SK    SK  KOMISIA EURÓ PSKYCH SPOLO ČENSTIEV 
Brusel, 20.7.2005 
KOM(2005) 334 v kone čnom znení 
2003/0329 (CNS)   
Upravený návrh 
SMERNICE RADY 
ktorou sa mení a dop ĺňa smernica 77/388/EHS, pokia ľ ide o miesto poskytovania služieb 
(predložená Komisiou pod ľa článku 250, odsek 2 Zmluvy o ES) 
 
SK 2   SK DÔVODOVÁ SPRÁVA  
1) KONTEXT NÁVRHU  
110 • Dôvody a ciele návrhu 
Keď Európska komisia prvýkrát prijala novú stra tégiu pre DPH, modernizácia pravidiel 
o mieste poskytovania služieb bola ozna čená ako jedna z budúcich priorít. 
Potom nasledovalo bezprostredné všeob ecné a podrobné prehodnotenie pravidiel, 
ktorými sa riadi miesto poskytovania služieb z celkového h ľadiska. V súlade 
s usmerneniami pre budúce aktivity, ktoré ur čila Komisia, táto revízia sa riadila 
zásadou, že DPH by sa mala uklada ť v mieste spotreby.  
Jedným z hlavných dôvodov tohto prehodnot enia je ešte viac zjednoduši ť pravidlá 
o DPH, ktoré sa uplat ňujú na podnikate ľov v súlade s cie ľmi stanovenými v Lisabonskej 
stratégii.  
120 • Celkový kontext 
S cieľom zabezpe čiť, aby pravidlá o mieste poskytova nia služieb – a teda o mieste 
zdanenia – sp ĺňali cieľ, že daň by sa mala odvádza ť krajine spotreby, navrhla Komisia 
zmenu a doplnenie pravidiel, ktorými sa riadi miesto poskytovania služieb osobám 
podliehajúcim dani tým, že sa také  služby stanú všeobecne zdanite ľnými v členských 
štátoch, v ktorých sídl i zákazník a zárove ň sa rozšíri pôsobnos ť mechanizmu prenesenia 
daňovej povinnosti. Po implementácii by mali tieto zmeny zabezpe čiť zdaňovanie 
v mieste spotreby. 
Keďže sa vo ve ľkej miere uplat ňujú podobné stanoviská, ne bolo by logické ponecha ť 
pravidlá o službách osobám nepod liehajúcim dani nezmenené. Pod ľa súčasných 
pravidiel, ak neexistujú osob itné ustanovenia, sa tieto zda ňujú tam, kde sídli 
poskytovate ľ služby. Ak sa také služby môžu poskytova ť na diaľku a zákazník nesie 
celé bremeno DPH, existuje naprie k všetkému riziko deformácie konkuren čných 
podmienok. Okrem toho rozdiely vo výške sadzieb DPH majú podstatnejší dosah 
v prípade poskytovania služieb zákazníkom nepodliehajúcim dani, ke ďže môžu 
ovplyvniť rozhodnutia spolo čností premiestni ť svoje aktivity. 
S cieľom vyhnú ť sa ďalším komplikáciám v obchode by navrhované zmeny a úpravy 
pravidiel ur čujúcich miesto poskytovania služie b osobám nepodliehajúcim dani mali 
byť do veľkej miery v súlade s pravidlami navrhnutými na zda ňovanie podobných 
služieb poskytovaných osobám pod liehajúcim dani. Navyše akáko ľvek zmena by 
nemala spôsobi ť zvýšenie administratívnych nákladov pre podnikate ľov. 
S cieľom zjednoduši ť povinnosti podnikate ľov, ktorí dodávajú tovar a poskytujú služby 
za hranicami, Komisia už navrhla mechan izmus centrálneho prístupu, ktorý umožní 
podnikate ľom splniť si všetky povinnosti vyp lývajúce z DPH a týka júce sa ich aktivít 
v celej EÚ, v členských štátoch, v ktorých sídl ia. Tento mechanizmus by podnikate ľom 
umožnil používa ť jedno identifika čné číslo pre DPH na dodávky poskytované v celej 
EÚ a podáva ť daňové priznania k DPH na jednom el ektronickom portáli, z ktorého by 
sa potom automaticky odoslali do rôznych členských štátov, v ktorých podnikatelia 
dodávali tovar alebo poskytovali služby. Tento mechanizmus centrálneho prístupu 
 
SK 3   SK uľahčí podnikate ľom plniť si povinnosti, ke ď budú povinní zaplati ť DPH v členskom 
štáte, v ktorom nesídlia, alebo nie sú  iným spôsobom registrovaní na ú čely DPH. 
Pomocou mechanizmu centr álneho prístupu bude členskému štátu, ktorý ur čil osobu 
podliehajúcu dani na ú čely DPH, poskytnutý úplný preh ľad všetkých aktivít osoby 
podliehajúcej dani, ktoré uskuto čňuje v celej EÚ. Týmto by sa mala udrža ť všeobecná 
kvalita kontrol a malo by sa zabezpe čiť, že DPH bude v každom prípade v EÚ 
zaplatená. Na podrobnejšej úrovni b udú potrebné dôkladné kontroly s cie ľom overiť, či 
DPH bola správne zaplatená v správnom členskom štáte, a v prípade potreby zabezpe čiť 
opravu. 
Zdaňovaním služieb poskytovaných osobám nepodlie hajúcim dani v mieste spotreby sa 
zabezpečí, že vplyv sadzieb DPH na miesto pos kytovania služieb bude vždy neutrálny. 
Bez ohľadu na to, kde sídli osoba pod liehajúca dani, ktorá uskuto čňuje plnenie, či už 
v EÚ alebo mimo EÚ, služba bude zdanená a to takou sadzbou, ktorá sa uplat ňuje 
v členskom štáte spotreby. Ke ďže v súčasnosti sa nedá dosiahnu ť ďalšia harmonizácia 
sadzieb DPH, členské štáty by mohli slobodne, v rámci sú časného režimu DPH, 
stanoviť sadzby DPH bez vä čších rizík deformácie konkuren čných podmienok pri 
týchto plneniach.  
130 • Súčasné ustanovenia týkajúce sa návrhu 
Poskytovanie služieb medzi osobami podliehajú cimi dani sa riešilo v skoršom návrhu 
predloženom Komisiou (KOM (2003) 822). Napriek tomu, že navrhované zmeny sa 
vzťahovali len na osoby podlieha júce dani, tento návrh zah ŕňal tiež nový súbor 
pravidiel, ktorý mal nahradi ť existujúce pravidlá o mieste poskytovania služieb. 
S cieľom uskuto čniť druhú a kone čnú časť reformy o pravidlách týkajúcich sa miesta 
poskytovania služieb,  ktorá bude pokrýva ť služby poskytované osobami podliehajúcimi 
dani zákazníkom nepodliehajú cim dani, bude potrebné zmeni ť a doplniť tento návrh, 
ktorý ešte musí Rada prija ť. 
141 • Súlad s inými oblas ťami politiky a cie ľmi Únie 
Nepoužite ľné. 
2) KONZULTÁCIE SO ZÚ ČASTNENÝMI STRANAMI A HODNOTENIE DOSAHU  
 • Konzultácie so zú častnenými stranami 
211 Konzultačné metódy, hlavné vybrané sektory a všeobecný profil respondentov.  
Počas niekoľkých posledných mesiacov prebiehali konzultácie s členskými štátmi 
v pracovnej skupine Komisie s cie ľom hlbšie prediskutova ť problémy týkajúce sa 
pravidiel poskytovania služieb a navrhnú ť čo najvhodnejšie riešenie. Navyše vo februári 
a v marci tohto roku sa uskuto čnili verejné konzultácie na  túto tému. Bolo doru čených 
viac ako 70 písomných odpovedí od priemyselných združení a podnikov z rozli čných 
sektorov a krajín. Medzi hl avné sektory, ktoré sa zú častnili na konzul táciách, patria 
telekomunikácie a elektronické obchodovanie, doprava, konzulta čné a právnické firmy, 
reštaurácie a cestovné kancelárie , automobilové lízingové spolo čnosti, priemysel 
a niektoré finan čné inštitúcie.  
 
SK 4   SK 212 Zhrnutie reakcií a spôsoby, akými sa zoh ľadňujú 
Väčšina odpovedí sa vz ťahovala na časť návrhu, ktorou sa menia dop ĺňajú pravidlá 
o mieste poskytovania služieb na dia ľku a podľa ktorej by sa tieto služby zda ňovali 
v členskom štáte zákazníka. Pod ľa respondentov by to príslušným sektorom prinieslo 
ďalšie administratívne bremená a viedlo by to k sérii praktických problémov, ktoré by 
bolo potrebné vyrieši ť. Napriek tomu, že tieto komentáre  sú legitímne, Komisia stále 
verí, že sú potrebné nové pravidlá na zabezpe čenie zdaňovania v mieste spotreby a na 
odstránenie deformácie hospodárskych podmienok spôsobenej premiest ňovaním 
podnikov do členských štátov, v ktorých sa uplat ňujú nižšie sadzby DPH.  
Bolo doru čených mnoho komentárov s návrhom zmeni ť miesto poskytovania služieb 
v oblasti prepravy cestujúcich. Napriek tomu, že niektoré podniky tento návrh 
podporovali, postavila sa proti nemu silná opozí cia, predovšetkým zo strany aerolínií, 
ktoré sa obávali, že nové  pravidlá by mohli vies ť členské štáty k zrušeniu sú časného 
oslobodenia od dane. Z vä čšiny odpovedí bolo vidie ť, že miesto zdanenia sa nepovažuje 
za hlavný problém. Namiesto toho skuto čnými problémami sú oslobodenia od dane 
uplatňované v členských štátoch a nerovnos ť pri zaobchádzaní so vzdušnou a cestnou 
dopravou v oblasti DPH. Silný dôraz sa tiež kládol na praktické problémy, ktoré by 
prinieslo zda ňovanie týchto služieb. Na tomto pozad í sa rozhodlo, že toto pravidlo sa 
meniť nebude. 
Cestovné kancelárie a poskytovatelia hroma dných turistických záj azdov vyjadrili vážne 
znepokojenie týkajúce sa návrhu zmeni ť a doplniť pravidlá, ktorými sa riadi miesto 
poskytovania služieb poskytovaných sprostredkovate ľom, pretože vráti ť sa 
k všeobecnému pravidlu, ako sa navrhuje, by mohlo podnikate ľov viesť k premiestneniu 
ich činnosti do iných členských štátov alebo dokonca do ne členských krajín. Tvrdili, že 
napriek tomu, že v niektorých prípadoch sa sú časné pravidlá ťažko uplat ňujú, najlepšie 
zabezpečujú zdaňovanie v mieste spotreby. V to mto návrhu sa tieto komentáre 
zohľadňujú a ponechávajú sa sú časné pravidlá pre tento typ služieb. 
Spoločnosti na prenájom a lízing automobilov silne podporovali uplat ňovanie 
podobných pravidiel na služby, ktoré poskytujú, či je zákazník os obou podliehajúcou 
alebo nepodliehajúcou dani. Rovnako súhl asili aj s rozdielnym zaobchádzaním v 
prípade dlhodobého lízingu a kr átkodobého prenájmu. Boli pred ložené viaceré kritéria 
na zdaňovanie týchto služieb, napr. miesto skuto čného užívania, miesto, kde je auto 
zaregistrované at ď. V tomto návrhu smernice sa tieto komentáre zoh ľadňujú 
ustanovením, že miesto poskytovania krátkodobého prenájmu by malo by ť pre služby 
B2B a B2C totožné, zatia ľ čo všetky dlhodobé lízingy dopr avných prostriedkov pre 
osoby podliehajúce dani aj pre osoby nepodliehajúce dani, by sa mali zda ňovať 
v mieste, v ktorom sídli zákazník. Toto je odpove ďou na obavy vyjadrené v tomto 
sektore, v opa čnom prípade by sa mohli spolo čnosti premiestni ť do členských štátov, 
v ktorých sa uplat ňujú nízke sadzby DPH. 
Sektor reštaura čných a stravovacích služieb podporova l predovšetkým návrhy zo strany 
Komisie zda ňovať reštauračné služby tam, kde sa fyzi cky poskytujú alebo, ak sa 
poskytujú v dopravnom prostriedku, v mieste, kde sa doprava za čala. Miesto 
poskytovania týchto služieb sa preto náležite zmení a doplní.  
213 V dňoch 3. februára až 4. apríla 2005 sa uskuto čnili verejné konzultácie prostredníctvom 
 
SK 5   SK internetu. Komisia dostala 71 odpovedí . Výsledky sú k dispozícii na 
http://europa.eu.int/comm/taxation_cust oms/common/consulta tions/tax/index_en.htm.  
 • Zhromaž ďovanie a využívanie expertízy 
229 Externá expertíza nebola potrebná. 
230 • Posúdenie dosahu 
V oblasti nepriamych daní sú potrebné vš eobecné pravidlá týkajúce sa miesta 
poskytovania služieb s cie ľom vyhnú ť sa prípadom dvojitého zdanenia alebo nezdanenia 
príslušných hospodárskych subjektov. Najl epším spôsobom na dosiahnutie tohto 
výsledku pri zabezpe čení čo najväčšej flexibility pre členské štáty je iniciatíva Komisie.  
Pri príprave nových právnych predpisov Spolo čenstva v oblasti DPH, ktoré majú priamy 
dosah na podniky, ako v prípade tohto návrhu,  sa Komisia domnieva, že je potrebné 
konzultova ť nielen s da ňovými správami, ale aj s ďalšími zú častnenými stranami. 
S cieľom pripravi ť tento nový návrh Komisia najskôr v januári 2005 prediskutovala 
všeobecné zásady s členskými štátmi v skupine Komisi e. Po tom nasledovala verejná 
konzultácia prostredníctvom internetu. Ro zsiahle neformálne kontakty s podnikate ľskou 
obcou sa posilnili aktívnou ú časťou na stretnutiach a fó rach na túto tému 
a organizovaním bilaterálnych rokovaní s príslušnými sektormi. 
Výsledky tohto konzulta čného procesu sa v čo najväčšej miere zoh ľadnili a následne 
opätovne predložili členským štátom. Výsledkom je  tento návrh smernice Rady, 
v ktorom sú dôkladne vyvážené potreby kontro ly, správneho pridelenia príjmov z DPH 
daňovým správam a jednoduchých, spolo čných a jasných pravidiel pre podnikate ľov.  
3) PRÁVNE ČASTI NÁVRHU  
305 • Zhrnutie navrhovaných opatrení 
Cieľom tohto návrhu je zmeni ť a doplniť určité ustanovenia v šieste j smernici o DPH, 
ktorými sa riadi miesto poskytovania služie b zákazníkom nepodliehajúcim dani. Tieto 
zmeny sa navrhujú s cie ľom zabezpe čiť zdaňovanie služieb v mieste spotreby a vyhnú ť 
sa premiest ňovaniu spolo čností.  
310 • Právny základ 
Článok 93 Zmluvy o ES. 
320 • Zásada subsidiarity 
Zásada subsidiarity sa uplat ňuje do tej miery, že návrh nespadá do výlu čnej pôsobnosti 
Spoločenstva. 
 Členské štáty nemôžu dostato čne dosiahnu ť ciele tohto návrhu z týchto dôvodov: 
321 Poskytovanie služieb môže zah ŕňať viac ako jeden členský štát. Preto sú všeobecné 
pravidlá, ktorými sa riadi mies to poskytovania služieb na ú čely DPH, rozhodujúce.  
 
SK 6   SK 323 Je jasné, že keby mali členské štáty uplat ňovať individuálne pravid lá, ktorými sa riadi 
miesto poskytovania služieb v oblasti DPH, mohlo by to vies ť k dvojitému zda ňovaniu 
alebo nezda ňovaniu. Toto by zna čne poškodilo záujmy členských štátov, ako aj podniky 
EÚ. 
 Ciele návrhu sa lepšie  dosiahnu prostredníctvom činnosti na úrovni Spolo čenstva z 
týchto dôvodov: 
324 Ak sa má zabezpe čiť neutralita systému DPH, musí sa odstráni ť riziko dvojitého 
zdanenia alebo nezdanenia. Najlepší m spôsobom na dosiahnutie tohto cie ľa je návrh 
Komisie, ktorým sa stanovujú pravidlá na ur čenie miesta poskytovania služieb. 
325 Takýmto spôsobom by v zásade nemalo dochádza ť k žiadnym prípadom dvojitého 
zdanenia alebo nezdanenia. 
327 Iniciatíva na úrovni Spolo čenstva, ktorou sa vytvorí jediné miesto poskytovania 
konkrétnej služby, je vhodným nástrojom na riešenie tejto problematiky. 
 Z tohto dôvodu návrh sp ĺňa zásadu subsidiarity. 
 • Zásada proporcionality 
Návrh je v súlade so zásadou pr oporcionality z nasledujúcich dôvodov: 
331 Je to návrh smernice, ktorý musia členské štáty implementova ť do svojich 
vnútroštátnych právnych predpi sov. Tento nástroj sa všeo becne používa pre iniciatívy 
Komisie v oblasti nepriamych daní a ponecháva členským štátom priestor na samostatné 
konanie. 
332 Základným cie ľom tohto návrhu je zabezpe čiť, aby bolo poskytovanie služieb zdanené, 
v čo najväčšej možnej miere, v mieste skuto čnej spotreby. Navyše tento návrh nebude 
viesť k ďalším administratívnym bremenám pre sp rávy daní, neprinesie ani neprimerané 
administratívne bremená pre podniky, a tak bude v súlade s cie ľmi stanovenými 
v Lisabonskej stratégii. 
 • Výber nástrojov 
341 Navrhovaný nástroj: smernica. 
342 Iné prostriedky by neboli vhodné z týchto dôvodov: 
Tento návrh je zmenou a doplnením k pred chádzajúcemu návrhu smernice Rady, ktorý 
predložila Komisia, a preto je vo forme sm ernice. Tento zmenený a doplnený návrh sa 
predkladá pod ľa článku 250 ods. 2 Zmluvy o ES a zoh ľadňuje zásady s ubsidiarity 
a proporcionality.  
4) VPLYV NA ROZPO ČET 
409 Návrh nemá nijaký vplyv na rozpo čet Spoločenstva. 
5) ĎALŠIE INFORMÁCIE  
 
SK 7   SK  • Simulácia, skúšobná fáza a prechodné obdobie 
507 Tento návrh mal alebo bude ma ť prechodné obdobie. 
550 • Korelačná tabuľka 
Členské štáty sú povinné oznámi ť Komisii znenie vnútroštátnych ustanovení 
transponujúcich smernicu, ako aj o korela čnej tabuľke medzi týmito ustanoveniami a 
touto smernicou. 
570 • Podrobné vysvetlenie návrhu 
ZÁKLADNÉ PARAMETRE 
Podľa stanovenej zásady sa DPH považuje za spotrebnú da ň. Akékoľvek zmeny 
pravidiel, ktorými sa riadi miesto poskytovania služieb, by sa preto v čo najväčšej 
možnej miere mali riadi ť zásadou, že zda ňovať by sa malo v mieste, v ktorom dochádza 
ku skutočnej spotrebe. Nemalo by to však vies ť k ďalším povinnostiam, ktoré by sa 
mohli považova ť za neprimerané, za ťažujúce a nepraktické. 
Na rozdiel od DPH zo služieb poskytovaných osobám podliehajúcim dani, nie je možné 
aby si DPH zo služieb poskytovaných osobám nepodliehajúcim dani (kone čným 
spotrebite ľom) zákazník odpo čítal. Keďže neodpo čítateľná DPH predstavuje časť 
príjmov členských štátov z DPH, je ešte dôležitejšie zabezpe čiť, aby sa zásada 
zdaňovania v mieste spotreby monitorovala  pri každej možnej príležitosti. 
VYSKYTUJÚCE SA PROBLÉMY A NAVRH OVANÉ ZMENY NÁVRHU KOMISIE 
KOM(2003) 822 
Podľa všeobecného pravidla sa za miesto posky tovania služieb považuje miesto, kde má 
dodávateľ založený svoj podnik alebo kde má dodávate ľ trvalé pôsobisko, z ktorého 
poskytuje služby, alebo v prípade neexistencie  takéhoto miesta, miesto, kde má trvalé 
bydlisko alebo kde sa vä čšinou zdržiava. Popri tom existu je množstvo výnimiek, ktoré 
nahrádzajú toto všeobecné pravidlo a môžu zmeni ť miesto zda ňovania v závislosti od 
povahy poskytovanej služby. 
Pokiaľ ide o služby poskytované osobám nepodlie hajúcim dani, existujú výnimky pre 
služby týkajúce sa nehnute ľností, dopravy – osôb aj tova rov, kultúrnych, umeleckých, 
športových, vedeckých a vzdelávací ch aktivít, prác na hmotnom hnute ľnom majetku 
a v osobitných prípadoch, pri nehmotných sl užbách, vrátane auto rských práv, patentov, 
reklamných služieb, služieb odborníkov (napr. technici, právnici at ď.), poskytovania 
zamestnancov, prenajímania hmotného hnute ľného majetku, telekomunikácií, 
rozhlasového a televízneho vysielani a a služieb dodávaných elektronicky. 
Štruktúra týchto pravidie l vytvára množstvo problémov, ktoré sa v prípadoch, ke ď sa 
služby poskytujú osobám nepodliehajúcim dani, ešte zhoršia, ke ď sa takéto služby môžu 
poskytova ť na diaľku bez toho, aby sa zaviedli akéko ľvek ochranné opatrenia.  
1. Všeobecné pravidlo V súčasnosti je všeobecným pravidlom zda ňovanie v mieste, kde sídli dodávate ľ. Vo 
 
SK 8   SK väčšine prípadov vedie toto pravidlo k zda ňovaniu v mieste skuto čnej spotreby. Toto 
určite platí pre služby poskytované na  miestnej úrovni. Je to zárove ň pravidlo, ktoré 
poskytovate ľ služby ľahko uplat ňuje, pretože všetko, čo potrebuje vedie ť, sú právne 
predpisy pre DPH a sadzby DPH v jeho vlastnom členskom štáte.  
Zatiaľ čo zdaňovanie v mieste spotreby by sa dalo najlepšie dosiahnu ť pomocou 
zdaňovania služieb v mieste, kde sa skuto čne využívajú, skúsenos ti poukazujú na to, že 
v mnohých prípadoch je ve ľmi zložité ur čiť, kde sa služba využíva. Napriek tomu, že 
z prísneho poh ľadu teórie o DPH je toto možno najsprávnejšie pravidlo na uplat ňovanie 
s cieľom dosiahnu ť úplný súlad s povahou DPH, kt orá predstavuje spotrebnú da ň, 
nepovažuje sa za vhodné ako všeobecn é pravidlo, najmä z dôvodu praktických 
problémov, ktoré sa spájajú s ur čovaním tohto miesta v prípadoch, ke ď sa služba 
využíva v rozli čných jurisdikciách. Týmto by sa rovnako vytvorilo zbyto čné 
administratívne bremeno pre podniky. 
Druhou možnos ťou by bolo zda ňovať každé poskytovanie služieb osobám 
nepodliehajúcim dani v mieste, v ktorom síd li zákazník. Takéto riešenie by však tiež 
uvalilo neúmerné administ ratívne bremená na podnikate ľov, pretože by museli 
zakaždým ur čovať miesto, v ktorom sídli ich klie nt a pri neexistencii mechanizmu 
centrálneho prístupu by sa museli zaregistrova ť v každom členskom štáte, v ktorom 
majú zákazníkov nepodlieha júcich dani a vybera ť a uhrádza ť daň týmto členským 
štátom. Týmto by sa tiež uvalili ďalšie administratívne bremená na da ňové správy 
a zároveň by to neprinieslo ži adne osobitné výhody, pokia ľ ide o kvalitu kontroly. Toto 
rozhodne nie je v súlade so závermi prijatými na samite v Lisabone. Vzh ľadom na to, že 
neexistuje mechanizmus, ktorý by umožnil vybera ť daň v členských štátoch spotreby 
bez toho, aby spôsobil zbyto čné administratívne komplik ácie, nie je reálne zda ňovať 
všetky služby poskytované kone čným spotrebite ľom v mieste spotreby. 
Týmto bremenám sa dá predís ť, ak sa súčasné pravidlo ponechá ako všeobecné pravidlo. 
Vo väčšine prípadov sa pomocou tohto pravidla dosiahne cie ľ zdanenia v mieste 
spotreby a dodávate ľ ho môže jednoducho uplat ňovať tak, že uplat ňuje svoje vlastné 
vnútroštátne pravidlá pre DHP a nemusí kontrolova ť totožnos ť zákazníka. Toto 
dokazuje mnoho odpovedí prijatých po čas verejnej konzultácie. S prihliadnutím na 
uvedené sa navrhuje ponecha ť miesto sídla poskytovate ľa služby ako všeobecné 
pravidlo. 
2. Osobitné pravidlá Napriek tomu, že vo vä čšine prípadov základné pravidlo skuto čne vedie k zdaneniu 
v mieste skuto čnej spotreby, existuje nieko ľko oblastí, v ktorých sú potrebné osobitné 
pravidlá. Ide o oblasti, v ktorých by pokra čovanie v uplat ňovaní existujúcich pravidiel 
spôsobilo praktické ťažkosti pre podniky, keby sa navrhované zaobchádzanie so 
službami B2B prijalo bez zodpovedajúcej zmeny pre B2C; alebo v ktorých by sa 
existujúce pravidlá mohli považova ť za neadekvátne alebo nepraktické; alebo v ktorých 
súčasné pravidlá nie sú v súlade so zásadou zda ňovania v mieste spotreby v oblasti 
s veľkým finan čným významom. V niektorých ďalších oblastiach sa zoh ľadnenie 
bremena, jednoduchos ť a dodržiavanie zásady zda ňovania v mieste spotreby priklá ňali 
viac smerom k ponechaniu sú časných osobitných pravidiel. Vybrali sa nasledujúce 
prípady, v ktorých sa po važuje za nevyhnutné povoli ť určité výnimky zo všeobecného 
pravidla z administratívnych dôvodov ako aj z dôvodov politiky: 
 
SK 9   SK 2.1. Nehnute ľný majetok (sú časný článok 9 ods. 2 písm. a)) 
Prvou potrebnou výnimkou by bolo ponecha ť súčasné pravidlo, pokia ľ ide o služby 
týkajúce sa nehnute ľného majetku. Toto pravidlo je dostato čne zrozumite ľné na 
uplatňovanie a všeobecne vedie k zdaneniu v mieste, kde sa služba využíva. Navyše 
tento sektor je často predmetom oslobodenia od dane, ktoré zasa ovplyv ňujú práva na 
odpočet.  
keďže už Komisia navrhla, v návrhu pre služby B2B ponecha ť túto výnimku, ktorá sa 
vzťahuje na služby osobám podliehajúcim dani  aj osobám nepodliehajúcim dani, nie sú 
potrebné žiadne ďalšie zmeny. 
2.2. Preprava cestujúcich (sú časný článok 9 ods. 2 písm. b)) 
Služby prepravy cestujúcich sa v sú časnosti ako výnimka zda ňujú v pomere 
k prekonaným vzdialenostiam. Uplat ňovať toto pravidlo na vnútornom trhu bez 
daňových hraníc je nepraktické a zložit é. Z uvedeného vyplýva, že autobusová 
spoločnosť, ktorá prepravuje turistov z Pa ríža do Amsterdamu, musí uplat ňovať 
francúzsku, belgickú a holandskú DPH pre každú príslušnú časť cesty a hradi ť 
zodpovedajúcu výšku DPH da ňovému orgánu v každom z týchto členských štátov. 
V praxi je toto pravidlo dos ť zaťažujúce a dá sa len ťažko uplat ňovať zo strany 
zúčastnených prevádzkovate ľov. 
Keďže bolo zložité venova ť sa tejto otázke len pokia ľ ide o osoby podliehajúce dani bez 
toho, aby sa zoh ľadnili služby tohto t ypu pre osoby nepodliehajúce dani, tento problém 
sa v pôvodnom návrhu pre služby B2B neriešil. Namiesto toho sa riešenie tejto otázky 
ponechalo na budúci návrh pre B2C. 
Zohľadnila sa možnos ť zdaňovania služieb prepra vy cestujúcich bez oh ľadu na použitý 
prostriedok v mieste , kde sa doprava za čala. Toto by bolo v súlade s predchádzajúcimi 
opatreniami a v zhode s tým, čo sa navrhlo v minulosti, ale nemalo by to prinies ť zmeny 
vo výške sadzieb a oslobodeniach od dane, ktoré sa v sú časnosti uplat ňujú na služby 
prepravy cestujúcich v rôznych členských štátoch. Aj napriek tomu, ako sa ukázalo 
v predchádzajúcich diskusiách, týmto pr avidlom by sa nevyhnutne  nevyriešila táto 
záležitosť. Namiesto toho by možno prinieslo ďalšie problémy, ke ďže by poskytlo 
možnosť na vyhnutie sa dani pomocou pr emiestnenia dopravných služieb. 
Z odpovedí po čas konzultácie sa zdá, že len zmena v pravidlách o mieste poskytovania 
služieb by nebola posta čujúca na vyriešenie problémov, ktoré sa v tomto sektore 
objavujú. Preto napriek ťažkostiam so sú časnými pravidlami, mnohí by stále 
uprednostnili ich ponechanie, kým Komisi a nepredloží návrh, ktorý bude rieši ť nielen 
miesto poskytovania služieb prepravy cestujúcich, ale aj odstránenie sú časnej 
deformácie konkuren čných podmienok medzi rôznymi dopravnými prostriedkami, 
pokiaľ ide o sadzby DPH a os lobodenie od dane, ktoré členské štáty v sú časnosti 
uplatňujú v tomto sektore. Spolo čnosti, ktoré v sú časnosti musia za svoje služby 
prepravy cestujúcich ú čtovať DPH, neboli presved čené, že zda ňovanie v mieste, kde sa 
doprava za čala, by problémy vyriešilo.  
Existujúce pravidlo, pod ľa ktorého sa služby prepravy cestujúcich zda ňujú na základe 
prekonaných vzdialeností, zabezpe čuje, že da ň sa odvádza do členského štátu spotreby. 
Nahradenie tohto pravidla zda ňovaním v mieste, kde sa za čala preprava – jediná 
 
SK 10   SK realizovate ľná možnos ť uvedená v štúdiách uskuto čnených pre Komisiu – by nepokrylo 
dopravné služby zda ňované v mieste spotreby v rovnakej miere. Okrem toho bremeno 
spočívajúce v rozdelení ceny pod ľa vzdialeností prekonaných v každom členskom štáte 
by sa pomocou mechanizmu centrálneho prístupu zmenšilo. 
Za týchto okolností Komisia navrhuje ponecha ť existujúce pravidlo nezmenené. 
S cieľom lepšie vyjadri ť súčasné znenie sa pôvodné predložené znenie čiastočne 
upravuje. 
2.3. Preprava tovarov v rámci Spolo čenstva (sú časný článok 28b časť C) ods. 2) 
Podľa súčasného pravidla je miestom poskytovania služieb, v prípade služieb prepravy 
tovarov v rámci Spolo čenstva poskytovaných osobám ne podliehajúcim DPH, miesto 
odoslania. Vyplýva z toho, že dopravná spolo čnosť, ktorá uskuto čňuje cezhrani čné 
sťahovanie pre osobu nepodliehajúcu dani, musí uhradi ť DPH v členskom štáte, kde sa 
doprava za čala. Takýmto spolo čnostiam preto vzniká da ňová povinnos ť odvodu DPH 
vo všetkých členských štátoch, z ktorých uskuto čňujú sťahovanie. 
Napriek tomu, že sa to považuje za zna čnú záťaž pre zúčastnených podnikate ľov, nebolo 
by vhodné vráti ť sa späť ku všeobecnému pravidlu alebo k prekonanej vzdialenosti. 
Obavu vyvoláva skuto čnosť, že zda ňovanie takýchto služieb v mieste, kde sídli 
dodávateľ, by mohlo vies ť k premiestneniu dodávate ľa do členského štátu 
s výhodnejšou sadzbou DPH alebo dokonca do ne členskej krajiny. Túto obavu vyjadril 
celý rad respondentov vo verejn ej konzultácii. Za týchto okolností sa uprednost ňuje 
ponechanie tejto výnimky, na ktorú sú teraz prevádzkovatelia zvyknutí. 
Základnou nevýhodou tohto pravidla je, že núti dopravné spolo čnosti plni ť si všetky 
povinnosti vyplývajúce z DPH v každom členskom štáte, v ktorom sa s ťahovanie 
začalo. Tento problém by sa však dal do ve ľkej miery vyrieši ť uplatňovaním 
mechanizmu centrálneho prístupu, ktorý by týmto spolo čnostiam umožnil sústredi ť tieto 
povinnosti v jednom mieste.  
2.4. Reštaura čné a stravovacie služby (sú časný článok 9 ods. 1) 
Reštauračné služby zah ŕňajú množstvo zariadení a aktivít, pri ktorých je poskytovanie 
stravy len jednou zložkou a pri ktorých vo ve ľkej miere prevládajú služby. Takéto 
služby, ktoré majú hmotný charakter a poskytujú sa na okamžitú spotrebu v ľahko 
určiteľnom mieste, by mali by ť, ako výnimka, zdanené tam, kde sa služba fyzicky 
vykonáva. Aj ke ď je toto miesto často rovnaké ako miesto, v ktorom sídli poskytovate ľ 
služby, čo je v súčasnosti ur čujúcim faktorom pri zda ňovaní takýchto služieb, nie je to 
vždy tak, najmä v prípade stravovacích služieb. Ak to  tak nie je, pravidlo, pod ľa ktorého 
miesto poskytovania služby je miesto, v kt orom sa služba fyzicky vykonáva, lepšie 
odráža skuto čné miesto, v ktorom sa takéto služby na akéko ľvek účely využívajú. 
Rovnako zabezpe čuje rovnaké podmienky medzi poskytovate ľmi takýchto služieb. 
S cieľom dosiahnu ť tento výsledok sa do článku 9f ods. 1 vkladá sa nové písmeno d). 
Toto pravidlo by sa však nemalo uplat ňovať na poskytovanie reštaura čných alebo 
stravovacích služieb na palubách  lodí, lietadiel a vo vlakoch po čas služby prepravy 
cestujúcich, pretože by bolo ve ľmi zložité ur čiť, kde sa služba fyzicky vykonáva. 
Namiesto toho by sa takéto služby mali zda ňovať v súlade s dodávkami tovarov na 
 
SK 11   SK palube dopravného prostriedku v mieste, v ktorom sa za čína služba prepravy 
cestujúcich. 
Preto sa navrhuje vloži ť do článku 9d ods. 1 nový druhý pod odsek, ktorý stanovuje, že 
miesto poskytovania reštaura čných alebo stravovacích  služieb zákazníkom 
podliehajúcim dani na palube l odí, lietadiel alebo vo vlakoch po čas služby prepravy 
cestujúcich bude miesto, kde sa za čala dopravná služba. Podobné ustanovenie sa vloží 
do článku 9f ako nový druhý odsek týkajúci  sa poskytovania takýchto služieb 
zákazníkom nepodliehajúcim dani. 
2.5. Prenajímanie dopravných prostriedkov (sú časný článok 9 ods. 1) 
Prenajímanie dopravných prostriedkov sa pov ažuje za službu neposkytovanú v mieste 
používania dopravného prostriedku, ale za ú čelom zjednodušenia a v súlade so 
všeobecným pravidlom, v mieste, kde je založený podnik dodávate ľa. Keďže dopravný 
prostriedok môže ľahko prechádza ť cez hranice, toto pravidlo vhodným spôsobom 
nezabezpe čuje, že da ň sa odvádza do členského štátu spotreby. Na  riešenie tejto otázky 
je potrebná osobitná úprava.  
Keďže je ťažké alebo dokonca nemožné ur čiť miesto použitia dopravného prostriedku, 
treba zavies ť praktické pravidlo na ú čtovanie DPH. V návrhu pre služby B2B sa tento 
problém riešil prenesením miesta zdanen ia, v prípade dlhodobého lízingu dopravného 
prostriedku, na miesto, v ktorom sídli zák azník na základe  všeobecného pravidla. Len 
v prípade krátkodobého prenájmu by miesto m poskytovania služby na základe návrhu 
pre služby B2B bolo miesto, v ktorom sídli poskytovate ľ, pokiaľ sa dopravný 
prostriedok používa v tom istom členskom štáte. V praxi to znamená zda ňovanie 
v mieste, v ktorom zákazník podliehajúci  dani prevezme dopravný prostriedok, okrem 
prípadu, ke ď poskytovate ľ sídli v inom členskom štáte. 
Nebolo by žiaduce používa ť odlišný súbor pravidiel pr e prenajímanie dopravného 
prostriedku v závislosti od toho, či zákazník je alebo nie je  osobou podliehajúcou dani. 
Z odpovedí po čas verejnej konzultácie jasne vyp lýva, že toto by bolo hlavnou prí činou 
obáv v zú častnených sektoroch. S cie ľom dosiahnu ť konzistentnos ť bolo by logické 
zosúladiť pravidlá pre služby B2C so zaobchádzaním navrhovaným pre služby B2B. 
Pokiaľ ide o krátkodobé prenajímanie, týmt o by sa vyhlo potrebe prenajímajúcej 
spoločnosti overova ť, či je zákazník súkromnou osobou alebo osobou podliehajúcou 
dani. Spolo čnosť by jednoducho ú čtovala DPH v členskom štáte, v ktorom osoba 
prevezme dopravný prostriedok s cie ľom používa ť ho tam krátkodobo. Pokia ľ ide 
o dlhodobý lízing, obavy, ktoré vyjadril sektor  v súvislosti so službami B2B, sa 
vzťahujú rovnako na služby B2C. Sú časné pravidlo, ktoré spo číva v zdaňovaní v mieste 
sídla poskytovate ľa, vedie k premiest ňovaniu spolo čností na prenájom áut do členských 
štátov, ktoré uplat ňujú nižšie sadzby DP H pre lízing áut, al ebo ktoré v prípade 
firemných zákazníkov povo ľujú výhodnejšie pravidlá odpo čtov. Preto treba zavies ť 
pravidlá, ktoré zabezpe čia, že DPH sa bude plati ť v členskom štáte spotreby. 
Z praktických dôvodov sa za tento štát považuje štát, v ktorom sídli zákazník. Ak je 
zákazníkom osoba nepodliehajúca dani, za da ň by mal zodpoveda ť poskytovate ľ. 
Praktická nevýhoda pre poskytovate ľov spočíva v tom, že sú nútení plni ť povinnosti 
DPH v každom členskom štáte, v ktorom majú zák azníkov nepodliehajúcich dani. Tento 
problém by sa však dal do ve ľkej miery vyrieši ť uplatňovaním mechanizmu centrálneho 
prístupu, ktorý by týmto spolo čnostiam umožnil sústredi ť tieto povinnosti v jednom 
 
SK 12   SK mieste. 
Preto sa navrhuje vloži ť nový odsek 3 do článku 9f, ktorým sa ustanovuje, že miesto 
poskytovania služby v prípade dlhodobého líz ingu zákazníkom nepodliehajúcim dani 
bude miesto, kde sídli zákazník, kde má trvalé bydlisko alebo kde sa vä čšinou zdržiava. 
Pri krátkodobom prenajímaní by  miestom poskytovania služby bolo miesto, v ktorom sa 
dopravný prostriedok v skuto čnosti poskytol k dispozícii osobe nepodliehajúcej dani. 
V tomto odseku je tiež zahrnuté vymedzenie pojmu dlhodobý lízing.  
2.6. Výstavy, obchodné ve ľtrhy, kultúrne podujatia , ocenenie hnute ľného hmotného 
majetku a práce na hnute ľnom hmotnom majetku (sú časný článok 9 ods. 2 písm. c)) 
Pokiaľ ide o kultúrne, umelecké, špor tové, zábavné alebo podobné služby, sú časné 
pravidlo ur čuje zdaňovanie v mieste, kde sa tieto sl užby fyzicky realizujú. Toto sa 
vzťahuje rovnako na služby týkajúce sa ocenení hnute ľného hmotného majetku a prác 
na hnuteľnom hmotnom majetku. Celkovo sa uznáva, že v kone čnom dôsledku povedie 
toto pravidlo k zda ňovaniu v mieste, kde dochádza k spotrebe. Zmena a doplnenie 
súčasného pravidla by mohli spôsobi ť ďalšie problémy (napr. premiestnenie 
podnikate ľov) a rozhodne by sa vzdiali od zásady zda ňovania v mieste spotreby. Čo sa 
týka administratívnych bremien pre zú častnených dodávate ľov, tieto by sa mohli 
minimalizova ť pomocou mechanizmu centrálneho prístupu. 
Hoci by sa sú časné pravidlo malo ponecha ť nezmenené, musí sa zabezpe čiť, aby sa toto 
pravidlo vz ťahovalo len na služby, kt oré si vyžadujú prítomnos ť človeka. V opa čnom 
prípade poskytovatelia služieb, ktoré sa môžu poskytova ť bez prítomnosti človeka, 
najmä odborná príprava a vyu čovanie na dia ľku, by sa mohli premiestni ť do členských 
štátov, ktoré uplat ňujú výhodnejšie sadzby DPH pre ta kéto služby, predovšetkým, ke ď 
sa poskytujú zákazníkom, kt orí nemajú nárok na odpo čítanie vstupnej DPH. Preto by sa 
mali služby zda ňovať v mieste, kde sa nachádza zák azník, rovnakým spôsobom ako 
ďalšie služby, ktoré sa môžu poskytova ť na diaľku.  
Na dosiahnutie tohto výsledku sa článok 9f ods. 1 písm. c) zmení a doplní, s cie ľom 
vylúčiť z neho vyu čovanie poskytované bez fyzickej prítomnosti poskytovate ľa služby. 
2.7. Služby, ktoré sa môžu poskytova ť na diaľku (súčasný článok 9 ods. 1) 
Služby dodávané elektronicky, telekomunika čné služby a služby rozhlasového 
a televízneho vysielania, ako aj vyu čovanie na dia ľku sa môžu poskytova ť a poskytujú 
sa na diaľku osobám nepodliehajúcim dani. Aj finan čné služby sa v čoraz väčšej miere 
poskytujú týmto spôsobom. Ke ď sa tieto služby poskytujú osobám podliehajúcim dani, 
zdaňujú sa v členskom štáte zákazníka - pravidlo, ktoré sa v novom návrhu pre služby 
B2B ponechalo. Ke ď sa tieto služby poskytujú osobám nepodliehajúcim dani, zda ňujú 
sa v mieste, kde sídli dodávate ľ. 
Vzhľadom na jednoduchý spôsob, akým sa môžu tieto služby poskytova ť, existuje 
veľmi reálne riziko, že rozhodnutie dodávate ľa, kde umiestni svoj podnik, by mohlo by ť 
ovplyvnené otázkami týkajúcimi sa sadzby DPH, a v ešte vä čšej miere, ke ď sa služby 
poskytujú zákazníkom, ktorí znášajú plné za ťaženie DPH. Existuje empirický dôkaz, že 
po prijatí nových pravidiel pre elektronické služby za čali poskytovatelia  elektronických 
služieb, sídliaci mimo EÚ, so stálym zria ďovaním v členských štátoch s 
najvýhodnejšími sadzbami DPH, odkia ľ poskytovali služby všetkým svojim zákazníkom 
 
SK 13   SK po celej EÚ. Podobne spolo čnosti EÚ menia svoje sídlo s cie ľom využíva ť túto 
konkuren čnú výhodu. 
Všeobecná zásada zda ňovania v mieste spotreby sa potom už nedodržiava, podobne ako 
zásada obchodovania za rovnakýc h podmienok. Toto je prí činou obáv vo viacerých 
členských štátoch, ako sa zdôraznilo pri viacerých príležitostiach a naposledy po čas 
diskusií Rady o návrhu pre služby B2B. 
Pre tieto typy služieb poskytovaných osobá m nepodliehajúcim dani by sa miesto 
zdaňovania malo zmeni ť z miesta, kde sídli dodávate ľ, na miesto, kde sa nachádza 
zákazník, ktorý službu prijíma. V tomto št ádiu by sa však táto výnimka nemala 
vzťahovať na finan čné služby, z ktorých vä čšina je v sú časnosti oslobodená od dane. 
Namiesto toho by sa mal zaobchádzaním s týmito službami zaobera ť návrh o zda ňovaní 
finančných služieb.  
Pri tomto pravidle by musel dodávate ľ účtovať DPH v členských štátoch, v ktorých 
sídlia jeho zákazníci alebo kde majú trvalé  bydlisko, s použitím sadzby DPH platnej 
v každom konkrétnom členskom štáte. Toto je pravdepodobne dôvod, pre čo bola po čas 
verejnej konzultácie vä čšina reakcií od spolo čností, ktoré sa zú častňujú na tomto type 
aktivít, negatívna. Povedie to skuto čne k ďalším administratívnym bremenám pre týchto 
podnikate ľov, ale vä čšinu nevýhod, ktoré to môže prinies ť, by mohli títo podnikatelia 
riešiť zvolením mechanizmu  centrálneho prístupu, čím by zostalo jediné miesto, kde sa 
musia splni ť všetky povinnosti, a zabezpe čili elektronické pros triedky na tento ú čel. 
Preto Komisia pevne verí, že týmto návr hom sa môže v plnej miere dosiahnu ť 
zjednodušenie v tejto oblasti len pomocou mechanizmu cen trálneho prístupu. Bez tohto 
zjednodušenia by zmenené a doplnené pravidlá  znamenali neprimerané administratívne 
bremená pre obchod a boli by vo ve ľkom rozpore s Lisabonskou stratégiou. 
Toto pravidlo by sa vz ťahovalo na všetkých dodávate ľov, bez oh ľadu na to, či sídlia 
v EÚ alebo mimo nej. Takým to spôsobom by sa s dodávate ľmi, ktorí sídlia v krajine 
mimo EÚ, zaobchádzalo rovna kým spôsobom ako s dodávate ľmi, ktorí sídlia v EÚ, 
a museli by takisto dodržiava ť rovnaké pravidlá, vrátane povinnosti plati ť DPH 
v každom členskom štáte, v ktorom sú povinní DPH odvádza ť. V súčasnosti sa pod ľa 
osobitného do časného pravidla zda ňuje poskytovanie služie b elektronickou formou 
dodávateľmi, ktorí sídlia mimo EÚ, zákazníkom v EÚ, nepodliehajúcim dani, v mieste, 
kde sídli zákazník. Toto pravidlo spolo čne s osobitnou schémou ur čenou v článku 26c 
smernice bolo dostato čne dodržiavané zo strany dodávate ľov služieb dodávaných 
elektronicky, ktorí sídlia mimo EÚ. Aj ke ď na prvom stupni je vyb eranie dane v prvom 
rade záležitos ťou členských štátov, v kontexte preskúmania fungovania smernice 
2002/38/ES poskytli členské štáty Komisii informácie, na základe ktorých 30. júna 2004 
bolo zaregistrovaných 617 osôb pod liehajúcich dani so sídlom mimo EÚ, ktoré využili 
zjednodušenú schému. V uvedenom roku k 30. júnu 2004 odvied li tieto osoby 
podliehajúce dani so sídlom mimo EÚ DPH vo výške 90 315 000 eur. 
Komisia tiež usporiadala v júni 2004 seminár v kontexte programu Fiskalis, na ktorom 
sa diskutovalo o praktickej implementácii smernice. Členské štáty vyja drili uspokojenie 
s jej prínosom a uplat ňovaním. Navrhovanými pravidlami by sa preto do časné pravidlo 
v článku 9 ods. 2 písm. f) stalo trvalým. Časť, ktorá sa vz ťahuje na článok 26c smernice, 
sa v súčasnosti rieši v rámci navrhovaného všeobecného mechanizmu centrálneho 
prístupu. 
 
SK 14   SK Na dosiahnutie tohto výsledku sa v návrhu navrhuje ako prvé zruši ť článok 9g, ktorý sa 
zavedením nového článku 9g stane prebyto čným. Ako druhé sa navrhuje nahradi ť prvý 
odsek článku 9g znením, ktoré zahrnie služby, ktoré sa môžu poskytova ť na diaľku 
osobám nepodliehajúcim dani. Pod ľa tohto nového odseku 1 by sa v mieste, kde sídli 
zákazník nepodliehajúci dani, zda ňovali tieto služby: služ by dodávané elektronicky, 
telekomunika čné služby, vysielacie služby a vyu čovacie služby bez fyzickej prítomnosti 
poskytovate ľa služby. Komisia sa domnieva , že je vhodnejšie sústredi ť sa skôr na 
služby, pri ktorých je jasné skuto čné riziko deformácie konkuren čných podmienok alebo 
premiestnenia obchodu, ako na zavedenie všeo becného opisu všetkých služieb, ktoré sa 
môžu poskytova ť na diaľku. 
Na záver, s cie ľom umožni ť podnikate ľským subjektom, aby mohli pokra čovať 
v uplatňovaní súčasných pravidiel ur čujúcich miesto zda ňovania služieb dodávaných 
elektronicky zákazníkom nepodliehajúcim dani , Komisia navrhuje, aby tieto pravidlá 
nadobudli ú činnosť najneskôr 1. júla 2006. 
2.8. Služby poskytované sprostredkovate ľmi (súčasný článok 28c časť E) 3) 
Keď sprostredkovatelia poskytujú služby kone čným spotrebite ľom, ktorí nie sú 
zaregistrovaní na ú čely DPH, tieto služby sa zda ňujú v mieste, kde sa zda ňuje hlavné 
plnenie, ku ktorému sa viažu (dodávanie  tovarov alebo poskyt ovanie služieb alebo 
nadobúdanie tovarov vo vnútri Spolo čenstva). Ke ďže nie vždy je jednoduché uplat ňovať 
toto pravidlo, uvažovalo sa o zda ňovaní služieb poskytovaných sprostredkovate ľmi 
v mieste, kde sídli sprostredkovate ľ. Akákoľvek takáto zmena vš ak vyvoláva obavy, 
keďže služby poskytované sprostredkovate ľmi so sídlom mimo Spolo čenstva by unikli 
zdaneniu napriek tomu, že súvisia s aktiv itami v EÚ. Z toho vyplývajúca deformácia 
konkuren čných podmienok by sa mohla ďalej zhorši ť premiestnením dodávate ľov, 
dokonca aj v rámci EÚ, do členských štátov, ktoré uplat ňujú nižšie sadzby  DPH. Riziko 
je obzvláš ť vysoké pre tento typ služieb, ke ďže si vyžadujú len malé materiálne 
vybavenie, kancelársky priestor at ď. Takéto obavy má vä čšina sektorov, ktoré sa 
zúčastnili na verejnej konzu ltácii, najmä dopravný sektor, poskytovatelia hromadných 
turistických zájazdov a cestovné kancelárie. 
Na základe týchto argumentov a na základe skuto čnosti, že nevýhody spojené 
s dodržiavaním ďalších pravidiel a deformáciou spôsobenou da ňami jasne prevažujú nad 
výhodami plynúcimi z akejko ľvek zmeny systému v ktorom, aj ke ď nebol ideálny, boli 
podnikatelia schopní pracova ť celé roky, Komisia navrhuje ponecha ť súčasné miesto 
poskytovania služieb sprostredkovate ľmi zákazníkom nepodliehajúcim dani. Napriek 
tomu namiesto ponechania týchto pravidiel v ich sú časnej podobe, mali by sa radšej 
z dôvodu preh ľadnosti zhrnú ť do jediného ustanovenia. Na tento ú čel článok 9i, ktorý sa 
teraz stáva článkom 9h, sa má zmeni ť a doplni ť s cieľom jasne ur čiť, že miestom 
poskytovania takýchto služieb b ude miesto, kde sa uskuto čňuje hlavné plnenie. 
Výnimky ustanovené v pôvodnom znení článku 9i sa zrušujú, aby sa tak teraz zahrnuli 
všetky služby poskytované sprostredkovate ľmi zákazníkom nepodliehajúcim dani. 
2.9. Dodávatelia a príjemcovia so sídlom v krajine mimo EÚ (sú časný článok 9 ods. 
2 písm. e) a f)) 
Keď sa služby, ktoré spadajú pod sú časný článok 9 ods. 2 písm. e) poskytujú 
zákazníkom so sídlom mimo Spolo čenstva, miesto poskytovania služby sa v sú časnosti 
 
SK 15   SK nachádza mimo Spolo čenstva. Táto situácia by sa mala zachova ť.  
Keď služby elektronického obchodovania, telekomunika čné a vysielacie služby 
poskytuje dodávate ľ so sídlom mimo EÚ, pod ľa súčasných pravidiel môže ma ť 
dodávateľ povinnos ť odviesť DPH v členskom štáte, v ktorom sídli zákazník 
nepodliehajúci dani alebo v členskom štáte, v ktorom sa služba skuto čne využíva. Tieto 
ustanovenia sa zavádzajú s cie ľom zabezpe čiť spravodlivé konkuren čné podmienky 
medzi dodávate ľmi, či už so sídlom v EÚ alebo mimo  EÚ, pri poskytovaní takýchto 
služieb zákazníkom v EÚ nepodliehajúcim da ni. Tieto pravidlá sa ponechajú a za členia 
sa do zrevidovaného článku 9h, ktorý sa stáva článkom 9g. 
Berúc do úvahy, že na tieto ustanovenia sa v sú časnosti vz ťahujú články 9g a 9h, 
navrhuje sa zmeni ť a doplniť článok 9j, ktorý sa stane článkom 9i, tak, že sa zrušia 
odkazy na písmená h), j), k) a l). 
2.10. Ustanovenie o predchádzaní vyhýbaniu sa dani (sú časný článok 9 ods. 3) 
Súčasné pravidlá umož ňujú členským štátom nahradi ť ktorékoľvek z pravidiel, ktoré sa 
uplatňujú na miesto poskytovania, ak je potrebné vyhnú ť sa dvojitej zdaneniu alebo 
nezdaneniu alebo predís ť deformácii konkuren čných podmienok. Rozsah tohto pravidla 
je obmedzený, ke ďže sa vzťahuje len na dodávky, ktoré sa riadia článkom 9 ods. 2 písm. 
e). V návrhu pre služby B2B sa už navrhlo, aby sa toto pravidlo rozšírilo na všetky 
ustanovenia o mieste poskytovania služieb, vrátane osôb podliehajúcich dani i osôb 
nepodliehajúcich dani. Pret o nie sú potrebné žiadne ďalšie zmeny.  
2.11. Výmena informácií pomocou Systému výmeny informácií o DPH (VIES) 
V pôvodnom návrhu Komisia navrhla zavedenie  povinnosti pre osoby podliehajúce dani 
zahrnúť ich služby do súhrnných výkazov, aby sa tak mohli informácie vymie ňať medzi 
členskými štátmi pomocou systému na výmenu informácií VIES s ú činnosťou od 1. 
januára 2008. Bolo to preto, lebo v čase návrhu sa Komisia chystala uskuto čniť štúdiu 
o realizovate ľnosti zameranú na zlepšenie systému VIES. Táto štúdia je teraz ukon čená 
a ukázala, že technicky je možné zahrnú ť výmenu informácií o službách do sú časného 
systému VIES. Dátum za čiatku oznamovacej povinnosti pre osoby podliehajúce dani 
bude preto rovnaký, ako dátum nadobudnutia ú činnosti navrhovaných úprav, t.j. 1. júl 
2006, a osobitný dátum 1. január 2008 sa zrušuje. 
2.12. Technické zmeny v návrhu Na záver je potrebný celý rad technických zmien s cie ľom jasnejšie vyjadri ť znenie 
ustanovení ako aj krížové odkazy na články zmenené a doplnené týmto návrhom.  
V článku 1 ods. 2 sa odseky článku 9d o číslujú a vkladá sa nový odsek 2. Navyše sa do 
definície dlhodobého lízingu, ktor á teraz figuruje v odseku 3, dop ĺňa krížový odkaz na 
odsek 1. 
V článku 9e 1) sa slová „a služby sprostredkovate ľov“ zrušujú, pretože teraz sú zahrnuté 
do nového článku 9h. 
Článok 9g sa zrušuje a bývalé články 9 písm. h), 9 písm. i), 9 písm. j) a 9 písm. k) sa 
príslušne pre číslujú. 
 
SK 16   SK V článku 9g, ke ďže prvý odsek sa nahrádza novým odsekom 1, odkaz v odseku 2 sa 
príslušne upravuje a teraz znie „Na ú čely písm. b) odseku 1“. 
V článku 1 ods. 3 úvodný návrh, ktorým sa mení a dop ĺňa článok 12 ods. 3 písm. a), sa 
krížový odkaz na článok 9j písm. k) nahrádza odkazom na nový článok 9g ods. 1 písm. 
a). 
V článku 1 ods. 4 písm. b) sa článok 21 v znení článku 28g, ku ktorému sa pridáva nový 
odsek 5, mení a dop ĺňa tak, aby sa jasne uvádzalo číslo tohto nového odseku. 
Podobne sa do znenia prvého pododseku článku 22 ods. 6 písm. b) v znení článku 28h, 
zmenenom a doplnenom článkom 1 ods. 5 návrhu pre služby B2B, dop ĺňa odkaz na 
písm. b). 
Šiesty pododsek, ktorý bol pôvodne článkom 1 ods. 5 písm. c) doplnený do článku 22 
ods. 6 písm. b) v znení článku 28g, sa zrušuje . 
E-10036  
 
SK 17   SK  
2003/0329 (CNS) 
Upravený návrh 
SMERNICE RADY 
ktorou sa mení a dop ĺňa smernica 77/388/EHS, pokia ľ ide o miesto poskytovania služieb 
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, 
so zreteľom na Zmluvu o zalo žení Európskeho spolo čenstva, najmä na jej článok 93, 
so zreteľom na návrh Komisie1, 
so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu2, 
so zreteľom na stanovisko Hospodárskeho a sociálneho výboru3, 
keďže: 
(1) Realizácia vnútorného trhu, globalizácia,  deregulácia a tec hnologické zmeny po 
vzájomnej kombinácii vyústili do nesmiernyc h zmien v množstve a štruktúre obchodu 
so službami. V čoraz väčšej miere je možné, aby sa mnohé služby poskytovali na 
diaľku. Reakciou na túto situáciu bolo postupné uskuto čňovanie opatrení na jej 
riešenie v priebehu rokov a mnohé  z definovaných služieb sa v sú časnosti 
v skutočnosti zdaňujú na základe zásady miesta ur čenia. 
(2) Riadne fungovanie vnútorného trhu si vyžaduje zmenu a doplnenie smernice Rady 
77/388/EHS zo 17. mája 1977 o zo súladení právnych predpisov členských štátov 
týkajúcich sa daní  z obratu - spolo čný systém dane z prid anej hodnoty: jednotný 
základ jej stanovenia4, pokiaľ ide o miesto poskytovania služieb, na základe stratégie 
Komisie pre modernizáciu a zjednodušenie fungovania spoločného  systému DPH5. 
(3) Pre všetky dodávky služieb by v zásade malo by ť miestom zda ňovania miesto, kde 
dochádza ku skuto čnej spotrebe. Ak by sa malo všeobecné pravidlo pravidlá  pre 
miesto poskytovania služieb nahradi ť takýmto spôsobom, stále by bolo potrebné 
použiť stále by boli potrebné  určité výnimky z tohto všeobecného pravidla 
z administratívnych aj politických dôvodov. 
                                                 
1 Ú. v. EÚ C , , s. . 
2 Ú. v. EÚ C, , s. . 
3 Ú. v. EÚ C, , s. . 
4 Ú. v. ES L 145, 13.6.1977, s. 1 Smernica naposledy zmenená a doplnená smernicou 2003/92/ES (Ú. v. 
EÚ L 260, 11.10.2003, s. 8). 
5 KOM(2000) 348 v kone čnom znení 
 
SK 18   SK (4) Pokia ľ ide o služby osobám podliehajúcim dani , všeobecné pravidlo týkajúce sa 
miesta poskytovania služieb by sa skôr malo zaklada ť na mieste, kde sídli zákazník, 
ako na mieste, kde sídli dodávate ľ. 
(5) Ke ď sa služby poskytujú osobám ne podliehajúcim dani, by aj na ďalej malo by ť 
všeobecným pravidlom, že miestom poskytova nia služieb je miesto, kde má dodávate ľ 
založený svoj podnik. 
(6) Za ur čitých okolností sa vše obecné pravidlá, pokia ľ ide o miesto poskytovania služieb 
osobám podliehajúcim dani aj osob ám nepodliehajúcim dani, neuplat ňujú a uplat ňujú 
sa špecifické vy ňatia. Tieto vy ňatia by sa mali vo ve ľkej miere zaklada ť na 
existujúcich kritériách a mali by odráža ť zásadu zda ňovania v mieste spotreby a 
zároveň neuvaliť neprimerané administratívne bremená na ur čité hospodárske 
subjekty. 
(7) Ke ď osoba podliehajúca dani prijíma služ by od osoby, ktorá nesídli v rovnakom 
členskom štáte, mechanizmus prenesenia da ňovej povinnosti by mal by ť povinný, čo 
znamená, že osoba podliehajúca dani by mala sama prizna ť príslušnú výšku DPH z 
prijatej služby. 
(8) Služby poskytnuté medzi rôznymi pobo čkami osoby podliehajúcej dani sú oby čajne 
mimo rozsahu pôsobnosti smernice 77/388/EHS. V záujme vä čšej právnej istoty by sa 
malo toto stanovisko potvrdi ť v právnych predpisoch. 
(9) Preto by sa mala zodpovedajúcim spôsobom zmeni ť a doplniť smernica 77/388/EHS, 
PRIJALA TÚTO SMERNICU: 
Článok 1 
Smernica 77/388/EHS sa mení a dop ĺňa takto: 
(1) Do článku 6 sa vkladá tento odsek 6: 
„6. Ak má jediná právnická osoba  viac ako jednu trvalú pobo čku, so službami 
poskytovanými medzi jednotlivými pobo čkami sa nebude zaobchádza ť ako 
s dodávkami.“ 
(2) Článok 9 sa nahrádza takto: 
„Článok 9 
Všeobecné pravidlo 
1. Miestom poskytovania služieb osobám pod liehajúcim dani je miesto, kde má 
zákazník založený svoj podnik, alebo kde má  trvalé pôsobisko, ktorému sa služba 
poskytuje. 
 
SK 19   SK  Ak nie je možné ur čiť miesto, kde má osoba podlieha júca dani založený svoj podnik 
alebo kde má trvalé pôsobisko, miestom poskyt ovania služieb je miesto, kde má daná 
osoba podliehajúca dani trvalé bydlisko alebo kde sa vä čšinou zdržiava. 
2. Miestom poskytovania služieb osobám nepodliehajúcim dani je miesto, kde má 
dodávateľ založený svoj podnik alebo kde má trvalé pôsobisko, z ktorého poskytuje 
služby. 
3. Na ú čely odsekov 1 a 2, v prípade, že osoba je osobou podliehajúcou dani, ktorá 
takisto uskuto čňuje aktivity alebo plnenia, ktor é sa nepovažujú za zdanite ľné 
dodávky tovarov alebo poskytovanie sl užieb, bude sa táto osoba považova ť za osobu 
podliehajúcu dani, pokia ľ ide o všetky služby, ktoré sú  jej poskytované, s výnimkou 
služieb ur čených na jej vlastné súkromné využí vanie alebo na vlastné súkromné 
využívanie jej zamestnancami. 
Článok 9a 
Nehnuteľný majetok 
Miestom poskytovania služie b v súvislosti s nehnute ľným majetkom, vrátane služieb 
realitných agentov a expertov, poskytova nia hotelového ale bo podobného ubytovania, 
udeľovania práv na využívanie nehnute ľného majetku a služieb na prípravu a koordináciu 
stavebných prác, ako sú služby architektov a firiem zabezpe čujúcich dozor na stavbách, je 
miesto, kde sa nehnute ľnosť nachádza. 
Článok 9b 
Preprava cestujúcich 
Miestom poskytovania služieb prepravy cestujúcich je miesto realizácie  prepravy, s oh ľadom 
na prekonávané vzdialenosti. 
Článok 9c 
Kultúrne, umelecké, športové, zábavné a podobné aktivity 
Miestom poskytovania služieb týkajúcich sa  kultúrnych, umeleckých, športových, zábavných 
alebo podobných aktivít, vrátane aktivít organi zátorov týchto aktivít, a prípadne aj 
poskytovania doplnkových služieb k týmto aktivitám, je miesto, kde sa ti eto služby fyzicky 
realizujú. 
Článok 9d 
Osobitné služby poskytované osobám podliehajúcim dani 
1. Miestom poskytovania služieb osobám podliehajúcim dani, iných ako dlhodobý 
prenájom alebo lízing ale bo práca na hmotnom hnute ľnom majetku, je miesto, kde 
má dodávate ľ založený svoj podnik alebo kde má trvalé pôsobisko, z ktorého službu 
 
SK 20   SK poskytuje, alebo miesto, kde má trvalé bydlisko alebo kde sa vä čšinou zdržiava, 
pokiaľ sú splnené tieto podmienky: 
a) služby sa poskytujú v členskom štáte, v ktorom sídli dodávate ľ, v ktorom má 
trvalé bydlisko alebo trvalé pôsobisko alebo sa v ňom väčšinou zdržiava ;  
b) služby si vyžadujú fyzickú prítomnos ť poskytovate ľa služieb alebo materiálnu 
prítomnos ť prostriedku, pomocou ktorého sa  služby poskytujú, a zárove ň 
fyzickú prítomnos ť zákazníka ; 
c) služby sa poskytujú priamo fyzi ckej osobe na okamžitú spotrebu. 
2. Ak sa reštaura čné a stravovacie služby poskytujú osobám podliehajúcim dani 
na palube lodí, lietadiel alebo vo vlakoch po čas prepravy cestujúcich, miestom 
poskytovania služby je miest o, kde sa dopravná služba za čala. 
3. Na ú čely odseku 1  ‚dlhodobý prenájom alebo lízing ‛ znamená  dohodu, ktorá sa 
riadi zmluvou ustanovujúcou nepretržité  vlastníctvo aleb o užívanie hnute ľného 
hmotného majetku po čas obdobia dlhšieho ako tridsa ť dní. 
Článok 9e 
Preprava tovarov pre osoby nepodliehajúce dani 
1. Miestom poskytovania služieb v oblasti pr epravy tovarov, vrátane prepravy v rámci 
Spoločenstva a služieb sprostredkovate ľov, osobám nepodliehajúcim dani je miesto, 
kde sa doprava za čala. 
2. Členské štáty nemusia uplat ňovať daň na tú časť prepravy tovarov v rámci 
Spoločenstva, ktorá zodpovedá plavbám po vodných cestách, ktoré nie sú sú časťou 
územia Spolo čenstva. 
3. ‚Preprava tovarov v rámci Spolo čenstva‛ znamená prepravu tovarov, pri ktorej sa 
miesto odoslania a miesto ur čenia nachádza na území dvoch rôznych členských 
štátov.  
4. Za prepravu tovarov v rámci Spolo čenstva sa považuje tiež preprava tovaru, pri 
ktorej sa miesto odoslania a miesto ur čenia nachádza v tom istom členskom štáte, ak 
táto preprava priamo súvisí s prepravou t ovaru, pri ktorej sa miesto odoslania a 
miesto určenia nachádzajú na území dvoch rôznych členských štátov. 
5. ‚Miestom odoslania ‛ sa rozumie miesto, kde sa preprava tovaru skuto čne začína, bez 
ohľadu na prekonávanú vzdialenos ť do miesta, kde sa tovar nachádza a ‚miestom 
určenia‛ sa rozumie miesto, kde sa  preprava tovaru v skuto čnosti končí.  
 
SK 21   SK Článok 9f 
Osobitné služby osobám nepodliehajúcim dani 
1. Miestom poskytovania týchto služieb poskytovaných  osobám nepodliehajúcim dani 
je miesto, kde sa tieto  služby fyzicky realizujú: 
a) doplnkové prepravné aktivity, ako je  nakladanie, vykladanie, manipulácia 
a podobné aktivity v mene a v prospech iných osôb; 
b) ocenenie hnute ľného hmotného majetku a práce na hnute ľnom hmotnom 
majetku; 
c) služby, ktoré sa vz ťahujú na vedecké a vzdelávacie aktivity, s výnimkou 
vyučovacích služieb uvedených v písmene d) článku 9g ods. 1,  vrátane 
aktivít organizátorov týchto aktivít a prípadne poskytovania  doplnkových 
služieb;  
d) reštaura čné a stravovacie služby.  
2. Ak sa reštaura čné a stravovacie služby poskytuj ú osobám nepodliehajúcim dani 
na palube lodí, lietadiel alebo vo vlakoch po čas služby prepravy cestujúcich, 
miestom poskytovania služby je  miesto, kde sa preprava za čala. 
3. Miestom poskytovania dlhodobého prenájmu alebo lízingu dopravných 
prostriedkov osobám nepodliehajúcim da ni je miesto, kde sídli zákazník, kde 
má trvalé bydlisko alebo kde sa vä čšinou zdržiava.  
 Miestom poskytovania prenájmu, iného ako dlhodobý prenájom alebo lízing, 
dopravného prostriedku je miesto, kd e sa dopravný prostriedok v skuto čnosti 
dá k dispozícii osobe nepodliehajúcej dani.  
 ‚Dlhodobý prenájom alebo lízing dopravného prostriedku ‛ znamená dohodu, 
ktorá sa riadi zmluvou ustanovujúcou ne pretržité vlastníctvo alebo používanie 
dopravného prostriedku po čas obdobia dlhšieho ako tridsa ť dní.  
Článok 9g  
Služby dodávané  elektronick y osobám nepodliehajúcim dani  
Do 30. júna 2006 je miestom poskytovania služieb dodávaných elektronicky osobám 
nepodliehajúcim dani, vrátane osobitných sl užieb, ktoré sa uvádzajú v prílohe L, a služieb 
poskytovaných osobou podliehajúc ou dani, ktorá má zalo žený svoj podnik mimo 
Spoločenstva alebo tam má trvalé pôsobisko, z  ktorého poskytuje služb y, miesto, kde osoba 
nepodliehajúca dani sídli, kde má  trvalé bydlisko alebo kde sa vä čšinou zdržiava.  
 
SK 22   SK Článok 9 g 
Služby, ktoré sa môžu poskytova ť na diaľku osobám nepodliehajúcim dani  
1. Miestom poskytovania týchto služieb osob e nepodliehajúcej dani je miesto, kde 
daná osoba sídli, kde má tr valé bydlisko alebo kde sa vä čšinou zdržiava:  
a) služby dodávané elektronicky, pred ovšetkým tie, na ktoré sa odkazuje  
v prílohe L;  
b) telekomunika čné služby, vrátane poskytov ania prístupu ku globálnym 
informačným sieťam; 
c) služby rozhlasového a televízneho vysielania;  
d) vyu čovanie poskytované bez fyzickej  prítomnosti poskytovate ľa služby.  
2. Na ú čely odseku 1  písm. b)  ‚telekomunika čné‛ služby znamenajú sl užby týkajúce sa 
prenosu, vysielania a prijímania signálov, slov, obrazov a zvukov alebo informácií akejkoľvek povahy, prostredníctvom drôt ových, rádiových, optických alebo ďalších 
elektromagnetických systémov, vrátane s tým súvisiaceho prevodu alebo postúpenia 
práva na využívanie kapacít pre takýto prenos, vysielanie alebo prijímanie.  
Článok 9 h
 
Služby poskytované sprostredkovate ľom osobám nepodliehajúcim dani 
Miestom poskytovania služieb poskytova ných osobám nepodliehajúcim dani 
sprostredkovate ľom vystupujúcim v mene a v pros pech iných osôb je miesto, v  prípade, ke ď 
sú takéto služby sú časťou iných plnení , ako tých, ktoré sa uvádzajú v  článku 9e a  článku 9j , 
kde sa uskuto čňuje hlavné plnenie pod ľa ustanovení článkov 9a až 9g a 9i . 
Článok 9 i 
Služby osobám nepodliehajúcim dani mimo Spolo čenstva 
Miestom poskytovania týchto služieb poskytovaných  osobe nepodliehajúcej  dani, ktorá sídli 
alebo má trvalé bydlisko alebo sa vä čšinou zdržiava mimo Spolo čenstva, je miesto, kde táto 
osoba sídli, kde má trvalé bydlisko alebo kde sa vä čšinou zdržiava: 
a) prevody a postúpenie autorských práv, patentov, licencií, ochranných známok 
a podobných práv; 
b) reklamné služby; c) služby poradcov, technikov, konzulta čných agentúr, právnikov, ú čtovníkov a iné 
podobné služby, ako aj spracovanie údajov a poskytovanie informácií; 
 
SK 23   SK d) záväzky súvisiace s vyhýbaním sa celkovému alebo čiastočnému dodržiavaniu alebo 
realizácii podnikate ľských aktivít alebo práv uvedených v tomto článku; 
e) bankové, finan čné a poistné plnenia, vrátane pois ťovania pois ťujúcich, s výnimkou 
prenajímania sejfov; 
f) poskytovanie zamestnancov; g) prenájom hnute ľného hmotného vlastníctva, s výnimkou všetkých dopravných 
prostriedkov a všetkých ostatných vozidiel; 
h)
 telekomun ikačné služby vrátane poskytovania prístupu ku globálnym informa čným 
sieťam; 
h) poskytnutie prístupu a preprava ale bo prenos pomocou rozvodných systémov 
zemného plynu a elektriny a poskytnutie os tatných priamo súvisiacich služieb . 
j) služby rozhlasového a  televízneho vysielania;  
k) služby dodávané  elektronick y, predovšetkým tie, ktoré sa uvádzajú v  prílohe L;  
l) služby agentov, ktorí pôsobia v  mene a  v prospech iných osôb, ke ď pre svojho 
zamestnávate ľa vykonávajú služby uvedené v  tomto článku.  
Článok 9 j 
Predchádzanie dvojitému zda ňovaniu 
S cieľom vyhnú ť sa dvojitému zda ňovaniu, nezda ňovaniu alebo deformácii konkuren čných 
podmienok, členské štáty môžu, pokia ľ ide o poskytovanie tých služieb, ktoré sa uvádzajú 
v článkoch 9 až 9i , zaobchádza ť:  
a) s miestom poskytovania služieb, ak sa nachádza v rámci Spolo čenstva, ako 
s miestom nachádzajúcim mimo Spolo čenstva , keď sa účinné používanie alebo  
užívanie služieb v skuto čnosti uskuto čňuje mimo Spolo čenstva; 
b) s miestom poskytovania služieb, ak sa nachádza mimo Spolo čenstva, ako s miestom 
nachádzajúcim sa na ich území , keď sa účinné používanie alebo  užívanie služieb 
v skutočnosti uskuto čňuje v rámci Spolo čenstva.“ 
(3) V článku 12 ods. 3 písm. a) sa št vrtý pododsek nahrádza týmto: 
 „Tretí pododsek sa neuplat ňuje na služby, ktoré sa uvádzajú v článku 9g ods. 1 
písm. a) .“ 
(4) Článok 21 v znení článku 28g sa mení a dop ĺňa takto: 
a) v odseku 1 sa písmeno b) nahrádza týmto: 
„b) osoby podliehajúce dani, ktorým sa  poskytujú služby,  na ktoré sa 
vzťahuje článok 9 ods. 1, ak služby poskyt uje osoba podliehajúca dani, 
ktorá nesídli na území krajiny;“ 
 
SK 24   SK b) dopĺňa sa tento odsek 5: 
„5. V prípadoch, ke ď plnenie podliehajúce dani uskuto čňuje podnik osoby 
podliehajúcej dani, ktorý sa nenachádza na území krajiny, ke ď má tá 
osoba zárove ň pobočku v rovnakom členskom štáte ako zákazník, osoba 
podliehajúca dani sa považuje, na ú čely odsekov 1 a 2, za osobu, ktorá 
nemá sídlo na území krajiny.“ 
(5) Článok 22 ods. 6 písm. b v znení ustanovenom v článku 28h smernice 77/388/EHS sa 
mení a dop ĺňa takto: 
a) Prvý pododsek sa nahrádza týmto: 
b) „Každá osoba podliehajúca dani s identifika čným číslom pre DPH predkladá 
zároveň súhrnný výkaz o nadobúdate ľoch s identifika čným číslom pre 
DPH, ktorým dodala tovar za podmienok ustanovených v článku 28c 
časť A) písm. a) a d), a o príjemcoch ozna čených na ú čely dane 
z pridanej hodnoty v plneniac h uvedených v piatom pododseku 
a o zákazníkoch podliehajúcich dani , ktorým poskytla služby za 
podmienok ustanovených v článku 9 ods. 1 .“ 
b) Tretí pododsek sa nahrádza týmto: 
„V súhrnnom výkaze sa uvádza: 
– číslo, ktorým sa osoba podlieha júca dani identifikuje na ú čely dane z pridanej 
hodnoty na území krajiny a na  základe ktorého uskuto čnila dodávky tovarov 
v súlade s podmienkami ur čenými v článku 28c časť A) písm. a) a na základe 
ktorého poskytovala služby za podmienok ur čených v článku 9 ods. 1, 
– identifika čné číslo pre da ň z pridanej hodnoty každej osoby prijímajúcej tovar 
alebo služby v inom členskom štáte a na základe ktorého jej bol dodaný tovar 
alebo služby, 
– pre každú osobu prijímajúcu tova r alebo služby, celkovú hodnotu dodaných 
tovarov alebo služieb, ktoré uskuto čnila osoba podliehajúca dani. Tieto sumy sa 
hlásia pre kalendárny štvr ťrok, v ktorom vznikla da ňová povinnos ť.“ 
c) Dopĺňa sa tento šiesty pododsek:  
„Pokiaľ ide o  služby, ustanovenia prvého a  tretieho pododseku sa uplat ňujú od 1. 
januára 2008.“.  
(6) V Článku 28b sa časti C), D), E) a F) sa zrušujú.  
Článok 2 
1. Členské štáty uvedú do ú činnosti zákony, iné právne pred pisy a správne opatrenia 
potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou najneskôr do 1. júla 2006 . 
Bezodkladne oznámia Komisii znen ie týchto ustanovení a korela čnú tabuľku 
takýchto ustanovení a tejto smernice. 
 
SK 25   SK Členské štáty uvedú priamo v prijatých  ustanoveniach alebo pri ich úradnom 
uverejnení odkaz na túto smernicu. Podrobnosti o odkaze upravia členské štáty. 
2. Členské štáty oznámia Komisii znenie hl avných ustanovení vnútroštátnych právnych 
predpisov, ktoré prijmú v oblasti pôsobnosti tejto smernice. 
Článok 3 
Táto smernica nadobúda ú činnosť dňom nasledujúcim po jej uverejnení v Úradnom vestníku 
Európskej únie . 
Článok 4 
Táto smernica je ur čená členským štátom. 
V Bruseli 
 za Radu 
 predseda