DÔVODOVÁ SPRÁVA

1.KONTEXT NÁVRHU

•Dôvody a ciele návrhu

Smernica (EÚ) 2016/680 (ďalej len „smernica o presadzovaní práva v oblasti ochrany údajov“) nadobudla účinnosť 6. mája 2016 a členské štáty ju mali transponovať do vnútroštátneho práva do 6. mája 2018. Zrušilo a nahradilo sa ňou rámcové rozhodnutie Rady 2008/977/SVV, ale je oveľa komplexnejším a všeobecnejším nástrojom na ochranu údajov. Dôležité je, že sa vzťahuje na vnútroštátne aj cezhraničné spracúvanie osobných údajov príslušnými orgánmi na účely predchádzania trestným činom, ich vyšetrovania, odhaľovania alebo stíhania a vykonávania trestných sankcií vrátane ochrany pred ohrozením verejnej bezpečnosti a predchádzania takémuto ohrozeniu (článok 1 ods. 1).

V článku 62 ods. 6 smernice o presadzovaní práva v oblasti ochrany údajov sa od Komisie vyžaduje, aby do 6. mája 2019 preskúmala iné právne akty EÚ, ktorými sa upravuje spracúvanie osobných údajov príslušnými orgánmi na účely presadzovania práva, s cieľom posúdiť potrebu ich zosúladenia s uvedenou smernicou a v prípade potreby predložiť návrhy na ich zmenu s cieľom zabezpečiť konzistentnosť ochrany osobných údajov v rámci rozsahu pôsobnosti uvedenej smernice.

Komisia uviedla výsledky svojho preskúmania v oznámení o ďalšom postupe pri zosúlaďovaní acquis bývalého tretieho piliera s pravidlami ochrany údajov (z 24. júna 2020), v ktorom sa špecifikuje 10 právnych aktov, ktoré by sa mali zosúladiť so smernicou o presadzovaní práva v oblasti ochrany údajov, a časový harmonogram. V tomto zozname je aj smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/41/EÚ o európskom vyšetrovacom príkaze v trestných veciach. Komisia uviedla, že v poslednom štvrťroku 2020 predloží cielené zmeny uvedenej smernice, a to je aj účel tohto návrhu.

Táto iniciatíva nie je súčasťou programu regulačnej vhodnosti (REFIT).

•Súlad s existujúcimi ustanoveniami v tejto oblasti politiky

Návrh má za cieľ zosúladiť ustanovenia o ochrane údajov obsiahnuté v smernici 2014/41/EÚ so zásadami a pravidlami stanovenými v smernici o presadzovaní práva v oblasti ochrany údajov v záujme zabezpečenia silného a súdržného rámca ochrany údajov v Únii.

•Súlad s ostatnými politikami Únie

neuvádza sa

2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

•Právny základ

Tento návrh je založený na článku 16 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ).

Pôvodný akt bol založený na bývalom článku 34 ods. 2 písm. b) bývalej Zmluvy o Európskej únii, ktorý do značnej miery zodpovedá článku 82 ods. 1 ZFEÚ. Cieľ aj podstata navrhovanej zmeny sa však jasne obmedzujú na ochranu osobných údajov.

V tejto súvislosti je najvhodnejším právnym základom článok 16 ods. 2 ZFEÚ. Umožňuje prijatie pravidiel o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov členskými štátmi pri vykonávaní činností podľa práva Únie a pravidiel týkajúcich sa voľného pohybu osobných údajov. Podľa článku 2a protokolu č. 22 Dánsko nebude viazané pravidlami stanovenými na základe článku 16 ZFEÚ, ktoré sa týkajú spracúvania osobných údajov pri vykonávaní činností, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti tretej časti hlavy IV kapitol 4 a 5 ZFEÚ. To isté platí pre Írsko podľa článku 6a protokolu č. 21.

•Subsidiarita (v prípade inej ako výlučnej právomoci)