3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU

ktorým sa stanovujú ochranné a kontrolné opatrenia, ktoré sa majú uplatňovať v regulačnej oblasti Organizácie pre rybolov v severozápadnom Atlantiku, a ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 2115/2005 a nariadenie Rady (ES) č. 1386/2007

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 43 ods. 2,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru,

konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom,

keďže:

(1)Cieľom spoločnej rybárskej politiky (SRP) v zmysle nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 zaistiť také využívanie živých vodných zdrojov, ktorým sa zabezpečia udržateľné hospodárske, environmentálne a sociálne podmienky.

(2)Rozhodnutím Rady 98/392/ES Únia schválila Dohovor Organizácie Spojených národov o morskom práve a Dohodu o vykonávaní ustanovení Dohovoru Organizácie Spojených národov z 10. decembra 1982 o morskom práve týkajúcu sa Dohovoru Organizácie Spojených národov o morskom práve z 10. decembra 1982 o ochrane a využívaní transzonálnych populácií rýb a populácií rýb migrujúcich na veľké vzdialenosti, ktoré obsahujú zásady a pravidlá ochrany morských biologických zdrojov a hospodárenia s nimi. Únia sa v rámci svojich širších medzinárodných záväzkov podieľa na úsilí o ochranu populácií rýb v medzinárodných vodách.

(3)Únia je zmluvnou stranou Dohovoru o budúcej mnohostrannej spolupráci v oblasti rybárstva v severozápadnom Atlantiku (ďalej len „dohovor o NAFO“), ktorý bol schválený nariadením Rady (EHS) č. 3179/78.28. septembra 2007 bola prijatá zmena dohovoru o NAFO, ktorá bola schválená rozhodnutím Rady (EÚ) 2010/717.

(4)NAFO má právomoc prijímať právne záväzné rozhodnutia týkajúce sa ochrany rybolovných zdrojov patriacich do jej kompetencií. Tieto akty sú v zásade určené zmluvným stranám NAFO, no môžu ukladať povinnosti aj prevádzkovateľom (napr. kapitánom plavidiel). Po nadobudnutí platnosti sa ochranné a vynucovacie opatrenia stávajú právne záväznými pre všetky zmluvné strany NAFO a v prípade Únie sa musí do práva Únie začleniť tá časť týchto opatrení, na ktorú sa zatiaľ nevzťahuje právo Únie.

(5)Ochranné a vynucovacie opatrenia NAFO boli do práva Únie transponované nariadením Rady (ES) č. 1386/2007.

(6)Ochranné a vynucovacie opatrenia NAFO sa od roku 2008 menia na každom výročnom zasadnutí zmluvných strán NAFO. Tieto nové ustanovenia je potrebné začleniť do práva Únie vrátane ustanovení o opatreniach na ochranu určitých druhov, ochrane citlivých morských ekosystémov, postupoch inšpekcií na mori a v prístave, požiadavkách na plavidlá, monitorovaní rybolovných činností a dodatočných opatreniach prístavných štátov.

(7)Vzhľadom na to, že zmluvné strany NAFO pomerne často menia určité ustanovenia ochranných a vynucovacích opatrení NAFO a je pravdepodobné, že aj v budúcnosti sa tieto zmeny budú prijímať častejšie, by sa v záujme urýchleného začleňovania budúcich zmien ochranných a vynucovacích opatrení NAFO do práva Únie mala na Komisiu delegovať právomoc prijímať akty podľa článku 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, pokiaľ ide o tieto aspekty: lehoty podávania správ a lehoty zasielania správ; vymedzenie pojmov; zoznam zakázaných činností výskumných plavidiel; určité obmedzenia úlovkov a úsilia; povinnosti súvisiace so zákazmi rybolovu; situácie, keď druhy uvedené v rybolovných možnostiach musia byť klasifikované ako vedľajšie úlovky, a špecifikované maximálne množstvá druhov klasifikovaných ako vedľajšie úlovky, ktoré možno ponechať na palube; určité povinnosti v prípade, že pri ktoromkoľvek záťahu dôjde k prekročeniu obmedzení vedľajších úlovkov; opatrenia týkajúce sa rybolovu rají; opatrenia týkajúce sa lovu krevety boreálnej; zmena lovnej hĺbky a údaje o oblastiach obmedzenia alebo zákazu rybolovu; postupy, ktoré musia oprávnené plavidlá, ktoré majú na palube celkový úlovok rýb pochádzajúcich z vôd mimo regulačnej oblasti presahujúci 50 ton živej hmotnosti, dodržať pri vstupe do regulačnej oblasti s cieľom loviť halibuta tmavého, a podmienky, ktoré treba spĺňať skôr, ako možno začať s rybolovom tohto druhu; oblasti a obdobia zákazu lovu krevety boreálnej; opatrenia na ochranu žralokov vrátane nahlasovania, zákazu odstraňovania žraločích plutiev na palube plavidiel, ich ponechávania na palube, prekládky a vyloďovania; technické charakteristiky veľkosti ôk sietí; odkazy na mapu stopy a odkazy na oblasti obmedzenia rybolovných činnosti pri dne; ustanovenia týkajúce sa definície kontaktu s indikačnými druhmi citlivých morských ekosystémov (CME) a povinností vyslaného pozorovateľa; obsah elektronických hlásení, zoznam platných dokumentov, ktoré majú byť k dispozícii na palube plavidla, obsah plánu kapacity; dokumentácia k dohode o prenájme, ktorá má byť k dispozícii na palube plavidla; povinnosti týkajúce sa používania rybárskych denníkov, denných záznamov o produktoch a záznamoch o skladovaní; údaje VMS (systému monitorovania plavidiel); ustanovenia o elektronickom nahlasovaní obsahu oznámení; povinnosti kapitána rybárskeho plavidla počas inšpekcie; povinnosti inšpektorov a členských štátov vykonávajúcich inšpekcie; zoznam porušení, ktoré predstavujú závažné porušenie predpisov; povinnosti vlajkových členských štátov a prístavných členských štátov; povinnosti kapitána rybárskeho plavidla; podmienky vstupu do prístavu a inšpekcie nezmluvných strán; zoznam opatrení, ktoré majú členské štáty prijať proti plavidlám uvedeným v zozname NNN plavidiel; a povinnosti týkajúce sa predkladania výročných správ.

(8)Je obzvlášť dôležité, aby Komisia počas prípravných prác uskutočnila primerané konzultácie, okrem iného na úrovni expertov, a aby tieto konzultácie vykonávala v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode o lepšej tvorbe práva. Európsky parlament a Rada dostávajú v záujme zabezpečenia rovnocennej účasti na príprave delegovaných aktov všetky dokumenty v tom istom čase ako experti z členských štátov a ich experti majú systematický prístup na zasadnutia expertných skupín Komisie, ktoré sa zaoberajú prípravou delegovaných aktov.

(9)Komisia, ktorá zastupuje Úniu na zasadnutiach NAFO, ročne schváli množstvo čisto technických ustanovení ochranných a vynucovacích opatrení NAFO, najmä pokiaľ ide o formát a obsah výmeny informácií, vedeckú terminológiu alebo zákazy rybolovu v citlivých oblastiach. Tieto technické ustanovenia a ich zmeny by sa mali do práva Únie začleniť bezo zmien, pretože sú pre Úniu a jej členské štáty záväzné a je nutné zabezpečiť ich jednotné uplatňovanie všetkými zmluvnými stranami NAFO a vynútiteľnosť voči všetkým fyzickým a právnickým osobám. V záujme zabezpečenia jednotných podmienok implementácie relevantných ustanovení, Komisia by mala tieto opatrenia uverejniť v Úradnom vestníku Európskej únie,

PRIJALI TOTO NARIADENIE:

KAPITOLA I

VŠEOBECNÉ USTANOVENIA

Článok 1

Rozsah pôsobnosti