2004/580/ES: Rozhodnutie Rady z 29. aprila 2004 ktorým sa poskytuje makrofinančná pomoc Albánsku a ktorým sa zrušuje rozhodnutie 1999/282/ES



Úradný vestník L 261 , 06/08/2004 S. 0116 - 0118



Rozhodnutie Rady z 29. apríla 2004, ktorým sa poskytuje makrofinančná pomoc Albánsku a ktorým sa zrušuje rozhodnutie 1999/282/ES (2004/580/ES) RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, najmä na jej článok 308, so zreteľom na návrh Komisie, so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu [1], keďže: (1) Komisia sa pred predložením tohto návrhu poradila s Hospodárskym a finančným výborom. (2) Rada svojím rozhodnutím 1999/282/ES [2] schválila, v rámci dozvukov kosovskej krízy, makrofinančnú pomoc pre Albánsko vo výške maximálne 20 miliónov EUR vo forme dlhodobej úverovej facility. Vzhľadom na to, že situácia v platobnej bilancii je lepšia, ako sa očakávalo, albánske orgány nepožiadali o uvoľnenie tejto pomoci; preto ju Komisia v roku 2001 vyradila z programu. (3) V rámci procesu stabilizácie a pridruženia, v rámci vzťahov EÚ s týmto regiónom, je želateľné podporovať úsilie o udržanie politickej a hospodárskej stabilizácie v Albánsku, s cieľom rozvinúť vzťahy plnej spolupráce so Spoločenstvom; to je zároveň cieľom Stabilizačnej a asociačnej dohody, ktorá je v súčasnosti predmetom rokovaní medzi Albánskom a EÚ. (4) Medzinárodný menový fond (IMF) schválil 21. júna 2002 v prospech Albánska trojročný program podporovaný Facilitou na obmedzenie chudoby a na dosiahnutie rastu (Poverty Reduction and Growth Facility – PRGF) vo výške približne 36 miliónov USD, aby sa podporili hospodárske programy orgánov v období od júna 2002 do júna 2005; z tejto sumy sa 11 miliónov USD má podľa plánu vyplatiť v roku 2004. (5) V rámci novej trojročnej Stratégie na podporu krajiny (CAS), ktorú prijala Správna Rada Svetovej banky 20. júna 2002, 8 miliónov USD sa má podľa plánu vyplatiť v roku 2004 v rámci Podporného úveru na obmedzenie chudoby (Poverty Reduction Support Credit). (6) Okrem tejto predpokladanej finančnej pomoci, ktorú má podľa plánu poskytnúť Medzinárodný menový fond a Svetová banka, v roku 2004 naďalej zostáva významný finančný schodok, ktorý treba pokryť v záujme podporenia cieľov politiky súvisiacich s reformným úsilím orgánov. (7) Spoločenstvo už poskytlo Albánsku makrofinančnú pomoc; albánske orgány požiadali o ďalšiu finančnú pomoc medzinárodné finančné inštitúcie, Spoločenstvo, a ďalších bilaterálnych donorov. (8) Makrofinančná pomoc Spoločenstva Albánsku je vhodným opatrením, ktoré pomôže krajine naplniť jej externé finančné potreby, a to aj doplnením jej rezerv a posilnením rozpočtu. (9) Finančná pomoc Spoločenstva vo forme kombinácie dlhodobého úveru a priameho grantu je vhodným opatrením na podporu udržateľnosti externej finančnej pozície Albánska, vzhľadom na relatívne nízku úroveň rozvoja tejto krajiny. (10) Táto finančná podpora, predovšetkým jej grantový komponent, by sa mal poskytnúť po overení, či sú stanovené finančné a hospodárske podmienky splniteľné. (11) Na zabezpečenie účinnej ochrany finančných záujmov Spoločenstva spojených s terajšou makrofinančnou pomocou je potrebné, aby Albánsko ustanovilo vhodné opatrenia týkajúce sa prevencie korupcie a ďalších nezrovnalostí spojených s touto pomocou, a aby sa zároveň ustanovila kontrola zo strany Komisie a audity zo strany Dvora audítorov. (12) Zahrnutie grantového komponentu do tejto pomoci nemá dopad na právomoci rozpočtového orgánu. (13) Túto pomoc by mala spravovať Komisia po porade s Hospodárskym a finančným výborom. (14) Zmluva nestanovuje pre prijatie tohto rozhodnutia iné právomoci ako sú tie, ktoré sú obsiahnuté v článku 308, ROZHODLA TAKTO: Článok 1 1. Spoločenstvo dá Albánsku k dispozícii makrofinančnú pomoc vo forme dlhodobého úveru a priameho grantu s cieľom pomôcť tejto krajine pokryť jej externé finančné potreby, a to aj doplnením jej rezerv a posilnením rozpočtu. 2. IstinIstina v rámci úverového komponentu tejto pomoci činí nanajvýš 9 miliónov EUR s maximálnou splatnosťou do 15 rokov. Na tento účel je Komisia splnomocnená požičať si v mene Spoločenstva potrebné prostriedky, ktoré budú dané k dispozícii Albánsku vo forme úveru. 3. Grantový komponent tejto pomoci činí nanajvýš 16 miliónov EUR. 4. Túto finančnú pomoc Spoločenstva spravuje Komisia po porade s Hospodárskym a finančným výborom a to spôsobom, ktorý je v súlade s dohodami dosiahnutými medzi MMF a Albánskom. 5. Finančná pomoc Spoločenstva je k dispozícii na dva roky počnúc prvým dňom po nadobudnutí účinnosti tohto rozhodnutia. Ak si to však vyžiadajú okolnosti, Komisia po porade s Hospodárskym a finančným výborom môže rozhodnúť rozšíriť obdobie možného čerpania maximálne o jeden rok. Článok 2 1. Komisia je splnomocnená dohodnúť s albánskymi orgánmi, po porade s Hospodárskym a finančným výborom, hospodársku politiku a finančné podmienky súvisiace s touto pomocou, ktoré budú stanovené v memorande o porozumení. Tieto podmienky majú byť v súlade s dohodami uvedenými v článku 1 ods. 4 2. Pred tým, ako sa prikročí k vlastnému vykonávaniu pomoci zo strany Spoločenstva, Komisia preverí spoľahlivosť albánskych finančných kruhov, administratívne postupy, interné a externé kontrolné mechanizmy, ktoré sú relevantné pre túto makrofinančnú pomoc Spoločenstva. 3. Komisia bude v pravidelných intervaloch overovať, v spolupráci s Hospodárskym a finančným výborom a v súčinnosti s MMF, či je hospodárska politika v Albánsku v súlade s cieľmi tejto pomoci a či sa jej hospodárska politika a finančné podmienky realizujú. Článok 3 1. Komisia dá úverový a grantový komponent tejto pomoci Albánsku k dispozícii v minimálne dvoch splátkach. S výhradou ustanovení článku 2 a uspokojivého vyhodnotenia v súlade s článkom 2 ods. 2, prvá splátka sa uvoľní v prípade skonštatovania uspokojivého predchádzajúceho priebehu makroekonomického programu Albánska realizovaného na základe Facility na obmedzenie chudoby a podporenie rastu zo strany MMF. 2. S výhradou ustanovení článku 2, druhá splátka a všetky ďalšie splátky sa uvoľnia na základe uspokojivého vykonávania vyššie uvedeného programu, a to najskôr štvrťrok po uvoľnení predchádzajúcej splátky. 3. Finančné prostriedky sa vyplatia Albánskej centrálnej banke. Ak je pomoc určená na doplnenie rezerv krajiny, konečným príjemcom finančných prostriedkov bude Albánska centrálna banka, a ak je určená na účel posilnenia rozpočtu, konečným príjemcom bude ministerstvo financií. Článok 4 Táto pomoc sa musí vykonávať v súlade s ustanoveniami finančného nariadenia platného pre všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev a s jeho vykonávacími predpismi. Predovšetkým, v memorande o porozumení, ktoré bude predmetom dohody s albánskymi orgánmi, sa stanovia vhodné opatrenia zo strany Albánska týkajúce sa prevencie korupcie a iných nezrovnalostí spojených s touto pomocou. Zároveň v ňom bude stanovená kontrola zo strany Komisie, vrátane Európskeho protikorupčného úradu (OLAF), s právom vykonávať kontroly a inšpekcie priamo na mieste, a budú stanovené audity zo strany Dvora audítorov, ktoré sa v prípade potreby budú vykonávať na mieste. Článok 5 1. Kreditné a debetné úverové operácie uvedené v článku 1 ods. 2 sa majú vykonávať v ten istý deň splatnosti a nesmú priviesť Spoločenstvo k zmene splátkového kalendára, ani mu spôsobiť devízové alebo úrokové riziko či iné obchodné riziko. 2. Komisia podnikne, ak o to Albánsko požiada, potrebné kroky na zabezpečenie toho, že do úverových podmienok sa zahrnie klauzula o predčasnom splatení úveru a že ju bude možné uplatniť. 3. Na požiadanie Albánska, a ak situácia umožní zlepšenie úrokovej sadzby z úveru, Komisia môže refinancovať všetky svoje pôvodné pôžičky alebo časť z nich, alebo reštrukturalizovať príslušné finančné podmienky. Refinancujúce alebo reštukturalizačné operácie sa uskutočnia v súlade s podmienkami stanovenými v odseku 1 a nebudú mať vplyv na predĺženie priemernej splatnosti príslušných vypožičaných prostriedkov ani na zvýšenie nesplatenej čiastky podľa aktuálneho výmenného kurzu v deň refinancovania alebo reštrukturalizácie. 4. Všetky náklady, ktoré vzniknú Komisii a ktoré priamo súvisia s kreditnými a debetnými úverovými operáciami, bude na základe tohto rozhodnutia znášať Albánsko. 5. Hospodársky a finančný výbor bude priebežne informovaný o vývoji operácií uvedených v odsekoch 2 a 3. Článok 6 Minimálne raz ročne, a to do septembra, Komisia pošle Európskemu parlamentu a Rade správu, v ktorej bude zahrnuté hodnotenie vykonávania tohto nariadenia počas predchádzajúceho roka. Článok 7 Rozhodnutie Rady 1999/282/ES sa týmto zrušuje. Článok 8 Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie. V Luxemburgu 29. apríla 2004 Za Radu predseda M. McDowell [1] Stanovisko z 31. marca 2004 (zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku). [2] Ú. v. ES L 110, 28.4.1999, s. 13. --------------------------------------------------