EURÓPSKA KOMISIA 
V Bruseli 30.11.2011 
SEK(2011) 1385 v kone čnom znení 
  
PRACOVNÝ DOKUMENT ÚTVAROV KOMISIE 
ZHRNUTIE POSÚDENIA VPLYVU 
Sprievodný dokument 
Návrh 
 
Smernica Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení a dop ĺňa smernica 
2006/43/ES o štatutárnom audite ro čných účtovných závierok a konsolidovaných 
účtovných závierok 
 
a 
 
Návrh 
 
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady o osobitných požiadavkách týkajúcich sa 
štatutárneho auditu subj ektov verejného záujmu 
{KOM(2011) 779 v kone čnom znení} 
{SEK(2011) 1384 v kone čnom znení}  
 
SK 2   SK PRACOVNÝ DOKUMENT ÚTVAROV KOMISIE 
ZHRNUTIE POSÚDENIA VPLYVU 
Sprievodný dokument 
Návrh 
 
Smernica Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení a dop ĺňa smernica 
2006/43/ES o štatutárnom audite ro čných účtovných závierok a konsolidovaných 
účtovných závierok 
 
a 
 
Návrh 
 
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady o osobitných požiadavkách týkajúcich sa 
štatutárneho auditu subjektov verejného záujmu 
1. ÚVOD 
Audit by mal by ť spolu s doh ľadom a správou a riadením spolo čností jedným z hlavných 
aspektov prispievajúcich k finan čnej stabilite, ke ďže poskytuje potvrdenie o pravdivosti 
účtovných závierok spolo čností. Podrobný audit je roz hodujúci pre obnovu dôveryhodnosti 
a dôvery trhov. 
Komisia sa ujala vedenia pri skúm aní trhu audítorských služieb, ke ď v októbri 2010 ohlásila 
svoju zelenú knihu, konzultáciu, po čas ktorej bolo doru čených 700 príspevkov od širokej 
skupiny zainteresovaných strán.  
Európsky parlament vo svojej správe o zelenej knihe zo 14. septembra 2011 podporil 
holistický prístup Komisie a jej hlavné návrhy  týkajúce sa reorgani zácie trhu audítorských 
služieb. 
Spojené štáty americké tiež uvažujú o dôležitý ch zmenách najmä v oblasti nezávislosti 
audítorov. Vážne sa uvažuje o povi nnej rotácii audítorských spolo čností, aby sa vyriešili 
záležitosti, ktoré sú vním ané ako vážne nedostatky. 
2. VYMEDZENIE PROBLÉMU  
Audit účtovných závierok spolo čností je služba poskytovaná vo verejnom záujme. Audit 
prispieva k dôveryhodnosti, ako aj spo ľahlivosti ú čtovných závierok. Táto služba je 
výsledkom štatutárneho poverenia vybranej skupiny kvalifikovaných o dborníkov na jednej 
strane a zákonnej povinnosti pre všetky spolo čnosti na druhej strane. Hoci tieto trhy nie sú 
totožné, ur čité prvky trhu audítorských služieb pre ve ľké spoločnosti sú podobné s trhom 
ratingových agentúr (CRA). Zatia ľ čo trh audítorských služieb ovláda tzv. ve ľká štvorka 
(PWC, KPMG, Ernst and Young a Deloitte),  na trhu ratingových agentúr sú tri ve ľké 
 
SK 3   SK agentúry (S&P, Moody's, Fitch). Okrem toho  dochádza na oboch trhoch k implicitnému 
konfliktu záujmov v tom, že predmet stanovisk a je aj klientom. Z perspektívy spolo čnosti 
kótovanej na burze je emitent cenných papierov, o ktorého ú čtovnej závierke a o ktorého 
kreditnej spo ľahlivosti sa poskytuje aud it a stanovisko o ratingu, zárove ň stranou, ktorá platí 
audítora a ratingovú agentúru. Ekonomická činnosť audítorov aj rati ngových agentúr vyplýva 
z legislatívnej požiadavky: spolo čnosti musia svoje ú čtovné závierky podrobi ť auditu 
a mnohými zákonnými ustanoveniami sa vyžadujú úverové ratingy. 
Je dôležité uzna ť potrebu správneho nastavenia. So zrete ľom na vä čší spoločenský význam 
veľkých kótovaných spolo čností a finan čných inštitúcií je dôležité navrhnú ť náročnejší 
a prísnejší rámec na vykonávanie auditu ich ú čtovných závierok. Z toho dôvodu sú ur čité 
obavy naliehavejšie v prípade subj ektov, ktoré sa dotýkajú ve ľmi veľkého po čtu 
zainteresovaných strán, napr. kótované spolo čnosti a tie subjekty, ktoré vykonávajú ur čité 
činnosti, najmä v sektore finan čných služieb (v našich pravidlách sa na ne odkazuje ako na 
subjekty verejného záujmu (SVZ), a to tieto: 
• Rozdiel v o čakávaní medzi tým, čo od auditu o čakávajú zainteresované strany, 
a tým, čo audítori v skuto čnosti robia. Mnohí sa pýtali, ako mohli banky zlyha ť len 
niekoľko mesiacov po tom, ako im boli poskytnuté audítorské správy bez výhrad. 
Okrem toho komunikácia medzi audítormi a orgánmi doh ľadu je výrazne 
nedostato čná, pokia ľ ide o evidentné slabé stránky vo finan čnej spoľahlivosti 
auditovaných subjektov, najmä vo finan čnom sektore. 
• Nezávislos ť nie je zaru čená ani preukázate ľná v paradigme, v ktorej sa audit stal 
vlastne jednou z množstva komer čných služieb, ktoré audítori poskytujú svojim 
klientom. Chýbajúce pravidelné vere jné obstarávanie audítorských služieb 
a pravidelné striedan ie audítorských spolo čností pripravili a udit o jeho základnú 
charakteristickú črtu: profesionálny skepticizmus . Nachádzame sa v podmienkach, 
v ktorých sa ve ľký počet auditovaných spolo čností v skuto čnosti začalo cítiť so 
svojím audítorom bezpe čne; ide o vyvrátenie samotn ej podstaty nezávislosti. 
• Koncentrácia trhu a nedostato čný výber:  Trh je taký polarizovaný, že situácia, 
keď audítorom SVZ nie je spolo čnosť z tzv. veľkej štvorky, je zriedkavá. Vo vä čšine 
členských štátov ve ľká štvorka vykonáva a udit viac ako 85 % ve ľkých spolo čností 
kótovaných na burze (rovnocenné FTSE 350). Faktor tzv. komfortu medzi 
auditovanými spolo čnosťami a ich audítormi spolu s tým, ako sú vnímaní na trhu, 
spôsobili, že prevaha ve ľkej štvorky na trhu sa umocnila. Dochádza k zdržanlivosti 
v súvislosti so zapájaním audítorov, ktorí nie sú z ve ľkej štvorky, dokonca aj 
v relatívne zriedkavom výskyte verejné ho obstarávania audítorských služieb.  
Zo spojenia uvedených problémov vyplýva, že i nvestori a iné zainteresované strany nie sú 
schopné bezvýhradne dôverova ť úplnej nezávislosti, a teda kvalite, stanoviska audítora. 
Kontrolami audítorov uskuto čnenými vnútroštátnymi orgánmi doh ľadu nad auditom 
v členských štátoch (a aj v USA) sa príliš často zistilo, že audítorská nezávislos ť je 
nedostato čná. 
Hoci by sa žiadna zainteresovaná strana nemala spolieha ť výhradne na audítorskú správu, aby 
si vytvorila názor o finan čnej spoľahlivosti spolo čnosti, aj tak je ve ľmi dôležité, aby 
zainteresovaná strana mohla dôverova ť racionálnosti ú čtových závierok, o ktorých bola 
podaná audítorská správa bez výhrad. Za interesované strany by najmä mali by ť schopné 
 
SK 4   SK spoliehať sa na schopnos ť auditovaného subjektu pokra čovať vo svojej činnosti, t. j. by ť 
schopný plni ť si záväzky vo či veriteľom v predvídate ľnej budúcnosti.  
Ďalšie obavy súvisiace s trhom audítorských sl užieb sa netýkajú len SVZ, ale súvisia so 
sférou všetkých subjektov, ktoré si vyžadujú audit. Sú dos ť špecifické pre Úniu a je potrebné 
vyriešiť ich, aby sa zlepšila ú činnosť vnútorného trhu: 
• V súčasnosti je potrebné, aby boli audítori schválení vo všetkých členských 
štátoch , v ktorých chcú vykonáva ť štatutárne audity. V prípade fyzických osôb si 
schválenie vyžaduje zvládnutie odborne j skúšky spôsobilosti v každom členskom 
štáte, v ktorom chcú vykonáva ť audity, a preto spôsobuje by rokraciu, ako aj náklady. 
• Štandardy vykonávania auditu ani doh ľad nad audítormi nie je v Únii zladený, ani 
dohľad nad audítormi nie je nespochybnite ľne nezávislý od profesie audítora vo 
všetkých členských štátoch; nezávislos ť dohľadu je ohrozená prítomnos ťou 
aktívnych audítorov v kontrolách audítorských spolo čností. Okrem toho ve ľká 
rozmanitos ť v zdrojoch dostupných na vnútroštátnej úrovni vedie k zmesi 
nehomogénneho dohľadu a nedostato čnej spolupráce na európskej úrovni. Ďalej, 
platné audítorské štandardy nie sú prispôsobené ve ľkosti subjektov, a to najmä 
pokiaľ ide o stredné spolo čnosti.  
• V súčasnosti existuje obmedzenie týkajúce sa vlastnenia audítorských spolo čností , 
čo zabraňuje, aby tieto spolo čnosti vlastnili v širšej mier e neaudítori, a obmedzuje sa 
schopnosť stredne ve ľkých audítorských spolo čností rásť. 
3. SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA  
Súčasné predpisy EÚ ponechávajú členským štátom zna čnú voľnosť aj po prijatí smernice 
o štatutárnom audite v roku 2006. Výsledkom  sú podstatné rozdiely v rámci Únie. 
Výrazná miera možnosti rozhodnú ť sa na základe vlas tnej úvahy poskytnutá členským štátom 
v oblasti kvalifikácií štatutárnyc h audítorov spolu s heterogénnos ťou opatrení týkajúcich sa 
dohľadu v rámci členských štátov si vyžaduje spolo čný zásah na úrovni Únie. 
Okrem toho otázka rizík vyplývajúcich zo sú časného nastavenia trhu a potreba vä čšieho počtu 
spoločností vo vyšších segmentoch trhu sa v sú časnom právnom rámci neriešili.  
Vo svojej samotnej podstate je  štatutárny audit požiadavkou pod ľa právnych predpisov EÚ 
a v tomto rozsahu sa budú musie ť akékoľvek zmeny, ktorými sa ri ešia hlavné problémy, 
uskutočniť prostredníctvom legislat ívnych nástrojov v Únii. 
4. CIELE A  MOŽNOSTI POLITIKY  
Iniciatívy v oblasti auditu by dopl nili výhody v iných oblastiach finan čnej regulácie, ako 
napríklad: správa a riadenie spolo čností, účtovníctvo a úverové ratingy.  
Všeobecný cie ľ zmien v audite : Prispie ť k efektívnemu fungovaniu finan čných 
a nefinančných trhov posilnením trhovej úl ohy povolania audítora s cie ľom poskytnú ť 
relevantným hospodárskym činiteľom a trhu spo ľahlivejšie, transparentnejšie 
 
SK 5   SK a zmysluplnejšie informácie o pravdivosti ú čtovných závierok spolo čností za prijate ľné 
náklady.  
Cieľom súboru politických možností týkajúcich  sa podstatných požiadaviek uvedeného 
v tomto oddiele je riešenie analyzovaných problémov. Uprednost ňované možnosti sú 
zvýraznené tučným písmom .  
Konkrétny cie ľ 1: Objasni ť a vymedzi ť úlohu štatutárnych audítorov všeobecne, ako aj 
konkrétne v súvislosti so SVZ  
1.1 Možnosti na zvýšenie povedomia zostavovate ľov výkazov spolo čnosti/účastníkov trhu 
o rozsahu auditu všeobecne. 
0. Základný scenár. 
1. Objasniť a špecifikova ť rozsah štatutárneho auditu v predpisoch EÚ (bez jeho 
rozširovania).  
2. Nanovo vymedzi ť rozsah štatutárneho auditu s cie ľom znížiť rozdiely v o čakávaniach: 
audítori by mali vykona ť dôkladné preskúmanie predpokladov subjektu, pokia ľ ide o jeho 
schopnosť pokračovať vo výkone činnosti. 
1.2 Možnosti na zlepšenie informácií,  ktoré audítor poskytuje používate ľom a auditovaným 
subjektom (SVZ). 
0. Základný scenár. 
1. Zlepšiť a rozšíri ť audítorskú správu, aby poskytoval a verejnosti viac informácií.  
2. Podrobnejšia správa pre samotný auditovaný subjekt (pre výbor pre audit a 
manažment).  
3. Zlepšiť komunikáciu medzi audítorom a výborom pre audit.  
4. Kombinácia možností 1 až 3.  
1.3 Možnosti na zlepšenie komunika čných kanálov medzi audítormi a orgánmi doh ľadu nad 
SVZ. 
0. Základný scenár: povinnos ť ohlasova ť porušenia predpisov v ur čitých prípadoch.  
1. Odporú čanie viesť pravidelný dialóg medzi audítormi a orgánmi doh ľadu nad SVZ. 
2. Vyžadovanie pravidelného dialógu medzi audítormi a orgánmi doh ľadu nad SVZ.  
Konkrétny cie ľ 2: Posilnenie nezávislosti a profes ionálneho skepticizmu štatutárnych 
audítorov a audítorských spolo čností pri poskytovaní štatutárneho auditu SVZ  
2.1 Možnosti na zníženie alebo zmiernenie rizika akéhoko ľvek konfliktu záujmov v dôsledku 
poskytovania neaudítorských služieb SVZ. 
0. Základný scenár: všeobecn é kritériá nezávislosti. 
1. Zákaz poskytovania ur čitých neaudítorských služieb auditovanému subjektu. 
2. Zákaz poskytova ť auditovaným  subjektom akéko ľvek neaudítorské služby.  
3. Čisto audítorské spolo čnosti: majú povolené vykonáva ť len štatutárny audit 
a nesmú by ť prepojené so spolo čnosťami poskytujúcimi neaudítorské služby.  
 
SK 6   SK 2.2 Možnosti na zníženie a zmiernenie rizika akéhoko ľvek možného konfliktu záujmov v 
dôsledku existujúceho systému „auditova ný si vyberá a platí audítora“. 
0. Základný scenár: tzv. ľahký zásah do výboru pre audit pri menovaní audítorov. 
1. Prísnejšie pravidlá postupu menovania audítorov s rozšírenou úlohou pre posilnený 
výbor pre audit (najmenej dvaja jeho členovia musia by ť nezávislí a najmenej jeden 
by mal ma ť poznatky o audite).  
2. Menovanie audítora tre ťou stranou (t. j. regula čným orgánom).  
2.3 Možnosti na zníženie a zmiernenie rizika akéhoko ľvek možného konfliktu záujmov v 
dôsledku tzv. hrozby z dôverného vz ťahu. 
0. Základný scenár: len k ľúčový audítorský partner rotuje. 
1. Povinné striedanie audítorskej spolo čnosti po ur čitom období trvania zákazky.  
2. Posilnenie úlohy výboru pre audit pri dohliadaní nad prácou audítorov.  
3.  Ustanovenie ďalších požiadaviek na vnútornú organizáciu a správu a riadenie 
audítorských spolo čností.  
4. Kombinácia možností 1 až 3.  
Konkrétny cie ľ 3: Zlepši ť podmienky na trhu pre audit SVZ s cie ľom zvýšiť kvalitu auditu  
3.1 Možnosti na u ľahčenie zmeny audítorskej spolo čnosti. 
0. Základný scenár: bez požiadavky na uc hádzanie sa o zák azku vo verejnej sú ťaži alebo 
na najatie nového audítora. 
1. Pravidelné výberové konanie. Auditova né subjekty by vyz vali minimálny po čet 
spoločností, aby sa zú častnili výberového konania, vrátane spolo čnosti mimo ve ľkej 
štvorky.  
2. Povinné striedanie audítorskej spolo čnosti po ur čitom období trvania zákazky. 
3. Kombinácia možností 1 a 2.  
3.2 Možnosti na zjednodušenie objektívneho výberu poskytovate ľa auditu. 
0. Základný scenár. Poves ť audítorských spolo čností z ve ľkej štvorky bude na ďalej 
odradzova ť od zvažovania a výberu alternatív. 
1. Zákaz zmluvných ustanovení medz i auditovaným subjektom a tre ťou stranou (ako 
napríklad bankou), ktorými sa obmedzuje výber audítorskej spolo čnosti.  
2. Zvýšenie transparentnosti kvality auditu (uverej ňovanie správ o kontrole) 
a audítorských spolo čností (napr. zverej ňovanie svojich ú čtovných závierok 
spoločnosťami).  
3. Vytvoriť celoeurópsku certifikáciu kvality a uditu pre audítorov alebo audítorské 
spoločnosti spĺňajúce ur čité kvalitatívne požiadavk y, ktorou sa potvrdí ich 
schopnos ť vykonáva ť veľmi kvalitné štatut árne audity SVZ.  
4. Kombinácia možností 1 až 3.  
3.3 Možnosti na rozšírenie výberu poskytovate ľov auditu pre SVZ. 
0. Základný scenár: Ve ľké SVZ majú na ďalej obmedzený výber audítorských spolo čností. 
 
SK 7   SK 1.1 Čisto audítorské spolo čnosti. Audity SVZ budú vykonáva ť spoločnosti, ktoré poskytujú 
len audítorské služby. 
1.2 Spolo čné audity: Povinnos ť pre veľké SVZ, aby mali viac ako jednu audítorskú 
spoločnosť, pričom najmenej jedna z nich nepatrí k tým najvä čším. Obe audítorské 
spoločnosti budú nies ť spoločnú zodpovednos ť za audit. 
1.3 Povinný spolo čný audit uplat ňovaný len na ve ľké SVZ vo finan čnom sektore 
1.4 Povinný spolo čný audit všetkých ve ľkých SVZ, ktorý vykonávajú čisto audítorské 
spoločnosti 
1.5 Povinné spolo čné audity uplat ňované na ve ľké SVZ vo finan čnom sektore, ktoré 
vykonávajú čisto audítorské spolo čnosti. 
1.6 Dobrovoľný spoločný audit pre všetky SVZ:  stimuly pre poskytovate ľov auditu 
a auditované subjekty na dobrovo ľné využívanie spolo čného audit. 
1.7 Dobrovoľný spolo čný audit pre všetky SVZ, ktorý vykonávajú čisto audítorské 
spoločnosti. 
2. Zrušiť obmedzenie vlastníctva nea udítorov v audítorských spolo čnostiach 
a zároveň zachovať ochranu nezávislosti. 
3. Stanovenie stropu trhovýc h podielov (20 %): pokia ľ ide o štatutárny audit ve ľkých 
spoločností kótovaných na burze. 
4. Kombinácia možností 1 a 2.  
Konkrétny cie ľ 4: Vyhýba ť sa nepotrebným nákladom na dodržanie súladu, ktoré nie sú 
nevyhnutné, a to v prípade auditovaných  MSP, ako aj v prípade poskytovate ľov auditu, najmä 
v cezhrani čnom kontexte  
4.1 Možnosti zjednodušenia cezhrani čného uznávania kvalif ikácie audítora. 
0. Základný scenár: audíto ri a audítorské spolo čnosti by mali by ť schválené vo všetkých 
členských štátoch, v ktorých chcú vykonáva ť štatutárny audit.  
1. Vzájomné uznávanie audítorských spolo čností schválených v niektorom členskom 
štáte všetkými členskými štátmi. K ľúčový audítorský partner vedúci audit musí by ť 
schválený ako audítor v príslušnom členskom štáte.  
2 Vzájomné uznávanie štatutárnych audítorov schválených v členskom štáte (na 
cezhraničné poskytovanie služieb).  
3. Systém adapta čného obdobia so zvýšenou konvergenciou, transparentnos ťou 
a predvídate ľnosťou v skúške odbornej spôsobilo sti (v prípade usadenia sa).  
 
4 Kombinácia možností 1 až 3.  
4.2 Možnosti zefektívni ť štandardy postupov auditu, n ezávislosti a vnútornej kontroly 
audítorských spolo čností v rámci EÚ. 
0. Základný scenár: audítorské štandardy sa môžu odlišova ť v jednotlivých členských 
štátoch. 
1. Zavedenie medzinárodných audítorských štandardov (ISA) v rámci EÚ. 
Vnútroštátne doplnenia by boli v prípade potreby prijate ľné. 
2. Zavedenie ISA s umožnením výnimiek pre členské štáty. 
 
SK 8   SK 4.3 Možnosti na zabezpe čenie toho, aby bol štatutárny a udit prispôsobený potrebám MSP. 
0.  Základný scenár: audítorské štandardy sa uplat ňujú bez oh ľadu na ve ľkosť auditovaného 
subjektu. 
1. Požiadať členské štáty, aby zabezpe čili možnos ť primeraného a zjednodušeného 
auditu pre MSP.  
2. Zavies ť obmedzené previerky pre MSP namiesto štatutárneho auditu. 
Konkrétny cie ľ 5: Zlepši ť účinnosť, nezávislos ť a konzistentnos ť regulácie a doh ľadu nad 
audítormi SVZ v celej EÚ  
5.1. Možnosti na zabezpe čenie nezávislosti a ú činnosti doh ľadu nad vnútroštátnymi 
štatutárnymi audítormi a audítorskými spolo čnosťami. 
0. Základný scenár. Povolanie audítora úzko  prepojené prostre dníctvom profesijných 
orgánov v otázkach doh ľadu nad auditom. 
1. Vytvorenie nezávislého orgánu EÚ pre doh ľad zodpovedného za doh ľad nad 
audítorskými spolo čnosťami vykonávajúcimi audit SVZ s cezhrani čným vplyvom na 
zainteresované strany. 
2. Posilnenie vnútroštátnych orgánov doh ľadu nad auditom. Mandát, právomoci 
a požiadavky na nezávislos ť pre orgány doh ľadu nad auditom ustanovené na úrovni 
EÚ, ale doh ľad vykonávaný vnútroštátne.  
5.2 Možnosti vytvorenia ú činného mechanizmu spolupráce v oblasti doh ľadu v EÚ, ktorým 
by sa zabezpe čoval aj efektívny doh ľad nad nadnárodnými štru ktúrami audítorských 
spoločností. 
0. Základný scenár. Skupina expertov (EGAOB ) zložená zo zástupcov vnútroštátnych 
orgánov verejného doh ľadu vedená Komisiou. 
1. Spolupráca v rámci výboru Lamfalussyho typu  3. úrovne. Nezávislý právny status pre 
EGAOB, ktorá by rozhodovala o svojej práci, pri čom Komisia by pôsobila len ako 
pozorovate ľ. 
2. Spolupráca v celej EÚ na otázkach doh ľadu nad audítormi v rámci ESMA (v 
spolupráci s EBA a EIOPA).  
3. Nový európsky orgán doh ľadu nad auditom osobitne zameraný na doh ľad nad trhom 
audítorských služieb. 
5. POSÚDENIE VPLYVOV  
Kumulatívny vplyv 
Uprednost ňované možnosti politiky, vnímané spolo čne, prispejú k finan čnej stabilite 
zabezpečením pravdivosti finan čných informácií prostredníctvom spo ľahlivých auditov 
a zmysluplných audítorských správ. Úplná nezávislos ť, kľúčová požiadavka pre spo ľahlivé 
audity, sa dosiahne súborom opatrení, a ko je povinné rotovani e audítorských spolo čností, 
zákaz, aby audítor poskytoval neaudítorské služby auditovanému subjektu (vrátane 
reštrukturalizácie audítorov na čisto audítorské spolo čnosti). Okrem toho sa týmito 
opatreniami vytvorí zdravší trh, v ktorom viac spolo čností získa publicitu a vytvorí si poves ť 
 
SK 9   SK v oblasti auditu ve ľkých SVZ. Uplat ňovanie medzinárodne uznaných audítorských štandardov 
a odstránenie prekážok v cezhrani čnom poskytovaní audítorský ch služieb by malo vies ť 
k integrovanejšiemu európskemu tr hu audítorských služieb. Akéko ľvek zlepšenie štatutárneho 
auditu by muselo by ť sprevádzané nezávislejším a ú činnejším doh ľadom v rámci Únie 
vrátane pravidelného dialógu  medzi samotnými orgánmi doh ľadu, ako aj medzi orgánmi 
dohľadu a audítormi.  
Hospodársky vplyv 
Lepšie audity a informatívnejšie audítorské správy zlepšia dôveryhodnos ť trhov a zárove ň 
informovanos ť zainteresovaných strán o akýchko ľvek problémoch súvisiacich s akýmko ľvek 
konkrétnym subjektom. Táto dôvera prinesie priamy úžitok nielen investorom a verite ľom, 
ale aj samotnej spolo čnosti (ako aj jej zamestnancom). Zvýši sa aj miera rozlišovania, pokia ľ 
ide o kvalitu a spo ľahlivosť finančných informácií predkladaných auditovanými subjektmi. 
Ovplyvnia sa tým náklady na podnikanie,  napr. požiadavky na pracovný kapitál pre 
spoločnosti: verite ľ by bol ochotnejší poskytnú ť lepšie podmienky spo ľahlivejšiemu subjektu. 
Náklady a výhody 
Opatrenia ako posilnenie výborov pre audit, rozsiahlejšie audítorské správy a formálna 
vnútorná správa, výberové konanie na audíto rské služby a rotácia audítorských spolo čností 
spôsobí ďalšie náklady pre auditované s ubjekty aj audítorské spolo čnosti. Hoci je ťažké 
predložiť spoľahlivé vy číslenie celkových nákladov, z posúdenia vplyvu vyplýva, že 
progresívne náklady ako percentuál ny podiel celkových nákladov môžu by ť pokryté 
auditovanými subjektmi a podobne audítorskými spolo čnosťami.  
Pokiaľ ide o výhody, ktoré je takisto zložité číselne vyjadri ť, návrhy umožnia vyššiu kvalitu 
auditov a viac dôvery. Audítorské správy obs ahujúce viac informácií by mohli zníži ť náklady 
na kapitál. Sadzby za audit by sa tiež mohli zníži ť, keďže sa v najvyšších segmentoch trhu 
objaví viac aktérov.  
Obmedzenia týkajúce sa poskytovania neaudíto rských služieb audítormi vytvoria rovnaké 
podmienky pre ostatných poskytovate ľov služieb, vä čšinou MSP, napr. právnikov, 
konzultantov, poskytovate ľov IT, da ňových poradcov at ď. Toto konkuren čnejšie prostredie 
by malo spôsobi ť pokles cien pre spolo čnosti nakupujúce tieto služby.  
Aj pre hospodárstvo EÚ ako celku budú plynú ť priame opakované čisté výhody z dôvodu 
zavedenia spolo čných audítorských štandardov na úrovni Únie.  
Sociálny a environmentálny vplyv 
V rokovaniach na zasadnutí Európskeho hospo dárskeho a sociálneho výboru sa zdôraznil 
význam dôkladných finan čných informácií, pokia ľ ide o spo ľahlivosť subjektu z perspektívy 
zamestnancov. Hoci audity nemajú priamy vplyv na životné prostredie, sú mimoriadne užitočné na zaru čenie toho, že akéko ľvek záväzky týkajúce sa nápr avných prác alebo nárokov 
v oblasti životného prostredia sú primerane identifikované, ako aj vy číslené.  
Administratívna zá ťaž 
Vznikli by ďalšie náklady na verejné obsta rávanie, rotovanie a spolo čné audity, a to pre 
auditované subjekty, ako aj audítorov. Na druhej strane, odstránenie cezhrani čných prekážok 
a zavedenie spolo čných noriem v rámci Únie zníži sú časné administratívne zá ťaže v oblasti 
 
SK 10   SK poskytovania auditu v iných členských štátoch. Administratívna zá ťaž pre MSP sa tiež zníži, 
v neposlednom rade preto, že členské štáty budú musie ť zabezpečiť pre MSP primeraný 
a zjednodušený audit. 
Legislatívne nástroje, transpozícia a aspekty týkajúce sa dodržiavania súladu 
Kombináciou smernice a nariadenia sa upevnia zlepšenia existujúcich  právnych predpisov 
a navrhne sa harmonizovaný rámec pre dôležité zmeny.  
Monitorovanie a hodnotenie 
Monitorovanie a hodnotenie uprednost ňovaných možností politiky sa bude uskuto čňovať v 3 
krokoch: 1) obdobie transpozície/prechodn é obdobie; 2) monitorovanie Komisiou, 
vnútroštátnymi orgánmi a ESMA a 3) hodnotenie politiky v dlhšom časovom horizonte.