SK    SK SK 
SK    SK  EURÓPSKA KOMISIA 
Brusel, 9.9.2010 
SEK(2010) 1008 v kone čnom znení 
  
ODPOVE Ď KOMISIE NA KAPITOLU 6 VÝRO ČNEJ SPRÁVY ZA ROK 2009 
VONKAJŠIA POMOC, ROZVOJ OVÁ POMOC A ROZŠÍRENIE 
SK 2   SK ODPOVE Ď KOMISIE NA KAPITOLU 6 VÝRO ČNEJ SPRÁVY ZA ROK 2009 
VONKAJŠIA POMOC, ROZVOJ OVÁ POMOC A ROZŠÍRENIE 
ÚVOD  
6.8. Väčšina akcií v rámci nástroja stability (IfS) zah ŕňa reakcie na existujúce alebo 
vznikajúce krízové situácie, a ko aj budovanie kapacít pred za čiatkom krízy a po jej skon čení. 
6.10. V prípadoch, ke ď nestabilné politické pros tredie vytvára zvýšenú úrove ň rizika, sa 
okrem povinných externých auditov uskuto čňovaných príjemcami v rámci ich zmluvných 
požiadaviek uplat ňujú aj dodato čné opatrenia na zmiernenie ri zika, ako sú napr. následné 
kontroly vykonávané ústredím alebo delegáciami. 
6.17. a) Komisia poznamenáva, že v roku 2009 sa do vzorky zahrnul výrazne vä čší počet 
konečných platieb ako v predchádzajúcich rokoch.  
6.18. Komisia víta zvýšenie „fre kvencie“ transakcií, ktoré Dvor  audítorov považuje za úplne 
„správne“ (87 %) v porovnaní s údajmi za rok 2008 a 2007. 
6.20. Delegácie EÚ sú zodpovedné za prevažnú vä čšinu platieb v rámci portfólia Komisie 
„vonkajšia pomoc“. Pokia ľ ide o úrad EuropeAid, 79 % priebežného portfólia rozpo čtu EÚ 
(nesplatené záväzky) bolo v r oku 2009 spravovaných delegáciami. 
6.21. Komisia sa domnieva, že odha ľovacie alebo nápravné opatrenia pred kone čnými 
platbami (napr. predkladan ie správ, externé audity, overovanie výdavkov a transak čné 
kontroly vykonávané zamestnancami Komisie) sú ú činné. Okrem toho je tiež možné 
dodatočne napravi ť potenciálne nezrovnalosti vykonaním následných auditov a získaním 
príslušných súm spä ť. Kontroly však nemôžu reálne zníži ť riziko finan čných chýb na nulu.  
6.22. Komisia sa domnieva, že viacro čné systémy doh ľadu a kontroly pre skupinu politík 
„Vonkajšia pomoc, rozvojová pomoc a rozšírenie“ sú ú činné a každým rokom sa výrazne 
zlepšujú, čo sa odráža v zvýšení podielu  úplne správnych platieb zi stených Dvorom audítorov 
v jeho vzorke.  
6.23. Komisia víta zistenie Dvora audítor ov, že „úrad EuropeAid vypracoval komplexnú 
stratégiu kontrol“ a že „v  roku 2009 úrad EuropeAid na ďalej prinášal podstatné vylepšenia 
koncepcie a realizácie svojich systémov doh ľ
adu a kontroly“ (pozri ods. 54 výro čnej správy 
o ERF za rozpo čtový rok 2009).  
6.24. Komisia víta, že Dvor audítorov potvrdil nedávno zaved ené zlepšenia. 
6.26. Nový návrh na revízi u nariadenia o rozpo čtových pravidlách obsahuje potvrdenie, že 
posúdenia pod ľa článku 56 sa môžu vykonáva ť iba postupne vzh ľadom na špecifickú povahu 
týchto misií, ktoré sa vytvárajú ad hoc  a ex nihilo .  
Pokiaľ ide o kontrolné zoznamy verejné ho obstarávania v oblasti spolo čnej zahrani čnej 
a bezpečnostnej politiky, boli dokon čené a už sa používajú. 
6.27. Komisia skuto čne prijala opatrenia týkajúce sa uz avretia starých spisov (v oblasti 
mechanizmu rýchlej reakcie a spolo čnej zahrani čnej a bezpe čnostnej politiky) už v roku 2009. 
Toto úsilie bude v priebehu roka 2010 pokra čovať. 
SK 3   SK 6.28. Generálny riadite ľ GR RELEX vypracoval ak čný plán opatrení nadväzujúcich na 
výhradu uvedenú vo výro čnej správe o činnosti za rok 2009 a zlep šenia kvality vierohodnosti 
pre rok 2010. 
6.29. Komisia víta, že Dvor audítorov potvrdi l nedávno zavedené zlepšenia, ktoré pokra čovali 
v roku 2010. Opatrenia prijaté v tomto roku zah ŕňajú vylepšenú metodiku kontrol na mieste, 
poskytovanie školení, ako aj lepšie usme rnenia pre dokumentáciu výsledkov následných 
kontrol. 
6.31. Komisia považuje predbežné kontroly v ústredí alebo delegáciách EÚ za ú činné. Ako 
potvrdil Dvor audítorov, Komisia ďalej zlepšila svoje vnútorné  systémy a skompletizovala 
súbor pokynov. Vo výro čnej správe za rok 2008 boli pr edbežné kontroly vyhodnotené ako 
účinné. 
6.32. V roku 2009 GR ELARG pokra čovalo v zabezpe čovaní dodržiavania podmienok 
(čiastočného) prenosu riadiacich právomocí vnútro štátnymi orgánmi Chorvátska a Turecka. 
S cieľom zmiernenia rizík boli zachované predbežné kontroly vykonávané delegáciou. 
Základné testovanie transakcií Dvorom a udítorov okrem toho neodhalilo žiadne výrazné 
chyby okrem ur čitej nedostato čnosti audit trail-u, ktor ý by v plnej miere vysvet ľoval 
rozhodnutia prijaté delegáciami. 
a) Keďže sa ďalšie krajiny pripravujú požiada ť o prenos riadenia, GR ELARG aktualizovalo 
svoj vnútorný usmer ňujúci pokyn z roku 2008 vzh ľadom na skúsenosti nadobudnuté pri 
prenosoch riadenia uskuto čnených v roku 2008 a všetkým aktérom zapojeným do tohto 
procesu poskytlo v roku 2009 ďalšie usmernenia. V sú časnosti sa pripravuj e úplný dokument 
„Usmernenia k prenosu riad enia“, ktorý bude hotový v čas pre žiadosti doru čené v nieko ľkých 
nasledujúcich rokoch.  
Úloha vedúceho delegácie schva ľujúceho žiados ť o finančné prostriedky je jasne vymedzená 
vo vnútorných usmer ňujúcich pokynoch, ktoré vydalo GR ELARG. Kontroly, ktoré sa majú 
vykonáva ť podľa jeho pokynov, poskytujú potrebný základ pr e schválenie konkrétnej žiadosti 
o finančné prostriedky. 
6.33. Pripomienky vznesené Dvorom audítorov sa v podstate týkajú možných vylepšení audit 
trail-u, ale nevz ťahujú sa na vecné chyby pri uplat ňovaní pravidiel. Vä čšina z nich sa riešila 
začiatkom roku 2010 prostredníctvom vnútorných pokynov a vysvet ľujúcich poznámok.  
6.34. Od modifikácie nariadenia o rozpo čtových pravidlách a vykonávacích predpisov v roku 
2003 GR ELARG vždy uplat ňovalo postup uzatvárania ú čtov podľa požiadaviek tohto 
zmeneného a doplneného nariadenia. Tent o postup bol pravidel ne aktualizovaný 
a v súčasnosti sa nahradil rozsiahlejším a konsoli dovaným dokumentom „Politika uzatvárania 
účtov pri decentralizovanom riadení – Phar e a prechodný fond“ prijatým v júni 2010, 
v ktorom je omnoho podrobnejšie vysvetlen é ako je v prípade potreby možné uplatni ť 
paušalizované opravné sadzby pr i zistených nedostatkoch systém ov (napr. pri uzatváraní 
účtov programov v rámci rozšíreného decentralizovaného riadenia). 
Len v roku 2009 GR ELARG uzavrelo 375 kone čných vyhlásení, t. j. ove ľa vyšší po čet ako 
bol počet nových za čatých programov. Zostávajú otvorené ni ektoré prípady, pri ktorých si 
sporové konanie vyžaduje ur čitý čas a ku kone čnému uzavretiu môže dôjs ť až po nieko ľkých 
rokoch. 
6.38. Komisia sa domnieva, že následné kontroly  pri decentralizovanom riadení sú v plnej 
miere účinné. Pripúš ťa, že pri centralizovanom riadení funkc ia následnej kontroly ešte nie je 
úplne zavedená.  
SK 4   SK Účelom týchto ďalších následných auditov vykoná vaných samostatnou horizontálnou 
jednotkou a uvedených v tomto oddiele je poskytnú ť povoľujúcemu úradníkovi 
vymenovanému delegovaním dodato čnú záruku nad rámec požiadaviek nariadenia 
o rozpočtových pravidlách. 
6.39. Táto nová stratégia vytvára ďalšiu úrove ň zabezpečenia, aj ke ď to nie je vyžadované 
nariadením o rozpo čtových pravidlách.  
6.42. Výsledky auditov sú dostupné a využívané pr i posudzovaní partnerov. Pri akreditácii 
partnerov sa tiež používajú vstupné in formácie zhromaždené pri monitorovaní 
uskutočňovaných projektov a okrem iného sa zvažujú finan čné, právne a prevádzkové aspekty 
partnera. Posúdenia a audity často vedú k odporú čaniam, aby partneri zlepšili svoje systémy 
vnútornej kontroly. Mnoho správ o audite preto bezprostredne viedlo k zmenám statusu 
priznaného kontrolným systémom partnerov. Sú časný systém auditov a posudzovania 
partnerov zavedený GR ECHO viedol k vy tvoreniu kontrolného systému poskytujúceho 
vyvážený a ú činný náh ľad na systémy vnútornej kontroly partnerov, ktorý prispieva 
k prevencii chýb a nezrovnalostí. 
6.43. Aj ke ď ciele stanovené v rozhodnutiach o fina ncovaní humanitárnej pomoci sú v plnej 
miere posta čujúce na vypracovanie rozhodnutia o financovaní, je potrebné ich zoh ľadňovať 
spolu s podrobnými informáciami o identifi kovaných potrebách, navrhovanej stratégii 
a nevyhnutných prvkoch presved čivej reakcie, ktoré sú uvedené v podkladovom dokumente 
rozhodnutia.  
S prihliadnutím na zložitos ť krízových situácií, m nožstvo potrieb a dostupnos ť iných darcov 
sú podrobné potreby, ktoré je potrebné rieši ť spolu s ur čenou reakciou, stanovené v návrhoch 
predkladaných partnermi GR ECHO v súlade s rozhodnutím Komisie o financovaní. Komisia 
sa domnieva, že postupy výberu projektov zavedené GR ECHO odrážajú špecifiká humanitárnej pomoci a pos kytujú vysoké záruky, pokia ľ ide o kvalitu pomoci poskytovanej 
partnermi GR ECHO. Komisia však pripúš ťa, že dokumentáciu hodnotenia návrhov je možné 
ďalej zlepši ť, zefektívni
ť a zjednoti ť. 
6.44. Komisia víta celkový záver Dvora audítorov.  
Pokiaľ ide o strediská humanitárneho verejného obstarávania, Komisi a víta uznanie ich 
celkovej užito čnosti.  
6.45. Komisia víta posúdenie Dvora audítorov a potvrdzuje svoj záväzo k neustále zlepšova ť 
svoj postup prijímania následných opatrení.  
6.48. Komisia uskuto čnila prieskum s cie ľom identifikova ť faktory úspechu, ktoré ovplyv ňujú 
kvalitu výro čných správ o činnosti. Ako reakcia na zisten é faktory boli zavedené viaceré 
opatrenia s cie ľom zlepši ť kvalitu dôkazov predkladaných na podporu vierohodnosti 
a čitateľnosti správ. Komisia preto víta, že Dvor audítorov kladne hodnotí výro čné správy 
o činnosti, a bude ďalej pracova ť na ich zlepšení ako zdro ja dôkazov pre vyhlásenie 
o vierohodnosti (DAS). 
6.50. Komisia víta zistenie  Dvora audítorov, že výro čná správa o činnosti úradu EuropeAid je 
„jasná a informatívna, a to najmä kvôli použitiu kvantitatívnych ukazovate ľov“ (pozri správu 
o ERF, ods. 50). Komisia sa domnieva, že kvalita tívne a kvantitatívne ukazovatele stanovené 
v štyroch základných pilieroch vierohodnosti uvedených vo výro čnej správe o činnosti úradu 
EuropeAid skuto čne poskytujú potrebné dôkazy na podpor u vyhlásenia generálneho riadite ľa 
o primeranej vierohodnosti, ako aj presné posúdenie finan čného hospodárenia v úrade 
EuropeAid v súvislosti so správnos ťou.  
ZÁVERY A ODPORÚ ČANIA  
SK 5   SK 6.52. Komisia navrhla svoje kontro ly tak, aby pokrývali celý životný cyklus jej viacro čných 
projektov. Domnieva sa, že tieto systémy doh ľadu a kontroly pre skupinu politík „Vonkajšia 
pomoc, rozvojová pomoc a rozšírenie“ sú ú činné a každým rokom sa výrazne zlepšujú, čo sa 
odráža v zvýšení podielu úplne správnych platieb zi stených Dvorom audítorov v jeho vzorke. 
Odporúčania Dvora audítorov z minulých rokov boli implementované a mnohé z týchto 
zlepšení Dvor audítorov uznal, čo viedlo k posúdeniu významných prvkov k ľúčových 
kontrolných systémov ako „ú činných“. 
6.53.  a) Komisia prijíma odporú čanie Dvora audítorov a chcela by spresni ť, že už prijíma opatrenia 
na riešenie všetkých odporú čaní, ktoré dostala v súvislosti s následnými kontrolami v GR 
RELEX.  
b) Komisia súhlasí s Dvorom audítorov a chcela by zdôrazni ť, že už v roku 2009 bolo 
vynaložené zna čné úsilie s cie ľom uzavrie ť staré projekty, ktorých dokon čenie sa oneskorilo. 
V skutočnosti 75 % všetkých zmlúv v oblasti mech anizmu rýchlej reakcie, ktoré boli 
začiatkom roka 2009 otvorené, sa do konca roka uzavrelo. Toto úsilie bude pokra čovať aj 
v priebehu roka 2010. 
c) Keďže sa ďalšie krajiny pripravujú požiada ť o prenos riadenia, GR ELARG aktualizovalo 
svoj vnútorný usmer ňujúci pokyn z roku 2008 vzh ľadom na skúsenosti nadobudnuté pri 
prenosoch riadenia v roku 2008 a všetkým ak térom zapojeným do tohto procesu poskytlo 
v roku 2009 ďalšie rady.  
d) Komisia už podnikla nevyhnutné kroky na zabezpe čenie, aby kontroly vykonávané 
zamestnancami v rámci prevádzkových a finan čných a zmluvných oddielov boli 
dokumentované podrobnejšie.  
e) Vykonávajú sa pravidelné kontroly kvality údajov v systéme CRIS, najmä pred získaním 
relevantných informácií pre výro čnú správu o činnosti. Nástroj IT pre ri adenie, do ktorého sa 
zadávajú údaje, tiež obsahuje zabudované prvky  pre kontrolu kvality údajov. Komisia okrem 
toho kladie ve ľký dôraz na školenie používate ľ
ov systému CRIS. 
g) Uzávierky boli prioritou GR ELARG od roku 2007. Len v roku 2009 GR ELARG uzavrelo 
375 konečných vyhlásení. 
Komisia už pracuje na ďalšom zlepšení a harmonizácii cen tralizovanej dokumentácie svojho 
hodnotenia návrhov. Jednou z možností, o ktorých sa  uvažuje, je zavedenie štandardizovanej 
hodnotiacej správy. 
i) Aj keď je návrh Dvora audítorov užito čný, súčasné priority a obmedzenia zdrojov 
neumožňujú zaobera ť sa v blízkej bu dúcnosti týmto odporú čaním. 
6.54. V reakcii na odporú čania Dvora audítorov úrad EuropeAid: 
- zváži možné metodiky indikácie odhadovaného finan čného dosahu zostatkovej chyby, 
- posúdi efektívnos ť nákladov svojich kontrol v kontexte preskúmania prípustného rizika 
chyby, 
- dokon čí a bude šíri ť súbor nástrojov finan čného hospodárenia pre implementa čné 
organizácie, 
- bude pokra čovať v úsilí o zabezpe čenie správneho a v časného zaznamenávania informácií 
o auditoch, 
- bude usilova ť o zlepšenie systémov informa čných technológií na podporu svojej 
audítorskej činnosti, 
SK 6   SK - zlepší navrhovanie a preverovanie kritérií platby rozpo čtovej podpory prostredníctvom 
revidovaných usmernení a procesu partnerské ho preskúmania (skupina na podporu kvality), 
- implementuje revidovaný rámec monitoro vania a podávania sprá v v oblasti správy 
verejných financií pre platby rozpo čtovej podpory. 
Kontrola prijatia opatrení na základe osobitnej správy č. 3/2006 o humanitárnej 
pomoci po cunami  
6.65. Navrhovanie modelu COR za čne v roku 2011, akonáhle bude zahrnutý do informa čného 
technologického nástroja (Hope/e-tool). O čakáva sa, že po testovaní a vložení údajov možno 
začiatok používania tohto modelu naplánova ť na rok 2012. 
6.66. Komisia v plnej miere podporila žiadosti Dvora audítorov o získanie potrebných 
podporných dôkazov od organizácií OSN a táto zásada je jasne stanovená vo finan čnej 
a administratívnej rámcovej dohode (FAFA). V prípade, že Dvor audítorov informuje 
Komisiu o ťažkostiach, s ktorými sa v tomto smer e stretol, Komisia sa môže obráti ť na svoje 
partnerské strany v OSN s cie ľom nájsť riešenie a zabezpe čiť, aby Dvor audítorov dostal 
požadované informácie. 
6.67.  a) Preskúmanie ak čného plánu konsenzu v polovici obdobia,  ktoré vykonáva Komisia, práve 
prebieha a kone čné výsledky by mali by ť k dispozícii koncom roka 2010.  
b) Začlenenie Monitorovacieho a informa čného centra už vedie k takým synergiám, akými sú 
dostupnos ť informácií v reálnom čase na za čiatku prírodných a iných katastrof a užšia 
spolupráca medzi technickými odborníkmi GR ECHO priamo na mieste a odborníkmi 
členských štátov vyslanými na vykonanie činností v rámci civilnej ochrany. 
c) Komisia víta, že Dvor audítorov uznal pr ínos nových nástrojov pre proces prechodu. Na 
posilnenie tohto úsilia Ko misia zriadila medziútvar ovú skupinu pre prechod s cie ľom 
podporiť spoločný názor, koordinované prístupy a spolo čné stanoviská k politikám pre 
„situácie prechodu“, pri ktorých sa uplat ňujú humanitárne, rozvojové a stabiliza čné nástroje. 
Cieľom je zlepši ť politiku a implementáciu programov  priamo na mieste a prispie ť 
k medzinárodnej politickej di skusii o situáciách prechodu. 
d) Komisia súhlasí s týmto vyhlásením Dv ora audítorov a má v úmysle zabezpe čiť 
poskytnutie prvých výsledkov koncom roka 2011. 
Kontrola prijatia opatrení na základe osobitnej správy č. 6/2006 o environmentálnych 
aspektoch rozvojovej spolupráce Komisie  
6.71. Oneskorenie pri príprave tejto straté gie bolo spôsobené zmenou priorít, pod ľa ktorej 
environmentálna stratégia už nemala by ť vydaná ako samostatné oznámenie, ale ako príloha 
k širšiemu oznámeniu o za členení všetkých prierezových otáz ok (nielen environmentálnych), 
ktoré malo by ť prijaté do konca roka 2008. Tent o prístup bol navrhnutý s cie ľom znížiť počet 
oznámení Komisie. Od tohto nového prístupu sa však nakoniec upustilo  kvôli problémom pri 
začleňovaní rôznych subjektov do jedné ho dokumentu a z dôvodu uznania potreby 
cielenejšieho prístupu v obl asti životného prostredia. V septembri 2009 sa uskuto čnilo 
stretnutie s členskými štátmi (a ob čianskou spolo čnosťou) s cieľom začať spoločnú prípravu 
novej stratégie. 
6.72. V súlade s požiadavkou Dvora audítorov sa zaviedli k ľúčové kvantitatívne ukazovatele 
týkajúce sa existujúcej straté gie v oblasti životného prostred ia a monitorujú sa od roku 2006. 
Tieto ukazovatele sa týkajú používania nástrojo v, ako sú environmentálne profily, pri príprave 
štátnych a regionálnych stratégií a environmen tálnych posúdení v súvislosti s programami 
SK 7   SK a projektmi, množstva poskytovaných školení a po čtu vyškolených zamestnancov. Pokia ľ ide 
o kvalitatívne ukazovatele na hodnotenie integrácie problematiky životného prostredia do formulácie projektov, boli vymed zené a uplatnili sa pri prvom pilotnom následnom hodnotení 
v roku 2009. 
6.73. V súvislosti s personálnou politikou „nulov ého rastu“ pracovných mi est, ktorú Komisia 
uplatňuje, a ako potvrdil aj Dvor au dítorov, úrad EuropeAid kládol  dôraz skôr na posilnenie 
schopností neodborného personálu ako na realizáciu špecifického zhodnotenia svojej internej 
kapacity. Tento prístup sa systematicky uplat ňoval počas celého referen čného obdobia. 
6.74. Následné preskúmanie – ktoré bolo pilotným projektom – bolo sú časťou úsilia 
o neustále zlepšovanie vo fáze formulácie projektov.  
6.75. Školenia v oblasti za čleňovania problematiky životného pr ostredia sú teraz povinné pre 
všetkých prevádzkových zamestnancov ústredia  úradu EuropeAid, ktorí odchádzajú do 
delegácií. Po čas roku 2009 to bol jeden z najnavšte vovanejších kurzov s viac ako 400 
účastníkmi. Od roku 2005 prebieha  rozsiahly program vzdelá vacích seminárov vrátane 
približne 50 regionálnych seminárov uspo radúvaných v spolupracujúcich krajinách 
a mnohých seminárov, ktoré sa uskuto čňujú v ústredí.  
6.76.  Hodnotenie za čleňovania problematiky životného prostredia do rozvojovej spolupráce je 
plánované na rok 2011.  V súčasnosti sa pracuje na vývoji centrálnej databázy hodnotenia 
jednotlivých projektov, ktorá bude uvedená do prevádzky v roku 2011. V rokoch 2005 a 2009 
boli v rámci monitorovania orientovaného na  výsledky vypracované pre Latinskú Ameriku 
hodnotiace správy týkajúce sa environmentáln ych projektov. V celoš tátnych hodnoteniach 
spolupráce s ES sa riešili environmentá lne aspekty v rámci prierezových otázok. 
6.77. Úrad EuropeAid zlepšil svoju schopnos ť identifikova ť a sledova ť výdavky na 
environmentálne projekty, avšak výpo čet presných súm pridelených na environmentálne ciele 
v rámci akcií, ktoré primárne sleduj ú ciele iných politík, zostáva aj na ďalej veľmi zložitou 
úlohou. Prebiehajú diskusie s OECD/ DAC, aby sa zistilo, ako je možné čo najlepšie previes ť 
kvalitatívne údaje založené na ukazovate ľoch vychádzajúcich z cie
ľov dohôd OSN z Ria na 
finančné údaje. 
6.78. Kvalita environmentálnych profilov krajín a ich vplyv na dokumenty  o celkovej stratégii 
krajiny je vskutku ešte stále premenlivá, ale niektoré environmentálne profily krajín sa 
aktualizujú na základe usmernení o za členení problematiky život ného prostredia a s cie ľom 
lepšieho riešenia otázok zmeny klímy, kým us mernenia o preskúmaní v polovici obdobia tiež 
viedli k tomu, že sa otázkam životného prostredia a zmeny klímy venuje v dokumentoch o celkovej stratégii vä čšia pozornos ť, a to najmä v krajinách, na ktoré sa vz ťahuje nástroj 
financovania rozvojovej spolupráce. 
6.79. Nové usmernenia o rozpo čtovej podpore budú vydané v roku 2011 a budú obsahova ť 
nové pokyny týkajúce sa priere zových otázok. Avšak bez oh ľadu na za členenie špecifických 
environmentálnych ukazovate ľov prebieha v mnohých krajinách  politický dialóg o otázkach 
životného prostredia v rámci spolo čných darcovských rámcov, ktoré sa riadia operáciami 
všeobecnej rozpo čtovej podpory. Na to, aby boli ú čelné, musia strategické posúdenia vplyvu 
na životné prostredie zoh ľadňovať miestne súvislosti a zapojenie  partnerských krajín, a preto 
ich nemožno nariadi ť. 
6.81. Úrad EuropeAid vypracoval informa čné poznámky a usmernenia, ktoré okrem iných 
aspektov odkazujú na podporné komunitné riaden ie prírodných zdrojov. Viaceré programy ES 
podporujú iniciatívy týkajúce sa riadenia prír odných zdrojov na miestnej úrovni. Tematický 
program pre životné prostredie a udržate ľné riadenie prírodných zdrojov vrátane energie 
obsahuje konkrétny odkaz na spoluprácu s miestnym i komunitami a toto bolo prevzaté aj do 
SK 8   SK výziev na predkladanie návrhov koncep čných poznámok, ktoré zoh ľadňovali „zabezpe čenie 
držby a práv miestnych komunít vrátane domorodého obyvate ľstva“ v súvislosti so správou 
lesov. 
6.84.  Úrad EuropeAid vypracoval viaceré informa čné poznámky na podporu udržate ľného 
rozvoja s dôrazom na komunitné prístupy.  Okrem toho tematický program pre životné 
prostredie obsahuje konkrétny odkaz na spoluprácu s miest nymi komunitami a toto bolo 
okrem iného prevzaté aj do výzie v na predkladanie návrhov koncep čných poznámok, ktoré 
zohľadňovali „zabezpe čenie držby a práv miestnyc h komunít vrátane domorodého 
obyvateľstva“ v súvislosti so správou lesov.   
6.85. V úzkej spolupráci s viacerými ro zvojovými agentúrami EÚ bola dokon čená štúdia ES 
o celoodvetvových prístupoch v oblasti život ného prostredia a prírodných zdrojov 
a v súčasnosti prebieha v tejto oblasti nieko ľko programov ES zameraných na podporu 
odvetvovej politiky. V porovnaní s minulos ťou to jednozna čne predstavuje nový prístup. 
V rámci návrhu na revíziu nariadenia o rozpo čtových prostriedkoch bude teraz 
pravdepodobne možné založenie trustovýc h fondov EÚ a tiež bo li uzavreté dohody 
o prevodoch, ktoré umožnia príspevky členských štátov EÚ do globálnej aliancie proti zmene 
klímy, ktorú riadi ES. Inova čné mechanizmy financovania v oblasti životného prostredia 
zahŕňajú aj vytváranie verejn o-súkromných partnersti ev a kombinovanie pôži čiek a grantov. 
6.86. Pri implementácii svojej environm entálnej stratégie Komisia aj na ďalej využíva odborné 
znalosti členských štátov a súkromných podnikov. 
6.87. Komisia víta uznanie významného pokroku dosiahnutého pri zlepšovaní za čleňovania 
problematiky životného prostredia do portf ólia vonkajšej pomoci Komisie. Následné 
preskúmanie – ktoré bolo pilotným projektom – bolo sú časťou úsilia o neustále zlepšovanie. 
Tento proces zah ŕňal revíziu postupov partnerského preskúmania (skupina na podporu 
kvality) zavádzajúcich jasnejšie ukazovatele  riešenia environmentálnych aspektov pri 
príprave návrhov projektov. 
6.88. Komisia a členské štáty EÚ spolupracujú na pred ložení prvého návrhu environmentálnej 
stratégie za čiatkom roka 2011, ktorý by mal by ť prijatý v druhej polovici roku 2011.  
Komisia má v úmysle pokra čovať v práci na ukazovate ľoch monitorovania ú činnosti novej 
environmentálnej stratégie a posudzovaní za členenia problematiky životného prostredia do 
svojej činnosti. Celkové hodnotenie za členenia problematiky životného prostredia do 
rozvojovej spolupráce je plánované na rok 2011.  Ak budú výsledky hodnotenia k dispozícii 
včas, budú za členené do návrhu novej stratégie EÚ . Na rok 2011 je plánované aj vydanie 
nových usmernení o rozpo čtovej podpore, ktoré budú obsahova ť nové pokyny týkajúce sa 
prierezových otázok. Pri tejto práci bude Komisia aj na ďalej usilova ť o úzku koordináciu 
a harmonizáciu s členskými štátmi EÚ na podporu programu ú činnosti pomoci.