Návrh rozhodnutie Rady o uzavretí protokolu, ktorým sa mení a dopĺňa dohoda medzi Európskym spoločenstvom a Marockým kráľovstvom o určitých aspektoch leteckých dopravných služieb, s cieľom zohľadniť pristúpenie Bulharskej republiky a Rumunska k Európskej únii /* KOM/2007/0497 v konečnom znení - CNS 2007/0183 */





[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV | Brusel, 5.9.2007 KOM(2007) 497 v konečnom znení 2007/0183 (CNS) Návrh ROZHODNUTIE RADY o uzavretí protokolu, ktorým sa mení a dopĺňa dohoda medzi Európskym spoločenstvom a Marockým kráľovstvom o určitých aspektoch leteckých dopravných služieb, s cieľom zohľadniť pristúpenie Bulharskej republiky a Rumunska k Európskej únii (predložený Komisiou) DÔVODOVÁ SPRÁVA KONTEXT NÁVRHU | 110 | Dôvody a ciele návrhu Po rozsudkoch Súdneho dvora Európskych spoločenstiev v tzv. prípadoch „otvoreného neba“ udelila Rada 5. júna 2003 Komisii mandát na začatie rokovaní s tretími krajinami o nahradení určitých ustanovení v existujúcich dohodách dohodou Spoločenstva[1] („horizontálny mandát“). Cieľom takýchto dohôd je poskytnúť všetkým leteckým dopravcom EÚ prístup k letovým trasám medzi Spoločenstvom a tretími krajinami bez diskriminácie a dať do súladu dvojstranné dohody o leteckých službách uzavreté medzi členskými štátmi a tretími krajinami s právom Spoločenstva. | 120 | Všeobecný kontext Európske spoločenstvo a Maroko podpísali 12. decembra 2006 horizontálnu dohodu o leteckých službách, ktorou sa dopĺňajú niektoré ustanovenia dvojstranných leteckých dohôd medzi členskými štátmi a touto krajinou. Bulharsko podpísalo s Marockým kráľovstvom leteckú dohodu v roku 1966 a Rumunsko v roku 1971. S cieľom uviesť tieto dohody do súladu s právom Spoločenstva a aby sa tieto nové členské štáty stali stranami horizontálnej dohody, treba zmeniť a doplniť prílohy k nej, aby sa do nich zahrnuli odkazy zodpovedajúce príslušným dvojstranným dohodám. V postupe zmien a doplnení sa v článku 7 horizontálnej dohody stanovuje, že „strany môžu túto dohodu kedykoľvek po vzájomnej dohode revidovať alebo zmeniť a doplniť“. Je preto potrebné, aby sa pre túto revíziu uzavrel protokol medzi Európskym spoločenstvom a Marokom. V protokole sa určujú technické a jazykové úpravy, ktoré treba vykonať v dohode. | 130 | Existujúce ustanovenia v oblasti návrhu Ustanoveniami dohody sa nahrádzajú alebo dopĺňajú existujúce ustanovenia dvojstranných dohôd o leteckých službách uzavretých medzi Bulharskou republikou a Rumunskom a Marokom. | 140 | Súlad s inými politikami a cieľmi Únie Tým, že dá do súladu jestvujúce dvojstranné dohody o leteckých službách s právnymi predpismi Spoločenstva, dohoda podporí základný cieľ zahraničnej politiky Spoločenstva v oblasti letectva. | KONZULTÁCIE SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A HODNOTENIE VPLYVU | Konzultácie so zainteresovanými stranami | 211 | Konzultačné metódy, hlavné cieľové sektory a všeobecný profil respondentov Bezpredmetné | 212 | Zhrnutie reakcií a spôsoby, akými sa zohľadnili Bezpredmetné | PRÁVNE OTÁZKY NÁVRHU | 305 | Zhrnutie navrhovaných opatrení V súlade s postupmi a usmerneniami uvedenými v prílohe k „horizontálnemu mandátu“ Komisia podpísala s Marokom dohodu, ktorou sa nahrádzajú určité ustanovenia v existujúcich dvojstranných dohodách o leteckých službách uzavretých medzi členskými štátmi a touto treťou krajinou. Protokolom sa ustanovujú zmeny, ktoré treba zahrnúť do dvojstranných dohôd o leteckých službách uzavretých medzi Marockým kráľovstvom a Bulharskou republikou a Rumunskom po ich pristúpení k Európskej únii 1. januára 2007. Zodpovedajúce ustanovenia sa pridajú do prílohy. | 310 | Právny základ Článok 80 ods. 2 a článok 300 ods. 2, ods. 3 a ods. 4 Zmluvy o ES | 329 | Zásada subsidiarity Celý návrh vychádza z „horizontálneho mandátu“ poskytnutého Radou a zohľadňuje otázky súvisiace s právnymi predpismi Spoločenstva, ako aj s dvojstrannými dohodami o leteckých službách. | Zásada proporcionality Protokolmi sa zmenia alebo doplnia ustanovenia dvojstrannej dohody o leteckých službách iba v takom rozsahu, aký je potrebný na zabezpečenie súladu s právnymi predpismi Spoločenstva. | Výber nástrojov | 342 | Protokol, ktorým sa mení a dopĺňa dohoda medzi Spoločenstvom a treťou krajinou, je najúčinnejším nástrojom na dosiahnutie súladu existujúcich dvojstranných dohôd o leteckých službách medzi Bulharskou republikou respektíve Rumunskom a uvedenou treťou krajinou s právom Spoločenstva. | VPLYV NA ROZPOčET | 409 | Návrh nemá žiadny vplyv na rozpočet Spoločenstva. | DODATOčNÉ INFORMÁCIE | 510 | Zjednodušenie | 511 | V návrhu sa ustanovuje zjednodušenie právnych predpisov. | 512 | Ustanoveniami obsiahnutými v jednotnej dohode Spoločenstva sa nahrádzajú alebo dopĺňajú zodpovedajúce ustanovenia dvojstranných dohôd o leteckých službách uzavretých medzi Bulharskou republikou respektíve Rumunskom a Marokom. | 570 | Podrobné vysvetlenie návrhu V súlade so štandardným postupom pre zmeny a doplnenia medzinárodných dohôd sa Rada vyzýva, aby schválila protokol, ktorým sa mení a dopĺňa dohoda uzavretá medzi Európskym spoločenstvom a Marockým kráľovstvom o určitých aspektoch leteckých dopravných služieb. | 1. 2007/0183 (CNS) Návrh ROZHODNUTIE RADY o uzavretí protokolu, ktorým sa mení a dopĺňa dohoda medzi Európskym spoločenstvom a Marockým kráľovstvom o určitých aspektoch leteckých dopravných služieb, s cieľom zohľadniť pristúpenie Bulharskej republiky a Rumunska k Európskej únii RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 80 ods. 2 v súvislosti s článkom 300 odsekom 2, odsekom 3 prvým pododsekom a odsekom 4, so zreteľom na návrh Komisie, so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu, keďže: (1) Bulharsko podpísalo s Marockým kráľovstvom leteckú dohodu 14. októbra 1966 a Rumunsko 6. decembra 1971. (2) Dohoda medzi Európskym spoločenstvom a Marockým kráľovstvom o určitých aspektoch leteckých dopravných služieb bola podpísaná v Bruseli 12. decembra 2006 (ďalej len „horizontálna dohoda“). (3) Zmluva o pristúpení Bulharskej republiky a Rumunska k Európskej únii bola podpísaná v Luxemburgu 25. apríla 2005 a nadobudla platnosť 1. januára 2007. (4) S cieľom zohľadniť pristúpenie dvoch nových členských štátov je potrebný protokol, ktorým sa menia a dopĺňajú prílohy I a II k horizontálnej dohode. (5) Rokovania sú založené na mandáte na rokovanie, ktorý Rada udelila Komisii 5. júna 2003. (6) Obe strany dojednali protokol [ ]. (7) Protokol treba preto schváliť, ROZHODLA TAKTO: Článok 1 Protokol, ktorým sa menia a dopĺňajú prílohy I a II k dohode medzi Európskym spoločenstvom a Marockým kráľovstvom o určitých aspektoch leteckých dopravných služieb, s cieľom zohľadniť pristúpenie Bulharskej republiky a Rumunska k Európskej únii, sa schvaľuje v mene Európskeho spoločenstva. Znenie protokolu je pripojené k tomuto rozhodnutiu. Článok 2 Predseda Rady sa splnomocňuje, aby vykonal oznámenie ustanovené v článku 3 protokolu. V Bruseli […] Za Radu predseda PRÍLOHA NÁVRH PROTOKOL, KTORÝM SA MENIA A DOPĹŇAJÚ PRÍLOHY I A II K DOHODE MEDZI EURÓPSKYM SPOLOČENSTVOM A MAROCKÝM KRÁľOVSTVOM O URČITÝCH ASPEKTOCH LETECKÝCH DOPRAVNÝCH SLUŽIEB EURÓPSKE SPOLOČENSTVO na jednej strane a MAROCKÉ KRÁĽOVSTVO na strane druhej, ďalej len „strany“, so zreteľom na dohody medzi Bulharskom a Rumunskom a Marockým kráľovstvom, podpísané 14. októbra 1966 v Rabate a 6. decembra 1971 v Bukurešti, so zreteľom na dohodu medzi Európskym spoločenstvom a Marockým kráľovstvom o určitých aspektoch leteckých dopravných služieb podpísanú v Bruseli 12. decembra 2006 (ďalej len „horizontálna dohoda“), so zreteľom na pristúpenie Bulharskej republiky a Rumunska k Európskej únii a teda aj k Spoločenstvu 1. januára 2007, SA DOHODLI TAKTO: Článok 1 Do písmena a) prílohy I k horizontálnej dohode sa dopĺňajú tieto ustanovenia: „- Dohoda medzi Bulharskou ľudovou republikou a Marockým kráľovstvom o leteckej doprave podpísaná 14. októbra 1966 v Rabate, - Dohoda medzi vládou Rumunskej socialistickej republiky a vládou Marockého kráľovstva o civilnej leteckej doprave podpísaná 6. decembra 1971 v Bukurešti, Zmenená a doplnená Memorandom o porozumení podpísaným 29. februára 1996 v Rabate.“ Článok 2 Do prílohy II k horizontálnej dohode sa dopĺňajú tieto ustanovenia: Do písmena a) (Určenie leteckého dopravcu členským štátom): „- článok 3 dohody medzi Marokom a Rumunskom.“ Do písmena b) (Zamietnutie, zrušenie, pozastavenie alebo obmedzenie oprávnení alebo povolení): „- článok 7 dohody medzi Marokom a Bulharskom; - články 3 a 4 dohody medzi Marokom a Rumunskom.“ Do písmena c) (Regulačná kontrola): „- článok 8 dohody medzi Marokom a Bulharskom.“ Do písmena d) (Zdaňovanie leteckých pohonných hmôt): „- článok 3 dohody medzi Marokom a Bulharskom; - článok 8 dohody medzi Marokom a Rumunskom.“ Do písmena e) (Tarify za prepravu v rámci Európskeho spoločenstva): „- článok 16 dohody medzi Marokom a Bulharskom; - článok 7 dohody medzi Marokom a Rumunskom.“ Článok 3 Tento protokol nadobudne platnosť, keď si strany navzájom oznámia, že ich príslušné vnútorné postupy, ktoré sú potrebné na nadobudnutie platnosti protokolu, sú ukončené. Článok 4 Tento protokol je vyhotovený v (dátum, miesto) v dvoch vyhotoveniach v anglickom, bulharskom, českom, dánskom, estónskom, fínskom, francúzskom, gréckom, holandskom, litovskom, lotyšskom, maďarskom, maltskom, nemeckom, poľskom, portugalskom, rumunskom, talianskom, slovenskom, slovinskom, španielskom, švédskom a arabskom jazyku, pričom každé znenie je rovnako autentické. ZA EURÓPSKE SPOLOČENSTVO ZA MAROCKÉ KRÁĽOVSTVO [1] Rozhodnutie Rady č. 11323/03 z 5. júna 2003 (dokument s obmedzeným prístupom).