•Podrobné vysvetlenie konkrétnych ustanovení návrhu

Cieľom návrhu je rozvíjať európsku spoluprácu v oblasti funkcií pobrežnej stráže rozvíjaním foriem spolupráce medzi európskym systémom pohraničnej a pobrežnej stráže, EMSA a EFCA s cieľom zlepšiť synergie medzi týmito agentúrami, aby sa zabezpečili efektívnejšie a nákladovo efektívnejšie viacúčelové služby pre vnútroštátne orgány vykonávajúce úlohy pobrežnej stráže.

EMSA bude zohrávať vedúcu úlohu najmä v snahe o výrazné zlepšenie schopnosti dohľadu s cieľom posilniť kontrolu vonkajších námorných hraníc Európskej únie prostredníctvom týchto činností:

a) výmena informácií generovaných syntézou a analýzou údajov dostupných v systémoch hlásenia lodí a iných informačných systémoch, ktoré prevádzkujú agentúry alebo sú agentúram prístupné, v súlade s ich príslušnými právnymi základmi a bez toho, aby bolo dotknuté vlastníctvo údajov členskými štátmi;

Výstup: lepšie šírenie údajov námorného dozoru v reálnom čase alebo takmer reálnom čase medzi týmito tromi agentúrami a príslušnými orgánmi

Na základe súčasných dohôd o úrovni poskytovaných služieb, ktoré má EMSA s Európskou agentúrou pre pohraničnú a pobrežnú stráž a EFCA, prúdia námorné informácie do systémov iných agentúr. V rámci zlepšovania schopností dohľadu by mali byť údaje nových snímačov, najmä údaje RPAS (vrátane videozáznamov a infračervených záznamov) začlenené do celkového obrazu o situácii na mori, čo bude v súčasnom systéme vyžadovať nové funkcie na zlepšenie poskytovania informácií a ich výmenu s inými agentúrami a príslušnými orgánmi. V rámci aktualizácie systémov je potrebné vyvinúť nový softvér a modernizovať rozhrania, aby systémy dokázali spracovávať informácie z nových snímačov.

b) zabezpečenie služieb dohľadu a komunikačných služieb na základe najmodernejších technológií vrátane vesmírnych a pozemných infraštruktúr a snímačov umiestnených na akomkoľvek druhu platformy, ako sú systémy diaľkovo riadených lietadiel;

Výstup: flexibilné služby RPAS umožňujúce dohľad nad kontrolou hraníc

So súčasnými pozemnými a satelitnými technológiami je stále ťažké odhaliť malé člny z gumy alebo dreva, ktoré sa používajú na prepravu migrantov cez Stredozemné more. Tieto typy člnov zvyčajne nevytvárajú dostatočný odraz, aby boli viditeľné na radarových satelitných snímkach. Optické snímky dokážu pokryť len veľmi cielené a malé oblasti, a aj to len počas dňa a v prípade jasnej oblohy bez oblakov. Satelitné informácie sú zvyčajne k dispozícii len v obmedzenom čase v závislosti od letových dráh satelitov. Tieto obmedzenia sa môžu odstrániť poskytnutím dodatočných služieb založených na RPAS (bezpilotné lietadlá).

Agentúra bude ako inštitucionálny poskytovateľ služieb organizovať a poskytovať služby v súvislosti s operáciami RPAS na podporu Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž a orgánov zodpovedných za kontrolu hraníc. Okrem toho prispeje EMSA ako námorná bezpečnostná agentúra k tomu, aby použitie tejto technológie bolo vnímané priaznivejšie. Táto technológia má viacúčelový charakter a môže sa používať pri rôznych verejných úlohách na mori (kontrola hraníc, bezpečnosť plavby, pátranie a záchrana, zistenie znečistenia, kontrola rybárstva, opatrenia na presadzovanie práva). Posilnenie spolupráce medzi agentúrami bude naďalej zvyšovať súčinnosť a viacúčelové využívanie rovnakých prostriedkov.

Poverenie agentúry EMSA poskytovaním služieb RPAS umožní Európskej agentúre pre pohraničnú a pobrežnú stráž a orgánom zodpovedným za kontrolu hraníc využívať dané služby, keďže EMSA už zhromažďuje, spracováva, zlučuje a prepája informácie o ľudskej činnosti na mori. S informáciami získanými zo systému RPAS by sa zaobchádzalo ako s dodatočným zdrojom údajov, ktoré sa pridajú k informáciám prenášaným do systému EUROSUR. Počíta sa so škálovateľnou službou s niekoľkými simultánnymi operáciami RPAS v Stredozemnom mori, ktoré sa rozdelia napríklad na 4 oblasti záujmu: grécko-turecká hranica (Egejské more), centrálna časť Stredozemného mora (Líbya), západná časť Stredozemného mora (Gibraltársky prieliv) a východná časť Stredozemného mora (Cyprus). Nasadenie by malo byť založené na mobilných jednotkách, ktoré možno premiestniť vzhľadom na to, že časom môžu vznikať nové kritické miesta („hot spots“).

Služby RPAS by mali byť lacnejšie ako námorná hliadka s posádkou a mali by sa využívať ako doplnkový nástroj v rámci celkového reťazca dohľadu, ktorý zahŕňa satelitné zábery, informácie o polohe plavidiel a dohľad námorných hliadkovacích plavidiel a lietadiel.

Výstup: zabezpečenie údajov AIS získaných prostredníctvom satelitov

EMSA v spolupráci s Európskou vesmírnou agentúrou (ESA), do dnešného dňa poskytuje prostredníctvom svojich námorných aplikácií dátové služby satelitného systému AIS (SAT-AIS) bez toho, aby ostatným agentúram EÚ a členským štátom EÚ vznikli náklady. Tieto údaje financuje ESA do 31. augusta 2016. Po tomto dátume bude program pre výskum a rozvoj ukončený. Údaje zo systému SAT-AIS sú hodnotným zdrojom informácií, ktoré vo veľkej miere prispievajú k zvýšeniu informovanosti o námornej situácii. Údaje pomáhajú členským štátom, agentúram a orgánom EÚ (t. j. Európskej agentúre pre pohraničnú a pobrežnú stráž, EFCA, MAOC-N) pri plnení ich úloh spojených s dohľadom. Bez týchto údajov nie je možné sledovať mnohé plavidlá z dôvodu nedostupnosti iných zdrojov údajov, a to najmä na juhu Stredozemného mora, alebo preto, že plavidlá sa plavia mimo dosah pobrežných staníc AIS, a preto ich nemožno monitorovať prostredníctvom pozemných systémov AIS (v prípade činností rybárskych plavidiel plaviacich sa pod vlajkou EÚ, keď pôsobia mimo EÚ).