Návrh NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY o spotrebičoch spaľujúcich plynné palivá /* COM/2014/0258 final - 2014/0136 (COD) */





DÔVODOVÁ SPRÁVA 1. KONTEXT NÁVRHU Všeobecný kontext, dôvody a ciele tohto návrhu Smernicou 2009/142/ES týkajúcou sa spotrebičov spaľujúcich plynné palivá[1] sa kodifikuje smernica 90/396/EHS[2], ktorá bola prijatá 29. júna 1990 a nadobudla účinnosť 1. januára 1992. Smernica 2009/142/ES je príkladom harmonizačných právnych predpisov Únie na zabezpečenie voľného pohybu spotrebičov spaľujúcich plynné palivá. Podstatne prispela k dobudovaniu a fungovaniu jednotného trhu v súvislosti so spotrebičmi spaľujúcimi plynné palivá. Harmonizujú sa ňou podmienky pre uvedenie na trh a/alebo uvedenie do prevádzky spotrebičov spaľujúcich plynné palivá, ktoré patria do jej rozsahu pôsobnosti, vzhľadom na bezpečnostné riziká súvisiace s plynmi a racionálne využívanie energie. Smernicou 2009/142/ES sa stanovujú základné požiadavky, ktoré musia spotrebiče spaľujúce plynné palivá spĺňať, aby mohli byť sprístupnené na trhu EÚ. Smernica 2009/142/ES je založená na článku 114 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „zmluva“) a je jednou z prvých harmonizačných smerníc vychádzajúcich zo zásad „nového prístupu“, podľa ktorého musia výrobcovia zabezpečiť súlad svojich výrobkov s povinnými požiadavkami na výkon a bezpečnostnými požiadavkami ustanovenými v právnom nástroji bez toho, aby zaviedli špecifické technické riešenia alebo špecifikácie. Cieľom tohto návrhu je nahradiť smernicu 2009/142/ES týkajúcu sa spotrebičov spaľujúcich plynné palivá nariadením, a to v súlade s cieľmi Komisie zameranými na zjednodušenie. Zo skúseností pri vykonávaní smernice 2009/142/ES vyplynulo, že je potrebné aktualizovať a objasniť niektoré jej ustanovenia, avšak bez toho, aby sa zmenil jej rozsah pôsobnosti. Tieto ustanovenia sa týkajú najmä niektorých vymedzení pojmov špecifických pre určité odvetvie, obsahu a formy oznámení členských štátov týkajúcich sa ich podmienok dodávky plynu, vzťahu s ostatnými predpismi Únie v oblasti harmonizácie vzťahujúcimi sa na plynové spotrebiče (v súvislosti s inými aspektmi) a niektorých základných požiadaviek s cieľom ich doplnenia a teda zníženia potreby ich výkladu. Navrhovaným nariadením sa nemení súčasný rozsah pôsobnosti smernice 2009/142/ES, menia sa ním však niektoré jej ustanovenia s cieľom objasniť a aktualizovať ich obsah. Navrhované nariadenie je zároveň v súlade s ustanoveniami rozhodnutia č. 768/2008/ES, ktorým sa zavádza spoločný rámec na uvádzanie výrobkov na trh („rozhodnutie o novom legislatívnom rámci – NLR“). V navrhovanom nariadení sa objasňuje aj vzťah medzi jeho ustanoveniami a ostatnými konkrétnejšími harmonizačnými predpismi EÚ. Takisto sa v ňom objasňuje, že základná požiadavka na racionálne využívanie energie uvedená v bode 3.5 prílohy k tomuto nariadeniu sa nebude uplatňovať na aspekt energetickej efektívnosti týkajúci sa spotrebičov spaľujúcich plynné palivá, na ktoré sa vzťahuje vykonávacie opatrenie smernice 2009/125/ES o vytvorení rámca na stanovenie požiadaviek na ekodizajn energeticky významných výrobkov[3]. Medzi vykonávacie opatrenia podľa smernice 2009/125/ES zatiaľ patria smernica 92/42/EHS o požiadavkách na účinnosť nových teplovodných kotlov na kvapalné alebo plynné palivá[4], nariadenie Komisie (EÚ) č. 813/2013, ktorým sa vykonáva smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/125/ES, pokiaľ ide o požiadavky na ekodizajn tepelných zdrojov na vykurovanie priestoru a kombinovaných tepelných zdrojov[5], nariadenie Komisie (EÚ) č. 814/2013, ktorým sa vykonáva smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/125/ES, pokiaľ ide o požiadavky na ekodizajn ohrievačov vody a zásobníkov teplej vody[6], a nariadenie Komisie (EÚ) č. 932/2012, ktorým sa vykonáva smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/125/ES, pokiaľ ide o požiadavky na ekodizajn bubnových sušičiek pre domácnosť[7]. Požiadavka na racionálne využívanie energie uvedená v tomto nariadení sa nebude uplatňovať na spotrebiče spaľujúce plynné palivá, na ktoré sa budú vzťahovať budúce vykonávacie opatrenia týkajúce sa ekodizajnu podľa smernice 2009/125/ES. V prípade neexistencie vykonávacích opatrení týkajúcich sa ekodizajnu sa naďalej uplatňuje požiadavka na racionálne využívanie energie. To však nebude mať vplyv na povinnosť členských štátov prijímať vnútroštátne opatrenia, pokiaľ ide o podporu využívania energie z obnoviteľných zdrojov a energetickú efektívnosť budov v súlade so smernicou 2009/28/ES o podpore využívania energie z obnoviteľných zdrojov energie[8], smernicou 2010/31/EÚ o energetickej hospodárnosti budov[9] a smernicou 2012/27/EÚ o energetickej efektívnosti[10]. Takéto opatrenia, ktoré môžu za určitých okolností obmedzovať inštaláciu plynových spotrebičov, ktoré spĺňajú požiadavku na racionálne využívanie energie uvedenú v tomto nariadení, musia byť zlučiteľné so zmluvou a zohľadňovať potrebu zabezpečiť jednotné uplatňovanie všetkých aspektov právnych predpisov Únie. Cieľom návrhu je zosúladiť smernicu 2009/142/ES s balíkom návrhov o výrobkoch prijatým v roku 2008, a najmä s rozhodnutím o NLR. Rozhodnutím o NLR sa stanovuje spoločný rámec harmonizačných právnych predpisov EÚ o výrobkoch. Tento rámec tvoria ustanovenia, ktoré sa bežne používajú v právnych predpisoch EÚ o výrobkoch (napríklad vymedzenia pojmov, povinnosti hospodárskych subjektov, notifikované orgány, mechanizmy v súvislosti s ochrannou doložkou atď.). Tieto spoločné ustanovenia boli posilnené, aby sa zabezpečilo, že právne predpisy sa môžu uplatňovať a presadzovať v praxi účinnejšie. Zaviedli sa nové prvky, napríklad povinnosti dovozcov, ktoré sú z hľadiska zlepšenia bezpečnosti výrobkov na trhu veľmi dôležité. Komisia už navrhla uvedenie deviatich smerníc do súladu s rozhodnutím o NLR v rámci vykonávacieho balíka NLR prijatého 21. novembra 2011. V záujme zabezpečenia konzistentnosti harmonizačných právnych predpisov Únie týkajúcich sa priemyselných výrobkov v súlade s politickým záväzkom, ktorý vyplynul z prijatia rozhodnutia o NLR, a s právnou povinnosťou ustanovenou v článku 2 rozhodnutia o NLR, je nevyhnutné, aby bol tento návrh v súlade s ustanoveniami rozhodnutia o NLR. V návrhu sa zohľadňuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1025/2012 o európskej normalizácii[11]. V návrhu sa zohľadňuje aj návrh nariadenia Komisie z 13. februára 2013 o dohľade nad trhom výrobkov[12], ktorého zámerom je stanoviť jednotný právny nástroj na činnosti dohľadu nad trhom výrobkov v oblasti nepotravinových výrobkov, spotrebiteľských či nespotrebiteľských výrobkov a výrobkov zahrnutých či nezahrnutých v harmonizačných právnych predpisov Únie. V tomto návrhu sa zlučujú pravidlá o dohľade nad trhom zo smernice 2001/95/ES o všeobecnej bezpečnosti výrobkov[13], z nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 765/2008, ktorým sa stanovujú požiadavky akreditácie a dohľadu nad trhom v súvislosti s uvádzaním výrobkov na trh[14], a harmonizačných právnych predpisov daného sektora s cieľom zvýšiť účinnosť činností v oblasti dohľadu nad trhom v rámci Únie. Navrhované nariadenie o dohľade nad trhom s výrobkami obsahuje aj relevantné ustanovenia týkajúce sa dohľadu nad trhom a ochranných doložiek. Preto by sa ustanovenia v existujúcich harmonizačných právnych predpisoch špecifických pre niektoré odvetvia, ktoré sa týkajú dohľadu nad trhom a ochranných doložiek, mali z uvedených harmonizačných právnych predpisov odstrániť. Základným cieľom tohto navrhovaného nariadenia je zásadne zjednodušiť rámec Únie pre dohľad nad trhom v záujme zlepšenia jeho fungovania v prospech jeho hlavných používateľov: orgánov dohľadu nad trhom a hospodárskych subjektov. V smernici 2009/142/ES sa pre plynové spotrebiče ustanovuje postup v súvislosti s ochrannou doložkou. V súlade s rámcom, ktorý sa má ustanoviť navrhovaným nariadením o dohľade nad trhom výrobkov, tento návrh nezahŕňa ustanovenia o postupoch dohľadu nad trhom a postupoch v súvislosti s ochrannou doložkou uvedené v rozhodnutí NLR. S cieľom zabezpečiť právnu zrozumiteľnosť sa v ňom však odkazuje na navrhované nariadenie o dohľade nad trhom výrobkov. Súlad s ostatnými politikami a cieľmi Únie Táto iniciatíva je v súlade s Aktom o jednotnom trhu[15], v ktorom sa zdôraznilo, že je potrebné zabezpečiť dôveru spotrebiteľov v kvalitu výrobkov na trhu a že je dôležité posilniť dohľad nad trhom. Je v súlade s energetickou politikou Únie, keďže nemá dosah na uplatňovanie a vykonávanie právnych predpisov Únie v oblasti energetickej efektívnosti a obnoviteľnej energie. Dopĺňa politiku Únie v oblasti dodávok energie a energetickej efektívnosti a je s ňou v súlade tým, že sa neuplatňuje v prípadoch, keď sa uplatňujú špecifickejšie akty Únie. Podporuje sa ňou aj politika Komisie zameraná na lepšiu právnu reguláciu a zjednodušenie regulačného prostredia. 2. VÝSLEDKY KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU Konzultácie so zainteresovanými stranami Revízia smernice 2009/142/ES sa prediskutovala s národnými expertmi zodpovednými za vykonávanie smernice, s fórom orgánov posudzovania zhody, so skupinou pre administratívnu spoluprácu pri dohľade nad trhom, ako aj v rámci bilaterálnych stretnutí s odvetvovými združeniami. Súčasťou konzultácií boli stretnutia s pracovnou skupinou členských štátov pre plynové spotrebiče, pracovnou skupinou pre revíziu smernice o plynových spotrebičoch a s poradným výborom pre smernicu o plynových spotrebičoch. V období rokov 2010 – 2011 bola vykonaná hodnotiaca štúdia ex post, ktorá bola zameraná na posúdenie výsledkov vykonávania smernice 2009/142/ES[16]. V štúdii sa hodnotila účinnosť smernice 2009/142/ES, jej vplyv na spoločnosti a používateľov, možné prekážky obchodu obmedzujúce voľný pohyb spotrebičov, inovácie a otázku, či sú ustanovenia smernice postačujúce na zabezpečenie toho, že spotrebiče spaľujúce plynné palivá a príslušenstvo uvedené na trh a/alebo do prevádzky podľa tejto smernice sú navrhnuté a vyrobené tak, aby bola bezpečná ich činnosť a aby nepredstavovali žiadne riziká spojené s plynom. Hoci z hodnotiacej štúdie ex post vyplynulo, že smernica 2009/142/ES funguje dobre a prispieva k zvýšeniu bezpečnosti spotrebičov spaľujúcich plynné palivá, takisto sa v nej poukázalo na niektoré oblasti, ktoré možno zlepšiť. Od decembra 2011 do marca 2012 prebiehali verejné konzultácie, ktorých hlavným cieľom bolo zistiť názory a stanoviská úradov, výrobcov, združení, normalizačných organizácií, notifikovaných orgánov, spotrebiteľských organizácií a občanov na rôzne otázky, ktorými sa pri vypracúvaní možností revízie smernice 2009/142/ES treba zaoberať. Účasť na verejných konzultáciách bola značná a útvary Komisie dostali 90 odpovedí s príspevkami od verejných orgánov, odvetvových združení, notifikovaných orgánov, normalizačných a spotrebiteľských organizácií, veľkých, ako aj malých a stredných podnikov a spotrebiteľov. Výsledky verejných konzultácií sú uverejnené na webovej adrese: http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/pressure-and-gas/files/gad/publ-cons-summary_en.pdf. Z konzultačného procesu na všetkých súvisiacich fórach vyplynulo, že revízia má širokú podporu. Jednomyseľne sa uznáva potreba zosúladiť aktuálne znenie s rozhodnutím o NLR, a zlepšiť tak existujúci všeobecný regulačný rámec. Orgány projekt plne podporujú, pretože sa ním posilní existujúci systém a zlepší spolupráca na úrovni EÚ. Odvetvie očakáva spravodlivejšie podmienky vďaka účinnejším konaniam proti výrobkom, ktoré nie sú v súlade s právnymi predpismi, a efekt zjednodušenia vyplývajúci zo zosúladenia právnych predpisov. Vynorili sa určité obavy týkajúce sa niektorých záväzkov, ktoré sú však nevyhnutné na zvýšenie účinnosti dohľadu nad trhom. Týmito opatreniami nevzniknú odvetviu veľké náklady, pričom výhody vyplývajúce zo zlepšeného dohľadu nad trhom by mali zďaleka prevážiť náklady. Získavanie a využívanie expertízy – posúdenie vplyvu V súvislosti s revíziou smernice 2009/142/ES sa vykonalo posúdenie vplyvu. Posúdenie vplyvu ponúka širokú škálu rôznych možností revízie aspektov smernice 2009/142/ES týkajúcich sa jednotlivých odvetví. Pokiaľ ide o aspekty zosúladenia s NLR, správa o posúdení vplyvu týkajúca sa revízie smernice 2009/142/ES odkazuje na všeobecné posúdenie vplyvu, ktoré sa uskutočnilo v rámci vykonávacieho balíka opatrení NLR z 21. novembra 2011[17]. Očakáva sa, že najmä zmeny v dôsledku zosúladenia s rozhodnutím o NLR a ich vplyvy budú rovnaké ako v prípade deviatich harmonizačných smerníc o výrobkoch, ktoré sú súčasťou zosúlaďovacieho balíka. V správe o posúdení vplyvu tohto zosúlaďovacieho balíka sa už do hĺbky preskúmali rôzne možnosti, ktoré sú v prípade smernice 2009/142/ES úplne rovnaké. Správa obsahovala aj analýzu dosahu vyplývajúceho z legislatívneho zosúladenia s ustanoveniami rozhodnutia o NLR. Správa o posúdení vplyvu revízie smernice 2009/142/ES preto tieto aspekty neskúmala a zamerala sa na konkrétne problémy týkajúce sa smernice 2009/142/ES, ako aj na ostatné spôsoby, ktorými možno tieto problémy riešiť Na základe zhromaždených informácií Komisia v posúdení vplyvu preskúmala a porovnala tri možnosti riešenia problémov a otázok týkajúcich sa smernice 2009/142/ES. Možnosť 1 – Žiadne opatrenia – žiadne zmeny súčasnej situácie V rámci tejto možnosti sa nenavrhujú žiadne zmeny smernice 2009/142/ES. Možnosť 2 – Zásah prostredníctvom nelegislatívnych opatrení V rámci možnosti 2 sa zvažuje možnosť motivácie k dobrovoľným zásahom s cieľom riešiť zistené problémy, napr. prostredníctvom usmernení obsahujúcich spoločne schválený výklad smernice 2009/142/ES. Možnosť 3 – Zásah prostredníctvom legislatívnych opatrení Podstatou tejto možnosti je zmena smernice 2009/142/ES. Usúdilo sa, že sa uprednostní možnosť 3, z týchto dôvodov: – považuje sa za účinnejšiu ako možnosť 2: vzhľadom na chýbajúcu presaditeľnosť práva pri možnosti 2 je otázne, či by sa v rámci uvedenej možnosti skonkretizovali pozitívne účinky; – hospodárskym subjektom, ani notifikovaným orgánom ňou nevznikajú veľké náklady, pri tých subjektoch, ktoré už konajú zodpovedne, sa očakávajú iba zanedbateľné náklady alebo sa neočakávajú žiadne, keďže rozsah pôsobnosti a ustanovenia sa v podstate nemenia a iba sa vkladajú právne vysvetlenia; – neboli zistené žiadne významné ekonomické ani sociálne vplyvy; – možnosti 1 a 2 neponúkajú riešenie problému právnej nekonzistentnosti alebo nejednoznačnosti, a nepovedú preto k lepšiemu vykonávaniu smernice 2009/142/ES. Návrh zahŕňa: · odstránenie zastaraného teplotného obmedzenia 105 °C z vymedzenia rozsahu pôsobnosti; · zavedenie momentálne chýbajúcich vymedzení pojmov do sektorovo špecifickej terminológie podľa smernice 2009/142/ES; · zavedenie harmonizovaného obsahu a formy oznámení členských štátov podľa článku 2 ods. 2 smernice 2009/142/ES, druhov plynu a jeho prevádzkového tlaku používaného na ich území; · objasnenie vzťahu medzi smernicou 2009/142/ES a ostatnými harmonizačnými predpismi EÚ vrátane vykonávacích opatrení týkajúcich sa ekodizajnu podľa smernice 2009/125/ES a ostatnými nástrojmi Únie v oblasti energetickej politiky; · zabezpečenie lepšej zrozumiteľnosti niektorých ustanovení smernice 2009/142/ES. Návrh bude mať vplyv na posilnenie konkurencieschopnosti európskych podnikov v dôsledku zaručenia rovnakých podmienok pre hospodárske subjekty a povedie k lepšej ochrane bezpečnosti spotrebiteľov a ostatných koncových používateľov. 3. PRÁVNE PRVKY NÁVRHU 3.1. Rozsah pôsobnosti a vymedzenie pojmov Rozsah pôsobnosti navrhovaného nariadenia zodpovedá rozsahu pôsobnosti smernice 2009/142/ES a vzťahuje sa na „spotrebiče“ a „príslušenstvo“. V návrhu sa zavádzajú niektoré vymedzenia pojmov týkajúce sa sektorovo špecifických otázok s cieľom zabezpečiť lepšiu zrozumiteľnosť. Okrem toho doň boli pridané všeobecné definície v dôsledku zosúladenia s rozhodnutím NLR. 3.2. Oznámenia členských štátov o podmienkach dodávky plynu na ich území Navrhované nariadenie obsahuje súčasný článok 2 ods. 2 smernice 2009/142/ES, podľa ktorého musia členské štáty informovať ostatné členské štáty a Komisiu o druhoch plynu a jeho prevádzkovom tlaku používanom na ich území a o všetkých zmenách týkajúcich sa ich podmienok dodávky plynu. Tieto informácie sa následne uverejnia v Úradnom vestníku Európskej únie (Ú. v. EÚ)[18]. Tieto informácie sú veľmi dôležité pre výrobcov, keďže podmienky dodávky plynu v danom štáte, kde je spotrebič spaľujúci plynné palivá uvedený do prevádzky, sú veľmi dôležité pre jeho bezpečné a správne fungovanie. Tento aspekt preto musí výrobca zohľadniť už vo fáze navrhovania. Dostupnosť primeraných informácií je zároveň predpokladom pre určenie označenia alebo označení „kategórie spotrebiča“, ktoré je potrebné na spotrebiči uviesť a ktoré vymedzil Európsky výbor pre normalizáciu (CEN). V súčasnosti sa tieto informácie uvádzajú v harmonizovanej norme hEN 437:2003+A1:2009 a v európskych harmonizovaných normách týkajúcich sa výrobkov. Keďže aktuálne uverejnené informácie nie sú dostatočné, je potrebné lepšie vymedziť parametre, o ktorých by členské štáty mali informovať, s cieľom zabezpečiť primeranosť a porovnateľnosť týchto informácií. Podmienky dodávky plynu v Únii sa navyše v súčasnosti rýchlo menia. Okrem iného to súvisí so všeobecným cieľom Únie zvýšiť podiel energie z obnoviteľných zdrojov. V dôsledku toho sa bude stále viac plynu z nekonvenčných zdrojov[19] dodávať prostredníctvom izolovaných miestnych sietí, ako aj prostredníctvom jeho vtláčania do rozvodných sietí pre zemný plyn. Napriek pokusom o dosiahnutie vyššieho stupňa harmonizácie kvality plynu v Európe[20] bude mať postupný úbytok zdrojov plynu ťaženého z niektorých plynových ložísk a ich nahradenie bioplynom za následok vyššiu diverzitu kvality plynu. Keďže druhy plynu a jeho prevádzkový tlak nepodliehajú harmonizácii v rámci smernice 2009/142/ES a nemôžu takejto harmonizácii podliehať podľa tohto nariadenia, je potrebné v návrhu zohľadniť otázku kvality plynu s cieľom zabezpečiť prepojenie s bezpečnosťou a výkonom spotrebičov. Je preto dôležité týmto návrhom zabezpečiť, aby mali výrobcovia k dispozícii primerané informácie o druhoch plynu a jeho prevádzkovom tlaku, pretože plynové spotrebiče sú veľmi citlivé na zloženie paliva. Nevhodné alebo chýbajúce informácie počas fázy navrhovania môžu mať za následok, že na trh budú uvedené spotrebiče, ktorých prevádzka je nebezpečná a/alebo, ktoré nefungujú správne (napr. majú značne zníženú úroveň energetickej efektívnosti). V návrhu sa preto vymedzujú parametre, ktoré by sa mali uviesť v oznámeniach v záujme lepšieho zabezpečenia kompatibility spotrebičov s podmienkami dodávky plynu, a ustanovuje sa ním harmonizovaná forma týchto oznámení. 3.3. Sprístupnenie plynových spotrebičov a príslušenstva na trh, povinnosti hospodárskych subjektov, označenie CE, voľný pohyb Návrh obsahuje ustanovenia typické pre harmonizačné predpisy Únie týkajúce sa výrobkov a stanovuje povinnosti príslušných hospodárskych subjektov (výrobcov, splnomocnených zástupcov, dovozcov a distribútorov) v súlade s rozhodnutím NLR. Podľa smernice 2009/142/ES príslušenstvo nemá označenie CE (keďže nepodlieha ani postupu v súvislosti s ochrannou doložkou). Príslušenstvo nie sú spotrebiče spaľujúce plynné palivá, ale samostatne vyrábané medziprodukty, ktoré sú dostupné len odborníkom a ktoré majú byť pripojené k spotrebiču predtým, ako sa tento spotrebič uvedie na trh. Podľa smernice 2009/142/ES však musí byť príslušenstvo doložené osvedčením, v ktorom sa potvrdzuje, že príslušenstvo vyhovuje ustanoveniam smernice, a v ktorom sa uvedú jeho charakteristické vlastnosti a ako by malo byť pripojené k spotrebiču alebo zložené, aby pomohlo splniť základné požiadavky vzťahujúce sa na výsledný spotrebič. Keďže vhodný dizajn príslušenstva prispieva k správnemu a bezpečnému fungovaniu výsledného spotrebiča a riziká spojené s plynom možno posúdiť až po pripojení príslušenstva, v navrhovanom nariadení sa zachováva existujúce ustanovenie, podľa ktorého príslušenstvo nemá označenie CE. V záujme zabezpečenia lepšej zrozumiteľnosti však bolo osvedčenie doložené k príslušenstvu podľa smernice 2009/142/ES označené ako „osvedčenie o zhode príslušenstva“ s cieľom lepšie vymedziť jeho obsah a objasniť jeho vzťah k požiadavke na vyhlásenie o zhode EÚ podľa iných harmonizačných predpisov Únie, ktoré možno uplatniť. 3.4. Harmonizované normy Na základe súladu s harmonizovanými normami sa predpokladá zhoda so základnými požiadavkami. Nariadením (EÚ) č. 1025/2012 sa ustanovuje horizontálny právny rámec pre európsku normalizáciu. Nariadenie obsahuje okrem iného ustanovenia o žiadostiach týkajúcich sa normalizácie predložených Komisiou európskym normalizačným organizáciám, o postupe v prípade námietok proti harmonizovaným normám a o účasti zainteresovaných strán na procese normalizácie. Ustanovenia smernice 2009/142/ES, ktoré sa vzťahujú na tie isté aspekty, preto z dôvodov právnej istoty v tomto návrhu neboli opätovne zavedené. 3.5. Notifikované orgány Pre zabezpečenie vysokej úrovne ochrany zdravia a bezpečnosti, ako aj dôvery všetkých zainteresovaných strán v systém nového prístupu, je rozhodujúce správne fungovanie notifikovaných orgánov. V súlade s rozhodnutím NLR sa preto návrhom posilňujú notifikačné kritériá pre notifikované orgány a zavádzajú sa osobitné požiadavky pre notifikujúce orgány. 3.6. Posudzovanie zhody V návrhu sú zachované postupy posudzovania zhody ustanovené v smernici 2009/142/EC. Aktualizujú sa ním však zodpovedajúce moduly v súlade s rozhodnutím NLR. Predovšetkým sa v ňom ponecháva požiadavka na zásah notifikovaného orgánu do fázy navrhovania a výroby všetkých spotrebičov a príslušenstva. Okrem toho sa v ňom zachováva súčasný prístup k fáze navrhovania, podľa ktorého typová skúška výrobku notifikovaným orgánom prebieha formou skúšky výsledného spotrebiča alebo príslušenstva. Podľa článku 4 ods. 6 rozhodnutia NLR sa v ňom preto ustanovuje iba typová skúška EÚ – typ výroby, keďže preskúmanie technickej dokumentácie so skúškou výsledného typu sa zvažuje, rovnako ako v smernici 2009/142/ES, aby lepšie zodpovedala vysokým rizikám spojeným s bezpečnosťou plynu. 3.7. Vykonávacie a delegované akty Komisia sa návrhom splnomocňuje, aby podľa potreby prijala vykonávacie akty s cieľom zabezpečiť jednotné uplatňovanie tohto nariadenia vzhľadom na notifikované orgány, ktoré nespĺňajú alebo už nespĺňajú požiadavky na notifikáciu. Tieto vykonávacie akty sa prijmú v súlade s ustanoveniami o vykonávacích aktoch podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie. Komisia sa návrhom splnomocňuje, aby podľa potreby prijala delegované akty v súlade s článkom 290 zmluvy, pokiaľ ide o obsah a formu oznámení členských štátov týkajúcich sa podmienok dodávky plynu na ich území, s cieľom zohľadniť technický vývoj. 3.8. Záverečné ustanovenia Navrhované nariadenie sa začne uplatňovať dva roky po nadobudnutí účinnosti, čo poskytne výrobcom, notifikovaným orgánom, členským štátom a európskym normalizačným orgánom čas na prispôsobenie sa novým požiadavkám. S určením notifikovaných orgánov podľa nových požiadaviek a s procesom sa však musí začať krátko po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia. Tým sa zabezpečí, že do dátumu uplatňovania navrhovaného nariadenia bude určený dostatočný počet notifikovaných orgánov v súlade s novými pravidlami, aby sa zabránilo problémom s kontinuitou výroby a trhovou ponukou. Zavádza sa prechodné ustanovenie pre osvedčenia, ktoré notifikované orgány vydali v súlade so smernicou 2009/142/ES, aby sa spotrebovali zásoby a zabezpečil sa plynulý prechod na nové požiadavky. Smernica 2009/142/ES bude zrušená a bude nahradená navrhovaným nariadením. 3.9. Právomoci Únie, právny základ, zásada subsidiarity a právna forma Právny základ Tento návrh sa zakladá na článku 114 zmluvy. Zásada subsidiarity Zásada subsidiarity sa uplatňuje najmä pri novo pridaných ustanoveniach, ktorých cieľom je zlepšiť účinné presadzovanie smernice 2009/142/ES, t. j. pri povinnostiach hospodárskych subjektov, ustanoveniach týkajúcich sa vysledovateľnosti, ustanoveniach o posudzovaní a notifikácii orgánov posudzovania zhody. Zo skúseností s presadzovaním právnych predpisov vyplýva, že opatrenia prijaté na úrovni členských štátov viedli k rozchádzajúcim sa prístupom a k odlišnému prístupu k hospodárskym subjektom v rámci Únie, čo narúša ciele smernice 2009/142/ES. Ak sa s cieľom reagovať na problémy prijmú opatrenia na úrovni členských štátov, existuje riziko, že sa vytvoria prekážky pre voľný pohyb tovaru. Konanie na vnútroštátnej úrovni je okrem toho obmedzené na územnú právomoc členského štátu. Koordinovaným konaním na úrovni Únie sa dajú oveľa lepšie dosiahnuť stanovené ciele a predovšetkým sa zlepší účinnosť dohľadu nad trhom. Vhodnejšie je teda konať na úrovni Únie. Proporcionalita V súlade so zásadou proporcionality navrhované zmeny neprekračujú rámec nevyhnutný na dosiahnutie stanovených cieľov. Nové alebo zmenené povinnosti nepredstavujú pre odvetvie, najmä malé a stredné podniky, ani pre administratívy zbytočné zaťaženie a náklady. V prípadoch, v ktorých sa zistilo, že zmeny majú negatívny vplyv, analýza vplyvu danej možnosti umožňuje nájsť najprimeranejšie riešenie zistených problémov. Viacero zmien sa týka spresnenia existujúcej smernice bez zavedenia nových požiadaviek, ktoré by znamenali zvýšenie nákladov. Použitá legislatívna technika Tento návrh má právnu formu nariadenia. V navrhovanej zmene smernice na nariadenie sa zohľadňuje všeobecný cieľ Komisie zjednodušiť regulačné prostredie a potreba zabezpečiť jednotné vykonávanie navrhovanej legislatívy v rámci celej Únie. Navrhované nariadenie sa zakladá na článku 114 zmluvy a jeho cieľom je zabezpečiť primerané fungovanie vnútorného trhu s plynovými spotrebičmi. Ukladá jasné a podrobné pravidlá, ktoré sa budú uplatňovať jednotným spôsobom v rovnakom čase v celej Únii. V súlade so zásadami úplnej harmonizácie nemôžu členské štáty v rámci svojich vnútroštátnych predpisov uložiť prísnejšie ani dodatočné požiadavky na uvádzanie plynových spotrebičov na trh. Najmä povinné základné požiadavky a postupy posudzovania zhody, ktoré musia výrobcovia rešpektovať, musia byť vo všetkých členských štátoch totožné. To isté platí, pokiaľ ide o ustanovenia, ktoré boli zavedené v dôsledku zosúladenia s rozhodnutím NLR. Tieto ustanovenia sú jasné a dostatočne presné na to, aby ich príslušné subjekty mohli priamo uplatniť. Povinnosti ustanovené pre členské štáty, ako je povinnosť hodnotiť, menovať a informovať orgány posudzovania zhody, sa v každom prípade ako také netransponujú do vnútroštátneho práva, no členské štáty ich implementujú prostredníctvom potrebných regulačných a administratívnych opatrení. To sa nezmení ani v prípade, že sú príslušné povinnosti stanovené v nariadení. Členské štáty teda nedisponujú takmer žiadnou flexibilitou, pokiaľ ide o transponovanie smernice do ich vnútroštátnych právnych predpisov. Voľba nariadenia im však umožní ušetriť náklady spojené s transpozíciou smernice. Nariadením sa navyše zabráni riziku možných odlišných transpozícií jednotlivými členskými štátmi, čo by mohlo viesť k rôznym úrovniam ochrany bezpečnosti a mohlo by vytvoriť prekážky pre vnútorný trh, čím by sa narušilo účinné vykonávanie. Zmena smernice na nariadenie nebude mať za následok žiadnu zmenu v regulačnom prístupe. Charakteristiky nového prístupu sa v plnej miere zachovajú, a to najmä flexibilita pre výrobcov pri výbere prostriedkov, ktorými zabezpečia dodržanie základných požiadaviek, a pri výbere postupu, ktorý spomedzi dostupných postupov posudzovania zhody použijú, aby preukázali zhodu plynových spotrebičov s právnymi predpismi. Existujúcich mechanizmov podpory vykonávania právnych predpisov (proces normalizácie, pracovné skupiny, administratívna spolupráca, vypracúvanie usmernení atď.) sa povaha právneho nástroja nedotkne. Voľba nariadenia navyše neznamená, že proces rozhodovania je centralizovaný. Členské štáty si ponechávajú svoje právomoci, napr. pokiaľ ide o určenie a akreditáciu notifikovaných orgánov, dohľad nad trhom, opatrenia na presadzovanie a stanovenie vlastných podmienok dodávky plynu, pokiaľ kvalita plynu nie je harmonizovaná na úrovni Únie. Použitie nariadení v oblasti právnych predpisov týkajúcich sa vnútorného trhu umožní v súlade s preferenciou zainteresovaných strán zabrániť riziku pridávania dodatočných požiadaviek k právnym predpisom (tzv. „gold plating“). Takisto umožní výrobcom, aby pracovali priamo s textom nariadenia bez toho, aby museli vyhľadať a preskúmať 28 právnych predpisov týkajúcich sa transpozície. Na tomto základe sa voľba nariadenia považuje za najvhodnejšie riešenie pre všetky zúčastnené strany, pretože umožní rýchle a koherentné uplatňovanie navrhovanej legislatívy a ustanoví sa ním zrozumiteľnejšie regulačné prostredie pre hospodárske subjekty. 4. VPLYV NA ROZPOČET Návrh nemá žiadny vplyv na rozpočet Únie. 5. DOPLŇUJÚCE INFORMÁCIE Zrušenie platných právnych predpisov Prijatie návrhu bude viesť k zrušeniu smernice 2009/142/ES. Európsky hospodársky priestor Návrh sa týka EHS, a preto by sa mal rozšíriť na Európsky hospodársky priestor. 2014/0136 (COD) Návrh NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY o spotrebičoch spaľujúcich plynné palivá (Text s významom pre EHP) EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 114, so zreteľom na návrh Európskej komisie, po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom, so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru[21], konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom, keďže: (1) Smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2009/142/ES týkajúcou sa spotrebičov spaľujúcich plynné palivá[22] sa stanovujú pravidlá pre uvádzanie spotrebičov spaľujúcich plynné palivá na trh a do prevádzky. (2) Smernica 2009/142/EHS je založená na zásadách nového prístupu stanoveného v uznesení Rady zo 7. mája 1985 o novom prístupe k technickej harmonizácii a normám[23]. Ustanovujú sa v nej iba základné požiadavky, ktoré sa vzťahujú na spotrebiče spaľujúce plynné palivá, zatiaľ čo technické podrobnosti prijme Európsky výbor pre normalizáciu (CEN) a Európsky výbor pre normalizáciu v oblasti elektrotechniky (CENELEC) v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1025/2012 o európskej normalizácii[24]. Vzhľadom na zhodu s takto ustanovenými harmonizovanými normami, ktorých referenčné číslo je uverejnené v Úradnom vestníku Európskej únie, možno predpokladať zhodu s požiadavkami smernice 2009/142/ES. Skúsenosti ukázali, že tieto základné zásady sa v tomto odvetví osvedčili a mali by sa zachovať a ešte viac podporovať. (3) Skúsenosti s vykonávaním smernice 2009/142/ES poukázali na potrebu zmeniť niektoré jej ustanovenia s cieľom ich objasnenia a aktualizácie, a zabezpečiť tak právnu istotu, pokiaľ ide o definície týkajúce sa jej rozsahu pôsobnosti, obsahu oznámení členských štátov o druhu plynu a jeho prevádzkovom tlaku a určité základné požiadavky. (4) Keďže niektoré aspekty smernice 2009/142/ES by sa mali revidovať a vylepšiť, v záujme zrozumiteľnosti by sa táto smernica mala zrušiť. Vzhľadom na to, že rozsah pôsobnosti, základné požiadavky a postupy posudzovania zhody musia byť vo všetkých členských štátoch rovnaké, pri transponovaní smernice na základe zásad nového prístupu do vnútroštátnych predpisov neexistuje takmer žiadna flexibilita. V záujme zjednodušenia regulačného rámca by sa smernica 2009/142/ES mala nahradiť nariadením, ktoré predstavuje vhodný právny nástroj, keďže sa v ňom ukladajú jasné a podrobné pravidlá, ktoré členským štátom neposkytujú priestor na odlišnú transpozíciu, čím sa zabezpečuje jednotné vykonávanie v rámci celej Únie. (5) Rozhodnutím Európskeho parlamentu a Rady č. 768/2008/ES o spoločnom rámci na uvádzanie výrobkov na trh[25] sa stanovuje spoločný rámec všeobecných zásad a referenčných ustanovení, ktoré sa majú uplatniť vo všetkých právnych predpisoch, ktorými sa harmonizujú podmienky na uvádzanie výrobkov na trh, s cieľom poskytnúť zosúladený základ pre revíziu alebo prepracovanie uvedených právnych predpisov. V záujme zabezpečenia konzistentnosti s ostatnými právnymi predpismi odvetvia týkajúcimi sa výrobkov by smernica 2009/142/ES mala byť prispôsobená tomuto rozhodnutiu. (6) Nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 768/2008 ktorým sa stanovujú požiadavky akreditácie a dohľadu nad trhom v súvislosti s uvádzaním výrobkov na trh[26], sa stanovujú horizontálne ustanovenia týkajúce sa akreditácie orgánov posudzovania zhody [, dohľadu nad trhom v súvislosti s výrobkami, kontroly výrobkov z tretích krajín] a označenia CE. (7) Nariadením Európskeho parlamentu a Rady[27] (EÚ) č. […/…] [o dohľade na trhom s výrobkami] sa ustanovujú podrobné pravidlá dohľadu nad trhom a kontroly výrobkov, ktoré vstupujú na územie Únie z tretích krajín vrátane spotrebičov spaľujúcich plynné palivá. Takisto sa ním ustanovuje aj postup v súvislosti s ochrannou doložkou. Členské štáty by mali organizovať a vykonávať dohľad nad trhom, menovať orgány dohľadu nad trhom a špecifikovať ich právomoci a povinnosti. Mali by tiež zaviesť všeobecné a sektorovo špecifické programy dohľadu na trhom. (8) Rozsah pôsobnosti smernice 2009/142/ES by sa mal zachovať. Toto nariadenie by sa malo vzťahovať na spotrebiče spaľujúce plynné palivá a príslušenstvo pripojené k spotrebiču spaľujúcemu plynné palivá. Spotrebiče spaľujúce plynné palivá sú domáce a priemyselné spotrebiče určené na určitý počet špecifikovaných použití. (9) Cieľom tohto nariadenia by malo byť zabezpečenie fungovania vnútorného trhu so spotrebičmi spaľujúcimi plynné palivá a príslušenstvom, pokiaľ ide o bezpečnostné riziká spojené s plynom a energetickú efektívnosť. (10) Toto nariadenie by sa nemalo uplatňovať v prípadoch, v ktorých sa aspekty, na ktoré sa toto nariadenie vzťahuje, konkrétnejšie upravujú inými harmonizačnými predpismi Únie. Patria medzi ne opatrenia vydané podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady[28] 2009/125/ES o vytvorení rámca na stanovenie požiadaviek na ekodizajn. (11) Článkom 6 tohto nariadenia sa členským štátom bráni ukladať prísnejšie požiadavky na zdravie, bezpečnosť a úspory energie, ktoré by zakazovali, obmedzovali alebo bránili sprístupňovaniu na trh a uvádzaniu do prevádzky tých výrobkov, ktoré sú v súlade s touto smernicou. Týmto ustanovením však nie je dotknutá možnosť členských štátov ukladať pri vykonávaní iných smerníc EÚ požiadavky, ktoré majú vplyv na energetickú efektívnosť výrobkov vrátane plynových spotrebičov, pokiaľ sú takéto opatrenia v súlade so zmluvou. (12) Smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2009/28/ES[29] o podpore využívania energie z obnoviteľných zdrojov energie sa od členských štátov vyžaduje, aby vo svojich stavebných predpisoch zaviedli vhodné opatrenia na zvyšovanie podielu všetkých druhov energie z obnoviteľných zdrojov energie v stavebníctve. V smernici Európskeho parlamentu a Rady 2010/31/EÚ o energetickej hospodárnosti budov[30] sa vyžaduje, aby členské štáty stanovili minimálne požiadavky na energetickú hospodárnosť budov a prvkov budov, ako aj požiadavky na systémy v súvislosti s celkovou energetickou hospodárnosťou technických systémov budov, ktoré sú inštalované v existujúcich budovách. V smernici Európskeho parlamentu a Rady o energetickej efektívnosti[31] sa od členských štátov vyžaduje, aby prijali dostatočné opatrenia na postupné znižovanie spotreby energie v rôznych oblastiach vrátane budov. (13) Týmto nariadením nie je dotknutá povinnosť členských štátov prijímať vnútroštátne opatrenia na podporu využívania energie z obnoviteľných zdrojov a energetickej efektívnosti budov v súlade so smernicami 2009/28/ES, 2010/31/EÚ a 2012/27/EÚ. Je v súlade s cieľmi týchto smerníc, aby sa vnútroštátnymi opatreniami mohla za určitých okolností obmedziť inštalácia plynových spotrebičov, ktoré sú v súlade s požiadavkou na racionálne využívanie energie uvedenou v tomto nariadení, pod podmienkou, že takéto požiadavky nepredstavujú neopodstatnenú prekážku na trhu. (14) Členské štáty by mali prijať nevyhnutné opatrenia, aby zabezpečili, že spotrebiče spaľujúce plynné palivá budú sprístupnené na trhu a uvedené do prevádzky iba vtedy, ak pri bežnom používaní neohrozujú bezpečnosť osôb, domácich zvierat a majetku. (15) Ustanoveniami tohto nariadenia nie sú dotknuté právomoci členských štátov stanovovať pravidlá týkajúce sa uvádzania spotrebičov spaľujúcich plynné palivá do prevádzky alebo ich pravidelných kontrol s cieľom zabezpečiť ich správnu inštaláciu, používanie a údržbu. (16) Ustanoveniami tohto nariadenia nie sú dotknuté právomoci členských štátov stanovovať požiadavky, ktoré považujú za potrebné, týkajúce sa aspektov inštalácie, podmienok vetrania a aspektov týkajúcich sa bezpečnosti samotnej budovy a jej energetickej hospodárnosti, za predpokladu, že sa v týchto ustanoveniach nevymedzujú požiadavky na dizajn spotrebičov spaľujúcich plynné palivá. (17) Keďže v tomto nariadení sa nezaoberá takými rizikami, ktoré spotrebiče spaľujúce plynné palivá spôsobujú v prípade nesprávnej inštalácie, údržby alebo používania, členské štáty môžu prijať opatrenia, aby zabezpečili, že verejnosť bude informovaná o rizikách spojených so spalinami, a najmä s oxidom uhoľnatým. (18) Hoci sa týmto nariadením neupravujú podmienky dodávky plynu v členských štátoch, mala by sa v ňom zohľadňovať skutočnosť, že vzhľadom na to, že technické charakteristiky plynného paliva neboli harmonizované, sa v členských štátoch uplatňujú rôzne podmienky, pokiaľ ide o druhy plynu a jeho prevádzkový tlak. Zloženie a špecifikácie druhov plynu a prevádzkového tlaku platné v štáte, kde je spotrebič spaľujúci plynné palivá uvedený do prevádzky, sú veľmi dôležité pre ich bezpečné a správne fungovanie, a preto by sa mal tento aspekt zohľadniť už vo fáze navrhovania spotrebiča spolu s druhom plynu a prevádzkovým tlakom, pre ktorý je spotrebič určený. (19) S cieľom vyhnúť sa prekážkam obchodu, pokiaľ ide o spotrebiče spaľujúce plynné palivá z dôvodov týkajúcich sa skutočnosti, že podmienky dodávky plynu zatiaľ nie sú harmonizované, a zabezpečiť tak dostatočné informácie pre hospodárske subjekty, by členské štáty mali včas informovať ostatné členské štáty a Komisiu o druhoch plynu a prevádzkovom tlaku, ktoré sa na ich území používajú a o akýchkoľvek ich prípadných zmenách. (20) Oznámenie členských štátov týkajúce sa druhov plynu a prevádzkového tlaku by malo obsahovať potrebné relevantné informácie pre hospodárske subjekty. V tejto súvislosti nie je primárny zdroj dodávaného plynného paliva relevantný pre charakteristiky, výkonnosť a zlučiteľnosť spotrebičov spaľujúcich plynné palivá s oznámenými podmienkami dodávky plynu. (21) Členské štáty môžu pri určovaní tried alebo skupín plynu používaných na ich území zohľadniť prebiehajúce normalizačné činnosti týkajúce sa kvality plynu, a zabezpečiť tak v rámci Únie jednotný a koordinovaný prístup k harmonizácii plynných palív prostredníctvom normalizácie. (22) Ak členské štáty v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2009/73/ES o spoločných pravidlách pre vnútorný trh so zemným plynom[32] a prebiehajúcimi normalizačnými činnosťami výboru CEN v oblasti špecifikácií kvality plynu prijmú konkrétne opatrenia pre širšie využitie bioplynu prostredníctvom vtláčania tohto plynu do distribučnej siete plynu alebo distribúciou tohto plynu prostredníctvom izolovaných systémov, mali by zabezpečiť včasnú aktualizáciu svojho oznámenia o druhoch plynu v prípade, že kvalita dodávaného plynu nezostane v rámci rozsahu kvality, o ktorom už informovali. (23) Ak členské štáty vypracujú svoje vnútroštátne akčné plány v súlade so smernicou 2009/28/ES s cieľom splniť si svoju povinnosť zvyšovať percento obnoviteľnej energie, a najmä bioplynu v rámci celkovej spotreby energie, mali by zvážiť možnosti vtláčania týchto plynov do distribučnej siete plynu. (24) Členské štáty by mali prijať potrebné opatrenia, aby zabezpečili, že podmienky dodávky plynu nebudú predstavovať prekážky obchodu a nebudú brániť uvádzaniu spotrebičov spaľujúcich plynné palivá, ktoré vyhovujú miestnym podmienkam dodávky plynu, do prevádzky. (25) V prípade spotrebičov spaľujúcich plynné palivá, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie a ktoré spĺňajú jeho ustanovenia, by mala platiť zásada voľného pohybu tovaru. Takéto spotrebiče by malo byť možné uviesť do prevádzky za predpokladu, že vyhovujú miestnym podmienkam dodávky plynu. (26) Označenie kategórie spotrebiča uvedené na štítku s údajmi je priamym odkazom na triedy a/alebo skupiny plynov, pre ktoré bol spotrebič spaľujúci plynné palivá navrhnutý, aby pri požadovanej výkonnostnej úrovni spaľoval bezpečne, a zabezpečilo sa tak, že spotrebič bude vyhovovať miestnym podmienkam dodávky plynu. (27) Mali by sa zohľadniť nevyhnutné požiadavky na bezpečnosť, zdravie a racionálne využívanie energie, aby bola zaistená bezpečnosť spotrebičov spaľujúcich plynné palivá pri bežnom používaní na požadovanej výkonnostnej úrovni. (28) Základné bezpečnostné požiadavky by sa mali interpretovať a uplatňovať takým spôsobom, aby sa prihliadalo na stav techniky v čase konštrukcie a výroby, ako aj na technické a ekonomické aspekty, ktoré sú v súlade s vysokým stupňom ochrany zdravia a bezpečnosti, ako aj s racionálnym využívaním energie. (29) Hospodárske subjekty by mali niesť zodpovednosť za súlad spotrebičov spaľujúcich plynné palivá a príslušenstva s požiadavkami tohto nariadenia v závislosti od svojej úlohy v dodávateľskom reťazci, aby sa dosiahla vysoká úroveň ochrany verejných záujmov, ako sú zdravie, bezpečnosť, racionálne využívanie energie a ochrana spotrebiteľov a iných používateľov, domácich zvierat a majetku, a zabezpečila sa spravodlivá hospodárska súťaž na trhu Únie. (30) Všetky hospodárske subjekty, ktoré zasahujú do dodávateľského a distribučného reťazca, by mali prijať primerané opatrenia, aby na trhu sprístupňovali iba také spotrebiče spaľujúce plynné palivá, ktoré sú v súlade s týmto nariadením. Je potrebné stanoviť jasné a primerané rozdelenie povinností zodpovedajúce úlohe každého hospodárskeho subjektu v rámci dodávateľského a distribučného reťazca. (31) Na vykonanie úplného postupu posudzovania zhody je najvhodnejší výrobca, ktorý má podrobné znalosti, pokiaľ ide o proces navrhovania a výroby výrobku. Posudzovanie zhody by malo preto ostať výlučne povinnosťou výrobcu. (32) Výrobca by mal poskytnúť dostatočné a podrobné informácie o zamýšľanom použití spotrebiča spaľujúceho plynné palivá, aby umožnil jeho správnu a bezpečnú inštaláciu a uvedenie do prevádzky, používanie a údržbu. Medzi tieto informácie môžu patriť technické špecifikácie rozhrania medzi spotrebičom a prostredím na jeho inštaláciu. (33) S cieľom uľahčiť komunikáciu medzi hospodárskymi subjektmi, orgánmi dohľadu nad trhom a spotrebiteľmi by členské štáty mali hospodárske subjekty povzbudiť k tomu, aby okrem poštovej adresy uvádzali aj webovú adresu. (34) Je potrebné zabezpečiť, aby spotrebiče spaľujúce plynné palivá a príslušenstvo z tretích krajín, ktoré vstupujú na trh Únie, spĺňali požiadavky tohto nariadenia, a najmä aby výrobcovia vykonali v súvislosti s týmito spotrebičmi spaľujúcimi plynné palivá a príslušenstvom príslušné postupy posudzovania zhody. Malo by sa preto stanoviť, aby dovozcovia zabezpečovali súlad spotrebičov spaľujúcich plynné palivá a príslušenstva, ktoré uvádzajú na trh, s požiadavkami tohto nariadenia a neuvádzali na trh také spotrebiče spaľujúce plynné palivá a príslušenstvo, ktoré s týmito požiadavkami nie sú v súlade alebo ktoré predstavujú riziko. Malo by sa tiež stanoviť, že dovozcovia sú povinní uistiť sa, že boli vykonané postupy posudzovania zhody a zabezpečiť, aby označenie spotrebičov a dokumentácia vypracovaná výrobcami boli k dispozícii príslušným kontrolným orgánom na účely vykonania kontroly. (35) Distribútor sprístupňuje spotrebič spaľujúci plynné palivá alebo príslušenstvo na trhu po jeho uvedení na trh výrobcom alebo dovozcom a mal by konať s náležitou starostlivosťou, aby zabezpečil, že jeho nakladanie so spotrebičom alebo príslušenstvom nebude mať negatívny vplyv na súlad spotrebiča alebo príslušenstva s právnymi predpismi. (36) Pri uvádzaní spotrebiča spaľujúceho plynné palivá alebo príslušenstva na trh by mal každý dovozca uviesť na spotrebiči alebo príslušenstve svoje meno, registrované obchodné meno alebo registrovanú ochrannú známku a poštovú adresu, na ktorej sa s ním možno skontaktovať. Výnimky by sa mali povoliť v prípadoch, v ktorých tomu bráni veľkosť alebo povaha spotrebiča alebo príslušenstva. Patria k nim aj prípady, keď by dovozca musel otvoriť obal, aby mohol svoje meno a adresu umiestniť na výrobok. (37) Každý hospodársky subjekt, ktorý buď uvedie spotrebič spaľujúci plynné palivá alebo príslušenstvo na trh pod vlastným menom alebo ochrannou známkou, alebo upraví spotrebič spaľujúci plynné palivá alebo príslušenstvo takým spôsobom, že to môže mať vplyv na súlad s požiadavkami tohto nariadenia, by sa mal považovať za výrobcu a mal by preto prevziať povinnosti výrobcu. (38) Vzhľadom na to, že distribútori a dovozcovia majú k trhu blízko, mali by sa zúčastňovať na úlohách spojených s dohľadom nad trhom, ktoré vykonávajú príslušné vnútroštátne orgány, a mali by byť pripravení aktívne sa zapájať a uvedeným orgánom poskytovať všetky potrebné informácie týkajúce sa príslušného spotrebiča spaľujúceho plynné palivá alebo príslušenstva. (39) Zabezpečenie vysledovateľnosti pôvodu spotrebiča spaľujúceho plynné palivá alebo príslušenstva v rámci celého dodávateľského reťazca prispeje k zjednodušeniu a zefektívneniu dohľadu nad trhom. Efektívny systém vysledovateľnosti uľahčuje úlohu orgánov dohľadu nad trhom zistiť hospodársky subjekt zodpovedný za sprístupnenie nevyhovujúcich spotrebičov spaľujúcich plynné palivá alebo príslušenstva na trhu. (40) Toto nariadenie by sa malo obmedziť na vyjadrenie základných požiadaviek. V záujme uľahčenia posudzovania zhody s týmito požiadavkami je potrebné stanoviť predpoklad zhody pre spotrebiče spaľujúce plynné palivá alebo príslušenstvo, ktoré sú v súlade s harmonizovanými normami prijatými v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1025/2012 o európskej normalizácii[33], na účely vyjadrenia podrobných technických špecifikácií týchto požiadaviek, najmä pokiaľ ide o navrhovanie, výrobu, prevádzku, testovanie racionálneho využívania energie a inštaláciu spotrebičov spaľujúcich plynné palivá. (41) V nariadení (EÚ) č. 1025/2012 sa stanovuje postup týkajúci sa námietok voči harmonizovaným normám, keď tieto normy nespĺňajú v plnej miere požiadavky tohto nariadenia. (42) Aby mohli hospodárske subjekty preukázať a príslušné orgány zabezpečiť, že spotrebiče spaľujúce plynné palivá alebo príslušenstvo sprístupnené na trhu spĺňajú základné požiadavky, je potrebné stanoviť postupy posudzovania zhody. Rozhodnutím č. 768/2008/ES sa stanovujú moduly postupov posudzovania zhody, ktoré zahŕňajú postupy od najmenej prísneho až po najprísnejší postup úmerne úrovni možného rizika a úrovni požadovanej bezpečnosti. S cieľom zabezpečiť súlad medzi sektormi a zabrániť variantom ad hoc by sa mali postupy posudzovania zhody vybrať spomedzi týchto modulov. (43) Výrobcovia spotrebičov spaľujúcich plynné palivá by mali vypracovať vyhlásenie o zhode EÚ s cieľom poskytnúť informácie požadované podľa tohto nariadenia o zhode spotrebiča s požiadavkami tohto nariadenia a ostatných príslušných harmonizačných právnych predpisov Únie. (44) S cieľom zabezpečiť účinný prístup k informáciám na účely dohľadu nad trhom by mali byť informácie požadované na určenie všetkých uplatniteľných aktov Únie vzťahujúcich sa na spotrebič spaľujúci plynné palivá k dispozícii v jedinom vyhlásení o zhode EÚ. (45) Výrobcovia príslušenstva by mali vydať osvedčenie o zhode príslušenstva s cieľom poskytnúť informácie požadované podľa tohto nariadenia o zhode príslušenstva s požiadavkami tohto nariadenia. V prípade, že príslušenstvo podlieha aj iným harmonizačným právnym predpisom Únie, výrobcovia príslušenstva by v prípade potreby mali vydať aj vyhlásenie o zhode EÚ v súlade s týmito právnymi predpismi. (46) Označenie CE, ktorým sa preukazuje zhoda spotrebiča spaľujúceho plynné palivá, je viditeľným výsledkom celého procesu zahŕňajúceho posudzovanie zhody v širšom zmysle. Všeobecné zásady, ktorými sa riadi označovanie CE a jeho vzťah k iným označeniam, sú uvedené v nariadení (ES) č. 765/2008. Pravidlá umiestňovania označenia CE by sa mali stanoviť v tomto nariadení. (47) Príslušenstvo nie je spotrebič spaľujúci plynné palivá, ale medziprodukt, ktorý sa sprístupňuje odborníkom a je určený na pripojenie k spotrebiču. Keďže vhodný dizajn príslušenstva prispieva k správnemu a bezpečnému fungovaniu hotového spotrebiča a riziká spotrebiča spojené s plynom možno posúdiť až po pripojení príslušenstva, je primerané, že príslušenstvo nemá označenie CE. (48) Kontrola súladu spotrebičov spaľujúcich plynné palivá a príslušenstva so základnými požiadavkami ustanovenými týmto nariadením je nevyhnutná na zabezpečenie účinnej ochrany používateľov a tretích strán. (49) S cieľom zabezpečiť súlad spotrebičov spaľujúcich plynné palivá so základnými požiadavkami je potrebné stanoviť primerané postupy posudzovania zhody, ktoré má výrobca rešpektovať. Tieto postupy by mali byť stanovené na základe modulov posudzovania zhody stanovených v rozhodnutí č. 768/2008/ES. (50) Postupy posudzovania zhody stanovené v tomto nariadení vyžadujú zásah orgánov posudzovania zhody, ktoré členské štáty oznámili Komisii. (51) Zo skúseností vyplýva, že kritériá stanovené v smernici 2009/142/ES, ktoré musia orgány posudzovania zhody spĺňať, aby mohli byť oznámené Komisii, nie sú dostatočné na zabezpečenie rovnomerne vysokej kvality výkonu týchto orgánov v rámci celej Únie. Je však nevyhnutné, aby všetky orgány posudzovania zhody vykonávali svoju činnosť na rovnakej úrovni a za podmienok spravodlivej hospodárskej súťaže. Je preto potrebné stanoviť záväzné požiadavky pre orgány posudzovania zhody, ktoré si želajú byť notifikované, aby mohli poskytovať služby posudzovania zhody. (52) S cieľom zabezpečiť konzistentnú úroveň kvality posudzovania zhody je takisto potrebné stanoviť požiadavky, ktoré musia spĺňať notifikujúce orgány a iné orgány zapojené do posudzovania, notifikácie a monitorovania notifikovaných orgánov. (53) Ak orgán posudzovania zhody preukáže zhodu s kritériami stanovenými v harmonizovaných normách, malo by sa predpokladať, že spĺňa zodpovedajúce požiadavky stanovené v tomto nariadení. (54) Systém stanovený v tomto nariadení by sa mal doplniť akreditačným systémom stanoveným v nariadení (ES) č. 765/2008. Keďže akreditácia je základným prostriedkom na overenie odbornej spôsobilosti orgánov posudzovania zhody, mala by sa používať aj na účely notifikácie. (55) Transparentná akreditácia, ako je stanovená v nariadení (ES) č. 765/2008, zabezpečujúca potrebnú úroveň dôvery v osvedčenia o zhode, by sa mala zo strany vnútroštátnych orgánov verejnej moci v celej Únii považovať za uprednostňovaný prostriedok dokazovania odbornej spôsobilosti orgánov posudzovania zhody. Vnútroštátne orgány sa však môžu domnievať, že majú k dispozícii vhodné prostriedky na to, aby samy uskutočnili toto posudzovanie. V takom prípade by mali v záujme zabezpečenia primeranej úrovne dôveryhodnosti hodnotenia vykonávaného inými vnútroštátnymi orgánmi poskytnúť Komisii a ostatným členským štátom nevyhnutné doklady, ktorými dokážu súlad hodnotených orgánov posudzovania zhody s príslušnými regulačnými požiadavkami. (56) Orgány posudzovania zhody často uzatvárajú subdodávateľské zmluvy na časť svojich činností spojených s posudzovaním zhody alebo využívajú pomocný orgán. S cieľom zabezpečiť úroveň ochrany požadovanú v súvislosti so spotrebičmi spaľujúcimi plynné palivá, ktoré sa majú uviesť na trh Únie, je nevyhnutné, aby subdodávatelia a pomocné orgány spĺňali pri vykonávaní úloh posudzovania zhody rovnaké požiadavky ako notifikované orgány. Je preto dôležité, aby sa posudzovanie odbornej spôsobilosti a výkonnosti orgánov, ktoré majú byť notifikované, a monitorovanie orgánov, ktoré už boli notifikované, vzťahovalo aj na činnosti vykonávané subdodávateľmi a pomocnými orgánmi. (57) Je potrebné zvýšiť efektívnosť a transparentnosť postupu notifikácie, a najmä prispôsobiť ho novým technológiám, aby bola možná online notifikácia. (58) Vzhľadom na to, že orgány posudzovania zhody môžu ponúkať svoje služby v celej Únii, je primerané poskytnúť ostatným členským štátom a Komisii možnosť vzniesť v súvislosti s notifikovanými orgánmi námietky. Je preto dôležité stanoviť lehotu, počas ktorej možno objasniť všetky pochybnosti alebo obavy, pokiaľ ide o odbornú spôsobilosť orgánov posudzovania zhody, pred tým, než začnú fungovať ako notifikované orgány. (59) Na účely konkurencieschopnosti je nevyhnutné, aby orgány posudzovania zhody uplatňovali postupy posudzovania zhody bez zbytočného zaťažovania hospodárskych subjektov. Z rovnakého dôvodu, a aby sa zabezpečilo rovnaké zaobchádzanie s hospodárskymi subjektmi, sa musí zabezpečiť súlad pri technickom uplatňovaní postupov posudzovania zhody. Najlepšie sa to dosiahne prostredníctvom primeranej koordinácie a spolupráce medzi orgánmi posudzovania zhody. (60) S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania toho nariadenia by sa mali Komisii udeliť vykonávacie právomoci. Tieto právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá vykonávania vykonávacích právomocí Komisie[34]. (61) Na prijímanie vykonávacích aktov, v ktorých sa požaduje, aby notifikujúci členský štát prijal potrebné nápravné opatrenia, pokiaľ ide o notifikované orgány, ktoré nespĺňajú alebo už prestali spĺňať požiadavky pre svoju notifikáciu, by sa mal uplatňovať konzultačný postup. (62) S cieľom zohľadniť technický vývoj by sa na Komisiu mala preniesť právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 zmluvy, pokiaľ ide o zmeny obsahu a formy oznámení členských štátov týkajúcich sa podmienok dodávky plynu na ich území. (63) Pri príprave a vypracúvaní delegovaných aktov by Komisia mala zabezpečiť, aby sa príslušné dokumenty súčasne, vo vhodnom čase a vhodným spôsobom postúpili Európskemu parlamentu a Rade. (64) Je potrebné stanoviť prechodné opatrenia umožňujúce sprístupniť na trhu alebo uviesť do prevádzky spotrebiče spaľujúce plynné palivá a príslušenstvo už uvedené na trh v súlade so smernicou 2009/142/ES. (65) Členské štáty by mali stanoviť pravidlá o sankciách za porušenie tohto nariadenia a zabezpečiť, aby sa uplatňovali. Tieto sankcie by mali byť účinné, primerané a odradzujúce. (66) Keďže cieľ tohto nariadenia, a to zaistiť, aby spotrebiče spaľujúce plynné palivá na trhu spĺňali požiadavky zabezpečujúce vysokú úroveň ochrany zdravia a bezpečnosti používateľov, ochrany domácich zvierat alebo majetku a racionálne využívanie energie pri súčasnom zabezpečení fungovania vnútorného trhu, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov, ale z dôvodov jeho rozsahu a účinkov ho možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku toto nariadenie neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie tohto cieľa. (67) Smernica 2009/142/ES by sa preto mala zrušiť, PRIJALI TOTO NARIADENIE: KAPITOLA I VŠEOBECNÉ USTANOVENIA Článok 1 Rozsah pôsobnosti 1. Toto nariadenie sa vzťahuje na spotrebiče a príslušenstvo. 2. Na účely tohto nariadenia sa spotrebič považuje za „bežne používaný“, ak sú splnené tieto podmienky: a) je správne inštalovaný a je na ňom pravidelne vykonávaná údržba v súlade s pokynmi výrobcu; b) je používaný s plynom, ktorého kvalita sa pohybuje v rámci normy a ktorého tlak kolíše v rámci dovolenej tolerancie; c) je používaný v súlade s účelmi, na ktoré bol určený, alebo spôsobom, ktorý možno rozumne predpokladať. 3. Toto nariadenie sa nevzťahuje na: a) spotrebiče špeciálne navrhnuté pre priemyselné procesy uskutočňované v priemyselných priestoroch; b) spotrebiče špeciálne navrhnuté pre lietadlá a železnice; c) spotrebiče špeciálne navrhnuté na výskumné účely na dočasné používanie v laboratóriách. 4. V prípade, že aspekty týkajúce sa spotrebičov alebo príslušenstva, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie, sú podrobnejšie upravené inými aktmi harmonizačných právnych predpisov Únie, sa toto nariadenie na takéto spotrebiče alebo príslušenstvo v súvislosti s týmito aspektmi neuplatňuje alebo sa prestane uplatňovať. 5. Základná požiadavka na racionálne využívanie energie uvedená v bode 3.5 prílohy I k tomuto nariadeniu sa neuplatňuje na spotrebiče, na ktoré sa vzťahuje opatrenie vydané podľa článku 15 smernice 2009/125/ES. Článok 2 Vymedzenie pojmov Na účely tohto nariadenia sa uplatňuje toto vymedzenie pojmov: 1. „spotrebiče“ sú spotrebiče spaľujúce plynné palivá určené na varenie, chladenie, klimatizovanie, vykurovanie priestorov, výrobu horúcej vody, osvetľovanie a pranie, ako aj horáky s núteným prívodom spaľovaného vzduchu a vykurovacie telesá vybavené takýmito horákmi; 2. „príslušenstvo“ znamená bezpečnostné zariadenia, ovládacie alebo regulačné zariadenia a ich časti, ktoré sa predávajú oddelene a ktoré sú určené na to, aby boli pripojené do spotrebičov spaľujúcich plynné palivá, alebo zložené tak, že vytvárajú takéto spotrebiče; 3. „spaľovanie“ je proces, v ktorom plynné palivo reaguje s kyslíkom, pričom vzniká teplo alebo svetlo; 4. „pranie“ je celý proces prania vrátane sušenia a žehlenia; 5. „plynné palivo“ je palivo, ktoré je v plynnom skupenstve pri teplote 15 °C a pri tlaku 1 bar; 6. „priemyselný proces“ je získavanie, pestovanie, rafinácia, spracovanie, produkcia, priemyselná výroba alebo príprava materiálov, rastlín, zvierat, živočíšnych výrobkov, potravín alebo iných výrobkov určených na komerčné používanie; 7. „špecifický dizajn“ je dizajn spotrebiča, ak je tento dizajn určený na to, aby sa vyhovelo špecifickej potrebe špecifického procesu; 8. „priemyselné priestory“ sú akékoľvek miesto, kde hlavná vykonávaná činnosť je priemyselný proces, ktorý podlieha osobitným vnútroštátnym predpisom v oblasti ochrany zdravia a bezpečnosti; 9. „trieda plynu“ je skupina plynných palív s podobnou horľavosťou, ktoré spája rozsah Wobbeho indexov; 10. „skupina plynu“ je špecifikovaný rozsah Wobbeho indexu v rámci rozsahu príslušnej triedy; 11. „Wobbeho index“ je ukazovateľ vzájomnej zameniteľnosti plynných palív používaný na porovnanie energetického výkonu spaľovania plynných palív s rôznym zložením v spotrebiči; 12. „kategória spotrebiča“ je určenie tried plynu a/alebo skupín plynu, na ktorých bezpečné spaľovanie pri požadovanej výkonnosti je spotrebič skonštruovaný, ako sa uvádza v označení kategórie spotrebiča, ktoré stanovil výbor CEN; 13. „sprístupnenie spotrebičov na trhu“ je každá dodávka spotrebičov určených na distribúciu alebo používanie na trhu Únie v priebehu obchodnej činnosti, či už za odplatu alebo bezplatne; 14. „sprístupnenie príslušenstva na trhu“ je každá dodávka príslušenstva na obchodné použitie určeného na distribúciu na trhu Únie, ktoré má byť pripojené do spotrebiča alebo zložené tak, aby vytváralo takýto spotrebič, či už za odplatu alebo bezplatne; 15. „energetická efektívnosť“ je pomer medzi výstupom výkonu spotrebiča a energetickým vstupom; 16. „uvedenie na trh“ je prvé sprístupnenie spotrebiča alebo príslušenstva na trhu Únie; 17. „uvedenie do prevádzky“ je prvé použitie spotrebiča alebo jeho prvé použitie na účely výrobcu; 18. „výrobca“ je každá fyzická alebo právnická osoba, ktorá vyrába spotrebič alebo príslušenstvo alebo ktorá dáva takýto spotrebič alebo príslušenstvo navrhnúť alebo vyrobiť a uvádza tento výrobok na trh pod svojím menom alebo ochrannou známkou; 19. „splnomocnený zástupca“ je každá fyzická alebo právnická osoba usadená v Únii, ktorá dostala písomné poverenie od výrobcu konať v jeho mene pri konkrétnych úlohách; 20. „dovozca“ je každá fyzická alebo právnická osoba usadená v Únii, ktorá uvádza spotrebič alebo príslušenstvo z tretej krajiny na trh Únie; 21. „distribútor“ je každá fyzická alebo právnická osoba v dodávateľskom reťazci okrem výrobcu alebo dovozcu, ktorá sprístupňuje spotrebič alebo príslušenstvo na trhu; 22. „hospodárske subjekty“ sú výrobca, splnomocnený zástupca, dovozca a distribútor; 23. „technická špecifikácia“ je dokument stanovujúci technické požiadavky, ktoré musia spotrebič alebo príslušenstvo spĺňať; 24. „harmonizovaná norma“ je harmonizovaná norma v zmysle vymedzenia v článku 2 ods. 1 písm. c) nariadenia (EÚ) č. 1025/2012; 25. „akreditácia“ je akreditácia vymedzená v článku 2 ods. 10 nariadenia (ES) č. 765/2008; 26. „vnútroštátny akreditačný orgán“ je vnútroštátny akreditačný orgán vymedzený v článku 2 ods. 11 nariadenia (ES) č. 765/2008; 27. „posudzovanie zhody“ je postup preukazovania, či boli splnené základné požiadavky tohto nariadenia v súvislosti so spotrebičom alebo príslušenstvom; 28. „orgán posudzovania zhody“ je orgán vykonávajúci činnosti posudzovania zhody vrátane kalibrácie, skúšania, osvedčovania a kontroly; 29. „stiahnutie od používateľa“ je každé opatrenie, ktorého cieľom je dosiahnuť vrátenie spotrebiča, ktorý už bol sprístupnený konečnému používateľovi; 30. „stiahnutie z trhu“ je každé opatrenie, ktorého cieľom je zabrániť sprístupneniu spotrebiča alebo príslušenstva v dodávateľskom reťazci na trhu; 31. „označenie CE“ je označenie, ktorým výrobca uvádza, že spotrebič je v zhode s platnými požiadavkami ustanovenými v harmonizačných právnych predpisoch Únie upravujúcich jeho umiestnenie; 32. „harmonizačné právne predpisy Únie“ sú všetky právne predpisy Únie, ktorými sa harmonizujú podmienky uvádzania výrobkov na trh. Článok 3 Sprístupnenie na trhu a uvedenie do prevádzky 1. Členské štáty prijmú všetky náležité opatrenia, ktorými zabezpečia, aby sa spotrebiče mohli sprístupniť na trhu a uviesť do prevádzky, len ak spĺňajú požiadavky tohto nariadenia. 2. Členské štáty prijmú všetky náležité opatrenia, ktorými zabezpečia, aby sa príslušenstvo mohlo sprístupniť na trhu a uviesť do prevádzky, len ak spĺňa požiadavky tohto nariadenia. 3. Toto nariadenie nemá vplyv na oprávnenosť členských štátov stanovovať také požiadavky, ktoré môžu považovať za nevyhnutné na zabezpečenie ochrany osôb, domácich zvierat a majetku pri bežnom používaní spotrebičov za predpokladu, že to nepredstavuje modifikáciu týchto spotrebičov. Článok 4 Podmienky dodávky plynu 1. Členské štáty včas informujú Komisiu a ostatné členské štáty o druhoch plynu a zodpovedajúcom prevádzkovom tlaku plynných palív používaných na ich území a o akýchkoľvek zmenách v súlade s požiadavkami stanovenými v prílohe II. 2. Komisia zabezpečí uverejnenie týchto informácií v Úradnom vestníku Európskej únie. Článok 5 Základné požiadavky Spotrebiče a príslušenstvo musia spĺňať základné požiadavky, ktoré sa na ne vzťahujú tak, ako sú uvedené v prílohe I. Článok 6 Voľný pohyb 1. Členské štáty z dôvodov týkajúcich sa aspektov, ktoré sú upravené týmto nariadením, neobmedzujú ani nebránia, aby sa spotrebiče, ktoré sú v súlade s týmto nariadením, sprístupnili na trhu a uviedli do prevádzky. 2. Členské štáty z dôvodov týkajúcich sa rizík, ktoré sú upravené týmto nariadením, neobmedzujú ani nebránia, aby sa príslušenstvo, ktoré je v súlade s týmto nariadením, sprístupnilo na trhu. 3. Týmto nariadením nie je dotknutá povinnosť členských štátov prijímať v súlade so smernicami 2009/28/ES, 2010/31/EÚ a 2012/27/EÚ opatrenia v súvislosti s podporou využívania energie z obnoviteľných zdrojov a energetickou efektívnosťou budov. Takéto opatrenia musia byť v súlade so zmluvou. KAPITOLA II POVINNOSTI HOSPODÁRSKYCH SUBJEKTOV Článok 7 [Článok R2 rozhodnutia č. 768/2008/ES] Povinnosti výrobcov 1. Výrobcovia pri uvádzaní svojich spotrebičov alebo príslušenstva na trh zabezpečia, aby tieto spotrebiče alebo príslušenstvo boli navrhnuté a vyrobené v súlade so základnými požiadavkami stanovenými v prílohe I. 2. Výrobcovia spotrebičov alebo príslušenstva vypracujú technickú dokumentáciu uvedenú v prílohe III a vykonajú alebo nechajú vykonať príslušný postup posudzovania zhody uvedený v článku 14. Ak sa postupom uvedeným v prvom pododseku preukáže, že spotrebič spĺňa uplatniteľné požiadavky, výrobcovia vydajú vyhlásenie o zhode EÚ a na spotrebič umiestnia označenie CE. Ak sa postupom uvedeným v prvom pododseku preukáže, že príslušenstvo spĺňa uplatniteľné požiadavky, výrobcovia vydajú osvedčenie príslušenstva o zhode. 3. Výrobcovia uchovávajú technickú dokumentáciu a vyhlásenie o zhode EÚ počas 10 rokov po uvedení spotrebiča na trh. Výrobcovia uchovávajú technickú dokumentáciu a osvedčenie o zhode príslušenstva počas 10 rokov po uvedení príslušenstva na trh. 4. Výrobcovia zabezpečia zavedenie postupov na zachovanie zhody sériovej výroby. Zmeny návrhu alebo vlastností spotrebiča alebo príslušenstva a zmeny v harmonizovaných normách alebo iných technických špecifikáciách, na základe ktorých sa vyhlasuje zhoda spotrebiča alebo príslušenstva, sa náležite zohľadnia. Ak je to potrebné vzhľadom na riziko, ktoré predstavuje spotrebič alebo príslušenstvo, výrobcovia vykonávajú v záujme ochrany zdravia a bezpečnosti spotrebiteľov a iných koncových používateľov skúšku na základe vzorky spotrebiča sprístupneného na trhu, vyšetrujú sťažnosti týkajúce sa spotrebičov a príslušenstva, ktoré nie sú v zhode, ako aj stiahnutia takýchto spotrebičov či príslušenstva od spotrebiteľov, a v prípade potreby vedú register týchto sťažností a stiahnutí a o každom takomto monitorovaní informujú distribútorov. 5. Výrobcovia zabezpečia, aby bolo na ich spotrebičoch alebo príslušenstve umiestnené typové alebo sériové číslo, prípadne číslo šarže alebo akýkoľvek iný prvok, ktorý umožní ich identifikáciu. V prípade, že to veľkosť alebo povaha spotrebiča alebo príslušenstva neumožňuje, výrobcovia zabezpečia, aby boli požadované informácie uvedené na obale. 6. Výrobcovia na spotrebiči alebo, ak to nie je možné, na jeho obale alebo v sprievodných pokynoch k spotrebiču uvedú svoje meno, registrované obchodné meno alebo registrovanú ochrannú známku a poštovú adresu, na ktorej je možné sa s nimi skontaktovať. V adrese musí byť uvedené jedno konkrétne miesto, na ktorom sa možno s výrobcom skontaktovať. Kontaktné údaje sú v jazyku, ktorý je ľahko zrozumiteľný pre spotrebiteľov a ostatných používateľov, ako aj pre orgány dohľadu nad trhom podľa určenia dotknutého členského štátu. Výrobcovia na príslušenstve alebo, ak to nie je možné, na jeho obale alebo v sprievodných pokynoch k príslušenstvu uvedú svoje meno, registrované obchodné meno alebo registrovanú ochrannú známku a poštovú adresu, na ktorej je možné sa s nimi skontaktovať. V adrese musí byť uvedené jedno konkrétne miesto, na ktorom sa možno s výrobcom skontaktovať. 7. Výrobcovia zabezpečia, aby bol k spotrebiču dodaný návod na použitie a bezpečnostné pokyny v súlade s bodom 1.5 prílohy I v jazyku, ktorý je ľahko zrozumiteľný spotrebiteľom a ostatným koncovým používateľom podľa určenia dotknutého členského štátu. Tento návod a bezpečnostné pokyny musia byť jasné, zrozumiteľné a pochopiteľné. Výrobcovia zabezpečia, aby bolo k príslušenstvu dodané osvedčenie o zhode príslušenstva, ktoré okrem iného obsahuje návod na pripojenie alebo montáž, nastavenie, prevádzku a údržbu v súlade s bodom 1.7 prílohy I v jazyku, ktorý je ľahko zrozumiteľný výrobcom spotrebičov. Tieto pokyny musia byť jasné, zrozumiteľné a pochopiteľné. 8. Výrobcovia, ktorí sa domnievajú alebo majú dôvod domnievať sa, že spotrebič alebo príslušenstvo, ktoré uviedli na trh, nie je v zhode s týmto nariadením, bezodkladne prijmú nevyhnutné nápravné opatrenia s cieľom zabezpečiť zhodu tohto spotrebiča alebo príslušenstva s danými predpismi, v prípade potreby ho stiahnuť z trhu alebo stiahnuť od používateľov. Okrem toho v prípade, že spotrebič alebo príslušenstvo predstavuje riziko, výrobcovia o tom bezodkladne informujú príslušné vnútroštátne orgány členských štátov, v ktorých sprístupnili spotrebič alebo príslušenstvo na trhu, pričom uvedú podrobné údaje, a to najmä údaje týkajúce sa nesúladu a prijatých nápravných opatrení. 9. Na základe zdôvodnenej žiadosti príslušného vnútroštátneho orgánu mu výrobcovia poskytnú všetky informácie a dokumentáciu potrebnú na preukázanie zhody spotrebiča alebo príslušenstva s týmto nariadením v jazyku ľahko zrozumiteľnom tomuto orgánu. Uvedené informácie a dokumentácia sa môžu predložiť v papierovej alebo elektronickej podobe. Na žiadosť uvedeného orgánu s ním výrobcovia spolupracujú pri každom prijatom opatrení s cieľom odstrániť riziká, ktoré predstavuje spotrebič alebo príslušenstvo, ktoré uviedli na trh. Článok 8 [Článok R3 rozhodnutia č. 768/2008/ES] Splnomocnení zástupcovia 1. Výrobca môže na základe písomného splnomocnenia vymenovať splnomocneného zástupcu. Povinnosti stanovené v článku 7 ods. 1 a vypracovanie technickej dokumentácie nie sú súčasťou splnomocnenia splnomocneného zástupcu. 2. Splnomocnený zástupca vykonáva úlohy uvedené v splnomocnení od výrobcu. Splnomocnenie musí splnomocnenému zástupcovi umožňovať minimálne: a) mať k dispozícii pre vnútroštátne orgány dohľadu vyhlásenie o zhode EÚ a technickú dokumentáciu počas 10 rokov po uvedení spotrebiča na trh; b) mať k dispozícii pre vnútroštátne orgány dohľadu osvedčenie o zhode príslušenstva a technickú dokumentáciu počas 10 rokov po uvedení príslušenstva na trh; c) na základe zdôvodnenej žiadosti príslušného vnútroštátneho orgánu poskytnúť tomuto orgánu všetky informácie a dokumentáciu potrebnú na preukázanie zhody spotrebiča alebo príslušenstva; d) spolupracovať s príslušnými vnútroštátnymi orgánmi na ich žiadosť pri každom prijatom opatrení s cieľom odstrániť riziká, ktoré predstavuje spotrebič alebo príslušenstvo, na ktoré sa vzťahuje splnomocnenie splnomocneného zástupcu. Článok 9 [Článok R4 rozhodnutia č. 768/2008/ES] Povinnosti dovozcov 1. Dovozcovia sú povinní uviesť na trh iba vyhovujúce spotrebiče alebo príslušenstvo. 2. Pred uvedením spotrebiča na trh dovozcovia zabezpečia, aby výrobca vykonal primeraný postup posudzovania zhody v súlade s článkom 14. Zabezpečia, aby výrobca vypracoval technickú dokumentáciu, aby bolo na spotrebiči umiestnené označenie CE, aby sa so spotrebičom dodal návod na použitie a bezpečnostné pokyny v súlade s bodom 1.5 prílohy I a aby výrobca splnil požiadavky stanovené v článku 7 ods. 5 a 6. Pred uvedením príslušenstva na trh dovozcovia zabezpečia, aby výrobca vykonal primeraný postup posudzovania zhody v súlade s článkom 14. Zabezpečia, aby výrobca vypracoval technickú dokumentáciu, aby sa s príslušenstvom dodalo osvedčenie o zhode príslušenstva obsahujúce okrem iného návod na pripojenie alebo montáž, nastavenie, prevádzku a údržbu v súlade s bodom 1.7 prílohy I a aby výrobca splnil požiadavky stanovené v článku 7 ods. 5 a 6. Ak sa dovozca domnieva alebo má dôvod domnievať sa, že spotrebič alebo príslušenstvo nie je v zhode so základnými požiadavkami stanovenými v prílohe I, nesmie uviesť spotrebič alebo príslušenstvo na trh, kým sa v prípade tohto spotrebiča alebo príslušenstva nedosiahne zhoda s týmto nariadením. V prípade, že spotrebič alebo príslušenstvo predstavuje riziko, dovozca o tom informuje výrobcu a orgány dohľadu nad trhom. 3. Dovozcovia na spotrebiči alebo, ak to nie je možné, na jeho obale alebo v sprievodných pokynoch k spotrebiču uvedú svoje meno, registrované obchodné meno alebo registrovanú ochrannú známku a poštovú adresu, na ktorej je možné sa s nimi skontaktovať. Kontaktné údaje sú v jazyku, ktorý je ľahko zrozumiteľný pre spotrebiteľov a ostatných koncových používateľov, ako aj pre orgány dohľadu nad trhom podľa určenia dotknutého členského štátu. Dovozcovia na príslušenstve alebo, ak to nie je možné, na jeho obale uvedú svoje meno, registrované obchodné meno alebo registrovanú ochrannú známku a poštovú adresu, na ktorej je možné sa s nimi skontaktovať. Kontaktné údaje sú v jazyku, ktorý je ľahko zrozumiteľný pre výrobcov spotrebičov a pre orgány dohľadu nad trhom podľa určenia dotknutého členského štátu. 4. Dovozcovia zabezpečia, aby bol k spotrebiču dodaný návod na použitie a bezpečnostné pokyny v súlade s bodom 1.5 prílohy I v jazyku, ktorý je ľahko zrozumiteľný spotrebiteľom a ostatným koncovým používateľom podľa určenia dotknutého členského štátu. Dovozcovia zabezpečia, aby bolo k príslušenstvu dodané osvedčenie o zhode príslušenstva obsahujúce okrem iného návod na pripojenie alebo montáž, nastavenie, prevádzku a údržbu v súlade s bodom 1.7 prílohy I v jazyku, ktorý je ľahko zrozumiteľný výrobcom spotrebičov podľa určenia dotknutého členského štátu. 5. Dovozcovia zabezpečia, aby v čase, keď nesú za spotrebič alebo príslušenstvo zodpovednosť, podmienky jeho uskladnenia alebo dopravy neohrozovali jeho súlad s požiadavkami stanovenými v prílohe I. 6. Ak je to potrebné vzhľadom na riziko, ktoré predstavuje spotrebič alebo príslušenstvo, dovozcovia vykonávajú v záujme ochrany zdravia a bezpečnosti používateľov na základe riadne zdôvodnenej žiadosti príslušných orgánov skúšku na základe vzorky spotrebiča alebo príslušenstva sprístupneného na trhu, vyšetrujú sťažnosti týkajúce sa spotrebičov a príslušenstva, ktoré nie sú v zhode, ako aj stiahnutia takýchto spotrebičov či príslušenstva od spotrebiteľov, a v prípade potreby vedú register týchto sťažností a stiahnutí a o každom takomto monitorovaní informujú distribútorov. 7. Dovozcovia, ktorí sa domnievajú alebo majú dôvod domnievať sa, že spotrebič alebo príslušenstvo, ktoré uviedli na trh, nie je v zhode s týmto nariadením, bezodkladne prijmú nápravné opatrenia s cieľom zabezpečiť zhodu tohto spotrebiča alebo príslušenstva s danými predpismi, v prípade potreby ho stiahnuť z trhu alebo od používateľov. Okrem toho v prípade, že spotrebič alebo príslušenstvo predstavuje riziko, dovozcovia o tom bezodkladne informujú príslušné vnútroštátne orgány členských štátov, v ktorých sprístupnili spotrebič alebo príslušenstvo na trhu, pričom uvedú podrobné údaje, najmä týkajúce sa nesúladu a prijatých nápravných opatrení. 8. Dovozcovia majú k dispozícii pre orgány dohľadu nad trhom počas 10 rokov po uvedení spotrebiča na trh kópiu vyhlásenia o zhode EÚ a zabezpečujú, aby bola týmto orgánom na ich žiadosť sprístupnená technická dokumentácia. Dovozcovia majú k dispozícii pre orgány dohľadu nad trhom počas 10 rokov po uvedení príslušenstva na trh kópiu osvedčenia o zhode príslušenstva a zabezpečujú, aby bola týmto orgánom na ich žiadosť sprístupnená technická dokumentácia. 9. Na základe zdôvodnenej žiadosti príslušného vnútroštátneho orgánu dovozcovia poskytnú tomuto orgánu všetky informácie a dokumentáciu potrebnú na preukázanie zhody spotrebiča alebo príslušenstva v jazyku ľahko zrozumiteľnom tomuto orgánu. Uvedené informácie a dokumentácia sa môžu predložiť v papierovej alebo elektronickej podobe. Na žiadosť uvedeného orgánu s ním dovozcovia spolupracujú pri každom prijatom opatrení s cieľom odstrániť riziká, ktoré predstavuje spotrebič alebo príslušenstvo, ktoré uviedli na trh. Článok 10 [Článok R5 rozhodnutia č. 768/2008/ES] Povinnosti distribútorov 1. Pri sprístupňovaní spotrebiča alebo príslušenstva na trhu distribútori náležite zohľadňujú požiadavky stanovené v tomto nariadení. 2. Pred sprístupnením spotrebiča na trhu distribútori overujú, či je na spotrebiči umiestnené označenie CE a či je spolu s ním dodaný návod na použitie a bezpečnostné pokyny v súlade s bodom 1.5 prílohy I v jazyku, ktorý je ľahko zrozumiteľný pre spotrebiteľov a iných koncových používateľov v členskom štáte, v ktorom sa spotrebič sprístupňuje na trhu, a či výrobca a dovozca splnili požiadavky stanovené v článku 7 ods. 5 a 6, resp. v článku 9 ods. 3. Pred sprístupnením príslušenstva na trhu distribútori overujú, či je príslušenstvo dodané spolu s osvedčením o zhode príslušenstva obsahujúcim okrem iného návod na pripojenie alebo montáž, nastavenie, prevádzku a údržbu v súlade s bodom 1.7 prílohy I v jazyku, ktorý je ľahko zrozumiteľný výrobcom spotrebičov, a či výrobca a dovozca splnili požiadavky stanovené v článku 7 ods. 5 a 6, resp. v článku 9 ods. 3. Ak sa distribútor domnieva alebo má dôvod domnievať sa, že spotrebič alebo príslušenstvo nie je v zhode so základnými požiadavkami stanovenými v prílohe I, nesmie sprístupniť spotrebič alebo príslušenstvo na trhu, kým sa v prípade tohto spotrebiča alebo príslušenstva nedosiahne jeho zhoda. Navyše ak spotrebič alebo príslušenstvo predstavuje riziko, distribútor o tom informuje výrobcu alebo dovozcu a orgány dohľadu nad trhom. 3. Distribútori zabezpečia, aby v čase, keď nesú za spotrebič alebo príslušenstvo zodpovednosť, podmienky jeho uskladnenia alebo dopravy neohrozovali jeho súlad so základnými požiadavkami stanovenými v prílohe I. 4. Distribútori, ktorí sa domnievajú alebo majú dôvod domnievať sa, že spotrebič alebo príslušenstvo, ktoré sprístupnili na trhu, nie je v zhode s týmto nariadením, zabezpečia bezodkladné prijatie nevyhnutných nápravných opatrení na dosiahnutie zhody spotrebiča alebo, ak to je primerané, jeho stiahnutia z trhu alebo stiahnutia od používateľov. Okrem toho v prípade, že spotrebič predstavuje riziko, distribútori o tom bezodkladne informujú príslušné vnútroštátne orgány členských štátov, v ktorých bol spotrebič sprístupnený, pričom uvedú podrobné údaje, najmä pokiaľ ide o nesúlad s danými predpismi, a všetky prijaté nápravné opatrenia. 5. Na základe zdôvodnenej žiadosti príslušného vnútroštátneho orgánu distribútori poskytnú tomuto orgánu všetky informácie a dokumentáciu potrebnú na preukázanie zhody spotrebiča alebo príslušenstva. Uvedené informácie a dokumentácia sa môžu predložiť v papierovej alebo elektronickej podobe. Na žiadosť uvedeného orgánu s ním distribútori spolupracujú pri každom prijatom opatrení s cieľom odstrániť riziká, ktoré predstavuje spotrebič alebo príslušenstvo, ktoré sprístupnili na trhu. Článok 11 [Článok R6 rozhodnutia č. 768/2008/ES] Prípady, v ktorých sa povinnosti výrobcov uplatňujú na dovozcov a distribútorov Dovozca alebo distribútor sa považuje za výrobcu na účely tohto nariadenia a vzťahujú sa naňho povinnosti výrobcu vyplývajúce z článku 7 v prípadoch, keď uvedie spotrebič alebo príslušenstvo na trh pod svojím menom alebo ochrannou známkou alebo upraví spotrebič alebo príslušenstvo, ktoré už bolo uvedené na trh, takým spôsobom, že to môže mať vplyv na súlad spotrebiča alebo príslušenstva s požiadavkami tohto nariadenia. Článok 12 [Článok R7 rozhodnutia č. 768/2008/ES] Určenie hospodárskych subjektov Hospodárske subjekty na požiadanie orgánov dohľadu nad trhom určia: a) každý hospodársky subjekt, ktorý im dodal spotrebič alebo príslušenstvo; b) každý hospodársky subjekt, ktorému spotrebič alebo príslušenstvo dodali. Hospodárske subjekty musia byť schopné predložiť informácie uvedené v prvom odseku počas obdobia 10 rokov od dátumu, keď im bol dodaný spotrebič alebo príslušenstvo, a počas obdobia 10 rokov od dátumu, keď dodali spotrebič alebo príslušenstvo. KAPITOLA III ZHODA SPOTREBIČOV A PRÍSLUŠENSTVA Článok 13 [Článok R8 rozhodnutia č. 768/2008/ES] Predpoklad zhody spotrebičov a príslušenstva Spotrebiče a príslušenstvo, ktoré sú v zhode s harmonizovanými normami alebo ich časťami, na ktoré boli odkazy uverejnené v Úradnom vestníku Európskej únie, sa považujú za spotrebiče a príslušenstvo, ktoré sú v zhode so základnými požiadavkami stanovenými v prílohe I, na ktoré sa tieto normy alebo ich časti vzťahujú. Článok 14 Postup posudzovania zhody pre spotrebiče a príslušenstvo 1. Pred uvedením spotrebiča alebo príslušenstva na trh ho výrobca podrobí postupu posudzovania zhody v súlade s odsekom 2 alebo 3. 2. Zhoda sériovo vyrábaných spotrebičov a príslušenstva s požiadavkami tohto nariadenia sa osvedčuje prostredníctvom typovej skúšky EÚ (modul B –typ výroby), na ktorú odkazuje bod 1 prílohy III, v kombinácii s jedným z týchto postupov posudzovania zhody podľa voľby výrobcu: a) zhoda s typom založená na vnútornej kontrole výroby a skúškach spotrebiča alebo príslušenstva pod dohľadom v ľubovoľných intervaloch (modul C2) stanovená v bode 2 prílohy III; b) zhoda s typom založená na zabezpečení kvality výrobného procesu (modul D) stanovená v bode 3 prílohy III; c) zhoda s typom založená na zabezpečení kvality spotrebiča alebo príslušenstva (modul E) stanovená v bode 4 prílohy III; d) zhoda s typom založená na overovaní spotrebiča alebo príslušenstva (modul F) stanovená v bode 5 prílohy III. 3. Ak sa spotrebič vyrába ako jediný výrobok alebo v malých množstvách, výrobca sa môže rozhodnúť pre zhodu založenú na overovaní jednotky (modul G) stanovenú v bode 6 prílohy II. 4. Po dokončení postupov uvedených v bodoch a) až d) odseku 2 alebo v odseku 3 výrobca spotrebiča v súlade s článkom 18 umiestni na vyhovujúci spotrebič označenie CE a vydá vyhlásenie o zhode EÚ. Po dokončení postupov uvedených v bodoch a) až d) odseku 2 výrobca príslušenstva vydá osvedčenie o zhode príslušenstva. 5. Záznamy a korešpondencia, ktoré sa týkajú posudzovania zhody spotrebiča alebo príslušenstva, sa vyhotovujú v úradnom jazyku (úradných jazykoch) členského štátu, v ktorom bol notifikovaný orgán vykonávajúci postupy uvedené v odsekoch 2 a 3 zriadený, alebo v jazyku, ktorý tento orgán akceptuje. Článok 15 Vyhlásenie o zhode EÚ [Článok R10 rozhodnutia č. 768/2008/ES] 1. Vo vyhlásení o zhode EÚ sa stanovuje, že bolo preukázané splnenie základných požiadaviek uvedených v prílohe I. 2. Vzor vyhlásenia o zhode EÚ je stanovený v prílohe V a obsahuje prvky uvedené v príslušných postupoch posudzovania zhody stanovených v prílohe III a musí sa neustále aktualizovať. Musí byť preložený do jazyka alebo jazykov požadovaných členským štátom, v ktorom sa spotrebič uvádza na trh alebo sa sprístupňuje na trhu. 3. Ak sa na spotrebič vzťahuje viac ako jeden akt Únie, ktorý si vyžaduje vyhlásenie o zhode EÚ, vypracuje sa jediné vyhlásenie o zhode EÚ týkajúce sa všetkých takýchto aktov Únie. Uvedené vyhlásenie obsahuje identifikáciu príslušných aktov vrátane odkazov na uverejnenie. 4. Vydaním vyhlásenia o zhode EÚ výrobca preberá zodpovednosť za súlad spotrebiča s požiadavkami stanovenými v tomto nariadení. Článok 16 Osvedčenie o zhode príslušenstva 1. V osvedčení o zhode príslušenstva sa stanovuje, že bolo preukázané splnenie uplatniteľných základných požiadaviek uvedených v prílohe I. 2. Vzor osvedčenia o zhode príslušenstva je stanovený v prílohe VI. S cieľom pomôcť splniť základné požiadavky uplatniteľné pre výsledné spotrebiče, ktoré sú stanovené v prílohe I, sa v osvedčení o zhode príslušenstva uvedú charakteristické znaky príslušenstva a návod, ako má byť pripojené alebo zložené tak, aby vytváralo takýto spotrebič. Osvedčenie obsahuje aj prvky uvedené v príslušných postupoch posudzovania zhody stanovených v prílohe III a musí sa neustále aktualizovať. Musí byť vydané v jazyku, ktorý je ľahko zrozumiteľný pre výrobcov spotrebičov. 3. Osvedčenie o zhode príslušenstva sa musí dodávať spolu s príslušenstvom. 4. Ak príslušenstvo podlieha iným právnym predpisom Únie vzťahujúcim sa na iné aspekty, ktoré si vyžadujú označenie CE, musí sa v tomto označení uvádzať, že o príslušenstve sa predpokladá, že je v súlade s ustanoveniami týchto právnych predpisov. V tomto prípade musí byť v dokumentácii, upozorneniach alebo pokynoch, ktoré si tieto akty vyžadujú a ktoré sú priložené k príslušenstvu, uvedený aj odkaz na zverejnenie týchto aktov v Úradnom vestníku Európskej únie. 5. Vydaním osvedčenia o zhode príslušenstva výrobca preberá zodpovednosť za súlad príslušenstva s požiadavkami stanovenými v tomto nariadení. Článok 17 [Článok R11 rozhodnutia č. 768/2008/ES] Všeobecné zásady označenia CE Označenie CE sa riadi všeobecnými zásadami stanovenými v článku 30 nariadenia (ES) č. 765/2008. Článok 18 [Článok R12 rozhodnutia č. 768/2008/ES] Pravidlá a podmienky umiestňovania označenia CE a nápisov 1. Označenie CE, ako aj nápisy uvedené v prílohe IV sa viditeľne, čitateľne a nezmazateľne umiestnia na spotrebič alebo na jeho štítok s údajmi. 2. Nápisy uvedené v bode 2 prílohy IV sa viditeľne, čitateľne a nezmazateľne umiestnia na príslušenstvo alebo na jeho štítok s údajmi, pokiaľ je to relevantné. 3. Označenie CE a/alebo nápisy uvedené v prílohe IV sa umiestnia pred uvedením spotrebiča alebo príslušenstva na trh. 4. Za označením CE nasleduje identifikačné číslo notifikovaného orgánu zapojeného do fázy kontroly výroby spotrebiča. 5. Identifikačné číslo notifikovaného orgánu zapojeného do fázy kontroly výroby sa umiestni na príslušenstvo. 6. Za označením CE a/alebo identifikačným číslom uvedeným v odseku 4 a 5 môže nasledovať akákoľvek iná značka označujúca osobitné riziko alebo použitie. KAPITOLA IV NOTIFIKÁCIA ORGÁNOV POSUDZOVANIA ZHODY Článok 19 [Článok R13 rozhodnutia č. 768/2008/ES] Notifikácia Členské štáty oznamujú Komisii a ostatným členským štátom orgány, ktoré sú oprávnené vykonávať úlohy posudzovania zhody tretími osobami v súlade s článkom 14. Článok 20 [Článok R14 rozhodnutia č. 768/2008/ES] Notifikujúce orgány 1. Členské štáty určia notifikujúci orgán, ktorý je zodpovedný za stanovenie a vykonávanie nevyhnutných postupov na účely hodnotenia a notifikácie orgánov posudzovania zhody a monitorovania notifikovaných orgánov vrátane súladu s článkom 24. 2. Členské štáty môžu rozhodnúť, že hodnotenie a monitorovanie uvedené v odseku 1 vykoná vnútroštátny akreditačný orgán v zmysle nariadenia (ES) č. 765/2008 a v súlade s ním. 3. Ak notifikujúci orgán deleguje na orgán, ktorý nie je orgánom štátnej správy, hodnotenie, notifikáciu alebo monitorovanie uvedené v odseku 1 alebo ho inak poverí týmito úlohami, musí byť tento orgán právnym subjektom a musí primerane spĺňať požiadavky stanovené v článku 21 ods. 1 až ods. 6. Navyše musí mať tento orgán opatrenia na krytie záväzkov, ktoré vyplývajú z jeho činností. 4. Notifikujúci orgán preberá plnú zodpovednosť za úlohy vykonané orgánom uvedeným v odseku 3. Článok 21 [Článok R15 rozhodnutia č. 768/2008/ES] Požiadavky týkajúce sa notifikujúcich orgánov 1. Notifikujúci orgán sa zriaďuje tak, aby nevznikali žiadne konflikty záujmov s orgánmi posudzovania zhody. 2. Notifikujúci orgán má takú organizačnú štruktúru a funguje takým spôsobom, aby zabezpečil objektivitu a nestrannosť svojich činností. 3. Notifikujúci orgán má takú organizačnú štruktúru, aby sa každé rozhodnutie týkajúce sa notifikácie orgánu posudzovania zhody prijalo odborne spôsobilými osobami, inými ako osobami, ktoré vykonali posudzovanie zhody. 4. Notifikujúci orgán neponúka ani neposkytuje žiadne činnosti, ktoré vykonávajú orgány posudzovania zhody, ani poradenské služby na komerčnom či konkurenčnom základe. 5. Notifikujúci orgán zabezpečuje dôvernosť získaných informácií. 6. Notifikujúci orgán má k dispozícii dostatočný počet odborne spôsobilých zamestnancov na riadne plnenie svojich úloh. Článok 22 [Článok R16 rozhodnutia č. 768/2008/ES] Informačná povinnosť notifikujúcich orgánov Členské štáty informujú Komisiu o svojich postupoch hodnotenia a notifikácie orgánov posudzovania zhody a monitorovania notifikovaných orgánov a o všetkých zmenách, pokiaľ ide o tieto informácie. Komisia tieto informácie zverejní. Článok 23 [Článok R17 rozhodnutia č. 768/2008/ES] Požiadavky týkajúce sa notifikovaných orgánov 1. Na účely notifikácie spĺňa notifikovaný orgán požiadavky stanovené v odsekoch 2 až 11. 2. Orgán posudzovania zhody je zriadený podľa vnútroštátneho práva členského štátu a má právnu subjektivitu. 3. Orgán posudzovania zhody je treťou osobou, nezávislou od organizácie alebo spotrebiča či príslušenstva, ktoré posudzuje. Za takýto orgán možno pod podmienkou, že je preukázaná jeho nezávislosť a nedochádza ku konfliktu záujmov, považovať orgán, ktorý patrí do obchodného združenia alebo profesijnej federácie, ktoré zastupujú podniky zapojené do navrhovania, výroby, obstarávania, montáže, používania alebo údržby spotrebičov alebo príslušenstva, ktoré posudzuje. 4. Orgán posudzovania zhody, jeho vrcholový manažment a zamestnanci zodpovední za vykonávanie úloh posudzovania zhody nesmú byť osobami, ktoré navrhujú, vyrábajú, dodávajú, inštalujú, nakupujú, vlastnia, používajú alebo vykonávajú údržbu spotrebičov alebo príslušenstva, ktoré posudzujú, ani zástupcovia žiadnej z týchto osôb. To nevylučuje možnosť použitia posudzovaných spotrebičov alebo príslušenstva, ktoré sú potrebné na výkon činností orgánu posudzovania zhody, alebo ich použitie na osobné účely. Orgán posudzovania zhody, jeho vrcholový manažment a zamestnanci zodpovední za vykonávanie úloh posudzovania zhody nie sú priamo zapojení do navrhovania, výroby alebo konštrukcie, uvádzania na trh, inštalácie, používania alebo údržby týchto spotrebičov alebo príslušenstva, ani nezastupujú osoby zapojené do týchto činností. Nepodieľajú sa na žiadnych činnostiach, ktoré by mohli ovplyvniť ich nezávislý posudok alebo bezúhonnosť vo vzťahu k činnostiam posudzovania zhody, pre ktoré boli notifikované. Vzťahuje sa to najmä na poradenské služby. Orgány posudzovania zhody zabezpečia, aby činnosti ich pomocných orgánov alebo subdodávateľov neovplyvňovali dôvernosť, objektivitu alebo nestrannosť ich činností posudzovania zhody. 5. Orgány posudzovania zhody a ich zamestnanci vykonávajú činnosti posudzovania zhody na najvyššej úrovni odbornej integrity a nevyhnutnej technickej odbornej spôsobilosti v danej oblasti a nesmú podliehať žiadnym tlakom a stimulom, najmä finančným, ktoré by mohli ovplyvniť ich posudok alebo výsledky ich činností posudzovania zhody, najmä zo strany osôb alebo skupín osôb, ktoré majú záujem na výsledku týchto činností. 6. Orgán posudzovania zhody je schopný vykonávať všetky úlohy posudzovania zhody, ktoré mu boli pridelené na základe prílohy II a v súvislosti s ktorými bol notifikovaný, či už ide o úlohy vykonávané samotným orgánom posudzovania zhody, alebo v jeho mene a na jeho zodpovednosť. Orgán posudzovania zhody má vždy a pre každý postup posudzovania zhody a pre každý typ alebo kategóriu spotrebiča alebo príslušenstva, v súvislosti s ktorým bol notifikovaný, k dispozícii: a) zamestnancov s odbornými znalosťami a dostatočnými a primeranými skúsenosťami na vykonávanie úloh posudzovania zhody; b) potrebný opis postupov, v súlade s ktorými sa vykonáva posudzovanie zhody, ktorý zabezpečuje transparentnosť a reprodukovateľnosť týchto postupov. Musí mať zavedené príslušné politiky a postupy, v ktorých sa rozlišuje medzi úlohami, ktoré vykonáva ako notifikovaný orgán, a inými činnosťami; c) potrebné postupy na vykonávanie svojej činnosti zohľadňujúce veľkosť podniku, odvetvie, v ktorom podnik podniká, štruktúru, stupeň zložitosti príslušnej technológie používanej pri danom spotrebiči alebo príslušenstve a hromadný či sériový charakter výrobného procesu. Orgán posudzovania zhody musí mať prostriedky potrebné na primeraný výkon technických a administratívnych úloh spojených s činnosťami posudzovania zhody a mať prístup k všetkým potrebným zariadeniam alebo vybaveniu. 7. Zamestnanci zodpovední za výkon činností posudzovania zhody majú: a) dôkladné technické a odborné školenia vzťahujúce sa na všetky činnosti posudzovania zhody, v súvislosti s ktorými bol orgán posudzovania zhody notifikovaný; b) dostatočné znalosti požiadaviek posudzovaní, ktoré vykonávajú, a primeranú právomoc vykonávať tieto posudzovania; c) primerané znalosti a pochopenie základných požiadaviek stanovených v prílohe I, uplatniteľných harmonizovaných noriem a príslušných ustanovení harmonizačných právnych predpisov Únie a vnútroštátnych právnych predpisov; d) schopnosti potrebné na vydanie osvedčení, záznamov a protokolov preukazujúcich, že sa vykonalo posúdenie. 8. Je potrebné zaručiť nestrannosť orgánov posudzovania zhody, ich vrcholového manažmentu a zamestnancov zodpovedných za vykonávanie úloh týkajúcich sa posudzovania zhody. Odmeňovanie vrcholového manažmentu orgánu posudzovania zhody a jeho zamestnancov zodpovedných za vykonávanie úloh týkajúcich sa posudzovania zhody nesmie závisieť od počtu vykonaných posúdení ani výsledkov týchto posúdení. 9. Orgány posudzovania zhody uzavrú poistenie zodpovednosti za škodu, ak túto zodpovednosť nenesie štát v súlade s vnútroštátnym právom alebo ak nie je za posudzovanie zhody priamo zodpovedný samotný členský štát. 10. Zamestnanci orgánu posudzovania zhody sú povinní dodržiavať služobné tajomstvo, pokiaľ ide o všetky informácie získané pri vykonávaní svojich úloh podľa prílohy III alebo akéhokoľvek ustanovenia vnútroštátneho práva, ktoré tento predpis uvádzajú do účinnosti, nie však vo vzťahu k príslušným orgánom členského štátu, kde daný orgán vykonáva svoju činnosť. Vlastnícke práva sa ochraňujú. 11. Orgány posudzovania zhody sa zúčastňujú na príslušných normalizačných činnostiach a činnostiach koordinačnej skupiny notifikovaného orgánu zriadenej podľa príslušných harmonizačných právnych predpisov Únie alebo zabezpečia, aby jeho zamestnanci zodpovední za vykonávanie úloh týkajúcich sa posudzovania zhody boli o nich informovaní, a ako všeobecné usmernenie uplatňujú administratívne rozhodnutia a dokumenty, ktoré sú výsledkom práce tejto skupiny. Článok 24 [Článok R18 rozhodnutia č. 768/2008/ES] Predpoklad zhody notifikovaných orgánov Ak orgán posudzovania zhody preukáže svoju zhodu s kritériami stanovenými v príslušných harmonizovaných normách alebo ich častiach, na ktoré boli odkazy uverejnené v Úradnom vestníku Európskej únie, predpokladá sa, že spĺňa požiadavky stanovené v článku 23 v takom rozsahu, v akom sa uplatniteľné harmonizované normy na tieto požiadavky vzťahujú. Článok 25 [Článok R20 rozhodnutia č. 768/2008/ES] Pomocné orgány a subdodávatelia notifikovaných orgánov 1. Ak notifikovaný orgán uzatvára subdodávateľské zmluvy na osobitné úlohy spojené s posudzovaním zhody alebo využíva pomocný orgán, zabezpečí, aby subdodávateľ alebo pomocný orgán spĺňali požiadavky stanovené v článku 23, a informuje o tom notifikujúci orgán. 2. Notifikované orgány nesú plnú zodpovednosť za úlohy vykonávané subdodávateľmi alebo pomocnými orgánmi bez ohľadu na to, kde majú sídlo. 3. Na činnosti sa môžu uzatvárať subdodávateľské zmluvy alebo sa môžu vykonávať pomocným orgánom iba v prípade, že s tým klient súhlasí. 4. Notifikované orgány majú pre notifikujúce orgány k dispozícii príslušnú dokumentáciu týkajúcu sa posúdenia kvalifikácie subdodávateľa alebo pomocného orgánu a práce vykonanej subdodávateľom alebo pomocným orgánom podľa prílohy III. Článok 26 [Článok R22 rozhodnutia č. 768/2008/ES] Žiadosť o notifikáciu 1. Orgán posudzovania zhody predkladá žiadosť o notifikáciu notifikujúcemu orgánu členského štátu, v ktorom je usadený. 2. Súčasťou žiadosti o notifikáciu je opis činností posudzovania zhody, modulu alebo modulov posudzovania zhody a spotrebiča či spotrebičov/príslušenstva, v súvislosti s ktorými orgán tvrdí, že je odborne spôsobilý, a osvedčenie o akreditácii, ak existuje, vydané vnútroštátnym akreditačným orgánom, ktoré potvrdzuje, že orgán posudzovania zhody spĺňa požiadavky stanovené v článku 23. 3. Ak príslušný orgán posudzovania zhody nemôže poskytnúť osvedčenie o akreditácii, poskytne notifikujúcemu orgánu všetku dokumentáciu potrebnú na overenie, uznanie a pravidelné monitorovanie jeho súladu s požiadavkami stanovenými v článku 23. Článok 27 [Článok R23 rozhodnutia č. 768/2008/ES] Postup notifikácie 1. Notifikujúce orgány môžu notifikovať iba orgány posudzovania zhody, ktoré splnili požiadavky stanovené v článku 23. 2. Notifikáciu Komisii a ostatným členským štátom uskutočnia prostredníctvom elektronického nástroja notifikácie vyvinutého a riadeného Komisiou. 3. V notifikácii sú zahrnuté všetky podrobnosti o činnostiach posudzovania zhody, modul alebo moduly posudzovania zhody, príslušné spotrebiče/príslušenstvo a príslušné potvrdenie odbornej spôsobilosti. 4. Ak sa notifikácia nezakladá na osvedčení o akreditácii uvedenom v článku 26 ods. 2, notifikujúci orgán Komisii a iným členským štátom poskytuje písomné doklady/dokumentáciu potrebné/ú na overenie spôsobilosti orgánu posudzovania zhody a zavedené opatrenia, ktorými sa zabezpečí, aby bol orgán pravidelne monitorovaný a aby naďalej spĺňal požiadavky ustanovené v článku 23. 5. Príslušný orgán môže vykonávať činnosti notifikovaného orgánu iba v prípade, že do dvoch týždňov po notifikácii, ak sa používa osvedčenie o akreditácii, a do dvoch mesiacov po notifikácii, ak sa akreditácia nepoužíva, neboli vznesené námietky zo strany Komisie ani ostatných členských štátov. Iba takýto orgán sa považuje za notifikovaný orgán na účely tohto nariadenia. 6. Komisii a ostatným členským štátom sa oznámia všetky ďalšie príslušné zmeny v súvislosti s notifikáciou. Článok 28 [Článok R24 rozhodnutia č. 768/2008/ES] Identifikačné čísla a zoznamy notifikovaných orgánov 1. Notifikovanému orgánu Komisia pridelí identifikačné číslo. Pridelí mu len jedno číslo, aj keď je orgán notifikovaný podľa niekoľkých aktov Únie. 2. Komisia zverejňuje zoznam orgánov notifikovaných podľa tohto nariadenia vrátane identifikačných čísiel, ktoré im boli pridelené, a činností, v súvislosti s ktorými boli notifikované. Komisia zabezpečuje aktualizáciu uvedeného zoznamu. Článok 29 [Článok R25 rozhodnutia č. 768/2008/ES] Zmeny v notifikácii 1. Ak notifikujúci orgán zistil alebo bol informovaný o tom, že notifikovaná osoba už nespĺňa požiadavky ustanovené v článku 23 alebo že si neplní svoje povinnosti, notifikujúci orgán podľa potreby obmedzí, pozastaví alebo zruší notifikáciu v závislosti od závažnosti neplnenia týchto požiadaviek alebo povinností. Bezodkladne o tom informuje Komisiu a ostatné členské štáty. 2. V prípade obmedzenia, pozastavenia alebo zrušenia notifikácie, alebo ak notifikovaný orgán svoju činnosť už nevykonáva, notifikujúci členský štát prijme primerané opatrenia, aby zabezpečil spracovanie podkladov tohto orgánu iným notifikovaným orgánom alebo aby boli k dispozícii príslušným notifikujúcim orgánom a orgánom dohľadu nad trhom na ich žiadosť. Článok 30 [Článok R26 rozhodnutia č. 768/2008/ES] Spochybnenie odbornej spôsobilosti notifikovaných orgánov 1. Komisia vyšetrí všetky prípady, v súvislosti s ktorými má pochybnosti alebo je na pochybnosti upozornená, pokiaľ ide o odbornú spôsobilosť notifikovaného orgánu alebo nepretržité plnenie požiadaviek a povinností, ktoré sa naň vzťahujú. 2. Notifikujúci členský štát poskytne Komisii na jej žiadosť všetky informácie v súvislosti s podkladmi pre notifikáciu alebo so zachovaním odbornej spôsobilosti dotknutého notifikovaného orgánu. 3. Komisia zabezpečí dôverné zaobchádzanie so všetkými citlivými informáciami získanými počas jej vyšetrovaní. 4. Keď Komisia zistí, že notifikovaný orgán nespĺňa alebo už ďalej nespĺňa požiadavky na notifikáciu, prijme vykonávací akt, v ktorom sa od notifikujúceho členského štátu požaduje, aby prijal potrebné nápravné opatrenia vrátane prípadného zrušenia notifikácie. Vykonávací akt uvedený v prvom pododseku sa prijme v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 36 ods. 2. Článok 31 [Článok R27 rozhodnutia č. 768/2008/ES] Povinnosti notifikovaných orgánov, pokiaľ ide o výkon ich činnosti 1. Notifikované orgány vykonávajú posudzovanie zhody v súlade s postupmi posudzovania zhody stanovenými v prílohe III. 2. Posudzovanie zhody sa vykonáva primeraným spôsobom tak, aby sa predišlo zbytočnej záťaži hospodárskych subjektov. Orgány posudzovania zhody pri vykonávaní svojej činnosti zohľadňujú veľkosť podniku, odvetvie, v ktorom podnik podniká, jeho štruktúru, stupeň zložitosti príslušnej technológie používanej pri spotrebiči alebo príslušenstve a hromadný či sériový charakter výrobného procesu. Dodržiavajú pri tom prísnu úroveň ochrany vyžadovanú pre súlad spotrebiča alebo príslušenstva s ustanoveniami tohto nariadenia. 3. Ak notifikovaný orgán zistí, že výrobca nespĺňa základné požiadavky stanovené v prílohe I alebo neuplatňuje zodpovedajúce harmonizované normy alebo iné technické špecifikácie, požiada výrobcu, aby prijal primerané nápravné opatrenia, a nevydá osvedčenie o zhode. 4. Ak po vyd