32004F0068
20.1.2004 ÚRADNÝ VESTNÍK EURÓPSKEJ ÚNIE L 13/44
RÁMCOVÉ ROZHODNUTIE RADY 2004/68/SVV
z 22. decembra 2003
o boji proti pohlavnému zneužívaniu detí a detskej pornografii
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE
sozreteľomnaZmluvuoEurópskejúnii,najmänajejčlánok29,
článok 31 ods. 1 písm. e) a článok 34 ods. 2 písm. b),
so zreteľom na návrh Komisie (1),
so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu (2),
keďže:(1) akčný plán Rady a Komisie týkajúci sa spôsobu, ako naj-
lepšie vykonať ustanovenia Amsterdamskej zmluvy týka-
júcej sa priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti (
3)
azáveryEurópskejradyzTamperearezolúcieEurópskehoparlamentu z 11. apríla 2000 obsahujú výzvu k legislatív-nymopatreniamprotipohlavnémuzneužívaniudetíadet-skej pornografii, vrátane vymedzenia spoločných pojmov,obvinení a trestov;
(2) po jednotnej akcii Rady 97/154/SVV z 24. februára 1997
o boji proti obchodovaniu s ľuďmi a pohlavnému zneuží-vaniu detí (
4) a rozhodnutí Rady 2000/375/SVV
z 29. mája 2000 o boji proti detskej pornografiinainternete (
5)musianasledovaťďalšielegislatívneopatre-
nia zaoberajúce sa rozdielnosťou právnych prístupovvčlenskýchštátochaprispievajúcekrozvojuúčinnejspo-lupráce v oblasti súdnictva a vykonateľnosti práva zame-ranej proti pohlavnému zneužívaniu detí a detskej porno-grafii;
(3) Európsky parlament vo svojej rezolúcii z 30. marca 2000
o oznámení Komisie o vykonávaní opatrení v boji protidetskej sexuálnej turistike zdôrazňuje, že detská sexuálnaturistika je trestný čin s úzkou väzbou na trestné činypohlavného zneužívania detí a detskej pornografie a žiadaKomisiu, aby predložila Rade návrh na rámcové rozhod-nutie stanovujúce minimálne pravidlá týkajúce sa prvkov,ktoré zakladajú tieto trestné činy;(4) pohlavné zneužívanie detí a detská pornografia predsta-
vujú vážne porušenia ľudských práv a základného právadieťaťa na harmonickú výchovu a vývoj;
(5) detská pornografia, mimoriadne závažná forma pohlav-
ného zneužívania detí, narastá a šíri sa prostredníctvomvyužívania nových technológií a internetu;
(6) významnáčinnosť,ktorúvykonávajúmedzinárodnéorga-
nizácie, musí byť doplnená činnosťou Európskej únie;
(7) je potrebné, aby závažné trestné činy, ako je pohlavné
zneužívanie detí a detská pornografia boli riešenénazákladekomplexnéhoprístupu,vrámciktoréhoprvky,ktoré sú súčasťou trestného práva spoločného pre všetkyčlenskéštáty,vrátaneefektívnych,primeranýchaodradzu-júcich sankcií, tvorili nedeliteľnú súčasť spolu s najširšoumožnou súdnou spoluprácou;
(8) vsúladesozásadamisubsidiarityaproporcionalitysatoto
rámcové rozhodnutie obmedzuje na minimum, ktoré jenevyhnutné na dosiahnutie týchto cieľov na európskejúrovni a neprekračuje rámec toho, čo je na tento účelnevyhnutné;
(9) je potrebné zaviesť tresty pre páchateľov takýchto trest-
ných činov, ktoré sú dostatočne prísne na to, aby upravilipohlavné zneužívanie detí a detskú pornografiu v rámcirozsahu pôsobnosti právnych aktov, ktoré už boli prijaténa účely boja proti organizovanému zločinu, ako sú jed-notnáakciaRady98/699/SVVz3.decembra1998opraníšpinavých peňazí, identifikácii, vyhľadávaní, zmrazení,zhabaní a konfiškácii prostriedkov a ziskov z trestnejčinnosti (
6) a jednotná akcia Rady 98/733/SVV
z 21. decembra 1998, ktorou sa stanovuje, že účasť v zlo-čineckej organizácii je v členských štátoch Európskej únietrestným činom (
7);
(10) osobitné charakteristiky boja proti pohlavnému zneužíva-
niu detí musia viesť členské štáty k tomu, aby stanoviliefektívne, primerané a odradzujúce sankcie v rámci vnút-roštátneho práva. Takéto sankcie majú byť taktiež upra-vené v súlade s aktivitami, ktoré vykonávajú právnickéosoby;
(1) Ú. v. ES C 62 E, 27.2.2001, s. 327.
(2) Ú. v. ES C 53 E, 28.2.2002, s. 108.
(3) Ú. v. ES C 19, 23.1.1999, s. 1.
(4) Ú. v. ES L 63, 4.3.1997, s. 2.
(5) Ú. v. ES L 138, 9.6.2000, s. 1.(6) Ú. v. ES L 333, 9.12.1998, s. 1. Jednotná akcia zmenená a doplnená
rámcovým rozhodnutím 2001/500/SVV (Ú. v. ES L 182, 5.7.2001,
s. 1).
(7) Ú. v. ES L 351, 29.12.1998, s. 1.10 SK Úradný vestník Európskej únie 19/zv. 7
(11) obete, ktorými sú deti, by mali byť na účely vyšetrovania
a trestného stíhania, ktoré patria do predmetu úpravy
tohto rámcového rozhodnutia, vypočúvané s ohľadomna ich vek a stupeň ich vyspelosti;
(12) toto rámcové rozhodnutie sa uplatňuje bez toho, aby boli
dotknuté právomoci spoločenstva;
(13) totorámcovérozhodnutiemáprispieťkbojuprotipohlav-
nému zneužívaniu detí a detskej pornografii prostredníc-tvom doplnenia právnych aktov prijatých Radou, ako jejednotnáakcia96/700/SVVz29.novembra1996ustano-vujúcaprogrampodporyavýmenyosôbzodpovedných
za
bojprotiobchodovaniusľuďmiapohlavnémuzneužívaniudetí (
1),jednotnáakcia96/748/SVVz16.decembra1996,
ktorá rozširuje mandát daný protidrogovej jednotkeEuropolu (
2), jednotná akcia 98/428/SVV z 29. júna 1998
o vytvorení Európskej súdnej siete (3), jednotná akcia
96/277/SVV z 22. apríla 1996 v súvislosti s rámcomvýmenystyčnýchsudcovscieľomzlepšiťspoluprácusúdovmedzičlenskýmištátmiEurópskejúnie(
4)ajednotnáakcia
98/427/SVVz29.júna1998odobrejpraxivovzájomnejprávnej pomoci v trestných veciach (
5), ako aj akty prijaté
EurópskouradouaRadou,akojerozhodnutieEurópskehoparlamentu a Rady č. 276/1999/ES z 25. januára 1999,ktorým je prijatý viacročný akčný plán spoločenstva týka-júci sa podpory bezpečnejšieho používania internetu pro-stredníctvom boja proti nezákonnému a škodlivémuobsahuglobálnychsietí (
6)arozhodnutieEurópskehopar-
lamentu a Rady č. 293/2000/ES z 24. januára 2000, kto-rým sa prijíma program postupu spoločenstva (programDaphne) (2000 až 2003) týkajúci sa preventívnych opa-trení na potlačovanie násilia voči deťom, mladistvýma ženám (
7),
PRIJALA TOTO RÁMCOVÉ ROZHODNUTIE:
Článok 1
Vymedzenie pojmov
Na účely tohto rámcového rozhodnutia:
a) „dieťa“ je každá osoba mladšia ako 18 rokov;b) „detská pornografia“ znamená pornografický materiál, ktorý
vizuálne zobrazuje alebo znázorňuje:i) skutočné dieťa zapojené alebo zúčastňujúce sa sexuálne
explicitného správania, vrátane lascívneho predvádzania
pohlavných orgánov alebo oblasti ohanbia dieťaťa aleboii) skutočnúosobu,ktorásazdábyťdieťaťom,zapojenúalebo
zúčastňujúcu sa správania uvedeného v bode i), alebo
iii) realistickéobrazyneexistujúcehodieťaťazapojenéhoalebo
zúčastňujúceho sa správania uvedeného v bode i);
c) „počítačovýsystém“znamenáakékoľvekzariadeniealebosku-
pinu vzájomne prepojených alebo príbuzných zariadení,z ktorých jedno alebo viaceré vykonávajú na základe pro-gramu automatické spracovanie údajov;
d) „právnická osoba“ znamená akýkoľvek subjekt, ktorý má
právnu subjektivitu podľa platného vnútroštátneho práva,svýnimkouštátovaleboinýchverejnýchorgánov,ktorévyko-návajú štátnu moc a vykonávajú činnosť pre verejnoprávnemedzinárodné organizácie.
Článok 2
Trestné činy týkajúce sa pohlavného zneužívania detí
Každý členský štát prijme potrebné opatrenia na zabezpečenietoho, aby sa nasledovné úmyselné správanie považovalo zatrestné:
a) núteniedieťaťakprostitúciialebokúčastinapornografických
predstaveniach, alebo profitovanie z dieťaťa, alebo iné využí-
vanie dieťaťa na takéto účely;
b) navádzaniedieťaťanaprostitúciualebonaúčasťnapornogra-
fických predstaveniach;
c) zapájanie sa do pohlavného styku s dieťaťom, ak
i) sa použije donucovanie, násilie alebo hrozby;
ii) sú poskytnuté peniaze alebo iné formy odmeňovania,
alebo protihodnoty vo forme platby dieťaťu za účasť
na pohlavnom akte; alebo
iii) sa zneužije zverené postavenie, ktoré vyplýva z dôvery,
autority alebo vplyvu na dieťa.
Článok 3
Trestné činy týkajúce sa detskej pornografie
1. Každý členský štát prijme potrebné opatrenia na zabezpeče-nie toho, aby sa nasledovné úmyselné správanie považovalo zatrestné, bez ohľadu na to, či sa uskutočňuje alebo neuskutočňujeprostredníctvompočítačovéhosystému,akjepáchanébezopráv-nenia:
a) výroba detskej pornografie;b) distribúcia, šírenie alebo prenos detskej pornografie;c) poskytovanie alebo sprístupňovanie detskej pornografie;d) nadobúdanie alebo držba detskej pornografie.
(1) Ú. v. ES L 322, 12.12.1996, s. 7.
(2) Ú. v. ES L 342, 31.12.1996, s. 4.
(3) Ú. v. ES L 191, 7.7.1998, s. 4.
(4) Ú. v. ES L 105, 27.4.1996, s. 1.
(5) Ú. v. ES L 191, 7.7.1998, s. 1.
(6) Ú. v. ES L 33, 6.2.1999, s. 1.
(7) Ú. v. ES L 34, 9.2.2000, s. 1.19/zv. 7 SK Úradný vestník Európskej únie 11
2. Členský štát môže vylúčiť z trestnej zodpovednosti správanie
súvisiace s detskou pornografiou:
a) uvedené v článku 1 písm. b) bod ii), ak skutočná osoba, ktorá
sazdalabyťdieťaťom,malavskutočnostivčasezobrazenia18
alebo viac rokov;
b) uvedené v článku 1 písm. b) bod i) a ii), ak v prípade výroby
a držby znázornené deti dosiahli vek, kedy môžu dať súhlasna pohlavný styk, a tieto znázornenia boli vyhotovenéa držané s ich súhlasom a výlučne na ich vlastné súkromnévyužitie.Ajvprípadoch,keďsadokážeexistenciaichsúhlasu,nepovažujesaichsúhlaszaplatný,akbolinapríkladvyššívek,zrelosť, situácia, postavenie, skúsenosti alebo závislosť obetina páchateľovi zneužité na dosiahnutie tohto súhlasu;
c) uvedené v článku 1 písm. b) bod iii), ak sa zistí, že pornogra-
fickýmateriáljevyroben ýavdržbevýrobcuvýhradnenajeho
vlastnésúkromnépoužitie,pokiaľnieježiadenpornografickýmateriál uvedený v článku 1 písm. b) bod i) a ii) použitýnaúčelyjehovýrobyazapredpokladu,žetentoskutokneza-hŕňa žiadne riziko šírenia tohto materiálu.
Článok 4
Podnecovanie, napomáhanie, navádzanie a pokus
1. Každý členský štát prijme potrebné opatrenia na zabezpeče-nie toho, aby sa podnecovanie, napomáhanie alebo navádzaniepri páchaní trestného činu uvedeného v článkoc h2a3považo-
valo za trestné.
2. Každý členský štát prijme potrebné opatrenia na zabezpeče-
nietoho,abysapokusospáchaniekonaniauvedenéhovčlánku2a článku 3 ods. 1 písm. a) a b) považoval za trestný.
Článok 5
Tresty a priťažujúce okolnosti
1. S ohľadom na ods. 4 prijme každý členský štát potrebné opa-trenia na zabezpečenie toho, aby za trestné činy uvedené v člán-koch 2,3a4boli uložené tresty odňatia slobody, ktorých horná
hranica je najmenej jeden až tri roky.
2. S ohľadom na ods. 4 prijme každý členský štát potrebné opa-
trenia na zabezpečenie toho, aby za nasledovné trestné činy boliuložené tresty odňatia slobody, ktorých horná hranica je päť aždesať rokov:
a) trestné činy uvedené v článku 2 písm. a), ktoré spočívajú
v „donucovaní dieťaťa k prostitúcii alebo k účasti na porno-
grafických predstaveniach“ a trestné činy uvedené v článku 2písm. c) bod i);b) trestné činy uvedené v článku 2 písm. a), ktoré spočívajú
v „profitovaní z dieťaťa alebo iného využívania dieťaťana takéto účely“ a trestné činy uvedené v článku 2 písm. b),v
obidvochprípadochpokiaľsatýkajúprostitúcie,akje splnená
aspoň jedna z týchto okolností:
— obeť je dieťa, ktorého veková hranica je nižšia ako veková
hranica, kedy môže dať podľa vnútroštátnych právnych
predpisov súhlas na pohlavný styk,
— páchateľ zámerne alebo z nedbanlivosti ohrozil život die-
ťaťa,
— trestné činy zahŕňajú ťažké násilie alebo spôsobili dieťaťu
ťažkú ujmu,
— trestné činy sú spáchané v rámci zločineckej organizácie
v zmysle jednotnej akcie 98/733/SVV, bez ohľaduna výšku trestu uvedenú v tejto jednotnej akcii;
c) trestné činy uvedené v článku 2 písm. a), ktoré spočívajú
v „profitovaní z dieťaťa alebo iného využívania dieťaťana takéto účely“ a trestné činy uvedené v článku 2 písm. b),vobidvochprípadochpokiaľsatýkajúpornografickýchpred-stavení, v článku 2 písm. c) bod ii) a iii), v článku 3 ods. 1písm.a),b)ac),akjeobeťdieťa,ktoréhovekováhranicajeniž-šia ako veková hranica, kedy môže dať podľa vnútroštátnychprávnych predpisov súhlas na pohlavný styk a platí aspoňjedna z okolností uvedených pod druhou, treťou a štvrtouodsekovou zarážkou písm. b) tohto odseku.
3. Každý členský štát prijme potrebné opatrenia na zabezpeče-nie toho, aby fyzickej osobe, ktorá bola odsúdená za niektorýz trestných činov uvedených v článkoch 2, 3, alebo 4, mohlo byťvprípadepotrebydočasnealebotrvalezabránenévykonávaťpro-fesionálnu činnosť súvisiacu s dozorom nad deťmi.
4. Každý členský štát môže stanoviť iné sankcie, vrátane iných
ako trestných sankcií alebo opatrení, ktoré sa vzťahujú na sprá-vaniesúvisiacesdetskoupornografiouuvedenouvčlánku1písm.b) bod iii).
Článok 6
Zodpovednosť právnických osôb
1. Každý členský štát prijme potrebné opatrenia na zabezpeče-nie toho, aby právnické osoby mohli byť trestne zodpovedné zatrestný čin uvedený v článkoch 2 ,3a4spáchaný v ich prospech
akoukoľvekosobou,konajúcoubuďsamostatne,aleboakosúčasťorgánu právnickej osoby, ktorá má v rámci právnickej osobyvedúce postavenie, na základe:
a) právomoci zastupovať právnickú osobu;b) oprávnenia rozhodovať v mene právnickej osoby alebo12
SK Úradný vestník Európskej únie 19/zv. 7
c) právomoci vykonávať kontrolu v rámci právnickej osoby.
2. Okrem prípadov ustanovených v ods. 1 prijme každý členský
štát potrebné opatrenia na zabezpečenie toho, aby mohli byťprávnické osoby trestne zodpovedné, ak nedostatočný dozoralebo kontrola vykonávaná osobou uvedenou v ods. 1 umožnilispáchanie trestného činu uvedeného v článkoch 2 ,3a4v pro-
spech tejto právnickej osoby osobou, ktorá podlieha jej
právomoci.
3. Zodpovednosť právnických osôb podľa ods .1a2nevylučuje
trestnékonanievočifyzickýmosobám,ktorésúpáchateľmi,pod-
necovateľmi alebo spolupáchateľmi pri trestnom čine uvedenomv článkoch 2 ,3a4 .
Článok 7
Sankcie voči právnickým osobám
1. Každý členský štát prijme potrebné opatrenia na zabezpeče-nie toho, aby právnickej osobe trestne zodpovednej podľačlánku 6 ods. 1 boli uložené efektívne, primerané a odradzujúcesankcie, ktoré zahŕňajú trestné alebo aj iné ako trestné sankcie,peňažné tresty, prípadne iné sankcie ako sú:
a) vylúčenie z nároku na štátne dávky alebo podporu;b) dočasné alebo trvalé vylúčenie z vykonávania podnikateľskej
činnosti;
c) nariadenie súdneho dozoru;
d) súdny príkaz k likvidácii aleboe) dočasné,alebotrvalézatvorenieprevádzok,ktorébolipoužité
na spáchanie trestného činu.
2. Každý členský štát prijme potrebné opatrenia na zabezpeče-
nie toho, aby právnickej osobe trestne zodpovednej podľačlánku 6 ods. 2 boli uložené efektívne, primerané a odradzujúcesankcie alebo opatrenia.
Článok 8
Právomoc a trestné stíhanie
1. Každý členský štát prijme potrebné opatrenia na založeniesvojej právomoci na stíhanie trestných činov uvedenými v člán-koch 2,3a4 ,a k :
a)
je trestný čin spáchaný úplne alebo čiastočne na jeho území;
b) je páchateľ jeho štátnym príslušníkom alebo
c) je trestný čin spáchaný v prospech právnickej osoby usadenej
na území tohto členského štátu.2. Členský štát môže rozhodnúť, že neuplatní alebo že uplatní
len v osobitných prípadoch alebo za osobitných okolností, pra-vidlá týkajúce sa právomoci ustanovené v ods. 1 písm. b) a 1písm. c), ak trestný čin nebol spáchaný na jeho území.
3. Ak je to potrebné, členský štát, ktorý podľa svojich právnych
predpisov nevydáva svojich štátnych príslušníkov inému štátu,prijme potrebné opatrenia na založenie svojej právomoci na stí-hanie trestného činu uvedeného v článkoch 2 ,3a4 ,a kj e spá-
chaný jeho vlastným štátnym príslušníkov mimo jeho územia.
4. Členské štáty s ohľadom na uvedené oznámia Generálnemu
sekretariátuRadyaKomisii,aksarozhodnúuplatniťods.2,akjeto potrebné s uvedením osobitných prípadov alebo okolností, zaktorých sa rozhodnutie uplatňuje.
5. Každý členský štát zabezpečí, aby jeho právomoc zahŕňala aj
situácie, v ktorých je trestný čin podľa článk u 3 a pokiaľ je to
potrebné,ajpodľačlánku4,spáchanýprostredníctvompočítačo-véhosystému,kuktorémusapristupujezjehoúzemiabezohľaduna to, či počítačový systém je alebo nie je na jeho území.
6. Každý členský štát prijme potrebné opatrenia, aby v súlade
s vnútroštátnym právom umožnil trestné stíhanie aspoň najzá-važnejšíchtrestnýchčinovuvedenýchvčlánku2potom,akoobeťdosiahla plnoletosť.
Článok 9
Ochrana obetí a pomoc obetiam
1. Členské štáty ustanovia, že vyšetrovanie ani trestné stíhanie,na ktoré sa vzťahuje toto rámcové rozhodnutie, nie je podmie-nené oznámením alebo obvinením osobou, ktorej sa trestný čintýka, prinajmenšom v prípadoch, na ktoré sa vzťahuje článok 8ods. 1 písm. a).
2. Obete trestného činu uvedeného v článku 2 sa považujú za
mimoriadne zraniteľné obete podľa článku 2 ods. 2, článku 8o d s .4ač l ánku 14 ods. 1 rámcového rozhodnutia Rady
2001/220/SVV z 15. marca 2001 o postavení obetí v trestnomkonaní (
1).
3. Každýčlenskýštátprijmevšetkymožnéopatrenia,abyzabez-pečil primeranú pomoc pre rodinu obete. Predovšetkým každýčlenskýštátuplatňuje,akjetopotrebnéamožné,najmäčlánok4uvedenéhorámcovéhorozhodnutiavočirodinevňomuvedenej.
Článok 10
Územná pôsobnosť
Toto rámcové rozhodnutie sa vzťahuje na Gibraltár.
(1) Ú. v. ES L 82, 22.3.2001, s. 1.19/zv. 7 SK Úradný vestník Európskej únie 13
Článok 11
Zrušenie jednotnej akcie 97/154/SVV
Jednotná akcia 97/154/SVV sa týmto zrušuje.
Článok 12
Vykonanie
1. Členskéštátyprijmúpotrebnéopatrenianadosiahnutiesúladu
stýmtorámcovýmrozhodnutímnajneskôrdo20.januára2006.
2. Do 20. januára 2006 členské štáty doručia Generálnemu
sekretariátuRadyaKomisiiznenieustanovenítransponujúcichdoichvnútroštátnehoprávazáväzkyvyplývajúceztohtorámcovéhorozhodnutia. Na základe správy vypracovanej podľa týchto úda-jov a písomnej správy Komisie, Rada zistí, do akej miery členskéštátydosiahlisúladsustanoveniamitohtorámcovéhorozhodnu-tia do 20. januára 2008.
Článok 13
Nadobudnutie účinnosti
Toto rámcové rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jehouverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie.
V Bruseli 22. decembra 2003
Za Radu
predseda
A. MATTEOLI14 SK Úradný vestník Európskej únie 19/zv. 7