P6_TA(2005)0524
Legislatívny plán a plán práce Komisie na rok 2006
Uznesenie Európskeho parlamentu o legislatívnom pláne a pláne práce Komisie na rok 2006
Európsky parlament ,
—so zrete ľom na oznámenie Komisie o legislatívnom a pracovnom programe na rok 2006; „Uvoľnenie
celého potenciálu Európy “(KOM(2005)0531),
—so zrete ľom na článok 33 a článok 103 ods. 4 rokovacieho poriadku,
A. ke ďžer o čný legislatívny a pracovný program tvorí nenahradite ľný nástroj, ktorý umo žňuje Európskej
únii zamera ťsa na dosiahnutie jej k ľúčových strategických cie ľov, a to na posilnenie prosperity, solida-
rity a bezpe čnosti v rámci Európy a na posilnenie jej úlohy na medzinárodnom poli,
B. ke ďžeužšia koordinácia a spolupráca medzi in štitúciami Únie a posilnenie schopnosti Európskej rady
zabezpe čiťdôveryhodnej šie politické riadenie zále žitostí Únie sú nevyhnutným predpokladom úspe š-
ného splnenia strategických cie ľov EÚ a priblí ženia sa k jej ob čanom,
C. vzh ľadom na kritický význam roku 2006 pre in štitucionálnu budúcnos ťeurópskeho projektu a tie žpre
dosiahnutie lisabonských cie ľov,
D. so zrete ľom na potrebu zlep šiťkvalitu právnych predpisov EÚ, regula čnú a správnu prácu a na tento
účel skuto čne posúdi ťzlučiteľnosťvšetkých sú časných alebo plánovaných legislatívnych návrhov Komi-
sie so zrete ľom na náklady na plánované opatrenia, dopad na konkurencieschopnos ť, ako aj potrebu
rešpektova ťzásadu subsidiarity a obmedzi ťbyrokraciu,
Politické priority
1. schva ľuje v šeobecné smerovanie Komisie v súvislosti s jej legislatívnym a pracovným programom na
rok 2006, ke ďže je hlboko presved čený, že najlep ším spôsobom, akým mô že Európa reagova ťna výzvy
globalizácie a dosiahnu ťsvoje strategické ciele, je v plnom rozsahu vyu žiťsvoj potenciál a podporova ť
svoje spolo čné hodnoty na domácej a celosvetovej úrovni; vyzýva in štitúcie EÚ a orgány členských štátov,
aby v rámci svojich právomocí a zodpovednosti v plnej miere prispeli k plneniu tohto programu;
Rast, zamestnanos ťa konkurencieschopnos ť
2. víta skuto čnosť,že podpora rastu a zamestnanosti zohráva k ľúčovú úlohu v rámci priorít Komisie, ako
aj to, že dôraz sa kladie na modernizáciu európskeho hospodárstva; zdôraz ňuje základný význam uplat ňo-
vania prehodnotenej lisabonskej stratégie tak na úrovni členských štátov, ako aj na úrovni Spolo čenstva
a poukazuje na potrebu rozvíjania ľudských zdrojov, vedomostí, inovácie a výskumu;
Opätovné prepojenie Európy s jej ob čanmi: diskusia o budúcnosti Európy
3. trvá na naliehavej potrebe, aby boli obyvatelia Európy ú činne informovaní o jej krokoch a vyzýva
Komisiu, aby aktívnej šie pôsobila pri odstra ňovaní sú časného „nedostatku informácií “a aby zvý šila dôveru
obyvate ľov v európske projekty, najmä poukázaním na prínos Európy k ich ka ždodennému životu;
4. víta plán „D“navrhnutý Komisiou pre demokraciu, dialóg a diskusiu (KOM(2005)0494), po žaduje v šak
riadne skoordinovanú medziin štitucionálnu kampa ňa stratégiu, ktoré u ľahčia rýchle prijatie Zmluvy
o Ústave pre Európu na základe sú časného návrhu ústavnej zmluvy, ktorú u žratifikovala viac ako polovica
členských štátov, tvoriacich viac ako 50 % obyvate ľstva EÚ;23.11.2006 SK C 286 E/487 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 15. decembra 2005
Finan čný výh ľad
5. trvá na tom, že finan čný výh ľad na roky 2007 –2013 by mal poskytova ťzáklad pre budúci vývoj
silnej Európskej únie a o čakáva, že Komisia obháji svoju pozíciu, konkrétne, že finan čný výh ľad musí by ť
stanovený na dostato čnej úrovni na financovanie politických priorít EÚ;
6. zdôraz ňuje, že v roku 2006 sa skon čí viac ako 40 viacro čných programov a tieto programy musia by ť
pripravené na spustenie do za čiatku roku 2007, aby sa mohli nap ĺňaťnové politické priority, ktoré sú
spojené s novou generáciou viacro čných programov; vyzýva Komisiu, aby v rámci svojej spolupráce
s Európskym parlamentom, nezávisle na dohode o finan čnom výh ľade, postupovala ráznej šie (predov šetkým
v oblasti programov pre vonkaj šie politiky) a aby podnikla v šetky kroky na skon čenie nevyhnutných legi-
slatívnych postupov;
Za ro čný program, ktorý bude vidite ľný, súdr žný a medziin štitucionálny
7. víta svoje zapojenie do prípravy legislatívneho a pracovného programu; po žaduje v šak, aby Komisia
zlepšila koherentnos ťprezentácie a obsahu ro čného programu, najmä zahrnutím právneho základu ka ždého
návrhu, a aby rovnako zvý šila vidite ľnosťčinnosti Únie; dúfa, žev ov e ľmi blízkej budúcnosti sa tento ro čný
program stane skuto čným medziin štitucionálnym ak čným programom, ktorý umo žní poskytovanie infor-
mácií ob čanom, ktorí o to majú záujem, a sledovanie spôsobu, akým EÚ plánuje rie šiťich problémy;
Konkurencieschopnej šia a súdr žnejšia Európa
Výskum, vedomosti a kvalifikácia
8. nalieha na členské štáty, ako aj na Európsku úniu, aby zintenzívnili svoje úsilie v oblasti vedomostí
a výskumu v súlade s lisabonskou agendou, a v tejto súvislosti dôrazne žiada, aby sa novým rámcovým
programom, ktoré sa týkajú výskumu, konkurencieschopnosti a inovácie, a iniciatíve i2010 poskytli dosta-točné finan čné prostriedky a tie ž, aby Rada v plnej miere zoh ľadnila ich význam z h ľadiska rozpo čtu;
9. víta plánované návrhy Komisie zriadi ťEurópsky technologický ústav a vytvori ť, na báze dobrovo ľnosti,
Európsky kvalifika čný rámec, vyjadruje v šak po ľutovanie nad nedostatkom ambicióznej ších programov,
ktoré by rie šili problémy vo vzdelávacích systémoch EÚ; opakuje výzvu Európskeho parlamentu a Rady
podporova ťvysokú úrove ňeurópskych univerzít a vy ššieho vzdelávania, ako aj lep šiu znalos ťjazykov;
Jednotný trh
10. opätovne zdôraz ňuje, že na zlep šenie konkurencieschopnosti európskeho hospodárstva je potrebné
v prvom rade dobudova ťvnútorný trh, čo je v záujme spotrebite ľov, ako aj podnikov;
11. naliehavo po žaduje opatrenia na zní ženie byrokracie, pokia ľide o malé a stredné podniky, ktoré
vytvárajú dve tretiny pracovných miest, a tie
žpožaduje jednoduch šie, jasnej šie právne predpisy, ktoré netvo-
ria preká žky na ceste k podnikate ľskému rastu a inovácii;
12. žiada Komisiu, aby nestiahla svoje návrhy týkajúce sa európskej verejnej spolo čnosti a európskeho
zdru ženia, a vyzýva Komisiu, aby čom o žno najskôr predlo žila návrh 14. smernice o cezhrani čnom presune
sídla a ukon čila realiza čnúštúdiu zameranú na vyhodnotenie osobitnej potreby upravi ťeurópsku súkromnú
spolo čnosťa problémov, ktoré by jej vytvorenie mohlo prinies ť;
13. vyzýva Komisiu, aby zabezpe čila nále žitú ochranu práv du ševného vlastníctva a aby čom o žno naj-
skôr predstavila návrh jednotného patentu Spolo čenstva, ktorý by poskytoval vä čšiu právnu istotu
a podporoval inováciu;
14. znovu opakuje, že úspe šná integrácia trhov s finan čnými slu žbami bude nepochybne závisie ťod
včasnej transpozície a ú činného uplat ňovania sú časných právnych predpisov, ako aj od ďalšieho súladu
dozorných postupov;C 286 E/488 SK 23.11.2006 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 15. decembra 2005
15. naliehavo vyzýva Komisiu, aby zabezpe čila, aby Lamfalussyho proces fungoval efektívne na v šetkých
úrovniach, a najmä aby boli zachované právomoci Európskeho parlamentu ako spoluzákonodarcu;
16. schva ľuje záväzok Komisie zlep šovaťsprávne fungovanie systému zda ňovania, ako aj jej úmysel za čať
rozpravu o stratégii EÚ pre boj proti da ňovým podvodom;
17. víta návrhy týkajúce sa ob čianskeho súdnictva, z ktorých budú ma ťpriamy ú žitok ob čania, najmä
deti, v cezhrani čných prípadoch pokia ľide o rozvod a majetkové vz ťahy v man želstve; ale zdôraz ňuje
potrebu výraznej šejčinnosti v oblasti ob čianskeho súdnictva ako jediného spôsobu na zaru čenie bezpe čnosti
a prístupu ob čanov k spravodlivosti v celej Európe;
Doprava a transeurópske siete
18. zdôraz ňuje, že je potrebné plánova ťveľmi rýchle vykonávanie hlavných projektov v oblasti transeu-
rópskych dopravných sietí, ktoré by sa mali financova ťtak z rozpo čtu EÚ, ako aj, pokia ľje to mo žné,
prostredníctvom verejno-súkromných partnerstiev;
19. vyzýva Komisiu, aby predlo žila legislatívny návrh, ktorý stanoví minimálne environmentálne
a zdravotné po žiadavky na recykláciu plavidiel vyradených z prevádzky; žiada Komisiu, aby predlo žila legi-
slatívny návrh týkajúci sa dopravnej logistiky s cie ľom u ľahčiťkombinovanú dopravu, ako aj návrh týkajúci
sa ochrany dôle žitej dopravnej a energetickej infra štruktúry;
20. víta novú námornú stratégiu ktorá je zameraná na vybudovanie súdr žnejšej Európy, pokia ľide
o integrovanie vývoja rozli čných verejných politík v tejto oblasti;
Politika súdr žnosti
21. berie na vedomie, že lisabonská stratégia a politika súdr žnosti sú v zásade prepojené a domnieva sa,
že prostredníctvom vä čšieho úsilia o koordináciu týchto dvoch politík by sa dosiahla vä čšia súdr žnosť
a lep šie výsledky pre znevýhodnené regióny;
22. vyzýva Komisiu, aby vynalo žila všetko úsilie a zabezpe čila prijatie nariadení o štrukturálnych fondoch
na obdobie 2007 a ž2013 a strategických usmernení v roku 2006;
Rozširovanie eurozóny
23. domnieva sa, že euro napomáha udr žaniu stabilného makroekonomického prostredia; navrhuje, aby
sa uskuto čnili prípravy s cie ľom zavies ťeuro v krajinách, ktoré najrýchlej šie smerujú k splneniu konvergen č-
ných kritérií na vstup do eurozóny, ale dôrazne žiada Komisiu, aby bola prísna vo svojom hodnotení
pokroku, ktorý tieto krajiny dosiahli;
Zlep šovanie kvality života
Životné prostredie
24. žiada Komisiu, aby si udr žala vedúcu úlohu v boji proti klimatickým zmenám a vyvinula stratégie
zamerané na za členenie letectva do systémov obchodovania s emisiami v rámci EÚ; vyzýva Komisiu, aby
zriadila rámec, ktorý pripraví podmienky na prijatie ďalších záväzkov v oblasti zni žovania emisií
v pokjótskom období po roku 2012 a tým poskytla ďalšie podnety na vyu žitie trhových nástrojov na
splnenie týchto cie ľov;
25. súhlasí s uplat ňovaním koordinovaného prístupu pri rie šení environmentálnych výziev kontinentu
(ako sú záplavy, sucho a kvalita ovzdu šia v mestách); oce ňuje vyzdvihovanie významu ochrany biodiverzity
na úrovni EÚ a na medzinárodnej úrovni;23.11.2006 SK C 286 E/489 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 15. decembra 2005
Trvalo udr žateľné a inovatívne energetické zdroje
26. víta dôraz, ktorý sa kladie na energetickú politiku a najmä navrhovanú Zelenú knihu zameranú na
zaistenie bezpe čných, konkurencieschopných a trvalo udr žateľných energetických zdrojov, pri čom táto
zelená kniha bude ma ťdôležitý význam pri stanovovaní globálnej stratégie s cie ľom čeliťvýzvam v oblasti
energetiky (ako energetická ú činnos ť, rozvoj integrovanej siete a podpora zdrojov obnovite ľnej energie);
domnieva sa, že legislatívny návrh týkajúci sa vykurovania a klimatizácie prostredníctvom zdrojov obnovi-
teľnej energie by sa mal sta ťintegrálnou sú časťou tejto stratégie;
Poľnohospodárstvo, rozvoj vidieka, rybolov a cestovný ruch
27. zdôraz ňuje význam reformy spolo čnej po ľnohospodárskej politiky a plného vykonávania u ždohod-
nutých reforiem, ako aj vä čšieho investovania do výskumu a technológie v týchto oblastiach;
28. berie na vedomie, že reformy v oblasti po ľnohospodárstva a rybolovu u žvyzna čili smer
k dosiahnutiu trvalej udr žateľnosti a k zvý šeniu konkurencieschopnosti a v tejto súvislosti víta sektorové
reformy (týkajúce sa vína, ovocia a zeleniny, banánov), ktoré sú naplánované na rok 2006;
29. víta za čatie činnosti s cie ľom zjednodu šiťspolo čnú po ľnohospodársku politiku a s ve ľkým záujmom
očakáva príslu šný ak čný plán, aby sa mohli neúprosne a rýchlo zmen šiťadministratívne preká žky, ktoré sa
vs ú časnosti kladú na po ľnohospodárov;
30. s po ľutovaním berie na vedomie neprítomnos ťiniciatív v oblasti rybolovu a preto vyzýva Komisiu,
aby pripravila najmä osobitné programy na podporu aplikovaného a základného výskumu a aby zabezpe čila
vyčlenenie dostato čných rozpo čtových prostriedkov na tieto programy;
31. vyzýva Komisiu, aby poskytla dodato čný príspevok na činnos ťčlenských štátov v oblasti cestovného
ruchu, ktorý má dôle žitý význam v európskom hospodárstve a napomáha vytváraniu pracovných miest;
Sociálna politika
32. víta následné kroky k Zelenej knihe o demografickom vývoji v EÚ v roku 2005 a o čakáva, že návrhy
Komisie na konkrétnu činnos ťprispejú k vyrie šeniu problému starnutia obyvate ľstva v EÚ, pri čom sa pred-
pokladá, žep o čet pracujúceho obyvate ľstva klesne o takmer 21 miliónov v priebehu nasledujúcich 20
rokov; osobitný význam kladie na zvý šenie aktívnej ú časti na trhu práce zo strany osôb v práceschopnom
veku, s cie ľom splni ťlisabonský cie ľ70 % miery ú časti v roku 2010;
33. zdôraz ňuje, že je potrebná politika podpory rodiny a podpory vhodného rodinného prostredia pre
deti, aby sa mohol ľahšie prepoji ťpracovný a rodinný život; navrhuje najmä revíziu smernice Rady 96/34/ES
o rodi čovskej dovolenke (1), aby nadobudla vä čší význam a ú činnos ť;
34. víta plány na oznámenie Komisie o právach die ťaťa, ktoré prinesie Komisii významnú príle žitosť
zamera ťsa na problém prehliadania práv die ťaťa na úrovni EÚ;
35. víta skuto čnosť,že rok 2006 bol vyhlásený za európsky rok mobility pracovníkov a vyzýva Komisiu,
aby bola aktívnej šia pri ochrane a podpore slobody pohybu pre pracovníkov zo v šetkých členských štátov;
36. vyzýva Komisiu, aby navrhla dlhodobej šie rie šenia výziev globalizácie a aby sa zaviazala ich presa-
dzova ť; zdôraz ňuje význam vzdelávania a odbornej prípravy, ktoré sú najlep ším spôsobom ako roz šíriť
príle žitosti pre nájdenie pracovného miesta v nových oblastiach zamestnanosti;
37. zdôraz ňuje potrebu prispôsobi ťa zmodernizova ťsociálny model EÚ, aby mohol zosta ťzákladným
prvkom európskej spolo čnosti;
(1) Ú. v. ES L 145, 19.6.1996, s. 4.C 286 E/490 SK 23.11.2006 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 15. decembra 2005
Rodová rovnos ť
38. berie na vedomie nadchádzajúcu prezentáciu oznámenia, ktoré stanovuje „cestovnú “mapu pre
rodovú rovnos ťa zdôraz ňuje skuto čnosť,že zásadu rovnakej odmeny pre mu žov a ženy za rovnakú prácu
zaviedla pred tridsiatimi rokmi smernica Rady 75/117/EHS (1); pripomína lisabonský cie ľdosiahnu ťmieru
60 % zamestnanosti žien do roku 2010;
39. vyzýva Komisiu, aby v spolupráci s Eurostatom, Agentúrou pre základné práva a s budúcim In štitú-
tom pre rodové otázky vytvorila harmonizované metodiky, vymedzenia pojmov a kritériá s cie ľom zozbiera ť
porovnate ľné a kompatibilné údaje v celej Európskej únii, týkajúce sa násilia páchaného na ženách, a najmä
aby vypracovala komplexné štúdie jeho roz šírenosti;
Kultúra
40. vyslovuje po ľutovanie nad neprítomnos ťou zmienky o kultúrnom rozmere Európy a vyzýva Komisiu,
aby spolupracovala s vládami nových členských štátov a s kandidátskymi krajinami v strednej a východnej
Európe s cie ľom podpori ťkultúrnu rozmanitos ťa zvý šiťpovedomie verejnosti v celej EÚ;
41. naliehavo žiada, aby EÚ a jej členské štáty ratifikovali Dohovor UNESCO o ochrane a podpore kul-
túrnej rôznorodosti a žiada Komisiu, aby do konca roka 2006 predlo žila návrhy a uskuto čnila iniciatívy
potrebné na vykonávanie tohto dohovoru;
Zdravie
42. zdôraz ňuje, že Komisia musí zabezpe čiťnáležité opatrenia v nadväznosti na svoje oznámenia o boji
proti obezite, srdcovým chorobám, cukrovke, rakovine, du ševným poruchám a HIV/AIDS;
43. vyzýva Komisiu, aby sa intenzívnej šie podie ľala na vytváraní súdr žnej politiky v oblasti naliehavých
zdravotných situácií, zdravotného postihnutia, mobility a informovanosti pacientov;
Bezpe čnejšia a slobodnej šia Európa
Priestor slobody, bezpe čnosti a spravodlivosti
44. v súvislosti s vra žednými teroristickými útokmi v Londýne a Madride znovu zdôraz ňuje význam
realizácie Haagskeho programu; s napätím o čakáva predbe žnú správu o pokroku pri realizácii haagskeho
akčného plánu a po žaduje toto vyhodnotenie s cie ľom zvýrazni ťhlavné nedostatky pri uplat ňovaní právnych
predpisov EÚ v oblasti spravodlivosti a vnútorných vecí; zdôraz ňuje, že prí činou nedostato čného napredo-
vania pri realizácii haagskeho ak čného plánu je Rada, ktorá pravidelne blokuje ciele vytý čené Európskou
radou;
45. zdôraz ňuje, že zvý šená bezpe čnosťobčanov nesmie by ťzažiadnych okolností dôvodom pre poru še-
nie ochrany ich základných práv;
46. vyzýva Komisiu, aby jej prvoradými opatreniami boli aj na ďalej opatrenia na boj proti terorizmu
a organizovanému zlo činu, najmä opatrenia týkajúce sa financovania terorizmu, a aby sa takisto venovala
problému radikalizácie;
47. vyzýva Komisiu, aby bezodkladne pokra čovala vo svojej práci na právne jednozna čných a lep šie
vypracovaných spolo čných vymedzeniach ur čitých záva žných trestných činov s cezhrani čnou povahou,
najmä terorizmu, obchodovania s drogami a s ľuďmi, prania špinavých pe ňazí a internetových trestných
činov;
48. pova žuje za nevyhnutné bojova ťproti terorizmu prostredníctvom lep šej výmeny informácií medzi
spravodajskými slu žbami, ú činnej operatívnej spolupráce a posilnených opatrení proti financovaniu terori-
stických činností;
(1) Ú. v. ES L 45, 19.2.1975, s. 19.23.11.2006 SK C 286 E/491 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 15. decembra 2005
49. vyzýva Komisiu, aby pre Europol navrhla vhodný právny základ EÚ, ktorý by posilnil jeho budúcu
úlohu a zabezpe čil jeho efektívnos ť;
50. s po ľutovaním kon štatuje, že problematike slobody alebo jednoduch šieho prístupu ob čanov
k spravodlivosti v otázkach ich ka ždodenného života sa venuje iba nieko ľko iniciatív; vyzýva Komisiu, aby
vzala do úvahy jeho stanoviská a návrhy v tejto oblasti a aby aktívnej šie propagovala ochranu a výkon
základných práv;
Hranice a pris ťahovalectvo
51. je si vedomý, že riadenie imigra čných tokov predstavuje k ľúčovú otázku pre blízku aj vzdialenú
budúcnos ťnašich ob čanov; zastáva názor, že boj proti nelegálnemu pris ťahovalectvu, vedený v duchu huma-
nitnej tradície ná šho kontinentu, a integrácia legálnych pris ťahovalcov by mali by ťdvoma súvisiacimi strán-
kami rovnakého problému; vyzýva preto Komisiu, aby prijala v šetky primerané opatrenia, ktoré by mohli
prispie ťk nále žitému rie šeniu tejto záva žnej otázky;
52. je presved čený o potrebe spolo čnej vízovej politiky EÚ a zastáva názor, že Vízový informa čný systém
(VIS) a Schengenský informa čný systém (SIS II) sú dvoma k ľúčovými prvkami tohto plánu;
53. zdôraz ňuje potrebu spolo čného úsilia na zní ženie nelegálneho pris ťahovalectva, najmä posilnením
kapacít na hrani čných kontrolách, zlep šením po čítačových systémov a vä čším vyu žívaním biometrických
údajov, prostredníctvom systémov ako sú VIS a SIS II;
54. víta zriadenie a oficiálny za čiatok činnosti Európskej agentúry pre vonkaj šie hranice (Agentúra Fron-
tex) a je presved čený o tom, že agentúra bude výrazným prínosom pre posilnenie bezpe čnosti vonkaj ších
hraníc a pomocou v úspe šnom boji proti medzinárodnému organizovanému zlo činu;
55. vyzýva Komisiu, aby vypracovala komplexný ak čný plán na boj proti obchodovaniu s ľuďmi a na
posilnenie protidrogových opatrení;
Európa ako svetový partner
56. je presved čený o tom, že proces roz šírenia by mal postupova ťv súlade s u žprijatými záväzkami,
vyzýva v šak Komisiu, aby za čala proces úvah a analýzy vonkaj ších hraníc EÚ, so zrete ľom na kapacitu Únie
prijíma ťďalšíchčlenov, a aby mu predlo žila svoje závery;
Stabilita a demokracia v juhovýchodnej Európe
57. znovu pripomína svoju výzvu, aby Komisia poskytla vä čšiu politickú orientáciu v súvislosti
s predvstupovým orienta čným plánom pre západný Balkán, a to zameraním sa na aspekty poskytovania
stimulov a na osobitné potreby ka ždej z predmetných krajín a sú časným zdôraznením vyhliadok na pristú-
penie pre krajiny, ktoré uskuto čňujú reformy a plnia kodanské kritériá vrátane spolupráce s Medzinárodným
trestným tribunálom pre bývalú Juhosláviu a regionálnej spolupráce; zdôraz ňuje, že EÚ musí taktie žsplni ť
kodanské kritérium týkajúce sa jej vlastnej kapacity prijíma ťďalšíchčlenov;
58. dôrazne podporuje politiku susedských vz ťahov, za čatú pred nieko ľkými rokmi, ako hlavnú prioritu
vonkaj ších vz ťahov Európskej únie; zdôraz ňuje jej význam pri rozvoji a posil ňovaní sféry demokracie, sta-
bility a prosperity v krajinách susediacich s Úniou, a preto na tento ú čelžiada vy členiťprimerané finan čné
zdroje;
59. bezvýhradne podporuje nový impulz, ktorý barcelonský proces dostal 10 rokov po konferencii
v roku 1995, so zrete ľom na vytvorenie oblasti vo ľného obchodu a bezpe čnosti v stredomorskom regióne,
ako aj na vä čšiu prosperitu pre v šetky krajiny zapojené do tohto procesu;C 286 E/492 SK 23.11.2006 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 15. decembra 2005
Bilaterálne vz ťahy
60. pripomína ďalšie priority zahrani čnej politiky, najmä posilnenie transatlantických vz ťahov prostred-
níctvom aktualizácie existujúcej Novej transatlantickej agendy a jej nahradenie skuto čným partnerstvom,
zintenzívnenie vz ťahov s Latinskou Amerikou a oblas ťou Karibiku s cie ľom vytvori ťdvojregionálne zdru že-
nie, v ktorom by mal ma ťEurópsky parlament plnú ú časť, posilnenie úlohy Únie v blízkovýchodnom mie-
rovom procese a pretrvávajúce záväzky EÚ vo či Iraku a Afganistanu v hospodárskej, vojenskej a politickej
oblasti;
61. vyzýva Komisiu, aby nepretr žite a starostlivo monitorovala smery a priebeh obchodných vz ťahov
sČínou, a tak zabezpe čila, aby Čína re špektovala zásady spravodlivej hospodárskej sú ťaže a dodr žiavala
sociálne a environmentálne záväzky, ako aj zásady WTO týkajúce sa vlastníckeho práva;
Ochrana ľudských práv
62. naliehavo žiada Komisiu, aby zobrala do úvahy politickú vô ľu Európskeho parlamentu v súvislosti
s podrobnos ťami programu politiky na podporu demokracie a ľudských práv, a aby zabezpe čila,že ciele
tejto politiky, financovanie a riadenie projektov v tejto oblasti bude koherentné;
Rozvojová politika
63. víta novú stratégiu pre Afriku, predov šetkým zásadu afrického vlastníctva, ur čenie prioritných pro-
blematických otázok spojených s vládou, ktoré sú rozhodujúcim prvkom pri dosahovaní udr žateľného roz-
voja, a investície do infra štruktúry, zásobovania vodou a elektrickou energiu, ako aj do informa čných
a komunika čných technológií; domnieva sa, ževšetkým investíciám v týchto oblastiach musí predchádza ť
hodnotenie ich prínosu k hospodárskemu rozvoju a zni žovaniu chudoby;
64. žiada o prístup k Afrike na dvoch úrovniach –na jednej strane zameraný na viac prosperujúce štáty
prostredníctvom poskytovania prostriedkov ur čených na vystup ňovanie ich úsilia o dosiahnutie rozvojových
cieľov milénia a na strane druhej, zameraný na zranite ľnejšieštáty prostredníctvom vyu žitia rôznych poli-
tických nástrojov prispôsobených zlo žitejším podmienkam;
Obchodná politika a rokovania WTO
65. pova žuje medzinárodnú obchodnú politiku za k ľúčový prvok pri podpore konkurencieschopnosti
a rastu rovnako v Únii, ako aj v rozvojových krajinách, a zdôraz ňuje dôle žitosťmultilaterálneho prístupu
a najmä záverov rokovaní WTO v Hongkongu v decembri 2005;
66. zdôraz ňuje význam zni žovania a odstra ňovania vysokých ciel pokia ľide o prístup priemyselných
výrobkov na trh; okrem toho sa domnieva, že aj obchod v sektore slu žieb je k ľúčovým prvkom rokovaní
z Dohy, a že existuje zna čný potenciál pokia ľide o otváranie trhov so slu žbami;
67. zdôraz ňuje nevyhnutnos ťglobálne udr žateľného rozvoja; žiada o urýchlený zásah Spolo čenstva
v súvislosti s odles ňovaním a nelegálnou ťažbou dreva;
Bezpe čnosťa obrana
68. víta skuto čnosť,že oznámenie o priemysle a trhu v oblasti obrany bolo zahrnuté do zoznamu priorít
pre rok 2006 a nabáda Komisiu, aby predlo žila zodpovedajúce legislatívne návrhy, ktoré umo žnia pozdvi-
hnúťeurópsky sektor obrany;
69. s napätím o čakáva oznámenie o výklade článku 296 Zmluvy o ES v súvislosti so zmluvami
o verejnom obstarávaní v oblasti obrany, ktoré objasní kritériá uplat ňovania odchýlky od pravidiel sú ťaže
pri verejnom obstarávaní vojenských zariadení;23.11.2006 SK C 286 E/493 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 15. decembra 2005
Lepšie fungujúca Európa, ktorá je bli žšie k ob čanom
Lepšie a jednoduch šie právne predpisy
70. zdôraz ňuje potrebu urýchlenia procesu zjednodu šovania a konsolidácie právnych predpisov EÚ
av ä čšej snahy o ich lep šiu reguláciu, v časnú transpozíciu a nále žité vykonávanie; žiada Komisiu, aby efek-
tívne vykonávanie Medzii štitucionálnej dohody o lep šom zákonodarstve (1) a rozvoj príslu šných mechaniz-
mov na konzultáciu so zú častnenými stranami pova žovala za prioritu;
71. vyzýva Komisiu, aby spolupracovala s Európskym parlamentom pri monitorovaní a zlep šovaní plat-
ných právnych predpisov, ako aj pri výbere priorít pre zjednodu šovanie, s cie ľom zachova ťsvoju výsadu
spoluzákonodarcu; žiada o zdokonalenie ex post hodnotenia prijatých a vykonaných opatrení;
72. žiada Komisiu, aby dôslednej šie pou žívala hodnotenie dopadov, ktoré musí zoh ľadňovaťnáklady chý-
bajúcich opatrení a mo žné alternatívy verejnej regulácie; v tejto súvislosti žiada o vytvorenie európskej
agentúry, ktorá by tieto hodnotenia uskuto čňovala;
73. naliehavo žiada Komisiu, aby v súvislosti s postupom vo výboroch (komitológiou) splnila svoj závä-
zok presunú ťvšetky dotknuté opatrenia v pravý čas a neprekro čiťprávomoci, ktoré jej boli udelené pro-
stredníctvom základných nástrojov; okrem toho je presved čený, že Komisia a Európsky parlament musia
preskúma ťmožnosti prehodnotenia sú časného rámca uplat ňovania postupu vo výboroch a zabezpe čiť
ochranu výsad Európskeho parlamentu;
Transparentnos ť, rozpo čet a preukázate ľnosťrozpo čtu
74. v súvislosti so zvy šovaním transparentnosti rozhodovacieho procesu európskych in štitúcií žiada, aby
boli legislatívne schôdze Rady verejné;
75. naliehavo žiada Komisiu, aby predlo žila upravený návrh Medziin štitucionálnej dohody o rozpo čtovej
disciplíne a o zlep šovaní rozpo čtového postupu, ktorý bude obsahova ťjeho návrh pokia ľide o rezervy
a flexibilitu, ako aj iné kvalitatívne ukazovatele tak, ako boli uvedené v jeho uznesení z 8. júna 2005 (2);
76. vyzýva členské štáty, aby plne podporili snahy Komisie vytvori ťbezpe čný a zrozumite ľný rámec pre
vnútorný kontrolu rozpo čtu EÚ, ktorý by v kone čnom dôsledku viedol k vytvoreniu dlho o čakávaného
mechanizmu preukázate ľnosti, najmä v otázke zdie ľaného hospodárenia;
77. zdôraz ňuje dôle žitosťpresadzovania my šlienky o poskytovaní vyhlásenia o zhode, pokia ľide
o legálnos ťa regulárnos ťtransakcií najvy šších politických a riadiacich orgánov ka ždého členského štátu,
ktorú navrhol vo svojom uznesení z 12. apríla 2005 (3);
78. opakovane žiada o prehodnotenie nariadenia (ES) č. 1073/1999 (4) o OLAF tak, aby sa zaru čila nezá-
vislos ťOLAF, predov šetkým v otázke výberového konania na pozíciu jeho riadite ľa;
79. zdôraz ňuje, že je nevyhnutné, aby Komisia aj na ďalej pokra čovala v procese vnútornej reformy
s cie ľom dosiahnu ťúplnú transparentnos ťa preukázate ľnosťpoužívania verejných prostriedkov; pripomína
svoje jednomyse ľné uznesenie zo 6. septembra 2001, ktorým naliehavo vyzýva Komisiu, aby za čala
s prípravou kódexu dobrého administratívneho správania pre v šetky orgány a organizácie Spolo čenstva (5);
*
**
80. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a parlamentom členských štá-
tov.
(1) Ú. v. EÚ C 321, 31.12.2003, s. 1.
(2)Prijaté texty , P6_TA(2005)0224.
(3)Prijaté texty , P6_TA(2005)0092.
(4) Ú. v. ES L 136, 31.5.1999, s. 1.
(5) Ú. v. ES C 72 E, 21.3.2002, s. 331.C 286 E/494 SK 23.11.2006 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 15. decembra 2005