SK ECB-PUBLIC  
 
 
STANOVISKO EURÓPSKEJ CENTRÁLNEJ BANKY 
z 31. októbra 2012  
k obmedzeniu platieb v hotovosti 
(CON/2012/83) 
 
Úvod a právny základ 
Európska centrálna banka (ECB) prijala 2. októbra 2012 žiados ť Ministerstva financií Slovenskej 
republiky o stanovisko k návrhu zákona  o obmedzení platieb v hotovosti ( ďalej len „návrh zákona“). 
Právomoc ECB vyda ť stanovisko je založená na článkoch 127 ods. 4 a 282 ods. 5 Zmluvy o fungovaní 
Európskej Únie a článku 2 ods. 1 druhej a tretej zarážke rozhodnutia Rady 98/415/ES z 29. júna 1998 
o poradení sa s Európskou centrálnou bankou vnútroštátnymi orgánmi oh ľadom návrhu právnych 
predpisov1, nakoľko sa návrh zákona týka platobných pr ostriedkov a Národnej banky Slovenska. 
V súlade s článkom 17.5 prvou vetou rokovacieho poriadku Eu rópskej centrálnej banky Rada guvernérov 
prijala toto stanovisko.  
 
1.  Účel návrhu zákona  
1.1 Cie ľom návrhu zákona je bojova ť proti daňovým podvodom a únikom2 prostredníctvom zákazu 
platieb v hotovosti v eurách alebo v inej me ne, ak hodnota týchto platieb prevyšuje ur čité limity. 
Návrhom zákona sa vo všeobecnosti zakazujú platby  v hotovosti, ktorých hodnota prevyšuje 5 000 
EUR3.  Platby v hotovosti v hodnote najviac 15 000 EUR budú dovolené len medzi fyzickými 
osobami nepodnikate ľmi4. 
1.2 Zákaz sa vz ťahuje aj na odovzdanie resp. prijatie hoto vosti v cudzine, ktoré súvisí s plnením 
uskutočneným na Slovensku, ak má odovzdávajúci resp. príjemca na Slovensku trvalý pobyt, 
prechodný pobyt, tolerovaný pobyt, sídlo, prevádzkare ň alebo miesto podnikania.5  
1.3 V návrhu zákona sa uvádza aj zoznam výnimiek zo zákazu6. Uvedené limity sa v zásade 
neuplatňujú, keď je stranou platby štát ale bo iný verejný orgán, alebo ke ď je pre výnimku závažný 
dôvod7.   
                                                 
1  Mimoriadne vydanie Ú.v. EÚ, kapitola 1/zv. 1, s. 446.   
2  Pozri všeobecnú časť dôvodovej správy k návrhu zákona, prvý a druhý odsek. 
3  Článok I, §4 ods. 1 návrhu zákona.   
4  Článok I, §4 ods. 2 návrhu zákona.   
5  Článok I, § 7 návrhu zákona.  
6  Článok I, § 8 návrhu zákona.  
7  Pozri všeobecnú časť dôvodovej správy k návrhu zákona , šiesty odsek písm. c).  
ECB-PUBLIC  
2 1.4 Porušením zákazu stanoveného v návrhu zákona nie je dotknutá platnos ť právnych úkonov, na 
základe ktorých sa vykonala platba v hotovosti8. Porušenie zákazu však predstavuje správny delikt, 
za ktorý sa uloží pokuta do 150 000 EUR9. 
1.5  Návrh zákona by mal nadobudnú ť účinnosť 1. januára 201310.   
 2. Konkrétne pripomienky  2.1 ECB poznamenáva, že návrh zákona je v súla de s právom Únie, konkrétne s bodom odôvodnenia 
19 nariadenia Rady (ES) č. 974/98 z 3. mája 1998 o zavedení eura
11, v ktorom sa uvádza, že 
„obmedzenia platieb v bankovkách a minciach, zavedené členskými štátmi z verejných dôvodov, 
nie sú nezlu čiteľné s postavením zákonného pla tidla eurobankoviek a euromincí za predpokladu, že 
existujú iné právne prostriedky na vyrovnávanie pe ňažných poh ľadávok“12. ECB vychádza z toho, 
že: i) právne prostriedky na vyrovnávanie pe ňažných poh ľadávok odlišné od hotovosti sú na 
Slovensku k dispozícii a ii) cie ľ návrhu zákona, ktorý spo číva v boji proti da ňovým podvodom a 
únikom, predstavuje cie ľ vo verejnom záujme, ktorý komp enzuje dôsledky limitov platieb 
v hotovosti.  
2.2 Limity týkajúce sa platieb v hotovosti by v každom prípade mali by ť primerané sledovaným 
cieľom a nemali by zachádza ť ďalej ako je potrebné na dosiahnutie týchto cie ľov. Všetky dôsledky 
navrhovaných limitov by sa mali dôkladne porovnáva ť s výhodami pre verejnos ť, ktoré sa 
očakávajú od navrhovaných obmedzení vyrovnávania poh ľadávok v hotovosti. S oh ľadom na 
skutočnosť, že opatrenia sa týkajú platieb v relatívne nízkej hodnote, príslušné orgány by mali 
zaistiť, aby účinky týchto opatrení nezachádzali ďalej ako je potrebné na dosiahnutie cie ľa bojovať 
proti daňovým podvodom a únikom.   
 Toto stanovisko sa uverejní na internetovej stránke ECB.   Vo Frankfurte nad Mohanom 31. októbra 2012 
 
[podpis] 
 
Prezident ECB 
Mario DRAGHI 
                                                 
8  Článok I, § 5 návrhu zákona.  
9  10 000 EUR v prípade priestupkov, ktorých sa dopustia fyzické osoby nepodnikatelia. 
10  Článok II návrhu zákona. 
11  Ú. v. ES L 139, 11.5.1998, s. 1. 
12  ECB to neustále potvrdzuje vo svojich stanoviskách, na posledy v stanovisku CON/2012/36.  Všetky stanoviská ECB sú 
dostupné na internetovej st ránke ECB www.ecb.europa.eu.