UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
s pripomienkami, ktoré sú sú časťou rozhodnutia o absolutóriu na plnenie rozpo čtu Európskej
nadácie pre odborné vzdelávanie za rozpo čtový rok 2004
EURÓPSKY PARLAMENT,
— so zrete ľom na kone čnú ro čnú ú čtovnú závierku Európskej nadácie pre odborné vzdelávanie za rozpo č-
tový rok 2004 (1),
— so zrete ľom na správu Dvora audítorov o overení ro čnej ú čtovnej závierky Európskej nadácie pre
odborné vzdelávanie za rozpo čtový rok 2004 spolu s odpove ďami nadácie (2),
— so zrete ľom na odporú čanie Rady zo 14. marca 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),
— so zrete ľom na Zmluvu o ES, a najmä na jej článok 276,
— so zrete ľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpo čtových pravid-
lách, ktoré sa vz ťahujú na v šeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (3), a najmä na jeho
článok 185,
— so zrete ľom na nariadenie Rady (EHS) č. 1360/90 zo 7. mája 1990 o zriadení Európskej nadácie pre
odborné vzdelávanie (4), a najmä na jeho článok 11,
— so zrete ľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom
rozpo čtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom)
č. 1605/2002 o rozpo čtových pravidlách, ktoré sa vz ťahujú na v šeobecný rozpo čet Európskych spolo-
čenstiev (5), a najmä na jeho článok 94,
— so zrete ľom na článok 71 a prílohu V rokovacieho poriadku,
— so zrete ľom na správu Výboru pre kontrolu rozpo čtu (A6-0102/2006),
A. ke ďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že okrem zanedbania zahrnutia
nákladov, ktoré vznikli v rámci programov Tempus, poskytuje ro čná ú čtovná závierka za rozpo č-
tový rok, ktorý sa skon čil 31. decembra 2004, vierohodné informácie a že príslu šné operácie boli
ako celok zákonné a riadne,
B. ke ďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal dostato čné záruky zo strany v šetkých agentúr, okrem expli-
citných výhrad, ktoré formuloval v súvislosti s rozpo čtovým rokom 2004, pokia ľide o Európsku
agentúru pre obnovu, Európske centrum pre rozvoj odborného vzdelávania, Európsku nadáciu preodborné vzdelávanie, Európske stredisko pre monitorovanie rasizmu a xenofóbie a Európsky úradpre bezpe čnosťpotravín,
C. ke ďže Európsky parlament 12. apríla 2005 udelil riadite ľovi absolutórium na plnenie rozpo čtu
nadácie za rozpo čtový rok 2003 (
6) a v uznesení s poznámkami, ktoré bolo pripojené k rozhodnutiu
o absolutóriu (7), okrem iného upozornil, že Dvor audítorov znovu kritizoval nadáciu za to, že
vo svojej ú čtovnej závierke riadne nevykázala náklady súvisiace s programom Tempus a o čakával,
že dostane vo výro čnej správe o činnosti nadácie za rok 2004 úplné informácie o tom, na akom
riešení sa dohodli s Komisiou v súvislosti so správnym vykázaním týchto nákladov v ú čtovníctve,6.12.2006 L 340/120 Úradný vestník Európskej únie SK
(1) Ú. v. EÚ C 269, 28.10.2005, s. 36.
(2) Ú. v. EÚ C 332, 28.12.2005, s. 75.
(3) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
(4) Ú. v. ES L 131, 23.5.1990, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1648/2003 (Ú. v. EÚ
L 245, 29.9.2003, s. 22).
(5) Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72. Nariadenie zmenené a doplnené nariadením (ES, Euratom) č. 1261/2005 (Ú. v. EÚ
L 201, 2.8.2005, s. 3).
(6) Ú. v. EÚ L 196, 27.7.2005, s. 113.
(7) Ú. v. EÚ L 196, 27.7.2005, s. 114.
1. pripomína, že pod ľačlánku 185 nariadenia o rozpo čtových pravidlách, Európsky parlament
schva ľuje absolutórium na plnenie rozpo čtu pre subjekty zriadené Spolo čenstvami, ktoré majú
právnu subjektivitu a ktoré skuto čne prijímajú granty, ktoré idú na ťarchu rozpo čtu; upozor ňuje
však, že v šetky tieto subjekty nie sú úplne, ba ani čiasto čne financované grantmi, ktoré idú na ťarchu
rozpo čtu; zdôraz ňuje, že rozhodnutie o absolutóriu pokrýva financovanie týchto subjektov
z rozpo čtu, aj z iných ako rozpo čtových zdrojov; považuje za neprijate ľné, že niektoré subjekty zria-
dené EÚ zodpovedajú za použitie prostriedkov z iných ako rozpo čtových zdrojov, zatia ľčo iné
subjekty, ktoré nevyužívajú dotácie z rozpo čtu nemajú túto povinnos ť; potvrdzuje zásadu, pod ľa
ktorej v šetky agentúry Spolo čenstva, či už dostávajú alebo nedostávajú dotácie, podliehajú rozhod-
nutiu Európskeho parlamentu o absolutóriu, a to aj v prípade, ak iný orgán, ktorý ude ľuje absolutó-
rium, zasiahne v súlade s ich zakladajúcimi dokumentmi; zastáva názor, že je potrebné revidova ť
všetky dokumenty, ktoré sú v protiklade s touto zásadou;
2. považuje za ve ľmi hodnotnú tabu ľku 1 v správe Dvora audítorov, ktorá bola uvedená po prvýkrát
pri absolutóriu za rok 2003 a ktorá obsahuje preh ľad o právomociach, zodpovednosti, správe,
činnostiach a službách nadácie; poznamenáva, že údaje v tabu ľke 1 poskytuje nadácia; žiada, aby
Dvor audítorov overoval obsah tabu ľky 1;
3. zdôraz ňuje, že okrem potreby riadne využíva ťfinan čné zdroje, sa agentúry musia takisto usilova ť
o to, aby ich využívali čo najefektívnej šie a najú činnej šie; vyzýva Dvor audítorov, aby preskúmal
možnos ťpripoji ťk svojim osobitným výro čným správam o agentúrach aj posudok o výsledkoch
a dosiahnutí cie ľov; v tejto súvislosti a v súlade so svojimi uzneseniami o absolutóriu za rok 2003
žiada, aby sa zoh ľadnili tieto aspekty: tak ako je to možné je treba vyhnú ťsa duplicite práce medzi
agentúrami, treba vyjasni ťopatrenia na zlep šenie uplat ňovania zásady transparentnosti pri styku
s verejnos ťou ako aj opatrenia Spolo čenstva proti diskriminácii na v šetkých úrovniach prijímania za-
mestnancov, vzdelávania a rozdelenia zodpovednosti;
4. kon štatuje, že agentúry Spolo čenstva nemajú vždy dobrý imidž ani dobrý obraz v tla či, že mnohé
z nich si nezaslúžia takýto negatívny imidž; poznamenáva, že je potrebné da ťto na vedomie
občanom EÚ a vždy, ke ďje to potrebné, vhodnými prostriedkami zdôvod ňovaťdôvod pre existenciu
týchto agentúr ako aj ich výsledky; žiada Komisiu, aby preto uskuto čnila kroky pomocou
prostriedkov, ktoré uzná za potrebné;
5. kon štatuje, že roz šírenie EÚ v roku 2004 ovplyvnilo viacerými spôsobmi štruktúry a fungovanie
agentúr Spolo čenstva; mnohé z nich na to upozor ňujú vo svojich správach o činnosti, najmä pokia ľ
ide o zvý šenie po čtu ich administrátorov; žiada Komisiu, aby analyzovala ťažkosti, ktoré sa prejavujú
alebo predpokladajú a aby odporu čila potrebné zmeny predpisov;
6. kon štatuje, že Komisia sa zaviazala harmonizova ťspôsob v akej podobe sa predkladajú správy
očinnosti svojich generálnych riadite ľstiev; vyzýva na podobný prístup s oh ľadom na správy
očinnosti agentúr Spolo čenstva, ktoré sa z obsahového h ľadiska zna čne odli šujú; žiada Komisiu,
aby pre agentúry Spolo čenstva spresnila tie informácie a ukazovatele o činnostiach, ktoré sú povinné
poskytnú ť;
7. so sklamaním berie na vedomie, že nadácia e šte stále nevyrie šila otázku týkajúcu sa správneho vyká-
zania nákladov súvisiacich s programom Tempus vo svojom ú čtovníctve; podotýka, že tento
problém pretrváva v ro čných ú čtovných závierkach od roku 1999 napriek opakovanej kritike
zo strany Dvora audítorov, následkom čoho teraz Dvor audítorov vyjadril výhradu k ú čtovnej
závierke nadácie; trvá na tom, aby sa v ú čtovníctve nadácie dodržiavala zásada jednotnosti
a presnosti rozpo čtu;
8. trvá na tom, aby nadácia dodržiavala platné pravidlá o uverej ňovaní rozpo čtu roz členeného na
články a položky so zahrnutím plánu stavu zamestnancov; napriek tomu, bude bra ťrevízii naria-
denia o rozpo čtových pravidlách do úvahy pripomienky nadácie v súvislosti s tým, že jej náklady sú
neprimerané, i ubezpe čenie o transparentnosti;
9. víta detailné informácie o rozvoji interného auditu nadáciou vo výro čnej správe o činnosti za rok
2004, s pote šením o čakáva správu o pokroku vo výro čnej správe o činnosti za rok 2005 a súhrnnú
správu o interných auditoch za rok 2005, ako to požaduje článok 72 ods. 5 rámcového rozpo čto-
vého nariadenia;6.12.2006 L 340/121 Úradný vestník Európskej únie SK
10. vyzýva Komisiu, aby pomohla agentúram čo najdôkladnej šie plni ťdohodnutý pracovný plán na
nadchádzajúci rok, čím sa umožní primerané plánovanie a plnenie činností, a najmä predchádzanie
závažným zmenám v pracovnej zá ťaži na poslednú chví ľu;
11. žiada Komisiu, aby zlep šila synergiu medzi agentúrami pomocou efektívnej šej spolupráce, vyhý-
baním sa duplicite práce a rie šením nedostatkov, najmä s oh ľadom na spolo čné oblasti ako vzdelá-
vanie, viacodborové vykonávanie politík Spolo čenstva, využívanie najnov ších systémov riadenia
a rie šenie problémov súvisiacich s riadnym rozpo čtovým hospodárením.6.12.2006 L 340/122 Úradný vestník Európskej únie SK