SK Úradný vestník Európskej únie L 137/3

ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY č. 455/2009/ES

zo 6. mája 2009,

ktorým sa mení a dopĺňa smernica Rady 76/769/EHS, pokiaľ ide o obmedzenia uvádzania na trh a používanie dichlórmetánu

(Text s významom pre EHP)

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 95,

so zreteľom na návrh Komisie,

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru (1),

konajúc v súlade s postupom ustanoveným v článku 251 zmluvy (2),

keďže:

(1) Riziká pre zdravie ľudí, ktoré predstavuje dichlórmetán (DCM) v odstraňovačoch starých náterov, boli hodnotené v rámci viacerých štúdií (3), v ktorých sa dospelo k záveru, že v celom Spoločenstve je potrebné prijať opatrenia na zníženie rizík pre zdravie ľudí, ktoré vznikajú počas použitia DCM na priemyselnej a profesionálnej úrovni a na úrovni spotrebiteľov. Výsledky týchto štúdií posúdil Vedecký výbor Komisie pre toxicitu, ekotoxicitu a životné prostredie [CSTEE – neskôr premenovaný na Vedecký výbor pre zdravotné a environmentálne riziká (SCHER)], ktorý potvrdil, že expozícia DCM uvoľňovanému z odstraňovačov starých náterov má škodlivé účinky na zdravie ľudí.

(2) S cieľom dosiahnuť vysokú úroveň ochrany zdravia vo všetkých kategóriách používania (priemyselné, profesionálne a širokou verejnosťou) by sa uvádzanie odstraňovačov starých náterov s obsahom DCM na trh a ich používanie malo obmedziť.

(3) Široká verejnosť používa odstraňovače starých náterov s obsahom DCM doma, na odstránenie farby, politúry a laku, tak v interiéri ako aj v exteriéri. Bezpečné používanie DCM zo strany širokej verejnosti nie je možné zabezpečiť odbornou prípravou ani monitorovaním. Jediným účinným opatrením na vylúčenie rizík vyplývajúcich z odstraňovačov starých náterov s obsahom DCM pre širokú verejnosť je preto zákaz uvádzania odstraňovačov starých náterov s obsahom DCM na trh, ich dodávania a ich používania pre širokú verejnosť.

(4) S cieľom zabezpečiť primeranú vykonateľnosť postupného stiahnutia odstraňovačov starých náterov s obsahom DCM z celého dodávateľského reťazca by sa mali stanoviť rozdielne termíny, ku ktorým sa zakáže prvé uvedenie týchto prípravkov na trh a ich posledná dodávka širokej verejnosti a profesionálnym užívateľom.

(5) Vzhľadom na skutočnosť, že široká verejnosť môže mať aj napriek zákazu prístup k odstraňovačom starých náterov s obsahom DCM prostredníctvom distribučného reťazca pre priemyselných a profesionálnych užívateľov, na výrobku by sa malo uviesť varovné upozornenie.

(6) Smrteľné úrazy pri priemyselnom a profesionálnom použití, ktoré boli zaznamenané v Európe za ostatných 18 rokov, sa pripisujú predovšetkým nedostatočnému vetraniu, nevhodným osobným ochranným prostriedkom, používaniu nevhodných nádrží a nadmernej expozícii DCM. Na účely kontroly a zníženia rizík spojených s priemyselným a profesionálnym použitím je preto potrebné zaviesť obmedzenia.

(7) Na profesionálnych užívateľov sa vo všeobecnosti vzťahujú právne predpisy o ochrane pracovníkov. Mnoho profesionálnych činností sa však často vykonáva v priestoroch zákazníkov, v ktorých mnohokrát nie je možné zabezpečiť všetky náležité opatrenia na riadenie, kontrolu a zníženie rizík pre zdravie. Na samostatne zárobkovo činné osoby sa navyše právne predpisy Spoločenstva o ochrane pracovníkov nevzťahujú, pričom tieto osoby by pred výkonom odstraňovania náterov odstraňovačmi starých náterov s obsahom DCM potrebovali primeranú odbornú prípravu.

(8) Uvádzanie odstraňovačov starých náterov s obsahom DCM na trh a ich používanie profesionálnymi užívateľmi by sa preto malo zakázať s cieľom chrániť ich zdravie a znížiť počet smrteľných úrazov a zranení. Ak by sa však nahradenie DCM považovalo za mimoriadne zložité alebo neúčelné, členské štáty by mali mať možnosť povoliť ďalšie používanie DCM schváleným profesionálnym užívateľom. Členské štáty by boli zodpovedné za udeľovanie a monitorovanie takejto výnimky, ktorá by sa mala udeľovať po absolvovaní povinnej odbornej prípravy s osobitnými požiadavkami. Zamestnávatelia a samostatne zárobkovo činné osoby by sa však mali radšej vyhýbať používaniu DCM a nahradiť ho chemikáliou alebo postupom, ktoré v daných podmienkach použitia nepredstavujú žiadne alebo predstavujú nižšie riziko pre zdravie a bezpečnosť pracovníkov.

(9) Z počtu smrteľných úrazov a zranení zaznamenaných v priebehu priemyselných činností vyplýva, že právne predpisy o podmienkach na pracovisku uplatňujúce sa na pracovníkov, ktorí používajú DCM, sa dodržiavajú nedostatočne. Expozícia DCM zostáva naďalej vysoká a na pracovníkov v priemyselných zariadeniach by sa mali vzťahovať ďalšie opatrenia na znižovanie rizík. Mali by sa prijať preventívne opatrenia s cieľom minimalizovať expozíciu a zabezpečiť, pokiaľ je to technicky možné, súlad s príslušnými hraničnými hodnotami expozície pri práci, ako sú napríklad efektívne vetranie pracoviska, opatrenia na minimalizáciu odparovania DCM z nádrží s odstraňovačom, opatrenia na bezpečné zaobchádzanie s DCM v nádržiach s odstraňovačom, vhodné osobné ochranné prostriedky a náležité informovanie a odborná príprava.

(10) Osobné ochranné prostriedky by mali byť v súlade so smernicou Rady 89/686/EHS z 21. decembra 1989 o aproximácii právnych predpisov členských štátov, týkajúcich sa osobných ochranných prostriedkov (4).

(11) Smernica Rady 76/769/EHS z 27. júla 1976 o aproximácii zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení členských štátov vzťahujúcich sa na obmedzenia uvádzania na trh a používania niektorých nebezpečných látok a prípravkov (5) by sa preto mala zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť.

(12) Toto rozhodnutie nemá vplyv na právne predpisy Spoločenstva, ktorými sa stanovujú minimálne požiadavky na ochranu pracovníkov, ako je napríklad smernica Rady 89/391/EHS z 12. júna 1989 o zavádzaní opatrení na podporu zlepšenia bezpečnosti a ochrany zdravia pracovníkov pri práci (6) a jednotlivé smernice, ktoré z nej vychádzajú, najmä smernica Európskeho parlamentu a Rady 2004/37/ES z 29. apríla 2004 o ochrane pracovníkov pred rizikami z vystavenia účinkom karcinogénov alebo mutagénov pri práci (šiesta samostatná smernica v zmysle článku 16 ods. 1 smernice Rady 89/391/EHS) (kodifikované znenie) (7) a smernica Rady 98/24/ES zo 7. apríla 1998 o ochrane zdravia a bezpečnosti pracovníkov pred rizikami súvisiacimi s chemickými faktormi pri práci (štrnásta samostatná smernica v zmysle článku 16 ods. 1 smernice 89/391/EHS) (8),

PRIJALI TOTO ROZHODNUTIE:

Článok 1

Príloha I k smernici 76/769/EHS sa týmto mení a dopĺňa v súlade s prílohou k tomuto rozhodnutiu.

Článok 2

Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť tretím dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

Článok 3

Toto rozhodnutie je určené členským štátom.

V Štrasburgu 6. mája 2009 Za Európsky parlament predseda H.-G. PÖTTERING Za Radu predseda J. KOHOUT

(1) Ú. v. EÚ C 77, 31.3.2009, s. 29.

(2) Stanovisko Európskeho parlamentu zo 14. januára 2009 (zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku) a rozhodnutie Rady z 23. apríla 2009.

(3) Methylene chloride: Advantages and drawbacks of possible market restrictions in the EU. Štúdia TNO-STB dokončená v novembri 1999, http://ec.europa.eu/enterprise/chemicals/studies_en.htm; Effectiveness of vapour retardants in reducing risks to human health from paint strippers containing dichloromethane, štúdia vypracovaná skupinou odborníkov ETVAREAD. Záverečná správa zverejnená v apríli 2004, http://ec.europa.eu/enterprise/chemicals/studies_en.htm; Impact assessment of potential restrictions on the marketing and use of dichloromethane in paint stripper. Štúdia RPA dokončená v apríli 2007, http://ec.europa.eu/enterprise/chemicals/studies_en.htm

(4) Ú. v. ES L 399, 30.12.1989, s. 18.

(5) Ú. v. ES L 262, 27.9.1976, s. 201.

(6) Ú. v. ES L 183, 29.6.1989, s. 1.

(7) Ú. v. EÚ L 158, 30.4.2004, s. 50.

(8) Ú. v. ES L 131, 5.5.1998, s. 11.