SK    SK SK 
 
SK    SK  EURÓPSKA KOMISIA 
Brusel, 6.7.2010 
SEK(2010) 880 v kone čnom znení 
  
OZNÁMENIE KOMISIE RADE 
Posúdenie opatrení, ktoré prijalo Spojené krá ľovstvo  
v nadväznosti na odporú čania Rady z 2. decembra 2009 s cie ľom odstráni ť nadmerný 
deficit verejných financií  
 
SK 2   SK 1. UPLAT ŇOVANIE  PAKTU  O STABILITE  A RASTE  V SÚČASNEJ  
KRÍZOVEJ  SITUÁCII   
Veľká väčšina krajín EÚ zaznamenáva v sú časnosti deficit verejných fi nancií, ktorý je vyšší 
ako referen čná hodnota 3 % HDP stanovená v Zmluve o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ). 
Pôvod tohto často výrazného zhoršenia deficitu, ako aj stavu zadlženosti, je potrebné vníma ť 
v kontexte bezprecedentnej globálnej finan čnej krízy a poklesu hospodárskeho rastu v roku 
2008/2009. Pôsobí tu nieko ľko faktorov. Po prvé, hospodárs ky pokles so sebou priniesol 
klesajúce príjmy z daní a rastúce výdavky na  sociálne dávky (napríklad na dávky 
v nezamestnanosti). Po druhé, ke ďže Komisia uznala, že rozpo čtové politiky zohrávajú 
v súčasnej mimoriadnej hospodárskej situácii dôleži tú úlohu, vo svojom Európskom pláne na 
oživenie hospodárstva (EERP) z novembra 2008, ktorý Európska rada schválila v decembri 
2008, vyzvala na prijatie fiškálneho stimulu. V pláne sa stanovilo, že tento stimul by sa mal 
diferencova ť podľa jednotlivých členských štátov tak, aby odzrkad ľoval ich situáciu so 
zreteľom na udržate ľnosť verejných financií a konkurencieschopnos ť. A nakoniec, nieko ľko 
krajín prijalo opatrenia zam erané na stabilizáciu finan čného sektora, z ktorých niektoré majú 
vplyv na stav zadlženosti alebo predstavuj ú riziko vyšších deficitov a zadlženosti 
v budúcnosti, hoci časť nákladov vynaložených na podporu z verejných zdrojov by sa mohla 
v budúcnosti získa ť späť.  
V októbri 2009 Európska rada po využití pr vých známok oživenia prijala stratégiu ukon čenia 
rozpočtovej angažovanosti založenú tých to princípoch: i) Stratégia ukon čenia rozpo čtovej 
angažovanosti by sa mala koordinova ť vo všetkých krajinách v rámci konzistentného 
vykonávania Paktu o stabilite a raste. ii)  Fiškálny stimul je potrebné stiahnu ť v pravý čas. Za 
predpokladu, že v predpovediach  Komisie sa bude aj na ďalej nazna čovať, že oživenie sa 
posilňuje a stáva sa samoudržate ľným, fiškálna konsolidácia vo všetkých členských štátoch 
EÚ by sa mala za čať najneskôr v roku 2011. Mali by sa zoh ľadniť špecifické situácie 
jednotlivých krajín, a v mnohých krajinách by sa malo za čať s konsolidáciou skôr. iii) 
Vzhľadom na tieto výzvy by plánované tempo fiškálnej konsolidácie malo by ť ambiciózne a 
vo väčšine členských štátov bude musie ť v štrukturálnom vyjadrení podstatne presiahnu ť 
hranicu 0,5 % HDP ro čne. iv) Dôležité polit iky sprevádzajúce ukon čenie rozpo čtovej 
angažovanosti budú zah ŕňať posilnené rámce vnútroštátnych rozpo čtov na podporu 
dôveryhodnosti konsolida čných stratégií a opatrení zameraných na podporu dlhodobej 
rozpočtovej udržate ľnosti, ako sa zdôraz ňuje v Pakte stability a rastu. Popritom by sa malo 
posilniť úsilie o štrukturálne reformy, aby sa zvýšila produktivita a podporili dlhodobé 
investície. Tieto zás ady pre stratégiu ukon čenia rozpo čtovej angažovanosti sa zaviedli v 
odporúčaniach vydaných v súvislosti s postupmi pri nadmernom deficite, ako aj v najnovších 
ročných hodnoteniach program ov stability a konvergen čných programov. Le hoty na korekciu 
a požadované štrukturálne ús ilie sa diferencovali pod ľa jednotlivých členských štátov so 
zreteľom na ich špecifické podmienky.  
Stimulačné opatrenia prijaté v kontexte Európskeho plánu na oživenie hospodárstva spojené s 
opatreniami prijatými na stabilizáciu finan čného sektora zabránili hospodárskemu kolapsu a 
položili základy pre oživenie. V predpovedi út varov Komisie z jari 2010 sa potvrdzuje, že 
výhľady na postupné oživenie sú v súlade so stiahnutím fišk álneho stimulu. Ukazovatele 
naznačujú udržate ľné oživenie na konci roka 2010 a v roku 2011. So situáciou na finan čných 
trhoch je však na ďalej spojené zna čné riziko a možná negatívna spätná reakcia medzi 
vývojom štátneho dlhu a bankovým sektorom. Toto hodnotenie opatrení, ktoré prijalo 
 
SK 3   SK Spojené krá ľovstvo v nadväznosti na odporú čania z 2. decembra 2009 vychádza z už 
načrtnutých súvislostí. 
2. P OSTUP PRI NADMERNOM DEFICITE A NAJNOVŠIE ODPORÚ ČANIA  
V Pakte o stabilite a raste sa od Komisie vyžaduje, aby za čala postup pri nadmernom deficite 
vždy, keď deficit členského štátu presiahne referen čnú hodnotu 3 % HDP. Cie ľom zmien 
a doplnení Paktu o stabilite a raste v roku 2005 bolo zaisti ť, aby sa pri všetkých krokoch 
v rámci postupu pri nadmernom deficite plne zoh ľadňovala najmä hospodárska a rozpo čtová 
situácia. Paktom o stabilite a raste sa takto vytvára rám ec na podporu vládnych politík 
zameraných na rýchle oživenie zdravého stavu rozpo čtu so zrete ľom na hospodársky návrat k 
situácii, a tým sa zais ťuje dlhodobá udržate ľnosť verejných financií.  
Rada prijala 8. júla 2008 rozhodnutie, v kt orom sa uvádza, že v Spojenom krá ľovstve existuje 
nadmerný deficit v súlade s článkom 104 ods. 6 Zmluvy o založení Európskeho spolo čenstva 
(ďalej len „Zmluva o ES“). Najnovšie odporú čanie Rady pod ľa článku 126 ods. 7 Zmluvy o 
fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) sa prijalo 2. decembra 20091.  
Rada odporu čila Spojenému krá ľovstvu ukon čiť stav nadmerného deficitu do rozpo čtového 
roka 2014/152. Podľa odporúčania Rady by mali orgány Spojeného krá ľovstva zníži ť deficit 
verejných financií pod úrove ň 3 % HDP dôveryhodným a udržate ľným spôsobom prijatím 
opatrení v strednodobom rámci. Orgány Spojeného krá ľovstva by na tento ú čel mali 
konkrétne: a) vykona ť fiškálne opatrenia v roku 2009/10, ako sa plánuje v rozpo čte na rok 
2009, vyhnú ť sa pritom ďalším opatreniam, ktoré prispievaj ú k zhoršeniu verejných financií, 
a začať konsolidáciu v roku 2010/11 s cie ľom znížiť deficit pod referen čnú hodnotu do roku 
2014/15; b) na tento ú čel zabezpe čiť priemerné ro čné fiškálne úsilie v rozsahu 1¾ % HDP 
v období rokov 2010/11 až 2014/15, ktoré by malo prispie ť aj k zníženiu pomeru hrubého 
verejného dlhu k HDP, aby sa priblížil k referen čnej hodnote uspokojivým tempom 
prostredníctvom obnovenia primeranej  úrovne primárneho prebytku; c) ďalej spresni ť ďalšie 
potrebné opatrenia s cie ľom dosiahnu ť korekciu nadmerného deficitu do roku 2014/2015, ak 
to umožnia podmienky hospodá rskeho cyklu, a urýchli ť znižovanie deficitu, ak sa ukáže, že 
sú hospodárske alebo rozpo čtové podmienky lepšie, ako sa v sú časnosti očakáva. 
Okrem toho sa orgánom Spojeného krá ľovstva odporu čilo, aby využili príležitosti nad rámec 
fiškálneho úsilia vrátane príležitostí vyplýva júcich z lepších hospodárskych podmienok na 
urýchlenie znižovania pome ru hrubého dlhu k HDP spä ť smerom k referen čnej hodnote. 
Spojené krá ľovstvo by malo zabezpe čiť, aby jeho revidovaný fišk álny rámec obmedzil riziká 
súvisiace s korekciou a aby sa po korekcii nadmerného deficitu na ňom zakladala trvalá 
rozpočtová konsolidácia.  
Rada stanovila vláde Spojeného krá ľovstva 2. jún 2010 ako lehotu na vykonanie fiškálnych 
opatrení plánovaných v rozpo čte na rok 2009 a na vypr acovanie pomerne podrobnej 
konsolida čnej stratégie, ktorá bude nevyhnutná na  dosiahnutie pokroku smerom ku korekcii 
nadmerného deficitu. Pri posudzovaní ú činných opatrení sa zoh ľadní hospodársky vývoj 
                                                 
1 Všetky dokumenty týkajúce sa postupu pri nadmernom deficite pre Spojené krá ľovstvo sa nachádzajú 
na tejto webovej stránke: 
 http://ec.europa.eu/ec onomy_finance/sgp/defic it/countries/index_en.htm . 
2 Rozpo čtový rok v Spojenom krá ľovstve trvá od apríla do marca. 
 
SK 4   SK v porovnaní s hospodárskym výh ľadom uvedeným v predpovedi útvarov Komisie z jesene 
2009.  
Podľa nariadenia (ES) č. 1467/973 a revidovaného kódexu správania4 by sa malo považova ť 
za fakt to, že členský štát prijal ú činné opatrenia, ak konal v súlade s odporú čaním pod ľa 
článku 126 ods. 7 ZFEÚ. V kódexe správani a sa uvádza, že pri posudzovaní ú činných 
opatrení by sa malo predovšetkým zoh ľadniť, či príslušný členský štát dosiahol ro čné 
zlepšenie salda o čisteného od cyklických výkyvov bez jednorazových a iných do časných 
opatrení, ktoré pôvodne odporú čala Rada. V prípade, že zazname naná korekcia je nižšia, ako 
sa odporú čalo, mala by sa vykona ť dôkladná analýza dôvodov vzniknutých rozdielov. 
V prípade viacro čnej korekcie sa v kódexe správani a uvádza, že posúdenie by sa malo 
zamerať najmä na opatrenia prijaté s cie ľom zaisti ť primeranú fiškálnu úpravu v roku 
nasledujúcom po zistení nadmerného deficitu.  
Po všeobecných vo ľbách zo 6. mája 2010 nová vláda rýchlo oznámila zámer predloži ť 
núdzový rozpo čet, ktorý sa prijal 22. j úna 2010. V posúdení sa zoh ľadňuje aj táto skuto čnosť.  
3. POSÚDENIE  PRIJATÝCH  OPATRENÍ 
Najnovšia makroekonomická predpove ď útvarov Komisie zverejnená 5. mája 2010 je vo 
všeobecnosti podobná hospodárskemu výh ľadu z jesene 2009, na kt orom sa zakladajú 
odporúčania Rady z decembra 2009. Výsledky v rozpo čtovom roku 2009/10 boli o ½ 
percentuálneho bodu horšie, než ako sa o čakávalo na jese ň 2009. Čiastočne sa táto skuto čnosť 
pripisuje vplyvu nepriaznivého po časia v prvej štvrtine ro ka 2010. Naproti tomu predpove ď z 
jari 2010 predpokladá na rok 2010/11 výrazne lepšie výsledky. O čakáva sa, že reálny rast 
výstupu v roku 2010/11 dosiahne 1¾ %, čiže dôjde k zlepšeniu o ½ percentuálneho bodu v 
porovnaní s predpove ďou z jesene. Reálny rast výstupu ta k odráža vyhliadky na pozitívny rast 
výdavkov na spotrebu v domácnostiach . Revízia rastu smerom na hor v predpovedi inflácie 
spotrebite ľských cien prispela k zvýšeniu projek cie rastu nominálneho HDP v roku 2010/11 o 
¾ percentuálneho bodu, hoci sa odha duje, že inflácia má vo vše obecnosti neutrálny vplyv na 
verejné financie v Spojenom krá ľovstve. Predpove ď z jari 2010 potvrdila predpove ď z jesene 
2009 týkajúcu sa nárastu reálnej aktivity v roku 2011/12 o 2¼ %.  
Predpove ď z jari 2010 predpokladala zníženie de ficitu verejných financií z odhadovaných 
12¼ % HDP v roku 2009/10 na 11½ % v roku 2010/11. Zn íženie deficitu verejných financií v 
roku 2010/11 bolo výsledkom diskre čných opatrení v rozsahu približne 1 % HDP. 
Odhadovalo sa, že predovšetkým nárast št andardnej sadzby DPH od januára 2010 na úrove ň z 
obdobia pred prijatím fiškálneho stimulu zvýši príjmy v roku 2010/11 o 0,6% HDP, zatia ľ čo 
zníženie investi čných nákladov o 0,2 % HDP by malo kompenzova ť presun plánovaných 
verejných investícií na podporu hospodárstva po čas recesie z roku 2010/11 na 2008/09 a na 
2009/10. Predpove ď z jari 2010 tiež zoh ľadnila plánované úspor y na rok 2010/11 vo výške 
0,3 % HDP, ktoré sa majú dosiahnu ť prostredníctvom vä čšej efektívnosti výdavkov. Úspory 
sa zverejnili v apríli 2009 a vz ťahujú sa v prvom rade na výdavky na zdravotnú starostlivos ť. 
Odhaduje sa, že štrukturálny rozpo čtový deficit v roku 2010/11 by mal v porovnaní s rokom 
2009/10 klesnú ť len o ¼ % HDP, odrážajúc tak medzi iným nízku elasticitu príjmov ako 
                                                 
3 „Špecifikácie vykonávania paktu stability a rastu a usmernenia k forme a obsahu programov stability a 
konvergen čných programov“, schválené Radou ECOFIN z 10. novembra 2009, teraz k dispozícii na: 
 http://ec.europa.eu/economy_finance/sgp/deficit/legal_texts/index_en.htm . 
4 Ú. v. ES L 209, 2.8.1997, s. 6. 
 
SK 5   SK výsledok pretrvávajúcej slabej činnosti na finan čných trhoch a trhoch s nehnute ľnosťami, 
ktoré doteraz predstavov ali hlavný zdroj príjmov.  
Od vydania predpovede z jari 2010 sa 17. má ja prijala nová iniciatíva týkajúca sa 
poskytovania nezávislých predpovedí v Spojenom krá ľovstve. Vláda Spojeného krá ľovstva 
vydala 21. mája 2010 výrazne nadol revidovaný odha d výsledku deficitu verejných financií na 
rok 2009/10. Nové opatrenia znižujúce výdavky ve rejných financií oznámila vláda 24. mája a 
17. júna 2010 a núdzový rozpo čet predstavila parlamentu 22. júna.  
Po vytvorení novej koali čnej vlády po všeobecných vo ľbách oznámili orgány Spojeného 
kráľovstva 17. mája 2010 zriadeni e nového Úradu pre rozpo čtovú zodpovednos ť (Office for 
Budget Responsibility, OBR), ktorý „poskytne nezávislé predpovede týkajúce sa verejných 
financií a hospodárstva s cie ľom poskytova ť informácie pre rozhodnutia v oblasti fiškálnej 
politiky“. Minister financií uvi edol, že bude predpovede používa ť na poskytovanie podkladov 
pre politické rozhodnutia vl ády. OBR bude tiež „posudzova ť vyhliadky na dosiahnutie 
fiškálneho politického mandátu, o ktor om rozhodne minister financií“. 
24. mája 2010 vláda vyhlásila s okamžitým ú činkom nové výrazné obmedzenia výdavkov, 
ktoré v prvom rade pred stavujú zníženie rozpo čtov pre nieko ľko ministerstiev a zastavenie 
prijímania zamestnancov do štátne j služby. Tieto obmedzenia diskre čných výdavkov by mali 
znížiť deficit o 0,4 % HDP v sú časnom rozpo čtovom roku 2010/11, zatia ľ čo v roku 2011/12 
budú kompenzova ť rozhodnutie nezvyšova ť sadzby príspevkov na sociálne zabezpe čenie, 
ktoré plánovala predošlá vláda. 17. j úna vláda takisto oznámila, že ako sú časť rozhodnutí o 
výdavkoch, ktoré 1. januára 2010 prijala predchádzajúca vláda, zruší nieko ľko projektov vo 
výške 0,1 % HDP a pozastaví projekty, ktoré sa vz ťahujú hlavne na obranu a dopravu, ktoré 
by si počas svojej realizácie vyžia dali výdavky vo výške 0,6 % HDP.  
Podľa údajov týkajúcich sa verejných financií, ktoré sa zverejnili 18. júna 2010, a ktoré sa 
zhodovali s údajmi zverejnenými štatistickým úradom Spojeného krá ľovstva 21. mája 2010, 
deficit verejných financií v roku 2009/10 by mal predstavova ť 11,3 % HDP. Aj ke ď je to o 
približne 1¾ percentuálneho bodu HDP menej, ako sa uvádza v predpovedi z jesene 2009 a 
takmer 1 percentuálny bod menej, ako sa odhadovalo v predpovedi z jari 20105, deficit 
Spojeného krá ľovstva zostáva jedným z najvyšších medz i krajinami EÚ. Na druhej strane sa 
deficit ukázal by ť nižší, ako sa o čakávalo a v dôsledku hospodárskeho poklesu mal menší 
negatívny vplyv na da ňové príjmy, ako sa predpokladalo. Táto skuto čnosť sa môže 
premietnu ť do nižšieho deficitu v roku 2010/11.  
Nová vláda predstavila 22. júna 2010 „núdzový rozpo čet“, ktorý obsahoval zásadné 
dodatočné opatrenia zamerané na konso lidáciu verejných financií. Pod ľa odhadu OBR nové 
opatrenia znížia deficit verejných financií o ďalšieho 0,5 % HDP v sú časnom rozpo čtovom 
roku 2010/11, o 1,0 % HDP v roku 2011/12, o 1½ % HDP v roku 2012/13 a 2¼ % HDP do 
roku 2014/15. S prihliadnutím na opatren ia, ktoré sa oznámili už v rozpo čte z marca 2010 
alebo skôr, ktoré pod ľa odhadu dosiahnu celkovú výšku 4,0 % HDP do roku 2014/15 a nové 
opatrenia zverejnené v rozpo čte z júna 2010, OBR plánuje zní ženie deficitu z 11,3 % HDP v 
roku 2009/10 na 10¼ % v roku 2010/11 a 7¾ % v roku 2011/12. Do roku 2014/15 – čo je 
lehota stanovená pre Spojené krá ľovstvo v odporú čaní Rady z decembra 2009 – má deficit 
podľa plánov OBR dosiahnu ť výšku 2¼ % HDP v porovnaní s výškou 4¼ % HDP založenou 
                                                 
5 Údaje sa zverejnili po vydaní štatistík o verejných financiách z  22. apríla 2010. Najnovší odhad deficitu 
na rok 2009/10 tak vychádza z údajov, ktoré ešte Eurostat neoveril.  
 
SK 6   SK na politike oznámenej pred vo ľbami v rozpo čte z marca 2010. OBR zastáva názor, že 
pravdepodobnos ť splnenia tohto cie ľa je viac ako 50 %. Pod ľa predpokladov OBR bude 
pomer dlhu verejných financií dosahova ť vrchol približne na  úrovni 85 % HDP v roku 
2012/13 a potom v roku 2015/16 klesne na takmer 80 % HDP.  
Podľa nových odhadov na základe spolo čne dohodnutej metodiky pr ispejú nové opatrenia 
zverejnené v rozpo čte z júna 2010 k zlepšeniu odhadova ného štrukturálneho salda rozpo čtu. 
V roku 2010/11 to bude o ¾ % HDP a medzi rokmi 2010/11 a 2014/15 každoro čne priemerne 
o približne 1½ % HDP. Je to menej než odporú čala Rada v decembri 2009 (1¾ % HDP), ale 
napriek tomu je primerané vzh ľadom na to, že toto úsilie sa odvíja od rozpo čtového deficitu z 
roku 2009/10, ktorý je zna čne nižší ako sa o čakávalo (11,3 % HDP v porovnaní s 13,0 % v 
predpovedi z jesene 2009), a je  to preto v súlade so zníž ením celkového deficitu pod úrove ň 
referenčnej hodnoty do roku 2014/15.  
Nové fiškálne úspory sa majú do  približne troch štvrtín dosiahnu ť prostredníctvom 
obmedzenia diskre čných výdavkov vrátane škrtov v rozpo čtoch ministerstiev (s výnimkou 
výdavkov na zdravotníctvo a zahrani čnú pomoc) v priemere vo výške 25 % v reálnom 
vyjadrení na obdobie štyroch rokov, dvojro čným zmrazením miezd vo verejnom sektore a 
znížením sociálnych dávok. Prehodnotenie výd avkov zverejnené 20. októbra 2010 stanoví 
obmedzenia výdavkov jednotlivých ministerstiev na celé funk čné obdobie sú časného 
parlamentu. Dodato čné príjmy budú od januára 2011 pochádza ť predovšetkým zo zvýšenia 
hlavnej sadzby DPH vo výške od 17½ % do 20 %, čo zvýši vládne pr íjmy o 0,2 % HDP v 
roku 2010/11 a o približne 0,8 % HDP každý ďalší rok. Nový bankový poplatok zavedený od 
januára 2011 zvýši da ňové príjmy o 0,1 % HDP v roku 2011/12. Na druhej strane pomerne 
veľké zvýšenie nezdanite ľnej čiastky pri dani z príjmov fyzic kých osôb a zníženie príspevkov 
zamestnávate ľov na sociálne zabezpe čenie znížia príjem od roku 2011/12 celkovo o 0,4 % 
HDP. Vláda tiež zverejnila zníženie hlavnej sa dzby dane z príjmu právnických osôb a sadzby 
dane pre malé podniky, čo podľa očakávaní zníži od roku 2012/13 príjmy z daní zo zisku 
právnických osôb o 0,2 % HDP.  
Makroekonomické plány núdzového rozpo čtu z júna 2010, ktoré nezá visle vypracoval Úrad 
pre rozpo čtovú zodpovednos ť, sú v porovnaní s konvergen čným programom z januára 2010 aj 
s rozpočtom z marca 2010, výraznejšie v súlade s predpove ďou útvarov Komisie z jari 2010 
na roky 2010/11 a 2011/12 a so sú časnými konsenzuálnymi odhadmi na obdobie rokov 2012 
až 2014. Avšak rast výkonu môže by ť nižší, ako sa o čakávalo v rozpo čte, možno aj 
v dôsledku silnejšieho vplyvu požiadaviek dodato čných opatrení a slabšieho vonkajšieho 
prostredia, ktoré by mali druhotné ú činky na verejné financie . Okrem makroekonomických 
rizík, rozsah plánovaných obmedzen í výdavkov bude pri vykonávaní predstavova ť výzvu. Ak 
k tomuto obmedzeniu nedôjde, zníži sa pravdepodobnos ť, že sa bez kompenza čných opatrení 
podarí splni ť odporúčania Rady. Celkovo sa zdá, že aj ke ď sú riziká hmatate ľné, Spojené 
kráľovstvo je v tomto štádiu na dobrej ceste za dosiahnutím deficitu pod hranicou 3 % HDP 
do odporú čanej lehoty, pretože plánovaný defi cit vo výške 2¼ % HDP na rok 2014/15 
poskytuje ochranu proti odchýleniam. 
V rozpočte z júna 2010 orgány spojeného krá ľovstva tiež zverejnili nový fiškálny „mandát“: 
„s cieľom dosiahnu ť pohyblivé saldo o čistené od cyklických vplyvov (to znamená bez 
kapitálových výdavkov) do konca pä ťročného obdobia, na ktoré sa predpove ď vzťahuje.“ 
Tento cie ľ je doplnený požiadavkou zníženia čistého dlhu v pomere  k HDP do roku 2015/16. 
S jasne vymedzeným kone čným cieľom a menším priestorom na manipuláciu je nový mandát 
zjavným zlepšením predchádzajúceho „zlatého pravidla“. Hoci vymedzenia fiškálnych cie ľov 
nie sú priamo porovnate ľné, vzhľadom na to, že cie ľový deficit nezoh ľadňuje kapitálové 
 
SK 7   SK výdavky a cie ľový dlh sa týka skôr čistého ako hrubého dlhu, prístup, ktorý sa zavádza 
novým mandátom, by mal prispie ť k väčšej súdržnosti s rámcom EÚ. 
4. ZÁVERY 
Vychádzajúc z aktuálnych informácií sa zdá, že Spojené krá ľovstvo prijalo opatrenia 
predstavujúce primeraný pokrok smerom ku korek cii nadmerného deficitu v lehote stanovenej 
Radou. Predovšetkým opatrenia zv erejnené v núdzovom rozpo čte z júna 2010 budú v roku 
2010/11 na ďalej zväčšovať rozsah fiškálnej konsolidácie a tiež významne zrýchlia plánované 
strednodobé tempo znižovania deficitu.  
V dôsledku opatrení zverejnených v rozpo čte z júna 2010 OBR predpokladá, že deficit v roku 
2014/15 – čo je lehota stanovená pre Spojené krá ľovstvo v odporú čaní Rady z decembra 2009 
– klesne na 2¼ % HDP. Rast výkonu v týchto predpovediach je výraznejšie v súlade s 
predpoveďami útvarov Komisie ako predtým. Znížené diskre čné výdavky pohá ňajú tempo 
konsolidácie. Zverejnenie prehodnotenia  výdavkov 20. októbra 2010, ktoré poskytuje 
podrobné obmedzenia výdavkov minist erstiev na podporu celkových cie ľových výdavkov na 
celé funk čné obdobie sú časného parlamentu, bude predstavova ť ďalší dôležitý krok v úsilí 
orgánov o oživenie udržate ľných verejných financií v Spojenom krá ľovstve. Rozsah 
plánovaných obmedzení výdavkov bude pri vykonávaní predstavova ť výzvu. Ak k tomuto 
obmedzeniu nedôjde, zníži sa pravdepodobnos ť, že sa bez kompenza čných opatrení podarí 
splniť odporúčania Rady. Nový rozpo čtovú zodpovednos ť spolu s novým fiškálnym 
mandátom, ktorý zverejnili orgány Spojeného krá ľovstva, by však mal prispieva ť k zlepšeniu 
fiškálneho rámca a obmedzova ť riziká spojené s korekciou. Hoci vymedzenia fiškálnych 
cieľov sa nedajú priamo zrovnáva ť, vzhľadom na to, že cie ľový deficit nezoh ľadňuje 
kapitálové výdavky a cie ľový dlh sa týka skôr čistého ako hrubého dlhu, prístup, ktorý 
zavádza nový mandát, by mal prispie ť väčšej súdržnosti s rámcom EÚ. Celkovo sa zdá, že aj 
keď sú riziká hmatate ľné, Spojené krá ľovstvo je v tomto štádiu na  dobrej ceste k dosiahnutiu 
deficitu pod hranicou 3 % HDP v odporú čanej lehote.   
Komisia na základe vyššie uvedeného posúdenia zastáva názor, že v sú časnosti nie sú v 
postupe pri nadmernom de ficite v Spojenom krá ľovstve potrebné ďalšie kroky. Komisia bude 
v súlade so zmluvou a Paktom o st abilite a raste pozorne monitorova ť vývoj rozpo čtu v 
Spojenom krá ľovstve. 
 
SK 8   SK Porovnanie k ľúčových makroekonomických a rozpo čtových predpovedí  
    2008/09 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15 2015/16 
Rozpočet z júna 
2010 -1,4 -3,7 1,8 2,4 2,9 2,8 2,7 2,7 
KOM jar 2010  -1,4 -3,7 1,7 2,.2 - - - - Reálny HDP 
(zmena v %)  
KP január 2010  -1,3 -3,5 2,0 3,.3 3,3 3,3 3,.3 - 
Rozpočet z júna 
2010 -1,0 -4,1 -3,7 -3,5 -2,8 -2,3 -1,6 -0,9 
KOM jar 2010  0,3 -4,0 -3,7 -2,8 - - - - Medzera výstupu1 
(% potenciálneho 
HDP)  KP január 2010  0,0 -4,6 -4,.4 -2,8 -1,5 -0,4 0,5 - 
Rozpočet z júna 
2010 -6,8 -11,3 -10,2 -7,7 -5,7 -3,7 -2,3 -1,3 
KOM jar 2010  -6,8 -12,2 -11,5 -9,4 - - - - Saldo verejných 
financií2  
(% potenciálneho 
HDP)  KP január 2010  -6,9 -12,7 -12,.1 -9,2 -7,4 -5,6 -4,7 - 
Rozpočet z júna 
2010 -4,7 -9,1 -7,.3 -4,7 -2,5 -0,3 1,2 2,2 
KOM jar 2010  -4,7 -10,0 -8,6 -6,4 - - - - Primárne saldo 
(% potenciálneho 
HDP)  KP január 2010  -4,7 -10,5 -9,.1 -5,7 -3,7 -1,8 -0,.9 - 
Rozpočet z júna 
2010 -6,4 -9,6 -8,.6 -6,2 -4,5 -2,7 -1,6 -0,9 
KOM jar 2010  -6,9 -10,5 -10,0 -8,2 - - - - Saldo očistené od 
cyklických 
výkyvov1 
(% potenciálneho 
HDP)  KP január 2010  -6,9 -10,8 -10,3 -8,.0 -6,8 -5,5 -4,9 - 
Rozpočet z júna 
2010 -5,7 -9,3 -8,.6 -6,2 -4,5 -2,7 -1,6 -0,9 
KOM jar 2010  -6,2 -10,2 10,0 -8,2 - - - - Štrukturálne 
saldo3 
(% potenciálneho 
HDP)  KP január 2010  -6,2 -10,5 -10,3 -8,2 -6,8 -5,5 -4,.9 - 
Rozpočet z júna 
2010 55,8 71,2 78,9 83,6 85,5 84,9 83,1 80,4 
KOM jar 2010  55,8 71,4 80,.9 87,9 - - - - Hrubý verejný dlh 
(% potenciálneho 
HDP)  KP január 2010  55,5 72,9 82,.1 88,0 90,9 91,6 91,2 - 
Poznámky:      
 1 Medzery výstupu a saldá o čistené od cyklických výkyvov pod ľa programu/rozpo čtu prepočítané útvarmi Komisie na základe informácii z 
programu/rozpo čtu. 
 2 Saldo verejných financií prispô sobené príjmom UMTS v súlade s rozhodnutím Eurostatu. To zvy čajne zvyšuje údaj o deficite o 0,1 
percentuálneho bodu v porovnaní s údajom zverejneným v úradných dokumentoch rozpo čtu. 
 3 Saldo očistené od cyklických výkyvov bez jednorazových a iných do časných opatrení.  
 Zdroj:  
 Rozpočet z júna 2010; predpovede útvarov Komisie z jari 2010 (KOM); konvergen čný program Spojeného krá ľovstva z januára 2010 (KP); 
výpočty útvarov Komisie