Napokon niektoré prvky, ktoré sú aktuálne začlenené do nariadenia Komisie (EÚ) č. 716/2013, sa považujú za podstatné, a preto sa zaradili do tohto návrhu ako súčasť základného aktu; ide najmä o definície a pravidlá týkajúce sa zložených výrazov a zmienok.

Pokiaľ ide o postupy, návrh obsahuje aj ustanovenia o spoločných žiadostiach a námietkach, ktoré zodpovedajú ustanoveniam nariadenia Komisie (EÚ) č. 664/2014 a nariadenia Komisie (EÚ) č. 668/2014. Zahrnutím uvedených ustanovení sa prispieva k stálosti a úplnosti návrhu. V prípade, že by došlo k revízii nariadenia (EÚ) č. 1151/2012, použil by sa rovnaký prístup.

Okrem toho by sa malo uviesť, že nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1151/2012 o systémoch kvality pre poľnohospodárske výrobky a potraviny sa aktualizovali a zosúladili pravidlá ochrany chránených označení pôvodu (CHOP), chránených zemepisných označení (CHZO) a zaručených tradičných špecialít (ZTŠ). Postupy spravovania CHOP, CHZO a ZTŠ (žiadosť, zmena, zápis do registra, námietka, zrušenie) boli úplne zrevidované a zracionalizované. V záujme zvýšenia súladu postupov spravovania zemepisných označení v liehovarníckom odvetví s postupmi zavedenými pre potraviny sa v návrhu, ktorým sa nahrádza nariadenie (ES) č. 110/2008, nachádza modifikácia kapitoly III o zemepisných označeniach.

Vzhľadom na dôležitosť a zložitosť liehovarníckeho odvetvia je vhodné zachovať nariadenie o liehovinách pre špecifické opatrenia v súvislosti s opisom a prezentáciou liehovín, ktoré presahujú všeobecné pravidlá stanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1169/2011 z 25. októbra 2011 o poskytovaní informácií o potravinách spotrebiteľom, a pritom zostať v súlade s týmito všeobecnými pravidlami. Nariadenie o liehovinách by sa malo naďalej zameriavať na definovanie liehovín zaradených do jednotlivých kategórií a prispievať k najvyššej úrovni ochrany spotrebiteľov a predchádzaniu podvodným praktikám.

Existujúcim právnym rámcom EÚ pre liehoviny sa umožňuje voľný obeh tovaru na jednotnom trhu, a to definovaním výrobkov, pravidiel označovania a zavedením ustanovení týkajúcich sa ochrany zemepisných označení liehovín. Preto by sa nemal zmeniť.

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej Únie, a najmä na jej článok 43 ods. 2 a článok 114 ods. 1,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru,

konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom,

keďže:

(1)Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 110/2008 sa ukázalo ako úspešné v oblasti regulácie liehovarníckeho odvetvia. Na základe najnovších skúseností a technologických inovácií je však potrebné aktualizovať pravidlá, ktoré sa uplatňujú na definovanie, prezentáciu a označovanie liehovín, a zrevidovať spôsoby registrácie zemepisných označení liehovín.

(2)V záujme zosúladenia právomocí udelených Komisii na základe nariadenia (ES) č. 110/2008 s právomocami podľa článkov 290 a 291 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „zmluva“) sú potrebné ďalšie zmeny uvedeného nariadenia.

(3)Opatreniami, ktoré sa vzťahujú na liehoviny, by sa malo prispieť k dosiahnutiu vysokej úrovne ochrany spotrebiteľa, predchádzaniu klamlivým praktikám, dosiahnutiu transparentnosti trhu a spravodlivej hospodárskej súťaži. Mala by sa nimi chrániť dobrá povesť, ktorú liehoviny Únie dosiahli v Únii a na svetovom trhu, pričom by sa naďalej mali zohľadňovať tradičné postupy používané pri výrobe liehovín, ako aj zvyšujúce sa nároky na ochranu a informovanosť spotrebiteľa. Technologické inovácie by sa mali zohľadniť aj v súvislosti s liehovinami, v prípade ktorých tieto inovácie prispievajú k zvyšovaniu kvality bez toho, aby ovplyvnili tradičný charakter dotknutých liehovín. Výroba liehovín je úzko prepojená s poľnohospodárskym odvetvím. Okrem toho, že predstavuje dôležitý odbyt pre poľnohospodárstvo Únie, je toto prepojenie určujúce pre kvalitu a dobrú povesť liehovín vyrábaných v Únii. Preto by sa táto silná väzba na poľnohospodárske odvetvie mala prehĺbiť regulačným rámcom.

(4)Na zabezpečenie jednotnejšieho prístupu v právnych predpisoch v oblasti liehovín, by sa v tomto nariadení mali stanoviť jasné kritériá definovania, prezentácie a označovania liehovín, ako aj ochrany zemepisných označení. Mali by sa v ňom stanoviť aj pravidlá používania etylalkoholu alebo destilátov poľnohospodárskeho pôvodu pri výrobe alkoholických nápojov a používania predajných názvov liehovín pri prezentácii a označovaní potravín.

(5)V záujme spotrebiteľov by sa toto nariadenie malo vzťahovať na všetky liehoviny uvádzané na trh Únie bez ohľadu na to, či sa vyrábajú v členských štátoch alebo v tretích krajinách. S cieľom zachovať dobrú povesť liehovín vyrábaných v Únii na svetovom trhu a zlepšiť ju by sa toto nariadenie malo uplatňovať aj na liehoviny vyrábané v Únii na vývoz.

(6)V záujme splnenia očakávaní spotrebiteľov a dosiahnutia súladu s tradičnými postupmi by mal byť etylalkohol používaný na výrobu liehovín a iných alkoholických nápojov výlučne poľnohospodárskeho pôvodu. Tým by sa zabezpečil aj odbyt základných poľnohospodárskych výrobkov.

(7)Toto nariadenie by sa aj naďalej malo zameriavať na definície liehovín klasifikovaných do kategórií so zohľadnením tradičných kvalitatívnych postupov. V tomto nariadení by sa mali stanoviť aj osobitné pravidlá pre určité liehoviny, ktoré nie sú zahrnuté v zozname kategórií.

(8)Malo by sa jasne uviesť, že novú kategóriu možno doplniť iba v prípade, že liehovina má významný podiel na trhu aspoň v jednom členskom štáte. Okrem toho by názov novej kategórie mal byť buď bežne používaným názvom, alebo v prípade, že to nie je možné, mať opisný charakter, ktorý by spočíval najmä v tom, že by sa ním odkazovalo na surovinu, ktorá sa používa na výrobu príslušnej liehoviny.

(9)Na liehoviny sa uplatňuje aj nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1334/2008. Je však potrebné stanoviť ďalšie pravidlá týkajúce sa aróm, ktoré sa budú uplatňovať len na liehoviny.

(10)Vzhľadom na dôležitosť a zložitosť liehovarníckeho odvetvia je vhodné stanoviť osobitné pravidlá prezentácie a označovania liehovín, najmä pokiaľ ide o používanie predajných názvov, zemepisných označení, zložených výrazov a zmienok.

(11)Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1169/2011 by sa malo uplatňovať na prezentáciu a označovanie liehovín, pokiaľ nie je v tomto nariadení stanovené inak.

(12)S cieľom zabezpečiť jednotné používanie zložených výrazov a zmienok v členských štátoch je nevyhnutné stanoviť ich používanie pri prezentácii liehovín a iných potravín.

(13)S cieľom poskytnúť spotrebiteľom primerané informácie by sa mali stanoviť pravidlá prezentácie a označovania liehovín, ktoré sa považujú za liehovinovú zmes.