Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. mája 2011 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb za rozpočtový rok 2009



Úradný vestník L 250 , 27/09/2011 S. 0146 - 0148



Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. mája 2011 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb za rozpočtový rok 2009 EURÓPSKY PARLAMENT, so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb za rozpočtový rok 2009, so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb za rozpočtový rok 2009 spolu s odpoveďami centra [1], so zreteľom na odporúčanie Rady z 15. februára 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), so zreteľom na článok 276 Zmluvy o ES a článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev [2], a najmä na jeho článok 185, so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 851/2004 z 21. apríla 2004, ktorým sa zriaďuje Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb [3], a najmä na jeho článok 23, so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev [4], a najmä na jeho článok 94, so zreteľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu, so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A7-0107/2011), A. keďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že účtovná závierka za rozpočtový rok 2009 je spoľahlivá, a že príslušné transakcie sú zákonné a správne; B. keďže 5. mája 2010 Európsky parlament udelil riaditeľovi Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb absolutórium za plnenie rozpočtu centra za rozpočtový rok 2008 [5] a vo svojom uznesení, ktoré je súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, okrem iného: - vzal na vedomie, že Dvor audítorov upozornil na to, že bolo nevyhnutné preniesť sumu vo výške približne 16200000 EUR (zodpovedajúcu 40 % celkového rozpočtu centra), - vyjadril znepokojenie, že k 31. decembru 2008 nebola medzi centrom a švédskou vládou stále dosiahnutá žiadna dohoda o sídle, - upozornil, že plánovanie výberových konaní sa naďalej spája s nedostatkami, - vyjadril hlboké poľutovanie nad tým, že centrum úplne nesplnilo svoju povinnosť zaslať orgánu zodpovednému za udelenie absolutória správu vypracovanú jeho riaditeľom, v ktorej sa súhrnne uvádza počet vnútorných auditov vykonaných vnútorným audítorom, ako je stanovené v článku 72 ods. 5 rámcového nariadenia o rozpočtových pravidlách; C. keďže rozpočet centra na rok 2009 predstavoval 51000000 EUR, čo je v porovnaní s rozpočtovým rokom 2008 nárast o 25,3 %, 1. poznamenáva, že rozpočet centra sa zvýšil zo 17100000 EUR v roku 2006 na 51000000 EUR v roku 2009; 2. berie na vedomie, že centru sa v roku 2009 poskytli zdroje vo výške 51000000 EUR, z čoho 48100000 EUR boli dotácie z rozpočtu Únie; 3. zdôrazňuje, že sa mierne zlepšila úroveň plnenia platobných rozpočtových prostriedkov na 91 %, čo predstavuje sumu nevyužitých prostriedkov vo výške 4800000 EUR; poznamenáva však, že toto nedostatočné plnenie súvisí so skutočnosťou, že centrum obmedzilo svoje požiadavky o platobné rozpočtové prostriedky s cieľom znížiť objem hotovosti na svojom bankovom účte ku koncu roku, ako to vyžadovali Dvor audítorov a Komisia; Výkonnosť 4. znova žiada centrum, aby v tabuľke, ktorá bude prílohou ďalšej správy Dvora audítorov, uviedla porovnanie činností uskutočnených v priebehu skúmaného roka, za ktorý sa udeľuje absolutórium, a činností uskutočnených v predchádzajúcom rozpočtovom roku s cieľom umožniť orgánu udeľujúcemu absolutórium uskutočniť lepšie medziročné zhodnotenie výkonnosti agentúry; 5. domnieva sa však, že centrum je dôležitou inštitúciou, ktorá môže prispieť k posilneniu a rozvoju sledovania chorôb na európskej úrovni, ako aj hodnotiť súčasné a vznikajúce hrozby pre zdravie ľudí, ktoré predstavujú infekčné choroby a informovať o nich; 6. poukazuje na významný prínos centra pri opatreniach v boji proti pandémii H1N1 v roku 2009, napríklad prostredníctvom predbežných usmernení s názvom Použitie špecifických očkovacích látok proti chrípke H1N1 počas pandémie v roku 2009; 7. zastáva názor, že treba posilniť kompetencie centra, aby mala Únia k dispozícii vlastné kapacity na hodnotenie závažnosti rizika infekcie a aby sa mohla zlepšiť koordinácia medzi členskými štátmi; 8. konštatuje, že centrum dokázalo v roku 2009 vyvinúť množstvo produktov a služieb v oblasti epidemiológie, sledovania, prevencie a kontroly prenosných ochorení a že publikuje celý rad vedeckých správ; 9. žiada Dvor audítorov, aby vykonal audity výkonnosti centra; Prenesenie rozpočtových prostriedkov 10. vyjadruje znepokojenie nad tým, že Dvor audítorov informoval už v roku 2006 o vysokej úrovni prenosov, čo má negatívny vplyv na plnenie rozpočtu a je v rozpore so zásadou ročnej platnosti rozpočtu; obzvlášť poznamenáva, že rozpočtové prostriedky prenesené z roku 2008 a zodpovedajúce sume vo výške 2200000 EUR bolo nevyhnutné zrušiť, a že v roku 2009 predstavovali prenesené rozpočtové prostriedky 42 % hlavy II – Administratívne výdavky a 63 % hlavy III – Prevádzkové výdavky; preto vyzýva centrum, aby informovalo orgán udeľujúci absolutórium o opatreniach prijatých na odstránenie tohto nedostatku; Sídlo centra 11. víta skutočnosť, že dohoda o sídle bola napokon podpísaná 30. júna 2010 správnou radou centra a švédskym ministrom pre verejné zdravie a starostlivosť o starších ľudí a že zároveň bola prijatá sprievodná zmena zákona, ktorá má umožniť, aby zamestnanci centra a ich rodiny boli zapísaní do švédskeho registra obyvateľstva; Vnútorný audit 12. vyjadruje znepokojenie nad tým, že centrum opäť celkom nesplnilo svoju povinnosť zaslať orgánu udeľujúcemu absolutórium správu vypracovanú jeho riaditeľom, v ktorej je zhrnutý obsah odporúčania Útvaru pre vnútorný audit (IAS), ako je stanovené v článku 72 ods. 5 rámcového nariadenia o rozpočtových pravidlách; vyjadruje znepokojenie najmä nad tým, že v súvislosti s opatreniami v nadväznosti na predchádzajúce odporúčania centrum dostalo jedno "veľmi dôležité" odporúčanie a sedem ďalších "dôležitých" odporúčaní od IAS, pritom však neboli poskytnuté žiadne informácie o ich obsahu; preto naliehavo vyzýva riaditeľa centra, aby poskytol tieto informácie; 13. uznáva, že IAS takisto vykonal audit finančného hospodárenia v roku 2009, ktorého celkovým cieľom bolo získať náležitú istotu týkajúcu sa primeranosti vnútorných kontrol, ktoré podporujú postupy finančného hospodárenia, plánovania verejného obstarávania, plnenia rozpočtu, podávania správ o hospodárení a monitorovania a kontrol; zdôrazňuje, že odporúčania IAS sa týkajú potreby aktualizovať a posilniť finančné postupy pre záväzky a platby s cieľom presnejšie definovať a zaznamenať vykonané kontroly; 14. pokiaľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, odvoláva sa na svoje uznesenie z 10. mája 2011 [6] o výkonnosti, finančnom hospodárení a kontrole agentúr. [1] Ú. v. EÚ C 338, 14.12.2010, s. 124. [2] Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1. [3] Ú. v. EÚ L 142, 30.4.2004, s. 1. [4] Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72. [5] Ú. v. EÚ L 252, 25.9.2010, s. 141. [6] Prijaté texty, P7_TA(2011)0163 (pozri stranu 269 tohto úradného vestníka). --------------------------------------------------