EURÓPSKA KOMISIA V Bruseli19. 11. 2019 COM(2019) 607 final PRÍLOHY k návrhu rozhodnutia Rady o pozícii, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie v ministerskej rade Energetického spoločenstva a v stálej skupine Energetického spoločenstva na vysokej úrovni (Kišiňov 12. a 13. decembra 2019)



PRÍLOHA 1 Ministerská rada 1.ROZHODNUTIE, KTORÝM SA PRIJÍMAJÚ ROZPOČET A FINANČNÉ PRÍSPEVKY ENERGETICKÉHO SPOLOČENSTVA NA OBDOBIE ROKOV 2020 – 2021; Pozícia, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie, je schváliť rozhodnutie, ktorým sa prijíma rozpočet Energetického spoločenstva a finančné príspevky na obdobie rokov 2020 – 2021 v súlade s rozhodnutím Komisie zo 6. novembra 2019, ktorým sa stanovuje návrh Komisie pre ministerskú radu Energetického spoločenstva o rozpočte Energetického spoločenstva na obdobie rokov 2020 – 2021, C (2019) 7828 final, ako aj návrh procedurálneho aktu ministerskej rady pripojený ako dodatok k tejto prílohe. 2.ROZHODNUTIA PODĽA ČLÁNKU 91 ODS. 1 ZMLUVY O ENERGETICKEJ CHARTE, KTORÝMI SA URČUJE EXISTENCIA PORUŠENIA ZMLUVY V TÝCHTO VECIACH: VEC ECS-10/17 (SRBSKO), VEC ECS-13/17 (SRBSKO), VEC 6/18 (KOSOVO *); a)Pozícia, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie, je schváliť návrh rozhodnutí podľa článku 91 ods. 1 Zmluvy o energetickej charte, ktorými sa stanovuje existencia porušenia vo veci ECS-10/17 (Srbsko) pod podmienkou, že sa odstráni itobiter dictum v bode 71 odôvodnenej žiadosti, vec ECS-13/17 (Srbsko) a vec ECS-6/18 (Kosovo*). 3.ROZHODNUTIA PODĽA ČLÁNKU 92 ODS. 1 ZMLUVY O ENERGETICKEJ CHARTE O: ULOŽENÍ ALEBO ROZŠÍRENÍ OPATRENÍ TÝKAJÚCICH SA BOSNY A HERCEGOVINY VO VECIACH ECS-8/11, ECS-2/13 A ECS-6/16 A SRBSKA VO VECIACH ECS-3/08 A ECS-9/13; Pozícia, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie, je schváliť návrhy rozhodnutí podľa článku 92 ods. 1 Zmluvy o energetickej charte o Bosne a Hercegovine vo veciach ECS-8/11, ECS-2/13 a ECS-6/16 a o Srbsku vo veciach ECS-3/08 a ECS-9/13.



DODATOK K PRÍLOHE 1 PROCEDURÁLNY AKT MINISTERSKEJ RADY ENERGETICKÉHO SPOLOČENSTVA 2019/PA/01/MC-EnC: o prijatí rozpočtu Energetického spoločenstva na roky 2020 – 2021 a o príspevkoch zmluvných strán do rozpočtu Ministerská rada Energetického spoločenstva,

so zreteľom na Zmluvu o Energetickom spoločenstve, a najmä na jej články 73, 74, 86 a 88, so zreteľom na rozhodnutie Komisie z................... o stanovení návrhu Komisie ministerskej rade Energetického spoločenstva týkajúceho sa rozpočtu Energetického spoločenstva na obdobie rokov 2020 – 2021, so zreteľom na články 24 a 25 postupov Energetického spoločenstva na zostavenie a plnenie rozpočtu, kontrolu a inšpekciu, keďže ministerská rada prijíma dvojročný rozpočet pokrývajúci prevádzkové výdavky Energetického spoločenstva potrebné na fungovanie jeho inštitúcií, keďže každá zmluvná strana prispieva do rozpočtu Energetického spoločenstva, ako je stanovené v prílohe IV k Zmluve o založení Energetického spoločenstva, ROZHODLA TAKTO: Článok 1 Týmto sa prijíma rozpočet Energetického spoločenstva na rozpočtové roky 2020 a 2021 uvedený v prílohe k tomuto procedurálnemu aktu. Článok 2 S účinnosťou od 1. januára 2020 sa príspevky zmluvných strán do rozpočtu Energetického spoločenstva stanovujú v prílohe k tomuto procedurálnemu aktu.

Článok 3 Toto rozhodnutie je určené všetkým stranám a inštitúciám podľa Zmluvy o založení Energetického spoločenstva. Článok 4 Riaditeľ sekretariátu Energetického spoločenstva tento procedurálny akt a prílohu k nemu sprístupňuje všetkým zmluvným stranám a inštitúciám podľa Zmluvy o založení Energetického spoločenstva do 7 dní od jeho prijatia. Prijaté v Kišiňove 13. decembra 2019 Za ministerskú radu ……………… predsedníctvo





Príloha k rozhodnutiu Komisie o stanovení návrhu Komisie ministerskej rade Energetického spoločenstva týkajúceho sa rozpočtu Energetického spoločenstva na obdobie rokov 2018 – 2019 Dôvodová správa rozpočtu Energetického spoločenstva na roky 2020 – 2021 1.Kontext návrhu 1.1.Zmluvný základ V článkoch 73 a 74 Zmluvy o založení Energetického spoločenstva (ďalej len „zmluva“) sa stanovuje, že procedurálnym aktom, ktorý jednomyseľne prijala ministerská rada na návrh Európskej komisie, sa stanovuje dvojročný rozpočet Energetického spoločenstva. Vzťahuje sa aj na prevádzkové výdavky Energetického spoločenstva potrebné na fungovanie jeho inštitúcií. Tento návrh rozpočtu a dôvodovú správu vypracoval riaditeľ, ako sa požaduje v článku 30 postupov Energetického spoločenstva na zostavenie a plnenie rozpočtu, kontrolu a inšpekciu (ďalej len „rozpočtové postupy“). 1.2.Ustanovenia pre rozpočet Energetického spoločenstva na obdobie rokov 2020 – 2021 Hlavné zásady a ustanovenia týkajúce sa prípravy rozpočtu (obsah a štruktúra) sú stanovené v rozpočtových postupoch Energetického spoločenstva (v znení zmien z roku 2014). Ďalšia zásada, ktorá sa v tomto procese uplatňuje po prvýkrát, súvisí so zavedením zásad zostavovania rozpočtu podľa činností (ABB) do budúcej schémy vykazovania v rámci Energetického spoločenstva. 2.Prehľad pracovného programu na roky 2020 – 2021 Energetické spoločenstvo a jeho inštitúcie vrátane sekretariátu zohľadnia potrebu riešiť nové výzvy budúcnosti, prioritne sa však budú sústrediť na kľúčové ciele stanovené v zmluve:

3.rozšírenie pravidiel a zásad vnútorného trhu EÚ na krajiny v juhovýchodnej Európe, čiernomorskej oblasti, ako aj mimo nich na základe právne záväzného rámca; 4.vytvorenie stabilného regulačného a trhového rámca, ktorý bude schopný prilákať investície do výroby energie a do sietí; 5.vytvorenie integrovaného trhu s energiou, ktorý umožní cezhraničný obchod s energiou a integráciu s trhom EÚ; 6.posilnenie bezpečnosti dodávok s cieľom zabezpečiť stabilné a nepretržité dodávky energie, ktoré sú nevyhnutné pre hospodársky rozvoj a sociálnu stabilitu; 7.zlepšenie environmentálnej situácie vo vzťahu k dodávkam energie v regióne a posilnenie využívania energie z obnoviteľných zdrojov a energetickej efektívnosti . Sekretariát bude naďalej podporovať zmluvné strany pri transponovaní a vykonávaní acquis. V situáciách, keď sa nedosiahne pokrok, sa experti sekretariátu budú čoraz viac venovať jednotlivým prípadom a poskytovať cielenú podporu buď formou služobných ciest do jednotlivých krajín zameraných na vykonávanie alebo formou riadenia externých poradenských služieb. Mechanizmus presadzovania stanovený v zmluve, spolu s mediáciou a riešením sporov, bude naďalej slúžiť ako dôležitý nástroj na podporu procesu vykonávania zmluvy v prípadoch, keď zlyhali iné druhy podpory (napr. navrhovanie, zdieľanie znalostí, budovanie kapacít). Súčasne sa bude musieť transponovať a vykonávať nariadenie o integrite a transparentnosti trhu s energiou (REMIT), ako aj sieťové predpisy a usmernenia pre odvetvie plynu, ktoré nedávno prijali rozhodovacie orgány Energetického spoločenstva. Ďalšie úlohy týkajúce sa záležitostí súvisiacich s infraštruktúrou (v súvislosti s PECI/PMI) zostanú na programe sekretariátu a budú si vyžadovať pravidelné podávanie správ v súlade s uplatniteľným nariadením. Vo všeobecných politických usmerneniach o cieľoch pre zmluvné strany Energetického spoločenstva do roku 2030, ktoré boli prijaté v decembri 2018, sa stanovuje budúce zameranie činnosti Energetického spoločenstva v oblasti dekarbonizácie. Na uvedenom decembrovom zasadnutí ministerská rada oznámila, že sa bude usilovať o začlenenie balíka opatrení v oblasti čistej energie. Prvé časti balíka, ktoré by sa mohli začleniť do acquis už v roku 2019, sú prepracované znenie smernice o obnoviteľných zdrojoch energie, smernica o energetickej efektívnosti v znení zmien a smernica o energetickej hospodárnosti budov v znení zmien, ako aj nariadenie o riadení. Zmluvné strany tak budú poverené novými úlohami a viazané novými povinnosťami, čo si bude vyžadovať aj ďalšie úsilie zo strany sekretariátu. Mimoriadne náročnou povinnosťou bude príprava a prijatie národných plánov v oblasti energetiky a klímy. Okrem toho sa v acquis o bezpečnosti dodávok plynu a v existujúcich a budúcich sieťových predpisoch stanovuje niekoľko nových úloh pre sekretariát a ECRB. Viacero nových úloh, napr. organizovanie a príprava zasadnutí, celková podpora týkajúca sa obsahu pre pracovné skupiny atď., bude navyše spojených s prijatím procedurálnych aktov ministerskej rady o zriadení a práci koordinačnej skupiny prevádzkovateľov distribučných sústav Energetického spoločenstva pre elektrinu a koordinačnej skupiny Energetického spoločenstva pre kybernetickú bezpečnosť a kritickú infraštruktúru. S existujúcimi a novými úlohami vyplývajúcimi z mandátu sekretariátu neustále rastie zoznam ohlasovacích povinností vo vzťahu k rôznym inštitúciám Energetického spoločenstva (napr. ministerskej rade, ECRB, PHLG) a Európskej komisii. Podrobnosti o ohlasovacích povinnostiach sú uvedené v prílohe II k pracovnému programu. Celkovo práca sekretariátu odráža tri hlavné prioritné oblasti v súlade s článkom 67 zmluvy: –činnosť 1 (A1) — vykonávanie acquis v zmysle článku 67 písm. b) zmluvy so zameraním sa na pomoc poskytovanú zmluvným stranám na podporu riadneho plnenia povinností podľa zmluvy a ročného podávania správ o pokroku ministerskej rade, –činnosť 2 (A2) — pomoc darcom a koordinácia činnosti darcov v zmysle článku 67 písm. c) zo strany Európskej komisie vrátane pomoci v oblasti práce darcov v oblastiach rozsahu pôsobnosti Energetického spoločenstva v zmluvných stranách a –činnosť 3 (A3) — administratívna pomoc inštitúciám a orgánom v súlade s článkom 67 písm. a), pokiaľ ide o uľahčovanie a organizáciu práce inštitúcií a pracovných orgánov Energetického spoločenstva stanovených rozhodnutiami ministerskej rady. Hlavné činnosti vymedzené v pracovnom programe na účely vykazovania sa ďalej rozdeľujú na akcie (pozri prílohu I k pracovnému programu na roky 2020 – 2021). Okrem toho, podávanie správ o čerpaní rozpočtových prostriedkov sa bude vykonávať podľa vymedzených činností (pozri činnosti A1 – A3) a príslušných ukazovateľov.

Tento dokument však odkazuje na plánovanie zdrojov v súlade so zásadami rozpočtových postupov (pozri ďalej). 8.Rozpočtové predpoklady Hlavným predpokladom, na ktorom sa zakladá návrh rozpočtu, je ten, že na činnosti Energetického spoločenstva sa bude naďalej uplatňovať stabilný právny a finančný rámec. Plánované zmeny zmluvy zamerané na zlepšenie jej fungovania, ktoré má ministerská rada s podporou predsedníctva v úrade a na sekretariáte prijať v roku 2019, sú prvým krokom k uisteniu, že Energetické spoločenstvo bude pokračovať v práci na dosahovaní svojich cieľov, ktorými reaguje na požiadavky vytvorenia jednotného vnútorného trhu s energiou. Na úrovni finančného plánovania na roky 2020 – 2021 sa zohľadnili skúsenosti s plnením rozpočtu za predchádzajúce tri roky, ako aj strategické plánovanie budúcich úloh a činností tak, ako sa uvádza v pracovnom programe. 9.Štruktúra rozpočtu Energetického spoločenstva Finančné plánovanie sa riadi vopred vymedzenou štruktúrou rozpočtu na základe platných pravidiel. Tento stabilný rámec poskytnutý na plánovanie výdavkov a príjmov od samého začiatku Energetického spoločenstva umožňuje viacročné porovnanie využívania výsledkov. Predložený rozpočet sa prideľuje podľa štyroch rozpočtových riadkov, konkrétne Ľudské zdroje, Cestovné výdavky, Výdavky na chod kancelárie a Ostatné výdavky a služby, ktoré sú podrobnejšie uvedené v rozpočtových pozíciách (rôzne čísla v rôznych rozpočtových riadkoch). Každá z rozpočtových pozícií sa ďalej skladá z vopred definovaných účtov, ktoré vytvárajú skupinu účtov predstavujúcich určitú kategóriu výdavkov súvisiacich s rozpočtovými riadkami. Vysvetlenia uvedené v tomto oddiele sú uplatniteľné na oba roky 2020 – 2021. 9.1.Rozpočtový riadok: ľudské zdroje Rozpočtový riadok I predstavuje výdavky na ľudské zdroje. Táto časť rozpočtu je vymedzená v súlade so schváleným plánom pracovných miest a dodržiava stanovené platové stupnice. Základom návrhu je existujúca organizačná štruktúra sekretariátu. Rozpočet pre rozpočtovú položku Ľudské zdroje je výsledkom týchto úvah: –v rokoch 2020 a 2021 sa platy indexujú koeficientom 2 %, pričom –sa plánuje pokračovať v podpore dočasného zamestnania v rámci systémov dočasného preloženia a stáží. Dočasné preloženie, ktoré sa používa ako forma posilňovania administratívnych kapacít zmluvných strán, sa bude ďalej využívať v rokoch 2020 – 2021 na doplnenie tímu sekretariátu úradníkmi vnútroštátnych správnych orgánov a iných organizácií, ktorí majú špecifické technické odborné znalosti. Stáže sú zamerané na pomoc zamestnancom, ako aj šírenie poznatkov o Energetickom spoločenstve a prispievanie k budovaniu kapacít. Finančné predpoklady navrhovaného rozpočtu počítajú s finančnými prostriedkami približne 60 osobomesiacov na stáže a 24 osobomesiacov na dočasné preloženie. Počet dočasných zamestnancov sa počíta na základe zamestnania v trvaní 1 roka, t. j. celkovo päť jednoročných stáží a 2 ročné dočasné preloženia na rok 2020 (celkovo 7 dočasných zamestnaní). 9.2.Rozpočtový riadok: cestovné výdavky Rozpočtový riadok II zahŕňa výdavky súvisiace s povolenými cestami zamestnancov sekretariátu v mene Energetického spoločenstva, ktorí vykonávajú činnosti súvisiace s vykonávaním zmluvy. Výdavky sa týkajú najmä služobných ciest zmluvných strán alebo technickej pomoci na účely preskúmania vykonávania povinností podľa zmluvy. Tento rozpočet obsahuje aj finančné prostriedky na odôvodnené cesty spojené s organizáciou a účasťou zamestnancov na rôznych zasadnutiach a konferenciách vrátane zasadnutí a konferencií inštitúcií Energetického spoločenstva, na ktorých vystupujú ako prednášajúci a pod. Rozpočet na cestovné výdavky je vo svojej štruktúre naplánovaný a skladá sa z: –nákladov na lety a súvisiacich nákladov a –diét.

9.3.Rozpočtový riadok: náklady na chod kancelárie Rozpočtový riadok III obsahuje výdavky, ktoré zvyšujú alebo menia aktíva Energetického spoločenstva a iné výdavky na kancelársku infraštruktúru (nájomné, kancelárske potreby, spotrebný materiál a ostatné služby), ktoré sú potrebné na fungovanie sekretariátu ako inštitúcie podľa zmluvy. Tento rozpočtový riadok zahŕňa tieto rozpočtové pozície: –Nájomné: odhad výdavkov na nájom kancelárskych priestorov. V rámci tejto rozpočtovej pozície sa počíta s darom hostiteľskej krajiny (Rakúsko) do celkového rozpočtu Energetického spoločenstva. –Vybavenie kancelárie: táto rozpočtová pozícia odráža potrebu udržiavať zariadenie (najmä IT a súvisiace vybavenie) na adekvátnej úrovni na zabezpečenie maximálnej bezpečnosti pracovného prostredia, procesov a spracúvaných údajov. Tento rozpočtový riadok sa skladá z týchto rozpočtových účtov: hardvér, softvér, kancelárske zariadenia a aktíva nízkej hodnoty. Rozpočtovanie celkových výdavkov na rok 2020 vychádza z IT plánu, v ktorom je poskytnutý odhad nákladov na výmenu hardvéru (IT vybavenie zamestnancov – laptopy, tlačiarne a servery v oblasti správy IT) a zodpovedajúceho softvéru. Zahŕňa aj licencie na fungovanie existujúceho softvéru potrebného na správu webového sídla Energetického spoločenstva a na interný účtovný program riadenia účtov Energetického spoločenstva. –Spotrebný materiál: tento rozpočtový riadok sa skladá z týchto účtov: kancelárske potreby, opravy a údržba, ako aj náklady na upratovanie kancelárií, prevádzkové náklady a náklady na elektrinu v priestoroch. –Ostatné služby: plánovaný rozpočet v rámci rozpočtovej pozície „Ostatné služby“ odráža potrebné finančné prostriedky pre dopravcov a dopravu poskytovanú tretími stranami, poštové poplatky, iné prevádzkové výdavky a výdavky na komunikáciu (telekomunikácie). 9.4.Rozpočtový riadok: ostatné náklady a služby Rozpočtový riadok IV sa týka ostatných nákladov, ktoré súvisia s činnosťami, ktoré sú potrebné na fungovanie sekretariátu a ostatných inštitúcií podľa zmluvy (ministerská rada, PHLG, ECRB a fóra). Tento rozpočtový riadok sa skladá z týchto rozpočtových pozícií: –propagácia, komunikácia a reprezentácia: vzťahuje sa na činnosť vykonávanú v oblasti vzťahov s verejnosťou, činnosť sekretariátu súvisiacu s vydávaním publikácií (t. j. zverejňovanie nových vydaní právneho rámca, správ o vykonávaní atď.), propagáciu požadovanú na účely verejného obstarávania a vyhľadávania zamestnancov, ako aj náklady na reprezentáciu, –štúdie, výskum a poradenská činnosť: zo skúseností vyplýva, že technická podpora prostredníctvom štúdií je veľmi užitočným nástrojom na dosahovanie cieľov Energetického spoločenstva. Výskum a poradenská činnosť sa týkajú oblastí činnosti uvedených v pracovnom programe Energetického spoločenstva (vrátane ECRB), –náklady na externe zabezpečované služby (IT, mzdové záležitosti atď.): tento rozpočtový riadok sa vzťahuje na vykonávanie činností a úloh súvisiacich so správou IT (externe zabezpečované služby prostredníctvom externého partnerského subjektu), technickej údržby webového sídla Energetického spoločenstva (v administratívnych aj externých užívateľských priestoroch), ako aj na nájomné zmluvy na kancelárske zariadenia (napr. kopírovacie stroje a tlačiarne) a údržbu existujúcich IT riešení v oblasti správy, účtovníctva a ľudských zdrojov (databázy pre účtovníctvo a ľudské zdroje), –náklady na audit a právne a finančné poradenstvo: tento rozpočtový riadok zahŕňa finančné prostriedky na externé audity, ako aj na externe zabezpečované právne služby a finančné zmluvy týkajúce sa miezd a účtovníctva, –finančné služby: sem patria bankové poplatky a poplatky za transakcie, –náklady na podujatia: tento rozpočtový riadok pokrýva výdavky spojené s organizáciou všetkých pravidelných a ad hoc podujatí vrátane nájmu priestorov a zariadení, cateringu a technického zabezpečenia , –náhrady: pokrývajú cestovné výdavky súvisiace s účasťou zástupcov zmluvných strán a/alebo pozorovateľov na inštitucionálnych zasadnutiach, seminároch a iných podujatiach, ktoré organizuje sekretariát Energetického spoločenstva; plnenie tejto zložky rozpočtu sa riadi osobitným súborom pravidiel týkajúcich sa preplácania nákladov. V zásade platia tie isté pravidlá týkajúce sa preplácania nákladov na dopravu a ubytovanie, aké sa uplatňovali od začiatku fungovania Energetického spoločenstva , –odborná príprava: táto rozpočtová pozícia zahŕňa výdavky na odbornú prípravu, vzdelávanie, interné výročné zasadnutia zamestnancov sekretariátu a predovšetkým na vzdelávacie opatrenia ponúkané zástupcom zmluvných strán.

10.Rozpočet Energetického spoločenstva na rok 2020 Navrhovaný rozpočet na rok 2020 je v súlade s číselným údajom, ktorý predložila Komisia, a je na úrovni rozpočtu na rok 2019 (4 812 073 EUR). Podobne ako každý rok, príspevok EÚ (94,78 % rozpočtu Energetického spoločenstva) je podmienený konečným prijatím rozpočtu EÚ na rok 2020. 5.1. Rozpočtový riadok 1: Ľudské zdroje (2020) V porovnaní s rokom 2019 došlo k 3,7 % zvýšeniu finančných zdrojov požadovaných na rozpočtový riadok 1. Dôvodom je žiadosť o dve nové pozície expertov (podrobnosti a odôvodnenie pozri v priloženom pracovnom programe), ktoré sa obsadia v priebehu budúceho roka, a inflačná valorizácia na úrovni 2 %. Tento rozpočtový riadok sa skladá z platov stálych zamestnancov (s pracovnými zmluvami na dobu určitú s možnosťou predĺženia) a dočasných zamestnancov (praktikanti, dočasne preložení úradníci). Platy sú oslobodené od vnútroštátnej dane z príjmu bez akýchkoľvek ďalších výhod (dôchodkové práva, zdravotné poistenie, poistenie v nezamestnanosti) okrem úrazového poistenia. Nie sú ponúkané žiadne ďalšie príspevky ani výhody. Platy zamestnancov sekretariátu Energetického spoločenstva uplatniteľné od 1. januára 2020 sú založené na existujúcej úrovni odmeňovania (2019) a podliehajú inflačnej valorizácii vo výške 2 %. V tomto rozpočtovom riadku sú zahrnuté aj zdroje na dočasné pracovné zmluvy (24 osobomesiacov na dočasné preloženia a 60 osobomesiacov na stáže) (v roku 2019: 46,6 osobomesiacov). Výška odmien pre dočasne preložených úradníkov sa upravila, čo umožnilo znížiť celkový rozpočet pre dočasných zamestnancov zo 190 485 EUR na 175 432 EUR. Preukázalo sa, že tento druh zamestnania prináša pridanú hodnotu pre prácu sekretariátu. Bol tiež najlepším nástrojom na zapojenie mladých pracovníkov alebo expertov zo zmluvných strán do činnosti Energetického spoločenstva. Dočasné zamestnanie okrem toho napomáha plnenie požiadaviek „vyváženého zloženia zamestnancov zo zemepisného hľadiska“, ako sa požaduje v pravidlách týkajúcich sa zamestnávania, pracovných podmienok a vyváženého zloženia zamestnancov zo zemepisného hľadiska, pokiaľ ide o zamestnancov sekretariátu Energetického spoločenstva (ďalej len „pravidlá zamestnávania“). Žiadosť o zvýšenie počtu zamestnancov, ako sa odôvodňuje v pracovnom programe na roky 2020 – 2021, sa vyriešila prerozdelením rozpočtových prostriedkov medzi viacerými rozpočtovými riadkami. 5.2. Rozpočtový riadok 2: cestovné výdavky na rok 2020 Rozpočet na cestovné výdavky na rok 2020 (340 000 EUR) je v porovnaní s rokom 2019 o 8 % nižší (367 812 EUR). Odhad na rok 2020 bol stanovený na základe skúseností s čerpaním rozpočtových prostriedkov získaných v posledných rokoch. Efektívne plánovanie budúcich ciest a služobných ciest umožní dostatočné vykonávanie činností v rámci požadovaného rozpočtu. 5.3. Rozpočtový riadok 3: náklady na chod kancelárie v roku 2020 Zvýšenie rozpočtu na výdavky na chod kancelárie medzi rokom 2019 (400 084 EUR) a rokom 2020 (424 205 EUR), teda približne o 6 %, odráža realistickejšie výdavky na nájomné a ostatné služby. V posledných rokoch plnenia neboli zdroje v oboch uvedených rozpočtových pozíciách postačujúce. 5.4. Rozpočtový riadok 4: ostatné náklady a služby na rok 2020 Celková rozpočtová požiadavka na ostatné náklady a služby je v roku 2020 (1 395 000 EUR) o približne 6 % nižšia než v roku 2019 (1 486 956 EUR). Ide o úpravu plánovania, ktorá sa týka rôznych rozpočtových riadkov. Na základe doterajšieho skutočného čerpania rozpočtových prostriedkov vo všetkých rozpočtových pozíciách sa zdá, že tento rozpočet bude postačovať na pokračovanie činností v rámci tohto rozpočtového riadku. 11.Rozpočet Energetického spoločenstva na rok 2021 Navrhovaný rozpočet na rok 2021 vo výške 4 812 073 EUR vychádza z rovnakého predpokladu fungovania celého tímu podľa plánu pracovných miest, výšky platu a všetkých ostatných nákladov, ako na rok 2020. Zvýšenie finančných prostriedkov na platy je vyvážené znížením finančných prostriedkov na štúdie, vzdelávanie a spotrebný materiál.

Pokiaľ ide o budúci príspevok EÚ, číselné údaje na rok 2021 ešte nie sú k dispozícii, a to pokiaľ nebude známy výsledok viacročného finančného rámca na roky 2021 – 2027. Preto ide len o predbežný údaj o zdrojoch potrebných na prevádzku Energetického spoločenstva po roku 2020. 12.Výkaz príjmov v rokoch 2020 – 2021



13.Výkaz výdavkov v rokoch 2020 – 2021 14.Podrobnosti výkazu výdavkov v rokoch 2020 – 2021

15.Inštitucionálny rozpočet (náhrady a organizácia podujatí)

16.Príloha IV k zmluve: Tabuľka príspevkov zmluvných strán na roky 2020 – 2021 17.Plán pracovných miest na roky 2020 – 2021

Poznámka: V tomto pláne pracovných miest sa uvádza počet trvalých a dočasných pracovných miest navrhnutých na plnenie úloh v rámci príslušného pracovného programu. Počet dočasných pracovných miest sa odhaduje na základe 12-mesačných pracovných zmlúv a môže sa meniť v závislosti od trvania pracovných zmlúv. PRÍLOHA 2

PHLG ROZHODNUTIE STÁLEJ SKUPINY ENERGETICKÉHO SPOLOČENSTVA NA VYSOKEJ ÚROVNI O VYKONÁVANÍ NARIADENIA (EÚ) č. 312/2014 O VYTVORENÍ SIEŤOVÉHO PREDPISU NA VYVAŽOVANIE PLYNU V PREPRAVNÝCH SIEŤACH Pozícia, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie, je schváliť návrh rozhodnutia o vykonávaní nariadenia Komisie (EÚ) č. 312/2014 v súlade s rozhodnutím Komisie zo 6. novembra 2019, ktorým sa stanovuje návrh Komisie na rozhodnutie stálej skupiny Energetického spoločenstva na vysokej úrovni o vykonávaní nariadenia (EÚ) č. 312/2014 o vytvorení sieťového predpisu na vyvažovanie plynu v prepravných sieťach, C (2019), 7831 final,



PRÍLOHA 3 Záležitosti, ktoré nepatria do rozsahu pôsobnosti článku 218 ods. 9 ZFEÚ, ale ktoré si vyžadujú politické schválenie Radou 1.VŠEOBECNÉ POLITICKÉ USMERNENIA Z ROKU 2019 O CIEĽOCH V OBLASTI KLIMATICKEJ NEUTRALITY DO ROKU 2030 PRE ENERGETICKÉ SPOLOČENSTVO A JEHO ZMLUVNÉ STRANY Pozícia, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie, je podporiť prijatie návrhu všeobecných politických usmernení z roku 2019 pripojeného ako dodatok k tejto prílohe. Menšie zmeny v tomto návrhu všeobecných politických usmernení z roku 2019 môže odsúhlasiť na základe pripomienok zmluvných strán Energetického spoločenstva pred zasadnutím ministerskej rady alebo po ňom Komisia bez toho, aby bolo nutné ďalšie rozhodnutie Rady. 2.VÝROČNÁ SPRÁVA O ČINNOSTIACH ENERGETICKÉHO SPOLOČENSTVA ZA OBDOBIE ROKOV 2018 – 2019 Pozícia, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie, je podporiť prijatie návrhu výročnej správy za obdobie 2018 – 2019. 3.ROZHODNUTIE č. D/2019/01/MC-ENC O ABSOLUTÓRIU RIADITEĽA SEKRETARIÁTU Pozícia, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie, je podporiť prijatie návrhu finančného absolutória riaditeľa za rok 2018.



DODATOK K PRÍLOHE 3 Všeobecné politické usmernenia z roku 2019

o cieľoch v oblasti klimatickej neutrality do roku 2030 pre Energetické spoločenstvo a jeho zmluvné strany ÚVOD Na zasadnutí v novembri 2018 prijala ministerská rada všeobecné politické usmernenia o cieľoch pre zmluvné strany Energetického spoločenstva do roku 2030. Tieto usmernenia predstavovali politický konsenzus o stanovení troch osobitných cieľov v oblasti energetiky a klímy do roku 2030: cieľa týkajúceho sa energetickej efektívnosti, cieľa týkajúceho sa príspevku energie z obnoviteľných zdrojov a cieľa zníženia emisií skleníkových plynov. Uvedené ciele by mali byť v súlade s cieľmi EÚ do roku 2030, mali by predstavovať rovnakú mieru ambície zmluvných strán a zohľadňovať príslušné sociálno-ekonomické rozdiely, technologický vývoj a Parížsku dohodu o zmene klímy. Politické dohody Rady Európskej únie a Európskeho parlamentu v roku 2018 a na začiatku roka 2019 umožnili, aby všetky pravidlá zavedené prostredníctvom balíka opatrení v oblasti čistej energie pre všetkých Európanov boli účinné od júna 2019. Tri ciele v oblasti energetiky a klímy – do roku 2030 znížiť aspoň o 40 % emisie skleníkových plynov v porovnaní s rokom 1990, cieľ zvýšenia energetickej efektívnosti o aspoň 32,5 % a cieľ v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov na úrovni aspoň 32 % – sú teraz v plnej miere zakotvené v právnych predpisoch EÚ. Bola prijatá smernica o obnoviteľných zdrojoch energie z roku 2009 a smernica o energetickej efektívnosti z roku 2012, ktoré sa stali súčasťou právneho poriadku Energetického spoločenstva prostredníctvom rozhodnutí ministerskej rady vrátane cieľa do roku 2020 pre Energetické spoločenstvo ako celok na dosiahnutie energetickej efektívnosti a konkrétnych cieľov do roku 2020 pre každú zmluvnú stranu v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov. Ministerská rada Energetického spoločenstva v roku 2017 zdôraznila potrebu stanoviť ciele do roku 2030 v oblasti energetickej efektívnosti, energie z obnoviteľných zdrojov a zníženia emisií skleníkových plynov. Je to v súlade s príslušnými povinnosťami zmluvných strán v procese pristúpenia k EÚ, ako aj vzhľadom na záväzky krajín v rámci UNFCCC a Parížskej dohody. Sekretariát Energetického spoločenstva začal ako predbežný krok v rámci procesu stanovovania cieľov externú štúdiu s cieľom identifikovať, ak je to možné, metodiku na stanovenie troch cieľov v oblasti energetiky a klímy na základe kritérií uvedených vo všeobecných politických usmerneniach z roku 2018. Zistenia štúdie na základe analytických usmernení Komisie podrobne prerokovala a preskúmala technická pracovná skupina Výboru pre energetiku a klímu. Štúdia, ktorá bola dokončená v júni 2019, poskytla užitočný základ pre rokovania. Takisto sa však ukázalo, že existujú určité metodické obmedzenia týkajúce sa kvality a dostupnosti údajov, ako aj analytického rozsahu štúdie v porovnaní s kapacitou tradične používanou v EÚ. V dôsledku toho nie je možné vyvodiť jednoznačné závery a navrhnúť jednoznačné ciele pre Energetické spoločenstvo a jeho zmluvné strany do roku 2030, ktoré by boli založené výlučne na uvedenej štúdii. Z rokovaní vyplynulo, že na navrhnutie spoľahlivých energetických a klimatických cieľov pre Energetické spoločenstvo a jeho zmluvné strany s rovnocennou úrovňou ambícií a v súlade s cieľmi EÚ do roka 2030 bude potrebná ďalšia a pokročilejšia analýza. Takáto analýza sa vykoná v kontexte nového modelovania založeného na metodike EÚ, ktoré začne uplatňovať Európska komisia. Okrem toho je nevyhnutné, aby sa pri stanovovaní cieľov do roka 2030 v Energetickom spoločenstve zohľadnil nový vývoj na úrovni EÚ, najmä možná revízia cieľov EÚ do roka 2030 smerom nahor v kontexte nového Európskeho ekologického dohovoru, ktorý vo svojich politických usmerneniach ohlásila zvolená predsedníčka Ursula von der Leyenová.

MINISTERSKÁ RADA ENERGETICKÉHO SPOLOČENSTVA so zreteľom na článok 47 písm. a) Zmluvy o Energetickom spoločenstve (ďalej len „zmluva“) a bod VI procedurálneho aktu 2006/01/MC-EnC o prijatí vnútorného rokovacieho poriadku ministerskej rady Energetického spoločenstva, uznávajúc potrebu účinnej reakcie na výzvy, ktoré so sebou prináša zmena klímy, berúc do úvahy, že zmluvné strany Energetického spoločenstva podporujú výzvu na posilnenie opatrení v oblasti zmeny klímy stanovených v Parížskej dohode, uznávajúc, že odvetvie energetiky je jedným z hlavných prispievateľov k emisiám skleníkových plynov, a vzhľadom na silné väzby medzi energetickou politikou a klímou, berúc na vedomie, že počas prvého zasadnutia Výboru pre energetiku a klímu, ktoré sa konalo 5. septembra 2017 vo Viedni, sa uznalo, že stabilné národné plány v oblasti energetiky a klímy do roku 2030 by mali obsahovať tri celkové ciele, a to najmä zvýšenie podielu energie z obnoviteľných zdrojov na celkovej energetickej spotrebe, zvýšenie energetickej efektívnosti a zníženie emisií skleníkových plynov, pripomínajúc závery zo zasadnutia ministerskej rady z decembra 2017, na ktorom sa zdôraznila potreba stanovenia cieľov do roku 2030 v Energetickom spoločenstve v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov, energetickej efektívnosti a znižovania emisií skleníkových plynov a uvítalo vyhlásenie Európskej komisie, podľa ktorého Energetickému spoločenstvu predloží primerané návrhy o začlenení vhodných ustanovení v súvislosti s týmito cieľmi do budúcich právnych predpisov EÚ, len čo budú v Európskej únii prijaté, pripomínajúc odporúčanie ministerskej rady Energetického spoločenstva 2016/02/MC-EnC týkajúce sa prípravy na vykonávanie nariadenia (EÚ) č. 525/2013 o mechanizme monitorovania a nahlasovania emisií skleníkových plynov a odporúčanie 2018/01/MC-EnC o príprave vypracovania integrovaných národných plánov v oblasti energetiky a klímy zmluvnými stranami Energetického spoločenstva, uznávajúc, že pre Energetické spoločenstvo je dôležité dosiahnuť politický konsenzus na úrovni EÚ o cieľoch EÚ do roku 2030, a to zmenou smernice o energetickej efektívnosti a smernice o obnoviteľných zdrojoch energie, ako aj dosiahnutím dohody o nariadení o spoločnom úsilí, pripomínajúc všeobecné politické usmernenia z roku 2018 a politický konsenzus o stanovení troch osobitných cieľov pre zmluvné strany Energetického spoločenstva v oblasti energetiky a klímy do roku 2030,

uznávajúc prínos predbežnej analytickej práce vykonanej sekretariátom a externými expertmi na základe analytických usmernení útvarov Komisie, a súčasne pripomínajúc, že na určenie spoľahlivých cieľov do roku 2030 sú potrebné ďalšie údaje a metodická analýza, uznávajúc potrebu preukázania vysokých ambícií dosiahnuť klimatickú neutralitu v súlade s posilnenými ambíciami Európskej únie stať sa prvým klimaticky neutrálnym kontinentom na svete, MINISTERSKÁ RADA PRIJÍMA Všeobecné politické usmernenia z roku 2019 o cieľoch v oblasti klimatickej neutrality do roku 2030 pre Energetické spoločenstvo a jeho zmluvné strany Tieto všeobecné politické usmernenia z roku 2019 potvrdzujú politický konsenzus dosiahnutý na zasadnutí ministerskej rady v roku 2018, pokiaľ ide o ciele zmluvných strán Energetického spoločenstva do roku 2030. Vzhľadom na čoraz naliehavejšiu potrebu účinne riešiť nepriaznivý vplyv zmeny klímy všeobecné politické usmernenia z roku 2019 predstavujú politický záväzok zmluvných strán prejsť na čistú energiu, pričom cieľom je dosiahnuť v súlade s Parížskou dohodou klimatickú neutralitu Energetického spoločenstva, ako aj zohľadniť ambície EÚ v oblasti dekarbonizácie. V súlade s cieľmi EÚ do roku 2030 by sa mali stanoviť tri osobitné ciele v oblasti energetiky a klímy (cieľ v oblasti energetickej efektívnosti, cieľ pre príspevok obnoviteľných zdrojov energie a cieľ v oblasti znižovania emisií skleníkových plynov). Mali by predstavovať rovnakú mieru ambície zmluvných strán a zohľadňovať príslušné sociálno-ekonomické rozdiely, technologický vývoj a Parížsku dohodu o zmene klímy. Mali by vychádzať z najspoľahlivejších možných údajov získaných na základe rozšírených kapacít modelovania, ktoré ponúka Európska komisia prostredníctvom novej špecializovanej analytickej a modelovacej štúdie. Aby tieto ciele mohli mať účinný dosah na opatrenia v oblasti energetiky a klímy, mali by sa stanoviť ako národné ciele pre každú zmluvnú stranu a spoločne by mali tvoriť celkový cieľ na úrovni Energetického spoločenstva. Pri príprave svojich národných plánov v oblasti energetiky a klímy by zmluvné strany mali budovať na politickom konsenze dosiahnutom v rámci všeobecných politických usmernení z roku 2018.