SK    SK SK 
 
SK    SK  KOMISIA EURÓ PSKYCH SPOLO ČENSTIEV 
Brusel, 31.8.2004 
KOM(2004) 576 v kone čnom znení 
  
Návrh 
ROZHODNUTIE RADY 
o uzatvorení konzultácií s Togskou republikou pod ľa článku 96 Dohody z Cotonou 
(predložená Komisiou) 
 
SK 2   SK ODÔVODNENIE  
So zreteľom na nedostatok demokratického pokroku v Togu, pozorovaného už nieko ľko 
rokov a potvrdeného priebehom volieb do zák onodarného zboru a prezidentských volieb 
v nedemokratických podmienkach, a so zrete ľom na slabé dodržiavanie ľudských práv 
a základných slobôd, sa Európska únia n azdávala, že politická situácia na ďalej predstavovala 
porušovanie základných bodov obsiahnutých v článku 9 Dohody z Cotonou. Z tohto dôvodu 
začala 14. apríla 2004 konzultá cie s Togskou republikou pod ľa článku 96 Dohody z Cotonou.  
Cieľom týchto konzultácií bolo úplné obnoveni e demokracie a posilnenie dodržiavania 
ľudských práv a základných slobôd, vrátane slobody médií, ako aj  posilnenie právneho štátu. 
Tieto konzultácie takisto umožnili stanovenie nových politických bodov na sprevádzanie Toga v tomto procese. 
V priebehu otváracej schôdze týchto konzultác ií Európska únia s uspokojením vzala na 
vedomie, že togská strana pr ijala 22 pozitívnych záväzkov, vz ťahujúcich sa na vyššie 
spomenuté oblasti. Stru čne povedané, tieto záväzky stanovovali: 
• Návrat k demokracii prostredníctvo m obnovenia celoštátneho dialógu s tradi čnou 
opozíciou a ob čianskou spolo čnosťou a v tomto kontexte revíziu volebného rámca. 
Miestne vo ľby a voľby do zákonodarného zboru budú usporia dané už na základe tohto 
nového volebného rámca; Na posilnenie tohto procesu demokratizácie je stanovená 
podpora procesu decentralizácie. 
• Posilnenie ľudských práv a základných slobôd. Vláda zaru čila nevykonávanie mu čenia 
a ďalších neľudských a ponižujúcich činov, právo na slobodné vyjadrovanie a informácie, 
právo zúčastňovať sa na zhromaždeniach a manifestáciách, ako aj vo ľný pohyb. Takisto je 
stanovená revízia štatútu a mandátu Národnej komisie pre ľudské práva a Vysokého 
audiovizuálneho a komunika čného úradu, ako aj os lobodenie politických väz ňov 
a urýchlenie spracovania spisov osôb , ktoré sú vo vyšetrovacej väzbe. 
• Posilnenie právneho štátu a najmä súdne ho systému. V prípade potreby je v tom 
obsiahnutá aj revízia zákonných textov; 
Závery schôdze takisto stanovovali, že Európska únia bude pokra čovať v dialógu, aby sa 
presvedčila o čo najrýchlejšom možnom posil ňovaní demokracie a právneho štátu v Togskej 
republike, čo predstavuje predbežnú podmienku na úplnú normalizáciu jej vz ťahov 
spolupráce s touto krajinou.  
Na základe dvoch správ o pokroku pri uskuto čňovaní vyššie spomenutých záväzkov, ktoré sa 
togská strana zaviazala doda ť v priebehu trvania konzultá cií, Európska únia podrobne 
sledovala vývoj situáci e. Starala sa o dodržiavanie záväzkov, obzvláš ť o prijímanie opatrení, 
ktoré zaru čia transparentnos ť a demokratický základ volieb do zákonodarného zboru, hne ď 
ako to bude možné. Európska únia takisto zdôraznila, že od rozsahu a uskuto čnenia záväzkov, 
prijatých togskými štátnymi orgánmi, kriticky závisí povaha a rozsah príslušných opatrení, ktoré budú, v prípade pot reby, prijaté po skon čení trojmesa čného obdobia pokra čovania 
dialógu a konzultácií na mieste.  
Togská vláda predložila dve správy o pokr oku 31. mája, respektíve 1. júla. Po predložení 
prvej správy odišla do Lomé upros tred konzultácií kontrolná misia Komisie, ktorá na mieste 
úzko spolupracovala so zástupcami Predse dníctva. Záväzky boli rovnako prediskutované 
s rozličnými činiteľmi politickej scény a ob čianskej spolo čnosti, najmä s politickými stranami 
 
SK 3   SK akejkoľvek orientácie, so zástupcami katolí ckeho, protestantského a moslimského 
vierovyznania, s mimovládnymi organizáciami (MO) pre ľudské práva, s Národnou komisiou 
pre ľudské práva a s Vysokým audiovizuálnym a komunika čným úradom. Takisto sa 
uskutočňoval nepretržitý dialóg medzi togskou vládou a zástupcami Európskej únie na mieste. 
Po skončení obdobia konzultácií vykonali zástupcov ia Európskej únie vyhodnotenie 
uskutočňovania záväzkov. Tieto záväzky boli oznáme né rôznym aktérom politickej scény, 
občianskej spolo čnosti, najmä politickým stranám akejko ľvek orientácie, predstavite ľom 
katolíckeho, protestantského a moslimsk ého náboženstva, MO zaoberajúcimi sa ľudskými 
právami, Národnej komisii pre ľudské práva a Vysokému audiovizuálnemu a komunika čnému 
úradu. 
Z tejto bilancie vyplýva, že togs ké štátne orgány preukázali ve ľkú disponovanos ť 
v pokračovaní a prehlbovaní rozhovorov na jedn ej strane a na strane druhej, v u ľahčovaní 
plnenia misie, ako je to stanovené v záväzku č. 4.2. 
Takisto z nej vyplýva, že niek toré záväzky viedli zo stra ny togských štátnych orgánov 
k povzbudzujúcim iniciatívam. Berie sa na vedomie, že bol podniknutý ur čitý počet aktivít 
v oblasti ľudských práv, základných sl obôd a právneho štátu: 
Štátne orgány zorganizovali pre prefektov a poriadkové sily schôdze na informovanie 
a zvýšenie citlivosti, so zameraním na rozli čné aspekty ľudských práv a základných slobôd. 
Štátne orgány distribuovali inštrukcie a obežn íky, v ktorých sa pripomínajú existujúce 
smernice a predpisy. Opoz ícia mohla skonštatova ť a potvrdi ť niekoľko pozitívnych 
výsledkov. 
• Štátne orgány inštruovali sudcov, aby vš etky spisy osôb, ktoré sa nachádzajú vo 
vyšetrovacej väzbe a ktorých vyšetrovanie je ukon čené, boli urýchlene rozhodnuté 
(rozsúdené). Táto výzva na urýchlenie umožnila naplánova ť 214 súdnych rozhodnutí, 
medzi ktorými sú aj spisy ur čitého počtu väzňov považovaných za politických. Vláda 
zaručila prístup advokátov k ich klientom po čas fázy predbežného vyšetrovania.  
• Prístup do verejných médií, až donedávna, mimo obdobia volebnej kampane, vyhradený 
vláde a politickej strane pr i moci, bol v posledných týžd ňoch rozšírený aj na opozi čné 
strany, aj ke ď tento prístup nie je ešte naozaj rovnomerný. 
• Vláda iniciovala reformu Tla čového zákonníka, Národnej komisie pre ľudské práva 
a Vysokého audiovizuálneho a komunika čného úradu. 
• S pomocou Programu OSN pre rozvoj (P OSNR) bola priprave ná diagnóza súdneho 
systému. 
• Vláda pokra čovala vo svojich aktivitách v oblasti decentralizácie a nedávno prijala v tejto 
veci Politický list.  
Predsa však v oblasti demokracie a prá vneho štátu zostávajú body vzbudzujúce závažnú 
obavu.  
• Napriek predbežným stretnutiam, ktoré sa uskuto čnili medzi vládou a opozíciou, nebol ešte 
stanovený štruktúrovaný a transparentný rámec celoštátneho dialógu. Z toho vyplýva, že 
tento dialóg sa ešte v skuto čnosti neza čal. 
 
SK 4   SK • Rovnako z toho vyplýva, že ešte nebola naštarto vaná revízia volebného rámca, ktorá zaru čí 
transparentný a demokratický proces. To by mohlo spochybni ť dodržanie záväzkov 
o usporiadaní legislatívnych a miestnych volieb, najmä uskuto čnenie volieb v dohodnutých 
termínoch. 
• Zostáva stanovi ť definíciu právneho rámca o usporiada ní financovania politických strán, 
ako aj objasnenie situ ácie politických väz ňov a v prípade potreby ich oslobodenie, revíziu 
mandátu a štatútu Národnej komisie pre ľudské práva a Vysokého audiovizuálneho 
a komunika čného úradu a revíziu Tla čového a Komunika čného zákonníka. 
• Zostáva pokra čovať v reforme právneho a súdneho sektora v súlade s odporú čaniami, ktoré 
sú obsiahnuté v „diagnostickej“ správe POSNR. 
Po skončení konzultácií, vzh ľadom na záväzky realizované v tomto štádiu a so zrete ľom na 
dôležité opatrenia, ktoré ešte zostáva uskuto čniť, Komisia navrhuje prija ť vhodné opatrenia, 
tak ako je to stanovené v pr ílohe rozhodnutia na základe článku 96 odsek 2 pododsek c) 
Dohody z Cotonou. Opatrenia budú navrhnuté s cie ľom, na jednej strane, sprevádza ť proces 
spolu s uznávaním dosiahnutého pokr oku a, na strane druhej, povzbudi ť vládu ku konsolidácii 
výsledkov a najmä k podpore urýchlenia rea lizácie záväzkov spojených s procesom 
demokratizácie. 
Počas dvadsa ťštyrimesa čného kontrolného obdobia sa musí s togskou vládou udržiava ť 
zosilnený politický dialóg, aby sa zabezpe čilo, že bude pokra čovať v línii už podniknutých 
akcií za ú čelom obnovenia demokracie a právneho štátu a za ú čelom pokra čovania 
a konsolidácie svojich snáh v oblasti ľudských práv a základných slobôd. Po čas tohto obdobia 
sa budú vykonáva ť polročné vyhodnotenia. 
V prípade urýchlenia uskuto čňovania záväzkov, prijatých togským i štátnymi orgánmi alebo, 
naopak, v prípade prerušenia si Euró pska únia vyhradzuje právo zmeni ť a doplniť primerané 
opatrenia prostredníctvom nového rozhodnutia Ra dy, ktorým sa zmení a doplní tento návrh.  
Vo svetle predchádzajúcich ustanovení a v súlade s článkami 9 a 96 Dohody z Cotonou 
Komisia navrhuje Rade uzatvori ť konzultácie za čaté s Togskou republikou a prija ť nižšie 
pripojené rozhodnutie. 
 
SK 5   SK Návrh 
ROZHODNUTIE RADY 
o uzatvorení konzultácií s Togskou republikou pod ľa článku 96 Dohody z Cotonou 
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, 
so zreteľom na Zmluvu o zalo žení Európskeho spolo čenstva,  
so zreteľom na Dohodu o partnerstve krajín AKT-ES, podpísanú v Cotonou 23. júna 20001 
(„Dohoda z Cotonou“), najmä na jej článok 96, 
so zreteľom na Internú dohodu o opatren iach, ktoré sa majú prija ť, a postupoch, ktoré sa majú 
dodržiava ť, pri vykonávaní Dohody o partnerstve krajín AKT-ES2, najmä na jej článok 3, 
so zreteľom na návrh Komisie3, 
keďže: 
(1) Základné body Dohody z Cotonou uvedené v jej článku 9 boli porušené vládou 
Togskej republiky. 
(2) Pod ľa článku 96 Dohody z Cotonou boli 14. apríla 2004 za čaté konzultácie 
s krajinami AKT a Togskou republikou, v rámci ktorých togské štát ne orgány prijali 
špecifické záväzky, ktoré majú za cie ľ napraviť problémy prednesené Európskou 
úniou, a tieto záväzky uskuto čniť v priebehu trojmesa čného obdobia preh ĺbeného 
dialógu. 
(3) Po skon čení tohto obdobia sa zdá, že niektoré z vyššie uvedených záväzkov viedli ku 
konkrétnym iniciatívam; predsa však  najdôležitejšie opatrenia vzh ľadom na základné 
body Dohody z Cotonou ešte ostáva uskuto čniť, 
ROZHODLA TAKTO: 
Článok 1 
Konzultácie za čaté s Togskou republikou pod ľa článku 96 ods. 2 písm. a) Dohody z Cotonou 
sú ukončené. 
                                                 
1 Ú. v. ES L 317, 15.12.2000, s. 3. 
2 Ú. v. ES L 317, 15.12.2000, s. 376. 
3 Ú. v. ES C zo d ňa ... , s. ... 
 
SK 6   SK Článok 2 
Opatrenia stanovené v návrhu listu, ktor ý je uvedený v prílohe, sú prijaté pod ľa príslušných 
opatrení uvedených v článku 96 ods. 2 písm. c) Dohody z Cotonou. 
Článok 3 
Zrušuje sa rozhodnutie adresova ť togskej vláde list Rady a Komisie zo 14. decembra 1998. 
Článok 3 
Toto rozhodnutie nadobúda ú činnosť dňom jeho prijatia. 
Jeho platnos ť je dvadsa ťštyri mesiacov po čnúc od jeho prijatia Radou. 
V Bruseli  
 Za Radu 
 predseda  
 
SK 7   SK PRÍLOHA  
Návrh listu 
Vážený pán predseda vlády, 
Európska únia prikladá ve ľký význam ustanoveniam článku 9 Dohody z Cotonou. 
Dodržiavanie ľudských práv, demokratických princí pov a princípov právneho štátu, na 
ktorom sa zakladá partnerstvo krajín AKT-ES,  predstavuje základné body tejto dohody, a teda 
základ našich vz ťahov. 
Európska únia si všimla, že sú časná politická situácia v Togu je  charakterizovaná blokovaním 
a že demokratický defic it a slabé dodržiavanie ľudských práv a základných slobôd 
predstavujú na ďalej porušovanie zák ladných bodov, obsiahnutých v článku 9 Dohody z 
Cotonou. 
Európska únia sa, vzh ľadom na tento článok a na sú časnú zablokovanú politickú situáciu 
v Togu, 30. marca 2004 rozhodla za čať rokovania pod ľa článku 96 Dohody, aby sa situácia 
dôkladne preskúmala a v prípade potreby napravila.  
Tieto konzultácie sa konali v Bruseli 14. aprí la 2004. V rámci nich boli spomenuté viaceré 
základné otázky a Vy ste mohli predloži ť stanovisko a analýzu s ituácie togských štátnych 
orgánov. Európska únia s uspokojením vzala na vedomie, že togská strana prijala ur čité 
záväzky a stanovila pozitívne body na posilnenie demokratickej atmosféry a atmosféry 
právneho štátu v krajine. 
Európska únia teda berie na vedomie, že vláda Togskej republiky prijala nasledovné záväzky: 
Záväzok č. 1.1: 
S cieľom zaisti ť plné dodržiavanie demokratických  princípov, bezodkladné oznámenie 
otvoreného a dôveryhodného obnovenia celoštátneho dialógu s tradi čnou opozíciou 
a občianskou spolo čnosťou, ktorý bude štruktúrovaný a transparentný. 
Záväzok č. 1.2:  
Záväzok bezodkladne zaru čiť slobodnú činnosť akejkoľvek politickej strany bez akéhoko ľvek 
aktu obťažovania, zastrašovania alebo cenzúry. 
Záväzok č. 1.3: 
Vychádzajúc z Rámcovej dohody z Lomé, záväzok pristúpi ť v lehote 6 mesiacov k revízii 
volebného rámca, ktorým sa zaru čí, že volebný proces bude transparentný, demokratický 
a prijateľný pre všetky strany. 
Záväzok č. 1.4:  
Záväzok zaru čiť všetkým politickým stranám rovnomerný prístup do verejných médií 
a nastoliť vyvážený systém prístupu k štátnym prostriedkom, ktoré sú vy členené na 
financovanie politických strán. 
Záväzok č. 1.5: 
 
SK 8   SK Záväzok usporiada ť nové voľby do zákonodarného zboru za tr ansparentných podmienok a so 
súhlasom na ú časť medzinárodných pozorovate ľov vo všetkých štádiách procesu, v čo 
najskoršom možnom termíne a pod ľa rámca prijatého v záväzku 1.3 vyššie. 
Záväzok č. 1.6: 
Záväzok usporiada ť v lehote 12 mesiacov miestne vo ľby za transparent ných podmienok a so 
súhlasom na ú časť pozorovate ľov vo všetkých štádiách procesu. 
Záväzok č. 1.7: 
Záväzok zavies ť v lehote 12 mesiacov podmienky potrebné  na to, aby demokraticky zvolené 
mestské rady disponovali mandátom a prostriedkami potrebnými na zabezpe čenie účinnej 
a demokraticky legitímnej miestnej správy. 
Záväzok č. 2.1: 
Záväzok zaru čiť, že sa na togskom území už viac nebudú vykonáva ť mimosúdne popravy, 
mučenie a ďalšie neľudské a ponižujúce činy, vrátane primeraného vzdelávania kádrov 
poriadkových síl a súdneho systému. 
Záväzok č. 2.2: 
Záväzok oslobodi ť všetkých politických väz ňov, ktorí sú jasne zadržia vaní pre svoju politickú 
opozíciu, kritické vyjadrenia vo či vláde alebo ďalšie dôvody, ktoré neodôvod ňujú väznenie. 
Zoznam väz ňov, ktorých sa dotýka toto opatrenie, by mal by ť zostavený v spolupráci s jednou 
alebo viacerými MO, ktoré budú uznávané, v tejto  veci kompetentné a akceptované všetkými 
stranami. Tento záväzok by mal by ť dodržaný v lehote, ktor á nepresiahne 6 týžd ňov. 
Záväzok č. 2.3: 
Záväzok postúpi ť prokuratúre (štátnemu zastupite ľstvu) v lehote troch mesiacov všetky spisy 
osôb, ktoré sú vo vyšetrovacej väzbe alebo vyšetrované na slobode, za ú čelom objasnenia ich 
prípadov v súlade s platnou legislatívou. 
Záväzok č. 2.4: 
Záväzok umožni ť do skončenia konzultácií advokátom a humanitárnym MO a MO pre ľudské 
práva, v sprievode lekára pod ľa vlastného výberu, vo ľný prístup k väz ňom, bez oh ľadu na 
miesto uväznenia (väznice, ža ndárske stanice, polícia, at ď.), aby si mohli overi ť, že nedošlo 
k mučeniu alebo inému ne ľudskému zaobchádzaniu. 
Záväzok č. 2.5: 
Záväzok preskúma ť v lehote 9 mesiacov mandát a štatút Komisie pre ľudské práva, aby bola 
zaručená jej skuto čná nezávislos ť vo vzťahu k správnym orgánom. 
Záväzok č. 2.6: 
Záväzok da ť súdne alebo disciplinárne stíha ť vinníkov, ktorým bolo dokázané vykonávanie 
mimosúdnych popráv, mu čenie a ponižujúce a ne ľudské zaobchádzanie. Tento záväzok by 
 
SK 9   SK mal tiež obsahova ť novelizáciu príslušnýc h zákonov a predpisov v častiach, kde je to 
potrebné. 
Záväzok č. 2.7: 
Záväzok zabezpe čiť prostredníctvom primeraných opatr ení, ktoré sa stanovia neskôr, 
fungovanie súdnictva, ktoré bude nestranné a nezávislé od výkonnej moci. Diagnóza, ktorá 
umožní zriadenie ak čného plánu, sa o čakáva do skon čenia konzultácií. 
Záväzok č. 3.1: 
Záväzok preskúma ť v lehote 6 mesiacov Tla čový a Komunika čný zákonník, s cie ľom privies ť 
ho na úrove ň, ktorá bude v súlade s medzinárodnými štandardmi. Obzvláš ť sa očakáva, že 
budú zrušené tresty v äzenia za trestné činy „ohovárania a urážky na cti“, ktoré sú v sú časnosti 
uvedené v Tla čovom zákonníku. 
Záväzok č. 3.2: 
Záväzok bezodkladne zaru čiť, že médiá, MO a zástupcovia ob čianskej spolo čnosti nebudú 
nijako ob ťažovaní, cenzurovaní alebo zastrašovaní. 
Záväzok č. 3.3: 
Záväzok bezodkladne zaru čiť všetkým politickým a ob čianskym činiteľom a každému 
občanovi právo na slobodu prejavu, právo zú častňovať sa pokojných (mierumilovných) 
zhromaždení a manifestácií, verejne a na celom území štátu, bez akéhoko ľvek obťažovania, 
cenzúry alebo zastrašovania. 
Záväzok č. 3.4: 
Záväzok zaru čiť voľný pohyb všetkým politickým a ob čianskym činiteľom ako ob čanom a 
v rámci vykonávania ich politických funkcií a reprezentovania ob čianskej spolo čnosti. 
Záväzok č. 3.5: 
Záväzok zaru čiť do skončenia konzultácií každému ob čanovi voľný prístup k informáciám 
médií, vrátane webových stránok opozi čných strán, mimovládnych organizácií, at ď. 
Záväzok č. 3.6: 
Záväzok preskúma ť v lehote 6 mesiacov mandát a štatút Vysokého audiovizuálneho 
a komunika čného úradu, aby bola zaru čená jeho skuto čná nezávislos ť vo vzťahu k správnym 
orgánom a všetkým politickým silám. 
Záväzok č. 4.1: 
Záväzok doda ť orgánom (inštanciám) Európskej úni e 1. júna a 1. júla 2004 správy o pokroku, 
ktorý sa dosiahol v rozli čných oblastiach rozhovorov, a o splnení prijatých záväzkov. 
Záväzok č. 4.2: 
 
SK 10   SK Disponovanos ť togských štátnych orgánov zú častňovať sa rozhovoru hne ď na mieste 
a uľahčiť prípadné misie funkcionárov Komisie a Predsedníctva v Togu v rámci zapo čatého 
rozhovoru. 
Bolo takisto dohodnuté, aby preh ĺbený dialóg o rozli čných bodoch, ktoré vyvstali po čas 
trojmesačného obdobia, prebiehal v Togu a aby sa na konci tohto obdobia vykonal rozbor 
situácie. 
Tento preh ĺbený a pravidelný dialóg sa uskuto čnil na základe zoznamu opatrení, ktoré sa 
majú prija ť za účelom realizácie dohodnutých záväzkov. 
Z tejto bilancie vyplýva, že togské štátne orgány u činili významné kroky. Obzvláš ť sa berie 
na vedomie, že:  
• Štátne orgány zorganizovali pre prefektov a poriadkové sily schôdze na informovanie 
a zvýšenie citlivosti, so zameraním na rozli čné aspekty ľudských práv a základných 
slobôd. Štátne orgány distribuov ali inštrukcie a obežníky, v ktorých sa pripomínajú 
existujúce smernice a predpisy. Opozícia mohla skonštatova ť a potvrdi ť niekoľko 
pozitívnych výsledkov.  
• Štátne orgány inštruovali sudcov, aby vš etky spisy osôb, ktoré sa nachádzajú vo 
vyšetrovacej väzbe a ktorých vyšetrovanie je ukon čené, boli urýchlene rozhodnuté 
(rozsúdené). Táto výzva na urýchlenie umožnila naplánova ť 214 súdnych rozhodnutí, 
medzi ktorými sú aj spisy ur čitého počtu väzňov považovaných za politických. Vláda 
zaručila prístup advokátov k ich klientom po čas fázy predbežného vyšetrovania.  
• Prístup do verejných médií, až donedávna, mimo obdobia volebnej kampane, vyhradený 
vláde a politickej strane pr i moci, bol v posledných týžd ňoch rozšírený aj na opozi čné 
strany, aj ke ď tento prístup nie je ešte naozaj rovnomerný. 
• Vláda iniciovala reformu Tla čového zákonníka, Národnej komisie pre ľudské práva 
a Vysokého audiovizuálneho a komunika čného úradu. 
• S pomocou Programu OSN pre rozvoj bola pripravená diagnóza súdneho systému. 
• Vláda pokra čovala vo svojich aktivitách v oblasti decentralizácie a nedávno prijala v tejto 
veci Politický list.  
Niet pochýb, že tieto kroky prispe li k posilneniu dodržiavania ľudských práv a základných 
slobôd vo Vašej krajine. Predsa však v obl asti obnovovania demokracie zostávajú body, ktoré 
vzbudzujú závažné obavy.  
V tomto kontexte Európska únia obzvláš ť očakáva konkrétne opatrenia, ktoré sú uvedené 
nižšie: 
• Definíciu štruktúrovaného a transparentnéh o rámca celoštátneho dialógu a jeho skuto čný 
začiatok v súlade so záväzkom č. 1.1; 
• V kontexte tohto dialógu revíziu volebného rámca, ktorým sa zaru čí transparentný 
a demokratický proces v súlade so záväzkom č. 1.3; 
 
SK 11   SK • Definíciu právneho rámca o usporiadaní fi nancovania politických strán v súlade so 
záväzkom č. 1.4; 
• Usporiadanie legislatívnych a miestnych volieb v súlade so záväzkami č. 1.5 a 1.6; 
• Pokračovanie procesu decentralizácie pod ľa záväzku č. 1.7; 
• Objasnenie situácie politických väz ňov a ich prípadné oslobodenie pod ľa záväzku č. 2.2; 
• Revíziu mandátu a štatút u Národnej komisie pre ľudské práva a Vysokého 
audiovizuálneho a komunika čného úradu pod ľa záväzkov č. 2.5 a 3.6; 
• Pokračovanie reformy právneho a súdneho sektora v súlade s odporú čaniami obsiahnutými 
v diagnostickej správe POSNR; 
• Revíziu Tla čového a Komunika čného zákonníka v súlade so záväzkom č. 3.1. 
Európska únia rovnako prikladá ve ľký význam pokra čovaniu a konsolidácii už podniknutých 
aktivít v rámci záväzkov č. 1.2, 1.4, 2.1, 2.3, 2.4, 2.6, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5. 
Po skončení konzultácií a po uznaní záväzkov realiz ovaných v tomto štádiu a so zrete ľom na 
dôležité aktivity, ktoré sa ešte majú vykona ť, bolo rozhodnuté prija ť nasledovné primerané 
opatrenia pod ľa článku 96 odsek 2 písm. c) Dohody z Cotonou:  
(1) Pokračuje sa v uskuto čňovaní projektov, ktoré sú financované zo zvyšných čiastok 6. 
a 7. Európskeho rozvojového fondu (ERF) a ktoré majú slúži ť potrebám populácie, 
ako aj tých, ktoré podporu jú dodržiavanie základnýc h bodov Dohody z Cotonou, a to 
dodržiavanie ľudských práv, demokratických prin cípov a princípov právneho štátu. 
Navyše sa bude realizova ť Národný program decentralizovaných aktivít pre správu 
životného prostredia, ako aj Dohovor o vzájomných záv äzkoch na fondy Stabex 1990-
1994. 
(2) Pomoc inštitúciám, ktorá je ur čená na podporu uskuto čňovania opatrení, zameraných 
na naplnenie zmluvných záväzkov v rámci konzultácií, môže by ť poskytnutá zo 
zvyšných čiastok 6. a 7. ERF. Z tohto dôvodu Komisi a pristúpi, medzi iným, k prijatiu 
rozhodnutia o financovaní program u „4. všeobecného súpisu obyvate ľstva a bývania“. 
(3) Oznámenie o pridelení pros triedkov 9. ERF sa uskuto ční po tom, čo bude prijatý 
volebný rámec, ktorý zaru čí transparentný a demokra tický volebný proces a ktorý 
bude schválený všetkými stranami, ako aj te rmín konania legislatívnych volieb. V tej 
chvíli začne plánovanie týchto zdrojov.  
(4) Podľa oznámenia 9. ERF môže by ť poskytnutá podpora na príp ravu volieb s výhradou, 
že budú dodržané podmienky stanovené pod ľa vyššie spomenutého volebného rámca. 
(5) Dokument 9. ERF o stratégi i pre Togo bude podpísaný a za čne sa vykonáva ť po tom, 
čo sa uskuto čnia slobodné a regulárne vo ľby do zákonodarného zboru. V rovnakom 
čase budú presunuté (prevedené) fondy St abex 1996, 1998 a 1999, ktoré už boli 
určené, ale v sú časnosti sú zablokované. 
(6) Príspevky na regionálne projekty bu dú preskúmané z prípadu na prípad. 
 
SK 12   SK (7) Operácie humanitárneho charakteru, obc hodná spolupráca a obchodné preferencie 
zostávajú nedotknuté. 
Budú sa vykonáva ť pravidelné revízie, na ktorých sa spolo čne zúčastnia predsedníctvo 
Európskej únie a Európska komisia a z ktorých prvá sa uskuto ční do 6 mesiacov. 
Európska únia bude na ďalej podrobne sledova ť situáciu v Togu a po čas 
dvadsaťštyrimesa čného kontrolného obdobia bude s Vašou vládou udržiava ť zosilnený 
politický dialóg, aby sa zabezpe čilo, že bude pokra čovať v línii už podniknutých akcií za 
účelom obnovenia demokracie a právneho štátu a za ú čelom pokra čovania a konsolidácie 
svojich snáh v oblasti ľudských práv a základných slobôd.  
V prípade urýchlenia uskuto čňovania záväzkov, prijatých togským i štátnymi orgánmi alebo, 
naopak, v prípade prerušenia si Euró pska únia vyhradzuje právo zmeni ť a doplniť primerané 
opatrenia.  
S úctou Za Komisiu Za Radu