32001R0299
15.2.2001 ÚRADNÝ VESTNÍK EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV L 44/4
NARIADENIE RADY (ES) č. 299/2001
z 12. februára 2001,
ktorýmsaukladákonečnéantidampingovéclonadovozymanganistanudrase lnéhospôvodomvČínskej
ľudovej republike
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 384/96 z 22. decem-
bra1995oochranepreddovozmitovarovpredávanýchzadum-pingové ceny zo štátov, ktoré nie sú členmi Európskeho spolo-čenstva (
1), a najmä na jeho články 11 ods .2a6 ,
so zreteľom na návrh predložený Komisiou po porade s Porad-ným výborom,
keďže:
1.PREDCHÁDZAJÚCE PREŠETROVANIA
1.1.Prešetrovania týkajúce sa Čínskej ľudovej
republiky
(1) Rada svojím nariadením (EHS) č. 1531/88 (2) zaviedla
konečné antidumpingové clo na dovozy manganistanu
draselného s pôvodom v Čínskej ľudovej republike. Výškazavedeného cla sa rovnala buď sume, o ktorú bola frankocena hranica spoločenstva na jeden kilogram čistej hmot-nosti pred preclením nižšia ako 2,25 ECU, alebo predsta-vovala 20 % tejto ceny, podľa toho, ktorá z nich bola vyš-šia.
(2) V roku 1964, po preskúmaní podľa článku 14 ods. 1
a článku 15 ods. 3 nariadenia (EHS) č. 2423/88 (
3) Rada
svojím nariadením (ES) č. 2819/94 (4) zaviedla konečné
antidumpingové clo na dovozy manganistanu draselnéhos pôvodom v Číne vo výške 1,26 ECU na kilogram.
1.2.
Prešetrovania týkajúce sa iných krajín
(3) V apríli 1997 sa začalo antidumpingové prešetrovanie
dovozovmanganistanudraselnéhospôvodomvIndiianaUkrajine. Nariadením (ES) č. 1507/98 (
5) bolo zavedené
konečnéantidumpingovéclonadovozyztýchtokrajínvovýške 5,6 %, resp. 36,2 %.2.SÚČASNÉ PREŠETROVANIE
2.1.Žiadosť o kontrolné preskúmanie
(4) Komisiauverejnilavapríli1999oznámenieoblížiacomsa
ukončení (6) platných antidumpingových opatrení
na dovozy manganistanu draselného s pôvodom v Číne.Dňa 12. júla 1999 Rada európskych federácií chemickéhopriemyslu (CEFIC) predložila žiadosť o kontrolné preskú-manie týchto opatrení podľa článku 11 ods. 2 nariadenia(ES) č. 384/96 (ďalej len „základné nariadenie“).
(5) Tátožiadosťbolapodanávmenejedinéhovýrobcuzospo-
ločenstva, reprezentujúceho celú výrobu manganistanudraselného v spoločenstve. Žiadosť sa zakladala na dôvo-de,žeukončenieopatreníbypravdepodobneviedlokopä-tovnémuvýskytudampinguakuškodámpretotopriemy-selné odvetvie spoločenstva.
2.2.
Oznámenie o začatí
(6) Keď Komisia, po porade s Poradným výborom, rozhodla,
žeexistujedostatokfaktovnazačatiepreskúmavania,pod-nietila prešetrovanie podľa článku 11 ods. 2 základnéhonariadenia (
7).
2.3.
Obdobie prešetrovania
(7) Prešetrovanie pravdepodobnosti pokračovania a opätov-
ného výskytu dampingu prebiehalo v období od 1. októ-bra1998do30.septembra1999(„IP“).Skúmanietrendovrelevantných v kontexte uvedeného opätovného výskytuškôd prebiehalo v období od roku 1995 až do konca IP(„skúmané obdobie“).
2.4.
Strany, ktorých sa prešetrovanie týkalo
(8) Dožadujúci výrobca zo spoločenstva, vývozcovia a vyvá-
žajúci výrobcovia v Číne, dovozcovia, ktorých sa to týka,a predstavitelia vyvážajúcich krajín boli oficiálne upozor-není na začiatok preskúmavania. Všetkým týmto stranáma tým, ktorí dalo o sebe vedieť v rámci lehoty stanovenejvoznámeníozačatí,boliposlanédotazníky.Okremtoho,kooperujúci výrobca v Spojených štátoch, ktoré bolivybraté ako analogická krajina, bol tiež upozornenýa dostal dotazník. Zúčastneným stranám bola poskytnutámožnosť oznámiť svoje názory písomne.
(9) Dožadujúci výrobca zo spoločenstva, a taktiež jeden
dovozca,odpovedalinadotazník.Okremtohodvajanezá-vislí distribútori oznámili svoje názory písomne.
(1) Ú. v. ES L 56, 6.3.1996, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a dopl-
nené nariadením č. 2238/2000 (Ú. v. ES L 257, 11.10.2000, s. 2).
(2) Ú. v. ES L 138, 3.6.1988, s. 1
(3) Ú. v. ES L 209, 2.8.1988, s. 1
(4) Ú. v. ES L 298, 19. 11. 1994, s. 32. Nariadenie naposledy zmenené
adoplnenénariadenímč.11732/95(Ú.v.ESL118,25.5.1995,s.6).
(5) Ú. v. ES L 200, 16.7.1998, s. 4(6) Ú. v. ES L 117, 29.4.1999, s. 3
(7) Ú. v. ES L 323, 11.11.1999, s. 5198 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 36
(10) Aj výrobca v analogickej krajine odpovedal na dotazník.
(11) Pokiaľ ide o vyvážajúcu krajinu, ani jeden vývozca alebo
exportujúci výrobca nespolupracoval v prešetrovaní.
2.5.
Overovanie obdržaných informácií
(12) Účelom zhromažďovania a overovania všetkých informá-
cií považovaných za nevyhnutné bolo posúdenie pravde-
podobnosti pretrvávania alebo opätovného výskytu dam-pingu a škôd, ako aj určenie záujmov spoločenstva.Overovacia návšteva sa uskutočnila na pracoviskách jedi-ného výrobcu v spoločenstve – firmy Industrial Químicadel Nalón SA-IQN, Oviedo v Španielsku.
(13) Zúčastnené strany dostali možnosť požiadať o vypočutie,
ani jedna z nich však o to nepožiadala.
3.POSUDZOVANÝ VÝROBOK A PODOBNÝ VÝROBOK
3.1.Popis posudzovaného výrobku
(14) Posudzovaný výrobok je ten istý ako v predchádzajúcom
skúmaní, t. j. manganistan draselný, ktorého chemickývzorecjeKMnO
4.Manganistandraselnýspadápodčíselný
znak KN 2841 61 00 a je to zlúčenina mangánu, draslíkaa kyslíka, ktorej výroba vyžaduje dve základné suroviny:hydroxid draselný (KOH) a oxid manganičitý alebo pyro-luzitovú rudu (MnO
2). Výrobok sa vyrába v troch akost-
nýchtriedach:vtechnickej(sčistotouKMnO497až98%,
voformekryštalickéhoprášku),voľnetekutej(obsahujúcejčinidlo proti spečeniu) a vo farmaceutickej (s čistotouKMnO
4minimálne 99 %, vo forme kryštálov). Všetky
akostné triedy majú rovnaké základné fyzikálne (kryšta-lické) a chemické vlastnosti. Preto bolo rozhodnuté, žena účely tohto prešetrovania je potrebné všetky akostnétriedy posudzovať ako jeden výrobok.
(15) Manganistan draselný je silné oxidačné činidlo používané
na úpravu pitnej vody, na úpravu odpadovej vody, vovýrobe chemikálií a liečiv, vo vodnom hospodárstve, pričistení kovov od prímesí, na čistenie kovových povrchov,ako dezinfekčné činidlo v poľnohospodárstve a veterinár-nej praxi, na čistenie plynov, na odstraňovanie zápachuz technologického plynu, na bielenie a špeciálne úpravyv textilnom priemysle, pri dekontaminácii rádioaktívnychlátok, čistení plynových turbín a na čistenie vzduchuv ponorkách.
3.2.
Podobný výrobok
(16) Manganistandraselnývyrábanýapredávanýnavnútroštát-
nomtrhuvUSAamanganistandraselnývyvážanýdospo-ločenstva z Číny, ako aj manganistan draselný vyrábanýapredávanýpriemyselnýmodvetvímspoločenstvanatrhuspoločenstva mal v skutočnosti totožné fyzikálne charak-teristiky a použitia a boli to podobné výrobky v zmyslečlánku 1 ods. 4 základného nariadenia.4.PRETRVÁVANIE ALEBO OPÄTOVNÝ VÝSKYT
DAMPINGU
4.1.Všeobecné otázky
(17) Štatistické údaje Eurostatu vykazujú veľmi nízku úroveň
dovozov manganistanu draselného z Číny: 30 ton v roku1998 a 23 ton počas IP. Čínske štatistické údaje o exporte(bod44)všakvykazujúoveľavyššíobjem–450tonvroku1998 i v predchádzajúcom roku. Vzhľadom na tieto roz-dielnosti a v súvislosti s úplným nedostatkom spolupráce
zostranyčínskychvývozcovalebovyvážajúcichvýrobcovexistuje značná možnosť obchádzania platných ciel tým,že sa čínsky výrobok deklaruje ako pochádzajúci z urči-tého počtu iných krajín.
(18) V súvislosti s pretrvávaním dampingu sa prešetrovalo, či
bežnedochádzalokdumpinguvývozovzdotyčnejkrajinydospoločenstva.Vychádzalosaztoho,žeakterazdochá-dzakdampingu,boloodôvodnenépredpokladať,žesatakbude diať aj v budúcnosti.
(19) Pokiaľ ide o skúmanie pravdepodobného opätovného
výskytu dampingu, ak budú súčasné opatrenia zrušené,prešetrovalo sa, či je budúci damping pravdepodobnýatiežčiktakémutodampingubudedochádzaťvznačnýchmnožstvách. Pravdepodobnosť budúceho dampingu bolahodnotenávovzťahukvývozomzdotyčnejkrajinydotre-tích krajín a otázka jeho objemu sa riešila skúmanímvývojavšetkýchprocesovnarelevantnýchtrhoch,takvnú-troštátnych, ako aj zahraničných.
(20) Keďže účelom tohto typu skúmania je vyhodnotiť pravde-
podobnosťvýskytudampingu,akbudúopatreniazrušené,nepovažovalo sa za nevyhnutné alebo náležité vypočítaťdampingovérozpätiaspresnosťou,ktorábybolapotrebnáv antidampingovom prešetrovaní vykonávanom podľačlánku 5 základného nariadenia. Napriek tomu sa všakprešetrovanie uskutočnilo na detailnej úrovni, ktoráumožní zistenie, či došlo počas obdobia prešetrovaniak značnému dampingu nezávisle od istej úrovne cien kaž-dej vývoznej transakcie, nákladov a nárokovaných aleboinak uplatňovaných náhrad.
(21) Bolo zdôraznené, že administratíva USA sa nedávno roz-
hodlazachovaťsvojeexistujúceantidampingovéopatreniaproti dovozom manganistanu draselného s pôvodomv Číne. Nepokladalo sa však za nevyhnutné alebo náležitévyvodiť z tohto faktu iné závery ako ten, že v dôsledkutoho sa stáva oveľa menej atraktívnym jeden dôležitý trh,naktorýbymohlabyťpresmerovanáčínskavýrobnákapa-cita (pozri úvodné ustanovenie 40).
4.2.
Pravdepodobnosť pretrvávania dampingu
4.2.1.Analogická krajina
(22) Pri nedostatku akejkoľvek spolupráce zo strany čínskych
vývozcov sa musela stanoviť bežná hodnota vývozovz Číny v súlade s článkom 2 ods. 7 písm. a) základnéhonariadenia, t. j. na základe informácií získaných v tretejkrajine s trhovým hospodárstvom, kde bol výrobok vyro-bený a predaný.11/zv. 36
SK Úradný vestník Európskej únie 199
(23) V súlade s oznámením o začatí bol návrh žiadateľa použí-
vať Spojené štáty ako vhodnú analogickú krajinu, ako
v predchádzajúcich prešetrovaniach, prijatý z viacerýchdôvodov:
Spojené štáty sú najväčším trhom na svete pre mangani-stan draselný a sú po Číne jeho druhým najväčším výrob-com.
Trh Spojených štátov je otvorený pre dovozy, ktoré pred-
stavujú približne 10 % podiel spotreby v Spojených štá-toch.
Manganistandraselnýpochádzajúcizovšetkýchzdrojovje
pomerne homogénny výrobok.
Vo svojich hlavných spôsoboch použitia je manganistan
draselný vystavený konkurencii zo strany iných náhrad-ných chemikálií.
(24) Ďalšie krajiny (napr. India, Česká republika) sa ako refe-
renčné krajiny pokladali, vzhľadom na rozsah výrobya konkurenčné podmienky prevládajúce na týchto trhoch,za menej vhodné. Aj výrobcovia v Indii, ku ktorej sa pri-stupovaloakokpotenciálnejreferenčnejkrajine,naznačili,že nebudú schopní spolupracovať.
(25) Vzhľadomnaspoluprácuamerickéhovýrobcuaneexisten-
ciu pripomienok od iných zúčastnených strán Spojenéštátyzostalijedinouvhodnouaprijateľnouvoľbou,akotouž bolo v prípade prešetrovaní v rokoch 1988 a 1994.
4.2.2.Bežná hodnota
(26) Predovšetkým sa skúmalo, či vnútroštátny odbyt uskutoč-
ňovaný spolupracujúcim americkým výrobcom je repre-zentatívny pri porovnaní s dovozmi do spoločenstva, kto-rých sa prešetrovanie týkalo. Ukázalo sa, že je to tak,pretože tento odbyt sa robil vo veľkých množstvách kon-frontovaných s priemerným objemom vývozov zazname-nanýchakopredanédospoločenstvaexportujúcimivýrob-cami v Číne počas IP.
(27) Ďalejsazistilo,žerelevantnýodbytbysamoholposudzo-
vaťakouskutočnenýzanormálnychpodmienokobchodo-vania, pri porovnaní predajných cien a výrobných nákla-dov pre každú akostnú triedu manganistanu draselného,ktorý predal americký výrobca.
(28) Bežná hodnota bola preto stanovená ako vážený aritme-
tickýpriemercienvšetkýchakostnýchtriedmanganistanudraselného, ktorý predal spolupracujúci americký výrobcana vnútroštátnom trhu USA v prvom štvrťroku 1999. Ajkeď údaje, ktoré poskytol americký výrobca, nepokrývajúceléIP,tietocenybolivsúladesváženýmpriemerompred-ajných cien za roku 1997 a 1998, ktoré boli tiež poskyt-nuté a môžu sa preto pokladať za reprezentatívne pre IP.(29) Čísla, ktoré predložil spolupracujúci americký výrobca,
bolivrámcimožnostítiežoverenésinýmizdrojmi.Vzhľa-dom na úroveň zisteného dampingu a na skutočnosť, žepresný výpočet týchto úrovní sa nevyžaduje, ako jepodrobne vysvetlené v bode 20, bol urobený záver, že nieje potrebné tieto čísla ďalej potvrdzovať overovanímna mieste.
4.2.3.Vývozná cena
(30) Keďže ani jeden vyvážajúci výrobca nespolupracoval,
vývozná cena bola určená na základe dostupných faktov.Vtomtoprípadesavývoznácenastanovilasodvolanímsana Eurostat a na informácie poskytnuté dovozcom, ktorýnebol vo vzťahu s čínskymi vývozcami.
(31) Podľa Eurostatu vážený aritmetický priemer hodnoty
dovozov z Číny na základe CIF hranica Európskeho spo-ločenstva pre všetky akostné triedy manganistanu drasel-néhobola1125EURzatonu.Tojeekvivalentnépribližne960 EUR za tonu na základe vyplatené na loď čínska hra-nica.
(32) Na základe dôkazov, ktoré poskytol žiadateľ, priemerná
dovozná cena z Číny na základe CIF hranica Európskehospoločenstva bola približne 970 EUR za tonu, čo je ekvi-valentné približne 810 EUR za tonu vyplatene na loď čín-ska hranica.
(33) Jediný európsky dovozca, ktorý spolupracoval pri preše-
trovaní,poskytolúdajeocene,ktorésúvrámciuvedenýchčísiel.
(34) Štatistické údaje o čínskom vývoze (úvodné ustanovenie
44) uvádzajú pre rok 1998 jednotkovú cenu 886 EUR zatonu, čo je takisto v súlade s uvedenými cenovými úrov-ňami.
(35) Nazhrnutie,informácieovývoznýchcenáchzískanézvia-
cerýchnezávislýchzdrojovnaznačujú,ževývoznácenasapohybuje približne od 800 do 1 000 EUR za tonuna základe vyplatené na loď čínska hranica.
4.3.
Porovnanie
(36) Porovnanie sa uskutočnilo medzi vývoznými cenami
vyplatenýminaloďčínskahranicaabežnouhodnotoupreSpojenéštáty,ktorábolapríslušneupravenápridanímprie-merných nákladov USA na vnútroštátnu prepravuz továrne do prístavu (vyplatené na loď hranica USA).
4.4.
Dumpingové rozpätie
(37) Z uskutočnenej analýzy vyplýva, že vývozy do spoločen-
stvabolipočasIPdoznačnejmierypredávanézadumpin-gové ceny. Dumpingové rozpätia podľa rozličných zdro-jov uvedených v úvodných ustanoveniach 30 až 35 sú od108 % do 174 %. To by zodpovedalo osobitným colnýmsadzbám1,308,resp.1,543EUR,zakilogram,čojesadzbavyššiaakovsúčasnostiplatnéclo1,260EURzakilogram.200
SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 36
5.PRAVDEPODOBNOSŤ OPÄTOVNÉHO VÝSKYTU
DUMPINGU
5.1.Pravdepodobnosťopätovnéhovýskytuznačných
objemov
(38) Čína je najväčším svetovým výrobcom a vývozcom man-
ganistanu draselného a v súčasnosti má vysokú úroveň
nevyužitýchvýrobnýchkapacít,ktoréboliuvedenédopre-vádzky v priebehu niekoľkých posledných rokov. Tietonadmernékapacitysúrovnocennéspäť-ažšesťnásobkomobjemu trhu spoločenstva.
(39) Čínamápotenciálzvýšiťsvojevývozynatrhspoločenstva
voveľmiveľkýchobjemoch,najmäpreto,žesaočakáva,žeodbyt na domácom čínskom trhu sa v dohľadnej budúc-nosti nezvýši.
(40) Zároveň, v Spojených štátoch, ktoré sú najväčším sveto-
výmtrhom,pokiaľideospotrebumanganistanudraselné-ho,čínskevývozy,ktoréboliodroku1983vystavenéanti-dampingovým clám, prakticky prestali existovať. Podľapreskúmaniazroku1999dosahovalaúroveňantidampin-gového cla v USA výšku 128,94 %.(41) India, ktorá je ďalším významným trhom, taktiež zaviedla
od roku 1995 vysoké antidampingové clo (rovnajúce sa149 EUR za tonu) na dovozy pochádzajúce z Číny.
(42) Tietofaktory,spoločnesrelatívnestabilnousvetovouspo-
trebou,môžuzvýšiťpríťažlivosťtrhuspoločenstva,ktorýjepo americkom a čínskom trhu najväčší na svete.
5.2.
Pravdepodobnosť opätovného výskytu
dumpingu
(43) S prihliadnutím na všetky zdroje informácií, ktoré boli
dostupné počas postupu je možné vidieť, že čínski výrob-covia naďalej dodávali na trh spoločenstva tento výrobokza dumpingové ceny aj v období po zavedení súčasnýchopatrení.
(44) Okremtohosačínskevývozynatretietrhysústavneusku-
točňovali za veľmi nízke a dumpingové ceny, čo potvr-dzuje porovnanie štatistických údajov o čínskom vývozes určovaním bežnej hodnoty v tomto prípade:
Čínske vývozy manganistanu draselného 1996 1997 1998
Svet
Množstvo (v tonách) 7 924 10 176 10 396
Jednotková hodnota (EUR/tona) 1 011 984 892
EURÓPSKE SPOLOČENSTVO
Množstvo (v tonách) 222 450 450Jednotková hodnota (EUR/tona) 843 877 886
Zdroj:Štatistické údaje o čínskom vývoze
(45) Zatýchtookolnostímožnoopodstatnenepredpokladať,že
všetky zvýšené objemy tovaru budú vyvezené z Číny do
spoločenstva za dumpingové ceny.
5.3.
Záver
(46) Pomerne stabilná spotreba na svetovom trhu, zvýšenie
úrovne nevyužitých kapacít v posledných piatich rokoch
a obmedzený prístup k ostatným hlavným exportnýmtrhom naznačuje, že existuje určitá pravdepodobnosť, žezrušenie súčasných antidumpingových opatrení protidovozom tohto výrobku z Číny by viedlo k opätovnémuvýskytuznačnýchobjemovtovarudovážanéhonatrhspo-ločenstva za dampingové ceny.
(47) Najmä preskúmanie dumpingu v súvislosti s odbytom do
EurópskehospoločenstvapočasI Pasodbytomnatrhytre-
tíchkrajínmimoEurópskehospoločenstvapreukázaloexi-stenciu pretrvávajúceho dumpingu zo strany čínskychvývozcov, ako aj dôkaz, že každý zvýšený objem vývozovz Číny sa bude uskutočňovať za dumpingové ceny.6.DEFINÍCIA PRIEMYSELNÉHO ODVETVIA
SPOLOČENSTVA
(48) Žiadateľ (CEFIC) koná v mene jediného výrobcu prísluš-
ného výrobku v spoločenstve. Tento výrobca (IndustrialQuímica del Nalón SA-IQN) reprezentuje 100 % výrobymanganistanu draselného vyrobeného v spoločenstvepočasIPatvorípreto„priemyselnéodvetviespoločenstva“podľa článku 4 ods. 1 základného nariadenia.
7.ANALÝZA SITUÁCIE V PRIEMYSELNOM ODVETVÍ
SPOLOČENSTVA
7.1.Spotreba
(49) Spotreba v spoločenstve bola vypočítaná s použitím ove-
renýchúdajovoodbyte,ktoréposkytlopriemyselnéodve-tviespoločenstva,aobjemochdovozuzískanýchcezEuro-stat.Spotrebasapočasobdobiaodroku1995dokoncaIPznížila o 18 %, aj keď spotreba v roku 1995 bola neob-vyklevysokávdôsledkuveľkéhosuchavŠpanielsku.PočasIP bola spotreba blízka k spotrebe v roku 1996, kopírujúcpoklesy počas rokov 1997 a 1998.11/zv. 36
SK Úradný vestník Európskej únie 201
7.2.Objem a ceny dovozov z posudzovanej krajiny
(50) ÚdajezEurostatuukazujú,žedovozyzČínyzostalipočas
skúmanéhoobdobianízkevďakaexistenciiantidampingo-
vých opatrení. Ako je však podrobne uvedené v úvodnomustanovení 44, štatistické údaje o exporte, ktoré poskytlačínskavláda,ukazujúoveľavyššievývozydospoločenstvaa to o 222 ton v roku 1996 a 450 ton v rokoch 1997a 1998. To predstavuje podiel na trhu počas IP v rozsahu10 % (
1), čo je značne nad úrovňami de minimis . Aj keby
boli údaje z Eurostatu správne a objem dovozov by bolpočasIPveľminízky,niejetorelevantnévsúvislostispre-skúmaním ukončenia, nakoľko nízky objem dovozovmožno aspoň čiastočne pripísať opatreniam, ktoré sú užv platnosti.
(51) V dôsledku nízkej úrovne manganistanu draselného
s potvrdeným pôvodom z Číny predaného na trhu spolo-čenstva a celkovej nespolupráce zo stranyvýrobcov/vývozcov v posudzovanej krajine, je ťažké uro-biť nejaké presné porovnania. Dostupné údaje však vedúkzáveru,žečínskecenyzostanúnaúrovnidostatočnepodcenami výrobcu spoločenstva. Čísla Eurostatu ukazujú, žečínske (bezcolné) ceny boli počas IP nižšie ako cenyvýrobcu spoločenstva v priemere o 38 %. Podobné údajepre Taiwan ukazujú len mierne nižšie ceny v priemereo3 3% .
(52) CenamanganistanudraselnéhopôvodomzČínyjevýrazne
pod priemernou trhovou cenou i cenou priemyselnéhoodvetvia spoločenstva. Len v roku 1997 boli ceny blízkek cenám výrobcu spoločenstva, no odvtedy sa rozdielyzväčšovali.Povstupenatrhspoločenstvavroku1997bolitaiwanské ceny sústavne nižšie ako ceny výrobcu spolo-čenstva približne o 25 %. Keďže na Taiwane podľa všet-kého neexistuje žiadna výroba, možno sa opodstatnenedomnievať, že tento výrobok je čínskeho pôvodu.
7.3.
Dovozy z ostatných tretích krajín
7.3.1.Objemy a podiel na trhu
(53) Celkovédovozyzostatnýchtretíchštátovsaodroku1995
do IP zvýšili o 54 %, aj keď dovozy z Ukrajiny a Indieznačne poklesli v dôsledku uplatnenia antidampingovýchciel proti týmto štátom nariadením (ES) č. 1507/98 (
2).
Naopak, dovozy z USA, Českej republiky a Taiwanuvýrazne vzrástli. V prípade Českej republiky dovozy dospoločenstva predstavujú 69 % celkového objemuodhadovaného približne na 1 000 ton ročne. Taiwan,ktorý nemal do roku 1997 nijaký vývoz do spoločenstva,odvtedy každoročne zdvojnásoboval objem vývozu.
7.3.2.Predajné ceny
(54) Spojené štáty a Česká republika sú hlavní dovozcovia do
spoločenstva, proti ktorým sa v súčasnosti neuplatňujúžiadneantidampingovéopatrenia.CenyvýrobkovzoSpo-jenýchštátovsúnaúrovni,ktorájeblízko,aleoniečovyš-šie ako ceny výrobcu zo spoločenstva. Ceny výrobkovz Českej republiky sú najnižšie spomedzi všetkých hlav-ných vývozcov do spoločenstva. Ako je však vysvetlenév úvodnom ustanovení 53, rámec pre ďalšie prenikaniečeských vývozcov na trh je limitovaný a bude predstavo-vať maximálne len ďalšie 5 % zvýšenie podielu na trhu.Nejestvujú nijaké dôkazy svedčiace o tom, že by tietodovozy spôsobovali škody priemyselnému odvetviu spo-ločenstva, alebo že by sa uskutočňovali za dampingovéceny.
7.4.
Situácia priemyselného odvetvia v spoločenstve
7.4.1.Podiel na trhu a objem odbytu
(55) Priemyselné odvetvie spoločenstva predstavuje v IP 100 %
produkcie spoločenstva, pretože v spoločenstve existujeiba jeden výrobca manganistanu draselného. Do roku1998 pôsobil v spoločenstve ešte jeden výrobca, ChemieAG so sídlom v Nemecku, ktorý v tom roku skončil svojuobchodnú činnosť. Táto spoločnosť však nebola zohľad-nenáprianalyzovanísituáciepriemyselnéhoodvetviaspo-ločenstva, s výnimkou ukazovateľa zamestnanosti.
(56) Objem odbytu v priemyselnom odvetví spoločenstva kle-
sol počas skúmaného obdobia o 21 % spolu s poklesomjeho podielu na trh uo2% . Spotreba však v tom istom
období klesla o 18 %, takže priemyselné odvetvie spolo-čenstva bolo schopné udržať si majoritu svojho trhovéhopodielu na klesajúcom trhu.
(57) Ako je uvedené v úvodnom ustanovení 49, rok 1995 bol
výnimočný v dôsledku veľkého sucha na juhu Španielskaavyčerpaniazásobvody.Toviedlopriamokzvýšeniuspo-treby manganistanu draselného na úpravu silne znečiste-nejriečnejvody.Keďžepriemyselnéodvetviespoločenstvabolo v najlepšom postavení, aby uspokojilo tento výni-močnýdopyt,jehoobjemyodbytuapodielnatrhusaprí-slušnezvýšili.Hlbšiaareprezentatívnejšiaanalýzabymalazahrnúť obdobie od roku 1996 do IP. V tomto období,zatiaľ čo objem odbytu a podiel priemyselného odvetviaspoločenstva na trhu vzrástli, počas IP došlo k poklesuv obidvoch týchto ukazovateľoch z najvyšších hodnôtv rokoch 1997 a 1998.
(1) Toto číslo zahŕňa rozpätie +/ -5%n a ochranu utajenosti výrobcu
zo spoločenstva.
(2) Ú. v. ES L 200, 16.7.1998, s. 4202 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 36
7.4.2.Výrobné kapacity a využitie kapacít
(58) Využitie kapacít priemyselného odvetvia spoločenstva sa
vskúmanomobdobízvýšiloo15%.Vpriebehuroku1997
bolo využívanie kapacít nízke v dôsledku vysokého stavuzásob koncom roku 1996 (úvodné ustanovenie 65). PozavedeníantidampingovýchopatreníprotiIndiiaUkrajinevroku1998využívaniekapacítsapočasIPvrátilonaúro-veň roku 1996.
7.4.3.Výrobné náklady
(59) Jednotkové náklady na tonu manganistanu draselného sa
počas skúmaného obdobia zvýšil io5% .Vrchol dosiahli
v roku 1997, čo sa vysvetľuje nízkou úrovňou výrobyvuvedenomrokuanáslednýmvplyvomfixnýchnákladovna jednotkovú cenu.
7.4.4.Zamestnanosť
(60) Zatiaľ čo zostávajúci výrobca spoločenstva udržiaval
vpriebehuskúmanéhoobdobiastabilnýstavzamestnano-sti, treba mať na pamäti, že druhý výrobca spoločenstvavskúmanomobdobíúplnezastavilprevádzku,čomalozanásledok stratu zamestnania.
7.4.5.Výroba a produktivita
(61) Výroba a produktivita sa počas skúmaného obdobia zvý-
šili o 16 % resp. 21 %.
7.4.6.Cenový vývoj
(62) Analýza predajných cien priemyselného odvetvia spolo-
čenstva ukázala, že predajné ceny sa počas skúmanéhoobdobiazvýšilio12%.Knajväčšiemunárastudošlovroku1998, keď boli uplatnené antidampingové opatreniana dovozy manganistanu draselného z Indie a Ukrajiny.Jednotkovácenabolavposlednýchdvochrokochstabilná.
7.4.7.Zisky
(63) Vpriebehuskúmanéhoobdobiapriemyselnéodvetviespo-
ločenstva vykázalo zisk v roku 1995 a potom nasledovalistraty v rokoch 1996, 1997 a 1998. Priemyselné odvetviespoločenstva sa počas IP vrátilo k miernej ziskovosti.Vysvetľuje sa to uplatnením antidampingových opatreníprotiIndiiaUkrajinevroku1998,poktoromnastalooži-venie trhu.
7.4.8.Vývoz priemyselného odvetvia spoločenstva
(64) Vývoz smeroval hlavne do Spojených štátov, Nórska
aŠvajčiarska.Svýnimkoustratyvroku1995priemyselnéodvetviaspoločenstvavykázalovobdobíodroku1996doIP zisk zo svojho vývozu.
7.4.9.Vývoj zásob
(65) Stavy zásob boli koncom roku 1996 vysoké v dôsledku
zvýšeniavýroby,nokeďžesaodvtedynezopakovalosuchoz roku 1995, stavy zásob sa postupne znižovali. 7.4.10.Závery o situácii priemyselného odvetvia spoločenstva 
(66) Väčšinaukazovateľovnaznačuje,žesituáciapriemyselného
odvetviaspoločenstvasazlepšuje.Jetoviditeľnénajmäodroku 1998, keď boli uplatnené antidampingové opatreniaprotiIndiiaUkrajine.Počasskúmanéhoobdobiasavýrobaa produktivita zvyšovali, ceny stúpali a počas IP došlokobnoveniumiernejziskovosti.Poklesspotrebyaobjemuodbytu počas skúmaného obdobia treba vidieť vo svetleskutočnosti,žezákladnáúroveňroku1995bolanadmernezvýšená v dôsledku sucha v Španielsku. Obidva ukazova-tele však zaznamenali zvýšenie v rokoch 1997a1998surčitýmpoklesompočasIP.Priemyselnéodvetviespoločenstva si súčasne udržalo svoj podiel na trhu.
(67) Počas skúmaného obdobia sa kapacity priemyselného
odvetvia spoločenstva nezmenili, zatiaľ čo využitie týchtokapacít sa zvýšilo. Náklady na výrobu manganistanu dra-selného však vzrástli.
(68) Súhrnne možno povedať, že tieto ukazovatele svedčia
o situácii, v ktorej antidampingové opatrenia proti Číne,Indii a Ukrajine umožnili priemyselnému odvetviu spolo-čenstva konkurovať poctivým spôsobom. Ceny výrobkovdovážaných zo Spojených štátov na trh spoločenstva, kdenie je nijaký náznak škodlivého dampingu, sú na úrovniblízkejkcenámvýrobcuspoločenstva,naznačujúc,žetietoceny môžu byť považované za ceny dosiahnuteľnénapoctivomaotvorenomtrhu.PozavedeníopatreníprotiČíne,IndiiaUkrajinebolomožnézvýšeniecien.Toviedlok výnosnému obchodovaniu počas IP, k prvému výnos-nému obchodovaniu od roku 1995.
8.PRAVDEPODOBNOSŤ OPÄTOVNÉHO VÝSKYTU
ŠKÔD
8.1.Priemyselné odvetvie spoločenstva
(69) Situáciapriemyselnéhoodvetviaspoločenstvajepodrobne
opísaná v úvodných ustanoveniach 55 až 68.
8.2.
Pravdepodobné vývozy z Číny
(70) Existujúfakty,ajkeďobmedzené,svedčiaceotom,žeceny
účtované čínskymi vývozcami najmä pre Čile a Austráliu,súnaúrovnivýraznenižšejakocenypriemyselnéhoodve-tvia spoločenstva. Informácie, ktoré sú k dispozícii odEurostatu a čínskych úradov nasvedčujú, že manganistandraselný je dovážaný z Číny do spoločenstva za výraznenižšie ceny v porovnaní s cenami priemyselného odvetviaspoločenstva počas IP.
(71) Čínskivýrobcoviaznačnezvýšilisvojekapacity.Dejesato
napozadínepostrehnuteľnéhozvýšeniadomácehodopytuv budúcnosti. Hoci Čína mala počas IP len malý podielnatrhuspoločenstva,jejnadmernékapacitybysamyosebeniekoľkonásobne uspokojili celkovú spotrebu spoločen-stva.11/zv. 36
SK Úradný vestník Európskej únie 203
8.3.Záver
(72) V úvodných ustanoveniach 46 a 47 bol urobený záver, že
existovala pravdepodobnosť opätovného výskytu dam-
pingupridovozeveľkýchmnožstievmanganistanudrasel-ného z Číny na trh spoločenstva, keby sa umožnilo zruše-nie antidampingových opatrení. Pravdepodobné objemyacenytýchtodovozovbymalitakmerurčitehlbokýnega-tívny dopad na trh spoločenstva.
(73) Bez dodatočného zvýšenia spotreby v spoločenstve by to
viedlo k výraznému zníženiu tak podielu na trhu, ako ajcien priemyselného odvetvia spoločenstva. S veľkou prav-depodobnosťou by obidva tieto ukazovatele boli ovplyv-nené,čobymalozanásledokpoklesziskovostiavkoneč-nom dôsledku ohrozenie budúcej životaschopnostipriemyselného odvetvia spoločenstva. Preto bol urobenýzáver,žezrušenieantidampingovýchopatreníprotidovo-zom manganistanu draselného z Číny by veľmi pravdepo-dobne spôsobilo priemyselnému odvetviu spoločenstvavážnu ujmu.
9.ZÁUJEM SPOLOČENSTVA
9.1Úvod
(74) Podľa článku 21 základného nariadenia sa skúmalo, či
predĺženie existujúcich antidampingových opatrení bybolo proti záujmu celého spoločenstva. Určenie záujmuspoločenstva sa zakladalo na hodnotení všetkých rôznychsúvisiacich záujmov.
(75) Na ocenenie pravdepodobného dopadu predĺženia alebo
nepredĺženia uvedených opatrení boli vyžiadané informá-cie od všetkých uvedených zúčastnených strán. Výrobcoviv spoločenstve a všetkým známym individuálnym vývoz-com manganistanu draselného boli rozoslané dotazníky.Výrobca v spoločenstve a jeden dovozca odpovedalina dotazník. Aj dvaja nezávislí distribútori manganistanudraselného poskytli informácie.
(76) Je potrebné pripomenúť, že prijatie opatrení sa v predchá-
dzajúcom prešetrovaní neposudzovalo ako smerujúceproti záujmom spoločenstva. Treba ešte poznamenať, žesúčasnéprešetrovaniejehodnotením,ktoréanalyzujesitu-áciu, v ktorej sú antidampingové opatrenia už uplatňo-vané. To umožňuje oceniť každý nenáležitý negatívnydopad, ktorý by mohli mať v minulosti antidampingovéopatrenia na dotknuté strany a ktorý má byť zohľadnený.
(77) Natomtozákladesaskúmalo,či,napriekzáveromodam-
pingu, o situácii priemyselného odvetvia spoločenstvaa pravdepodobnom pokračovaní a/alebo opätovnomvýskyte škodlivého dampingu, existujú presvedčivédôvody, ktoré by viedli k záveru, že v tomto konkrétnomprípade nie je v záujme spoločenstva zachovať uplatňo-vané opatrenia.9.2.
Záujmy priemyselného odvetvia spoločenstva
(78) Uvažujesatak,žebezzachovaniaantidampingovýchopa-
trení ustanovených v predchádzajúcom prešetrovaní jepravdepodobné, že dôjde k pretrvávaniu/opätovnémuvýskytuškodlivéhodampingu,ažesituáciapriemyselnéhoodvetvia spoločenstva, ktorá je ešte stále krehká, sa budezhoršovať. Priemyselné odvetvie spoločenstva preukázalo,že je schopné konkurovať na trhu spoločenstva tým kon-kurentom,ktorínepredávajúzadampingovéceny.Priemy-selné odvetvie spoločenstva taktiež preukázalo, že jeschopné mať prospech z uplatňovaných antidampingo-vých opatrení.
(79) Priemyselné odvetvie spoločenstva počas skúmaného
obdobia preukázalo, že je schopné konkurovať na trhuspoločenstva, na trhu Spojených štátov i na trhoch ostat-ných tretích strán, kde prevládajú podmienky poctivéhoobchodovania. Okrem toho, priemyselné odvetvie spolo-čenstva preukázalo, že je životaschopné a dokonca jeschopné mať prospech z uplatňovaných antidampingo-výchopatrení.Zvýšenieproduktivity(úvodnéustanovenie61) a využívania kapacít (úvodné ustanovenie 58) spolus obnovením ziskovosti počas IP ukázalo, že na trhu, kdeexistujú opatrenia umožňujúce čeliť škodlivému dampin-gu, je schopné plne a efektívne konkurovať na trhu spolo-čenstva.
(80) Keby však platnosť opatrení proti škodlivému dampingu
uplynula, trh spoločenstva by sa otvoril veľkým objemomdovozovtovaruzČínyzadampingovéceny.Situáciaprie-myselného odvetvia spoločenstva by sa zhoršila do tejmiery, že by bola ohrozená jeho životaschopnosť, čo bymalozhubnývplyvnazamestnanosť,spotrebiteľskývýberatď.
9.3
Záujmy spotrebiteľov a dovozcov
(81) Bol obdržaný len jeden vyplnený dotazník od dovozcu,
informácie od dvoch nezávislých distribútorov a žiadneinformácie od konečných spotrebiteľov. Dovozca nemalnijaké pripomienky, či už podporujúce alebo oponujúceďalšiemu pokračovaniu opatrení, zatiaľ čo nezávislí distri-bútori boli za zachovanie existujúcich opatrení.
(82) Vzhľadom na túto situáciu sa zdá, že dopady antidampin-
govéhoclanacelkovénákladyspotrebiteľovadovozcovsúobmedzené. Iné dovozy, ktoré konkurujú priemyselnémuodvetviu spoločenstva, zabezpečia zachovanie vysokejúrovne hospodárskej súťaže. Keďže nové uplatnenia pretento výrobok zahŕňajú čistenie pitnej vody a odpadova spotrebiteľmi v tomto prípade nie sú veľké odvetvia, aleobcealeboverejnoprospešnépodniky,stabilitadodávokjedôležitýmcieľom.Pretojevzáujmespotrebiteľov,anajmäširokej verejnosti, aby priemyselné odvetvie spoločenstvazostalo i naďalej spoľahlivým dodávateľom tohto výrobkuanebolovytlačenéztrhu.Nedostatokreakciíoddovozcova spotrebiteľov naznačuje, že opatrenia, ktoré sú terazv platnosti, nemali výrazný dopad na ich obchodnú čin-nosť.204
SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 36
9.4.Záver o záujme spoločenstva
(83) Ukončenieplatnostiopatreníbymalovážnydopadnahos-
podárske vyhliadky priemyselného odvetvia spoločenstva,
zatiaľčodovozcoviabybolipostihnutíibanepatrnýmzvý-šením nákladov, keby sa opatrenia rozšírili. Po zváženírozličných záujmov súvisiacich s týmito otázkami sa usu-dzuje, že zachovanie antidampingových opatrení umožnípredĺžiťsúčasnúsituáciupoctivejsúťažeodstránenímško-dlivých vplyvov dampingových praktík. Proti predĺženiuplatnosti opatrení teda nie sú nijaké presvedčivé dôvody.
10.KONEČNÝ ZÁVER
(84) Zuvedenéhovyplýva,že,akojeuvedenévčlánku11ods.2
základného nariadenia, je potrebné zachovať v súčasnostiplatnéaúčinnéantidampingovéopatrenianadovozyman-ganistanu draselného pôvodom v Číne,PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
1. Týmto sa zavádza konečné antidumpingové clo na dovozymanganistanu draselného spadajúce pod kód KN 2841 61 00a pochádzajúceho z Čínskej ľudovej republiky.
2. Výška cla uplatňovaného na konečnú cenu franko hranica
spoločenstva pred vyclením je 1,26 EUR za kilogram.
3. Ak nie je špecifikované inak, uplatňujú sa platné ustanovenia
týkajúce sa ciel.
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jehouverejnení v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev .
Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a priamo uplatniteľné vo všetkých členských
štátoch.
V Bruseli 12. februára 2001
Za Radu
predseda
B. RINGHOLM11/zv. 36 SK Úradný vestník Európskej únie 205