P6_TA(2007)0571
Európsky konsenzus o humanitárnej pomoci
Uznesenie Európskeho parlamentu z 29. novembra 2007 o vyhlásení Európskeho konsenzu
o humanitárnej pomoci
Európsky parlament ,
— so zrete ľom na konsenzus, ktorý dosiahla Rada pre v šeobecné veci a vonkaj šie vz ťahy 19. a 20. novem-
bra 2007 v otázke Spolo čného vyhlásenia Rady a predstavite ľov vlád členských štátov zasadajúcich
v Rade, Európskeho parlamentu a Komisie na –Európsky konsenzus o humanitárnej pomoci,
— so zrete ľom na návrh lisabonskej zmluvy, o ktorej sa rozhodlo na zasadaní Európskej rady 18. –19.
októbra 2007, ktorá uznala humanitárnu pomoc ako samostatnú oblas ťpolitiky EÚ,
— so zrete ľom na svoje uznesenie zo 14. novembra 2007 o Európskom konsenze o humanitárnej
pomoci (1),
— so zrete ľom na článok 103 ods. 2 rokovacieho poriadku,
1. víta skuto čnosť,že Rada, predstavitelia vlád členských štátov zasadajúcich v Rade, Európsky parlament
a Komisia sa po prvý raz dohodli na vymedzení spolo čnej vízie, politických cie ľov a spolo čných princípov,
pokia ľide o poskytovanie ú činnej šej humanitárnej pomoci EÚ v tretích krajinách;
2. schva ľuje preto Spolo čné vyhlásenie Rady a predstavite ľov vlád členských štátov zasadajúcich v Rade,
Európskeho parlamentu a Komisie o humanitárnej pomoci Európskej únie –Európsky konsenzus
o humanitárnej pomoci;
3. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a vládam členských štátov.
(1) Prijaté texty, P6_TA(2007)0508.
P6_TA(2007)0572
Situácia v Gruzínsku
Uznesenie Európskeho parlamentu z 29. novembra 2007 o situácii v Gruzínsku
Európsky parlament ,
— so zrete ľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Gruzínsku, najmä na svoje uznesenie z 26. februára
2004 s odporú čaním Rade týkajúcim sa politiky EÚ vo čij užnému Kaukazu (1) a na svoje uznesenia zo
14. októbra 2004 o Gruzínsku (2) a 26. októbra 2006 o situácii v Ju žnom Osetsku (3),
(1) Ú. v. EÚ C 98 E, 23.4.2004, s. 193.
(2) Ú. v. EÚ C 166 E, 7.7.2005, s. 63.
(3) Ú. v. EÚ C 313 E, 20.12.2006, s. 429.20.11.2008 SK C 297 E/157 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 29. novembra 2007
— so zrete ľom na svoje uznesenie z 15. novembra 2007 o posil ňovaní Európskej susedskej politiky (1),
— so zrete ľom na Dohodu o partnerstve a spolupráci medzi Európskymi spolo čenstvami a ich členskými
štátmi na jednej strane a Gruzínskom na strane druhej (2), ktorá nadobudla platnos ť1. júla 1999,
— so zrete ľom na ak čný plán Európskej susedskej politiky, ktorý 14. novembra 2006 schválila Rada pre
spoluprácu EÚ a Gruzínska,
— so zrete ľom na odporú čania, ktoré prijal parlamentný výbor pre spoluprácu EÚ –Gruzínsko 25. –26.
júna 2007,
— so zrete ľom na vyhlásenie portugalského predsedníctva v mene EÚ z 8. novembra 2007 o sú časnej
situácii v Gruzínsku,
— so zrete ľom na článok 103 ods. 4 rokovacieho poriadku,
A. ke ďžeE Ús ain a ďalej zaviazala, že bude ďalej rozvíja ťa prehlbova ťsvoje vz ťahy s Gruzínskom a že
bude túto krajinu podporova ťv jej úsilí o nevyhnutné politické a hospodárske reformy a opatrenia na
vytvorenie stabilných a ú činných demokratických in štitúcií, ako aj v jej úsilí čeliťkorupcii, čím pomô že
vybudova ťpokojné a prosperujúce Gruzínsko, ktoré mô že prispie ťk stabilite v regióne a ostatných
častiach Európy,
B. uznávajúc politický, demokratický a ekonomický pokrok, ktorý dosiahli sú časný prezident a vláda Gru-
zínska,
C. ke ďže 2. novembra 2007 usporiadali opozi čné sily najvä čšie zhroma ždenie od Ru žovej revolúcie
v roku 2003,
D. ke ďže manifestácie opozície vyústili po šiestich d ňoch do násilia, ke ďpolicajné bezpe čnostné jednotky
použili na rozpustenie demon štrácií neprimeranú silu –použili vodné delá, gumové náboje a slzný plyn
a zranili vy šep äťsto demon štrantov vrátane gruzínskeho ombudsmana, pána Sozara Subariho,
E. ke ďže prezident Michail Saaka švili vyhlásil v Tbilisi 7. novembra 2007 15-d ňový výnimo čný stav, ktorý
bol zru šený 16. novembra 2007 a o ktorom vládni úradníci tvrdia, že bol nevyhnutný na obnovenie
práva a poriadku,
F. ke ďže po tom, ako prezident Saaka švili vyhlásil výnimo čný stav, premiér Zurab Nogajdeli oznámil, že
v krajine sa uskuto čnil pokus o prevrat a toto opatrenie je reakciou na ň;k eďže prezident Saaka švili
v televíznom prejave prisúdil zodpovednos ťza udalosti v Tbilisi ruskej federálnej bezpe čnostnej slu žbe,
pričom tvrdil, že mal vopred informácie o sprisahaní na zvrhnutie gruzínskej vlády koncom roka, av šak
svoje tvrdenia nepodlo žilžiadnymi dôkazmi,
G. ke ďžev ečer 7. novembra 2007 bolo zastavené vysielanie dvoch opozi čných televíznych staníc, Imedi
a Caucasia; ke ďže do budov televíznej a rozhlasovej stanice Imedi vtrhli ozbrojení a maskovaní príslu š-
níci bezpe čnostných agentúr e šte pred vyhlásením výnimo čného stavu a bez predchádzajúceho upozor-
nenia, pri čom zni čiličasťvysielacieho zariadenia stanice; ke ďže tbiliský súd zru šil vysielaciu licenciu
stanice Imedi a zmrazil jej aktíva, čo odôvodnil tým, že spravodajstvo tejto stanice o udalostiach zo
7. novembra 2007 podnecovalo k zvrhnutiu vlády; ke ďže oznámenie súdu bolo doru čené riadite ľovi
stanice Imedi a žot ýždeňneskôr; ke ďže gruzínska štátna komisia pre masovokomunika čné prostriedky
pozastavila vysielaciu licenciu televízie Imedi na tri mesiace, odvolávajúc sa na poru šenie zákona
o televíznom vysielaní zo strany tejto stanice,
(1) Prijaté texty, P6_TA(2007)0538.
(2) Ú. v. EÚ L 205, 4.8.1999, s. 3.C 297 E/158 SK 20.11.2008 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 29. novembra 2007
H. ke ďže prezident Saaka švili svojím gestom zmierenia 8. novembra 2007 navrhol, aby sa 5. januára 2008
uskuto čnili pred časné prezidentské vo ľby, ktoré by boli spojené s ľudovým hlasovaním o dátume kona-
nia parlamentných volieb,
I. ke ďže 13. novembra 2007, čo je o rok skôr, ako sa pôvodne plánovalo, odovzdalo Rusko Gruzínsku
svoju základ ňu v Batumi v Ad žarskej autonómnej republike po tom, ako v júni 2007 skon čilo s ťaho-
vanie svojich jednotiek zo svojej ďalšej základne v Gruzínsku v meste Achalkalaki,
J. ke ďže gruzínske hospodárstvo stále výrazne trpí v dôsledku ruského zákazu dová žaťgruzínske víno
ap o ľnohospodárske produkty, ktorý sa javí by ťčoraz viac politicky motivovaný,
K. ke ďže hospodárske a sociálne reformy v Gruzínsku by mali zvý šiťživotnú úrove ňširšej vrstvy obyva-
teľstva,
L. ke ďže situácia v Abcházsku a Ju žnom Osetsku prispieva k napätiu v regióne; ke ďže ruské jednotky
stratili štatút neutrálnych a nestranných mierových jednotiek; ke ďže rozhodnutie moskovských orgánov
udeli ťruské pasy osobám žijúcim v týchto oblastiach Gruzínska e šte viac destabilizuje situáciu,
1. vyjadruje hlboké znepokojenie nad aktuálnym vývojom udalostí, ktoré sa odohrali v Gruzínsku, nad
násilným zásahom polície vo čiúčastníkom pokojnej demon štrácie, nad zastavením činnosti nezávislých
médií a vyhlásením 15-d ňového výnimo čného stavu, ako aj nad najnov ším vystup ňovaním konfliktov;
2. vyzýva gruzínske orgány, aby dodr žiavali slobodu prejavu, slobodu zhroma žďovania a slobodu médií;
pripomína gruzínskej vláde jej záväzok dodr žiavaťdemokraciu, ľudské práva a zásady právneho štátu;
3. vyzýva v šetky strany, aby prejavili otvorenos ťa umiernenos ť, zmiernili svoje vyhlásenia a nadviazali
konštruktívny a plodný dialóg zameraný na podporu a konsolidáciu krehkých gruzínskych demokratických
inštitúcií;
4. dôrazne vyzýva Radu, Vysokého splnomocnenca pre spolo čnú zahrani čnú a bezpe čnostnú politiku
a osobitného zástupcu EÚ pre ju žný Kaukaz, aby vyvinuli maximálne úsilie na u ľahčenie dialógu medzi
príslu šnými stranami, zmiernenie napätia a aby prispeli k obnoveniu vzájomnej dôvery;
5. vyzýva gruzínske orgány, aby dôkladne, nestranne a nezávisle vy šetrili prípady vá žneho poru šenia
ľudských práv a slobody médií, najmä so zrete ľom na obvinenia z neprimeraného pou žitia sily zo strany
orgánov na presadzovanie práva, s cie ľom identifikova ťzodpovedné osoby, predvies ťich pred súd a uplatni ť
podľa zákona trestné a/alebo administratívne sankcie;
6. upozor ňuje príslu šné orgány na obavy medzinárodného spolo čenstva v súvislosti s nedávnymi udalo-
sťami v Gruzínsku, ktoré sú v rozpore s euroatlantickými hodnotami; pripomína Gruzínsku, že demokracia,
ľudské práva a zásady právneho štátu sú základnými predpokladmi integrácie do euroatlantických štruktúr;
7. vyzýva Radu a Komisiu, členské štáty, Organizáciu pre bezpe čnosťa spoluprácu v Európe (OBSE),
Radu Európy, NATO a USA, aby boli aktívnej ší v upozor ňovaní na politické krivdy a nedostatky
v Gruzínsku a v jeho okolí, ako aj pri vykonávaní ak čného plánu Európskej susedskej politiky; pozname-
náva, že mnoho obvinení z poru šovania demokratických postupov a ľudských práv v Gruzínsku sa
v posledných rokoch nevy šetrilo; a preto sa domnieva, že otvorenej šia medzinárodná diskusia by mohla
posilni ťpluralitnú verejnú diskusiu a demokratický vývoj v Gruzínsku;20.11.2008 SK C 297 E/159 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 29. novembra 2007
8. berie na vedomie rozhodnutie uskuto čniťpred časné prezidentské vo ľby a žiada gruzínsku vládu, aby
zabezpe čila,ževšetci kandidáti budú ma ťpočas volebnej kampane rovnaký a nestranný prístup k médiám;
9. vyzýva gruzínske orgány, aby zabezpe čili slobodné a spravodlivé vo ľby v plnom súlade
s medzinárodnými normami; vyzýva gruzínsku vládu, aby re špektovala rozdelenie síl v gruzínskom politic-
kom systéme, aby upustila od vyu žívania „administratívnych zdrojov “počas volebnej kampane a aby zaru-
čila slobodu prejavu pre v šetkých kandidátov; víta žiados ťgruzínskych orgánov o vyslanie medzinárodných
pozorovate ľov na monitorovanie volieb;
10. vyzýva gruzínske orgány, aby zabezpe čili,ževšetky médiá budú pracova ťobjektívne a v súlade
s medzinárodnými žurnalistickými štandardmi a ževšetkým stranám a kandidátom sa zaru čí spravodlivý
a vyvá žený prístup k verejnoprávnym aj súkromným médiám; žiada gruzínske orgány predov šetkým o to,
aby bezodkladne umo žnili televíznej a rozhlasovej stanici Imedi pokra čovaťvo vysielaní, a vyzýva ich, aby
zabezpe čili,že jej bude nahradená škoda spôsobená v jej vysielacích priestoroch a zni čené zariadenie;
11. víta novelu volebného zákona, ktorú prijal gruzínsky parlament a ktorá umo žní opozi čným stranám
vymenova ťšiestich zástupcov do ústrednej volebnej komisie a do ka ždej okrskovej volebnej komisie;
12. vyzýva politické sily v Gruzínsku na spoluprácu pri vypracovaní zákona na reguláciu audiovizuálnej
činnosti, aby sa s pomocou európskych odborníkov zabezpe čilo,že sa platné predpisy, ktoré zaru čujú slo-
bodu prejavu a spravodlivú verejnú diskusiu, budú ďalej zdokona ľovaťa harmonizova ťs európskymi zása-
dami;
13. vyzýva v šetky gruzínske politické sily a ob čiansku spolo čnosť, aby sa zapojili do diskusie o takom
rozdelení síl v politickom systéme, ktoré by mohlo vies ťkúčinnej šej kontrole činnosti výkonnej moci
a k pluralite verejnej diskusie o rôznych k ľúčových otázkach, po čnúc sociálnymi dôsledkami hospodárskej
reformy a tzv. ruským faktorom v gruzínskej vnútornej politike a kon čiac rôznymi prístupmi k tzv. „zmra-
zeným “konfliktom;
14. vyjadruje znepokojenie nad údajným zapojením ruských spravodajských slu žieb do politického pro-
cesu v Gruzínsku a zdôraz ňuje, že v politickom živote treba zvý šiťtransparentnos ť, najmä pokia ľide
o financovanie strán, prístup médií a demokraciu vo vnútri strán; zdôraz ňuje, ževšetky tieto obvinenia sa
musia overi ťv súlade s vnútro štátnymi právnymi predpismi a medzinárodnými postupmi;
15. vyzýva Radu a Komisiu, aby uskuto čňovali rozhodnej šiu politiku EÚ vo vz ťahu k jej východným
susedom, ktorá by nemala odmieta ťspoluprácu s Ruskom, ale naopak, mala by ju ponúka ťvšade, kde je
to len mo žné; domnieva sa v šak,že EÚ musí zárove ňzauja ťrozhodnej ší postoj ku k ľúčovým otázkam tohto
regiónu a musí sa anga žovaťvo vä čšej miere, a to i napriek sú časnému negatívnemu postoju Ruska k úlohe
EÚ vo vz ťahoch k ich spolo čným susedom; zdôraz ňuje,že nakoniec je na ruských orgánoch, aby pochopili,
že to nie je ani tak geopolitická rivalita s EÚ, čo oslabuje vplyv Ruska na susedné štáty, ale jeho po ľutova-
niahodný prístup, ktorý uplat ňuje vo či niektorým svojim susedom;
16. znovu opakuje svoj záväzok vo či územnej celistvosti Gruzínska a žiada Radu a Komisiu, aby sa
naďalej usilovali o podporu h ľadania mierového urovnania konfliktov v Ju žnom Osetsku a Abcházsku;
17. vyzýva Radu a Komisiu, aby sa nále žite zaoberali obavami Gruzínska v súvislosti s vízovým re žimom
a aby urýchlili proces rokovaní o dohodách týkajúcich sa zjednodu šenia vízového re žimu a readmisie
s Gruzínskom, ako aj ich uzavretie;C 297 E/160 SK 20.11.2008 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 29. novembra 2007
18. žiada, aby sa na nadchádzajúce prezidentské vo ľby vyslala pozorovacia misia Európskeho parlamentu;
19. vyzýva svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských
štátov, prezidentovi a parlamentu Gruzínska, OBSE, Rade Európy a prezidentovi a parlamentu Ruskej fede-
rácie.
P6_TA(2007)0573
Schválenie Charty základných práv Európskej únie Európskym parlamentom
Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 29. novembra 2007 o schválení Charty základných práv
Európskej únie Európskym parlamentom (2007/2218(ACI))
Európsky parlament ,
— so zrete ľom na list predsedu Európskeho parlamentu z 25. októbra 2007,
— so zrete ľom na Chartu základných práv Európskej únie, podpísanú a vyhlásenú 7. decembra 2000
v Nice (1),
— so zrete ľom na svoje rozhodnutie zo 14. novembra 2000 o schválení návrhu Charty základných práv
Európskej únie (2),
— so zrete ľom na svoje uznesenie z 23. októbra 2002 o vplyve Charty základných práv Európskej únie
a jej budúcom statuse (3),
— so zrete ľom na svoje uznesenie z 24. septembra 2003 o návrhu Zmluvy o Ústave pre Európu
a stanovisko Európskeho parlamentu k zvolaniu medzivládnej konferencie (4), a najmä na odsek 4
tohto stanoviska,
— so zrete ľom na svoje uznesenie z 12. januára 2005 o Zmluve o Ústave pre Európu (5), a najmä na
odsek 5 písm. a) a odsek 6 uvedeného uznesenia,
— so zrete ľom na svoje uznesenie z 11. júla 2007 o zvolaní medzivládnej konferencie: stanovisko Európ-
skeho parlamentu ( článok 48 Zmluvy o EÚ) (6), a najmä na odseky 8, 12 a 17 uveeného uznesenia,
— so zrete ľom na článok 6 ods. 1 Zmluvy o Európskej únii revidovanej návrhom lisabonskej zmluvy,
ktorú schválila medzivládna konferencia z roku 2007,
— so zrete ľom na článok 120 ods. 1 rokovacieho poriadku,
— so zrete ľom na správu Výboru pre ústavné veci (A6-0445/2007),
(1) Ú. v. ES C 364, 18.12.2000, s. 1.
(2) Ú. v. ES C 223, 8.8.2001, s. 74 (správa Duff/Voggenhuber).
(3) Ú. v. EÚ C 300 E, 11.12.2003, s. 432 (správa Duff).
(4) Ú. v. EÚ C 77 E, 26.3.2004, s. 255 (správa Gil Robles Gil Delgado/Tsatsos).
(5) Ú. v. EÚ C 247 E, 6.10.2005, s. 88 (správa Corbett/Méndez de Vigo).
(6)Prijaté texty , P6_TA(2007)0328 (správa Leinen).20.11.2008 SK C 297 E/161 Úradný vestník Európskej únie
Štvrtok 29. novembra 2007