DÔVODOVÁ SPRÁVA

1.Predmet návrhu

Tento návrh sa týka rozhodnutia o pozícii, ktorá sa má zaujať v mene Únie v spoločnom výbore zriadenom Dohodou o spoločnom leteckom priestore medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Gruzínskom na strane druhej (ďalej len „dohoda“).

2.Kontext návrhu

2.1.Dohoda o spoločnom leteckom priestore medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Gruzínskom na strane druhej

Cieľom dohody je vytvoriť spoločný letecký priestor (SLP) založený na vzájomnom prístupe na trhy s leteckou dopravou strán dohody s rovnakými podmienkami hospodárskej súťaže a dodržiavaním rovnakých pravidiel – vrátane oblastí bezpečnosti, bezpečnostnej ochrany a manažmentu letovej prevádzky, sociálnych aspektov a životného prostredia. Pravidlá pre SLP by mali byť založené na príslušných právnych predpisoch platných v rámci Európskej únie, ako sa stanovuje v prílohe III k uvedenej dohode, najmä pokiaľ ide o bezpečnosť, bezpečnostnú ochranu a manažment letovej prevádzky.

Dohoda nadobudla platnosť 2. augusta 2020.

2.2.Spoločný výbor

Spoločný výbor je zriadený na základe článku 22 dohody. Spoločný výbor je zodpovedný za správu dohody a zabezpečuje jej riadne vykonávanie.

Na tento účel spolupracuje v rôznych oblastiach a predkladá odporúčania a prijíma rozhodnutia v prípadoch, ktoré sú výslovne stanovené v dohode. K jeho hlavným úlohám patrí spolupráca prostredníctvom: a) podpory konzultácií na úrovni expertov o nových legislatívnych alebo regulačných iniciatívach a trendoch, okrem iného v oblasti bezpečnostnej ochrany, bezpečnosti, životného prostredia, leteckej infraštruktúry (vrátane prevádzkových intervalov), konkurenčného prostredia a ochrany spotrebiteľa; b) preskúmania podmienok na trhu, ktoré majú vplyv na letecké dopravné služby podľa dohody; c) pravidelného skúmania sociálnych účinkov dohody pri jej vykonávaní, a to v oblasti zamestnanosti a prípravy vhodných reakcií na obavy, pri ktorých sa zistí, že sú oprávnené; d) posudzovania oblastí, ktoré by bolo možné zahrnúť do dohody, vrátane vypracovania odporúčaní na zmeny uvedenej dohody; e) konsenzuálnej zhody na návrhoch, prístupoch alebo dokumentoch procedurálnej povahy priamo súvisiacich s fungovaním dohody; f) posudzovania a rozvíjania technickej pomoci v oblastiach, na ktoré sa vzťahuje dohoda a g) podpory spolupráce na príslušných medzinárodných fórach.

Spoločný výbor navyše preskúma v súlade s článkom 6 (Investície) dohody otázky týkajúce sa dvojstranných investícií väčšinovej účasti alebo zmeny účinnej kontroly leteckých dopravcov strán dohody.

Spoločný výbor podľa článku 22 ods. 3 dohody prijme na základe rozhodnutia rokovací poriadok.

2.3.Pripravovaný akt spoločného výboru

Spoločný výbor na svojom prvom zasadnutí prijme rozhodnutie týkajúce sa prijatia rokovacieho poriadku spoločného výboru (ďalej len „pripravovaný akt“).

Cieľom pripravovaného aktu je prijať v súlade s článkom 22 ods. 3 dohody rokovací poriadok, o ktorý sa bude opierať organizácia a fungovanie spoločného výboru s cieľom umožniť riadne vykonávanie dohody.

3.Pozícia, ktorá sa má zaujať v mene Únie

Cieľom pozície, ktorá sa má zaujať v mene Únie, by malo byť prijatie rokovacieho poriadku spoločného výboru zriadeného dohodou. Pozícia by mala byť založená na návrhu rozhodnutia spoločného výboru.

4.Právny základ

4.1.Procesnoprávny základ