PRÍLOHA

PROJEKTOVÝ DOKUMENT

1. Projekty

1.1. Projekt 1: Podpora budovania kapacít národných kontaktných miest ATT

1.1.1. Celkový cieľ projektu

Budovať kapacity národných kontaktných miest zmluvných strán vrátane zvyšovania ich vedomostí o povinnostiach vyplývajúcich z ATT a zvyšovania ich informovanosti o vývoji procesov súvisiacich s ATT.

1.1.2. Kontext

Na základe odporúčania pracovnej skupiny pre transparentnosť a podávanie správ bol sekretariát ATT na 3. konferencii zmluvných strán poverený, aby „pripravil usmerňovací dokument pre národné kontaktné miesta obsahujúci opis úlohy a možných povinností súvisiacich s touto funkciou vrátane povinnosti zabezpečiť, aby sa povinné správy týkajúce sa ATT vypracúvali a predkladali včas a v plnom rozsahu“. Okrem toho sekretariát ATT stanovil potrebu zabezpečiť, aby sa národné kontaktné miesta konštruktívnym spôsobom zúčastňovali na zasadnutiach týkajúcich sa ATT vrátane prípravných zasadnutí a zasadnutí pracovnej skupiny.

1.1.3. Činnosti a výstupy

Tento projekt by zahŕňal tieto činnosti/ciele:

a) príprava usmerňovacieho dokumentu pre národné kontaktné miesta obsahujúceho opis úlohy a možných povinností súvisiacich s touto funkciou;

b) vytvorenie webového sídla/portálu osobitne venovaného národným kontaktným miestam s odkazmi na informácie, ktoré sa ich týkajú;

c) organizovanie troch poldňových až jednodňových brífingov venovaných národným kontaktným miestam pred každým zasadnutím týkajúcim sa ATT, na ktorých by sa im poskytli informácie a aktualizácie o nadchádzajúcom zasadnutí, ako aj možnosť klásť otázky a objasniť informácie, a

d) vytvorenie mechanizmu na zabezpečenie toho, aby sa s národnými kontaktnými miestami pravidelne a systematicky nadväzoval kontakt na individuálnom základe s cieľom podporiť ich angažovanosť v súvislosti s ATT.

1.1.4. Očakávané výsledky projektu

a) Lepšie vedomosti o povinnostiach vyplývajúcich z ATT (vrátane podávania správ) medzi národnými kontaktnými miestami pre ATT;

b) zvýšená informovanosť o procese súvisiacom s ATT;

c) rozsiahle šírenie informačných materiálov o ATT vnútroštátnym kontaktným miestam, ako aj mimo nich.

1.1.5. Príjemcovia

Národné kontaktné miesta zmluvných strán.

1.2. Projekt 2: Zoznam odborníkov (školenie školiteľov)

1.2.1. Celkový cieľ projektu

Budovať kapacity miestnych a regionálnych odborníkov na ATT na účely poskytovania poradenstva a školení v súvislosti s vykonávaním ATT na miestnej a regionálnej úrovni s cieľom znížiť závislosť od medzinárodných konzultantov a organizácií, zlepšiť kvalitu školení a pomoci pri vykonávaní a prispieť k lepšiemu prispôsobeniu úsilia v oblasti budovania kapacít.

1.2.2. Kontext

Zatiaľ čo niektoré projekty dobrovoľného zvereneckého fondu (ďalej len „VTF“ – Voluntary Trust Fund) sa realizovali s podporou miestnych organizácií a národných alebo regionálnych konzultantov, do väčšiny projektov VTF, ktoré sa realizovali od zriadenia VTF na 2. konferencii zmluvných strán, sa zapojili/angažovali medzinárodní experti a/alebo realizačný partner projektu, ktorý je medzinárodnou organizáciou (ako napríklad subjekt OSN) alebo medzinárodnou MVO. Stále využívanie medzinárodných odborných znalostí nie je účinné ani udržateľné z týchto dôvodov:

1. medzinárodné cesty potrebné na to, aby sa medzinárodní odborníci mohli aktívne zúčastňovať na vzdelávacích seminároch, ako aj denné poplatky alebo honoráre požadované medzinárodnými odborníkmi spôsobujú vysoké náklady (v porovnaní s nákladmi súvisiacimi so zapojením miestneho alebo regionálneho odborníka) a

2. v prípade trvalého angažovania medzinárodných odborníkov sa nevybudujú kapacity a odborné znalosti miestnych a regionálnych konzultantov, ktorí môžu byť schopní dlhodobo poskytovať trvalé a prispôsobené školenia a pomoc pri vykonávaní.

Okrem toho zo skúseností VTF vyplýva, že niektorí konzultanti a organizácie by na to, aby mohli v plnej miere plniť svoje úlohy v rámci projektov vykonávania ATT, potrebovali podporu na účely svojho rozvoja. Sekretariát ATT by chcel riešiť otázky závislosti od medzinárodných konzultantov a organizácií a kvalitu niektorých poskytovaných školení a pomoci prostredníctvom projektu, ktorého cieľom je vybudovať kapacity miestnych a regionálnych konzultantov na účely poskytovania školení a pomoci pri vykonávaní.

1.2.3. Činnosti a výstupy

Tento projekt by zahŕňal tieto činnosti/ciele:

a) vypracovanie seminára zameraného na „školenie školiteľov“, prostredníctvom ktorého by sa vybudovali kapacity miestnych a regionálnych konzultantov s cieľom poskytovať kvalitné školenia a pomoc pri vykonávaní;

b) príprava školiacich materiálov na uľahčenie seminárov zameraných na „školenie školiteľov“;

c) nadväzovanie kontaktov s konzultantmi v cieľových regiónoch s cieľom zabezpečiť ich účasť na prispôsobených seminároch zameraných na „školenie školiteľov“ a

d) usporiadanie šiestich seminárov zameraných na „školenie školiteľov“ v rôznych regiónoch.

1.2.4. Očakávané výsledky projektu

a) Väčší počet miestnych a regionálnych konzultantov, ktorí sú „odborníkmi“ na ATT na základe potvrdenia sekretariátom ATT a ktorí môžu poskytovať kvalitné školenia a pomoc pri vykonávaní na miestnej a regionálnej úrovni;

b) vypracovanie verejného zoznamu konzultantov, v súvislosti s ktorými sekretariát ATT potvrdí, že sú schopní poskytovať kvalitné školenia a pomoc pri vykonávaní ATT (zoznam expertov). Takýto zoznam by sa mohol napríklad rozoslať potenciálnym príjemcom prostriedkov z VTF, ktorí hľadajú konzultantov alebo realizačných partnerov projektov.

1.2.5. Príjemcovia

— Miestni a regionálni konzultanti

— Darcovia a príjemcovia v rámci VTF.

1.3. Projekt 3: Podpora databázy na účely párovania potrieb so zdrojmi

1.3.1. Celkový cieľ projektu

Vytvoriť mechanizmus na párovanie ponúk poskytovania pomoci so žiadosťami o pomoc pri vykonávaní zmluvy s cieľom znížiť duplicitu a prekrývanie projektov pomoci súvisiacej s ATT a zvýšiť počet štátov, ktoré dostávajú cielenú pomoc.

1.3.2. Kontext

Podľa článku 18 ods. 3 písm. c) ATT je sekretariát ATT poverený „uľahčovať priraďovanie ponúk a žiadostí o pomoc pri implementácii zmluvy“. Aj napriek tomu, že sa zmluvné strany nabádajú, aby v prípade potreby požiadali o pomoc a na požiadanie ju poskytovali, v rámci ATT neexistuje formálny mechanizmus na požiadanie o pomoc alebo jej poskytovanie. Okrem toho terajšie vzory na podávanie správ nezahŕňajú možnosť požiadať o pomoc alebo ponúkať jej poskytovanie (na rozdiel od vzorov určených pre iné procesy, ako je napríklad akčný program OSN pre ručné a ľahké zbrane, ktoré takú možnosť zahŕňajú). Sekretariát ATT by chcel preskúmať možnosti vytvorenia databázy alebo iného mechanizmu na účely párovania potrieb so zdrojmi v záujme vykonávanie ATT pri plnení svojich záväzkov vyplývajúcich zo zmluvy a posilniť medzinárodnú spoluprácu a pomoc.

1.3.3. Činnosti a výstupy

Tento projekt by zahŕňal tieto činnosti/ciele:

a) preskúmanie možností vytvorenia mechanizmu na párovanie potrieb so zdrojmi, a to aj prostredníctvom porovnávacieho preskúmania existujúcich mechanizmov v rámci iných fór, ako aj konzultácií s príjemcami aj darcami;

b) navrhnutie a zavedenie mechanizmu na párovanie potrieb so zdrojmi vrátane elektronickej databázy žiadostí o pomoc a ponúk jej poskytovania, ako aj vytvorenie online nástroja na podávanie žiadostí o pomoc, a

c) uvedenie do prevádzky, propagácia a udržiavanie mechanizmu na párovanie potrieb so zdrojmi.

1.3.4. Očakávané výsledky projektu

Lepšie informácie o potrebách zmluvných strán v súvislosti s pomocou, ako aj o dostupných zdrojoch na riešenie týchto potrieb.

Vytvorený mechanizmus by bol úzko zosúladený s dobrovoľným zvereneckým fondom (spravovaným sekretariátom ATT) s cieľom zabezpečiť komplementárnosť medzi mechanizmami pomoci.

1.3.5. Príjemcovia

— Zmluvné strany a signatárske štáty, ktoré žiadajú o pomoc pri vykonávaní ATT.

— Darcovské štáty, ktoré chcú podporovať projekty vykonávania ATT.

2. Aspekty

2.1. Zabezpečenie komplementárnosti s prebiehajúcimi informačnými činnosťami v súvislosti s ATT

Sekretariát ATT je oboznámený s ďalšími fondmi zapojenými do financovania projektov súvisiacich s vykonávaním ATT, ako je trustový fond OSN na podporu spolupráce v oblasti regulácie zbraní (UNSCAR) a samozrejme projekt EÚ zameraný na šírenie informácií o ATT. Sekretariát ATT v snahe vyhnúť sa duplicite financovania úzko spolupracuje s manažérmi/vykonávateľskými subjektmi oboch akcií vrátane nemeckého Spolkového úradu pre hospodárstvo a kontrolu vývozu (BAFA) a agentúry Expertise France. To zahŕňa pravidelnú a dôvernú výmenu informácií o prijatých žiadostiach a projektoch schválených rôznymi fondmi.

V súvislosti s podporou, ktorú EÚ poskytuje sekretariátu ATT, by sekretariát ATT využíval vzťahy, ktoré sa nadviazali s úradom BAFA a agentúrou Expertise France, s cieľom zabezpečiť komplementárnosť medzi projektom sekretariátu ATT financovaným z prostriedkov EÚ a prebiehajúcou prácou v rámci projektu EÚ zameraného na šírenie informácií o ATT. Sekretariát ATT by napríklad angažoval členov skupiny odborníkov EÚ, aby sa zúčastnili na seminári odborníkov na účely potvrdenia školiacich materiálov vypracovaných pre prvok „školenie školiteľov“ v rámci projektu 2 (zoznam odborníkov (školenie školiteľov)) a na účely výmeny svojich skúseností a získaných poznatkov.

Okrem toho sa sekretariát ATT bude na účely určenia zástupcov štátu a ďalších jednotlivcov, ktorí majú byť vybraní na účasť na programe sekretariátu ATT týkajúcom sa „školenia školiteľov“, snažiť získať informácie od partnerov, ktorí realizujú projekt EÚ zameraný na šírenie informácií o ATT. Sekretariát ATT by mohol spolupracovať s realizačnými partnermi a odborníkmi projektu EÚ zameraného na šírenie informácií o ATT aj na zisťovaní potrieb pomoci, ktoré môžu mať cieľové štáty, ktoré boli identifikované v rámci vykonávania plánu EÚ a ďalších informačných činností EÚ. Takéto informácie by sa mohli použiť na plnenie databázy na účely párovania potrieb so zdrojmi, ktorá sa zvažuje v rámci projektu 3 (podpora databázy na účely párovania potrieb so zdrojmi).

Súhrnne povedané, sekretariát ATT vidí mnoho príležitostí na pokračovanie dialógu/partnerstva s projektom EÚ zameraným na šírenie informácií o ATT s cieľom zabezpečiť komplementárnosť medzi oboma projektmi, keďže sledujú spoločný cieľ, ktorým je účinné vykonávanie ATT.

2.2. Vplyv a dôsledky pandémie COVID-19

Pandémia COVID-19 ovplyvňuje väčšinu krajín na celom svete, aj keď v rôznom rozsahu. Obmedzenia pohybu, veľkosti zasadnutí a cestovania, ktoré mnohé krajiny zaviedli v reakcii na vypuknutie pandémie, budú mať pravdepodobne vplyv na realizáciu projektov ATT v nadchádzajúcich mesiacoch, možno aj rokoch.

Aj vzhľadom na to, že trvanie pandémie COVID-19 a jej dôsledky sú nejasné a nemožno ich v tejto fáze predvídať, bude ťažké s istotou zistiť, aké budú dôsledky pre tie činnosti projektu, ktorých súčasťou sú cesty do zahraničia a/alebo zasadnutia s osobnou účasťou, ako aj harmonogramy.

Sekretariát ATT zohľadní tieto okolnosti pri plánovaní svojich projektov takto:

Po prvé, sekretariát ATT vypracoval návrh projektového harmonogramu na realizáciu troch projektov uvedených v návrhu, ktorým sa zabezpečuje, aby sa počas prvých 15 mesiacov realizácie projektu (apríl 2021 – jún 2022) vykonala pre každý z projektov potrebná administratívna príprava, plánovanie, informačná činnosť, výskum a vypracúvanie návrhov. Tie činnosti, ktoré si vyžadujú zapojenie s osobnou účasťou – konkrétne semináre zamerané na „školenie školiteľov“ uvedené v projekte 2 (zoznam odborníkov (školenie školiteľov)), by sa naplánovali tak, aby sa uskutočnili v druhom roku realizácie projektu (júl – november 2022). Samozrejme, v prípade, že pandémia COVID bude mať v októbri 2022 ešte stále vplyv na možnosť cestovať a uskutočňovať semináre s osobnou súčasťou, bude možno potrebné zvážiť predĺženie lehoty alebo iný plán pre nepredvídané udalosti.

Po druhé, sekretariát ATT má zavedené plány pre nepredvídané udalosti v súvislosti s niektorými projektovými aktivitami, pri ktorých sa predpokladá, že si budú vyžadovať zapojenie s osobnou účasťou. Napríklad v rámci projektu 1 (podpora budovania kapacít národných kontaktných miest ATT) sa predpokladá organizovanie poldňového až jednodňového brífingu venovaného národným kontaktným miestam pred každým zasadnutím týkajúcim sa ATT (počnúc cyklom 8. konferencie zmluvných strán), na ktorom by sa im poskytli informácie a aktualizácie o nadchádzajúcom zasadnutí, ako aj možnosť klásť otázky a objasniť informácie. Aj keď sa dúfa, že tieto brífingy sa budú môcť konať s osobnou účasťou pred každým zasadnutím ATT (ako aj samotné zasadnutie), ak to z dôvodu obmedzení spôsobených pandémiou COVID-19 nebude možné, takéto brífingy by sa mohli uskutočňovať virtuálne (v prípade potreby) podľa regiónov, aby bolo možné zohľadniť časové pásma a jazykové aspekty.