Návrh NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 294/2008,ktorým sa zriaďuje Európsky inovačný a technologický inštitút /* KOM/2011/0817 v konečnom znení - 2011/0384 (COD) */





DÔVODOVÁ SPRÁVA 1. KONTEXT NÁVRHU Európsky inovačný a technologický inštitút (EIT) bol zriadený nariadením (ES) č. 294/2008 s cieľom prispievať k trvalo udržateľnému hospodárskemu rastu a konkurencieschopnosti posilňovaním inovačnej kapacity EÚ a jej členských štátov. V období rokov 2014 – 2020 bude EIT prispievať k všeobecnému cieľu programu Horizont 2020 – Rámcový program pre výskum a inovácie (ďalej len „Horizont 2020“)[1] prostredníctvom integrácie vedomostného trojuholníka, ktorý tvorí vysokoškolské vzdelávanie, výskum a inovácia. Táto integrácia sa uskutočňuje predovšetkým prostredníctvom znalostných a inovačných spoločenstiev (ZIS), v ktorých sa na dlhodobom základe zoskupujú organizácie s cieľom zamerať sa na spoločenské výzvy. Finančný príspevok z programu Horizont 2020 určený pre EIT sa bude implementovať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady, v ktorom sa ustanovujú pravidlá účasti a šírenia v programe Horizont 2020[2]. Z prostriedkov EIT na financovanie ZIS sa budú pokrývať „činnosti ZIS s pridanou hodnotou“, avšak ZIS alebo ich partnerské organizácie sa môžu uchádzať o financovanie z iných schém v rámci programu Horizont 2020 alebo z programov Európskej únie v súlade s ich príslušnými pravidlami a na rovnakej úrovni s ostatnými žiadosťami. Navrhované zmeny a doplnenia vychádzajú z niekoľkých zdrojov: z ponaučenia získaného počas úvodného obdobia, z návrhu Strategického inovačného programu EIT, ktorý sa opiera o návrh správnej rady EIT, z odporúčaní externej hodnotiacej správy a zo stanoviska Komisie k hodnoteniu ako aj z výsledkov rozsiahlych konzultácií so zainteresovanými stranami EIT.. 2. VÝSLEDKY KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENIE VPLYVU Pri príprave návrhu sa zohľadnili odpovede na otvorené konzultácie o EIT[3]. Názory vyjadrili členské štáty a široká škála zainteresovaných strán z oblasti priemyslu, z akademickej obce a občianskej spoločnosti. Preukázala sa výrazná podpora poslaniu EIT, ktoré spočíva v posilnení a zlepšení spolupráce medzi akademickou obcou a oblasťami podnikania, výskumu a inovácie. Podľa respondentov by EIT mal hrať výraznú úlohu v programe Horizont 2020, v budúcom programe EÚ pre výskum a inovácie, a viesť k užšiemu prepojeniu s ďalšími úsiliami na európskej a vnútroštátnej úrovni. Väčšina respondentov kladne hodnotila spôsob, akým EIT zabezpečuje účasť podnikov na svojej práci a naliehala na inštitút, aby zintenzívnil svoje informačné činnosti. Respondenti okrem toho považovali zapojenie podnikov za veľmi dôležité pre budúci úspech EIT. Pružnosť, jasnosť pravidiel a čistá návratnosť investícií majú preto zásadný význam pre prilákanie účasti zo súkromného sektora. Návrh sa takisto opiera o externú hodnotiacu správu, v ktorej sa koncepcia integrácie vedomostného trojuholníka považuje za veľmi dôležitú a témy, na základe ktorých je vytvorená štruktúra EIT, sú priaznivo vnímané. Model, ktorý vyvinul EIT a ktorý je založený na integrovaných sieťach spoločne využívaných centier, má veľkú podporu. Kladné stanovisko zaujali aj respondenti, ktorí sa zhodli na tom, že hodnota ZIS spočíva v tom, že pôsobia ako katalyzátor s cieľom zabezpečiť pridanú hodnotu činností, ktoré už realizovali jednotliví členovia. 3. PRÁVNE PRVKY NÁVRHU Návrh vychádza z článku 173 ZFEÚ a bude sa vykonávať ako nepriame centralizované hospodárenie. 4. VPLYV NA ROZPOČET V rokoch 2014 – 2020 sa z programu Horizont 2020, rámcového programu pre výskum a inovácie (2014 – 2020), poskytne na účely EIT finančný príspevok vo výške 3 182 230 mil. EUR (v bežných cenách). V legislatívnom finančnom výkaze pripojenom k tomuto návrhu sa stanovuje vplyv na rozpočtové, ľudské a administratívne zdroje. 2011/0384 (COD) Návrh NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 294/2008, ktorým sa zriaďuje Európsky inovačný a technologický inštitút (Text s významom pre EHP) EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 173 ods. 3, so zreteľom na návrh Európskej komisie, po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom, so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru[4], so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov[5], konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom, keďže: (1) Stratégia Európa 2020 na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu pripisuje významnú úlohu Európskemu inovačnému a technologickému inštitútu (ďalej len „EIT“), ktorý prispieva k viacerým hlavným iniciatívam. (2) V rokoch 2014 – 2020 by mal EIT prostredníctvom integrácie vedomostného trojuholníka výskumu, inovácie a vzdelávania prispievať k cieľom programu Horizont 2020 – rámcového programu pre výskum a inovácie (ďalej len „program Horizont 2020“)[6], ktorý bol zriadený na základe nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. XX/XXXX. (3) S cieľom zabezpečiť konzistentný rámec pre účastníkov programu Horizont 2020 malo by sa na EIT uplatňovať nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. XX/XXXX, ktorým sa ustanovujú pravidlá účasti a šírenia v programe Horizont 2020, rámcovom programe pre výskum a inovácie (2014 – 2020) (ďalej len „pravidlá účasti“). (4) V pravidlách účasti sú vymedzené pravidlá týkajúce sa správy práv duševného vlastníctva. (5) Pravidlá týkajúce sa zúčastnených štátov a tretích krajín sú vymedzené v nariadení o programe Horizont 2020. (6) EIT by mal priamo zapojiť zástupcov na vnútroštátnej a regionálnej úrovni a ostatné zainteresované strany z celého inovačného reťazca, pričom by vznikali priaznivé účinky na obidvoch stranách. Aby sa taký dialóg a výmena stali systematickejšími, mala by sa zorganizovať platforma zainteresovaných strán EIT, ktorá by zapojila širšiu komunitu zainteresovaných strán do riešenia prierezových otázok. (7) Mal by sa vymedziť rozsah príspevku EIT k znalostným a inovačným spoločenstvám (ďalej len „ZIS“) a mali by sa objasniť zdroje finančných prostriedkov ZIS. (8) Zloženie orgánov EIT by sa malo zjednodušiť. Fungovanie správnej rady EIT by sa malo zracionalizovať a príslušné úlohy a povinnosti správnej rady a riaditeľa by sa mali podrobnejšie objasniť. (9) Na základe podmienok vymedzených v strategickom inovačnom programe by sa malo iniciovať zriadenie nových ZIS vrátane ich prioritných oblastí, organizácie a časového harmonogramu výberového procesu. (10) ZIS by mali rozšíriť svoje vzdelávacie činnosti prostredníctvom zabezpečovania kurzov odborného vzdelávania. (11) Spolupráca medzi Komisiou a EIT v oblasti organizácie monitorovania a hodnotení ZIS je potrebná v záujme zabezpečenia súdržnosti s celkovým systémom monitorovania a hodnotenia na úrovni EÚ. (12) ZIS by mali usilovať o súčinnosť s príslušnými iniciatívami Európskej únie. (13) Na zabezpečenie širšej účasti organizácií z rôznych členských štátov v ZIS by sa mali vytvoriť partnerské organizácie aspoň v troch rôznych členských štátoch. (14) Pred začatím výberového postupu ZIS by EIT mal prijať kritériá a postupy financovania, monitorovania a hodnotenia činností ZIS. (15) V trojročnom pracovnom programe ZIS by sa malo vziať do úvahy stanovisko Komisie týkajúce sa osobitných cieľov EIT vymedzených v programe Horizont 2020 a jeho doplnkovosti s politikami a nástrojmi Európskej únie. (16) EIT sa v rámci programu Horizont 2020 bude zaoberať otázkou začlenenia výdavkov súvisiacich so zmenou klímy, ako je vymedzené v programe Horizont 2020. (17) Hodnotenie EIT by malo včas poskytnúť vstupné údaje pre hodnotenie programu Horizont 2020 v rokoch 2017 a 2023. (18) Komisia by mala posilniť svoju úlohu pri monitorovaní implementácie osobitných stránok činností EIT. (19) Týmto nariadením sa ustanovuje finančné krytie na roky 2014 až 2020, ktoré má byť základným referenčným bodom pre rozpočtový orgán počas ročného rozpočtového postupu v zmysle bodu [17] Medziinštitucionálnej dohody z DD. MM. 201Z medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení. Finančný príspevok na činnosti EIT by sa mal poskytnúť z programu Horizont 2020. (20) Hoci sa s tým pôvodne rátalo, nadácia EIT nebude dostávať priame príspevky z rozpočtu EÚ a nebude sa na ňu vzťahovať postup udelenia absolutória. (21) Z dôvodov jasnosti by sa príloha k nariadeniu (ES) č. 294/2008 mala nahradiť novou prílohou. (22) Nariadenie (ES) č. 294/2008 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť, PRIJALI TOTO NARIADENIE: Článok 1 Nariadenie (ES) č. 294/2008 sa mení a dopĺňa takto: (1) Článok 2 sa mení a dopĺňa takto: (a) Odseky 3 a 4 sa vypúšťajú. (b) Odsek 7 sa nahrádza takto: „inštitúcia vysokoškolského vzdelávania“ je inštitúcia v zmysle článku 2 rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. XXX/20XX, ktorým sa ustanovuje program „Erasmus pre všetkých“. (c) vkladá sa tento odsek 10: „10. „ ‚platforma zainteresovaných strán´ je zasadnutie otvorené pre zástupcov vnútroštátnych a regionálnych orgánov, organizovaných záujemcov a jednotlivé subjekty z organizácií v oblasti podnikania, vysokoškolského vzdelávania, výskumu, organizácií klastrov ako aj pre ostatné zainteresované strany z celého vedomostného trojuholníka“. (d) vkladá sa tento odsek 11: 11. „Činnosti ZIS s pridanou hodnotou“ sú činnosti vykonávané partnerskými organizáciami, ktoré prispievajú k integrácii vedomostného trojuholníka výskumu, inovácie a vysokoškolského vzdelávania vrátane činností ZIS spojených so zriaďovaním, administratívou a koordináciou. (2) Článok 3 sa nahrádza takto: „Článok 3 Poslanie a ciele Poslaním EIT je prispievať k trvalo udržateľnému hospodárskemu rastu a konkurencieschopnosti Európy posilňovaním inovačnej kapacity členských štátov a Únie. Toto poslanie plní prostredníctvom presadzovania a integrácie vysokoškolského vzdelávania, výskumu a inovácie na najvyššej úrovni. Všeobecné ciele, osobitné ciele a ukazovatele výsledkov EIT na obdobie rokov 2014 – 2020 sú vymedzené v programe Horizont 2020“. (3) V článku 4 ods. 1 sa vypúšťa písmeno b): (4) V článku 5 sa odsek 1 mení a dopĺňa takto: (a) písmeno a) sa vypúšťa. (b) vkladá sa toto písmeno j) „j) zvoláva aspoň raz do roka fórum zainteresovaných strán s cieľom informovať o činnostiach EIT, o jeho skúsenostiach, osvedčených postupoch a prínose k politikám a cieľom Únie v oblasti inovácie, výskumu a vzdelávania. Zainteresované strany sa vyzvú, aby vyjadrili svoje názory.“ (5) V článku 6 ods. 1 sa písmeno c) nahrádza takto: „c) činnosti v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy na magisterskej a doktorandskej úrovni ako aj kurzy odborného vzdelávania v odboroch, ktoré majú potenciál napĺňať budúce sociálno-ekonomické potreby Európy a ktoré podporujú rozvoj zručností spojených s inováciou, zdokonaľovanie manažérskych a podnikateľských zručností a mobilitu výskumných pracovníkov a študentov;“ (6) Článok 7 sa mení a dopĺňa takto: (a) vkladá sa odsek 1a: „1a. „1a. EIT iniciuje výber a vymenovanie ZIS podľa prioritných oblastí a harmonogramu vymedzeného v SIP.“ (b) v odseku 2 sa vkladá toto písmeno h): „h) pripravenosť dosiahnuť súčinnosť s ostatnými iniciatívami Európskej únie,“ (c) odsek 3 nahrádza takto: „3. Minimálnou podmienkou na vytvorenie ZIS je účasť aspoň troch partnerských organizácií so sídlom v aspoň troch rôznych členských štátoch. Všetky tieto partnerské organizácie musia byť navzájom nezávislé v zmysle článku 7 pravidiel účasti“. (d) odsek 4 nahrádza takto: „4. Väčšina partnerských organizácií, ktoré tvoria ZIS, musí byť usadená v členských štátoch. Súčasťou každého ZIS musí byť aspoň jedna inštitúcia vysokoškolského vzdelávania a jedna súkromná spoločnosť. " (e) vkladá sa tento odsek 5: „5. „5. Pred iniciovaním výberového postupu na výber nových ZIS prijme EIT kritériá a postupy financovania, monitorovania a hodnotenia činností ZIS.“ (7) Vkladá sa tento článok 7a: „ Článok 7a Zásady hodnotenia a monitorovania ZIS EIT organizuje priebežné monitorovanie a pravidelné externé hodnotenia výstupov, výsledkov a vplyvu každého ZIS na základe kľúčových ukazovateľov výkonnosti a v spolupráci s Komisiou.“ (8) Vkladá sa tento článok 7b: „Článok 7b Trvanie, pokračovanie a ukončenie činnosti ZIS 1. V závislosti od výsledkov pravidelných hodnotení a osobitostí jednotlivých oblastí má ZIS zvyčajne trvanie sedem až pätnásť rokov. 2. Správna rada môže rozhodnúť o predĺžení činnosti ZIS nad rámec pôvodne stanoveného obdobia, ak je to najvhodnejší spôsob, ako splniť ciele EIT. 3. Ak sa pri hodnoteniach ZIS zistia nedostatočné výsledky, správna rada prijme náležité opatrenia, ktorými môže byť aj zníženie, úprava alebo zrušenie finančnej podpory alebo ukončenie dohody.“ (9) Článok 10 sa vypúšťa. (10) Článok 14 ods. 2 sa nahrádza takto: "2. ZIS sa financujú najmä z týchto zdrojov: (a) príspevkov partnerských organizácií, ktoré tvoria podstatný zdroj financovania; (b) povinných alebo dobrovoľných príspevkov členských štátov, tretích krajín alebo verejných orgánov v rámci členských štátov a tretích krajín; (c) príspevkov medzinárodných subjektov alebo inštitúcií; (d) výnosov z vlastnej činnosti ZIS a licenčných poplatkov za práva duševného a priemyselného vlastníctva; (e) kapitálových dotácií vrátane tých, ktoré spravuje nadácia EIT; (f) dedičstiev, darov a príspevkov od jednotlivcov, inštitúcií, nadácií alebo akýchkoľvek iných vnútroštátnych orgánov; (g) príspevku EIT; (h) finančných nástrojov vrátane nástrojov financovaných zo všeobecného rozpočtu Európskej únie“. Príspevky môžu zahŕňať aj vecné príspevky.“ (11) V článku 14 sa odsek 4 nahrádza takto: „4. Príspevok EIT môže pokryť až 100 % celkových oprávnených nákladov na činnosti s pridanou hodnotou ZIS“. (12) Článok 15 sa nahrádza takto: „Článok 15 Plánovanie a podávanie správ EIT prijme: (a) priebežný trojročný pracovný program vychádzajúci zo SIP po jeho prijatí, obsahujúci stanovenie hlavných priorít a plánovaných iniciatív EIT a ZIS vrátane odhadu finančných potrieb a zdrojov. Obsahuje tiež vhodné ukazovatele na účely monitorovania činností ZIS a EIT. Predbežný priebežný trojročný pracovný program predkladá EIT Komisii každý rok N-2 do 31. decembra. Komisia poskytne stanovisko do troch mesiacov so zreteľom na osobitné ciele EIT vymedzené v programe Horizont 2020 a jeho doplnkovosť s politikami a nástrojmi Únie. EIT náležite zohľadní stanovisko Komisie a v prípade nesúhlasu odôvodní svoju pozíciu. Konečný pracovný program zašle EIT na informáciu Európskemu parlamentu, Rade, Komisii, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov; (b) do 30. júna každého roka výročnú správu. V tejto správe sa uvedú činnosti, ktoré vykonali EIT a ZIS v predchádzajúcom kalendárnom roku, a zhodnotia sa výsledky z hľadiska stanovených cieľov, ukazovateľov a harmonogramu, riziká súvisiace s vykonanými činnosťami, využitie zdrojov a celkové fungovanie EIT.“ (13) Článok 16 sa mení a dopĺňa takto: (a) v odseku 2 sa číslo „päť“ nahrádza číslom „tri“; (b) Vkladá sa odsek 2a: „2a. Komisia môže vykonávať ďalšie hodnotenia tém alebo námetov strategického významu s pomocou nezávislých odborníkov, ktorí skúmajú pokrok, ktorý dosiahol EIT pri plnení stanovených cieľov, určujú faktory prispievajúce k vykonávaniu činností a stanovujú osvedčené postupy.“ (14) V článku 17 sa vkladá tento odsek 2a: „2a. SIP obsahuje analýzu potenciálnej súčinnosti a doplnkovosti medzi činnosťami EIT a ďalšími iniciatívami, nástrojmi a programami Únie.“ (15) Článok 19 sa nahrádza takto: „Článok 19 Rozpočtové záväzky Finančné krytie z programu Horizont 2020 na vykonávanie tohto nariadenia od 1. januára 2014 do 31. decembra 2020 sa stanovuje na 3 182 230 mil. EUR. Ročné rozpočtové prostriedky schvaľuje rozpočtový orgán v rámci limitov finančného rámca. Finančný príspevok EIT na činnosť ZIS sa poskytuje v rámci tohto finančného krytia.“ (16) V článku 20 sa odsek 5 nahrádza takto: „5. Správna rada prijme návrh odhadu spolu s návrhom plánu pracovných miest a predbežným priebežným trojročným pracovným programom a do 31. decembra roku N-2 ich zašle Komisii.“ (17) V článku 20 sa odsek 6 nahrádza takto: „6. Na základe tohto odhadu Komisia zaznamená do predbežného návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie odhady, ktoré považuje za nevyhnutné pre výšku dotácie, akou má byť zaťažený všeobecný rozpočet.“ (18) Článok 21 sa mení a dopĺňa takto (a) Vkladá sa odsek 1a: „1a. Finančný príspevok určený pre EIT sa implementuje v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa ustanovuje program Horizont 2020 a s nariadením Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa ustanovujú pravidlá účasti a šírenia v programe Horizont 2020“. (b) odsek 4 nahrádza takto: „4. Európsky parlament na odporúčanie Rady do 30. apríla roku n + 2 udeľuje absolutórium za rok n riaditeľovi v súvislosti s plnením rozpočtu EIT.“ (19) Článok 22 ods. 4 sa vypúšťa. (20) Vkladá sa tento článok 22a: „ Článok 22a Ukončenie činnosti EIT V prípade ukončenia činnosti EIT sa jeho likvidácia uskutoční pod dohľadom Komisie v súlade s uplatniteľnými právnymi predpismi. V dohodách so ZIS a v právnom akte o založení nadácie EIT sa uvedú vhodné ustanovenia pre takúto situáciu“. Článok 2 Príloha k nariadeniu (ES) č. 294/2008 sa nahrádza prílohou k tomuto nariadeniu. Článok 3 Toto nariadenie nadobúda účinnosť 1. januára 2014. Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch. V Za Európsky parlament Za Radu Predseda predseda PRÍLOHA Stanovy Európskeho inovačného a technologického inštitútu Oddiel 1 Zloženie správnej rady 1. Správna rada sa skladá z vymenovaných členov a volených členov. 2. Správna rada má 12 vymenovaných členov, ktorých vymenovala Komisia a u ktorých je rovnováha medzi členmi so skúsenosťami z podnikateľskej oblasti a z oblasti vysokoškolského vzdelávania a výskumu. Majú štvorročné neobnoviteľné funkčné obdobie. Vždy, keď je to potrebné, správna rada predkladá Komisii návrh na vymenovanie nového(-ých) člena(-ov). Kandidát(-i) sa vyberá(-ajú) na základe výsledku transparentného a otvoreného postupu, ktorý zahŕňa konzultácie so zainteresovanými stranami. Komisia dbá na rovnováhu medzi skúsenosťami z oblasti vysokoškolského vzdelávania, výskumu, inovácií a podnikania, ako aj na rovnováhu medzi ženami a mužmi a na oceňovanie prostredia pre vysokoškolské vzdelávanie, výskum a inovácie v celej Európskej únii. Komisia vymenuje člena(-ov) a informuje Európsky parlament a Radu o výberovom postupe a konečnom vymenovaní týchto členov správnej rady. V prípade, ak vymenovaný člen nie je schopný dokončiť svoje funkčné obdobie, rovnakým postupom, ako sa použil pri tomto nespôsobilom členovi, sa vymenuje alebo zvolí náhradný člen, aby dokončil jeho funkčné obdobie. Náhradného člena, ktorý vykonával funkciu menej ako dva roky, môže Komisia na žiadosť správnej rady opätovne vymenovať na obdobie ďalších štyroch rokov. Počas prechodného obdobia členovia rady, ktorí boli pôvodne vymenovaní na obdobie šiestich rokov, ukončia svoj mandát. Dovtedy bude mať rada 18 vymenovaných členov. Do šiestich mesiacov od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia správna rada so súhlasom Komisie vyberie jednu tretinu z dvanástich členov vymenovaných v roku 2012 na funkčné obdobie dvoch rokov, jednu tretinu na obdobie štyroch rokov a jednu tretinu na obdobie šiestich rokov. 3. V správnej rade sú traja volení členovia, ktorých volia ZIS spomedzi svojich partnerských organizácií. Majú dvojročné funkčné obdobie, ktoré sa môže raz obnoviť. Ich funkčné obdobie sa skončí, ak odídu zo ZIS. Podmienky a spôsoby voľby a nahradenia volených členov schváli správna rada na základe návrhu riaditeľa. Týmto mechanizmom sa zabezpečuje vhodné zastúpenie rôznorodosti a zohľadňuje sa vývoj ZIS. Počas prechodného obdobia volení členovia rady, ktorí boli pôvodne zvolení na obdobie troch rokov, ukončia svoj mandát. Dovtedy má rada štyroch volených členov. 4. Členovia správnej rady konajú v záujme EIT, chránia jeho ciele a poslanie, identitu a súdržnosť nezávislým spôsobom. Oddiel 2 Povinnosti správnej rady 1. Správna rada a prijíma potrebné strategické rozhodnutia, najmä: (a) na základe návrhu riaditeľa prijíma návrh strategického inovačného programu (SIP) EIT, trojročný priebežný pracovný program, jeho rozpočet, jeho ročnú účtovnú uzávierku a súvahu a jeho výročnú správu o činnosti; (b) na základe návrhu riaditeľa prijíma kritériá a postupy financovania, monitorovania a hodnotenia činností ZIS; (c) prijíma postup výberu ZIS; (d) vyberá a vymenúva partnerstvo za ZIS alebo v prípade potreby takéto vymenovanie ruší; (e) zabezpečuje priebežné hodnotenie činností ZIS; (f) prijíma svoj rokovací poriadok vrátane rokovacieho poriadku výkonného výboru, ako aj osobitné rozpočtové pravidlá EIT; (g) so súhlasom Komisie stanovuje primerané odmeny pre členov správnej rady a výkonného výboru; tieto odmeny sa stanovujú v porovnaní s podobnými odmenami v členských štátoch; (h) prijíma postup na výber výkonného výboru a riaditeľa; (i) vymenúva a v prípade potreby aj odvoláva riaditeľa a vykonáva disciplinárnu právomoc voči riaditeľovi; (j) vymenúva účtovníka a členov výkonného výboru; (k) prijíma kódex správania v súvislosti s konfliktom záujmov; (l) v prípade potreby ustanovuje poradné skupiny, ktoré môžu mať stanovenú dobu trvania; (m) zriaďuje vnútorný audit v súlade s nariadením Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002; n) (n) je splnomocnená zriadiť nadáciu (ďalej len „nadácia EIT“) so špecifickým cieľom propagovať a podporovať činnosti EIT; (o) rozhodne o jazykovom režime EIT, pričom zohľadní existujúce zásady o viacjazyčnosti a praktické potreby jeho fungovania; (p) propaguje EIT na celom svete s cieľom zvýšiť jeho príťažlivosť a vytvoriť z neho subjekt svetovej úrovne pre excelentnosť vo vysokoškolskom vzdelávaní, výskume a inováciách. Oddiel 3 Činnosť správnej rady 1. Správna rada si zvolí svojho predsedu spomedzi vymenovaných členov. Funkčné obdobie predsedu je dva roky a môže sa raz obnoviť. 2. Bez toho, aby bol dotknutý odsek 3, správna rada prijíma rozhodnutia jednoduchou väčšinou členov, ktorí majú hlasovacie právo. Rozhodnutia podľa oddielu 2 ods. 2 písm. a), b), c), i) a o) a oddielu 3 ods. 1 si však vyžadujú dvojtretinovú väčšinu všetkých jej členov. 3. Volení členovia nesmú hlasovať o rozhodnutiach podľa oddielu 2 ods. 2 písm. b), c), d), e), f), g), i), j), k), o) a p). 4. Správna rada sa stretáva na riadnom zasadnutí najmenej tri razy za rok a na mimoriadnom zasadnutí, keď ho zvolá predseda alebo na žiadosť najmenej jednej tretiny svojich členov. 5. Správnej rade pomáha výkonný výbor. Výkonný výbor sa skladá z troch osôb vrátane predsedu správnej rady, ktorý predsedá aj výkonnému výboru. Dvoch členov okrem predsedu vyberá správna rada spomedzi svojich vymenovaných členov. Správna rada môže delegovať určité úlohy na výkonný výbor. Oddiel 4 Riaditeľ 1. Riaditeľ je osoba s odbornými znalosťami a výbornou povesťou v oblastiach, v ktorých EIT pôsobí. Riaditeľa vymenúva správna rada na funkčné obdobie štyroch rokov. Správna rada môže toto funkčné obdobie predĺžiť raz o ďalšie štyri roky, keď usúdi, že je to v najlepšom záujme EIT. 2. Riaditeľ je zodpovedný za činnosť a za každodenné riadenie EIT a je jeho zákonným zástupcom. Riaditeľ zodpovedá správnej rade, ktorej priebežne predkladá správy o vývoji činností EIT. 3. Riaditeľ najmä: (q) organizuje a riadi činnosti EIT; (r) podporuje správnu radu a výkonný výbor v ich práci a zabezpečuje sekretariát pre ich zasadnutia a aj všetky informácie potrebné na výkon ich funkcií; (s) pripravuje návrh SIP, predbežný priebežný trojročný pracovný program, návrh výročnej správy a návrh ročného rozpočtu, ktoré predloží správnej rade; (t) pripravuje a dohliada na postup pri výbere ZIS a zabezpečuje, aby sa jednotlivé fázy tohto postupu uskutočňovali transparentne a objektívne; (u) organizuje a riadi činnosti EIT; (v) pripravuje, dojednáva a uzatvára zmluvné dohody so ZIS; (w) organizuje fórum zainteresovaných strán; (x) zabezpečuje vykonávanie efektívnych postupov monitorovania a hodnotenia v súvislosti s činnosťou EIT v súlade s článkom 16 tohto nariadenia; (y) je zodpovedný za administratívne a finančné záležitosti vrátane plnenia rozpočtu EIT. V tomto ohľade riaditeľ náležite zohľadňuje rady od vnútorného auditu; (z) je zodpovedný za všetky personálne záležitosti; (aa) predkladá vnútornému auditu a následne prostredníctvom výkonného výboru aj správnej rade návrh ročnej účtovnej uzávierky a súvahy; (bb) zabezpečuje, aby sa plnili povinnosti EIT týkajúce sa zmlúv a dohôd, ktoré EIT uzatvára; Oddiel 5 Zamestnanci EIT 1. Zamestnancami EIT sú zamestnanci, ktorých zamestnáva priamo EIT na základe zmlúv na dobu určitú. Na riaditeľa a zamestnancov EIT sa vzťahujú Podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov Európskej únie. 2. Zúčastnené štáty alebo iní zamestnávatelia môžu vyslať do EIT na obmedzené obdobie expertov. Správna rada prijme ustanovenia, ktoré umožnia vyslaným expertom zo zúčastnených štátov alebo od iných zamestnávateľov pracovať v EIT a ktoré vymedzia ich práva a povinnosti. 3. EIT uplatňuje vo vzťahu k svojim zamestnancom právomoci, ktoré sú zverené orgánu oprávnenému uzatvárať zmluvy so zamestnancami. 4. Od zamestnanca sa môže požadovať, aby v plnej výške alebo čiastočne nahradil všetku škodu spôsobenú EIT v dôsledku závažného porušenia svojich povinností v priebehu plnenia jeho povinností alebo v súvislosti s plnením jeho povinností. LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ PRE NÁVRHY 1. RÁMEC NÁVRHU/INICIATÍVY 1.1. Názov návrhu/iniciatívy 1.2. Príslušné oblasti politiky v rámci ABM/ABB 1.3. Druh návrhu/iniciatívy 1.4. Ciele 1.5. Dôvody návrhu/iniciatívy 1.6. Trvanie akcie a jej finančného vplyvu 1.7. Plánovaný spôsob hospodárenia 2. OPATRENIA V OBLASTI RIADENIA 2.1. Opatrenia týkajúce sa kontroly a predkladania správ 2.2. Systémy riadenia a kontroly 2.3. Opatrenia na predchádzanie podvodom a nezrovnalostiam 3. ODHADOVANÝ FINANČNÝ VPLYV NÁVRHU/INICIATÍVY 3.1. Príslušné okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky výdavkov 3.2. Odhadovaný vplyv na výdavky 3.2.1. Zhrnutie odhadovaného vplyvu na výdavky 3.2.2. Odhadovaný vplyv na rozpočtové prostriedky EIT 3.2.3. Odhadovaný vplyv na ľudské zdroje administratívnej povahy v EIT 3.2.4. Súlad s platným viacročným finančným rámcom 3.2.5. Účasť tretích strán na financovaní 3.3. Odhadovaný vplyv na príjmy LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ PRE NÁVRHY 1. RÁMEC NÁVRHU/INICIATÍVY 1.1. Názov návrhu/iniciatívy Zmena a doplnenie nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje Európsky inovačný a technologický inštitút (EIT) 1.2. Príslušné oblasti politiky v rámci ABM/ABB[7] Horizont 2020 – rámcový program pre výskum a inovácie (2014 – 2020) 15. Vzdelávanie a kultúra 1.3. Druh návrhu/iniciatívy ¨ Návrh/iniciatíva sa týka novej akcie ¨ Návrh/iniciatíva sa týka novej akcie, ktorá nadväzuje na pilotný projekt/prípravnú akciu[8] X Návrh/iniciatíva sa týka predĺženia trvania existujúcej akcie ¨ Návrh/iniciatíva sa týka akcie presmerovanej na novú akciu 1.4. Ciele 1.4.1. Viacročné strategické ciele Komisie, ktoré sú predmetom návrhu/iniciatívy Hlavným všeobecným poslaním EIT na roky 2014 – 2020 je prispievať k udržateľnému európskemu hospodárskemu rastu a konkurencieschopnosti posilňovaním inovačnej kapacity členských štátov a Únie. Túto činnosť bude uskutočňovať prostredníctvom presadzovania a integrácie vysokoškolského vzdelávania, výskumu a inovácie na najvyššej úrovni. Po počiatočnom období sa má dlhodobá stratégia EIT stanoviť v strategickom inovačnom programe (SIP), ktorý má prijať Európsky parlament a Rada na základe návrhu Komisie. SIP vychádza z verzie, ktorú predložila Komisii správna rada EIT v júni 2011. SIP je politický dokument, v ktorom sa vytyčujú prioritné oblasti EIT pre budúcnosť vrátane prehľadu plánovaných činností na obdobie siedmich rokov, predovšetkým prioritných oblastí pre znalostné a inovačné spoločenstvá EIT (ZIS), a ich výberu a vymenovania. V období rokov 2014 – 2020 sa EIT stane kľúčovým hráčom programu Horizont 2020, rámcového programu pre výskum a inovácie, z ktorého dostane finančný príspevok vo výške 3,182 230 mld. EUR (v bežných cenách), ako sa stanovuje v článku 6 ods. 3 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. XX/XXXX, ktorým sa ustanovuje program Horizont 2020, rámcový program pre výskum a inovácie z XXX. Program Horizont 2020 je založený na týchto troch doplnkových a vzájomne prepojených pilieroch: Excelentnosť vo vede; Riešenie spoločenských výzev; Budovanie popredného postavenia v priemysle a Konkurenčné rámce. EIT bude prispievať hlavne k pilieru „Riešenie spoločenských výzev“ prostredníctvom svojich inovačných činností a integrácie vedomostného trojuholníka. Vzhľadom na jeho integrovaný prierezový charakter sa však bude vyvíjať úsilie aj na dosiahnutie súčinnosti s ostatnými piliermi, najmä s pilierom „konkurencieschopnosť“. Prvá suma rozpočtových prostriedkov vo výške 1 493 mil. EUR bude Európskemu inovačnému a technologickému inštitútu pridelená na činnosti podľa hlavy XVII Zmluvy o fungovaní Európskej únie. Druhá suma rozpočtových prostriedkov vo výške do 1 689 mil. EUR bude pridelená, s výhradou preskúmania stanoveného v článku 26 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa ustanovuje program Horizont 2020. Táto dodatočná suma bude poskytnutá na pomernom základe, ako je stanovené v prílohe II, zo sumy určenej na osobitný cieľ „Vedúce postavenie v oblasti podporných a priemyselných technológií“ v rámci priority Budovanie popredného postavenia v priemysle stanovenej v odseku 2 písm. b) a zo sumy určenej na prioritu zameranú na spoločenské výzvy, ktorá je stanovená v odseku 2 písm. c). Toto financovanie poskytnuté v dvoch viacročných prídeloch sa bude vzťahovať na: – pokiaľ ide o prvú pridelenú sumu rozpočtových prostriedkov, na ďalší rozvoj terajších znalostných a inovačných spoločenstiev (ďalej len „ZIS“) a na počiatočné finančné zdroje potrebné na odštartovanie druhej vlny zahŕňajúcej vytvorenie troch nových ZIS, – pokiaľ ide o druhú pridelenú sumu rozpočtových prostriedkov, na ďalší rozvoj ZIS, ktoré už boli vytvorené a na počiatočné finančné zdroje potrebné na odštartovanie tretej vlny zahŕňajúcej vytvorenie troch nových ZIS. Finančný príspevok EIT je založený na výdavkoch potrebných na konsolidáciu existujúcich troch ZIS (približne 1 691 mil. EUR – 53,15 % celkového rozpočtu EIT), na postupné vybudovanie nových ZIS v roku 2014 (1 012 mil. EUR – 31,81 % celkového rozpočtu EIT) a v roku 2018 (259,75 mil. EUR – 8,16 % celkového rozpočtu EIT), na činnosti v oblasti šírenia poznatkov a ďalších informácií (141 762 mil. EUR – 4,45 % celkového rozpočtu EIT) a na administratívne výdavky (77 mil. EUR – 2,42 % celkového rozpočtu EIT). Plánovaný rozpočet EIT pre ZIS v priebehu obdobia 2014 – 2020, ktorý zodpovedá 25 % rozpočtu ZIS (činnosti s pridanou hodnotou ZIS) sa rovná sume 2 963,506 mil. EUR (93,13 % celkového rozpočtu EIT na roky 2014 – 2020). Predpokladá sa, že ZIS zmobilizujú ďalší 8,890 mld. EUR z iných verejných a súkromných zdrojov (pákový efekt) Príspevok partnerov ZIS nepredstavuje klasickú požiadavku na „spolufinancovanie“ grantu, ale je predpokladom minimálnej úrovne zapojenia existujúcich organizácií a ich finančného záväzku voči ZIS. Tento prístup zdola nahor: a) zaručuje pevné odhodlanie zo strany partnerov ZIS, b) podnecuje investície a c) stimuluje štrukturálne a organizačné zmeny medzi partnermi ZIS a mimo ZIS. 1.4.2. Konkrétne ciele a príslušné činnosti v rámci ABM/ABB Konkrétne ciele Ako sa stanovuje v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. XXX, ktorým sa ustanovuje Horizont 2020, rámcový program pre výskum a inovácie, cieľom EIT je prekonať roztrieštenosť európskeho inovačného priestoru a zvýšiť príťažlivosť Európy ako miesta voľby pre najväčšie talenty a podnikateľov na najvyššej úrovni. Tento cieľ sa bude plniť prostredníctvom týchto osobitných cieľov a výstupov: – konsolidovať tri existujúce ZIS prostredníctvom posilňovania ich rastu, vplyvu a udržateľnosti, – postupne budovať nové ZIS, – zvýšiť vplyv EIT prostredníctvom spoločného využívania znalostí, šírenia výsledkov, informačnej činnosti a medzinárodnej orientácie. V tejto súvislosti bude EIT prispievať k ich dosiahnutiu prostredníctvom týchto operačných cieľov: – Integrovať znalostný trojuholník (pozostávajúci z výskumu, inovácie a vzdelávania) s cieľom vytvárať hospodárske a spoločenské hodnoty a zvyšovať návratnosť z vyšších úrovní súčinnosti a spolupráce. – Zvyšovať príťažlivosť a komerčný význam možností postgraduálneho vzdelávania s cieľom prilákať, rozvíjať a zachovávať príslušné zručnosti v celej EÚ. – Využívať nedostatočne využívaný potenciál silných stránok výskumu EÚ s cieľom dosiahnuť vyššiu návratnosť na trhu s výrobkami a na trhu práce. – Rozvíjať účinné prepojenia v oblasti spolupráce medzi centrami excelentnosti s cieľom vytvárať rozhodujúci objem na účely vyspelých inovácií a vzdelávania. – Podporovať vývoj inovačných výrobkov a postupov v prípadoch, keď trhové nedostatky vedú k neoptimálnej ponuke. – Posilňovať kapacitu pre podnikanie v celej EÚ s cieľom vytvárať novú podnikateľskú činnosť a v zvýšenej miere realizovať potenciálnu hodnotu výstupov z oblasti výskumu a vzdelávania. – posilniť existujúce a potenciálne centrá excelentnosti v oblasti výskumu, inovácie a vzdelávania v EÚ s cieľom vytvárať globálne konkurencieschopné centrá činnosti, ktoré majú celosvetovú povesť, pokiaľ ide o excelentnosť, – zameriavať sa na nerovnosti v inovačnej kapacite v celej EÚ prostredníctvom rozvíjania a spoločného využívania znalostí o návratnosti pre nové modely inovačných postupov a riadenia. Príslušné činnosti v rámci ABM/ABB 15. – Vzdelávanie a kultúra – Európsky inovačný a technologický inštitút 1.4.3. Očakávané výsledky a vplyv Uveďte, aký vplyv by mal mať návrh/iniciatíva na príjemcov/cieľové skupiny. Návrh má prispievať k zvýšeniu úrovne inovácií a výskumu. Bude zlepšovať celkovú účinnosť inovačných úsilí zameraním sa na roztrieštenosť a dosiahnutie rozhodujúceho objemu. Okrem toho bude vytvárať hodnotu prostredníctvom využívania existujúceho výskumu a posilňovania jeho trhového významu ako aj prostredníctvom zlepšení na strane ponuky v inovačnom procese. Silným prvkom činnosti EIT má byť podnecovanie zmien v poskytovaní vysokoškolského vzdelávania v EÚ, predovšetkým prostredníctvom značky kvality EIT pre postgraduálne vzdelávanie. Toto bude mať pozitívny vplyv na poskytovanie cezhraničného vzdelávania a na zlepšenie prístupu k príslušným kurzom. V dôsledku multidisciplinárneho a prierezového prístupu prijatého v rámci ZIS sa odvetvia, do ktorých prioritné oblasti EIT patria, budú potenciálne zapájať do činnosti EIT. Územné vplyvy EIT budú pravdepodobne závažné. Regióny, v ktorých sídlia spoločne využívané centrá, budú mať príležitosť ťažiť z prínosov dosiahnutých vďaka úsporám v dôsledku aglomerácie a využitiu pozitívnych vonkajších vplyvov. Tieto možnosti sa rozvinú, ak sa nadviaže tesná spolupráca medzi partnermi ZIS v regiónoch a orgánmi a organizáciami zapojenými do navrhovania a predkladania regionálnych inovačných stratégií. Pracovný dokument útvarov Komisie o posúdení vplyvu EIT (IA), ktorý sprevádza tento legislatívny návrh, obsahuje podrobnejšie informácie. 1.4.4. Ukazovatele výsledkov a vplyvu Uveďte ukazovatele, pomocou ktorých je možné sledovať uskutočňovanie návrhu/iniciatívy. V nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. XXX, ktorým sa ustanovuje program Horizont 2020, je stanovený súbor ukazovateľov, na základe ktorých sa posúdi plnenie osobitných cieľov EIT. Na účely doplnenia tohto súboru ukazovateľov sa bude plnenie operačných cieľov EIT posudzovať pomocou tohto súboru ukazovateľov: Integrovať vedomostný trojuholník (pozostávajúci z výskumu, inovácie a vzdelávania) s cieľom vytvárať hospodárske a spoločenské hodnoty a zvyšovať návratnosť z vyšších úrovní súčinnosti a spolupráce. Posilniť existujúce a potenciálne centrá excelentnosti v oblasti výskumu, inovácie a vzdelávania v EÚ s cieľom vytvárať globálne konkurencieschopné centrá činnosti, ktoré majú celosvetovú povesť, pokiaľ ide o excelentnosť. Využívať nedostatočne využívaný potenciál silných stránok výskumu EÚ s cieľom dosiahnuť vyššiu návratnosť na trhu s výrobkami a na trhu práce. || – 540 organizácií spomedzi univerzít, podnikov a výskumných inštitúcií úzko spolupracujúcich v rámci integrovaných ZIS, – 80 ďalších organizácií, ktoré sa pripoja k už ustanoveným ZIS, – 9 dohôd o správe a využívaní duševného vlastníctva v rámci ZIS, – 8,890 mld. EUR získaných z iných zdrojov ako z finančných zdrojov EIT, ktoré zodpovedajú financovaniu vo výške 75 % celkového rozpočtu ZIS (pákový efekt verejných a súkromných zdrojov), Zvyšovať príťažlivosť a komerčný význam možností postgraduálneho vzdelávania s cieľom prilákať, rozvíjať a zachovávať príslušné zručnosti v celej EÚ. || – vypracovalo sa 25 učebných osnov zameraných na podnikanie, – zorganizovalo sa 85 modulov vzdelávania a odbornej prípravy vrátane titulov s označením EIT. Rozvíjať účinné prepojenia v oblasti spolupráce medzi centrami excelentnosti s cieľom vytvárať rozhodujúci objem na účely vyspelých inovácií a vzdelávania. || – 3 ZIS v štádiu úplného fungovania, 3 v štádiu rozvoja a 3 v štádiu uvedenia do prevádzky/rozvoja. – zriadilo sa 45 spoločne využívaných centier ZIS umožňujúcich osobnú spoluprácu. Podporovať vývoj inovačných výrobkov a postupov v prípadoch, keď trhové nedostatky vedú k neoptimálnej ponuke. || – 600 začínajúcich a osamostatnených firiem, ktoré vytvorili študenti/výskumní pracovníci/profesori ZIS; – 6 000 inovácií v existujúcich podnikoch, ktoré vytvorili študenti/výskumní pracovníci/profesori ZIS; – 3 000 licencií a poradenských služieb. Posilňovať kapacitu pre podnikanie v celej EÚ s cieľom vytvárať novú podnikateľskú činnosť a v zvýšenej miere realizovať potenciálnu hodnotu výstupov z oblasti výskumu a vzdelávania. || – 10 000 študentov v magisterského štúdia EIT, – 10 000 študentov doktorandského štúdia EIT, – 20 000 študentov a učiteľov sa vzdelávalo v podnikateľských kurzoch bez udelenia titulu, – 100 % študentov, ktorým bol udelený titul, sa zapojilo do projektov geografickej mobility a mobility medzi akademickou obcou a podnikmi, – 25 % učiteľov sa zapojilo do projektov medzinárodnej mobility alebo mobility medzi akademickou obcou a podnikmi, – najmenej 25 % študentov a učiteľov by sa malo získať v medzinárodnom meradle. Zameriavať sa na nerovnosti v inovačnej kapacite v celej EÚ prostredníctvom rozvíjania a spoločného využívania znalostí o návratnosti pre nové modely inovačných postupov a riadenia || – 600 organizácií, ktoré sa na činnosti ZIS nezúčastňujú, malo úžitok z činností EIT zameraných na šírenie poznatkov a ďalších informácií, – EIT/ZIS zorganizovali 40 podujatí zameraných na najlepšie postupy, – 2 500 jednotlivcov využívalo najlepšie postupy ZIS prostredníctvom štipendijných programov. 1.5. Dôvody návrhu/iniciatívy 1.5.1. Potreby, ktoré sa majú uspokojiť v krátkodobom alebo dlhodobom horizonte – Konsolidovať tri existujúce ZIS[9] podporovaním ich rastu, vplyvu a udržateľnosti. – Postupne sa zameriavať na rozvoj nových ZIS zabezpečením ich výberu a vytvorenia. Plánuje sa rozšíriť počet ZIS o tri nové ZIS v roku 2014 a o ďalšie tri v roku 2018. – Zvýšiť vplyv EIT prostredníctvom spoločného využívania znalostí, šírenia výsledkov, informačnej činnosti a medzinárodnej orientácie. EIT na základe skúseností excelentných ZIS zabezpečí prostredníctvom cielených opatrení v oblasti šírenia a spoločného využívania znalostí, aby sa tieto skúsenosti využívali mimo rámca ZIS, a tým podporí plodný proces vzájomného učenia sa a rýchlejšieho preberania nových inovačných modelov v celej Únii a vo všetkých jej členských štátoch. 1.5.2. Prínos zapojenia Európskej únie EIT výslovne spája úplný inovačný cyklus od vzdelávania a vytvárania znalostí po inovačné prístupy v nových a existujúcich podnikoch. Jeho prístup predstavuje niekoľko prvkov, prostredníctvom ktorých prináša skutočnú pridanú hodnotu na úrovni EÚ: · Prekonávanie roztrieštenosti prostredníctvom dlhodobých integrovaných partnerstiev a dosiahnutie rozhodujúceho objemu prostredníctvom európskeho rozmeru EIT. EIT, ktorý sa opiera o existujúce iniciatívy v oblasti spolupráce, posúva vybrané partnerstvá v ZIS na trvalejšiu a strategickejšiu úroveň. ZIS umožňujú partnerom na svetovej úrovni, aby sa zjednotili v nových konfiguráciách, optimalizovali existujúce zdroje, získali prístup k novým podnikateľským možnostiam prostredníctvom nových hodnotových reťazcov, ktoré sa zameriavajú na rizikovejšie, rozsiahlejšie výzvy. Navyše, aj keď existuje značný počet centier excelentnosti vo všetkých členských štátoch EÚ, individuálne často nedosahujú rozhodujúci objem potrebný pre celosvetovú hospodársku súťaž. Spoločne využívané centrá ZIS poskytujú silným miestnym aktérom možnosť úzkeho prepojenia s ostatnými excelentnými partnermi v rámci celkového strategického rámca, ktorý ZIS ako celok poskytuje, čím im umožňujú, aby pôsobili a aby boli uznávaní na celosvetovej úrovni. · Zvyšovanie vplyvu investícií na vzdelanie, výskum a inovácie a overovanie nových spôsobov riadenia inovácií: EIT pôsobí ako katalyzátor, ktorý pridáva hodnotu existujúcej základni výskumu prostredníctvom urýchľovania prijímania a využívania technológií a výsledkov výskumu. Inovačné činnosti zasa prispievajú k zosúlaďovaniu a stimulovaniu investícií do výskumu a k tomu, aby sa v činnostiach v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy viac zohľadňovali potreby podnikov. Na tomto základe možno rozvinúť účinný a vysoko interaktívny proces. Na tento účel disponuje EIT značným stupňom pružnosti pri overovaní nových modelov inovácií, čo umožňuje skutočnú diferenciáciu v riadení ZIS a financovaní modelov ZIS a rýchlu adaptáciu v záujme lepšieho zvládnutia nových možností v príslušných oblastiach. · Venovanie pozornosti talentom v zahraničí a podpora podnikania prostredníctvom integrácie vedomostného trojuholníka: EIT podporuje inováciu orientovanú na ľudí; študenti, výskumní pracovníci a podnikatelia sú stredobodom jeho úsilí. EIT poskytuje nové kariérne možnosti spájajúce akademickú obec so súkromným sektorom a inovačné programy profesijného rozvoja. Označovanie magisterských a doktorandských programov ZIS značkou EIT prispeje k vytvoreniu medzinárodne uznávanej značky excelentnosti, ktorá pomôže prilákať talenty z Európy a zo zahraničia. Podnikanie sa podporuje prostredníctvom novej generácie študentov na svetovej úrovni vyzbrojených znalosťami a postojmi umožňujúcimi premieňať myšlienky na nové podnikateľské príležitosti a prispievať k účinnému využívaniu znalostí a k dosiahnutiu návratnosti investícií zo strany firiem. 1.5.3. Poznatky získané z podobných skúseností v minulosti EIT úspešne ukončilo svoju počiatočnú fázu, ktorá bola zameraná na vybudovanie rozhodovacej a výkonnej funkcie EIT – správnej rady a vedenia – ako aj operačnej zložky, ktorú tvoria znalostné a informačné spoločenstvá (ZIS). Podrobnejšie informácie sú k dispozícii v „Návrhu Rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o strategickom inovačnom programe EIT“. Pokiaľ ide o finančné hľadisko, z počiatočnej fázy zriaďovania ZIS vyplývajú tieto hlavné ponaučenia: · Model financovania EIT, ktorý sa opiera o spoločné silné stránky a zdroje existujúcich excelentných organizácií, pričom financovanie EIT pôsobí ako katalyzátor s cieľom mobilizovať a spájať doplnkové finančné zdroje širokej škály verejných a súkromných partnerov, sa javí ako vhodný. Preto sa financovanie EIT plánuje len na „činnosti s pridanou hodnotou ZIS“, predovšetkým na projekty ZIS v oblasti vzdelávania, podnikania a vytvárania podnikov, ktoré navýšia investície do zavedených činností (napríklad existujúcich výskumných projektov). · ZIS prechádzajú rôznymi fázami vývoja, ktoré sa vyznačujú rozdielnymi charakteristikami, pokiaľ ide o hodnotu ich celkových rozpočtov. Ich potreba financovania a absorpčná kapacita je na samotnom začiatku, počas prípravnej fázy, relatívne obmedzená, ale v priebehu ďalších rokov sa značne rozvíja. Pätnásťročný časový rámec ZIS zahŕňa tieto fázy: – „prípravná“ fáza v trvaní 2 rokov: je to doba potrebná na to, aby sa ZIS zorganizovalo, ustanovilo potrebné finančné a právne štruktúry a prijalo kľúčových zamestnancov. Počas tohto obdobia sa z príspevku EIT zabezpečí v priemere 35 % rozpočtu jednotlivých ZIS, čo zodpovedá sume 28 mil. EUR; – fáza „rozvoja“ v trvaní 3 rokov: predpokladá sa, že ZIS už bolo zriadené a začína vykonávať svoje hlavné činnosti, avšak ešte vždy sa dynamicky rozširuje z hľadiska rozsahu činností a počtu partnerov. Počas tohto obdobia sa z príspevku EIT zabezpečí v priemere 26 % rozpočtu jednotlivých ZIS, čo zodpovedá sume 154,7 mil. EUR; – fáza „úplného fungovania“ v trvaní 6 rokov: ZIS má stabilnú štruktúru s jasne vymedzeným rozsahom činností. Počas tohto obdobia sa z príspevku EIT zabezpečí v priemere 25 % rozpočtu jednotlivých ZIS, čo zodpovedá sume 475,5 mil. EUR; – fáza „dosiahnutia udržateľnosti“ v trvaní 4 rokov: činnosti ZIS sú podobné činnostiam vo fáze úplného fungovania, avšak príspevok EIT sa bude postupne znižovať, čo vyžaduje, aby si ZIS zabezpečilo iné zdroje príjmov. Počas tohto obdobia sa z príspevku EIT zabezpečí v priemere 22 % rozpočtu jednotlivých ZIS, čo zodpovedá sume 258 mil. EUR; 1.5.4. Zlučiteľnosť a možná synergia s inými finančnými nástrojmi Vzájomným vzťahom medzi výskumom, inováciou a vzdelávaním sa dostáva čoraz väčšieho uznania v rámci iniciatív a programov EÚ. Existuje tu veľký potenciál pre vzájomne sa dopĺňajúce akcie a strategický rámec, ktorý poskytuje program Horizont 2020, bude aj naďalej zabezpečovať, aby sa tieto súčinnosti lepšie využívali. EIT bude dôsledne prispievať k cieľom stanoveným v programe Horizont 2020, najmä prostredníctvom riešenia spoločenských výzev spôsobom, ktorý dopĺňa ostatné iniciatívy v týchto oblastiach. EIT bude týmto významne prispievať k presadzovaniu rámcových podmienok, ktoré sú potrebné na realizáciu inovačného potenciálu výskumu EÚ a na presadzovanie dokončenia európskeho výskumného priestoru (ERA). EIT okrem toho prináša plnohodnotný rozmer vzdelávania do politiky EÚ v oblasti výskumu a inovácie. Prostredníctvom inovačného podnikateľského vzdelávania hrá dôležitú preklenovaciu úlohu medzi výskumným a inovačným rámcom a vzdelávacími politikami a programami a zabezpečuje kontinuitu a dlhodobý inštitucionálny záväzok potrebný na zavádzanie udržateľných zmien do vysokoškolského vzdelávania. Existujú okrem toho možnosti vzájomne sa dopĺňajúcej interakcie s kohéznou politikou Únie prostredníctvom riešenia prepojení medzi miestnymi a globálnymi stránkami inovácie. Spoločne využívané centrá umožňujú cezhraničnú spoluprácu v rámci sietí ZIS aj mimo nich a sú vhodne umiestnené, pokiaľ ide o získavanie kapitálu a prínosov z rôznych schém financovania z ich príslušných regiónov. Hoci sa možnosti, pokiaľ ide o súčinnosť, líšia v závislosti od tematickej oblasti ZIS, zdá sa, že celý rad iniciatív a programov na úrovni EÚ poskytuje predovšetkým výhody vyplývajúce zo spolupráce a koordinácie. Iniciatívy v rámci spoločného programovania – kľúčový nástroj na riešenie problému roztrieštenosti výskumu – by mali zabezpečovať základ celoeurópskej výskumnej základne ZIS. ZIS môžu zasa urýchliť a podporiť využívanie excelentného verejného výskumu, ktorý iniciatívy spoločného programovania zjednocujú, čím sa umožní riešenie roztrieštenosti v inováciách. Spoločné technologické iniciatívy (STI) a novovytvorené verejné a súkromné partnerstvá poskytujú platformy na presadzovanie rozsiahleho výskumu, ktorého hybnou silou je priemysel, a posilňujú vývoj dôležitých technológií. ZIS môžu pomôcť a pôsobiť ako katalyzátor týchto veľkých investícií do výskumu s cieľom podnietiť transfer technológií a komercializáciu a v rámci existujúcich podnikov vytvárať nové spoločné podniky prostredníctvom najväčších podnikateľských talentov. Prostredníctvom prístupu vedomostného trojuholníka bude EIT dopĺňať investície Európskej rady pre výskum (ERC) do výskumu na hraniciach poznania na svetovej úrovni prostredníctvom zamerania sa na celý inovačný reťazec od myšlienok po uplatňovanie a využívanie a poskytne ďalšie príležitosti v oblasti inovácie a orientácie na podnikanie výskumným pracovníkom v programe Marie Curie a všetkým študentom v rámci programu Erasmus. Pripravované európske partnerstvá v oblasti inovácií poskytnú celkové rámce s cieľom umožniť zosúladenie a súčinnosť medzi existujúcim výskumom orientovaným na ponuku a dopyt a nástrojmi a politikami v oblasti inovácie. Pokiaľ ide o interakcie s európskymi partnerstvami v oblasti inovácií, decentralizovaná povaha ZIS poskytuje štruktúrovanú sieť odborníkov z praxe, ktorí sú primerane prispôsobení, aby mohli určovať rámcové podmienky a osvedčené postupy v súvislosti s otázkami politiky, regulácie a normalizácie, ktoré majú vplyv v danom sektore alebo výzve. 1.6. Trvanie akcie a jej finančného vplyvu Návrh/iniciatíva s obmedzeným trvaním – X Návrh/iniciatíva sú v platnosti od 1. 1. 2014 do 31. 12. 2020. – Finančný vplyv trvá od 1. 1. 2014 do 31. 12. 2022 – ¨ Návrh/iniciatíva s neobmedzeným trvaním – ¨ Finančný vplyv trvá od [DD. MM] RRRR do [DD. MM] RRRR 1.7. Plánovaný spôsob hospodárenia[10] Priame centralizované hospodárenie na úrovni Komisie X Nepriame centralizované hospodárenie s delegovaním úloh súvisiacich s plnením rozpočtu na: – ¨ výkonné agentúry – X subjekty zriadené Európskou úniou[11] – ¨ národné verejnoprávne subjekty/subjekty poverené vykonávaním verejnej služby – ¨ osoby poverené realizáciou osobitných akcií podľa hlavy V Zmluvy o Európskej únii a určené v príslušnom základnom akte v zmysle článku 49 nariadenia o rozpočtových pravidlách ¨ Zdieľané hospodárenie s členskými štátmi ¨ Decentralizované hospodárenie s tretími krajinami ¨ Spoločné hospodárenie s medzinárodnými organizáciami (uveďte) 2. OPATRENIA V OBLASTI RIADENIA Zjednodušenie a pružnosť sa považujú za rozhodujúce pre úspech EIT a pre zapojenie podnikateľskej komunity. Po počiatočnom období má EIT ešte vždy dostatok priestoru, aby v plnom rozsahu využil svoju pružnosť a dosiahol tak ďalšie zjednodušenie. Zjednodušenie uplatnené zodpovedným spôsobom je pre EIT nevyhnutné v záujme dosiahnutia efektívnych výsledkov a presadzovania významných objavov v oblasti inovácií. EIT považuje zjednodušenie za dynamický proces zakotvený do činnosti EIT a za neoddeliteľnú súčasť svojej podpornej funkcie vo vzťahu k ZIS. S týmto cieľom sa EIT bude snažiť o úpravu, zdokonalenie a racionalizáciu svojich vnútorných postupov a neustále sa bude usilovať o zjednodušené prístupy, ktoré môžu pomôcť ZIS zvládnuť nové vznikajúce potreby a posilniť ich vplyv. Operačné zjednodušenie: Prostredníctvom testovania a skúsenosti ZIS predloží EIT program zjednodušenia v kľúčových oblastiach vrátane referenčných hodnôt na posúdenie pokroku a predloží správu Komisii o svojom pokroku v oblasti implementácie prostredníctvom trojročného pracovného programu. Komisia bude dôsledne monitorovať schopnosť EIT vypracovať čo najjednoduchšie dohody a zásady, pokiaľ ide o financovanie a riadenie činností ZIS na základe vlastného programu zjednodušenia EIT. Zjednodušenie vo finančnej oblasti: Pretože jedným z cieľov EIT je umožniť účasť súkromného sektora, rozpočtové pravidlá EIT[12], ktoré sú založené na rámcovom nariadení o rozpočtových pravidlách s osobitnými výnimkami, ktoré udelila Komisia, musia odrážať jeho ciele a potrebu dostatočnej operačnej pružnosti, aby bol príťažlivý pre svojich partnerov z oblasti podnikania, výskumu a akademickej obce. Na druhej strane, ako sa stanovuje v článku 1 nariadenia, ktorým sa ustanovujú pravidlá účasti a šírenia výsledkov v rámci programu Horizont 2020, bude sa vyžadovať, aby sa v pravidlách, ktoré sa odchyľujú od pravidiel stanovených v tomto nariadení alebo v nariadení (EÚ č. XX/2012 (nariadenie o rozpočtových pravidlách), v prípade potreby zohľadňovali ustanovenia nariadenia o EIT a osobitné potreby EIT. (napríklad výzva na určenie a výber nových vĺn ZIS namiesto výzvy na predloženie návrhov). S cieľom dosiahnuť cieľ zjednodušenia, sa do procesu riadenia grantov zavedie niekoľko opatrení v súlade so zjednodušením pravidiel financovania, ktoré sa navrhuje v rámci programu Horizont 2020. Zabezpečí sa to prostredníctvom: · zjednodušenej úhrady skutočných priamych nákladov v rámci širšej akceptácie obvyklých účtovných postupov ZIS vrátane oprávnenosti určitých daní a poplatkov, · možnosti využívania jednotkových nákladov na zamestnancov (priemerné náklady na zamestnancov) v prípade ZIS, pre ktoré je to ich obvyklý účtovný postup, a v prípade vlastníkov malých a stredných podnikov, ktorí nedostávajú mzdu, · zjednodušenia zaznamenávania pracovného času zamestnancov prostredníctvom stanovenia jasného a jednoduchého súboru minimálnych podmienok, najmä zrušenia povinnosti zaznamenávania pracovného času v prípade zamestnancov, ktorí pracujú na plný pracovný úväzok alebo na viac ako polovičný pracovný úväzok na projekte EÚ, · jednotnej sadzby úhrady pre všetky ZIS, · jednotnej paušálnej sadzby zahŕňajúcej nepriame náklady vo všeobecnosti, · systému jednotkových nákladov a paušálnych sadzieb pre štipendiá, · stratégie kontroly, ako sa uvádza v oddiele 2.2.2, pričom dosiahnutím rovnováhy medzi dôverou a kontrolou sa bude administratívne zaťaženie ZIS ešte viac znižovať, · v súlade s pravidlami účasti navrhnutými v rámci programu Horizont 2020 môže byť hodnota vecných príspevkov, ktoré poskytli ZIS tretie strany, oprávnená, čo predstavuje závažnú zmenu v porovnaní so súčasnými pravidlami oprávnenosti nákladov. 2.1. Opatrenia týkajúce sa kontroly a predkladania správ Uveďte časový interval a podmienky, ktoré sa vzťahujú na tieto opatrenia. Pravidlá monitorovania a predkladania správ sa ustanovia so zreteľom na účinnosť a efektívnosť nákladov a na základe získaných skúseností. Budú vychádzať z komplexnej, vhodne načasovanej a zosúladenej stratégie s veľkým dôrazom na výstupy, výsledky a vplyvy (pozri oddiel 1.4.4 tohto dokumentu). MONITOROVANIE Komisia posilnila svoje úsilie zamerané na podporu EIT pri zavádzaní spoľahlivého a dôkladného systému monitorovania orientovaného na výsledky. Systém monitorovania by mal potvrdiť nezávislosť EIT a autonómnosť ZIS a ich zmluvných vzťahov. Systém monitorovania by mal zároveň zabezpečovať úplnú zodpovednosť EIT a úplnú pružnosť ZIS pri plnení ich plánov činnosti. Komisia bude spolupracovať s EIT s cieľom hodnotiť dosiahnutý pokrok. Monitorovanie EIT bude ustanovené na týchto štyroch úrovniach: 1. Monitorovanie ZIS na základe jeho jednotlivých cieľov a kľúčových ukazovateľov výkonnosti stanovených v plánoch činnosti ZIS. ZIS budú mať k dispozícii značný manévrovací priestor (prístup zdola nahor) na vymedzenie svojich vnútorných stratégií a organizácie ako aj na vymedzenie svojich činností a zmobilizovanie potrebných zdrojov. 2. Monitorovanie všetkých ZIS zo strany EIT, ktoré sa bude zameriavať na rad strategických cieľov EIT uvedených v hodnotiacej tabuľke EIT zahŕňajúcej spoločný súbor ukazovateľov pre všetky ZIS. Hodnotiaca tabuľka sa bude zameriavať na úspechy, výstupy a vytváranie hospodárskeho a spoločenského vplyvu všetkých ZIS. V hodnotiacej tabuľke EIT sa bude hodnotiť výkonnosť ZIS, pokiaľ ide o plnenie konkrétnych cieľov. Okrem toho, ako sa navrhuje v revízii právneho základu, EIT pred iniciovaním nových výzev uverejní kritériá a postupy financovania, monitorovania a hodnotenia činností ZIS. 3. Monitorovanie vlastných činností EIT, v ktorom sa budú spájať kvantitatívne a kvalitatívne ukazovatele v strednodobom výhľade. Bude sa v ňom napríklad hodnotiť výkonnosť EIT pri poskytovaní podpory ZIS, intenzita a pokrytie dosahu (počet podujatí zameraných na osvedčené postupy), šírenie a medzinárodné činnosti a vplyv EIT v širších programoch európskej politiky v oblasti inovácie, výskumu a vzdelávania (napríklad % prijatia modelov odskúšaných EIT zo strany iných iniciatív). 4. Monitorovanie a hodnotenie EIT ako inovačného inštitútu EÚ v rámci programu Horizont 2020, ktoré bude vykonávať Komisia v súlade s ustanoveniami nariadenia o EIT a ako sa uvádza v článkoch 25 a 26 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. XXX o programe Horizont 2020 z XXX. Hodnotenia sa plánujú na rok 2016 (len EIT), rok 2017 (priebežné hodnotenie EIT ako súčasť programu Horizont 2020) a rok 2023 (následné hodnotenie EIT ako súčasť programu Horizont 2020). Okrem toho sa navrhuje, že Komisia môže kedykoľvek vykonávať ďalšie hodnotenia tém alebo námetov strategického významu. Súčinnosť činností plánovaných EIT s ďalšími programami EÚ by sa mala zabezpečiť prostredníctvom posúdenia trojročného pracovného programu EIT zo strany Komisie. PREDKLADANIE SPRÁV Pretože EIT je orgán Únie, ktorý dostáva dotáciu z rozpočtu Európskej únie, z hľadiska finančného hospodárenia a kontroly sa s EIT bude zaobchádzať ako s ostatnými orgánmi zriadenými na základe Zmluvy, ktoré sa všeobecne uvádzajú ako agentúry Únie. To znamená, že rozpočtový orgán musí počas ročného rozpočtového postupu uplatňovať na EIT bod [17] Medziinštitucionálnej dohody z XX/YY/201Z medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o spolupráci v oblasti rozpočtu a o riadnom finančnom hospodárení. Pokiaľ ide o predkladanie správ o implementácii systému monitorovania: · V trojročnom pracovnom programe (TPP) EIT sa stanovia príslušné priority a ciele v rámci strategických cieľov EIT na nasledujúci rok (n+1). Pred konečným prijatím TPP by sa mali uskutočniť konzultácie so ZIS o prioritách a cieľoch s cieľom umožniť ich úplnú integráciu do príslušných ročných plánov činnosti. · Do výročnej správy o činnosti za predchádzajúci rok (n–1) sa zahrnú výsledky procesu monitorovania za rok n–1 a uvedie sa, akým spôsobom a v akom rozsahu sa dosiahli ciele. Vo výročnej správe o činnosti by sa mali zohľadniť správy ZIS o nákladoch a výkonnosti za predchádzajúci rok (n–1) ich činností. Podmienky, pokiaľ ide o predkladanie správ ZIS, boli stanovené v rámci rámcovej dohody o partnerstvách a ročných dohôd o grantoch (predkladanie správ o výkonnosti a nákladoch). Na druhej strane, v záujme zvýšenia účinnosti a efektívnosti nákladov a na základe skúseností, ktoré získal EIT počas vykonávania ročných dohôd o grantoch zo strany ZIS, do procesu riadenia grantov sa zavedie niekoľko zjednodušujúcich opatrení, ktorých hlavným cieľom je zníženie administratívneho zaťaženia ZIS a zvýšenie kvality zhromažďovaných údajov. Na druhej strane, ako už bolo vysvetlené v predchádzajúcom texte, prostredníctvom hodnotiacej tabuľky sa zavedie spoločný súbor ukazovateľov pre všetky ZIS, s dôrazom na dosiahnuté výsledky, výstupy a vyvíjanie ekonomického a spoločenského vplyvu všetkých ZIS. 2.2. Systémy riadenia a kontroly 2.2.1. Zistené riziká Berúc do úvahy jednoznačnú potrebu riadiť európsky rozpočet efektívnym a účinným spôsobom a s cieľom predchádzať podvodom a plytvaniu, EIT pri plnení rozpočtu ustanoví systém vnútornej kontroly, ktorý poskytne primeranú záruku, že chybovosť sa v priebehu viacročného výdavkového obdobia bude pohybovať v rozpätí 2 – 5 % a v ideálnom prípade na úrovni približne 3,5 %, ako sa navrhuje v nariadení, ktorým sa ustanovujú pravidlá účasti a šírenia výsledkov v programe Horizont 2020, na základe ktorého bude vytvorený systém vnútornej kontroly a stratégia auditu. Rámec vnútornej kontroly EIT bude vychádzať aj zo štandardov vnútornej kontroly Komisie, vlastných postupov EIT, ex-ante kontrol 100 % výdavkov deklarovaných ZIS a financovaných zo strany EIT, osvedčení o audite, ex-ante osvedčovania metodík deklarovania nákladov, ex-post auditov vykonaných na vzorke žiadostí, výsledkov projektov a externého hodnotenia Podľa článku 38 ods. 4 rozpočtových pravidiel EIT povoľujúci úradník zavedie, v súlade so štandardmi prijatými správnou radou na základe rovnakých štandardov stanovených Komisiou a s náležitým zreteľom na riziká spojené s prostredím hospodárenia a povahou financovanej akcie, organizačnú štruktúru a vnútorné systémy a postupy riadenia a kontroly vhodné pre výkon povinností EIT. Činnosť v oblasti riadenia rizika sa realizuje na ročnom základe s cieľom zmierniť akékoľvek riziká spojené s vykonávaním činností celého EIT. V tejto súvislosti by mal EIT pri ustanovovaní rámca vnútornej kontroly zohľadniť riziká vykonávaných činností, osobitné charakteristiky populácie a opakovaného výskytu príjemcov (v súčasnosti 3 ZIS), interval udeľovania grantov (ročný) a rozsah transakcií (pozri bod 1.5.3 o pätnásťročnom rámci životnosti ZIS a o rôznych fázach vývoja) a predchádzať akémukoľvek prekrývaniu sa financovania. Ak sa vezme do úvahy, že prvé ročné granty boli udelené ZIS v roku 2010, EIT ešte nemá k dispozícii výsledky chybovosti. Počas vykonávania súčasných dohôd o grantoch však boli stanovené tieto kategórie rizík: – chyby vyplývajúce zo zložitosti pravidiel, – chyby vyplývajúce z výkladu pravidiel, – dodržiavanie pravidiel oprávnenosti, – dostupnosť podporných dokumentov, – nesprávny výpočet nepriamych nákladov. Zjednodušujúce opatrenia uvedené v predchádzajúcom texte tiež prispejú k zlepšeniu a zníženiu chybovosti. 2.2.2. Plánované metódy kontroly Ako sa uvádza v článku 23 nariadenia XXX Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. o programe Horizont 2020, systém kontroly ustanovený EIT poskytne dostatočnú záruku, pokiaľ ide o dosiahnutie primeraného riadenia rizík týkajúcich sa účinnosti a efektívnosti operácií, pričom zabezpečí zákonnosť a správnosť základných transakcií a dosiahnutie rovnováhy medzi dôverou a kontrolou. Ešte viac zníži administratívne zaťaženie ZIS. Stratégia auditu ako súčasť systému kontroly, ktorý bude EIT uplatňovať, bude založená na finančnom audite reprezentatívnej vzorky výdavkov z celého rozpočtu EIT, najmä prostredníctvom ročných grantov udeľovaných ZIS na ročnom základe. Táto reprezentatívna vzorka sa môže doplniť výberom založeným na posúdení rizík týkajúcich sa výdavkov počas predbežných kontrol 100 % žiadostí a získané skúsenosti sa použijú v hodnotení kontrolného rámca posudzovania rizika v súvislosti s implementáciou grantov. Audity výdavkov sa budú vykonávať konzistentným spôsobom, v súlade so zásadami hospodárnosti, účinnosti a efektívnosti. Pokiaľ ide o rámec vnútornej kontroly EIT, EIT vypracoval celkovú stratégiu vrátane štruktúry dohľadu, zameranú na vykonávanie postupov vnútornej kontroly, ktoré podporia celý výdavkový cyklus. Vedúci pracovníci zabezpečia, že správna rada oficiálne prijme túto celkovú stratégiu ako aj iniciatívu v oblasti štandardizácie a zjednodušenia (SSI) a jej vykonávanie. Iniciatíva v oblasti štandardizácie a zjednodušenia (SSI), ktorú vykonáva EIT, sa riadi trojitým prístupom: – štandardizované plánovanie a pracovný program EIT; – prepojenie s riadením rizika; – vypracovanie štandardných prevádzkových postupov (SOP). Štandardné prevádzkové postupy (SOP) sú podrobné písomné pokyny na dosiahnutie jednotnosti pri vykonávaní určitého procesu; tieto pokyny obvykle zahŕňajú viac ako jednu úlohu alebo oblasť v rámci EIT, útvaru, oddelenia alebo tímu. V rámci zjednodušenia, so zameraním sa na výkonnosť a s cieľom zvýšiť účinnosť a správnosť a znížiť akúkoľvek možnú mieru chybovosti činností, ktoré vykonáva EIT a ktoré sa týkajú ZIS, navrhne sa využívanie grantov vo forme paušálnych platieb, paušálnych sadzieb a stupníc jednotkových nákladov v súlade s profilom činností, ktoré realizujú ZIS, ako sa navrhuje v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. XXX o programe Horizont 2020. Pokiaľ ide o osvedčenia o audite finančných výkazov, ktoré majú poskytovať ZIS a rôzni partneri a na základe ktorých audítori osvedčia zákonnosť a zhodu súm vykazovaných vo finančných výkazoch, prah pre také osvedčenia sa stanoví na úrovni vymedzenej v článku 28 nariadenia, v ktorom sa ustanovujú pravidlá účasti a šírenia v rámci programu Horizont 2020. Pokiaľ ide o osvedčenia o metodike a osvedčujúcich audítorov, všetky ustanovenia vymedzené v tomto nariadení sa budú takisto uplatňovať. 2.3. Opatrenia na predchádzanie podvodom a nezrovnalostiam 2.3.1 Uveďte existujúce a plánované opatrenia na predchádzanie podvodom a nezrovnalostiam a existujúce a plánované opatrenia ochrany pred podvodmi a nezrovnalosťami. Ako sa uvádza v článku 24 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. XXX o programe Horizont 2020 z XXX, prijme EIT vhodné opatrenia, prostredníctvom ktorých zabezpečí ochranu finančných záujmov Únie. Návrhy pre program Horizont 2020 sa podrobia zabezpečeniu a ochrane proti podvodom a posúdeniu ich vplyvu. Celkove by navrhované opatrenia mali mať kladný vplyv v boji proti podvodom, najmä pokiaľ ide o väčší dôraz na audit založený na riziku a posilnenie hodnotenia a kontroly. EIT je odhodlaný bojovať proti podvodom vo všetkých etapách procesu riadenia grantov a aj v rámci ostatných vykonávaných činností. Vo všetkých rozhodnutiach prijatých EIT a vo všetkých zmluvách uzavretých EIT sa výslovne stanovuje, že Európsky úrad pre boj proti podvodom (OLAF) a Dvor audítorov môžu vykonávať kontroly na mieste vo vzťahu k dokumentom všetkých dodávateľov a subdodávateľov, ktorí dostali finančné prostriedky Únie, a to aj v priestoroch konečných príjemcov, v súlade s postupmi ustanovenými v nariadení rady (Euratom, ES) č. 2185/96 z 11. novembra 1996 o kontrolách a inšpekciách na mieste[13]. OLAF je oprávnený vykonávať vnútorné vyšetrovanie v EIT a správna rada podpísala dohodu o pristúpení k Medziinštitucionálnej dohode z 25. mája 1999 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou, ktorá sa týka vyšetrovaní Európskym úradom pre boj proti podvodom[14]. EIT tiež prijal rozhodnutie o podmienkach pre formálne vyšetrovania v súvislosti s predchádzaním podvodom, podplácaniu a akejkoľvek nezákonnej činnosti, ktorá poškodzuje záujmy Únie. 3. ODHADOVANÝ FINANČNÝ VPLYV NÁVRHU/INICIATÍVY 3.1. Príslušné okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky výdavkov · Existujúce rozpočtové riadky V poradí, v akom za sebou nasledujú okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky. Okruh viacročného finančného rámca || Rozpočtový riadok || Druh výdavkov || Príspevky Číslo 15.02.11 Európsky inovačný a technologický inštitút (EIT) || DRP/NRP ([15]) || krajín EZVO[16] || kandidátskych krajín[17] || tretích krajín || v zmysle článku 18 ods. 1 písm. aa) nariadenia o rozpočtových pravidlách 1 || 15 02 11 01 „Riadiaca štruktúra“ 2008/2013 || DRP || ÁNO || NIE || NIE || NIE 1 || 15 02 11 02 „Znalostné a inovačné spoločenstvá (ZIS) a ďalšie operačné činnosti“ 2008/2013 || NRP || ÁNO || NIE || NIE || NIE · Požadované nové rozpočtové riadky V poradí, v akom za sebou nasledujú okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky. Okruh viacročného finančného rámca || Rozpočtový riadok || Druh výdavkov || Príspevky || DRP/NRP ([18]) || krajín EZVO[19] || kandidátskych krajín[20] || tretích krajín || v zmysle článku 18 ods. 1 písm. aa) nariadenia o rozpočtových pravidlách || 15 07 03 01 „Riadiaca štruktúra“ 2014/2020 || DRP || ÁNO || NIE || NIE || NIE || 15 07 03 02 „Znalostné a inovačné spoločenstvá (ZIS) a ďalšie operačné činnosti“ 2014/2020 || NRP || ÁNO || NIE || NIE || NIE 3.2. Odhadovaný vplyv na výdavky 3.2.1. Zhrnutie odhadovaného vplyvu na výdavky v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) Okruh viacročného finančného rámca: || Číslo || 1 – Administratívne a prevádzkové výdavky EIT EIT || || || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || Rok 2021 || Rok 2022 || SPOLU 2014-2022 Hlava 1 - 15 07 03 01 „Riadiaca štruktúra“ 2014/2020 || Záväzky || (1a) || 5,837 || 6,386 || 7,949 || 8,108 || 8,730 || 8,905 || 9,083 || || || 54,998 Platby || (2a) || 5,837 || 6,386 || 7,949 || 8,108 || 8,730 || 8,905 || 9,083 || || || 54,998 Hlava 2 - 15 07 03 01 „Riadiaca štruktúra“ 2014/2020 || Záväzky || (1b) || 1,592 || 1,732 || 1,987 || 2,027 || 2,183 || 2,226 || 2,271 || || || 14,017 Platby || (2b) || 1,592 || 1,732 || 1,987 || 2,027 || 2,183 || 2,226 || 2,271 || || || 14,017 Hlava 3 - 15 07 03 02 „Znalostné a inovačné spoločenstvá (ZIS) a ďalšie operačné činnosti“ 2014/2020 || Záväzky || (1c) || 267,498 || 324,047 || 389,375 || 472,279 || 497,460 || 554,832 || 599,777 || || || 3105,268 Platby || (2c) || 232,723 || 281,921 || 338,756 || 410,883 || 432,790 || 482,704 || 521,806 || 299,888 || 103,796 || 3105,267 Rozpočtové prostriedky pre EIT SPOLU || Záväzky || =1a+1b+1c || 274,926 || 332,165 || 399,312 || 482,414 || 508,373 || 565,963 || 611,130 || || || 3174,283 Platby || =2a+2b+2c || 240,151 || 290,039 || 348,693 || 421,018 || 443,703 || 493,835 || 533,159 || 299,888 || 103,796 || 3174,283 Okruh viacročného finančného rámca: || 1 || „Administratívne výdavky GR EAC“ v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) v bežných cenách || || || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || SPOLU 2014 – 2020 GR: EAC ||  Ľudské zdroje – Plán stavu zamestnancov - 15.01.05.01 || 0,472 || 0,481 || 0,491 || 0,501 || 0,511 || 0,521 || 0,531 || 3,507  Ľudské zdroje – Plán stavu zamestnancov - 15.01.05.02 || 0,145 || 0,148 || 0,151 || 0,154 || 0,157 || 0,161 || 0,164 || 1,081  Ostatné administratívne výdavky - 15.01.05.03 || 0,371 || 0,378 || 0,551 || 0,563 || 0,401 || 0,497 || 0,597 || 3,359 GR EAC SPOLU || || 0,988 || 1,008 || 1,194 || 1,217 || 1,069 || 1,179 || 1,292 || 7,947 Rozpočtové prostriedky OKRUHU 1 EAC viacročného finančného rámca SPOLU || (Záväzky spolu = platby spolu) || 0,988 || 1,008 || 1,194 || 1,217 || 1,069 || 1,179 || 1,292 || 7,947 v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) v bežných cenách || || || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018* || Rok 2019* || Rok 2020* || Rok 2021 || Rok 2022 || SPOLU 2014 – 2022 Rozpočtové prostriedky OKRUHU 1 viacročného finančného rámca SPOLU || Záväzky || 275,914 || 333,173 || 400,505 || 483,632 || 509,442 || 567,142 || 612,422 || || || 3 182,230 Platby || 241,139 || 291,047 || 349,887 || 422,236 || 444,772 || 495,014 || 534,451 || 299,888 || 103,796 || 3 182,230 * Pre roky 2018 – 2020 bude uvoľnená ďalšia suma vo výške 1689,006 mil. EUR na pomernom základe z rozpočtov pre spoločenské výzvy a vedúce postavenie v oblasti podporných a priemyselných technológií. Táto suma je orientačná a podlieha preskúmaniu stanovenému v článku 26 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. XX/XXX, ktorým sa ustanovuje program Horizont 2020. 3.2.2. Odhadovaný vplyv na operačné rozpočtové prostriedky – ¨ Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie operačných rozpočtových prostriedkov – X Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie operačných rozpočtových prostriedkov, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke: viazané rozpočtové prostriedky v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) v bežných cenách Uveďte ciele a výstupy ò || || || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || SPOLU 2014 - 2020 || VÝSTUPY || Druh výstupu[21] || Priemerné náklady výstupu || Počet výstupov || Náklady || Počet výstupov || Náklady || Počet výstupov || Náklady || Počet výstupov || Náklady || Počet výstupov || Náklady || Počet výstupov || Náklady || Počet výstupov || Náklady || Počet výstupov spolu || Náklady spolu KONKRÉTNY CIEĽ č. 1[22] – Konsolidácia a podpora rastu a vplyvu existujúcich ZIS || – Výstup || ZIS || || 3 || 256.89 || 3 || 281.83 || 3 || 284.49 || 3 || 313.77 || 3 || 214.31 || 3 || 183.36 || 3 || 156.70 || 21 || 1 691,346 || Konkrétny cieľ č. 1 medzisúčet || 3 || 256.89 || 3 || 281.83 || 3 || 284.49 || 3 || 313.77 || 3 || 214.31 || 3 || 183.36 || 3 || 156.70 || 21 || 1 691,346 || KONKRÉTNY CIEĽ č. 2 – Postupne sa zameriavať na rozvoj nových ZIS || – Výstup || ZIS || || || || 3 || 25.98 || 3 || 82.81 || 3 || 135.98 || 3 || 232.61 || 3 || 260.17 || 3 || 274.87 || 18 || 1 012,410 || – Výstup || ZIS || || || || || || || || || || 3 || 27.57 || 3 || 87.87 || 3 || 144.31 || 9 || 259,750 || Konkrétny cieľ č. 2 medzisúčet || || || 3 || 25.98 || 3 || 82.81 || 3 || 135.98 || 6 || 260.18 || 6 || 348.04 || 6 || 419.17 || 27 || 1 272,160 || KONKRÉTNY CIEĽ č. 3 – Zvýšiť vplyv ZIS prostredníctvom spoločného využívania znalostí, šírenia výsledkov, informačnej činnosti a medzinárodnej orientácie || – Výstup || || || || 10.61 || || 16.24 || || 22.08 || || 22.52 || || 22.97 || || 23.43 || || 23.90 || || 141.762 || Konkrétny cieľ č. 3 medzisúčet || || 10.61 || || 16.24 || || 22.08 || || 22.52 || || 22.97 || || 23.43 || || 23.90 || || 141.762 || NÁKLADY SPOLU || || 267,50 || || 324,05 || || 389,38 || || 472,28 || || 497,465 || || 554,83 || || 599,78 || || 3 105,268 || 3.2.3. Odhadovaný vplyv na rozpočtové prostriedky určené na ľudské zdroje EIT 3.2.3.1. Zhrnutie – ¨ Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie administratívnych rozpočtových prostriedkov – X Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie administratívnych rozpočtových prostriedkov, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke: v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) v bežných cenách || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || SPOLU 2014 – 2020 Úradníci EAC (trieda AD) Rozpočtová položka: 15 01 05 01 || 0,472 || 0,481 || 0,491 || 0,501 || 0,511 || 0,521 || 0,531 || 3,507 Úradníci EAC (trieda AST) Rozpočtová položka: 15 01 05 01 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 Zmluvní zamestnanci EAC Rozpočtová položka: 15 01 05 02 || 0,068 || 0,069 || 0,071 || 0,072 || 0,074 || 0,075 || 0,076 || 0,505 Zmluvní zamestnanci EIT Rozpočtová položka: 15 07 03 01 || 1,358 || 1,386 || 1,413 || 1,441 || 1,470 || 1,500 || 1,530 || 10,098 Dočasní zamestnanci EAC Rozpočtová položka: 15 01 05 01 || 5,121 || 5,224 || 5,469 || 5,864 || 6,419 || 6,547 || 6,678 || 41,322 Vyslaní národní experti EAC Rozpočtová položka: 15 01 05 02 || 0,077 || 0,079 || 0,081 || 0,082 || 0,084 || 0,086 || 0,087 || 0,576 Vyslaní národní experti EIT Rozpočtová položka: 15 07 03 01 || 0,387 || 0,395 || 0,484 || 0,493 || 0,503 || 0,513 || 0,523 || 3,299 Príspevok na základe hostiteľskej dohody[23] || -1,560 || -1,560 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || -3,120 SPOLU || 5,924 || 6,074 || 8,007 || 8,454 || 9,060 || 9,241 || 9,426 || 56,187 3.2.3.2. Odhadované potreby ľudských zdrojov – ¨ Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie ľudských zdrojov – X Návrh/iniciatíva si vyžaduje využitie ľudských zdrojov, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke: – A) Ľudské zdroje EIT a GR EAC odhady sa zaokrúhľujú na celé čísla (alebo najviac na jedno desatinné miesto) || || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020  Plán pracovných miest (úradníci a dočasní zamestnanci) || || XX 07 03 01 (sídlo a zastúpenia Komisie) || || || || || || || || || 15 07 03 01 (delegácie) EIT || 63 || 63 || 65 || 67 || 70 || 70 || 70 || || 15 01 05 01 (nepriamy výskum) || 3,5 || 3,5 || 3,5 || 3,5 || 3,5 || 3,5 || 3,5 || || 10 01 05 01 (priamy výskum) || || || || || || || || || || || || || || || || || ||  Externí zamestnanci (ekvivalent plného pracovného času: FTE)[24] || || 15 07 03 01 (ZZ, PADZ, VNE, z celkového finančného krytia) || || || || || || || || || XX 01 02 02 (ZZ, PADZ, PED, MZ a VNE v delegáciách) || || || || || || || || || XX 01 04 yy[25] || – sídlo[26] || || || || || || || || || – delegácia || || || || || || || || || 15 01 05 02 (ZZ, PADZ, VNE – nepriamy výskum) || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || || 10 01 05 02 (ZZ, PADZ, VNE – priamy výskum) || || || || || || || || || Iné rozpočtové riadky (uveďte) || || || || || || || || || SPOLU || 68,5 || 68,5 || 70,5 || 72,5 || 75,5 || 75,5 || 75,5 || Potreby ľudských zdrojov budú pokryté úradníkmi GR EAC, ktorí už boli pridelení na riadenie akcie a/alebo boli interne prerozdelení v rámci GR, a v prípade potreby budú doplnené zdrojmi, ktoré sa môžu prideliť riadiacemu GR v rámci ročného postupu prideľovania zdrojov v závislosti od rozpočtových obmedzení. Opis úloh, ktoré sa majú vykonať: Úradníci a dočasní zamestnanci GR EAC || – úlohy súvisiace s procesom prijímania rozpočtu EIT, a to najmä: návrh rozpočtu, prevody, – príprava stanoviska Komisie k návrhu trojročného pracovného programu EIT, – príprava stanoviska pozorovateľa Komisie na zasadnutiach správnej rady EIT, – príprava rozhodnutia Komisie o vymenovaní členov správnej rady EIT, – koordinácia a zosúladenie s ostatnými iniciatívami EÚ, najmä s programom Horizont 2020, – príprava stanoviska Komisie v platforme zainteresovaných strán EIT, – organizácia výročných stretnutí EIT-ZIS a útvarov Komisie, – príprava výzev na predkladanie návrhov nových ZIS, – monitorovanie a hodnotenie EIT, – zabezpečenie súladu titulov označených EIT s akciami uskutočnenými v kontexte priestoru vysokoškolského vzdelávania. Externí zamestnanci GR EAC || - príspevok k príprave stanoviska Komisie k trojročnému pracovnému programu EIT, - príspevok ku koordinácii a zosúladeniu s ostatnými iniciatívami EÚ, najmä s programom Horizont 2020, - príspevok stanoviska Komisie v platforme zainteresovaných strán, - príspevok k organizácii výročných stretnutí EIT-ZIS a útvarov Komisie, - príspevok k príprave výzev na predkladanie návrhov nových ZIS, – príspevok k zabezpečeniu súladu titulov s označením EIT s akciami, ktoré sa uskutočnili v kontexte priestoru vysokoškolského vzdelávania. – B) ľudské zdroje EIT || || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 Plán pracovných miest EIT Dočasní zamestnanci || AD || 27 || 27 || 28 || 29 || 32 || 32 || 32 AST || 11 || 11 || 11 || 12 || 12 || 12 || 12 Plán pracovných miest SPOLU || 38 || 38 || 39 || 41 || 44 || 44 || 44 Iní zamestnanci (v FTE) Zmluvní zamestnanci(ZZ) || || 20 || 20 || 20 || 20 || 20 || 20 || 20 Vyslaní národní experti (VNE) || || 5 || 5 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 Ostatní zamestnanci spolu || || || || || || || || ZAMESTNANCI EIT SPOLU || || 63 || 63 || 65 || 67 || 70 || 70 || 70 Opis úloh, ktoré sa majú vykonať: Dočasní zamestnanci EIT || – plnenie úloh v rámci rozpočtu EIT a programu zjednodušovania, – príprava nových vĺn v súvislosti s určením a výberom ZIS, – koordinácia a zosúladenie s ostatnými iniciatívami EÚ, najmä s programom Horizont 2020, – platforma zainteresovaných strán EIT, – organizácia zasadnutí a vypočutí EIT a ZIS, – konsolidácia existujúcich ZIS, – monitorovanie a hodnotenie EIT, – vplyv EIT prostredníctvom spoločného využívania znalostí, šírenia výsledkov, informačnej činnosti a medzinárodnej orientácie. Externí zamestnanci EIT || – príspevok k príprave nových vĺn v súvislosti s určením a výberom nových ZIS, – príspevok k programu EIT v oblasti podnikania a vzdelávania, – príspevok k platforme zainteresovaných strán EIT, – príspevok k zabezpečeniu súladu titulov s označením EIT s akciami, ktoré sa uskutočnili v kontexte priestoru vysokoškolského vzdelávania. Vzhľadom na plán pracovných miest, ktorý sa týka súčasného viacročného finančného rámca, v prípade EIT ako novovytvorenej agentúry sa plánoval celkový počet zamestnancov na plný pracovný čas 61 na obdobie do roku 2013 (zodpovedajúci 37 DZ + 20 ZZ + 4 VNE). V tejto súvislosti bude GR EAC ako materské GR pozorne sledovať implementáciu súčasného plánu pracovných miest zo strany EIT. Na druhej strane, počas ročnej prípravy rozpočtu budú materské GR požadovať od rozpočtového orgánu len zamestnancov potrebných na dosiahnutie cieľov EIT. V kontexte revízie aktuálneho nariadenia o EIT a SIP je tiež dôležité zdôrazniť a uznať podstatné zvýšenie pracovného zaťaženia a kompetencií EIT ako aj význam nového rozpočtu, ktorý bude EIT plniť. 3.2.4. Súlad s platným viacročným finančným rámcom – X Návrh/iniciatíva je v súlade s platným viacročným finančným rámcom. – ¨ Návrh/iniciatíva si vyžaduje zmenu v plánovaní príslušného okruhu vo viacročnom finančnom rámci. Vysvetlite požadovanú zmenu v plánovaní a uveďte príslušné rozpočtové riadky a zodpovedajúce sumy. – ¨ Návrh/iniciatíva si vyžaduje, aby sa použil nástroj flexibility alebo aby sa uskutočnila revízia viacročného finančného rámca.[27] Vysvetlite potrebu a uveďte príslušné okruhy, rozpočtové riadky a zodpovedajúce sumy. 3.2.5. Účasť tretích strán na financovaní – Návrh/iniciatíva nebude zahŕňať spolufinancovanie tretími stranami. – X Návrh/iniciatíva bude zahŕňať spolufinancovanie tretími stranami, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke: rozpočtové prostriedky v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || Spolu Hostiteľská dohoda s maďarskou vládou* || 1.560 || 1.560 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 3.120 Spolufinancované rozpočtové prostriedky SPOLU || 1.560 || 1.560 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 3.120 * V hostiteľskej dohode sa predpokladá, že maďarská vláda pokryje poplatok za prenájom priestorov EIT počas 20 rokov (2011 – 2030) a mzdové náklady 20 zamestnancov počas 5 rokov (2011 – 2015), čo zodpovedá peňažnému príspevku vo výške 1,560 mil. EUR ročne. 3.3. Odhadovaný vplyv na príjmy – X Návrh/iniciatíva nemá finančný vplyv na príjmy. – ¨ Návrh/iniciatíva má finančný vplyv na príjmy, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke: – ¨ vplyv na vlastné zdroje – ¨ vplyv na rôzne príjmy v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) Rozpočtový riadok príjmov: || Rozpočtové prostriedky k dispozícii v prebiehajúcom rozpočtovom roku || Vplyv návrhu/iniciatívy[28] Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || … vložte toľko stĺpcov, koľko je potrebné na základe trvania vplyvu (pozri bod 1.6) Článok …………. || || || || || || || || V prípade rôznych pripísaných príjmov, na ktoré bude mať návrh/iniciatíva vplyv, uveďte príslušné rozpočtové riadky výdavkov. Uveďte spôsob výpočtu vplyvu na príjmy. [1] Ú. v. EÚ C, s. [2] Ú. v. EÚ C, s. [3] http://ec.europa.eu/education/eit/eit-consultation_en.htm [4] Ú. v. EÚ C , , s. . [5] Ú. v. EÚ C , , s. . [6] Ú. v. EÚ C, s. [7] ABM: riadenie podľa činností – ABB: zostavovanie rozpočtu podľa činností. [8] Podľa článku 49 ods. 6 písm. a) alebo b) nariadenia o rozpočtových pravidlách. [9] V roku 2009 EIT ustanovil tri ZIS v týchto oblastiach: prispôsobenie sa zmene klímy a jej zmiernenie (Climate KIC), budúca informačná a komunikačná spoločnosť (EIT ICTLabs) a udržateľná energetika (KIC InnoEnergy). [10] Vysvetlenie spôsobov hospodárenia a odkazy na nariadenie o rozpočtových pravidlách sú k dispozícii na webovej stránke BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html [11] Podľa článku 185 nariadenia o rozpočtových pravidlách. [12] Rozhodnutie Komisie C(2009) z 3. marca 2009, ktorým sa udeľuje súhlas s výnimkami z nariadenia (ES, Euratom) č. 2343/2009 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, o ktoré požiadal Európsky inovačný a technologický inštitút. [13] Ú. v. ES L 292, 15. 11. 1996, s. 2 [14] Rozhodnutie správnej rady EIT z 20. februára 2009. [15] DRP = diferencované rozpočtové prostriedky / NRP = nediferencované rozpočtové prostriedky [16] EZVO: Európske združenie voľného obchodu. [17] Kandidátske krajiny a prípadne potenciálne kandidátske krajiny západného Balkánu. [18] DRP = diferencované rozpočtové prostriedky / NRP = nediferencované rozpočtové prostriedky [19] EZVO: Európske združenie voľného obchodu. [20] Kandidátske krajiny a prípadne potenciálne kandidátske krajiny západného Balkánu. [21] Výstupy znamenajú dodané produkty a služby (napr.: počet financovaných výmen študentov, vybudované cesty v km atď.). [22] Ako je uvedené v oddiele 1.4.2. „Konkrétne ciele…“ [23] V hostiteľskej dohode sa predpokladá, že maďarská vláda pokryje mzdové náklady 20 zmluvných zamestnancov počas 5 rokov (2011 – 2015), čo zodpovedá peňažnému príspevku vo výške 1,560 mil. EUR za rok. [24] ZZ = zmluvný zamestnanec; PADZ= pracovníci agentúr dočasného zamestnávania; PED = pomocný expert v delegácii; MZ = miestny zamestnanec; VNE = vyslaný národný expert; [25] Pod stropom pre externých zamestnancov z operačných rozpočtových prostriedkov (pôvodné rozpočtové riadky „BA“). [26] Najmä pre štrukturálne fondy, Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka (EPFRV) a Európsky fond pre rybné hospodárstvo (EFRH). [27] Pozri body 19 a 24 medziinštitucionálnej dohody. [28] Pokiaľ ide o tradičné vlastné zdroje (clá, odvody z produkcie cukru), uvedené sumy musia predstavovať čisté sumy, t. j. hrubé sumy po odčítaní 25 % nákladov na výber.