SK    SK SK 
 
SK    SK  KOMISIA EURÓ PSKYCH SPOLO ČENSTIEV 
Brusel, 25.11.2008 
SEK(2008) 2903 v kone čnom znení 
  
SPRÁVA KOMISIE 
EURÓPSKEMU PARLAMENTU A RADE 
 
o výdavkoch EPZF 
  
Systém v časného varovania 
 
č. 8/2008  
 
SK 2   SK OBSAH 
1. Ú VOD........................................................................... Error! Bookmark not defined.  
2. P RIPOMIENKY K  PLNENIU ROZPO ČTU EPZF NA ROK 2008............ Error! Bookmark not 
defined.  
3. PLNENIE ROZPO ČTOVÝCH PRÍJMOV PRIDELENÝCH EPZF Error! Bookmark not defined.  
4. P RÍJMY POCHÁDZAJÚCE Z DO ČASNÝCH SÚM NA REŠTRUKTURALIZÁCIU  
(ODVETVIE CUKRU ) ...................................................... Error! Bookmark not defined.  
5. P LNENIE V RÁMCI FONDU NA REŠTRU KTURALIZÁCIU V ODVETVÍ CUKRU ............. Error! 
Bookmark not defined.  
6. Z ÁVER ........................................................................................................................... 6 
PRÍLO
HA PREDBEŽNÁ SPOTREBA ROZPO ČTOVÝCH PROSTRIEDKOV EPZF K 30. 6. 2008 
 
SK 3   SK 1. Ú VOD 
V priloženej tabu ľke sa uvádza skuto čná úroveň plnenia rozpo čtu za obdobie od 16. októbra 
2007 do 30. júna 2008 v porovnaní s profilom výdavkov vyjadreným ukazovate ľom, ktorý 
je určený na základe ustanovení článku 20 nariadenia Rady (ES) č. 1290/20051. 
2. P RIPOMIENKY K  PLNENIU ROZPO ČTU EPZF NA ROK 2008 
Ďalej nasleduje stru čný komentár k dôvodom najpodstatnej ších rozdielov medzi skuto čnou 
a očakávanou úrov ňou plnenia rozpo čtu na rok 2008 v ur čitých odvetviach: 
2.1. Menové faktory 
V súlade s článkom 21 nariadenia (ES) č. 1290/2005 sa rozpo čet prijatý rozpo čtovým 
orgánom vypracoval na základe priemerné ho paritného kurzu, ktorý za obdobie júl až 
september 2007 predstavoval 1 EUR = 1,37 USD. Je potrebné uvies ť, že v období od 1. 
augusta 2007 do 30. júna 2008 bol priemerný paritný kurz približne 1 EUR = 1,48 USD, 
teda 8,0 % nad hodnotou kurzu použitého pri zostavovaní rozpo čtu na rok 2008. 
Vo výdavkoch, ktoré sa vynaložili v uvedenom období, sa zoh ľadňuje pohyb paritného 
kurzu EUR/USD. Treba poukáza ť na to, že stanovovanie vývozných náhrad za 
poľnohospodárske výrobky, najmä cukor, závis í od vývoja tohto paritného kurzu. 
2.2. Trhové faktory 
2.2.1. Obilniny (– 48,4 milióna EUR) 
Toto nedostato čné čerpanie rozpo čtových prostriedkov v porovnaní s úrov ňou ukazovate ľa 
je spôsobené vysokou úrov ňou domácich cien, za ktoré sa interven čné obilniny predali, na 
rozdiel od nižšej cenovej hladiny stanovenej v čase zostavenia rozpo čtu na rok 2008. 
2.2.2. Náhrady vz ťahujúce sa na výrobky neuvedené v prílohe I (– 26,7 milióna EUR) 
Toto nedostato čné čerpanie rozpo čtových prostriedkov v porovnaní s úrov ňou ukazovate ľa 
je spôsobené hlavne celkovým znížením výšky poskytnutých vývozných náhrad na rozdiel 
od výšky náhrad stanovenej v čase zostavenia rozpo čtu na rok 2008. Do konca 
rozpočtového roka sa v tomto odvetví o čakávajú úspory. 
2.2.3. Potravinové programy (– 115,3 milióna eur) 
Toto nedostato čné čerpanie rozpo čtových prostriedkov v porovnaní s úrov ňou ukazovate ľa 
je čiastočne spôsobené skuto čnosťou, že niektoré členské štáty nevy čerpajú z dôvodu 
administratívnych ťažkostí svoj pridelený podiel rozpo čtových prostriedkov plánovaný na 
rok 2008. Do konca rozpo čtového roka sa v tomto odvetví o čakávajú úspory. 
2.2.4. Cukor (– 107,0 milióna EUR) 
Toto nedostato čné čerpanie rozpo čtových prostriedkov v porovnaní s úrov ňou ukazovate ľa 
je spôsobené menšími množstvami vyvezeného cukru a celkovým znížením výšky poskytnutých vývozných náhrad na rozdiel od množstiev a výšky náhrad stanovených v 
čase zostavenia rozpo čtu na rok 2008. Do konca rozpo čtového roka sa v tomto odvetví 
očakávajú úspory.  
                                                
 
1 Ú. v. EÚ L 209, 11.8.2005, s. 1. 
 
SK 4   SK 2.2.5. Ovocie a zelenina (+ 174,7 milióna EUR) 
Toto prečerpanie rozpo čtových prostriedkov v porovnaní s úrov ňou ukazovate ľa z 30. júna 
2008 súvisí hlavne s platbami, ktoré uskuto čnili členské štáty do opera čných fondov pre 
organizácie výrobcov. 
Treba však poznamena ť, že toto pre čerpanie rozpo čtových prostriedkov je technickej 
povahy. Na financovanie výdavkov opera čných fondov pre organiz ácie výrobcov v odvetví 
ovocia a zeleniny boli pridelené príjmy v odhadovanej výške 467,0 milióna EUR. V požadovaných rozpo čtových prostriedkoch na rok 2008, ktoré rozpo čtový orgán pre toto 
odvetvie pridelil, neboli tieto príjmy zahrnuté. Sú časne vzniknuté výdavky sa teda 
porovnávajú s ukazovate ľom, ktorý sa uplat ňuje na úrove ň rozpočtových prostriedkov, ktorá 
je nižšia o príjmy pridelené tomuto odvetviu. Toto je dôvodom sú časného pre čerpania 
rozpočtu v tomto čase.  
Treba poznamena ť, že výška príjmov, ktoré sa na ovocie a zeleninu vy členili, by mala by ť 
dostatočná na pokrytie o čakávanej úrovne výdavkov členských štátov v tomto odvetví. 
2.2.6. Víno (– 201,7 milióna EUR) 
Toto nedostato čné čerpanie rozpo čtových prostriedkov v porovnaní s úrov ňou ukazovate ľa 
je spôsobené: 
– menšími výdavkami, ktoré členské štáty vynaložili na destiláciu vína tak z dôvodu 
menších množstiev ved ľajších produktov pri výrobe vína ur čených na destiláciu, ako 
aj z dôvodu menšieho objemu vína destilova ného v rámci odvetvia zameraného na 
výrobu alkoholu, a  
– menšími výdavkami č
lenských štátov na pomoc na reštrukturalizáciu a rekonverziu. 
Do konca rozpo čtového roka sa v tomto odvetví o čakávajú úspory. 
2.2.7. Brav čové mäso, vajcia a hydina (+ 37,2 milióna EUR) 
Toto prečerpanie rozpo čtových prostriedkov súvisí s platbami, ktoré uskuto čnili členské 
štáty na vývozné náhrady za čerstvé a mrazené brav čové mäso. Komisia zaviedla tento 
režim na konci novembra 2007 s cie ľom čeliť v tomto odvetví ťažkej trhovej situácii 
vyplývajúcej najmä z vysokých nákladov na  krmivo a výrazného poklesu amerického 
doláru. V rozpo čte na rok 2008 sa nepo čítalo so žiadnymi rozpo čtovými prostriedkami na 
tento režim, preto sa predpokladá, že zistené pre čerpanie bude pokra čovať do konca 
rozpočtového roku. 
2.3. Priama pomoc (+ 861,6 milióna EUR) 
Toto pre čerpanie rozpo čtových prostriedkov vyplývajú ce z porovnania vzniknutých 
výdavkov s úrov ňou ukazovate ľa súvisí najmä s oddelenou priamou pomocou a konkrétne s 
režimom jednotnej platby. 
Treba poznamena ť, že uvedené pre čerpanie rozpo čtových prostriedkov je technickej 
povahy. Na financovanie výdavkov v rámc i režimu jednotnej platby boli vy členené príjmy v 
odhadovanej výške 1 470,0 milióna  EUR. V požadovaných rozpo čtových prostriedkoch na 
rok 2008, ktoré rozpo čtový orgán tomuto režimu pridelil, neboli tieto príjmy zahrnuté. 
Súčasne vzniknuté výdavky sa teda porovnávajú s ukazovate ľom, ktorý sa uplat ňuje na 
úroveň rozpočtových prostriedkov, ktorá je nižšia o príjmy pridelené na tento režim. To je 
dôvodom nadmerného čerpania rozpo čtu v tomto čase. 
Treba poznamena ť, že výška príjmov vy členených na priamu pomoc by mala by ť 
dostatočná na pokrytie o čakávanej úrovne výdavkov členských štátov v tomto odvetví. 
 
SK 5   SK 2.4. Audit po ľnohospodárskych výdavkov 
2.4.1. Zú čtovanie predchádzajúcich rokov (+ 228,3 milióna EUR) 
Toto prečerpanie rozpo čtových prostriedkov vyplýva z porovna nia spätne získaných súm na 
základe opráv s úrov ňou ukazovate ľa z 30. júna 2008. 
Všetky rozhodnutia o zú čtovaní, ktoré sa o čakávajú do konca aktuálneho rozpo čtového 
roka, Komisia však už prijala. Čistá suma, ktorej spätné získanie sa o čakáva na základe 
uvedených rozhodnutí, vrátane odhadovaných opráv z dôvodu zatia ľ nevykonaných 
omeškaných platieb, predstavuje v tomto čase približne – 40,0 milióna EUR. V porovnaní 
so sumou – 370,0 milióna EUR, z ktorej rozpo čtový orgán vychádzal pri rozpo čte na rok 
2008, tak uvedená suma predstavuje nedostatok rozpo čtových prostriedkov vo výške 
približne  – 330,0 milióna EUR. Tento deficit v spät nom získavaní súm je nutné preklenú ť presunom 
rozpočtových prostriedkov, čo povedie k zodpovedajúcemu zvýšeniu výdavkov EPZF.  
3. 
PLNENIE ROZPO ČTOVÝCH PRÍJMOV PRIDELENÝCH EPZF  
Z priloženej tabu ľky vyplýva, že ku 30. júnu 2008 sa vybrala suma pridelených príjmov vo 
výške 1 111,8 milióna EUR. Konkrétne: 
– spätne získaná suma na základe overenia súladu zú čtovania predstavovala približne 
575,4 milióna EUR, pri čom ďalšie sumy sa o čakávajú do konca rozpo čtového roka, 
– príjmy z nezrovnalostí predstavoval i približne 315,7 milióna EUR, pri čom ďalšie 
sumy sa rovnako o čakávajú do konca rozpo čtového roka, a  
– z poplatkov za mlieko sa vybrala suma približne 220,8 milióna EUR oproti 
počiatočnému odhadu 219,0 milióna EUR. 
Na rozdiel od pôvodne odhadovanej sumy 1 138, 0 milióna EUR dosiahli napokon pridelené 
príjmy prenesené z roku 2007 do roku 2008 výšku 1 159,5 milióna EUR. 
4. P RÍJMY POCHÁDZAJÚCE Z DO ČASNÝCH SÚM NA REŠTRUKTURALIZÁCIU (ODVETVIE 
CUKRU )  
Členské štáty zaplatili v novembri 2007 druhú splátku do časných súm na reštrukturalizáciu 
splatných za odstúpenie od kvót na cukor  za obdobie 2006/07 vo výške približne 858,1 
milióna EUR. Okrem toho členské štáty zaplatili aj prvú splátku do časných súm na 
reštrukturalizáciu splatných za odstúpenie od kvót na cukor za obdobie 2007/08 vo výške približne 1 734,7 milióna EUR. K 30. júnu 2008 sa  teda Komisii previedla celková suma 
pridelených príjmov v podobe do časných súm na reštrukturalizáciu vo výške 2592,9 milióna 
EUR. 
Na rozdiel od pôvodne odhadovanej sumy 530,0 milióna EUR dosiahli napokon pridelené 
príjmy prenesené z roku 2007 do roku 2008 výšku 735,8 milióna EUR. V tomto čase po 
zrealizovaní platieb v rámci fondu na reštruktur alizáciu v odvetví cukru (pozn.: pozri prosím 
ďalej uvedený bod 5) predstavuje zostatok do časných súm na reštrukturalizáciu 1 334,9 
milióna EUR. Ve ľká časť tejto sumy sa prenesie do roku 2009. 
5. P
LNENIE V RÁMCI FONDU NA REŠTRUKTURALIZÁCIU V ODVETVÍ CUKRU  
Členské štáty vyplatili ku koncu júna pr ibližne 616,6 milióna EUR na pomoc za 
hospodársky rok 2007/08 pre reštrukturalizované  odvetvie cukru, pomoc na diverzifikáciu, 
ako aj pomoc na rafináci u cukru. Celková výška pomoc i vyplatenej v rámci rozpo čtového 
 
SK 6   SK roku predstavovala 1 258,0 milióna EUR. Ti eto formy pomoci sa vyplatili z vyššie 
uvedených príjmov pochádzajúcich z do časných súm na reštrukturalizáciu (pozn.: pozri 
prosím vyššie uvedený bod 4). 
6. Z ÁVER  
Čerpanie rozpo čtových prostriedkov EPZF na úhradu výdavkov členských štátov od 16. 
októbra 2007 do 30. júna 2008 na trhové opatrenia  a priamu pomoc predstavovalo 40 083,5 
milióna EUR, t. j. zah ŕňalo všeobecné pre čerpanie týchto rozpo čtových prostriedkov 
približne o 745,8 milióna EUR.  
Toto zjavné pre čerpanie sa pripisuje najmä oddelenej priamej pomoci a osobitne režimu 
jednotnej platby, ako aj deficitu spätne získaných súm z opráv v súvislosti so zú čtovaním 
účtov EPZF. S oh ľadom na trhové opatrenia sa však v tomto čase zistilo nedostato čné 
čerpanie rozpo čtových prostriedkov vo výške  
– 299,4 milióna EUR s o čakávanými úsporami v mnohých odvetviach ako napr. náhrady 
vzťahujúce sa na výrobky neuvedené v prílohe  I, potravinové progr amy, cukor a víno.  
V tomto čase treba zdôrazni ť, že dostupný objem príjmov pridelených EPZF bude 
postačovať na pokrytie akéhoko ľvek prečerpania rozpo čtových prostriedkov. Tieto 
pridelené príjmy pozostávajú zo sumy 1 159,5 milióna EUR prenesenej z rozpo čtového roka 
2007 do roka 2008 a zo sumy 1 111,8 milióna EU R vybranej k 30. júnu 2008 v porovnaní s 
predpokladanou sumou nových pr idelených príjmov v rozpo čte na rok 2008 vo výške 799,0 
milióna EUR. 
 
SK 7   SK A N N E X 
Pôvodné 
rozpočtové 
prostriedky
Rozpočet (*)Spotreba
od
novembra do
júnaVyužitie
mil. EUR mil. EUR % mil. EUR %
ABC=
B/AE=
D*AF=C-D
05 01 9,0 2,6 29,0 % 4,1 -16,2 %
9,0 2,6 29,0 % 4,1 -16,2 %
05 02
05 02 01 -9,0 -44,0 489,2 % 4,4 537,6 %
05 02 02 p.m. 0,0 0,0 %
05 02 03 150,0 86,0 57,3 % 112,7 -17,8 %
05 02 04 307,0 132,5 43,2 % 247,8 -37,6 %
05 02 05 576,0 324,9 56,4 % 431,9 -18,6 %
05 02 06 48,0 39,6 82,5 % 42,1 -5,1 %
05 02 07 21,0 12,6 59,9 % 12,8 -1,1 %
05 02 08 728,0 825,0 113,3 % 650,3 24,0 %
05 02 09 1 412,0 960,1 68,0 % 1 161,8 -14,3 %
05 02 10 50,4 38,2 75,8 % 32,3 11,6 %
05 02 11 372,0 262,3 70,5 % 259,8 0,7 %
05 02 12 167,0 116,6 69,8 % 120,7 -2,5 %
05 02 13 61,0 33,2 54,5 % 47,0 -22,5 %
05 02 14 p.m. 0,0
05 02 15 149,0 130,1 87,3 % 92,9 25,0 %
4 032,4 2 917,1 72,3 % 3 216,5 -7,4 %
05 03
05 03 01 30 494,0 31 218,9 102,4 % 30 296,4 3,0 %
05 03 02 5 775,0 5 578,8 96,6 % 5 653,4 -1,3 %
05 03 03 563,0 145,1 25,8 % 131,3 2,4 %
36 832,0 36 942,8 100,3 % 36 081,2 2,3 %
05 04 p.m. -11,1
05 07 -370,0 -33,6 9,1 % -262,0 -61,7 %
p.m. 3,3
27,5 5,5 19,8 % 26,2 -75,4 %
05 08 31,5 16,2 51,5 % 27,8 -37,0 %
11 02 32,5 29,9 92,1 % 16,3 42,1 %
17 01 2,4 0,7 30,0 % 0,8 -3,3 %
17 03 14,3 0,0 0,0 % 0,0 0,0 %
17 04 265,0 210,3 79,3 % 226,9 -6,3 %
40 876,5 40 083,5 98,1 % 39 337,7 1,8 %
6 7 0 1 p.m. 575,4
6 7 0 2 p.m. 315,7
6 7 0 3 p.m. 220,8
p.m. 1 111,8
05 02 16 p.m. 1 258,0
6 8 0 1 p.m. 2 592,9
6 8 0 2 p.m. 0,0
6 8 0 3 p.m. 0,0
p.m. 1 334,9
(*)   Rozpo čtový rok = 16.10.2007 až 15.10.2008  ale priame výdavky možné do 31.12.2008
(**)  Pre priame platby sa vz ťahuje na rozpo čtové prostriedky
(***) Vrátane využitia príjmov prenesených z minulého roka(1)    Kapitola nie výlu čne v rámci EPZF
(2)    Kapitola mimo položky 05 ale zahrnutá v EPZF
(3)    Používa sa iba v prípadoch, ke ď sú príjemcom členské štátyROZPOČTOVÝ ROK 2008 (*)
PREDBEŽNÁ SPOTREBA ROZPO ČTOVÝCH PROSTRIEDKOV EPZF
Situácia k 30. 6. 2008
v miliónoch EUR
Profil spotreby  (**)
k júnuRozdiel medzi
plnením a
ukazovate ľom
%m i l .  E U R
DG = B - E
Výdavky
(1) ADMINISTRATÍVNE VÝDAVKY EPZF 45,2 % -1,5
05010401 a 05010407
Spolu 05 01 Administratívne výdavky EPZF 45,2 % -1,5
INTERVENCIE NA PO ĽNOHOSPODÁRSKYCH TRHOCH
Obilniny -48,5 % -48,4
RyžaNáhrady za výrobky neuvedené v prílohe I 75,1 % -26,7
Potravinové programy 80,7 % -115,3
Cukor 75,0 % -107,0
Olivový olej 87,6 % -2,5
Priadne rastliny 61,0 % -0,2
Ovocie a zelenina (odhad 467 miliónov EUR úvery pochádzajúce z príjmov)*** 89,3 % 174,7
Produkty vinohradnícko-vinárskeho odvetvia 82,3 % -201,7
Propagácia 64,2 % 5,8
Iné rastlinné výrobky/opatrenia 69,8 % 2,5
Mlieko a mlie čne výrobky 72,3 % -4,1
Hovädzie a te ľacie mäso 77,0 % -13,8
Ovčie a kozie mäso
Bravčové mäso, vajcia a hydina, v čelárske a iné živo číšne výrobky 62,4 % 37,2
Spolu 05 02 Intervencie na po ľnohospodárskych trhoch (okrem 05 02 16) 79,8 % -299,4
PRIAMA POMOC
Priama pomoc oddelená od výroby (odhad 1470 mil. EUR úvery pochádzajúce z príjmov)*** 99,4 % 922,4
Iná priama pomoc 97,9 % -74,6
Dodatočné čiastky pomoci 23,3 % 13,8
Spolu 05 03 Priama pomoc 98,0 % 861,6
INÉ VÝDAVKY
050401 Rozvoj vidieka financovaný záru čnou sekciou EPUZF-
plánovacie obdobie 2000-2006
05070106 Zú čtovanie ú čtov z predchádzajúcich rokov 70,8 % 228,3
(3) 05070107 Zú čtovanie správnosti ú čtov z predchádzajúcich rokov
Iné položky (05070102 a 050702) 95,2 % -20,7
STRATÉGIA A KOORDINÁCIA POLITIKY V OBLASTI PO ĽNOHOSPODÁRSTVA 88,5 % -11,6
A ROZVOJA VIDIEKA
(2) TRHY RYBNÉHO HOSPODÁRSTVA 50,0 % 13,7
(1) (2) ADMINISTRATÍVNE VÝDAVKY V POLITIKE "ZDRAVIE 33,4 % -0,1
A OCHRANA SPOTREBITE ĽA"
17010401, 17010404 to 17010406
(1) (2) VEREJNÉ ZDRAVIE 0,0 % 0,0
17 03 02 Fond Spolo čenstva pre tabak - priame platby EÚ
(1) (2) BEZPE ČNOSŤ POTRAVÍN, ZDRAVIE ZVIERAT, BLAHO ZVIERAT A RASTLINOLEKÁRSTVO 85,6 % -16,6
170401 to 170405 and 170407
Spolu výdavky (okrem 05 02 16) 96,2 % 745,8
Príjmy
Zúčtovanie EPZF (odhad: 500 mil. EUR)
Nezrovnalosti - EPZF (odhad: 80 mil. EUR)Dodatočné odvody od výrobcov mlieka (odhad: 219 mil. EUR)
Spolu príjmy (okrem 6 8)
Fond na reštrukturalizáciu v odvetví cukru
Fond na reštrukturalizáciu v odvetví cukru (odhad 1344 mil. EUR úvery pochádzajúce z príjmov)***
Dočasné finan čné prostriedky na reštrukturalizáciu - pripísané príjmy (odhad: 2374 mil. EUR)
Nezrovnalosti týkajúce sa do časného fondu na reštrukturalizáciu – pripísané príjmy
Zúčtovanie v súvislosti s do časným fondom na reštrukturalizáciu – pripísané príjmy
Spolu fond na reštrukturalizáciu v odvetví cukru