Návrh ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY o účasti Únie na programe výskumu a vývoja Aktívny a asistovaný život uskutočňovanom spoločne s niekoľkými členskými štátmi /* COM/2013/0500 final - 2013/0233 (COD) */





DÔVODOVÁ SPRÁVA 1. KONTEXT NÁVRHU 1.1. Ciele návrhu Cieľom tohto návrhu je rozhodnutie Rady a Parlamentu na základe článku 185 ZFEÚ na účely poskytnutia právnych prostriedkov pre účasť Európskej únie na spoločnom programe Aktívny a asistovaný život (program AAL) uskutočňovanom niekoľkými členskými štátmi. Program AAL má tieto všeobecné ciele: · zlepšiť dostupnosť produktov a služieb založených na informačných a komunikačných technológiách (IKT) zameraných na aktívne a zdravé starnutie, zlepšiť kvalitu života starších ľudí a ich opatrovateľov a pomôcť zvýšiť udržateľnosť systémov starostlivosti; · udržať kritickú masu celoeurópskeho aplikovaného výskumu, rozvoja a inovácií pre produkty a služby založené na IKT zamerané na dôstojné starnutie, najmä prostredníctvom zapojenia MSP a používateľov; · využiť súkromné investície a zlepšiť podmienky priemyselného využitia poskytnutím uceleného rámca pre vývoj európskych prístupov a riešení vrátane spoločných minimálnych noriem, ktoré sú zlučiteľné s meniacimi sa národnými a regionálnymi sociálnymi preferenciami a regulačnými aspektmi. 1.2. Dôvody návrhu Demografické starnutie bolo v stratégii Európa 2020 označené za výzvu i za príležitosť pre inteligentný, udržateľný a inkluzívny rast. Obe hlavné iniciatívy, „Digitálna agenda pre Európu“ a „Únia inovácií“, sa zaoberajú demografickým starnutím ako prioritou. Digitálna agenda je zameraná na inovačné služby, produkty a procesy založené na IKT, a zahŕňa niekoľko akcií v súvislosti s elektronickým zdravotníctvom a konkrétne opatrenie na posilnenie programu AAL. Program AAL významne prispeje k stratégii Európa 2020 a k súvisiacim hlavným iniciatívam a pomôže pri riešení demografickej výzvy a pri vytváraní nových príležitostí, najmä pre malé a stredné podniky. V rámci európskeho partnerstva v oblasti inovácií zameraného na aktívne a zdravé starnutie (EIP AHA) sa očakáva, že riešenia IKT budú zohrávať dôležitú úlohu pri plnení jeho cieľov, t. j. ďalších dvoch rokov zdravého života do roku 2020, ako aj pri zlepšovaní kvality života občanov a zvyšovaní efektívnosti systémov starostlivosti v Európe. Program AAL je hlavnou zložkou podpory partnerstva EIP AHA inováciami založenými na IKT, pretože sa zameriava na priepasť inovačného reťazca, v ktorej je výsledky výskumu potrebné previesť do nových produktov a služieb, ktoré sú pripravené na uvedenie na trh. Program AAL bude mať prospech aj z partnerstva EIP, pretože EIP urýchli tvorbu trhu, rozsiahlu realizáciu a tiež prispeje k lepším hraničným podmienkam pre trh: napríklad k štandardizácii a interoperabilite, na ktoré sa program nevzťahuje, ale v hodnotení a konzultáciách sa uvádzajú ako prekážky pri zavádzaní. Program AAL dopĺňajú rozsiahle národné iniciatívy, ako je národná iniciatíva týkajúca sa AAL a starnutia v Nemecku, inovačná platforma pre asistovaný život v Spojenom kráľovstve a platforma pre inovácie v oblasti starnutia vo Francúzsku. S týmito navzájom súvisiacimi programami, ktoré spoločne zastrešujú významnú časť reťazca výskumu a inovácií, Európa disponuje z globálneho hľadiska jedinečnou výhodou v oblasti IKT zameranou na dôstojné starnutie. Program AAL vhodne dopĺňa navrhované činnosti týkajúce sa dlhodobejšieho výskumu a inovácií a ohodnotenia trhu v oblasti IKT a starnutia v rámcovom programe Horizont 2020. Program AAL takisto dopĺňa iniciatívu spoločného plánovania (JPI) „Dlhší a lepší život“ týkajúcu sa demografických zmien, ktorá združuje 13 európskych krajín s cieľom venovať sa otázke nových vedeckých poznatkov pre budúcu tvorbu politiky v oblasti starnutia a ktorá sa opiera o širokú škálu výskumných disciplín. Program AAL môže zaistiť aplikačný kontext pre multidisciplinárny výskum JPI týkajúci sa starnutia, dodať do výskumnej agendy JPI skúsenosti používateľov, a pritom sprístupňovať metodiky výskumu, ako napríklad prístup zohľadňujúci celý životný cyklus človeka. Spoločne tieto iniciatívy zastrešujú veľkú časť reťazca od základného výskumu až po trhovú realizáciu, ako je odporúčané v niekoľkých nezávislých hodnoteniach programov výskumu a inovácií EÚ, ako aj v dokumentoch týkajúcich sa politiky EÚ. Tieto synergie sa ďalej upevnia návrhom Komisie týkajúcim sa programu Horizont 2020, rámcového programu pre výskum na roky 2014 – 2020, ktorý obsahuje osobitnú sekciu pre spoločenské zmeny, v rámci ktorej zdravie, demografické zmeny a blahobyt predstavujú jednu z priorít. Program AAL je spomenutý ako jedna z iniciatív vychádzajúcich z článku 185 ZFEÚ, ktoré majú nárok na nepretržitú podporu za predpokladu, že spĺňajú určitý súbor kritérií. 2. VÝSLEDKY KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENIA VPLYVU 2.1. Konzultácie o budúcnosti spoločného programu AAL Komisia konzultovala plány týkajúce sa programu AAL s viacerými externými a internými zainteresovanými stranami. Verejných konzultácií online o partnerstve EIP AHA, ktoré sa uskutočnili v roku 2011, sa zúčastnilo 524 respondentov, ktorí vyjadrili svoj názor na existujúce vnútroštátne, regionálne a miestne iniciatívy zamerané na aktívne a zdravé starnutie. Približne 38 % odpovedí prišlo od vládnych inštitúcií, 23 % z odvetvia vrátane MSP, 7 % z odvetvia zdravotníctva a sociálnej starostlivosti, 17 % z výskumnej a akademickej sféry a 15 % od organizácií, ktoré zastupujú starších ľudí. Z konzultácií vyplýva, že koncoví používatelia nie sú dostatočne zapojení do fázy vývoja, čo pre inovácie predstavuje najvýznamnejšiu prekážku. Päť odborníkov na vysokej úrovni pod vedením bývalej komisárky M. Kunevovej uskutočnilo v decembri 2010 priebežné hodnotenie súčasného spoločného programu AAL[1]. Jeho súčasťou boli rozhovory s vyše 40 vybranými zainteresovanými stranami v celej Európe priamo zapojenými do hodnotového reťazca spoločného programu AAL. Približne 33 % z nich pochádzalo z vládnych inštitúcií, 27 % z odvetvia vrátane MSP, 27 % z výskumnej a akademickej sféry and 11 % z organizácií, ktoré zastupujú starších ľudí. Hodnotiaca komisia zdôraznila, že pre spoločný program AAL a jeho nadväzujúce opatrenia je dôležité zabezpečiť vysokú prevádzkovú výkonnosť, ďalej sa viac zameriavať na riešenia so širokým záberom v situáciách v skutočnom živote, podporovať technológie pre opatrovateľov a sprostredkovateľov, upevniť vzťahy s používateľmi a zabezpečiť činnosti týkajúce sa zavádzania. Okrem toho v roku 2010 sa uskutočnila verejná konzultácia online týkajúca sa spoločného programu AAL a v roku 2011 boli projekty financované v rámci programu spoločného AAL podrobené prieskumu. Komisia takisto konzultovala jednotlivé jej časti prostredníctvom stretnutí riadiacej skupiny pre posudzovanie vplyvu v roku 2012, ktoré prispeli k plánovaniu prípravy správy o posúdení vplyvu, najmä pokiaľ ide o vymedzenie problému a význam spoločného programu AAL pre ostatné GR. Koordinačná skupina zriadená podľa článku 185 sa pod vedením GR RTD podieľala na štruktúre a argumentácii tejto správy. 2.2. Možnosti politiky V správe o posúdení vplyvu sa uvádzajú tieto možnosti: Možnosť č. 1 – spoločný program AAL 2 totožný so spoločným programom AAL 1 – táto možnosť nezmeneného prístupu je základným scenárom, ktorý predstavuje pokračovanie spoločného programu AAL na roky 2014 – 2020 v rovnakej podobe ako súčasný spoločný program AAL, ktorý prebieha do roku 2008 do roku 2013. Možnosť č. 2 – žiadny spoločný program AAL 2 – táto možnosť znamená, že po roku 2013 by neexistoval žiadny špecializovaný program EÚ ani spolufinancovanie, ktoré by na úrovni EÚ spájali vnútroštátne programy pre výskum a inovácie v oblasti IKT zamerané na dôstojné starnutie. Finančné prostriedky vyhradené pre opatrenia nadväzujúce na spoločný program AAL v rámci navrhovaného programu Horizont 2020 by sa mohli využiť na ďalší výskum pre dôstojné starnutie v rámci programu Horizont 2020 (pokiaľ sa prijme). Možnosť č. 3 – táto možnosť nadviazania na spoločný program AAL 1 by predstavovala upravenie rozsahu a zlepšenú realizáciu. Rozsah spoločného programu AAL 2 by sa zosúladil s celkovým rozsahom partnerstva EIP AHA. Okrem piliera aktívneho starnutia a nezávislého života v rámci partnerstva EIP AHA by sa zahrnuli aj ďalšie dva piliere: prevencia, skríning a včasná diagnóza, a starostlivosť a liečba. Vzhľadom na zmenu rozsahu pôsobnosti v dôsledku zosúladenia s partnerstvom EIP AHA by sa názov programu zmenil zo spoločného programu Pomoc starším a chorým osobám pri samostatnom bývaní na spoločný program Aktívny a asistovaný život. Program by bol spolufinancovaný členskými štátmi, ako aj účastníkmi projektu rovnako ako súčasný spoločný program AAL v priebehu rokov 2008 až 2013. Úroveň financovania ES z programu Horizont 2020 by zostala rovnaká ako v prípade siedmeho rámcového programu (7RP). Táto možnosť by znamenala aj väčšie zapojenie koncových používateľov, rozšírenie základne financovania na všetkých aktérov a zlepšenie prevádzkovej výkonnosti. 2.3. Konzultácie týkajúce sa posudzovania vplyvu Tieto možnosti preskúmalo vo februári 2012 valné zhromaždenie spoločného programu AAL, ktoré hlasovaním dospelo k záveru, že pokračovanie programu má strategický význam a 15 z 23 aktuálne zapojených krajín ako svoj uprednostňovaný scenár uviedlo možnosť č. 3. Druhou uprednostňovanou možnosťou bolo pokračovať v programe v jeho súčasnej podobe, teda možnosť č. 1. Iba dve krajiny by nepodporili pokračovanie programu – možnosť č. 2. V novembri 2012 výbor pre posudzovanie vplyvu správu preskúmal a schválil. Vo svojom stanovisku vyžadoval zlepšenia správy o posúdení vplyvu, ktoré sa zohľadnili. V správe je v súčasnosti predovšetkým lepšie vysvetlený kontext politiky, zostávajúce problémy, zlyhania trhu a základný scenár. Ciele boli upravené tak, aby poskytovali pevný základ pre meranie pokroku spoločného programu AAL 2. Rôzne scenáre financovania boli súhrnnejším spôsobom znázornené v analýze citlivosti a ďalej boli rozvinuté možné sociálne vplyvy a vplyvy na zdravie. Nakoniec bolo zahrnuté porovnanie možností, pokiaľ ide o účinnosť, efektívnosť a súdržnosť. 3. PRÁVNE ASPEKTY NÁVRHU 3.1. Právny základ Návrh programu AAL sa zakladá na článku 185 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), v ktorom sa uvádza, že Únia môže vydať ustanovenie pre účasť Európskej únie na programoch výskumu a vývoja, ktoré uskutočňujú niektoré členské štáty, vrátane účasti na štruktúrach vytvorených na vykonanie týchto programov. 3.2. Zásada subsidiarity Zásada subsidiarity sa uplatňuje, keďže návrh nepatrí do výlučnej právomoci Európskej únie. Subsidiarita je zabezpečená tým, že návrh sa zakladá na článku 185, ktorý výslovne stanovuje účasť Únie na výskumných programoch uskutočňovaných viacerými členskými štátmi, realizáciou všetkých operatívnych aspektov na vnútroštátnej úrovni, ak je to možné, pri súčasnom zabezpečení zosúladeného prístupu spoločného programu na európskej úrovni. Samotné členské štáty nemôžu v dostatočnej miere splniť ciele návrhu, pretože osobitné poznatky a excelentnosť požadované pre výskum a vývoj produktov a služieb založených na IKT na zabezpečenie dôstojného starnutia presahujú hranice štátov, a teda sa nemôžu spájať len na vnútroštátnej úrovni. Pri absencii zosúladeného prístupu na európskej úrovni s kritickou masou existuje vysoké riziko duplicity úsilia s výslednými zvýšenými nákladmi. Okrem toho je nepravdepodobné, že skutočný vnútorný trh pre interoperabilné riešenia IKT pre dôstojné starnutie možno vytvoriť bez spoločného programu s európskym rozmerom. Pridaná hodnota EÚ priamo súvisí s problémami: fragmentáciou trhu EÚ a úsilia v oblasti výskumu, nedostatočným sústredením sa na realizáciu v rámci celej EÚ a nedostatočnou spoločnou európskou víziou týkajúcou sa trhov pre IKT a dôstojné starnutie. 3.3. Zásada proporcionality V článku 185 ZFEÚ sa stanovuje, že Únia môže „so súhlasom príslušných členských štátov vydať ustanovenie pre účasť na výskumných a rozvojových programoch, ktoré uskutočňujú niektoré členské štáty, vrátane účasti v štruktúrach vytvorených na vykonanie týchto programov“. Členské štáty sú hnacou silou tejto iniciatívy. Návrh je v súlade so zásadou proporcionality, keďže členské štáty budú zodpovedať za vypracovanie svojho spoločného programu a všetkých prevádzkových aspektov. Špecializovaná realizačná štruktúra, združenie AALA, už pri súčasnom spoločnom programe AAL preukázala, že je schopná realizovať program efektívne a účinne. Únia poskytne podnety pre lepšiu koordináciu, zabezpečí synergie s politikami EÚ a prínos pre tieto politiky a pre priority programu Horizont 2020, bude monitorovať realizáciu programu a zabezpečí ochranu finančných záujmov EÚ. Navrhovaná organizačná štruktúra najmä zabezpečuje minimálnu administratívnu záťaž tým, že hlavnú administratívnu prácu vykonáva cez národné agentúry pod dohľadom, a celkovou zodpovednosťou združenia AALA vytvoreného na tento účel. 3.4. Výber nástroja Navrhovaným nástrojom je rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady založené na článku 185 ZFEÚ. Závery priebežného hodnotenia a analýza možností v posúdení vplyvu preukázali, že článok 185 je najvhodnejším prostriedkom na dosiahnutie cieľov programu AAL. 3.5. Odchýlky od pravidiel účasti na programe Horizont 2020 Odchýlky od nasledujúcich ustanovení nariadenia (EÚ) č … [pravidlá účasti a šírenia v programe Horizont 2020] sú potrebné, aby sa zabezpečil finančný príspevok Únie a aby sa ochrana duševného vlastníctva vykonávala v súlade s pravidlami účasti zúčastnených vnútroštátnych programov. · Overovanie finančnej kapacity rozšírené na všetkých účastníkov a vykonávané zúčastnenými národnými agentúrami financovania: článok 14.5 · Špecializovaná realizačná štruktúra neuzatvára dohody s konečnými prijímateľmi pomoci: článok 16 ods. 1 · Uplatňovanie vnútroštátnych predpisov týkajúcich sa financovania, oprávnenosti nákladov, osvedčení o finančných výkazoch a osvedčení o metodike: článok 19 ods. 1, 5 – 7 a články 22 – 29 · Predpisy, ktorými sa riadia práva duševného vlastníctva, a šírenie výsledkov podľa vnútroštátnych predpisov: články 38 – 45 Toto je odôvodnené najmä tým, že AAL je zamýšľaný ako program blízky trhu, v ktorom sa spája veľa rôznych vnútroštátnych tokov financovania (ako sú programy financovania výskumu a inovácií, zdravia a priemyslu). Tieto programy majú vzhľadom na svoju povahu rôzne pravidlá účasti a nemožno očakávať, že budú úplne v súlade s pravidlami účasti programu Horizont 2020. Okrem toho je program AAL zameraný predovšetkým na malé a stredné podniky a na organizácie používateľov, ktoré sa zvyčajne nezúčastňujú na činnostiach EÚ v oblasti výskumu a inovácií. V záujme zníženia administratívneho a právneho prahu pre ich účasť sa poskytuje finančný príspevok Únie v súlade s pravidlami ich vnútroštátnych programov financovania, na ktoré sú viac zvyknutí a ktoré sa realizujú prostredníctvom jedného grantu spolu so zodpovedajúcou vnútroštátnou verejnou podporou. Spoločný program AAL (2008 – 2013) preukázal, že tento prístup funguje dobre a umožnil pritiahnuť vysokú účasť na úrovni vyše 40 % malých a stredných podnikov. Návrh poskytuje primerané záruky dodržiavania zásad spravodlivého zaobchádzania a transparentnosti prostredníctvom špecializovanej realizačnej štruktúry pri poskytovaní finančnej podpory tretím stranám, ako aj ochrany finančných záujmov Únie. Na tento účel takisto počíta so zahrnutím podrobných ustanovení do dohody, ktorá má byť uzatvorená medzi Úniou a špecializovanou realizačnou štruktúrou. 4. VPLYV NA ROZPOČET Legislatívny finančný výkaz predložený týmto rozhodnutím stanovuje predbežný vplyv na rozpočet. Ustanovenia rozhodnutia a dohoda o delegovaní, ktorá sa má uzatvoriť medzi Komisiou a špecializovanou realizačnou štruktúrou, musia zabezpečiť ochranu finančných záujmov EÚ. Maximálna výška príspevku EÚ z rozpočtu GR pre komunikačné siete, obsah a technológie pre program Horizont 2020 prideleného na spoločenské výzvy 1, tému zdravia, demografické zmeny a blahobyt je 175 000 000 EUR.[2] 5. NEPOVINNÉ PRVKY 5.1. Zjednodušenie V návrhu sa stanovuje zjednodušenie administratívnych postupov pre súkromné strany. Konkrétne, príjemcovia finančných prostriedkov na výskum z nového spoločného programu budú mať prospech vyplývajúci z jedinej zmluvy a zo schémy platieb, pri ktorej sa uplatňujú známe vnútroštátne pravidlá, bez nutnosti podávať samostatné správy týkajúce sa príspevku Únie. EÚ bude rokovať priamo so združením AALA, ktoré bude zodpovedať za prideľovanie príspevku zo strany EÚ, jeho monitorovanie a podávanie správ o jeho používaní. 5.2. Doložka o preskúmaní/revízii/ukončení platnosti Návrh obsahuje doložku o preskúmaní týkajúcu sa strednodobého preskúmania po troch rokoch. Celkové trvanie bude obmedzené na sedem rokov činnosti a tri dodatočné roky na dokončenie. 5.3. Európsky hospodársky priestor Navrhovaný právny akt sa týka záležitostí EHP a mal by sa preto rozšíriť na Európsky hospodársky priestor. 2013/0233 (COD) Návrh ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY o účasti Únie na programe výskumu a vývoja Aktívny a asistovaný život uskutočňovanom spoločne s niekoľkými členskými štátmi (Text s významom pre EHP) EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 185 a článok 188 druhý odsek, so zreteľom na návrh Európskej komisie, po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom, so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru[3], konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom, keďže: (1) Komisia vo svojom oznámení „Európa 2020: stratégia na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu“[4] zdôrazňuje potrebu vytvoriť priaznivé podmienky pre investície do vedomostí a inovácií s cieľom zabezpečiť v Únii inteligentný, udržateľný a inkluzívny rast. Európsky parlament aj Rada túto stratégiu potvrdili. (2) Horizont 2020 – rámcový program pre výskum a inovácie (2014 – 2020) zriadený nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. …/2013 z … 2013[5] (ďalej len „rámcový program Horizont 2020“) je zameraný na dosiahnutie väčšieho vplyvu na výskum a inovácie prispievaním k upevňovaniu verejno-verejných partnerstiev, a to aj prostredníctvom účasti Únie na programoch uskutočňovaných niekoľkými členskými štátmi v súlade s článkom 185 zmluvy. (3) Rozhodnutím Európskeho parlamentu a Rady č. 742/2008/ES z 9. júla 2008 o účasti Spoločenstva na programe výskumu a vývoja uskutočňovanom niekoľkými členskými štátmi, ktorý je zameraný na zvýšenie kvality života starších ľudí prostredníctvom využívania nových informačných a komunikačných technológií[6], sa stanovuje finančný príspevok Spoločenstva na spoločný program výskumu a vývoja Pomoc starším a chorým osobám pri samostatnom bývaní (ďalej len „spoločný program AAL“), ktorý dosahuje úroveň príspevku od členských štátov, ale nepresahuje 150 000 000 EUR počas trvania siedmeho rámcového programu Európskeho spoločenstva v oblasti výskumu, technického rozvoja a demonštračných činností (2007 – 2013) zriadenom rozhodnutím Európskeho parlamentu a Rady č. 1982/2006/ES z 18. decembra 2006[7]. (4) V decembri 2012 Komisia predložila Európskemu parlamentu a Rade správu o priebežnom hodnotení spoločného programu AAL[8]. Toto hodnotenie vykonal panel odborníkov. Celkové stanovisko tohto panelu odborníkov bolo, že spoločný program AAL zaznamenal značný pokrok pri dosahovaní svojich cieľov a pozoruhodné výsledky a že by sa v ňom malo pokračovať aj po uplynutí súčasného obdobia financovania. Panel odborníkov však zaznamenal niekoľko nedostatkov, konkrétne potrebu väčšieho zapojenia používateľov do projektov a ďalšie zlepšenia prevádzkovej výkonnosti v súvislosti s lehotami na uzatvorenie zmlúv a lehotami platieb. (5) Komisia vo svojom oznámení pod názvom „Demografická budúcnosť Európy – Pretvorme výzvu na príležitosť“[9] zdôraznila skutočnosť, že demografické starnutie je jednou z hlavných výziev, ktorým čelia všetky členské štáty, a že rozsiahlejšie používanie nových technológií by mohlo pomôcť kontrolovať náklady, zvýšiť blahobyt a podporiť aktívnu účasť starších ľudí v spoločnosti a taktiež zvýšiť konkurencieschopnosť hospodárstva Únie. (6) Komisia vo svojom oznámení pod názvom „Hlavná iniciatíva stratégie Európa 2020 Únia inovácií“[10] označila starnutie obyvateľstva za jednu zo spoločenských výziev, pri ktorej môžu prelomové inovácie zohrávať dôležitú úlohu a zvýšiť konkurencieschopnosť, umožniť európskym spoločnostiam zohrávať vedúcu úlohu v oblasti vývoja nových technológií, rozširovať sa a nadobudnúť globálnu vedúcu pozíciu na nových trhoch rastu, zvýšiť kvalitu a efektívnosť verejných služieb a prispieť tak k vytvoreniu veľkého počtu nových kvalitných pracovných miest. (7) Komisia vo svojom oznámení pod názvom „Hlavná európska iniciatíva Digitálna agenda pre Európu“[11] navrhla posilniť spoločný program AAL s cieľom pomôcť riešiť výzvy týkajúce sa starnutia obyvateľstva. (8) Komisia vo svojom oznámení „o realizácii strategického vykonávacieho plánu pre európske partnerstvo v oblasti inovácií zamerané na aktívne a zdravé starnutie“[12] navrhla zohľadniť príslušné priority plánu pri budúcich pracovných programoch a nástrojoch v oblasti výskumu a inovácií, ktoré sú súčasťou rámcového programu Horizont 2020. Komisia takisto navrhla zohľadniť príspevky, ktoré možno uskutočniť prostredníctvom spoločného programu AAL pre európske partnerstvo v oblasti inovácií zamerané na aktívne a zdravé starnutie. (9) V rámci európskeho partnerstva v oblasti inovácií zameraného na aktívne a zdravé starnutie zriadeného v rámci inovácie v Únii sa očakáva, že riešenia IKT budú zohrávať dôležitú úlohu pri plnení cieľov ďalších dvoch rokov zdravého života do roku 2020, ako aj pri zvyšovaní kvality života občanov a zvyšovaní efektívnosti systémov starostlivosti v Únii. Jeho strategický vykonávací plán stanovuje priority na zrýchlenie a rozšírenie inovácií v oblasti aktívneho a zdravého starnutia v celej Únii v troch oblastiach: prevencia a podpora zdravia, starostlivosť a liečba, a nezávislé bývanie a sociálne začlenenie. (10) Program výskumu a vývoja Aktívny a asistovaný život (ďalej len „program AAL“) by sa mal opierať o úspechy predchádzajúceho programu a riešiť jeho nedostatky podporením väčšieho zapájania používateľov do projektov a pružnejšou realizáciou programu. (11) Mal by sa stanoviť strop pre účasť Únie na programe AAL počas trvania rámcového programu Horizont 2020. Účasť Únie na programe AAL by nemala presiahnuť finančný príspevok zúčastnených štátov počas trvania rámcového programu Horizont 2020 v záujme dosiahnutia veľkého pákového efektu a zabezpečenia aktívneho zapojenia zúčastnených štátov pri dosahovaní cieľov programu. (12) V súlade s cieľmi nariadenia (EÚ) č. …/2013[RP H2020] by každý členský štát a všetky krajiny pridružené k rámcovému programu Horizont 2020 mali byť oprávnené zúčastňovať sa na programe AAL. (13) Na to, aby sa zabezpečilo, že členské štáty vyrovnajú finančný záväzok Únie, by finančný príspevok Únie mal byť predmetom formálnych záväzkov členských štátov pred začatím programu AAL a ich splnením. Príspevok zúčastnených štátov do programu AAL by mal zahŕňať administratívne náklady vzniknuté na vnútroštátnej úrovni na účely účinnej prevádzky programu. (14) Spoločná realizácia programu AAL si vyžaduje realizačnú štruktúru. Zúčastnené štáty sa dohodli na realizačnej štruktúre pre program AAL a v roku 2007 zriadili Združenie pre pomoc starším a chorým osobám pri samostatnom bývaní IASBL, medzinárodnú neziskovú organizáciu na základe belgického práva (ďalej len „AALA“). Vzhľadom na to, že podľa správy o priebežnom hodnotení sa preukázalo, že existujúca riadiaca štruktúra spoločného programu AAL je efektívna a má dobrú kvalitu, by sa združenie AALA malo použiť ako realizačná štruktúra a malo by prevziať úlohu ako orgán prideľovania a monitorovania programu AAL. Združenie AALA by malo spravovať finančný príspevok Únie a malo by zabezpečovať efektívnu realizáciu programu AAL. (15) V záujme dosiahnutia cieľov programu AAL by združenie AALA malo poskytovať finančnú podporu najmä prostredníctvom grantov pre účastníkov akcií vybraných združením AALA. Tieto akcie by sa mali vyberať na základe výzvy k predkladaniu návrhov v rámci zodpovednosti združenia AALA, ktorému by mali asistovať nezávislí externí odborníci. Klasifikačný zoznam v súvislosti s výberom návrhov a prideľovaním finančných prostriedkov pre projekty programu AAL z finančného príspevku Únie a z vnútroštátnych rozpočtov by mal byť záväzný. (16) Finančný príspevok Únie by sa mal spravovať v súlade so zásadou riadneho finančného hospodárenia a s pravidlami nepriameho riadenia stanovenými v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie[13], a v delegovanom nariadení Komisie (EÚ) č. 1268/2012 z 29. októbra 2012 o pravidlách uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012[14]. (17) S cieľom ochrániť finančné záujmy Únie by Komisia mala mať právo znížiť, neposkytnúť alebo ukončiť finančný príspevok Únie v prípade, že sa program AAL realizuje nevhodne, čiastočne alebo oneskorene, alebo v prípade, že členské štáty neprispievajú alebo prispievajú čiastočne alebo oneskorene na financovanie programu AAL. Tieto práva by mali byť stanovené v dohode o delegovaní, ktorá sa uzatvorí medzi Úniou a združením AALA. (18) Účasť na nepriamych akciách financovaných programom AAL je predmetom nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. … /2013 z … 2013, ktorým sa stanovujú pravidlá účasti a šírenia v programe „Horizont 2020 – rámcový program pre výskum a inovácie (2014 – 2020)“[15]. Vzhľadom na špecifické prevádzkové potreby programu AAL je však potrebné ustanoviť odchýlky od tohto nariadenia v súlade s článkom 1 ods. 3 tohto nariadenia. (19) Špecifické odchýlky od nariadenia (EÚ) č. … /2013 [H2020, pravidlá účasti] sú potrebné, pretože program AAL je zamýšľaný ako inovačný program blízky trhu, v ktorom sa spája veľa rôznych vnútroštátnych tokov financovania (ako sú programy financovania výskumu a inovácií, zdravia a priemyslu). Tieto vnútroštátne programy majú vzhľadom na svoju povahu rôzne pravidlá účasti a nemožno očakávať, že budú úplne v súlade s nariadením (EÚ) č. … /2013 [pravidlá účasti na programe Horizont 2020]. Okrem toho program AAL je zameraný predovšetkým na malé a stredné podniky a na organizácie používateľov, ktoré sa zvyčajne nezúčastňujú na činnostiach v oblasti výskumu a inovácií Únie. V záujme zjednodušenia účasti týchto podnikov a organizácií sa finančný príspevok Únie poskytuje podľa známych pravidiel ich vnútroštátnych programov financovania a realizuje sa prostredníctvom jediného grantu, ktorý je kombináciou financovania Únie a zodpovedajúceho vnútroštátneho financovania. (20) Finančné záujmy Únie by mali byť v priebehu výdavkového cyklu chránené pomocou primeraných opatrení vrátane predchádzania, odhaľovania a vyšetrovania nezrovnalostí, vymáhania stratených, chybne vyplatených alebo nesprávne použitých prostriedkov a v prípade potreby administratívnych a finančných sankcií v súlade s nariadením (EÚ, Euratom) č. 966/2012, delegovaným nariadením (EÚ) č. 1268/2012, nariadením Rady (ES, Euratom) č. 2988/95 z 18. decembra 1995 o ochrane finančných záujmov Európskych spoločenstiev[16], nariadením Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 z 11. novembra 1996 o kontrolách a inšpekciách na mieste vykonávaných Komisiou s cieľom ochrany finančných záujmov Európskych spoločenstiev pred spreneverou a inými podvodmi[17] a nariadením (ES) č. 1073/1999 Európskeho parlamentu a Rady z 25. mája 1999 o vyšetrovaniach vykonávaných Európskym úradom pre boj proti podvodom (OLAF)[18]. (21) Komisia by mala vykonať priebežné hodnotenie, pri ktorom posúdi kvalitu a efektívnosť programu AAL a pokrok pri plnení vytýčených cieľov, ako aj konečné hodnotenie, a pripraviť správu o týchto hodnoteniach. (22) Hodnotenie by malo byť založené na presných a aktuálnych informáciách. Na žiadosť Komisie by preto združenie AALA a zúčastnené štáty mali predložiť všetky informácie, ktoré Komisia potrebuje zahrnúť do správ o hodnotení programu AAL. (23) Program AAL by mal zabezpečovať účinnú podporu rodovej rovnosti a dodržiavať etické zásady, ako je zohľadnené v rámcovom programe Horizont 2020. (24) Keďže zúčastnené štáty sa rozhodli pokračovať v programe AAL a jeho ciele priamo podporujú a dopĺňajú politiky Únie v oblasti aktívneho a zdravého starnutia a vzhľadom na skutočnosť, že ciele programu AAL nemožno uspokojivo dosiahnuť na úrovni jednotlivých členských štátov, ale z dôvodov rozsahu akcie ich možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, Únia môže prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku toto rozhodnutie neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie týchto cieľov, PRIJALI TOTO ROZHODNUTIE: Článok 1 Účasť na programe AAL 1. Únia sa zúčastňuje na programe výskumu a vývoja Aktívny a asistovaný život (ďalej len „program AAL“), ktorý spoločne uskutočňujú [Belgicko, Cyprus, Dánsko, Francúzsko, Holandsko, Írsko, Luxembursko, Maďarsko, Poľsko, Portugalsko, Rakúsko, Rumunsko, Slovinsko, Spojené kráľovstvo, Španielsko, Švajčiarsko a Švédsko] (ďalej len „zúčastnené štáty“) v súlade s podmienkami stanovenými v tomto rozhodnutí. 2. Akýkoľvek iný členský štát a akákoľvek iná krajina pridružená k programu Horizont 2020 – rámcovému programu pre výskum a inovácie (2014 – 2020) zriadenom nariadením (EÚ) č. …/2013 (ďalej len „rámcový program Horizont 2020“) sa môžu k programu AAL pripojiť za predpokladu, že spĺňajú kritérium stanovené v článku 3 ods. 1 písm. c) tohto rozhodnutia. Tieto členské štáty a pridružené krajiny, ktoré spĺňajú podmienku stanovenú v článku 3 ods. 1 písm. c) sa na účely tohto rozhodnutia považujú za zúčastnené štáty. Článok 2 Finančný príspevok Únie 1. Maximálny finančný príspevok Únie na program AAL pokrývajúci administratívne náklady a prevádzkové náklady je 175 000 000 EUR. Príspevok sa vyplatí z rozpočtových prostriedkov všeobecného rozpočtu Únie pridelených na príslušné časti osobitného programu na realizáciu rámcového programu Horizont 2020, zriadeného rozhodnutím …./2013/EÚ v súlade s článkom 58 ods. 1 písm. c) bodom vi) a článkami 60 a 61 nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012. 2. Ročný finančný záväzok Únie v rámci programu AAL nepresahuje ročný finančný záväzok v rámci programu AAL zo strany zúčastnených štátov. 3. Najviac 6 % finančného príspevku Únie sa použije ako príspevok na administratívne náklady programu AAL. Článok 3 Podmienky poskytnutia finančného príspevku Únie 1. Finančný príspevok Únie je podmienený týmito skutočnosťami: a) dôkaz od zúčastnených štátov, že program AAL je zriadený v súlade s prílohami I a II; b) určenie Združenia pre pomoc starším a chorým osobám pri samostatnom bývaní zúčastnenými štátmi alebo organizáciami určenými zúčastnenými štátmi, neziskového združenia s právnou subjektivitou zriadeného na základe belgického práva (ďalej len „AALA“) ako štruktúry zodpovednej za realizáciu programu AAL a za prideľovanie a monitorovanie finančného príspevku Únie; c) záväzok každého zúčastneného štátu prispievať na financovanie programu AAL; d) dôkaz od združenia AALA o jeho kapacite realizovať program AAL vrátane prideľovania a monitorovania príspevku Únie v rámci nepriameho riadenia rozpočtu Únie v súlade s článkami 58, 60 a 61 nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012; e) vytvorenie modelu hospodárenia pre program AAL v súlade s prílohou III. 2. V priebehu realizácie programu AAL je finančný príspevok Únie podmienený aj týmito skutočnosťami: a) realizácia cieľov programu AAL združením AALA stanovených v prílohe I a činností stanovených v prílohe II v súlade s nariadením (EÚ) č. … [pravidlá účasti a šírenia v programe Horizont 2020] podľa článku 5 tohto rozhodnutia; b) zachovanie primeraného a efektívneho modelu hospodárenia v súlade s prílohou III; c) dodržiavanie požiadaviek týkajúcich sa podávania správ združením AALA, ktoré sú stanovené v článku 60 ods. 5 nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012; d) plnenie záväzkov každým zúčastneným štátom uvedených v písmene c) odseku 1 a plnenie ročných záväzkov prispievať na financovanie programu AAL. Článok 4 Príspevky zúčastnených štátov 1. Príspevky zúčastnených štátov pozostávajú z týchto položiek: a) finančné príspevky na nepriame akcie podporované v rámci programu AAL v súlade s prílohou II; b) vecné príspevky zodpovedajúce administratívnym nákladom vnútroštátnych správ na účely účinnej realizácie programu AAL v súlade s prílohou II. Článok 5 Pravidlá účasti a šírenia 1. Na účely nariadenia (EÚ) č. …/2013 [pravidlá účasti a šírenia v programe Horizont 2020] sa združenie AALA považuje za orgán financovania a poskytuje finančnú podporu na nepriame akcie v súlade s prílohou II k tomuto rozhodnutiu. 2. Odchylne od článku 14 ods. 5 nariadenia (EÚ) č. …/2013 [pravidlá účasti a šírenia v programe Horizont 2020] finančnú kapacitu žiadateľov overí určená organizácia pre riadenie vnútroštátneho programu podľa pravidiel účasti na určených vnútroštátnych programoch. 3. Odchylne od článku 16 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. …/2013 [pravidlá účasti a šírenia v programe Horizont 2020] dohody o grantoch s účastníkmi podpíše určená agentúra pre riadenie vnútroštátneho programu. 4. Odchylne od článkov 19 (ods. 1, 5 – 7) a článkov 22 – 29 nariadenia (EÚ) č. …/2013 [pravidlá účasti a šírenia v programe Horizont 2020] sa pravidlá financovania určených vnútroštátnych programov uplatňujú na granty spravované určenými agentúrami pre riadenie vnútroštátnych programov. 5. Odchylne od článkov 38 – 46 nariadenia (EÚ) č. …/2013 [pravidlá účasti a šírenia v programe Horizont 2020] sa uplatňujú pravidlá určených vnútroštátnych programov, ktorými sa riadia výsledky, práva na prístup k základným informáciám a k výsledkom. Článok 6 Realizácia programu AAL 1. Program AAL sa realizuje na základe ročných pracovných plánov v súlade s prílohou II. Článok 7 Dohody medzi Úniou a združením AALA 1. Na základe pozitívneho hodnotenia ex ante združenia AALA v súlade s článkom 61 ods. 1 nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 Komisia v mene Únie uzatvorí so združením AALA dohodu o delegovaní a dohody o ročnom prevode finančných prostriedkov. 2. Dohoda o delegovaní, na ktorú odkazuje odsek 1, sa uzatvorí v súlade s článkom 58 ods. 3 a článkami 60 a 61 nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 a článkom 40 delegovaného nariadenia (EÚ) č. 1268/2012. Ustanovia sa v nej tieto skutočnosti: a) požiadavky týkajúce sa príspevku združenia AALA v súvislosti s príslušnými ukazovateľmi spomedzi ukazovateľov výkonnosti stanovených v prílohe II k rozhodnutiu (EÚ) č. …/2013 [osobitný program na realizáciu rámcového programu Horizont 2020]; b) požiadavky týkajúce sa príspevku združenia AALA k monitorovaniu, na ktoré odkazuje rozhodnutie (EÚ) č. …/2013 [osobitný program na realizáciu rámcového programu Horizont 2020]; c) špecifické ukazovatele výkonnosti potrebné na monitorovanie fungovania združenia AALA v súlade s článkom 3 ods. 2; d) ustanovenia týkajúce sa poskytovania údajov a informácií potrebných na zabezpečenie toho, že Komisia bude schopná splniť si svoje povinnosti súvisiace so šírením informácií a podávaním správ. Článok 8 Ukončenie, zníženie alebo pozastavenie finančného príspevku Únie 1. Ak sa program AAL nerealizuje v súlade s podmienkami stanovenými v článku 3, Komisia môže ukončiť, primerane znížiť alebo pozastaviť finančný príspevok Únie v súlade so skutočnou realizáciou programu AAL. 2. Ak zúčastnené štáty neprispievajú, prispievajú čiastočne alebo oneskorene na financovanie programu AAL, Komisia môže ukončiť, primerane znížiť alebo pozastaviť finančný príspevok Únie, pričom zohľadní výšku finančných prostriedkov poskytnutých zúčastnenými štátmi na realizáciu programu AAL. Článok 9 Audity ex post 1. Audity ex post výdavkov na nepriame akcie uskutočnia určené agentúry pre riadenie vnútroštátneho programu v súlade s článkom 23 nariadenia (EÚ) č. … [rámcový program Horizont 2020]. 2. Komisia sa môže rozhodnúť, že audity uvedené v odseku 1 vykoná sama. Článok 10 Ochrana finančných záujmov Únie 1. Komisia prijme primerané opatrenia, aby zabezpečila, že pri vykonávaní akcií financovaných podľa tohto rozhodnutia sa ochránia finančné záujmy Únie, a to uplatňovaním preventívnych opatrení proti podvodom, korupcii a akýmkoľvek ďalším nelegálnym činnostiam, prostredníctvom účinných kontrol a v prípade zistenia nezrovnalostí vymáhaním neoprávnene vyplatených súm a prípadne aj účinnými, primeranými a odrádzajúcimi administratívnymi a finančnými sankciami. 2. Európsky úrad pre boj proti podvodom (OLAF) môže vykonávať vyšetrovania vrátane kontrol a inšpekcií na mieste v súlade s ustanoveniami a postupmi stanovenými v nariadení (ES) č. 1073/1999 Európskeho parlamentu a Rady z 25. mája 1999 o vyšetrovaniach vykonávaných Európskym úradom pre boj proti podvodom (OLAF)[19] a v nariadení Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 z 11. novembra 1996 o kontrolách a inšpekciách na mieste, vykonávaných Komisiou s cieľom ochrany finančných záujmov Európskych spoločenstiev pred spreneverou a inými podvodmi[20] na účely zistenia, či v súvislosti s dohodou o grante alebo rozhodnutím o grante alebo zmluvou financovanou v súlade s týmto rozhodnutím nedošlo k podvodu, korupcii alebo akémukoľvek inému protiprávnemu konaniu poškodzujúcemu finančné záujmy Únie. 3. Zmluvy, dohody o grante a rozhodnutia o grante vyplývajúce z vykonávania tohto rozhodnutia musia obsahovať ustanovenia, ktoré Komisii, združeniu AALA, Dvoru audítorov a úradu OLAF výslovne udeľujú právo na vykonávanie auditov a vyšetrovaní v rámci ich príslušných právomocí. 4. Združenie AALA poskytne pracovníkom Komisie a ďalším osobám oprávneným Komisiou, ako aj Dvorom audítorov prístup do svojich miest a priestorov a ku všetkým informáciám vrátane informácií v elektronickej podobe potrebných na vykonanie auditov uvedených v odseku 3. 5. Pri realizácii programu AAL zúčastnené štáty prijmú legislatívne, regulačné, administratívne alebo iné opatrenia potrebné na ochranu finančných záujmov Únie, predovšetkým na zabezpečenie úplného vymoženia všetkých súm dlžných Únii v súlade s nariadením (EÚ, Euratom) č. 966/2012 a delegovaným nariadením (EÚ) č. 1268/2012. Článok 11 Sprostredkovanie informácií 1. Na žiadosť Komisie združenie AALA predloží Komisii všetky informácie potrebné na prípravu správ, na ktoré odkazuje článok 12. 2. Zúčastnené štáty prostredníctvom združenia AALA predložia všetky informácie, o ktoré žiada Európsky parlament a Rada, týkajúce sa finančného riadenia programu AAL. 3. Komisia sprostredkuje informácie, na ktoré odkazuje odsek 2, v správach stanovených v článku 12. Článok 12 Hodnotenie 1. Do 31. decembra 2017 Komisia vykoná priebežné hodnotenie programu AAL. Komisia pripraví správu o tomto hodnotení, ktorá bude obsahovať závery hodnotenia a pripomienky Komisie. Komisia zašle túto správu Európskemu parlamentu a Rade do 30. júna 2018. 2. Pri ukončení účasti Únie na programe AAL, najneskôr však do 31. decembra 2022, Komisia vykoná záverečné hodnotenie programu AAL. Komisia pripraví správu o tomto hodnotení, ktorá bude obsahovať výsledky hodnotenia. Komisia túto správu zašle Európskemu parlamentu a Rade. Článok 13 Nadobudnutie účinnosti Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie. Článok 14 Adresáti Toto rozhodnutie je určené členským štátom. V Bruseli Za Európsky parlament Za Radu predseda predseda PRÍLOHA I CIELE PROGRAMU AAL 1. Program AAL musí spĺňať tieto ciele: 1.1. urýchliť vznik inovačných produktov a služieb založených na IKT zameraných na aktívne a zdravé starnutie doma, v spoločenstve alebo v práci, a zlepšovať tak kvalitu života, samostatnosť, účasť na spoločenskom živote, zručnosti alebo zamestnateľnosť starších dospelých ľudí a zvýšiť efektivitu poskytovania zdravotnej a sociálnej starostlivosti; 1.2. udržať a ďalej rozvíjať kritickú masu aplikovaného výskumu, vývoja a inovácií na úrovni Únie v oblastiach produktov a služieb založených na IKT zameraných na aktívne a zdravé starnutie; 1.3. vyvinúť nákladovo efektívne riešenia vrátane stanovenia príslušných noriem interoperability a uľahčenia lokalizácie a prispôsobenia spoločných riešení, ktoré sú zlučiteľné s meniacimi sa sociálnymi preferenciami a regulačnými aspektmi na vnútroštátnej alebo regionálnej úrovni, rešpektovať súkromie a dôstojnosť starších dospelých ľudí a v prípade potreby podporiť prístup k službám vo vidieckych a okrajových oblastiach alebo prospievať ostatným skupinám ľudí, ako sú napríklad ľudia s postihnutím. 2. Program AAL vytvorí priaznivé prostredie pre účasť malých a stredných podnikov. 3. Program AAL bude zameraný na aplikovaný výskum a inovácie blízke trhu a doplní súvisiace dlhodobejšie činnosti v oblasti výskumu a rozsiahlych inovácií plánovaných v rámcovom programe Horizont 2020 a v rámci iných európskych a vnútroštátnych iniciatív. Takisto prispeje k realizácii európskeho partnerstva v oblasti inovácií zameraného na aktívne a zdravé starnutie. PRÍLOHA II Činnosti v rámci programu AAL I. Nepriame akcie 1. Realizácia programu AAL podporí hlavne trhovo orientované projekty výskumu a inovácií zamerané na aktívne a zdravé starnutie, ktoré preukážu schopnosť využiť výsledky projektov v realistickom časovom rámci. Financovanie týchto nepriamych akcií v rámci programu AAL bude prebiehať prevažne formou grantov. Môže sa uskutočňovať aj iným spôsobom, napríklad formou cien, obstarávania vo fáze pred komerčným využitím a verejného obstarávania inovačných riešení. 2. Okrem toho sa môžu podporiť akcie na účely maklérstva, podpory programu, akcie na zvýšenie informovanosti o súčasných schopnostiach, na podporu zavádzania inovačných riešení a spájania organizácií a investorov na strane ponuky a dopytu. 3. Takisto sa môžu podporiť akcie zamerané na zvýšenie kvality návrhov, štúdií uskutočniteľnosti a seminárov. Možno počítať so spoluprácou s regiónmi Únie s cieľom rozšíriť skupinu zainteresovaných strán zapojených do programu AAL. II. Realizácia 1. Program AAL sa realizuje na základe ročných pracovných plánov identifikujúcich témy pre výzvy na predkladanie návrhov. 2. Ročné pracovné plány sa dohodnú spolu s Komisiou ako podklad pre finančný príspevok Únie. 3. Realizácia programu AAL bude zahŕňať konzultácie s príslušnými zainteresovanými stranami (vrátane subjektov zodpovedných za rozhodovanie z orgánov verejnej moci, zástupcov používateľov, poskytovateľov služieb súkromného sektora a poistenia, ako aj priemyslu vrátane malých a stredných podnikov) o prioritách aplikovaného výskumu a inovácií, ktoré sa majú riešiť. 4. Pri realizácii programu AAL je potrebné zobrať do úvahy demografické trendy a demografický výskum, aby sa poskytli riešenia, v ktorých sa zohľadní sociálna a hospodárska situácia v rámci Únie. 5. V súlade s medzinárodnými usmerneniami sa náležite zohľadnia prípadné otázky rodovej rovnosti, etiky a súkromia. 6. V súlade s povahou blízkosti trhu programu AAL a v súlade s pravidlami stanovenými v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, združenie AALA určí primerané ciele minimálnej výkonnosti týkajúce sa lehôt na poskytnutie grantu a lehôt na platby v súlade s [pravidlami účasti a][nariadením o rozpočtových pravidlách] a v priebehu realizácie programu AAL zabezpečí ich dodržiavanie zo strany zúčastnených štátov. 7. Každý zúčastnený štát umožní účasť organizáciám zastupujúcim aktérov na strane dopytu. 8. Každý zúčastnený štát spolufinancuje vybrané projekty účastníkov v rámci svojich príslušných vnútroštátnych programov prostredníctvom určených agentúr pre riadenie vnútroštátneho programu. Tieto agentúry následne usmernia finančné prostriedky Únie zo združenia AALA na základe opisu spoločného projektu, ktorý tvorí súčasť dohody, ktorá sa má pre každý financovaný projekt uzatvoriť medzi určenými agentúrami pre riadenie vnútroštátneho programu a príslušnými účastníkmi. 9. Združenie AALA v spolupráci s určenými agentúrami pre riadenie vnútroštátneho programu po uzatvorení výzvy na predkladanie návrhov projektov vykoná centrálnu kontrolu oprávnenosti. Kontrola sa vykoná na základe spoločných kritérií oprávnenosti programu AAL, ktoré sa uverejnia vo výzve na predkladanie návrhov projektu. 10. Združenie AALA v spolupráci s agentúrami pre riadenie vnútroštátneho programu skontrolujú plnenie dodatočných národných kritérií oprávnenosti stanovených vo výzvach na predkladanie návrhov projektov. 11. Národné kritériá oprávnenosti sa vzťahujú iba na právne a finančné postavenie jednotlivých žiadateľov, a nie na obsah návrhu, a týkajú sa týchto aspektov: 11.1. druh žiadateľa vrátane právneho postavenia a účelu, 11.2. záväzky a životaschopnosť vrátane finančnej spoľahlivosti, plnenia daňových a sociálnych povinností. 12. Návrhy oprávnených projektov hodnotí a vyberá združenie AALA s pomocou nezávislých odborníkov na základe transparentných a spoločných hodnotiacich kritérií uvedených v uverejnenej výzve k predkladaniu návrhov. Tento výber sa po prijatí valným zhromaždením AALA stáva pre zúčastnené štáty záväzným. 13. Ak účastník projektu nesplní jedno národné kritérium alebo viaceré národné kritériá oprávnenosti alebo ak sa vyčerpá zodpovedajúci národný rozpočet pre záväzok financovania, výkonná rada AALA môže rozhodnúť o vykonaní ďalšieho centrálneho nezávislého hodnotenia návrhu s pomocou nezávislých odborníkov s cieľom posúdiť návrh buď bez účasti daného účastníka, alebo s náhradným účastníkom, podľa toho, čo navrhnú účastníci projektu. 14. Právne a finančné otázky týkajúce sa účastníkov projektov vybraných na financovanie rieši určená agentúra pre riadenie vnútroštátneho programu. Uplatnia sa vnútroštátne administratívne predpisy a zásady. PRÍLOHA III Riadenie programu AAL Organizačná štruktúra programu AAL je takáto: 1. AALA, medzinárodné neziskové združenie založené na základe belgického práva, predstavuje špecializovanú realizačnú štruktúru vytvorenú zúčastnenými štátmi. 2. Združenie AALA zodpovedá za všetky činnosti v rámci programu AAL. Medzi úlohy združenia AALA patrí zmluvné a rozpočtové riadenie, vypracúvanie ročných pracovných plánov, organizovanie výziev na predkladanie návrhov, spracovanie hodnotenia a klasifikácia návrhov financovania. 3. Okrem toho združenie AALA vykonáva dohľad, je zodpovedná za monitorovanie projektu a prevádza súvisiace platby príspevkov Únie určeným agentúram pre riadenie vnútroštátneho programu. Organizuje aj činnosti spojené so šírením informácií. 4. Združenie AALA riadi valné zhromaždenie. Valné zhromaždenie je rozhodovacím orgánom programu AAL. Vymenúva členov výkonnej rady a vykonáva dohľad nad realizáciou programu AAL vrátane schvaľovania ročných pracovných plánov, prideľovania vnútroštátnych finančných prostriedkov na projekty a vybavovania žiadostí o nové členstvo. Pracuje na základe zásady jedna krajina – jeden hlas. Rozhodnutia sa prijímajú jednoduchou väčšinou okrem rozhodnutí o nástupníctve, prijímaní alebo vylúčení členov alebo o rozpustení združenia, pre ktoré sa v stanovách združenia môžu určiť osobitné hlasovacie požiadavky. 5. Komisia má na zasadnutiach valného zhromaždenia AALA status pozorovateľa a schvaľuje ročný pracovný plán. Komisia je takisto pozývaná na všetky zasadnutia združenia AALA a môže sa zapájať do diskusií. Všetky príslušné dokumenty distribuované v súvislosti s valným zhromaždením AALA sa oznámia Komisii. 6. Výkonnú radu AAL, ktorá sa skladá aspoň z predsedu, podpredsedu a pokladníka, volí valné zhromaždenie, aby prevzala osobitné riadiace povinnosti, ako je plánovanie rozpočtu, personálne zabezpečenie a uzatváranie zmlúv. Je zákonným zástupcom združenia a podáva správy valnému zhromaždeniu. 7. Jednotka centrálneho riadenia zriadená ako súčasť združenia AALA je zodpovedná za centrálne riadenie realizácie programu AAL v úzkej koordinácii a spolupráci s agentúrami pre riadenie vnútroštátneho programu, ktoré sú zúčastnenými štátmi oprávnené vykonávať činnosti spojené s riadením projektu a administratívnymi a právnymi aspektmi pre národných účastníkov projektu, a taktiež poskytovať podporu pre hodnotenie návrhov projektu a rokovanie o nich. Jednotka centrálneho riadenia a agentúry pre riadenie vnútroštátneho programu pracujú spoločne ako riadiaca jednotka pod dohľadom združenia AALA. 8. Poradný výbor s predstaviteľmi výrobného odvetvia, používateľov a iných zainteresovaných strán, ktorý sa usiluje o rovnováhu v zastúpení podľa veku a rodu, predloží odporúčania pre priority a témy, ktorým majú byť venované výzvy na predkladanie návrhov a iné akcie programu AAL. LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ 1. RÁMEC NÁVRHU/INICIATÍVY 1.1. Názov návrhu/iniciatívy 1.2. Príslušné oblasti politiky v rámci ABM/ABB 1.3. Druh návrhu/iniciatívy 1.4. Ciele 1.5. Dôvody návrhu/iniciatívy 1.6. Trvanie a finančný vplyv 1.7. Plánovaný spôsob hospodárenia 2. OPATRENIA V OBLASTI RIADENIA 2.1. Opatrenia týkajúce sa kontroly a predkladania správ 2.2. Systémy riadenia a kontroly 2.3. Opatrenia na predchádzanie podvodom a nezrovnalostiam 3. ODHADOVANÝ FINANČNÝ VPLYV NÁVRHU/INICIATÍVY 3.1. Príslušné okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky výdavkov 3.2. Odhadovaný vplyv na výdavky 3.2.1. Zhrnutie odhadovaného vplyvu na výdavky 3.2.2. Odhadovaný vplyv na operačné rozpočtové prostriedky 3.2.3. Odhadovaný vplyv na administratívne rozpočtové prostriedky 3.2.4. Súlad s platným viacročným finančným rámcom 3.2.5. Príspevky od tretích strán 3.3. Odhadovaný vplyv na príjmy LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ 1. RÁMEC NÁVRHU/INICIATÍVY 1.1. Názov návrhu/iniciatívy Účasť Únie na programe výskumu a vývoja Aktívny a asistovaný život (AAL) (ďalej len „program AAL“) uskutočňovanom spoločne s niekoľkými členskými štátmi. 1.2. Príslušné oblasti politiky v rámci ABM/ABB[21] Výskum a technický rozvoj: rámcový program Horizont 2020. Akcia digitálnej agendy 78; Posilnenie spoločného programu AAL 1.3. Druh návrhu/iniciatívy ¨ Návrh/iniciatíva sa týka novej akcie ¨ Návrh/iniciatíva sa týka novej akcie, ktorá nadväzuje na pilotný projekt/prípravnú akciu[22] ¨ Návrh/iniciatíva sa týka predĺženia trvania existujúcej akcie X Návrh/iniciatíva sa týka akcie presmerovanej na novú akciu 1.4. Ciele 1.4.1. Viacročné strategické ciele Komisie, ktoré sú predmetom návrhu/iniciatívy Európa 2020 Inovácia v Únii Digitálna agenda pre Európu Európsky výskumný priestor 1.4.2. Konkrétne ciele a príslušné činnosti v rámci ABM/ABB Hlavný operačný cieľ tohto legislatívneho návrhu, konkrétne účasť Únie na spoločnom programe výskumu, vývoja a inovácií uskutočňovanom niekoľkými členskými štátmi v oblasti aktívneho a asistovaného života, už bol vytýčený v rámcovom programe výskumu a technického rozvoja Horizont 2020 a v jeho osobitnom programe „Spoločenské výzvy“. Konkrétne ciele spojené s týmto operačným cieľom: 1. zriadiť a zabezpečiť fungovanie programu AAL 2. odštartovať podporné opatrenia programu 3. začať a spolufinancovať projekty spolupráce v oblasti výskumu a inovácií s perspektívou uvedenia na trh do 2 – 3 rokov 1.4.3. Očakávané výsledky a vplyv Uveďte vplyv, ktorý by mal mať návrh/iniciatíva na cieľových príjemcov/cieľové skupiny. Program AAL spojí zdroje Únie, vnútroštátne a súkromné zdroje v záujme presadenia inovačných riešení IKT, aby európski občania mohli starnúť nezávisle a dôstojne, a súčasne prispeje k celkovej udržateľnosti starostlivosti o nich a poskytne nové hospodárske príležitosti pre výrobné odvetvie Spoločenstva. Prínos zapojenia Únie je veľmi významný, pretože: Intervencia Únie umožní vytvoriť nový právny rámec, pomocou ktorého možno spojiť finančné prostriedky Únie a vnútroštátne finančné prostriedky v rámci spoločnej stratégie s cieľom stimulovať medzinárodné projekty spolupráce v oblasti výskumu, vývoja a inovácií, najmä so zapojením MSP. To by inak nebolo uskutočniteľné s použitím existujúcich štruktúr. Program AAL umožní zaoberať sa výzvou demografického starnutia podporením vzniku nových inovačných produktov a služieb založených na IKT zameraných na nezávislý život starších ľudí, čím sa zvýši kvalita ich života a samostatnosť a znížia sa náklady na starostlivosť o nich. To sa uskutoční koherentným a nefragmentovaným spôsobom s vyššou kritickou masou a povedie k nákladovo efektívnejším a interoperabilnejším riešeniam. Výrobné odvetvie, a najmä MSP, bude efektívnejšie podporené zabezpečením kritickej masy a zosúladeného európskeho prístupu pre vypracovanie interoperabilných riešení. Okrem toho bude možné prispôsobiť riešenia AAL vnútroštátnym/regionálnym sociálnym preferenciám a predpisom. Toto je dôležitý predpoklad pre komerčné využívanie a vývoj trhu a poskytne to silný potenciál pre zapojenie MSP. Prostredníctvom navrhovanej schémy sa vytvoria stimuly pre zvýšené vnútroštátne a priemyselné investície do výskumu, vývoja a inovácií v oblasti IKT a starnutia, čím sa prispeje k dosiahnutiu cieľa 3 % európskeho HDP pre výskum a vývoj. V tomto finančnom výkaze sa neuvádza makroekonomická pridaná hodnota pre európsku ekonomiku a spoločnosť, ktorá bude výsledkom využitia výsledkov programu dôstojného starnutia. 1.4.4. Ukazovatele výsledkov a vplyvu Uveďte ukazovatele, pomocou ktorých je možné sledovať uskutočňovanie návrhu/iniciatívy. Ukazovatele výsledkov a vplyvu stanovené v osobitnom cieli programu Horizont 2020 – rámcový program pre výskum a inovácie monitoruje špecializovaná realizačná štruktúra a každý rok o nich Komisii podáva správu. Očakávajú sa tieto výsledky, ktoré budú merané pomocou súvisiacich ukazovateľov: Zvyšovanie investícií a vnútroštátneho úsilia; poskytovaním stimulov na investovanie na základe spoločných stratégií a realizácie. Ukazovatele: i) počet zúčastnených krajín; ii) záväzky a platby zúčastnených štátov; iii) národné viazané finančné prostriedky a vynaložené na projekty spoločného programu; iv) zdroje, ktoré investovalo výrobné odvetvie a iné zainteresované strany prostredníctvom svojej účasti a spolufinancovaním projektov. Zlepšenie koherentnosti výskumu, vývoja a inovácií v IKT pre dôstojné starnutie v celej Európe; odstránením súčasnej fragmentácie úsilia vypracovaním spoločných stratégií a spoločných výziev na predkladanie návrhov s kritickou masou. Ukazovatele: Tento výsledok sa de facto dosiahne, keď začne naplno fungovať spoločný program so značnou účasťou krajín. Efektívnosť programu; poskytnutím istoty o dostupnosti vnútroštátnych rozpočtových prostriedkov, centrálnym predkladaním návrhov, vypracovaním systému hodnotenia a výberu a poskytnutím užívateľsky priaznivého systému pre európsky spoločný aplikovaný a trhovo orientovaný výskum a inovácie opierajúceho sa o spoluprácu a založeného na dobre známych vnútroštátnych pravidlách. To by malo priniesť novú a účinnejšiu podporu pre relevantných účastníkov, najmä MSP, čo povedie k vyšším priemyselným investíciám a kratšiemu času pre vstup na trh a využitie výsledkov. Ukazovatele: v) časový interval medzi predložením návrhu a spustením projektu; vi) počet zúčastnených MSP; vii) režijné náklady na prevádzkovanie spoločného programu. Významný hospodársky a sociálny prínos a príspevok k hlavným cieľom politiky; to sa bude hodnotiť ako súčasť plánovaného nezávislého strednodobého a záverečného hodnotenia popri iných predložených ukazovateľoch. 1.5. Dôvody návrhu/iniciatívy 1.5.1. Potreby, ktoré sa majú uspokojiť v krátkodobom alebo dlhodobom horizonte Program AAL spojí zdroje Únie, vnútroštátne a súkromné zdroje v záujme presadenia inovačných riešení IKT, aby európski občania mohli starnúť nezávisle a dôstojne, a súčasne prispeje k celkovej udržateľnosti starostlivosti o nich a poskytne nové hospodárske príležitosti pre výrobné odvetvie Spoločenstva. 1.5.2. Prínos zapojenia EÚ Prínos zapojenia Únie je veľmi významný, pretože: · Intervencia Únie umožní pokračovať v existujúcom programe AAL, pomocou ktorého možno spojiť finančné prostriedky Únie a vnútroštátne finančné prostriedky v rámci spoločnej stratégie s cieľom stimulovať medzinárodné projekty spolupráce v oblasti výskumu, vývoja a inovácií, najmä zapojením MSP. To by použitím existujúcich štruktúr nebolo uskutočniteľné. · Program AAL umožní riešiť problém demografického starnutia podporením vzniku nových inovačných produktov a služieb založených na IKT zameraných na nezávislý život starších ľudí, čím sa zvýši kvalita ich života a samostatnosť a znížia sa náklady na starostlivosť o nich. To sa uskutoční koherentným a nefragmentovaným spôsobom s vyššou kritickou masou a povedie k nákladovo efektívnejším a interoperabilnejším riešeniam. · Výrobné odvetvie, a najmä MSP, budú efektívnejšie podporené zabezpečením kritickej masy a zosúladeného európskeho prístupu pre vypracovanie interoperabilných riešení. Okrem toho bude možné prispôsobiť riešenia AAL vnútroštátnym/regionálnym sociálnym preferenciám a predpisom. Toto je dôležitý predpoklad pre komerčné využívanie a vývoj trhu a poskytne to silný potenciál pre zapojenie MSP. · Napokon, navrhovaná schéma vytvorí stimuly pre zvýšené vnútroštátne a priemyselné investície do výskumu, vývoja a inovácií v oblasti IKT a starnutia, čím prispeje k dosiahnutiu cieľa 3 % európskeho HDP pre výskum a vývoj. V tomto finančnom výkaze sa neuvádza makroekonomická pridaná hodnota pre európsku ekonomiku a spoločnosť, ktorá bude výsledkom využitia výsledkov programu dôstojného starnutia. 1.5.3. Poznatky získané z podobných skúseností v minulosti Na základe priebežného hodnotenia predchádzajúceho spoločného programu AAL prevádzkovaného v rámci 7RP sa získali tieto poznatky: · v programe AAL by sa malo pokračovať, pretože predstavuje jednoznačnú pridanú hodnotu, najmä pre MSP, vytváraním potrebnej kritickej masy v oblasti výskumu a inovácií pre dôstojné starnutie na európskej úrovni s cieľom pomôcť uviesť na trh relevantné produkty a služby, · mal by sa sústrediť na otázku, ako môžu regionálni aktéri v oblasti inovácií (väčšinou MSP) pochopiť a osloviť európsky trh, · mal by zvýšiť prevádzkovú efektívnosť, najmä pokiaľ ide o lehoty na poskytovanie grantov a lehoty na platby, · mal by od počiatočných fáz prípravy projektu zvýšiť zapojenie poskytovateľov služieb a najmä koncových používateľov v súvislosti so špecifikáciou výzvy a hodnotením. Tieto poznatky sa zohľadnili pri vývoji programu AAL2. 1.5.4. Zlučiteľnosť a možná synergia s inými vhodnými finančnými nástrojmi V rámci prvého európskeho partnerstva v oblasti inovácií zameraného na aktívne a zdravé starnutie (EIP AHA)[23] sa očakáva, že riešenia IKT budú zohrávať dôležitú úlohu pri plnení jeho cieľov ďalších dvoch rokov zdravého života do roku 2020, ako aj pri zvyšovaní kvality života občanov a zvyšovaní efektívnosti systémov starostlivosti v Európe. Jeho strategický vykonávací plán (SVP) stanovuje priority pre zrýchlenie a rozšírenie inovácií v oblasti aktívneho a zdravého starnutia v celej Európe v troch oblastiach: prevencia a podpora zdravia, starostlivosť a liečba, a nezávislé bývanie a sociálne začlenenie. Začatie partnerstva EIP AHA Radou zvýši budúci význam programu AAL a opatrení, ktoré naň nadväzujú. Program AAL je hlavnou zložkou realizácie SVP, pretože sa zameriava na tzv. priepasť inovačného reťazca. Takisto program AAL bude mať prospech z partnerstva EIP, pretože EIP urýchli tvorbu trhu, rozsiahlu realizáciu a tiež prispeje k lepším hraničným podmienkam pre trh: napríklad k štandardizácii a interoperabilite, na ktoré sa program AAL nevzťahuje, ale v hodnotení a konzultáciách sa uvádzajú ako prekážky zavádzania. Program AAL dopĺňajú významné národné iniciatívy, ako je národná iniciatíva týkajúca sa AAL a starnutia v Nemecku, inovačná platforma pre život s podporou v Spojenom kráľovstve a platforma o inováciách v oblasti starnutia vo Francúzsku. S týmito navzájom súvisiacimi programami, ktoré spoločne zastrešujú významnú časť reťazca výskumu a inovácií, Európa disponuje z globálneho hľadiska jedinečnou výhodou v oblasti IKT zameranou na dôstojné starnutie. Program AAL vhodne dopĺňa dlhodobejší výskum v oblasti IKT a starnutia v rámci programu Horizont 2020 a riešenia založené na IKT, ktoré poskytuje, možno zahrnúť do činností v oblasti inovácií a preskúmania trhu v rámci programu Horizont 2020. Program AAL takisto dopĺňa iniciatívu spoločného plánovania (JPI) „Dlhší a lepší život“[24] týkajúcu sa demografických zmien, ktorá združuje 13 európskych krajín s cieľom venovať sa otázke nových vedeckých poznatkov pre budúcu tvorbu politiky v oblasti starnutia a ktorá sa opiera o širokú škálu výskumných disciplín. Program AAL môže zaistiť aplikačný kontext pre multidisciplinárny výskum JPI, dodať do výskumnej agendy JPI skúsenosti používateľov, a pritom sprístupňovať metodiky výskumu, ako napríklad prístup zohľadňujúci celý životný cyklus človeka. V návrhu rozhodnutia Komisie o strategickom inovačnom programe Európskeho inovačného a technologického inštitútu (EIT) na roky 2014 – 2020 je „inovácia v oblasti zdravého životného štýlu a aktívneho starnutia“ jedným z hlavných tematických okruhov znalostných a inovačných spoločenstiev v rokoch 2014 – 2015. Spoločne tieto iniciatívy zastrešujú veľkú časť reťazca od základného výskumu až po trhovú realizáciu, ako je odporúčané v niekoľkých nezávislých hodnoteniach programov výskumu a inovácií EÚ, ako aj v dokumentoch týkajúcich sa politiky EÚ. 1.6. Trvanie a finančný vplyv X Návrh/iniciatíva s obmedzeným trvaním – Návrh/iniciatíva s účinnosťou od 1. 1. 2014 do 31. 12. 2023 – Finančný vplyv na viazané rozpočtové prostriedky od roku 2014 do roku 2020 a na platobné rozpočtové prostriedky od roku 2014 do roku 2023 ¨ Návrh/iniciatíva s neobmedzeným trvaním – Počiatočná fáza vykonávania bude trvať od RRRR do RRRR, – a potom bude vykonávanie pokračovať v plnom rozsahu. 1.7. Plánovaný spôsob hospodárenia[25] ¨ Priame centralizované hospodárenie na úrovni Komisie X Nepriame centralizované hospodárenie s delegovaním úloh súvisiacich s plnením rozpočtu na: – ¨ výkonné agentúry – ¨ subjekty zriadené Európskou úniou[26] – X národné verejnoprávne subjekty/subjekty poverené vykonávaním verejnej služby – ¨ osoby poverené realizáciou osobitných akcií podľa hlavy V Zmluvy o Európskej únii a určené v príslušnom základnom akte v zmysle článku 49 nariadenia o rozpočtových pravidlách ¨ Zdieľané hospodárenie s členskými štátmi ¨ Decentralizované hospodárenie s tretími krajinami ¨ Spoločné hospodárenie s medzinárodnými organizáciami (uveďte) V prípade viacerých spôsobov hospodárenia uveďte v oddiele „Poznámky“ presnejšie vysvetlenie. Poznámky: Na účely riadenia iniciatívy bola zriadená špecializovaná realizačná štruktúra pod názvom Združenie pre pomoc starším a chorým osobám pri samostatnom bývaní, ktorú spravujú zúčastnené krajiny. Finančný príspevok Únie na iniciatívu sa bude poskytovať prostredníctvom tejto organizácie. Národné orgány pre financovanie alebo ich delegované agentúry budú riadiť finančný príspevok EÚ a uzatvárať dohody o grantoch s organizáciami s cieľom získať finančnú podporu na činnosti spolupráce v oblasti výskumu a inovácií. Relevantné poznámky: Finančný príspevok Európskej únie sa vyplatí špecializovanému riadiacemu subjektu zriadenému zúčastnenými štátmi, ktorý bude program riadiť. Poskytovaný príspevok Únie bude podliehať schváleniu pracovného plánu a súvisiacich vnútroštátnych rozpočtových záväzkov. Organizačná štruktúra programu AAL pozostáva z týchto subjektov: Združenie AALA vytvorené ako špecializovaná riadiaca štruktúra zúčastnenými štátmi bude podpisovať dohodu o delegovaní a dohody o ročnom prevode finančných prostriedkov s Európskou komisiou s cieľom získať ročné finančné prostriedky z rámcového programu. Bude zodpovedať za všetky činnosti programu AAL a na jeho čele bude riaditeľ, ktorý bude právnym zástupcom združenia. Združenie AALA bude zodpovedať za všetky činnosti programu AAL. Medzi úlohy združenia AALA patrí zmluvné a rozpočtové riadenie, vypracúvanie ročných pracovných programov, organizovanie výziev na podávanie návrhov, spracovanie hodnotenia a klasifikácia projektov. Okrem toho vykonáva dohľad nad monitorovaním projektu a prevádza súvisiace platby príspevkov Únie stanoveným agentúram pre riadenie vnútroštátneho programu. Organizuje aj činnosti spojené so šírením informácií. Združenie AALA je riadené valným zhromaždením. Valné zhromaždenie je orgánom programu AAL prijímajúcim rozhodnutia, vymenúva členov predstavenstva a vykonáva dohľad nad realizáciou programu AAL vrátane schvaľovania ročných pracovných plánov, prideľovania vnútroštátnych finančných prostriedkov na projekty a žiadostí o nové členstvo. Bude pracovať na základe zásady jedna krajina – jeden hlas a prijímať rozhodnutia jednoduchou väčšinou. Komisia bude mať na zasadnutiach valného zhromaždenia status pozorovateľa. Predstavenstvo AALA – ktoré pozostáva z riaditeľa a dvoch zástupcov riaditeľa (alternatívne jeden zástupca riaditeľa a jeden pokladník) – bude volené, aby prevzalo osobitné zodpovednosti riadenia, ako je plánovanie rozpočtu, personálne zabezpečenie a uzatváranie zmlúv. Je zákonným zástupcom združenia a podáva správy valnému zhromaždeniu. Agentúry pre riadenie vnútroštátneho programu sú schválené zúčastnenými štátmi na vykonávanie práce spojenej s riadením projektu a s administratívnymi a právnymi aspektmi pre vnútroštátnych partnerov projektu, a taktiež na poskytovanie pomoci pre hodnotenie návrhov a rokovanie o nich. Pracujú pod dohľadom združenia AALA. Poradný orgán s predstaviteľmi výrobného odvetvia a iných zainteresovaných strán bude poskytovať odporúčania pre priority a témy, ktorým majú byť venované výzvy na podávanie návrhov programu AAL. 2. OPATRENIA V OBLASTI RIADENIA 2.1. Opatrenia týkajúce sa kontroly a predkladania správ Uveďte časový interval a podmienky, ktoré sa vzťahujú na tieto opatrenia. V súlade s programom Horizont 2020 – rámcový program pre výskum a inovácie realizáciu programu AAL podľa potreby každý rok monitoruje špecializovaná riadiaca štruktúra a podáva o nej správu Komisii. Program sa bude monitorovať prostredníctvom výročných správ, ktoré bude predkladať špecializovaná riadiaca štruktúra. V týchto správach sa uvedie podrobný prehľad o realizácii programu podľa ukazovateľov uvedených v oddiele 1.4.4. Po troch rokoch činnosti sa za pomoci nezávislých odborníkov uskutoční strednodobé hodnotenie a posúdi sa: 1) realizácia programu smerom k ďalšej vedeckej, riadiacej a finančnej integrácii; 2) pridaná hodnota a efektívnosť programu pri plnení jeho cieľov. Záverečné hodnotenie vykonajú externí odborníci na konci programu. 2.2. Systémy riadenia a kontroly 2.2.1. Zistené riziká 1. Hlavné riziká sa týkajú špecializovanej realizačnej štruktúry pre riadenie rozpočtového príspevku Únie a efektívneho monitorovania národných agentúr zapojených do každodennej prevádzky programu. 2. Ďalším rizikom je efektívna ochrana proti podvodom a možným finančným stratám v dôsledku rozsiahleho zapojenia MSP a nepriameho centralizovaného riadenia. 3. Tretie riziko sa týka kapacity zapojených krajín efektívne financovať ich príspevky na program. 2.2.2. Plánované metódy kontroly Pokiaľ ide o riziká 1 a 2, pozri kapitolu 2.3. Pokiaľ ide o riziko 3, existujú záruky, ktoré zabezpečujú, že finančné prostriedky EÚ sa môžu uvoľniť len v prípade dokázaných vnútroštátnych finančných záväzkov tak na úrovni dohôd o ročnom prevode finančných prostriedkov, ako aj na úrovni platieb vnútroštátnym účastníkom projektov spoločného programu. Ďalšou zárukou je skutočnosť, že financovanie EÚ nemôže prekročiť 50 % celkových verejných finančných prostriedkov poskytovaných v rámci programu a že podpora EÚ na administratívne výdavky nemôžu prekročiť 6 % celkového príspevku EÚ. 2.2.3. Náklady a prínosy kontrol a pravdepodobná miera pochybenia V súlade s článkom 7 rozhodnutia o programe bude systém kontroly zriadený na účely realizácie programu navrhnutý tak, aby primerane zabezpečoval vhodné riadenie rizík súvisiacich s účinnosťou a efektívnosťou operácií, ako aj zákonnosť a správnosť príslušných operácií, pričom sa zohľadní osobitná povaha programu AAL ako verejného partnerstva. Systém kontroly zabezpečí primeranú rovnováhu medzi dôverou a kontrolou, pričom zohľadní administratívne a ostatné náklady na kontrolu na všetkých úrovniach, najmä pre účastníkov, aby mohol čo najlepšie prispievať k dosahovaniu cieľov rámcového programu Horizont 2020. 2.3. Opatrenia na predchádzanie podvodom a nezrovnalostiam Uveďte existujúce a plánované preventívne a ochranné opatrenia. V článku 3 rozhodnutia o zriadení programu AAL sa uvádza, že príspevok Únie je podmienený dodržiavaním požiadaviek týkajúcich sa podávania správ združením AALA, ktoré sú stanovené v článku 60 ods. 5 nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012. Podľa článku 8 Komisia môže svoj príspevok ukončiť, znížiť alebo pozastaviť. Dohodou o delegovaní, ktorá sa uzatvorí medzi Komisiou a združením AALA v súlade s článkom 61 nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012, sa stanoví, že Komisia bude vykonávať dohľad nad činnosťami združenia AALA, a to najmä vykonávaním auditov. Ďalšie opatrenia proti podvodom sa vykonajú ako súčasť podrobnej dohody medzi Komisiou a špecializovanou riadiacou štruktúrou. 3. ODHADOVANÝ FINANČNÝ VPLYV NÁVRHU/INICIATÍVY 3.1. Príslušné okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky výdavkov · Existujúce rozpočtové riadky V poradí, v akom za sebou nasledujú okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky v týchto okruhoch. Okruh viacročného finančného rámca || Rozpočtový riadok || Druh výdavkov || Príspevok Číslo 09 04 03 01 Zlepšenie celoživotného zdravia a pohody pre všetkých || DRP/NRP ([27]) || krajín EZVO[28] || kandidátskych krajín[29] || tretích krajín || v zmysle článku 18 ods. 1 písm. aa) nariadenia o rozpočtových pravidlách 1A || || DRP/NRP || ÁNO || ÁNO || ÁNO || ÁNO 3.2. Odhadovaný vplyv na výdavky 3.2.1. Zhrnutie odhadovaného vplyvu na výdavky v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) Okruh viacročného finančného rámca: || Číslo 1A || Názov ……………...……………………………………………………………….] GR pre komunikačné siete, obsah a technológie || || || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || 2022 || 2023 || SPOLU  Operačné rozpočtové prostriedky || || || || || || || || || || || Číslo 09 04 03 01 || Záväzky || (1) || 25 || 25 || 25 || 25 || 25 || 25 || 25 || || || || 175 Platby || (2) || 2,7 || 10 || 17,3 || 24,7 || 24,7 || 24,7 || 24,7 || 23,2 || 15,8 || 7,2 || 175 Číslo rozpočtového riadka || Záväzky || (1a) || || || || || || || || || || || Platby || (2a) || || || || || || || || || || || Administratívne rozpočtové prostriedky financované z balíka prostriedkov určených na realizáciu osobitných programov[30] || || || || || || || || || || || Číslo rozpočtového riadka || || (3) || || || || || || || || || || || Rozpočtové prostriedky pre GR pre komunikačné siete, obsah a technológie SPOLU || Záväzky || =1+1a +3 || 25 || 25 || 25 || 25 || 25 || 25 || 25 || || || || 175 Platby || =2+2a +3 || 2,7 || 10 || 17,3 || 24,7 || 24,7 || 24,7 || 24,7 || 23,2 || 15,8 || 7,2 || 175  Operačné rozpočtové prostriedky SPOLU || Záväzky || (4) || 25 || 25 || 25 || 25 || 25 || 25 || 25 || || || || 175 Platby || (5) || 2,7 || 10 || 17,3 || 24,7 || 24,7 || 24,7 || 24,7 || 23,2 || 15,8 || 7,2 || 175  Administratívne rozpočtové prostriedky financované z balíka prostriedkov určených na realizáciu osobitných programov SPOLU || (6) || || 0,008 || 0,008 || 0,038 || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,038 || || || 0,116 Rozpočtové prostriedky OKRUHU 1A viacročného finančného rámca SPOLU || Záväzky || =4+ 6 || 25,008 || 25,008 || 25,038 || 25008 || 25,008 || 25,008 || 25,038 || || || || 175,116 Platby || =5+ 6 || 2,708 || 10,008 || 17,338 || 24,708 || 24,708 || 24,708 || 24,738 || 23,2 || 15,8 || 7,2 || 175,116 Ak má návrh/iniciatíva vplyv na viaceré okruhy:  Operačné rozpočtové prostriedky SPOLU || Záväzky || (4) || || || || || || || || || || || Platby || (5) || || || || || || || || || || ||  Administratívne rozpočtové prostriedky financované z balíka prostriedkov určených na realizáciu osobitných programov SPOLU || (6) || || || || || || || || || || || Rozpočtové prostriedky OKRUHOV 1 až 4 viacročného finančného rámca SPOLU (referenčná suma) || Záväzky || =4+ 6 || 25,008 || 25,008 || 25,038 || 25,008 || 25,008 || 25,008 || 25,038 || || || || 175,116 Platby || =5+ 6 || 2,708 || 10,008 || 17,338 || 24,708 || 24,708 || 24,708 || 24,738 || 23,2 || 15,8 || 7,2 || 175,116 Okruh viacročného finančného rámca || 5 || „Administratívne výdavky“ v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) || || || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || 2022 || 2023 || SPOLU GR pre komunikačné siete, obsah a technológie || || || ||  Ľudské zdroje || 0,262 || 0,262 || 0,262 || 0,262 || 0,262 || 0,262 || 0,262 || || || || 1,834  Ostatné administratívne výdavky || 0,024 || 0,024 || 0,024 || 0,024 || 0,024 || 0,024 || 0,024 || || || || 0,168 GR pre komunikačné siete, obsah a technológie SPOLU || Rozpočtové prostriedky || 0,286 || 0,286 || 0,286 || 0,286 || 0,286 || 0,286 || 0,286 || || || || 2,002 Rozpočtové prostriedky OKRUHU 5 viacročného finančného rámca SPOLU || (Záväzky spolu = platby spolu) || 0,286 || 0,286 || 0,286 || 0,286 || 0,286 || 0,286 || 0,286 || || || || 2,002 v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) || || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || || || || SPOLU Rozpočtové prostriedky OKRUHOV 1 až 5 viacročného finančného rámca SPOLU || Záväzky || 25,294 || 25,294 || 25,324 || 25,294 || 25,294 || 25,294 || 25,324 || || || || 177,118 Platby || 2,994 || 10,294 || 17,624 || 24,994 || 24,994 || 24,994 || 25,024 || 23,2 || 15,8 || 7,2 || 177,118 3.2.2. Odhadovaný vplyv na operačné rozpočtové prostriedky – ¨ Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie operačných rozpočtových prostriedkov. – X Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie operačných rozpočtových prostriedkov, ako sa uvádza v nasledujúcej tabuľke: viazané rozpočtové prostriedky v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) Uveďte ciele a výstupy ò || || || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || SPOLU VÝSTUPY Druh[31] || Priemerné náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Celkový počet || Náklady spolu KONKRÉTNY CIEĽ č. 1[32]… || || || || || || || || || || || || || || || || Výstup 1 || Zavedenie a prevádzka spoločného programu (*) || 1,5/ rok || 1 || 1,5 || 1 || 1,5 || 1 || 1,5 || 1 || 1,5 || 1 || 1,5 || 1 || 1,5 || 1 || 1,5 || 7 || 10,5 Konkrétny cieľ č. 1 medzisúčet || 1 || 1,5 || 1 || 1,5 || 1 || 1,5 || 1 || 1,5 || 1 || 1,5 || 1 || 1,5 || 1 || 1,5 || 7 || 10,5 KONKRÉTNY CIEĽ č. 2… || || || || || || || || || || || || || || || || Výstup 2 || Podporná akcia || 0,200 || 5 || 1 || 5 || 1 || 5 || 1 || 5 || 1 || 5 || 1 || 5 || 1 || 5 || 1 || 35 || 7 Konkrétny cieľ č. 2 medzisúčet || 5 || 1 || 5 || 1 || 5 || 1 || 5 || 1 || 5 || 1 || 5 || 1 || 5 || 1 || 35 || 7 KONKRÉTNY CIEĽ č. 3… || || || || || || || || || || || || || || || || Výstup 3 || Projekty (*) || 2 || 25 || 23,5 || 25 || 23,5 || 25 || 23,5 || 25 || 23,5 || 25 || 23,5 || 25 || 23,5 || 25 || 23,5 || 175 || 164,5 Konkrétny cieľ č. 3 medzisúčet || 25 || 23,5 || 25 || 23,5 || 25 || 23,5 || 25 || 23,5 || 25 || 23,5 || 25 || 23,5 || 25 || 23,5 || 175 || 164,5 NÁKLADY SPOLU || || 25 || || 25 || || 25 || || 25 || || 25 || || 25 || || 25 || || 175 (*) Náklady na centrálne riadenie spoločného programu AAL sa budú hradiť pomocou až 6 % príspevku EÚ a budú zahŕňať náklady na hodnotenie návrhov. (**) Za predpokladu priemerných celkových nákladov na projekt vo výške 4 miliónov EUR rozdelených medzi EÚ a zúčastnené štáty v súlade s pomerom medzi príslušnými ročnými záväzkami (odhadovanými ~40 – 50 %), z čoho 50 % sa bude hradiť z verejných finančných prostriedkov. 3.2.3. Odhadovaný vplyv na administratívne rozpočtové prostriedky 3.2.3.1. Zhrnutie – ¨ Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie administratívnych rozpočtových prostriedkov. – X Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie administratívnych rozpočtových prostriedkov, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke: v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || 2022 || 2023 || SPOLU OKRUH 5 viacročného finančného rámca || || || || || || || || || || || Ľudské zdroje || 0,262 || 0,262 || 0,262 || 0,262 || 0,262 || 0,262 || 0,262 || || || || 1,834 Ostatné administratívne výdavky || 0,180 || 0,180 || 0,180 || 0,180 || 0,180 || 0,180 || 0,180 || || || || 1,260 OKRUH 5 viacročného finančného rámca medzisúčet || 0,442 || 0,442 || 0,442 || 0,442 || 0,442 || 0,442 || 0,442 || || || || 3,094 Mimo OKRUHU 5[33] viacročného finančného rámca || || || || || || || || || || || Ľudské zdroje || || || || || || || || || || || Ostatné administratívne výdavky || 0,008 || 0,008 || 0,038 || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,038 || || || || 0,116 Mimo OKRUHU 5 viacročného finančného rámca medzisúčet || 0,008 || 0,008 || 0,038 || 0,008 || 0,008 || 0,008 || 0,038 || || || || 0,116 SPOLU || 0,450 || 0,450 || 0,480 || 0,450 || 0,450 || 0,450 || 0,480 || || || || 3,210 Potrebné administratívne rozpočtové prostriedky budú pokryté rozpočtovými prostriedkami GR, ktoré už boli pridelené na riadenie akcie a/alebo boli prerozdelené v rámci GR, a v prípade potreby budú doplnené zdrojmi, ktoré sa môžu prideliť riadiacemu GR v rámci ročného postupu prideľovania zdrojov a v závislosti od rozpočtových obmedzení. 3.2.3.2. Odhadované požiadavky na ľudské zdroje – ¨ Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie ľudských zdrojov. – X Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie ľudských zdrojov, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke: odhady sa vyjadrujú v jednotkách ekvivalentu plného pracovného času || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 – 2020 || Spolu  Plán pracovných miest (úradníci a dočasní zamestnanci) || XX 01 01 01 (ústredie a zastúpenia Komisie) || 2 || 2 || 2 || 8 || 14 XX 01 01 02 (delegácie) || || || || || XX 01 05 01 (nepriamy výskum) || || || || || 10 01 05 01 (priamy výskum) || || || || ||  Externí zamestnanci (ekvivalent plného pracovného času: FTE)[34] || XX 01 02 01 (ZZ, DAZ, VNE z celkového finančného krytia) || || || || || XX 01 02 02 (ZZ, DAZ, PED, MZ a VNE v delegáciách) || || || || || XX 01 04 yy[35] || – ústredie || || || || || – delegácie || || || || || XX 01 05 02 (ZZ, VNE, DAZ – nepriamy výskum) || || || || || 10 01 05 02 (ZZ, VNE, DAZ – priamy výskum) || || || || || Iné rozpočtové riadky (uveďte) || || || || || SPOLU || 2 || 2 || 2 || 8 || 14 XX predstavuje príslušnú oblasť politiky alebo rozpočtovú hlavu. Potreby ľudských zdrojov budú pokryté úradníkmi GR, ktorí už boli pridelení na riadenie akcie a/alebo boli interne prerozdelení v rámci GR, a v prípade potreby budú doplnené zdrojmi, ktoré sa môžu prideliť riadiacemu GR v rámci ročného postupu prideľovania zdrojov v závislosti od rozpočtových obmedzení. Opis úloh, ktoré sa majú vykonať: Úradníci a dočasní zamestnanci || Hlavné úlohy vyplývajúce z akcie budú: – Účasť na zasadnutiach valného zhromaždenia združenia AALA ako pozorovateľ Komisie, 4 dvojdňové zasadnutia ročne (na úrovni riaditeľov/vedúcich útvarov) – Účasť na odborných seminároch a podujatiach spojených so šírením informácií trikrát ročne (úroveň vedúcich útvarov) – Rokovanie, príprava a platba grantových zmlúv so špecializovanou realizačnou štruktúrou (úroveň vedúcich pracovníkov projektov + úroveň asistentov B/C) – Monitorovanie realizácie + pomoc pri strednodobých hodnoteniach a hodnoteniach ex post (úroveň vedúcich pracovníkov projektov) – Finančný a právny audit realizácie programu (úroveň finančného úradníka) Externí zamestnanci || 3.2.4. Súlad s platným viacročným finančným rámcom – X Návrh/iniciatíva je v súlade s platným viacročným finančným rámcom. – ¨ Návrh/iniciatíva si vyžaduje zmenu v plánovaní príslušného okruhu vo viacročnom finančnom rámci. Vysvetlite požadovanú zmenu v plánovaní a uveďte príslušné rozpočtové riadky a zodpovedajúce sumy. – ¨ Návrh/iniciatíva si vyžaduje, aby sa použil nástroj flexibility alebo aby sa uskutočnila revízia viacročného finančného rámca[36]. Vysvetlite potrebu a uveďte príslušné okruhy, rozpočtové riadky a zodpovedajúce sumy. 3.2.5. Príspevky od tretích strán – Návrh/iniciatíva zahŕňa odhadované minimálne spolufinancovanie tretími stranami, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke: rozpočtové prostriedky v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || 2022 || 2023 || Spolu Zúčastnené štáty || 25 || 25 || 25 || 25 || 25 || 25 || 25 || || || || 175 Spolufinancované rozpočtové prostriedky SPOLU || 25 || 25 || 25 || 25 || 25 || 25 || 25 || || || || 175 Údaje o spolufinancovaní Maximálny príspevok Európskej únie do výšky 25 miliónov EUR ročne sa poskytuje s podmienkou, že najmenej 25 miliónov EUR ročne investujú zúčastnené štáty, ktoré v rokoch 2014 až 2020 prispejú zo svojich vnútroštátnych rozpočtov na program AAL sumou najmenej 175 miliónov EUR ročne. Príspevok EÚ na prevádzkové náklady programu AAL bude predstavovať maximálne 6 % celkového príspevku ES na program AAL. Príspevok EÚ predstavuje pevne stanovený percentuálny podiel celkových verejných finančných prostriedkov zo zúčastnených vnútroštátnych programov, v žiadnom prípade však nesmie prekročiť 50 % verejných finančných prostriedkov programu AAL. Tento pevne stanovený percentuálny podiel sa určí v dohode medzi špecializovanou riadiacou štruktúrou a Komisiou a zakladá sa na viacročnom záväzku zúčastnených partnerských štátov a na príspevku Európskej únie. Okrem toho budú tieto projekty spolufinancovať organizácie zúčastnené na projektoch výskumu a vývoja vybraných na základe výziev na predkladanie návrhov vyhlásených v rámci programu. Predpokladá sa, že tieto príspevky budú predstavovať počas trvania programu minimálne okolo 300 miliónov EUR. 3.3. Odhadovaný vplyv na príjmy – X Návrh/iniciatíva nemá finančný vplyv na príjmy. [1] Pozri http://ec.europa.eu/information_society/activities/einclusion/docs/aal/interim_evaluation_report.pdf [2] Suma je predbežná a bude závisieť od konečného legislatívneho finančného výkazu schváleného v rámci programu Horizont 2020 a od sumy pre GR pre komunikačné siete, obsah a technológie plánovanej pre spoločenské výzvy, tému zdravie, demografické zmeny a blahobyt. [3] Ú. v. EÚ C..., …, s. … [4] KOM(2010) 2020 v konečnom znení z 3. marca 2010. [5] Ú. v. … [RP H2020]. [6] Ú. v. EÚ L 201, 30.7.2008, s. 49. [7] Ú. v. EÚ L 412, 30.12.2006, s. 1. [8] KOM(2010) 763 v konečnom znení zo 16. decembra 2010. [9] KOM(2006) 571 v konečnom znení z 12. októbra 2006. [10] KOM(2010) 546 v konečnom znení zo 6. októbra 2012. [11] KOM(2010) 245 v konečnom znení z 19. mája 2010. [12] COM(2012) 83 final z 29. februára 2012. [13] Ú. v. EÚ L 298, 26.10. 2012, s. 1. [14] Ú. v. EÚ L 362, 31.12.2012, s. 1. [15] Ú. v. …, …, s. … [pravidlá účasti na programe H2020]. [16] Ú. v. ES L 312, 23.12.1995, s. 1. [17] Ú. v. ES L 292, 15.11. 1996, s. 2. [18] Ú. v. ES L 136, 14.11. 1999, s. 1. [19] Ú. v. ES L 136, 31.5.1999, s. 1. [20] Ú. v. ES L 292, 15.11. 1996, s. 2. [21] ABM: riadenie podľa činností – ABB: zostavovanie rozpočtu podľa činností. [22] Podľa článku 49 ods. 6 písm. a) alebo b) nariadenia o rozpočtových pravidlách. [23] COM(2012) 83 final, 29. februára 2012. [24] KOM(2008) 468, smerom k spoločnému plánovaniu výskumu. [25] Vysvetlenie spôsobov hospodárenia a odkazy na nariadenie o rozpočtových pravidlách sú k dispozícii na webovej stránke BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html. [26] Podľa článku 185 nariadenia o rozpočtových pravidlách. [27] DRP = diferencované rozpočtové prostriedky / NRP = nediferencované rozpočtové prostriedky. [28] EZVO: Európske združenie voľného obchodu. [29] Kandidátske krajiny a prípadne potenciálne kandidátske krajiny západného Balkánu. [30] Technická a/alebo administratívna pomoc a výdavky určené na financovanie realizácie programov a/alebo akcií Európskej únie (pôvodné rozpočtové riadky „BA“), nepriamy výskum, priamy výskum. [31] Výstupy znamenajú dodané produkty a služby (napr.: počet financovaných výmen študentov, vybudované cesty v km atď.). [32] Ako je uvedené v bode 1.4.2. „Konkrétne ciele...“. [33] Technická a/alebo administratívna pomoc a výdavky určené na financovanie realizácie programov a/alebo akcií Európskej únie (pôvodné rozpočtové riadky „BA“), nepriamy výskum, priamy výskum. [34] ZZ = zmluvný zamestnanec; MZ = miestny zamestnanec; VNE = vyslaný národný expert; DAZ – dočasný agentúrny zamestnanec; PED= pomocný expert v delegácii. [35] Čiastkový strop pre externých zamestnancov financovaných z operačných rozpočtových prostriedkov (pôvodné rozpočtové riadky „BA“). [36] Pozri body 19 a 24 medziinštitucionálnej dohody.