TEXT PREDLOŽENÝ KOMISIOU POZMEŇUJÚCI A DOPLŇUJÚCI NÁVRH

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1

Návrh nariadenia Odôvodnenie 1

(1) Nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev, bolo opakovane podstatným spôsobom zmenené a doplnené. Keďže sa majú vykonať ďalšie zmeny a doplnenia tohto nariadenia vrátane zmien, ktorých účelom je zohľadniť zmeny a doplnenia zavedené Lisabonskou zmluvou, z dôvodu prehľadnosti by sa malo nariadenie (ES, Euratom) č. 1605/2002 nahradiť týmto nariadením. (1) Nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev, bolo opakovane podstatným spôsobom zmenené a doplnené. Keďže sa majú vykonať ďalšie zmeny a doplnenia tohto nariadenia vrátane zmien, ktorých účelom je zohľadniť zmeny a doplnenia zavedené Lisabonskou zmluvou, z dôvodu prehľadnosti by sa malo nariadenie (ES, Euratom) č. 1605/2002 nahradiť týmto nariadením , ktoré podľa Lisabonskej zmluvy spoločne prijali Európsky parlament a Rada v súlade s riadnym legislatívnym postupom .

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 2

Návrh nariadenia Odôvodnenie 2

(2) V nariadení (ES, Euratom) č. 1605/2002 sa stanovili rozpočtové zásady a rozpočtové pravidlá, ktoré sa majú dodržiavať vo všetkých legislatívnych aktoch a ktoré majú rešpektovať všetky inštitúcie. Základné zásady, koncept a štruktúra uvedeného nariadenia, ako aj základné pravidlá rozpočtového a finančného hospodárenia sa musia zachovať. Výnimky z týchto základných zásad by sa mali preskúmať a v čo najväčšej možnej miere zjednodušiť, pričom by sa mal zohľadniť ich trvalý význam, pridaná hodnota pre ročný rozpočet Únie (ďalej len „rozpočet“) a záťaž, ktorú predstavujú pre zainteresované strany. Je potrebné zachovať a posilniť kľúčové prvky finančnej reformy úlohu účastníkov finančných operácií, integráciu kontrol do činnosti operačných útvarov, úlohu vnútorných audítorov, zostavovanie rozpočtu podľa činností, aktualizáciu účtovných zásad a pravidiel účtovania, ako aj základné zásady, ktoré sa vzťahujú na granty. (2) V nariadení (ES, Euratom) č. 1605/2002 sa stanovili rozpočtové zásady a rozpočtové pravidlá, ktoré sa vzťahujú na zostavovanie a plnenie všeobecného rozpočtu, zabezpečujú riadne a účinné riadenie, kontrolu a ochranu finančných záujmov Únie a zvyšujú transparentnosť a ktoré sa majú dodržiavať vo všetkých legislatívnych aktoch a ktoré majú rešpektovať všetky inštitúcie. Základné zásady, koncept a štruktúra uvedeného nariadenia, ako aj základné pravidlá rozpočtového a finančného hospodárenia sa musia zachovať. Výnimky z týchto základných zásad by sa mali preskúmať a v čo najväčšej možnej miere zjednodušiť, pričom by sa mal zohľadniť ich trvalý význam, pridaná hodnota pre ročný rozpočet Únie (ďalej len „rozpočet“) a záťaž, ktorú predstavujú pre zainteresované strany. Je potrebné zachovať a posilniť kľúčové prvky finančnej reformy: úlohu účastníkov finančných operácií, integráciu kontrol do činnosti operačných útvarov, úlohu vnútorných audítorov, zostavovanie rozpočtu podľa činností, aktualizáciu účtovných zásad a pravidiel účtovania, ako aj základné zásady, ktoré sa vzťahujú na granty.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 3

Návrh nariadenia Odôvodnenie 4 a (nové)

TEXT PREDLOŽENÝ KOMISIOU POZMEŇUJÚCI A DOPLŇUJÚCI NÁVRH

(4a) Pokiaľ ide o rámcové programy Únie pre výskum, malo by sa zaviesť ďalšie zjednodušenie a zosúladenie pravidiel a postupov, ako je uvedené v uznesení Európskeho parlamentu z 11. novembra 2010 o zjednodušení realizácie rámcových programov pre výskum (2) a v záverečnej správe skupiny expertov o priebežnom hodnotení 7. rámcového programu, ktorá bola uverejnená 12. novembra 2010 na základe článku 7 ods. 2 rozhodnutia č. 1982/2006/ES.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 4

Návrh nariadenia Odôvodnenie 5

(5) Nariadenie (ES, Euratom) č. 1605/2002 sa obmedzovalo na stanovenie všeobecných zásad a základných pravidiel pre celú rozpočtovú oblasť, na ktorú sa vzťahujú zmluvy, zatiaľ čo vykonávacie predpisy boli stanovené v nariadení Komisie (ES, Euratom) č. 2342/2002 z 23. decembra 2002, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá na vykonávanie nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev11, čím sa vytvorila lepšia hierarchia pravidiel a uľahčila sa zrozumiteľnosť nariadenia (ES, Euratom) č. 1605/2002. Podľa Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“) môže byť na Komisiu delegovaná právomoc prijímať všeobecne záväzné akty, ktorými sa dopĺňajú alebo menia určité nepodstatné prvky legislatívnych aktov . V dôsledku toho by sa mali do tohto nariadenia zahrnúť niektoré ustanovenia nariadenia (ES, Euratom) č. 2342/2002. Podrobné pravidlá uplatňovania tohto nariadenia prijaté Komisiou by sa mali obmedziť na technické podrobnosti a spôsoby vykonávania. (5) Nariadenie (ES, Euratom) č. 1605/2002 sa obmedzovalo na stanovenie všeobecných zásad a základných pravidiel pre celú rozpočtovú oblasť, na ktorú sa vzťahujú zmluvy, zatiaľ čo vykonávacie predpisy boli stanovené v nariadení Komisie (ES, Euratom) č. 2342/2002 z 23. decembra 2002, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá na vykonávanie nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev11, čím sa vytvorila lepšia hierarchia pravidiel a uľahčila sa zrozumiteľnosť nariadenia (ES, Euratom) č. 1605/2002. Podľa článku 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“) legislatívny akt môže na Komisiu delegovať právomoc prijímať nelegislatívne akty, ktorými sa iba dopĺňajú alebo menia určité nepodstatné prvky legislatívneho aktu . V dôsledku toho by sa mali do tohto nariadenia zahrnúť niektoré ustanovenia nariadenia (ES, Euratom) č. 2342/2002.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 5

Návrh nariadenia Odôvodnenie 8

(8) Pravidlá upravujúce úroky plynúce z predbežného financovania by sa mali zjednodušiť, pretože predstavujú nadmernú administratívnu záťaž nielen pre príjemcov finančných prostriedkov Únie, ale aj pre útvary Komisie a sú zdrojom nedorozumení medzi útvarmi Komisie a hospodárskymi subjektmi a partnermi. Na účely zjednodušenia, najmä pokiaľ ide o príjemcov grantov, a v súlade so zásadou riadneho finančného hospodárenia by nemala existovať povinnosť vytvárať úroky v rámci predbežného financovania a takéto úroky vymáhať. Mala by však existovať možnosť zahrnúť túto povinnosť do dohody o delegovaní, aby bolo možné opätovne použiť úroky plynúce z predbežného financovania na programy riadené niektorými poverenými subjektmi, alebo aby bolo možné tieto úroky vymôcť. (8) Pravidlá upravujúce úroky plynúce z predbežného financovania by sa mali zjednodušiť, pretože predstavujú nadmernú administratívnu záťaž nielen pre príjemcov finančných prostriedkov Únie, ale aj pre útvary Komisie a sú zdrojom nedorozumení medzi útvarmi Komisie a hospodárskymi subjektmi a partnermi. Na účely zjednodušenia, najmä pokiaľ ide o príjemcov grantov, a v súlade so zásadou riadneho finančného hospodárenia by povinnosť vytvárať úroky v rámci predbežného financovania a vymáhať takéto úroky mala byť okamžite zrušená . Mala by však existovať možnosť zahrnúť túto povinnosť do dohody o delegovaní, aby bolo možné opätovne použiť úroky plynúce z predbežného financovania na programy riadené niektorými poverenými subjektmi, alebo aby bolo možné tieto úroky vymôcť.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 6

Návrh nariadenia Odôvodnenie 11

(11) Zmluva vyžaduje, aby bol viacročný finančný rámec ustanovený vo forme nariadenia . Niektoré ustanovenia viacročného finančného rámca na roky 2007 – 2013 je preto potrebné začleniť do tohto nariadenia. S cieľom zaistiť rozpočtovú disciplínu je predovšetkým potrebné prepojiť viacročný finančný rámec s ročným rozpočtovým postupom. Zároveň je nevyhnutné zahrnúť ustanovenia týkajúce sa záväzku Európskeho parlamentu a Rady rešpektovať pridelenie viazaných rozpočtových prostriedkov, ktoré je stanovené v príslušných základných aktoch pre štrukturálne operácie, rozvoj vidieka a Európsky fond pre rybné hospodárstvo. (11) Keďže podľa zmluvy bude viacročný finančný rámec v budúcnosti ustanovený vo forme nariadenia a medziinštitucionálna dohoda o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení sa má zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť, je logické začleniť niektoré ustanovenia medziinštitucionálnej dohody do tohto nariadenia. S cieľom zaistiť rozpočtovú disciplínu je predovšetkým potrebné prepojiť viacročný finančný rámec s ročným rozpočtovým postupom. Zároveň je nevyhnutné zahrnúť ustanovenia týkajúce sa záväzku Európskeho parlamentu a Rady rešpektovať pridelenie viazaných rozpočtových prostriedkov, ktoré je stanovené v príslušných základných aktoch pre štrukturálne operácie, rozvoj vidieka a Európsky fond pre rybné hospodárstvo.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 7

Návrh nariadenia Odôvodnenie 13 a (nové)

(13a) Príjmy, ktoré sa vyplatia neštátnym tretím stranám pri plnení legitímnych cieľov Únie, ako je boj proti pašovaniu a falšovaniu cigariet (napr. tzv. dohoda Phillip Morris), by sa mali považovať za pripísané príjmy, najmä ak sú výsledkom dohôd uzavretých v rámci postupu alternatívneho riešenia sporov.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 8

Návrh nariadenia Odôvodnenie 16

(16) Pokiaľ ide o ustanovenia týkajúce sa proporcionality, súčasťou posúdenia rizika, ktoré vykonáva povoľujúci úradník, by sa mal stať pojem prípustného rizika chyby. Inštitúcie by mali mať možnosť odchýliť sa od 2 % prahu významnosti, ktorý používa Dvor audítorov pri posudzovaní zákonnosti a riadnosti príslušných operácií. Úrovne prípustného rizika predstavujú pre orgán udeľujúci absolutórium vhodnejšie východisko na posudzovanie kvality riadenia rizika Komisiou. Európsky parlament a Rada by preto mali vzhľadom na náklady a prínosy, ktoré súvisia s kontrolami, stanoviť úroveň prípustného rizika chyby pre každú oblasť politiky. (16) S cieľom posúdiť riziko chyby, pričom sa zohľadní zásada riadneho finančného hospodárenia a náležité kontroly, a zodpovedajúcim spôsobom reagovať, by sa mal použiť riadiaci nástroj ukazujúci riziko chyby.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 9

Návrh nariadenia Odôvodnenie 16 a (nové)

(16a) Zásada transparentnosti zakotvená v článku 15 ZFEÚ, v ktorom sa vyžaduje, aby inštitúcie pracovali čo najotvorenejšie, v oblasti plnenia rozpočtu Únie vyžaduje, aby občania mali možnosť dozvedieť sa, kde a na aký účel Únia vynakladá finančné prostriedky. Takéto informácie podporujú demokratickú diskusiu, prispievajú k účasti občanov na rozhodovacom procese Únie a posilňujú inštitucionálnu kontrolu a dohľad nad výdavkami Únie. Tento cieľ by sa mal dosiahnuť uverejňovaním, a to najlepšie prostredníctvom moderných komunikačných nástrojov, príslušných informácií o konečných dodávateľoch a konečných príjemcoch finančných prostriedkov Únie, pričom sa vezmú do úvahy ich oprávnené záujmy vo vzťahu k dôvernosti a bezpečnosti, a pokiaľ ide o fyzické osoby, ich práva na rešpektovanie ich súkromného života a ochranu ich osobných údajov. Inštitúcie by preto mali uplatňovať selektívny prístup v súlade so zásadou proporcionality. Rozhodnutia o uverejnení by mali byť založené na relevantných kritériách, aby sa poskytovali zmysluplné informácie.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 10

Návrh nariadenia Odôvodnenie 23 a (nové)

(23a) Na granty s veľmi nízkou hodnotou a granty s nízkou hodnotou sa môžu vzťahovať zjednodušené postupy účtovania a povoľovania, aby sa vytvoril prístup vychádzajúci z potrieb príjemcu.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 11

Návrh nariadenia Odôvodnenie 23 b (nové)

(23b) Granty sa môžu povoliť aj v oblasti základného výskumu, kde v dôsledku výskumnej činnosti nemožno predložiť žiadne výstupy alebo výsledky.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 12

Návrh nariadenia Odôvodnenie 24

(24) Skúsenosť s verejno-súkromnými partnerstvami, ktoré sa považujú podľa článku 185 nariadenia (ES, Euratom) č. 1605/2002 za subjekty Únie, ukazuje, že by sa malo uvažovať o ďalších možnostiach ako rozšíriť výber nástrojov, ktoré by umožnili zahrnúť také subjekty, ktorých pravidlá sú pre súkromných partnerov flexibilnejšie a prístupnejšie než pravidlá, ktoré platia pre inštitúcie Únie. Tieto nové možnosti by sa mali uplatňovať v rámci nepriameho hospodárenia. Jednou z možností by mohol byť subjekt zriadený základným aktom, na ktorý by sa vzťahovali rozpočtové pravidlá zohľadňujúce zásady potrebné na zabezpečenie riadneho finančného hospodárenia s finančnými prostriedkami Únie. Tieto zásady by sa mali prijať v delegovanom nariadení a mali by vychádzať zo zásad, ktoré musia dodržiavať tretie subjekty poverené úlohami súvisiacimi s plnením rozpočtu. Ďalšou alternatívou by bolo vytváranie verejno-súkromných partnerstiev subjektmi spravovanými súkromným právom členského štátu. (24) Skúsenosť s verejno-súkromnými partnerstvami, ktoré sa považujú podľa článku 185 nariadenia (ES, Euratom) č. 1605/2002 za subjekty Únie, ukazuje, že by sa malo uvažovať o ďalších možnostiach, ako rozšíriť výber nástrojov, ktoré by umožnili zahrnúť také subjekty, ktorých pravidlá sú pre súkromných partnerov flexibilnejšie a prístupnejšie než pravidlá, ktoré platia pre inštitúcie Únie. Tieto nové možnosti by sa mali uplatňovať v rámci nepriameho hospodárenia. Jednou z možností by mohol byť subjekt zriadený základným aktom, na ktorý by sa vzťahovali rozpočtové pravidlá zohľadňujúce zásady potrebné na zabezpečenie riadneho finančného hospodárenia s finančnými prostriedkami Únie. Tieto zásady by sa mali prijať v delegovanom nariadení , o ktorom by sa malo konzultovať s Európskym dvorom audítorov, a mali by vychádzať zo zásad, ktoré musia dodržiavať tretie subjekty poverené úlohami súvisiacimi s plnením rozpočtu.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 13

Návrh nariadenia Odôvodnenie 25

(25) Na účely článku 317 ZFEÚ by sa do tohto nariadenia mali zaviesť základné povinnosti kontroly a auditu členských štátov pri nepriamom plnení rozpočtu v rámci zdieľaného hospodárenia, ktoré v súčasnosti existujú len v predpisoch platných v jednotlivých odvetviach. Je preto potrebné zaviesť ustanovenia, v ktorých sa stanoví jednotný rámec pre všetky príslušné oblasti politiky, ktorým sa vytvoria harmonizované administratívne štruktúry na úrovni členských štátov, spoločné povinnosti v oblasti hospodárenia a kontroly v rámci týchto štruktúr, ročné vyhlásenie hospodáriaceho subjektu o vierohodnosti spolu s nezávislým audítorským stanoviskom, a ročné vyhlásenie členských štátov, ktorým na seba prevezmú zodpovednosť za hospodárenie s finančnými prostriedkami Únie, ktoré im boli zverené, ako aj mechanizmy zúčtovania, pozastavenia a korekčné mechanizmy, ktoré uplatňuje Komisia. Podrobné ustanovenia by mali ostať aj naďalej vymedzené v predpisoch platných v jednotlivých odvetviach. (25) Na účely článkov 317 a 290 ZFEÚ by sa do tohto nariadenia mali zaviesť základné povinnosti kontroly a auditu členských štátov pri nepriamom plnení rozpočtu v rámci zdieľaného hospodárenia, ktoré v súčasnosti existujú len v predpisoch platných v jednotlivých odvetviach. Je preto potrebné zaviesť ustanovenia, v ktorých sa stanoví jednotný rámec pre všetky príslušné oblasti politiky, ktorým sa vytvoria harmonizované administratívne štruktúry na úrovni členských štátov a ktorý nevytvorí žiadne ďalšie kontrolné štruktúry, ale umožní členským štátom akreditovať subjekty poverené hospodárením s finančnými prostriedkami Únie. Členské štáty by mali mať právomoc určiť subjekt alebo organizáciu, ktoré budú plniť úlohy akreditačného orgánu a ktoré môžu byť na rovnakej administratívnej úrovni ako akreditovaný subjekt alebo môžu byť už v súčasnosti zodpovedné za dohľad nad inými orgánmi. Toto ustanovenie by nemalo brániť voľbe akejkoľvek inej štruktúry zo strany členských štátov, ak je to v súlade s ustanoveniami tohto nariadenia. Ďalej by toto nariadenie malo obsahovať spoločné povinnosti v oblasti hospodárenia a kontroly v rámci týchto štruktúr, ročné vyhlásenie hospodáriaceho subjektu o vierohodnosti spolu s nezávislým audítorským stanoviskom a ročné vyhlásenie členských štátov, ktorým na seba prevezmú zodpovednosť za hospodárenie s finančnými prostriedkami Únie, ktoré im boli zverené, ako aj mechanizmy schvaľovania účtovnej závierky, pozastavenia a korekcie, ktoré uplatňuje Komisia , a to s cieľom vytvoriť jednotný legislatívny rámec, ktorý takisto zvyšuje celkovú právnu istotu a efektívnosť kontrol a nápravných opatrení, ako aj ochranu finančných záujmov Únie . Podrobné ustanovenia by mali ostať aj naďalej vymedzené v nariadeniach platných v jednotlivých odvetviach.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 14

Návrh nariadenia Odôvodnenie 33 a (nové)

(33a) Všetky návrhy predložené legislatívnemu orgánu by mali byť vhodné na použitie užívateľsky prístupných informačných technológií (elektronická verejná správa) a mala by sa zabezpečiť interoperabilita údajov spracúvaných v rámci hospodárenia s rozpočtom, čo by malo zvýšiť efektívnosť. Mali by sa stanoviť jednotné normy prenosu údajov, ktoré sú k dispozícii v elektronickom formáte. Na dosiahnutie týchto cieľov by sa malo poskytnúť prechodné obdobie dvoch rokov od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 15

Návrh nariadenia Odôvodnenie 38 a (nové)

(38a) Jednorazové a paušálne platby by sa mali využívať na dobrovoľnom základe a uplatňovať iba v náležitých prípadoch. Je potrebné objasniť terminológiu používanú pri paušálnych a jednorazových platbách.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 16

Návrh nariadenia Odôvodnenie 38 b (nové)

(38b) Malo by sa navrhnúť ďalšie objasnenie alebo náležité vymedzenie oprávnených nákladov, pretože by to zlepšilo dodržiavanie zásady celkových nákladov, konkrétne priamych a nepriamych nákladov na činnosti, ktoré predchádzajú výskumu alebo naň nadväzujú.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 17

Návrh nariadenia Odôvodnenie 43 a (nové)

(43a) Aby mali kontrolované subjekty dostatok času zaoberať sa zisteniami Dvora audítorov, ktoré by mohli mať vplyv na konečnú účtovnú závierku alebo na zákonnosť a/alebo riadnosť príslušných operácií kontrolovaných subjektov, Dvor audítorov zaistí, aby sa všetky takéto zistenia danej inštitúcii alebo subjektu oznámili včas.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 18

Návrh nariadenia Odôvodnenie 44

(44) Mali by sa aktualizovať ustanovenia týkajúce sa predbežných a konečných účtovných závierok, najmä s cieľom získať informácie, ktoré by mali byť pripojené k účtovným závierkam zasielaným účtovníkovi Komisie na účely konsolidácie. Takisto je potrebné uviesť odkaz na vyhlásenie, ktoré pripájajú inštitúcie alebo subjekty financované z rozpočtu Únie ku konečným účtovným závierkam, keď ich predkladajú Dvoru audítorov, ako aj vyhlásenie, ktoré sa pripája pri predkladaní konečnej konsolidovanej účtovnej závierky Únie. Mal by sa stanoviť skorší konečný dátum na predloženie pripomienok Dvora audítorov k predbežným účtovným závierkam inštitúcií iných ako Komisie a subjektov financovaných z rozpočtu Únie, aby tieto inštitúcie a subjekty mohli pripomienky Dvora audítorov zohľadniť pri príprave svojich konečných účtovných závierok. (44) Mali by sa aktualizovať ustanovenia týkajúce sa predbežných a konečných účtovných závierok, najmä s cieľom získať informácie, ktoré by mali byť pripojené k účtovným závierkam zasielaným účtovníkovi Komisie na účely konsolidácie. Takisto je potrebné uviesť odkaz na vyhlásenie, ktoré pripájajú inštitúcie alebo subjekty financované z rozpočtu Únie ku konečným účtovným závierkam, keď ich predkladajú Dvoru audítorov, ako aj vyhlásenie, ktoré sa pripája pri predkladaní konečnej konsolidovanej účtovnej závierky Únie. Mal by sa stanoviť skorší konečný dátum na predloženie pripomienok Dvora audítorov k predbežným účtovným závierkam inštitúcií iných ako Komisie a subjektov financovaných z rozpočtu Únie, aby tieto inštitúcie a subjekty mohli pripomienky Dvora audítorov zohľadniť pri príprave svojich konečných účtovných závierok. S cieľom uzavrieť postup udelenia absolutória v priebehu roka, ktorý nasleduje po roku, za ktorý sa udeľuje absolutórium, sa zriadi pracovná skupina, ktorá pripraví návrhy zamerané na skrátenie času potrebného na dokončenie tohto postupu.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 19

Návrh nariadenia Odôvodnenie 45

(45) Pokiaľ ide o informácie, ktoré musí Komisia predložiť v súvislosti s absolutóriom, Komisia by mala Európskemu parlamentu a Rade predložiť najmä hodnotiacu správu o financiách Únie založenú na dosiahnutých výsledkoch v súlade s článkom 318 ZFEÚ. Do tohto nariadenia by sa preto v rámci ďalších existujúcich požiadaviek na predkladanie správ mali zahrnúť príslušné ustanovenia týkajúce sa tejto správy. (45) Pokiaľ ide o informácie, ktoré musí Komisia predložiť v súvislosti s absolutóriom, Komisia by mala Európskemu parlamentu a Rade predložiť najmä hodnotiacu správu o financiách Únie založenú na dosiahnutých výsledkoch v súlade s článkom 318 ZFEÚ. Do tohto nariadenia by sa preto v rámci ďalších existujúcich požiadaviek na predkladanie správ mali zahrnúť príslušné ustanovenia týkajúce sa tejto správy. Správa by mala obsahovať najmä informácie o pokroku v súvislosti s rodovými aspektmi personálnej politiky.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 20

Návrh nariadenia Odôvodnenie 48

(48) Pokiaľ ide o osobitné ustanovenia týkajúce sa realizácie vonkajších akcií, je potrebné upraviť ich v súlade s navrhovanými zmenami spôsobov hospodárenia. (48) Pokiaľ ide o osobitné ustanovenia týkajúce sa realizácie vonkajších akcií, je potrebné upraviť ich v súlade s navrhovanými zmenami spôsobov hospodárenia a navrhnúť diferencovaný prístup pre prípady, keď Európska únia musí reagovať na núdzové humanitárne situácie, medzinárodné krízy alebo proces demokratizácie prebiehajúci v tretích krajinách .

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 21

Návrh nariadenia Odôvodnenie 54 a (nové)

(54a) Je osobitne dôležité, aby Komisia počas prípravných prác súvisiacich s delegovanými aktmi uskutočnila vhodné konzultácie, a to aj na expertnej úrovni. Pri príprave a vypracovávaní delegovaných aktov by mala Komisia zabezpečiť súčasné, včasné a vhodné zasielanie príslušných dokumentov Európskemu parlamentu a Rade.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 22

Návrh nariadenia Odôvodnenie 55

(55) Revízia tohto nariadenia by sa mala uskutočňovať len vtedy, keď je to potrebné. Príliš časté revízie vedú k neprimeraným nákladom na prispôsobovanie administratívnych štruktúr a postupov novým pravidlám. Okrem toho sa môže stať, že platné pravidlá sa uplatňujú príliš krátky čas na to, aby bolo možné dospieť k opodstatneným záverom. vypúšťa sa

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 23

Návrh nariadenia Odôvodnenie 56 a (nové)

(56a) Čitateľnosť tohto nariadenia by sa mala zlepšiť pripojením indexu, ktorý by obsahoval aj názov každého článku, ako aj slovníka finančných pojmov.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 24

Návrh nariadenia Článok 1

Týmto nariadením sa stanovujú pravidlá zostavovania a plnenia ročného rozpočtu Únie ( ďalej len „rozpočet“) a predkladania a auditu účtovnej závierky. 1. Týmto nariadením sa stanovujú pravidlá zostavovania a plnenia všeobecného rozpočtu Európskej únie („rozpočet“) a predkladania a auditu účtovnej závierky.

2. Na účely tohto nariadenia: — sa pojem „inštitúcia“ vzťahuje na Európsky parlament, Európska radu a Radu, Európsku komisiu, Súdny dvor Európskej únie a Európsky dvor audítorov, Európsky hospodársky a sociálny výbor, Výbor regiónov, európskeho ombudsmana, európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov a Európsku službu pre vonkajšiu činnosť (ESVČ); — sa Európska centrálna banka nepovažuje za inštitúciu Únie. Každý odkaz na „Úniu“ sa chápe ako odkaz na Európsku úniu a Európske spoločenstvo pre atómovú energiu.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 25

Návrh nariadenia Článok 2

Každé ustanovenie týkajúce sa plnenia rozpočtu na strane príjmov a na strane výdavkov uvedené v inom legislatívnom akte musí byť v súlade s rozpočtovými zásadami ustanovenými v hlave II . Každé ustanovenie týkajúce sa plnenia rozpočtu na strane príjmov a na strane výdavkov uvedené v inom legislatívnom akte musí byť v súlade s týmto nariadením a podrobnými pravidlami uplatňovania tohto nariadenia v súlade s delegovaným nariadením uvedeným v článku 199 .

Toto nariadenie sa vzťahuje na Európsky parlament, Európsku radu a Radu, Európsku komisiu, Súdny dvor Európskej únie a Európsky dvor audítorov, Európsky hospodársky a sociálny výbor, Výbor regiónov, európskeho ombudsmana, európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov a Európsku službu pre vonkajšiu činnosť (ďalej len „inštitúcie“). V každom návrhu alebo zmene a doplnení návrhu, ktoré sa predkladajú legislatívnemu orgánu, sa jasne uvedú ustanovenia, ktoré obsahujú odchýlky z tohto nariadenia alebo z delegovaných nariadení prijatých v súlade s týmto nariadením, a v dôvodovej správe ku každému takémuto návrhu sa uvedú konkrétne dôvody, na základe ktorých sú takéto odchýlky odôvodnené.

Toto nariadenie sa nevzťahuje na Európsku centrálnu banku.

Toto nariadenie sa vzťahuje na plnenie administratívnych výdavkov týkajúcich sa rozpočtových prostriedkov stanovených v rozpočte Agentúry Euratom pre zásobovanie.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 26

Návrh nariadenia Článok 2 a (nový)

Článok 2a Ochrana osobných údajov Týmto nariadením nie sú dotknuté požiadavky podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 95/46/ES z 24. októbra 1995 o ochrane fyzických osôb pri spracovaní osobných údajov a voľnom pohybe týchto údajov a nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) 45/2001 z 18. decembra 2000 o ochrane jednotlivcov so zreteľom na spracovanie osobných údajov inštitúciami a orgánmi Spoločenstva a o voľnom pohybe takýchto údajov.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 27

Návrh nariadenia Článok 4 – odsek 1

1. Rozpočet je nástroj, ktorým sa na každý rozpočtový rok stanovujú a povoľujú všetky príjmy a výdavky , ktoré sa považujú za potrebné pre Úniu a Európske spoločenstvo pre atómovú energiu . 1. Do rozpočtu a jeho príloh musia byť zahrnuté všetky príjmy a výdavky vrátane odhadov a všetkých povolených príjmov a výdavkov za každý rozpočtový rok, ktoré sa považujú za potrebné pre Úniu.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 28

Návrh nariadenia Článok 4 – odsek 2

2. Príjmami a výdavkami Únie sú: 2. Príjmami a výdavkami Únie sú:

a) príjmy a výdavky Únie vrátane administratívnych výdavkov, ktoré inštitúciám vyplývajú z ustanovení Zmluvy o Európskej únii týkajúcich sa spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky, a operačných výdavkov vyplývajúcich z vykonávania týchto ustanovení v prípadoch, keď sa hradia z rozpočtu; a) príjmy a výdavky Únie;

b) príjmy a výdavky Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu. b) príjmy a výdavky, ktoré vzniknú pri využívaní prostriedkov z príslušného Európskeho rozvojového fondu.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 29

Návrh nariadenia Článok 4 – odsek 2 a (nový)

2a. Výdavky Únie uvedené v odseku 2 zahŕňajú: a) administratívne výdavky vrátane výdavkov, ktoré inštitúciám vyplývajú z ustanovení Zmluvy o Európskej únii týkajúcich sa spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky, a prevádzkové výdavky vyplývajúce z vykonávania uvedených ustanovení v prípadoch, keď sa hradia z rozpočtu; ako aj b) operačné výdavky vyplývajúce z vykonávania uvedených ustanovení v prípadoch, keď sa hradia z rozpočtu, a to vrátane súvisiacich podporných výdavkov.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 30

Návrh nariadenia Článok 4 – odsek 2 b (nový)

2b. V rozpočte sa zaznamená záruka na operácie prijímania a poskytovania pôžičiek Úniou pri riadení Európskeho nástroja finančnej stability (ENFS) a Európskeho finančného stabilizačného mechanizmu (EFSM) a platby do Garančného fondu pre vonkajšie opatrenia.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 31

Návrh nariadenia Článok 5 – odsek 4

4. Ak sa v dohodách uzavretých s poverenými subjektmi uvedenými v článku 55 ods. 1 písm. b) bodoch ii) až viii) a v rozhodnutiach alebo dohodách o grante uzavretých s príjemcami neustanovuje inak, úroky z finančných prostriedkov, ktoré sú majetkom Únie, Únii nenáležia. Úroky sa v takýchto prípadoch opätovne používajú na príslušné programy alebo sa vymáhajú. 4. Ak sa v dohodách uzavretých s poverenými subjektmi uvedenými v článku 55 ods. 1 písm. b) bodoch ii) až viii) neustanovuje inak, úroky z finančných prostriedkov, ktoré sú majetkom Únie, Únii nenáležia. Úroky sa v takýchto prípadoch opätovne použijú na príslušné programy a odpočítajú sa od nárokov príslušných príjemcov, alebo , ak by bol tento postup nemožný, nepraktický alebo neefektívny, sa vymáhajú.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 32

Návrh nariadenia Článok 5 a (nový)

Článok 5a Uplynutie lehoty 1. Lehota stanovená v dňoch končí uplynutím posledného dňa daného obdobia. 2. Lehota stanovená v týždňoch či mesiacoch alebo lehota, ktorej trvanie je dlhšie ako jeden mesiac – rok, polrok či štvrťrok – končí uplynutím dňa v poslednom týždni alebo v poslednom mesiaci, ktorého názov alebo poradie zodpovedá dňu, kedy nastala daná udalosť alebo daný okamih. 3. Ak pri lehote vyjadrenej v mesiacoch v poslednom mesiaci takýto deň chýba, lehota končí uplynutím posledného dňa tohto mesiaca.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 33

Návrh nariadenia Článok 5 b (nový)

Článok 5b Predĺženie lehoty Ak sa lehota predĺži, nová lehota sa počíta od uplynutia predchádzajúcej lehoty.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 34

Návrh nariadenia Článok 5 c (nový)

Článok 5c Nedele a sviatky; soboty Ak sa má úkon vykonať v konkrétny deň alebo v rámci lehoty, a ak tento konkrétny deň alebo posledný deň lehoty pripadá na nedeľu, štátom uznaný sviatok alebo sobotu, nahradí ho nasledujúci pracovný deň.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 35

Návrh nariadenia Článok 9 – odsek 2 – písmeno a a (nové)

aa) alebo v riadne odôvodnených prípadoch sumy na stavebné projekty v zmysle článku 195 ods. 3, ktoré ešte neboli dokončené, ak sa do 31. decembra neukončili prípravné etapy postupu viazania a ak sú tieto sumy potrebné na urýchlenie pokroku v prácach alebo skoré vrátenie dlhu; môžu sa tieto sumy potom viazať až do 31. decembra nasledujúceho roka; ako aj

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 36

Návrh nariadenia Článok 9 – odsek 2 – písmeno b a (nové)

ba) zodpovedajúce sumy zo systému vlastných zdrojov.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 37

Návrh nariadenia Článok 9 – odsek 4

4. Nediferencované rozpočtové prostriedky, ktoré na konci rozpočtového roka zodpovedajú riadnym zmluvne dohodnutým záväzkom, sa automaticky prenášajú výlučne do nasledujúceho rozpočtového roka. 4. Nediferencované rozpočtové prostriedky, ktoré na konci rozpočtového roka zodpovedajú riadnym zmluvne dohodnutým záväzkom, sa automaticky prenášajú výlučne do nasledujúceho rozpočtového roka. To platí aj pre rozpočtové prostriedky, ktorých viazanosť bola zrušená, a nevyužité rozpočtové prostriedky (záväzky a platby), na ktoré sa nevzťahujú odseky 2 a 3, ako aj pre disponibilné nevyužité rezervy, ktoré nepresahujú celkový strop viacročného finančného rámca pre každý okruh a ktoré tvoria celkovú rezervu VFR a v nasledujúcom rozpočtovom roku sa pridelia jednotlivým okruhom podľa ich potrieb.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 38

Návrh nariadenia Článok 9 – odsek 6

6. Bez toho, aby bol dotknutý článok 10, rozpočtové prostriedky uložené do rezervy a rozpočtové prostriedky na výdavky na zamestnancov sa nemôžu prenášať. 6. Bez toho, aby bol dotknutý článok 10, rozpočtové prostriedky uložené do rezervy a rozpočtové prostriedky na výdavky na zamestnancov sa nemôžu prenášať. Na účely tohto článku zahŕňajú výdavky na zamestnancov platy a príspevky členov a zamestnancov inštitúcií, na ktoré sa vzťahuje služobný poriadok.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 39

Návrh nariadenia Článok 9 a (nový)

Článok 9a Na základe rozhodnutia rozpočtového orgánu možno v rámci ročného rozpočtového postupu preniesť nepoužité rozpočtové prostriedky v záväzkoch aj platbách, ako aj rozpočtové prostriedky, ktorých viazanosť bola zrušená, z roku N do rozpočtu na rok N + 1 alebo do jedného z budúcich rozpočtov. Komisia do 1. októbra roku N predloží rozpočtovému orgánu svoj odhad nepoužitých rozpočtových prostriedkov a rozpočtových prostriedkov, ktorých viazanosť bola zrušená, z roku N, a to v záväzkoch aj platbách. Každá zo zložiek rozpočtového orgánu napokon oznámi, ako sa majú nepoužité rozpočtové prostriedky prideliť buď do rozpočtu na rok N + 1, alebo aj do nasledujúcich rokov. Rozhodnutie prijmú spoločne obe zložky rozpočtového orgánu na základe postupu podľa článku 314 ZFEÚ. Nepoužité rozpočtové prostriedky a rozpočtové prostriedky, ktorých viazanosť bola zrušená, sa zahrnú do jedného z rozpočtov a nad rámec stropov viacročného finančného rámca. Nepoužité rozpočtové prostriedky a rozpočtové prostriedky, ktorých viazanosť bola zrušená, sa môžu prideliť buď na konkrétny program, alebo sa zapíšu do predbežnej kapitoly. V tomto prípade sa budú od členských štátov požadovať zdroje iba po rozhodnutí rozpočtového orgánu o konkrétnom využití týchto prostriedkov. Ak po prijatí ročného rozpočtu zostanú v rámci každého stropu daného finančného rámca rezervy, rozpočtový orgán môže pred uplynutím daného rozpočtového roka rozhodnúť, že nevyužité rezervy sa prenesú do ktoréhokoľvek stropu jedného z nasledujúcich rokov viacročného finančného rámca. Celková suma viacročného finančného rámca zostane nezmenená.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 40

Návrh nariadenia Článok 13 – odsek 3

3. Ak si to vyžaduje kontinuita činnosti Únie a potreby hospodárenia, Rada uznášajúca sa kvalifikovanou väčšinou môže na návrh Komisie schváliť poskytnutie dvoch alebo viacerých dočasných dvanástin tak na záväzky, ako aj na platby, a to nad rámec dočasných dvanástin poskytnutých automaticky podľa odsekov 1 a 2. Rozhodnutie o schválení bezodkladne postúpi Európskemu parlamentu. 3. Ak si to vyžaduje kontinuita činnosti Únie a potreby hospodárenia, Rada uznášajúca sa kvalifikovanou väčšinou môže na návrh Komisie schváliť poskytnutie výdavkov presahujúcich jednu dočasnú dvanástinu, ale nie väčších ako súčet dvoch dočasných dvanástin tak na záväzky, ako aj na platby, a to nad rámec dočasných dvanástin poskytnutých automaticky podľa odsekov 1 a 2. Rozhodnutie o schválení bezodkladne postúpi Európskemu parlamentu.

Rozhodnutie nadobúda účinnosť tridsať dní po jeho prijatí, ak Európsky parlament, uznášajúci sa väčšinou svojich členov , nerozhodne v rámci daných tridsiatich dní o znížení týchto výdavkov. Rozhodnutie nadobúda účinnosť tridsať dní po jeho prijatí, ak Európsky parlament, uznášajúci sa väčšinou všetkých poslancov , nerozhodne v rámci tejto lehoty o znížení týchto výdavkov.

Ak Európsky parlament rozhodne o znížení týchto výdavkov, Rada opätovne posúdi rozhodnutie o schválení, pričom zohľadní výšku rozpočtových prostriedkov schválenú Európskym parlamentom . Ak Európsky parlament rozhodne o znížení týchto výdavkov, uplatní sa táto znížená suma .

Dodatočné dvanástiny sa schvaľujú ako celok a nie sú deliteľné. Ak v prípade niektorej kapitoly suma dvoch dočasných dvanástin pridelená v súlade s prvým pododsekom nepostačuje na pokrytie výdavkov potrebných na to, aby sa zabránilo prerušeniu kontinuity činnosti Únie v oblasti, na ktorú sa vzťahuje príslušná kapitola, je výnimočne možné schváliť prekročenie výšky rozpočtových prostriedkov zahrnutých do príslušnej rozpočtovej kapitoly v predchádzajúcom rozpočtovom roku. Rozpočtový orgán koná podľa postupov stanovených v tomto odseku. Celkovú disponibilnú výšku rozpočtových prostriedkov z rozpočtu na predchádzajúci rozpočtový rok však za žiadnych okolností nemožno prekročiť.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 41

Návrh nariadenia Článok 15

Zostatok z rozpočtového roka Prenesenie rozpočtového zostatku

1. Zostatok z každého rozpočtového roka sa zahrnie do rozpočtu na nasledujúci rozpočtový rok ako príjem v prípade prebytku alebo ako platobné rozpočtové prostriedky v prípade schodku. 1. Zostatok z každého rozpočtového roka po prenosoch podľa článkov 9 a 10 sa zahrnie do rozpočtu na nasledujúci rozpočtový rok ako dodatočný príjem v prípade prebytku alebo ako platobné rozpočtové prostriedky len v prípade schodku , a to presne v súlade s článkom 7 rozhodnutia Rady o vlastných zdrojoch, ktorý nezahŕňa takmer automatickú úpravu príspevkov členských štátov do rozpočtu Únie .

2. Odhady takýchto príjmov alebo platobných rozpočtových prostriedkov sa zahrnú do rozpočtu v priebehu rozpočtového postupu a do opravného listu, ktorý sa predkladá podľa článku 35. Vypracovávajú sa v súlade s nariadením Rady, ktorým sa vykonáva rozhodnutie o systéme vlastných zdrojov Únie. 2. Odhady takýchto príjmov alebo platobných rozpočtových prostriedkov sa zahrnú do rozpočtu v priebehu rozpočtového postupu a do opravného listu, ktorý sa predkladá podľa článku 35.

3. Po predložení účtovnej závierky za každý rozpočtový rok sa akýkoľvek nesúlad oproti odhadom zahrnie do rozpočtu na nasledujúci rozpočtový rok prostredníctvom opravného rozpočtu, ktorého výlučným cieľom je upraviť tento nesúlad. V takom prípade musí Komisia predložiť návrh opravného rozpočtu do 15 dní po predložení predbežnej účtovnej závierky. 3. Po predložení účtovnej závierky za každý rozpočtový rok sa akýkoľvek nesúlad oproti odhadom zahrnie do rozpočtu na nasledujúci rozpočtový rok prostredníctvom opravného rozpočtu, ktorého cieľom je upraviť tento nesúlad a v prípade prebytku zahrnúť zodpovedajúce dodatočné rozpočtové prostriedky . Komisia musí predložiť návrh opravného rozpočtu do 45 dní po predložení predbežnej účtovnej závierky.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 42

Návrh nariadenia Článok 15 a (nový)

Článok 15a Rezerva na platby a záväzky Prebytok a nevyčerpané záväzky z predchádzajúcich rozpočtových rokov súčasného viacročného finančného rámca, ako aj rozpočtové prostriedky, ktorých viazanosť bola zrušená, sa zahrnú do rezervy na platby a záväzky. Táto rezerva sa použije predovšetkým na akékoľvek dodatočné a/alebo nepredvídané potreby, ako aj na kompenzáciu prípadnej zápornej rezervy, ktorej sa týka postup stanovený v článku 44. Rozhodnutie o mobilizácii tejto rezervy prijmú spoločne obe zložky rozpočtového orgánu na základe návrhu Komisie.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 43

Návrh nariadenia Článok 16

Viacročný finančný rámec a rozpočet sa zostavujú a plnia v eurách a účtovné závierky sa predkladajú v eurách. Viacročný finančný rámec a rozpočet sa zostavujú a plnia v eurách a účtovné závierky sa predkladajú v eurách.

Na účely peňažného toku uvedeného v článku 65 sú však účtovník, v prípade zálohových účtov správcovia záloh a pre potreby administratívneho riadenia Komisie a Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ďalej len „ESVČ“) zodpovedný povoľujúci úradník oprávnení vykonávať operácie v národných menách podľa ustanovení delegovaného nariadenia uvedeného v článku 199. Na účely peňažného toku uvedeného v článku 65 sú však účtovník, v prípade zálohových účtov správcovia záloh a pre potreby administratívneho riadenia Komisie a Európskej služby pre vonkajšiu činnosť zodpovedný povoľujúci úradník oprávnení vykonávať operácie v národných menách podľa ustanovení delegovaného nariadenia uvedeného v článku 199.

Výsledky takýchto menových operácií sa uvádzajú v samostatnej položke účtovnej závierky príslušnej inštitúcie; uvedené platí mutatis mutandis pre orgány uvedené v článku 196b.

Komisia pomocou vhodných prostriedkov zabezpečuje vyrovnanie kurzových výkyvov vzniknutých pri vyplácaní platov a náhrad zamestnancom Únie, a to prinajmenšom v mesačných intervaloch, aby sa zaručilo, že k operáciám vykonávaným v eurách sa pristupuje rovnako ako k platom poberaným v iných menách. Jej výpočet vychádza z mesačného účtovného kurzu eura (InforEuro).

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 44

Návrh nariadenia Článok 18 – odsek 2 – písmeno e a (nové)

ea) pokuty uložené v oblasti hospodárskej súťaže, iné pokuty a sumy, ktoré možno získať ako výsledok mimosúdnych vyrovnaní, dojednaní alebo akýchkoľvek iných obdobných dohôd uzavretých s akýmikoľvek neštátnymi tretími stranami, alebo jednorazové platby týchto strán;

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 45

Návrh nariadenia Článok 18 – odsek 2 – pododsek 2 (nový)

V prípade uvedenom v písm. b) však môžu byť viazané rozpočtové prostriedky sprístupnené na základe toho, že členský štát podpíše dohodu o finančnom príspevku v eurách. To sa nevzťahuje na prípady uvedené v článku 173 ods. 2 a článku 175 ods. 2.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 46

Návrh nariadenia Článok 18 – odsek 3

3. Vnútorné pripísané príjmy tvoria: 3. Vnútorné pripísané príjmy tvoria:

a) príjmy od tretích strán za dodanie tovaru, poskytnutie služieb alebo uskutočnenie stavebných prác na ich žiadosť; a) príjmy od tretích strán za dodanie tovaru, poskytnutie služieb alebo uskutočnenie prác na ich žiadosť;

b) výnosy z predaja vozidiel, vybavenia, zariadení, materiálov a vedeckých a technických prístrojov, ktoré sa nahrádzajú alebo vyraďujú, keď je ich účtovná hodnota plne odpísaná; b) výnosy z predaja vozidiel, vybavenia, zariadení, materiálov a vedeckých a technických prístrojov, ktoré sa nahrádzajú alebo vyraďujú, keď je ich účtovná hodnota plne odpísaná;

c) príjmy plynúce z vrátenia nesprávne vyplatených súm; c) príjmy plynúce z vrátenia nesprávne vyplatených súm s výhradou článku 77 ;

ca) príjmy plynúce z úrokov z predbežného financovania s výhradou článku 5;

d) výnosy z dodania tovaru, poskytnutia služieb a uskutočnenia stavebných prác v prospech iných útvarov, inštitúcií alebo orgánov vrátane náhrad vrátených inými inštitúciami alebo orgánmi za príspevky na služobné cesty zaplatené v ich mene; d) výnosy z dodania tovaru, poskytnutia služieb a uskutočnenia prác v prospech iných útvarov, inštitúcií alebo orgánov vrátane náhrad vrátených inými inštitúciami alebo orgánmi za príspevky na služobné cesty zaplatené v ich mene;

e) prijaté platby poistného; e) prijaté platby poistného plnenia;

f) príjmy z predaja, prenájmu alebo iných zmlúv súvisiacich s právami na nehnuteľný majetok; f) príjmy z predaja, prenájmu , náhrad alebo iných zmlúv súvisiacich s právami na nehnuteľný majetok;

g) príjmy z predaja publikácií a filmov vrátane tých, ktoré sú zaznamenané na elektronickom nosiči. g) príjmy z predaja publikácií a filmov vrátane tých, ktoré sú zaznamenané na elektronickom nosiči.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 47

Návrh nariadenia Článok 19 – odsek 2 a (nový)

2a. Všetky individuálne donácie adresované Komisii v hodnote presahujúcej 999 EUR alebo súhrn donácií od jedného darcu presahujúci túto sumu počas ktoréhokoľvek jedného roku budú vysledovateľné prostredníctvom na to určenej webovej stránky.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 48

Návrh nariadenia Článok 20 – odsek 1

1. V delegovanom nariadení uvedenom v článku 199 sa môžu stanoviť prípady, v ktorých môže byť určitý príjem odpočítaný od žiadostí o platbu, ktoré sú následne postúpené na vyplatenie čistej sumy. 1. Nasledujúce sumy sa môžu odpočítať od žiadostí o platbu, ktoré sa potom predložia na úhradu čistej sumy:

a) sankcie uložené zmluvným stranám verejných zákaziek alebo príjemcom grantu;

b) zľavy, náhrady a rabaty z jednotlivých faktúr a výkazov výdavkov;

c) úroky získané z platieb predbežného financovania;

d) úpravy v súvislosti s neoprávnene vyplatenými sumami.

Úpravy uvedené v písm. d) prvého pododseku možno vykonať prostredníctvom priameho odpočítania z novej platby rovnakého druhu rovnakému príjemcovi v rámci kapitoly, článku a rozpočtového roka, v súvislosti s ktorými sa uskutočnila nadmerná platba a ktoré vedú k priebežným platbám alebo úhradám zostatkov.

Na položky uvedené v písm. c) a d) prvého pododseku sa vzťahujú pravidlá účtovania Únie.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 49

Návrh nariadenia Článok 21 – odsek 1

1. Rozpočtové prostriedky sa účelovo viažu na špecifické účely podľa hláv a kapitol; kapitoly sa ďalej delia na články a položky. 1. Rozpočtové prostriedky sa účelovo viažu na špecifické účely podľa hláv a kapitol; kapitoly sa ďalej delia na články a položky. Prevádzkové rozpočtové prostriedky a investície sa uvádzajú samostatne.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 50

Návrh nariadenia Článok 21 – odsek 2

2. Komisia môže v rámci vlastného rozpočtového oddielu presúvať rozpočtové prostriedky autonómne , ako je podrobne uvedené v článku 23 , alebo musí požiadať o schválenie presunu rozpočtových prostriedkov rozpočtový orgán, a to v prípadoch podrobne uvedených v článku 24. 2. Komisia môže v rámci vlastného rozpočtového oddielu presúvať rozpočtové prostriedky, ako je podrobne uvedené v článku 23 ; inak musí Komisia alebo ostatné inštitúcie požiadať o schválenie presunu rozpočtových prostriedkov rozpočtový orgán, a to v prípadoch podrobne uvedených v článku 24.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 51

Návrh nariadenia Článok 21 – odsek 3

3. Rozpočtové prostriedky sa môžu presúvať iba do rozpočtových riadkov, pre ktoré sú v rozpočte schválené rozpočtové prostriedky, alebo v ktorých je zapísaný symbolický záznam „pro memoria“. vypúšťa sa

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 52

Návrh nariadenia Článok 21 – odsek 4

4. Rozpočtové prostriedky zodpovedajúce pripísaným príjmom sa môžu presúvať iba vtedy, keď sa tieto príjmy použijú na ten účel, na ktorý sú pripísané. vypúšťa sa

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 53

Návrh nariadenia Článok 22 – odsek 3

3. Každá inštitúcia okrem Komisie môže v rámci vlastného rozpočtového oddielu navrhnúť rozpočtovému orgánu presuny z jednej rozpočtovej hlavy do druhej, ktoré prekračujú limit 10 % rozpočtových prostriedkov na rozpočtový rok uvedených v riadku, z ktorého sa presun uskutočňuje. Tieto presuny podliehajú postupu stanovenému v článku 24. 3. Každá inštitúcia okrem Komisie môže v rámci vlastného rozpočtového oddielu navrhnúť rozpočtovému orgánu presuny z jednej rozpočtovej hlavy do druhej, ktoré prekračujú limit 15 % rozpočtových prostriedkov na rozpočtový rok uvedených v riadku, z ktorého sa presun uskutočňuje. Tieto presuny podliehajú postupu stanovenému v článku 24.

Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy 54, 262, 267 a 268

Návrh nariadenia Článok 23

1. Komisia môže v rámci vlastného rozpočtového oddielu autonómne presúvať: 1. Komisia môže v rámci vlastného rozpočtového oddielu presúvať:

a) viazané rozpočtové prostriedky v rámci každej kapitoly; a) viazané rozpočtové prostriedky v rámci každej kapitoly;

b) platobné rozpočtové prostriedky v rámci každej hlavy; b) platobné rozpočtové prostriedky v rámci každej hlavy po predchádzajúcom oznámení Parlamentu a Rade za predpokladu, že žiadna z týchto inštitúcií nevyjadrí do troch týždňov nesúhlas s týmto presunom ;

c) rozpočtové prostriedky z jednej rozpočtovej hlavy do druhej, pokiaľ ide o výdavky na zamestnancov a administratívu, ktoré sú spoločné pre viacero hláv ; c) rozpočtové prostriedky z jednej rozpočtovej hlavy do druhej, pokiaľ ide o výdavky na zamestnancov a administratívu, a to do maximálnej výšky 15 % rozpočtových prostriedkov na daný rok uvedených v riadku, z ktorého sa presun uskutočňuje, a do maximálnej výšky 30 % rozpočtových prostriedkov na daný rok uvedených v riadku, do ktorého sa presun uskutočňuje ;

d) rozpočtové prostriedky medzi kapitolami v rámci tej istej hlavy až do maximálnej celkovej výšky 10 % rozpočtových prostriedkov na daný rok uvedených v riadku, z ktorého sa presun uskutočňuje, pokiaľ ide o operačné výdavky. d) rozpočtové prostriedky medzi kapitolami v rámci tej istej hlavy až do maximálnej celkovej výšky 15 % rozpočtových prostriedkov na daný rok uvedených v riadku, z ktorého sa presun uskutočňuje, pokiaľ ide o operačné výdavky.

Komisia oznámi rozpočtovému orgánu svoj zámer uskutočniť presuny uvedené v písmene b) prvého pododseku tri týždne vopred. Ak počas uvedeného trojtýždňového obdobia uvedie jedna zo zložiek rozpočtového orgánu náležite preukázané dôvody, použije sa postup stanovený v článku 24.

2. Komisia môže v rámci vlastného rozpočtového oddielu a pod podmienkou, že o tom bezodkladne informuje rozpočtový orgán, rozhodnúť o nasledujúcich presunoch rozpočtových prostriedkoch z jednej rozpočtovej hlavy do druhej : 2. Komisia môže v rámci vlastného rozpočtového oddielu rozhodnúť o presune z jednej rozpočtovej hlavy do druhej , ak ide o

a) presun rozpočtových prostriedkov z hlavy „rezervy“ uvedenej v článku 43, kde je jedinou podmienkou na uvoľnenie prostriedkov z rezervy prijatie základného aktu v súlade s riadnym legislatívnym postupom stanoveným v článku 294 ZFEÚ; rozpočtové prostriedky z hlavy „rezervy“ uvedenej v článku 43, kde je jedinou podmienkou na uvoľnenie prostriedkov z rezervy prijatie základného aktu v súlade s riadnym legislatívnym postupom stanoveným v článku 294 ZFEÚ; a to pod podmienkou, že o tomto zámere bezodkladne informuje rozpočtový orgán.

b) v riadne odôvodnených výnimočných prípadoch medzinárodných humanitárnych katastrof a kríz, ktoré nastanú po 1. decembri rozpočtového roka, môže Komisia presunúť nepoužité rozpočtové prostriedky bežného rozpočtového roka, ktoré sú stále k dispozícii v rámci rozpočtových hláv patriacich pod okruh 4 viacročného finančného rámca, do rozpočtových hláv týkajúcich sa pomoci v rámci krízového riadenia a operácií humanitárnej pomoci. 2a. V riadne odôvodnených výnimočných prípadoch medzinárodných humanitárnych katastrof a kríz, ktoré nastanú po 1. decembri rozpočtového roka, môže Komisia presunúť nepoužité rozpočtové prostriedky bežného rozpočtového roka, ktoré sú stále k dispozícii v rámci rozpočtových hláv patriacich pod okruh 4 viacročného finančného rámca, do rozpočtových hláv týkajúcich sa pomoci v rámci krízového riadenia a operácií humanitárnej pomoci.

Komisia po uskutočnení takýchto presunov alebo po takomto využití rozpočtových prostriedkov na nasledujúci rok bezodkladne informuje obe zložky rozpočtového orgánu.

2b. Komisia môže predložiť informácie odôvodňujúce presun vo forme pracovného dokumentu útvarov Komisie.

2c. Komisia môže v rámci vlastného rozpočtového oddielu navrhnúť rozpočtovému orgánu iné presuny než tie, ktoré sú uvedené v odseku 1.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 55

Návrh nariadenia Článok 24 – názov

Presuny uskutočňované Komisiou, ktoré sa predkladajú rozpočtovému orgánu Presuny uskutočňované inštitúciami, ktoré sa predkladajú rozpočtovému orgánu

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 56

Návrh nariadenia Článok 24 – odsek 1

1. Komisia svoj návrh na presuny predkladá súčasne Európskemu parlamentu a Rade . 1. Inštitúcie predkladajú svoje návrhy súčasne obom zložkám rozpočtového orgánu .

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 57

Návrh nariadenia Článok 24 – odsek 2

2. Rozpočtový orgán prijme rozhodnutia o presunoch rozpočtových prostriedkov tak, ako je stanovené v odsekoch 3 až 6, pokiaľ sa v hlave I druhej časti neustanovuje inak. 2. Rozpočtový orgán prijme rozhodnutia o presunoch rozpočtových prostriedkov tak, ako je stanovené v odsekoch 3 , 4 a 6, pokiaľ sa v hlave I druhej časti neustanovuje inak.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 58

Návrh nariadenia Článok 24 – odsek 3

3. S výnimkou naliehavých prípadov Rada uznášajúca sa kvalifikovanou väčšinou a Európsky parlament prerokujú návrh Komisie v lehote šiestich týždňov odo dňa, keď bol týmto dvom inštitúciám doručený návrh na každý presun, ktorý sa im predkladá. 3. S výnimkou náležite odôvodnených naliehavých okolností Rada uznášajúca sa kvalifikovanou väčšinou a Európsky parlament prerokujú návrh danej inštitúcie v lehote šiestich týždňov odo dňa, keď bol týmto dvom inštitúciám doručený návrh na každý presun, ktorý sa im predkladá.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 59

Návrh nariadenia Článok 24 – odsek 4

4. Návrh na presun je schválený, ak v uvedenej lehote šiestich týždňov nastane niektorá z týchto situácií : 4. Návrh na presun je schválený, ak v uvedenej lehote šiestich týždňov:

a) Európsky parlament a Rada návrh schvália; — obe zložky rozpočtového orgánu návrh schvália;

b) Európsky parlament alebo Rada návrh schváli a druhá inštitúcia sa zdrží konania; — jedna zo zložiek rozpočtového orgánu návrh schváli a druhá sa zdrží konania;

c) Európsky parlament a Rada sa zdržia konania alebo neprijmú rozhodnutie, ktoré by bolo v rozpore s návrhom Komisie . — obe zložky rozpočtového orgánu sa zdržia konania alebo neprijmú rozhodnutie, ktoré by bolo v rozpore s návrhom na presun .

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 60

Návrh nariadenia Článok 24 – odsek 5

5. Šesťtýždňová lehota uvedená v bode 4 sa skráti na tri týždne v prípade, že Európsky parlament alebo Rada nepožiada inak, ak: a) presun predstavuje menej ako 10 % rozpočtových prostriedkov v príslušnom rozpočtovom riadku, z ktorého sa presun uskutočňuje, a nepresahuje 5 miliónov EUR; b) presun sa týka iba platobných rozpočtových prostriedkov a celková suma presunu nepresahuje 100 miliónov EUR. vypúšťa sa

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 61

Návrh nariadenia Článok 24 – odsek 6

6. Ak Európsky parlament alebo Rada presun zmení a doplní, zatiaľ čo druhá inštitúcia ho schváli alebo sa zdrží konania, alebo ak Európsky parlament a Rada presun zmenia a doplnia, za schválenú sa považuje nižšia suma schválená buď Európskym parlamentom, alebo Radou, za predpokladu, že Komisia svoj návrh nestiahla. 6. Ak jedna zložka rozpočtového orgánu presun zmenila a doplnila, zatiaľ čo druhá zložka ho schválila alebo sa zdržala konania, alebo ak obe zložky presun zmenili a doplnili, za schválenú sa považuje nižšia suma schválená buď Európskym parlamentom, alebo Radou, za predpokladu, že daná inštitúcia svoj návrh nestiahla.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 62

Návrh nariadenia Článok 24 a (nový)

Článok 24a Osobitné pravidlá presunov 1. Rozpočtové prostriedky sa môžu presúvať iba do rozpočtových riadkov, pre ktoré sú v rozpočte schválené rozpočtové prostriedky, alebo v ktorých je zapísaný symbolický záznam „pro memoria“. 2. Rozpočtové prostriedky zodpovedajúce pripísaným príjmom sa môžu presúvať iba vtedy, keď sa tieto príjmy použijú na účel, na ktorý sú pripísané.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 63

Návrh nariadenia Článok 25 – odsek 2

2. Rozhodnutia o presunoch, ktorými sa umožňuje použitie rezervy na núdzovú pomoc, prijíma rozpočtový orgán na návrh Komisie alebo Komisia do maximálnej výšky 10 % rozpočtových prostriedkov na daný rok uvedených v riadku, z ktorého sa presun uskutočňuje . 2. Rozhodnutia o presunoch, ktorými sa umožňuje použitie rezervy na núdzovú pomoc, prijíma rozpočtový orgán na návrh Komisie. Pre každú jednotlivú operáciu sa musí predložiť samostatný návrh.

Uplatňuje sa postup stanovený v článku 24 ods. 3 a 4. Ak návrh Komisie nie je schválený Európskym parlamentom a Radou a nie je možné dospieť k spoločnému stanovisku o použití tejto rezervy, Európsky parlament a Rada sa zdržia konania v súvislosti s návrhom Komisie na presun. Uplatňuje sa postup stanovený v článku 24 ods. 3 a 4. Ak návrh Komisie nie je schválený oboma zložkami rozpočtového orgánu a nie je možné dospieť k spoločnému stanovisku o použití tejto rezervy, obe zložky rozpočtového orgánu sa zdržia konania v súvislosti s návrhom Komisie na presun.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 64

Návrh nariadenia Článok 26 – odsek 3

3. Pre všetky typy činností, na ktoré sa vzťahuje rozpočet, sa stanovujú špecifické, merateľné, dosiahnuteľné, náležité a časovo ohraničené ciele. Dosahovanie týchto cieľov sa monitoruje na základe ukazovateľov výkonnosti pre každú činnosť a orgány vynakladajúce rozpočtové prostriedky poskytujú informácie rozpočtovému orgánu. Tieto informácie sa poskytujú každý rok, najneskôr v dokumentoch, ktoré sú priložené k návrhu rozpočtu. 3. Pre všetky typy činností, na ktoré sa vzťahuje rozpočet, sa stanovujú špecifické, merateľné, dosiahnuteľné, náležité a časovo ohraničené ciele. Dosahovanie týchto cieľov sa monitoruje na základe ukazovateľov výkonnosti pre každú činnosť a orgány vynakladajúce rozpočtové prostriedky poskytujú informácie rozpočtovému orgánu. Tieto informácie uvedené v článku 34 ods. 2a písm. d) sa poskytujú každý rok najneskôr v dokumentoch, ktoré sú priložené k návrhu rozpočtu.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 65

Návrh nariadenia Článok 27 – odsek 1 a (nový)

1a. V priebehu rozpočtového postupu poskytuje Komisia informácie potrebné na porovnanie zmien v požadovaných rozpočtových prostriedkoch oproti počiatočným prognózam uvedeným vo finančných výkazoch. Tieto informácie zahŕňajú údaje o dosiahnutom pokroku a stave rokovaní legislatívneho orgánu o predložených návrhoch. Výška požadovaných rozpočtových prostriedkov sa podľa potreby reviduje s ohľadom na pokrok v diskusiách o základnom akte.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 66

Návrh nariadenia Článok 27 – odsek 2

2. Na účely zníženia rizika podvodov a nezrovnalostí finančný výkaz uvedený v odseku 1 poskytuje informácie o zavedenom systéme vnútornej kontroly, posúdení súvisiaceho rizika, ako aj o existujúcich a plánovaných opatreniach na predchádzanie podvodom a ochranu pred nimi. 2. Na účely zníženia rizika podvodov a nezrovnalostí finančný výkaz uvedený v odseku 1 poskytuje informácie o zavedenom systéme vnútornej kontroly, odhad nákladov a prínosov kontrol, ktoré takýto systém prináša, a posúdenie súvisiaceho rizika, ako aj existujúcich a plánovaných opatrení na predchádzanie podvodom a ochranu pred nimi.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 67

Návrh nariadenia Článok 28 – odsek 2 – písmeno a a (nové)

aa) presné, ucelené a transparentné pravidlá kontroly, pokiaľ ide o práva zúčastnených strán;

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 68

Návrh nariadenia Článok 28 – odsek 2 – písmeno d

d) predchádzanie podvodom a nezrovnalostiam, ich odhaľovanie a náprava ; d) predchádzanie podvodom a nezrovnalostiam, ich odhaľovanie a monitorovanie ich nápravy bez ohľadu na povinnosti účastníkov finančných operácií v zmysle kapitoly 3 ;

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 69

Návrh nariadenia Článok 28 – odsek 2 a (nový)

2a. Účinná vnútorná kontrola je založená na najlepších medzinárodných postupoch a zahŕňa predovšetkým: a) oddelenie úloh; b) adekvátnu stratégiu riadenia rizika a kontroly vrátane kontrol na úrovni príjemcov; c) predchádzanie konfliktom záujmov; d) primerané kontrolné záznamy a integritu údajov v systémoch údajov; e) postupy na monitorovanie výkonnosti a uskutočnenie následných krokov v súvislosti so zistenými nedostatkami a odchýlkami vo vnútornej kontrole; f) pravidelné hodnotenie riadneho fungovania systému vnútornej kontroly.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 70

Návrh nariadenia Článok 28 – odsek 2 b (nový)

2b. Efektívna vnútorná kontrola je založená na týchto prvkoch: a) uplatňovanie vhodnej stratégie riadenia rizika a kontroly koordinovanej medzi vhodnými subjektmi, ktoré sú súčasťou kontrolného reťazca; b) poskytnutie prístupu k výsledkom kontroly všetkým vhodným subjektom, ktoré sú súčasťou kontrolného reťazca; c) v prípade potreby spoľahnutie sa na vyhlásenia implementačných partnerov o hospodárení a na nezávislé audítorské stanoviská za predpokladu, že kvalita vykonanej práce je primeraná a prijateľná a že práca bola vykonaná v súlade s dohodnutými normami; d) včasné uplatnenie nápravných opatrení vrátane prípadných odradzujúcich sankcií; e) jasné a jednoznačné právne predpisy tvoriace základ pre dané politiky; f) odstránenie viacnásobných kontrol; g) zásada zlepšenia pomeru nákladov k prínosom v súvislosti s kontrolami, pričom sa zohľadní riziko chyby uvedené v článku 29.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 71

Návrh nariadenia Článok 29

Prípustné riziko chyby Riziko chyby

Legislatívny orgán rozhodne v súlade s postupom stanoveným v článku 322 ZFEÚ o úrovni prípustného rizika chyby na príslušnom stupni agregácie rozpočtu. Toto rozhodnutie sa zohľadní pri ročnom postupe udelenia absolutória v súlade s článkom 157 ods. 2. Pri predkladaní revidovaných alebo nových návrhov výdavkov Komisia vypracuje odhad nákladov na administratívne a kontrolné systémy, ako aj úrovne rizika chyby v súvislosti s navrhnutým právnym predpisom podľa výšky finančných prostriedkov a podľa jednotlivých členských štátov.

Úroveň prípustného rizika chyby vychádza z analýzy nákladov a prínosov súvisiacich s kontrolami. Členské štáty, subjekty a osoby uvedené v článku 55 ods. písm. b) predložia Komisii na požiadanie správu o nákladoch, ktoré vynaložili na kontrolu, ako aj o počte a rozsahu činností financovaných z rozpočtu. Ak je počas plnenia programu úroveň výskytu chýb neustále vysoká, Komisia zistí nedostatky kontrolných systémov, vykoná analýzu nákladov a prínosov prípadných nápravných opatrení a prijme vhodné opatrenia, ako je zjednodušenie platných ustanovení, prepracovanie programu, sprísnenie kontrol alebo prípadné ukončenie činnosti.

Úroveň prípustného rizika chyby sa pozorne sleduje a v prípade väčších zmien v oblasti kontroly sa upravuje. Plná účinnosť národných riadiacich a kontrolných systémov si vyžaduje vyhlásenia hospodáriacich subjektov o týchto systémoch predložené akreditovanými orgánmi členských štátov.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 72

Návrh nariadenia Článok 29 a (nový)

Článok 29a Oddelenie funkcií Povinnosti účtovníka a úradníka vykonávajúceho platby sú oddelené.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 73

Návrh nariadenia Článok 30 – odsek 2 – pododsek 3

V Úradnom vestníku Európskej únie sa uverejní aj konsolidovaná ročná účtovná závierka a správa o rozpočtovom a finančnom hospodárení, ktoré zostavuje každá inštitúcia. V Úradnom vestníku Európskej únie sa hneď po prijatí uverejní aj konsolidovaná ročná účtovná závierka a správa o rozpočtovom a finančnom hospodárení, ktoré zostavuje každá inštitúcia.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 280

Návrh nariadenia Článok 31 – odsek 2

2. Komisia vhodným spôsobom sprístupní informácie o príjemcoch finančných prostriedkov pochádzajúcich z rozpočtu, ktoré má k dispozícii, keď je rozpočet plnený centralizovane a priamo jej útvarmi alebo delegáciami Únie v súlade s článkom 53 ods. 2 , ako aj informácie o príjemcoch finančných prostriedkov poskytnuté subjektmi, na ktoré sa úlohy súvisiace s plnením rozpočtu delegujú v rámci ostatných spôsobov hospodárenia. 2. Komisia vhodným spôsobom sprístupní informácie o svojich dodávateľoch a príjemcoch finančných prostriedkov , ako aj o presnej povahe a účele opatrení financovaných z rozpočtu, keď je rozpočet plnený centralizovane, ako aj informácie o dodávateľoch a príjemcoch finančných prostriedkov poskytnuté subjektmi, na ktoré sa úlohy súvisiace s plnením rozpočtu delegujú v rámci ostatných spôsobov hospodárenia.

Táto povinnosť sa vzťahuje aj na ostatné inštitúcie v súvislosti s ich dodávateľmi a prípadne aj príjemcami prostriedkov.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 75

Návrh nariadenia Článok 31 – odsek 3

3. Tieto informácie sú sprístupnené za náležitého dodržiavania požiadaviek dôvernosti , najmä ochrany osobných údajov, ako to stanovuje smernica Európskeho parlamentu a Rady 95/46/ES a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 , ako aj požiadaviek na bezpečnosť, s prihliadnutím na osobitosti každého spôsobu hospodárenia uvedeného v článku 53 a v prípade potreby v súlade s príslušnými predpismi platnými v jednotlivých odvetviach . 3. Tieto informácie sú sprístupnené za náležitého dodržiavania požiadaviek dôvernosti a bezpečnosti a, pokiaľ ide o fyzické osoby, práva na rešpektovanie súkromného života a na ochranu osobných údajov, ako sa stanovuje v smernici Európskeho parlamentu a Rady 95/46/ES a nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001.

Pokiaľ ide o fyzické osoby, zverejnenie informácií sa obmedzí na meno dodávateľa alebo príjemcu, jeho sídlo, pridelenú sumu a účel pridelenia, pričom zverejnenie týchto údajov bude vychádzať z príslušných kritérií, ako je frekvencia či druh alebo význam prideľovania prostriedkov. V rámci rozsahu zverejnených podrobností a kritérií na sprístupnenie informácií sa zohľadnia osobitosti daného odvetvia a každého spôsobu hospodárenia uvedeného v článku 55. Rozsah podrobností a kritériá sú vymedzené prostredníctvom delegovaného nariadenia uvedeného v článku 199 a v prípade potreby v príslušných pravidlách pre dané odvetvie.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 76

Návrh nariadenia Článok 32 – odsek 1

Európsky parlament, Európska rada a Rada, Súdny dvor Európskej únie, Dvor audítorov, Hospodársky a sociálny výbor, Výbor regiónov, ombudsman, európsky dozorný úradník pre ochranu údajov a ESVČ vypracujú odhad svojich príjmov a výdavkov, ktorý pošlú Komisii každý rok pred 1. júlom. Európsky parlament, Európska rada a Rada, Súdny dvor Európskej únie, Dvor audítorov, Hospodársky a sociálny výbor, Výbor regiónov, ombudsman, európsky dozorný úradník pre ochranu údajov a ESVČ vypracujú odhad svojich príjmov a výdavkov, ktorý pošlú Komisii a súčasne rozpočtovému orgánu pre informáciu každý rok pred 1. júlom.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 77

Návrh nariadenia Článok 32 – odsek 3

Tieto inštitúcie pošlú každý rok najneskôr do 1. júla tieto odhady pre informáciu aj rozpočtovému orgánu. Komisia vypracuje svoje vlastné odhady, ktoré tiež pošle rozpočtovému orgánu v tom istom termíne . Komisia vypracuje svoje vlastné odhady, ktoré tiež pošle rozpočtovému orgánu , a to hneď po ich schválení .

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 78

Návrh nariadenia Článok 33

Každý subjekt uvedený v článku 200 pošle v súlade s aktom, na základe ktorého bol zriadený, Komisii a rozpočtovému orgánu každý rok do 31. marca odhad svojich príjmov a výdavkov vrátane svojho plánu pracovných miest a návrhu pracovného programu. Každý subjekt uvedený v článku 200 pošle v súlade s aktom, na základe ktorého bol zriadený, súčasne Komisii a rozpočtovému orgánu každý rok najneskôr do 31. marca odhad svojich príjmov a výdavkov vrátane svojho plánu pracovných miest a návrhu pracovného programu.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 79

Návrh nariadenia Článok 34 – odsek 1 – pododsek 2

Návrh rozpočtu obsahuje súhrnný všeobecný výkaz výdavkov a príjmov Únie a konsoliduje odhady uvedené v článku 32. Návrh rozpočtu obsahuje súhrnný všeobecný výkaz výdavkov a príjmov Únie vrátane súhrnného všeobecného výkazu rezervy na platby a záväzky a konsoliduje odhady uvedené v článku 32.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 80

Návrh nariadenia Článok 34 – odsek 2 – pododsek 1

2. Komisia v náležitých prípadoch pripojí k návrhu rozpočtu finančný plán na nasledujúce roky. 2. Komisia pripojí k návrhu rozpočtu finančný plán na nasledujúce roky.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 81

Návrh nariadenia Článok 34 – odsek 2 a (nový)

2a. Komisia pripojí k návrhu rozpočtu aj: a) analýzu finančného hospodárenia v predchádzajúcom roku a stavu nesplatených záväzkov; b) podľa potreby stanovisko k odhadom ostatných inštitúcií, ktoré môže obsahovať iné odhady spolu so zdôvodnením týchto rozdielov; c) každý pracovný dokument, ktorý považuje za užitočný v súvislosti s plánmi pracovných miest týchto inštitúcií a s grantmi, ktoré Komisia prideľuje orgánom uvedeným v článku 196b a európskym školám. Každý takýto pracovný dokument obsahujúci posledný schválený plán pracovných miest zahŕňa: i) údaje o všetkých zamestnancoch Únie vrátane jej právne oddelených subjektov podľa druhu zmluvy, ii) vyhlásenie o politike v oblasti pracovných miest, externého personálu, vyváženosti v zastúpení žien a mužov, iii) údaje o počte skutočne obsadených pracovných miest na začiatku roka, v ktorom sa predkladá návrh rozpočtu, s uvedením ich rozdelenia podľa triedy administratívnej jednotky, iv) zoznam pracovných miest rozpísaných podľa oblastí politiky, v) za každú kategóriu externých zamestnancov údaje o pôvodne odhadovanom počte zamestnancov zamestnaných na plný alebo ekvivalentný úväzok na základe schválených rozpočtových prostriedkov, ako aj o počte skutočne zamestnaných osôb na začiatku roka, v ktorom sa predkladá návrh rozpočtu, s uvedením ich rozdelenia podľa funkčnej skupiny a v prípade potreby aj triedy; a d) výkazy o činnosti obsahujúce: i) informácie o dosiahnutí všetkých konkrétnych, merateľných, dosiahnuteľných, relevantných a časovo ohraničených cieľov stanovených v predchádzajúcom období pre rôzne činnosti, ako aj nových cieľov meraných ukazovateľmi, ii) úplné odôvodnenie a analýzu pomeru nákladov k výnosom pre navrhované zmeny na úrovni rozpočtových prostriedkov, iii) jasné zdôvodnenie intervencie na úrovni Únie, pričom je dodržaná okrem iného zásada subsidiarity, iv) informácie o miere vykonávania činnosti za predchádzajúci rok a o miere vykonávania v bežnom roku. Výsledky hodnotenia sa prerokujú a použijú sa s cieľom preukázať, aké výhody by mohli priniesť navrhované rozpočtové zmeny.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 82

Návrh nariadenia Článok 34 – odsek 2 b (nový)

2b. Ak Komisia zverí plnenie rozpočtu verejno-súkromným partnerstvám, pripojí k návrhu rozpočtu pracovný dokument obsahujúci: a) výročnú správu o výkonnosti existujúcich verejno-súkromných partnerstiev v predchádzajúcom roku; b) ciele stanovené na rok, na ktorý sa vzťahuje návrh rozpočtu, spolu s uvedením akýchkoľvek osobitných rozpočtových potrieb spojených s dosiahnutím tohto cieľa; c) výšku administratívnych výdavkov a údaje o plnení rozpočtu z celkového hľadiska a podľa typu partnerstiev, ako sa vymedzuje v článku 196a, a podľa jednotlivých verejno-súkromných partnerstiev v predchádzajúcom roku; d) výšku finančných príspevkov z rozpočtu Únie a hodnotu príspevkov v naturáliách poskytnutých inými partnermi pre každé verejno-súkromné partnerstvo; e) podľa odseku 2a písm. c) mutatis mutandis plány pracovných miest takýchto verejno-súkromných partnerstiev, v rámci ktorých sú zamestnanci platení úplne alebo čiastočne z prostriedkov Únie; tieto plány pracovných miest sa zohľadnia pri príprave pracovného dokumentu podľa ods. 2a písm. c). Ak sa v rámci verejno-súkromných partnerstiev využívajú finančné nástroje, v pracovnom dokumente sa stanovia príslušné údaje v súlade s odsekom 2c a bez toho, aby bol tento odsek dotknutý, a to podľa jednotlivých verejno-súkromných partnerstiev a finančných nástrojov.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 83

Návrh nariadenia Článok 34 – odsek 2 c (nový)

2c. Ak Komisia využíva finančné nástroje, pripojí k návrhu rozpočtu pracovný dokument uvádzajúci: a) vydaný kapitál vo forme finančných nástrojov financovaný z rozpočtu Únie, ako aj celkovú výšku investovaného kapitálu podľa jednotlivých finančných nástrojov, a to i tretími stranami, vyjadrené v celkovej hodnote i v závislosti od ich pákového efektu podľa jednotlivých finančných nástrojov, hodnotu účastí na kapitálových a kvázi kapitálových investíciách; b) príjmy a náhrady získané v priebehu predchádzajúceho roka a odhady na rozpočtový rok, na ktorý sa vzťahuje návrh rozpočtu; c) celkovú výšku podmienených a existujúcich záväzkov Únie vyplývajúcich z uplatňovania finančných nástrojov v predchádzajúcom roku a rozčlenených najmä na základe: i) všetkých prípadných záväzkov voči tretím stranám vyplývajúcich zo záruk; ii) všetkých prípadných záväzkov vyplývajúcich z maximálnej mobilizácie úverových liniek v prospech akýchkoľvek tretích strán; iii) všetkých prípadných strát v súvislosti s podriadeným dlhom alebo z kapitálových či kvázi kapitálových účastí, alebo iv) všetkých ostatných prípadných či podmienených záväzkov, ako aj akýchkoľvek informácií, ktoré sú dôležité alebo potenciálne dôležité pre posúdenie rizík; d) finančné ustanovenia zahrnuté do rozpočtu pre prípad očakávaných, ako aj neočakávaných rizík, a to z celkového hľadiska i podľa jednotlivých finančných nástrojov; e) percentuálny podiel a absolútny počet prípadov, v ktorých sa využili záruky alebo v ktorých podriadený dlh alebo kapitálové či kvázi kapitálové účasti viedli k stratám v dôsledku zníženia hodnoty alebo bankrotu, a to z celkového hľadiska a podľa jednotlivých finančných nástrojov za predchádzajúci rozpočtový rok, ako aj celkovú dobu používania príslušného finančného nástroja; f) priemernú dobu medzi platbou z finančných nástrojov príjemcom vo forme podriadeného dlhového kapitálu (mezanínový kapitál) a výberom požičaného kapitálu; ak táto doba prekročí tri roky, Komisia vypracuje v rámci ročného postupu udeľovania absolutória akčný plán na skrátenie jej trvania; g) geografické rozdelenie využitia finančných nástrojov podľa jednotlivých členských štátov a finančných nástrojov; h) administratívne výdavky vyplývajúce z akýchkoľvek poplatkov za správu, náhrad alebo iných súm zaplatených za riadenie finančných nástrojov, ak bola táto správa zverená tretím stranám, a to v celkovej hodnote a podľa jednotlivých strán zodpovedných za správu a finančných nástrojov; i) plány pracovných miest podľa odseku 2a písm. c) mutatis mutandis, ak sú zamestnanci platení úplne alebo čiastočne z prostriedkov Únie; tieto plány pracovných miest sa zohľadnia pri príprave pracovného dokumentu podľa odseku 2a písm. c).

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 84

Návrh nariadenia Článok 34 – odsek 3

3. Komisia takisto pripojí k návrhu rozpočtu každý pracovný dokument, ktorý pokladá za užitočný na účely zdôvodnenia svojich rozpočtových požiadaviek. 3. Komisia takisto pripojí k návrhu rozpočtu každý ďalší pracovný dokument, ktorý pokladá za užitočný na účely zdôvodnenia svojich rozpočtových požiadaviek.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 85

Návrh nariadenia Článok 34 – odsek 4 – pododsek 2 – písmeno d

d) podrobný prehľad všetkých zamestnancov pôsobiacich v delegáciách Únie v čase predloženia návrhu rozpočtu vrátane rozpisu podľa zemepisných oblastí, jednotlivých krajín a misií, v ktorom sa rozlišujú pracovné miesta uvedené v pláne pracovných miest, zmluvní zamestnanci, miestni zamestnanci, vyslaní národní experti, ako aj rozpočtové prostriedky požadované v návrhu rozpočtu pre takéto ďalšie typy zamestnancov spolu s príslušnými odhadmi ekvivalentných zamestnancov na plný pracovný čas, ktorých možno zamestnať v medziach požadovaných rozpočtových prostriedkov. d) podrobný prehľad všetkých zamestnancov pôsobiacich v delegáciách Únie v čase predloženia návrhu rozpočtu vrátane rozpisu podľa zemepisných oblastí, rodu, jednotlivých krajín a misií, v ktorom sa rozlišujú pracovné miesta uvedené v pláne pracovných miest, zmluvní zamestnanci, miestni zamestnanci, vyslaní národní experti, ako aj rozpočtové prostriedky požadované v návrhu rozpočtu pre takéto ďalšie typy zamestnancov spolu s príslušnými odhadmi ekvivalentných zamestnancov na plný úväzok, ktorých možno zamestnať v medziach požadovaných rozpočtových prostriedkov.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 86

Návrh nariadenia Článok 34 – odsek 4 a (nový)

4a. Komisia k návrhu rozpočtu pripojí návrh na mobilizáciu rezervy na platobné aj viazané rozpočtové prostriedky pre prípad akýchkoľvek vzniknutých potrieb, s ktorými sa v ročnom rozpočte alebo v nariadení, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec, pôvodne nepočítalo.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 87

Návrh nariadenia Článok 34 – odsek 4 b (nový)

4b. Okrem toho zašle Komisia Európskemu parlamentu a Rade spolu s návrhom rozpočtu pracovný dokument o politike v oblasti budov vypracovaný každou inštitúciou a orgánom v zmysle článku 196b, ktorý bude zahŕňať tieto informácie: a) v prípade každej budovy výdavky a oblasti financované z rozpočtových prostriedkov v rámci príslušných rozpočtových riadkov; b) očakávaný vývoj globálneho plánovania oblastí a miest na nadchádzajúce roky spolu s opisom stavebných projektov v štádiu plánovania uvedených v článku 195 ods. 3, ktoré sú už určené; c) konečné podmienky a náklady, ako aj príslušné informácie týkajúce sa realizácie projektov, pokiaľ ide o nové stavebné projekty už predtým predložené rozpočtovému orgánu v súlade s postupom stanoveným v článku 195 ods. 3 a nezahrnuté do pracovných dokumentov z predchádzajúceho roka; d) konečné podmienky a náklady vzťahujúce sa na predĺženie zmlúv nepodliehajúce postupu stanovenému v článku 195 ods. 3, ale prekračujúce ročný poplatok 500 000 EUR.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 88

Návrh nariadenia Článok 35

Až do zvolania Zmierovacieho výboru uvedeného v článku 314 ZFEÚ môže Komisia z vlastného podnetu alebo na žiadosť ostatných inštitúcií, pokiaľ ide o ich vlastné oddiely, predložiť súčasne Európskemu parlamentu a Rade opravný list k návrhu rozpočtu na základe nových informácií, ktoré v čase zostavovania návrhu rozpočtu neboli k dispozícii , vrátane opravného listu , ktorým sa aktualizuje odhad výdavkov v oblasti poľnohospodárstva. Včas pred zvolaním Zmierovacieho výboru uvedeného v článku 314 ZFEÚ môže Komisia z vlastného podnetu alebo na žiadosť ostatných inštitúcií, pokiaľ ide o ich vlastné oddiely, predložiť súčasne Európskemu parlamentu a Rade opravný list k návrhu rozpočtu na základe nových informácií, ktoré v čase zostavovania návrhu rozpočtu neboli k dispozícii. To môže zahŕňať aj opravný list , ktorým sa aktualizuje odhad výdavkov v oblasti poľnohospodárstva

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 89

Návrh nariadenia Článok 36

Schválenie výsledku dosiahnutého Zmierovacím výborom vypúšťa sa

Ak sa Zmierovací výbor dohodne na spoločnom návrhu, Európsky parlament a Rada sa v súlade so svojimi vnútornými rokovacími poriadkami usilujú schváliť výsledok Zmierovacieho výboru čo najskôr v súlade s článkom 314 ods. 6 ZFEÚ.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 90

Návrh nariadenia Článok 38

1. Komisia predkladá návrhy opravných rozpočtov na mobilizáciu Fondu solidarity Európskej únie, ako aj na každý z týchto účelov:

a) prebytok,

b) revízia odhadov tradičných vlastných zdrojov a základov DPH a HND,

c) zvýšenie predpokladaných príjmov a zníženie platobných rozpočtových prostriedkov.

1. Ak existujú nevyhnutné, výnimočné alebo nepredvídané okolnosti, Komisia môže predložiť návrhy opravných rozpočtov. Ak existujú nevyhnutné, výnimočné alebo nepredvídané okolnosti, Komisia môže predložiť dva dodatočné návrhy opravných rozpočtov za rok .

Žiadosti o opravné rozpočty predložené za rovnakých okolností, ako je uvedené v predchádzajúcom odseku, od iných inštitúcií ako od Komisie sa posielajú Komisii. Žiadosti o opravné rozpočty predložené za rovnakých okolností, ako je uvedené v predchádzajúcom odseku, od iných inštitúcií ako od Komisie sa posielajú Komisii.

Pred predložením návrhu opravného rozpočtu Komisia a iné inštitúcie preskúmajú možnosť prerozdelenia príslušných rozpočtových prostriedkov, pričom zohľadnia akékoľvek očakávané neúplné použitie rozpočtových prostriedkov. Pred predložením návrhu opravného rozpočtu Komisia a iné inštitúcie preskúmajú možnosť prerozdelenia príslušných rozpočtových prostriedkov, pričom zohľadnia akékoľvek očakávané neúplné využitie rozpočtových prostriedkov.

2. Komisia, s výnimkou mimoriadnych okolností , predloží návrh opravného rozpočtu súčasne Európskemu parlamentu a Rade každý rok najneskôr do 1. septembra . K žiadostiam o opravné rozpočty od ostatných inštitúcií môže pripojiť stanovisko. 2. S výnimkou náležite odôvodnených mimoriadnych okolností alebo prípadu mobilizácie Fondu solidarity Európskej únie, v ktorom sa môže predložiť návrh opravného rozpočtu kedykoľvek počas roka, predkladá Komisia návrhy opravných rozpočtov buď v apríli, alebo v septembri súčasne Európskemu parlamentu a Rade. K žiadostiam o opravné rozpočty od ostatných inštitúcií môže pripojiť stanovisko.

3. Európsky parlament a Rada žiadosti prerokujú, pričom náležite zohľadnia ich naliehavosť. 3. Európsky parlament a Rada žiadosti prerokujú, pričom náležite zohľadnia ich naliehavosť.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 91

Návrh nariadenia Článok 40 – odsek 1 – písmeno a

a) všeobecného výkazu príjmov a výdavkov; a) všeobecného výkazu príjmov a výdavkov , pričom sa rozlišujú prevádzkové náklady a investície ;

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 92

Návrh nariadenia Článok 41 – odsek 2 a (nový)

2a. Administratívne výdavky sa klasifikujú takto: a) výdavky na zamestnancov schválených v pláne pracovných miest: musí byť uvedený objem rozpočtových prostriedkov a počet pracovných miest zodpovedajúci týmto výdavkom; b) výdavky na externých zamestnancov a iné výdavky uvedené v článku 23 ods. 1 písm. c) a hradené z okruhu Administratíva viacročného finančného rámca; c) výdavky na budovy a iné súvisiace náklady vrátane upratovania a údržby, nájomného a prenájmu, telekomunikácií, vody, plynu a elektrickej energie; d) výdavky na externých zamestnancov a technickú pomoc priamo spojené s plnením programov. Administratívne výdavky Komisie typu spoločného pre viacero hláv sa uvádzajú v samostatnom súhrnnom výkaze a sú klasifikované podľa typov.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 93

Návrh nariadenia Článok 41 – odsek 2 b (nový)

2b. Vždy, keď je to možné a vhodné, články a položky zodpovedajú individuálnym operáciám vykonaným v rámci určitej konkrétnej činnosti. Delegované nariadenie uvedené v článku 199 stanovuje usmernenia pre klasifikáciu článkov a položiek zameraných na dosiahnutie maximálnej transparentnosti a prehľadnosti rozpočtu.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 94

Návrh nariadenia Článok 44 – odsek 2

Táto rezerva sa musí vyčerpať pred koncom rozpočtového roka prostredníctvom presunu v súlade s postupom stanoveným v článkoch 21 a 23. Táto rezerva sa musí vyčerpať čo najskôr pred koncom rozpočtového roka , najprv prostredníctvom rezervy na platobné a viazané rozpočtové prostriedky podľa článku 15 ods. 3a alebo prostredníctvom presunu v súlade s postupom stanoveným v článkoch 21 a 23.

Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy 95 a 287

Návrh nariadenia Článok 46 – odsek 1

1. V rozpočte sa uvádzajú: 1. V rozpočte sa uvádzajú:

a) vo všeobecnom výkaze príjmov a výdavkov: a) vo všeobecnom výkaze príjmov a výdavkov:

i) odhadované príjmy Únie v danom rozpočtovom roku; i) odhadované príjmy Únie v danom rozpočtovom roku;

ii) odhadované príjmy za predchádzajúci rozpočtový rok a príjmy za rok n – 2; ii) odhadované príjmy za predchádzajúci rozpočtový rok a príjmy za rok n – 2;

iii) viazané a platobné rozpočtové prostriedky na daný rozpočtový rok; iii) viazané a platobné rozpočtové prostriedky na daný rozpočtový rok;

iv) viazané a platobné rozpočtové prostriedky za predchádzajúci rozpočtový rok; iv) viazané a platobné rozpočtové prostriedky za predchádzajúci rozpočtový rok;

v) viazané výdavky a zaplatené výdavky za rok n – 2; v) viazané výdavky a zaplatené výdavky za rok n – 2 , pričom zaplatené výdavky sú vyjadrené aj ako percento z rozpočtu ;

vi) príslušné poznámky ku každej časti, ako sú uvedené v článku 41 ods. 1; vi) príslušné poznámky ku každej časti, ako sú uvedené v článku 41 ods. 1;

b) v každom rozpočtovom oddiele sa príjmy a výdavky uvádzajú v rovnakej štruktúre ako v písmene a); b) v každom rozpočtovom oddiele sa príjmy a výdavky uvádzajú v rovnakej štruktúre ako v písmene a);

c) pokiaľ ide zamestnancov: c) pokiaľ ide zamestnancov:

i) pre každý rozpočtový oddiel plán pracovných miest, v ktorom je stanovený počet pracovných miest pre každú platovú triedu v každej kategórii a v každom útvare a počet stálych a dočasných pracovných miest schválených v rámci limitov rozpočtových prostriedkov; i) pre každý rozpočtový oddiel plán pracovných miest poskytujúci súhrnný prehľad všetkých ľudských zdrojov , v ktorom je stanovený počet pracovných miest pre každú platovú triedu v každej kategórii a v každom útvare a počet stálych a dočasných pracovných miest schválených v rámci limitov rozpočtových prostriedkov , spolu s dokumentom uvádzajúcim ekvivalentné pracovné miesta na plný úväzok pre zmluvných a miestnych zamestnancov ;

ii) plán pracovných miest zamestnancov platených z rozpočtových prostriedkov určených na výskum a technologický vývoj pre priame akcie a plán pracovných miest zamestnancov platených z tých istých rozpočtových prostriedkov pre nepriame akcie; plány pracovných miest sa členia podľa kategórie a platovej triedy a rozlišuje sa v nich medzi stálymi a dočasnými pracovnými miestami schválenými v rámci limitov rozpočtových prostriedkov; ii) plán pracovných miest zamestnancov platených z rozpočtových prostriedkov určených na výskum a technologický vývoj pre priame akcie a plán pracovných miest zamestnancov platených z tých istých rozpočtových prostriedkov pre nepriame akcie; plány pracovných miest sa členia podľa kategórie a platovej triedy a rozlišuje sa v nich medzi stálymi a dočasnými pracovnými miestami schválenými v rámci limitov rozpočtových prostriedkov;

iii) pokiaľ ide o vedeckých a technických pracovníkov, členenie môže byť založená na skupinách platových tried v súlade s podmienkami ustanovenými v každom rozpočte. V pláne pracovných miest sa musí uvádzať počet vysokokvalifikovaných technických alebo vedeckých pracovníkov, ktorým sa poskytujú osobitné výhody podľa osobitných ustanovení služobného poriadku; iii) pokiaľ ide o vedeckých a technických pracovníkov, klasifikácia môže byť založená na skupinách platových tried v súlade s podmienkami ustanovenými v každom rozpočte. V pláne pracovných miest sa musí uvádzať počet vysokokvalifikovaných technických alebo vedeckých pracovníkov, ktorým sa poskytujú osobitné výhody podľa osobitných ustanovení služobného poriadku;

iv) plán pracovných miest, v ktorom sú stanovené počty pracovných miest podľa platovej triedy a kategórie pre každý subjekt uvedený v článku 200 , ktorý je príjemcom grantu hradeného z rozpočtu. V pláne pracovných miest sa okrem počtu pracovných miest schválených na daný rozpočtový rok uvádza aj počet pracovných miest schválený na predchádzajúci rok; iv) plán pracovných miest, v ktorom sú stanovené počty pracovných miest podľa platovej triedy a kategórie pre každý subjekt uvedený v článku 196b , ktorý je príjemcom grantu hradeného z rozpočtu. V pláne pracovných miest sa okrem počtu pracovných miest schválených na daný rozpočtový rok uvádza aj počet pracovných miest schválený na predchádzajúci rok;

ca) pokiaľ ide o financovanie určené pre medzinárodné organizácie, dokument priložený k oddielu Komisie obsahuje:

i) zhrnutie všetkých príspevkov v rozdelení podľa programu/fondu Únie a podľa medzinárodnej organizácie,

ii) uvedenie dôvodov vysvetľujúcich, prečo bolo pre Úniu efektívnejšie financovať tieto medzinárodné organizácie, než konať priamo;

d) pokiaľ ide o operácie prijímania a poskytovania pôžičiek: d) pokiaľ ide o operácie prijímania a poskytovania pôžičiek:

i) vo všeobecnom výkaze príjmov rozpočtové riadky zodpovedajúce príslušným operáciám a určené na zaznamenanie všetkých náhrad prijatých od príjemcov, ktorí pôžičku spočiatku nesplácali, čo viedlo k uplatneniu záruky za plnenie. V týchto riadkoch je zapísaný symbolický záznam „pro memoria“ s pripojenými príslušnými poznámkami; i) vo všeobecnom výkaze príjmov rozpočtové riadky zodpovedajúce príslušným operáciám , najmä čo sa týka implementovania finančných nástrojov (články 130, 131), a určené na zaznamenanie všetkých náhrad prijatých od príjemcov, ktorí pôžičku spočiatku nesplácali, čo viedlo k uplatneniu záruky za plnenie , ako aj akékoľvek príjmy vyplývajúce z implementovania finančných nástrojov . V týchto riadkoch je zapísaný symbolický záznam „pro memoria“ s pripojenými príslušnými poznámkami;

ii) v oddiele Komisie: ii) v oddiele Komisie:

— rozpočtové riadky obsahujúce záruky Únie za plnenie týkajúce sa dotknutých operácií. V týchto riadkoch je zapísaný symbolický záznam „pro memoria“ dovtedy, kým nie je rozpočet zaťažený konkrétnou sumou, ktorá musí byť uhradená z konečných zdrojov; — rozpočtové riadky obsahujúce záruky Únie za plnenie a finančné nástroje týkajúce sa dotknutých operácií. V týchto riadkoch je zapísaný symbolický záznam „pro memoria“ dovtedy, kým nie je rozpočet zaťažený konkrétnou sumou, ktorá musí byť uhradená z konečných zdrojov;

— poznámky uvádzajúce odkaz na základný akt a objem plánovaných operácií, dobu trvania a finančnú záruku, ktorú Únia poskytla na tieto operácie; — poznámky uvádzajúce odkaz na základný akt a objem plánovaných operácií, dobu trvania a finančnú záruku, ktorú Únia poskytla na tieto operácie , či iné finančné nástroje, ktoré Únia v súvislosti s týmito operáciami implementuje ;

— súhrnný výpočet pomeru celkových prostriedkov venovaných na finančné nástroje vo vzťahu k rozpočtu Únie;

iii) v dokumente pripojenom k oddielu Komisie, ako informatívny údaj: iii) v dokumente pripojenom k oddielu Komisie, ako informatívny údaj:

— všetky majetkové účasti vo forme finančných nástrojov alebo verejno-súkromných partnerstiev spolu s osobitnými poznámkami k ich výkonnosti;

— prebiehajúce kapitálové operácie a riadenie dlhu; — prebiehajúce kapitálové operácie a riadenie dlhu;

— kapitálové operácie a riadenie dlhu v príslušnom rozpočtovom roku; — kapitálové operácie a riadenie dlhu v príslušnom rozpočtovom roku;

e) celková suma výdavkov na SZBP sa v plnej výške zahrnie do jednej rozpočtovej kapitoly s názvom SZBP s osobitnými rozpočtovými článkami. Tieto články pokrývajú výdavky na SZBP a obsahujú osobitné rozpočtové riadky identifikujúce aspoň jednotlivé hlavné misie . e) celková suma výdavkov na SZBP sa v plnej výške zahrnie do jednej rozpočtovej kapitoly s názvom SZBP s osobitnými rozpočtovými článkami. Tieto články pokrývajú výdavky na SZBP a obsahujú osobitný rozpočtový riadok pre každú misiu;

ea) všetky príjmy a výdavky v rámci príslušného európskeho rozvojového fondu, ktoré sa zahrnú do osobitného rozpočtového riadka v rozpočtovom oddiele Komisie .

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 281

Návrh nariadenia Článok 47 – odsek 1 – pododsek 2 – písmeno b

b) nie je prekročený limit celkového počtu pracovných miest schválených v každom pláne pracovných miest . b) inštitúcia alebo orgán sa zúčastňuje na postupe referenčného porovnávania s inými orgánmi Únie a inými inštitúciami podľa vzoru skríningu zamestnancov Komisie .

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 96

Návrh nariadenia Článok 49

Článok 49 Ak pri vykonávaní aktu Únie dôjde k prekročeniu rozpočtových prostriedkov dostupných v rozpočte alebo pridelených rozpočtových prostriedkov dostupných vo viacročnom finančnom rámci, takéto akty môžu byť z finančného hľadiska vykonané až po zmene a doplnení rozpočtu a v prípade potreby po náležitej revízii finančného rámca. Článok 49 Ak pri vykonávaní aktu Únie dôjde k prekročeniu rozpočtových prostriedkov dostupných v rozpočte alebo pridelených rozpočtových prostriedkov dostupných vo viacročnom finančnom rámci, takéto akty môžu byť z finančného hľadiska vykonané až po zmene a doplnení rozpočtu a v prípade potreby po náležitej revízii finančného rámca. Na účely tohto článku a bez toho, aby bol dotknutý článok 4 ods. 2, sa akt Únie považuje za vykonávaný v prípade, že operácie prijímania alebo poskytovania pôžičiek ovplyvňujú celkovú rezervu VFR (článok 9 ods. 4) v ktoromkoľvek aktuálnom alebo budúcom roku, na ktorý sa VFR vzťahuje.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 97

Návrh nariadenia Článok 50 – odsek 2

2. Členské štáty spolupracujú s Komisiou takým spôsobom, aby sa rozpočtové prostriedky používali v súlade so zásadou riadneho finančného hospodárenia. 2. Členské štáty spolupracujú s Komisiou takým spôsobom, aby sa rozpočtové prostriedky používali v súlade so zásadou riadneho finančného hospodárenia , a vykonávajú svoje kontrolné a audítorské povinnosti v súlade s článkom 317 Zmluvy o fungovaní Európskej únie .

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 98

Návrh nariadenia Článok 51 – odsek 1 – pododsek 2

Základný akt je právny akt, ktorý poskytuje právny základ pre akciu a pre plnenie zodpovedajúcich výdavkov zahrnutých v rozpočte. Základný akt je právny akt, ktorý poskytuje právny základ pre akciu a pre plnenie zodpovedajúcich výdavkov zahrnutých v rozpočte. Uplatňuje sa článok 2.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 99

Návrh nariadenia Článok 51 – odsek 3

3. Pri uplatňovaní hlavy V Zmluvy o Európskej únii môže mať základný akt jednu z foriem uvedených v článku 26 ods. 2, článku 28 ods. 1, článku 29, článku 31 ods. 2, článku 33 a článku 37 Zmluvy o Európskej únii. 3. Pri uplatňovaní hlavy V Zmluvy o Európskej únii (ďalej „ZEÚ“) môže mať základný akt jednu z týchto foriem :

— rozhodnutie Rady potrebné na vymedzenie a vykonávanie spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky (článok 26 ods. 2 ZEÚ);

— rozhodnutie Rady o operačnej činnosti, ktorú si vyžaduje medzinárodná situácia (článok 28 ods. 1 ZEÚ);

— rozhodnutie Rady vymedzujúce pozíciu Únie k určitej záležitosti geografickej alebo vecnej povahy (článok 29 ZEÚ);

— rozhodnutia Rady vymedzujúce činnosť alebo pozíciu Únie alebo vykonávanie takejto činnosti alebo pozície (článok 31 ods. 2 zarážky 1 až 3 ZEÚ) alebo rozhodnutie o vymenovaní osobitného zástupcu (článok 31 ods. 2 zarážka 4 a článok 33 ZEÚ);

— uzavretie dohôd s jedným alebo viacerými štátmi alebo medzinárodnými organizáciami (článok 37 ZEÚ).

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 100

Návrh nariadenia Článok 51 – odsek 5 – písmeno b – pododseky 2 a a 2 b (nové)

Celková suma rozpočtových prostriedkov na pilotné projekty podľa písm. a) nesmie v žiadnom rozpočtovom roku prekročiť 40 miliónov EUR. Celková suma rozpočtových prostriedkov na nové prípravné akcie uvedené v prvom pododseku tohto písmena nesmie v žiadnom rozpočtovom roku prekročiť 50 miliónov EUR a celková suma rozpočtových prostriedkov skutočne vyhradených na prípravné akcie nesmie prekročiť 100 miliónov EUR.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 101

Návrh nariadenia Článok 51 – odsek 5 – písmeno c

c) rozpočtové prostriedky na prípravné opatrenia v oblasti hlavy V Zmluvy o Európskej únii. Tieto opatrenia sú obmedzené na krátke časové obdobie a sú určené na vytvorenie podmienok pre akciu Únie zameranú na plnenie cieľov SZBP, ako aj podmienok na prijatie potrebných právnych nástrojov. c) rozpočtové prostriedky na prípravné opatrenia v oblasti hlavy V Zmluvy o Európskej únii (týkajúce sa Všeobecných ustanovení o vonkajšej činnosti Únie a osobitných ustanovení o spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politike) . Tieto opatrenia sú obmedzené na krátke časové obdobie a sú určené na vytvorenie podmienok pre akciu Európskej únie zameranú na splnenie cieľov SZBP, ako aj podmienok na prijatie potrebných právnych nástrojov.

Na účely operácií krízového riadenia Únie sú prípravné opatrenia zamerané okrem iného na posúdenie operačných požiadaviek, na rýchlu počiatočnú mobilizáciu zdrojov alebo na to, aby sa na mieste vytvorili podmienky na začatie operácie. Na účely operácií krízového riadenia Únie sú prípravné opatrenia zamerané okrem iného na posúdenie operačných požiadaviek, na rýchlu počiatočnú mobilizáciu zdrojov alebo na to, aby sa na mieste vytvorili podmienky na začatie operácie.

Prípravné opatrenia schváli Rada na návrh vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku . Prípravné opatrenia schváli Rada v plnej súčinnosti s Komisiou, pričom včas a v predstihu konzultuje s Európskym parlamentom a informuje ho podrobne o prípravných opatreniach, a to najmä o tých, ktoré sa týkajú akcií spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky (SZBP) a spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (SBOP) .

Na účely rýchlej implementácie prípravných opatrení vysoký predstaviteľ informuje Komisiu čo najskôr o zámere Rady začať realizovať prípravne opatrenie a najmä o odhadovaných zdrojoch, ktoré sú na tento účel potrebné. Komisia prijme v súlade s týmto nariadením všetky opatrenia nevyhnutné na to, aby zabezpečila rýchlu úhradu týchto finančných prostriedkov; Na účely rýchlej implementácie prípravných opatrení vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku čo najskôr informuje Európsky parlament a Komisiu o zámere Rady začať realizovať prípravné opatrenie a najmä o odhadovaných zdrojoch, ktoré sú na tento účel potrebné. Komisia prijme v súlade s ustanoveniami tohto nariadenia všetky opatrenia nevyhnutné na to, aby zabezpečila rýchlu úhradu týchto finančných prostriedkov;

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 102

Návrh nariadenia Článok 54 – odsek 1

1. Všetkým účastníkom finančných operácií a iným osobám zapojeným do plnenia rozpočtu , hospodárenia s rozpočtovými prostriedkami, auditu alebo kontroly sa zakazuje akékoľvek konanie, ktoré môže priviesť ich vlastné záujmy do konfliktu so záujmami Únie. Ak by takýto prípad nastal, dotknutá osoba sa musí takéhoto konania zdržať a postúpiť záležitosť príslušnému orgánu . 1. Všetkým účastníkom finančných operácií a iným osobám zapojeným do plnenia rozpočtu a hospodárenia s rozpočtovými prostriedkami vrátane jeho prípravných aktov , auditu alebo kontroly sa zakazuje akékoľvek konanie, ktoré môže priviesť ich vlastné záujmy do konfliktu so záujmami Únie. Ak by takýto prípad nastal, dotknutá osoba sa musí takéhoto konania zdržať a postúpiť záležitosť svojmu priamemu nadriadenému, ktorý písomne potvrdí, či došlo ku konfliktu záujmov . Ak sa zistí, že došlo ku konfliktu záujmov, osoba, ktorej sa takýto konflikt záujmov týka, prestane vykonávať všetky svoje činnosti v príslušnej záležitosti. Jej priamy nadriadený osobne prijme všetky ďalšie potrebné kroky.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 103

Návrh nariadenia Článok 54 – odsek 2

2. Ku konfliktu záujmov dochádza vtedy, keď je ohrozený nestranný a objektívny výkon funkcií účastníka finančnej operácie alebo inej osoby uvedených v odseku 1 z rodinných alebo citových dôvodov, z dôvodov politickej alebo národnej príslušnosti, ekonomického záujmu alebo akéhokoľvek iného záujmu spoločného s príjemcom. 2. Ku konfliktu záujmov dochádza vtedy, keď je alebo môže byť z hľadiska vnímania verejnosti ohrozený nestranný a objektívny výkon funkcií účastníka finančnej operácie alebo inej osoby, ako sa uvádza v odseku 1, z rodinných alebo citových dôvodov, z dôvodov politickej alebo národnej príslušnosti, ekonomického záujmu alebo akéhokoľvek iného záujmu spoločného s príjemcom.

Konanie, ktoré môže byť poznačené konfliktom záujmov, môže mať okrem iných jednu z týchto foriem:

a) udelenie neodôvodnených priamych alebo nepriamych výhod sebe alebo tretím stranám, s ktorými je v pokrvnom, príbuzenskom alebo inom špecifickom vzťahu;

b) odmietnutie udeliť možnému príjemcovi, poberateľovi, kandidátovi alebo uchádzačovi práva alebo výhody, na ktoré má nárok, alebo nadmerné udelenie takýchto práv alebo výhod;

c) dopustenie sa nenáležitého alebo nesprávneho konania alebo nedodržiavanie aktov, ktoré sú záväzné.

Za konflikt záujmov sa považuje situácia, v ktorej je možný príjemca, žiadateľ, kandidát alebo uchádzač zamestnancom, na ktorého sa vzťahuje služobný poriadok, zmluvným zamestnancom, miestnym zamestnancom alebo vyslaným národným expertom.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 104

Návrh nariadenia Článok 55 – odsek 1– písmeno a

a) prostredníctvom svojich útvarov, prostredníctvom delegácií Únie v súlade s článkom 53 ods. 2 alebo prostredníctvom výkonných agentúr uvedených v článku 59; a) prostredníctvom svojich útvarov, prostredníctvom zamestnancov v delegáciách Únie pod dohľadom príslušného vedúceho delegácie v súlade s článkom 53 ods. 2 alebo prostredníctvom výkonných agentúr uvedených v článku 59;

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 105

Návrh nariadenia Článok 55 – odsek 1 – písmeno b

b) nepriamo v rámci zdieľaného hospodárenia s členskými štátmi alebo prostredníctvom zverenia úloh súvisiacich s plnením rozpočtu: b) nepriamo , v rámci zdieľaného hospodárenia s členskými štátmi alebo – na základe osobitného ustanovenia v základnom akte, v ktorom sa s výnimkou prípadov uvedených v bodoch i) a iv) stanovia aj typy partnerov pri plnení rozpočtu a typy operácií – prostredníctvom zverenia určitých konkrétnych úloh súvisiacich s plnením rozpočtu:

i) tretím krajinám alebo subjektom, ktoré tieto krajiny určili; i) tretím krajinám alebo subjektom, ktoré tieto krajiny určili;

ii) medzinárodným organizáciám a ich agentúram; ii) medzinárodným organizáciám a ich agentúram;

iii) finančným inštitúciám povereným vykonávaním finančných nástrojov podľa hlavy VIII;

iv) Európskej investičnej banke a Európskemu investičnému fondu alebo akejkoľvek inej dcérskej spoločnosti banky ; iv) Európskej investičnej banke a Európskemu investičnému fondu;

v) subjektom uvedeným v článkoch 200 a 201 ; v) subjektom uvedeným v článkoch 196b a 196c ;

vi) verejnoprávnym subjektom alebo súkromnoprávnym subjektom povereným vykonávaním verejnej služby, pokiaľ tieto súkromnoprávne subjekty poskytujú dostatočné finančné záruky; vi) verejnoprávnym subjektom alebo súkromnoprávnym subjektom povereným vykonávaním verejnej služby, pokiaľ tieto súkromnoprávne subjekty poskytujú dostatočné finančné záruky;

vii) súkromnoprávnym subjektom spravovaným právom členského štátu, ktoré sú poverené vykonávaním verejno-súkromného partnerstva a ktoré poskytujú dostatočné finančné záruky;

vii