UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU  
zo 17. apríla 2013  
s poznámkami, ktoré je neoddelite ľnou sú čas ťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpo čtu 
Európskej železni čnej agentúry za rozpo čtový rok 2011  
EURÓPSKY PARLAMENT,  
— so zrete ľom na kone čnú ro čnú ú čtovnú závierku Európskej železni čnej agentúry za rozpo čtový rok 
2011,  
— so zrete ľom na správu Dvora audítorov o overení ro čnej ú čtovnej závierky Európskej železni čnej 
agentúry za rozpo čtový rok 2011 spolu s odpove ďami agentúry (  1 ), 
— so zrete ľom na odporú čanie Rady z 12. februára 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— so zrete ľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,  
— so zrete ľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpo čtových pravid ­
lách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  2 ), a najmä na jeho článok 
185,  
— so zrete ľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 
2012 o rozpo čtových pravidlách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Únie, a zrušení nariadenia 
Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (  3 ), a najmä na jeho článok 208,  
— so zrete ľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 881/2004 z 29. apríla 2004, ktorým 
sa zria ďuje Európska železni čná agentúra (nariadenie o agentúre) (  4 ), a najmä na jeho článok 39,  
— so zrete ľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom 
rozpo čtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 
o rozpo čtových pravidlách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  5 ), 
a najmä na jeho článok 94,  
— so zrete ľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,  
— so zrete ľom na správu Výboru pre kontrolu rozpo čtu a stanovisko Výboru pre dopravu a cestovný ruch 
(A7-0103/2013),  
A. ke ďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že ú čtovná závierka Európskej 
železni čnej agentúry ( ďalej len „agentúra“) za rozpo čtový rok 2011 je spo ľahlivá a že príslušné operácie 
sú zákonné a správne;  
B. ke ďže 10. mája 2012 Európsky parlament udelil výkonnému riadite ľovi agentúry absolutórium za 
plnenie rozpo čtu agentúry za rozpo čtový rok 2010 (  6 ) a v uznesení, ktoré je sú čas ťou rozhodnutia 
o absolutóriu, Európsky parlament okrem iného:  
— vyjadril po ľutovanie nad skuto čnos ťou, že chyby v rozpo čtových prognózach viedli k zrušeniu 
alebo oneskoreniu niektorých investícií; naliehavo vyzval agentúru, aby bezodkladne informovala 
orgán ude ľujúci absolutórium o opatreniach prijatých na zabezpe čenie lepších prognóz výdavkov,SK L 308/278 Úradný vestník Európskej únie 16.11.2013  
( 1 ) Ú. v. EÚ C 388, 15.12.2012, s. 145.  
( 2 ) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1.  
( 4 ) Ú. v. EÚ L 164, 30.4.2004, s. 1.  
( 5 ) Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.  
( 6 ) Ú. v. EÚ L 286, 17.10.2012, s. 229.
— pripomenul, že agentúra už v rozpo čtových rokoch 2008 a 2009 preniesla významnú sumu 
rozpo čtových prostriedkov do rozpo čtového roku 2010; vyjadril názor, že tieto vážne porušenia 
zásady ro čnej platnosti rozpo čtu už v budúcnosti nemožno akceptova ť a že udelenie absolutória 
bude pri najbližšej príležitosti zamietnuté v prípade, že dôjde k ďalšiemu porušeniu tejto rozpo č­
tovej zásady; vyzval agentúru, aby bezodkladne prijala opatrenia na nápravu tejto situácie,  
— vyjadril názor, že agentúra sa dostato čne nezaoberala problémom prenosu rozpo čtových 
prostriedkov z jedného roku do druhého; pripomenul význam zásady ro čnej platnosti rozpo čtu; 
vyzval agentúru, aby informovala orgán ude ľujúci absolutórium o opatreniach prijatých na zlep ­ 
šenie plnenia ro čného rozpo čtu a zníženie objemu prenesených rozpo čtových prostriedkov,  
— naliehavo vyzval agentúru, aby vytvorila viacro čný plán, ktorý premení dlhodobé ciele na viacro čné 
úlohy a s tým súvisiace k ľúčové ukazovatele výkonnosti; zdôraznil, že takto by zainteresované 
strany získali lepšie informácie o cie ľoch/ činnostiach, strategických prioritách agentúry a o 
pride ľovaní zdrojov,  
— vyzval agentúru, aby uplatnila odporú čania Útvaru pre vnútorný audit (IAS) vyplývajúce z auditu 
riadenia ľudských zdrojov, ktorý IAS vykonal v roku 2009;  
C. ke ďže pod ľa správy o ro čnej ú čtovnej závierke agentúry za rok 2011 (  1 ) bol rozpo čet agentúry na rok 
2011 na úrovni 25 988 665 EUR, čo je v porovnaní so sumou 24 147 240 EUR v roku 2010 zvýšenie 
o 7,62 %,  
Rozpo čtové a finan čné hospodárenie  
1. na základe výro čnej správy o činnosti agentúry konštatuje, že 95 % rozpo čtových prostriedkov bolo 
zaviazaných a 81 % bolo použitých na platby; konštatuje najmä, že:  
— v hlave I (výdavky na zamestnancov) boli celkové viazané rozpo čtové prostriedky vo výške 
15 930 664 EUR (100 %), z čoho 99 % sa použilo na plnenie platieb (15 710 948 EUR), pri čom 
1 % prostriedkov sa prenieslo do roku 2012 (219 716 EUR),  
— v hlave II (administratívne výdavky) boli celkové viazané rozpo čtové prostriedky vo výške 
2 212 548 EUR (takmer 100 %), z čoho 75 % sa použilo na plnenie platieb (1 649 635 EUR), 
pri čom 25 % prostriedkov sa prenieslo do roku 2012 (562 913 EUR),  
— v hlave III (opera čné výdavky) boli celkové viazané rozpo čtové prostriedky vo výške 
6 495 020 EUR (83 %), z čoho 47 % sa použilo na plnenie platieb (3 659 761 EUR), pri čom 
36 % prostriedkov sa prenieslo do roku 2012 (2 835 259 EUR);  
2. uznáva, že úrove ň platieb z rozpo čtových prostriedkov sa vo všetkých hlavách zlepšila, ale v hlave III 
zostala na nízkej úrovni, t. j. 47 % (39 % v roku 2010); požaduje, aby agentúra prijala ďalšie opatrenia 
na riešenie tohto nedostatku, ke ďže situácia je v rozpore s rozpo čtovou zásadou ro čnej platnosti, a aby 
bezodkladne podala rozpo čtovému orgánu správu;  
Zamestnanci  
3. berie na vedomie, na základe správy Dvora audítorov, že agentúra bude musie ť v období rokov 2013 – 
2015 nahradi ť polovicu svojich opera čných zamestnancov; vyzýva agentúru, aby orgán ude ľujúci 
absolutórium informovala o opatreniach prijatých s cie ľom zvládnu ť túto ťažkú situáciu, ktorá môže 
spôsobi ť vážne narušenie opera čnej činnosti agentúry;  
Dve pracovné miesta  
4. berie na vedomie, že agentúra uznáva, že využívanie dvoch miest vedie k neefektívnosti a k vyšším 
nákladom; okrem toho poznamenáva, že agentúra vynakladá všetko úsilie na minimalizáciu negatív ­
neho vplyvu rozhodnutia o sídle agentúry;SK 16.11.2013 Úradný vestník Európskej únie L 308/279  
( 1 ) Správa o ro čnej ú čtovnej závierke za rok 2011, s. 6.
5. berie na vedomie informáciu z výro čnej správy o činnosti agentúry, že prípravná fáza projektu na 
zvýšenie kapacity ústredia vo Valenciennes bola dokon čená; okrem toho poznamenáva, že zlepšenie 
priestorov v Lille bolo odložené z dôvodu nedostatku zdrojov;  
Účtovný systém  
6. na základe výro čnej správy o činnosti agentúry konštatuje, že agentúra aktualizovala svoju príru čku pre 
finan čné postupy v súlade s používaním modulov pracovného toku ú čtovania na základe časového 
rozlíšenia (ABAC) a správy aktív v rámci tohto systému; okrem toho konštatuje, že modul aktíva 
v rámci systému ABAC bol zavedený v roku 2011;  
7. víta skuto čnos ť, že agentúra od 1. septembra 2010 využíva centralizovaný systém registrácie prichá ­
dzajúcich faktúr; zdôraz ňuje, že toto opatrenie je potrebné na zabezpe čenie v časného zaznamenávania 
všetkých faktúr a pomáha predchádza ť oneskoreniam pri spracúvaní platieb;  
Prenosy rozpo čtových prostriedkov  
8. na základe správy Dvora audítorov konštatuje, že do roku 2012 boli prenesené rozpo čtové prostriedky 
vo výške 3 617 887 EUR; vyzýva agentúru, aby prijala ďalšie opatrenia na riešenie tohto nedostatku, 
ke ďže situácia je v rozpore s rozpo čtovou zásadou ro čnej platnosti rozpo čtu; 
Postupy prijímania zamestnancov  
9. na základe správy Dvora audítorov konštatuje, že agentúra by mohla zlepši ť svoje postupy prijímania 
zamestnancov s cie ľom úplne zabezpe čiť transparentnos ť a rovnaké zaobchádzanie s uchádza čmi; 
vyzýva agentúru, aby informovala orgán ude ľujúci absolutórium o opatreniach prijatých na zlepšenie 
postupov prijímania zamestnancov; domnieva sa, že niektoré z ustanovení služobného poriadku môžu 
predstavova ť zna čnú administratívnu zá ťaž; nabáda preto Komisiu, aby vo vz ťahu k agentúram umož ­
nila ur čitú mieru zjednodušenia pod ľa článku 110 služobného poriadku;  
10. berie na vedomie informáciu z výro čnej správy o činnosti, že zamestnanci boli prijímaní pod ľa plánu 
a že na konci roka bola miera vo ľných pracovných miest na úrovni 2,78 %; okrem toho konštatuje, že 
agentúra mala na konci roka 2011 celkovo 140 do časných a 14 ďalších zamestnancov (zmluvných 
zamestnancov a vyslaných národných expertov);  
Konflikty záujmov  
11. vyzýva agentúru, aby preskúmala a zamedzila možné konflikty záujmov pri zamestnávaní expertov 
a pracovníkov z odvetvia, nad ktorým vykonáva doh ľad; 
Vnútorný audit  
12. berie na vedomie informáciu agentúry, že IAS vykonal v roku 2011 audit „odborného riadenia inte ­
roperability“ s cie ľom poskytnú ť primerané ubezpe čenie o adekvátnosti a ú činnosti systému vnútornej 
kontroly, pokia ľ ide o odborné riadenie interoperability v rámci agentúry; berie na vedomie, na základe 
jeho výsledkov, že IAS uviedol šes ť odporú čaní, z ktorých dve sú ve ľmi dôležité, tri sú dôležité a jedno 
je žiaduce; vyzýva agentúru, aby splnila odporú čania IAS a aby informovala orgán ude ľujúci absolu ­
tórium o opatreniach prijatých v tejto súvislosti;  
13. víta iniciatívu agentúry, ktorou na konci roku 2007 zriadila službu vnútorného auditu ur čenú na 
poskytovanie podpory a poradenstva jej výkonnému riadite ľovi a manažmentu v oblasti vnútornej 
kontroly, posudzovania rizika a vnútorného auditu; berie tiež na vedomie, že činnos ť služby vnútor ­
ného auditu bola po čas roku 2011 zameraná na poskytovanie podpory riadenia, pokia ľ ide o ro čné 
hodnotenie 16 noriem vnútornej kontroly, revíziu rámca riadenia rizika, koordináciu hodnotenia rizika 
v roku 2011 a vypracovanie osobitnej politiky týkajúcej sa riadenia konfliktov záujmov v rámci 
agentúry;  
14. pokia ľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú sú čas ťou rozhodnutia o absolutóriu, 
odvoláva sa na svoje uznesenie zo 17. apríla 2013 (  1 ) o výkonnosti, finan čnom hospodárení a kontrole 
agentúr.SK L 308/280 Úradný vestník Európskej únie 16.11.2013  
( 1 ) Prijaté texty, P7_TA(2013)0134 (pozri stranu stranu 374 tohto úradného vestníka).