P6_TA(2005)0359
Partnerstvo pre najod ľahlej šie regióny
Uznesenie Európskeho parlamentu o posilnenom partnerstve pre najod ľahlej šie regióny
(2004/2253(INI))
Európsky parlament ,
— so zrete ľom na oznámenia Komisie z 26. mája 2004 s názvom Posilnené partnerstvo pre najod ľahlej šie
regióny (KOM(2004)0343) a zo 6. augusta 2004 o posilnenom partnerstve pre najod ľahlej šie regióny:
hodnotene výsledkov činnosti a perspektívy (KOM(2004)0543) a na jeho prílohu (SEC(2004)1030),
— so zrete ľom na postup, ktorý slúžil na vytvorenie osobitného postavenia najod ľahlej ších regiónov
v primárnom práve EÚ ( článok 299 ods. 2 Zmluvy o ES) a na význam a právny rozsah tohto posta-
venia,
— so zrete ľom na činnos ťSpolo čenstva na pomoc najod ľahlej ším regiónom ako celok,
— so zrete ľom na bod 58 záverov predsedníctva vydaných po zasadaní Európskej rady v Seville
21. a 22. júna 2002, ktoré tvoria základ uvedených oznámení Komisie o posilnenom partnerstve prenajod ľahlej šie regióny,
— so zrete ľom na memorandum Španielska, Francúzska, Portugalska a najod ľahlej ších regiónov
o opatreniach vychádzajúcich z článku 299 ods. 2 Zmluvy o ES a príspevku najod ľahlej ších regiónov
k uvedenému memorandu, ktoré sa zaslali Komisii 2. júna 2003,
— so zrete ľom na správu predstavite ľov najod ľahlej ších regiónov o oznámení Komisie s názvom Posilnené
partnerstvo pre najod ľahlej šie regióny, zaslanú Komisii 17. júna 2004,
— so zrete ľom na bod 47 poslednú zarážku záverov predsedníctva vydaných po zasadaní Európskej rady
v Bruseli 17. a 18. júna 2004,
— so zrete ľom na závere čné vyhlásenie desiatej konferencie predstavite ľov najod ľahlej ších regiónov, ktorá
sa uskuto čnila v Ponta Delgada 2. septembra 2004,
— so zrete ľom na stanovisko Výboru regiónov z 18. novembra 2004 k oznámeniu Komisie s názvom
Posilnené partnerstvo pre najod ľahlej šie regióny (1) a z 13. decembra 2000 o najod ľahlej ších regiónoch
EÚ a vykonávaní článku 299 (2),
— so zrete ľom na stanoviská Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 19. júla 2005 k ozná-
meniu Komisie s názvom Posilnené partnerstvo pre najod ľahlej šie regióny (CES/847/2005) a z 29. mája
2002 k budúcej stratégii pre najod ľahlej šie regióny Európskej únie (3),
— so zrete ľom na svoje predchádzajúce uznesenia a stanoviská v súvislosti s postavením najod ľahlej ších
regiónov, najmä na uznesenie z 25. októbra 2000 o opatreniach na vykonanie článku 299 ods. 2:
najod ľahlej šie regióny Európskej únie (4),
— so zrete ľom na oznámenie Komisie z 26. februára 2004 s názvom Budovanie na šej spolo čnej budúc-
nosti – politické výzvy a rozpo čtové prostriedky roz šírenej Únie 2007 – 2013 (KOM(2004)0101),21.9.2006 C 227 E/512 Úradný vestník Európskej únie
V stredu, 28. septembra 2005SK
(1) Ú. v. EÚ C 71, 22.3.2005, s. 40.
(2) Ú. v. ES C 144, 16.5.2001, s. 11.
(3) Ú. v. ES C 221, 17.9.2002, s. 37.
(4) Ú. v. ES C 197, 12.7.2001, s. 197.
— so zrete ľom na Tretiu správu Komisie o hospodárskej a sociálnej súdržnosti z 18. februára 2004
(KOM(2004)0107); svoje uznesenie z 22. apríla 2004 o tretej správe Komisie o hospodárskej a sociálnej
súdržnosti (1); a na stanovisko Výboru regiónov zo 16. júna 2004 k tretej správe o hospodárskej
a sociálnej súdržnosti (2) a stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 30. júna 2004
k tretej správe Komisie o hospodárskej a sociálnej súdržnosti (3),
— so zrete ľom na prvý príspevok najod ľahlej ších regiónov k budúcnosti hospodárskej a sociálnej súdrž-
nosti doru čený Komisii vo februári 2002,
— so zrete ľom na oznámenie Komisie zo 14. júla 2004 a Finan čných výh ľadoch na obdobie 2007 –
2013 (KOM(2004)0487), iné súvisiace dokumenty a na skuto čnosť, že sa v Európskom parlamente
zriadil do časný výbor pre politické výzvy a rozpo čtové prostriedky roz šírenej Únie 2007 – 2013 na
preskúmanie zdrojov rozpo čtu Európskej únie v rokoch 2007 – 2013, ktorý prijal svoju správu
19. mája 2005 (A6-0153/2005),
— so zrete ľom na svoje uznesenie z 8. júna 2005 o politických výzvach a rozpo čtových prostriedkoch
rozšírenej Únie 2007 – 2013 (4),
— so zrete ľom na návrh nariadenia Rady, ktorým sa zakladajú v šeobecné ustanovenia o Európskom fonde
pre regionálny rozvoj, Európskom sociálnom fonde a Kohéznom fonde (KOM(2004)0492); návrhnariadenia Európskeho parlamentu a Rady o Európskom fonde pre regionálny rozvoj(KOM(2004)0495); návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o Európskom sociálnom fonde(KOM(2004)0493); a na návrh nariadenia Rady, ktorým sa zria ďuje Kohézny fond (KOM(2004)0494),
— so zrete ľom na návrh nariadenia Rady o podpore rozvoja vidieka prostredníctvom Európskeho po ľno-
hospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) (KOM(2004)0490); a na návrh nariadenia Radyo Európskom fonde rybného hospodárstva (KOM(2004)0497),
— so zrete ľom na rozhodnutie hláv štátov a predsedov vlád členských štátov Európskej únie z 18. júna
2004 o prijatí Zmluvy o Ústave pre Európu,
— so zrete ľom na skuto čnosť, že v Zmluve o Ústave pre Európu pribudol do kohéznej politiky ďalší pilier,
pilier územnej súdržnosti,
— so zrete ľom na skuto čnosť, že postavenie najod ľahlej ších regiónov sa za členilo do článkov III-424 a IV-
440 ods. 2 Zmluvy o Ústave pre Európu a bol v nich posilnený,
— so zrete ľom na článok 45 rokovacieho poriadku,
— so zrete ľom na správu Výboru pre regionálny rozvoj a stanoviská Výboru pre po ľnohospodárstvo
a rozvoj vidieka a Výboru pre rybné hospodárstvo (A6-0246/2005),
A. ke ďže primárne právo EÚ a nedávno aj Zmluva o Ústave pre Európu uznali charakter obmedzení, ktoré
majú vplyv na najod ľahlej šie regióny (ve ľká vzdialenos ť, ostrovný charakter, malá územná plocha,
zložitý reliéf krajiny a náro čné podnebie a hospodárska závislos ťod malého množstva produktov)
a ktoré pre svoj stály a v šadeprítomný charakter a spolo čný výskyt odli šujú tieto regióny od iných
regiónov Európskej únie s geografickými znevýhodneniami alebo problémami obyvate ľstva,
B. so zrete ľom na dôležitos ťrôznych opatrení Komisie prijatých v prospech najod ľahlej ších regiónov, ale
s poukázaním na ich nedostato
čnosť, a to najmä v oblastiach, ktoré majú pre rozvoj strategický
význam,
C. ke ďže je nevyhnutné, aby Európska únia tieto regióny vzh ľadom na ich nerovnú pozíciu vo či Spolo čen-
stvu ako celku na ďalej podporovala s cie ľom ich rozvoja a priblíženia úrovni trvalo udržate ľnej konver-
gencie; ke ďže prostredníctvom tejto podpory sa musí tiež umožni ťzapojenie najod ľahlej ších regiónov
do procesov vyzna čujúcich sa vysokou mierou hospodárskej sú ťaže, ako sú vnútorný trh, hospodárska
a menová únia, lisabonská stratégia, roz šírenie a globalizácia,21.9.2006 C 227 E/513 Úradný vestník Európskej únie
V stredu, 28. septembra 2005SK
(1) Ú. v. EÚ C 104 E, 30.4.2004, s. 1000.
(2) Ú. v. EÚ C 318, 22.12.2004, s. 1.
(3) Ú. v. EÚ C 302, 7.12.2004, s. 60.
(4) Prijaté texty, P6_TA(2005)0224.
D. vzh ľadom na potrebu zabezpe čiťtrvalo udržate ľné využívanie živých vodných zdrojov z hospodárskeho
a sociálneho h ľadiska a z h ľadiska životného prostredia a najmä vzh ľadom na potrebu zachova ťzdroje
rybolovu v najod ľahlej ších regiónoch,
E. ke ďže najod ľahlej šie regióny sú z hospodárskeho h ľadiska ve ľmi zranite ľné a nemajú ve ľa príležitostí na
diverzifikáciu, v niektorých prípadoch rybolov a tradi čné rybárske komunity zohrávajú k ľúčovú hospo-
dársku úlohu a podporujú rozvoj ďalších vstupných a výstupných hospodárskych činností,
F. vítajúc potenciál stratégie budúceho rozvoja pre najod ľahlej šie regióny, ktorú definovala Komisia
v uvedených oznámeniach o posilnenom partnerstve pre najod ľahlej šie regióny, ktorá sa spravuje na
základe priorít činnosti „konkurencieschopnos ť“, „dostupnos ťa náhrada za ostatné obmedzenia“
a „integrácia do príslu šnej regionálnej geografickej oblasti“ a ktorej vykonávanie si vyžaduje aj vstupy
z revidovanej politiky hospodárskej a sociálnej súdržnosti a iných politík Spolo čenstva,
G. kon štatujúc, že v kontexte revidovanej politiky súdržnosti sú vstupy na ďalej nedostato čné, ke ďže sa
obmedzujú len na vypracovanie osobitného programu náhrady dodato čných nákladov a ak čného plánu
širšieho susedstva,
H. ke ďže sa opakujú požiadavky na vytvorenie osobitnej stratégie a programov pre najod ľahlej šie regióny,
I. napriek tomu víta ciele, ktoré sa majú dosiahnu ťprostredníctvom osobitného programu náhrady doda-
točných nákladov a ak čného plánu širšieho susedstva,
J. ke ďže o situácii najod ľahlej ších regiónov by sa mal zmie ňovaťaj cie ľpolitiky súdržnosti „Európska
územná spolupráca“, čo by predstavovalo prepojenie na ak čný plán širšieho susedstva; ke ďže Komisia
by v tomto kontexte mala pride ľovaťfinan čné prostriedky individuálne pod ľa jednotlivých prípadov a za
podobných podmienok ako v prípade osobitného programu a mala by stanovi ťtaké kritériá, ktoré
neobmedzujú ú časťnajod ľahlej ších regiónov; ke ďže Komisia musí zabezpe čiť, aby boli tieto regióny
schopné v praxi sa zapoji ťdo cezhrani čnej spolupráce,
K. ke ďže v kontexte ak čného plánu širšieho susedstva (a preto aj v kontexte cie ľa kohéznej politiky
„Európska územná spolupráca“) a okrem toho aj novej politiky susedských vz ťahov Európskej únie je
potrebné podporova ťnielen integráciu najod ľahlej ších regiónov do ich príslu šných geografických oblas-
tí, ale aj ich sociálno-hospodárske a kultúrne prepojenie s krajinami, ktoré majú komunity pris ťaho-
valcov z týchto regiónov alebo s ktorými ich spájajú tradi čné väzby (napr. Venezuela, Brazília, Spojené
štáty americké, Južná Afrika, Kanada a Austrália),
L. ke ďže Komisia by v kontexte ak čného plánu širšieho susedstva mala navrhnú ťspôsob reakcie na
ťažkosti, ktorým v sú časnosti čelia niektoré najod ľahlej šie regióny v súvislosti s nelegálnym pris ťahova-
lectvom a inými súvisiacimi problémami,
M. ke ďže vzh ľadom na v šeobecný rámec prístupu k štrukturálnym fondom má sú časný stav rokovaní
o finan čných výh ľadoch a reforma kohéznej politiky k ľúčový význam pre budúcnos ťnajod ľahlej ších
regiónov a preto je v tejto súvislosti nevyhnutné obhajova ťjedine čnú situáciu týchto regiónov
a zabezpe čiťju tým, že sa im aj na ďalej bude poskytova ťprednostná finan čná podpora,
N. so zrete ľom na právo na rozdielne zaobchádzanie v tejto oblasti ustanovené v článku 299 ods. 2
Zmluvy o ES, ktoré umož ňuje prija ťpríslu šné opatrenia pre najod ľahlej šie regióny predov šetkým
v súvislosti s podmienkami prístupu k štrukturálnym fondom; s pripomenutím doteraj šej pozície EÚ
k najod ľahlej ším regiónom v súvislosti so štrukturálnymi fondmi a toho, že vzh ľadom na svoju
osobitnú situáciu dostali e šte vy ššie miery spolufinancovania, ako sú miery stanovené pre iné kohézne
regióny;21.9.2006 C 227 E/514 Úradný vestník Európskej únie
V stredu, 28. septembra 2005SK
Všeobecné otázky
1. vyzýva Komisiu, aby sa usilovala o využitie práva iniciatívy, ktoré jej prináleží pod ľačlánku 299 ods. 2
Zmluvy o ES a za čala postupy, ktoré umožnia splni ťpožiadavky najod ľahlej ších regiónov v plnej miere
v rámci politiky súdržnosti alebo v spojení s inými politikami, opatreniami Spolo čenstva a v oblastiach
dôležitých pre ich rozvoj, t.j. v po ľnohospodárstve, rybnom hospodárstve, hospodárskej sú ťaži a štátnej
pomoci, podnikate ľskej politike, službách v šeobecného záujmu a službách v šeobecného hospodárskeho
záujmu, zda ňovaní, colných opatreniach, životnom prostredí, energetike, výskume a technologickom
rozvoji, odbornom vzdelávaní, doprave, transeurópskych sie ťach, nových informa čných a komunika čných
technológiách, regionálnej spolupráci at ď.;
2. vyzýva Komisiu, aby zhodnotila dopad právnych predpisov Spolo čenstva, ktoré majú dôsledky na
najod ľahlej šie regióny; vyzýva, aby sa na v šetkých úrovniach realizácie politík a opatrení Spolo čenstva nále-
žite zoh ľadňovala osobitná situácia najod ľahlej ších regiónov;
3. pripomína, že vä čšina opatrení pozitívnej diskriminácie prijatých pre tieto regióny neovplyv ňuje
základné zásady fungovania EÚ;
4. vyzýva Komisiu, aby zahrnula najod ľahlej šie regióny do úsilia EÚ dosiahnu ťciele lisabonskej stratégie
a ciele stanovené na Európskej rade v Göteborgu;
Finan čný výh ľad a politika súdržnosti
5. vyzýva Radu, aby zabezpe čila, že prijatie finan čného výh ľadu na roky 2007 – 2013 zaru čí stav opat-
rení zameraných na dosiahnutie cie ľov Únie vrátane hospodárskeho, sociálneho a územného rozvoja
najod ľahlej ších regiónov;
6. vyzýva Komisiu, aby zabezpe čila pokra čujúce rovnaké zaobchádzanie v duchu toho, ktoré Únia uplat-
ňuje v opatreniach pre najod ľahlej šie regióny, bu ďprostredníctvom osobitného programu náhrady doda-
točných nákladov, alebo v rámci ak čného plánu širšieho susedstva, alebo v prípade v šeobecného prístupu
kštrukturálnym fondom;
7. výrazne podporuje osobitnú akciu vo vý ške 1,1 miliardy EUR ur čenú pre najod ľahlej šie regióny, ktorú
navrhla Komisia, ako aj možnos ťfinancovania opera čnej pomoci tak, ako je stanovené v článku 11 uvede-
ného návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o Európskom fonde pre regionálny rozvoj; žiada,aby sa v praxi v plnej miere uplatnila požiadavka ustanovená v článku 299 ods. 2 Zmluvy o ES, aby sa
s najod ľahlej šími regiónmi zaobchádzalo ako s osobitným prípadom vzh ľadom na ich prístup k štruktu-
rálnym fondom vrátane tých regiónov, ktorých HDP už presiahol 75 % priemeru Spolo čenstva;
8. vyzýva, aby sumy pridelené konkrétnemu programu boli zvý šené a venované výlu čne najod ľahlej ším
regiónom bez znevýhodnenia niektorého z týchto regiónov;
9. vyzýva, aby plán širšieho susedstva vychádzal z idey blízkosti v širšom zmysle, aby umožnil poskyt-
nutie podpory projektom týkajúcich sa orgánov v krajinách, ktoré majú ve ľké komunity pris ťahovalcov
z najod ľahlej ších regiónov, v dôsledku čoho majú tieto regióny blízky vz ťah s danými krajinami;
10. trvá na tom, aby sa ak čnému plánu širš
ieho susedstva poskytol konkrétny finan čný príspevok na
nadnárodnú a cezhrani čnú spoluprácu a aby sa kone čne za čala realizova ťdlho o čakávaná koordinácia
medzi opatreniami pre najod ľahlej šie regióny financovanými z Európskeho fondu pre regionálny rozvoj
a opatreniami pre krajiny AKT alebo zámorské departmenty a územia financovanými z Európskeho rozvo-jového fondu (ERF), a to bez oh ľadu na to, či ERF bude zaradený do rozpo čtu;
11. vyzýva, aby sa ak čný plán využil na boj proti problému nelegálneho pris ťahovalectva, ktorému čelia
niektoré najod ľahlej šie regióny;21.9.2006 C 227 E/515 Úradný vestník Európskej únie
V stredu, 28. septembra 2005SK
Ľudský kapitál
12. vyzýva Komisiu, aby stimulovala túto dôležitú sú časťrozvoja najod ľahlej ších regiónov prostredníc-
tvom podpory vzdelávania a osobitným zhodnocovaním ľudského kapitálu v oblastiach venovaných
výhradne podpore hospodárskej sú ťaže a rastu;
Poľnohospodárstvo a rybné hospodárstvo
13. pripomína Komisii, že hospodárstvo najod ľahlej ších regiónov je založené na odvetviach malého
rozmeru vrátane po ľnohospodárstva a rybného hospodárstva, ktoré si oby čajne vyžadujú podporu na
rôznych úrovniach, a to najmä vo forme stimula čných opatrení na zvý šenie prí ťažlivosti tohto zamestnania
pre mladých ľudí;
14. vyzýva Komisiu, aby v kontexte prebiehajúcej revízie po ľnohospodárskych prvkov Programu alter-
natív špecifických pre od ľahlos ťa deta šovanos ť(POSEI) zabezpe čila stabilitu pridelených finan čných
prostriedkov, čo by umožnilo uskuto čňovaťúpravy v prípade výnimo čných potrieb a zjednodu šilo admi-
nistratívne opatrenia;
15. vyzýva Komisiu, aby v kontexte budúcich pravidiel EPFRV zoh ľadnila osobitnú situáciu najod ľahlej-
ších regiónov a aby im na základe toho pridelila dostato čné finan čné prostriedky na dosiahnutie cie ľov
politiky rozvoja vidieka a aby k týmto regiónom mala rovnaký prístup pri stanovovaní miery príspevkovfondu za podobných podmienok ako v prípade Európskeho fondu pre rybné hospodárstvo (EFRH);
16. vyzýva Komisiu, aby v kontexte vonkaj šieho rozmeru spolo čnej organizácie trhu s banánmi zaviedla
jedinú, dostato čne vysokú tarifu, ktorá by zabezpe čila zachovanie produkcie banánov v Spolo čenstve, a aby
v prípade potreby navrhla kompenza čné opatrenia pre výrobcov Spolo čenstva;
17. ľutuje, že bola zru šená pomoc pre odvetvie cukru; žiada obnovu tohto mechanizmu a úplnú
kompenzáciu za straty príjmov, aby sa skuto čne mohli zoh ľadni ťšpecifické nevýhody týkajúce sa najod-
ľahlej ších regiónov; okrem toho sa domnieva, že pokia ľide o Azory, podstatné je zabezpe čiťvýrobu
a rafináciu cukru v rovnakých podmienkach prístupu na domáci trh, aké boli pred ich za členením do
Spolo čenstiev, pod ľa vzoru zaobchádzania s Kanárskymi ostrovmi, bez toho, aby bolo ohrozené pokra čo-
vanie činnosti v tomto okrajovom regióne;
18. navrhuje, aby sa zachovali rovnaké opatrenia, týkajúce sa záruky odli šného zaobchádzania
a životaschopnosti pokra čovania činnosti v najod ľahlej ších regiónoch, aj v odvetviach mlieka a ovocia
a zeleniny, v závislosti od ich osobitostí;
19. vyzýva Komisiu, aby prijala opatrenia na zvý šenie konkurencieschopnosti po ľnohospodárskych
výrobkov najod ľahlej ších regiónov tak, aby tieto boli schopné na trhu konkurova ťpodobným produktom
pochádzajúcim z krajín, ktoré uzavreli dohody o pridružení s EÚ, alebo ktoré čerpajú výhody preferen č-
ných režimov;
20. vyzýva Komisiu, aby v kontexte budúcich ustanovení týkajúcich sa EFRH vzala do úvahy osobitné
potreby najod ľahlej ších regiónov v tomto odvetví;
21. opätovne zdôraz ňuje potrebu existencie trvalej ochrannej zóny, ktorá by umožnila pozitívnu diskri-
mináciu v prístupe rybárskych flotíl najod ľahlej ších regiónov k morským zdrojom s cie ľom ochráni ť
miestne ekonomiky;
22. upozor ňuje na ve ľké bohatstvo a zárove ňveľkú zranite ľnosťmorských ekosystémov najod ľahlej ších
regiónov, a s tým súvisiacu potrebu venova ťosobitnú pozornos ťpovolenému rybárskemu ná činiu
a rybolovným postupom, ako aj prístupu do okolitých a susediacich vôd;21.9.2006 C 227 E/516 Úradný vestník Európskej únie
V stredu, 28. septembra 2005SK
23. naliehavo žiada Komisiu, aby so zrete ľom na osobitný charakter výlu čne hospodárskych zón
v najod ľahlej ších regiónoch (neexistencia kontinentálneho šelfu v niektorých z nich) a obmedzenia ich
rybolovných zón (ktoré sú často lokalizované pri podmorských kopcoch) bezodkladne uplatnila zásadu
prevencie a zásadu relatívnej stability a zabezpe čila tak nielen biologickú a ekologickú rovnováhu príslu š-
ných druhov, ale aj ochranu sociálno-hospodárskej štruktúry, ktorá je v týchto regiónoch spojená
s odvetvím rybného hospodárstva; naliehavo žiada Komisiu, aby vo svojich návrhoch právnych predpisov
zohľadnila aj skuto čnosť, že rybolov je v ur čitých najod ľahlej ších regiónoch, napr. v Indickom oceáne,
veľmi mladým odvetvím a že zásoby rybolovných zdrojov sú v týchto regiónoch stále bohaté;
24. znovu zdôraz ňuje, že v budúcnosti bude potrebné podporova ťobnovenie a modernizáciu rybárskych
flotíl v záujme ziskovosti a konkurencieschopnosti odvetvia;
25. naliehavo žiada Komisiu, aby s oh ľadom na zranite ľnosťnajod ľahlej ších regiónov, ktorá vyplýva z ich
postavenia, zachovala v týchto regiónoch podporu rybárskeho spracovate ľského priemyslu na úrovni
rovnakej alebo vy ššej, ako je podpora poskytovaná v rámci Finan čného nástroja na usmer ňovanie rybného
hospodárstva;
26. vyzýva na to, aby sa spracovanie rýb v najod ľahlej ších regiónoch zoh ľadnilo pri hodnotení štátnej
pomoci pre odvetvie rybného hospodárstva;
27. naliehavo žiada Komisiu, aby uznala zásadu trvalej podpory poskytovanej z programu POSEI –
Rybné hospodárstvo a domnieva sa, že je potrebné zvý šiťúrovne náhrad dodato čných nákladov vyplývajú-
cich z od ľahlosti týchto regiónov v súvislosti s uvádzaním niektorých rybárskych výrobkov na trh;
28. naliehavo žiada Komisiu, aby pri zria ďovaní regionálnych poradných rád postupovala čo najrých-
lejšie; v prípade regionálnych poradných rád pre juhozápadné vody by bolo vhodné vytvori ťpododdelenie
pre ostrovy, ktoré by sa zaoberalo osobitným rybolovom v najod ľahlej ších regiónoch;
Hospodárska sú ťaž a štátna pomoc
29. dúfa, že v súvislosti so štátnou pomocou na regionálne ú čely budú najod ľahlej šie regióny môc ťaj
naďalej prijíma ťneklesajúcu opera čnú pomoc, ktorá nebude časovo obmedzená a tiež, že pomoc bude
možné roz šíriťna odvetvie dopravy; dúfa, že najod ľahlej šie regióny budú môc ťaj na ďalej využíva ťpodporu,
ktorej vý ška presahuje sumu po čiatočnej investi čnej pomoci; dúfa, že hnute ľný majetok v oblasti dopravy
bude zaradený medzi oprávnené náklady v súvislosti s po čiatočnou investíciou; dúfa, že pre najod ľahlej šie
regióny bude existova ťmožnos ťnáhrady zvý šených nákladov v súvislosti s dopravou tovarov na trhy EÚ;
30. vyzýva, aby sa v kontexte revízie usmernení o regionálne zameranej štátnej pomoci, ktoré sa majú
uplat ňovaťod roku 2007, povolila náhrada dodato čných nákladov pre najod ľahlej šie regióny, ktoré im
vznikajú z prepravy tovaru, a to v rámci celého trhu EÚ a nielen v rámci vnútro štátnych hraníc príslu šnej
krajiny;
31. ďalej vyzýva, aby sa v kontexte revízie usmernení o regionálne zameranej štátnej pomoci nepodce-
ňoval význam sú časných postupov týkajúcich sa najod ľahlej ších regiónov a aby sa brala do úvahy príslu šná
situácia;
32. vyzýva, aby sa bezodkladne uplat ňovali ustanovenia o pomoci najod ľahlej ším regiónom pod ľačlánku
III-167 ods. 3 písm. a) Zmluvy o Ústave pre Európu;
33. vyzýva, aby sa pravidlá upravujúce poskytovanie ve ľmi malej pomoci roz šírili aj na pokrytie odvetvia
dopravy;
Podnikate ľská politika
34. vyzýva Komisiu, aby prispôsobila sú časné opatrenia osobitnej situácii najod ľahlej ších regiónov
au ľahčila ich prístup k týmto opatreniam; vyzýva na činnos ťpodporujúcu konkurencieschopnos ť
podnikov v týchto regiónoch, a to prostredníctvom konkrétnych opatrení a tiež ich za členením do suse-
diacej geografickej oblasti alebo stanovením a podporou nových vzorov konkurencieschopnosti; obhajuje
tiež podporu podnikania a podnikate ľského ducha;21.9.2006 C 227 E/517 Úradný vestník Európskej únie
V stredu, 28. septembra 2005SK
Služby v šeobecného hospodárskeho záujmu
35. vyzýva Komisiu, aby splnila s ľub v súvislosti s pracovnou skupinou na preskúmanie fungovania
služieb v šeobecného hospodárskeho záujmu v najod ľahlej ších regiónoch a vypracovala návrhy prispôso-
bené osobitným vlastnostiam a potrebám trhu s verejnými službami;
36. vyzýva Komisiu, aby v súvislosti s prístupom EÚ k službám v šeobecného záujmu na základe Bielej
knihy (KOM(2004)0374), venovala náležitú pozornos ťosobitným obmedzeniam najod ľahlej ších regiónov,
a to najmä pri klasifikácii istých činností v oblasti služieb v týchto regiónoch ako služieb v šeobecného
záujmu a pri stanovovaní uplat ňovania predpisov o hospodárskej sú ťaži a vnútornom trhu na tieto činnosti
na základe osobitnej situácie týchto regiónov;
Dane a colné opatrenia
37. vyzýva Komisiu, aby pokra čovala v uplat ňovaní osobitných da ňových opatrení v prospech naj-
odľahlej ších regiónov a preukázala ochotu navrhnú ťiné opatrenia na podporu ich samostatného rozvoja;
38. vyzýva Komisiu, aby preukázala vô ľu posúdi ťžiadosti najod ľahlej ších regiónov o do časné pozasta-
venie uplat ňovania spolo čného colného sadzobníka na dodávky nepo ľnohospodárskych komodít slúžiacich
na výrobu a použitie výrobkov rybného hospodárstva a na dovoz hmotných aktív na použitie v obchode
a priemysle;
Životné prostredie
39. vyzýva Komisiu, aby v budúcich opatreniach na podporu najod ľahlej ších regiónov neprehliadala túto
oblas ť, pretože zdroje nesta čia na uspokojenie pokra čujúcich potrieb v súvislosti so životným prostredím,
konkrétne v otázke ochrany biodiverzity, realizácie siete Natura 2000 a odpadového hospodárstva, čo
sťažuje realizáciu politiky životného prostredia v najod ľahlej ších regiónoch v súlade so základnými zása-
dami politiky životného prostredia Spolo čenstva; vyzýva Komisiu na vykonávanie opatrení pod ľa zložky
životného prostredia programu možností pre vzdialený a izolovaný ostrov Madeira a Azory (POSEIMA);
Transeurópske siete
40. vyzýva Komisiu, aby venovala mimoriadnu pozornos ťosobitným charakteristikám najod ľahlej ších
regiónov v súvislosti s transeurópskymi sie ťami;
41. vyzýva Komisiu, aby v súvislosti s transeurópskymi energetickými sie ťami pristupovala k projektom
v najod ľahlej ších regiónoch ako podliehajúcim úrovni spolufinancovania ustanovenej pre prioritné
projekty;
42. vyzýva Komisiu, aby, ak je to možné, v súvislosti s transeurópskymi dopravnými sie ťami, umožnila
prístavom a letiskám v najod ľahlej ších regiónoch spolufinancovanie z Kohézneho fondu;
Výskum a technologický rozvoj
43. vyzýva Komisiu, aby uplatnila v praxi odôvodnenie 14 rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady
č. 1513/2002/ES z 27. júna 2002, ktoré sa týka šiesteho rámcového programu Európskeho spolo čenstva
v oblasti výskumu, technického rozvoja a demon štračných činností prispievajúcich k vytvoreniu Európ-
skeho výskumného priestoru a k inovácii (2002 až 2006) (1) tak v sú časnom rámcovom programe, ako aj
v budúcom; vyzýva na nájdenie možností otvorenia financovania projektov v najod ľahlej ších regiónoch
v budúcom rámcovom programe, najmä v ich najvýznamnej ších oblastiach;21.9.2006 C 227 E/518 Úradný vestník Európskej únie
V stredu, 28. septembra 2005SK
(1) Ú. v. ES L 232, 29.8.2002, s. 1.
44. vyzýva na zoh ľadnenie ak čného plánu pre výskum, technologický rozvoj, demon štrácie a inováciu,
ktorý predložili najod ľahlej šie regióny Komisii v roku 2003;
45. vyzýva na to, aby sa projekty v najvzdialenej ších regiónoch financovali rámcovým programom pre
výskum a technologický rozvoj a spolufinancovali sa aj zo štrukturálnych fondov;
Nové informa čné a komunika čné technológie
46. vyzýva Komisiu, aby zabezpe čila, že sa projektom najod ľahlej ších regiónov v oblasti informa čnej
spolo čnosti a technologických inovácií bude venova ťosobitná pozornos ťvzhľadom na k ľúčový význam
týchto odvetví pri podpore rozvoja; pripomína požiadavky týchto regiónov v tejto oblasti, uvedenév Memorande Španielska, Francúzska a Portugalska a najod ľahlej ších regiónov a v príspevku najod ľahlej ších
regiónov k tomuto memorandu, ktoré boli predložené Komisii d ňa 2. júna 2003;
Doprava
47. vyzýva, aby sa najod ľahlej šie regióny za členili do v šetkých aspektov dopravnej politiky Spolo čenstva;
48. vyzýva Komisiu, aby zabezpe čila, že projekty v oblasti dopravy financované Spolo čenstvom
v najod ľahlej ších regiónoch povedú predov šetkým k zlep šeniu kvality života obyvate ľov a k sebesta čnému
rozvoju daného regiónu; projekty vypracované tak, že poru šujú zákony Spolo čenstva v oblasti životného
prostredia, by mali by ťzastavené; okrem toho musia v šetky projekty vypracované pre najod ľahlej
šie
regióny zah ŕňaťpresnú a jasne definovanú analýzu prínosov pre diverzifikáciu miestnej ekonomiky,
sociálnu súdržnos ťa trvalú udržate ľnosťregionálneho trhu práce;
49. vyzýva, aby spolufinancovanie pokrylo zvý šené náklady na dopravu a na rozvoj dopravy v susedstve
najod ľahlej ších regiónov, pri čom by sa mali zapoji ťaj ne členské štáty;
Závere čné poznámky
50. víta skuto čnosť, že orgány, ktoré sa zaoberajú ochranou osobitného postavenia najod ľahlej ších
regiónov, vytvorili a posilnili dôležité partnerstvo a vyzdvihuje k ľúčovú úlohu Komisie v tejto oblasti ako
je spomenuté v uvedených oznámeniach o posilnenom partnerstve pre najod ľahlej šie regióny;
*
**
51. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, Výboru regiónov, Európskemu
hospodárskemu a sociálnemu výboru, národným, regionálnym a miestnym orgánom najod ľahlej ších
regiónov a úradujúcemu predsedovi konferencie predstavite ľov najod ľahlej ších regiónov.21.9.2006 C 227 E/519 Úradný vestník Európskej únie
V stredu, 28. septembra 2005SK