P6_TA(2005)0313
Budovanie, in štalácia a prevádzka európskeho programu satelitnej rádionavi-
gácie ***I
Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady
týkajúceho sa uskuto čnenia fázy budovania a in štalácie a fázy prevádzky európskeho programu
satelitnej rádionavigácie (KOM(2004)0477 —C6-0087/2004 —2004/0156(COD))
(Spolurozhodovací postup: prvé čítanie)
Európsky parlament ,
—so zrete ľom na návrh Komisie Európskemu parlamentu a Rade (KOM(2004)0477) (1),
—so zrete ľom na článok 251 ods. 2 a článok 156 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predlo žila
návrh Parlamentu (C6-0087/2004),
—so zrete ľom na článok 51 rokovacieho poriadku,
—so zrete ľom na správu Výboru pre priemysel, výskum a energetiku a stanoviská Výboru pre rozpo čet a
Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A6-0212/2005),
1. schva ľuje zmenené a doplnené znenie návrhu Komisie;
2. zdôraz ňuje, že rozpo čtové prostriedky uvedené v legislatívnom návrhu pre obdobie po roku 2006
podliehajú rozhodnutiu o budúcom viacro čnom finan čnom rámci;
3. vyzýva Komisiu, aby po prijatí budúceho viacro čného finan čného rámca predlo žila pod ľa potreby návrh
na úpravu finan čnej referen čnej sumy programu;
4. vyzýva Komisiu, aby vec opätovne postúpila Parlamentu, ak má v úmysle podstatne zmeni ťa doplni ť
svoj návrh, alebo ho nahradi ťiným textom;
5. poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.
(1) Zatia ľneuverejnené v úradnom vestníku.
P6_TC1-COD(2004)0156
Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 6. septembra 2005 na ú čely prijatia nariade-
nia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č.…/2005 týkajúceho sa uskuto čnenia fázy budovania a
inštalácie a fázy prevádzky európskeho programu satelitnej rádionavigácie
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zrete ľom na Zmluvu o zalo žení Európskeho spolo čenstva, a najmä na jej článok 156,
so zrete ľom na návrh Komisie,
so zrete ľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru (1),
po porade s Výborom regiónov,
konajúc v súlade s postupom ustanoveným v článku 251 zmluvy (2),
(1)Ú. v. EÚ C 221, 8.9.2005, s. 28.
(2)Pozícia Európskeho parlamentu zo 6. septembra 2005.17.8.2006 SK C 193 E/61 Úradný vestník Európskej únie
Utorok 6. septembra 2005
keďže:
(1) Európska politika satelitnej rádionavigácie sa v sú časnosti vykonáva na základe programov Galileo
a EGNOS.
(2) Galileo jeprogram , ktorý sa zameriava na zavedenie prvej svetovej satelitnej rádionaviga čnej a lokaliza čnej
infra štruktúry ,špeciálne navrhnutej na civilné ú čely.
(3) EGNOS je program, ktorý sa zameriava na zosilnenie amerického signálu GPS a ruského signálu
GLONASS na ú čely spo ľahlivosti vo ve ľkej zemepisnej oblasti. Je nezávislý od programu Galileo a
dopĺňa ho.
(4) Európsky parlament, Rada a Európsky hospodársky a sociálny výbor stále vyjadrovali programu
Galileo svoju podporu.
(5) Program Galileo sa týka technológie, ktorá zvý ši kvalitu života európskych ob čanov v mnohých sme-
roch. Program sa zapisuje najmä do rámca politiky dopravy, tak ako je predstavená v Bielej kniheKomisie, s názvom „Európska dopravná politika pre rok 2010: Je čas rozhodnú ť“,najmä s oh ľadom na
nákladnú dopravu, spoplat ňovanie infra štruktúr a cestnú bezpe čnosti.
(6) Tento program predstavuje jeden z prioritných projektov iniciatívy rastu, ktorú navrhla Komisia a
podporila ju Rada . Rovnako predstavuje jednu z hlavných realizácií budúceho európskeho vesmírneho
programu, ako je opísaný v Bielej Knihe o európskej vesmírnej politike s názvom: „Vesmír: nová európska
hranica roz širujúcej sa Únie –Akčný plán uplat ňovania Európskej vesmírnej politiky “.
(7) Program Galileo zah ŕňa fázu definovania , fázu vývoja, fázu budovania a in štalácie a fázu prevádzky.
Fáza budovania a in štalácie by sa mala za čať
v roku 2006 a skon čiťv roku 2010 po dvojro čnom
období prekrývania sa s fázou prevádzky. Fáza prevádzky by sa mala za čaťv roku 2008 a systém by
mal by ťplne funk čný v roku 2010.
(8) Fázy definovania a vývoja, ktoré predstavujú časťprojektu venovanú výskumu, boli významným spôso-
bom financované z rozpo čtu Spolo čenstva na transeurópske siete.
(9) Nariadenie Rady (ES) č. 2236/95 z 18. septembra 1995 stanovujúce všeobecné pravidlá poskytovania
finan čnej pomoci Spolo čenstva v oblasti transeurópskych sietí (1), stanovilo pravidlá uplatnite ľné na
udeľovanie finan čnej pomoci Spolo čenstva na projekty Spolo čenstva týkajúce sa satelitných lokaliza č-
ných a naviga čných systémov.
(10) Na uskuto čnenie fázy vývoja programu Galileo bol nariadením Rady (ES) č.876/2002 z 21. mája
2002 (2) vytvorený spolo čný podnik Galileo.
(11) Nariadením Rady (ES) č. 1321/2004 z 12. júla 2004 o štruktúrach riadenia európskych programov
satelitnej rádiovej navigácie (3)sa zria ďuje Európsky úrad pre doh ľad nad globálnymi naviga čnými
satelitnými systémami (GNSS), ( ďalej len „úrad“).
(12) Na pokra čovanie programov je potrebné zaisti ťfinancovanie fázy budovania a in štalácie a fázy pre-
vádzky.
(13) Vzhľadom na rozhodnutie Rady obmedzi ťverejné financovanie fázy budovania a in štalácie na jednu
tretinu a vzhľadom na plánované financovanie vyplývajúce z aktuálneho finan čného výhľadu,b y príspevok
z rozpo čtu Spolo čenstva [500] miliónov EUR mal by ťvyhradený na fázu budovania a in štalácie
v nasledujúcom finan čnom výh ľade..
(1) Ú. v. ES L 228, 23.9.1995, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením Európskeho parlamentu a Rady
(ES) č. 1159/2005 (Ú. v. EÚ L 191, 22.7.2005, s. 16).
(2) Ú. v. ES L 138, 28.5.2002, s. 1.
(3)Ú. v. EÚ L 246, 20.7.2004, s. 1.C 193 E/62 SK 17.8.2006 Úradný vestník Európskej únie
Utorok 6. septembra 2005
(14) Vzhľadom na osobitnú povahu trhu so satelitnou rádionavigáciou a komercializáciu týchto slu žieb, ako
aj vzh ľadom na záruku ponúknu ťtieto slu žby v prospech verejného sektora, bude nutné v prvých
rokoch fázy prevádzky zaisti ťpriebeh projektu financovaním z verejnými zdrojov. V záveroch , ktoré
Rada prijala po čas svojej schôdze 25. a 26. marca 2002, ako aj po čas schôdze 8. a 9. marca 2004,
Rada výslovne predpokladá pou žitiefinan čných prostriedkov Spolo čenstva na financovanie fázy pre-
vádzky. Predpokladaná vý ška financovania zo strany Spolo čenstva sa pohybuje okolo [500] miliónov
EUR.
(15) Z toho dôvodu je potrebné vy členiťsumu jedna miliarda EUR z rozpo čtu Spolo čenstva na financovanie
fázy budovania a in štalácie a fázy prevádzky programov v období rokov 2007 a ž2013 ,p r i čom tieto
programy majú svoj rozpo čtový riadok v rozpo čte Spolo čenstva, čo rozpo čtovému orgánu umo žní
podmieni ťfinancovanie dodr žaním kone čných termínov pre jednotlivé fázy programu.
(16) V prípadoch, ke ďmusí Spolo čenstvo priamo alebo nepriamo poskytnú ťfinan čné záruky presahujúce
uvedenú sumu vy členenú z rozpo čtu, podlieha toto poskytnutie schváleniu Európskym parlamentom
a Radou v súlade s platnými rozpo čtovými pravidlami.
(17) V prípadoch, ke ďmusí Spolo čenstvo priamo alebo nepriamo prevzia ťzodpovednos ťza prípadné
finan čné záväzky presahujúce uvedenú sumu vy členenú z rozpo čtu, podlieha toto prevzatie schvále-
niu Európskym parlamentom a Radou v súlade s platnými rozpo čtovými pravidlami.
(18) Počas fázy budovania a in štalácie a fázy prevádzky, vybudovanie, a neskôr aj mana žment systému
budú zverené koncesionárovi zo súkromného sektora, ktorý zostane pod kontrolou úradu , ktorý bol
zriadený nariadením (ES) č. 1321/2004.
(19) Vytvorí sa mechanizmus rozde ľovania zisku, aby sa zabezpe čila náhrada príspevkov Spolo čenstva
poskytnutých na uskuto čnenie fázy budovania a in štalácie a fázy prevádzky.
(20) Koncesionár by mal by ťoprávnený pobera ťpríjmy vyplývajúce z ude ľovania licencií a z práv du šev-
ného vlastníctva týkajúcich sa tých častí systému, ktorých vlastníkom by mal zosta ťúrad.
(21) Medzi úlohy úradu patrí správa prostriedkov , ktoré mu boli pridelené na európske programy satelitnej
rádionavigácie a monitorovanie celkovej finan čnej správy týchto programov , aby bolo pou žitie verej-
ných zdrojov optimálne. Okrem iného úrad vykonáva úlohy súvisiace s plnením rozpo čtu, ktorými ho
poverí Komisia v súlade s článkom 54 ods. 2 písm. b) nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002
z 25. júna 2002 o rozpo čtových pravidlách, ktoré sa vz ťahujú na v šeobecný rozpo čet Európskych
spolo čenstiev (1).Vzhľadom na osobitný charakter týchto programov bude ma ťEurópsky parlament
v správnej rade postavenie pozorovate ľa, aby mohol plni ťsvoju rozpo čtovú úlohu.
(22) Návrh Komisie pre rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady týkajúceho sa siedmeho rámcového
programu Európskeho spolo čenstva v oblasti výskumu, technického rozvoja a demon štračných čin-
ností (2007 –2013) predpokladá podporu európskeho systému satelitnej navigácie GNSS.
(23) Návrh Komisie pre rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zavádza rámcový pro-
gram pre konkurencieschopnos ťa inováciu (2007 –2013), predpokladá aj zapojenie európskych
malých a stredneve ľkých podnikov do vývojových inovácií za finan čnej podpory Spolo čenstva, čo
prispeje k vývoju európskeho systému satelitnej navigácie GNSS.
(24) Program Galileo dosiahol obdobie pokro čilej zrelosti a výrazne teraz presahuje rámec jednoduchého
výskumného projektu. Je teda nevyhnutné ho zakotvi ťpomocou osobitného právneho nástroja, ktorý
by bol viac schopný vyhovie ťjeho po žiadavkám a ktorý by lep šie zodpovedal po žiadavkám dobrého
finan čného riadenia.
(1) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.17.8.2006 SK C 193 E/63 Úradný vestník Európskej únie
Utorok 6. septembra 2005
(25) Výstavba takejto satelitnej rádionaviga čnej infra štruktúry predstavuje projekt, ktorý zjavne presa-
huje technické a finan čné mo žnosti samotných členských štátov. Z tohto dôvodu programy Galileo
a EGNOS plne sp ĺňajú po žiadavky vyplývajúce zo zásady subsidiarity, preto že sa dajú lep šie usku-
točniťna úrovni Spolo čenstva. Toto je príkladom pridanej hodnoty, ktorú mô že Európa vytvori ť,k eď
jasne definuje svoje ciele a zdroje.
(26) T oto nariadenie ur čuje finan čné zdroje na fázu budovania a in štalácie a fázu prevádzky programov ,
ktoré predstavujú hlavnú referen čnú hodnotu pre rozpo čtový orgán ,v zmysle bodu 33 Medziin štitucionálnej
dohody zo 6. mája 1999 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpo čtovej disciplíne
aozlepšení rozpo čtového postupu (1),
PRIJALI TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Toto nariadenie stanovuje podrobné podmienky finan čného príspevku Spolo čenstva na fázubudovania a in šta-
lácie (2006 –2010) afázuprevádzky (od roku 2008) európskych programov satelitnej rádionavigácie Galileo
a EGNOS ,ďalej len „programy “.
Článok 2
Príspevok Spolo čenstva vy členený týmto nariadením na programy je ur čený na spolufinancovanie:
a) činností spojených s fázou budovania a in štalácie, ktorá zah ŕňak o n štrukciu a vypustenie satelitov, ako aj
umiestnenie v šetkých pozemných sú častí infra štruktúry;
b)v prípade potreby prvej série činností spojených so za čatím fázy prevádzky, ktorá zah ŕňasprávu infra-
štruktúry zlo ženej zo satelitov a pozemných staníc pri členených k ich fungovaniu aúdržbu a stále
zdokona ľovanie systému.
Článok 3
Indikatívny finan čný rámec navykonávanie činností vymedzených včlánku 2 tohto nariadenia jestanovený vo
výške[1 miliarda EUR] na obdobie 7r o k o v od1. januára 2007 .
Každoro čnérozpo čtové prostriedky sú v medziach príslu šného finan čného výh ľadupovolené rozpo čtovým orgá-
nom.
Článok 4
V prípadoch, ke ďSpolo čenstvo poskytuje priamo alebo nepriamo finan čné záruky presahujúce uvedenú
sumu vy členenú z rozpo čtu uvedenú v článku 3, vrátane koncesnej zmluvy, toto poskytnutie podlieha
schváleniu Európskym parlamentom a Radou v súlade s platnými rozpo čtovými pravidlami.
Článok 5
V prípadoch, ke ďSpolo čenstvo preberá priamo alebo nepriamo zodpovednos ťza prípadné finan čné
záväzky presahujúce sumu vy členenú z rozpo čtu uvedenú v článku 3, toto prevzatie podlieha schváleniu
Európskym parlamentom a Radou v súlade s platnými rozpo čtovými pravidlami.
Článok 6
Vytvorí sa mechanizmus rozde ľovania zisku, aby sa zabezpe čila náhrada príspevkov Spolo čenstva poskyt-
nutých na uskuto čnenie fázy budovania a in štalácie a fázy prevádzky .
(1)Ú. v. ES C 172, 18.6.1999, s 1.C 193 E/64 SK 17.8.2006 Úradný vestník Európskej únie
Utorok 6. septembra 2005
Článok 7
Koncesionár je oprávnený pobera ťpríjmy vyplývajúce z ude ľovania licencií a z práv du ševného vlastníctva
týkajúcich sa tých častí systému, ktorých vlastníkom zostáva úrad.
Článok 8
Úrad zabezpe čív súlade s článkom 54 ods. 2 písm. b) nariadenia (ES, Euratom) č.1605/2002 a v súlade
s ustanoveniami nariadenia (ES) č. 1321/2004, správu a kontrolu pou žívania prostriedkov Spolo čenstva
vyčlenených na programy .
Vzhľadom na osobitnú povahu týchto programov bude ma ťEurópsky parlament v správnej rade úradu
postavenie pozorovate ľa, aby mohol plni ťsvoju rozpo čtovú úlohu.
Operatívne úvery potrebné na financovanie príspevku Spolo čenstva sa úradu poskytnú na základe dohody
v súlade s ustanoveniami článku 2 ods. 1 písm. g) nariadenia (ES) č. 1321/2004. Rozpo čtový orgán bude
o návrhu dohody informovaný e šte pred jej podpisom .
Výškapríspevku pridelená na základe ka ždoročnej dohody o financovaní sa ur čí v rámci rozpo čtového postupu EÚ
berúc do úvahy pracovný plán úradu ,schválený správnou radou úradu v súlade s postupom podľačlánku 6
nariadenia (ES) č. 1321/2004, a v rámci obmedzení platného finan čného výh ľadu.
Každádohoda ur čínajmä v šeobecné podmienky správy prostriedkov zverených úradu .
Článok 9
Komisia zabezpe čí,a b yp o čas uskuto čňovania činností , financovaných na základe tohto nariadenia úradom ,
boli pomocou preventívnych opatrení chránené finan čné záujmy Spolo čenstva proti podvodom , korupcii
a iným protiprávnym aktivitám, uskuto čňovaním efektívnych kontrol a vymáhaním súm, ktoré neboli nále žite
použité, ako aj v prípade zistenia nezrovnalostí uplat ňovaním ú činných, primeraných a odrádzajúcich sankcií,
v súlade s nariadením Rady (ES, Euratom) č. 2988/95 (1), s nariadením Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 (2)
a s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999 (3).
Pričinnostiach Spolo čenstva financovaných na základe tohto nariadenia, sa podpojmom nezrovnalos ť, ktorý
je vymedzený v článku 1 ods. 2 nariadenia (ES, Euratom) č. 2988/95, rozumie akéko ľvek poru šenie ustano-
venia práva Spolo čenstva alebo akéko ľvekporušeniezmluvnej povinnosti vyplývajúcej z konania alebo opo-
menutia hospodárskeho subjektu, dôsledkom ktorého je alebo by mohlo by ťpoškodenie v šeobecného roz-
počtu Spolo čenstiev alebo rozpo čtov nimi spravovaných, neoprávnenou výdavkovou polo žkou.
Zmluvy a dohody, ako aj dohody so zú častnenými tretími krajinami, vyplývajúce z tohto nariadenia, pred-
pokladajú najmä dohľadafinan čnúkontrolu zo strany úradu alebo zo strany Komisie alebo prostredníctvom
oprávneného zástupcu jednej z týchto strán a audity Dvora audítorov, v prípade potreby auditov na mieste.
Článok 10
Každoro čne pri predkladaní predbe žného návrhu rozpo čtuKomisia predlo ží Európskemu parlamentu
a Rade správu o vykonávaní programov. V roku 2007 sa uskuto ční strednodobá revízia s cie ľom obozná-
miťEurópsky parlament a Radu s dosiahnutým pokrokom.
(1) Ú. v. ES L 312, 23.12.1995, s. 1.
(2) Ú. v. ES L 292, 15.11.1996, s. 2.
(3) Ú. v. ES L 136, 31.5.1999, s. 1.17.8.2006 SK C 193 E/65 Úradný vestník Európskej únie
Utorok 6. septembra 2005
Článok 11
Toto nariadenie nadobúda ú činnos ťdvadsiatym d ňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie .
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatnite ľné vo v šetkých členských štátoch.
V…
Za Európsky parlament
predsedaZa Radu
predseda
P6_TA(2005)0314
Dohoda ES –Libanon o ur čitých aspektoch leteckých slu žieb *
Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu o návrhu rozhodnutia Rady o uzatvorení a predbe ž-
nom uplat ňovaní Dohody medzi Európskym spolo čenstvom a Libanonskou republikou o ur čitých
aspektoch leteckých slu žieb (KOM(2005)0062 —C6-0059/2005 —2005/0012(CNS))
(Konzulta čný postup)
Európsky parlament ,
—so zrete ľom na návrh rozhodnutia Rady (KOM(2005)0062) (1),
—so zrete ľom na článok 80 ods. 2 a článok 300 ods. 2, prvý pododsek, prvá veta Zmluvy o ES,
—so zrete ľom na článok 300 ods. 3, prvý pododsek Zmluvy o ES, v súlade s ktorým Rada konzultovala
s Parlamentom (C6-0059/2005),
—so zrete ľom na článok 51 a článok 83 ods. 7 rokovacieho poriadku,
—so zrete ľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A6-0232/2005),
1. schva ľuje podpísanie dohody;
2. 2 poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii, vládam a parlamentom člen-
ských štátov a Libanonskej republiky.
(1) Zatia ľneuverejnené v úradnom vestníku.C 193 E/66 SK 17.8.2006 Úradný vestník Európskej únie
Utorok 6. septembra 2005