Návrh rozhodnutie Rady o stanovení pozície Spoločenstva v Komisii pre tuniaky Indického oceánu /* KOM/2009/0123 v konečnom znení */





[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV | Brusel, 11.3.2009 KOM(2009) 123 v konečnom znení Návrh ROZHODNUTIE RADY o stanovení pozície Spoločenstva v Komisii pre tuniaky Indického oceánu DÔVODOVÁ SPRÁVA Podľa článku 300 ods. 2 druhého pododseku Zmluvy o ES sa pozícia Spoločenstva v orgánoch zriadených medzinárodnými dohodami, ktoré majú prijať rozhodnutia s právnymi účinkami, ktoré však nedopĺňajú ani nemenia inštitucionálny rámec dotknutých dohôd, v súvislosti s takýmito rozhodnutiami prijíma rozhodnutím Rady na návrh Komisie. S ohľadom na túto povinnosť a po prijatí podobného návrhu stanoviska Spoločenstva v ICCAT [Rozhodnutie Rady o stanovení pozície Spoločenstva v Medzinárodnej komisii pre zachovanie atlantických tuniakov (ICCAT) z 11. novembra 2008, Doc. 14863/08, PECH 278 RESTREINT] navrhla Európska komisia toto rozhodnutie, ktoré sa týka Komisie pre tuniaky Indického oceánu (IOTC). Tento návrh sleduje rovnaký cieľ ako rozhodnutie Rady o ICCAT, zabezpečiť konzistentnú pozíciu Spoločenstva v rôznych oblastných rybolovných organizáciách. Návrh ROZHODNUTIE RADY o stanovení pozície Spoločenstva v Komisii pre tuniaky Indického oceánu RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 37, v spojení s druhým pododsekom článku 300 ods. 2, so zreteľom na návrh Komisie, keďže: (1) V článku 33 Zmluvy o ES v spojení s jej článkom 32 sa ustanovuje, že jedným z cieľov spoločnej rybárskej politiky je zabezpečiť riadne zásobovanie. V nariadení Rady (ES) č. 2371/2002 z 20. decembra 2002 o ochrane a trvalo udržateľnom využívaní zdrojov rybného hospodárstva v rámci spoločnej politiky v oblasti rybolovu sa vyžaduje, aby Spoločenstvo pri prijímaní opatrení na ochranu a zachovanie živých vodných zdrojov uplatňovalo zásadu preventívneho prístupu, aby sa zabezpečilo ich udržateľné využívanie a minimalizoval sa vplyv rybolovu na morské ekosystémy. Toto nariadenie by sa malo zamerať na postupné zavádzanie prístupu k riadeniu rybného hospodárstva, ktorý je založený na ekosystémoch, a malo by prispievať k efektívnym rybolovným činnostiam v ekonomicky životaschopnom a konkurencieschopnom odvetví rybného hospodárstva, pričom zabezpečí primeranú životnú úroveň pre tých, ktorí sú závislí od rybolovu, a zohľadní záujmy spotrebiteľov. (2) Európske Spoločenstvo je zmluvnou stranou Dohody o vytvorení komisie pre tuniaky Indického oceánu (IOTC) v rámci Organizácie Spojených národov pre výživu a poľnohospodárstvo. IOTC môže na základe vedeckých dôkazov prijať opatrenia určené na zachovanie populácií rýb v zásobách rýb migrujúcich na veľké vzdialenosti (tuniak a tuniakovité ryby), ktoré možno uloviť v Indickom oceáne a s ním hraničiacich moriach, severskej a Antarktickej konvergenčnej oblasti na úrovniach, ktoré zabezpečia dlhotrvajúcu udržateľnosť týchto zásob. (3) Podľa článku 300 ods. 2 druhého pododseku Zmluvy o ES sa pozícia Spoločenstva v orgánoch zriadených oblastnými rybárskymi dohodami, ktoré majú prijať rozhodnutie s právnymi účinkami (okrem rozhodnutí doplňujúcich alebo pozmeňujúcich inštitucionálny rámec príslušných dohôd), musí prijať na základe návrhu Komisie kvalifikovanou väčšinou rozhodnutím Rady, PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: Článok 1 Pozícia Spoločenstva v Komisii pre tuniaky Indického oceánu pre prípad, keď má táto komisia prijať rozhodnutia s právnymi účinkami, sa ustanovuje v prílohe k tomuto rozhodnutiu. Článok 2 Toto rozhodnutie prehodnotí a podľa potreby pozmení Rada na návrh Komisie najneskôr do konania výročného zasadnutia Komisii pre tuniaky Indického oceánu v roku 2014. V Bruseli Za Radu predseda PRÍLOHA Pozícia Spoločenstva v Komisii pre tuniaky Indického oceánu 1. ZÁSADY V rámci IOTC Európske spoločenstvo: 1. koná v súlade s cieľmi uskutočňovanými Spoločenstvom v rámci Spoločnej rybárskej politiky, hlavne na základe preventívneho prístupu zabezpečiť udržateľné využívanie druhov regulovaných IOTC, podporiť postupné uplatňovanie ekosystémového prístupu k riadeniu rybolovu a minimalizovať vplyv rybolovu na morský ekosystém, ako aj prostredníctvom podpory ekonomicky životaschopného a konkurenčného rybného hospodárstva Spoločenstva, pri súčasnom zabezpečení primeranej životnej úrovne pre tých, ktorí sú závislí od rybolovu a zohľadňovať záujmy spotrebiteľov; 2. zabezpečuje, aby odporúčania IOTC boli v súlade s cieľmi dohovoru IOTC; 3. zabezpečuje, aby opatrenia IOTC boli v súlade s medzinárodným právom a hlavne s ustanoveniami Dohovoru OSN o morskom práve, Dohody OSN o ochrane a riadení zásob transzonálnych rýb a rýb migrujúcich na veľké vzdialenosti, ako aj Dohody na podporu dodržiavania medzinárodných opatrení v oblasti ochrany a riadenia zo strany rybárskych plavidiel na šírom mori; 4. podporuje konzistentné pozície v oblastných rybolovných organizáciách; 5. usiluje sa o spolupôsobenie s politikou, ktorú Spoločenstvo uskutočňuje v rámci bilaterálnych vzťahov s tretími krajinami v oblasti rybolovu, a zabezpečuje súdržnosť s politikou vonkajších vzťahov; 6. zabezpečuje dodržiavanie medzinárodných záväzkov Spoločenstva. 2. Orientácie Európske spoločenstvo, pokiaľ je to vhodné, usiluje o podporu schválenia týchto aktivít v IOTC: 7. prísne opatrenia na ochranu a riadenie zdrojov rybolovu spolu s umožnením ich dlhodobého udržateľného využívania pri zohľadnení najvhodnejších dostupných vedeckých odporúčaní pre plavidlá so záťahovými sieťami loviacimi tuniaka okatého, žltoplutvého a tuniaka pruhovaného, ako aj ekvivalentné opatrenia pre plavidlá s dlhými lovnými šnúrami loviacimi v zásobách tuniaka alebo mečiara; 8. prijímanie opatrení na zabezpečenie toho, aby bolo rybolovné úsilie porovnateľné s rybolovnými možnosťami; 9. opatrenia na minimalizáciu vplyvu rybolovu na necielené druhy, hlavne žraloky; 10. vypracovanie a zavedenie opatrení na monitorovanie, kontrolu a dohľad týkajúce sa inter alia opatrení prístavných štátov; 11. posilnenie opatrení na boj proti NNN rybolovu najmä formou trhovo záväzných opatrení na podporu dodržiavania nečlenskými štátmi; 12. rozvoj spoločného postupu s ostatnými oblastnými rybolovnými organizáciami vrátane Komisie pre rybolov v západnom a strednom Tichomorí a Medzinárodnej komisie na zachovanie atlantických tuniakov; 13. postupná modernizácia IOTC po preskúmaní pôsobenia vrátane jej reformy a vytvorenia nezávislého orgánu na základe Rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov.