Návrh NARIADENIE RADY, ktorým sa od 1. júla 2013 upravuje sadzba príspevku do systému dôchodkového zabezpečenia úradníkov a ostatných zamestnancov Európskej únie /* COM/2013/0770 final - 2013/0378 (NLE) */





DÔVODOVÁ SPRÁVA 1. KONTEXT NÁVRHU || Dôvody a ciele návrhu Na základe návrhu Komisie musí Rada každoročne rozhodnúť o úprave sadzby príspevku do systému dôchodkového zabezpečenia s účinnosťou od 1. júla. || Všeobecný kontext Podľa článku 83a ods. 3 služobného poriadku Rada pri príležitosti päťročného poistno-matematického hodnotenia, založeného na pravdepodobnom odhade podľa prílohy XII, a na účely zabezpečenia rovnováhy systému rozhodne o sadzbe príspevku a každej zmene vekovej hranice odchodu do dôchodku. V súlade s článkom 13 prílohy XII k služobnému poriadku predložil Eurostat správu týkajúcu sa tohto hodnotenia, ktorým sa určuje sadzba príspevku, ktorá je nevyhnutná na udržanie rovnováhy v systéme dôchodkového zabezpečenia. || Existujúce ustanovenia v oblasti návrhu Návrh sa predkladá každý rok s cieľom upraviť sadzbu príspevku do systému dôchodkového zabezpečenia. 2. VÝSLEDKY KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU || Konzultácie so zainteresovanými stranami || Použité metódy konzultácie, hlavné sledované sektory a všeobecný profil respondentov Prvky návrhu boli prekonzultované so zástupcami zamestnancov v súlade s príslušnými postupmi. || Zhrnutie získaných odpovedí a spôsob, akým boli zohľadnené V návrhu sa zohľadňujú stanoviská konzultovaných strán. || Získavanie a využívanie expertízy || Výpočet sadzby príspevku do systému dôchodkového zabezpečenia schválil odborník na poistnú matematiku (externý konzultant). || Posúdenie vplyvu Účelom návrhu je upraviť sadzbu príspevku do systému dôchodkového zabezpečenia úradníkov a ostatných zamestnancov Európskej únie s cieľom udržať poistno-matematickú rovnováhu systému. Platné právne predpisy neumožňujú inú alternatívu. 3. PRÁVNE PRVKY NÁVRHU || Zhrnutie navrhovaného opatrenia V súlade s prílohou XII k služobnému poriadku predložil Eurostat správu o poistno-matematickom hodnotení systému dôchodkového zabezpečenia. Z tohto hodnotenia vyplýva, že sadzba príspevku potrebná na zabezpečenie poistno-matematickej rovnováhy systému dôchodkového zabezpečenia je 10,3 % základného platu úradníka. Podľa článku 83a ods. 3, ak sa ukáže, že medzi sadzbou platného príspevku (11,6 %) a sadzbou potrebnou na zachovanie poistno-matematickej rovnováhy (10,3 %) je rozdiel aspoň 0,25 bodu, Rada upraví sadzbu podľa postupov stanovených v prílohe XII. Z tohto dôvodu navrhuje Komisia úpravu sadzby príspevku na 10,3 % s účinnosťou od 1. júla 2013. Je potrebné poznamenať, že: – rozhodnutie Rady z 19. decembra 2011 o návrhu, ktorý predložila Komisia na nariadenie Rady, ktorým sa s účinnosťou od 1. júla 2011 upravujú odmeny a dôchodky úradníkov a ostatných zamestnancov Európskej únie, ako aj opravné koeficienty, ktoré sa vzťahujú na tieto odmeny a dôchodky (2011/866/EÚ), – neprijatie návrhu Komisie na nariadenie Rady, ktorým sa s účinnosťou od 1. júla 2012 upravujú odmeny a dôchodky úradníkov a ostatných zamestnancov Európskej únie, ako aj opravné koeficienty, ktoré sa vzťahujú na tieto odmeny a dôchodky [COM(2012) 754 final], sú predmetom konaní na Súdnom dvore Európskej únie. Ak Súdny dvor potvrdí stanovisko Komisie, Rada bude musieť prijať potrebné opatrenia podľa článku 266 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a náležite upraviť sadzbu príspevku do systému dôchodkového zabezpečenia. || Právny základ Služobný poriadok úradníkov Európskej únie, a najmä jeho článok 83a a príloha XII k nemu. || Zásada subsidiarity Návrh sa týka oblasti, ktorá patrí do výlučnej právomoci Európskej únie. Zásada subsidiarity sa teda neuplatňuje. || Zásada proporcionality Návrh je v súlade so zásadou proporcionality z týchto dôvodov: || v článku 83a služobného poriadku sa stanovuje nariadenie Rady. || Návrh nemá žiaden finančný vplyv na výdavky. Vplyv na príjmy vyplýva priamo z uplatňovania metódy úpravy stanovenej v služobnom poriadku. || Výber nástrojov || Navrhovaný nástroj: nariadenie. || Iné nástroje by neboli vhodné z týchto dôvodov: – v článku 83a služobného poriadku sa stanovuje nariadenie Rady. 4. VPLYV NA ROZPOČET || Podrobné údaje o vplyve úpravy sadzby príspevku do systému dôchodkového zabezpečenia na príjmy sú uvedené vo finančnom výkaze v prílohe. 2013/0378 (NLE) Návrh NARIADENIE RADY, ktorým sa od 1. júla 2013 upravuje sadzba príspevku do systému dôchodkového zabezpečenia úradníkov a ostatných zamestnancov Európskej únie RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, so zreteľom na Služobný poriadok úradníkov Európskej únie a podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov Európskej únie stanovené v nariadení (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68[1], a najmä na jeho článok 83a a prílohu XII k nemu, so zreteľom na návrh Európskej komisie, keďže: (1) V súlade s článkom 13 prílohy XII k služobného poriadku predložil Eurostat správu o poistno-matematickom hodnotení systému dôchodkového zabezpečenia za rok 2013, ktorá aktualizuje parametre uvedené v danej prílohe. Z tohto hodnotenia vyplýva, že sadzba príspevku potrebná na zabezpečenie poistno-matematickej rovnováhy systému dôchodkového zabezpečenia je 10,3 % základného platu. (2) Je preto potrebné upraviť sadzbu príspevku potrebnú na zabezpečenie poistno-matematickej rovnováhy systému dôchodkového zabezpečenia úradníkov a ostatných zamestnancov Európskej únie na 10,3 % základného platu, PRIJALA TOTO NARIADENIE: Článok 1 S účinnosťou od 1. júla 2013 je sadzba príspevku uvedená v článku 83 ods. 2 služobného poriadku stanovená na 10,3 %. Článok 2 Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie. Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch. V Bruseli Za Radu predseda LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ PRE NÁVRHY 1. NÁZOV NÁVRHU: Návrh nariadenia Rady, ktorým sa od 1. júla 2013 upravuje sadzba príspevku do systému dôchodkového zabezpečenia úradníkov a ostatných zamestnancov Európskej únie. 2. ROZPOČTOVÉ RIADKY: Kapitola a článok: 400 Zdaňovanie platov úradníkov a ostatných zamestnancov Suma zahrnutá do rozpočtu na príslušný rok (Výsledok 2012): 602,3 mil. EUR 410 Príspevky zamestnancov do systému dôchodkového zabezpečenia (Výsledok 2012): 449,3 mil. EUR 3. FINANČNÝ VPLYV ¨ Návrh nemá finančný vplyv ý Návrh nemá finančný vplyv na výdavky, ale má finančný vplyv na príjmy, a to s týmto účinkom: (v mil. EUR zaokrúhlené na jedno desatinné miesto) || || Rozpočtový riadok || Príjmy || Šesťmesačné obdobie začínajúce od 1. 7. 2013 || 2014 Článok 400 || Vplyv na vlastné zdroje || 5,3 || 10,6 Článok 410 || Vplyv na vlastné zdroje || -25,2 || -50,4 Stav po akcii || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 Článok 400 || 10,6 || 10,6 || 10,6 || 10,6 || 10,6 Článok 410 || -50,4 || -50,4 || -50,4 || -50,4 || -50,4 4. ĎALŠIE POZNÁMKY Metóda výpočtu: Príspevok do systému dôchodkového zabezpečenia = nový príspevok – výsledok Nový príspevok = výsledok x nová sadzba/platná sadzba Účinok zvýšenia dane = 21 % zníženie príspevku do systému dôchodkového zabezpečenia. [1] Ú. v. ES L 56, 4.3.1968, s. 1.