SK    SK  
 EURÓPSKA  
KOMISIA 
V Bruseli 18. 1. 2013  
COM(2013) 5 final 
  
SPRÁVA KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU A RADE 
Priebežné hodnotenie programu ISA 
 
 
 SPRÁVA KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU A RADE 
Priebežné hodnotenie programu ISA 
 
SK     SK  1. Ú VOD 
Na základe rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady (rozhodnutie o ISA)1 sa 
1. januára 2010 za čal šesťročný program riešenia intero perability pre európske 
orgány verejnej správy ( ďalej len „program ISA“ – Interoperability solution for 
European public administration) nadväzujúci na program vzájomnej sú činnosti pri 
poskytovaní paneurópskych e-government služieb pre verejnú správu, podnikate ľské 
subjekty a ob čanov – IDABC (Interoperable De livery of Pan-European e-
 government Services to Public Ad ministrations, Business and Citizens)2.  
Cieľom tejto správy je predloži ť výsledky a odporú čania priebežného hodnotenia 
programu ISA. Potreba vykonáva ť hodnotenie vyplýva z článku 13 ods. 3 
rozhodnutia o ISA, v ktorom sa od Európskej komisia zárove ň vyžaduje, aby do 31. 
decembra 2012 oznámila výsledky hodnotenia Európskemu parlamentu a Rade. 
Hodnotenie vykonala Komisia s pomo cou skupiny nezávislých odborníkov 
z konzulta čnej spolo čnosti (hodnotiaci tím)3. Zástupcovia útvarov Komisie mali 
dohľad nad hodnotením prostredníctvom riadiacej skupiny Komisie4. 
2. Z ÁKLADNÉ INFORMÁCIE  
Cieľom programu ISA je podporova ť spoluprácu medzi európskymi orgánmi 
verejnej správy u ľahčením účinnej a efektívnej elektronickej cezhrani čnej 
a medzirezortnej vzájomnej sú činnosti medzi uvedenými orgánmi verejnej správy 
vrátane orgánov vykonávajúcich verejn é úlohy v ich mene, ktorá umožní 
poskytovanie elektronických verejnopro spešných služieb napomáhajúcich 
vykonávanie politík a činností EÚ5. 
Ako je to stanovené, cie ľ tohto rozhodnutia zah ŕňa konečný zámer podporova ť 
spoluprácu medzi európskymi orgánmi verejnej správy umož ňujúcu poskytova ť 
elektronické verejnoprospešné služby  napomáhajúce vykonávaniu politík a činností 
EÚ, ako aj priebežný cie ľ uľahčiť na tento ú čel účinnú a efektívnu elektronickú 
cezhraničnú a medzirezortnú vzájomnú sú činnosť medzi európskymi orgánmi 
verejnej správy. 
Aby sa splnili kone čné i priebežné ciel e a poskytli „spolo čne využívané riešenia, 
ktoré uľahčujú interoperabilitu“6  sa v rámci program ISA za čali realizova ť štúdie, 
projekty a sprievodné opatrenia v konkrétnych činnostiach na podporu 
                                                 
1 Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 922/2009/ES zo 16. septembra 2009 o riešeniach 
interoperability pre európske orgány verejnej sp rávy (ISA), Ú. v. EÚ L 260, 3.10.2009, s. 20. 
2 Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady 2004/387/ES z 21. apríla 2004 o vzájomnej sú činnosti pri 
poskytovaní paneurópskych e-government služieb pre verejnú správu, podnikate ľské subjekty 
a občanov (IDABC), Ú. v. EÚ L 144, 30.4.2004 (pozri Ú. v. EÚ L 181, 18.5.2004, s. 25). 
3 Úplná hodnotiaca správa je k dispozícii na:   
http://ec.europa.eu/isa/documents/interi m_evaluation_of_the_isa_programme.pdf 
4  GR CONNECT, DIGIT, MARKT, SG, TAXUD. 
5 Článok 1 ods. 2. 
6 Článok 1 ods. 1. 
 
SK     SK  – zavedenia a zlepšovania spolo čných rámcov na podporu cezhrani čnej 
a medzirezortnej interoperability, 
– fungovania a zlepšovania existujúcich spolo čných služieb, ako aj zavedenia 
nových služieb, 
– zlepšovania existujúcich opätovne použite ľných všeobecných nástrojov, ako aj 
zavedenia nových nástrojov, 
– posúdenia vplyvu právnych predpisov EÚ na informa čné a komunika čné 
technológie – IKT. 
Spoločné rámce sú stratégie, špecifikácie, metodiky, usmernenia a podobné prístupy 
a dokumenty. 
Spoločné služby sú opera čné aplikácie a infraštruktúry všeobecného charakteru, 
ktoré spĺňajú spoločné požiadavky používate ľov vo všetkých politických oblastiach. 
Všeobecné nástroje sú spolo čne využívané referen čné platformy a spolupracujúce 
platformy, spolo čné prvky a podobné moduly, ktoré sp ĺňajú spolo čné požiadavky 
používate ľov vo všetkých politických oblastiach. 
Konkrétne akcie financova né programom sú uvedené  v priebežnom pracovnom 
programe ISA, ktorý Komisia mení a dop ĺňa najmenej raz ro čne po konzultáciách 
s výborom ISA zriadeným na základe rozhodnutia o ISA.  
3. M ETODIKA  
Priebežné hodnotenie programu ISA sa opi eralo o viaceré metódy prieskumu na 
účely zberu kvantitatívnych a kvalitatívnych údajov, a to teoretický výskum, 
prieskumy online, rozho vory, písomné žiadosti o dopl ňujúce informácie a prípadové 
štúdie so zapojením širokej škály zástupcov z členských štátov a útvarov EÚ, ako aj 
obmedzeného po čtu iných zainteresovaných strán. 
4. P ROBLÉMY A OTÁZKY HODNOTENIA  
Hodnotenie sa zameralo na týchto šes ť hlavných kritérií: 
– Význam  – v akom rozsahu prispievajú akcie financované programom ISA 
k dosiahnutiu cie ľov programu? Do akej miery sú ciele programu ISA ešte 
vhodné, pokia ľ ide o vyvíjajúce sa potreby a pr iority na vnútroštátnej úrovni, 
ako aj na úrovni EÚ? 
– Účinnosť – s akou ú činnosťou sú rôzne vstupy a akcie prevedené na výstupy 
a výsledky? Aké aspekty programu sú najú činnejšie alebo neú činné, najmä 
z hľadiska zmobilizovaných zdrojov? 
– Efektívnos ť – nakoľko boli výsledky a vplyv programu ISA efektívne 
pri dosahovaní konkrétnych a všeobecných cie ľov? Existujú aspekty, ktoré sú 
 
SK     SK  efektívnejšie alebo menej efektívne v porovnaní s inými, a ak áno, aké 
poznatky  z nich možno získa ť? 
– Užitočnosť – ako akcie programu ISA a dosiahnuté a o čakávané výsledky 
a vplyv zodpovedajú potrebám, ktoré sa majú rieši ť?  Do akej miery by sa 
mohli prija ť opatrenia na zvýšenie užito čnosti akcií programu ISA a aké 
opatrenia by to boli?  
– Udržateľnosť – do akej miery je zabezpe čená finan čná, technická 
a prevádzková udržate ľnosť riešení? 
– Súlad – v akom rozsahu sú akcie sú časťou „holistického“ prístupu 
v programovom rámci? Nako ľko sa dosiahla synergia medzi akciami programu 
a inými činnosťami EÚ? 
Okrem konkrétnych otázok spojených s hodnotiacimi kritériami bolo vznesených 
niekoľko súvisiacich otázok. Riadiaca skupina Komisie doplnila po čas hodnotenia 
navyše ďalšie kritérium: 
 – Koordinácia  – do akej miery sú činnosti skoordinované alebo uvedené do súladu 
s potrebami ostatných zainteresovaných strán a členských štátov? Do akej miery sú 
činnosti na základe iných iniciatí v EÚ skoordinované s akciami ISA? 
5. Z ÁVERY  
Na základe zhromaždených údajov predložil hodnotiaci tím svoje závery týkajúce sa 
vymedzených problémov a otázok hodnotenia. Možno ich zhrnú ť takto:  
5.1. Význam 
So zreteľom na kone čný cieľ programu ISA Komisia preuk ázala, že program je plne 
uvedený do súladu s priebežným cie ľom, pretože 88 % akcií ISA napomáha ú činnej 
a efektívnej medzirezortnej vzájomnej sú činnosti medzi európskymi orgánmi 
verejnej správy a 94 % u ľahčuje elektronickú cezhrani čnú vzájomnú sú činnosť 
medzi orgánmi verejnej správy v celej Európe. Vo vä čšine odpovedí v rámci 
rozhovorov a prieskumu sa však neuvá dzali zmienky o medzirezortnom aspekte 
priebežného cie ľa ISA. 
Program ISA je úzko spojený s digitál nou agendou pre Európu, ako aj s Európskym 
akčným plánom pre elektronickú verejnú správu na roky 2011–2015 a chápe sa ako 
prínosný v kontexte uplat ňovania Aktu o jednotnom trhu, smernice o službách, 
smerníc o ochrane životného prostredia a smernice o opakovanom použití informácií verejného sektora.  
Okrem toho sa program považuje za významný, pokia ľ ide o reakciu na potreby 
členských štátov, pretože ním riešené potreby sa ešte stále pokladajú za aktuálne 
potreby európskych orgá nov verejnej správy. 
Ako ďalšie potreby ur čili členské štáty zlepšenie koordinácie medzi programom ISA 
a členskými štátmi i útvarmi Komisie a ro zšírenie opätovného využívania riešení 
ISA.  
 
SK     SK  5.2. Ú činnosť 
Program ISA sa celkovo považuje za ú činný. V prvom rade sa zabezpe čila účinná 
implementácia v ďaka plynulému postupu, ktorý viedol  k priaznivým stanoviskám 
výboru ISA týkajúcim sa priebežného pracovného programu ISA a jeho prvej 
a druhej revízie, ako aj k rýchlemu uvo ľneniu finan čných prostriedkov priemerne do 
šiestich dní po prijatí pracovného program u a jeho revízií. Okrem toho sa rozpo čtové 
zdroje považujú za ú činne vyčlenené a vynaložené, pretože vy členený rozpo čet sa 
takmer rovná viazaným rozpo čtovým prostriedkom a celkový rozpo čet na roky 
2010–2012 sa ve ľmi blíži odhadnutým finan čným nákladom na toto obdobie. 
Vykonávanie programu všeobecne postupuje dobre napriek ur čitým oneskoreniam 
v dosahovaní niektorých významných cie ľov. 
Niektoré aspekty programu ISA sa nepovažujú za ú činné a vytypované boli najmä 
dva. V prvom rade sa za ú činné nepovažuje zapojenie zainteresovaných strán, 
predovšetkým ú časť členských štátov v programoch. Konkrétne ide o ú časť 
národných odborníkov na interoperabilitu, čo sa dá čiastočne vyklada ť nedostatkom 
zdrojov na vnútroštátnej úrovni. Po druhé, hodnotitelia považovali vy členené ľudské 
zdroje len za čiastočne zodpovedajúce s oh ľadom na ve ľkú fluktuáciu a rozdelenie 
zdrojov v porovnaní s údajmi uvedenými vo finan čnom výkaze, ktorý bol 
sprievodným dokumentom k návrhu rozhodnutia o ISA v čase, keď ho Komisia 
prijala a postúpila Európskemu parlamen tu a Rade. V niekto rých rozhovoroch sa 
poukazovalo na nedostatok odborných znalos tí v konkrétnych oblastiach, nedostatok 
rozpočtových zdrojov a neú činnosť v rámci plnenia programu, ale hodnotitelia 
nenašli žiadne dôkazy, ktoré by tieto názory potvrdili. 
5.3. Efektívnos ť 
Osobitné posúdenie výsledkov dosahovaných v rámci programu ešte nie je možné 
realizovať, pretože program ISA sa zatia ľ nachádza v po čiatočných fázach 
a výsledky doteraz prinieslo len ve ľmi málo nových akcií. Spolo čné rámce sa 
vnímali ako najefektívnejšie riešen ia poskytnuté programom v porovnaní 
so spoločnými službami alebo opätovne použite ľnými všeobecnými nástrojmi. Ako 
akcia, ktorá dosia ľ nepriniesla o čakávané prínosy, bola zdôraznená najmä akcia 
„Posúdenie vplyvu na IKT“.   
5.4. Užito čnosť 
Posúdenie užito čnosti programu v dobe priebežné ho hodnotenia je problematické 
a v skutočnosti sa zvy čajne vykonáva iba v kone čných hodnoteniach. Bez oh ľadu 
na to sa hodnotitelia zaoberali aspe ktom opätovného použit ia riešení ISA. 
Výsledky programu ISA sa s časti opakovane používajú na úrovni členských štátov, 
ako aj na úrovni Komisie. Vä čšina zainteresovaných strán členských štátov uviedla, 
že riešenia ISA boli opakova ne použité na úrovni členských štátov. Aj ke ď nebolo 
vždy možné uvies ť konkrétne riešenia, údajne bol o opakovane použitých približne 
24 % riešení ISA, čo je približne 65 % z celkového rozpo čtu programu, pri čom 
v nich hlavný podiel predstavujú rieš enia týkajúce sa siete sTesta. Zna čný počet 
subjektov, ktoré odpovedali na otázky, sa dom nieval, že v rámci Komisie sa riešenia 
ISA opakovane používajú, aj ke ď menší po čet respondentov v prieskumoch online to 
tak nevníma, čo môže poukazova ť na nedostatok informovanosti o riešeniach ISA.  
 
SK     SK  5.5. Udržate ľnosť 
Udržateľnosť sa podobne ako užito čnosť počas priebežného hodnotenia zvy čajne 
neposudzuje. Aj ke ď sa hodnotitelia týmto aspektom zaoberali, nebol vyvodený 
žiadny kone čný záver týkajúci sa udržate ľnosti riešení ISA, a to z dvoch hlavných 
dôvodov. Po prvé, program ISA je ešte v po čiatočných fázach a zatia ľ nemal vplyv 
a nepriniesol dostato čný počet výsledkov, ktoré by mohli by ť udržateľné. Po druhé, 
pretože sa podarilo zhromaždi ť len veľmi málo dôkazov, platnos ť akéhoko ľvek 
záveru by bola ve ľmi sporná.  
Hodnotiaca správa poukázala na potrebu ur čiť možné prostriedky na zabezpe čenie 
dlhodobej udržate ľnosti väčšieho počtu riešení vyvinutých v rámci programu ISA (a 
v rámci programov, ktoré mu predchádzali). 
Pokiaľ ide o finan čnú udržate ľnosť, hodnotitelia ur čili navrhnutý nástroj „Spájame 
Európu“ (CEF – Connecting Europe F acility) za jeden z možných prostriedkov 
udržateľnosti niektorých prevádzkových činností ISA.  
5.6. Súlad 
Synergie sú v rámci programu ISA zavedené v dostato čnej miere, pretože 78 % akcií 
ISA poskytlo internú synergiu. Všeobecne povedané, vä čšina zainteresovaných strán 
chápala synergiu ako nie dobre, alebo nie dos ť dobre zavedenú, alebo ako vedúcu 
k istému prekrývaniu, čo niektoré zainteresované st rany pripisovali nedostatku 
informácií oznamovaných zainteresovaným stranám, nedostato čnej synergii ur čenej 
v programe a nedostato čnému kontrolnému mechanizmu na zabezpe čenie 
opakovaného použitia riešení ISA. 
Na druhej strane program ISA dosahuje synergiu s inými iniciatívami EÚ. 
V skutočnosti majú niektoré akci e ISA synergiu s programom na podporu politiky 
IKT na základe rámcového programu pre konkurencieschopnos ť a inovácie, 
s portálom otvoreného prístupu k údajom a s elektronickou ú časťou (eParticipation) 
a v menšej miere s programom IKT na základe siedmeho rámcového programu (7. RP – IKT), s normalizáciou IKT a ak čným plánom európskej elektronickej 
justície (eJustice). 
5.7. Koordinácia 
Členské štáty nie sú dostato čne zapojené do programu ISA. Napriek ú časti členských 
štátov na vymedzovaní priorít programu, na postupe revízie pracovného programu a 
ich vysokej ú časti na zasadnutiach výboru ISA a koordina čnej skupiny ISA
7 sa 
vzájomná sú činnosť medzi programom ISA a členskými štátmi, ktorej cie ľom je 
vykonávanie programu ISA v súlade s potrebami a prioritami členských štátov, 
nepovažuje za dostato čne efektívnu. Pod ľa názoru hodnotiaceho tímu sa môže tento 
nedostatok vysvetli ť malým zapojením na vnútroštátnej úrovni a tiež nízkou úrov ňou 
informovanosti o riešeniach ISA a ich opakovaného použitia v členských štátoch. 
                                                 
7 Koordina čná skupina ISA je pracovná skupina zriadená výborom ISA na riešenie otázok, ktoré sú jej 
zverené, na pomoc Komisii v prevádzaní európskej stratégie interoperability do konkrétnych opatrení 
a v koordinácii zosúla ďovania vnútroštátnych akcií a akcií ISA.  
 
SK     SK  Koordinácia medzi programom ISA a inými iniciatívami EÚ sa zabezpe čuje rôznymi 
prostriedkami: oficiálne a neoficiálne zasadnutia, riadenie informa čných technológií 
Komisiou a jej medziútvarové konzultáci e, vystúpenia na výbore CTI („Comité 
Technique Informatique“), informa čné a komunika čné činnosti a vonkajš ie udalosti. 
Pokiaľ ide o vnímanie efektívnosti tejto koordi nácie medzi útvarmi Komisie, malá 
väčšina subjektov, ktoré odpovedali na otázky, ju nepovažovala za dostato čne 
efektívnu pre zabránenie duplicite práce. Tú to neefektívnu koordináciu považovali 
za prekážku pre zvýšenie informovanosti o riešeniach ISA v členských štátoch 
a útvaroch Komisie a teda pre opa kované použitie riešení ISA týmito 
zainteresovanými stranami. 
6. O DPORÚČANIA  
Hodnotenie bolo z ve ľkej časti kladné, opisovalo program ISA ako zladený 
s prioritami politiky Eur ópskej komisie a potrebami členských štátov, ú činne 
a ucelene vykonávaný a poskytujúci výsledky,  ktoré opakovane používajú útvary 
Komisie, ako aj členské štáty. Napriek tomu sa v hodnotiacej správe zdôraz ňujú aj 
niektoré nedostatky a poskytujú odporú čania týkajúce sa: 
• komunikácie a zvýšenia informovanosti,  
• zapojenia zainteresovaných strán a kontinuity riadenia projektov, 
• zamedzenia prekrývania a duplicity práce, zabezpe čenia vä čšieho 
opakovaného použitia a udržate ľnosti. 
Hodnotitelia okrem toho uviedli, že  štyri z jedenástich odporú čaní z kone čného 
hodnotenia predchádzajúceho progr amu IDABC sa ešte stále vz ťahujú aj na program 
ISA. 
6.1. Komunikácia a zvyšovanie informovanosti  
V programe ISA sa musí zabezpe čiť, aby boli všetky zainteresované strany v ňom 
zapojené dobre informované o cie ľoch každej akcie, príspevku týchto akcií k cie ľom 
programu a plánovaných a skuto čných výsledkoch. Aj ke ď sú tieto aspekty uvedené 
v dokumentácii pracovného programu a na por táli ISA, mali by sa v zjednodušenej 
forme sprístupni ť, aby sa efektívnejšie oznamovali širšej verejnosti. Okrem toho by 
sa mali presnejšie opísa ť medzirezortné aspekty akcií ISA8.  
V rámci programu ISA by sa mali kona ť pravidelné zasadnutia so všetkými 
vlastníkmi akcií na ú čel výmeny informácií o sú časnom vývoji akcií a skúmania 
potenciálnej synergie9. 
Program ISA by mal posilni ť činnosti podpory a komunikáci e týkajúce sa riešení 
ISA, ktoré priniesli konkrétne  výsledky, a to neustálou ú časťou na akciách 
na vnútroštátnej úrovni, orga nizovaním akcií ISA a vydávaním publikácií o týchto 
riešeniach, ako aj zohrávan ím aktívnej úlohy v iných činnostiach alebo programoch 
EÚ, ktoré podporujú príležitosti pre opakované použitie riešení ISA. 
                                                 
8  Odporú čanie č. 1. 
9  Odporú čanie č. 5. 
 
SK     SK  V súlade s odporú čaniami hodnotite ľov sa vďaka programu ISA zvýši spoluprácu 
s inými zainteresovanými stranami, t. j. inými európskymi inštitúciami a odvetvím IKT. Okrem toho s prihliadnutím na odporú čanie hodnotite ľov sa v kontexte 
programu vymedzia príslušné kontak ty s akademickou obcou a súkromnými 
organizáciami, ktoré by mohli prinies ť pridanú hodnotu ich zapojením do 
konkrétnych akcií ISA
10. 
Komisia bude analyzova ť náklady a efektívnos ť týchto odporú čaní. 
V rámci programu ISA sa minulý rok vyvinulo ve ľké úsilie s cie ľom zvýši ť účasť 
na vnútroštátnych akciách a zlepši ť komunikáciu a šírenie informácií. Okrem tohto 
úsilia sa Komisia zaoberá revidovaní m stratégie komunikácie a doplní celkovú 
stratégiu vykonávaním vy členených komunika čných činností v konkrétnych 
oblastiach.  
6.2. Zapojenie zainteresovaných strán a kontinuita riadenia projektov 
Členovia špecializovaných pracovných skupín zriadených výborom ISA by mali 
na vnútroštátnej úrovni podáva ť správy členom koordina čnej skupiny ISA, aby sa 
zabezpečilo, že riešenia ISA budú uvedené do súladu s potrebami a iniciatívami 
na vnútroštátnej úrovni. Okrem toho by mali členovia koordina čnej skupiny ISA 
určiť príslušné zainteresované strany z doty čných orgánov verejnej správy a zapoji ť 
ich ad hoc do oficiálnych zasadnutí a seminárov11.  
Komisia navrhuje podpori ť členské štáty vo vykonávaní týchto odporú čaní, 
napríklad: 
• využívaním zavedených sietí s regiónmi EÚ, 
• skúmaním prostriedkov ú časti na dia ľku na zasadnutiach (videokonferencie), 
• inými prostriedkami ur čenými spolu s členskými štátmi. 
Okrem toho sa v programe ISA bude pripisova ť priorita činnostiam posudzovania 
vplyvu právnych predpisov EÚ na IKT, ktoré členské štáty považu jú za dôležitú, 
zatiaľ nevyriešenú otázku12.  
Programom ISA by sa mala zabezpe čiť kontinuita projektového riadenia akcií 
analyzovaním problémov, ktoré vedú k ve ľkej celkovej fluktuácii ľudských zdrojov 
v programe, a ur čením zmier ňovacích opatrení13.  
Hodnotitelia sa odvolali na odporú čanie zo závere čného hodnotenia IDABC, že by 
Komisia mala zabezpe čiť včasné zavedenie zmluvných rámcov pre za čatie budúceho 
programu, v ďaka čomu sa umožní zavedenie akcií ihne ď po prijatí programu14. 
                                                 
10  Odporú čanie č. 8. 
11  Odporú čanie č. 7. 
12  Odporú čanie č. 3. 
13  Odporú čanie č. 4. 
14  Odporú čanie č. 9 týkajúce sa IDABC. 
 
SK     SK  Komisia zásadne podporuje mobilitu svojich pracovníkov. Aby sa zaistilo, že 
mobilita nenaruší kontinuitu projektov, a aby sa využili právomoci, ktoré majú 
pridelené rôzne útvary (pri čom všetky nemôže ma ť jeden a ten istý útvar), Komisia 
využije synergiu medzi svojimi útvarmi prostredníctvom podpory medziútvarových kontaktov a užšej spolupráce medzi útvarmi.  
Komisia prísne dodržuje postup pre rá mcové zmluvy, ktorým sa zaistí v časné začatie 
požadovaných výziev na predkladanie ponúk. 
6.3. Zamedzenie prekrývania a duplicity prá ce, širší rozsah opakovaného použitia 
a zabezpe čenie udržate ľnosti 
Program ISA by mal vo výbere  nových akcií navrhovaných členskými štátmi 
a útvarmi Komisie uplat ňovať prístup posúdenia obchodného prípadu a v prípade 
návrhov útvarov Komisie zapoji ť orgány Komisie pre riadenie IT do hodnotenia 
obchodných prípadov
15. 
Orgány Komisie pre riadenie IT by mali zabezpe čiť, aby bola vonkajšia synergia 
medzi akciami ISA a ďalšími iniciatívami EÚ vopred vymedzená a zdokumentovaná. 
Účasťou Generálneho riadite ľstva pre informatiku (GR DIGIT) v orgánoch pre 
riadenie IT sa zabezpe čí prepojenie programu ISA s konaním týchto orgánov v 
záujme lepšieho identifikovania prípadov a možností opakovaného použitia riešení 
ISA16.  
Programom ISA by sa mal vytvori ť kontrolný mechanizmus na zabezpe čenie 
opakovaného použitia riešení ISA.  Opakované použitie by malo by ť 
charakteristickým znakom riešení ISA vybr aným na financovanie. Tieto riešenia 
musia zah ŕňať dokumentáciu na ú čely ich opakovaného použitia.  
V tomto oh ľade by nové návrhy mali obsahova ť vhodnú riadiacu štruktúru 
na podporu opakovaného použitia. Opakovane použite ľné riešenia a príležitosti pre 
opakované použitie by sa mali ur čiť a oznámi ť príslušným zainteresovaným 
stranám17. 
Prostredníctvom program u ISA by sa mala v čas posúdi ť udržateľnosť riešení ISA 
určením rôznych možností udržate ľnosti, ako je napr. metóda vrátenia transakcie, 
finančná podpora od útvarov Komisie, ktoré sp racovali konkrétne riešenia ISA, 
a finančná podpora z nasledujúceho progr amu ISA alebo iného programu EÚ1819. 
Komisia zastáva holistický prístup v rámci úsilia týkajúceho sa opakovaného 
použitia a udržate ľnosti riešení interope rability tak, že koná na rôznych úrovniach: 
                                                 
15  Odporú čanie č. 2. 
16  Odporú čanie č. 6. 
17  Odporú čanie č. 9. 
18  Odporú čanie č. 11. 
19  Odporú čania závere čného hodnotenia týkajúce sa IDABC: (1) Komisia by mala vies ť ďalšie otvorené 
rokovania so svojimi zainteresovanými stranami s cie ľom dohodnú ť, aké úsilie sa má vyvíja ť a aký 
rozpočet by sa mal prideli ť na fungovanie infraštruktúr IT, rozvíjanie nových akcií a podporu/ 
opakované použitie existujúcich riešení na základe nového programu ISA. (2) Informácie 
o udržateľnosti projektov a o finan čnej a prevádzkovej udržate ľnosti by sa mali poskytova ť 
pohotovejšie a mali by sa lepšie vysvet ľovať externým zainteresovaným stranám.  
 
SK     SK  1. Na riadiacej úrovni zlepšením spoj ení medzi riadením IT Komisiou20 a 
programami ISA a prostredníctvom výboru ISA spojení s členskými štátmi. 
ISA v súčasnosti vystupuje každý rok na výbore CTI a jednotlivé akcie ISA 
riadené útvarmi Komisie musí schváli ť Rada pre riadenie projektov 
informačných systémov – ISPMB (Information System Project Management 
Board). 
2. Na strategickej úrovni kladením vä čšieho dôrazu na opakované použitie 
a udržateľnosť v budúcich pracovných plánoch ISA a v prípade potreby 
prípadným preskúmaním európskej stratégie interoperability21 (EIS – 
European Interoperability Strategy) 22. 
3. Na prevádzkovej úrovni prijímaním opatrení na zabezpe čenie lepšieho 
opakovaného používania riešení inte roperability a vývoj prostriedkov 
udržateľnosti (napr. Európska architektúra interoperability (EIA, European 
Interoperability Architecture), Európsky federatívny register interoperability (EFIR, European Federated Inter operability Repository), hodnotenie 
transeurópskych sietí, ktor é podporujú politiky EÚ, spolo čná stratégia 
a stratégia opakovaného použitia)
23 a posúdením možných prostriedkov 
finančnej udržate ľnosti vrátane navrhnutého nástroja „Spájame Európu“ 
(CEF).   
Útvar ISA napokon v súlade s odporú čaním hodnotite ľov vymedzí akcie, ktoré 
prinášajú konkrétne výsledky, a to pres kúmaním riešení ISA každé dva roky pod ľa 
ustanovení článku 13 ods. 2 rozhodnutia o ISA24. 
7. Z ÁVERY  
V rámci prebiehajúcej realizácie programu ISA bude Komisia venova ť čo najväčšiu 
pozornosť zdôrazneným nedostatkom a súvisiacim odporú čaniam. V záujme 
potvrdenia existencie a riešenia na stolených problémov ich bude vždy pod ľa potreby 
analyzova ť v úzkej spolupráci s členskými štátmi. 
 
                                                 
20  Orgánmi Komisie pre riadenie IT sú: Comité Technique Informatique (CTI), Výbor na vysokej úrovni 
Komisie pre IT (HLCIT, High Level Commitee on Information Technologies), Riadiaci výbor pre 
riadenie pod ľa činností zah ŕňajúci problematmiku IT (ABM+IT; Activity Based Management + 
Information Technologies) a Rada pre riadenie projektov informa čných systémov (ISPMB, Information 
Systems Project Management Board). 
21  Komisia sa pritom bude zaobera ť aj jedným odporú čaním v závere čnom hodnotení IDABC: mal by sa 
vypracova ť spoločný „podporný“ dokument zameraný na zladenie politík a synergiu medzi rôznymi 
programami elektronickej verejnej správy ( eGovernment) . 
22  „Príloha I k oznámeniu Komisie o interoperabilite – európska stratégia interoperability (EIS – 
European Interoperability Strategy)“ sa nachádza na 
http://ec.europa.eu/isa/docume nts/isa_annex_i_eis_en.pdf  
23  Tieto akcie sa nachádzajú v poslednom pracovnom programe na: 
http://ec.europa.eu/isa/library/index_en.htm  pod názvom „Pracovný program ISA“. 
24  Odporú čanie č. 10.