P6_TA(2005)0468
DPH pri slu žbách náro čných na ľudskú prácu
Uznesenie Európskeho parlamentu o ukon čení ú činnosti smernice 1999/85/ES, týkajúcej sa zní ženej
sadzby DPH pri slu žbách náro čných na ľudskú prácu
Európsky parlament ,
—so zrete ľom na závery predsedníctva Európskej rady 11. a 12. decembra 1998 z Viedne, ktoré vyzvalo
Komisiu, aby na podporu zamestnanosti „umo žnila členským štátom, ktoré prejavia záujem, experimen-
tovaťso zní ženými sadzbami DPH pri slu žbách náro čných na ľudskú prácu, ktoré nie sú predmetom
cezhrani čnej hospodárskej sú ťaže“,
—so zrete ľom na smernicu Rady 1999/85/ES z 22. októbra 1999, ktorou sa mení a dop ĺňa smernica
77/388/EHS v súvislosti s mo žnosťou experimentálne pou žívaťzníženú sadzbu DPH pri slu žbách
náro čných na ľudskú prácu (1),
—so zrete ľom na správu Komisie Rade a Európskemu parlamentu, týkajúcu sa experimentálneho uplat ňo-
vania zní ženej sadzby DPH pri ur čitých slu žbách náro čných na ľudskú prácu (KOM(2003)0309),
—so zrete ľom na svoju pozíciu z 15. januára 2004 o návrhu smernice Rady, ktorou sa mení a dop ĺňa
smernica 77/388/EHS s cie ľom roz šíriťmožnosť, aby členské štáty mohli pou žívaťznížené sadzby DPH
pri ur čitých slu žbách náro čných na ľudskú prácu (2),
—so zrete ľom na svoju pozíciu zo 4. decembra 2003 o návrhu smernice Rady, ktorou sa mení a dop ĺňa
smernica 77/388/EHS v súvislosti so zní ženými sadzbami dane z pridanej hodnoty (3),
—so zrete ľom na svoju pozíciu zo 14. decembra 2004 o návrhu smernice Rady, ktorou sa mení a dop ĺňa
smernica 77/388/EHS z dôvodu pristúpenia Českej republiky, Estónska, Cypru, Loty šska, Litvy, Ma ďar-
ska, Malty, Po ľska, Slovinska a Slovenska (4),
—so zrete ľom na článok 108 ods. 5 rokovacieho poriadku,
A. ke ďže tento experiment so zní ženými sadzbami DPH bol prísne časovo ohrani čený a týkal sa iba slu-
žieb uvedených v novej prílohe K, pripojenej k smernici 77/388/EHS (5), a ke ďžeúčinnos ťtýchto usta-
novení skon čí 31. decembra 2005,
B. ke ďže smernica 1999/85/ES stanovuje, žečlenské štáty, ktoré sa zú častňujú tohto experimentu, musia
vypracova ťpodrobné hodnotenie jeho vplyvu z h ľadiska vytvárania pracovných miest a ú činnosti a že
Komisia musí predlo žiťsúhrnnú hodnotiacu správu,
C. ke ďže tento systém bol do časne zavedený v roku 1999 a jedným z jeho cie ľov bolo zvý šiťzamestnanos ť
a obmedzi ťčiernu ekonomiku; ke ďže sa jasne stanovilo, že po troch rokoch skon čí jeho platnos ťa
keďže odvtedy u žbol pred ĺžený,
D. ke ďže Komisia taktie žpredlo žila návrh smernice ktorou sa mení a dop ĺňa smernica 77/388/EHS
v súvislosti so zní ženými sadzbami dane z pridanej hodnoty (KOM(2003)0397), ktorý v sú časnosti
blokuje Rada a ktorého zámerom je poskytnú ťčlenským štátom rovnakú príle žitosťvyužiťvu r čitých
oblastiach zní žené sadzby a zracionalizova ťmno žstvo výnimiek, v sú časnosti uplat ňovaných
v niektorých členských štátoch,
E. ke ďže by bolo zlo žité náhle skon čiťopatrenia, na ktoré si spolo čnosti privykli,
(1) Ú. v. ES L 277, 28.10.1999, s. 34.
(2) Ú. v. EÚ C 92 E, 16.4.2004, s. 382.
(3) Ú. v. EÚ C 89 E, 14.4.2004, s. 138.
(4) Ú. v. EÚ C 226 E, 15.9.2005, s. 49.
(5) Ú. v. ES L 145, 13.6.1977, s. 1.22.11.2006 SK C 285 E/149 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 1. decembra 2005
F. ke ďžečlenské štáty by mali dosta ťrovnaké príle žitosti uplat ňovaťznížené sadzby DPH v ur čitých obla-
stiach a rozvíja ťsvoje sociálne a kultúrne politiky prostredníctvom flexibilného systému nepriameho
zdaňovania,
G. ke ďže ustanovenia o uplat ňovaní zní žených sadzieb DPH nie sú normatívne, ale nepovinné, vychádzajú
zo zásady dobrovo ľnosti a nespôsobujú výraznú deformáciu cezhrani čnej hospodárskej sú ťaže,
1. dôrazne vyzýva Radu, aby tento experiment pred ĺžila do konca roka 2006, kedy bude Komisia musie ť
predlo žiťkomplexné hodnotenie zalo žené na údajoch zhroma žďovaných po čas celého trvania experimentu;
navrhuje, aby toto nové hodnotenie prihliadalo na čistú tvorbu pracovných miest, ako aj na mechanizmy,
ktoré k nej prispeli, s cie ľom získa ťširoký preh ľad o hospodárskom vplyve;
2. zastáva názor, že experiment netrval dostato čne dlho na to, aby mohol by ťpresne vyhodnotený a že
hodnotenie predlo žené v roku 2003 vychádzalo z nedostato čných údajov;
3. žiada, aby sa vzala do úvahy alarmujúca situácia v súvislosti so skon čením ú činnosti príslu šných usta-
novení a okam žitým prechodom na štandardné sadzby DPH, ktoré by mohli vies ťk nárastom cien a ma ť
negatívne dôsledky na zamestnanos ťv dotknutých odvetviach, a vyzýva Komisiu a Radu, aby prijali prime-
rané opatrenia s cie ľom predís ťprávnej neistote od 1. januára 2006;
4. na základe hodnotenia podporuje za členenie tých odvetví, ktoré vykazujú uspokojivé výsledky, do
prílohy H smernice 77/388/EHS, čím do časné výnimky nadobudnú trvalý charakter, a žiada Komisiu
o predlo ženie návrhu, ktorý by obsahoval plán na postupné skon čenie platnosti v odvetviach, ktoré nepreu-
kázali pozitívne výsledky;
5. vyzýva Radu, aby bezodkladne schválila návrh smernice, ktorá bola predmetom jeho hore uvedenej
pozície zo 14. decembra 2004 a ktorý novým členským štátom umo žní uplat ňovaťznížené sadzby pri
určitých slu žbách náro čných na ľudskú prácu, ak si to želajú, a aby tak ukon čila sú časnú diskriminujúcu
situáciu;
6. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii.C 285 E/150 SK 22.11.2006 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 1. decembra 2005