Protokol, ktorým sa rozširuje rozsah pôsobnosti Dohody vo forme výmeny listov medzi Európskym hospodárskym spoločenstvom a Andorrským kniežatstvom o colné bezpečnostné opatrenia



Úradný vestník L 036 , 10/02/2011 S. 003 - 007



Protokol, ktorým sa rozširuje rozsah pôsobnosti Dohody vo forme výmeny listov medzi Európskym hospodárskym spoločenstvom a Andorrským kniežatstvom o colné bezpečnostné opatrenia EURÓPSKA ÚNIA na jednej strane a ANDORRSKÉ KNIEŽATSTVO na strane druhej, ďalej len "Únia" a "Andorrské kniežatstvo" a spolu "zmluvné strany", SO ZRETEĽOM NA Dohodu vo forme výmeny listov medzi Európskym hospodárskym spoločenstvom a Andorrským kniežatstvom podpísanú v Luxemburgu 28. júna 1990 (ďalej len "dohoda"), SO ZRETEĽOM NA potrebu udržať súčasnú úroveň zjednodušenia kontrol a formalít pri preprave tovaru na hraniciach medzi Úniou a Andorrským kniežatstvom a zaručiť tak plynulosť obchodu medzi obidvomi stranami, KEĎŽE sa zmluvné strany zaväzujú zaručiť rovnocennú úroveň bezpečnosti na svojom území prostredníctvom opatrení založených na právnych predpisoch platných v Únii, KEĎŽE je žiaduce, aby sa s Andorrou konzultovala tvorba pravidiel Únie týkajúcich sa colných bezpečnostných opatrení, aby sa Andorra zúčastňovala na prácach Výboru pre Colný kódex v danej oblasti a aby bola informovaná o vykonávaní týchto predpisov, KEĎŽE zmluvné strany sú odhodlané zlepšovať bezpečnosť obchodu s tovarom, ktorý na ich územie vstupuje alebo ktorý z neho vystupuje, bez obmedzenia plynulosti tohto obchodu, KEĎŽE v záujme zmluvných strán je potrebné zaviesť rovnocenné colné bezpečnostné opatrenia počas prepravy tovaru z tretích krajín alebo do tretích krajín, KEĎŽE na rozdiel od samotnej dohody sa rozsah územnej pôsobnosti týchto colných bezpečnostných opatrení musí vymedziť podľa príslušných colných území zmluvných strán, KEĎŽE tieto colné bezpečnostné opatrenia sa musia vzťahovať aj na poľnohospodárske výrobky (kapitoly 1 až 24 harmonizovaného systému), ktoré sú z colnej únie zriadenej medzi zmluvnými stranami vylúčené, KEĎŽE sa tieto colné bezpečnostné opatrenia týkajú vyhlásenia obsahujúceho bezpečnostné údaje týkajúce sa tovaru pred jeho vstupom a výstupom, riadenia rizík v oblasti bezpečnosti a s tým súvisiacich colných kontrol, ako aj priznania vzájomne uznávaného statusu schváleného hospodárskeho subjektu v oblasti bezpečnosti, KEĎŽE Andorrské kniežatstvo má primeranú úroveň ochrany osobných údajov [1], KEĎŽE, v prípade colných bezpečnostných opatrení je potrebné ustanoviť vhodné nápravné opatrenia vrátane pozastavenia platnosti príslušných ustanovení pre prípady, kedy by už rovnocennosť colných bezpečnostných opatrení nebola zabezpečená, SA DOHODLI TAKTO: Článok 1 Aby sa rozsah pôsobnosti dohody rozšíril o colné bezpečnostné opatrenia, dopĺňa sa nová hlava IIA: "HLAVA IIA OPATRENIA TÝKAJÚCE SA COLNÝCH BEZPEČNOSTNÝCH OPATRENÍ KAPITOLA I Monitorovanie uplatňovania colných bezpečnostných opatrení Článok 12a Územná pôsobnosť Táto hlava sa uplatňuje na jednej strane na colnom území Spoločenstva a na strane druhej na colnom území Andorrského kniežatstva. Článok 12b Prijatie acquis communautaire 1. Andorrské kniežatstvo prijíma colné bezpečnostné opatrenia, ktoré uplatňuje Únia. "Colné bezpečnostné opatrenia" znamenajú ustanovenia týkajúce sa colného vyhlásenia pred vstupom tovaru na colné územie alebo pred výstupom tovaru z tohto colného územia, schválených hospodárskych subjektov, ako aj colných bezpečnostných kontrol a riadenia rizík v oblasti bezpečnosti, uplatniteľných na základe stále platných príslušných právnych colných predpisov platných v Únii. Podrobný zoznam príslušných ustanovení zostavuje spoločný výbor ustanovený v článku 17. 2. Bez ohľadu na vylúčenie poľnohospodárskych výrobkov z colnej únie medzi Úniou a Andorrským kniežatstvom podľa článku 2 sa colné bezpečnostné opatrenia uplatňujú aj na poľnohospodárske výrobky zatriedené do kapitol 1 až 24 harmonizovaného systému. Článok 12c Všeobecné zásady 1. Zmluvné strany sa zaväzujú uplatňovať na prepravu tovaru z tretích krajín alebo do tretích krajín colné bezpečnostné opatrenia ustanovené v článku 12b ods. 1 a zabezpečiť tak rovnocennú úroveň bezpečnosti na svojich vonkajších hraniciach. 2. Zmluvné strany upustia od uplatňovania colných bezpečnostných opatrení ustanovených v článku 12b ods. 1 pri preprave tovaru medzi ich colnými územiami. 3. Zmluvné strany budú vzájomne konzultovať akúkoľvek dohodu s treťou krajinou v oblasti colných bezpečnostných opatrení pred jej uzatvorením, aby zaručili jej súlad s touto úpravou, najmä ak plánovaná dohoda obsahuje ustanovenia umožňujúce výnimky z colných bezpečnostných opatrení vymedzených v tejto hlave. Článok 12d Miesto podania predbežného vyhlásenia o vstupe alebo výstupe tovaru 1. Predbežné colné vyhlásenie o vstupe sa podáva príslušnému orgánu zmluvnej strany, na colné územie ktorej tovar vstupuje z tretích krajín. Tento orgán vykoná analýzu rizík na základe údajov uvedených v tomto vyhlásení a colné kontroly považované za potrebné v oblasti bezpečnosti, a to aj vtedy, keď je tento tovar určený inej zmluvnej strane. 2. Predbežné colné vyhlásenie o výstupe sa podáva príslušnému orgánu zmluvnej strany, na colnom území ktorej sa vykonávajú vývozné formality alebo prípadne výstup do tretích krajín. Príslušný orgán vykoná analýzu rizík na základe údajov uvedených v tomto vyhlásení a colné kontroly považované za potrebné v oblasti bezpečnosti. 3. Ak tovar opúšťa colné územie jednej zmluvnej strany a smeruje do tretej krajiny, pričom prechádza cez colné územie druhej zmluvnej strany, predbežné colné vyhlásenie o výstupe tovaru sa podáva výlučne príslušnému orgánu druhej zmluvnej strany. Článok 12e Colné bezpečnostné kontroly a riadenie rizika v oblasti bezpečnosti 1. Každá zmluvná strana vymedzí na účely colných bezpečnostných kontrol rámec riadenia rizika, kritériá rizika, ako aj prioritné oblasti colných kontrol v oblasti bezpečnosti. 2. Zmluvné strany uznávajú rovnocennosť svojich systémov riadenia rizika v oblasti bezpečnosti. 3. Zmluvné strany spolupracujú s cieľom: - vymieňať si informácie umožňujúce zlepšiť a posilniť ich analýzu rizika a účinnosť colných kontrol v oblasti bezpečnosti a - vymedziť vo vhodných lehotách spoločný rámec riadenia rizika, spoločné kritériá rizika, ako aj spoločné prioritné oblasti kontroly a zaviesť elektronický systém na realizáciu tohto spoločného riadenia rizík. 4. Spoločný výbor prijíma akékoľvek iné ustanovenie potrebné na uplatňovanie tohto článku. Článok 12f Monitorovanie uplatňovania colných bezpečnostných opatrení 1. Spoločný výbor určí, ako majú zmluvné strany zabezpečiť monitorovanie uplatňovania tejto kapitoly a overovanie dodržiavania colných bezpečnostných opatrení. 2. Toto monitorovanie možno zabezpečiť hlavne: - pravidelným hodnotením uplatňovania tejto hlavy, najmä rovnocennosti colných bezpečnostných opatrení, - preskúmaním s cieľom zlepšiť jej uplatňovanie alebo zmeniť a doplniť jej ustanovenia, aby sa lepšie plnili jej ciele, - organizáciou tematických zasadnutí odborníkov oboch strán a auditov správnych postupov vrátane kontrol na mieste. 3. Spoločný výbor zabezpečí, aby sa opatreniami prijatými podľa tohto článku dodržiavali práva príslušných hospodárskych subjektov. Článok 12g Výmena informácií týkajúcich sa schválených hospodárskych subjektov Európska komisia a príslušný andorrský orgán si pravidelne vymieňajú informácie o totožnosti svojich schválených hospodárskych subjektov v oblasti bezpečnosti obsahujúce tieto údaje: a) identifikačné číslo obchodníka (TIN – Trader Identification Number) vo formáte zlučiteľnom s právnymi predpismi upravujúcimi evidenciu a identifikáciu hospodárskych subjektov (EORI – Economic Operator Registration and Identification); b) meno a adresu schváleného hospodárskeho subjektu; c) číslo dokladu, na základe ktorého bol udelený status schváleného hospodárskeho subjektu; d) súčasný status (platný, pozastavený, odňatý); e) obdobia zmeny statusu; f) dátum nadobudnutia platnosti osvedčenia; g) orgán, ktorý vydal osvedčenie. Článok 12h Ochrana služobného tajomstva a osobných údajov Informácie, ktoré si vymieňajú zmluvné strany v rámci opatrení zavedených v tejto hlave, sú predmetom ochrany služobného tajomstva a osobných údajov tak, ako je vymedzená zákonmi platnými v tejto oblasti na území zmluvnej strany, ktorá ich dostala. Tieto informácie sa nemôžu postúpiť iným osobám ako oprávneným orgánom príslušnej zmluvnej strany, ani použiť jej orgánmi na iné účely, ako sa ustanovuje v tejto dohode. KAPITOLA II Riadenie opatrení Článok 12i Tvorba právnych predpisov 1. Keď Únia vypracuje nové právne predpisy v oblasti bezpečnostných colných predpisov, požiada o neformálne stanovisko andorrských odborníkov. 2. Únia zabezpečuje účasť andorrských odborníkov ako pozorovateľov v prípade bodov, ktoré sa ich týkajú, na zasadnutiach Výboru pre Colný kódex, ktorý pomáha Európskej komisii pri plnení jej výkonnej právomoci v oblastiach upravených hlavou IIA. Ustanovenia uvedené v článkoch 66 až 68 rozhodnutia č. 1/2003 zmiešaného výboru ES – Andorra [**] sa uplatňujú mutatis mutandis. 3. Keď Európska komisia predloží svoj návrh Európskemu parlamentu a/alebo Rade Európskej únie alebo svoj návrh vykonávacích opatrení členským štátom, zašle jednu kópiu aj Andorrskému kniežatstvu. Na požiadanie jednej zo zmluvných strán sa v rámci spoločného výboru uskutoční počiatočná výmena názorov. 4. Počas fázy predchádzajúcej prijatiu nového právneho predpisu Únie sa v procese nepretržitého informovania a konzultácií zmluvné strany na žiadosť jednej z nich opäť zídu v rámci spoločného výboru na spoločné konzultácie. 5. Zmluvné strany spolupracujú počas informačnej a konzultačnej fázy, aby na konci procesu uľahčili súčasné uplatňovanie nového právneho predpisu uvedeného v odseku 1 zmluvnými stranami. Článok 12j Dohody s tretími krajinami Zmluvné strany sa dohodli, že dohody uzatvorené jednou zo strán s treťou krajinou v oblasti upravenej hlavou IIA nemôžu zakladať povinnosti pre druhú stranu, ak spoločný výbor nerozhodne inak. Článok 12k Vyrovnávacie opatrenia 1. Zmluvná strana môže po konzultácii v spoločnom výbore prijať vhodné vyrovnávacie opatrenia vrátane pozastavenia uplatňovania ustanovení hlavy IIA, ak zistí, že druhá strana nedodržiava podmienky danej hlavy, alebo ak rovnocennosť colných bezpečnostných opatrení zmluvných strán už nie je zabezpečená. Ak môže byť účinnosť colných bezpečnostných opatrení ohrozená akýmkoľvek omeškaním, môžu sa prijať predbežné ochranné opatrenia bez predchádzajúcej konzultácie pod podmienkou, že sa konzultácie začnú ihneď po prijatí uvedených opatrení. 2. Ak rovnocennosť colných bezpečnostných opatrení zmluvných strán už nie je zabezpečená, pretože Andorrské kniežatstvo neprijalo nový právny predpis uvedený v článku 12i, Únia môže pozastaviť uplatňovanie ustanovení hlavy IIA, pokiaľ spoločný výbor po preskúmaní prostriedkov na zachovanie jej uplatňovania nerozhodne inak. 3. Rozsah a trvanie už uvedených opatrení sa obmedzí na to, čo je nevyhnutné na nápravu situácie a zabezpečenie spravodlivej rovnováhy medzi právami a povinnosťami vyplývajúcimi z tejto hlavy. Zmluvná strana bude môcť požiadať spoločný výbor, aby uskutočnil konzultácie, pokiaľ ide o primeranosť týchto opatrení. Ak sa spoločnému výboru nepodarí urovnať spor, môže sa prípadne rozhodnúť odvolať sa na rozhodcovské konanie ustanovené v článku 18 ods. 2. Žiadna otázka výkladu ustanovení príslušných právnych predpisov Únie sa nemôže vyriešiť v tomto rámci. KAPITOLA III Rôzne ustanovenia týkajúce sa opatrení vzťahujúcich sa na colné bezpečnostné opatrenia Článok 12l Revízia Ak si jedna zmluvná strana želá revidovať tieto opatrenia, predloží na tento účel návrh druhej strane. Revízia nadobudne účinnosť po ukončení príslušných vnútorných postupov strán. Článok 2 Tento protokol je neoddeliteľnou súčasťou dohody. Článok 3 1. Tento protokol schvália zmluvné strany v súlade so vlastnými postupmi. Nadobúda platnosť 1. januára 2011 za podmienky, že sa zmluvné strany pred týmto dátumom navzájom informovali o dokončení postupov potrebných na tento účel. 2. Ak tento protokol nenadobudne platnosť 1. januára 2011, nadobúda platnosť prvým dňom nasledujúcim po dni, keď sa zmluvné strany navzájom informovali o dokončení postupov potrebných na tento účel. 3. Do dokončenia postupov uvedených v odsekoch 1 a 2 budú zmluvné strany predbežne vykonávať tento protokol od 1. januára 2011 alebo od neskoršieho dátumu, na ktorom sa zmluvné strany dohodli. Článok 4 Jazyky Tento protokol je vypracovaný v dvoch vyhotoveniach v anglickom, bulharskom, českom, dánskom, estónskom, fínskom, francúzskom, gréckom, holandskom, litovskom, lotyšskom, maďarskom, maltskom, nemeckom, poľskom, portugalskom, rumunskom, slovenskom, slovinskom, španielskom, švédskom, talianskom a katalánskom jazyku, pričom všetky znenia sú rovnako autentické. За Европейския съюз Por la Unión Europea Za Evropskou unii For Den Europæiske Union Für die Europäische Union Euroopa Liidu nimel Για την Ευρωπαϊκή Ένωση For the European Union Pour l’Union européenne Eiropas Savienības vārdā – Europos Sajungos vardu Az Európai Unió részéről Għall-Unjoni Ewropea Voor de Europese Unie W imieniu Unii Europejskiej Pela União Europeia Pentru Uniunea Europeană Za Európsku úniu Za Evropsko unijo Euroopan unionin puolesta För Europeiska unionen Per l’Unione europea +++++ TIFF +++++ +++++ TIFF +++++ За Княжество Андора Por el Principado de Andorra Za Andorrské knížectví For Fyrstendømmet Andorra Für das Fürstentum Andorra Andorra Vürstiriigi nimel Για το Πριγκιπάτο της Ανδόρας For the Principality of Andorra Pour la Principauté d’Andorre Per il Principato di Andorra Andoras Firstistes vārdā – Andoros Kunigaikštystės vardu Az Andorrai Hercegség részéről Għall-Prinċipat ta’ Andorra Voor het Vorstendom Andorra W imieniu Księstwa Andory Pelo Principado de Andorra Pentru Principatul Andorra Za Andorrské kniežatstvo Za Kneževino Andoro Andorran ruhtinaskunnan puolesta För Furstendömet Andorra Pel Principat d’Andorra +++++ TIFF +++++ [1] Rozhodnutie Komisie 2010/625/EÚ z 19. októbra 2010 podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 95/46/ES o primeranej ochrane osobných údajov v Andorre (Ú. v. EÚ L 277, 21.10.2010, s. 27). [**] Ú. v. EÚ L 253, 7.10.2003, s. 3." --------------------------------------------------