Vzhľadom na súčasnú neistotu, pokiaľ ide o vývoj pandémie COVID-19, je vhodné stanoviť možnosť jedného ďalšieho predĺženia obdobia odkladu pre podávanie a výmenu informácií. Bolo by to potrebné, ak by počas časti alebo celého obdobia odkladu pretrvávali mimoriadne okolnosti so závažnými rizikami pre verejné zdravie spôsobené pandémiou COVID-19 a členské štáty by museli zaviesť nové opatrenia spojené so zákazom vychádzania alebo pokračovať v existujúcich opatreniach. Takéto predĺženie lehoty by nemalo narušiť stanovenú štruktúru a fungovanie smernice Rady 2011/16/EÚ. Malo by ísť skôr o obmedzené a vopred určené trvanie úmerne k praktickým ťažkostiam, ktoré spôsobuje dočasný zákaz vychádzania. Predĺženie lehoty by nemalo ovplyvniť podstatné prvky týkajúce sa povinnosti oznamovať a vymieňať si informácie podľa tejto smernice. Môže sa ním len predĺžiť odklad lehoty na splnenie takýchto povinností, pričom sa zabezpečí, aby v konečnom dôsledku boli poskytnuté všetky informácie.

Z týchto dôvodov je potrebné odložiť lehotu na výmenu informácií o finančných účtoch, ktorých príjemcovia sú daňovými rezidentmi v inom členskom štáte. Členským štátom by to umožnilo upraviť svoje vnútroštátne lehoty na podávanie takýchto informácií zo strany oznamujúcich finančných inštitúcií. Rovnako by sa mali predĺžiť aj lehoty na podávanie a výmenu informácií o cezhraničných opatreniach podľa prílohy IV k smernici Rady 2011/16/EÚ.

ktorou sa mení smernica 2011/16/EÚ s cieľom riešiť naliehavú potrebu odkladu určitých lehôt na podávanie a výmenu informácií v oblasti daní v dôsledku pandémie COVID-19

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej články 113 a 115,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,

so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu,

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru,

konajúc v súlade s mimoriadnym legislatívnym postupom,

keďže:

(1)Opatrenia na obmedzenie pohybu uložené členskými štátmi na pomoc pri zvládaní pandémie COVID 19 majú vážny rušivý vplyv na schopnosť podnikov a daňových správ plniť si niektoré povinnosti podľa smernice Rady 2011/16/EÚ.

(2)Viaceré členské štáty a osoby zodpovedné za oznamovanie informácií príslušným orgánom členských štátov podľa smernice 2011/16/EÚ požiadali o odklad určitých lehôt stanovených v uvedenej smernici, ktoré sa týkajú automatickej výmeny informácií o finančných účtoch, ktorých príjemcovia sú daňovými rezidentmi v inom členskom štáte, ako aj cezhraničných opatrení podliehajúcich oznamovaniu, ktoré sú zahrnuté v charakteristických znakoch uvedených v prílohe IV k uvedenej smernici.

(3)Vážne narušenie, ktoré spôsobila pandémia COVID-19 v činnosti finančných inštitúcií a osôb, ktoré sú zodpovedné za oznamovanie cezhraničných opatrení, bráni včasnému splneniu ich oznamovacích povinností podľa smernice 2011/16/EÚ. Finančné inštitúcie sú v súčasnosti postavené pred naliehavé úlohy týkajúce sa ochorenia COVID-19. Okrem toho finančné inštitúcie a osoby zodpovedné za oznamovanie cezhraničných opatrení zahrnutých v charakteristických znakoch uvedených v prílohe IV čelia viacerým narušeniam spojeným s výkonom práce, a to najmä v dôsledku práce na diaľku, keďže vo väčšine členských štátov platí zákaz vychádzania. Rovnako negatívne je ovplyvnená aj schopnosť daňových správ členských štátov zhromažďovať a spracúvať tieto údaje.

(4)Táto situácia si vyžaduje naliehavú a koordinovanú reakciu v rámci Únie. Na tento účel je potrebné odložiť lehotu na výmenu informácií o finančných účtoch, ktorých príjemcovia sú daňovými rezidentmi v inom členskom štáte, aby členské štáty mohli upraviť svoje vnútroštátne lehoty na podávanie takýchto informácií zo strany oznamujúcich finančných inštitúcií. Rovnako by sa mali predĺžiť aj lehoty na podávanie a výmenu informácií o cezhraničných opatreniach zahrnutých v charakteristických znakoch uvedených v prílohe IV k smernici 2011/16/EÚ.

(5)S cieľom určiť trvanie odkladu je potrebné vziať do úvahy, že jeho cieľom je riešiť mimoriadnu situáciu a odklad by nemal by narúšať stanovenú štruktúru a fungovanie smernice 2011/16/EÚ. Bolo by preto vhodné obmedziť odklad na obdobie, ktoré je úmerné ťažkostiam spôsobeným pandémiou COVID-19 pri podávaní a výmene informácií.

(6)Vzhľadom na súčasnú neistotu, pokiaľ ide o vývoj pandémie COVID-19, by bolo vhodné stanoviť aj možnosť jedného ďalšieho predĺženia obdobia odkladu pre podávanie a výmenu informácií. Bolo by to potrebné, ak by počas časti alebo celého obdobia odkladu pretrvávali mimoriadne okolnosti so závažnými rizikami pre verejné zdravie spôsobené pandémiou COVID-19 a členské štáty by museli zaviesť nové opatrenia spojené so zákazom vychádzania alebo pokračovať v existujúcich opatreniach. Takéto predĺženie lehoty by nemalo narušiť stanovenú štruktúru a fungovanie smernice Rady 2011/16/EÚ. Malo by ísť skôr o obmedzené a vopred určené trvanie úmerne k praktickým ťažkostiam, ktoré spôsobuje dočasný zákaz vychádzania. Predĺženie lehoty by nemalo ovplyvniť podstatné prvky týkajúce sa povinnosti oznamovať a vymieňať si informácie podľa tejto smernice. Môže sa ním len predĺžiť odklad lehoty na splnenie takýchto povinností, pričom sa zabezpečí, aby v konečnom dôsledku boli poskytnuté všetky informácie.

(7)Smernica 2011/16/EÚ by sa preto mala zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.

(8)Keďže opatrenia stanovené v tejto smernici sa týkajú povinností stanovených v smernici 2011/16/EÚ, ktoré by sa inak stali uplatniteľnými už čoskoro, táto smernica by mala nadobudnúť účinnosť čo najskôr,

PRIJALA TÚTO SMERNICU:

Článok 1