ŠTÁTNA POMOC — HOLANDSKO

Pomoc č. C 43/03 — Prevádzková pomoc v prospech AVR na zaobchádzanie s nebezpečným odpadom

Výzva na predloženie pripomienok podľa článku 88 ods. 2 Zmluvy o založení ES

(2004/C 250/06)

(Text s významom pre EHP)

Prostredníctvom listu zo 14. júla 2004, ktorý je reprodukovaný v pôvodnom jazyku na stranách, ktoré nasledujú po tomto súhrne, Komisia upovedomila Holandsko o svojom rozhodnutí rozšíriť postup stanovený v článku 88 ods. 2 Zmluvy o založení ES, pokiaľ ide o vyššie uvedené opatrenie, ktorý Komisia začala svojím rozhodnutím z 24. júna 2003 (1).

Záujemcovia môžu predložiť svoje pripomienky k opatreniu, kvôli ktorému Komisia rozširuje postup, do jedného mesiaca od dátumu uverejnenia tohto súhrnu a nasledujúceho listu na túto adresu:

Tieto pripomienky budú oznámené Holandsku. Záujemca predkladajúci pripomienky môže požiadať o utajenie svojej identity písomne, pričom uvedie dôvody svojej požiadavky.

Účelný súhrn

Dňa 24. júna 2003 začala Komisia postup podľa článku 88 ods. 2 Zmluvy o založení ES, pokiaľ ide o prevádzkovú pomoc pre AVR Nutsbedrijf Gevaarlijk Afval BV na prevádzkovanie špeciálnej skládky odpadu a zariadení s rotačnými bubnovými pecami pre konkrétne kategórie vysokonebezpečného odpadu.

Podrobné údaje sú uverejnené v Ú. v. EÚ C 196, 20.8.2003, s. 5.

Po tomto rozhodnutí holandské orgány informovali Komisiu o tom, že pre ťažké podmienky na trhu predbežne vypočítaný deficit na rok 2004, ktorý sa rovná pomoci na tento rok, predstavuje 8,9 milióna EUR. To je podstatne viac, než sa predtým predpokladalo.

Okrem toho bolo rozhodnuté o uzatvorení jednej z dvoch rotačných bubnových pecí.

V súlade so zmluvou o pomoci bude štát kompenzovať spoločnosti AVR zostatkovú účtovnú hodnotu ešte neodpisovaných investícií, ktoré sa realizovali počas trvania zmluvy. Pôjde o sumu 8,7 milióna EUR. Príslušná klauzula zmluvy o pomoci sa uplatňuje aj v prípade predčasného zatvorenia druhej pece a/alebo skládky odpadov C2. Pre zostávajúcu prevádzkovú lehotu sa zvýšila transparentnosť, pokiaľ ide o tarify pre rôzne kategórie odpadu.

Predbežné hodnotenie Komisie, pokiaľ ide o vyššiu prevádzkovú pomoc a kompenzáciu nákladov na predčasné zatvorenie pecí a/alebo skládky odpadu C2, vytvára štátnu pomoc v zmysle článku 87 ods. 1 Zmluvy o založení ES. Z tých istých dôvodov, ktoré boli uvedené v jej rozhodnutí z 24. júna 2003, Komisia pochybuje o tom, či možno túto pomoc považovať za zlučiteľnú so spoločným trhom.

[Text listu]

„De Commissie wenst Nederland ervan in kennis te stellen dat zij, na onderzoek van de door uw autoriteiten verstrekte informatie over de bovengenoemde maatregel, heeft besloten tot uitbreiding van de procedure van artikel 88, lid 2, van het EG-Verdrag die zij met haar beschikking van 24 juni 2003 (2).

De procedure betreft operationele steun ten gunste van AVR Nutsbedrijf Gevaarlijk Afval BV voor het runnen van een speciale deponie en draaitrommelovens voor bijzondere categorieën van zeer gevaarlijk afval.

Na de beschikking hebben de Nederlandse autoriteiten aanvullende informatie ten aanzien van de maatregel gezonden bij brieven van 25.9.2003, 18.12.2003, 23.1.2004, 25.2.2004 en 23.4.2004. De Commissie is op de hoogte gesteld dat wegens moeilijke marktomstandigheden het voorcalculatorische tekort voor 2004, hetgeen gelijk is aan de steun voor dit jaar, 8,9 miljoen EUR bedroeg. Dit is aanzienlijk hoger dan aanvankelijk voorzien. Daarnaast is besloten om een van de twee draaitrommelovens te sluiten. Op grond van het convenant zal de staat AVR compenseren voor de resterende boekwaarde van nog niet afgeschreven investeringen die AVR tijdens de duur van de overeenkomst heeft gedaan met instemming van de staat. Deze compensatie zal 8,7 miljoen EUR bedragen. Deze clausule is ook van toepassing in geval van voortijdige sluiting van de resterende draaitrommeloven en/of de C2-deponie.

Met betrekking tot het runnen van de ovens (tot sluiting) hebben de Nederlandse autoriteiten aangegeven dat de transparantie vergroot is. AVR zal dezelfde tarieven hanteren voor alle categorieën van steun die het opneemt, niet slechts het gevaarlijke afval, maar ook het afval dat gebruikt wordt voor het bijstoken van de ovens.

In haar eerste beoordeling in de beschikking van 24 juni 2003 licht de Commissie toe waarom de compensatie voor de voorcalculatorische tekorten staatssteun vormt in de zin van artikel 87, lid 1, van het Verdrag. Haar eerste beoordeling in deze beschikking is dat de compensatie die gerelateerd is aan het sluiten van de ovens en/of het C2-depot eveneens staatssteun vormt, daar deze onlosmakelijk verbonden is met hetzelfde contract dat ziet op de verwerking van gevaarlijk afval. Om dezelfde redenen als genoemd in haar beschikking van 24 juni 2003 twijfelt de Commissie of de hogere operationele steun voor 2004 en de compensatie(s) verenigbaar zijn met de gemeenschappelijke markt.

Gelet op de bovenstaande overwegingen maant de Commissie Nederland aan, haar binnen een maand na de datum van ontvangst van dit schrijven, alle bescheiden, inlichtingen en gegevens te verstrekken die noodzakelijk zijn om de verenigbaarheid van de steunmaatregel te beoordelen. Bij uitblijven van een reactie zal de Commissie een beslissing nemen aan de hand van de gegevens waarover zij beschikt. Zij verzoekt uw autoriteiten onverwijld een afschrift van deze brief aan de potentiële begunstigde van de steunmaatregel te doen toekomen.

De Commissie wijst Nederland op de schorsende werking van artikel 88, lid 3, van het EG-Verdrag. Zij verwijst naar artikel 14 van Verordening (EG) nr. 659/1999, volgens hetwelk elke onrechtmatige steun van de begunstigde kan worden teruggevorderd.

Voorts deelt de Commissie Nederland mee, dat zij de belanghebbenden door de bekendmaking van dit schrijven en van een samenvatting ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie in kennis zal stellen. Tevens zal zij de belanghebbenden in de lidstaten van de EVA die partij zijn bij de EER-Overeenkomst door de bekendmaking van een mededeling in het EER-Supplement van het Publicatieblad in kennis stellen, alsmede de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA door haar een afschrift van dit schrijven toe te zenden. Alle bovengenoemde belanghebbenden zal worden verzocht hun opmerkingen te maken binnen een maand vanaf de datum van deze bekendmaking.“.