/* KOM/2011/0322 v konečnom znení - NLE 2011/0151*/ Návrh NARIADENIE RADY ktorým sa ukončuje platnosť antidumpingových opatrení uplatňovaných na dovoz kumarínu s pôvodom v Čínskej ľudovej republike





DÔVODOVÁ SPRÁVA 1. KONTEXT NÁVRHU 2. Dôvody a ciele návrhu Tento návrh sa týka uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 1225/2009 z 30. novembra 2009 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva (ďalej len „základné nariadenie“), v konaní týkajúcom sa dovozu kumarínu s pôvodom v Čínskej ľudovej republike. - Všeobecný kontext Tento návrh sa predkladá v kontexte vykonávania základného nariadenia a je výsledkom prešetrovania, ktoré sa uskutočnilo v súlade s hmotnoprávnymi a procesnými požiadavkami ustanovenými v základnom nariadení. - Existujúce ustanovenia v oblasti návrhu Nariadenie Rady (ES) č. 600/1996[1] z 25. marca 1996, ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo na dovoz kumarínu s pôvodom v Čínskej ľudovej republike. Nariadenie Rady (ES) č. 769/2002[2] zo 7. mája 2002, ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo na dovozy kumarínu s pôvodom v Čínskej ľudovej republike. Nariadenie Rady (ES) č. 2272/2004[3] z 22. decembra 2004, ktorým sa rozširuje konečné antidumpingové clo uložené nariadením (ES) č. 769/2002 na dovoz kumarínu s pôvodom v Čínskej ľudovej republike, na dovoz kumarínu expedovaného z Indie alebo Thajska bez ohľadu na to, či je alebo nie je ich pôvod deklarovaný v Indii alebo Thajsku. Rozhodnutie Komisie (ES) č. 3/2005[4] z 3. januára 2005, ktorým sa prijímajú záväzky ponúknuté v súvislosti s vyšetrovaním zameraným na obchádzanie antidumpingových opatrení uložených nariadením Rady (ES) č. 769/2002 na dovoz kumarínu s pôvodom v Čínskej ľudovej republike prostredníctvom dovozu kumarínu zaslaného z Indie alebo Thajska, či je, alebo nie je deklarovaný ako pochádzajúci z Indie alebo Thajska. Nariadenie Rady (ES) č. 1650/2006[5] zo 7. novembra 2006, ktorým sa rozširuje konečné antidumpingové clo uložené nariadením (ES) č. 769/2002 na dovoz kumarínu s pôvodom v Čínskej ľudovej republike na dovoz kumarínu zaslaného z Indonézie alebo Malajzie bez ohľadu na to, či je alebo nie je jeho pôvod deklarovaný v Indonézii alebo Malajzii. Nariadenie Rady (ES) č. 654/2008[6] z 29. apríla 2008, ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo na dovoz kumarínu s pôvodom v Čínskej ľudovej republike po jeho rozšírení na dovoz kumarínu dodávaného z Indie, Thajska, Indonézie a Malajzie, či je alebo nie je jeho pôvod deklarovaný v Indii, Thajsku, Indonézii a Malajzii. - Súlad s inými politikami a cieľmi Únie Neuplatňuje sa. 3. KONZULTÁCIE SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENIE VPLYVU 4. Konzultácie so zainteresovanými stranami Zainteresované strany dotknuté konaním mali možnosť obhajovať svoje záujmy počas prešetrovania v súlade s ustanoveniami základného nariadenia. - Získavanie a využívanie expertízy Externá expertíza nebola potrebná. - Hodnotenie vplyvu Tento návrh je výsledkom vykonávania základného nariadenia. Základné nariadenie neobsahuje ustanovenia vyžadujúce všeobecné posúdenie vplyvu, obsahuje však úplný zoznam podmienok, ktoré sa musia posúdiť. 5. PRÁVNE PRVKY NÁVRHU 6. Zhrnutie navrhovaného opatrenia Dňa 5. novembra 2010 Komisia z úradnej moci začala čiastočné predbežné preskúmanie podľa článku 11 ods. 3 nariadenia Rady (ES) č. 1225/2009 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva, obmedzené na aspekty ujmy spôsobenej antidumpingovými opatreniami uplatňovanými na dovoz kumarínu s pôvodom v Čínskej ľudovej republike, rozšírenými na dovoz kumarínu zasielaného z Indie, Thajska, Indonézie a Malajzie, bez ohľadu na to, či je alebo nie je jeho pôvod deklarovaný v Indii, Thajsku, Indonézii a Malajzii. Účelom tohto prešetrovania bolo preskúmať, či sa v Európskej únii ešte vyrába kumarín, a, ak áno, či výrobnému odvetviu Únie ešte stále vzniká ujma v dôsledku dumpingového dovozu. Jediný známy výrobca kumarínu z EÚ, ktorý v rámci prešetrovania, ktoré viedlo k uloženiu existujúcich opatrení, predstavoval výrobné odvetvie Únie, informoval Komisiu, že sa rozhodol natrvalo ukončiť prevádzku svojho výrobného závodu ku koncu augusta 2010. Európske spoločnosti nemajú v súčasnosti inú možnosť, ako kumarín dovážať. Komisia nezistila žiadne dôvody, na základe ktorých by bolo v záujme Únie pokračovať v uplatňovaní v súčasnosti platných antidumpingových opatrení, a preto navrhuje ich zrušenie. Preto sa navrhuje, aby Rada prijala pripojený návrh nariadenia, ktorý by mal byť uverejnený v Úradnom vestníku Európskej únie čo najskôr a v každom prípade najneskôr 12. júla 2011. - Právny základ Nariadenie Rady (ES) č. 1225/2009 z 30. novembra 2009 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva. - Zásada subsidiarity Návrh patrí do výlučnej právomoci Európskej únie. Zásada subsidiarity sa preto neuplatňuje. - Zásada proporcionality Návrh je v súlade so zásadou proporcionality z týchto dôvodov: Forma opatrenia je opísaná v uvedenom základnom nariadení a neumožňuje prijímanie rozhodnutí členskými štátmi. Uvedenie toho, ako sa finančná a administratívna záťaž Únie, národných vlád, regionálnych a miestnych orgánov, hospodárskych subjektov a občanov udržiava na čo najnižšej úrovni, primeranej cieľu návrhu, sa na tento prípad nevzťahuje. - Výber nástrojov Navrhovaný nástroj: nariadenie. Iné prostriedky by neboli primerané z tohto dôvodu: Iné prostriedky by neboli primerané, pretože základné nariadenie nestanovuje alternatívne možnosti. 7. VPLYV NA ROZPOČET Návrh nemá žiadny vplyv na rozpočet EÚ. 2011/0151 (NLE) Návrh NARIADENIE RADY ktorým sa ukončuje platnosť antidumpingových opatrení uplatňovaných na dovoz kumarínu s pôvodom v Čínskej ľudovej republike RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1225/2009 z 30. novembra 2009 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva[7] (ďalej len „základné nariadenie“), a najmä na jeho článok 9 a článok 11 ods. 2, so zreteľom na návrh, ktorý predložila Európska komisia (ďalej len „Komisia“) po porade s poradným výborom, keďže: 8. POSTUP 9. Platné opatrenia 10. V súčasnosti platnými opatreniami sú konečné antidumpingové clo uložené nariadením Rady (ES) č. 654/2008[8] na dovoz kumarínu s pôvodom v Čínskej ľudovej republike, rozšírené na dovoz kumarínu zasielaného z Indie, Thajska, Indonézie a Malajzie, bez ohľadu na to, či je alebo nie je jeho pôvod deklarovaný v Indii, Thajsku, Indonézii a Malajzii, a záväzok prijatý jedným indickým výrobcom (Atlas Fine Chemicals Pvt. Ltd)[9]. 11. Dôvody preskúmania 12. Komisia bola informovaná, že jediný výrobca kumarínu, ktorý počas prešetrovania, ktoré viedlo k uloženiu existujúcich opatrení, predstavoval výrobné odvetvie Únie, sa rozhodol ukončiť koncom augusta 2010 výrobu kumarínu v Európskej únii. 13. Začatie 14. Komisia po porade s poradným výborom teda začala prostredníctvom oznámenia uverejneného v Úradnom vestníku Európskej únie[10] čiastočné predbežné preskúmanie obmedzené na aspekty ujmy spôsobenej antidumpingovými opatreniami uplatňovanými na dovoz kumarínu s pôvodom v Čínskej ľudovej republike, rozšírenými na dovoz kumarínu zasielaného z Indie, Thajska, Indonézie a Malajzie, bez ohľadu na to, či je alebo nie je jeho pôvod deklarovaný v Indii, Thajsku, Indonézii a Malajzii. 15. Komisia o začatí revízneho prešetrovania oficiálne informovala výrobcov z Únie a zástupcov Čínskej ľudovej republiky. Zainteresované strany dostali príležitosť písomne sa vyjadriť a požiadať o vypočutie v lehote stanovenej v oznámení o začatí preskúmania. 16. Výrobok, ktorý je predmetom preskúmania 17. Výrobkom, ktorý je predmetom preskúmania, je kumarín s pôvodom v Čínskej ľudovej republike, ktorý je v súčasnosti zaradený pod číselný znak KN ex 2932 21 00 (ďalej len „príslušný výrobok“). 18. Zistenia a ukončenie konania 19. Prešetrovaním sa potvrdilo, že jediný európsky výrobca príslušného výrobku trvale ukončil prevádzku svojho výrobného závodu v auguste 2010. 20. Komisia sa domnieva, že toto konanie by sa malo ukončiť, pretože pri revíznom prešetrovaní nevyšli najavo žiadne skutočnosti svedčiace o tom, že by takéto ukončenie nebolo v záujme Únie. Zainteresované strany boli náležite informované a mali možnosť predložiť pripomienky. Neboli predložené žiadne pripomienky, ktoré by naznačovali, že by takéto ukončenie nebolo v záujme Únie. 21. Komisia preto dospela k názoru, že antidumpingové konanie týkajúce sa dovozu kumarínu s pôvodom v Čínskej ľudovej republike do Únie, rozšírené na dovoz kumarínu zasielaného z Indie, Thajska, Indonézie a Malajzie, bez ohľadu na to, či je alebo nie je jeho pôvod deklarovaný v Indii, Thajsku, Indonézii a Malajzii, by sa malo ukončiť, PRIJALA TOTO NARIADENIE: Článok 1 Antidumpingové opatrenia týkajúce sa dovozu kumarínu v súčasnosti zaradeného pod číselný znak KN ex 2932 21 00 s pôvodom v Čínskej ľudovej republike, rozšírené na dovoz kumarínu zasielaného z Indie, Thajska, Indonézie a Malajzie, bez ohľadu na to, či je alebo nie je jeho pôvod deklarovaný v Indii, Thajsku, Indonézii a Malajzii, sa týmto zrušujú a konanie týkajúce sa tohto dovozu sa ukončuje. Článok 2 Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po dni jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie . Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch. V Bruseli […], Za Radu predseda [1] Ú. v. ES L 86, 4.4.1996, s. 1. [2] Ú. v. ES L 123, 9.5.2002, s. 1. [3] Ú. v. EÚ L 396, 31.12.2004, s. 19. [4] Ú. v. EÚ L 1, 4.1.2005, s. 15. [5] Ú. v. EÚ L 311, 10.11.2006, s. 1. [6] Ú. v. EÚ L 183, 11.7.2008, s. 1. [7] Ú. v. EÚ L 343, 22.12.2009, s. 51. [8] Ú. v. EÚ L 183, 11.7.2008, s. 1. [9] Ú. v. EÚ L 1, 4.1.2005, s. 15. [10] Ú. v. EÚ C 299, 5.11.2010. s. 4.