Spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady Európskej únie a Európskej komisie

Legislatívne priority EÚ na rok 2021

(2021/C 18 I/01)

Bezprecedentná pandémia potvrdila odolnosť Únie a jej občanov. Nedávny opätovný výskyt koronavírusu v celej Európe však ukazuje, že je mimoriadne potrebné, aby členské štáty a inštitúcie EÚ pri riadení a prekonávaní krízy naďalej konali starostlivo, solidárne, opatrne a koordinovane. V prípadoch, keď si ochrana životov a živobytia vyžadovala naliehavé legislatívne zmeny, Európa preukázala, že je odhodlaná a spôsobilá konať rýchlo a v duchu skutočnej európskej solidarity. EÚ tiež prijala rozsiahle opatrenia na boj proti sociálno-ekonomickým dôsledkom pandémie, pričom prijala viacročný finančný rámec vo výške 1,074 bilióna EUR a fond obnovy „NextGenerationEU“ vo výške 750 miliárd EUR. Komisia bude pokračovať v úsilí o zabezpečenie širokej dostupnosti vakcín proti COVID-19 pre každého, kto ich bude potrebovať.

Strategické priority, ktoré inštitúcie EÚ stanovili na začiatku tohto funkčného obdobia (zdravšia, ekologickejšia, digitálnejšia, spravodlivejšia a sociálnejšia Európa, ktorá na nikoho nezabudne), budú aj naďalej usmerňovať naše rozhodnutia a opatrenia a ešte viac zvyšovať odolnosť našich spoločností a hospodárstiev. Naďalej sme odhodlaní vykonávať tieto priority, posilňovať európsku identitu a naplno využívať potenciál, ktorý zmluvy ponúkajú.

Toto spoločné vyhlásenie na rok 2021 vychádza z pracovného programu Komisie na nadchádzajúci rok a je prejavom nášho spoločného odhodlania dosiahnuť praktické zmeny, ktoré si želajú občania Európskej únie. Nastal čas prejsť od stratégie k vykonávaniu. V spoločnom vyhlásení sa politická pozornosť upriamuje na kľúčové legislatívne návrhy (1), ktoré už Európska komisia predložila alebo ktoré predloží do jesene 2021. Tieto tri inštitúcie vynaložia maximálne úsilie na zabezpečenie toho, aby sa do konca roka dosiahol čo najväčší pokrok. Pripomínajú pozitívny prínos posúdení vplyvu k zlepšeniu kvality právnych predpisov Únie a skutočnosť, že k iniciatívam s významným hospodárskym, environmentálnym a sociálnym vplyvom uvedeným v spoločnom vyhlásení bude v rámci všeobecného pravidla priložené posúdenie vplyvu.

Uvedené tri inštitúcie sa zhodujú na tom, že s cieľom dosiahnuť čo najväčší pokrok do konca roka 2021 a vytvoriť základné prvky transformácie, obnovy a budúcej odolnosti Európy dostanú najvyššiu prioritu tieto iniciatívy:

1. Vykonávať Európsku zelenú dohodu – zabezpečiť, aby bola klimatická transformácia spravodlivá a aby sa na nikoho nezabudlo, čo EÚ umožní dosiahnuť klimatickú neutralitu do roku 2050 a zabezpečiť ambiciózny pokrok smerom k tomuto cieľu do roku 2030, zachovať biodiverzitu, zvrátiť odlesňovanie, dosiahnuť inteligentnejšiu a udržateľnejšiu mobilitu a zabezpečiť naše prírodné zdroje;

2. Formovať európske digitálne desaťročie – budeme pracovať na vytvorení skutočne fungujúceho jednotného trhu pre digitálne služby v rámci bezpečných a etických hraníc, na vytvorení rámca pre dôveryhodnú umelú inteligenciu, na rozvíjaní vedúceho postavenia Európy s digitálnymi cieľmi do roku 2030 a dynamickým dátovým hospodárstvom, na vytvorení celoeurópskeho rámca pre bezpečnú verejnú elektronickú identifikáciu, na posilnení súkromia v oblasti elektronických komunikácií a rozvoji kyberneticko-bezpečnostných kompetencií a odolnosti EÚ, najmä v oblasti financií, pričom sa budeme usilovať o spravodlivé zdaňovanie digitálneho hospodárstva; budeme naďalej presadzovať digitalizáciu, najmä pokiaľ ide o vzdelávanie, odbornú prípravu a zdravie, ako aj digitálnu suverenitu a inovačnú kapacitu Európy;

3. Vytvoriť hospodárstvo, ktoré pracuje v prospech ľudí – zabezpečiť, aby sa oživenie dostalo do celej spoločnosti, a to prehĺbením jednotného trhu a posilnením nášho priemyslu, úsilím o väčšiu sociálnu spravodlivosť a prosperitu, zmiernením negatívnych vplyvov krízy na zraniteľné sociálne skupiny, obnovením nášho záväzku k dynamickému a hospodársky silnému odvetviu kultúry. Zároveň prehĺbiť hospodársku a menovú úniu, posilniť odolnosť a udržateľnosť európskych bánk a kapitálových trhov, zabezpečiť väčšiu transparentnosť zdaňovania nadnárodných podnikov a spravodlivú hospodársku súťaž v rámci EÚ a na globálnej scéne;

4. Posilniť postavenie Európy vo svete – posilníme európsku značku zodpovedného globálneho vodcovstva a silného partnerstva; sme tiež pripravení dať silný nový impulz našim transatlantickým vzťahom. Podporujeme pravidlá medzinárodného obchodu, ktoré sa riadne presadzujú a zabezpečujú rovnaké podmienky;

5. Podporovať slobodnú a bezpečnú Európu – budeme pracovať na dohode o novom pakte o azyle a migrácii, aby sme zabezpečili komplexné riešenie migrácie a účinnú kontrolu našich vonkajších hraníc; chrániť voľný pohyb posilnením schengenského rámca; zdokonaľovať reakciu Európy na zdravotné krízy. Podnikneme rozhodné kroky na zabránenie šíreniu teroristického obsahu a sexuálneho zneužívania detí online;

6. Ochraňovať a posilňovať našu demokraciu a chrániť naše spoločné európske hodnoty – budeme naďalej posilňovať schopnosť EÚ presadzovať a chrániť zásady právneho štátu a základné práva a slobody a chrániť občanov pred vznikajúcimi hrozbami a trestnými činmi. Zlepšíme pravidlá o európskych politických stranách a nadáciách, ako aj o politickej reklame. Zabezpečíme širšiu spoluprácu pri zhromažďovaní dôkazov v trestnom konaní a podnikneme nové kroky na presadzovanie rovnosti mužov a žien na pracovisku.

Pripomíname aj náš záväzok:

— vykonávať plán na zavedenie nových vlastných zdrojov,

— pracovať na Európe bez diskriminácie s rovnakými právami a príležitosťami pre všetkých,

— presadzovať energickejšie politiky rozširovania a susedstva a komplexnú stratégiu s Afrikou,

— bojovať proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu, daňovým podvodom, daňovým únikom a vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam, ako aj zabezpečiť spoľahlivý a spravodlivý daňový systém,

— spolupracovať s občanmi tak, aby mali väčší vplyv na budúcnosť Európy, a to aj prostredníctvom nadchádzajúcej Konferencie o budúcnosti Európy.

Všetky tri inštitúcie budú spolupracovať na všetkých pripravovaných návrhoch, pričom sa budú riadiť zásadami európskej pridanej hodnoty, subsidiarity a proporcionality. Budeme naďalej napredovať odhodlane a kompetentne, aby Európa mohla prinášať svojim občanov výsledky, keď a kde na tom najviac záleží.

Sme odhodlaní riadne vykonávať a presadzovať existujúce právne predpisy.

My, predsedovia Európskeho parlamentu, Rady Európskej Únie a Európskej komisie, budeme pravidelne monitorovať včasné a účinné vykonávanie tohto spoločného vyhlásenia.

Съставено в Брюксел на десети декември две хиляди и двадесета година.

Hecho en Bruselas, el diez de diciembre de dos mil veinte.

V Bruselu dne desátého prosince dva tisíce dvacet.

Udfærdiget i Bruxelles den tiende december to tusind og tyve.

Geschehen zu Brüssel am zehnten Dezember zweitausendzwanzig.

Kahe tuhande kahekümnenda aasta detsembrikuu kümnendal päeval Brüsselis.

Έγινε στις Βρυξέλλες, στις δέκα Δεκεμβρίου δύο χιλιάδες είκοσι.

Done at Brussels on the tenth day of December in the year two thousand and twenty.

Fait à Bruxelles, le dix décembre deux mille vingt.

Arna dhéanamh sa Bhruiséil, an deichiú lá de mhí na Nollag an bhliain dhá mhíle fiche.

Sastavljeno u Bruxellesu desetog prosinca godine dvije tisuće dvadesete.

Fatto a Bruxelles, addì dieci dicembre duemilaventi.

Briselē, divi tūkstoši divdesmitā gada desmitajā decembrī.

Priimta du tūkstančiai dvidešimtų metų gruodžio dešimtą dieną Briuselyje.

Kelt Brüsszelben, a kétezer-huszadik év december havának tizedik napján.

Magħmul fi Brussell, fl-għaxar jum ta’ Diċembru fis-sena elfejn u għoxrin.

Gedaan te Brussel, tien december tweeduizend twintig.

Sporządzono w Brukseli dnia dziesiątego grudnia roku dwa tysiące dwudziestego.

Feito em Bruxelas, em dez de dezembro de dois mil e vinte.

Întocmit la Bruxelles la zece decembrie două mii douăzeci.

V Bruseli desiateho decembra dvetisícdvadsať.

V Bruslju, dne desetega decembra leta dva tisoč dvajset.

Tehty Brysselissä kymmenentenä päivänä joulukuuta vuonna kaksituhattakaksikymmentä.

Som skedde i Bryssel den tionde december år tjugohundratjugo.

(1) V rámci riadneho legislatívneho postupu.