32004L0074
30.4.2004 ÚRADNÝ VESTNÍK EURÓPSKEJ ÚNIE L 157/87
SMERNICA RADY 2004/74/ES
z 29. apríla 2004,
ktorou sa mení dopĺňa smernica 2003/96/ES, pokiaľ ide o možnosť pre niekto ré členské štáty uplatniť
vsúvislostisenergetickýmiproduktmiaelektrickouenergioudočasnéos lobodeniealebozníženiemiery
zdanenia
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločen-
stva, najmä na jej článok 93,
so zreteľom na návrh Komisie,
so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu (1),
so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociál-
neho výboru (2),
keďže:
(1) SmernicaRady2003/96/ESz27.októbra2003oreštruk-
turalizácii právneho rámca spoločenstva na zdaňovanie
energetických výrobkov a elektriny (3) nahradila s účinno-
sťou od 1. januára 2004 smernicu Rady 92/81/EHSz 19. októbra 1992 o zosúladení štruktúr spotrebnýchdaní z minerálnych olejov (
4) a smernicu Rady 92/82/EHS
z 19. októbra 1992 o aproximácii sadzieb spotrebnýchdaní z minerálnych olejov (
5). Definuje fiškálne štruktúry
amieryzdanenia,ktorémajúbyťuplatnenénaenergeticképrodukty a elektrickú energiu.
(2) Minimálne sadzby stanovené smernicou 2003/96/ES by
mohli v niektorých členských štátoch spôsobiť vážne hos-podárske a sociálne ťažkosti, menovite na Cypre, v Českejrepublike, Estónsku, Maďarsku, Lotyšsku, Litve, na Malte,v Poľsku, Slovinsku a na Slovensku, z dôvodu pomernenižšej úrovne v minulosti uplatňovaných spotrebnýchdaní, prebiehajúcej hospodárskej transformácie týchtočlenských štátov, ich pomerne nízkej výšky príjmu a ichobmedzenejschopnostikompenzovaťtakétoďalšiedaňovézaťaženie znížením iných daní. Najmä zvýšenia cien spô-sobené uplatnením minimálnych sadzieb stanovenýchsmernicou2003/96/ESbudúmaťpravdepodobnenepriaz-nivýdosahnaichobčanovanárodnéhospodárstvo,naprí-klad vytvorením neúnosného zaťaženia malých a stred-ných podnikov.
(3) Týmto členským štátom by preto malo byť povolené
dočasne uplatňovať dodatočné oslobodenia alebo zníženésadzby zdanenia tam, kde to nebude škodlivé na riadnefungovanie vnútorného trhu a nespôsobí to porušovaniehospodárskejsúťaže.Naviacvzhodesozásadami,vsúlades ktorými boli pôvodne povolené prechodné obdobiapodľa smernice 2003/96/ES, by mali byť akékoľvek takétoopatreniazameranénato,abyprinieslipostupnévyrovna-niesuplatniteľnýmiminimálnymisadzbamispoločenstva.
(4) Zmluvaopristúpenízroku2003 (
6)stanovujeprechodné
opatrenia v prípade Poľska a Cypru na zavedenie smerníc92/81/EHSa92/82/EHS.Zmluvatiežustanovujeosobitnéopatrenia týkajúce sa problémov súvisiacich s energiouv Litve a v Estónsku. Tieto opatrenia by mali byť náležito
brané do úvahy v súvislosti s povolením vyhradenýchdaňových oslobodení.
(5) Táto smernica by nemala nepriaznivo ovplyvňovať výsle-
dokakýchkoľvekpostupovsúvisiacichsnarušovanímfun-govaniajednotnéhotrhu,ktorébymohlibyťprijaté,najmäpodľačlánkov87a88zmluvy.Nemalabyzrušiťpožiadav-ku,abyčlenskéštátyoznamovaliKomisiipodľačlánku88zmluvy prípady možnej štátnej pomoci.
(6) Niektoré ustanovenia smernice 2003/96/ES by mali byť
upresnené, čo sa týka odkazov na v nej stanovené pre-chodné obdobia;
(7) Smernica 2003/96/ES by sa preto mala náležito zmeniť
a doplniť,
PRIJALA TÚTO SMERNICU,
Článok 1
Smernica 2003/96/ES sa týmto mení a dopĺňa takto:
1. Článok 18 sa týmto mení a dopĺňa takto:
a) v odseku 1 sa prvý pododsek nahrádza takto: „Odchylne
od ustanovení tejto smernice je členským štátom uvede-
ným v prílohe povolené ďalej uplatňovať zníženia úrovnízdanenia alebo oslobodenia stanovené v tejto prílohe“;
b) v odseku 2 sa text „v odsekoch 3 až 12“ nahrádza textom
„v odsekoch 3 až 13“;
2. vkladá sa tento článok:
„Článok 18a
1. Odchylneodustanovenítejtosmerniceječlenskýmštátom
uvedenýmvprílohepovolenéďalejuplatňovaťzníženiaúrovnízdanenia alebo oslobodenia stanovené v tejto prílohe.(1) Stanovisko doručené 30. marca 2004 (zatiaľ neuverejnené v úrad-
nom vestníku).
(2) Stanovisko doručené 31. marca 2004 (zatiaľ neuverejnené v úrad-
nom vestníku).
(3) Ú. v. EÚ L 283, 31.10.2003, s. 51.
(4) Ú. v. ES L 316, 31.10.1992, s. 12. Smernica zmenená a doplnená
smernicou 94/74/ES (Ú. v. ES L 365, 31.12.1994, s. 46).
(5) Ú. v. ES L 316, 31.10.1992, s. 19. Smernica zmenená a doplnená
smernicou 94/74/ES. (6) Ú. v. ES L 236, 23.9.2003, s. 17.16 SK Úradný vestník Európskej únie 09/zv. 2
Po predchádzajúcom preskúmaní Radou na základe návrhu
Komisie sa platnosť tohto povolenia skončí 31. decem-bra 2006 alebo v deň stanovený v prílohe III.
2. Napriek obdobiam stanoveným v odsekoch 3 až 11 a za
predpokladu, že to významne neporuší hospodársku súťaž, ječlenským štátom, ktoré majú ťažkosti so zavádzaním novýchminimálnych sadzieb zdanenia, povolené prechodné obdobiedo 1. januára 2007, najmä s cieľom vyhnúť sa ohrozeniu sta-bility cien.
3. Česká republika môže uplatňovať úplné alebo čiastočné
oslobodenia alebo zníženia miery zdanenia elektrickej ener-gie, tuhých palív a zemného plynu do 1. januára 2008.
4. Estónska republika môže do 1. januára 2010 uplatňovať
prechodnéobdobienaprispôsobenievnútroštátnejmieryzda-neniaplynovéhoolejapoužívanéhoakopalivonanovúmini-málnu úroveň 330 EUR za 1 000 litrov. Miera zdanenia ply-nového oleja používaného ako palivo však nesmie byť od1. mája 2004 nižšia ako 245 EUR za 1 000 litrov.
Estónska republika môže do 1. januára 2010 uplatňovať pre-
chodnéobdobienaprispôsobenievnútroštátnejmieryzdane-nia bezolovnatého benzínu používaného ako palivo na novúminimálnu úroveň 359 EUR za 1 000 litrov. Miera zdaneniabezolovnatého benzínu používaného ako palivo nesmie byťod 1. mája 2004 nižšia ako 287 EUR za 1 000 litrov.
Estónskarepublikamôžedo1.januára2009uplatňovaťúplné
oslobodenie od zdanenia roponosnej bridlice. Do 1. janu-ára 2013 môže naviac uplatňovať zníženú úroveň zdaneniaroponosnejbridlicezapredpokladu,žetood1.januára2011nespôsobí zdanenie nižšie ako 50 % príslušnej minimálnejsadzby spoločenstva.
Estónska republika môže do 1. januára 2010 uplatňovať pre-
chodnéobdobienaprispôsobenievnútroštátnejmieryzdane-niaroponosnejbridlice,používanejnaúčelydiaľkovéhovyku-rovania, minimálnej miere zdanenia.
Estónska republika môže do 1. januára 2010 uplatňovať pre-
chodnéobdobienazmenusúčasnéhovstupnéhosystémuzda-neniaelektrickejenergienavýstupnýsystémzdaneniaelektric-kej energie.
5. Lotyšská republika môže do 1. januára 2011 uplatňovať
prechodnéobdobienaprispôsobenievnútroštátnejmieryzda-nenia plynového oleja a kerozínu používaného ako palivona novú minimálnu úroveň 302 EUR za 1 000 litrov a nadosiahnutie úrovne 330 EUR do 1. januára 2013. Miera zda-nenia plynového oleja a kerozínu však nesmie byť od1. mája 2004 nižšia ako 245 EUR za 1 000 litrov a ako274 EUR za 1 000 litrov od 1. januára 2008.
Lotyšská republika môže do 1. januára 2011 uplatňovať pre-
chodnéobdobienaprispôsobenievnútroštátnejmieryzdane- nia bezolovnatého benzínu používaného ako palivo na novúminimálnu úroveň 359 EUR za 1 000 litrov. Miera zdaneniabezolovnatéhobenzínuvšaknesmiebyťod1.mája2004niž-šia ako 287 EUR za 1 000 litrov a ako 323 EUR za 1 000 lit-rov od 1. januára 2008.
Lotyšská republika môže do 1. januára 2010 uplatňovať pre-chodnéobdobienaprispôsobenievnútroštátnejmieryzdane-niaťažkýchpalívpoužívanýchnaúčelydiaľkovéhovykurova-nia minimálnej miere zdanenia.
Lotyšská republika môže do 1. januára 2010 uplatňovať pre-
chodnéobdobienaprispôsobenievnútroštátnejmieryzdane-nia elektrickej energie minimálnej miere zdanenia. Miera zda-nenia elektrickej energie však nesmie byť od 1. januára 2007nižšia ako 50 % príslušných sadzieb spoločenstva.
Lotyšská republika môže do 1. januára 2009 uplatňovať pre-
chodnéobdobienaprispôsobenievnútroštátnejmieryzdane-nia uhlia a koksu minimálnej miere zdanenia. Miera zdaneniauhlia a koksu však nesmie byť od 1. januára 2007 nižšia ako50 % príslušných sadzieb spoločenstva.
6. Litovská republika môže do 1. januára 2011 uplatňovať
prechodnéobdobienaprispôsobenievnútroštátnejmieryzda-nenia plynového oleja a kerozínu používaného ako palivona novú minimálnu úroveň 302 EUR za 1 000 litrov a nadosiahnutie úrovne 330 EUR do 1. januára 2013. Miera zda-nenia plynového oleja a kerozínu však nesmie byť od1. mája 2004 nižšia ako 245 EUR za 1 000 litrov a ako274 EUR za 1 000 litrov od 1. januára 2008.
Litovská republika môže do 1. januára 2011 uplatňovať pre-
chodnéobdobienaprispôsobenievnútroštátnejmieryzdane-nia bezolovnatého benzínu používaného ako palivo na novúminimálnu úroveň 359 EUR za 1 000 litrov. Miera zdaneniabezolovnatéhobenzínuvšaknesmiebyťod1.mája2004niž-šia ako 287 EUR za 1 000 litrov a ako 323 EUR za 1 000 lit-rov od 1. januára 2008.
7. Maďarská republika môže do 1. januára 2010 uplatňovať
prechodnéobdobienaprispôsobenievnútroštátnejmieryzda-nenia elektrickej energie, zemného plynu, uhlia a koksu, pou-žívaných na účely diaľkového vykurovania príslušným mini-málnym mieram zdanenia.
8. Maltská republika môže do 1. januára 2010 uplatňovať
prechodnéobdobienaprispôsobenievnútroštátnejmieryzda-nenia elektrickej energie minimálnej miere zdanenia. Mierazdanenia elektrickej energie však nesmie byť od 1. janu-ára 2007 nižšia ako 50 % príslušných sadzieb spoločenstva.
Maltská republika môže do 1. januára 2010 uplatňovať pre-
chodnéobdobienaprispôsobenievnútroštátnejmieryzdane-nia plynového oleja a kerozínu používaného ako palivona novú minimálnu úroveň 330 EUR za 1 000 litrov.09/zv. 2
SK Úradný vestník Európskej únie 17
Miera zdanenia plynového oleja a kerozínu však nesmie byť
od 1. mája 2004 nižšia ako 245 EUR za 1 000 litrov.
Maltská republika môže do 1. januára 2010 uplatňovať pre-
chodnéobdobienaprispôsobenievnútroštátnejmieryzdane-nia bezolovnatého a olovnatého benzínu používaného akopalivonapríslušnéminimálneúrovnezdanenia.Mieryzdane-nia bezolovnatého a olovnatého benzínu však nesmú byť od1.mája2004nižšieako287EURza1 000litrov337EURza1 000 litrov.
Maltská republika môže do 1. januára 2010 uplatňovať pre-
chodnéobdobienaprispôsobenievnútroštátnejmieryzdane-nia zemného plynu používaného na vykurovanie minimálnejmiere zdanenia. Skutočné daňové sadzby uplatňovanéna zemný plyn však nemôžu byť od 1. januára 2007 nižšieako 50 % príslušných sadzieb spoločenstva.
Maltská republika môže do 1. januára 2009 uplatňovať pre-
chodnéobdobienaprispôsobenievnútroštátnejmieryzdane-nia tuhých palív príslušným minimálnym mieram zdanenia.Skutočnédaňovésadzbyuplatňovanénapríslušnéenergeticképrodukty však nemôžu byť od 1. januára 2007 nižšie ako50 % príslušných sadzieb spoločenstva.
9. Poľskárepublikamôžedo1.januára2009uplatňovaťpre-
chodnéobdobienaprispôsobenievnútroštátnejmieryzdane-nia bezolovnatého benzínu používaného ako palivo na novúminimálnu úroveň 359 EUR za 1 000 litrov. Miera zdaneniabezolovnatého benzínu používaného ako palivo nesmie byťod 1. mája 2004 nižšia ako 287 EUR za 1 000 litrov.
Poľská republika môže do 1. januára 2010 uplatňovať pre-
chodnéobdobienaprispôsobenievnútroštátnejmieryzdane-nia plynového oleja a kerozínu používaného ako palivona novú minimálnu úroveň 302 EUR za 1 000 litrov a nadosiahnutie úrovne 330 EUR do 1. januára 2012. Miera zda-nenia plynového oleja a kerozínu však nesmie byť od1. mája 2004 nižšia ako 245 EUR za 1 000 litrov a ako274 EUR za 1 000 litrov od 1. januára 2008.
Poľská republika môže do 1. januára 2008 uplatňovať pre-
chodnéobdobienaprispôsobenievnútroštátnejmieryzdane-nia olejov ťažkých palív novej minimálnej sadzbe 15 EUR za1 000 kg. Miera zdanenia olejov ťažkých palív však od1. mája 2004 nesmie byť nižšia ako 13 EUR za 1 000 kg.
Poľská republika môže do 1. januára 2012 uplatňovať pre-
chodnéobdobienaprispôsobenievnútroštátnejmieryzdane-niauhliaakoksupoužívanýchnaúčelydiaľkovéhovykurova-nia príslušným minimálnym mieram zdanenia.Poľská republika môže do 1. januára 2012 uplatňovať pre-chodnéobdobienaprispôsobenievnútroštátnejmieryzdane-niauhliaakoksupoužívanýchnaúčelyinéhoakodiaľkovéhovykurovania príslušným minimálnym mieram zdanenia.
Poľská republika môže do 1. januára 2008 uplatňovať úplné
alebo čiastočné oslobodenie pre plynový olej používanýna vykurovanie školami, materskými školami a inými verej-nými službami v súvislosti s činnosťami alebo transakciami,na ktorých sa podieľajú ako verejné orgány.
Poľská republika môže do 1. januára 2006 uplatňovať pre-
chodné obdobie na zosúladenie systému zdaňovania elektric-kej energie s rámcom spoločenstva.
10. Slovinská republika môže, na základe fiškálnej kontroly,
uplatňovať úplné alebo čiastočné oslobodenie alebo zníženiemiery zdanenia zemného plynu. Úplné alebo čiastočné oslo-bodenie alebo zníženie sa môže uplatňovať do mája 2014,alebo kým podiel zemného plynu na celkovej vnútroštátnejspotrebe energie nedosiahne 25 %, podľa toho, čo nastaneskôr. Keď však podiel zemného plynu na celkovej vnútroštát-nej spotrebe energie dosiahne 20 %, uplatní prísne pozitívnumieruzdanenie,ktorásabudekaždoročnezvyšovať,abysadokonca vyššie uvedeného obdobia dosiahla aspoň minimálnamiera.
11. Slovenská republika môže do 1. januára 2010 uplatňo-
vať prechodné obdobie na prispôsobenie vnútroštátnej mieryzdanenia elektrickej energie a zemného plynu používanéhoako palivo príslušným minimálnym mieram zdanenia. Mierazdanenia elektrickej energie a zemného plynu používanéhoako palivo však nesmie byť od 1. januára 2007 nižšia ako50 % príslušných sadzieb spoločenstva.
Slovenskárepublikamôžedo1.januára2009uplatňovaťpre-
chodnéobdobienaprispôsobenievnútroštátnejmieryzdane-nia tuhých palív príslušným minimálnym mieram zdanenia.Miera zdanenia tuhých palív však nesmie byť od 1. janu-ára 2007 nižšia ako 50 % príslušných sadzieb spoločenstva.
12. V rámci stanovených prechodných období členské štáty
postupneznižujúsvojerozdielyvzhľadomnanovéminimálnemiery zdanenia. Avšak, tam kde rozdiel medzi vnútroštátnousadzbouaminimálnousadzbounepresahuj e3%tejminimál-
nej sadzby, môže príslušný členský štát s prispôsobením svo-jej vnútroštátnej sadzby počkať do konca obdobia.“
3. Pridáva sa príloha III, ktorá je uvedená v prílohe k tejto smer-
nici.
Článok 2
1. Členskéštátyuvedúdoúčinnostizákony,inéprávnepredpisyasprávneopatreniapotrebnénadosiahnutiesúladustoutosmer-nicou od 1. mája 2004. Bezodkladne oznámia Komisii znenietýchto ustanovení spolu s tabuľkou zhody, ktorá uvádza, ako saustanovenia tejto smernice zhodujú s prijatými vnútroštátnymiustanoveniami.18
SK Úradný vestník Európskej únie 09/zv. 2
Členské štáty uvedú priamo v prijatých ustanoveniach alebo pri
ich úradnom uverejnení odkaz na túto smernicu. Podrobnostio odkaze upravia členské štáty.
2. Členské štáty oznámia Komisii znenie hlavných ustanovení
vnútroštátnychprávnychpredpisov,ktoréprijmúvoblastipôsob-nosti tejto smernice.Článok 3
Táto smernica nadobúda účinnosť 1. mája 2004.
Článok 4
Táto smernica je určená členským štátom.
V Luxemburgu 29. apríla 2004
Za Radu
predseda
M. McDOWELL09/zv. 2 SK Úradný vestník Európskej únie 19
PRÍLOHA
„PRÍLOHA III
Znížené sadzby zdanenia a oslobodenia od takého zdanenia uvedené v článku 18a ods. 1:
1. Lotyšsko
— pre energetické produkty a elektrickú energiu používanú vo vozidlách mi estnej verejnej osobnej dopravy.
2. Litva
— pre uhlie, koks a hnedé uhlie do 1. januára 2007,
— pre zemný plyn a elektrickú energiu do 1. januára 2010,— pre orimulsion používanú na iné účely ako je výroba elektrickej energie d o 1. januára 2010.
3. Maďarsko
— pre uhlie a koks do 1. januára 2009.
4. Malta
— pre navigáciu v súkromných výletných plavidlách,— pre vzdušnú navigáciu inú ako je zahrnutá v článku 14 ods. 1 písm. b) smerni ce 2003/96/ES.
5. Poľsko
— pre letecké palivo a palivá pre turbospaľovacie motory a motorové oleje p re letecké motory predávané
výrobcomtakýchpalívnaobjednávkuministranárodnejobranyaleboprísl ušnéhoministravnútra,naúčely
leteckého priemyslu, alebo úradu pre hmotné rezervy na doplnenie štátnyc h rezerv, alebo organizačných
jednotiek zdravotného letectva na účely takých jednotiek,
— plynovýolejprelodnémotoryamotorypremorskétechnológieamotorovéo lejeprelodnémotoryamotory
pre morské technológie predávané výrobcom takého paliva na objednávku úr adu pre hmotné rezervy
na doplnenie štátnych rezerv, alebo ministra národnej obrany na účely nám orníctva, alebo na objednávku
príslušného ministra vnútra na použitie v námornom strojníctve,
— letecké palivo, palivo pre turbospaľovacie motory a plynový olej pre lod né motory a motory pre morské
technológie a oleje pre letecké motory, lodné motory a motory pre morské te chnológie predávané úradom
pre hmotné rezervy na objednávku ministra národnej obrany alebo príslušn ého ministra vnútra.“20 SK Úradný vestník Európskej únie 09/zv. 2