SK    SK 
 
 
 EURÓPSKA  
KOMISIA   
V Bruseli 24. 6. 2015  
COM(2015) 309 final  
  
SPRÁVA KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU A RADE  
o vykonávaní európskeho štatistického programu na roky 2013 až 2017   
 
1 
 1. ÚVOD 
Nariadenie (EÚ) č.  99/20131 o európskom štatistickom programe na roky 2013 až 
2017 bolo prijaté 15. januára 2013.  
Podľa článku 15 nariadenia Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade do 30. 
júna 2015 priebežnú správu o pokroku pri vykonávaní programu. Pred predložením 
tejto sprá vy musí konzultovať s Výborom pre Európsky štatistický systém.  
Priebežná správa o pokroku sa považuje za doterajšie hodnotenie programu na 
základe štandardov Komisie. Musí preto obsahovať päť kritérií hodnotenia: účinnosť, 
relevantnosť, efektívnosť, pridan ú hodnotu EÚ a  súdržnosť.  
Rozsah tejto správy sa obmedzuje na vykonávanie európskeho štatistického 
programu v rokoch 2013 a 2014, prípadne sa poukazuje aj na významný pokrok 
dosiahnutý v roku 2015.  
Správa pozostáva z piatich kapitol zodpovedajúcich piatim hodnoteným kritériám, 
okrem toho obsahuje ešte jednu s niekoľkými odporúčaniami na vysokej úrovni.  
Európsky štatistický program má štyri hlavné ciele. Program je rozdelený na tri časti, 
každá z nich je zameraná na konkrétnu prioritnú oblasť. Cieľom 1 a 4 z odpovedajú 
opatrenia prioritnej oblasti I; cieľ 2 zodpovedá prioritnej oblasti II a cieľ 3 prioritnej 
oblasti III. Tieto samotné tri prioritné oblasti sú rozdelené do jednej alebo dvoch 
úrovní podoblastí.  
V rámci troch prioritných oblastí existuje 23 podro bných cieľov na druhej úrovni. 
Pre každý z týchto cieľov sa stanovil súbor ukazovateľov úspešnosti: Pokrok pri 
realizácii 23 cieľov sa meria na základe 114 ukazovateľov výstupov.  
Keďže pri tomto druhu správy je najrelevantnejším kritériom účinnosť, zhrnuti e 
obsahuje kapitolu o účinnosti, za ktorou sa presne podľa štruktúry programu 
uvádzajú informácie o výsledkoch, ktoré sa doteraz dosiahli v troch prioritných 
oblastiach a v súvislosti s 23 podrobnými cieľmi.  
Ostatné kapitoly obsahujú len informácie týkajúc e sa programu ako celku.  
Vo svojej správe o partnerskom preskúmaní potvrdilo Európske poradné grémium 
pre riadenie v  oblasti štatistiky, že Eurostat je dobre riadená inštitúcia, ktorá sa za 
posledné roky posilnila. Podľa názoru autorov je Eurostat dobre vybavený na to, aby 
previedol Európsky štatistický systém procesom modernizácie európskej štatistiky na 
dobre štruktúrovanej a  udržateľnej báze tak, aby zvládal čoraz väčšie výzvy, ktoré 
prinesie budúcnosť.  
2. ÚČINNOSŤ  
Zhrnutie  
Predpokladá sa, že Komisia p ri dosahovaní cieľa „napreduje dobre“, ak je splnených 
75 % alebo viac príslušných ukazovateľov. Podľa toho sa v súčasnosti takmer 
dosiahlo 17 z 23 podrobných cieľov, pričom v prípade zostávajúcich šiestich cieľov 
– hospodárske riadenie (cieľ 1.2.2), Európ a občanov (cieľ 3.2.1), geopriestorová, 
environmentálna, poľnohospodárska a iná sektorová štatistika (ciele 3.3.1 a 3.3.4), 
                                                            
1 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č.  99/2013 z 15. januára 2013 o európskom štatistickom 
programe na roky 2013 až 2017 (Ú. v. EÚ L 39, 9.2.2013, s. 12).  
 
2 
 určovanie priorít a zjednodušenie (cieľ 2.1), ako aj partnerstvo v rámci Európskeho 
štatistického systému a mimo neho (cieľ 1.1) – sa vyskytli len malé problémy.  
Konkrétne všetky projekty Eurostatu, ktoré boli na základe ich strategického 
významu, počtu zapojených pracovníkov alebo investovaných finančných zdrojov 
klasifikované ako strategicky významné, boli úspešne dokončené alebo sú na 
najlepšej ceste.  
Výrazný pokrok sa dosiahol aj v prípade projektov týkajúcich sa modernizácie. Pri 
projektoch, ktoré zahŕňajú spoluprácu medzi členmi európskeho štatistického 
systému, sa dosiahli dobré výsledky, pričom mimoriadne výrazný pokrok sa dosia hol 
v prípade sietí spolupráce v rámci Európskeho štatistického systému a projektov na 
realizáciu vízie Európskeho štatistického systému. Výbor pre Európsky štatistický 
systém na začiatku roku 2015 súhlasil s realizáciou vízie 2020 Európskeho 
štatistického  systému2, najskôr prostredníctvom ôsmich projektov na realizáciu vízie 
Európskeho štatistického systému. V akej miere a rozsahu sa budú projekty na 
modernizáciu ďalej rozvíjať, bude závisieť od priebežnej dostupnosti zdrojov pre 
Európsky štatistický systé m. 
Prioritná oblasť I: Štatistické výstupy  
1. Ukazovatele3 
1.1 Európa 2020  
Posilnenie správy hospodárskych záležitostí je základným prvkom stratégie Európa 
2020. Európsky štatistický program ako dôležitý zdroj údajov poskytol pre správu 
Komisie o mechanizme varovania súvisiace štatistické informácie pre európske 
semestre v rokoch 2014 a 2015. Eurostat bol po prvýkrát zodpovedný za prípravu 
štatistickej prílohy k správe o mechanizme varovania, ktorá je východiskovým 
bodom každoročného postupu pri ma kroekonomických nerovnováhach.  
Významné úspechy sa dosiahli pri monitorovaní hlavnej iniciatívy Európa 2020 pre 
efektívne využívanie zdrojov: hodnotiaca tabuľka pre oblasť efektívneho využívania 
zdrojov bola zverejnená v decembri 2013 a ďalej rozpracovaná  v roku 2014.  
V oblasti sociálnej štatistiky sa ďalej pracovalo na vyvíjaní a tvorbe kvalitných 
ukazovateľov pre stratégie Európa 2020 a Vzdelávanie a odborná príprava 2020. 
Vďaka prvým, už zverejneným výsledkom sú už k dispozícii aktuálnejšie údaje o 
chud obe a nerovnostiach a zabezpečila sa dostupnosť regionálnych údajov o 
chudobe.  
V oblasti podnikovej štatistiky boli cieľové ukazovatele pre intenzitu výskumu a 
vývoja, ktorá je jednou z oblastí, na ktoré sa vzťahuje stratégia Európa 2020, po 
prvýkrát zvere jnené podľa pravidiel nového Európskeho systému účtov (ESA 2010)4. 
Údaje o nadnárodne koordinovanom výskume vyjadrené ako rozpočty jednotlivých 
krajín pre výskum a vývoj sa zostavili rýchlejšie. Tieto údaje sa používajú na 
monitorovanie Európskeho výskumné ho priestoru, ktoré sa vykonáva v rámci 
hlavnej iniciatívy Inovácia v Únii.  
                                                            
2 http://ec.europa.eu/eurostat/documents/10186/756730/ESS -Vision -2020.pdf/8d97506b -b802 -439e -9ea4 -
303e905f4255 . 
3 Vymedzenie štatist ických ukazovateľov sa nachádza na stranách 19 – 20 európskeho štatistického programu na 
roky 2013 až 2017.  
4 http://ec.europa.eu/eurostat/web/esa -2010 . 
 
3 
 V roku 2013 bola po prvýkrát vydaná profilová publikácia5 o cieľoch stratégie 
Európa 2020.  
1.2. Správa hospodárskych záležitostí  
V roku 2014 sa úspešne zrealizovala polročná valid ácia údajov na účely postupu pri 
nadmernom deficite. Eurostat vyjadril v oznámení z apríla 2014 jednu výhradu v 
súvislosti s kvalitou údajov oznámených členskými štátmi, ktorá bola stiahnutá v 
októbri 2014. Napriek tomu, že bol po prvýkrát použitý nový met odický rámec 
Európskeho systému účtov ESA 2010, Eurostat v októbri 2014 nevzniesol 
k vykazovaným údajom žiadne výhrady. S údajmi o dlhu a deficite podľa ESA 2010 
boli zaslané tabuľky ročných a štvrťročných národných účtov týkajúce sa sektora 
verejnej správ y. Nariadenie 479/20096, ktorým sa stanovuje postup členských štátov 
pri zasielaní štatistiky  na účely postupu pri nadmernom deficite, sa zmenilo tak, že 
odkaz na „ESA 95“ sa nahradil odkazom na „ESA 2010“. Príručka o deficite 
verejných financií a verejnom  dlhu bola prispôsobená metodike ESA 2010.  
1.3. Hospodárska globalizácia  
V súvislosti s prebiehajúcimi prácami na tému „globálny hodnotový reťazec“ došlo k 
trom dôležitým udalostiam:  bola zverejnená Sturgeonova správa o rámci na meranie 
hodnotového reťazc a, ktorú zadal Eurostat; sfinalizovalo sa zriadenie siete 
spolupráce Európskeho štatistického systému pre globálny hodnotový reťazec a v 
súčasnosti členské štáty pôsobia aktívne v skupine Organizácie Spojených národov 
„Friends of the Chair“ (priatelia pred sedníctva), ktorá sa snaží rozvíjať globálny 
rámec globálneho hodnotového reťazca.  
2. Účtovné rámce  
Eurostat bol veľmi aktívny pri vykonávaní svojho akčného plánu Viac ako HDP . 
Tento plán sa vzťahuje na obdobie 2012 až 2014 a zameriava sa na tri prioritné 
oblasti:  
a)  ďalší rozvoj tvorby štatistiky na úrovni domácností a tvorby štatistiky na 
meranie rozdelenia príjmov, spotreby a bohatstva;  
b)  meranie kvality života viacrozmerným spôsobom;  
c)  meranie environmentálnej udržateľnosti.  
2.1. Hospodárska a sociálna výko nnosť  
Eurostat zostavil a zverejnil kvalitnú hospodársku štatistiku k národným účtom, 
platobnej bilancii, cenám a paritám kúpnej sily. Tieto práce zahŕňali tvorbu štatistiky 
pre základné súbory ukazovateľov, ako je napríklad Európa  2020, pre hodnotiacu 
tabuľku pre postup pri makroekonomickej nerovnováhe, ukazovatele udržateľného 
rozvoja a pre najdôležitejšie európske hospodárske ukazovatele. Eurostat okrem toho 
poskytol štatistiku na administratívne účely, ako napríklad výpočet regionálneho 
hrubého domáceho  produktu pre štrukturálne fondy a hrubého národného dôchodku 
(HND) pre vlastné zdroje rozpočtu, ako aj výpočet odmien zamestnancov a 
dôchodkov.  
                                                            
5  http://ec.europa.eu/eurostat/product?co de=KS -02-13-238. 
6  Nariadenie Rady (ES) č.  479/2009 z 25. mája 2009 o uplatňovaní Protokolu o postupe pri nadmernom 
schodku, ktorý tvorí prílohu Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva (Ú. v. EÚ L 145, 10.6.2009, s. 1).  
 
4 
 Medzi ďalšie výsledky patrilo zostavenie podrobnejšieho členenia rýchleho odhadu 
inflácie za eurozónu a riadeni e prvého systematického zverejňovania indexov cien 
nehnuteľností na bývanie. Členské štáty po prvýkrát zaslali aj štvrťročné indexy cien 
bývania vo vlastnom obydlí a Komisia prijala návrh nového rámcového nariadenia o 
harmonizovanom indexe spotrebiteľských  cien7. 
Členské štáty boli schopné zaslať svoje údaje národných účtov a údaje o platobnej 
bilancii podľa nových metodických rámcov, a to najnovšieho európskeho systému 
účtov (ESA 2010) a šiesteho vydania Manuálu platobnej bilancie a medzinárodnej 
investičnej pozície (BPM6). Keďže pri zavádzaní nových rámcov sa začal 
uplatňovať nový štandard na výmenu štatistických údajov a metaúdajov (SDMX), 
museli sa prepracovať metodické manuály a usmernenia.  
Pracovná skupina pre európske účtovné štandardy pre ve rejný sektor, ktorá vznikla 
v roku 2014, vypracovala posúdenie vplyvu. Cieľom projektu je zlepšiť 
porovnateľnosť a transparentnosť finančného výkazníctva vo verejnom sektore tým, 
že sa vytvoria základy pre zavedenie štandardizovaných európskych zásad 
účtov níctva pre verejný sektor a všeobecných štandardov finančného výkazníctva, 
podľa ktorých sa účtovníctvo vedie na akruálnom princípe.  
Eurostat vypracoval niekoľko publikácií, ktoré sa týkajú viacerých tém vrátane 
štvrťročného deficitu a dlhu, štruktúry vere jného dlhu a trendov v oblasti zdaňovania. 
Eurostat naďalej uverejňoval pravidelné tlačové správy o štvrťročnom verejnom dlhu 
a začal uverejňovať novú tlačovú správu o euroukazovateľoch k sezónne očistenému 
štvrťročnému deficitu verejných financií. Eurosta t okrem toho koncom roka 2013 
zverejnil správu o  monitorovaní trvalo udržateľného rozvoja v EÚ, ktorá sa 
vypracúva každé dva roky8. 
K podrobnému cieľu 2.1.2 týkajúcemu sa kľúčových ukazovateľov Eurostat uverejnil 
dve príručky – Getting messages across usin g indicators  (Zrozumiteľné podávanie 
informácií pomocou ukazovateľov) a Towards a harmonised methodology for 
statistical indicators   (Smerom k harmonizovanej metodike pre štatistické 
ukazovatele).  
2.2 Environmentálna udržateľnosť  
Rada a Európsky parlament prijali nové právne predpisy o európskych 
environmentálnych ekonomických účtoch [nariadenie (EÚ) č.  538/2014 Európskeho 
parlamentu a Rady9]. Zavádzajú sa ním moduly pre účty výdavkov na ochranu 
životného prostredia, účty odvetvia environmentálnych tovarov a služieb a účty 
fyzických tokov energie. Výbor pre európsky štatistický systém prijal aktualizovanú 
Európsku stratégiu pre environmentálne účty vzťahujúcu sa na obdobie rokov 2014 
až 2018.  
 
                                                            
7  http://eur -lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:61b14699 -7f95-11e4 -9e6e -
01aa75ed71a1.0015.03/DOC_1&format=PDF  and http://eur -
lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:61b14699 -7f95-11e4 -9e6e -
01aa75ed71a1.0015.03/DOC_2&format=PDF . 
8  http://ec.europa.eu/eurostat/documents/3217494/5 760249/KS -02-13-237-EN.PDF/f652a97e -e646 -456a -82fc-
34949bbff956.  
9  Nariadenie Európskeho parlamentu a  Rady (EÚ) č.  538/2014 z  16. apríla 2014, ktorým sa mení nariadenie 
(EÚ) č. 691/2011 o európskych environmentálnych ekonomických účtoch (Ú. v. EÚ L 158, 2 7.5.2014, s. 
113).  
 
5 
 3. Údaje  
3.1. Podnikanie  
Eurostat ukončil diskusie, ktoré viedol s partnermi Európskeho štatistického systému 
o viacerých jednotlivých balíkoch plánovaného rámcového nariadenia na integráciu 
podnikovej štatistiky.  
Eurostat pokračoval v testovaní a vykonávaní metódy „European Profiling“ 
(európskej tvorby profilov) na ana lýzu štruktúry podnikov. Finalizoval výsledky 
štúdie o uskutočniteľnosti využívania mobilných lokalizačných údajov pre štatistiku 
cestovného ruchu. Pokračovali pilotné štúdie o  využívaní prepájania mikroúdajov s 
cieľom preskúmať prepojenie medzi štrukturál nou podnikovou štatistikou a 
štatistikou o obchode so službami podľa podnikových ukazovateľov. Začali sa aj 
štúdie na preskúmanie prípadného prepájania mikroúdajov štrukturálnej podnikovej 
štatistiky s medzinárodnou štatistikou obchodu. Eurostat získal úda je, ktoré 
potreboval na vyvinutie nového ukazovateľa o inovácii pre inovačné podniky s 
potenciálom rýchleho rastu. Tieto údaje poskytli členské štáty na nepovinnom 
základe.  
Eurostat zverejnil údaje a metaúdaje o krátkodobej štatistike, štatistike cestovnéh o 
ruchu, štrukturálnej podnikovej štatistike, demografii podnikov a štatistike 
zahraničných afiliácií a priamych zahraničných investícií a medzinárodného obchodu 
s tovarom a službami. Zverejnil aj výsledky zisťovania o inováciách v Spoločenstve, 
údaje o ve de a technike potrebné na zostavenie nového ukazovateľa o inovačnom 
výstupe a výsledky zisťovania o informačných a komunikačných technológiách.  
Aktualizovali sa požiadavky na európsky systém výberových zisťovaní, metódu 
používanú pri tvorbe krátkodobej šta tistiky.  
Štatistika výskumu a vývoja, a najmä cieľové ukazovatele na meranie intenzity 
výskumu a vývoja pre stratégiu Európa 2020, boli po prvýkrát zverejnené podľa 
pravidiel nového Európskeho systému účtov (ESA 2010).  
3.2. Európa občanov  
Eurostat pokračov al v práci na vyvíjaní a tvorbe ukazovateľov pre hlavné politiky 
EÚ (ako napr. stratégia Európa 2020, Vzdelávanie a odborná príprava 2020 a 
príslušné rámce spoločného hodnotenia) a v oblasti obyvateľstva a migrácie. Boli 
sprístupnené výsledky päťročných zi sťovaní o celoživotnom vzdelávaní.  
Po prvýkrát bola zverejnená štatistika príčin smrti v súlade s nariadením Komisie 
328/201110 a v roku 2014 bolo prijaté nariadenie o európskom zisťovaní o zdraví 
formou rozhovoru11. 
Eurostat v súčasnosti reviduje ukazovateľ  o materiálnej deprivácii a údaje k 
revidovanému ukazovateľu by mali byť k dispozícii v roku 2015. Významný pokrok 
                                                            
10 Nariadenie Komisie (EÚ) č.  328/2011 z  5. apríla 2011, ktorým sa vykonáva nariadenie Európskeho 
parlamentu a Rady (ES) č. 1338/2008 o štatistikách Spoločenstva v oblasti verejného zdravia a bezpečnosti a 
ochrany zdravia pri práci, pokia ľ ide štatistiku o príčinách smrti (Ú.  v. EÚ L 90, 6.4.2011, s.  22 – 24). 
11 Nariadenie Komisie (EÚ) č.  68/2014 z   27. januára 2014, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 141/2013, ktorým 
sa vykonáva nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1338/2008 o š tatistikách Spoločenstva v 
oblasti verejného zdravia a bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, pokiaľ ide o štatistiky vychádzajúce z 
európskeho zisťovania o zdraví formou rozhovoru (EHIS) z dôvodu pristúpenia Chorvátska do Európskej 
únie (Ú.  v. EÚ L 23, 28.1.2014, s.  9 – 11). 
 
6 
 sa podarilo dosiahnuť pri vypracúvaní metodík v mnohých oblastiach vrátane 
zisťovania pracovných síl a štatistiky o príjmoch a životných podm ienkach.  
V roku 2013 bol zverejnený prvý súbor ukazovateľov na meranie pokroku, blahobytu 
a udržateľného rozvoja a v roku 2014 súbor publikácií a nových ukazovateľov12. 
Po prijatí nariadenia (EÚ) č.  1260/2013 o európskej demografickej štatistike13 v roku 
2013 začal Eurostat s  vykonávaním opatrení, ktoré v ňom boli stanovené.  
Výrazný pokrok sa dosiahol pri revízii zisťovania pracovných síl, ktorej cieľom bolo 
získať nové a podrobnejšie údaje o trhu práce. V  roku 2014 bol prijatý nový právny 
rámec pre zisťovan ie pracovných síl [nariadenie Európskeho parlamentu a Rady 
(EÚ) č.  545/201414] a pre program ad hoc modulov na roky 2016 až 2018 [nariadenie 
(EÚ) č.  1397/201415]. Eurostat zverejnil aktualizované ukazovatele pre stratégiu 
Európa 2020, ďalšie ukazovatele o vz delávaní a celoživotnom vzdelávaní zostavené 
na základe údajov zo zisťovania pracovných síl, ako aj nové údaje o zdravotných 
postihnutiach. Boli prijaté vykonávacie nariadenia pre štatistiku vzdelávania a 
celoživotného vzdelávania16 a štatistiku o príjmoch a životných podmienkach17. 
3.3 Geopriestorová, environmentálna, poľnohospodárska a iná sektorová štatistika  
Monitorovanie súladu v prípade údajov zasielaných členskými štátmi bolo rozšírené 
o aspekty súvisiace s kvalitou údajov. Vyvinulo sa úsilie o zlepšen ie úplnosti 
štatistiky poľnohospodárstva a rybolovu, životného prostredia, účtovníctva a 
energetiky a skrátenie času potrebného na jej zostavenie. Tieto štatistiky sa teraz 
zverejňujú s kratším časovým odstupom.  
Nariadením Komisie (EÚ) č.  715/201418 sa zavi edol nový zoznam ukazovateľov pre 
štrukturálne zisťovanie fariem 2016.  
Eurostat začal s prvým osobitným prieskumom spokojnosti používateľov v súvislosti 
so štatistikou energetiky. V oblasti štatistiky energetiky sa pozitívne prejavilo 
zavedenie online zver ejňovania ročných údajov o jadrovej energetike. Koncom roka 
2013 bol vydaný Manuál pre štatistiku o spotrebe energie v domácnostiach. Bolo 
                                                            
12  http://ec.europa.eu/eurostat/web/sdi/indicators  
13  Nariadenie Európskeho parlamentu a  Rady (EÚ) č.  1260/2013 z  20. novembra 2013 o európskej 
demografickej štatistike (Ú. v. EÚ L 330, 10.12.2013, s. 39).  
14  Nariadenie Európskeho pa rlamentu a  Rady (EÚ) č.  545/2014 z 15.  mája 2014, ktorým sa mení nariadenie 
Rady (ES) č.  577/98 o  organizácii výberového zisťovania pracovných síl v  Spoločenstve (Ú. v. EÚ L 163, 
29.5.2014, s. 10).  
15  Delegované nariadenie Komisie (EÚ) č.  1397/2014 z   22. októbra 2014, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 
č. 318/2013, ktorým sa prijíma program ad hoc modulov na roky 2016 až 2018 pre výberové zisťovanie 
pracovných síl stanovené v nariadení Rady (ES) č.  577/98 (Ú. v. EÚ L 370, 30.12.2014, s. 42).  
16  Nariadenie Komisie (ES) č.  1175/2014 z 30. októbra 2014, ktorým sa vykonáva nariadenie Európskeho 
parlamentu a Rady (ES) č. 452/2008 o tvorbe a rozvoji štatistiky vzdelávania a celoživotného vzdelávania 
(Ú. v. EÚ L 316, 4.11.2014, s.  4). 
17 Nariadenie Komisie (EÚ) č.  112/2013 z   7. februára 2013, ktorým sa vykonáva nariadenie Európskeho 
parlamentu a Rady (ES) č. 1177/2003 o štatistike Spoločenstva o príjmoch a životných podmienkach (EU -
SILC) (Ú. v. EÚ L 37, 8.2.2013, s. 2).  
18  Nariadenie Komisie (EÚ) č.  715/2014 z  26. júna 2014, ktorým sa mení príloha III k nariadeniu Európskeho 
parlamentu a Rady (ES) č. 1166/2008 o štrukturálnych zisťovaniach fariem a zisťovaní metód 
poľnohospodárskej výroby, pokiaľ ide o zoznam ukazovateľov, ktoré sa majú zbierať pri štrukturálnom 
zisťovaní fariem 2016 (Ú. v. EÚ L 190, 28.6.2014, s. 8).  
 
7 
 zmenené nariadenie o  energetickej štatistike19 tak, aby sa uplatňovalo na konečnú 
spotrebu energie v domácnostiach pod ľa palív a využitia.  
Predbežné odhady emisií oxidu uhličitého z využívania energie sa v súčasnosti 
zverejňujú približne päť mesiacov po skončení referenčného roka. V súčasnosti sa 
okrem toho vyvíjajú metódy výpočtu odhadov emisií skleníkových plynov („zdol a 
nahor“) z rôznych druhov dopravy.  
Dosiahol sa pokrok pri zostavovaní ukazovateľov na monitorovanie cieľov 
stanovených v  bielej knihe o  doprave z  roku 2011.  
Bola prijatá zmena spoločnej klasifikácie územných jednotiek pre štatistiku20. 
Eurostat vypracoval v úzkej spolupráci s Generálnym riaditeľstvom pre regionálnu a 
mestskú politiku a s Výborom regiónov regionálnu ročenku a  k nej patriacu 
elektronickú verziu, Štatistický atlas.  
Rozšírila sa koordinácia vnútroštátnych iniciatív na monitorovanie štatistiky o  
krajinnej pokrývke a využívaní pôdy. Cieľom je, aby sa mohla vypracovať dlhodobá 
stratégia pre zisťovanie o krajinnej pokrývke a využívaní pôdy.  
Prioritná oblasť II: Metódy tvorby európskej štatistiky  
1. Riadenie kvality Európskeho štatistického systému  
V roku 2013 sa začalo nové kolo partnerských preskúmaní. Na tomto postupe sa 
zúčastnilo spolu 32 krajín (členské štáty EÚ plus štyri ďalšie krajiny Európskeho 
združenia voľného obchodu a Európskeho hospodárskeho priestoru) a Eurostat. 
Všetky krajiny a Euros tat vyplnili dotazníky na sebahodnotenie a v priebehu roka 
2014 sa uskutočnili partnerské preskúmania 12 krajín a Eurostatu. Dokončilo sa 
partnerské preskúmanie Eurostatu, ktoré vykonalo Európske poradné grémium pre 
riadenie v oblasti štatistiky, a uverejn ila sa súvisiaca správa.  
Prebiehajúca práca na zosúladení rámcov na zabezpečenie kvality používaných 
Európskym štatistickým systémom a  Európskym systémom centrálnych bánk sa 
zamerala na vykonávacie a monitorovacie nástroje, najmä na kolo partnerských 
presk úmaní a štatistických auditov realizovaných v príslušných systémoch.  
V priebehu prác skupiny „Zodpovednosť za kvalitu“ (Sponsorship on Quality) a 
vykonávania jej odporúčaní týkajúcich sa správ o  kvalite bola vyvinutá Jednotná 
integrovaná štruktúra metaúdaj ov a uverejnená príručka Európskeho štatistického 
systému pre správy o kvalite (vydanie 2014). V roku 2014 začal Eurostat v 
spolupráci s členmi Európskeho štatistického systému s plánovaním realizácie 
prioritnej oblasti „kvalita“ v rámci vízie 2020 Európsk eho štatistického systému. Vo 
Viedni sa konala dvojročná Európska konferencia o kvalite oficiálnej štatistiky. Bol 
vyvinutý nový postup spracovania a oznamovania chýb zistených vo zverejnenej 
štatistike, ktorého používanie schválil Eurostat v roku 2014.  
 
 
                                                            
19  Nariadenie Komisie (EÚ) č.  431/2014 z   24. apríla 2014 , ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu 
a Rady (ES) č. 1099/2008 o energetickej štatistike, pokiaľ ide o vykonávanie ročnej štatistiky  spotreby 
energie v domácnostiach (Ú. v. EÚ L 131, 1.5.2014, s. 1).  
20  Nariadenie Komisie (EÚ) č.  868/2014 z 8. augusta 2014, ktorým sa menia prílohy k nariadeniu Európskeho 
parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zostavení spoločnej nomenklatúry územných je dnotiek pre štatistické 
účely (NUTS) (Ú. v. EÚ L 241, 13.8.2014, s. 1).  
 
8 
 2. Určovanie priorít a  zjednodušenie  
Z dôvodu rámca stanoveného európskym štatistickým programom sa v  Európskom 
štatistickom systéme musia určiť priority s  cieľom zabezpečiť, aby sa päťročné ciele 
na vnútroštátnej aj európskej úrovni aj skutočne dosiahli s  dostupnými zdrojmi. 
Eurostat preto každý rok po konzultácii s používateľmi a tvorcami štatistiky určuje 
priority. Priority sa stanovujú na základe preskúmania existujúcich štatistických 
požiadaviek, pri ktorom sa zisťuje, ktoré právne akty sa zrušia, ktor é nepovinné 
zbery údajov (na základe džentlmenských dohôd) sa už nebudú vykonávať a v 
ktorých oblastiach sa má znížiť zaťaženie alebo je potrebné zjednodušenie. 
Zavedením „zoznamu produktov“ pre Európsky štatistický systém sa zlepšil systém 
určovania prior ít. Tento postup je mimoriadne dôležitý v čase, keď sa zdroje 
Eurostatu aj členských štátov v skutočnosti zmenšujú a štatistické úrady museli 
vynaložiť veľké úsilie, aby pokryli rastúci dopyt po štatistike s menšími zdrojmi.  
Začalo sa s racionalizáciou a m odernizáciou štatistiky vodného a lesného 
hospodárstva. Zákonodarcovi bola predložená zmena nariadenia o štatistike 
železničnej dopravy, podľa ktorej členské štáty už nemusia vykazovať údaje pre 
niektoré tabuľky. Ako opatrenie na zjednodušenie štatistiky r ybolovu sa použili 
údaje o úlovkoch vykázané v  rámci spoločnej rybárskej politiky. V súčasnosti sa 
zjednodušuje štatistika poľnohospodárstva prostredníctvom viacerých zmien sa 
okrem iného navrhuje pružnejšie štrukturálne zisťovanie fariem, ktoré sa má 
uplatňovať od roku 2020, a posilňuje sa súčinnosť medzi jednotlivými oblasťami 
štatistiky poľnohospodárstva. Na základe harmonizovanej metodiky sa zbierali údaje 
o cenách pôdy a nájomnom. Ďalej sa racionalizovala štatistika miest zostavená v 
rámci projektu Urb an Audit.  
Tvorba a  zverejňovanie štatistiky o politike trhu práce sa preniesli na Generálne 
riaditeľstvo pre zamestnanosť, sociálne záležitosti a začlenenie. Zastavil sa 
nepovinný zber údajov na zistenie ročných hrubých miezd a pre štatistiku nákladov 
práce. Zjednodušil sa zber údajov na tvorbu štatistiky o chorobách z povolania, 
pričom tieto zmeny štyri roky finančne podporovalo Generálne riaditeľstvo pre 
zamestnanosť, sociálne záležitosti a začlenenie.  
Začal sa projekt SIMSTAT (Single Market Statistics, š tatistika jednotného trhu) a 
došlo k prepracovaniu štatistiky vnútorného obchodu. Cieľom týchto zmien bolo 
znížiť zaťaženie vyplývajúce zo zberu údajov a zlepšiť kvalitu údajov.  
V zmysle racionalizácie podpory, ktorá bola poskytnutá pre klasifikácie a 
štandardizované štrukturálne metaúdaje Európskeho štatistického systému, sa 
vypracoval a uverejnil rad nových usmernení a vysvetlení.  
S výnimkou krajín zapojených do procesu rozširovania a krajín, na ktoré sa vzťahuje 
európska susedská politika, Komisia nemala  žiadnu ďalšiu formu spolupráce s 
tretími krajinami.  
3. Viacúčelová štatistika a zvýšenie účinnosti pri tvorbe štatistiky  
V priebehu procesu modernizácie európskej štatistiky bola na zasadnutí Výboru pre 
Európsky štatistický systém v máji 2014 prijatá vízi a 2020 Európskeho štatistického 
systému ako ústredná stratégia na rozvoj Európskeho štatistického systému až do 
roku 2020. V tomto rámci sa stanovuje päť prioritných oblastí: používatelia, kvalita, 
nové zdroje údajov, postupy tvorby, ako aj zverejňovanie a  komunikácia. Hlavným 
úspechom bolo vytvorenie ústredných projektov zameraných na modernizáciu 
 
9 
 (projekty na realizáciu vízie Európskeho štatistického systému) v spolupráci s 
členskými štátmi. Medzi pokryté oblasti patria okrem iného sieť na výmenu údajov, 
štatistická validácia, využívanie nových zdrojov údajov (administratívne údaje a 
veľké dáta), strategicky významné podnikateľské projekty (modernizácia štatistiky 
obchodu a vytváranie interoperabilných registrov podnikov v rámci Európskeho 
štatistického sy stému) a rámce podpory (informačné modely a štandardy, kvalita, 
podniková architektúra).  
Projekt na realizáciu vízie Európskeho štatistického systému, v ktorom išlo o 
štatistiku jednotného trhu a ktorý sa zameriaval na výmenu mikroúdajov o obchode 
vo vnútr i EÚ, prebiehal podľa plánu. Bola dokončená štúdia uskutočniteľnosti a 
začalo sa pracovať na vytvorení centralizovaného dátového uzla („centralised data 
hub“).  
Prípravná fáza projektu na realizáciu vízie Európskeho štatistického systému, 
ktorého predmetom bol európsky systém interoperabilných štatistických registrov 
podnikov, sa skočila v roku 2013 a v rámci Európskeho štatistického systému sa v 
roku 2014 začal projekt siete spolupráce v oblasti európskeho systému 
interoperabilných štatistických registrov.  
Najdôležitejším úspechom v súvislosti s projektom v oblasti validácie v rámci 
realizácie vízie Európskeho štatistického systému bolo vyvinutie validačnej syntaxe, 
ktorá Eurostatu umožní výmenu pravidiel validácie s členskými štátmi a 
vypracovanie funkčných  špecifikácií na vyvinutie dokonalejších validačných 
nástrojov.  
Výbor pre Európsky štatistický systém vydal memorandum na tému veľké dáta a 
následne prijal akčný plán a plán realizácie 1.0 Európskeho štatistického systému21. 
Začalo sa s vytváraním prototypo v aplikácií na využívanie veľkých dát v oficiálnej 
štatistike v oblasti zdravotnej starostlivosti, nezamestnanosti a demografie.  
V súčasnosti prebieha niekoľko modernizačných iniciatív v súvislosti s 
vypracúvaním sociálnej štatistiky a štatistiky obyvateľs tva v nadchádzajúcich 
rokoch, napríklad v oblasti integrácie európskych sociálnych zisťovaní. V roku 2014 
sa prostredníctvom aplikácie „Census Hub“ umožnilo zverejnenie porovnávajúcich 
a veľmi podrobných údajov o  obyvateľoch, domoch a bytoch.  
Eurostat doko nčil druhú fázu projektu o systéme na zostavovanie národných účtov, 
ktorého cieľom bolo modernizovať reťazec tvorby štatistiky v najdôležitejších 
oblastiach týkajúcich sa národných účtov a platobnej bilancie.  
Bola uzatvorená medzinárodná dohoda o štandardn om formáte, ktorý sa má používať 
pri výmene štatistiky národných účtov a platobnej bilancie. Na úrovni EÚ sa táto 
dohoda zrealizovala prostredníctvom zavedenia nového Európskeho systému účtov 
(ESA 2010) a šiesteho vydania Manuálu platobnej bilancie a medzi národnej 
investičnej pozície (BPM6). Výrazný pokrok sa dosiahol v  oblasti uplatňovania 
štandardov, okrem iného štandardov pre referenčné metaúdaje, správy o  kvalite, 
číselníky, výmenu štatistických údajov a metaúdajov (SDMX) a iných štandardov 
používaných v Európskom štatistickom systéme.  
                                                            
21  http://www.cros -portal.eu/content/papers -big-data-context -official -statistics . 
 
10 
 Výbor pre Európsky štatistický systém schválil revidované znenie usmernení 
Európskeho štatistického systému o  sezónnom očisťovaní, okrem toho bola vydaná 
oficiálna verzia nového softvéru na sezónne očisťovanie.  
4. Zverejňo vanie a komunikácia  
Po prvýkrát boli ponúknuté viaceré nové služby (webové služby, aplikácie a 
miniaplikácie). Najdôležitejším úspechom bolo spustenie novej webovej lokality 
Eurostatu v decembri 2014. Osobitná pozornosť sa venovala tvorbe prierezových 
publikácií, ako sú napr. dve reprezentatívne publikácie Europe 2020 indicators 
(Ukazovatele stratégie Európa 2020)22 a Youth in the EU  (Mládež v EÚ). Rozšírila sa 
publikácia Statistics Explained   (Štatistika v kocke) a bola vytvorená nová Európska 
sieť na podporu štatistických údajov, ktorej 33 podporných centier pracuje v 31 
európskych jazykoch.  
Eurostat vydal štyri ďalšie súbory mikroúdajov na výskumné účely. Diskutovalo sa o 
technickej realizo vateľnosti vytvorenia infraštruktúry na zabezpečenie vzdialeného 
prístupu k vysoko dôverným súborom na použitie v bezpečnom prostredí.  
Eurostat uverejnil dve príručky o ukazovateľoch –  Getting messages across using 
indicators  a Towards a harmonised method ology for statistical indicators . 
Európsky poradný výbor pre štatistiku zohrával dôležitú úlohu pri udržiavaní 
kontaktov s akademikmi a zapájaní používateľov a poskytol mikroúdaje na 
výskumné účely.  
5. Odborná príprava, inovácie a výskum  
Eurostat naďalej podporoval a presadzoval spoluprácu medzi členmi Európskeho 
štatistického systému. Členovia sa vyzývajú, aby si vymieňali poznatky, názory na 
najlepšie postupy a inovačné prístupy pri tvorbe štatistiky, aby spolupracovali na 
vypracúvaní a realizácii nových metodík a podporovali výskum v oblasti oficiálnej 
štatistiky. Mimoriadne dôležitú úlohu v tejto oblasti zohrávajú centrá excelentnosti a 
rôzne medzinárodné iniciatívy, okrem iného významná konferencia na tému 
„Kvalita“ v roku 2014 ( Qualit y 2014)  a pracovný seminár „Veľké dáta v oficiálnej 
štatistike“. Prvá konferencia zainteresovaných strán v oblasti európskej štatistiky 
(„Conference of European Statistics Stakeholders “) v roku 2014 bola dobrým 
príkladom toho, ako je možné posilniť väzby n a akademickú obec a zvýšiť 
relevantnosť pre zainteresované strany.  
Významný pokrok sa dosiahol v oblasti európskeho magisterského štúdia v odbore 
oficiálna štatistika. Bola naplánovaná štúdia uskutočniteľnosti, ktorá v súčasnosti 
prebieha.  Výbor pre Európ sky štatistický systém odsúhlasil koncepciu európskeho 
magisterského štúdia v odbore oficiálna štatistika, navrhovaný rámec pre riadenie 
programu a vytvorenie Rady pre európske magisterské štúdium v odbore oficiálna 
štatistika.  
                                                            
22  http://ec.europa.eu/eurostat/product?code=KS -EZ-14-001&mode=view . 
 
11 
  
 
 
Prioritná oblasť III: Par tnerstvo  
1. Partnerstvo v rámci Európskeho štatistického systému aj mimo neho  
V decembri 2014 sa dosiahla politická dohoda o návrhu na zmenu nariadenia (ES) 
č. 223/2009 o európskej štatistike. Zmenené nariadenie23 bolo 19. mája 2015 
uverejnené v  Úradnom ve stníku . 
V štruktúre riadenia Európskeho štatistického systému došlo k niekoľkým 
zlepšeniam: predovšetkým Výbor pre Európsky štatistický systém sa stal hlavným 
výborom a bolo zriadené Európske štatistické fórum s  cieľom zlepšiť spoluprácu 
medzi Európskym št atistickým systémom a  Európskym systémom centrálnych bánk.  
Celkové hodnotenia štatistických systémov v kandidátskych, potenciálnych 
kandidátskych krajinách a krajinách, na ktoré sa vzťahuje európska susedská politika, 
slúžili na prípravu stratégií pre spol uprácu v období 2014 – 2020. V prípade stratégie 
pre štatistickú spoluprácu, ako aj stratégie pre štatistickú spoluprácu vo východných 
krajinách Nástroja európskeho susedstva (ENI) v období 2014 – 2020 ide o rámce 
pre vyvíjanie udržateľných a  spoľahlivých štatistických systémov. V  kontexte 
rokovaní o  rozšírení je cieľom vykonávanie acquis  a integrácia do Európskeho 
štatistického systému. Vo východných krajinách, na ktoré sa vzťahuje európska 
susedská politika,  je cieľom spolupráce vybudovať kapacity a posk ytovať včasné a 
spoľahlivé údaje o pridružení a prehĺbených a komplexných dohodách o voľnom 
obchode. Spolupráca s južnými krajinami, na ktoré sa vzťahuje európska susedská 
politika, sa zamerala na vybudovanie kódexu postupov pre štatistiku týchto krajín na  
základe Kódexu postupov pre európsku štatistiku. Eurostat navrhol celoafrický 
program štatistickej spolupráce, zatiaľ čo spolupráca s krajinami, ktoré sú 
klasifikované ako krajiny s vysokými príjmami, pokračovala formou výmeny 
informácií a  znalostí.  
3. RELEVANTNOSŤ  
Európsky štatistický program je stále relevantný, keďže jeho ciele rovnako ako 
predtým zodpovedajú potrebám EÚ.  
Program spĺňa potreby radu rôznych kategórií používateľov, o čom svedčí niekoľko 
ukazovateľov:  
 v rokoch 2013 a 2014 sa zvýšil počet p oužívateľov webových lokalít,  
 v rokoch 2013 a 2014 sa zvýšil počet online prezretí údajov zverejnených 
Eurostatom aj počet stiahnutých publikácií,  
 neustále sa zvyšuje počet výskytov Eurostatu na internete,  
 úroveň spokojnosti používateľov zostala vysoká, o čom svedčia výsledky 
prieskumov spokojnosti používateľov,  
                                                            
23 Nariadenie Európskeho parlamentu a  Rady (EÚ) 2015/759 z  29. apríla 2015, ktorým sa mení nari adenie (ES) 
č. 223/2009 o európskej štatistike (Ú. v. EÚ L 123, 19.5.2015, s. 90).  
 
12 
  Európsky poradný výbor pre štatistiku vyjadril vo svojom hodnotení 
pracovných programov za roky 2013 a 2014 celkovo priaznivé stanoviská, aj s 
keď určitými výhradami, ktoré treba v budúcnosti zohľad niť, 
 vďaka novému nariadeniu Komisie bolo možné uspokojiť väčší počet žiadostí 
výskumných pracovníkov o prístup k mikroúdajom,  
 zvýšil sa počet používateľov, ktorí Eurostat požiadali o podporu v oblasti 
údajov a metodiky a  
 zaviedli sa viaceré nové metódy na  zverejňovanie údajov, aby sa webová 
lokalita Eurostatu stala výkonnejšia a jednoduchšie použiteľná.  
Európsky štatistický program prispieva k tvorbe politík v prioritných oblastiach. 
Eurostat pravidelne komunikoval s ostatnými generálnymi riaditeľstvami Eu rópskej 
komisie, aby bol aj naďalej informovaný o  ich potrebách a aby mohol prispievať k 
tvorbe politík v prioritných oblastiach. Informácie poskytnuté v súvislosti s týmito 
politikami boli oznámené verejnosti a hlavným inštitucionálnym aktérom, 
Európskemu  parlamentu a Rade.  
Eurostat začal vypracúvať publikáciu o politikách v súvislosti so stratégiou Európa 
2020, prvou z nového radu ročných publikácií so štatistickými analýzami týkajúcimi 
sa hlavných politických rámcov Európskej komisie alebo iných tém spol očenského 
významu.  
Počet parlamentných otázok týkajúcich sa štatistiky Eurostatu zostal na konštantne 
vysokej úrovni, pričom mimoriadne veľký počet otázok v súvislosti so štatistikou sa 
týkal finančnej krízy. Eurostat poskytovaním údajov a radu ukazovateľov významne 
prispel k európskemu semestru.  
Okrem toho Európsky štatistický program prostredníctvom právnych predpisov alebo 
stanovením negatívnych priorít prispieva aj k preskúmaniu štatistických priorít. Boli 
prijaté alebo navrhnuté tri nariadenia s ustanoveniami o určovaní priorít, bol 
stiahnutý jeden návrh a v prípade nových legislatívnych opatrení sa vykonali alebo 
začali dve posúdenia vplyvu. V záujme zabezpečenia relevantnosti európskej 
štatistiky sa vypracoval a začal používať zozna m približne 40 negatívnych priorít. S 
cieľom zohľadniť nové priority boli v rokoch 2013 a 2014 veľkému počtu 
zamestnancov Eurostatu pridelené nové oblasti zodpovednosti.  
4. EFEKTÍVNOSŤ  
Eurostat využíval svoje finančné aj ľudské zdroje efektívnym spôsobom.  
Pri plnení rozpočtu v  roku 2013 a 2014 sa prekonali ciele stanovené v plánoch 
riadenia a miera účasti na projektoch financovaných z grantov EÚ bola dobrá; každý 
členský štát dostal od Eurostatu minimálne jeden grant.  
Napriek znižovaniu ľudských zdrojov sa  zlepšila produktivita. Objem údajov 
zverejnených Eurostatom sa výrazne zvýšil, hoci celkový počet zamestnancov sa 
mierne znížil.  
5. PRIDANÁ HODNOTA EÚ 
Európsky štatistický program podporuje neustále zlepšovanie kvality štatistiky 
používanej pre hodnotiacu  tabuľku stratégie Európa 2020, vývoj a hodnotenie 
 
13 
 hlavných iniciatív EÚ a monitorovanie vnútroštátnych politík zo strany EÚ (najmä 
prostredníctvom Paktu stability a rastu, postupu pri makroekonomickej nerovnováhe 
a európskeho semestra). Jeho cieľom je pre dovšetkým zlepšiť relevantnosť a 
porovnateľnosť štatistiky a znížiť časový odstup medzi referenčným obdobím a 
zverejňovaním štatistiky. Európsky štatistický program je hlavným nástrojom, 
prostredníctvom ktorého EÚ poskytuje finančnú podporu národným štatis tickým 
úradom na tvorbu štatistiky, vypracúvanie novej štatistiky a používanie metodík, 
klasifikácií a štandardov. O zlepšení kvality štatistiky Eurostatu svedčí zvýšenie 
úrovne spokojnosti používateľov s celkovou kvalitou a porovnateľnosťou 
zverejnených ú dajov, ako aj s rýchlosťou ich zostavovania a sprístupňovania. 
Program podporuje aj vypracúvanie nových metód tvorby štatistiky, ktoré zvýšia 
efektívnosť a znížia administratívne zaťaženie podnikov a jednotlivcov. Európskym 
štatistickým programom sa preto jednoznačne dosiahla a dosahuje „pridaná hodnota 
EÚ“. Platí to pre všetky hlavné ciele európskeho štatistického programu a pridaná 
hodnota je obzvlášť viditeľná v  určitých štatistických oblastiach a projektoch, ako sa 
uvádza v nasledujúcich oddieloch.  
Poki aľ ide o ciele 1 a 4 , európska štatistika má jednoznačne nadnárodný charakter. 
Rozvoj, tvorbu a zverejňovanie európskej štatistiky, ako sa vykonávajú v rámci 
Európskeho štatistického programu, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni 
členských štátov a možno ich lepšie docieliť na úrovni EÚ. Komisia preto tento 
proces riadila na úrovni EÚ na základe právneho aktu Európskej únie. Len Komisia 
môže koordinovať potrebnú štandardizáciu štatistických informácií na európskej 
úrovni vo všetkých štatistických obl astiach, na ktoré sa vzťahuje európsky štatistický 
program, zatiaľ čo zber údajov môžu vykonávať členské štáty.  
Pridaná hodnota zapojenia EÚ spočíva naďalej v tom, že ťažisko štatistických 
činností sa môže zamerať na politiky EÚ a záležitosti, ktoré sú dôl ežité pre Európsky 
štatistický systém ako celok. Okrem toho prispieva k účinnému využívaniu zdrojov a 
pomáha vnútroštátnym orgánom lepšie plniť svoju úlohu, na čo nemajú vždy 
kapacitu, napríklad pokiaľ ide o stanovenie priorít, štandardizáciu a vypracúvani e 
metodiky.  
Na jasnú ilustráciu slúži niekoľko príkladov z prvých dvoch rokov Európskeho 
štatistického programu: štatistika financií verejnej správy, štatistika o cestnej 
nákladnej doprave, siete spolupráce Európskeho štatistického systému, geografická 
štatistika, európske účtovné štandardy pre verejný sektor, zisťovanie o využívaní 
pôdy a krajinnej pokrývke, štatistika o jednotnom trhu, register EuroGroups, projekt 
Census Hub a sociálne ukazovatele pre politiky EÚ.  
Pokiaľ ide o ciele  2 a 3 , realizácia plán u Eurostatu týkajúceho sa reformy metódy 
tvorby európskej štatistiky a definovania novej stratégie vo vízii 2020 Európskeho 
štatistického systému vplýva na prístupy používané v  celom Európskom štatistickom 
systéme. Tento proces modernizácie sa odkláňa od t radičnej metódy tvorby štatistiky 
založenej na viacerých paralelných procesoch – krajina za krajinou, oblasť za 
oblasťou, ktorá už nie je vhodná pre Eurostat ani pre národné štatistické úrady, ktoré 
pôsobia v Európskom štatistickom systéme. V rámci stratég ie Európskeho 
štatistického systému vzniká systém oficiálnej európskej štatistiky, ktorého celková 
produktivita sa zvyšuje vďaka lepšej koordinácii práce štatistických úradov s cieľom 
zabrániť duplicite a v plnej miere využiť potenciálne synergie.  
 
14 
 6. KOHER ENTNOSŤ  
V rokoch 2013 a 2014 bol Európsky štatistický program dobre koordinovaný s 
ďalšími iniciatívami EÚ v rovnakej oblasti, a to s ďalšími programami Eurostatu, ako 
je napr. program modernizácie európskej podnikovej a obchodnej štatistiky24 aj so 
štatist ikou, ktoré zostavujú iné generálne riaditeľstvá Komisie.  
Modernizácia európskej podnikovej a obchodnej štatistiky, výdavkového programu v 
oblasti podnikovej štatistiky, prebiehala do konca roka 2013. Európsky štatistický 
program však, ako sa uvádza v jeho  článku  3, nezahŕňa opatrenia stanovené v 
programe na modernizáciu európskej podnikovej a obchodnej štatistiky . 
Najdôležitejším výsledkom tohto programu boli metodické odporúčania týkajúce sa 
širokého spektra oblastí súvisiacich s podnikovou a obchodnou št atistikou. V 
bezprostrednej nadväznosti na tento program a v rámci európskeho štatistického 
programu Eurostat začal so zásadnou revíziou podnikovej štatistiky a jej integráciou 
prostredníctvom spoločného právneho rámca, rámcového nariadenia na integráciu 
podnikovej štatistiky.  
Vzťah medzi európskym štatistickým programom a inými programami Komisie, 
ktorých predmetom je tvorba štatistiky, upravuje rozhodnutie Komisie o Eurostate25, 
v ktorom sa rozlišuje medzi európskou a  inou štatistikou. V  uvedenom rozhodnut í sa 
stanovujú aj povinnosti Eurostatu a jeho právo na prístup k administratívnym 
záznamom.  
7. ODPORÚČANIA  
Venovať osobitnú pozornosť tým cieľom, v prípade ktorých sa vyskytli problémy  
Napriek tomu, že vykonávanie európskeho štatistického programu prebieha  dobre, 
malo by sa zamerať na oblasti, v ktorých sa zistili menšie problémy, aby sa 
neohrozila realizácia všetkých cieľov. Aké výsledky prinesie toto úsilie, ukáže ročné 
monitorovanie činností.  
Zabezpečiť dostatočné zdroje na udržanie investícií na moderni záciu tvorby európskej 
štatistiky na potrebnej úrovni  
Na to, aby sa národné štatistické úrady mohli aktívne zúčastňovať na projektoch 
určených na modernizáciu tvorby európskej štatistiky a aby mohli realizovať ich 
výsledky, musia v čase, keď sa znižujú zdr oje, investovať  do Európskeho 
štatistického systému viac finančných prostriedkov, pričom sa musí zároveň 
zabezpečiť pravidelná tvorba štatistiky. Proces modernizácie tvorby štatistiky je 
možnosťou, ako riešiť problém obmedzených alebo menších zdrojov, ale  aj pre tento 
proces sám osebe sú potrebné počiatočné investície s cieľom pokračovať želaným 
tempom a zabezpečiť dlhodobú udržateľnosť systému.  
Identifikovať a realizovať projekty na úrovni EÚ, ktoré môžu maximalizovať pridanú 
hodnotu EÚ  
Register EuroGroup s, projekt SIMSTAT a Census Hub sú len niekoľkými príkladmi 
projektov, pre ktoré bola prospešná intenzívnejšia spolupráca medzi Eurostatom a 
národnými štatistickými úradmi, ktorá bola možná vďaka spoločným prístupom, ako 
                                                            
24  Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č.  1297/2008/ES zo 16. decembra 2008 o Programe 
modernizácie európskej podnikovej a obchodnej štatistiky (MEETS) (Ú. v. EÚ L 340,  19.12.2008, s. 76).  
25  Rozhodnutie Komisie 2012/504/EÚ zo 17. septembra 2012 o  Eurostate (Ú.  v. EÚ L 251, 18.9.2012, s.  49). 
 
15 
 sú napr. siete spolupráce Európskeh o štatistického systému, príp. v rámci projektov 
na realizáciu vízie Európskeho štatistického systému. Práca v súvislosti s realizáciou 
vízie 2020 Európskeho štatistického systému zohráva úlohu aj pri maximalizácii 
pridanej hodnoty EÚ.