Návrh ROZHODNUTIE RADY o podpise v mene Európskej únie a o predbežnom vykonávaní Dohody o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej /* COM/2014/0157 final - 2014/0087 (NLE) */





DÔVODOVÁ SPRÁVA 1. KONTEXT NÁVRHU/SÚVISLOSTI Pripojený návrh predstavuje právny nástroj na povolenie podpisu a predbežného vykonávania Dohody o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej. Keďže Európske spoločenstvo pre atómovú energiu (ESAE) je zmluvnou stranou dohody, pri podpise a uzatvorení tejto dohody Komisiou v mene Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu sa uplatňuje samostatný postup. Vzťahy medzi Európskou úniou (EÚ) a Moldavskou republikou v súčasnosti vychádzajú z dohody o partnerstve a spolupráci, ktorá nadobudla platnosť v júli 1998. Rokovania o komplexnej a ambicióznej dohode o pridružení medzi EÚ a Moldavskou republikou sa začali v januári 2010. EÚ a Moldavská republika začali v januári 2012 rokovania o časti týkajúcej sa prehĺbenej a komplexnej zóny voľného obchodu (DCFTA) ako o základnom prvku dohody o pridružení. Dohoda o pridružení je zameraná na zrýchlenie procesu prehlbovania politických a hospodárskych vzťahov Moldavskej republiky a EÚ, ako aj na dosiahnutie pokroku v postupnej hospodárskej integrácii Moldavskej republiky do vnútorného trhu EÚ vo vybraných oblastiach, okrem iného prostredníctvom DCFTA ako neoddeliteľnej súčasti dohody. Dohoda je konkrétny spôsob, ako využiť dynamiku vzťahov EÚ a Moldavska a zamerať sa pritom na podporu kľúčových reforiem, na oživenie a rast hospodárstva, správu a spoluprácu v rozličných odvetviach. Dohoda je pre Moldavskú republiku zároveň programom reforiem založeným na komplexnom pláne aproximácie právnych predpisov Moldavskej republiky s normami a štandardmi EÚ, ku ktorému sa môžu pripojiť všetci partneri Moldavskej republiky a na ktorý môžu zamerať svoju pomoc. Pomoc EÚ Moldavskej republike je spojená s programom reforiem, keďže vyplýva z dohody. Bol vypracovaný program pridruženia s cieľom pripraviť a uľahčiť vykonávanie dohody o pridružení. EÚ a Moldavská republika uzavreli rokovania o dohode o pridružení po skončení 15. plenárneho zasadnutia v marci 2013 a po skončení 7. kola rokovaní o DCFTA v júni 2013. Dňa 29. novembra 2013 EÚ a Moldavská republika parafovali znenie dohody o pridružení vrátane časti týkajúcej sa DCFTA. V súlade s článkom 465 dohody o pridružení sa počíta s predbežným vykonávaním častí dohody. S predbežným vykonávaním sa počíta v záujme zachovania vyváženosti vzájomných hospodárskych záujmov a spoločných hodnôt, ako aj vzhľadom na spoločnú vôľu EÚ a Moldavskej republiky začať vykonávať a presadzovať spôsobilé časti dohody s cieľom dosiahnuť skoré účinky reforiem pri otázkach týkajúcich sa jednotlivých sektorov ešte pred uzavretím dohody. 2. VÝSLEDKY ROKOVANÍ Rada bola vo všetkých štádiách rokovaní pravidelné informovaná a konzultovaná v rámci príslušných pracovných skupín Rady, najmä pracovnej skupiny pre východnú Európu a Strednú Áziu (COEST) a Výboru pre obchodnú politiku (TPC). Komisia sa domnieva, že ciele stanovené Radou v jej smerniciach na rokovania boli splnené a že návrh dohody o pridružení je pre Úniu akceptovateľný. Konečný obsah dohody o pridružení možno zhrnúť takto: V dohode sa stanovuje pridruženie medzi Úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej. Predstavuje to nové štádium vo vývoji zmluvných vzťahov EÚ a Moldavska s cieľom dosiahnuť politické pridruženie a hospodársku integráciu, pričom sa ponecháva priestor na ďalší postupný vývoj. Všeobecné ciele pridruženia sa zameriavajú na podporu postupného zbližovania zmluvných strán na základe spoločných hodnôt, na posilnenie rámca pre intenzívnejší politický dialóg, podporu, udržiavanie a posilňovanie mieru a stability v regionálnom a medzinárodnom meradle, vytvorenie podmienok pre posilnené hospodárske a obchodné vzťahy vedúce k postupnej hospodárskej integrácii Moldavskej republiky do vnútorného trhu EÚ vo vybraných oblastiach, prehĺbenie spolupráce v oblasti spravodlivosti, slobody a bezpečnosti s cieľom posilniť zásady právneho štátu a rešpektovanie ľudských práv a základných slobôd a na vytvorenie podmienok na intenzívnejšiu spoluprácu v ďalších oblastiach spoločného záujmu. Všeobecné zásady dohody zahŕňajú osobitný súbor „kľúčových prvkov“, ktorých porušenie jednou zo zmluvných strán by mohlo viesť k uplatneniu špecifických opatrení podľa dohody vrátane pozastavenia uplatňovania práv a povinností. Týmito prvkami sú dodržiavanie demokratických zásad, rešpektovanie ľudských práv a základných slobôd v zmysle vymedzení v príslušných medzinárodných nástrojoch, dodržiavanie zásad právneho štátu a zastavenie šírenia zbraní hromadného ničenia, súvisiacich materiálov a ich nosičov. Ďalšie všeobecné zásady dohody sa týkajú zásad slobodného trhového hospodárstva, dobrej správy vecí verejných, boja proti korupcii, boja proti nadnárodnému organizovanému zločinu a terorizmu, podpory udržateľného rozvoja a účinného multilateralizmu. V dohode sa stanovuje cieľ posilniť a rozšíriť politický dialóg na podporu postupného zbližovania v zahraničných a bezpečnostných otázkach. V dohode sa stanovuje dialóg a spolupráca v oblasti vnútroštátnych reforiem na základe spoločných zásad stanovených zmluvnými stranami. Dohoda zahŕňa aj ustanovenia o intenzívnejšom dialógu a spolupráci v súvislosti so zahraničnou a bezpečnostnou politikou vrátane spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky, o podpore mieru a medzinárodnej spravodlivosti vykonávaním Rímskeho štatútu Medzinárodného trestného súdu a o spoločnom úsilí v oblasti boja proti terorizmu, zastavenia šírenia zbraní a odzbrojenia a kontroly zbrojenia. V dohode sa potvrdzuje záväzok zmluvných strán nájsť udržateľné riešenie otázky podnesterského regiónu pri plnom rešpektovaní suverenity a územnej integrity Moldavskej republiky, ako aj uľahčiť spoločnú obnovu po konflikte. V oblasti slobody, bezpečnosti a spravodlivosti sa dohoda osobitne zameriava na právny štát a na účinné fungovanie inštitúcií v oblasti presadzovania práva a výkonu spravodlivosti. Dohoda poskytuje rámec pre spoluprácu v oblasti migrácie, azylu a riadenia hraníc, ochrany osobných údajov, boja proti praniu špinavých peňazí a terorizmu a v oblasti protidrogovej politiky. Dohoda obsahuje ustanovenia o pohybe osôb vrátane ustanovení o readmisii, zjednodušení vízového režimu a o postupnom zavedení bezvízového režimu v primeranom čase, ak budú splnené príslušné podmienky na zaistenie dobre riadenej a bezpečnej mobility. Zahrnutý je v nej aj záväzok bojovať proti trestnej činnosti, korupcii a iným protiprávnym činnostiam a ďalší rozvoj justičnej spolupráce v občianskych a trestných veciach pri plnom využití príslušných medzinárodných a bilaterálnych nástrojov. Dohoda o pridružení predpokladá širokú škálu opatrení zameraných na odvetvovú spoluprácu, podporu kľúčových reforiem, oživenie a rast hospodárstva, správu a odvetvovú spoluprácu v 28 oblastiach, ako napríklad: reforma verejnej správy, spravovanie verejných financií, energetika, doprava, ochrana a podpora životného prostredia, spolupráca v priemyselnej oblasti a v oblasti malých a stredných podnikov, politika v sociálnej oblasti, ochrana spotrebiteľov, poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka, cezhraničná a regionálna spolupráca, vzdelávanie, odborná príprava, spolupráca verejných správ a mládež, ako aj kultúrna spolupráca. Posilnená spolupráca vo všetkých týchto oblastiach vychádza zo súčasných bilaterálnych aj multilaterálnych rámcov v záujme systematickejšieho dialógu a výmeny informácií a osvedčených postupov. Kľúčovým prvkom, pokiaľ ide o vykonávanie častí dohody o odvetvovej spolupráci, je komplexný zoznam postupnej aproximácie stanovený v prílohách k dohode. Prebiehajúca spolupráca bude zameraná na špecifické harmonogramy aproximácie a vykonávania vybraných častí acquis EÚ Moldavskou republikou, ktoré budú ťažiskom vnútroštátneho programu Moldavskej republiky v oblasti reforiem a modernizácie. Dohoda obsahuje aktualizovaný inštitucionálny rámec, ktorý zahŕňa fóra pre spoluprácu a dialóg. Osobitné úlohy v oblasti rozhodovania sú naplánované pre Radu pre pridruženie a prostredníctvom delegovania pre Výbor pre pridruženie, ktoré môžu zasadať aj v osobitnom zložení na riešenie obchodných záležitostí. Počíta sa aj s vytvorením fór pre občiansku spoločnosť a parlamentnú spoluprácu. Dohoda zahŕňa aj ustanovenia o monitorovaní, aproximácii, plnení povinností a urovnávaní sporov (vrátane osobitných ustanovení o otázkach súvisiacich s obchodom). Pokiaľ ide o časť dohody, ktorá sa týka DCFTA, Komisia dosiahla ciele stanovené v smerniciach na rokovania, a to zrušiť dovozné clá v podstate na všetok obchod a zároveň poskytnúť silný záväzný rámec pre zákaz všetkých svojvoľných opatrení obmedzujúcich obchod vrátane vývozných ciel a kvantitatívnych obmedzení vývozu. V DCFTA sú naplánované špecifické, časovo ohraničené ustanovenia týkajúce sa citlivých výrobkov a otázok, a to najmä vo forme prechodných období, vybraných tarifných kvót a mechanizmu proti obchádzaniu týkajúceho sa dovozu citlivých poľnohospodárskych výrobkov. Pokiaľ ide o technické prekážky obchodu, Moldavská republika bude postupne prispôsobovať svoje technické predpisy a normy technickým predpisom a normám EÚ. Rokovania o dohode o posudzovaní zhody a uznávaní priemyselných výrobkov (ACAA) zabezpečia zosúladenie moldavských právnych predpisov a systémov dohľadu nad trhom v špecifických sektoroch s príslušnými predpismi a systémami EÚ, aby sa obchod medzi zmluvnými stranami mohol uskutočňovať za rovnakých podmienok ako medzi členskými štátmi EÚ. Pokiaľ ide o obchod so zvieratami, s rastlinami a výrobkami z nich, prostredníctvom DCFTA sa zabezpečí zosúladenie moldavských právnych predpisov v oblasti sanitárnych a fytosanitárnych opatrení a dobrých životných podmienok zvierat s príslušnými právnymi predpismi EÚ v oblasti sanitárnych a fytosanitárnych opatrení a dobrých životných podmienok zvierat, čo následne povedie k ďalšiemu zjednodušeniu obchodovania. DCFTA zabezpečí vytvorenie mechanizmu rýchlych konzultácií na odstránenie prekážok obchodu v súvislosti so sanitárnymi a fytosanitárnymi opatreniami vrátane osobitného systému rýchleho a včasného varovania v prípade mimoriadnych situácií vo veterinárnej a fytosanitárnej oblasti. Protokol o vzájomnej administratívnej pomoci v colných záležitostiach vychádza zo súčasnej spolupráce v colných záležitostiach a poskytuje silnejší právny rámec na zabezpečenie správneho uplatňovania colných predpisov a boj proti colným podvodom. Pokiaľ ide o právo usadiť sa, v DCFTA sa s niekoľkými výhradami stanovuje doložka o národnom zaobchádzaní so spoločnosťami a doložka najvyšších výhod. Pokiaľ ide o obchod so službami, v DCFTA sa počíta so širokým prístupom na trh, ako aj s možnosťou ďalej liberalizovať prístup na trh, a to aj ako dôsledok aproximácie predpisov Moldavskej republiky s acquis EÚ v oblasti finančných, telekomunikačných služieb/služieb elektronického obchodu, poštových a doručovateľských služieb a služieb medzinárodnej námornej dopravy. Na základe DCFTA sa zabezpečí vysoká úroveň ochrany všetkých poľnohospodárskych zemepisných označení EÚ, teda nielen tých, ktoré sa týkajú vín a liehovín, ako aj vysoká úroveň ochrany všetkých nových výrobkov doplnených do zoznamu chránených zemepisných označení. Dohoda zahŕňa ustanovenia dohody medzi EÚ a Moldavskou republikou o zemepisných označeniach, ktorá nadobudla platnosť 1. apríla 2013, vrátane jej príloh. Počíta sa tu s mechanizmom, ktorý by umožňoval úplnú ochranu nových označení, ktoré môžu byť pridané do dohody o zemepisných označeniach pred tým, ako dohoda o pridružení nadobudne platnosť. DCFTA navyše obsahuje ustanovenia o autorskom práve, dizajnoch (vrátane nezapísaných dizajnov) a patentoch, ktoré dopĺňajú a aktualizujú dohodu TRIPS a zahŕňajú ustanovenia na presadzovanie práv duševného vlastníctva na základe vnútorných pravidiel EÚ. Z hľadiska integrácie trhov verejného obstarávania DFCTA umožní prístup Moldavskej republiky ako nečlenského štátu EHP na trh verejného obstarávania EÚ po uplynutí prechodného obdobia, počas ktorého bude Moldavská republika aproximovať súčasné a budúce právne predpisy EÚ v oblasti verejného obstarávania. O ďalšom prístupe na trh verejného obstarávania v EÚ pre ponuky, ktoré sú pod prahovými hodnotami, možno diskutovať po úspešnom dokončení aproximácie. Dodávatelia a poskytovatelia služieb tak budú mať vzájomný prístup na trhy verejného obstarávania s výnimkou sektora obrany. Prostredníctvom DCFTA Moldavská republika zabezpečí vykonávanie komplexných právnych predpisov z oblasti hospodárskej súťaže, účinnú implementáciu zásad nenarušenej hospodárskej súťaže a zaistí, aby štátne monopoly, štátne podniky alebo podniky s osobitnými alebo výhradnými právami tieto právne predpisy z oblasti hospodárskej súťaže dodržiavali. Oddiel o subvenciách je obzvlášť dôležitý, keďže zahŕňa záväzok Moldavskej republiky prijať vnútroštátny systém kontroly štátnej pomoci podobný systému, ktorý existuje v EÚ, a záväzok zriadiť operačne nezávislý orgán poverený kontrolou štátnej pomoci. Pokiaľ ide o energetické otázky súvisiace s obchodom, DCFTA zavádza záväzné ustanovenia o tvorbe cien vrátane zákazu dvojakej tvorby cien, o neprerušenom tranzite energetického tovaru s cieľom zaistiť bezpečnosť dodávok a o nezávislosti regulačných orgánov v oblasti energetiky, ako aj ustanovenia ozrejmujúce vzťah k moldavským záväzkom vyplývajúcim zo Zmluvy o Energetickom spoločenstve. Sú stanovené záväzky týkajúce sa úsilia o dosahovanie trvalo udržateľného rozvoja v obchode a dodržiavania súvisiacich multilaterálnych záväzkov pri súčasnom zabezpečení práva regulovať vlastné úrovne vnútroštátnej environmentálnej a pracovnoprávnej ochrany. DCFTA obsahuje záväzok zdržať sa upustenia alebo odchýlenia sa od takýchto noriem spôsobom, ktorý má vplyv na obchod alebo investície medzi zmluvnými stranami. Prostredníctvom účinných postupov urovnávania sporov na základe modelu, ktorým je Dohovor WTO o urovnávaní sporov, sa zabezpečí rýchlejšie riešenie dvojstranných obchodných sporov, a to aj tým, že sa postihnutej zmluvnej strane umožní uložiť primerané sankcie. V prípade naliehavých sporov týkajúcich sa energetických otázok súvisiacich s obchodom budú k dispozícii rýchlejšie postupy. Boli dohodnuté aj osobitné ustanovenia o transparentnosti a dialógu s občianskou spoločnosťou a zainteresovanými stranami s cieľom zabezpečiť otvorenú a predvídateľnú tvorbu politiky v oblastiach súvisiacich s obchodom. DCFTA okrem toho obsahuje pravidlá uľahčujúce vykonávanie a posudzovanie aproximačných procesov v oblastiach súvisiacich s obchodom, Užšia hospodárska integrácia Moldavskej republiky s EÚ prostredníctvom DCFTA bude veľmi účinným faktorom stimulujúcim hospodársky rast krajiny. DCFTA ako základný prvok dohody o pridružení prinesie obchodné príležitosti EÚ aj Moldavskej republike a podporí jeho skutočnú hospodársku modernizáciu a integráciu s EÚ. Výsledkom tohto procesu by mali byť prísnejšie normy pre výrobky, lepšie služby pre občanov a predovšetkým schopnosť Moldavskej republiky účinne konkurovať na medzinárodných trhoch. 3. PRÁVNE PRVKY NÁVRHU Pokiaľ ide o Úniu, právnym základom na podpis a predbežné vykonávanie tejto dohody je článok 217 ZFEÚ v spojení s článkom 218 ods. 5 a článkom 218 ods. 8 druhým pododsekom, ako aj článok 218 ods. 7 ZFEÚ. Na Európske spoločenstvo pre atómovú energiu sa vzťahuje samostatný právny nástroj. Pripojený návrh predstavuje právny nástroj na podpis a predbežné vykonávanie dohody o pridružení. Vzhľadom na uvedené výsledky rokovaní Komisia navrhuje, aby Rada rozhodla, že Dohoda o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej by sa mala podpísať v mene Únie, a aby vymenovala osobu(-y) riadne splnomocnenú(-é) podpísať dohodu v mene Únie. V návrhu sa predpokladá, že časti dohody bude Únia vykonávať predbežne bez toho, aby bolo dotknuté rozdelenie právomocí v súlade so zmluvami. Skutočnosť, že Komisia predložila svoj návrh ako dohodu Únie a jej členských štátov a Moldavskej republiky, súvisí s genézou tejto dohody podľa pravidiel zmluvy pred nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy. 2014/0087 (NLE) Návrh ROZHODNUTIE RADY o podpise v mene Európskej únie a o predbežnom vykonávaní Dohody o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 217 v spojení s jej článkom 218 ods. 5 a článkom 218 ods. 8 druhým pododsekom, ako aj na jej článok 218 ods. 7, so zreteľom na návrh Európskej komisie, keďže: (1) Rada 15. júna 2009 poverila Komisiu začatím rokovaní s Moldavskou republikou o uzavretí novej dohody medzi Európskou úniou a Moldavskou republikou s cieľom nahradiť dohodu o partnerstve a spolupráci. (2) S prihliadnutím na blízke historické vzťahy a prehlbujúce sa väzby medzi zmluvnými stranami, ako aj na ich želanie posilniť a rozšíriť svoje vzťahy ambicióznym a inovačným spôsobom, boli rokovania o dohode o pridružení úspešne uzavreté parafovaním dohody 29. novembra 2013. (3) Dohoda by sa preto mala podpísať v mene Únie a vykonávať predbežne v súlade s jej článkom 465 až do jej uzavretia k neskoršiemu dátumu. (4) V článku 465 dohody sa stanovuje predbežné vykonávanie dohody pred nadobudnutím jej platnosti. (5) Podľa článku 218 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie je vhodné, aby Rada poverila Komisiu schválením zmien, ktoré má prijať Podvýbor pre zemepisné označenia podľa článku 306 dohody. (6) Je vhodné stanoviť príslušné postupy na ochranu zemepisných označení, ktorým sa poskytuje ochrana podľa dohody. (7) Táto dohoda sa nesmie vykladať tak, že udeľuje práva alebo ukladá povinnosti, na ktoré sa možno priamo odvolávať pred súdmi alebo tribunálmi v Únii alebo v členských štátoch, PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: Článok 1 Podpísanie Dohody o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej (ďalej len „dohoda“) sa týmto schvaľuje v mene Únie s výhradou uzavretia uvedenej dohody. Text dohody, ktorý sa má podpísať, je pripojený k tomuto rozhodnutiu. Článok 2 Generálny sekretariát Rady vydá pre osobu(-y), ktorú(-é) označí vyjednávač dohody, plnú moc na podpis dohody v mene Únie, s výhradou jej uzatvorenia. Článok 3 1. V súlade s článkom 465 dohody a pod podmienkou zaslania oznámení stanovených v uvedenom článku sa do nadobudnutia platnosti dohody budú predbežne vykonávať tieto časti dohody medzi Úniou a Moldavskou republikou: – článok 1, – hlava I, – hlava II, – hlava III: články 12 –18, – hlava IV: kapitoly 1, 3, 5, 9, 12, 13, kapitola 14 [okrem článku 77 (deviatej zarážky)], kapitoly 15, 16, 17, 26, a 28, ako aj články 37, 46, 57, 102 a 116, – hlava V, – hlava VI, – hlava VII: okrem článku 456 ods. 1, pokiaľ sa ustanovenia tejto hlavy obmedzujú na zabezpečenie predbežného uplatňovania tejto dohody, ako je vymedzené v tomto odseku, – prílohy I až XIII, prílohy XV až XXXIV, XXXV, ako aj protokoly I až IV. 2. Dátum začatia predbežného vykonávania dohody uverejní Generálny sekretariát Rady v Úradnom vestníku Európskej únie. Článok 4 Na účely článku 306 dohody zmeny dohody prostredníctvom rozhodnutí Podvýboru pre zemepisné označenia schvaľuje v mene Únie Komisia. Ak sa zainteresovaným stranám nepodarí dosiahnuť dohodu v nadväznosti na námietky v súvislosti so zemepisným označením, Komisia takéto stanovisko prijme na základe postupu stanoveného v článku 57 ods. 2 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1151/2012 z 21. novembra 2012 o systémoch kvality pre poľnohospodárske výrobky a potraviny[1]. Článok 5 1. Názov chránený podľa hlavy V kapitoly 9 pododdielu 3 „Zemepisné označenia“ dohody môže použiť každý prevádzkovateľ uvádzajúci na trh poľnohospodárske výrobky, potraviny, vína, aromatizované vína alebo liehoviny v súlade s príslušnou špecifikáciou. 2. V súlade s článkom 301 dohody členské štáty a inštitúcie Európskej únie presadzujú ochranu stanovenú v článkoch 297 až 300 dohody, okrem iného aj na žiadosť zainteresovanej strany. Článok 6 Táto dohoda sa nesmie vykladať tak, že udeľuje práva alebo ukladá povinnosti, na ktoré sa možno priamo odvolávať pred súdmi alebo tribunálmi v Únii alebo v členských štátoch. Článok 7 Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho prijatí. V Bruseli Za Radu predseda [1] Ú. v. EÚ L 343, 14.12.2012, s. 1. DOHODA O PRIDRUŽENÍ MEDZI EURÓPSKOU ÚNIOU A EURÓPSKYM SPOLOČENSTVOM PRE ATÓMOVÚ ENERGIU A ICH ČLENSKÝMI ŠTÁTMI NA JEDNEJ STRANE A MOLDAVSKOU REPUBLIKOU NA STRANE DRUHEJ PREAMBULA BELGICKÉ KRÁĽOVSTVO, BULHARSKÁ REPUBLIKA, ČESKÁ REPUBLIKA, DÁNSKE KRÁĽOVSTVO, SPOLKOVÁ REPUBLIKA NEMECKO, ESTÓNSKA REPUBLIKA, ÍRSKO, HELÉNSKA REPUBLIKA, ŠPANIELSKE KRÁĽOVSTVO, FRANCÚZSKA REPUBLIKA, CHORVÁTSKA REPUBLIKA, TALIANSKA REPUBLIKA, CYPERSKÁ REPUBLIKA, LOTYŠSKÁ REPUBLIKA, LITOVSKÁ REPUBLIKA, LUXEMBURSKÉ VEĽKOVOJVODSTVO, MAĎARSKO, MALTSKÁ REPUBLIKA, HOLANDSKÉ KRÁĽOVSTVO, RAKÚSKA REPUBLIKA, POĽSKÁ REPUBLIKA, PORTUGALSKÁ REPUBLIKA, RUMUNSKO, SLOVINSKÁ REPUBLIKA, SLOVENSKÁ REPUBLIKA, FÍNSKA REPUBLIKA, ŠVÉDSKE KRÁĽOVSTVO, SPOJENÉ KRÁĽOVSTVO VEĽKEJ BRITÁNIE A SEVERNÉHO ÍRSKA, zmluvné strany Zmluvy o Európskej únii a Zmluvy o fungovaní Európskej únie, ďalej len „členské štáty“, EURÓPSKA ÚNIA, ďalej len „Únia“ alebo „EÚ“ a EURÓPSKE SPOLOČENSTVO PRE ATÓMOVÚ ENERGIU, ďalej len „Euratom“, na jednej strane a MOLDAVSKÁ REPUBLIKA na strane druhej, ďalej len „zmluvné strany“, BERÚC DO ÚVAHY spoločné hodnoty a silné väzby medzi zmluvnými stranami, ktoré boli v minulosti nadviazané dohodou o partnerstve a spolupráci medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej, a ktoré sa rozvíjajú v rámci európskej susedskej politiky a Východného partnerstva, a uznávajúc spoločné želanie zmluvných strán ďalej rozvíjať, posilniť a rozšíriť svoje vzťahy; UZNÁVAJÚC európske ambície Moldavskej republiky, ako aj jej európsku voľbu; UZNÁVAJÚC, že spoločné hodnoty, na ktorých sa zakladá EÚ – sloboda, demokracia, dodržiavanie ľudských práv a základných slobôd a právny štát – takisto predstavujú podstatu politického pridruženia a hospodárskej integrácie, ako ju predpokladá táto dohoda; BERÚC DO ÚVAHY, že táto dohoda neovplyvní a necháva otvorenú možnosť ďalšieho postupného vývoja v rámci vzájomných vzťahov medzi EÚ a Moldavskou republikou; UZNÁVAJÚC, že Moldavská republika ako európska krajina má s členskými štátmi spoločné dejiny a hodnoty, ktoré je odhodlaná uplatňovať a podporovať; pričom tieto hodnoty a dejiny inšpirujú európsku voľbu Moldavskej republiky; UZNÁVAJÚC význam spoločného akčného plánu európskej susedskej politiky EÚ a Moldavskej republiky z februára 2005 v rámci posilňovania vzťahov medzi EÚ a Moldavskou republikou, ako aj v rámci podpory pokračovania reformného úsilia a procesu aproximácie v Moldavskej republike, čo prispeje k postupnej hospodárskej integrácii a prehĺbeniu politického pridruženia; ZAVIAZANÉ posilniť dodržiavanie základných slobôd a ľudských práv vrátane práv osôb patriacich k menšinám, zásad demokracie, právneho štátu a dobrej správy vecí verejných; PRIPOMÍNAJÚC najmä svoje odhodlanie podporovať ľudské práva, demokraciu a právny štát, a to aj prostredníctvom spolupráce na tento účel v rámci Rady Európy; VYJADRUJÚC OCHOTU prispieť k politickému a sociálno-ekonomickému rozvoju Moldavskej republiky prostredníctvom širokej spolupráce v rámci celej škály oblastí spoločného záujmu, a to aj v oblasti dobrej správy vecí verejných, slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, integrácie obchodu a posilňovania hospodárskej spolupráce, politiky zamestnanosti a sociálnej politiky, finančného riadenia, verejnej správy a reformy verejnej služby, účasti občianskej spoločnosti, budovania inštitúcií, znižovania chudoby a v oblasti trvalo udržateľného rozvoja; ZAVIAZANÉ všetkými zásadami a ustanoveniami Charty Organizácie Spojených národov, Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE), a najmä záverečného aktu Helsinskej konferencie o bezpečnosti a spolupráci v Európe z roku 1975, záverečných dokumentov z konferencie v Madride v roku 1991 a vo Viedni v roku 1992, Parížskej charty pre novú Európu z roku 1990, Všeobecnej deklarácie ľudských práv Organizácie Spojených národov z roku 1948 a dohovoru Rady Európy o ochrane ľudských práv a základných slobôd z roku 1950; PRIPOMÍNAJÚC svoje odhodlanie posilniť medzinárodný mier a bezpečnosť a angažovať sa v účinnom multilateralizme a mierovom riešení sporov, a najmä na tento účel spolupracovať v rámci OSN a OBSE; UZNÁVAJÚC význam aktívnej účasti Moldavskej republiky na rôznych formátoch regionálnej spolupráce; ŽELAJÚC SI ďalej rozvíjať pravidelný politický dialóg o bilaterálnych a medzinárodných otázkach spoločného záujmu vrátane regionálnych aspektov, a to pri zohľadnení spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky (SZBP) EÚ, ako aj spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (SBOP); BERÚC DO ÚVAHY, že EÚ je pripravená podporovať medzinárodné úsilie zamerané na posilnenie zvrchovanosti a územnej celistvosti Moldavskej republiky a prispieť k reintegrácii tejto krajiny; UZNÁVAJÚC význam, ktorý má záväzok Moldavskej republiky pracovať na dosiahnutí udržateľného urovnania podnesterského konfliktu, ako aj záväzku EÚ podporiť obnovu po ukončení tohto konfliktu; ZAVIAZANÉ predchádzať všetkým formám organizovaného zločinu, obchodovania s ľuďmi a korupcie, bojovať proti nim, ako aj zintenzívniť spoluprácu v oblasti boja proti terorizmu; ZAVIAZANÉ prehlbovať vzájomný dialóg a spoluprácu v oblasti mobility, migrácie, azylu a riadenia hraníc v duchu rámca EÚ pre vonkajšiu migračnú politiku, a to so zameraním na spoluprácu v oblasti legálnej migrácie vrátane cirkulujúcej migrácie a riešenia nelegálnej migrácie, ako aj zabezpečiť účinné uplatňovanie dohody medzi Európskym spoločenstvom a Moldavskou republikou o readmisii osôb bez povolenia na pobyt; UZNÁVAJÚC postupné kroky smerom k zavedeniu bezvízového styku pre občanov Moldavskej republiky vo vhodnom čase, pod podmienkou, že budú splnené podmienky pre kvalitne riadenú a bezpečnú mobilitu; POTVRDZUJÚC, že ustanovenia tejto dohody, ktoré spadajú do rozsahu pôsobnosti Tretej časti, hlavy V Zmluvy o fungovaní Európskej únie, zaväzujú Spojené kráľovstvo a Írsko ako osobitné zmluvné strany, a nie ako súčasť EÚ, pokiaľ EÚ so Spojeným kráľovstvom a/alebo Írskom spoločne neoznámia Moldavskej republike, že Spojené kráľovstvo alebo Írsko je viazané ako súčasť EÚ v súlade s Protokolom č. 21 o postavení Spojeného kráľovstva a Írska s ohľadom na priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a k Zmluve o fungovaní Európskej únie. Ak Spojené kráľovstvo a/alebo Írsko prestanú byť viazané ako súčasť EÚ podľa článku 4a uvedeného protokolu, EÚ spoločne so Spojeným kráľovstvom a/alebo Írskom bezodkladne informujú Moldavskú republiku o akejkoľvek zmene svojho postavenia, pričom v takom prípade ostávajú viazané ustanoveniami tejto dohody vo vlastnom mene. To isté platí pre Dánsko v súlade Protokolom č. 22 o postavení Dánska, ktorý je pripojený k uvedeným zmluvám, ZAVIAZANÉ dodržiavať zásady slobodného trhového hospodárstva a potvrdzujúc pripravenosť EÚ prispieť k hospodárskym reformám v Moldavskej republike; ZAVIAZANÉ rešpektovať požiadavky na ochranu životného prostredia vrátane cezhraničnej spolupráce v súvislosti s multilaterálnymi medzinárodnými dohodami a ich vykonávaním, ako aj dodržiavať zásady trvalo udržateľného rozvoja; ŽELAJÚC SI dosiahnuť postupnú hospodársku integráciu do vnútorného trhu EÚ v súlade s ustanoveniami tejto dohody, a to okrem iného prostredníctvom prehĺbenej a komplexnej zóny voľného obchodu (DCFTA) ako neoddeliteľnej súčasti tejto dohody; VYJADRUJÚC OCHOTU vytvoriť prehĺbenú a komplexnú zónu voľného obchodu, čo umožní ďalekosiahlu aproximáciu regulačného rámca a liberalizáciu prístupu na trh v súlade s právami a povinnosťami vyplývajúcimi z členstva zmluvných strán v Svetovej obchodnej organizácii (WTO), ako aj ich transparentným uplatňovaním; PRESVEDČENÉ, že táto dohoda vytvorí nové prostredie, ktoré napomôže hospodárske vzťahy medzi nimi a najmä rozvoj obchodu a investícií, a ktoré tiež bude stimulovať hospodársku súťaž, čo sú kľúčové faktory pre hospodársku reštrukturalizáciu a modernizáciu; ZAVIAZANÉ zvýšiť bezpečnosť dodávok energie, uľahčiť rozvoj náležitej infraštruktúry, zvýšiť integráciu trhu a posilniť aproximáciu v regulačnej oblasti smerom k hlavným prvkom acquis EÚ, podporiť energetickú efektívnosť a využívanie obnoviteľných zdrojov energie; UZNÁVAJÚC potrebu posilniť spoluprácu v oblasti energetiky a záväzky, ktoré na seba zmluvné strany prevzali v súvislosti s vykonávaním Zmluvy o založení Energetického spoločenstva („Zmluva o energetickom spoločenstve“); VYJADRUJÚC OCHOTU zvyšovať úroveň ochrany verejného a ľudského zdravia, čo je predpokladom trvalo udržateľného rozvoja a hospodárskeho rastu; ZAVIAZANÉ posilniť medziľudské kontakty, a to aj prostredníctvom spolupráce a výmen v oblasti výskumu a vývoja, vzdelávania a kultúry; ZAVIAZANÉ podporovať cezhraničnú a medziregionálnu spoluprácu, a to v duchu dobrých susedských vzťahov; UZNÁVAJÚC záväzok Moldavskej republiky postupne aproximovať svoje právne predpisy v príslušných oblastiach s predpismi EÚ, ako aj účinne tieto predpisy vykonávať; UZNÁVAJÚC záväzok Moldavskej republiky vytvoriť administratívne a inštitucionálne infraštruktúry v rozsahu, ktorý je nevyhnutný na uplatňovanie tejto dohody; BERÚC DO ÚVAHY, že EÚ je ochotná poskytnúť podporu pri realizácii reforiem a využiť v rámci tohto úsilia všetky dostupné nástroje spolupráce a technickej, finančnej a hospodárskej pomoci; SA DOHODLI TAKTO: ČLÁNOK 1 Ciele 1. Týmto sa zakladá pridruženie medzi Úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej. 2. Cieľmi pridruženia sú: a) podporiť politické pridruženie a hospodársku integráciu medzi zmluvnými stranami na základe spoločných hodnôt a úzkych vzťahov, ako aj posilniť účasť Moldavskej republiky na politikách, programoch a činnosti agentúr Únie; b) posilniť rámec pre zlepšený politický dialóg vo všetkých oblastiach spoločného záujmu, čo zabezpečí rozvoj úzkych politických vzťahov medzi zmluvnými stranami; c) prispievať k posilneniu demokracie a k politickej, hospodárskej a inštitucionálnej stabilite v Moldavskej republike; d) podporovať, chrániť a posilňovať mier a stabilitu na regionálnej aj medzinárodnej úrovni, a to aj prostredníctvom spoločného úsilia zameraného na odstraňovanie zdrojov napätia, skvalitňovanie bezpečnosti hraníc, podporu cezhraničnej spolupráce a dobré susedské vzťahy; e) podporovať a posilňovať spoluprácu v oblasti slobody, spravodlivosti a bezpečnosti s cieľom upevnenia právneho štátu a rešpektovania ľudských práv a základných slobôd, a to aj pokiaľ ide o oblasť mobility a medziľudských vzťahov; f) podporovať úsilie Moldavskej republiky zamerané na rozvoj jej hospodárskeho potenciálu prostredníctvom medzinárodnej spolupráce, a to aj aproximáciou jej právnych predpisov s právnymi predpismi EÚ; g) vytvoriť podmienky na posilnenie hospodárskych a obchodných vzťahov, ktoré by viedlo k postupnej integrácii Moldavskej republiky do vnútorného trhu EÚ, ako sa stanovuje v tejto dohode, a to aj prostredníctvom vytvorenia prehĺbenej a komplexnej zóny voľného obchodu, čo umožní ďalekosiahlu aproximáciu regulačného rámca a liberalizáciu prístupu na trh v súlade s právami a povinnosťami vyplývajúcimi z členstva v Svetovej obchodnej organizácii (WTO), ako aj tieto práva a povinnosti transparentne uplatňovať a h) vytvoriť podmienky pre čoraz užšiu spoluprácu v ostatných oblastiach spoločného záujmu. HLAVA I VŠEOBECNÉ ZÁSADY ČLÁNOK 2 1. Dodržiavanie demokratických zásad, ľudských práv a základných slobôd vyhlásených vo Všeobecnej deklarácii ľudských práv OSN a vymedzených v Európskom dohovore o ochrane ľudských práv a základných slobôd, v záverečnom akte Helsinskej konferencie o bezpečnosti a spolupráci v Európe z roku 1975 a v Parížskej charte pre novú Európu z roku 1990, tvorí základ domácich a zahraničných politík zmluvných strán a predstavuje základný prvok tejto dohody. Boj proti šíreniu zbraní hromadného ničenia, súvisiacich materiálov a ich nosičov takisto tvorí základný prvok tejto dohody. 2. Zmluvné strany opätovne zdôrazňujú svoju oddanosť zásadám trhového hospodárstva, trvalo udržateľného rozvoja a účinného multilateralizmu. 3. Zmluvné strany opätovne zdôrazňujú svoj záväzok dodržiavať zásady právneho štátu a dobrej správy vecí verejných, ako aj svoje medzinárodné záväzky, najmä v rámci OSN, Rady Európy a OBSE. 4. Zmluvné strany sa zaväzujú, že budú podporovať spoluprácu a dobré susedské vzťahy vrátane spolupráce zameranej na rozvoj projektov spoločného záujmu, a najmä tých, ktoré sa týkajú prevencie a boja proti korupcii, organizovanej alebo inej trestnej činnosti, a to aj nadnárodného charakteru, ako aj prevencie a boja proti terorizmu. Tento záväzok predstavuje kľúčový faktor pre rozvoj vzťahov a spolupráce medzi zmluvnými stranami, a prispieva tak k regionálnemu mieru a stabilite. HLAVA II POLITICKÝ DIALÓG A REFORMY, SPOLUPRÁCA V OBLASTI ZAHRANIČNEJ A BEZPEČNOSTNEJ POLITIKY ČLÁNOK 3 Ciele politického dialógu 1. Zmluvné strany ďalej rozvíjajú a posilňujú vzájomný politický dialóg o všetkých oblastiach spoločného záujmu vrátane otázok zahraničnej a bezpečnostnej politiky, ako aj otázok súvisiacich s vnútroštátnymi reformami. Tým sa podporí účinnosť politickej spolupráce a konvergencia v otázkach zahraničnej a bezpečnostnej politiky. 2. Ciele politického dialógu sú tieto: a) prehĺbenie politického pridruženia a vyššia konvergencia a účinnosť v oblasti politickej, ako aj v rámci bezpečnostnej politiky; b) podpora medzinárodnej stability a bezpečnosti na základe účinného multilateralizmu; c) posilnenie spolupráce a dialógu medzi zmluvnými stranami v oblasti medzinárodnej bezpečnosti a krízového riadenia, a to najmä v záujme riešenia celosvetových a regionálnych výziev a kľúčových hrozieb; d) rozvoj praktickej a na výsledky zameranej vzájomnej spolupráce v záujme dosiahnutia mieru, bezpečnosti a stability na európskom kontinente; e) posilnenie dodržiavania demokratických zásad, zásad právneho štátu a dobrej správy vecí verejných, ľudských práv a základných slobôd vrátane práv osôb patriacich k menšinám, ako aj podpora pri konsolidácii vnútroštátnych politických reforiem; f) rozvoj dialógu a prehĺbenie spolupráce medzi zmluvnými stranami v oblasti bezpečnosti a obrany a g) dodržiavanie a podpora zásad zvrchovanosti, územnej celistvosti, neporušiteľnosti hraníc a nezávislosti. ČLÁNOK 4 Vnútroštátne reformy Zmluvné strany budú spolupracovať v týchto oblastiach: a) tvorba základov stability a účinnosti demokratických inštitúcií a právneho štátu, ako aj ich konsolidácia a zlepšenie; b) zabezpečenie rešpektovania ľudských práv a základných slobôd; c) dosiahnutie ďalšieho pokroku v rámci reforiem súdneho a právneho systému na účely zabezpečenia nezávislosti súdnictva, posilnenia jeho administratívnych kapacít a zaručenia nestrannosti a účinnosti orgánov presadzovania práva; d) pokračovanie v reformách v oblasti verejnej správy a v budovaní zodpovednej, efektívnej, transparentnej a profesionálnej verejnej služby a e) zabezpečenie účinnosti v boji proti korupcii, najmä vzhľadom na zlepšenie medzinárodnej spolupráce v oblasti boja proti korupcii, ako aj zabezpečenie účinného uplatňovania príslušných medzinárodných právnych nástrojov, ako je napríklad Dohovor OSN proti korupcii z roku 2003. ČLÁNOK 5 Zahraničná a bezpečnostná politika 1. Zmluvné strany zintenzívnia vzájomný dialóg a spoluprácu a budú podporovať postupnú konvergenciu v oblasti zahraničnej a bezpečnostnej politiky vrátane spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (SBOP), pričom budú predovšetkým riešiť otázky predchádzania konfliktom a krízového riadenia, regionálnej stability, odzbrojenia, nešírenia zbraní, kontroly zbrojenia a vývozu zbraní. Spolupráca sa bude zakladať na spoločných hodnotách a na spoločnom záujme, pričom bude zameraná na vyššiu konvergenciu politík a posilnenie ich účinnosti, a to pri využití bilaterálnych, medzinárodných a regionálnych fór. 2. Zmluvné strany opätovne potvrdzujú svoju oddanosť zásadám dodržiavania zvrchovanosti, územnej celistvosti, neporušiteľnosti hraníc a nezávislosti v zmysle Charty OSN a záverečného aktu Helsinskej konferencie o bezpečnosti a spolupráci v Európe z roku 1975, ako aj podpore týchto zásad v rámci ich bilaterálnych a multilaterálnych vzťahov. ČLÁNOK 6 Medzinárodný trestný súd 1. Zmluvné strany opätovne potvrdzujú, že najzávažnejšie trestné činy, ktoré znepokojujú medzinárodné spoločenstvo ako celok, nesmú zostať nepotrestané a že ich účinné stíhanie sa musí zabezpečiť prijatím opatrení na vnútroštátnej a medzinárodnej úrovni, a to aj na úrovni Medzinárodného trestného súdu. 2. Zmluvné strany považujú zriadenie a účinné fungovanie Medzinárodného trestného súdu za dôležitý krok vpred pre medzinárodný mier a spravodlivosť. Zmluvné strany sa dohodli, že budú podporovať Medzinárodný trestný súd prostredníctvom vykonávania Rímskeho štatútu Medzinárodného trestného súdu a s nim súvisiacich nástrojov, s náležitým zreteľom na zachovanie jeho integrity. ČLÁNOK 7 Predchádzanie konfliktom a krízové riadenie Zmluvné strany zintenzívnia praktickú spoluprácu v oblasti predchádzania konfliktom a krízového riadenia, a to najmä s cieľom prípadnej účasti Moldavskej republiky na civilných a vojenských operáciách krízového riadenia uskutočňovaných pod vedením EÚ, ako aj na príslušných cvičeniach a vzdelávacích aktivitách, a to od prípadu k prípadu a na základe prípadnej výzvy EÚ. ČLÁNOK 8 Regionálna stabilita 1. Zmluvné strany zintenzívnia spoločné úsilie zamerané na podporu stability, bezpečnosti a demokratického rozvoja v regióne, pričom budú predovšetkým spolupracovať v záujme mierového riešenia regionálnych konfliktov. 2. Zmluvné strany opätovne zdôrazňujú svoju oddanosť udržateľnému riešeniu podnesterskej otázky, a to pri úplnom rešpektovaní zvrchovanosti a územnej celistvosti Moldavskej republiky a spoločnej podpore obnovy po ukončení konfliktu. Podnesterská otázka bude, a to bez toho, aby tým bol dotknutý rokovací formát, ktorý sa už uplatňuje, predstavovať jednu zo základných tém politického dialógu a spolupráce medzi zmluvnými stranami, ako aj dialógu a spolupráce s ďalšími zainteresovanými medzinárodnými aktérmi. 3. Toto úsilie sa bude riadiť spoločnými zásadami zachovávania medzinárodného mieru a bezpečnosti v zmysle Charty OSN, záverečného aktu Helsinskej konferencie o bezpečnosti a spolupráci v Európe z roku 1975 a ďalších príslušných multilaterálnych nástrojov. ČLÁNOK 9 Zbrane hromadného ničenia 1. Zmluvné strany zastávajú názor, že šírenie zbraní hromadného ničenia a ich nosičov na štátnej aj neštátnej úrovni predstavuje jednu z najvážnejších hrozieb pre medzinárodný mier a stabilitu. Zmluvné strany sa preto zaväzujú spolupracovať a prispievať k boju proti šíreniu zbraní hromadného ničenia a ich nosičov dôsledným plnením existujúcich záväzkov, ktoré im vyplývajú z medzinárodných zmlúv a dohôd o odzbrojení a nešírení zbraní hromadného ničenia, ako aj z ďalších príslušných medzinárodných záväzkov, a ich vnútroštátnou implementáciou. Zmluvné strany sa dohodli, že toto ustanovenie predstavuje základný prvok tejto dohody. 2. Zmluvné strany sa ďalej dohodli, že budú spolupracovať a spoločne bojovať proti šíreniu zbraní hromadného ničenia a ich dodávok, a to prostredníctvom: a) prijatia prípadných krokov na ratifikáciu alebo pristúpenie a úplné vykonanie všetkých ďalších príslušných medzinárodných nástrojov a b) zavedenia účinného vnútroštátneho kontrolného systému na kontrolu vývozu ako aj tranzitu tovaru súvisiaceho so zbraňami hromadného ničenia vrátane kontrol konečného využitia technológií s dvojakým využitím v tejto súvislosti, ktorý bude obsahovať účinné sankcie za porušenia kontrol vývozu. 3. Zmluvné strany sa zaväzujú nadviazať pravidelný politický dialóg, ktorý bude dopĺňať a upevňovať uvedené prvky. ČLÁNOK 10 Kontrola vývozu ručných zbraní, ľahkých zbraní a konvenčných zbraní 1. Zmluvné strany uznávajú, že nezákonná výroba, preprava a obeh ručných a ľahkých zbraní, vrátane streliva k nim, ako aj ich nadmerné zhromažďovanie, nedostatočná správa, neprimerane zabezpečené zásoby a nekontrolované šírenie naďalej predstavujú závažnú hrozbu pre mier a medzinárodnú bezpečnosť. 2. Zmluvné strany sa dohodli, že budú dodržiavať a v úplnom rozsahu plniť svoje príslušné záväzky, pokiaľ ide o problematiku nelegálneho obchodu s ručnými a ľahkými zbraňami a so strelivom k nim, v súlade s existujúcimi medzinárodnými dohodami a rezolúciami Bezpečnostnej rady OSN, ako aj svoje záväzky v rámci ostatných medzinárodných nástrojov platných v tejto oblasti, napríklad v rámci Akčného programu OSN na prevenciu nedovoleného obchodovania s ručnými a ľahkými zbraňami a na boj proti nemu a jeho odstraňovanie, a to vo všetkých jeho aspektoch. 3. Zmluvné strany sa zaväzujú spolupracovať a zabezpečiť koordináciu, komplementárnosť a synergiu v rámci svojho úsilia zameraného na riešenie problému nezákonného obchodovania s ručnými a ľahkými zbraňami (RĽZ), ako aj so strelivom k nim, a na zničenie nadmerných zásob na celosvetovej, regionálnej, subregionálnej a vnútroštátnej úrovni. 4. Zmluvné strany sa ďalej dohodli, že budú naďalej spolupracovať v oblasti kontroly vývozu konvenčných zbraní na základe spoločnej pozície Rady 2008/944/SZBP z 8. decembra 2008, ktorou sa vymedzujú spoločné pravidlá upravujúce kontrolu vývozu vojenskej technológie a materiálu. 5. Zmluvné strany sa zaväzujú nadviazať pravidelný politický dialóg, ktorý bude dopĺňať a upevňovať uvedené prvky. ČLÁNOK 11 Medzinárodná spolupráca v rámci boja proti terorizmu 1. Zmluvné strany sa dohodli, že budú na bilaterálnej, regionálnej a medzinárodnej úrovni spolupracovať s cieľom predchádzať terorizmu a bojovať proti nemu, a to v súlade s medzinárodným právom, príslušnými rezolúciami OSN, medzinárodnými normami v oblasti ľudských práv a právom upravujúcim problematiku utečencov a humanitárne otázky. 2. Na tento účel budú predovšetkým spolupracovať s cieľom prehĺbiť medzinárodný konsenzus v oblasti boja proti terorizmu vrátane právneho vymedzenia teroristických činov, ako aj prostredníctvom práce zameranej na dosiahnutie dohody o komplexnom dohovore o medzinárodnom terorizme. 3. Zmluvné strany sa ďalej zaväzujú v rámci úplného vykonania rezolúcie č. 1373 z roku 2001 Bezpečnostnej rady OSN a ďalších príslušných nástrojov OSN, ako aj uplatniteľných medzinárodných dohovorov a nástrojov, vymieňať si informácie o teroristických organizáciách, skupinách a ich činnosti, ako aj o ich podporných sieťach,a to v súlade s medzinárodným právom a právnymi predpismi zmluvných strán.. HLAVA III SLOBODA, BEZPEČNOSŤ A SPRAVODLIVOSŤ ČLÁNOK 12 Právny štát 1. Zmluvné strany v rámci svojej spolupráce v oblasti slobody, bezpečnosti a spravodlivosti budú prikladať osobitný význam podpore právneho štátu vrátane nezávislosti súdnictva, prístupu k spravodlivosti a práva na spravodlivý proces. 2. Zmluvné strany budú plne spolupracovať, pokiaľ ide o účinné fungovanie inštitúcií v oblasti presadzovania práva a výkonu spravodlivosti. 3. Spolupráca v oblasti slobody, bezpečnosti a spravodlivosti sa bude riadiť pravidlom dodržiavania ľudských práv a základných slobôd. ČLÁNOK 13 Ochrana osobných údajov 1. Zmluvné strany sa dohodli, že budú spolupracovať v záujme zabezpečenia vysokej úrovne ochrany osobných údajov v súlade s právnymi nástrojmi a normami EÚ, Rady Európy a medzinárodnými právnymi nástrojmi a normami. 2. Každé spracovanie osobných údajov bude podliehať právnym ustanoveniam uvedeným v prílohe I k tejto dohode. Prenos osobných údajov medzi zmluvnými stranami sa uskutoční iba vtedy, ak je to nevyhnutné na účely vykonávania tejto alebo iných dohôd uzatvorených medzi zmluvnými stranami zo strany ich príslušných orgánov. ČLÁNOK 14 Spolupráca v oblasti migrácie, azylu a riadenia hraníc 1. Zmluvné strany opätovne potvrdzujú význam spoločného riadenia migračných tokov medzi ich územiami a posilnia prebiehajúci všestranný dialóg o všetkých otázkach týkajúcich sa migrácie vrátane legálnej migrácie, medzinárodnej ochrany, nelegálnej migrácie, nedovoleného prevádzačstva migrantov a obchodovania s ľuďmi. 2. Spolupráca bude založená na posúdení špecifických potrieb, ktoré sa uskutoční na základe vzájomnej konzultácie medzi zmluvnými stranami, a bude sa realizovať v súlade s príslušnými platnými právnymi predpismi zmluvných strán. Zameria sa predovšetkým na: a) hlavné príčiny a dôsledky migrácie; b) vypracovanie a uplatňovanie vnútroštátnych právnych predpisov a postupov týkajúcich sa medzinárodnej ochrany, a to s cieľom splniť ustanovenia Ženevského dohovoru z roku 1951 o postavení utečencov a jeho protokolu o postavení utečencov z roku 1967, ako aj ostatných príslušných medzinárodných nástrojov, a zabezpečiť dodržiavanie zásady nenavracania („non-refoulement“); c) pravidlá povolenia vstupu, ako aj na práva a status osôb, ktorým bol povolený vstup, na spravodlivé zaobchádzanie s cudzími štátnymi príslušníkmi s riadnym pobytom, vzdelávanie a odbornú prípravu, ako aj na opatrenia proti rasizmu a xenofóbii; d) vytvorenie účinnej preventívnej politiky proti nelegálnemu prisťahovalectvu a obchodovaniu s ľuďmi vrátane otázky ako bojovať proti zločineckým sieťam a organizáciám prevádzačov a obchodníkov a chrániť obete tohto druhu obchodovania; e) podporu a uľahčenie návratu nelegálnych migrantov a f) pokiaľ ide o oblasť riadenia hraníc a bezpečnosti dokladov, na otázky organizácie, odbornej prípravy, najlepších postupov a ostatných operačných opatrení, ako aj na posilnenie spolupráce medzi Európskou agentúrou pre riadenie operačnej spolupráce na vonkajších hraniciach členských štátov Európskej únie (Frontex) a pohraničnou strážou Moldavskej republiky. 3. Spolupráca môže tiež uľahčiť cirkulujúcu migráciu podporujúcu rozvoj. ČLÁNOK 15 Pohyb osôb 1. Zmluvné strany zabezpečia úplné vykonanie: a) dohody medzi Európskym spoločenstvom a Moldavskou republikou o readmisii osôb bez povolenia na pobyt, ktorá nadobudla platnosť 1. januára 2008 a b) dohody medzi Európskym spoločenstvom a Moldavskou republikou o uľahčení udeľovania víz, ktorá nadobudla platnosť 1. januára 2008 a ktorá bola zmenená 27. júna 2012. 2. Zmluvné strany sa taktiež budú usilovať o posilnenie mobility občanov a prijmú postupné kroky smerom k spoločnému cieľu, ktorým je zavedenie bezvízového styku vo vhodnom čase, ak budú splnené podmienky pre kvalitne riadenú a bezpečnú mobilitu stanovené v akčnom pláne liberalizácie vízového režimu. ČLÁNOK 16 Predchádzanie organizovanému zločinu, korupcii a iným nezákonným činnostiam a boj proti nim 1. Zmluvné strany budú spolupracovať pri predchádzaní a boji proti všetkým formám trestnej činnosti a nezákonnej činnosti, organizovanej či neorganizovanej, vrátane tej, ktorá má nadnárodný charakter, ako je napríklad: a) prevádzačstvo a obchod s ľuďmi, b) pašovanie tovaru a obchod s pašovaným tovarom vrátane ručných zbraní a nezákonných drog; c) nezákonná hospodárska a finančná činnosť, ako je napr. falšovanie, daňové podvody a podvody pri verejnom obstarávaní; d) podvody uvedené v hlave VI (Finančná pomoc, ustanovenia na boj proti podvodom a kontrolné ustanovenia) tejto dohody, v prípade projektov financovaných medzinárodnými darcami; e) aktívna a pasívna korupcia, či už v súkromnom alebo vo verejnom sektore, a to aj pokiaľ ide o zneužívanie funkcie a vplyvu; f) falšovanie dokladov a predkladanie nepravdivých vyhlásení a g) počítačová trestná činnosť. 2. Zmluvné strany posilnia bilaterálnu, regionálnu a medzinárodnú spolupráca medzi orgánmi presadzovania práva, ako aj spoluprácu medzi Európskym policajným úradom (Europol) a príslušnými orgánmi Moldavskej republiky. Zmluvné strany sa zaväzujú účinne vykonávať príslušné medzinárodné normy, a najmä tie, ktoré sú zakotvené v Dohovore Organizácie Spojených národov proti nadnárodnému organizovanému zločinu (UNTOC) z roku 2000 a jeho troch protokoloch, v Dohovore OSN proti korupcii z roku 2003 a v príslušných nástrojoch Rady Európy na zabránenie korupcii a boj proti nej. ČLÁNOK 17 Boji proti nezákonným drogám 1. Zmluvné strany v rámci svojich právomocí a pôsobnosti spolupracujú s cieľom zabezpečiť vyvážený a integrovaný prístup k problematike drog. Politiky a opatrenia v oblasti drog budú zamerané na posilnenie štruktúr pre boj proti nezákonným drogám, na obmedzenie ponuky nezákonných drog, obchodu s nimi a dopytu po nich, na vyrovnanie sa so zdravotnými a sociálnymi následkami užívania drog a na dosiahnutie účinnejšej prevencie zneužívania chemických prekurzorov používaných na nedovolenú výrobu omamných a psychotropných látok. 2. Zmluvné strany sa dohodnú na metódach spolupráce potrebných na dosiahnutie týchto cieľov. Opatrenia budú založené na spoločne dohodnutých zásadách v súlade s príslušnými medzinárodnými dohovormi, protidrogovou stratégiou EÚ na roky 2013 – 2020, politickou deklaráciou o usmerňujúcich zásadách znižovania dopytu po drogách, ktoré boli schválené na 20. mimoriadnom zasadnutí Valného zhromaždenia Organizácie Spojených národov venovanom drogám v júni 1998. ČLÁNOK 18 Pranie špinavých peňazí a financovanie terorizmu 1. Zmluvné strany budú spolupracovať, aby predišli zneužívaniu ich finančných systémov a relevantných nefinančných systémov na pranie výnosov z trestnej činnosti, ako aj na účely financovania terorizmu. Táto spolupráca sa bude týkať aj vymáhania majetku alebo finančných prostriedkov pochádzajúcich z trestnej činnosti. 2. Spolupráca v tejto oblasti umožní výmenu príslušných informácií v rámci príslušných právnych predpisov a prijatie primeraných noriem na boj proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu, ktoré sú rovnocenné s normami schválenými príslušnými medzinárodnými orgánmi pôsobiacimi v tejto oblasti, medzi ktoré patrí Finančná akčná skupina na boj proti praniu špinavých peňazí (FATF – Financial Action Task Force on Money Laundering). ČLÁNOK 19 Boj proti terorizmu Zmluvné strany sa dohodli, že budú spolupracovať v rámci prevencie a potláčania teroristických činov, a to pri úplnom dodržaní zásad právneho štátu a v plnom súlade s medzinárodným právom v oblasti ľudských práv, právom upravujúcim problematiku utečencov a humanitárnym právom, ako aj v súlade s globálnou stratégiou OSN v oblasti boja proti terorizmu z roku 2006 a v súlade s ich príslušnými právnymi predpismi a inými právnymi predpismi. Zmluvné strany sa predovšetkým zaväzujú takto spolupracovať v rámci úplného vykonania rezolúcií Organizácie spojených národov č. 1267(1999), 1373 (2001), 1540 (2004) a 1904 (2009), ako aj ďalších uplatniteľných medzinárodných dohovorov a nástrojov: a) prostredníctvom výmeny informácií o teroristických skupinách a sieťach, ktoré ich podporujú, pričom táto výmena sa uskutoční v súlade s medzinárodným a vnútroštátnym právom, b) prostredníctvom výmeny názorov v súvislosti s vývojom terorizmu, ako aj v súvislosti s prostriedkami a metódami boja proti terorizmu vrátane technickej oblasti a oblasti odbornej prípravy, ako aj prostredníctvom výmeny skúseností súvisiacich s predchádzaním terorizmu a c) prostredníctvom výmeny najlepších postupov v oblasti ochrany ľudských práv v boji proti terorizmu. ČLÁNOK 20 Spolupráca v právnej oblasti 1. Zmluvné strany sa dohodli, že budú rozvíjať justičnú spoluprácu v občianskych a obchodných veciach, a to najmä v súvislosti s dojednávaním, ratifikáciou a vykonávaním multilaterálnych dohovorov o justičnej spolupráci v občianskych veciach, a to predovšetkým dohovorov Haagskej konferencie medzinárodného práva súkromného v oblasti medzinárodnej právnej spolupráce a súdnych sporov, ako aj ochrany detí. 2. Pokiaľ ide o justičnú spoluprácu v trestných veciach, zmluvné strany sa budú usilovať o zlepšenie spolupráce v súvislosti so vzájomnou právnou pomocou. To bude prípadne zahŕňať pristúpenie k príslušným medzinárodným nástrojom OSN a Rady Európy a ich vykonávanie, a taktiež aj užšiu spoluprácu s Eurojustom. HLAVA IV HOSPODÁRSKA A INÁ ODVETVOVÁ SPOLUPRÁCA KAPITOLA 1 REFORMA VEREJNEJ SPRÁVY ČLÁNOK 21 Spolupráca sa zameria na rozvoj efektívnej a zodpovednej verejnej správy v Moldavskej republike, a to najmä v záujme podpory vykonávania zásad právneho štátu, zabezpečenia toho, aby štátne inštitúcie pracovali v prospech všetkých obyvateľov Moldavskej republiky, ako aj podpory plynulého rozvoja vzťahov medzi Moldavskou republikou a jej partnermi. Osobitná pozornosť sa bude venovať modernizácii a rozvoju výkonných funkcií, s cieľom poskytovať kvalitné služby občanom Moldavskej republiky. ČLÁNOK 22 Spolupráca sa zameria na: a) inštitucionálny rozvoj orgánov verejnej moci a rozvoj ich funkcií, a to s cieľom zvýšiť efektívnosť ich činnosti a zabezpečiť efektívnosť, participatívnosť a transparentnosť rozhodovacích procesov a strategického plánovania; b) modernizáciu verejných služieb vrátane zavedenia realizácie elektronickej správy vecí verejných (e-Governance), , a to s cieľom zvýšiť efektívnosť poskytovania služieb občanom a znížiť náklady na činnosť; c) vytvorenie profesionálnej verejnej služby na základe zásady zodpovednosti riadiacich orgánov a účinného delegovania právomocí, ako aj spravodlivého a transparentného náboru, odbornej prípravy, hodnotenia a odmeňovania; d) účinné a profesionálne riadenie ľudských zdrojov a kariérneho rozvoja a e) podporu etických hodnôt vo verejnej službe. ČLÁNOK 23 Spolupráca bude zahŕňať všetky úrovne verejnej správy vrátane miestnej správy. KAPITOLA 2 HOSPODÁRSKY DIALÓG ČLÁNOK 24 1. Európska únia a Moldavská republika napomôžu hospodárske reformy tak, že zlepšia vzájomné pochopenie zásadných prvkov ich ekonomík. Spolupráca medzi zmluvnými stranami sa zameria na podporu hospodárskych politík relevantných pre fungovanie trhového hospodárstva, ako aj tvorbu a vykonávanie týchto hospodárskych politík. 2. Moldavská republika sa bude usilovať o vytvorenie fungujúceho trhového hospodárstva a o postupnú aproximáciu svojich politík s politikami EÚ, a to v súlade s usmerňujúcimi zásadami zdravých makroekonomických a fiškálnych politík vrátane nezávislosti centrálnej banky a cenovej stability, zdravých verejných financií a udržateľnej platobnej bilancie. ČLÁNOK 25 1. Na tento účel sa zmluvné strany dohodli na spolupráci v týchto oblastiach: a) výmena informácií o makroekonomických politikách a štrukturálnych reformách, ako aj o makroekonomických výsledkoch a perspektívach a stratégiách hospodárskeho rozvoja; b) spoločná analýza ekonomických otázok spoločného záujmu, ako aj opatrení v oblasti hospodárskej politiky a nástrojov na ich realizáciu, ako sú napr. metódy ekonomického prognózovania a vypracúvanie stratégií, s cieľom posilniť súlad medzi tvorbou politík v Moldavskej republike a zásadami a postupmi uplatňovanými v EÚ a c) výmena odborných znalostí v makroekonomickej a makrofinančnej sfére vrátane odborných znalostí z oblasti verejných financií, rozvoja finančného sektora a jeho regulácie, menovej politiky a politiky výmenných kurzov a rámcov, ako aj v súvislosti s vonkajšou finančnou pomocou a hospodárskou štatistikou. 2. Spolupráca bude tiež zahŕňať aj výmenu informácií o zásadách a fungovaní európskej hospodárskej a menovej únie (HMÚ). ČLÁNOK 26 Bude sa uskutočňovať pravidelný dialóg o otázkach upravených v tejto kapitole. KAPITOLA 3 PRÁVO OBCHODNÝCH SPOLOČNOSTÍ. ÚČTOVNÍCTVO A AUDIT A SPRÁVA A RIADENIE SPOLOČNOSTÍ ČLÁNOK 27 1. Uznávajúc dôležitosť účinného súboru pravidiel a postupov v oblasti práva obchodných spoločností, správy a riadenia spoločností, ako aj v oblasti účtovníctva a auditu, sa zmluvné strany dohodli, že na účely budovania plne fungujúceho trhového hospodárstva a rozvoja obchodu budú spolupracovať: a) v oblasti ochrany akcionárov, veriteľov a iných zainteresovaných strán v súlade s pravidlami EÚ upravujúcimi túto problematiku; b) pri zavádzaní príslušných medzinárodných noriem na vnútroštátnej úrovni, ako aj v rámci postupnej aproximácie s právnymi predpismi EÚ v oblasti účtovníctva a auditu; a c) pri ďalšom rozvoji politiky v oblasti správy a riadenia spoločností v súlade s medzinárodnými normami, ako aj v rámci postupnej aproximácie pravidiel Moldavskej republiky s pravidlami a odporúčaniami EÚ v tejto oblasti. 2. Príslušné pravidlá a odporúčania EÚ sú uvedené v prílohe II k tejto dohode. ČLÁNOK 28 Zmluvné strany sa zamerajú na spoločné využívanie informácií a odborných znalostí o oboch existujúcich systémoch, ako aj o relevantnom aktuálnom dianí v týchto sférach. Zmluvné strany sa budú okrem toho usilovať o lepšiu výmenu informácií medzi obchodnými registrami členských štátov a vnútroštátnym registrom spoločností Moldavskej republiky. Článok 29 Bude sa uskutočňovať pravidelný dialóg o otázkach upravených v tejto kapitole. Článok 30 Moldavská republika uskutoční aproximáciu svojich právnych predpisov s predpismi EÚ a medzinárodnými nástrojmi uvedenými v prílohe II k tejto dohode v súlade s ustanoveniami uvedenej prílohy. KAPITOLA 4 ZAMESTNANOSŤ, SOCIÁLNA POLITIKA A ROVNAKÉ PRÍLEŽITOSTI Článok 31 Zmluvné strany posilnia vzájomný dialóg a spoluprácu v oblasti podpory programu dôstojnej práce Medzinárodnej organizácie práce (MOP), politiky zamestnanosti, zdravia a bezpečnosti pri práci, sociálneho dialógu, sociálnej ochrany, sociálneho začlenenia, rodovej rovnosti, nediskriminácie a sociálnych práv, a tak prispejú k podpore zvyšovania počtu pracovných miest a ich kvality, k znižovaniu chudoby, posilneniu sociálnej súdržnosti, trvalo udržateľného rozvoja a zlepšenia kvality života. Článok 32 Spolupráca založená na výmene informácií a osvedčených postupov sa môže týkať určitých otázok, ktoré budú vybrané v rámci týchto oblastí: a) znižovanie chudoby a posilnenie sociálnej súdržnosti; b) politika zamestnanosti zameraná na zvyšovanie počtu pracovných miest a ich kvality s dôstojnými pracovnými podmienkami, a to aj s ohľadom na potláčanie tieňovej ekonomiky a nelegálneho zamestnávania; c) podpora aktívnych opatrení trhu práce a efektívnych služieb zamestnanosti v záujme modernizácie trhov práce a prispôsobenia sa potrebám trhu práce; d) podpora inkluzívnejších trhov práce a sociálnych záchranných systémov, ktoré integrujú znevýhodnených ľudí vrátane ľudí so zdravotným postihnutím a ľudí, ktorí sú príslušníkmi menšín; e) efektívne riadenie migrácie pracovnej sily, a to so zameraním na posilnenie jej pozitívneho vplyvu na rozvoj; f) rovnaké príležitosti, a to so zameraním na zlepšenie rovnosti pohlaví a zabezpečenie rovnakých príležitostí pre ženy aj mužov, ako aj na boj proti diskriminácii z akýchkoľvek dôvodov; g) sociálna politika, a to so zameraním na zvýšenie úrovne sociálnej ochrany vrátane sociálnej pomoci a sociálneho poistenia, ako aj na modernizáciu systémov sociálnej ochrany, pokiaľ ide o kvalitu, prístupnosť a finančnú udržateľnosť; h) posilnenie účasti sociálnych partnerov a podpora sociálneho dialógu, a to aj prostredníctvom posilnenia kapacít všetkých príslušných zainteresovaných strán a i) podpora bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci. Článok 33 Zmluvné strany budú podporovať zapojenie všetkých príslušných zainteresovaných strán vrátane organizácií občianskej spoločnosti, a to najmä sociálnych partnerov, do moldavského procesu tvorby politík a reformného procesu, ako aj do spolupráce zmluvných strán na základe tejto dohody. Článok 34 Zmluvné strany sa zamerajú na posilnenie vzájomnej spolupráce v oblasti zamestnanosti a sociálnej politiky v rámci všetkých príslušných regionálnych, multilaterálnych a medzinárodných fór a organizácií. Článok 35 Zmluvné strany budú podporovať sociálnu zodpovednosť podnikov a zodpovedné podnikateľské postupy, ako napr. postupy uvedené v iniciatíve OSN s názvom Global Compact a v trojstrannom vyhlásení MOP o princípoch pre nadnárodné podniky a sociálnu politiku. Článok 36 Bude sa uskutočňovať pravidelný dialóg o otázkach upravených v tejto kapitole. Článok 37 Moldavská republika uskutoční aproximáciu svojich právnych predpisov s predpismi EÚ a medzinárodnými nástrojmi uvedenými v prílohe III k tejto dohode v súlade s ustanoveniami uvedenej prílohy. KAPITOLA 5 OCHRANA SPOTREBITEĽA Článok 38 Zmluvné strany budú spolupracovať s cieľom zabezpečiť vysokú úroveň ochrany spotrebiteľov a dosiahnuť zlučiteľnosť svojich systémov v oblasti ochrany spotrebiteľa. Článok 39 Na účely dosiahnutia uvedených cieľov môže spolupráca prípadne zahŕňať: a) zameranie sa na aproximáciu právnych predpisov o ochrane spotrebiteľa, a to na základe priorít uvedených v prílohe IV k tejto dohode, a pri súčasnom zabránení vzniku prekážok obchodu s cieľom zabezpečiť, aby spotrebitelia mali skutočne na výber; b) podporu výmeny informácií o systémoch v oblasti ochrany spotrebiteľa vrátane právnych predpisov o ochrane spotrebiteľa a ich presadzovania, ako aj v súvislosti s bezpečnosťou výrobkov pre spotrebiteľov vrátane dohľadu nad trhom, systémov informovania spotrebiteľov a nástrojov na tento účel, posilnenia postavenia spotrebiteľov a prostriedkov nápravy pre nich a zmlúv o predaji a poskytnutí služieb uzatváraných medzi obchodníkmi a spotrebiteľmi; c) podporu odbornej prípravy administratívnych pracovníkov a iných osôb, ktoré zastupujú záujmy spotrebiteľov a d) podporu rozvoja nezávislých spotrebiteľských organizácií vrátane mimovládnych spotrebiteľských organizácií (MVO), ďalej kontaktov medzi zástupcami spotrebiteľov, ako aj spoluprácu medzi orgánmi a mimovládnymi organizáciami v oblasti ochrany spotrebiteľa. Článok 40 Moldavská republika uskutoční aproximáciu svojich právnych predpisov s predpismi EÚ a medzinárodnými nástrojmi uvedenými v prílohe IV k tejto dohode v súlade s ustanoveniami uvedenej prílohy. KAPITOLA 6 ŠTATISTIKA Článok 41 Zmluvné strany rozvinú a posilnia vzájomnú spoluprácu v štatistickej oblasti, čím prispejú k dlhodobému cieľu poskytovania včasných, medzinárodne porovnateľných a spoľahlivých štatistických údajov. Očakáva sa, že trvalo udržateľné, efektívne a odborne nezávislé vnútroštátne štatistické systémy poskytnú občanom, podnikom a rozhodovacím orgánom v EÚ a Moldavskej republike dôležité informácie, čo im umožní prijímať informované rozhodnutia. V rámci vnútroštátnych štatistických systémov by sa mali dodržiavať základné štatistické zásady Organizácie spojených národov, a to pri zohľadnení acquis EÚ v oblasti štatistiky vrátane Kódexu európskej štatistiky, aby sa vnútroštátny štatistický systém zladil s európskymi pravidlami a normami. Článok 42 Spolupráca sa predovšetkým zameria na: a) ďalšie posilnenie kapacít vnútroštátneho štatistického systému s osobitným zameraním na kvalitný právny základ, prípravu náležitých údajov a metaúdajov, šírenie politiky a na užívateľskú ústretovosť, a to pri zohľadnení rôznych skupín používateľov údajov vrátane verejného a súkromného sektora, akademickej obce a iných používateľov údajov; b) postupné zladenie štatistického systému Moldavskej republiky s európskym štatistickým systémom; c) doladenie poskytovania údajov do EÚ, a to pri zohľadnení uplatňovania príslušných medzinárodných a európskych metodík, ako aj klasifikácií; d) posilnenie odborných a riadiacich kapacít vnútroštátneho štatistického úradu s cieľom uľahčiť uplatňovanie štatistických noriem EÚ a prispieť k rozvoju moldavského štatistického systému; e) výmenu skúseností medzi zmluvnými stranami, pokiaľ ide o rozvoj know-how v oblasti štatistiky; a f) podporu celkového riadenia kvality pri všetkých procesoch prípravy a šírenia štatistických údajov. Článok 43 Zmluvné strany budú spolupracovať v rámci Európskeho štatistického systému, kde funkciu Európskeho štatistického úradu plní Eurostat. Táto spolupráca sa zameria okrem iného na: a) demografickú štatistiku vrátane sčítaní a sociálnej štatistiky; b) poľnohospodársku štatistiku vrátane poľnohospodárskeho cenzu a environmentálnej štatistiky; c) podnikovú štatistiku vrátane obchodných registrov a využívania administratívnych zdrojov na štatistické účely; d) makroekonomickú štatistiku vrátane národných účtov, štatistík zahraničného obchodu a štatistiky priamych zahraničných investícií; e) energetickú štatistiku vrátane bilancií; f) regionálnu štatistiku a g) horizontálne činnosti, vrátane štatistických klasifikácií, riadenia kvality, odbornej prípravy, šírenia, využívania moderných informačných technológií. Článok 44 Zmluvné strany si budú okrem iného vymieňať informácie a odborné znalosti a budú rozvíjať vzájomnú spoluprácu, pričom zohľadnia skúsenosti, ktoré získali pri reforme štatistického systému začatej v rámci rôznych programov pomoci. Úsilie sa zameria na ďalšie zladenie s acquis EÚ v oblasti štatistiky, a to na základe národnej stratégie rozvoja moldavského štatistického systému a pri zohľadnení vývoja Európskeho štatistického systému. Pri procese prípravy štatistických údajov sa bude klásť dôraz na ďalší rozvoj výberových zisťovaní a používanie administratívnych záznamov, a to pri zohľadnení potreby zabezpečiť zníženie zaťaženia respondentov. Údaje budú relevantné pre tvorbu a monitorovanie politík vo všetkých kľúčových oblastiach spoločenského a hospodárskeho života. Článok 45 Bude sa uskutočňovať pravidelný dialóg o otázkach upravených v tejto kapitole. Pokiaľ to bude možné, otvoria sa činnosti v rámci Európskeho štatistického systému, a to aj pokiaľ ide o odbornú prípravu, pre účasť Moldavskej republiky. Článok 46 1. Zmluvné strany sa zaväzujú vytvoriť a pravidelne revidovať program postupnej aproximácie právnych predpisov Moldavskej republiky s acquis EÚ v oblasti štatistiky. 2. Uvedené acquis EÚ v oblasti štatistiky je vymedzené v každoročne aktualizovanom prehľade štatistických požiadaviek, ktorý zmluvné strany považujú za prílohu k tejto dohode (príloha V). KAPITOLA 7 RIADENIE VEREJNÝCH FINANCIÍ: ROZPOČTOVÁ POLITIKA, VNÚTORNÁ KONTROLA, FINANČNÁ INŠPEKCIA A EXTERNÝ AUDIT Článok 47 Spolupráca v oblasti upravenej touto kapitolou sa zameria na vykonávanie medzinárodných noriem, ako aj osvedčených postupov EÚ v tejto oblasti, čo prispeje k rozvoju moderného systému riadenia verejných financií v Moldavskej republike, ktorý bude zlučiteľný so základnými medzinárodnými zásadami a zásadami EÚ týkajúcimi sa transparentnosti, zodpovednosti, hospodárnosti, efektívnosti a účinnosti. Článok 48 Rozpočet a účtovné systémy Zmluvné strany budú spolupracovať v týchto oblastiach: a) zlepšenie a systematizácia regulačných predpisov upravujúcich systémy v oblasti rozpočtovej, štátnej pokladnice, účtovníctva a podávania správ, ako aj ich harmonizáciu na základe medzinárodných noriem a pri súčasnom dodržaní osvedčených postupov v rámci verejného sektora EÚ; b) pokračovanie v rozvoji viacročného rozpočtového plánovania a zosúladenie s osvedčenými postupmi EÚ; c) preskúmanie postupov európskych krajín v oblasti medzirozpočtových vzťahov, a to s cieľom zlepšiť stav v tejto oblasti v Moldavskej republike; d) podpora aproximácie postupov verejného obstarávania so zaužívanou praxou v EÚ a e) výmena informácií, skúseností a osvedčených postupov, a to aj prostredníctvom výmeny pracovníkov a spoločného odborného vzdelávania v tejto oblasti. Článok 49 Vnútorná kontrola, finančná inšpekcia a externý audit Zmluvné strany budú takisto spolupracovať v oblasti: a) ďalšieho zlepšovania systému vnútornej kontroly (vrátane funkčne nezávislého vnútorného auditu) v štátnych a miestnych orgánoch, a to prostredníctvom harmonizácie so všeobecne uznávanými medzinárodnými normami a metódami a osvedčenými postupmi EÚ; b) rozvoja zodpovedajúceho systému finančnej inšpekcie, ktorý bude dopĺňať, ale nie zdvojovať funkciu vnútorného auditu a zabezpečí primerané kontrolné pokrytie verejných príjmov a výdavkov počas prechodného obdobia aj po jeho skončení; c) s účinnej spolupráce aktérov zapojených do finančného riadenia a kontroly, auditu a inšpekcie s aktérmi v oblasti rozpočtu, štátnej pokladnice a účtovníctva, a to s cieľom podporiť rozvoj riadenia; d) posilnenia právomocí centrálneho harmonizačného útvaru pre vnútornú kontrolu verejných financií (PIFC); e) vykonávania medzinárodne uznávaných noriem Medzinárodnej organizácie najvyšších kontrolných inštitúcií (INTOSAI) týkajúcich sa externého auditu a f) výmeny informácií, skúseností a osvedčených postupov, a to okrem iného aj prostredníctvom výmeny pracovníkov a spoločného odborného vzdelávania v tejto oblasti. Článok 50 Boj proti podvodom a korupcii Zmluvné strany budú takisto spolupracovať v oblasti: a) výmenou informácií, skúseností a osvedčených postupov; b) zlepšením metód na účely boja proti podvodom a korupcii a ich predchádzaniu v oblastiach, ktoré upravuje táto kapitola, a to vrátane spolupráce medzi príslušnými administratívnymi subjektmi a c) zabezpečením účinnej spolupráce s príslušnými inštitúciami a subjektmi EÚ v prípade kontroly na mieste, inšpekcií a auditov súvisiacich s hospodárením s finančnými prostriedkami EÚ, a to v súlade s príslušnými pravidlami a postupmi. Článok 51 Bude sa uskutočňovať pravidelný dialóg o otázkach upravených v tejto kapitole. KAPITOLA 8 ZDAŇOVANIE Článok 52 Zmluvné strany budú spolupracovať v záujme posilnenia dobrej správy v daňovej oblasti, a to s cieľom ďalšieho zlepšenia v oblasti hospodárskych vzťahov, obchodu, investícií a spravodlivej hospodárskej súťaže. Článok 53 Zmluvné strany v súvislosti s článkom 52 tejto dohody uznávajú a zaväzujú sa, že budú uplatňovať zásady dobrej správy v daňovej oblasti, t. j. zásady transparentnosti, výmeny informácií, ktoré uznávajú členské štáty na úrovni EÚ. Na tento účel a bez toho, aby boli dotknuté právomoci EÚ a členských štátov, budú zmluvné strany zlepšovať medzinárodnú spoluprácu v daňovej oblasti, uľahčovať výber oprávnených daňových príjmov a vypracúvať opatrenia zamerané na účinné uplatňovanie uvedených zásad. Článok 54 Zmluvné strany posilnia vzájomnú spoluprácu zameranú na skvalitnenie a rozvoj moldavského daňového systému a moldavskej správy v tejto oblasti, ako aj na posilnenie kapacít v oblasti výberu daní a daňovej kontroly, najmä pokiaľ ide o postupy na vrátenie dane z pridanej hodnoty, aby sa predišlo hromadeniu nedoplatkov, zabezpečil účinný výber daní a posilnil boj proti daňovým podvodom a proti vyhýbaniu sa daňovej povinnosti. Zmluvné strany sa budú usilovať o posilnenie spolupráce a zdieľanie skúseností v oblasti boja proti daňovým podvodom, a to najmä pokiaľ ide o podvody typu „kolotoč“. Článok 55 Zmluvné strany budú rozvíjať vzájomnú spoluprácu a harmonizovať politiky v oblasti boja proti podvodom s tovarom podliehajúcim spotrebnej dani a jeho pašovaniu. Táto spolupráca bude okrem iného zahŕňať postupnú aproximáciu sadzieb spotrebných daní z tabakových výrobkov v maximálnej možnej miere pri súčasnom zohľadnení obmedzení vyplývajúcich z regionálneho kontextu, a to prostredníctvom dialógu prebiehajúceho na regionálnej úrovni a v súlade s Rámcovým dohovorom Svetovej zdravotníckej organizácie o kontrole tabaku z roku 2003 (RDKT WHO). Zmluvné strany sa na tento účel budú usilovať posilniť vzájomnú spoluprácu realizovanú v rámci regionálneho kontextu. Článok 56 Bude sa uskutočňovať pravidelný dialóg o otázkach upravených v tejto kapitole. Článok 57 Moldavská republika uskutoční aproximáciu svojich právnych predpisov s predpismi EÚ a medzinárodnými nástrojmi uvedenými v prílohe VI k tejto dohode v súlade s ustanoveniami uvedenej prílohy. KAPITOLA 9 FINANČNÉ SLUŽBY Článok 58 Zmluvné strany uznávajú význam účinného súboru pravidiel a postupov v oblasti finančných služieb pre vytvorenie plne fungujúceho trhového hospodárstva, ako aj pre rozvoj obchodnej výmeny medzi nimi, pričom sa dohodli, že ich vzájomná spolupráca v oblasti finančných služieb bude sledovať tieto ciele: a) podpora procesu adaptácie predpisov v oblasti finančných služieb s cieľom prispôsobiť ich potrebám otvoreného trhového hospodárstva; b) zabezpečenie účinnej a náležitej ochrany investorov a ďalších spotrebiteľov využívajúcich finančné služby; c) zabezpečenie stability a integrity finančného systému Moldavskej republiky v celom rozsahu; d) podpora spolupráce rôznych aktérov finančného systému vrátane regulačných orgánov a orgánov dohľadu; a e) zabezpečiť nezávislý a účinný dohľad. Článok 59 1. Zmluvné strany budú podporovať spoluprácu medzi príslušnými regulačnými orgánmi a orgánmi dohľadu vrátane výmeny informácií, spoločného využívania odborných znalostí o finančných trhoch a iných takýchto opatrení. 2. Osobitná pozornosť sa bude venovať rozvoju administratívnych kapacít takýchto orgánov, a to aj prostredníctvom výmeny pracovníkov a spoločnej odbornej prípravy. Článok 60 Bude sa uskutočňovať pravidelný dialóg o otázkach upravených v tejto kapitole. Článok 61 Moldavská republika uskutoční aproximáciu svojich právnych predpisov s predpismi EÚ a medzinárodnými nástrojmi uvedenými v prílohe XXVIII‑A k tejto dohode v súlade s ustanoveniami uvedenej prílohy. KAPITOLA 10 POLITIKA V OBLASTI PRIEMYSLU A PODNIKANIA Článok 62 Zmluvné strany budú rozvíjať a posilňovať vzájomnú spoluprácu, pokiaľ ide o ich politiky v oblasti priemyslu a podnikania, a tým budú zlepšovať podnikateľské prostredie pre všetky hospodárske subjekty, avšak s osobitným zreteľom na malé a stredné podniky. Posilnená spolupráca by mala zlepšiť administratívny a regulačný rámec podnikov EÚ aj moldavských podnikov, ktoré podnikajú na území EÚ a Moldavskej republiky, pričom by sa mala zakladať na politike EÚ v oblasti malých a stredných podnikov a jej priemyselnej politike, a to pri zohľadnení medzinárodne uznávaných zásad a postupov v tejto oblasti. Článok 63 Na tento účel budú zmluvné strany spolupracovať v záujme: a) vykonávania stratégií zameraných na rozvoj malých a stredných podnikov, a to na základe zásad iniciatívy „Small Business Act” pre Európu, a v záujme monitorovania tohto vykonávania prostredníctvom každoročného podávania správ a dialógu. Táto spolupráca sa zameria aj na mikropodniky, ktoré majú mimoriadny význam pre hospodárstvo EÚ aj Moldavskej republiky; b) vytvorenia lepších rámcových podmienok, a to prostredníctvom výmeny informácií a osvedčených postupov, čo prispeje k zlepšeniu konkurencieschopnosti. Táto spolupráca bude zahŕňať riadenie štrukturálnych zmien (reštrukturalizáciu), rozvoj verejno-súkromných partnerstiev, environmentálne otázky a otázky energetiky, ako je napr. energetická efektívnosť a čistejšie metódy výroby energie; c) zjednodušenia a racionalizácie predpisov a regulačnej praxe, a to s osobitným zameraním na výmenu osvedčených postupov v oblasti regulačných metód, ako aj na zásady EÚ; d) podpory vypracovania politiky v oblasti inovácie, a to prostredníctvom výmeny informácií a osvedčených postupov, pokiaľ ide o obchodné zhodnocovanie výskumu a vývoja (vrátane podporných nástrojov pre začínajúce technologické firmy), rozvoj zoskupení firiem a prístup k financovaniu; e) podpory intenzívnejších kontaktov medzi podnikateľskými subjektmi EÚ a Moldavskej republiky, ako aj medzi týmito podnikateľskými subjektmi a orgánmi EÚ a Moldavskej republiky; f) podpory rozvoja proexportných činností v Moldavskej republike; a g) uľahčenia modernizácie a reštrukturalizácie určitých priemyselných odvetví Moldavskej republiky a EÚ. Článok 64 Bude sa uskutočňovať pravidelný dialóg o otázkach upravených v tejto kapitole. Do tohto dialógu budú zapojené aj podnikateľské subjekty EÚ a Moldavskej republiky. KAPITOLA 11 ŤAŽBA A SUROVINY Článok 65 Zmluvné strany rozvinú a posilnia vzájomnú spoluprácu v oblasti ťažobného priemyslu a obchodu so surovinami, a to s cieľom podporiť vzájomné porozumenie, zlepšiť podnikateľské prostredie, výmenu informácií a spoluprácu v otázkach netýkajúcich sa energetiky, a to najmä v súvislosti s ťažbou kovových rúd a priemyselných materiálov. Článok 66 Na tento účel sa zmluvné strany dohodli na spolupráci v týchto oblastiach: a) vzájomná výmena informácií o vývoji v oblasti ťažby a surovín; b) vzájomná výmena informácií o záležitostiach súvisiacich s obchodom so surovinami, s cieľom podporovať bilaterálne výmeny; c) vzájomná výmena informácií a najlepších postupov, pokiaľ ide o aspekty trvalo udržateľného rozvoja ťažobného priemyslu; a d) vzájomná výmena informácií a najlepších postupov, pokiaľ ide o odbornú prípravu, zručnosti a bezpečnosť v oblasti ťažobného priemyslu. KAPITOLA 12 POĽNOHOSPODÁRSTVO A ROZVOJ VIDIEKA Článok 67 Zmluvné strany budú spolupracovať v záujme podpory rozvoja poľnohospodárstva a vidieka, a to najmä prostredníctvom postupného zbližovania politík a právnych predpisov. Článok 68 Spolupráca zmluvných strán v oblasti poľnohospodárstva a rozvoja vidieka sa bude okrem iného zameriavať na: a) uľahčenie vzájomného chápania politík v oblasti poľnohospodárstva a rozvoja vidieka; b) posilnenie administratívnych kapacít na ústrednej a miestnej úrovni v súvislosti s plánovaním, hodnotením a realizáciou politík, a to v súlade s predpismi a najlepšími postupmi EÚ; c) podpora modernizácie a trvalej udržateľnosti poľnohospodárskej výroby; d) spoločné využívanie poznatkov a najlepších postupov v súvislosti s politikami zameranými na rozvoj vidieka v záujme podpory ekonomického blahobytu vidieckych spoločenstiev; e) zlepšenie konkurencieschopnosti poľnohospodárskeho odvetvia a efektívnosti a transparentnosti trhov; f) podpora politík kvality a kontrolných mechanizmov v súvislosti s nimi, a to najmä so zameraním na zemepisné označenia a organické poľnohospodárstvo; g) šírenie poznatkov a podpora rozšírenia poskytovania služieb poľnohospodárskym výrobcom a h) posilnenie harmonizácie v otázkach, ktoré sa riešia v rámci medzinárodných organizácií, ktorých sú zmluvné strany členmi. Článok 69 Bude sa uskutočňovať pravidelný dialóg o otázkach upravených v tejto kapitole. Článok 70 Moldavská republika uskutoční aproximáciu svojich právnych predpisov s predpismi EÚ a medzinárodnými nástrojmi uvedenými v prílohe VII k tejto dohode v súlade s ustanoveniami uvedenej prílohy. KAPITOLA 13 RYBÁRSKA A NÁMORNÁ POLITIKA ODDIEL 1 RYBÁRSKA POLITIKA Článok 71 Zmluvné strany rozvinú a posilnia vzájomnú spoluprácu v otázkach správy rybárskych a námorných záležitostí, a tak prehĺbia bilaterálnu a multilaterálnu spoluprácu v rybárskom odvetví. Zmluvné strany takisto budú podporovať integrovaný prístup k otázkam rybárstva a trvalo udržateľný rozvoj rybárstva. Článok 72 Zmluvné strany prijmú spoločné opatrenia, budú si vymieňať informácie a budú si navzájom poskytovať pomoc v záujme podpory: a) uplatňovania zásad dobrej správy a najlepších postupov v oblasti riadenia rybárstva s cieľom zabezpečiť ochranu populácií rýb a hospodárenie s nimi trvalo udržateľným spôsobom, a to na základe ekosystémového prístupu; b) zodpovedného rybolovu a riadenia rybárstva v súlade so zásadami trvalo udržateľného rozvoja, a to v záujme ochrany populácií rýb a ekosystémov a ich udržania v dobrom stave; a c) spolupráce prostredníctvom príslušných regionálnych organizácií s pôsobnosťou v oblasti ochrany živých vodných zdrojov a hospodárenia s nimi. Článok 73 Zmluvné strany budú podporovať iniciatívy, ako je napr. výmena skúseností a vzájomná podpora v záujme zabezpečenia realizácie politiky trvalo udržateľného rybárstva, a to v súvislosti s týmito záležitosťami: a) hospodárenie s rybolovnými zdrojmi a zdrojmi akvakultúry; b) inšpekcia a kontrola rybolovných činností, ako aj rozvoj zodpovedajúcich administratívnych a súdnych štruktúr schopných zabezpečiť uplatňovanie príslušných opatrení; c) zber údajov o úlovkoch a vykládkach, ako aj údajov biologického a ekonomického charakteru; d) posilnenie efektívnosti trhov, a to najmä podporou organizácií združujúcich výrobcov, poskytovaním informácií spotrebiteľom, ako aj prostredníctvom obchodných noriem a vysledovateľnosti; a e) rozvoj štrukturálnej politiky pre sektor rybárstva, najmä s osobitným zreteľom na trvalo udržateľný rozvoj rybárskych oblastí, ktoré sa vymedzujú ako oblasť oblasti s brehom jazera, alebo ako oblasti s rybníkmi či s ústím rieky a s významnou úrovňou zamestnanosti v odvetví rybárstva. ODDIEL 2 NÁMORNÁ POLITIKA Článok 74 Zmluvné strany pri zohľadnení svojej vzájomnej spolupráce v oblasti politík týkajúcich sa rybárstva, dopravy, životného prostredia a iných politík súvisiacich s moriami takisto rozvinú spoluprácu a prípadne si poskytnú vzájomnú podporu, v námorných záležitostiach, a to najmä tým, že aktívne podporia integrovaný prístup k námorným záležitostiam a dobrú správu v súvislosti s Čiernym morom na príslušných medzinárodných námorných fórach. Článok 75 Bude sa uskutočňovať pravidelný dialóg o otázkach upravených v tejto kapitole. KAPITOLA 14 SPOLUPRÁCA V ODVETVÍ ENERGETIKY Článok 76 Zmluvné strany sa dohodli, že budú pokračovať v prebiehajúcej spolupráci v otázkach energetiky, a to na základe zásad partnerstva, spoločného záujmu, transparentnosti a predvídateľnosti. Spolupráca by sa mala zamerať na energetickú efektívnosť, integráciu trhu a zbližovanie regulačných rámcov v odvetví energetiky, a to pri zohľadnení potreby zabezpečiť konkurencieschopnosť a prístup k bezpečnej, environmentálne udržateľnej a cenovo dostupnej energii, a to aj prostredníctvom ustanovení Zmluvy o Energetickom spoločenstve. Článok 77 Spolupráca sa bude okrem iného týkať týchto oblastí a cieľov: a) stratégie a politiky pre oblasť energetiky; b) rozvoj konkurencieschopných, transparentných a nediskriminačných trhov s energiou v súlade s normami EÚ, vrátane záväzkov vyplývajúcich zo Zmluvy o Energetickom spoločenstve, a to aj prostredníctvom reforiem regulačného rámca a účasti na regionálnej spolupráci v oblasti energetiky; c) rozvoj atraktívneho a stabilného investičného prostredia prostredníctvom riešenia inštitucionálnych, právnych, fiškálnych a iných podmienok; d) energetická infraštruktúra vrátane projektov spoločného záujmu, s cieľom diverzifikovať zdroje energie, dodávateľov energie a dopravné trasy efektívnym a z ekonomického a environmentálneho hľadiska vhodným spôsobom, a to okrem iného aj prostredníctvom zjednodušenia investícií financovaných prostredníctvom úverov a grantov; e) zlepšenie a posilnenie dlhodobej stability a bezpečnosti dodávok, obchodu, tranzitu a prepravy energie na obojstranne výhodnom a nediskriminačnom základe a v súlade s pravidlami EÚ a medzinárodnými pravidlami; f) podpora energetickej efektívnosti a šetrenia energie, okrem iného aj v súvislosti s energetickou hospodárnosťou budov a s rozvojom a podporou energie z obnoviteľných zdrojov spôsobom, ktorý bude hospodársky a environmentálne vhodný; g) znižovanie emisií skleníkových plynov, a to aj pomocou projektov energetickej efektívnosti a projektov týkajúcich sa energie z obnoviteľných zdrojov h) vedecká a technická spolupráca a výmena informácií v záujme rozvoja a skvalitnenia technológií v oblasti výroby energie, ako aj jej dopravy, dodávok a koncového využívania, s osobitným zameraním na energeticky efektívne a ekologické technológie; a i) spolupráca sa môže uskutočňovať v oblasti jadrovej bezpečnosti a ochrany pred žiarením v súlade so zásadami a normami Medzinárodnej agentúry pre atómovú energiu (MAAE) a príslušnými medzinárodnými zmluvami a dohovormi uzatvorenými v rámci MAAE, a prípadne aj v súlade so Zmluvou o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu. Článok 78 Bude sa uskutočňovať pravidelný dialóg o otázkach upravených v tejto kapitole. Článok 79 Moldavská republika uskutoční aproximáciu svojich právnych predpisov s predpismi EÚ a medzinárodnými nástrojmi uvedenými v prílohe VIII k tejto dohode v súlade s ustanoveniami uvedenej prílohy. KAPITOLA 15 DOPRAVA Článok 80 Zmluvné strany: a) rozšíria a posilnia vzájomnú spoluprácu v oblasti dopravy s cieľom prispieť k rozvoju trvalo udržateľných systémov dopravy; b) podporia efektívne a bezpečné dopravné operácie, ako aj intermodalitu a interoperabilitu systémov dopravy; a c) budú sa usilovať o posilnenie hlavných dopravných spojení medzi ich územiami. Článok 81 Spolupráca sa bude okrem iného týkať týchto oblastí: a) vytvorenie trvalo udržateľnej národnej dopravnej politiky, ktorá sa bude týkať všetkých druhov dopravy, a to predovšetkým s cieľom zabezpečiť efektívne a bezpečné systémy dopravy a podporiť začlenenie úvah v rámci oblasti dopravy do ostatných politík; b) vypracovanie odvetvových stratégií, a to so zreteľom na národnú dopravnú politiku (vrátane právnych požiadaviek na modernizáciu technického vybavenia a dopravných prostriedkov v záujme splnenia najprísnejších medzinárodných noriem), pre cestnú, železničnú, vnútrozemskú vodnú a leteckú a intermodálnu dopravu vrátane príslušných harmonogramov a cieľov pre vykonávanie, administratívnych kompetencií, a takisto aj plánov financovania; c) zlepšenie politiky v oblasti infraštruktúry na účel stanovenia a hodnotenia projektov zameraných na infraštruktúru v rôznych druhoch dopravy; d) rozvoj stratégií financovania zameraných na údržbu, kapacitné obmedzenia a chýbajúce časti infraštruktúry, ako aj na aktivácia a stimulácia súkromného sektora v záujme ich účasti na projektoch týkajúcich sa dopravy; e) vstup do príslušných medzinárodných organizácií v oblasti dopravy a pristúpenie k príslušným medzinárodným dohodám v oblasti dopravy vrátane postupov na zabezpečenie precízneho vykonania a účinného presadzovania medzinárodných dohôd a dohovorov v oblasti dopravy; f) vedecká a technická spolupráca a výmena informácií v záujme tvorby a zlepšovania technológií v doprave, ako sú napr. inteligentné dopravné systémy a g) podpora využívania inteligentných dopravných systémov a informačných technológií v rámci riadenia a prevádzky všetkých druhov dopravy, ako aj podpora intermodality a spolupráce pri využívaní kozmických systémov a komerčných aplikácií uľahčujúcich dopravu. Článok 82 1. Cieľom spolupráce bude aj zlepšenie pohybu osôb a tovaru, vyššia dynamika dopravných tokov medzi Moldavskou republikou a EÚ a tretími krajinami v regióne, a to vďaka odstráneniu administratívnych, technických a iných prekážok, zlepšeniu dopravných sietí a modernizácii infraštruktúry, a to najmä pokiaľ ide o hlavné osi, ktoré spájajú zmluvné strany. Táto spolupráca bude zahŕňať aj opatrenia na zlepšenie prekračovania hraníc. 2. Spolupráca bude zahŕňať výmenu informácií a spoločné činnosti: a) na regionálnej úrovni, a to najmä pri zohľadnení a začlenení pokroku, ktorý sa dosahuje v rámci rôznych mechanizmov regionálnej spolupráce v oblasti dopravy, ako je napr. Dopravný koridor Európa – Kaukaz – Ázia (TRACECA) v rámci Východného partnerstva a ďalšie iniciatívy v oblasti dopravy a b) na medzinárodnej úrovni, a to aj pokiaľ ide o medzinárodné organizácie v oblasti dopravy a medzinárodné dohody a dohovory, ktoré zmluvné strany ratifikovali, ako aj v rámci rôznych agentúr EÚ pre oblasť dopravy. Článok 83 Bude sa uskutočňovať pravidelný dialóg o otázkach upravených v tejto kapitole. Článok 84 Zmluvné strany budú spolupracovať v záujme zlepšenia dopravných spojení v súlade s ustanoveniami uvedenými v prílohe IX k tejto dohode. Článok 85 Moldavská republika uskutoční aproximáciu svojich právnych predpisov s predpismi EÚ a medzinárodnými nástrojmi uvedenými v prílohe X a v prílohe XXVIII-D k tejto dohode v súlade s ustanoveniami uvedenej prílohy. KAPITOLA 16 ŽIVOTNÉ PROSTREDIE Článok 86 Zmluvné strany nadviažu a posilnia vzájomnú spoluprácu v environmentálnych otázkach, čím prispejú k dosiahnutiu dlhodobého cieľa trvalo udržateľného rozvoja a ekologizácie hospodárstva. Očakáva sa, že posilnenie ochrany životného prostredia bude prínosom pre občanov a podnikateľské subjekty v EÚ a Moldavskej republike, a to aj vďaka lepšiemu verejnému zdraviu, ochrane prírodných zdrojov, vyššej hospodárskej a environmentálnej efektivite, integrácii environmentálnych aspektov do ostatných politík, ako aj prostredníctvom využívania modernejších a ekologickejších technológií prispievajúcich k trvalo udržateľnejším výrobným modelom. Spolupráca sa bude uskutočňovať po zvážení záujmov zmluvných strán na báze rovnosti a vzájomnej prínosnosti, ako aj pri zohľadnení vzájomnej previazanosti medzi zmluvnými stranami, ktorá existuje v oblasti ochrany životného prostredia a multilaterálnych dohôd v tejto oblasti. Článok 87 Spolupráca sa zameria na zachovanie, ochranu, zlepšenie a obnovu kvality životného prostredia, ochranu zdravia ľudí, trvalo udržateľné využívanie prírodných zdrojov a podporu opatrení na medzinárodnej úrovni v záujme riešenia regionálnych alebo globálnych environmentálnych problémov, a to okrem iného na tieto oblasti: a) environmentálne riadenie a horizontálne otázky vrátane posúdenia vplyvu na životné prostredie a strategického environmentálneho hodnotenia, vzdelávania a odbornej prípravy, environmentálnej zodpovednosti, boja proti trestným činom proti životnému prostrediu, cezhraničnej spolupráce, prístupu k environmentálnym informáciám a k rozhodovacím procesom a účinným postupom správneho a súdneho preskúmania; b) kvalita vzduchu, c) kvalita vody, hospodárenie so zdrojmi vrátane manažmentu povodňového rizika, nedostatku vody a sucha; d) odpadové hospodárstvo a hospodárenie so zdrojmi, preprava odpadu; e) ochrana prírody vrátane zachovania a ochrany biodiverzity a krajinnej diverzity; f) priemyselné znečistenie a priemyselné riziká, g) chemikálie; h) znečistenie hlukom; i) ochrana pôdy, j) mestské a vidiecke prostredie; k) environmentálne dane a poplatky; l) monitorovacie a informačné systémy v oblasti životného prostredia; m) inšpekcia a presadzovanie dodržiavania pravidiel; a n) ekologické inovácie, vrátane najlepších dostupných technológií. Článok 88 Zmluvné strany budú okrem iného: a) realizovať výmenu informácií a odborných znalostí; b) realizovať spoločný výskum a výmenu informácií v oblasti čistejších technológií, c) vytvárať plány zamerané na riešenie priemyselných rizík a nehôd, d) ako aj vyvíjať spoločnú činnosť na regionálnej a medzinárodnej úrovni, a to aj pokiaľ ide o multilaterálne dohody v oblasti životného prostredia, ktoré zmluvné strany ratifikovali, a prípadné spoločné činnosti v rámci príslušných agentúr. Zmluvné strany budú venovať osobitnú pozornosť cezhraničným otázkam a regionálnej spolupráci. Článok 89 Spolupráca sa bude okrem iného týkať týchto oblastí: a) vypracovanie celkovej stratégie v oblasti životného prostredia, ktorá bude zahŕňať plánované inštitucionálne reformy spolu s ich časovým harmonogramom, a to v záujme zabezpečenia vykonania a presadzovania environmentálnych právnych predpisov; deľba právomocí medzi celoštátnymi, regionálnymi a miestnymi správnymi orgánmi v oblasti životného prostredia; rozhodovacie procesy a postupy na vykonávanie rozhodnutí; postupy na podporu integrácie environmentálnych aspektov do ostatných politík; podpora opatrení zameraných na ekologické hospodárstvo, ekologických inovácií, ako aj vymedzenie potrebných ľudských a finančných zdrojov a mechanizmus preskúmania a b) vypracovanie odvetvových stratégií týkajúcich sa kvality ovzdušia; kvalita vody, hospodárenie so zdrojmi; odpadové hospodárstvo a hospodárenie so zdrojmi; biodiverzita a ochrana prírody; priemyselné znečistenie a priemyselné riziká, ako aj chemikálie, znečistenie hlukom, ochrana pôdy, mestské a vidiecke prostredie, ekologické inovácie, vrátane jasne stanovených harmonogramov a cieľov pre vykonávanie, administratívnych kompetencií, a takisto aj stratégií financovania v oblasti investícií do infraštruktúry a technológií; Článok 90 Bude sa uskutočňovať pravidelný dialóg o otázkach upravených v tejto kapitole. Článok 91 Moldavská republika uskutoční aproximáciu svojich právnych predpisov s predpismi EÚ a medzinárodnými nástrojmi uvedenými v prílohe XI k tejto dohode v súlade s ustanoveniami uvedenej prílohy. KAPITOLA 17 OBLASŤ KLÍMY Článok 92 Zmluvné strany rozvinú a posilnia vzájomnú spoluprácu v oblasti boja proti zmene klímy. Spolupráca sa bude uskutočňovať po zvážení záujmov zmluvných strán na báze rovnosti a vzájomnej prínosnosti, ako aj pri zohľadnení existujúcej vzájomnej previazanosti medzi bilaterálnymi a multilaterálnymi záväzkami v tejto oblasti. Článok 93 Spolupráca bude podporovať opatrenia na domácej, regionálnej aj medzinárodnej úrovni, a to aj pokiaľ ide o tieto oblasti: a) zmiernenie zmeny klímy; b) adaptácia na zmenu klímy; c) obchodovanie s emisiami; d) výskum, vývoj, demonštrácie, zavádzanie a šírenie bezpečných a udržateľných nízkouhlíkových technológií a adaptačných technológií; e) uplatňovanie klimatického hľadiska v rámci odvetvových politík a f) zvyšovanie povedomia, vzdelávanie a odborná príprava. Článok 94 Zmluvné strany budú okrem iného: a) realizovať výmenu informácií a odborných znalostí; b) realizovať spoločný výskum a výmenu informácií v oblasti čistejších technológií, c) ako aj vyvíjať spoločnú činnosť na regionálnej a medzinárodnej úrovni, a to aj pokiaľ ide o multilaterálne dohody v oblasti životného prostredia, ktoré zmluvné strany ratifikovali, a prípadné spoločné činnosti v rámci príslušných agentúr. Zmluvné strany budú venovať osobitnú pozornosť cezhraničným otázkam a regionálnej spolupráci. Článok 95 Spolupráca sa bude okrem iného týkať rozvoja a vykonávania: a) celkovej stratégie v súvislosti so zmenou klímy a akčného plánu pre zmiernenie zmeny klímy a pre prispôsobenie sa zmene klímy v dlhodobom horizonte; b) hodnotení zraniteľnosti a adaptácie v súvislosti so zmenou klímy; c) národnej stratégie adaptácie na zmenu klímy; d) stratégie nízkouhlíkového rozvoja; e) dlhodobých opatrení na zníženie emisií skleníkových plynov; f) opatrení na prípravu na obchodovanie s emisiami; g) opatrení na podporu transferu technológií na základe hodnotenie potrieb v oblasti technológií; h) opatrení na uplatňovanie klimatického hľadiska v rámci odvetvových politík a i) opatrení súvisiacich s látkami poškodzujúcimi ozónovú vrstvu. Článok 96 Bude sa uskutočňovať pravidelný dialóg o otázkach upravených v tejto kapitole. Článok 97 Moldavská republika uskutoční aproximáciu svojich právnych predpisov s predpismi EÚ a medzinárodnými nástrojmi uvedenými v prílohe XII k tejto dohode v súlade s ustanoveniami uvedenej prílohy. KAPITOLA 18 INFORMAČNÁ SPOLOČNOSŤ Článok 98 Zmluvné strany posilnia vzájomnú spoluprácu v oblasti rozvoja informačnej spoločnosti na prospech občanov a podnikateľských subjektov prostredníctvom širokej dostupnosti informačných a komunikačných technológií, ako aj prostredníctvom vyššej kvality služieb za prijateľné ceny. Táto spolupráca by sa mala zamerať na uľahčenie prístupu k trhom s elektronickými komunikáciami, na podporu hospodárskej súťaže a investícií v predmetnom odvetví, ako aj na podporu rozvoja on-line verejných služieb. Článok 99 Spolupráca sa môže týkať týchto otázok: a) výmena informácií a najlepších postupov v oblasti vykonávania vnútroštátnych stratégií pre oblasť informačnej spoločnosti, a to aj okrem iného aj pokiaľ ide o iniciatívy zamerané na podporu širokopásmového prístupu, zlepšenie bezpečnosti siete a rozvoj on-line verejných služieb; b) výmena informácií, najlepších postupov a skúsenosti na podporu rozvoja komplexného regulačného rámca v oblasti elektronických komunikácií, a najmä na účely posilnenia administratívnych kapacít národných orgánov s pôsobnosťou v oblasti komunikačných a informačných technológií, ako aj nezávislého regulačného orgánu, lepšieho využívania frekvenčného spektra a interoperability sietí v Moldavskej republike a s EÚ; c) podpora zavádzania nástrojov informačných a komunikačných technológií v záujme lepšej správy, elektronického vzdelávania a výskumu, verejného systému zdravotnej starostlivosti, digitalizácie kultúrneho dedičstva, rozvoja digitálneho obsahu a elektronického obchodu; a d) zvýšenie úrovne bezpečnosti osobných údajov a ochrany súkromia v odvetví elektronických komunikácií. Článok 100 Zmluvné strany budú podporovať spoluprácu medzi regulačnými orgánmi EÚ a moldavskými národnými regulačnými orgánmi v oblasti elektronických komunikácií. Zmluvné strany zvážia spoluprácu aj v ďalších príslušných relevantných oblastiach, a to aj prostredníctvom regionálnych iniciatív. Článok 101 Bude sa uskutočňovať pravidelný dialóg o otázkach upravených v tejto kapitole. Článok 102 Moldavská republika uskutoční aproximáciu svojich právnych predpisov s predpismi EÚ a medzinárodnými nástrojmi uvedenými v prílohe XXVIII‑B k tejto dohode v súlade s ustanoveniami uvedenej prílohy. KAPITOLA 19 CESTOVNÝ RUCH Článok 103 Zmluvné strany budú spolupracovať v oblasti cestovného ruchu v záujme posilnenia rozvoja konkurencieschopného a udržateľného cestovného ruchu ako generátora hospodárskeho rastu a nástroja na posilňovanie zodpovednosti, zvyšovanie zamestnanosti a devízových príjmov. Článok 104 Spolupráca na bilaterálnej, regionálnej a európskej úrovni by sa mala zakladať na týchto zásadách: a) rešpektovanie integrity a záujmov miestnych komunít, a to najmä vo vidieckych oblastiach; b) dôležitosť kultúrneho dedičstva; a c) pozitívne vzájomné pôsobenie medzi cestovným ruchom a ochranou životného prostredia. Článok 105 Spolupráca sa zameria na: a) výmenu informácií, najlepších postupov a skúseností, ako aj na transfer know-how vrátane know-how o inovačných technológiách; b) vytváranie strategických partnerstiev medzi verejným záujmom, súkromným záujmom a záujmom komunít, s cieľom zabezpečiť trvalo udržateľný rozvoj cestovného ruchu; c) podporu a rozvoj produktov, trhov, infraštruktúry, ľudských zdrojov a inštitucionálneho rámca v oblasti cestovného ruchu, ako aj na odhalenie a odstránenie prekážok cestovného ruchu; d) vytváranie a realizáciu efektívnych politík a stratégií, ako aj príslušných právnych, administratívnych a finančných aspektov; e) odbornú prípravu a budovanie kapacít v oblasti cestovného ruchu v záujme skvalitnenia úrovne poskytovaných služieb; a f) rozvoj a podporu cestovného ruchu založeného na spolupráci s komunitami. Článok 106 Bude sa uskutočňovať pravidelný dialóg o otázkach upravených v tejto kapitole. KAPITOLA 20 REGIONÁLNY ROZVOJ, SPOLUPRÁCA NA CEZHRANIČNEJ A REGIONÁLNEJ ÚROVNI Článok 107 1. Zmluvné strany budú podporovať vzájomné porozumenie a bilaterálnu spoluprácu v oblasti regionálnej politiky, a to aj pokiaľ ide o metódy vytvárania a uplatňovania regionálnych politík, viacúrovňové riadenie a partnerstvo, a to s osobitným dôrazom na rozvoj znevýhodnených oblastí a územnú spoluprácu, s cieľom vytvoriť komunikačné kanály a posilniť výmenu informácií a skúseností medzi celoštátnymi, regionálnymi a miestnymi orgánmi, sociálno-ekonomickými činiteľmi a občianskou spoločnosťou. 2. Zmluvné strany budú spolupracovať s cieľom zladiť praktické postupy Moldavskej republiky s týmito zásadami: a) decentralizácia rozhodovacieho procesu od ústrednej úrovne až po úroveň regionálnych spoločenstiev; b) konsolidácia partnerstva medzi všetkými stranami zapojenými do regionálneho rozvoja a c) spolufinancovanie prostredníctvom finančného príspevku zmluvných strán zapojených do programov a projektov regionálneho rozvoja. Článok 108 1. Zmluvné strany budú podporovať a posilňovať zapojenie miestnych a regionálnych orgánov do cezhraničnej a regionálnej spolupráce, ako aj súvisiacich riadiacich štruktúr, posilnenie spolupráce prostredníctvom vytvárania právneho rámca poskytujúceho príslušné možnosti, udržanie a rozvoj opatrení zameraných na budovanie kapacít a podporovať posilňovanie cezhraničných a regionálnych hospodárskych a podnikateľských sietí. 2. Zmluvné strany budú spolupracovať v záujme konsolidácie inštitucionálnych a prevádzkových kapacít národných a regionálnych inštitúcií v oblasti regionálneho rozvoja a územného plánovania, a to okrem iného tým, že: a) zlepšia mechanizmus vertikálnej a horizontálnej interakcie ústrednej a miestnej verejnej správy v rámci procesu tvorby a realizácie regionálnej politiky; b)