32003D0911
30.12.2003 ÚRADNÝ VESTNÍK EURÓPSKEJ ÚNIE L 342/53
ROZHODNUTIE RADY
z 22. decembra 2003
o zriadení Akčného programu spoločenstva pre organizácie podporujúce vz ájomné porozumenie vo
vzťahoch medzi Európskou úniou a určitými oblasťami sveta
(2003/911/ES)
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,
najmä na jej článok 308,
so zreteľom na návrh Komisie,
so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu (1),
keďže:(1) Spoločenstvoudržiavastykysniektorýmikrajinamiaobla-
sťami,najmäposkytovanímvýznamnejpomocinazáklade
nariadení o ALA (
2), MEDA (3), Tacis (4) a CARDS (5).
(2) Európska Rada prinajmenšom pri dvoch príležitostiach (6)
zdôraznilavýznam,ktorýprikladávzťahommedziEuróp-skou úniou a jej partnermi.
(3) Osobitnápozornosťmusíbyťvenovanáregionálnemuroz-
meru pomoci spoločenstva, pričom sa vezmú do úvahyrozdielyvpotrebáchaprioritáchmedzihlavnýmioblasťa-mi,naktorésavzťahujúvyššieuvedenénariadenia,avyvá-ženému a koordinovanému urýchleniu regionálnej spolu-práci.
(4) Másapodporovaťrastvzájomnéhopoznaniaaporozume-
nia medzi Európskou úniou a partnermi prijímajúcimipomoc.
(5) Posilňovanievzájomnéhopoznaniaaporozumeniamedzi
Európskou úniou a jej partnermi bude podporované čin-nosťou organizácií špecializujúcich sa na analýzu vzťahovmedzi Európskou úniou a príslušnými oblasťami záujmu.
(6) Niekoľko rozpočtových línií bude určených na podporuorganizácií, inštitúcií alebo sietí s cieľom posilniť vzťahymedzi Európskou úniou a inými oblasťami sveta.
(7) Nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002
z 25. júna 2002 o finančnom nariadení vzťahujúcom sanavšeobecnýrozpočetEurópskychspoločenstiev (
7)(ďalej
uvádzané ako „finančné nariadenie“) vyžaduje stanovenieprávneho základu pre existujúce podporné akcie.
(8) Územnýrozsahprogramu,ktorýjepredmetomtohtoroz-
hodnutia,buderozšírenýovšetkyoblasti,naktorésavzťa-hujú nariadenia o ALA, MEDA, Tacis a CARDS, a na kan-didátske krajiny.
(9) Operácie,naktorésavzťahujetotorozhodnutie,nemožno
považovaťzaopatreniavoblastispolupráce,ktorépriamospadajú pod politiku rozvojovej spolupráce alebo spolu-práce s inými tretími krajinami, ale sú nevyhnutnéna dosiahnutie jedného z cieľov spoločenstva.
(10) Finančná referenčná suma, v zmysle bodu 34 Medziinšti-
tučnej dohody zo 6. mája 1999 medzi Európskym parla-mentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíneazdokonalenírozpočtovéhoprocesu (
8),jesúčasťoutohto
rozhodnutia na celý čas trvania programu, bez toho, abysa uplatňovali právomoci rozpočtových orgánov tak, akosú tieto definované v zmluve.
(11) Na účely prijatia tohto rozhodnutia neposkytuje zmluva
inú právomoc konať, než je tá, ktorá je ustanovenáv článku 308,
ROZHODLA TAKTO:
Článok 1
Cieľ programu
1. Týmto sa zriaďuje Akčný program spoločenstva na podporucentier, inštitúcií a sietí špecializujúcich sa na analýzu vzťahovmedzi Európskou úniou a niektorými oblasťami.
(1) Stanoviskoz20.novembra2003(doposiaľnezverejnenévúradnom
vestníku).
(2) Nariadenie (EHS) č.443/92 (Ú. v. ES L 52, 27.2.1992, s.1).
(3) Nariadenie (ES) č. 1488/96 (Ú. v. ES L 189, 30.7.1996, s.1).
(4) Nariadenie (ES, Euratom) č. 99/2000 (Ú. v. ES L 12, 18.1.2000, s.1).
(5) Nariadenie (ES) č. 2666/2000 (Ú. v. ES L 306, 7.12.2000, s.1).
(6) Stretnutie Európskej rady v Cannes, 26.-27. júna 1995 a stretnutie
Európskej rady v Lisabone, 23.-24. marca 2000.(7) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s.1.
(8) Ú. v. ES C 172, 18.6.1999, s.1. Dohoda v znení Rozhodnutia
č.2003/429/ES Európskeho parlamentu a Rady (Ú. v. ES L 147,
14.6.2003, s.25).216 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 48
2. Všeobecným cieľom tohto programu je rast porozumenia
a podpora dialógu medzi Európskou úniou a oblasťami, na ktorésa vzťahujú nariadenia o ALA, MEDA, Tacis a CARDS, a kandi-dátskymi krajinami prostredníctvom podpory aktivít organizáciíuvedených v odseku 1. Tieto aktivity pozostávajú z ročných plá-novprácecentra,inštitúciealebosieteamusiabyťvzhodestými,ktoré sú opísané v prílohe. Podporované aktivity musia prispie-vať k rastu porozumenia a podpore dialógu medzi Európskouúniouaoblasťami,naktorésavzťahujúnariadeniaoALA,MEDA,Tacis a CARDS, a kandidátskymi krajinami.
Článok 2
Prístup k programu
1. Aby organizácia požadujúca grant získala naň oprávnenie,musívyhovieťpodmienkamstanovenýmvpríloheasplniťnasle-dujúce požiadavky:
— musí byť nezávislou a neziskovou právnou osobou činnou
prevažne v oblasti podpory porozumenia medzi Európskou
úniou a príslušnými oblasťami sledujúc pri tom ciele, ktorénapomáhajú všeobecnému blahobytu;
— musí byť právne zriadená pred viac ako dvoma rokmi a jej
účtymusiabyťpoviacakodvarokyoverovanéregistrovanýmaudítorom;
— jej aktivity musia byť v súlade s princípmi, ktoré sú základom
pre činnosť v oblasti vonkajších vzťahov spoločenstva, a berúdo úvahy prioritné oblasti určené v bode 4 prílohy;
2. Organizácia usilujúca sa dosiahnuť cieľ, ktorý je v súladeseurópskoupolitikouvonkajšíchvzťahov,takabysastalaopráv-nenou prijať prevádzkový grant podľa jej ročného plánu práce,musí pôsobiť na európskej úrovni alebo v oblasti záujmu, a jejštruktúra a aktivity musia mať potenciál pôsobenia na úrovniEurópskej únie alebo v týchto oblastiach.
Článok 3
Účasť
Účasť na programe je otvorená pre organizácie, inštitúcie a sietezriadené:
a) v členských štátoch;b) vkrajinách,ktorýchpristúpeniekEurópskejúniivroku2004
bolo odsúhlasené na kodaňskom summite v roku 2002;
c) v Bulharsku, Rumunsku a Turecku;
d) v krajinách alebo oblastiach, na ktoré sa vzťahujú nariadenia
o ALA, MEDA, Tacis alebo CARDS.Článok 4
Výber príjemcov
1. Komisia realizuje akčný plán spoločenstva v súlade s finanč-
ným nariadením.
2. Udelenie prevádzkového grantu na základe ročného plánu
práce organizácie musí byť v súlade so všeobecnými podmien-kami ustanovenými v prílohe.
3. Organizácia oprávnená získať uvedený prevádzkový grant sa
vyberánazákladevýzvynapredkladanienávrhov,ktorápokrývacelú dĺžku trvania programu, so zámerom ustanoviť partnerstvomedzi týmito organizáciami a Európskou úniou.
Na základe výzvy na predkladanie návrhov Komisia prijme zoz-
nam príjemcov a súm odsúhlasených v súlade s článkom 116finančného nariadenia.
Článok 5
Udelenie grantu
1. Prevádzkovýgrantudelenýnazákladetohtoprogramunesmiebyť použitý na financovanie úhrnných splatných výdavkov zakalendárny rok, na ktorý je grant udelený.
2. Výška udeleného prevádzkového grantu nesmie prekročiť
70%splatnýchvýdavkovorganizáciezakalendárnyrok,naktorýje grant udelený.
3. Podľačlánku113odsek2finančnéhonariadeniatam,kdepre-
vádzkovégrantysúzískanéopätovne,musiabyťpostupneznižo-vané.Akjegrantpridelenýorganizácii,ktorázískalaprevádzkovýgrant v predchádzajúcom roku, percentuálny podiel finančnejspoluúčasti spoločenstva v podobe nového grantu musí byť pri-najmenšom o 10 percentuálnych bodov nižší než percentuálnypodielfinančnejspoluúčastispoločenstvavpodobegrantuvpred-chádzajúcom roku.
Článok 6
Finančné ustanovenia
1. Tentoprogramzačne1.januára2004abudeukončený31.de-cembra 2006.
2. Finančnáreferenčnásumanarealizáciuprogramunaobdobie
uvedené v odseku 1 je 4,1 miliónov EUR.
3. Ročná dotácia musí byť odsúhlasená rozpočtovým orgánom
v rámci limitov finančnej perspektívy.11/zv. 48
SK Úradný vestník Európskej únie 217
Článok 7
Monitoring a hodnotenie
Do31.decembra2005KomisiapodáRadesprávuoplnenícieľov
programu. Správa bude založená na vyhodnotených výsledkoch,ktoré dosiahli príjemcovia , a v prvom rade zhodnotí ich
relevantnosť, efektivitu a účelnosť z hľadiska dosahovania cieľovdefinovaných v článk u1avprílohe.
Článok 8
Prechodné ustanovenia
Princíp postupného znižovania miery finančnej spoluúčastispoločenstva ustanovený v článku 5 pre prípad opätovnéhoposkytnutia grantu, keď prevádzkový grant sa znovu udelíorganizáciám, ktoré získali takýto grant na rovnaké aktivity rokpredtým, ako toto rozhodnutie nadobudlo účinnosť, a pre dvapredchádzajúce roky, sa uplatní len od tretieho roku ponadobudnutí účinnosti tohto rozhodnutia a za predpokladu, žetieto organizácie plne vyhoveli podmienkam v oblastizodpovedného riadenia.
Článok 9
Nadobudnutie účinnosti
Totorozhodnutienadobudneúčinnosťvdninasledujúcompodnijeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie.
V Bruseli, 22.decembra 2003
Za Radu
predseda
A. MATTEOLI218 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 48
PRÍLOHA
1.Podporované aktivity
Aktivity organizácií, ktoré môžu napomôcť posilňovaniu a zvyšovaniu efe ktivity činnosti spoločenstva sú
zahrnuté v nasledovnom výpočte:
— štúdiumaanalýzapolitíkEurópskejúnieaoblasti,naktorújeorientova návýzvanapredkladanienávrhov
— vypracovávanie diskusných materiálov
— okrúhle stoly— tematické semináre— rôzne publikácie
2.
Realizácia podporovaných aktivít
2.1. Aktivity, na ktoré sa vzťahuje tento program, musia byť realizované o rganizáciou, ktorej cieľom je dosiahnuť
rast porozumenia a vzájomného poznania medzi Európskou úniou a oblasťami , ktorých sa týkajú nariadenia
ALA, MEDA, Tacis alebo CARDS.
2.2. Program sa uplatní v prípade všetkých neziskových organizácií, inšt itúcií alebo sietí pôsobiacich v krajinách
alebo oblastiach, ktorých sa týka článok 2 rozhodnutia a ktoré podporujú r ozvoj princípov a politík, ktoré
patria medzi ciele definované v zmluve.
2.3. Na podporu realizácie ročného plánu práce takejto organizácie sa môž e udeliť ročný prevádzkový grant.
3.Výber príjemcov
Organizácie oprávnené na príjem prevádzkového grantu sú vyberané na zákl ade výzvy na predkladanie
návrhov,takakojeustanovenévofinančnomnariadení.Tietovýzvynapred kladanienávrhovbudúzverejnené
prizačatíprogramutakýmspôsobom,abymohlibyťvybranípartneri,sktor ýmiEurópskaúniadanýprogram
zrealizuje.
4.Požiadavky na základe ktorých sú žiadosti vyhodnocované
Žiadosti o grant sú vyhodnocované na základe:
— ich súladu s cieľmi programu,— charakteristike činnosti,— predchádzajúcej skúsenosti v odbore,— existencie dobre fungujúcich informačných zdrojov a kontaktov v oblast iach záujm u a v Európskej únii,
— vyváženosti medzi výdavkami a prínosmi navrhovanej aktivity,— zemepisného rozsahu činnosti.
Presný opis kritérií na udelenie grantu sa uvedie vo výzve na predkladanie návrhov.
5.
Predpokladané náklady
5.1. Jedinévýdavky,ktorésúbranédoúvahypriurčovanívýškyprevádzkov éhograntu,sútie,ktorésúnevyhnutné
na zabezpečenie vykonávania bežných činností vybranej organizácie, naj mä mzdové výdavky, prevádzkové
náklady (výdavky spojené s nájmom a vlastníctvom nehnuteľností, vybaven ie, nákup kancelárskych potrieb,
telekomunikačné a poštové výdavky), výdavky na interné schôdze, publiko vanie a výdavky spojené so
získavaním a šírením informácií.
5.2. Uvedené organizácie sú príjemcami rozpočtových spolufinancovaní a j z iných zdrojov ako sú zdroje
spoločenstva. Takéto spolufinancovanie môže byť čiastočne poskytované v naturáliách, za predpokladu, že
takýto príspevok nie je ohodnotený na vyššiu sumu, než sú skutočné výdavky , a je zaevidovaný v účtovných
dokumentoch alebo nie je vyšší ako cena, aká sa všeobecne ponúka na prísluš nom trhu s výnimkou vecného
príspevku vo forme nehnuteľnosti.11/zv. 48 SK Úradný vestník Európskej únie 219
6.Kontrola a audit
6.1. Príjemcaprevádzkovéhograntujepovinnýnaobdobiepiatichrokovpo poslednejplatbeuchovávaťaKomisii
poskytnúť všetky podporné dokumenty, vrátane výsledku finančného audit u, ktoré sa týkajú nákladov, ktoré
sa vyskytli počas roku, na ktorý bol udelený grant. Príjemca grantu zabezp ečí, aby všade tam, kde sa o to
požiada, boli pre Komisiu uchovávané a Komisii poskytované aj podporné do kumenty v držbe partnerských
subjektov a členov.
6.2. Komisia môže uskutočniť audit používania grantu, ktorý vykoná buď sa mostatne prostredníctvom vlastných
zamestnancov alebo prostredníctvom inej kvalifikovanej vonkajšej orga nizácie na základe vlastného výberu.
Takéto audity sa môžu vykonať počas celého obdobia platnosti zmluvy a do pi atich rokov odo dňa poslednej
platby.Tam,kdetojeprimerané,zisteniaauditumôžuviesťkopätovnémup rehodnoteniurozhodnutíKomisie.
6.3. ZamestnanciKomisieaexternípracovnícioprávneníKomisioumajúpr imeranéprávanaprístupnamiestaado
budov, kde sa prevádza daná aktivita a na získanie všetkých informácií, vr átane informácií v elektronickej
podobe, ktoré sú potrebné na vykonanie takéhoto auditu.
6.4. DvoraudítorovaEurópskyprotikorupčnýúrad(OLAF)majútieistéprá va,predovšetkýmčosatýkaprístupu,
ako Komisia.
6.5. Na účel ochrany finančných záujmov Európskeho spoločenstva proti po dvodom a iným nezrovnalostiam,
Komisia môže na základe tohto program u a v súlade s nariadením Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 (1) taktiež
vykonať kontroly a inšpekcie na mieste. Tam, kde to je potrebné, vyšetrova nia budú vedené aj Európskym
protikorupčným úradom (OLAF) na základe úpravy v nariadení Európskeho pa rlamentu a Rady (ES)
č. 1073/1999 (2).
(1) Ú. v. ES L 292, 15.11.1996, s.2.
(2) Ú. v. ES L 136, 31.5.1999, s.1.220 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 48