Odporúčanie

ROZHODNUTIE RADY,

ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2010/289/EÚ

o existencii nadmerného deficitu v Slovinsku

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 126 ods. 12,

so zreteľom na odporúčanie Komisie,

keďže:

(1)Rada na základe odporúčania Komisie rozhodla 2. decembra 2009 rozhodnutím 2010/289/EÚ podľa článku 126 ods. 6 zmluvy, že v Slovinsku existuje nadmerný deficit. Rada poukázala na to, že deficit verejných financií plánovaný na rok 2009 predstavoval 5,9 %, čím prekročil referenčnú hodnotu 3 % HDP stanovenú v zmluve. Dlh verejnej správy mal podľa plánov v roku 2009 dosiahnuť 34,2 % HDP, čo je pod referenčnou hodnotou 60 % HDP stanovenou v zmluve.

(2)V súlade s článkom 126 ods. 7 zmluvy a článkom 3 ods. 4 nariadenia Rady (ES) č. 1467/97 Rada na základe odporúčania Komisie v ten istý deň adresovala Slovinsku odporúčanie, aby najneskôr do roku 2013 odstránilo nadmerný deficit. Uvedené odporúčanie Rady bolo zverejnené.

(3)Rada 21. júna 2013 dospela k záveru, že Slovinsko prijalo účinné opatrenia v súlade s odporúčaním Rady z 2. decembra 2009 podľa článku 126 ods. 7 zmluvy, no po prijatí pôvodného odporúčania nastali neočakávané nepriaznivé hospodárske udalosti so zásadnými nepriaznivými dôsledkami na verejné financie. Rada preto na základe odporúčania Komisie dospela k záveru, že boli splnené podmienky stanovené v článku 3 ods. 5 nariadenia (ES) č. 1467/97 a vydala Slovinsku nové odporúčanie podľa článku 126 ods. 7 zmluvy, aby do roka 2015 odstránilo nadmerný deficit. Uvedené nové odporúčanie Rady bolo zverejnené.

(4)Komisia 5. marca 2014 v súlade s článkom 11 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 473/2013 vzhľadom na riziká, ktoré ohrozujú dosiahnutie trvalej nápravy nadmerného deficitu do roku 2015, adresovala Slovinsku odporúčanie, aby prijalo potrebné opatrenia na zabezpečenie úplného splnenia odporúčania Rady z 21. júna 2013, a to najmä tak, že realizuje fiškálne úsilie, ktoré odporúčala Rada.

(5)V súlade s článkom 4 Protokolu o postupe pri nadmernom deficite, ktorý tvorí prílohu k zmluvám, Komisia poskytuje údaje na účely uplatňovania tohto postupu. Ako súčasť uplatňovania tohto protokolu majú členské štáty oznamovať údaje o deficite verejných financií a verejnom dlhu, ako aj o iných súvisiacich ukazovateľoch dvakrát ročne, a to pred 1. aprílom a pred 1. októbrom, v súlade s článkom 3 nariadenia Rady (ES) č. 479/2009.

(6)Rada by mala prijať rozhodnutie o zrušení rozhodnutia o existencii nadmerného deficitu na základe oznámených údajov. Rozhodnutie o existencii nadmerného deficitu by sa okrem toho malo zrušiť len vtedy, ak Komisia vo svojich prognózach uvádza, že deficit v prognózovanom období neprekročí hranicu 3 % HDP stanovenú v zmluve.

(7)Na základe údajov, ktoré poskytla Komisia (Eurostat) v súlade s článkom 14 nariadenia (ES) č. 479/2009 v nadväznosti na oznámenie Slovinska z apríla 2016 a na základe programu stability na rok 2016 a prognózy Komisie z jari 2016 možno prijať tieto závery:

–Po dosiahnutí maximálnej úrovne 15,0 % HDP v roku 2013 sa celkový deficit verejných financií v roku 2014 znížil na úroveň 5,0 % HDP a v roku 2015 dosiahol úroveň 2,9 % HDP. Zníženie deficitu v roku 2015 bolo spôsobené najmä tým, že opakovane nedošlo k jednorazovým faktorom, ktoré mali vplyv na deficit v roku 2014 (1,1 % HDP), a výrazným zvýšením bežných príjmov (o 1,4 % HDP), ktorými sa viac než vykompenzoval nárast bežných výdavkov (o 0,2 % HDP) a hrubých fixných kapitálových výdavkov (o 0,2 % HDP), ktorý možno vysvetliť vyššou mierou čerpania fondov EÚ.

–Podľa programu stability na roky 2016 – 2019, ktorý predložila slovinská vláda 28. apríla 2016, by mal deficit verejných financií v roku 2016 klesnúť na 2,2 % HDP a v roku 2017 na 1,6 % HDP. Podľa prognózy Komisie z jari 2016 by mal deficit v roku 2016 dosiahnuť úroveň 2,4 % HDP a v roku 2017 úroveň 2,1 % HDP. Deficit by teda mal počas prognózovaného obdobia zostať pod referenčnou hodnotou 3 % HDP stanovenou v zmluve.

–Štrukturálne saldo, čo je saldo verejných financií upravené o hospodársky cyklus a očistené od jednorazových a iných dočasných opatrení, sa v rokoch 2013 až 2015 zhoršilo o 0,7 % HDP.