1.Únia sprístupňuje Rumunsku finančný príspevok vo forme nenávratnej podpory vo výške 14 239 689 750 EUR. Suma 10 211 538 399 EUR je k dispozícii na uzavretie právneho záväzku do 31. decembra 2022. S výhradou toho, že pri aktualizácii stanovenej v článku 11 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/241 sa vypočíta pre Rumunsko suma rovnaká alebo vyššia ako suma vo výške 14 239 689 750 EUR, bude k dispozícii ďalšia suma vo výške 4 028 151 351 EUR na uzavretie právneho záväzku od 1. januára 2023 do 31. decembra 2023. Ak bude výsledkom aktualizácie stanovenej v článku 11 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/241 aktualizovaný maximálny finančný príspevok pre Rumunsku, ktorý bude nižší ako suma vo výške 14 239 689 750 EUR, rozdiel medzi aktualizovaným maximálnym finančným príspevkom a sumou 10 211 538 399 EUR je k dispozícii na uzavretie právneho záväzku v súlade s postupom stanoveným v článku 20 ods. 8 nariadenia (EÚ) 2021/241 od 1. januára 2023 do 31. decembra 2023.

(57)V súlade s článkom 11 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/241 sa má výpočet maximálneho finančného príspevku pre Rumunsko aktualizovať do 30. júna 2022. V súlade s článkom 23 ods. 1 uvedeného nariadenia by sa suma pre Maltu, ktorá nepresahuje maximálny finančný príspevok uvedený v článku 11 ods. 1 písm. a) uvedeného nariadenia, mala teraz sprístupniť na účely právneho záväzku do 31. decembra 2022. Ak to bude v nadväznosti na aktualizáciu maximálneho finančného príspevku potrebné, Rada by na návrh Komisie mala bez zbytočného odkladu zmeniť toto rozhodnutie tak, aby obsahovalo aktualizovaný maximálny finančný príspevok vypočítaný v súlade s článkom 11 ods. 2 uvedeného nariadenia.

(53)V pláne obnovy a odolnosti sa opisuje, že Rumunsko konzultovalo so širokou škálou zainteresovaných strán vrátane regionálnych a miestnych orgánov, organizácií občianskej spoločnosti, podnikateľskej komunity a iných príslušných zainteresovaných strán. Rumunská vláda s cieľom stanoviť priority pre investície a reformy, ktoré sa majú zahrnúť do plánu obnovy a odolnosti zorganizovala 12 verejných konzultačných podujatí vo februári 2021, ako aj 20 medziministerských stretnutí. Po konzultáciách so zainteresovanými stranami a medzi ministerstvami bol návrh plánu zverejnený na verejnú konzultáciu a na krátky čas predložený parlamentu, aby bol následne prijatý vládou a potom predložený Komisii.

(52)Plán obnovy a odolnosti zahŕňa investície v rámci koridorov transeurópskej dopravnej siete (TEN-T). Okrem toho by mal rozvoj najmenej 315 km európskeho systému riadenia železničnej dopravy podľa očakávaní umožniť interoperabilitu so železničnými systémami iných členských štátov. V pláne sa predpokladá aj podpora účasti rumunských podnikov na projekte s viacerými krajinami, ktorý sa týka nízkopríkonových procesorov a polovodičových čipov a ktorý by podľa očakávaní mal byť realizovaný prostredníctvom účasti alebo pridruženia v rámci plánovaného dôležitého projektu spoločného európskeho záujmu.

(51)V súlade s článkom 18 ods. 4 písm. g) nariadenia (EÚ) 2021/241 plán obnovy a odolnosti zahŕňa vlastné posúdenie bezpečnosti k investíciám súvisiacich s vládnym cloud systémom a sieťami 5G. Pokiaľ ide o vládny cloud systém, Rumunsko uvádza riziká týkajúce sa správy, stratégie poskytovania služieb, realizácie architektúry, bezpečnosti infraštruktúry, kontroly prístupu a správy totožnosti, správy informácií a údajov, IT operácií, riadenia poskytovateľov technológií a udržateľnosti, ako aj možné riziká zmierňovania. Pokiaľ ide o opatrenia v oblasti pripojiteľnosti, a to najmä v súvislosti s používaním sietí 5G, uvádzajú sa scenáre rizík súvisiace s nedostatočnými bezpečnostnými opatreniami, dodávateľským reťazcom 5G, scenáre rizík súvisiace s modus operandi kľúčových aktérov hrozieb, riziká týkajúce sa vzájomnej závislosti medzi sieťami 5G a inými kritickými systémami a scenáre rizík koncových používateľov zariadení. Zmierňujúce opatrenia zahŕňajú okrem iného vypracovanie vnútroštátneho regulačného rámca pre kybernetickú bezpečnosť, ako aj právnych predpisov o obrane a kybernetickej bezpečnosti. Plán zahŕňa aj reformy, ktorými sa vykonáva spoločný súbor nástrojov Únie pre konektivitu a nadobudnutie účinnosti zákona o bezpečnosti 5G.

(50)Plán obnovy a odolnosti obsahuje rad opatrení, ktoré podľa predpokladov prispejú k riešeniu výziev Rumunska v oblasti rodovej rovnosti a rovnakých príležitostí pre všetkých. Patria medzi ne opatrenia na riešenie potrieb ľudí so zdravotným postihnutím, a to aj v súvislosti s prístupnosťou dopravy, budov a digitálnych verejných služieb. Pokiaľ ide o rodovú rovnosť, plán zahŕňa opatrenia zamerané na postupné vyrovnanie dôchodkového veku, ako aj minimálnu hranicu účasti žien na programoch odbornej prípravy vo výške 50 % v prípade programov rozvoja digitálnych zručností. Plán obsahuje aj ciele na podporu účasti zraniteľných osôb (vrátane osôb so zdravotným postihnutím, starších osôb, Rómov alebo iných menšín) na trhu práce.

(49)Plán je postavený na šiestich súdržných pilieroch, ktoré podporujú obnovu rumunského hospodárstva, prispievajú k jeho zelenej a digitálnej transformácii a zvyšujú jeho odolnosť na ceste k udržateľnejšiemu a inkluzívnejšiemu rastu. Každý pilier je postavený na komponentoch, ktoré zahŕňajú konzistentné balíky reforiem a investícií, ktoré sa vzájomne posilňujú a dopĺňajú. Všetky piliere sledujú doplnkové a súdržné ciele. Plán neobsahuje nezrovnalosti ani rozpory, pokiaľ ide o piliere, resp. komponenty. Veľké investície do cestnej infraštruktúry sú spojené so sprievodnými opatreniami na dekarbonizáciu cestnej dopravy, a preto sú v súlade s cieľmi piliera zelenej transformácie. Podobne aj investície do plynárenských infraštruktúr a výroby elektrickej energie sprevádzajú prechod na dekarbonizovaný energetický sektor v kontexte reformy zameranej na postupné vyraďovanie uhlia. Potreba dosiahnutia systematického dopĺňania sa s financovaním v rámci politiky súdržnosti je zrejmá a príklady sú uvedené v rámci jednotlivých komponentov. Demarkačné línie sú dostatočne rozvinuté a mali by sa zohľadniť aj pri finalizácii partnerskej dohody a programov politiky súdržnosti.

(44)Predložené informácie o odhadovaných celkových nákladoch a súvisiace dôkazy sú v prípade väčšiny opatrení podrobné a jasné. Vo väčšine prípadov Rumunsko v súvislosti s hlavnými nákladovými faktormi poskytlo buď informácie o súčasných, resp. podobných minulých investičných projektoch, alebo údaje o porovnateľných nákladoch, ktoré umožňujú podložiť väčšinu odhadov nákladov. V prípade väčšiny projektov zahŕňajú informácie o výpočte nákladov jasné podporné dôkazy alebo relevantné odkazy odôvodňujúce referenčné jednotkové náklady. V prípade určitých opatrení by sa stupeň uistenia o primeranosti a realistickosti nákladov mohol zvýšiť predložením ďalších informácií obsahujúcich podrobnejšie odhady a odôvodnenia. Keďže v prípade týchto odhadov nákladov použitá metodika nie je dostatočne vysvetlená a súvislosť medzi odôvodnením a samotnými nákladmi niekedy nie je úplne jasná, je hodnotenie v prípade kritéria hodnotenia nákladov stredné. Rumunsko poskytlo dostatok informácií a dôkazov, že suma odhadovaných celkových nákladov na plán obnovy a odolnosti, ktorá sa má financovať z mechanizmu, nie je pokrytá existujúcim ani plánovaným financovaním Únie. Na záver možno konštatovať, že odhadované celkové náklady na plán obnovy a odolnosti sú v súlade so zásadou nákladovej efektívnosti a zodpovedajú očakávanému vnútroštátnemu hospodárskemu a sociálnemu vplyvu.

(43)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. i) nariadenia (EÚ) 2021/241 a kritériom obsiahnutým v oddiele 2.9 prílohy V k nemu je uvedené odôvodnenie výšky odhadovaných celkových nákladov na plán obnovy a odolnosti do strednej miery (hodnotenie B) primerané a realistické, je v súlade so zásadou nákladovej efektívnosti a zodpovedá očakávanému vnútroštátnemu hospodárskemu a sociálnemu vplyvu.

(38)Plán obsahuje investície, pri ktorých sa očakáva, že budú mať trvalý vplyv a podporia zelenú a digitálnu transformáciu hospodárstva. Opatrenia týkajúce sa digitálnych technológií zahrnuté v pláne sú navrhnuté tak, aby zvýšili úroveň digitalizácie príslušných inštitúcií, od čoho sa očakáva, že to bude mať trvalý vplyv na kvalitu služieb, podnikateľské prostredie a optimálne využívanie údajov verejnej správy. Týka sa to kľúčových oblastí, ako je súdny systém, sociálne zabezpečenie, systém zdravotnej starostlivosti, rámec kybernetickej bezpečnosti alebo platformy na zlepšenie interakcie medzi orgánmi verejnej správy a občanmi alebo podnikmi. Plán ďalej prispieva k dobrému fungovaniu verejnej správy v Rumunsku. Očakáva sa, že pozitívne výsledky na trhu práce sa dosiahnu v dôsledku komplementárnosti medzi zavedením systému poukazov pre pracovníkov v domácnosti, zlepšením digitálnych služieb poskytovaných službami zamestnanosti a rozvojom elektronických zručností obyvateľstva. Očakáva sa, že v dôsledku zavedenia systému vyplácania založeného na výkonnosti pre poskytovateľov zdravotnej starostlivosti, lepšieho riadenia pracovných síl v zdravotníctve a investícií do infraštruktúry zdravotnej starostlivosti sa zvýši kvalita verejnej zdravotnej starostlivosti a prístup k zdravotnej starostlivosti. Zriadením pracovnej skupiny na vykonávanie a monitorovanie reforiem a investícií v oblasti digitálnej transformácie by mali štátni zamestnanci získať špecifické elektronické zručnosti, čo umožní neustále zlepšovanie poskytovania kvalitných verejných služieb.

(37)Očakáva sa, že reformy navrhnuté v pláne prispejú k schopnosti Rumunska dosahovať dlhodobé výsledky a štrukturálne zmeny. Očakáva sa, že reforma prijímania zamestnancov, miezd a kariérneho postupu vo verejnom sektore priláka kvalifikované a profesionálne ľudské zdroje. Daňový systém by sa mal stať spravodlivejším a efektívnejším na základe nezávislého preskúmania a prijatia odporúčaní, ktoré z neho vyplynú. Reforma dôchodkového systému by mala zabezpečiť, aby bol systém spravodlivejší a udržateľnejší. Reforma odvetvia energetiky by mala prispieť k dekarbonizácii výroby energie. Širšie využívanie environmentálnej dane by malo viesť občanov a podniky k tomu, aby sa začali správať environmentálne udržateľnejšie, a zároveň zabezpečiť, aby daňový systém bol spravodlivejší voči neznečisťujúcim faktorom. Očakáva sa, že vytvorením metropolitných oblastí a vidieckych konzorcií sa rozšíria politické nástroje, ktoré majú susediace územné celky k dispozícii na riešenie cezhraničných problémov, ako sú dopravné zápchy, znečistenie ovzdušia, vodné hospodárstvo a politika bývania. Podobne právne ustanovenia podporia dobrovoľné zlučovanie výskumných inštitúcií, čím sa posilní výskumná a inovačná kapacita krajiny.

(35)Všetky zložky plánu zahŕňajú opatrenia, ktoré priamo prispievajú k digitálnej transformácii alebo riešia súvisiace výzvy. Kľúčovými komponentmi sú digitálna transformácia, po ktorej nasleduje vzdelávanie, udržateľná doprava, podpora podnikania a výskum, výskum, vývoj a inovácie. Opatrenia prispievajúce k digitálnej transformácii by mali zlepšiť účinnosť verejnej správy, znížiť administratívnu záťaž, zvýšiť konkurencieschopnosť podnikov a vybaviť časti obyvateľstva (najmä študentov, učiteľov a štátnych zamestnancov) základnými a pokročilými elektronickými zručnosťami, čo umožní synergický účinok na hospodárstvo ako celok. Digitálny rozmer sa posilňuje s cezhraničným rozmerom, keďže sa očakáva, že Rumunsko sa zapojí do viacnárodného projektu týkajúceho sa nízkopríkonových procesorov a polovodičových čipov, ktorý sa plánuje ako dôležitý projekt spoločného európskeho záujmu.

(33)Očakáva sa, že plán sa bude zaoberať výzvami digitalizácie súvisiacimi s verejnou správou a jeho súčasťou bude návrh komplexného balíka reforiem a investícií s cieľom poskytnúť občanom a podnikom bezpečné, interoperabilné, nákladovo efektívne a rýchle služby zamerané na používateľa. Súčasťou plánu je aj nový zákon o interoperabilite informačných systémov, v ktorom by sa podľa očakávaní mal podrobne stanoviť jednotný súbor noriem a pravidiel, ktoré by verejné subjekty mali povinne uplatňovať pri vývoji aplikácií v bezpečnom a udržateľnom prostredí, ako aj právne predpisy o vládnom cloud systéme, v ktorom sa stanovujú povinnosti a úlohy týkajúce sa navrhovania, implementácie, rozvoja a riadenia cloudovej infraštruktúry, technológií a služieb, a takisto aj stratégia kybernetickej bezpečnosti a reformy na vykonanie odporúčania o Spoločnom súbore nástrojov Únie pre konektivitu a zákon o bezpečnosti 5G, ktorý je základným prvkom pre zavedenie 5G. Reformy sú podporené širokou škálou kľúčových investícií, ako je rozvoj vládneho cloud systému, digitalizácia zdravotníctva, súdnictva, životného prostredia, zamestnanosti a sociálnej ochrany, verejného obstarávania, mimovládných organizácií, konektivita pre nepokryté oblasti, zabezpečenie kybernetickej bezpečnosti pre rôzne štruktúry a zvyšovanie elektronických zručností štátnych zamestnancov, ako aj širokej verejnosti. Zavedenie elektronického preukazu totožnosti uľahčí digitálnu interakciu medzi verejnými/súkromnými subjektmi a občanmi. Okrem toho sa očakáva, že po začlenení definícií nových digitálnych povolaní do kódexu klasifikácie povolaní sa trh práce zosúladí s najnovším vývojom v digitálnom sektore.

(31)Očakáva sa, že vďaka viacerým reformám a investíciám do odvetvia lesného hospodárstva, ako je napr. prijatie národnej stratégie lesného hospodárstva a ekologická obnova biotopov a ochrana druhov, prispeje plán aj k zachovaniu a obnove biodiverzity. Cieľom vykonávania reforiem a investícií v oblasti efektívneho využívania zdrojov, opätovného využívania materiálov a znižovania odpadu je zabezpečiť prechod Rumunska na obehové hospodárstvo do roku 2030.

(28)Osobitná pozornosť sa venuje opatreniam, ktorých vplyv na environmentálne ciele si vyžaduje dôkladnú kontrolu. Investície do cestnej dopravy sprevádza najmä reforma zameraná na dekarbonizáciu dopravy, ktorá zahŕňa opatrenia súvisiace s environmentálnou daňou, stimuly pre vozidlá s nulovými emisiami, likvidáciu znečisťujúcich vozidiel, opatrenia v oblasti bezpečnosti cestnej premávky a veľmi významný nárast počtu elektrických nabíjacích staníc. V pláne sa takisto preukazuje, že budovanie distribučnej sústavy umožňujúcej prepravu vodíka z obnoviteľných zdrojov v regióne Oltenia je odolné voči budúcim zmenám, keďže v roku 2030 bude prepravovať 100 % vodíka z obnoviteľných zdrojov a/alebo iných plynov z obnoviteľných zdrojov, počnúc minimálne 20 % vodíka z obnoviteľných zdrojov pri uvedení do prevádzky do 30. júna 2026. Tieto podmienky sa overujú prostredníctvom čiastkových míľnikov v čase zadania zákazky. Súlad so zásadou „výrazne nenarušiť“, pokiaľ ide o investície do kombinovanej výroby tepla a elektrickej energie spaľovaním plynu, ktorá umožňuje využívanie obnoviteľných zdrojov energie a nízkouhlíkových plynov, je zabezpečený prijatím a vykonávaním národnej stratégie a akčného plánu pre vodík a inštaláciou kapacít na výrobu vodíka z obnoviteľných zdrojov, zatvorením zariadení na výrobu energie a tepla z čierneho a hnedého uhlia, značnou dodatočnou kapacitou v oblasti obnoviteľných zdrojov energie a konkrétnymi reformami a investíciami na zvýšenie podielu obnoviteľných zdrojov energie. Očakáva sa, že s odpadom, ktorý vznikne pri renovácii, sa bude zaobchádzať v súlade so zásadami obehového hospodárstva. Opatrenia v oblasti spracovania odpadu a recyklácie by nemali obsahovať investície do spaľovania alebo mechanicko-biologickej úpravy, čo je v súlade so zásadou „výrazne nenarušiť“. Opatrenia zamerané na výmenu vozového parku by mali zabezpečiť, že na financovanie budú oprávnené len ekologické vozidlá. A napokon sa očakáva, že investície do vodného hospodárstva nebudú viesť k zhoršeniu ekologického stavu dotknutých vodných útvarov, a to v dôsledku zohľadnenia výsledkov a podmienok stanovených v komplexnom a kumulatívnom posúdení vplyvov na životné prostredie, ktoré sa má v súvislosti s týmito investíciami uskutočniť.

(27)Rumunsko v súlade s technickým usmernením uvedeným v oznámení Komisie s názvom „Technické usmernenie týkajúce sa uplatňovania zásady ‚výrazne nenarušiť‘ podľa nariadenia o Mechanizme na podporu obnovy a odolnosti“ predložilo dôkazy a záruky potvrdzujúce, že opatrenia na vykonávanie reforiem a investičných projektov zahrnuté v pláne obnovy a odolnosti by podľa očakávaní nemali viesť k výraznému narušeniu žiadneho zo šiestich environmentálnych cieľov, ktorými sú zmiernenie zmeny klímy, adaptácia na zmenu klímy, udržateľné využívanie a ochrana vodných a morských zdrojov, obehové hospodárstvo, prevencia a kontrola znečisťovania a ochrana a obnova biodiverzity a ekosystémov. V náležitých prípadoch Rumunsko navrhlo zaviesť zmierňujúce opatrenia s cieľom zabrániť výraznému narušeniu, čo by sa malo zabezpečiť prostredníctvom príslušných míľnikov.

(25)Chudoba a príjmová nerovnosť sa počas pandémie prehĺbili a pretrvávajú regionálne rozdiely, pričom zraniteľné skupiny sú postihnuté viac. Cieľom plánu je prispieť k vykonávaniu Európskeho piliera sociálnych práv prostredníctvom podpory politík pre deti a mládež. Očakáva sa, že reformy a investície budú reagovať na štrukturálne problémy v oblastiach postihnutých krízou spôsobenou pandémiou s osobitným zameraním na zdravie, vzdelávanie a podnikateľské prostredie. Kľúčom k vzájomnému zblíženiu rôznych regiónov krajiny budú okrem toho investície do základnej dopravnej infraštruktúry tých regiónov krajiny, ktoré sú v súčasnosti slabo prepojené, ako aj do digitálnej pripojiteľnosti vo vidieckych oblastiach.

(20)Simulácie útvarov Komisie ukazujú, že plán obnovy a odolnosti má spolu s ostatnými opatreniami Nástroja Európskej únie na obnovu potenciál do roku 2026 zvýšiť HDP Rumunska o 1,8 % až 2,9 %, do čoho nie je zahrnutý možný pozitívny vplyv zásadných štrukturálnych reforiem, ktorý môže byť zásadný.

(19)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. c) nariadenia (EÚ) 2021/241 a kritériom obsiahnutým v oddiele 2.3 prílohy V k nemu sa očakáva, že plán obnovy a odolnosti bude mať vysoký vplyv (hodnotenie A) na posilnenie rastového potenciálu, tvorbu pracovných miest a ekonomickú, sociálnu a inštitucionálnu odolnosť Rumunska, pričom prispeje k vykonávaniu Európskeho piliera sociálnych práv, a to aj podporou politík pre deti a mládež, a značne zmierni hospodársky a sociálny dosah krízy spôsobenej ochorením COVID-19, čím posilní hospodársku, sociálnu a územnú súdržnosť a konvergenciu v rámci Únie.

(12)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. b) nariadenia (EÚ) 2021/241 a kritériom obsiahnutým v oddiele 2.2 prílohy V k nemu sa očakáva, že plán obnovy a odolnosti prispeje k účinnému riešeniu všetkých výziev alebo významnej podskupiny výziev (hodnotenie A) identifikovaných v príslušných odporúčaniach adresovaných Rumunsku vrátane ich fiškálnych aspektov, ako aj v odporúčaniach vydaných podľa článku 6 nariadenia (EÚ) č. 1176/2011, alebo výziev identifikovaných v iných relevantných dokumentoch, ktoré Komisia oficiálne prijala v kontexte európskeho semestra. Odporúčania týkajúce sa okamžitej reakcie fiškálnej politiky na pandémiu možno považovať za odporúčania, ktoré nepatria do rozsahu pôsobnosti rumunského plánu obnovy a odolnosti, a to bez ohľadu na skutočnosť, že Rumunsko vo všeobecnosti primerane a dostatočne zareagovalo na okamžitú potrebu podporiť hospodárstvo fiškálnymi prostriedkami v rokoch 2020 a 2021 v súlade s ustanoveniami všeobecnej únikovej doložky Paktu stability a rastu. V týchto odporúčaniach sa tiež odkazovalo na to, že Rumunsko musí uskutočňovať fiškálne politiky v súlade s odporúčaním Rady podľa článku 126 ods. 7 zmluvy s cieľom odstrániť nadmerný deficit. Rada 18. júna 2021 odporučila Rumunsku, aby odstránilo nadmerný deficit najneskôr do roku 2024, a to s lehotou do 15. októbra 2021, dokedy má Rumunsko prijať účinné opatrenia a podať správu o svojej konsolidačnej stratégii.

(10)Viaceré komponenty plánu majú potenciál podporiť inteligentný a udržateľný rast. Plán obsahuje súbor opatrení, a to aj na základe využitia nových finančných nástrojov a vytvorenia Národnej banky pre rozvoj, od ktorej sa očakáva, že priamo alebo nepriamo podporí investície súkromného sektora, a to aj pre malé a stredné podniky (MSP), zvýši schopnosť krajiny prilákať investície a vytvárať nové podniky a pracovné miesta. Cieľom plánu je tiež posilniť udržateľnosť verejných financií prostredníctvom dôležitých reforiem daňovej správy, daňového rámca, fiškálneho riadenia a dôchodkového systému. V pláne sa predpokladá posilnenie sociálnej a územnej súdržnosti prostredníctvom štrukturálnych opatrení na trhu práce a dôležitých reforiem a investícií zameraných na rozvoj miest a vidieka, od ktorých sa očakáva, že znížia územné rozdiely na úrovni regiónov, medzi regiónmi a v rámci okresov.

(8)Plán sa riadi holistickým prístupom s cieľom dosiahnuť oživenie a zvýšiť potenciálny rast, a to pri súčasnom posilnení sociálno-ekonomickej a inštitucionálnej odolnosti. Plán obsahuje vzájomne sa posilňujúce a koherentné reformy a investície, ktoré sa zameriavajú na oblasti politiky európskeho významu rozdelené do šiestich pilierov.

(5)Plány obnovy a odolnosti by mali napĺňať všeobecné ciele Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti zriadeného nariadením (EÚ) 2021/241 a Nástroja Európskej únie na obnovu zriadeného nariadením Rady (EÚ) 2020/2094 s cieľom podporiť obnovu po kríze COVID-19. Mali by podporovať hospodársku, sociálnu a územnú súdržnosť Únie tým, že budú prispievať k šiestim pilierom uvedeným v článku 3 nariadenia (EÚ) 2021/241.

(2)Rada 9. júla 2019 a 20. júla 2020 adresovala Rumunsku odporúčania v kontexte európskeho semestra. Rada konkrétne odporučila Rumunsku, aby prijalo všetky potrebné opatrenia na účinné riešenie pandémie, udržanie hospodárstva a podporu následného oživenia a aby uskutočňovalo fiškálne politiky s cieľom odstrániť nadmerný deficit. V súvislosti s verejnými financiami Rada odporučila posilniť daňovú disciplínu a výber daní, zabezpečiť udržateľnosť verejného dôchodkového systému a dlhodobú životaschopnosť dôchodkových fondov druhého piliera pomocou komplexných štrukturálnych reforiem, ako aj to, aby sa Rumunsko vyhlo vykonávaniu trvalých opatrení, ktoré by ohrozili fiškálnu udržateľnosť. Rada okrem toho odporučila posilniť odolnosť systému zdravotnej starostlivosti, a to aj v oblasti zdravotníckych pracovníkov a zdravotníckeho vybavenia, a zlepšiť prístup k zdravotnej starostlivosti a jej nákladovú efektívnosť, a to aj prostredníctvom prechodu na ambulantnú starostlivosť. Z hľadiska sociálnych výziev boli osobitne relevantné odporúčania na zlepšenie kvality a inkluzívnosti vzdelávania, najmä pre Rómov a iné znevýhodnené skupiny, zlepšenie zručností zvýšením relevantnosti odborného vzdelávania a prípravy a vysokoškolského vzdelávania pre trh práce, zvýšenie rozsahu a kvality sociálnych služieb a dokončenie reformy minimálneho inkluzívneho príjmu, ako aj zabezpečenie objektívneho stanovovania minimálnej mzdy, ktoré je v súlade s tvorbou pracovných miest a konkurencieschopnosťou. Rada okrem toho Rumunsku odporučila, aby zabezpečilo primeranú náhradu príjmu a rozšírilo opatrenia sociálnej ochrany a prístup k základným službám pre všetkých. Na riešenie krízy spôsobenej ochorením COVID-19 bolo Rumunsku odporučené zmierniť vplyv krízy na zamestnanosť vypracovaním pružných foriem organizácie práce a aktivačných opatrení a posilniť zručnosti a digitálne vzdelávanie a zabezpečiť rovnaký prístup k vzdelávaniu. Rumunsku sa okrem toho odporučilo, aby chránilo finančnú stabilitu a robustnosť bankového sektora, zabezpečilo podporu likvidity pre hospodárstvo, z ktorého majú prospech podniky a domácnosti, najmä malé a stredné podniky a samostatne zárobkovo činné osoby, a aby prednostne realizovalo zrelé verejné investičné projekty a podporovalo súkromné investície na podporu oživenia hospodárstva. Ďalej sa mu odporučilo zamerať sa na investície na zelenú a digitálnu transformáciu, najmä na udržateľnú dopravu, infraštruktúru digitálnych služieb, čistú a efektívnu výrobu a využívanie energetickej a environmentálnej infraštruktúry, a to pri zohľadnení regionálnych rozdiely vrátane tých v uhoľných regiónoch. Rada tiež odporučila zlepšiť kvalitu a účinnosť verejnej správy a predvídateľnosť rozhodovania, a to aj prostredníctvom primeraného zapojenia sociálnych partnerov, ako aj posilniť správu a riadenie štátom vlastnených podnikov. Po posúdení pokroku pri vykonávaní uvedených odporúčaní pre danú krajinu v čase predloženia plánu obnovy a odolnosti Komisia konštatuje, že sa dosiahol značný pokrok v súvislosti s odporúčaním pre danú krajinu týkajúcim sa ochrany finančnej stability a robustnosti bankového sektora a odporúčaním o okamžitej reakcii fiškálnej politiky s cieľom účinne riešiť pandémiu, udržať hospodárstvo a podporiť následné oživenie. Okrem toho sa v plnej miere vykonalo odporúčanie na zachovanie primeranej likvidity pre malé a stredné podniky a samostatne zárobkovo činné osoby.

(1)Pandémia ochorenia COVID-19 má rušivý vplyv na hospodárstvo Rumunska. V roku 2019 dosahovalo Rumunsko hrubý domáci produkt (HDP na obyvateľa) na úrovni 36,8 % priemeru Únie. Z prognózy Komisie z leta 2021 vyplýva, že reálny HDP Rumunska v roku 2020 klesol len o 3,9 % a v období 2020 – 2021 by mal kumulatívne stúpnuť o 3,3 %. Dlhodobé aspekty s vplyvom na strednodobú hospodársku výkonnosť zahŕňajú riziká vyplývajúce zo zhoršenia bežného účtu a straty konkurencieschopnosti, ktorá by mohla negatívne ovplyvniť bežný účet, a zrýchľujúci sa verejný dlh. Byrokracia a nedostatočná kapacita verejných orgánov poskytovať kvalitné služby vrátane digitálnych služieb negatívne ovplyvňujú občanov a podniky, najmä malé a stredné podniky, zatiaľ čo realizácia významných reforiem a verejných investícií je úzko spojená so zlepšovaním správy vecí verejných. Zároveň sú potenciálny produkt a udržateľný a inkluzívny rast negatívne ovplyvnené vysokou mierou rizika chudoby a sociálneho vylúčenia, ktoré sú jedny z najvyšších v EÚ.

EURÓPSKA KOMISIA V Bruseli27. 9. 2021 COM(2021) 608 final PRÍLOHA

k návrhu vykonávacieho nariadenia Rady o schválení posúdenia plánu obnovy a odolnosti Rumunska {SWD(2021) 276 final}



PRÍLOHA 1.ODDIEL 1: REFORMY A INVESTÍCIE V RÁMCI PLÁNU OBNOVY A ODOLNOSTI 1.1.Opis reforiem a investícií A.KOMPONENT 1: Vodné hospodárstvo Cieľom tohto komponentu je zabezpečiť udržateľné zásobovanie vodou pre bezpečnú budúcnosť ľudí, životného prostredia a hospodárstva. Cieľom komponentu je najmä: 1. zlepšiť prístup verejnosti, najmä vo vidieckych oblastiach, k verejným vodohospodárskym a sanitačným službám v súlade s požiadavkami právnych predpisov Európskej únie a sprístupniť ich všetkým sociálnym skupinám; 2. zvýšiť bezpečnosť existujúcich akumulácií; 3. posilnenie administratívnej a reakčnej kapacity štátnej správy vôd (ANAR) v núdzových situáciách, najmä v súvislosti s vodohospodárskou infraštruktúrou; 4. zlepšiť presnosť predpovedaných poveternostných výstrah a varovných systémov s cieľom znížiť počet úmrtí a zranení spôsobených extrémnymi poveternostnými javmi. Komponent pozostáva z dvoch reforiem a siedmich investícií. Očakáva sa, že opatreniami zahrnutými do komponentu sa budú riešiť niektoré výzvy zdôraznené v odporúčaní pre jednotlivé krajiny s cieľom zamerať investície na ekologickú a digitálnu transformáciu, okrem iného najmä na environmentálnu infraštruktúru (odporúčanie pre jednotlivé krajiny č. 4, 2019 a odporúčanie pre jednotlivé krajiny č. 3, 2020). Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852, berúc do úvahy opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade so zásadou technického usmernia týkajúceho sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (DNHS) (2021/C58/01). A.1. Opis reforiem a investícií v rámci úverového financovania Reforma 1. Posilnenie regulačného rámca pre trvalo udržateľné hospodárenie s odvetvím vodného hospodárstva a sektora odpadových vôd a urýchlenie prístupu verejnosti ku kvalitným službám podľa európskych smerníc Cieľom tejto reformy je zlepšiť kapacitu regionálnych prevádzkovateľov vodohospodárskej infraštruktúry a zlepšiť kvalitu a efektívnosť spolupráce medzi nimi a miestnymi orgánmi/združeniami pre rozvoj medzi komunitami (IDA), vlastníkmi vodnej a riečnej infraštruktúry. Na dosiahnutie tohto cieľa sa vykoná niekoľko legislatívnych a regulačných zmien: 1. zmeny zákona č. 241/2006 o zásobovaní vodou a kanalizácii sa vykonajú s cieľom umožniť: −Schválenie tarifnej stratégie regionálneho prevádzkovateľa vodného hospodárstva a kanalizácie na valnom zhromaždení združení pre rozvoj medzi komunitami (IDA) na základe osobitného poverenia miestnych správnych jednotiek. Touto zmenou sa výrazne skráti čas potrebný na schválenie tarifnej stratégie, čo umožní rozšírenie infraštruktúry vodohospodárskych a kanalizačných služieb. −Uložiť miestnym orgánom verejnej správy povinnosť viesť záznamy o fyzických a právnických osobách, ktoré nevypúšťajú odpadovú vodu do verejnej kanalizačnej siete, a každoročne zasielať zoznam takýchto osôb národnej environmentálnej garde. −Uložiť užívateľom povinnosť pripojiť sa k existujúcim verejným kanalizačným systémom, ak nemajú vhodný individuálny systém zberu a čistenia. −V prípade potreby umožniť organizovanie poskytovania vodohospodárskych služieb pod podmienkou, že zber odpadových vôd sa vykonáva prostredníctvom individuálnych systémov zberu a čistenia, ktorými sa zabezpečí rovnaká úroveň ochrany životného prostredia ako centralizované systémy zberu a čistenia. −Zabezpečiť výnimočnú povahu primeraných individuálnych systémov v tom zmysle, že tieto systémy riešia situácie, keď centralizované systémy nie sú technicky a ekonomicky uskutočniteľné. −Zakázať priame vypúšťanie neupravených odpadových vôd z vhodných individuálnych systémov do životného prostredia. −Vypracovať kritériá pre povoľovanie, konštrukciu, registráciu/záznam, prevádzku a údržbu vhodných individuálnych systémov.

Uvedená reforma sa dokončí do 31. decembra 2021. 2. Nadobudnutie účinnosti zákona, ktorým sa schvaľuje národný program Prvé prepojenie na vodu a sanitáciu, ktorý podporuje rodiny a slobodných ľudí s nízkymi príjmami (ktorí majú priemerný mesačný čistý príjem nižší ako hrubá vnútroštátna minimálna mzda zaručená na jedného rodinného príslušníka) na úhradu nákladov vynaložených na pripojenie k vodovodnému systému a kanalizačnému systému. Vykonávanie reformy sa ukončí do 31. marca 2022. 3. Podpis vykonávacích dohôd medzi správou Environmentálneho fondu a miestnymi orgánmi zapojenými do programu Prvé prepojenie na vodu a sanitáciu. Dohody sa dokončia do 31. decembra 2022. Reforma. 2 prekonfigurácia súčasného hospodárskeho mechanizmu Národnej správy vôd (ANAR) s cieľom zabezpečiť modernizáciu a údržbu vnútroštátneho systému vodného hospodárstva a riadne vykonávanie rámcovej smernice o vode a smernice o povodniach Cieľom reformy je zabezpečiť modernizáciu a údržbu vnútroštátneho systému vodného hospodárstva a riadne vykonávanie smernice 2000/60/ES (rámcová smernica o vode) a smernice 2007/60/ES (smernica o povodniach) a zabezpečiť čo najefektívnejšie riadenie nákladov na úrovni ANAR. Na dosiahnutie tohto cieľa sa sprevádzkuje nový hospodársky mechanizmus, ktorý umožní ANAR čo najlepšie uspokojiť potreby spotrebiteľov, a to aj zlepšením prepojenia medzi úlohami a personálnou štruktúrou, a to vykonaním potrebných štúdií pre 11 povodí v Rumunsku, ktoré budú zahŕňať: I) hospodársky význam udržateľného hospodárenia s vodou a jej využívania; II) trendy vo vývoji potrieb vody a objemov vody zachytenej na úrovni povodia/oblasti; A iii) strednodobé a dlhodobé makroekonomické ukazovatele a optimálny mechanizmus návratnosti nákladov pre objemy vody, ktoré ANAR poskytuje užívateľom vodných zdrojov v súlade s požiadavkami na ekologický tok. Štúdie sa dokončia do 30. júna 2022. Na základe týchto štúdií sa prijmú legislatívne zmeny zákona č. 107/1996 o vodách s cieľom upraviť nový hospodársky mechanizmus pre vodné zdroje v Rumunsku. Vykonávanie reformy sa ukončí do nedeľa 30. júna 2024. Reformu 1 sprevádzajú tri investície – investície 1, 2 a 3.



Investícia 1: Rozšírenie vodovodných a kanalizačných systémov v aglomeráciách s viac ako 2 000 populačným koeficientom, ktoré sú prioritou v rámci zrýchleného plánu na dosiahnutie súladu s európskymi smernicami Cieľom tejto investície je rozšíriť pokrytie systémov zberu vody a odpadových vôd v obciach s viac ako 2 000 populačným koeficientom, pričom prioritou je plán na urýchlenie súladu s európskymi smernicami. V dôsledku investície sa vybuduje a sprevádzkuje celkovo 1600 km vodovodných sietí a najmenej 2500 km kanalizačnej siete v aglomeráciách s viac ako 2 000 populačnými koeficientmi (t. j. t. j.), ktoré sú prioritou zrýchleného plánu na dosiahnutie súladu s európskymi smernicami a v súlade so zmenami a doplneniami zákona č. 241/2006 prijatými v rámci reformy 1. Realizácia investície sa ukončí do 30. júna 2026. Investícia 2: Zber odpadových vôd v aglomeráciách s populačným koeficientom menším ako 2 000, ktoré bránia dosiahnutiu dobrého stavu vodných útvarov a/alebo ovplyvňujú prírodné chránené oblasti Cieľom investície je vybudovať individuálne systémy alebo iné vhodné (spoločné) systémy na zber odpadových vôd v aglomeráciách s populačným koeficientom nižším ako 2000. V dôsledku investície sa vybuduje a uvedie do prevádzky najmenej 12 900 individuálnych alebo iných vhodných systémov a celkovo najmenej 400 km kanalizačnej siete. Investícia sa začne až po schválení legislatívnych zmien týkajúcich sa vhodných individuálnych systémov (reforma 1) a po nadobudnutí účinnosti legislatívneho aktu, ktorým sa schvaľuje národný program pre prvé pripojenie k vodovodným a kanalizačným sieťam (reforma 1), a bude v súlade so zmenami a doplneniami zákona č. 241/2006 prijatého v rámci reformy 1. Realizácia investície sa ukončí do 30. júna 2026. Investícia 3: Podpora pripojenia nízkopríjmového obyvateľstva k existujúcim vodným a kanalizačným sieťam Cieľom investície je poskytnúť podporu rodinám a slobodným osobám s nízkymi príjmami (ktorí majú priemerný mesačný čistý príjem nižší ako garantovaná hrubá vnútroštátna minimálna mzda na rodinného príslušníka) na pokrytie nákladov na pripojenie k verejnému vodovodnému a sanitačnému systému.

V dôsledku investície sa najmenej 88 400 ďalších domácností pripojí k vode a kanalizácii prostredníctvom národného programu Prvé napojenie na vodu a sanitáciu prijatého v rámci reformy 1. Investície realizujú miestne orgány prostredníctvom verejných prevádzkovateľov vodohospodárstva a kanalizácie, ktorí spravujú plánované systémy budov. Investíciou sa financujú vzniknuté a odôvodnené náklady verejných obstarávateľov v súlade s právnymi predpismi bez toho, aby sa prekročila výška 2000 EUR na prepojenú domácnosť. Realizácia investície sa ukončí do 30. júna 2026. Investícia 4: Prispôsobenie sa zmene klímy prostredníctvom automatizácie a digitalizácie zariadení na zneškodňovanie a skladovanie vody existujúcich akumulácií s cieľom zabezpečiť ekologický tok a zvýšiť bezpečnosť zásobovania obyvateľstva vodou a znížiť riziko povodní Investícia pozostáva z dvoch čiastkových investícií: (1) obnova existujúcich obranných línií v súlade so smernicou o povodniach a národnou stratégiou riadenia povodňových rizík; A 2) obnova existujúcich akumulácií, ktorým hrozí kolaps. Cieľom prvej čiastkovej investície je obnoviť existujúce protipovodňové obranné línie. V dôsledku týchto čiastkových investícií sa v súlade so smernicou o povodniach a národnou stratégiou pre manažment povodňových rizík obnoví celkovo aspoň 510 km povodňových ochranných liniek. Pri rekultivačných prácach sa uprednostnia oblasti na základe preventívnych a ochranných plánov a zmierňovania povodní a pozostávajú z náplne z miestneho materiálu vyťaženého z plôch dyke-riverbank, po ktorých nasledujú zatrávnené krytiny. Realizácia podinvestície sa ukončí do 31. marca 2026. Cieľom druhej čiastkovej investície je oprava a obnova poškodených priehrad a polderov pred povodňami na existujúcich tratiach protipovodňovej ochrany s cieľom obnoviť a udržať ich schopnosť predchádzať povodniam. Pokiaľ ide o priehrady, pod podmienkou výsledkov štúdií uskutočniteľnosti, ktoré sa vykonajú pre 30 priehrad, sa podinvestícia vykoná prostredníctvom prijatia návrhov projektov na obnovu 20 existujúcich priehrad, pre ktoré neexistujú žiadne uskutočniteľné alternatívy na zníženie povodňových rizík, do 30. júna 2023. Na základe týchto návrhov projektov sa obnoví 20 existujúcich priehrad, v prípade ktorých sa v revidovaných štúdiách uskutočniteľnosti dospelo k záveru, že neexistujú žiadne uskutočniteľné alternatívy na zníženie povodňových rizík. Obnova sa vykonáva v súlade s požiadavkami stanovenými v štúdiách uskutočniteľnosti a v návrhoch projektov a plne rešpektuje výsledky a podmienky stanovené v komplexnom a kumulatívnom posudzovaní vplyvov na životné prostredie, ktoré musia byť dokončené v súlade so smernicou 2011/92/EÚ (smernica o EIA), ako aj príslušné posúdenia v kontexte smernice 2000/60/ES (rámcová smernica o vode) a primeraného posudzovania podľa smernice 92/43/EHS (smernica o biotopoch) vrátane vykonávania požadovaných zmierňujúcich opatrení. Dobrý ekologický stav/potenciál príslušných vodných útvarov v súlade s požiadavkami rámcovej smernice o vode sa dosiahne a doloží na základe najnovších relevantných podporných údajov a zabráni sa akémukoľvek zhoršeniu. Pokiaľ ide o polderov pred povodňami, v dôsledku tejto investície sa obnoví alebo novoinštaluje 20 polderov pred povodňami na existujúcich povodňových líniách ochrany pred povodňami. Realizácia podinvestície sa ukončí do 31. marca 2026. Investícia 5: Primerané vybavenie správnych orgánov povodí na monitorovanie povodní, prevenciu a reakciu na núdzové situácie Cieľom investície je vybaviť ANAR/správy povodí potrebnými strojmi a zariadeniami na intervenciu na zmiernenie vplyvu extrémnych výkyvov počasia. V dôsledku investície musí byť 11 správ povodí vybavených strojmi na nerovný prístup k terénu a zásah, obojživelný prístup a prepravu pojazdných pieskových vriec/starákov v ťažko dostupných oblastiach; Drony vybavené snímačmi LIDAR/Flir/fotogrammetricky; Geoelektrické/geo radarové technológie hnacích telies a hardvérová a softvérová infraštruktúra na analýzu údajov a uchovávanie údajov zhromaždených uvedeným zariadením s cieľom podporiť a zlepšiť predchádzanie povodniam a reakciu na núdzové situácie. Očakáva sa, že toto opatrenie významne nepoškodí environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadní opis opatrenia a zmierňujúce kroky stanovené v pláne podpory obnovy a odolnosti v súlade s technickými usmerneniami DNSH (2021/C58/01). Konkrétne vozidlá, ktoré sa majú zakúpiť, musia mať špecifické emisie CO2, ako sa vymedzuje v článku 3 ods. 1 písm. h) nariadenia (EÚ) 2019/631, ktoré sú nižšie ako 50 g CO2/km. Realizácia investície sa ukončí do sobota 30. septembra 2023.



Investícia 6: Realizácia katastra vôd Cieľom investície je zabezpečiť rýchle vymedzenie menších vodných tokov pomocou techník interpretácie a spracovania poloautomatických satelitných informácií dostupných na celosvetovej a európskej úrovni pre približne 70 % dĺžky katastrálnych vodných tokov, určenie hydromorfologických aktívnych oblastí (erózia/sedimentácia) pomocou poloautomatických metód na podporu vykonávania rámcovej smernice o vode a kritických bodov pozdĺžnej infraštruktúry vodných tokov (damsy, pobrežné zariadenia) s cieľom uprednostniť vykonávanie rámcovej smernice o vode. Katastre s vodou sa vyvinie a sprevádzkuje i) obstaraním digitálneho terénneho modelu (DTM)/modelu digitálnej povrchovej plochy (DSM) na vnútroštátnej úrovni na základe satelitných informácií, ktoré sa sprístupnia všetkým štátnym orgánom; Vývoj softvéru na určenie úpravy riečneho dna (proces erózie sedimentácie), monitorovanie extrakcie štrku a potenciál posuvu pôdy v oblastiach kompletu priehrady; Poloautomatická digitalizácia a vymedzenie menších riečnych dna na základe ortofotografie DTM/DSM a satelitných snímok. Realizácia investície sa ukončí 31. decembra 2025. Investícia 7: Rozšírenie národnej monitorovacej siete národného integrovaného meteorologického systému (Simin) Cieľom tejto investície je zvýšiť schopnosť predpovedať nepriaznivé poveternostné javy (časové kaskádové javy), a tým znížiť ich nepriaznivé vplyvy alebo im predchádzať. To sa dosiahne rozšírením národnej siete pozorovaní v rámci národného integrovaného meteorologického systému (Simin) s automatickými a autonómnymi povrchovými meteorologickými stanicami a agrometeorologickými stanicami.

V dôsledku tejto investície sa do 31. decembra 2025 získa a sprevádzkuje 300 automatických a autonómnych meteorologických staníc na povrchu a 100 agrometeorologických staníc. Okrem toho sa do 30. júna 2026 uvedú do prevádzky informačné a komunikačné technológie na integráciu ďalších meteorologických staníc do národného integrovaného meteorologického systému (Simin). Realizácia investície sa ukončí do 30. júna 2026. A.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie v súvislosti s úverom Pora-dové číslo Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia) Významná etapa/cieľ Názov Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky) Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele) Orientačný harmonogram na vyplnenie Opis jednotlivých míľnikov a cieľov Jednotka z <dátum>, opatrenie Základ riadok Cieľová hodnota Štvrť-rok Rok 1 Reforma 1. Posilnenie regulačného rámca pre trvalo udržateľné hospodárenie s odvetvím vodného hospodárstva a sektora odpadových vôd a urýchlenie prístupu verejnosti ku kvalitným službám podľa európskych smerníc Míľnik Nadobudnutie účinnosti novely zákona č. 241/2006 o dodávke vody a kanalizácii Zákonné ustanovenie o nadobudnutí účinnosti zákona 4. štvrť-rok 2021 Nadobudnutie účinnosti novely zákona č. 241/2006 o zásobovaní vodou a kanalizácii, ktorá znie: −Umožniť schválenie tarifnej stratégie regionálneho prevádzkovateľa vodného hospodárstva a kanalizácie na valnom zhromaždení združení pre rozvoj medzi komunitami (IDA) na základe osobitného poverenia miestnych správnych jednotiek. Touto zmenou sa výrazne skráti čas potrebný na schválenie tarifnej stratégie, čo umožní rozšírenie infraštruktúry vodohospodárskych a kanalizačných služieb. −Uložiť miestnym orgánom verejnej správy povinnosť viesť záznamy o fyzických a právnických osobách, ktoré nevypúšťajú odpadovú vodu do verejnej kanalizačnej siete, a každoročne zasielať zoznam takýchto osôb národnej environmentálnej garde. −Uložiť užívateľom povinnosť pripojiť sa k existujúcim verejným kanalizačným systémom, ak nemajú vhodný individuálny systém zberu a čistenia. −V prípade potreby umožniť organizovanie poskytovania vodohospodárskych služieb pod podmienkou, že zber odpadových vôd sa vykonáva prostredníctvom individuálnych systémov zberu a čistenia, ktorými sa zabezpečí rovnaká úroveň ochrany životného prostredia ako centralizované systémy zberu a čistenia. −Zabezpečiť výnimočnú povahu primeraných individuálnych systémov, ktoré riešia len situácie, keď centralizované systémy nie sú technicky a ekonomicky uskutočniteľné. −Zakázať priame vypúšťanie neupravených odpadových vôd z vhodných individuálnych systémov do životného prostredia. −Vypracovať kritériá pre povoľovanie, konštrukciu, registráciu/záznam, prevádzku a údržbu vhodných individuálnych systémov. 2 Reforma 1. Posilnenie regulačného rámca pre trvalo udržateľné hospodárenie s vodou a sektor odpadových vôd a urýchlenie prístupu ľudí ku kvalitným službám podľa európskych smerníc Míľnik Nadobudnutie účinnosti zákona, ktorým sa schvaľuje národný program Prvé prepojenie na vodu a sanitáciu Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti zákona o programe prvého pripojenia na vodu a sanitáciu 1. štvrťrok 2022 Nadobudnutie účinnosti zákona, ktorým sa schvaľuje národný program Prvá väzba na vodu a sanitáciu, ktorý podporuje rodiny a slobodných ľudí s nízkymi príjmami (ktorí majú priemerný mesačný čistý peňažný príjem nižší ako hrubá vnútroštátna minimálna mzda zaručená na jedného rodinného príslušníka) pri úhrade nákladov vynaložených na pripojenie k vodovodnému systému a kanalizačnému systému. Miestne orgány identifikujú domácnosti s nízkym príjmom. V rámci prvého programu prepojenia sa potom prostredníctvom správy Environmentálneho fondu financujú práce na spojení identifikovaných rodín, ktoré uzatvorili miestne orgány. 3 Reforma 1. Posilnenie regulačného rámca pre trvalo udržateľné hospodárenie s odvetvím vodného hospodárstva a sektora odpadových vôd a urýchlenie prístupu ľudí ku kvalitným službám podľa európskych smerníc Míľnik Dohody o vykonávaní podpísané s miestnymi orgánmi, ktoré sa zúčastňujú na prvom programe napojenia na vodu a sanitáciu Dohody o vykonávaní podpísané s miestnymi orgánmi, ktoré sa zúčastňujú na prvom programe napojenia na vodu a sanitáciu 4. štvrťrok 2022 Správa Environmentálneho fondu podpíše vykonávacie dohody s miestnymi orgánmi, ktoré sa zúčastňujú na programe prvého prepojenia na vodu a sanitáciu. 4 Reforma 2: Prekonfigurácia súčasného hospodárskeho mechanizmu ANAR s cieľom zabezpečiť modernizáciu a údržbu vnútroštátneho systému vodného hospodárstva a riadne vykonávanie rámcovej smernice o vode a smernice o povodniach Míľnik Nadobudnutie účinnosti zákona, ktorým sa zavádzajú zmeny zákona č. 107/1996 o vodách Ustanovenie v zákone, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu pre zmeny zákona č. 107/1996 o vodách 3. štvrťrok 2024 Na základe vykonaných štúdií sa prijmú a nadobudnú účinnosť legislatívne zmeny zákona č. 107/1996 o vodách s cieľom regulovať nový hospodársky mechanizmus pre vodné zdroje v Rumunsku. Nový mechanizmus zlepší koreláciu medzi regulovaným systémom príjmov z vody ANAR (Rumunsko-správa vôd) a nákladmi pre každú kategóriu užívateľov vody, ktorým ANAR poskytuje potrebné objemy vody, v súlade s požiadavkami na ekologický tok. 5 Investícia 1: Rozšírenie vodovodných a kanalizačných systémov v aglomeráciách s viac ako 2 000 populačným koeficientom, ktoré sú prioritou v rámci zrýchleného plánu na dosiahnutie súladu s európskymi smernicami Cieľ Vybudované a funkčné vodovodné rozvodné siete Km (km) 0 400 3. štvrťrok 2024 Najmenej 400 km vodovodných sietí sa vybuduje a uvedie do prevádzky v obciach, ktoré sa nachádzajú v aglomeráciách uprednostnených v rámci zrýchleného plánu na dosiahnutie súladu s európskymi smernicami a v súlade so zmenami a doplneniami zákona č. 241/2006 uvedenými v 1. medzníku. 6 Investícia 1: Rozšírenie vodovodných a kanalizačných systémov v aglomeráciách s viac ako 2 000 populačným koeficientom, ktoré sú prioritou v rámci zrýchleného plánu na dosiahnutie súladu s európskymi smernicami Cieľ Vybudované a funkčné vodovodné rozvodné siete Km (km) 400 1 600 2. štvrťrok 2026 V obciach, ktoré sa nachádzajú v aglomeráciách uprednostnených v rámci zrýchleného plánu na dosiahnutie súladu s európskymi smernicami a v súlade so zmenami a doplneniami zákona č. 241/2006 stanovenými v rámci cieľa 1, sa vybuduje a sprevádzkuje celkovo 1600 km vodovodných sietí. 7 Investícia 1: Rozšírenie vodovodných a kanalizačných systémov v aglomeráciách s viac ako 2 000 populačným koeficientom, ktoré sú prioritou v rámci zrýchleného plánu na dosiahnutie súladu s európskymi smernicami Cieľ Vybudované a prevádzkyschopné kanalizačné siete Km (km) 0 300 3. štvrťrok 2024 Najmenej 300 km kanalizačnej siete sa vybuduje a uvedie do prevádzky v aglomeráciách s viac ako 2 000 populačnými koeficientmi (l. k.), ktoré sú prioritou podľa zrýchleného plánu na dosiahnutie súladu s európskymi smernicami a v súlade so zmenami a doplneniami zákona č. 241/2006 stanovenými v 1. medzníku. 8 Investícia 1: Rozšírenie vodovodných a kanalizačných systémov v aglomeráciách s viac ako 2 000 populačným koeficientom, ktoré sú prioritou v rámci zrýchleného plánu na dosiahnutie súladu s európskymi smernicami Cieľ Vybudované a funkčné kanalizačné siete vybudované a prevádzkované v aglomeráciách, ktoré sú prioritou zrýchleného plánu na dosiahnutie súladu s európskymi smernicami. Km (km) 300 2 500 2. štvrťrok 2026 Vybuduje sa a uvedie sa do prevádzky najmenej 2500 km kanalizačnej siete v aglomeráciách s viac ako 2000 populačným koeficientom (t. j. t. j.), ktoré sú prioritou v rámci zrýchleného plánu na dosiahnutie súladu s európskymi smernicami a v súlade so zmenami a doplneniami zákona č. 241/2006 stanovenými v 1. medzníku. 9 Investícia 2: Zber odpadových vôd v aglomeráciách s populačným koeficientom menším ako 2 000, ktoré bránia dosiahnutiu dobrého stavu vodných útvarov a/alebo ovplyvňujú chránené prírodné oblasti Cieľ Individuálne alebo iné vhodné systémy vybudované a prevádzkované v aglomeráciách s populačným koeficientom menším ako 2 000 Počet 0 1 000 4. štvrťrok 2023 Musí sa vybudovať a uviesť do prevádzky najmenej 1 000 individuálnych alebo iných vhodných systémov na zmiernenie záťaže v aglomeráciách s menej ako 2 000 populačnými koeficientmi, ktoré bránia dosiahnutiu dobrého stavu vodných útvarov a/alebo ovplyvňujú prírodné chránené oblasti. 10 Investícia 2: Zber odpadových vôd v aglomeráciách s populačným koeficientom menším ako 2 000, ktoré bránia dosiahnutiu dobrého stavu vodných útvarov a/alebo ovplyvňujú chránené prírodné oblasti Cieľ Individuálne alebo iné vhodné systémy vybudované a prevádzkované v aglomeráciách s populačným koeficientom menším ako 2 000. Počet 1 000 12 900 2. štvrťrok 2026 Musí sa vybudovať a uviesť do prevádzky najmenej 12 900 individuálnych alebo iných vhodných systémov na zmiernenie záťaže v aglomeráciách s menej ako 2 000 populačnými koeficientmi, ktoré bránia dosiahnutiu dobrého stavu vodných útvarov a/alebo ovplyvňujú prírodné chránené oblasti. 11 Investícia 2: Zber odpadových vôd v aglomeráciách s populačným koeficientom menším ako 2 000, ktoré bránia dosiahnutiu dobrého stavu vodných útvarov a/alebo ovplyvňujú prírodné chránené oblasti Cieľ Vybudovaná a prevádzkovaná kanalizačná sieť v aglomeráciách s populačným koeficientom nižším ako 2 000. Km (km) 0 100 2. štvrťrok 2024 Najmenej 100 km kanalizačnej siete v aglomeráciách s populačným koeficientom menším ako 2 000 sa musí vybudovať a prevádzkovať a musí byť v súlade so zmenami a doplneniami zákona č. 241/2006 stanovenými v cieli 1. 12 Investícia 2: Zber odpadových vôd v aglomeráciách s populačným koeficientom menším ako 2 000, ktoré bránia dosiahnutiu dobrého stavu vodných útvarov a/alebo ovplyvňujú chránené prírodné oblasti Cieľ Vybudované a funkčné kanalizačné siete v aglomeráciách s populačným koeficientom nižším ako 2 000 Km (km) 100 400 2. štvrťrok 2026 V aglomeráciách s populačným koeficientom nižším ako 2000 sa vybuduje a prevádzkuje aspoň 400 km kanalizačnej siete, ktorá je v súlade so zmenami a doplneniami zákona č. 241/2006 uvedenými v cieli 1. 13 Investícia 3: Podpora pripojenia nízkopríjmového obyvateľstva k existujúcim vodným a kanalizačným sieťam Cieľ Domácnosti napojené na vodovodné a kanalizačné siete prostredníctvom národného programu Prvé napojenie na vodu a sanitáciu Počet 0 88 400 2. štvrťrok 2026 Najmenej 88 400 ďalších domácností sa pripojí k vode a kanalizácii prostredníctvom národného programu Prvé pripojenie na vodu a sanitáciu. 14 Investícia 4.1 Rehabilitácia existujúcich obranných línií v súlade so smernicou o povodniach a národnou stratégiou pre riadenie rizík povodní Cieľ Rekonštruované línie protipovodňovej ochrany v súlade so smernicou o povodniach a národnou stratégiou pre manažment povodňových rizík Km (km) 0 100 4. štvrťrok 2024 Najmenej 100 km povodňového obranného vedenia sa musí obnoviť v súlade so smernicou o povodniach a národnou stratégiou pre manažment povodňových rizík. Rekultivačné práce sa uprednostnia na základe plánov predchádzania povodniam a ochrany pred povodňami a pozostávajú z náplne z miestneho materiálu vyťaženého z plôch dyke-riverbank, po ktorých nasledujú zatrávnené krytiny. 15 Investície. 4.1. Obnova existujúcich obranných línií v súlade so smernicou o povodniach a národnou stratégiou riadenia rizík povodní Cieľ Rekonštruované línie protipovodňovej ochrany v súlade so smernicou o povodniach a národnou stratégiou pre manažment povodňových rizík Km (km) 100 510 1. štvrťrok 2026 V súlade so smernicou o povodniach a národnou stratégiou pre manažment povodňových rizík sa musí obnoviť aspoň 510 km povodňového obranného vedenia. Rekultivačné práce sa uprednostnia na základe plánov predchádzania povodniam a ochrany pred povodňami a pozostávajú z náplne z miestneho materiálu vyťaženého z plôch dyke-riverbank, po ktorých nasledujú zatrávnené krytiny. 16 Investícia 4,2: Obnova existujúcich akumulácií, ktoré si vyžadujú núdzové zásahy v záujme bezpečnej prevádzky Míľnik Prijatie návrhov projektov rozhodnutím vlády/ministerským nariadením, podľa potreby Prijatie rozhodnutia vlády/ministerského nariadenia, podľa potreby 2. štvrťrok 2023 S výhradou výsledkov štúdií uskutočniteľnosti 30 priehrad sa návrhy projektov na obnovu 20 existujúcich priehrad, pre ktoré neexistujú žiadne uskutočniteľné alternatívy na zníženie povodňového rizika, prijmú podľa potreby rozhodnutím vlády/ministerským nariadením (v závislosti od veľkosti investície). Štúdie uskutočniteľnosti zahŕňajú najmä posúdenie a porovnanie prínosov a vplyvov alternatív k obnove priehrad s cieľom zabrániť povodňovým rizikám vrátane možného odstránenia priehrad a ich nahradenia riešeniami inšpirovanými prírodou. V tejto analýze prínosov a vplyvu sa posúdia prínosy očakávané z rôznych možností v dlhodobom horizonte s cieľom zabrániť povodňovým rizikám a zohľadnia sa najmä predpovede týkajúce sa budúcich rizík povodní, ako aj environmentálne výsledky. Cieľom projektu je zaistiť bezpečnú prevádzku priehrad, znížiť riziko záplav a chrániť vodné útvary a biodiverzitu prostredníctvom opatrení na zabezpečenie migrácie rýb, ekologického toku a prevencie eutrofizácie vodných útvarov. Musí byť v súlade s národnou stratégiou manažmentu povodňového rizika a príslušnými plánmi manažmentu povodňových rizík v súlade so smernicou 2007/60/ES (smernica o povodniach). Všetky opatrenia určené v rámci posudzovania vplyvov na životné prostredie, posúdenia podľa smernice 2000/60/ES (rámcová smernica o vode) a primeraného posudzovania podľa smernice 92/43/EHS (smernica o biotopoch), ktoré sú potrebné na zabezpečenie súladu s technickými usmerneniami Do Notical Harm Technical Guidance (2021/C58/01), sa začlenia do návrhu projektu a budú prísne dodržiavané vo fázach výstavby, modernizácie, prevádzky a vyraďovania infraštruktúry, a to aj prostredníctvom vykonávania požadovaných zmierňujúcich opatrení. Je potrebné zabrániť zhoršeniu ekologického stavu postihnutých vodných útvarov a toto opatrenie nesmie brániť zlepšeniu ekologického stavu alebo potenciálu postihnutých vodných útvarov. Ak sa voda odoberá, príslušný orgán vydá príslušné povolenie, v ktorom sa špecifikujú podmienky na zabránenie zhoršeniu kvality a zabezpečí sa, aby postihnuté vodné útvary zostali v dobrom ekologickom stave v súlade s požiadavkami rámcovej smernice o vode a aby sa doložili najnovšími relevantnými podpornými údajmi. Odberom vody sa zabráni, ak sú príslušné vodné útvary (povrchové alebo podzemné vody) v menej ako dobrom stave alebo potenciálne dobrom stave (v súvislosti so zintenzívňujúcou sa zmenou klímy). 17 Investícia 4,2: Obnova existujúcich akumulácií, ktoré si vyžadujú núdzové zásahy v záujme bezpečnej prevádzky Cieľ Existujúce priehrady rekultivované Počet 0 20 1. štvrťrok 2026 20 existujúcich priehrad, v prípade ktorých sa v revidovaných štúdiách uskutočniteľnosti dospelo k záveru, že neexistujú žiadne uskutočniteľné alternatívy na zníženie povodňových rizík, sa musí obnoviť v súlade s požiadavkami stanovenými v cieli 16 a v plnom súlade s výsledkami a podmienkami stanovenými v komplexnom a kumulatívnom posudzovaní vplyvov na životné prostredie, ktoré sa musí dokončiť v súlade so smernicou 2011/92/EÚ (smernica EIA), ako aj s príslušnými posúdeniami v kontexte smernice 2000/60/ES (rámcová smernica o vode) a primeraného posudzovania podľa smernice 92/43/EHS (smernica o biotopoch), vrátane požadovaného vykonávania. V prípade priehrad, v prípade ktorých sa odstránenie a nahradenie riešeniami inšpirovanými prírodou určili za najlepšiu možnosť na základe výsledkov štúdií uskutočniteľnosti, sa dokončia ďalšie štúdie s cieľom posúdiť možnosti demontáže. Dobrý ekologický stav/potenciál príslušných vodných útvarov v súlade s požiadavkami rámcovej smernice o vode sa dosiahne a doloží na základe najnovších relevantných podporných údajov a zabráni sa akémukoľvek zhoršeniu. 18 Investícia 5: Primerané vybavenie správnych orgánov povodí na monitorovanie povodní, prevenciu a reakciu na núdzové situácie Cieľ Správy povodí vybavené strojmi na hrubý prístup a zásah, obojživelný prístup a prepravu mobilných vreciek/kráľov v ťažko dostupných oblastiach, drónov vybavených snímačmi LIDAR/Flir/fotogrammetricky, geoelektrorezistentnými/georarskými technológiami hrádzí, ako aj hardvérovou a softvérovou infraštruktúrou Počet 0 11 3. štvrťrok 2023 11 správa povodí musí byť vybavená týmito zariadeniami: strojné zariadenia na ťažký prístup k terénu a zásah do terénu, obojživelný prístup a preprava mobilných pieskových vriec/starožiek v ťažko dostupných oblastiach. S cieľom zabezpečiť súlad s technickými usmerneniami DNSH (2021/C 58/01) musia mať vozidlá, ktoré sa majú zakúpiť, špecifické emisie CO2 vymedzené v článku 3 ods. 1 písm. h) nariadenia (EÚ) 2019/631, ktoré sú nižšie ako 50 gCO2/km; —drony vybavené snímačmi LIDAR/Flir/fotogrammetricky, —geo-elektrorezistentné/geo radarové technológie hrádzí, —hardvérová a softvérová infraštruktúra na analýzu údajov a uchovávanie údajov zozbieraných uvedeným zariadením s cieľom podporiť a zlepšiť prevenciu povodní a reakciu na núdzové situácie. 19 Investícia 6: Realizácia katastra vôd Míľnik Vytvorenie a sprevádzkovanie vodného katastra Prevádzka vodovodného katastra 4. štvrťrok 2025 Vodný katastri vyvinie a sprevádzkuje: obstarávanie digitálneho terénneho modelu (DTM)/modelu digitálnej povrchovej plochy (DSM) na vnútroštátnej úrovni na základe satelitných informácií, ktoré sa sprístupnia všetkým štátnym orgánom; vývoj softvéru na určenie úpravy riečneho dna (proces sedimentácie erózie), monitorovanie extrakcie štrku a potenciál posuvu pôdy v oblastiach kompletu priehrady, poloautomatická digitalizácia a vymedzenie menších riečnych dna na základe ortofotografie DTM/DSM a satelitných snímok. 20 Investícia 7: Rozšírenie národnej monitorovacej siete národného integrovaného meteorologického systému (Simin) Cieľ Kúpené a funkčné meteorologické stanice Počet 0 400 4. štvrťrok 2025 Sieť autonómnych povrchových automatických meteorologických staníc sa rozšíri nadobudnutím a sprevádzkovaním 300 automatických a autonómnych meteorologických staníc na povrchu a 100 agrometeorologických staníc. 21 Investícia 7: Rozšírenie národnej monitorovacej siete národného integrovaného meteorologického systému (Simin) Míľnik Operačný systém informačných a komunikačných technológií na integráciu dodatočných meteorologických a agrometeorologických staníc do národného integrovaného meteorologického systému (Simin) Národný meteorologický systém (Simin) integrovaný s ďalšími prevádzkovými stanicami 2. štvrťrok 2026 Sprevádzkuje sa informačná a komunikačná technológia na integráciu ďalších meteorologických staníc do národného integrovaného meteorologického systému (Simin). B.KOMPONENT 2: Lesy a ochrana biodiverzity Cieľom tohto komponentu je zosúladiť vnútroštátne postupy obhospodarovania lesov s postupmi týkajúcimi sa zachovania biodiverzity a ochrany životného prostredia a zabezpečenia prechodu na klimaticky neutrálnu Európu vytvorením nových oblastí pokrytých lesmi a obnovou poškodených biotopov. Komponent pozostáva z dvoch reforiem a piatich investícií. Očakáva sa, že opatreniami zahrnutými do komponentu sa budú riešiť niektoré výzvy zdôraznené v odporúčaní pre jednotlivé krajiny s cieľom zamerať investície na ekologickú a digitálnu transformáciu, okrem iného najmä na environmentálnu infraštruktúru (odporúčanie pre jednotlivé krajiny č. 4, 2019 a odporúčanie pre jednotlivé krajiny č. 3, 2020). Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852, berúc do úvahy opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade so zásadou technického usmernia týkajúceho sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (DNHS) (2021/C58/01). B.1. Opis reforiem a investícií v rámci nenávratnej finančnej podpory Reforma 1. Reforma obhospodarovania lesov a systémov správy lesov prostredníctvom vypracovania novej národnej stratégie lesného hospodárstva a následných právnych predpisov Cieľom reformy je zabezpečiť jasný a pevný strategický a regulačný rámec na vykonávanie udržateľných politík v oblasti lesného hospodárstva, ktoré podporujú zmierňovanie zmeny klímy a adaptáciu na ňu. Reforma pozostáva z týchto opatrení: 1. Dokončenie nezávislých štúdií o nedostatkoch v riadení, inštitucionálnych aj regulačných, a vykonávanie ustanovení súčasných právnych predpisov v oblasti lesného hospodárstva (do 30. júna 2022); 2. Prijatie národnej stratégie lesného hospodárstva na roky 2020 – 2030 na základe odporúčaní z posúdenia vykonaného podľa odseku 1 (do 30. septembra 2022); 3. Prijatie a nadobudnutie účinnosti zmenených ministerských vyhlášok, ktorými sa stanovujú záväzné pravidlá zalesňovania a opätovného zalesňovania podľa národnej stratégie lesného hospodárstva na roky 2020 – 2030 prijatej podľa odseku 2 (do 30. septembra 2023); 4. Prijatie a nadobudnutie účinnosti legislatívnych aktov, ktorými sa menia a dopĺňajú existujúce právne predpisy o lesoch zamerané na zefektívnenie právneho rámca, boj proti nezákonnej ťažbe dreva a zlepšenie obhospodarovania lesov (do 30. júna 2023). Reforma sa podporuje dvoma investíciami – investície 1 a 2. Vykonávanie reformy sa ukončí do sobota 30. septembra 2023.

Investícia 1: Národná kampaň zalesňovania a opätovného zalesňovania vrátane mestských lesov Cieľom investície je vytvoriť nové lesy a oblasti s lesnou vegetáciou v oblastiach citlivých na zmenu klímy prostredníctvom identifikácie a hodnotenia pôdy, financovania zalesňovania, starostlivosti o výsadbu, zväčšenia plochy lesnej vegetácie pozdĺž komunikačných trás a v rámci mestských aglomerácií (mestské lesy vrátane minilesov) okolo obcí a medzi pozemkami s poľnohospodárskymi plodinami, ako aj iných kategórií ochranných lesných oponov. V dôsledku tejto investície sa zalesní alebo opätovne zalesní 56700 ha nových plôch a vytvorí sa spolu 3150000 m2 nových plôch mestských lesov v súlade s právnymi požiadavkami stanovenými v národnej stratégii lesného hospodárstva prijatej v rámci reformy 1. Realizácia investície sa ukončí do 30. júna 2026. Investícia 2: Rozvoj moderných výrobných kapacít lesného reprodukčného materiálu Cieľom investície je vytvoriť dostatočné kapacity na rozmnožovanie (druhy stromov a ekotypy), ktoré sú vhodné pre budúce klimatické podmienky Rumunska. V dôsledku tejto investície sa uvedie do prevádzky najmenej 90 nových a renovovaných škôlok stromov v súlade s právnymi požiadavkami stanovenými v národnej stratégii lesného hospodárstva prijatej v rámci reformy 1. Realizácia investície sa ukončí do pondelok 30. septembra 2024. B.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie pre nenávratnú finančnú podporu Poradové číslo Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia) Významná etapa/cieľ Názov Kvalitatívne ukazovatele (pre míľniky) Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele) Orientačný harmonogram na vyplnenie Opis jednotlivých míľnikov a cieľov Jednotka z <dátum>, opatrenie Základ riadok Cieľová hodnota Štvrťrok Rok 22 Reforma 1. Reforma obhospodarovania lesov a systémov správy lesov prostredníctvom vypracovania novej národnej stratégie lesného hospodárstva a následných právnych predpisov Míľnik Prijatie národnej stratégie lesného hospodárstva na roky 2020 – 2030 Prijatie národnej stratégie lesného hospodárstva na roky 2020 – 2030 3. štvrťrok 2022 Prijme sa národná stratégia lesného hospodárstva na roky 2020 – 2030. V stratégii sa na základe odporúčaní nezávislých štúdií stanovia tieto záväzné pravidlá zalesňovania a opätovného zalesňovania: a) Požiadavky, aby druhy a ekotypy boli odolné voči zmene klímy a aby nemali negatívny vplyv na biodiverzitu. Stratégia reaguje na potrebu aktualizovať usmernenia o výsadbe stromov v Rumunsku a vytvorí záruky, najmä na vylúčenie používania alebo uvoľňovania cudzích inváznych druhov. b) Požiadavky na produkciu množiteľského materiálu zameraného na druhy stromov a ekotypy, ktoré sú vhodné pre budúce predpokladané klimatické podmienky Rumunska v dostatočnom množstve so zapojením súkromného sektora, a na opatrenia na odrádzanie od vytvárania komerčných škôlok pre krátkodobú rotáciu alebo monokultúrnu produkciu. c) Požiadavky na zalesňovanie s cieľom pozitívne prispievať k cieľom ochrany biodiverzity, vodného hospodárstva a ochrany pôdy zákazom zalesňovania alebo opätovného zalesňovania poľnohospodárskej pôdy s vysokou prírodnou hodnotou, trávnych porastov alebo mokradí s výnimkou obnovy biotopov. d) Požiadavky na preventívne opatrenia, ktoré zvyšujú prirodzenú absorpčnú kapacitu pôdy, ktoré sa majú zahrnúť do činností obhospodarovania lesov, a osobitné požiadavky na adaptáciu na zmenu klímy s cieľom zabezpečiť, aby sa lesné hospodárstvo zakladalo na monitorovaní druhov. e) Požiadavky na zalesňovanie miest, ktoré sa majú dosiahnuť prostredníctvom prístupu na úrovni krajiny, ktorý prispieva k posilňovaniu prepojenia s prírodnými alebo poloprírodnými oblasťami (ako sú lesy alebo poľnohospodárske oblasti) so zameraním na prepojenie biotopov so zelenou infraštruktúrou a ekologickými koridormi. f) Požiadavky na projekty zalesňovania a opätovného zalesňovania, ktoré sa majú vykonávať v oblastiach vystavených klimatickým nebezpečenstvám, najmä suchám a povodniam, ktoré sú týmto nebezpečenstvom vystavené, a v prípade potreby aj zalesňovania alebo opätovného zalesňovania znižujú vyplývajúce riziká. g) V stratégii sa stanovia kritériá udržateľnosti pre lesnú biomasu na energetické využitie. h) Stratégia zahŕňa osobitné opatrenia na boj proti nezákonnej ťažbe dreva, ako je úplné vykonávanie programu SUMAL vrátane monitorovania ťažby dreva prostredníctvom diaľkového prieskumu, posilnenie sankčného režimu a podľa potreby ďalšie opatrenia. i) Stratégia zahŕňa aj konkrétne opatrenia na ochranu lesných biotopov a druhov, a najmä zosúladenie noriem lesného hospodárstva s aspektmi biodiverzity. 23 Reforma 1. Reforma obhospodarovania lesov a systémov správy lesov prostredníctvom vypracovania novej národnej stratégie lesného hospodárstva a následných právnych predpisov Míľnik Nadobudnutie účinnosti zmenených ministerských vyhlášok, ktorými sa stanovujú záväzné pravidlá zalesňovania a opätovného zalesňovania podľa národnej stratégie lesného hospodárstva na roky 2020 – 2030 Ustanovenie v ministerských vyhláškach, v ktorom sa uvádza nadobudnutie účinnosti zmien a doplnení 3. štvrťrok 2022 Nadobudnutie účinnosti týchto zmenených ministerských vyhlášok (MO) v súlade so záväznými pravidlami zalesňovania a opätovného zalesňovania stanovenými v národnej stratégii lesného hospodárstva na roky 2020 – 2030: a)Nariadenie č. 766/2018 týkajúce sa vypracovania a zmeny plánov obhospodarovania lesov vrátane ustanovení o využívaní lesnej pôdy, ako aj metodiky schvaľovania ročných kvót na ťažbu vetroch. b)Nariadenie č. 1648/2000 o schválení technických pravidiel týkajúcich sa zloženia, systémov a technológií na regeneráciu lesov a zalesňovanie znehodnotenej pôdy c)Nariadenie č. 1649/2000 o schválení technických noriem pre starostlivosť o stánky a ich správu d)Nariadenie č. 1650/2000 o schválení technických noriem týkajúcich sa výberu a uplatňovania liečby e)Nariadenie č. 1653/2000 o schválení technických noriem týkajúcich sa ročnej kontroly regenerácií f)Nariadenie č. 1672/2000 o schválení technických noriem pre obhospodarovanie lesov 24 Reforma 1. Reforma obhospodarovania lesov a systémov správy lesov prostredníctvom vypracovania novej národnej stratégie lesného hospodárstva a následných právnych predpisov Míľnik Nadobudnutie účinnosti legislatívnych aktov, ktorými sa menia a dopĺňajú existujúce právne predpisy o lesoch Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti legislatívnych aktov 2. štvrťrok 2023 Nadobudnutie účinnosti týchto legislatívnych aktov zameraných na zefektívnenie právneho rámca, boj proti nezákonnej ťažbe dreva a zlepšenie obhospodarovania lesov: i) nový zákon o lesnom hospodárstve, ktorým sa stanovujú zmeny systému trestných sankcií; ii) mimoriadna vyhláška č. 85/2006, ktorou sa ustanovujú metódy posudzovania škôd na lesnej vegetácii v lesoch a mimo nich; iii) zákon č. 171/2010 Z. z. o sankcionovaní trestných činov v lesnom hospodárstve, ktorým sa stanovujú metódy výpočtu environmentálnych a finančných škôd spôsobených nezákonnou ťažbou dreva a inými lesnými trestnými činmi, iv) ďalšie vládne rozhodnutia na boj proti nezákonnej ťažbe dreva a zlepšenie obhospodarovania lesov: Zmeny rozhodnutia vlády č. 743/2015, rozhodnutia vlády č. 1076/2009, rozhodnutia vlády č. 229/2009, rozhodnutia vlády č. 497/2020; 25 Investícia 1: Národná kampaň zalesňovania a opätovného zalesňovania vrátane mestských lesov Cieľ Nové oblasti zalesnenej alebo opätovne zalesnenej pôdy ha 0 25 000 4. štvrťrok 2023 Nové oblasti zalesnenej alebo opätovne zalesnenej pôdy (najmenej 25000 ha) v súlade s právnymi požiadavkami stanovenými v národnej stratégii lesného hospodárstva: a) Používajú sa len druhy a ekotypy, ktoré sú odolné voči budúcim predpokladaným vplyvom zmeny klímy a nemajú žiadny nepriaznivý vplyv na biodiverzitu. Používanie nepôvodných druhov sa povoľuje len vtedy, ak sa preukáže, že ich použitie vedie k priaznivým a primeraným podmienkam ekosystému (ako sú podnebie, pôda, vegetačné oblasti, odolnosť voči požiaru) a že prítomné pôvodné druhy už nie sú prispôsobené budúcim modelovým klimatickým podmienkam a pôdno-hydrologickým podmienkam. b) Používajú sa len druhy stromov a ekotypy, ktoré sú vhodné pre budúce plánované klimatické podmienky pre Rumunsko; c) Zalesňovanie pozitívne prispieva k cieľom ochrany biodiverzity, vodného hospodárstva a ochrany pôdy. Zalesňovanie sa nesmie vykonávať na poľnohospodárskej pôde s vysokou prírodnou hodnotou, trávnatých porastoch alebo mokradiach, pokiaľ cieľom intervencie nie je obnova biotopov. d) Projekty zalesňovania alebo opätovného zalesňovania sa vykonávajú v oblastiach, ktoré sú vystavené klimatickým nebezpečenstvám, najmä suchám a povodniam, a sú im vystavené. projekty zalesňovania a opätovného zalesňovania podliehajú postupu posudzovania vplyvov na životné prostredie (EIA), ak sa určí v rámci postupu preverovania vplyvov na životné prostredie; A plány obhospodarovania lesov relevantné pre činnosti zalesňovania a opätovného zalesňovania podliehajú úplnému strategickému environmentálnemu posudzovaniu (environmentálna správa), najmä ak majú vplyv na chránené biotopy a/alebo druhy. 26 Investícia 1: Národná kampaň zalesňovania a opätovného zalesňovania vrátane mestských lesov Cieľ Nové oblasti zalesnenej alebo opätovne zalesnenej pôdy ha 25 000 56 700 2. štvrťrok 2026 Nové plochy zalesnenej alebo opätovne zalesnenej pôdy (spolu 56700 ha) v súlade s právnymi požiadavkami stanovenými v národnej stratégii lesného hospodárstva a v súlade s požiadavkami uvedenými v cieli 25. 27 Investícia 1: Národná kampaň zalesňovania a opätovného zalesňovania vrátane mestských lesov Cieľ Vytvorené nové oblasti mestských lesov. m2 0 500 000 4. štvrťrok 2023 Nové oblasti mestských lesov (najmenej 500000 m2)v súlade s právnymi požiadavkami stanovenými v národnej stratégii lesného hospodárstva: a) Používajú sa len druhy a ekotypy, ktoré sú odolné voči budúcim predpokladaným vplyvom zmeny klímy a nemajú žiadny nepriaznivý vplyv na biodiverzitu. Používanie nepôvodných druhov sa povoľuje len vtedy, ak sa preukáže, že vedú k priaznivým a primeraným podmienkam ekosystému (ako sú podnebie, pôda, vegetačné oblasti, odolnosť voči požiaru) a že prítomné pôvodné druhy už nie sú prispôsobené budúcim modelovaným klimatickým podmienkam a pôdno-hydrologickým podmienkam. b) Používajú sa len druhy a ekotypy, ktoré sú vhodné pre budúce plánované klimatické podmienky pre Rumunsko; c) Zalesňovanie miest sa uskutočňuje prístupom na úrovni krajiny, ktorý posilňuje prepojenia s prírodnými alebo poloprírodnými oblasťami (ako sú lesy alebo poľnohospodárske oblasti) so zameraním na prepojenie biotopov prostredníctvom zelenej infraštruktúry a ekologických koridorov. Pri výbere druhov a ekotypov sa zohľadňuje ich úloha pri čistení ovzdušia a poskytovaní iných ekosystémových služieb mestským oblastiam. d) Zalesňovanie pozitívne prispieva k cieľom ochrany biodiverzity, vodného hospodárstva a ochrany pôdy. Zalesňovanie sa nesmie vykonávať na poľnohospodárskej pôde s vysokou prírodnou hodnotou, trávnatých porastoch alebo mokradiach, pokiaľ cieľom intervencie nie je obnova biotopov. e) Projekty zalesňovania alebo opätovného zalesňovania sa vykonávajú v oblastiach, ktoré sú vystavené klimatickým nebezpečenstvám, najmä suchám a povodniam, a sú im vystavené. 28 Investícia 1: Národná kampaň zalesňovania a opätovného zalesňovania vrátane mestských lesov Cieľ Vytvorené nové oblasti mestských lesov m2 500 000 3 150 000 2. štvrťrok 2026 Nové oblasti mestských lesov (spolu 3150000m2)v súlade s právnymi požiadavkami stanovenými v stratégii lesného hospodárstva a v súlade s požiadavkami špecifikovanými v cieli 25. 29 Investícia 2: Rozvoj moderných výrobných kapacít lesného reprodukčného materiálu Cieľ Nové a renovované škôlky stromov v prevádzke (vytvorené alebo rekultivované) Počet 0 90 3. štvrťrok 2024 Nové a renovované škôlky stromov (najmenej 90) v prevádzke v súlade s právnymi požiadavkami stanovenými v národnej stratégii lesného hospodárstva. Produkcia množiteľského materiálu sa zameriava na druhy stromov a ekotypy, ktoré sú vhodné pre budúce predpokladané klimatické podmienky Rumunska. B.3. Opis reforiem a investícií v rámci úverového financovania Reforma 2 Reforma systému riadenia chránených prírodných oblastí v záujme koherentného a účinného vykonávania európskej stratégie v oblasti biodiverzity Cieľom tejto reformy je sfunkčniť súčasný rámec pre označovanie chránených prírodných oblastí, najmä prostredníctvom vytvorenia mechanizmu prepojenia právnych predpisov špecifických pre rôzne sektory s vplyvom na biodiverzitu, konkrétne vzdelávania, poľnohospodárstva, lesného hospodárstva, poľovníctva, cestovného ruchu, územnej organizácie, dopravy a energetiky. To sa dosiahne prijatím a nadobudnutím účinnosti dvoch legislatívnych aktov: 1. legislatívny akt, ktorým sa zriaďuje medziinštitucionálny výbor na analýzu právneho rámca uplatniteľného na odvetvia s vplyvom na biodiverzitu a na vypracovanie a podporu návrhov na zmenu alebo doplnenie právneho rámca vzhľadom na aktuálne informácie o rozšírení a dynamike stavu ochrany druhov a biotopov (do 30. júna 2022); (2) legislatívny akt, ktorým sa mení právny rámec uplatniteľný na odvetvia s vplyvom na biodiverzitu s cieľom zabezpečiť, aby existujúci právny rámec v rôznych relevantných sektoroch neovplyvňoval/neobmedzoval vykonávanie ochranných opatrení v plánoch riadenia chránených prírodných oblastí (do 30. júna 2025). Legislatívny akt vychádza z návrhov výboru zriadeného podľa odseku 1. Vykonávanie reformy sa ukončí do pondelok 30. júna 2025. Investícia 3: Aktualizácia schválených plánov riadenia a identifikácia potenciálnych oblastí na prísnu ochranu prirodzených suchozemských a morských biotopov s cieľom vykonávať stratégiu EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030

Investícia pozostáva z dvoch čiastkových investícií. Cieľom prvej čiastkovej investície (investícia 3.1) je aktualizovať schválené plány riadenia. Cieľom druhej čiastkovej investície (investície 3.2) je identifikovať potenciálne oblasti na prísnu ochranu v súlade so stratégiou EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030. Pokiaľ ide o aktualizáciu existujúcich plánov riadenia, v dôsledku investície sa do 30. júna 2026 preskúma a aktualizuje najmenej 250 plánov riadenia chránených prírodných oblastí v súlade s právnymi predpismi EÚ. Realizácia tejto čiastkovej investície sa ukončí do 30. júna 2026. Pokiaľ ide o prísne chránené oblasti, prijmú sa a nadobudnú účinnosť dva legislatívne akty: 1. legislatívny akt na určenie prísne chránených oblastí identifikovaných v chránených oblastiach sústavy Natura 2000 s existujúcimi plánmi riadenia alebo vrátane primárnych lesov a pralesov (do 31. decembra 2023); A 2) legislatívny akt na určenie prísne chránených oblastí identifikovaných v chránených oblastiach sústavy Natura 2000 bez existujúcich plánov riadenia a v iných oblastiach (do 31. decembra 2025). Realizácia tejto čiastkovej investície sa ukončí do streda 31. decembra 2025. Investícia 4: Integrované investície do ekologickej obnovy biotopov a ochrany druhov súvisiacich s lúkami, vodnými oblasťami a oblasťami závislými od vody Táto investícia pozostáva z piatich čiastkových investícií. Cieľom prvej čiastkovej investície (investícia 4.1) je obnoviť prepojenie vodných tokov odstránením prekážok vo vodných tokoch a prispieť tak k obnove laterálnej prepojenosti vodných biotopov a druhov závislých od vody v súlade s príslušnými plánmi riadenia chránených prírodných oblastí. V dôsledku týchto čiastkových investícií sa obnoví prepojenosť 1700 ha pobrežných biotopov. Realizácia tejto čiastkovej investície sa ukončí do 30. júna 2026. Cieľom druhej čiastkovej investície (investícia 4.2) je obnova biotopov trávnych porastov v chránených prírodných oblastiach. V dôsledku tejto čiastkovej investície sa musí ekologicky obnoviť aspoň 2800 ha trávnych biotopov. Realizácia tejto čiastkovej investície sa ukončí do 30. júna 2026. Cieľom tretej čiastkovej investície (investícia 4.3) je znížiť eutrofizáciu a zachovať biologickú diverzitu jazier delty Dunaja. Opatrenia, ktoré sa majú zahrnúť do tejto podinvestície, zahŕňajú reguláciu hladiny vody v dvoch jazerách, navrhovanie a dosiahnutie optimálneho profilu hraníc jazier, odfarbovanie, konsolidáciu brehov, údržbárske práce, výrub na regeneráciu vegetácie a stromov v okolí, odstraňovanie dreva a pláží, ktoré zakrývajú cirkuláciu vody a vyvolávajú sedimentáciu, monitorovanie druhov a biotopov v oblasti a odtoky v malom rozsahu pre optimálny obeh vody. V dôsledku tejto čiastkovej investície by odstránenie vodných rastlín malo mať prospech najmenej 100 ha jazerných oblastí na základe aktualizovanej štúdie uskutočniteľnosti (jún 2021). Realizácia tejto investície sa ukončí do 30. júna 2026. Štvrtým cieľom čiastkovej investície (investícia 4.4) je vyvinúť systém monitorovania jeseterov žijúcich pozdĺž Dolného Dunaja (1500 km) v spojení s umelou inteligenciou s cieľom bojovať proti pytliactvu. V dôsledku týchto čiastkových investícií sa sprevádzkuje sieť na monitorovanie, oznamovanie a prenos údajov o jeseteroch. Očakáva sa, že táto podinvestícia významne nepoškodí environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadní opis opatrenia a zmierňujúce kroky stanovené v pláne podpory obnovy a odolnosti v súlade s technickými usmerneniami DNSH (2021/C58/01). Konkrétne vozidlá, ktoré sa majú zakúpiť, musia mať špecifické emisie CO2, ako sa vymedzuje v článku 3 ods. 1 písm. h) nariadenia (EÚ) 2019/631, ktoré sú nižšie ako 50 g CO2/km. Plavidlá na prepravu vody, ktoré sa majú zakúpiť, musia zodpovedať najlepšej dostupnej technológii z hľadiska životného prostredia. Realizácia tejto čiastkovej investície sa ukončí do pondelok 30. septembra 2024. Napokon cieľom piatej čiastkovej investície (investícia 4.5) je modernizovať verejný prístup a infraštruktúru pre návštevníkov delty Dunaja s cieľom znížiť tlak na biotopy a druhy. V dôsledku týchto čiastkových investícií sa vybuduje 10 návštevných centier zameraných na zmiernenie tlaku cestovného ruchu na biotopy prostredníctvom nasmerovania a monitorovania tokov cestovného ruchu do siete 10 hosťujúcich centier spojených so 40 pozorovacími bodmi primerane vybavenými pre potreby všetkých kategórií návštevníkov. Pri výstavbe hosťujúcich centier sa využívajú technológie šetrné k životnému prostrediu, prístupy založené na ekosystémoch a materiály tradičným spôsobom pre komunitnú architektúru delty Dunaja. Realizácia tejto čiastkovej investície sa ukončí do 30. júna 2026. Investícia 5: Integrované systémy na zmiernenie povodňového rizika v povodiach lesných riek Cieľom investície je znížiť riziko povodní s cieľom chrániť ľudí, infraštruktúru a sociálno-ekonomické ciele v rizikových oblastiach, ako aj chrániť životné prostredie a biodiverzitu prostredníctvom príslušných environmentálnych opatrení, najmä tých, ktoré sa týkajú zabezpečenia migrácie rýb a zabezpečenia ekologického toku.

Investícia sa uskutoční v dvoch krokoch: (1) prijatie návrhu projektu pre modernizačné práce na ochranu pred povodňami, ktorý zahŕňa: I) obnovenie najmenej 6 poškodených retenčných štruktúr na aluvium s cieľom nainštalovať pozdĺžne opatrenia (rebríky rýb a ekologický tok); II) konštrukcia najmenej 30 nových aluviálnych štruktúr vrátane rybích rebríkov a ekologického toku s maximálnou výškou 5 m; Rekultivácia najmenej 4 ha pôdy prostredníctvom opätovného zalesňovania, buriny alebo výstavby plotov; A iv) obnovu najmenej 30 km lôžka torrentu. Vykonávanie tohto kroku sa ukončí do 31. marca 2023. 2. dokončenie modernizačných prác na ochranu pred povodňami na základe návrhu projektu prijatého podľa bodu 1. Vykonávanie tohto kroku sa ukončí do 30. júna 2026. Všetky opatrenia určené v rámci posudzovania podľa smernice 2000/60/ES (rámcová smernica o vode), ktoré sú potrebné na zabezpečenie súladu s technickými usmerneniami Do No Notical Harm Technical Guidance (2021/C58/01), sa začlenia do návrhu projektu a budú prísne dodržiavané vo všetkých fázach výstavby, modernizácie, prevádzky a vyraďovania z prevádzky. Je potrebné zabrániť zhoršeniu ekologického stavu postihnutých vodných útvarov a toto opatrenie nesmie brániť zlepšeniu ekologického stavu alebo potenciálu postihnutých vodných útvarov. Realizácia investície sa ukončí do 30. júna 2026. B.4. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie v súvislosti s úverom Poradové číslo Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia) Míľnik/cieľ Názov Kvalitatívne ukazovatele (pre čiastkové ciele) Kvantitatívne ukazovatele (pre ciele) Orientačný harmonogram splnenia Opis jednotlivých míľnikov a cieľov Merná jednotka Východisková hodnota Cieľová hodnota Štvrťrok Rok 30 Reforma 2: Reforma systému riadenia chránených prírodných oblastí prostredníctvom koherentného a účinného vykonávania európskej stratégie v oblasti biodiverzity Míľnik Nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu, ktorým sa zriaďuje medziinštitucionálny výbor na analýzu právneho rámca uplatniteľného na odvetvia s vplyvom na biodiverzitu Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti legislatívneho aktu 2. štvrťrok 2022 Nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu, ktorým sa zriaďuje medziinštitucionálny výbor na analýzu právneho rámca uplatniteľného na odvetvia s vplyvom na biodiverzitu, konkrétne na vzdelávanie, poľnohospodárstvo, lesné hospodárstvo, poľovníctvo, cestovný ruch, územnú organizáciu, dopravu a energetiku. Výbor riadi ministerstvo životného prostredia, vôd a lesov a zahŕňa príslušné ministerstvá a podriadené orgány zodpovedné za príslušné sektory: Vzdelávanie, poľnohospodárstvo, lesné hospodárstvo, poľovníctvo, cestovný ruch, priestorová organizácia, doprava a energetika. Výbor pripraví návrhy na revíziu právneho rámca na základe aktuálnych informácií o rozšírení a dynamike stavu ochrany druhov a biotopov. 31 Reforma 2: Reforma systému riadenia chránených prírodných oblastí prostredníctvom koherentného a účinného vykonávania európskej stratégie v oblasti biodiverzity Míľnik Nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu, ktorým sa mení právny rámec uplatniteľný na odvetvia s vplyvom na biodiverzitu Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti legislatívneho aktu 2. štvrťrok 2025 Nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu, ktorým sa mení právny rámec uplatniteľný na odvetvia s vplyvom na biodiverzitu. Cieľom týchto legislatívnych zmien a doplnení je zabezpečiť, aby existujúci právny rámec v rôznych relevantných odvetviach neovplyvňoval/neobmedzoval vykonávanie ochranných opatrení v plánoch riadenia chránených prírodných oblastí. Legislatívny akt vychádza z návrhov výboru na základe aktuálnych informácií o rozšírení a dynamike stavu ochrany druhov a biotopov. 32 Investícia 3.1 Aktualizácia schválených plánov riadenia Cieľ Chránené prírodné oblasti s aktualizovanými plánmi riadenia nadobudli účinnosť Počet 0 100 1. štvrťrok 2025 Chránené prírodné oblasti (aspoň 100) s aktualizovanými plánmi riadenia nadobudnú účinnosť. Uprednostnia sa oblasti, na ktoré majú potenciálne vplyv projekty infraštruktúry, v súvislosti s ktorými sa Rumunsko podľa príslušných právnych predpisov EÚ zaviazalo ďalej zhromažďovať údaje z monitorovania s cieľom vymedziť ciele ochrany biotopov a druhov vrátane sťahovavých druhov vtákov špecifické pre danú lokalitu. 33 Investície. 3.1 Aktualizácia schválených plánov riadenia Cieľ Chránené prírodné oblasti s aktualizovanými plánmi riadenia nadobudli účinnosť Počet 100 250 2. štvrťrok 2026 Nadobudlo účinnosť najmenej 250 chránených prírodných oblastí s aktualizovanými plánmi riadenia. Uprednostnia sa oblasti, na ktoré majú potenciálne vplyv projekty infraštruktúry, v súvislosti s ktorými sa Rumunsko podľa príslušných právnych predpisov EÚ zaviazalo ďalej zhromažďovať údaje z monitorovania s cieľom vymedziť ciele ochrany biotopov a druhov vrátane sťahovavých druhov vtákov špecifické pre danú lokalitu. 34 Investícia 3.2 Určenie potenciálnych oblastí na prísnu ochranu prirodzených suchozemských a morských biotopov s cieľom vykonávať stratégiu EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030 Míľnik Nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu o označení prísne chránených oblastí (identifikovaných v chránených oblastiach sústavy Natura 2000 s existujúcimi plánmi riadenia alebo vrátane primárnych lesov a pralesov starého rastu) Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti legislatívneho aktu 4. štvrťrok 2023 Nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu o označení prísne chránených oblastí. AKT sa zakladá na analýzach/štúdiách a mapovaní vymedzenia oblastí navrhnutých na nezasahovanie (prísne chránené), ktoré sú potrebné na odôvodnenie návrhu legislatívneho aktu založeného na stratégii EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030. V legislatívnom akte sa určia prísne chránené oblasti identifikované v chránených oblastiach sústavy Natura 2000 s existujúcimi plánmi riadenia alebo vrátane primárnych lesov a pralesov. 35 Investícia 3,2: Určenie potenciálnych oblastí na prísnu ochranu prirodzených suchozemských a morských biotopov s cieľom vykonávať stratégiu EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030 Míľnik Nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu o označení prísne chránených oblastí (identifikovaných v chránených oblastiach sústavy Natura 2000 bez existujúcich plánov riadenia a v iných oblastiach) Ustanovenie zákona o nadobudnutí účinnosti legislatívneho aktu 4. štvrťrok 2025 Nadobudnutie účinnosti legislatívneho aktu o označení prísne chránených oblastí. AKT sa zakladá na analýzach/štúdiách a mapovaní vymedzenia oblastí navrhnutých na nezasahovanie (prísne chránené), ktoré sú potrebné na odôvodnenie návrhu legislatívneho aktu založeného na stratégii EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030. V legislatívnom akte sa určia prísne chránené oblasti identifikované v chránených oblastiach sústavy Natura 2000 bez existujúcich plánov riadenia a v ďalších oblastiach. 36 Investícia 4,1: Odstránenie prekážok vo vodných tokoch s cieľom uľahčiť obnovu prepojenia závislých biotopov a druhov Cieľ Pobrežné biotopy s obnovenou konektivitou ha 0 1 700 2. štvrťrok 2026 Pobrežné biotopy s obnovenou prepojenosťou (najmenej 1700 ha) 37 Investícia 4.2 Obnova trávnych biotopov v chránených prírodných oblastiach Cieľ Ekologicky obnovené biotopy trávnych porastov ha 0 2 800 2. štvrťrok 2026 Ekologicky obnovené biotopy trávnych porastov (najmenej 2800 ha). 38 Investícia 4.3 Odfarbenie jazier Dunaja s cieľom znížiť eutrofizáciu a zachovať biologickú diverzitu Cieľ Oblasti jazera, ktoré ťažili z odstraňovania vodných rastlín ha 0 100 2. štvrťrok 2026 Oblasti jazera (najmenej 100 ha), ktoré ťažili z odstraňovania vodných rastlín, na základe aktualizovanej štúdie uskutočniteľnosti (jún 2021). 39 Investícia 4.4 Vykonávanie systému monitorovania jeseterotvarých pozdĺž Dolného Dunaja Míľnik Prevádzková sieť na monitorovanie, oznamovanie a prenos údajov z jesetera Sieť je funkčná 3. štvrťrok 2024 Prevádzková sieť na monitorovanie, komunikáciu a prenos údajov z jesetera. Opatreniami sa vytvorí systém monitorovania jeseterotvarých pozdĺž Dolného Dunaja (1500 km) v spojení s umelou inteligenciou s cieľom bojovať proti pytliactvu. S cieľom zabezpečiť súlad s technickými usmerneniami DNSH (2021/C 58/01) musia mať vozidlá, ktoré sa majú zakúpiť, špecifické emisie CO2 vymedzené v článku 3 ods. 1 písm. h) nariadenia (EÚ) 2019/631, ktoré sú nižšie ako 50 gCO2/km. Plavidlá na prepravu vody, ktoré sa majú zakúpiť, musia zodpovedať najlepšej dostupnej technológii z hľadiska životného prostredia. 40 Investícia 4,5: Rekonfigurácia infraštruktúry prístupu verejnosti a návštev delty Dunaja s cieľom znížiť tlak cestovného ruchu na biotopy a druhy Cieľ Návštevnícke centrá vybudované na zmiernenie tlaku cestovného ruchu na biotopy Počet 0 10 2. štvrťrok 2026 Bolo postavených 10 hosťujúcich centier zameraných na zmiernenie tlaku cestovného ruchu na biotopy prostredníctvom nasmerovania a monitorovania tokov turistov do siete 10 hosťujúcich centier spojených so 40 pozorovacími bodmi vhodne vybavenými a vybavenými pre potreby všetkých kategórií návštevníkov. Miesta sa vyberajú v súlade s kritériami uvedenými v pláne riadenia pre rezerváciu delty Dunaja, ktorý sa v súčasnosti reviduje. Pri výstavbe hosťujúcich centier sa využívajú technológie šetrné k životnému prostrediu, prístupy založené na ekosystémoch a materiály tradičným spôsobom pre komunitnú architektúru delty Dunaja. 41 Investícia 5: Integrované systémy na zmiernenie povodňového rizika v povodiach lesných riek Míľnik Prijatie návrhu projektu Prijatie návrhu projektu 1. štvrťrok 2023 Prijme sa návrh projektu pre modernizačné práce na protipovodňovej ochrane. Musí obsahovať: −Obnovenie najmenej 6 poškodených retenčných štruktúr na levium s cieľom nainštalovať pozdĺžne opatrenia (rebríky rýb a ekologický tok); −Výstavba najmenej 30 nových aluviálnych štruktúr vrátane rybích rebríkov a ekologického toku s maximálnou výškou 5 m; −Najmenej 4 ha pôdy obnovenej prostredníctvom opätovného zalesňovania, buriny alebo výstavby plotov; −obnoví sa aspoň 30 km lôžka torrentu. Všetky opatrenia určené v rámci posudzovania podľa smernice 2000/60/ES (rámcová smernica o vode), ktoré sú potrebné na zabezpečenie súladu s technickými usmerneniami Do No Notical Harm Technical Guidance (2021/C58/01), sa začlenia do návrhu projektu a budú prísne dodržiavané vo fázach výstavby, modernizácie, prevádzky a vyraďovania z prevádzky. Je potrebné zabrániť zhoršeniu ekologického stavu postihnutých vodných útvarov a toto opatrenie nesmie brániť zlepšeniu ekologického stavu alebo potenciálu postihnutých vodných útvarov. 42 Investícia 5: Integrované systémy na zmiernenie povodňového rizika v povodiach lesných riek Míľnik Dokončenie modernizačných prác na ochranu pred povodňami Dokončenie modernizácie protipovodňových prác 2. štvrťrok 2026 Projekt modernizácie protipovodňovej ochrany sa dokončí v súlade s požiadavkami stanovenými v cieli 41. C.KOMPONENT 3: Nakladanie s odpadom Cieľom tohto komponentu je urýchliť rozširovanie a modernizáciu systémov nakladania s odpadom v Rumunsku so zameraním na separovaný zber, prevenciu, obmedzovanie, opätovné použitie a zhodnocovanie, aby sa dosiahol súlad s platnými právnymi predpismi EÚ a prechod na obehové hospodárstvo. Komponent pozostáva z jednej reformy a troch investícií. Očakáva sa, že opatreniami zahrnutými do komponentu sa budú riešiť niektoré výzvy zdôraznené v odporúčaní pre jednotlivé krajiny s cieľom zamerať investície na ekologickú a digitálnu transformáciu, okrem iného najmä na environmentálnu infraštruktúru (odporúčania pre jednotlivé krajiny na roky 2019 a 2020). Očakáva sa, že žiadne opatrenie v tomto komponente výrazne nenaruší environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852, berúc do úvahy opis opatrení a zmierňujúce kroky stanovené v pláne obnovy a odolnosti v súlade so zásadou technického usmernia týkajúceho sa uplatňovania zásady „výrazne nenarušiť“ (DNHS) (2021/C58/01). C.1. Opis reforiem a investícií v rámci úverového financovania Reforma 1. Zlepšenie riadenia odpadového hospodárstva s cieľom urýchliť prechod na obehové hospodárstvo Cieľom tejto reformy je vytvoriť strategický a právny rámec pre prechod na obehové hospodárstvo prijatím národnej stratégie pre obehové hospodárstvo a akčného plánu a zmenou určitých právnych aktov týkajúcich sa odpadového hospodárstva. Vykonávanie tejto reformy pozostáva z týchto krokov: 1. Prijatie národnej stratégie obehového hospodárstva s cieľom stanoviť rámec transformácie rumunského hospodárstva smerom k obehovej operácii, ktorá sa vzťahuje na celý životný cyklus výrobkov (do 31. septembra 2022); 2. Nadobudnutie účinnosti legislatívnych aktov potrebných na sprevádzkovanie jednotného nakladania s odpadom v súlade s národným plánom odpadového hospodárstva, najmä právnych predpisov týkajúcich sa nakladania s odpadom, sanitačných služieb obcí a stanovenia taríf za sanitačné služby a rozšírenej zodpovednosti výrobcu obalov (do 31. septembra 2022); 3. Prijatie akčného plánu pre národnú stratégiu obehového hospodárstva, v ktorom sa vymedzujú kľúčové vykonávacie kroky stratégie (uvedené v bode 1), zodpovedné orgány a záväzný harmonogram opatrení (do 31. septembra 2023). Všetky opatrenia pridelené verejným orgánom v rámci stratégie a akčného plánu sa dokončia do 30. marca 2026. V dôsledku reformy sa zlepší kontrola a monitorovanie a parametre kvality životného prostredia rumunského systému nakladania s odpadom a zvýši sa úroveň separovaného zberu odpadu. Príspevok 4,5 percentuálneho bodu k cieľu 50 % recyklácie a prípravy na opätovné použitie do roku 2025 sa dosiahne do 30. júna 2026.

Vykonávanie reformy sa ukončí do utorok 30. júna 2026. Reformu 1 sprevádzajú tri investície – investície 1, 2 a 3. Investícia 1: Vývoj, modernizácia a dokončenie integrovaných systémov nakladania s komunálnym odpadom na úrovni okresu alebo na úrovni mesta/obce Cieľom tejto investície je vyvinúť a modernizovať integrované systémy odpadového hospodárstva a infraštruktúru na nakladanie s verejným odpadom na úrovni okresov alebo miest/obcí. Investícia prispeje k dosiahnutiu nových cieľov v oblasti prípravy, opätovného použitia a recyklácie komunálneho odpadu podľa smernice (EÚ) 2018/851, ktorou sa mení smernica 2008/98/ES o odpade. Investície vychádzajú z národného plánu odpadového hospodárstva, plánov nakladania s odpadom v grófstve a z plánu nakladania s odpadom v Bukurešti a prispievajú k cieľom recyklácie v rámci balíka predpisov o obehovom hospodárstve. Realizácia tejto investície zahŕňa: a) zriadenie dobrovoľných stredísk zberu odpadu s cieľom zabezpečiť separovaný zberodpadu z domácností pre niekoľko tokov odpadu (I.1.a), v dôsledku čoho bude do 30. júna 2026 v prevádzke 565 dobrovoľných zberných stredísk. b) zriadenie digitalizovaných ekoostrov na separovaný zber odpadu na miestnej úrovni, najmä v bytových blokoch (I.1.b), v dôsledku čoho bude do 30. júna 2026 v prevádzke 13 800 digitalizovaných ekoostrov na separovaný zber odpadu. C) integrované strediská pre mestské aglomerácie pre separovaný zber odpadu (I.1.c), v dôsledku čoho integrované zberné strediská budú funkčné v 15 mestských aglomeráciách do 30. júna 2026. d) výstavba zariadení na recykláciu odpadu s cieľom splniť recyklačné ciele balíka predpisov o obehovom hospodárstve (I.1.d), v dôsledku čoho sa do 30. júna 2026 uvedie do prevádzky 26 zariadení na recykláciu odpadu, aby sa splnili ciele národnej stratégie obehového hospodárstva týkajúce sa recyklácie. Uvedené investície (a – d) musia byť v súlade s ustanoveniami národného plánu odpadového hospodárstva, krajských programov odpadového hospodárstva a prípadne plánu nakladania s odpadom v Bukurešti. Očakáva sa, že toto opatrenie významne nepoškodí environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadní opis opatrenia a zmierňujúce kroky stanovené v pláne podpory obnovy a odolnosti v súlade s technickými usmerneniami DNSH (2021/C58/01). Najmä vozidlá zakúpené v rámci tohto opatrenia musia byť z environmentálneho hľadiska najlepšou dostupnou technológiou. Realizácia investície sa ukončí do 30. júna 2026. Investícia 2: Rozvoj infraštruktúry na nakladanie s hnojom a iným kompostovateľným poľnohospodárskym odpadom Cieľom investície je vyvinúť systémy zberu a zhodnocovania hnoja. Investícia pozostáva predovšetkým zo zriadenia integrovaných spoločných systémov na zhodnocovanie hnoja, kompostovacích staníc a zariadení na riadenie kompostu pre veľké poľnohospodárske komunity, systémov bioplynu a nákupu zariadení na riadenie poľnohospodárskeho kompostu. Cieľom navrhovaných investícií je modernizovať infraštruktúru, znížiť emisie amoniaku a metánu a znížiť znečistenie dusičnanmi. V dôsledku investície sa do 30. júna 2026 zriadi a uvedie do prevádzky 254 integrovaných systémov zberu kompostovateľného poľnohospodárskeho odpadu. Očakáva sa, že toto opatrenie významne nepoškodí environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadní opis opatrenia a zmierňujúce kroky stanovené v pláne podpory obnovy a odolnosti v súlade s technickými usmerneniami DNSH (2021/C58/01). Najmä vozidlá zakúpené v rámci tohto opatrenia musia byť z environmentálneho hľadiska najlepšou dostupnou technológiou. Investícia musí byť v súlade s národným plánom odpadového hospodárstva. Realizácia investície sa ukončí do 30. júna 2026.

Investícia 3: Vytvorenie verejných monitorovacích, kontrolných a inštitucionálnych kapacít v oblasti odpadového hospodárstva a prevencie znečisťovania Cieľom tejto investície je vybaviť príslušné verejné orgány na monitorovanie, kontrolu a podávanie správ v oblasti nakladania s odpadom. Investícia sa realizuje prostredníctvom dvoch oblastí činnosti: 1. Vybavenie 43 okresný komisárov Národnej environmentálnej stráže digitálnym vybavením (systém IKT, snímacie systémy nákladných vozidiel, videokamery s prísahou a telesom, bezpilotné lietajúce prostriedky, úžitkové vozidlá) na monitorovanie a kontrolu nakladania s odpadom (do 31. decembra 2024). V dôsledku toho komisári národnej environmentálnej gardy vykonajú 400 kontrolných misií s použitím nového digitálneho vybavenia do 31. decembra 2025. 2. Nákup a sprevádzkovanie 513 zariadení na monitorovanie kvality ovzdušia, rádioaktivity a hluku pre národnú agentúru na ochranu životného prostredia s cieľom zabezpečiť zber, prenos, ukladanie a umožnenie nahlasovania údajov o koncentráciách znečisťujúcich látok v životnom prostredí (do 30. júna 2025). Očakáva sa, že toto opatrenie významne nepoškodí environmentálne ciele v zmysle článku 17 nariadenia (EÚ) 2020/852, pričom sa zohľadní opis opatrenia a zmierňujúce kroky stanovené v pláne podpory obnovy a odolnosti v súlade s technickými usmerneniami DNSH (2021/C58/01). Najmä vozidlá zakúpené v rámci tohto opatrenia musia byť z environmentálneho hľadiska najlepšou dostupnou technológiou. Realizácia investície sa ukončí do streda 31. decembra 2025. C.2. Míľniky, ciele, ukazovatele a harmonogram monitorovania a realizácie v súvislosti s úverom Poradové číslo Súvisiace opatrenie (reforma alebo inve