32002R2343
31.12.2002 ÚRADNÝ VESTNÍK EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV L 357/72
NARIADENIE KOMISIE (ES, EURATOM) č. 2343/2002
z 19. novembra 2002
o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariad enia Rady (ES, Euratom)
č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný ro zpočet Európskych
spoločenstiev
OBSAH
PRVÁ HLAVA PREDMET ÚPRAVY …………………………………………………………………………… 218
DRUHÁ HLAVA ROZPOČTOVÉ ZÁSADY ……………………………………………………………………… 219
Prvá kapitola Zásada jednotnosti a správnosti …………………………………………………………… 219
Druhá kapitola Zásada zročnosti ……………………………………………………………………………… 219
Tretia kapitola Zásada vyrovnanosti ………………………………………………………………………… 220
Štvrtá kapitola Zásada zúčtovacej jednotky ………………………………………………………………… 221
Piata kapitola Zásada všeobecnosti ………………………………………………………………………… 221
Šiesta kapitola Zásada špecifikácie …………………………………………………………………………… 221
Siedma kapitola Zásada riadneho finančného hospodárenia ………………………………………………… 222
Ôsma kapitola Zásada transparentnosti ……………………………………………………………………… 222
TRETIA HLAVA ZOSTAVOVANIE A ŠTRUKTÚRA ROZPOČTU ……………………………………………… 222Prvá kapitola Zostavovanie rozpočtu ……………………………………………………………………… 222
Druhá kapitola Štruktúra a vykazovanie rozpočtu ………………………………………………………… 223
ŠTVRTÁ HLAVA PLNENIE ROZPOČTU ………………………………………………………………………… 224Prvá kapitola Všeobecné ustanovenia ……………………………………………………………………… 224
Druhá kapitola Účastníci finančných operácií ……………………………………………………………… 224
Prvý oddiel Zásada oddelenosti funkcií …………………………………………………………………… 224Druhý oddiel Povoľujúci úradník……………………………………………………………………………… 224Tretí oddiel Účtovník………………………………………………………………………………………… 225Štvrtý oddiel Správca záloh…………………………………………………………………………………… 226Tretia kapitola Zodpovednosť účastníkov finančných operácií …………………………………………… 226
Prvý oddiel Všeobecné pravidlá……………………………………………………………………………… 226Druhý oddiel Pravidlá vzťahujúce sa na povoľujúcich úradníkov vymenovan ých delegovaním a subdelego-
vaním …………………………………………………………………………………………… 226
Tretí oddiel Pravidlá vzťahujúce sa na účtovníkov a správcov záloh ……………… ……………………… 227
Štvrtá kapitola Príjmové operácie …………………………………………………………………………… 227
Prvý oddiel Všeobecné ustanovenia ………………………………………………………………………… 227Druhý oddiel Odhad výšky pohľadávok ……………………………………………………………………… 227Tretí oddiel Uznanie výšky pohľadávok …………………………………………………………………… 227Štvrtý oddiel Povolenie na vymáhanie pohľadávok ……………………………………………………… … 228
Piaty oddiel Vymáhanie pohľadávok………………………………………………………………………… 228Šiesty oddiel Osobitné ustanovenia vzťahujúce sa na poplatky a odvody ……… ………………………… 228
Piata kapitola Výdavkové operácie ………………………………………………………………………… 229
Prvý oddiel Viazanie výdavkov ……………………………………………………………………………… 229Druhý oddiel Potvrdenie výdavkov …………………………………………………………………………… 229Tretí oddiel Povolenie výdavkov …………………………………………………………………………… 230Štvrtý oddiel Úhrada výdavkov ……………………………………………………………………………… 230Piaty oddiel Lehoty na výdavkové operácie ………………………………………………………………… 23 0
Šiesta kapitola Informačné systémy ………………………………………………………………………… 230
Siedma kapitola Vnútorný audítor ……………………………………………………………………………… 230216 SK Úradný vestník Európskej únie 01/zv. 4
PIATA HLAVA VEREJNÉ OBSTARÁVANIE …………………………………………………………………… 231
ŠIESTA HLAVA GRANTY UDEĽOVANÉ SUBJEKTOM SPOLOČENSTVA …………………………………… 23 1
SIEDMA HLAVA VYKAZOVANIE ÚČTOV A ÚČTOVNÍCTVO ………………………………………………… 231
Prvá kapitola Vykazovanie účtov …………………………………………………………………………… 231
Druhá kapitola Účtovníctvo …………………………………………………………………………………… 232
Prvý oddiel Spoločné ustanovenia ………………………………………………………………………… 232Druhý oddiel Všeobecné účty ………………………………………………………………………………… 232Tretí oddiel Rozpočtové účty………………………………………………………………………………… 333Tretia kapitola Inventúrny súpis majetku …………………………………………………………………… 333
ÔSMA HLAVA EXTERNÝ AUDIT A ABSOLUTÓRIUM ……………………………………………………… 333Prvá kapitola Externý audit ………………………………………………………………………………… 333
Druhá kapitola Absolutórium ………………………………………………………………………………… 333
DEVIATA HLAVA PRECHODNÉ A ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA ……………………………………………… 334
KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002
z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách vzťahujúcich sana všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev, najmä na jehočlánok 185 ods. 1 (
1),
so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu (2),
so zreteľom na stanovisko Rady (2),
so zreteľom na stanovisko Dvora audítorov (2),
keďže:
(1) subjektyspoločenstvazriadenéscieľomprevziaťbremeno
vykonávania určitých činností spoločenstva majú právnu
subjektivitu, a teda aj svoj vlastný rozpočet, ktorý sa spra-vuje konkrétnymi rozpočtovými pravidlami;
(2) v záujme zaručenia istej miery konzistencie týchto pravi-
diel s nariadením (ES, Euratom) č. 1605/2002 (ďalej len„všeobecné rozpočtové nariadenie“) a podľa článku 185ods. 1 uvedeného nariadenia musí toto rámcové rozpoč-tové nariadenie ustanoviť pravidlá, ktorými sa spravujezostavenie,plnenieakontrolarozpočtuuvedenýchsubjek-tovspoločenstva,ktorésúskutočnýmipríjemcamigrantovhradených z rozpočtu spoločenstva (ďalej len „subjektyspoločenstva“);právenazákladetohtorámcovéhorozpoč-tovéhonariadeniaprijmekaždýzosubjektovspoločenstvasvoje vlastné rozpočtové pravidlá, ktoré, ako je opísanév uvedenom článku 185, sa môžu odchyľovať od rámco-vého rozpočtového nariadenia v súlade so špecifickýmipotrebami riadenia týchto subjektov, ale len so súhlasomKomisie;
(3) podobne ako v prípade všeobecného rozpočtového naria-
deniajeúčelomitohtorámcovéhorozpočtovéhonariade-nia ustanoviť všeobecné zásady a základné pravidlá upra-vujúce celú príslušnú rozpočtovú oblasť s tým, že tietosubjekty môžu následne prijať podrobnejšie pravidlá, abyuľahčili zrozumiteľnosť svojich rozpočtových pravidiel;
(4) na účely zostavenia a plnenia rozpočtu musí byť znovu
zdôraznená nutnosť dodržiavania štyroch základnýchzásad rozpočtového práva (jednotnosť, všeobecnosť, špe-cifikácia, zročnosť) a zásad vyrovnanosti, zúčtovacej jed-notky, riadneho finančného hospodárenia a transparent-nosti;
(5) jenutnévymedziťprávomociapovinnostiúčtovníka,vnú-
torného audítora a povoľujúcich úradníkov; povoľujúciúradnícisúplnezodpovednízavšetkyoperáciespríjmamia výdavkami vykonané na základe ich rozhodnutí a musiazodpovedaťzasvojekonanievprípadepotrebyiprostred-níctvom disciplinárneho konania;
(6) podobne ako orgánom, nesmie byť týmto subjektom spo-
ločenstva v súlade s článkom 14 všeobecného rozpočto-vého nariadenia dovolené prijímať pôžičky;
(7) funkcia vnútorného audítora v rámci orgánov spoločen-
stva musí byť zastávaná vnútorným audítorom Komisie,ktorýbudetedavystupovaťakogarantcelkovejkonzisten-cie systému a jeho pracovných metód v súlade s člán-kom 185 ods. 3 všeobecného rozpočtového nariadenia;
(8) časový rozvrh zostavenia rozpočtu, predloženia účtovnej
závierky a udelenie absolutória, musí rešpektovať zodpo-vedajúceustanoveniavšeobecnéhorozpočtovéhonariade-niaaorgánzodpovednýzaudelenieabsolutóriasubjektomspoločenstva bude ten istý ako orgán, ktorý udeľuje abso-lutórium v prípade všeobecného rozpočtu (článok 185ods. 2 všeobecného rozpočtového nariadenia);
(1) Ú. v. ES L 248, 15. 9. 2002, s. 1.
(2) Ešte neuverejnené v úradnom vestníku.01/zv. 4 SK Úradný vestník Európskej únie 217
(9) účtovnépravidláuplatňovanéorgánmispoločenstvamusia
umožňovaťkonsolidáciusúčtamiorgánovanatentoúčel
musia byť účtovníkom Komisie prijaté v súlade s člán-kom 133 nového všeobecného rozpočtového nariadenia;
(10) v súlade s článkom 46 všeobecného rozpočtového naria-
denia musí byť plán zostavenia rozpočtu teraz predložený
na schválenie rozpočtovému orgánu;
(11) každý z orgánov by mohol mať prístup ku komisii uvede-
nej v článku 66 ods. 4 všeobecného rozpočtového naria-denia, ktorá je zriadená Komisiou na účely prešetrovanianezrovnalostí,abymohlobyťvykonávanépodobnévyhod-notenie zhodných prípadov;
(12) týmto subjektom sa udeľuje grant, ktorý je hradený z roz-
počtu spoločenstva, musia tieto subjekty spoločenstva priuzatváraní verejných zmlúv a udeľovaní grantov prísnedodržiavať rovnaké požiadavky ako orgány, pokiaľ sútakéto zmluvy a granty oprávnené na základe právnychaktov, ktorými sa zriaďujú tieto subjekty; v tejto súvislostijedostatočnýodkaznapríslušnéustanoveniavšeobecnéhorozpočtového nariadenia;
(13) podobne ako orgány, môžu i subjekty spoločenstva,
naúčelyplneniaúlohimzverených,využívaťexternésub-jekty zo súkromného sektora len v nevyhnutných prípa-dochanievspojitostisúlohami,ktorésúspojenésposla-ním verejnej služby alebo s využitím plnej rozhodovacejprávomoci,abytakbolozaručené,žekaždýsubjektjezod-povednýzaplneniesvojhorozpočtuaplníciele,ktorémuboli zverené pri jeho zriadení;
(14) na podporu svojich žiadostí o poskytnutie dotácie spolo-
čenstva musia subjekty spoločenstva predložiť prognózuvývoja peňažných tokov a finančné prostriedky vyplatenéspoločenstvami v spojitosti s touto dotáciou musia byťúročené v prospech spoločenstiev;
(15) musiasaprijaťosobitnéustanovenia,ktorésatýkajúorga-
nizávie vyberania poplatkov a odvodov, ktoré sú jednýmzo zdrojov týchto subjektov;
(16) sohľadomnazákonnépožiadavky,ktorévyplývajúzpráv-
nych aktov zriaďujúcich subjekty spoločenstva, mal by saprijať postup na vykazovanie účtov a malo by sa upraviťustanovenie, podľa ktorého by správna Rada vyjadrovalasvoje stanovisko k účtom;
(17) novú rozpočtovú štruktúru prijatú vo všeobecnom roz-
počtovom nariadení musia používať aj subjekty spoločen-stva, a to v miere, v akej je to opodstatné s ohľadomna povahu ich činností;
(18) jedinýmiustanoveniamivšeobecnéhorozpočtovéhonaria-
denia, ktoré musia byť začlenené do tohto nariadenia, súustanovenia, ktoré sa týkajú subjektov spoločenstva;
Toto nariadenie preto nesmie obsahovať predovšetkýmustanovenia, ktoré sa vzťahujú na oblasti činností, ktorénijakonesúvisiasosubjektamispoločenstva,narôznespô-soby plnenia rozpočtu spojené s vonkajšími vplyvmi a nainformácie o rozpočte, ktoré majú byť zasielané Európ-skemuparlamentuaRade.Prihliadaťbysanaviacmalolennaniektorékategóriepridelenýchpríjmovvovšeobecnomrozpočtovom nariadení a nakoniec postup pri presunerozpočtových prostriedkov a zostavovaní rozpočtu musíbyť menej podrobný a menej zložitý,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
PRVÁ HLAVA
PREDMET ÚPRAVY
Článok 1
Toto nariadenie vymedzuje základné pravidlá, od ktorých samôžu rozpočtové pravidlá každého subjektu spoločenstvaodchýliť len v prípadoch, keď to vyžadujú ich špecificképrevádzkovépotreby,alenspredchádzajúcimsúhlasomKomisiev súlade s článkom 185 nariadenia Rady (ES, Euratom)č. 1605/2002 (ďalej len „všeobecné rozpočtové nariadenie“).
Článok 2
Na účely tohto nariadenia:
1. „subjektspoločenstva“jekaždýsubjektuvedenývčlánku185
ods. 1 všeobecného rozpočtového nariadenia;2. „správna Rada“ je hlavný vnútorný orgán subjektu spoločen-
stva, ktorý zodpovedá za prijímanie rozhodnutí o finančných
a rozpočtových záležitostiach bez ohľadu na svoj názov, kto-rým je označená v štatúte subjektu spoločenstva;
3. „riaditeľ“ je osoba zodpovedná za vykonávanie rozhodnutí
správnej rady a za rozpočet subjektu spoločenstva ako povo-ľujúciúradníkbezohľadunanázov,ktorýmjeoznačenývšta-túte subjektu spoločenstva;
4. „štatút“ je právny akt práva spoločenstva, ktorý upravuje
hlavné aspekty založenia a činnosti subjektu spoločenstva;
5. „rozpočtový orgán“ je Európsky parlament a Rada Európskej
únie.218
SK Úradný vestník Európskej únie 01/zv. 4
DRUHÁ HLAVA
ROZPOČTOVÉ ZÁSADY
Článok 3
Prizostavovaníaplnenírozpočtusubjektuspoločenstva(ďalejlen
„rozpočet“) sa dodržiavajú zásady jednotnosti a správnostirozpočtu, zročnosti, vyrovnanosti, zúčtovacej jednotky,všeobecnosti, špecifikácie, riadneho finančného hospodáreniaa transparentnosti, ako je ustanovené v tomto nariadení.
PRVÁ KAPITOLA
Zásady jednotnosti a správnosti rozpočtu
Článok 4
Rozpočet je nástroj, ktorý na každý rozpočtový rok predpovedáa povoľuje príjmy a výdavky, ktoré sa považujú za potrebné presubjekt spoločenstva.
Článok 5
Rozpočet pozostáva z:
a) vlastných príjmov, ktoré sa skladajú zo všetkých poplatkov
a odvodov, ktoré je subjekt spoločenstva oprávnený vyberať
vsúvislostisčinnosťami,ktorémubolizverené,azovšetkýchďalších príjmov,
b) príjmov, ktoré tvoria akékoľvek finančné príspevky hostiteľ-
ského členského štátu,
c) dotácie poskytnutej Európskymi spoločenstvami,
d) príjmov pripísaných na špecifické položky výdavkov v súlade
s článkom 19 ods. 1,
e) výdavky subjektu spoločenstva, vrátane administratívnych
výdavkov.
Článok 6
1. Nevyberie sa žiadny príjem a nezaplatí sa žiadny výdavok,
pokiaľ nie je zaúčtovaný do niektorej položky rozpočtu.
2. Rozpočtovéprostriedkynemožnodorozpočtuzahrnúť,aknie
sú určené na výdavkové položky, ktoré sa považujú za potrebné.
3. Žiadny výdavok nemôže byť viazaný alebo povolený nad
výšku schválených rozpočtových prostriedkov.
DRUHÁ KAPITOLA
Zásada zročnosti
Článok 7
Rozpočtové prostriedky zahrnuté do rozpočtu sa schvaľujúna jeden rozpočtový rok, ktorý trvá od 1. januára do31. decembra.Článok 8
1. Rozpočet obsahuje diferencované rozpočtové prostriedkya nediferencované rozpočtové prostriedky, ktoré pozostávajúz viazaných rozpočtových prostriedkov a výdavkových rozpoč-tových prostriedkov.
2. Viazanými rozpočtovými prostriedkami sa uhrádzajú celkové
nákladynaprávnezáväzkyzahrnutédorozpočtuvpriebehubež-ného rozpočtového roka.
3. Výdavkovými rozpočtovými prostriedkami sa uhrádzajú
platby vykonávané pri splácaní právnych záväzkov zahrnutýchdorozpočtuvbežnomrozpočtovomrokua/alebovpredchádza-júcich rozpočtových rokoch.
4. Administratívne rozpočtové prostriedky sú nediferencované
rozpočtové prostriedky. Administratívne výdavky vyplývajúcezo zmlúv, ktoré sa vzťahujú na obdobie presahujúce rozpočtovýrok, buď v súlade s miestnou praxou alebo súvisiace s dodanímvybavenia,súúčtovanénaťarchurozpočtuvrozpočtovomroku,v ktorom sú vynaložené.
Článok 9
1. Príjmy subjektu spoločenstva uvedené v článku 5 sa zapisujúna účty za tento rozpočtový rok na základe súm vybranýchv priebehu tohto rozpočtového roka.
2. Príjmy subjektu spoločenstva vedú k zhodnej výške výdavko-
vých rozpočtových prostriedkov.
3. Rozpočtové prostriedky schválené v rozpočte na daný rok sa
môžu využívať iba na uhradenie výdavkov viazaných a vypláca-ných v tom istom rozpočtovom roku a na uhradenie súm splat-ných s ohľadom na záväzky z predchádzajúcich rozpočtovýchrokov.
4. Záväzky sa zapisujú na účty na základe právnych záväzkov
zahrnutých do rozpočtu k 31. decembru.
5. Platby sa zapisujú na účty za rozpočtový rok na základe pla-
tieb, ktoré vykonal účtovník najneskôr do 31. decembra prísluš-ného roka.
Článok 10
1. Rozpočtovéprostriedky,ktorésanepoužilinakoncitohoroz-počtového roku, pre ktorý boli zahrnuté do rozpočtu, prepadnú.
Môžu sa však preniesť iba do nasledujúceho rozpočtového roka
na základe rozhodnutia, ktoré prijme správna Rada najneskôr do15. februára, v súlade s ods. 2 až 8.01/zv. 4
SK Úradný vestník Európskej únie 219
2. Rozpočtové prostriedky, ktoré sa týkajú výdavkov na zamest-
nancov sa nemôžu preniesť.
3. Rozpočtovéprostriedkypreviazaniediferencovanýchrozpoč-
tových prostriedkov a nediferencovaných rozpočtových pro-striedkov,ktorénakoncirozpočtovéhorokamôžubyťprenesenév rozsahu súm zodpovedajúcich viazaným rozpočtovým pro-striedkom,prektorébolado31.decembraukončenáväčšinaprí-pravných etáp postupu viazania a ktoré je potrebné vymedziž vovykonávacích predpisoch rozpočtového nariadenia jednotlivýchsubjektov spoločenstva; tieto sumy sa potom môžu viazať až do31. marca nasledujúceho roka.
4. Rozpočtové prostriedky na zaplatenie diferencovaných roz-
počtovýchprostriedkovsamôžupreniesťvrozsahusúmpotreb-ných na uhradenie existujúcich záväzkov alebo záväzkov spoje-ných s prenesenými viazanými rozpočtovými prostriedkami, akrozpočtové prostriedky poskytnuté pre príslušné položky v roz-počte na nasledujúci rozpočtový rok nepokrývajú požiadavky.Subjekt spoločenstva najprv použije rozpočtové prostriedkyschválené na bežný rozpočtový rok a prenesené rozpočtové pro-striedky nepoužije, kým nevyčerpá schválené rozpočtové pro-striedky.
5. Nediferencované rozpočtové prostriedky zodpovedajúce
záväzkom oprávnene nahromadeným na konci rozpočtovéhorokasaautomatickyprenášajúibananasledujúcirozpočtovýrok.
6. Prenesené rozpočtové prostriedky, ktoré neboli viazané k 31.
marcu rok aN+1 ,automaticky prepadnú.
Rozpočtové prostriedky prenesené týmto spôsobom musia byťpri vedení účtov takto označené.
7. Rozpočtovéprostriedky,ktorésúkdispozíciik31.decembru
a ktoré vyplývajú z pridelených príjmov uvedených v článku 19,sa prenášajú automaticky.
Najskôr sa musia použiť pridelené prostriedky, ktoré sú k dispo-
zícii a ktoré zodpovedajú preneseným prideleným príjmom.
Článok 11
Keďsazrušíviazanosťsúmvdôsledkuúplnéhoalebočiastočnéhoneuskutočnenia činností, na ktoré boli účelovo viazané,v ktoromkoľvek rozpočtovom roku po tom rozpočtovom roku,v ktorom boli rozpočtové prostriedky zahrnuté do rozpočtu,príslušné rozpočtové prostriedky prepadnú.
Článok 12
Rozpočtové prostriedky zahrnuté do rozpočtu sa po konečnomschválení rozpočtu môžu viazať s účinnosťou od 1. januára.
Článok 13
1. Od 15. novembra každého roka sa môžu bežné administra-tívne výdavky viazať v predstihu vo vzťahu k rozpočtovýmprostriedkomvyhradenýmnanasledujúcirozpočtovýrok.Takétoviazanie však nesmie prekročiť jednu štvrtinu rozpočtových pro-striedkovzodpovedajúcejpoložkyrozpočtunabežnýrozpočtovýrok.Nesmiesavzťahovaťnanovévýdavkytypu,ktoréešteneboliv zásade schválené v poslednom riadne prijatom rozpočte.
2. Výdavky, ktoré musia byť uhradené v predstihu, napr. náj-
omné, môžu viesť k tomu, že platby od 1. decembra ďalej budúúčtované na ťarchu rozpočtových prostriedkov vyhradenýchna nasledujúci rozpočtový rok.
Článok 14
1. Ak rozpočet nebol prijatý s konečnou platnosťou na začiatkurozpočtového roka, na viazanie a platenie výdavkov, ktoré bolomožné zaúčtovať do konkrétnej položky v rozpočte ako súčasťuskutočňovania posledného riadne prijatého rozpočtu, sa vzťa-hujú nasledujúce pravidlá.
2. Viazať je možné podľa kapitol do maximálnej výšky jednej
štvrtinycelkovéhomnožstvarozpočtovýchprostriedkovpridele-ných do príslušnej kapitoly v predchádzajúcom rozpočtovomroku plus jedna dvanástina za každý uplynulý mesiac.
Platby je možné vykonávať mesačne podľa kapitol do maximál-
nej výšky jednej dvanástiny rozpočtových prostriedkov pridele-ných do kapitoly v predchádzajúcom rozpočtovom roku.
Limitrozpočtovýchprostriedkovustanovenývovýkazeoodhade
príjmov a výdavkov nemožno prekročiť.
3. Na žiadosť riaditeľa, ak je to potrebné na nepretržité vykoná-
vanie činnost í a s ohľadom na potreby riadenia subjektu spolo-
čenstva,môžesprávnaRadazároveňpovoliťdvealeboviacpred-bežných dvanástin tak na záväzky, ako aj platby nad rámecdvanástin, ktoré boli automaticky poskytnuté k dispozíciina základe ustanovení ods .1a2 .
Dodatočné dvanástiny sa schvaľujú vcelku a nie sú deliteľné.
TRETIA KAPITOLA
Zásada vyrovnanosti
Článok 15
1. Rozpočtové príjmy a výdavkové rozpočtové prostriedkymusia byť v rovnováhe.
2. Viazané rozpočtové prostriedky nesmú prekročiť výšku dotá-
cie spoločenstva po pripočítaní vlastných príjmov a všetkýchostatných príjmov uvedených v článku 5.
3. Subjekt spoločenstva si nesmie brať požičku.
4. Finančné prostriedky vyplatené subjektu spoločenstva tvoria
v jeho rozpočte vyrovnávaciu dotáciu, ktorá je považovaná zapriebežnéfinancovanievzmyslečlánku81ods.1písm.b),i)vše-obecného rozpočtového nariadenia.220
SK Úradný vestník Európskej únie 01/zv. 4
Článok 16
1. Ak je zostatok na účte výsledku rozpočtového hospodárenia
vzmyslečlánku81kladný,jeKomisiivyplatenýdovýškydotáciespoločenstva poskytnutej v priebehu roka. Časť zostatku prevy-šujúca hodnotu dotácie spoločenstva vyplatenej v priebehu rokajezaúčtovanádorozpočtunanasledujúcirozpočtovýrokakoprí-jem.
Rozdiel medzi dotáciou spoločenstva zaúčtovanou vo všeobec-
nom rozpočte a dotáciou skutočne poskytnutou subjektu spolo-čenstva prepadá.
2. Ak je zostatok na účte výsledku rozpočtového hospodárenia
v zmysle článku 81 záporný, zaúčtuje sa do rozpočtu na nasle-dujúci rozpočtový rok.
3. Príjmy alebo výdavkové rozpočtové prostriedky sa zaúčtujú
v priebehu rozpočtového procesu použijúc postup pozmeňova-cieho návrhu alebo, ak prebieha plnenie rozpočtu, pomocouopravného rozpočtu.
ŠTVRTÁ KAPITOLA
Zásada zúčtovacej jednotky
Článok 17
Rozpočetsazostavujeaplníveuráchaúčtysavykazujúveurách.
Naúčelytokuhotovostijeúčtovní kavprípadezálohovýchúčtov
správcovia záloh, oprávnený vykonávať operácie v národných
menách tak, ako je ustanovené v rozpočtových pravidláchkaždého subjektu spoločenstva.
PIATA KAPITOLA
Zásada všeobecnosti
Článok 18
Celkové príjmy pokrývajú celkové výdavkové rozpočtovéprostriedky s výhradou článku 19. Všetky príjmy a výdavky sazahrnú vcelku bez akýchkoľvek vzájomných úprav, s výhradoučlánku 21.
Článok 19
1. Nafinancovaniešpecifickýchvýdavkovýchpoložieksapouží-vajú tieto príjmové položky:
a) príjmyúčelovoviazanénašpecifickýúčel,akojepríjemznad-
ácií, dotácií, darov a odkazov v závetoch,
b) finančnépríspevkynačinnostisubjektuspoločenstvaodčlen-
ských štátov, nečlenských krajín alebo rôznych subjektov za
predpokladu, že tieto príspevky sú uvedené v dohode uzavre-tej medzi subjektom spoločenstva a príslušnými členskýmištátmi, nečlenskými krajinami či subjektami.2. Všetky položky príjmov v zmysle ods. 1 pokrývajú všetkypriame či nepriame výdavky, ktoré vznikli v súvislosti s prísluš-nou činnosťou alebo boli vynaložené na príslušný účel.
3. Rozpočet obsahuje položky, do ktorých je možné zaúčtovať
kategórie pridelených príjmov uvedené v ods. 1, a uvádza tútohodnotu všade, kde je to možné.
Článok 20
1. Riaditeľ môže prijať akýkoľvek dar poskytnutý orgánu spolo-čenstva, ako sú prostriedky od nadácií, dotácie, dary a odkazyv závetoch.
2. Prijatie darov, ktoré môže obnášať určitý finančný poplatok,
podlieha predchádzajúcemu schváleniu správnou radou, ktoráprijme rozhodnutie do dvoch mesiacov od dátumu, ku ktorémujej je žiadosť predložená. Pokiaľ správna Rada neprijme rozhod-nutie v tejto lehote, dar sa považuje za prijatý.
Článok 21
1. Rozpočtové pravidlá každého subjektu spoločenstva vyme-dzujú prípady, kedy môžu byť určité čiastky odpočítané zo žia-dostí o úhradu, z faktúr alebo z výkazov, ktoré sú potom odo-vzdané na preplatenie v čistej výške.
Zľavy,náhradyarabatyprifaktúrachažiadostioplatbusaneza-
znamenávajú ako príjmy subjektu spoločenstva.
2. Nákladynadodanievýrobkovaleboposkytnutieslužiebvpro-
spech subjektu spoločenstva zaťažujú rozpočet vo výške sumybez dane v prípadoch, kedy zahŕňajú vrátenie dane:
a) členským štátom podľa Protokolu o výsadách a imunitách
Európskych spoločenstiev za predpokladu, že sa tento proto-
kol vzťahuje na subjekt spoločenstva, alebo
b) členským štátom alebo nečlenskou krajinou na základe iných
príslušných dohôd.
Akékoľvek vnútroštátne dane dočasne hradené subjektom spolo-čenstvapodľaprvéhopododsekusúdodoby,kedysúpríslušnýmštátom vrátené, účtované na prechodné účty.
3. Všetky záporné zostatky sa do rozpočtu zapíšu ako výdavky.4. V súvislosti s kurzovými rozdielmi, ktoré sa vyskytnú pri
plnenírozpočtu,samôžuvykonaťúpravy.Konečnéziskyčistratysú zahrnuté do zostatku za rok.
ŠIESTA KAPITOLA
Zásada špecifikácie
Článok 22
Rozpočtové prostriedky sa účelovo viažu na špecifické účelypodľa hláv a kapitol; kapitoly sa ďalej delia na články a položky.01/zv. 4
SK Úradný vestník Európskej únie 221
Článok 23
1. Riaditeľ môže v rámci každej kapitoly vykonávať presuny
z jedného článku do druhého.
Riaditeľ čo najskôr informuje správnu radu o presunoch vykona-
ných v súlade s prvým odsekom.
2. Riaditeľ môže vykonávať presuny z jednej hlavy do druhej
a z jednej kapitoly do druhej v rámci celkového limitu 10 % roz-počtových prostriedkov na daný rozpočtový rok. Nad túto hra-nicumôžeriaditeľnavrhnúťsprávnejradepresunyrozpočtovýchprostriedkovzjednejhlavydodruhe javrámciurčitejhlavyzjed-
nej kapitoly do druhej. Správna Rada má jeden mesiac na to, abytakéto presuny zamietla; po uplynutí tejto lehoty sa presunypovažujú za schválené.
3. K návrhom na presun y a k presunom vykonaným v súlade
s týmto článkom sa pripoja náležití a podrobná podporná doku-
mentácia preukazujúca vynakladanie rozpočtových prostriedkova odhady požiadaviek do konca rozpočtového roka tak pri polo-žkách,vprospechktorýchmajúbyťprostriedkypripísané,akoajpri položkách, z ktorých sú rozpočtové prostriedky čerpané.
Článok 24
1. Rozpočtové prostriedky sa môžu presúvať iba do rozpočto-vých položiek, pre ktoré má rozpočet schválené rozpočtové pro-striedky, alebo v ktorých je zapísaný symbolický záznam („promemoria“ – p. m.).
2. Rozpočtové prostriedky zodpovedajúce pripísaným príjmom
samôžuprevádzaťibavtedy,keďsatietopríjmypoužívajúnatenúčel, na ktorý sú pripísané.
SIEDMA KAPITOLA
Zásada riadneho finančného hospodárenia
Článok 25
1. Rozpočtovéprostriedkysapoužívajúvsúladesozásadouriad-neho finančného hospodárenia, t. j. v súlade so zásadami hospo-dárnosti, účelnosti a efektívnosti.2. Zásada hospodárnosti požaduje, aby zdroje, ktoré používaorgán na výkon svojich činností, boli dané k dispozícii v správ-nom čase, vo vhodnom množstve a kvalite a za najlepšiu cenu.
Zásada účelnosti sa týka najlepšieho vzťahu medzi využívanými
zdrojmi a dosiahnutými výsledkami.
Zásadaefektívnostisatýkaplneniastanovenýchšpecifickýchcie-
ľov a dosahovania plánovaných výsledkov.
3. Prevšetkytypyčinností,naktorésavzťahujerozpočet,sasta-
novujú špecifické, merateľné, dosiahnuteľné, súvisiace a časovoohraničené ciele. Dosahovanie týchto cieľov sa monitorujena základe ukazovateľov výkonnosti pre každú činnosť a riaditeľo týchto skutočnostiach informuje správnu radu. Tieto informá-ciesaposkytujúkaždoročne,najneskôrvdokumentoch,ktorésúpriložené k predbežnému návrhu rozpočtu.
4. Kvôli zlepšeniu rozhodovania vykonáva subjekt spoločenstva
hodnoteniaexanteajexpostsvojichprogramovalebočinnostív.Takéto hodnotenia sa vzťahujú na všetky programy a činnosti,ktoré majú značný finančný dosah a výsledky hodnotenia sazasielajú správnej rade.
ÔSMA KAPITOLA
Zásada transparentnosti
Článok 26
1. Rozpočet sa zostavuje a plní a účty sa vykazujú v súlade sozásadou transparentnosti.
2. Rozpočet a opravné rozpočty v podobe, v akej boli prijaté, sa
uverejňujú v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev do dvoch
mesiacov po ich prijatí.
TRETIA HLAVA
ZOSTAVOVANIE A ŠTRUKTÚRA ROZPOČTU
PRVÁ KAPITOLA
Zostavovanie rozpočtu
Článok 27
1. Rozpočet sa zostavuje v súlade s ustanoveniami štatútu prí-slušného subjektu spoločenstva.
2. VsúladesosvojímštatútomzašlesubjektspoločenstvaKomi-
sii odhad svojich príjmov a výdavkov a všeobecné smery vývojavzťahujúcesanatentoodhadspolusosvojímpracovnýmprogra-mom najneskôr do 31. marca každého roka.3. Odhad príjmov a výdavkov orgánu spoločenstva obsahuje:
a) organizačný poriadok uvádzajúci počet trvalých a dočasných
pracovných miest schválených v rámci limitov rozpočtových
prostriedkov podľa triedy a kategórie,
b) stanovisko odôvodňujúce žiadosť o nové pracovné miesta
v prípade, že dôjde k zmene počtu osôb na pracovných mie-stach,
c) štvrťročný odhad hotovostných platieb a príjmov,222
SK Úradný vestník Európskej únie 01/zv. 4
d) informácieodosiahnutívšetkýchskôrstanovenýchcieľovrôz-
nych činností spolu s údajmi o nových cieľoch hodnotených
pomocou ukazovateľov; výsledky hodnotenia sú konzulto-vané a použité ako dôkaz pravdepodobných prínosov navr-hovanej úpravy rozpočtu.
4. V rámci postupu prijímania všeobecného rozpočtu zašleKomisia výkaz odhadov orgánu spoločenstva rozpočtovémuorgánuanavrhnevýškudotáciepresubjektspoločenstvaapočetzamestnancov,ktorýpovažujezapotrebnýprepríslušnýsubjekt.
5. Rozpočtovýorgánpríjmeorganizačnýporiadoksubjektuspo-
ločenstva a všetky následné zmeny a doplnenia tohto poriadkuv súlade s článkom 32 ods. 1
6. Správna Rada prijme rozpočet a organizačný poriadok.
Obidva sa stávajú konečnými po konečnom prijatí všeobecnéhorozpočtu,ktorýstanovujevýškudotácieaorganizačnýporiadok,pričom v prípade potreby sa organizačný poriadok a rozpočetzodpovedajúcim spôsobom upravia.
Článok 28
Akákoľvek zmena alebo doplnenie rozpočtu, vrátaneorganizačného poriadku, sú predmetom opravného rozpočtuprijatého v rámci rovnakého postupu ako pôvodný rozpočetv súlade s ustanoveniami štatútu a článku 27.
DRUHÁ KAPITOLA
Štruktúra a vykazovanie rozpočtu
Článok 29
Rozpočet pozostáva z výkazu príjmov a výkazu výdavkov.
Článok 30
Pokiaľ to zodpovedá povahe činnosti agentúry, musí byť výkazvýdavkov založený na nomenklatúre s klasifikáciou podľa účelu.Táto nomenklatúra je určená subjektom spoločenstva a jasnerozlišuje medzi administratívnymi rozpočtovými prostriedkamia operatívnymi rozpočtovými prostriedkami.Článok 31
Rozpočet uvádza:
1. vo výkaze príjmov:
a) odhadpríjmovsubjektuspoločenstvanadanýrozpočtový
rok,
b) odhadpríjmovzapredchádzajúcirozpočtovýrokapríjmy
z ar o kn–2 ,
c) príslušné poznámky ku každému riadku príjmov,
2. vo výkaze výdavkov:
a) viazané rozpočtové prostreidky a výdavkové rozpočtové
prostriedky za daný rozpočtový rok,
b) viazané rozpočtové prostreidky a výdavkové rozpočtové
prostriedky za predchádzajúci rozpočtový rok pridelené
prostriedky a výdavky viazané a výdavky uhradené v rokun–2 ,
c) súhrnný výkaz harmonogramu platieb splatných v nasle-
dujúcom rozpočtovom roku na splnenie rozpočtovýchzáväzkov uzavretých v skorších rozpočtových rokoch,
d) príslušné poznámky ku každej podpoložke.
Článok 32
1. Organizačný plán uvedený v článku 27 uvádza okrem počtupracovnýchmiestpovolenýchnarozpočtovýrok,početpovolenýv predchádzajúcom roku a počet pracovných miest skutočneobsadených.
Tentopočetpredstavujeabsolútnylimitpresubjektspoločenstva;
nadtentostanovenýlimitnesmiebyťprijatýžiadnyďalšízamest-nanec.
SvýnimkoutriedA1, A2aA3 všaksprávnaRadamôžeupraviť
organizačnýporiadokažo10%povolencýhpracovnýchmiestza
predpokladu splnenia dvoch podmienok:
a) nie je ovplyvnený objem rozpočtových prostriedkov vyčlene-
ných na zamestnancov na celý rozpočtový rok,
b) nie je prekročený limit celkového počtu pracovných miest
povlených organizačným poriadkom.
2. Odlišne od prvého pododseku ods. 1 sa môžu účinky práce
na čiastočný úväzok povolenej menovacím orgánom v súlade soslužobným poriadkom nahradiť využitím iných pracovnýchmiest.01/zv. 4
SK Úradný vestník Európskej únie 223
ŠTVRTÁ HLAVA
PLNENIE ROZPOČTU
PRVÁ KAPITOLA
Všeobecné ustanovenia
Článok 33
Riaditeľ vykonáva právomoci povoľujúceho úradníka. Riaditeľ
vynakladá príjmy a výdavky rozpočtu v súlade s rozpočtovýmipravidlamisubjektuspoločenstvanasvojuvlastnúzodpovednosťa v medziach schválených rozpočtových prostriedkov.
Článok 34
1. Riaditeľ môže delegovať svoje právomoci spojené s plnenímrozpočtu na zamestnancov subjektu spoločenstva, na ktorých savzťahujú právne predpisy a pravidlá, ktoré sa vzťahujú na úrad-níkovaostatnýchzamestnancovEurópskychspoločenstiev(ďalejlen„služobnýporiadok“),vsúladespodmienkamiustanovenýmiv rozpočtových pravidlách, v zmysle článku 185 všeobecnéhorozpočtovéhonariadeniaprijatéhosprávnouradou.Taktosplno-mocnené osoby môžu konať len v rámci právomocí výslovne imzverených.
2. Osoba, na ktorú boli delegované právomoci, môže tieto prá-
vomocisubdelegovať,akojeustanovenévpredpisoch,ktorýmisavykonáva toto nariadenie a ktoré sú uvedené v článku 99. Nakaždý takýto subdelegačný akt je potrebný výslovný súhlas riadi-teľa.
Článok 35
1. Všetci účastníci finančných operácií v zmysle kapitoly 2 tejtohlavysazakazujeprijímaťakékoľvekopatrenianaplnenierozpoč-tu, ktoré môžu dostať ich vlastné záujmy do konfliktu so záuj-mami spoločenstiev. Keby k takému prípadu došlo, príslušnýúčastník sa musí zdržať týchto opatrení a postúpiť záležitosť prí-slušnému orgánu.
2. Ku konfliktu záujmov príde vtedy, keď je ohrozený nestranný
a objektívny výkon funkcií účastníka pri plnení rozpočtu alebovnútornéhoaudítorazdôvodov,medziktorépatrírodinnýživot,citovýživot,politickáspriaznenosťalebospriaznenosťnazákladeštátnej príslušnosti, ekonomický záujem alebo akýkoľvek inýzáujem zdieľaný s príjemcom.
3. Príslušnýorgánuvedenývodseku1jepriamymnadriadeným
príslušnéhozamestnanca.Akjetakýtozamestnanecriaditeľom,jepríslušným orgánom správna Rada.
Článok 36
1. Rozpočet plní riaditeľ v útvaroch, ktoré sú mu funkčne pod-riadené.2. Úlohami,ktoréjemožnézveriťnazákladezmluvyinýmexter-ným subjektom alebo organizáciám súkromného sektoravnevyhnutnýchprípadoch,súúlohysúvisiacestechnickýmizna-losťami a administratívne, prípravné alebo pomocné úlohy, kto-rýchsúčasťouniejevýkonprávomocíverejnéhoorgánu,anipou-žívanie práv voľného uváženia.
DRUHÁ KAPITOLA
Účastníci finančných operácií
Prvý oddiel
Zásada oddelenosti funkcií
Článok 37
Povinnosti povoľujúceho úradníka a účtovníka sú oddelenéa vzájomne nezlúčiteľné.
Druhý oddiel
Povoľujúci úradník
Článok 38
1. Povoľujúci úradník je zodpovedný za realizáciu príjmovavýdavkovvsúladesozásadouriadnehofinančnéhohospodáre-nia a za zabezpečovanie plnenia požiadaviek na zákonnosťa správnosť.
2. Privynakladanívýdavkovpovoľujúciúradníkvytvárarozpoč-
tové záväzky a právne záväzky, potvrdzuje platnosť výdavkovapovoľujeplatbyapreberápredbežnépožiadavkynaplnenieroz-počtových prostriedkov.
3. Súčasťou vynakladania výdavkov je tvorba odhadov výšky
pohľadávok, zisťovanie výšky pohľadávok, ktoré treba vymáhaťa vydávanie povolení na vymáhanie pohľadávok. Vynakladanievýdavkov podľa potreby zahrnuje vzdanie sa uznaných nárokov.
4. Povoľujúci úradník zavedie, v súlade s minimálnymi štan-
dardmi prijatými správnou radou na základe porovnateľnýchštandardov ustanovených Komisiou pre svoje vlastné útvarya náležito zohľadňujúcimi riziká spojené s prostredím vytvára-ným hospodárení m a s povahou financovaných akcií, do praxe
organizačnú štruktúru a postupy hospodárenia a vnútornej kon-troly, vrátane overovania ex post podľa potreby, vhodné s ohľa-dom na výkon jeho povinností.224
SK Úradný vestník Európskej únie 01/zv. 4
Povoľujúci úradník vytvorí v rámci svojich útvarov expertíznu
a poradnú funkciu, ktorá je určená s cieľom pomôcť mu kontro-lovať riziká súvisiace s vykonávaním jeho úloh.
5. Pred schválením operácie overujú prevádzkové a finančné
aspekty iní zamestnanci než tí, ktorí operáciu iniciovali. Podnetnazačatieoperácieajejoverovanieexanteaexpostsúoddelenéfunkcie.
6. Povoľujúci úradník archivuje podpornú dokumentáciu, ktorá
satýkavykonanýchoperáciípočaspiatichrokovoddátumuroz-hodnutia o udelení absolutória v súvislosti s plnením rozpočtu.
Článok 39
1. Začatím operácie uvedenej v článku 38 ods. 5 sa rozumejúvšetky operácie, ktoré predstavujú prípravu prijatia právnychaktov, na základe ktorých sa plní rozpočet zodpovednými povo-ľujúcimi úradníkmi uvedenými v článkoch 33 a 34.
2. Ex ante hodnoteniami operácie, ako je uvedené v článku 38
ods. 5 sa rozumejú všetky ex ante kontroly vykonané zodpoved-ným povoľujúcim úradníkom s cieľom overenia prevádzkovýcha finančných aspektov operácie.
3. Každáoperáciapodliehanajmenejjednémuovereniu.Účelom
tohto overenia je zistiť, či:
a) sa jedná o riadny výdavok, ktorý zodpovedá príslušným usta-
noveniam,
b) boladodržanázásadariadnehofinančnéhohospodáreniauve-
dená v článku 25.
4. Účelom ex post overenia dokumento v a v prípadoch, kedy je
tovhodné,overeniepriamonamiestejeoveriť,čioperáciefinan-
covanézrozpočtubolisprávnevykonané,anajmäpotompreve-riť, či boli splnené kritériá uvedené v ods. 3 Tieto overenia samôžu vykonať na základe vybraných vzoriek pomocou rizikovejanalýzy.
5. Úradníci alebo ostatní zamestnanci zodpovední za overenia
uvedené v ods. 2a4s anesmú zhodovať s osobami, ktoré plnia
úlohy uvedené v ods . 1 a nesmú byť podriadenými takých osôb.
6. Všetci zamestnanci zodpovední za kontrolu riadenia finanč-ných operácií musia mať potrebné odborné znalosti. Sú povinnídodržavať etický kódex prijatý subjektom spoločenstva, ktorý jezaložený na normách ustanovených Komisiou pre jej vlastnéútvary.
Článok 40
1. Povoľujúciúradníkpodávasprávnejradesprávuoplnenísvo-jich povinností v podobe výročnej správy o činnosti (ďalej len„správapovoľujúcehoúradníka“)spolusinformáciouofinanciáchahospodárení.Vtejtosprávesúuvedenévýsledkyčinnostipovo-ľujúceho úradníka s odkazom na stanovené ciele, riziká spojenés činnosťou, na využitie poskytnutých zdrojov a na spôsob fun-govania systému vnútornej kontroly. Vnútorný audítor sa vzmysle článku 71 zoznámi s výročnou správou o činnosti a sovšetkými ďalšími poskytnutými informáciami.
2. Najneskôr do 15. júna každého roka zašle správna Rada roz-
počtovému orgánu a Dvoru audítorov analýzu a hodnotenievýročnej správy povoľujúceho úradníka za predchádzajúci roz-počtovýrok.Tátoanalýzaspolushodnotenímsúvsúladesusta-noveniami štatútu súčasťou výročnej správy subjektu spoločen-stva.
Článok 41
Zamestnanec zapojený do finančného hospodárenia a kontrolyoperácií,ktorýsadomnieva,žerozhodnutie,ktorémánažiadosťsvojho nadriadeného realizovať, či s ktorým má súhlasiť, saodchyľuje od zásady riadneho finančného hospodárenia alebotejto zásade odporuje alebo odporuje normám etického kódexu,ktoré má tento zamestnanec dodržiavať, informuje písomneriaditeľa a v prípade, že riaditeľ nepodnikne v zodpovedajúcom
čase žiadne opatrenia, informuje zamestnanec komisiu uvedenúv článku 47 ods .4as p r á v n ur a d u .V prípade akejkoľvek
protiprávnej činnosti, podvodu alebo korupcie, ktoré by mohlipoškodiť záujmy spoločenstva, informuje zamestnanec úradya orgány určené príslušnými právnymi predpismi.
Článok 42
Ak sú právomoci spojené s plnením rozpočtu delegované alebosubdelegované v súlade s článkom 34, vzťahuje sanapovoľujúcehoúradníka mutatismutandis článok38ods.1 ,2a3,
a to delegáciou alebo subdelegáciou.
Tretí oddiel
Účtovník
Článok 43
1. SprávnaRadavymenujeúčtovníka,naktoréhosavzťahujeslu-žobnýporiadokaktorývrámcisubjektuspoločenstvazodpovedáza:
a) správnu realizáciu platieb, výber príjmov a vymáhanie súm,
ktoré sú pohľadávkami;
b) vypracovanie a vykazovanie účtov v súlade so siedmou hla-
vou;
c) vedenie účtov v súlade so siedmou hlavou;d) vykonávanie pravidiel v súlade so siedmou hlavou a metód
účtovníctva a účtovnej osnovy v súlade s predpismi prijatými
Komisiou, ktoré sa vzťahujú na účtovníka;
e) ustanovenie a potvrdzovanie platnosti systémov účtovníctva
apodľapotrebypotvrdzovanieplatnostisystémovposkytova-niaalebozdôvodňovaniainformáciíoúčtovníctve,ktoréusta-novil povoľujúci úradník;
f) správu pokladne.01/zv. 4
SK Úradný vestník Európskej únie 225
2. Účtovník získava od povoľujúceho úradníka, ktorý ručí za
spoľahlivosť týchto informácií, všetky informácie potrebnéna tvorbu účtov, ktoré poskytujú pravdivý obraz o aktívach spo-ločenstiev a informácie o plnení rozpočtu.
3. V súlade s ods. 4 tohto článku a článkom 44 je účtovník sám
splnomocnenýspravovaťpeniazeaostatnéaktíva.Zodpovedázaich bezpečnú úschovu.
4. Účtovník môže delegovať niektoré úlohy na podriadených
podľa služobného poriadku, ak je to nevyhnutné v záujme plne-nia jeho povinností.
5. Právnyaktdelegácieustanovujeúlohy,ktorésúzverenépove-
reným osobám, ako aj ich práva a povinnosti.
Štvrtý oddiel
Správca záloh
Článok 44
Akjetonevyhnutnékvôlivyplácaniumalýchsúmavýberuinýchpríjmov než vlastných zdrojov je možné zakladať zálohové účty,ktoré vyčleňuje účtovník orgánu, a za ktoré zodpovedajúsprávcovia záloh určení účtovníkom orgánu.
Maximálna výška každej položky výdavkov alebo príjmov, ktorú
môže vyplatiť správca záloh tretím stranám, nesmie prekročiťurčitú hodnotu, ktorú upresní každý subjekt spoločenstva vovzťahu ku každej položke výdavkov alebo príjmov.
TRETIA KAPITOLA
Zodpovednosť účastníkov finančných operácií
Prvý oddiel
Všeobecné pravidlá
Článok 45
1. Beztoho,abybolodotknutéakékoľvekdisciplinárnekonanie,môžepovoľujúcimúradníkomvymenovanýmdelegovanímalebosubdelegovaním toto delegovanie alebo subdelegovanie kedykoľ-vek dočasne alebo trvalo odobrať orgán, ktorý ich menoval.
Povoľujúci úradník môže kedykoľvek odvolať svoj súhlas so špe-
cifickou subdelegáciou.
2. Bez toho, aby bolo dotknuté akékoľvek disciplinárne opatre-
nie, môže správna Rada kedykoľvek dočasne alebo s konečnouplatnosťou odvolať účtovníka z funkcie. Správna Rada vymenujedočasného účtovníka.
3. Bez toho, aby bolo dotknuté akékoľvek disciplinárne opatre-
nie, môže účtovník kedykoľvek dočasne alebo s konečnou plat-nosťou odvolať správcov záloh z funkcie.
Článok 46
1. Ustanovenia tejto kapitoly sa uplatňujú bez toho, aby boladotknutátrestnázodpovednosť,ktorejpodliehaúčtovníkaosobyuvedenévčlánku45,aktorájezakotvenávpoužiteľnomvnútro-štátnom práv e a v platných ustanoveniach o ochrane finančných
záujmov Európskych spoločenstiev a o boji proti korupcii, ktorésa vzťahujú na úradníkov Európskych spoločenstiev alebo úrad-níkov členských štátov.
2. Bez toho, aby boli dotknuté články 47, 48 a 49, každý povo-
ľujúciúradník,účtovníkalebosprávcazálohpodliehadisciplinár-nemu postihu alebo zaplateniu náhrady tak, ako je ustanovenév služobnom poriadku. V prípade nezákonnej činnosti, podvodualebo korupcie, ktoré môžu poškodiť záujmy spoločenstva sazáležitosť predloží orgánom alebo subjektom určeným platnýmiprávnymi predpismi.
Druhý oddiel
Pravidlá vzťahujúce sa na povoľujúcich úradníkov
vymenovaných delegovaním a subdelegovaním
Článok 47
1. Povoľujúci úradník podlieha zaplateniu náhrady tak, ako jeustanovenévslužobnomporiadku.Tentoustanovuje,žeodúrad-níkasamôžepožadovať,abyúplnealebočiastočnenahradilško-du,ktorúutrpelispoločenstvávdôsledkuvážnehozneužitiaúrad-nej moci z jeho strany v priebehu výkonu jeho povinností alebov súvislosti s nimi, najmä ak zistí pohľadávky, ktoré treba vymá-hať alebo vydá povolenia na vymáhanie pohľadávok, spôsobívýdavky alebo podpíše platobný príkaz bez toho, aby ho uviedoldosúladustýmtorozpočtovýmnariadenímajehovykonávacímipredpismi.
To isté platí, keď povoľujúci úradník v dôsledku vážneho zneuži-
tia úradnej moci nevypracuje dokument o uznaní výšky pohľa-dávkyaleboaknevydápovolenienavymáhaniepohľadávkyaleboakvydátakétopovolenie,avšakbezodôvodnenia,aleboaktakétopovolenie vydá oneskorene alebo ak nevydá platobný príkazaleboaktakýtopríkazvydábezodôvodnenia,aleboaktakýtoprí-kaz vydá oneskorene, čo má za dôsledok občianskoprávnu zod-povednosť orgánu, ktorej sa môže tretia strana domáhať žalobouna súde.
2. Povoľujúci úradník vymenovaný delegovaním alebo subdele-
govaním,ktorýprídekzáveru,žerozhodnutie,ktoréhoprijatiejevjehozodpovednosti,jenesprávnealebovprotikladesozásadouriadnehofinančnéhohospodárenia,písomneinformujedelegujúciorgán. Ak delegujúci orgán následne vydá povoľujúcemu úradní-kovi vymenovanému delegovaním alebo subdelegovaním zdô-vodnenýpísomnýpokyn,abypríslušnérozhodnutieprijal,povo-ľujúci úradník nemôže byť braný na zodpovednosť.
3. V prípade subdelegovania je povoľujúci úradník naďalej zod-
povedný za efektívnosť systémov vnútorného hospodáreniaa kontroly, ktoré sú zavedené do praxe a za výber povoľujúcehoúradníka, ktorého vymenoval subdelegovaním.
4. KomisiazriadenáKomisiouscieľomurčiť,čidošlokfinančnej
nezrovnalosti a aké by mali byť prípadné dôsledky, v súladesčlánkom66ods.4všeobecnéhorozpočtovéhonariadenia,môžeuplatniť rovnaké právomoci vo vzťahu k subjektu spoločenstva,aké uplatňuje vo vzťahu k útvarom Komisie, ak tak rozhodnesprávna Rada.226
SK Úradný vestník Európskej únie 01/zv. 4
Aktaknerozhodne,zriadisprávnaRadafunkčnenezávislúkomi-
siu, ktorá sa na túto oblasť špecializuje.
Na základe stanoviska komisie rozhodne riaditeľ o tom, či začne
disciplinárne konanie alebo konanie o zaplatenie náhrady. AkKomisiaodhalísystematicképroblémy,zašlepovoľujúcemuúrad-níkovi a vnútornému audítorovi Komisie správu s odporúčania-mi. Pokiaľ sa stanovisko týka riaditeľa, zašle Komisia túto správusprávnej rade a vnútornému audítorovi Komisie.
5. Od ktoréhokoľvek zamestnanaca sa môže požadovať, aby
nahradil,vplnejvýškealebočiastočne,všetkyškody,ktorévzniklisubjektuspoločenstvavdôsledkuzávažnéhopochybenianajehostrane, v priebehu plnenia jeho povinností alebo v spojitostis plnením jeho povinností.
Po splnení formálnych náležitostí uvedených v služobnom
poriadkuvspojitostisdisciplinárnymizáležitosťamiprijmeorgánzodpovedný za vymenovanie odôvodnené rozhodnutie.
Tretí oddiel
Pravidlá vzťahujúce sa na účtovníkov a správcov záloh
Článok 48
Účtovníkpodliehadisciplinárnemukonaniuazaplateniunáhradytak, ako je ustanovené v služobnom poriadku, najmä za:
a) stratu alebo poškodenie peniazí, aktív a dokumentov, ktoré
vedie;
b) zmenubankovýchúčtovalebopoštovýchžírovýchúčtovbez
predchýdzajúceho oznámenia povoľujúcemu úradníkovi;
c) vymáhanie alebo zaplatenie súm, ktoré nie sú v súlade s prí-
slušnými povoleniami na vymáhanie pohľadávok alebo pla-
tobnými príkazmi;
d) nevybratie splatného príjmu.
Článok 49
Správca záloh podlieha disciplinárnemu konaniu a zaplateniunáhradytak,akojeustanovenévslužobnomporiadku,najmäza:
a) stratu alebo poškodenie peniazí, aktív a dokumentov, ktoré
vedie;
b) nemožnosť predloženia vhodných podporných dokumentov
k platbám, ktoré vykonal;
c) vykonanie platieb v prospech iných ako oprávnených osôb;d) nevybratie splatného príjmu.ŠTVRTÁ KAPITOLA
Príjmové operácie
Prvý oddiel
Všeobecné ustanovenia
Článok 50
SubjektspoločenstvapredkladáKomisiižiadostiovyplateniecelej
dotácie spoločenstva alebo jej časti spoločne s prognózou vývojapeňažných tokov za podmieno k a v lehotách dohodnutých
s Komisiou.
Článok 51
Finančné prostriedky vyplatené Komisiou subjektu spoločenstvaformou dotácie sa úročia v prospech všeobecného rozpočtu.
Druhý oddiel
Odhad výšky pohľadávok
Článok 52
Odhad výšky pohľadávky urobí najprv povoľujúci úradníkzodpovedný za každé opatrenie alebo situáciu, ktorá môžezapríčiniť alebo zmeniť sumu patriacu subjektu spoločenstva.
Tretí oddiel
Uznanie výšky pohľadávok
Článok 53
1. Uznanie výšky pohľadávky je úkon, ktorým povoľujúci úrad-ník alebo povoľujúci úradník vymenovaný delegovaním:
a) overí, že existuje dlh;b) zistí alebo overí skutočnosť a výšku dlhu;c) c) overí podmienky splatnosti dlhu.
2. Všetky pohľadávky, ktorých existencia je potvrdená v pevnej
výške a ktoré sú splatné, musia byť uznané v podobe povoleniana vymáhanie pohľadávky, ktoré sa odovzdá účtovníkovi spolus oznámením o dlhu zaslaným dlžníkovi. Oba tieto dokumentyvypracuje a odošle zodpovedný povoľujúci úradník.
3. Bez toho, aby boli dotknuté ustanovenia upravené v pravid-
lách, v platnej zmluve alebo dohode, všetky pohľadávky neuhra-dené k dátumu splatnosti uvedené v oznámení o dlhu sa úročiav súlade s podrobnými pravidlami na vykonávanie všeobecnéhorozpočtového nariadenia.01/zv. 4
SK Úradný vestník Európskej únie 227
4. Vnáležiteodôvodnenýchprípadochmôžubyťniektorébežné
položky príjmov uznané predbežne.
Predbežné uznanie sa vzťahuje na vymáhanie niekoľkých samo-
statných čiastok, ktoré preto nemusia byť uznané jednotlivo.
Pred koncom rozpočtového roka upraví povoľujúci úradník
čiastky, ktoré boli predbežne uznané, aby zabezpečil, že tietočiastky zodpovedajú čiastkam pohľadávok skutočne uznaným.
Štvrtý oddiel
Povolenie na vymáhanie pohľadávok
Článok 54
Povolenie na vymáhanie pohľadávok je úkon, ktorýmzodpovedný povoľujúci úradník dá vydaním povoleniana vymáhanie pohľadávok pokyn účtovníkovi, aby vymáhalpohľadávku, ktorú uznal.
Piaty oddiel
Vymáhanie pohľadávok
Článok 55
1. Čiastky vyplatené nesprávne sa musia vymôcť.
2. Účtovník koná na základe povolení na vymáhanie pohľadá-
vok, ktoré riadne vydal povoľujúci úradník alebo zodpovednýpovoľujúci úradník. Vykoná hĺbkový audit, aby sa ubezpečil, žesubjektspoločenstvadostávasvojepríjmyapresvedčilsa,žejehopráva sú zaručené.
3. Vprípade,žesapovoľujúciúradníkzamýšľavzdaťvymáhania
uznaných pohľadávok, presvedčí sa, že prehlásenie o vzdaní savymáhania je v poriadku a zodpovedá zásade riadneho finanč-ného hospodárenia.
Takéto vzdanie sa má podobu rozhodnutia povoľujúceho úrad-
níka, ktoré musí byť odôvodnené. Povoľujúci úradník nesmievydanie tohto rozhodnutia delegovať na nikoho iného.
Rozhodnutie o vzdaní sa vymáhania pohľadávky musí uvádzať,
aké opatrenia boli podniknuté v záujme zabezpečenia uhradeniapohľadávky, a popisovať právne otázky a skutočnosť, z ktorýchvychádza.
4. Zodpovedný povoľujúci úradník zruší uznanú pohľadávku
v prípade, že je odhalením chyby vo vzťahu k právnym otázkamaleboskutočnostizistené,žepohľadávkanebolauznanásprávne.Toto zrušenie sa vykoná vydaním rozhodnutia zodpovednéhopovoľujúceho úradníka a musí byť náležito odôvodnené.
5. Zodpovedný povoľujúci úradník upraví hodnotu uznanej
pohľadávky smerom nahor alebo nadol v prípade, že odhalenievecnej chyby je spojené so zmenou výšky pohľadávky a za pred-pokladu, že táto oprava nepredstavuje stratu uznaného nárokusubjektuspoločenstva.Tátoúpravasavykonánazákladerozhod-nutia zodpovedného povoľujúceho úradníka a musí byť náležitoodôvodnená.
Článok 56
1. Poskutočnomuhradenísplatnejpohľadávkyúčtovníkvykonáúčtovný zápis do účtovných záznamov a informuje zodpoved-ného povoľujúceho úradníka.
2. V súvislosti so všetkými hotovostnými platbami uhradenými
účtovníkovi sa vydá potvrdenie o prijatí.
Článok 57
1. Pokiaľ nedôjde ku skutočnej úhrade pohľadávky do dátumusplatnosti stanoveného v oznámení o dlhu, účtovník informujezodpovedného povoľujúceho úradníka a bezodkladne začnekonaniescieľomvymáhaniapohľadávkyakýmkoľvekzákonnýmspôsobomvrátane,akjetomožné,započítania,aaktomožnénieje, formou núteného vymáhania.
2. Účtovník vymôže dlžné čiastky prostredníctvom ich započí-
tania proti zhodnej výške záväzkov, ktoré subjekt spoločenstvamá voči dlžníkovi, ktorý má potvrdenú pohľadávku subjektomspoločenstva v pevnej výške a splatnú za predpokladu, že totozapočítanie povoľujú právne predpisy.
Článok 58
Účtovníkvspoluprácisozodpovednýmpovoľujúcimúradníkommôžu predĺžiť lehotu splatnosti len na základe písomnej žiadostidlžníka, s náležitým uvedením dôvodov a za predpokladu, ak súsplnené tieto dve podmienky:
a) dlžník sa zaviaže zaplatiť úroky vo výške stanovenej v pod-
robných pravidlách na vykonávanie všeobecného rozpočto-
véhonariadeniapocelúdobupredĺženiasplatnosti,počínajúcdňom, kedy bola pohľadávka pôvodne splatná,
b) aby boli chránené práva subjektu spoločenstva, poskytne
dlžník finančnú zábezpeku vzťahujúcu sa na výšku istinyi úrokov.
Šiesty oddiel
Osobitné ustanovenia vzťahujúce sa na poplatky a odvody
Článok 59
1. Pokiaľsubjektspoločenstvavyberápoplatkyaodvodyuvedenév článku 5 písm. a), na začiatku každého rozpočtového roka savykoná predbežný odhad týchto poplatkov a odvodov.
2. Subjekt spoločenstva poskytuje obvykle služby formou plne-
nia úloh, ktoré mu boli zverené len potom, ako došlo k úhradepríslušných poplatkov a odvodov v plnej výške.
3. Ak bola vo výnimočných prípadoch služba poskytnutá bez
predchádzajúcej úhrady príslušných poplatkov alebo odvodov,vzťahujú sa na tieto prípady oddiely 3 ,4a5tejto kapitoly.228
SK Úradný vestník Európskej únie 01/zv. 4
PIATA KAPITOLA
Výdavkové operácie
Článok 60
1. Z každej výdavkovej položky sa stane záväzok, potvrdí sa jej
platnosť, schváli sa a vyplatí.
2. Každémuzáväzkuvýdavkovpredchádzarozhodnutieofinan-
covaní.
3. Pracovnýprogramsubjektuspoločenstvajeobdobourozhod-
nutiaofinancovanípričinnostiach,naktorésavzťahujezapred-pokladu,žetietočinnostisújednoznačnevymedzenéažesúpre-sne popísané súvisiace kritériá.
4. Administratívne rozpočtové prostriedky sa môžu vynaložiť
bez predchádzajúceho rozhodnutia o financovaní.
Prvý oddiel
Viazanie výdavkov
Článok 61
1. Rozpočtový záväzok je operácia, ktorou sa vyhradia rozpoč-tovéprostriedkypotrebnénauhradenienáslednýchplatiebvyko-návaných pri splácaní právneho záväzku.
2. Právnyzáväzokjeúkon,ktorýmzodpovednýpovoľujúciúrad-
ník vstupuje do záväzku, z ktorého vyplýva platba, alebo takýzáväzok vo vzťahu k rozpočtu vytvára.
3. Rozpočtový záväzok je individuálny, ak je známy príjemca
a výška výdavku.
4. Rozpočtovýzáväzokjerámcový,akzatiaľniejeznámyaspoň
jedenzprvkovpotrebnýchnaidentifikáciuindividuálnehozáväz-ku.
5. Rozpočtový záväzok je predbežný, ak je určený na pokrytie
výdavkovalebobežnýchadministratívnychvýdavkovabuďvýškaalebo koneční príjemcovia nie sú s konečnou platnosťou známi.
Predbežný rozpočtový záväzok sa realizuje uzavretím jedného
alebo viacerých individuálnych právnych záväzkov, ktoré vedúk vzniku nároku na následné uhradenie, alebo, vo výnimočnýchprípadoch týkajúcich sa výdavkov na riadenie zamestnancov,priamo úhradou.
Článok 62
1. S ohľadom na každé opatrenie, ktoré môže spôsobiť výdavky,ktorýmijemožnézaťažiťrozpočet,musízodpovednýpovoľujúciúradníkvytvoriťnajprvrozpočtovýzáväzok,kýmvstúpidopráv-neho záväzku s tretími stranami.
2. Individuálne právne záväzky, ktoré sa týkajú individuálnych
a predbežných rozpočtových záväzkov, sa uzatvárajú do31. decembra roku n.Zodpovedný povoľujúci úradník na konci období uvedenýchv prvom pododseku zruší viazanosť nevyužitého zostatku týchtorozpočtových záväzkov.
3. Uzavretéprávnezáväzkynaakcietrvajúceviacnežjedenroz-
počtovýrokapríslušnérozpočtovézáväzkymajúokremprípaduvýdavkov na zamestnancov stanovený termín realizácie v súladeso zásadou riadneho finančného hospodárenia.
Viazanosť všetkých častí týchto záväzkov, ktoré neboli realizo-
vané šesť mesiacov po tomto termíne, sa zruší v súlade s člán-kom 11.
Článok 63
Zodpovedný povoľujúci úradník pri prijímaní rozpočtovéhozáväzku zabezpečí, že:
a) výdavkami je zaťažená správna rozpočtová položka;b) rozpočtové prostriedky sú k dispozícii;c) výdavky spĺňajú ustanovenia zmlúv, rozpočtu, tohto nariade-
nia, vykonávacích predpisov a všetkých aktov prijatých
v súlade so zmluvami a právnymi aktmi;
d) je dodržaná zásada riadneho finančného hospodárenia.
Druhý oddiel
Potvrdenie výdavkov
Článok 64
Potvrdenie výdavkov je úkon, ktorým zodpovedný povoľujúciúradník:
a) overí existenciu nároku veriteľa;b) overí podmienky splatnosti platby;c) zistí alebo overí skutočnosť a výšku nároku.
Článok 65
1. Potvrdenie výdavku vychádza z podpornej dokumentácie
potvrdzujúcej veriteľov nárok, z výkazu skutočne poskytnutýchslužieb, skutočne dodaného tovaru alebo skutočne poskytnutýchslužieb, alebo z ďalších podkladov odôvodňujúcich úhradu.
2. Rozhodnutieopotvrdenísavyjadrípodpisomzodpovedného
povoľujúcehoúradníkanapotvrdení„odovzdanénapreplatenie“.
3. V prípade systému, ktorý nie je elektronický, má potvrdenie
„odovzdané na preplatenie“ podobu pečiatky, ktorá sa pripojíkpodpisuzodpovednéhopovoľujúcehoúradníka.Vprípadeelek-tronického systému má potvrdenie „odovzdané na preplatenie“podobu potvrdenia, ktoré je chránené osobným heslom zodpo-vedného povoľujúceho úradníka.01/zv. 4
SK Úradný vestník Európskej únie 229
Tretí oddiel
Povolenie výdavkov
Článok 66
1. Povolenie výdavkov je úkon, ktorým zodpovedný povoľujúci
úradníkpooverení,žerozpočtovéprostriedkysúkdispozícii,dávydaním platobného príkazu pokyn účtovníkovi, aby zaplatilvýdavok vo výške, ktorú potvrdil zodpovedný povoľujúci úrad-ník.
2. Platobnýpríkazjedatovanýapodpísanýzodpovednýmpovo-
ľujúcim úradníkom a potom sa zašle účtovníkovi. Podpornúdokumentáciu si ponechá zodpovedný povoľujúci úradníkv súlade s článkom 38 ods. 6
3. Vprípadoch,keďjetovhodné,saplatobnýpríkazzašleúčtov-
níkovi a pripojí sa k nemu dokumentácia potvrdzujúca, že tovarbol zahrnutý do zásob, ktoré sú uvedené v článku 90 ods. 1.
Štvrtý oddiel
Úhrada výdavkov
Článok 67
1. Úhrada sa vykoná po predložení dôkazu o tom, že príslušnáakcia je v súlade s ustanoveniami základného právneho aktuv zmysle článku 49 všeobecného rozpočtového nariadenia,zmluvydohodyogranteavzťahujesanajednuztýchtooperácií:
a) vyplatenie celej splatnej sumy;b) vyplatenie splatnej sumy ktorýmkoľvek z týchto spôsobov:
i) priebežné financovanie, ktoré môže byť rozdelené na nie-
koľko splátok;
ii) jedna alebo viac dočasných splátok;iii) vyplatenie zostatku splatných súm.
Priebežné financovanie sa započítava v plnej výške alebo čias-
točne vo vzťahu k predbežným platbám.
Celkové priebežné financovanie a predbežné platby sa započíta-
vajú vo vzťahu k úhrade zostatkov.
2. Vúčtochsarozlišujemedzirôznymitypmiplatiebuvedenými
v ods. 1 v čase ich úhrady.
Článok 68
Výdavkyuhrádzaúčtovníkvmedziachdisponibilnýchfinančnýchprostriedkov.
Piaty oddiel
Lehoty na výdavkové operácie
Článok 69
Potvrdenie platnosti, povolenie a výplata výdavkov sa musíuskutočnisť v lehotách stanovených v súlade s ustanoveniamipodrobných pravidiel na vykonanie všeobecného rozpočtovéhonariadenia.ŠIESTA KAPITOLA
Informačné systémy
Článok 70
V prípadoch, keď sa príjmové a výdavkové operácie riadiapomocou počítačových systémov, môžu sa dokumentypodpisovať počítačovým alebo elektronickým postupom.
SIEDMA KAPITOLA
Vnútorný audítor
Článok 71
1. Každý subjekt spoločenstva vytvorí pracovné miesto pre vnú-torný audit, ktoré sa musí vykonávať v súlade s príslušnýmimedzinárodnými normami.
2. Beztohoabyboldotknutýčlánok38ods.4,vnútornýaudítor
Komisie uplatňuje vo vzťahu k subjektom spoločenstva rovnaképrávomoci ako vo vzťahu k útvarom Komisie.
Článok 72
1. Vnútornýaudítorposkytujepríslušnémuorgánuporadenstvo,pokiaľ ide o riešenie rizík, vydávaním nezávislých stanovísk kukvalitesystémovhospodáreniaakontrolyaposkytovanímodpo-rúčaní na zlepšovanie podmienok realizácie operácií a na pod-poru riadneho finančného hospodárenia.
Vnútorný audítor zodpovedá za:
a) hodnotenie vhodnosti a efektívnosti systémov vnútorného
hospodáreniaačinnostioddeleníprirealizáciipolitík,progra-
mov a akcií odkazom na riziká, ktoré sú s nimi spojené;
b) hodnotenie vhodnosti a kvality systémov vnútornej kontroly
a vnútorných auditov, ktoré sa vzťahujú na každú operáciuplnenia rozpočtu.
2. Vnútornýaudítorvykonávasvojepovinnostivovzťahukvšet-kým činnostiam a útvarom subjektu spoločenstva. Má plnýa neobmedzený prístup ku všetkým informáciám potrebnýmna výkon svojich povinností.
3. Vnútorný audítor informuje o svojich zisteniach a odporúča-
niach správnu radu a riaditeľa. Správnu Rada a riaditeľ zabezpe-čia,abynazákladeodporúčanívyplývajúcichzaudituboliprijaténáležité opatrenia.
4. Vnútornýaudítorpredkladásubjektuspoločenstvaajvýročnú
správuovnútornýchauditoch,vktorejuvádzaokreminéhopočeta typ vykonaných vnútorných auditov, poskytnuté odporúčaniaa opatrenia prijaté na základe týchto odporúčaní. Táto výročnáspráva popisuje takisto všetky opakujúce sa problémy odhalenéšpecializovanoukomisiouzriadenounazákladečlánku66ods.4všeobecného rozpočtového nariadenia.230
SK Úradný vestník Európskej únie 01/zv. 4
5. Subjektspoločenstvakaždýrokpredložísprávu,vypracovanú
riaditeľom, orgánu, ktorý udeľuje absolutórium a Komisii, v kto-rej zhrnie počet a typ vykonaných vnútorných auditov, poskyt-nuté odporúčania a opatrenia prijaté na základe týchto odporú-čaní.Článok 73
Zodpovednosť vnútorného audítora za opatrenia prijaté priplnení jeho povinností je vymedzená v súlade s článkom 87všeobecného rozpočtového nariadenia.
PIATA HLAVA
VEREJNÉ OBSTARÁVANIE
Článok 74
V súvislosti s verejným obstarávaním sa uplatňujú príslušné ustanovenia všeobecného rozpočtového nariadenia
a podrobné pravidlá na vykonávanie uvedeného nariadenia.
ŠIESTA HLAVA
GRANTY UDEĽOVANÉ SUBJEKTOM SPOLOČENSTVA
Článok 75
V prípade, že subjekt spoločenstva môže v súlade so svojím štatútom udeľov ať granty, sa uplatňujú príslušné
ustanovenia všeobecného rozpočtového nariadenia a podrobné pravidlá na vykonávanie uvedeného nariadenia.
SIEDMA HLAVA
VYKAZOVANIE ÚČTOV A ÚČTOVNÍCTVO
PRVÁ KAPITOLA
Vykazovanie účtov
Článok 76
Každoročný výkaz účtov subjektu spoločenstva pozostáva:
a) z účtovnej závierky subjektu spoločenstva,b) zo správ o plnení rozpočtu subjektom spoločenstva.
K účtom subjektu spoločenstva sa pripojí správa o rozpočtovom
a finančnom hospodárení počas roka.
Článok 77
Účty musia spĺňať pravidlá a byť presné a úplné a poskytovaťpravdivý a objektívny obraz:
a) pokiaľ ide o účtovné závierky o aktívach a pasívach, výdav-
koch a príjmoch, pohľadávkach a záväzkoch, ktoré sa neuvá-
dzajú ako aktíva alebo pasív a a o toku hotovosti;
b) pokiaľ ide o správy o plnení rozpočtu o príjmových a výdav-
kových operáciách.Článok 78
Účtovné závierky sa vypracovávajú v súlade so všeobecne prija-tými zásadami účtovníctva, ktoré sú uvedené v podrobných pra-vidlách na vykonávanie všeobecného rozpočtového nariadenia,a to:
a) kontinuita podniku;b) obozretnosť;c) jednotné účtovné metódy;
d) porovnateľnosť informácií;e) materiálnosť;f) zákaz očisťovania;g) skutočnosť má prednosť pred zdaním;h) účtovanie na základe časového rozlíšenia.
Článok 79
1. Vsúladesozásadouúčtovanianazákladečasovéhorozlíšenia
savúčtovnýchzávierkachuvádzajúvýdavkyapríjmyzarozpoč-tový rok bez ohľadu na dátum zaplatenia alebo výberu.01/zv. 4
SK Úradný vestník Európskej únie 231
2. Hodnota aktív a pasív sa určuje v súlade s pravidlami oceňo-
vania, ktoré sú ustanovené na základe účtovných metód uvede-ných v článku 132 všeobecného rozpočtového nariadenia.
Článok 80
1. Účtovné závierky sa uvádzajú v eurách a obsahujú:
a) súvahu a výkaz hospodárskeho výsledku, ktorý predstavujú
aktíva a pasíva a finančnú situáciu a hospodársky výsledok
k 31. decembru predchádzajúceho roka; sú vypracovanév súlade so štruktúrou ustanovenou smernicou Rady o roč-ných účtovných závierkach niektorých typov spoločností, aleprizohľadneníosobitnejpovahyčinnostísubjektovspoločen-stiev;
b) tabuľku toku hotovosti, v ktorej sú uvedené sumy vybrané
a uhradené v priebehu roku a konečný stav pokladne;
c) výkaz kapitálových zmien, v ktorom sú podrobne uvedené
nárasty a poklesy každej položky kapitálových účtov v prie-behu roku.
2. Príloha k účtovným závierkam dopĺňa a podáva komentárk informáciám uvádzaným v závierkach uvedených v ods. 1a poskytuje všetky dodatočné informácie predpísané medziná-rodne prijatou účtovníckou praxou, ak sa tieto informácie týkajúčinností subjektov spoločenstiev.
Článok 81
Správy o plnení rozpočtu sa uvádzajú v eurách. Obsahujú:
a) výkaz o výsledku rozpočtového hospodárenia, ktorý ustano-
vuje všetky rozpočtové operácie na daný rok, pokiaľ ide
o príjmy a výdavky; štruktúra, v akej je vypracovaný, je rov-naká ako štruktúra samotného rozpočtu;
b) prílohu k výkazu o výsledku rozpočtového hospodárenia,
ktorá dopĺňa a podáva komentár k informáciám uvádzanýmv tomto výkaze.
Článok 82
Účtovník zašle účtovníkovi Komisie najneskôr do 1. marcanasledujúcehorokapriebežnéúčtovnézávierkyspolusosprávouo riadení rozpočtových a finančných záležitostí v priebehu roka,ktorájeuvedenávčlánku76ods.7tohtonariadenia,abyúčtovníkKomisie mohol vykonať konsolidáciu účtovných závierok, ako jeustanovenévčlánku128všeobecnéhorozpočtovéhonariadenia.
Článok 83
1. V súlade s článkom 129 ods. 1 všeobecného rozpočtovéhonariadenia predloží Dvor audítorov najneskôr do 15. júna svojezistenia k priebežnej účtovnej závierke každej orgánu a každéhosubjektu uvedeného v článku 185 všeobecného rozpočtovéhonariadenia.
2. Po obdržaní zistení Dvora audítorov k priebežnej účtovnej
závierke subjektu spoločenstva vypracuje riaditeľ, na vlastnúzodpovednosť, záverečnú účtovnú závierku subjektu spoločen-stvaazašlejusprávnejrade,ktoráknejzaujmesvojestanovisko.
3. Riaditeľ zašle záverečnú účtovnú závierku spolu so stanovi-
skom správnej rady najneskôr do 1. júla nasledujúceho rokaúčtovníkoviKomisieaDvoruaudítorov,Európskemuparlamentua Rade.
4. Záverečná účtovná závierka subjektu spoločenstva sa uverej-
ňujevÚradnomvestníkuEurópskychspoločenstiev 31.októbranasle-
dujúceho rozpočtového roka.
5. Riaditeľ zašle Dvoru audítorov odpoveď na jeho zistenia uve-
dené vo výročnej správe Dvora audítorov najneskôr do 30. sep-tembra.
DRUHÁ KAPITOLA
Účtovníctvo
Prvý oddiel
Spoločné ustanovenia
Článok 84
1. Systémúčtovníctvaspoločenstvajesystémslúžiacinaorgani-zovanierozpočtovýchafinančnýchinformáciítakýmspôsobom,aby sa dali zadávať, evidovať a registrovať.
2. Účtysaskladajúzovšeobecnýchúčtovarozpočtovýchúčtov.
Tieto účty sa vedú v eurách na základe kalendárneho roka.
3. Číselné údaje vo všeobecných účtoch a rozpočtových účtoch
saprijímajúnakoncirozpočtovéhorokatak,abysamohlivypra-covať účtovné závierky uvedené v prvej kapitole.
4. Napriek ods .2a3môže povoľujúci úradník viesť analytické
účty.
Článok 85
Účtovník Komisie schváli účtovné pravidlá a metódy
a harmonizovanú účtovnú osnovu, ktoré majú byť uplatňovanésubjektom spoločenstva, v súlade s článkom 133 všeobecnéhorozpočtového nariadenia.
Druhý oddiel
Všeobecné účty
Článok 86
Vo všeobecných účtoch sa v chronologickom poradí metódoupodvojného účtovníctva zaznamenávajú udalosti a operácie,ktoré ovplyvňujú hospodársku a finančnú situáciu a aktívaa pasíva subjektu spoločenstva.
Článok 87
1. Pohyby na účtoch a zostatky sa zapisujú na účty hlavnýchúčtovných kníh.232
SK Úradný vestník Európskej únie 01/zv. 4
2. Všetky účtovné položky vrátane úprav účtov sú založené
na podporných dokumentoch, na ktoré odkazujú.
3. Systémúčtovaniamusíumožňovaťprístupkuvšetkýmúčtov-
ným položkám.
Článok 88
Účtovník subjektu spoločenstva po uzavretí rozpočtového rokaadotermínunavykázanieúčtovvykonávšetkyúpravy,ktorésú,bez uhrádzania alebo výberu za ten rok, potrebné kvôlipravdivému a objektívnemu vykázaniu účtov, ktoré vyhovujepravidlám.
Tretí oddiel
Rozpočtové účty
Článok 89
1. Rozpočtové účty obsahujú podrobný záznam o plnení roz-počtu.2. Na účely vykonávania ods. 1 rozpočtové účty zaznamenávajúvšetky rozpočtové príjmové a výdavkové operácie ustanovenév štvrtej hlave tohto nariadenia.
TRETIA KAPITOLA
Inventúrny súpis majetku
Článok 90
1. Subjektspoločenstvavediepodľavzoruvypracovanéhoúčtov-níkom Komisie inventúrne súpisy, v ktorých je uvedené množ-stvo a hodnota hmotných a nehmotného investičného majetkua finančných aktív spoločenstva.
Subjektspoločenstvakontroluje,čipoložkyvinventúrnomsúpise
zodpovedajú skutočnému stavu.
2. Predaj hnuteľného majetku sa vhodným spôsobom zverejní.
ÔSMA HLAVA
EXTERNÝ AUDIT A ABSOLUTÓRIUM
PRVÁ KAPITOLA
Externý audit
Článok 91
Dvor audítorov vykonáva kontrolu účtov subjektu spoločenstva
v súlade s článkom 248 Zmluvy o založení Európskehospoločenstva.
Článok 92
1. SubjektspoločenstvazašleDvoruaudítorovrozpočetvkoneč-nej podobe, v akej bol schválený. Čo najskôr informuje Dvoraudítorovovšetkýchrozhodnutiachaprávnychaktochprijatýchv súlade s článkami 10, 14, 19 a 23.
2. Subjekt spoločenstva zašle Dvoru audítorov interné rozpoč-
tové pravidlá, ktoré schvaľuje.
3. Dvoraudítorovmusíbyťinformovanýovymenovanípovoľu-
júcichúradníkov,účtovníkovasprávcovzálohaorozhodnutiacho delegovaní právomocí podľa článku 34, článku 43 ods .1a4
a článku 44.
Článok 93
Kontrola vykonávaná Dvorom audítorov je upavená článkami139 až 144 všeobecného rozpočtového nariadenia.DRUHÁ KAPITOLA
Absolutórium
Článok 94
1. Európsky parlament udeľuje na základe odporúčania Rady do30.aprílarok un+2absolutóriumvovzťahukplneniurozpočtu
za rok n.
2. Ak nemožno dodržať termín uvedený v ods. 1, informuje
Európsky parlament alebo Rada riaditeľa o dôvodoch posunutiatermínu.
3. Ak Európsky parlament odloží prijatie rozhodnutia o udelení
absolutória, vyvinie riaditeľ maximálne úsilie, aby čo najskôr pri-jal opatrenia na odstránenie alebo na uľahčenie odstránenia pre-kážok, ktoré bránia prijatiu takéhoto rozhodnutia.
Článok 95
1. Rozhodnutie o absolutóriu sa vzťahuje na všetky príjmovéavýdavkovéúčtysubjektuspoločenstva,výslednúsúvahuaaktívaa pasíva subjektu spoločenstva uvedené v účtovnej závierke.01/zv. 4
SK Úradný vestník Európskej únie 233
2. Európsky parlament potom, ako tak urobila Rada, preskúma
účty a účtovné závierky subjektu spoločenstva s cieľom udeliťabsolutórium. Preskúma aj výročnú správu, ktorú vypracovalDvoraudítorov,spolusodpoveďamiriaditeľasubjektuspoločen-stva, všetky príslušné osobitné správy, ktoré vypracoval Dvoraudítorov za príslušný rozpočtový rok a vyhlásenie Dvora audí-torov o zábezpeke, pokiaľ ide o spoľahlivosť účtov a zákonnosťa správnosť príslušných transakcií.
3. Riaditeľ predloží Európskemu parlamentu, na jeho žiadosť
aspôsobomustanovenýmvčlánku146ods.3všeobecnéhoroz-počtového nariadenia, všetky informácie potrebné na hladkéuplatňovanie postupu udelenia absolutória za príslušný rok.Článok 96
1. Riaditeľpodniknevšetkypotrebnéopatreniaabykonalivzále-žitostiach, ktorých sa zistenia týkajú a ktoré sú pripojené k roz-hodnutiu Európskeho parlamentu o udelení absolutória a pripo-mienokpripojenýchkodporúčaniunaudelenieabsolutória,ktoréprijala Rada.
2. NažiadosťEurópskehoparlamentualeboRadypredložíriadi-
teľ správu o opatreniach prijatých s ohľadom na tieto zisteniaa pripomienky. Riaditeľ zašle kópiu tejto správy Komisii a Dvoruaudítorov.
DEVIATA HLAVA
PRECHODNÉ A ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA
Článok 97
Lehoty uvedené v článku 83 sa po prvý krát uplatnia vo vzťahuk rozpočtovému roku 2005.
V súvislosti so skoršími rokmi sa uplatňujú tieto lehoty:
a) 15. september v prípade článku 83 ods. 3,
b) 30. november v prípade článku 83 ods. 4,c) 31. október v prípade článku 83 ods. 5.
Článok 98
Európsky parlament, Rada a Komisia sú splnomocnené získať
všetky potrebné informácie alebo vyjadrenia, ktoré sa týkajúrozpočtových záležitostí v oblastiach ich právomoci.Článok 99
Správna Rada príjme v prípade, ak je to potrebné, na návrhriaditeľasubjektuspoločenstvapodrobnépravidlánavykonávanierozpočtového nariadenia subjektu spoločenstva.
Článok 100
Po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia prijme každý subjektuvedený v článku 185 všeobecného rozpočtového nariadenianové rozpočtové nariadenie, ktoré nadobudne účinnosť1.januára2003alebo,vkaždomprípade,došiestichmesiacovoddátumu, na ktorý nadobudnutie účinnosti pripadá v súladesrozsahompôsobnostiuvedenéhočlánku185,poudelenídotácieúčtovanej do všeobecného rozpočtu.
Článok 101
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jehouverejnení v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev.
Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a je priamo uplatniteľné vo všetkých členských
štátoch.
V Bruseli 19. novembra 2002
Za Komisiu
Franz FISCHLER
člen Komisie234 SK Úradný vestník Európskej únie 01/zv. 4