·zhrnutia hodnotenia REFIT – oddiel 3,

·posúdenia možných zlepšení E-PRTR – oddiel 4.

2. Nariadenie o E-PRTR: súčasný stav

Vykonávanie nariadenia o E-PRTR závisí od opatrení koordinovaných na úrovni EÚ prijatých Európskou komisiou a Európskou agentúrou pre životné prostredie (EEA) a od vnútroštátnych opatrení.

Odpovede členských štátov na otázky týkajúce sa vykonávania podľa článku 16 sú k dispozícii v databáze EEA týkajúcej sa oznamovacích povinností . Tieto odpovede sa analyzujú v podpornej štúdii k hodnoteniu E-PRTR . V ďalšej časti sa uvádzajú kľúčové pripomienky týkajúce sa vykonávania nariadenia o E-PRTR.

2.1 Webová lokalita E-PRTR

Od začiatku prijímania údajov od členských štátov v roku 2007 sa webová lokalita E-PRTR stala hlavným zdrojom informácií o ročných emisiách z hlavných priemyselných činností v Európe. Tieto environmentálne informácie sa zverejňujú bezplatne na interaktívnej webovej lokalite, ktorú hosťuje a spravuje EEA.

Údaje o kľúčových znečisťujúcich látkach, ktoré sa uchovávajú v E-PRTR, poskytujú prevádzkovatelia približne 30 000 priemyselných zariadení. Zahŕňajú 65 hospodárskych činností v hlavných priemyselných odvetviach vymedzených v nariadení. Tieto priemyselné odvetvia sú úzko (hoci nie presne) zosúladené so zoznamom činností regulovaných smernicou o priemyselných emisiách.

Prevádzkovatelia jednotlivých zariadení každoročne poskytujú informácie o množstve znečisťujúcich látok uvoľnených do ovzdušia, vody a pôdy spolu s prepravou odpadu a znečisťujúcich látok v odpadových vodách mimo lokality. Najlepšie dostupné údaje sa oznamujú do E-PRTR. Môžu pochádzať z meraní, výpočtov alebo odhadov a zahŕňajú všetky uvoľnenia – úmyselné, náhodné, pravidelné alebo nepravidelné.

Emisné údaje sa týkajú 91 kľúčových znečisťujúcich látok vrátane ťažkých kovov, pesticídov, skleníkových plynov a dioxínov. S cieľom sústrediť sa na najväčšie zdroje emisií sa podávanie správ obmedzuje na zariadenia, v ktorých boli prekročené prahové hodnoty emisií.

Okrem uvedených základných súborov údajov, ktoré sa týkajú hlavných bodových zdrojov znečistenia, E-PRTR obsahuje aj priestorovo rozčlenené údaje o uvoľňovaní z plošných (t. j. nebodových) zdrojov.

Webová lokalita E-PRTR a súvisiace vyhľadávacie nástroje boli navrhnuté tak, aby umožnili čo najjednoduchší prístup. Výsledkom je, že návštevníci webovej lokality E-PRTR sú početní (s priemerným počtom 242 pripojení denne) a takisto rôznorodí (vrátane verejných služieb, súkromných podnikov a širokej verejnosti).

2.2 Usmernenie Komisie

S cieľom pomôcť členským štátom dôsledne vykonávať systém E-PRTR Komisia v roku 2006 vydala usmerňovací dokument, v ktorom vysvetľuje, kto by mal správy podávať, čoho by sa mali týkať a ako by sa údaje mali predkladať. Obsahuje aj orientačný zoznam odvetví a znečisťujúcich látok, o ktorých by sa mali podávať správy.

Hoci je toto usmernenie pre proces podávania správ mimoriadne užitočné, má už 11 rokov a nastal čas na jeho aktualizáciu. Aktualizácia by zahŕňala spresnenie otázok, ktoré sú už v dokumente obsiahnuté, a týkala by sa aj otázok vykonávania a skúseností nadobudnutých od jeho prvého uverejnenia.

2.3 Vykonávanie zo strany členských štátov

Nariadenie o E-PRTR vykonávajú všetky členské štáty EÚ. Keďže nariadenie má význam pre Európsky hospodársky priestor, vykonáva sa aj v Nórsku, na Islande a v Lichtenštajnsku. K tomu treba pridať údaje, ktoré oznámili Švajčiarsko a Srbsko, čo znamená, že nariadenie má neočakávané, ale užitočné dodatočné zemepisné pokrytie.

Všetky členské štáty predložili svoje údaje za roky 2010, 2011, 2012 a 2013. Komisia musela prijať následné opatrenia s cieľom dať určitým členským štátom podnet, aby predložili svoje údaje. Tieto jednotlivé prípady sa však vyriešili rýchlo a Komisia neiniciovala formálne konanie o nesplnení povinnosti.

Vnútroštátne orgány sú zodpovedné za posúdenie kvality predložených údajov a skutočnosti, či sú informácie poskytované jednotlivými zariadeniami dostatočne úplné, konzistentné a presné. Ako už bolo uvedené v predchádzajúcej správe o vykonávaní, vďaka postupom monitorovania sa najkomplexnejšie oznamujú údaje o emisiách do ovzdušia. Údajov o prenose odpadu a uvoľneniach do pôdy je pomerne málo.