UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU  
z 10. mája 2011  
s poznámkami, ktoré je neoddelite ľnou sú čas ťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpo čtu 
Európskej železni čnej agentúry za rozpo čtový rok 2009  
EURÓPSKY PARLAMENT,  
— so zrete ľom na kone čnú ú čtovnú závierku Európskej železni čnej agentúry za rozpo čtový rok 2009,  
— so zrete ľom na správu Dvora audítorov o overení ro čnej ú čtovnej závierky Európskej železni čnej 
agentúry za rozpo čtový rok 2009 spolu s odpove ďami agentúry (  1 ), 
— so zrete ľom na odporú čanie Rady z 15. februára 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),  
— so zrete ľom na článok 276 Zmluvy o ES a článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,  
— so zrete ľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpo čtových pravid ­
lách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  2 ), a najmä na jeho článok 
185,  
— so zrete ľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 881/2004 z 29. apríla 2004, ktorým 
sa zria ďuje Európska železni čná agentúra (nariadenie o agentúre) (  3 ), a najmä na jeho článok 39,  
— so zrete ľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom 
rozpo čtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 
o rozpo čtových pravidlách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  4 ), 
a najmä na jeho článok 94,  
— so zrete ľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,  
— so zrete ľom na správu Výboru pre kontrolu rozpo čtu a stanovisko Výboru pre dopravu a cestovný ruch 
(A7-0125/2011),  
A. ke ďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že ú čtovná závierka za rozpo čtový rok 
2009 je spo ľahlivá a že príslušné transakcie sú zákonné a správne;  
B. ke ďže 5. mája 2010 Európsky parlament udelil výkonnému riadite ľovi Európskej železni čnej agentúry 
absolutórium za plnenie rozpo čtu agentúry za rozpo čtový rok 2008 (  5 ) a v uznesení, ktoré je sú čas ťou 
rozhodnutia o absolutóriu, okrem iného:  
— skonštatoval, že Dvor audítorov zistil, že do roku 2009 bolo prenesených viac ako 4 100 000 EUR, 
z čoho približne 3 900 000 EUR boli administratívne a prevádzkové výdavky ( čo predstavuje 57 % 
ro čných rozpo čtových prostriedkov druhej a tretej hlavy),  
— vyjadril znepokojenie nad nedostatkami v postupoch obstarávania, na ktoré poukázal audit Dvora 
audítorov;SK L 250/192 Úradný vestník Európskej únie 27.9.2011  
( 1 ) Ú. v. EÚ C 338, 14.12.2010, s. 103.  
( 2 ) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Ú. v. EÚ L 164, 30.4.2004, s. 1.  
( 4 ) Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.  
( 5 ) Ú. v. EÚ L 252, 25.9.2010, s. 178.
C. ke ďže rozpo čet agentúry na rok 2009 predstavoval 21 000 000 EUR, čo je nárast o 16,6 % oproti 
rozpo čtovému roku 2008,  
1. konštatuje, že z rozpo čtu Únie na rok 2009 bolo agentúre poskytnutých 16 060 000 EUR vo viaza ­
ných a výdavkových rozpo čtových prostriedkoch;  
Výkonnos ť 
2. domnieva sa, že využívanie dvoch miest (Lille a Valenciennes) na vykonávanie činností spôsobuje 
agentúre vyššie náklady; konštatuje tiež, že na túto skuto čnos ť upozor ňuje od roku 2006 a že Rada 
neprijala žiaden krok, ktorým by zmenila rozhodnutie z 13. decembra 2003 (  1 ), v súlade s ktorým musí 
ma ť agentúra dve sídla;  
3. znova žiada agentúru, aby v tabu ľke, ktorá bude prílohou ďalšej správy Dvora audítorov, uviedla 
porovnanie činností uskuto čnených v priebehu skúmaného roka, za ktorý sa ude ľuje absolutórium, 
a činností uskuto čnených v predchádzajúcom rozpo čtovom roku s cie ľom umožni ť orgánu ude ľujú ­
cemu absolutórium uskuto čni ť lepšie medziro čné zhodnotenie výkonnosti agentúry;  
Prenesenie rozpo čtových prostriedkov  
4. vyjadruje po ľutovanie nad tým, že agentúra opä ť nedokázala rieši ť problém prenosu rozpo čtových 
prostriedkov z jedného roka do druhého; domnieva sa, že prenos 41 % z druhej hlavy (majetok, 
spracovanie údajov a iné administratívne náklady) a 61 % z tretej hlavy (prevádzkové výdavky) je 
vážnym porušením zásady ro čnej platnosti rozpo čtu a poukazuje na oneskorenie realizácie činností 
financovaných z druhej a tretej hlavy rozpo čtu agentúry; vyjadruje sklamanie z toho, že v odpovedi 
agentúry sa tento problém len opätovne spomína;  
5. žiada, aby bola ku každému ro čnému rozpo čtu pripojená správa o nevy čerpaných rozpo čtových 
prostriedkoch prenesených z predchádzajúcich rokov, v ktorej bude vysvetlené, pre čo tieto rozpo čtové 
prostriedky neboli použité a ako a kedy sa použijú;  
6. je znepokojený tým, že Dvor audítorov opä ť poukázal na rušenia a oneskorenia v postupoch verejného 
obstarávania, opakované oneskorenia vykonania platieb a výrazné zmeny ro čného pracovného 
programu po čas roka;  
7. konštatuje najmä, že Dvor audítorov od roku 2006 upozor ňuje na vysokú úrove ň prenesených 
prostriedkov a rušení; považuje tiež odpove ď agentúry na tieto otázky za neadekvátnu a vyzýva ju 
preto, aby urýchlene tento nedostatok napravila;  
Systém ú čtovníctva  
8. vyjadruje uznanie agentúre, na základe pripomienok Dvora audítorov, za zavedenie centralizovaného 
systému registrácie prijatých faktúr k 1. septembru 2010; zdôraz ňuje, že toto opatrenie je nevyhnutné 
na zabezpe čenie v časného zaregistrovania všetkých faktúr a prispieva k predchádzaniu oneskorení 
v spracovaní platieb;  
Nedostatky vo vedení inventárneho súpisu dlhodobého majetku  
9. vyjadruje po ľutovanie nad nedostatkami vo vedení inventárneho súpisu dlhodobého majetku zistenými 
Dvorom audítorov, ale berie na vedomie uistenie agentúry, že v závierke za rok 2010 dôjde k náprave; 
domnieva sa, že neistota spojená s umiestnením dlhodobého majetku je ďalším prejavom problémov 
a dodato čných nákladov vyplývajúcich z používania dvoch sídiel;SK 27.9.2011 Úradný vestník Európskej únie L 250/193  
( 1 ) Rozhodnutie 2004/97/ES, Euratom prijaté jednomyse ľne predstavite ľmi členských štátov zasadajúcich na najvyššej 
štátnej a vládnej úrovni z 13. decembra 2003 o rozmiestnení sídel ur čitých úradov a agentúr Európskej únie 
(Ú. v. EÚ L 29, 3.2.2004, s. 15).
Ľudské zdroje  
10. konštatuje, že výro čná správa agentúry o činnosti obsahuje len obmedzené informácie o plánovaní, 
pride ľovaní a využití ľudských zdrojov a domnieva sa, že tento nedostatok by mohol ovplyvni ť poh ľad 
zainteresovaných strán na využívanie zamestnancov zo strany agentúry; preto agentúru vyzýva, aby vo 
svojom pracovnom programe a vo výro čnej správe o činnosti lepšie zoh ľadnila plánované vy členenie 
prostriedkov na ľudské zdroje, ako aj kone čné použitie týchto prostriedkov; vyzýva agentúru, aby 
predovšetkým vo svojej výro čnej správe o činnosti zahrnula popis vplyvu stanovenia cie ľov agentúry 
na dostupné ľudské zdroje;  
11. vyjadruje znepokojenie nad neschopnos ťou agentúry dodrža ť služobný poriadok a jeho vykonávacie 
predpisy pri zmene miesta pôvodu troch zamestnancov so spätnou splatnos ťou; vyzýva preto agentúru, 
aby spätne získala všetky neodôvodnené platby;  
12. konštatuje tiež, že agentúra nedisponuje konsolidovanou príru čkou o rôznych pravidlách, pokynoch 
a usmerneniach, ktorými sa riadi prijímanie zamestnancov; zdôraz ňuje, že tento nedostatok by mohol 
vies ť k rozdielom v spracovaní a riadení jednotlivých výberových konaní a mohol by vies ť k porušeniu 
zásady rovnakého zaobchádzania s uchádza čmi; nalieha preto na agentúru, aby vypracovala konsoli ­
dovaný postup prijímania zamestnancov, ktorý sa bude používa ť ako príru čka pre všetkých zames ­
tnancov zú čast ňujúcich sa na tomto postupe;  
Vnútorný audit  
13. konštatuje, že 6 z 10 odporú čaní útvaru pre vnútorný audit týkajúcich sa riadenia ľudských zdrojov 
ešte nebolo vykonaných; vyjadruje však sklamanie z toho, že nebol informovaný o obsahu troch 
z týchto odporú čaní a vyzýva agentúru, aby mu urýchlene poskytla tieto informácie v súlade 
s požiadavkami rámcového rozpo čtového nariadenia;  
14. víta iniciatívu agentúry, ktorou na konci roku 2007 zriadila službu vnútorného auditu ur čenú na 
poskytovanie podpory a poradenstva jej výkonnému riadite ľovi a manažmentu v oblasti vnútornej 
kontroly, posudzovania rizika a vnútorného auditu;  
15. pokia ľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú sú čas ťou rozhodnutia o absolutóriu, 
odvoláva sa na svoje uznesenie z 10. mája 2011 (  1 ) o výkonnosti, finan čnom hospodárení 
a kontrole agentúr.SK L 250/194 Úradný vestník Európskej únie 27.9.2011  
( 1 ) Prijaté texty, P7_TA(2011)0163 (pozri stranu 269 tohto úradného vestníka).