UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU  
z 10. mája 2012  
o osobitných správach Dvora audítorov v súvislosti s absolutóriom Komisii za rok 2010  
EURÓPSKY PARLAMENT,  
— so zrete ľom na všeobecný rozpo čet Európskej únie na rozpo čtový rok 2010 (  1 ), 
— so zrete ľom na ro čnú ú čtovnú závierku Európskej únie za rozpo čtový rok 2010 [KOM(2011) 473 – C7- 
0256/2011] (  2 ), 
— so zrete ľom na výro čnú správu Dvora audítorov o plnení rozpo čtu za rozpo čtový rok 2010 spolu 
s odpove ďami inštitúcií (  3 ) a na osobitné správy Dvora audítorov,  
— so zrete ľom na vyhlásenie o vierohodnosti (  4 ) vedenia ú čtov a zákonnosti a správnosti príslušných 
operácií, ktoré predložil Dvor audítorov za rozpo čtový rok 2010 v súlade s článkom 287 Zmluvy 
o fungovaní Európskej únie,  
— so zrete ľom na svoje rozhodnutie z 10. mája 2012 o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpo čtu 
Európskej únie za rozpo čtový rok 2010, oddiel III – Komisia (  5 ) a na svoje uznesenie s poznámkami, 
ktoré je neoddelite ľnou sú čas ťou tohto rozhodnutia,  
— so zrete ľom na osobitné správy Dvora audítorov vypracované pod ľa článku 287 ods. 4 druhého 
pododseku Zmluvy o fungovaní Európskej únie,  
— so zrete ľom na odporú čanie Rady z 21. februára 2012 o udelení absolutória Komisii za plnenie 
všeobecného rozpo čtu Európskej únie za rozpo čtový rok 2010 (06081/1/2012 – C7-0053/2012),  
— so zrete ľom na článok 17 ods. 1 Zmluvy o Európskej únii, články 317, 318 a 319 Zmluvy o fungovaní 
Európskej únie a článok 106a Zmluvy o Euratome,  
— so zrete ľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpo čtových pravid ­
lách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  6 ), a najmä na jeho články 55, 
145, 146 a 147,  
— so zrete ľom na článok 76 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,  
— so zrete ľom na správu Výboru pre kontrolu rozpo čtu (A7-0102/2012),  
A. ke ďže pod ľa článku 17 ods. 1 Zmluvy o Európskej únii Komisia plní rozpo čet a riadi programy a koná 
tak pod ľa článku 317 Zmluvy o fungovaní Európskej únie v spolupráci s členskými štátmi na vlastnú 
zodpovednos ť v súlade so zásadou riadneho finan čného hospodárenia;SK L 286/68 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012  
( 1 ) Ú. v. EÚ L 64, 12.3.2010.  
( 2 ) Ú. v. EÚ C 332, 14.11.2011, s. 1.  
( 3 ) Ú. v. EÚ C 326, 10.11.2011, s. 1.  
( 4 ) Ú. v. EÚ C 332, 14.11.2011, s. 134.  
( 5 ) Prijaté texty, P7_TA(2012)0153 (pozri stranu 31 tohto úradného vestníka).  
( 6 ) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
B. ke ďže osobitné správy Dvora audítorov poskytujú informácie o otázkach záujmu týkajúcich sa využí ­
vania finan čných prostriedkov, ktoré sú preto užito čné pre Európsky parlament pri výkone jeho úlohy 
orgánu ude ľujúceho absolutórium;  
C. ke ďže jeho poznámky k osobitným správam Dvora audítorov tvoria neoddelite ľnú sú čas ť vyššie uvede ­
ného rozhodnutia Európskeho parlamentu z 10. mája 2012 o absolutóriu za plnenie všeobecného 
rozpo čtu Európskej únie za rozpo čtový rok 2010, oddiel III – Komisia,  
Čas ť I – Osobitná správa Dvora audítorov č. 7/2010 s názvom Audit postupu zú čtovania  
1. víta osobitnú správu č. 7/2010 o postupe zú čtovania v po ľnohospodárskej politike, pretože má 
zásadný význam pre kvalitu informácií, ktoré Komisia poskytuje Európskemu parlamentu v priebehu 
postupu udelenia absolutória;  
2. považuje hlavné závery osobitnej správy č. 7/2010 za svoje stanoviská k dodato čným opravám ro čnej 
účtovnej závierky prostredníctvom rozhodnutí o súlade napriek tomu, že Európsky parlament medzi 
tým udelil absolutórium, a napriek vyplývajúcej relativizácii informácií poskytnutých po čas postupu 
udelenia absolutória;  
3. uvedomuje si, že jedinou možnou úplnou nápravou by bola zmena systému kontrol 
v po ľnohospodárskej politike, ktorá by sa dala uskuto čni ť len s výrazne vyššou zá ťažou pre príjemcov 
platieb a správne orgány;  
4. v prekladaných odporú čaniach sa preto zameriava na možnosti zlepšenia v rámci existujúceho 
systému; pokia ľ ide o posudzovanie samotnej realizovate ľnosti systému, odvoláva sa tiež na osobitnú 
správu Dvora audítorov č. 8/2011 s názvom Spätné získavanie neoprávnených platieb v rámci 
Spolo čnej po ľnohospodárskej politiky a poukazuje na kritiku Dvora audítorov, že systém ako celok 
neumož ňuje vy čísli ť uskuto čnené neoprávnené platby po ľnohospodárom;  
5. pripája sa k požiadavke Dvora audítorov na reformu postupu zú čtovania s cie ľom:  
— skráti ť trvanie postupu finan čných korekcií s presne vymedzenými lehotami a odstup ňovanými 
námietkovými konaniami,  
— stanovi ť jasný vz ťah medzi vymáhaním súm a skuto čnými nezákonnými platbami a vylú čiť 
možnos ť rokova ť o výške finan čných korekcií, ke ďže ide o skuto čné vymáhanie platieb, ktoré 
boli uskuto čnené v rozpore s predpismi, a nie o sankciu;  
6. domnieva sa, že na to, aby bol ro čný postup udelenia absolutória vierohodný a aby chránil finan čné 
záujmy Únie, je nevyhnutné zlepši ť sú časný systém, a trvá na tom, aby Komisia po čas postupu 
udelenia absolutória poskytovala tieto informácie:  
— ktoré sumy, oblasti a roky výdavkov majú ešte by ť predmetom auditu a ko ľko finan čných korekcií 
sa (minimálne a maximálne) pri tom môže vykona ť a v ktorých členských štátoch,  
— aké rozhodnutia o súlade sa skuto čne vz ťahujú na ktoré rozpo čtové roky a ako sa týmito 
rozhodnutiami zmenia čísla v rozpo čtových rokoch, za ktoré už bolo udelené absolutórium,  
— presný odhad, ko ľko nutných korekcií nebolo vykonaných v postupe overovania súladu a ko ľko 
korekcií sa z dôvodu pravidla 24 mesiacov v rozhodnutiach o súlade už nemôže uplatni ť;SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/69
7. berie na vedomie opatrenia Komisie, ktoré prijala na zlepšenie spo ľahlivosti údajov od kontrolných 
orgánov členských štátov, ktoré sa využívajú pri zú čtovaní; upozor ňuje na vážny záver Dvora audí ­
torov, že vä čšina týchto orgánov však nie je schopná vykonáva ť opatrenia Komisie; vyzýva preto 
Komisiu, aby vynaložila vä čšie úsilie o vyškolenie personálu administratívnych orgánov členských 
štátov; vyzýva Komisiu, aby štruktúrovaným spôsobom podporila a presadzovala výmenu informácií 
zo strany platobných agentúr a certifika čných orgánov tým, že využije ich siete a semináre na spro ­
stredkovanie príkladov najlepších postupov a vypracovanie spolo čných riešení právnych problémov 
prostredníctvom výkladu; považuje audity založené na riziku za dôležité aj vo vz ťahu k certifika čným 
orgánom;  
8. považuje ďalšie zlepšenia vyhlásení o vierohodnosti vydaných riadite ľmi platobných agentúr a certifi ­
ka čnými orgánmi za dôležité opatrenie na podporu zodpovednosti; požaduje systém odmien za 
správne vyhlásenia a sankcií za nesprávne vyhlásenia, a to najmä v prípade, že sa zistia systémové 
chyby, ktoré neboli ohlásené vopred;  
9. požaduje systematický tok informácií od výkonných orgánov na najnižšej úrovni poskytovaných 
Komisii, aby sa ťažkosti na miestnej úrovni dali za členi ť do zjednodušených právnych textov a výkladu 
k nim; vyzýva Komisiu, aby zaru čila, že úradníkom národných platobných agentúr a certifika čných 
orgánov nebudú ich národné orgány a ich riaditelia uklada ť postihy za podávanie správ o korekciách 
Komisii;  
10. vyzýva Komisiu, aby do auditu založeného na riziku zahrnula platobné agentúry a certifika čné orgány, 
v ktorých dochádza k rýchlym výmenám zamestnancov, a aby k výro čnej správe o činnosti priložila 
oznámenie orgánu ude ľujúcemu absolutórium; trvá na analýze správnosti vyhlásení o vierohodnosti 
a na tom, aby orgán ude ľujúci absolutórium bol informovaný o miere výskytu chýb pod ľa členského 
štátu a aby bol uvedený hlavný zdroj chýb;  
11. požaduje revíziu postupov, ktoré sa uplat ňujú pri prijímaní rozhodnutí o súlade, a rýchlejšie nasa ­
dzovanie skupiny expertov pre zmierovacie konanie, ako aj cielené využívanie samotného zmierova ­
cieho konania;  
12. odporú ča, aby sa údaje požadované v bode 6 za členili do osobitnej časti uznesenia o udelení abso ­
lutória za príslušný rok a aby sa o nich hlasovalo v pléne;  
Čas ť II – Osobitná správa Dvora audítorov č. 13/2010 s názvom Za čal sa nástroj európskeho 
susedstva a partnerstva používa ť v Zakaukazsku (Arménsko, Azerbajdžan 
a Gruzínsko) úspešne a dosahuje tam výsledky?  
13. víta audit Dvora audítorov a odporú čania, ktoré sa v ňom nachádzajú; vyjadruje hlboké znepokojenie 
nad zisteniami auditu, ktoré poukazujú na ve ľké problémy v uplat ňovaní nástroja európskeho sused ­
stva a partnerstva (ENPI) zo strany Komisie;  
14. je hlboko znepokojený nedostatkami v postupoch programovania zistenými auditom; vyzýva Komisiu, 
aby sa riadila odporú čaniami Dvora audítorov tým, že zjednoduší postupy, zlepší prepojenia medzi 
strategickými programovými dokumentmi (ak čné plány v rámci európskej susedskej politiky, doku ­
menty o stratégii krajiny a národné indikatívne programy) a vytvorí súdržnejšie časové rozvrhnutie 
týchto dokumentov, pri čom hlavným cie ľom je ponúknu ť susedným krajinám perspektívu čoraz 
užšieho partnerstva s Úniou;  
15. spôsob, ktorým Komisia využíva rozpo čtovú podporu v rámci ENPI a zaobchádza s ňou ako s upred ­
nost ňovanou formou pomoci v týchto troch krajinách bez podrobného hodnotenia ú činnosti dostup ­
ných nástrojov, považuje za neprijate ľný; v tejto súvislosti zdôraz ňuje, že sektorová rozpo čtová 
podpora často súvisí s nízkou vidite ľnos ťou a príležitostnou motiváciou vlád, a je hlboko znepokojenýSK L 286/70 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012
závermi Dvora audítorov, že vhodnos ť oblasti pre sektorovú rozpo čtovú podporu sa stala významným 
faktorom pre ur čovanie pomoci v ak čných programoch na rok 2007; nalieha na Komisiu, aby sa 
riadila odporú čaním Dvora audítorov voli ť sektorovú rozpo čtovú podporu selektívnejšie a zvažova ť 
všetky dostupné možnosti v ENPI a vyvinú ť vyváženejšie nasadzovanie rôznych nástrojov; zdôraz ňuje, 
že je potrebné rozšíri ť prístup MVO a súkromného sektora v prijímajúcich krajinách k poskytovanej 
pomoci;  
16. je znepokojený zisteniami auditu, že programovanie a návrh pomoci sa dostato čne neriadili štruktú ­
rovaným dialógom s prijímajúcimi krajinami, pri čom dialóg viedlo najmä ústredie Komisie, čím sa 
priama výmena názorov obmedzila na nieko ľko dní na misiách v krajine a v správach nie sú 
dostato čné dôkazy o tom, o čom sa diskutovalo; zastáva názor, že ponuka sektorovej rozpo čtovej 
podpory krajine produkujúcej a vyvážajúcej ropu, ktorá je zameraná na rozšírené využívanie energie 
z obnovite ľných zdrojov, by ur čite nemohla by ť silnou motiváciou pre jej vládu; vyzýva Komisiu, aby 
prijala potrebné opatrenia na posilnenie tohto dialógu;  
17. vyzýva Komisiu a Európsku službu pre vonkajšiu činnos ť (ESV Č), aby preskúmali odporú čanie Dvora 
audítorov poskytnú ť dostato čnú personálnu podporu, a to aj na mieste vrátane odborníkov na 
rozpo čtovú podporu a aby pomohli posilni ť všeobecný rámec štátnej správy prijímajúcich krajín 
využitím opatrení dop ĺňajúcich nástroj twinningu;  
18. víta pilotný program realizovaný Komisiou, ktorý zah ŕňa monitorovanie zamerané na výsledky a je 
vyslovene upravený pre činnosti v rámci programu podpory sektorovej politiky, a o čakáva hodnotiacu 
správu o pridanej hodnote zaznamenanej v týchto troch krajinách;  
Čas ť III – Osobitná správa Dvora audítorov č. 14/2010 Dvora audítorov s názvom Riadenie 
systému veterinárnych kontrol dovozu mäsa Komisiou po reforme právnych pred ­
pisov o hygiene z roku 2004  
19. víta osobitnú správu Dvora audítorov, odpove ď Komisie a správu Komisie o ú činnosti a súlade 
sanitárnych a fytosanitárnych kontrol dovozu potravín, krmív, zvierat a rastlín [KOM(2010) 785];  
20. podporuje odporú čania Dvora audítorov týkajúce sa optimalizácie opatrení Komisie v rámci jej 
právomocí v oblasti doh ľadu a koordinácie;  
21. žiada najmä zlepšenia v ďalej uvedených oblastiach ako príspevok k lepšej potravinovej bezpe čnosti 
dovážaného mäsa, čím sa posilní ochrana európskych ob čanov pred nebezpe čnými dovážanými 
potravinami, pri čom zdôraz ňuje, že by sa nemali prehliada ť tie odporú čania Dvora audítorov, ktoré 
nie sú explicitne uvedené v písmenách a) až e):  
a) pokia ľ ide o prvé odporú čanie Dvora audítorov, žiada Komisiu, aby sa snažila vyrovna ť rozdielne 
zaobchádzanie s členskými štátmi v tretích krajinách a aby prijala kroky proti výsledným diskri ­
mina čným konkuren čným nevýhodám;  
b) pokia ľ ide o tretie odporú čanie Dvora audítorov, žiada Komisiu o vydanie pokynu členským 
štátom, aby ú činnejšie využívali existujúce informa čné systémy a integrovali ich vo vä čšej miere 
s cie ľom zlepši ť koordináciu medzi miestami hrani čnej kontroly a colnými orgánmi;SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/71
c) pokia ľ ide o štvrté odporú čanie Dvora audítorov, žiada Komisiu, aby pomohla členským štátom pri 
vypracúvaní, vykonávaní a hodnotení vnútroštátnych plánov monitorovania a kontroly; domnieva 
sa, že pri riadnom zoh ľadnení zásady subsidiarity by sa mal ur čiť zoznam základných analyzova ­
ných druhov, v ktorom budú zahrnuté najbežnejšie kategórie hormonálnych rezíduí (o. i. anabo ­
liká) a/alebo environmentálnych kontaminantov (o. i. dioxíny, ťažké kovy) a podobných látok 
a ktorý sa musí povinne uplat ňova ť; domnieva sa, že ako prvý krok treba vyvinú ť úsilie o zvýšenie 
informovanosti prostredníctvom programu Lepšia odborná príprava pre bezpe čnejšie potraviny 
s cie ľom zvýši ť informovanos ť príslušných orgánov v členských štátoch o tejto problematike; 
domnieva sa, že je potrebné usilova ť sa aj o zabezpe čenie doh ľadu nad dodržiavaním predpisov 
o poplatkoch;  
d) pokia ľ ide o siedme odporú čanie Dvora audítorov, žiada Komisiu, aby predložila Európskemu 
parlamentu a Rade návrh na umožnenie prijatia legislatívnych alebo súdnych krokov proti člen ­
ským štátom, ktoré pravidelne a dlhší čas porušujú nariadenie (ES) č. 882/2004 (  1 ), čím ohrozujú 
bezpe čnos ť európskych ob čanov;  
e) pokia ľ ide o ôsme odporú čanie Dvora audítorov, žiada Komisiu, aby zosúladila vykonávanie 
posilnených kontrol a aby vypracovala presnú a jasnú formuláciu pravidiel upravujúcich posilnené 
kontroly na miestach hrani čnej kontroly; žiada tiež Komisiu, aby zvážila zavedenie predpísaného 
po čtu laboratórnych testov pre členské štáty po kontrolách tovaru na miestach hrani čnej kontroly;  
22. konštatuje, že európski výrobcovia mäsových výrobkov a potravín musia sp ĺňať prísne normy kvality; 
je ve ľmi znepokojený tým, že tieto výrobné normy sa nevz ťahujú na výrobcov z tretích krajín 
vyvážajúcich do Únie, čo pripomenul aj Dvor audítorov; žiada Komisiu, aby sa touto otázkou zaobe ­
rala a aby bezodkladne predložila Európskemu parlamentu a Rade návrhy o vhodných spôsoboch 
zmier ňovania vyplývajúcich negatívnych vplyvov na konkurencieschopnos ť európskych výrobcov 
mäsa a potravín;  
Čas ť IV – Osobitná správa Dvora audítorov č. 1/2011 s názvom Viedlo prenesenie právomocí 
v oblasti riadenia vonkajšej pomoci Komisie z jej ústredia na delegácie k zlepšeniu 
poskytovania pomoci?  
23. víta ve ľmi komplexnú a analytickú správu vypracovanú Dvorom audítorov, ako aj výborné na časo ­
vanie hodnotenia výsledkov prenesenia právomocí;  
24. podporuje zistenia Dvora audítorov, že prenesenie právomocí viedlo jednozna čne k zrýchleniu posky ­
tovania pomoci, zvýšeniu kvality pomoci a lepšiemu finan čnému riadeniu pomoci;  
25. nabáda Komisiu, aby doplnila kritériá a posilnila postupy posudzovania kvality financovaných 
projektov s cie ľom zvýši ť kvalitu pomoci a ďalej zníži ť po čet neúspešných projektov; zdôraz ňuje, 
že vplyv výdavkov na pomoc má pre Európsky parlament obrovský význam;  
26. vyzýva Komisiu, aby pri rozhodovaní o projektoch pomoci a monitorovaní ich pokroku zvážila 
podporenie miestnych konzultácií tam, kde to je možné;  
27. o čakáva, že Komisia prijme všetky potrebné opatrenia na prekonanie nedostatkov systémov doh ľadu 
a kontroly, a to najmä na úrovni delegácií Únie;SK L 286/72 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012  
( 1 ) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 z 29. apríla 2004 o úradných kontrolách uskuto čňova ­
ných s cie ľom zabezpe čiť overenie dodržiavania potravinového a krmivového práva a predpisov o zdraví zvierat a o 
starostlivosti o zvieratá (Ú. v. EÚ L 165, 30.4.2004, s. 1).
28. vyjadruje znepokojenie nad pretrvávajúcim problémom s personálom v politikách v oblasti pomoci; 
domnieva sa, že problému vysokej miery fluktuácie v GR pre rozvoj a spoluprácu – EuropeAid 
a takisto problému nedostato čného po čtu zamestnancov s primeranou kvalifikáciou v delegáciách 
sa treba venova ť bezodkladne; domnieva sa, že v prípade potreby by Komisia mala spolupracova ť 
s ESV Č, aby sa zabezpe čila primeraná kapacita ľudských zdrojov, pokia ľ ide o riadenie pomoci 
v delegáciách Únie; o čakáva, že Komisia predloží do konca roku 2012 podrobnú správu, v ktorej 
budú naplánované a zavedené opatrenia na nápravu týchto nedostatkov;  
29. nabáda Komisiu, aby od delegácií vyžadovala systematické technické a finan čné monitorovacie 
návštevy projektov a aby tieto delegácie zamerali interný systém podávania správ viac na výsledky 
dosiahnuté v ďaka opatreniam pomoci;  
30. vyzýva Komisiu, aby s aktívnou ú čas ťou delegácií Únie analyzovala a ur čila možnosti na zvýšenie 
účinnosti programov pomoci v partnerských krajinách zapojením Európskej investi čnej banky, ako aj 
európskych vnútroštátnych a medzinárodných inštitúcií na financovanie rozvoja;  
Čas ť V – Osobitná správa Dvora audítorov č. 2/2011 s názvom Kontrola prijatia opatrení na 
základe osobitnej správy č. 1/2005 týkajúcej sa riadenia Európskeho úradu pre boj 
proti podvodom  
31. naliehavo vyzýva Komisiu, aby bezodkladne implementovala odporú čania z osobitnej správy 
č. 1/2005, pretože zo 14 odporú čaní, ktoré Komisia prijala, boli doteraz v plnej miere implemento ­
vané len dve odporú čania; o čakáva, že bude plne informovaný o pokroku pri implementovaní zvyš ­
ných 12 odporú čaní; 
32. víta skuto čnos ť, že Európsky úrad pre boj proti podvodom (OLAF) vo vä čšej miere využíva svoje 
právomoci na vyšetrovanie, napríklad uskuto čňovaním kontrol na mieste a vedením rozhovorov alebo 
zameriavaním sa na vážnejšie a komplexnejšie prípady; oce ňuje, že OLAF vo vä čšej miere využíva 
elektronický systém riadenia prípadov a že zaviedol systém riadenia pracovného času; vyjadruje však 
po ľutovanie nad tým, že priemerné trvanie vyšetrovania je stále viac ako dva roky a že v roku 2009 
práca na vyšetrovaní prípadov predstavovala len 37 % celkového pracovného času úradu;  
33. vyzýva OLAF na zlepšenie riadenia pracovného času tak, aby sa zabezpe čilo lepšie pride ľovanie úloh 
s cie ľom skráti ť čas venovaný úlohám, ktoré majú charakter ved ľajších činností; zaujímali by ho 
skuto čné výsledky ved ľajších vykonávaných prác, ktoré predstavujú 63 % celkového času;  
34. poznamenáva, že pod ľa grafu 2 uvedeného v osobitnej správe Dvora audítorov č. 2/2011 sa kritérium 
„jasné ciele a plánovanie“ hodnotilo ako najslabší aspekt po čas vyšetrovania; odporú ča, aby sa v budúc ­
nosti pre každé vyšetrovanie stanovili jasné ciele s oh ľadom na skuto čnos ť, že základom každého 
vyšetrovania a plánovania zdrojov na vyšetrovanie sú jasne stanovené ciele;  
35. konštatuje, že pod ľa osobitnej správy č. 2/2011 „stále neexistuje nezávislá kontrola zákonnosti prebie ­
hajúcich vyšetrovacích úkonov ani pravidlá zaru čujúce, že vyšetrovacie úkony postupujú pod ľa vopred 
daného postupu“, napriek opakovaným oznámeniam úradu OLAF v minulosti; ďalej konštatuje, že aj 
ke ď v zmenenom a doplnenom návrhu nariadenia, ktorým sa mení a dop ĺňa nariadenie (ES) 
č. 1073/1999 [KOM(2011) 135], Komisia vyjadrila jasné odhodlanie zavies ť revízny postup, tento 
postup nebude predstavova ť nezávislú kontrolu jednotlivého vyšetrovania, čo je ešte slabšie než 
pôvodný návrh; pripomína, že ide o zásadnú požiadavku, ktorá je vyjadrená aj v judikatúre Súdneho 
dvora; domnieva sa preto, že je nevyhnutné zabezpe čiť takýto mechanizmus kontroly, a to nielen 
v záujme ochrany práv dotknutých osôb alebo hospodárskych subjektov, ale aj práv vyšetrovate ľov 
úradu OLAF pred súdnymi konaniami, ktorých za čatie iniciujú tieto osoby alebo hospodárske 
subjekty; zdôraz ňuje tiež potrebu jasného mandátu pre OLAF vo vz ťahu k ďalším inštitúciám Únie;SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/73
36. stotož ňuje sa so stanoviskom Dvora audítorov v súvislosti s potrebou uceleného jediného dokumentu, 
ktorý bude jasne odzrkad ľova ť výkonnos ť úradu OLAF v rôznych odvetviach, čo umožní mera ť 
pokrok v jednotlivých rokoch; zdôraz ňuje význam rozlišovania medzi správami vypracovanými pre 
verejnos ť a tými, ktoré sú vypracované na interné použitie; zastáva názor, že podrobná správa 
prístupná verejnosti je mimoriadne dôležitá, pretože by umožnila spo ľahlivé porovnanie výkonnosti 
úradu OLAF za ur čité obdobie a v jednotlivých odvetviach;  
37. vyjadruje po ľutovanie nad tým, že nie je vždy možné vyhodnoti ť výsledky činností úradu OLAF, 
pretože informácie sa nachádzajú v dokumentoch, ktoré sú vypracované na rôzne ú čely a ur čené 
rôznym cie ľovým skupinám; naliehavo vyzýva Komisiu, aby vytvorila systém na šírenie informácií, 
ktorý bude jednotný, jasný a umožní porovnanie a ktorý umožní v plnej miere a objektívne hodnoti ť 
činnosti úradu OLAF;  
38. zdôraz ňuje, že čas potrebný na posúdenie prichádzajúcich informácií sa od roku 2004 zdvojnásobil 
z 3,5 mesiaca na 7,1 mesiaca; zastáva názor, že štádium po čiato čného posudzovania by sa malo 
obmedzi ť na preukázanie alebo zamietnutie opodstatnenosti obvinení obsiahnutých v prvotných 
informáciách; domnieva sa, že po čas štádia po čiato čného posudzovania by sa nemali vykonáva ť 
vyšetrovacie činnosti, pretože to spôsobuje nielen právnu neistotu, ale aj skres ľuje štatistické údaje 
týkajúce sa rôznych aspektov vyšetrovaní; navrhuje za čať vyšetrovanie a využíva ť dostupné možnosti 
vyšetrovania v prípade, že informácie zozbierané po čas po čiato čného posudzovania s využitím práv ­
nych nástrojov dostupných po čas po čiato čného posudzovania neumož ňujú úradu OLAF rozhodnú ť, či 
má alebo nemá daný prípad otvori ť; 
39. súhlasí s Dvorom audítorov, že skrátené lehoty vyšetrovaní a kvalitnejšie závere čné správy by mohli 
prispie ť k efektívnejšiemu systému sankcií, ktorý by umož ňoval vymáhanie, disciplinárne alebo trestné 
konania;  
40. vyjadruje po ľutovanie nad tým, že napriek dohode o spolupráci, ktorú v roku 2008 uzavreli OLAF 
a Eurojust a pod ľa ktorej je OLAF povinný oznamova ť Eurojustu každý prípad podozrenia z podvodu 
zo strany hospodárskych subjektov vo viac ako v jednom členskom štáte, OLAF zaslal Eurojustu 
takéto oznámenie v roku 2008 len v piatich prípadoch a v roku 2009 len raz, čo je dôkazom toho, 
že spolupráca medzi úradom OLAF a Eurojustom nefunguje, a žiada prijatie akýchko ľvek opatrení na 
posilnenie činnosti v tejto oblasti;  
41. naliehavo žiada OLAF, aby ďalej rozšíril spoluprácu s členskými štátmi na spo ľahlivom právnom 
základe; v tejto súvislosti podporuje myšlienku ďalšej konsolidácie sú časných rozdielnych právnych 
základov s cie ľom rozšíri ť spoluprácu; súhlasí s odporú čaním Dvora audítorov, aby sa v prípade, ke ď 
chýbajú špecifické právne predpisy, uzavreli dohody s vnútroštátnymi vyšetrovacími orgánmi s cie ľom 
objasni ť podrobné pravidlá spolupráce a výmeny informácií;  
Čas ť VI – Osobitná správa Dvora audítorov č. 3/2011 s názvom Efektívnos ť a ú činnos ť 
príspevkov EÚ poskytovaných prostredníctvom organizácií OSN v krajinách 
postihnutých konfliktom  
42. víta správu Dvora audítorov a súhlasí so závermi a s odporú čaniami vyjadrenými v tejto správe;  
43. oce ňuje skuto čnos ť, že spolupráca s OSN umož ňuje Komisii poskytova ť pomoc v regiónoch sveta, do 
ktorých by sa sama nedostala; uvedomuje si vysoké sprievodné riziko spojené s poskytovaním pomoci 
regiónom postihnutým konfliktom; je však hlboko znepokojený zistenými nedostatkami v súvislosti 
s efektívnos ťou projektov a oneskorením ich dokon čenia; víta nedávne rozhodnutia výkonných rád 
organizácií Unicef, UNDP, UNOPS a UNFPA poskytnú ť správy o vnútorných auditoch Európskej 
komisii;  
44. vyzýva Komisiu, aby zaistila transparentnos ť pri využívaní finan čných prostriedkov EÚ zo strany OSN 
po čas ro čného rozpo čtového postupu, aby lepšie plánovala využívanie finan čných prostriedkov zo 
strany OSN a aby zrýchlila svoje interné postupy s cie ľom dosahova ť rýchlejšie výsledky;SK L 286/74 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012
45. zastáva názor, že riadne monitorovanie nevyhnutne závisí od náležitého podávania správ; je hlboko 
znepokojený skuto čnos ťou, že podávanie správ je stále neuspokojivé napriek po četným výzvam na 
zlepšenie tejto situácie, ktoré Európsky parlament vyjadril v nieko ľkých po sebe nasledujúcich abso ­
lutóriách, a napriek po četným záväzkom Komisie a agentúr OSN rýchlo prija ť potrebné opatrenia; 
naliehavo žiada Komisiu, aby najneskôr do konca marca 2012 predložila Európskemu parlamentu 
ak čný plán s jasnými zmluvnými medzníkmi, ktoré budú osobitne navrhnuté tak, aby sa výrazne 
zlepšil systém predkladania správ o všetkých projektoch a programoch financovaných v režime 
spolo čného hospodárenia a delegovaných agentúram OSN;  
46. vyzýva Komisiu, aby sa pri financovaní projektov s inými darcami prostredníctvom trustového fondu 
viacerých poskytovate ľov oboznámila s presným rozsahom projektu, ktorý sa financuje; zastáva názor, 
že v záujme lepších mechanizmov kontroly by sa peniaze mali spravova ť na osobitnom ú čte; 
domnieva sa, že ak špecifikácia projektu nie je uspokojivá, Komisia musí ma ť možnos ť projekt 
odmietnu ť, a to isté by malo plati ť v prípade, že zástupcovia Únie nie sú v dostato čnej miere zapojení 
do plánovania programu;  
47. súhlasí s Dvorom audítorov, že kontroly Komisie z h ľadiska zákonnosti a správnosti by mali by ť 
doplnené primeranými kontrolami ú činnosti a efektívnosti projektov; vyzýva preto Komisiu, aby spolu 
s ESV Č ur čila jasné a merate ľné ciele a stanovila primerané kontrolné opatrenia; v tejto súvislosti 
zdôraz ňuje, že je dôležité, aby partneri zapojení do realizácie poskytovali primeranú istotu; pripomína, 
že Európsky parlament žiada vyhlásenie o vierohodnosti od partnerov zapojených do realizácie a trvá 
na tejto žiadosti; žiada Komisiu, aby tieto vyhlásenia formalizovala a poskytla ich Európskemu parla ­
mentu po čas postupu udelenia absolutória; súhlasí s odporú čaniami Útvaru pre vnútorný audit 
Komisie vykonáva ť ex ante  kontroly zmluvných dohôd a platieb s cie ľom skontrolova ť oprávnenos ť 
navrhovaných a vykazovaných nákladov; trvá na tom, že diskusie o týchto otázkach sa musia zdoku ­
mentova ť v spise; zdôraz ňuje stanovisko Útvaru pre vnútorný audit, že dodato čné administratívne 
náklady a iné nepriame náklady vykazované OSN, ktoré platí EÚ, musia by ť dobre zdokumentované 
a odôvodnené;  
48. podporuje stanovisko Dvora audítorov uvedené vo Finan čnej a administratívnej rámcovej dohode 
medzi Európskym spolo čenstvom a OSN (FAFA), aby sa reálnos ť harmonogramov projektov hodnotila 
na základe daných okolností s cie ľom vyhnú ť sa predlžovaniu času a prudkému zvyšovaniu nákladov; 
pripomína Komisii jej kone čnú zodpovednos ť za plnenie rozpo čtu; žiada Komisiu, aby Európskemu 
parlamentu poskytovala aktuálne informácie o využívaní revidovaných usmernení na predkladanie 
správ medzi EÚ a OSN;  
49. vyzýva Komisiu, aby používala mechanizmus na porovnávanie nákladov s cie ľom ur čiť nadbyto čné 
náklady a predchádza ť im a odmietnu ť dodato čné nepriame náklady spôsobené zapojením subdodá ­
vate ľov, ktoré Dvor audítorov zistil v dvoch prípadoch; žiada Komisiu, aby v prípade pochybností 
o dôveryhodnosti projektov vykonala spolu s OSN vyšetrovanie;  
50. vyjadruje po ľutovanie nad tým, že len nieko ľko zo skúmaných projektov sa realizovalo prostredníc ­
tvom trustových fondov viacerých poskytovate ľov pomoci; vyzýva Dvor audítorov, aby uverejnil 
osobitnú správu zameranú výlu čne na správu trustových fondov viacerých poskytovate ľov pomoci;  
51. vyzýva Dvor audítorov, aby informoval Európsky parlament v prípade pretrvávajúcich ťažkostí so 
získaním plného prístupu k pracovným dokumentom audítorov OSN na základe dohody FAFA; 
pripomína, že Európsky parlament už žiadal o poskytnutie tohto prístupu; žiada Komisiu, aby 
v prípade že jej vlastní zamestnanci budú ma ť na ďalej nedostato čný prístup k takýmto dokumentom, 
pozastavila ďalšie platby za príslušné projekty na základe uplatnenia osobitných ustanovení nariadenia 
o rozpo čtových pravidlách používaných v prípade nedostato čného odôvodnenia; vyzýva Komisiu, aby 
po čas nasledujúceho ude ľovania absolutória podala správu parlamentnému Výboru pre kontrolu 
rozpo čtu pod ľa vývoja situácie o prístupe k správam o auditoch, ako aj o kvalite predkladania správ; 
žiada Komisiu, aby nedelegovala nové projekty a programy na agentúry OSN, ak tieto opatrenia 
nebudú prijaté;SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/75
Čas ť VII – Osobitná správa Dvora audítorov č. 4/2011 s názvom Audit Záru čného fondu pre 
MSP  
52. víta osobitnú správu ako prvú analýzu finan čného nástroja vypracovanú Dvorom audítorov; pouka ­
zuje na to, že pokia ľ ide o finan čné nástroje, program Záru čného fondu pre MSP predstavuje 
najúspešnejší zo všetkých programov Únie; o čakáva vyjadrenia Komisie, či od roku 2009 nastala 
zmena v súvislosti s vtedajšou mierou pákového efektu finan čného nástroja 1: 10, ako aj v súvislosti 
s mierou zlyhania približne 0,045 %, ktorú konštatoval Dvor audítorov na konci roka 2009;  
53. považuje Záru čný fond pre MSP za užito čný program napriek oprávnenej kritike zo strany Dvora 
audítorov, čo sa týka nepreukázanej európskej pridanej hodnoty a výlu čne lokálneho významu 
podpory pre remeselné podniky a maloobchod; navrhuje, aby sa vzh ľadom na význam MSP pre 
štruktúru hospodárstva členských štátov a celej Únie poskytli informácie o 13 štátoch zapojených 
do programu a o ich výsledkoch, pretože to pomôže vyvodi ť závery v súvislosti s presnejším zacie ­
lením programu Záru čného fondu pre MSP;  
54. o čakáva zo strany Komisie dôveryhodnú diskusiu o probléme európskej pridanej hodnoty a ú činku 
m ŕtvej váhy, ako aj ich riešenie, pretože cie ľom spolo čného postupu Únie nemôže by ť vytváranie 
štruktúr pre výlu čne vnútroštátne postupy alebo nahrádza ť konania na vnútroštátnej úrovni; považuje 
túto zásadnú kritiku Záru čného fondu pre MSP zo strany Dvora audítorov za závažnú, podobne ako 
jeho upozornenia na príliš široko stanovenú oblas ť podporovania, namiesto toho, aby sa financovanie 
zameralo len na MSP s obmedzeným prístupom k vonkajším zdrojom;  
55. domnieva sa, že je potrebná otvorená diskusia o tom, ako je fond finan čne zabezpe čený; poukazuje na 
zníženie rozpo čtovej položky pre Rámcový program pre konkurencieschopnos ť a inovácie (PKI) 
v roku 2010 o 57 300 000 EUR; žiada, aby sa jasne uviedlo, ko ľko zamestnancov v rámci Komisie 
a Európskeho investi čného fondu (EIF) je zapojených do riadenia tohto fondu a akú výšku dosahujú 
príslušné administratívne náklady; žiada informácie o skuto čnom po čte zamietnutých žiadostí;  
56. berie na vedomie všeobecné vyjadrenia Dvora audítorov o zlepšenom systéme poplatkov za finan čné 
služby poskytované EIF, ktorý je orientovaný na výsledky; poukazuje na to, že Komisia k tomu 
nepredložila žiadne údaje, a o čakáva, že k tomu poskytne špecifickejšie informácie;  
57. súhlasí s odporú čaniami Dvora audítorov, že:  
— budúce programy podpory MSP by mali by ť založené na priamo vyjadrenej interven čnej logike,  
— ukazovatele výkonnosti by sa mali zlepši ť, tak aby umožnili Komisii lepšie monitorova ť dosaho ­
vania cie ľov fondu,  
— by bolo potrebné stanovi ť konkrétnejšie ciele odrážajúce ciele tohto finan čného nástroja, aktuali ­
zova ť monitorovanie, aby bolo možné mera ť pokrok smerom k dosahovaniu týchto cie ľov, a zváži ť 
vhodné kroky na minimalizovanie ú činku m ŕtvej váhy;  
s uspokojením berie na vedomie, že Komisia prijala uvedené odporú čania, a vyzýva Komisiu, aby 
informovala Európsky parlament o krokoch, o ktorých uvažuje a/alebo ktoré už prijala;  
58. podporuje odporú čania Dvora audítorov a vyzýva Komisiu, aby zaistila, že:  
— v akomko ľvek následnom nástroji sa právny základ a dohoda o riadení definitívne doriešia pred 
skuto čným za čatím programového obdobia,SK L 286/76 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012
— v akomko ľvek následnom programe sa zavedie bodovací systém na posúdenie žiadostí potenciál ­
nych sprostredkovate ľov a definujú sa minimálne požiadavky výberu;  
berie na vedomie stanovisko Komisie, že ďalej zváži tieto odporú čania, a vyzýva Komisiu, aby 
informovala Európsky parlament o svojich záveroch k týmto odporú čaniam a o tom, či pripravuje 
kroky s cie ľom zaobera ť sa týmito odporú čaniami;  
Čas ť VIII – Osobitná správa Dvora audítorov č. 5/2011 s názvom Režim jednotnej platby 
(SPS): otázky, ktoré treba zodpoveda ť, aby sa zlepšilo jeho riadne finan čné 
hospodárenie  
59. víta správu Dvora audítorov a s ve ľkým záujmom číta závery a odporú čania, ktoré sú v nej uvedené; 
blahoželá Dvoru audítorov k vypracovaniu správy o významnej téme v pravý čas; 
60. zastáva názor, že SPS neprispieva dostato čne k cie ľom spolo čnej po ľnohospodárskej politiky (SPP) 
stanoveným v zmluve; vyzýva preto Komisiu, aby navrhla potrebné zmeny v právnych predpisoch, 
aby SPS skuto čne optimálne prispieval k dosiahnutiu cie ľov SPP; zastáva názor, že SPS by sa mal 
zlepši ť tak, aby pomoc lepšie smerovala k skuto čným po ľnohospodárom; vyzýva Radu, aby podporila 
Európsky parlament a Komisiu v ich úsilí o zlepšenie ú činnosti a efektívnosti najvä čšieho európskeho 
jednotného režimu podpory a tým pomohli lepšie nasmerova ť peniaze európskych da ňových poplat ­
níkov;  
61. zastáva názor, že stupe ň pružnosti (napr. pravidlá o dobrých po ľnohospodárskych a environmentál ­
nych podmienkach, GAEC) aj priestor na výklad základných pravidiel SPS je príliš ve ľký; vyzýva 
Komisiu, aby poskytla presnejšie usmernenia k transpozícii európskych nariadení do právnych pred ­
pisov členských štátov s cie ľom zabráni ť tomu, aby členské štáty rozširovali tieto pravidlá; v tejto 
súvislosti sa domnieva, že Komisia by mala čo najskôr dosta ť primerané delegované právomoci na 
odstránenie medzier v právnych predpisoch a na nápravu nedostatkov;  
62. zastáva názor, že historický model poslúžil svojmu ú čelu, a preto by sa mal v rámci ďalšieho 
viacro čného rámca zruši ť; podporuje odporú čanie Dvora audítorov č. 6, pod ľa ktorého by mala by ť 
pomoc SPS založená na aktuálnych po ľnohospodárskych podmienkach v rôznych regiónoch Únie; 
ďalej sa domnieva, že by sa malo obmedzi ť sú časných 20 modelov, aby sa, pokia ľ možno, dospelo 
k jednému jednotnému modelu Únie uplatnite ľnému vo všetkých členských štátoch;  
63. pripomína, že vstup nových po ľnohospodárov do po ľnohospodárskeho odvetvia je ve ľmi dôležitý pre 
zabezpe čenie inovácie v tomto odvetví; preto ho znepokojujú zistenia Dvora audítorov, že niektoré 
členské štáty, ktoré používajú SPS (5 zo 17), nevyužívajú dostupné možnosti z vnútroštátnych rezerv 
na to, aby umožnili novým po ľnohospodárom prístup k podnikaniu a tým podporili genera čnú 
zmenu vo vidieckych oblastiach;  
64. domnieva sa, že sú časný SPS funguje spôsobom, ktorý nepodporuje dostato čnú inováciu 
v po ľnohospodárstve a okrem toho bráni vstupu nových subjektov do odvetvia;  
65. osobitne ho znepokojuje skuto čnos ť, že neexistuje priame spojenie medzi pomocou SPS a nákladmi, 
ktoré po ľnohospodárom vznikajú pri dodržiavaní dobrých po ľnohospodárskych a environmentálnych 
podmienok; domnieva sa, že to vedie k nerovnováhe medzi objemom pomoci a lepším životným 
prostredím, dobrými životnými podmienkami zvierat a bezpe čnos ťou potravín; uznáva však, že zásada 
oddelenia obmedzuje vytvorenie takéhoto spojenia;  
66. domnieva sa, že Komisia by mala vo svojom návrhu SPP na obdobie po roku 2013 zabezpe čiť, aby 
rozde ľovanie pomoci medzi po ľnohospodárov bolo vyrovnanejšie;SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/77
Čas ť IX – Osobitná správa Dvora audítorov č. 6/2011 s názvom Boli projekty v oblasti cestov ­
ného ruchu spolufinancované z EFRR ú činné?  
67. víta zistenia Dvora audítorov, najmä skuto čnos ť, že všetky projekty dosiahli ur čitým spôsobom 
pozitívne výsledky a vä čšina z nich dosiahla úspechy vo viacerých kategóriách, konštatuje aj to, že 
priniesli úžitok miestnemu hospodárstvu a/alebo pomohli zachova ť prvky kultúrneho, historického, 
umeleckého alebo environmentálneho dedi čstva regiónu;  
68. súhlasí so zisteniami Dvora audítorov, že tvorba alebo udržanie pracovných miest sú k ľúčové faktory 
v úsilí o vyvážený udržate ľný rozvoj hospodárstva a zamestnanosti;  
69. so znepokojením konštatuje, že ciele boli stanovené len pre 58 % projektov vo vzorke, kým pri 
ostatných 42 % projektov vo vzorke neboli stanovené ciele z h ľadiska výkonnosti a pri vä čšine 
projektov vo vzorke sa výsledky nemonitorovali;  
70. vyjadruje po ľutovanie nad skuto čnos ťou, že pre nedostatok systematického stanovovania cie ľov 
projektov, ur čenia plánov a ukazovate ľov a následného monitorovania a hodnotenia cie ľov bolo 
ťažké posúdi ť skuto čnú výkonnos ť projektov alebo rozsah európskej pridanej hodnoty;  
71. súhlasí s odporú čaním Dvora audítorov, aby riadiace orgány zabezpe čili, aby boli vo fázach pred ­
kladania žiadostí o granty a rozhodovania stanovené vhodné ciele, plány a ukazovatele (napríklad 
pokia ľ ide o po čet vytvorených pracovných miest, vytvorenie dodato čných kapacít a zvýšenie aktivity 
v oblasti cestovného ruchu), aby sa umožnilo vybra ť projekty, pri ktorých je pravdepodobnos ť, že 
budú najefektívnejšie, a vyhodnoti ť ich výsledky; naliehavo žiada Komisiu a členské štáty, aby tento 
postup podporili;  
72. súhlasí s odporú čaním Dvora audítorov, v ktorom Komisiu vyzýva, aby uskuto čnila hodnotenie 
pomoci v odvetví cestovného ruchu, zvážila, nako ľko táto pomoc predstavuje z h ľadiska nákladov 
účinný spôsob podpory úsilia členských štátov podpori ť hospodársky rast, a zvážila, či by táto 
podpora mohla by ť lepšie zameraná;  
73. víta úsilie Komisie o zjednodušenie procesu poskytovania dotácií EFRR s cie ľom minimalizova ť 
administratívnu zá ťaž, ktorej čelia navrhovatelia; naliehavo žiada Komisiu, aby vypracovala správu 
o pokroku dosiahnutom v tejto oblasti;  
Čas ť X – Osobitná správa Dvora audítorov č. 7/2011 s názvom Je agro-environmentálna 
podpora dobre navrhnutá a spravovaná?  
74. uznáva význam agro-environmentálnych opatrení ako hlavnej sú časti politík Únie zameraných na 
zmiernenie nepriaznivého vplyvu po ľnohospodárstva na životné prostredie; pokladá agro-environmen ­
tálne platby za spôsob, ako „povzbudzova ť po ľnohospodárov a ostatných pôdohospodárov, aby slúžili 
spolo čnosti ako celku zavádzaním po ľnohospodárskych výrobných metód zlu čite ľných s ochranou 
a zlepšovaním životného prostredia, krajiny a jej prvkov, prírodných zdrojov, pôdy a genetickej 
diverzity alebo pokra čovaním v ich uplat ňovaní“ (  1 ); 
75. zárove ň zdôraz ňuje, že verejné výdavky by sa mali realizova ť tak, aby sa zabezpe čila maximálna 
efektivita z h ľadiska nákladov a dosiahli sa konkrétne výsledky; zdôraz ňuje naliehavú potrebu najú ­ 
činnejšieho plnenia záväzkov Únie (znižovanie emisií skleníkových plynov do roku 2020, stratégia EÚ 
v oblasti biodiverzity do roku 2020 at ď.); 
76. je znepokojený zistením Dvora audítorov, že agro-environmentálna politika nie je navrhnutá a moni ­
torovaná tak, aby bola konkrétnym prínosom pre životné prostredie, že ciele agro-environmentálnych 
platieb nie sú dostato čne konkrétne, aby umožnili posúdi ť, či boli dosiahnuté, že uvedené 
environmentálne tlaky nie sú jasným odôvodnením agro-environmentálnych platieb a že úspechySK L 286/78 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012  
( 1 ) Nariadenie Rady (ES) č. 1698/2005 z 20. septembra 2005 o podpore rozvoja vidieka prostredníctvom Európskeho 
po ľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) (Ú. v. EÚ L 277, 21.10.2005, s. 1), odôvodnenie 35.
agro-environmentálnej politiky sa nedajú jednoducho sledova ť; vyzýva členské štáty, aby pripravili 
programy rozvoja vidieka s jasnými cie ľmi, a Komisiu, aby tieto programy pred schválením prísnejšie 
zhodnotila; poukazuje na význam dobre spravovanej siete EÚ pre hodnotenie rozvoja vidieka;  
77. víta závery Dvora audítorov, pod ľa ktorých po ľnohospodári dostávajú vo všeobecnosti dobrú podporu 
prostredníctvom usmernení; zárove ň však berie na vedomie, že je potrebné zlepši ť zverej ňovanie 
najlepších postupov a poskytovanie spätnej väzby týkajúcej sa výsledkov; vyzýva Komisiu a členské 
štáty, aby na tento ú čel lepšie využívali existujúce systémy, napríklad európsku sie ť pre rozvoj vidieka;  
78. víta závery Dvora audítorov, pod ľa ktorých po ľnohospodári dostávajú vo všeobecnosti dobrú podporu 
prostredníctvom usmernení, a berie na vedomie mnohé prípady osved čených postupov, ktoré uviedol 
Dvor audítorov; je znepokojený skuto čnos ťou, že vä čšina členských štátov neposudzuje minimálnu 
mieru zapojenia potrebnú na zaistenie toho, aby čiastkové opatrenia dosiahli predpokladaný vplyv na 
životné prostredie, ani to, či výška pomoci zodpovedá dosiahnutiu takejto minimálnej úrovne; 
domnieva sa, že na realizáciu kolektívneho prístupu sa môže použi ť aj prístup iniciatívy Leader pre 
rozvoj vidieka;  
79. je znepokojený nedostatkami pri stanovovaní výšky pomoci, ktoré zistil Dvor audítorov; vyzýva 
Komisiu, aby pred schválením programov zaru čila riadne zoh ľadnenie všetkých prvkov, ktoré Dvor 
audítorov vymedzil ako nevyhnutne potrebné na správne stanovenie výšky pomoci;  
80. je znepokojený tým, že vä čšina výdavkov sa týkala „horizontálnych“ čiastkových opatrení, ktoré sa 
realizovali v celej oblasti programu, pri čom nie vždy boli v programoch rozvoja vidieka odôvodnené; 
považuje za neprípustné, aby členské štáty iba obmedzene využívali postupy zamerania a výberu; 
domnieva sa, že nedostato čné zameranie by sa malo vo všetkých prípadoch zdôvodni ť v programoch;  
81. je hlboko znepokojený skuto čnos ťou, že spravovanie agro-environmentálnej politiky nedostato čne 
zoh ľad ňuje osobitné potreby životného prostredia a z tohto dôvodu nezabezpe čuje najvýhodnejší 
pomer medzi kvalitou a cenou; pokladá za neprípustné, že pod ľa zistení Dvora audítorov v 39 % 
kontrolovaných zmlúv neboli žiadne konkrétne environmentálne tlaky v oblasti, v ktorej sa zmluva 
realizovala, resp. členské štáty takéto problémy nedokázali ur čiť; vyzýva členské štáty, aby sa sústredili 
na kolektívny prístup v tých oblastiach, v ktorých by sa ním zaistil požadovaný vplyv na životné 
prostredie;  
82. v súvislosti s budúcim programovým obdobím zdôraz ňuje, že na to, aby agroenvironmentálne platby 
dosiahli požadovaný ú činok, pokia ľ ide o biodiverzitu, ochranu a rozvoj po ľnohospodárskych a leso ­
hospodárskych systémov s vysokou prírodnou hodnotou a tradi čných po ľnohospodárskych typov 
krajiny, vodu a klimatické zmeny, je nevyhnutné zamera ť agroenvironmentálne schémy na špecific ­
kejšie priority;  
83. víta prístup, ktorý zvolila Komisia vo svojom návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady 
o podpore rozvoja vidieka prostredníctvom Európskeho po ľnohospodárskeho fondu pre rozvoj 
vidieka (EPFRV) [KOM(2011) 627/2] a ktorý bude viac zameraný na nepretržité sledovanie a ukazo ­
vatele výkonnosti programov rozvoja vidieka;  
Čas ť XI – Osobitná správa Dvora audítorov č. 8/2011 s názvom Spätné získavanie neopráv ­
nených platieb v rámci Spolo čnej po ľnohospodárskej politiky  
84. víta osobitnú správu Dvora audítorov a berie na vedomie v nej uvedené zistenia; zdôraz ňuje dlhodobý 
kritický postoj Európskeho parlamentu k tomu, že systém spätného získavania funguje len čiasto čne; 
zdôraz ňuje, že „lepšie“ hodnoty spätného získania súm, ktoré vypo čítala Komisia, ešte vždy zname ­
najú, že 60 % neoprávnených platieb zostáva protiprávne u príjemcu; konštatuje, že na základe 
hodnôt, ktoré predložil Dvor audítorov, je to dokonca 90 %;SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/79
85. súhlasí s odporú čaniami Dvora audítorov, že Komisia by mala:  
— požadova ť od členských štátov, aby oznamovali nezrovnalosti a ostatné spätné získavanie súm 
v čase vyhotovenia oznámenia o vymáhaní,  
— zavies ť jednotný časový limit medzi zistením potenciálnej nezrovnalosti a oznámením príkazu na 
vymáhanie dlžníkovi, čo zlepší harmonizáciu na úrovni členských štátov a zaru čí v časnejšie 
zasielanie informácií úradu OLAF,  
— vydáva ť jasné a jednozna čné pravidlá uplat ňovania, zaznamenávania a vykazovania úrokov 
z nesplateného dlhu,  
— objasni ť, za akých okolností možno dlhy vyhlási ť za nevymožite ľné, najmä pokia ľ ide o prípady 
platobnej neschopnosti,  
— presne odhadnú ť neoprávnené platby kone čným príjemcom za každý rok, aby sa zistilo, ko ľko 
finan čných prostriedkov by sa muselo získa ť od kone čných príjemcovo spä ť, a presne priradi ť 
spätne získanej sumy roku, v ktorom vznikli straty;  
86. konštatuje, že systém spätného získania súm sa celkovo týka len zlomku platieb a že z odhadovaných 
500 000 000 000 EUR, ktoré boli vyplatené v rámci spolo čnej po ľnohospodárskej politiky za posled ­
ných desa ť rokov, sa spätne získalo 5 000 000 000 EUR (1 %) (osobitná správa č. 7/2010); konštatuje 
tiež, že je preto drahšie udržiava ť fungujúci kontrolný systém ako plati ť Komisii finan čné korekcie;  
87. berie na vedomie stanovisko Komisie, ktorá má v úmysle tieto odporú čania bližšie preskúma ť, a vyzýva 
Komisiu, aby Európsky parlament informovala o krokoch, ktoré plánuje prija ť s cie ľom zoh ľadni ť tieto 
odporú čania;  
88. vyjadruje po ľutovanie nad tým, že podiel odpísaných dlhov, ktoré išli na ťarchu rozpo čtu EÚ za 
obdobie rokov 2006 – 2009, bol 87,8 % alebo 428 900 000 EUR; žiada Komisiu, aby uplat ňovala 
mechanizmus sankcií, ak členské štáty nenáležite odpíšu dlhy ako nevymožite ľné; trvá na tom, že to si 
bude vyžadova ť jasnú a praktickú definíciu usmernení, ktorá neponechá žiadny priestor pre odlišné 
výklady;  
89. podporuje odporú čania Dvora audítorov a vyzýva Komisiu, aby zaistila:  
— ďalšie zlepšenie spôsobu, akým sa riadia a vykazujú dlhy v členských štátoch, a jednotné riešenie 
týchto dlhov vo všetkých členských štátoch,  
— vydávanie usmernení v čas, aby sa vyriešila sú časná nejednotnos ť v hlavných koncepciách výkaz ­
níctva a ú čtovníctva,  
— preskúmanie uplat ňovania pravidla 50/50, najmä pokia ľ ide o sumy, ktoré potenciálne uniknú 
zú čtovaniu, a ú činné uplat ňovanie tohto pravidla,  
— že práca certifika čných orgánov pri testovaní ú čtov dlžníkov v členských štátoch bude zah ŕňať 
uvedené riziká,  
— získanie vä čšej časti neoprávnených platieb od príjemcov,  
— dokon čenie a rovnomerné riešenie následnej kontroly prípadov pracovnej skupiny pre vymáhanie 
vo všetkých členských štátoch;SK L 286/80 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012
90. berie na vedomie vysvetlenia Komisie k týmto odporú čaniam a vyzýva ju, aby tieto návrhy ďalej 
zoh ľad ňovala; vyzýva Komisiu, aby informovala Európsky parlament o svojich záveroch a o tom, či 
pripravuje kroky s cie ľom zaobera ť sa týmito odporú čaniami;  
91. víta iniciatívu úradu OLAF preskúma ť možnos ť úpravy nariadenia Komisie (ES) č. 1848/2006 zo 
14. decembra 2006 o nezrovnalostiach a vymáhaní súm neoprávnene vyplatených v súvislosti s finan ­
covaním spolo čnej po ľnohospodárskej politiky a o organizácii informa čného systému v tejto oblas ­
ti (  1 ), aby sa zlepšil tok a využitie existujúcich informácií; vyzýva úrad OLAF, aby Európskemu 
parlamentu predložil správu o svojich zisteniach;  
92. vyzýva na rovnaký prístup k poh ľadávkam (spätnému získavaniu) vo všetkých členských štátoch a trvá 
na tom, aby sa prijali opatrenia s cie ľom zabezpe čiť, že peniaze dlžné Únii v súvislosti s porušením 
práva EÚ sa skuto čne splatia napriek tomu, že niektoré z týchto štátov sužuje finan čná kríza;  
93. konštatuje, že pod ľa pravidla 50/50 sa za roky 2006 – 2009 členským štátom ú čtovalo 
424 000 000 EUR, pri čom 58 % z toho sa týka Talianska; žiada, aby sa vypracoval ak čný plán pre 
Taliansko s cie ľom vyrieši ť túto situáciu;  
94. pripomína, že stále chýba transparentnos ť v súvislosti so zverej ňovaním súm zrazených členským 
štátom (v skuto čnosti pe ňazí da ňových poplatníkov) a súm, ktoré sa skuto čne spätne získali od 
príjemcov, v ú čtovnej závierke predkladanej Európskemu parlamentu; žiada Komisiu, aby poskytla 
túto informáciu Európskemu parlamentu;  
95. vyzýva Dvor audítorov, aby v tej istej veci vydal správu pre oblas ť štrukturálnych fondov;  
Čas ť XII – Osobitná správa Dvora audítorov č. 9/2011 s názvom Boli projekty elektronickej 
správy podporované z EFRR ú činné?  
96. víta osobitnú správu Dvora audítorov a jeho záver, že projekty elektronickej správy podporené z EFRR 
prispeli k rozvoju elektronických verejných služieb;  
97. súhlasí s odporú čaniami Dvora audítorov, najmä že:  
— členské štáty by mali vypracova ť stratégie pre elektronickú správu, ktoré budú založené na ziste ­
ných potrebách, budú ma ť jasné ciele a budú rozde ľova ť povinnosti medzi orgány zodpovedné za 
dosahovanie týchto cie ľov, 
— riadiace orgány by mali vybera ť projekty elektronickej správy podporované z EFRR na základe 
posúdenia pravdepodobných nákladov na projekty a ich kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov,  
— riadiace orgány v členských štátoch by mali zabezpe čiť, aby sa projekty elektronickej správy 
vybrané na financovanie z EFRR zameriavali nielen na projektové výstupy, ale aj na zmeny 
procesov alebo organizácie potrebné na to, aby sa v plnej miere dosiahli prínosy z vytvorených 
systémov,  
— riadiace orgány by mali by ť vyzvané, aby využívali najlepšie postupy, ktoré sú dostupné napríklad 
prostredníctvom platformy ePractice, a mali by odporú čať používanie vhodnej metodiky projek ­
tového riadenia projektov elektronickej správy pri využívaní prostriedkov z EFRR;  
— Komisia by mala by ť vyzvaná, aby pokra čovala v úsilí zabezpe čiť uplat ňovanie zásad a odporú čaní 
EÚ umož ňujúcich transeurópsku interoperabilitu, najmä zásad EIF, v projektoch, ktoré využívajú 
podporu z EFRR;SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/81  
( 1 ) Ú. v. EÚ L 355, 15.12.2006, s. 56.
— pri výbere projektov elektronickej správy by mali riadiace orgány zabezpe čiť, aby sa v analýze 
nákladov a prínosov, ktorá by mala by ť základom rozhodnutia o financovaní, pokryli všetky 
dôležité náklady vrátane nákladov na údržbu;  
— Komisia by mala by ť vyzvaná, aby pokra čovala v úsilí zabezpe čiť, že riadiace orgány budú 
monitorova ť a hodnoti ť výsledky a dosah projektov s cie ľom preukáza ť ú činné vynakladanie 
finan čných prostriedkov EÚ a poskytnú ť dôležitú spätnú väzbu na zlepšenie koncepcie budúcich 
programov;  
Čas ť XIII – Osobitná správa Dvora audítorov č. 10/2011 s názvom Je školský mlie čny 
program a program podpory konzumácie ovocia v školách ú činný?  
98. pripomína, že pod ľa záverov externého hodnotenia školského mlie čneho programu z roku 1999, ako 
aj pod ľa záverov Dvora audítorov odvtedy nedošlo k žiadnym skuto čným zmenám programu;  
99. zdôraz ňuje, že samotné pokra čovanie vo vykonávaní sú časného školského mlie čneho programu by 
predstavovalo plytvanie peniazmi da ňových poplatníkov, a preto by mal by ť program ukon čený, kým 
nedôjde k jeho okamžitej a dôkladnej reforme;  
100. zdôraz ňuje, že iba 10 % škôl, ktoré sú oprávnené na ú čas ť na školskom mlie čnom programe, 
v sú časnej dobe využíva túto možnos ť; preto sa domnieva, že členské štáty vyjadrili podporu tomuto 
programu, a to aj napriek nízkej miere podpory a možnému ú činku m ŕtvej váhy; vyzýva členské štáty, 
aby zaviedli vnútroštátne stravovacie programy pre školy s lepšie cielenými opatreniami, ktoré by 
nahradili školský mlie čny program a program podpory konzumácie ovocia v školách;  
101. je presved čený, že pokia ľ sa bude pokra čova ť vo vykonávaní školského mlie čneho programu 
a programu podpory konzumácie ovocia v školách, tieto programy by mali fungova ť podobným 
spôsobom v záujme u ľah čenia koordinácie a vytvorenia synergií, ke ďže ich ciele sú rovnaké;  
102. vyzýva Komisiu a členské štáty, aby sa – z vedeckého h ľadiska – zamerali na také deti a žiakov, 
ktorým by tieto programy priniesli čo najvä čší úžitok (pod ľa nutri čných potrieb, vekovej skupiny, 
zdravotného stavu, spolo čenskej vrstvy at ď.); zdôraz ňuje, že zameranie týchto programov tiež umožní 
ur čiť ich dosah;  
103. zastáva názor, že výrobky by mali by ť distribuované bezplatne a že by sa malo zabráni ť ich distribúcii 
v školských jedál ňach;  
104. trvá na tom, že distribúcia výrobkov, na ktoré sa tieto programy vz ťahujú, musí by ť zakotvená 
v národnej a/alebo regionálnej stratégii a zdôraz ňuje, že takáto stratégia musí tiež zah ŕňať sprievodné 
opatrenia (vzdelávacie a informa čné opatrenia so zapojením rodi čov a u čite ľov); 
105. vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zaviedli systém spolufinancovania školského mlie čneho programu 
podobný systému, ktorý sa používa v súvislosti s programom podpory konzumácie ovocia v školách; 
domnieva sa, že Komisia a členské štáty by mohli zváži ť možnos ť rozšíri ť spolufinancovanie na 
sprievodné opatrenia; domnieva sa tiež, že nevyužité vnútroštátne finan čné prostriedky by sa mohli 
prerozdeli ť medzi členské štáty;  
106. vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zaviedli ú činné monitorovacie a kontrolné systémy;SK L 286/82 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012
Čas ť XIV – Osobitná správa Dvora audítorov č. 11/2011 s názvom Umož ňuje koncepcia 
a riadenie systému zemepisných ozna čení jeho ú činnos ť? 
107. víta osobitnú správu Dvora audítorov a berie na vedomie zistenia Dvora, že:  
— v právnych ustanoveniach o systéme zemepisných ozna čení nie sú stanovené minimálne požia ­
davky pre kontroly špecifikácie výrobkov a neriešia sa otázky akými sú minimálny rozsah kontrol, 
ich frekvencia, metodika ich výberu a subjekty zapojené do rôznych fáz výroby a distribúcie, ktoré 
podliehajú kontrole,  
— v nariadení (ES) č. 882/2004 sa nerieši otázka toho, či sú kontroly, ktoré majú vykonáva ť členské 
štáty s cie ľom zabráni ť nepovoleným postupom v systéme zemepisných ozna čení a odhali ť ich, 
povinné a akú majú ma ť povahu;  
108. v súvislosti s auditom Dvora audítorov vyjadruje obavy nad skuto čnos ťou, že v dôsledku takejto 
situácie sa kontrolné systémy členských štátov odlišujú v nieko ľkých dôležitých oblastiach, a domnieva 
sa, že v budúcnosti je potrebné zníži ť tieto rozdiely; berie na vedomie návrh Komisie [KOM(2010) 
733] z tzv. balíka týkajúceho sa kvality; vyzýva na vytvorenie primeraných kontrolných štruktúr 
a systému, ktorý zabezpe čí trvalo vysokú kvalitu výrobkov s chráneným ozna čením pôvodu a s 
chráneným zemepisným ozna čením a ú činne zabráni nepovoleným postupom vo všetkých členských 
štátoch a odhalí ich; domnieva sa však, že to nesmie vies ť k zavedeniu ďalších úrovní kontroly, 
stanoveniu požiadaviek na maximálne kontroly a ďalšiemu zvýšeniu byrokracie;  
109. podporuje odporú čanie Dvora audítorov, aby Komisia zaradila audity kontrol členských štátov týka ­
júcich sa systému zemepisných ozna čení do svojho plánu pravidelných auditov v členských štátoch, 
a žiada Komisiu, aby zodpovedajúcim spôsobom reagovala na toto odporú čanie;  
110. pripomína zistenia Dvora audítorov, že kontrola žiadostí na vnútroštátnej úrovni a úrovni Komisie je 
zd ĺhavá, a žiada Komisiu, aby zjednodušila a skrátila byrokratické a zd ĺhavé postupy registrácie 
s cie ľom zatraktívni ť systém zemepisných ozna čení pre potenciálnych žiadate ľov, ktorých v sú časnosti 
odrádzajú postupy pri podávaní žiadostí, ktoré sú príliš náro čné na čas; 
111. vyjadruje znepokojenie nad zistením auditu Dvora audítorov, že povedomie spotrebite ľov a výrobcov 
o systéme zemepisných ozna čení je nízke; takisto vyjadruje obavy nad skuto čnos ťou, že prostriedky 
používané v sú časnosti nie sú dostato čné na zvýšenie povedomia o systéme zemepisných ozna čení 
a nie sú primerané na to, aby podnietili výrobcov vstúpi ť do systému; preto žiada Komisiu, aby 
dôkladne preskúmala túto situáciu, vypracovala jasnú stratégiu a vymedzila ú činné opatrenia 
a prostriedky, ktoré by riešili nedostato čné povedomie o systéme zemepisných ozna čení, jeho výrob ­
koch a logách, napríklad aby viedla kampa ň z vlastnej iniciatívy at ď.; 
112. podporuje odporú čanie Dvora audítorov, aby sa zaviedol systém vzájomnej pomoci, ktorý by 
zoh ľad ňoval konkrétne potreby vnútroštátnych orgánov zaoberajúcich sa systémom zemepisných 
ozna čení; 
113. pripomína, že systém zemepisných ozna čení EÚ rozlišuje medzi dvomi typmi chránených názvov: 
chráneným ozna čením pôvodu a chráneným zemepisným ozna čením; upozor ňuje, že tieto ozna čenia 
sú pre spotrebite ľov mätúce, ke ďže z nich jasne nevyplýva vzájomný rozdiel; navrhuje preto stano ­
venie jasnejších ukazovate ľov, ktoré by spotrebite ľom umožnili rozozna ť, ako sa chránené názvy 
odlišujú, pokia ľ ide o úrove ň a druh vz ťahu medzi výrobkom a zemepisnou oblas ťou;SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/83
114. vyjadruje znepokojenie nad informáciami z posledných tla čových správ, pod ľa ktorých niektoré tretie 
krajiny nevhodne používajú zemepisné ozna čenia a zneužívajú ich; žiada Komisiu, aby prijala ú činné 
opatrenia na ochranu výrobkov registrovaných v systéme zemepisných ozna čení EÚ aj v rámci 
medzinárodného obchodu a pracovala na príslušných dohodách s tretími krajinami;  
115. vyzýva Komisiu, aby informovala Európsky parlament o výsledku týchto krokov;  
Čas ť XV – Osobitná správa Dvora audítorov č. 15/2011 s názvom Zabezpe čujú postupy 
Komisie ú činný výkon kontroly štátnej pomoci?  
116. víta osobitnú správu a vo všeobecnosti súhlasí s odporú čaniami Dvora audítorov s nasledujúcimi 
pripomienkami, pri čom poznamenáva, že na audit bolo vybraných len osem členských štátov;  
117. berie na vedomie hodnotenie Dvora audítorov, že Komisia pohotovo a efektívne reagovala na 
finan čnú krízu, a tak zásadne prispela k tomu, že nezbankrotovala ani jedna dôležitá finan čná 
inštitúcia so sídlom v Únii;  
118. vyzýva Komisiu, aby prijala iniciatívnejší postoj vo či členským štátom, konkrétne aby:  
— vynaložila vä čšie úsilie na zvýšenie informovanosti o pravidlách štátnej pomoci prostredníctvom 
zverej ňovania najlepších postupov a poskytovaním praktickejších usmernení,  
— pod ľa potreby zabezpe čila riadne oznámenie všetkých prípadov štátnej pomoci a vypracovala 
prostriedky na zlepšenie disciplíny členských štátov v prípade nesplnenia oznamovacej povinnosti,  
— bezodkladne pridelila vä čší po čet ľudských zdrojov na kontrolu štátnej pomoci;  
119. berie na vedomie nedostatky týkajúce sa potreby zrýchlenia rozhodovacieho procesu a zvýšenia jeho 
transparentnosti a vyzýva Komisiu, aby prijala opatrenia s cie ľom skráti ť postup vyšetrovania; všíma si 
vysoký po čet žiadostí o informácie odoslaný členským štátom a nabáda Komisiu, aby v záujme 
zrýchlenia postupu obmedzila ich po čet; vyzýva Komisiu, aby informovala Európsky parlament o prie ­
mernom čase potrebnom na dokon čenie prípadov za posledné štyri roky pod ľa jednotlivých členských 
štátov;  
120. nabáda Komisiu, aby ďalej zvážila, či by sa pou čenie z úspešného zvládnutia finan čnej krízy nedalo 
využi ť na zjednodušenie práce za tzv. bežných okolností, a aby informovala Európsky parlament 
o prípadných zmenách uskuto čnených do septembra 2012;  
121. poukazuje na význam zabezpe čenia právnej istoty všetkým zainteresovaným stranám; vyzýva preto 
Komisiu, aby:  
— urýchlene vyriešila nevybavené s ťažnosti,  
— všeobecne zrýchlila postup riešenia s ťažností a vy členila potrebné zdroje na ďalšie znižovanie 
po čtu nevybavených s ťažností,  
— riadne informovala s ťažovate ľa, členský štát a príjemcu pomoci o prípadoch, ktoré sa riešia, ako aj 
o výsledkoch vyšetrovania;SK L 286/84 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012
122. berie na vedomie nedostatky vo využití dostupných ľudských zdrojov a víta zámer Komisie zavies ť 
zdokonalený systém zaznamenávania času; podporuje návrh Dvora audítorov týkajúci sa predkladania 
správ o riadení s cie ľom ú činne monitorova ť čas strávený na konkrétnych prípadoch a pracovné 
za ťaženie spracovate ľov prípadu; o čakáva uvedenie tohto systému do prevádzky do konca roka 2012;  
123. zdôraz ňuje význam monitorovania štátnej pomoci; preto nabáda Komisiu, aby zintenzívnila svoje 
monitorovacie činnosti z h ľadiska ve ľkosti vzorky a rozsahu;  
124. berie na vedomie nedostatky v procese zhromaž ďovania údajov a vyzýva Komisiu, aby zlepšila 
účinnos ť a spo ľahlivos ť tohto procesu a aby do konca postupu udelenia absolutória za plnenie 
rozpo čtu za rok 2010 predložila správu o pokroku pri zavádzaní aplikácie SARI (  1 ); 
125. vyzýva Komisiu, aby rozšírila následné posúdenie vplyvu štátnej pomoci a kontroly štátnej pomoci na 
spolo čnosti, trhy a ekonomiku ako celok;  
126. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, Súdnemu dvoru Európskej únie 
a Dvoru audítorov a aby zabezpe čil jeho uverejnenie v  Úradnom vestníku Európskej únie  (v sérii L).SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/85  
( 1 ) Aplikácia SARI je centrálna databáza, do ktorej môžu orgány poskytujúce pomoc v jednotlivých členských štátoch 
priamo vklada ť údaje o svojich výdavkoch na pomoc (osobitná správa č. 15/2011, s. 60).