V tejto výročnej správe sa uvádzajú hlavné činnosti a výsledky dosiahnuté pri vykonávaní iniciatívy Dobrovoľníci pomoci EÚ v roku 2015, ktorý bol veľmi dôležitý z hľadiska zavádzania iniciatívy do praxe a plánovania ďalších krokov v rámci jej vykonávania.

Európska únia založila v roku 2014 iniciatívu Dobrovoľníci pomoci EÚ, ako sa stanovuje v Lisabonskej zmluve. Cieľom tejto iniciatívy je prispievať k posilňovaniu kapacity Únie poskytovať humanitárnu pomoc vychádzajúcu z potrieb a k posilňovaniu kapacity a zvyšovaniu odolnosti zraniteľných alebo katastrofou zasiahnutých spoločenstiev v tretích krajinách, pričom sa európskym občanom naskytá príležitosť prejaviť solidaritu s ľuďmi v núdzi zapojením sa do humanitárnej činnosti v týchto krajinách.

Všetky organizácie, ktoré chcú vysielať alebo hostiť dobrovoľníkov v rámci iniciatívy Dobrovoľníci pomoci EÚ, musia byť certifikované. Pri procese certifikácie sa overuje, či všetky zúčastnené organizácie dokážu v plnom rozsahu realizovať a splniť prísne normy a postupy riadenia dobrovoľníkov, ktoré majú zaistiť ochranu a riadenie dobrovoľníkov počas ich vyslania v rámci iniciatívy Dobrovoľníci pomoci EÚ. Proces certifikácie v roku 2015 sa financoval v rámci pracovného programu na rok 2014. Výzva na predkladanie žiadostí bola uverejnená v januári 2015. Cieľom je zostaviť zoznam 100 certifikovaných vysielajúcich a hostiteľských organizácií, ktoré majú záujem zúčastniť sa na iniciatíve Dobrovoľníci pomoci EÚ. Predložených bolo 37 žiadostí, certifikovaných bolo 13 vysielajúcich organizácií a 7 hostiteľských organizácií, pričom do konca roka 2015 sa nezamietli žiadne žiadosti. Zvyšných 17 žiadostí sa vyhodnotí v roku 2016. Proces certifikácie stále prebieha a žiadosti sa budú prijímať do 30. septembra 2020.

2.Technická pomoc/budovanie kapacít

Iniciatíva Dobrovoľníci pomoci EÚ poskytuje príležitosti na budovanie kapacít pre hostiteľské organizácie a technickú pomoc pre vysielajúce organizácie. Cieľom je posilniť kapacity organizácií, ktoré sa chcú zapojiť do iniciatívy, a zaistiť dodržiavanie noriem a postupov týkajúcich sa záujemcov o dobrovoľnícku činnosť a iniciatívy Dobrovoľníci pomoci EÚ. V januári 2015 bola uverejnená výzva na predkladanie návrhov EACEA/03/2015 s vyčleneným celkovým rozpočtom 6 948 000 EUR na spolufinancovanie projektov na budovanie kapacít pre hostiteľské organizácie a na technickú pomoc pre vysielajúce organizácie v rôznych oblastiach, ako napríklad riadenie rizika katastrof, riadenie dobrovoľníkov, schopnosť absolvovať certifikáciu, nástroje a metódy na hodnotenie potrieb, budovanie partnerstva, komunikačné činnosti. Výzva prebiehala v dvoch kolách (prvý termín uzávierky podávania žiadostí bol 1. apríla 2015 a druhý termín uzávierky bol 1. septembra 2015). Podaných bolo 19 žiadostí (7 na technickú pomoc a 12 na budovanie kapacít). Desať projektov bolo vybraných na spolufinancovanie s grantom EÚ vo výške 4 827 715,51 EUR: šesť projektov v rámci prvého kola (tri na technickú pomoc a tri na budovanie kapacít) s celkovou sumou 2 864 574,39 EUR a štyri projekty v rámci druhého kola (jeden na technickú pomoc a tri na budovanie kapacít) s celkovou sumou 1 963 141,12 EUR.

Do vykonávania je zapojených v rámci projektov na technickú pomoc 22 organizácií a v rámci projektov na budovanie kapacít 66 organizácií, ktoré pracujú na posilňovaní svojich riadiacich a prevádzkových systémov a partnersky spolupracujú na vykonávaní najlepších postupov pri poskytovaní humanitárnej pomoci a riadení dobrovoľníkov. Tieto projekty do značnej miery prispievajú k procesu budovania partnerstva s 57 zúčastnenými partnermi mimo dohôd RDP/FAFA a k vytvoreniu 120 nových partnerských vzťahov medzi organizáciami, ktoré sú výsledkom budovania kapacít a technickej pomoci v rámci iniciatívy Dobrovoľníci pomoci EÚ.

Projekty na technickú pomoc pre organizácie so sídlom v EÚ sa sústredia na posilňovanie kapacít v oblasti nadväzovania kontaktov. Jednoznačne prioritnou oblasťou, ktorú chcú organizácie rozvíjať, je budovanie partnerstva a spojenectva. Ďalšie tematické oblasti zahŕňajú organizačný rozvoj, riadenie projektov, zaisťovanie rovnosti príležitostí a pochopenie príslušných vnútroštátnych zákonov vzťahujúcich sa na iniciatívu Dobrovoľníci pomoci EÚ, z ktorých niektoré sú súčasťou noriem a postupov riadenia dobrovoľníkov v rámci iniciatívy Dobrovoľníci pomoci EÚ, a požiadaviek v rámci procesu certifikácie. Projekty na budovanie kapacít pre organizácie so sídlom v tretích krajinách sa takisto sústredia na budovanie partnerstva a vytváranie spojenectva. Medzi ďalšie tematické oblasti, na posilnenie ktorých sa chcú organizácie zameriavať, patrí stanovovanie noriem upravujúcich riadenie partnerstiev, posúdenie potrieb, riadenie programov a rozvoj miestneho dobrovoľníctva.

Prípadová štúdia: posilnenie miestnej reakcie pri záplavách Prostredníctvom projektu BEDRIN (iniciatívy Balkánu a Európy na rozvoj odolnosti) sa organizácie v krajinách EÚ a západného Balkánu intenzívnejšie pripravujú na zapojenie do iniciatívy Dobrovoľníci pomoci EÚ, a súčasne posilňujú kapacity miestnych organizácií čeliť záplavám a súvisiacim rizikám v povodí rieky Drin. Prípadová štúdia: zapájanie organizácií do iniciatívy Dobrovoľníci pomoci EÚ: Organizácia VolinHA-SO (dobrovoľníci v humanitárnej pomoci – vysielajúca organizácia) spolupracuje s partnermi v deviatich krajinách EÚ a využíva normy iniciatívy Dobrovoľníci pomoci EÚ, vymedzené v procese certifikácie, aby pomáhala budovať ich kapacity s osobitným dôrazom na posilňovanie politiky riadenia dobrovoľníkov. Prostredníctvom týchto činností projekt posilňuje prepojenia medzi dobrovoľníckymi organizáciami a zvyšuje ich schopnosť zapájať sa do iniciatívy Dobrovoľníci pomoci EÚ.

Projekty budovania kapacít a technickej pomoci v roku 2015 Projektoví partneri so sídlom v krajinách EÚ Projektoví partneri so sídlom v tretích krajinách

3.Vysielanie

Vysielanie dobrovoľníkov je jednou z hlavných činností v rámci iniciatívy Dobrovoľníci pomoci EÚ. Cieľom je vyberať, pripravovať a vysielať začínajúcich aj skúsených dobrovoľníkov v záujme posilnenia schopnosti Únie poskytovať humanitárnu pomoc vychádzajúcu z potrieb, s cieľom posilniť kapacity a odolnosť zraniteľných a katastrofami zasiahnutých spoločenstiev v tretích krajinách. V júli 2015 bola uverejnená výzva na predkladanie návrhov EACEA/25/2015 s vyčleneným celkovým rozpočtom 8 400 000 EUR na spolufinancovanie projektov na vysielanie dobrovoľníkov pomoci EÚ vrátane stáží začínajúcich odborných pracovníkov a budovania kapacít a/alebo technickej pomoci pre vykonávajúce organizácie. Pri načasovaní výzvy sa bral do úvahy pokrok v rámci certifikačného mechanizmu a potreba vytvoriť fond certifikovaných organizácií. Ako sa vyžaduje v právnych predpisoch, dobrovoľníkov smú nasadzovať (vysielať a hostiť) len certifikované organizácie. Okrem toho v súlade s ročným pracovným programom 2015 má projekty vykonávať konzorcium najmenej troch certifikovaných vysielajúcich a troch certifikovaných hostiteľských organizácií. Do 30. októbra 2015 (termín uzávierky výzvy na predkladanie návrhov) boli podané dve žiadosti zahŕňajúce 26 organizácií. Vyhodnotenie žiadostí a podpísanie dohôd o grante sa má finalizovať v roku 2016 s maximálnym grantom EÚ vo výške 1 392 442,17 EUR, pričom začatie vykonávania sa očakáva v júni/júli 2016.

4.Poistenie