·na Slovensku je to EBOR, ktorá od roku 2001 poskytuje príspevky Medzinárodnému fondu na podporu vyradenia jadrovej elektrárne Bohunice z prevádzky (BIDSF), a od roku 2016 Slovenská inovačná a energetická agentúra (SIEA).

·v Litve je to EBOR, ktorá od roku 2001 poskytuje príspevky Medzinárodnému fondu na podporu vyradenia jadrovej elektrárne Ignalina z prevádzky (IIDSF), a od roku 2003 aj Ústredná agentúra pre riadenie projektov (CPMA);

·v Bulharsku je to Európska banka pre obnovu a rozvoj (EBOR), ktorá od roku 2001 poskytuje príspevky Medzinárodnému fondu na podporu vyradenia jadrovej elektrárne Kozloduj z prevádzky (KIDSF);

Vo všetkých troch prípadoch je konečný stav vymedzený ako opustený priemyselný pozemok. Do rozsahu pôsobnosti programov pomoci na vyraďovanie jadrových zariadení z prevádzky nepatrí ukladanie vyhoretého jadrového paliva a rádioaktívneho odpadu v hlbokých geologických úložiskách a každý členský štát musí túto otázku riešiť prostredníctvom vlastného vnútroštátneho programu %nakladania s vyhoretým palivom a rádioaktívnym odpadom v súlade s požiadavkami príslušnej smernice,.

Bulharsko, Litva a Slovensko sa po svojom pristúpení k EÚ zaviazali odstaviť osem jadrových elektrární sovietskeho typu pred koncom ich plánovanej životnosti. Výmenou za to sa EÚ zaviazala poskytnúť finančnú pomoc na vyradenie určených elektrární, konkrétne:

Od začiatku programu do júna 2016 bolo uhradených 137,9 mil. EUR z vnútroštátnych zdrojov na pokrytie nákladov plánu vyradenia JE Ignalina z prevádzky, zatiaľ čo úhrady z fondu IDSF Ignalina a CPMA dosiahli úroveň 805,8 mil. EUR, čo predstavuje 15 % mieru spolufinancovania z litovských zdrojov.

-preskúmaním toho, či by malo špecializované financovanie vyraďovania z prevádzky pokračovať po roku 2020,

Hlavným výsledkom bolo hĺbkové posúdenie spoľahlivosti finančných plánov príslušných členských štátov na bezpečné dokončenie vyraďovania z prevádzky. V štúdii sa potvrdili pôvodné kladné závery Komisie (t. j. úplné, relevantné a komplexné plány vyraďovania z prevádzky, primeraný odhad celkových základných nákladov na programy vyraďovania z prevádzky, dostatočné zdroje na dosiahnutie cieľov rámca na obdobie rokov 2014 – 2020 a žiadne nedostatky vo financovaní). Súčasťou štúdie bola tiež analýza nedostatkov vo financovaní po roku 2020, najmä v prípade Litvy. V tejto súvislosti sa v rámci štúdie ukázalo, že tieto tri ekonomiky sú preukázateľne schopné dokončiť financovanie svojich programov z vnútroštátnych finančných zdrojov, a to buď so zanedbateľným vplyvom na ročný štátny rozpočet, alebo (v prípade Litvy) s vplyvom na ročný štátny rozpočet vo výške 0,3 – 0,5 % v priebehu siedmich rokov.

-Infraštruktúra na nakladanie s odpadom je vhodná pre súčasné činnosti v oblasti demontáže a dekontaminácie, v budúcnosti však budú potrebné ďalšie zariadenia. Pripravuje sa spôsob likvidácie nízkoaktívneho rádioaktívneho odpadu (> 90 % z celkového rádioaktívneho odpadu) a v roku 2017 sa začne budovať budúce vnútroštátne zariadenie na ukladanie odpadu (NDF). Okrem toho významne pokročila výstavba zariadení na znižovanie vysokého objemu rádioaktívneho odpadu a na fragmentáciu a dekontamináciu a ich uvedenie do prevádzky sa plánuje na rok 2017.

Hlavné body základného scenára programu JE Kozloduj sú: dosiahnutie konečného stavu vo forme opusteného priemyselného pozemku do roku 2030 a celkové odhadované náklady vo výške 1,107 mld. EUR (2013). Základný scenár je zdôvodnený v pláne vyraďovania JE Kozloduj z prevádzky, ktorý schválili bulharské orgány, ako sa potvrdzuje aj v povoleniach na vyraďovanie z prevádzky.

Všetky reaktory sú odstavené a zo všetkých aktívnych zón okrem jednej bolo odstránené palivo. V roku 2016 boli dosiahnuté hlavné ciele: bolo vydané povolenie na vyradenie blokov 3 a 4 JE Kozloduj z prevádzky a opäť sa začalo odstraňovanie paliva v JE Ignalina. Všetky tri členské štáty pokročili v demontáži do tej miery, že postup vyraďovania z prevádzky je očividne nezvratný.

V článku 2 každého z uvedených nariadení, sa vymedzujú hlavné špecifické ciele programov vyraďovania z prevádzky na finančné obdobie rokov 2014 – 2020. Tieto ciele sú podrobnejšie opísané vo vykonávacích postupoch8, ktorými boli stanovené základné scenáre pre jednotlivé programy vyraďovania z prevádzky až do príslušného konečného stavu.

Od začiatku programu do konca roka 2015 slovenský Národný jadrový fond uhradil 148 mil. EUR, zatiaľ čo fond IDSF Bohunice uhradil 189 mil. EUR, čo predstavuje 44 % mieru spolufinancovania zo slovenských zdrojov.

V súčasnosti program neohrozujú žiadne veľké zmluvné spory, je však potrebné zlepšiť plnenie harmonogramu v niektorých oblastiach, ako je napríklad dokončenie uvedenia nových zariadení na spracovanie a skladovanie tuhého odpadu do prevádzky.

Presuny prvých zásobníkov vyhoretého paliva z budov reaktorov do nového zariadenia na predbežné skladovanie sa uskutočnili podľa plánu.

V roku 2016 sa primeraným tempom demontovalo zariadenie v turbínových halách, ako aj v servisných budovách, ktoré spájajú haly s budovami reaktorov. Nakladanie s odpadom bolo tiež uspokojivé v súlade so stanoveným cieľom alebo tento cieľ prekročilo.

-Infraštruktúra na nakladanie s odpadom je vhodná pre súčasné potreby v oblasti demontáže a dekontaminácie, v budúcnosti však budú potrebné ďalšie zariadenia. Pripravuje sa spôsob likvidácie nízkoaktívneho rádioaktívneho odpadu (>90 % objemu celkového rádioaktívneho odpadu) a predpokladá sa, že koncepcia povrchovej likvidácie bude schválená v roku 2017. V roku 2018 okrem toho budú uvedené do prevádzky nové zariadenia na spracovanie a skladovanie tuhého odpadu.

-Demontážne a dekontaminačné činnosti v turbínovej hale pokročili na úroveň 99 % v bloku 1 a viac ako 30 % v bloku 2, čo zodpovedá 19 576 tonám demontovaných a dekontaminovaných zariadení od roku 2014 do konca júna 2016. To je takmer 50 % cieľa stanoveného pre viacročný finančný rámec.

Hlavné body základného scenára programu JE Ignalina sú: dosiahnutie konečného stavu vo forme opusteného priemyselného pozemku do roku 2038 a celkové odhadované náklady vo výške 3,377 mld. EUR. Základný scenár programu je zdôvodnený v konečnom pláne vyraďovania z prevádzky20, ktorý schválil minister energetiky Litovskej republiky 25. augusta 2014.

Od roku 2014 je získaná hodnota programu vykonávaného s finančnou pomocou Únie v súlade so skutočnými nákladmi, čo dokazuje uspokojivú nákladovú efektívnosť.

Z analýzy získanej hodnoty vyplýva, že po troch rokoch (2014 – 2016) má celkový program časový sklz 6 mesiacov oproti plánu.

Od roku 2014 je získaná hodnota programu vykonávaného s finančnou pomocou Únie v súlade so skutočnými nákladmi, čo dokazuje uspokojivú nákladovú efektívnosť.

4.3.Slovensko – Jadrová elektráreň Bohunice V1

JE Bohunice V1 tvoria dva reaktory typu VVER 440/230: blok 1 bol trvale odstavený v roku 2006 a blok 2 v roku 2008.

Špecializovaná organizácia na vyraďovanie z prevádzky, ktorej úlohou je bezpečné vyraďovanie jadrových zariadení z prevádzky, nakladanie s vyhoretým jadrovým palivom a nakladanie s rádioaktívnym odpadom na území Slovenskej republiky, je slovenská Jadrová a vyraďovacia spoločnosť (JAVYS). Pôsobí pod dohľadom ministerstva hospodárstva. Spoločnosť JAVYS je držiteľom povolenia/prevádzkovateľom zodpovedným za vyradenie JE Bohunice V1 z prevádzky, za nakladanie s vyhoretým palivom a za úložisko rádioaktívneho odpadu.

Základný scenár programu

Hlavné body základného scenára programu JE Bohunice sú: dosiahnutie konečného stavu vo forme opusteného priemyselného pozemku do roku 2025 a celkové odhadované náklady vo výške 1,246 mld. EUR. Základný program je zdôvodnený v podrobnom pláne vyraďovania20 JE V1 Bohunice z prevádzky z 22. októbra 2014.

Pokrok

Pokrok pri dosahovaní cieľov bol k referenčnému dátumu vykazovania uspokojivý.

-Z aktívnych zón reaktorov a nádrží je odstránené palivo a slovenský jadrový regulačný orgán vydal v decembri 2014 povolenie na začatie druhej (záverečnej) etapy vyraďovania JE V1 Bohunice z prevádzky.

-Boli demontované všetky systémy okrem systému v turbínovej hale a pomocných budovách reaktora V1. Demontáž chladiacich veží bola zadaná zmluvnému dodávateľovi, a to neskôr než bolo plánované, ale za podstatne nižšiu cenu v porovnaní s pôvodnými odhadmi a bez vplyvu na kritickú fázu harmonogramu vyraďovania JE V1 z prevádzky.

-Začala sa demontáž a dekontaminácia v budove reaktora, boli úplne odstránené izolačné materiály primárnych okruhov, začala sa dekontaminácia primárnych okruhov a bola vyhlásená súťaž na predkladanie ponúk na demontáž veľkých zložiek chladiaceho systému reaktora.

-Boli uvoľnené významné množstvá materiálov ako nerádioaktívnych (~74 692 tony).

-Infraštruktúra na nakladanie s odpadom je vhodná pre súčasné potreby v oblasti demontáže a dekontaminácie a realizujú sa ďalšie zariadenia pre budúce potreby. Rozširuje sa kapacita spôsobu likvidácie nízkoaktívneho rádioaktívneho odpadu (> 90 % z celkového rádioaktívneho odpadu) v existujúcich úložiskách v Mochovciach. V konečnej etape výstavby je tiež nový medzisklad pre stredneaktívny odpad, ktorý nie je možné uložiť v Mochovciach.

Výkonnosť

V roku 2016 sa uskutočnila demontáž zariadenia v budove reaktora s uspokojivými výsledkami, a to napriek ťažkostiam, ktoré sa vyskytli v rámci projektu na dekontamináciu primárnych chladiacich okruhov. Ako sa predpokladalo v predchádzajúcej správe4, oneskorenia v tomto projekte mali vplyv na ostatné činnosti obmedzujúce výsledky spracovania a úpravy rádioaktívneho odpadu.

Z analýzy získanej hodnoty vyplýva, že po troch rokoch (2014 – 2016) bude dátum ukončenia projektu odložený aspoň o jeden rok, ak sa neprijmú zmierňujúce opatrenia. Zdokonalený systém riadenia zavedený pre viacročný finančný rámec na obdobie rokov 2014 – 2020 však umožnil odhaliť problémy už na začiatku, takže prevádzkovateľ mohol iniciovať včasné preskúmanie schémy rozdelenia úloh s cieľom zabezpečiť dodržanie harmonogramu (2025). Výsledky tejto analýzy budú opísané v rámci hodnotenia v polovici trvania.

Od roku 2014 je získaná hodnota programu vykonávaného s finančnou pomocou Únie v súlade so skutočnými nákladmi, čo dokazuje uspokojivú nákladovú efektívnosť.

4.4.Projekty v odvetví energetiky

V súčasnom viacročnom finančnom rámci sa v programe pomoci neposkytuje nová finančná podpora opatrení na zmiernenie rizika v energetickom sektore, programy pomoci však do konca roka 2013 prispievali do projektov v energetickom odvetví v súlade s príslušnými zmluvami o pristúpení a vnútroštátnymi energetickými politikami. Veľa projektov bolo dokončených k stanovenému dátumu, aj keď časť finančných prostriedkov vyčlenených do roku 2014 sa má vynaložiť na prebiehajúce projekty.