Z údajov CYPOL za rok 2018 vyplýva významné zvýšenie počtu migrantov, ktorí neregulárne prekročili líniu zo severnej časti Cypru a prešli do oblastí kontrolovaných vládou. V roku 2018 týmto spôsobom prekročilo líniu 4 451 neregulárnych migrantov zatiaľ čo v roku 2017 to bolo 1 686 osôb, v roku 2016 išlo o 1 499 osôb a v roku 2015 počet neregulárnych migrantov predstavoval 1290 osôb. Hlavnými krajinami pôvodu neregulárnych migrantov boli Sýria (1 573), Kamerun (472), Pakistan (444), Bangladéš (391) a Irak (328). Toto výrazné zvýšenie migrácie zvyšuje obavy orgánov Cyperskej republiky.

Z údajov získaných komunitou tureckých Cyperčanov v roku 2018 vyplýva zvýšenie počtu prekročení línie gréckymi Cyperčanmi na 1 633 076 (v predchádzajúcom roku: 1 066 284) a vozidlami gréckych Cyperčanov na 731 215 (v predchádzajúcom roku: 392 300) z oblastí kontrolovaných vládou do severnej časti Cypru v roku 2018. Uvádza sa v nich aj mierny pokles počtu prekročení línie tureckými Cyperčanmi na 1 759 837 (v predchádzajúcom roku: 1 796 353), ale aj zvýšenie počtu prekročení vozidlami tureckých Cyperčanov na 794 474 (v predchádzajúcom roku: 782 656) v opačnom smere. Podľa poskytnutých štatistík prešlo z oblastí kontrolovaných vládou do severnej časti Cypru 1 814 194 občanov EÚ iných ako Cyperčanov, a štátnych príslušníkov tretích krajín (v predchádzajúcom roku: 1 546 475).

V už uvedených údajoch CYPOL nie sú zahrnuté údaje o osobách a vozidlách prekračujúcich líniu zo severnej časti Cypru na miestach prechodu Pergamos a Strovilia, ktoré patria do právomoci Východného výsostného územia Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska (ESBA). V tejto súvislosti ESBA oznamuje, že bolo zaznamenaných 236 156 (v predchádzajúcom roku: 140 913) prekročení línie gréckymi Cyperčanmi a 133 270 prekročení vozidlami gréckych Cyperčanov (v predchádzajúcom roku: 59 852) do severnej časti Cypru. Zároveň bolo zaznamenaných 471 690 (v predchádzajúcom roku: 457 314) prekročení línie tureckými Cyperčanmi a 292 099 prekročení vozidlami tureckých Cyperčanov (v predchádzajúcom roku: 272 090) v opačnom smere.

Podľa údajov Polície Cyperskej republiky (ďalej len „CYPOL“) bolo zaznamenaných 1 014 340 (v predchádzajúcom roku: 646 569) prekročení línie gréckymi Cyperčanmi a 486 040 prekročení vozidlami gréckych Cyperčanov (v predchádzajúcom roku: 267 467) z oblastí kontrolovaných vládou do severnej časti Cypru a 1 076 667 (v predchádzajúcom roku: 1 140 682) prekročení línie tureckými Cyperčanmi a 417 629 prekročení vozidlami tureckých Cyperčanov (v predchádzajúcom roku: 435 882) zo severnej časti Cypru do oblastí kontrolovaných vládou v priebehu obdobia vykazovania . Významný nárast počtu gréckych Cyperčanov, ako aj mierny pokles počtu tureckých Cyperčanov prekračujúcich líniu boli pripisované najmä poklesu hodnoty tureckej líry voči euru v priebehu roka 2018.

Hoci to nepatrí do pôsobnosti nariadenia o demarkačnej línii, podľa údajov Cyperskej obchodnej a priemyselnej komory (COPK) sa obchod z oblastí kontrolovaných vládou do severnej časti Cypru výrazne znížil približne o 14,3 % z hodnoty 1 343 524 EUR v roku 2017 na 1 151 723 EUR v roku 2018. Obchod z oblastí kontrolovaných vládou do severnej časti Cypru predstavuje 23,7 % obchodu v opačnom smere (28 % v roku 2017).

Osobitne ťažké je kontrolovať štyri „nepovolené miesta prechodu“ v obci alebo v blízkosti obce Pergamos, ktoré používajú miestni obyvatelia a poľnohospodári. Ako bolo uvedené v predchádzajúcich správach, tieto „nepovolené miesta prechodu“ sú stále zdrojom obáv, pre ktoré by sa malo nájsť vhodné riešenie v súlade s článkom 5 ods. 2 protokolu č. 3 k Aktu o podmienkach pristúpenia z roku 2003 . Zástupcovia výsostného územia vyhlásili, že v prípade potreby je možné do oblastí nepovolených miest prechodu rýchlo nasadiť hliadky.

Komunita tureckých Cyperčanov potvrdila, že v severnej časti Cypru pokračovala v úsilí o predchádzanie neregulárnej migrácii. V roku 2018 bol zamietnutý vstup do severnej časti Cypru 3 773 osobám a 870 osôb , ktoré boli zadržané v severnej časti Cypru, bolo vrátených do Turecka, z ktorého prišli na ostrov.

Oddelenie pre clá a spotrebné dane Cyperskej republiky viedlo konzultácie s Komisiou o tom, či nádoba naplnená látkou označenou ako „riedidlo“, s ktorou sa obchodovalo cez demarkačnú líniu, spĺňala kritériá pôvodu uvedené v článku 4 ods. 1 nariadenia o demarkačnej línii. Po preskúmaní tejto otázky Komisia informovala colné orgány, že zmes spĺňa podmienky článku 4 ods. 1. Komisia však dospela aj k záveru, že je veľmi pravdepodobné, že ustanovenia nariadenia (ES) č. 1272/2008 o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí boli porušené, pretože nádoba nespĺňala pravidlá týkajúce sa označovania nebezpečných látok. Komisia poskytla svoje hodnotenie TCOK, ktorá informovala výrobcu o pravidlách uplatniteľných na obchodovanie s týmto druhom výrobku.

2.4. Prekážky a problémy spojené s pohybom tovaru

Prekážky obchodu cez líniu naďalej pretrvávajú a Komisia a hospodárske subjekty z radov tureckých Cyperčanov sa domnievajú, že práve to je dôvodom nízkeho objemu obchodu.

Ako sa uvádza v predchádzajúcich správach , doteraz sa nevyriešil problém s úžitkovými vozidlami tureckých Cyperčanov, ktoré vstupujú do oblastí kontrolovaných vládou, žiadne úžitkové vozidlá tureckých Cyperčanov s hmotnosťou nad 7,5 tony nesmú prekročiť líniu, ak nemajú doklady vydané Cyperskou republikou, ktoré sú v plnom súlade s acquis. Orgány Cyperskej republiky informovali Komisiu o tom, že zaviedli opatrenia, vďaka ktorým tureckí Cyperčania budú môcť jednoduchšie získavať osvedčenia o technickej spôsobilosti a vodičské preukazy vodičov z povolania. Komisia je presvedčená, že vyriešenie tohto problému by významne prispelo k zvýšeniu objemu obchodu, keďže by sa tým uľahčila preprava tovaru. Okrem toho by sa posilnil kontakt medzi cyperskými hospodárskymi subjektmi, čo by významne prispelo k posilneniu dôvery medzi obidvomi komunitami. Komisia preto posudzuje potenciálnu podporu EÚ v oblasti bezpečnosti prepravy.

Ako bolo oznámené v predchádzajúcich rokoch, orgány Cyperskej republiky nepovoľujú prevážanie spracovaných potravinových výrobkov a materiálov určených na styk s potravinami cez líniu pre obavy, ktoré orgány na ochranu zdravia vyjadrili v súvislosti s výrobným postupom v severnej časti Cypru. Počas obdobia vykazovania Komisia potvrdila Cyperskej republike, že prevážanie týchto výrobkov cez demarkačnú líniu je podľa uplatniteľného právneho rámca povolené a nemalo by byť zakázané orgánmi Cyperskej republiky. Môžu síce odobrať vzorky výrobkov na miestach prechodu na ďalšiu analýzu v súlade s uplatňovaním nariadenia o demarkačnej línii, nemali by však brániť prevážaniu všetkých spracovaných potravín cez líniu. Komisia navrhla, aby sa zaviedol mechanizmus, ktorý uľahčí prevážanie spracovaných potravín a materiálov určených na styk s potravinami, pričom sa budú riešiť ďalšie aspekty bezpečnosti. Ďalšie diskusie, ktoré si Komisia vyžiadala s cieľom nájsť riešenie, sa do času prípravy tejto správy neuskutočnili. Komisia je naďalej znepokojená, pokiaľ ide o správne vykonávanie nariadenia o demarkačnej línii, a zváži, ako k tejto záležitosti ďalej pristupovať.

Podobne ako v predchádzajúcich rokoch, obchodníci z radov tureckých Cyperčanov stále hlásia ťažkosti so zaradením svojich výrobkov do ponuky obchodov a s propagovaním svojich výrobkov a služieb v oblastiach kontrolovaných vládou, ktoré obmedzujú obchod. Obchodníci naďalej oznamujú odmietavý postoj gréckych Cyperčanov ku kupovaniu turecko-cyperských výrobkov. Okrem toho bolo uvedené, že obchodníci z oboch komunít čelia mnohým administratívnym problémom, pokiaľ chcú nadviazať vzájomnú obchodnú spoluprácu. Hospodárske subjekty z oboch strán musia mať možnosť slobodne nadväzovať obchodné vzťahy na základe svojich obchodných požiadaviek.

2.5. Pašovanie tovaru

Pašovanie tovaru cez líniu bolo vzhľadom na zložitosť kontrolovania neregulárnych pohybov cez líniu naďalej rozšírené.

V roku 2018 Cyperská republika zaistila pašovaný tovar v 1 711 prípadoch (v predchádzajúcom roku: 1 334). V roku 2018 sa zvýšilo množstvo cigariet a ručne šúľaného tabaku, ktoré Cyperská republika zhabala na demarkačnej línii: 469 870 cigariet a 587 513 gramov tabaku na ručné šúľanie cigariet (v predchádzajúcom roku: 203 290 cigariet a 440 259 gramov tabaku na ručné šúľanie cigariet). Podstatné zvýšenie sa pripisovalo zníženiu hodnoty tureckej líry voči euru počas roku 2018. V porovnaní s rokom 2017 došlo aj k výraznému nárastu o 45 % v oblasti pašovania tovaru porušujúceho práva duševného vlastníctva. Medzi ďalšie zaistené položky patril alkohol, pesticídy, poľnohospodárske výrobky a živočíšne a mliečne výrobky. Na okresný súd sa dostalo jedno stíhanie vo veci pašovania. Prípady pašovania malých množstiev cigariet boli zvyčajne riešené uložením správnej sankcie a konfiškáciou.

V roku 2018 orgány ESBA zaznamenali zvýšenie počtu zaistení pašovaného tovaru v rámci ESBA; došlo k 555 zaisteniam v porovnaní so 432 v roku 2017. Podobne ako v roku 2017 predstavovali najčastejšie zaistené položky cigarety a tabak na ručné šúľanie cigariet.

Pokiaľ ide o tradičné zásobovanie turecko-cyperského obyvateľstva obce Pyla, ktorá sa nachádza v nárazníkovej zóne (článok 4 ods. 10 nariadenia o demarkačnej línii), správa východného výsostného územia sledovala a zaznamenávala množstvá stavebného materiálu, rýb, cigariet atď.

2.6. Zjednodušenie podmienok obchodovania

Komisia aj naďalej hľadala možnosti, ako podporiť obchod cez líniu.

V júli 2015 Komisia prijala návrh na zmenu nariadenia o demarkačnej línii. Cieľom návrhu je stanoviť spôsob, akým sa v oblastiach Cyperskej republiky, v ktorých vláda Cyperskej republiky nevykonáva skutočnú kontrolu, bude uplatňovať kontrolný mechanizmus pre tovar, na ktorý sa vzťahuje registrované označenie podľa nariadenia (EÚ) č. 1151/2012 . O návrhu zmeny sa na konci obdobia vykazovania ešte rokovalo. Návrh je založený na spoločnej dohode o dočasnom riešení pre syr Halloumi/Hellim, ktorá sa má uplatňovať až do znovuzjednotenia Cypru a ku ktorej sa dospelo pod vedením predsedu Komisie Junckera počas jeho návštevy na Cypre 16. júla 2015 .

S cieľom uľahčiť prevážanie čerstvých rýb orgány Cyperskej republiky predĺžili otváracie hodiny veterinárnej kontroly čerstvých rýb na mieste prechodu v Agios Dhometios. Kontroly sa budú vykonávať v pracovné dni od 7.30 do 15.00 h (koniec kontrol).

Turecko-cyperská obchodná komora opätovne vyjadrila všeobecný záujem o zrušenie zákazu obchodovania so všetkými živými zvieratami a so živočíšnymi produktmi v rozsahu, v ktorom tieto produkty zodpovedajú pravidlám a predpisom EÚ. Cyperská republika opakovane vyjadrila ochotu preskúmať možnosť rozšírenia zoznamu tovaru, ktorý sa môže prepravovať do oblastí kontrolovaných vládou.

Komisia podnecuje hospodárske subjekty, aby využívali obchodné príležitosti, a víta intenzívne úsilie, ktoré vyvíja Cyperská obchodná a priemyselná komora a Turecko-cyperská obchodná komora.

2.7. Tovar Únie dovezený naspäť do oblastí pod skutočnou kontrolou vlády Cyperskej republiky po tom, ako prejde cez oblasti, ktoré nie sú pod jej skutočnou kontrolou

Orgány Cyperskej republiky nahlásili, že do oblastí kontrolovaných vládou bolo naspäť dovezených 3 093 výrobkov, ktoré predtým prešli cez oblasti nekontrolované vládou. Uviedli, že tieto pohyby tovaru sú bezproblémové a že tovar sa väčšinou prepravuje v obidvoch smeroch cez miesta prechodu Kato Pyrgos-Karavostasi a Astromeritis-Zhodia.

2.8. Tovar obsiahnutý v osobnej batožine osôb, ktoré prekračujú demarkačnú líniu