23. vyzýva na inštitucionálne posilňovanie a budovanie kapacity, aby sa zlepšilo hospodárenie s vodou
a aby sa bojovalo proti korupcii pomocou právnych a politických reforiem, ľudských zdrojov, školenia
a budovania siete;
24. vyzýva krajiny AKT, ktoré sa delia o jedno povodie, aby zlepšili koordinačné politiky a intervenčné
stratégie a stratégie hospodárenia s vodnými zdrojmi, predovšetkým zriadením alebo budovanímkapacít regionálnych organizácií, ktoré budú zodpovedné za politiku týkajúcu sa vody, s cieľom zabez-pečiť posúdenie sporov o využívanie vody a podporovanie kultúry deliť sa o spoločný majetok a oveľa
zodpovednejšie ho spravovať; vyzýva vlády členských štátov EÚ a medzinárodné spoločenstvo, aby
podporovali krajiny AKT v ich snahách;
25. vyzýva na rozsiahly dialóg medzi rôznymi spotrebiteľmi vody na miestnej, národnej a cezhraničnej
úrovni s cieľom vytvorenia účinného sektorového plánovania, poskytnutia primeraného riadenia rezer-voárov, vytvorenia databázy o dvojstranných vodných projektoch, podpory dlhodobej inštitucionálnejdružby a spolupráce medzi inštitúciami vyššieho vzdelávania, zdieľania spoločných poznatkov
a zachovaných ekosystémov;
26. poveruje svojich spolupredsedov, aby postúpili toto uznesenie Rade AKT –EÚ, Európskej komisii,
generálnemu tajomníkovi OSN, Africkej únii a všetkým organizáciám zodpovedným za hospodárenies vodou.
UZNESENIE (1)
o revízii rokovaní o dohodách o hospodárskom partnerstve
Spoločné parlamentné zhromaždenie AKT –EÚ
— konané v Bridgetowne (Barbados) od 20. do 23. novembra 2006,
— so zrete ľom na článok 17 ods. 2 rokovacieho poriadku,
— so zrete ľom na uznesenie z 21. marca 2002 prijaté v Kapskom Meste (Južná Afrika) (2),
— so zrete ľom na článok 37 ods. 1 Dohody z Cotonou, ktorá stanovuje, že rokovania o dohodách
o hospodárskom partnerstve by sa mali uskuto čniť „počas prípravného obdobia, ktoré by sa malo
skončiť najneskôr 31. decembra 2007“,
— so zreteľom na deklaráciu ministrov obchodu členských štátov Africkej únie, ktorá bola prijatá
v Nairobi (Keňa) 14. apríla 2006,
— so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu z 23. marca 2006 o vplyve dohôd o hospodárskom
partnerstve na rozvoj (3),
— so zrete ľom na Všeobecnú dohodu o clách a obchode, predovšetkým na jej článok XXIV,
— so zreteľom na rozhodnutia, uznesenia a deklarácie prijaté Radou ministrov AKT a jej 83. zasadnutím,
ktoré sa konalo v Port Moresby od 28. do 31. mája 2006, predovšetkým na rozhodnutie č. 2
o dohodách o hospodárskom partnerstve,
A. keďže je potrebné kriticky zhodnotiť rokovania o dohodách o hospodárskom partnerstve,
B. berúc do úvahy, že vo väčšine regiónov rokovania o dohodách o hospodárskom partnerstve zdanlivo
uviazli na mŕtvom bode vzhľadom na nezhody o tom, čo sa chápe pod pojmom „dimenzia rozvoja “,
čo je pri rozhovoroch o dohodách o hospodárskom partnerstve prvoradé,
C. keďže z európskej strany doteraz neboli poskytnuté stále a presné záväzky o financovaní dimenzie
rozvoja,30.12.2006 C 330/36 Úradný vestník Európskej únie SK
(1) Prijaté Spoločným parlamentným zhromaždením AKT –EÚ 23. novembra 2006 v Bridgetowne (Barbados).
(2) AKT-EÚ/3397/02/v konečnom znení.
(3) P6_TA(2006)0113 (2005/2162(INI)).
D. keďže Dohoda z Cotonou kladie otázku podpory hospodárskeho rozvoja a regionálnej spolupráce
v krajinách AKT, predovšetkým v článkoch 21, 22, 25, 29, 30, 33 a 35,
E. so zreteľom na obavy zrejmé medzi štátmi, v občianskej spoločnosti a súkromnom sektore, ktoré
vznikli po záveroch o odhadoch vplyvu vypracovaných na národnej a regionálnej úrovni,
F. keďže hlavným cieľom dohôd o hospodárskom partnerstve by malo byť prispievanie k trvalo udržateľ -
nému a hospodárskemu rozvoju krajín AKT pomocou podpory vyššej pridanej hodnoty na tovara služby krajín AKT pre národné, regionálne a medzinárodné trhy,
G. keďže poľnohospodársky sektor je hnacím motorom rozvoja väčšiny krajín AKT, pretože podstatne
prispieva k národnému HDP a je hlavným zdrojom zamestnanosti a príjmu pre mnoho ľudí,
H. keďže dohody o hospodárskom partnerstve by mali zabezpečiť, že výnosy zo zvýšeného obchodného
a hospodárskeho rastu prispievajú k zníženiu chudoby s cieľom splniť záväzky z Cotonou,
I. keďže stupeň vzdelania a školenia obyvate ľstva je základným faktorom konkurencieschopnosti a v
niektorých regiónoch AKT je závažne narušený rastúcou krízou týkajúcou sa HIV/AIDS,
J. keďže založenie jednotného regionálneho trhu v rámci colnej únie predstavuje dôležitý základ pre
úspech a uplatňovanie dohôd o hospodárskom partnerstve,
K. keďže nárast vo vnútroregionálnom obchode predpokladaný v dohodách o hospodárskom partnerstve
je sťažený slabými vnútroregionálnymi infraštruktúrami a širokým rozsahom obchodu bez colných
prekážok,
L. potvrdzuje právo Európskej únie mať kvalitné fytosanitárne a iné zdravotnícke normy, a preto vyzýva
na zvýšenú pomoc krajinám AKT, aby sa mohli prispôsobiť takýmto nariadeniam a boli schopné
vyvážať svoje produkty do Európskej únie,
M. keďže vzájomná sloboda obchodu medzi rozvinutými krajinami Európskej únie a rozvojovými kraji-
nami AKT predstavuje vážne riziko dovtedy, kým sa krajiny AKT nestanú konkurencieschopnými,
N. keďže zoskupenie dohôd o hospodárskom partnerstve neodráža existujúce opatrenia regionálnej
hospodárskej integrácie,
O. keďže krajiny AKT musia vyriešiť otázky prekrývajúceho sa členstva regionálnych skupín a vytvoriť
dlhodobé rámce, aby sa regionálne zosúladenie ktorejkoľvek dohody o hospodárskom partnerstve dalozrealizovať a bolo úspešné,
P. keďže dokument o zrieknutí sa práva dohodnutý na rokovaniach WTO v Dauhe v roku 2001 umož-
ňujúci prednostné obchodné vzťahy medzi EÚ a krajinami AKT mal platiť o tri roky dlhšie (do roku
2007) ako cyklus rokovaní v Dauhe (mali byť ukončené v roku 2004), ktoré sa začali v rovnakom
čase,
Q. keďže naliehavý problém dostupnosti a včasného vyplatenia finančných zdrojov zostáva naďalej
vážnou prekážkou,
R. keďže paralelné uskutočnenie rokovaní o dohodách o hospodárskom partnerstve a cyklus rokovaní
WTO boli prerušené dočasným zastavením cyklu rokovaní v Dauhe, čo vyvolalo obavy nad záväzkami,
ktoré majú byť stanovené v rámci rokovaní o dohodách o hospodárskom partnerstve,
S. keďže chápe neochotu krajín AKT rokovať dvojstranne alebo iným spôsobom o otázkach, od ktorých
sa upustilo na multilaterálnej úrovni,
T. keďže uznáva, že pozitívny výsledok rokovaní by mohol pomôcť znovu určiť, z čoho by mal pozo-
stáva ťmultilaterálny cyklus; ďalej uznáva, že dohody o hospodárskom partnerstve by mali dopĺňať
dohodu z Dauhy a nebyť jej náhradou,30.12.2006 C 330/37 Úradný vestník Európskej únie SK
U. so zreteľom na zostavenie mechanizmov na regulovanie dohôd o hospodárskom partnerstve na
určenie straty vládnych príjmov vyplývajúcich z liberalizácie obchodu spôsobenej dohodamio hospodárskom partnerstve a štrukturálnych úprav a na poskytnutie pomoci hospodárskemu rozvoju
a regionálnej spolupráci v krajinách AKT,
V. keďže článok 2 Dohody z Cotonou poskytuje diferenciálny postup a berie do úvahy rôzne stupne
vývoja krajín AKT,
W. keďže dohody o hospodárskom partnerstve by mali umožniť zníženie existujúcich rozdielov medzi
mužom a ženou v hospodárskej a sociálnej oblasti,
X. poznamenáva, že pokiaľ ide o európsku stranu, implikácie dohôd o hospodárskom partnerstve ešte
neboli v tomto stupni rokovaní jasne určené,
Y. keďže dohody o hospodárskom partnerstve v každom prípade zvýšia finančné potreby krajín AKT, aby
mohli realizovať posilnené integračné politiky a hospodárske reformy,
Z. keďže stúpenci Parlamentu ako zástupcovia ľudu a jeho inštitúcií by mali byť počas rokovaní stále
informovaní,
AA. keďže v Port Moresby bola Rada AKT požiadaná o „úplné a súhrnné“ hodnotenie v rámci článku 37
ods. 4 Dohody z Cotonou, ktoré by „obsahovalo všetky informácie a konzultácie so všetkými zaintere-
sovanými stranami vrátane neštátnych účastníkov a poslancov“, a vzhľadom na to, že o tom existuje
málo informácií, víta druhé uznesenie Spoločného parlamentného zhromaždenia o dohodácho hospodárskom partnerstve,
AB. keďže spoločná poľnohospodárska politická reforma EÚ a dotácia produktov vývozného záujmu AKT
má dôležitý vplyv na poľnohospodársky vývozný tovar krajín AKT na európske trhy,
1. chápe, že rokovania o dohodách o hospodárskom partnerstve vychádzajú z potreby vytvoriť obchodné
vzťahy AKT –EÚ zlučiteľ né s pravidlami WTO, ale vyzýva Komisiu, aby bola ostražitá pri otázke zluči-
teľnosti, aby sa nestala uprednostňovanou pred celkovým cieľom trvalo udržateľ ného rozvoja; vyzýva,
aby rýchlosť, načasovanie a rozmer liberalizačných plánov boli v súlade s plánmi regionálneho zosúla-denia krajín AKT, aby sa minimalizovali škody;
2. vyzýva Komisiu, aby sa nesústredila len na kompatibilitu s pravidlami WTO, ale aby sa v spolupráci
s rozvinutými krajinami zamerala na zlepšenie pravidiel WTO tak, aby lepšie vyhovovali rozvoju;
3. pripomína, že podľa Dohody z Cotonou by dohody o hospodárskom partnerstve mali byť v prvom
rade zamerané na hospodársky rast a znižovanie chudoby v krajinách, z ktorých väčšina je klasifiko-vaná ako najmenej rozvinuté krajiny;
4. vyzýva, aby sa podpora štrukturálnej transformácie hospodárstiev krajín AKT stala v rokovaniach prio-
ritou, a tak podporila „udržate ľný hospodársky a sociálny rozvoj“; domnieva sa, že dohody
o hospodárskom partnerstve by mali byť navrhnuté a prerokované ako dohody pre rozvoj, a nie ako
obchodné dohody;
5. uznáva, žeči už pôjde o liberalizáciu služieb alebo o verejnú súťaž a vládne obstarávanie, pred akou-
koľvek liberalizáciou sú potrebné presné regulačné rámce a vyzýva, aby Komisia podporilaa monitorovala nezávislých regulátorov ako súčasť akejkoľvek zmeny súčasných ustanovení;
6. vyzýva, aby vyjednávači spolupracovali a vytvorili stratégiu nárastu poľnohospodárskej konkurencie-
schopnosti krajín AKT, ktorá sa dostane za hranice prístupnosti trhu a stanoví skutočné otázky rozvojapre poľnohospodárstvo krajín AKT, ako je zvyšovanie programov kvality SPS (hygienické
a fytosanitárne opatrenia) v krajinách AKT;
7. vyzýva, aby sa posilnili konkurenčné výrobné kapacity v krajinách AKT ešte pred odstránením colných
povinností;30.12.2006 C 330/38 Úradný vestník Európskej únie SK
8. vyzýva Komisiu a regióny AKT, aby navrhli dohody o hospodárskom partnerstve približne podľa zásad
asymetrie v prospech regiónov AKT, podpory regionálnej integrácie krajín AKT a zavedenia vhodnéhoa predvídateľného rámca na podporu obchodu a investovania v regiónoch AKT;
9. vyjadruje obavy o súčasné návrhy EÚ pre vo ľný obchod s krajinami AKT podľa dohôd o hospodárskom
partnerstve z Cotonou, ktoré smerujú k liberalizácii trhu vrátane trhu s poľnohospodárskymi
produktmi a domnieva sa, že táto politika môže spôsobiť problémy rozvoju krajín AKT súvisiace pre-
dovšetkým s bezpečnosťou potravín a rozvojom miestnych priemyslov;
10. vyzýva, aby dohody o hospodárskom partnerstve boli založené na základe budovania a sceľovania
regionálnych trhov predtým, ako sa trhy otvoria EÚ;
11. vyzýva EÚ, aby vytvorila účinnejšie nástroje podpory úprav výroby v krajinách AKT, a tak podporila
rozmnoženie druhov výroby s vyššou pridanou hodnotou;
12. zdôrazňuje svoju požiadavku na európsku stranu, aby poskytla podporu čo sa týka financovania
nákladov na daňové a hospodárske úpravy a investície spojené so zrušením obmedzení dodávok;
13. víta súčasné záväzky doplnkových zdrojov pomoci pre obchod, predovšetkým zamerané na podporu
dohôd o hospodárskom partnerstve a vyzýva, aby Komisia a členské štáty podrobne vysvetlili rozhod-
nutia a časovú mierku na výdavky sľúbených finančných prostriedkov;
14. vyzýva Komisiu, aby hľadala spôsoby zníženia byrokratickej záťaže na požiadavky Európskeho rozvo-
jového fondu a krajiny AKT, s cieľom predložiť podrobné návrhy o tom, ako a na čo budú potrebné
akékoľvek dodatočné finan čné prostriedky dohody o hospodárskom partnerstve;
15. vyzýva, aby v prípade potreby boli okrem existujúcich finančných záväzkov európskeho rozvojového
fondu dostupné aj dodatočné finančné prostriedky;
16. vyzýva EÚ, aby podporovala riadnu postupnosť vytvárania politík AKT v oblastiach týkajúcich sa
obchodu v krajinách AKT s následným rozhodnutím o vnútroregionálnych dohodách v oblastiach týka-júcich sa obchodu a zabezpečiť tak súdržnosť;
17. vyzýva EÚ, aby nevykonávala neprístupný nátlak a aby to zaručila podniknutými opatreniami
v prípade, že rokovania nebudú do 1. januára 2008 ukončené, a kým sa nedosiahne konečný postoj,
existujúci vývoz krajín AKT nebude prerušený;
18. nalieha na Komisiu a krajiny AKT, aby využili hodnotenie dohody o hospodárskom partnerstve ako
príležitosť na otvorenú diskusiu o prekážkach zabraňujúcich ukončeniu rokovaní a predložili podrobné
návrhy, ako im predísť;
19. pripomína, že Dohoda z Cotonou stanovuje, že v prípade, ak si krajina alebo región neželajú zaviazať
sa k dohode o hospodárskom partnerstve/zóne vo ľného obchodu, nemala by mať zhoršený prístup na
trh; vyzýva Komisiu, aby preskúmala náhradné možnosti, ktoré obsahujú zlepšené pravidlá pôvodu
vrátane nerecipročných opatrení v súlade s článkom 37 ods. 6 Dohody z Cotonou;
20. vyzýva EÚ, aby sa zdržala návrhov, ktoré môžu narušiť regionálne procesy krajín AKT;
21. preto vyzýva, aby sa v krajinách AKT a EÚ uskuto čnila skutočná verejná diskusia, ktorej by sa tiež
zúčastnila občianska spoločnosť a vládne a parlamentné inštitúcie; tiež vyzýva, aby sa vytvorili prísluš-
né informačné a konzultačné mechanizmy;
22. uznáva, že dohľad Parlamentu s ohľadom na kontrolu a účasť nad realizáciou dohody o hospodárskom
partnerstve prispeje k stanoveným cieľom dobrej vlády a transparentnosti a že Spoločné parlamentné
zhromaždenie je vhodným orgánom na formálne, komplexné a oficiálne hodnotenie vplyvu a realizácie
dohôd o hospodárskom partnerstve a vyzýva, aby sa vytvorila monitorovacia skupina v rámci Spoloč-
ného parlamentného zhromaždenia;30.12.2006 C 330/39 Úradný vestník Európskej únie SK
23. vyzýva Komisiu, aby rešpektovala postavenie tých regiónov, ktoré nechcú zahrnúť „singapurské otázky“
do rokovaní o dohode o hospodárskom partnerstve a pripomína, že dvojstranné rokovania o obchode
so službami by mali rešpektovať právo každej krajiny slobodne spravovať verejné služby;
24. vyzýva EÚ, aby sa zaviazala nezačleniť do dohôd o hospodárskom partnerstve opatrenia o právach
duševného vlastníctva, ktoré tvoria prekážku aj v prístupe k základným liekom a poskytla krajinámAKT podporu, ktorá im umožní účinne zaviesť deklaráciu podpísanú v Dauhe z roku 2001, t. j. účinné
využitie Dohody o aspektoch práv duševného vlastníctva súvisiacich s obchodom;
25. zdôrazňuje dôležitosť verejných služieb na rozvoj a demokraciu a následne žiada Komisiu, aby konala
opatrne pri zvažovaní liberalizácie služieb a v oblastiach, ako sú vodné hospodárstvo, zdravotníctvo,
vzdelanie doprava a energia;
26. poveruje svojich spolupredsedov, aby postúpili toto uznesenie Rade AKT –EÚ a Európskej komisii.30.12.2006 C 330/40 Úradný vestník Európskej únie SK