Ak by sa neudelila výnimka zo záväzkov EÚ podľa článku I ods. 1 Všeobecnej dohody o clách a obchode z roku 1994 (ďalej len „GATT 1994“) a článku XIII GATT 1994 (v potrebnom rozsahu), zaobchádzanie poskytované prostredníctvom autonómnych obchodných preferencií by sa muselo rozšíriť na všetkých ostatných členov WTO.

Išlo by o štvrté predĺženie platnosti tejto výnimky, ktorá bola pôvodne udelená 8. decembra 2000 do 31. decembra 2006, pričom naposledy bola jej platnosť predĺžená 7. decembra 2016. Dôvodom na udelenie pôvodnej výnimky a na predĺženia jej platnosti je pretrvávajúca ťažká hospodárska situácia v regióne, ako aj to, že preferenčné zaobchádzanie s oprávnenými výrobkami, ktoré Únia poskytuje týmto krajinám, má podporiť hospodársky rozvoj spôsobom, ktorý je v súlade s cieľmi dohody GATT 1994.

Od EÚ sa preto vyžaduje, aby predložila žiadosť o predĺženie platnosti výnimky WTO týkajúcej sa autonómnych obchodných preferencií, ktoré EÚ udeľuje západnému Balkánu, podľa článku IX ods. 3 Dohody o založení WTO, na ďalšie obdobie piatich rokov, a to do 31. decembra 2026. Okrem podania tejto žiadosti by EÚ mala zároveň podporiť jej prijatie v Generálnej rade WTO.

2021/0121 (NLE)

Návrh

ROZHODNUTIE RADY

o pozícii, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie v Generálnej rade Svetovej obchodnej organizácie, pokiaľ ide o žiadosť Európskej únie o predĺženie platnosti výnimky WTO, ktorou sa povoľujú autonómne obchodné preferencie pre západný Balkán

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 207 ods. 4 prvý pododsek v spojení s článkom 218 ods. 9,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

keďže:

(1)Dohoda o založení Svetovej obchodnej organizácie (ďalej len „Dohoda o založení WTO“) bola uzavretá Úniou rozhodnutím Rady 94/800/ES a nadobudla platnosť 1. januára 1995.

(2)Podľa článku II ods. 2 Dohody o založení WTO dohody a súvisiace právne nástroje zahrnuté do príloh 1, 2 a 3 (ďalej len „mnohostranné obchodné dohody“) vrátane Všeobecnej dohody o clách a obchode 1994 (ďalej len „GATT 1994“) tvoria neoddeliteľnú súčasť tejto dohody a sú záväzné pre všetkých členov.

(3)Podľa článku IV ods. 1 Dohody o založení WTO môže Konferencia ministrov prijímať rozhodnutia o všetkých otázkach vzťahujúcich sa na všetky mnohostranné obchodné dohody. Konferencia ministrov sa skladá zo zástupcov všetkých členov a zasadá aspoň raz za dva roky. Podľa článku IV ods. 2 Dohody o založení WTO v období medzi zasadnutiami Konferencie ministrov má jej funkcie vykonávať Generálna rada. Podľa článku IX ods. 1 uvedenej dohody WTO obvykle prijíma rozhodnutia konsenzom.

(4)V súlade s článkom IX ods. 3 Dohody o založení WTO môže Konferencia ministrov vo výnimočných prípadoch rozhodnúť o oslobodení od záväzku, ktorý je členovi uložený Dohodou o založení WTO alebo ktorýmikoľvek mnohostrannými obchodnými dohodami.

(5)Prvýkrát bola Únii výnimka z jej záväzkov podľa článku I ods. 1 GATT 1994 udelená 8. decembra 2000 do 31. decembra 2006, pričom naposledy bola jej platnosť predĺžená 7. decembra 2016 do 31. decembra 2021, a to v rozsahu potrebnom na to, aby sa Únii umožnilo poskytovať preferenčné zaobchádzanie s oprávnenými výrobkami s pôvodom na západnom Balkáne.

(6)Európsky parlament a Rada prijali 16. decembra 2020 nariadenie (EÚ) 2020/2172 a znovu predĺžili obdobie uplatňovania autonómnych obchodných preferencií pre západný Balkán (Albánsko, Bosna a Hercegovina, Kosovo, Čierna Hora, Severné Macedónsko a Srbsko) do 31. decembra 2025.

(7)Ak by sa neudelilo oslobodenie od záväzkov v rámci WTO, autonómne obchodné preferencie, ktoré Únia uplatňuje do 31. decembra 2025 pre západný Balkán, by sa muselo rozšíriť na všetkých ostatných členov WTO.

(8)Žiadosť o predĺženie platnosti výnimky WTO, ktorou sa povoľujú autonómne obchodné preferencie pre západný Balkán, je opodstatnená vzhľadom na pretrvávajúcu ťažkú hospodársku situáciu v regióne a na to, že preferenčné zaobchádzanie pre oprávnené výrobky, ktoré Únia poskytuje týmto krajinám, je určené na podporu hospodárskeho rozvoja spôsobom, ktorý je v súlade s cieľmi GATT 1994, a nevytvára prekážky v obchode s ostatnými členmi WTO. Výnimočné okolnosti opodstatňujúce predĺženie platnosti výnimky uvedenej v článku I ods. 1 a článku XIII GATT 1994 sa preto stále uplatňujú.

(9)Je vhodné stanoviť pozíciu, ktorá sa má zaujať v mene Únie v Generálnej rade WTO, keďže predĺženie platnosti výnimky WTO týkajúcej sa autonómnych obchodných preferencií, ktoré Únia udeľuje západnému Balkánu, bude pre členov WTO záväzným,

PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

Článok 1

Pozícia, ktorá sa má v mene Únie zaujať v Generálnej rade Svetovej obchodnej organizácie (WTO), je požiadať o predĺženie platnosti existujúcej výnimky WTO týkajúcej sa autonómnych obchodných preferencií udelených Úniou západnému Balkánu do 31. decembra 2026 a podporiť prijatie tejto žiadosti.