ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
(2)

Správa o krajine na rok 2018 bola pre Švédsko uverejnená 7. marca 2018. Posudzoval sa v nej pokrok, ktorý Švédsko dosiahlo pri plnení odporúčania pre túto krajinu prijatého Radou 11. júla 2017 (3), následné opatrenia v nadväznosti na odporúčania pre jednotlivé krajiny prijaté v predchádzajúcich rokoch, ako aj pokrok Švédska pri dosahovaní jeho národných cieľov stratégie Európa 2020. Bolo v nej zahrnuté aj hĺbkové preskúmanie podľa článku 5 nariadenia (EÚ) č. 1176/2011, ktorého výsledky boli takisto uverejnené 7. marca 2018. Na základe svojej analýzy Komisia dospela k záveru, že vo Švédsku existujú makroekonomické nerovnováhy. Najmä nadhodnotené ceny bývania spolu s ďalším zvýšením dlhu domácností predstavujú riziko neusporiadanej nápravy. Už teraz vysoká miera zadlženosti domácností sa ďalej zvyšuje. Ceny bývania rastú rýchlo a v podstate neprerušene asi dvadsať rokov. V poslednom štvrťroku 2017 bol zaznamenaný negatívny rast. Napriek tomu indikátory určovania hodnoty naznačujú, že ceny bývania sú vo vzťahu k fundamentom naďalej veľmi vysoké. Hoci sa zdá, že banky sú dostatočne kapitalizované, neusporiadaná náprava by mohla ovplyvniť aj finančný sektor, keďže banky majú čoraz vyššiu expozíciu voči hypotékam domácností. V takomto prípade by vzhľadom na systémové finančné prepojenie mohlo dôjsť k presahom do susedných krajín. V uplynulých rokoch boli prijaté opatrenia na obmedzenie rastu hypotekárneho dlhu a zvýšenie bytovej výstavby. Doteraz podniknuté kroky však nestačia na riešenie nadhodnotených cien bývania. V politikách pretrvávajú zásadné medzery, najmä pokiaľ ide o daňové zvýhodnenie vlastníkov nehnuteľností na bývanie a o fungovanie trhu s predajom a prenájmom nehnuteľností.
—

Varovný signál: Ak dodávatelia spoločnosti alebo iné známe spoločnosti v hornej časti dodávateľského reťazca pôsobia na niektorom z vyššie uvedených miest pôvodu a tranzitu nerastných surovín, na ktoré sa vzťahujú varovné signály, alebo majú akcionárske alebo iné podiely v spoločnostiach dodávateľov nerastných surovín z niektorého z uvedených miest pôvodu a tranzitu nerastných surovín, na ktoré sa vzťahujú varovné signály, a ak je známe, že dodávatelia spoločnosti alebo iné známe spoločnosti v hornej časti dodávateľského reťazca v posledných 12 mesiacoch získavali nerastné suroviny z miesta pôvodu a tranzitu nerastných surovín, na ktoré sa vzťahujú varovné signály. Tieto informácie o konkrétnom dodávateľovi by mali prameniť hlavne z údajov zozbieraných spoločnosťami na základe vykonávania systému náležitej starostlivosti. Keď je známa totožnosť dodávateľa spoločnosti alebo inej známej spoločnosti v hornej časti dodávateľského reťazca, spoločnosti by sa mali snažiť overiť, či dodávateľ pôsobí na mieste, na ktoré sa vzťahujú varovné signály, a to tak, že: — vyhľadajú na internete všeobecné informácie o uvedenom dodávateľovi/spoločnosti v hornej časti dodávateľského reťazca vrátane správ vlád a medzinárodných organizácií (a najmä správ skupiny expertov OSN) a všeobecnejšie správ medzinárodných a miestnych médií a organizácií občianskej spoločnosti; — skontrolujú podnikové webové sídla a všetky dostupné správy o náležitej starostlivosti (napríklad dokumentáciu predloženú Komisii pre burzy a cenné papiere USA); — skontrolujú existujúce schémy náležitej starostlivosti taviarní/rafinérií; keď bude k dispozícii, nahliadnu do pripravovaného zoznamu globálne zodpovedných taviarní a rafinérií zostaveného Komisiou; — prehľadajú vnútroštátny obchodný register, ktorý môže poskytnúť údaje o tom, kde sa nachádzajú sídla a možné dcérske spoločnosti. Spoločnosti by tiež mohli nahliadnuť do registrov konečných užívateľov výhod, ak sú k dispozícii, ako aj správ Iniciatívy pre transparentnosť v ťažobnom priemysle (EITI) v danej krajine (ktoré obsahujú čoraz viac informácií o skutočnom vlastníctve spoločností zapojených do ťažobného priemyslu).
20.

Návrh na začatie prejudiciálneho konania musí byť datovaný, podpísaný a následne zaslaný do kancelárie Súdneho dvora, a to buď elektronicky (DDP-GreffeCour@curia.europa.eu), alebo poštou (Greffe de la Cour de justice, Rue du Fort Niedergrünewald, 2925 Luxembourg, LUXEMBOURG). V prípade elektronického zaslania samotného pôvodného návrhu na začatie prejudiciálneho konania je potrebné, aby pokiaľ to bude možné, bol tento návrh zaslaný spolu s elektronickým záznamom textu tohto návrhu v editovateľnom formáte (textový editor ako „Word“, „OpenOffice“ alebo „LibreOffice“) na účely zjednodušenia spracovania návrhu na Súdnom dvore, a osobitne pokiaľ ide o jeho preklad do všetkých úradných jazykov Európskej únie.
(4)

S cieľom pripraviť sa na technické problémy a uľahčiť postup udeľovania povolení na uvedenie pevných zariadení do prevádzky stanovených v článku 18 smernice (EÚ) 2016/797 by sa vnútroštátne bezpečnostné orgány (ďalej len „VBO“) mali na schvaľovacom postupe podieľať už od začiatku a mali by mať prístup k dokumentom, ktoré predložil žiadateľ.
(6)

V súlade s článkom 10 ods. 2 druhom pododseku nariadenia Rady (ES) č. 1466/97 má Rada do jedného mesiaca odo dňa prijatia varovania adresovať dotknutému členskému štátu odporúčanie, aby prijal potrebné politické opatrenia. V nariadení (ES) č. 1466/97 sa uvádza, že v odporúčaní sa členskému štátu na riešenie danej odchýlky stanoví lehota najviac päť mesiacov. Stanovenie lehoty 15. október 2018 na to, aby Rumunsko riešilo danú odchýlku, sa preto javí primerané. V uvedenej lehote by Rumunsko malo podať správu o opatreniach prijatých v reakcii na toto odporúčanie.
(8)

Jeden z cieľov rámca ET 2020 pre európsku spoluprácu vo vzdelávaní a odbornej príprave (3), konkrétne podpora rovnosti, sociálnej súdržnosti a aktívneho občianstva, bol stanovený na základe toho, že v rámci vzdelávania by sa mali podporovať medzikultúrne zručnosti, demokratické hodnoty a rešpektovanie základných práv, malo by sa ním predchádzať všetkým formám diskriminácie a rasizmu a tiež bojovať proti nim, a malo by vybaviť deti, mladých ľudí a dospelých schopnosťami pozitívnej interakcie s rovesníkmi z rozmanitých prostredí.
1.

Členské štáty by mali stanoviť a uplatňovať jasné politiky šírenia vedeckých publikácií (v zmysle národných akčných plánov), ktoré sú výsledkom výskumu financovaného z verejných zdrojov, a otvoreného prístupu k nim. Uvedené politiky a akčné plány by mali obsahovať: — konkrétne ciele a ukazovatele na meranie pokroku, — realizačné plány vrátane priradenia zodpovednosti a primeraného udeľovania licencií, — súvisiace finančné plánovanie. Členské štáty by mali v súlade s acquis EÚ v oblasti autorských práv a s nimi súvisiacich práv zabezpečiť, aby výsledkom týchto politík alebo akčných plánov bolo, že: — všetky vedecké publikácie, ktoré sú výsledkom výskumu financovaného z verejných zdrojov, budú najneskôr od roku 2020 k dispozícii v rámci otvoreného prístupu, — bez ohľadu na spôsob uverejnenia (vedecké časopisy, digitálna infraštruktúra, multimediálne kanály, ako aj nové a experimentálne metódy komunikácie v akademickej sfére) sa čo najskôr poskytne otvorený prístup k publikáciám, ktoré sú výsledkom výskumu financovaného z verejných zdrojov, a to pokiaľ možno v čase uverejnenia a v každom prípade najneskôr do šiestich mesiacov po dátume uverejnenia (v prípade spoločenských a humanitných vied najneskôr do dvanástich mesiacov), — s prihliadnutím na technický pokrok licenčné podmienky používané na trhu nebudú neprimerane obmedzovať vyťažovanie textov a dát z publikácií, ktoré sú výsledkom výskumu financovaného z verejných zdrojov, v súlade s platnými právnymi predpismi o autorskom práve a bez toho, aby boli tieto predpisy dotknuté, — výskumní pracovníci si pri uzatváraní zmluvných dohôd s vydavateľmi vedeckej literatúry zachovajú práva duševného vlastníctva potrebné okrem iného na dodržiavanie požiadaviek politiky otvoreného prístupu. Týka sa to najmä archivácie na vlastné účely a opätovné použitie (najmä vyťažovaním textov a dát), — sa budú uverejňovať informácie o dohodách medzi verejnými inštitúciami alebo skupinami verejných inštitúcií a vydavateľmi o poskytovaní vedeckých informácií s cieľom zvýšiť transparentnosť trhu a spravodlivú hospodársku súťaž bez toho, aby bola dotknutá ochrana know-how a obchodných informácií (obchodného tajomstva). Malo by to zahŕňať všetky druhy zmlúv upravujúce najmä tzv. veľké zmluvy (t. j. predplatené balíky tlačených a elektronických časopisov ponúkané za zvýhodnené ceny) a súvisiace tzv. kompenzačné ponuky zamerané na získanie zliav z poplatkov za publikovanie v rámci otvoreného prístupu pre konzorciá, — inovatívne spoločnosti, najmä malé a stredné podniky, nezávislí výskumníci (napríklad amatérski vedci), subjekty verejného sektora, tlačové médiá a občania vo všeobecnosti budú mať čo najširší možný prístup k vedeckým publikáciám výsledkov výskumu financovaného z verejných zdrojov za transparentných a nediskriminačných podmienok s cieľom umožniť inovácie, posilniť postavenie verejného sektora a informovať občanov.
1.

Uskutočňovať politiky, ktoré podporujú udržateľný a inkluzívny rast, zvyšujú odolnosť a konvergenciu a podporujú obnovu rovnováhy. Dosiahnuť výrazný pokrok pri dobudovaní jednotného trhu, najmä v oblasti služieb vrátane finančných a digitálnych služieb, energetiky a dopravy okrem iného realizáciou príslušných reforiem trhu s výrobkami na národnej úrovni. Vzhľadom na priaznivé cyklické podmienky by všetky členské štáty mali uprednostniť reformy, ktorými sa zvyšuje produktivita a rastový potenciál, zlepšujú inštitucionálne a podnikateľské prostredie, odstraňujú prekážky brániace investovaniu a stimuluje inovácia, podporuje vytváranie kvalitných pracovných miest a znižuje nerovnosť. Členské štáty s deficitom bežného účtu alebo vysokým vonkajším dlhom by sa navyše mali zamerať na obmedzenie jednotkových nákladov práce a mali by sa usilovať o zvýšenie svojej konkurencieschopnosti. Členské štáty s vysokými prebytkami bežného účtu by navyše mali vytvárať podmienky na podporu rastu miezd a to spôsobom, ktorý rešpektuje pri tom úlohu sociálnych partnerov, a prioritne zavádzať opatrenia na podporu investícií a domáceho dopytu a rastového potenciálu, a tým tiež aj na uľahčenie obnovenia rovnováhy.
(18)

V oznámení Komisie zo 7. decembra 2016 s názvom Investícia do európskej mládeže (6) sa vyzýva na obnovenie úsilia na podporu mladých ľudí s cieľom umožniť im čo najlepší štart do života prostredníctvom investícií do ich vedomostí, zručností a skúseností a pomôcť im pri hľadaní prvého zamestnania či odbornej príprave naň. Jeho zámerom bolo pomôcť mladým ľuďom využiť príležitosti, dobre sa integrovať do spoločnosti, stať sa aktívnymi občanmi a dosiahnuť úspešnú profesionálnu kariéru, a to aj prostredníctvom rámca kvality, v ktorom sa vymedzujú kľúčové zásady pre systémy učňovskej prípravy.
(10)

Ako sa uvádza v odporúčaní pre eurozónu na rok 2018, zásadný význam pre to, aby sa zabránilo narušeniam hospodárskej súťaže medzi firmami, daňovníkom poskytlo spravodlivé zaobchádzanie a ochránili verejné financie, má boj proti stratégiám agresívneho daňového plánovania. Účinky presahovania stratégií agresívneho plánovania daňovníkov medzi členskými štátmi si vyžadujú koordinované kroky v oblasti vnútroštátnych politík, ktoré by doplnili legislatívu Únie. Z vysokej úrovne dividend a úrokových platieb (ako percentuálneho podielu z HDP) vyplýva, že daňové predpisy Cypru využívajú spoločnosti, ktoré sa zapájajú do agresívneho daňového plánovania. Absencia zrážkových daní z odchádzajúcich dividend (t. j. od rezidentov Únie pre rezidentov tretích krajín), úrokov a vo viacerých prípadoch licenčných poplatkov v prospech rezidentov tretích krajín od spoločností so sídlom na Cypre môže v tomto prípade viesť k úplnému úniku týchto platieb zdaneniu, ak uvedené spoločnosti nie sú predmetom dane aj v prijímajúcej jurisdikcii. Absencia takýchto daní spolu s pravidlami daňového sídla pre podniky môžu uľahčiť agresívne daňové plánovanie. Hoci režimy odpočítania fiktívnych úrokov napomáhajú znížiť zvýhodňovanie dlhu pred kapitálovým financovaním, možno ich využiť aj na účely vyhýbania sa daňovým povinnostiam, ak sú pravidlá proti zneužívaniu neúčinné. Komisia berie na vedomie nedávno oznámené alebo prijaté pozitívne kroky (t. j. oznámené preskúmanie pravidiel daňového sídla pre podniky, plánované zmeny ustanovení o transferovom oceňovaní). Komisia bude na základe nedávnej korešpondencie pokračovať v konštruktívnom dialógu s cieľom bojovať proti stratégiám daňovníkov v oblasti agresívneho daňového plánovania.
(10)

Ako sa uvádza v odporúčaní pre eurozónu na rok 2018, zásadný význam pre to, aby sa zabránilo narušeniam hospodárskej súťaže medzi firmami, daňovníkom poskytlo spravodlivé zaobchádzanie a ochránili verejné financie, má boj proti stratégiám agresívneho daňového plánovania daňovníkov. Účinky presahovania stratégií agresívneho plánovania daňovníkov medzi členskými štátmi si vyžadujú koordinované kroky v oblasti vnútroštátnych politík, ktoré by doplnili legislatívu Únie. Vysoká úroveň licenčných poplatkov a dividend ako percentuálneho podielu z HDP naznačuje, že daňové predpisy Írska využívajú spoločnosti, ktoré sa zapájajú do agresívneho daňového plánovania. Obmedzené uplatňovanie zrážkových daní z odchádzajúcich licenčných poplatkov (t. j. od rezidentov Únie pre rezidentov tretích krajín) a dividend od spoločností so sídlom v Írsku môže v tomto prípade viesť k úplnému úniku daňových platieb, ak uvedené spoločnosti nie sú predmetom dane aj v prijímajúcej jurisdikcii. Spoločnosti môžu navyše využívať určité ustanovenia v dvojstranných daňových zmluvách medzi Írskom a niektorými inými krajinami na to, aby obišli nové pravidlo o daňovej rezidencii zavedené v Írsku v roku 2015, a táto otázka si vyžaduje ďalšiu analýzu. Pre návrh ohlásených daňových reforiem bude relevantný výsledok konzultácií, ktoré Írsko uskutočnilo po nezávislom preskúmaní zákona o dani z príjmov právnických osôb. Komisia berie na vedomie nedávne pozitívne kroky, ktoré boli ohlásené alebo prijaté (t. j. opatrenia na boj proti agresívnemu daňovému plánovaniu na domácej úrovni; možné ochranné opatrenia proti nespolupracujúcim jurisdikciám). Komisia bude na základe nedávnej korešpondencie pokračovať v konštruktívnom dialógu s cieľom bojovať proti agresívnym plánovacím stratégiám daňovníkov.
(5)

Maďarsko v súčasnosti podlieha preventívnej časti Paktu stability a rastu a vzťahuje sa naň dlhové pravidlo. Podľa konvergenčného programu na rok 2018 vláda plánuje zhoršenie celkového deficitu z 2,0 % HDP v roku 2017 na 2,4 % HDP v 2018 a následne postupné zlepšovanie na 0,5 % HDP do roku 2022. Strednodobý rozpočtový cieľ, ktorým je štrukturálny deficit na úrovni 1,5 % HDP, sa má podľa plánu dosiahnuť do roku 2020. Podľa prepočítaného štrukturálneho salda (4) by sa strednodobý rozpočtový cieľ dosiahol do roku 2022. Na základe konvergenčného programu sa očakáva, že pomer dlhu verejnej správy k HDP do konca roku 2022 postupne klesne na úroveň mierne pod 60 %. Makroekonomický scenár, z ktorého vychádzajú tieto rozpočtové prognózy, je optimistický, z čoho vyplýva značné riziko pre dosiahnutie cieľových deficitov.
(9)

Predpokladá sa, že po zavedení nového vzorca valorizácie dôchodkov v roku 2018, ktorý spája dôchodky s rastom miezd, podiel verejných výdavkov na dôchodky v rámci celkového HDP zostane nezmenený do roku 2040. Zabezpečila by sa tým fiškálna udržateľnosť litovského dôchodkového systému. Je to však do veľkej miery spôsobené poklesom pomeru dávok, pretože sa predpokladá, že v dôsledku rýchlo sa zmenšujúcej populácie v produktívnom veku porastú celkové mzdové náklady pomalšie než mzdy. To vyvoláva obavy, pokiaľ ide o primeranosť dôchodkov, ktorá už teraz patrí medzi najnižšie v Únie. Nie je jasné ani to, ako bude táto reforma fungovať v praxi, keďže vláda je zo zákona povinná v prípade poklesu miery náhrady navrhnúť opatrenia. Ak by zostala miera náhrady nezmenená, celkové výdavky na dôchodky vyjadrené ako podiel HDP by sa do konca 40. rokov 21. storočia zvýšili takmer o 45 %, čím by sa zvýšil tlak na verejné financie. Preto je dôležité objasniť právnu neistotu v súvislosti s dôchodkovými právnymi predpismi, zabezpečiť dlhodobú fiškálnu udržateľnosť dôchodkového systému a zároveň riešiť aj jeho nízku primeranosť.
(10)

Napriek nízkej nezamestnanosti a vysokým mieram voľných pracovných miest bol rast nominálnych miezd v roku 2017 mierny na úrovni 1,5 %. Je to pod úrovňou, ktorú by bolo možné očakávať na základe inflácie, produktivity a nezamestnanosti. Mierny rast miezd môže byť čiastočne spojený s pomalým zvyšovaním produktivity, pretrvávajúcim nevyužívaním kapacít na trhu práce a so zvýšenou segmentáciou trhu práce. V roku 2017 vláda prijala niekoľko fiškálnych opatrení, ktorými sa znižuje daňové zaťaženie práce a ktoré sú zamerané na zvýšenie čistého disponibilného príjmu domácnosti tých, ktorí pracujú. Ďalší rast čistého disponibilného príjmu domácnosti prostredníctvom vytvárania podmienok na podporu rastu miezd a reformovania druhého piliera dôchodkového systému s cieľom zlepšiť jeho transparentnosť, zvýšiť jeho medzigeneračnú spravodlivosť a odolnosť proti otrasom by podporil domáci dopyt a prispel by k opätovnému nastoleniu rovnováhy v eurozóne.
(8)

Pre Estónsko zostáva hlavnou výzvou poskytnutie primeranejšej sociálnej záchrannej siete podporenej lepším poskytovaním služieb. Estónsko vynakladá menej na sociálnu ochranu (približne 16 % HDP), než je priemer Únie (približne 28 % HDP). Vplyv sociálnych transferov na znižovanie chudoby sa zlepšuje, je však stále slabý a pod priemerom Únie. Estónsko má stále vysokú mieru rizika chudoby, najmä v prípade ľudí so zdravotným postihnutím, domácností nezamestnaných osôb a starších ľudí, najmä tých, ktorí žijú sami. Nerovnosť príjmov na úrovni 5,6 % v roku 2016 zostáva aj napriek nedávnym zlepšeniam stále vyššia ako priemer Únie (5,2 % v roku 2016). Podnikajú sa určité kroky na zabezpečenie primeraných rodinných dávok pre väčšie rodiny, ktorými sa podarilo o niečo znížiť relatívnu chudobu medzi deťmi. Zvýšila sa úroveň dávok zabezpečujúcich minimálny príjem, ku ktorej boli pripojené stimuly na návrat do práce. Vyplatenie príspevku vo výške 115 EUR osobám s nízkymi dôchodkami žijúcim osamote bolo prvým krokom riešenia veľmi vysokej miery rizika chudoby tejto skupiny. Rozdiel medzi ľuďmi so zdravotným postihnutím a osobami bez zdravotného postihnutia (20,9 % v roku 2016), pokiaľ ide o mieru rizika chudoby alebo sociálneho vylúčenia, bol tiež vyšší ako priemer Únie (10,1 %). Financovanie služieb dlhodobej starostlivosti nezodpovedá potrebám starnúceho obyvateľstva. Treba si ešte počkať na prejavy vplyvu prebiehajúcej administratívnej reformy na poskytovanie služieb vysokej kvality.
(10)

Hospodárska a sociálna rada v júli 2017 jednomyseľne prijala dokument s názvom „Základy modernizácie systému dôchodkového a invalidného poistenia v Slovinskej republike“. Uvádzajú sa v ňom rôzne opatrenia, ako by sa dali dosiahnuť primerané dôchodky a udržateľný a transparentný dôchodkový systém. Doteraz však chýba konkrétny akčný plán na prijatie týchto opatrení a napriek dohode medzi sociálnymi partnermi a vládou o prijatí reformy do roku 2020 nebolo ani stanovené obdobie začatia realizácie reformy. Výzvy pretrvávajú v týchto oblastiach: zabezpečiť dlhodobú udržateľnosť a primeranosť dôchodkového systému úpravou zákonného veku odchodu do dôchodku a podporou neskoršieho odchodu do dôchodku; zvýšiť rozsah doplnkových dôchodkových systémov; primerane riešiť otázku meniaceho sa individuálneho kariérneho vývoja a znížiť riziko chudoby osôb v dôchodkovom veku.
(14)

Vzdelávací systém nedostatočne prispieva k sociálno-ekonomickému rozvoju Slovenska a na všetkých úrovniach je slabo financovaný. K naliehavým úlohám patrí skvalitnenie výsledkov vzdelávania, zapojenie Rómov do inkluzívneho hlavného vzdelávacieho prúdu a účinná integrácia študentov zo socioekonomicky znevýhodnených pomerov do vzdelávania a odbornej prípravy. Z hľadiska medzinárodných noriem sú výsledky vzdelávania a úroveň základných zručností naďalej neuspokojivé a do veľkej miery ovplyvnené socioekonomickými pomermi študentov. Miera predčasného ukončovania školskej dochádzky je nízka, ale rastie a medzi regiónmi sa prehlbujú rozdiely. Napriek plánu do roku 2020 každoročne zvýšiť platy učiteľov o 6 %, je učiteľské povolanie stále neatraktívne, a to aj z dôvodu obmedzenej úvodnej odbornej prípravy a možností profesionálneho rastu. Opatrenia na zvýšenie účasti rómskych žiakov na inkluzívnom hlavnom prúde vzdelávania sa v dôsledku nedostatočnej finančnej podpory, monitorovania a odbornej prípravy učiteľov v medzikultúrnych otázkach vykonávajú na mimoriadne nízkej úrovni.
(10)

Podľa správy o starnutí obyvateľstva z roku 2018 predpokladané zvýšenie výdavkov na dôchodky, zdravotnú starostlivosť a dlhodobú starostlivosť poukazuje na stredne vysoké riziká pre udržateľnosť verejných financií zo strednodobého a z dlhodobého hľadiska. Verejné výdavky Rakúska na dôchodky sú nad priemerom Únie (13,8 % v porovnaní s 11,2 % HDP v roku 2016) a očakáva sa ich ďalšie zvýšenie do roku 2070 (0,5 % v porovnaní s – 0,2 % HDP). Nedávne reformy s úspechom poskytli stimuly na neskorší odchod do dôchodku. Ďalšie kumulovanie dávok sociálneho zabezpečenia počas predĺženého produktívneho veku však bez zvýšenia zákonného veku odchodu do dôchodku nezlepšuje dlhodobú udržateľnosť. Zákonný vek odchodu do dôchodku u žien (60 rokov) je jeden z najnižších v Únii. Zákonný vek odchodu do dôchodku u žien sa bude postupne upravovať až od roku 2024, pričom zjednotenie so zákonným vekom odchodu do dôchodku u mužov sa dosiahne až v roku 2033. Celkovo by sa zvýšením zákonného veku odchodu do dôchodku a obmedzením predčasného odchodu do dôchodku prispelo k udržateľnosti dôchodkového systému v kontexte starnutia obyvateľstva.
(10)

Vo Francúzsku v súčasnosti súbežne existuje 37 rôznych dôchodkových systémov. Zahŕňajú rôzne skupiny pracovníkov a fungujú podľa odlišných pravidiel. Postupné zjednocovanie pravidiel by zlepšilo transparentnosť systému, zvýšilo medzigeneračnú spravodlivosť a uľahčilo mobilitu pracovnej sily. Harmonizácia pravidiel výpočtu by takisto prispela k lepšej kontrole verejných výdavkov. Hoci sa očakáva, že sa vďaka doteraz prijatým dôchodkovým reformám zníži pomer verejných výdavkov na dôchodky v dlhodobom horizonte, jednoduchší a efektívnejší dôchodkový systém by priniesol ďalšie úspory a pomohol by zmierniť riziká ohrozujúce udržateľnosť verejných financií v strednodobom horizonte. Podľa nedávnej štúdie nadácie pre výskum verejnej správy a verejných politík (La Fondation pour la recherche sur les administrations et les politiques publiques – iFRAP) by zosúladenie rôznych dôchodkových systémov vo verejnom a súkromnom sektore mohlo do roku 2022 priniesť úspory vo verejných výdavkoch vo výške viac než 5 miliárd EUR.
(12)

Riziko chudoby alebo sociálneho vylúčenia je stále veľmi vysoké. Obzvlášť postihnuté sú rodiny s deťmi, osoby so zdravotným postihnutím, Rómovia a vidiecke obyvateľstvo. Pretrváva vysoká nerovnosť príjmov, a to aj vzhľadom na nízky vplyv daňového systému a systému sociálneho zabezpečenia na zmiernenie nerovnosti trhových príjmov. Sociálny referenčný index, ktorý predstavuje referenčnú hodnotu pri výpočte najdôležitejších sociálnych dávok, sa od roku 2008 neaktualizoval. Zákon o minimálnom začlenení, ktorý má nadobudnúť účinnosť v roku 2018, by bol zvýšil mieru pokrytia a primeranosti sociálnej pomoci. Jeho nadobudnutie účinnosti však bolo odložené o viac než rok. Nižší vek odchodu do dôchodku pre ženy sa prejavuje v nižších dôchodkových nárokoch, čím sa zhoršuje chudoba v starobe a zvyšujú sa rozdiely v zamestnanosti žien a mužov.