Návrh smernice Európskeho Parlamentu a Rady o maximálnej konštrukčnej rýchlosti a nákladných plošinách pre kolesové poľnohospodárske alebo lesné traktory (kodifikované znenie) /* KOM/2006/0667 v konečnom znení - COD 2006/0219 */





[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV | Brusel, 8.11.2006 KOM(2006) 667 v konečnom znení 2006/0219 (COD) Návrh SMERNICE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY o maximálnej konštrukčnej rýchlosti a nákladných plošinách pre kolesové poľnohospodárske alebo lesné traktory (kodifikované znenie) (predložený Komisiou) ODÔVODNENIE 1. V rámci Európy občanov Komisia prikladá veľkú dôležitosť zjednodušovaniu a sprehľadňovaniu práva Spoločenstva s cieľom jeho lepšieho pochopenia a sprístupnenia občanovi, dávajúc mu nové príležitosti, ako aj šancu na efektívnejšie využívanie osobitných práv, ktoré mu poskytuje. Tento cieľ však nemožno dosiahnuť pokým pretrváva stav rozptýlenia mnohých ustanovení, opakovane a často pozmenených v podstatnom rozsahu, vo viacerých právnych aktoch, a to počínajúc pôvodným právnym aktom až po jeho poslednú zmenu a doplnenie, čo si vyžaduje vyčerpávajúce hľadanie a komparáciu mnohých právnych aktov za účelom identifikácie pozitívneho práva. Jasnosť a prehľadnosť práva Spoločenstva preto so sebou prináša potrebu častej kodifikácie pozmenených právnych aktov. 2. Komisia sa z daného dôvodu 1. apríla 1987[1] rozhodla inštruovať svojich úradníkov, aby pristúpili ku kodifikácii všetkých právnych aktov najneskôr po ich desiatej zmene a doplnení. Avšak zdôraznila, že ide o minimálnu požiadavku, keďže príslušné oddelenia by sa mali v záujme prehľadnosti a správneho pochopenia predpisov Spoločenstva usilovať o kodifikáciu ich sa týkajúcich právnych aktov v kratších intervaloch. 3. V podobnom zmysle vyzneli aj závery Európskej rady z Edinburgu z decembra 1992[2], v ktorých táto podčiarkla dôležitosť kodifikácie , poskytujúcej právnu istotu pri nachádzaní práva uplatniteľného v konkrétnom časovom momente na špecifický predmet úpravy. Pri kodifikácii je potrebné dodržiavať štandardné legislatívne postupy Spoločenstva. Vylúčenie obsahových zmien a doplnení aktov prechádzajúcich kodifikáciou umožnilo Európskemu parlamentu, Rade a Komisii 20. decembra 1994 odsúhlasiť skrátené legislatívne konanie pre rýchle prijatie kodifikovaných právnych aktov vo forme medziinštitucionálnej dohody. 4. Predkladaný návrh sleduje kodifikáciu smernice Rady 74/152/EHS zo 4. marca 1974 o aproximácii právnych predpisov členských štátov o maximálnej konštrukčnej rýchlosti a nákladných plošinách pre kolesové poľnohospodárske alebo lesné traktory[3] Nová smernica nahrádza viaceré právne akty tvoriace predmet kodifikácie[4]. Návrh plne zachováva obsah kodifikovaných právnych aktov a obmedzuje sa výlučne na ich zjednotenie do jedného právneho aktu, pričom formálne zmeny a doplnenia nepresahujú nevyhnutný kodifikačný účel. 5. Kodifikačný návrh bol vypracovaný na základe predbežného konsolidovaného znenia smernice 74/152/EHS, ako aj jej zmien a doplnení. Toto konsolidované znenie bolo zostavené pre všetky úradné jazyky Úradom pre vydávanie úradných publikácií Európskych spoločenstiev za pomoci systému na spracovanie údajov . V prípade, že dochádza k prečíslovaniu článkov, tak starý, ako aj nový spôsob číslovania je obsiahnutý v tabuľke, tvoriacej obsah prílohy III kodifikovanej smernice. 74/152/EHS (prispôsobené) 2006/0219 (COD) Návrh SMERNICE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY o maximálnej konštrukčnej rýchlosti a nákladných plošinách pre kolesové poľnohospodárske alebo lesné traktory (Text s významom pre EHP) EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 95, so zreteľom na návrh Komisie, so zreteľom na stanovisko Hospodárskeho a sociálneho výboru[5], konajúc v súlade s postupom ustanoveným v článku 251 zmluvy[6], keďže: 1. Smernica Rady 74/152/EHS zo 4. marca 1974 o aproximácii právnych predpisov členských štátov o maximálnej konštrukčnej rýchlosti a nákladných plošinách pre kolesové poľnohospodárske alebo lesné traktory[7] bola viackrát podstatným spôsobom zmenená a doplnená[8]. V záujme jasnosti a prehľadnosti by sa mala táto smernica kodifikovať. 2. Smernica 74/152/EHS je jednou zo samostatných smerníc ES typového schvaľovania stanoveného smernicou Rady 74/150/EHS, ktorá bola nahradená smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2003/37/ES z 26. mája 2003 o typovom schvaľovaní poľnohospodárskych a lesných traktorov, ich prípojných vozidiel a ťahaných vymeniteľných strojov, spolu s ich systémami, komponentmi a samostatnými technickými jednotkami a ktorou sa ruší smernica 74/150/EHS[9] a stanovujú technické požiadavky na dizajn a konštrukciu kolesových poľnohospodárskych a lesných traktorov čo sa týka ich riadiacich zariadení. Tieto technické požiadavky súvisia s aproximáciou právnych predpisov členských štátov, aby sa umožnilo uplatňovanie systému ES typového schvaľovania, ktoré bolo stanovené smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2003/37/ES, na každý typ traktora. Následne sa ustanovenia stanovené smernicou 2003/37/ES o poľnohospodárskych a lesných traktoroch, ich prípojných vozidlách a ťahaných vymeniteľných strojoch, spolu s ich systémami, komponentmi a samostatnými technickými jednotkami uplatňujú na túto smernicu. 3. Táto smernica by sa nemala dotýkať povinností členských štátov týkajúcich sa lehôt na transpozíciu a uplatňovanie tých smerníc do vnútroštátneho práva, ktoré sú uvedené v prílohe II časť B, 74/152/EHS PRIJALI TÚTO SMERNICU: Článok 1 1. „Poľnohospodársky alebo lesný traktor“ znamená akékoľvek motorové vozidlo vybavené kolesami alebo nekonečnými pásmi najmenej s dvoma nápravami, ktorého hlavnou funkciou je ťažná sila a ktoré je osobitne navrhnuté na ťahanie, tlačenie, nesenie alebo pohon určitých nástrojov, strojov alebo prívesov určených na použitie poľnohospodárstve alebo lesníctve. Môže byť vybavené na prepravovanie nákladu a cestujúcich. 82/890/EHS čl. 1 ods. 1 (prispôsobené) 97/54/ES čl. 1 2. Táto smernica sa uplatňuje iba pre traktory definované v odseku 1, ktoré sú vybavené vzduchovými pneumatikami s maximálnou konštrukčnou rýchlosťou 6 až 40 km/h . 74/152/EHS (prispôsobené) Článok 2 Žiaden členský štát nemôže odmietnuť udeliť typové schválenie ES alebo vnútroštátne typové schválenie traktoru z dôvodu, ktorý sa týka maximálnej konštrukčnej rýchlosti a nákladných plošín, ak spĺňajú požiadavky uvedené v prílohe I. Článok 3 Žiaden členský štát nemôže odmietnuť registráciu alebo zakázať predaj, uvedenie do prevádzky alebo používanie traktorov z dôvodu, ktorý sa týka maximálnej konštrukčnej rýchlosti a nákladných plošín, ak tieto spĺňajú požiadavky uvedené v prílohe I. Článok 4 1. Žiaden členský štát nemôže zakázať aby bol traktor vybavený nákladnými plošinami, alebo vyžadovať aby bol vybavený jednou alebo viacerými takýmito plošinami. 2. Žiaden členský štát nemôže zakázať prepravu na nákladných plošinách pre výrobky, ktoré je povolené prepravovať na prívesoch používaných v poľnohospodárstve a lesníctve v rámci obmedzení, ktoré sú dané výrobcom. Je dovolené maximálne zaťaženie najmenej 80 % hmotnosti traktora v prevádzkovom stave. Článok 5 Zmeny a doplnky potrebné na prispôsobenie požiadaviek technickému pokroku, ktoré sú uvedené v prílohe I, sa prijmú v súlade s postupom uvedeným v článku 20 ods. 2 smernice 2003/37/ES . Článok 6 . Členské štáty oznámia Komisii znenie základných ustanovení vnútroštátneho práva, ktoré prijmú v oblasti upravenej touto smernicou,. Článok 7 Smernica 74/152/EHS, zmenená a doplnená smernicami uvedenými v prílohe II, sa ruší bez vplyvu na povinnosti členských štátov týkajúce sa lehôt na transpozíciu tých smerníc do vnútroštátneho práva, ktoré sú uvedené v prílohe II časť B. Odkazy na zrušenú smernicu sa považujú za odkazy na túto smernicu a znejú v súlade s tabuľkou zhody uvedenou v prílohe III. Článok 8 Táto smernica nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jej uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie . Uplatňuje sa od […]. 74/152/EHS čl. 7 Článok 9 Táto smernica je adresovaná členským štátom. V Bruseli Za Európsky parlament Za Radu Predseda Predseda 74/152/EHS PRÍLOHA I 1. MAXIMÁLNA KONŠTRUKČNÁ RÝCHLOSŤ 1.1. Pre skúšky za účelom typového schválenia sa priemerná rýchlosť meria na rovnej dráhe, ktorú traktor musí prejsť v oboch smeroch z letmého štartu. Pôda dráhy je pevná; dráha je rovná a aspoň 100 metrov dlhá; môže však obsahovať svahy so sklonom nie viac ako 1,5 %. 1.2. Počas skúšky je traktor nezaťažený a v prevádzkovom stave bez prídavných záťaží alebo osobitného vybavenia a tlak v pneumatikách je taký, ako je predpísané pre cestnú prevádzku. 88/412/EHS čl. 1 1.3. Pri skúškach musí byť traktor vybavený novými pneumatikami, ktoré majú najväčší valivý polomer uvažovaný výrobcom pre traktor. 74/152/EHS 1.4. Počas skúšky je prevodový pomer taký, aby bola dosiahnutá maximálna rýchlosť vozidla, a plyn je otvorený naplno. 82/890/EHS čl. 1 ods. 4 (prispôsobené) 98/89/ES čl. 1 1.5. Vzhľadom na rôzne neodstrániteľné chyby spôsobené najmä meracou technikou a nárastom otáčok motora pri čiastočnom zaťažení je prijateľné, že nameraná rýchlosť presiahne hodnotu maximálnej konštrukčnej rýchlosti o 3 km/h. 74/152/EHS 1.6. Aby orgány zodpovedné za typové schválenie traktorov mohli vypočítať ich maximálnu teoretickú rýchlosť, výrobca ako návod špecifikuje prevodový pomer, aktuálny pohyb hnacích kolies dopredu zodpovedajúci jednej úplnej otáčke a otáčky za minútu pri maximálnom výkone úplne otvoreným regulátorom plynu a regulátorom otáčok, ak je ním traktor vybavený, nastaveným tak, ako je predpísané výrobcom. 2. NÁKLADNÉ PLOŠINY 2.1. Ťažisko plošiny je umiestnené medzi nápravami. 2.2 Rozmery plošiny sú také, aby: - dĺžka nepresahovala viac ako 1,4-krát predný alebo zadný rozchod traktora, podľa toho, ktorý je väčší; - šírka nepresahovala maximálnu celkovú šírku traktora bez výbavy. 2.3. Plošina je navrhnutá symetricky k pozdĺžnej stredovej rovine traktora. 2.4. Výška nákladnej plošiny nad zemou nie je väčšia ako 150 cm. 2.5. Typ plošiny a spôsob upevnenia je taký, aby pri obvyklom zaťažení zostalo zorné pole vodiča primerané a rôzne povinné svetlá a svetelné signalizačné zariadenia mohli plniť nepretržite svoju funkciu. 2.6. Nákladná plošina sa dá odmontovať; je pripojená k traktoru takým spôsobom, aby sa zabránilo akémukoľvek riziku pri náhodnom odpojení. ________________ PRÍLOHA II Časť A Zrušená smernica v znení neskorších zmien a doplnení(v zmysle článku 7) Smernica Rady 74/152/EHS (Ú. v. ES L 84, zo 28.3.1974, s. 33) | Smernica Rady 82/890/EHS (Ú. v. ES L 378, zo 31.12.1982, s. 45) | iba odkazy v článku 1 ods. 1 na smernicu 74/152/EHS | Smernica Komisie 88/412/EHS (Ú. v. ES L 200, zo 26.7.1988, s. 31) | Smernica Európskeho parlamentu a Rady 97/54/ES (Ú. v. ES L 277, z 10.10.1997, s. 24) | iba odkazy v článku 1 na smernicu 74/152/EHS | Smernica Komisie 98/89/ES (Ú. v. ES L 322, z 1.12.1998, s. 40) | Časť B Zoznam lehôt na transpozíciu do vnútroštátneho práva a uplatňovanie (v zmysle článku 7 smernica | lehota na transpozíciu | dátum uplatňovania | 74/152/EHS | 6. september 1975 | __ | 82/890/EHS | 21. jún 1984 | __ | 88/412/EHS | 30. september 1988 | 1. október 1988(1) | 97/54/ES | 22. september 1998 | 23. september 1998 | 98/89/ES | 31. december 1999 | 1. január 2000(2) | ______________________ (1) Podľa článku 2 smernice 88/412/EHS: "1. Od 1. októbra 1988 nesmie žiadny členský štát: - odmietnuť poskytnúť pridelenie typového schválenia ES, vydanie dokumentu uvádzaného v článku 10 ods. 1, posledná zarážka smernice 74/150/EHS alebo poskytnutie vnútroštátneho typového schválenia; alebo - zakázať uvedenie traktorov do prevádzky, pokiaľ maximálna konštrukčná rýchlosť a nakladacie plošiny tohto typu traktora spľňajú opatrenia tejto smernice. 2. Od 1. októbra 1989 členské štáty: - nevydajú dokument uvedený v článku 10 ods. 1 posledná zarážka smernice 74/150/EHS týkajúci sa typu traktora, ktorého maximálna konštrukčná rýchlosť a nakladacie plošiny nezodpovedajú opatreniam tejto smernice, - môžu odmietnuť poskytnúť vnútroštátne typové schválenie, pokiaľ ide o typ traktora, ktorého maximálna konštrukčná rýchlosť a nakladacie plošiny nezodpovedajú tejto smernici. " (2) Podľa článku 2 smernice 98/89/ES: "1. Od 1. januára 2000 členské štáty nesmú: - odmietnuť, pokiaľ ide o typ traktora, udeliť ES typové schválenie, odmietnuť vydať doklad podľa článku 10 ods. 1, posledná zarážka smernice 74/150/EHS, alebo odmietnuť udeliť národné typové schválenie, alebo - zakázať uvedenie traktorov do prevádzky, ak tieto traktory spĺňajú požiadavky smernice 74/152/EHS v znení tejto smernice. 2. Od 1. októbra 2004 členské štáty: - nesmú ďalej vydávať doklad podľa článku 10 ods. 1, posledná zarážka, smernice 74/150/EHS pre typ traktora, ktorý nespĺňa požiadavky smernice 74/152/EHS v znení tejto smernice, - môžu odmietnuť udeliť národné typové schválenie, pokiaľ ide o typ traktora, ktorý nespĺňa požiadavky smernice 74/152/EHS v znení tejto smernice." ________________ PRÍLOHA III Tabuľka zhody smernica 74/152/EHS | táto smernica | Články 1 až 5 | Články 1 až 5 | Článok 6, odsek 1 | __ | Článok 6, odsek 2 | Článok 6 | __ | Článok 7 | __ | Článok 8 | Článok 7 | Článok 9 | Príloha | Príloha I | __ | Príloha II | __ | Príloha III | _________________ [1] KOM(87) 868 PV. [2] Pozri prílohu 3 časti A záverov. [3] Realizovaný v súlade s oznámením Komisie Európskemu parlamentu a Rade – Kodifikácia acquis communautaire, KOM(2001) 645 v konečnom znení. [4] Pozri prílohu II, časť A tohto návrhu. [5] [Ú. v. EÚ C [...], [...], s. [...]]. [6] [Ú. v. EÚ C [...], [...], s. [...]]. [7] Ú. v. ES L 84, z 28.3.1974, s. 33. Smernica naposledy zmenená a doplnená smernicou Komisie 98/89/ES (Ú. v. ES L 322, z 1.12.1998, s. 40). [8] Pozri prílohu II časť A. [9] Ú. v. ES L 171, z 9.7.2003, s. 1. Smernica naposledy zmenená a doplnená smernicou Komisie 2005/67/ES (Ú. v. EÚ L 273, z 19.10.2005, s. 17).