P6_TA(2005)0520
Opatrenia pre signatárske krajiny protokolu o cukre ***I
Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady,
ktorým sa ustanovujú sprievodné opatrenia pre krajiny protokolu o cukre, ktoré nepriaznivo
ovplyvní reforma re žimu EÚ v sektore cukru (KOM(2005)0266 —C6-0210/2005 —
2005/0117(COD))
(Spolurozhodovací postup: prvé čítanie)
Európsky parlament ,
—so zrete ľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2005)0266) (1),
—so zrete ľom na článok 251 ods. 2 a článok 179 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predlo žila
návrh Európskemu parlamentu (C6-0210/2005),
—so zrete ľom na článok 51 rokovacieho poriadku,
—so zrete ľom na správu Výboru pre rozvoj a stanovisko Výboru pre rozpo čet (A6-0281/2005),
1. schva ľuje zmenený a doplnený návrh Komisie;
2. domnieva sa, že finan čný rámec je zlu čiteľný so stropom stanoveným v okruhu 4 finan čného výh ľadu
iba vtedy, ak re špektuje celkové rie šenie finan čných prostriedkov v okruhu 4 v súlade s ustanoveniami
Medziin štitucionálnej dohody zo 6. mája 1999 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou
o rozpo čtovej disciplíne a zlep šení rozpo čtového postupu (2);
3. žiada Komisiu, aby mu vec znovu predlo žila, ak má v úmysle podstatne zmeni ťsvoj návrh alebo ho
nahradi ťiným textom;
4. poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.
(1) Zatia ľneuverejnené v úradnom vestníku.
(2) Ú. v. ES C 172, 18.6.1999, s. 1. Dohoda naposledy zmenená a doplnená rozhodnutím Európskeho parlamentu a Rady
2005/708/ES (Ú. v. EÚ L 269, 14.10.2005, s. 24).
P6_TC1-COD(2005)0117
Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 15. decembra 2005 na ú čely prijatia nariade-
nia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č.…/2005, ktorým sa ustanovujú sprievodné opatrenia pre
krajiny protokolu o cukre, ktoré nepriaznivo ovplyvní reforma re žimu EÚ v sektore cukru
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zrete ľom na Zmluvu o zalo žení Európskeho spolo čenstva, najmä na jej článok 179,
so zrete ľom na návrh Komisie ,
konajúc v súlade s postupom ustanoveným v článku 251 zmluvy (1),
(1)Pozícia Európskeho parlamentu z 15. decembra 2005.23.11.2006 SK C 286 E/475 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 15. decembra 2005
keďže:
(1) Európske spolo čenstvo sa v rámci dohody o partnerstve medzi krajinami africkej, karibskej
a tichomorskej oblasti ( ďalej len „krajiny AKT “)ačlenskými štátmi ES (1) zaviazalo podporova ťkrajiny
AKT na ich ceste k zmen šeniu chudoby a trvalo udr žateľnému rozvoju a uznáva dôle žitosťkomodit-
ných sektorov a s nimi súvisiacich protokolov.
(2) Ustanovenia ospolo čnejorganizácii trhu v sektore cukru, uvedené v nariadení Rady (ES) č. 1260/2001
z 19. júna 2001 (2), sa zrevidujú s oh ľadom na legislatívne návrhy Komisie predlo žené Rade .
(3) V rámci protokolu o cukre, pripojeného k prílohe V k dohode o partnerstve medzi krajinami AKT
a ES, súniektoré krajiny AKT odkázané na vývoz cukru na trh EÚ. Reforma výrazne zmení ich trhové
podmienky.
(4) Proces prispôsobovania sa krajín protokolu o cukre týmto novým trhovým podmienkam bude komplikovaný ,
berúc do úvahy sociálno-ekonomický význam a multifunk čnú úlohu sektora cukru a jeho vysoký
stupe ňzávislosti natrhu EÚ vo viacerých z týchto štátov.
(5) Vo svojom oznámení Rade a Európskemu parlamentu o dosiahnutí udr žateľného po ľnohospodárskeho modelu pre
Európu prostredníctvom reformovanej spolo čnej po ľnohospodárskej politiky –reforma sektora cukru, sa Komisia
zaviazala podpori ťproces prispôsobovania sa krajín protokolu o cukre, a zásady návrhov podpory
sformulovala v pracovnom dokumente oa k čnom pláne sprievodných opatrení pre krajiny protokolu
o cukre, ktoré nepriaznivo ovplyvní reforma re žimu EÚ v sektore cukru. Tento pracovný dokument bol pred-
metom rozhovorov s krajinami protokolu o cukre.
(6) Je nevyhnutné, aby krajiny protokolu o cukre dostali čo najrýchlej šiupodporu, ktorá by dop ĺňala
vs účasnosti poskytovanú pomoc, aby boli šance na úspe šné prispôsobenie sa novým podmienkam čo
najvä čšie.
(7) Krajinám protokolu o cukre jepreto potrebné okrem pomoci v rámci dohody o partnerstve medzi
krajinami AKT a ES poskytnú ťfinan čnúatechnickú pomoc, vrátane rozpo čtovej podpory , aby sa mohli
prispôsobi ťtýmto novým trhovým podmienkam, pri čom by sa ponúkli rôzne druhy pomoci, ktoré by
zohľadnili rozdielne situácie medzi krajinami a v rámci jednotlivých krajín. Cie ľom tejto pomoci musí
byťzvýšenie konkurencieschopnosti sektora cukrovej trstiny, vývoj alternatívnych hospodárskych čin-
ností a s pomocou dostato čných prostriedkov zvládnutie širšíchťažkých sociálnych, environmentál-
nych a hospodárskych dôsledkov men ších príjmov zo sektora cukru pre národné hospodárstva, prí-
padne kombinácia niektorých z týchto cie ľov.
(8) Mali by sa stanovi ťobjektívne kritériá na ur čenie rozsahu takejto pomoci, ktorá by odrá žalašpecifické
adapta čné snahy ka ždej z týchto dodávate ľských krajín AKT, ktoré je potrebné vynalo žiťv dôsledku
reformy.
(9) Takáto pomoc by sa mala poskytova ťjeden rok a podpora by mala by ťk dispozícii a ždo roku 2013
prostredníctvom rozvojovej časti nástroja na rozvojovú spoluprácu a na hospodársku spoluprácu.
(10) Ke ďžecieľtohto nariadenia, a to najmä sprevádza ťadapta čný proces krajín protokolu o cukre, ktoré
nepriaznivo ovplyvní reforma re žimu EÚ v sektore cukru –nie je mo žné uspokojivo dosiahnu ťna
úrovni samotných členských štátov, ale z dôvodov jeho rozsahu a dôsledkov ho mo žnolepšie dosiahnu ťna
úrovni Spolo čenstva, môže Spolo čenstvo prija ťopatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľačlánku 5
zmluvy . V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku, neprekra čuje toto nariadenie
rámec nevyhnutný na dosiahnutie tohto cieľa.
(11) Opatrenia potrebné na vykonávanie tohto nariadenia by mali by ťprijaté v súlade s rozhodnutím Rady
1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí
prenesených na Komisiu (3),
(1)Dohoda o partnerstve medzi členmi africkej, karibskej a tichomorskej skupiny štátov na jednej strane a Európskym spolo čenstvom
a jeho členskými štátmi na strane druhej, podpísaná v Cotonou 23 júna 2000 ( Ú. v. ES L 317, 15.12.2000, s. 3).
(2) Ú. v. ES L 178, 30.6.2001, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením Komisie (ES) č. 39/2004
(Ú. v. EÚ L 6, 10.1.2004, s. 16).
(3) Ú. v. ES L 184, 17.7.1999, s. 23.C 286 E/476 SK 23.11.2006 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 15. decembra 2005
PRIJALI TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Predmet
1. Týmto sa ustanovuje program finan čnej a technickej pomoci, v prípade potreby zah ŕňajúci rozpo čtovú
podporu, ako sprievodné opatrenie k procesu adaptácie krajín protokolu o cukre, ktoré čelia novým pod-
mienkam na trhu s cukrom v dôsledku plánovanej reformy spolo čnej organizácie trhu v sektore cukru.
2. S výhradou článku 11 ods. 3 sa tento program zavádza na rok 2006.
Článok 2
Vymedzenie pojmov
Na ú čel tohto nariadenia sa:
1)pod pojmom „krajiny protokolu o cukre “rozumejú krajiny AKT uvedené v prílohe ,
2)pod pojmom „cukor “rozumie surový alebo biely cukor získaný z cukrovej trstiny.
Článok 3
Spôsobilos ťna získanie pomoci apostup
1. Krajiny protokolu o cukre sú spôsobilé na získanie finan čnej a technickej pomoci, ktorá v prípade
potreby zah ŕňa rozpo čtovú podporu.
2. Finan čná a technická pomoc sa ude ľuje na žiados ťkaždej krajiny protokolu o cukre. Žiadosti
o finan čnú a technickú pomoc sa predkladajú najneskôr do…(*).
3. Žiadosti sa opierajú o súhrnnú viacro čnú adapta čnú stratégiu stanovenú príslu šnou krajinou v súlade
sčlánkom 4 a prekonzultovanú so v šetkými zú častnenými stranami. Viacro čná adapta čná stratégia mô že
zahrnú ťvykonávané opatrenia a tie žsúčasné a budúce finan čné dôsledky uskuto čnených sociálnych plá-
nov, pod výslovnou podmienkou, že opatrenia a sociálne plány jasne zodpovedajú cie ľom stanoveným
včlánku 4 ods. 1.
4. Krajiny protokolu o cukre, ktoré predlo žiažiados ť, ktorá sa nezakladá na súhrnnej viacro čnej adapta č-
nej stratégii, budú v roku 2006 spôsobilé na získanie finan čnej a technickej pomoci len na vypracovanie
takejto stratégie.
Článok 4
Viacro čná adapta čná stratégia
1. Viacro čná adapta čná stratégia sa zameriava na dosiahnutie jedného alebo viacerých z týchto cie ľov:
a) zvý šiťkonkurencieschopnos ťsektora cukru a cukrovej trstiny, ak je to trvalo udr žateľný proces, najmä
zhľadiska dlhodobej ekonomickej životaschopnosti sektora a berúc do úvahy situáciu rôznych zú čast-
nených strán re ťazca;
b) podpori ťhospodársku diverzifikáciu oblastí závislých na cukre ,napríklad presmerovaním sú časnej
výroby cukru na výrobu bioetanolu a iných nepotravinových spôsobov vyu žitia cukru;
c) zvládnu ťširšie dôsledky adapta čného procesu, ktoré mô žu súvisie ťso zamestnanos ťou a sociálnymi
službami, obhospodarovaním pôdy a obnovou životného prostredia, energetikou, výskumom
a inováciou i makroekonomickou stabilitou, ale nielen s nimi.
(*)60 dní odo d ňa nadobudnutia ú činnosti tohto nariadenia.23.11.2006 SK C 286 E/477 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 15. decembra 2005
2. Stratégia prinajmen šom definuje sledované ciele, postupy a prostriedky ur čené na ich dosiahnutie,
zodpovednosti rôznych zú častnených strán a finan čný plán na implementáciu stratégie.
Zo sociálneho a environmentálneho h ľadiska posudzuje svoju udr žateľnosťza sú časných a budúcich trho-
vých podmienok. Musí preukáza ťsvoju zlu čiteľnosťso v šeobecnými rozvojovými stratégiami krajiny
a zameranie na zmen šenie chudoby.
3. V rámci viacro čnej stratégie sa stanovuje špecifický plán pomoci na rok 2006. Pri vypracovaní tohto
plánu sa pozornos ťsústre ďuje na:
—efektívnos ťnákladov a trvalo udr žateľný ú činok,
—jednozna čnú definíciu a monitorovanie cie ľov a ukazovate ľov výsledkov.
Článok 5
Opatrenia prijaté Komisiou
1. Po konzultácii s dotknutou krajinou protokolu o cukre sa v súlade s článkom 4 prijíma viacro čná
adapta čná stratégia pod ľa postupu uvedeného v článku 7 ods. 2.
2. Osobitne sa zoh ľadní individuálna situácia ka ždej krajiny protokolu o cukre. Poskytnutie pomoci pod ľa
tohto nariadenia krajinám, ktoré sa nachádzajú v politickej kríze nezávisle od vývoja v sektore cukru, posúdi
Komisia jednotlivo.
3. V roku 2006 sa pomoc krajinám protokolu o cukre, ktoré nemajú vypracovanú viacro čnú adapta čnú
stratégiu, poskytuje na základe ro čného pracovného programu prijatého pod ľa postupu uvedeného v článku
7 ods. 2.
4. Pomoc poskytovaná na základe tohto nariadenia je sprievodná ale zárove ňi doplnková k pomoci
z iných nástrojov rozvojovej spolupráce.
Článok 6
Vykonávanie opatrení
Opatrenia financované pod ľa tohto nariadenia sa vykonávajú v súlade so v šeobecnými pravidlami stanove-
nými v nariadení Rady (ES , Euratom) č.1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpo čtových pravidlách , ktoré sa vz ťa-
hujú na v šeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (1). Na riadiace postupy sa vz ťahuje najmä článok 53
ods. 1 písm. a) a ods. 2 nariadenia o rozpo čtových pravidlách a článok 36 nariadenia Komisie (ES , Euratom)
č. 2342/2002 z 23. decembra 2002 (2), ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá na vykonávanie nariadenia
(ES, Euratom) č. 1605/2002 .
Článok 7
Výbor
1. Komisii pomáha výbor pre rozvoj zodpovedný za príslu šnú geografickú oblas ť.
2. Ak sa odkazuje na tento odsek, uplat ňujú sa články 4 a 7 rozhodnutia 1999/468/ES, so zrete ľom na
ustanovenia jeho článku 8. Lehota ustanovená v článku 4 ods. 3 rozhodnutia 1999/468/ES je 30 dní.
V súlade s článkom 7 ods. 3 uvedeného rozhodnutia sa musí v plnom rozsahu re špektova ťprávo Európ-
skeho parlamentu na pravidelné informácie.
3. Výbor prijme svoj rokovací poriadok.
(1) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002 ,s .1 .
(2) Ú. v. ES L 357, 31.12.2002 , s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES, Euratom) č. 1261/2005
(Ú. v. EÚ L 201, 2.8.2005, s. 3).C 286 E/478 SK 23.11.2006 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 15. decembra 2005
Článok 8
Celková suma
Referen čná suma na rok 2006 ur čená na vykonávanie tohto nariadenia je 40 000 000 EUR .
Článok 9
Rozdelenie celkovej sumy
1. V rámci celkovej sumy, ktorá je k dispozícii na rok ú činnosti tohto nariadenia, Komisia stanovuje
najvy ššiu mo žnú sumu pre ka ždú krajinu protokolu o cukre na financovanie opatrení uvedených
včlánkoch 3 ods. 3 a 4 ods. 3 podľa potrieb ka ždej krajiny, ktoré závisia od dôsledkov reformy v sektore
cukru príslu šnej krajiny a od významu sektora cukru pre jej národné hospodárstvo. Stanovenie kritérií
pride ľovania sa zakladá na údajoch o úrodách spred roka 2004.
2. Ďalšie pokyny na rozdelenie celkovej sumy medzi krajiny protokolu o cukre stanoví Komisia, konajúc
v súlade s postupom uvedeným v článku 7 ods. 2.
3. Referen čná suma na vykonávanie finan čnej a technickej pomoci uvedenej v článku 3 ods. 4, ktorá sa
použije na vypracovanie viacro čnej stratégie, je 300 000 EUR.
4. Suma vo vý ške pribli žne 3 % z celkovej sumy sa pou žije na financovanie ľudských a materiálových
zdrojov potrebných na ú činné spravovanie pomoci a doh ľad nad ňou.
Článok 10
Ochrana finan čných záujmov Spolo čenstva
1. V šetky dohody vyplývajúce z tohto nariadenia obsahujú v súlade s nariadeniami (ES, Euratom)
č.2988/95 (1),(Euratom, ES) č.2185/96 (2)a(ES) č.1073/1999 (3) ustanovenia na zabezpe čenie ochrany
finan čných záujmov Spolo čenstva, najmä pokia ľide o podvod, korupciu a akéko ľvek iné nezrovnalosti.
2. Dohody výslovne opráv ňujú Komisiu a Dvor audítorov uskuto čniťaudit dokumentov alebo audit
priamo na mieste u ktorejko ľvek zmluvnej strany alebo subdodávate ľa, ktorým sa poskytli finan čné pro-
striedky Spolo čenstva. Komisiu výslovne opráv ňujú aj na vykonávanie kontrol a in špekcií priamo na mieste,
ako je uvedené v nariadení (Euratom, ES) č. 2185/96.
3. V šetky zmluvy súvisiace s vykonávaním pomoci zais ťujú, že sa práva Komisie a Dvoru audítorov pod ľa
odseku 2 mô žu uplatni ťpočas plnenia zmlúv a po skon čení ich plnenia.
(1)Nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 2988/95 z 18 decembra 1995 o ochrane finan čných záujmov Európskych spolo čenstiev
(Ú. v. ES L 312, 23.12.1995, s. 1).
(2)Nariadenie Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 z 11 novembra 1996 o kontrolách a in špekciách na mieste, vykonávaných Komisiou
s cie ľom ochrany finan čných záujmov Európskych spolo čenstiev pred spreneverou a inými podvodmi (Ú. v. ES L 292,
15.11.1996, s. 2) .
(3)Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999 z 25. mája 1999 o vy šetrovaniach vykonávaných Európskym
úradom pre boj proti podvodom (OLAF) (Ú. v. ES L 136, 31.5.1999, s. 1).23.11.2006 SK C 286 E/479 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 15. decembra 2005
Článok 11
Obdobie platnosti
1. Toto nariadenie nadobúda ú činnos ťsiedmym d ňom odo d ňa jeho uverejnenia v Úradnom vestníku
Európskej únie.
2. Uplat ňuje sa do 31. decembra 2006. Aj na ďalej sa uplat ňuje na právne akty a záväzky súvisiace
s implementáciou rozpo čtového roku 2006.
3. V prípade, že nástroj na rozvojovú spoluprácu a na hospodársku spoluprácu nenadobudne účinnos ť
1. januára 2007, doba platnosti tohto nariadenia sa pred ĺžiaždo doby, kedy tento nástroj nadobudne
účinnos ť.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatnite ľné vo v šetkých členských štátoch.
V…
Za Európsky parlament
predsedaZa Radu
predseda
PRÍLOHA
KRAJINY PROTOKOLU O CUKRE NA KTORÉ SA ODKAZUJE V ČLÁNKU 2
1. Barbados
2. Belize
3. Guyana
4. Jamajka
5. Svätý Kri štof a Nevis
6. Trinidad a Tobago
7. Fid ži
8. Konžská republika
9. Pobre žie Slonoviny
10. Ke ňa
11. Madagaskar
12. Malawi
13. Maurícius
14. Mozambik
15. Svazijsko
16. Tanzánia
17. Zambia
18. ZimbabweC 286 E/480 SK 23.11.2006 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 15. decembra 2005