Návrh – Rozhodnutie Rady pre stabilizáciu a pridruženie č. …/…. zriadenej Dohodou o stabilizácii a pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Chorvátskou republikou na strane druhej z …, pokiaľ ide o ustanovenia o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia uvedené v Dohode o stabilizácii a pridružení



Úradný vestník L 306 , 23/11/2010 S. 36 - 41



Návrh Rozhodnutie Rady pre stabilizáciu a pridruženie č. …/…. zriadenej Dohodou o stabilizácii a pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Chorvátskou republikou na strane druhej z …, pokiaľ ide o ustanovenia o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia uvedené v Dohode o stabilizácii a pridružení RADA PRE STABILIZÁCIU A PRIDRUŽENIE, so zreteľom na Dohodu o stabilizácii a pridružení, ktorou sa zakladá pridruženie medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Chorvátskou republikou na strane druhej [1], a najmä na jej článok 47, keďže: (1) V článku 47 Dohody o stabilizácii a pridružení, ktorou sa zakladá pridruženie medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Chorvátskou republikou na strane druhej (ďalej len "dohoda"), sa ustanovuje koordinácia systémov sociálneho zabezpečenia Chorvátska a členských štátov a ustanovujú sa zásady takejto koordinácie. (2) V článku 47 dohody sa ustanovuje, že Rada pre stabilizáciu a pridruženie prijme rozhodnutie implementujúce zásady ustanovené v tomto článku. (3) V súvislosti s uplatňovaním zásady nediskriminácie by toto rozhodnutie nemalo ustanovovať vznik žiadneho dodatočného nároku, ktorý by vyplýval z určitých skutočností a udalostí, ktoré existujú, resp. ku ktorým došlo na území druhej zmluvnej strany, pokiaľ sa takéto skutočnosti alebo udalosti nezohľadňujú podľa právnych predpisov prvej zmluvnej strany, okrem práva na prenos určitých dávok. (4) Pri uplatňovaní tohto rozhodnutia by mali mať chorvátski pracovníci nárok na rodinné dávky pod podmienkou, že ich rodinní príslušníci majú s nimi spoločné legálne bydlisko v členskom štáte, v ktorom sú títo pracovníci zamestnaní. Na základe tohto rozhodnutia by nemal vzniknúť žiadny nárok na rodinné dávky, pokiaľ ide o ich rodinných príslušníkov s bydliskom v inom štáte, napr. v Chorvátsku. (5) Nariadením Rady (ES) č. 859/2003 [2] sa rozšírili ustanovenia nariadenia (EHS) č. 1408/71 a nariadenia (EHS) č. 574/72 na štátnych príslušníkov tretích krajín, na ktorých sa dovtedy tieto ustanovenia nevzťahovali výhradne z dôvodu ich štátnej príslušnosti. Nariadenie (ES) č. 859/2003 sa už vzťahuje na zásadu sčítania dôb poistenia získaných chorvátskymi pracovníkmi v rôznych členských štátoch, pokiaľ ide o nárok na určité dávky, ako sa uvádza v článku 47 ods. 1 prvej zarážke dohody. (6) Mohlo by byť potrebné ustanoviť osobitné ustanovenia, ktoré zodpovedajú osobitnému charakteru chorvátskych právnych predpisov, aby sa tak uľahčilo uplatňovanie pravidiel koordinácie. (7) S cieľom zabezpečiť hladké fungovanie koordinácie systémov sociálneho zabezpečenia členských štátov a Chorvátska je potrebné zaviesť osobitné ustanovenia o spolupráci medzi členskými štátmi a Chorvátskom, ako aj medzi dotknutou osobou a inštitúciou v príslušnom štáte. (8) Mali by sa prijať prechodné ustanovenia na ochranu osôb, na ktoré sa vzťahuje toto rozhodnutie, a na zabezpečenie toho, aby v dôsledku nadobudnutia účinnosti tohto rozhodnutia práva nestratili, PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: ČASŤ I VŠEOBECNÉ USTANOVENIA Článok 1 Vymedzenie pojmov 1. Na účely tohto rozhodnutia: a) "dohoda" je Dohoda o stabilizácii a pridružení, ktorou sa zakladá pridruženie medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Chorvátskou republikou na strane druhej; b) "nariadenie" je nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 z 29. apríla 2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia [3], ako sa uplatňuje v členských štátoch Európskej únie; c) "vykonávacie nariadenie" je nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 987/2009 zo 16. septembra 2009, ktorým sa stanovuje postup vykonávania nariadenia (ES) č. 883/2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia [4]; d) "členský štát" je členský štát Európskej únie; e) "pracovník" je: i) na účely právnych predpisov členského štátu osoba vykonávajúca činnosť ako zamestnanec v zmysle článku 1 písm. a) nariadenia; ii) na účely právnych predpisov Chorvátska osoba vykonávajúca činnosť ako zamestnanec v zmysle týchto právnych predpisov; f) "rodinný príslušník" je: i) na účely právnych predpisov členského štátu rodinný príslušník v zmysle článku 1 písm. i) nariadenia; ii) na účely právnych predpisov Chorvátska rodinný príslušník v zmysle týchto právnych predpisov; g) "právne predpisy" sú: i) vo vzťahu k členským štátom právne predpisy v zmysle článku 1 písm. l) nariadenia uplatniteľné na dávky, na ktoré sa vzťahuje toto rozhodnutie; ii) vo vzťahu k Chorvátsku relevantné právne predpisy uplatniteľné v Chorvátsku, ktoré sa týkajú dávok, na ktoré sa vzťahuje toto rozhodnutie; h) "dávky" sú: - starobné dôchodky, - pozostalostné dôchodky, - dávky v súvislosti s pracovnými úrazmi a chorobami z povolania, - invalidné dôchodky súvisiace s pracovnými úrazmi a chorobami z povolania, - rodinné prídavky; i) "prenosné dávky" sú: i) vo vzťahu k členským štátom: - starobné dôchodky, - pozostalostné dôchodky, - dávky v súvislosti s pracovnými úrazmi a chorobami z povolania, - invalidné dôchodky súvisiace s pracovnými úrazmi a chorobami z povolania, v zmysle nariadenia s výnimkou osobitných nepríspevkových peňažných dávok, ako sa ustanovujú v prílohe X k nariadeniu; ii) vo vzťahu k Chorvátsku príslušné dávky ustanovené na základe chorvátskych právnych predpisov s výnimkou osobitných nepríspevkových peňažných dávok, ako sa ustanovujú v prílohe I k tomuto rozhodnutiu. 2. Ostatné pojmy používané v tomto rozhodnutí majú význam stanovený: a) vo vzťahu k členským štátom v nariadení a vykonávacom nariadení; b) vo vzťahu k Chorvátsku v príslušných právnych predpisoch uplatniteľných v Chorvátsku. Článok 2 Osoby, na ktoré sa toto rozhodnutie uplatňuje Toto rozhodnutie sa uplatňuje na: a) pracovníkov, ktorí sú štátnymi príslušníkmi Chorvátska a ktorí sú alebo boli legálne zamestnaní na území členského štátu a na ktorých sa vzťahujú alebo vzťahovali právne predpisy jedného alebo viacerých členských štátov, a na ich pozostalých; b) rodinných príslušníkov pracovníkov uvedených v písmene a) pod podmienkou, že títo rodinní príslušníci majú alebo mali s dotknutým pracovníkom spoločné legálne bydlisko, pokým bol pracovník zamestnaný v členskom štáte; c) pracovníkov, ktorí sú štátnymi príslušníkmi členského štátu a ktorí sú alebo boli legálne zamestnaní na území Chorvátska a na ktorých sa vzťahujú alebo vzťahovali právne predpisy Chorvátska, a na ich pozostalých a d) rodinných príslušníkov pracovníkov uvedených v písmene c) pod podmienkou, že títo rodinní príslušníci majú alebo mali s dotknutým pracovníkom spoločné legálne bydlisko, pokým bol pracovník zamestnaný v Chorvátsku. Článok 3 Rovnosť zaobchádzania 1. S pracovníkmi, ktorí sú štátnymi príslušníkmi Chorvátska a sú legálne zamestnaní v členskom štáte, a ich rodinnými príslušníkmi, ktorí s nimi majú spoločné legálne bydlisko, sa v súvislosti s dávkami v zmysle článku 1 ods. 1 písm. h) zaobchádza bez akejkoľvek diskriminácie na základe štátnej príslušnosti v porovnaní so štátnymi príslušníkmi členských štátov, na ktorých území sú zamestnaní. 2. S pracovníkmi, ktorí sú štátnymi príslušníkmi členského štátu a sú legálne zamestnaní v Chorvátsku, a ich rodinnými príslušníkmi, ktorí s nimi majú spoločné legálne bydlisko, sa v súvislosti s dávkami v zmysle článku 1 ods. 1 písm. h) zaobchádza bez akejkoľvek diskriminácie na základe štátnej príslušnosti v porovnaní so štátnymi príslušníkmi Chorvátska. ČASŤ II VZŤAHY MEDZI ČLENSKÝMI ŠTÁTMI A CHORVÁTSKOM Článok 4 Upustenie od podmienok bydliska 1. Prenosné dávky v zmysle článku 1 ods. 1 písm. i), na ktoré majú nárok osoby uvedené v článku 2 písm. a) a c), nepodliehajú žiadnemu zníženiu, úprave, pozastaveniu, odňatiu alebo odobratiu na základe skutočnosti, že poberateľ má bydlisko: i) na účely dávky podľa právnych predpisov členského štátu na území Chorvátska, alebo ii) na účely dávky podľa chorvátskych právnych predpisov na území členského štátu. 2. Rodinní príslušníci pracovníka uvedení v článku 2 písm. b) majú nárok na prenosné dávky v zmysle článku 1 ods. 1 písm. i) rovnakým spôsobom ako rodinní príslušníci pracovníka, ktorý je štátnym príslušníkom dotknutého členského štátu, keď títo rodinní príslušníci majú bydlisko na území Chorvátska. 3. Rodinní príslušníci pracovníka uvedeného v článku 2 písm. d) majú nárok na prenosné dávky v zmysle článku 1 ods. 1 písm. i) rovnakým spôsobom ako rodinní príslušníci pracovníka, ktorý je štátnym príslušníkom Chorvátska, keď títo rodinní príslušníci majú bydlisko na území členského štátu. ČASŤ III RÔZNE USTANOVENIA Článok 5 Spolupráca 1. Členské štáty a Chorvátsko sa vzájomne informujú o všetkých zmenách v ich právnych predpisoch, ktoré môžu ovplyvniť vykonávanie tohto rozhodnutia. 2. Na účely tohto rozhodnutia si orgány a inštitúcie členských štátov a Chorvátska poskytnú svoje služby a konajú tak, ako keby vykonávali svoje vlastné právne predpisy. Správna pomoc poskytnutá uvedenými orgánmi a inštitúciami je spravidla bezplatná. Príslušné orgány členských štátov a Chorvátska sa však môžu dohodnúť na náhrade určitých výdavkov. 3. Orgány a inštitúcie členských štátov a Chorvátska môžu na účely tohto rozhodnutia komunikovať medzi sebou a s dotknutými osobami alebo ich zástupcami priamo. 4. Inštitúcie a osoby, na ktoré sa vzťahuje toto rozhodnutie, majú povinnosť vzájomne sa informovať a spolupracovať s cieľom zabezpečiť riadne vykonávanie tohto rozhodnutia. 5. Dotknuté osoby musia čo najskôr informovať inštitúcie príslušného členského štátu alebo Chorvátska, ak je príslušným štátom Chorvátsko, a členského štátu bydliska alebo Chorvátska, ak je štátom bydliska Chorvátsko, o všetkých zmenách vo svojej osobnej alebo rodinnej situácii, ktoré ovplyvňujú ich nárok na dávky podľa tohto rozhodnutia. 6. Nedodržanie povinnosti informovať uvedenej v odseku 5 môže mať za následok uplatnenie primeraných opatrení v súlade s vnútroštátnym právom. Tieto opatrenia sú však rovnocenné opatreniam uplatniteľným na podobné situácie podľa domáceho práva a žiadateľom neznemožňujú ani v praxi nadmerne nesťažujú uplatňovanie práv, ktoré sa im udeľujú týmto rozhodnutím. 7. Členské štáty a Chorvátsko môžu stanoviť vnútroštátne ustanovenia, ktorými sa ustanovia podmienky overovania nárokov na dávky tak, aby sa zohľadnila skutočnosť, že príjemcovia majú miesto pobytu alebo bydliska mimo územia štátu, v ktorom sa nachádza dlžnícka inštitúcia. Tieto ustanovenia musia byť primerané, bez akejkoľvek diskriminácie na základe štátnej príslušnosti a v súlade so zásadami tohto rozhodnutia. Tieto ustanovenia sa oznámia Rade pre stabilizáciu a pridruženie. Článok 6 Administratívne overovanie a lekárske vyšetrenia 1. Tento článok sa uplatňuje na osoby uvedené v článku 2 a poberajúce prenosné dávky uvedené v článku 1 ods. 1 písm. i), ako aj na inštitúcie poverené vykonávaním tohto rozhodnutia. 2. Ak poberateľ alebo žiadateľ dávok alebo jeho rodinný príslušník má miesto pobytu alebo bydlisko na území členského štátu a dlžnícka inštitúcia sa nachádza v Chorvátsku, alebo ak poberateľ alebo žiadateľ dávok alebo jeho rodinný príslušník má miesto pobytu alebo bydlisko v Chorvátsku a dlžnícka inštitúcia sa nachádza v členskom štáte, lekárske vyšetrenie na žiadosť tejto dlžníckej inštitúcie vykoná inštitúcia miesta pobytu alebo bydliska poberateľa v súlade s postupmi ustanovenými v právnych predpisoch, ktoré táto inštitúcia uplatňuje. Dlžnícka inštitúcia oznámi inštitúcii miesta pobytu alebo bydliska akékoľvek prípadné osobitné požiadavky, ktoré sa majú splniť, a otázky, na ktoré sa má lekárske vyšetrenie zamerať. Inštitúcia miesta pobytu alebo bydliska zašle správu dlžníckej inštitúcii, ktorá si lekárske vyšetrenie vyžiadala. Dlžnícka inštitúcia má vyhradené právo nechať poberateľa vyšetriť lekárom, ktorého si sama vyberie, buď na území miesta pobytu alebo bydliska poberateľa alebo žiadateľa o dávky, alebo v krajine, kde sa dlžnícka inštitúcia nachádza. Poberateľ však môže byť vyzvaný, aby sa dostavil do štátu dlžníckej inštitúcie, iba ak je schopný absolvovať cestu bez toho, aby to ohrozilo jeho zdravie, pričom cestovné náklady a náklady na ubytovanie hradí dlžnícka inštitúcia. 3. Ak má poberateľ alebo žiadateľ dávok alebo jeho rodinný príslušník miesto pobytu alebo bydliska na území členského štátu a dlžnícka inštitúcia sa nachádza v Chorvátsku, alebo ak má miesto pobytu alebo bydliska na území Chorvátska a dlžnícka inštitúcia sa nachádza v členskom štáte, administratívne overenie na žiadosť dlžníckej inštitúcie vykoná inštitúcia miesta pobytu alebo bydliska poberateľa. Inštitúcia miesta pobytu alebo bydliska zašle správu dlžníckej inštitúcii, ktorá si administratívne overenie vyžiadala. Dlžnícka inštitúcia má vyhradené právo dať situáciu poberateľa preskúmať odborníkovi, ktorého si sama vyberie. Poberateľ však môže byť vyzvaný, aby sa dostavil do štátu dlžníckej inštitúcie, iba ak je schopný absolvovať cestu bez toho, aby to ohrozilo jeho zdravie, pričom cestovné náklady a náklady na ubytovanie hradí dlžnícka inštitúcia. 4. Jeden alebo viac členských štátov a Chorvátsko sa môžu potom, ako informujú Radu pre stabilizáciu a pridruženie, dohodnúť na ďalších správnych ustanoveniach. 5. Odchylne od zásady bezplatnej vzájomnej správnej pomoci stanovenej v článku 5 ods. 2 tohto rozhodnutia dlžnícka inštitúcia, ktorá požadovala vykonanie overenia, nahradí skutočnú sumu výdavkov na overenie uvedené v odsekoch 2 a 3 tohto článku inštitúcii, ktorá bola o vykonanie overenia požiadaná. Článok 7 Uplatňovanie článku 120 dohody Článok 120 dohody sa uplatňuje v prípade, že sa jedna zo strán domnieva, že druhá strana nedodržiava záväzky uvedené v článkoch 5 a 6. Článok 8 Osobitné ustanovenia na uplatňovanie právnych predpisov Chorvátska Rada pre stabilizáciu a pridruženie môže podľa potreby stanoviť osobitné ustanovenia na uplatňovanie právnych predpisov Chorvátska v prílohe II. Článok 9 Správne postupy vyplývajúce z existujúcich dvojstranných dohôd Správne postupy ustanovené v existujúcich dvojstranných dohodách medzi členským štátom a Chorvátskom sa môžu naďalej uplatňovať, ak nemajú negatívny vplyv na práva alebo povinnosti dotknutých osôb podľa tohto rozhodnutia. Článok 10 Dohody, ktorými sa dopĺňajú postupy na vykonávanie tohto rozhodnutia Jeden alebo viac členských štátov a Chorvátsko môžu uzavrieť dohody vytvorené na doplnenie správnych postupov na vykonávanie tohto rozhodnutia, najmä pokiaľ ide o predchádzanie podvodom a chybám a boj proti nim. ČASŤ IV PRECHODNÉ A ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA Článok 11 Prechodné ustanovenia 1. Podľa tohto rozhodnutia nevznikajú žiadne nároky za obdobie pred dátumom nadobudnutia účinnosti tohto rozhodnutia. 2. S výhradou odseku 1 sa nadobúda nárok podľa tohto rozhodnutia, a to aj vtedy, ak sa týka poistnej udalosti, ku ktorej došlo pred dátumom nadobudnutia účinnosti tohto rozhodnutia. 3. Každá dávka, ktorá nebola poskytnutá alebo ktorá bola odňatá z dôvodu štátnej príslušnosti alebo miesta bydliska dotknutej osoby, sa na žiadosť tejto osoby poskytne alebo obnoví s účinnosťou od dátumu nadobudnutia účinnosti tohto rozhodnutia za predpokladu, že nároky, na základe ktorých sa dávky predtým poskytovali, neboli vyrovnané paušálnou platbou. 4. Ak sa žiadosť uvedená v odseku 3 predloží do dvoch rokov od nadobudnutia účinnosti tohto rozhodnutia, nároky získané v súlade s týmto rozhodnutím sú účinné odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto rozhodnutia a voči dotknutým osobám sa nesmú uplatniť právne predpisy členského štátu alebo Chorvátska súvisiace s prepadnutím alebo obmedzením nárokov. 5. Ak sa žiadosť uvedená v odseku 3 predloží po uplynutí dvojročnej lehoty od dátumu nadobudnutia účinnosti tohto rozhodnutia, nároky, ktoré nezanikli alebo neboli premlčané, sú účinné od dátumu predloženia žiadosti, pokiaľ sa neuplatňujú výhodnejšie ustanovenia právnych predpisov členského štátu alebo Chorvátska. Článok 12 Prílohy k tomuto rozhodnutiu 1. Prílohy k tomuto rozhodnutiu tvoria jeho neoddeliteľnú súčasť. 2. Na žiadosť Chorvátska sa prílohy môžu zmeniť a doplniť rozhodnutím Rady pre stabilizáciu a pridruženie. Článok 13 Nadobudnutie účinnosti Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť prvým dňom prvého mesiaca po dni jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie. V …, … Za Radu pre stabilizáciu a pridruženie predseda [1] Ú. v. EÚ L 26, 28.1.2005, s. 3. [2] Ú. v. EÚ L 124, 20.5.2003, s. 1. [3] Ú. v. EÚ L 166, 30.4.2004, s. 1. [4] Ú. v. EÚ L 284, 30.10.2009, s. 1. -------------------------------------------------- PRÍLOHA I ZOZNAM CHORVÁTSKYCH OSOBITNÝCH NEPRÍSPEVKOVÝCH PEŇAŽNÝCH DÁVOK … -------------------------------------------------- PRÍLOHA II OSOBITNÉ USTANOVENIA NA UPLATŇOVANIE PRÁVNYCH PREDPISOV CHORVÁTSKA … --------------------------------------------------