Mercosur
2. zastáva názor, že Komisia vo svojom návrhu regionálneho strategického dokumentu a návrhu regio-
nálneho orienta čného programu (2007 –2013) pre zoskupenie Mercosur prekra čuje svoje vykonávacie
právomoci stanovené v základnom akte tým, že do priority 3 „úsilie o posilnenie a roz šírenie ú časti ob čian-
skej spolo čnosti, vedomostí o regionálnom integra čnom procese, vzájomnom porozumení a vzájomnej vidi-
teľnosti“(na ktorú vy členila pribli žne 20 % financií na regionálny orienta čný program) zaradila tieto prvky
priority 3, ktoré nie sú v súlade s článkom 2 ods. 1 a 4 nariadenia (ES) č. 1905/2006, ke ďže ich prvotným
cieľom nie je odstránenie chudoby a takisto nesp ĺňajú kritériá ODA, ktoré stanovila OECD/DAC;
— v oblasti „posilnenia filmového a audiovizuálneho odvetvia v štátoch zoskupenia Mercosur na propagá-
ciu regionálnej integrácie “Komisia navrhuje podporova ťúspe šné priemyselné odvetvie v šeobecným cie-
ľom, ktorým je „rozšíriťvedomosti a povedomie o regionálnej identite a integra čnom procese podporou
filmového a audiovizuálneho odvetvia “,
— v oblasti „vytvorenia 10 študijných centier EÚ –Mercosur a podpory vykonávania tzv. Plan operativo del
sector educativo del Mercosur 2006 –2010“sa ako v šeobecný cie ľuvádza „rozšírenie vedomostí
a povedomia o regionálnom integra čnom procese “; jedným z osobitných cie ľov je „podpora vytvorenia
desiatich študijných centier EÚ –Mercosur na najvýznamnej ších univerzitách v štátoch zoskupenia
Mercosur “; osobitne, cie ľovou skupinou iniciatívy na vytvorenie dokumenta čných centier pre Európu
a Mercosur, zriadenie katedier EÚ –Mercosur a vytvorenie magisterského študijného odboru EÚ –
Mercosur, je vzdelaná elita štátov zoskupenia Mercosur a ke ďže ide o región s celosvetovo najvy šším
ukazovate ľom sociálnej nerovnosti, plánované opatrenia by preh ĺbili rozdiely medzi bohatým
a chudobným obyvate ľstvom namiesto toho aby podporili chudobnej šiu vrstvu;
*
**
3. vyzýva Komisiu, aby stiahla svoje rozhodnutia, ktorými sa stanovujú regionálne strategické dokumenty
krajín a regionálne orienta čné programy pre Latinskú Ameriku a Mercosur, a predlo žila riadiacemu výboru
DCI nové návrhy rozhodnutí, ktoré v plnej miere zodpovedajú ustanoveniam nariadenia (ES) č. 1905/2006;
4. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a vládam a parlamentom člen-
ských štátov.
P6_TA(2007)0234
Plán ústavného procesu Európskej únie
Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júna 2007 o pláne ústavného procesu Európskej únie
(2007/2087(INI))
Európsky parlament,
— so zrete ľom na Zmluvu zakladajúcu Ústavu pre Európu podpísanú 29. októbra 2004 v Ríme (Ústavná
zmluva),
— so zrete ľom na Zmluvu o Európskej únii a Zmluvu o zalo žení Európskeho spolo čenstva zmenenú
a doplnenú Jednotným európskym aktom a Maastrichtskou zmluvou, Amsterdamskou zmluvoua Zmluvou z Nice,
— so zrete ľom na Vyhlásenie z Laekenu o budúcnosti Európskej únie z 15. decembra 2001 (
1),
(1) Zasadnutie Európskej rady v Laekene, príloha 1, s. 19.22.5.2008 SK C 125 E/215 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 7. júna 2007
— so zrete ľom na Zmluvu o pristúpení Českej republiky, Estónskej republiky, Cyperskej republiky, Loty š-
skej republiky, Litovskej republiky, Ma ďarskej republiky, Maltskej republiky, Po ľskej republiky, Slovinskej
republiky a Slovenskej republiky k Európskej únii (1) a Zmluvu o pristúpení Bulharskej republiky
a Rumunska k Európskej únii (2),
— so zrete ľom na svoje uznesenie z 12. januára 2005 o Zmluve zakladajúcej Ústavu pre Európu (3),
— so zrete ľom na svoje uznesenie z 19. januára 2006 o období reflexie: štruktúra, témy a rámec hodno-
tenia diskusie o Európskej únii (4),
— so zrete ľom na svoje uznesenie zo 14. júna 2006 o ďalších krokoch v období reflexie a analýza budúc-
nosti Európy (5),
— so zrete ľom na svoje rozhodnutie z 13. decembra 2006 o in štitucionálnych aspektoch schopnosti
Európskej únie integrova ťnové členské štáty (6),
— so zrete ľom na závery zasadnutia Európskej rady zo 16. –17. júna 2005, 15. –16. júna 2006 a 14. –
15. decembra 2006,
— so zrete ľom na vyhlásenie predsedu Európskej rady pre Európsky parlament zo 17. januára 2007,
— so zrete ľom na uznesenie Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru zo 14. marca 2007 vydané
k 50. výro čiu podpísania Rímskych zmlúv,
— so zrete ľom na Vyhlásenie pre Európu, ktoré prijal Výbor regiónov na svojom zasadnutí 23. marca
2007,
— so zrete ľom na Berlínske vyhlásenie pri príle žitosti 50. výro čia podpísania Rímskych zmlúv z 25. marca
2007,
— so zrete ľom na článok 45 rokovacieho poriadku,
— so zrete ľom na správu Výboru pre ústavné veci (A6-0197/2007),
A. EÚ ako prvý úspe šný príklad nadnárodnej demokracie tvorenej štátmi a ob čanmi čelí novým a dosia ľ
nebývalým výzvam, ktoré, spolu so zmenami, ktorými pre šla po čas jednotlivých roz širovaní, rozvoja
vnútorného trhu a globalizácie, vy žadujú revíziu jej základov,
B. Ústavnú zmluvu podpísali hlavy štátov a vlád 27 členských štátov EÚ, čím sa zaviazali nájs ťvhodné
riešenia problémov, ktorým EÚ čelí vnútri i vonku, ako i výziev spojených s roz širovaním prostredníc-
tvom prehlbovania politickej dimenzie EÚ,
(1) Ú. v. EÚ L 236, 23.9.2003, s. 17.
(2) Ú. v. EÚ L 157, 21.6.2005, s. 11.
(3) Ú. v. EÚ C 247 E, 6.10.2005, s. 88.
(4) Ú. v. EÚ C 287 E, 24.11.2006, s. 306.
(5) Ú. v. EÚ C 300 E, 9.12.2006, s. 267.
(6) Prijaté texty, P6_TA(2006)0569.C 125 E/216 SK 22.5.2008 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 7. júna 2007
C. Ústavná zmluva, najmä jej časti I, II, a IV, bola vypracovaná v súlade s metódou Konventu, v ktorom sa
zišli zástupcovia členských štátov a pristupujúcich krajín, Komisie a Európskeho parlamentu
a národných parlamentov, ktorých poslanci tvorili vä čšinu, čo posilnilo jeho legitimitu,
D. časťIII Ústavnej zmluvy je predov šetkým kodifikáciou sú časných zmlúv, ku ktorým Konvent predlo žil
niektoré úpravy a zlep šenia, najmä roz šírenie právneho základu pre spolurozhodovanie v legislatívnom
postupe zo sú časných 37 oblastí na 86, čo sa musí zachova ťv záujme zlep šenia demokracie, trans-
parentnosti a výkonnosti,
E. osemnás ťčlenských štátov, čo predstavuje dve tretiny celkového po čtučlenských štátov a vä čšinu oby-
vateľov Európskej únie, k dne šnému d ňu ratifikovalo Ústavnú zmluvu v súlade so svojimi vlastnými
ústavnými podmienkami, v Španielsku a Luxembursku aj prostredníctvom referenda, zatia ľčoďalšie
štyri členské štáty dali najavo svoju ochotu pokra čovaťv procese ratifikácie,
F. Francúzsko a Holandsko po negatívnych výsledkoch referend, ktoré tieto krajiny zorganizovali, neboli
schopné tento proces úspe šne ukon čiť,
G. verejná diskusia, ktorú za čal postup ratifikácie Ústavnej zmluvy, ukázala, že jadrom ťažkostí nie sú ani
tak in štitucionálne zmeny ako skôr špecifické aspekty konkrétnych politík a že kritika smerovala najmä
kčasti III, ktorá sa zaoberá politikami a fungovaním EÚ, hoci časťIII obsahuje predov šetkým ustano-
venia, ktoré sú u žv platnosti,
H. mnohé z vyjadrených obáv sa týkali skôr kontextu ako obsahu; a ke ďže otázky, ktoré vzbudzovali
najviac obáv medzi verejnos ťou, ako napríklad smernica o slu žbách na vnútornom trhu (1) a finan čný
rámec, sa u žodvtedy vyrie šili,
I. Európska rada, ktorá zasadala 16. –17. júna 2005, rozhodla po referendách vo Francúzsku
a Holandsku za čaťobdobie reflexie, po čas ktorého ďalšíchšesťčlenských štátov ukon čilo ratifikáciu,
a Európska rada, ktorá zasadala 15. –16. júna 2006, po žiadala predsedníctvo, aby preskúmalo mo žné
spôsoby prekonania ústavnej krízy pred svojím ďalším stretnutím 21. –22. júna 2007,
J. verejná diskusia, ktorá sa za čala po čas obdobia reflexie, dostato čne preukázala, že problémy a výzvy,
ktorým EÚ čelí a ktoré boli najskôr na črtnuté vo vyhlásení z Laekenu, pri čom ich mala rie šiťÚstavná
zmluva, nezmizli; naopak, stali sa e šte výraznej šími a ich rie šenie e šte naliehavej ším,
K. parlamentné stretnutia, ktoré spolo čne organizuje Európsky parlament a národné parlamenty, ukázali,
žev ov šeobecnosti panuje zhoda v tom, že Ústavná zmluva by EÚ poskytla vhodný rámec na to, aby sa
mohla vyrovna ťs výzvami, ktorým čelí, ako aj na zlo žitú, ak nie nemo žnú, realizáciu novej medzi-
vládnej konferencie na schválenie návrhov, ktoré boli bu ďradikálne odli šné, alebo nadradené návrhom
prijatým v roku 2004,
L. existuje stále naliehavej šia potreba poskytnú ťrozšírenej EÚ nástroje a prostriedky, ktoré jej umo žnia
efektívne fungova ť, posilni ťsvoju úlohu vo svete a rie šiťobavy svojich ob čanov, a to na pozadí výziev,
ktoré priná šajú okrem iného globalizácia, klimatické zmeny, zabezpe čenie dodávok energie a starnúce
obyvate ľstvo,
M. hore uvedená Berlínska deklarácia z 25. marca 2007, ktorú podpísali predsedovia Európskej rady,
Európskeho parlamentu a Komisie, stanovuje cie ľdaťEÚ na obnovený spolo čný základ e šte pred vo ľ-
bami do Európskeho parlamentu v roku 2009,
(1) Ú. v. EÚ L 376, 27.12.2006, s. 36.22.5.2008 SK C 125 E/217 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 7. júna 2007
1. opätovne vyjadruje svoju podporu obsahu Ústavnej zmluvy, cie ľom ktorej je, ako rozhodujúci krok,
formálne zabezpe čiťEÚ jej vlastný politický rozmer, posilni ťefektivitu činností Európskej únie, upevni ť
demokratickú kontrolu nad jej rozhodovacími postupmi, zlep šiťtransparentnos ťa posilni ťpráva ob čanov
EÚ, pri čom zárove ňpredstavuje kompromis, a ktorá vyhovuje potrebám sú časnej EÚ;
2. zdôraz ňuje, že dve tretiny členských štátov u žratifikovali Ústavnú zmluvu a štyri ďalšieštáty jasne
vyjadrili svoj záväzok plni ťustanovenia obsiahnuté v zmluve, ako sa preukázalo na nedávnom stretnutí
v Madride, ktoré sa konalo z iniciatívy španielskej a luxemburskej vlády;
3. berie na vedomie obavy, ktoré vyjadrili ob čania Francúzska a Holandska, a diskusiu, ktorá sa uskuto č-
nila v oboch krajinách;
4. berie na vedomie obavy, ktoré sa vyskytli aj v niektorých členských štátoch, ale tie žskuto čnosť,žei c h
vlády vyjadrili svoju podporu pri h ľadaní uspokojivého rie šenia na zachovanie hlavných reforiem obsiahnu-
tých v Ústavnej zmluve;
5. pripomína politickú zodpovednos ťčlenských štátov, ktoré podpísali, ale neratifikovali Ústavnú zmluvu;
6. opätovne potvrdzuje svoj záväzok dosiahnu ťdohodu v trvajúcom ústavnom procese EÚ, ktorý sa,
možno v inej podobe, zakladá na obsahu Ústavnej zmluvy, no berie na vedomie ťažkosti, ktoré sa vyskytli
v niektorých členských štátoch;
7. vzh ľadom na uvedené skuto čnosti podporuje úsilie nemeckého predsedníctva získa ťna zasadnutí
Európskej rady v júni 2007 záväzok zvola ťmedzivládnu konferenciu a ur čiťplán, ktorý bude obsahova ť
postup, jasný mandát a cie ľdosiahnu ťdohodu do konca tohto roka;
8. pripomína potrebu zaru čiťrozhodovaciu schopnos ťEÚ, ú činnos ťjej politík a ich plnú demokratickú
legitimitu, k čomu Ústavná zmluva nepopierate ľne prispieva z h ľadiska kontroly, legislatívnych
a rozpo čtových postupov, ako aj potrebu poslini ťspolo čnú bezpe čnostnú a zahrani čnú politiku a úlohu
EÚ vo svete, aby mohla ovplyv ňovaťdefinovanie a realizáciu rie šení naliehavých problémov, ktorým ľudstvo
čelí;
9. trvá na zachovaní v šetkých základných zásad uvedených v časti I Ústavnej zmluvy vrátane dvojakej
povahy EÚ ako únie štátov a ob čanov, nadradenosti európskeho práva, novej typológie právnych aktov
a postupov, hierarchie právnych predpisov a EÚ ako právnickej osoby; zdôraz ňuje, že Ústavná zmluva
priná šaa j ďalšie dôle žité zlep šenia v takých otázkach, ako sú upevnenie platných zmlúv a splynutie pilierov,
vyjadrenie uznania hodnôt, na ktorých sa EÚ zakladá a právnej záväznosti Charty základných práv, ako ajposilnenie ú časti ob čanov na politickom živote EÚ, ujasnenie príslu šných kompetencií EÚ a členských štátov,
dodr ž
iavanie zásady subsidiarity a osobitnej úlohy národných parlamentov v tejto veci bez toho, aby bola
ohrozená in štitucionálna rovnováha EÚ, ako je zakotvené v protokole o subsidiarite a re špektovanie úlohy
regionálnych a miestnych orgánov;
10. zdôraz ňuje, že akýko ľvek návrh na zmenu Ústavnej zmluvy musí zabezpe čiťrovnakú úrove ňpod-
pory, akú získala skôr prostredníctvom ustanovení, ktoré návrh zamý šľa nahradi ť;
11. vyhlasuje, že zamietne ka ždý výsledok rokovaní, ktorý v porovnaní s Ústavnou zmluvou povedie
k zní ženiu ochrany práv ob čanov (trvá najmä na zachovaní Charty základných práv, najmä jej právne
záväzného charakteru), ako aj men šej demokracii, transparentnosti a ú činnosti fungovania EÚ;C 125 E/218 SK 22.5.2008 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 7. júna 2007
12. v tomto oh ľade uznáva potrebu zoh ľadni ťzáva žné otázky, ktoré sa objavili po čas obdobia reflexie,
a skuto čnosť,že uvedené otázky je mo žné nále žite rie šiťiba v silnej šej, nie v slab šej Európe, a objasni ť
ostatné otázky, ktorým sa u žvenovala Ústavná zmluva, ako sú:
— trvalo udr žateľný rozvoj, najmä boj proti klimatickým zmenám,
— európska solidarita v oblasti energetiky,
— súdr žná migra čná politika,
— európsky sociálny model v kontexte demografických zmien a globalizácie,
— terorizmus,
— dialóg medzi civilizáciami,
— účinné spolo čné mechanizmy pre koordináciu hospodárskych politík v eurozóne a sú časné zabezpe če-
nie úlohy Európskej centrálnej banky v menovej politike v súlade so zmluvami,
— kritériá a postupy EÚ pri roz širovaní;
13. je presved čený, že pre úspe šnosťmetód Konventu pri príprave návrhu zmluvy je potrebné zachova ť
pri ka ždom rie šení ústavného procesu základné zásady ú časti parlamentov, zapojenie ob čianskej spolo čnosti
a plnú transparentnos ť;
14. pripomína, že Európsky parlament ako jediná in štitúcia EÚ volená priamo ob čanmi sa musí plne
zúčastňovaťna medzivládnej konferencii na ka ždej úrovni, a to vo vä čšej miere, ne žtomu bolo po čas
medzivládnej konferencie v rokoch 2003 –2004;
15. žiada ďalej, paralelne k aktívnej ú časti zástupcov Európskeho parlamentu na medzivládnej konferen-
cii, zvola ťmedzivládnu konferenciu s cie ľom zachova ťinformovanos ťEurópskeho parlamentu a významne
prispie ťk vytvoreniu konsenzu jednotlivých strán a medzinárodného konsenzu na medzivládnej konferencii;
16. pripomína svoj záväzok dodr žaťmechanizmus Konventu, ak by sa hlavy štátov a vlád rozhodli pod-
statne zmeni ťplatné znenia dohôd;
17. vyzýva Komisiu, aby pri budúcich rokovaniach a pri príprave návrhov na prijatie Ústavnej zmluvy
týkajúcich sa tém uvedených v odseku 12 v plnej miere zohrala svoju úlohu;
18. zdôraz ňuje dôle žitosťdialógu medzi národnými parlamentmi a ich vládami prostredníctvom medzi-
vládnej konferencie a vyjadruje svoju ochotu by ťv úzkom kontakte s národnými parlamentmi po čas nad-
chádzajúcej fázy rokovaní, ako aj s Výborom regiónov a Európskym hospodárskym a sociálnym výborom,európskymi sociálnymi partnermi, nábo ženskými zdru ženiami a ob čianskou spolo čnosťou;
19. vyzýva na ukon čenie procesu ratifikácie novej zmluvy do konca roku 2008, aby ďalší Európsky
parlament, ktorý bude zvolený v roku 2009, u žzačal vykonáva ťsvoj mandát pod ľa ustanovení novej
zmluvy;
20. žiada, aby v šetky členské štáty koordinovali svoje postupy ratifikácie a umo žnili tak sú časné dokon-
čenie procesu ratifikácie;22.5.2008 SK C 125 E/219 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 7. júna 2007
21. má v úmysle predlo žiťstanovisko k zvolaniu medzivládnej konferencie v súlade s článkom 48
Zmluvy o Európskej únii v zmysle kritérií stanovených v tomto uznesení;
22. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil členom Európskej rady, Rade, Komisii, národ-
ným parlamentom členských štátov, Výboru regiónov a Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru.
P6_TA(2007)0235
Rada OSN pre ľudské práva
Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júna 2007 o piatom zasadnutí Rady OSN pre ľudské práva
(UNHCR)
Európsky parlament ,
— so zrete ľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Komisii OSN pre ľudské práva od roku 1996, najmä
na svoje uznesenie o výsledku rokovaní o Rade pre ľudské práva a o 62. zasadnutí Komisie OSN pre
ľudské práva zo 16. marca 2006 (1), ako aj na svoje uznesenia z 29. januára 2004 o vz ťahoch medzi
Európskou úniou a Organizáciou spojených národov (2), z 9. júna 2005 o reforme Organizácie spoje-
ných národov (3), z 29. septembra 2005 o výsledku svetového samitu OSN zo 14. –16. septembra
2005 (4), a z 26. apríla 2007 o výro čnej správe o ľudských právach vo svete v roku 2006 a politike
EÚ v tejto oblasti (5),
— so zrete ľom na svoje uznesenia o naliehavých prípadoch v oblasti ľudských práv a demokracie,
— so zrete ľom na rezolúciu Valného zhroma ždenia OSN A/RES/60/251, ktorou sa zakladá Rada pre ľud-
ské práva (UNHCR),
— so zrete ľom na predchádzajúce zasadnutia UNHCR,
— so zrete ľom na nadchádzajúce piate zasadnutie UNHCR,
— so zrete ľom na výsledky práce pracovných skupín UNHCR týkajúce sa postupov pri rie šení s ťažností,
všeobecného pravidelného hodnotenia, budúceho systému odborného poradenstva, agendy, ro čného
programu práce, metód práce, rokovacieho poriadku a prehodnotenia osobitných postupov,
— so zrete ľom na výsledky volieb do UNHCR, ktoré sa konali 17. mája 2007,
— so zrete ľom na článok 103 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. ke ďžer ešpektovanie, presadzovanie a ochrana univerzálnej platnosti ľudských práv sú sú časťou etického
a právneho acquis EÚ a jedným zo základných kame ňov európskej jednoty a integrity,
(1) Ú. v. EÚ C 291 E, 30.11.2006, s. 409.
(2) Ú. v. EÚ C 96 E, 21.4.2004, s. 79.
(3) Ú. v. EÚ C 124 E, 25.5.2006, s. 549.
(4) Ú. v. EÚ C 227 E, 21.9.2006, s. 582.
(5) Prijaté texty, P6_TA(2007)0165.C 125 E/220 SK 22.5.2008 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 7. júna 2007