Návrh rozhodnutia Rady o splnení podmienok stanovených v článku 3 dodatočného protokolu k Európskej dohode zakladajúcej pridruženie medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Bulharskom na strane druhej, s ohľadom na predĺženie obdobia stanoveného v článku 9 ods. 4 protokolu 2 k európskej dohode /* KOM/2004/0411 v konečnom znení */





Návrh ROZHODNUTIA RADY o splnení podmienok stanovených v článku 3 dodatočného protokolu k Európskej dohode zakladajúcej pridruženie medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Bulharskom na strane druhej, s ohľadom na predĺženie obdobia stanoveného v článku 9 ods. 4 protokolu 2 k európskej dohode (predlozená Komisiou) ODÔVODNENIE 1. Podľa článku 9 ods. 4 protokolu 2 k európskej dohode s Bulharskom môze Bulharsko, v priebehu prvých piatich rokov po vstúpení do platnosti dohody a odlisne od odseku 1 bod (iii) uvedeného článku, výnimočne poskytnúť pre výrobky z ocele státnu pomoc určenú na restrukturalizáciu, za predpokladu, ze to na konci obdobia restrukturalizácie povedie k zivotaschopnosti uzívateľských podnikov, a to za bezných trhových podmienok. Objem a intenzita takejto pomoci sú striktne obmedzené do miery nevyhnutnej na obnovenie tejto zivotaschopnosti a sú postupne znizované. Program restrukturalizácie je spojený s celkovou racionalizáciou a znizovaním výrobných kapacít v Bulharsku. 2. Toto počiatočné obdobie vyprsí pre Bulharsko 31. decembra 1997. 3. Bulharsko poziadalo 21. novembra 2002 o predĺzenie uvedeného obdobia. 4. Reálny program restrukturalizácie, vrátane plánov zivotaschopnosti jednotlivých spoločností, ktorý zodpovedá kritériám stanoveným v článku 9 ods. 4 protokolu 2 k európskej dohode tvorí nevyhnutný základ na schválenie pozadovaného predĺzenia obdobia, počas ktorého môze Bulharsko poskytovať státnu pomoc určenú na restrukturalizáciu. 5. Vzhľadom na naliehavú potrebu nájsť prijateľné riesenie pre pokrok v procese restrukturalizácie oceliarstva v príslusných kandidátskych krajinách a pripraviť podmienky ukončenia prístupových rokovaní v kapitole hospodárska súťaz navrhla Komisia v máji 2002 predĺzenie obdobia, počas ktorého môze Bulharsko, Česká republika, Poľsko a Rumunsko poskytovať pomoc na restrukturalizáciu ich oceliarskeho sektoru. 6. Toto predĺzenie by vytvorilo právny základ pre poskytovanie pomoci určenej na restrukturalizáciu v rámci pozadovaných plánov restrukturalizácie (t.j. poskytnutá pomoc by mala byť obmedzená a úmerná k znizovaniu kapacít) v období predchádzajúcom pristúpeniu. Malo by taktiez charakter spätnej legalizácie pomoci, ktorá mohla byť protiprávne poskytnutá od vstúpenia do platnosti európskej dohody. 7. Predĺzenie nadobudne účinnosť az po schválení a zhodnotení plánu restrukturalizácie a obchodných plánov, ktoré spĺňajú kritéria protokolu 2 k európskej dohode. 8. Vzhľadom na dosiahnutie tohto cieľa a fakt, ze protokol 2 k európskej dohode s Bulharskom neudeľuje Asociačnej rade oprávnenie rozhodnúť o takomto predĺzení, ako to bolo v prípade európskej dohody s Poľskom, bol vypracovaný dodatočný protokol k európskej dohode s Bulharskom. 9. Dodatočný protokol k európskej dohode bol podpísaný Spoločenstvom a Bulharskom 21. novembra 2002. Podľa článku 1 rozhodnutia Rady (ES) č. [.....] z 29. júla 2002 o podpísaní a predbeznom uplatňovaní dodatočného protokolu k európskej dohode je predbezné uplatňovanie pred vstúpením do platnosti vzhľadom na článok 300 ods. 2 Zmluvy o zalození Európskeho spoločenstva odôvodnené. 10. V prípade splnenia určitých podmienok ustanovuje dodatočný protokol predĺzenie obdobia stanoveného v protokole 2, o ďalsích osem rokov počnúc 1. januárom 1998 alebo az do dátumu pristúpenia Bulharska k Európskej únii, podľa toho, k čomu dôjde skôr. 11. Prvú podmienku splnilo Bulharsko predlozením programu restrukturalizácie a obchodných plánov Komisii, ktoré boli schválené a zhodnotené národným Úradom pre státnu pomoc (Úradom na ochranu hospodárskej súťaze). 12. Druhá podmienka predstavuje konečné hodnotenie programu restrukturalizácie a obchodného plánu Komisiou, s cieľom určiť, či poziadavky článku 9 ods. 4 protokolu 2 k európskej dohode boli splnené. 13. Útvary Komisie vykonali konečné hodnotenie a dospeli k názoru, ze program restrukturalizácie a obchodný plán predlozené Bulharskom spĺňajú poziadavky článku 9 ods. 4 protokolu 2 k európskej dohode. 14. Komisia navrhuje rozhodnutie Rady, ktorým sa schváli konečné hodnotenie Komisie, ako to predpokladá článok 3 dodatočného protokolu. Po schválení Radou budú podmienky stanovené v článkoch 2 a 3 dodatočného protokolu splnené a predĺzenie obdobia stanoveného v protokole 2 nadobudne účinnosť. 15. Rada bola preto poziadaná, aby schválila prilozený koncept návrhu na rozhodnutie o splnení podmienok stanovených v článku 3 dodatočného protokolu k Európskej dohode zakladajúcej pridruzenie medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými státmi na jednej strane a Bulharskom na strane druhej, s ohľadom na predĺzenie obdobia stanoveného v článku 9 ods. 4 protokolu 2 k európskej dohode. Návrh ROZHODNUTIA RADY o splnení podmienok stanovených v článku 3 dodatočného protokolu k Európskej dohode zakladajúcej pridruzenie medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými státmi na jednej strane a Bulharskom na strane druhej, s ohľadom na predĺzenie obdobia stanoveného v článku 9 ods. 4 protokolu 2 k európskej dohode RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o zalození Európskeho spoločenstva, so zreteľom na rozhodnutie Rady (ES) č. [.....] z 29. júla 2002 o podpísaní a predbeznom uplatňovaní dodatočného protokolu k Európskej dohode zakladajúcej pridruzenie medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými státmi na jednej strane a Bulharskom na strane druhej, s ohľadom na predĺzenie obdobia stanoveného v článku 9 ods. 4 protokolu 2 k európskej dohode, so zreteľom na dodatočný protokol k Európskej dohode zakladajúcej pridruzenie medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými státmi na jednej strane a Bulharskom na strane druhej, s ohľadom na predĺzenie obdobia stanoveného v článku 9 ods. 4 protokolu 2 k európskej dohode, najmä na jeho článok 3, so zreteľom na návrh Komisie, keďze: (1) Európska dohoda zakladajúca pridruzenie medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými státmi na jednej strane a Bulharskom na strane druhej [1] vstúpila do platnosti 1. februára 1995; [1] Ú. v. ES L 360, 31.12.1994, s. 2. (2) Článok 9 ods. 4 protokolu 2 k európskej dohode s Bulharskom stanovuje, ze v priebehu prvých piatich rokov po vstúpení do platnosti tejto dohody a odlisne od odseku 1 bod (III.) uvedeného článku môze Bulharsko výnimočne poskytnúť pre výrobky z ocele státnu pomoc určenú na restrukturalizáciu, za predpokladu, ze to na konci obdobia restrukturalizácie povedie k zivotaschopnosti uzívateľských podnikov za bezných trhových podmienok. Objem a intenzita státnej pomoci sú striktne obmedzené do miery nevyhnutnej na obnovenie tejto zivotaschopnosti a sú postupne znizované. Program restrukturalizácie je spojený s celkovou racionalizáciou a znizovaním celkových výrobných kapacít v Bulharsku; (3) Počiatočné obdobie piatich rokov vyprsalo 31. decembra 1997; (4) Bulharsko poziadalo 21. novembra 2002 o predĺzenie uvedeného obdobia; (5) Je nálezité predĺziť toto obdobie o dodatočné obdobie ôsmych rokov počnúc 1. januárom 1998 alebo az do dátumu pristúpenia Bulharska k Európskej únii, podľa toho, k čomu dôjde skôr; (6) Za týmto účelom podpísalo Spoločenstvo a Bulharsko 21. novembra 2002 dodatočný protokol k európskej dohode, ktorý sa od tohto dátumu predbezne uplatňuje; (7) Podľa článku 2 dodatočného protokolu je predĺzenie uvedeného obdobia podmienené tým, ze Bulharsko predlozí Komisii program restrukturalizácie a obchodné plány, ktoré spĺňajú poziadavky článku 9 ods. 4 protokolu 2 k európskej dohode a ktoré boli schválené a zhodnotené národným Úradom pre státnu pomoc (Úradom na ochranu hospodárskej súťaze); (8) V marci 2004 predlozilo Bulharsko Komisii program restrukturalizácie a obchodný plán pre jeho jedinú spoločnosť, ktorá státnu podporu určenú na restrukturalizáciu uzívala alebo uzíva; (9) Podľa článku 3 dodatočného protokolu je predĺzenie uvedeného obdobia podmienené konečným hodnotením programu restrukturalizácie a obchodných plánov Komisiou; (10) Komisia vykonala konečné hodnotenie programu restrukturalizácie a obchodného plánu predlozených Bulharskom. Z hodnotenia vyplýva, ze vykonávanie programu restrukturalizácie a obchodného plánu umozní príslusnej spoločnosti dosiahnuť zivotaschopnosť za bezných trhových podmienok. Taktiez sa ukazuje, ze objem státnej pomoci určenej na restrukturalizáciu, ktorý je vymedzený v pláne, je obmedzený do miery nevyhnutnej na dosiahnutie zivotaschopnosti príslusnej spoločnosti a bude postupne znizovaný a v roku 2005 zastavený. Z hodnotenia tiez plynie, ze vseobecná racionalizácia a znizovanie nadmerných kapacít uzívateľskej spoločnosti bude dosiahnuté. Na základe hodnotenia sa usudzuje, ze program restrukturalizácie a obchodný plán spĺňajú poziadavky článku 9 ods. 4 protokolu 2 k európskej dohode, ROZHODLA TAKTO: Článok 1 Program restrukturalizácie a obchodné plány predlozené Komisii Bulharskom v súlade s článkom 2 dodatočného protokolu k Európskej dohode zakladajúcej pridruzenie medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými státmi na jednej strane a Bulharskom na strane druhej, s ohľadom na predĺzenia obdobia stanoveného v článku 9 ods. 4 protokolu 2 k európskej dohode spĺňajú poziadavky článku 9 ods. 4 protokolu 2. Článok 2 Týmto sa podľa článku 1 dodatočného protokolu predlzuje obdobie, počas ktorého môze Bulharsko výnimočne poskytnúť pre výrobky z ocele státnu pomoc určenú na restrukturalizáciu v súlade s ustanoveniami článku 9 ods. 4 protokolu 2 o dodatočné obdobie ôsmych rokov počnúc 1. januárom 1998 alebo az do dátumu pristúpenia Bulharska k Európskej únii, podľa toho, k čomu dôjde skôr. V Bruseli Za Radu predseda