Dohoda medzi Európskou úniou a Moldavskou republikou, ktorou sa zakladá rámec pre účasť Moldavskej republiky na operáciách krízového riadenia Európskej únie



Úradný vestník L 008 , 12/01/2013 S. 0002 - 0007



PREKLAD Dohoda medzi Európskou úniou a Moldavskou republikou, ktorou sa zakladá rámec pre účasť Moldavskej republiky na operáciách krízového riadenia Európskej únie EURÓPSKA ÚNIA (ďalej len "EÚ") na jednej strane a MOLDAVSKÁ REPUBLIKA na strane druhej, ďalej len "zmluvné strany", keďže: (1) Európska únia sa môže rozhodnúť konať v oblasti krízového riadenia vrátane operácií na udržiavanie mieru alebo humanitárnych operácií. (2) Európska únia rozhodne, či sa na účasť na operácii krízového riadenia EÚ pozvú tretie štáty. Moldavská republika môže prijať pozvanie Európskej únie a ponúknuť svoj príspevok. V takom prípade Európska únia rozhodne o prijatí tohto navrhovaného príspevku. (3) Podmienky účasti Moldavskej republiky na operáciách krízového riadenia EÚ by sa mali ustanoviť v dohode, ktorou sa zakladá rámec pre prípadnú budúcu účasť, a nemali by sa vymedzovať jednotlivo pre každú operáciu. (4) Touto dohodou by nemala byť dotknutá autonómia rozhodovania Európskej únie ani rozhodovanie Moldavskej republiky o účasti na operácii krízového riadenia EÚ podľa konkrétneho prípadu a v súlade s jej právnym systémom. (5) Takáto dohoda by sa mala týkať iba budúcich operácií krízového riadenia EÚ a nemali by ňou byť dotknuté žiadne existujúce dohody, ktoré upravujú účasť Moldavskej republiky na operácii krízového riadenia EÚ, ktorá už prebieha, SA DOHODLI TAKTO: ODDIEL I VŠEOBECNÉ USTANOVENIA Článok 1 Rozhodnutia týkajúce sa účasti 1. Po rozhodnutí Európskej únie pozvať Moldavskú republiku na účasť na operácii krízového riadenia EÚ a po tom, čo sa Moldavská republika rozhodne zúčastniť, poskytne Európskej únii informácie o svojom navrhovanom príspevku. 2. Posúdenie zo strany Európskej únie týkajúce sa navrhovaného príspevku sa uskutoční po porade s Moldavskou republikou. 3. Európska únia poskytne Moldavskej republike čo najskôr odhad výšky možného príspevku na spoločné náklady operácie s cieľom pomôcť Moldavskej republike pri formulovaní jej ponuky. 4. Európska únia oznámi listom Moldavskej republike výsledok tohto posúdenia s cieľom zabezpečiť jej účasť v súlade s ustanoveniami tejto dohody. Článok 2 Rámec 1. Moldavská republika sa pripája k rozhodnutiu Rady, ktorým Rada Európskej únie rozhodne, že EÚ bude viesť operáciu krízového riadenia, a ku každému ďalšiemu rozhodnutiu, ktorým Rada Európskej únie rozhodne o rozšírení operácie krízového riadenia EÚ v súlade s ustanoveniami tejto dohody a akýchkoľvek potrebných vykonávacích dojednaní. 2. Príspevkom Moldavskej republiky na operáciu krízového riadenia EÚ nie je dotknutá autonómia rozhodovania EÚ. Článok 3 Postavenie personálu a ozbrojených síl 1. Postavenie personálu vyslaného Moldavskou republikou v rámci operácie civilného krízového riadenia EÚ a/alebo ozbrojených síl Moldavskej republiky, ktoré sa podieľajú na operácii vojenského krízového riadenia EÚ, sa upravuje v dohode o postavení ozbrojených síl/misie, ak takáto dohoda bola uzavretá medzi EÚ a štátom (štátmi), v ktorom (ktorých) sa táto operácia vedie. 2. Postavenie personálu vyslaného na veliteľstvo alebo do veliteľských štruktúr umiestnených mimo územia štátu (štátov), na území ktorých sa operácia krízového riadenia EÚ vedie, upravujú dojednania medzi veliteľstvom a príslušnými veliteľskými štruktúrami a príslušnými orgánmi Moldavskej republiky. 3. Bez toho, aby bola dotknutá dohoda o postavení ozbrojených síl/misie uvedená v odseku 1, Moldavská republika uplatňuje súdnu právomoc nad svojím personálom, ktorý sa zúčastňuje na operácii krízového riadenia EÚ. V prípadoch, v ktorých ozbrojené sily Moldavskej republiky operujú na palube plavidla alebo lietadla členského štátu EÚ, tento členský štát vykonáva svoju právomoc v súlade so svojimi vnútroštátnymi právnymi predpismi a postupmi. 4. Moldavská republika je zodpovedná za prejednanie každého nároku súvisiaceho s účasťou na operácii krízového riadenia EÚ, ktorý si uplatní ktokoľvek z jej personálu alebo ktorý sa kohokoľvek z jej personálu týka, a je zodpovedná za začatie konania, najmä súdneho alebo disciplinárneho, voči komukoľvek zo svojho personálu v súlade so svojimi zákonmi a inými právnymi predpismi. 5. Zmluvné strany súhlasia s tým, že sa vzdajú akýchkoľvek vzájomných nárokov, ktoré nie sú zmluvnými nárokmi, za poškodenie, stratu alebo zničenie majetku, ktorý zmluvné strany vlastnia/používajú, alebo za zranenia alebo smrť členov personálu každej zmluvnej strany, ktoré sú následkom plnenia ich služobných povinností v súvislosti s činnosťami vykonávanými podľa tejto dohody, s výnimkou prípadov hrubej nedbanlivosti alebo úmyselného zavinenia. 6. Moldavská republika sa zaväzuje vydať vyhlásenie o vzdaní sa nárokov voči ktorémukoľvek štátu, ktorý sa zúčastňuje na operácii krízového riadenia EÚ, na ktorej sa zúčastňuje Moldavská republika, a urobiť tak pri podpisovaní tejto dohody. 7. Európska únia sa zaväzuje zabezpečiť, aby členské štáty Európskej únie vydali vyhlásenie o vzdaní sa nárokov v súvislosti s akoukoľvek budúcou účasťou Moldavskej republiky na operácii krízového riadenia EÚ, a urobiť tak pri podpise tejto dohody. Článok 4 Utajované skutočnosti 1. Moldavská republika prijme primerané opatrenia na zabezpečenie, aby sa utajované skutočnosti EÚ chránili v súlade s bezpečnostnými nariadeniami Rady Európskej únie, ktoré sú obsiahnuté v rozhodnutí Rady 2011/292/EÚ z 31. marca 2011 o bezpečnostných predpisoch na ochranu utajovaných skutočností EÚ [1], a v súlade s ďalšími usmerneniami vydanými príslušnými orgánmi vrátane veliteľa operácie EÚ, pokiaľ ide o operáciu vojenského krízového riadenia EÚ, alebo veliteľa misie EÚ, pokiaľ ide o operáciu civilného krízového riadenia EÚ. 2. Ak EÚ a Moldavská republika uzavreli dohodu o bezpečnostných postupoch pri výmene utajovaných skutočností, ustanovenia takejto dohody sa uplatňujú v kontexte operácie krízového riadenia EÚ. ODDIEL II USTANOVENIA O ÚČASTI NA OPERÁCIÁCH CIVILNÉHO KRÍZOVÉHO RIADENIA Článok 5 Personál vyslaný na operáciu civilného krízového riadenia EÚ 1. Moldavská republika: a) zabezpečuje, aby jej personál vyslaný v rámci operácie civilného krízového riadenia EÚ vykonával svoju misiu v súlade s: - rozhodnutím Rady a následnými zmenami a doplneniami uvedenými v článku 2 ods. 1, - operačným plánom, - vykonávacími opatreniami; b) včas oboznamuje veliteľa misie operácie civilného krízového riadenia EÚ (ďalej len "veliteľ misie") a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (ďalej len "VP") s každou zmenou svojho príspevku na operáciu civilného krízového riadenia EÚ. 2. Personál vyslaný na operáciu civilného krízového riadenia EÚ sa podrobí lekárskej prehliadke, očkovaniu a má od príslušného orgánu Moldavskej republiky lekárske potvrdenie, že je schopný vykonávať svoje služobné povinnosti. Personál vyslaný na operáciu civilného krízového riadenia EÚ predloží kópiu tohto potvrdenia. Článok 6 Velenie 1. Personál, ktorý vysiela Moldavská republika, má pri výkone svojich služobných povinností a pri svojom konaní na zreteli výhradne záujmy operácie civilného krízového riadenia EÚ. 2. Všetok personál zostáva v plnom rozsahu pod velením svojich vnútroštátnych orgánov. 3. Vnútroštátne orgány odovzdajú operačnú kontrolu civilnému veliteľovi operácie Európskej únie. 4. Civilný veliteľ operácie preberá zodpovednosť za operáciu civilného krízového riadenia EÚ a vykonáva jej velenie a riadenie na strategickej úrovni. 5. Veliteľ misie preberá zodpovednosť za operáciu civilného krízového riadenia EÚ, vykonáva jej velenie a riadenie na mieste pôsobenia a zabezpečuje jej každodenné riadenie. 6. Moldavská republika má rovnaké práva a povinnosti z hľadiska každodenného riadenia operácie ako členské štáty Európskej únie, ktoré sa na operácii zúčastňujú, v súlade s právnymi nástrojmi uvedenými v článku 2 ods. 1. 7. Veliteľ misie zodpovedá za disciplinárnu kontrolu personálu operácie civilného krízového riadenia EÚ. V prípade potreby začne dotknutý vnútroštátny orgán disciplinárne konanie. 8. Moldavská republika ustanoví styčný bod národného kontingentu (ďalej len "NPC"), aby zastupoval jej národný kontingent v rámci operácie. NPC sa zodpovedá veliteľovi misie v národných záležitostiach a je zodpovedný za každodennú disciplínu kontingentu. 9. Rozhodnutie ukončiť operáciu prijíma Európska únia po porade s Moldavskou republikou, ak táto ku dňu ukončenia operácie stále prispieva na operáciu civilného krízového riadenia EÚ. Článok 7 Finančné aspekty 1. Bez toho, aby tým bol dotknutý článok 8, Moldavská republika hradí všetky náklady spojené so svojou účasťou na operácii okrem prevádzkových nákladov, ako sa ustanovuje v prevádzkovom rozpočte operácie. 2. V prípade úmrtia, úrazu, straty alebo škody spôsobenej fyzickým alebo právnickým osobám pochádzajúcim zo štátov, na území ktorých sa operácia vedie, Moldavská republika po určení svojej zodpovednosti zaplatí náhradu škody za podmienok stanovených v uplatniteľnej dohode o postavení misie, ktorá je uvedená v článku 3 ods. 1. Článok 8 Príspevok do prevádzkového rozpočtu 1. Moldavská republika prispieva na financovanie prevádzkového rozpočtu operácie civilného krízového riadenia EÚ. 2. Takýto príspevok do prevádzkového rozpočtu sa vypočíta na základe jedného z uvedených vzorcov, a to podľa toho, ktorého výsledkom je nižšia suma: a) podiel referenčnej sumy, ktorý je úmerný pomeru HND Moldavskej republiky k celkovej sume HND všetkých štátov prispievajúcich do prevádzkového rozpočtu operácie, alebo b) podiel referenčnej sumy na prevádzkovom rozpočte, ktorý je úmerný pomeru počtu členov personálu Moldavskej republiky zúčastňujúcich sa na operácii k celkovému počtu členov personálu všetkých štátov zúčastňujúcich sa na operácii. 3. Bez ohľadu na odseky 1 a 2, Moldavská republika neprispieva na financovanie diét vyplácaných personálu členských štátov Európskej únie. 4. Bez ohľadu na odsek 1, Európska únia v zásade oslobodzuje Moldavskú republiku od finančných príspevkov na určitú operáciu civilného krízového riadenia EÚ, keď: a) Európska únia rozhodne, že Moldavská republika poskytuje značný príspevok, ktorý je pre túto operáciu podstatný, alebo b) Moldavská republika má taký HND na osobu, ktorý nepresahuje HND žiadneho členského štátu Európskej únie. 5. Veliteľ misie a príslušné administratívne orgány Moldavskej republiky podpíšu dohodu o platbe príspevkov Moldavskej republiky do prevádzkového rozpočtu operácie civilného krízového riadenia EÚ. Uvedená dohoda zahŕňa okrem iného ustanovenia o: a) príslušnej sume; b) spôsobe platby finančného príspevku; c) postupe pri audite. ODDIEL III USTANOVENIA TÝKAJÚCE SA ÚČASTI NA OPERÁCIÁCH VOJENSKÉHO KRÍZOVÉHO RIADENIA Článok 9 Účasť na operácii vojenského krízového riadenia EÚ 1. Moldavská republika zabezpečuje, aby jej ozbrojené sily a personál, ktorí sa zúčastňujú na operácii vojenského krízového riadenia EÚ, vykonávali svoju misiu v súlade s: a) rozhodnutím Rady a následnými zmenami a doplneniami uvedenými v článku 2 ods. 1; b) operačným plánom; c) vykonávacími opatreniami. 2. Personál, ktorý vysiela Moldavská republika, má pri výkone svojich služobných povinností a pri svojom konaní na zreteli výhradne záujmy operácie vojenského krízového riadenia EÚ. 3. Moldavská republika včas oboznamuje veliteľa operácie EÚ s každou zmenou týkajúcou sa svojej účasti na operácii. Článok 10 Velenie 1. Všetci príslušníci ozbrojených síl a personál, ktorí sa zúčastňujú vojenskej operácie krízového riadenia EÚ, zostávajú v plnom rozsahu pod velením svojich vnútroštátnych orgánov. 2. Vnútroštátne orgány odovzdajú operatívne a taktické velenie a/alebo kontrolu svojich ozbrojených síl a personálu veliteľovi operácie EÚ, ktorý má právo delegovať svoje právomoci. 3. Moldavská republika má rovnaké práva a povinnosti z hľadiska každodenného riadenia operácie ako zúčastnené členské štáty Európskej únie. 4. Veliteľ operácie EÚ môže po porade s Moldavskou republikou kedykoľvek požiadať, aby Moldavská republika zrušila svoj príspevok. 5. Moldavská republika vymenuje vysokého vojenského zástupcu (ďalej len "SMR" – Senior Military Representative), ktorý má za úlohu zastupovať jej národný kontingent na operácii vojenského krízového riadenia EÚ. SMR sa radí s veliteľom ozbrojených síl EÚ vo všetkých záležitostiach týkajúcich sa operácie a zodpovedá za každodennú disciplínu kontingentu Moldavskej republiky. Článok 11 Finančné aspekty 1. Bez toho, aby tým bol dotknutý článok 12 tejto dohody, Moldavská republika hradí všetky náklady spojené so svojou účasťou na operácii, pokiaľ tieto náklady nepodliehajú spoločnému financovaniu, ako je stanovené v právnych nástrojoch uvedených v článku 2 ods. 1, ako aj v rozhodnutí Rady 2011/871/SZBP z 19. decembra 2011, ktorým sa ustanovuje mechanizmus správy financovania spoločných nákladov na operácie Európskej únie s vojenskými alebo obrannými dôsledkami (Athena) [2]. 2. V prípade úmrtia, úrazu, straty alebo škody spôsobenej fyzickým alebo právnickým osobám pochádzajúcim zo štátov, na území ktorých sa operácia vedie, Moldavská republika po určení svojej zodpovednosti zaplatí náhradu škody za podmienok stanovených v uplatniteľnej dohode o postavení ozbrojených síl, ktorá je uvedená v článku 3 ods. 1. Článok 12 Príspevok na spoločné náklady 1. Moldavská republika prispieva na financovanie spoločných nákladov operácie vojenského krízového riadenia EÚ. 2. Takýto príspevok na spoločné náklady sa vypočíta na základe jedného z uvedených vzorcov, a to podľa toho, ktorého výsledkom je nižšia suma: a) podiel na spoločných nákladoch, ktorý je úmerný pomeru HND Moldavskej republiky k celkovej sume HND všetkých štátov prispievajúcich na spoločné náklady operácie, alebo b) podiel na spoločných nákladoch, ktorý je úmerný pomeru počtu členov personálu Moldavskej republiky zúčastňujúcich sa na operácii k celkovému počtu členov personálu všetkých štátov zúčastňujúcich sa na operácii. Ak sa použije vzorec podľa tohto odseku písm. b) a keď Moldavská republika vysiela personál iba na veliteľstvo operácie alebo ozbrojených síl, použije sa pomer jej personálu k celkovému počtu členov personálu príslušného veliteľstva. V ostatných prípadoch ide o pomer všetkých členov personálu, ktorý vyslala Moldavská republika, k celkovému počtu členov personálu operácie. 3. Bez ohľadu na uvedený odsek 1 Európska únia oslobodzuje v zásade Moldavskú republiku od finančných príspevkov na spoločné náklady určitej operácie vojenského krízového riadenia EÚ, keď: a) Európska únia rozhodne, že Moldavská republika značne prispieva k prostriedkom a/alebo kapacitám, ktoré sú pre túto operáciu nevyhnutné, alebo b) Moldavská republika má taký HND na osobu, ktorý nepresahuje HND žiadneho členského štátu Európskej únie. 4. Uzavrie sa dohoda medzi správcom ustanoveným v rozhodnutí Rady 2011/871/SZBP a príslušnými správnymi orgánmi Moldavskej republiky. Táto dohoda okrem iného zahŕňa ustanovenia o: a) príslušnej sume; b) spôsobe platby finančného príspevku; c) postupe pri audite. ODDIEL IV ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA Článok 13 Vykonávacie opatrenia dohody Bez toho, aby tým boli dotknuté ustanovenia článku 8 ods. 5 a článku 12 ods. 4, príslušné orgány EÚ a príslušné orgány Moldavskej republiky dohodnú všetky potrebné technické a správne opatrenia súvisiace s vykonávaním tejto dohody. Článok 14 Neplnenie záväzkov Ak si jedna zo zmluvných strán neplní svoje povinnosti stanovené v tejto dohode, druhá zmluvná strana má právo túto dohodu ukončiť zaslaním písomnej výpovede s jednomesačnou lehotou. Článok 15 Urovnávanie sporov Spory týkajúce sa výkladu alebo uplatňovania tejto dohody sa medzi zmluvnými stranami riešia diplomatickou cestou. Článok 16 Nadobudnutie platnosti 1. Táto dohoda nadobúda platnosť prvým dňom prvého mesiaca po tom, ako sa zmluvné strany navzájom informovali, že ukončili vnútorné právne postupy potrebné na nadobudnutie jej platnosti. 2. Táto dohoda podlieha pravidelnému preskúmaniu. 3. Túto dohodu možno zmeniť a doplniť na základe vzájomnej písomnej dohody medzi zmluvnými stranami. Zmeny a doplnenia nadobúdajú platnosť v súlade s postupom ustanoveným v odseku 1. 4. Túto dohodu môže ktorákoľvek zmluvná strana vypovedať písomným oznámením o vypovedaní, ktoré odovzdá druhej zmluvnej strane. Toto vypovedanie nadobúda účinnosť šesť mesiacov po doručení oznámenia druhej zmluvnej strane. V Bruseli trinásteho decembra dvetisícdvanásť v dvoch vyhotoveniach v anglickom jazyku. Za Európsku úniu Za Moldavskú republiku [1] Ú. v. EÚ L 141, 27.5.2011, s. 17. [2] Ú. v. EÚ L 343, 23.12.2011, s. 35. -------------------------------------------------- ZNENIE VYHLÁSENÍ Znenie za členské štáty EÚ: "Členské štáty EÚ, ktoré uplatňujú rozhodnutie Rady EÚ o operácii krízového riadenia EÚ, na ktorej sa zúčastňuje Moldavská republika, sa budú usilovať, pokiaľ to ich vnútroštátne právne systémy dovoľujú, vzdať sa podľa možnosti nárokov voči Moldavskej republike v prípade úrazu, úmrtia personálu alebo škody na majetku či straty majetku, ktorý vlastnia a ktorý sa používa pri operácii krízového riadenia EÚ, ak takýto úraz, úmrtie, škoda alebo strata: - boli zapríčinené personálom Moldavskej republiky pri výkone jeho služobných povinností súvisiacich s operáciou krízového riadenia EÚ, okrem prípadov hrubej nedbanlivosti alebo úmyselného zavinenia, alebo - vznikli používaním majetku vo vlastníctve Moldavskej republiky za podmienky, že majetok sa používal v súvislosti s operáciou, s výnimkou prípadov hrubej nedbanlivosti alebo úmyselného zavinenia personálom operácie krízového riadenia EÚ z Moldavskej republiky, ktorý tento majetok používa." Znenie za Moldavskú republiku: "Moldavská republika, ktorá uplatňuje rozhodnutie Rady EÚ o operácii krízového riadenia EÚ, sa bude usilovať, pokiaľ to jej vnútroštátny právny systém dovoľuje, vzdať sa podľa možnosti nárokov voči každému štátu zúčastňujúcemu sa na operácii krízového riadenia EÚ v prípade úrazu, úmrtia personálu alebo škody na majetku či straty majetku, ktorý vlastní a ktorý sa používa pri operácii krízového riadenia EÚ, ak takýto úraz, úmrtie, škoda alebo strata: - boli zapríčinené personálom pri výkone jeho služobných povinností súvisiacich s operáciou krízového riadenia EÚ, okrem prípadov hrubej nedbanlivosti alebo úmyselného zavinenia, alebo - vznikli používaním majetku vo vlastníctve štátov zúčastňujúcich sa na operácii krízového riadenia EÚ za podmienky, že majetok bol používaný v súvislosti s operáciou, s výnimkou prípadov hrubej nedbanlivosti alebo úmyselného zavinenia personálom operácie krízového riadenia EÚ, ktorý tento majetok používa." --------------------------------------------------