32004D0197
28.2.2004 ÚRADNÝ VESTNÍK EURÓPSKEJ ÚNIE L 63/68
ROZHODNUTIE RADY 2004/197/SZBP
z 23. februára 2004,
ktorým sa ustanovuje mechanizmus správy financovania spoločných náklad ov na operácie Európskej
únie s vojenskými alebo obrannými dôsledkami
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii, najmä na jej článok 13
ods. 3 a článok 28 ods. 3,
keďže:
(1) Európska Rada na svojom zasadnutí v Helsinkách 10.
a 11. decembra 1999 schválila predovšetkým to, že člen-
ské štáty, ktoré dobrovoľne spolupracujú na operáciáchvedených Európskou úniou, musia byť do roku 2003schopné v priebehu 60 dní a na dobu minimálne jednéhorokudislokovaťozbrojenésilyvpočte50000až600000osôb schopných v plnom rozsahu vykonávať petersberg-ské úlohy.
(2) Európska Rada na svojom zasadnutí v Solúne 19.
a 20. júna 2003 uvítala závery zasadnutia Radyz 19. mája 2003, ktorými sa predovšetkým potvrdilapotreba schopnosti rýchlej vojenskej reakcie Európskejúnie.
(3) Radarozhodla22.septembra2003otom,žebyEurópska
únia mala nadobudnúť flexibilnú schopnosť správy finan-covaniaspoločnýchnákladovnavojenskéoperácieakého-koľvek rozsahu, náročnosti alebo naliehavosti, a to predo-všetkým tým, že do 1. marca 2004 zavedie trvalýmechanizmus financovania venovaný financovaniu spo-ločných nákladov na akékoľvek budúce vojenské operácieEurópskej únie.
(4) Radaschválila17.júna2002dokument10155/02ofinan-
covaní krízového riadenia operácií vedených Európskouúniou s vojenskými alebo obrannými dôsledkami.
(5) ZmluvaoEurópskejúniivosvojomčlánku28ods.3uvá-
dza, že členské štáty, ktorých zástupcovia v Rade urobilioficiálnevyhláseniepodľajejčlánku23ods.1,druhýpod-odsek, nebudú povinné prispievať na financovanie operá-ciíspríslušnýmivojenskýmialeboobrannýmidôsledkami.
(6) Vsúladesčlánkom6ProtokoluopostaveníDánska,ktorý
jepripojenýkZmluveoEurópskejúni iakZmluveozalo-
žení Európskeho spoločenstva, sa Dánsko nezúčastňujena tvorbe a uskutočňovaní rozhodnutí a opatrení Európ-skej únie s obrannými dôsledkami a nezúčastňuje sana financovaní uvedeného mechanizmu,
ROZHODLA TAKTO:
Článok 1
Vymedzenie pojmov
Na účely tohto rozhodnutia:
a) „zúčastnené členské štáty“ sú členské štáty Európskej únie
s výnimkou Dánska;
b) „prispievajúceštáty“súčlenskéštátyprispievajúcenafinanco-
vanie príslušných vojenských operácií v súlade s článkom 28
ods. 3 Zmluvy o Európskej únii a tretie štáty prispievajúcena financovanie spoločných nákladov na tieto operácienazákladedohôduzavretýchmedzinimiaEurópskouúniou.
KAPITOLA 1
MECHANIZMUS
Článok 2
Ustanovenie mechanizmu
1. Týmto sa ustanovuje mechanizmus správy financovania spo-ločnýchnákladovnaoperácieEurópskejúniesvojenskýmialeboobrannými dôsledkami.
2. Tento mechanizmus sa nazýva ATHENA.
3. ATHENA funguje v záujme zúčastnených členských štátov
alebo v prípade špecifických operácií v záujme prispievajúcichštátov vymedzených v článku 1.66
SK Úradný vestník Európskej únie 18/zv. 3
Článok 3
Právna spôsobilosť
V súvislosti s administratívnym riadením financovania operácií
Európskej únie s vojenskými alebo obrannými dôsledkami máATHENApotrebnúprávnuspôsobilosťpredovšetkýmsohľadomna bankový účet, nadobúdanie, vlastníctvo alebo užívaniemajetku, uzatváranie zmlúv a administratívnych opatreníavystupovaniepredsúdomakoúčastník.ATHENAjeneziskovýmmechanizmom.
Článok 4
Koordinácia s tretími stranami
Vrozsahupotrebnompreplneniesvojichúlo havsúladescieľmi
a politikou Európskej únie ATHENA koordinuje svoju činnosťs členskými štátmi, orgánmi spoločenstva a medzinárodnýmiorganizáciami.
KAPITOLA 2
ORGANIZAČNÁ ŠTRUKTÚRA
Článok 5
Riadiace orgány a personál
1. ATHENA je na základe poverenia osobitného výboru riadená:
a) správcom;b) veliteľom každej operácie v súvislosti s operáciou, ktorej velí
(ďalej len „veliteľ operácie“);
c) účtovníkom.
2. ATHENA využíva v najväčšom možnom rozsahu existujúce
administratívne štruktúry Európskej únie. ATHENA sa podľapotrebyobracianapersonálorgánovEÚalebonapersonálzabez-pečený členskými štátmi.
3. Generálny tajomník Rady môže poskytnúť správcovi alebo
účtovníkovipersonálpotrebnýnavýkonichfunkcií,čomôžebyťaj na základe návrhu zúčastneného členského štátu.
4. OrgányapersonálmechanizmuATHENAsúčinnénazáklade
operačných potrieb.
Článok 6
Osobitný výbor
1. Ustanovuje sa osobitný výbor, ktorý sa skladá z jednéhozástupcuzakaždýzúčastnenýčlenskýštát.Komisiasazúčastňujezasadnutí osobitného výboru bez toho, aby sa podieľala na hla-sovaní.2. ATHENA je riadená na základe poverenia osobitného výboru.
3. Keď bude osobitný výbor rokovať o financovaní spoločných
nákladov na danú operáciu:
a) pozostáva z jedného zástupcu za každý prispievajúci členský
štát;
b) rokovaní osobitného výboru sa zúčastňujú zástupcovia pri-
spievajúcichtretíchštátov;nepodieľajúsanahlasovaní,aninie
sú na ňom prítomní;
c) rokovaní osobitného výboru sa bude zúčastňovať veliteľ ope-
rácie alebo jeho zástupca bez toho, aby sa podieľal na hlaso-vaní.
4. PredsedníctvoRadyEurópskejúniezvolávazasadnutiaosobit-néhovýboruapredsedáim.Správcavykonávafunkciutajomníkaosobitného výboru. Spisuje zápisnice o výsledkoch rokovanívýboru. Nepodieľa sa na jeho hlasovaní.
5. Účtovníksavprípadepotrebyzúčastňujenarokovaniachoso-
bitného výboru bez toho, aby sa podieľal na hlasovaní.
6. Predsedníctvozvoláosobitnývýborvpriebehumaximálne15
dní,akotopožiadazúčastnenýčlenskýštát,správcaaleboveliteľoperácie.
7. Správca primerane informuje osobitný výbor o každej sťaž-
nosti alebo spore v súvislosti s mechanizmom ATHENA.
8. Osobitný výbor rozhoduje medzi svojimi členmi jednomy-
seľne, zohľadňujúc svoje zloženie vymedzené v odsekoch 1 a 3.Jeho rozhodnutia sú záväzné.
9. Osobitnývýborschvaľujevšetkyrozpočtysozreteľomnaprí-
slušné referenčné čiastky a vo všeobecnosti uplatňuje právomociuvedené v článkoch 18, 19, 20, 21, 22, 24, 25, 27, 29, 31, 32,36, 37, 38, 39 a 41.
10. Osobitný výbor dostva informácie od správcu, veliteľa ope-
rácie a účtovníka podľa ustanovení tohto rozhodnutia.
11. Text aktov schválených osobitným výborom podľa článkov
18, 19, 20, 21, 22, 24, 27, 29, 31, 32, 37, 38, 39 a 41 podpíšepredseda osobitného výboru pri jeho schválení a správca.
Článok 7
Správca
1. Generálny tajomník Rady vymenuje správcu a aspoň jednéhozastupujúceho správcu na obdobie troch rokov.
2. Správca plní svoje úlohy v mene mechanizmu ATHENA.18/zv. 3
SK Úradný vestník Európskej únie 67
3. Správca:
a) zostavuje a predkladá osobitnému výboru všetky návrhy roz-
počtov.Sekciavýdavkovnaoperáciujevkaždomnávrhuroz-
počtu zostavená na základe návrhu veliteľa operácie;
b) prijíma rozpočty po ich schválení osobitným výborom;
c) vystupuje v úlohe povoľujúceho úradníka pre príjmy, spo-
ločné výdavky vynaložené počas prípravy operácie alebo
počassamotnejoperácieapreprevádzkovéspoločnévýdavkyvynaložené mimo aktívnej fázy operácie;
d) v súvislosti s príjmami používa finančné dohody uzavreté
s tretími stranami o financovaní spoločných nákladovna vojenské operácie Európskej únie.
4. Správca zabezpečuje, aby sa dodržiavali pravidlá stanovenétýmtorozhodnutímaabysauplatňovalirozhodnutiaosobitnéhovýboru.
5. Správca má právo prijímať akékoľvek opatrenia, ktoré pova-
žuje za potrebné na vynakladanie výdavkov financovaných pro-stredníctvom mechanizmu ATHENA. Informuje o tom osobitnývýbor.
6. Správca koordinuje práce súvisiace s finančnými otázkami,
ktoré sa týkajú vojenských operácií Európskej únie. Predstavujestyčný bod s vnútroštátnymi správami a prípadne aj s medziná-rodnými organizáciami v súvislosti s danou problematikou.
7. Správca sa zodpovedá osobitnému výboru.
Článok 8
Veliteľ operácie
1. Veliteľ operácie plní svoje povinnosti v mene mechanizmu
ATHENA v súvislosti s financovaním spoločných nákladovna operáciu, ktorej velí.
2. Veliteľ operácie s ohľadom na operáciu, ktorej velí:
a) posiela správcovi svoje návrhy pre sekciu „výdavkov – pre-
vádzkových spoločných nákladov“ v návrhu rozpočtu;
b) ako povoľujúci úradník vykonáva prideľovanie finančných
prostriedkov, ktoré súvisia s prevádzkovými spoločnými
nákladmi; uplatňuje svoju právomoc voči ktorejkoľvek osobezúčastňujúcej sa na prideľovaní finančných prostriedkov vrá-tane predbežného financovania; môže prideľovať a uzatváraťzmluvy v mene mechanizmu ATHENA; v mene mechanizmuATHENA otvára bankový účet pre operáciu, ktorej velí.
3. Veliteľ operácie má právo prijímať akékoľvek opatrenia, ktorépovažuje za potrebné na vynakladanie výdavkov financovanýchprostredníctvommechanizmuATHENApreoperáciu,ktorejvelí.Informuje o tom správcu a osobitný výbor.Článok 9
Účtovník
1. Generálny tajomník Rady vymenuje účtovníka a aspoň jed-ného zastupujúceho účtovníka na obdobie dvoch rokov.
2. Účtovník plní svoje úlohy v mene mechanizmu ATHENA.3. Účtovník je zodpovedný za:
a) správnurealizáciuplatieb,inkasovaniepríjmovanáhradučia-
stok označených ako nezaplatené;
b) každoročné zostavovanie účtov pre mechanizmus ATHENA
apoukončeníkaždejoperáciezaznamenápríslušnúoperáciu
do účtov;
c) podporusprávcupripredkladaníročnýchúčtovnýchzávierok
alebo účtov pre operáciu osobitnému výboru na schválenie;
d) vedenie účtov mechanizmu ATHENA;
e) stanovenie účtovných pravidiel a metód a účtovnej osnovy;f) stanovenie a schvaľovanie účtovných systémov pre príjmy
a prípadne aj systémov schvaľovania stanovených povoľujú-
cim úradníkom na účely podávania a odôvodňovania účtov-ných informácií;
g) uchovávanie podporných dokladov;
h) správu pokladne spolu so správcom.
4. Správca a veliteľ operácie poskytujú účtovníkovi všetky infor-
mácie, ktoré sú potrebné na vykazovanie účtov, ktoré majú pre-sne vyjadrovať finančné aktíva mechanizmu ATHENA a plnenierozpočtu, s ktorým hospodári mechanizmus ATHENA. Ručí zaich dôveryhodnosť.
5. Účtovník sa zodpovedá osobitnému výboru.
Článok 10
Všeobecné ustanovenia platné pre správcu, účtovníka
a personál mechanizmu ATHENA
1. Funkciesprávcualebozastupujúcehosprávcunajednejstrane
a účtovníka alebo zastupujúceho účtovníka na strane druhej súvzájomne nezlučiteľné a nezameniteľné.
2. Každý zastupujúci správca koná na základe splnomocnenia
správcu. Každý zastupujúci účtovník koná na základe splnomoc-nenia účtovníka.
3. Zastupujúci správca zastupuje správcu počas jeho neprítom-
nosti alebo ak sa nemôže zúčastniť. Zastupujúci účtovník zastu-puje účtovníka počas jeho neprítomnosti alebo ak sa nemôžezúčastniť.68
SK Úradný vestník Európskej únie 18/zv. 3
4. NaúradníkovaďalšíchpracovníkovEurópskychspoločenstiev
sa pri výkone funkcií v mene mechanizmu ATHENA vzťahujúplatné pravidlá a predpisy.
5. Na personál, ktorý je vyčlenený pre mechanizmus ATHENA
členskýmištátmi,savzťahujútiepravidlá,ktorésúuvedenévroz-hodnutí Rady o pravidlách vzťahujúcich sa na dočasne pridele-nýchnárodnýchodborníkov,austanoveniaschválenéichvnútro-štátnou správou, orgánmi spoločenstva alebo mechanizmomATHENA. V každom prípade však členský štát, dočasne prideľu-júci svojich pracovníkov, preberá zodpovednosť za oprávneniaodborníkovpodľarozhodnutiaRadyopravidláchvzťahujúcichsana dočasne pridelených národných odborníkov.
6. PersonálmechanizmuATHENAmusípredsvojímvymenova-
ním obdržať osvedčenie o prístupe k utajovaným skutočnostiamnajmenej v stupni utajenia „EÚ TAJNÉ“ vydané Radou alebo rov-nocenné osvedčenie vydané členským štátom.
7. Správcamôžesčlenskýmištátmialeboorgánmispoločenstva
rokovaťauzatváraťdohodyopredbežnomvymenovanítýchpra-covníkov, ktorí by mali byť v prípade potreby okamžite k dispo-zícii pre mechanizmus ATHENA.
KAPITOLA 3
PRISPIEVAJÚCE TRETIE ŠTÁTY
Článok 11
Trvalé a ad hoc správne opatrenia o spôsobe platieb
príspevkov tretích štátov
1. VrámcidohôduzavretýchmedziEÚatretímikrajinami,ktorésúoznačenéRadouakopotenciálniprispievatelianaoperácieEÚaleboakoprispievatelianašpecifickúoperáciuEÚ,správcarokujestýmitotretímištátmiotrvalých,resp.adhocsprávnychopatre-niach. Tieto opatrenia majú formu výmeny listov medzi mecha-nizmom ATHENA a príslušnými správnymi úradmi zaintereso-vaných tretích krajín, v ktorých sa ustanovení spôsob potrebnýna uľahčenie realizácie okamžitých platieb príspevkov na ktorú-koľvek budúcu vojenskú operáciu EÚ.
2. V priebehu uzatvárania dohôd uvedených v odseku 1 môže
správca prijať opatrenia, ktoré sú potrebné na uľahčenie realizá-cie platieb zo strany prispievajúcich tretích štátov.
3. Správca informuje v predstihu osobitný výbor o plánovaných
opatreniach ešte pred tým, ako ich podpíše v mene mechanizmuATHENA.
4. Keď Európska únia iniciuje vojenskú operáciu, správca usku-
toční s ohľadom na Radou stanovenú výšku príspevkov opatre-nia dohodnuté s tretími stranami, ktoré prispievajú na túto ope-ráciu.KAPITOLA 4
BANKOVÉ ÚČTY
Článok 12
Otvorenie a účel
1. Správca otvorí jeden alebo viac bankových účtov v menemechanizmu ATHENA.
2. Všetky bankové účty sa otvoria v prvotriednej finančnej inšti-
túcii s ústredím v členskom štáte.
3. Na tieto účty sa uhrádzajú príspevky od prispievajúcich štá-
tov. Využívajú sa na úhradu nákladov spravovaných mechaniz-mom ATHENA a na vyplácanie potrebných záloh veliteľovi ope-rácie s cieľom vynakladania výdavkov, ktoré súvisia sospoločnýminákladminavojenskúoperáciu.Žiadnybankovýúčetsa nesmie prečerpať.
Článok 13
Správa financií
1. Pre každú platbu z účtu mechanizmu ATHENA sa vyžadujespoločný podpis správcu alebo zastupujúceho správcu na jednejstrane a účtovníka alebo zastupujúceho účtovníka na strane dru-hej.
2. Finančné prostriedky, s ktorými hospodári mechanizmus
ATHENA, vrátane finančných prostriedkov zverených veliteľovioperácie, sa nesmú uložiť na iný ako spoločný alebo krátkodobýúčet v eurách v prvotriednej finančnej inštitúcii.
KAPITOLA 5
SPOLOČNÉ NÁKLADY
Článok 14
Vymedzenie spoločných nákladov a kvalifikačných období
1. Spoločné náklady uvedené v prílohe I sa uhrádzajú prostred-níctvom mechanizmu ATHENA nezávisle od toho, kedy bolivynaložené. Ak sa zapíšu do rozpočtového článku s uvedenímoperácie, s ktorou najviac súvisia, považujú sa za prevádzkovénáklady tejto operácie. V ostatných prípadoch sa považujú zaspoločné náklady vynaložené v rámci prípravy alebo v dôsledkuoperácie.18/zv. 3
SK Úradný vestník Európskej únie 69
2. Okrem toho počas prípravnej fázy operácie, ktorá sa začína
vdeň,keďRadarozhodneotom,žeEÚuskutočnívojenskúope-ráciu, ak samotná Rada nestanoví skorší dátum, a ktorá končív deň vymenovania veliteľa operácie, uhrádzajú sa prostredníc-tvommechanizmuATHENAprevádzkovéspoločnénákladyuve-dené v prílohe II.
3. Počasaktívnejfázyoperácie,ktorátrváododňavymenovania
veliteľa operácie do dňa, keď velenie operácie ukončí svoju čin-nosť, uhrádzajú sa prostredníctvom mechanizmu ATHENA akoprevádzkové spoločné náklady:
a) spoločné náklady uvedené v prílohe III-A;b) spoločné náklady uvedené v prílohe III-B, ak o tom rozhodne
Rada.
4. Prevádzkové spoločné náklady na operáciu zahŕňajú aj
výdavkypotrebnénajejlikvidáciu,ktorésúuvedenévpríloheIV.
Operácia je zlikvidovaná vtedy, keď infraštruktúra a zariadenia
financované na účely operácie dosiahnu svoje konečné miestourčenia a keď sa zrušia účty vyhradené pre operáciu.
5. Žiadnevýdavkyvynaloženéscieľompokrytianákladov,ktoré
by mal v každom prípade uhrádzať jeden alebo viac prispievajú-cichštátov,orgánspoločenstvaalebomedzinárodnáorganizácia,nezávisleodorganizácieoperácie,sanemôžupovažovaťzaopráv-nené spoločné náklady.
Článok 15
Cvičenia
1. SpoločnénákladynacvičeniavrámciEurópskejúniesafinan-cujú prostredníctvom mechanizmu ATHENA podľa pravidiela postupov podobných pravidlám a postupom pre operácie,na ktoré prispievajú všetky zúčastnené členské štáty.
2. Spoločné náklady na cvičenia pozostávajú jednak z prírastko-
vých nákladov na dislokované alebo fixné velenie a, po druhé,z prírastkových nákladov vynaložených využívaním spoločnýchaktív a vybavenia NATO sprístupnených pre cvičenie.
3. Spoločné náklady na cvičenie nezahŕňajú náklady súvisiace:
a) snadobúdanímkapitáluvrátanenákladovsúvisiacichsbudo-
vami, infraštruktúrou a zariadeniami;
b) s plánovaní m a s prípravnou fázou cvičení;
c) s prepravou, kasárňami a ubytovaním vojska.
Článok 16
Referenčná čiastka
Každá jednotná akcia, ktorou Rada rozhodne o tom, že EÚ
uskutoční vojenskú operáciu, a každá jednotná akcia aleborozhodnutie, ktorými Rada rozhodne o predĺžení operácie EÚ,upravuje referenčnú čiastku pre spoločné náklady na tútooperáciu. Správca, predovšetkým za pomoci vojenského štábua prípadne aj veliteľa operácie, ak je vymenovaný, posúdi výškučiastky, ktorá je potrebná na úhradu spoločných nákladovna operáciu na plánované obdobie. Správca navrhne túto čiastkuprostredníctvom predsedníctva orgánom Rady, ktoré súzodpovedné za preskúmanie návrhu jednotnej akcie aleborozhodnutia.
KAPITOLA 6
ROZPOČET
Článok 17
Rozpočtové zásady
1. Rozpočet, navrhnutý v eurách, predstavuje akt, prostredníc-tvom ktorého sa na každý rozpočtový rok stanovujú a schvaľujúvšetky príjmy a výdavky, s ktorými hospodári mechanizmusATHENA.
2. Všetky výdavky sú spojené so špecifickými operáciami, prí-
padne s výnimkou nákladov uvedených v prílohe I.
3. Rozpočtové prostriedky uvedené v rozpočte sa schvaľujú
na dobu trvania rozpočtového roku, ktorý sa začína 1. januáraa končí 31. decembra toho istého roku.
4. Rozpočtové príjmy a výdavky musia byť v rovnováhe.5. Žiadne príjmy ani výdavky sa nesmú vynakladať iným spôso-
bom,akozačlenenímdorozpočtovejpoložk yavrámcistanove-
ného vyhradeného limitu.
Článok 18
Zostavenie a prijatie ročného rozpočtu
1. Každý rok správca vypracuje návrh rozpočtu na nasledujúcirozpočtový rok za pomoci všetkých veliteľov operácií pre sekciu„prevádzkových spoločných nákladov“. Správca predloží návrhrozpočtu osobitnému výboru najneskôr do 31. októbra.
2. Návrh obsahuje:
a) rozpočtové prostriedky, ktoré sa považujú za potrebné
naúhraduspoločnýchnákladovvynaloženýchpočasprípravy
operácie a následne po operácii;
b) rozpočtové prostriedky, ktoré sa považujú za potrebné
na úhradu prevádzkových spoločných nákladov na prebieha-júcealeboplánovanéoperácie,prípadnevrátanenáhradyspo-ločných nákladov, ktoré boli financované v predstihu štátomalebo treťou stranou;
c) prognózu príjmov potrebných na úhradu výdavkov.70
SK Úradný vestník Európskej únie 18/zv. 3
3. Rozpočtové prostriedky sú začlenené v hlavách a kapitolách
spájajúcich výdavky podľa typu a účelu a ďalej sú podľa potrebyrozdelené do článkov. Návrh rozpočtu obsahuje podrobnépoznámkykjednotlivýmkapitolámačlánkom.Každejoperáciijevenovaná jedna špecifická hlava rozpočtu. Jedna špecifická hlavarozpočtupredstavujevšeobecnúčasťaobsahujespoločnénákladyvynaložené počas prípravy operácií a následne po operáciách.
4. Každá hlava rozpočtu môže obsahovať kapitolu s názvom
„predbežné rozpočtové prostriedky“. Tieto rozpočtové pro-striedky sa vyčlenia vtedy, keď zo závažných dôvodov nie je isté,aká čiastka rozpočtových prostriedkov je potrebná, alebo aký jerozsah plnenia príslušných rozpočtových prostriedkov.
5. Príjmy pozostávajú:
a) zpríspevkovhradenýchzúčastnenýmiaprispievajúcimičlen-
skými štátmi a prípadne aj prispievajúcimi tretími štátmi;
b) z rozličných príjmov rozdelených podľa označenia, ktoré
zahŕňajú získané úroky, príjmy z predaja a zostatok z pred-
chádzajúceho rozpočtového roku po jeho schválení osobit-ným výborom.
6. Osobitný výbor schváli návrh rozpočtu do 31. decembra.Správcaprijmeschválenýrozpočetainformujeotomzúčastnenéa prispievajúce štáty.
Článok 19
Opravné rozpočty
1. V prípade neodvrátiteľných, výnimočných alebo nepredvída-ných okolností, predovšetkým ak počas rozpočtového rokavznikne operácia, správca vypracuje návrh opravného rozpočtu.Ak návrh opravného rozpočtu výrazne prekračuje referenčnúčiastku pre príslušnú operáciu, osobitný výbor môže požiadaťo jeho schválenie Radu.
2. Návrh opravného rozpočtu sa vypracuje, predloží, schváli
aprijmeaštátysúoňominformovanépodľarovnakéhopostupuako v prípade ročného rozpočtu. Avšak, ak je opravný rozpočetspojenýsovznikomvojenskejoperácieEÚ,doplnísaopodrobnýfinančnývýkazopredpokladanýchspoločnýchnákladochnacelúoperáciu. Osobitný výbor ho prediskutuje so zreteľom na jehonaliehavosť.
Článok 20
Prevody
1. V prípade potreby môže správca na základe návrhu veliteľaoperácieuskutočniťprevodyrozpočtovýchprostriedkov.Správcainformuje osobitný výbor o tomto svojom zámere tri týždnevopred, ak to naliehavosť situácie umožňuje.Od osobitného výboru sa však požaduje jeho predchádzajúceschválenie, ak:
a) plánovaný prevod zmení celkový objem rozpočtových pro-
striedkov vyhradených na operáciu;alebo
b) plánované prevody medzi kapitolami počas rozpočtového
roku prekročia 10 % rozpočtových položiek uvedených
v kapitole, z ktorej rozpočtová položka pochádza, s ohľadomna rozpočet prijatý na príslušný rozpočtový rok, a to v deň,kedy bol návrh na príslušný prevod predložený.
2. Aktoveliteľoperáciepovažujezapotrebnépresprávnevyko-nanie operácie, tri mesiace po začatí operácie uskutoční prevodyrozpočtovýchprostriedkov,ktorésúvyčlenenénaoperáciumedzičlánkami a kapitolami sekcie „prevádzkových spoločných nákla-dov“ rozpočtu. Informuje o tom správcu a osobitný výbor.
Článok 21
Presun rozpočtových prostriedkov
1. V zásade rozpočtové prostriedky určené na pokrytie spoloč-ných nákladov vynaložených počas prípravy operácie a následnepo operácii, ktoré neboli viazané, na konci rozpočtového rokaprepadnú.
2. Rozpočtové prostriedky určené na pokrytie nákladov na skla-
dovanie materiálu a zariadení spravovaných prostredníctvommechanizmu ATHENA sa môžu presunúť jedenkrát na nasledu-júci rok, ak sa viazanie vykoná pred 31. decembrom príslušnéhorozpočtového roka. Rozpočtové prostriedky určené na úhraduprevádzkových spoločných nákladov sa môžu presunúť, ak súpotrebné na operáciu, ktorá nebola úplne ukončená.
3. Správca predloží osobitnému výboru návrhy na presun roz-
počtových prostriedkov z predchádzajúceho rozpočtového rokado 15. februára.
Článok 22
Predpokladané plnenie
Po schválení ročného rozpočtu:
a) sa môžu rozpočtové prostriedky uvedené v tomto rozpočte
viazať s účinnosťou od 1. januára nasledujúceho roka;
b) výdavky,ktorésazdôvoduprávnychalebozmluvnýchzáväz-
kovmusiazaplatiťzálohovo,samôžuuhradiťzrozpočtových
prostriedkov vyčlenených na nasledujúci rok, ak to schváliosobitný výbor.18/zv. 3
SK Úradný vestník Európskej únie 71
KAPITOLA 7
PRÍSPEVKY A NÁHRADY
Článok 23
Určenie príspevkov
1. Rozpočtové prostriedky určené na úhradu spoločných nákla-
dov vynaložených počas prípravy operácií alebo následne ponich, ktoré nie sú kryté rozličnými príjmami, sú financovanéz príspevkov získaných od zúčastnených členských štátov.
2. Rozpočtové prostreidky určené na úhradu prevádzkových
spoločných nákladov na operáciu sú hradené z príspevkov člen-ských štátov a tretích štátov prispievajúcich na operáciu.
3. Príspevky splatné členskými štátmi prispievajúcimi na operá-
ciu sa rovnajú čiastke rozpočtových prostriedkov vyčlenenýchv rozpočte a určených na úhradu prevádzkových spoločnýchnákladov na túto operáciu, ktorá sa zníži o čiastku príspevkovsplatných na tú istú operáciu prispievajúcimi tretími štátmi zapredpokladu uplatňovania článku 11.
4. Rozdeleniepríspevkovmedzičlenskýmištátmi,odktorýchsa
príspevky požadujú, sa stanoví v súlade so stupnicou hrubéhonárodnéhoproduktupodľačlánku28ods.3ZmluvyoEurópskejúnii a v súlade s rozhodnutím Rady 2000/597/ES, Euratomz 29. septembra 2000 o systéme vlastných zdrojov Európskychspoločenstiev (
1)alebovsúladesakýmkoľvekinýmrozhodnutím
Rady, ktoré ho môže nahradiť.
5. Údaje pre výpočet príspevkov sú uvedené v stĺpci „vlastné
zdrojeHNP“vtabuľke„súhrnfinancovaniavšeobecnéhorozpočtupodľa typu vlastných zdrojov a podľa členských štátov“ prilože-nej k poslednému rozpočtu prijatému Európskymi spoločenstva-mi. Príspevok každého členského štátu, od ktorého sa príspevokpožaduje, je úmerný podielu hrubého národného príjmu (ďalejlenHNP)tohtočlenskéhoštátunacelkovomsúčteHNPčlenskýchštátov, od ktorých sa príspevok požaduje.
Článok 24
Harmonogram platieb príspevkov
1. Príspevkyodzúčastnenýchčlenskýchštátovurčenénaúhraduspoločných nákladov vynaložených počas prípravy operácieanásledneponejsúsplatnék1.marcupríslušnéhorozpočtovéhoroka.
2. Ak Rada schválila referenčnú čiastku pre vojenskú operáciu
EÚ, zaplatia prispievajúce členské štáty svoje príspevky vo výške30 % referenčnej čiastky, ak Rada nerozhodne o vyššom percen-tuálnom podiele.3. Osobitný výbor môže na základe návrhu správcu rozhodnúťo tom, aby sa pred prijatím opravného rozpočtu pre operáciupožadovali dodatočné príspevky. Osobitný výbor môže rozhod-núť o tom, aby bola táto vec postúpená príslušným prípravnýmorgánom Rady.
4. Keď sa rozpočtové prostriedky určené na úhradu prevádzko-
výchspoločnýchnákladovnaoperáciuvyčleniavrozpočte,člen-skéštátyzaplatiazostatokpríspevkov,ktorýdlhujúprepríslušnúoperáciu, uplatnením článku 23 po odpočítaní príspevkov,o ktoré už boli požiadané pre tú istú operáciu v tom istom roz-počtovom roku.
5. Ak bola schválená referenčná čiastka alebo rozpočet, správca
zašle príslušné výzvy na zaplatenie príspevkov prostredníctvomlistu vnútroštátnym správam, ktorých podklady mu boli doru-čené.
6. Bez toho, aby bol dotknutý odsek 1, zaplatia sa príspevky
vpriebehu30dníododoslaniapríslušnejvýzvynazaplatenieprí-spevkov.
7. Každý prispievajúci štát uhradí bankové poplatky, ktoré súvi-
sia s platbou jeho vlastného príspevku.
Článok 25
Predčasné financovanie výdavkov
1. Ak musia byť výdavky na spoločné náklady na vojenskú ope-ráciu EÚ zaplatené pred obdržaním príspevkov do mechanizmuATHENA,Radaprijmejednotnúakciualebovykonávacierozhod-nutie o tejto operácii a:
a) vymenuje členské štáty zodpovedné za predbežné financova-
nie týchto výdavkov;
b) stanoví alternatívne zálohové financovanie týchto výdavkov
aurčívšetkypotrebnépostupypreprípadnedostupnostipred-
bežného financovania.
2. Osobitný výbor dozerá na vykonávanie tohto článku a konás potrebnou naliehavosťou.
3. Akékoľvek zálohové financovanie podľa odseku 1 písm. b) sa
nahradí, akonáhle to umožnia platby príspevkov.
Článok 26
Náhrada predbežného financovania
1. Členskýštát,tretíštátaleboprípadnemedzinárodnáorganizá-cia, ktoré boli poverené Radou predbežným financovaním častispoločných nákladov na operáciu, môžu získať od mechanizmuATHENAnáhradunazákladežiadostidoplnenejopotrebnépod-pornédokumentyaadresovanejsprávcovinajneskôrdvamesiaceod dátumu ukončenia príslušnej operácie.
(1) Ú. v. ES L 253, 7.10.2000, s. 42.72 SK Úradný vestník Európskej únie 18/zv. 3
2. Žiadosťonáhradusazamietne,aknebolaschválenáveliteľom
operácie a správcom.
3. Ak sa žiadosť o náhradu, ktorá bola predložená prispievajú-
cimštátom,schváli,môžesapríslušnáčiastkaodpočítaťodnasle-dujúcej výzvy na zaplatenie príspevku adresovanej tomuto štátusprávcom.
4. Ak sa po schválení žiadosti nepredpokladá žiadna výzva
na zaplatenie príspevku alebo ak by bola čiastka schválenej žia-dosti o náhradu vyššia ako predpokladaný príspevok, správcazaplatí túto čiastku v priebehu 30 dní, zohľadňujúc pohyb hoto-vosti mechanizmu ATHENA a potreby financovania spoločnýchnákladov na príslušnú operáciu.
5. Náhrada je splatná v súlade s touto smernicou aj vtedy, ak je
operácia ukončená.
Článok 27
Hospodárenie s výdavkami nezačlenenými do spoločných
nákladov mechanizmu ATHENA
1. Osobitný výbor môže na základe návrhu správcu alebo člen-ského štátu rozhodnúť o tom, že hospodárenie s určitými výdav-kami, ktoré súvisia s operáciou, predovšetkým v oblasti podporyľudského potenciálu/upratovacích služieb, za ktoré zostáva zod-povedný príslušný členský štát, preberá ATHENA.
2. Osobitný výbor môže vo svojom rozhodnutí poveriť veliteľa
operácie uzatváraním zmlúv v mene členských štátov zúčastne-nýchnaoperáciiscieľomzískaniapríslušnýchdodávokaslužieb.Môžepovoliťpredbežnéfinancovanievýdavkovrozpočtumecha-nizmu ATHENA členskými štátmi alebo rozhodnúť o tom, žeATHENA získa potrebné finančné prostriedky od členských štá-tov zálohovo, aby sa dodržali uzavreté zmluvy.
3. MechanizmusATHENAsivediezáznamyovýdavkochjedno-
tlivých členských štátov, s hospodárením ktorých bol poverený.Každýmesiaczašlekaždémučlenskémuštátuvýkazojehovýdav-kochaleboovýdavkochjehopersonáluzapredchádzajúcimesiaca vyzve ho na zaplatenie týchto výdavkov. Členské štáty zaplatiamechanizmu ATHENA požadované finančné prostriedky v prie-behu 30 dní od zaslania príslušnej výzvy.
Článok 28
Úrok z oneskorenej platby
Ak štát nesplní svoje finančné záväzky, uplatňujú sa analogickypravidlá spoločenstva o úroku z oneskorenej platby uvedenév článku 71 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách vzťahujúcich sana všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (
1) v súvislosti
s platbou príspevkov do rozpočtu spoločenstva.
KAPITOLA 8
VYNAKLADANIE VÝDAVKOV
Článok 29
Zásady
1. Rozpočtové prostriedky mechanizmu ATHENA sa vynakla-dajúvsúladesozásadamihospodárnosti,efektívnostiaúčelnosti.
2. Povoľujúci úradníci sú zodpovední za vynakladanie príjmov
avýdavkovmechanizmuATHENAvsúladesozásadamiriadnehofinančného hospodárenia s cieľom zabezpečenia toho, aby sanaplnili požiadavky zákonnosti a správnosti. Povoľujúci úradníciprijímajú rozpočtové a právne záväzky, vyjasňujú a povoľujúvýdavky a prijímajú príslušné opatrenia pred vynakladanímtýchtorozpočtovýchprostriedkov.Povoľujúciúradníkmôžedele-govať vykonávanie svojich povinností rozhodnutím, ktoré určí:
a) personál na úrovni zodpovedajúcej takejto delegácii;b) rozsah zverených právomocí;
c) možnosť následnej subdelegácie právomocí.
3. Zabezpečí sa vynakladanie rozpočtových prostriedkov
v súlade so zásadou oddelenosti funkcií povoľujúceho úradníkaa účtovníka. Povinnosti povoľujúceho úradníka a účtovníka súvzájomne nezlučiteľné a nezameniteľné. Každá platba uskutoč-nenázfinančnýchprostriedkovvrámcimechanizmuATHENAsivyžaduje spoločný podpis povoľujúceho úradníka a účtovníka.
4. Beztoho,abybolodotknutétotorozhodnutie,akjehospodá-
rením so spoločnými výdavkami poverený členský štát, orgánspoločenstva alebo prípadne medzinárodná organizácia, uplat-ňuje tento štát, orgán alebo organizácia pravidlá vzťahujúce sana vynakladanie jeho vlastných výdavkov. Ak správca priamohospodári s výdavkami, dodržiava pravidlá, ktoré sa vzťahujúna sekciu „Rada“ všeobecného rozpočtu Európskych spoločen-stiev.
(1) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.18/zv. 3 SK Úradný vestník Európskej únie 73
5. Správcavšakmôžepredložiťpredsedníctvuúdaje,ktorétvoria
súčasťnávrhupreRadualebopreosobitnývýboropravidláchprehospodárenie so spoločnými výdavkami.
Článok 30
Spoločné náklady vynaložené počas prípravy operácií
alebo následne po nich
Správca vykonáva povinnosti povoľujúceho úradníka v prípadevýdavkov, z ktorých sa uhrádzajú spoločné náklady vynaloženépočas prípravy operácií alebo následne po nich.
Článok 31
Prevádzkové spoločné náklady
1. Veliteľoperácievykonávaúlohypovoľujúcehoúradníkavprí-pade výdavkov, z ktorých sa uhrádzajú prevádzkové spoločnénáklady na operáciu, ktorej velí. Avšak správca vykonáva úlohypovoľujúceho úradníka v prípade výdavkov, z ktorých sa uhrá-dzajú prevádzkové spoločné náklady vynaložené počas príprav-nej fázy špecifickej operácie, ktoré sa realizujú priamo prostred-níctvom mechanizmu ATHENA, alebo prevádzkové spoločnénáklady súvisiace s operáciou po ukončení jej aktívnej fázy.
2. Čiastkypotrebnénavynaloženievýdavkovnaoperáciupreve-
die správca z bankového účtu mechanizmu ATHENA na veliteľaoperácie na základe jeho žiadosti na bankový účet otvorenýv mene mechanizmu ATHENA, informácie o ktorom poskytneveliteľ operácie.
3. Odlišne od článku 17 ods. 5 sa prijatím referenčnej čiastky
aktivujeprávosprávcuaveliteľaoperácie,vrámcioblastiichprá-vomoci,vynakladaťauhrádzaťvýdavkynapríslušnúoperáciudovýšky 30 % referenčnej čiastky, ak Rada nestanoví vyšší percen-tuálny podiel. Osobitný výbor môže na základe návrhu správcurozhodnúť o dodatočných výdavkoch, ktoré sa môžu vynaložiťauhradiť.OsobitnývýbormôžerozhodnúťopostúpenítejtovecipríslušnýmprípravnýmorgánomRadyprostredníctvompredsed-níctva.Tátoodchýlkasaneuplatňujepodátumeprijatiarozpočtupríslušnej operácie.
4. Počas obdobia pred prijatím rozpočtu operácie sú správca
a veliteľ operácie alebo ich zástupcovia v rámci oblastí, ktoré saich týkajú, povinní informovať každé dva týždne osobitný výborovýdavkochoznačenýchakospoločnénákladynaoperáciu.Oso-bitný výbor môže počas tohto obdobia na základe návrhu správ-cu, veliteľa operácie alebo členského štátu vydávať smerniceo vynakladaní výdavkov.5. Odlišne od článku 17 ods. 5 môže veliteľ operácie v prípadebezprostredného ohrozenia životov osôb, ktoré sa zúčastňujúnavojenskejoperáciiEÚ,použiťnazáchranuichživotovpotrebnévýdavky prekračujúce rozpočtové prostriedky vyčlenené v roz-počte. Informuje o tom čo najskôr správcu a osobitný výbor.V takom prípade správca nadviaže spojenie s veliteľom operácieanavrhneprevodypotrebnénazabezpečeniefinancovanianeoča-kávaných výdavkov. Ak nie je možné zabezpečiť dostatočnéfinančné prostriedky na takéto výdavky prostredníctvom prevo-du, správca navrhne opravný rozpočet.
KAPITOLA 9
KONEČNÉ MIESTO URČENIA SPOLOČNE FINANCOVANÝCH
ZARIADENÍ A INFRAŠTRUKTÚRY
Článok 32
1. Veliteľ operácie sa s cieľom ukončenia operácie, ktorej velil,usiluje o nájdenie konečného miesta určenia pre zariadeniaa infraštruktúru, ktoré boli spoločne získané pre túto operáciu.V prípade potreby navrhne osobitnému výboru príslušnú odpi-sovú sadzbu.
2. Správca prevezme správu zariadení a infraštruktúry, ktoré
zostanú po ukončení aktívnej fázy operácie, v prípade potrebyscieľomnájsťichkonečnémiestourčenia.Prípadnenavrhneoso-bitnému výboru príslušnú odpisovú sadzbu.
3. Odpisovú sadzbu pre zariadenia, infraštruktúru a iné aktíva
schváli osobitný výbor podľa možnosti čo najskôr.
4. Miesto konečného určenia spoločne financovaných zariadení
a infraštruktúry schváli osobitný výbor so zreteľom na prevádz-kové potreby a finančné kritériá. Miestom konečného určeniamôže byť:
a) v prípade infraštruktúry jej predaj alebo prevod prostredníc-
tvom mechanizmu ATHENA hostiteľskej krajine, členskému
štátu alebo tretej strane;
b) v prípade zariadenia jeho predaj prostredníctvom mecha-
nizmu ATHENA členskému štátu, hostiteľskej krajine alebotretej strane alebo jeho uskladnenie a údržba mechanizmomATHENA, členským štátom alebo treťou stranou.
5. Zariadenia a infraštruktúra sa predajú prispievajúcemu štátu,hostiteľskej krajine alebo tretej strane za ich trhovú hodnotu,aleboakniejemožnéstanoviťichtrhovúhodnotu,predajúsazacenu zohľadňujúcu príslušnú odpisovú sadzbu.74
SK Úradný vestník Európskej únie 18/zv. 3
6. Predaj alebo prevod hostiteľskej krajine alebo tretej strane je
v súlade s bezpečnostnými predpismi, platnými predovšetkýmv rámci Rady, prispievajúcich štátov alebo prípadne NATO.
7. Aksarozhodneotom,žesiATHENAponecházariadeniezís-
kané na účely operácie, prispievajúce členské štáty môžu požia-dať ostatné zúčastnené členské štáty o finančnú náhradu. Oso-bitný výbor pozostávajúci zo zástupcov všetkých zúčastnenýchčlenskýchštátovprijmepríslušnérozhodnutienazákladenávrhusprávcu.
KAPITOLA 10
ÚČTOVNÍCTVO A INVENTÚRNY SÚPIS
Článok 33
Zásady
Akjehospodárenímsospoločnýmivýdavkamipoverenýčlenskýštát, orgán spoločenstva alebo prípadne medzinárodnáorganizácia, uplatňuje tento štát, orgán alebo organizáciapravidlá, ktoré sa vzťahujú na účtovníctvo vlastných výdavkova vlastného inventúrneho súpisu.
Článok 34
Účtovníctvo prevádzkových spoločných nákladov
VeliteľoperácievedieúčtyoprevodochzískanýchzmechanizmuATHENA, o výdavkoch, ktoré schválil , a o zrealizovaných
platbách, ako aj inventúrny súpis hnuteľného majetkufinancovanéhoprostredníctvomrozpočtumechanizmuATHENAa používaného na účely operácie, ktorej velí.
Článok 35
Konsolidované účtovné závierky
1. Účtovník vedie účty o vyžiadaných príspevkoc h a o uskutoč-
nených prevodoch. Okrem toho tiež zostavuje účtovné závierkyo spoločných nákladoch vynaložených počas prípravy operáciíalebo následne po nic h a o prevádzkových výdavkoch, ktoré sa
uskutočnili na základe priamej zodpovednosti správcu.
2. Účtovník zostavuje konsolidované účtovné závierky o príj-
moch a výdavkoch mechanizmu ATHENA. Každý veliteľ operá-cie mu zasiela účty o výdavkoch, ktoré schválil , a o platbách,
ktoré uskutočnil, ako aj o predbežnom financovaní schválenomna uhradenie prevádzkových spoločných nákladov na operáciu,ktorej velí.KAPITOLA 11
AUDIT A PREDKLADANIE ÚČTOV
Článok 36
Pravidelné správy osobitnému výboru
Správca predkladá raz za tri mesiace osobitnému výboru správuo realizácii príjmov a výdavkov v priebehu predchádzajúcichtroch mesiacov a od začiatku rozpočtového roka. Na tento účelkaždý veliteľ operácie včas predkladá správcovi správuovýdavkoch,ktorásúvisísprevádzkovýmispoločnýminákladmina operáciu, ktorej velí.
Článok 37
Audit účtov
1. Ak je realizáciou výdavkov mechanizmu ATHENA poverenýčlenský štát, orgán spoločenstva alebo medzinárodná organizá-cia, uplatňuje tento štát, orgán alebo organizácia pravidlá, ktorésa vzťahujú na audit vlastných výdavkov.
2. Avšak správca alebo osoby ním poverené môžu kedykoľvek
uskutočniť audit spoločných nákladov mechanizmu ATHENAvynaložených počas prípravy operácií alebo následne po nichalebo prevádzkových spoločných nákladov na operáciu. Okremtohoosobitnývýbormôženazákladenávrhusprávcualebočlen-skéhoštátukedykoľvekvymenovaťexternýchaudítorov,prekto-rých stanoví úlohy a pracovné podmienky.
3. Audit výdavkov súvisiacich so spoločnými nákladmi vynalo-
ženými počas prípravy operácií alebo následne po nich a s pre-vádzkovými nákladmi, ktoré ešte neboli podrobené auditu usku-točnenému externými audítormi v mene mechanizmu ATHENA,sa vykonáva dva mesiace po ukončení každého rozpočtovéhoroka.
4. Na účely externých auditov sa vytvorí šesťčlenné kolégium
audítorov. Každý rok osobitný výbor vymenuje dvoch členovna trojročné obdobie, ktoré nemožno obnoviť, spomedzi kandi-dátovnavrhnutýchčlenskýmištátmi.Kandidátimusiabyťčlenminárodného audítorského orgánu členského štátu a musia posky-tovať primerané záruky bezpečnosti a nezávislosti. Musia byťschopní vykonávať podľa potreby úlohy v mene mechanizmuATHENA. Pri vykonávaní týchto úloh:
a) sú členovia kolégia naďalej platení svojimi pôvodnými audí-
torskými orgánmi a od mechanizmu ATHENA dostávajú len
náhradu výdavkov na túto svoju misiu v súlade s pravidlami,ktoré sa vzťahujú na úradníkov Európskych spoločenstievporovnateľného stupňa;18/zv. 3
SK Úradný vestník Európskej únie 75
b) nebudú požadovať ani dostávať pokyny od nikoho iného
okremosobitnéhovýboru;vrámcisvojhoaudítorskéhoman-
dátu je kolégium audítorov, vrátane jeho členov, absolútnenezávislé a zodpovedné len za vykonanie externého auditu;
c) podáva správy o svojich úlohách len osobitnému výboru;
d) kontroluje, či sa výdavky financované mechanizmom
ATHENAuskutočnilivsúladesplatnýmiprávnymipredpismi
azásadamiriadnehofinančnéhohospodárenia,t.j.vsúladesozásadami hospodárnosti, efektívnosti a účelnosti.
Každý rok kolégium audítorov volí svojho predsedu na nasledu-júci rozpočtový rok. Prijíma pravidlá vzťahujúce sa na audityvykonávané jeho členmi v súlade s najprísnejšími medzinárod-nými normami. Kolégium audítorov schvaľuje správy o auditochvypracovanéjehočlenmipredtým,akoichzašlesprávcoviaoso-bitnému výboru.
5. Osobitný výbor môže v jednotlivých prípadoch a na základe
špecifickej motivácie využiť služby iných externých orgánov.
6. OsobyzodpovednézaauditvýdavkovmechanizmuATHENA
musia pred začatím vykonávania svojich úloh obdržať povolenienaprístupkutajovanýmskutočnostiamminimálnenastupniuta-jenia „EÚ TAJNÉ“ vydané Radou alebo rovnocenné povolenie odčlenskéhoštátualeboprípadneNATO.Tietoosobymusiarešpek-tovať dôverný charakter informácií a chrániť údaje, ktoré sa doz-vediapočassvojhoauditu,atovsúladespredpismiplatnýmipretieto informácie a údaje.
7. Správca a osoby zodpovedné za audit výdavkov mechanizmu
ATHENA majú bez povinnosti predchádzajúceho oznámeniaokamžitý prístup k dokumento m a k obsahu všetkých údajov
súvisiacichsvýdavkamiaprístupdopriestorov,vktorýchsatietodokumenty a údaje uchovávajú. Môžu z nich robiť kópie. Osobypodieľajúce sa na realizácii výdavkov mechanizmu ATHENAposkytnú správcovi a osobám zodpovedným za audit týchtovýdavkov potrebnú výpomoc pri vykonávaní ich úloh.
8. Nákladynaaudityuskutočnenéaudítormi,konajúcimivmene
mechanizmuATHENA,sapovažujúzaspoločnénákladyhradenémechanizmom ATHENA.
Článok 38
Ročné predkladanie účtov
1. Správcazapomociúčtovníkaajednotlivýchveliteľovoperáciívypracuje ročnú prevádzkovú účtovnú závierku, ročnú súvahupre mechanizmus ATHENA a správu o činnosti a predloží ichosobitnémuvýborudoaprílanasledujúcehopoukončenírozpoč-tového roka. Ročné prevádzkové účtovné závierky musiarozlišovať medzi spoločnými nákladmi mechanizmu ATHENAvynaloženými počas prípravy operácií a následne po nich a pre-vádzkovými spoločnými nákladmi na jednotlivé operácie usku-točnenépočaspríslušnéhorozpočtovéhoroka,akoajmedziroz-ličnýmipríjmamiapríjmamiodčlenskýchštátovatretíchštátov.V súvahe sú ako aktíva uvedené všetky aktíva patriace mecha-nizmu ATHENA, zohľadňujúc ich amortizáciu a všetky straty,a ako pasíva sú v nej uvedené jej rezervy. Správca predloží pre-vádzkové účtovné závierky na preskúmanie a na vyjadrenienázorukolégiuaudítorovdofebruáranasledujúcehopoukončenírozpočtového roka.
2. Osobitnývýborschvaľujeročnéprevádzkovéúčtovnézávierky
a súvahy. Správcovi, účtovníkovi a každému veliteľovi operácieposkytne potvrdenie o odovzdaní týchto dokumentov za prí-slušný rozpočtový rok.
3. Všetkyúčtyainventárnesúpisyuchovávanapríslušnejúrovni
účtovník a každý veliteľ operácie počas piatich rokov odo dňa,kedy bolo vydané potvrdenie o ich odovzdaní.
4. Osobitnývýborrozhodneotom,čisarozpočtovýzostatokza
rozpočtovýrok,zaktorýboliúčtyschválené,zapíšedorozpočtuna nasledujúci rozpočtový rok ako príjem alebo ako výdavokv závislosti od okolností prostredníctvom opravného rozpočtu.
5. Časť rozpočtového zostatku za rozpočtový rok, ktorý je
výsledkom vynaloženia rozpočtových prostriedkov určenýchna úhradu spoločných nákladov vynaložených počas prípravyoperácií alebo následne po nich, sa zapíše oproti ďalším príspev-kom zúčastnených členských štátov.
6. Časť rozpočtového zostatku, ktorý je výsledkom vynaloženia
rozpočtových prostriedkov určených na úhradu prevádzkovýchspoločných nákladov na danú operáciu, sa zapíše oproti ďalšímpríspevkom členských štátov, ktoré prispeli na túto operáciu.
7. Ak nie je možné uskutočniť náhradu odpočítaním jej čiastky
od príspevkov dlhovaných mechanizmu ATHENA, príslušnýmčlenským štátom sa spätne vyplatí rozpočtový zostatok.
Článok 39
Predkladanie účtov o operácii
1. Keď je operácia ukončená, osobitný výbor môže na základenávrhu správcu alebo členského štátu rozhodnúť o tom, že musprávcazapomociúčtovníkaaveliteľaoperáciepredložíprevádz-kové účty a súvahu pre túto operáciu, pričom toto rozhodnutieprijmenajneskôrdoukončeniaoperáci eavprípademožnostido
dňarozhodnutiaojejukončení.Termínprepodanietýchtodoku-mentov správcom nesmie byť kratší ako štyri mesiace od ukon-čenia operácie.76
SK Úradný vestník Európskej únie 18/zv. 3
2. Ak prevádzkové účty a súvaha nemôžu v stanovenej lehote
obsahovať príjmy a výdavky súvisiace s ukončením príslušnejoperácie, potom sa tieto príjmy a výdavky uvedú v ročnej pre-vádzkovej účtovnej závierk e a v ročnej súvahe pre mechanizmus
ATHENA a preskúmajú sa osobitným výborom v rámci ročnéhopredkladania účtov.
3. Osobitnývýborschváliprevádzkovýúčetasúvahupreoperá-
ciu,ktorémubolipredložené.Správcovi,účtovníkoviaveliteľovipríslušnej operácie udelí absolutórium, ktoré sa týka predmetnejoperácie.
4. Ak nie je možné uskutočniť náhradu odpočítaním jej čiastky
od príspevkov dlhovaných mechanizmu ATHENA, príslušnýmčlenským štátom sa spätne vyplatí rozpočtový zostatok.
KAPITOLA 12
PRÁVNA ZODPOVEDNOSŤ
Článok 40
1. Podmienky vzťahujúce sa na disciplinárnu alebo trestnú zod-povednosť veliteľa operácie, správcu a ďalšieho personálu, stano-venépredovšetkýmorgánmispoločenstvaalebočlenskýmištátmipre prípad zneužitia právomoci alebo nedbanlivosti pri plnenírozpočtu, sú upravené služobným poriadkom alebo úpravami,ktorésananevzťahujú.OkremtohomôžeATHENAzvlastnéhopodnetu alebo na žiadosť prispievajúceho štátu podať žalobuv občianskoprávnom konaní proti uvedenému personálu.
2. V žiadnom prípade nemôže prispievajúci štát považovať
EurópskespoločenstváalebogenerálnehotajomníkaRadyzazod-povedné za vykonávanie povinností správcu, účtovníka alebo impridelenému personálu.
3. Zmluvná zodpovednosť, ktorá môže vyplynúť zo zmlúv uza-
vretých v súvislosti s plnením rozpočtu, majú prostredníctvommechanizmu ATHENA prispievajúce štáty. Zmluvná zodpoved-nosť sa riadi právom, ktorým sa riadi príslušná zmluva.
4. Vprípademimozmluvnejzodpovednostisavšetkyškodyspô-
sobené operačným štábom, vojenským štábom a zložkovým štá-bom krízovej štruktúry, ktorej zloženie schválil veliteľ operácie,aleboichpersonálompočasvykonávaniasvojichpovinnostíhra-dia prostredníctvom mechanizmu ATHENA prispievajúcimištátmivsúladesovšeobecnýmizásadamispoločnýmipreprávneporiadky členských štátov a pre služobný poriadok ozbrojenýchsíl, ktoré sú uplatniteľné na mieste operácie.
5. V žiadnom prípade nemôže prispievajúci štát považovať
Európske spoločenstvá alebo členské štáty za zodpovedné zazmluvyuzavretévrámciplneniarozpočtualebozaškodyspôso-bené jednotkami a oddeleniami krízovej štruktúry, ktorých zlo-ženie schválil veliteľ operácie, alebo ich personálom počas vyko-návania svojich povinností.
Článok 41
Prechodné ustanovenia
1. Prvotnýrozpočetsaprijmedo1.júna2004.Prvýrozpočtovýroksazačnevdeňprijatiaprvotnéhorozpočtuakončí31.decem-bra.
2. Do1.júna2004osobitnývýborvymenujeprvýchšesťčlenov
kolégia audítorov, ktoré je uvedené v článku 37 ods. 4. Losova-ním sa určí, ktorí dvaja členovia vykonávajú svoju funkciu podobu jedného roka a ktorí dvaja členovia ju vykonávajú po dobudvochrokov.Ostatnídvajačlenoviavykonávajúsvojufunkciupodobu troch rokov.
Článok 42
Revízia
Toto rozhodnutie, vrátane jeho príloh, sa reviduje po každejoperáciiaminimálnerazza18mesiacov.Prvárevíziasauskutočnínajneskôr do konca roku 2004. Na týchto revíziách sa podieľajúsprávne orgány mechanizmu ATHENA.
Článok 43
Záverečné ustanovenia
Totorozhodnutienadobúdaúčinnosť1.marca2004.UverejnísavÚradnom vestníku Európskej únie .
V Bruseli 23. februára 2004
Za Radu
Predseda
B. COWEN18/zv. 3 SK Úradný vestník Európskej únie 77
PRÍLOHA I
Spoločné náklady hradené mechanizmom ATHENA bez ohľadu na to, kedy boli vy naložené
V prípadoch, keď tieto spoločné náklady nie je možné priradiť priamo konkr étnej operácii, osobitný výbor môže
rozhodnúť o začlenení príslušných rozpočtových prostriedkov do všeobec nej časti ročného rozpočtu. Tieto
rozpočtové položky by sa mali podľa možnosti uvádzať v článkoch operácie, s ktorou najviac súvisia.
1. Náklady na audit
2.
Výdavky misie vynaložené veliteľom operácie a jeho personálom pri predkl adaní účtov operácie osobitnému
výboru
3.
Náhradaškôdanákladyvyplývajúcezožalôbasúdnychsporovhradenéprost redníctvommechanizmuATHENA
4. Bankové náklady (spoločné náklady sa uvádzajú vždy vo všeobecnej časti ročného rozpočtu)
5.
Náklady súvisiace s akýmkoľvek rozhodnutím o uskladnení materiálu, ktor ý bol získaný pre operáciu spoločne
(aksútietonákladyzačlenenédovšeobecnejčastiročnéhorozpočtu,musí byťuvedenéprepojenienakonkrétnu
operáciu)78 SK Úradný vestník Európskej únie 18/zv. 3
PRÍLOHA II
Prevádzkové spoločné náklady súvisiace s prípravnou fázou operácie hrad ené mechanizmom ATHENA
Prírastkové náklady na dopravu a ubytovanie potrebné na prieskumné misie a na prípravu ozbrojených síl s cieľom
uskutočnenia konkrétnej vojenskej operácie EÚ.
Lekárske služby: náklady na pohotovostnú lekársku evakuáciu (Medevac) o sôb zúčastňujúcich sa na prieskumných
misiáchanaprípravevojenskýchsílscieľomuskutočneniakonkrétnejvoj enskejoperácieEÚ,akniejemožnévykonať
lekárske ošetrenie a liečbu na mieste.18/zv. 3 SK Úradný vestník Európskej únie 79
PRÍLOHA III
III-A
Prevádzkové spoločné náklady súvisiace s aktívnou fázou operácií vždy hr adené mechanizmom ATHENA
V prípade akejkoľvek vojenskej operácie EÚ bude ATHENA ako prevádzkové sp oločné náklady hradiť prírastkové
náklady požadované pre operáciu a vymedzené nižšie.
1.
Prírastkové náklady (dislokovaného alebo stabilného) veliteľstva na vý cvik alebo operácie vedené Európskou
úniou
a) štáb (HQ): operačný, vojenský a zložkový štáb;
b)
operačný štáb
(OHQ):statický,poľnýštábveliteľaoperácie,ktorýjezodpovednýzazostaveni e,uvedeniedočinnosti,
posilu a náhradu vojenských síl EÚ;
vymedzenie spoločných nákladov vzťahujúcich sa na OHQ na danú operáciu sa vzťahuje aj
na generálny sekretariát a mechanizmus ATHENA, ak konajú priamo v súvislo sti s touto
operáciou;
c)
vojenský štáb
(FHQ):štáb vojenských síl EÚ dislokovaný do oblasti operácie;
d)
zložkový štáb
(CCHQ):štáb zložkového veliteľa EÚ dislokovaný pre danú operáciu (t. j. veliteli a vzdušných,
pozemných, námorných síl a iných špecifických funkcií, ktorých vymenova nie by sa mohlo
považovať za potrebné v závislosti od charakteru operácie);
e)
dopravné
náklady:doprava na miesto operáci e a z miesta operácie s cieľom dislokovania, posily a náhrady FHQ
a CCHQ; dopravné náklady potrebné pre operáciu, ktoré vynaložil OHQ;
f) administratíva: dodatočné kancelárske a ubytovacie zariadenia, zmlu vné služby a pomocné služby, náklady
na údržbu budov;
g)
miestne
zamestnaný
personál:civilnýpersonál,medzinárodníporadcoviaamiestnezamestnaný(národn ýalebozahraničný)
personál potrebný na uskutočnenie operácie nad bežné prevádzkové požiad avky (vrátane
akýchkoľvek platieb predstavujúcich náhradu za nadčasy);
h)
oznamovacia
technika:investičné výdavky na nákup a používanie dodatočných telekomunikačných zariadení
a zariadení IT a náklady na poskytované služby (prenájom a údržba modemov, telefónnych
liniek, satelitného spojenia, kryptofaxov, zabezpečených liniek, inte rnetu, dátových liniek,
lokálnych sietí);
i)
preprava HQ
v rámci oblasti
operácie
(s výnimkou
nákladov na
diéty):výdavkysúvisiacesprepravouvozidlam iasinýmcestovaníminýmiprostriedkamiavýdavky
nanákladnúprepravuvrátanecestovnéhoprenárodnéposilyaprenávštevn íkov;prírastkové
náklady na pohonné hmoty nad rámec bežných nákladov na operáciu; prenájom ďalších
vozidiel;nákladynaoficiálnecestovaniemedzimiestomoperácieaBruse loma/alebomiestami
zasadnutí organizovaných Európskou úniou; náklady na poistenie tretej s trany vynakladané
niektorýmikrajinamivsúvislostismedzinárodnýmiorganizáciamiuskut očňujúcimioperácie
na ich území;
j)
kasárne
a ubytovanie/
infraštruktúra:výdavky na získanie, prenájom alebo renováciu ubytovacích zariadení pot rebných pre HQ
na mieste operácie (prenájom budov, prístreškov, stanov);
k)
informácie
pre verejnosť:nákladysúvisiacesinformačnýmikampaňam iasinformovanímmédiízostranyOHQaFHQ
v súlade s informačnou stratégiou vypracovanou operačným štábom;
l) reprezentácia a
pohostinnosť:
reprezentačné náklady, náklady na úrovni HQ potrebné pre uskutočnenie op erácie.80 SK Úradný vestník Európskej únie 18/zv. 3
2.Prírastkové náklady vynaložené na zabezpečenie podpory vojenských síl a ko celku 
Náklady vymedzené nižšie sú náklady vynaložené po dislokácii vojenských síl na miesto operácie:
a) infraštruktúra: výdavkypotrebnépreozbrojenésilyakocelokpriplne níichmisie(spoločne
využívané letisko, železnice, prístavy, cesty, energetické a vodné zdro je);
b) dôležité dodatočné zariadenie: v priebehu operácie prenájom alebo nák up nepredvídaných špecifických
zariadení dôležitých pre uskutočnenie operácie, o ktorom rozhodne velit eľ
operácie a ktorý schváli osobitný výbor, pokiaľ sa zakúpené zariadenia
neodvezú na konci misie domov;
c) identifikačné označenie: špecifické identifikačné označenie, ident ifikačné preukazy „Európskej únie“,
odznaky,medaily,zástavyvofarbáchEurópskejúniealeboinýchozbrojen ých
síl alebo identifikačné označenie HQ (s výnimkou odevu, pokrývok hlavyalebo uniforiem);
d) lekárske služby: náklady na pohotovostnú lekársku evakuáciu (Medevac ), ak nie je možné
vykonať lekárske ošetrenie a liečbu na mieste.
3.
Prírastkové náklady vynaložené na použitie spoločného majetku a kapacít NATO Európskou úniou, ktoré sú
k dispozícii pre operácie vedené Európskou úniou
Náklady Európskej únie na uplatnenie mechanizmov medzi EÚ a NATO na jednu z jej vojenských operácií
v súvislosti s používaním, monitorovaním a vrátením alebo opätovným vyži adaním spoločného majetku
a kapacít NATO, ktoré sú k dispozícii pre operácie vedené Európskou úniou.
III-B
Prevádzkové spoločné náklady súvisiace s aktívnou fázou konkrétnej oper ácie hradené mechanizmom
ATHENA, ak o tom rozhodne Rada
dopravné náklady: doprava na miesto operáci e a z miesta operácie s cieľom dislokácie, posily
a náhrady ozbrojených síl potrebných pre operáciu;
kasárne a ubytovanie/infraštruktúra: výdavkynazískanie,prenájomale borenováciuubytovacíchzariadenínamieste
operácie (prenájom budov, prístreškov, stanov), ktoré sú potrebné preozbrojené sily dislokované na účely operácie.18/zv. 3 SK Úradný vestník Európskej únie 81
PRÍLOHA IV
Prevádzkové spoločné náklady súvisiace s ukončením operácie hradené mec hanizmom ATHENA
Náklady vynaložené na nájdenie konečného miesta určenia pre zariadenia a infraštruktúru, ktoré sú spoločne
financované v rámci operácie.
Prírastkové náklady na vypracovanie účtov o operácii. Oprávnené spoločn é náklady sa stanovia v súlade s prílohou
IIIsozreteľomnaskutočnosť,žepersonálzostavujúciúčtypatríkštábut ejtooperácie,hocitentoštábužukončilsvoju
činnosť.82 SK Úradný vestník Európskej únie 18/zv. 3