SK    SK  KOMISIA EURÓ PSKYCH SPOLO ČENSTIEV 
Brusel, 10.12.2004 
KOM(2004) 800 v kone čnom znení 
2003/0172 (COD)   
OZNÁMENIE KOMISIE  
EURÓPSKEMU PARLAMENTU 
 
podľa článku 251 odsek 2 druhý pododsek Zmluvy o ES 
 
o 
spoločnom stanovisku Rady k prijatiu smerni ce Európskeho parlamentu a Rady  
o ustanovení rámca na vytý čenie požiadaviek na ekologic ké projektovanie energeticky 
náročných výrobkov, ktorou sa menia a dop ĺňajú smernice Rady č. 92/42/ES, 96/57/ES a 
2000/55/ES 
 
SK 2   SK 2003/0172 (COD) 
OZNÁMENIE KOMISIE  
EURÓPSKEMU PARLAMENTU 
 
podľa článku 251 odsek 2 druhý pododsek Zmluvy o ES 
 
o 
spoločnom stanovisku Rady k prijatiu smerni ce Európskeho parlamentu a Rady  
o ustanovení rámca na vytý čenie požiadaviek na ekologic ké projektovanie energeticky 
náročných výrobkov, ktorou sa menia a dop ĺňajú smernice Rady č. 92/42/ES, 96/57/ES a 
2000/55/ES 
1. ZÁKLADNÉ ÚDAJE 
Dátum odovzdania návrhu Európskemu parlamentu a Rade 
(dokument KOM(2003) 453 v kone čnom znení – C[5–0453/2003] - 
2003/0172(COD)): 1. august 2003 
Dátum vyjadrenia Európskeho hospodárske ho a sociálneho výboru: 31. marec 2004 
Dátum vyjadrenia Európskeho parlamentu, prvé čítanie: 20. apríl 2004 
Dátum zmeneného a doplneného ná vrhu (predloženého ústne WG 
Rady): 27. apríl 2004 
Dátum prijatia spolo čného stanoviska: 29. november 2004 
2. C IEĽ NÁVRHU KOMISIE   
Na základe skuto čnosti, že vyše 80 % všetkých environmentálnych ú činkov súvisiacich s 
výrobkami (ako je zmena podnebia spojen á so spotrebou energie) je ur čených v priebehu 
projektovej fázy výrobkov, Komisia navrhla zavies ť legislatívny rámec na prijímanie 
implementa čných opatrení súvisiacich s požiadavka mi na ekologické projektovanie 
energeticky náro čných výrobkov (EuPs) (vrátane dopra vných prostriedkov). Komisia bude 
každé implementa čné opatrenie prijíma ť v spolupráci s regula čným výborom a bude 
zamerané na výrobky v súlade s kritériam i ustanovenými v tejto smernici. Cie ľom návrhu je 
zabezpečiť voľný pohyb energeticky náro čných výrobkov na vnútornom trhu a prispie ť tak k 
uplatňovaniu politiky ochrany životné ho prostredia, ako aj k zabezpe čeniu zásobovania 
energiou. 
 
SK 3   SK 3. PRIPOMIENKY  K SPOLOČNÉMU  STANOVISKU 
3.1. Všeobecné pripomienky k spolo čnému stanovisku 
Komisia zastáva názor, že spolo čné stanovisko skvalit ňuje návrh vyjasnením po čtu otázok, 
ako je rozsah zla ďovania smernice, podmienky na to, aby sa konkrétne výrobky stali 
predmetom implementa čných opatrení, a postup prijímania implementa čných opatrení. 
Všetky hlavné prvky predložené parlamentom pri prvom čítaní a akceptované Komisiou sa do 
značnej miery odzrkad ľujú v spolo čnom stanovisku. Poukazuje sa na utvorenie konzulta čného 
fóra s cie ľom zabezpe čiť zapojenie ú častinárov do prípravy implementa čných opatrení; 
zavedenie pracovného plánu; kladenie dôrazu na zníženie množstva skleníkových plynov v 
prvých rokoch implementácie; revíznu klau zulu pre rámcovú smernicu a pre jednotlivé 
implementa čné opatrenia; venovanie pozornosti súladu dovážaných výrobkov; vplyv na 
stredné a malé podnikanie; kritériá hodnot enia samoregulácie vykonávanej priemyslom. 
Na druhej strane, Komisia bude uprednost ňovať striktnejšie navrhovani e doložiek týkajúcich 
sa dohľadu nad trhom vykonávaného členskými štátmi a zahrnutie kritérií oprávnenosti pre 
samoregula čné aktivity. Ukazuje sa však, že aj ko mpromisný text k týmto bodom je prijate ľný 
s prihliadnutím na to, že na  jednej strane Rada má ná mietky proti ustanoveniam o doh ľade 
nad trhom skôr z dôvodov subsidiarity a ko podstaty a na druhej strane, spolo čné stanovisko sa 
odvoláva na oznámenie Komisie (bod 16), v kt orom sú uvedené kritériá oprávnenosti. 
3.2. Zmeny a doplnky akceptované Komisiou a úplne alebo čiastočne zahrnuté do 
spoločného stanoviska 
Zmeny a doplnky 5, 6, 7, 8, 9 a 10 boli zaradené do spolo čného stanoviska (body 2 - 7); 
pozmeňovací návrh 5 bol zaradený s menšou úpravou a pozme ňovací návrh 10 bol zaradený s 
významnou úpravou. Predst avujú v jednotlivých bodoch ďalšie opodstatnenie toho, aby 
rámcová smernica presadzovala ekol ogické projektovanie energeticky náro čných výrobkov z 
hľadiska zlepšenia ochrany životného prostredia a zvýšenia efektívnosti využívania energie. 
Pozmeňovací návrh 13: Bod ( č. 9) o informovaní spotrebite ľov bol zaradený do spolo čného 
stanoviska na základe pozme ňovacieho návrhu č. 13 Európskeho parlamentu; je 
akceptovate ľný pre Komisiu, pretože ďalej objas ňuje potrebu informovania spotrebite ľov. 
Pozmeňovací návrh 16: Bod 11 spolo čného stanoviska predstavuje novokoncipovaný 
pozmeňovací návrh 16 Európskeho parlamentu spôsobom prijate ľným pre Komisiu (priorita 
pre energetickú efektívnos ť, ale spôsobom, ktorý nepoškodz uje integrovaný prístup 
presadzovaný smernicou). 
Pozmeňovací návrh 17: Bod 12 spolo čného stanoviska predstavuje novokoncipovaný 
pozmeňovací návrh 17 Európskeho parlamentu spôsobom prijate ľným pre Komisiu (záväzok 
prijať implemeta čné opatrenia ustanovujúce špecifi cké požiadavky na ekologické 
projektovanie do 12 mesi acov je neakceptovate ľný). 
Pozmeňovací návrh 20: Bod 13 spolo čného stanoviska preberá malú časť pozmeňovacieho 
návrhu č. 20 Európskeho parlamentu spôsobom prijate ľným pre Komisiu (prijatie celého 
návrhu č. 20 Európskeho parlamentu by viedlo k zovšeobecneniu analýzy najmenších 
nákladov na životný cyklus výrobku (LLCC)  s rizikom, že rozhodovanie bude príliš 
 
SK 4   SK ťažkopádne a zd ĺhavé a dotkne sa prednostných práv Komisie na využívanie svojich 
prostriedkov). 
Pozmeňovací návrh 23: Bod 17 spolo čného stanoviska predstavuje novokoncipovaný 
pozmeňovací návrh č. 23 Európskeho parlamentu spôsobom prijate ľným pre Komisiu. 
Pozmeňovací návrh 24: Bod 18 spolo čného stanoviska predstavuje novokoncipovaný 
pozmeňovací návrh č. 24 Európskeho parlamentu spôsobom prijate ľným pre Komisiu 
(vyškrtnutím požiadavky podáva ť každé dva roky správy o aktivitách v oblasti doh ľadu nad 
trhom). 
Pozmeňovací návrh 25: Bod 22 spolo čného stanoviska predstavuje novokoncipovaný 
pozmeňovací návrh č. 25 Európskeho parlamentu spôsobom prijate ľným pre Komisiu 
(informácie o doh ľade nad trhom sú oddelené od tech nických poznatkov; prednostné právo 
Komisie týkajúce sa spôsobu vykonávania príp ravných prác na návrhoch opatrení a 
využívania svojich pros triedkov nie je dotknuté). 
Pozmeňovací návrh 26: Bod 23 spolo čného stanoviska predstavuje novokoncipovaný 
pozmeňovací návrh č. 26 Európskeho parlamentu spôsobom prijate ľným pre Komisiu 
(prednostné právo Komisie týkajúce sa spôs obu vykonávania prípravný ch prác na návrhoch 
opatrení a využívania svojic h prostriedkov nie je dotknuté). 
Pozmeňovací návrh 35: Článok 2, odsek 5 spolo čného stanoviska je totožný s pozme ňovacím 
návrhom č. 35 Európskeho parlamentu. 
Pozmeňovací návrh 47: Článok 3, odseky 2 a 3 spolo čného stanoviska preberajú vä čšiu časť 
pozmeňovacieho návrhu č. 47 Európskeho parlamentu; v súlade so stanoviskom Komisie nie 
je žiaden odkaz na dobrovo ľné dohody; Komisia môže akceptova ť aj upravenú verziu 
týkajúcu sa informovania spotrebite ľov, pretože sú v nej zachované podstatné prvky. 
Pozmeňovací návrh 48: Článok 4, odsek 5, druhá zarážka spolo čného stanoviska preberá len 
tú časť pozmeňovacieho návrhu č. 48 Európskeho parlamentu, ktorú Komisiou akceptovala. 
Pozmeňovací návrh 59 a článok 13 spolo čného stanoviska sa zaobe rajú dvoma otázkami, 
ktoré nie sú zahrnuté do pôvodného návrhu Komi sie: "pracovným plánom" (PP), ktorý má 
Komisia pravidelne predklada ť, a prioritnými implementa čnými opatreniami, ktoré majú by ť 
navrhnuté do prijatia prvého pracovn ého plánu. Komisia môže súhlasi ť s formuláciou článku 
13 vzhľadom na to, že je stanovený realistický časový rámec a efektívny postup (Komisia má 
prijať pracovný plán po konzultácii s ú častinármi, odkaz na článok 12) na prijatie pracovného 
plánu. Pokia ľ ide o prioritné opatrenia zamerané na zníženie emisií CO 2 v kontexte s Kjótom, 
formulácia článku 13, odsek 2 spolo čného stanoviska je akceptovate ľná, keďže spĺňa kritériá 
článku 12. Neanticipuje výsledok hodnotení vpl yvu a neobmedzuje právo Komisie na 
iniciatívu prijíma ť alebo neprijíma ť implementa čné opatrenia. 
Pozmeňovací návrh 63 a článok 14 spolo čného stanoviska sa zao berajú zriadením nového 
konzultačného orgánu (s ktorým sa neráta v pôvodnom návrhu Komisie). Komisia môže 
súhlasiť s formuláciou článku 14 vzh ľadom na to, že umož ňuje vyvážené zastupovanie a 
riadnu angažovanos ť účastinárov. 
Pozmeňovací návrh 65 a článok 19 spolo čného stanoviska sa zaoberajú preskúmavaním 
smernice. Komisia môže súhlasi ť s formuláciou článku 19 vzh ľadom na to, že neanticipuje 
 
SK 5   SK výsledok preskúmavania a nevyberá konkrétne envi ronmentálne témy, v súvislosti s ktorými 
sa toto preskúmavanie musí uskuto čniť (ako je v prípade pozme ňovacieho návrhu č. 65 
Európskeho parlamentu). 
Pozmeňovací návrh 66 sa odvoláva na prílohu I, ktorá v pod obe novokoncipovanej Radou je 
pre Komisiu akceptovate ľná; uvádza celý rad objasn ení, ktoré sa zdajú by ť užitočné, pričom 
neovplyvňujú parametre ekologického projektovania; objas ňuje aj úlohu výrobcu a, ako to 
vyžaduje Európsky parlament, pos kytuje samostatnú kapitolu zah ŕňajúcu požiadavky na 
dodávanie informácií. 
Posledná časť pozmeňovacieho návrhu č. 69 Európskeho parlamentu  (zlepšenie navrhovania) 
akceptovaného Komisiou je odzrkadlené v spolo čnom stanovisku (príloha IV). 
Pozmeňovací návrh č. 73 Európskeho parlamentu (a časť pozmeňovacieho návrhu č. 60 
akceptovaná Komisiou) má za cie ľ zaviesť kritériá oprávnenosti pre dobrovo ľné záväzky 
prijímané priemyslom ako akceptovate ľnú alternatívu k regula čným implmeneta čným 
opatreniam. Hoci nebol a ko taký zahrnutý do spolo čného stanoviska, bod 16 sa odvoláva na 
príslušnú kapitolu oznámenia Komisie o environmentálnych mechanizmoch, ktorá zah ŕňa 
kritériá pozme ňovacieho návrhu č. 73. 
3.3. Pozme ňovacie návrhy akceptované Komi siou a nezahrnuté do spolo čného 
stanoviska 
Žiadne 
3.4. Nové prvky, ktoré zaviedla Rada  
Článok 1.4 objas ňuje, že navrhovaná smernica sa ne dotýka ostatnej legislatívy Spolo čenstva v 
oblasti životného prostredia. Bod 20 zdôraz ňuje význam zoh ľadňovania jestvujúcej národnej 
legislatívy v oblasti životného pr ostredia pri vypracúvaní implementa čných opatrení. 
V článku 2 bolo pridaných viacero nových definícií a ďalšie články boli zmenené alebo 
doplnené. Na to, aby sa zabezpe čilo, že vo všetkých prípadoch (vrátane prípadov dovážaných 
výrobkov) bude identifikovate ľná fyzická alebo právnická osoba zodpovedná za súlad 
výrobku, bola definícia "výrobcu"  upravená tak, aby zah ŕňala text predtým uvedený v článku 
7 návrhu Komisie. 
Rozsah zla ďovania navrhovanej smernice bol ďalej definovaný ( článok 5, odsek 1, článok 5, 
odsek 2, článok 12, odsek 6, posledná veta, a príloha  VII, odsek 3). Jestvujúca národná 
legislatíva v oblasti živo tného prostredia, ktorú členské štáty považujú za relevantnú, bude 
zohľadňovaná pri vypracúvaní implementa čných opatrení ( článok 12, odsek 4, písmeno c)). 
V článku 7 Rada zachováva prílohu V ako možnos ť na hodnotenie súladu (príloha V bola 
pozmenená s cie ľom ponecha ť výrobcom možnos ť využívať systémy riadenia kvality ako 
nástroje na preukazovanie súladu, pokia ľ budú sp ĺňať požiadavky ustanovené v uvedenej 
prílohe). 
V článku 12 boli pridané kritériá ( článok 12, odsek 2), ktorým majú vyhovova ť konkrétne 
výrobky predtým, ako budú vystavené implementa čným opatreniam, najmä minimálny prah 
odbytu a obchodného obratu (to obmedzuje rozsah vylú čením marginálnych výrobkov, 
ktorých celkový vplyv na životné prostredie by v nijakom prípade nebol významný na úrovni 
 
SK 6   SK Európskej únie). Nevyhnutné kr oky na prijatie implementa čných opatrení boli ďalej 
rozpracované ( článok 12, odsek 4, písmená b) až f)). 
Implementa čné opatrenia môžu rozšíri ť možnosť využívať iné "ekoštítky" na preukazovanie 
súladu, odrážajúc to, čo sa akceptuje ako pravid lo na ekoštítok Spolo čenstva (článok 8, odsek 
4). 
V prílohe I je ďalej objasnená úloha výrobcu. 
Každé implementa čné opatrenie bude zah ŕňať dátumy hodnotenia a príp adnej revízie (príloha 
VII.9). 
Poznámka: Komisia odmietla časť pozmeňovacieho návrhu č. 58 ustanovujúcu, že Komisia 
prijme  (namiesto "môže prija ť") implementa čné opatrenia, ak budú splnené kritériá článku 12 
(ako porušujúcu jej práv o iniciatívy). S cie ľom ďalej vymedzi ť delegovanie právomocí, ktoré 
má Komisia vykonáva ť, Rada zaviedla tento pozme ňovací návrh. Komisia to môže 
akceptova ť ako súčasť celkového kompromisu vzh ľadom na to, že implementa čné opatrenia 
budú potrebné, pokia ľ trhové sily nebudú správne rieši ť túto otázku. 
4. ZÁVER 
Komisia usudzuje, že spolo čné stanovisko prijaté jednomyse ľne 10. júna 2004 ďalej objas ňuje 
niektoré otázky a zavádza dodato čnú a nákladovo efektívnu pružnos ť na jeho implementáciu 
výrobcami, pri čom nemení ciele a prístup jej návrhu. Preto ho môže podpori ť.