P6_TA(2006)0218
Fondy solidarity Európskej únie ***I
Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady,
ktorým sa zriaďuje Fond solidarity Európskej únie (KOM(2005)0108 –C6-0093/2005 –
2005/0033(COD))
(Spolurozhodovací postup: prvé čítanie)
Európsky parlament,
—so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2005)0108) (1),
—so zrete ľom na článok 251 ods. 2 a článok 159 ods. 3 a článok 181a ods. 2 Zmluvy o ES, v súlade
s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C6-0093/2005),
—so zreteľom na svoje uznesenie z 5. septembra 2002 o povodniach v strednej Európe (2),
—so zreteľom na svoje uznesenie z 8. septembra 2005 o živelných pohromách (požiaroch a záplavách)
v Európe počas tohto leta (3),
—so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku,
—so zreteľom na správu Výboru pre regionálny rozvoj a stanoviská Výboru pre rozpočet a Výboru pre
životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A6-0123/2006),
1. schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie;2. upozorňuje, že rozpočtové prostriedky uvedené v legislatívnom návrhu pre obdobie po roku 2006
závisia od rozhodnutia o viacročnom finančnom rámci;
3. vyzýva Komisiu, aby po prijatí budúceho viacročného finančného rámca predložila v prípade potreby
návrh na úpravu finančnej referenčnej sumy programu;
4. vyzýva Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh, alebo ho
nahradiť iným textom;
5. poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.
(1) Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.
(2) Ú. v. EÚ C 272 E, 13.11.2003, s. 471.
(3) Prijaté texty, P6_TA(2005)0334.
P6_TC1-COD(2005)0033
Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 18. mája 2006 na účely prijatia nariadenia
Európskeho parlamentu a Rady (ES) č.…/2006, ktorým sa zriaďuje Fond solidarity Európskej únie
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, anajmä na jejčlánky 159 ods. 3 a 181a ods. 2,
so zreteľom na návrh Komisie,
so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru (1),
po porade s Výborom regiónov ,
konajúc v súlade s postupom ustanoveným včlánku 251 zmluvy (2),7.12.2006 C 297 E/331 Úradný vestník Európskej únie
Vštvrtok 18. mája 2006SK
(1)Ú. v. EÚ C 28, 3.2.2006, s. 69.
(2)Pozícia Európskeho parlamentu z 18. mája 2006.
keďže:
(1) Katastrofou sa rozumie ka ždá ničivá udalosť veľkého rozsahu, ktorá spôsobuje vážne škody obyva-
teľstvu a životnému prostrediu, napr. povodne, požiare alebo sucho. V prípade veľkých katastrof
alebo krízových situácií by Spoločenstvo malo prejavi ťsolidaritu s členskými štátmi a najmä s obyva-
teľstvom postihnutých oblastí okamžitým poskytnutím konkrétnej finančnej pomoci, ktorou by
prispelo k rýchlemu obnoveniu normálnych životných podmienok v postihnutých oblastiach, ako aj
prispením k finančnej náhrade prepriame obete bez toho, aby sa stalo náhradou príslušných orgánov
verejnej moci alebo súkromných inštitúcií.
(2) V prípade katastrof alebo krízových situácií Fond solidarity Európskej únie (ďalej len „fond“)
umožňuje Spoločenstvu konať. Mal by tak výrazne prispieť k tomu, aby Spoločenstvo lepšie
a cielenejšie vykonávalo svoju činnosť v oblastiach, v rámci ktorých ju občania očakávajú. Z tohto
dôvodu by sa mala venovať osobitná pozornosť súladu medzi oblasťou uplatňovania a finančnými
prostriedkami fondu, aby mohlo Spoločenstvo za každých okolností plniť očakávania občanov
rozšírenej a naďalej sa rozširujúcej Európskej únie. To znamená, že je potrebné na jednej strane
zabrániť prílišnému rozširovaniu oblasti uplatňovania a na druhej strane treba zabezpečiť, aby
Spoločenstvo disponovalo v jasne vymedzených oblastiach uplatňovania dostatočným množstvomfinančných prostriedkov, a to dokonca aj vo zvlášť krízových rokoch.
(3) Spoločenstvo by malo tiež prejavi ťsolidaritu s krajinami, ktoré rokujú o pristúpení do Európskej únie.
(4) Veľké ekologické, priemyselné a technologické katastrofy vrátane znečistenia morí a riek ,ako aj
rádiologických ohrození môžu spôsobiť ľudia alebo môžu byť náhodne zapríčinené prírodnými
udalosťami s okamžitými ničivými následkami, ako napr. povodne, lesné požiare, alebo môžu maťdlhodobé následky, napr. sucho alebo mrazy, alebo môžu byť následkom teroristických činov . Zo súčas-
ných hospodárskych a sociálnych kohéznych nástrojov je možné financovať opatrenia týkajúce sa
predchádzania rizikám a opravy poškodenej infraštruktúry. Fond zriadený nariadením Rady (ES)
č. 2012/2002 (
1) umožňuje Spoločenstvu pomáhať pri mobilizovaní núdzových služieb, ktorých
cieľom je uspokojiť okamžité potreby bezprostredne postihnutých ľudí a prispieť ku rýchlej obnove
poškodenej kľúčovej infraštruktúry, aby sa v postihnutých oblastiach mohla obnoviť hospodárska
činnosť. Tento fond savšak vzťahuje hlavne na katastrofy spôsobené prírodnými javmi, a malo by sa
prijať ustanovenie umožňujúce Spoločenstvu zasiahnuť v prípade krízových situácií, ktoré nemajú
prírodný charakter a pri ktorých nie je možné dostatočne určiť zodpovednosť.
(5) Cieľom činnosti, ktorá by sa vykonávala, je doplniť snaženia príslušných štátov v prípadoch, keď
následky katastrofy alebo krízovej situácie majú taký rozsah, že príslušné štáty nedokážu čeliť situácii
vlastnými prostriedkami. Keďže tento cieľ nie je z dôvodu rozsahu činnosti možné uspokojivo dosia-
hnuť na úrovni členských štátov a preto že, kvôli rozsahu činnosti, môže byť tento cieľ efektívnejšie
dosiahnutý na úrovni Spoločenstva, môže Spoločenstvo prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidia-
rity podľa článku 5 zmluvy. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku, toto nariadenie
nepresahuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie týchto cieľov.
(6) Fond by sa mal financovať mimo finančného rámca, pričom maximálna suma by sa mala mobili-
zovať len v prípade, že sa to bude považovať za nevyhnutné. S cieľom zabezpečiť primerané finan-
covanie by sa mal fond začleniť do rezervy nástroja flexibility až do maximálnej výšky
7 miliárd euro.
(7) V súlade so zásadou subsidiarity by sa činnosť v rámci tohto nástroja mala obmedzovať na veľké
katastrofy. Tie by sa mali definovať podľa oblastí. V prípadoch teroristických útokov by malo Spolo-
čenstvo reagovať naudalosti, aj keď materiálna škoda nedosiahne prahové hodnoty pre mobilizáciu
prostriedkov fondu, ale následky útoku sú tak závažné, že Spoločenstvo musí preukázať svoju soli-
daritu. Je potrebné zvážiť zvláštnu situáciu odľahlých a izolovaných regiónov, akými sú napríklad
ostrovné a veľmi vzdialené regióny, s ohľadom na posilnené partnerstvo.7.12.2006 C 297 E/332 Úradný vestník Európskej únie
Vštvrtok 18. mája 2006SK
(1) Ú. v. ES L 311, 14.11.2002, s. 3.
(8) Skúsenosti získané v prvých rokoch po zriadení predchádzajúceho fondu ukazujú na ťažkosti pri
jeho využívaní v prípade pomaly sa vyvíjajúcich katastrof. Toto nariadenie preto musí obsahovať
jasné vymedzenie momentu, od ktorého sa žiadosť považuje za oprávnenú. Je tiež potrebné okamžite
prispôsobiť podmienky poskytovania pomoci povahe, intenzite a trvaniu udalosti, ktorá je príčinou
problému, najmä zabezpečením finančného pokrytia špecifických opatrení prijatých na zmiernenie
takéhoto druhu katastrof.
(9) Veľké katastrofy, najmä tie, ktoré majú prírodný pôvod, často postihujú viac ako jednu krajinu. Ak
veľká katastrofa zasiahla oprávnený štát, pomoc môže byť poskytnutá tiež oprávnenej susedskej
krajine postihnutej tou istou katastrofou.
(10) Pomoc Spoločenstva by mala dopĺňať úsilie príslušných štátov a mala by sa použiť na pokrytie časti
verejných výdajov určených na najpodstatnejšie núdzové operácie, ktoré vznikli v dôsledku veľkej
katastrofy.
(11) V súlade so zásadou subsidiarity by sa pomoc Spoločenstva mala poskytnúť len na základe žiadosti
postihnutého štátu. Komisia by mala zabezpečiť spravodlivé posúdenie požiadaviek, ktoré predložili
štáty.
(12) Žiadateľské krajiny môžu okamžite potrebovať finančnú pomoc na pokrytie nákladov týkajúcich sa
najnaliehavejších zásahov a záchranných operácií. Pokiaľ o to členský štát požiada, mal by sa po
doručení žiadosti poskytnúť preddavok v rámci prostriedkov dostupných v rozpočte.
(13) Vyžaduje sa rozvážne finančné hospodárenie, ktoré zabezpečí, že Spoločenstvo bude schopné reagovať
i v prípade, ak dôjde k viacerým katastrofám v relatívne krátkej dobe.
(14) Je vhodné umožniť rýchle prijímanie rozhodnutí týkajúcich sa vyčlenenia osobitných finančných
zdrojov a ich čo najrýchlejšie mobilizovanie. Administratívne postupy by sa podľa toho prispôsobili
a obmedzili na najnevyhnutnejšie minimum. Na tento účel je fond financovaný na základe Medziinštitu-
cionálnej dohody medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou zo 17. mája 2006 o rozpočtovej disciplíne
a riadnom finančnom hospodárení (1).
(15) Mechanizmus platieb a využitia grantov podľa tohto nariadenia by mal zohľadniť naliehavosť situácie.
Z tohto dôvodu by sa pre využitie finančnej pomoci mal určiť reálny konečný termín.
(16) Štát, ktorý využíva pomoc by mal vsúlade s jeho osobitným ústavným, inštitucionálnym, právnym
alebo finan čným kontextom zahrnúť regionálne alebo miestne orgány do procesu uzatvárania
a uplatňovania dohôd o vykonávaní. Prijímajúci štát by mal však ostať zodpovedný za vykonávanie
pomoci, ako aj za riadenie a kontrolu operácií, ktoré sú finančne podporované Spoločenstvomv súlade s nariadením Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách,
ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (
2)(ďalej len „nariadenie
o rozpočtových pravidlách“).
(17) Na operáciu financovanú v rámci tohto nariadenia by nemala byť poskytnutá finančná pomoc
z iných finančných nástrojov Spoločenstva. V prípade, že je vo vzťahu k operácii poskytnutá finančná
pomoc v rámci nástrojov Spoločenstva alebo v rámci medzinárodných nástrojov, ktorá súvisí
s náhradou osobitných škôd, nemala by táto operácia z tohto istého dôvodu dostávať finančnú
pomoc v rámci tohto nariadenia.
(18) Činnosť Spoločenstva by nemala zbavovať zodpovednosti tretie strany, ktoré podľa pravidla „znečisťo-
vateľ platí“ vprvom rade zodpovedajú za nimi spôsobené škody ani brániť prijímaniu preventívnych
opatrení na úrovni členského štátu a Spoločenstva, ani by nemala nahrádzať úlohu verejných alebo
súkromných poisťovní .7.12.2006 C 297 E/333 Úradný vestník Európskej únie
Vštvrtok 18. mája 2006SK
(1)Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1.
(2) Ú.v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
(19) Pri uskuto čňovaní finančnej pomoci Spoločenstva sa vyžaduje maximálna transparentnosť adôkladné
monitorovanie používania týchto zdrojov.
(20) Malo by sa prijať ustanovenie, ktoré pre prijímajúce štáty poskytne základ pre odôvodnenie použitia
akejkoľvek prijatej pomoci.
(21) Vo výnimočných prípadoch a s ohľadom na dostupnosť finančných zdrojov pre akcie v rámci solidarity
v rámci tohto nariadenia v roku, v ktorom sa vyskytla katastrofa, by sa malo prijať ustanovenie týka-
júce sa prípadných dodatočných grantov z prostriedkov vyčlenených na ďalší rok.
(22) Je dôležité zabezpečiť, aby príslušné orgány Spoločenstva mohli splniť svoje záväzky týkajúce sa
finančnej kontroly.
(23) Pomoc určená na výdavky, ktorá je následne vrátená tretími stranami alebo pomoc, ktorá nie je
použitá v súlade s týmto nariadením, alebo ktorá prevyšuje konečné ohodnotenie škôd by sa mala
vrátiť.
(24) S cieľom zlepšiť schopnosť členských štátov predkladať Komisii a iným príslušným orgánom riadne
vyplnenú žiadosť o poskytnutie pomoci a schopnosť Komisie posudzovať predložené žiadosti by sa
mala poskytnúť technická pomoc pre solidárnu činnosť v rámci tohto nariadenia.
(25) Nariadenie (ES) č. 2012/2002 by sa malo zrušiť ku dňu nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.
Jeho ustanovenia by sa však mali naďalej uplatňovať na akékoľvek žiadosti podané pred týmto dňom,
PRIJALI TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Predmet a rozsah úpravy
1. Týmto sa zriaďuje Fond solidarity Európskej únie (ďalej len „fond“) s cieľom umožniť Spoločenstvu
reagovať na veľké katastrofy alebo krízové situácie postihujúce členské štáty alebo ich regióny alebo kandi-
dátske krajiny, ktoré vedú prístupové rokovania s Európskou úniou (ďalej len „oprávnené štáty“).
2. Kandidátskej krajine, ktorá vedie prístupové rokovania s Európskou úniou, môže byť udelená pomoc
z fondu len v prípade, ak má veľká katastrofa následky na cezhraničné územia alebo vodné plochy, ktoré
sa nachádzajú medzi touto krajinou a členským štátom.
3. Toto nariadenie stanovuje pravidlá týkajúce sa operácií fondu vo vzťahu ku:
a) prírodným katastrofám,
b) priemyselným a/alebo technologickým katastrofám,
c) ohrozeniam verejného zdravia,
d) teroristickým činom.
Článok 2
Veľké katastrofy
Na účely tohto nariadenia sa za ve ľkú katastrofu alebo veľkú krízovú situáciu považuje akákoľvek katastrofa,
ktorá spôsobila v aspoň jednom z oprávnených štátov priamu škodu odhadovanú buď na viac ako
1 miliardu euro v cenách zroku 2007, alebo na viac ako 0,5 % hrubého národného dôchodku príslušného štátu.7.12.2006 C 297 E/334 Úradný vestník Európskej únie
Vštvrtok 18. mája 2006SK
I v prípade, že tieto kvantitatívne kritéria nie sú splnené, môže Komisia za výnimočných a riadne odôvodne-
ných okolností uznať, že sa v určitej časti územia oprávneného štátu vyskytla veľká katastrofa alebo krízová
situácia. V takých prípadoch Komisia vykoná všetky nevyhnutné opatrenia v rámci fondu.
Osobitná pozornosť sa venuje odľahlým a izolovaným regiónom, akými sú napríklad ostrovné a veľmi
vzdialené regióny vymedzené v článku 299 ods. 2 zmluvy.
Článok 3
Solidárne operácie
1. Ak sa na území oprávneného štátu vyskytla veľká katastrofa alebo krízová situácia, môže Komisia na
základe žiadosti oprávneného štátu poskytnúť finančnú pomoc z fondu vo forme grantu.
Na základe žiadosti oprávneného štátu, ktorý susedí so štátom, na ktorý sa odkazuje v prvom pododseku,
a ktorý bol postihnutý tou istou katastrofou alebo krízovou situáciou, môže Komisia poskytnúť pomoc
z fondu i tomuto štátu.
2. V prípade akejkoľvek katastrofy môže oprávnený štát dostať len jeden grant.
Článok 4
Oprávnené operácie
Finančná pomoc udelená podľa tohto nariadenia sa poskytuje len na operácie (ďalej len „oprávnené
operácie“), ktoré sú realizované orgánmi verejnej moci príslušného štátu alebo orgánmi, ktoré konajú
vo verejnom záujme, a ktoré patria do jednej z týchto kategórii:
a) dôležité núdzové operácie, ktoré sú nevyhnutné na neodkladné obnovenie funkčného stavu infraštruk-
túry a závodov, vybudovanie infraštruktúry pre prípad núdzových prípadov a zabezpečenie bezodklad-
ného zásobovania obyvateľstva v odvetví energetiky, pitnej vody aodpadovej vody , telekomunikácií,
dopravy, zdravotníctva a školstva; na uspokojenie nevyhnutných potrieb obyvateľstva,
b) neodkladná lekárska pomoc a opatrenia, ktoré chránia obyvateľstvo v prípade, že nastane veľká krízová
situácia v oblasti verejného zdravia,
c) poskytnutie dočasného ubytovania a financovanie záchranných prác zabezpečujúcich bezprostredné
potreby postihnutého obyvateľstva,
d) opatrenia na okamžité zvládnutie prírodných katastrof resp. ich okamžitých následkov, ako aj na
okamžité zabezpečenie preventívnej infraštruktúry,
e) opatrenia na okamžitú ochranu kultúrneho a prírodného dedičstva,
f) nevyhnutné núdzové operácie na okamžité vyčistenie oblastí zasiahnutých katastrofou,g) okamžité opatrenia v oblasti lekárskej pomoci priamym obetiam veľkých katastrof a teroristických
útokov, ako aj psychologická a sociálna pomoc obetiam a ich rodinám.
Článok 5
Žiadosti
1. Hneď ako je to možné, najneskôr však do desiatich týždňov od dátumu, kedy boli orgánom prvýkrát
oznámené pôvodné škody spôsobené veľkou katastrofou alebo krízovou situáciou, môže oprávnený štát pred-
ložiť Komisii žiadosť o pomoc z fondu, pričom poskytne všetky dostupné informácie týkajúce sa aspoň:
a)škody spôsobenej katastrofou a jej vplyvov na postihnuté obyvateľstvo, životné prostredie a hospodárstvo,
ako aj na kultúrne a prírodné dedičstvo,
b) rozpisu odhadovaných nákladov operácií podľa kategórii uvedených v článku 4 ktoré sú aplikovate ľné na
katastrofu,7.12.2006 C 297 E/335 Úradný vestník Európskej únie
Vštvrtok 18. mája 2006SK
c) akýchkoľvek iných zdrojov financovania Spoločenstva, ktoré môžu prispieť k zlepšeniu dopadov katas-
trofy,
d) akýchkoľvek iných vnútroštátnych alebo medzinárodných zdrojov financovania, vrátane krytia
z verejných a súkromných poistiek, ktoré by mohli prispieť k financovaniu odstraňovania škôd a hlavne
nákladov oprávnených operácií.
Informácie poskytnuté podľa prvého pododseku písm. a) obsahujú odhad výšky celkovej priamej škody zapríči-
nenej katastrofou alebo krízovou situáciou. Vzhľadom na ťažkosti pri určovaní výšky škody spôsobenej
katastrofami, ktorých následky sú dlhotrvajúce a stále pokračujú, môže Komisia na žiadosť postihnutého
oprávneného štátu predĺžiť 10 týždňovú lehotu stanovenú na predloženie žiadostí o pomoc z fondu.
2. Komisia posúdi na základe informácii uvedených v odseku 1 a akýchkoľvek ďalších informácií, ktoré si
mohla vyžiadať alebo inak získať, či podmienky na udelenie finančnej pomoci podľa tohto nariadenia sú
splnené.
V prípade, ženaúčely prvého pododseku poskytne príslušný štát ďalšie informácie z vlastnej iniciatívy, musí
ich Komisia dostať do dvoch mesiacov odo dňa podania žiadosti.
V prípade, ženaúčely prvého pododseku si Komisia vyžiada ďalšie informácie od príslušného štátu, musí ich
Komisia dostať do jedného mesiaca odo dňa svojej žiadosti.
Článok 6
Preddavkové financovanie
1. Okamžite po doručení žiadosti uvedenej v článku 5 ods. 1, môže Komisia v rámci dostupných rozpoč-
tových prostriedkov prijať rozhodnutie o poskytnutí finan čného preddavku pre najnaliehavejšie oprávnené
operácie a bez odkladu vyplatiť finančný preddavok príslušnému štátu vo forme jednej splátky.
Prvý pododsek sa uplatňuje iba v prípade, ak žiadosť obsahuje výslovnú požiadavku o finančný preddavok.
2. Výška finan čného preddavku, ktorý je vyplatený podľa prvého pododseku odseku 1, predstavuje najviac
5 % celkových odhadovaných nákladov uvedených v článku 5 ods. 1 písm. b), ale nepresahuje sumu
5 miliónov euro.
3. Ak sa rozhodne o preddavkovom financovaní, jasne sa uvedú podmienky splatenia uvedené v článku 7
ods. 2.
Článok 7
Stanovenie finančnej pomoci
1. Komisia na základe posúdenia vykonaného podľa článku 5 ods. 2 stanoví tak rýchlo ako je možné
a najneskôr do dvoch týždňov vhodnú sumu prípadnej finančnej pomoci, ktorá má byť poskytnutá v rámci
dostupných zdrojov.
Suma nemôže prekročiť 50 % celkových odhadovaných nákladov uvedených v článku 5 ods. 1 písm. b).
Ako je uvedené v článku 8, sprievodné rozpočtové návrhy sa vypracovávajú súbežne so stanovením prime-
ranej sumy a Komisia ich predloží súčasne.
Celý postup predkladania potrebných návrhov na mobilizovanie prostriedkov fondu v súlade s termínmi
uvedenými v pododsekoch 1 a 3, nesmie presiahnuť obdobie 3 mesiacov od prijatia žiadosti od príslušného
štátu.
2. V prípade, že sa Komisia na základe posúdenia vykonaného podľa článku 5 ods. 2 rozhodla, že
podmienky pre udelenie pomoci v rámci tohto nariadenia nie sú splnené, oznámi to čo najskôr príslušnému
štátu.
Akýkoľvek finančný preddavok poskytnutý podľa článku 6 ods. 1 sa Komisii splatí do troch mesiacov odo
dňa uvedeného oznámenia.7.12.2006 C 297 E/336 Úradný vestník Európskej únie
Vštvrtok 18. mája 2006SK
Článok 8
Rozpočtový postup
1. Ak Komisia rozhodla o poskytnutí finančnej pomoci z fondu, bezodkladne predloží rozpočtovému
orgánu návrhy, ktoré sú potrebné na schválenie rozpočtových prostriedkov, ktoré zodpovedajú sume stanovenej
v súlade s článkom 7 ods. 1.
Tieto návrhy zahŕňajú:
a) posúdenie vykonané podľa článku 5 ods. 2 spolu so zhrnutím informácií, na ktorých sa posúdenie
zakladá,
b) dôkazy o tom, že podmienky stanovené v článku 3 ods. 1 sú splnené,
c) dôvody, ktoré dokazujú oprávnenosť navrhovaných čiastok.
2. Ak budú rozpočtové prostriedky uvoľnené rozpočtovým orgánom, Komisia prijme rozhodnutie
oudelení grantu, pričom zohľadní každý finančný preddavok poskytnutý podľa článku 6 ods. 1.
Článok 9
Udelenie a použitie grantu
1. Po prijatí rozhodnutia o udelení grantu Komisia, do 15 dní od podpísania dohody, na ktorú sa odkazuje
včlánku 10 ods. 1, vyplatí grant prijímajúcemu štátu v jednej splátke.
2. Prijímajúci štát použije grant ako i akýkoľvek úrok s ním spojený do 12 mesiacov od dátumu podpí-
sania dohody uvedenej v článku 10 ods. 1 a v každom prípade do 18 mesiacov od dátumu prvej škody na
účely financovania oprávnených operácií, ktoré sú vykonané po dátume, kedy došlo k tejto katastrofe alebo
krízovej situácii.
Článok 10
Vykonávanie grantu
1. Komisia a prijímajúci štát uzavrú v súlade so špecifickými ústavnými, inštitucionálnymi, právnymi
alebo finančným ustanoveniami daného štátu a Spoločenstva, dohodu o vykonávaní týkajúcu sa rozhodnutia
oudelení grantu.
Táto dohoda v prvom rade vymedzuje typ a miesto operácií, ktoré sa majú financovať.
2. Komisia zabezpečí, aby záväzky vyplývajúce z dohôd o vykonávaní boli rovnaké pre všetky prijímajúce
štáty.
3. Prijímajúci štát vyberie jednotlivé operácie a vykoná grant v súlade s týmto nariadením, rozhodnutím
o poskytnutí grantu a dohodou.
Touto zodpovednosťou nie je dotknutá zodpovednosť Komisie za plnenie všeobecného rozpočtu Európskych
spoločenstiev v súlade s ustanoveniami nariadenia o rozpočtových pravidlách, ktoré sa používajú v prípade zdie-
ľaného alebo decentralizovaného riadenia.
Článok 11
Financovanie operácií
1. Operácie, ktoré sú čiastočne alebo úplne financované v rámci tohto nariadenia nie sú financované
z iných finančných nástrojov Spoločenstva alebo medzinárodných nástrojov.
Prijímajúci štát zaistí súlad s prvým pododsekom.
2. Najmä v prípade priemyselných a technologických katastrof sa uplatní zásada „znečisťovateľ platí“.
Prijímajúce štáty preto musia preukázať, že sa usilujú o každú možnú kompenzáciu od tretích strán.7.12.2006 C 297 E/337 Úradný vestník Európskej únie
Vštvrtok 18. mája 2006SK
Článok 12
Zlučiteľnosť s inými nástrojmi
Operácie, na ktoré je poskytnutá finančná pomoc z fondu, sú zlučiteľ né s ustanoveniami zmluvy
a nástrojmi, ktoré sú prijaté na jej základe, s politikami a opatreniami Spoločenstva ako aj s nástrojmi pred-
vstupovej pomoci.
Článok 13
Záverečná správa a ukončenie pomoci
1. Najneskôr šesť mesiacov od ukončenia lehoty uvedenej v článku 9 ods. 2 predloží prijímajúci štát
Komisii správu o finančnom použití grantu spolu s prehlásením, ktoré zdôvodňuje výdavky a uvádzaakýkoľvek iný zdroj financovania poskytnutý na príslušné operácie.
Správa podrobne opisuje preventívne opatrenia, ktoré prijímajúci štát zaviedol alebo navrhol a ktorých
cieľom je obmedziť škody a v maximálnej možnej miere zabrániť opakovaniu podobných katastrof.
2. Komisia ukončí finančnú pomoc z prostriedkov fondu najneskôr šesť mesiacov po tom, ako prijala
všetky informácie, ktoré sú požadované podľa odseku 1.
Článok 14
Používanie eura
Vžiadostiach, rozhodnutiach o udelení grantov, dohodách o vykonávaní a správach vyplývajúcich z tohto
nariadenia ako aj v akýchkoľvek iných súvisiacich dokumentoch sa všetky čiastky vyjadrujú v eurách.
Článok 15
Nedostatok finančných prostriedkov
1. V prípade, že v čase podania návrhu podľa článku 8 zostávajúce finančné zdroje dostupné z fondu pre
daný rok nepostačujú na zabezpečenie finančnej pomoci, ktorá sa považuje za nevyhnutnú, Komisia môženavrhnúť Európskemu parlamentu, ktorý vykonáva rozpočtovú kontrolu, aby sa rozdiel financoval
zrozpočtových prostriedkov, ktoré má fond k dispozícii na nasledujúce dva roky .
2. Celkový ročný rozpočtový strop fondu sa má za rok, keď došlo ku katastrofe, ako i za obidva nasledu-
júce roky rešpektovať za každých okolností.
Článok 16
Finančná kontrola vykonávaná orgánmi Spoločenstva
Prijímajúci štát zabezpečí, aby všetky finančné rozhodnutia prijaté podľa dohody o vykonávaní stanovenej
včlánku 10 a všetky dohody a zmluvy, ktoré vyplývajú z týchto finančných rozhodnutí, obsahovali zaistenie
kontrol vykonávaných Komisiou prostredníctvom Úradu pre boj proti podvodom (OLAF), kontrol na miestevykonávané Komisiou alebo Dvorom audítorov, v súlade s príslušnými postupmi.
Článok 17
Informovanie
Prijímajúci štát jasne informuje bezprostredne postihnuté obyvateľstvo a širokú verejnosť o pomoci
prijatej z fondu.
Článok 18
Vymáhanie
1. Ak je výška celkovej priamej vzniknutej škody aspoň o 10 % menšia než odhadovaná čiastka uvedená
podľa článku 5 ods. 1 písm. b), môže Komisia od prijímajúceho štátu požadovať náhradu zodpovedajúcej
čiastky z prijatej finančnej pomoci.7.12.2006 C 297 E/338 Úradný vestník Európskej únie
Vštvrtok 18. mája 2006SK
2. V prípade, že prijímajúci štát nesplnil podmienky článku 10 ods. 3 alebo článku 11 ods. 2, Komisia
môže od prijímajúceho štátu požadovať náhradu celej prijatej finančnej pomoci alebo jej časti.
3. Ak prijímajúci štát neprijal preventívne opatrenia po predchádzajúcej veľkej katastrofe a škodu,
ktorú spôsobila veľká katastrofa, by bolo možné obmedziť alebo by sa jej bolo dalo predísť, ak by sa
prijali preventívne opatrenia, Komisia požiada prijímajúci štát, aby nahradil celú finančnú pomoc, ktorú
dostal, alebo jej časť.
4. Pred prijatím rozhodnutia podľa odsekov 1, 2 alebo 3, Komisia riadne prešetrí prípad a predovšetkým
poskytne prijímajúcemu štátu stanovenú lehotu, v rámci ktorej môže vyjadriť svoje stanovisko.
5. Akákoľvek čiastka, ktorá je prijatá neoprávnene a ktorá sa má vrátiť, sa vráti Komisii. Úrok
z omeškania môže byť účtovaný z prostriedkov, ktoré neboli splatené v súlade s nariadením o rozpočtových
pravidlách.
Článok 19
Technická pomoc z iniciatívy Komisie
1. Z iniciatívy Komisie a maximálne do výšky 0,20 % z finančných zdrojov dostupných v danom roku
môže byť fond použitý na financovanie prípravnej, monitorovacej, administratívnej a technickej podpory,
kontrolných a inšpekčných opatrení, ktoré sú nevyhnutné na vykonávanie tohto nariadenia.
Táto činnosť je vykonávaná v súlade s článkom 53 ods. 2 nariadenia o rozpočtových pravidlách a inými ustano-
veniami tohto nariadenia a jeho vykonávacích pravidiel, ktoré sa uplatňujú na túto formu použitia rozpočtu.
Táto činnosť zahrňuje hlavne odborné správy, ktoré pomôžu Komisii pri posudzovaní žiadostí podľa
článku 5 ods. 2.
2. Komisia príjme rozhodnutie o opatreniach, ktoré sú uvedené v prvom pododseku odseku 1 v prípade,
že sa príspevok z fondu predpokladá na účely zaistenia externých služieb.
Článok 20
Výročná správa
Do 1. júla každého roka, s účinnosťou od…(*)predloží Komisia Európskemu parlamentu a Rade správu
očinnosti fondu podľa tohto nariadenia za predchádzajúci rok. Táto správa obsahuje najmä informácie, ktoré
sa týkajú podaných žiadostí, rozhodnutí o grantoch a ukončenia poskytnutej finančnej pomoci a vykonaných
operáciách.
Článok 21
Preskúmanie
Európsky parlament a Rada preskúmajú toto nariadenie na základe návrhu Komisie najneskôr do 31. de-
cembra 2013.
Článok 22
Zrušenie
Nariadenie (ES) č. 2012/2002 sa týmto zrušuje.
Odkazy na zrušené nariadenie sa považujú za odkazy na toto nariadenie.7.12.2006 C 297 E/339 Úradný vestník Európskej únie
Vštvrtok 18. mája 2006SK
(*)Rok, ktorý nasleduje po roku, v ktorom toto nariadenie nadobúda účinnosť.
Článok 23
Prechodné ustanovenie
Nariadenie (ES) č. 2012/2002 sa naďalej uplatňuje na žiadosti prijaté Komisiou do nadobudnutia účinnosti
tohto nariadenia.
Článok 24
Nadobudnutie účinnosti
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V…,…
Za Európsky parlament
predsedaZa Radu
predseda
P6_TA(2006)0219
Uzatvorenie Zmluvy o Energetickom spoločenstve ***
Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Zmluvy
o Energetickom spoločenstve Európskym spoločenstvom (13886/1/2005 –KOM(2005)0435 –
C6-0435/2005 –2005/0178 (AVC))
(Postup súhlasu)
Európsky parlament,
—so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (13886/1/2005),
—so zrete ľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä jej článok 47 ods. 2, články 55,
83, 89, 95, 133 a článok 175,
—so zrete ľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 300 ods. 3 druhým
pododsekom, v spojení s prvou vetou prvého pododseku článku 300 ods. 2 Zmluvy o ES
(C6-0435/2005),
—so zreteľom na článok 75 a článok 83 ods. 7 rokovacieho poriadku,
—so zreteľom na odporúčanie Výboru pre priemysel, výskum a energetiku (A6-0134/2006),
1. súhlasí s uzavretím zmluvy;2. poveruje svojho predsedu , aby túto pozíciu postúpil Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských
štátov a zmluvných strán Zmluvy o Energetickom spoločenstve.7.12.2006 C 297 E/340 Úradný vestník Európskej únie
Vštvrtok 18. mája 2006SK