UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU  
zo 17. apríla 2013  
s poznámkami, ktoré je neoddelite ľnou sú čas ťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpo čtu 
spolo čného podniku pre vykonávanie spolo čnej technologickej iniciatívy pre inova čné lieky za 
rozpo čtový rok 2011  
EURÓPSKY PARLAMENT,  
— so zrete ľom na kone čnú ro čnú ú čtovnú závierku spolo čného podniku pre vykonávanie spolo čnej 
technologickej iniciatívy pre inova čné lieky za rozpo čtový rok 2011,  
— so zrete ľom na správu Dvora audítorov o ro čnej ú čtovnej závierke spolo čného podniku pre vykonávanie 
spolo čnej technologickej iniciatívy pre inova čné lieky za rozpo čtový rok 2011 spolu s odpove ďami 
spolo čného podniku (  1 ), 
— so zrete ľom na odporú čanie Rady z 12. februára 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),  
— so zrete ľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,  
— so zrete ľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpo čtových pravid ­
lách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  2 ), a najmä na jeho článok 
185,  
— so zrete ľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 
2012 o rozpo čtových pravidlách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Únie, a zrušení nariadenia 
Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (  3 ), a najmä na jeho článok 208,  
— so zrete ľom na nariadenie Rady (ES) č. 73/2008 z 20. decembra 2007, ktorým sa zakladá spolo čný 
podnik pre vykonávanie spolo čnej technologickej iniciatívy pre inova čné lieky (  4 ), a najmä na jeho 
článok 11 ods. 4,  
— so zrete ľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom 
rozpo čtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 
o rozpo čtových pravidlách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  5 ), 
a najmä na jeho článok 94,  
— so zrete ľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,  
— so zrete ľom na správu Výboru pre kontrolu rozpo čtu (A7-0088/2013),  
A. ke ďže spolo čný podnik pre vykonávanie spolo čnej technologickej iniciatívy pre inova čné lieky ( ďalej 
len „spolo čný podnik“) bol zriadený v decembri 2007 na obdobie 10 rokov s cie ľom významne zvýši ť 
efektívnos ť a ú činnos ť procesu vývoja liekov s dlhodobým zámerom, aby farmaceutické odvetvie 
vyrábalo ú činnejšie a bezpe čnejšie inova čné lieky;  
B. ke ďže spolo čný podnik za čal samostatne fungova ť 16. novembra 2009;  
C. ke ďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu v tom, že ú čtovná závierka spolo čného 
podniku za rozpo čtový rok 2011 je spo ľahlivá a že príslušné operácie sú zákonné a správne;SK L 308/358 Úradný vestník Európskej únie 16.11.2013  
( 1 ) Ú. v. EÚ C 6, 10.1.2013, s. 27.  
( 2 ) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1.  
( 4 ) Ú. v. EÚ L 30, 4.2.2008, s. 38.  
( 5 ) Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.
D. ke ďže Dvor audítorov vyjadril výhrady k zákonnosti a správnosti operácií súvisiacich s ú čtovnou 
závierkou spolo čného podniku;  
E. ke ďže maximálna výška príspevku Únie na obdobie 10 rokov pre spolo čný podnik je 
1 000 000 000 EUR, ktoré sa uhradia z rozpo čtu siedmeho rámcového programu v oblasti výskumu,  
Rozpo čtové a finan čné hospodárenie  
1. so znepokojením berie na vedomie, že správna rada prijala rozpo čet spolo čného podniku na rok 2011 
a plán plnenia až 4. apríla 2011 v dôsledku toho, že potrebovala čas na stanovenie a schválenie 
vedeckých priorít, ktoré sa mali zaradi ť do ro čného plánu plnenia; konštatuje, že sa tým posunulo 
oznámenie výzvy na predkladanie návrhov a spolo čný podnik musel po celý prvý štvr ťrok používa ť 
rozpo čtové pravidlo do časných dvanástin, aby mohol uskuto čňova ť platby;  
2. je znepokojený tým, že miera čerpania viazaných rozpo čtových prostriedkov vo výške 
159 000 000 EUR disponibilných na výskumné činnosti bola 66 % a prostriedky sa čerpali prostredníc ­
tvom globálneho záväzku, ktorý sa týkal štvrtej výzvy na predkladanie návrhov; opakuje znepokojenie 
v súvislosti s nízkou mierou plnenia rozpo čtu i v súvislosti so základnými činnos ťami spolo čného 
podniku; na základe toho sa domnieva, že vysoká úrove ň nevyužitých prostriedkov administratívneho 
rozpo čtu (44 %) nazna čuje, že rozpo čet nevychádzal z realistických odhadov; požaduje, aby sa Európ ­
skemu parlamentu poskytla podrobná správa o pokroku týkajúca sa uvedených nedostatkov, v ktorej sa 
uvedú konkrétne návrhy na postupné zlepšenie mier plnenia a realistickejšie odhadovanie potrebných 
finan čných prostriedkov;  
3. vyjadruje preto po ľutovanie nad tým, že viazané rozpo čtové prostriedky vo výške 117 000 000 EUR 
a platobné rozpo čtové prostriedky vo výške 65 000 000 EUR, ktoré neboli využité v rozpo čtovom 
roku 2010, boli prenesené do roku 2011, a viazané rozpo čtové prostriedky vo výške 62 000 000 EUR 
a platobné rozpo čtové prostriedky vo výške 11 000 000 EUR, ktoré neboli využité v rozpo čtovom 
roku 2011, boli prenesené do roku 2012; víta zlepšenia v roku 2012, ktorými sa dosiahli celkové 
miery plnenia 96 % v prípade viazaných rozpo čtových prostriedkov a 97 % v prípade platobných 
rozpo čtových prostriedkov;  
4. je znepokojený skuto čnos ťou, že Dvor audítorov vyjadril výhrady vo či zákonnosti a správnosti operácií 
súvisiacich s ú čtovnou závierkou spolo čného podniku, ke ďže miera chybovosti bola pod ľa auditu  ex 
post 6,84 %; berie na vedomie, že spolo čný podnik dokon čil audity  ex post  pokrývajúce sumu 2,2 mil. 
EUR (18,8 % príspevku, ktorý prijal spolo čný podnik za prvú výzvu validovanú spolo čným podnikom 
do júna 2011); vyjadruje po ľutovanie nad tým, že pod ľa prvých auditov spolo čného podniku s uplat ­
nením vlastnej metodiky bola zistená miera chybovosti 4,58 % a zostatková miera chybovosti 3,72 %; 
očakáva, že Dvor audítorov a spolo čný podnik sa dohodnú na metodike auditu, ktorá v rovnakých 
auditoch  ex post  prinesie rovnaké výsledky; opätovne zdôraz ňuje, že spolo čný podnik by mal 
bezodkladne zvýši ť kvalitu svojich kontrol  ex ante , najmä pokia ľ ide o riadenie grantov, a žiada, aby 
bol orgán ude ľujúci absolutórium informovaný o výsledkoch nadchádzajúcich postupov auditov  ex post , 
ktoré uskuto ční spolo čný podnik;  
5. preto požaduje, aby sa vypracovala podrobná správa o pokroku, v ktorej sa uvedú konkrétne návrhy na 
postupné zníženie miery chýb;  
Výzvy na predkladanie návrhov  
6. zdôraz ňuje skuto čnos ť, že spolo čný podnik organizoval v rokoch 2008, 2009 a 2010 výzvy na 
predkladanie návrhov, ktorých výsledkom bolo uzavretie dohôd o grantoch vo výške 
269 000 000 EUR na konci roka 2011, a že v roku 2012 bola ohlásená piata výzva na predkladanie 
návrhov s orienta čným príspevkom z rozpo čtu Únie 80 000 000 EUR; je znepokojený tým, že je ve ľmi 
pravdepodobné, že celkový disponibilný príspevok Únie nebude využitý, ak výzvy na predkladanie 
návrhov zostanú na sú časnej úrovni; vyzýva spolo čný podnik, aby čo najlepšie využil zdroje, ktoré 
boli vy členené na vykonávanie spolo čnej technologickej iniciatívy pre inova čné lieky;SK 16.11.2013 Úradný vestník Európskej únie L 308/359
7. konštatuje nezrovnalosti medzi rozhodnutiami správnej rady a správou o rozpo čtovom a finan čnom 
hospodárení; najmä skuto čnos ť, že v správe je celková suma v kapitole 30-C2 Výskum 
(117 000 000 EUR) nižšia než v rozpo čtovom riadku B03000-C2 (141 000 000 EUR), ktorý je 
sú čas ťou uvedenej kapitoly; poukazuje ďalej na to, že rozhodnutie správnej rady z 28. januára 2011 
schva ľuje len prevod viazaných rozpo čtových prostriedkov vo výške 115 000 000 EUR, zatia ľ čo 
v správe o rozpo čtovom a finan čnom hospodárení je uvedený prevod 117 000 000 EUR; vyzýva 
spolo čný podnik, aby zabezpe čil, aby výkonný riadite ľ riadne zoh ľad ňoval rozhodnutia správnej rady;  
Systémy vnútornej kontroly  
8. poukazuje na to, že Dvor audítorov konštatuje významný pokrok, pokia ľ ide o systémy vnútornej 
kontroly v priebehu roka 2011; poznamenáva však, že je potrebná ďalšia práca, pokia ľ ide o stanovenie 
a zdokumentovanie rozpo čtových a ú čtovných postupov a súvisiacich kontrol; v priebehu roka 2011 
sa uskuto čnilo formálne hodnotenie systému vnútornej kontroly;  
9. konštatuje, že ú čtovník spolo čného podniku predložil 27. septembra 2012 správu o validácii ú čtov ­
ného systému a poukázal na významné nedostatky, ktoré treba rieši ť; 
Hodnotenie nepe ňažných príspevkov  
10. berie na vedomie zistenia Dvora audítorov, že metodiku hodnotenia nepe ňažných príspevkov schválila 
správna rada 11. novembra 2011 a že nepe ňažné príspevky sa validujú prostredníctvom osved čenia  ex 
ante  a auditov  ex post , avšak v roku 2011 sa neuskuto čnilo žiadne osved čovanie  ex ante  ani audit  ex post  
spolo čného podniku;  
11. pripomína, že spolo čný podnik bol zriadený v decembri 2007 a samostatne za čal fungova ť v novembri 
2009; vyjadruje znepokojenie nad tým, že metodiku hodnotenia nepe ňažných príspevkov, ktorá má by ť 
definovaná vo vnútorných predpisoch a postupoch spolo čného podniku v súlade s jeho rozpo čtovými 
predpismi, schválila správna rada 11. novembra 2011; zdôraz ňuje skuto čnos ť, že členovia Európskej 
federácie farmaceutického priemyslu a združení (EFPIA) spolo čného podniku preto nemohli poda ť 
správu o nákladoch vzniknutých po čas prvého vykazovaného obdobia, ako je stanovené v dohodách 
o grantoch;  
Vnútorný audit a útvar vnútorného auditu Komisie  
12. berie na vedomie, že v roku 2011 útvar vnútorného auditu Komisie a oddelenie vnútorného auditu 
spolo čného podniku vykonali hodnotenie rizík a 3. novembra 2011 správna rada schválila strategický 
plán auditov na roky 2012 – 2014;  
13. berie na vedomie, že rozpo čtové pravidlá spolo čného podniku zatia ľ neboli doplnené o ustanovenia 
rámcového nariadenia, ale správna rada prijala 8. marca 2011 dokument o náplni práce útvaru 
vnútorného audítora Komisie;  
14. vyjadruje znepokojenie nad tým, že hoci spolo čný podnik získal samostatnos ť v novembri 2009, do 
marca 2012 ani útvar vnútorného auditu Komisie, ani pracovník poverený riadením vnútorného auditu 
nevykonali na potvrdenie spo ľahlivosti žiadny vnútorný audit ako taký a pracovník poverený riadením 
vnútorného auditu bol priamo zaangažovaný do opera čných činností (zavedenie stratégie auditov  ex 
post, rámec k ľúčových ukazovate ľov výkonnosti, preskúmanie predbežného osved čenia o nepe ňažných 
príspevkoch) a do ďalších poradenských úloh;  
Audítorské právomoci Dvora audítorov  
15. s prekvapením zis ťuje, že v ustanoveniach dohôd o grante sa neuznáva právomoc Dvora audítorov 
vykonáva ť audit nepe ňažných príspevkov spolo čností EFPIA, hoci tieto príspevky sú zaznamenané vo 
finan čných výkazoch spolo čného podniku a za obdobie trvania spolo čného podniku sa odhadujú naSK L 308/360 Úradný vestník Európskej únie 16.11.2013
1 000 000 000 EUR; konštatuje, že spolo čný podnik vykonáva audit nepe ňažných príspevkov v súlade 
s článkom 12 ods. 4 a 5 nariadenia (ES) č. 73/2008 a že spolo čný podnik žiada Komisiu o radu 
v otázke právomoci Dvora audítorov vykonáva ť audit nepe ňažných príspevkov spolo čností združených 
v EFPIA;  
Výro čná správa o činnosti  
16. zdôraz ňuje skuto čnos ť, že vyhlásenie výkonného riadite ľa o vierohodnosti bolo vydané vo februári 
2012 bez pripomienok napriek tomu, že chýbali informácie o ú činnosti stratégie auditov  ex post , čo je 
kľúčová kontrola opera čných výdavkov; konštatuje, že pod ľa stanov a rozpo čtových pravidiel spolo č­
ného podniku je výkonný riadite ľ povinný vypracova ť výro čnú správu o činnosti vrátane vyhlásenia 
o vierohodnosti, v ktorom sa uvádza, že informácie uvedené v tejto správe sú pravdivým a objektívnym 
obrazom, pokia ľ nie je inak uvedené v pripomienkach;  
Ďalšie otázky týkajúce sa riadenia  
17. konštatuje, že po čas roka 2011 spolo čný podnik zaznamenal pokrok vo formalizácii politík bezpe č­
nosti v oblasti IT; konštatuje, že plán na zabezpe čenie pokra čovania činnosti a plán obnovy systému po 
havárii ešte neboli dokon čené;  
18. víta skuto čnos ť, že 3. februára 2012 bola podpísaná hostite ľská dohoda medzi spolo čným podnikom 
a belgickými orgánmi týkajúca sa kancelárskych priestorov, výsad a imunít a inej podpory, ktorá sa má 
poskytnú ť; 
Ďalšie otázky  
19. opätovne vyzýva Dvor audítorov, aby v primeranej lehote predložil Európskemu parlamentu osobitnú 
správu o spolo čných problémoch, ktoré vznikajú v súvislosti s povahou spolo čných podnikov a ktoré 
by mali tieto podniky rieši ť spolu so svojimi partnermi s cie ľom zabezpe čiť svoju pridanú hodnotu 
a efektívne vykonávanie programov Únie v oblasti výskumu, technologického rozvoja a demonštra čných 
činností; ďalej konštatuje, že uvedená správa by mala zah ŕňať posúdenie ú činnosti zriadenia spolo čných 
podnikov a ich štruktúry.SK 16.11.2013 Úradný vestník Európskej únie L 308/361