UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU  
z 10. mája 2012  
s poznámkami, ktoré je neoddelite ľnou sú čas ťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpo čtu 
spolo čného podniku ARTEMIS za rozpo čtový rok 2010  
EURÓPSKY PARLAMENT,  
— so zrete ľom na kone čnú ro čnú ú čtovnú závierku spolo čného podniku ARTEMIS za rozpo čtový rok 
2010,  
— so zrete ľom na správu Dvora audítorov o overení ro čnej ú čtovnej závierky spolo čného podniku 
ARTEMIS za rozpo čtový rok 2010 spolu s odpove ďami spolo čného podniku (  1 ), 
— so zrete ľom na odporú čanie Rady z 21. februára 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),  
— so zrete ľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,  
— so zrete ľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpo čtových pravid ­
lách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  2 ), a najmä na jeho článok 
185,  
— so zrete ľom na nariadenie Rady (ES) č. 74/2008 z 20. decembra 2007 o vytvorení spolo čného podniku 
ARTEMIS, ktorým sa vykonáva spolo čná technologická iniciatíva pre vstavané po číta čové systémy (  3 ), 
a najmä na jeho článok 11 ods. 4,  
— so zrete ľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom 
rozpo čtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 
o rozpo čtových pravidlách, ktoré sa vz ťahujú na všeobecný rozpo čet Európskych spolo čenstiev (  4 ), 
a najmä na jeho článok 94,  
— so zrete ľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,  
— so zrete ľom na správu Výboru pre kontrolu rozpo čtu (A7-0109/2012),  
A. ke ďže spolo čný podnik ARTEMIS bol zriadený v decembri 2007 na obdobie 10 rokov s cie ľom ur čova ť 
a realizova ť výskumný plán v oblasti vývoja k ľúčových technológií pre vstavané po číta čové systémy 
v rôznych oblastiach použitia v záujme posilnenia európskej konkurencieschopnosti a udržate ľnosti 
a umožnenia vzniku nových trhov a spolo čenských aplikácií;  
B. ke ďže spolo čný podnik za čal samostatne fungova ť v októbri 2009;  
C. ke ďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že ú čtovná závierka za rozpo čtový rok 
2010 je spo ľahlivá a že príslušné operácie sú zákonné a správne;  
D. ke ďže maximálna výška príspevku Únie pre spolo čný podnik na obdobie 10 rokov je 420 000 000 EUR, 
ktoré sa uhradia z rozpo čtu siedmeho rámcového programu pre výskum;  
E. ke ďže rozpo čet spolo čného podniku za rozpo čtový rok 2010 predstavoval 38 500 000 EUR,SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/307  
( 1 ) Ú. v. EÚ C 368, 16.12.2011, s. 1.  
( 2 ) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Ú. v. EÚ L 30, 4.2.2008, s. 52.  
( 4 ) Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.
Rozpo čtové a finan čné hospodárenie  
1. so znepokojením konštatuje, že rozpo čet spolo čného podniku na rozpo čtový rok 2010 nebol prijatý 
do konca predchádzajúceho roka; berie na vedomie odpove ď spolo čného podniku, že jeho rozpo čet 
na rok 2010 bol prijatý v januári 2011 z toho dôvodu, že čas ť rozpo čtu venovaná opera čným 
výdavkom závisí od príspevku členských štátov a že vä čšina z nich môže stanovi ť výšku príspevku 
až po prijatí svojho štátneho rozpo čtu; vyzýva spolo čný podnik a prispievajúce členské štáty, aby sa 
dohodli na časovom rozvrhu a praktických otázkach týkajúcich sa zverejnenia jednotlivých príspevkov, 
aby bolo možné prija ť rozpo čet spolo čného podniku v čas, a aby o tejto otázke informovali orgán 
ude ľujúci absolutórium;  
2. so znepokojením konštatuje, že štruktúra ani prezentácia rozpo čtu spolo čného podniku na rok 2010 
neboli v súlade s ustanoveniami jeho rozpo čtových pravidiel; na základe informácií od spolo čného 
podniku rozumie, že štruktúra a prezentácia rozpo čtu boli upravené v rozpo čte na rok 2011; žiada 
Dvor audítorov, aby orgán ude ľujúci absolutórium uistil, že štruktúra a prezentácia rozpo čtu spolo č­
ného podniku sú plne v súlade s jeho rozpo čtovými pravidlami;  
3. z výro čnej správy o činnosti spolo čného podniku za rok 2010 rozumie, že viazané rozpo čtové 
prostriedky, ktoré spolo čný podnik použil na opera čné výdavky, dosiahli výšku 36 000 000 EUR; 
berie na vedomie, že pokia ľ ide o administratívne výdavky, spolo čný podnik a Komisia sa dohodli 
na nasledujúcom rozdelení:  
— spolo čný podnik a ARTEMISIA: 1 000 000 EUR,  
— Komisia: 1 500 000 EUR;  
berie však na vedomie, že potreby spolo čného podniku súvisiace s administratívnymi výdavkami 
dosiahli výšku 1 900 000 EUR a v dôsledku toho bol príspevok Komisie obmedzený na 
935 315,91 EUR;  
4. berie na vedomie, že v kone čnom rozpo čte spolo čného podniku boli zahrnuté platobné rozpo čtové 
prostriedky vo výške 27 000 000 EUR; na základe kone čnej ro čnej ú čtovnej závierky berie na vedo ­
mie, že rozpo čtové prostriedky boli zaviazané vo výške 99,9 %, ale s po ľutovaním konštatuje, že miera 
čerpania dosiahla úrove ň len 37,78 %;  
5. vyjadruje znepokojenie nad nízkou úrov ňou plnenia rozpo čtu, ako aj nad príslušnými činnos ťami 
spolo čného podniku; zdôraz ňuje, že prostriedky uložené na bankových ú čtoch dosahovali na konci 
roku 2010 výšku 16 600 000 EUR a predstavovali 60 % dostupných platobných rozpo čtových 
prostriedkov;  
Systémy vnútornej kontroly  
6. vyzýva spolo čný podnik, aby v plnej miere uplat ňoval svoje systémy vnútornej kontroly a finan čných 
informácií, predovšetkým pokia ľ ide o operatívne overovanie žiadostí o preplatenie nákladov, záruky 
vnútroštátnych orgánov prostredníctvom osved čení a stratégiu auditov  ex post ; 
7. vyjadruje znepokojenie nad tým, že v oblasti overovania  ex ante  sa spolo čný podnik opiera výhradne 
o osved čenia, ktoré poskytujú vnútroštátne orgány, a že na zabezpe čenie zákonnosti a správnosti 
výdavkov deklarovaných príjemcami nevykonáva žiadne ďalšie kontroly; naliehavo vyzýva spolo čný 
podnik, aby zriadil mechanizmus overovania  ex ante , aby sa zamedzilo chybám a/alebo podvodom 
v deklarovaných výdavkoch;  
8. konštatuje, že vykonávaním  ex post  auditov žiadostí o preplatenie nákladov týkajúcich sa projektov 
boli v plnej miere poverené členské štáty; preto sa domnieva, že spolo čný podnik bude ma ť ťažkosti 
zabezpe čiť, aby boli finan čné záujmy jeho členov náležite chránené a aby boli príslušné transakcie 
zákonné a správne; vyzýva spolo čný podnik, aby prehodnotil svoju stratégiu zameranú na  ex post  audit 
žiadostí o preplatenie nákladov na projekty a aby informoval orgán ude ľujúci absolutórium o mecha ­
nizme, ktorý bol zavedený s cie ľom zabezpe čiť súlad s článkom 12 jeho zakladajúceho nariadenia (ES) 
č. 74/2008;SK L 286/308 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012
9. berie na vedomie zistenie Dvora audítorov, že spolo čný podnik má úrove ň správy a postupov v oblasti 
IT primeranú svojej ve ľkosti a poslaniu; zdôraz ňuje však, že cyklus strategického plánovania a moni ­
torovania v oblasti IT, politiky a pravidlá v oblasti bezpe čnosti, plán riadenia rizík v oblasti IT 
a zabezpe čenia pokra čovania činnosti a plán obnovy systému po havárii sa oneskorujú; žiada spolo čný 
podnik, aby napravil túto situáciu a poskytol o tom orgánu ude ľujúcemu absolutórium aktualizovanú 
správu;  
10. berie na vedomie skuto čnos ť, že ú čtovník spolo čného podniku validoval finan čné a ú čtovné systémy 
(ABAC a SAP); poznamenáva však, že príslušné podnikové procesy neboli validované, najmä proces, 
ktorý poskytuje finan čné informácie o validácii a úhrade žiadostí o preplatenie nákladov prijatých od 
vnútroštátnych orgánov; žiada spolo čný podnik, aby informoval orgán ude ľujúci absolutórium o stave 
validácie príslušných podnikových procesov;  
Vnútorný audit  
11. berie na vedomie skuto čnos ť, že rozpo čtové pravidlá spolo čného podniku neboli doposia ľ zmenené 
a doplnené tak, aby zahrnuli ustanovenie týkajúce sa právomocí vnútorného audítora Komisie vo 
vz ťahu k všeobecnému rozpo čtu ako celku;  
12. konštatuje však, že Komisia a spolo čný podnik prijali opatrenia, aby zabezpe čili jednozna čné vyme ­
dzenie príslušných opera čných úloh Útvaru pre vnútorný audit Komisie a funkcie vnútorného auditu 
spolo čného podniku;  
Výzva na predloženie návrhov a rokovania o projektoch  
13. na základe výro čnej správy o činnosti berie na vedomie, že výzva spolo čného podniku na predloženie 
návrhov 2010 bola zverejnená 26. februára 2010 a že vo fáze ná črt projektu (Project Outline – PO) 
bolo v rámci tejto výzvy predložených 73 návrhov výskumných projektov, z ktorých 72 sp ĺňalo kritériá 
oprávnenosti; berie na vedomie, že objem 11 vybratých návrhov je v rozmedzí od 45 000 000 EUR do 
3 400 000 EUR a 4 projekty sú v hodnote 15 000 000 EUR alebo viac, čo predstavuje 66 % celkových 
investícií; konštatuje však, že z pôvodných 11 projektov, o ktorých bol výkonný riadite ľ poverený 
rokova ť, jeden bol s nezvratnou platnos ťou vyhlásený za neúspešný a úspešne prerokovaných bolo teda 
10 projektov;  
14. berie na vedomie zavedenie koncepcie tzv. indexu zrelosti (Maturity Index) po čas výzvy na predloženie 
návrhov 2010; chápe, že nástroj, ktorý má pomôc ť pri podrobnejšej analýze, sa používal vo fáze ná črt 
projektu na posúdenie subjektívnej kvality týchto ná črtov a na zistenie úrovne zrelosti reakcie spolo čen ­
stva ARTEMIS na pracovný program;  
15. na základe výro čnej správy o činnosti berie na vedomie, že pokia ľ ide o rokovania a spustenie 
projektov výskumu a vývoja, v dodávke „prevádzkového prostredia“ pre zmluvné rokovania spolo čného 
podniku bolo zaznamenané ur čité oneskorenie v dôsledku ur čitých zmien priorít služieb Komisie 
zodpovedných za riadenie nástrojov IT v rámci 7. rámcového programu; berie na vedomie informácie 
spolo čného podniku o tom, že toto technické oneskorenie je pod kontrolou a že sa o čakáva, že plne 
funk čné prevádzkové prostredie bude dodané v polovici januára 2011; poznamenáva však, že v záujme 
toho, aby sa predišlo ďalším oneskoreniam v zmluvných rokovaniach spolo čného podniku existuje 
náhradné riešenie založené na manuálnom spracovaní, ktoré by umožnilo ukon čiť všetky rokovania 
v prvom štvr ťroku 2011 (za predpokladu, že sa podpíšu vnútroštátne zmluvy) v prípade, ak by IT 
nástroje ešte v tom čase neboli k dispozícii;  
16. na základe výro čnej správy o činnosti konštatuje, že na konci roku 2010 boli podpísané dohody 
spolo čného podniku o grantoch týkajúce sa 13 projektov z výzvy na predloženie návrhov 2009, 
pri čom všetky projekty boli za čaté; 
17. domnieva sa, že je pozitívne, že spolo čný podnik monitoroval a preskúmal projekty z výzvy na 
predloženie návrhov 2008; poznamenáva však, že hodnotenia výsledkov projektov sú často málo 
podrobné na to, aby bolo možné posúdi ť ich fungovanie; predovšetkým konštatuje, že výsledky 
projektov CHARTER, eDIANA, SYSMODEL, iLAND, INDEXYS, CHESS a CESAR sú ohodnotené len 
ako „pozitívne“; vyzýva spolo čný podnik, aby vytvoril a zaviedol presnejšie ukazovatele výkonnosti na 
účely monitorovania a skúmania svojich projektov v budúcnosti;SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/309
Výkonnos ť 
18. na základe výro čnej správy o činnosti konštatuje, že 16. decembra 2010 bola prijatá správa Komisie 
o prvom priebežnom hodnotení spolo čných technologických iniciatív ARTEMIS a ENIAC;  
19. zdôraz ňuje, že v priebežnom hodnotení boli uvedené tri odporú čania pre spolo čný podnik:  
— aby sa vyriešil problém „parazitovania“, spolo čný podnik by mal vytvori ť systém, na základe 
ktorého by každý príjemca, ktorý nie je členom, platil ur čité percento príspevku Únie ako príspevok 
na náklady spolo čného podniku,  
— proces hodnotenia a výberu by sa mal zmeni ť, aby sa zlepšilo spájanie portfólia podporovaných 
projektov so strategickými európskymi cie ľmi programu,  
— členské štáty a združenia priemyslu by mali spolupracova ť na vytvorení procesov, prostredníctvom 
ktorých by sa prípadným navrhovate ľom mohla poskytova ť v časná a konštruktívna spätná väzba, 
pokia ľ ide o ich vyhliadky na získanie podpory;  
žiada spolo čný podnik, aby informoval orgán ude ľujúci absolutórium o opatreniach, ktoré boli prijaté 
na základe výsledkov tohto prvého priebežného hodnotenia;  
20. berie na vedomie návrh Komisie na zriadenie osobitného programu na vykonávanie programu Horizont 
2020 – Rámcový program pre výskum a inovácie (2014 – 2020), v ktorom Komisia uvádza možnos ť 
spojenia spolo čných podnikov ARTEMIS a ENIAC do jednej iniciatívy, ako aj možnos ť vytvori ť nové 
spolo čné podniky v rámci realizácie časti Spolo čenské výzvy programu Horizont 2020; vyzýva Komi ­
siu, aby o tejto otázke na ďalej informovala orgán ude ľujúci absolutórium;  
Chýbajúca dohoda s hostite ľským štátom  
21. znova zdôraz ňuje, že spolo čný podnik by mal urýchlene uzavrie ť hostite ľskú dohodu s Belgickom 
týkajúcu sa kancelárskych priestorov, výsad a imunít a inej podpory, ktorú poskytne Belgicko spolo č­
nému podniku, ako sa stanovuje v jeho zakladajúcom nariadení (ES) č. 74/2008;  
Horizontálne poznámky týkajúce sa spolo čných podnikov  
22. zdôraz ňuje, že Komisia doteraz zriadila sedem spolo čných podnikov pod ľa článku 187 Zmluvy o fungo ­
vaní Európskej únie; konštatuje, že šes ť spolo čných podnikov (IIL, ARTEMIS, ENIAC, Čisté nebo, FCH 
a ITER-F4E) je v oblasti výskumu v rámci GR RTD a GR INFSO Komisie a jeden, ktorého úlohou je 
vyvíja ť nový systém riadenia letovej prevádzky (SESAR), je v oblasti dopravy a na jeho činnos ť dohliada 
GR MOVE;  
23. konštatuje, že celková orienta čná výška zdrojov potrebných pre spolo čné podniky na obdobie ich 
existencie predstavuje 21 793 000 000 EUR;  
24. konštatuje, že celkový príspevok Únie potrebný pre spolo čné podniky na obdobie ich existencie pred ­
stavuje 11 489 000 000 EUR;  
25. konštatuje, že celkový príspevok Únie do rozpo čtu spolo čných podnikov na rozpo čtový rok 2010 
predstavoval 505 000 000 EUR;  
26. vyzýva Komisiu, aby orgánu ude ľujúcemu absolutórium každoro čne poskytla konsolidované informácie 
o celkovom ro čnom financovaní jednotlivých spolo čných podnikov zo všeobecného rozpo čtu Únie 
s cie ľom zabezpe čiť transparentnos ť a jasnos ť v súvislosti s použitím prostriedkov Únie a obnovi ť 
dôveru európskych da ňových poplatníkov;SK L 286/310 Úradný vestník Európskej únie 17.10.2012
27. víta iniciatívu spolo čného podniku ARTEMIS zahrnú ť informácie o sledovaní a revízii prebiehajúcich 
projektov do svojej výro čnej správy o činnosti; domnieva sa, že to je postup, ktorý by mali nasledova ť 
ostatné spolo čné podniky;  
28. pripomína, že spolo čné podniky sú verejno-súkromné partnerstvá a že v dôsledku toho sa verejné 
a súkromné záujmy prelínajú; zastáva názor, že za týchto okolností nemožno pravdepodobnos ť konf ­
liktu záujmov vylú čiť, ale naopak treba sa ňou náležite zaobera ť; vyzýva preto spolo čné podniky, aby 
orgán ude ľujúci absolutórium informovali o mechanizmoch overovania, ktoré sú zavedené v ich 
príslušných štruktúrach s cie ľom umožni ť náležité riadenie a prevenciu vzniku konfliktu záujmov;  
29. konštatuje, že s výnimkou spolo čného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy sú spolo čné 
podniky pomerne malými subjektmi a sú geograficky koncentrované; domnieva sa preto, že by mali 
spolo čne využíva ť svoje zdroje, ak to je možné;  
30. vyzýva Dvor audítorov, aby orgánu ude ľujúcemu absolutórium poskytol informácie nadväzujúce na 
pripomienky, ktoré vyslovil v prípade každého spolo čného podniku v príslušnej správe o overení ro čnej 
účtovnej závierky za rozpo čtový rok 2011;  
31. vyzýva Dvor audítorov, aby v primeranej lehote poskytol Európskemu parlamentu osobitnú správu 
o pridanej hodnote vytvorenia spolo čných podnikov pre efektívne vykonávanie výskumu, technologic ­
kého rozvoja a demonštra čných programov v Únii; ďalej konštatuje, že uvedená správa by mala zah ŕňať 
posúdenie ú činnosti zriadenia spolo čných podnikov.SK 17.10.2012 Úradný vestník Európskej únie L 286/311