DÔVODOVÁ SPRÁVA

1.KONTEXT NÁVRHU

•Dôvody a ciele návrhu

V rámci politiky Transeurópskej dopravnej siete (TEN-T) sa uznáva strategický význam rozvoja celoeurópskej siete dopravnej infraštruktúry pre spoločnosť a hospodárstvo Únie. V právnych predpisoch EÚ sú stanovené lehoty pre základnú sieť (má sa dokončiť do roku 2030) a súhrnnú sieť (má sa dokončiť do roku 2050).

Koridory základnej siete uvedené v prílohe I k nariadeniu (EÚ) č. 1316/2013 („nariadenie o Nástroji na prepájanie Európy“) predstavujú nástroj, ktorý má pomôcť pri koordinácii zavádzania základnej siete. Koridory sú zamerané na modálnu integráciu, interoperabilitu a koordinovaný rozvoj infraštruktúry, najmä v cezhraničných úsekoch a problematických miestach. Členské štáty sú v súlade s článkom 44 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1315/2013 povinné zúčastňovať sa na koridoroch základnej siete.

Spojené kráľovstvo je súčasťou koridoru základnej siete Severné more – Stredomorie (ďalej len „koridor SMS“). Koridor SMS zahŕňa prepojenia medzi Belfastom, Dublinom a Corkom na ostrove Írsko a prepojenia vo Veľkej Británii z Glasgowa a Edinburghu na severe až po Folkestone a Dover na juhu. Úseky a uzly Spojeného kráľovstva sú okrem toho uvedené v tabuľke „predbežne identifikované úseky vrátane projektov“ pre koridor SMS.

Spojené kráľovstvo predložilo 29. marca 2017 oznámenie o svojom zámere vystúpiť z Únie podľa článku 50 Zmluvy o Európskej únii. Znamená to, že pokiaľ ratifikovaná dohoda o vystúpení nestanoví ďalší dátum, od 30. marca 2019 („deň vystúpenia“) sa na Spojené kráľovstvo prestanú uplatňovať všetky primárne a sekundárne právne predpisy Únie. Spojené kráľovstvo sa následne stane treťou krajinou, resp. krajinou mimo EÚ.

Ak sa v dohode o vystúpení nestanovia prechodné opatrenia, Spojené kráľovstvo už nebude od 30. marca 2019 členom koridoru SMS. Jeho orgány a zainteresované strany sa už nebudú zúčastňovať na stretnutiach a činnostiach týkajúcich sa koridoru.

Vzhľadom na stupeň integrácie hospodárstiev Írska a Spojeného kráľovstva, ako aj na geografickú polohu Írska na okraji Únie, vystúpenie Spojeného kráľovstva z Únie Írsko výrazne zasiahne. Spojené kráľovstvo slúži ako kľúčové dopravné prepojenie medzi Írskom a kontinentom. Preto treba prehodnotiť usporiadanie trás koridoru SMS, aby sa zabránilo rozdeleniu koridoru na dve oddelené časti, čo by znamenalo, že Írsko by už nebolo prepojené s kontinentálnou EÚ.

Pokiaľ ide o obchodovanie s kontinentálnou Európou, Írsko sa do veľkej miery spolieha na príbrežné kontajnerové a trajektové služby. Príbrežné kontajnerové služby sú dôležitým prostriedkom obchodovania s tretími krajinami prostredníctvom uzlov nachádzajúcich sa v kontinentálnej Európe a trajektové služby sa využívajú aj na obchodovanie so Spojeným kráľovstvom.

Kľúčovými prostriedkami na riešenie problémov vyplývajúcich z vystúpenia Spojeného kráľovstva z Únie bude zlepšenie dopravných spojení s Írskym ostrovom a uspokojenie narastajúcich potrieb v oblasti obchodu prostredníctvom írskych prístavov.

Na rozdiel od mnohých regiónov v danom koridore sa Írsko spolieha viac na prípojné služby než na priame zámorské kontajnerové služby, pokiaľ ide o prepojenie jeho prístavov s globálnymi kontajnerovými sieťami, a preto je zlepšenie prístupu k základným prístavom z vnútrozemia i z mora (vrátane „námorných diaľnic“) ďalším dôležitým krokom k dosiahnutiu väčšej súdržnosti v rámci koridoru.

Navrhovaným nariadením by sa upravilo usporiadanie trás koridoru SMS tým, že by sa pridali nové námorné prepojenia medzi írskymi základnými prístavmi Dublin a Cork a prístavmi koridoru SMS v Belgicku (Zeebrugge, Antverpy) a Holandsku (Rotterdam). Nadobudlo by účinnosť odo dňa, ktorým sa nariadenie o NPE prestane uplatňovať na Spojené kráľovstvo, v dôsledku čoho Spojené kráľovstvo prestane byť súčasťou koridoru SMS.