UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU  
zo 17. apríla 2013  
s poznámkami, ktoré je neoddelite ľnou sú čas ťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpo čtu 
Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb za rozpo čtový rok 2011  
EURÓPSKY PARLAMENT,  
— so zrete ľom na kone čnú ro čnú ú čtovnú závierku Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb za 
rozpo čtový rok 2011,  
— so zrete ľom na správu Dvora audítorov o overení ro čnej ú čtovnej závierky Európskeho centra pre 
prevenciu a kontrolu chorôb za rozpo čtový rok 2011 spolu s odpove ďami centra (  1 ), 
— so zrete ľom na odporú čanie Rady z 12. februára 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— so zrete ľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,  
— so zrete ľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpo čtových pravid ­
lách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  2 ) (nariadenie o rozpo čtových 
pravidlách), a najmä na jeho článok 185,  
— so zrete ľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 
2012 o rozpo čtových pravidlách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Únie, a zrušení nariadenia 
Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (  3 ), a najmä na jeho článok 208,  
— so zrete ľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 851/2004 z 21. apríla 2004, ktorým 
sa zria ďuje Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb (  4 ), a najmä na jeho článok 23,  
— so zrete ľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom 
rozpo čtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 
o rozpo čtových pravidlách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  5 ), 
a najmä na jeho článok 94,  
— so zrete ľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,  
— so zrete ľom na správu Výboru pre kontrolu rozpo čtu a stanovisko Výboru pre životné prostredie, 
verejné zdravie a bezpe čnos ť potravín (A7-0082/2013),  
A. ke ďže Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb ( ďalej len „centrum“) so sídlom v Štokholme 
bolo zriadené nariadením (ES) č. 851/2004;  
B. ke ďže 10. mája 2012 udelil Európsky parlament riadite ľovi centra absolutórium za plnenie rozpo čtu 
centra za rozpo čtový rok 2010 (  6 ) a vo svojom uznesení, ktoré je sú čas ťou rozhodnutia o absolutóriu, 
okrem iného:  
— naliehavo vyzval centrum, aby prijalo dostato čné opatrenia na zaru čenie transparentnosti svojich 
postupov prijímania zamestnancov,SK L 308/204 Úradný vestník Európskej únie 16.11.2013  
( 1 ) Ú. v. EÚ C 388, 15.12.2012, s. 66.  
( 2 ) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1.  
( 4 ) Ú. v. EÚ L 142, 30.4.2004, s. 1.  
( 5 ) Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.  
( 6 ) Ú. v. EÚ L 286, 17.10.2012, s. 184.
— vyjadril znepokojenie nad tým, že vysoká miera prenesených rozpo čtových prostriedkov, ktorú 
sprevádzala nízka miera vzniknutých výdavkov, bola neprimeraná a v rozpore so zásadou ro čnej 
platnosti rozpo čtu, 
— považoval centrum za dôležitý orgán Únie pre posilnenie a rozvoj sledovania chorôb na európskej 
úrovni, hodnotenie a oznamovanie existujúcich a vznikajúcich hrozieb pre zdravie ľudí, ktoré 
predstavujú infek čné choroby, a zhromaž ďovanie poznatkov v oblasti zdravia na európskej úrovni,  
C. ke ďže Dvor audítorov vo svojej správe o overení ro čnej ú čtovnej závierky centra za rozpo čtový rok 
2011 uviedol svoje stanovisko s výhradou so zrete ľom na nezrovnalosti pri riadení jednej rámcovej 
zmluvy uzatvorenej v roku 2009 v dôsledku toho, že centrum následne pozmenilo zmluvu, čo viedlo 
k realizácii platieb nad rámec stanoveného stropu, pri čom tieto platby boli považované za neoprávnené 
a ich výška prekro čila limit významnosti;  
D. ke ďže rozpo čet centra na rok 2011 dosahoval 56 656 000 EUR v porovnaní s 57 800 000 EUR v roku 
2010, čo predstavuje pokles o 2 %,  
E. ke ďže príspevok Únie do rozpo čtu centra na rok 2011 bol 55 400 000 EUR,  
Rozpo čtové a finan čné hospodárenie  
1. konštatuje, že rok 2011 bol prvým rokom, v ktorom centrum dostalo od Dvora audítorov stanovisko 
s výhradou;  
2. so znepokojením berie na vedomie pripomienky Dvora audítorov, najmä to, že „centrum uzavrelo 
v roku 2009 rámcovú zmluvu v celkovej hodnote 9 miliónov EUR, na základe ktorej bolo oprávnené 
podpisova ť čiastkové zmluvy s vybranými dodávate ľmi do výšky tejto sumy. [..] Následnými zmenami 
bola celková hodnota týchto zmlúv zvýšená na sumu 14,9 milióna EUR. Do konca roka 2011 boli 
uskuto čnené platby v celkovej výške 12,2 milióna EUR, z toho v roku 2011 vo výške 3,2 milióna EUR, 
Záväzky a platby nad hranicu 9 mil. EUR stanovenú v rámcovej zmluve sú nesprávne“;  
3. berie do úvahy, že pod ľa centra:  
— vo zverejnenom oznámení o rámcovej zmluve bola stanovená „minimálna suma 3 000 000 EUR 
ro čne“, zatia ľ čo v podpísaných rámcových zmluvách nebola ur čená hodnota zmlúv, ktoré sa mali 
uzatvori ť, a v článku I.1 s názvom Predmet zmluvy v každej podpísanej zmluve bolo uvedené, že 
„podpisom zmluvy nevzniká centru povinnos ť nákupu“,  
— plnenie kontrahovaných služieb bolo overené a ú čty boli zaplatené v súlade s postupmi stanove ­
nými v nariadení o rozpo čtových pravidlách, pri čom všetky platby boli zaplatené zákonným 
spôsobom za poskytnuté služby a nedošlo k žiadnym stratám finan čných prostriedkov,  
— rámcové zmluvy boli uzatvorené na základe postupu verejného obstarávania vo forme verejnej 
sú ťaže v zmysle nariadenia o rozpo čtových pravidlách a v súlade s vnútorným postupom centra 
s cie ľom zabezpe čiť čo najlepší pomer medzi kvalitou a cenou, skuto čnú hospodársku sú ťaž a trans ­
parentnos ť; ďalej berie do úvahy, že neboli zistené žiadne strany, ktoré by boli znevýhodnené 
v postupe obstarávania alebo následne uzatvorenými zmluvami;  
4. konštatuje, že po zistení nezrovnalostí centrum konzultovalo s Dvorom audítorov ďalší postup a prijalo 
opatrenia na nápravu prostredníctvom centralizovania všetkých služieb v oblasti informa čných a komu ­
nika čných technológií a vykonalo ďalšie kroky, aby v budúcnosti nedochádzalo k nezrovnalostiam;  
5. pripomína, že celkový rozpo čet centra na rok 2011 predstavoval 56 656 000 EUR, z čoho 
1 256 000 EUR tvoril príspevok krajín Európskeho združenia vo ľného obchodu;  
6. na základe ro čnej ú čtovnej závierky za rok 2011 konštatuje, že plnenie rozpo čtu na konci roka 2011 
mierne vzrástlo a dosiahlo 96 % (oproti 95 % v roku 2010), pokia ľ ide o viazané rozpo čtové 
prostriedky, čo zodpovedá sume 54,5 milióna EUR;SK 16.11.2013 Úradný vestník Európskej únie L 308/205
Výkonnos ť 
7. berie na vedomie, že plnenie rozpo čtu z h ľadiska platieb vzrástlo v porovnaní s rokom 2010 o 8 % 
a dosiahlo 76 % celkového rozpo čtu oproti 68 % v roku 2010; napriek tomu uznáva, že aj toto 
predstavuje zlepšenie v porovnaní so 68 % v roku 2010, pri čom je však potrebné, aby centrum na ďalej 
vynakladalo úsilie v tomto smere;  
Účtovný systém  
8. na základe ro čnej ú čtovnej závierky konštatuje, že rok 2010 bol prvým uceleným rokom, v ktorom 
centrum plnilo svoj rozpo čet po čas celého roka prostredníctvom ú čtovania na základe časového 
rozlíšenia (ABAC WF – integrovaný rozpo čtový a ú čtovný systém Komisie);  
Prenesené rozpo čtové prostriedky  
9. vyjadruje vážne znepokojenie nad konštatovaním v správe Dvora audítorov, že rovnako ako v pred ­
chádzajúcom roku bol za rok 2011 vykázaný ve ľký objem prenesených prostriedkov; poznamenáva, že 
z celkového rozpo čtu na rok 2011 bolo do roku 2012 prenesených 11 miliónov EUR (20 %) vrátane 
38 % z prostriedkov ur čených na opera čné výdavky v rámci hlavy III; vyzýva centrum, aby orgán 
ude ľujúci absolutórium informovalo o opatreniach, ktoré prijalo na odstránenie tohto nedostatku, 
pretože takáto vysoká miera prenesených rozpo čtových prostriedkov, ktorú sprevádza nízka miera 
časovo rozlíšených výdavkov (5,4 milióna EUR), je v rozpore so zásadou ro čnej platnosti rozpo čtu; 
Granty  
10. na základe správy Dvora audítorov berie na vedomie, že v roku 2011 bola podpísaná jedna zmluva 
v hodnote 0,2 milióna EUR viac ako štyri mesiace po za čatí činností; víta zlepšenie postupov riadenia 
zmlúv zo strany centra;  
Verejné obstarávanie  
11. na základe ro čnej ú čtovnej závierky poznamenáva, že v roku 2011 zabezpe čoval útvar pre verejné 
obstarávanie 60 otvorených postupov, a to 59 výziev na predkladanie ponúk a jednu výzvu na 
predkladanie návrhov, ako aj 46 znovu otvorených konaní (rámcové zmluvy v oblasti IT); okrem 
toho poznamenáva, že bolo uzatvorených 14 rokovacích konaní, ktorých hodnota presiahla 
25 000 EUR, pri čom pri jednom konaní bola vyššia než 60 000 EUR;  
12. na základe správy riadite ľa ur čenej orgánu ude ľujúcemu absolutórium o opatreniach prijatých so 
zrete ľom na poznámky tohto orgánu, ktoré sa týkali rozpo čtového roku 2010, konštatuje, že všetky 
otvorené postupy obstarávania okrem desiatich boli úspešne uzatvorené zadaním jednej alebo viacerých 
zákaziek a že všetky rokovacie konania okrem piatich boli ukon čené úspešným zadaním zákaziek; 
vyzýva centrum, aby orgánu ude ľujúcemu absolutórium poskytlo ďalšie výsledky postupov verejného 
obstarávania;  
Postupy prijímania zamestnancov  
13. na základe ro čnej ú čtovnej závierky konštatuje, že celkový po čet do časných zamestnancov pracujúcich 
v centre k 31. decembru 2011 bol 177 z celkových 200 pracovných miest uvedených v pláne 
pracovných miest na rok 2011; domnieva sa, že niektoré ustanovenia služobného poriadku môžu 
predstavova ť zna čnú administratívnu zá ťaž; nabáda preto Komisiu, aby agentúram umožnila ur čitú 
mieru zjednodušenia pod ľa článku 110 služobného poriadku;  
14. víta, že centrum v januári 2012 zaviedlo revidovaný interný postup prijímania zamestnancov;  
15. považuje za dôležité, aby centrum prehodnotilo svoje vnútorné postupy prijímania a výberu zamest ­
nancov, o ktorých sa Dvor audítorov domnieva, že sa dajú zlepši ť; požaduje prísne uplat ňovanie 
nového súboru pravidiel a bude aj na ďalej monitorova ť jeho plnenie;  
16. žiada centrum o dodato čné informácie o miere neobsadených pracovných miest;SK L 308/206 Úradný vestník Európskej únie 16.11.2013
Vnútorná kontrola  
17. poznamenáva, že v rámci vypracovania výro čnej správy za rok 2011 bola vykonaná revízia implemen ­
tácie systému vnútornej kontroly; osobitne konštatuje, že jedna z noriem týkajúcich sa hodnotenia 
činností nebola implementovaná a tri ďalšie boli implementované iba čiasto čne, zatia ľ čo ostatné boli 
implementované z prevažnej časti alebo v plnej miere; vyzýva centrum, aby v tejto záležitosti 
bezodkladne konalo a aby orgán ude ľujúci absolutórium informovalo o dosiahnutom pokroku;  
18. pokia ľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú sú čas ťou rozhodnutia o absolutóriu, 
odvoláva sa na svoje uznesenie zo 17. apríla 2013 (  1 ) o výkonnosti, finan čnom hospodárení a kontrole 
agentúr.SK 16.11.2013 Úradný vestník Európskej únie L 308/207  
( 1 ) Prijaté texty, P7_TA(2013)0134 (pozri stranu 374 tohto úradného vestníka).