Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. mája 2010 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej agentúry pre lieky za rozpočtový rok 2008



Úradný vestník L 252 , 25/09/2010 S. 165 - 167



Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. mája 2010 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej agentúry pre lieky za rozpočtový rok 2008 EURÓPSKY PARLAMENT, so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskej agentúry pre lieky za rozpočtový rok 2008, so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre lieky za rozpočtový rok 2008 spolu s odpoveďami agentúry [1], so zreteľom na odporúčanie Rady zo 16. februára 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010), so zreteľom na článok 276 Zmluvy o ES a článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev [2], a najmä na jeho článok 185, so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 [3], ktorým sa zriadila Európska agentúra pre lieky, a najmä na jeho článok 68, so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia (ES, Euratom) č. 1605/2002 [4], a najmä na jeho článok 94, so zreteľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k rokovaciemu poriadku, so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A7-0078/2010), A. keďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu, že účtovná závierka za rozpočtový rok 2008 poskytuje spoľahlivé informácie a že príslušné transakcie sú zákonné a správne; B. keďže 23. apríla 2009 Európsky parlament udelil výkonnému riaditeľovi Európskej agentúry pre lieky absolutórium za plnenie rozpočtu agentúry za rozpočtový rok 2007 [5] a vo svojom uznesení, ktoré je súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, Európsky parlament okrem iného konštatoval: - nedostatky v rozpočtovom hospodárení týkajúce sa programu telematiky, - nedostatky zistené v postupoch verejného obstarávania, - pokrok v oblasti dodržiavania nariadenia o poplatkoch; 1. konštatuje, že rozpočet agentúry na rok 2008 dosiahol výšku 182900000 EUR v porovnaní so sumou 163100000 EUR v predchádzajúcom roku; ďalej konštatuje, že agentúra dostala o 2,4 % menej v príspevkoch Spoločenstva v porovnaní s rokom 2007, pričom v roku 2008 príspevky Spoločenstva predstavovali 34000000 EUR; Výkonnosť 2. blahoželá agentúre k tomu, že zaviedla prepracované metódy rozpočtovania podľa činností a hodnotenia spokojnosti užívateľov; poznamenáva tiež, že agentúra v súčasnosti skúma fungovanie štruktúry svojich výborov s cieľom posilniť spoluprácu medzi nimi vzhľadom na zvýšenie počtu vedeckých výborov a objemu súvisiacej vedeckej práce; Prenos rozpočtových prostriedkov 3. je znepokojený, že Dvor audítorov konštatoval, že prenesené a zrušené rozpočtové prostriedky predstavovali 36000000 EUR (19,7 % rozpočtu), respektíve 9700000 EUR (5,3 % rozpočtu); konštatuje, že rovnako ako v predchádzajúcich rokoch sa vysoká miera rozpočtových prostriedkov pri administratívnych výdavkoch vo výške 21400000 EUR preniesla v dôsledku výdavkov v oblasti IT na program, ktorého účelom je regulácia medicínskych výrobkov; preto je znepokojený, že táto situácia existuje už niekoľko rokov a je v rozpore so zásadou ročnej platnosti rozpočtu; Postupy verejného obstarávania 4. vyzýva agentúru, aby zlepšila kvalitu postupov verejného obstarávania, aby sa odstránili nedostatky, ktoré našiel Dvor audítorov (napríklad čo sa týka uplatňovania hodnotiacich metód pre kritériá ceny a kľúčovej potreby odôvodnenia výberu postupov); 5. berie na vedomie dlhodobú politiku agentúry uzatvárať termínovú devízovú zmluvu, aby zaistila časť svojho administratívneho rozpočtu pred nepriaznivým pohybom výmenného kurzu britskej libry; od agentúry očakáva, že takéto transakcie bude spravovať obozretne; odporúča, aby sa zriadila pracovná skupina s cieľom pozorovať a podrobne kontrolovať hedgeovú stratégiu; Príjmy z poplatkov 6. konštatuje, že poplatky vyberané za hodnotiace služby sú hlavným zdrojom príjmov agentúry, pričom predstavujú 70,2 % z celkových príjmov za rok 2008; tejto súvislosti znova zdôrazňuje dôležitosť nástroja pripísaných príjmov, ktorý umožňuje agentúram majúcim príjmy z poplatkov vyrovnať sa s nepredvídateľným vývojom na trhu; 7. konštatuje, že agentúra oznámila za rok 2008 príjmy z úrokov v objeme 2046000 EUR; z finančných výkazov a z výšky úrokov sa domnieva, že agentúra má trvalý extrémne vysoký hotovostný zostatok; berie na vedomie, že k 31. decembru 2008 bol hotovostný zostatok agentúry vo výške 41887000 EUR; žiada Komisiu, aby preskúmala, akým spôsobom by sa dalo pomôcť zabezpečiť, aby bolo hospodárenie s hotovostnými prostriedkami orientované výlučne na potreby v súlade s článkom 15 ods. 5 nariadenia (ES, Euratom) č. 2343/2002, a aká zmena koncepcie by bola potrebná na to, aby agentúra trvalo udržiavala hotovostný zostatok čo najnižší; Ľudské zdroje 8. poznamenáva, že v schválenom pláne stavu zamestnancov je na rok 2008 uvedených 481 pracovných miest, z ktorých bolo ku koncu roka 2008 obsadených 469 miest; konštatuje, že v roku 2008 bolo prijatých ďalších 41 podporných zamestnancov (pomocných, zmluvných, vyslaných národných expertov) a že celkový počet zamestnancov tak dosahuje 587; Vnútorný audit 9. uznáva, že útvar pre vnútorný audit Komisie uviedol vo svojej správe o audite jedno kritické odporúčanie týkajúce sa konfliktu záujmov expertov a osem veľmi dôležitých odporúčaní týkajúcich sa dokumentácie konfliktov záujmov zamestnancov agentúry, databáz na podporu administratívnych postupov hodnotenia a vypracovania usmernení na plnenie a riadne vykonávanie takýchto usmernení; 10. blahoželá agentúre k prijatiu etického kódexu ustanovujúceho zásady a usmernenia týkajúce sa nezávislosti a dôvernosti členov správnej rady a výboru, expertov a zamestnancov agentúry; 11. pokiaľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, odvoláva sa na svoje uznesenie z 5. mája 2010 [6] o výkonnosti, finančnom hospodárení a kontrole agentúr. [1] Ú. v. EÚ C 304, 15.12.2009, s. 27. [2] Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1. [3] Ú. v. EÚ L 136, 30.4.2004, s. 1. [4] Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72. [5] Ú. v. EÚ L 255, 26.9.2009, s. 117. [6] Prijaté texty, P7_TA(2010)0139 (pozri stranu 241 tohto úradného vestníka). --------------------------------------------------