Návrh ROZHODNUTIE RADY o prijatí doplnkového výskumného programu pre projekt ITER (2014 – 2018) /* KOM/2011/0931 v konečnom znení - 2011/0460 (NLE) */





DÔVODOVÁ SPRÁVA 1. KONTEXT NÁVRHU Účelom priloženého návrhu rozhodnutia Rady je stanoviť finančné opatrenie týkajúce sa príspevku EÚ na projekt ITER v období rokov 2014 – 2018 prostredníctvom „doplnkového výskumného programu“ na základe Zmluvy o Euratome. Hlavným účelom projektu ITER[1] je vybudovať a prevádzkovať experimentálny reaktor jadrovej syntézy. ITER predstavuje významný krok k tomu, aby sa ukázalo, že jadrová syntéza je udržateľným zdrojom energie. Jadrová syntéza by vďaka svojim dôležitým výhodám, ako je napríklad dostupnosť veľkých zásob paliva a to, že neprodukuje emisie CO2, mohla významnou mierou prispieť k dlhodobej stratégii EÚ v oblasti energetiky. Jadrová syntéza sa navyše vyznačuje bezpečnostnými charakteristikami, ktoré sú jej vlastné a ktoré ju zásadne odlišujú od tradičnej jadrovej energie. ITER je súčasťou Strategického plánu pre energetické technológie (SET) a prispeje k stratégii Európa 2020, pretože účasť európskych technologicky vyspelých priemyselných odvetví by mala Európskej únii priniesť konkurenčné výhody v tomto sľubnom sektore na celosvetovej úrovni. Projekt ITER sa realizuje v súlade s ustanoveniami medzinárodnej Dohody o založení Medzinárodnej organizácie pre výskum energie jadrovej syntézy ITER pre spoločnú implementáciu projektu ITER (ďalej len „dohoda o ITER“)[2] uzavretej medzi Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu („Euratom“) a 6 ďalšími stranami: Čínou, Indiou, Japonskom, Kóreou, Ruskom a USA. Touto právne záväznou dohodou sa zriadila organizácia ITER ako orgán zodpovedný za spoločnú implementáciu projektu ITER s neobmedzenou medzinárodnou právnou subjektivitou. Komisia zastupuje Euratom v rozličných inštanciách ITER, predovšetkým v rámci Rady ITER, ktorá je hlavným riadiacim orgánom projektu. V rámci rokovaní, ktorých cieľom bolo získať podporu ostatných strán projektu ITER pri určovaní lokality pre ITER v rámci Európy, Euratom a Japonsko uzavreli dvojstrannú dohodu, ktorou sa ustanovujú doplnkové spoločné činnosti v oblasti výskumu jadrovej syntézy s názvom „činnosti v rámci širšieho prístupu“[3]. Euratom má ako hostiteľská strana, ktorá znáša najväčší podiel príspevkov vo fáze výstavby (5/11 alebo 45 % celkovej sumy), osobitné úlohy a záväzky, medzi ktoré patrí aj to, že nemôže jednostranne odstúpiť od dohody o ITER. Príspevok EÚ do projektu ITER sa riadi prostredníctvom Európskeho spoločného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy (Fusion for Energy), ktorý bol zriadený rozhodnutím Rady z 27. marca 2007[4]. Všetci členovia Európskeho spoločného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy (Euratom, 27 členských štátov a Švajčiarsko) sú zastúpení v jeho správnej rade. Príspevok EÚ na projekt ITER pozostáva predovšetkým z hlavných systémov a komponentov obstarávaných Európskym spoločným podnikom pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy a poskytovaných organizácii ITER počas fázy výstavby v rámci nepeňažných príspevkov. Európsky parlament je zodpovedný za udelenie absolutória Európskemu spoločnému podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy za plnenie rozpočtu. Významným znakom výstavby reaktora ITER je jeho mimoriadna technická náročnosť. Vzhľadom na bezprecedentný rozsah a komplexnosť tohto projektu ide o významný projekt s príspevkami v oblasti stavebníctva, strojníctva, elektrotechniky a jadrovej techniky. ITER má určité spoločné črty s inými rozsiahlymi projektmi, ktoré sú v záujme EÚ: môžu byť neprimerane nákladné vzhľadom na malý rozpočet EÚ a spravidla prekračujú úvodné odhady nákladov. Následná potreba získať dodatočné finančné prostriedky vedie buď k tomu, že sa presúvajú prostriedky, ktoré už boli vyčlenené na iné priority, alebo k tomu, že sa spochybňujú obmedzenia stanovené viacročným finančným rámcom (VFR). O týchto dôsledkoch vyslovil svoje pochybnosti aj Európsky parlament. O týchto presunoch rozpočtových prostriedkov sa navyše môže rozhodovať až po dlhom a komplexnom medziinštitucionálnom postupe, ktorý so sebou prináša riziká pre plnenie záväzkov prijatých Európskou úniou na medzinárodnej úrovni. Nejde o udržateľný model, je potrebný iný prístup, ktorý pre tento náročný projekt zabezpečí dlhodobé istoty. Komisia z tohto dôvodu prostredníctvom svojho oznámenia s názvom Rozpočet stratégie Európa 2020 z 29. júna 2011[5] navrhla, aby sa príspevok EÚ na projekt ITER po roku 2013 financoval mimo viacročného finančného rámca (VFR). Pre príspevok EÚ na projekt ITER na obdobie rokov 2014 – 2018 sa preto navrhuje zriadiť doplnkový výskumný program na základe Zmluvy o Euratome. Treba uviesť, že Zmluva o Euratome obmedzuje trvanie výskumných programov na najviac päť rokov. Podľa dohody o ITER sa ráta s dĺžkou trvania projektu ITER 35 rokov (t. j. potrvá do roku 2041), to znamená, že ak má príspevok EÚ na tento projekt pokračovať, budú potrebné dodatočné rozhodnutia Rady. 2. ROZSAH PÔSOBNOSTI NÁVRHU Navrhovaný doplnkový výskumný program zahŕňa príspevky na výstavbu zariadenia ITER, obstarávanie vybavenia a zariadenia a všeobecnú technickú a administratívnu podporu projektu počas výstavby, ako aj účasť na uvedení do prevádzky a úvodnej etape prevádzky, a na ďalšie činnosti súvisiace s ITER, ako sú napríklad činnosti v rámci dohody o širšom prístupe. Euratom bude pokračovať v účasti na správe, riadení a personálnom obsadzovaní organizácie ITER a Európskeho spoločného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy v súlade s ustanoveniami dohody o založení organizácie ITER a ustanoveniami rozhodnutia Rady o založení Európskeho spoločného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy. 3. VÝSLEDKY KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENIA VPLYVU Tento návrh zohľadňuje reakcie na rozsiahlu verejnú konzultáciu na základe zelenej knihy s názvom Od výziev k príležitostiam: Vytváranie spoločného strategického rámca financovania výskumu a inovácií EÚ[6] v rámci prípravy výskumného a vzdelávacieho programu Euratomu (2014 – 2018), ktorý prispieva k rámcovému programu pre výskum a inovácie – Horizont 2020. ITER bol zahrnutý do tejto konzultácie a do interných a externých hodnotení na účely vypracovania posúdenia vplyvu. Z tohto posúdenia vplyvu vyplynulo, že prínosom projektu ITER, ktorý vyvažuje vedecké, technické a finančné riziká, je z dlhodobého hľadiska komerčné využitie energie jadrovej syntézy a z krátkodobého hľadiska konkurenčné výhody pre priemysel. Na základe oznámenia z 29. júna 2011 boli preskúmané viaceré možností pre formy financovania projektu ITER mimo VFR. Vytvorenie doplnkového výskumného programu financovaného z príspevkov členských štátov zabezpečí kontinuitu projektu, a to predovšetkým voči našim medzinárodným partnerom. Takisto zabráni procesu opakovaných rokovaní s cieľom upraviť dohodu o ITER, ktorý by bol zložitý a sprevádzala by ho neistota. 4. PRÁVNE PRVKY NÁVRHU Právny základ doplnkového výskumného programu poskytuje článok 7 Zmluvy o Euratome. Doplnkový výskumný program s trvaním 5 rokov bude prijatý prostredníctvom osobitného rozhodnutia Rady. 5. VPLYV NA ROZPOČET V legislatívnom finančnom výkaze, ktorý je prílohou tohto návrhu rozhodnutia Rady, sa uvádza vplyv na rozpočet a ľudské a administratívne zdroje potrebné na vykonávanie doplnkového výskumného programu. 2011/0460 (NLE) Návrh ROZHODNUTIE RADY o prijatí doplnkového výskumného programu pre projekt ITER (2014 – 2018) RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, a najmä na jej článok 7, so zreteľom na návrh Európskej komisie, so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu[7], so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru[8], keďže: (1) Dohodu o založení Medzinárodnej organizácie pre výskum energie jadrovej syntézy ITER pre spoločnú implementáciu projektu ITER[9] (ďalej len „dohoda o ITER“) podpísali 21. novembra 2006 Európske spoločenstvo pre atómovú energiu (Euratom), Čínska ľudová republika, Indická republika, Japonsko, Kórejská republika, Ruská federácia a Spojené štáty americké. Dohodou o ITER sa zriaďuje Medzinárodná organizácia pre výskum energie jadrovej syntézy ITER (ďalej len „organizácia ITER“), ktorá nesie plnú zodpovednosť za výstavbu, prevádzku, využívanie a odstavenie zariadení ITER. (2) Na základe dohody o ITER musia všetky strany poskytovať príspevky organizácii ITER prostredníctvom príslušných právnych subjektov označovaných ako domovské agentúry. Európska domovská agentúra, ktorá má plniť záväzky Euratomu voči organizácii ITER, bola zriadená rozhodnutím Rady 2007/198/Euratom z 27. marca 2007, ktorým sa zriaďuje Európsky spoločný podnik pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy a ktorým sa mu udeľujú výhody[10]. (3) V rámci rokovaní, ktorých cieľom bolo získať podporu ostatných strán zapojených do projektu ITER pri určovaní lokality ITER v rámci Európy, v záujme spoločnej realizácie činností v rámci širšieho prístupu v oblasti výskumu energie jadrovej syntézy bola v roku 2007 uzavretá dohoda medzi Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a japonskou vládou[11], ktorá určuje doplnkové činnosti v oblasti spoločného výskumu jadrovej syntézy na území Japonska s cieľom zabezpečiť rýchle uvedenie reaktora ITER do plnej prevádzky. Činnosti v rámci širšieho prístupu a ďalšie činnosti súvisiace s ITER sú riadené prostredníctvom Európskeho spoločného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy. Financovanie činností v rámci širšieho prístupu je zabezpečené hlavne prostredníctvom nepeňažných príspevkov niektorých členov Európskeho spoločného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy, pričom zostávajúcu časť príspevku Euratomu pokrýva rozpočet Euratomu. (4) Odhadované náklady na výstavbu reaktora ITER oproti počiatočným odhadom z roku 2001, z ktorých vychádzala dohoda o ITER, vzrástli. Rada Európskej únie vo svojich záveroch z 12. júla 2010 o stave ITER a ďalšom možnom postupe obmedzila európsky príspevok na fázu výstavby reaktora ITER na sumu vo výške 6,6 miliardy EUR (v hodnote z roku 2008). Podľa týchto záverov európsky príspevok financuje Euratom (80 %) a Francúzsko (20 %). Príspevok zahŕňa náklady na výstavbu, prevádzku a ďalšie nepredvídané náklady. Komisia na základe týchto záverov navrhla zmeniť a doplniť medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení, pokiaľ ide o viacročný finančný rámec[12] (VFR) na obdobie rokov 2007 – 2013, s cieľom zabezpečiť ďalšie finančné prostriedky pre ITER na obdobie rokov 2012 – 2013. (5) Na obdobie po roku 2013 Komisia vo svojom oznámení Rozpočet stratégie Európa 2020[13] navrhla, aby sa projekt ITER financoval mimo VFR. Z tohto dôvodu by sa mal na obdobie rokov 2014 až 2018 zriadiť doplnkový výskumný program pre projekt ITER. (6) Doplnkový výskumný program pre projekt ITER by sa mal financovať z príspevkov členských štátov na základe sadzby uplatňovanej pri hrubom národnom dôchodku (HND) každého členského štátu, ktorá bola stanovená na účely výpočtu príspevku z vlastných zdrojov HND do všeobecného rozpočtu Európskej únie. Tieto príspevky majú smerovať do všeobecného rozpočtu Európskej únie a majú byť prideľované tomuto programu. Tretie krajiny, ktoré s Euratomom uzavreli dohodu o spolupráci v oblasti riadenej jadrovej syntézy a ktorou svoje príslušné výskumné programy spájajú s programami Euratomu, by mali mať takisto možnosť prispievať na tento program. (7) Finančné záujmy Únie by sa mali chrániť primeranými opatreniami počas celého výdavkového cyklu vrátane predchádzania nezrovnalostiam, ich odhaľovania a vyšetrovania, vymáhania stratených, neoprávnene vyplatených alebo nesprávne použitých finančných prostriedkov a v prípade potreby aj ukladaním sankcií. (8) Vedecký a technický výbor predložil Komisii svoje stanovisko týkajúce sa výskumného a vzdelávacieho programu Euratomu (2014 – 2018), ktorý by mal prispievať k rámcovému programu pre výskum a inovácie – Horizont 2020. Vedecký a technický obsah činností týkajúce sa ITER sa v rámci tohto doplnkového výskumného programu nemení. PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: Článok 1 Doplnkový výskumný program pre projekt ITER (ďalej len „program“) sa zriaďuje na obdobie od 1. januára 2014 do 31. decembra 2018. Na základe programu sa budú financovať činnosti potrebné na poskytnutie príspevku Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (Euratom) určeného organizácii ITER vrátane činností potrebných na výstavbu, prevádzku a využívanie zariadení ITER, ako aj činností súvisiacich s ITER. Vedecký a technologický cieľ, odôvodnenie a činnosti programu sú uvedené v prílohe. Článok 2 Program sa bude podľa článku 3 financovať prostredníctvom príspevku v maximálnej výške 2 573 miliónov EUR (v súčasnej hodnote). Článok 3 Program sa financuje z príspevkov členských štátov na základe sadzby uplatňovanej pri hrubom národnom dôchodku (HND) každého členského štátu, ktorá bola stanovená na účely výpočtu príspevku z vlastných zdrojov HND do všeobecného rozpočtu Európskej únie. Tieto príspevky sa považujú za vonkajšie pripísané príjmy programu v súlade s článkom XX nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. XX/2012 [nové nariadenie o rozpočtových pravidlách][14]. Článok 4 Tretie krajiny, ktoré s Euratomom uzavreli dohodu o spolupráci v oblasti riadenej jadrovej syntézy a ktoré svoje príslušné výskumné programy spájajú s programami Euratomu (ďalej len „pridružené krajiny“), môžu do tohto programu takisto prispievať. Príspevok pridružených krajín sa určí príslušnou dohodou o spolupráci s Euratomom v oblasti riadenej jadrovej syntézy. Článok 5 Program bude vykonávať Komisia v súlade s nariadením (EÚ) č. XXXX/2012 [nové nariadenie o rozpočtových pravidlách]. Komisia môže vykonávaním programu poveriť Európsky spoločný podnik pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy[15] v súlade s [článkom XX nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. XXXX/2012 [nové nariadenie o rozpočtových pravidlách]. Článok 6 1. Komisia prijme príslušné opatrenia na zabezpečenie toho, aby sa pri vykonávaní akcií financovaných na základe tohto rozhodnutia chránili finančné záujmy Únie uplatňovaním preventívnych opatrení na zamedzenie podvodom, korupcii a iným protiprávnym činnostiam, účinnými kontrolami, vymáhaním neoprávnene vyplatených súm pri odhalení nezrovnalostí a v prípade potreby aj ukladaním účinných, primeraných a odrádzajúcich sankcií. 2. Komisia alebo jej zástupcovia a Dvor audítorov majú právomoc vykonávať na základe dokumentov a kontrol na mieste a inšpekcií audit u všetkých príjemcov grantov, dodávateľov, subdodávateľov a tretích strán, ktorým boli poskytnuté finančné prostriedky Únie na základe tohto rozhodnutia. Európsky úrad pre boj proti podvodom (OLAF) môže vykonávať kontroly a inšpekcie na mieste u hospodárskych subjektov, ktorých sa takéto financovanie priamo alebo nepriamo týka, a to v súlade s postupmi podľa nariadenia Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 na účely zistenia, či v súvislosti s dohodou alebo rozhodnutím o grante alebo zmluvou týkajúcou sa financovania Úniou nedošlo k podvodu, korupcii alebo akémukoľvek inému protiprávnemu konaniu poškodzujúcemu finančné záujmy Únie. Bez toho, aby bol dotknutý prvý a druhý pododsek platí, že dohody o spolupráci s tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami, dohody o grante, rozhodnutia o grante a zmluvy, ktoré budú výsledkom vykonávania tohto rozhodnutia, musia Komisii, Dvoru audítorov a úradu OLAF výslovne udeľovať právo na vykonávanie takýchto auditov, kontrol a inšpekcií na mieste. Článok 7 Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť tretím dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej Únie. Uplatňuje sa od 1. januára 2014. Článok 8 Toto rozhodnutie je určené členským štátom. V Bruseli Za Radu predseda PRÍLOHA VEDECKÝ A TECHNOLOGICKÝ CIEĽ, ODÔVODNENIE A ČINNOSTI DOPLNKOVÉHO VÝSKUMNÉHO PROGRAMU PRE PROJEKT ITER Vedecký a technologický cieľ Cieľom doplnkového výskumného programu pre projekt ITER je realizácia projektu ITER ako významného kroku k vybudovaniu reaktorov, ktoré budú slúžiť ako prototypy pre elektrárne využívajúce jadrovú syntézu, ktoré sú bezpečné, udržateľné, ekologické a ekonomicky životaschopné. Prvou prioritou stratégie na dosiahnutie tohto cieľa bude vybudovanie reaktora ITER (veľkého experimentálneho zariadenia, ktoré preukáže, že využívanie energie z jadrovej syntézy je z vedeckého a technického hľadiska uskutočniteľné), po ktorom bude nasledovať výstavba demonštračnej elektrárne využívajúcej jadrovú syntézu. Odôvodnenie Jadrová syntéza má potenciál významne prispieť k dosiahnutiu udržateľných a bezpečných dodávok energie pre Úniu v časovom horizonte nadchádzajúcich desaťročí. Úspešný vývoj takéhoto zdroja by znamenal dodávky energie, ktorá budú bezpečné, udržateľné a šetrné k životnému prostrediu. Celosvetový rozmer výskumu a vývoja v oblasti jadrovej syntézy je obsiahnutý v dohode o zriadení Medzinárodnej organizácie pre výskum energie jadrovej syntézy ITER a v dohode medzi japonskou vládou a Euratomom o činnostiach v rámci širšieho prístupu v oblasti výskumu energie jadrovej syntézy, ktoré dopĺňajú činnosti týkajúce sa ITER. Činnosti Doplnkový výskumný program pre projekt ITER poskytne príspevok Euratomu na činnosti Európskeho spoločného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy (Fusion for Energy) uvedené v rozhodnutí Rady z 27. marca 2007 (2007/198/Euratom). Európsky spoločný podnik pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy bude v období rokov 2014 – 2018 vykonávať tieto činnosti: a) poskytovať príspevok Euratomu Medzinárodnej organizácii pre výskum energie jadrovej syntézy ITER vrátane činností v oblasti výskumu a vývoja, ktoré sú potrebné na vypracovanie základu pre obstarávanie komponentov ITER a obstarávanie skúšobných štítov ITER tzv. blanket modules, b) poskytovať príspevok Euratomu k činnostiam v rámci širšieho prístupu, ktoré sa budú vykonávať spolu s Japonskom, c) v prípade potreby ďalšie činnosti, ktorých cieľom je príprava základne návrhu demonštračného reaktora a súvisiacich zariadení. Doplnkový výskumný program pre projekt ITER sa vzťahuje aj na fungovanie Európskeho spoločného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy, jeho riadenie a personálne obsadzovanie, ako aj všeobecnú technickú a administratívnu podporu. O podrobných pracovných programoch na vykonávanie uvedených činností bude každoročne rozhodovať správna rada Európskeho spoločného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy. LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ 1. RÁMEC NÁVRHU/INICIATÍVY 1.1. Názov návrhu/iniciatívy 1.2. Príslušné oblasti politiky v rámci ABM/ABB 1.3. Druh návrhu/iniciatívy 1.4. Ciele 1.5. Dôvody návrhu/iniciatívy 1.6. Trvanie akcie a jej finančného vplyvu 1.7. Plánovaný spôsob hospodárenia 2. OPATRENIA V OBLASTI RIADENIA 2.1. Opatrenia týkajúce sa kontroly a predkladania správ 2.2. Systém riadenia a kontroly 2.3. Opatrenia na predchádzanie podvodom a nezrovnalostiam 3. ODHADOVANÝ FINANČNÝ VPLYV NÁVRHU/INICIATÍVY 3.1. Príslušné okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky výdavkov 3.2. Odhadovaný vplyv na výdavky 3.2.1. Zhrnutie odhadovaného vplyvu na výdavky 3.2.2. Odhadovaný vplyv na operačné rozpočtové prostriedky 3.2.3. Odhadovaný vplyv na administratívne rozpočtové prostriedky 3.2.4. Súlad s platným viacročným finančným rámcom 3.2.5. Účasť tretích strán na financovaní 3.3. Odhadovaný vplyv na príjmy LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ 1. RÁMEC NÁVRHU/INICIATÍVY 1.1. Názov návrhu/iniciatívy Rozhodnutie Rady o prijatí doplnkového výskumného programu pre projekt ITER (2014 – 2018) 1.2. Príslušné oblasti politiky v rámci ABM/ABB[16] - XX XX ITER 1.3. Druh návrhu/iniciatívy ¨ Návrh/iniciatíva sa týka novej akcie. ¨ Návrh/iniciatíva sa týka novej akcie, ktorá nadväzuje na pilotný projekt/prípravnú akciu[17]. ý Návrh/iniciatíva sa týka predĺženia trvania existujúcej akcie. ¨ Návrh/iniciatíva sa týka akcie presmerovanej na novú akciu. 1.4. Ciele 1.4.1. Viacročné strategické ciele Komisie, ktoré sú predmetom návrhu/iniciatívy Všeobecným cieľom doplnkového výskumného programu pre projekt ITER (ďalej len „program“) je príspevok k dlhodobému znižovaniu emisií uhlíka bezpečným a účinným spôsobom. Program prispeje k stratégii Európa 2020 a k hlavnej iniciatíve Inovácia v Únii podporou využitia európskych špičkových priemyselných odvetví prinášajúceho nové kvalifikácie a výrobné možnosti vďaka účasti na zákazkách týkajúcich sa obstarávania pre Európskeho spoločného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy. 1.4.2. Konkrétne ciele a príslušné činnosti v rámci ABM/ABB pre nepriame akcie Poskytnutie príspevku Euratomu organizácii ITER určeného na výstavbu, prevádzku a využívanie zariadení ITER ako aj na činnosti súvisiace s ITER. Príslušné činnosti v rámci ABM/ABB: 1.4.3. Konkrétne ciele a príslušné činnosti v rámci ABM/ABB pre akcie Spoločného výskumného centra (JRC) Neuplatňuje sa. 1.4.4. Očakávané výsledky a vplyv Uveďte, aký vplyv by mal mať návrh/iniciatíva na príjemcov/cieľové skupiny. Doplnkový výskumný program povedie k tomu, že Európa bude v rámci medzinárodnej spolupráce prispievať k úspešnej výstavbe zariadenia ITER. Keďže Európa prispieva najväčšou mierou (45 % z nákladov na výstavbu), vplyvy programu budú najväčšie v Európe. Tieto vplyvy sa prejavia tak v krátkodobom horizonte (konkurenčné výhody pre európsky priemysel), ako aj v dlhodobom horizonte (vedúca úloha Európy v oblasti komerčného využívania energie jadrovej syntézy). Tento projekt má už teraz pozitívny vplyv na konkurencieschopnosť priemyslu a tvorbu pracovných miest vďaka charakteru činností v rámci projektu ITER (obstarávanie technologicky vyspelých komponentov alebo budov), ktoré si vyžadujú príspevky priemyslu v oblasti stavebníctva, strojníctva, elektrotechniky a jadrovej techniky za bezprecedentných podmienok. Na zmluvy so súkromnými spoločnosťami sa premenia viac ako tri štvrtiny celkového príspevku Spoločenstva. Tvorba pracovných miest v Európe, ktorá bude priamym dôsledkom činností v rámci projektu ITER, bude značná, pretože veľká časť výdavkov je určená na výskum a vývoj a inžinierske úkony, ktoré si v porovnaní s konvenčnou výrobou vyžadujú vysoký podiel ľudskej práce. ITER predstavuje z dlhodobého hľadiska jedinečnú príležitosť pre európske technologicky vyspelé priemyselné odvetvia a stavebné spoločnosti, aby dosiahli konkurenčnú výhodu na celosvetovej úrovni a stali sa hlavným aktérom pri navrhovaní prvej generácie elektrární využívajúcich jadrovú syntézu a pri následnej komercializácii na medzinárodnej úrovni 1.4.5. Ukazovatele výsledkov a vplyvu Uveďte ukazovatele, pomocou ktorých je možné sledovať uskutočňovanie návrhu/iniciatívy. Ukazovateľmi, na základe ktorých sa bude hodnotiť pokrok pri európskych príspevkoch na výstavbu zariadenia ITER, bude dosahovanie medzníkov v rámci podniku Európskeho spoločného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy, ktorého úlohou je obstarávanie komponentov a ich poskytovanie vo forme nepeňažných príspevkov určených pre ITER počas stavebnej fázy tohto projektu. Európsky spoločný podnik pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy vo svojom pláne projektu určil hlavné medzníky, ktoré pokrývajú všetky činnosti v oblasti obstarávania počas výstavby zariadenia ITER. Súhrnný plán a ročný pracovný program Európskeho spoločného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy určujú časový harmonogram dosahovania týchto medzníkov, pričom pravidelné správy riadiacemu orgánu (správnej rade) a Rade EÚ budú poskytovať informácie o pokroku. 1.5. Dôvody návrhu/iniciatívy 1.5.1. Potreby, ktoré sa majú uspokojiť v krátkodobom alebo dlhodobom horizonte Komisia prostredníctvom svojho oznámenia z 29. júna 2011 s názvom Rozpočet stratégie Európa 2020 navrhla, aby sa príspevok EÚ na projekt ITER po roku 2013 financoval mimo viacročného finančného rámca (VFR). Tento návrh sa bude realizovať prostredníctvom doplnkového výskumného programu. 1.5.2. Prínos zapojenia Európskej únie Vzhľadom na riziká, náklady a dlhodobý charakter projektu, ako je ITER, je takýto projekt úplne mimo dosahu jednotlivých členských štátov a dokonca aj EÚ ako takej. Preto sa pri realizácii tohto projektu považovalo za potrebné vytvorenie globálneho rámca. Aby bola účasť na takomto medzinárodnom úsilí možná, akcie na európskej úrovni rozdeľujú riziká a vytvárajú takú šírku záberu a tiež úspory z rozsahu, aké by sa inak nepodarilo dosiahnuť. 1.5.3. Poznatky získané z podobných skúseností v minulosti Projekt Spoločný európsky torus (JET) ukázal, že výstavba a prevádzkovanie veľkej infraštruktúry na výskum jadrovej syntézy sú pri koordinácii s Euratomom účinné a maximalizujú výhody pre vedu a priemysel. Avšak veľkosť projektu ITER vo fáze výstavby je bezprecedentná a vyžaduje si aj bezprecedentnú spoluprácu na celosvetovej úrovni, pre ktorú nie je možné nájsť v minulosti podobný príklad. 1.5.4. Zlučiteľnosť a možná synergia s inými finančnými nástrojmi Programom sa vytvoria synergie a dopĺňanie s činnosťami v oblasti výskumu jadrovej syntézy a tiež pri budúcom výskumnom programe Euratomu, ktorý dopĺňa Horizont 2020 (2014 – 2018). Akcie plánované v tomto rámci zabezpečia predovšetkým dôležitý vedecký prínos k výstavbe a prevádzke ITER a taktiež predstavujú dôležité opatrenia na minimalizáciu rizika. Výsledky činností v oblasti výskumu jadrovej syntézy v rámci rámcového výskumného programu Euratomu na roky 2012 – 2013 takisto významne prispejú k činnostiam uskutočňovaným v rámci programu. 1.6. Trvanie a jej finančného vplyvu ý Návrh/iniciatíva s obmedzeným trvaním – ý Návrh/iniciatíva sú v platnosti od 1.1.2014 do 31.12.2018 – ý Finančný vplyv trvá od roku 2014 do roku 2026 ¨ Návrh/iniciatíva s neobmedzeným trvaním – Počiatočná fáza vykonávania bude trvať od RRRR do RRRR, – a potom bude vykonávanie postupovať v plnom rozsahu. 1.7. Plánovaný spôsob hospodárenia[18] ý Priame centralizované hospodárenie na úrovni Komisie ý Nepriame centralizované hospodárenie s delegovaním úloh súvisiacich s plnením rozpočtu na: – ¨ výkonné agentúry – ý subjekty zriadené spoločenstvami[19] – ¨ národné verejnoprávne subjekty/subjekty poverené vykonávaním verejnej služby – ¨ osoby poverené realizáciou osobitných akcií podľa hlavy V Zmluvy o Európskej únii a určené v príslušnom základnom akte v zmysle článku 49 nariadenia o rozpočtových pravidlách ¨ Zdieľané hospodárenie s členskými štátmi ¨ Decentralizované hospodárenie s tretími krajinami ¨ Spoločné hospodárenie s medzinárodnými organizáciami (uveďte) V prípade viacerých spôsobov hospodárenia uveďte v oddiele „Poznámky“ presnejšie vysvetlenie. Poznámky: Hospodárenie sa bude realizovať prostredníctvom útvarov Komisie a prostredníctvom Európskeho spoločného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy (Fusion for Energy – F4E). Komisia zastupuje Euratom v rámci inštancií na vysokej úrovni, platí to pre organizáciu ITER (OI) aj Európsky spoločný podnik pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy . 2. OPATRENIA V OBLASTI RIADENIA Program sa bude vykonávať prostredníctvom Európskeho spoločného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy, ktorý poskytuje príspevky Euratomu na projekt ITER a na iné činnosti v súvislosti s ITER, ako sú napríklad činnosti v rámci širšieho prístupu s Japonskom. Komisia sa zúčastňuje v rozhodovacích orgánoch podniku Európskeho spoločného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy a organizácie ITER. Na medzinárodnej úrovni Komisia zastupuje Euratom v rozhodovacom orgáne organizácie ITER, Rade ITER, a má zastúpenie vo Vedecko-technickom poradenskom výbore (STAC) a v Poradnom výbore pre riadenie Rady ITER (MAC). Čo sa týka riadenia a spravovania Európskeho spoločného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy, Komisia je členom tohto podniku a zastupuje Euratom v riadiacich orgánoch tohto spoločného podniku, t. j. v správnej rade, výkonnom výbore, poradnom paneli pre technické záležitosti, administratívnom a finančnom výbore a v tzv. byre. 2.1. Opatrenia týkajúce sa kontroly a predkladania správ Zaviedol sa systém monitorovania s cieľom zabezpečiť maximálnu kvalitu výstupov a najúčinnejšie využívanie zdrojov. Monitorovanie a predkladanie správ sa riadia pravidlami riadenia a predkladania správ používanými Európskym spoločným podnikom pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy a organizáciou ITER, v rámci ktorých sa vyžaduje schválenie všetkých kľúčových dokumentov riadiacimi orgánmi. Prostredníctvom týchto orgánov Komisia monitoruje a reviduje dokumenty riadenia činností na vykonávanie projektu ITER, ako sú napríklad pracovné programy, výročná správa o činnosti, plány projektu, plány odhadovaných zdrojov, plány personálnej politiky, rozpočty, účtovné závierky atď. Európsky spoločný podnik pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy zavádza proces predkladania správ a riadenia projektov, ktorý plne integruje rozličné aspekty systému predkladania správ správnej rade. Každoročne a v súlade so závermi Rady z 12. júla 2010 (návrh 11902/10 RECH 255 ATO 38 BUDGET 45, prijatie 11821/10 ADD 1) predkladá Európsky spoločný podnik pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy Rade správu o pokroku dosiahnutom pri vykonávaní plánu úspor a obmedzovania nákladov, ako aj o výkone a správe spoločného podniku a projektu ITER vrátane splnenia harmonogramu činností v rámci ročného rozpočtu. Na základe týchto záverov Rady Európsky spoločný podnik pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy určil nezávislého experta, ktorý bude na základe existujúcich správ hodnotiť pokrok projektu a svoje stanovisko každoročne predkladať správnej rade Európskeho spoločného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy a Rade pre konkurencieschopnosť. Európsky spoločný podnik pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy a Komisia podpísali okrem toho administratívnu dohodu, v ktorej sú definované spôsoby a podmienky vzťahujúce sa na prevod finančného príspevku spoločenstva komisiou Európskemu spoločnému podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy. 2.2. Systémy riadenia a kontroly Komisia sa zúčastňuje v rozhodovacích orgánoch organizácie ITER a tiež v riadiacich orgánoch Európskeho spoločného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy. Na úrovni Komisie budú útvary GR zodpovedné za spoločný podnik sledovať a revidovať všetky iniciatívy potrebné na účinnú realizáciu projektu ITER, a to hlavne iniciatívy týkajúce sa financií. Počnúc rokom 2012 bude tiež Útvar pre vnútorný audit Komisie (IAS) plniť úlohu interného audítora Európskeho spoločného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy v rámci spôsobov dohodnutých medzi Generálnym riaditeľstvom IAS a podnikom Európskym spoločným podnikom pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy. Európsky úrad pre boj proti podvodom (OLAF) má vo vzťahu k Európskemu spoločnému podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy a jeho zamestnancom rovnaké právomoci, ako má voči oddeleniam Komisie. Čo sa týka riadenia Európskeho spoločného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy, koncom mája 2011 správna rada tohto podniku z iniciatívy Komisie prijala súbor opatrení na vylepšenie jeho riadenia a správy. Tento súbor opatrení zahŕňal zriadenie administratívneho a finančného výboru na poskytovanie komentárov a odporúčaní v súvislosti so záležitosťami týkajúcimi sa administratívy a financií správnej rade; „byra“ na prípravu podkladov a vypracovávanie rozhodnutí správnej rady a revíziu roly výkonného výboru so zameraním sa na činnosti obstarávania tohto podniku. Novo vymenovaný riaditeľ okrem toho zaviedol od 1. januára 2011 novú organizačnú štruktúru s cieľom organizácie viac zameranej na projekty a so silnými finančnými službami. Nariadenie o rozpočtových pravidlách Európskeho spoločného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy je podobné nariadeniu Komisie o rozpočtových pravidlách a zahŕňa postupy verejného obstarávania ekvivalentné normám Komisie. Zmluvy Európskeho spoločného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy v súlade s jeho rozpočtovými pravidlami zahŕňajú potrebné ustanovenia na dohľad nad opatreniami a kontrolu používania rozpočtu tohto podniku. Na základe stanoviska Dvora audítorov Európsky spoločný podnik pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy zrevidoval svoje rozpočtové pravidlá a vzal do úvahy hlavné odporúčania Dvora. Európsky spoločný podnik pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy sa zodpovedá svojej správnej rade a Európskemu parlamentu, ktorý udeľuje ročné absolutórium za plnenie rozpočtu na odporúčanie Rady. Okrem toho tento podnik audituje dvakrát ročne Európsky dvor audítorov, ktorý podáva správu Komisii, Rade a Parlamentu ako súčasť ročného absolutória. V súvislosti so spoločnými činnosťami riadenia Európskeho spoločného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy a organizácie ITER (ako napríklad spoločné obstarávanie) bude Komisia aj naďalej zabezpečovať súlad postupov účtovania, internej kontroly, auditu a verejného obstarávania partnerov s pravidlami a normami EÚ. Do úvahy sa vezmú odporúčania Dvora audítorov z predchádzajúcich auditov. 2.2.1. Rámec vnútornej kontroly Rámec vnútornej kontroly vychádza z: 1. noriem Komisie týkajúcich sa vnútornej kontroly, ktoré použije Generálne riaditeľstvo zodpovedné za projekt ITER pri prijímaní ľubovoľného rozhodnutia týkajúceho sa Európskeho spoločného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy, a to hlavne rozhodnutí finančnej povahy, 2. noriem vnútornej kontroly, ktoré zavádza Európsky spoločný podnik pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy s cieľom vykonávať systematický dohľad a prijímať opatrenia po realizácii odporúčaní, ktoré z neho vyplynú; vyslaní zamestnanci Komisie poskytli podporu s cieľom pomôcť Európskemu spoločnému podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy s realizáciou akčného plánu vnútornej kontroly, vytvorením kontrolných zoznamov, implementáciou mechanizmu pravidelného dohľadu a správy rozpočtu, 3. technickej, finančnej a politickej revízie činností Európskeho spoločného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy a organizácie ITER Komisiou pri každom kroku v rámci projektu, 4. kontrol ex-ante obstarávania a kontrol ex-post; pravidelne sa posudzujú riziká a monitoruje postup vykonávania práce a spotreba zdrojov, a to na základe definovaných cieľov a ukazovateľov. 2.2.2. Očakávaná úroveň rizika nesúladu Európsky spoločný podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy je vzhľadom na povahu svojich činností (obsiahle a komplexné obstarávania položiek s vysokým technickým rizikom) vystavený podstatnému finančnému riziku. Zaviedli sa opatrenia na monitorovanie a lepšiu kontrolu fungovania tohto podniku a situáciu by mala pomôcť vylepšiť aj reorganizácia jeho štruktúry. Komisia bude pokračovať v určovaní rizík týkajúcich sa realizácie tohto projektu, a to hlavne v súvislosti s nákladmi, a prijme najvhodnejšie opatrenia na zvládnutie a minimalizovanie týchto rizík. 2.3. Opatrenia na predchádzanie podvodom a nezrovnalostiam Generálne riaditeľstvo Komisie zodpovedné za realizáciu projektu ITER a plnenie jeho rozpočtu je odhodlané bojovať proti podvodom vo všetkých fázach realizácie projektu v súlade so stratégiou Komisie pre boj proti podvodom KOM(2011) 376 z 24. júna 2011. Administratívne monitorovanie zákaziek, grantov a s nimi súvisiacich platieb je zodpovednosťou Európskeho spoločného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy. Komisia a tento podnik venujú mimoriadnu pozornosť obmedzovaniu nákladov. Komisia a spoločný podnik berú do úvahy finančné záujmy Európskej únie hlavne v súlade s nariadením Rady (ES, Euratom) č. 2988/95 z 18. decembra 1995 o ochrane záujmov Európskych spoločenstiev a s článkom 53 písm. a) nariadenia o rozpočtových pravidlách. Prijmú príslušné opatrenia na zabezpečenie toho, aby sa pri vykonávaní akcií financovaných na základe tohto rozhodnutia chránili finančné záujmy Únie uplatňovaním preventívnych opatrení na zamedzenie podvodom, korupcii a iným protiprávnym činnostiam, účinnými kontrolami, vymáhaním neoprávnene vyplatených súm pri odhalení nezrovnalostí a v prípade potreby aj ukladaním účinných, primeraných a odrádzajúcich sankcií. Európsky spoločný podnik pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy začal vyvíjať stratégiu auditu ex-post, ktorá sa má plniť v roku 2012. Touto stratégiou je kľúčová kontrola s cieľom posúdiť zákonnosť a regulárnosť príslušných transakcií. Európsky úrad pre boj proti podvodom (OLAF) má vo vzťahu k Európskemu spoločnému podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy a jeho zamestnancom rovnaké právomoci, aké má voči oddeleniam Komisie. OLAF môže vykonávať kontroly a inšpekcie na mieste u hospodárskych subjektov, ktorých sa financovanie EÚ priamo alebo nepriamo týka, a to v súlade s postupmi podľa nariadenia Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 z 11. novembra 1996 na účely zistenia, či v súvislosti s dohodou alebo rozhodnutím o grante alebo zmluvou týkajúcou sa financovania Úniou nedošlo k podvodu, korupcii alebo akémukoľvek inému protiprávnemu konaniu. 3. ODHADOVANÝ FINANČNÝ VPLYV NÁVRHU/INICIATÍVY 3.1. Príslušné okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky výdavkov · Existujúce rozpočtové riadky V poradí, v akom za sebou nasledujú okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky. Okruh viacročného finančného rámca || Rozpočtový riadok || Druh výdavkov || Príspevky Číslo: 08 01 xx || DRP/NRP ([20]) || krajín EZVO[21] || kandidátskych krajín[22] || tretích krajín || v zmysle článku 18 ods. 1 písm. aa) nariadenia o rozpočtových pravidlách Mimo VFR || 08 01 04 40 Európsky spoločný podnik pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy || NRP || NIE || NIE || ÁNO || ÁNO · Požadované nové rozpočtové riadky V poradí, v akom za sebou nasledujú okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky. Okruh viacročného finančného rámca || Rozpočtový riadok || Druh výdavkov || Príspevky Mimo viacročného finančného rámca || DRP/NRP || krajín EZVO || kandidátskych krajín || tretích krajín || v zmysle článku 18 ods. 1 písm. aa) nariadenia o rozpočtových pravidlách H1/mimo VFR || 08 01 XX 01 Výdavky súvisiace s pracovníkmi* 08 01 XX 02 Výdavky na externých pracovníkov* 08 01 XX 03 Ostatné výdavky na riadenie* 08 06 01 xx Výdavky na ITER || DRP/NRP || NIE || NIE || ÁNO || ÁNO *- Presné číslovanie rozpočtových riadkov sa zadefinuje v ďalšom štádiu. 3.2. Odhadovaný vplyv na výdavky 3.2.1. Zhrnutie odhadovaného vplyvu na výdavky v bežných cenách – v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) || || Mimo viacročného finančného rámca || || || Rok 2014[23] || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || >2018 || SPOLU ||  Operačné rozpočtové prostriedky mimo VFR || || || || || || || || Číslo rozpočtového riadka. 08 06 01 xx ITER || Záväzky || (1) || 897,230 || 631,578 || 285,383 || 282,081 || 253,262 || - || 2 349,534 || Platby || (2) || 107,000 || 306,140 || 405,263 || 304,368 || 353,455 || 873,308 || 2 349,534 || Administratívne rozpočtové prostriedky financované z balíka prostriedkov určených na realizáciu programu ITER[24] || || || || || || || || Číslo rozpočtového riadka. 08 01 04 40 Európsky spoločný podnik pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy – Pracovníci || || (3) || 43,000 || 43,860 || 44,737 || 45,632 || 46,545 || - || 223,774 || Rozpočtové prostriedky SPOLU Mimo VFR || Záväzky || = 1 + 1a + 3 || 940,230 || 675,438 || 330,120 || 327,713 || 299,807 || || 2 573,308 || Platby || = 2 + 2a +3 || 150,000 || 350,000 || 450,000 || 350,000 || 400,000 || 873,308 || 2 573,308 || || || Okruh 1 GR: || || || Rok 2014[25] || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || >2018 || SPOLU  Operačné rozpočtové prostriedky || || || || || || || Číslo rozpočtového riadka || Záväzky || (1) || || || || || || || Platby || (2) || || || || || || || Číslo rozpočtového riadka || Záväzky || (1a) || || || || || || || Platby || (2a) || || || || || || || Administratívne rozpočtové prostriedky financované z balíka prostriedkov určených na realizáciu špecifických programov[26] || || || || || || || Číslo rozpočtového riadka 08 01 XX 01 08 01 XX 02 08 01 XX 03 || || (3) || 6,350 0,960 2,559 || 6,477 0,979 2,610 || 6,606 0,999 2,662 || 6,738 1,019 2,715 || 6,874 1,039 2,769 || || 33,045 4,996 13,315 Rozpočtové prostriedky SPOLU pre || Záväzky || = 1 + 1a + 3 || 9,869 || 10,066 || 10,267 || 10,472 || 10,682 || || 51,356 Platby || = 2 + 2a +3 || 9,869 || 10,066 || 10,267 || 10,472 || 10,682 || || 51,356  Operačné rozpočtové prostriedky SPOLU || Záväzky || (4) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || || 0 Platby || (5) || || || || || || ||  Administratívne rozpočtové prostriedky financované z balíka prostriedkov určených na realizáciu špecifických programov SPOLU || (6) || || || || || || || Rozpočtové prostriedky OKRUHU 1 a viacročného finančného rámca SPOLU || Záväzky || || || || || || || || Platby || || || || || || || || Ak má návrh/iniciatíva vplyv na viaceré okruhy: Neuplatňuje sa v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) || || || Rok 2014[27] || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || >2018 || SPOLU Rozpočtové prostriedky okruhu 1/MIMO VFR SPOLU || Záväzky || 950,099 || 685,504 || 340,387 || 338,185 || 310,489 || || 2 624,664 Platby || 159,869 || 360,066 || 460,267 || 360,472 || 410,682 || 873,308 || 2 624,664 3.2.2. Odhadovaný vplyv na operačné rozpočtové prostriedky – ¨ Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie operačných rozpočtových prostriedkov. – ý Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie operačných rozpočtových prostriedkov, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke: viazané rozpočtové prostriedky v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) Uveďte ciele a výstupy ò || || || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2017+2018 || 2019 || 2020 || SPOLU VÝSTUPY Druh[28] || Priemerné náklady || Počet výstupov || Náklady || Počet výstupov || Náklady || Počet výstupov || Náklady || Počet výstupov || Náklady || Počet výstupov || Náklady || Počet výstupov || Náklady || Počet výstupov || Náklady || Počet výstupov spolu || Náklady spolu KONKRÉTNY CIEĽ č. 1[29]… || || || || || || || || || || || || || || || || - Výstup* || || || 1 || 897,230 || 1 || 631,578 || 1 || 285,383 || 1 || 282,081 || 1 || 253,262 || || || || || 5 || 2 349,534 Medzisúčet pre konkrétny cieľ č. 1 || || || || || || || || || || || || || || || || NÁKLADY SPOLU || 1 || 897,230 || 1 || 631,578 || 1 || 285,383 || 1 || 282,081 || 1 || 253,262 || || || || || 5 || 2 349,534 * Výstupom projektu ITER bude výročná správa o činnosti, ktorú poskytne Európsky spoločný podnik pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy (agentúra v Barcelone) a v ktorej sa opíše realizácia projektu. 3.2.3. Odhadovaný vplyv na administratívne rozpočtové prostriedky 3.2.3.1. Zhrnutie – ¨ Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie administratívnych rozpočtových prostriedkov. – ý Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie administratívnych rozpočtových prostriedkov, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke: v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) || Rok 2014[30] || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || SPOLU OKRUH 1 viacročného finančného rámca || || || || || || Ľudské zdroje pracujúce na programe || 7,310 || 7,456 || 7,605 || 7,757 || 7,913 || 38,041 Ostatné administratívne výdavky || 2,559 || 2,610 || 2,662 || 2,715 || 2,769 || 13,315 OKRUH 1 viacročného finančného rámca medzisúčet || 9,869 || 10,066 || 10,267 || 10,472 || 10,682 || 51,356 Mimo VFR || || || || || || Ľudské zdroje || 33,996 || 34,676 || 35,369 || 36,077 || 36,798 || 176,916 Ostatné administratívne výdavky* || 9,004 || 9,184 || 9,368 || 9,555 || 9,747 || 46,858 || || || || || || * odhadované čísla SPOLU || 52,869 || 53,926 || 55,004 || 56,104 || 57,227 || 275,130 3.2.3.2. Odhadované potreby ľudských zdrojov – ¨ Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie ľudských zdrojov. – ýNávrh/iniciatíva si vyžaduje použitie ľudských zdrojov, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke: odhady sa zaokrúhľujú na celé čísla (alebo najviac na jedno desatinné miesto) || Rok 2014[31] || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || SPOLU ||  Plán pracovných miest (úradníci a dočasní zamestnanci) ITER, ktorý sa má integrovať do špecifického plánu pre ITER v okruhu 1 sídlo || 50 || 50 || 50 || 50 || 50 || 50 || || || || || || || || || || || || || || || || || || ||  Externí zamestnanci (ekvivalent plného pracovného času)[32] ITER v okruhu 1 || ZZ, PADZ, VNE || 15 || 15 || 15 || 15 || 15 || 15 || || || || || || 08 01 04 40[33] || - sídlo[34] || || || || || || - (Európsky spoločný podnik pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy (Barcelona) (*) || 422 || 422 || 422 || 422 || 422 || 422 XX 01 05 02 (ZZ, PADZ, VNE – nepriamy výskum) || || || || || || 10 01 05 02 (ZZ, PADZ, VNE – priamy výskum) || || || || || || Iné rozpočtové riadky (uveďte) || || || || || || SPOLU || 487 || 487 || 487 || 487 || 487 || 487 XX predstavuje príslušnú oblasť politiky alebo rozpočtovú hlavu. Potreby ľudských zdrojov budú pokryté úradníkmi GR, ktorí už boli pridelení na riadenie akcie a/alebo boli interne prerozdelení v rámci GR RTD, a v prípade potreby budú doplnené zdrojmi, ktoré sa môžu prideliť riadiacemu GR v rámci ročného postupu prideľovania zdrojov v závislosti od rozpočtových obmedzení. Administratívne náklady (vrátane pracovníkov) na vykonávanie programu ITER (mimo grantu na prevádzku pre Európsky spoločný podnik pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy) by mali zodpovedať operačným rozpočtovým prostriedkom pre samotný program ITER. (*) Ekvivalent plného pracovného času 422 financovaný v rámci rozpočtu za rok 2012 v rámci položiek 08.01 04 40. Opis úloh, ktoré sa majú vykonať: Úradníci a dočasní zamestnanci || Zamestnanci pracujúci v sídle sa zaoberajú určovaním a krokmi nadväzujúcimi na činnosti domovskej agentúry v Barcelone (Európsky spoločný podnik pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy), ako aj činností v rámci projektu ITER, kde je Komisia zástupcom európskeho partnerstva. Zamestnanci pracujúci v domovskej agentúre v Barcelone (Európsky spoločný podnik pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy) sa zaoberajú európskymi príspevkami na obstarávanie, zadávanie zákaziek a finančné plnenie pracovného plánu medzinárodnej organizácie ITER, ako je stanovené v rozhodnutí Rady pre ITER 2007/198/Euratom z 27. marca 2007. Externí zamestnanci 3.2.4. Súlad s platným viacročným finančným rámcom – ¨ Návrh/iniciatíva je v súlade s platným viacročným finančným rámcom. – ¨ Návrh/iniciatíva si vyžaduje zmenu v plánovaní príslušného okruhu vo viacročnom finančnom rámci. Vysvetlite požadovanú zmenu v plánovaní a uveďte príslušné rozpočtové riadky a zodpovedajúce sumy. – ¨ Návrh/iniciatíva si vyžaduje, aby sa použil nástroj flexibility alebo aby sa uskutočnila revízia viacročného finančného rámca[35]. Vysvetlite potrebu a uveďte príslušné okruhy, rozpočtové riadky a zodpovedajúce sumy. 3.2.5. Účasť tretích strán na financovaní – Návrh/iniciatíva nebude zahŕňať spolufinancovanie tretími stranami. – ý Návrh/iniciatíva bude zahŕňať spolufinancovanie tretími stranami, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke*: rozpočtové prostriedky v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) || Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || ...uveďte všetky roky, počas ktorých vplyv trvá (pozri bod 1.6) || Spolu Uveďte spolufinancujúci subjekt || || || || || || || || Spolufinancované prostriedky SPOLU || || || || || || || || * Na program sa môžu získať príspevky tretích strán (na základe zmluvy o spolupráci medzi tretími stranami a Euratomom), ktoré v tomto štádiu ešte nie sú známe. 3.3. Odhadovaný vplyv na príjmy – ¨ Návrh/iniciatíva nemá finančný vplyv na príjmy. – ý Návrh/iniciatíva má finančný vplyv na príjmy, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke: ¨ vplyv na vlastné zdroje ý vplyv na rôzne príjmy v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta) Rozpočtový riadok príjmov: || Rozpočtové prostriedky k dispozícii v prebiehajúcom rozpočtovom roku || Vplyv návrhu/iniciatívy[36] Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || ...uveďte všetky roky, počas ktorých vplyv trvá (pozri bod 1.6) Článok XXXX || || || || || || || || V prípade rôznych pripísaných príjmov, na ktoré bude mať návrh/iniciatíva vplyv, uveďte príslušné rozpočtové riadky výdavkov. 08 01 04 40, 08 06 01Uveďte spôsob výpočtu vplyvu na príjmy. Program bude financovaný prostredníctvom príspevkov členských štátov na základe uplatňovanej sadzby použitej na hrubý národný dôchodok (HND) jednotlivých členských štátov podľa definície na účely výpočtu príspevku na všeobecný rozpočet Európskej únie na základe vlastných zdrojov založených na HND. Tieto príspevky sa poskytnú na účely všeobecného rozpočtu Európskej únie a budú sa považovať za vonkajšie pripísané príjmy vyčlenené na program v súlade s článkom 18 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. XX/2012 [nové nariadenie o rozpočtových pravidlách], ktoré sa vzťahuje na všeobecný rozpočet Európskej únie. [1] Pôvodne označovaný ako International Thermonuclear Experimental Reactor (Medzinárodný termonukleárny experimentálny reaktor). [2] Ú. v. EÚ L 358, 16.12.2006, s. 62. [3] Ú. v. EÚ L 246, 21.9.2007, s. 34. [4] Ú. v. EÚ L 90, 30.3.2007, s. 58 [5] KOM(2011) 500 v konečnom znení z 29. júna 2011. [6] KOM(2011) 48 [7] Ú. v. EÚ C , , s. . [8] Ú. v. EÚ C , , s. . [9] Ú. v. EÚ L 358, 16.12.2006, s. 62. [10] Ú. v. EÚ L 90, 30.3.2007, s. 58. [11] Ú. v. EÚ L 246, 21.9.2007, s. 34. [12] Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s.1. [13] KOM(2011) 500 v konečnom znení. [14] Ú. v. EÚ L [15] Rozhodnutie Rady 2007/198/Euratom z 27. marca 2007, ktorým sa zriaďuje Európsky spoločný podnik pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy a ktorým sa mu udeľujú výhody. [16] ABM: riadenie podľa činností – ABB: zostavovanie rozpočtu podľa činností. [17] Podľa článku 49 ods. 6 písm. a) alebo b) nariadenia o rozpočtových pravidlách. [18] Vysvetlenie spôsobov hospodárenia a odkazy na nariadenie o rozpočtových pravidlách sú k dispozícii na webovej stránke BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html [19] Podľa článku 185 nariadenia o rozpočtových pravidlách. [20] DRP = diferencované rozpočtové prostriedky / NRP = nediferencované rozpočtové prostriedky [21] EZVO: Európske združenie voľného obchodu. [22] Kandidátske krajiny a prípadne potenciálne kandidátske krajiny západného Balkánu. [23] Rok N je rokom, v ktorom sa návrh/iniciatíva začína uskutočňovať. [24] Technická a/alebo administratívna pomoc a výdavky určené na financovanie realizácie programov a/alebo akcií Európskej únie (pôvodné rozpočtové riadky „BA“), nepriamy výskum, priamy výskum. [25] Rok N je rokom, v ktorom sa návrh/iniciatíva začína uskutočňovať. [26] Technická a/alebo administratívna pomoc a výdavky na financovanie realizácie programov a/alebo akcií Európskej únie (pôvodné rozpočtové riadky „BA“), nepriamy výskum, priamy výskum. [27] Rok N je rokom, v ktorom sa návrh/iniciatíva začína uskutočňovať. [28] Výstupy znamenajú dodané produkty a služby (napr.: počet financovaných výmen študentov, vybudované cesty v km atď.). [29] Ako je uvedené v oddiele 1.4.2. „Konkrétne ciele...“. [30] Rok N je rokom, v ktorom sa návrh/iniciatíva začína uskutočňovať. [31] Rok N je rokom, v ktorom sa návrh/iniciatíva začína uskutočňovať. [32] ZZ = zmluvný zamestnanec, PADZ = pracovníci agentúr dočasného zamestnávania („Intérimaire“), PED = pomocný expert v delegácii, MZ = miestny zamestnanec, VNE = vyslaný národný expert. [33] Pod stropom pre externých zamestnancov z operačných rozpočtových prostriedkov (pôvodné rozpočtové riadky „BA“). [34] Najmä pre štrukturálne fondy, Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka (EPFRV) a Európsky fond pre rybné hospodárstvo (EFRH). [35] Pozri body 19 a 24 medziinštitucionálnej dohody. [36] Pokiaľ ide o tradičné vlastné zdroje (clá, odvody z produkcie cukru), uvedené sumy musia predstavovať čisté sumy, t. j. hrubé sumy po odpočítaní 25 % nákladov na výber.