C 409/67

SPRÁVA

o overení ročnej účtovnej závierky Úradu Spoločenstva pre odrody rastlín za rozpočtový rok 2014 spolu s odpoveďami úradu

(2015/C 409/08)

ÚVOD

INFORMÁCIE NA PODPORU VYHLÁSENIA O VIEROHODNOSTI

Dvor audítorov pri audite postupuje tak, aby získal audítorské dôkazy o sumách a údajoch v účtovnej závierke, ako aj o zákonnosti a správnosti príslušných operácií. Výber postupov závisí od úsudku audítora, ktorý hodnotí riziko významných nesprávností v účtovnej závierke, ako i to, či v príslušných operáciách došlo k závažnému porušeniu právneho rámca Európskej únie, či už z dôvodu podvodu, alebo chyby. Pri posudzovaní týchto rizík audítor zohľadňuje vnútornú kontrolu, ktorá je relevantná pre zostavenie a verné predloženie účtovnej závierky, a systémy dohľadu a kontroly, ktoré sú implementované na zaistenie zákonnosti a riadnosti príslušných operácií, aby sa mohli navrhnúť audítorské postupy vhodné za daných okolností. Audit tiež obsahuje hodnotenie vhodnosti uplatnených účtovných postupov a primeranosti účtovných odhadov, ako aj hodnotenie predloženia účtovnej závierky ako celku.

Zodpovednosť vedenia v súvislosti so zákonnosťou a riadnosťou príslušných operácií a dodržiavaním zásady riadneho finančného hospodárenia zahŕňa návrh, zavedenie a udržiavanie účinného a efektívneho systému vnútornej kontroly, ktorý tvorí primeraný dohľad a náležité opatrenia na zabránenie nezrovnalostiam a podvodom a v prípade potreby právne konanie na spätné získanie nesprávne vyplatených alebo využitých finančných prostriedkov.

PRIPOMIENKY K VNÚTORNÝM KONTROLÁM

ĎALŠIE PRIPOMIENKY

Napriek tomu, že úrad začal fungovať v roku 1995, stále nemá so svojim hostiteľským členským štátom podpísanú dohodu o sídle, v ktorej by sa objasnili podmienky, podľa ktorých môže fungovať a ktoré môže ponúknuť svojim zamestnancom.

KONTROLA PRIJATIA OPATRENÍ NA ZÁKLADE PRIPOMIENOK Z PREDCHÁDZAJÚCICH ROKOV

(1) Ú. v. ES L 227, 1.9.1994, s. 1.

(2) V prílohe II sú na informačné účely zhrnuté právomoci a činnosti úradu.

(3) Finančné výkazy obsahujú súvahu a výkaz hospodárskeho výsledku, tabuľku toku hotovosti, výkaz zmien čistých aktív, prehľad hlavných účtovných postupov a ďalšie vysvetľujúce poznámky.

(4) Výkazy o plnení rozpočtu pozostávajú z výkazu výsledku rozpočtového hospodárenia a prílohy k nemu.

(5) Články 38 až 42 nariadenia o rozpočtových pravidlách úradu.

(6) Účtovné pravidlá schválené účtovníkom Komisie sú založené na medzinárodných účtovných štandardoch pre verejný sektor (IPSAS) vydaných Medzinárodnou federáciou účtovníkov, prípadne na medzinárodných účtovných štandardoch (IAS)/medzinárodných štandardoch finančného výkazníctva (IFRS) vydaných Radou pre medzinárodné účtovné štandardy.

(7) Články 87 až 92 nariadenia o rozpočtových pravidlách úradu.

Miera plnenia rozpočtu v roku 2013 bola nízka na úrovni 86 % (1 2 7 55 144 EUR) s príslušnou vysokou mierou zrušených rozpočtových prostriedkov. Sčasti to vysvetľuje skutočnosť, že príjmy a súvisiace prevádzkové výdavky (hlava III) vo vysokej miere závisia od množstva žiadostí o registráciu práv k odrodám rastlín, čo sa dá ťažko presne predpovedať. Je tu však priestor na ďalšie zlepšenie rozpočtového plánovania a monitorovania, najmä v súvislosti s administratívnymi výdavkami (hlava II).

PRÍLOHA II

Úrad Spoločenstva pre odrody rastlín (Angers)

Právomoci a činnosti

Oblasti právomoci Únie vyplývajúce zo zmluvy (výňatok z článku 36 Zmluvy o fungovaní Európskej únie) Voľný pohyb tovaru Zákazy a obmedzenia z dôvodu ochrany priemyselného a obchodného vlastníctva však nesmú byť prostriedkami svojvoľnej diskriminácie ani skrytého obmedzovania obchodu medzi členskými štátmi. Právomoci úradu [nariadenie Rady (ES) č. 2100/94 a strategický plán 2010 – 2015] Ciele Ustanoviť systém práv Európskej únie v oblasti odrôd rastlín ako jedinú a výhradnú formu práv priemyselného vlastníctva Európskej únie pre odrody rastlín. Podporovať inovácie v oblasti odrôd rastlín vysokokvalitným spracovaním žiadostí o práva Spoločenstva pre odrody rastlín za primerané náklady a poskytovať politické poradenstvo a pomoc pri vykonávaní týchto práv v prospech zúčastnených strán. Úlohy — Rozhodovať o zamietnutí alebo udelení práva Únie k odrodám rastlín, — rozhodovať o pripomienkach, — rozhodovať o odvolaniach, — rozhodovať o odvolaní alebo zrušení práva Európskej únie k odrodám rastlín. Správa Predseda Riadi úrad. Vymenúva ho Rada zo zoznamu kandidátov, ktorý navrhuje Komisia po získaní stanoviska správnej rady. Správna rada Dohliada na plán práce úradu a stanovuje pracovné metódy úradu. Pozostáva z jedného zástupcu každého členského štátu, jedného zástupcu Komisie a ich náhradníkov. Rozhodnutia o udelení práva Spoločenstva k odrodám rastlín prijímajú výbory zložené z troch zamestnancov úradu a odvolací výbor v odvolacom konaní. Kontrola zákonnosti krokov úradu Komisia kontroluje zákonnosť tých činností predsedu, ktorých zákonnosť nekontroluje iný orgán na základe právnych predpisov Európskej únie, ako aj zákonnosť činností správnej rady v súvislosti s rozpočtom úradu. Vonkajšia kontrola Európsky dvor audítorov. Orgán udeľujúci absolutórium Správna rada. Zdroje, ktoré mal úrad k dispozícii v roku 2014 (2013) Konečný rozpočet 14,7(14,8) mil. EUR. Počet zamestnancov k 31. decembru 2014 Počet pracovných miest v pláne pracovných miest: 47 (48). Obsadené pracovné miesta: 45 (45). Celkový počet obsadených pracovných miest: 45 (45) zamestnancov pridelených na tieto úlohy: — prevádzkové 28,5(28,5), — administratívne 16,5(16,5). Produkty a služby v roku 2014 (2013) Prijaté žiadosti: 3 626(3 297). Udelené práva: 2 684(2 706). Práva Európskej únie v účinnosti k 31. decembru 2014: 22 554(21 576). Medzinárodná spolupráca v oblasti ochrany rastlinných odrôd — Prínos k presadzovaniu práv k odrodám rastlín. — Kontakty a spolupráca s týmito organizáciami: Európska komisia (GR SANCO, stále výbory), UPOV (1), CIOPORA (2), ESA (3), OAPI (4), OECD (5), MAFF (6).

(1) Union pour la Protection des Obtentions végétales (Únia na ochranu odrôd rastlín).

(2) International Community of Breeders of Asexually Reproduced Ornamental and Fruit Plants (Medzinárodné spoločenstvo šľachtiteľov nepohlavne sa rozmnožujúcich ornamentálnych a ovocných rastlín).

(3) European Seed Association (Európske združenie pre osivá).

(4) Organisation africaine de la Propriété intellectuelle (Africká organizácia pre duševné vlastníctvo).

(5) Organisation for Economic Co-operation and Development (Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj).

(6) Ministerstvo pôdohospodárstva, lesného hospodárstva a rybárstva (Japonsko).

Zdroj: Informácie poskytnuté úradom.