Úradný vestník L 075 , 15/03/2001 S. 0026 - 0028



Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2001/13/ES z 26. februára 2001, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 95/18/ES o udeľovaní licencií železničným podnikom EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva a najmä na jej článok 71, so zreteľom na návrh Komisie [1], so zreteľom na stanovisko Hospodárskeho a sociálneho výboru [2], so zreteľom na stanovisko Výboru pre regióny [3], konajúc v súlade s postupom stanoveným v článku 251 [4] zmluvy na základe spoločného textu schváleného 22. novembra 2000 Zmierovacím výborom, keďže: (1) Smernica Rady 91/440/EHS z 29. júla 1991 o rozvoji železníc spoločenstva [5] zabezpečuje určité práva prístupu v medzinárodnej železničnej doprave pre železničné podniky a medzinárodné zoskupenia železničných podnikov. (2) Na zabezpečenie spoľahlivých a primeraných služieb je potrebný spoločný licenčný systém, ktorý by zaručil, aby všetky železničné podniky kedykoľvek spĺňali požiadavky týkajúce sa dobrej povesti, finančnej a odbornej spôsobilosti tak, aby boli zákazníci a tretie strany chránené a aby boli ponúkané služby na vysokej úrovni bezpečnosti. (3) Na zabezpečenie jednotného a nediskriminačného uplatňovania prístupových práv k železničnej infraštruktúre v celom spoločenstve, smernica Rady 95/18/ES [6] zaviedla licencie pre železničné podniky poskytujúce služby uvedené v článku 10 smernice 91/440/ES, pričom táto licencia je povinná pre vykonávanie takých služieb a je platná v celom spoločenstve. (4) Niektoré členské štáty rozšírili práva prístupu nad rámec smernice 91/440/EHS, a preto sa javí ako potrebné zabezpečiť spravodlivé, transparentné a nediskriminačné zaobchádzanie so všetkými železničnými podnikmi, ktoré môžu pôsobiť na tomto trhu tým, že sa rozšíria princípy prideľovania licencií stanovené smernicou na všetky spoločnosti pôsobiace v tomto sektore. (5) Aby členské štáty a Komisia mohli lepšie plniť svoje informačné povinnosti, členské štáty a Komisia by mali zabezpečiť lepšiu informovanosť všetkých členských štátov a Komisie. Podľa spoločnej realizácie a logického výkladu smernice 95/18/ES, informácie poskytované členským štátom a Komisii by mali obsahovať aj údaje o vydaných licenciách. (6) Je žiadúce zabezpečiť, aby licencované železničné podniky, ktoré vykonávajú medzinárodnú nákladnú dopravu, dodržiavali príslušné colné a daňové ustanovenia, najmä vzhľadom na prepravu colného tovaru. (7) V súlade s princípom subsidiarity a proporcionality, ako je uvedené v článku 5 zmluvy, ciele tejto smernice t. j. stanovenie širších zásad prideľovania licencií železničným podnikom a vzájomného uznávania takých licencií v rámci spoločenstva, nemôžu dostatočne dosiahnuť členské štáty kvôli evidentnému medzinárodnému rozmeru vydávania takých licencií a tieto ciele sa môžu preto, z nadnárodného aspektu, dosiahnuť ľahšie na úrovni spoločenstva. Táto smernica nepresahuje rámec toho, čo je nevyhnuté na dosiahnutie uvedených cieľov. (8) Smernica 95/18/ES by sa mala príslušne zmeniť, PRIJALI TÚTO SMERNICU: Článok 1 Smernica 95/18/ES sa týmto mení takto: 1) článok 1 sa nahrádza takto: "Článok 1 1. Táto smernica sa týka kritérií týkajúcich sa vydávania, obnovovania alebo zmeny licencií členským štátom určených pre železničné podniky, ktoré sú zriadené alebo sa zriadia v spoločenstve. 2. Členské štáty môžu z pôsobnosti tejto smernice vyňať: a) podniky, ktoré vykonávajú železničnú prepravu cestujúcich na miestnej alebo regionálnej izolovanej železničnej infraštruktúre; b) železničné podniky, ktoré vykonávajú len železničnú mestskú alebo prímestskú prepravu cestujúcich; c) železničné podniky, ktorých činnosť je obmedzená na zabezpečovanie regionálnej železničnej nákladnej dopravy, ktorá nie je v rozsahu pôsobnosti smernice 91/440/EHS; d) podniky, ktoré vykonávajú nákladnú dopravu na železničnej infraštruktúre, ktorá je v súkromnom vlastníctve a existuje len pre potreby vlastníka infraštruktúry pre jeho vlastnú nákladnú dopravu. 3. Podniky, ktorých činnosti sa obmedzujú na kyvadlovú prepravu cestných vozidiel cez tunel pod prielivom La Manche, sú vyňaté z rozsahu pôsobnosti tejto smernice." 2) článok 2 písm. a) sa nahrádza takto: "železničný podnik". znamená každý verejný alebo súkromný podnik, ktorého hlavným predmetom činnosti je poskytovanie služieb s cieľom zabezpečenia železničnej prepravy tovaru a/alebo osôb, pričom tento podnik musí zabezpečiť trakciu; zahŕňa to aj podniky, ktoré zabezpečujú len trakciu". 3) článok 3 sa nahrádza takto: "Článok 3 Každý členský štát určí orgán zodpovedný za vydávanie licencií a plnenie povinností stanovených touto smernicou. Vydávanie licencií musí vykonávať orgán, ktorý samotný neposkytuje železničné dopravné služby a je nezávislý na subjektoch alebo podnikoch, ktoré takéto služby poskytujú." 4) v článku 4 sa dopĺňa nasledovný odsek: "5. Licencia je platná na celom území spoločenstva." 5) štvrtá zarážka článku 6 sa nahrádza takto: "— nebol/neboli odsúdený/odsúdení za závážné alebo opakované porušenie záväzkov vyplývajúcich zo sociálneho alebo pracovného práva, vrátane záväzkov vyplývajúcich z právnych predpisov týkajúcich sa bezpečnosti a ochrany zdravia zamestnancov a záväzkov týkajúcich sa colného práva v prípade podniku, ktorý chce vykonávať cezhraničnú prepravu tovaru podliehajúceho colným postupom"; 6) článok 11 ods. 8 sa nahrádza takto: "8. Ak licenčný orgán vydá, pozastaví platnosť licencie, odníme alebo zmení licenciu, dotknutý členský štát o tom bezodkladne informuje Komisiu. Komisia bezodkladne informuje ostatné členské štáty". 7) články 12 a 13 sa nahrádzajú takto: "Článok 12 1. Okrem požiadaviek tejto smernice, železničný podnik musí byť tiež v súlade s ustanoveniami vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré sú zlúčiteľné s právom spoločenstva a sú uplatňované nediskriminačným spôsobom, najmä: a) osobitné technické a prevádzkové požiadavky na železničné služby; b) bezpečnostné požiadavky na zamestnancov, vozový park a vnútornú organizáciu podniku; c) opatrenia týkajúce sa zdravotných, bezpečnostných, sociálnych podmienok a práv pracovníkov a spotrebiteľov; d) požiadavky platné pre všetky podniky v príslušnom sektore železničnej dopravy, ponúkajúce spotrebiteľom výhody alebo ochranu. 2. Železničný podnik sa môžu kedykoľvek obrátiť na Komisiu s otázkou zlučiteľnosti požiadaviek vnútroštátneho práva s právom spoločenstva a tiež s otázkou, či sú také požiadavky uplatňované nediskriminačným spôsobom. Ak Komisia usúdi, že ustanovenia tejto smernice neboli splnené, vyjadrí svoje stanovisko k správnej interpretácii smernice bez toho, aby bolo dotknuté uplatňovanie článku 226 zmluvy. Článok 13 Železničné podniky musia rešpektovať dohody uplatňované na medzinárodnú železničnú dopravu a platné v členskom štáte, v ktorom vykonávajú činnosť. Musia tiež dodržiavať príslušné colné a daňové predpisy." Článok 2 Členské štáty prijmú najneskôr do 15. marca 2003 zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou. Bezodkladne o tom informujú Komisiu. Členské štáty uvedú priamo v prijatých ustanoveniach alebo pri ich úradnom uverejnení odkaz na túto smernicu. Podrobnosti o odkaze upravia členské štáty. Článok 3 Táto smernica nadobúda účinnosť dňom jej uverejnenia v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev. Článok 4 Táto smernica je adresovaná členským štátom. V Bruseli 26. februára 2001 Za Európsky parlament predseda N. Fontaine Za Radu predseda A. Lindh [1] Ú. v. ES C 321, 20.10.1998, s. 8a Ú. v. ES C 116 E, 26.4.2000, s. 38. [2] Ú. v. ES C 209, 22.7.1999, s. 22. [3] Ú. v. ES C 57, 29.2.2000, s. 40. [4] Stanovisko Európskeho parlamentu z 10. marca 1999 (Ú. v. ES C 175, 21.6.1999, s. 119), potvrdené 16. septembra 1999 (Ú. v. ES C 54, 25.2.2000, s. 56), spoločná pozícia Rady z 28. marca 2000 (Ú. v. ES C 178, 27.6.2000, s. 23) a rozhodnutie Európskeho parlamentu z 5. júla 2000 (zatiaľ nebolo uverejnené v Úradnom vestníku). Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 1. februára 2001 a rozhodnutie Rady z 20. decembra 2000. [5] Ú. v. ES L 237, 24.8.1991, s. 25. Smernica naposledy zmenená a doplnená smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2001/12/ES (pozri stranu 1 tohto Úradného vestníka). [6] Ú. v. ES L 143, 27.6.1995, s. 70. --------------------------------------------------