Revízie, ktoré sa vykonali od oznámenia na účely postupu pri nadmernom deficite v apríli 2017 do oznámenia v októbri 2017, súviseli najmä s aktualizáciou zdrojových údajov, predovšetkým s pracovnými bilanciami a daňovými údajmi, a s metodickými zmenami, napríklad zmenami zaradenia jednotiek a transakcií.

Členské štáty majú povinnosť zasielať Eurostatu skutočné a plánované údaje na účely postupu pri nadmernom deficite dvakrát ročne, do 1. apríla a do 1. októbra. Vykazovanie na účely postupu pri nadmernom deficite v roku 2017 sa týkalo obdobia rokov 2013 až 2017. Údaje za rok 2017 sú údaje plánované vnútroštátnymi orgánmi, zatiaľ čo údaje za roky 2013 až 2016 sú skutočné údaje. V súlade s článkom 8 ods. 1 nariadenia (ES) č. 479/2009 Eurostat posudzuje skutočné údaje vykazované členskými štátmi, ale neposudzuje plánované údaje.

Táto správa vychádza z hlavných zistení a výsledkov údajov, ktoré členské štáty vykázali na účely postupu pri nadmernom deficite v roku 2017. Zameriava sa najnovšie správy predložené v októbri 2017, pričom ich, ak je to vhodné, porovnáva s údajmi zaslanými v apríli 2017 a v roku 2016.

2.2.5. Konzistentnosť so základnými účtami verejnej správy

Od 15. júla 2009 Eurostat zbiera súbor doplňujúcich údajov o zásahoch verejnej správy v prospech finančných inštitúcií. Údaje zozbierané v roku 2017 sa týkali obdobia rokov 2007 až 2016. Všetky členské štáty s výnimkou piatich (Estónsko, Malta, Poľsko, Rumunsko a Slovensko) informovali o rôznych zásahoch verejnej správy počas uvedeného obdobia. Vo Fínsku (2008) a v Českej republike (2013 až 2015) sa jediné oznámené zásahy týkali podmienených záväzkov. V roku 2016 všetky krajiny okrem Slovinska a Cypru nahlásili len obmedzený nárast svojho deficitu alebo neutrálny vplyv v dôsledku zásahov verejnej správy na podporu finančných inštitúcií. Spolu so svojou tlačovou správou o postupe pri nadmernom deficite Eurostat uverejnil podkladový dokument, v ktorom poskytol viac informácií o obsahu doplňujúcej tabuľky a zisteniach týkajúcich sa údajov.

Úplnosť EDP notifikačných tabuliek možno ešte zlepšiť. Neočakáva sa však, že by tieto pretrvávajúce problémy mali veľký vplyv na kvalitu údajov.

Stav obchodných úverov a preddavkov verejnej správy by sa mal vykazovať v EDP notifikačnej tabuľke 4. Úplné pokrytie všetkých subsektorov verejnej správy, ako aj v rámci subsektorov, sa však dosiahlo len v prípade o niečo viac ako polovice členských štátov. Belgicko, Bulharsko, Nemecko, Írsko, Francúzsko, Taliansko, Cyprus, Luxembursko, Malta, Holandsko, Poľsko a Spojené kráľovstvo označili údaje, ktoré poskytli, ako predbežné, t. j., že v budúcich oznámeniach budú revidované.

c) notifikačné tabuľky;

Vypĺňanie tabuliek na zasielanie údajov je zákonnou povinnosťou a je nevyhnutné na to, aby Eurostat mohol riadne posúdiť kvalitu údajov. V článku 8 ods. 2 nariadenia (ES) č. 479/2009 sa požaduje, aby členské štáty Eurostatu poskytovali príslušné štatistické informácie, ktoré „konkrétne znamenajú:

2.1.5.Dotazník o medzištátnych pôžičkách

Členské štáty poskytujú údaje o bilaterálnych medzištátnych pôžičkách, ktoré sa zvyčajne poskytujú v rámci programov finančnej pomoci. Tieto údaje a ďalšie informácie o Európskom nástroji finančnej stability sú zapracované aj do tlačovej správy o postupe pri nadmernom deficite. Údaje za obdobie rokov 2013 až 2016 sa vzťahovali najmä na pôžičky poskytnuté Grécku, Írsku a Portugalsku.

Bilaterálne medzištátne pôžičky sa pri výpočte agregátov verejného (maastrichtského) dlhu za členské štáty EÚ-28 a eurozónu odpočítavajú, keďže tie sa vykazujú na konsolidovanom základe.

2.2.Súlad s účtovnými pravidlami a konzistentnosť štatistických údajov

2.2.1.Výmena informácií a objasnenia

Eurostat sa počas trojtýždňového notifikačného obdobia od jarného/jesenného termínu na zasielanie údajov do zverejnenia údajov obrátil na všetky národné štatistické úrady so žiadosťou o ďalšie informácie a objasnenie v súvislosti s uplatňovaním účtovných pravidiel na konkrétne transakcie. V rámci toho došlo k intenzívnej korešpondencii.

Napríklad pokiaľ ide o obdobie na zasielanie údajov na jeseň 2017, prvý súbor žiadostí o objasnenie bol zaslaný všetkým členským štátom do 6. októbra, druhý súbor bol zaslaný 26 členským štátom, tretí 17 členským štátom a štvrtý jednému členskému štátu. Eurostat požiadal niektoré členské štáty, aby poskytli revidované EDP notifikačné tabuľky, revidované tabuľky základných účtov verejnej správy (t. j. ročné účty výdavkov a príjmov a štvrťročné finančné a nefinančné účty) a revidovaný dotazník k EDP notifikačným tabuľkám. Vo väčšine prípadov predstavovali zmeny v údajoch uvedených v notifikačnom období v októbri 2017 opravy formálnych chýb a vnútorných nekonzistentností, ako aj úpravy uvedené v EDP notifikačných tabuľkách alebo v súvisiacom dotazníku. Niekoľko zmien súviselo s aktualizáciou zdrojových údajov vrátane plánovaných údajov za rok 2017.

2.2.2.Konzultačné a metodické návštevy

V nariadení (ES) č. 479/2009 sa stanovujú konzultačné a metodické návštevy. Zástupcovia GR ECFIN a Európskej centrálnej banky sa pravidelne zúčastňujú týchto návštev ako pozorovatelia. Počas pravidelných (najmenej každý druhý rok) konzultačných návštev v členských štátoch Eurostat skúma vykazované údaje, prešetruje metodické otázky, diskutuje na tému štatistických procesov a zdrojov uvedených v popisoch zdrojov a metód a posudzuje súlad s príslušnými účtovnými pravidlami (vymedzením verejnej správy, časom zaznamenávania a klasifikáciou transakcií a pasív verejnej správy). Metodické návštevy sa uskutočňujú iba v osobitných prípadoch, keď sa identifikujú závažné riziká alebo potenciálne problémy s kvalitou údajov.

Ad hoc alebo technické návštevy sa môžu organizovať aj v prípade, že sa Eurostat obráti na členský štát v špecifickej dôležitej veci, ktorú je možné vyriešiť len uskutočnením stretnutia s príslušnými orgánmi.

V roku 2017 Eurostat uskutočnil konzultačné návštevy v rámci postupu pri nadmernom deficite v Chorvátsku, Írsku, Grécku (dvakrát), Taliansku, na Cypre, v Spojenom kráľovstve, vo Francúzsku, Švédsku, v Lotyšsku, Slovinsku, Estónsku, Rakúsku, na Slovensku a v Španielsku. Uskutočnili sa aj ad hoc návštevy v Poľsku, Luxembursku a Maďarsku.

V roku 2017 Eurostat neuskutočnil žiadnu metodickú návštevu.

Záverečné zistenia všetkých konzultačných návštev s opisom dohodnutých opatrení a súčasného stavu sa zasielajú Hospodárskemu a finančnému výboru a zverejňujú sa na webovom sídle Eurostatu. Konzultačné návštevy a realizácia týchto opatrení viedli v priebehu času k značnému zlepšeniu kvality údajov.

2.2.3.Osobitné poradenstvo Eurostatu

Členské štáty sa pravidelne obracajú na Eurostat s požiadavkami na objasnenie rôznych otázok z oblasti národných účtov týkajúcich sa už uskutočnených alebo budúcich operácií. Eurostat poskytuje poradenstvo v súlade s uverejnenými usmerneniami. Od júla 2016 v záujme transparentnosti Eurostat uverejňuje všetky svoje listy obsahujúce rady bez toho, aby najskôr požiadal o súhlas dotknutý členský štát, čo bola predtým bežná prax. V roku 2017 bolo uverejnených 12 listov obsahujúcich rady.

2.2.4.Aktuálne metodické otázky

Eurostat monitoruje uplatňovanie pravidiel ESA 2010 a svoje metodické rozhodnutia analýzou údajov vykázaných členskými štátmi v EDP notifikačných tabuľkách a dotazníku k EDP notifikačným tabuľkám, ako aj prostredníctvom rokovania s národnými štatistickými úradmi počas konzultačných návštev v rámci postupu pri nadmernom deficite.

Poskytuje ďalšie metodické usmernenia o účtovných pravidlách na účely štatistiky postupu pri nadmernom deficite a účtovných pravidlách v oblasti štatistiky financií verejnej správy, ktorými sa dopĺňajú všeobecné pravidlá ESA 2010. Uverejnenie usmernení patrí do právomoci Eurostatu po konzultácii so štatistickými úradmi členských štátov. Objasnenia účtovných pravidiel pre niektoré veľmi osobitné otázky patrí do právomoci Eurostatu.

V roku 2017 Eurostat zverejnil usmernenia o licenciách na mobilné telefóny, právach na prieskum a iných licenciách (27. marec) a o zaznamenávaní zmlúv o energetickej efektívnosti na účtoch verejnej správy (19. september).

Dňa 23. marca boli v súlade s ESA 2010 aktualizované usmernenia členských štátov pre zostavovateľov štatistiky o vypĺňaní EDP oznámení týkajúcich sa deficitu verejných financií a verejného dlhu.