Oznámenie Komisie Rade a Európskemu parlamentu - Rozvoj a konsolidácia vonkajšej služby:2007 - 2008 /* KOM/2007/0206 v konečnom znení */





[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV | Brusel, 10.5.2007 KOM(2007) 206 v konečnom znení OZNÁMENIE KOMISIE RADE A EURÓPSKEMU PARLAMENTU ROZVOJ A KONSOLIDÁCIA VONKAJŠEJ SLUŽBY:2007 - 2008 OZNÁMENIE KOMISIE RADE A EURÓPSKEMU PARLAMENTU ROZVOJ A KONSOLIDÁCIA VONKAJŠEJ SLUŽBY:2007 - 2008 ÚVOD Komisia vo svojom oznámení o konsolidácií a rozšírení vonkajšej služby zo 6. júna 2005[1] rozhodla o premene regionalizovanej delegácie na Srí Lanke na delegáciu s plnými právomocami, ako aj o otvorení nových delegácií v Moldavsku a Švajčiarsku . Prvé dva ciele boli splnené v roku 2005 a delegácia vo Švajčiarsku bola otvorená v prvom štvrťroku 2007. Komisia medzičasom rozhodla o otvorení dvoch nových delegácií v Iraku[2] (otvorená v roku 2006) a v Bielorusku[3] (v tomto štádiu jej činnosť zabezpečuje delegácia na Ukrajine). V oznámení z júna 2005 sa tiež ustanovilo otvorenie ku dňu, ktorý má byť ešte stanovený, delegácií v Uzbekistane a Východnom Timore , ako aj zastúpenia pri Rade Európy v Štrasburgu . V priebehu diskusií, ktoré vyústili do prijatia rozhodnutia o politickej stratégii na rok 2007, sa tiež hovorilo o otvorení novej delegácie v Azerbajdžane , úradu v Čiernej Hore , ako aj premene regionalizovaných delegácií v Tadžikistane , Kirgizsku a Arménsku na delegácie s plnými právomocami. Taktiež bolo v dôsledku podpisu mierovej dohody medzi vládou z Chartúmu a juhosudánskymi orgánmi plánované otvorenie úradu v Južnom Sudáne (Juba). Všetky uvedené akcie sa musia uskutočniť počas rokov 2007 a 2008. Okrem toho je potrebné predpokladať otvorenie zastúpenia pri Africkej únii v Addis Abebe. Požiadavku týkajúcu sa otvorenia delegácie v Somálsku , ktorá bola tiež uvedená v ročnej politickej stratégii na rok 2007, je možné v tomto štádiu splniť vymenovaním „osobitného vyslanca“ pre Somálsko so sídlom v Nairobi v rámci delegácie v Keni. Toto oznámenie sa týka rozvoja a konsolidácie vonkajšej služby vzhľadom na subjekty, ktoré ju tvoria. Otázka týkajúca sa prípadných potrieb súvisiacich s posilnením úloh konzulárnej povahy, ktoré vykonávajú delegácie a ktoré požadujú členské štáty, sa nezohľadňuje. Takéto potreby by mali byť predmetom podrobnejšej analýzy, keď bude presnejšie známy rozsah a povaha týchto úloh. ROZVOJ SIETE VONKAJŠEJ SLUŽBY 2. 1. Otvorenie nových del egácií v roku 2007 Má sa rozhodnúť o otvorení štyroch nových delegácií. Budú uskutočnené čo najskôr po podpise dohôd o zriadení medzi Komisiou[4] a dotknutými štátmi. 2.1.1. Východný Timor Ratifikácia Dohody z Cotonou Východným Timorom má veľký význam pre jeho politické a obchodné vzťahy, ktoré Európska únia udržuje s týmto štátom, ako aj pre činnosť Komisie v oblasti rozvojovej spolupráce a humanitárnej pomoci. Na miesto bol už vyslaný „osobitný vyslanec“ s dlhodobou misiou, týkajúcou sa predovšetkým prípravy otvorenia novej delegácie. Na zabezpečenie čo najrýchlejšieho otvorenia delegácie sa táto bude spočiatku opierať o pomoc existujúcich štruktúr úradu Komisie v Dillí, ktorý je v súčasnosti pod dohľadom delegácie v Jakarte. 2.1.2. Azerbajdžan Otvorenie delegácie v Azerbajdžane plánované už od roku 1998[5], muselo byť niekoľkokrát odložené z rozpočtových dôvodov. Komisia medzitým vymenovala „osobitného vyslanca“ povereného vykonávaním pravidelných misií, ale takáto nepravidelná prítomnosť sa považuje za nedostatočnú vzhľadom na rozvoj našich vzťahov s Azerbajdžanom a na perspektívu vytvorenia akčného plánu v rámci európskej susedskej politiky. Navrhuje sa, aby sa rozhodlo o otvorení delegácie v Azerbajdžane začiatkom roka 2007. 2.1.3. Čierna Hora Vzhľadom na výsledky referenda uskutočneného 21. mája 2006 v Čiernej Hore a na jeho dôsledky na politickej úrovni muselo byť plánované otvorenie úradu v Podgorici pod dohľadom delegácie Komisie v Belehrade opäť prehodnotené. Európska únia a jej členské štáty sa rozhodli rozvíjať svoje vzťahy s Čiernou Horou ako suverénnym a nezávislým štátom vzhľadom na akékoľvek výsledky referenda. V súčasnosti ide teda o to, aby sa otvorila delegácia od roku 2007 s cieľom zaviesť proces stabilizácie a pridruženia, spoločne so stabilizačnou a asociačnou dohodou, v prípade ktorej boli rokovania ukončené koncom roka 2006. Vzhľadom na lehoty potrebné na otvorenie delegácie namiesto úradu, rovnako ako na potrebu zabezpečiť politickú prítomnosť na mieste, bol do okamihu otvorenia delegácie, menovaný „osobitný vyslanec“. 2.1.4. Delegácia pri Africkej únii v Addis Abebe Otvorenie zastúpenia pri Africkej únii v Addis Abebe (Etiópia) by malo na náležitej úrovni zabezpečiť prítomnosť a podporu Komisie v rámci tejto organizácie. Africká únia sa stala hlavným subjektom na úrovni kontinentu v politickej, hospodárskej a obchodnej oblasti, ako aj v rámci riešenia regionálnych kríz (Sudán, Konžská demokratická republika, Burundi, Somálsko atď.), čo viedlo k zvýšenej prítomnosti viacerých štátov v Addis Abebe. Ide o to, aby sa zabezpečilo osobitné zastúpenie pri Africkej únii, nezávislé od delegácie v Etiópii, v prípade ktorého by sa uprednostňovala spolupráca. Otvorenie tejto delegácie v Addis Abebe sa požaduje v triede AD 14/15. 2.2. Premena regionalizovaných delegácií v roku 2007 Navrhuje sa, aby sa delegácia v Arménsku , ktorá je v súčasnosti pripojená k delegácii v Gruzínsku, premenila na delegáciu s plnými právomocami. Ako bolo uvedené pri otvorení delegácie v Azerbajdžane, premenou delegácie v Arménsku, partnerskom štáte európskej susedskej politiky, by sa doplnila sieť zastúpení Komisie v južnom Kaukaze a zabezpečila sa posilnená prítomnosť Európskej únie v tejto oblasti. Navrhuje sa tiež premeniť regionalizovanú delegáciu v Kapverdách na delegáciu s plnými právomocami, a to v súvislosti s postupným rozvojom „osobitného partnerstva“, ktoré sa s Kapverdami uskutočňuje a ktoré zahrňuje posilnenie výmen s Európskou úniou vo viacerých oblastiach. 2.3. Nové miesta výkonu práce, ktoré sa majú vytvoriť v roku 2007 2.3.1. Juba (Južný Sudán) Po podpísaní mierovej dohody medzi vládou z Chartúmu a juhosudánskymi orgánmi a vzhľadom na vývoj politickej situácie v tejto oblasti, ktorý vyžaduje permanentnú prítomnosť na miestnej úrovni, navrhuje sa otvorenie úradu v Južnom Sudáne (Juba), ktorý by bol pripojený k delegácii v Chartúme. 2.3.2. Teherán (Irán) Ak to umožní vývoj vzťahov medzi Európskou úniou a Iránskou islamskou republikou, plánuje sa pridelenie zamestnanca Komisie v rámci veľvyslanectva niektorého svojho členského štátu v Iráne . 2.3.3. Astana (Kazachstan) Vzhľadom na premiestnenie hlavného mesta Kazachstanu z Alma-aty do Astany sa premiestni časť delegácie do tohto nového miesta výkonu práce. Oddelenia zabezpečujúce riadenie pomoci zostanú v Alma-ate a budú ďalej dočasne plniť regionálnu úlohu delegácie v Kazachstane vo vzťahu k regionalizovaným delegáciám v Kirgizsku a Tadžikistane. 2. 4. Ďalšie akcie na rok 2008 V oznámení zo 6. júna 2005 a/alebo v rámci prípravy ročnej politickej stratégie na rok 2007 bola uvedená možnosť otvorenia delegácie v Uzbekistane a zriadenie zastúpenia Komisie pri Rade Európy v Štrasburgu, ako aj premeny regionalizovaných delegácií v Kirgizsku a Tadžikistane na delegácie s plnými právomocami. Tieto akcie sa majú uskutočniť v roku 2008. Okrem toho by sa tiež mali premeniť na delegácie s plnými právomocami regionalizovaná delegácia v Nepále , ktorá je v súčasnosti pripojená k delegácii v Indii a regionalizovaná delegácia v Jemene , v súčasnosti pripojená k delegácii v Jordánsku. Premenu regionalizovanej delegácie v Jemene, ktorá bola plánovaná už v minulosti, bolo nutné odložiť z rozpočtových dôvodov. V súvislosti s posilňovaním prítomnosti Európskej únie v dotknutých regiónoch sú ešte plánované premeny regionalizovaných delegácií v Džibutsku , Togu a Libérii . V týchto štátoch existovali delegácie s plnými právomocami pred začatím občianskej vojny. ĽUDSKÉ ZDROJE A ROZPOČTOVÉ PROSTRIEDKY Akcie plánované na rok 2007 (otvorenie 4 nových delegácií[6], premena regionalizovaných delegácií v Arménsku a Kapverdách[7] a vytvorenie 3 nových miest výkonu práce[8]) by mali byť zabezpečené s využitím ľudských zdrojov a rozpočtových prostriedkov, ktoré má vonkajšia služba v súčasnosti k dispozícii, a to vrátane delegácie pri Africkej únii, ktorá nebola zahrnutá do rozpočtu na rok 2007. Zdroje nevyhnutné na realizáciu jednotlivých akcií plánovaných v rámci tohto oznámenia sú uvedené ďalej v texte[9]. Oficiálne vytvorenie nových subjektov a vedúcej funkcie sa uskutoční podľa postupov zavedených Komisiou pre zmeny organizačnej štruktúry. 3.1. Akcie plánované na rok 2007 Finančné prostriedky na rok 2007 umožnia na pokrytie nových potrieb vytvoriť 26 pracovných miest úradníkov kategórie AD, z ktorých 12 bude k dispozícii vďaka vyčleneniu z Európskej agentúry pre rekonštrukciu. Z uvedeného vyplýva, že pre otvorenie a premeny delegácií, ktoré sú plánované v rámci tohto oznámenia je k dispozícii 14 pracovných miest kategórie AD a ďalšie pracovné miesta je možné pokryť prostredníctvom reorganizácie existujúcich ľudských zdrojov. Pracovné miesta zmluvných zamestnancov a miestnych zamestnancov budú takisto pokryté z prostriedkov, ktoré už má vonkajšia služba k dispozícii. V prípade, ak sa bude zdať, že nie je možné uskutočniť reorganizáciu všetkých potrebných ľudských zdrojov k stanoveným termínom, môžu sa niektoré akcie, vrátane otvorenia delegácií, uskutočniť v obmedzenej podobe. Rozhodnutie o prerozdelení disponibilných ľudských zdrojov medzi jednotlivé delegácie bude teda spadať do právomoci riadiaceho výboru vonkajšej služby. Tabuľka plánovaných ľudských zdrojov Delegácia | Plánované pracovné miesta | Spolu | Úradníci Rozpočet 2007 | Úradníci Reorganizácia/flexibilita 2007 | Azerbajdžan | 3 úradníci AD 2 úradníci AST 2 zmluvní zamestnanci 4 miestni zamestnanci | 3 úradníci AD | 2 úradníci AST | Čierna Hora* | 2 úradníci AD 2 úradníci AST 2 zmluvní zamestnanci 4 miestni zamestnanci | 2 úradníci AD | 2 úradníci AST | Východný Timor | 3 úradníci AD 2 úradníci AST 2 zmluvní zamestnanci 4 miestni zamestnanci | 3 úradníci AD | 2 úradníci AST | Africká únia | 2 úradníci AD 1 úradník AST 2 zmluvní zamestnanci 2 miestni zamestnanci | 2 úradníci AD | 1 úradníci AST | Arménsko („premena“) | 2 úradníci AD 2 úradníci AST 2 zmluvní zamestnanci 2 miestni zamestnanci | 2 úradníci AD | 2 úradníci AST | Kapverdy („premena“) | 1 úradník AD | 1 úradník AD | Miesto výkonu práce | Sudán(Úrad v Jube)** | 2 úradníci AD 2 úradníci AST 2 zmluvní zamestnanci 2 miestni zamestnanci | 2 úradníci AD | 2 úradníci AST | Irán | 1 úradník AD | 1 úradník AD | * Dodatočné zdroje mimo zdrojov požadovaných v rámci rušenia Európskej agentúry pre rekonštrukciu. ** S výnimkou pracovných miest pridelených v Chartúme. | Rozpočtové prostriedky, ktoré sú s výnimkou prostriedkov vyčlenených na zamestnancov potrebné, sa uvádzajú v nižšie uvedenej tabuľke na základe diferenciácie medzi nákladmi na zriadenie (jednorazové náklady, ktoré priamo súvisia s plánovanými otvoreniami alebo premenami delegácií) a ročnými nákladmi (opakujúce sa náklady, ktoré súvisia s činnosťou nových delegácií alebo premenených delegácií podľa ich novej organizácie). Tabuľka plánovaných rozpočtových prostriedkov Delegácia | Plánované náklady | Náklady na zriadenie | Ročné náklady | Azerbajdžan | 735.695 EUR | 1.662.720 EUR | Čierna Hora | 671.750 EUR | 1 450 900 EUR | Východný Timor | 715.695 EUR | 1.659.120 EUR | Africká únia | 575.415 EUR | 1.378.300 EUR | Arménsko („premena“) | 624.360 EUR | 1.389.820 EUR | Kapverdy („premena“) | 37.750 EUR | 175.320 EUR | Presťahovanie | Alma-ata/Astana | 100.000 EUR | 215.000 EUR | Miesto výkonu práce | Sudán(Úrad v Jube)* | 604.360 EUR | 1.386.220 EUR | Irán | 85.445 EUR | 16.570 EUR | SPOLU | 4.150.470 EUR | 9.333.970 EUR | 3.2. Ďalšie akcie na rok 2008 Otvorenie a transformácia regionalizovaných delegácií v roku 2008 by sa mala uskutočniť s využitím zdrojov pridelených v rámci rozpočtu na rok 2008 prostredníctvom reorganizácie existujúcich ľudských zdrojov a prerozdelenia rozpočtových prostriedkov v rámci celej siete na základe procesu racionalizácie dostupných zdrojov s cieľom pokryť nové náklady na činnosť, infraštruktúru, zamestnancov atď. Hodnotenie siete delegácií bude dokončené v polovici roka 2007. Bude zamerané na rozdelenie zdrojov v rámci delegácií a medzi nimi, ako aj na to, ako môžu delegácie prispieť k uskutočňovaniu politických priorít Komisie. Komisia tak zistí, či existujú možnosti na ďalšiu reorganizáciu. Na základe týchto informácií a s prostriedkami pridelenými na rok 2008 bude riadiaci výbor vonkajšej služby prípadne aktualizovať program na rok 2008 uvedený v tomto oznámení a upresní jeho spôsob implementácie. Konečný program bude predmetom nového oznámenia Rade a Parlamentu začiatkom roka 2008. Predbežný prehľad potrebných ľudských zdrojov je uvedený v tejto tabuľke. Tabuľka plánovaných ľudských zdrojov Delegácie | Plánované pracovné miesta | Rada Európy | 1 úradník AD 2 zmluvní zamestnanci | Uzbekistan | 3 úradníci AD 2 úradníci AST 2 zmluvní zamestnanci 4 miestni zamestnanci | Kirgizsko („premena“) | 2 úradníci AD 2 úradníci AST 2 zmluvní zamestnanci 2 miestni zamestnanci | Tadžikistan („premena“) | 2 úradníci AD 2 úradníci AST 2 zmluvní zamestnanci 2 miestni zamestnanci | Nepál („premena“) | 2 úradníci AD 2 úradníci AST 2 zmluvní zamestnanci 2 miestni zamestnanci | Jemen („premena“) | 2 úradníci AD 2 úradníci AST 2 zmluvní zamestnanci 2 miestni zamestnanci | Džibuti („premena“) | 2 úradníci AD 2 úradníci AST 2 zmluvní zamestnanci 2 miestni zamestnanci | Togo („premena“) | 2 úradníci AD 2 úradníci AST 2 zmluvní zamestnanci 2 miestni zamestnanci | Libéria („premena“) | 2 úradníci AD 2 úradníci AST 2 zmluvní zamestnanci 2 miestni zamestnanci | ČASOVÝ HARMONOGRAM OTVORENÍ A PREMIEN DELEGÁCIÍ 4.1 2007 - otvorenie delegácie vo Švajčiarsku (Bern), - otvorenie delegácie vo Východnom Timore, - otvorenie delegácie pri Africkej únii, - otvorenie delegácie v Azerbajdžane, - otvorenie delegácie v Čiernej Hore, - premena regionalizovaných delegácií v Arménsku a na Kapverdách na delegácie s plnými právomocami, 4.3. 2008 - otvorenie delegácie v Uzbekistane, - otvorenie Stáleho zastúpenia pri Rade Európy, - premena regionalizovaných delegácií v Kirgizsku, Tadžikistane, Jemene, Nepále, Togu, Džibuti a Libérii na delegácie s plnými právomocami. LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ 1. NÁZOV NÁVRHU: OZNÁMENIE KOMISIE RADE A EURÓPSKEMU PARLAMENTU – ROZVOJ A KONSOLIDÁCIA VONKAJŠEJ SIETE (2007 – 2008) 2. RÁMEC ABM / ABB VONKAJŠIE VZŤAHY – Vonkajšia služba 3. ROZPOČTOVÉ POLOŽKY 3.1. Rozpočtové položky [prevádzkové položky a súvisiace položky technickej a administratívnej pomoci (predtým položky BA)] vrátane ich názvov: XX 01 01 02: Výdavky vzťahujúce sa na zamestnancov delegácii Komisie v aktívnom služobnom pomere XX 01 02 02: Externí pracovníci delegácií Komisie XX 01 02 12: Ostatné výdavky delegácií Komisie na riadenie XX 01 03 02: Výdavky delegácií Komisie na budovy a súvisiace výdavky 19.010401: Nástroj rozvojovej spolupráce a hospodárskej spolupráce (DCECI)– Výdavky na administratívne riadenie 19.010402: Nástroj európskeho susedstva a partnerstva – Výdavky na administratívne riadenie 21.010410 : Európsky rozvojový fond - Výdavky na administratívne riadenie 22.010401 : Predvstupová pomoc- Výdavky na administratívne riadenie 3.2. Trvanie akcie a finan čného vplyvu: Rozšírenie uvedené v tomto oznámení bude zahájené v priebehu rozpočtového roka 2007. Pokiaľ ide o otvorenie a premenu delegácií, ktoré budú aj naďalej vykonávať svoju činnosť, nie je pre akciu stanovený konečný dátum. 3.3. Rozpočtové charakteristiky (v prípade potreby pridajte riadky): Rozpočtová položka | Druh výdavkov | Nové | Príspevok EZVO | Príspevky kandidátskych krajín | Výdavková kapitola vo finančnom výhľade | XX 01 01 02 | Nepovinné | Nedif. | ÁNO | NIE | NIE | č. 5 | XX 01 02 02 | Nepovinné | Nedif. | ÁNO | NIE | NIE | č. 5 | XX 01 02 12 | Nepovinné | Nedif. | ÁNO | NIE | NIE | č. 5 | XX 01 03 02 | Nepovinné | Nedif. | ÁNO | NIE | NIE | č. 5 | 19.010401 | Nepovinné | Nedif. | ÁNO | NIE | NIE | č. 4 | 19.010402 | Nepovinné | Nedif. | ÁNO | NIE | NIE | č. 4 | 21.010410 | Nepovinné | Nedif. | ÁNO | NIE | NIE | č. 4 | 22.010401 | Nepovinné | Nedif. | ÁNO | NIE | NIE | č. 4 | 4. ZHRNUTIE ZDROJOV 4.1. Finančné zdroje 4.1.1. Zhrnutie viazaných rozpočtových prostriedkov (VRP) a platobných rozpočtových prostriedkov (PRP) v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) Druh výdavkov | Oddiel č. | Rok n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n+5 a nasl. | Spolu | Prevádzkové výdavky[10] | Viazané rozpočtové prostriedky (VRP) | 8.1. | a | Platobné rozpočtové prostriedky (PRP) | b | Administratívne výdavky zahrnuté v referenčnej sume[11] | Technická a administratívna pomoc (NRP) | 8.2.4. | c | CELKOVÁ REFERENČNÁ SUMA | Viazané rozpočtové prostriedky (VRP) | a + c | Platobné rozpočtové prostriedky (PRP) | b + c | Administratívne výdavky nezahrnuté v referenčnej sume[12] | Ľudské zdroje a súvisiace výdavky (NRP) | 8.2.5. | d | 8,817 | 9,333 | 9 ,333 | 9 ,333 | 9 ,333 | 9 ,333 | 55,482 | Administratívne náklady nezahrnuté v referenčnej sume (NRP) okrem nákladov na ľudské zdroje a súvisiacich nákladov | 8.2.6. | e | Celkové orientačné finančné náklady na akciu | VRP vrátane nákladov na ľudské zdroje spolu | a+c+d+e | 8,817 | 9 ,333 | 9 ,333 | 9 ,333 | 9 ,333 | 9 ,333 | 55,482 | PRP vrátane nákladov na ľudské zdroje spolu | b+c+d+e | 8,817 | 9 ,333 | 9 ,333 | 9 ,333 | 9 ,333 | 9 ,333 | 55,482 | Údaje o spolufinancovaní Ak návrh predpokladá spolufinancovanie zo strany členských štátov alebo iných subjektov (uveďte ktorých), odhadovanú výšku spolufinancovania je potrebné uviesť v nasledujúcej tabuľke (ak sa predpokladá spolufinancovanie zo strany viacerých subjektov, pridajte ďalšie riadky). v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) Subjekt podieľajúci sa na spolufinancovaní | Rok n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 a nasl. | Spolu | …………………… | f | VRP vrátane spolufinancovania spolu | a+c+d+e | 4.1.2. Zlučiteľnosť s finančným plánovaním ( Návrh je zlučiteľný s platným finančným plánovaním. ( Návrh si vyžiada zmenu v plánovaní príslušnej výdavkovej kapitoly vo finančnom výhľade. ( Návrh si môže vyžadovať uplatnenie ustanovení medziinštitucionálnej dohody[13] (t. j. nástroj flexibility alebo revíziu finančného výhľadu). 4.1.3. Finančný vplyv na príjmy ( Návrh nemá finančný vplyv na príjmy. ( Návrh má finančný vplyv na príjmy, a to s týmto účinkom: NB: Všetky podrobnosti a pripomienky týkajúce sa spôsobu výpočtu vplyvu na príjmy je potrebné uviesť v samostatnej prílohe. v mil. EUR (zaokrúhlené na 1 desatinné miesto) Pred akciou [Rok n-1] | Stav po akcii | Počet ľudských zdrojov spolu | 57 | 57 | 57 | 57 | 57 | 57 | 5. CHARAKTERISTIKY A CIELE 5.1. Potreby, ktoré sa majú uspokojiť v krátkodobom alebo dlhodobom horizonte Tieto akcie sa v roku 2007 týkajú otvorenia štyroch nových delegácií v Azerbajdžane, Čiernej Hore, Východnom Timore (v tomto prípade dopĺňajú iniciatívy prijaté v roku 2006) a v Addis Abebe, pri Africkej únii, premiestnenia časti delegácie z Alma-aty do Astany, ako aj otvorenia úradu v Južnom Sudáne (rovnako dopĺňajú iniciatívy prijaté v roku 2006), premeny delegácií v Arménsku a Kapverdách na delegácie s plnými právomocami, možného pridelenia úradníka do Teheránu. Dodatočné výdavky v rozpočtovom roku 2007 sa uhradia z existujúcich rozpočtových prostriedkov na základe prednostného výberu niektorých akcií financovaných z rozpočtu vonkajšej služby. Výdavky sú v roku 2008 viazané na otvorenie Stáleho zastúpenia pri Rade Európy v Štrasburgu, delegácie v Uzbekistane a na premenu regionalizovaných delegácií v Kirgizsku, Tadžikistane, Nepále, Togu, Libérii, Džibuti a Jemene na delegácie s plnými právomocami. 5.2. Pridaná hodnota v prípade zapojenia Spoločenstva, zlučiteľnosť návrhu s inými finančnými nástrojmi a možná synergia Vzhľadom na nedávny vývoj medzinárodnej situácie a s cieľom prehĺbiť hospodárske a politické vzťahy so štátmi alebo danými organizáciami, považuje sa za nevyhnutné rozvíjať sieť vonkajšej služby prostredníctvom otvorenia delegácií (Azerbajdžan, Čierna Hora, Východný Timor a Africká únia), úradov (Juba, Južný Sudán a Astana) alebo premeny dvoch existujúcich regionalizovaných delegácií (Arménsko a Kapverdy). Plánuje sa tiež pridelenie jedného úradníka v rámci veľvyslanectva niektorého členského štátu v Teheráne. Tieto akcie by mali Komisii umožniť lepšie riadenie svojich činností v dotknutých štátoch. V roku 2008 sú plánované ďalšie akcie, ktoré pozostávajú z otvorenia delegácie v Uzbekistane, zriadenia Stáleho zastúpenia Komisie pri Rade Európy v Štrasburgu a z premeny regionalizovaných delegácií v Kirgizsku, Tadžikistane, Nepále, Togu, Libérií, Džibuti a v Jemene na delegácie s plnými právomocami pod podmienkou získania rozpočtových prostriedkov v rámci procesu prijímania rozpočtu na rok 2008 a uvoľnených rozpočtových prostriedkov na základe kontroly siete. 5.3. Ciele, očakávané výsledky a súvisiace ukazovatele návrhu v kontexte rámca ABM Tieto akcie by mali Komisii umožniť lepšie riadenie svojich činností v dotknutých štátoch. 5.4. Spôsob implementácie (orientačný) Uveďte vybraný spôsob[15] implementácie akcie. ( Centralizované hospodárenie ( priamo na úrovni Komisie ( nepriamo delegovaním právomocí na: ( výkonné agentúry ( subjekty zriadené Spoločenstvami podľa článku 185 nariadenia o rozpočtových pravidlách ( národné verejné subjekty/subjekty poverené poskytovaním služieb vo verejnom záujme ( Zdieľané alebo decentralizované hospodárenie ( s členskými štátmi ( s tretími krajinami ( Spoločné hospodárenie s medzinárodnými organizáciami (bližšie uveďte) Poznámky: 6. MONITOROVANIE A HODNOTENIE 6.1. Systém monitorovania Výdavky delegácie na mieste výkonu práce budú poskytnuté v rámci finančných postupov, ktoré na mieste stanoví poverený schvaľujúci úradník (vedúci delegácie) a budú predmetom kontrol ex-post uskutočňovaných útvarmi Komisie. Príslušné delegácie sa stanú súčasťou „siete“ delegácií Komisie, ako aj predmetom kontroly v rámci návštev Inšpekcie delegácií a útvaru vnútornej kontroly vonkajšej služby. 6.2. Hodnotenie 6.2.1. Hodnotenie ex-ante O otvorení nových delegácií sa rozhodlo na základe potrieb v zmysle vývoja hospodárskych a politických vzťahov Komisie s príslušnými štátmi a v úzkej spolupráci so všetkými útvarmi a ostatnými príslušnými generálnymi riaditeľstvami. 6.2.2. Opatrenia prijaté po strednodobom hodnotení/hodnotení ex-post (znalosti získané z podobných predchádzajúcich skúseností) Neuplatňujú sa. 6.2.3. Podmienky a pravidelnosť budúcich hodnotení Sieť delegácií musí byť predmetom pravidelného opätovného hodnotenia vzhľadom na politické priority a optimálne využívanie existujúcich rozpočtových prostriedkov. O racionalizácii alebo rozšírení takejto siete sa rozhodne v závislosti od vývoja hospodárskych a politických vzťahov s príslušnými štátmi, ako aj od dostupných rozpočtových prostriedkov. 7. Opatrenia proti podvodom Ide o uplatňovanie oddeleného vykonávania úloh prostredníctvom používania finančných postupov ustanovených v právnych predpisoch Spoločenstva, posilneného pravidelnou kontrolou ex-post vykonávanou útvarmi Komisie. 8. PODROBNÉ ÚDAJE O ZDROJOCH 8.1. Ciele návrhu z hľadiska ich finančných nákladov viazané rozpočtové prostriedky v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) Rok n | Rok n + 1 | Rok n + 2 | Rok n + 3 | Rok n + 4 | Rok n + 5 | Úradníci alebo dočasní zamestnanci[17] (XX 01 01) | A*/AD | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 | B*, C*/AST | 11 | 11 | 11 | 11 | 11 | 11 | Zamestnanci financovaní[18] podľa článku XX 01 02 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | Iní zamestnanci[19] financovaní podľa článku XX 01 04/05 | SPOLU | 57 | 57 | 57 | 57 | 57 | 57 | 8.2.2. Opis úloh vyplývajúcich z akcie […] 8.2.3. Pôvod ľudských zdrojov (štatutárny) (V prípade viacerých zdrojov uveďte počet pracovných miest pre každý zdroj.) ( (Pracovné miesta pridelené v súčasnosti na riadenie programu, ktoré sa majú nahradiť alebo predĺžiť ( Pracovné miesta predbežne pridelené v rámci plnenia RPS/PNR (ročnej politickej stratégie/predbežného návrhu rozpočtu) na rok n (ide o 14 pracovných miest úradníkov) ( Pracovné miesta požadované v ďalšom postupe RPS/PNR ( Pracovné miesta preobsadzované zo zdrojov existujúcich v príslušnom riadiacom útvare (vnútorná reorganizácia) - ide o zostatok potrebných pracovných miest ( Pracovné miesta požadované na rok n, ale neplánované v rámci vykonávania RPS/PNR daného roku. 8.2.4. Ďalšie administratívne výdavky zahrnuté v referenčnej sume (XX 01 04/05 – Výdavky na administratívne riadenie) v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) Rozpočtová položka (číslo a názov) | Rok n | Rok n + 1 | Rok n + 2 | Rok n + 3 | Rok n + 4 | Rok n + 5 a nasl. | SPOLU | 1. Technická a administratívna pomoc (vrátane súvisiacich nákladov na zamestnancov) | Výkonné agentúry[20] | Iná technická a administratívna pomoc | - intra muros | - extra muros | Technická a administratívna pomoc spolu | 8.2.5. Finančné náklady na ľudské zdroje a súvisiace náklady nezahrnuté v referenčnej sume v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) Druh ľudských zdrojov | Rok n | Rok n + 1 | Rok n + 2 | Rok n + 3 | Rok n + 4 | Rok n+5a nasl. | Úradníci a dočasní zamestnanci (XX 01 01) | Pozri prílohu | Pozri prílohu | Pozri prílohu | Pozri prílohu | Pozri prílohu | Pozri prílohu | Zamestnanci financovaní podľa článku XX 01 02 (pomocní zamestnanci, vyslaní národní experti, zmluvní zamestnanci atď.) (uveďte rozpočtovú položku) | Pozri prílohu | Pozri prílohu | Pozri prílohu | Pozri prílohu | Pozri prílohu | Pozri prílohu | Náklady na ľudské zdroje a súvisiace náklady spolu (nezahrnuté v referenčnej sume) spolu | 8,817 | 9 ,333 | 9 ,333 | 9 ,333 | 9 ,333 | 9 ,333 | Výpočet – Úradníci a dočasní zamestnanci | V prípade potreby pozri bod 8.2.1. | Pozri podrobnú prílohu. | Výpočet - Zamestnanci financovaní podľa článku XX 01 02 | V prípade potreby pozri bod 8.2.1. | Pozri podrobnú prílohu. | 8.2.6. Ostatné administratívne výdavky nezahrnuté v referenčnej sume v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) | Rok n | Rok n + 1 | Rok n + 2 | Rok n + 3 | Rok n + 4 | Rok n+5a nasl. | SPOLU | XX 01 02 11 01 – Služobné cesty | XX 01 02 11 02 – Zasadnutia a konferencie | 19 01 02 11 01 – Výbory[21] | XX 01 02 11 04 – Štúdie a konzultácie | XX 01 02 11 05 – Informačné systémy | 2. Ostatné výdavky na riadenie (XX 01 02 11) spolu | 3. Ostatné výdavky administratívnej povahy (spresnite uvedením odkazu na rozpočtovú položku | Administratívne náklady (nezahrnuté v referenčnej sume) okrem nákladov na ľudské zdroje a súvisiacich nákladov spolu | Výpočet – Ostatné administratívne výdavky nezahrnuté v referenčnej sume | […] | [1] KOM(2005) 239 zo 6.6.2005, konečné znenie. [2] SEK(2005) 1450 z 8.11.2005. [3] KOM(2005) 582 zo 16.11.2005, konečné znenie. [4] Dohody o zriadení budú v mene Komisie podpísané komisárkou pre vonkajšie vzťahy. [5] Pozri KOM(1998) 1261 z 22.7.1998, konečné znenie. [6] Pozri bod 2.1. [7] Pozri bod 2.2. [8] Pozri bod 2.3. [9] Pozri tiež finančný výkaz v prílohe s podrobnými informáciami týkajúcimi sa rozpočtu. [10] Výdavky, ktoré nespadajú do kapitoly xx 01 príslušnej hlavy xx. [11] Výdavky, ktoré spadajú do článku xx 01 04 hlavy xx. [12] Výdavky, ktoré spadajú do kapitoly xx 01okrem výdavkov podľa článkov xx 01 04 alebo xx 01 05. [13] Pozri body 19 a 24 medziinštitucionálnej dohody. [14] V prípade potreby, t.j. ak akcia trvá dlhšie ako 6 rokov, pridajte ďalšie stĺpce. [15] V prípade, že uvediete viac spôsobov, uveďte ďalšie podrobnosti v časti „Poznámky“ tohto bodu. [16] Ako je uvedené v oddiele 5.3. [17] Náklady, ktoré NIE sú zahrnuté v referenčnej sume. [18] Náklady, ktoré NIE sú zahrnuté v referenčnej sume. [19] Náklady, ktoré sú zahrnuté v referenčnej sume. [20] Uveďte odkaz na konkrétny legislatívny finančný výkaz pre príslušné výkonné agentúry. [21] Uveďte druh výboru a skupinu, ku ktorej patrí.