ÚradnývestníkEurópskejúnie 26.9.2009
UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
z 23. 
apríla 2009
s poznámkami, ktoré je neoddeliteľ nou 
súčasťou 
rozhodnu tia 
o absolutóri
u 
za plnenie všeobecného 
rozpočtu  
Európskej 
únie 
za rozpočtový rok 2007, oddiel VIII – Eu rópsky 
ombudsman
EURÓPSKY PARLAME NT,
—so zreteľom na všeobecný rozpočet E urópskej únie na rozpočtový rok  2007
(1) Ú. v. EÚ  L 77, 16.3.2007. (1), 
—so zreteľom
 na
 konečnú
 ročnú
 účtovnú
 závierku
 Európskych
 spoločen stiev
 za rozpočtový rok 2007 – 
zväzok 
I 
(C6-0423/2008)
(2) Ú. v. EÚ  C 287, 10.11.2008, s. 1. (2), 
—so zreteľom 
na 
výročnú 
správu európsk eho 
ombudsmana 
o vnútorných 
auditoch vyk onaných 
v roku 
2007 
pre orgán 
udeľujúci 
absolutórium,
 
—so zreteľom 
na 
výročnú 
správu Dvora audítorov o pln ení 
rozpočtu za rozpočtový rok  
2007 spolu s od­
poveďami 
inštitúcií
(3) Ú. v. EÚ  C 286, 10.11.2008, s. 1. (3), 
—so zreteľom 
na 
vyhlásenie 
o vierohodn osti 
vedenia 
účtov a zák onnosti 
a správnosti 
príslušných 
operácií, 
ktoré 
predložil Dvor audítorov v súlade s člán kom 
248 Zmluvy o E S
(4) Ú. v. EÚ  C 287, 10.11.2008, s. 111. (4), 
—so zreteľom 
na 
článok 
272 ods. 10 a člán ky 
274, 275 a 276 Zmluvy o E S,
 
—so zreteľom 
na 
nariadenie 
Rady (ES, 
Euratom) 
č. 1605/2002 z  25. júna 
2002 o rozpočtových pravidlách, 
ktoré 
sa vzťahujú 
na 
všeobecný 
rozpočet E urópskych 
spoločenstiev
(5) Ú. v. ES  L 248, 16.9.2002, s. 1. (5), a najmä na jeho články 50, 86, 
145, 
146 a 147, 
—so zreteľom 
na 
článok 
71 a prílohu V k  
rokovaciemu 
poriadku,
 
—so zreteľom 
na 
správu Výb oru 
pre kontrolu 
rozpočtu (A6-0156/2009),
1. konštatuje, 
že v roku 
2007 mal európsk y 
ombudsman 
k 
dispozícii viazan é 
rozpočtové prostriedk y 
v cel­
kovej 
výške 
8,2 milión a 
EUR 
(2006: 7,7 milióna EUR
(6) V roku 2005 7,2 milión a EUR. (6)) s mierou využitia 90,48 %, čo je men ej ako prie­
mer 
ostatných 
inštitúcií 
(93,84 %);
2. konštatuje, 
že v období 
od roku 
2003 do rok u 
2007 sa sústavn e 
zvyšovali viazan é 
rozpočtové prostried­
ky 
zo 4,4 milión a 
EUR 
na 
8,2 milión a 
EUR 
(nárast 
o takmer 
86 %) a počet pracovných miest sa zvýšil 
z 31 na 
57 (nárast 
o 84 %), pričom počet sť ažností 
sa zvýšil z  2 436 na 3 
217 (nár
ast o 32 %) a počet 
novozačatých 
vyšetrovan í 
sa zvýšil z 253 n a 
308 (nárast 
o 22 %); ď alej 
konšt
atuje, že počet pracovn ých 
miest 
sa už dva rok y 
po sebe 
nezvýšil;
3. poukazuje 
na 
to, že Dvor audítorov vo svojej výročn ej 
správe uviedol, že v súvislosti s európsk ym 
om­
budsmanom 
audit nedal 
podnet 
na 
žiadne 
významné 
pripomien ky;
4. poznamenáva, 
že podľa 
správy vn útorného 
audítora č. 08/03 čin nosť 
vnút
orného 
audítora v rok u 
2007 
ukázala, 
že „za podmien ky 
plnej 
implemen tácie 
dohodnutých 
opatrení 
[…] sú vn útorné 
systémy riaden ia 
a 
kontroly 
inštitúcie 
účinné 
a poskytujú 
primeranú 
istotu konzistentnéh
o dosahovan ia 
cieľov 
kontroly
“;K S 0 9 / 5 5 2 L
ÚradnývestníkEurópskejúnie L 255/91
5. pripomína, že podľa správy vn útorného audítora č. 06/04 audit vyk onaný s cieľom posúdiť primeranosť 
postupov
 riadenia
 a kontroly
 na
 stanovenie
 individuálnych
 nárokov
 zamestnancov
 „neodhalil
 v postu­
poch riaden ia 
a kontroly 
oblasti 
významného 
rizika, 
ale potvrdil, že in št
itúcia by 
sa mala zaob erať 
viac­
erými konkrétnymi
 problematickými
 otázkami
“; ďalej
 pripomín a,
 že následne
 sa vnútorný
 audítor 
a inštitúcia 
dohodli n a 
akčnom 
pláne 
a termín 
na 
jeho vykonanie 
stanovili 
na 30. septemb ra 
2007; víta 
závery následného 
auditu vyk onaného 
v decembri 
2007, podľ a 
ktorého 
sa plne vyk onali 
všetky 
body 
tý­
kajúce 
sa riadenia 
individuálnych 
nárokov, 
ktoré 
sa dohodli v ak čnom 
pláne;
6. konštatuje, 
že následný 
audit dohodn utého 
akčného 
plánu 
týkajúci 
sa súladu s pravidlami verejn ého 
ob­
starávania 
ukázal, 
že európsk y 
ombudsman 
napriek 
určitému pok roku 
zatiaľ 
plne 
nevykonal 
dve zostá­
vajúce opatren ia
 zo správy vn útorného
 audítora č.  06/03; n abáda
 európske
ho ombudsmana,
 aby
 
naliehavo 
dokončil 
vykonávanie 
týchto opatren í 
v súlade s n ávrhom 
vnútor
ného 
audítora; víta sk utoč­
nosť, 
že vnútorný 
audítor na 
základe 
svojich zisten í 
zahrnul 
do svojho pracovn ého 
programu 
na 
rok 
2008 
aj audit postupu verejn ého 
obstarávania, 
a očakáva 
výsledky 
tohto násled
ného 
auditu;
7. berie 
na 
vedomie in formácie 
od delegovaného 
hlavného 
povoľujúceho 
úradníka 
uvedené 
v správe o čin ­
nosti 
za rok 
2007, že začiatk om 
roka 
2008 sa opäť  
vykonalo 
sebahodnotenie 
efektívnosti 
rámca vnútor­
nej 
kontroly 
útvarov európsk eho 
ombudsmana 
a  že z  tohto postupu celk ovo 
vyplynula 
všeobecne 
uspokojivá 
miera implemen tácie 
noriem 
vnútornej 
kontroly 
(88 % oproti 85 % v rok u 
2006 a 74 % v ro­
ku 
2004);
8. okrem 
toho však  
poznamenáva, 
že v niektorých 
oblastiach 
(identifikáci
a citlivých fun kcií, 
zlepšenie 
plá­
novania 
a programovania, 
ukazovatele 
výkonnosti) 
bola 
uznaná 
potreba 
zvýšiť 
účinnosť; 
nabáda 
európ­
skeho 
ombudsmana, 
aby 
vyvinul 
maximáln e 
úsilie na 
ďalšie 
zvýšenie 
efektí
vnosti 
rámca vn útornej 
kontroly 
jeho inštitúcie;
9. s 
uspokojením 
konštatuje, 
že nová 
rámcová dohoda o spolupráci uzavretá n a 
dobu 
neurčitú 
medzi eu­
rópskym
 ombudsmanom
 a Európskym
 parlamen tom,
 ktorá
 nad
obudla účin nosť
 1. apríla 2006, začala 
v roku 
2007 prin ášať 
výsledky; 
ďalej 
konštatuje, 
že táto dohoda sa týk a 
poskytovania 
určitých admin is­
tratívnych 
služieb 
vrátane 
budov, 
IT 
vybavenia, 
komunikácie, 
právneho 
poradenstva, 
lekárskych 
služieb, 
školení, 
prekladov 
a tlmočen ia;
10. vyslovuje 
európskemu 
ombudsmanovi 
pochvalu za to, že pok račoval 
v úsilí o rozvoj medziin štitucionál­
nych 
prepojení 
s ďalšími 
úradmi (n ajmä 
OPOCE, 
EAS 
a EPSO) 
a s prekladateľským 
strediskom; 
konštatu­
je,
 že 70 % jeho prevádzk ových
 výdavkov
 bolo
 viazaných
 a  vynaložených
 na základe 
medziinštitucionálnej 
spolupráce;
11. s uspokojením 
berie 
na 
vedomie úspešn é 
uskutočnenie 
reorganizácie 
právneho 
servisu od mája 2007, k to­
ré
 zabezpečilo
 účinné
 monitorovanie
 a  podmien ky
 plynulého
 vykonávania
 vyšetrovan í
 a  prípravy 
rozhodnutí;
12. poznamenáva, 
že európsk y 
ombudsman 
podľa 
svojej ročn ej 
správy čelí men ším 
ťažkostiam 
v súvislosti 
s prijíman ím 
kvalifikovaných 
právnikov 
a vysokou 
fluktuáciou 
zamestnan
cov než 
v predošlých rok och;
13. víta 
skutočnosť, 
že 14. decemb ra 
2007 európsk y 
ombudsman 
prijal rozhodn utie 
o ročnom 
vyhlásení 
o zá­
ujmoch európsk eho 
ombudsmana; 
s uspokojením 
konštatuje, 
že toto vyhlásen ie 
je zverejn ené 
na 
inter­
netovej 
stránke 
európskeho 
ombudsmana;
14.
 blahoželá
 európskemu
 ombudsmanovi
 k jeho rozhodn utiu
 z 2. júna
 2008 pristúpiť k Medziin štitucio
­
nálnej 
dohode z  25. mája 1999 medzi E urópskym 
parlamentom, 
Radou a K omisio
u, ktorá 
sa týka 
vnú­
torných
 vyšetrovan í
 Európskym
 úradom pre b oj
 proti podvodom (OLAF)
(1) Ú. v. ES  L 136, 31.5.1999, s. 15. (1), pri uplatň ovaní systému 
zavedeného 
nariadením 
(ES) 
č. 1073/1999
(2) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999 z  25. mája 1999 o vyšetrovan iach vykonávaných Európ­
skym 
úradom pre b oj 
proti podvodom (OLAF) (Ú. v. E S 
L 136, 31.5.1999, s. 1). (2); s uspokojením konštatuje, že európsk y ombudsman v rov­
naký 
deň 
prijal rozhodn utie 
týkajúce 
sa podmien ok 
a kritérií 
na 
vnútorné 
vyšetrovan ie 
v súvislosti s pre­
venciou 
podvodu, k orupcie 
a akejkoľvek 
nezákonnej 
činnosti 
poškodzujúc
ej záujmy Spoločen stiev;K S 9 0 0 2 . 9 . 6 2
L 255/92 SK ÚradnývestníkEurópskejúnie 26.9.2009
15. žiada, aby európsky ombudsman do svojej n asledujúcej správy o čin nost i (za rozpočtový rok  2008) za­
hrnul 
kapitolu, 
ktorá 
bude 
obsahovať 
podrobnosti 
o opatren iach 
nadväzuj
úcich na 
predchádzajúce roz­
hodnutia
 Európskeho
 parlamen tu
 o absolutóriu,
 prijatých počas rok a,
 vrátane
 prípadných
 vysvetlen í,
 
prečo odporúčan ia 
nedodržal;
16. poznamenáva, 
že napriek 
zmenám 
a doplneniam 
nariadenia 
o rozpočtových pravidlách sú jeho ustan o­
venia
 o obstarávaní
 pre menšie
 inštitúcie,
 napríklad európsk eho
 ombudsmana,
 stále veľmi
 ťažkopádne,
 
najmä 
v súvislosti s verejn ými 
súťažami 
na 
zákazky 
v relatívne 
malej hodn o
te; vyzýva K omisiu, 
aby 
pri 
uskutočňovaní 
svojej prípravn ej 
práce pred prípravou b udúcich 
návrhov 
na zmenu 
a doplnenie 
nariade­
nia
 o rozpočtových pravidlách dôsledn e
 konzulto
vala s generálnym
 tajomníkom
 európskeho
 ombuds
­
mana 
a jeho sek retariátom 
s cieľom 
zabezpečiť, 
aby 
sa ich záujmy pln e 
zohľa
dnili 
v konečnom 
návrhu.