SK Úradný vestník Európskej únie C 257/1

OZNÁMENIE KOMISIE

Aktualizácia údajov používaných pri výpočte paušálnych pokút a penále, ktoré Komisia bude navrhovať Súdnemu dvoru v konaniach o nesplnení povinnosti

(2015/C 257/01)

I. ÚVOD

V oznámení Komisie o uplatňovaní článku 228 Zmluvy o ES (1) (teraz článok 260 ods. 1 a 2 ZFEÚ) z roku 2005 boli stanovené zásady, na základe ktorých Komisia počíta výšku finančných sankcií (buď paušálnych pokút alebo penále), ktorých uplatnenie žiada od Súdneho dvora, keď Komisia Súdnemu dvoru predkladá vec v zmysle článku 260 ZFEÚ v kontexte konaní o nesplnení povinnosti vedených voči členskému štátu.

V ďalšom oznámení z roku 2010 (2) o aktualizácii údajov používaných pri tomto výpočte Komisia zaviedla každoročnú úpravu týchto makroekonomických údajov v záujme zohľadnenia inflácie a zmien hrubého domáceho produktu (HDP).

Ročná aktualizácia uvedená v tomto oznámení vychádza z vývoja inflácie a HDP jednotlivých členských štátov (3). Príslušné štatistické údaje o miere inflácie a HDP, ktoré sa majú použiť, sú stanovené dva roky pred aktualizáciou („pravidlo n-2“), keďže dva roky je minimálny čas potrebný na zhromaždenie relatívne stabilných makroekonomických údajov. Toto oznámenie teda vychádza z ekonomických údajov o nominálnom HDP a deflátore HDP za rok 2013 (4) a z aktuálnej váhy hlasovacích práv členských štátov v Rade.

II. ZLOŽKY AKTUALIZÁCIE

Revidovať sa majú tieto ekonomické kritériá:

— jednotný základný paušál pre penále (5), ktorý je v súčasnosti stanovený na 660 EUR na deň, sa má revidovať vzhľadom na infláciu,

— jednotný základný paušál pre paušálnu pokutu (6), ktorý je v súčasnosti stanovený na 220 EUR na deň, sa má revidovať vzhľadom na infláciu,

— osobitný faktor „n“ (7) ktorý sa má revidovať vzhľadom na HDP príslušného členského štátu, pričom sa zohľadní počet jeho hlasovacích práv v Rade. Faktor „n“ je rovnaký pre výpočet paušálnej pokuty i denného penále,

— minimálne paušálne pokuty (8), ktoré sa majú revidovať vzhľadom na infláciu.

III. AKTUALIZÁCIE

Komisia uplatní tieto aktualizované údaje na výpočet výšky finančných sankcií (paušálnej pokuty alebo penále), ak predkladá vec Súdnemu dvoru podľa článku 260 ods. 2 a ods. 3 ZFEÚ:

1. jednotný základný paušál na výpočet penále sa stanovuje vo výške 670 EUR na deň;

2. jednotný základný paušál pre paušálnu pokutu sa stanovuje vo výške 220 EUR na deň;

3. osobitný faktor „n“ a minimálna paušálna pokuta (v EUR) pre 28 členských štátov EÚ sa stanovujú takto: Osobitný faktor „n“ Minimálna paušálna pokuta (v tisícoch EUR) Belgicko 5,12 2 844 Bulharsko 1,51 839 Česká republika 3,23 1 794 Dánsko 3,13 1 739 Nemecko 21,21 11 782 Estónsko 0,64 356 Írsko 2,60 1 444 Grécko 3,48 1 933 Španielsko 12,51 6 949 Francúzsko 18,41 10 227 Chorvátsko 1,30 722 Taliansko 16,05 8 916 Cyprus 0,63 350 Lotyšsko 0,72 400 Litva 1,16 644 Luxembursko 1,00 556 Maďarsko 2,58 1 433 Malta 0,35 194 Holandsko 6,79 3 772 Rakúsko 4,22 2 344 Poľsko 7,68 4 266 Portugalsko 3,35 1 861 Rumunsko 3,34 1 855 Slovinsko 0,89 494 Slovensko 1,69 939 Fínsko 2,79 1 550 Švédsko 4,91 2 728 Spojené kráľovstvo 17,97 9 982

4. Komisia začne uplatňovať aktualizované hodnoty pri svojich rozhodnutiach o predložení veci Súdnemu dvoru podľa článku 260 ZFEÚ odo dňa prijatia tohto oznámenia.

(1) SEK(2005) 1658, Ú. v. EÚ C 126, 7.6.2007, s. 15.

(2) SEK(2010) 923/3. Toto oznámenie bolo aktualizované v roku 2011 [SEK(2011) 1024 v konečnom znení], v roku 2012 [K(2012) 6106 v konečnom znení], v roku 2013 [C(2013) 8101 final] a v roku 2014 [C(2014) 6767 final] vzhľadom na každoročnú úpravu hospodárskych údajov.

(3) V súlade so všeobecnými pravidlami stanovenými v oznámeniach z roku 2005 a 2010.

(4) Cenový deflátor HDP sa používa ako miera na vyjadrenie inflácie. Jednotné sumy pre paušálne pokuty a penále sa zaokrúhľujú na najbližší násobok desiatich. Minimálne paušálne pokuty sa zaokrúhľujú na najbližší násobok tisícov. Faktor „n“ sa zaokrúhľuje na dve desatinné miesta.

(5) Jednotný základný paušál na určenie denných penále je definovaný ako fixná základná suma, na ktorú sa aplikuje multiplikačné váženie. Pri výpočte denného penále sa uplatňuje váženie koeficientom závažnosti a trvania neplnenia povinnosti, ako aj osobitným faktorom „n“ pre príslušný členský štát.

(6) Pri výpočte paušálnej pokuty sa uplatňuje paušálna sadzba. Pokiaľ ide o článok 260 ods. 2 ZFEÚ, paušálna sadzba sa vypočíta vynásobením dennej (paušálnej) sumy pokuty (ktorá vznikne vynásobením paušálnej sadzby pre paušálne pokuty koeficientom závažnosti a výsledok tohto výpočtu sa vynásobí osobitným faktorom „n“) počtom dní trvania neplnenia povinnosti, teda odo dňa vydania prvého rozsudku do dňa skončenia neplnenia povinnosti alebo do dňa vynesenia rozsudku na základe článku 260 ods. 2 ZFEÚ. Pokiaľ ide o článok 260 ods. 3 ZFEÚ, na základe bodu 28 oznámenia Komisie „Vykonávanie článku 260 ods. 3 Zmluvy o fungovaní EÚ“ [SEK(2010) 1371 v konečnom znení, Ú. v. EÚ C 12, 15.1.2011, s. 1] sa paušálna pokuta vypočíta tak, že sa vynásobí denná (paušálna) suma pokuty (ktorá vznikne vynásobením paušálnej sadzby pre paušálne pokuty koeficientom závažnosti a výsledok tohto výpočtu sa vynásobí osobitným faktorom „n“) počtom dní, ktoré uplynú odo dňa nasledujúceho po skončení lehoty na transpozíciu stanovenej v smernici do vydania prvého rozsudku podľa článku 258 a článku 260 ods. 3 ZFEÚ. Paušálnu (dennú) pokutu navrhne Komisia, ak výsledok výpočtu uvedeného v prvej vete presiahne minimálnu fixnú paušálnu pokutu.

(7) Osobitný faktor „n“ zohľadňuje platobnú schopnosť daného členského štátu (HDP) a počet jeho hlasovacích práv v Rade.

(8) Minimálna fixná paušálna pokuta sa určí pre každý členský štát na základe osobitného faktora „n“. Minimálna fixná paušálna pokuta sa Súdnemu dvoru navrhne v prípade, ak súčet denných paušálnych pokút neprekročí minimálnu fixnú paušálnu pokutu.