Návrh rozhodnutie Rady o nezaradení metomylu do prílohy I k smernici Rady 91/414/EHS a odobratí povolení pre prípravky na ochranu rastlín obsahujúce túto látku /* KOM/2007/0290 v konečnom znení */





[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV | Brusel, 8.6.2007 KOM(2007) 290 v konečnom znení Návrh ROZHODNUTIE RADY o nezaradení metomylu do prílohy I k smernici Rady 91/414/EHS a odobratí povolení pre prípravky na ochranu rastlín obsahujúce túto látku (predložený Komisiou) DÔVODOVÁ SPRÁVA Priložený návrh rozhodnutia Rady sa týka nezaradenia metomylu ako účinnej látky do kladného zoznamu účinných látok (príloha I) smernice Rady 91/414/EHS a stiahnutia prípravkov na ochranu rastlín obsahujúcich túto látku. Návrh nezaradiť túto látku do zoznamu vychádza z viacerých problémov, ktoré sa zistili počas hodnotenia tejto účinnej látky. Smernica Rady 91/414/EHS tvorí harmonizovaný rámec pre povoľovanie a uvádzanie prípravkov na ochranu rastlín na trh. Účinné látky, ktoré sa majú používať ako prípravky na ochranu rastlín, sa hodnotia a povoľujú na úrovni Spoločenstva a sú uvedené v prílohe I k tejto smernici. Členské štáty vyhodnocujú a povoľujú jednotlivé prípravky na ochranu rastlín obsahujúce účinné látky podľa zosúladených pravidiel. Údaje poskytnuté priemyselným odvetvím najprv vyhodnotil spravodajský členský štát, v tomto prípade Spojené kráľovstvo, ktorý predložil návrh hodnotiacej správy. Európskemu úradu pre bezpečnosť potravín zorganizoval vzájomné preskúmanie pôvodného hodnotenia spôsobom peer review a Komisii 23. júna 2006 predložil záver z posúdenia rizika, pokiaľ ide o metomyl. Počas hodnotenia tejto účinnej látky sa zistili viaceré problémy. Konkrétne, na základe dostupných informácií by vystavenie používateľa účinkom tejto látky presahovalo AOEL (prijateľnú úroveň vystavenia používateľa) a nepreukázalo sa, že vystavenie pracovníkov a ostatných prítomných osôb je prijateľné. Okrem toho, z hľadiska ekotoxikológie existujú obavy vzhľadom na vysoké riziko pre vtákov a cicavce, vodné organizmy, včely a necieľové článkonožce. Návrh rozhodnutia nezaradiť túto látku do zoznamu bol 16. marca 2007 predložený Stálemu výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat, v ktorom: - 18 členských štátov hlasovalo za (199 hlasov) - 7 členských štátov hlasovalo proti (107 hlasov) - 2 členské štáty sa zdržali hlasovania (39 hlasov). Výbor nevydal žiadne stanovisko. Podľa článku 19 smernice 91/414/EHS a v súlade s článkom 5 rozhodnutia Rady 1999/468/ES sa od Komisie vyžaduje, aby predložila Rade návrh v súvislosti s opatreniami, ktoré sa majú prijať, pričom Rada má tri mesiace na to, aby rozhodla kvalifikovanou väčšinou. Návrh rozhodnutia nepodlieha kontrolnej právomoci Európskeho parlamentu (článok 8 rozhodnutia Rady 1999/468/ES). Návrh ROZHODNUTIE RADY o nezaradení metomylu do prílohy I k smernici Rady 91/414/EHS a odobratí povolení pre prípravky na ochranu rastlín obsahujúce túto látku (Text s významom pre EHP) RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, so zreteľom na smernicu Rady 91/414/EHS z 15. júla 1991 o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh[1], a najmä na štvrtý pododsek jej článku 8 ods. 2, keďže: (1) V článku 8 ods. 2 smernice 91/414/EHS sa ustanovuje, že členský štát môže počas obdobia 12 rokov nasledujúcich po oznámení tejto smernice povoliť uvedenie na trh prípravkov na ochranu rastlín obsahujúcich účinné látky, ktoré nie sú uvedené v prílohe I k tejto smernici a ktoré sú už na trhu dva roky po dátume oznámenia tejto smernice, zatiaľ čo sa uvedené látky v rámci pracovného programu postupne preskúmavajú. (2) V nariadeniach Komisie (ES) č. 451/2000[2] a (ES) č. 703/2001[3] sa ustanovujú podrobné pravidlá pre vykonávanie druhej etapy pracovného programu podľa článku 8 ods. 2 smernice 91/414/EHS a ustanovuje sa zoznam účinných látok, ktoré sa majú posúdiť vzhľadom na ich možné zaradenie do prílohy I k smernici 91/414/EHS. Tento zoznam obsahuje metomyl. (3) Účinky metomylu na ľudské zdravie a životné prostredie boli posúdené v súlade s ustanoveniami nariadenia (ES) č. 451/2000 a nariadenia (ES) č. 703/2001 na rad použití navrhnutých oznamovateľom. Okrem toho sú v týchto nariadeniach určené spravodajské členské štáty, ktoré musia v súlade s článkom 8 ods. 1 nariadenia (ES) č. 451/2000 predložiť Európskemu úradu pre bezpečnosť potravín (European Food Safety Authority, EFSA) príslušné hodnotiace správy a odporúčania. Pre metomyl bolo spravodajským členským štátom Spojené kráľovstvo a všetky príslušné informácie boli predložené 3. mája 2004. (4) Členské štáty a EÚBP preskúmali hodnotiacu správu spôsobom peer review a 23. júna 2006 ju predložili Komisii vo forme záverov EFSA, pokiaľ ide o preskúmanie posúdenia rizika pesticídov s účinnou látkou metomyl spôsobom peer review[4]. Táto správa bola preskúmaná členskými štátmi a Komisiou v rámci Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat. (5) Počas hodnotenia tejto účinnej látky sa zistili viaceré problémy. Konkrétne, na základe dostupných informácií by vystavenie používateľa účinkom tejto látky presahovalo AOEL (prijateľnú úroveň vystavenia používateľa) a nepreukázalo sa, že vystavenie pracovníkov a ostatných prítomných osôb je prijateľné. Okrem toho, z hľadiska ekotoxikológie existujú obavy vzhľadom na vysoké riziko pre vtákov a cicavce, vodné organizmy, včely a necieľové článkonožce. (6) Komisia vyzvala oznamovateľa, aby predložil svoje pripomienky k výsledkom preskúmania spôsobom peer review a aby sa vyjadril k tomu, či má v úmysle túto látku ďalej podporovať. Oznamovateľ predložil svoje pripomienky, ktoré boli dôkladne preskúmané. Napriek predloženým argumentom zostali uvedené problémy nevyriešené a na základe posúdení vyhotovených na základe informácií, ktoré boli predložené a zhodnotené počas stretnutí odborníkov EFSA, sa nepreukázalo, že za navrhovaných podmienok použitia možno očakávať, že prípravky na ochranu rastlín obsahujúce metomyl vo všeobecnosti spĺňajú požiadavky stanovené v článku 5 ods. 1 písm. a) a b) smernice 91/414/EHS. (7) Metomyl by sa preto nemal zaradiť do prílohy I k smernici 91/414/EHS. (8) Mali by sa prijať opatrenia, ktorými by sa zabezpečilo, aby v stanovenej lehote boli existujúce povolenia pre prípravky na ochranu rastlín obsahujúce metomyl odobraté, aby sa tieto povolenia neobnovovali a aby sa pre takéto výrobky už nevydávali nové povolenia. (9) Všetky prechodné obdobia, ktoré členský štát poskytne na likvidáciu, skladovanie, uvádzanie na trh a využitie existujúcich zásob prípravkov na ochranu rastlín obsahujúcich metomyl, by mali byť obmedzené na dvanásť mesiacov, aby sa umožnilo využiť existujúce zásoby v jednom nasledujúcom vegetačnom období, čím sa zabezpečí, že poľnohospodárom zostanú prípravky na ochranu rastlín obsahujúce metomyl naďalej dostupné 18 mesiacov od prijatia tohto rozhodnutia. (10) Toto rozhodnutie neovplyvňuje predkladanie žiadostí, pokiaľ ide o metomyl, v súlade s ustanoveniami článku 6 ods. 2 smernice 91/414/EHS v súvislosti s jeho možným zaradením do jej prílohy I. (11) Stály výbor pre potravinový reťazec a zdravie zvierat nevydal stanovisko v lehote stanovenej jeho predsedom, PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: Článok 1 Metomyl sa nezaraďuje ako účinná látka do prílohy I k smernici 91/414/EHS. Článok 2 Členské štáty zabezpečia, aby: a) povolenia pre prípravky na ochranu rastlín obsahujúce metomyl boli odobraté do [… VLOŽTE DÁTUM 6 MESIACOV OD DÁTUMU PRIJATIA TOHTO ROZHODNUTIA ]; b) odo dňa uverejnenia tohto rozhodnutia neboli udelené ani obnovené žiadne povolenia pre prípravky na ochranu rastlín obsahujúce metomyl. Článok 3 Prechodné obdobie udelené členskými štátmi v súlade s ustanoveniami článku 4 ods. 6 smernice 91/414/EHS musí byť čo najkratšie a uplynie najneskôr dňa [… VLOŽIŤ DÁTUM 18 MESIACOV OD PRIJATIA TOHTO ROZHODNUTIA ]. Článok 4 Toto rozhodnutie je adresované členským štátom. V Bruseli Za Radu predseda [1] Ú. v. ES L 230, 19.8.1991, s. 1. Smernica naposledy zmenená a doplnená smernicou Komisie 2007/.../ES (Ú. v. EÚ L ..., ... 2007, s. ...). [2] Ú. v. ES L 55, 29.2.2000, s. 25. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1044/2003 (Ú. v. EÚ L 151, 19.6.2003, s. 32). [3] Ú. v. ES L 98, 7.4.2001, s. 6. [4] EFSA Scientific Report (2006) 83, 1-73, Conclusion regarding the peer review of pesticide risk assessment of methomyl.