DÔVODOVÁ SPRÁVA

1.Predmet návrhu

Tento návrh sa týka rozhodnutia o pozícii, ktorá sa má zaujať v mene Únie v spoločnom výbore zriadenom Dohodou o leteckej doprave medzi Kanadou a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi (ďalej len „dohoda“).

2.Kontext návrhu

2.1.Dohoda o leteckej doprave medzi Kanadou a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi

Dohoda predstavuje komplexnú dohodu, ktorou sa nahrádzajú príslušné ustanovenia existujúcich dvojstranných dohôd uzavretých členskými štátmi s Kanadou. Dohodou sa odstránia všetky existujúce obmedzenia práv leteckých dopravcov Únie a Kanady prevádzkovať leteckú dopravu medzi miestami v Európskej únii a miestami v Kanade. V tejto súvislosti sa dohodou odstraňujú prekážky brániace leteckým dopravcom Únie využívať právo usadiť sa v Únii vrátane práva na nediskriminačný prístup na trh, v súvislosti s poskytovaním leteckých dopravných služieb do Kanady a z Kanady.

Dohoda nadobudla platnosť 16. mája 2019.

2.2.Spoločný výbor

Spoločný výbor je zriadený článkom 17 dohody. Jeho hlavnými úlohami je podporovať spoluprácu medzi zmluvnými stranami a posudzovať všetky záležitosti súvisiace s fungovaním alebo vykonávaním tejto dohody, okrem iného vrátane: a) preskúmania podmienok trhu, ktoré majú vplyv na leteckú dopravu podľa tejto dohody; b) výmeny informácií vrátane odporúčaní, pokiaľ ide o zmeny vnútroštátnych právnych predpisov a politík, ktoré majú vplyv na dohodu; c) posudzovaním oblastí, ktoré by bolo možné zahrnúť do tejto dohody, vrátane vypracovania odporúčaní na zmeny tejto dohody; d) odporúčania podmienok, postupov a zmien požadovaných na to, aby sa zmluvnými stranami tejto dohody mohli stať nové členské štáty; a e) diskusie o otázkach týkajúcich sa investícií, vlastníctva a kontroly, a potvrdenia splnenia podmienok na postupné sprístupňovanie dopravných práv uvedené v prílohe 2 k tejto dohode. Spoločný výbor tiež rozvíja spoluprácu a podporuje výmeny nových legislatívnych alebo regulačných iniciatív na úrovni expertov.

Spoločný výbor prijíma rozhodnutia v prípadoch, ktoré sú výslovne stanovené v tejto dohode a všetky rozhodnutia sa prijímajú na základe konsenzu. Spoločný výbor prijme na základe rozhodnutia svoj rokovací poriadok.

2.3.Pripravovaný akt spoločného výboru

Na svojom prvom zasadnutí prijme spoločný výbor rozhodnutie týkajúce sa prijatia rokovacieho poriadku spoločného výboru (ďalej len „pripravovaný akt“).

Cieľom pripravovaného aktu je prijať v súlade s článkom 17 ods. 8 dohody rokovací poriadok, o ktorý sa bude opierať organizácia spoločného výboru, aby sa umožnilo vykonávanie dohody.

3.Pozícia, ktorá sa má zaujať v mene Únie

Cieľom pozície, ktorá sa má zaujať v mene Únie, by malo byť prijatie rokovacieho poriadku spoločného výboru EÚ – Kanada. Pozícia by mala byť založená na návrhu rozhodnutia spoločného výboru.

4.Právny základ

4.1.Procesnoprávny základ

4.1.1.Zásady

V článku 218 ods. 9 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) sa stanovujú rozhodnutia, ktorými sa určujú „pozície, ktoré sa majú prijať v mene Únie v rámci orgánu zriadeného dohodou, keď je tento orgán vyzvaný prijať akty s právnymi účinkami s výnimkou aktov dopĺňajúcich alebo meniacich inštitucionálny rámec danej dohody“.