SK    SK  KOMISIA EURÓ PSKYCH SPOLO ČENSTIEV 
Brusel, 2.7.2007 
KOM(2007) 371 v kone čnom znení 
  
OZNÁMENIE KOMISIE RADE, EURÓPSKEMU PARLAMENTU, EURÓPSKEMU 
HOSPODÁRSKEMU A SOCIÁLNEMU VÝBORU A VÝBORU REGIÓNOV 
Svetová rádiokomunika čná konferencia ITU 2007 
(WRC-07) 
 
SK 2   SK OBSAH 
1. Európske a globálne rozmery politiky frekven čného spektra...................................... 3 
2. Európske prípravy na WRC-07.................................................................................... 4 3. Príslušné politiky Spolo čenstva pre WRC-07.............................................................. 5 
4. Budúca mobilná komunikácia...................................................................................... 6 5. Ďalšie prioritné otázky ................................................................................................. 8 
6. Vä čšia flexibilita globálneho regula čného rámca frekven čného spektra................... 10 
7. Agenda pre ďalšiu konferenciu (WRC-11)................................................................ 10 
8. Záver ....................................................................................................................... ... 11 
 
SK 3   SK OZNÁMENIE KOMISIE RADE, EURÓPSKEMU PARLAMENTU, EURÓPSKEMU 
HOSPODÁRSKEMU A SOCIÁLNEMU VÝBORU A VÝBORU REGIÓNOV 
Svetová rádiokomunika čná konferencia ITU 2007 
(WRC-07) 
 
(Text s významom pre EHP) 
1. E URÓPSKE A GLOBÁLNE ROZMERY POLITIKY FREKVEN ČNÉHO SPEKTRA  
Rádiové frekven čné spektrum  je vzácny a hodnotný prírodný zdroj , ktorý môže ma ť 
významné spolo čenské a hospodárske ú činky1 na všetky odvetvia využívajúce bezdrôtové 
technológie, ako sú médiá, mobilné ko munikácie, obrana a letectvo. Frekven čné spektrum je 
hospodársky významný vstup pre po skytovanie verejných a komer čných služieb založených 
na bezdrôtovej technológii, pre ved ecký výskum a pre vytvo renie medzinárodných 
dopravných a komunika čných sietí2.  
Harmonizácia frekven čného spektra v Európe je k ľúčovým faktorom pri dokon čení 
jednotného trhu EÚ  pre tovary a služby a na  širšej úrovni môže podpori ť medzinárodné 
obchodné výmeny odstránením technickýc h bariér obchodu. Úlohy spojené s ú činným 
riadením rádiového frekven čného spektra sa často lepšie sp ĺňajú v rámci medzištátnej 
spolupráce. To spolu s hodnotou hospodárs kych aktivít – celková hodnota služieb EÚ 
závislých od frekven čného spektra presahuje 200 miliárd EUR, t. j. 2 až 2,5 % európskeho 
ročného hrubého domáceho produktu – vysvet ľuje, prečo Európa ako hospodárska oblas ť 
musí priklada ť dôležitos ť medzinárodným rokovaniam ovplyv ňujúcim využívanie rádiového 
frekvenčného spektra. 
V posledných rokoch aktivity smerujúce k vytvoren iu súdržnej európskej politiky rádiového 
frekvenčného spektra nabrali spád  a podporovali oblasti spolo čnej politiky, ako sú informa čná 
spoločnosť, životné prostredie a doprava. Rozhodnutím o rádiovom frekven čnom spektre3 
(Radio Spectrum Decision, RSD) Spolo čenstvo položilo základ pre regula čný rámec a 
politický rámec schopný zabezpe čiť uspokojenie požiadavie k príslušných politík 
Spoločenstva na rádiové frekven čné spektrum.  
V tomto rámci sa otázkam politík v kontexte Spolo čenstva venoval poradný orgán Komisie 
Skupina pre politiku rádiového frekven čného spektra (Radio Spectrum Policy Group, RSPG ). 
Príslušné regula čné opatrenia na harmonizovanie využívania frekven čného spektra v celom 
Spoločenstve sa prijali vo výbor e pre rádiové frekven čné spektrum (Radio Spectrum 
Committee, RSC ).  
                                                 
1 V nedávnej britskej štúdii sa odhaduje, že v roku 2005 bol ekonomický prínos využívania spektra 
založeného na spotrebite ľskej rezerve a rezerve výrobc u vyše 1000 EUR na obyvate ľa.  
2 Ako sa zdôraz ňuje v prioritnej činnosti 2 lisabonského procesu EÚ, ktorú na jar 2006 potvrdila 
Európska rada a v ktorej sa výslovne uvádza úloh a riadenia spektra pri podpore znalostí a inovácií. 
3 Rozhodnutie č. 676/2002/ES Európskeho parlamentu a Rady zo 7. marca 2002.  
 
SK 4   SK Za koordináciu frekven čného spektra na globálnej úr ovni zodpovedá Medzinárodná 
telekomunika čná únia (International Te lecommunications Union, ITU), agentúra Organizácie 
Spojených národov, ktorej  poslaním je udržiava ť a rozširova ť medzinárodnú spoluprácu pri 
zlepšovaní a racionálnom využívaní všetkých druhov telekomunikácií. Každ é tri až štyri roky 
ITU usporadúva Svetovú rádiokomunika čnú konferenciu, proces smerujúci k úprave 
rádiokomunika čných predpisov ITU  (Radio Regulations, RR), medzinárodnej dohody o 
globálnej koordinácii využívania frekven čného spektra. Ďalšia Svetová rádiokomunika čná 
konferencia  (World Radiocommunication C onference, WRC-07), vyvrcholenie 
niekoľkoročných prípravných prác, sa bude kona ť v Ženeve od 22. októbra do 16. novembra 
2007.  
Komisia sa zú častní na WRC-07 ako nehlasujúci člen ITU. V rámci svojej ú časti sa Komisia 
pokúsi podporova ť tie európske spolo čné pozície, ktoré sú v súlade s politikami Spolo čenstva 
a sú pre ne významné.  
Cieľom tohto oznámenia je informova ť Európsky parlament a Radu o politikách 
Spoločenstva, ktoré by mohli by ť ovplyvnené výsledkami WRC-07. Zámerom je získa ť ich 
podporu pre ciele politík, ktoré by sa mali dosiahnu ť, a pre pozície, ktoré by mali členské 
štáty zauja ť na konferencii WRC-07. 
2. E URÓPSKE PRÍPRAVY NA WRC-07 
Členské štáty EÚ vystupujú v ITU ako nezávislí členovia. Prakticky to znamená, že sa 
rozhodli vytvori ť svoje technické pozície spolu s CEPT, združením 47 vnútroštátnych 
orgánov pre frekven čné spektrum a telekomunikácie, a až potom rokova ť so zvyškom sveta 
na základe konsolidovaných európs kych pozícií („európske spolo čné návrhy“). Správne 
orgány, ktoré sa podie ľali na procese CEPT, súhlasi li, že podporia takéto spolo čné pozície, 
alebo aspo ň nebudú aktívne vystupova ť proti nim. 
Hoci združenie CEPT je schopné ú činne vytvori ť podrobné európske rok ovacie pozície, aké si 
vyžaduje technicko-regula čná konferencia typu WRC, členské štáty sú viazané povinnos ťami, 
ktoré prijali podpísaním Zmluvy o EÚ a acquis communautaire4. Preto vytvorenie 
technických pozícií v CEPT treba doplni ť zvažovaním celkových záujmov Spolo čenstva pri 
rokovaniach.  
Na tieto ú čely sa v RSD vyžaduje koor dinovanie pozícií Spolo čenstva a vytý čenie 
spoločných cieľov politík  vo WRC. Členské štáty a Spolo čenstvo musia pripravi ť spoločné 
akcie a úzko spolupracova ť počas celého priebehu rokovaní s cie ľom zabezpe čiť jednotnos ť 
medzinárodného vystupovania Spolo čenstva.  
V súlade s týmto záväzkom Komisia zabezpe čuje koordináciu prístupov k politikám 
založených na prijatí cie ľov politík Spolo čenstva pred WRC a monitoruje zapojenie sa EÚ do 
tohto procesu. Z tohto dôvodu poverila RSPG prípravou poradného stanoviska k cie ľom 
                                                 
4 Členské štáty EÚ predložia spolo čné vyhlásenie, ktoré sa zahrnie do závere čných aktov WRC a v 
ktorom sa konštatuje, že revíziu ITU RR prijatú na konferencii budú uplat ňovať v súlade s 
povinnosťami, ktoré im vyplývajú zo Zmluvy o EÚ. 
 
SK 5   SK Spoločenstva pre WRC-07.5 Túto aktivitu podporili verejné konzultácie a dve verejné 
pracovné stretnutia. 
Celkovým cie ľom Európskej komisie v procese WRC je zabezpečenie prijatia rozhodnutí 
podporujúcich politiky Komisie  a jej iniciatívy.  
Komisia sa spolu s pr edsedníctvom Rady v prie behu konferencie pokúsi pomôc ť členským 
štátom pri dosahovaní spolo čnej rokovacej pozície. Preto by členské štáty mali podpori ť 
pozície ur čené Komisiou a podporované Radou a Európs kym parlamentom, ako aj všetky 
návrhy Komisie, ktoré nap ĺňajú ciele politík Spolo čenstva. Pri akýchko ľvek zmenách pozícií 
počas rokovaní by sa malo patri čne prihliada ť na možné záujmy Spolo čenstva.  
3. P RÍSLUŠNÉ POLITIKY SPOLOČENSTVA PRE WRC-07 
Agendu WRC-07 treba vníma ť na pozadí existujúcich politík a zásad Spolo čenstva. Medzi 
všeobecné ciele EÚ, ktoré by mala podpori ť WRC, patrí: 
• Konsolidácia európskeho jednotného trhu ; 
• odstránenie technických bariér pri medzinárodnom obchode ; 
• podpora hospodárskej sú ťaže medzi alternatívnymi platformami infraštruktúry; 
• rozvinutie podmienok priaznivých pre inovácie  pre nové technológie vrátane ich 
rozvíjania prostredníctvom otvorených noriem. 
Z tohto hľadiska sú relevantné aj tieto odvetvové politiky:  
I2010 – Európska informa čná spoločnosť 2010  je nový strategický rámec obsahujúci širšie 
orientácie politík. Podporuje otvorené a konkurencieschopné digitálne hospodárstvo a 
zdôrazňuje úlohu IKT ako hnacej sily za členenia a kvality života. Ako k ľúčový prvok 
obnoveného lisabonského partnerstv a pre rast a zamestnanos ť sa i2010 bude podie ľať na 
integrovanom prístupe k informa čnej spolo čnosti a audiovizuálnej medi álnej politike v EÚ. 
Obsahuje ustanovenie o spolo čnom regula čnom rámci EÚ pre elektronické komunikácie 
založenom na jasných zá sadách a povinnostiach.  
Audiovizuálna politika  podporuje prenos spolo čenských a kultúrnych hodnôt, pri ktorom ide 
o základné verejné záujmy, ako je sloboda prejavu a podpora kultúrnej rozmanitosti. 
Vysielacie služby a siete podliehajú regulácii na zák lade všeobecného komunika čného rámca 
ES, pričom existuje dohoda o novej smernici týkajúcej sa obsahu (audiovizuálnych 
mediálnych služieb). 
Výskum a vývoj  v EÚ sa usiluje urýchli ť nárast konkurencieschopnosti dosahovaný 
technickými inováciami prostredníctvom koordi novania vnútroštátnych politík s politikami 
EÚ a povzbudzovaním vytvárania sietí výs kumných tímov. Rámcové programy RTD 
                                                 
5 Revidované stanovisko RSPG k WRC-07 zo 14. februára 2007. 
 
SK 6   SK Spoločenstva financujú významné množstvá výs kumu vo fáze pred vstupom do hospodárskej 
súťaže. 
Ochrana životného prostredia  je politickou prioritou EÚ v súvislosti so zmenou klímy. 
Medzi európske politické inic iatívy v tejto oblasti patrí GMES (Global Monitoring for 
Environment and Security - globálne monitorovanie živo tného prostredia a bezpe čnosti), 
ktorého cie ľom je poskytnú ť tvorcom rozhodnutí v Európe možnosti nezávislého 
monitorovania.  
Dopravná  politika smeruje k vyvinutiu integr ovaného dopravného systému v Európskom 
spoločenstve vrátane všetkých druhov dopravy. Na podporu tejto politiky prebieha 
implementácia širokej škály opatrení súvisi acich s vytváraním integrovaného systému 
dopravy (cestnej, leteckej, železni čnej a námornej). 
Vesmír  je pre EÚ dôležitým strategickým prostrie dkom implementácie niek torých jej širších 
politických cie ľov. Medzi aplikácie podporované Spolo čenstvom v tomto kontexte patria 
satelitné širokopásmové komunikácie na preklenu tie „digitálneho rozdelenia“, pozorovanie 
Zeme a systémy ur čovania polohy. 
Vo svojom stanovisku k WRC- 07 RSPG potvrdila pozadie cel kovej politiky EÚ a poskytla 
Komisii stanovisko k pozíciám, ktoré by Európa mala zauja ť na konferencii oh ľadom 
špecifických prvkov rokova nia. Komisia do ve ľkej miery súhlasí s názormi RSPG. 
Nasledujúce časti objas ňujú špecifické pozície  v tomto kontexte.  
4. B UDÚCA MOBILNÁ KOMUNIKÁCIA  
Dôležitou ústrednou témou konferencie bude oblas ť budúcich mobilných komunika čných 
systémov6. V rámci príprav na WRC-07 zaznela jasná požiadavka globálneho ur čenia ďalších 
oblastí frekven čného spektra pre tieto systémy7.  
Aby bolo možné uspokoji ť tieto dodato čné požiadavky, uvažuje sa o frekvenciách nižších i 
vyšších, než sú frekvencie, ktoré v sú časnosti využívajú európske mobilné systémy.  
Komisia je presved čená, že sa treba sústredi ť na určenie tých frekven čných pásiem, ktoré 
budú z dlhodobého h ľadiska schopné podporova ť konvergentné  telekomunika čné prostredie 
4.1. Vyššie frekvencie 
Vážnym kandidátom na frekven čné pásmo z oblasti vyšších fr ekvencií, než je spektrum 
súčasne prístupné pre európske mobilné systémy, je pásmo C ( 3,4-4,2 GHz ). Toto pásmo je 
atraktívne pre budúce európske  mobilné systémy, no zárove ň ho využívajú satelitné služby 
ako chrbticovú širokopásmovú sie ť, najmä v rozvojových krajinác h. Ako prioritné bude treba 
                                                 
6 WRC-07 zváži požiadavky na frekven čné spektrum zo strany takzvaných „IMT“ technológií, kam 
patria „IMT-2000“, rodina štandardov mobilnej te lefónie uznávaná ITU a všeobecne známa ako „3G“, a 
takisto „IMT-Advanced (pokro čilé IMT)“ obsahujúce rádiové rozhrania, ktoré podporujú nové 
schopnosti IMT-2000. 
7 Jedným z hlavných vstupov do analýzy ITU bola štúdia o požiadavkách budúcich mobilných služieb na 
frekvenčné spektrum vypracovaná pre Európsku komisiu. 
 
SK 7   SK hľadať technické riešenie vyhovujúce požiada vkám mobilnej komunikácie, no zárove ň 
chrániace záujmy satelitných služieb v obla sti pásma C pri minimálnych nákladoch pre 
satelitných prevádzkovate ľov. Určenie priorít podpásiem  pre satelitné a pozemné služby v 
rámci pásma 3,4-4,2 GHz by im poskytlo dostato čné dlhodobé záruky možnosti prevádzky v 
tomto frekven čnom pásme bez neprijate ľných rušivých vplyvov. Sate litné prevádzky by si 
mali uchova ť trvalú prioritu v podpásme 3,8-4,2 GHz.  
4.2. Ultravysokofrekven čné pásmo (UHF)  
Pre svoju nízku frekvenciu ultravysokofrekven čné pásmo (470 až 864 MHz) poskytuje 
optimálnu charakteristiku šírenia signálu z h ľadiska pokrytia a pr enikania do budov. Sie ťové 
infraštruktúry v pásme UHF by tak mohli by ť oveľa hospodárnejšie  než existujúce systémy a 
mohli by u ľahčiť rozšírenie mobilných systémov v riedko za ľudnených oblastiach a vysoko 
zastavaných mestských oblastiach.  
Komisia sústavne podporuje myšlienku, že EÚ by si mala vytý čiť ako spolo čný cieľ 
maximalizáciu spolo čenského a hospodárskeho potenc iálu „digitálnej dividendy“ čiže pásiem 
spektra, ktoré by sa mohli uvo ľniť prechodom na digitálne vysielanie. To znamená, že 
využitie pásma UHF by sa nemalo „zmrazi ť“ súčasnou situáciou v pride ľovaní spektra, ale 
malo by sa posúdi ť s prihliadnutím na mo žnosti poskytované novými ú činnými spôsobmi 
využitia, pri čom by sa nemalo zabúda ť na ciele všeobecného záujmu8. 
Niekoľko členských štátov už implementuje vlastn é stratégie vypnutia analógového signálu a 
využitia digitálnej dividendy. Naliehavou úlohou je preto h ľadanie potenciálnej európskej 
pridanej hodnoty. V tejto súvislosti nedávno zazn eli politické vyhlásenia  na vysokej úrovni, 
tak zo strany Európskej rady9, ako aj Európskeho parlamentu10. Skupina pre politiku 
rádiového frekven čného spektra tiež poradila Komisii11, aby propagovala výhody zavedenia 
patričnej úrovne flexibility do využívania toht o pásma v záujme vyrovnania sa s budúcimi 
prielomovými technológiami, ako aj s vývojom požiadaviek trhu.  
Zároveň je však zabezpe čenie rovnakého regula čného prístupu k všetkým oblastiam spektra 
využívaným elektronickými komunika čnými službami zásadne dôležité pre podporu 
konštruktívnej spolupráce v odvetví, najmä pr i konvergencii mobilných a multimediálnych 
služieb, ako je mobilná televízia a ponuky „triple play“, bez vylú čenia patri čne odôvodnených 
výnimiek pri nap ĺňaní požiadaviek audiovizuálnej politiky, ktoré sú vo všeobecnom záujme.  
Optimálne využívanie digitálnej dividendy si vyžaduje aktívne odstránenie neprimeraných 
regulačných prekážok brániacich poskytovaniu inovatívnych služieb v pásme UHF. V 
súčasnosti predpisy ITU týkajúce sa rádiového frekven čného spektra zabezpe čujú vysielacím 
                                                 
8 Pozri KOM(2005) 461. 
9 Rada zo 14.-15. decembr a 2006 vyzvala na „... čo najširšie koordinovaný prístup k využívaniu kapacít 
spektra uvo ľnených v dôsledku prechodu na digitálne vysielanie ...“ 
10 EP prijal 14. februára 2007 rezolúciu, v ktorej vyhlásil, že „ časť tejto dividendy by sa mala vyhradi ť pre 
technickú harmonizáciu na európskej úrovni “ a že „ odporúča Komisii vzia ť do úvahy realitu digitálnej 
dividendy pri vymedzovaní orientác ie budúcej politiky rádiového frekven čného spektra  “. Okrem toho 
vyzval Komisiu, aby zabezpe čila, „...že pri alokovaní prenosových kapacít na európskej úrovni sa 
dostatočne zohľadní význam vysielania z h ľadiska slobody individuálneho názoru a rozmanitosti 
názorov“ . 
11 Stanovisko RSPG k digitálnej dividende zo 14. februára 2007. 
 
SK 8   SK službám vyšší status v rámci predpisov („primárne pride ľovanie“)12 v oblasti pásma UHF v 
Európe13. Konferencia WRC-07 zvažuje dodato čné spektrum pre mobilné služby, prvým 
krokom k vä čšej flexibilite by mohlo by ť, keby sa na konferencii zvýš il status týchto služieb 
na úroveň statusu vysielacích služieb14. 
4.3. Ochrana existujúceh o mobilného spektra 
Mimoeurópske štáty za čínajú využíva ť rozličné satelitné systémy, ktoré využívajú časti pásma 
2500–2690 MHz. Vzh ľadom na blížiace sa využívanie tohto spektra európskymi mobilnými 
sieťami tretej generácie sa  Európa musí postara ť o ochranu svojich záujmov zodpovedajúcou 
ochranou a kompatibilitou s tý mito satelitnými systémami. 
Ciele politiky Spolo čenstva  
Z hospodárskeho h ľadiska je pre Spolo čenstvo dôležité, aby mob ilné odvetvie malo na ďalej 
prístup k dostato čným zdrojom rádiového frekven čného spektra. Preto: 
– Časť pásma 3,4 až 4,2 GHz treba v Európe sprístupni ť pre mobilné služby na nevýhradnom 
základe. Pre sú časných používate ľov satelitov v tomto pásme treba implementova ť 
primerané riešenia. 
– Zvýšenie statusu mobilných služ ieb v pásme UHF v Európe by zvä čšilo flexibilitu a 
odstránilo potenciálne obmedzenia budúceho optimálneho zorganizovania tohto pásma. 
– Treba vyvinú ť maximálne úsilie na minimalizov anie rizík rušenia sietí IMT-2000 
operujúcich v EÚ v pásme 2,5-2,69 GHz zo strany satelitných služieb. 
5. ĎALŠIE PRIORITNÉ OTÁZKY  
5.1. Podpora pre vedecké využitie spektra 
Vedecké využitie rádiového frekven čného spektra má zna čnú spoločenskú a ekonomickú 
hodnotu a treba ho podpori ť15. Do oblasti vedeckého využívan ia spektra patria satelitné 
systémy pre prieskum zeme (EESS), meteorolog ické družice a systémy pre výskum vesmíru, 
ktoré podporujú politiky EÚ v oblastiach životného prostredia, vesmíru a VTR. Prirodzené alebo človekom spôsobené fyzikálne javy sa často dajú pozorova ť len pomocou špecifických 
frekvencií. Problémom je, ako zabezpe čiť účinné fungovanie vedeckých služieb bez 
neúmerného obmedzovania ďalších dôležitých odvetví. 
                                                
 
12 ITU RR rozlišuje medzi „primárnym“ a „sek undárnym“. Služby so sekundárnym pride ľovaním nesmú 
spôsobova ť škodlivé rušenie primárnym službám a musia znáša ť nimi spôsobené rušenie. Ke ď v rámci 
frekvenčného pásma operuje viac služieb s rovnakým statusom, všetky požívajú rovnaké práva a 
prednosť majú skôr rea lizované operácie. 
13 Formálne v tzv. „Regióne 1 ITU“. ITU RR rozde ľuje svet na tri rôzne „regióny“. Do regiónu 1 patrí 
Európa a Afrika. 
14 Dohoda GE06 podpísaná v roku 2006 po konf erencii ITU RRC-06 poskytuje komplexný regula čný 
rámec pre ochranu digitálneho vysielania pred škodlivým rušením. Komisia navyše poverila CEPT 
formálnym mandátom na technické úvahy týkajúce sa možností harmonizácie pre digitálnu dividendu. 
15 Pozri správu RSPG a stanovisko k vedeckému využívaniu spektra z 25. októbra 2006. 
 
SK 9   SK Ciele politiky Spolo čenstva  
EESS je dôležitou sú časťou iniciatívy GMES, európskeho príspevku ku Globálnemu systému 
systémov pre pozorovanie Zeme (GEOSS), dôležitej pre politiku Spolo čenstva v oblasti 
životného prostredia. Treba na ďalej podporova ť jeho ochranu pred rušením, ako aj riadne 
zdôvodnené dodato čné prideľovanie spektra pre vedecké služby. 
5.2. Reorganizácia vysokofrekven čných pásiem 
Vysokofrekven čné (HF) alebo „krátkovlnné“ pásma frekven čného spektra, bez ktorých sa 
nezaobíde prenos rádiových si gnálov na dlhé vzdialenosti, sa dostali pod tlak rôznych 
užívateľov, najmä rozhlasového vysielania, letec kých, vojenských a námorných mobilných 
služieb. Hlbšie úvahy o tomto pásm e na konferencii WRC-07 by mohli ovplyvni ť súvisiace 
politiky EÚ v oblasti audiovizuálnych médií a dopravy.  
Rozhlasové vysielanie na krátkych vl nách je pripravené na využitie digitálnej technológie  a 
malo by sa podpori ť dostatočnou kapacitou frekven čného spektra. Nové vysielacie služby 
založené na digitálnej tec hnológii, ako je DRM (Digital Radio Mondiale) technológia, 
ponúkajú vyhliadky na oživenie rozhlasových vysiel aní na dlhé vzdialenosti a prispievajú k 
rozširovaniu európskej kultúry a perspektív v gl obálnom meradle. Rozšír enie HF spektra pre 
vysielanie podporí úspešné prijatie technol ógií digitálneho rozh lasového vysielania. 
Kľúčové vysokofrekven čné námorné služby takisto postupne  prechádzajú na digitálny prenos. 
WRC-07 by mala v čas reagova ť na potreby využívania frekven čného spektra v tomto odvetví 
a zároveň zabezpečiť primeranú kontinuitu kri tických analógových služieb. 
Ciele politiky Spolo čenstva  
Prechod od analógovej technológie k digitálnej pri krátkovlnnom rozhlasovom vysielaní a v 
námorných službách by sa mal podpori ť zohľadnením ich požiadaviek na frekven čné 
spektrum pri preskúmavaní vysokofrekven čného pásma, ktoré sa uskuto ční v rámci WRC-07.  
5.3. Budúce potreby spektra pre letectvo 
Cieľom vytvorenia jednotného európskeho neba v EÚ je optimalizova ť riadenie letovej 
prevádzky a bezpe čnosť letectva a uspokoji ť tak každého, kto využíva vzdušný priestor, 
pričom tento spolo čný prínos treba spravova ť kolektívne, bez oh ľadu na hranice štátov. Medzi 
záujmy politiky Spolo čenstva týkajúce sa letectva patr í zvyšovanie leteckej prepravnej 
kapacity a ú činnosti riadenia letovej prevádzky (ATM). Pre dosiahnutie týchto cie ľov je 
potrebné koordinované zavád zanie nových technológií ú činnejšie využívajúcich frekven čné 
spektrum. Je zrejmé, že sa nedá vyhnú ť situácii ke ď budú paralelne ved ľa seba fungova ť staré 
a nové letecké systémy, no jej trvanie by sa malo obmedzi ť na minimum. Frekven čné 
spektrum, ktoré už bolo pridelen é letectvu, by sa tiež malo využíva ť čo najúčinnejšie, v súlade 
s bezpečnostnými h ľadiskami. 
Ciele politiky Spolo čenstva  
Dostatočné finančné spektrum pre leteckú telemetriu a hlasovú a dátovú komunikáciu vzduch-
zem by poslúžilo zámerom jednotného európskeho neba, majúc na pamäti zámer 
minimalizova ť trvanie paralelného využívania rádiového frekven čného spektra 
prostredníctvom starých a nových systémov. 
 
SK 10   SK 5.4. Satelitné komunikácie  
WRC-07 má preskúma ť časť pravidiel ITU týkajúcich sa satelitných systémov. Satelitné 
komunikácie sa poklad ajú za neoddelite ľnú súčasť informačnej spolo čnosti a za jeden z 
hlavných pilierov európskej vesmírnej politiky. Satelity sú dôležitou alternatívnou platformou 
pre elektronické komunika čné služby. Umož ňujú celoeurópske pokrytie nových služieb 
vrátane širokopásmového pripojen ia a tak pomáhajú preklenú ť akékoľvek „digitálne 
rozdelenie“, ktoré sa vytvorilo vo vidi eckych a vzdialených oblastiach Európy.  
Ciele politiky Spolo čenstva  
Aj keď sú zásady ITU spravodlivého prístupu k frekven čnému spektru a orbitálnym zdrojom 
fundamentálne, malo by sa zabezpe čiť, aby globálny regula čný rámec podporoval konkrétne 
odvetvové iniciatívy smerujúce k vyvinu tiu a prevádzkovaniu realizovate ľných satelitných 
komunika čných systémov. Sú časné administratívne oznamovacie postupy týkajúce sa 
satelitov by sa mali zjednoduši ť, pričom existujúce satelitné systémy by mali by ť chránené v 
rámci ustanovení o plánovaní pr evádzky satelitov v ITU RR.  
6. V ÄČŠIA FLEXIBILITA GLOBÁLNEHO REGULA ČNÉHO RÁMCA FREKVEN ČNÉHO 
SPEKTRA  
Komisia nedávno zverejni la svoje stanovisko16, podľa ktorého by sa frekven čné spektrum 
malo regulova ť s väčšou flexibilitou, čo je v súlade s predchádzajúcim stanoviskom RSPG k 
tejto téme17. 
WRC-07 je významnou príležitos ťou na debatu na globálnej úrovni o strategickom 
smerovaní  do budúcnosti riadenia frekven čného spektra prostredníctvom zváženia výsledkov 
štúdií vykonaných ITU a týkajúcich sa ú činnosti, vhodnosti a dosahu RR s oh ľadom na vývoj 
technológií a s cie ľom určiť možnosti zlepšenia. Ak by sa tento bod dostal na program 
rokovania WRC-11 , bol by to vhodný zámer umož ňujúci konkrétny pokrok v tejto otázke. 
Ciele politiky Spolo čenstva  
Záujmom Spolo čenstva by najlepšie poslúžil globá lny rámec podporujúci odstránenie 
zbytočných regula čných obmedzení využívania rádiového frekven čného spektra, čím by sa 
posilnila flexibilnos ť a účinnosť jeho využívania a zintenzívnila hospodárska sú ťaž medzi 
rôznymi rádiovými infraštruktúrami. 
7. A GENDA PRE ĎALŠIU KONFERENCIU (WRC-11) 
Každá Svetová rádiokomunika čná konferencia vytvára agendu pre nasledujúcu konferenciu. 
Podporova ť iniciatívy smerujúce k budúcim konferenci ám WRC, ktoré sa týkajú požiadaviek 
politík EÚ,  je v záujme Spolo čenstva.  
                                                 
16 Pozri KOM(2007) 50.  
17 Stanovisko RSPG k WAPECS z 23. novembra 2005. 
 
SK 11   SK Komisia už ur čila ako otázku, ktorou by sa mala výslovne zaobera ť konferencia WRC-11, 
potrebu vä čšej flexibility v globálnom regula čnom rámci frekven čného spektra (pozri časť 6). 
V tomto kontexte by sa možnos ť aktualizovania statusu pe vnej služby v pásme 470-862 MHz 
mala zaradi ť do agendy WRC-1118.  
Väčšina rozhodnutí WRC má dosah a dá sa uplat ňovať v dlhom časovom horizonte ( často 10 
až 20 rokov po konferencii). Preto je dôležité zabezpe čiť, aby agendy dostato čne „odolné 
proti budúcnosti“ mohli rieši ť požiadavky dôležitých polit ík a trendov týkajúce sa 
frekvenčného spektra. Medzi polit iky EÚ relevantné v tomto kontexte, ktorých dôležitos ť v 
priebehu tohto obdobia pravdepodobne  ešte narastie, patria: 
• Udržateľný rozvoj a zmena klímy:  Osobitná pozornos ť by sa mala venova ť úsiliu 
smerujúcemu k ur čeniu požiadaviek na frekven čné spektrum zo strany budúcich aplikácií v 
tejto oblasti a zabezpe čeniu toho, aby sa zav čas ukotvili v procese ITU. 
• Celoeurópske siete a služby , v doprave a v elektronických komunikáciách: napríklad sa 
môžu objavi ť ďalšie požiadavky na frekven čné spektrum pre systém riadenia letovej 
prevádzky novej generácie19 a agenda WRC-11 by mala by ť schopná vysporiada ť sa s 
touto možnos ťou, ako aj s komunika čnými potrebami bezpilotných leteckých dopravných 
prostriedkov a leteckých satelitov. 
• Prekonanie „digitálneho rozdelenia“ , najmä vo vidieckych oblasti ach v záujme starších a 
zdravotne postihnutých ľudí i ďalších znevýhodnených spolo čenstiev. Bude potrebné 
dodatočné zohľadnenie potrieb spektra pre satelitné komunikácie a pre zariadenia z oblasti 
medicínskej a podpornej techniky. 
Pri príprave WRC-11 Ko misia bude spolupracova ť so všetkými príslušnými zainteresovanými 
stranami na ur čení špecifických potrieb frekven čného spektra takýchto oblastí politík, ktoré 
by sa mali podpori ť na konferencii. 
Ciele politiky Spolo čenstva  
Agenda ďalšej WRC v roku 2011 by mala by ť natoľko flexibilná, aby sa ú častníci konferencie 
mohli zaobera ť všetkými potrebami týkajúcimi sa frekven čného spektra, ktoré vyplynú z 
významných politík Spolo čenstva, ako sú jednotné európske nebo a udržate ľný rozvoj. Ďalší 
pokrok v oblasti všeobecnej  flexibility frekven čného spektra by si vyžadoval aj osobitný bod 
programu v rámci tejto agendy. 
8. Z ÁVER  
Európsky parlament a Rada sa vyzývajú, aby podporili ciele Spolo čenstva vytý čené v tomto 
oznámení, ktoré smerujú k úspešnej im plementácii príslušných politík Spolo čenstva, a najmä 
činnosti vyvíjané členskými štátmi v rámci konferencie tým, že: 
• Vyhovejú požiadavkám mobilných systémov, týkajúcim sa frekven čného spektra 
                                                 
18 Bez zrušenia primárnych pride ľovaní mobilnej službe v tomto pásme zaru čených WRC-07 pre región 1. 
19 Pozri KOM(2007) 103.  
 
SK 12   SK – určením frekven čného pásma 3,4 až 3,8 GHz na tento ú čel na 
nevýhradnom základe; 
– aktualizáciou regula čného statusu mobilnej služby v pásme UHF; 
– ochranou pásma 2,6 GHz pre využívanie  tretej mobilnej generácie; 
• zabezpečia účinnú ochranu prieskumu zeme a iných vedeckých služieb pred 
škodlivým rušením; 
• naplnia nevyhnutné požiadavky digitálneho rozhlasového vysiel ania a námorných 
služieb týkajúce sa frekven čného spektra vo vysokofrekven čnom pásme; 
• zlepšia regula čný rámec podpory skuto čných satelitných systémov; 
• poskytnú dostato čné spektrum pre leteckú telemetriu a hlasovú a dátovú 
komunikáciu vzduch-zem; 
• pripravia činnosti podporujúce politiky Spolo čenstva na ďalšiu konferenciu WRC 
v roku 2011. 
Po WRC-07 Komisia oznámi výsledky konferencie  so zreteľom na politiky Spolo čenstva a 
na prípravu ďalšej konferencie, ktorá sa má kona ť v roku 2011. Okrem toho bezodkladne 
začne prípravy na premenu príslušných výsledkov konferencie  WRC-07 na vhodné 
opatrenia Európskeho spolo čenstva .