DÔVODOVÁ SPRÁVA

1.KONTEXT NÁVRHU

•Dôvody a ciele návrhu

Cieľom Dohody medzi Európskou úniou a Japonskom o vzájomnej právnej pomoci v trestných veciach je nadviazať v tejto oblasti medzi Európskou úniou a Japonskom efektívnejšiu spoluprácu. Podľa dohody dožiadaný štát na základe žiadosti dožadujúceho štátu poskytne právnu pomoc v súvislosti s vyšetrovaním, stíhaním a iným konaním (vrátane súdneho konania) v trestných veciach. Do rozsahu pôsobnosti dohody sú zahrnuté moderné nástroje spolupráce, ako sú videokonferencie a výmena bankových informácií. Ide o prvú takúto „samostatnú“ dohodu EÚ s inou krajinou. Žiaden individuálny členský štát neuzavrel predtým s Japonskom podobnú separátnu dohodu.

Smernica o presadzovaní práva v oblasti ochrany údajov (ďalej len „smernica o presadzovaní práva) nadobudla účinnosť 6. mája 2016 a členské štáty ju mali transponovať do vnútroštátneho práva do 6. mája 2018 (článok 63 ods. 1 smernice o presadzovaní práva). V porovnaní s rámcovým rozhodnutím, ktoré sa ňou zrušilo a nahradilo, je smernica o presadzovaní práva oveľa komplexnejším a ucelenejším horizontálnym nástrojom na ochranu údajov. Vzťahuje sa na vnútroštátne aj cezhraničné spracúvanie osobných údajov príslušnými orgánmi na účely predchádzania trestným činom, ich vyšetrovania, odhaľovania alebo stíhania a na účely výkonu trestných sankcií, vrátane ochrany pred ohrozením verejnej bezpečnosti a predchádzania takémuto ohrozeniu (článok 1 ods. 1 smernice o presadzovaní práva).

V článku 62 ods. 6 smernice o presadzovaní práva sa od Komisie vyžaduje, aby do 6. mája 2019 preskúmala ostatné právne akty EÚ, ktoré upravujú spracúvanie osobných údajov na účely presadzovania práva, s cieľom posúdiť potrebu ich zosúladenia so smernicou o presadzovaní práva, a podľa potreby navrhnúť zmeny v záujme zabezpečenia konzistentného prístupu k ochrane osobných údajov.

Komisia si túto povinnosť splnila 24. júna 2020 prijatím oznámenia s názvom Ďalší postup pri zosúlaďovaní acquis bývalého tretieho piliera s pravidlami ochrany údajov V oznámení uviedla zoznam 10 právnych aktov, ktoré by sa mali zosúladiť so smernicou o presadzovaní práva, ako aj harmonogram na dosiahnutie tohto cieľa. Dohodu s Japonskom identifikovala ako jeden z právnych aktov, ktoré si vyžadujú cielenú zmenu, aby sa dosiahol úplný súlad so smernicou o presadzovaní práva, pričom uviedla, že v prvom štvrťroku 2021 predloží Rade príslušné odporúčanie. Tento dokument predstavuje uvedené odporúčanie.

•Súlad s existujúcimi ustanoveniami v tejto oblasti politiky

Cieľom tejto iniciatívy je zosúladiť pravidlá ochrany údajov obsiahnuté v dohode so zásadami a pravidlami stanovenými v smernici o presadzovaní práva, a vytvoriť tak na účely dohody silný a súdržný rámec ochrany údajov.

•Súlad s ostatnými politikami Únie

neuvádza sa

2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

•Právny základ

Tento návrh je založený na článku 218 ods. 3 a 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“).

Podľa článku 218 ods. 3 ZFEÚ predkladá Komisia odporúčania Rade, ktorá potom prijme rozhodnutie poverujúce na začatie rokovaní a vymenúvajúce, v závislosti od predmetu predpokladanej dohody, vyjednávača alebo vedúceho negociačného tímu Únie. V článku 218 ods. 4 ZFEÚ sa uvádza, že Rada môže adresovať vyjednávačovi smernice na rokovania a určiť osobitný výbor, po porade s ktorým sa musia viesť rokovania.

•Subsidiarita (v prípade inej ako výlučnej právomoci)

Rokovania o zmene dohody môže viesť len Únia.

•Proporcionalita