C 324/1

SPRÁVA

o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci za rozpočtový rok 2003 spolu s odpoveďami agentúry

(2004/C 324/01)

OBSAH

Tabuľky 1 až 4

Odpovede agentúry

ÚVOD

Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci (ďalej len „agentúra“) bol zriadená na základe nariadenia Rady (ES) č. 2062/94 z 18. júla 1994 (1) . Úlohou agentúry je zhromažďovať a rozširovať informácie o prioritách členských štátov a Spoločenstva v oblasti bezpečnosti a zdravia pri práci, podporovať organizácie členských štátov a Spoločenstva zapojených do formulovania a vykonávania politík a poskytovať informácie na vykonávanie preventívnych činností. V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti agentúry na základe informácií, ktoré poskytla.

STANOVISKO DVORA AUDÍTOROV

Dvor audítorov uskutočnil audit v súlade so svojimi zásadami a štandardmi na vykonávanie auditu, ktoré vychádzajú zo všeobecne prijatých medzinárodných audítorských štandardov a sú upravené na špecifické podmienky Spoločenstva. Dvor audítorov preskúmal účtovné záznamy a uplatnil audítorské postupy, ktoré považoval v danom kontexte za nevyhnutné.

PRIPOMIENKY

Dvor audítorov v stanovisku k rozpočtovému roku 2002 (7) zdôraznil, že audit rozpočtových účtov opätovne odhalil nedostatky pri definovaní finančných kontrol ex ante a príslušných formálnych postupov.

Na základe článku 4 základného nariadenia agentúry národné orgány oznamujú agentúre názvy inštitúcií, s ktorými môže agentúra spolupracovať a ktoré môžu pôsobiť ako tematické strediská. Agentúra financovala dve strediská (8) , ktoré pokrývajú široký rozsah tém. Jedno stredisko spolupracuje so 14 inštitúciami a druhé s 12. Pridaná hodnota štúdií uskutočnených strediskami spočíva hlavne v tom, že zhromažďujú údaje, ktoré je niekedy obtiažne získať a analyzovať na európskej úrovni. Agentúra by mala posilniť systém kontroly výdavkov uvádzaných tematickými strediskami najmä tým, že bude požadovať ich overenie externým audítorom.

(1) Ú. v. ES L 216, 20.8.1994, s. 1. Nariadenie zmenené a doplnené nariadením Rady (ES) č. 1654/2003 z 18. júna 2003 (Ú. v. EÚ L 245, 29.9.2003, s. 38).

(2) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3) V súlade s článkom 14 ods. 3 finančného nariadenia agentúry boli konečné účty za rozpočtový rok 2003 zostavené 27. júla 2004 a predložené Dvoru audítorov, ktorý ich obdržal 24. septembra 2004. Konečné účty v skrátenom rozsahu sú uvedené v tabuľkách tvoriacich prílohu k tejto správe.

(4) Pozri bod 12 správy za rozpočtový rok 2002 (Ú. v. EÚ C 319, 30.12.2003, s. 10).

(5) V štyroch prípadoch nebol k žiadosti pripojený žiadny podporný dokument a v jednom prípade podporné dokumenty pokrývali len časť požadovanej čiastky.

(6) Pozri bod 13 odpovede na správu za rozpočtový rok 2002 (Ú. v. EÚ C 319, 30.12.2003, s. 14).

(7) Pozri bod 9 správy za rozpočtový rok 2002 (Ú. v. EÚ C 319, 19.12.2002, s. 9).

(8) Tretie stredisko bolo zriadené v júni 2003 výhradne na zhromažďovanie údajov v kandidátskych krajinách. Toto stredisko prestalo vykonávať svoju činnosť v apríli 2004.

Tabuľka 1

Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci (Bilbao)

Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo zmluvy Kompetencie agentúry stanovené v nariadení Rady (ES) č. 2062/94 z 18. júla 1994 Správa Zdroje, ktoré mala agentúra k dispozícii (údaje za rok 2002) Produkty a poskytnuté služby v roku 2003 Sociálne ustanovenia Ciele Úlohy 1. Správna rada Konečný rozpočet: Budovanie siete Spoločenstvo a členské štáty (…) majú za cieľ (…) zlepšovať životné a pracovné podmienky tak, aby sa dosiahlo ich zosúladenie pri zachovaní dosiahnutej úrovne (…).: Na dosiahnutie cieľov uvedených v článku 136 Spoločenstvo podporuje a dopĺňa činnosti členských štátov v týchto oblastiach a) zlepšovanie pracovného prostredia najmä s ohľadom na ochranu zdravia a bezpečnosti pracovníkov; b) pracovné podmienky (…) (Výňatky z článkov 136 a 137 zmluvy) V záujme podpory zlepšení, hlavne pracovného prostredia, týkajúcich sa ochrany bezpečnosti a zdravia pracovníkov cieľom agentúry je zabezpečovať pre orgány Spoločenstva, členské štáty a zainteresovaných v tejto oblasti informácie na ich využívanie v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci; — zhromažďovať a rozširovať informácie o prioritách členských štátov a Spoločenstva a o výskume; — podporovať spoluprácu a výmenu informácií vrátane informácií o vzdelávacích programoch; — poskytovať orgánom Spoločenstva a členským štátom informácie, ktoré si vyžadujú na formulovanie a vykonávanie politík s hlavným zameraním na malé a stredné podniky; — poskytovať informácie od krajín tretieho sveta a medzinárodných organizácií a týmto krajinám a organizáciám; — poskytovať informácie o preventívnych činnostiach; — prispievať k vývoju budúcich akčných programov Spoločenstva; — zriadiť sieť národných koordinačných stredísk a tematických stredísk. Zloženie — 1 zástupca z každého členského štátu; — 1 zástupca zamestnávateľských organizácií z každého členského štátu; — 1 zástupca organizácie zamestnancov z každého členského štátu; — 3 zástupcovia Komisie Úlohy — prijímať plán práce a výročnú správu agentúry 2. Riaditeľ — menovaný správnou radou na návrh Komisie 3. Výbory povinná konzultácia plánu práce s Komisiou a poradným výborom pre bezpečnosť, hygienu a ochranu zdravia pri práci 4. Vonkajšia kontrola Dvor audítorov 5. Orgán udeľujúci absolutórium Parlament na odporúčanie Rady 14,6 mil. EUR (13,2 mil. EUR), z toho: — dotácia Spoločenstva, GR pre zamestnanosť: 91,58 % (98,41 %) — dotácia Spoločenstva, GR pre rozšírenie: 7,19 % (0 %) — rôzne príjmy: 1,23 % (1,59 %) Stav zamestnancov k 31. decembru 2003: Počet pracovných miest v pláne pracovných miest: 33 (31), z toho obsadené pracovné miesta: 29 (29) 25 (21) ostatné pracovné miesta (zmluvy s pomocnými zamestnancami, dočasne pridelenými národnými expertmi, miestnymi zamestnancami a dočasnými zamestnancami) Zamestnanci celkom: 54 (50) z toho pridelení k nasledovným úlohám: pracovné úlohy: 34 (32) administratívne úlohy: 12 (9) zmiešané úlohy: 8 (9) približne 600 partnerov združených v národných koordinačných strediskách, deväť expertných skupín, tri tematické strediská, účasť krajín PHARE a EFTA Rozširovanie informácií Európsky týždeň bezpečnosti a zdravia pri práci: „nebezpečné látky“; — účasť na 58 výstavách/konferenciách, — elektronické médiá: dvojtýždenník pre 20 000 odberateľov, internetová stránka (1,7 mil. návštevníkov) — publikácie: 9 informatívnych správ a pracovných dokumentov, 11 informačných letákov, 1 číslo časopisu „Forum“, 3 informačné bulletiny – tlačená forma, 19 tlačových správ 3. program pre MSP (2003 – 2004): 40 vybraných projektov 2. program pre MSP (2002 – 2003): 51 dokončených projektov Zdroj: Informácie poskytnuté agentúrou.





Tabuľka 2

Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci – plnenie rozpočtu v roku 2003

(v mil. EUR) Príjmy Výdavky Pôvod príjmov Príjmy zahrnuté do konečného rozpočtu za rozpočtový rok Uskutočnené príjmy Rozdelenie výdavkov Finančné prostriedky v konečnom rozpočte Prostriedky prenesené z predchádzajúceho rozpočtového roka Disponibiliné finančné prostriedky (rozpočet na rok 2003 a rozpočtový rok 2002) Zapísané Viazané Uhradené Prenesené Zrušené Neuhradené záväzky Uhradené Zrušené Finančné prostriedky Viazané Uhradené Prenesené Zrušené Dotácie Spoločenstva 13,4 11,6 Hlava I Zamestnanci 3,7 3,5 3,2 0,1 0,4 0,1 0,1 0,1 3,9 3,6 3,3 0,1 0,5 Vlastné príjmy 0,0 0,0 Hlava II Správne výdavky 1,4 1,4 1,1 0,2 0,0 0,2 0,2 0,1 1,6 1,6 1,3 0,2 0,1 Ostatné dotácie 0,2 0,1 Hlava III Prevádzkové výdavky 8,5 8,3 2,6 5,9 0,0 5,8 5,2 0,6 14,3 14,1 7,8 5,9 0,6 Ostatné príjmy p.m. 0,2 Výdavky na program PHARE 1,1 1,0 0,5 0,5 0,0 0,0 0,0 0,0 1,1 1,0 0,5 0,5 0,0 Príjmy z programu PHARE 1,1 0,8 Celkom 14,6 12,7 Celkom 14,6 14,1 7,5 6,6 0,5 6,2 5,5 0,8 20,8 20,3 13,0 6,6 1,2 Pozn.: Celkové súčty sa môžu v dôsledku zaokrúhľovania líšiť. Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. Tieto tabuľky predkladajú zhrnutie údajov, ktoré agentúra uviedla vo svojich finančných výkazoch.





Tabuľka 3

Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci – účet príjmov a výdavkov za účtovné obdobia 2003 a 2002

(v tis. EUR) 2003 2002 Príjmy Dotácie Spoločenstva 11 641 12 324 Ostatné dotácie 66 252 Ostatné príjmy 157 81 Príjmy z programu PHARE 824 0 Príjmy celkom (a) 12 688 12 657 Výdavky Zamestnanci – hlava I rozpočtu Platby 3 245 3 024 Prenesené finančné prostriedky 87 136 Správne výdavky – hlava II rozpočtu Platby 1 146 1 140 Prenesené finančné prostriedky 186 247 Prevádzkové výdavky – hlava III rozpočtu Platby 2 559 2 030 Prenesené finančné prostriedky 5 859 5 623 Výdavky na program PHARE Platby 548 0 Prenesené finančné prostriedky 502 0 Výdavky celkom (b) 14 131 12 199 Výsledok za účtovné obdobie (c = a – b) (1) –1 443 458 Zostatok z predchádzajúceho účtovného obdobia –1 108 –2 185 Prenesené a zrušené finančné prostriedky 766 609 Nevyužité čiastky na opätovné použitie, ktoré sa preniesli z predchádzajúceho rozpočtového roka 1 0 Platby za zrušené záväzky v roku 2002 – 191 0 Kurzové rozdiely 4 4 Úpravy –16 7 Výsledok za účtovné obdobie pred hospodárskou úpravou (d) –1 987 –1 108 Rozpočtové príjmy, ktoré treba vymáhať 850 0 Ostatné príjmy, ktoré treba vymáhať 3 0 Akvizícia dlhodobého majetku 207 0 Odpisy (2) – 186 0 Rôzne výdavky –1 0 Hospodárske úpravy (e) 873 0 Zostatok za účtovné obdobie (d + e) (3) –1 113 –1 108 Pozn.: Celkové súčty sa môžu v dôsledku zaokrúhľovania líšiť. Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. Tieto tabuľky predkladajú zhrnutie údajov, ktoré agentúra uviedla vo svojich finančných výkazoch.





Tabuľka 4

Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci – súvaha k 31. decembru 2003 a 31. decembru 2002

(v tis. EUR) Aktíva 2003 2002 Pasíva 2003 2002 Dlhodobý majetok Vlastné imanie Počítačový softvér 95 145 Vlastné imanie (4) 431 1 229 IT zariadenia 136 428 Zostatok v účtovnom období –1 113 –1 108 Zariadenie a inventár 215 614 Medzisúčet – 682 121 Dopravné zariadenia 0 26 Strednodobé a dlhodobé záväzky Medzisúčet 445 1 214 Záväzky voči pripísaným príjmom 0 369 Strednodobé a dlhodobé aktíva Medzisúčet 0 369 Dotácie Spoločenstva 0 369 Krátkodobé záväzky Medzisúčet 0 369 Neautomatické prevody 135 193 Zásoby Automatické prevody 6 498 5 813 Kancelárske potreby 6 15 Komisia 282 7 Medzisúčet 6 15 Ostatné záväzky 128 19 Krátkodobé pohľadávky Zrážky zo mzdy 73 24 Dotácie Spoločenstva 1 035 681 Záväzky voči pripísaným príjmom 0 736 Ostatné pohľadávky 62 53 Medzisúčet 7 117 6 791 Vrátenie DPH 0 5 Prechodné účty pasívne Medzisúčet 1 097 739 Vymáhanie pohľadávok 11 21 Peňažné účty Príjmy na opätovné použitie 0 17 Bankové účty a hotovosť 4 889 4 922 Medzisúčet 11 37 Účet záloh 1 61 Medzisúčet 4 980 4 892 Prechodné účty Preddavky 6 0 Medzisúčet 6 0 Celkom 6 445 7 319 Celkom 6 445 7 319 Pozn.: Celkové súčty sa môžu v dôsledku zaokrúhľovania líšiť. Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. Tieto tabuľky predkladajú zhrnutie údajov, ktoré agentúra uviedla vo svojich finančných výkazoch.

(1) Výpočet podľa zásad stanovených v článku 15 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1150/2000 z 22. mája 2000 (Ú. v. ES L 130, 31.5.2000, s. 8).

(2) Agentúra odpisovala dlhodobý majetok po prvýkrát v roku 2003.

(3) Záporný zostatok je v dôsledku toho, že prenesené prostriedky sú stále vedené ako výdavky bez akejkoľvek hospodárskej úpravy. Hrubý odhad úpravy, ktorú je potrebné uplatniť, predpokladá, že skutočný zostatok za rozpočtový rok je rádovo milión EUR.

Pozn.: Celkové súčty sa môžu v dôsledku zaokrúhľovania líšiť.

Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. Tieto tabuľky predkladajú zhrnutie údajov, ktoré agentúra uviedla vo svojich finančných výkazoch.

(4) Súčet kapitálu k 31. decembru 2003 zodpovedá čiastke hrubej hodnoty dlhodobého majetku k 31. decembru 2002 mínus odpisy za obdobie 1996 až 2002 plus výkyvy hodnôt zásob v období od 31.12.2002 do 31.12.2003 a úpravy oceňovania, uznania a zníženia dlhodobého majetku. Odpisy za rok 2003 boli zahrnuté do výsledku za daný rok a preto neboli odpočítané priamo z kapitálu.

Pozn.: Celkové súčty sa môžu v dôsledku zaokrúhľovania líšiť.

Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. Tieto tabuľky predkladajú zhrnutie údajov, ktoré agentúra uviedla vo svojich finančných výkazoch.