DÔVODOVÁ SPRÁVA

1.Predmet návrhu

Tento návrh sa týka rozhodnutia o pozícii, ktorá sa má prijať v mene Únie vo Výbore pre obchod a udržateľný rozvoj CETA v súvislosti s plánovaným prijatím zoznamov osôb, ktoré sú ochotné vykonávať funkciu člena skupiny odborníkov podľa kapitoly 23 a kapitoly 24 uvedenej dohody.

2.Kontext návrhu

2.1.Komplexná hospodárska a obchodná dohoda (CETA)

Komplexná hospodárska a obchodná dohoda (CETA) medzi Kanadou na jednej strane a Európskou úniou a jej členskými štátmi na strane druhej (ďalej len „dohoda“) má za cieľ zaviesť spoločnú obchodnú politiku Únie voči Kanade a predovšetkým vytvoriť zónu voľného obchodu. Dohoda bola podpísaná 30. októbra 2016 v Bruseli. Dohoda sa predbežne vykonáva od 21. septembra 2017.

2.2.Výbor pre obchod a udržateľný rozvoj CETA

Výbor pre obchod a udržateľný rozvoj CETA, ktorý bol zriadený na základe článku 26.2 ods.1 písm. g) dohody, dohliada na vykonávanie kapitoly 22 (Obchod a udržateľný rozvoj), kapitoly 23 (Obchod a pracovné záležitosti) a kapitoly 24 (Obchod a životné prostredie) vrátane činností spolupráce a preskúmavania vplyvu uvedenej dohody na udržateľný rozvoj a integrovaným spôsobom rieši akúkoľvek otázku spoločného záujmu zmluvných strán, ktorá sa dotýka hraničných oblastí medzi hospodárskym rozvojom, sociálnym rozvojom a ochranou životného prostredia.

2.3.Plánovaný akt Výboru pre obchod a udržateľný rozvoj CETA

Výbor pre obchod a udržateľný rozvoj CETA prijme na svojom prvom zasadnutí, ktoré sa uskutoční po nadobudnutí platnosti dohody, rozhodnutie stanovujúce zoznamy osôb ochotných vykonávať funkciu člena skupiny odborníkov podľa kapitoly 23 a kapitoly 24 dohody (ďalej len „plánovaný akt“).

Zmluvné strany by mali v prípade akejkoľvek záležitosti, ktorá by sa mohla vyskytnúť v súvislosti s kapitolou 23 a kapitolou 24, vyvinúť maximálne úsilie, aby našli vzájomne uspokojivé riešenie prostredníctvom vládnych konzultácií. Pokiaľ však niektorá zmluvná strana zistí, že záležitosť nebola uspokojivo vyriešená prostredníctvom vládnych konzultácií, v dohode sa stanovuje možnosť, aby táto zmluvná strana požiadala o zvolanie skupiny odborníkov na účely preskúmania danej záležitosti. V článku 23.10 dohody sa stanovuje, že Výbor pre obchod a udržateľný rozvoj CETA má zostaviť zoznam aspoň deviatich osôb, ktoré sú ochotné a schopné vykonávať funkciu člena skupiny odborníkov v súvislosti so záležitosťami vyplývajúcimi z kapitoly 23 (Obchod a pracovné záležitosti) a ktoré majú podľa článku 23.10 ods. 7 osobitné vedomosti alebo odborné znalosti, pokiaľ ide o otázky pracovného práva, iné otázky upravené v kapitole 23 alebo pokiaľ ide o riešenie sporov vyplývajúcich z medzinárodných dohôd. V súlade s tým sa v článku 24.15 dohody stanovuje, že Výbor pre obchod a udržateľný rozvoj CETA má zostaviť zoznam aspoň deviatich osôb, ktoré sú ochotné a schopné vykonávať funkciu člena skupiny odborníkov v súvislosti so záležitosťami vyplývajúcimi z kapitoly 24 (Obchod a životné prostredie) a ktoré majú podľa odseku 7 osobitné vedomosti alebo odborné znalosti, pokiaľ ide o otázky environmentálneho práva, iné otázky upravené v kapitole 24 alebo pokiaľ ide o riešenie sporov vyplývajúcich z medzinárodných dohôd. Podľa článku 23.10 ods. 6 a článku 24.15 ods. 6 každý zoznam pozostáva najmenej z troch osôb menovaných každou zmluvnou stranou a najmenej troch osôb menovaných zmluvnými stranami, ktoré nie sú štátnymi príslušníkmi žiadnej z nich a ktoré sú ochotné a schopné vykonávať funkciu predsedu skupiny odborníkov.

V plánovanom akte sa stanovujú oba zoznamy, t. j. zoznam osôb, ktoré sú ochotné vykonávať funkciu člena skupiny odborníkov podľa kapitoly 23, a zoznam osôb, ktoré sú ochotné vykonávať funkciu člena skupiny odborníkov podľa kapitoly 24 dohody.

Plánovaný akt nadobudne účinnosť v deň jeho prijatia Výborom pre obchod a udržateľný rozvoj CETA.

3.Pozícia, ktorá sa má prijať v mene Únie

Pozícia, ktorá sa má prijať v mene Únie, by mala mať za cieľ prijatie zoznamov osôb ochotných vykonávať funkciu člena skupiny odborníkov podľa kapitoly 23 a kapitoly 24 dohody.

4.Právny základ

4.1.Procesnoprávny základ

4.1.1.Zásady