SK    SK 
 
 
 EURÓPSKA  
KOMISIA   
V Bruseli 18. 3. 2015  
COM(2015) 135 final  
2015/0068 (CNS)  
  
Návrh  
SMERNICA RADY,  
ktorou sa mení smernica 2011/16/EÚ, pokiaľ ide o povinnú automatickú výmenu 
informácií v oblasti daní  
{SWD(2015) 60 final}   
 
SK 2   SK DÔVODOVÁ SPRÁVA  
1. KONTEXT  NÁVRHU  
1.1. Všeobecný kontext  
Podniky tradične považujú daňové plánovanie za oprávnené z toho dôvodu, že právne úpravy 
využívajú na zníženie svojich daňových povinností. Daňové plánovanie sa však v posledných 
rokoch stalo prepracovanejším, rozvíja sa naprieč jednotlivými jurisdikciami a zdaniteľné 
zisky sa presúvajú do štátov s výhodnými daňovými režimami. Toto „agresívne“ daňové 
plánovanie môže mať veľa foriem, ako napríklad využívanie technických detailov daňového 
systému alebo nesúladu medzi dvoma či viacerými daňovými systémami s ci eľom znížiť 
daňové záväzky alebo sa im vyhnúť. K jeho dôsledkom patrí dvojitý odpočet (to znamená, že 
sa tie isté náklady odpočítajú v štáte zdroja príjmov aj v štáte pobytu) a dvojité nezdanenie (to 
znamená, že príjem nie je zdanený ani v príslušnom štáte  zdroja príjmov ani v  štáte pobytu 
príjemcu)1. Takýmto praktikám v mnohých prípadoch napomáhajú stanoviská vydávané 
vnútroštátnymi správnymi orgánmi, v ktorých spoločnosť informujú o tom, ako sa bude 
špecifická transakcia zdaňovať v rámci existujúcich práv nych predpisov, a tak poskytujú 
právnu istotu zavedenej štruktúre. Aj keď sú členské štáty povinné zaručiť, že záväzné daňové 
stanoviská vydávajú v súlade s existujúcimi právnymi predpismi EÚ a vnútroštátnymi 
právnymi predpismi, nedostatočná transparentnos ť v prípade takýchto stanovísk môže mať 
vplyv na ostatné krajiny, ktoré sú prepojené s príjemcami týchto stanovísk.  
Vyhýbanie sa daňovým povinnostiam, ako aj daňové podvody a daňové úniky majú dôležitý 
cezhraničný rozmer. Z dôvodu globalizácie a zvyšujúce j sa mobility daňovníkov môže byť 
pre členské štáty ťažké správne posúdiť daňové základy.  Tento jav môže mať vplyv na 
fungovanie daňových systémov a  zahŕňa vyhýbanie sa daňovým povinnostiam a daňové 
úniky, čím ohrozuje fungovanie vnútorného trhu.  
Preto m ôžu členské štáty účinne vyriešiť tento problém len vtedy, ak sa dohodnú na prijatí 
spoločných postupov. Z tohto dôvodu je kľúčovým cieľom stratégie Komisie zlepšiť 
administratívnu spoluprácu medzi daňovými správami členských štátov.  
Smernica Rady 2011/16/ EÚ bola prijatá s  cieľom nahradiť skoršiu smernicu týkajúcu sa 
pomoci medzi členskými štátmi (smernica Rady 77/799/EHS) v reakcii na potrebu členských 
štátov zlepšiť administratívnu spoluprácu v oblasti daní.  
Cieľom tohto návrhu je zaistiť, aby smernica 20 11/16/EÚ zabezpečila komplexnú a účinnú 
administratívnu spoluprácu medzi daňovými správami poskytovaním povinnej automatickej 
výmeny informácií o predbežných cezhraničných záväzných daňových stanoviskách a 
predbežných cenových dohodách ako osobitnom druhu predbežného cezhraničného 
záväzného daňového stanoviska používaného v oblasti transferového oceňovania. Daňové 
štruktúry, ktoré majú za následok nízku úroveň zdanenia príjmov v členskom štáte, ktorý 
vydal stanovisko, môžu ponechať na zdanenie v iných zúčas tnených členských štátoch  iba 
malé sumy príjmov, čím  narúšajú ich základy dane.  
V návrhu sa od členských štátov vyžaduje, aby si automaticky vymieňali základné informácie 
o predbežných cezhraničných záväzných daňových stanoviskách a predbežných cenových  
dohodách so všetkými ostatnými členskými štátmi. Táto požiadavka je založená na zásade, že 
sú to skôr iné členské štáty, ktoré môžu najlepšie posúdiť potenciálny vplyv a relevantnosť 
takýchto stanovísk, a  nie členský štát, ktorý vydal stanovisko. Členské štáty, ktorým sú 
                                                 
1 Odporúčanie Komisie zo 6. 12. 2012  v súvislosti s agresívnym daňovým plánovaním.  
 
SK 3   SK informácie adresované môžu vo vhodných prípadoch požadovať ďalšie podrobnejšie 
informácie.  
Návrh bol osobitne navrhnutý tak, aby umožnil automatickú výmenu informácií o 
stanoviskách, pričom vychádza z platných predpisov smernice 2011/16/E Ú o praktických 
opatreniach na výmenu informácií vrátane používania štandardných formulárov. Návrh je 
takisto v súlade s medzinárodným vývojom na úrovni OECD a jej prácou v súvislosti s BEPS 
(narúšanie základu dane a presun ziskov).  
Počas roku 2012 skupina  pre kódex správania (zdaňovanie podnikov)2 prehodnotila vývoj v 
postupoch členských štátov, pokiaľ ide o záväzné daňové stanoviská. Skupina identifikovala 
typy cezhraničných záväzných daňových stanovísk, o ktorých by sa mali spontánne vymieňať 
informácie  a odporúčala vypracovanie „vzorových pokynov“, ktoré by členské štáty mohli 
použiť ako referenciu na vnútorné uplatňovanie3. Vo vzorových pokynoch sa stanovilo, že 
informácie o cezhraničných záväzných daňových stanoviskách by sa mali zasielať spontánne 
v súlade s článkom  9 smernice 2011/16/EÚ s použitím štandardných elektronických 
formulárov elektronickými prostriedkami stanovených v smernici, a to najneskôr mesiac po 
vydaní stanoviska v súlade s lehotou uvedenou v článku  10 smernice. Takisto sa vyžaduje, 
aby členské štáty zaručili riadne komunikačné kanály na výmenu uvedených informácií medzi 
členskými štátmi, ako aj kvalitnú odbornú prípravu a usmernenia pre osoby vydávajúce 
stanoviská. Vo vzorových pokynoch sa takisto uvádzajú usmernenia týkajúce sa obsa hu 
informácií, ktoré sa majú poskytovať spontánne. Tieto vzorové pokyny však nie sú právne 
záväzné. V  praxi sa uskutočňuje iba slabá výmena informácií medzi členskými štátmi o ich 
predbežných záväzných daňových stanoviskách alebo dohodách o transferovom oc eňovaní 
dokonca aj vtedy, keď sú nimi dotknuté aj ostatné krajiny.  
Preto sa zdá, že je potrebný systematickejší a záväzný prístup k výmene informácií o 
stanoviskách v rámci EÚ, aby sa zabezpečilo, že ak jeden členský štát vydá záväzné daňové 
stanovisko al ebo dohodu o transferovom oceňovaní, ktorýkoľvek iný dotknutý členský štát, je 
schopný prijať akékoľvek nevyhnutné zodpovedajúce opatrenie.  
Komisia sa zaviazala predložiť takýto návrh týkajúci sa automatickej výmeny informácií o 
cezhraničných záväzných da ňových stanoviskách 16. decembra 2014, čo sa odzrkadľuje v 
pracovnom programe Komisie na rok 20154. 
2. VÝSLEDKY  KONZULTÁCIÍ  SO ZAINTERESOVANÝMI  STRANAMI  
A POSÚDENÍ  VPLYVU  
2.1. Konzultácie v kontexte akčného plánu v oblasti  daňových podvodov a daňových 
únikov a odporúčaní [COM (2012) 722] a iných fór  
Európsky parlament prijal 21. mája 2013 uznesenie5, v ktorom privítal prijatie akčného plánu 
Komisie a  jeho odporúčaní, naliehavo vyzval členské štáty, aby dodržiavali svoje záväzky 
a osvojili si akčný plán, pr ičom zdôraznil, že EÚ by mala mať vedúcu úlohu v  globálnych 
rokovaniach o  boji proti daňovým podvodom, vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam 
a daňovým rajom, a  to najmä v  súvislosti s  podporou výmeny informácií.  
                                                 
2 Ú. v. ES 98/C 2/01.  
3 Dokument 10903/12 FISC 77.  
4 http://ec.europa.eu/priorities/work -programme/index_en.htm   
5 Uznesenie Európskeho parlamentu z  21. mája 2013 o  boji proti daňovým podvodom, daňovým únikom 
a daňovým rajom (správa  poslanca Klevu) – 2013/2025 (INI).  
 
SK 4   SK Európsky hospodársky a sociálny výbor prijal svo je stanovisko 17. apríla 20136.  Výbor 
schválil akčný plán Komisie a  podporil jeho úsilie nájsť praktické riešenia zamerané na 
zníženie daňových podvodov a  daňových únikov.  
V posledných rokoch členské štáty pracovali v skupine pre kódex správania s cieľom  zlepšiť 
výmenu informácií týkajúcich sa cezhraničných stanovísk a rozhodnutí v oblasti 
transferového oceňovania. Závery tejto skupiny pre kódex správania sa pravidelne oznamujú 
Rade prostredníctvom správ7.  
2.2. Členské štáty  
Táto smernica je založená na vzorových pokynoch, na ktorých sa členské štáty navzájom 
dohodli v roku 2014, a preto sa v nich odzrkadľuje práca, ktorú už delegáti členských štátov 
vykonali na viacerých európskych fórach. Členské štáty už určitý čas diskutujú o zásade 
výmeny informácií o záväzných daňových stanoviskách; zatiaľ to však neviedlo k vytvoreniu 
účinného rámca pre takúto výmenu.  
2.3. Subsidiarita a proporcionalita  
Tento návrh je v súlade so zásadami subsidiarity a proporcionality uvedenými v článku  5 ods. 
3 a 4 Zmluvy o Európ skej únii.  
V článku  115 ZFEÚ sa stanovuje aproximácia zákonov, iných právnych predpisov alebo 
správnych opatrení členských štátov, ktoré priamo ovplyvňujú vytvorenie alebo fungovanie 
vnútorného trhu a vyžadujú si aproximáciu zákonov.  
Cieľ zabezpečiť, aby všetky členské štáty mali dostatočné informácie o predbežných 
cezhraničných záväzných daňových stanoviskách a predbežných cenových dohodách 
nemožno uspokojivo dosiahnuť prostredníctvom nekoordinovaných opatrení, ktoré vykonáva 
každý členský štát samostatne . Výmena informácií o stanoviskách, ktoré môžu vplývať na 
základy dane viac než jedného členského štátu, si preto vyžaduje spoločný a povinný prístup. 
Cezhraničný prvok je navyše súčasťou navrhovaného opatrenia. Účinné informovanie o 
predbežných cezhraničn ých záväzných daňových stanoviskách a predbežných cenových 
dohodách sa teda dá dosiahnuť  iba prostredníctvom opatrení na úrovni Únie.  
Aj keď sa vzorové pokyny môžu považovať za prostriedok na zlepšenie situácie, účinnejší by 
bol právny základ. Navyše, pok iaľ má relevantnosť daného stanoviska pre ostatné členské 
štáty posudzovať iba vydávajúci členský štát na základe svojho vlastného právneho rámca, 
nedostatočná transparentnosť bude aj naďalej pretrvávať. Daňovníci môžu využívať absenciu 
spoločných pravidie l v oblasti výmeny informácií pri vytváraní štruktúr, prostredníctvom 
ktorých sa zisky presúvajú do krajín s  nízkym zdanením, pričom nemusí ísť o tie krajiny, v 
ktorých sa vykonávajú ekonomické činnosti vytvárajúce zisk a v ktorých sa vytvára hodnota. 8 
Keďže záväzné daňové stanoviská sa často týkajú cezhraničných štruktúr, je pre každý 
členský štát veľmi dôležité, aby mal komplexné informácie o situácii v ostatných členských 
štátoch. Z tohto dôvodu sú členské štáty, ktoré navzájom spolupracujú pri zabezpeč ovaní 
účinnosti a komplexnosti systému výmeny informácií o záväzných daňových stanoviskách, v 
lepšej pozícii ako členský štát, ktorý koná samostatne. Harmonizovaným prístupom EÚ by sa 
účinnejšie zabezpečila daňová transparentnosť a spolupráca medzi daňovým i správami v boji 
proti vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam.  
                                                 
6 Stanovisko Európskeho hospodárskeho a  sociálneho výboru zo 17. apríla 2013 k  oznámeniu Komisie 
Európskemu parlamentu a  Rade – Akčný plán na posilnenie boja proti daňovým podvodom a daňovým únikom 
COM(2012) 722 final (s práva pána Dandea) – CESE 101/2013.  
7 Verejné správy skupiny pre kódex správania (zdaňovanie podnikov) sú dostupné tu. 
8 Podľa prieskumov v projekte BEPS v rámci OECD.  
 
SK 5   SK Osobitným problémom identifikovaným ako predmet politickej odozvy je nedostatočná 
transparentnosť záväzných daňových stanovísk s cezhraničnou relevantnosťou, ktorá má 
negatívny vplyv najmä na riad ne fungovanie vnútorného trhu. Politická odozva sa obmedzuje 
na riešenie stanovísk s cezhraničným prvkom. Pozostáva z dvojstupňového prístupu, podľa 
ktorého by sa mal základný súbor informácií vymedzených v smernici poskytovať všetkým 
členským štátom EÚ. P ri výmene informácií sa musí dosiahnuť rovnováha medzi tým, aby na 
jednej strane boli informácie čo najstručnejšie, a na druhej strane, aby sa členskému štátu, 
ktorému bolo stanovisko adresované, poskytli dostatočné informácie na posúdenie, či by mal 
požia dať o viac informácií. V druhom kroku môžu členské štáty, ktoré môžu preukázať, že 
informácie sú pre ne pravdepodobne relevantné, podľa platných ustanovení smernice požiadať 
o podrobnejšie informácie. Návrh teda predstavuje najprimeranejšiu odpoveď na zist ený 
problém, pretože sa obmedzuje na predbežné záväzné daňové stanoviská a predbežné cenové 
dohody s cezhraničným prvkom.  Je zároveň založený na automatickej výmene základných 
informácií, ktorých cieľom je umožniť každému členskému štátu, aby sa rozhodol,  či bude 
požadovať ďalšie podrobnejšie informácie. Navrhované zmeny preto neprekračujú rámec 
toho, čo je potrebné na vyriešenie existujúcich problémov, a teda na dosiahnutie cieľov zmlúv 
zameraných na riadne a účinné fungovanie vnútorného trhu.  
2.4. Praco vný dokument útvarov Komisie  
V sprievodnom pracovnom dokumente útvarov Komisie sa hodnotia možnosti politiky na 
základe kritérií účinnosti, efektívnosti, súdržnosti a sociálnych vplyvov, ako aj základných 
práv. Komisia vypracovala analýzu možností na podpo ru zvolenej možnosti politiky.  
3. PRÁVNE  PRVKY  NÁVRHU  
Cieľom tohto návrhu je zabezpečiť, aby sa informácie o predbežných cezhraničných 
záväzných daňových stanoviskách a predbežných cenových dohodách automaticky vymieňali 
medzi členskými štátmi, ak sú spln ené podmienky stanovené v novom článku  8a.  
Na tento účel sa návrhom upravuje smernica 2011/16/EÚ zmenená smernicou 2014/107/EÚ9, 
a to zavedením konkrétnej požiadavky na automatickú výmenu informácií o predbežných 
cezhraničných záväzných daňových stanovisk ách a predbežných cenových dohodách.   
Článkom  1 ods.  3 navrhovanej smernice sa predovšetkým do existujúcej smernice vkladá 
nový článok  8a , v ktorom sa stanovuje rozsah a podmienky povinnej automatickej výmeny 
informácií o druhoch záväzných daňových stano vísk a dohôd o transferovom oceňovaní, ako 
je vymedzené vo vloženom článku  1 ods.  1 navrhovanej smernice. V článku  8a ods.  1 sa 
stanovuje, že príslušné orgány členského štátu poskytujú informácie o vymedzených 
záväzných daňových stanoviskách, ktoré vydajú alebo zmenia, príslušným orgánom všetkých 
ostatných členských štátov prostredníctvom automatickej výmeny. Táto povinnosť sa 
rozširuje na stanoviská vydané počas desiatich rokov pred dátumom nadobudnutia účinnosti 
navrhovanej smernice, ktoré sú v deň nadobu dnutia účinnosti smernice ešte stále platné 
(článok  8a ods.  2). 
Článok  1 ods.  6 navrhovanej smernice umožňuje, aby Komisia prípadne vytvorila bezpečný 
centrálny register týkajúci sa informácií poskytovaných v rámci tohto návrhu. Tento centrálny 
register by  mal uľahčiť výmenu informácií a takisto podporiť členské štáty v ich činnosti pri 
skúmaní stanovísk vymieňaných medzi členskými štátmi a reagovaní na uvedené stanoviská.  
Navrhovanou smernicou sa takisto aktualizujú pravidlá v smernici z roku 2011 týkajúc e sa 
poskytovania spätnej väzby, praktických opatrení v oblasti výmeny informácií a hodnotenia 
                                                 
9 Ú. v. EÚ L 359 zo 16. decembra 2014.  
 
SK 6   SK administratívnej spolupráce s cieľom rozšíriť uvedené pravidlá na automatickú výmenu 
informácií o predbežných cezhraničných záväzných daňových stanoviskách a pre dbežných 
cenových dohodách.  
Vecná príslušnosť týchto právnych úprav patrí pod ten istý právny základ ako smernica 
2011/16/EÚ, t. j. článok  115 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), ktorého cieľom je 
zabezpečiť riadne fungovanie vnútorného trhu.  
4. VPLY V NA ROZPOČET  
Vplyv návrhu na rozpočet EÚ sa uvádza vo finančnom výkaze pripojenom k tomuto návrhu a 
bude sa plniť v rámci dostupných zdrojov. Náklady na dodatočné nástroje IT a prípadný 
centrálny register, ktorý môže Komisia v budúcnosti zriadiť na uľahče nie výmeny informácií 
medzi členskými štátmi, ako aj na ich uchovávanie by sa financovali z programu FISCALIS 
2020 stanoveného v nariadení (EÚ) č.  1286/2013, ktoré poskytuje finančnú podporu pre 
činnosti zamerané na zlepšenie administratívnej spolupráce me dzi daňovými orgánmi v EÚ.  
 
SK 7   SK 2015/0068 (CNS)  
Návrh  
SMERNICA RADY,  
ktorou sa mení smernica 2011/16/EÚ, pokiaľ ide o povinnú automatickú výmenu 
informácií  v oblasti daní  
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,  
so zreteľom na Zmluvu o  fungovaní Európskej únie, a  najmä na jej článok  115, 
so zreteľom na návrh Európskej komisie,  
po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,  
so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu10,  
so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru11,  
so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov12,  
konajúc v súlade s  mimoriadnym legislatívnym postupom,  
keďže:  
(1) Problémy spôsobované cezhraničným vyhýbaním sa daňovým po vinnostiam, 
agresívnym daňovým plánovaním a škodlivou daňovou súťažou sa výrazne zväčšili 
a stali sa stredobodom pozornosti v  Únii i  na globálnej úrovni. Narúšaním základu 
dane sa výrazne znižujú vnútroštátne daňové príjmy, čo brzdí členské štáty pri 
uplat ňovaní daňových politík podporujúcich rast. Stanoviská týkajúce sa daňových 
štruktúr vedú predovšetkým k nízkej úrovni zdanenia umelo vysokých súm príjmov v 
krajine, ktorá vydáva predbežné stanovisko, pričom môžu ponechať umelo nízke sumy 
príjmov, ktoré sa  majú zdaniť v iných dotknutých krajinách. Väčšia transparentnosť je 
preto naliehavo potrebná. Na dosiahnutie tohto cieľa sa musia zlepšiť nástroje a 
mechanizmy stanovené v smernici Rady 2011/16/EÚ13.  
(2) Európska rada vo svojich záveroch z 18. decembra 20 14 zdôraznila naliehavú potrebu 
pokročiť v úsilí zameranom na boj proti vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam a 
agresívnemu daňovému plánovaniu na globálnej úrovni i na úrovni Únie. S dôrazom 
na význam transparentnosti Európska rada privítala zámer Komisie pre dložiť návrh o 
automatickej výmene informácií o záväzných daňových stanoviskách v Únii.  
(3) V smernici 2011/16/EÚ sa stanovuje povinná spontánna výmena informácií medzi 
členskými štátmi v piatich osobitných prípadoch a pri dodržaní určitých lehôt. 
Spontán na výmena informácií v prípadoch, keď má  príslušný orgán jedného 
členského štátu dôvod predpokladať, že môže dochádzať k daňovým stratám v inom 
členskom štáte, sa už uplatňuje v prípade záväzných daňových stanovísk, ktoré 
                                                 
10 Ú. v. EÚ C …, …, s. ….  
11 Ú. v. EÚ C …, …, s. ….  
12 Ú. v. EÚ C …, …, s. ….  
13 Smernica Rady 2011/16/EÚ z 15. februára 2011 o administratívnej spolupráci v oblasti daní a zrušení smernice 
77/799/EHS (Ú. v. EÚ L 64, 11.3.2011, s. 1).  
 
SK 8   SK členský štát dáva konkrétnemu daň ovníkovi, pokiaľ ide o výklad alebo uplatňovanie 
daňových ustanovení v budúcnosti, a ktoré majú cezhraničný rozmer.  
(4) Účinnú spontánnu výmenu informácií o predbežných cezhraničných záväzných 
daňových stanoviskách a predbežných cenových dohodách však brzd í niekoľko 
dôležitých praktických problémov, ako napríklad diskrečná právomoc, ktorá 
vydávajúcemu členskému štátu umožňuje rozhodnúť o tom, ktoré iné členské štáty by 
mali byť informované.    
(5) Možnosť, že poskytnutie informácií môže byť odmietnuté, ak b y viedlo k porušeniu 
obchodného, priemyselného či úradného tajomstva alebo prezradeniu obchodného 
postupu čí informácií, ktorých odhalenie by odporovalo verejnému poriadku, by sa 
nemala uplatňovať na ustanovenia o povinnej automatickej výmene informácií o 
predbežných cezhraničných záväzných daňových stanoviskách a predbežných 
cenových dohodách, aby sa neznížila účinnosť týchto výmen. Obmedzený rozsah 
informácií, ktorých vzájomná výmena sa požaduje od všetkých členských štátov, by 
mal zabezpečiť dostatočnú o chranu ich obchodných záujmov.  
(6) S cieľom využívať výhody povinnej automatickej výmeny predbežných cezhraničných 
záväzných daňových stanovísk a predbežných cenových dohôd by sa tieto informácie 
mali oznamovať čo najskôr po ich vydaní, a preto by sa mali stanoviť pravidelné 
intervaly oznamovania informácií.  
(7) Povinná automatická výmena predbežných cezhraničných záväzných daňových 
stanovísk a predbežných cenových dohôd by mala v každom prípade zahŕňať 
oznamovanie vymedzeného súboru základných informácií všetkým členským štátom. 
Komisia by mala prijať všetky opatrenia potrebné na štandardizáciu oznamovania 
takýchto informácií podľa postupu stanoveného v smernici 2011/16/ES na 
vypracovanie štandardného formulára, ktorý sa bude používať na výmenu informácií.  
Tento postup by sa mal používať aj na prijímanie potrebných opatrení a praktických 
dohôd na vykonávanie výmeny informácií.  
(8) Členské štáty by si mali vymieňať základné informácie a oznamovať ich aj Komisii. 
Komisii to umožní kedykoľvek monitorovať a ho dnotiť účinné uplatňovanie 
automatickej výmeny informácií na predbežné cezhraničné záväzné daňové stanoviská 
a predbežné cenové dohody. Takéto oznamovanie nezbavuje členský štát povinnosti 
oznámiť Komisii akúkoľvek štátnu pomoc.  
(9) Spätná väzba od člensk ého štátu, ktorému bolo oznámenie adresované, pre členský 
štát, ktorý zasiela informácie, je nevyhnutným prvkom účinného systému automatickej 
výmeny informácií. Preto by sa mali takisto stanoviť opatrenia zamerané na možnosť 
poskytovať spätnú väzbu v prípa doch, keď sa informácie použili a keď sa spätná väzba 
nemôže poskytnúť podľa iných platných ustanovení smernice 2011/16/EÚ.  
(10) Členský štát by mal mať možnosť odvolať sa na článok  5 smernice 2011/16/EÚ, 
pokiaľ ide o výmenu informácií na požiadanie s cieľ om získať ďalšie informácie 
vrátane celého znenia predbežných cezhraničných záväzných daňových stanovísk 
alebo predbežných cenových dohôd od členského štátu, ktorý vydal takéto stanoviská 
alebo dohody.  
(11) Členské štáty by mali prijať všetky potrebné opat renia, aby sa odstránili akékoľvek 
prekážky, ktoré môžu brzdiť účinnú a čo najširšiu možnú povinnú automatickú 
výmenu informácií o predbežných cezhraničných záväzných daňových stanoviskách a 
predbežných cenových dohodách.  
 
SK 9   SK (12) S cieľom zlepšiť efektívne využívanie zdrojov, uľahčiť výmenu informácií a vyhnúť 
sa tomu, aby každý členský štát musel podobným spôsobom rozvinúť svoj systém na 
uchovávanie informácií, by sa malo prijať osobitné ustanovenie s cieľom zriadiť 
centrálny register prístupný všetkým člen ským štátom a Komisii, do ktorého by 
členské štáty ukladali a v ktorom by uchovávali informácie namiesto ich výmeny 
prostredníctvom e -mailu. Praktické opatrenia potrebné na zriadenie takéhoto registra 
by mala prijať Komisia v  súlade s  postupom uvedeným v  článku 26 ods. 2 smernice 
2011/16/EÚ.  
(13) So zreteľom na povahu a rozsah zmien zavedených smernicou 2014/107/EÚ a touto 
smernicou by sa mal rozšíriť časový rámec na predkladanie informácií, štatistických 
údajov a správ stanovených na základe smernice 2011/ 16/EÚ. Takéto rozšírenie by 
malo zabezpečiť, aby sa pri poskytovaní informácií mohli zohľadňovať skúsenosti 
vyplývajúce z uvedených zmien. Rozšírenie by sa malo uplatňovať na štatistické údaje 
a ďalšie informácie, ktoré majú členské štáty predložiť do 1. j úla 2016, ako aj na 
správu a v prípade potreby aj na návrh, ktorý má Komisia predložiť do 1. júla 2017.  
(14) V duchu prístupu založeného na postupných krokoch, ktorý sa presadzuje v smernici 
2011/16/EÚ, je vhodné upraviť lehoty pre existujúcu povinnú autom atickú výmenu 
informácií stanovenú v článku  8 ods.  1 smernice 2011/16/EÚ s cieľom zabezpečiť, aby 
sa dostupné informácie o daných kategóriách oznámili do deviatich mesiacov po 
skončení fiškálneho roka, na ktorý sa vzťahujú.  
(15) Existujúce ustanovenia týk ajúce sa dôvernosti informácií by sa mali zmeniť, aby 
odzrkadľovali rozšírenie povinnej automatickej výmeny informácií na predbežné 
cezhraničné záväzné daňové stanoviská a predbežné cenové dohody.   
(16) Táto smernica rešpektuje základné práva a dodržiava zásady uznávané najmä Chartou 
základných práv Európskej únie. Cieľom tejto smernice je predovšetkým zabezpečiť 
úplné dodržiavanie práva na ochranu osobných údajov a slobodu podnikania.  
(17) Keďže cieľ tejto smernice, a  to efektívnu administratívnu spolupr ácu medzi členskými 
štátmi za podmienok zlučiteľných s  riadnym fungovaním vnútorného trhu, nie je 
možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni jednotlivých členských štátov, ale z  dôvodu 
požadovanej jednotnosti a  účinnosti ho možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie,  môže 
Únia prijať opatrenia v  súlade so zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Zmluvy 
o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality stanovenou v uvedenom článku 
táto smernica neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie daného cieľa.  
(18) V sú lade so spoločným politickým vyhlásením členských štátov a  Komisie 
z 28. septembra 2011 k  vysvetľujúcim dokumentom14 sa členské štáty zaviazali 
v odôvodnených prípadoch pripojiť k svojim oznámeniam transpozičných opatrení 
jeden alebo viacero dokumentov, v k torých vysvetľujú vzťah medzi prvkami smernice 
a zodpovedajúcimi časťami vnútroštátnych transpozičných nástrojov. V  súvislosti 
s touto smernicou sa zákonodarca domnieva, že zasielanie takýchto dokumentov je 
odôvodnené.  
(19) Smernica 2011/16/EÚ by preto mal a zodpovedajúcim spôsobom zmeniť,  
                                                 
14 Ú. v. EÚ C 369, 17.12.2011, s. 14.  
 
SK 10   SK PRIJALA TÚTO SMERNICU:  
Článok 1  
Smernica 2011/16/EÚ sa mení takto:  
1. Článok 3 sa mení takto:  
 a) bod 9 sa nahrádza takto:  
„9.  „automatická výmena“ je  
a) na účely článku 8 ods. 1 a článku 8a systematické oznamovanie vopred určených 
informácií inému členskému štátu, a to bez predchádzajúcej žiadosti vo vopred 
stanovených pravidelných intervaloch. V kontexte článku 8 ods. 1 sa odkaz na 
dostupné informácie vzťahuje na informácie, ktoré sa nachádzajú v daňových spisoch 
členského štátu oznamujúceho informácie, ktoré možno získať v súlade s postupmi 
zberu a spracúvania informácií v tomto členskom štáte.“  
b) na účely článku 8 ods. 3a systematické oznamovanie vopred určených informácií 
o osobách s pobytom v iných členských štá toch príslušnému členskému štátu pobytu, 
a to bez predchádzajúcej žiadosti vo vopred stanovených pravidelných intervaloch. 
V kontexte článku  8 ods.  3a, článku  8 ods.  7a, článku  21 ods.  2 a článku  25 ods.  2 
a ods. 3 má akýkoľvek výraz, ktorý sa začína veľký m písmenom, význam podľa 
zodpovedajúceho vymedzenia pojmu uvedeného v  prílohe I;  
c) na účely všetkých ustanovení s výnimkou článku  8 ods.  1 a ods. 3a a článku 8a 
systematické oznamovanie vopred určených informácií poskytnutých v súlade s 
písmenami a) a b) tohto bodu.“  
b) Dopĺňajú sa tieto body 14, 15 a 16:  
„14. „predbežné cezhraničné záväzné daňové stanovisko“ je každá dohoda, oznámenie 
alebo akýkoľvek iný nástroj alebo opatrenie s podobnými účinkami vrátane stanoviska 
vydaného v  rámci daňového auditu, ktor é: 
a) vydá vláda, daňový orgán členského štátu alebo ktorýkoľvek jeho územný či 
správny celok alebo ktoré je vydané v ich mene akejkoľvek osobe;  
b) sa vzťahuje na výklad alebo uplatňovanie právneho alebo administratívneho 
ustanovenia týkajúceho sa správy alebo presadzovania vnútroštátnych právnych 
predpisov v oblasti daní členského štátu alebo jeho územného či správneho celku;  
c) súvisí s cezhraničnou transakciou alebo otázkou, či sa v dôsledku činností, ktoré 
vykonáva právnická osoba v inom členskom štáte , vytvorí stála prevádzkareň alebo 
nie a  
d) sa vypracuje pred transakciami alebo činnosťami v inom členskom štáte, ktoré by 
mohli vytvoriť stálu prevádzkareň alebo pred podaním daňového priznania za 
obdobie, v ktorom sa transakcia alebo súbor transakcií č i činností vykonali.  
Cezhraničná transakcia môže zahŕňať okrem iného realizáciu investícií, poskytovanie 
tovaru, služieb, financií alebo použitie hmotného alebo nehmotného majetku a nemusí 
sa priamo vzťahovať na osobu, ktorá je adresátom/príjemcom/ktorej je určené 
predbežné cezhraničné záväzné daňové stanovisko.  
15. „predbežná cenová dohoda“ je akákoľvek dohoda, oznámenie alebo akýkoľvek iný 
nástroj alebo opatrenie s podobnými účinkami vrátane dohody v  rámci daňového 
auditu, ktoré vydala vláda alebo daňový  úrad jedného alebo viacerých členských 
 
SK 11   SK štátov vrátane ich akýchkoľvek územných alebo správnych celkov akejkoľvek osobe, 
alebo ktoré boli vydané v ich mene, v ktorých sa vopred stanovujú cezhraničné 
transakcie medzi pridruženými podnikmi, primeraný súbor k ritérií na určenie 
transferového oceňovania predmetných transakcií alebo sa stanovuje pridelenie ziskov 
stálej prevádzkarni.  
Podniky sú pridruženými podnikmi vtedy, ak sa jeden podnik priamo alebo nepriamo 
podieľa na riadení, kontrole alebo kapitále iného podniku alebo ak sa tie isté osoby 
priamo alebo nepriamo zúčastňujú na riadení, kontrole alebo kapitále podnikov.  
Transferové ceny sú ceny, za ktoré určitý podnik pridruženým podnikom prevádza 
fyzický tovar a  nehmotný majetok alebo poskytuje služby, a „tr ansferové oceňovanie“ 
sa vysvetľuje zodpovedajúcim spôsobom;  
16. Na účely bodu 14 „cezhraničná transakcia“ je transakcia alebo séria transakcií, v 
prípade ktorých:  
a) nie všetky strany tejto transakcie alebo série transakcií sú osoby s pobytom na 
daňové účely na území členského štátu vydávajúceho predbežné cezhraničné záväzné 
daňové stanovisko alebo;  
b) ktorákoľvek zo strán transakcie alebo súboru transakcií je na daňové účely osobou s 
pobytom súčasne vo viac než jednej jurisdikcii alebo;  
c) jedna zo str án transakcie alebo súboru transakcií vykonáva ekonomickú činnosť v 
inom členskom štáte prostredníctvom stálej prevádzkarne a transakcia alebo séria 
transakcií predstavuje časť činnosti alebo celú činnosť stálej prevádzkarne. 
Cezhraničnú transakciu alebo s ériu transakcií zahŕňajú aj opatrenia, ktoré prijala jedna 
právnická osoba, pokiaľ ide o  ekonomické činnosti v  inom členskom štáte, ktoré táto 
osoba vykonáva prostredníctvom stálej prevádzkarne.   
Na účely bodu 15 „cezhraničná transakcia“ je transakcia ale bo séria transakcií 
týkajúcich sa pridružených podnikov, z ktorých všetky nie sú osobami s pobytom na 
daňové účely na území jedného členského štátu.“  
2. Článok 8 sa mení takto:   
 a) Odseky 4 a 5 sa vypúšťajú.  
b) Odsek 6 sa nahrádza takto:  
„6. Oznamovanie informácií sa uskutočňuje takto:  
a) v prípade kategórií uvedených v odseku 1: najmenej raz rok, a to do deviatich 
mesiacov od skončenia fiškálneho roka členského štátu, na ktorý sa vzťahujú dané 
informácie.   
b) v prípade informácií uvedených v odseku 3a:  raz za rok, a  to do deviatich mesiacov 
od skončenia kalendárneho roka alebo iného primeraného oznamovacieho obdobia, na 
ktoré sa vzťahujú dané informácie.“  
 3. Vkladajú sa tieto články 8a  a 8b:  
„Článok 8a  
Rozsah a podmienky povinnej automatickej výmeny in formácií o predbežných 
cezhraničných záväzných daňových  stanoviskách a predbežných cenových 
dohodách  
 
SK 12   SK 1. Príslušný orgán členského štátu, ktorý vydáva alebo mení predbežné cezhraničné 
záväzné daňové stanovisko alebo predbežnú cenovú dohodu po dátume nadobud nutia 
účinnosti tejto smernice, oznámi túto informáciu prostredníctvom automatickej 
výmeny príslušným orgánom všetkých ostatných členských štátov, ako aj Európskej 
komisii.  
2. Príslušný orgán členského štátu oznamuje príslušným orgánom všetkých ostatných 
členských štátov a Európskej komisii aj informácie týkajúce sa predbežných 
cezhraničných záväzných daňových stanovísk a predbežných cenových dohôd 
vydaných v  lehote desiatich rokov pred nadobudnutím účinnosti tejto smernice, ktoré 
sú však k dátumu nadobudn utia účinnosti tejto smernice stále platné;  
3. Odsek 1 sa neuplatňuje v prípade, ak sa predbežné cezhraničné záväzné daňové 
stanovisko týka výhradne daňových záležitostí jednej alebo viacerých fyzických osôb 
a zahŕňa výhradne tieto ich daňové záležitosti.  
4. Výmena informácií sa uskutočňuje takto:  
a) pokiaľ ide o informácie vymieňané podľa odseku 1: do jedného mesiaca od konca 
štvrťroka, počas ktorého boli vydané alebo zmenené predbežné cezhraničné záväzné 
daňové stanoviská  alebo predbežné cenové dohody.  
b) pokiaľ ide o informácie vymieňané podľa odseku 2: do 31. decembra 2016.  
5. Informácie, ktoré sa majú oznamovať členským štátom podľa tohto článku zahŕňajú 
minimálne tieto informácie:  
a) identifikačné údaje daňovníka a podľa potreby aj skupiny spoločnos tí, ku ktorej 
patrí;  
b) obsah predbežných cezhraničných záväzných daňových stanovísk alebo 
predbežných cenových dohôd vrátane opisu príslušných ekonomických činností alebo 
transakcií či súboru transakcií;  
c) opis súboru kritérií používaných na určenie tra nsferového oceňovania alebo 
samotnej transferovej ceny v prípade predbežnej cenovej dohody;  
d) určenie ostatných členských štátov, ktoré môžu byť priamo alebo nepriamo 
dotknuté predbežnými cezhraničnými záväznými daňovými stanoviskami alebo 
predbežnými ce novými dohodami;  
e) identifikačné  údaje každej osoby inej ako fyzická osoba v ostatných členských 
štátoch, ktorá môže byť priamo alebo nepriamo ovplyvnená predbežnými 
cezhraničnými záväznými daňovými stanoviskami alebo predbežnými cenovými 
dohodami (pričom sa uvedie, s ktorým členským štá tom sú dotknuté osoby prepojené).  
6. Na uľahčenie výmeny Komisia prijme akékoľvek opatrenia a praktické opatrenia 
potrebné na vykonávanie tohto článku vrátane opatrení na štandardizáciu oznamovania 
informácií uvedených v odseku 5 tohto článku ako súčasť po stupu na vypracovanie 
štandardného formulára stanoveného v článku  20 ods.  5.  
7. Príslušný orgán, ktorému sa podľa odseku 1 oznamujú informácie, bezodkladne a v 
každom prípade najneskôr do siedmich pracovných dní od ich prijatia potvrdí, a to 
podľa možnost i elektronicky, príslušnému orgánu, ktorý informácie poskytol, že tieto 
informácie dostal.  
 
SK 13   SK 8. Členské štáty môžu v súlade s článkom  5 požadovať ďalšie informácie vrátane 
celého znenia predbežného cezhraničného záväzného daňového stanoviska alebo 
predbežne j cenovej dohody od členského štátu, ktorý ho vydal.  
9. Článok  17 ods.  4 sa neuplatňuje na informácie vymieňané v súlade s odsekmi 1 a 2 
tohto článku.  
Článok 8b  
Štatistické údaje o automatických výmenách  
1. Do 1. októbra 2017 členské štáty poskytujú Komisi i každoročne štatistické údaje o 
objeme automatických výmen podľa článkov 8 a 8a a v možnom rozsahu aj 
informácie o administratívnych a ostatných relevantných nákladoch a prínosoch, ktoré 
súvisia s uskutočnenými výmenami, a akékoľvek prípadné zmeny týkajúc e sa 
daňových správ i tretích strán.  
2. Do 1. októbra 2018 Komisia predloží správu obsahujúcu prehľad a hodnotenie 
štatistických údajov a informácií prijatých na základe odseku 1 tohto článku, ktorá sa 
bude týkať administratívnych a ostatných relevantných nákladov a prínosov 
automatickej výmeny informácií, ako aj praktických aspektov, ktoré s ňou súvisia. 
Komisia v prípade potreby predloží Rade návrh týkajúci sa kategórií príjmov a 
kapitálu a/alebo podmienok stanovených v článku 8 ods. 1 vrátane podmienky, že 
musia byť dostupné informácie týkajúce sa osôb s pobytom v iných členských 
štátoch.“  
4. V článku 14 sa pridáva tento odsek 3:  
„3. Ak členský štát využije všetky informácie oznámené iným členským štátom v 
súlade s článkom  8a, zašle o tom spätnú väzbu prí slušnému orgánu, ktorý poskytol 
informácie, a to čo najskôr, najneskôr však do troch mesiacov po tom, ako je známy 
výsledok použitia požadovaných informácií, s výnimkou prípadov, keď spätná väzba 
už bola poskytnutá podľa odseku 1 tohto článku. Komisia určí  praktické opatrenia v 
súlade s postupom uvedeným v článku 26 ods. 2.“  
5. V článku 20 sa dopĺňa tento odsek 5:  
„5. Automatická výmena informácií o predbežných cezhraničných záväzných 
daňových stanoviskách a predbežných cenových dohodách podľa článku  8a sa 
vykonáva prostredníctvom štandardného formulára po jeho prijatí Komisiou v súlade s 
postupom uvedeným v článku  26 ods.  2.“ 
6. V článku 21 sa dopĺňa tento odsek 5:  
„5. Komisia vytvorí bezpečný centrálny register, v ktorom sa môžu zaznamenávať 
informácie, kt oré majú byť oznamované v rámci článku  8a tejto smernice s cieľom 
vyhovieť podmienkam automatickej výmeny stanovenej v  článku  8a ods. 1 a ods. 2. 
Komisia má prístup k informáciám zaznamenaným v tomto registri. Komisia prijme 
potrebné praktické opatrenia v  súlade s postupom uvedeným v  článku  26 ods.  2.“ 
7. Článok 23 sa mení takto:  
a) Odsek 3 sa nahrádza takto:  
„3. Členské štáty oznamujú Komisii ročné hodnotenie účinnosti automatickej výmeny 
informácií uvedené v článku 8 a 8a, ako aj dosiahnuté praktické výs ledky. Formu 
a podmienky oznamovania tohto ročného hodnotenia schváli Komisia v  súlade 
s postupom uvedeným v článku 26 ods. 2.“  
 
SK 14   SK b) Odseky 5 a 6 sa vypúšťajú.  
8. Vkladá sa tento článok 23a:  
„Článok 23a  
Dôvernosť informácií  
1. Informácie oznamované Komisii p odľa tejto smernice považuje Komisia za dôverné 
v súlade s ustanoveniami uplatniteľnými na orgány Únie.  
2. Informácie, ktoré oznamujú členské štáty Komisii podľa článku 23, ako aj 
akékoľvek správy alebo dokumenty, ktoré Komisia vypracúva s použitím takýcht o 
informácií, sa môžu postúpiť iným členským štátom. Na takto postúpené informácie sa 
vzťahuje povinnosť zachovávať úradné tajomstvo, ako aj ochrana rozšírená na 
podobné informácie podľa vnútroštátnych právnych predpisov členského štátu, ktorý 
tieto inform ácie prijal.  
Správy a dokumenty vypracované Komisiou, ktoré sú uvedené v prvom pododseku, 
môžu členské štáty používať len na analytické účely, nesmú ich však zverejniť ani 
sprístupniť žiadnej inej osobe ani orgánu bez výslovného súhlasu Komisie.“  
9. V člán ku 25 sa vkladá tento odsek 1a:  
„1a. Nariadenie (ES) č.  45/2001 sa uplatňuje na každé spracovanie osobných údajov 
podľa tejto smernice inštitúciami a orgánmi Únie. Na účely správneho uplatňovania 
tejto smernice sa však rozsah povinností a práv stanovených v článku 11, článku 12 
ods. 1 a článkoch 13 až 17 nariadenia (ES) č. 45/2001 obmedzí do takej miery, aká je 
potrebná na ochranu záujmov uvedených v článku 20 ods. 1 písm. b) uvedeného 
nariadenia.“  
Článok 2  
1. Členské štáty najneskôr do 31. decembra 2015 prijmú a uverejnia zákony, iné právne 
predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s  touto smernicou. 
Komisii bezodkladne oznámia znenie týchto ustanovení.  
Uvedené ustanovenia uplatňujú od 1. januára 2016.  
Členské štáty uvedú v uvedených ust anoveniach priamo pri prijatí  alebo pri ich 
úradnom uverejnení odkaz na túto smernicu. Podrobnosti o odkaze upravia členské 
štáty.  
2. Členské štáty oznámia Komisii znenie hlavných ustanovení vnútroštátnych právnych 
predpisov, ktoré prijmú v oblasti pôsobn osti tejto smernice.  
Článok 3  
Táto smernica nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jej uverejnení v  Úradnom vestníku 
Európskej únie . 
Článok 4  
Táto smernica je určená členským štátom.  
 
SK 15   SK V Bruseli  
 Za Radu  
 predseda  
 
SK 16   SK LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝK AZ 
1. RÁMEC  NÁVRHU/INICIATÍVY   
 1.1. Názov návrhu/iniciatívy  
 1.2. Príslušné oblasti politiky v rámci ABM/ABB  
 1.3. Druh návrhu/iniciatívy  
 1.4. Ciele  
 1.5. Dôvody návrhu/iniciatívy  
 1.6. Trvanie a finančný vplyv  
 1.7. Plánovaný spôsob hospodárenia  
2. OPATRENIA  V OBLASTI  RIADENIA   
 2.1. Opatrenia týkajúce sa kontroly a predkladania správ  
 2.2. Systémy riadenia a kontroly  
 2.3. Opatrenia na predchádzanie podvodom a nezrovnalostiam  
3. ODHADOVANÝ  FINANČNÝ  VPLYV  NÁVRHU/INICIATÍVY   
 3.1. Príslušné okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky výdavkov  
 3.2. Odhadovaný vplyv na výdavky   
 3.2.1.  Zhrnutie odhadovaného vplyvu na výdavky  
 3.2.2.  Odhadovaný vplyv na operačné rozpočtové prostriedky  
 3.2.3.  Odhadovaný vplyv na adminis tratívne rozpočtové prostriedky  
 3.2.4.  Súlad s platným viacročným finančným rámcom  
 3.2.5.  Príspevky od tretích strán  
 3.3. Odhadovaný vplyv na príjmy
 
SK 17   SK LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ  
1. RÁMEC  NÁVRHU/INICIATÍVY   
1.1. Názov návrhu/iniciatívy  
Návrh smernice Rady, ktorou sa mení smernica 2011/16/EÚ, pokiaľ ide o  povinnú 
automatickú výmenu informácií v  oblasti daní  
1.2. Príslušné oblasti politiky v rámci ABM/ABB15  
14 
14.03  
1.3. Druh návrhu/iniciatívy  
 Návrh/iniciatíva s a týka novej akcie   
 Návrh/iniciatíva sa týka novej akcie, ktorá nadväzuje na pilotný 
projekt/prípravnú akciu16  
 Návrh/iniciatíva sa týka predĺženia trvania existujúcej akcie   
 Návrh/iniciatíva sa týka akcie presmerovanej na novú akciu   
1.4. Ciele  
1.4.1 . Viacročné strategické ciele Komisie, ktoré sú predmetom návrhu/iniciatívy  
V pracovnom programe Komisie na rok 2015 sa okrem iných uvádza priorita 
spravodlivejšieho prístupu k  zdaňovaniu aj zabezpečením „automatickej výmeny 
informácií o záväzných daňovýc h stanoviskách“, čo je presne účelom tohto návrhu.  
1.4.2.  Osobitné ciele a príslušné činnosti v rámci ABM/ABB  
Osobitný cieľ  
Osobitným cieľom programu FISCALIS je podpora boja proti daňovým podvodom, 
daňovým únikom, agresívnemu daňovému plánovaniu a vykonávanie práva Únie v 
oblasti daní prostredníctvom zabezpečenia výmeny informácií, podpory 
administratívnej spolupráce a podľa potreby prípadne rozširovaním administratívnej 
kapacity zúčastnených krajín s cieľom pomôcť znížiť administratívnu záťaž 
daňov ých orgánov a náklady daňovníkov na dodržiavanie predpisov.  
Príslušné činnosti v rámci ABM/ABB  
ABB 3  
                                                 
15 ABM: riadenie podľa činností ABB: zostavovanie rozpočtu podľa činností.  
16 Podľa článku 54 ods. 2 písm. a) alebo b) nariadenia o rozpočtových pravidlách.  
 
SK 18   SK 1.4.3.  Očakávané výsledky a vplyv  
Uveďte, aký vplyv by mal mať návrh/iniciatíva na príjemcov/cieľové skupiny.  
Po prvé, automatická výmena informácií o záv äzných daňových stanoviskách medzi 
členskými štátmi bude znamenať, že všetky členské štáty budú môcť riadne posúdiť, 
či ich ovplyvňujú záväzné daňové stanoviská iného členského štátu (aj keď 
neúmyselne) a budú môcť zodpovedajúcim spôsobom reagovať.  
Po dru hé, fakt existencie vyššej transparentnosti v oblasti záväzných daňových 
stanovísk by mal prispieť k posilneniu stimulov, pokiaľ ide o zabezpečenie 
spravodlivejšej daňovej súťaže. Automatická výmena informácií o záväzných 
daňových stanoviskách môže zároveň  odradiť spoločnosti od agresívneho daňového 
plánovania na základe záväzných daňových stanovísk, pretože ostatné členské štáty 
teraz už budú mať informácie, ktoré potrebujú na to, aby mohli odhaliť umelé 
dohody a presuny ziskov a reagovať na ne.  
1.4.4.  Ukazovatele výsledkov a vplyvu  
Uveďte ukazovatele, pomocou ktorých je možné sledovať uskutočňovanie návrhu/iniciatívy.  
Návrh bude vychádzať z požiadaviek uvedených v smernici, ktorá sa ním mení (t. j. 
smernica 2011/16), ktoré sa týkajú i) poskytovania ročne j štatistiky výmeny 
informácií členskými štátmi, ii) predloženia správy Komisie na základe týchto 
štatistík a iii) poskytovania ročného hodnotenia efektívnosti automatickej výmeny 
informácií členskými štátmi.  
1.5. Dôvody návrhu/iniciatívy  
1.5.1.  Potreby, ktoré sa majú uspokojiť v krátkodobom alebo dlhodobom horizonte  
V smernici o administratívnej spolupráci (2011/16) síce existuje požiadavka, aby 
členský štát, ktorý vydáva záväzné daňové stanovisko, sprístupnil informácie 
všetkým ostatným dotknutým člensk ým štátom, ale členskému štátu, ktorý záväzné 
daňové stanovisko vydáva, sa ponecháva možnosť určiť členské štáty, pre ktoré by 
dané informácie mohli byť relevantné. Členský štát vydávajúci takéto stanovisko 
však nemusí byť vždy schopný zistiť, ktorých člen ských štátov by sa informácie 
mohli týkať. V súčasnosti navyše existuje niekoľko výnimiek z požiadavky na 
zverejňovanie. Na základe tohto návrhu by sa zaviedla požiadavka, aby členský štát 
vydávajúci stanoviská automaticky poskytoval informácie všetkým ost atným 
členským štátom, aby o ich relevantnosti nerozhodoval vydávajúci členský štát, ale 
štát, ktorému je stanovisko adresované, a zrušili by sa súčasné výnimky z požiadavky 
na zverejňovanie.  
1.5.2.  Prínos zapojenia Európskej únie  
Je možné, že členské štát y konajúce samostatne by neboli schopné získať úplné 
informácie o stanoviskách vydaných inými členskými štátmi, dokonca ani vtedy, keď 
sa stanoviská týkajú ich vlastného základu dane. Jediný spôsob, ako zabezpečiť 
úplnú transparentnosť a spoluprácu v tejto  oblasti, spočíva v záväznom prístupe na 
úrovni EÚ.  
1.5.3.  Poznatky získané z podobných skúseností v  minulosti  
Súčasný prístup, v rámci ktorého výmena informácií o stanoviskách nie je 
automatická, doposiaľ neviedol k transparentnosti v tejto oblasti. Niekt orí daňovníci 
v súčasnosti zneužívajú túto absenciu transparentnosti na vytváranie štruktúr, 
 
SK 19   SK ktorými zisky presúvajú do krajín s  nízkymi daňami, pričom nemusí ísť o krajiny, v 
ktorých sa vykonáva ekonomická činnosť vedúca k tvorbe zisku, ani o krajiny, 
v ktorých sa vytvára hodnota. Automatická výmena informácií medzi daňovými 
správami, ktorá sa uplatňuje v  iných daňových oblastiach, napríklad v oblasti príjmu 
z úspor, priniesla dobré výsledky. Automatická výmena sa dnes akceptuje na 
celosvetovej úrovni ako najlepší dostupný nástroj daňových správ na boj proti 
vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam a daňovým únikom.  
1.5.4.  Zlučiteľnosť a možná synergia s  inými vhodnými finančnými nástrojmi  
Keďže tento návrh je určený na zmenu smernice o administratívnej spolupráci  
(2011/16), postupy, opatrenia a IT nástroje, ktoré sa na základe uvedenej smernice 
zaviedli alebo sa vyvíjajú, budú k dispozícii na účely tohto návrhu.  
 
SK 20   SK 1.6. Trvanie a finančný vplyv  
 Návrh/iniciatíva s obmedzeným trvaním  
–  Návrh/iniciatíva je v platn osti od [DD/MM]RRRR do [DD/MM]RRRR.  
–  Finančný vplyv trvá od RRRR do RRRR.  
 Návrh/iniciatíva s neobmedzeným trvaním  
– Počiatočná fáza vykonávania bude trvať od RRRR do RRRR,  
– Tento návrh nadobudne účinnosť 1. januára 2016  
– a potom bude vykonávanie pokračovať v plnom rozsahu.  
1.7. Plánovaný spôsob hospodárenia17  
 Priame hospodárenie  na úrovni Komisie  
–  prostredníctvom jej útvarov vrátane zamestnancov v  delegáciách Únie   
  hospodárenie v rámci programu Fiscalis 2020 je priame  
–  prostredníctvom výkon ných agentúr  
 Zdieľané hospodárenie  s členskými štátmi  
 Nepriame hospodárenie  so zverením úloh súvisiacich s plnením rozpočtu na:  
–  tretie krajiny alebo subjekty, ktoré tieto krajiny určili  
–  medzinárodné organizácie a  ich agentúry (uveďte)  
–  Európsku investičnú banku (EIB) a  Európsky investičný fond  
–  subjekty uvedené v  článkoch 208 a  209 nariadenia o  rozpočtových pravidlách  
–  verejnoprávne subjekty  
–  súkromnoprávne subjekty poverené vykonávaním verejnej služby, pokiaľ tieto 
subjekty poskytujú dostatoč né finančné záruky  
–  súkromnoprávne subjekty spravované právom členského štátu, ktoré sú 
poverené vykonávaním verejno -súkromného partnerstva a ktoré poskytujú 
dostatočné finančné záruky  
–  osoby poverené vykonávaním osobitných činností v  oblasti SZBP podľa 
hlavy  V Zmluvy o  Európskej únii a  určené v príslušnom základnom akte.  
– V prípade viacerých spôsobov hospodárenia uveďte v oddiele „Poznámky“ presnejšie vysvetlenie.  
Poznámky:  
Týmto návrhom by sa nezmenilo nič, čo sa týka hospodárenia. Podľa článku  21 smernice 
2011/16 Komisia v rámci komitologického postupu v spolupráci s členskými štátmi vyvíja 
štandardné formuláre a formáty na výmenu informácií. Pokiaľ ide o sieť CCN nevyhnutnú na 
umožnenie výmeny informácií medzi členskými štátmi, Komisia zodpovedá z a akýkoľvek 
vývoj siete CCN potrebný na to, aby sa umožnila výmena uvedených informácií, zatiaľ čo 
členské štáty sú zodpovedné za akýkoľvek vývoj vlastných systémov potrebný na umožnenie 
výmeny príslušných informácií prostredníctvom siete CCN.  
                                                 
17 Vysvetlenie spôsobov hospodárenia a odkazy na nariadenie o rozpočtových pravidlách sú k dispozícii 
na webovej stránke BudgWeb:  http://www.cc.cec/budg/man/budgmana g/budgmanag_en.html.  
 
SK 21   SK 2. OPATRENIA  V OBLASTI  RIADENIA   
2.1. Opatrenia týkajúce sa kontroly a predkladania správ  
Uveďte časový interval a podmienky, ktoré sa vzťahujú na tieto opatrenia.  
Monitorovanie a podávanie správ v rámci programu FISCALIS prebieha  
nasledovne.......  
Prípravné činnosti potrebné na túto iniciatívu a ďalšie jednotné akcie a spoločné 
činností v oblasti odbornej prípravy sa pravidelne monitorujú prostredníctvom 
vstupných informácií zozbieraných od účastníkov a manažérov akcií. V stupné 
informácie sa zbierajú pomocou štandardných formulárov a poskytujú ukazovatele 
stanovené rámcom merania výkonnosti programu Fiscalis 2020. Ostatné výdavky 
týkajúce sa výmeny informácií sa monitorujú v súlade s mechanizmom opísaným v 
oddiele 1.4.4 a konsolidovaným podľa rámca merania výkonnosti.  
2.2. Systémy riadenia a kontroly  
2.2.1.  Zistené riziká  
Potenciálne riziká pri vykonávaní iniciatívy s podporou programu Fiscalis 2020 sa 
týkajú:  
vykonávania dohody o grante podpísanej s konzorciom členských štátov a 
kandidátskych krajín  
vykonávania verejných zákaziek uzavretých v rámci programu.  
2.2.2.  Údaje o  zavedenom systéme vnútornej kontroly  
Zavedenie systému vnútornej kontroly je rovnaké ako v rámci programu Fiscalis 
2020 a tento systém sa vzťahuje na všetky operačné výdavky iniciatívy.  
Hlavné prvky uplatnenej kontrolnej stratégie sú:  
V prípade verejných zákaziek:  
Uplatňovanie kontrolných postupov pre verejné zákazky definovaných v nariadení o 
rozpočtových pravidlách. Akákoľvek verejná zákazka sa zadá po stanovenom 
postupe overenia platieb útvarmi Komisie, v rámci ktorého sa zohľadnia zmluvné 
záväzky a riadne finančné a všeobecné hospodárenie. Vo všetkých zákazkách 
uzavretých medzi Komisiou a príjemcami sa stanovujú opatrenia proti podvodom 
(kontroly, s právy atď.). Vypracuje sa podrobný referenčný rámec, ktorý tvorí základ 
každej konkrétnej zákazky. Proces schvaľovania prebieha striktne podľa metodiky 
TAXUD TEMPO: dodávky alebo plnenie sa prehodnocujú, v prípade potreby 
upravujú a nakoniec sa výslovne pr ijmú (alebo zamietnu). Žiadnu faktúru nemožno 
uhradiť bez „potvrdenia o schválení“.  
Technické overovanie verejnej zákazky  
GR TAXUD vykonáva kontroly dodávok a plnenia a vykonáva dohľad nad 
prevádzkovými činnosťami a službami, ktoré dodávatelia vykonávajú/ poskytujú. 
Zároveň pravidelne vykonáva audity kvality a bezpečnosti dodávateľov. Auditmi 
kvality sa overuje súlad konkrétnych procesov dodávateľov s pravidlami a postupmi 
stanovenými v ich plánoch kvality. Bezpečnostné audity sú zamerané na osobitné 
proces y, postupy a štruktúry.  
Okrem uvedených kontrol vykonáva GR TAXUD tradičné finančné kontroly:  
 
SK 22   SK Kontrola záväzkov ex ante :  
Všetky záväzky GR TAXUD kontroluje vedúci oddelenia ľudských zdrojov a 
financií. Kontrole ex ante  je teda podrobených 100 % viazanýc h súm. Tento postup 
poskytuje vysoký stupeň istoty, pokiaľ ide o zákonnosť a regulárnosť transakcií.  
Kontrola platieb ex ante :  
Kontrole ex ante  je podrobených 100  % platieb. Okrem toho sa každý týždeň 
náhodne vyberie aspoň jedna platba (zo všetkých kategórií výdavkov) na dodatočnú 
kontrolu ex ante , ktorú vykonáva vedúci oddelenia ľudských zdrojov a financií. 
Neexistuje žiaden cieľ týkajúci sa pok rytia, keďže účel tejto kontroly spočíva v 
„náhodnej“ kontrole platieb s cieľom overiť, či boli všetky platby pripravené v 
súlade s požiadavkami. Zvyšné platby sa každodenne spracúvajú podľa platných 
pravidiel.  
Vyhlásenia povoľujúcich úradníkov vymenovanýc h subdelegovaním:  
Všetci povoľujúci úradníci vymenovaní subdelegovaním podpisujú vyhlásenia, ktoré 
sa prikladajú k výročnej správe o činnosti za príslušný rok. Tieto vyhlásenia sa 
vzťahujú na operácie v rámci programu. Povoľujúci úradníci vymenovaní 
subde legovaním vyhlasujú, že operácie súvisiace s plnením rozpočtu boli vykonané v 
súlade so zásadami riadneho finančného hospodárenia, že zavedené systémy riadenia 
a kontroly poskytli dostatočnú záruku zákonnosti a regulárnosti transakcií, že riziká 
súvisiace s týmito operáciami boli náležite zistené, oznámené a že boli vykonané 
zmierňujúce opatrenia.  
2.2.3.  Odhad nákladov a  prínosov kontrol a posúdenie očakávanej úrovne rizika chyby  
Zavedené kontroly poskytujú GR TAXUD dostatočnú záruku kvality a regulárnosti 
výdavkov a znižujú riziko nesúladu. Uvedené opatrenia stratégie kontroly znižujú 
potenciálne riziká pod cieľovú úroveň 2  % a dotýkajú sa všetkých príjemcov. 
Akékoľvek dodatočné opatrenia na ďalšie zníženie rizík by viedli k neprimerane 
vysokým  nákladom, a preto sa s nimi nepočíta.  
Celkové náklady vyplývajúce z vykonávania uvedenej stratégie kontroly v súvislosti 
so všetkými výdavkami v  rámci programu Fiscalis 2020 sú obmedzené na 1,6  % 
celkových vykonaných platieb. Očakáva sa, že tento podiel zostane rovnaký aj v 
rámci tejto iniciatívy.  
Stratégia kontroly programu sa považuje za efektívnu, pokiaľ ide o obmedzenie 
rizika nesúladu takmer na nulu a za primeranú inherentným rizikám.  
2.3. Opatrenia na predchádzanie podvodom a nezrovnalostiam  
Uveďte  existujúce a plánované preventívne a ochranné opatrenia.  
Európsky úrad pre boj proti podvodom (OLAF) môže vykonávať vyšetrovania 
vrátane kontrol a inšpekcií na mieste v súlade s ustanoveniami a postupmi 
stanovenými v nariadení Európskeho parlamentu a Rady  (ES) č.  1073/1999 (1) a v 
nariadení Rady (Euratom, ES) č.  2185/96 (2), na účely zistenia, či v súvislosti s 
dohodou alebo rozhodnutím o grante alebo zmluvou financovanými podľa tohto 
nariadenia došlo k podvodu, korupcii alebo akémukoľvek inému protiprávne mu 
konaniu poškodzujúcemu finančné záujmy Únie.  
 
SK 23   SK 3. ODHADOVANÝ  FINANČNÝ  VPLYV  NÁVRHU/INICIATÍVY   
3.1. Príslušné okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky výdavkov  
 Existujúce rozpočtové riadky – v plnej miere sa na n e vzťahuje program Fiscalis 
2020  
V poradí , v akom za sebou nasledujú okruhy viacročného finančného rámca 
a rozpočtové riadky.  
Okruh 
viacročnéh
o 
finančného 
rámca  Rozpočtový riadok  Druh  
výdavkov  Príspevky  
Číslo  
1A Konkurencieschopnosť pre rast a 
zamestnanosť  DRP/NRP
18 krajín 
EZVO19 
 kandidátsk
ych krajín20 
 tretích 
krajín  v zmysle článku 
21 ods. 2 písm. b) 
nariadenia 
o rozpočtových 
pravidlách  
 14.0301 (Zlepšenie riadneho 
fungovania daňových systémov)  DRP  NIE NIE NIE NIE 
 Požadované nové rozpočtové riadky  
V poradí , v akom za sebou nasledujú okruhy viacročného finančného rámca 
a rozpočtové riadky.  
Okruh 
viacročnéh
o 
finančného 
rámca  Rozpočtový riadok  Druh  
výdavkov  Príspevky  
Číslo  
[Názov………………………………………...
……….]  DRP/NRP  krajín 
EZVO  kandidátsk
ych krajín  tretích 
krajín  v zmysle článku 
21 ods. 2 písm. b) 
nariadenia 
o rozpočtových 
pravidlách  
 [XX YY YY YY]  
  ÁNO/N
IE ÁNO/NI
E ÁNO/N
IE ÁNO/NIE  
                                                 
18 DRP = diferencované rozpočtové prostriedky / NRP = nediferencované rozpočtové prostriedky.  
19 EZVO: Európske združenie voľného obchodu.  
20 Kandidátske krajiny a prípadne potenciálne kandidátske krajiny západného Balkánu.  
 
SK 24   SK 3.2. Odhadovaný vplyv na výdavky  
[Tento oddiel sa vyplní použitím tabuľky s rozpočtovými údajmi administratívnej povahy  (druhý dokument v prílohe k tomuto 
finančnému výkazu) a na účely konzultácie medzi útvarm i sa vloží do aplikácie CISNET.]  
3.2.1.  Zhrnutie odhadovaného vplyvu na výdavky  
Žiadosti uvedené ďalej sú zahrnuté do finančného krytia programu FISCALIS 2020. Nebudú potrebné žiadne dodatočné rozpočtové 
prostriedky  
v mil. EUR  (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)  
Okruh viacročného finančného  
rámca  Číslo  1A Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť  
 
GR: TAXUD    Rok 20
1621 Rok 20
17 Rok 20
18 Rok 20
19 2020  SPOLU  
 Operačné rozpočtové prostriedky          
Číslo rozpočtového riadka 14.0301  Záväzky  (1) 0,300  1,000  0,400  0,200  0,200    2100  
Platby  (2) 0,000  0,300  1,000  0,400  0,200  0,200   2100  
Číslo rozpočtového riadka  Záväzky  (1a) p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.  
Platby  (2 a) p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.  
Administratívne rozpočtové prostriedky financované z balíka 
prostriedkov určených na realizáciu osobitných programov22  
 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.  
Číslo rozpočtového riadka   (3) p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.  
Rozpočtové prostriedky  Záväzky  = 1 + 
1a + 3  0,300  1,000  0,400  0,200  0,200    2100  
                                                 
21 Rok 2016 je  rokom, v ktorom sa návrh/iniciatíva začína uskutočňovať.  
22 Technická a/alebo administratívna pomoc a výdavky určené na financovanie realizácie programov a/alebo akcií Európskej únie (p ôvodné rozpočtové riadky „BA“), 
nepriamy výskum, priamy výskum.  
 
SK 25   SK pre GR TAXUD SPOLU  
Platby  = 2 + 
2a  
+3 0,000  0,300  1,000  0,400  0,200  0,200   2100  
 
 
 
 Operačné rozpočtové prostriedky SPOLU  Záväzky  (4) 0,300  1,000  0,400  0,200  0,200    2100  
Platby  (5) 0,000  0,300  1,000  0,400  0,200  0,200   2100  
 Administratívne rozpočtové prostriedky financované z 
balíka prostriedkov určených na realizáciu osobitných 
programov SPOLU  (6) p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.  
Rozpočtové prostriedky  
OKRUHU 1A 
viacročného finančného rámca SPOLU  Záväzky  = 4 + 6  0,300  1,000  0,400  0,200  0,200    2100  
Platby  = 5 + 6  0,000  0,300  1,000  0,400  0,200  0,200   2100  
Ak má návrh/iniciatíva vplyv na viaceré okruhy:  
 Operačné rozpočtové prostriedky SPOLU  Záväzky  (4) p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.  
Platby  (5) p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.  
 Administratívne rozpočtové prostriedky financované z 
balíka prostriedkov určených na realizáciu osobitných 
programov SPOLU  (6) p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.  
Rozpočtové prostriedky  
OKRUHOV 1 až 4  
viacročného finančného rámca SPOLU  
(referenčná suma)  Záväzky  = 4 + 6  p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.  
Platby  = 5 + 6  p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.  
 
  
 
SK 26   SK Okruh viacročného finančného  
rámca  5 „Administratívne výdavky“  
v mil. EUR (zaokrúhlené na 3  desatinné miesta)  
   Rok 20
16 Rok 20
17 Rok 20
18 Rok 20
19 Rok 2020  SPOLU  
GR: TAXUD  
 Ľudské zdroje  0,528  0,528  0,528  0,528  0,528     
 Ostatné administratívne výdavky  0,030  0,030  0,030  0,030  0,030     
GR TAXUD SPOLU  Rozpočtové prostriedky  0,558  0,558  0,558  0,558  0,558     
 
Rozpočtové prostriedky  
OKRUHU  5 
viacročného finančného rámca SPOLU  (Záväzky spolu = Platby 
spolu)  0,558  0,558  0,558  0,558  0,558     
v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)  
   Rok 
201623 Rok 
2017  Rok 
2018  Rok 
2019  Rok 2020  SPOLU  
Rozpočtové prostriedky  
OKRUHOV 1 až 5  
viacročného finančného rámca SPOLU  Záväzky  0,858  1,558  0,958  0,758  0,758     
Platby  0,558  0,858  1,558  0,958  0,758     
                                                 
23 Rok 2 016 je rokom, v ktorom sa návrh/iniciatíva začína uskutočňovať.  
 
SK 27   SK 3.2.2.  Odhadovaný vplyv na operačné rozpočtové prostriedky  
–  Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie operačných rozpočtových prostriedkov.  
–  Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie operačných rozpočtových prostriedkov, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke:  
viazané rozpočtové prostriedky v  mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)  
Uveďte ciele a 
výstupy  
 
   Rok 
2016  Rok 
2017  Rok 
2018  Rok 
2019  2020  SPOLU  
VÝSTUPY  
Druh24 
 Priem
erné 
náklad
y 
Počet  
Nákla
dy 
Počet  
Nákla
dy 
Počet  
Nákla
dy 
Počet  
Nákla
dy 
Počet  
Nákla
dy 
Počet  
Nákla
dy 
Počet  
Nákla
dy Celko
vý 
počet  Náklady 
spolu  
OSOBITNÝ CIEĽ č. 125…                 
‒ Výstup                    
‒ Výstup                    
‒ Výstup                    
Osobitný cieľ č. 1 medzisúčet                  
OSOBITNÝ CIEĽ č. 2…                  
‒ Výstup                    
Osobitný cieľ č. 2 medzisúčet                  
NÁKLADY SPOLU                  
                                                 
24 Výstupy znamenajú dodané produkty a služby (napr.: počet financovaných výmen študentov, vybudované cesty v km atď.).  
25 Ako je uvedené v oddiele 1.4.2. „Osobitné ciele...“.  
 
SK 28   SK POZNÁMKA  
Očakávaný pozitívny výstup tohto návrhu spočíva v tom, že i) členské štáty budú dostávať informácie o 
záväzných daňových stanoviskách v iných krajinách, na základe ktorých budú môcť prijať informované 
rozhodnutie a uplatniť protiopatrenia, ktoré budú považovať za vhodné; ii) široká verejnosť môže opatrenie 
vnímať ako aktívny krok, ktorým sa zabezpečí, že všetci daňovníci budú platiť svoj spravodlivo vymeraný 
podiel daní; iii) partnerský tlak by mohol spôsobiť, že členské štáty upravia svoju prax t ýkajúcu sa 
stanovísk; iv) spoločnosti by mohli obmedziť svoje štruktúry agresívneho daňového plánovania. Členské 
štáty vydávajúce záväzné daňové stanoviská budú mať síce väčšiu administratívnu záťaž a náklady priamo 
súvisiace s poskytovaním informácií o st anoviskách, očakáva sa, že tieto náklady budú obmedzené 
vzhľadom na obmedzený charakter informácií, ktoré sa majú poskytovať. Tieto informácie sa navyše mali 
poskytovať už skôr (t. j. v návrhu sa vo veľkej miere jednoducho len objasňujú a potvrdzujú existu júce 
povinnosti v oblasti výmeny informácií).  
3.2.3.  Odhadovaný vplyv na administratívne rozpočtové prostriedky  
3.2.3.1.  Zhrnutie  
–  Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie administratívnych rozpočtových 
prostriedkov.  
–  Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie administratívnych rozpočtových 
prostriedkov, ako je uvedené v nasledujúcej tabuľke:  
v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)  
 Rok 
201626 Rok 
2017  Rok 
2018  Rok 
2019  2020  SPOLU  
 
OKRUH 5  
viacročného finančného 
rámca          
Ľudské zdroje  0,528  0,528  0,528  0,528  0,528     
Ostatné administratívne 
výdavky  0,030  0,030  0,030  0,030  0,030     
OKRUH 5  
viacročného finančného 
rámca medzisúčet  0,558  0,558  0,558  0,558  0,558     
 
Mimo OKRUHU 527 
viacročného finančného 
rámca  
         
Ľudské zdroje          
Ostatné administratívne  
výdavky          
Mimo OKRUHU 5  
viacročného finančného 
rámca  
medzisúčet          
 
                                                 
26 Rok 2016 je rok om, v ktorom sa návrh/iniciatíva začína uskutočňovať.  
27 Technická a/alebo administratívna pomoc a výdavky určené na financovanie realizácie programov 
a/alebo akcií Európskej únie (pôvodné rozpočtové riadky „BA“), nepriamy výskum, priamy výskum.  
 
SK 29   SK SPOLU  0,558  0,558  0,558  0,558  0,558     
Rozpočtové prostriedky potrebné na ľudské zdroje a na ostatné administratívne výdavky budú pokryté rozpočtovými 
prostriedkami GR, ktoré už boli pridelené na riadenie akcie a/alebo boli prerozdelené v rámci GR, a v prípade potreby budú 
doplnené zdrojmi, ktoré sa môžu prideliť riadiacemu GR v rámci ročného postupu prideľovania zdrojov a v závislosti od 
rozpočtových obmedzení.  
 
SK 30   SK 3.2.3.2.  Odhadované potreby ľudských zdrojov  
–  Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie ľudských zdrojov.  
–  Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie ľudských zdrojov, ako je uvedené 
v nasledujúcej tabuľke:  
odhady sa vyjadrujú v  jednotkách ekvivalentu plného pracovného času  
 
Rok 
2016  Rok 
2017  Rok 2018  Ro
k 
201
9 2020  
 Plán pracovných miest (úradníci a dočasní zamestnanci)    
XX 01 01 01 (ústredie a zastúpenia Komisie)  4 4 4 4 4   
XX 01 01 02 (delegácie)  p.m. p.m. p.m. p.
m. p
.
m
. . . 
XX 01 05 01 (nepriamy výskum)  p.m. p.m. p.m. p.
m. p
.
m
. . . 
10 01 05 01 (priamy výskum)  p.m. p.m. p.m. p.
m. p
.
m
. .  
 Externí zamestnanci (ekvivalent plného pracovného času)28  
 
XX 01 02 01 (ZZ, VNE, DAZ z celkového balíka 
prostriedkov)  p.m. p.m. p.m. p.
m. p
.
m
.   
XX 01 02 02 (ZZ, MZ, VNE, DAZ, PED 
v delegáciách)  p.m. p.m. p.m. p.
m. p
.
m
. .  
XX 01 04 yy 29 
 ‒ ústredie  
 p.m. p.m. p.m. p.
m. p
.
m
. p
.
m
. p
.
m
. 
– delegácie  p.m. p.m. p.m. p.
m. p
.
m
. .  
XX 01 05 02 (ZZ, VNE, DAZ – nepriamy výskum)  p.m. p.m. p.m. p.p m
                                                 
28 ZZ = zmlu vný zamestnanec; MZ = miestny zamestnanec; VNE = vyslaný národný expert; DAZ = 
dočasný agentúrny zamestnanec; PED = pomocný expert v  delegácii.  
29 Čiastkový strop pre externých zamestnancov financovaných z operačných rozpočtových prostriedkov 
(pôvodné rozp očtové riadky „BA“).  
 
SK 31   SK m. .
m
. . 
10 01 05 02 (ZZ, VNE, DAZ  – priamy výskum)  p.m. p.m. p.m. p.
m. p
.
m
.   
Iné rozpočtové riadky (uveďte)  p.m. p.m. p.m. p.
m. p
.
m
.   
SPOLU  4 4 4 4 4   
XX predstavuje príslušnú oblasť politiky alebo rozpočtovú hlavu.  
Potreby ľudských zdrojov budú pokryté úradníkmi GR, ktorí už boli pridelení na riadenie akcie a/alebo boli 
interne prerozdelení v  rámci GR, a v prípade potreby budú doplnené zdrojmi, ktoré sa môžu prideliť riadiacemu 
GR v rámci ročného postupu prideľovania zdrojov v závislosti od rozpočtových obmedzení.  
Opis úloh, ktoré sa majú vykonať:  
Úradníci a  dočasní zamestnanci  Príprava stretnutí a korešpondencia s ČŠ; (v závislosti od rokovaní s členskými štátmi) 
práca na formulároch, IT formátoch a centrálnom registri; zadávanie zákaziek na 
vykonanie prác na IT systéme externým zmluvným dodávateľom  
Externí zamestna nci – 
 
SK 32   SK 3.2.4.  Súlad s platným viacročným finančným rámcom  
–  Návrh/iniciatíva je v súlade s platným viacročným finančným rámcom.  
–  Návrh/iniciatíva si vyžaduje zmenu v plánovaní príslušného okruhu 
vo viacročnom  finančnom rámci.  
Vysvetlite požadovanú zmenu v plánovaní a uveďte príslušné rozpočtové riadky a zodpovedajúce 
sumy.  
 
–  Návrh/iniciatíva si vyžaduje, aby sa použil nástroj flexibility alebo aby sa 
uskutočnila revízia viacročného finančného rámca.  
Vysvetlite potrebu a uveďte  príslušné okruhy, rozpočtové riadky a zodpovedajúce sumy.  
 
3.2.5.  Príspevky od tretích strán  
– Návrh/iniciatíva nezahŕňa spolufinancovanie tretími stranami.  
– Návrh/iniciatíva zahŕňa spolufinancovanie tretími stranami, ako je uvedené v 
nasledujúcej tabuľke : 
rozpočtové prostriedky v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)  
 
Rok 
N Rok 
N + 1  Rok 
N + 2  Rok 
N + 3  Uveďte všetky roky, počas 
ktorých vplyv trvá (pozri bod 
1.6) Spolu  
Uveďte spolufinancujúci 
subjekt           
Prostriedky zo 
spolufinancovania 
SPOLU          
 
 
 
SK 33   SK 3.3. Odhadovaný vplyv na príjmy  
–  Návrh/iniciatíva nemá finančný vplyv na príjmy.  
–  Návrh/iniciatíva má finančný vplyv na príjmy, ako je uvedené v nasledujúcej 
tabuľke:  
–  vplyv na vlastné zdroje  
–  vplyv na rôzne príjmy  
v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)  
Rozpočtový riadok 
príjmov:  Rozpočtové 
prostriedky k 
dispozícii v 
prebiehajúco
m 
rozpočtovom 
roku Vplyv návrhu/iniciatívy30 
Rok 
N Rok 
N + 1  Rok 
N + 2  Rok 
N + 3  Uveďte všetky roky, počas ktorých vplyv 
trvá (pozri bod 1.6)  
Článok ………….          
V prípade rôznych pripísaných príjmov uveďte príslušné rozpočtové riadky výdavkov, na ktoré bude 
mať návrh/iniciatíva vplyv.  
 
Uveďte spôsob výpočtu vplyvu na príjmy.  
 
                                                 
30 Pokiaľ ide o tradičné vlastné zdroje (clá, odvody z produkcie cukru), uvedené sumy musia predstavovať 
čisté sumy, t. j. hrubé sumy po odčítaní 25  % nákladov na výber.