(59)

Vo svojich pripomienkach španielske orgány znovu opakujú svoj postoj k zlučiteľnosti štátnej pomoci: a) Zariadenie strediska CEATF by prispelo k cieľu spoločného záujmu, keďže zvýšením investícií do výskumu, vývoja a inovácií by sa zlučovalo s operačným programom Inteligentný rast pre Španielsko, ktorý bol prijatý vo februári 2015 (31), jedným z cieľov ktorého je zdokonaliť infraštruktúry pre výskum, vývoj a inovácie s cieľom podporiť inovačné schopnosti Španielska. Podľa Španielska má krajina najrozšírenejšiu vysokorýchlostnú sieť v Európe a takéto skúšobné zariadenie by zjavne viedlo k novým technologickým objavom; b) Španielske orgány odôvodňujú potrebu štátnej pomoci pre tento projekt na základe multidisciplinárnej povahy technických skúšok, ktoré majú byť vykonané. Podľa ich názoru, vzhľadom na rôznorodé oblasti činností spoločností, ktoré sa na týchto skúškach zúčastňujú (napríklad stavebné práce, komunikácie, signalizácia, trakcia, spoločnosti poskytujúce koľajové vozidlá), žiadna iná spoločnosť by nedosiahla rozhodujúce množstvo alebo by nemala finančné možnosti na investíciu porovnateľnú s tou, ktorá je potrebná pre projekt CEATF a ktorá by mohla prilákať a spojiť iné spoločnosti. Pokiaľ ide o financovanie projektu a existenciu zlyhania trhu v podobe neúplných a asymetrických informácií, španielske orgány potvrdili, že pre výstavbu strediska CEATF nie je k dispozícii žiadny zdroj financovania okrem verejného financovania „s prihliadnutím na štúdie ziskovosti vyhotovené spoločnosťou ADIF“; c) Vo svetle uvedených skutočností Španielsko potvrdilo, že opatrenie pomoci je primerané, pretože neexistuje iný nástroj pomoci, než verejné financovanie v dôsledku skutočnosti, že peňažné toky projektu by kryli len 8,13 % investície (deficit financovania by bol 91,87 %). Stav peňažného toku tiež vysvetľuje zlyhanie prvého výberového konania s cieľom zvoliť SPV, keďže spoločnosti odhadovali, že peňažný tok bol nedostatočný na pokrytie počiatočných investícií; d) Podľa španielskych orgánov pomoc má stimulačný účinok. Španielsko trvalo na tom, že ak aj ekonomická analýza projektu odhalí zápornú čistú súčasnú hodnotu („NPV“) –362,5 milióna EUR, zo sociálno-ekonomického hľadiska by mal kladnú NPV 17,3 milióna EUR (s prihliadnutím na vytvorené pracovné miesta a ďalšie činnosti vyvolané zriadením strediska CEATF v regióne); e) Španielske orgány uviedli, že na účely výpočtu výšky štátnej pomoci a maximálnej intenzity pomoci platnej pre projekt by sa mala vziať do úvahy iba časť investície, ktorá zodpovedá časti projektu, ktorá by mohla účinne súťažiť s iným zariadeniami (to podľa nich znamená 90,2 milióna EUR). Ako je uvedené v odôvodnení 58, španielske orgány sa domnievajú, že táto časť predstavuje 25,1 % z celkovej investície. Podľa ich názoru, keďže intenzita pomoci povolená pre výskumnú infraštruktúru vykonávajúcu hospodársku činnosť je 60 %, ako je uvedené v odôvodnení 89 rámca pre výskum, vývoj a inovácie, spoločnosť ADIF bude musieť poskytnúť iba 10 % z investície (0,4 × 25,1 % = 10 %). Napriek tomu uvádzajú, že spoločnosť ADIF by priamo poskytnutím 39,2 milióna EUR zabezpečila väčšie finančné prostriedky vo výške 20 % z časti, na ktorú sa nevzťahuje príjem generovaný projektom, a to prostredníctvom úveru poskytnutého pri úrokovej sadzbe 1,17 %. Navyše podľa Španielska výberové konania a postupy uzatvárania zmlúv zaručujú, že pomoc je obmedzená na minimum. Preto považujú pomoc za primeranú a obmedzenú na nevyhnutné minimum; f) Podľa Španielska sa zabráni neprimeraným negatívnym účinkom na hospodársku súťaž a obchod vzhľadom na relatívne konkurenčné nevýhody strediska CEATF spôsobené jeho vysokými prevádzkovými nákladmi a nákladmi na údržbu pre testovanie pri rýchlostiach nižších ako 210 km/h. Keďže náklady na využívanie a údržbu vysokorýchlostnej trate sa násobia tromi v porovnaní s bežnou využívanou traťou, stredisko CEATF bude pre takéto skúšanie de facto vylúčené z trhu; g) Španielsko zaručuje, že pomoc bude spĺňať všetky požiadavky na transparentnosť podľa požiadaviek platných predpisov Únie.