní, školení
a zvyšovanie povedomia o využívaní biomasy a biopalív, ktoré budú zamerané na poľnohospodárov,
občanov a miestne úrady;
75. domnieva sa, že výroba biomasy a biopalív by mohla významne prispieť k dosiahnutiu európskych
cieľov v oblasti regulovania klimatických zmien;
76. vyzýva Komisiu, aby čo najskôr predložila návrh smernice o vykurovaní a chladení z obnoviteľ ných
zdrojov energie ako súčasť 'energetického balíka' v roku 2007, a pripomína svoje uznesenie zo 14. februára
2006 s odporúčaniami Komisii o vykurovaní a chladení s využitím energie z obnoviteľných zdrojov;
77. zdôrazňuje, že v celej EÚ je potrebné uskutočňovať informačnú politiku o biomase a biopalivách;
78. vyzýva Komisiu, aby zahrnula rašelinu vzhľadom na aspekty životného cyklu do dlhodobých obnovi-
teľných zdrojov energie pre výrobu biomasy a bioenergie;
79. požaduje, aby sa v záujme dlhodobej stratégie podpory konkurencieschopného trhu s biopalivami
v EÚ, stanovili spoľahlivé rámcové podmienky pre investorov a výrobcov, najmä pokiaľ ide o daňové
stimuly;
80. naliehavo žiada politické a hospodárske kruhy, aby venovali väčšiu pozornosť spolupráci a integrácii
trhov s biopalivami v EÚ a susedných európskych krajinách, najmä v rámci konkrétnych dohôdo partnerstve;
81. domnieva sa, že program Inteligentná energia pre Európu pomôže podporiť miestne projekty týkajúce
sa úspor energie a vhodného využívania prírodných zdrojov;
82. vyzýva Komisiu, aby v rámci rokovaní dvoch regiónov a mnohostranných rokovaní neponúkla viacej
ako v prípade WTO, pokiaľ ide o žiadostí o preferenčný prístup na trh Spoločenstva pre bioetanol a pri
zavádzaní systému všeobecných colných preferencií (VCP) a VCP+ uplatnila ustanovenia, ktoré umožnia
znížiť alebo odstrániť preferencie priznané niektorým krajinám pre bioetanol, ktoré už nie sú odôvodnené;
83. nabáda Komisiu a členské štáty, aby boli opatrní vo vzťahu k pokusom o podvod alebo obchádzanie
platenia cla, ktoré sa vzťahuje na bioetanol, aby dozerali najmä na dodržiavanie pravidiel pôvodu a colného
zatriedenia a aby predchádzali zneužitiu niektorých colných režimov s podmienečným oslobodením od cla;
84. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii.23.12.2006 C 317 E/897 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok, 14. decembra 2006SK