Návrh NARIADENIE RADY, ktorým sa na rybársky hospodársky rok 2013/14 stanovujú rybolovné možnosti pre sardelu európsku v Biskajskom zálive /* COM/2013/0507 final - 2013/0236 (NLE) */





DÔVODOVÁ SPRÁVA 1. KONTEXT NÁVRHU Nariadenia Rady o rybolovných možnostiach prijímané v druhom polroku každého roku už nezahŕňajú TAC sardely európskej v Biskajskom zálive z dôvodu rozličných ročných cyklov vyplývajúcich z biologických vlastností tejto populácie a so zreteľom na vedecké odporúčania. TAC sardely európskej je potrebné stanoviť každý rok približne v júli. Prostredníctvom nariadenia Rady (ES) č. 694/2012 Rada stanovila pre rybolov zameraný na túto populáciu TAC uplatniteľný od 1. júla 2012 do 30. júna 2013. Teraz je potrebné stanoviť TAC a jeho pridelenie dotknutým členským štátom na nasledujúcich 12 mesiacov. 2. VÝSLEDKY KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU So zreteľom na ciele spoločnej rybárskej politiky, ktoré sa stanovujú v nariadení Rady (ES) č. 2371/2002 z 20. decembra 2002 o ochrane a trvalo udržateľnom využívaní zdrojov rybného hospodárstva v rámci spoločnej politiky v oblasti rybolovu, by sa rybolovné možnosti mali stanovovať na základe dostupného vedeckého odporúčania, pričom by sa mali vziať do úvahy biologické a sociálnoekonomické hľadiská a malo by sa zaistiť spravodlivé zaobchádzanie s jednotlivými sektormi rybolovu. Odporúčanie Vedeckého, technického a hospodárskeho výboru pre rybné hospodárstvo (STECF) z júla 2013 týkajúce sa populácie sardely európskej v Biskajskom zálive vychádza z rybárskeho hospodárskeho roku v období od 1. júla 2013 do 30. júna 2014. V odporúčaní STECF sa odhaduje, že biomasa neresiacej sa populácie predstavuje približne 56 055 ton. So zreteľom na návrh Komisie z 29. júla 2009 na nariadenie, ktorým sa ustanovuje dlhodobý plán pre zásobu sardely v Biskajskom zálive a na ňu zameraný rybolov[1], a vzhľadom na to, že posúdenie vplyvu k tomuto návrhu sa zakladá na najnovšom posúdení vplyvu rozhodnutí o rybolovných možnostiach v súvislosti s touto populáciou, nariadenie EÚ č. 694/2012 určilo TAC pre túto populáciu v súlade s pravidlom lovu stanoveným v uvedenom návrhu. V roku 2013 bola revidovaná metodika a biologické parametre používané Medzinárodnou radou pre výskum mora (ICES) na posudzovanie stavu populácie sardely európskej. Vo svetle týchto nových vedeckých informácií môže byť vhodné v blízkej budúcnosti nielen revidovať súčasné pravidlo lovu stanovené v návrhu Komisie z 29. júla 2009, ale aj prehodnotiť ostatné riadiace opatrenia v oblasti rybolovu. V tomto prípade môžu byť navrhnuté zodpovedajúce zmeny. Kým sa vykoná takáto revízia, je vhodné pokračovať v uplatňovaní súčasného pravidla lovu, keďže sa osvedčilo ako preventívne opatrenie, ale aj preto, že zaručuje predvídateľnosť úlovku a stabilitu odvetvia rybolovu. Príslušná regionálna poradná rada (Regionálna poradná rada pre juhozápadné vody) sledovala tento vedecký vývoj a z neformálnych konzultácií medzi jej členmi vyplynulo, že s týmto prístupom súhlasia. Regionálna poradná rada bude zapojená do nadchádzajúcich prác pri prehodnocovaní pravidla kontroly lovu a akýchkoľvek ďalších riadiacich predpisov (ako je napr. regulačné obdobie), ktoré Komisia uskutoční prostredníctvom svojich vedeckých poradných orgánov. Preto by sa TAC na rybársky hospodársky rok od 1. júla 2013 do 30. júna 2014 mal v súlade s pravidlom lovu stanoveným v uvedenom návrhu stanoviť na 17 100 ton. Od Rady sa požaduje, aby v najkratšom možnom čase prijala tento návrh s cieľom umožniť rybárom plánovanie činností na ďalší rybársky hospodársky rok. 2013/0236 (NLE) Návrh NARIADENIE RADY, ktorým sa na rybársky hospodársky rok 2013/14 stanovujú rybolovné možnosti pre sardelu európsku v Biskajskom zálive RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 43 ods. 3, so zreteľom na návrh Európskej komisie, keďže: (1) Povinnosťou Rady je stanoviť rybolovné možnosti podľa rybolovných oblastí alebo skupín rybolovných oblastí. Tieto rybolovné možnosti by sa medzi členské štáty mali rozdeliť tak, aby sa zabezpečila relatívna stabilita rybolovných činností každého členského štátu v prípade všetkých populácií alebo skupín populácií, a mali by sa riadne zohľadniť ciele spoločnej rybárskej politiky stanovené v nariadení Rady (ES) č. 2371/2002 z 20. decembra 2002 o ochrane a trvalo udržateľnom využívaní zdrojov rybného hospodárstva v rámci spoločnej politiky v oblasti rybolovu[2]. (2) Na účely udržateľného riadenia populácií a zjednodušenia je vhodnejšie stanoviť TAC a kvóty jednotlivých členských štátov pre populáciu sardely európskej v Biskajskom zálive (podoblasť VIII podľa ICES) na ročné obdobie riadenia od 1. júla do 30. júna nasledujúceho roku, než na obdobie riadenia v kalendárnom roku. Na rybolov by sa však aj naďalej mali vzťahovať všeobecné ustanovenia nariadenia (EÚ) č. 39/2013[3] týkajúce sa podmienok využívania kvót. (3) TAC sardely európskej v Biskajskom zálive na rybársky hospodársky rok 2013/14 by sa mal stanoviť na základe dostupných vedeckých odporúčaní, pričom by sa mali vziať do úvahy biologické a sociálnoekonomické hľadiská a malo by sa zaistiť spravodlivé zaobchádzanie s jednotlivými sektormi rybolovu. (4) S cieľom stanoviť viacročné riadenie pre populáciu sardely európskej v Biskajskom zálive Komisia 29. júla 2009 predložila návrh nariadenia, ktorým sa ustanovuje dlhodobý plán pre zásobu sardely v Biskajskom zálive a na ňu zameraný rybolov. Vzhľadom na to, že posúdenie vplyvu, z ktorého návrh vychádza, predstavuje najnovšie posúdenie vplyvu rozhodnutí týkajúcich sa riadenia tejto populácie, je vhodné určiť TAC pre sardelu európsku v Biskajskom zálive zodpovedajúcim spôsobom. V odporúčaní, ktoré Vedecký, technický a hospodársky výbor pre rybné hospodárstvo (STECF) vydal v júli 2013, sa odhaduje, že biomasa neresiacej sa populácie predstavuje približne 56 055 ton. TAC na rybársky hospodársky rok, ktorý trvá od 1. júla 2013 do 30. júna 2014, by sa preto mal stanoviť na 17 100 ton. (5) V súlade s článkom 2 nariadenia Rady (ES) č. 847/96 zo 6. mája 1996, ktorým sa zavádzajú dodatočné podmienky pre riadenie celkových prípustných úlovkov (TAC) a kvót presahujúce rok[4], je potrebné stanoviť, do akej miery podlieha populácia sardely európskej v Biskajskom zálive opatreniam stanoveným v uvedenom nariadení. (6) Vzhľadom na začiatok rybárskeho hospodárskeho roku 2013/14 a na účely podávania ročných hlásení o úlovkoch by toto nariadenie malo nadobudnúť účinnosť ihneď a uplatňovať sa od 1. júla 2013, PRIJALA TOTO NARIADENIE: Článok 1 Rybolovné možnosti pre sardelu európsku v Biskajskom zálive 1. Celkový povolený výlov (TAC) a jeho rozdelenie medzi členské štáty na rybársky hospodársky rok v období od 1. júla 2013 do 30. júna 2014, pokiaľ ide o populáciu sardely európskej v podoblasti VIII podľa ICES v zmysle vymedzenia v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 218/2009[5], je takýto (v tonách živej hmotnosti): Druh: || sardela európska Engraulis encrasicolus || Zóna ICES: || VIII (ANE/08.) Španielsko || 15 390 || || Analytický TAC Francúzsko || 1 710 || EÚ || 17 100 || || || TAC || 17 100 || 2. Pridelenie rybolovných možností, ako sa stanovuje v odseku 1, a ich využívanie podlieha podmienkam stanoveným v článkoch 8 a 10 nariadenia (EÚ) č. 39/2013. 3. Populácia uvedená v odseku 1 sa na účely nariadenia (ES) č. 847/96 považuje za predmet analytického TAC. Uplatňujú sa odseky 2 a 3 článku 3 a článok 4 uvedeného nariadenia. Článok 2 Zasielanie údajov Pri predkladaní údajov Komisii o vyložených množstvách sardely európskej, ktoré boli ulovené v podoblasti VIII podľa ICES, podľa článkov 33 a 34 nariadenia Rady (ES) č. 1224/2009[6] členské štáty použijú kód populácie „ANE/08.“. Článok 3 Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie. Uplatňuje sa od 1. júla 2013. Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch. V Bruseli Za Radu predseda [1] KOM(2009) 399 v konečnom znení. [2] Ú. v. ES L 358, 31.12.2002, s. 59. [3] Nariadenie Rady (EÚ) č. 39/2013 z 21. januára 2013, ktorým sa pre plavidlá EÚ stanovujú na rok 2013 rybolovné možnosti pre určité populácie rýb a skupiny populácií rýb, ktoré nie sú predmetom medzinárodných rokovaní alebo dohôd (Ú. v. EÚ L 23, 25.1.2012, s. 1). [4] Ú. v. ES L 115, 9.5.1996, s. 3. [5] Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 218/2009 z 11. marca 2009 o predkladaní štatistík nominálneho úlovku členských štátov vykonávajúcich rybolov v severovýchodnom Atlantiku (Ú. v. EÚ L 87, 31.3.2009, s. 70). [6] Nariadenie Rady (ES) č. 1224/2009 z 20. novembra 2009, ktorým sa zriaďuje systém kontroly Spoločenstva na zabezpečenie dodržiavania pravidiel spoločnej politiky v oblasti rybného hospodárstva a ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia (ES) č. 847/96, (ES) č. 2371/2002, (ES) č. 811/2004, (ES) č. 768/2005, (ES) č. 2115/2005, (ES) č. 2166/2005, (ES) č. 388/2006, (ES) č. 509/2007, (ES) č. 676/2007, (ES) č. 1098/2007, (ES) č. 1300/2008, (ES) č. 1342/2008 a ktorým sa zrušujú nariadenia (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1627/94 a (ES) č. 1966/2006 (Ú. v. EÚ L 343, 22.12.2009, s. 1).