32000R2042
29.9.2000 ÚRADNÝ VESTNÍK EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV L 244/38
NARIADENIE RADY (ES) č. 2042/2000
z 26. septembra 2000,
ktorýmsaukladákonečnéantidumpingovéclonadovozytelevíznychkamero výchsystémovspôvodom
v Japonsku
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 384/96 z 22. decem-
bra1995oochraneprotidumpingovýmdovozomzkrajín,ktorénie sú členmi Európskeho spoločenstva (
1), a najmä na článok 9
a článok 11ods. 2 tejto zmluvy,
sozreteľomnanávrh,ktorýpredložilaKomisiapokonzultáciách
s poradným výborom,
keďže:
A.KONANIE
1.Predchádzajúce vyšetrovania
(1) V apríli 1994, následne po vyšetrovaní antidumpingu,
zahájenom v marci 1993 (ďalej len „pôvodné vyšetrova-
nie“) Rada – nariadením ES č. 1015/94 (2) (ďalej len
„konečné nariadenie“)- uvalila konečné antidumpingovéclonadovozytelevíznychkamerovýchsystémov(ďalejlen„TCS“) s pôvodom v Japonsku. Pôvodné vyšetrovaniepokrývaloobdobieod1.júla1991do31.decembra1992.
(2) Voktóbri1997následnepovyšetrovaní(vyšetrovanie„an-
tiabsorpcie“) v zmysle článku 12 nariadenia Rady (ES)č. 384/96 (ďalej len „základné nariadenie“), Rada – naria-dením (ES) č. 1952/97 (
3), zvýšila sadzby konečného anti-
dumpingového cla pre dve spoločnosti, ktorých sa totýkalo,atopreSonyCorporation(„Sony“)aIkegamiTsus-hinki & Co. Ltd na 108,3 %, resp. na 200,3 %.
(3) Vjúni1998Komisianariadením(ES)č.1178/98 (
4)zahá-
jila na základe článku 13 základného nariadenia vyšetro-vanie týkajúce sa údajného obchádzania platných anti-dumpingovýchopatreníformoumontážečastíamodulovTCS v spoločenstve(ďalej len „vyšetrenie zamerané protiobchádzaniu“). Následne sťažujúci sa v priemyslespoločenstva svoju sťažnosť stiahol a konanie bolo ukon-čené vo februári 1999. Na základe dôkazov získanýchpočas tohto vyšetrovania, Komisia zahájila konaniena základe článku 5 základného nariadenia, týkajúce sadovozovurčitýchčastíTCSspôvodomvJaponsku (
5)(ďa-
lej len „vyšetrovanie týkajúce sa častí“).
(4) Navyše, na základe článku 5 základného nariadenia bolo
zahájené v januári 1999 antidumpingové vyšetrovanie,týkajúcesadovozovTCSspôvodomvUSA(
6)(„USAvyše-
trovanie“). Toto vyšetrovanie bolo ukončené 1. febru-ára 2000, bez zavedenia akýchkoľvek opatrení po zatvo-rení výrobných zariadení jediného US exportujúcehovýrobcu TCS, ktorým bola spoločnosť spriaznená s hlav-ným japonským exportujúcim výrobcom TCS.
2.
Súčasné vyšetrovanie
2.1.Posúdenie uplynutia platnosti
(5)Po uverejnení oznámenia o hroziacom uplynutí platnosti (7)
antidumpingových opatrení, platných pre dovozy TCSspôvodomvJaponsku,Komisiaprijalažiadosťoprehodno-tenie týchto opatrení, na základe článku 11 ods. 2 základ-ného nariadenia.
(6) Žiadosť podali 28. januára 1999 Philips Digital Video
Systems a Thomson Broadcast Systems (ďalej len „žiada-júci výrobcovia spoločenstva“ alebo „priemysel spoločen-stva“), ktorých celková výroba TCS predstavuje 100 %výrobytohtoproduktuvspoločenstvenazákladečlánku4ods. 1 a článku 5 ods. 4 základného nariadenia.
(7) Žiadosť bolo zdôvodnená tým, že uplynutie platnosti
týchto opatrení by s najväčšou pravdepodobnosťou maloza následok pokračovanie alebo opakovaný výskyt dum-pingu a škody pre priemysel spoločenstva.
(8) Po stanovení, po konzultáciách s poradným výborom, že
existujú dostatočné dôkazy na zahájenie prehodnoteniauplynutiaplatnosti,Komisiazahájilasúčasné;vyšetrovanienazákladečlánku11ods.2základnéhonariadeniauverej-nenímoznámeniavÚradnomvestníkuEurópskychspolo-čenstiev 30. apríla 1999 (
8).(1) Ú. v. ES L 56, 6.3.1996, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a dopl-
nené nariadením rady (ES č. 905/98 (Ú. v. ES L 128, 30.4.1998,
s. 18).
(2) Ú. v. ES L 111, 30.4.1994, s.106. Nariadenie naposledy zmenené
a doplnené nariadením rady (ES) č. 176/2000 (Ú. v. ES L 22,27.1.2000, s. 29).
(
3) Ú. v. ES L 276, 9.10.1997, s. 20.
(4) Ú. v. ES L 163, 6.6.1998, s. 20.(5) Ú. v. ES C 38, 12.2.1999, s. 2.
(6) Ú. v. ES C 17, 22.1.1999, s. 4.
(7) Ú. v. ES C 334, 31.10.1998, s. 15.
(8) Ú. v. ES C 119, 30.4.1999, s.11.11/zv. 34 SK Úradný vestník Európskej únie 139
3.Vyšetrovanie
(9) Komisia úradne upovedomila, žiadateľov – výrobcov spo-
ločenstva,exportujúcichvýrobcovvJaponskuazástupcov
vládyexportujúcejkrajiny,ozahájenípreskúmania.Komi-siazaslaladotazníkyvšetkýmtýmtostranámaajtým,ktorísaozvalivrámcičasovéholimitustanovenéhovoznámeníozahájení.Komisiataktiežposkytlastranám,ktorýchsatopriamo týkalo, možnosť oznámiť svoje stanoviská písom-nou formou a požiadať o vypočutie.
(10) Žiadatelia-výrobcovia spoločenstva na dotazník odpove-
dali.Nadotazníkvšakodpovedalibajedenjaponskýexpor-tujúci výrobca a žiadny nespriaznený dovozca. Na dotaz-ník odpovedalo 15 užívateľov, hoci niektorí z nich takvykonalilenčiastočneaurčitéinformácieposkytloajzdru-ženie užívateľov.
(11) Komisia si zaobstarala a overila všetky informácie, ktoré
považovala za nevyhnutné s cieľom stanovenia pravdepo-dobnosti pokračovania alebo opakovaného výskytu dum-pingu a škôd, ktoré sa dotýkajú záujmov spoločenstva.Overovacie návštevy boli vykonané v priestoroch nasle-dovných spoločností:
a)
žiadatelia-výrobcovia spoločenstva:
— Philips BTS Broadcast Television Systems b. v.,
Breda („Philips“).
— Thomson Broadcast Systems, Cergy St. Christophe
(„Thomson!“).
b)
exportujúci výrobcovia v Japonsku
— Hitachi Denshi, Ltd.
(12) Vyšetrovaniepravdepodobnostipokračovaniaa/aleboopa-
kovanéhovýskytudumpingupokryloobdobieod1.janu-
ára 1998 do 31. decembra 1998 („obdobie vyšetrovania“alebo „IP“). Skúmanie trendov relevantných pre zhodnote-niepokračovaniaa/aleboopakovanéhovýskytudumpingupokrývalo obdobie od 1. januára 1995 do 31. decem-bra 1998 (ďalej len „IP“).
B.DANÝ PRODUKT A PODOBNÉ PRODUKTY
1.Daný produkt
(13) Produktom, ktorého sa to týka sú televízne kamerové sys-
témy (TCS) bežne klasifikované pod kódmi KN –ex 8525 30 90, ex 8537 10 91, ex 8357 10 99,ex 8529 90 81, ex 8529 90 88, ex 8543 89 95,ex 8528 21 14, ex 8528 21 16, ex 8528 21 90 s pôvo-dom v Japonsku.
(14) Ako bolo uvedené v konečnom nariadení, TCS môžu
pozostávať z nasledovných častí, dovážaných buď spolualebo samostatne:
— snímacia hlava kamery s tromi alebo viacerými sen-
zormi(12mmaleboväčšiesnímaciezariadeniasnábo-
jovou väzbou) z ktorých každý bude mať viac ako400 000bodov,ktorésabudúdaťpripojiťnakoncovýadaptér a ktoré sa budú vyznačovať pomerom užitoč-ného signálu k šumu (odstup signálu od šumu) 55 dBalebo viac pri normálnom zosilnení; buď v jednomkuse so snímacou hlavou kamer y a s adaptérom v jed-
nom puzdre, alebo oddelene;
— hľadáčik (uhlopriečka 38 mm alebo viac);
— základnástanicaaleboriadiacajednotkakamery(CCU)
pripojená ku kamere pomocou kábla;
— operačný riadiaci panel (OCP) pre kamerové riadenie
(napr. pre otvor
— šošovky alebo clonu kvôli nastaveniu farieb) jednotli-
výchkamier;-hlavnýriadiacipanel(MCP)alebohlavná
nastavovacia jednotka (MSU) s oddelenou indikácioukamery,kvôliprehľaduanastavovaniuniekoľkýchdiaľ-kových kamier.
(15) Produkty, na ktoré sa nevzťahuje vyššieuvedená definícia:
— šošovky;
— videorekordéry;— snímacie hlavy kamier so záznamovou jednotkou
v tom istom, neoddeliteľnom puzdre;
— profesionálne kamery, ktoré sa nedajú používať
na vysielacie účely;
— profesionálne kamery uvedené v prílohe (TARIC prí-
davný kód: 8786(.
(16) V priebehu vyšetrovania sa zistilo, že od roku 1997 bol
vyvinutýnovýmodelTCS,t.j.vysielaciakamerovásníma-
cia hlava, ktorá je pripojená k videorekordéru („camcor-dér“). Vyšetrovanie preukázalo že tak priemysel spoločen-stva ako aj exportujúci výrobcovia ponúkajú svojesnímaciehlavypretelevíznekameryvovšeobecnostisrôz-nymi konfiguráciami, pripojené buď k trojosovému adap-téru alebo k záznamovej jednotke. Ako bolo uvedené vyš-šie, videorekordéry a snímacie hlavy kamier sozáznamovou jednotkou v tom istom puzdre sú vylúčenéz oblasti produktov, ktorej sa súčasné konanie týka. Cam-cordéry môžu však taktiež pozostávať zo snímacej hlavykamery spojenej s videorekordérom bez toho, aby sa obi-dve tieto časti nachádzali v tom istom puzdre. Na základevyššieuvedeného bolo stanovené, že takýto druh kamero-vej snímacej hlavy spadá pod definíciu daného produktu,stanovenú v konečnom nariadení. Ďalej, bolo stanovené,ženazákladedefinícievyššieuvedenéhoproduktu,ktoréhosatotýka,záznamovájednotkapodtútodefiníciu
nespadá.
(17) Vyšetrovanie taktiež preukázalo, že TCS pre analógové
vysielanie boli postupne nahrádzané novým typom TCS,TCS pre digitálne vysielanie („digitálne TCS“), ktoré boliuvedené na trh spoločenstva začiatkom roku 1997. Tietodigitálne TCS podľa konečného nariadenia spadajú poddefiníciu daného výrobku.
2.
Podobné výrobky
(18) Zistilosa,ženeexistovaližiadnezákladnérozdielyvofyzi-
kálnych a technických charakteristikác h a v použitiach
TCS vyrábaných japonskými exportujúcimi výrobcamia predávanými v spoločenstve, a výrobkom vyrábanýma predávaným na domácom trhu exportujúcej krajiny.140
SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 34
(19) Ďalej, daný produkt vyrábaný japonskými exportujúcimi
výrobcamiapredávanývspoločenstveaproduktvyrábaný
a predávaný žiadateľmi-výrobcami spoločenstva na trhuspoločenstva využívajú tú istú základnú technológiua obidva vyhovujú celosvetovo uplatňovaným priemysel-ným normám a štandardom. Tieto produkty majú taktiežrovnaké aplikácie a použitia, majú teda aj podobné fyzi-kálneatechnickécharakteristiky,súvzájomnezameniteľnéa vzájomne si konkurujú. Ďalej, tak žiadatelia – výrobco-via spoločenstva ako aj japonskí exportujúci výrobcoviavyrábajú digitálne produkty a camcordéry, ktoré predsta-vovaliposlednýtechnickývývoj,týkajúcisadanýchvýrob-kovvporovnaníspôvodnýmvyšetrovaním.Ztohtodôvo-du, TCS vyrábané japonskými exportujúcimi výrobcamia predávané v spoločenstve a TCS vyrábané a predávanésťažujúcim sa priemyslom spoločenstva na trhu spoločen-stvasúsipodobnévzmyslečlánku1(4)základnéhonaria-denia.
C.PRAVDEPODOBNOSŤ OPAKOVANÉHO VÝSKYTU
ALEBO PRETRVÁVANIA DUMPINGU
(20) V súlade s článkom 11 ods. 2 základného nariadenia, úče-
lom takéhoto typu skúmania s ohľadom na aspekty dum-pingu je stanoviť, či uplynutie platnosti opatrení budealebo nebude viesť k pretrvávaniu a/alebo opakovanémuvýskytu dumpingu.
1.
Úroveň spolupráce
(21) Vporovnaníspredchádzajúcimivyšetrovaniamibolaúro-
veňspolupráceprisúčasnomvyšetrovanízostranyjapon-ských exportujúcich výrobcov mimoriadne nízka. Ibajeden z menších výrobcov TCS spolupracoval a vykázalmarginálnypočetexportovdanéhoproduktudospoločen-stva. Zostávajúce tri spoločnosti, ktoré sa ohlásili v rámcipôvodnéhovyšetrovania,odmietliakúkoľvekspoluprácu–hoci bolo o nich široko ďaleko známe – že ich centrály,hlavnévýrobnézariadeniaazariadeniaprevýskumavývojsa nachádzali v Japonsku a že v prípade najmenej dvochznichTCSsichobchodnouznačkoubolipredávanévspo-ločenstve počas IP vo veľkých objemoch.
2.
Pravdepodobnosť pretrvávania dumpingu
(22) Vzhľadomnanízkystupeňspolupráceavzhľadomnasku-
točnosť, že štatistické informácie, ktoré boli k dispozíciiv tomto smere zo strany Eurostat-u, boli považované zanespoľahlivé a (kódy KN pokrývajú aj výrobky, ktorých sato netýka), nebolo možné s istotou stanoviť, či existovalidovozyTCHszJaponska.Trebavšakpripomenúť,žepočastrvania IP boli do spoločenstva dovážané dôležité častiTCS. Navyše, bolo stanovené, že TCS vyrábané v USAsdcérskouspoločnosťouSonybolidovážanédospoločen-stva v značných objemoch. Pri dôkladnom zvážení všet-kých faktov sa usúdilo, že bude prezieravé formulovaťzáver, že objemy súčasných dovozov TCS s pôvodomv Japonsku sú nízke v porovnaní s objemami dovozovpočas pôvodného obdobia vyšetrovania. Z tohto dôvodunebol formulovaný žiadny záver ohľadne pravdepodob-ností pretrvávania dumpingu.
3.
Pravdepodobnosť opakovaného výskytu
dumpingu
(23) Vzhľadom na neexistujúcu spoluprácu zo strany hlavných
japonských exportujúcich výrobco v a v súlade s člán-
kom18základnéhonariadenia,záverysamuseliformulo-vať na základe dostupných faktov. Následne, a pri neexi-stencii akéhokoľvek iného spoľahlivého zdroja, analýzaohľadne pravdepodobnosti opakovaného výskytu dum-pingu–pokiaľbysapripustilo,abyplatnosťopatreníuply-nula–sazakladalanainformáciáchposkytnutýchvrámcižiadostioprehodnotenieakoajnainformáciáchzískanýchv priebehu vyšetrovania zo strany priemyslu spoločenstvaa od užívateľov TCS.
(24) V súlade s požiadavkou, úroveň dumpingu pre snímaciu
hlavu kamery samotnú činí 30,6 %. Príslušný výpočetobsahuje značný počet konzervatívnych odhadov. Napr.,iné prvky TCS neboli brané do úvahy pre účely vyššieuve-deného výpočtu, hoci tieto sa niekedy dodávajú zdarma.Z toho vyplýva, že skutočná úroveň dumpingu v prípadezrušenia cla by s najväčšou pravdepodobnosťou bola vyš-šia ako 30,6 %.
(25) Táto žiadosť taktiež preukázala, že dumpingové rozpätia
bydosiahlinajmenejtúúroveň,ktorábolazistenávrámcipôvodného vyšetrovania, pokiaľ by sa opatrenia zrušili.
(26) Na základe vyššieuvedeného, a pri neexistencii akýchkoľ-
vekprimeranejšíchinformáciísadospelokzáveru,ževprí-pade zrušenia opatrení by dumpingové rozpätia znovunadobudli významnú úroveň.
(27) Pokiaľ sa jedná o pravdepodobný budúci objem vývozov
TCS do spoločenstva, zistilo sa, že – na základe dostup-nýchinformácií–výrobnákapacitaTCSvJaponskuzostalanajmenej na tej istej úrovni ako bola úroveň stanovenáv rámci pôvodného vyšetrovania a že je dostatočne veľkánato,abysadalopočítaťsobnovenímznačnýchdovozovdo spoločenstva, pokiaľ uplynie platnosť antidumpingo-véhocla.Totosapotvrdiloajskutočnosťou,žepredajeTCSmontované v spoločenstv e a v tretích krajinách, ktoré
obvykleobsahujúhodnotenéapodstatnéTCSčastispôvo-dom v Japonsku, indikujú, že výrobná kapacita sa v pod-state nezmenila.
(28) Ďalej, vzhľadom na mobilný charakter výroby, výrobná
kapacita týchto výrobkov sa môže rozšíriť v prípadepotreby v priebehu niekoľkých mesiacov. Skutočnosť, ževýrobné zariadenia jedného z japonských exportujúcichvýrobcov boli naozaj prenesené z USA do spoločenstva,v priebehu časového obdobia, ktoré trvalo iba niekoľkomesiacov, jasne preukázala, že výrobná kapacita pre danývýrobok môže byť vybudovaná /rozšírená alebo znížená11/zv. 34
SK Úradný vestník Európskej únie 141
v priebehu krátkeho časového obdobia. Pokiaľ platnosť
antidumpingových opatrení uplynie, tak výrobné činnostisúvisiace s TCS v spoločenstve sa budú môcť preniesť doJaponskaavýrobnákapacitavJaponskusabudedaťľahkorozšíriť s cieľom obnoviť vývozy do spoločenstva.
(29) Počas IIP, s výnimkou Sony, všetci japonskí exportujúci
výrobcovia vyrábali svoje TCS určené na trhy v USAa v Latinskej Amerike v Japonsku. Na základe dostupnýchinformácií sa zistilo, že TCS určené pre japonské a ázijskétrhy boli vyrábané v Japonsku všetkými exportujúcimivýrobcami. Ďalej, činnosti súvisiace s výskumom a vývo-jom týchto výrobkov sa taktiež realizovali v Japonsku,nakoľko dôležitá časť týchto činností prináša výhody nieibapreTCSaleajpreprofesionálnekameryaajpreostatnévýrobky.Japonskíexportujúcivýrobcoviabolischopnípri-spôsobiť sa meniacemu sa dopytu zvýšením svojej výrobyv Japonsku pri rozšírení trhov. Toto viedlo k záveru, žeJaponsko si ponechalo voľnú výrobnú kapacitu, ktorúvyužilo vtedy, keď spotreba stúpla tak v spoločenstve akoaj v celosvetovom meradle. Ak uplynie platnosť antidum-pingových opatrení, tak sa predpokladá zvýšenie výrobyjaponských exportujúcich výrobcov.
(30) Dospelo sa k záveru, že existujúca výrobná kapacita, ako
aj možnosť jej zvýšenia v prípade potreby, predstavovalapotenciál pre japonských exportujúcich výrobcov zvýšiťsvoje objemy výroby a vývozu do spoločenstva v prípade,žebybolaukončenáplatnosťantidumpingovýchopatrení.Berúc do úvahy, že ich výskumné a vývojové pracoviskáako aj výrobné zariadenia pre podstatnú časť komponen-tov TCS boli umiestnené v Japonsku, toto bude viesť kuzlepšeniu ekonomiky predaja japonských exportujúcichvýrobcov.
(31) Treba taktiež poznamenať, že dvaja japonskí exportujúci
výrobcovia, ktorí vybudovali montážne závody pre TCSv spoločenstve, si ponechali výrobu na export do spolo-čenstva tých výrobkov, ktoré nepodliehali antidumpingo-vým clám v Japonsku, t. j. videorekordéry, kamerové sní-macie hlavy so záznamovou jednotkou v tom istomneoddeliteľnom puzdre a profesionálne kamery, ktoré sanedajú použiť na účely vysielania. Hoci, ako bolo spomí-nané vyššie, tieto výrobky nespadajú pod súčasné vyšetro-vanie, výrobné linky a príslušná kapacita potrebná na ichvýrobu sú vhodné aj na výrobu TCS. Na základe vyššieu-vedenéhoavzhľadomnaneexistenciuakýchkoľvekďalšíchinformácií v dôsledku chýbajúcej spolupráce zo stranydaných exportujúcich výrobcov sa dospelo k záveru, žehoci uvalenie antidumpingových ciel viedlo ku zmenev organizácii výroby TCS zo strany exportujúceho výrob-cu, je pravdepodobné, že antidumpingové opatrenia bytento stav zvrátili.
4.
Záver
(32) Zvyššieuvedenéhovyplýva,žejaponskíexportujúcivýrob-
covia disponujú potenciálom zvýšiť svoju výrobuv Japonsku a objemy svojich exportov TCS do spoločen-
stva pri výrazne dumpingových cenách.
(33) Toto vyšetrovanie neodhalilo žiadne skutočnosti, ktoré by
poukazovali nato, že situácia s ohľadom na bežnú hodno-tu, vývozné ceny a následne aj dumpingové rozpätia zis-tenévrámcipôvodnéhovyšetrovania,vyšetrovaniezame-rané proti absorpcii a vyšetrovanie zamerané protiobchádzaniu, sa významne zmenila. Z týchto dôvodov sadospelo k záveru, že v prípade zrušenia týchto opatreníexistuje značná pravdepodobnosť opätovného výskytudumpingu.
D.DEFINÍCIA PRIEMYSLU SPOLOČENSTVA
(34) Vyšetrovanie potvrdilo, že celková výroba dvoch
žiadateľov-výrobcov spoločenstva predstavovala 100 %výrobyTCSvspoločenstve.Títodvajavýrobcoviasúpretopovažovanízavýrobcov,ktorípredstavujúpriemyselspo-ločenstva v zmysle článku 4 ods . 1 a článku 5 ods. 4
základného nariadenia.
(35) Pokiaľ sa jedná o ostatných hospodárskych operátorov
v spoločenstve spriaznených s japonskými exportujúcimivýrobcami,vzhľadomnanízkystupeňspolupráceavzhľa-dom na charakter ich činností v rámci spoločenstva,nebolo možné detailne vyšetriť, či tieto činnosti boli jed-noduchými montážnymi operáciami, alebo či bola v spo-ločenstve pridaná aj určitá hodnota. Z tohto dôvodunebolo možné stanoviť, či tieto montážne operácie bolipostačujúce nato, aby ich bolo možné kvalifikovať akospoločnosti, ktoré vyrábajú daný produkt v spoločenstve.Ďalej,vzhľadomnaichvzťahysjaponskýmiexportujúcimivýrobcami sa dospelo k záveru, že ich treba vylúčiť z prie-myslu spoločenstva v súlade s článkom 4 ods. 1 písm.a)základného nariadenia.
E.ANALÝZA STAVU NA TRHU SPOLOČENSTVA (1)
1.Predbežné poznámky
(36) Ako bolo popísané vyššie, produkt, ktorého sa týka
súčasnévyšetrovaniejeTCS,ktorýpozostávazkamerovejsnímacej hlavy s tromi alebo s viacerými senzormi, z hľa-dáčika, zo základnej stanice alebo z riadiacej jednotkykamery (CCU), z operačného riadiaceho panelu (OCP)a z hlavného riadiaceho panelu (MCP) alebo z hlavnejnastavovacejjednotky(MCU).Vpraxisatietokomponentydajú predávať a teda aj dovážať buď spolu alebo oddelene.
(1) Vzhľadom nato, že existuje iba veľmi obmedzený počet účastníkov
trhu, číselné údaje týkajúce sa týchto účastníkov museli byť z dôvo-
dov dôvernosti indexované.142 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 34
(37) Vyšetrovania potvrdili, že aj keď TCS sa neskladajú vždy
zo všetkých vyššieuvedených prvkov, všetky nevyhnutne
obsahujú kamerovú snímaciu hlavu. Z tohto dôvodu,v súlade s prístupom zaujatým v rámci pôvodného vyšet-rovania bolo rozhodnuté, vyjadriť hospodárske ukazova-tele týkajúce sa stavu priemyslu spoločenstva a stavuna trhu spoločenstva ako počty snímacích hláv pre tele-vízne kamery („TCHs“).
2.
Spotreba
(38) Ako bolo uvedené vyššie, iba jeden z japonských exportu-
júcichvýrobcovspolupracovalvrámcisúčasnéhovyšetro-vania. Pokiaľ sa jedná o ostatných japonských exportujú-cich výrobcov, ktorí nespolupracoval i a v prípade ktorých
vyšetrovanie potvrdilo, že ešte stále operujú na trhu spo-ločenstva, Komisia použila najlepšie dostupné fakty,v súlade s článkom 18 základného nariadenia.
(39) ZtohtodôvodubolaspotrebaTCHsvspoločenstveurčená
na základe:
— objempredajovvspoločenstvezabezpečovanýchprie-
myslom spoločenstva
— informácie o objemoch predajov japonských exportu-
júcich výrobcov do spoločenstva, ktoré poskytol prie-
myselspoločenstvaaktoréboliurčenénazákladekon-traktov a výberových konaní, ktoré priemyselspoločenstva stratil v prospech všetkých japonskýchexportujúcich výrobcov na trhu spoločenstva. Tietoinformácie boli považované za spoľahlivé vzhľadomna transparentný charakter trhu, pokiaľ ide o veľkosťa počet účastníkov na trhu, na ktorý sa dodávalo pre-važne prostredníctvom výberových konaní. Navyše,informácie poskytnuté zo strany užívateľov potvrdiliinformácie, ktoré poskytol priemysel spoločenstvao činnosti japonských exportujúcich výrobcov.
(40) Vzhľadom na nízky stupeň spolupráce, vzhľadom na sku-
točnosť, že štatistické informácie, ktoré poskytol Eurostatsapovažovalizanespoľahlivé,nebolomožnéurčiť,čiTCHsako také, boli dovážané z Japonska. Avšak bez ohľaduna ich pôvod, tieto TCHs sa efektívne predávali pod prí-slušnou obchodnou značkou na trhu spoločenstvaa z tohto dôvodu museli byť zahrnuté do spotreby tohtoproduktu v spoločenstve.
(41) Na základe vyššieuvedeného vyšetrovanie preukázalo, že
zatiaľ čo spotreba bola ustálená v roku 1995 a 1996,v roku 1997 došlo k celkovému rozšíreniu, ktoré pokra-čovalo aj počas trvania IP. Toto bolo spôsobené – okreminých dôvodov - predajmi TCHs vzhľadom na vysielanieMajstrovstievsvetavofutbale,ktorésakonalivroku1998vo Francúzsku a taktiež uvedením nového typu TCH, t. j.camcordérov na trh, počínajúc rokom 1997. V celkovomvyjadrení, od roku 1995 po obdobie vyšetrovania, spo-treba v spoločenstve vzrástla o 54 %, pričom počas dobyvyšetrovania dosiahla úroveň približne 1 500 jednotiek.
3.Dovozy a predaje TCHs do spoločenstva, ktoré
realizovali japonskí exportujúci výrobcovia
(42) Po uvalení konečného antidumpingového cla na dovozy
TCHs s pôvodom v Japonsku v roku 1994, tieto dovozyv každom prípade poklesli. Ako potvrdili vyššieuvedenévyšetrovania obchádzania, častí a USA, tieto dovozy bolinahradenédovozmiurčitýchčastíTCSspôvodomvJapon-skuaktorénáslednemontovalivspoločenstveurčitíjapon-skíexportujúcivýrobcovi aavprípadejednéhojaponského
exportujúceho výrobcu sa jednalo o neúplné TCHs dová-žané z USA. Súčasné vyšetrovanie naozaj preukázalo, žejaponskí exportujúci výrobcovia pokračovali v predajiTCHsnatrhuspoločenstvapodsvojimiobchodnýmiznač-kami.
(43) Na pokles dovozov TCHs s pôvodom v Japonsku sa treba
teda pozerať ako na dôsledok antidumpingového cla plat-ného od roku 1994. Skutočnosť, že tieto dovozy bolinahradené predajmi TCHs montovaných v spoločenstveaobsahujúcichčastispôvodomvJaponskupotvrdila,že–akobudevysvetlenévďalšomtexte-existujepravdepodob-nosť, že dovozy z danej krajiny sa budú realizovať na tejistejúrovniakásapreukázalavrámcipôvodnéhovyšetro-vania v prípade, že antidumpingové opatrenia nezostanúv účinnosti.
4.
Hospodárska situácia priemyslu spoločenstva
(44) Nazákladečlánku3ods.5základnéhonariadeniabolipre-
skúmané všetky relevantné hospodárske faktory a ukazo-vatele, ktoré majú dopad na stav priemyslu spoločenstva.
(45) Nahospodárskeukazovatele,týkajúcesasituácievpriemy-
slespoločenstvasatrebapozeraťzpohľadupredchádzajú-cichvyšetrovaní,týkajúcichsaTCSspôvodomvJaponsku,t. j. pôvodného vyšetrovania v roku 1994 a následnéhovyšetrovania zameraného proti absorpcii, čo viedlo k zvý-šeniusadziebantidumpingovéhocla.Súčasnévyšetrovaniepreukázalo, že toto clo malo pozitívny účinok na situáciuv priemysle spoločenstva. Navyše, dva ďalšie faktory spo-jené s technickým rozvojom mali taktiež určitý dopadna niektoré z nižšieuvedených ukazovateľov, t. j. vyššiespomínané uvedenie camcordérov, nový typ TCHs na trhpočínajúcrokom1997avývojnovejgeneráciedigitálnychTCHs, ktorý bol taktiež zahájený v roku 1997.11/zv. 34
SK Úradný vestník Európskej únie 143
4.1.Výroba
(46) Celková výroba TCHs priemyslu spoločenstva medzi
rokmi1995a1996významnepoklesla,t.j.o32%,potom
medzi rokmi 1997 a vyšetrovaným obdobím opäť trvalestúpala bez toho, aby však znovu dosiahla úroveň roku1995.Vtomtoohľadevýrobasledovalavývojnatrhuspo-ločenstva od roku 1997.
4.2.Výrobná kapacita a jej využívanie
(47) Výrobná kapacita priemyslu spoločenstva bola počas IIP
stabilná. Využívanie tejto kapacity pre TCHs medzi rokmi1995 a 1996 pokleslo, t. j. o 32 %, a potom smeromk vyšetrovanému obdobiu znovu vzrástla. Tento vývojobdobným spôsobom odzrkadľuje vyššie spomínanýnárast objemu výroby počínajúc rokom 1997.
4.3.Objem predajov
(48) Predajepriemysluspoločenstvamedzirokom1995a1996
poklesli o 1 0 % a potom stúpali odvtedy, až po rok 1997
avyšetrovanéobdobie,t.j.vovšeobecnomvyjadrenímedzirokom 1995 a vyšetrovaným obdobím vzrástli o 21 %,pričomdosiahliúroveňpribližne850jednotiek,avšakbeztoho, aby kopírovali zvýšenie spotreby v spoločenstve,ktorá počas toho istého obdobia podstatne vzrástla, t. j.o5 4% .
4.4Trhové podiely
(49) Stály pokles trhového podielu priemyslu spoločenstva
medzi rokom 1995 a vyšetrovaným obdobím o viac ako16 percentuálnych bodov, pričom počas vyšetrovanéhoobdobia dosahoval približne 60 %, potvrdil, že priemyselspoločenstva neprofitoval zo zvýšenia spotreby spoločen-stva a ani z priaznivých podmienok na trhu počínajúcrokom1997,čobolodanéukončenímvyšetrovaniazame-raného proti absorpcii.
4.5.Zamestnanosť
(50) Zamestnanosť zostávala stabilná počínajúc rokom 1996,
čobolrok,kedyvzrástlao2 0%vdôsledkuuvedeniacam-
cordérov a novej generácie digitálnych TCS na trh.
4.6.Investície
(51) Investície medzi rokom 1995 a 1996 podstatne klesli, t. j.
o 21 %, pričom sledovali negatívny vývoj výroby a pred-ajov priemyslu spoločenstva. neskôr v roku 1997 pod-statne vzrástli, približne o 100 %, čo bolo spôsobené-okrem iného- investíciami do oblasti výskumu a vývoja,spojeného s vývojom novej generácie digitálnych TCS,avšak počas vyšetrovaného obdobia znovu prudkopoklesli. 4.7.Ziskovosť 
(52) Vroku1995anajmävroku1996priemyselspoločenstva
utrpel významné straty, ktoré sa začali znižovať počínajúcrokom 1997, čo bolo v čase, kedy -okrem iného - bolazvýšená sadzba antidumpingového cla uvaleného na TCSspôvodomvJaponskuakedyboliúspešneuvedenénatrhcamcordéry.Počastohtoobdobiaostalvšakpriemyselspo-ločenstva naďalej stratový. Tieto straty boli počas vyšetro-vaného obdobia ešte stále na úrovni približne – 10 %z čistých predajov.
5.
Závery vzhľadom na situáciu na trhu spoločenstva
(53) Vyšetrovanie preukázalo, že antidumpingové clá sa počas
IP len veľmi zriedkakedy platili. V skutku, počínajúc uva-lením antidumpingového cla na dovozy TCHs s pôvodomv Japonsku boli nahradené dovozmi častí TCHs s pôvo-dom v Japonsku, ktoré boli počínajúc rokom 1998 pred-metomvyšetrovanízameranýchnaobchádzanieanadum-ping. Vývoj na trhu po zavedení daných opatrení všakodhalil, že japonskí exportujúci výrobcovia naďalej pred-ávali TCHs na trhu spoločenstva.
(54) Pokiaľideosprávaniesajaponskýchexportujúcichvýrob-
cov v oblasti tvorby cien, vyšetrovanie zamerané protiabsorpcii a ukončené v roku 1977 potvrdilo, že vývoznécenyjaponskýchexportujúcichvýrobcovpokleslipodúro-veň roku 1994.
(55) Pozavedeníantidumpingovýchopatrenívroku1994ako
aj počas celého IIP sa situácia v priemysle spoločenstvazlepšovala, pokiaľ išlo o niektoré z vyšetrovaných hospo-dárskych ukazovateľov. Bolo vyvinuté trvalé úsilie zame-rané na racionalizáciu výrobného procesu a boli realizo-vané nové investície, čím sa potvrdilo, že sa jednáo priemysel,ktorý je ešte stále životaschopný. Celkovézhodnotenie hospodárskych ukazovateľov počas IIP všaknepotvrdilo takýto priaznivý vývoj. Naozaj, počas IIPobjem predajov priemyslu spoločenstva nesledoval trendrastu trhu a vzrástol iba o 21 %, zatiaľ čo spotreba spolo-čenstva stúpla o 54 %. Tieto protikladné trendy mali zanásledok, že priemysel spoločenstva zaznamenal stratutrhového podielu na úrovni 16 percentuálnych bodov.Ďalej,hocijehostratysapočasIIPzmenšili,priemyselspo-ločenstva naďalej vykazoval straty na úrovni približne-10 % počas vyšetrovaného obdobia, pričom v prípadetakéhotopriemyslusamusípovažovaťzanevyhnutnúúro-veň zisku 15 %, ak sa majú financovať investície nevyh-nutné z hľadiska držania kroku s vývojom techniky.
(56) Nazákladevyššieuvedeného,bolformulovanýnasledujúci
uzáver, že napriek platným opatreniam- v dôsledku trva-lého cenového tlaku vykonávaného japonskými exportu-júcimi výrobcami – priemysel spoločenstva zostáva naďa-lej v ťažkej hospodárskej situácii. Tento cenový tlakzabránil priemyslu spoločenstva, aby sa mohol plne zota-viť z účinkov predchádzajúcich a pokračujúcich dumpin-gových praktík.144
SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 34
F.PRAVDEPODOBNOSŤ POKRAČOVANIA A/ALEBO
OPAKOVANÉHO VÝSKYTU ŠKODLIVÉHO DUMPINGU
(57) S cieľom určiť pravdepodobný účinok uplynutia platnosti
platných opatrení a berúc do úvahy ešte stále ťažkú situá-
ciuvktorejsanachádzapriemyselspoločenstva,okremužuvedených prvkov boli zvažované aj nasledovné prvky.
(58) Súčasné vyšetrovanie potvrdilo, ž japonskí exportujúci
výrobcovia pokračovali v predaji TCHs na trhu spoločen-stva pod svojimi obchodnými značkami. (
1).
(59) Predaje TCHs zo strany japonských exportujúcich výrob-
covvspoločenstvenaozajpodstatnevzrástlivobjemovomvyjadrenímedzirokmi1995avyšetrovanýmobdobím,t.j.o 157 %, pričom v priebehu vyšetrovaného obdobiadosiahli úroveň približne 600 jednotiek.
(60) Vzhľadom na vývoj ich trhového podielu, celkový trend
potvrdil trvalý a významný rast medzi rokom 1995 vyše-trovaným obdobím, t. j. o viac ako 16 percentuálnychbodov, pričom v priebehu vyšetrovaného obdobia dosia-hol úroveň približne 40 %.
(61) PokiaľideopredajnécenyTCHsjaponskýchexportujúcich
výrobcov,zaktorésatietopredávalinatrhuspoločenstva,vyšetrovanie preukázalo, že tieto ceny boli výrazne nižšievporovnaníspredajnýmicenamipriemysluspoločenstva.
(62) Japonskí exportujúci výrobcovia neposkytli o predajných
cenách žiadne informácie. Zistilo sa však, že predaje reali-zované formou výberových konaní tak zo strany priemy-slu spoločenstva ako aj zo strany japonských exportujú-cich výrobcov predstavovali dôležitú časť celkovýchpredajovTCHspočasIP(približne40%).Nazákladevýbe-rových konaní o ktorých boli informácie k dispozícii buďzo strany spoločenstva alebo zo strany užívateľov, cenyponúkané exportujúcimi výrobcami boli vo všeobecnostinižšie ako ceny ponúkané priemyslom spoločenstva takpre celé výberové konanie (
2) ako aj pre TCHs odoberané
samostatne.Vrámcijednéhozanalyzovanýchvýberovýchkonaní bola celková cena ponúkaná japonským exportu-júcim výrobcom o 37 % nižšia v porovnaní s cenou ktorúponúkol výrobca spoločenstva. V prípade tohto výbero-vého konania musel výrobca spoločenstva poskytnúťdodatočnú zľavu viac ako 4 0%–a k chcel toto výberové
konanie vyhrať.Iné výberové konanie, v inom členskomštáte potvrdilo, že v druhom kole vyjednávaní a napriekposkytnutiu významných zliav medzi prvým a druhýmkolom, konečná ponuka japonského exportujúcehovýrobcubolaeštestálepribližneo20%nižšiaakoponukavýrobcu spoločenstva, ktorý bol účastníkom výberovéhokonania.
(63) Obdobne bolo informované, že nízke ceny ponúknuté
vrámcivýberovéhokonanianevyhnutneovplyvnilivšetkyceny dojednané v rámci následných transakcií a násled-nýchvýberovýchkonaní,ktoréprebehlivtomistomčlen-skomštáte.Ztohovyplýva,žecenovésprávaniesavrámcivýberových konaní malo skutočne vplyv na výrazne vyššípodiel na trhu spoločenstva,než na tých 40 %, ktoré boliriadené priamo výberovými konaniami. Analýza výbero-výchkonanítaktonepotvrdilaibarozsah,vakombolicenyponúkané exportujúcimi výrobcami v rámci výberovéhokonania nižšie ako ceny ponúkané zo strany priemysluspoločenstva (až o 37 %), ale aj depresívny účinok dum-pingovýchdovozovnapredajnécenypriemysluspoločen-stva.
(64) Natietocenovérozdielysatrebapozerať–majúcnapamäti
skutočnosť, že sa preukázala citlivosť na ceny a transpa-rentnosť trhu s TCS, malý počet aktérov, a že priemyselspoločenstva vykazoval straty na úrovni približne 10 %,pričom v takomto odvetví s vyspelou technikou sa musípovažovať zisk 15 % za primeraný na to, aby určité prie-myselné odvetvie mohlo držať krok s technickým rozvo-jom.
(65) Na základe vyššieuvedeného – pokiaľ by tieto opatrenia
boli zrušené- dá sa očakávať, že japonskí exportujúcivýrobcovia by znovu vyrábali kompletné TCS v Japonsku,kde – ako už bolo vyššie uvedené- existuje výroba kapa-cita, kde sa nachádzajú oddelenia výskumu a vývoja a kdeby títo výrobcovia mohli profitovať z úspor veľkosériovejvýroby.Dospelosakzáveru,žeexportujúcivýrobcoviabypravdepodobne naďalej predávali svoje výrobky na trhuspoločenstvazacenyvýraznenižšievporovnaníscenamipriemyslu spoločenstva, čím by prispievali k pretrvávaniuškodlivého stavu v priemysle spoločenstva.
(66) Pokiaľideosprávaniesajaponskýchexportujúcichvýrob-
covpritvorbecienpretretiekrajiny–nazákladeinformá-cií, ktoré poskytol priemysel spoločenstva – bolo vyko-nané porovnanie medzi správaním sa japonskýchexportujúcichvýrobcovvUS Aavspoločenstve.Naoboch
trhochbolijaponskécenyvovšeobecnostinižšievporov-naní s cenami priemyslu spoločenstva a to počas celéhoIIP, avšak najmä v roku 1998.
(67) Keď sa bližšie analyzovali informácie, ktoré boli o výbero-
vých konaniach k dispozícii na severoamerických trhoch,taksazistilo,žejaponskíexportujúcivýrobcoviaponúkalizľavyaždo70%zosvojichcenníkovažecenynimiponú-kane boli následne až o 50 % nižšie ako ceny, ktoré
(1) Pôvod týchto TCS zostáva nejasný, nakoľko nebolo možné stanoviť,
či boli dovezené z Japonska ako také, alebo či – ako bolo uvedené
vyššie- boli dovážané iba ich časti s tým, že tieto budú následnezmontované v spoločenstve.
(
2) Vyhlásenie výberového konania obvykle zahŕňajú kompletné TCS
a nie iba TCHs.11/zv. 34 SK Úradný vestník Európskej únie 145
ponúkalpriemyselspoločenstva.Navyše,určitéprvkyTCS
alebo dokonca aj iné zariadenie predávané v kombináciis TCS v rámci toho istého výberového konania, boli nie-kedy ponúknuté zdarma, alebo s mimoriadne vysokýmizľavami, ako už spomínaných 70 %.
(68) Ďalej,nazákladeinformácií,ktorébolikdispozíciiovýbe-
rových konaniach, ktoré prebehli v Latinskej Amerike,ceny ktoré ponúkali japonskí exportujúci výrobcovia bolitaktiež nižšie v porovnaní s cenami priemyslu spoločen-stva v podobných proporciách a bolo zaznamenané takéisté správanie sa, čo sa týka zliav a čo sa týka produktovponúkaných zdarma.
(69) Na základe vyššieuvedeného sa dospelo k záveru, že pri
neexistencii opatrení ceny japonských exportujúcichvýrobcov by mohli zostať aspoň na súčasnej úrovni, ktorábolazaznamenanánatrhuspoločenstvaaktorájevýraznenižšiavporovnanísúrovňoucienpriemysluspoločenstvaa ktorá by mohla dokonca potenciálne poklesnúť na úro-veň porovnateľnú s cenami dovozov s pôvodom v Japon-sku na USA, kanadské a latinsko-americké trhy alebonatakúúroveňcien,akásazistilavrámcipôvodnéhovyše-trovania.
Závery týkajúce sa opakovaného výskytu dumpingu
(70) Vzhľadom na vyššieuvedené, a najmä vzhľadom na nasle-
dovné faktory:
— napriek platným opatreniam, priemysel spoločenstva
sa nachádzal stále
— v ťažkej hospodárskej situácii; - predaje TCHs vyrába-
ných japonskými exportujúcimi výrobcami zaujímali
mimoriadne silnú pozíciu na trhu spoločenstva a bolirealizované za extrémne nízke ceny v porovnanís cenami priemyslu spoločenstva;
— ceny, ktoré japonskí exportujúci výrobcovia mohli
účtovať pri neexistencii antidumpingových opatrení,boli stanovené ako potenciálne veľmi nízke, ak človekpomyslí na správanie sa výrobcov na trhoch v Sever-nej Amerik e a v Latinskej Amerike, kde ich ceny boli
nižšie ako ceny priemyslu spoločenstva;
— informácie dostupné o výrobnej kapacite v Japonsku
ako aj o možnosti jej zvýšenia v prípade potreby –s cieľom reagovať na zvýšenie dopytu – naznačili, žejaponskíexportujúcivýrobcoviadisponovalipotenciá-lom zvýšiť svoju výrobu a objemy exportu;
— dokoncaajnapriektomu,žebolovúčinnostiantidum-
pingové clo dosahujúce úroveň až do 200 %, japonskíexportujúci výrobcovia boli schopní ponúknuť ceny,ktoré boli nižšie v porovnaní s cenami spoločenstva,čím naznačili, že sú v plnej miere schopní pokračovaťv agresívnej cenovej politike napriek platným opatre-niam;sa dospelo k záveru, že v prípade zrušenia opatrení exis-tuje pravdepodobnosť opakovaného výskytu škodlivéhodumpingu a že z tohto dôvodu opatrenia platné v súčas-nosti musia zostať zachované.
G.ZÁUJMY SPOLOČENSTVA
1.Úvod
(71) Vsúladesčlánkom21základnéhonariadeniaKomisiapre-
verila, či by predĺženie platnosti stávajúcich antidumpin-govýchopatreníboloprotizáujmomspoločenstvaakocel-ku. Pri stanovovaní záujmov spoločenstva sa vychádzaloz hodnotenia tých najrôznejších záujmov.
(72) S cieľom odhadnúť pravdepodobný dopad pokračovania
alebo nepokračovania, pokiaľ ide o platnosť týchto opa-trení,Komisiasivyžiadalainformácieodpriemysluspolo-čenstva a od užívateľov TCS. Komisia zaslala dotazníkyviac ako šesťdesiatim používateľom TCS. Komisia dostalapätnásťodpovedí,hociposkytnutéinformáciebolivmno-hých prípadoch neúplné
(73) Treba pripomenúť, že v rámci predchádzajúceho vyšetro-
vania sa prijatie opatrení nepovažovalo za niečo, čo bybolo proti záujmom spoločenstva. Ďalej treba pozname-nať, že súčasné vyšetrovanie je prehodnocovaním, a tedaanalyzovanímsituácie,kedysúantidumpingovéopatreniaužvúčinnosti.Následnesúčasnévyšetrovaniemaloumož-niť zhodnotenie akéhokoľvek negatívneho dopadu, ktorýby súčasné antidumpingové opatrenia boli mohli maťna zúčastnené strany v minulosti.
(74) Nazákladevyššieuvedenéhobolopreskúmané,či–napriek
záverom o pravdepodobnom pretrvávaní a/alebo opako-vanom výskyte škodlivého dumpingu- existujú pádnedôvody, ktoré by viedli k záveru, že zachovanie týchtoopatrenívtomtodanomprípadeniejevzáujmespoločen-stva.
2.
Záujmy priemyslu spoločenstva
(75) Dospelosakzáveru,žebezzachovaniaantidumpingových
opatrenízavedenýchvrámcipredchádzajúcehovyšetrova-
niajepravdepodobné,žedumpingbudepokračovaťalebosa bude opakovane vyskytovať a situácia priemyslu spolo-čenstva, ktorá je ešte stále krehká sa bude ešte viac zhor-šovať.
(76) Ako sa potvrdilo už predtým, priemysel spoločenstva bol
ovplyvnený predajmi TCHs za nízke ceny v spoločenstvepočas IIP zo strany japonských exportujúcich výrobcov.Z tohto dôvodu sa dospelo k záveru, že hlavný cieľ revi-dovaných atidumpingových opatrení, t. j. znovu vytvoriťspravodlivú súťaž na trhu spoločenstva medzi výrobcamispoločenstva a ich exportujúcimi druhými zmluvnýmistranami(kontrahentami)vtretíchkrajináchnebolcelkomdosiahnutý.146
SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 34
(77) Potvrdilo sa, že priemysel spoločenstva je štrukturálne
životaschopným a úspešným priemyslom, schopným pri-
spôsobiť svoju paletu výrobkov meniacim sa súťažnýmpodmienkam na trhu a dokonca aj dosiahnuť určitú tech-nologickúvedúcupozíciuvovývojidigitálnejtechniky,čosa potvrdilo najmä jeho investíciami počas IIP.
(78) Nedá sa však vylúčiť možnosť, že tento priemysel by utl-
milsvojuvýrobnúčinnosťvoblastidanéhovýrobkuvspo-ločenstve, pokiaľ by antidumpingové opatrenia nezostalizachované.Tentozáverjeopodstatnenývzhľadomnapre-trvávaniesituáciesnegatívnouziskovosťou(počasvyšetro-vaného obdobia priemysel spoločenstva vykazoval stratyna úrovni približne 10 %). Ako bolo uvedené už predtým,bezantidumpingovýchopatrení,dovozyTCHsspôvodomvJaponskubybolipravdepodobneobnovenéaichcenovodepresívnyúčinokbynaďalejmarilvšetkoúsiliepriemysluspoločenstva znovu dosiahnuť uspokojivé rozpätie zisko-vosti, ktoré je obzvlášť dôležité vtedy, ak sa má držať krokstechnickýmrozvojomtohtoodvetviapriemyslu.Navyše,nakoľko určité operácie pri výrobe TCHs sú pracovnenáročné je nanajvýš pravdepodobné, že budú premiest-nenédokrajínsnízkyminákladminaprácuscieľomtietonáklady znížiť.
(79) Akbyzhoršenáhospodárskasituáciapriemysluspoločen-
stva naozaj pretrvávala, tak priemysel môže byť donútenýutlmiť svoje výrobné činnosti v spoločenstve, čím by všakohrozil približne 250 pracovných miest priamo sa týkajú-cich daného produktu. Ak by však antidumpingové clázostali zachované, tak potom tento priemysel budeschopnýsvoječinnostivspoločenstvezachovaťadokoncaaj ďalej rozvíjať. Taktiež bude zabezpečený ďalší početprvotných miest spojených nepriamo s výrobou TCS,najmä v oblasti výskumu a vývoja. Takto bude zabezpe-čenácelkovázamestnanosťvspoločenstve,týkajúcasaTCSa v prípade zachovania antidumpingových opatrenímožno dokonca očakávať ešte aj jej nárast.
(80) Pokiaľideorozvojvoblastivýskumuavývoja,výrobatele-
víznych kamerových systémov sa vyznačuje určitýmivedľajšími účinkami, ktoré sa týkajú najmä vývoja určitejčasti TCHs t. j. bloku CCD, nakoľko jeho komponenty sapoužívajútaktiežvinýchaplikáciáchakosúbezpečnostnésystémy, lekárske, priemyselné a telekomunikačné apliká-cie. Existencia priemyslu spoločenstva vyrábajúceho TCSmá dopad na celý priemysel televízie, t. j. od vývojaavýrobyvysielaciehozariadeniaažpovýrobutelevíznychprístrojovaprehrávačov,môževšakmaťvplyvajnanormya štandardy stanovené pre televízne odvetvie televíziev spoločenstve v blízkej budúcnosti.
(81) Vzhľadom na vyššieuvedené sa dospelo k záveru, že pred-
ĺženie existujúcich opatrení s cieľom zažehnať negatívneúčinky dumpingových dovozov, ktoré by mohli ohroziťexistenciu priemyslu spoločenstva a následne aj značnýpočetpracovnýchmiest-bolonevyhnutné.Dospelosatak-tiež k záveru, že ak by priemysel s vyspelou technikou sajednoducho stratil, tak by to vo všeobecnosti malo nega-tívny dopad na priemysel televízie.
3.Záujmy spriaznených dovozcov a hospodárskych
operátorov v spoločenstve
(82) Pokiaľ ide o hospodárskych operátorov v spoločenstve
spriaznených s japonskými exportujúcimi výrobcami jepravdepodobné,žerozhodnutiezachovaťantidumpingovéopatreniabudemaťpozitívneúčinkyvzhľadomnavýrobua zamestnanosť v spoločenstve, nakoľko niektoré z výrob-ných činností v súvislosti s TCS – ktoré prebiehali v spo-ločenstve- sa stanú ešte dôležitejšími, čo sa potvrdilo pozahájení vyšetrovania v USA, a nebudú preložené doJaponska.
4.
Záujmy užívateľov
(83) Užívateľmi TCS boli hlavne vysielacie spoločnosti s licen-
ciou, ktoré vysielali svoje vlastné programy a používalisvoje vlastné zariadenia. Existovali však aj vysielacie orga-nizácie s licenciou, ktoré nevysielali svoje vlastné progra-my,akoajspoločnostisozariadením,ktorédodávalizaria-deniavrátanekamerovýchsystémovakoajpersonálsvojimzákazníkom a nakoniec aj prenajímajúce spoločnosti,ktoré poskytovali rôznym zákazníkom kamery a ostatnévybavenie.VšetcitítopoužívateliaTCSobvyklenakupovalipriamo od výrobcov TCS.
(84) Iba pätnásti zo šesťdesiatich užívateľov, ktorým Komisia
zaslala dotazníky odpovedali a aspoň čiastočne spolupra-covali. Nízka úroveň a stupeň spolupráce je sama o sebeukazovateľomtoho,žetotoodvetvienezaznamenalžiadnepodstatnénegatívneúčinkynasvojuhospodárskusituáciuako dôsledok antidumpingových opatrení.
(85) Tentozáverbolvsúladesnálezmiskoršíchkonanívrámci
ktorýchsazistilo,žeTCSnepredstavovalivýznamnýnákla-dový faktor pre užívateľov, nakoľko vo vzťahu k výrobevysielanýchprogramovpredstavovaliibamalúčasťichcel-kových nákladov. V skutočnosti, ak sa pozrieme ibana náklady užívateľov na vybavenie, tak náklady na TCSpredstavovali približne 10 % v štúdiu a dosahovali až do20 % pre prípad malých vysielacích vozidiel. Ak sa všakpozrieme na celkové náklady vysielacej spoločnosti,- a nieiba na zariadene a vybavenie- tak toto percento pokleslo,nakoľko existovali aj ďalšie dôležitejšie náklady, ako napr.náklady na výrobu programov, na personál, režijnénákladyatď.,ktorébolivýraznevyššieakoibaholénákladyna TCS. Navyše, priemerná životnosť TCS bola odhadnutáspolupracujúcimiužívateľminapribližne8rokov,dosaho-valavšakvýnimočneajviacako15rokov,čoznamená,žeTCS boli veľmi vzdialené od toho, aby predstavovali preužívateľov faktor periodických výdavkov.11/zv. 34
SK Úradný vestník Európskej únie 147
(86) Obdobne, všeobecne formulované, účinky na každú kate-
góriu užívateľov boli relatívne obmedzené, ak sa to
porovná s veľkosťou celkového obratu vysielacích spoloč-ností a ostatných spoločností zaoberajúcich sa s TCS, t. j.nákup TCS predstavuje približne 0,1 % celkového obratuvysielacích spoločností a približn e 1 % obratu výrobných
a prenajímateľských spoločností.
(87) Vyšetrovanie taktiež potvrdilo – ako bolo uvedené aj
vyššie- že ceny TCS v spoločenstve v žiadnom prípadevýraznenestúplipouvaleníantidumpingovéhoclatýkajú-ceho sa dovozov TCS s pôvodom v Japonsku. Určití uží-vatelia naozaj pokračovali, alebo dokonca zahájili nákupTCS- vyrábaných japonskými exportujúcimi výrobcami –napriekplatnýmopatreniam.Tietoopatrenianepredstavo-vali odstrašujúci prostriedok pre užívateľov TCS, pokiaľišloozmenuichnákupnýchzdrojov.Týmpádom,akýkoľ-vek nárast dovoznej ceny nebol zjavne takého charakteru,aby predstavoval akýkoľvek významnejší problém.
(88) Nazákladevyššieuvedenéhosamôževylúčiť,abyantidum-
pingové opatrenia mali akýkoľvek významnejší negatívnyvplyv na situáciu týkajúcu sa nákladov a na ziskovosť uží-vateľovdanéhoproduktu.Tedamožnopovedať,žecieľomplatnýchantidumpingovýchopatrenínebolouzatvoriťtrhspoločenstvapreTCSvyrábanéjaponskýmiexportujúcimivýrobcami, ale skôr čeliť nekalým obchodným postupoma do určitej miery odstrániť obmedzujúce účinky dumpin-gových dovozov.
(89) Nakoľko tieto opatrenia boli v účinnosti určitý čas
a zostanú zachované na tej istej úrovni, možno usúdiť, žeto nebude znamenať žiadne zhoršenie situácie pre užíva-teľov.
5.
Obmedzujúce účinky na súťaž a obchod
(90) Vzhľadom na účinky na súťaž v spoločenstve niektoré
zainteresované strany argumentovali tým, že ak antidum-pingovéclázostanúzachované,taktátosituáciabudeviesťktomu,žeexportujúcivýrobcovia–ktorýchsatotýka-sastratia z trhu spoločenstva, čo spôsobí oslabenie súťažea zvýšenie cien TCS.
(91) Pravdepodobnejšie sa však javí fakt, že japonskí exportu-
júcivýrobcoviabudúnaďalejpredávaťTCS–hociajzanieškodlivéceny–nakoľkodisponujúdoboutechnologickouzákladňou, silnou pozíciou na trhu a výrobnými zariade-niamivspoločenstve.Tentozáverbolpotvrdenývývojom,ktorý nasledoval po uvalení antidumpingového cla v roku1994 a po zvýšené jeho sadzby v roku 1997, čo nemaložiadne škodlivé dopady na súťaž na trhu spoločenstva.
(92) Vzhľadom na rýchly technický rozvoj tohto odvetvia,
zostane súťaž bez akýchkoľvek pochybností silnou aj pozachovaní antidumpingových opatrení. Aj vzhľadomna skutočnosť, že značný počet aktérov na trhu s TCS mávsúčasnostivybudovanésvojevýrobnézariadeniapretietoprodukty v spoločenstve, budú schopní uspokojiť dopytužívateľovaponúknuťveľkúpaletumodelov.Týmpádom,zachovanie platnosti antidumpingových opatrení nezúžimožnosti výberu pre užívateľa a ani neoslabí súťaž.
6.
Závery vzhľadom na záujmy spoločenstva
(93) Vychádzajúc z vyššieuvedeného sa dospelo k záveru, že
z pohľadu záujmov spoločenstva neexistujú žiadne pádnedôvodyvočipredĺženiuplatnostiexistujúcichantidumpin-gových opatrení.
H.ANTIDUMPINGOVÉ OPATRENIA
(94) Všetky strany – ktorých sa to týkalo- boli informované
o podstatných faktoch a úvahách na základe ktorých saplánujeodporučiťzachovanieexistujúcehoantidumpingo-vého cla – pokiaľ ide o dovozy TCS s pôvodom v Japon-sku. Bol im taktiež poskytnutý určitý časový priestor,v rámci ktorého mohli vznieť svoje námietky po tomtoodhalení. Neboli obdržané žiadne pripomienky, ktoré byboli bývali takého charakteru, aby si vyžadovali zmenuvyššieuvedených záverov.
(95) Z vyššieuvedeného vyplýva, že – ako je to uvedené
v článku 11 ods. 2 základného nariadeni a – v súčasnosti
platné antidumpingové clo, týkajúce sa dovozov TCSs pôvodom v Japonsku a uvalené nariadením rady (ES)č.1015/94–pozmenenéadoplnenénariadenímrady(Es)č. 1952/97 – musí zostať zachované.
PRIJALA TOTO NARIADENIE
Článok 1
1. Týmtosauvaľujekonečnéantidumpingovéclonadovozytele-víznych kamerových systémov a ich častí spadajúcich pod kódyKNex 8525 30 90(TARICkód:8525 30 90 10),ex 8537 10 91(TARIC kód 8537 10 91 91), ex 8537 10 99 (TARIC kód8537 10 99 91), ex 8529 90 81 (TARIC kód 8529 90 81 38),ex85299088(TARICkód8529908832),ex85438995(TA-RIC kód 8543 89 95 39), ex 8528 21 14 (TARIC kód8528 21 14 10), ex 8528 21 16 (TARIC kód 8528 21 16 10)and ex 8528 21 90 (TARIC kód 8528 21 90 10), s pôvodomv Japonsku.
2. Televízne kamerové systémy môžu pozostávať z kombinácie
nasledovných častí, dovážaných buď spolu alebo oddelene:148
SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 34
a) snímacia hlava kamery s tromi alebo viacerými senzormi
(12mmaleboväčšiesnímaciezariadeniasnábojovouväzbou)
z ktorých každý bude mať viac ako 400 000 bodov, ktoré sabudú dať pripojiť na koncový adaptér a ktoré sa budú vyzna-čovať pomerom užitočného signálu k šumu (odstup signáluod šumu) 55 dB alebo viac pri normálnom zosilnení; buďv jednom kuse so snímacou hlavou kamer y a s adaptérom
v jednom puzdre, alebo oddelene;
b) hľadáčik (uhlopriečka 38 mm alebo viac);
c) základnástanicaaleboriadiacajednotkakamery(CCU)pripo-
jená ku kamere pomocou kábla;
d) - operačný riadiaci panel (OCP) pre kamerové riadenie (napr.
pre otvor šošovky alebo clonu kvôli nastaveniu farieb) jedno-
tlivých kamier;
e) hlavný riadiaci panel (MCP) alebo hlavná nastavovacia jed-
notka (MSU) s oddelenou indikáciou kamery, kvôli prehľadua nastavovaniu niekoľkých diaľkových kamier.
3. Clo sa nevzťahuje na:
a) šošovky;b) videorekordéry;c) snímaciehlavykamiersozáznamovoujednotkouvtomistom,
neoddeliteľnom puzdre;
d) profesionálne kamery, ktoré sa nedajú používať na vysielacie
účely;e) profesionálne kamery uvedené v prílohe (TARIC prídavný
kód: 8786)
4. Pokiaľ sa kamerový systém dováža so šošovkou, tak franko
-hranica spoločenstva hodnota použitá pre uplatnenie antidum-pingového cla bude hodnota televíznych kamerových systémovbezšošovky.Pokiaľtátohodnotanebudeuvedenánafaktúre,takdovozcabudedeklarovaťhodnotušošovkyvčaseprepusteniadovoľného obehu a bude podliehať riadnej evidencii a poskytnutiuinformácií pre každý daný prípad.
5. Sadzba antidumpingového cla bude činiť 96, 8 % z netto
franko-palubaspoločenstvacenypredclom(prídavnýkódTARIC
8744) s výnimkou výrobkov vyrobených nasledovnými spoloč-nosťami, pre ktoré bude sadzba nasledovná:
— Ikegami, Tsushinki Co. Ltd: 200,3 % (prídavný kód TARIC:
8741),
— Sony Corporation: 108,3 % (prídavný kód TARIC: 8742),— Hitashi Denshi Ltd: 52,7 % (prídavný kód TARIC: 8743).
6. Budú sa uplatňovať účinné ustanovenia týkajúce sa ciel.
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho
uverejnení v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev.
Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a priamo uplatniteľné vo všetkých členských
štátoch.
V Bruseli 26. septembra 2000
Za Radu
predseda
C. TASCA11/zv. 34 SK Úradný vestník Európskej únie 149
PRÍLOHA
Zoznam profesionálnych kamerových systémov, ktoré nie sú kvalifikované ako vysielacie kamerové
systémy a sú vyňaté z týchto opatrení.
Názov spoločnostikamerové snímacie
hlavyhľadáčikkamerová riadiaca
jednotkaoperačná riadiaca
jednotkahlavná riadiaca
jednotka (*)kamerové adaptéry
Sony DXC-M7PK DXF-3000 CE CCU-M3P RM-M7G - CA-325P
DXC-M7P DXF-325 CE CCU-M35P CA-325PDXC-M7PH DXF-501 CE CCU-M7P CA-325PDXC-M7PK/1 DXF-M3CE CA-325PDXC-M7P/1 DXF-M7CE CA-325PDXC-M7PH/1 DXF-40 CE CA-325PDXC-327PK DXF-40 ACE CA-325PDXC-327PL DXF-50 CE CA-325PDXC-327 PH DXF-601 CE VCT-U14 (
1)
DXC-327APK DXF-40 BCEDXC-327 APL DXF-50 BCEDXC-327 AH DXF-701 CEDXC-537PK DXF-WSCE (
1)
DXC-537PLDXC-537PHDXC-537APKDXC-537APLDXC-537APHEVW-537PKEVW-327PKDXC-637PDXC-637PKDXC-637PLDXC-637PHPVW-637PKPVW-637PLDXC-D30PFDXC-D30PKDXC-D30PLDXC-D30PHDSR-130PFDSR-130PKDSR-130PLPVW-D30PFPVW-D30PKPVW-D30PLDXC-327BPFDXC-327BPKDXC-327BPLDXC-327BPHDXC-D30WSP (
1)
(*) Nazývaná aj hlavná nastavovacia jednotka (MSU) alebo hlavný riadiaci pa nel (MCP).
(1) Modely sú oslobodené za podmienky, že príslušný trojosový systém alebo t rojosový adaptér sa nepredáva na trhu ES.150 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 34
Názov spoločnostikamerové snímacie
hlavyhľadáčikkamerová riadiaca
jednotkaoperačná riadiaca
jednotkahlavná riadiaca
jednotka (*)kamerové adaptéry
Igegami HC-340 VF15-21/22 MA-200/230 RCU-240 - CA-340
HC-300 VF-4523 MA-200A (1) RCU-390 (1) CA-300
HC-230 VF15-39 CA-230HC-240 VF15-46 (
1) CA-390
HC-210 VF5040 (1) CA-400 (1)
HC-390 VF5040W (1)
LK-33HDL-30MAHDL-30HC-400 (
1)
HC-400W (1)
Hitashi SK-H5 GM-5 (A) RU-C1 (B) — — CA-Z1
SK-H501 GM-5-R2 (A) RU-C1 (D) CA-Z2DK-7700 GM-5-R2 RU-C1 CA-Z1SJDK-7700SX GM-50 RU-C1 -S5 CA-Z1SPHV-C10 GM-8A (
1) RU-C10 (B) CA-Z1M
HV-C11 RU-C10 (C) CA-Z1M2HV-C10F RC-C1 CA-Z1HBZ-ONE (L) RC-C10 CA-C10Z-ONE (H) RU-C10 CA-C10SPZ-ONE RU-Z1 (B) CA-C10SJAZ-ONE A (L) RU-Z1 (C) CA-C10MZ-ONE A (H) RU-Z1 CA-C10BZ-ONE A (F) RC-C11 CA-Z1A (
1)
Z-ONE A RU-Z2 CA-Z31 (1)
Z-ONE B(L) RC-Z1 CA-Z32 (1)
Z-ONE B(H) RC-Z11Z-ONE B (F) RC-Z2Z-ONE B RC-Z21Z-ONE B (M) RC-Z2A (
1)
Z-ONE B (R) RC-Z21A (1)
FP-C10 (B)FP-C10 (C)FP-C10 (D)FP-C10 (G)FP-C10 (L)FP-C10 (R)FP-C10 (S)FP-C10 (V)FP-C10 (F)FP-C10FP-C10 AFP-C10 A(A)FP-C10 A(B)
(*) Nazývaná aj hlavná nastavovacia jednotka (MSU) alebo hlavný riadiaci pa nel (MCP).
(1) Modely sú oslobodené za podmienky, že príslušný trojosový systém alebo t rojosový adaptér sa nepredáva na trhu ES.11/zv. 34 SK Úradný vestník Európskej únie 151
Názov spoločnostikamerové snímacie
hlavyhľadáčikkamerová riadiaca
jednotkaoperačná riadiaca
jednotkahlavná riadiaca
jednotka (*)kamerové adaptéry
Hitashi
(pokračovanie)FP-C10 A(C)
FP-C10 A(D)
FP-C10 A (F)FP- 10 A (G)FP-C10 A (H)FP-C10 A(L)FP-C10 A (R)FP-C10 A (S)FP-C10 A (T)FP-C10 A(V)FP-C10 A(W)Z-ONE C (M)Z-ONE C (R)Z-ONE C (F)Z-ONE CHV-C20HV-C20MZ-ONE-DZ-ONE-D (A)Z-ONE-D (B)Z-ONE-D (C)Z-ONE. DA (
1)
V-21 (1)
V-21W (1)
Matsushita WV-F700 WV-VF65BE WV-RC7OO/B - - WV-AD700SEWV-F700A WV-VF40E WV-RC7OO/G WV-AD700ASE
WV-F700SHE WV-VF39E WV-RC700A/B WV-AD700MEWV-F700ASHE WV-VF65BE (
*) WV-RC700A/G WV-AD250E
WV-F700BHE WV-VF40EA (*) WV-RC36/B WV-AD500E (*)
WV-F700ABHE WV-VF42E WV-RC37/B AW-AD500EWV-F700MHE WV-RC37/G AW-AD700BSEWV-F350 WV-CB700EWV-F350HE WV-CB700AEWV-F350E WV-CB700EWV-F350AE WV-CB700AE (
*)
WV-F350DE WV-RC700/B (*)
WV-F350ADE WV-RC700/G (*)
WV-F500HE (*) WV-RC700A/B (*)
WV-F565HE WV-RC700A/G (*)
AW-F575HE WV-RC700A/G (*)
WV-RC550/GWV-RC550/B
(*) Nazývaná aj hlavná nastavovacia jednotka (MSU) alebo hlavný riadiaci pa nel (MCP).
(1) Modely sú oslobodené za podmienky, že príslušný trojosový systém alebo t rojosový adaptér sa nepredáva na trhu ES.152 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 34
Názov spoločnostikamerové snímacie
hlavyhľadáčikkamerová riadiaca
jednotkaoperačná riadiaca
jednotkahlavná riadiaca
jednotka (*)kamerové adaptéry
JVC KY-35E VF-P315E RM-P350EG KA-35E
KY-27ECH VF-P550E RM-P200EG KA-B35UKY-19ECH VF-P10E RM-P300EG KA-M35UKY-17FITECH VF-P115E RM-LP80E KA-P35UKY-17BECH VF-P400E RM-LP821E KA-27EKY-F30FITE VF-P550BE RM-LP35U KA-20EKY-F30BE VF-P116 RM-LP37U KA-P27UKY-27CECH VF-P116WE (
1) RM-P270EG KA-P20U
KH-100U VF-P550WE (1) KA-B27E
KY-D29ECH KA-B20E
KY-D29WECH (1) KA-M20EKA-M27E
Olympus MAJ-387N OTV-SX2MAJ-387I OTV-S5
OTV-S6
Camera OTV- SX
(*) Nazývaná aj hlavná nastavovacia jednotka (MSU) alebo hlavný riadiaci pa nel (MCP).
(1) Modely sú oslobodené za podmienky, že príslušný trojosový systém alebo t rojosový adaptér sa nepredáva na trhu ES.11/zv. 34 SK Úradný vestník Európskej únie 153