UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
z 24. apríla 2007
s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie všeobecného
rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2005, oddiel I –Európsky parlament
EURÓPSKY PARLAMENT,
— so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2005 (1),
— so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskych spoločenstiev za rozpočtový rok 2005 –
zväzok I [SEC(2006) 915 –C6-0465/2006] (2),
— so zreteľom na správu o rozpočtovom a finančnom hospodárení za rozpočtový rok 2005, oddiel I –
Európsky parlament (3),
— so zreteľom na výročnú správu vnútorného audítora za rok 2005,
— so zreteľom na výročnú správu Dvora audítorov o plnení rozpočtu za rozpočtový rok 2005, spolu
s odpoveďami kontrolovaných inštitúcií (4),
— so zreteľom na vyhlásenie o vierohodnosti týkajúce sa spoľahlivosti účtov, ako aj zákonnosti a riadnosti
príslušných operácií, ktoré poskytol Dvor audítorov v súlade s článkom 248 Zmluvy o ES (5),
— so zreteľom na článok 272 ods. 10 a článok 275 Zmluvy o ES a článok 179a Zmluvy o Euratome,
— so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách,
ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (6), a najmä na jeho články 145, 146
a 147,
— so zreteľom na článok 13 vnútorných pravidiel o plnení rozpočtu Európskeho parlamentu (7),
— so zreteľom na článok 147 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách, podľa ktorého každá inštitúcia
Spoločenstva uskutoční všetky nevyhnutné opatrenia, aby tak zohľadnila pripomienky, ktoré sú súčasťourozhodnutia Európskeho parlamentu o absolutóriu,
— so zreteľom na článok 71, článok 74 ods. 3 a prílohu V k rokovaciemu poriadku,
— so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A6-0094/2007),
A. keďže pri audite Dvora audítorov neboli zistené žiadne významné chyby (bod 10.4),
B. keďže Dvor audítorov poukázal na pretrvávajúce nedostatky systémov dohľadu a kontroly (bod 10.5 –
10.10),15.7.2008 SK Úradný vestník Európskej únie L 187/3
(1) Ú. v. EÚ L 60, 8.3.2005.
(2) Ú. v. EÚ C 264, 31.10.2006, s. 1.
(3) DV/614096EN.doc.
(4) Ú. v. EÚ C 263, 31.10.2006, s. 1.
(5) Ú. v. EÚ C 263, 31.10.2006, s. 10.
(6) Ú. v. EÚ L 248, 16.9.2002, s. 1. Nariadenie zmenené a doplnené nariadením (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Ú. v. EÚ
L 390, 30.12.2006, s. 1).
(7) PE 349.540/Bur/ann/def.
C. keďže Európsky parlament vo svojich odpovediach načrtol opatrenia, ktoré sa prijali na odstránenie
nedostatkov zistených Dvorom audítorov,
D. keďže Rokovací poriadok Európskeho parlamentu bol zmenený a doplnený 23. októbra 2002 v tomzmysle, že absolutórium sa udeľuje predsedovi Európskeho parlamentu, a nie generálnemu tajomníkovi,
E. keďže treba nasledovať poznámky uvedené v uznesení Európskeho parlamentu z 26. septembra 2006 (8)
k absolutóriu za rozpočtový rok 2004 a mal by sa vyhodnotiť postup pri vykonávaní jeho odporúčaní,
F. keďže štatút poslancov Európskeho parlamentu z 28. septembra 2005 (9) podľa dohody s Radou
z 19. júla 2005 nadobudne platnosť v prvý deň volebného obdobia začínajúceho v roku 2009,
G. keďže Kódex asistentov poslancov prijalo predsedníctvo 25. septembra 2006 (10),
Účty Európskeho parlamentu s osobitným zameraním na politiku nehnuteľností
1. konštatuje, že v roku 2005 Európsky parlament dosiahol príjmy vo výške 112 393 557 EUR (v roku
2004 vo výške 117 409 824 EUR);
2. berie na vedomie, že účty za rozpočtový rok 2005 boli uzatvorené s týmito údajmi:
(v EUR)
Využitie rozpočtových prostriedkovRozpočtové prostriedky na rozpočtový rok 2005Rozpočtové prostriedky
prenesené z rozpočtového
roku 2004
Rozpočtové prostriedky
v roku 2005Rozpočtové prostriedky
z pripísaných príjmovČlánok 9 ods. 1 a 4
nariadenia o rozpočtových
pravidlách
Disponibilné rozpočtové pros-
triedky1 264 024 722
(100 %)31 412 881 (100 %) 281 461 344 (100 %)
Prijaté záväzky 1 249 096 468
(98,82 %)—
Vykonané platby 941 932 832
(75,40 %)29 679 028 (94,48 %) 259 853 230 (92,32 %)
Rozpočtové prostriedky prenesené
do roku 2006
Článok 9 ods. 1 a 2 nariadenia
o rozpočtových pravidlách307 163 636
Článok 9 ods. 1, 2a a 5 nariadenia
o rozpočtových pravidlách200 000
Zrušené rozpočtové prostriedky 14 728 254 — 21 608 114 (7,68 %)
Súvaha k 31. decembru 2005: 1 520 822 777
3. konštatuje, že v roku 2005 bolo viazaných 98,82 % rozpočtových prostriedkov z rozpočtu Európskeho
parlamentu, miera zrušenia bola 1,18 % a podobne ako v predchádzajúcich rokoch sa dosiahla veľmivysoká úroveň plnenia rozpočtu;
4. pripomína však, že táto vysoká miera plnenia sa dá čiasto čne pripísať dôslednej praxi zberných
prenosov od roku 1992, pomocou ktorých sa na konci roku presúvajú všetky nevyužité rozpočtovéprostriedky do rozpočtových riadkov na budovy, a najmä na kapitálové zálohové platby s cieľom znížiťL 187/4 SK Úradný vestník Európskej únie 15.7.2008
(8) Ú. v. EÚ L 177, 6.7.2007, s. 3.
(9) Ú. v. EÚ L 262, 7.10.2005, s. 1.
(10) PE 377.686/BUR.
budúce platby úrokov; v tejto súvislosti sa na konci roku 2005 presunulo zberným prenosom
124 144 556 EUR (približne 10 % rozpočtových prostriedkov); z tejto sumy sa:
— 75,7 milióna EUR použilo na nákup budov Winston Churchill (WIC) a Salvador de Madariaga
(SDM) v Štrasburgu,
— 46,2 milióna EUR presunulo na predčasnú úhradu ročných splátok nájomného za budovy D4
a D5 v Bruseli,
— a 2,3 milióna EUR sa odložilo na Európsky dom vo Valette,
okrem toho Parlament bežným prenosom spolu s Komisiou obstaral Európske domy v Kodani
(10,6 milióna EUR) a Haagu (7,4 milióna EUR);
5. pripomína svojim príslušným orgánom svoje rozhodnutie, že„... spätné platby za budovy ... by sa mali
stanoviť v rámci stratégie rozpočtu“ (11); kriticky sa preto vyjadruje na adresu svojich príslušných
orgánov, že stále nie sú schopné s dostatočnou jasnosťou zostaviť rozpočet pre politiku Európskeho
parlamentu v oblasti nehnuteľností, s ohľadom na nadobúdanie nehnuteľností v budúcnosti(v rozpočtovom riadku „Obstaranie nehnuteľného majetku“ je za roky 2005, 2006 a 2007 iba
poznámka „p.m.“);
6. opätovne formuluje svoju žiadosť na zmenu a doplnenie článku 16 vnútorných pravidiel plnenia
rozpočtu Európskeho parlamentu s cieľom podmieniť stavebné projekty, ktoré majú značné finančné
dôsledky na rozpočet Európskeho parlamentu, súhlasom Výboru pre rozpočet;
7. opätovne žiada rozpočtový orgán, aby zostavil predpokladané rozpočty, ktoré by zaručili, že sumy
v návrhu rozpočtu budú odrážať skuto čné potreby Európskeho parlamentu v rôznych oblastiach politík;
žiada povoľujúcich úradníkov vymenovaných delegovaním, aby vo svojich výročných správachočinnosti jasne uviedli získané ročné rozpočtové prostriedky, prijaté záväzky, vykonané platby
a nepoužitú sumu prostriedkov; okrem toho vyzýva povo ľujúcich úradníkov vymenovaných
delegovaním, aby stanovili príčiny –tak, ako sa to už do istej miery stalo –prečo rozpočtové
prostriedky neboli úplne vyčerpané;
8. je si vedomý skuto čnosti, že Dvor audítorov uverejní v blízkom čase osobitnú správu o politike inštitúcií
v oblasti nehnuteľností; žiada svoj príslušný výbor, aby na základe tejto osobitnej správy vypracoval
iniciatívnu správu; zastáva názor, že tento výbor by mal mať právo vypracovávať iniciatívne správy
o každej osobitnej správe Dvora audítorov, ak sa tak rozhodne, a to bez predchádzajúceho povoleniaa nad rámec kvóty pre takéto správy;
9. vyjadruje poľutovanie nad tým, že rozpočtový riadok týkajúci sa informačnej kancelárie Európskeho
parlamentu zostáva nediferencovaný, a želá si, aby mal k dispozícii prieskum najlepších postupov
všetkých informačných kancelárií, pokiaľ ide o vynaložené náklady;
Poznámky Dvora audítorov k rozpočtovému roku 2005
10. víta skutočnosť, že pri audite Dvora audítorov neboli zistené žiadne významné chyby (bod 10.4);
11. berie na vedomie postrehy Dvora audítorov, čo sa týka nových počítačových programov na výpočet
platov zamestnancov, rovnako ako odpoveď príslušného oddelenia Európskeho parlamentu, ktorá
zdôrazňuje, že od marca 2006 sa uskutočňujú systematické kontroly ex post ;
12. uznáva kritiku Dvora audítorov, pokiaľ ide o paušálne platby za služobné cesty zamestnancov medzi
troma obvyklými pracoviskami; podotýka však, že zámerom administratívy Európskeho parlamentu
bolo vytvori ťrovnováhu medzi požiadavkami regulačného rámca a potrebami špecifického pracovného
prostredia inštitúcie; žiada Dvor audítorov, aby sledoval fungovanie paušálnych platieb a upozornil
orgán, ktorý royhoduje o absolutóriu, ak zaznamená akýkoľvek náznak zneužitia;15.7.2008 SK Úradný vestník Európskej únie L 187/5
(11) Pozri odsek 7 vyššie uvedeného uznesenia z 26. septembra 2006.
13. konštatuje, že Dvor audítorov poukázal na nedostatky systémov dohľadu a kontroly (bod 10.9), ktoré sa
týkajú platieb príspevkov poslancom Európskeho parlamentu; považuje za znepokojivú skutočnosť, že
v polovici roku 2006 iba 54 % poskytovate ľov služieb a iba 29 % osôb poverených výkonom platieb
predložili faktúry za obdobie júl 2004 až jún 2005; konštatuje, že vnútorný audit príspevkov poslancov
na asistentov sa ukončí včas na účely postupu udeľovania absolutória za rok 2006;
Výročná správa vnútorného audítora
14. konštatuje, že v roku 2005 oddelenie vnútorného auditu vyhotovilo 7 správ: výročnú správu
vnútorného audítora, správy o kontrole jeho revízie rámca vnútornej kontroly generálnych riaditeľ stiev,
o procesoch obstarávania a o dvoch informačných kanceláriách Európskeho parlamentu (schválil aj dvesprávy Európskeho ombudsmana);
15. víta skutočnosť, že vnútorný audítor bol nielen pripravený pomôcť spravodajcovi zodpovednému za
správu o absolutóriu Európskeho parlamentu, ale aj –po prvý raz osobne –oficiálne predniesol závery
svojej výročnej správy za rok 2005 Výboru pre kontrolu rozpočtu, čím sa táto správa stala nielen
vnútorným nástrojom riadenia, ale aj dôležitým referenčným bodom pri výročnom udeľovaníabsolutória;
16. zdôrazňuje, že audity potvrdili, že inštitúcia je stále vo fáze prechodu medzi dvoma zásadne odlišnými
ponímaniami vnútornej kontroly a že na úplnú realizáciu rámca vnútornej kontroly (RVK) vo všetkých
oddeleniach bude treba viac času;
17. víta skuto čnosť, že vnútorný audítor sa pri svojej práci v roku 2005 sústredil na proces obstarávania
a kontrolu odsúhlasených akčných plánov, ktoré boli výsledkom revízie RVK v rokoch 2003 a 2004;
18. v oblasti obstarávania vyzdvihuje tieto body:
— musí existovať dostatočná záruka, že verejná súťaž bude zodpovedať príslušným potrebám, bude
regulárna, nákladovo efektívna a transparentná,
— musí sa poskytnúť jasná a komplexná dokumentácia verejnej súťaže,
— musia sa stanoviť náležité kritériá vylúčenia, výberu a prideľovania,
— pri kontakte s účastníkmi verejnej súťaže sa musí zabezpečiť včasnosť, nestrannosť a tran-
sparentnosť,
— musí sa zaručiť, aby rozhodnutia otváracieho výboru boli transparentné a dôsledné,
— hodnotenie verejných súťaží sa musí zakladať na oznámených kritériách,
— na účely auditu sa musia uchovávať záznamy o zadávaní zákaziek,
— zmluvné ustanovenia musia spĺňať podmienky verejnej súťaže,
— dosiahnutie týchto cieľov si vyžaduje náležitú kontrolu v kritických počiato čných štádiách procesu
obstarávania,L 187/6 SK Úradný vestník Európskej únie 15.7.2008
— musí sa zlepšiť efektívnosť kontroly ex ante rozpočtových prostriedkov určených na obstarávanie;
19. žiada Dvor audítorov, aby najneskôr v rozpočtovom roku 2008 vyhodnotil, v akom rozsahu boli
dosiahnuté ciele v oblasti obstarávania;
20. opätovne zdôrazňuje, že vytvorenie RVK povo ľujúcimi úradníkmi vymenovanými delegovaním má tieto
ciele kontroly: súlad s platnými právnymi predpismi, pravidlami a postupmi, spoľahlivosť údajov
manažmentu a záznamov, ako aj hospodárnosť, efektívnosť a účinnosť operácií;
21. pripomína ďalej, že povo ľujúci úradníci musia splniť 22 minimálnych kritérií, aby zrealizovali ciele
kontroly; tieto kritériá je možno rozdeliť do piatich kategórií kontroly: prostredie kontroly, riadenie
výkonov a rizika, komunikácia a výmena informácií, kontrolné činnosti a sledovanie (audit
a hodnotenie);
22. v oblasti RVK zdôrazňuje tieto body (v rokoch 2003/2004 oddelenie vnútorného auditu odsúhlasilo
454 opatrení s povo ľujúcimi oddeleniami a uskutočnilo kontrolné postupy s cieľom zistiť, či sa riadne
vykonali; doteraz sa takto potvrdilo 341 opatrení):
— z 37 opatrení vyplývajúcich z revízie počítačového systému používaného na riadenie rozpočtových
transakcií sa do konca roku 2005 nevykonali iba 3 a ďalších 9 sa čiasto čne vykonalo,
— z 304 opatrení na kontrolu stupňa súladu s minimálnymi kritériami vnútornej kontroly a cieľmi
kontroly sa úplne vykonalo 150, 86 čiasto čne a pri 68 oddelenia zatiaľ nepodnikli žiadne kroky,
— čo sa týka všetkých ostatných opatrení, ktoré neboli úplne vykonané, oddelenie vnútorného auditu
odsúhlasilo s povo ľujúcimi oddeleniami upravený harmonogram na rok 2007;
23. vyjadruje poľutovanie nad tým, že audit parlamentného príspevku poslancov na asistentov sa neskončil
včas na účely postupu udeľovania absolutória za rok 2005; vyzýva svoj príslušný výbor, abyv neskoršom štádiu venoval tomuto auditu osobitnú pozornosť;
Finančné hospodárenie Európskeho parlamentu
24. konštatuje, že analýza finančného hospodárenia, ktorá je prílohou účtovnej závierky za rok 2005,
poskytuje užitočný prehľad o najdôležitejšom finančnom vývoji preverovaného roka;
25. poukazuje na to, žečasť riadiacej činnosti v Európskom parlamente v roku 2005 bola v nezmenenej
forme zameraná na prispôsobovanie sa novým požiadavkám nariadenia o rozpočtových pravidlách,a síce prostredníctvom zavádzania nových kontrolných systémov, postupov a pracovných metód,vytvárania vzdelávacích programov a určovania nových oblastí zodpovednosti;
26. konštatuje, že prvé skúsenosti s uplatňovaním podmienok nového nariadenia o rozpočtových
pravidlách v inštitúcii, akou je Európsy parlament, ktorá musí spravovať administratívny rozpočet,
poukazujú v niektorých prípadoch na to, že sa vytvorili príliš zložité systémy a finančné obehy;
27. konštatuje, že niektoré generálne riaditeľ stvá sú aj naďalej toho názoru, že určité ustanovenia nariadenia
o rozpočtových pravidlách a jeho vykonávacie predpisy vedú k prílišnej byrokratizácii celkovéhoprocesu vnútornej kontroly a sú zbytočnou prekážkou manažmentu;15.7.2008 SK Úradný vestník Európskej únie L 187/7
28. poznamenáva, že v pôvodnom riadite ľstve finančnej kontroly boli kontrolou poverení 18 zamestnanci
(z celkového počtu 20 zamestnancov), zatiaľ čo podľa novej štruktúry zavedenej novým nariadením
o rozpočtových pravidlách sa týmito úlohami zaoberá 44 zamestnancov v rôznych generálnychriaditeľ stvách, okrem ktorých v oddelení vnútorného auditu pracuje 10 audítorov (z celkového počtu
12 zamestnancov);
29. opätovne potvrdzuje názor, ktorý vyjadril vo svojich uzneseniach z 26. septembra 2006, 12. apríla
2005 (
12), 21. apríla 2004 (13) a 8. apríla 2003 (14),že„rozsah postupu udelenia absolutória by mal
zahŕňať nielen riadenie činností generálneho tajomníka a administratívy Európskeho parlamentu, ale aj
rozhodnutia prijaté riadiacimi orgánmi Európskeho parlamentu, napr. jeho predsedom, predsedníctvoma konferenciou predsedov“;
30. zdôrazňuje, že Európsky parlament udeľuje absolutórium nie generálnemu tajomníkovi, ale skôr
predsedovi Európskeho parlamentu, keďže konečnú politickú zodpovednosť za prípravu a plnenie
rozpočtu nesú volení poslanci, a nie úradníci; vyzýva preto predsedu a podpredsedu zodpovedného zarozpočet, aby sa v prípade potreby zúčastňovali na budúcich schôdzach Výborou pre kontrolu rozpočtua aby sa dohodli s výborom na vhodnej forme na dosiahnutie plodného politického dialógu počaspostupu udeľovania absolutória;
31. víta skutočnosť, že predsedníctvo začalo diskusiu o svojom vzťahu k rozpočtovému orgánu a orgánu
udeľujúcemu absolutórium s cieľom vyjasniť presný praktický význam politickej zodpovednosti
pripisovanej členom riadiacich orgánov Európskeho parlamentu, pokiaľ ide o vykonávanie právomocí
a prijímanie rozhodnutí v otázkach s významnými finančnými dôsledkami; vyzýva novozvolenépredsedníctvo, aby v tejto diskusii pokračovalo a do rozpravy zapojilo aj príslušné výbory;
32. víta skuto čnosť, že generálny tajomník vypracoval stručný a zrozumite ľný dokument, v ktorom je
vysvetlený rozpočet na roky 2004 a 2005 a ktorý je dostupný na internetovej stránke Európskehoparlamentu;
Správy o činnosti generálneho tajomníka
33. poukazuje na to, že 10. apríla 2006 generálny tajomník Európskeho parlamentu postúpil Výboru
pre kontrolu rozpočtu správy o činnosti generálnych riaditeľov za rok 2005; v tejto súvislosti generálny
tajomník zo svojej pozície povoľujúceho úradníka vymenovaného delegovaním vyhlásil, že má
dostatočné záruky, že rozpočet Európskeho parlamentu sa plnil v súlade so zásadami riadneho
finan čného hospodárenia a že stanovený rámec kontroly poskytuje požadované záruky pokiaľ ide
o zákonnosť a riadnosť príslušných operácií;
34. víta skutočnosť, že všetci generálni riaditelia vydali vyhlásenie o vierohodnosti finančných transakcií ich
oddelenia;
35. oceňuje pokrok pri harmonizácii formálnej úpravy a štruktúry výročných správ o činnosti; je však
naďalej toho názoru, že by malo byť možné zlepšiť ichčitateľnosť a porovnateľnosť; žiada príslušné
oddelenia, aby do správ začlenili jednostranové zhrnutie, ktoré by uvádzalo pridelené rozpočtovéprostriedky, prijaté záväzky, vykonané platby a spôsob naloženia so sumami, ktoré sa nevyčerpali(t. j. prenosy, presuny, zberné prenosy atď.), ako aj hlavné udalosti uplynulého roka;
36. konštatuje, že zo záverov správ o činnosti vyplývajú tieto všeobecné výzvy:
— uvedenie rámca vnútornej kontroly do praxe je časovo náročnejšie, ako sa pôvodne predpokladalo,
— plnenie rozpočtu podľa nového nariadenia o rozpočtových pravidlách,L 187/8 SK Úradný vestník Európskej únie 15.7.2008
(12) Ú. v. EÚ L 196, 27.7.2005, s. 28.
(13) Ú. v. EÚ L 330, 4.11.2004, s. 160.
(14) Ú. v. EÚ L 148, 16.6.2003, s. 62.
— plnenie politických požiadaviek v krátkom časovom horizonte,
— prijímanie a integrácia nových zamestnancov;
Verejné obstarávanie
37. pripomína, že podľa článkov 54 a 119 vykonávacích predpisov nariadenia o rozpočtových
pravidlách (15) predkladajú inštitúcie rozpočtovému orgánu správy o dohodnutých postupoch
a o zmluvách, ktoré nespadajú do pôsobnosti smerníc o verejnom obstarávaní; zoznam dodávateľov,s ktorými sa uzatvoria zmluvy, ktorých predmetom je hodnota viac ako 50 000 EUR, čo je menej ako
hranica, ktorú stanovujú uvedené smernice, sa uverejňuje v úradnom vestníku a zoznam dodávateľov,s ktorými sa uzatvoria zmluvy, ktorých predmetom je hodnota medzi 13 800 EUR a 50 000 EUR sauverejňuje na internetových stránkach inštitúcií; okrem toho Európsky parlament v roku 2003 vyzvalsvojho generálneho tajomníka, aby raz za rok vypracoval správu o uzatvorených zmluvách (
16);
38. konštatuje, že výročná správa obsahuje tieto údaje o zmluvách uzatvorených v roku 2005 s hodnotou
vyššou alebo rovnou ako 13 800 EUR:
Druh zmluvyPočet
(rok 2004 v zátvor-
kách)Percentá
(rok 2004 v zátvor-
kách)Suma v EUR
(rok 2004 v zátvor-
kách)Percentá
(rok 2004 v zátvor-
kách)
Služby 199 (229) 64 % (58 %) 89 551 639
(180 927 304)44 % (75 %)
Zásobovanie 53 (99) 17 % (25 %) 29 036 604
(26 500 867)14 % (11 %)
Práce 48 (60) 15 % (15 %) 13 763 856
(18 876 271)7 % (8 %)
Budovy 12 (4) 4 % (2 %) 73 149 658
(15 593 025)35 % (6 %)
Spolu 312 (392) 100 % 205 501 756
(241 897 467)100 %
Druh postupuPočet
(rok 2004
v zátvorkách)Percentá
(rok 2004
v zátvorkách)Suma v EUR
(rok 2004
v zátvorkách)Percentá
(rok 2004
v zátvorkách)Priemerná suma
(rok 2004
v zátvorkách)
Verejný 64 (95) 21 % (24 %) 94 187 176
(157 909 034)71 % (70 %) 1 471 675
(1 662 200)
Obmedzený 112 (110) 37 % (28 %) 26 676 276
(39 897 441)20 % (18 %) 238 181
(362 704)
Dohodou 124 (183) 42 % (48 %) 11 488 646
(28 497 967)9 % (12 %) 92 650
(155 727)
Spolu 300 (388) 100 % 132 352 098
(226 304 442)100 % 441 174
(585 259)
39. poukazuje na to, že z 312 uzatvorených zmlúv bolo 147 v hodnote aspoň 50 000 EUR, zatiaľ čo
hodnota 165 bola medzi 13 800 EUR a 50 000 EUR; kladie administratíve otázku, či sú podľa nej
postupy uzatvárania zmlúv poslednej skupiny pri uplatňovaní revidovaného nariadenia o rozpočtovýchpravidlách dostatočne efektívne;15.7.2008 SK Úradný vestník Európskej únie L 187/9
(15) Nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2342/2002 z 23. decembra 2002, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá
vykonávania nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný
rozpočet Európskych spoločenstiev (Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 1).
(16) Odsek 90 uznesenia k absolutóriu za rok 2001 (Ú. v. EÚ L 148, 16.6.2003, s. 62).
40. pripomína, že vnútorný audítor ukončil audit postupu obstarávania na úrovni inštitúcií a jeho
odporúčania sa uvádzajú vyššie;
41. víta skutočnosť, že s ohľadom na hodnotu bolo z 91 % zmlúv bolo 71 % uzatvorených v rámci
otvoreného a 20 % obmedzeného postupu;
42. berie na vedomie odpoveď generálneho tajomníka (17), v ktorej uvádza opatrenia uskutočnené na
vytvorenie databázy zmlúv podľa článku 95 nariadenia o rozpočtových pravidlách; rovnako uznáva, že
revidované nariadenie o rozpočtových pravidlách teraz počíta s jedinou centrálnou databázou pre všetkyinštitúcie, ktorú by spravovala Komisia;
Politické skupiny (revízia účtovných závierok a postupov –rozpočtová položka 3701)
43. pripomína, že bod 2.7.3 pravidiel o použití prostriedkov z rozpočtovej položky 3701 (
18) zaväzuje
predsedníctvo a Výbor pre kontrolu rozpočtu, aby sa zaoberalo s účtovnými závierkami politickýchskupín v súlade s právomocami, ktoré im udeľuje rokovací poriadok;
44. opätovne konštatuje, že politické skupiny sú samy zodpovedné za hospodárenie a použitie prostriedkov
z rozpočtu Európskeho parlamentu a že podmienky, podľa ktorých sa používajú prostriedky
z rozpočtovej položky 3701, nespadajú do právomoci oddelenia vnútorného auditu Európskeho
parlamentu;
45. víta skutočnosť, že politické skupiny zverejnili svoje vnútorné finančné pravidlá a závierky za rok 2005
na internetovej stránke Európskeho parlamentu;
46. zaznamenáva tieto údaje o využití rozpočtových prostriedkov z rozpočtovej položky 3701 v roku
2005:
(v tis. EUR)
Celková suma vyčlenených rozpočtových prostriedkov 61 973Nezaradení poslanci 1 329
Suma vyčlenená pre politické skupiny 60 644
SkupinaProstriedky
z rozpočtu
ParlamentuVlastné
zdroje
skupiny
a prenosyVýdavky
v roku 2005Miera plneniaStrop
prenosov (*)Prenos do roku
2006
PPE-DE 17 282 4 510 15 066 69 % 8 641 6 727
PSE 13 107 5 447 11 679 63 % 6 554 6 554
ALDE 5 783 2 251 4 354 54 % 2 892 2 892Verts/ALE 2 712 777 2 448 71 % 1 356 1 040
GUE/NGL 2 726 1 223 2 735 69 % 1 363 1 214
UEN 1 672 284 1 525 78 % 836 430
IND/DEM 2 182 688 2 044 71 % 1 091 826
NI 1 110 219 986 74 % 555 260
Spolu 46 575 15 399 40 837 66 % 23 287 19 942
(*) Podľa vykonávacích predpisov pre rozpočtovú položku 3701.
47. berie na vedomie skutočnosť, že vonkajší audítori politických skupín potvrdili súlad závierok so
súčasnými pravidlami a medzinárodnými účtovnými normami;L 187/10 SK Úradný vestník Európskej únie 15.7.2008
(17) List predsedovi Výboru pre kontrolu rozpočtu z 11. januára 2007 (300319).
(18) Rozhodnutie predsedníctva z 30. júna 2003.
48. konštatuje, že 3. júla 2006 predsedníctvo schválilo správy skupín o plnení rozpočtu a príslušné správy
audítorov; v tejto súvislosti vrátila skupina PSE 322 107 EUR a skupina ALDE 788 845 EURnevyužitých prostriedkov do rozpočtu Európskeho parlamentu, keďže sa tieto prostriedky nemohlipreniesť;
49. poznamenáva, že politické skupiny využili priemerne iba 66 % pre ne vyčlenených rozpočtových
prostriedkov (v roku 2004: 74 %);
Politické strany na európskej úrovni
50. berie na vedomie tento súhrn účtovných závierok za rozpočtový rok 2005:
Plnenie rozpočtu za rok 2005
(v EUR)
Strana (*) Vlastné zdroje Celkový grant od EP Celkové príjmyPríspevok ako %
oprávnených výdavkov
(max. 75 %)
PPE 1 053 583,60 2 398 941,14 3 452 524,74 70,08 %
PSE 848 943,72 2 489 175,00 3 338 118,72 74,76 %
ELDR 358 234,17 819 562,69 1 177 796,86 70,10 %
EFGP 205 699,82 568 261,00 773 960,82 73,64 %
AEN 38 184,98 114 330,48 152 515,46 74,96 %PDE 85 932,25 253 933,49 339 865,74 74,86 %
GE 121 956,00 365 868,00 487 824,00 69,49 %
EFA 84 530,51 217 906,00 302 436,51 72,05 %
Spolu 2 797 065,05 7 117 977,80 10 025 042,85 72,18 %
(*) PPE: Európska ľudová strana; PSE: Strana európskych socialistov; ELDR: Európska liberálne demokratická a reformná strana;
EFPG: Európska federácia strán zelených; AEN: Únia za Európu národov; PDE: Európska demokratická strana; GE: Stranaeurópskej ľavice; EFA: Európska slobodná aliancia.
51. podčiarkuje skutočnosť, že vonkajší audítori politických strán potvrdili, že účtovné závierky boli v súlade
so zákonnými ustanoveniami článkov 6, 7, 8 a 10 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES)
č. 2004/2003 zo 4. novembra 2003 o štatúte a financovaní politických strán na európskej úrovni (19)
aže predložené účtovné závierky poskytovali pravdivý a verný obraz o finančnej situácii politických
strán na záver roka 2005;
52. poznamenáva však, že:
— Strana európskej ľavice prekročila svoj predbežný rozpočet a vytvorila stratu vo výške
42 000 EUR, ktorá nie je úplne krytá existujúcim kapitálom; táto politická strana preto musívýrazne zlepšiť štruktúru vnútornej kontroly a okamžite rekapitalizovať stranu s cieľom splniť
záväzky na rok 2005 a zaručiť dostatočnú rezervu do budúcnosti,
— plnenie rozpočtu Únie za Európu národov (AEN) a Európskej demokratickej strany (PDE) bolo pod
úrovňou predbežného rozpočtu, čo viedlo k zníženiu príspevku a vráteniu nadmerne vyplatenej
sumy (110 669,52 EUR od AEN a 113 690,51 EUR od PDE);
53. zdôrazňuje skutočnosť, že politické strany na európskej úrovni vo vysokej miere využívajú im dostupné
rozpočtové prostriedky;15.7.2008 SK Úradný vestník Európskej únie L 187/11
(19) Ú. v. EÚ L 297, 15.11.2003, s. 1.
54. opätovne zdôrazňuje dôležitosť svojich návrhov pre budúce zlepšovanie nariadenia (ES) č. 2004/2003,
ako to načrtol vo svojom uznesení 23. marca 2006 (20);
55. vyjadruje potešenie nad tým, že vo veci financovania politických strán na európskej úrovni podľa
rozhodnutia predsedníctva z 1. februára 2006 sa dosiahli tieto pokroky:
— oprávnené náklady z príspevku bežného roka (n) sa môžu preplatiť v roku n + 1,
— predsedníctvo schválilo viacročný indikatívny rozpočet na obdobie rokov 2007 –2009;
56. je naďalej presvedčený, že politickým stranám na európskej úrovni sa musí umožniť vytvárať rezervy na
pokrytie zákonných povinností voči svojim zamestnancom a zmluvným partnerom v prípade, ak bypolitická strana zanikla; žiada Komisiu, aby viac nezabúdala na svoj záväzok, ktorý prijala počas
zmierovacieho postupu z 21. novembra 2006, že predloží návrh na zmenu a doplnenie nariadenia (ES)
č. 2004/2003, a to zaradením príslušných ustanovení o vyňatí vlastných zdrojov z pravidla neziskovosti
stanoveného v článku 109 nariadenia o rozpočtových pravidlách, najmä príspevkov a členských
poplatkov získaných v rámci ročných operácií politických strán na európskej úrovni presahujúcich 25 %oprávnených nákladov, ktoré znáša prijímateľ podľa článku 10 ods. 2 nariadenia (ES) č. 2004/2003;
Politika Európskeho parlamentu v oblasti nehnuteľností
57. uznáva, že ustálenou praxou Európskeho parlamentu je nadobudnúť do svojho vlastníctva
nehnuteľnosti, ktoré využíva; z tohto dôvodu od roku 1992 do roku 2005 investoval sumu v celkovej
výške 1,4 miliardy EUR do nehnuteľného majetku, a tým podľa vlastných prepočtov ušetril do konca
roku 2006 približne 700 miliónov EUR na nájomnom a poplatkoch;
58. žiada generálneho tajomníka, aby poskytol príslušnému parlamentnému výboru podrobné informácie
o nákladoch na prevádzku troch pracovísk Európskeho parlamentu v celkovom vyjadrení i podľajednotlivých miest, keďže posledná aktualizácia týchto údajov bola požadovaná za rok 2000, keď mala
EÚ iba 15 členských štátov, aby tak Európsky parlament mohol získať lepší prehľad o štruktúre svojich
nákladov a identifikovať oblasti, v ktorých je možné dosiahnuť úspory;
Štrasburg
59. opätovne zdôrazňuje, že Výbor pre kontrolu rozpočtu počas prípravy udelenia absolutória za rok 2004
dôkladne preskúmal okolnosti obstarania budov Winston Churchill (WIC), Salvador de Madariaga
(SDM) a IPE III;
60. zdôrazňuje, že po jednomyseľnom rozhodnutí predsedníctva z 23. októbra 2006 sa Európsky
parlament stal vlastníkom týchto troch budov; finančné a zákonné podmienky v kúpnej zmluve bolitakéto:
— kúpna cena 143 125 000 EUR zaplatená v hotovosti v čase podpisu zmluvy, prevod dvoch budov
za symbolickú cenu 1 EUR za každú,
— Európsky parlament sa stáva vlastníkom budov s účinnosťou od dátumu podpisu zmluvy,
— za program renovácie budov, ako bol pôvodne schválený s SCI-Erasme, a jeho ukončenie bude
zodpovedné mesto Štrasburg,
— mesto Štrasburg najneskôr do 31. decembra 2007 zabezpečí financovanie a uskutočnenie krokov
potrebných na klasifikáciu budovy IPE II ako „verejne prístupnej budovy prvej kategórie“;L 187/12 SK Úradný vestník Európskej únie 15.7.2008
(20) Ú. v. EÚ C 292 E, 1.12.2006, s. 127.
61. konštatuje, že predsedníctvo pri tejto príležitosti rovnako schválilo platbu nájomného za tieto tri budovy
na rok 2006 až do momentu podpisu rámcovej dohody (28. septembra 2006) v súlade so stanoviskom
právneho oddelenia z 26. júna 2006: 7 352 644,14 EUR za budovy WIC a SDM a 4 023 329,90 EURza budovu IPE III;
62. ďalej konštatuje, že kúpna zmluva stanovuje, že ak Európsky parlament prevedie celý komplex budov do
vlastníctva tretej strany inej ako inštitúcia či orgán Európskej únie, jeho vlastníkom sa opäť stane mesto
Štrasburg za symbolickú cenu 1 EUR; na cene budov sa vzájomne dohodne Európsky parlament a mestoŠtrasburg, v prípade, že nedôjde k dohode, cenu určí nezávislý posudok;
Luxemburg
63. berie na vedomie jednotlivé prvky rámcovej dohody medzi luxemburskými orgánmi a Európskym
parlamentom, pokiaľ ide o rozširovanie budovy Konrad Adenauer (KAD I a II); rámcová dohoda sa viaže
na pozemok, právo Európskeho parlamentu prenajať všetky budovy alebo ich časti a na podmienky
poskytnutia vecného práva ktorémukoľvek kupcovi budov;
64. ďalej konštatuje, že náklady projektového manažmentu uskutočnenia ďalších štúdií, projektového
manažmentu rekonštrukcie budovy KAD a náklady na zmluvy na obstaranie prác sa odhadujú na345 170 900 EUR (hodnota v máji 2005);
65. zdôrazňuje, že bude žiadať environmentálne osvedčenie pre rozšírenie budovy KAD v súlade so svojím
záväzkom k Systému environmentálneho manažmentu a auditu (EMAS);
Brusel
66. pripomína, že 10. októbra 2004 podpísal dlhodobý prenájom so stavebným investorom a udelil mu
vecné predkupné právo v súvislosti s výstavbou budov D4-D5 s možnosťou ich odkúpenia; celkovýrozpočet je na úrovni 325,2 milióna EUR a zálohové platby vo výške 192,6 milióna EUR už boli
uskutočnené;
67. poznamenáva, že v júli 2005 predsedníctvo schválilo vytvorenie priestoru pre kultúru a európskeho
návštevníckeho centra v budove D4;
68. zdôrazňuje, že belgická vláda sa prednedávnom formou listu premiéra Guya Verhostadta z 28. septembra
2004 zaručila uhradiť Európskemu parlamentu náklady súvisiace s pozemkom a jeho úpravou a súčasne
sa vyjadril, že je to štandardný postup, ktorý sa uplatňuje aj v prípade iných európskych inštitúcií;
69. vyjadruje však poľutovanie nad tým, že belgické orgány doteraz nesplnili dohodu o nákladoch za
pozemok vo výške 43 miliónov EUR a že majú námietky vo či celkovej sume úhrady Európskeho
parlamentu za náklady na úpravu pozemku pre budovu D4-D5, ktorú oddelenia Parlamentu stanovili na30,8 milióna EUR;
70. ponuku belgických orgánov vo výške 15 miliónov EUR považuje za neprijateľnú; zastáva názor, že
náklady na pokrytie strechy železničnej stanice, ktorá je hlavnou tepnou verejnej dopravy, z princípu
nemôžu by ťkryté z rozpočtu Európskeho parlamentu;
71. vyjadruje svoju podporu predsedovi a predsedníctvu, aby riešili spory, ktoré vznikli medzi belgickými
úradmi a Európskym parlamentom, a chránili pritom finančné a inštitucionálne záujmy Parlamentu;
72. vyzýva preto belgickú vládu, aby dodržala spomínanú dohodu;73. zastáva názor, že stavanie nových budov Európskeho parlamentu a následné stavebné investície okolo
týchto budov mali vplyv na okolie, pokiaľ ide o bývanie, dopravu a pracovné a životné podmienky,
a vyzýva preto generálneho tajomníka, aby uskutočňoval politiku pravidelných konzultácií15.7.2008 SK Úradný vestník Európskej únie L 187/13
so zástupcami obyvateľov tejto oblasti a predkladal správy o dosiahnutých výsledkoch s cieľom
obmedziť negatívny vplyv prítomnosti Európskeho parlamentu, a to v spolupráci s miestnymi úradmi
včas na účely nasledujúceho absolutória;
Systém doplnkového dôchodkového zabezpečenia
74. pripomína, že Dvor audítorov vo svojich výročných správach, naposledy v roku 2005 (tabuľka 10.2),
poukazoval na to, že pre systém doplnkového dôchodkového zabezpečenia Európskeho parlamentu
treba vytvoriť dostatočný právny základ; pripomína, že podľa Dvora audítorov treba tiež stanoviť
jednoznačné pravidlá pre prípad deficitu; konštatuje však, že podľa názoru právneho oddelenia
Európskeho parlamentu už dostatočný právny základ pre doplnkové dôchodkové zabezpečenie existuje,
a to v rámci správnej autonómie Európskeho parlamentu, ustanovenej v článku 199 Zmluvy o ES
(bývalý článok 142 Zmluvy o EHS), ktorý oprávňuje Európsky parlament prijať akékoľvek opatrenia
týkajúce sa jeho vnútornej organizácie, a okrem toho, že po nadobudnutí účinnosti štatútu poslancov
bude právnym základom pre dôchodkový fond článok 27 štatútu;
75. konštatuje, že v novembri 2005 mal doplnkový dôchodkový fond 475 členov, ktorí mesačne platili
príspevok vo výške 948 EUR (čo predstavuje jednu tretinu), ktorý im bol priamo strhávaný z príspevkuna všeobecné výdavky; Európsky parlament súčasne platil za každého člena mesačne príspevok vo výške
1 896 EUR;
76. vyzýva členov doplnkového dôchodkového fondu, aby do konca novembra 2007 preukázali, že ich
príspevky strhnuté z príspevku na všeobecné výdavky boli vyplatené zo súkromného zdroja príjmu;v opačnom prípade budú členovia vystavení obvineniam zo skrytého dodatočného príjmu;
77. vyzýva administratívu, aby od januára 2008 pozastavila platby poslancom, ktorí nepreukázali, že ich
osobný príspevok do doplnkového dôchodkového fondy bol nahradený zo súkromného zdroja príjmu;
78. pripomína predsedníctvu a administratíve, že do do 30. marca 2007 mali navrhnúť opatrenia, ktoré by
zabezpečili, aby sa osobné platby členov fondu do dôchodkového fondu uskutočňovali prostredníctvom
priameho príkazu na úhradu zo súkromného zdroja príjmu (
21);
79. konštatuje, že doplnkovému dôchodkovému fondu sa podarilo znížiť svoj poistný deficit, ktorý existoval
už5 rokov, z 43 756 745 EUR v roku 2004 na 28 875 471 EUR v roku 2005, a tým zlepšiť stav
poistného zabezpečenia fondu zo 76,8 % v roku 2004 na 86,1 % v roku 2005; zdôrazňuje, že počas
uplynulých rokov vykazovali akciové trhy vysokú mieru nestability, a preto je neisté, akým smerom sabude ďalej vyvíjať poistný deficit fondu;
80. vyzýva investičných správcov fondu, aby uprednostnili investície s nízkym rizikom a riadili sa etickými
normami pre investície, ako sa uvádza v uzneseniach Parlamentu;
81. berie na vedomie, žečlen fondu môže od 60. roku života a iba po piatich rokoch prispievania do fondu
poberať od januára 2006 dôchodok vo výške 1 304 EUR mesačne;
82. víta skutočnosť, že predsedníctvo vytvorilo pracovnú skupinu s cieľom preveriť finančnú situáciu
doplnkového dôchodkového fondu na základe nezávislej poistnej štúdie; žiada, aby bol jeho Výbor pre
kontrolu rozpočtu pravidelne informovaný o zisteniach pracovnej skupiny;
83. zastáva názor, že vzťah medzi Európskym parlamentom a dôchodkovým fondom musí by ťpo ukončení
práce skupiny predsedníctva založený na zmluvnom základe;
84. je toho názoru, že potom, ako štatút poslancov Európskeho parlamentu nadobudne účinnosť,
doplnkový dôchodkový fond by sa mal obmedziť na plnenie práv (nadobudnutých do júna 2009), čo
znamená, že poslanci Európskeho parlamentu ani členovia fondu nebudú môcť ďalej prispievať do
fondu; žiada predsedníctvo, aby prijalo potrebné opatrenia;L 187/14 SK Úradný vestník Európskej únie 15.7.2008
(21) Pozri odsek 88 horeuvedeného uznesenia z 26. septembra 2006.
Asistenti v Európskom parlamente
85. víta rozhodnutie predsedníctva z 25. septembra 2006, ktorým prijalo kódex asistentov v Európskom
parlamente; zastáva názor, že každému poslancovi by mala byť doručená kópia tohto kódexu v jeho
materskom jazyku;
86. na základe údajov poskytnutých generálnym tajomníkom 24. januára 2007 poznamenáva, že celkový
počet akreditovaných asistentov je v súčasnosti 1 416, z čoho 433 sú poskytovatelia služieb (fyzické
osoby), 583 má priamo pracovnú zmluvu s poslancom Európskeho parlamentu a zvyšných 400 jezamestnaných prostredníctvom poskytovateľa služieb; z tohto počtu má 138 asistentov pracovnúzmluvu podľa belgického práva (14 % z akreditovaných asistentov s pracovnou zmluvou); v roku 2005bol počet zmlúv uzatvorených s asistentmi Európskeho parlamentu 4 060 (1 673 zamestnancova 2 387 poskytovate ľov služieb, z ktorých 1 687 sú fyzické a 700 právnické osoby) a z príspevkov
Európskeho parlamentu na asistentov bolo platených 492 stážistov;
87. v tejto súvislosti zdôrazňuje dôležitosť auditu parlamentného príspevku poslancov na asistentov, ktorý
bude k dispozícii až neskôr v tomto roku; žiada preto Výbor pre kontrolu rozpočtu, aby preskúmal túto
správu o audite spolu so svojimi predchádzajúcimi poznámkami o príspevkoch poslancov (
22) počas
procesu udeľovania absolutória za rok 2006;
88. konštatuje, že príprava štatútu asistentov si vyžaduje rokovania s Komisiou a Radou a že predsedníctvo
chce tiež konzultovať Výbor pre právne veci; vyzýva preto novozvolené predsedníctvo, aby v tejto
otázke pokročilo s cieľom regulácie prijímania a pracovných podmienok asistentov, ako aj ich
sociálneho zabezpečenia a daňových podmienok;
89. zastáva názor, že s ohľadom na pokračujúcu diskusiu o tejto otázke by sa mal mandát parlamentnej
pracovnej skupiny o asistentoch poslancov predĺžiť;
Plán Kjóto-plus Európskeho parlamentu
90. pripomína niektoré kľúčové údaje, ktoré ilustrujú enormný vplyv Európskeho parlamentu na životné
prostredie (údaje z roku 2004):
— výdavky na elektrickú energiu 6,2 miliónov EUR,
— kúrenie a plyn 235 364 GJ/rok,
— emisie CO 2 11 245 t/rok,
— papier/oddelenie tlače 70 523 kartónov s 2 500 listami A4 (846,3 t),
— voda 167 830 m3= 258 836 EUR,
— bežný odpad 2 098 t = 347 387 EUR,
— parkovacie miesta 5 156 miest;
91. žiada generálneho tajomníka, aby príslušnému parlamentnému výboru predložil analýzu environmen-
tálneho dosahu troch pracovísk Európskeho parlamentu v celkovom vyjadrení i podľa jednotlivých
miest, ako aj analýzu súvisiacich požiadaviek na cestovanie medzi pracoviskami;
92. víta rozhodnutie predsedníctva z 19. apríla 2004 o vytvorení systému environmentálneho manažmentu
v Európskom parlamente v súlade s nariadením o Systéme environmentálneho manažmentu a auditu(nariadenie EMAS), ktorý je vynikajúcim nástrojom na riadenie dôsledkov činnosti Európskeho
parlamentu na životné prostredie;
93. rovnako víta ostatné činnosti na znižovanie dôsledkov na životné prostredie, ako napríklad
reorganizáciu oddelenia tlače, nasadenie nových, ľahších kontajnerov na prenos dokumentov,
dostupnosť bicyklov v Bruseli a Luxemburgu, organizáciu videokonferencií a recykláciu náplní do
tlačiarní;15.7.2008 SK Úradný vestník Európskej únie L 187/15
(22) Pozri odseky 73 až 79 horeuvedeného uznesenia z 26. septembra 2006.
94. víta registráciu EMAS ako veľmi pozitívny krok; vyjadruje však poľutovanie nad skuto čnosťou, že akčný
plán EMAS stanovuje iba veľmi skromné ciele (t. j. 5 % pre kúrenie a klimatizáciu, navrhuje neskorékonečné termíny (t. j. rok 2011 na zníženie spotreby elektrickej energie na osvetlenie) a vytvára rozličnépracovné skupiny na tie isté oblasti zlepšovania;
95. poukazuje na to, že Európska únia zohráva na medzinárodnej úrovni vedúcu úlohu pri diskusii
o klimatických zmenách; je preto presvedčený, že Európsky parlament by mal nielen aktívne prispievať
k dosiahnutiu záväzkov EÚ v rámci Kjótskeho protokolu, ale aj k dosiahnutiu cieľov svojich vlastnýchuznesení o klimatických zmenách, najmä s ohľadom na zníženie emisií CO
2o 30 % do roku 2020;
96. vyzýva administratívu, aby vypracovala plán Kjóto-plus, ktorý by bol ambicióznejším a komplexnejším
akčným plánom ako opatrenia plánované v rámci EMAS s cieľom dokázať verejnosti, že Európsky
parlament sa snaží dosiahnuť ciele, o dosiahnutie ktorých žiada ostatných;
97. zastáva názor, žečinnosti plánu Kjóto-plus by mali obsahovať tieto body:
— zaručiť, aby rozšírenie budovy KAD v Luxemburgu bolo príkladom použitia osvedčených
postupov ohľaduplných vo čiživotnému prostrediu [t. j. inštalácia systému na zachytávanie,
uskladnenie a použitie dažďovej vody, využitie ekologických technológií znižovania spotrebyelektrickej energie, použitie moderných technológií, ako napríklad pokrokovej tepelnej izolácie,systémov klimatizácie, ktoré uľahčujú zachytávanie tepla a vo ľného chladenia (free cooling),
využitie solárnych panelov na ohrev vody a možnosť využitia kogenerácie na výrobu tepla
a elektrickej energie],
— vypracovať jednotný plán energetickej účinnosti nielen na základe spotreby energie, ale aj na
základe auditu a štúdie o hlavných príčinách energetických strát, možnosť zobrazenia
energetických strát pomocou termografov budov,
— zvážiť zmenu dodávateľa elektrickej energie alebo prehodnotenie zmluvy so súčasným
dodávateľom s cieľom kupovať energiu od spoločností, ktoré majú najmenší negatívny vplyv na
životné prostredie,
— ďalej znížiť spotrebu papiera (v roku 2004 na úrovni 846 ton),
— snažiť sa o výrazné zníženie spotreby vody (čo zjavne nie je jeden z cieľov súčasného plánu EMAS),
— znížiť emisie CO
2služobných vozidiel na 130 g/km do roku 2012,
— podľa možností zvážiť využitie vozidiel na hybridný pohon na služobné účely,
— zorganizovať informačnú kampaň v Európskom parlamente, počas ktorej by sa na základe
dopravných potrieb a preferencií úradníkov a ostatných zamestnancov zistených prieskumompredniesol plán mobility Parlamentu, ktorý by zvýraznil výhody trvalo udržate ľných spôsobov
dopravy a povzbudil k ich využívaniu (t. j. chôdza, používanie bicyklov, verejnej dopravy, spoločnévyužívanie automobilov a spoločná preprava automobilmi atď.),
— vytvori ťkontakty s lokálnymi a regionálnymi poskytovateľmi verejnej dopravy s cieľom poskytnúť
efektívnejšiu sieť verejnej dopravy, a tým prilákať viac zákazníkov z radov zamestnancov
Európskeho parlamentu a iných inštitúcií,
— požiadať predsedníctvo, aby vytvorilo stály a viditeľ ný informačný stánok o riadení mobility, ktorý
by poskytoval informácie a pomoc o trvalo udržateľnej mobilite,
— podporiť využívanie IT vybavenia a videokonferencií s cieľom znížiť objem cestovania,L 187/16 SK Úradný vestník Európskej únie 15.7.2008
— snažiť sa znížiť dopravnú trasu potravín a jedla predávaných v jedálňach a reštauráciách
Európskeho parlamentu;
Rovnaké príležitosti v Európskom parlamente
98. domnieva sa, že poskytnutie rovnakých príležitostí musí by ťneoddeliteľ nou súčasťou personálnej
politiky Európskeho parlamentu; víta preto komplexnú správu, ktorú predniesol podpredsedazodpovedný za rodovú rovnosť a ktorú predsedníctvo schválilo 29. novembra 2006; očakáva, že jej
závery sa plne vykonajú;
99. poukazuje na skuto čnosť, že politika rovnakých príležitostí Európskeho parlamentu by mala byť
neodlučiteľ nou súčasťou výberových konaní a mala by sa náležite zvážiť pri uzatváraní zmlúv so
spoločnosťami, ktoré poskytujú Európskemu parlamentu služby;
100. súhlasí s cieľmi stanovenými predsedníctvom na vymenovávanie žien do vedúcich pozícií; s uspokojením
poznamenáva, že ciele pre vyšších riadiacich pracovníkov sa takmer splnili;
101. upriamuje pozornosť na pretrvávajúcu nerovnováhu týkajúcu sa riadiacich pracovníkov na strednej
úrovni riadenia; víta prieskum a opatrenia, ktoré uskutočnilo GR pre zamestnancov; žiada však
zhodnotenie pilotného školiaceho programu pre ženy, ktoré by mohli byť vymenované za vedúce
oddelenia;
102. zdôrazňuje skutočnosť, že lepšia rovnováha medzi pracovným a súkromným životom môže podporiť
rovnaké príležitosti; požaduje preto konkrétne opatrenia na zavedenie flexibilnejších pracovnýchpodmienok pre zamestnancov ako doplnok existujúcich ustanovení štatútu;
103. berie na vedomie snahu GR pre zamestnancov zlepšiť administratívne a rozpočtové postupy v oblasti
nahradenia zamestnancov na materskej či rodičovskej dovolenke a zamestnancov pracujúcich na
čiastoč ný pracovný úväzok; vyzýva predsedníctvo a Výbor pre rozpočet, aby vyčlenili potrebné
rozpočtové prostriedky na zaručenie systematického nahradzovania týchto zamestnancov;
104. víta úsilie o zlepšenie dostupnosti Európskeho parlamentu pre zdravotne postihnuté osoby, či už ide
o poslancov, asistentov, zamestnancov či občanov; víta pilotný program o školení osôb so zdravotným
postihnutím, ktorý schválilo predsedníctvo, ako pozitívne opatrenie vzhľadom na skutočnosť, že
dlhodobým cieľom je začleniť hľadisko zdravotného postihnutia do všetkých personálnych postupov;
105. vyzýva generálneho tajomníka, aby plne zohľadnil uznesenie Európskeho parlamentu o rodovom
hľadisku z 13. marca 2003 (
23) v personálnej politike Európskeho parlamentu; odporúča zavedenie
rozpočtovania na základe rodového hľadiska v rozpočte na rok 2008;
Parlament a Európsky úrad boja proti podvodom (OLAF)
106. víta skutočnosť, že spoluprácu medzi Parlamentom a OLAF-om možno vo všeobecnosti označiť za
uspokojivú; je však znepokojený dlhým časom potrebným na ukončenie niektorých vyšetrovaní;
107. vyzýva Výbor pre kontrolu rozpočtu, aby pozval riaditeľa OLAF-u na diskusiu o otázkach spoločného
záujmu do konca júla 2007;
108. je si vedomý skutočnosti, že Európsky parlament a Rada budú v blízkej budúcnosti viesť diskusiu
o revízii nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999 z 25. mája 1999 vyšetrovaniach
vykonávaných Európskym úradom pre boj proti podvodom (OLAF) (24);15.7.2008 SK Úradný vestník Európskej únie L 187/17
(23) Ú. v. EÚ C 61 E, 10.3.2004, s. 384.
(24) Ú. v. ES L 136, 31.5.1999, s. 1.
„Nastaviť latku vyššie“ (Raising the Game) –Reforma administratívy Európskeho parlamentu
109. poukazuje na skutočnosť, že reorganizácia sekretariátu Európskeho parlamentu s cieľom vytvori ťvyššiu
úroveň profesionality, kvality a synergie je už skoro ukončená; konštatuje, že sa uskutočnili tieto zmeny:
— rozdelenie pôvodného Generálneho riaditeľ stva pre výbory a delegácie na dve časti, Generálne
riaditeľ stvo pre vnútorné politiky a Generálne riaditeľ stvo pre vonkajšie politiky, čím sa zohľadnila
zvyšujúca sa legislatívna záťaž a úroveň špecializácie,
— zlepšenie vzťahov medzi Európskym parlamentom a národnými parlamentmi,
— zrušenie pôvodného Generálneho riaditeľ stva pre výskum a jeho opätovné vytvorenie vo forme
politických oddelení úzko spolupracujúcich s parlamentnými výbormi,
— pridelenie prostriedkov z rozpočtu parlamentným výborom na odborné expertízy v súvislosti
s financovaním vonkajších štúdií a príspevkov nezávislých odborníkov,
— rozvoj používania vlastnej knižnice,
— vytvorenie horizontálnych projektových tímov na riešenie prioritných otázok a
— zvýšenie kvality textov Európskeho parlamentu;
110. víta pokroky dosiahnuté uplatňovaním reformy;111. súčasne zdôrazňuje, žečo sa týka vonkajších štúdií, špecifikácie by mali byť jasné, objem vyčlenených
prostriedkov dostatočný a konečné termíny realistické, aby výskumné ústavy mohli poskytnúť kvalitné
poradenstvo;
Vyhodnotenie minuloročného uznesenia k rozhodnutiu o absolutóriu
112. berie na vedomie skutočnosť, že predsedníctvo 30. novembra 2005 vymenovalo dvoch podpredsedov
a dvoch kvestorov, ktorý majú za úlohu pripravi ťnové pravidlá o úhrade výdavkov a príspevkov
poslancom podľa štatútu poslancov, ktorý nadobudne účinnosť v júli 2009; žiada, aby Výbor pre
kontrolu rozpočtu dostal kópiu predbežnej správy prijatej 13. decembra 2006 a ostatné stanoviská,ktoré by mohla pracovná skupina vypracovať; zdôrazňuje skuto čnosť, že audit parlamentných
príspevkov poslancov bude pre pracovnú skupinu veľkým prínosom;
113. konštatuje, že predsedníctvo v súčasnosti nezamýšľa meniť pravidlá náhrady cestovných nákladov
poslancov s cieľom preplácať poslancom, ktorý o to požiadajú, iba skutočne vzniknuté cestovné
náklady; v roku 2005 vrátilo 27 poslancov Európskeho parlamentu časť svojho príspevku na cestovné
náklady (148 963,57 EUR);
114. konštatuje, že povo ľujúci úradníci vymenovaní delegovaním uskutočnili systematickú revíziu
dlhodobých zmlúv Európskeho parlamentu a že táto revízia neodhalila žiadne poškodenie finančných
záujmov Európskeho parlamentu; víta skutočnosť, že sa táto revízia v budúcnosti bude uskutočňovať
každoročne a že jej výsledky budú súčasťou výročných správ o činnosti;
115. konštatuje, že v súvislosti s rozširovaním v roku 2004 sa vytvorilo 984 pracovných miest pre úradníkov,
z toho 489 v roku 2003, 355 v roku 2004 a 150 v roku 2005; do konca novembra 2006 boloprijatých 518 úradníkov a 336 dočasných zamestnancov; okrem toho bolo koncom novembra 2006prijatých 65 bulharských a 79 rumunských zmluvných zamestnancov;
116. berie na vedomie právne a organizačné problémy spojené so zavádzaním systému elektronického
podpisu: z právneho hľadiska by bolo potrebné vyjasniť, ako zosúladiť tento projekt s ustanoveniami
rokovacieho poriadku, ktoré upravujú predkladanie pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov v pléne;z organizačného hľadiska by bolo treba nanovo definovať postup predkladania pozmeňujúcich
a doplňujúcich návrhov a otázok;L 187/18 SK Úradný vestník Európskej únie 15.7.2008
117. kladie generálnemu tajomníkovi otázku, ako chce uplatniť medziinštitucionálnu dohodu o lepšej tvorbe
právnych predpisov;
118. pripomína, že disciplinárna komisia ukončila šetrenie v otázke zodpovednosti za rozdiel vo výške
4 136 125 BEF medzi hotovostným zostatkom a príslušnými účtami v roku 1982; vyzýva generálnehotajomníka, aby informoval Výbor pre kontrolu rozpočtu o výsledkoch disciplinárneho konania a o tom,či bola suma vrátane úrokov nahradená.15.7.2008 SK Úradný vestník Európskej únie L 187/19