Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. mája 2011 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskeho monitorovacieho centra pre drogy a drogovú závislosť za rozpočtový rok 2009



Úradný vestník L 250 , 27/09/2011 S. 0169 - 0171



Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. mája 2011 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskeho monitorovacieho centra pre drogy a drogovú závislosť za rozpočtový rok 2009 EURÓPSKY PARLAMENT, so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskeho monitorovacieho centra pre drogy a drogovú závislosť za rozpočtový rok 2009, so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskeho monitorovacieho centra pre drogy a drogovú závislosť za rozpočtový rok 2009 spolu s odpoveďami centra [1], so zreteľom na odporúčanie Rady z 15. februára 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), so zreteľom na článok 276 Zmluvy o ES a článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev [2], a najmä na jeho článok 185, so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1920/2006 z 12. decembra 2006 o Európskom monitorovacom centre pre drogy a drogovú závislosť [3], a najmä na jeho článok 15, so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev [4], a najmä na jeho článok 94, so zreteľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu, so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A7-0120/2011), A. keďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že účtovná závierka za rozpočtový rok 2009 je spoľahlivá a že príslušné transakcie sú zákonné a správne; B. keďže 5. mája 2010 Európsky parlament udelil riaditeľovi Európskeho monitorovacieho centra pre drogy a drogovú závislosť absolutórium za plnenie rozpočtu centra za rozpočtový rok 2008 [5] a v uznesení, ktoré je súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, Európsky parlament okrem iného: - zdôraznil, že je dôležité, aby centrum v rámci svojho plánovania stanovilo ciele SMART a ukazovatele RACER s cieľom vyhodnotiť svoju výkonnosť, - vzal na vedomie, že v rozpočtovom roku 2008 centrum vykázalo výnosy z úrokov vo výške 107591,31 EUR, - uvítal úzku spoluprácu centra s Európskou námornou bezpečnostnou agentúrou, ktorá tiež sídli v Lisabone, formou spoločného využívania budov, infraštruktúry a služieb, a poznamenal, že jeho presun do vlastných priestorov sa naplánoval na tretí štvrťrok 2009; C. keďže rozpočet centra na rok 2009 predstavoval 14720000 EUR, čo je pokles o 2,25 % v porovnaní s rozpočtovým rokom 2008, 1. s potešením konštatuje, že Dvoru audítorov sa podarilo získať primeranú istotu o tom, že ročná účtovná závierka centra za rozpočtový rok 2009 je zo všetkých významných hľadísk spoľahlivá a že príslušné transakcie sú ako celok zákonné a správne; Výkonnosť 2. víta iniciatívu centra prevádzkovať na účely zhromažďovania a výmeny informácií počítačovú sieť s názvom Európska informačná sieť o drogách a drogovej závislosti; berie na vedomie, že táto sieť spája národné informačné siete o drogách, špecializované strediská v členských štátoch a informačné systémy medzinárodných organizácií spolupracujúcich s monitorovacím centrom; 3. berie na vedomie, že centrum vymenovalo osobitného člena personálu, ktorý sa na plný úväzok venuje zlepšovaniu systému plánovania a monitorovania a vývoju vhodných ukazovateľov; 4. vyzýva centrum, aby posúdilo možnosť zavedenia Ganttovho diagramu do plánovania všetkých svojich operačných činností v záujme rýchleho zaznamenávania času, ktorý jednotliví zamestnanci strávia na jednom projekte, a podpory prístupu zameraného na dosahovanie výsledkov; 5. blahoželá centru k tomu, že v tabuľke, ktorá je prílohou k správe Dvora audítorov za rok 2009, vypracovalo porovnanie činností uskutočnených v priebehu rokov 2009 a 2008 s cieľom umožniť orgánu udeľujúcemu absolutórium uskutočniť lepšie medziročné zhodnotenie jeho výkonnosti; berie na vedomie, že centrum zvýšilo počet svojich tematických prác a informačných brífingov; 6. poznamenáva, že udelenie absolutória za plnenie rozpočtu centra by sa v budúcnosti malo zakladať aj na jeho výkonnosti počas celého roka; Prenesené rozpočtové prostriedky 7. vyzýva centrum, aby zaviedlo náležité pokyny a postupy na analýzu potenciálnych prenosov rozpočtových prostriedkov, aby sa znížil objem prenesených rozpočtových prostriedkov na minimum nevyhnutné na pokrytie splatných súm na záväzky v danom roku; považuje tiež na dôležité, aby centrum zlepšilo plánovanie a monitorovanie činností s cieľom znížiť prenos rozpočtových prostriedkov; berie na vedomie skutočnosť, že Dvor audítorov zaznamenal prenos rozpočtových prostriedkov centra na rok 2009 vo výške 339000 EUR na hlavu II – Administratívne výdavky (26 %), z čoho 250000 EUR boli záväzky bez akýchkoľvek platieb, zväčša na činnosti týkajúce sa roku 2010; Hospodárenie s hotovosťou 8. víta skutočnosť, že centrum ďalej posilnilo výročný odhad svojich hotovostných potrieb; berie na vedomie, že tento odhad je neustále aktualizovaný a predkladaný ako podporný dokument príslušným útvarom Komisie s cieľom odôvodniť kvartálne požiadavky centra o platby následných splátok svojej ročnej dotácie, ktorú mu Únia vyčlenila; 9. vyzýva na vyjasnenie platných pravidiel pre interné pripísané príjmy vzhľadom na otázky, ktoré boli vznesené po vrátení časti kumulovaného prebytku prekladateľského strediska centru; berie na vedomie odpoveď centra, že viacero agentúr má rovnaký problém; navrhuje[0], aby sa k takýmto horizontálnym problémom v budúcnosti pristupovalo spoločne; Ľudské zdroje 10. vyzýva centrum, aby naďalej zabezpečovalo konzistentné uplatňovanie schváleného postupu hodnotenia zamestnancov prostredníctvom primeraných informácií a usmernení určených pre hodnotiacich úradníkov a pracovníkov; Vnútorný audit 11. víta iniciatívu centra predložiť orgánu udeľujúcemu absolutórium výročnú správu Útvaru pre vnútorný audit (IAS) o vnútornom audite týkajúcom sa centra; domnieva sa, že je to prejavom transparentnosti a príkladom najlepšieho postupu, ktorý by mali nasledovať všetky ostatné agentúry; 12. berie na vedomie, že v roku 2009 IAS uskutočnil audit riadenia grantov, aby mohol riaditeľ centra získať primeranú istotu o primeranosti a účinnosti systému vnútornej kontroly, ktorý sa uplatňuje na riadenie grantov v centre; berie v tejto súvislosti na vedomie, že IAS zistil nedostatky týkajúce sa súladu centra s aktuálnymi usmerneniami Komisie pre grantové dohody, nedostatky v plnení grantovej dohody centra a v jeho grantovom výkazníctve; víta však pozitívne výsledky centra a jeho neustále úsilie o vytvorenie a udržanie riadenia kvality grantových postupov, ktoré sa zameriava na zabezpečenie vysokej kvality financovaných akcií, ako aj administratívneho a finančného plnenia grantov; 13. vyzýva centrum, aby informovalo orgán udeľujúci absolutórium o pokroku dosiahnutom v riadení rizika, a najmä o jeho ročnej analýze rizika; 14. berie na vedomie, že 9 z 19 odporúčaní IAS predložených 31. decembra 2009 sa považuje za veľmi dôležité a týka sa najmä: úpravy grantovej dohody centra, kontroly kvality nového pôsobiska, opatrení proti povodňovým škodám, plánu na zabezpečenie pokračovania činnosti a investícií do zariadení; preto nalieha na centrum, aby bezodkladne realizovalo týchto 9 veľmi dôležitých odporúčaní a informovalo orgán udeľujúci absolutórium o dosiahnutom pokroku; 15. pokiaľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, odvoláva sa na svoje uznesenie z 10. mája 2011 [6] o výkonnosti, finančnom hospodárení a kontrole agentúr. [1] Ú. v. EÚ C 338, 14.12.2010, s. 162. [2] Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1. [3] Ú. v. EÚ L 376, 27.12.2006, s. 1. [4] Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72. [5] Ú. v. EÚ L 252, 25.9.2010, s. 160. [6] Prijaté texty, P7_TA(2011)0163 (pozri stranu 269 tohto úradného vestníka). --------------------------------------------------