SK    SK  KOMISIA EURÓ PSKYCH SPOLO ČENSTIEV 
Brusel, 9.8.2004 
KOM(2004) 544 v kone čnom znení 
  
OZNÁMENIE KOMISIE 
Ochrana finan čných záujmov Spolo čenstiev 
 
Boj proti korupcii 
 
Akčný plán 2004 – 2005 
 
SK 2   SK OZNÁMENIE KOMISIE 
Ochrana finan čných záujmov Spolo čenstiev 
 
Boj proti korupcii 
 
Akčný plán 2004 – 2005 
Tak ako Ak čný plán 2001 – 20031, aj nový Ak čný plán 2004 – 2005 Komisie o ochrane 
finančných záujmov a boji proti korupcii plynule pokra čuje v realizácii Globálneho 
strategického prístupu2, ktorý Komisia prijala 28. júna 2000, ke ď určovala hlavné orientácie 
Spoločenstva na najbližších pä ť rokov (2001 až 2005). 
Globálny strategický prístup z roku 2000 bol podložený novým článkom 280 Zmluvy o ES, 
ktorý nadobudol ú činnosť s Amsterdamskou zmluvou, a pre Európske spolo čenstvo stanovil 
ambiciózne ciele v obl asti ochrany finan čných záujmov a boja proti korupcii. 
Článok 280 Zmluvy o ES predstavuje zárove ň nový právny základ na prijatie potrebných 
opatrení v oblasti prevencie a bo ja proti korupcii a každej nelegálnej aktiv ity na škodu 
finančných záujmov Spolo čenstva. Prvým konkrétnym uplat nením tohto nového právneho 
základu bolo prijatie dvoch nariadení Rady, tý kajúcich sa šetrení vykonávaných Európskym 
úradom pre boj proti korupcii (OLAF)3, založeným v roku 1999 rozhodnutím Komisie4. 
Vytvorenie úradu bolo novým dôl ežitým krokom v boji proti korupcii. Globálny strategický 
prístup Komisie sa vybudoval na možnostiach, kt oré to predstavovalo. Globálny strategický 
prístup zárove ň berie oh ľad na špecifické akcie v oblasti ochrany finan čných záujmov 
uvedené v rámci Bielej knihy o ad ministratívnej reforme Komisie5 s cieľom mobilizova ť 
všetky sekcie Komisie v záu jme lepšej ochrany finan čných záujmov Spolo čenstiev. 
Globálna stratégia navrhuje kultúru posilnenej  spolupráce medzi všetkými aktérmi a zárove ň 
zahŕňa politiku prevencie, monitoringu (hlavne finan čného) a účinných sankcií. 
V rámci tohto Globálneho prístupu boli definova né štyri hlavné stra tegické orientácie: 
• globálna legislatívna politika proti korupcii  (vývoj  zákonných nariadení smerom k vyššej 
efektivite a koherencii); 
• nová politika spolupráce (plná účasť a angažovanos ť v zhode štátnych orgánov a 
Spoločenstva); 
                                                 
1 Oznámenie Komisie z 15.5.2001, dok. COM(2001) 254 v kone čnom znení. 
2 Oznámenie Komisie o Ochrane finan čných záujmov Spolo čenstiev, Boj proti korupcii, Za globálny 
strategický prístup , dokument COM(2000) 358 v kone čnom znení. 
3 Schválenie nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (Euratom) (ES) č. 1073/99 a nariadenia Rady 
č. 1074/99 z 25.05.99, Ú.v. ES L 136 z 31.5.99. 
4 Rozhodnutie Komisie z 28.04.99, Ú.v. ES L 136 z 31.5.99. Aktivity úradu ako nezávislej operatívnej 
sekcie budú stanovené v presnom pracovnom programe, ktorý priamo spadá pod zodpovednos ť 
Generálneho riadite ľa úradu. 
5 Dokument COM(2000) 200 v kone čnom znení/2 z 5.4.2000. 
 
SK 3   SK • interinštitucionálny postup s cie ľom prevencie a boja proti korupcii (posilnenie 
dôveryhodnosti európskych inštitúcií); 
• posilnenie trestno-súdnej dimenzie  (adaptácia právneho a súdneho rámca na ochranu 
finančných záujmov Európskej únie). 
Ako odpove ď na tieto štyri hlavné orientácie bol prvý Ak čný plán prijatý Komisiou 15. mája 
2001 bez ur čenia špecifickejších iniciatív generálnych riadite ľstiev a sekcií Komisie, a 
operatívnych misií zverených OLAF-u zákonodar ným zborom. Predstavoval prioritné akcie 
vrátane legislatívnych inicia tív, ktoré bolo treba pripravi ť a zrealizova ť v úzkej spolupráci so 
všetkými generálnymi riadite ľstvami a sekciami Komisie v období 2001 – 2003. Realizácia 
tohto Akčného plánu bola predmetom pravidelného monitoringu v rámci Výro čnej správy 
Komisie uvedenej v článku 280 Zmluvy o založení ES 6. 
Napriek tomu, že niektoré akcie, ktorých re alizácia bola naplánovaná na toto obdobie, 
nemohli by ť ukončené, bilancia Ak čného plánu 2001 – 2003  sa môže celkove považova ť za 
pozitívnu. 
K dnešnému d ňu Komisia zdôraz ňuje, že ve ľký počet akcií, predovšetkým v rámci 
vybudovania globálnej legi slatívnej politiky bo ja proti korupcii , sa realizoval. V oblasti 
ochrany rozpo čtu únie z h ľadiska prevencie sa odteraz na dviazala spolupráca medzi sekciami 
s cieľom zabezpe čiť nepriepustnos ť legislatívy  voči korupcii. Komisia rozšírila v oblasti 
ochrany eura a boja proti pirá tstvu a falšovaniu priemysel ných výrobkov právny rámec akcií a 
intervencií, ako aj špecifickej medzinárodnej spolupráce. Informa čný systém týkajúci sa 
nespoľahlivých oferentov bol navrhnutý Komisi ou a prijatý zákonodarným zborom na 
zvýšenie bezpe čnosti postupov zadávania verejných zákaziek.  
Zároveň Komisia vyvinula úsilie , aby pomohla desiatim novým členským štátom a 
kandidátskym krajinám prevzia ť acquis communautaire v oblasti ochrany finan čných 
záujmov. Toto úsilie viedlo v týchto krajinách predovšetkým k vytvoreniu centrálnej národnej 
štruktúry koordinácie boja proti korupcii, čo im umožnilo oboznámi ť sa s postupom 
Spoločenstva v oblasti vyšetrovani a korupcie a úzko spolupracova ť so sekciou boja proti 
korupcii Komisie.  
Vybudovanie novej politiky spolupráce  s národnými administratívami členských štátov 
vytvorilo podstatný element ako prirodzen ý dôsledok delenia zodpovednosti medzi 
Spoločenstvom a členskými štátmi v obl asti ochrany finan čných záujmov. Projekt platformy 
mnohodisciplinárnych sekcií7 je vhodným nástrojom realizácie tohto cie ľa. Navrhuje 
štruktúrovanejšiu a pravidelnejšiu spolupr ácu medzi všetkými aktérmi. S týmto cie ľom sa v 
úrade vytvorilo riadite ľstvo «spravodajstva»8, ktoré predstavuje kapac itu analýzy korupcie a 
nepravidelností  na základe oznámení členských štátoch. Skupina vy šších úradníkov je odteraz 
schopná zabezpe čiť širšiu operatívnu spoluprácu so všetkými aktérmi v členských štátoch. 
Výročná správa Komisie o ochrane finan čných záujmov Spolo čenstiev a boji proti korupcii, 
                                                 
6 Výro čné správy Komisie o ochrane finan čných záujmov Spolo čenstiev a boji proti korupcii za 2001 a 
2002: dokumenty COM(2002) 348 v kone čnom znení z 2.7.2002 a COM(2003) 445 v kone čnom znení 
z 23.7.2003. 
7 Projekt, ktorý má za cie ľ lepšie prezentova ť spektrum aktivít úradu a navrhnú ť súpis expertíz 
disponibilných v úrade. Pozri hodnotiacu správu aktivít OLAF-u, dok. COM(2003) 154 v kone čnom 
znení z 02.04.2003, bod 1.2.1. 
8 Pozri bod 1.2.1 správy (porov. poznámku pod čiarou 7). 
 
SK 4   SK vypracovávaná spolo čne so špecializovanými sekciami členských štátov, sumarizuje 
uskutočnené akcie a ich výsledky. Paralelne s touto úzkou a pravidelnou spoluprácou 
vymedzenou na prvom mieste v článku 280 Zmluvy o založení ES Komisia a nové orgány 
súdnej a policajnej spolupráce Európskej únie (Eur ojust a Europol) takisto štruktúrovali svoje 
vzťahy podpísaním protokolov dohody9. 
Pokiaľ ide o prevenciu a boj proti korupcii  s cieľom chráni ť finančné záujmy Spolo čenstva, 
nové finan čné nariadenie položilo potrebné základy na zavedenie lepšej finan čnej správy v 
Komisii. V rámci administratívnej refo rmy boli prijaté opatrenia na citlivos ť funkcionárov a 
úradníkov Komisie na princípy dobrej správy projektov, ako aj na postup v prípade 
podozrenia na vážne trestuhodné činy, ktoré by mohli uškodi ť záujmom Spolo čenstiev. 
Komisia vykonala hodnotenie aktivít úradu10, nariadené článkom 15 nariadení č. 1073/99 a 
1074/99, doprevádzané sedemnástimi odporu čeniami na upevnenie štruktúry a chodu OLAF-
u. Európsky súdny dvor taktiež viackrát potvrdil zákonnos ť a koherenciu 
interinštitucionálneho rámca interných šetrení, ktorý sa všeobecne aplikuje na inštitúcie, orgány a organizácie založené zmluvou o založení ES a Euratom
11. 
Z hľadiska trestnej ochrany finan čných záujmov , ak aj všetky snahy Komisie neboli úspešné,  
podľa pozmeneného návrhu smernice týkajú cej sa trestnej ochrany finan čných záujmov 
Spoločenstva12, nastal ve ľký pokrok vo viacerých smeroc h, vrátane už osem rokov 
očakávaného nadobudnutia ú činnosti prvých zmluvných nást rojov na boj proti korupcii 
(Dohoda o ochrane finan čných záujmov13, prvý protokol ku dohode « PIF »14 a protokol o 
právomoci Súdneho dvora15) 17. októbra 2002. 
Paralelne s obdobím 2001 – 2003 bola prekro čená veľmi dôležitá etapa ustanovenia 
Európskej prokuratúry kompetentn ej v oblasti ochrany finan čných záujmov tým, že si Dohoda 
o budúcnosti Európskej únie osvojila túto pe rspektívu v projekte ústavnej zmluvy. Po čas 
celého roka 2002 Komisia viedla rozsiahle diskusie so zástupcami všetkých zú častnených 
kruhov na základe Zelenej knihy o vytvorení pos tu európskeho prokurátora schválenej 11. 
decembra 200116. V 2003, v správe o monitoringu Zelene j knihy bolo zhrnutých približne 200 
zozbieraných reakcií17, ktoré umožnili Komisii formulova ť návrh na Európskom 
ústavodarnom zhromaždení a aktívne sa zú častniť jeho práce v tejto oblasti. Zatia ľ čo snahy 
Komisie neboli úspešné pri uzatváraní zmluvy v Nice, tentoraz z toho vyplýva, predovšetkým 
vďaka rokovaniam podnieteným Komisiou, že ús tavná zmluva obsahuje ustanovenie týkajúce 
                                                 
9 Protokoly o výmene informácií (operatívne výmeny, najmä v konkrétnych prípadoch). Pozri bod 1.2.4. 
správy (porov. poznámku pod čiarou 7). 
10 Porov. poznámku pod čiarou 7. 
11 Rozhodnutie Súdneho dvora v prípade C-15/00 (Komisia proti BEI), rozhodnutie Súdneho dvora v 
prípade C-11/00 (Komisia proti BCE), rozhodnutie Súdneho dvora v prípade C-167/02 (W. Rothley 
proti Európskemu parlamentu). 
12 COM(2001) 272 z 23.5.2001 – Ú.v. ES C 240-E z 28.8.2001, zmenený a doplnený COM(2002) 577 z 
16.10.2002. 
13 Ú.v. ES C 316 z 27.11.95. 
14 Ú.v. ES C 313 z 23.10.96. 
15 Ú.v. ES C 151 z 20.5.97. 
16 Zelená kniha o trestnej ochrane finan čných záujmov Spolo čenstva a vytvorení Európskej prokuratúry, 
dok. COM(2001) 715 v kone čnom znení z 11.12.2001. 
17 Dokument COM(2003) 128 v kone čnom znení. Pozri: 
http://europa.eu.int/comm/anti_fra ud/green_paper/index_fr.html. 
 
SK 5   SK sa Európskej prokuratúry ( článok III-175). Toto ustanovenie by malo Rade umožni ť ustanoviť 
na základe Eurojust-u Európsku prokuratúru na ochranu finan čných záujmov únie.  
Nový ak čný plán 2004 – 2005  zodpovedá druhej etape programu v rámci Globálneho 
strategického prístupu z roku 2000 a sle duje vyššie uvedené štyri hlavné ak čné smery vtedy 
stanovené. Berie zárove ň do úvahy nové orientácie, ktoré vyplývajú z Hodnotiacej správy 
aktivít OLAF-u a opatrenia oznámené v príhovore Predsedu Komisie v novembri 200318. 
Presnejšie, Ak čný plán 2004 – 2005 sved čí o trvalom angažovaní sa Komisie v boji proti 
korupcii a predstavuje jednu z jej odpovedí na  nové výzvy, ktoré zodpovedajú vývoju únie v 
rokoch 2004 a 2005. Tento plán zah ŕňa: 
– akcie, ktoré nemohli by ť realizované v priebehu predchádzajúceho obdobia a tie, ktoré 
bolo ešte treba ur čiť na doplnenie realizácie Globá lneho strategického prístupu, 
predovšetkým posilnenie operatívneho partnerstva s členskými štátmi; 
– posledné zmeny vo vývoji, vz ťahujúce sa na posilnenie naria ďovacieho rámca OLAF-u19, 
tak ako ich odporú ča Komisia vo svojej Hodnotiacej správe aktivít OLAF-u20 a ako ich 
ohlásil Predseda Komisie vo svojom « Ak čnom pláne » z 18. novembra 2003. Komisia 
považovala za potrebné kona ť rýchlejšie a dôkladnejšie, ako to bolo pôvodne uvedené v 
Hodnotiacej správe, aby sa reagovalo na sl abé stránky identifikované pri príležitosti 
prípadu Eurostat. V dôsledku toho doplní ur čitý počet iniciatív odporú čania hodnotiacej 
správy, niektoré z nich sú už v za čiatočnej fáze realizácie; 
– Istý počet špecifickejších iniciatív ako odpove ď na špecifické požiadavky alebo potreby, 
ako napr. riešenie prípadov nepravidelnos tí oznámených pred 1. januárom 1999 v oblasti 
FEOGA-Garantie (Task-Force « Vymáhanie »)  alebo zjednodušenie procedúry oznámenia 
nepravidelností (FEOGA-Garantie, Štrukturálne fondy, Kohézne fondy). 
Tento nový Ak čný plán zdôraz ňuje nasledujúce hlavné politic ké línie a prioritné témy: 
– posilnenie naria ďovacieho rámca z mája 1999 týkajú ceho sa aktivít OLAF-u a jeho 
kompetencií (zlepšenie toku informácií me dzi úradom a európskymi inštitúciami a 
orgánmi; plná garancia práv osobám zapojenýc h do šetrenia, interné ho alebo externého; 
posilnenie operatívnej efek tívnosti úradu a posilnenie úl ohy Dozornej rady úradu); 
– zlepšenie toku informácií medzi členskými štátmi a Komisiou, a to pozmenením nariadení 
o oznamovaní nepravidelností; vypracovaním FIDE  (Fichier d’Identification des Dossiers 
d’Enquêtes douanières) a uplatnením nového predpisu o vzájomnej administratívnej 
pomoci v oblasti TVA a prania pe ňazí za tovar zo sprenevery v Spolo čenstve;  
– rozvoj trestnej ochrany finan čných záujmov Spolo čenstva a kompetentnými orgánmi 
členských štátov, obzvláš ť v nadväznosti na rozhodnutie Medzivládnej konferencie (CIG) 
                                                 
18 Príhovor o stave únie: Legislatívny a pracovný program Komisie na rok 2004, p. Prodi pred Európskym 
parlamentom v Strasburgu 18.11.2003. 
19 Pozme ňujúce návrhy k nariadeniam č. 1073/99 a 1074/99 schválené 10.02.2004, dokumenty 
COM(2004) 103 v kone čnom znení a COM(2004) 104 v kone čnom znení. 
20 Pozri uznesenie Európskeho parlamentu o správe Komisie o hodnotení aktivít OLAF-u ((COM(2003) 
154 – 2002/2237(INI)) a závery Rady o tejto správe (dok. 16280/03 z 22.12.2003). 
 
SK 6   SK stanoviť právny základ umož ňujúci vytvori ť Európsku prokuratúru, kompetentnú v oblasti 
ochrany finan čných záujmov Európskej únie v ústavnej zmluve. 
Tento ak čný plán 2004 - 2005, ukon čiac takto uplat ňovanie Globálneho strategického 
prístupu proti korupcii z júna 2000, vytvorí podmi enky na to, aby sa nastupujúcej Komisii 
umožnila nová dynamika v prospech ochrany finan čných záujmov Spolo čenstva a boja proti 
korupcii.  
 
SK 7   SK CIELE 2004 2005 
Akcia RIADIACI 
ORGÁN 21 1. S EMESTER  2. S EMESTER  1. S EMESTER  2. S EMESTER  
1. GLOBÁLNA LEGISLATÍVNA POLITIKA PROTI KORUPCII 
1.1.  ROZVÍJA Ť KULTÚRU PREVENCIE A POSILNI Ť TEXTY  
22 
Pozn.:  
Upevnenie štruktúry a činnosti OLAF-u posilnením jeho 
právneho rámca OLAF, SG Pozme ňovacie návrhy k 
nariadeniam 1073 a 
1074/1999 23    II 
Spolupráca na úrovni Spolo čenstva a členských štátov v 
oblasti ochrany finan čných záujmov Európskych 
spoločenstiev 
Rozšírenie mechanizmu spolupráce, výmeny informácií a 
pomoci v nových oblastiach, zvláš ť pri praní pe ňazí a 
sprenevere DPH OLAF, 
TAXUD, 
MARKT, JAI   Návrh nariadenia na 
základe článku 280 
zmluvy o založení ES, v 
oblasti vzájomnej 
administratívnej pomoci, zvlášť pri praní pe ňazí a 
sprenevere DPH    I 
R. 3 
Hodnotenie nariadení č. 1469/1995 a č. 745/1996 24 
(čierna listina v oblas ti FEOGA-Garantie) OLAF, AGRI, 
SJ  Druhá správa o 
« systéme čiernej 
listiny » v oblasti 
FEOGA-Garantie Návrh na pozmenenie a 
doplnenie daných 
nariadení. Preskúmanie 
oblasti uplatnenia  I 
Definovanie cie ľov OLAF-u vzh ľadom na strategické 
orientácie a prínos inštitúcií, pokia ľ ide o akcie proti 
korupcii OLAF   Príprava oznámenia 
Komisie o hlavných 
smeroch strategickej 
orientácie proti korupcii   II 
R. 11 
Definitívne zriadenie Európskeho technického a vedeckého 
centra (CTSE) na doplnenie rozhodnutí Rady č. 2003/861 a 
862/ES 25 OLAF, ECFIN  Rozhodnutie Komisie   III 
                                                 
21 Riadiaci orgán, nasledovaný pridruženými sekciami. 
22 Čísla, pred ktorými je « R » odkazujú na odporú čania hodnotiacej správy článok 15. Čísla uvedebé kurzívou odkazujú na tieto katagórie:  
I - Akcie prenesené z predchádzajú cich rokov a návratné akcie;  
II - Akcie založené na odporú čaniach správy článok 15 a « Ak čného plánu Prodi »;  
III - Špecifické iniciatívy. 
23 COM(2004) 103 a 104 v kone čnom znení z 10.02.2004. 
24 Nariadenie Rady (ES) č. 1469/95 z 22.06.95 – Ú.v. ES č. L 145 z 29/06/95 a nariadenia Komisie (ES) č. 745/96 – Ú.v. ES č. L 102 z 25/04/96.  
25 Rozhodnutia Rady z 08.12.2003 č. 2003/862/ES a č. 2003/862/ES – Ú.v. ES č. L 325 z 12/12/2003.  
 
SK 8   SK CIELE 2004 2005 
Akcia RIADIACI 
ORGÁN  1. S EMESTER  2. S EMESTER  1. S EMESTER  2. S EMESTER  
1. GLOBÁLNA LEGISLATÍVNA POLITIKA PROTI KORUPCII 
1.1.  ROZVÍJA Ť KULTÚRU PREVENCIE A POSILNI Ť TEXTY  
Pozn.: 
Pokračovanie a adaptácia ak čného programu pri výmene, 
pomoci a školení na ochranu eu ra proti falšovaniu (program 
« PERICLES » 26 ) OLAF   Vyhodnotenie programu 
« PERICLES » na nový 
legislatívny návrh Oznámenie o schválení 
programu Périclès. 
Návrh rozhodnutia 
Rady  III 
1.2.  POSILNIŤ SPÔSOBY ZIS ŤOVANIA , KONTROLY A SANKCIÍ  
Vyjasnenie právomoci vykonáva ť vyšetrovanie  korupcie na 
úrovni Spolo čenstva, obzvláš ť v oblasti priamych výdavkov OLAF, SG Pozme ňujúce návrhy k 
článku 3, odsek 2, 
nariadení 1073 a 
1074/1999     II 
R. 3 
Rozšírenie systému admini stratívnych sankcií, obzvláš ť v 
týchto oblastiach: 
- colnice 
- štrukturálne fondy TAXUD, SJ, 
REGIO, EMPL, 
AGRI, FISH, 
OLAF  Predbežná analýza za ú čelom zahrnutia sankcií do 
daných predpisov  II 
R. 12 
- priame výdavky OLAF, BUDG, 
SJ    Analýza vhodnosti 
špecifického nariadenia 
o korupcii a 
nepravidelnostiach 
viazaných na zmluvu o 
financovaní 
Spoločenstva I 
 
- šetrenia OLAF-u  (opozícia vo funkciách) OLAF, SG Pozme ňujúce návrhy k 
článkom 6, odsek 6, 
nariadení 1073 a 
1074/1999    II 
R. 4 
Technické usmernenie pre národné orgány v členských 
štátoch, ktoré si prajú vies ť alebo dozera ť na proces 
autentifikácie euro mincí na svojom území OLAF  Odporú čanie Komisie 
týkajúce sa metód, ktoré 
sa majú uplatni ť pri 
autentifikácii euro mincí   III 
                                                 
26 Rozhodnutia Rady z 17.12.2001 č. 2001/923/ES a č. 2001/924/ES – Ú.v. ES č. L 339 z 21/12/2001.  
 
SK 9   SK CIELE 2004 2005 
Akcia RIADIACI 
ORGÁN  1. S EMESTER  2. S EMESTER  1. S EMESTER  2. S EMESTER  
1. GLOBÁLNA LEGISLATÍVNA POLITIKA PROTI KORUPCII 
1.3.  ZABEZPE ČIŤ EFEKTÍVNEJŠIU SPRÁVU ADMINISTRATÍVNYCH A FINAN ČNÝCH ZÁZNAMOV  
Pozn.:  
Zlepšenie vymáhania ne právom vyplatených čiastok 
(FEOGA/Garantie, Nariadenie č. 1258/1999 27 ) AGRI, OLAF   Pozme ňovací návrh k 
nariadeniu č. 1258/1999 
o financovaní SPP 
(Spoločná 
poľnohospodárska 
politika)   III 
Spracovanie restov v prípade nepravidelností oznámených 
pred 1.1.1999 v aplikácii nariadenia č. 595/1991 28 
(FEOGA/Garantie). Task Force  - Vymáhanie 29 OLAF, AGRI    Ukon čenie prác I 
                                                 
27 Nariadenie Rady (ES) č. 1258/1999 z 17.05.99 – Ú.v. ES č. L 160 z 26/06/99.  
28 Nariadenie Rady (EHS) č. 595/91, z 04.03.91 – Ú.v. ES č. L 067 z 14/03/91.  
29 COM(2002) 671 v kone čnom znení z 03.12.2002. 
 
SK 10   SK CIELE 2004 2005 
Akcia RIADIACI 
ORGÁN 1. S EMESTER  2. S EMESTER  1. S EMESTER  2. S EMESTER  
2. NOVÁ KULTÚRA SPOLUPRÁCE 
2.1.  POSILNENIE VYUŽÍVANIA A ANALÝZY INFORMÁCIE (« I NTELIGENCIA  ») 
Pozn.: 
Rozvoj operatívnej spolupráce medzi colnými 
administratívami. Za vedenie FIDE-u (Fichier d’information 
sur les enquêtes douanières)  OLAF, 
TAXUD, JAI   Pozmeňujúci návrh k 
nariadeniu 515/97 30   Posilnená koordinácia 
na podporu a správu 
združených operácií II  
R. 14 
III 
Zjednodušenie procedúry ozna movania nepravidelností v 
zmysle nariadenia (ES) č. 1681/94 31 o Štrukturálnych 
fondoch  OLAF, DG 
riadiace 
Štrukturálne 
fondy   Pozme ňujúci návrh k nariadeniu č. 1681/1994  III 
Zjednodušenie procedúry ozna movania nepravidelností v 
zmysle nariadenia (ES) č. 1831/94 32 o Kohéznych fondoch  OLAF, REGIO   Pozme ňujúci návrh k nariadeniu č. 1831/1994   III 
Zjednodušenie procedúry ozna movania nepravidelností v 
zmysle nariadenia (ES) č. 595/91 o výdavkoch 
FEOGA/Garantie OLAF, AGRI  Pozme ňujúci návrh k nariadeniu č. 595/1991  III 
2.2.  ROZVINÚ Ť HLBŠIE PARTNERSTVO A ČLENSKÝMI ŠTÁTMI A TRETÍMI KRAJINAMI   
Zintenzívnenie vz ťahov s členskými štátmi  OLAF, SG, SJ   Aktualizácia 
Rozhodnutia 94/140/ES 
33 Komisie 
zakladajúceho 
COCOLAF    I 
R. 14, 
6 
Lepšia komunikácia na úrovni Špolo čenstva zo strany 
členských štátov o pokra čovaní šetrení  OLAF-u  OLAF, SG  Pozmeňovací návrh k 
článkom 9, odsek 3 
nariadení č. 1073 a 
1074/1999    II 
R. 6 
Lepšie využívanie možností synergie a valorizácia štruktúr 
spolupráce  OLAF   Zoznam služieb, ktoré 
Komisia/OLAF môže 
ponúknuť inštitúciám a 
členským štátom Zavedenia Platformy 
mnohodisciplinárnych 
sekcií   II 
R. 14 
Pomoc novým členským štátom zvýši ť ich schopnos ť 
bojovať proti korupcii OLAF, ELARG Využitie fondov pochádzaj úcich z programu Facilité de tran sition (2004-2006) na ochranu finan čných 
záujmov Spolo čenstva a boj proti korupcii 
 
Umiestnenie regionálnych poradných orgánov  – vyšších úradníkov OLAF-u v nových členských štátoch III 
                                                 
30 Nariadenie Rady (ES) č. 515/97 z 13.03.97 – Ú.v. ES č. L 082 z 22/03/97.  
31 Nariadenie Komisie (ES) č. 1681/94 z 11.07.94 - Ú.v. ES č. L 178 z 12/07/94.  
32 Nariadenie Komisie (ES) č. 1831/94 z 26.07.94 - Ú.v. ES č. L 191 z 27/07/94.  
33 Rozhodnutie Komisie 94/140/ES z 23.02.94 - Ú.v. ES č. L 061 z 04/03/94.  
 
SK 11   SK CIELE 2004 2005 
Akcia RIADIACI 
ORGÁN 1. S EMESTER  2. S EMESTER  1. S EMESTER  2. S EMESTER  
2. NOVÁ KULTÚRA SPOLUPRÁCE 
2.2.  ROZVINÚ Ť HLBŠIE PARTNERSTVO S ČLENSKÝMI ŠTÁTMI A TRETÍMI KRAJINAMI  
Pozn.: 
Posilnenie sekcie koordinácie boja proti korupcii v 
kandidátskych krajinách OLAF, ELARG Stála pomoc Bulharsku a Rumunsku v rámc i Mnohonárodného programu boja proti korupcii na ochranu 
finančných záujmov PHARE 
Pomoc pri koordinácii boja proti korupcii v nových kandidátskych krajinách 
Umiestnenie regionálnych poradných orgánov – vyšších  úradníkov OLAF-u v niektorých kandidátskych 
krajinách III 
Memorandum dohody s kandidátskymi krajinami a tretími 
krajinami OLAF Uzavretie administratívnych dohôd so sekciami koordinácie boja pr oti korupcii (AFCOS) kandidátskych 
krajín a, poprípade, s kompetent nými sekciami tretích krajín II 
R. 10  
Vyjednávania vedené so Švaj čiarskom o boji proti korupcii  OLAF, RELEX  Ukončenie vyjednávaní     I 
Administratívna spolupráca a vzájomná pomoc v colných 
záležitostiach s tretími krajinami  OLAF, 
TAXUD, 
RELEX  Vyjednávania medzinárodných dohovorov o vzájomnej administratívnej pomoci v colných záležitostiach  II 
R. 10 
Analýza, spolupráca a výmena informácií o eure s tretími 
krajinami  OLAF, ECFIN  Zavedenie opatrení proti falšovaniu pe ňazí v dohovoroch o spolupráci a združovaní, v súlade s článkom 9, 
odsek 2, nariadenia č. 1338/2001 34  I 
II 
R. 10  
2.3.  POLITIKA PERMANENTNÉHO HODNOTENIA  AKCIÍ BOJA PROTI KORUPCII   
Zoznam nových opatrení na úrovni Spolo čenstva a na úrovni 
členských štátov v 2003 a 2004  OLAF  Výročná správa článok 
280, odsek 5 Zmluvy o 
založení ES z roku 2003   Výro čná správa článok 
280, odsek 5 Zmluvy o 
založení ES z roku 
2004   I 
                                                 
34 Nariadenie Rady (ES) č. 1338/2001 z 28.06.2001 – Ú.v. ES č. L 181 z 04/07/2001.  
 
SK 12   SK CIELE 2004 2005 
Akcia RIADIACI 
ORGÁN 1. S EMESTER  2. S EMESTER  1. S EMESTER  2. S EMESTER  
3. INTERINŠTITUCIONÁLNY POSTUP ZA Ú ČELOM PREVENCIE A BOJA PROTI KORUPCII 
3.1.  VALORIZOVA Ť KULTÚRU SPOLUPRÁCE NA VŠETKÝCH ÚROVNIACH  
Pozn.: 
Eventuálne definovanie prak tických podmienok spolupráce 
medzi OLAF-om a ostatnými sekciami Komisie OLAF, SG, iné 
sekcie   Preskúmanie príhodnosti 
prijať memorandum 
dohody (alebo iný typ 
textu)    II 
R. 7 
Uľahčiť vykonávanie interných šetrení v ostatných 
inštitúciách a organizáciách  OLAF, SG, SJ   Preskúmanie príhodnosti navrhnú ť protokoly / memorandum dohody s 
ostatnými inštitúciami II 
R. 9 
Eventuálne definovanie prak tických podmienok spolupráce 
medzi OLAF-om a IDOC-om OLAF, IDOC, 
ADMIN   Príhodnos ť znovu 
preskúma ť 
memorandum dohody 
prijatej v 2003, vo svetle 
posledného vývoja 35   II 
R. 8 
Zlepšenie transparentnosti toku informácií medzi OLAF-om 
a ostatnými DG (Generálnymi riadite ľstvami) s cie ľom 
zabezpečiť vhodný monitoring SG, IDOC, 
ADMIN, IAS, 
(OLAF) Vytvorenie skupiny 
spájajúcej viacero sekcií 
na vysokej úrovni    II 
R. 8 
3.2.  ZLEPŠENIE PRÁVNEHO RÁMCA ADMINISTRÍVNYCH ŠETRENÍ   
Vyjasnenie podmienok využitia aktov a opatrení 
interného/externého šetrenia presnými pravidlami  SG, OLAF  Pozmeňujúce návrhy k 
článkom 6, odsek 7, 7 b 
a 7 c nariadení č. 1073 a 
1074/1999     II 
R. 2 
Dodržiavanie a štandardizované uplatnenie informa čných 
procedúr vo či inštitúciám, orgánom daných sekcií a 
zapojeným osobám  SG, OLAF  Pozmeňujúce návrhy k 
článkom 6, odsek 5 b, 7 
b a 7 c nariadení č. 
1073 a 1074/1999     II 
R. 16 
                                                 
35 Zvláš ť schválenie rozhodnutia Komisie C/2004/1588 v kone čnom znení/4 z 28.04.2004.  
 
SK 13   SK CIELE 2004 2005 
Akcia RIADIACI 
ORGÁN 1. S EMESTER  2. S EMESTER  1. S EMESTER  2. S EMESTER  
4. POSILNENIE TRESTNO-SÚDNEJ DIMENZIE 
Pozn.: 
Zvýšenie efektívnosti trestn ých stíhaní inštitúciou 
Európskeho prokurátora  OLAF, JAI    Príprava Bielej knihy  II 
R. 13 
Sledovania uplat ňovania Dohody o ochrane finan čných 
záujmov Spolo čenstiev a dopl ňujúcich protokolov  OLAF, JAI, SJ   Správa o využívaní 
Dohody pre členské 
štáty    II 
R. 6 
Zlepšenie štrukturovaných vz ťahov s Europol-om OLAF, Europol  Uzatvorenie protokolu    I 
Rozvinutie súdnej dimenzie a úlohy partnera policajných a 
súdnych orgánov  OLAF    Vypracovanie s členskými štátmi Praktického 
sprievodcu spolupráce s orgánmi trestného stíhania I 
R. 14, 
6