Článok 16
Nadobudnutie ú činnosti
Toto nariadenie nadobúda ú činnos ťtretím d ňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie .
Uplat ňuje sa od … (*).
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatnite ľné vo v šetkých členských štátoch.
V…
Za Európsky parlament
predsedaZa Radu
predseda
(*)Troch mesiacov odo d ňa nadobudnutia ú činnosti tohto nariadenia.
P6_TA(2006)0017
Afganistan
Uznesenie Európskeho parlamentu o Afganistane
Európsky parlament,
— so zrete ľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Afganistane,
— so zrete ľom na nový parlament Afganistanu, ktorý mal svoju ustanovujúcu schôdzu 19. decembra
2005 a ktorý vzi šiel z volieb uskuto čnených 18. septembra 2005,
— so zrete ľom na to, že zvolením Národného zhromaždenia sa de facto uzavrel proces, ktorý sa za čal na
základe Dohody z Bonnu z 5. decembra 2001,
— so zrete ľom na zvolenie provin čných rád vo v šetkých 34 provinciách krajiny,
— so zrete ľom na Spolo čné vyhlásenie EÚ a Afganistanu „Záväzok na nové partnerstvo EÚ-Afganistan“,
ktoré bolo podpísané v Štrasburgu 16. novembra 2005,
— so zrete ľom na prípravu medzinárodnej konferencie v Londýne 31. januára 2006, zameranej na prijatie
novej dohody nadväzujúcej na Dohodu z Bonnu (tzv. post-Bonn Afganistan Compact), ktorej obsahom
bude podpora zo strany medzinárodného spolo čenstva v oblasti bezpe čnosti, správy krajiny
a rozvojových výziev v Afganistane,
— so zrete ľom na článok 103 ods. 4 rokovacieho poriadku,
A. ke ďže prijatie novej ústavy v januári 2004, uskuto čnenie prezidentských volieb v októbri 2004, ako aj
parlamentné a provin čné vo ľby v septembri 2005, na ktorých sa v oboch prípadoch zú častnili milióny
registrovaných voli čov, boli dôležitými krokmi v prechodnom procese vytvorenia demokratickej ších
zastupite ľských in štitúcií, čo prispieva k zabezpe čeniu mierovej a trvalo udržate ľnej budúcnosti pre
Afganistan po štvrťstoro čnom konflikte a útlaku,24.11.2006 C 287 E/176 Úradný vestník Európskej únie
Streda, 18. januára 2006SK
B. ke ďže zabezpe čenie primeranej úrovne bezpe čnosti v Afganistane zostáva prvoradou úlohou, a to pre-
dovšetkým v provinciách na juhu a juhovýchode krajiny, v ktorých je na ďalej potrebná prítomnos ť
medzinárodných síl na boj proti terorizmu a obnovu mierovej situácie v celej krajine,
C. ke ďže diskriminácia žien, ktorá za vlády Talibanu dosiahla bezprecedentnú úrove ň, zostáva aj na ďalej
otázkou vyžadujúcou si neodkladné rie šenie, vrátane tradícií, ako sú domáce väzenie a nútené sobá še,
D. ke ďže v šadeprítomná výroba ópia a heroínu v Afganistane so sebou nesie riziko permanentného vplyvu
na politiku štátu, ochromovania spolo čnosti a deformácie krehkého hospodárstva a sú časne aj posil ňo-
vanie moci skorumpovanej elity producentov a obchodníkov s narkotikami,
1. vyjadruje svoje sympatie k ľudu Afganistanu, ktorý po čas bonnského procesu a najmä pri príležitosti
oboch volieb preukázal mimoriadnu vô ľu prekona ťťažkosti vyplývajúce zo situácie po skon čení konfliktu,
ako aj odhodlanie budova ťmier a demokraciu;
2. víta úspech nedávnych volieb, najmä vzh ľadom na ich zložitos ťa na operatívne problémy, o ktorých
podala správu aj misia volebných pozorovate ľov EÚ; vyjadruje v šak po ľutovanie nad skuto čnosťou, že
počas volebného procesu bolo zabitých osem kandidátov a mnoho organizátorov volieb, duchovných
a iných osôb, ako aj nad tým, že misia volebných pozorovate ľov EÚ zistila nezrovnalosti a podvody
vo viacerých provinciách;
3. víta skuto čnosť, že približne 10 % z celkového po čtu kandidátov predstavovali ženy, ktoré v ďaka
systému rezervovania miest pre ženy získali 27,3 % kresiel vo Wolesi džirga (dolnej snemovni parlamentu)
a takmer 30 % v provin čných radách; domnieva sa, že volebný zákon by mal by ťjasnej ší, aby sa zabezpe-
čilo, že rezervované miesta predstavujú minimum, a nie maximum kresiel, ktoré sú k dispozícii ženám;
4. je presved čený o tom, že afganské orgány ako celok – ale najmä úrad prezidenta, vláda, Národné zhro-
maždenie a provin čné rady – z týchto volieb vzi šli s plnou podporou ľudu a legitímne a že teraz musia
napĺňaťočakávania afganského ľudu prostredníctvom dobrého a zodpovedného vládnutia, po čínajúc
prijatím trvalo udržate ľných reforiem zameraných na zvý šenie kvality života ľudu, ako aj vierohodných
opatrení v prospech rodovej a etnickej rovnosti;
5. domnieva sa, že Afganistan sa po ukon čení tohto procesu stal z h ľadiska demokratizácie dôležitou
krajinou v celom regióne, a preto vyzýva spolo čenstvo medzinárodných darcov, a najmä ú častníkov
londýnskej konferencie, aby túto skuto čnosťnáležite zoh ľadnili;
6. zdôraz ňuje vzh ľadom na naliehavé potreby afganského obyvate ľstva význam koordinácie činnosti
darcov vrátane zjednodu šenia časovo náro čných postupov; vyzýva preto Organizáciu Spojených národov,
aby túto koordináciu viedla, a taktiež vyzýva Radu a Komisiu, aby zabezpe čili spoluprácu členských štátov
v rámci spolo čného prístupu s cie ľom lep šie slúži ťzáujmom afganského ľudu;
7. domnieva sa, že v na šom budúcom partnerstve s Afganistanom je potrebné klás ťväčší dôraz na pojem
afganského „vlastníctva“ a na vä čšiu zodpovednos ťafganských úradov a ob čianskej spolo čnosti za strate-
gické rozhodovanie o rozvoji svojej krajiny, zatia ľčo EÚ svoju pomoc jednozna čnejšie naviaže na
konkrétne činnosti, predov šetkým na dobrú správu, dodržiavanie ľudských práv a riadne finan čné riadenie
projektov;24.11.2006 C 287 E/177 Úradný vestník Európskej únie
Streda, 18. januára 2006SK
8. trvá na tom, aby sa financiám poskytovaným zo strany EÚ dostalo viac pozornosti, ke ďže EÚ je
druhým najvä čším darcom pre Afganistan, a žiada, aby medzinárodné organizácie, ktoré riadia projekty
spolufinancované EÚ, boli z h ľadiska ich zdrojov financovania transparentnej šie; zastáva názor, že
Európsky parlament by mal priamo a konkrétne prispieva ťvytváraním možností vzdelávania pre úradníkov
parlamentu a poslancov;
9. súhlasí s potrebou vymedzi ť„post-bonnský proces“ a podporuje uskuto čnenie konferencie darcov,
ktorú má zorganizova ťOSN v Londýne v januári 2006, na posúdenie potrebnej politickej a finan čnej
podpory pre predbežnú „Stratégiu národného rozvoja Afganistanu“, ktorú predloží afganská vláda;domnieva sa, že v tejto stratégii by sa mal klás ťdôraz na trvalú udržate ľnosťašpecifické ciele, ako naprí-
klad:
— dodržiavanie ľudských práv, a najmä práv žien a zásad právneho štátu;
— správa štátu a budovanie in štitúcií a najmä funk čná administratíva, nezávislé súdnictvo schopné kona ť
proti roz šírenej korupcii, ako aj riadne vy školená polícia, ke ďže stabilita Afganistanu je v sú časnosti
ohrozovaná skôr zvnútra než zvonka;
— vytvorenie „systému b ŕzd a protiváh“ na vymedzenie úloh a právomocí každej in štitúcie, ako aj
podpora politického pluralizmu;
10. potvrdzuje potrebu pristupova ťk Afganistanu v regionálnom rámci; vyzýva preto Radu a Komisiu,
aby vypracovali politiku stability a demokracie v regióne;
11. víta v tejto súvislosti skuto čnosť, že Afganistan sa nedávno pripojil k Juhoázijskému združeniu pre
regionálnu spoluprácu (SAARC), a v tomto regionálnom rámci dôrazne žiada v šetky susedné krajiny, aby
sa zdržali akéhoko ľvek zasahovania do zvrchovanosti Afganistanu;
12. považuje za potrebné zriadi ťv rámci Európskeho parlamentu delegáciu pre vz ťahy s afganským
parlamentom s cie ľom ma ťmožnos ťpozitívne vplýva ťna demokratiza čný proces v Afganistane;
13. vyzýva Komisiu, aby s cie ľom podpori ťa zlep
šiťspoluprácu s Afganistanom preskúmala možnos ť
uzatvorenia dohody o pridružení medzi EÚ a Afganistanom;
14. odsudzuje v šetky teroristické činy proti civilnému obyvate ľstvu, polícii, domácim pracovníkom orga-
nizácií pomoci a medzinárodným jednotkám a blahoželá afganskému ľudu, najmä v šak afganským ženám,
k tomu, že sa vzopreli zastra šovaniu a hrozbám a zú častnili sa na vo ľbách bu ďako kandidáti, organizátori
volieb, miestni pozorovatelia či voli či;
15. opätovne potvrdzuje potrebu, aby afganské orgány v spolupráci s medzinárodnými jednotkami pôso-
biacimi v krajine pokra čovali v boji proti terorizmu a ukon čili frakcionárstvo;
16. víta možnos ťrozšíriťpôsobenie Medzinárodných bezpe čnostných a pomocných síl v krajine, vrátane
ich roz šírenia do južných provincií, a podporuje jednotnú alebo integrovanej šiuštruktúru velenia pre
všetky operácie medzinárodných síl v Afganistane; vyzýva k vyrie šeniu tzv. problém obmedzenia (caveat),
ktorý bráni riadnej spolupráci medzi rôznymi národnostnými skupinami v krajine;
17. odsudzuje presun stoviek mužov, ktorých zajali vojenské jednotky USA po invázii do Afganistanu
v roku 2002, do nelegálneho zajateckého tábora v Guantáname, kde dochádza pod ľap o četných výpovedí
bežne k mu čeniu a iným formám zlého zaobchádzania zo strany amerického personálu a žiada jeho okam-
žité zatvorenie;24.11.2006 C 287 E/178 Úradný vestník Európskej únie
Streda, 18. januára 2006SK
18. vyjadruje svoje presved čenie, že podpora zo strany ľudu je pre úspe šný výsledok boja proti terorizmu
nevyhnutná; vyzýva preto NATO a koali čné sily, aby zrevidovali pravidlá angažovanosti, ako aj v šetky
opatrenia, ktoré by mohli zlep šiťbezpe čnostné normy a úrove ňochrany civilného obyvate ľstva zasiahnu-
tého vojenskými akciami v oblastiach, kde prebiehajú boje, a aby plne re špektovali Ženevský dohovor;
vyzýva USA, aby zatvorili v šetky tajné „temné“ väzenia v krajine;
19. vyjadruje hlboké znepokojenie nad nelegálnou výrobou drog, ktorá by mohla vies ťk roz šíreniu
HIV/AIDS v regióne, ako to vyplynulo z nedávneho prieskumu o ópiu v Afganistane, ktorý v roku 2005
uskuto čnil Úrad OSN pre drogy a kriminalitu, a najmä z najnov šíchštatistík o domácej spotrebe heroínu;
20. upozor ňuje na mimoriadne vysoké náklady a závažné nedostatky v oblasti ú činnosti stratégie boja
proti narkotikám, ktorá je založená len na odstra ňovaní a alternatívnom živobytí, a vyzýva ú častníkov
vyššie uvedenej londýnskej konferencie, aby zvážili návrh na povolenie výroby ópia na lekárske ú čely,
ktorá už bola umožnená viacerým krajinám;
21. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, predsedovi londýnskej konfe-
rencie, vláde a parlamentu Afganistanu, generálnemu tajomníkovi OSN a generálnemu tajomníkoviSAARC, ako aj vládam USA, krajín SAARC, Ruska, Iránu, Uzbekistanu, Turkménska, Tadžikistanu a Číny.
P6_TA(2006)0018
Homofóbia v Európe
Uznesenie Európskeho parlamentu o homofóbii v Európe
Európsky parlament,
— so zrete ľom na medzinárodné a európske záväzky v oblasti ľudských práv ako sú záväzky obsiahnuté
v Dohovoroch OSN o ľudských právach a v Európskom dohovore o ochrane ľudských práv
a základných slobôd,
— so zrete ľom na ustanovenia Práva EÚ o ľudských právach a predov šetkým na Chartu základných práv
Európskej únie (1)an a články 6 a 7 Zmluvy o Európskej únii,
— so zrete ľom na článok 13 Zmluvy o založení Európskeho spolo čenstva, na základe ktorého má Spolo-
čenstvo právomoc prijíma ťopatrenia na boj proti diskriminácii založenej okrem iného na sexuálnej
orientácii a podporova ťzásadu rovnosti,
— so zrete ľom na smernice Rady 2000/43/ES z 29. júna 2000, ktorou sa zavádza zásada rovnakého zaob-
chádzania s osobami bez oh ľadu na rasový alebo etnický pôvod (2) a 2000/78/ES z 27. novembra
2000, ktorá ustanovuje v šeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnaní a povolaní (3),
v ktorých sa zakazuje priama alebo nepriama diskriminácia z dôvodu rasového alebo etnického
pôvodu, náboženského vyznania alebo viery, zdravotného postihnutia, veku alebo sexuálnej orientácie,24.11.2006 C 287 E/179 Úradný vestník Európskej únie
Streda, 18. januára 2006SK
(1) Ú. v. ES C 364, 18.12.2000, s. 1.
(2) Ú. v. ES L 180, 19.7.2000, s. 22.
(3) Ú. v. ES L 303, 2.12.2000, s. 16.