UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU  
z 10. mája 2012  
s poznámkami, ktoré je neoddelite ľnou sú čas ťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpo čtu 
Európskej agentúry pre bezpe čnos ť a ochranu zdravia pri práci za rozpo čtový rok 2010  
EURÓPSKY PARLAMENT,  
— so zrete ľom na kone čnú ro čnú ú čtovnú závierku Európskej agentúry pre bezpe čnos ť a ochranu zdravia 
pri práci za rozpo čtový rok 2010,  
— so zrete ľom na správu Dvora audítorov o overení ro čnej ú čtovnej závierky Európskej agentúry pre 
bezpe čnos ť a ochranu zdravia pri práci za rozpo čtový rok 2010 spolu s odpove ďami agentúry (  1 ), 
— so zrete ľom na odporú čanie Rady z 21. februára 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— so zrete ľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,  
— so zrete ľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpo čtových pravid ­
lách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  2 ), a najmä na jeho článok 
185,  
— so zrete ľom na nariadenie Rady (ES) č. 2062/94 z 18. júla 1994, ktorým sa zria ďuje Európska agentúra 
pre bezpe čnos ť a ochranu zdravia pri práci (  3 ), a najmä na jeho článok 14,  
— so zrete ľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom 
rozpo čtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 
o rozpo čtových pravidlách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  4 ), 
a najmä na jeho článok 94,  
— so zrete ľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,  
— so zrete ľom na správu Výboru pre kontrolu rozpo čtu a stanovisko Výboru pre zamestnanos ť a sociálne 
veci (A7-0117/2012),  
A. ke ďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že ú čtovná závierka za rozpo čtový 
rok 2010 je spo ľahlivá a že príslušné operácie sú zákonné a správne;  
B. ke ďže 10. mája 2011 Európsky parlament udelil riadite ľovi Európskej agentúry pre bezpe čnos ť 
a ochranu zdravia pri práci absolutórium za plnenie rozpo čtu agentúry za rozpo čtový rok 2009 (  5 ) 
a vo svojom uznesení, ktoré bolo prílohou k rozhodnutiu o absolutóriu, okrem iného:  
— vyzval agentúru, aby obmedzila zvýšenú mieru rušenia prostriedkov a informovala orgán ude ľujúci 
absolutórium o opatreniach prijatých v tejto súvislosti,SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/247  
( 1 ) Ú. v. EÚ C 366, 15.12.2011, s. 45.  
( 2 ) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Ú. v. ES L 216, 20.8.1994, s. 1.  
( 4 ) Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.  
( 5 ) Ú. v. EÚ L 250, 27.9.2011, s. 201.
— vyzval ú čtovníka agentúry, aby opísal metodiku, ktorú agentúra používa pri validácii svojho ú čtov ­
ného systému, podporil myšlienku rozvoja spolupráce v rámci existujúcich medziagentúrnych sietí 
účtovníkov s cie ľom vypracova ť spolo čné požiadavky a spolo čnú metodiku validácie ú čtovných 
systémov agentúr;  
— zdôraznil, že prenos vo výške 3 500 000 EUR (47 % opera čných rozpo čtových prostriedkov agen ­
túry) súvisiaci s opera čnými činnos ťami spôsobuje oneskorenie realizácie činností agentúry a je 
v rozpore so zásadou ro čnej platnosti rozpo čtu, čo je čiasto čne dôsledkom toho, že ve ľké projekty 
sú viacro čné; 
C. ke ďže celkový rozpo čet agentúry na rozpo čtový rok 2010 predstavoval 15 500 000 EUR, čo pred ­
stavuje nárast o 3,3 % oproti rozpo čtovému roku 2009; ke ďže pôvodná výška príspevku Únie 
k rozpo čtu agentúry na rok 2010 bola 13 743 434 EUR, čo v porovnaní so sumou 13 800 000 EUR 
v roku 2009 (  1 ) predstavuje zníženie o 0,41 %;  
Rozpo čtové a finan čné hospodárenie  
1. pripomína, že pôvodná výška príspevku Únie k rozpo čtu agentúry na rok 2010 bola 13 743 434 EUR; 
poznamenáva však, že sa k nej pripo čítala suma 506 566 EUR pochádzajúca z vrátenia prebytku, čoho 
výsledkom je celkový príspevok Únie na rok 2010 vo výške 14 250 000 EUR;  
2. na základe ú čtovnej závierky zis ťuje, že pôvodný rozpo čet agentúry na rok 2010 bol dvakrát zmenený 
a doplnený a že sa uskuto čnili presuny; vyzýva agentúru, aby orgánu ude ľujúcemu absolutórium 
poskytla informácie o dôvodoch týchto zmien;  
3. na základe výro čnej správy o činnosti agentúry berie na vedomie, že 96,1 % rozpo čtu, ktorý mala 
agentúra k dispozícii v roku 2010, bolo zaviazaných do konca roka;  
Prenesené rozpo čtové prostriedky  
4. berie na vedomie, že v priebehu rokov došlo k zlepšeniu, pokia ľ ide o prenos rozpo čtových 
prostriedkov agentúry; berie na vedomie najmä to, že v roku 2010 agentúra znížila mieru rušenia 
prostriedkov z 19 % v roku 2009 na 11 %; vyzýva však agentúru, aby na ďalej zlepšovala situáciu 
odstránením meškaní vo vykonávaní svojej činnosti;  
Ľudské zdroje  
5. na základe výro čnej správy o činnosti agentúry poznamenáva, že k 31. decembru 2010 bolo v agentúre 
zamestnaných celkovo 66 pracovníkov; okrem toho poznamenáva, že personál tvorí 44 do časných 
zamestnancov, 21 zmluvných zamestnancov a jedno miesto zmluvného zamestnanca je vytvorené 
v oblasti budovania sietí a koordinácie a je financované z programu IPAC2;  
6. vyzýva agentúru, aby informovala orgán ude ľujúci absolutórium o opatreniach, ktoré prijala na plnenie 
týchto cie ľov stanovených v jej ro čnom pracovnom programe:  
— organizovanie a monitorovanie výberových konaní na miesta do časných zamestnancov a zmluvných 
zamestnancov,  
— ú činné a v časné riadenie a správa v oblasti ľudských zdrojov,  
— získanie potrebných kvalifikovaných pracovníkov pre agentúru, aby bola agentúra schopná uplat ­ 
ňova ť svoju stratégiu a plni ť ciele pri vykonávaní svojich ro čných plánov riadenia;  
Výkonnos ť 
7. na základe výro čnej správy o činnosti berie na vedomie, že agentúra poskytla podrobné údaje s porov ­
naním jednotlivých rokov, aby orgánu ude ľujúcemu absolutórium umožnila ú činnejšie vyhodnoti ť 
výkonnos ť agentúry; domnieva sa, že to je najlepší postup, ktorý by mali nasledova ť ostatné agentúry;SK L 286/248 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012  
( 1 ) Ú. v. EÚ L 64, 12.3.2010, s. 507.
8. víta iniciatívu agentúry za čať predbežne skúma ť bezpe čnostný a zdravotný vplyv technologických 
inovácií v súvislosti s tzv. zelenými pracovnými miestami do roku 2020; poznamenáva, že sa už 
za čalo so šírením výsledkov týchto projektov do ich cie ľových skupín na svetovom kongrese a prostred ­
níctvom série seminárov; privítal by preto odozvu od agentúry na tieto iniciatívy;  
Vnútorný audit  
9. víta iniciatívu agentúry automaticky poskytova ť orgánu ude ľujúcemu absolutórium výro čnú správu 
Útvaru pre vnútorný audit (IAS) o vnútornom audite agentúry; domnieva sa, že je to ukážkou trans ­
parentnosti a príkladom najlepšieho postupu, ktorý by mali nasledova ť všetky ostatné agentúry; 
domnieva sa, že správy IAS o audite často prispievajú k rozvoju postupov a opatrení na zmiernenie/ 
kontrolu rizík agentúry;  
10. berie na vedomie informáciu agentúry, že IAS uskuto čnil kontrolu v nadväznosti na odporú čania 
z predchádzajúcich auditov; víta najmä skuto čnos ť, že v súvislosti s kontrolou nadväzujúcou na skoršie 
odporú čania IAS vnútorný audítor zistil, že všetky ve ľmi dôležité odporú čania sú riadne vykonávané 
a uskuto čnené s výnimkou odporú čania týkajúceho sa validácie ú čtovných systémov, ktoré bolo prera ­
dené do kategórie dôležitých odporú čaní, pretože bolo čiasto čne vykonané; vyzýva preto agentúru, aby 
urýchlene v plnej miere vykonala aj toto odporú čanie a informovala orgán ude ľujúci absolutórium 
o prijatých opatreniach;  
11. okrem toho konštatuje, že IAS v novembri 2010 vykonal audit webovej stránky a vonkajšej komuni ­
kácie; osobitne poznamenáva, že v rámci tohto auditu IAS vypracoval sedem odporú čaní, pri čom 
žiadne nebolo klasifikované ako „s rozhodujúcim významom“, ale dve boli považované za „ve ľmi 
dôležité“ a týkali sa:  
— dokumentácie dohôd na úrovni útvarov,  
— prijatia a uplat ňovania bezpe čnostnej politiky,  
– vyzýva preto agentúru, aby urýchlene vykonala tieto dve odporú čania a informovala orgán ude ľujúci 
absolutórium o prijatých opatreniach;  
12. upriamuje pozornos ť na svoje odporú čania z predchádzajúcich správ o absolutóriu, ako sa uvádzajú 
v prílohe k tomuto uzneseniu;  
13. pokia ľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú sú čas ťou rozhodnutia o absolutóriu, 
odvoláva sa na svoje uznesenie z 10. mája 2012 (  1 ) o výkonnosti, finan čnom hospodárení a kontrole 
agentúr.SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/249  
( 1 ) Prijaté texty, P7_TA(2012)0164 (pozri stranu 388 tohto úradného vestníka).
PRÍLOHA  
ODPORÚ ČANIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU ZA OSTATNÉ ROKY  
Európska agentúra pre 
bezpe čnos ť a ochranu 
zdravia pri práci  2006  2007  2008  2009  
Výkonnos ť nevz ťahuje sa  nevz ťahuje sa  — vyzýva agentúru, aby navrhla 
diachrónnu analýzu činností, ktoré 
vykonala v tomto a predchádzajúcich 
rokoch; 
— blahoželá agentúre k tomu, že v prie ­
behu posledných troch rokov výrazne 
zlepšila svoje finan čné hospodárenie; 
podporuje ju v tom, aby sa na ďalej 
usilovala o dosiahnutie najvyšších štan ­
dardov pri plánovaní, plnení a kontrole 
rozpo čtu. žiada agentúru, aby v tabu ľke, ktorá bude 
prílohou ďalšej správy Dvora audítorov, 
uviedla porovnanie činností uskuto čnených 
v priebehu skúmaného roka, za ktorý sa 
ude ľuje absolutórium, a činností uskuto čne ­
ných v predchádzajúcom rozpo čtovom roku 
s cie ľom umožni ť orgánu ude ľujúcemu 
absolutórium uskuto čni ť lepšie medziro čné 
zhodnotenie výkonnosti agentúry.  
Správa a riadenie agen ­
túry  nevz ťahuje sa  nevz ťahuje sa  — náklady na správu a riadenie agentúry 
sú vysoké (84- členná správna rada 
a 64 zamestnancov).  
Prenesené opera čné 
rozpo čtové prostriedky  rozpo čtová zásada špecifikácie nebola 
prísne dodržaná. Riadite ľ podpísal 19 
rozhodnutí vo výške približne 
880 000 EUR povo ľujúce presuny rozpo č­
tových prostriedkov medzi článkami 
v rámci rozpo čtových kapitol. Správna 
rada nedostala požadované informácie, čo 
je v rozpore s nariadením o rozpo čtových 
pravidlách.  nevz ťahuje sa  — v záujme riadneho finan čného hospo ­
dárenia požaduje, aby boli rozpo čtové 
prognózy upravené tak, aby odrážali 
skuto čné potreby (daný stav bol 
v rozpore so zásadou ro čnej platnosti 
rozpo čtu). — berie na vedomie, že agentúra preniesla 
3 500 000 EUR (47 % svojich opera č­
ných prostriedkov) v rámci svojich 
opera čných činností; zdôraz ňuje, že 
táto situácia spôsobuje oneskorenie 
realizácie činností agentúry a je 
v rozpore so zásadou ro čnej platnosti 
rozpo čtu, čo je čiasto čne dôsledkom 
toho, že významné projekty sú 
viacro čné, 
— vyzýva agentúru, aby obmedzila 
zvýšenú mieru rušenia prostriedkov 
a informovala orgán ude ľujúci absolutó ­
rium o prijatých opatreniach.  
Postupy obstarávania  nevz ťahuje sa  nevz ťahuje sa  vyzýva agentúru, aby vyriešila problém 
používania rámcovej zmluvy na verejné 
obstarávanie prekra čujúce jej maximálnu 
hodnotu s cie ľom napomôc ť uplatnenie 
európskeho rozpo čtového práva.SK L 286/250 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012
Európska agentúra pre 
bezpe čnos ť a ochranu 
zdravia pri práci  2006  2007  2008  2009  
Ľudské zdroje 
a vnútorný audit  nevz ťahuje sa  nevz ťahuje sa  vyzýva agentúru, aby prijala opatrenia na 
účel vykonania 14 z 33 odporú čaní Útvaru 
pre vnútorný audit a konštatuje, že 6 
z nich je považovaných za ve ľmi dôležité: 
t. j. nap ĺňanie o čakávaní zainteresovaných 
strán a uplat ňovanie niektorých noriem 
vnútornej kontroly, konkrétne riešenie 
problémov v jednotlivých prípadoch, 
výro čná správa o vnútornej kontrole 
a presadzovanie postupov vnútornej 
kontroly.  — vyzýva ú čtovníka agentúry, aby opísal 
metodiku, ktorú agentúra používa pri 
validácii svojho ú čtovného systému, 
a podporuje myšlienku rozvoja spolu ­
práce v rámci existujúcich medziagen ­
túrnych sietí ú čtovníkov s cie ľom vypra ­
cova ť spolo čné požiadavky a spolo čnú 
metodiku validácie ú čtovných systémov 
agentúr, 
— nabáda agentúru, aby revidovala 
kontrolné zoznamy tak, aby zodpove ­
dali špecifikáciám rôznych finan čných 
operácií, a sprístupnila ich všetkým 
zamestnancom, 
— vyzýva agentúru, aby dokon čila svoje 
postupy dokumentácie, 
— vyzýva agentúru, aby vypracovala 
podrobný zoznam hlavných procesov, 
ktoré majú by ť v súlade s požadovanými 
postupmi, a aby tento zoznam systema ­
ticky aktualizovala.SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/251