SK    SK SK 
 
SK    SK  KOMISIA EURÓ PSKYCH SPOLO ČENSTIEV 
Brusel, 15.1.2009 
SEK(2009) 39 v kone čnom znení 
  
SPRÁVA KOMISIE 
EURÓPSKEMU PARLAMENTU A RADE 
 
o výdavkoch EPZF 
  
Systém v časného varovania 
 
č. 9 – 11/2008  
 
SK 2   SK OBSAH 
1. Ú VOD............................................................................................................................ 3 
2. P RIPOMIENKY K  PLNENIU ROZPO ČTU EPZF NA ROK 2008............................................... 3 
3. P LNENIE ROZPO ČTOVÝCH PRÍJMOV PRIDELENÝCH EPZF ................................................ 5 
4. P RÍJMY POCHÁDZAJÚCE Z DO ČASNÝCH SÚM NA REŠTRUKTURALIZÁCIU 
(ODVETVIE  CUKRU )....................................................................................................... 5 
5. P LNENIE V RÁMCI FONDU NA REŠTRU KTURALIZÁCIU V ODVETVÍ CUKRU ...................... 6 
6. Z ÁVER ........................................................................................................................... 6 
PRÍLOHA  P REDBEŽNÁ SPOTREBA ROZPO ČTOVÝCH PROSTRIEDKOV EPZF K 30. 9. 2008 
 
SK 3   SK 1. Ú VOD 
V priloženej tabu ľke sa uvádza skuto čná úroveň plnenia rozpo čtu za obdobie od 16. októbra 
2007 do 30. septembra 2008 v porovnaní s profilom výdavkov vyjadreným ukazovate ľom, 
ktorý je ur čený na základe ustanovení článku 20 nariadenia Rady (ES) č. 1290/20051. 
2. P RIPOMIENKY K  PLNENIU ROZPO ČTU EPZF NA ROK 2008 
Ďalej nasleduje stru čný komentár k dôvodom najpodstatnej ších rozdielov medzi skuto čnou 
a očakávanou úrov ňou plnenia rozpo čtu na rok 2008 v ur čitých odvetviach: 
2.1. Menové faktory 
V súlade s článkom 21 nariadenia (ES) č. 1290/2005 sa rozpo čet prijatý rozpo čtovým 
orgánom vypracoval na základe priemerné ho paritného kurzu, ktorý za obdobie júl až 
september 2007 predstavoval 1 EUR = 1,37 USD. Je treba uvies ť, že v období od 1. augusta 
2007 do 31. júla 2008 bol priemerný paritný kurz  približne 1 EUR = 1,49 USD, teda 8,8 % 
nad hodnotou kurzu použitého pri zostavovaní rozpo čtu na rok 2008.  
Vo výdavkoch, ktoré sa vynaložili v uvedenom období, sa zoh ľadňuje pohyb paritného 
kurzu EUR/USD. Je treba poukáza ť na to, že stanovovanie vývozných náhrad 
za poľnohospodárske výrobky, najmä cukor, závis í od vývoja tohto paritného kurzu. 
2.2. Trhové faktory 
2.2.1. Obilniny (– 43,8 mil. EUR) 
Súčasná úrove ň čerpania rozpo čtových prostriedkov v porovnaní s úrov ňou ukazovate ľa je 
spôsobená vysokou úrov ňou domácich cien, za ktoré sa interven čné obilniny predali, 
na rozdiel od nižšej cenovej hladiny stanovenej v čase zostavovania rozpo čtu na rok 2008. 
2.2.2. Náhrady vz ťahujúce sa na výrobky neuvedené v prílohe I (– 31,8 mil. EUR) 
Úroveň čerpania rozpo čtových prostriedkov v porovnaní so sú časnou úrov ňou ukazovate ľa 
je spôsobená hlavne pomalším tempom vyplácania vývozných náhrad zo strany dotknutých členských štátov, ako aj celkovým znížen ím úrovne poskytovaných vývozných náhrad 
na rozdiel od úrovne náhrad stanovenej v čase zostavovania rozpo čtu na rok 2008. Do konca 
rozpo
čtového roka sa v tomto odvetví o čakávajú úspory. 
2.2.3. Cukor (– 90,3 mil. EUR) 
Súčasná úrove ň čerpania rozpo čtových prostriedkov v porovnaní s úrov ňou ukazovate ľa je 
spôsobená pomalším tempom vyplácania vývozných náhrad zo strany dotknutých členských 
štátov, ako aj zníženými množstvami vyv ážaného cukru a celkovým znížením úrovne 
poskytovaných vývozných náhrad na rozdiel od  množstiev a úrovne náhrad stanovených 
v čase zostavovania rozpo čtu na rok 2008. Do konca rozpo čtového roka sa v tomto odvetví 
očakávajú úspory.  
                                                 
1 Ú. v. EÚ L 209, 11.8.2005, s. 1. 
 
SK 4   SK 2.2.4. Ovocie a zelenina (+ 329,3 mil. EUR) 
Úroveň čerpania rozpo čtových prostriedkov v porovnaní so sú časnou úrov ňou ukazovate ľa 
je spôsobená hlavne platbami, ktoré uskuto čnili členské štáty do opera čných fondov pre 
organizácie výrobcov do 30. septembra 2008. 
Je treba uvies ť, že na financovanie výdavkov opera čných fondov pre organizácie výrobcov 
v odvetví ovocia a zeleniny boli pridelené príjmy v odhadovanej výške 467,0 mil. EUR. 
V úrovni rozpo čtových prostriedkov na rok 2008, ktor é sa požadovali a poskytol ich 
rozpočtový orgán pre toto odvetvie, sa zoh ľadnili tieto príjmy. Následkom toho je 
ukazovate ľ nižší, ako by mal by ť, pretože sa vypo čítava na základe úrovne rozpo čtových 
prostriedkov, ktorá je nižšia o príjmy pr idelené tomuto odvetviu. Toto je dôvod, pre čo 
súčasne vzniknuté výdavky presahujú v porovnaní s úrov ňou príslušného ukazovate ľa 
v tomto časovom období dostupné rozpo čtové prostriedky.  
Treba však poukáza ť na to, že výška príjmov pridele ných na ovocie a zeleninu by mala by ť 
dostatočná na pokrytie o čakávanej úrovne výdavkov, ktoré členským štátom vzniknú 
v tomto odvetví. 
2.2.5. Víno (– 251,6 mil. EUR) 
Nižšia úrove ň čerpania rozpo čtových prostriedkov v porovnaní s úrov ňou ukazovate ľa je 
spôsobená: 
– menšími výdavkami, ktoré členské štáty vynaložili na destiláciu vína tak z dôvodu 
menších množstiev ved ľajších produktov pri výrobe vína ur čených na destiláciu, ako 
aj z dôvodu menšieho objemu vína destilovaného v rámci odvetvia zameraného 
na výrobu alkoholu, a  
– menšími výdavkami členských štátov na pomoc na re štrukturalizáciu a rekonverziu. 
Do konca rozpo čtového roka sa v tomto odvetví o čakávajú úspory. 
2.2.6. Brav čové mäso, vajcia a hydina (+ 97,9 mil. EUR) 
Súčasná úrove ň čerpania súvisí hlavne s platbami, ktoré uskuto čnili členské štáty 
na vývozné náhrady za čerstvé a mrazené brav čové mäso. Komisia zavie dla tento režim na 
konci novembra 2007 s cie ľom čeliť v tomto odvetví zložitej trhovej situácii vyplývajúcej 
najmä z vysokých nákladov na krmivo a výr azného poklesu hodnoty amerického doláru. 
V rozpočte na rok 2008 sa na tento režim nepo čítalo so žiadnymi prostriedkami. Z tohto 
dôvodu sú časná výška platieb zo strany členských štátov presahuje úrove ň rozpočtových 
prostriedkov, na ktorú odkazuje ukazovate ľ. Očakáva sa, že táto situácia bude pokra čovať 
do konca rozpo čtového roka. 
2.3. Priama pomoc (+ 754,2 mil. EUR) 
Úroveň čerpania rozpo čtových prostriedkov v porovnaní so sú časnou úrov ňou ukazovate ľa 
je spôsobená hlavne platbami, ktoré uskuto čnili členské štáty v rámci režimu jednotnej 
platby do 30. septembra 2008. 
Je treba uvies ť, že na financovanie výdavkov v rámci tohto režimu boli pridelené príjmy 
v odhadovanej výške 1 470,0 mil. EUR. V úrovni rozpo čtových prostriedkov na rok 2008, 
ktoré sa požadovali a poskytol ich rozpo čtový orgán pre toto odvetvie, sa zoh ľadnili tieto 
 
SK 5   SK príjmy. Následkom toho je ukazovate ľ nižší, ako by mal by ť, pretože sa vypo čítava 
na základe úrovne rozpo čtových prostriedkov, ktorá je nižšia  o príjmy pridelené tomuto 
odvetviu. Toto je dôvod, pre čo súčasne vzniknuté výdavky presahujú v porovnaní s úrov ňou 
príslušného ukazovate ľa v tomto časovom období dostupné rozpo čtové prostriedky.  
Treba však poukáza ť na to, že výška príjmov pridel ených na priamu pomoc by mala by ť 
dostatočná na pokrytie o čakávanej úrovne výdavkov, ktoré členských štátom vzniknú 
v tomto odvetví. 
2.4. Audit po ľnohospodárskych výdavkov 
2.4.1. Zú čtovanie účtov predchádzajúcich rokov (+ 320,8 mil. EUR) 
Toto prečerpanie rozpo čtových prostriedkov vyplýva z porovna nia spätne získaných súm 
na základe opráv s úrov ňou ukazovate ľa k 30. septembru 2008. 
Je však treba uvies ť, že všetky rozhodnutia o zú čtovaní, ktoré sa o čakávajú do konca 
aktuálneho rozpo čtového roka, Komisia už prijala. Čistá suma, ktorej spätné získanie sa 
očakáva na základe uvedených rozhodnutí, vrátane odhadovaných opráv z dôvodu zatia ľ 
nevykonaných omeškaných platieb, predstavuje v tomto čase približne  
– 40,0 mil. EUR. V porovnaní so sumou – 370,0 mil. EUR, z ktorej rozpo čtový orgán 
vychádzal pri rozpo čte na rok 2008, tak uvedená suma  predstavuje nedostatok rozpo čtových 
prostriedkov vo výške približne – 330,0 mil. EUR. Tento defici t v spätnom získavaní súm je 
nutné preklenú ť presunom rozpo čtových prostriedkov, čo povedie k zodpovedajúcemu 
zvýšeniu výdavkov EPZF.  
3. P LNENIE ROZPO ČTOVÝCH PRÍJMOV PRIDELENÝCH EPZF  
Z priloženej tabu ľky vyplýva, že v priebehu rozpo čtového roka 2008 sa k 30. septembru 
2008 vybrali pridelené príjmy vo výške 1 544,9 mil. EUR. Konkrétne: 
– spätne získané sumy z dodr žiavania vyrovnanosti ú čtov predstavovali približne 
984,6 mil. EUR,  
– príjmy z nezrovnalostí predstavoval i približne 339,4 mil. EUR, pri čom do konca 
rozpočtového roka sa o čakávajú ďalšie sumy, a  
– z poplatkov za mlieko sa vybrala suma približne 220,8 mil. EUR oproti po čiatočnému 
odhadu 219,0 mil. EUR. 
Na rozdiel od pôvodne odhadovanej sumy 1 138,0 mil. EUR dosiahli napokon pridelené 
príjmy prenesené z roku 2007 do roku 2008 výšku 1 159,5 mil. EUR. 
4. P RÍJMY POCHÁDZAJÚCE Z DO ČASNÝCH SÚM NA REŠTRUKTURALIZÁCIU (ODVETVIE 
CUKRU )  
Členské štáty zaplatili v novembri 2007 druhú splátku do časných súm na reštrukturalizáciu 
splatných za odstúpenie od kvót na cukor za obdobie 2006/07 vo výške približne 858,1 mil. EUR. Okrem toho členské štáty zaplatili aj prvú splátku do časných súm 
na reštrukturalizáciu splat ných za odstúpenie od kvót na cukor za obdobie 2007/08 vo výške 
približne 1 734,7 mil. EUR. K 30. septembru 2008 sa teda Komisii previedla celková suma 
 
SK 6   SK pridelených príjmov v podobe do časných súm na reštruktura lizáciu vo výške 2 592,9 mil. 
EUR. 
Na rozdiel od pôvodne odhadovanej sumy 530,0 mil. EUR dosiahli napokon pridelené 
príjmy prenesené z roku 2007 do roku 2008 výšku 735,8 mil. EUR. V tomto čase 
po zrealizovaní platieb príjemcom v rámci f ondu na reštrukturaliz áciu v odvetví cukru 
(pozn.: pozri, prosím, ďalej uvedený bod 5) predstavuje zostatok do časných súm 
na reštrukturalizáciu 1 308,9 mil. EUR, ktoré sa prenesú do roku 2009. 
5. P LNENIE V RÁMCI FONDU NA REŠTRUKTURALIZÁCIU V ODVETVÍ CUKRU  
Ku koncu septembra predstavovali celkové platby, ktoré uskuto čnili členské štáty na pomoc 
pre reštrukturalizované odvetvie cukru, na pomo c na diverzifikáciu a na pomoc na rafináciu 
cukru približne 1 284,0 mil. EUR. Tieto fo rmy pomoci sa vyplatili z vyššie uvedených 
príjmov pochádzajúcich z do časných súm na reštrukturalizáciu (pozn.: pozri, prosím, vyššie 
uvedený bod 4). 
6. Z ÁVER  
Je treba uvies ť, že rozpo čtové prostriedky EPZF sa na základe opravného rozpo čtu 
č. 3/2008 zvýšili o 130,0 mil. EUR s cie ľom financova ť veterinárne opatrenia potrebné 
na boj s katarálnou horú čkou oviec. Čerpanie rozpo čtových prostriedkov EPZF na úhradu 
výdavkov členských štátov od 16. októbra 2007 do 30. septembra 2008, hlavne na trhové 
opatrenia a priamu pomoc, predstavovalo 41 671,4 mil. EUR, t. j. zah ŕňalo v porovnaní 
so súčasnou úrov ňou ukazovate ľa všeobecné pre čerpanie týchto rozpo čtových prostriedkov 
približne o 988,9 mil. EUR.  
Tento spôsob čerpania je spôsobený hlavne  platbami, ktoré vznikli členským štátom 
na operačné fondy pre organizácie výrobcov, na odvetvie brav čového mäsa a na režim 
jednotnej platby, ako aj deficitom spätne získaných súm z opráv v súvislosti so zú čtovaním 
účtov EPZF. Tieto platby, ktoré presahujú odhlasované rozpo čtové prostriedky (pozn.: 
pozri, prosím, vyššie uvedené body 2.2.4, 2.2.6, 2.3 a 2.4), sú dostato čne pokryté príjmami 
pridelenými do rozpo čtu na rok 2008 (pozn.: pozri, prosím, vyššie uvedený bod 3). 
V tomto okamihu predstavujú dostupné  príjmy pridelené do rozpo čtu na rok 2008 hodnotu 
2 704,4 mil. EUR a pozostávajú zo sumy 1 159,5 mil. EUR prenesenej z rozpo čtového roku 
2007 do roku 2008 a zo sumy 1 544,9 mil. EUR čerstvo vybratej do 30. septembra 2008. 
Predpokladá sa, že všetky pridelené príjmy prenesené z rozpo čtového roku 2007 do roku 
2008 sa použijú v rámci sú časného rozpo čtového roku, kým vä čšina pridelených príjmov 
vybratá v roku 2008 sa prenesie do roku 2009. 
 
SK 7   SK P R Í L O H A 
 
SK 8   SK Pôvodné
rozpočtové
prostriedky (*)Spotreba
od
novembra
do septembraVyužitie
mil. EUR mil. EUR % mil. EUR %
ABC=
B/AE=
D*AF=C-D
05 01 9,0 3,3 36,9 % 5,2 -20,9 %
9,0 3,3 36,9 % 5,2 -20,9 %
05 02
05 02 01 -9,0 -51,4 570,7 % -7,6 486,3 %
05 02 02 p.m. 0,0 0,0 %
05 02 03 150,0 112,8 75,2 % 144,5 -21,2 %
05 02 04 307,0 343,8 112,0 % 302,1 13,6 %
05 02 05 576,0 453,5 78,7 % 543,7 -15,7 %
05 02 06 48,0 45,1 93,9 % 47,2 -4,4 %
05 02 07 21,0 16,5 78,7 % 13,9 12,5 %
05 02 08 728,0 1037,6 142,5 % 708,3 45,2 %
05 02 09 1412,0 1096,1 77,6 % 1347,6 -17,8 %
05 02 10 50,4 49,0 97,3 % 45,5 7,0 %
05 02 11 372,0 343,8 92,4 % 355,3 -3,1 %
05 02 12 167,0 142,4 85,3 % 160,2 -10,7 %
05 02 13 61,0 45,1 73,9 % 59,0 -22,8 %
05 02 14 p.m. 0,0
05 02 15 149,0 227,9 153,0 % 130,0 65,7 %
4032,4 3862,2 95,8 % 3849,8 0,3 %
05 03
05 03 01 30.494,0 31.374,4 102,9 % 30.439,0 3,1 %
05 03 02 5.775,0 5.602,2 97,0 % 5.758,1 -2,7 %
05 03 03 563,0 532,9 94,6 % 558,0 -4,5 %
36832,0 37509,4 101,8 % 36755,2 2,0 %
05 04 p.m. -12,5
05 07 -370,0 -33,6 9,1 % -354,5 -86,7 %
p.m. 3,3
27,5 6,4 23,2 % 26,4 -72,9 %
05 08 31,5 19,5 62,0 % 29,6 -32,1 %
11 02 32,5 29,9 92,1 % 16,3 42,1 %
17 01 2,4 0,7 30,0 % 1,1 -17,9 %
17 03 14,3 0,0 0,0 % 0,0 0,0 %
17 04 395,0 282,8 71,6 % 353,4 -17,9 %
41006,5 41671,4 101,6 % 40682,5 2,4 %
6 7 0 1 p.m. 984,6
6 7 0 2 p.m. 339,4
6 7 0 3 p.m. 220,8
p.m. 1544,9
05 02 16 p.m. 1284,0
6 8 0 1 p.m. 2592,9
6 8 0 2 p.m. 0,0
6 8 0 3 p.m. 0,0
p.m. 1308,9
(*)    Rozpo čtový rok = 16.10.2007 až 15.10.2008, ale priame výdavky možné do 31.12.2008; vrátane AB č. 3 (17040301: +130 mil. EUR)
(**)   Pre priame platby sa vz ťahuje na rozpo čtové prostriedky
(***)  Vrátane využitia príjmov prenesených z predošlého roku
(1)    Kapitola nie výlu čne v rámci EPZF
(2)    Kapitola mimo položky 05 ale zahrnutá v EPZF
(3)    Používa sa iba v prípadoch, kde sú príjemcom členské štátyROZPOČTOVÝ ROK 2008 (*)
PREDBEŽNÁ SPOTREBA ROZPO ČTOVÝCH PROSTRIEDKOV EPZF
Stav k 30.9.2008
v mil. EUR
Profil spotreby (**)
k septembruRozdiel medzi
čerpaním a
ukazovate ľom
%m i l .  E U R
DG = B - E
Výdavky
(1) ADMINISTRATÍVNE VÝDAVKY NA EPZF 57,8 % -1,9
05010401 a 05010407
Spolu 05 01 Administratívne výdavky na EPZF 57,8 % -1,9
INTERVENCIE NA PO ĽNOHOSPODÁRSKYCH TRHOCH
Obilniny 84,4 % -43,8
Ryža
Náhrady vz ťahujúce sa na výrobky neuvedené v prílohe 1 96,3 % -31,8
Potravinové programy 98,4 % 41,7
Cukor 94,4 % -90,3
Olivový olej 98,2 % -2,1
Priadne rastliny 66,1 % 2,6
Ovocie a zelenina (odhad 467 mil. EUR úvery pochádzajúce z príjmov)*** 97,3 % 329,3
Výrobky vinohradnícko-vinárskeho sektora 95,4 % -251,6
Propagácia 90,2 % 3,5
Ostatné rastlinné výrobky/opatrenia 95,5 % -11,5
Mlieko a mlie čne výrobky 95,9 % -17,8
Hovädzie a te ľacie mäso 96,7 % -13,9
Ovčie a kozie mäso
Bravčové mäso, vajcia a hydina, v čelárstvo a ostatné živo číšne výrobky 87,3 % 97,9
Spolu 05 02 Intervencie na po ľnohospodárskych trhoch (okrem 05 02 16) 95,5 % 12,4
PRIAMA POMOC
Oddelená priama pomoc (odhad 1 470 mil. EUR úvery pochádzajúce z príjmov)*** 99,8 % 935,3Ostatná priama pomoc 99,7 % -155,9
Dodatočné sumy pomoci 99,1 % -25,2
Spolu 05 03 Priama pomoc
99,8 % 754,2
OSTATNÉ VÝDAVKY050401 Rozvoj vidieka financovaný záru čnou sekciou EPUZF – programové
obdobie 2000 – 200605070106 Zú čtovanie ú čtov predchádzajúcich rokov 95,8 % 320,8
(3) 05070107 Dodržiavanie vyrovnanosti ú čtov predchádzajúcich rokov
Iné položky (05070102 a 050702) 96,1 % -20,0
STRATÉGIA A KOORDINÁCIA POLITIKY V OBLASTI PO ĽNOHOSPODÁRSTVA 94,2 % -10,1
A ROZVOJA VIDIEKA
(2) TRHY RYBNÉHO HOSPODÁRSTVA 50,0 % 13,7
(1) (2) ADMINISTRATÍVNE VÝDAVKY V OBLASTI POLITIKY „ZDRAVIA 47,9 % -0,4
A OCHRANY SPOTREBITE ĽA“
17010401, 17010404 až 17010406
(1) (2) ZDRAVIE OBYVATE ĽSTVA 0,0 % 0,0
17 03 02 Fond Spolo čenstva pre tabak – priame platby EÚ
(1) (2) BEZPE ČNOSŤ POTRAVÍN, ZDRAVIE ZVIERAT, BLAHO ZVIERAT A RASTLINOLEKÁRSTVO 89,5 % -70,6
170401 až 170405 a 170407Výdavky spolu (okrem 05 02 16)
99,2 % 988,9
Príjmy
Zúčtovanie ú čtov EPZF (odhad: 500 mil. EUR)
Nezrovnalosti v rámci EPZF (odhad: 80 mil. EUR)
Dodatočné odvody od výrobcov mlieka (odhad: 219 mil. EUR)
Príjmy spolu (okrem 6 8)
Fond na reštrukturalizáciu v sektore cukru
Fond na reštrukturalizáciu v sektore cukru (odhad 1 344 mil. EUR úvery pochádzajúce z príjmov)***
Dočasné reštrukturaliza čné sumy – pripísané príjmy (odhad: 2 374 mil. EUR)
Nezrovnalosti týkajúce sa do časného fondu na reštrukturalizáciu – pripísané príjmy
Vyrovnanie ú čtov v súvislosti s do časným fondom na reštrukturalizáciu – pripísané príjmy
Spolu Fond na reštrukturalizáciu v sektore cukru