Komisia vo svojom oznámení z 5. decembra 2018 s názvom Smerom k silnejšej medzinárodnej úlohe eura podporila plne integrovaný trh s okamžitými platbami v EÚ s cieľom znížiť riziká a slabé miesta v oblasti retailových platieb a zvýšiť autonómiu existujúcich platobných riešení. Komisia vo svojom oznámení z 24. septembra 2020 o stratégii EÚ v oblasti retailových platieb oznámila, že ak to bude vhodné, navrhne právne predpisy, v ktorých sa bude vyžadovať, aby poskytovatelia platobných služieb v EÚ začali ponúkať okamžité platby v eurách do konca roka 2021. Rada vo svojich záveroch z 22. marca 2021 zdôraznila podporu rozsiahleho využívania okamžitých platieb ako cieľ stratégie pre retailové platby. Komisia navyše vo svojom oznámení z 20. januára 2021 s názvom Európsky hospodársky a finančný systém: podpora otvorenosti, sily a odolnosti zopakovala dôležitosť svojej stratégie pre retailové platby a digitálnych inovácií v oblasti financií, ktoré predstavujú spôsob posilnenia jednotného trhu s finančnými službami, a tým aj posilnenia jeho otvorenej strategickej autonómie v makroekonomickej a finančnej oblasti. V nadväznosti na uvedené Komisia zahrnula iniciatívu týkajúcu sa okamžitých platieb do svojho pracovného programu na rok 2022.

Okamžité platby sú formou úhrady, pri ktorej finančné prostriedky prechádzajú z účtu platiteľa na účet príjemcu v priebehu niekoľkých sekúnd, a to kedykoľvek, vo dne aj v noci a v ktorýkoľvek deň v roku. Tým sa okamžité platby odlišujú od iných úhrad, ktoré poskytovatelia platobných služieb spracúvajú iba počas pracovného času, pričom finančné prostriedky sa príjemcovi pripíšu až do konca ďalšieho pracovného dňa.

3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU

Požiadavka ponúkať okamžité platby v eurách sa vzťahuje len na poskytovateľov platobných služieb, ktorí svojim zákazníkom ponúkajú službu úhrad v eurách. V nariadení o SEPA sa už vylučujú platobné transakcie uskutočňované medzi poskytovateľmi platobných služieb a v rámci nich vrátane ich agentov alebo pobočiek na ich vlastný účet. Okrem toho sa táto požiadavka nevzťahuje na platobné inštitúcie a inštitúcie elektronických peňazí, keďže v súčasnosti sa podľa smernice o konečnom zúčtovaní nemôžu zúčastňovať na systémoch vyrovnania označených podľa tejto smernice, ku ktorým patria mnohé systémy vyrovnania EÚ, ktoré sa všeobecne používajú na úhrady a okamžité platby. Je možné, že sa to opätovne zváži vzhľadom na budúce zmeny smernice o konečnom zúčtovaní po jej revízii. V rámci tohto návrhu sa však platobným inštitúciám a inštitúciám elektronických peňazí nebude brániť v ponúkaní okamžitých platieb používateľom platobných služieb na dobrovoľnom základe. V návrhu sa takisto stanovujú postupné termíny v súvislosti so službami prijímania a zasielania okamžitých platieb a pre poskytovateľov platobných služieb v eurozóne aj mimo nej.

–diskusného dokumentu Discussion paper on the EBA’s preliminary observations on selected payment fraud data under PSD2, as reported by the industry (Diskusný dokument o predbežných zisteniach EBA týkajúcich sa vybraných údajov o platobných podvodoch podľa druhej smernice o platobných službách, ktoré oznámili subjekty z odvetvia),

V posúdení vplyvu sa identifikovali významné, no primerané jednorazové náklady na vykonávanie spojené s ponúkaním okamžitých platieb pre poskytovateľov platobných služieb, ktorí ich zatiaľ neponúkajú, ako aj náklady na vykonávanie spojené so zabezpečením spôsobu kontroly, či IBAN príjemcu zodpovedá menu príjemcu, pre väčšinu poskytovateľov platobných služieb. Priebežné náklady pre poskytovateľov platobných služieb by boli obmedzené. Celkovo by bol vplyv nákladov na poskytovateľov platobných služieb postupom času neutrálny, a to vzhľadom na významné úspory vyplývajúce z navrhovaného nového prístupu k preverovaniu sankcií, menej času a úsilia vynaloženého na riešenie podvodov a chýb a nižšie náklady spojené s manipuláciou s hotovosťou a so šekmi, ako aj vzhľadom na vyhliadku účinnejšieho konkurovania etablovaným subjektom na trhu PoI a ponúkania inovatívnych riešení PoI založených na okamžitých platbách, a to aj v prípade cezhraničných platieb.

–požiadavka, aby sa preverovanie sankcií uskutočňovalo formou veľmi častého porovnávania klientov so sankčnými zoznamami EÚ (ako sa to už deje v niektorých členských štátoch pri domácich platbách), a nie v prípade každej transakcie,

Poskytovatelia platobných služieb by mali používateľov platobných služieb upozorniť na zistenú nezrovnalosť medzi menom a identifikátorom platobného účtu príjemcu, ktoré uviedol platiteľ, a to pri vnútroštátnych aj cezhraničných okamžitých úhradách v eurách. Týmto návrhom sa poskytovateľom platobných služieb nebráni, aby takúto službu poskytovali aj vo vzťahu k iným druhom úhrad, nie len v prípade okamžitých platieb.

Pri stanovovaní ceny cezhraničnej okamžitej platby v eurách by mal poskytovateľ platobných služieb, ktorý sa nachádza mimo eurozóny, podľa tohto návrhu povinnosť účtovať buď rovnakú alebo nižšiu sumu, ako účtuje za bežnú cezhraničnú úhradu v eurách, a podľa nariadenia o cezhraničných platbách povinnosť účtovať presne rovnakú sumu ako v prípade domácej okamžitej platby v národnej mene. Splnenie oboch požiadaviek by však nebolo možné, ak takýto poskytovateľ platobných služieb v súčasnosti na domácu okamžitú platbu v národnej mene uplatňuje vyššie poplatky ako na cezhraničné bežné úhrady v eurách.

V prípade niektorých okamžitých platieb v eurách, konkrétne cezhraničných okamžitých platieb v eurách vykonávaných poskytovateľom platobných služieb, ktorý sa nachádza v členskom štáte mimo eurozóny, by uplatňovanie nariadenia (EÚ) 2021/1230 o cezhraničných platbách mohlo viesť k vyššiemu poplatku, než sa vyžaduje v tomto návrhu. V článku 3 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2021/1230 sa stanovuje: „Poplatky, ktoré poskytovateľ platobných služieb účtuje používateľovi platobných služieb v súvislosti s cezhraničnými platbami v eurách, sú rovnaké ako poplatky, ktoré tento poskytovateľ platobných služieb účtuje za zodpovedajúce vnútroštátne platby v tej istej hodnote v národnej mene členského štátu, v ktorom sa nachádza poskytovateľ platobných služieb používateľa platobných služieb“. Takýmito zodpovedajúcimi platbami by boli cezhraničná okamžitá platba v eurách a domáca okamžitá platba v národnej mene.

(5)Pred tým, ako sa objavili okamžité úhrady, poskytovatelia platobných služieb vo všeobecnosti platobné transakcie spájali a zadávali ich do retailového platobného systému na účely zúčtovania a vyrovnania vo vopred stanovených časoch. V retailových platobných systémoch, ktoré sa v súčasnosti používajú na spracovanie okamžitých úhrad v eurách, sa však platobné transakcie zadávajú individuálne a sú spracúvané v reálnom čase a nepretržite. S cieľom zohľadniť túto skutočnosť je potrebné zmeniť vymedzenie pojmu „retailový platobný systém“.

(6)Zabezpečenie toho, aby mohli všetci používatelia platobných služieb v Únii zadávať platobné príkazy na okamžité úhrady v eurách a tieto úhrady prijímať, je predpokladom rozsiahlejšieho využívania týchto transakcií. V súčasnosti okamžité platby v eurách neponúka najmenej tretina poskytovateľov platobných služieb v Únii. Tempo, akým poskytovatelia platobných služieb pridávajú okamžité úhrady medzi svoje služby, je navyše v posledných rokoch príliš pomalé, čo bráni ďalšej integrácii vnútorného trhu Únie s platbami. Od poskytovateľov platobných služieb by sa preto malo požadovať, aby ponúkali službu zasielania a prijímania okamžitých úhrad v eurách.

(7)V záujme vytvorenia integrovaného trhu s okamžitými úhradami v eurách je kľúčové, aby sa takéto transakcie spracúvali v súlade so spoločným súborom pravidiel a požiadaviek. Okamžitá úhrada v eurách umožňuje pripísanie finančných prostriedkov na účet príjemcu v priebehu niekoľkých sekúnd a nepretržite. Nepretržitá dostupnosť každý deň v roku je základným prvkom okamžitých úhrad. Preto je vhodné, aby sa vo vymedzení pojmu okamžitých úhrad uvádzali osobitné podmienky, ktoré by mali spĺňať v súvislosti s časom prijatia platobných príkazov, spracovaním, pripísaním finančných prostriedkov a určením dátumu pripísania na účet pripísania alebo odpísania z účtu.

(8)Existuje viacero rozhraní, prostredníctvom ktorých môžu používatelia platobných služieb zadať platobný príkaz na úhradu v eurách, a to okrem iného prostredníctvom internetbankingu, mobilnej aplikácie, bankomatu, v pobočke alebo telefonicky. S cieľom zabezpečiť, aby všetci používatelia platobných služieb mali prístup k okamžitým úhradám v eurách, by nemali existovať rozdiely v rozhraniach, prostredníctvom ktorých používatelia platobných služieb môžu zadávať platobné príkazy na okamžité úhrady a iné druhy úhrad. Ak navyše používateľ platobných služieb môže poskytovateľovi platobných služieb zadať viaceré platobné príkazy na úhradu naraz, rovnaká možnosť by mala byť dostupná aj v prípade okamžitých úhrad v eurách. Poskytovatelia platobných služieb by mali byť schopní štandardne ponúkať všetky úhrady v eurách iniciované používateľmi platobných služieb ako okamžité úhrady.

(9)Uloženie povinnosti ponúkať službu zasielania a prijímania okamžitých úhrad v eurách platobným inštitúciám a inštitúciám elektronických peňazí by nebolo primerané, pretože tieto inštitúcie sa nemôžu prijať ako účastníci platobného systému označeného v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 98/26/ES. Tieto inštitúcie preto pri prístupe k infraštruktúre potrebnej na vykonanie okamžitých úhrad môžu čeliť ťažkostiam. Je preto primerané, aby sa povinnosť ponúkať službu zasielania a prijímania okamžitých úhrad v eurách na platobné inštitúcie a inštitúcie elektronických peňazí nevzťahovala.

(10)Používatelia platobných služieb sú veľmi citliví na výšku poplatkov za vzájomne zastupiteľné spôsoby platby. Výška poplatkov ich preto môže ku konkrétnemu spôsobu platby nasmerovať alebo ich od neho odviesť. Na tých vnútroštátnych trhoch, kde sa uplatňujú vyššie poplatky na úrovni transakcie za okamžité úhrady v eurách v porovnaní s poplatkami za iné druhy úhrad v eurách, je využívanie okamžitých úhrad slabé. To bráni dosiahnutiu kritického množstva okamžitých úhrad v eurách, ktoré je potrebné na dosiahnutie úplných sieťových účinkov pre poskytovateľov aj používateľov platobných služieb. Všetky druhy poplatkov za vykonanie okamžitých úhrad v eurách, ktoré sa uplatňujú na platiteľov a príjemcov, vrátane poplatkov za jednotlivé transakcie alebo jednorazových poplatkov by preto nemali presahovať výšku poplatkov za zodpovedajúce druhy iných úhrad v eurách, ktoré sa uplatňujú na rovnakých používateľov platobných služieb. Pri identifikácii zodpovedajúcich druhov úhrad by malo byť možné použiť kritériá, ktoré zahŕňajú používateľské rozhranie pre platobnú službu alebo platobný nástroj použitý na iniciáciu platby, postavenie zákazníka, prípadne to, či je platba vnútroštátna alebo cezhraničná.

(11)Z hľadiska zvýšenia dôvery používateľov platobných služieb v takéto služby a zabezpečenia ich používania je kľúčová bezpečnosť okamžitých úhrad v eurách. Platitelia, ktorí zamýšľajú zaslať úhradu určitému príjemcovi, môžu v dôsledku podvodu alebo chyby uviesť identifikátor platobného účtu, ktorý nezodpovedá účtu, ktorého držiteľom je príjemca. Podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/2366 je jediným faktorom určujúcim správne vykonanie transakcie vo vzťahu k príjemcovi jedinečný identifikátor a poskytovatelia platobných služieb nie sú povinní overovať meno príjemcu. V prípade okamžitých úhrad platiteľ nemá dostatok času, aby si uvedomil, že došlo k podvodu alebo chybe, a pokúsil sa získať finančné prostriedky späť, skôr než sa pripíšu na účet príjemcu. Poskytovatelia platobných služieb by preto mali overovať, či existuje nezrovnalosť medzi jedinečným identifikátorom a menom príjemcu, ktoré uviedol platiteľ, a na zistenú nezrovnalosť upozorniť platiteľa, ktorý zadáva platobný príkaz na okamžitú úhradu v eurách. S cieľom vyhnúť sa nenáležitým sporom alebo omeškaniam pri okamžitom spracovaní transakcie by mal poskytovateľ platobných služieb platiteľa takéto upozornenie uskutočniť v priebehu najviac niekoľkých sekúnd od chvíle, keď platiteľ uviedol údaje príjemcu. V záujme toho, aby mal platiteľ možnosť rozhodnúť sa, či chce v zamýšľanej transakcii pokračovať, by mal poskytovateľ platobných služieb platiteľa takéto upozornenie uskutočniť pred tým, ako platiteľ transakciu autorizuje.

(12)Pravdepodobnosť toho, že poskytovateľ platobných služieb zistí nezrovnalosť, môžu zvýšiť niektoré atribúty mena príjemcu, na ktorého účet chce platiteľ odoslať okamžitú úhradu, vrátane diakritiky alebo rôznych možných prepisov mien v rôznych abecedách, rozdielov medzi zvyčajne používanými menami a menami uvedenými v úradných dokladoch totožnosti v prípade fyzických osôb alebo rozdielov medzi obchodnými a úradnými názvami v prípade právnických osôb. S cieľom vyhnúť sa nenáležitým sporom pri spracúvaní okamžitých úhrad v eurách a uľahčiť rozhodnutie platiteľa o tom, či má v zamýšľanej transakcii pokračovať, by mali poskytovatelia platobných služieb uvádzať mieru tejto nezrovnalosti, a to okrem iného tak, že by v upozornení uviedli, že neexistuje „žiadna zhoda“ alebo existuje „vysoká zhoda“.

(13)Autorizácia platobnej transakcie, pri ktorej poskytovateľ platobných služieb zistil nezrovnalosť a upozornil na ňu používateľa platobných služieb, môže viesť k prevodu finančných prostriedkov nechcenému príjemcovi. V takých prípadoch by poskytovatelia platobných služieb nemali niesť zodpovednosť za vykonanie transakcie nezamýšľanému príjemcovi, ako sa stanovuje v článku 88 smernice (EÚ) 2015/2366. Poskytovatelia platobných služieb by mali používateľom platobných služieb oznámiť, aké dôsledky z hľadiska zodpovednosti poskytovateľov platobných služieb a práv používateľov platobných služieb na vrátenie finančných prostriedkov bude mať ich rozhodnutie ignorovať upozornenie na nezrovnalosť. Používatelia platobných služieb by mali mať možnosť ukončiť využívanie tejto služby kedykoľvek počas ich zmluvného vzťahu s poskytovateľom platobných služieb. Po ukončení využívania tejto služby by používatelia platobných služieb mali mať možnosť znovu sa k využívaniu služby vrátiť.

(14)Je mimoriadne dôležité, aby si poskytovatelia platobných služieb účinne plnili svoje povinnosti vyplývajúce zo sankcií Únie voči osobám, orgánom alebo subjektom, na ktoré sa vzťahuje zmrazenie aktív alebo zákaz sprístupniť im alebo v ich prospech, či už priamo alebo nepriamo, finančné prostriedky alebo hospodárske zdroje na základe reštriktívnych opatrení prijatých v súlade s článkom 215 ZFEÚ (osoby alebo subjekty uvedené v zozname). V práve Únie sa však nestanovujú pravidlá týkajúce sa postupu alebo nástrojov, ktoré majú poskytovatelia platobných služieb použiť na zabezpečenie plnenia týchto povinností. Poskytovatelia platobných služieb teda uplatňujú rôzne spôsoby na základe individuálneho rozhodnutia alebo usmernenia dotknutých vnútroštátnych orgánov. Prax, v rámci ktorej sa plnenie povinností vyplývajúcich zo sankcií Únie dosahuje tak, že sa preveruje platiteľ aj príjemca zúčastnení na každej vnútroštátnej alebo cezhraničnej úhrade, vedie k veľmi vysokému počtu úhrad, ktoré sú označené ako transakcie s potenciálnou účasťou osôb alebo subjektov uvedených v zozname. V prípade veľkej väčšiny takýchto označených transakcií sa však po preverení ukáže, že sa na nich takéto osoby ani subjekty nezúčastňovali. Vzhľadom na povahu okamžitých úhrad nie je možné, aby poskytovatelia platobných služieb v krátkom čase takéto označené transakcie okamžite preverili, v dôsledku čoho sú zamietnuté. Poskytovateľom platobných služieb táto situácia spôsobuje prevádzkové problémy pri ponúkaní okamžitých úhrad používateľom platobných služieb v Únii spoľahlivým a predvídateľným spôsobom. S cieľom zabezpečiť väčšiu právnu istotu, zefektívniť snahy poskytovateľov platobných služieb zamerané na plnenie povinností vyplývajúcich zo sankcií Únie v kontexte okamžitých úhrad v eurách a predchádzať zbytočnému sťažovaniu týchto transakcií by teda poskytovatelia platobných služieb mali aspoň raz denne preverovať, či sa medzi ich používateľmi platobných služieb nachádzajú osoby alebo subjekty uvedené v zozname, a nemali by už uplatňovať preverovanie viazané na transakcie.

(15)Aby sa predišlo iniciácii okamžitých úhrad z platobných účtov, ktoré patria osobám alebo subjektom uvedeným v zozname, a aby sa okamžite zmrazili finančné prostriedky zaslané na tieto účty, poskytovatelia platobných služieb by mali svojich používateľov platobných služieb preveriť čo najskôr po nadobudnutí účinnosti nového reštriktívneho opatrenia prijatého v súlade s článkom 215 ZFEÚ, ktorým sa stanovuje zmrazenie aktív alebo zákaz sprístupňovania finančných prostriedkov alebo hospodárskych zdrojov, čím by sa zabezpečilo, aby si poskytovatelia platobných služieb účinne plnili povinnosti vyplývajúce zo sankcií EÚ.

(16)Ak jeden poskytovateľ platobných služieb včas nepreverí svojich používateľov platobných služieb, mohlo by to viesť k tomu, že iný poskytovateľ platobných služieb, ktorý sa podieľa na vykonaní rovnakej okamžitej úhrady, nezmrazí finančné prostriedky osoby alebo subjektu uvedených v zozname alebo takejto osobe či takémuto subjektu sprístupní finančné prostriedky alebo hospodárske zdroje. Poskytovateľom platobných služieb, ktorým sa uložia sankcie za nesplnenie povinností vyplývajúcich zo sankcií Únie v dôsledku toho, že iný poskytovateľ platobných služieb včas nepreveril svojich používateľov platobných služieb, by mal tento iný poskytovateľ sankcie nahradiť.

(17)Porušovanie tohto nariadenia by malo podliehať sankciám, ktoré by mali ukladať príslušné orgány členských štátov. Takéto sankcie by mali byť účinné, primerané a odrádzajúce. S cieľom prispieť k vzájomnej dôvere poskytovateľov platobných služieb a relevantných príslušných orgánov pri jednotnom a dôslednom uplatňovaní harmonizovaného prístupu k plneniu povinností poskytovateľov platobných služieb vyplývajúcich zo sankcií Únie je obzvlášť vhodné v celej Únii harmonizovať minimálnu výšku sankcií za nesplnenie povinnosti poskytovateľov platobných služieb preverovať, či sa medzi ich používateľmi platobných služieb nachádzajú osoby alebo subjekty uvedené v zozname.

(18)Poskytovatelia platobných služieb potrebujú dostatočný čas na splnenie povinností stanovených v tomto nariadení. Je preto vhodné zavádzať tieto povinnosti postupne, čo poskytovateľom platobných služieb umožní efektívnejšie využívať zdroje. Povinnosť ponúkať službu zasielania okamžitých úhrad by sa preto mala uplatňovať neskôr a mala by jej predchádzať povinnosť ponúkať službu prijímania okamžitých úhrad, keďže v rámci týchto dvoch služieb je zavedenie nákladnejšie a zložitejšie v prípade zasielania okamžitých úhrad, takže si vyžaduje viac času. Služba upozornenia platiteľa na zistenú nezrovnalosť medzi menom a identifikátorom platobného účtu príjemcu je relevantná iba v prípade poskytovateľov platobných služieb, ktorí ponúkajú službu zasielania okamžitých úhrad. Povinnosť ponúkať túto službu by sa preto mala uplatňovať od rovnakého okamihu ako povinnosť ponúkať službu zasielania okamžitých úhrad. Povinnosti, ktoré sa týkajú poplatkov a harmonizovaného postupu na zabezpečenie plnenia povinností vyplývajúcich zo sankcií Únie, by sa mali uplatňovať hneď, ako budú poskytovatelia platobných služieb povinní ponúkať službu prijímania okamžitých úhrad. S cieľom umožniť poskytovateľom platobných služieb nachádzajúcim sa v členských štátoch, ktorých menou nie je euro, aby efektívne pridelili zdroje potrebné na zavedenie okamžitých úhrad v eurách, by sa povinnosti stanovené v tomto nariadení mali na týchto poskytovateľov platobných služieb uplatňovať od neskoršieho dátumu ako na poskytovateľov platobných služieb nachádzajúcich sa v členských štátoch, ktorých menou je euro, s rovnakým postupným prístupom k zavádzaniu jednotlivých povinností ako v prípade poskytovateľov platobných služieb nachádzajúcich sa v eurozóne.

(19)Podľa článku 3 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1230 majú byť poplatky, ktoré poskytovateľ platobných služieb nachádzajúci sa v členskom štáte, ktorého menou nie je euro, uplatňuje v súvislosti s cezhraničnými úhradami v eurách, rovnaké ako poplatky, ktoré tento poskytovateľ platobných služieb uplatňuje na vnútroštátne úhrady v národnej mene daného členského štátu. V situáciách, keď takýto poskytovateľ platobných služieb uplatňuje v prípade vnútroštátnych okamžitých úhrad v národnej mene vyššie poplatky ako v prípade vnútroštátnych bežných úhrad v národnej mene, a teda aj vyššie poplatky ako v prípade cezhraničných bežných úhrad v eurách, by bola výška poplatkov, ktoré by takýto poskytovateľ platobných služieb bol povinný uplatňovať podľa článku 3 nariadenia (EÚ) 2021/1230 v súvislosti s cezhraničnými okamžitými úhradami v eurách, vyššia ako výška poplatkov za cezhraničné bežné úhrady v eurách. Aby sa predišlo protichodným požiadavkám a zohľadnil sa kľúčový cieľ, ktorým je nasmerovanie používateľov platobných služieb k okamžitým úhradám v eurách, v takýchto situáciách je vhodné požadovať, aby poplatky uplatňované na platiteľov a príjemcov v prípade cezhraničných okamžitých úhrad v eurách nepresahovali poplatky uplatňované v prípade cezhraničných bežných úhrad v eurách.

(20)Nariadenia (EÚ) č. 260/2012 a (EÚ) 2021/1230 by sa preto mali zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.

(21)Každé spracúvanie osobných údajov v kontexte poskytovania okamžitých úhrad alebo služby zisťovania nezrovnalosti medzi menom a identifikátorom platobného účtu príjemcu a upozorňovania na túto nezrovnalosť, ako aj overovania toho, či sú používatelia platobných služieb osobami alebo subjektmi uvedenými v zozname, by malo byť v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679. Spracúvanie mien a identifikátorov platobných účtov fyzických osôb je primerané a nevyhnutné na predchádzanie podvodným transakciám, zisťovanie chýb a zabezpečenie súladu s reštriktívnymi opatreniami prijatými v súlade s článkom 215 ZFEÚ, ktorými sa stanovuje zmrazenie aktív alebo zákaz sprístupnenia finančných prostriedkov alebo hospodárskych zdrojov.

(22)Keďže ciele tohto nariadenia, konkrétne stanovenie potrebných jednotných pravidiel týkajúcich sa cezhraničných okamžitých úhrad v eurách na úrovni Únie a zvýšenie celkového využívania okamžitých úhrad v eurách, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov, pretože členské štáty nemôžu ukladať povinnosti poskytovateľom platobných služieb, ktorí sa nachádzajú v iných členských štátoch, ale z dôvodu rozsahu ich možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku toto nariadenie neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie jeho cieľov.

(23)V súlade s článkom 42 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1725 sa uskutočnili konzultácie s európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov, ktorý [XX. XX. 2022] vydal stanovisko,