Oznámenie Komisie EURÓPSKY ROZVOJOVÝ FOND (ERF) Odhad záväzkov, platieb a príspevkov, ktoré musia zaplatiť členské štáty na rozpočtové roky 2006 a 2007 a predpokladané záväzky a platby na obdobie rokov 2008 až 2011 /* KOM/2006/0612 v konečnom znení */





[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV | Brusel, 18.10.2006 KOM(2006) 612 v konečnom znení OZNÁMENIE KOMISIE EURÓPSKY ROZVOJOVÝ FOND (ERF) Odhad záväzkov, platieb a príspevkov, ktoré musia zaplatiť členské štáty na rozpočtové roky 2006 a 2007 a predpokladané záväzky a platby na obdobie rokov 2008 až 2011 Úvod V súlade s článkom 8 nariadenia o rozpočtových pravidlách uplatniteľného na 9. ERF (Európsky rozvojový fond)[1] Komisia vypracúva každý rok pre Radu toto oznámenie. Cieľom je informovať o predpokladaných záväzkoch a platbách na prebiehajúci (2006) a nasledujúci rozpočtový rok (2007) a predložiť harmonogram výziev na príspevky prihliadajúc na odhady EIB (Európska investičná banka). Ako je ustanovené v článku 8 uvedeného nariadenia o rozpočtových pravidlách, v tomto dokumente sa predkladajú aj odhadované záväzky a platby na každý zo štyroch nasledujúcich rokov (2008 až 2011). Od nadobudnutia účinnosti 9. ERF v roku 2003 platia členské štáty príspevky priamo EIB na nástroje 9. ERF, ktoré EIB spravuje (investičné nástroje a bonifikácia úrokov), kým cez pokladnicu Komisie naďalej prechádzajú príspevky na staré nástroje spravované EIB (rizikový kapitál a bonifikácia úrokov). V tomto oznámení sú teda jasne rozlíšené platby, ktoré vykonáva EIB v rámci 9. ERF a platby, ktoré vykonáva Komisia (vrátane platieb za staré nástroje spravované EIB). V súlade so spoločným vyhlásením Rady a Komisie v rámci prijatia finančného nariadenia 9. ERF, tento dokument obsahuje v podstate dve tabuľky. Nasledujúci graf ilustruje celkový pohľad na vývoj záväzkov a platieb, ktoré boli vykonané v minulosti, a ktoré sa očakávajú v blízkej budúcnosti (Komisia[2] a EIB). Jasne naznačuje vzrastajúcu štrukturálnu tendenciu platieb od r. 2000. [pic] - - záväzky ― platby 1. Odhadované záväzky a paltby na roky 2006 a 2007 Komisia a EIB aktualizovali pre jednotlivé krajiny AKT[3] a ZKÚ[4] predpokladané záväzky a platby na rozpočtové roky 2006 a 2007. Pre Komisiu sú údaje výsledkom podrobného odhadu, projekt po projekte. Na základe skúseností získaných EIB o investičnom nástroji, banka založila svoje odhady na premietnutí striedania záväzkov a platieb, ktoré pozorovala v minulosti. Osobitná pozornosť bola venovaná odhadu platieb, pričom sa sledoval dvojaký cieľ: po prvé pomáhať členským štátom rezervovať v štátnych rozpočtoch čo najpresnejšie sumy, po druhé zabezpečiť, aby mal ERF k dispozícii dostatočný objem finančných zdrojov a vyhol sa problémom s chýbajúcimi financiami v pokladnici. Pre Komisiu sa odhady na roky 2006 a 2007 predložené v júni[5] vo všeobecnosti potvrdili. Komisia usudzuje, že bude môcť realizovať svoje ciele na rok 2006 s objemom záväzkov vo výške 3 400 miliónov eur a platieb vo výške 2 750 miliónov eur. Výška záväzkov stanovených na rok 2007 (3 450 miliónov eur) potvrdzuje vôľu Komisie úplne vyčerpať disponibilné dotácie 9 ERF (vrátane zostatkov z predchádzajúcich ERF). Platby vo výške 2 850 miliónov eur v roku 2007 potvrdzujú vzrastajúcu tendenciu od roku 2000. EIB upravila svoje odhady na rok 2006 mierne nadol. Nové údaje pre záväzky sú 576 miliónov eur a pre platby 290 miliónov eur. Odhadované záväzky na rok 2007 sú 385 miliónov eur. Zníženie je väčšie pre platby, ktoré sa teraz odhadujú na 350 miliónov eur. Tabuľka v prílohe 1 uvádza nový odhad záväzkov a platieb na roky 2006 a 2007 a porovnáva ho s číselnými údajmi, ktoré Komisia predložila v oznámení v júni 2006. V súlade s článkom 8 nariadenia o rozpočtových pravidlách uplatniteľného na 9. ERF budú tieto odhady upravené v oznámení v júni 2007. 2. Výzvy na príspevky na roky 2006 a 2007 Príloha 2 predstavuje finančnú situáciu na príslušné dva roky a najmä celkovú výšku príspevkov, ktoré členské štáty musia zaplatiť na financovanie ERF. Pripomína sa, že dva druhy opatrení nevyžadujú od členských štátov nové finančné prostriedky. Príslušné platby sú teda z tejto tabuľky vylúčené. V prvom rade ide o nástroj Stabex, na ktorý už členské štáty vyplatili všetky potrebné finančné prostriedky v minulosti a v druhom rade o opatrenia financované z osobitného účtu a zamerané na pomoc pri voľbách v Konžskej demokratickej republike. Keďže odhady platieb na rok 2006 sa menia vo vzťahu k mesiacu jún len mierne, EIB a Komisia požadujú, aby výška príspevkov v rámci 3. tranže ostala zachovaná, teda 20 miliónov eur pre EIB a 200 miliónov eur pre Komisiu. Celková suma príspevkov na celý rok, o ktoré Komisia a EIB žiadajú, predstavuje 2 690 miliónov eur, čo je v rámci sumy, ktorú určila Rada v decembri 2005[6] (2 830 miliónov eur). V prílohe 3 sa uvádza rozdelenie príspevkov podľa jednotlivých členských štátov. Na rok 2007 žiada Komisia členské štáty o vyplatenie celej sumy vo výške 2 640 miliónov eur na celý rok. Navrhuje vyplatiť prvú tranžu predstavujúcu 1 500 miliónov eur (oproti 1 400 miliónom eur v roku 2005). Je to v súlade so zámerom Komisie lepšie rozvrhnúť platby počas roka, čiže dosiahnuť menšiu koncentráciu platieb koncom roka. V súlade s predpokladanými nižšími platbami EIB odhaduje, že bude potrebovať príspevky vo výške 330 miliónov eur, z toho 130 miliónov v prvej tranži. Komisia a EIB preto v tomto štádiu odhadujú, že výška príspevkov v rámci druhej tranže roka 2007 by mala byť 850 miliónov eur pre Komisiu a 160 miliónov eur pre EIB. Posledná tranža by teda mala dosiahnuť 290 miliónov a 40 miliónov eur. V súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách 9. ERF môže byť v každej výzve druhá a tretia tranža upravená nahor aj nadol s cieľom zohľadnenia skutočných potrieb. 3. Budúcnosť (2008-2011) Je treba pripomenúť, že miera chýb v strednodobých odhadoch je vysoká, čo platí najmä v súčasnosti. Rok 2008 je rokom zavádzania 10. ERF. V tomto štádiu nebolo určené ani plánovanie finančných prostriedkov 10. ERF. Číselné údaje uvedené nižšie musia byť interpretované veľmi opatrne. Predpokladané záväzky a platby pre ERF Roky 2008 až 2011 v miliónoch eur 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | Záväzky | Komisia | 2900 | 3750 | 3750 | 3750 | EIB | 587 | 450 | 450 | 450 | Spolu | 3487 | 4200 | 4200 | 4200 | Platby | Komisia | 3200 | 3000 | 3200 | 3400 | EIB | 430 | 560 | 460 | 410 | Spolu | 3630 | 3560 | 3660 | 3810 | PRÍLOHA 1 Odhadované záväzky a platby na roky 2006 a 2007 (v miliónoch eur) 2006 | 2007 | Oznámenie jún 2006 | Aktualizácia | Oznámenie jún 2006 | Aktualizácia | ZÁVÄZKY | Finančná pomoc pre „mier“ | 50 | 50 | 0 | 0 | Finančná pomoc pre vodu | 185 | 289 | 190 | 86 | Iné opatrenia v rámci podmienenej miliardy EUR | 326 | 326 | 174 | 174 | Stabex (úroky zo zabezpečených účtov) | 10 | 10 | 10 | 10 | Iné | 2.829 | 2.725 | 3.076 | 3.180 | Komisia spolu | 3.400 | 3.400 | 3.450 | 3.450 | Investičný nástroj | 526 | 526 | 295 | 295 | Subvencie na úrokovú mieru | 60 | 50 | 100 | 90 | Nástroje EIB pre 9. ERF spolu | 586 | 576 | 395 | 385 | SPOLU | 3.986 | 3.976 | 3.845 | 3.835 | PLATBY | Finančná pomoc pre „mier“ | 124 | 124 | 12 | 12 | Finančná pomoc pre vodu | 44 | 69 | 89 | 107 | Iné opatrenia v rámci podmienenej miliardy EUR | 60 | 60 | 188 | 183 | Rizikový kapitál (+ Subvencie na úrokovú mieru) | 82 | 75 | 71 | 71 | Odpustenie dlhu (HIPC - veľmi zadĺžené chudobné krajiny) | 60 | 60 | 100 | 100 | Iné | 2.297 | 2.262 | 2.300 | 2.234 | Medzisúčet | 2.667 | 2.650 | 2.760 | 2.707 | Stabex | 83 | 100 | 90 | 127 | Konžská demokratická republika | 0 | 0 | 0 | 16 | Komisia spolu | 2.750 | 2.750 | 2.850 | 2.850 | Investičný nástroj | 270 | 250 | 330 | 300 | Subvencie na úrokovú mieru | 45 | 40 | 80 | 50 | Nástroje EIB pre 9. ERF spolu | 315 | 290 | 410 | 350 | SPOLU | 3.065 | 3.040 | 3.260 | 3.200 | PRÍLOHA 2 Odhadovaná finančná situácia na roky 2006 a 2007 – okrem Stabex a osobitného účtu Konžská demokratická republika (*) (v miliónoch eur) Oznámenie z júna 2006 | Aktualizácia | Komisia | EIB | SPOLU | Komisia | EIB | SPOLU | 9 ERF | 9 ERF | 2006 | Zostatok k 1.1.2006 | 137** | 141 | 278 | 138** | 142 | 280 | Príspevky za rok 2005, zaplatené v roku 2006 | 14 | 14 | 14 | 14 | Príspevky za r. 2006, z toho: | 2.510 | 180 | 2.690 | 2.510 | 180 | 2.690 | 1. tranža | 1.400 | 60 | 1.460 | 1.400 | 60 | 1.460 | 2. tranža | 910 | 100 | 1.010 | 910 | 100 | 1.010 | 3. tranža | 200 | 20 | 220 | 200 | 20 | 220 | Úroky a iné príjmy | 10 | 10 | 12 | 12 | Znovunavrátené sumy | 60 | 60 | 50 | 50 | Platby | -2.667 | -315 | -2.982 | -2.650 | -290 | -2.940 | Zostatok k 31.12.2006 | 64 | 6 | 70 | 74 | 32 | 106 | 2007 | Príspevky za rok 2007 | 2.690 | 410 | 3.100 | 2.640 | 330 | 2.970 | 1. tranža | 1.500 | 130 | 1.630 | 2. tranža | 850 | 160 | 1.010 | 3. tranža | 290 | 40 | 330 | Úroky a iné príjmy | 10 | 10 | 12 | 12 | Znovunavrátené sumy | 60 | 60 | 60 | 60 | Platby | -2.760 | -410 | -3.170 | -2.707 | -350 | -3.057 | Zostatok k 31.12.2007 | 64 | 6 | 70 | 79 | 12 | 91 | * disponibilné sumy z prevádzkového hľadiska | ** okrem. 1,4 mil. EUR z príspevkov 2006 | PRÍLOHA 3 Príspevky jednotlivých členských štátov do ERF za rok 2006 (v eurách) Členský štát | Rozsah | 1. tranža | 2. tranža | 3. tranža | SPOLU | zaplatené | zaplatené | zaplatené | zaplatené | na zaplatenie | na zaplatenie | tranže | % | EIB | Komisii | EIB | Komisii | EIB | Komisii | NEMECKO | 23,36 | 14.016.000 | 327.040.000 | 23.360.000 | 212.576.000 | 4.672.000 | 46.720.000 | 628.384.000 | BELGICKO | 3,92 | 2.352.000 | 54.880.000 | 3.920.000 | 35.672.000 | 784.000 | 7.840.000 | 105.448.000 | DÁNSKO | 2,14 | 1.284.000 | 29.960.000 | 2.140.000 | 19.474.000 | 428.000 | 4.280.000 | 57.566.000 | ŠPANIELSKO | 5,84 | 3.504.000 | 81.760.000 | 5.840.000 | 53.144.000 | 1.168.000 | 11.680.000 | 157.096.000 | FRANCÚZSKO | 24,30 | 14.580.000 | 340.200.000 | 24.300.000 | 221.130.000 | 4.860.000 | 48.600.000 | 653.670.000 | GRÉCKO | 1,25 | 750.000 | 17.500.000 | 1.250.000 | 11.375.000 | 250.000 | 2.500.000 | 33.625.000 | ÍRSKO | 0,62 | 372.000 | 8.680.000 | 620.000 | 5.642.000 | 124.000 | 1.240.000 | 16.678.000 | TALIANSKO | 12,54 | 7.524.000 | 175.560.000 | 12.540.000 | 114.114.000 | 2.508.000 | 25.080.000 | 337.326.000 | LUXEMBURSKO | 0,29 | 174.000 | 4.060.000 | 290.000 | 2.639.000 | 58.000 | 580.000 | 7.801.000 | HOLANDSKO | 5,22 | 3.132.000 | 73.080.000 | 5.220.000 | 47.502.000 | 1.044.000 | 10.440.000 | 140.418.000 | PORTUGALSKO | 0,97 | 582.000 | 13.580.000 | 970.000 | 8.827.000 | 194.000 | 1.940.000 | 26.093.000 | SPOJENÉ KRÁĽOVSTVO | 12,69 | 7.614.000 | 177.660.000 | 12.690.000 | 115.479.000 | 2.538.000 | 25.380.000 | 341.361.000 | RAKÚSKO | 2,65 | 1.590.000 | 37.100.000 | 2.650.000 | 24.115.000 | 530.000 | 5.300.000 | 71.285.000 | FÍNSKO | 1,48 | 888.000 | 20.720.000 | 1.480.000 | 13.468.000 | 296.000 | 2.960.000 | 39.812.000 | ŠVÉDSKO | 2,73 | 1.638.000 | 38.220.000 | 2.730.000 | 24.843.000 | 546.000 | 5.460.000 | 73.437.000 | SPOLU | 100,00 | 60.000.000 | 1.400.000.000 | 100.000.000 | 910.000.000 | 20.000.000 | 200.000.000 | 2.690.000.000 | PRÍLOHA 4 Príspevky jednotlivých členských štátov do ERF za rok 2007 (v eurách) Členský štát | Rozsah | 1. tranža | 2. tranža | 3. tranža | SPOLU | na zaplatenie | na zaplatenie | na zaplatenie | na zaplatenie | na zaplatenie | na zaplatenie | tranže | % | EIB | Komisii | EIB | Komisii | EIB | Komisii | NEMECKO | 23,36 | 30.368.000 | 350.400.000 | 37.376.000 | 198.560.000 | 9.344.000 | 67.744.000 | 693.792.000 | BELGICKO | 3,92 | 5.096.000 | 58.800.000 | 6.272.000 | 33.320.000 | 1.568.000 | 11.368.000 | 116.424.000 | DÁNSKO | 2,14 | 2.782.000 | 32.100.000 | 3.424.000 | 18.190.000 | 856.000 | 6.206.000 | 63.558.000 | ŠPANIELSKO | 5,84 | 7.592.000 | 87.600.000 | 9.344.000 | 49.640.000 | 2.336.000 | 16.936.000 | 173.448.000 | FRANCÚZSKO | 24,30 | 31.590.000 | 364.500.000 | 38.880.000 | 206.550.000 | 9.720.000 | 70.470.000 | 721.710.000 | GRÉCKO | 1,25 | 1.625.000 | 18.750.000 | 2.000.000 | 10.625.000 | 500.000 | 3.625.000 | 37.125.000 | ÍRSKO | 0,62 | 806.000 | 9.300.000 | 992.000 | 5.270.000 | 248.000 | 1.798.000 | 18.414.000 | TALIANSKO | 12,54 | 16.302.000 | 188.100.000 | 20.064.000 | 106.590.000 | 5.016.000 | 36.366.000 | 372.438.000 | LUXEMBURSKO | 0,29 | 377.000 | 4.350.000 | 464.000 | 2.465.000 | 116.000 | 841.000 | 8.613.000 | HOLANDSKO | 5,22 | 6.786.000 | 78.300.000 | 8.352.000 | 44.370.000 | 2.088.000 | 15.138.000 | 155.034.000 | PORTUGALSKO | 0,97 | 1.261.000 | 14.550.000 | 1.552.000 | 8.245.000 | 388.000 | 2.813.000 | 28.809.000 | SPOJENÉ KRÁĽOVSTVO | 12,69 | 16.497.000 | 190.350.000 | 20.304.000 | 107.865.000 | 5.076.000 | 36.801.000 | 376.893.000 | RAKÚSKO | 2,65 | 3.445.000 | 39.750.000 | 4.240.000 | 22.525.000 | 1.060.000 | 7.685.000 | 78.705.000 | FÍNSKO | 1,48 | 1.924.000 | 22.200.000 | 2.368.000 | 12.580.000 | 592.000 | 4.292.000 | 43.956.000 | ŠVÉDSKO | 2,73 | 3.549.000 | 40.950.000 | 4.368.000 | 23.205.000 | 1.092.000 | 7.917.000 | 81.081.000 | SPOLU | 100,00 | 130.000.000 | 1.500.000.000 | 160.000.000 | 850.000.000 | 40.000.000 | 290.000.000 | 2.970.000.000 | [1] Ú. v. ES L 83, 1.4.2003, s. 1. [2] Sumy týkajúce sa záväzkov a platieb pre Komisiu, uvedené v tomto oznámení, sa uvádzajú v „hrubej“ forme, t. j. pred odpočtom uvoľnených položiek a znovunadobudnutých súm. [3] Africké, karibské a tichomorské štáty. [4] Zámorské krajiny a územia. [5] Oznámenie Komisie Rade – Finančné informácie o európskych rozvojových fondoch (KOM(2006) 317, konečné znenie z 19.6.2006). [6] Rozhodnutie Rady z 21. decembra 2005, ktorým sa stanovuje na rozpočtový rok 2006 harmonogram výziev na príspevky členských štátov na základe 9. Európskeho rozvojového fondu.