SK    SK  KOMISIA EURÓ PSKYCH SPOLO ČENSTIEV 
Brusel, 23.12.2005 
KOM(2005)662 v kone čnom znení 
  
OZNÁMENIE KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU, RADE, EURÓPSKEMU 
HOSPODÁRSKEMU A SOCIÁLNEMU VÝBORU A VÝBORU REGIÓNOV 
Ustanovenia Komisie o spolo čnom systéme rýchleho varovania „ARGUS“ 
. 
 
SK 2   SK 1. Ú VOD 
Nedávne krízové situácie, vyvolané prírodnou katastrofou (cunami v Indickom oceáne 
v decembri 2004) a ľudským konaním (teroristické útoky v Madride v roku 2004 a v Londýne 
v roku 2005), ako aj o čakávané hrozby pre ľudské zdravie (pandémi a chrípky), zvýraznili 
potrebu posilnenia nástrojov pre zabezpe čenie účinného a koordinovaného riadenia 
multisektorálnych a/alebo multidimenzionálnych krízových situácií, ktoré si vyžadujú akciu na úrovni Spolo čenstva. Hoci členské štáty sú primárne zodpovedné za reakciu 
v mimoriadnych situáciách, Komisia má takist o svoju úlohu. V krízových situáciách môže 
byť Komisia vyzvaná, aby konala v oblasti ach svojej pôsobnosti a podporovala úsilie 
členských štátov. Spolupráca v rámci Komi sie umožní vzájomnú pomoc v prípade ve ľkých 
katastrof v EÚ a pomôže členským štátom pri plnení ich záväzkov v rámci solidarity vo či 
tretím štátom. Komisia musí verejnosti a médiám v čas a vhodnými spôsobmi poskytnú ť 
komplexné a koherentné informácie o opatrenia ch a nasadenom úsilí. To prispeje k ú činnejšej 
komunikácii s ob čanmi. 
 
Najmä v dôsledku teroristických útokov Euró pska rada vyzvala Komisiu, aby konala. 
Európska rada na svojom zasadnutí v Bruseli v novembri 2004 pri prijímaní Haagskeho programu vyzvala Komisiu „ prijať v rámci existujúcich štruktúr  a pri plnom rešpektovaní 
vnútroštátnych právomocí opatrenia s cezhrani čnými účinkami v rámci EÚ pre integrované a 
koordinované krízové riadenie EÚ, ktoré by sa implemento vali najneskôr do 1. júla 2006 .“ 
Predsedníctva Rakúska, Luxemburska, Holandska a Spojeného krá ľovstva za čali so 
spoločnou iniciatívou na vykonávanie Haagskeho pr ogramu. Vo svojej nedávnej deklarácii 
o reakcii EÚ na bombové útoky v Londýne z 13. jú la 2005 Rada požiadala o rozvoj kapacít 
pre opatrenia pri mimoriadnych situáciách na úrovni členských štátov a EÚ, vrátane opatrení 
pri biologických teroristických út okoch, ako aj opatrení na spolo čné využívanie informácií, 
zabezpečenie koordinácie a možnos ť kolektívneho rozhodovania po čas mimoriadnej situácie, 
najmä v prípade teroristických útokov na viacero členských štátov. Rada d ňa 7. novembra 
2005 uvítala „ pokračujúce práce na príprave komplexného plánu ... vzh ľadom na hrozby 
pandémie chrípky v spolupráci s Komisiou.“  
Spoločné využívanie informácií, vnútorná koordi nácia, konsolidácia systémov varovania 
riadených Komisiou a dostupnos ť vhodných postupov pre rozhodovanie v prípade krízových 
situácií sú k ľúčovými zložkami pripravenosti a plánova nia opatrení. Komisia už oznámila 
dodatočné opatrenia na posilnenie existujúcich  nástrojov a na naplnenie mandátov od 
Európskej rady. Vo svojom oznámení o pripra venosti a manažmente následkov v boji proti 
terorizmu zo d ňa 20. októbra 2004 (KOM(2004)701) Komi sia uviedla, že zriadi spolo čný 
systém rýchleho varovania (A RGUS), ktorý bude spája ť všetky špecializované systémy pre 
mimoriadne situácie. Okrem toho sa  zriadi ústredné krízové centrum
1 (ÚKC), ktoré bude 
počas mimoriadnej situácie spája ť zástupcov všetkých relevant ných útvarov Komisie. ÚKC 
bude koordinova ť činnosť všetkých ú častníkov s cie ľom posúdi ť najvhodnejšie možnosti pre 
dané akcie a rozhodnú ť o vhodných opatreniach.  
Komisia podporuje potrebu flexibilných opatr ení na koordináciu na úrovni EÚ vzh ľadom na 
štruktúry navrhnuté predsedníct vami Rád, najmä „Opatrenia EÚ na koordináciu krízových 
situácií“ a súvisiace „Opatrenia EÚ na integr ované riadenie krízovýc h situácií“. Lepšia 
koordinácia na politickej úrovni by Únii umožnila čo najlepšie využi ť dostupné technické 
                                                 
1 Názov zmenený v platnom právnom základe. 
 
SK 3   SK poznatky a infraštruktúru, vrátane špecializova ných systémov rýchleho varovania riadených 
Komisiou. Komisia by mala ma ť strategickú úlohu a prostredníctvom u ľahčovania činností 
zabezpečovať koherenciu a konzistenciu opatrení členských štátov.  
Tento dokument stanovuje zásady, postupy a nástro je navrhované pre implementáciu systému 
ARGUS. Systém bude funk čný od 1. januára 2006.  
2. C IELE A ZÁSADY  
Cieľom spoločného systému rýchleho varovania ( ďalej len ARGUS) je:  
– poskytova ť vnútornú platformu, ktorá umožní generálnemu sekretariátu a útvarom 
Komisie výmenu aktuálnych relevantných informácií o vznikajúcich multisektorálnych a/alebo multidimenzionálnych krízových situáciách akéhoko ľvek charakteru alebo o ich 
predpokladanej alebo priamej hrozbe, ktor é si vyžadujú akciu na úrovni Spolo čenstva, 
s cieľom umožni ť koordináciu a spoluprácu a v kone čnom dôsledku zlepši ť účinnosť 
a konzistentnos ť opatrení Spolo čenstva, 
– umožniť spustenie vhodného procesu koordinácie v prípade závažných krízových situácií; 
to by Komisii umožnilo prijíma ť rozhodnutia a riadi ť pohotové, koordinované 
a koherentné opatrenia Komisie v jej oblasti pôsobnosti zalo žené na všetkých relevantných 
informáciách v spolupráci s ostatnými inštitúciami; 
– poskytova ť priestor pre efektívnu komunikáciu s ob čanmi a ponúknu ť vyvážený, 
koherentný a ucelený obraz o celkovom úsilí Komisie.  
ARGUS sa opiera o tieto zásady: – Zásada subsidiarity.  
– Systém bude rešpektova ť osobitosti, pôsobnos ť a poznatky existujúcich systémov rýchleho 
varovania Komisie, ktoré budú aj na ďalej uskuto čňovať súčasné funkcie pod ľa svojich 
osobitných procesných predpisov. 
– ARGUS bude funk čný v prípadoch multisektorálnych a/alebo multidimenzionálnych 
krízových situácií vyžadujúcich akciu na úrovni Spolo čenstva, bez oh ľadu na to, či sa 
týkajú ob čanov, majetku alebo záujmov členských štátov alebo tretích štátov a bez oh ľadu 
na ich prí činy alebo charakter.  
– Komunika čná sieť bude v prvom rade vnútornou sie ťou Komisie a bude spája ť rôzne 
systémy rýchleho varovania, generálne riadite ľstvá a útvary. Členské štáty budú v spojení 
prostredníctvom systémov rýchleho varovania a svojich osobitných sietí. Táto koordinácia 
poskytne komplexnú a konsolidovanú databázu relevantných overených informácií v prípade, že bude Komisia vyzvaná na spoluprácu s členskými štátmi a ostatnými 
inštitúciami.  
– ARGUS bude používa ť existujúcu technológiu a infr aštruktúru podporovanú Generálnym 
riaditeľstvom pre informatiku. Hoci  v tomto štádiu komunika čná sieť ARGUS nebude 
narábať s klasifikovanými informáciami, Ko misia zvažuje možnosti pre rozvoj 
bezpečnejšieho a ú činnejšieho systému.  
 
SK 4   SK – Najneskôr jeden rok po nadobudnutí ú činnosti príslušného rozhodnutia Komisie sa 
fungovanie systému preskúma vzh ľadom na získané skúsenosti a technologický pokrok, 
aby sa zabezpe čilo vzájomné prepojenie a koordinácia ex istujúcich špecializovaných sietí.  
– Systém bude svoju činnosť vykonáva ť v rámci existujúcich zdrojov a prostriedkov 
príslušných útvarov.  
– Externá komunikácia bude zabezpe čená na najvhodnejšej geogr afickej úrovni (t. j. 
prostredníctvom centrál, zastúpe ní alebo delegácií) a pros tredníctvom vhodných nástrojov 
pre komplexné informovanie verejnosti (tla čové konferencie, tla čové správy, internet...).  
3. A RGUS  
ARGUS zah ŕňa sieť vnútornej komunikáci e a osobitného koordina čného postupu, pod ľa 
ktorého sa postupuje v prípadoch závažných multisektorálnych a/alebo multidimenzionálnych 
krízových situácií. Tento postup je vymedzený v prílohe k rozhodnutiu Komisie, ktorým sa 
mení a dop ĺňa jej vnútorný procesný poriadok ozna čovaný ako spolo čné ustanovenia 
o zriadení spolo čného systému rýchleho varovania „ARGUS“.  
Vnútorná elektronická komunika čná sieť bude disponova ť zbernicovou ar chitektúrou. Bude 
využívať existujúce databázy a technológie pre vnútorný prenos správ a bude podporovaná aj 
inými prostriedkami komunikácie (SMS, telefón). Členovia siete ARGUS si jej 
prostredníctvom môžu vymie ňať aktuálne relevantné informácie o vznikajúcich alebo už 
vzniknutých krízových situáciách a koordinova ť vhodné opatrenia. Informácie odovzdávané 
prostredníctvom siete AR GUS budú prístupné všetkým členom, uchovávané 
a zaznamenávané. Systém bude aktualizov aný na základe získaných skúseností 
a technologického pokroku.  
V prípade ve ľkých krízových situácií môže predseda rozhodnú ť o zavedení osobitného 
postupu krízového riadenia. Predseda bude kona ť z vlastnej inicia tívy alebo na žiados ť člena 
Komisie alebo funk čného člena siete. Generálny sekretar iát pod vedením predsedu zvolá 
osobitný útvar operatívne ho krízového riadenia ozna čovaný ako krízový koordina čný výbor. 
Predseda sa sú časne môže rozhodnú ť, či si ponechá svoju zodpovednos ť za opatrenie Komisie 
alebo ju prenesie na člena Komisie. Táto zodpovednos ť v sebe zah ŕňa vedenie 
a koordinovanie opatrení po čas krízových situácií, zastupovanie Komisie vo vz ťahu 
k ostatným inštitúciám a komunikáciu s verejnos ťou.  
Krízový koordina čný výbor bude posudzova ť a monitorova ť vývoj situácie, ur čí problémy 
a možnosti pre rozhodnutie a akcie, zabezpe čí implementáciu rozhodnu tí a akcií a súdržnos ť 
a konzistenciu opatrení Komisie. Ro zhodnutia dohodnuté v rámci krízového koordina čného 
výboru sa schvália v riadnom spolurozhodovaco m postupe Komisie a vykonajú ich jednotlivé 
útvary a systémy rýchleho varovania.