UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
s poznámkami, ktoré sú sú časťou rozhodnutia o absolutóriu na plnenie v šeobecného rozpo čtu
Európskej únie za rozpo čtový rok 2004, Oddiel V – Dvor audítorov
Európsky parlament,
— so zrete ľom na v šeobecný rozpo čet Európskej únie na rozpo čtový rok 2004 (1),
— so zrete ľom na kone čnú ro čnú ú čtovnú závierku Európskych spolo čenstiev za rozpo čtový rok 2004,
zväzok III (N6-0027/2005 – C6-0361/2005),
— so zrete ľom na výro čnú správu Dvora audítorov za rozpo čtový rok 2004 spolu s odpove ďami kontro-
lovaných in štitúcií (2),
— so zrete ľom na vyhlásenie o vierohodnosti vedenia ú čtov a o zákonnosti a riadnosti príslu šných
operácií, ktoré poskytuje Dvor audítorov pod ľačlánku 248 Zmluvy o ES (3),
— so zrete ľom na odporú čanie Rady zo 14. marca 2006 (5971/2006 – C6-0092/2006),
— so zrete ľom na článok 272 ods. 10 a články 275 a 276 Zmluvy o ES,
— so zrete ľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpo čtových pravid-
lách, ktoré sa vz ťahujú na v šeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (4), a najmä na jeho články 50,
86, 145, 146 a 147,
— so zrete ľom na nariadenie z 21. decembra 1977 o rozpo čtových pravidlách, ktoré sa vz ťahujú na v še-
obecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (5),
— so zrete ľom na článok 71 a prílohu V rokovacieho poriadku,
— so zrete ľom na správu Výboru pre kontrolu rozpo čtu (A6-0113/2006),
1. berie na vedomie, že Európsky dvor audítorov (EDA) spravoval v roku 2004 rozpo čet vo vý ške
96 925 410 EUR a miera plnenia rozpo čtu bola 81,5 %;
2. pripomína, že ú čty EDA za rozpo čtový rok 2004 overovala nezávislá firma KPMG (6), ktorá dospela
k nasledujúcemu záveru:
„Pod ľan á šho názoru (...) ú čtovné informácie a ú čtovná závierka vyjadrujú verne majetkovú
a finan čnú situáciu Európskeho dvora audítorov k 31. decembru 2004, výsledok jeho hospodárenia
a príjmy a výdavky za príslu šný rozpo čtový rok v súlade s nariadením o rozpo čtových pravidlách,
vykonávacími pravidlami, v šeobecne uznávanými ú čtovnými zásadami a vnútornými pravidlami
Európskeho dvora audítorov.“;
3. so záujmom upozor ňuje na znenie osved čenia (7), ktoré vystavili audítori EDA, KPMG, a v ktorom
sa po prvýkrát upriamuje pozornos ť:
„na informáciu uvedenú v poznámke č. 1 prílohy k ú čtovnej závierke, pod ľa ktorej Európsky dvor
audítorov po prvýkrát zaú čtoval rezervu na dôchodky členov Európskeho dvora audítorov
k 31. decembru 2004 a dlhodobú poh ľadávku vo čičlenským štátom v hodnote 43 689 621 EUR.
Táto povinnos ťje daná ú čtovným štandardom č. 12 ‚Výhody pre zamestnancov’, ktorý bol prijatý
rozhodnutím ú čtovníka Komisie d ňa 28. decembra 2004 v súlade s článkom 133 nariadenia
o rozpo čtových pravidlách, ktoré sa vz ťahuje na v šeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev.
Výška rezervy je stanovená na základe poistnomatematickej štúdie Európskej komisie.“;6.12.2006 L 340/37 Úradný vestník Európskej únie SK
(1) Ú. v. EÚ L 53, 23.2.2004.
(2) Ú. v. EÚ C 301, 30.11.2005, s. 1.
(3) Ú. v. EÚ C 301, 30.11.2005, s. 9.
(4) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
(5) Ú. v. ES L 356, 31.12.1977, s. 1.
(6) Správa nezávislého audítora o ú čtovnej závierka Dvora audítorov za rozpo čtový rok 2004 (Ú. v. EÚ C 299,
29.11.2005, s. 1).
(7) Správa nezávislého audítora o ú čtovnej závierka Dvora audítorov za rozpo čtový rok 2004 (Ú. v. EÚ C 299,
29.11.2005, s. 1).
4. berie na vedomie, že prístavba k budove hlavného sídla EDA v Luxemburgu, na ktorej prebiehali
práce od roku 2001, bola obsadená v októbri 2003, pred plánovaným termínom v júni 2004; berietiež na vedomie, že ú čtovná závierka pre tento projekt sa práve pripravuje a rozpo čtovému orgánu
bude v primeranom čase postúpená kompletná správa;
5. berie ďalej na vedomie, že v správe KPMG, v odseku o podsúvahových záväzkoch, je zmienka
o záväzku EDA získa ťpôdu na ďalšiu prístavbu (projekt K3); poznamenáva, že cie ľom projektu K3
je uspokoji ťočakávané potreby EDA vyplývajúce z budúceho pristúpenia Bulharska, Rumunska
a jednej ďalšej krajiny, ktoré sa odhadujú na 26 450 000 EUR (v cenách z apríla 2003) (
1); berie na
vedomie snahu EDA „viac rozloži ťriziká spojené s takýmto projektom, aby ich nakoniec v takom
veľkom rozsahu nezná šali európski da ňoví poplatníci“; žiada, aby bol informovaný o tom, ako sa
tento cie ľdosiahne, a najmä o finan čnej zodpovednosti za prekro čenie nákladov;
6. schva ľuje pravidelné usporadúvanie výberových konaní na stanovenie nezávislej firmy pre overenie
účtovnej závierky EDA a zárove ňvyjadruje obavy v súvislosti s dominantným postavením malého
počtu ve ľkých audítorských firiem v Luxemburgu a inde; vyzýva k transparentnému, spravodlivému
a pre Európsky parlament zrozumite ľnému výberovému konaniu pri prijímaní externej firmy na
vykonanie auditu;
7. poukazuje na to, že EDA po poslednom roz šírení v roku 2004 a po svojom roz šírení na 25 členov
zmenil svoju štruktúru a vytvoril štyri audítorské skupiny a koordina čnú skupinu; kladie otázku, či
štruktúra s 25 členmi a ich kabinetmi predstavuje najefektívnej šie dostupné rie šenie; vyzýva EDA,
aby preskúmal možnos ťzníži ťpočet svojich členov na jednu tretinu členských štátov;
8. pripomína názor, ktorý vyjadril Vybraný výbor Snemovne lordov pre EÚ v súvislosti s rokovaniami
o Konvente o budúcnosti Európy:
„Súčasná štruktúra EDA s 15 členmi s rovnakým postavením, jeden člen za každý členský štát, ktorí
vystupujú ako kolégium, si vyžaduje zmeny a po roz šírení sa bude musie ťzmeni ť. Dvor audítorov
s viac ako 20 výkonnými členmi na plný úväzok by bol ťažko ovládate ľný, pomalý a neefektívny.
Zdá sa, že návrh systému ‚komôr’, ktorého koncept je teraz zahrnutý do Zmluvy z Nice, je iba
prostriedkom na zaradenie členov bez zvý šenia efektívnosti a nepredstavuje dostato čne zásadný
spôsob vyrie šenia tohto problému.“;
9. pripomína, že pán Weber, predseda EDA, vo svojom príhovore v Štrasburgu 14. novembra 2005
povedal Výboru pre kontrolu rozpo čtu, že EDA uskuto čnil sebahodnotenie svojej organizácie
a metód a neskôr sa uskuto ční hodnotenie „peer review“; dúfa, že do ďalšieho roz širovania bude
možné navrhnú ťracionálnej šiuštruktúru pre EDA;
10. navrhuje, že toto hodnotenie pracovných metód EDA by mohlo zah ŕňaťako jednu z možností
návrh Snemovne lordov, pod ľa ktorého by mali sú časnú štruktúru nahradi ť„vysokokvalifikovaní
riadiaci výkonní pracovníci s podporou kvalifikovaných audítorov, ktorí sa zodpovedajú radezástupcov z každého členského štátu, ktorá pracuje na čiasto čný úväzok a nemá exekutívnu
povahu“;
11. víta postúpenie výro čnej správy o činnosti spolu s vyhlásením, podpísaným povo ľujúcim úradníkom
vymenovaným delegovaním, orgánu, ktorý ude ľuje absolutórium;
12. je v ďačný za postúpenie výro čnej správy o význame vnútorného auditu orgánu, ktorý ude ľuje abso-
lutórium, ale ľutuje, že napriek požiadavke obsiahnutej v odseku 15 svojho uznesenia z 12. apríla
2005 (
2) táto jednostranová správa stále neposkytuje jasný obraz o sú časnom stave kontrolného
prostredia;
13. v súvislosti s používaním služobných vozidiel členmi EDA pripomína, že vo svojom uznesení
z 27. októbra 2005 (3) vyzval EDA, aby do 1. novembra 2005 zmenil a doplnil svoje administra-
tívne rozhodnutie z 15. júna 2004 tak, aby sa vylú čilo používanie služobných vozidiel na súkromné
účely;6.12.2006 L 340/38 Úradný vestník Európskej únie SK
(1) Zdroj: Politika EDA v oblasti budov, preh ľad a aktuálna situácia, september 2003.
(2) Ú. v. EÚ L 196, 27.7.2005, s. 47.
(3)Prijaté texty , P6_TA(2005)0410.
14. vyzýva EDA, aby zvážil uverejnenie vyhlásení o finan čných záujmoch svojich členov na internetovej
stránke EDA, čo by prispelo k vä čšej transparentnosti in štitúcií EÚ; verí, že by sa zvý šila transparent-
nosť, ak by sa venovala vä čšia pozornos ťnariadeniu Rady (EHS, Euratom, ESUO) č. 2290/77,
ktorým sa ur čujú platové pomery členov Dvora audítorov (1) , napr. jeho uverejnením na interne-
tovej stránke EDA;
15. pripomína, že pred súdom Luxemburského ve ľkovojvodstva už zna čnú dobu čaká na prerokovanie
vec proti bývalému členovi EDA v nadväznosti na vy šetrovanie OLAFu; ľutuje, že závere čné správy,
ktoré OLAF postupuje orgánom členských štátov sú príli ščasto iba zaradené do evidencie bez toho,
aby sa prijali ďalšie opatrenia; je presved čený, že súdny odklad nie je prijate ľným rie šením poten-
ciálne nepríjemného prípadu; pozorne bude sledova ťkonanie v uvedenej veci pred luxemburskými
súdnymi orgánmi.6.12.2006 L 340/39 Úradný vestník Európskej únie SK
(1) Ú. v. ES L 268, 20.10.1977, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES, Euratom) č. 1293/2004
(Ú. v. EÚ L 243, 15.7.2004, s. 26).