SK    SK SK 
 
SK 1   SK  KOMISIA EURÓ PSKYCH SPOLO ČENSTIEV 
Brusel, 29.7.2009 
SEK(2009) 1077 v kone čnom znení 
  
PRACOVNÝ DOKUMENT ÚTVAROV KOMISIE 
Sprievodný dokument Návrh 
 
NARIADENIE RADY 
 
ktorým sa ustanovuje dlhodobý plán pre zásobu sardely v Biskajskom zálive a na ňu 
zameraný rybolov 
  
ZHRNUTIE HODNOTENIA VPLYVU
 
  
{COM(2009) 399 final} 
 
{SEC(2009)1076 final} 
 
SK 2   SK ZHRNUTIE HODNOTENIA VPLYVU 
 
Toto hodnotenie vplyvu sa týka pripravovaného návrhu, ktorým by sa stanovili dlhodobé ciele 
hospodárenia a vykonávacie metódy v oblasti rybolovu zásob sardely ( Engraulis 
encrasicolus ) v Biskajskom zálive. Tento pelagic ký druh s krátkym životným cyklom má 
veľký sociálno-ekonomický význam pre mnoho prís tavov a rybárov na španielskom pobreží 
Kantábrijského mora a na francúzskom pobreží Atlantického oceánu. 
Rozsah pôsobnosti tohto návrhu má stredný význam, pretože sa vz ťahuje na približne 50 
miliónov EUR z h ľadiska hodnoty úlovkov. V roku 2004 (pre d zastavením rybolovu) bolo do 
rybolovu sardel zapojených približne 300 pl avidiel a 3000 pracovníkov na mori, pri čom sa 
vylovilo približne 16 000 ton ur čených na ľudskú spotrebu. Tieto údaj e ukazujú vplyv návrhu, 
ktorého cie ľom je prinies ť stabilitu a udržate ľnosť rybolovu. Dve flotily, ktoré lovia v tejto 
oblasti, sú španielske a francúzske plavidlá so zá ťahovými sie ťami ako aj francúzske plavidlá 
s vlečnými sieťami. Zásoba sardel je náchylná na ve ľké medziro čné výkyvy vzh ľadom na 
množstvo prevažne z dôvodu rozdielov v dop ĺňaní zásob vplyvom environmentálnych 
faktorov. Od roku 2001 je miera dop ĺňania zásob mladými rybami  v tejto rybolovnej oblasti 
veľmi nízka. Dop ĺňanie zásob roku 2004 bolo na osobi tne nízkej úrovni, výsledkom čoho bol 
pokles stavu zásob a zastavenie rybolovu v dr uhej polovici roku 2005. Odvtedy je rybolov 
zastavený. 
Návrh sa vz ťahuje na podmienky opätovného za čatia rybolovu a jeho násl edného riadenia v 
závislosti od ve ľkosti zásoby. Zámerom Generálneho riadite ľstva pre námorné záležitosti a 
rybné hospodárstvo je, aby te nto návrh slúžil ako dodato čný prvok usmer ňovania 
rozhodovania v rámci spolo čnej rybárskej politiky (SRP) zameraného na 
vytvorenie dlhodobého rámca, ktorý bude zlu čiteľný s medzinárodnými záväzkami a so 
samotnými cie ľmi SRP. Na jar roku 2009 sa rybolov zastavil v dôsledku vedeckých 
odporúčaní, podľa ktorých sa objem biomasy zásoby odhaduje pod limitnou úrov ňou (B lim). 
Iba v prípade, že je bezpe čné opäť začať rybolov, môže sa uplat ňovať dlhodobý plán na 
určovanie miery rybolovu, ktorým sa zásoba môže zmeni ť zo stavu obnovy na stav s 
maximálnym udržate ľným výnosom. Je však potrebné zdôrazni ť, že cie ľom návrhu 
posudzovaného v tejto správe nie je dosiahnu ť vysokú úrove ň biomasy, ale skôr nájs ť najlepší 
spôsob riadenia rizika, že  sa rybolov bude musie ť opäť zastaviť. 
Posúdeniu vplyvu predchádza dôkladné ved ecké vyhodnotenie príslušnými vedeckými 
výbormi a výbormi zainteresovaných osôb.  
V rámci SRP je pri dosahovaní udržate ľného riadenia rybolovu možné zvažova ť niekoľko 
operatívnych prvkov. Tieto prvky sú: 
• stanovenie pevnej hodnoty TAC, 
• zavedenie technických opatrení vrátane časových/miestnych uzáver na ochranu dospelých 
rýb (ikerna čiek) a/alebo mladých jedincov, 
• zavedenie ustanovení o kapacite a rybolovné úsilie na ú čely ich prispôsobenia rybolovným 
možnostiam, 
• zapojenie hospodárskych nástroj ov, t. j. trhových opatrení, 
 
SK 3   SK • podpora lepšej spolupráce medzi zainteresovanými stranami. 
Z dôvodu osobitných potrieb tohto druhu s krátkym životným cyklom a vzh ľadom na 
skutočnosť, že rybolov bol na nieko ľko rokov zastavený, bol ako najrozumnejšia alternatíva k 
súčasnému systému rozhodovania na ro čnej báze vybratý plán riadenia. Kontrola rybolovného 
úsilia v súvislosti s pela gickými druhmi nie je ú činná a preto sa pre riadenie sardel ako 
vhodný zvolil prístup k stanoveniu TAC v rámc i riadenia na základe miery výlovu. Na ďalšie 
skvalitnenie plánu je možné použi ť už spomenuté doplnkové opatren ia, ale v tejto správe sa 
bližšie neuvádzajú. S cie ľom zahrnú ť rôzne prvky a zoh ľadniť technické otázky ako aj otázky 
kapacity rybolovu sa testu podrobili  dve hlavné možnosti a tri dodato čné čiastkové možnosti. 
• Možnosť 1 – nezmenená politika, 
• Možnosť 2 – dlhodobý plán s 3 alternatívnymi čiastkovými možnos ťami, 
2.1. Pravidlo A – stratégia s relatívne vyššími úrov ňami TAC ale s vyšším rizikom kolapsu 
zásob, 
2.2. Pravidlo B – stratégia s relatívne nižšími úrov ňami TAC a s nižším rizikom kolapsu 
zásob, 
2.3. Pravidlo C – stratégia kompromisu medzi možnos ťami A a B. 
Na základe bližšej analýzy sa ukazuje, že syst ém založený na stanovení TAC v polovici roka 
podľa júnového vedeckého odporú čania, pričom by sa na základe pravidla lovu stanovila 
úroveň TAC automaticky, by pre túto zásobu bol uprednost ňovanou vo ľbou. Systém by 
takisto zah ŕňal ustanovenia o zastavení rybolovu v prípade, že by bola biomasa pod ur čitou 
úrovňou. Uvádzajú sa aj podrobnosti o konzulta čnom procese, možnostiach a ich vplyvoch.