DÔVODOVÁ SPRÁVA

1.KONTEXT ODPORÚČANIA

•Dôvody a ciele návrhu

Komisia navrhuje rokovať o novej dohode o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva a novom protokole s Mauritánskou islamskou republikou, ktoré by zodpovedali potrebám flotily Únie a boli by v súlade s nariadením (EÚ) č. 1380/2013 o spoločnej rybárskej politike (SRP) a so závermi Rady z 19. marca 2012 týkajúcimi sa oznámenia Komisie o vonkajšom rozmere spoločnej rybárskej politiky.

•Súlad s existujúcimi ustanoveniami v tejto oblasti politiky

Aktuálna dohoda o partnerstve v sektore rybolovu (ďalej len „dohoda“) medzi Európskou úniou a Mauritániou bola uzavretá 4. augusta 2008. Týmto sa navrhuje rokovať o novej dohode o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva s cieľom zakomponovať niektoré ustanovenia nariadenia (EÚ) č. 1380/2013, na ktoré sa aktuálna dohoda nevzťahuje. Aktuálny štvorročný protokol k dohode nadobudol platnosť 16. novembra 2015, ktorá uplynie 15. novembra 2019. Komisia ho zmenila svojimi rozhodnutiami (EÚ) 2017/451 a (EÚ) 2017/1373. Stanovujú sa v ňom rybolovné možnosti poskytované flotile Únie, ako aj zodpovedajúce finančné protiplnenie, ktoré uhrádza Únia a vlastníci plavidiel. Ročné finančné protiplnenie, ktoré Únia uhrádza Mauritánii, predstavuje 61 625 000 EUR, z čoho 4 125 000 EUR je určených na odvetvovú podporu.

Na základe dohody s Mauritániou sa poskytujú rybolovné možnosti zamerané na druhy žijúce pri morskom dne a pelagické druhy, ako aj na tuniaka a druhy migrujúce na veľké vzdialenosti plavidlám EÚ z desiatich členských štátov (Nemecko, Írsko, Španielsko, Francúzsko, Taliansko, Lotyšsko, Litva, Holandsko, Poľsko a Portugalsko). Európska únia už má dobre rozvinutú sieť dvojstranných dohôd o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva s krajinami západnej Afriky na pobreží Atlantického oceánu, konkrétne s Marokom, Senegalom, Gambiou, Guineou-Bissau, Libériou a Pobrežím Slonoviny.

Dohody o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva prispievajú k presadzovaniu cieľov SRP na medzinárodnej úrovni a zabezpečujú, aby rybolovné činnosti Únie mimo jej vôd vychádzali z tých istých zásad a noriem, ktoré sa uplatňujú v rámci práva Únie. Navyše podporujú vedeckú spoluprácu medzi EÚ a jej partnermi, transparentnosť a udržateľnosť v záujme lepšieho riadenia rybolovných zdrojov, monitorovanie, kontrolu činností domácej i zahraničných flotíl a dohľad nad nimi, a teda podporujú riadenie, a zároveň zabezpečujú financovanie boja proti nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému rybolovu. Prispievajú k udržateľnému rozvoju miestneho odvetvia rybolovu i k podpore rastu a dôstojnej práci v oblasti námornej činnosti. Posilňujú postavenie Európskej únie v medzinárodných a regionálnych organizáciách, v prípade Mauritánie ide konkrétne o Medzinárodnú komisiu pre zachovanie atlantických tuniakov (ICCAT) a Výbor pre rybolov v stredovýchodnom Atlantiku (CECAF).

•Súlad s ostatnými politikami Únie

Rokovania s Mauritániou o uzavretí novej dohody a protokolu sú v súlade s vonkajšou činnosťou EÚ v afrických, karibských a tichomorských krajinách (krajinách AKT), najmä s cieľmi Únie, pokiaľ ide o rešpektovanie demokratických zásad a ľudských práv.

2.PRÁVNE PRVKY ODPORÚČANIA

•Právny základ

Právnym základom tohto rozhodnutia je Zmluva o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), konkrétne jej piata časť (Vonkajšia činnosť Únie) hlava V (Medzinárodné dohody) článok 218, kde sa uvádza postup pre rokovania a uzatváranie dohôd medzi EÚ a tretími krajinami.

•Subsidiarita (v prípade inej ako výlučnej právomoci)

Neuplatňuje sa; ide o výlučnú právomoc.

•Proporcionalita

Toto rozhodnutie je primerané sledovanému cieľu.

•Výber nástroja