2.V tomto prípade ide o živelnú pohromu, preto patrí do oblasti pôsobnosti FSEÚ.

Toto rozhodnutie sa týka mobilizácie Fondu solidarity Európskej únie (FSEÚ) v súlade s nariadením Rady (ES) č. 2012/2002 z 11. novembra 2002 (ďalej len „nariadenie“) vo výške 4 552 517 EUR s cieľom poskytnúť pomoc Grécku v nadväznosti na záplavy, ku ktorým došlo v roku 2019. Táto mobilizácia sa bude v plnej výške financovať čiastočným využitím viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov už zahrnutých do rozpočtu na rok 2019 na účely pokrytia záloh, a to po odpočítaní už vyplatenej zálohy vo výške 455 252 EUR. Opravný rozpočet preto nie je potrebný.

Nariadenie Rady (EÚ, EURATOM) č. 1311/2013 z 2. decembra 2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020 (ďalej len „nariadenie o VFR“), a najmä jeho článok 10, umožňuje mobilizáciu FSEÚ v rámci ročného stropu vo výške 500 000 000 EUR (v cenách roku 2011). V bode 11 Medziinštitucionálnej dohody z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení sa stanovujú spôsoby mobilizácie FSEÚ.

Keďže solidarita bola ústredným motívom zriadenia FSEÚ, Komisia zastáva názor, že pomoc by mala mať progresívny charakter. Znamená to teda, že podľa doterajšej praxe by sa mala na tú časť škôd, ktorá presahuje prahovú hodnotu pre mobilizáciu FSEÚ v prípade „veľkej živelnej pohromy“ (t. j. 0,6 % HND alebo 3 mld. EUR v cenách roku 2011, podľa toho, ktorá suma je nižšia), uplatniť vyššia intenzita pomoci ako na škody, ktorých výška sa nachádza pod stanovenou prahovou hodnotou. V minulosti sa pri stanovovaní výšky finančnej pomoci pri veľkých katastrofách uplatňovala sadzba 2,5 % výšky celkových priamych škôd pod prahovou hodnotou a sadzba 6 % pre časť škôd, ktorá túto hodnotu presahuje. Na regionálne katastrofy a katastrofy uznané podľa ustanovenia o „susednom štáte“ sa vzťahuje sadzba 2,5 %.

Príspevok nesmie prekročiť odhadované celkové náklady na oprávnené operácie. Metodika na výpočet pomoci bola stanovená vo výročnej správe o FSEÚ za obdobie rokov 2002 – 2003 a následne schválená Radou a Európskym parlamentom.

Na základe žiadosti Grécka je výpočet výšky finančného príspevku z FSEÚ na základe odhadu celkových spôsobených priamych škôd takýto:

Členské štáty Kvalifikácia katastrofy Celkové priame škody (v mil. EUR) Prahová hodnota v prípade veľkej katastrofy (v mil. EUR) 2,5 % priamych škôd do výšky prahovej hodnoty (v EUR) 6 % priamych škôd nad prahovou hodnotou (v EUR) Celková výška navrhovanej pomoci (v EUR) Vyplatené zálohy (v EUR) GRÉCKO regionálna (článok 2 ods. 3) 182,1 1 086,1 4 552 517 - 4 552 517 455 252 SPOLU 4 552 517 455 252

V súlade s článkom 10 ods. 1 nariadenia o VFR predstavovala celková suma disponibilná na začiatku roku 2019 na mobilizáciu FSEÚ 851 082 072 EUR, čo je súčet prostriedkov pridelených na rok 2019 vo výške 585 829 691 EUR a zostávajúcich prostriedkov pridelených na rok 2018 vo výške 265 252 381 EUR, ktoré neboli využité a boli prenesené do roku 2019.

Suma, ktorá sa môže v tejto fáze roka 2019 mobilizovať, predstavuje 557 530 278 EUR. Zodpovedá celkovej sume disponibilnej na mobilizáciu FSEÚ na začiatku roka 2019 (851 082 072 EUR), od ktorej sa odpočítala suma predchádzajúcej mobilizácie (293 551 794 EUR). V súlade s článkom 10 ods. 1 nariadenia o VFR sa 25 % prostriedkov, ktoré boli pôvodne pridelené na rok 2019, musí ponechať k dispozícii do októbra 2019. Keďže k platbe v prospech Grécka dôjde po 1. októbri, uvedené ustanovenie nie je v tomto prípade relevantné.

Suma, ktorá je v súčasnosti disponibilná v rámci Fondu solidarity: Prostriedky pridelené na rok 2019 585 829 691 EUR Plus nevyužitá suma z prostriedkov pridelených na rok 2018, ktorá bola prenesená do roku 2019 +265 252 381 EUR Mínus suma mobilizovaná pre Rumunsko, Taliansko a Rakúsko (AB 3) –293 551 794 EUR CELKOVÁ SUMA disponibilná do decembra 2019 557 530 278 EUR

Návrh

ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY

o mobilizácii Fondu solidarity Európskej únie na účely poskytnutia pomoci Grécku

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2012/2002 z 11. novembra 2002, ktorým sa zriaďuje Fond solidarity Európskej únie, a najmä na jeho článok 4 ods. 3,

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení, a najmä na jej bod 11,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

keďže:

(1)Cieľom Fondu solidarity Európskej únie (ďalej len „fond“) je umožniť Únii reagovať rýchlym, účinným a pružným spôsobom na núdzové situácie a prejaviť solidaritu s obyvateľstvom oblastí postihnutých živelnými pohromami.

(2)Fond nesmie prekročiť maximálnu ročnú sumu 500 000 000 EUR (v cenách roku 2011), ako je stanovené v článku 10 nariadenia Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013.