Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru – Oznámenie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – Preskúmanie obchodnej politiky – otvorená, udržateľná a asertívna obchodná politika

[COM(2021) 66 final]

(2021/C 374/12)

Spravodajca: Timo VUORI Pomocný spravodajca: Christophe QUAREZ

Konzultácia Európska komisia, 26. 3. 2021 Právny základ článok 304 Zmluvy o fungovaní Európskej únie Príslušná sekcia sekcia pre vonkajšie vzťahy Prijaté v sekcii 16. 6. 2021 Prijaté v pléne 8. 7. 2021 Plenárne zasadnutie č. 562 Výsledok hlasovania (za/proti/zdržalo sa) 208/2/1

1. Závery a odporúčania

1.1. Európsky hospodársky a sociálny výbor (EHSV) víta spustenie novej stratégie obchodnej politiky EÚ . Okrem globálnej pandémie treba zohľadniť príležitosti a riziká súvisiace so svetovým obchodom a európskym hospodárstvom. Nastal správny čas prehodnotiť globálne obchodné pravidlá a obchodné pravidlá EÚ. EÚ bude musieť najskôr analyzovať a kvantifikovať obchodné zmeny s cieľom odlíšiť dočasné zmeny a zmeny súvisiace s pandémiou COVID-19 od trvalých zmien, aby tak mohla navrhnúť tie správne nástroje.

1.2. EHSV podporuje zásadu podpory „otvorenej, strategickej a asertívnej“ obchodnej politiky ako spôsob zlepšenia prístupu na trh a vytvorenia rovnakých podmienok. Znamená to, že musí byť hnacou silou udržateľného rastu, konkurencieschopnosti, dôstojných pracovných miest a lepšieho rozhodovania spotrebiteľov v Európe. Pozitívny hospodársky rozvoj si vyžaduje zdravú kombináciu vonkajších a vnútorných politík. Obchodná politika je len časťou tohto riešenia ako spôsob zlepšenia prístupu na trh a vytvorenia rovnakých podmienok. Znamená to, že musí byť hnacou silou udržateľného rastu, konkurencieschopnosti, dôstojných pracovných miest a lepšieho rozhodovania spotrebiteľov v Európe. Pozitívny hospodársky rozvoj si vyžaduje zdravú kombináciu vonkajších a vnútorných politík. Obchodná politika je len časťou tohto riešenia ( 1 )

1.3. modernizácia Svetovej obchodnej organizácie (WTO) je hlavnou prioritou vzhľadom na centrálnu úlohu, ktorú zohráva pri zabezpečovaní účinnej multilaterálnej matice pre modernú obchodnú agendu, ktorej súčasťou sú environmentálne a sociálne otázky. EÚ preto musí viesť ambiciózne reformy WTO a podporovať a propagovať modernú agendu WTO, ktorá by odbúrala tabu (pokiaľ ide o sociálne aspekty obchodu) a udržateľným spôsobom riešila nadchádzajúce výzvy. EHSV preto vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby v oblasti prioritných multilaterálnych otázok nadviazali strategickú spoluprácu s kľúčovými obchodnými partnermi EHSV súhlasí s tým, žepre modernú obchodnú agendu, ktorej súčasťou sú environmentálne a sociálne otázky. EÚ preto musí viesť ambiciózne reformy WTO a podporovať a propagovať modernú agendu WTO, ktorá by odbúrala tabu (pokiaľ ide o sociálne aspekty obchodu) a udržateľným spôsobom riešila nadchádzajúce výzvy. EHSV preto vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby v oblasti prioritných multilaterálnych otázok nadviazali strategickú spoluprácu s kľúčovými obchodnými partnermi ( 2 )

1.4. EHSV sa domnieva, že EÚ by mala podporovať lepšie multilaterálne a bilaterálne systémy a normy obchodovania súvisiace s výzvami v oblasti klímy a sociálnej zmeny, poľnohospodárstva, boja proti korupcii, hospodárskych a daňových otázok, digitalizácie, ochrany životného prostredia, biodiverzity, obehového hospodárstva a zdravotnej bezpečnosti súvisiace s výzvami v oblasti klímy a sociálnej zmeny, poľnohospodárstva, boja proti korupcii, hospodárskych a daňových otázok, digitalizácie, ochrany životného prostredia, biodiverzity, obehového hospodárstva a zdravotnej bezpečnosti ( 3 )

1.5. EHSV už dlho vyzýva, aby sa udržateľnosť stala jednou z hnacích síl obchodnej politiky, a to vzhľadom na kľúčovú úlohu, ktorú môže obchod zohrávať pri dosahovaní cieľov OSN v oblasti udržateľného rozvoja . Víta preto zameranie obchodnej politiky EÚ na udržateľnosť a skutočnosť, že sa Parížska dohoda stáva nevyhnutným prvkom budúcich obchodných a investičných dohôd. EHSV pripomína svoju výzvu, aby sa táto nevyhnutnosť rozšírila aj na kľúčové dohovory Medzinárodnej organizácie práce (MOP) . Víta preto zameranie obchodnej politiky EÚ na udržateľnosť a skutočnosť, že sa Parížska dohoda stáva nevyhnutným prvkom budúcich obchodných a investičných dohôd. EHSV pripomína svoju výzvu, aby sa táto nevyhnutnosť rozšírila aj na kľúčové dohovory Medzinárodnej organizácie práce (MOP) ( 4 )

1.6. EHSV žiada ambiciózne posilnenie kapitol o obchode a udržateľnom rozvoji v dvojstranných obchodných a investičných dohodách EÚ a ich účinnej presaditeľnosti. Pripravované preskúmanie smernice o obchode a udržateľnom rozvoji Pripravované preskúmanie smernice o obchode a udržateľnom rozvoji ( 5 ) je neoddeliteľnou súčasťou obchodnej stratégie EÚ.

1.7. EHSV v plnej miere podporuje posilnenie udržateľnosti v globálnych hodnotových reťazcoch ( 6 ) . Obchodná politika EÚ musí podporovať medzinárodnú prácu v oblasti vytvárania rovnakých podmienok v globálnych dodávateľských reťazcoch, a to vypracovaním nástrojov proti korupcii a porušovaniu environmentálnych, pracovných, sociálnych aj ľudských práv. EHSV sa domnieva, že EÚ musí vypracovať ambicióznu legislatívu EÚ, a to napríklad v oblasti náležitej starostlivosti v dodávateľských reťazcoch a udržateľnosti vo verejnom obstarávaní.

1.8. EHSV vyjadruje poľutovanie nad tým, že sa nikde nespomína kľúčová úloha občianskej spoločnosti v oblasti obchodu a zdôrazňuje, že je potrebné posilniť spoluprácu s občianskou spoločnosťou, a to počnúc formulovaním a končiac monitorovaním obchodných nástrojov a dohôd. Žiada, aby bola obnovená expertná skupiny pre dohody o voľnom obchode, ktorá bola zdrojom jedinečných a cenných detailných a pravidelných príspevkov ku konkrétnym obchodným otázkam. Zdôrazňuje tiež, že je potrebné posilniť domáce poradné skupiny, ktoré sú základným monitorovacím pilierom moderných dohôd o voľnom obchode.

1.9. EHSV konštatuje, že EÚ musí lepšie chápať význam globálnych hodnotových reťazcov a ich vplyv na spoločnosti a ľudí. Diverzifikácia zdrojov dodávok môže byť silnejším nástrojom na podporu odolnosti ako ich obmedzovanie. Pomohlo by aj vytvorenie mechanizmov monitorovania s cieľom predchádzať koncentrácii zdrojov dodávok na úrovni spoločností a pri verejnom obstarávaní.

1.10. EHSV podporuje zvýšenie odolnosti hodnotových reťazcov, a to predovšetkým prostredníctvom ich udržateľnosti. Hospodárstvo EÚ závisí od globálnych dodávateľských reťazcov a „autonómia EÚ“ musí túto skutočnosť odrážať. Kríza spôsobená pandémiou COVID-19 ukázala potrebu posilniť autonómiu EÚ v kritických a strategických oblastiach a je dôležité, aby EÚ najskôr posúdila svoju zraniteľnosť. EHSV podporuje úsilie EÚ v oblasti povinnej náležitej starostlivosti v dodávateľských reťazcoch ako prostriedku na zvýšenie ich odolnosti, ktorý pomôže podnikom uvedomiť si riziká spojené so sociálnymi a environmentálnymi normami. EHSV v tejto súvislosti podporuje vypracovanie novej dohody OSN v oblasti podnikania a ľudských práv a dohovoru MOP o dôstojnej práci v globálnych dodávateľských reťazcoch Hospodárstvo EÚ závisí od globálnych dodávateľských reťazcov a „autonómia EÚ“ musí túto skutočnosť odrážať. Kríza spôsobená pandémiou COVID-19 ukázala potrebu posilniť autonómiu EÚ v kritických a strategických oblastiach a je dôležité, aby EÚ najskôr posúdila svoju zraniteľnosť. EHSV podporuje úsilie EÚ v oblasti povinnej náležitej starostlivosti v dodávateľských reťazcoch ako prostriedku na zvýšenie ich odolnosti, ktorý pomôže podnikom uvedomiť si riziká spojené so sociálnymi a environmentálnymi normami. EHSV v tejto súvislosti podporuje vypracovanie novej dohody OSN v oblasti podnikania a ľudských práv a dohovoru MOP o dôstojnej práci v globálnych dodávateľských reťazcoch ( 7 )

1.11. EHSV zdôrazňuje význam využitia širokej škály dohôd EÚ o voľnom obchode, ktoré odrážajú hodnoty EÚ a medzinárodné normy. Keď WTO nemôže konať v záujme EÚ alebo v plnej miere zabezpečiť jej záujmy, EÚ by mala vychádzať z týchto dohôd uzatvorených s poprednými a rozvíjajúcimi sa hospodárstvami v medzinárodnom obchode. Aj napriek tomu, že vonkajší obchod EÚ disponuje širokou sieťou, stále sa viac ako 60 % tohto obchodu odohráva mimo preferenčných dohôd, a to na základe všeobecných pravidiel WTO.

1.12. EHSV vyzýva EÚ, aby zabezpečila ambiciózne dohody EÚ o voľnom obchode s obchodnými partnermi, a to najmä v Ázii a Amerike. Pri vytváraní strategických partnerstiev so susednými krajinami EÚ a krajinami zapojenými do procesu rozširovania, vrátane stredomorských a afrických krajín EHSV, zdôrazňuje strategický význam prehlbovania partnerstiev, a to najmä s USA. EÚ musí okrem toho naďalej zlepšovať obchodné vzťahy a vytvárať rovnaké podmienky s Áziou a Latinskou Amerikou.

1.13. EHSV poznamenáva, že EÚ musí zabezpečiť plynulejší proces medzi rokovaniami a ratifikáciou obchodných a investičných dohôd EÚ, aby si tak zachovala svoje dobré meno ako obchodný partner. Už od stanovovania mandátu a počas celých rokovaní Už od stanovovania mandátu a počas celých rokovaní ( 8 ) musí Európska komisia spolupracovať Európskym parlamentom a občianskou spoločnosťou, predovšetkým prostredníctvom EHSV, aby sa zohľadnili obavy a zabezpečil plynulejší ratifikačný proces tým, že sa tieto obavy zohľadnia.

1.14. EHSV víta konkrétne opatrenia na zavádzanie, zlepšovanie a zabezpečenie účinného vykonávania existujúcich dohôd o voľnom obchode EÚ. Tieto dohody predstavujú pre EÚ cenný nástroj na podporu toku tovaru a služieb v globálnych dodávateľských reťazcoch a na zaručenie lepšej odolnosti EÚ. Hlavný úradník pre presadzovanie práva v oblasti obchodu by mal podporovať jednotnosť pri vykonávaní a presadzovaní dohôd EÚ a WTO vrátane kapitol o obchode a udržateľnom rozvoji.

1.15. EHSV víta asertívnosť EÚ pri jednostrannom obhajovaní hodnôt EÚ a záväzkov obchodu, keď všetky ostatné možnosti zlyhajú. Mala by tiež zohľadniť všetky možné politické a hospodárske dôsledky takýchto rozhodnutí.

1.16. EHSV súhlasí s tým, že EÚ naďalej využíva nástroj pomoc obchodu s cieľom pomôcť rozvojovým krajinám pri vykonávaní obchodných dohôd a podporovať dodržiavanie pravidiel a noriem, najmä pokiaľ ide o udržateľný rozvoj.

1.17. EHSV zdôrazňuje, že je potrebné zabezpečiť rovnosť podmienok pre poľnohospodárstvo EÚ. Mal by sa zabezpečiť lepší prístup európskych poľnohospodárskych výrobkov na trh tretích krajín a vzájomne dovážané výrobky z tretích krajín musia spĺňať európske normy v oblasti udržateľnosti a bezpečnosti potravín. Dohody o voľnom obchode EÚ musia rešpektovať ustanovenia týkajúce sa sanitárnych a rastlinolekárskych opatrení EÚ a dodržiavať zásadu predbežnej opatrnosti Mal by sa zabezpečiť lepší prístup európskych poľnohospodárskych výrobkov na trh tretích krajín a vzájomne dovážané výrobky z tretích krajín musia spĺňať európske normy v oblasti udržateľnosti a bezpečnosti potravín. Dohody o voľnom obchode EÚ musia rešpektovať ustanovenia týkajúce sa sanitárnych a rastlinolekárskych opatrení EÚ a dodržiavať zásadu predbežnej opatrnosti ( 9 )

1.18. EHSV víta osobitné zameranie novej obchodnej politiky na malé a stredné podniky, a to na všetkých úrovniach ( 10 ) . Pripomína svoju výzvu vynaložiť väčšie úsilie pri oznamovaní vplyvu medzinárodného obchodu na podniky a ľudí.

2. Všeobecné pripomienky

2.1. EHSV víta žiadosť Komisie, aby sa podelil o názory a nápady, ako zabezpečiť, aby nová obchodná politika EÚ bola prínosom pre podniky a ľudí. Osobitne súhlasí s naliehavosťou tohto preskúmania, keďže obchod môže zohrávať konkrétnu úlohu pri zotavovaní sa po pandémii COVID-19. Obchod je pre EHSV jednou z priorít, a preto sa vo veľkej miere podieľal na širokej verejnej konzultácii ( 11 )

2.2. Medzinárodný obchod je nevyhnutný pre európske hospodárstvo a jeho ľudí. Je na ňom založených viac ako 35 miliónov pracovných miest v EÚ, pričom 45 % z nich závisí od zahraničných investícií. Viac ako 85 % všetkých vývozcov EÚ sú MSP. Medzinárodný obchod predstavuje 43 % hrubého domáceho produktu EÚ. EÚ je vďaka jednotnému trhu EÚ so 450 miliónmi spotrebiteľov a HDP na obyvateľa vo výške 25 000 EUR najväčším a atraktívnym spotrebiteľským trhom na svete. EÚ je globálnym lídrom v agropotravinárskom obchode a hlavným obchodným partnerom viac ako 80 krajín. Celkovo je teda EÚ najväčším medzinárodným obchodníkom. Hospodárstvo EÚ je hlboko prepojené so zvyškom sveta.

Význam otvoreného a inkluzívneho medzinárodného obchodu pre európske hospodárstvo a ľudí

2.3. EHSV podporuje EÚ v tom, aby pokračovala vo svojej hlavnej misii v oblasti obchodnej politiky: otvoriť trhy pre európsky tovar, služby, investície a verejné obstarávanie, znížiť a odstrániť neodôvodnené prekážky obchodu v tretích krajinách a vytvoriť rovnaké podmienky, aké sú v medzinárodných a bilaterálnych systémoch obchodovania. EHSV okrem toho považuje za nevyhnutné, aby obchodná politika podporovala hodnoty EÚ a medzinárodné normy, posilňovala udržateľný rozvoj, bojovala proti zmene klímy a zvyšovala bezpečnosť.

2.4. EHSV je spokojný, že obchodná stratégia zohľadňuje niektoré výhrady, ktoré zainteresované strany vyjadrili vo verejnej konzultácii. Chýbajú však úvahy o tom, ako zlepšiť zapojenie občianskej spoločnosti do obchodnej politiky ( 12 ) . EHSV zdôrazňuje, že je potrebná sústavná spolupráca s občianskou spoločnosťou na národnej a európskej úrovni, a to nad rámec prehodnotenia už zavedeného občianskeho dialógu, aby sa zabezpečilo, že obchodná politika bude prínosom pre náš každodenný život.

2.5. Kríza spôsobená pandémiou COVID-19 poukázala na zraniteľnosť globálneho obchodného systému a pracovníkov v dodávateľských reťazcoch ( 13 ) v čase krízy v oblasti zdravia. Strata kontroly nad hodnotovými reťazcami a uvedomenie si priemyselnej závislosti EÚ vyvolali otázky týkajúce sa vzájomného prepojenia zdravia a obchodu.

3. Konkrétne pripomienky

Šikovné využitie „otvorenej strategickej autonómie“

3.1. EHSV podporuje myšlienku otvorenej strategickej autonómie EÚ. EÚ musí zaujať strategický prístup k zachovaniu otvorenosti a rovnakých podmienok prostredníctvom moderných obchodných a investičných politík EÚ. Musí propagovať otvorený a spravodlivý obchod založený na pravidlách a chrániť podniky, pracovníkov a spotrebiteľov pred akýmikoľvek nekalými obchodnými praktikami.

3.2. Posilňovanie odolnosti a udržateľnosti je pre EÚ strategickou voľbou. Je nutné nájsť správnu rovnováhu medzi otvorenosťou a autonómiou európskeho hospodárstva. Odolnosť je možné dosiahnuť len prostredníctvom udržateľnosti.

Lepšie pochopenie posilnenia odolnosti a udržateľnosti pre hodnotové reťazce

3.3. Obchodná politika EÚ môže zohrávať kľúčovú úlohu pri obnove po pandémii COVID-19, keďže naše hospodárstvo je hlboko začlenené do globálnych hodnotových reťazcov.

3.4. EÚ musí dôkladne prehodnotiť svoju závislosť od svetových a globálnych dodávateľských reťazcov. Dovoz môže priniesť odolnosť diverzifikáciou zdrojov ( 14 )

3.5. Je potrebné zlepšiť koordináciu a odolnosť na multilaterálnej úrovni, predovšetkým v rámci Organizácie Spojených národov vrátane MOP, WTO a Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD). EÚ musí napríklad lepšie využívať medzinárodné nástroje, ako je vyhlásenie MOP o nadnárodných podnikoch ( 15 ) alebo nové ukazovatele OECD v oblasti kvality zahraničných investícií týkajúce sa vplyvu na udržateľný rozvoj ( 16 ) . Musí podporiť rozšírenie dohody WTO o farmaceutických výrobkoch, a to začlenením väčšieho počtu výrobkov aj krajín. Okrem toho by sa malo pokračovať aj v liberalizácii obchodu s technológiami a produktmi v oblasti zdravotnej starostlivosti.

3.6. EÚ zostane aj naďalej závislá od dovozu rôznych tovarov a služieb, a to od surovín po moderné technológie. Je mimoriadne dôležité zabezpečiť, aby trh EÚ zostal naďalej otvorený. EÚ musí v digitálnom hospodárstve podporovať „zvrchovanosť v oblasti inteligentných technológií“, v rámci ktorej digitálny obchod umožňuje plynulý tok inovácií a tovaru a služieb špičkovej technologickej kvality pri súčasnej ochrane európskych hodnôt a noriem v oblasti ochrany údajov a kybernetickej bezpečnosti.

3.7. EÚ môže podporiť relokalizáciu výroby do Európy vytvorením lepšieho podnikateľského prostredia pre investície, inováciu a výrobu. Diverzifikácia dodávateľských reťazcov môže byť dôležitým krokom na posilnenie odolnosti. EÚ preto musí podporiť spoločnosti pri ich obchodných rozhodnutiach, a to zabezpečením pevných a spravodlivých obchodných podmienok prostredníctvom dvojstranných dohôd o voľnom obchode EÚ a jednotného trhu EÚ.

Potreba reformy a globálnych pravidiel WTO v záujme udržateľnejšej a spravodlivejšej globalizácie

3.8. EHSV podporuje aktívnu úlohu EÚ pri vytváraní globálnych pravidiel ( 17 ) . Rok 2021 by mohol byť bodom zvratu v oblasti riadenia obchodu, preto EHSV podporuje skutočnosť, že sa EÚ zaviazala k otvorenému, multilaterálnemu systému obchodovania založenému na pravidlách s reformovanou WTO ( 18 ) . EÚ a jej členské štáty musia využiť svoj vplyv a proaktívne sa usilovať vytvárať strategické spojenectvá s podobne zmýšľajúcimi partnermi s cieľom zabezpečiť dodržiavanie medzinárodných pracovných noriem stanovených a monitorovaných MOP, čo je súčasťou diskusie o reforme WTO. Ako pozitívny príklad a príležitosť na posilnenie tohto ambiciózneho prehodnotenia EHSV víta nedávny návrh USA na riešenie celosvetového problému nútenej práce na rybárskych plavidlách v rámci prebiehajúcich rokovaní WTO o dotáciách pre rybolov ( 19 )

Spôsoby podpory zelenej transformácie so zodpovednými a udržateľnými hodnotovými reťazcami

3.9. Obchodná politika EÚ by mala byť v súlade s politikou zelenej dohody EÚ vrátane nových požiadaviek v oblasti zelenej a spravodlivej transformácie. Je preto dôležité pripraviť sa na nové nástroje, ako je napríklad mechanizmus kompenzácie uhlíka na hraniciach, ktorý musí byť zlučiteľný s pravidlami WTO, účinný v boji proti zmene klímy a prospešný pre konkurencieschopnosť priemyslu EÚ ( 20 ) . EHSV podporuje začatie dialógu s krajinami mimo EÚ a hlavnými obchodnými partnermi, ako sú USA a Čína ( 21 )

3.10. Globálne dodávateľské reťazce sú nevyhnutnými prvkami medzinárodného obchodu a hospodárstva. Sú komplexné, rozmanité a fragmentované so všetkými príležitosťami a rizikami. EHSV vyzýva EÚ, aby zozbierala viac údajov o pozitívnych a negatívnych vplyvoch globálnych dodávateľských reťazcov na EÚ ( 22 )

Využiť regulačný vplyv EÚ

3.11. EÚ je najväčším obchodníkom so službami na svete. Obchodná politika EÚ môže podporiť takéto globálne podnikateľské prostredie, v ktorom môžu poskytovatelia služieb EÚ rásť, inovovať a konkurovať. Digitálny obchod má na globálnej úrovni veľký význam, najmä v dôsledku zmien vyvolaných ochorením COVID-19. EÚ sa musí usilovať v rámci WTO o dosiahnutie rýchlej a ambicióznej dohody o digitálnom obchode.

3.12. Obchodná politika EÚ by mala dopĺňať opatrenia prijaté v iných medzinárodných regulačných organizáciách, ako je napríklad práca OECD v oblasti hospodárskych a daňových režimov. Mal by podporovať vytvorenie účinných systémov spolupráce medzi daňovými orgánmi, orgánmi presadzovania práva a súdnymi orgánmi v partnerských krajinách.

3.13. Stratégia EÚ by mala optimalizovať schopnosť EÚ aktivovať všetky jednostranné, dvojstranné a mnohostranné nástroje: záväznú povahu kapitol o „udržateľnom rozvoji“ v obchodných a investičných dohodách, nástroje na ochranu obchodu, filtrovanie zahraničných investícií, boj proti prekážkam obchodu, postúpenie orgánu WTO na riešenie sporov alebo mechanizmy konzultácií a urovnávania sporov v dvojstranných obchodných dohodách.

3.14. EÚ potrebuje účinné nástroje na ochranu obchodu: kratšie obdobie na uloženie dočasných opatrení, zníženie vyšetrovacieho bremena pre priemysel EÚ a silnejšie nástroje v súvislosti so zahraničnými dotáciami. EÚ by mohla zvážiť nástroj ad hoc ktorý by presahoval rámec nariadenia o presadzovaní a umožňoval upravovať podmienky prístupu na trh, ak neexistujú recipročné povinnosti a praktiky výrazne poškodzujú obchodné záujmy EÚ.

3.15. Nové partnerské krajiny dohôd EÚ o voľnom obchode by mali preukázať, že v plnej miere dodržiavajú kľúčové dohovory MOP ako predpoklad na uzavretie obchodnej dohody. Tieto dohovory musia byť základným prvkom akejkoľvek dohody o voľnom obchode. Ak partnerská krajina neratifikovala alebo riadne neimplementovala tieto dohovory, alebo nepreukázala rovnocennú úroveň ochrany, EHSV žiada, aby sa s technickou pomocou MOP vytvoril záväzný a vymáhateľný plán ich ratifikácie. Tento plán by mal tvoriť súčasť kapitol o obchode a udržateľnom rozvoji, aby sa zabezpečilo, že sa tieto ciele dosiahnu v stanovenom termíne.

3.16. Okrem toho musí byť každá dohoda EÚ o voľnom obchode založená na účinnejšej hodnotiacej politike EÚ, aby sa zlepšilo hodnotenie vplyvu v hospodárskej oblasti a oblasti udržateľnosti a hodnotenie ex-post po uplynutí 5 rokov ( 23 ) . Musia sa v nej stanovovať vyrovnávacie opatrenia, ktoré budú zmierňovať potenciálne negatívne dôsledky. V neposlednom rade musí EÚ posilniť a lepšie využívať svoje nástroje, aby zabezpečila podmienky pre spravodlivú hospodársku súťaž s krajinami mimo EÚ.

3.17. Do verejného obstarávania EÚ by mali mať možnosť vstupovať len podniky z krajín, ktoré dodržiavajú základné dohovory MOP a Parížsku dohodu o zmene klímy. EÚ otvorila svoje verejné obstarávanie krajinám mimo EÚ, mnohé z týchto krajín sa nezachovali rovnako k EÚ. To poškodzuje európske podniky. Je nevyhnutné dotiahnuť do konca nariadenie o nástroji medzinárodného verejného obstarávania na posilnenie pozície EÚ. EÚ musí podporovať najlepšie postupy, ako zahrnúť environmentálne a sociálne kritériá do verejného obstarávania ( 24 )

3.18. EÚ musí aj naďalej využívať nástroj pomoc obchodu s cieľom pomôcť rozvojovým krajinám pri vykonávaní obchodných dohôd a podporovať dodržiavanie pravidiel a noriem, najmä pokiaľ ide o udržateľný rozvoj. Musí budovať spravodlivý a prosperujúci hospodársky vzťah medzi EÚ a rozvojovými krajinami s cieľom znížiť chudobu a vytvárať dôstojné pracovné miesta. Musí vytvoriť silnejšie prepojenie medzi preferenčným prístupom a dodržiavaním medzinárodných noriem, ako sú pracovné a ľudské práva.

V Bruseli 8. júla 2021 Predsedníčka Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru Christa SCHWENG

(1) Ú. v. EÚ C 364, 28.10.2020, s. 108; Ú. v. EÚ C 47, 11.2.2020, s 38.

(2) Ú. v. EÚ C 364, 28.10.2020, s. 53.

(3) Ú. v. EÚ C 364, 28.10.2020, s. 37.

(4) Ú. v. EÚ C 129, 11.4. 2018, s. 27.

(5) Osobitné stanovisko z vlastnej iniciatívy REX/535 by malo byť prijaté začiatkom septembra 2021.

(6) Ú. v. EÚ C 429, 11.12.2020, s. 197.

(7) Ú. v. EÚ C 97, 24.3.2020, s. 9.

(8) Osobitné stanovisko z vlastnej iniciatívy REX/536 by malo byť prijaté začiatkom roka 2022.

(9) Ú. v. EÚ C 429, 11.12.2020, s. 66.

(10) Ú. v. EÚ C 429, 11.12.2020, s. 210,

(11) Príspevok monitorovacieho výboru EHSV pre medzinárodný obchod k preskúmaniu obchodnej politiky (neexistuje v slovenskom jazyku), september 2020.

(12) Osobitné stanovisko z vlastnej iniciatívy REX/536 by malo byť prijaté začiatkom roka 2022.

(13) Ú. v. EÚ C 429, 11.12.2020, s. 197.

(14) Občasník ECIPE 06/2020 Globalisation Comes to the Rescue; Improving Economic Resilience Through Trade (Globalizácia prichádza na pomoc; Zlepšenie hospodárskej odolnosti prostredníctvom obchodu); Správa švédskej národnej obchodnej rady Kommerskollegium Improving Economic Resilience Through Trade (Zlepšenie hospodárskej odolnosti prostredníctvom obchodu), 2020.

(15) Tripartite Declaration of Principles concerning Multinational Enterprises and Social Policy (MNE Declaration) (2017) (Tripartitná deklarácia o zásadách týkajúcich sa nadnárodných podnikov a sociálnej politiky).

(16) https://www.oecd.org/investment/fdi-qualities-indicators.htm.

(17) Ú. v. EÚ C 364, 28.10.2020, s. 53.

(18) Ú. v. EÚ C 159, 10.5.2019, s. 15.

(19) Využívanie nútenej práce na rybárskych plavidlách, predložené Spojenými štátmi Svetovej obchodnej organizácii (WTO) 26. mája 2021, https://ustr.gov/sites/default/files/IssueAreas/Trade%20Organizations/WTO/US.Proposal.Forced.Labor.26May2021.final%5B2%5D.pdf.

(20) Ú. v. EÚ C 429, 11.12.2020, s. 122, pripravované stanovisko NAT/834 na tému Mechanizmus kompenzácie uhlíka na hraniciach.

(21) Ú. v. EÚ C 364, 28.10.2020, s. 37.

(22) Ú. v. EÚ C 429, 11.12.2020, s. 197.

(23) Ú. v. EÚ C 47, 11.2.2020, s. 38.

(24) Ú. v. EÚ C 429, 11.12.2020, s. 197.