[pic] | KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV | Brusel, 3.12.2008 KOM(2008) 810 v konečnom znení 2008/0241 (COD) Návrh SMERNICA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY o odpade z elektrických a elektronických zariadení (OEEZ) (prepracované znenie) {SEK(2008) 2933}{SEK(2008) 2934} DÔVODOVÁ SPRÁVA KONTEXT NÁVRHU Dôvody a ciele návrhu Smernica 2002/96/ES o odpade z elektrických a elektronických zariadení (OEEZ) bola prijatá 27. januára 2003 a účinnosť nadobudla 13. februára 2003. Od členských štátov sa vyžadovalo, aby požiadavky smernice transponovali do 13. augusta 2004. Od prijatia smernice sa nezmenili príčiny problémov, ani dôvody na zber a recykláciu OEEZ. K návrhu na preskúmanie smernice o OEEZ viedli tieto dôvody: - Skúsenosti s vykonávaním smernice o OEEZ v prvých rokoch poukázali na technické, právne a administratívne problémy, výsledkom ktorých sú neúmyselne nákladné snahy trhových aktérov a správnych orgánov, pokračujúce poškodzovanie životného prostredia, nízka úroveň inovácie pri zbere a spracovaní odpadov, nerovnaké podmienky alebo dokonca narušenie hospodárskej súťaže a zbytočná administratívna záťaž. - Komisia je odhodlaná vytvárať lepšie regulačné prostredie, ktoré je zároveň jednoduché, pochopiteľné, účinné a právne vymáhateľné. V oznámení Komisie, ktorým sa vykonáva lisabonský program Spoločenstva s názvom „Stratégia pre zjednodušenie regulačného prostredia“, sa plánuje preskúmanie smernice o OEEZ na rok 2008. - V samotnej smernici o OEEZ sa hovorí o prípadnej revízii smernice na základe skúseností získaných pri uplatňovaní smernice o OEEZ. V smernici sa takisto požaduje od Komisie, aby do 31. decembra 2008 navrhla nový povinný cieľ týkajúci sa zberu OEEZ, nové ciele v prípade zhodnocovania a opätovného použitia/recyklácie vrátane prípadného opätovného použitia celých spotrebičov a ciele v prípade výrobkov, ktoré patria do kategórie 8 v prílohe IA. Konkrétnymi cieľmi preskúmania smernice o OEEZ sú preto: - Znížené administratívne náklady prostredníctvom odstránenia akejkoľvek zbytočnej administratívnej záťaže bez toho, aby došlo k zníženiu úrovne ochrany životného prostredia. - Zlepšená účinnosť a vykonávanie smernice prostredníctvom posilneného dodržiavania požiadaviek a zníženej miery zneužívania systému. - Obmedzenie vplyvov zberu, spracovania a zhodnocovania OEEZ na životné prostredie na úroveň, pri ktorej vznikajú najväčšie čisté prínosy pre spoločnosť. Všeobecný kontext Na základe rozsiahlej analýzy vykonanej v rámci procesu preskúmania smernice o OEEZ sa v súvislosti s uplatňovaním smernice o OEEZ určili tieto problémy: - v súvislosti s výrobkami zahrnutými do platnej smernice o OEEZ a ich kategorizáciou neexistuje dostatočná miera prehľadnosti, pričom jednotlivé členské štáty a zainteresované strany vykladajú platné ustanovenia rôznym spôsobom, - v súčasnosti sa separovane vyzbiera približne 65 % elektrických a elektronických zariadení (EEZ) uvedených na trh, ale menej ako polovica tohto množstva sa spracováva a oznamuje v súlade s požiadavkami smernice; zvyšné množstvo je potenciálne vystavené subštandardnému spracovaniu a vyváža sa nezákonne do tretích krajín vrátane nečlenských krajín OECD. To má za následok straty cenných druhotných surovín a zvyšovanie rizika uvoľňovania nebezpečných látok do životného prostredia vrátane látok s vysokým potenciálom poškodzovať ozón a potenciálom globálneho otepľovania[1]. Okrem toho súčasný podiel zberu, ktorý dosahuje 4kg OEEZ zo súkromných domácností na obyvateľa ročne (t. j. univerzálny prístup), neodráža stav hospodárstiev jednotlivých členských štátov a má tak za následok podiely zberu pod ideálnou úrovňou v prípade niektorých krajín a príliš ambiciózne ciele v prípade iných krajín, - v súčasnosti nie sú v smernici 2002/96/ES stanovené žiadne ciele týkajúce sa opätovného použitia celých spotrebičov, - v smernici 2002/96/ES nie sú uvedené žiadne podrobné požiadavky na presadzovanie, čo má za následok nedostatočnú mieru presadzovania smernice o OEEZ v členských štátoch, - odlišné požiadavky na registráciu výrobcov v členských štátoch môžu viesť k tomu, že hospodárske subjekty musia dosiahnuť súlad s 27 rôznymi schémami registrácie výrobcov, čo spôsobuje zbytočnú administratívnu záťaž, - náznaky subštandardného spracovania OEEZ v EÚ a nezákonného vývozu OEEZ mimo EÚ. Ak sa neprijmú potrebné opatrenia, uvedené problémy budú pretrvávať naďalej. Existujúce ustanovenia v oblasti návrhu Právne akty týkajúce sa súčasného návrhu sú samotná smernica 2002/96/ES (zmenená a doplnená) a rozhodnutia prijaté Komisiou v súvislosti s touto smernicou. Súlad s ostatnými politikami a cieľmi Únie Ciele revidovanej smernice sú plne v súlade so všeobecnými stratégiami Spoločenstva vrátane lisabonskej stratégie, stratégie udržateľného rozvoja, balíka opatrení v oblasti energetiky a klímy, šiesteho environmentálneho akčného programu a jeho priebežného hodnotenia, integrovanej politiky výrobkov, tematických stratégií udržateľného využívania prírodných zdrojov a predchádzania vzniku odpadov a recyklácie, balíka opatrení v oblasti obchodovania s výrobkami, nedávnej iniciatívy Komisie týkajúcej sa vedúcich trhov a navrhovaného prepracovaného znenia nariadenia o látkach poškodzujúcich ozónovú vrstvu. KONZULTÁCIE SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENIE VPLYVU Konzultácie so zainteresovanými stranami Metódy konzultácie, hlavné cieľové sektory a všeobecný profil respondentov Na účely preskúmania smernice o OEEZ sa zhromaždilo rozsiahle množstvo údajov a vypracovali sa štúdie. V procese preskúmania sa zabezpečila nepretržitá výmena informácií so zainteresovanými stranami, zorganizovala sa skupina MSP a začala sa verejná on-line konzultácia so zainteresovanými stranami. Výsledky konzultácií a štúdií pomohli vymedziť a analyzovať viaceré konkrétne politické možnosti. V priebehu konzultácií uskutočnených v rámci preskúmania boli medzi zainteresovanými stranami, ktoré vyjadrili svoje pripomienky, okrem iných aj členské štáty, MVO, výrobcovia elektrických a elektronických zariadení, spotrebitelia, maloobchodníci a distribútori, samosprávne obce, prevádzkovatelia spracovateľských zariadení, prevádzkovatelia zariadení na recykláciu a zhodnocovanie, organizácie združujúce výrobcov na základe princípu zodpovednosti a zástupcovia vnútroštátnych registrov výrobcov. Zhrnutie odpovedí a spôsob ich zohľadnenia Od zainteresovaných strán sa požadovalo, aby vyjadrili svoje stanoviská k politickým možnostiam navrhovaným na účely objasnenia rozsahu pôsobnosti smernice o OEEZ, revízie cieľa týkajúceho sa zberu a opätovného použitia/zhodnocovania a recyklácie OEEZ, požiadaviek na registráciu výrobcov a na spracovanie odpadu. Dokument o výsledkoch verejnej konzultácie, ako aj zhrnutie stanovísk sa uverejňuje. Keďže sa stanoviská týkajú navrhovaných opatrení, odpovede sa zohľadnili v plnej miere. Otvorená konzultácia sa uskutočnila prostredníctvom internetu v období od 11. 4. 2008 do 5. 6. 2008. Komisia prijala 168 odpovedí. Výsledky sú k dispozícii na webovej stránke http://circa.europa.eu/Public/irc/env/weee_2008_review/library. Zhromažďovanie a využitie expertízy Príslušné vedecké/odborné oblasti 1) Proces zhromažďovania informácií sa uskutočnil prostredníctvom poradenskej firmy Bio Intelligence Service. Výsledkom tohto procesu bolo posúdenie približne 132 referenčných dokumentov súvisiacich s OEEZ, ktoré boli uverejnené on-line spoločne so súhrnnou správou. Táto správa poskytla systematický prehľad obsahu týchto referenčných dokumentov a zároveň hodnotila prípadné prekrývanie poznatkov, ich protirečenia a nedostatky v súvislosti s informáciami potrebnými na účely preskúmania. Výsledok poslúžil ako priamy vstup pre dodávateľov výskumných štúdií a je k dispozícii na webovej stránke CIRCA http://circa.europa.eu/Public/irc/env/weee_2008/library. 2) V záujme poskytnutia vstupných údajov na preskúmanie sa vypracovali štyri výskumné štúdie, ktoré pomohli Európskej komisii v plnom rozsahu pochopiť vykonávanie smernice, vymedziť problematické otázky z hľadiska preskúmania a skompletizovať informácie potrebné na vykonanie analýzy politických možností, a to najmä možnosti rozšírenia a zjednodušenia smernice v súlade s oznámením o lepšej právnej regulácii. K riešeným otázkam patria záväzky výrobcov súvisiace s princípom zodpovednosti, hospodárenie s OEEZ a vplyvy na inovácie a hospodársku súťaž. Ďalšie informácie o štúdiách (názov štúdie, dodávateľ a dátum) sú dostupné na webovej stránke http://ec.europa.eu/environment/waste/weee/studies_weee_en.htm . 3) V rámci tejto zákazky na vypracovanie štúdie sa 15. marca 2007 zorganizoval odborný seminár so zainteresovanými stranami. Závery zo seminára sú spoločne s prezentáciami k dispozícii na webovej stránke CIRCA http://circa.europa.eu/Public/irc/env/weee_2008_ws/home. Použitá metodika V procese zhromažďovania informácií prostredníctvom poradenskej firmy Bio Intelligence Service sa systematicky skúmala dostupná literatúra a výsledkom tohto procesu bolo vypracovanie súhrnnej správy. Ostatné štúdie (ktoré uskutočnili Univerzita OSN, Ökopol, Arcadis/Ecolas) boli výskumnými štúdiami. Odborný seminár a skupina MSP zorganizovaná prostredníctvom európskej siete informačných stredísk boli súčasťou výskumnej štúdie, ktorú uskutočnila Univerzita OSN. Hlavné organizácie/znalci, s ktorými sa uskutočnili konzultácie AEA Technology, Bio Intelligence Service, Univerzita OSN a subdodávatelia, Ökopol a subdodávatelia, Ecolas a subdodávatelia. Zhrnutie prijatých a využitých odporúčaní Existencia potenciálneho vážneho rizika s nezvratnými následkami sa neuvádzala. Odporúčania uvedené v štúdiách boli zhrnuté v dôvodových správach štúdií a použili sa na rôznych miestach v rámci posúdenia vplyvu politických možností; text posúdenia vplyvu sa následne týka príslušnej štúdie. Prostriedky použité na uverejnenie odborných odporúčaní Uverejnenie stanovísk na otvorenej webovej stránke http://circa.europa.eu/Public/irc/env/weee_2008_review/library. 230 Posúdenie vplyvu Na účely revízie smernice sa posudzovalo niekoľko politických možností vrátane možnosti neprijať žiadne opatrenia. Tieto možnosti sa hodnotili na základe ich hospodárskych, sociálnych a environmentálnych vplyvov a hodnotil sa aj rozsah, do akého prispievajú k zjednodušovaniu regulačného prostredia. Zvažované možnosti sa týkajú dvoch oblastí: možností zlepšovať účinnosť smernice o OEEZ a možností zlepšovať efektívnosť smernice. - V záujme zlepšenia účinnosti smernice sa zvažovali tieto možnosti: minimálne požiadavky na inšpekcie a presadzovanie v prípade spracovania a prepravy odpadu, stanovenie cieľa pre výrobcov týkajúceho sa zberu na 85 % vyprodukovaného OEEZ (čo zodpovedá 65 % EEZ uvedených na trh a v súčasnosti už vyzbieraných separovane), pričom sa do tohto podielu zahrnie OEEZ z obchodnej sféry, zber všetkých vyprodukovaných odpadov, ktoré majú najväčší význam z hľadiska životného prostredia, podiel zberu vyjadrený v závislosti od množstva EEZ uvedených na trh. Dospelo sa k záveru, že vďaka možnostiam stanovenia minimálnych požiadaviek na inšpekcie a stanovenia cieľov pre výrobcov týkajúcich sa zberu na 65 % EEZ uvedených na trh v predchádzajúcom roku by sa v tejto oblasti dosiahlo optimálne riešenie z environmentálneho, hospodárskeho a sociálneho hľadiska. V posúdení vplyvu sa poukazuje na to, že 65 % podiel odráža realitu, keďže toto množstvo sa už priemerne vyzbiera separovane v rámci členských štátov EÚ. Tento podiel by zahŕňal takmer všetky veľké a stredne veľké OEEZ, pričom ich zber je ekonomický. Podľa údajov náklady na zber na vyzbieranú jednotku ostávajú rovnaké a dôjde k zvýšeniu environmentálnych prínosov, keďže by sa vhodným spôsobom spracovalo väčšie množstvo separovane vyzbieraných OEEZ. - V záujme zlepšenia efektívnosti smernice sa zvažovali tieto možnosti: objasnenie rozsahu pôsobnosti smernice pri použití pevne určeného zoznamu výrobkov ako rozsahu, vymedzenie rozsahu pôsobnosti smernice o ONL, pričom odkaz na toto vymedzenie by sa podľa článku 175 Zmluvy o ES uviedol v smernici o OEEZ, vymedzenie kategórií zariadení zo súkromných domácností (B2C-od podniku k spotrebiteľovi) alebo od iných užívateľov ako súkromné domácnosti (B2B-medzi podnikmi navzájom). V posúdení vplyvu sa dospelo k záveru, že neprijatie opatrení v tejto oblasti nie je uskutočniteľnou politickou možnosťou a objasnenie rozsahu pôsobnosti smernice o OEEZ sa dá najlepšie dosiahnuť v kombinácii posledných dvoch možností. To bude mať za následok pozitívne environmentálne a hospodárske vplyvy a zabezpečí sa aj prehľadnosť pre výrobcov, čím sa zníži miera zneužívania systému na trhu. - Harmonizácia registrácie výrobcov a zníženie zbytočnej administratívnej záťaže prostredníctvom vytvorenia interoperabilných registrov medzi členskými štátmi alebo vytvorenia registra pre celú EÚ a harmonizácia požiadaviek na registráciu a predkladanie správ. Dospelo sa k záveru, že vytvorenie interoperabilných vnútroštátnych registrov a harmonizácia požiadaviek na registráciu sú najviac uskutočniteľnými možnosťami vzhľadom na vynaložené náklady a značné zníženie administratívnej záťaže. - Takisto sa zvažovala možnosť zahrnúť do cieľa týkajúceho sa recyklácie opätovné použitie celých spotrebičov a stanoviť nový cieľ pre zdravotnícke pomôcky. Počas posúdenia vplyvu sa obe tieto možnosti ukázali ako uskutočniteľné. Návrh bol predmetom posúdenia vplyvu uvedeného v legislatívnom a pracovnom programe Komisie a je dostupný na ... PRÁVNE PRVKY NÁVRHU Zhrnutie navrhovaných opatrení Na revíziu smernice o OEEZ sa navrhujú tieto hlavné opatrenia: Rozsah pôsobnosti smernice o OEEZ: Navrhuje sa začleniť prílohy IA a IB k smernici 2002/96/ES, v ktorých sa uvádza rozsah pôsobnosti smernice o OEEZ aj smernice o ONL, do smernice o ONL vychádzajúcej z článku 95 zmluvy. V smernici o OEEZ vychádzajúcej z článku 175 Zmluvy o ES sa uvedie odkaz na tento rozsah. Objasnenie vymedzení pojmov: Navrhuje sa objasniť rozdiel medzi OEEZ zo súkromných domácností a OEEZ od iných užívateľov ako súkromné domácnosti klasifikáciou zariadení buď ako zariadenia B2C, alebo B2B prostredníctvom komitologického postupu. Týmito opatreniami sa ďalej objasní skupina výrobkov zahrnutých do smernice o OEEZ, ako aj povinnosti týkajúce sa výrobcov rôznych zariadení, čo prispeje k zabezpečeniu rovnakých podmienok. Cieľ týkajúci sa zberu: Navrhuje sa 65 % podiel zberu OEEZ (vrátane zariadení B2B), ktorý sa stanovuje v závislosti od priemerného množstva EEZ uvedených na trh počas dvoch predchádzajúcich rokov. Tento cieľ odráža množstvá OEEZ, ktoré sa v súčasnosti už vyzbierajú separovane v členských štátoch, a zohľadňujú sa v ňom aj rozdiely v spotrebe EEZ v jednotlivých členských štátoch. Jeho prostredníctvom dôjde k podpore členských štátov, aby zabezpečili optimálny podiel separovaného zberu OEEZ. Navrhovaný podiel zberu by sa mal dosahovať každý rok, počnúc rokom 2016. Navrhuje sa niekoľko prípadov flexibility: prípadné prechodné opatrenia pre členské štáty a opätovné prehodnotenie podielu Európskym parlamentom a Radou v roku 2012 na základe návrhu Komisie. Ciele týkajúce sa recyklácie: V záujme podpory opätovného použitia celých EEZ sa navrhuje zahrnúť opätovné použitie celých spotrebičov do zvýšeného cieľa (o 5 %) týkajúceho sa recyklácie v kombinácii s opätovným používaním. V prípade cieľa týkajúceho sa recyklácie zdravotníckych pomôcok (zariadenia kategórie 8) sa navrhuje stanoviť rovnaký podiel ako v prípade monitorovacích a kontrolných prístrojov (zariadenia kategórie 9). Registrácia výrobcov: V záujme zníženia administratívnej záťaže súvisiacej s uplatňovaním smernice o OEEZ sa navrhuje harmonizácia povinností pre výrobcov týkajúcich sa registrácie a predkladania správ medzi vnútroštátnymi registrami výrobcov vrátane zabezpečenia toho, aby boli registre interoperabilné. Presadzovanie: V záujme odstránenia rozdielov vo vykonávaní sa navrhuje ustanovenie minimálnych požiadaviek na inšpekcie pre členské štáty s cieľom posilniť presadzovanie smernice o OEEZ. V prípade prepravy OEEZ sa navrhujú minimálne požiadavky na monitorovanie. Právny základ Článok 175 zmluvy. Zásada subsidiarity Zásada subsidiarity sa uplatňuje len v takom rozsahu a vtedy, ak návrh nepatrí do výlučnej právomoci Spoločenstva. Ciele návrhu nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni samotných členských štátov z týchto dôvodov. Opatrenia zamerané na ochranu životného prostredia patria do právomoci Spoločenstva aj členských štátov. Znečistenie spôsobené hospodárením s OEEZ má cezhraničný charakter. To platí najmä v prípade znečistenia ovzdušia alebo vôd a pôdy následkom spaľovania OEEZ, vytvárania skládok s týmto odpadom alebo nevhodnej recyklácie. Cieľ, ktorým je zlepšiť hospodárenie s OEEZ, preto nie je možné účinne dosiahnuť na úrovni samotných členských štátov a z tohto dôvodu sa vyžaduje prijatie opatrení Spoločenstva. Okrem toho existencia rozdielnych vnútroštátnych stratégií hospodárenia s OEEZ obmedzuje účinnosť politík recyklácie. Zbytočnú administratívnu záťaž spôsobujú aj rôzne vnútroštátne požiadavky na výrobcov týkajúce sa registrácie a predkladania správ. Z tohto dôvodu by sa mali prijať opatrenia na úrovni Spoločenstva. Opatrenia na úrovni samotných členských štátov by mali za následok zníženú mieru ochrany životného prostredia a zvýšenú finančnú a administratívnu záťaž pre hospodárske subjekty. Ciele návrhu bude možné lepšie dosiahnuť prostredníctvom opatrení Spoločenstva z týchto dôvodov. Z dôvodu cezhraničného charakteru problémov súvisiacich s preskúmaním smernice o OEEZ je vhodné, aby boli predmetom právnej regulácie na úrovni EÚ; harmonizáciou požiadaviek pre výrobcov a orgány v rámci celej EÚ sa zvýši nákladová efektívnosť, posilní sa zjednodušenie a dosiahne sa vyššia úroveň ochrany životného prostredia v celej EÚ. Ukazovatele: 1) zabránenie problémom vnútorného trhu zabezpečením istoty pre hospodárske subjekty zahrnuté do ustanovení smernice týkajúcich sa vymedzení pojmov a rozsahu pôsobnosti smernice o OEEZ; 2) dosahovanie optimálnych environmentálnych výsledkov stanovením minimálnych cieľov týkajúcich sa zberu a recyklácie na primeranej úrovni v rámci EÚ; 3) zníženie administratívnej záťaže zjednodušením postupov registrácie a predkladania správ v prípade podnikov obchodujúcich vo viac ako jednom členskom štáte; 4) účinnejšie uplatňovanie smernice o OEEZ posilnením presadzovania a monitorovania výrobcov a dodržiavania predpisov v oblasti odpadového hospodárstva na úrovni EÚ. Rada a Európsky parlament vyžadovali v smernici 2002/96/ES revíziu cieľa týkajúceho sa zberu OEEZ, cieľov týkajúcich sa recyklácie a zhodnocovania OEEZ a v prípade potreby zahŕňajúcich ciele v oblasti opätovného používania celých spotrebičov, ako aj cieľov v oblasti výrobkov zahrnutých do kategórie 8 (zdravotnícke pomôcky). Toto preskúmanie je významnou súčasťou vytvárania lepšieho regulačného prostredia v EÚ. Neočakáva sa, že objasnenie rozsahu pôsobnosti a určitých vymedzení pojmov v smernici, stanovenie cieľov a vytvorenie interoperabilných systémov registrácie výrobcov sa účinne dosiahnu na úrovni samotných členských štátov. Návrh je preto v súlade so zásadou subsidiarity. Zásada proporcionality Návrh je v súlade so zásadou proporcionality z týchto dôvodov. V návrhu sa ustanovujú právne požiadavky na harmonizovanú stratégiu Spoločenstva v prípade zberu a recyklácie OEEZ, ale zároveň sa ponecháva na členské štáty, aby si na dosiahnutie cieľa návrhu vybrali najprimeranejšie vnútroštátne opatrenia. Keďže smernica vychádza z článku 175 zmluvy, ponecháva priestor na prijímanie ďalších vnútroštátnych opatrení. Opatreniami v navrhovanom preskúmaní smernice o OEEZ sa riešia problémy, ktoré vznikli počas vykonávania smernice 2002/96/ES, ako aj otázky, na ktoré v súvislosti s preskúmaním jasne poukázala Rada a EP. Zníženie administratívnej záťaže: - znížená administratívna záťaž v súvislosti s registráciou výrobcov a predkladaním správ zo strany výrobcov obchodujúcich s výrobkami vo viac ako jednom členskom štáte, - celkové úspory nákladov vyplývajúce z harmonizovanej registrácie a predkladania správ dosahujú 66,3 milióna. Výber nástrojov Navrhovaný nástroj: smernica. Iné prostriedky by neboli vhodné z týchto dôvodov. Keďže nedávne výskumné štúdie potvrdili, že sa nezmenili príčiny problémov, ani dôvody na zber a recykláciu OEEZ, navrhovaným opatrením je preskúmanie platnej smernice. VPLYV NA ROZPOčET Návrh nemá žiadny vplyv na rozpočet Spoločenstva. ĎALšIE INFORMÁCIE 510 Zjednodušenie Návrhom sa zjednodušujú právne predpisy a administratívne postupy pre súkromné subjekty prostredníctvom: - objasnenia rozsahu pôsobnosti smernice o OEEZ a smernice o ONL, ktoré sa vzťahujú na rovnaké druhy zariadení, - harmonizácie formy a pravidelnosti v súvislosti s registráciou a predkladaním správ v prípade výrobcov. Návrh je súčasťou otvoreného programu Komisie zameraného na aktualizáciu a zjednodušenie acquis Spoločenstva a jej pracovného a legislatívneho programu pod referenčným číslom 2008/ENV/002. Doložka o preskúmaní/ revízii/platnosti Návrh zahŕňa doložku o preskúmaní. Prepracovanie znenia Súčasťou návrhu je prepracovanie znenia. Tabuľka zhody Od členských štátov sa vyžaduje, aby Komisii oznámili znenie vnútroštátnych ustanovení transponujúcich smernicu, ako aj tabuľku zhody medzi týmito ustanoveniami a touto smernicou. Podrobné vysvetlenie návrhu Hlavné návrhy na prepracované znenie smernice 2002/96/ES sa vzťahujú na: Článok 2: Rozsah pôsobnosti smernice sa týka rozsahu pôsobnosti smernice o ONL. Objasňuje sa, ktoré zariadenia sú zo smernice vyňaté. Článok 3: V záujme posilnenia právnej istoty a súladu s inými právnymi predpismi Spoločenstva sa prispôsobujú vymedzenia pojmov a pridávajú sa nové. Článok 7: Podiel zberu OEEZ sa stanovuje na 65 % v závislosti od množstva EEZ uvedených na trh počas dvoch predchádzajúcich rokov. Tento podiel zberu musia dosahovať výrobcovia každý rok, a v roku 2016 po prvý krát. Členské štáty môžu využiť prechodné opatrenia udelené prostredníctvom komitologického postupu v prípade ťažkostí pri dosahovaní podielu z dôvodu osobitných vnútroštátnych podmienok. Navrhuje sa, aby podiel zberu znovu prehodnotil Európsky parlament a Rada v roku 2012 na základe správy Komisie, pričom sa prípadne môže stanoviť aj podiel separovaného zberu pre chladiace a mraziace zariadenia. Článok 11: Ciele týkajúce sa zhodnocovania a recyklácie sa upravujú tak, aby zahŕňali opätovné použitie celých spotrebičov a zdravotnícke pomôcky. Článok 12: V prípade potreby by členské štáty mali podnietiť výrobcov, aby financovali všetky náklady, ktoré vznikajú zberným zariadeniam v súvislosti so zberom OEEZ zo súkromných domácností. Článok 14: V súlade so zásadami udržateľnej spotreby a výroby sa v prípade všetkých výrobkov povoľuje označenie nákladov bez časového obmedzenia. Článok 16: V záujme zníženia administratívnej záťaže sa dopĺňa nové ustanovenie na harmonizáciu registrácie výrobcov a predkladania správ zo strany výrobcov v EÚ vrátane zabezpečenia toho, aby boli vnútroštátne registre interoperabilné. Článok 20: V záujme zlepšenia uplatňovania smernice o OEEZ na úrovni EÚ sa dopĺňajú minimálne požiadavky na inšpekcie. Príloha I k smernici 2002/96/ES sa vypúšťa a dopĺňa sa nová príloha, v ktorej sa ustanovujú minimálne požiadavky na monitorovanie prepravy OEEZ. Prílohy II, III a IV k smernici 2002/96/ES ostávajú nezmenené, keďže sa majú pravidelne aktualizovať v súlade s technickým a vedeckým pokrokom prostredníctvom komitologického postupu. 2008/0241 (COD) Návrh SMERNICA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY o odpade z elektrických a elektronických zariadení (OEEZ) (prepracované znenie) (Text s významom pre EHP) ê 2002/96/ES (prispôsobené) EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 175 ods. 1, so zreteľom na návrh Komisie[2], so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru[3], so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov[4], konajúc v súlade s postupom ustanovenýmom v článku 251 zmluvy na základe spoločného textu schváleného Zmierovacím výborom 8. novembra 2002, keďže: ò nový (1) Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/96/ES z 27. januára 2003 o odpade z elektrických a elektronických zariadení (OEEZ)[5] by sa mala podstatným spôsobom zmeniť a doplniť. Z dôvodu prehľadnosti je vhodné túto smernicu prepracovať. ê 2002/96/ES (prispôsobené) (2)(1) Ciele environmentálnej politiky Spoločenstva sú hlavne zachovávať, chrániť a zlepšovať kvalitu životného prostredia, chrániť zdravie ľudí a uvážlivé a racionálne využívanie prírodných zdrojov. Táto politika sa zakladá na princípe predbežnej opatrnosti, princípe prevencie, aby sa poškodeniu životného prostredia zabránilo hneď pri zdroji, a princípe, že znečisťovateľ platí. (3)(2) V programe Spoločenstva pre environmentálnu politiku a činnosti týkajúce sa životného prostredia a trvalo udržateľného rozvoja (piaty akčný program pre životné prostredie)[6] sa konštatuje, že dosiahnutie trvalo udržateľného rozvoja vyžaduje závažné zmeny v súčasnej štruktúre rozvoja, výroby, spotreby a správania, a odporúča sa okrem iného zníženie nehospodárnej spotreby prírodných zdrojov a zabránenie znečisteniu. Odpad z elektrických a elektronických zariadení (OEEZ) sa uvádza ako jedna z cieľových oblastí, ktorá sa vzhľadom na uplatňovanie princípov prevencie, zhodnocovania a bezpečného zneškodňovania odpadu má usmerňovať. ê 2002/96/ES (prispôsobené) ð nový (3) v správe spoločenstva z 30. júla 1996 o preskúmaní stratégie spoločenstva pre odpadové hospodárstvo sa konštatuje, že ak sa nedá zabrániť vzniku odpadu, mal by sa opätovne použiť alebo zhodnotiť ako zdroj materiálu alebo energie; (4) Rada vo svojej rezolúcii z 24. februára 1997 o stratégii spoločenstva pre odpadové hospodárstvo[7] kládla dôraz na podporu zhodnocovania odpadu s cieľom zníženia množstva odpadu určeného na zneškodnenie a na šetrenie prírodných zdrojov hlavne opätovným použitím, recykláciou, kompostovaním a zhodnocovaním energie z odpadu a uznala, že spôsob riešenia v každom konkrétnom prípade musí zohľadňovať environmentálne a hospodárske dôsledky, ale pokým sa nedosiahne ďalší vedecký a technologický pokrok a nevytvoria sa ďalšie analýzy životného cyklu, malo by sa uprednostňovať opätovné používanie a zhodnocovanie materiálu, pokiaľ to v danom prípade predstavuje najlepšie environmentálne riešenie. Rada tiež vyzvala Komisiu, aby čo najskôr vytvorila vhodné následné opatrenia k projektom programu prioritných prúdov odpadov vrátane OEEZ; (5) Európsky parlament vo svojej rezolúcii zo 14. novembra 1996[8] požiadal Komisiu, aby predložila návrhy na určitý počet smerníc o prioritných prúdoch odpadov vrátane elektrických a elektronických odpadov a aby sa tieto návrhy zakladali na princípe zodpovednosti výrobcu. Európsky parlament v tej istej rezolúcii požiadal Radu a Komisiu, aby predložili návrhy na zníženie objemu odpadov; ò nový (4) Táto smernica dopĺňa všeobecné právne predpisy EÚ v oblasti odpadového hospodárstva, ako napríklad smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2008/xx/ES o odpade[9]. Odkazuje sa v nej na definície uvedené v smernici vrátane definícií odpadu a všeobecných činností v oblasti odpadového hospodárstva. Definícia zberu podľa smernice 2008/xx/ES o odpade zahŕňa predbežné triedenie a dočasné uloženie odpadu na účely jeho prepravy do zariadenia na spracovanie odpadov. Smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2005/32/ES zo 6. júla 2005[10] sa vytvára rámec na ustanovenie požiadaviek na ekodizajn výrobkov využívajúcich energiu a umožňuje sa prijatie osobitných požiadaviek na ekodizajn výrobkov využívajúcich energiu, na ktoré sa môže vzťahovať aj táto smernica. Smernica 2005/32/ES a vykonávacie opatrenia prijaté na jej základe sa uplatňujú bez toho, aby boli dotknuté právne predpisy Spoločenstva v oblasti odpadového hospodárstva. V smernici Európskeho parlamentu a Rady 2002/95/ES o obmedzení používania určitých nebezpečných látok v elektrických a elektronických zariadeniach[11] sa vyžaduje nahradenie nebezpečných látok vo všetkých elektrických a elektronických zariadeniach v rozsahu jej pôsobnosti. ê 2002/96/ES (prispôsobené) ð nový (56) smernica Rady 75/442/EHS z 15. júla 1975 o odpadoch[12] √ Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/12/ES z 5. apríla 2006 o odpadoch[13] Õ ustanovuje, že sa v jednotlivých smerniciach môžu ustanoviť osobitné pravidlá pre konkrétne prípady alebo pravidlá doplňujúce smernicu √ 2006/12/ES Õ 75/442/EHS upravujúce hospodárenie s určitými kategóriami odpadov. (67) množstvo OEEZ, ktoré vzniká v spoločenstve rýchlo narastá. ðVzhľadom na pokračujúce rozširovanie trhu a ďalšie skracovanie inovačných cyklov sa zrýchľuje tempo nahrádzania zariadení, čím sa rýchlo zvyšuje produkcia odpadov z elektrických a elektronických zariadení (OEEZ). Zatiaľ čo smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/95/ES o obmedzení používania určitých nebezpečných látok v elektrických a elektronických zariadeniach (smernica o ONL) účinne prispieva k obmedzovaniu nebezpečných látok v nových elektrických a elektronických zariadeniach, nebezpečné látky ako ortuť, kadmium, olovo, šesťmocný chróm a polychlórované bifenyly (PCB) a látky poškodzujúce ozónovú vrstvu[14] sa budú nachádzať v odpadoch z elektrických a elektronických zariadení ešte mnoho rokov. ï Obsah nebezpečných súčiastok v elektrických a elektronických zariadeniach (EEZ) je závažným problémom vo fáze hospodárenia s odpadom a recyklácia OEEZ sa nevykonáva v dostatočnom rozsahu. ðNedostatočná recyklácia by mala za následok úbytok cenných zdrojov. ï (8) pri individuálnom postupe členských štátov sa nedá účinne dosiahnuť zlepšenie hospodárenia s OEEZ. Najmä rozdielne vnútroštátne uplatňovanie princípu zodpovednosti výrobcu môže viesť k podstatným nerovnostiam vo finančnom zaťažení hospodárskych subjektov. Prítomnosť rozdielnych národných stratégií hospodárenia s OEEZ obmedzuje účinnosť politík recyklácie. Z tohto dôvodu by sa mali na úrovni spoločenstva ustanoviť základné kritériá; ò nový (7) Cieľom tejto smernice je podporovať udržateľnú výrobu a spotrebu v prvom rade predchádzaním vzniku odpadu z elektrických a elektronických zariadení (OEEZ) a okrem toho aj opätovným používaním, recykláciou a inými spôsobmi zhodnocovania takýchto odpadov s cieľom znížiť množstvo odpadu na zneškodnenie a prispieť k efektívnemu využívaniu zdrojov. Jej cieľom je takisto zlepšenie environmentálneho správania všetkých subjektov zapojených do životného cyklu elektrických a elektronických zariadení, napríklad výrobcov, distribútorov a spotrebiteľov, a najmä tých subjektov, ktorí sa priamo podieľajú na zbere a spracovaní odpadu z elektrických a elektronických zariadení. Najmä rozdielne vnútroštátne uplatňovanie princípu zodpovednosti výrobcu môže viesť k podstatným nezrovnalostiam vo finančnom zaťažení hospodárskych subjektov. Existencia rozdielnych vnútroštátnych stratégií hospodárenia s OEEZ obmedzuje účinnosť politík recyklácie. Z tohto dôvodu by sa mali na úrovni Spoločenstva ustanoviť základné kritériá. (8) Keďže cieľ navrhovanej činnosti nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni samotných členských štátov, ale z dôvodov rozsahu problému ho možno lepšie dosiahnuť na úrovni Spoločenstva, môže Spoločenstvo prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 zmluvy. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku neprekračuje táto smernica rámec nevyhnutný na dosiahnutie tohto cieľa. ê 2002/96/ES (prispôsobené) ð nový (9) Ustanovenia tejto smernice by mali platiť pre výrobky a výrobcov bez ohľadu na spôsob predaja vrátane predaja na diaľku a elektronického predaja. V tejto súvislosti by mali povinnosti výrobcov a obchodníkov Ö distribútorov Õ , ktorí používajú predaj na diaľku a postupy elektronického predaja, pokiaľ je to možné, mať rovnakú podobu a mali by sa presadzovať rovnakým spôsobom, aby sa zabránilo tomu, že iné odbytové Ö distribučné Õ kanály budú znášať náklady vyplývajúce z ustanovení tejto smernice týkajúce sa OEEZ, za ktoré boli zariadenia predané metódou predaja na diaľku alebo elektronického predaja. (10) Táto smernica by sa mala týkať všetkých elektrických a elektronických zariadení používaných spotrebiteľmi a elektrických a elektronických zariadení určených na profesionálne používanie. Táto smernica by sa mala uplatňovať bez toho, aby boli dotknuté právne predpisy Spoločenstva týkajúce sa požiadaviek na bezpečnosť a ochranu zdravia, ktoré chránia všetkých, ktorí sú v styku s OEEZ, ako aj bez toho, aby boli dotknuté osobitné právne predpisy Spoločenstva o odpadovom hospodárstve, najmä √ smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/66/ES zo 6. septembra 2006 o batériách a akumulátoroch a použitých batériách a akumulátoroch[15] Õ smernica Rady 91/157/EHS z 18. marca 1991 o batériách a akumulátoroch, ktoré obsahujú niektoré nebezpečné látky[16];, ð a právne predpisy Spoločenstva o dizajne výrobkov, najmä smernica Európskeho parlamentu a Rady 2005/32/ES o vytvorení rámca na stanovenie požiadaviek na ekodizajn výrobkov využívajúcich energiu a o zmene a doplnení smernice Rady 92/42/EHS a smerníc Európskeho parlamentu a Rady 96/57/ES a 2000/55/ES ï . (11) je potrebné najmä na základe tejto smernice čo najskôr zrevidovať smernicu 91/157/EHS; (11)(12) Ustanovenie zodpovednosti výrobcu na základe tejto smernice je jedným z prostriedkov na podporu takéhoej konštrukcie √ dizajnu Õ a výroby elektrických a elektronických zariadení, ktoré plne zohľadnia a uľahčia ich opravu, možnú modernizáciu, opätovné použitie, demontáž a recykláciu. (12)(13) Na zaručenie bezpečnosti a ochrany zdravia pracovníkov obchodníkov Ö distribútorov Õ , ktorí sa zúčastňujú na odovzdávaní a nakladaní s OEEZ, by mali členské štáty v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi a právnymi predpismi Spoločenstva týkajúcimi sa požiadaviek na bezpečnosť a ochranu zdravia určiť podmienky, na základe ktorých obchodník Ö distribútor Õ môže odmietnuť príjem odovzdávaného výrobku. ( 14 ) členské štáty by mali podporiť takú konštrukciu a výrobu elektrických a elektronických zariadení, ktoré zohľadnia a uľahčia demontáž a zhodnocovanie, najmä opätovné použitie a recykláciu OEEZ, ich súčiastok a materiálov. Výrobcovia by nemali zabrániť tým, že použijú špecifické konštrukčné prvky alebo výrobné postupy, aby sa OEEZ nedal opätovne použiť, pokiaľ takéto špecifické konštrukčné prvky alebo výrobné postupy neposkytujú dôležitú výhodu, napríklad vo vzťahu k ochrane životného prostredia a/alebo k požiadavkám na bezpečnosť; (1315) Separovaný zber je predbežnou podmienkou na zabezpečenie špecifického spracovania a recyklácie OEEZ a je potrebný na dosiahnutie požadovanej úrovne ochrany zdravia ľudí a životného prostredia v Spoločenstve. Spotrebitelia musia aktívne prispievať, aby takýto zber prebiehal úspešne a mali by byť v odovzdávaní OEEZ podporovaní. Za týmto účelom by sa mali vytvoriť vhodné zariadenia na odovzdávanie OEEZ vrátane verejných zberní, kde by mohli súkromné domácnosti odovzdať svoj odpad prinajmenšom bezplatne. ?Pri podpore úspešného zberu OEEZ zohrávajú významnú úlohu distribútori. ï (1416) Na dosiahnutie požadovanej úrovne ochrany a zosúladených environmentálnych cieľov Spoločenstva by mali členské štáty prijať príslušné opatrenia na minimalizáciu zneškodňovania OEEZ ako netriedeného komunálneho odpadu a dosahovať vysokú úroveň v separovanom zbere OEEZ. Aby sa zabezpečilo, že sa členské štáty budú usilovať vytvoriť účinné zberné systémy, malo by sa od nich vyžadovať, aby dosahovali vysokú úroveň v zbere OEEZ ð , a to najmä v prípade chladiacich a mraziacich zariadení obsahujúcich látky poškodzujúce ozón a fluórované skleníkové plyny vzhľadom na ich veľký environmentálny vplyv a povinnosti uvedené v nariadení (ES) 2037/2000 a nariadení (ES) 842/2006[17] ï zo súkromných domácností. ð Z údajov zahrnutých do posúdenia vplyvu vyplýva, že v súčasnosti sa už separovane vyzbiera približne 65 % elektrických a elektronických zariadení uvedených na trh, ale viac ako polovica tohto množstva je potenciálne vystavená nevhodnému spracovaniu a nezákonnému vývozu. To má za následok straty cenných druhotných surovín a zhoršovanie kvality životného prostredia. Je potrebné stanoviť ambiciózny cieľ týkajúci sa zberu, aby bolo možné predísť tomuto problému. ï (1517) Špecifické spracovanie OEEZ je nevyhnutné, aby sa zabránilo šíreniu znečisťujúcich látok do recyklovaného materiálu alebo prúdu √ vyprodukovaných Õ odpadov. Takéto spracovanie je najúčinnejším prostriedkom na zabezpečenie súladu s požadovanou úrovňou ochrany životného prostredia v Spoločenstve. Všetky zariadenia alebo podniky vykonávajúce ð zber, ï recykláciu a spracovateľské činnosti by mali spĺňať minimálne normy, aby sa pri spracovaní OEEZ zabránilo negatívnym vplyvom na životné prostredie. Mali by sa používať najlepšie dostupné techniky spracovania, zhodnocovania a recyklácie za predpokladu, že zabezpečujú ochranu zdravia ľudí a vysokú úroveň ochrany životného prostredia. Najlepšie dostupné techniky spracovania, zhodnocovania a recyklácie sa môžu podrobnejšie definovať v súlade s postupmi smernice Ö 2008/1/ES Õ 96/61/ES[18]. (1618) Vo vhodných prípadoch by malo byť prioritou opätovné použitie OEEZ a ich súčiastok, konštrukčných častí a spotrebných materiálov. V prípade, keď opätovné použitie nie je uprednostnené, všetky separovane zozbierané OEEZ by sa mali odoslať na zhodnotenie, počas ktorého by sa mal dosiahnuť vysoký stupeň recyklácie a zhodnotenia. Výrobcovia by sa mali zároveň podporovať, aby recyklovaný materiál zabudovali do nových zariadení. ò nový (17) Zhodnocovanie, príprava na opätovné použitie a recyklácia zariadení sa môžu zohľadniť ako ciele uvedené v článku 7 tejto smernice len v prípade, ak je toto zhodnocovanie alebo príprava na opätovné použitie alebo recyklácia v súlade s inými európskymi právnymi predpismi a právnymi predpismi členských štátov platnými pre zariadenia. ê 2002/96/ES (prispôsobené) ð nový (1819) Základné princípy týkajúce sa financovania hospodárenia s OEEZ sa musia stanoviť na úrovni Spoločenstva a systémy financovania musia prispievať k dosiahnutiu vysokého podielu pri zbere, ako aj k uplatňovaniu princípu zodpovednosti výrobcu. (1920) Užívatelia elektrických a elektronických zariadení zo súkromných domácností by mali mať možnosť prinajmenšom bezplatne odovzdať OEEZ. Výrobcovia by preto mali financovať ð aspoň ï zodber zo zberných zariadení, ako aj spracovanie, zhodnocovatenie a zneškodňovanie OEEZ. ð Členské štáty by mali podnecovať výrobcov, aby za zber OEEZ prevzali plnú zodpovednosť, a to najmä financovaním zberu OEEZ aj zo súkromných domácností v rámci celého odpadového reťazca, s cieľom zabrániť tomu, aby bol separovane vyzbieraný OEEZ vystavený suboptimálnemu spracovaniu a nezákonnému vývozu, vytvoriť rovnaké podmienky prostredníctvom harmonizácie financovania zo strany výrobcov v rámci EÚ a presunúť platby za zber tohto odpadu z daňových poplatníkov na spotrebiteľov EEZ v súlade s princípom „znečisťovateľ platí“. ï Aby mala koncepcia zodpovednosti výrobcu čo najlepší účinok, mal by byť každý výrobca zodpovedný za financovanie hospodárenia s odpadmi, ktoré vznikajú z jeho vlastných výrobkov. Výrobca by mal zvoliť, či si túto svoju povinnosť splní individuálne, alebo sa zapojí do kolektívneho systému. Každý výrobca by mal pri uvedení výrobku na trh poskytnúť finančnú záruku ako prevenciu, že sa náklady na hospodárenie s OEEZ z „opustených“ výrobkov neprenesú na spoločnosť alebo na ostatných výrobcov. Zodpovednosť za financovanie hospodárenia s historickými odpadmi by sa mala rozdeliť medzi √ všetkých Õ existujúcich výrobcov v kolektívnych finančných systémoch, do ktorých v prípade výskytu nákladov proporcionálne prispievajú všetci výrobcovia, ktorí sú na trhu. Kolektívne finančné systémy by nemali spôsobiť vylúčenie výrobcov vyrábajúcich špecifické výrobky, alebo ktorých výrobky sa vyrábajú v malom objeme, dovozcov a nových účastníkov na trhu. Počas prechodného obdobia by sa malo výrobcom umožniť, aby pri predaji nových výrobkov na dobrovoľnej báze poskytli kupujúcim informácie o nákladoch za zber, spracovanie a zneškodnenie historického odpadu environmentálne vhodným spôsobom. Výrobcovia, ktorí využijú toto ustanovenie by mali zabezpečiť, aby uvádzané náklady nepresiahli skutočné náklady; (20) ðVýrobcom by sa malo umožniť, aby pri predaji nových výrobkov na dobrovoľnej báze poskytli kupujúcim informácie o nákladoch na zber, spracovanie a zneškodňovanie OEEZ spôsobom šetrným voči životnému prostrediu. To je v súlade s oznámením Komisie o akčnom pláne pre trvalo udržateľnú spotrebu a výrobu a trvalo udržateľnú priemyselnú politiku, a to najmä v súvislosti s racionálnejšou spotrebou a zeleným verejným obstarávaním. ï (21) Informácie pre užívateľov o požiadavke nezneškodňovať OEEZ ako netriedený komunálny odpad a o jeho separovanom zbere, ako aj o zberných systémoch a ich úlohe pri hospodárení s OEEZ je sú nevyhnutnou podmienkou úspechu pri zbere OEEZ. Takéto informácie znamenajú potrebu vhodného označenia elektrických a elektronických zariadení, ktoré by mohli skončiť v smetných nádobách alebo podobných prostriedkoch zberu komunálneho odpadu. (22) Informácie o súčiastkach a materiáloch, ktoré majú výrobcovia poskytovať, sú dôležité na uľahčenie hospodárenia s OEEZ, a najmä jeho spracovania a zhodnocovatenia alebo /recyklácie. (23) Členské štáty by mali zabezpečiť, aby kontrolná a monitorovacia infraštruktúra umožnila overiť správne vykonávanie tejto smernice okrem iného vzhľadom na odporúčanie Európskeho parlamentu a Rady 2001/331/ES zo 4. apríla 2001 ustanovujúce minimálne kritériá pre environmentálne inšpekcie v členských štátoch[19]. (24) Informácie o hmotnosti alebo, ak to nie je možné, o počte položiek elektrických a elektronických zariadení uvedených na trh v Spoločenstve a jednotlivé podiely pri zbere, opätovnom použití (vrátane, pokiaľ je to možné, opätovného použitia celých spotrebičov), zhodnocovatení alebo /recyklácii a vývoze OEEZ zberaného v súlade s touto smernicou sú potrebné pre sledovanie plnenia cieľov tejto smernice. (25) Členské štáty sa môžu rozhodnúť vykonávať niektoré ustanovenia tejto smernice prostredníctvom dohôd medzi príslušnými orgánmi a dotknutými hospodárskymi odvetviami za predpokladu, že sú splnené konkrétne požiadavky. (26) Prispôsobenie určitých ustanovení smernice vedeckému a technickému pokroku, zoznam výrobkov, ktoré spadajú do kategórií uvedených v prílohe IA, selektívne spracovanie materiálov a súčiastok OEEZ, technické požiadavky na ð zber, ï skladovanie a spracovanie OEEZ a symbol pre označenie EEZ by mali byť v rámci postupu výboru zabezpečené Komisiou. (27) Opatrenia potrebné na vykonávanie tejto smernice by sa mali prijať v súlade s rozhodnutím Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorýmé sa ustanovujúe postupy pre výkon vykonávacích právomocí √ prenesených na Õ zverených Komisiiui[20]. ðKomisia by mala byť splnomocnená na prispôsobovanie príloh a prijímanie pravidiel monitorovania súladu. Keďže tieto opatrenia majú všeobecnú pôsobnosť a ich cieľom je zmeniť a doplniť nepodstatné prvky smernice 2002/96/ES, okrem iného aj jej doplnením, mali by byť prijaté v súlade s regulačným postupom s kontrolou, ustanoveným v článku 5a rozhodnutia 1999/468/ES. ï ò nový (28) Povinnosť transponovať túto smernicu do vnútroštátneho práva by sa mala obmedziť na tie ustanovenia, ktoré predstavujú podstatnú zmenu v porovnaní s predchádzajúcimi smernicami. Povinnosť transponovať ustanovenia, ktoré sa nezmenili, vyplýva z predchádzajúcich smerníc. (29) Táto smernica by sa mala uplatňovať bez toho, aby boli dotknuté záväzky členských štátov týkajúce sa lehôt na transpozíciu smerníc stanovených v prílohe V časti B do vnútroštátneho práva a na ich uplatňovanie, ê 2002/96/ES PRIJALI TÚTO SMERNICU: ê 2002/96/ES Článok 1 ò nový Predmet úpravy V smernici sa ustanovujú opatrenia na ochranu životného prostredia a zdravia ľudí predchádzaním alebo znižovaním nepriaznivých vplyvov vzniku odpadu a hospodárenia s odpadom z elektrických a elektronických zariadení a znižovaním celkových vplyvov využívania zdrojov a zefektívňovaním takéhoto využitia. ê 2002/96/ES ð nový Ciele Cieľom tejto smernice je v prvom rade zabrániť vzniku odpadu z elektrických a elektronických zariadení (OEEZ) a ďalej opätovne použiť, recyklovať a inými spôsobmi zhodnotiť takéto odpady, aby sa znížilo množstvo odpadu na zneškodnenie. Tiež sa usiluje o zlepšenie environmentálneho správania všetkých prevádzkovateľov, ktorí sa podieľajú na životnom cykle elektrických a elektronických zariadení, napr. výrobcovia, obchodníci a spotrebitelia a hlavne tých, ktorí sa priamo podieľajú na spracovaní odpadu z elektrických a elektronických zariadení. Článok 2 Rozsah pôsobnosti 1. Táto smernica sa uplatňuje na elektrické a elektronické zaradenia, ktoré spadajú do kategórií uvedených v prílohe IA ð prílohe I k smernici 20xx/xx/ES (smernica o ONL). ï za predpokladu, že príslušné zariadenia nie sú súčasťou iného druhu zariadenia, ktoré nespadá do pôsobnosti tejto smernice. Príloha IB obsahuje zoznam výrobkov, ktoré spadajú do kategórií uvedených v prílohe IA. 2. Táto smernica sa uplatňuje bez toho, aby boli dotknuté ð požiadavky ï právnyche predpisovy Spoločenstva vzťahujúcich sa týkajúce sa požiadaviek na bezpečnosť a ochranu zdravia ð a na chemické látky, najmä nariadenie (ES) 1907/2006, ako aj požiadavky ï a osobitnýché právnyche predpisovy Spoločenstva o odpadovom hospodárstve ð alebo o dizajne výrobkov ï . ê 2002/96/ES (prispôsobené) ð nový 3. √Táto smernica sa neuplatňuje na žiadne z týchto zariadení: Õ a) zariadenia, ktoré sú ð potrebné na ï spojené s ochranou dôležitých záujmov týkajúcich sa bezpečnosti členských štátov, vrátane zbraníe, muníciea a vojenskéhoý materiálu, sú vyňaté z pôsobnosti tejto smernice. Toto však neplatí pre výrobky, ktoré nie sú konkrétne Ö výhradne Õ určené na vojenské účely; √b) zariadenia osobitne navrhnuté ako súčasť iného typu zariadenia, ktoré nepatrí do rozsahu pôsobnosti tejto smernice, Õ ð a môžu plniť svoju funkciu len v prípade, ak sú súčasťou takéhoto zariadenia; ï ò nový ðc) zariadenia, ktoré sa neplánujú uviesť na trh ako jedna funkčná alebo obchodná jednotka; ï ê 2002/96/ES (prispôsobené) √d) žiarovky; Õ √e) implantované a infikované zdravotnícke pomôcky zariadenia. Õ ò nový 4. OEEZ sa klasifikuje ako odpad zo súkromných domácností alebo od užívateľov iných ako súkromné domácnosti. Ustanovuje sa klasifikácia druhov OEEZ do týchto kategórií. Opatrenie zamerané na zmenu nepodstatných prvkov tejto smernice jej doplnením sa prijme v súlade s regulačným postupom s kontrolou uvedeným v článku 18 ods. 3. Klasifikácia vychádza okrem iného z hodnotenia podielu zariadení predaných súkromným domácnostiam alebo podnikom. ê 2002/96/ES (prispôsobené) ð nový Článok 3 √ Vymedzenie pojmov Õ Definície Na účely tejto smernice sa použijú tieto definície: a) „elektrické a elektronické zariadenia“ alebo „EEZ“ sú zariadenia, ktoré na svoju riadnu činnosť potrebujú elektrické prúdy alebo elektromagnetické polia a zariadenia na výrobu, prenos a meranie takýchto prúdov a polí, ktoré spadajú do kategórií uvedených v prílohe IA ð prílohe I k smernici 20xx/xx/ES (smernica o ONL) ï a ktoré sú určené na použitie pri hodnote napätia najviac 1 000 V pre striedavý prúd a 1 500 V pre jednosmerný prúd; b) „odpad z elektrických a elektronických zariadení“ alebo „OEEZ“ sú elektrické alebo elektronické zariadenia, ktoré sú odpadom v zmysle článku √ 3 ods. 1 smernice 2008/xx/ES o odpade Õ 1 písm. a) smernice 75/442/EHS vrátane všetkých súčiastok, konštrukčných častí a spotrebných materiálov, ktoré sú súčasťou výrobku v čase, keď sa vyraďuje; c) „prevencia“ sú je ð prevencia v zmysle článku 3 ods. 12 smernice 2008/xx/ES o odpade; ï opatrenia zamerané na zníženie množstva OEEZ a jeho škodlivých účinkov na životné prostredie, ako aj materiálov a látok, ktoré sa v ňom nachádzajú; d) „opätovné použitie“ je ð opätovné použitie v zmysle článku 3 ods. 13 smernice 2008/xx/ES o odpade ï proces, pri ktorom sa OEEZ alebo ich súčiastky použijú na rovnaký účel, na aký boli určené vrátane ďalšieho užívania zariadení alebo ich súčiastok, ktoré sa odovzdali do zberní, obchodníkom, do recyklačných zariadení alebo výrobcom; ò nový e) „príprava na opätovné použitie“ je príprava na opätovné použitie v zmysle článku 3 ods. 16 smernice 2008/xx/ES o odpade; ê 2002/96/ES (prispôsobené) ð nový fe) „recyklácia“ je ð recyklácia v zmysle článku 3 ods. 17 smernice 2008/xx/ES o odpade ï opätovné spracovanie odpadových materiálov vo výrobnom procese na pôvodný účel alebo iné účely, ale s výnimkou energetického zhodnocovania, čo znamená použitie horľavého odpadu ako prostriedku pre výrobu energie pomocou priameho spaľovania spolu s iným odpadom alebo bez neho, ale s tepelným zhodnotením; gf) „zhodnocovatenie“ sú je ð zhodnocovanie v zmysle článku 3 ods. 15 smernice 2008/xx/ES o odpade ï všetky použiteľné činnosti uvedené v prílohe IIB k smernici 75/442/EHS; hg) „zneškodňovanenie“ sú je ð zneškodňovanie v zmysle článku 3 ods. 19 smernice 2008/xx/ES o odpade ï všetky použiteľné činnosti uvedené v prílohe IIA k smernici 75/442/EHS; ih) „spracovanie“ sú je ð spracovanie v zmysle článku 3 ods. 14 smernice 2008/xx/ES o odpade ï všetky činnosti po tom, čo bol OEEZ odovzdaný do zariadenia na odstránenie škodlivých látok, demontáž, šrotovanie, zhodnotenie alebo prípravu na zneškodnenie a všetky ďalšie činnosti vykonané s cieľom zhodnotiť a/alebo zneškodniť OEEZ; ji) „výrobca“ je každá fyzická alebo právnická osoba, ktorá bez ohľadu na používané techniky predaja vrátane predaja prostriedkami diaľkovej komunikácie v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 97/7/ES z 20. mája 1997 o ochrane spotrebiteľa vzhľadom na zmluvy na diaľku[21]: i) vyrába a predáva elektrické a elektronické zariadenia pod ð svojím menom a svojou ochrannou známkou, alebo si dá elektrické a elektronické zariadenia navrhnúť alebo vyrobiť a tieto elektronické zariadenia uvádza na trh pod svojím menom alebo svojou obchodnou známkou ï svojou značkou; ii) opätovne predáva pod √ svojím menom alebo obchodnou známkou Õ svojou značkou zariadenia vyrobené inými dodávateľmi; predajca, ktorý ďalej predáva, sa nepovažuje za „výrobcu“, ak sa na zariadení nachádza značka výrobcu, ako je ustanovené v bode i), alebo iii) ð má sídlo v Spoločenstve a uvádza ï dováža, alebo vyváža elektrické a elektronické zariadenia ð z tretej krajiny na trh Spoločenstva ï do členského štátu v rámci svojej podnikateľskej činnosti. Kto poskytuje financovanie výlučne na základe alebo v rámci zmluvy o financovaní, nepovažuje sa za „výrobcu“, pokiaľ nevystupuje aj ako výrobca v zmysle bodov i) až iii); kj) „obchodník Ö distribútor Õ “ je každá ð fyzická alebo právnická ï osoba ð v dodávateľskom reťazci, ktorá elektrické a elektronické zariadenia sprístupňuje na trhu ï ktorá dodáva elektrické alebo elektronické zariadenia na na obchodné účely strane, ktorá ich bude používať; lk) „OEEZ zo súkromných domácností“ je OEEZ, ktorý pochádza zo súkromných domácností a z obchodných, priemyselných, inštitucionálnych a iných zdrojov, ktorý svojím charakterom a množstvom je podobný tomu, ktorý pochádza zo súkromných domácností; ò nový m) „nebezpečný odpad“ je nebezpečný odpad v zmysle článku 3 ods. 2 smernice 2008/xx/ES o odpade; ê 2002/96/ES ð nový l) „nebezpečná látka alebo prípravok“ je každá látka alebo prípravok, ktorý sa podľa smernice Rady 67/548/EHS[22] alebo smernice Európskeho parlamentu a Rady 1999/45/ES[23] považuje za nebezpečný; nm) „zmluva o financovaní“ je každá zmluva o pôžičke, leasingu, prenájme alebo o predaji na splátky, alebo iná dohoda týkajúca sa akéhokoľvek zariadenia bez ohľadu na to, či podmienky takejto zmluvy, dohody alebo dodatočnej zmluvy alebo dodatočnej dohody stanovujú, že sa uskutoční alebo môže uskutočniť prevod vlastníctva takéhoto zariadenia; ò nový o) „sprístupnenie na trhu“ je dodanie výrobku na distribúciu, spotrebu alebo používanie na trhu Spoločenstva v rámci obchodnej činnosti, či už za poplatok alebo bezplatne; p) „uvedenie na trh“ je prvé sprístupnenie výrobku na trhu Spoločenstva; q) „odstránenie“ je manuálne, mechanické, chemické alebo metalurgické zaobchádzanie, výsledkom ktorého je, že nebezpečné látky, prípravky a súčiastky je možné kontrolovať ako identifikovateľný vyprodukovaný odpad alebo jeho identifikovateľnú súčasť na konci procesu spracovania. Látka, prípravok alebo súčiastka je identifikovateľná, ak je možné jej monitorovanie s cieľom preukázať, že proces spracovania je bezpečný z hľadiska životného prostredia; r) „zber“ je zber v zmysle článku 3 ods. 10 smernice 2008/xx/ES o odpade; s) „separovaný zber“ je separovaný zber v zmysle článku 3 ods. 11 smernice 2008/xx/ES o odpade. ê 2002/96/ES (prispôsobené) ð nový Článok 4 Konštrukcia √ Dizajn Õ výrobku Členské štáty podporia ð v súlade s právnymi predpismi Spoločenstva o výrobkoch , okrem iného aj v súlade so smernicou 2005/32/ES o ekodizajne, opatrenia na presadzovanie ï také konštrukcie √ dizajnu Õ a výrobyu elektrických a elektronických zariadení, a to najmä v záujme uľahčenia ktoré zohľadnia a uľahčia demontáž a √ opätovného použitia, Õ zhodnocovateniae najmä opätovné použitie a recyklácieu OEEZ, ich súčiastok a materiálov. ðV týchto opatreniach sa rešpektuje riadne fungovanie vnútorného trhu. ï V tomto zmysle členské štáty vykonajú príslušné opatrenia, aby výrobcovia nezabránili tým, že použijú špecifické konštrukčné √ dizajnové Õ prvky alebo výrobné postupy opätovnému použitiu OEEZ, pokiaľ takéto špecifické konštrukčné √ dizajnové Õ prvky alebo výrobné postupy neposkytujú dôležité výhody, napríklad vo vzťahu k ochrane životného prostredia a/alebo k požiadavkám na bezpečnosť. Článok 5 Separovaný zber 1. Členské štáty prijmú príslušné opatrenia na minimalizáciu zneškodňovania OEEZ ako ð vo forme ï netriedeného komunálneho odpadu a na dosiahnutie vysokého podielu v separovanom zbere OEEZ ð , a to najmä a prioritne v prípade chladiacich a mraziacich zariadení obsahujúcich látky poškodzujúce ozón a fluórované skleníkové plyny. ï 2. Pre OEEZ zo súkromných domácností členské štáty zabezpečia, aby do 13. augusta 2005: a) sa stanovili systémy povoľujúce konečným držiteľom a obchodníkom Ö distribútorom Õ odovzdať takýto odpad prinajmenšom bezplatne. Členské štáty zabezpečia dostupnosť a prístupnosť potrebných zberných zariadení zohľadniac najmä hustotu obyvateľstva; b) pri dodávke nového výrobku boli obchodníci Ö distribútori Õ zodpovední za to, že sa im takýto odpad môže odovzdať prinajmenšom bezplatne na výmennom základe kus za kus, pokiaľ je zariadenie rovnakého druhu a spĺňa rovnaké funkcie ako dodávané zariadenie. Členské štáty sa môžu odkloniť od tohto ustanovenia, ak zabezpečia, že odovzdanie OEEZ sa tým nestane pre konečného držiteľa zložitejšie a ak tieto systémy zostanú pre konečného užívateľa bezplatné. Členské štáty, ktoré využijú toto ustanovenie, to oznámia Komisii; c) bez toho, aby boli dotknuté ustanovenia písm. a) a b), povoľuje sa výrobcom vytvoriť a/alebo prevádzkovať individuálne a/alebo kolektívne systémy na odovzdávanie OEEZ zo súkromných domácností za predpokladu, že budú zodpovedať cieľom tejto smernice; d) so zreteľom na národné √ vnútroštátne Õ normy a normy Spoločenstva týkajúce sa ochrany zdravia a bezpečnosti môže byť OEEZ, ktorý z dôvodu kontaminácie predstavuje riziko pre zdravie a bezpečnosť personálu, pri odovzdávaní podľa písm. a) a b) odmietnutý. Členské štáty prijmú osobitné opatrenia pre takýto OEEZ. Členské štáty môžu ustanoviť osobitné opatrenia na odovzdávanie OEEZ podľa písm. a) a b), ak zariadenie neobsahuje základné súčiastky, alebo ak obsahuje iný odpad ako OEEZ. 3. V prípade iných OEEZ, ako je OEEZ zo súkromných domácností a bez toho, aby bol dotknutý článok 139, členské štáty zabezpečia, aby výrobcovia alebo tretie strany konajúce v ich mene zaistili zber takéhoto odpadu. 4. Členské štáty zabezpečia, aby sa všetky OEEZ zozbierané podľa horeuvedených odsekov 1, 2 a 3 dopravili do spracovateľských zariadení autorizovaných podľa článku 6, pokiaľ sa spotrebiče ako celok opätovne nepoužijú. Členské štáty zabezpečia, že plánované opätovné použitie nepovedie k obchádzaniu tejto smernice, najmä čo sa týka článkov 6 a 7. Zber a doprava separovaného zberu OEEZ sa vykoná spôsobom, ktorý optimalizuje opätovné používanie a recykláciu týchto súčiastok alebo celých spotrebičov, ktoré sa dajú opätovne použiť alebo recyklovať. ò nový Článok 6 Zneškodňovanie a preprava vyzbieraného OEEZ 1. Členské štáty zakazujú zneškodňovanie nespracovaného separovane vyzbieraného OEEZ. 2 Členské štáty zabezpečujú, aby sa zber a preprava separovane vyzbieraného OEEZ uskutočnili spôsobom optimalizujúcim opätovné použitie a recykláciu a kontrolu nebezpečných látok. ò nový Článok 7 Podiel zberu 1. Bez toho, aby bol dotknutý článok 5 ods. 1, členské štáty zabezpečujú, aby výrobcovia alebo tretie strany konajúce v ich mene dosahovali podiel zberu aspoň 65 %. Podiel zberu je vypočítaný na základe celkovej hmotnosti OEEZ vyzbieraného v súlade s článkom 5 a článkom 6 v danom roku v danom členskom štáte a vyjadrený ako percentuálny podiel priemernej hmotnosti elektrických a elektronických zariadení uvedených na trh v dvoch predchádzajúcich rokoch v danom členskom štáte. Tento podiel zberu sa dosahuje každý rok, počnúc rokom 2016. 2. V súlade s postupom uvedeným v článku 18 ods. 2 sa môžu ustanoviť prechodné ustanovenia s cieľom riešiť ťažkosti, ktorým by čelil členský štát pri plnení týchto požiadaviek z dôvodu osobitných vnútroštátnych podmienok. 3. Ustanovuje sa spoločná metodika výpočtu celkovej hmotnosti elektrických a elektronických zariadení uvádzaných na vnútroštátny trh. Opatrenie zamerané na zmenu nepodstatných prvkov tejto smernice jej doplnením sa prijme v súlade s regulačným postupom s kontrolou uvedeným v článku 18 ods. 3. 4. Európsky parlament a Rada najneskôr do 31. decembra 2012 prehodnotia na základe správy Komisie (v prípade potreby sa k nej priloží návrh) podiel zberu a cieľový dátum uvedený v odseku 1, a to aj v záujme prípadného stanovenia cieľového podielu v prípade separovaného zberu chladiacich a mraziacich zariadení. ê 2002/96/ES (prispôsobené) ð nový 5. Bez toho, aby bol dotknutý odsek 1 členské štáty zabezpečia, aby najneskôr do 31. decembra 2006 dosiahol podiel separovaného zberu priemerne aspoň štyri kilogramy OEEZ na obyvateľa za rok zo súkromných domácností. Európsky parlament a Rada konajúc na základe návrhu Komisie a zohľadňujúc technické a hospodárske skúsenosti v členských štátoch zadajú nový záväzný cieľ do 31. decembra 2008. Môže to byť vo forme percentuálnej hodnoty z množstva elektrických a elektronických zariadení predaných súkromným domácnostiam v predchádzajúcich rokoch. ê 2002/96/ES (prispôsobené) ð nový Článok 86 Spracovanie 1. Členské štáty zabezpečia ð , aby procesom spracovania prešli všetky separovane vyzbierané OEEZ ï . √ 2. Spracovanie Õ ð iné ako príprava na opätovné použitie ï √ zahŕňa aspoň odstránenie všetkých tekutín a selektívne spracovanie v súlade s prílohou II k tejto smernici. 3. Členské štáty zabezpečia, aby výrobcovia alebo tretie strany konajúce v ich mene vytvorili systémy na zabezpečenie Õ ð zhodnocovania ï √ OEEZ za použitia najlepších dostupných techník. Systémy môžu výrobcovia vytvoriť individuálne alebo kolektívne. Členské štáty zabezpečia, aby každé zariadenie alebo podnik podieľajúci sa na spracovateľských činnostiach skladoval a zaobchádzal s OEEZ v súlade s technickými požiadavkami uvedenými v prílohe III. Õ výrobcovia alebo tretie strany konajúce v ich mene, vytvorili v súlade s právnymi predpismi spoločenstva systémy na zabezpečenie spracovania OEEZ za použitia najlepších dostupných techník na spracovanie, zhodnotenie a recykláciu. Systémy môžu výrobcovia vytvoriť individuálne a/alebo kolektívne. Na zabezpečenie súladu s článkom 4 smernice 75/442/EHS spracovanie minimálne zahŕňa odstránenie všetkých tekutín a výberové spracovanie v súlade s prílohou II k tejto smernici. ê 2008/34/ES článok 1.1 (prispôsobené) 4. Príloha II sa môže zmeniť a doplniť, aby sa zaviedli iné spracovateľské technológie zabezpečujúce minimálne rovnakú úroveň ochrany zdravia ľudí a životného prostredia. Uvedené Oopatrenia zamerané na zmenu nepodstatných prvkov tejto smernice jej doplnením sa prijmú v súlade s regulačným postupom s kontrolou uvedeným v článku 184 ods. 3. √Komisia prednostne vyhodnotí, či sa majú zmeniť a doplniť údaje týkajúce sa dosiek s plošnými spojmi mobilných telefónov a obrazoviek z tekutých kryštálov. Õ ê 2002/96/ES (prispôsobené) 5. V záujme ochrany životného prostredia môžu členské štáty stanoviť minimálne kvalitatívne normy pre spracovanie vyzozbieraného OEEZ. Členské štáty, ktoré si zvolia takéto kvalitatívne normy, to oznámia Komisii, ktorá tieto normy uverejní. √ 6. Členské štáty podporia zariadenia alebo podniky, ktoré vykonávajú spracovateľské činnosti, aby zaviedli certifikované systémy environmentálneho manažmentuérstva v súlade s nariadením (ES) č. xx/20xx Õ 761/2001 Európskeho parlamentu a Rady z 19. marca 2001 √ , ktorým sa umožňuje dobrovoľná účasť organizácií v systéme Spoločenstva pre ekologické riadenie a audit (EMAS). Õ √Článok 9 Õ √ Povolenia a inšpekcie Õ ê 2002/96/ES, článok 6 (prispôsobené) 21. Členské štáty zabezpečia, aby každé zariadenie alebo podnik podieľajúci sa na spracovateľských činnostiach získal v súlade s √ článkom 23 smernice 2008/xx/ES o odpade Õ článkami 9 a 10 smernice 75/442/EHS od príslušných orgánov povolenie. 2. Odchylne od požiadavky na získanie povolenia podľa článku √ 24 písm. b) smernice 2008/xx/ES o odpade Õ 11 ods. 1 písm. b) smernice 75/442/EHS sa môže uplatniť na zhodnocovacie činnosti týkajúce sa OEEZ, ak príslušné orgány pred registráciou vykonajú inšpekciu na zabezpečenie súladu s článkom √ 13 smernice 2008/xx/ES o odpade Õ 4 smernice 75/442/EHS. Inšpekcia overí: a) druh a množstvo odpadu, ktoré sa má spracovať; b) všeobecné technické požiadavky, ktoré majú byť splnené; c) prijaté bezpečnostné opatrenia. Inšpekcia sa vykonáva najmenej raz do roka a členské štáty oznámia výsledky Komisii. 3. Členské štáty zabezpečia, aby každé zariadenie alebo podnik podieľajúci sa na spracovateľských činnostiach skladoval a zaobchádzal s OEEZ v súlade s technickými požiadavkami uvedenými v prílohe III. 43. Členské štáty zabezpečia, aby povolenie alebo registrácia podľa odsekovu √ 1 a Õ 2 zahŕňala všetky podmienky potrebné pre súlad s požiadavkami √ článku 8 ods. 2, 3 a 5 Õ odsekov 1 a 3 a pre dosiahnutie cieľov zhodnocovatenia uvedených v článku 117. √Článok 10 Õ √ Preprava OEEZ Õ ê 2002/96/ES, článok 6 (prispôsobené) ð nový 15. Spracovateľské činnosti sa môžu tiež vykonávať mimo príslušného členského štátu alebo Spoločenstva za predpokladu, že zásielka Ö preprava Õ OEEZ je v súlade s √ nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1013/2006 zo 14. júna 2006 o preprave odpadu[24] Õ nariadením Rady (EHS) č. 259/93 z 1. februára 1993 o kontrole a riadení pohybu zásielok odpadov v rámci, do a z Európskeho spoločenstva[25]. 2. Pre OEEZ vyvážaný zo Spoločenstva v zhode √ súlade s nariadením (ES) č. 1013/2006 o preprave odpadu Õ nariadením Rady (EHS) č. 259/93, Ö a nariadením Komisie (ES) č. 1418/2007 z 29. novembra 2007 o vývoze na zhodnotenie určitého odpadu uvedeného v prílohe III alebo IIIA k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1013/2006 do určitých krajín, na ktoré sa nevzťahuje rozhodnutie OECD o riadení pohybov odpadov cez štátne hranice[26] Õ nariadením Rady (ES) č. 1420/1999 [27] z 29. apríla 1999 ustanovujúcim spoločné pravidlá a postupy, ktoré sa vzťahujú na prepravu zásielky určitých druhov odpadov do určitých nečlenských krajín OECD, a nariadením Komisie (ES) č. 1547/1999[28] z 12. júla 1999 určujúcim kontrolné postupy podľa nariadenia Rady (EHS) č. 259/93, ktoré sa majú uplatňovať pri zásielkach určitých druhov odpadov do určitých štátov, na ktoré sa nevzťahuje rozhodnutie OECD C(92)39 v konečnom znení, sa za plnenie povinností a cieľov v článku 117 ods. 1 a 2 tejto smernice považuje len, ak vývozca môže dokázať, že ð spracovanie ï zhodnotenie, opätovné použitie a/alebo recyklačný proces sa vykonalo za podmienok, ktoré sú rovnocenné požiadavkám tejto smernice. 6. Členské štáty podporia zariadenia alebo podniky, ktoré vykonávajú spracovateľské činnosti, aby zaviedli certifikované systémy environmentálneho manažérstva v súlade s nariadením (ES) č. 761/2001 Európskeho parlamentu a Rady z 19. marca 2001 umožňujúcom dobrovoľnú účasť organizácií v schéme environmentálneho manažérstva a auditu spoločenstva (EMAS)[29]. ò nový 3. Ustanovujú sa podrobné pravidlá vykonávania odsekov 1 a 2, a to najmä kritériá posudzovania rovnocenných podmienok. Opatrenia zamerané na zmenu nepodstatných prvkov tejto smernice jej doplnením sa prijmú v súlade s regulačným postupom s kontrolou uvedeným v článku 18 ods. 3. ê 2002/96/ES (prispôsobené) ð nový Článok 117 √ Ciele týkajúce sa Õ zhodnocovateniae 1. Členské štáty zabezpečia, aby výrobcovia alebo tretie strany konajúce v ich mene vytvorili individuálne alebo kolektívne systémy v súlade s právnymi predpismi spoločenstva na zabezpečenie spracovania OEEZ, ktorý bol separovane zberaný v súlade s článkom 5. Členské štáty uprednostnia opätovné použitie celých spotrebičov. Do dátumu, ktorý je uvedený v odseku 4, sa nebudú pri výpočte cieľov uvedených v odseku 2 takéto spotrebiče zohľadňovať. 12. Vzhľadom na ð všetky ï OEEZ, ktoré sa ð vyzbierali separovane a ï poslali na spracovanie v súlade s článkami 8, 9 a 10 článkom 6, ð alebo na prípravu na opätovné použitie ï , členské štáty zabezpečia, aby od 31. decembra ð 2011 ï 2006 plnili výrobcovia tieto ð minimálne ï ciele: a) pre OEEZ spadajúce do kategórií 1 a 10 prílohy IA ð k smernici 20xx/xx/ES (smernica o ONL) ï 1. ðzhodnocuje sa 85 % ï mieru zhodnotenia zvýšia najmenej na 80 % priemernej hmotnosti na spotrebič a 2. ðna opätovné použitie sa pripravuje a recykluje 80 %; ï opätovné použitie a recykláciu súčiastok, materiálov a látok zvýšia na najmenej 75 % priemernej hmotnosti na spotrebič; b) pre OEEZ spadajúce do kategórií 3 a 4 prílohy IA ð k smernici 20xx/xx/ES (smernica o ONL) ï 3. ðzhodnocuje sa 80 % ï mieru zhodnotenia zvýšia najmenej na 75 % priemernej hmotnosti na spotrebič a 4. ðna opätovné použitie sa pripravuje a recykluje 70 %; ï opätovné použitie a recykláciu súčiastok, materiálov a látok zvýšia na najmenej 65 % priemernej hmotnosti na spotrebič; c) pre OEEZ spadajúce do kategórií 2, 5, 6, 7, ð 8 ï a 9 prílohy IA ð k smernici 20xx/xx/ES (smernica o ONL) ï 5. ðzhodnocuje sa 75 % ï mieru zhodnotenia zvýšia najmenej na 70 % priemernej hmotnosti na spotrebič a 6. ðna opätovné použitie sa pripravuje a recykluje 55 %; ï opätovné použitie a recykláciu súčiastok, materiálov a látok zvýšia na najmenej 50 % priemernej hmotnosti na spotrebič; d) pre plynové výbojky ð sa na opätovné použitie pripravuje a recykluje 85 % ï zvýšia mieru opätovného použitia a recyklácie súčiastok, materiálov a látok na najmenej 80 % hmotnosti výbojky. ò nový 2. Tieto ciele sa vypočítavajú ako podiel hmotnosti separovane vyzbieraných OEEZ, ktoré sa posielajú do zariadení na zhodnocovanie. ê 2002/96/ES 3. Členské štáty zabezpečia, aby na účely výpočtu týchto cieľov výrobcovia alebo tretie strany konajúce v ich mene uchovávali záznamy o množstve OEEZ, ich súčiastkach, materiáloch alebo látkach pri vstupe a výstupe zo spracovateľského zariadenia a/alebo pri vstupe do zariadenia na zhodnocovatenie alebo recykláciu. ê 2008/34/ES článok 1.2 Stanovia sa podrobné pravidlá kontroly súladu členských štátov s cieľmi stanovenými v odseku 2, vrátane špecifikácií pre materiály. Uvedené opatrenia zamerané na zmenu nepodstatných prvkov tejto smernice jej doplnením sa prijmú v súlade s regulačným postupom s kontrolou uvedeným v článku 14 ods. 3. ê 2002/96/ES (prispôsobené) ð nový 4. Európsky parlament a Rada konajúc na základe návrhu Komisie stanovia do 31. decembra 2008 nové ciele podľa potreby pre zhodnotenie a pre opätovné použitie/recykláciu vrátane opätovného použitia celých spotrebičov a pre výrobky spadajúce do kategórie 8 prílohy IA. Toto sa vykoná so zreteľom na environmentálny úžitok z používaných elektrických a elektronických zariadení, ako je zlepšená účinnosť zdrojov vyplývajúca z vývoja v oblasti materiálov a technológie. Musí sa tiež sa zohľadniť technický pokrok pri opätovnom používaní, zhodnocovaní a recyklácii výrobkov a materiálov, ako aj skúsenosti nadobudnuté členskými štátmi a v priemysle. 45. Členské štáty podporia vývoj nových technológií na zhodnocovanie, recykláciu a spracovanie. Článok 812 Financovanie vzťahujúce sa na OEEZ zo súkromných domácností 1. Členské štáty zabezpečia, aby do 13. augusta 2005 výrobcovia financovali aspoň zber, spracovanie, zhodnocovatenie a environmentálne vhodné √ šetrné Õ zneškodňovanie OEEZ zo súkromných domácností skladovaného v Ö odovzdaného do Õ zberných zariadeníiach ustanovených podľa článku 5 ods. 2. V prípade potreby členské štáty podnecujú výrobcov, aby financovali všetky náklady, ktoré vznikajú zberným zariadeniam v súvislosti so zberom OEEZ zo súkromných domácností. 2. Pre výrobky uvedené na trh po 13. auguste √ 2005 Õ bude každý výrobca zodpovedný za financovanie činností uvedených v odseku 1, ktoré sa týkajú odpadu z √ jeho Õ vlastných výrobkov. Výrobca si môže zvoliť, či si túto svoju povinnosť splní individuálne, alebo sa zapojí do kolektívneho systému. Členské štáty zabezpečia, aby každý výrobca pri uvedení výrobku na trh poskytol záruku, z ktorej vyplýva, že hospodárenie so všetkými OEEZ bude finančne zabezpečené a že výrobcovia zreteľne označia svoje výrobky v súlade s článkom 151 ods. 2 Táto záruka zabezpečí, že všetky činnosti uvedené v odseku 1 týkajúce sa tohto výrobku budú finančne zabezpečené. Záruka môže byť vo forme účasti výrobcu v príslušných systémoch na financovanie hospodárenia s OEEZ, recyklačného poistenia alebo zablokovaného bankového účtu. Náklady na zber, spracovanie a environmentálne vhodné zneškodnenie sa nesmú pre kupujúcich pri predaji nových výrobkov uvádzať oddelene. 3. Zodpovednosť za financovanie nákladov na hospodárenie s OEEZ z výrobkov, ktoré boli uvedené na trh pred 13. augustom 2005 dátumom uvedenom v odseku 1 (historický odpad) sa ustanoví prostredníctvom jedného alebo viacerých systémov, do ktorých všetci výrobcovia nachádzajúci sa na trhu, keď príslušné náklady vzniknú, prispejú proporcionálnou časťou, napr. proporcionálne k ich podielu na trhu podľa druhu zariadenia. Členské štáty zabezpečia, aby na prechodné obdobie po dobu ôsmich rokov (10 rokov pre kategóriu 1 v prílohe IA) po nadobudnutí účinnosti tejto smernice sa výrobcom povolilo, aby pri predaji uvádzali pre kupujúcich náklady na zber, spracovanie a zneškodnenie environmentálne vhodným spôsobom. Uvedené náklady nesmú presiahnuť skutočné náklady. 4. Členské štáty zabezpečia, aby výrobcovia dodávajúci elektrické alebo elektronické zariadenia prostredníctvom diaľkovej komunikácie tiež splnili požiadavky uvedené v tomto článku pre zariadenia dodané v členskom štáte, kde má kupujúci takéhoto zariadenia bydlisko. ê 2003/108/ES článok 1 (prispôsobené) Článok 139 Financovanie vzťahujúce sa na OEEZ od iných užívateľov ako súkromné domácnosti 1. Členské štáty zabezpečia, aby od 13. augusta 2005 √ financovanie nákladov na Õ zber, spracovanie, zhodnocovatenie a environmentálne vhodné √ šetrné Õ zneškodňovanie OEEZ, od iných užívateľov ako súkromných domácností, z výrobkov uvedených na trh po 13. auguste 2005, zabezpečovali výrobcovia. Členské štáty zabezpečia, aby do 13. augusta 2005 pre OEEZ z výrobkov uvedených na trh pred 13. augustom 2005 (historický odpad) bolo financovanie nákladov na hospodárenie také, ako ustanovuje tretí a štvrtý pododsek. Pre historický odpad, ktorý sa nahrádza novými rovnocennými výrobkami alebo novými výrobkami plniacimi tie isté funkcie, zabezpečujú financovanie nákladov výrobcovia týchto výrobkov, keď ich dodávajú. Členské štáty môžu alternatívne ustanoviť, aby iní užívatelia ako súkromné domácnosti boli čiastočne alebo celkom zodpovední za financovanie. Financovanie nákladov na iný historický odpad zabezpečia užívatelia iní ako súkromné domácnosti. 2. Výrobcovia a iní užívatelia ako súkromné domácnosti môžu bez toho, aby bola dotknutá táto smernica, uzavrieť dohody ustanovujúce iné metódy financovania. ê 2002/96/ES (prispôsobené) ð nový Článok 1410 Informácie pre užívateľov 1. ðČlenské štáty zabezpečia, aby výrobcovia mohli pri predaji nových výrobkov poskytovať kupujúcim informácie o nákladoch na zber, spracovanie a zneškodňovanie environmentálne šetrným spôsobom. Uvedené náklady nesmú presiahnuť skutočné náklady. ï 21. Členské štáty zabezpečia, aby sa užívateľom elektrických a elektronických zariadení v súkromných domácnostiach poskytli potrebné informácie o: a) požiadavke nezneškodňovať OEEZ ako netriedený komunálny odpad a zbierať takýto OEEZ separovane; b) im dostupných systémoch na odovzdanie a zber; c) úlohe, ktorú zohrávajú pri prispievaní k opätovného použitiu, recyklácii a iným formám zhodnocovatenia OEEZ; d) potenciálnych účinkochv na životné prostredie a zdravie ľudí ako dôsledokku prítomnosti nebezpečných látok v elektrických a elektronických zariadeniach; e) význame symbolu uvedeného v prílohe IV. 32. Členské štáty prijmú príslušné opatrenia na to, aby sa spotrebitelia zúčastnili na zbere OEEZ a podnietia ich, aby uľahčili proces opätovného používania, spracovania a zhodnocovania. 43. S cieľom minimalizovať zneškodňovanie OEEZ ako netriedeného komunálneho odpadu a na uľahčenie jeho separovaného zberu zabezpečia členské štáty, aby výrobcovia √ vhodne Õ označovali elektrické a elektronické zariadenia uvedené na trh po 13. auguste 2005 ð v súlade s európskou normou EN 50419[30] ï príslušným symbolom, ktorý je uvedený v prílohe IV. Vo výnimočných prípadoch, kde je to potrebné kvôli veľkosti alebo funkcii výrobku, sa symbol vytlačí na balenie, návod na použitie a na záručný list elektrických a elektronických zariadení. 54. Členské štáty môžu požadovať, aby niektoré alebo všetky informácie uvedené v odsekoch 2 až 4 1 až 3 uviedli výrobcovia a/alebo obchodníci Ö distribútori Õ , napr. v návodoch na použitie alebo v mieste predaja. Článok 1511 Informácie pre spracovateľské zariadenia 1. Na uľahčenie ð prípravy na ï opätovného použitiea a správneho a environmentálne vhodného √ šetrného Õ spracovania OEEZ vrátane údržby, modernizácie, renovácie a recyklácie prijmú členské štáty potrebné opatrenia na zabezpečenie, že výrobcovia do jedného roku po uvedení výrobku na trh poskytnú informácie o opätovnom použití a spracovaní pre každý druh nového EEZ, ktoré sa uvedenie na trh. V týchto informáciách sa uvedie, pokiaľ to potrebujú strediská pre opätovné použitie, spracovateľské a recyklačné zariadenia Ö a zariadenia na recykláciu Õ na zabezpečenie súladu s ustanoveniami tejto smernice, aké √ rôzne Õ súčiastky a materiály sa v EEZ nachádzajú, ako aj umiestnenie nebezpečných látok a prostriedkov √ prípravkov Õ v EEZ. Výrobcovia EEZ ich poskytnú strediskám pre opätovné použitie, spracovateľským a recyklačným zariadeniam Ö a zariadeniam na recykláciu Õ vo forme manuálov alebo prostredníctvom elektronických médií (napr. CD-ROM, online služby). 2. Členské štáty zabezpečia, aby podľa značky na spotrebiči bolo možné jednoznačne identifikovať každého výrobcu elektrického alebo elektronického spotrebiča uvedeného na trh po 13. auguste 2005. Okrem toho, aby bolo možné s určitosťou stanoviť dátum, kedy bol spotrebič uvedený na trh, značka na spotrebiči bude uvádzať, že spotrebič bol uvedený na trh po 13. auguste 2005. Komisia podporí prípravu európskych noriem Ö Zza týmto účelom sa uplatňuje európska norma EN 50419 Õ. Článok 1612 ? Registrácia, ï pPoskytovanie informácií a správ ò nový 1. Členské štáty zostavujú register výrobcov vrátane výrobcov dodávajúcich elektrické a elektronické zariadenia prostredníctvom diaľkovej komunikácie v súlade s odsekom 2. Tento register slúži na monitorovanie plnenia povinností v oblasti financovania podľa článkov 12 a 13. 2. Členské štáty zabezpečujú, aby každý výrobca na ich území mohol vo svojom vnútroštátnom registri uvádzať všetky príslušné informácie vrátane požiadaviek na predkladanie správ a poplatkov, v ktorých zohľadní svoje činnosti v rámci všetkých ostatných členských štátov. Registre sú interoperabilné, aby sa umožnila výmena takýchto informácií vrátane množstiev elektrických a elektronických zariadení uvedených na trh, ako aj prevod peňazí v súvislosti s prevodmi výrobkov alebo OEEZ v rámci Spoločenstva. 3. Ustanovuje sa forma registrácie a predkladania správ, ako aj pravidelnosť ich predkladania. Opatrenia zamerané na zmenu nepodstatných prvkov tejto smernice jej doplnením sa prijmú v súlade s regulačným postupom s kontrolou uvedeným v článku 18 ods. 3. 4. Register sa môže prevádzkovať v rámci kolektívnych systémov zodpovednosti výrobcov zriadených podľa článku 12 ods. 2. ê 2002/96/ES (prispôsobené) ð nový 51. Členské štáty vyhotovia register výrobcov a zhromaždia informácie vrátane spoľahlivých odhadov na ročnom základe o množstve a kategóriách elektrických a elektronických zariadení, ktoré boli v rámci členských štátov uvedené na trh, zozbierané všetkými spôsobmi, opätovne použité, recyklované a zhodnotené a o vyvezenom √ separovane Õ vyzozbieranom OEEZ odpade podľa hmotnosti alebo, ak to nie je možné, podľa počtu. Členské štáty zabezpečia, aby výrobcovia dodávajúci elektrické a elektronické zariadenia prostredníctvom diaľkovej komunikácie poskytli informácie o súlade s požiadavkami článku 8 ods. 4 a o množstvách a kategóriách elektrických a elektronických zariadení uvedených na trh členského štátu, kde kupujúci takéhoto zariadenia sídli. Členské štáty zabezpečia, aby sa získané informácie každý druhý rok odoslali Komisii do 18 mesiacov po ukončení príslušného obdobia. Prvý súbor informácií sa bude týkať rokov 2005 a 2006. Informácie sa poskytnú vo formáte, ktorý sa ustanoví do jedného roku po nadobudnutí účinnosti tejto smernice v súlade s postupom uvedeným v článku 14 ods. 2 vzhľadom na zriadenie databáz o OEEZ a ich spracovaní. Na dodržanie ustanovení tohto odseku členské štáty zabezpečia vhodnú výmenu informácií najmä pre spracovateľské činnosti podľa článku 6 ods. 5. 62. Bez toho, aby boli dotknuté požiadavky odseku 1, Ččlenské štáty budú v trojročných intervaloch zasielať Komisii správu o vykonávaní tejto smernice ð a o informáciách uvedených v odseku 5. ï Správa o vykonávaní sa vypracuje na základe dotazníka √ uvedeného v rozhodnutí Komisie 2004/249/ES[31] a rozhodnutí Komisie 2005/369/ES[32] Õ alebo prehľadu navrhnutého Komisiou v súlade s postupom ustanoveným v článku 6 smernice Rady 91/692/EHS z 23. decembra 1991 o štandardizácii a racionalizácii správ o vykonávaní určitých smerníc týkajúcich sa životného prostredia[33]. Dotazník alebo prehľad sa pošle členským štátom šesť mesiacov pred začiatkom obdobia, ktorého sa správa týka. Správa sa predloží Komisii do deviatich mesiacov po uplynutí trojročného obdobia, ktorého sa týka. Prvá trojročná správa sa bude týkať obdobia od roku 20xx04 až 20xx06. Komisia uverejní správu o vykonávaní tejto smernice do deviatich mesiacov po tom, čo obdrží √ príjme Õ správy od členských štátov. ê 2008/34/ES článok 1.3 (prispôsobené) ð nový Článok 1713 Prispôsobenie vedeckému a technickému pokroku ð Môžu sa ï pPrijaťmú sa všetky zmeny a doplnenia √ v prípade, ak Õ ktoré sú potrebné na prispôsobenie článku 16 ods. 6 7 ods. 3, ako aj prílohy IB (najmä vzhľadom na možné zahrnutie svietidiel v domácnostiach, žiaroviek a fotoelektrických výrobkov, t. j. solárnych panelov), prílohy II (zohľadňujúc najmä nový technický vývoj pri spracovaní OEEZ) a prílohy III a IV vedeckému a technickému pokroku. Uvedené Oopatrenia zamerané na zmenu nepodstatných prvkov tejto smernice sa prijmú v súlade s regulačným postupom s kontrolou uvedeným v článku 184 ods. 3. Predtým, ako sa prílohy zmenia a doplnia, sa Komisia okrem iného poradí s výrobcami elektrických a elektronických zariadení, Ö zariadeniami na recykláciu Õ recyklačnými a spracovateľskými zariadeniami, environmentálnymi organizáciami a zamestnaneckými a spotrebiteľskými zväzmi. ê 2002/96/ES (prispôsobené) Článok 1814 Výbor 1. Komisii bude pomáhať výbor zriadený na základe článku √ 39 smernice 2008/xx/ES Õ 18 smernice 75/442/EHS. 2. V prípade odkazu √ Ak sa odkazuje Õ na tento odsek, sa uplatňujúnia sa články 5 a 7 rozhodnutia 1999/468/ES so zreteľom na jeho článok 8. Obdobie uvedené √ Lehota ustanovená Õ v článku 5 ods. 6 rozhodnutia 1999/468/ES sa stanovuje na √ je Õ tri mesiace. ê 2008/34/ES článok 1.4 3. Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňuje sa článok 5a ods. 1 až 4 a článok 7 rozhodnutia 1999/468/ES so zreteľom na jeho článok 8. ê 2002/96/ES Článok 1915 Sankcie Členské štáty stanovia sankcie, ktoré sa budú uplatňovať pri porušení vnútroštátnych ustanovení prijatých v súlade s touto smernicou. Takto stanovené pokuty musia byť účinné, primerané a odrádzajúce. ò nový Členské štáty ustanovujú pravidlá o sankciách platné na porušovanie vnútroštátnych predpisov prijatých na základe tejto smernice a prijímajú všetky opatrenia potrebné na zabezpečenie ich vykonávania. Stanovené sankcie musia byť účinné, primerané a odrádzajúce. Členské štáty oznámia tieto opatrenia Komisii najneskôr do dátumu uvedeného v článku 21 a bezodkladne jej oznámia všetky následné zmeny a doplnenia, ktoré sa ich týkajú. ê 2002/96/ES Článok 2016 Inšpekcia a monitorovanieing Členské štáty zabezpečia, aby inšpekcie a monitoring umožňovali overenie správneho vykonávania tejto smernice. ò nový 1. Členské štáty vykonávajú vhodné inšpekcie a monitorovanie s cieľom overiť riadne vykonávanie tejto smernice. Tieto inšpekcie sa vzťahujú aspoň na vývozy OEEZ mimo Spoločenstva v súlade s nariadením o preprave odpadu a na prevádzku v spracovateľských zariadeniach v súlade so smernicou 2008/xx/ES o odpade a prílohou II k tejto smernici. 2. Členské štáty vykonávajú monitorovanie prepravy OEEZ v súlade s minimálnymi požiadavkami na monitorovanie uvedenými v prílohe I. 3. Môžu sa ustanoviť dodatočné pravidlá o inšpekciách a monitorovaní. Opatrenia zamerané na zmenu nepodstatných prvkov tejto smernice jej doplnením sa prijmú v súlade s regulačným postupom s kontrolou uvedeným v článku 18 ods. 3. ê 2002/96/ES (prispôsobené) ð nový Článok 2117 Transpozícia 1. Členské štáty √ prijmú a uverejnia Õ ð najneskôr ï uvedú do ð [18 mesiacov po uverejnení tejto smernice v Úradnom vestníku Európskej únie ] ï 13. augusta 2004 do účinnosti zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s ð článkami 2, 3, 5, 6, 7, 11, 14, 16, 19, 20 a prílohou I ï touto smernicou. ð Komisii bezodkladne oznámia znenie týchto ustanovení a tabuľku zhody medzi týmito ustanoveniami a touto smernicou ï.Bezodkladne o tom informujú Komisiu. Členské štáty uvedú priamo v prijatých ustanoveniach alebo pri ich úradnom uverejnení odkaz na túto smernicu. Podrobnosti o odkaze upravia členské štáty. ðTakisto uvedú, že odkazy v platných zákonoch, iných právnych predpisoch a správnych opatreniach na smernice zrušené touto smernicou sa považujú za odkazy na túto smernicu. Podrobnosti o odkaze a jeho znenie upravia členské štáty. ï 2. Členské štáty oznámia Komisii znenie hlavných ustanovení vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré prijmú v oblasti pôsobnosti tejto smernice. 3. Za predpokladu, že sa dosiahnu ciele ustanovené v tejto smernici, členské štáty môžu transponovať ustanovenia uvedené v článkoch 86 ods. 6, 14 ods. 210 ods. 1 a článku 1511 na základe dohôd medzi príslušnými orgánmi a príslušnými hospodárskymi odvetviami. Takéto dohody musia spĺňať tieto požiadavky: a) dohody musia byť vymáhateľné; b) dohody musia obsahovať ciele s príslušnými termínmi; c) dohody sa uverejnia vo vnútroštátnom úradnom vestníku alebo úradnom dokumente, ktorý je rovnakou mierou prístupný verejnosti a odošlú sa Komisii; d) dosiahnuté výsledky sa musia pravidelne monitorovať, hlásiť príslušným orgánom a Komisii a sprístupňovať pre verejnosť v súlade s podmienkami uvedenými v zmluve √ dohode Õ ; e) príslušné orgány zabezpečia, aby sa skúmal pokrok dosiahnutý na základe dohody; f) v prípade nesúladu s dohodou musia členské štáty vykonávať príslušné ustanovenia tejto smernice pomocou zákonov, iných právnych predpisov alebo správnych opatrení. 4. a) Grécko a Írsko, ktoré v dôsledku: - nedostatočnej recyklačnej infraštruktúry, - zemepisných podmienok, ako je veľký počet malých ostrovov a výskyt vidieckych a horských oblastí, - malej hustoty obyvateľstva a - nízkej spotreby EEZ, nemôžu dosiahnuť plánované množstvo uvedené v prvom pododseku článku 5 ods. 5 alebo ciele uvedené v článku 7 ods. 2 a ktoré podľa tretieho pododseku článku 5 ods. 2 smernice Rady 1999/31/ES z 26. apríla 1999 o skládkach odpadov[34] môžu požiadať o posunutie termínu, ktorý je uvedený v tomto článku, môžu si predĺžiť lehoty uvedené v článkoch 5 ods. 5 a 7 ods. 2 tejto smernice až o 24 mesiacov. Tieto členské štáty oznámia svoje rozhodnutia Komisii najneskôr v čase transpozície tejto smernice. b) Komisia oznámi tieto rozhodnutia ostatným členským štátom a Európskemu parlamentu. 5. Do piatich rokov po nadobudnutí účinnosti tejto smernice Komisia predloží na základe skúseností z uplatňovania tejto smernice najmä vzhľadom na separovaný zber, spracovanie, zhodnocovanie a systémy financovania správu Európskemu parlamentu a Rade. Okrem toho sa správa bude zakladať na stave technologického vývoja, získaných skúsenostiach, environmentálnych požiadavkách a fungovaní vnútorného trhu. K správe sa pripoja podľa potreby návrhy na revíziu príslušných ustanovení smernice. ò nový Článok 22 Zrušenie Smernica 2002/96/ES, zmenená a doplnená smernicami uvedenými v prílohe V časti A, sa zrušuje s účinnosťou od dátumu uvedeného v článku 21 bez toho, aby boli dotknuté povinnosti členských štátov týkajúce sa lehôt na transpozíciu smernice uvedených v prílohe V časti B do vnútroštátneho práva a na ich uplatňovanie. Odkazy na zrušenú smernicu sa považujú za odkazy na túto smernicu a znejú v súlade s tabuľkou zhody uvedenou v prílohe VI. ê 2002/96/ES ð nový Článok 2318 Nadobudnutie účinnosti Táto smernica nadobúda účinnosť ð dvadsiatym ï dňom ð po ï jej uverejneníia v Úradnom vestníku Európskej únie . Článok 2419 Adresáti Táto smernica je určená členským štátom. V Bruseli Za Európsky parlament Za Radu predseda predseda PRÍLOHA IA Kategórie elektrických a elektronických zariadení, na ktoré sa vzťahuje táto smernica 1. Veľké domáce spotrebiče 2. Malé domáce spotrebiče 3. IT a telekomunikačné zariadenia 4. Spotrebná elektronika 5. Osvetľovacie telesá 6. Elektrické a elektronické náradie (s výnimkou veľkých stacionárnych priemyselných náradí) 7. Hračky, zariadenia určené na športové a rekreačné účely 8. Zdravotnícke zariadenia (s výnimkou všetkých implantovaných a infikovaných výrobkov) 9. Prístroje na monitorovanie a kontrolu 10. Predajné automaty PRÍLOHA IB Zoznam výrobkov, ktoré je potrebné zohľadniť na účely tejto smernice a ktoré spadajú do kategórií prílohy IA 1. VEľKÉ DOMÁCE SPOTREBIčE Veľké chladiarenské spotrebiče Chladničky Mrazničky Iné veľké spotrebiče používané na chladenie, konzervovanie a skladovanie potravín Práčky Sušičky Umývačky riadu Sporáky a rúry na pečenie Elektrické sporáky Elektrické varné dosky Mikrovlnné rúry Iné veľké spotrebiče používané na varenie a iné spracovanie potravín Elektrické spotrebiče na vykurovanie Elektrické radiátory Iné veľké spotrebiče na vykurovanie miestností, postelí, nábytku na sedenie Elektrické ventilátory Klimatizačné zariadenia Iné zariadenia na ventiláciu a klimatizáciu 2. Malé domáce spotrebiče Vysávače Čističe kobercov Iné spotrebiče na čistenie Spotrebiče, ktoré sa používajú na šitie, tkanie a iné spracovanie textilu Žehličky a iné spotrebiče na žehlenie, mangľovanie a inú starostlivosť o šatstvo Hriankovače Fritézy Mlynčeky, kávovary a zariadenia na otváranie a zatváranie nádob alebo obalov Elektrické nože Spotrebiče na strihanie vlasov, sušenie vlasov, čistenie zubov, holenie, masáž a iné spotrebiče na starostlivosť o telo Hodiny, hodinky a zariadenia na meranie, ukazovanie alebo zaznamenávanie času Váhy 3. IT a telekomunikačné zariadenia Centralizované spracovanie údajov: Servery Minipočítače Tlačiarne Osobné počítače: Osobné počítače (vrátane CPU, myši, obrazovky a klávesnice) Laptopy (vrátane CPU, myši, obrazovky a klávesnice) Notebooky Elektronické diáre Tlačiarne Kopírovacie zariadenia Elektrické a elektronické písacie stroje Vreckové a stolové kalkulačky a iné výrobky a zariadenia na zber, uchovávanie, spracovanie, prezentáciu alebo elektronické sprostredkovanie informácií Užívateľské terminály a systémy Fax Telex Telefóny Telefónne automaty Bezdrôtové telefóny Mobilné telefóny Záznamníky a iné výrobky alebo zariadenia na prenos zvuku, obrazu alebo iných informácií prostredníctvom telekomunikácií 4. Spotrebná elektronika Rozhlasové prijímače Televízne prijímače Videokamery Videorekordéry Hi-fi zariadenia Zosilňovače zvuku Hudobné nástroje a iné výrobky alebo zariadenia na zaznamenávanie alebo prehrávanie zvuku alebo obrazu vrátane signálov alebo technológií na iné šírenie zvuku a obrazu ako prostredníctvom telekomunikácií 5. Osvetľovacie telesá Svietidlá pre žiarivky s výnimkou svietidiel v domácnostiach Lineárne žiarivky Kompaktné žiarivky Vysokotlakové výbojky vrátane sodíkových tlakových výbojok a výbojok s kovovými parami Nízkotlakové sodíkové výbojky Iné svietidlá alebo zariadenia na šírenie alebo usmerňovanie svetla s výnimkou žiaroviek 6. Elektrické a elektronické náradie (s výnimkou veľkých stacionárnych priemyselných náradí) Vŕtačky Pílky Šijacie stroje Zariadenia na otáčanie, frézovanie, brúsenie, drvenie, pílenie, krájanie, strihanie, vŕtanie, dierovanie, razenie, skladanie, ohýbanie alebo podobné spracovanie dreva, kovu a iných materiálov Nástroje na nitovanie, pritĺkanie klincov alebo skrutkovanie alebo odstraňovanie nitov, klincov, skrutiek alebo na podobné účely Nástroje na zváranie, spájkovanie alebo podobné účely Zariadenia na striekanie, nanášanie, rozprašovanie alebo iné spracovanie kovových alebo plynných látok inými prostriedkami Nástroje na kosenie alebo iné záhradkárske činnosti 7. Hračky, zariadenia určené na športové a rekreačné účely Súpravy elektrických vláčikov alebo autodráh Konzoly na videohry Videohry Počítače pre bicyklovanie, potápanie, beh, veslovanie atď. Športové zariadenia s elektrickými a elektronickými súčiastkami Hracie automaty 8. Zdravotnícke zariadenia (s výnimkou všetkých implantovaných a infikovaných výrobkov) Zariadenia na rádioterapiu Kardiologické prístroje Prístroje na dialýzu Dýchacie prístroje Prístroje pre nukleárnu medicínu Laboratórne zariadenia pre in-vitro diagnostiku Analyzátory Mrazničky Prístroje na fertilizačné testy Iné prístroje na detekciu, prevenciu, monitorovanie, liečenie, zmierňovanie chorôb, zranení alebo postihnutia 9. Prístroje na monitorovanie a kontrolu Dymový hlásič Tepelné regulátory Termostaty Prístroje na meranie, váženie alebo nastavovanie pre domácnosť alebo ako laboratórne zariadenia Iné monitorovacie a kontrolné prístroje používané v priemyselných zariadeniach (napr. ovládacie panely) 10. Predajné automaty Predajné automaty na teplé nápoje Predajné automaty na teplé alebo chladené fľaše alebo plechovky Predajné automaty na tuhé výrobky Automaty na výdaj peňazí Všetky prístroje na automatický výdaj všetkých druhov výrobkov ò nový PRÍLOHA I Minimálne požiadavky na monitorovanie prepravy OEEZ 1. V záujme rozlíšenia elektrických a elektronických zariadení od OEEZ v prípade, ak vlastník predmetu tvrdí, že plánuje alebo uskutočňuje prepravu použitých elektrických a elektronických zariadení, a nie OEEZ, orgány členského štátu vyžadujú na potvrdenie jeho nároku: a) kópiu faktúry a zmluvy o predaji a/alebo prevode vlastníctva elektrických a elektronických zariadení, v ktorej sa uvádza, že zariadenia sú určené na priame opätovné použitie a sú plne funkčné; b) dôkaz o hodnotení alebo testovaní v podobe kópie záznamov (osvedčenie o testovaní, potvrdenie o funkčnosti) v prípade každej položky v rámci zásielky, ako aj protokol obsahujúci všetky informácie o záznamoch podľa odseku 2; c) vyhlásenie vlastníka zabezpečujúceho prepravu elektrických a elektronických zariadení, v ktorom uvádza, že žiadny z materiálov alebo zariadení v rámci zásielky nie je odpadom podľa vymedzenia v článku 3 ods. 1 smernice 2008/xx/ES o odpade a d) primeraný obal potrebný na ochranu zasielaných výrobkov pred poškodením počas prepravy, nakladania a vykládky. 2. S cieľom preukázať, že zasielané položky sú použitými elektrickými a elektronickými zariadeniami, a nie OEEZ, členské štáty vyžadujú, aby sa v prípade použitých elektrických a elektronických zariadení vykonali tieto kroky v rámci testovania a uchovávania záznamov: Krok 1: Testovanie a) Mala by sa testovať funkčnosť a mali by sa hodnotiť nebezpečné látky. Testy, ktoré by sa mali vykonať, závisia od typu elektrických a elektronických zariadení. V prípade väčšiny použitých elektrických a elektronických zariadení postačuje test funkčnosti hlavných funkcií. b) Mali by sa zaznamenať výsledky hodnotenia a testovania. Krok 2: Záznam a) Záznam by mal byť umiestnený bezpečne, ale nie permanentne, buď na samotné elektrické a elektronické zariadenie (ak nie je zabalené) alebo na obal, aby sa dal záznam prečítať aj bez odbalenia zariadenia. b) Záznam obsahuje tieto informácie: - názov položky [názov zariadenia podľa prílohy II a kategóriu podľa prílohy I k smernici 20xx/xx/ES (smernica o ONL)], - identifikačné číslo položky (číslo typu), - rok výroby (ak je známy), - názov a adresu spoločnosti zodpovednej za potvrdenie funkčnosti, - výsledky testov podľa kroku 1, - druhy vykonaných testov. 3. Okrem dokumentu požadovaného v odseku 1 by mal každý náklad (napr. v prepravných kontajneroch, nákladných autách) použitých elektrických a elektronických zariadení sprevádzať: a) dokument o CMR; b) vyhlásenie o prevzatí zodpovednosti. 4. V prípade neposkytnutia príslušných dokumentov požadovaných v odsekoch 1 a 3 a nezabezpečenia primeraného balenia orgány členských štátov predpokladajú, že položka je nebezpečným OEEZ a že náklad predstavuje nezákonnú zásielku. Za takýchto okolností budú informované príslušné orgány a s nákladom sa bude zaobchádzať podľa článkov 24 a 25 nariadenia o preprave odpadu. Vo väčšine prípadov budú musieť subjekty zodpovedné za prepravu prevziať odpad naspäť do krajiny odoslania na svoje vlastné náklady a môžu byť postihnuté trestnou sankciou. V tých členských štátoch, v ktorých sú za preukázanie toho, že položky sú OEEZ, a nie elektrickými a elektronickými zariadeniami, zodpovedné verejné orgány, vzniknú v prípade neposkytnutia dokumentov a nezabezpečenia balenia pravdepodobne značné oneskorenia prepravy odpadu z dôvodu vyšetrovaní potrebných na určenie statusu zasielaných položiek. ê 2002/96/ES (prispôsobené) PRÍLOHA II Separované √ Selektívne Õ spracovanie materiálov a súčiastok z odpadu elektrických a elektronických zariadení uvedené v v súlade s článkuom 8 ods. 26 ods. 1 1. Minimálne tieto látky, √ prípravky Õ úpravy a súčiastky sa musia odstrániť zo všetkých OEEZ zberaných separovane: - polychlórované bifenyly (PCB) obsahujúce kondenzátory v súlade so smernicou Rady 96/59//ES zo 16. septembra 1996 o zneškodneníňovaní polychlórovaných bifenylov a polychlórovaných terfenylov (PCB/PCT)[35], - súčiastky obsahujúce ortuť, ako sú spínače alebo lampy na podsvietenie, - batérie, - dosky s plošnými spojmi mobilných telefónov všeobecne a iných prístrojov, ak je povrch dosky s plošnými spojmi väčší ako 10 cm2, - kazety s tonerom, kvapalné a husté, ako aj farebné tonery, - plasty obsahujúce brómované samozhasínacie prísady, - azbestový odpad a súčiastky obsahujúce azbest, - katódové trubice, - √ úplne halogénované fluórchlóruhľovodíky Õ chlórfluórované uhľovodíky (CFC), √ neúplne halogénované fluórchlóruhľovodíky Õ hydrochlórfluórované uhľovodíky (HCFC) alebo √ neúplne halogénované fluóruhľovodíky Õ hydrofluórované uhľovodíky (HFC), uhľovodíky (HC), - plynové výbojky, - obrazovky s tekutými kryštálmi (v prípade potreby spolu s ich krytmi) s plochou väčšou ako 100 cm2 a obrazovky podsvietené plynovými výbojkami, - vonkajšie elektrické káble, - súčiastky obsahujúce ohňovzdorné keramické vlákna, ako je uvedené v smernici Komisie 97/69/ES z 5. decembra 1997, ktorou sa prispôsobuje technickému pokroku smernica Rady 67/548/EHS týkajúca sa klasifikácie, balenia a označovania nebezpečných látok[36], - súčiastky obsahujúce rádioaktívne látky s výnimkou súčiastok, ktoré sú pod hraničnými hodnotami stanovenými v článku 3 a v prílohey I k smernici Rady 96/29/Euratom z 13. mája 1996, ktorá ustanovujeúcou základné bezpečnostné normy pre ochranyu zdravia pracovníkov a širokej verejnosti proti nebezpečenstvu pochádzajúcemu z ionizačného Ö obyvateľstva pred nebezpečenstvami vznikajúcimi v dôsledku ionizujúceho Õ žiarenia[37], - elektrolytické kondenzátory obsahujúce problematické látky (výška >25 mm, priemer > 25 mm alebo proporcionálne podobný objem) Tieto látky, prostriedky √ prípravky Õ a súčiastky sa musia zneškodniť, alebo zhodnotiť v súlade s článkom 4 smernice Rady 75/442/EHS. 2. S týmito súčiastkami z OEEZ zberanom separovane sa musí zaobchádzať, ako je uvedené: - katódové trubice: fluorescenčný náter sa musí odstrániť, - zariadenia obsahujúce také plyny, ktoré poškodzujú ozón, alebo môžu prispievať ku globálnemu otepľovaniu (potenciál globálneho otepľovania GWP) nad 15, ako √ napríklad tie, ktoré Õ sa nachádzajú v penách alebo v chladiarenských obvodoch: tieto plyny sa musia riadne odstrániť a spracovať. Plyny poškodzujúce ozón sa musia spracovať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 2037/2000 z 29. júna 2000 o látkach, ktoré poškodzujú ozónovú vrstvu[38]. - plynové výbojky: oOrtuť sa musí odstrániť. 3. Pri zohľadnení environmentálnych záujmov a potreby opätovného použitia a recyklácie sa odseky 1 a 2 uplatnia takým spôsobom, aby sa nebránilo environmentálne vhodnému √ šetrnému Õ opätovnému použitiu √ a recyklácii Õ súčiastok alebo celých spotrebičov. ê 2008/34/ES článok 1.5 (prispôsobené) 4. Komisia, konajúc v súlade s regulačným postupom s kontrolou uvedeným v článku 14 ods. 3, prednostne vyhodnotí, či sa majú zmeniť a doplniť údaje týkajúce sa dosiek s plošnými spojmi mobilných telefónov a obrazoviek z tekutých kryštálov. ê 2002/96/ES PRÍLOHA III Technické požiadavky uvedené v podľa článku 86 ods. 3 1. Miesta na uskladňovanie (vrátane dočasného skladovania) OEEZ pred ich spracovaním (bez toho, aby boli dotknuté požiadavky smernice Rady 1999/31/ES): 7. vhodné oblasti s nepriepustným povrchom, ktoré majú k dispozícii zariadenia na zachytávanie unikajúcich kvapalín a podľa potreby odlučovacie zariadenia a odmasťovacie prostriedky, 8. kryt odolný proti vplyvom počasia pre príslušné oblasti. 2. Miesta na spracovanie OEEZ: 9. váhy na meranie hmotnosti spracovaného odpadu, 10. vhodné oblasti s nepriepustným povrchom a vodotesným krytom odolným proti vplyvom počasia, ktoré majú k dispozícii zariadenia na zachytávanie unikajúcich kvapalín a podľa potreby odlučovacie zariadenia a odmasťovacie prostriedky, 11. vhodné uskladnenie rozobratých náhradných dielov, 12. vhodné nádoby na uskladnenie batérií, kondenzátorov obsahujúcich PCB/PCT a iného nebezpečného odpadu, akým je rádioaktívny odpad, 13. zariadenia na spracovanie vody v súlade s predpismi na ochranu zdravia a životného prostredia. PRÍLOHA IV Symbol na označenie elektrických a elektronických zariadení Symbol, ktorý označuje separovaný zber elektrických a elektronických zariadení, pozostáva z preškrtnutej smetnej nádoby na kolieskach, ako je uvedené nižšie. Symbol musí byť zreteľne, čitateľne a nezmazateľne vytlačený. [pic] 〉 PRÍLOHA V Časť A Zrušená smernica v znení neskorších zmien a doplnení (uvedená v článku 22) Smernica 2002/96/ES o odpade z elektrických a elektronických zariadení (OEEZ) | (Ú. v. EÚ L 37, 13. 2. 2003, s. 24) | Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/108/ES | (Ú. v. EÚ L 345, 31. 12. 2003, s. 106) | Sm