DÔVODOVÁ SPRÁVA

KONTEXT NÁVRHU

1.Pravidlá, ktoré sa uplatňujú na finančné príspevky z Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF), sú stanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1309/2013 zo 17. decembra 2013 o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii (2014 – 2020) a o zrušení nariadenia (ES) č. 1927/2006 (ďalej len „nariadenie o EGF“).

2.Dňa 12. novembra 2020 Estónsko podalo žiadosť EGF/2020/002 EE/Estonia Tourism o finančný príspevok z EGF v dôsledku prepúšťania v odvetví cestovného ruchu. Žiadosť sa riadi metodikou štatistického úradu Estónska (Statistics Estonia), pokiaľ ide o klasifikáciu použitú v satelitných účtoch cestovného ruchu, ktorá zahŕňa ekonomické odvetvia zaradené do divízií NACE Revision 2 uvedené v tabuľke v bode 3 (ďalej len odvetvie cestovného ruchu).

3.Po posúdení tejto žiadosti Komisia dospela v súlade so všetkými uplatniteľnými ustanoveniami nariadenia o EGF k záveru, že podmienky na udelenie finančného príspevku z EGF sú splnené.

ZHRNUTIE ŽIADOSTI

Žiadosť o príspevok z EGF EGF/2020/002 EE/Estonia Tourism Členský štát Estónsko Dotknutý(-é) región(-y) (úroveň NUTS 2) EE00- Eesti Dátum podania žiadosti 12. novembra 2020 Dátum potvrdenia prijatia žiadosti 12. novembra 2020 Dátum žiadosti o dodatočné informácie 25. novembra 2020 Termín na poskytnutie dodatočných informácií 6. januára 2021 Termín na dokončenie posúdenia 31. marca 2021 Kritérium zásahu článok 4 ods. 2 nariadenia o EGF

Počet dotknutých podnikov 68 (údaj, ktorý je k dispozícii len pre hromadné prepúšťanie) Odvetvie(-a) ekonomickej činnosti (divízia NACE Rev. 2) divízia 45 (Veľkoobchod a maloobchod a oprava motorových vozidiel a motocyklov) divízia 49 (Pozemná doprava a doprava potrubím) divízia 50 (Vodná doprava) divízia 51 (Letecká doprava) divízia 52 (Skladové a pomocné činnosti v doprave) divízia 55 (Ubytovanie) divízia 56 (Činnosti reštaurácií a pohostinstiev) divízia 74 (Ostatné odborné, vedecké a technické činnosti) divízia 77 (Prenájom a lízing) divízia 79 (Činnosti cestovných agentúr, cestovných kancelárií a ostatné rezervačné služby a súvisiace činnosti) divízia 90 (Tvorivé, umelecké a zábavné činnosti) divízia 91 (Činnosti knižníc, archívov, múzeí a ostatných kultúrnych zariadení) divízia 92 (Činnosti herní a stávkových kancelárií) divízia 93 (Športové, zábavné a rekreačné činnosti) Referenčné obdobie (maximálne deväť mesiacov): 13. marca 2020 – 11. novembra 2020 Celkový počet prepustených pracovníkov 10 080 Celkový počet oprávnených prijímateľov 10 080 Celkový počet dotknutých prijímateľov 5 060 Rozpočet na personalizované služby (v EUR) 7 452 468 Rozpočet na využívanie EGF (v EUR) 5 000 Celkový rozpočet (v EUR) 7 457 468 Príspevok z EGF (60 %) (v EUR) 4 474 480

POSÚDENIE ŽIADOSTI

Postup

4.Estónsko podalo žiadosť EGF/2020/002 EE/Estonia Tourism 12. novembra 2020, t. j. do 12 týždňov odo dňa, keď boli splnené kritériá zásahu stanovené v článku 4 nariadenia o EGF. Komisia potvrdila prijatie žiadosti v ten istý deň a požiadala 25. novembra 2020 Estónsko o dodatočné informácie. Estónsko poskytlo dodatočné informácie do šiestich týždňov od podania žiadosti. V súlade s nariadením by Komisia mala dokončiť svoje posúdenie súladu žiadosti s podmienkami na poskytnutie finančného príspevku do 31. marca 2021.

Oprávnenosť žiadosti

Príslušné podniky a prijímatelia

5.Žiadosť sa týka 1 715 samostatne zárobkovo činných osôb, ktorých činnosť sa skončila, a 8 365 pracovníkov prepustených v odvetví cestovného ruchu v Estónsku, z toho 3 873 v priebehu hromadného prepúšťania, ktoré bolo oznámené orgánom. Hromadné prepúšťanie sa týka spolu 68 podnikov a postihuje 5 až 1440 pracovníkov na príslušný podnik. Zoznam týchto podnikov sa nachádza v prílohe.

Kritériá zásahu

6.Estónsko predložilo žiadosť podľa kritérií zásahu uvedených v článku 4 ods. 2 nariadenia o EGF odchylne od kritérií článku 4 ods. 1 písm. b) daného nariadenia, podľa ktorého je potrebné prepustenie aspoň 500 pracovníkov v referenčnom období deviatich mesiacov v podnikoch, ktoré pôsobia v tom istom odvetví ekonomickej činnosti vymedzenom ako divízia klasifikácie NACE Rev. 2 a nachádzajú sa v jednom regióne alebo v dvoch susediacich regiónoch úrovne NUTS 2 v členskom štáte. Keďže k prepúšťaniu nedošlo v rovnakom odvetví ekonomickej činnosti (pozri bod 2), uplatňuje sa výnimka z článku 4 ods. 1 písm. b) stanovená v článku 4 ods. 2 nariadenia (ďalšie podrobnosti o výnimočných okolnostiach týkajúcich sa prijateľnosti žiadosti sa nachádzajú v bodoch 26 – 29).

7.Referenčné obdobie žiadosti trvalo od 13. marca 2020 do 11. novembra 2020.

Stanovenie počtu prepustených pracovníkov a prípadov ukončenia činnosti

8.Počet pracovníkov prepustených počas referenčného obdobia sa vypočítal takto:

–3 873 od dátumu, keď zamestnávateľ v súlade s článkom 3 ods. 1 smernice Rady 98/59/ES písomne oznámil príslušnému verejnému orgánu plánované hromadné prepúšťanie. Estónsko pred dátumom dokončenia posúdenia Komisiou potvrdilo, že týchto 3 873 pracovníkov bolo skutočne prepustených,