(6)

Na základe údajov, ktoré Komisia (Eurostat) poskytla v súlade s článkom 8g ods. 1 nariadenia (ES) č. 3605/93 po oznámení vykonanom Nemeckom pred 1. aprílom 2007, a na základe predikcie útvarov Komisie z jesene 2007 sú oprávnené tieto závery: — deficit verejných financií sa po zvýšení z 3,7 % HDP v roku 2002 na 4,0 % HDP v roku 2003 znížil na 3,7 % HDP v roku 2004 a naďalej klesal na úroveň 3,2 % HDP v roku 2005, až sa dostal na konečnú úroveň 1,7 % HDP v roku 2006. Táto úroveň je nižšia ako pôvodný cieľ 3,3 % HDP stanovený v aktualizácii programu stability z februára 2006 a oveľa nižšia ako referenčná hodnota deficitu 3 % HDP, a to rok pred konečným termínom stanoveným Radou, — počas predchádzajúcich rokov priaznivých cyklických podmienok si Nemecko nevytvorilo dostatočnú rozpočtovú rezervu, aby mohlo čeliť predĺženému obdobiu spomalenej ekonomickej činnosti od roku 2002 do roku 2005 s priemerným rastom reálneho HDP vo výške 0,5 % za rok. Rozpočet sa neskôr zaťažil sériou znižovania daní vykonávanou do roku 2005, zatiaľ čo vyrovnávajúce opatrenia na strane výdavkov sa vykonávali s určitým oneskorením. Medzi konsolidačné opatrenia patrilo zníženie miezd vo verejnom sektore spojené so znížením počtu zamestnancov, reforma systému zdravotnej starostlivosti v roku 2004, zníženie dotácií a verejných investícií, ale aj skutočnosť, že nízky rast miezd v súkromnom sektore spôsobil zníženie výdavkov v oblasti dôchodkového zabezpečenia. Okrem toho v roku 2006 priame dane, najmä dane súvisiace so ziskami, priniesli podstatne vyššie príjmy, ako naznačoval ekonomický vývoj. Cyklicky upravené saldo bez využitia výrazných jednorazových opatrení sa od roku 2002 zlepšovalo. Odhadované štrukturálne saldo, bez vplyvu jednorazových a iných dočasných opatrení, vyjadrené ako podiel na HDP, sa zlepšilo najmä v roku 2006, keď narástlo skoro o jeden percentuálny bod, — pokiaľ ide o rok 2007, predikcia útvarov Komisie z jari 2007 predpokladá, že deficit sa v roku 2007 zníži na 0,6 % HDP, čo je spôsobené neustále sa zvyšujúcim rastom HDP, a najmä zvýšením sadzieb DPH zo 16 % na 19 % k januáru 2007. Neplánujú sa žiadne jednorazové opatrenia. Nemecké úrady v oznámení z jari 2007 odhadli deficit v roku 2007 na 1,2 % HDP. Okrem toho útvary Komisie očakávajú, že zlepšenie štrukturálneho salda vyjadrené ako podiel na HDP dosiahne v roku 2007 0,75 percentuálneho bodu. Na základe uvedeného sa zdá, že Nemecko splní odporúčanie, aby v rokoch 2006 a 2007 kumulatívne zlepšilo štrukturálne saldo najmenej o jeden percentuálny bod. Ak nedôjde k zmene politiky, predikcie z jari predpokladajú v roku 2008 ďalšie zníženie deficitu na 0,3 % HDP. To značí, že sa deficit dôveryhodným a udržateľným spôsobom znížil pod hranicu 3 % HDP. Pri nezmenenej politike sa v roku 2008 očakáva iba okrajové zníženie štrukturálneho deficitu. Táto skutočnosť by sa mala vnímať v súvislosti s potrebou dosiahnuť pokrok v strednodobom cieli pre stav rozpočtu, ktorým je pre Nemecko vyrovnaný rozpočet v štrukturálnom vyjadrení, — pomer dlhu k HDP stúpol z úrovne 60,3 % v roku 2002 na najvyššiu hodnotu 67,9 % v roku 2005, pričom v roku 2006 sa stabilizoval a podľa predikcie útvarov Komisie z jari 2007 sa očakáva, že ak nedôjde k zmene politiky, klesne v roku 2007 na úroveň 65,4 % a potom do roku 2008 približne na 63,5 %, a tým sa k referenčnej hodnote priblíži rýchlejšie, než sa očakávalo v najnovšej aktualizácii programu stability.