EURÓPSKA KOMISIA 
V Bruseli 14.12.2011 
SEK(2011) 1563 v kone čnom znení 
  
PRACOVNÝ DOKUMENT ÚTVAROV KOMISIE 
ZHRNUTIE POSÚDENIA VPLYVU 
Sprievodný dokument 
Návrh NARIADENIA RADY, ktorým sa na obdobie rokov 2014 – 2020 ustanovuje 
program „Európa pre ob čanov“ na podporu európskeho ob čianstva 
{KOM(2011) 884 v kone čnom znení} 
{SEK(2011) 1562 v kone čnom znení}  
 
SK 2   SK 1. ZHRNUTIE 
1.1. Vymedzenie problému 
Podnecovanie a u ľahčovanie rozsiahlejšieho zapojenia ob čanov do Európskej únie a všetkého 
čo zastupuje, je ve ľmi významné a dôležité. Toto zapojenie ob čanov siaha od potreby zvýši ť 
ich účasť na aktuálnom dianí až po potrebu zabezpe čiť rozsiahlejšie chápanie histórie Únie 
a jej kore ňov po dvoch strašných svetových vojnách. Minulé programy pre ob čanov úspešne 
riešili tieto výzvy a v sú časnosti existuje zásadná potreba pokra čovať v tejto práci na úrovni 
EÚ s cieľom riešiť tieto otázky. 
Problém, ktorý program rieši, je nedostato čná kapacita organizácií ob čanov – všeobecných 
záujmových organizácií, rôz nych druhov mimovládnych organizácií, organizácií 
zainteresovaných strán, rôz nych skupín sprostredkovate ľov – rozpútava ť a/alebo ovplyv ňovať 
autentické diskusie o otázkach týkajúcich sa EÚ na miestnej, regionálnej a národnej úrovni, 
ktoré je možné pretavi ť do celoeurópskej perspektívy. Kým tento stav trvá, ob čania nemajú 
stimuly na to, aby prepojili svoj záujem a angažovanos ť v oblasti demokratických zásad 
s európskou úrov ňou a aby na túto úrove ň svoj záujem a angažovanos ť pozdvihli. Zvýšené 
pochopenie EÚ, zoznámenie sa s historickými základmi a hodnotami, na ktorých je Únia 
vybudovaná a poznatky o vplyve politík EÚ na každodenný život ľudí umož ňujú občanom 
v plnej miere využíva ť výhody európskeho ob čianstva a spoji ť sa s poslaním EÚ. 
Výzvou je prostredníctvom sprostredkovate ľov oslovi ť veľké skupiny ob čanov, ktorí by sa 
obvykle nepokúšali ovplyvni ť alebo podie ľať s a  n a  v e c i a c h  E Ú  a  u ľahčiť prvé kroky 
k zapojeniu sa do tém týkajúcich sa EÚ naprie č štátnymi hranicami alebo s európskym 
rozmerom. Existuje potreba horiz ontálneho prístupu, ktorého cie ľom nie je nahradi ť 
konkrétne diskusie alebo konzulta čné procesy na úrovni EÚ, ale mobilizova ť občanov 
na miestnej úrovni, aby diskutovali o konkrétnych otázkach európskeho záujmu. 
Súčasný program Európa pre ob čanov 2007 – 2013 je významným nástrojom, ktorý poskytuje 
rámec pre vä čšiu účasť občanov na otázkach EÚ. Je však potrebné zlepši ť ho pomocou ďalšej 
intervencie, aby sa poskytol stimul pre ob čiansku účasť na záležitostiach EÚ a skuto čný 
katalyzátor pre európske ob čianske združenia, aby sa vi ac zapájali do týchto vecí.  
Ambiciózna výzva, ktorú nový program „Európa pre ob čanov“ navrhuje rieši ť, je trojaká: 
(1) rozvinúť kapacitu ob čianskej spolo čnosti v súvislosti s ú časťou na procese tvorby 
politiky EÚ; 
(2) vyvinúť podporné štruktúry na šírenie výsledko v takýchto diskusií medzi tvorcami 
politiky na príslušných úrovniach a 
(3) ponúknuť občanom príležitosti na ú časť na debatách a di skusiách o otázkach 
týkajúcich sa EÚ, aj z historickej perspektívy. 
Cieľom programu je rieši ť potrebu autentickejších diskusií  o otázkach týkajúcich sa EÚ 
na miestnej, regionálnej a národne j úrovni, ktoré je možné pretavi ť do širšej európskej 
perspektívy. Program sa vyzna čuje úsilím oslovi ť veľký počet občanov – tých ob čanov, ktorí 
by sa obvykle nepokúšali ovplyvni ť alebo podie ľať sa na veciach EÚ – prostredníctvom 
rozsiahleho súboru organizácií, vykona ť prvý krok na ceste k ú časti bez oh ľadu na tému alebo 
 
SK 3   SK formát (súvisiaci s EÚ), pokia ľ má nadnárodný alebo európsky rozmer. V programe sa 
využíva horizontálny prístup, a preto jeho cie ľom nie je nahradi ť iné iniciatívy, alebo zdvoji ť 
konzultácie na úrovni EÚ, ale mobilizova ť občanov od najnižšej úrovne, aby diskutovali 
o konkrétnych otázkach európskeho záujmu a rozvíjali svoju hlbšiu ú časť na záležitostiach 
EÚ.  
Program bude vychádza ť z analýzy silných a slabých stránok sú časného programu „Európa 
pre občanov“ (2007 – 2013), pokia ľ ide o budúci návrh programu, zacielenie, dosah 
a viditeľnosť zo spolo čenského a z geografického h ľadiska, analýzu vplyvov a mechanizmy 
zhodnocovania/šírenia. 
1.1.1.  Finančný rámec 
Navrhovaný finan čný rámec sa stanovil 29. júna 2011, ke ď Európska komisia predstavila svoj 
viacročný finančný rámec (VFR) na obdobie rokov 2014 – 2020. Orienta čný rozpočet prijatý 
pre budúci program Európa pre ob čanov bol 203 miliónov EUR s odhadovanou distribúciou 
29 miliónov EUR ro čne.  
1.2. Subsidiarita 
V článku 11 Zmluvy o Európskej únii (ZEÚ) sa  stanovujú úlohy inštitúcií EÚ poskytnú ť 
občanom a zastupite ľským organizáciám príležitos ť zverejňovať a verejne si vymie ňať názory 
vo všetkých oblastiach činnosti Únie. Ten istý článok odkazuje na povinnos ť inštitúcií vies ť 
otvorený, transparentný a pravidelný dialóg s ob čianskou spolo čnosťou, povinnos ť Komisie 
organizova ť rozsiahle konzultácie so zainter esovanými stranami a zavádza sa v ňom iniciatíva 
občanov. V článku 20 Zmluvy o fungovaní Európskej ún ie (ZFEÚ) sa navyše opisujú práva 
odvodené z ob čianstva Únie. S cie ľom umožni ť občanom, aby tieto práva mohli využíva ť 
v plnej miere, je dôležitým pr edpokladom lepšie pochopenie EÚ. 
Vyžaduje sa, aby sa stanovili  vhodné prostriedky na zabezpe čenie splnenia tý chto ustanovení 
zmluvy. Program „Európa pre ob čanov“ predstavuje jeden z týchto prostriedkov, rovnako ako 
nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 211/2011 o iniciatíve ob čanov. 
V zmluvách sa EÚ vyzýva, aby „ob čanom a zastupite ľským združeniam poskytla príležitos ť 
zverejňovať názory vo všetkých oblastiach činnosti Únie“ a „udržiavala otvorený, 
transparentný a pravid elný dialóg so zastupite ľskými združeniami a ob čianskou 
spoločnosťou“. Kým široká škála programov a prax EÚ zabezpe čujú diskusie v oblastiach 
sektorovej politiky, program Európa pre ob čanov poskytuje túto príležitos ť na horizontálnej 
úrovni. Tento program tak rešpektuje zásadu subsidiarity. Tieto úlohy je možné splni ť iba 
na úrovni EÚ, nie na úrovni členských štátov. 
Program rešpektuje aj zásadu proporci onality. Program (na rozdiel od odporú čania) poskytuje 
pružný nástroj, je otvorený pre všetkýc h aktérov za rovnakých podmienok, poskytuje 
budovanie kapacít a rieši meniacu sa politickú situáciu. 
1.3. Ciele iniciatívy 
Všeobecným cie ľom budúceho programu bude: „posilni ť pamiatku a rozšíri ť kapacitu 
občianskej ú časti na úrovni EÚ“. Reaguje na potre bu autentickej diskusie o otázkach 
týkajúcich sa EÚ na miestnej, regionálnej  a národnej úrovni, ktoré je možné pretavi ť 
do celoeurópskej perspektívy a na súvisiacu potrebu podporných štruktúr na šírenie výsledkov 
takýchto diskusií medzi tvorcami politiky na príslušných úrovniach. Program by k tomuto cieľu prispel rozvojom kapacity ob čianskych organizácií týka júcej sa zapojenia ich členov 
 
SK 4   SK a širšej verejnosti do demokratické ho života EÚ. Ku konkrétnym cie ľom budú patri ť tieto 
ciele: 
(1) Stimulova ť diskusiu, úvahy a spoluprácu v oblasti pamiatky, integrácie 
a histórie EÚ; 
(2) Rozvíjať pochopenie a schopnos ť občanov zúčastňovať sa na procese tvorby 
politiky EÚ a rozvíja ť príležitosti pre solidaritu, spolo čenskú angažovanos ť 
a dobrovo ľníctvo na úrovni EÚ. 
1.3.1.  Operačné ciele 
Na základe zúžených konkrétnych cie ľov navrhnutých pre nový progr am (vyššie) by sa mal 
uplatňovať nový súbor opera čných cieľov. Tento súbor zvýši schopnos ť Komisie stanovi ť 
pevnejšie ukazovatele a následne  objektívne a podrobnejšie zis ťovať pokrok a vplyv. 
(1) Podporova ť organizácie s cie ľom propagova ť diskusiu a činnosti v oblasti 
európskej pamiatky, európskych hodnôt a európskej histórie; 
(2) Podporova ť organizácie všeobecného európskeho záujmu, nadnárodné 
partnerstvá a siete s cie ľom podpori ť interakcie ob čanov v záležitostiach EÚ; 
(3) Horizontálny rozmer: Analýza, šíre nie a zhodnocovanie výsledkov projektov 
prostredníctvom vnútorných a vonkajších činností.  
1.4. Politické možnosti 
(4) Po prvom stretnutí zainteresovaných strá n, ktoré sa konalo 22. júna 2010 a v období, 
ktoré viedlo k správe o posúdení  vplyvu, sa analyzovalo nieko ľko rôznych reakcií 
na problém vymedzený v oddiele 1. Získal i sa tri základné politické možnosti 
s jednotlivými čiastkovými možnos ťami, ktoré sa ďalej zvažovali: 
(1) Pokračovať v programe „Európa pre ob čanov“ v jeho sú časnej podobe; 
(2) Pokračovať v programe „Európa pre ob čanov“ v zmenenej, „prerobenej“, 
podobe. Posúdili sa štyri čiastkové možnosti: 
– Zmiešaný prístup 
– Podpora iba pre vä čšie granty 
– Širší geografický rozsah 
– Konzultačný nástroj 
(3) Decentralizácia programu „Európa pre ob čanov“, pri čom by žiadny program 
pre celú EÚ nenasledoval po skon čení súčasného programu, teda 
po 31. decembri 2013. Posúdili sa štyri alte rnatívne decentralizované prístupy: 
– Prístup založený na jednotlivých členských štátoch 
– Iba komunika čný prístup 
 
SK 5   SK – Sektorový prístup 
– Zlúčenie s iným programom  
1.5. Porovnanie možností 
Vykonalo sa komparatívne posúdenie troch možností vrátane ich príslušných čiastkových 
možností. Výsledky sa uvádzajú ďalej. 
1.5.1.  Pokračovať v programe v jeho sú časnej podobe 
Je pravdepodobné, že táto možnos ť sa bude považova ť za nedostato čnú v kontexte záväzku 
Komisie zabezpe čiť, aby ob čania boli stredobodom európskeho procesu, nových 
demokratických zásad zavedených Lisabonskou zmluvou a vzh ľadom na existujúcu kritiku 
príliš obmedzených prostriedkov sú časného programu. Ak by sa pokra čovalo v programe bez 
štrukturálnej zmeny program u vedúcej k zvýšenej ú činnosti, efektívnosti a trvalej 
udržateľnosti, nepomohlo by to prekona ť súčasný stav neuspokojeného dopytu 
a nerealizovaných synergií. 
1.5.2.  Prijať „prerobený“ program 
Možnosť 2 predstavuje zmenený program. R ealizoval by sa prostredníctvom ú činnejšej 
programovej architektúry a silnejšie by sa využívali výsledky. Táto nová architektúra by 
pozostávala z dvoch „oblastí činnosti“ – „Pamiatka a európske ob čianstvo“ a „Demokratická 
angažovanos ť a občianska účasť“ – ktorými by sa zabezpe čilo lepšie využitie synergií medzi 
širokou škálou zú častnených organizácií, vä čšia pružnos ť pre žiadate ľov z hľadiska 
vypracovania ich návrhov projektu alebo in iciatívy (zanechanie 4-fázového prístupu 
súčasného programu). Nový prierezový pr vok „zhodnocovanie“ by odpovedal na spolo čnú 
potrebu optimalizácie výsledkov. Zvažovali sa štyri čiastkové možnosti: 
V čiastkovej možnosti 1 „Zmiešaný prístup“ by celkovú prioritu mali výstupy 
prostredníctvom: 
(1) zníženia čistých jednorazových projektov pa rtnerstiev miest na minimum 
a transformácie projektov partnerstiev mies t na projekty s viacerými partnermi, 
ktoré majú jasné tematické zameranie, ur čitý politický vplyv a dlhodobú 
platnosť;  
(2) uplatňovania inova čných projektov ob čanov a podpory opatrení v rámci 
všeobecnej projektovej časti programu s viacerými partnermi; 
(3) nastavenia primeranej rovnováhy grant ov na prevádzku poskytovaných think 
tankom a organizáciám ob čianskej spolo čnosti EÚ, pokia ľ ide o počet a úrove ň 
poskytnutých subvencií; 
(4) zvýšenia strategického zamerania projektov ob čianskej spolo čnosti pomocou 
výberu vä čších a dlhodobejších projektov, v rámci ktorých sa plánuje 
konkrétny prínos a zabezpe čuje sa vnášanie konkrétnych myšlienok 
do rozhodovacieho procesu; 
 
SK 6   SK (5) zvýšenia dostupných zdrojov na projekty  týkajúce sa pamiatky (a rozšírenia 
rozsahu akcií vykonávaných v tejto oblasti) a poskytnutím príležitostí na projekty týkajúce sa hodnôt EÚ a histórie integrácie EÚ; 
(6) vývoja akcií zameraných na zvidite ľňovanie/zhodnocovanie ako prierezového 
prvku programu. 
Čiastková možnos ť 2 „Podpora iba pre vä čšie granty“ (300 000 – 500 000 EUR na projekt) by 
znamenala úspory z rozsahu a príležitos ť na štruktúrovanejšie pr acovné programy, má však 
značnú nevýhodu: existuje iba obmedzený po čet organizácií, ktoré majú technickú 
a organiza čnú kapacitu potrebnú na prev ádzku rozsiahlych projektov. 
Čiastková možnos ť 3 „Širší geografický rozsah“ by rozšír ila rozsah diskusie  o „univerzálne 
hodnoty / ľudské práva“ a zárove ň by sa v rámci nej prizva li susedné krajiny. Táto čiastková 
možnosť má dve nevýhody: Vyžadova la by si podstatne vä čší rozpočet. „Univerzálne 
hodnoty / ľudské práva“ by navyše mohli vies ť k takému širokému rozsahu, že by sa ani 
nedali definova ť konkrétne ciele. 
Čiastková možnos ť 4 „Konzulta čný nástroj“ by využívala program na skúšanie hlavných 
politík a/alebo výziev EÚ, napríklad vytvorením a financovaním panelov ob čanov, ktoré by 
vyjadrovali svoje poznámky k daným otázkam . Prostredníctvom takéhoto prístupu by 
inštitúcie EÚ získali lepšie pochopenie prís lušných otázok a lepšie by porozumeli spôsobu 
efektívnejšej komunikácie svojich zámerov ob čanom. Zárove ň by poskytla konkrétne 
spojenie medzi programom a tvorbou po litiky. Nevýhoda: vyžadovala  by si podstatne vä čší 
rozpočet alebo čerpanie zdrojov iných kanálov ú časti. 
1.5.3.  Možnosť 3: Decentralizácia programu 
V porovnaní s možnos ťami 1 a 2 by možnos ť
 3 „decentralizova ť program“ mala najslabší 
vplyv na potreby identifikované v rámc i oddielu 1. Analyzovali sa viaceré čiastkové 
možnosti, ktoré sa však zamietli. 
Čiastková možnos ť 1: „Prístup založený na jednotlivých členských štátoch“ by ponechala 
členským štátom možnos ť rozvíjať politickú ú časť a občiansku angažovanos ť na základe 
spoločných hodnôt EÚ. Znamenalo by to úplnú d ecentralizáciu a zjednodušenie v oblasti 
administratívy EÚ. Zárove ň by táto možnos ť znamenala príležitos ť v plnej miere prispôsobi ť 
diskusiu o EÚ národným problémom a perspek tívam. Znamenala by však aj vážne riziko 
obmedzenia rozsahu na otázky čisto národného záujmu. Neexis toval by politický vstup pre 
inštitúcie EÚ od celoeurópskych zastrešujúci ch organizácií a think tankov organizovaných 
na úrovni EÚ. Neexistovala by ani možnos ť stimulova ť diskusie v celej EÚ. 
Čiastková možnos ť 2 „Iba komunika čný prístup“ by znamenala obmedzenie všeobecného 
cieľa iba na komunikáciu – poskytovanie informác ií o poslaní a politikách EÚ a ponechanie 
rozmeru ú časti miestnym úrovniam. Tento príst up by mal obmedzený vplyv na rozpo čet EÚ. 
Zároveň by však predstavoval riziko „nacionaliz ácie“ politických otázok a nereagoval by 
na potrebu participa čnejšieho prístupu so vstupom zdola nahor s cie ľom lepšie odpoveda ť 
na potreby ob čanov. 
Čiastková možnos ť 3: „Sektorový prístup“ by znamenala, že informa čné a konzulta čné ciele 
by sa na ďalej získavali výlu čne prostredníctvom sektorových diskusií: jednotlivé GR 
konzultujú so svojimi príslu šnými zainteresovanými stranami. Diskusia by bola zameraná 
 
SK 7   SK na sektorové otázky v rámci každej politickej oblasti. Pri neexistencii horizontálneho nástroja 
by sa touto možnos ťou obmedzil politický vstup od celoeuróp skych zastrešujúcich organizácií 
a think tankov organizova ných na úrovni EÚ. Zárove ň by existoval obmedzený rozsah 
podpory budovania kapacít pre ob čiansku účasť a neexistovala by možnos ť podporova ť 
diskusiu o referen čných bodoch európskych dejín v celej EÚ. 
Treba poznamena ť, že program Európa pre ob čanov je horizontálny nástroj, ktorého ú čelom 
nie je nahradi ť existujúce formy dialógov al ebo konzultácií, ale ich doplni ť. 
Čiastková možnos ť 4: „Zlúčenie s iným programom“ Preskúmala sa možnos ť zlúčenia 
s budúcim programom GR JUST týkajúcim sa spravodlivosti a ob čianstva, ale táto možnos ť 
sa zamietla po dôkladnom preskúmaní  obidvomi generálnymi riadite ľstvami, pretože sa 
nenašli žiadne dôkazy o možných syne rgiách pre ich odlišné ciele a cie ľové skupiny. 
Aj keď sa decentralizácia programu automaticky nezamietla, treba zdôrazni ť, že by bola 
nákladná a bola by v rozpore s rozhodnutím Komisie o VFR 2014 – 2020 – a nielen že by 
čelila silnej opozícii rôznych sektorov, ale by aj zanech ala vákuum v oblasti propagácie 
občianskej ú časti a participa čného občianstva na európskej úrovn i. Znamenala by stratu 
významného nástroja na podporu ob čianskej účasti, pričom tieto potreby nemôže zabezpe čiť 
žiadny podobný existujúci horiz ontálny nástroj. Nieko ľko ďalších nástrojov je zameraných 
na umožnenie dialógu medzi inštitúciami EÚ a ob čanmi, ale v rámci obmedzení ich 
príslušných sektorových politík. 
Záverom treba skonštatova ť, že uprednostnenou možnos ťou je možnos ť 2 „Prerobený 
program“, čiastková možnos ť 1: „Zmiešaný prístup“.  
1.6. Posúdenie vplyvov 
1.6.1.  Vplyv programu na náklady 
Dňa 29. júna 2011 Európska komisia predstavila svoj viacro čný finančný rámec (VFR) 
na obdobie rokov 2014 – 20201. Orientačný rozpočet prijatý pre budúci program Európa pre 
občanov bol 203 miliónov EUR s odhadovanou distribúciou 29 miliónov EUR ro čne. 
V porovnaní so sú časným programom (215 miliónov EUR) predstavuje mierne zníženie. 
Pri týchto sumách sa nezoh ľadňuje budúca korekcia indexáciou. 
1.6.2.  Výstupy týkajúce sa výdavkov 
Výstupy programu zahrnú granty na projekty (zhruba 600 ro čne s odhadovanými nákladmi 
15 miliónov EUR ro čne), granty na proj ekty (zhruba 90 ro čne s odhadovanými nákladmi 
10 miliónov EUR ro čne) a zákazky na poskytnutie služby (zhruba 5 ro čne s odhadovanými 
nákladmi 1 milión EUR ro čne). Hlavným dôvodom navrhnutia  „rovnomerného“ rozdelenia 
výstupov po čas programového obdobia (2014 – 2020) je skuto čnosť, že program „Európa pre 
občanov“ je „zrelý“ program – neexistujú žiadne známe alebo o čakávané „špi čky“, ktoré by 
bolo potrebné zoh ľadniť. Potreba ďalšieho angažovania a zapojenia ob čanov do záležitostí 
EÚ je konštantná. 
                                                 
1 KOM(2011) 500 I Rozpo čet stratégie Európa 2020, časť I – Oznámenie Komisie Európskemu 
parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov; KOM(2011) 
500 II A Rozpo čet stratégie Európa 2020, časť II – preh ľady politických oblastí – Oznámenie Komisie 
Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov. 
 
SK 8   SK Odhadovaná suma 29 miliónov EUR ro čne bude kry ť aj administratívne náklady (približne 
3 milióny EUR ro čne) výkonnej agentúry, súvisiace s riadením programu. 
1.6.3.  Vplyv na zamestnancov 
Na základe skúseností získaných z prebiehajúceho sú časného programu Európa pre ob čanov 
sa odhaduje, že na nový nást roj by bolo potrebných: 
– 9 úradníkov alebo do časných zamestnancov 
– 1 vyslaný národný expert 
Na riadenie akcií by sa pridelilo spolu 10 osôb. 
1.6.4.  Zjednodušenie a zníženie  administratívnej zá ťaže 
Zjednodušenie má k ľúčový význam už v sú časnom programe a v novom sa ešte viac rozvinie. 
Využívanie výkonnej agentúry na  riadenie celého cyklu progr amu už teraz prináša zna čné 
úspory v rámci správy a ľudských zdrojov. Navyše, využívanie jednorazových súm, 
paušálnych sadzieb a jednotkových nákla dov, elektronických žiadostí a ú činných kontrol 
na mieste návštevami zoskupení v organizáciách v rovnakom regióne, ďalej znižuje 
administratívnu zá ťaž a prináša skuto čné rozpočtové úspory. Zo st rednodobého hodnotenia 
ECORYS vyplýva (s. 39), že „z rozhovorov s príjemcami a zai nteresovanými stranami sa 
získali ur čité dôkazy o tom, že výkonná agentúra ú činne riadi program, pri čom dosahuje 
významné procesné zlepšenie v oblasti financií , kritérií oprávnenosti, harmonizácie procesov 
a vývoja elektronických form ulárov žiadostí“. Zárove ň zdôrazňuje účinky synergie s inými 
programami, ktoré riadi výkonná agentúra.  
1.7. Monitorovanie a hodnotenie 
Všeobecný cie ľ „posilniť pamiatku a rozšíri ť kapacitu ob čianskej účasti na úrovni EÚ“ sa 
bude hodnoti ť na základe po čtu a kvality iniciatív podporených ob čianskymi organizáciami, 
ktorých cie ľom je: 1) ma ť vplyv na proces tvorby politiky EÚ, 2) posilni ť súdržnos ť 
v spoločnosti a 3) rozšíri ť pochopenie úlohy EÚ. Dlhodobým cie ľom by bola rozšírená 
kapacita ob čianskej spolo čnosti vplýva ť na európsky projekt. Mí ľnikmi by boli príspevky 
k Európskym rokom vo forme duševného vstupu alebo činností s cie ľom spojiť tieto roky 
s miestnou a regionálnou realitou a príspevky pre politické platformy v príprave na európske 
voľby 2014 – 2019. Bude sa musie ť vytvoriť základný scenár, pretože všeobecný cie ľ je 
v programe nový.  
Existujú dva konkrétne ciele: 1) „Stimulova ť diskusiu, úvahy a spoluprácu v oblasti pamiatky, 
integrácie a histórie EÚ“ a 2) „Rozvíja ť pochopenie a schopnos ť občanov zúčastňovať sa 
na procese tvorby politiky EÚ a rozvíja ť príležitosti pre solidaritu, spolo čenskú angažovanos ť 
a dobrovo ľníctvo na úrovni EÚ“. Prvý cie ľ sa bude hodnoti ť na základe po čtu projektov 
a kvality výsledkov a percentuálneho podielu príjemcov, ktorí podporu využili prvýkrát. Druhý cie ľ sa bude hodnoti ť na základe po čtu priamo zapojených ú častníkov, po čtu 
zúčastnených organizácií a po čtu nadnárodných partnerstiev a si etí, geografického rozsahu 
činností a percentuálneho podielu príjemc ov, ktorí podporu využ ili prvýkrát. V novom 
programe sa bude musie ť vytvoriť základný scenár pre viaceré z týchto ukazovate ľov 
výsledkov. 
 
SK 9   SK Prvá správa sa vypracuje tri roky po za čatí programu (najneskôr do 31. decembra 2016). 
Cieľom tejto správy bude poskytnú ť počiatočné posúdenie výsledkov získaných v prvej 
polovici, aby sa pre druhú polovicu programu mohli vykona ť akékoľvek zmeny alebo úpravy, 
ktoré sa uznajú za nevyhnutné (najneskôr do 31. decembra 2017). 
Správa ex-post o vplyve príslušnej  akcie sa vypracuje na konci 7-ro čného programu 
(1. júl 2023). Cie ľom tejto správy bude posúdi ť komparatívne výsledky podporných 
mechanizmov so zrete ľom na ciele programu.  
Hodnotiace opatrenia sa vykonajú pomocou exter ných a interných štúdií a prieskumov, misií 
a stretnutí. Náklady spojené s týmito opatren iami sú štandardné výdavky v rámci programu 
EÚ a vykryjú sa prostriedkami  administratívneho rozpo čtu budúceho programu.