Uznesenie Európskeho parlamentu z 22. apríla 2008 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2006, oddiel VIII – Európsky ombudsman



Úradný vestník L 088 , 31/03/2009 S. 0088 - 0089



Uznesenie Európskeho parlamentu z 22. apríla 2008 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2006, oddiel VIII – Európsky ombudsman EURÓPSKY PARLAMENT, so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2006 [1], so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskych spoločenstiev za rozpočtový rok 2006 – zväzok I (C6-0369/2007) [2], so zreteľom na výročnú správu európskeho ombudsmana pre orgán udeľujúci absolutórium o vnútorných auditoch vykonaných v roku 2006, so zreteľom na výročnú správu Dvora audítorov o plnení rozpočtu za rozpočtový rok 2006 a jeho osobitné správy spolu s odpoveďami kontrolovaných inštitúcií [3], so zreteľom na vyhlásenie o vierohodnosti vedenia účtov a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií, ktoré poskytol Dvor audítorov v súlade s článkom 248 Zmluvy o ES [4], so zreteľom na článok 272 ods. 10 a články 274, 275 a 276 Zmluvy o ES, so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev [5], a najmä na jeho články 50, 86, 145, 146 a 147, so zreteľom na článok 71 rokovacieho poriadku a prílohu V k rokovaciemu poriadku, so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A6-0092/2008), 1. konštatuje, že v roku 2006 mal európsky ombudsman (ďalej len ombudsman) k dispozícii viazané rozpočtové prostriedky v celkovej výške 7682538 EUR (2005: 7224554 EUR) s mierou využitia 88,13 %, čo je menej ako priemer ostatných inštitúcií; 2. konštatuje, že finančné výkazy ombudsmana za rok 2006 vykazujú záporný hospodársky výsledok za daný rok (1214375 EUR) a zhodné sumy aktív a pasív (2308799 EUR); 3. konštatuje, že v období od roku 2003 do roku 2006 sa stále zvyšovali viazané rozpočtové prostriedky zo 4438653 EUR na 7682538 EUR (+ 73 %) a počet pracovných miest z 31 na 57 (+ 84 %), pričom počet sťažností sa zvýšil z 2436 na 3830 (+ 57 %) a novootvorených podnetov z 253 na 258 (+ 2 %); 4. poukazuje na to, že Európsky dvor audítorov vo svojej výročnej správe uviedol, že čo sa týka ombudsmana, jeho audit nedal podnet na žiadne pripomienky; 5. poukazuje na to, že úrad ombudsmana prevzal plnú zodpovednosť za svoje personálne riadenie od januára 2006; v tejto súvislosti poznamenáva, že podľa správy vnútorného audítora č. 6/04 pre inštitúciu audit vykonaný s cieľom posúdiť primeranosť postupov riadenia a kontroly na stanovenie individuálnych nárokov zamestnancov "neodhalil v postupoch riadenia a kontroly oblasti významného rizika, ale potvrdil, že inštitúcia by sa mala zaoberať viacerými konkrétnymi problematickými otázkami"; 6. berie na vedomie informácie od delegovaného hlavného povoľujúceho úradníka uvedené v správe o činnosti za rok 2006, že začiatkom roka 2007 sa opäť vykonalo sebahodnotenie efektívnosti rámca vnútornej kontroly útvarov ombudsmana a že z tohto postupu celkove vyplynula všeobecne uspokojivá miera implementácie noriem vnútornej kontroly (85 % oproti 74 % v roku 2004); okrem toho však poznamenáva, že v niektorých oblastiach (identifikácia citlivých funkcií) bola uznaná potreba zvýšiť účinnosť; vyzýva ombudsmana, aby vyvinul maximálne úsilie o ďalšie zvýšenie efektívnosti rámca vnútornej kontroly jeho inštitúcie; 7. s uspokojením konštatuje, že nová rámcová dohoda o spolupráci na dobu neurčitú medzi ombudsmanom a Európskym parlamentom týkajúca sa poskytovania určitých administratívnych služieb vrátane budov, IT, komunikácií, právneho poradenstva, služieb lekárskej starostlivosti, školení, prekladov a tlmočenia bola prerokovaná v roku 2005, podpísaná v marci 2006 a účinnosť nadobudla 1. apríla 2006; okrem toho konštatuje, že ombudsman považuje novú dohodu za plne uspokojivú; 8. s uspokojením berie na vedomie, že 1. augusta 2006 bol vymenovaný prvý generálny tajomník ombudsmana; 9. so znepokojením berie na vedomie, že podľa výročnej správy ombudsmana mala jeho inštitúcia v roku 2006 problémy s náborom zamestnancov, najmä čo sa týka kvalifikovaných právnikov, a to z dôvodu dvoch po sebe nasledujúcich vĺn rozšírenia (dokončenie náboru zamestnancov z členských štátov, ktoré do EÚ vstúpili v roku 2004, a príprava na nábor zamestnancov v roku 2007), fluktuácie zamestnancov a ťažkostí prilákať a udržať v Štrasburgu kandidátov s dočasnými zmluvami; konštatuje, že ombudsman očakáva menej ťažkostí pri prijímaní zamestnancov v nadchádzajúcich rokoch; 10. víta skutočnosť, že 14. decembra 2007 ombudsman prijal rozhodnutie o ročnom vyhlásení o záujmoch ombudsmana; s uspokojením berie na vedomie, že toto vyhlásenie je zverejnené na internetovej stránke ombudsmana; 11. víta ombudsmanovu pripravenosť na pristúpenie k Medziinštitucionálnej dohode z 25. mája 1999 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou, ktorá sa týka vnútorných vyšetrovaní Európskym úradom pre boj proti podvodom (OLAF) [6] pri uplatňovaní systému zavedeného nariadením (ES) č. 1073/1999 [7]; s uspokojením berie na vedomie, že ombudsman vyzval listom z 9. januára 2008 úrad OLAF, aby vyjadril svoje názory na užitočnosť a podmienky prípadného pristúpenia ombudsmana k tejto dohode. [1] Ú. v. EÚ L 78, 15.3.2006. [2] Ú. v. EÚ C 274, 15.11.2007, s. 1. [3] Ú. v. EÚ C 273, 15.11.2007, s. 1. [4] Ú. v. EÚ C 274, 15.11.2007, s. 130. [5] Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1. [6] Ú. v. ES L 136, 31.5.1999, s. 15. [7] Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999 z 25. mája 1999 o vyšetrovaniach vykonávaných Európskym úradom pre boj proti podvodom (OLAF) (Ú. v. ES L 136, 31.5.1999, s. 1). --------------------------------------------------