Odporúčanie pre ROZHODNUTIE RADY, ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2009/588/ES o existencii nadmerného deficitu v Litve /* COM/2013/0387 final - 2013/ () */





Odporúčanie pre ROZHODNUTIE RADY, ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2009/588/ES o existencii nadmerného deficitu v Litve RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 126 ods. 12, so zreteľom na odporúčanie Komisie, keďže: (1) Rozhodnutím Rady 2009/588/ES zo 7. júla 2009[1] sa na základe odporúčania Komisie v súlade s článkom 104 ods. 6 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva (Zmluvy o ES) rozhodlo, že v Litve existuje nadmerný deficit. Rada poukázala na to, že deficit verejných financií dosiahol v roku 2008 úroveň 3,2 % HDP, čo je nad referenčnou hodnotou 3 % HDP stanovenou v zmluve, a podľa predpovede útvarov Komisie z jari 2009 by sa mal prehĺbiť na 5,4 % HDP v roku 2009 a na 8 % HDP v roku 2010. Hrubý verejný dlh bol na úrovni 15,6 % HDP, t. j. výrazne pod referenčnou hodnotou 60 % HDP stanovenou v zmluve (2) Na základe odporúčania Komisie Rada vydala 7. júla 2009 v súlade s článkom 104 ods. 7 Zmluvy o ES a článkom 3 ods. 4 nariadenia Rady (ES) č. 1467/97 zo 7. júla 1997 o urýchľovaní a objasňovaní vykonania postupu pri nadmernom schodku[2] odporúčanie Litve, aby odstránila nadmerný deficit najneskôr do roku 2011. Odporúčanie bolo zverejnené. (3) Na základe odporúčania Komisie, v ktorom sa skonštatovalo, že litovské orgány prijali účinné opatrenia v súlade s odporúčaním Rady zo 7. júla 2009 a že v Litve došlo k neočakávaným nepriaznivým hospodárskym udalostiam s negatívnym vplyvom na verejné financie, Rada v súlade s článkom 126 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) a článkom 3 ods. 4 nariadenia Rady (ES) č. 1467/97 zo 7. júla 1997 o urýchľovaní a objasňovaní vykonania postupu pri nadmernom schodku vydala 9. februára 2010 zrevidované odporúčanie Litve, aby odstránila nadmerný deficit najneskôr do roku 2012. Toto odporúčanie bolo zverejnené. (4) V súlade s článkom 4 Protokolu o postupe pri nadmernom deficite, ktorý tvorí prílohu k zmluvám, Komisia poskytuje údaje na účely uplatňovania tohto postupu. Ako súčasť uplatňovania uvedeného protokolu majú členské štáty oznamovať údaje o deficite verejných financií a verejnom dlhu, ako aj o iných súvisiacich ukazovateľoch dvakrát ročne, a to pred 1. aprílom a pred 1. októbrom, v súlade s článkom 3 nariadenia Rady (ES) č. 479/2009 z 25. mája 2009 o uplatňovaní Protokolu o postupe pri nadmernom schodku, ktorý tvorí prílohu Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva[3]. (5) Pri posudzovaní toho, či by sa rozhodnutie o existencii nadmerného deficitu malo zrušiť, by Rada mala prijať rozhodnutie na základe oznámených údajov. Okrem toho by sa rozhodnutie o existencii nadmerného deficitu malo zrušiť len vtedy, keď Komisia vo svojich predpovediach odhaduje, že deficit nepresiahne hranicu 3 % HDP za predpovedané obdobie[4]. (6) Na základe údajov, ktoré poskytla Komisia (Eurostat) v súlade s článkom 14 nariadenia (ES) č. 479/2009 v nadväznosti na oznámenia Litvy pred 1. aprílom 2013, a na základe predpovede útvarov Komisie z jari 2013 možno prijať tieto závery: – Deficit verejných financií, ktorý v roku 2009 dosiahol v Litve vrcholnú hodnotu 9,4 % HDP, sa znížil na 7,2 % v roku 2010, následne na 5,5 % HDP v roku 2011 a 3,2 % HDP v roku 2012. Toto zlepšenie sa dosiahlo vďaka konsolidačným opatreniam na strane výdavkov, a to najmä vďaka neustálemu obmedzovaniu rastu výdavkov v súlade s litovským zákonom o fiškálnej disciplíne a priaznivým cyklickým podmienkam. – Keďže deficit na úrovni 3,2 % HDP možno považovať za blízky referenčnej hodnote a pomer HDP k dlhu sa v Litve neustále nachádza pod referenčnou hodnotou 60 % HDP, na Litvu sa vzťahujú ustanovenia Paktu stability a rastu týkajúce sa systémových dôchodkových reforiem, ktoré sú obsiahnuté v nariadení 1467/97. Pri hodnotení korekcie nadmerného deficitu by sa tak mali zohľadniť čisté priame náklady na dôchodkovú reformu. Keďže čisté náklady na systémovú dôchodkovú reformu v Litve predstavovali 0,2 % HDP v roku 2012, ako to potvrdila Komisia (Eurostat), vysvetľuje sa tým to, že deficit v roku 2012 presiahol referenčnú hodnotu 3 % HDP stanovenú v zmluve. – V konvergenčnom programe Litvy na rok 2013 sa predpokladá ďalšie klesanie deficitu verejných financií na úroveň 2,5 % HDP v roku 2013 a 1,5 % HDP v roku 2014, zatiaľ čo v predpovedi útvarov Komisie na rok 2013 sa takisto predpokladá zlepšenie deficitu verejných financií, hoci pomalšie ako v konvergenčnom programe, a to na 2,9 % HDP v roku 2013 a 2,4 % HDP v roku 2014 za predpokladu nezmenenej politiky. Z toho vyplýva, že deficit by mal zostať pod referenčnou hodnotou 3 % HDP za predpovedané obdobie. – Podľa predpovede útvarov Komisie z jari 2013 by mal hrubý verejný dlh mierne klesnúť zo 40,7 % HDP v roku 2013 na 40,1 % HDP v roku 2014. (7) Rada pripomína, že Litva by mala od roku 2013, t. j. roku, ktorý nasleduje po odstránení nadmerného deficitu, náležitým tempom smerovať k dosiahnutiu svojho strednodobého cieľa, ktorého súčasťou je aj dodržiavanie referenčnej hodnoty stanovenej pre výdavky. (8) V súlade s článkom 126 ods. 12 zmluvy sa má rozhodnutie Rady o existencii nadmerného deficitu zrušiť, ak sa podľa názoru Rady v príslušnom členskom štáte odstránil nadmerný deficit. (9) Podľa názoru Rady bol nadmerný deficit v Litve odstránený, a preto by sa malo rozhodnutie 2009/588/ES zrušiť, PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: Článok 1 Z celkového hodnotenia vyplýva, že nadmerný deficit v Litve sa odstránil. Článok 2 Rozhodnutie 2009/588/ES sa preto zrušuje. Článok 3 Toto rozhodnutie je určené Litovskej republike. V Bruseli Za Radu predseda [1] Ú. v. EÚ L 202, 4.8.2009, s. 44. [2] Ú. v. ES L 209, 2.8.1997, s. 6. [3] Ú. v. EÚ L 145, 10.6.2009, s. 1. [4] V súlade so „Špecifikáciami implementácie Paktu stability a rastu a usmerneniami k forme a obsahu programov stability a konvergenčných programov“ z 3. septembra 2012. Pozri: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf