(348)

Na základe týchto skutočností, na základe stavu hospodárskej súťaže do okamihu prvého poverenia 30. júla 2012 a na základe pripomienok zainteresovaných strán (pozri oddiel 5) Komisia pri každom balíku liniek posudzovala, či sa Taliansko nedopustilo zjavnej chyby, keď zistilo zlyhanie trhu: — Milazzo – Liparské ostrovy – Neapol. Spoločnosť CdI prevádzkovala a spoločnosť SNS prevádzkuje päť liniek zabezpečovaných trajektmi a päť liniek zabezpečovaných vysokorýchlostnými loďami, ktoré spájajú Liparské ostrovy so Sicíliou a s pevninou (129). V tomto balíku boli v rokoch 2009 – 2012 konkurentmi spoločnosti Ustica Lines, NGI, SNAV a Alilauro. Spoločnosti Ustica Lines a NGI prevádzkovali celoročne linky, ktoré spájali Milazzo s Liparskými ostrovmi, na základe náhrady z verejných prostriedkov poskytnutej prostredníctvom samostatných zmlúv: Spoločnosť Ustica Lines poskytovala vysokorýchlostné služby na dvoch linkách, zatiaľ čo spoločnosť NGI zabezpečovala zmiešanú službu na jednej linke. Spoločnosti SNAV a Alilauro poskytovali služby vysokorýchlostnej lodnej dopravy len počas sezóny na linkách spájajúcich Neapol a Liparské ostrovy bez toho, aby dostávali náhradu z verejných prostriedkov. Komisia najskôr konštatuje, že konkurenti neponúkali služby porovnateľné so službami spoločnosti CdI a neskôr spoločnosti SNS, pokiaľ ide o zabezpečované linky, frekvenciu a kapacitu. Naopak, prevádzkovali len jednu alebo dve linky, čím poskytovali oveľa obmedzenejšiu službu, pokiaľ ide o kapacitu a cestovný poriadok. Konkrétne spoločnosť NGI poskytovala trajektové služby prostredníctvom plavidiel podliehajúcich odlišným požiadavkám na kapacitu. Pokiaľ ide o spoločnosti SNAV a Alilauro, ich služby nezabezpečovali spojenie s Milazzom, keďže ich linky spájali len Neapol s Liparskými ostrovmi a zabezpečovali spojenia v rámci týchto ostrovov. Okrem toho títo súkromní prevádzkovatelia neprevádzkovali tieto linky mimo sezóny. Tieto služby ako také nie sú porovnateľné so službami zabezpečovanými najskôr spoločnosťou CdI a neskôr spoločnosťou SNS na základe nového dohovoru. Spoločnosť Pan Med uviedla, že konkurenti ponúkali v tomto balíku podobné služby (pozri odôvodnenie 272). Spoločnosť Pan Med však týchto konkurentov neidentifikovala ani nepreukázala, prečo ich služby považuje za podobné alebo porovnateľné so službami vykonávanými spoločnosťou CdI a neskôr spoločnosťou SNS. Na základe týchto skutočností Komisia pripomína, že všetci prevádzkovatelia poskytujúci celoročné služby na týchto linkách tak robili na základe náhrady z verejných prostriedkov. V kombinácii so zemepisnou a demografickou situáciou týchto ostrovov (ktorých počet obyvateľov je v rozsahu od približne 100 na ostrove Alicudi do približne 10 700 na ostrove Lipari) to dokazuje, že trhové sily samotné neboli dostatočné na zabezpečenie úrovne spojení potrebných na zaistenie územnej kontinuity. Komisia dospela k záveru, že žiadny iný prevádzkovateľ by výlučne s ohľadom na svoj vlastný obchodný záujem neposkytoval služby na úrovni vyžadovanej v novom dohovore. Taliansko sa preto nedopustilo zjavnej chyby, keď sa domnievalo, že v tomto balíku liniek existovalo zlyhanie trhu. — Trapani – Egadské ostrovy. Spoločnosť CdI prevádzkovala a spoločnosť SNS prevádzkuje dve linky zabezpečované trajektmi a štyri linky zabezpečované vysokorýchlostnými loďami (130). Spoločnosti Ustica Lines a Traghetti delle Isole (131) takisto prevádzkovali celoročne linky spájajúce Egadské ostrovy so Sicíliou, pričom jedna ponúkala vysokorýchlostné a druhá trajektové služby. Komisia najskôr pripomína, že Sicília platila spoločnostiam Ustica Lines a Traghetti delle Isole náhradu za poskytovanie týchto služieb na základe samostatných zmlúv. Okrem toho bola v prípade spoločnosti Traghetti delle Isole požadovaná frekvencia odlišná od frekvencie poskytovanej spoločnosťou CdI a neskôr spoločnosťou SNS, keďže spoločnosť Traghetti delle Isole na rozdiel od spoločnosti CdI a neskôr spoločnosti SNS nemusela ponúkať každodenné spojenia. Okrem toho spoločnosť Traghetti delle Isole poskytovala trajektové služby prostredníctvom plavidiel podliehajúcich odlišným požiadavkám na kapacitu, medzi ktoré patrila napríklad preprava nebezpečného tovaru. V prípade spoločnosti Ustica Lines bola požadovaná frekvencia podobná frekvencii poskytovanej spoločnosťou CdI a neskôr spoločnosťou SNS (viacero spojení denne). Spoločnosť Ustica Lines však poskytovala svoje služby prostredníctvom plavidiel podliehajúcich odlišným požiadavkám na kapacitu. Na základe týchto skutočností Komisia pripomína, že všetci prevádzkovatelia poskytujúci celoročné služby na týchto linkách tak robili na základe náhrady z verejných prostriedkov. V kombinácii so zemepisnou a demografickou situáciou týchto ostrovov (celkový počet obyvateľov ostrovov Favignana, Levanzo a Marettimo je približne 4 300) to dokazuje, že trhové sily samotné neboli dostatočné na zabezpečenie úrovne spojení potrebných na zaistenie územnej kontinuity. Komisia dospela k záveru, že žiadny iný prevádzkovateľ by výlučne s ohľadom na svoj vlastný obchodný záujem neposkytoval služby na úrovni vyžadovanej v novom dohovore. Taliansko sa preto nedopustilo zjavnej chyby, keď sa domnievalo, že v tomto balíku liniek existovalo zlyhanie trhu. — Porto Empedocle – Pelagické ostrovy. Spoločnosť CdI prevádzkovala a spoločnosť SNS prevádzkuje trajektové aj vysokorýchlostné služby celoročne. Spoločnosť Ustica Lines bola jediným iným prevádzkovateľom poskytujúcim celoročné vysokorýchlostné služby na tejto linke s doplnkovou vysokorýchlostnou linkou počas sezóny. Komisia najskôr pripomína, že Sicília platila spoločnosti Ustica Lines náhradu za poskytovanie týchto služieb na základe samostatnej zmluvy. Okrem toho spoločnosť Ustica Lines poskytovala len službu osobnej dopravy bez prepravy nákladu, a to s odlišnou frekvenciou. Jej služby ako také nie sú porovnateľné so službami poskytovanými spoločnosťou CdI a neskôr spoločnosťou SNS na základe nového dohovoru. Na základe týchto skutočností Komisia pripomína, že jediný prevádzkovateľ poskytujúci celoročné služby v tomto balíku liniek tak robil na základe náhrady z verejných prostriedkov. V kombinácii so zemepisnou a demografickou situáciou týchto ostrovov (celkový počet obyvateľov ostrovov Linosa and Lampedusa je približne 6 500) to dokazuje, že trhové sily samotné neboli dostatočné na zabezpečenie úrovne spojení potrebných na zaistenie územnej kontinuity. Komisia dospela k záveru, že žiadny iný prevádzkovateľ by výlučne s ohľadom na svoj vlastný obchodný záujem neposkytoval služby na úrovni vyžadovanej v novom dohovore. Taliansko sa preto nedopustilo zjavnej chyby, keď sa domnievalo, že v tomto balíku liniek existovalo zlyhanie trhu. — Trapani – Pantelleria. Spoločnosť CdI prevádzkovala a spoločnosť SNS prevádzkuje trajektové služby celoročne. Spoločnosť Traghetti delle Isole bola jediným iným prevádzkovateľom poskytujúcim celoročné trajektové služby na tejto linke. Komisia najskôr pripomína, že Sicília platila spoločnosti Traghetti delle Isole náhradu za poskytovanie týchto služieb na základe samostatných zmlúv. Okrem toho spoločnosť Traghetti delle Isole poskytovala trajektové služby s podobnou frekvenciou ako spoločnosť CdI a neskôr spoločnosť SNS prostredníctvom plavidiel podliehajúcich odlišným požiadavkám na kapacitu, medzi ktoré patrila napríklad preprava nebezpečného tovaru. Spoločnosť Pan Med uviedla, že konkurenti ponúkali v tomto balíku podobné služby (pozri odôvodnenie 272). Spoločnosť Pan Med však týchto konkurentov neidentifikovala ani nepreukázala, prečo ich služby považuje za podobné alebo porovnateľné so službami vykonávanými spoločnosťou CdI a neskôr spoločnosťou SNS. Na základe týchto skutočností Komisia pripomína, že jediný iný prevádzkovateľ poskytujúci celoročné služby na tejto linke tak robil na základe náhrady z verejných prostriedkov. V kombinácii so zemepisnou a demografickou situáciou ostrova Pantelleria (malý ostrov s približne 7 800 obyvateľmi) to dokazuje, že trhové sily samotné neboli dostatočné na zabezpečenie úrovne spojení potrebných na zaistenie územnej kontinuity. Komisia dospela k záveru, že žiadny iný prevádzkovateľ by výlučne s ohľadom na svoj vlastný obchodný záujem neposkytoval služby na úrovni vyžadovanej v novom dohovore. Taliansko sa preto nedopustilo zjavnej chyby, keď sa domnievalo, že v tomto balíku liniek existovalo zlyhanie trhu. — Palermo – Ustica. Spoločnosť CdI prevádzkovala a spoločnosť SNS prevádzkuje trajektové aj vysokorýchlostné služby celoročne. Spoločnosti Ustica Lines a NGI boli prítomné na linke celoročne, pričom spoločnosť Ustica Lines poskytovala vysokorýchlostnú službu a spoločnosť NGI poskytovala trajektovú službu. Komisia najskôr pripomína, že Sicília platila spoločnostiam Ustica Lines a NGI náhradu za poskytovanie týchto služieb na základe samostatných zmlúv. Okrem toho obaja prevádzkovatelia poskytovali trajektové služby prostredníctvom plavidiel podliehajúcich odlišným požiadavkám na kapacitu, medzi ktoré patrila v prípade spoločnosti NGI napríklad preprava nebezpečného tovaru. Navyše bola požadovaná frekvencia zároveň odlišná od frekvencie poskytovanej spoločnosťou CdI a neskôr spoločnosťou SNS, keďže ostatní prevádzkovatelia na rozdiel od spoločnosti CdI a neskôr spoločnosti SNS nemuseli ponúkať každodenné spojenia. Spoločnosť Pan Med uviedla, že konkurenti ponúkali v tomto balíku podobné služby (pozri odôvodnenie 272). Spoločnosť Pan Med však týchto konkurentov neidentifikovala ani nepreukázala, prečo ich služby považuje za podobné alebo porovnateľné so službami vykonávanými spoločnosťou CdI a neskôr spoločnosťou SNS. Na základe týchto skutočností Komisia pripomína, že všetci prevádzkovatelia poskytujúci celoročné služby v tomto balíku liniek tak robili na základe náhrady z verejných prostriedkov. V kombinácii so zemepisnou a demografickou situáciou ostrova Ustica (veľmi malý ostrov s približne 1 300 obyvateľmi) to dokazuje, že trhové sily samotné neboli dostatočné na zabezpečenie úrovne spojení potrebných na zaistenie územnej kontinuity. Komisia dospela k záveru, že žiadny iný prevádzkovateľ by výlučne s ohľadom na svoj vlastný obchodný záujem neposkytoval služby na úrovni vyžadovanej v novom dohovore. Taliansko sa preto nedopustilo zjavnej chyby, keď sa domnievalo, že v tomto balíku liniek existovalo zlyhanie trhu.