Dohoda medzi Európskou úniou a Rumunskom, ktorou sa zakladá rámec pre účasť Rumunska na operáciách krízového riadenia Európskej únie - Vyhlásenia



Úradný vestník L 067 , 14/03/2005 S. 0014 - 0019



Dohoda medzi Európskou úniou a Rumunskom, ktorou sa zakladá rámec pre účasť Rumunska na operáciách krízového riadenia Európskej únie EURÓPSKA ÚNIA na jednej strane a RUMUNSKO na strane druhej, ďalej len "strany", keďže: (1) Európska únia (EÚ) sa môže rozhodnúť uskutočniť činnosť v oblasti krízového riadenia. (2) Európska únia rozhodne, či budú k účasti na operácii krízového riadenia EÚ prizvané tretie štáty. Rumunsko môže prijať pozvanie Európskej únie a ponúknuť svoj príspevok. V takom prípade Európska únia rozhodne o prijatí navrhovaného príspevku Rumunska. (3) Ak Európska únia rozhodne, že uskutoční operáciu vojenského krízového riadenia s využitím prostriedkov a kapacít NATO, môže Rumunsko zásadne vyjadriť svoj úmysel zúčastniť sa operácie. (4) Európska rada v Bruseli 24. a 25. októbra 2002 odsúhlasila spôsoby vykonávania ustanovení, ktoré Európska rada schválila v Nice 7. – 9. decembra 2000 o účasti európskych členov NATO, ktorí nie sú členmi EÚ, v krízovom riadení pod vedením EÚ. (5) Podmienky týkajúce sa účasti Rumunska na operáciách krízového riadenia EÚ by mali byť ustanovené v dohode, ktorá zakladá rámec pre takúto prípadnú budúcu účasť, a nemali by sa vymedzovať jednotlivo pre každú dotknutú operáciu. (6) Táto dohoda by sa nemala dotýkať autonómie rozhodovania Európskej únie a ani skutočnosti, že sa Rumunsko rozhodne od prípadu k prípadu zúčastniť na operácii krízového riadenia EÚ. (7) Takáto dohoda by sa mala týkať výhradne budúcich operácií krízového riadenia EÚ a nemala by sa dotýkať prípadných existujúcich dohôd, ktoré upravujú účasť Rumunska v už prebiehajúcej operácii krízového riadenia EÚ, SA DOHODLI TAKTO: ODDIEL I VŠEOBECNÉ USTANOVENIA Článok 1 Rozhodnutia týkajúce sa účasti 1. Po rozhodnutí Európskej únie prizvať Rumunsko k účasti na operácii krízového riadenia EÚ, a keď sa Rumunsko rozhodne zúčastniť, Rumunsko poskytne informácie o svojom navrhovanom príspevku Európskej únii. 2. Keď Európska únia rozhodne, že uskutoční operáciu vojenského krízového riadenia s využitím prostriedkov a kapacít NATO, Rumunsko bude informovať Európsku úniu o každom svojom prípadnom úmysle zúčastniť sa operácie a následne poskytne informácie o svojom navrhovanom príspevku. 3. Hodnotenie príspevku Rumunska Európskou úniou sa uskutoční po porade s Rumunskom. 4. Európska únia čo najskôr informuje Rumunsko o prvom odhade výšky možného príspevku na spoločné náklady operácie s cieľom pomôcť Rumunsku pri formulovaní svojej ponuky. 5. Európska únia oznámi listom Rumunsku výsledok hodnotenia s cieľom zaistiť účasť Rumunska v súlade s ustanoveniami tejto dohody. Článok 2 Rámec 1. Rumunsko sa pripája k jednotnej akcii, ktorou Rada Európskej únie rozhodne, že EÚ bude viesť operáciu krízového riadenia, a ku každej jednotnej akcii alebo rozhodnutiu, ktorým Rada Európskej únie rozhodne o rozšírení operácie krízového riadenia EÚ v súlade s ustanoveniami tejto dohody a akýchkoľvek požadovaných vykonávacích dojednaní. 2. Príspevok Rumunska na operáciu krízového riadenia EÚ sa nedotýka autonómie rozhodovania Európskej únie. Článok 3 Postavenie personálu a ozbrojených síl 1. Postavenie personálu vyslaného Rumunskom v rámci operácie civilného krízového riadenia EÚ a/alebo ozbrojených síl Rumunska, ktoré sa podieľajú na operácii vojenského krízového riadenia EÚ, sa spravuje dohodou o postavení ozbrojených síl/misie, pokiaľ takáto existuje, uzatvorenej medzi Európskou úniou a štátom/štátmi, v ktorom/ktorých sa táto operácia vedie. 2. Postavenie personálu vyslaného na veliteľstvo alebo do veliteľských štruktúr umiestnených mimo územia štátu/štátov, na území ktorého/ktorých prebieha operácia krízového riadenia EÚ, sa spravuje dojednaniami medzi veliteľstvom a príslušnými veliteľskými štruktúrami a Rumunskom. 3. Bez toho, aby bola dotknutá dohoda o postavení ozbrojených síl/misie uvedená v odseku 1, Rumunsko uplatňuje právomoc nad svojím personálom, ktorý sa zúčastňuje operácie krízového riadenia EÚ. 4. Rumunsko je zodpovedné za prejednanie každého nároku súvisiaceho s účasťou na operácii krízového riadenia EÚ, ktorý uplatní jeho personál alebo ktorý sa ich týka. Rumunsko je zodpovedné za začatie konania, najmä súdneho alebo disciplinárneho, voči ktorémukoľvek zo svojho personálu v súlade so svojimi zákonmi a inými právnymi predpismi. 5. Rumunsko sa zaväzuje vypracovať vyhlásenie ohľadne vzdania sa nárokov voči každému štátu, ktorý sa zúčastňuje na operácii vojenského krízového riadenia EÚ, ktorej sa zúčastňuje Rumunsko, a zaväzuje sa tak urobiť pri podpisovaní tejto dohody. Vzor vyhlásenia je pripojený k tejto dohode. 6. Členské štáty Európskej únie sa zaväzujú vypracovať vyhlásenie ohľadne vzdania sa nárokov v súvislosti s akoukoľvek budúcou účasťou Rumunska na operácii krízového riadenia EÚ a zaväzujú sa tak urobiť po podpise tejto dohody. Vzor vyhlásenia je pripojený k tejto dohode. Článok 4 Utajované skutočnosti 1. Rumunsko prijme primerané opatrenia s cieľom zabezpečiť, aby utajované skutočnosti EÚ boli chránené v súlade s bezpečnostnými predpismi Rady Európskej únie, obsiahnutými v rozhodnutí Rady 2001/264/ES z 19. marca 2001 [1], a v súlade s ďalšími usmerneniami vydanými príslušnými orgánmi, vrátane veliteľa operácie EÚ ohľadne operácie vojenského krízového riadenia EÚ, alebo veliteľom misie EÚ ohľadne operácie civilného krízového riadenia EÚ. 2. Ak EÚ a Rumunsko uzavreli dohodu o bezpečnostných postupoch na výmenu utajovaných skutočností, ustanovenia takejto dohody sa uplatňujú v kontexte operácie krízového riadenia EÚ. ODDIEL II USTANOVENIA TÝKAJÚCE SA ÚČASTI NA OPERÁCIÁCH CIVILNÉHO KRÍZOVÉHO RIADENIA Článok 5 Personál vyslaný v rámci operácie civilného krízového riadenia EÚ 1. Rumunsko zabezpečí, aby jeho personál vyslaný v rámci operácie civilného krízového riadenia EÚ vykonával svoju misiu v súlade s: - jednotnou akciou a následnými zmenami a doplneniami, ako je uvedené v článku 2 ods. 1 tejto dohody, - operačným plánom, - vykonávacími opatreniami. 2. Rumunsko včas oznámi veliteľovi misie pre operáciu civilného krízového riadenia EÚ a generálnemu sekretariátu Rady Európskej únie každú zmenu týkajúcu sa jeho príspevku na operáciu civilného krízového riadenia EÚ. 3. Personál vyslaný v rámci operácie civilného krízového riadenia EÚ sa podrobí lekárskej prehliadke, očkovaniu a má od príslušného orgánu Rumunska lekárske potvrdenie, že je schopný vykonávať svoje povinnosti. Personál vyslaný v rámci operácie civilného krízového riadenia EÚ predloží kópiu tohto potvrdenia. Článok 6 Velenie 1. Personál vyslaný Rumunskom vykonáva svoje povinnosti a správa sa tak, že má na zreteli výhradne záujmy operácie civilného krízového riadenia EÚ. 2. Celý personál zostáva v plnom rozsahu pod velením jeho vnútroštátnych orgánov. 3. Vnútroštátne orgány odovzdajú operatívnu kontrolu veliteľovi misie pre operáciu civilného krízového riadenia EÚ, ktorý vykonáva toto velenie prostredníctvom hierarchickej štruktúry velenia a kontroly. 4. Veliteľ misie velí operácii civilného krízového riadenia EÚ a zabezpečuje jej každodenné riadenie. 5. Rumunsko má rovnaké práva a povinnosti ohľadne každodenného riadenia operácie ako členské štáty Európskej únie, ktoré sa zúčastňujú operácie, v súlade s právnymi nástrojmi uvedenými v článku 2 ods. 1 tejto dohody. 6. Veliteľ misie pre operáciu civilného krízového riadenia EÚ zodpovedá za disciplinárnu kontrolu nad personálom operácie civilného krízového riadenia EÚ. V prípade nutnosti začne dotknutý vnútroštátny orgán disciplinárne konanie. 7. Rumunsko ustanoví kontaktnú osobu národného kontingentu (NPC), aby zastupovala jeho národný kontingent v rámci operácie. NPC sa zodpovedá veliteľovi misie pre operáciu civilného krízového riadenia EÚ vo vnútroštátnych záležitostiach a je zodpovedná za každodennú disciplínu kontingentu. 8. Európska únia prijme rozhodnutie ukončiť operáciu po porade s Rumunskom pod podmienkou, že Rumunsko stále prispieva na operáciu civilného krízového riadenia EÚ v deň ukončenia operácie. Článok 7 Finančné aspekty 1. Rumunsko znáša všetky náklady spojené so svojou účasťou na operácii okrem nákladov, ktoré podliehajú spoločnému financovaniu, ako je ustanovené v prevádzkovom rozpočte operácie. Tento postup sa nedotýka článku 8. 2. V prípade úmrtia, úrazu, straty alebo škody spôsobenej fyzickej alebo právnickej osobe pochádzajúcej zo štátu/štátov, na území ktorého/ktorých sa operácia vedie, Rumunsko po určení svojej zodpovednosti zaplatí náhradu škody za podmienok ustanovených v dohode o postavení misie, pokiaľ takáto existuje, ako je uvedené v článku 3 ods. 1 tejto dohody. Článok 8 Príspevok do prevádzkového rozpočtu 1. Rumunsko prispieva na financovanie prevádzkového rozpočtu operácie civilného krízového riadenia EÚ. 2. Finančný príspevok Rumunska do prevádzkového rozpočtu sa rovná nižšej z týchto dvoch čiastok: a) podiel referenčnej čiastky, ktorý je úmerný pomeru jeho HND k celkovej sume HND všetkých štátov prispievajúcich do prevádzkového rozpočtu operácie, alebo b) podiel referenčnej čiastky na prevádzkovom rozpočte, ktorý je úmerný pomeru počtu jeho personálu zúčastňujúceho sa na operácii k celkovému počtu personálu všetkých štátov zúčastňujúcich sa na operácii. 3. Bez ohľadu na odseky 1 a 2 Rumunsko neprispieva na financovanie diét vyplácaných personálu členských štátov Európskej únie. 4. Bez ohľadu na odsek 1 Európska únia oslobodí v zásade tretie štáty od finančných príspevkov na určitú operáciu civilného krízového riadenia EÚ, keď: a) Európska únia rozhodne, že tretí štát zúčastňujúci sa operácie poskytuje značný príspevok, ktorý je pre túto operáciu podstatný, alebo b) tretí štát zúčastňujúci sa operácie má taký HND na osobu, ktorý nepresahuje HND žiadneho iného členského štátu Európskej únie. 5. Veliteľ misie pre operáciu civilného krízového riadenia EÚ a príslušné administratívne služby Rumunska podpíšu dojednanie o praktických spôsoboch platby príspevkov Rumunska do prevádzkového rozpočtu operácie civilného krízového riadenia EÚ. Toto dojednanie bude zahŕňať, medziiným, ustanovenia o: a) príslušnej čiastke; b) spôsobe platby finančného príspevku; c) postupe pri audite. ODDIEL III USTANOVENIA TÝKAJÚCE SA ÚČASTI NA OPERÁCIÁCH VOJENSKÉHO KRÍZOVÉHO RIADENIA Článok 9 Účasť na operácii vojenského krízového riadenia EÚ 1. Rumunsko zabezpečí, aby jeho ozbrojené sily a personál, ktorí sa zúčastňujú na operácii vojenského krízového riadenia EÚ, vykonávali svoju misiu v súlade s: - jednotnou akciou a následnými zmenami a doplneniami, ako je uvedené v článku 2 ods. 1 tejto dohody, - operačným plánom, - vykonávacími opatreniami. 2. Personál vyslaný Rumunskom vykonáva svoje povinnosti a správa sa tak, že má na zreteli výhradne záujmy operácie vojenského krízového riadenia EÚ. 3. Rumunsko včas oboznámi veliteľa operácie EÚ s každou zmenou týkajúcou sa svojej účasti na operácii. Článok 10 Velenie 1. Všetci príslušníci ozbrojených síl a personál, ktorí sa zúčastňujú operácie vojenského krízového riadenia EÚ, zostávajú v plnom rozsahu pod velením ich vnútroštátnych orgánov. 2. Vnútroštátne orgány odovzdajú operatívne a taktické velenie a/alebo kontrolu svojich ozbrojených síl a personálu veliteľovi operácie EÚ. Veliteľ operácie EÚ má právo delegovať svoje právomoci. 3. Rumunsko má rovnaké práva a povinnosti ohľadne každodenného riadenia operácie ako zúčastnené členské štáty Európskej únie. 4. Veliteľ operácie EÚ môže, po porade s Rumunskom, kedykoľvek požiadať Rumunsko, aby zrušilo svoj príspevok. 5. Rumunsko vymenuje vysokého vojenského zástupcu (SMR), ktorý má za úlohu zastupovať jeho národný kontingent na operácii vojenského krízového riadenia EÚ. SMR sa radí vo všetkých záležitostiach týkajúcich sa operácie s veliteľom ozbrojených síl EÚ a je zodpovedný za každodennú disciplínu kontingentu. Článok 11 Finančné aspekty 1. Bez toho, aby bol dotknutý článok 12, Rumunsko znáša všetky náklady spojené so svojou účasťou na operácii, pokiaľ tieto náklady nepodliehajú spoločnému financovaniu, ako je ustanovené v právnych nástrojoch uvedených v článku 2 ods. 1 tejto dohody, ako aj v rozhodnutí Rady 2004/197/SZBP z 23. februára 2004, ktorým sa ustanovuje mechanizmus správy financovania spoločných nákladov na operácie Európskej únie s vojenskými alebo obrannými dôsledkami [2]. 2. V prípade úmrtia, úrazu, straty alebo škody spôsobenej fyzickej alebo právnickej osobe pochádzajúcej zo štátu/štátov, na území ktorého/ktorých sa operácia vedie, Rumunsko po určení svojej zodpovednosti zaplatí náhradu škody za podmienok ustanovených v dohode o postavení ozbrojených síl, pokiaľ takáto existuje, ako je uvedené v článku 3 ods. 1 dohody. Článok 12 Príspevok na spoločné náklady 1. Rumunsko prispieva na financovanie spoločných nákladov operácie vojenského krízového riadenia EÚ. 2. Finančný príspevok Rumunska na spoločné náklady sa rovná nižšej z týchto dvoch čiastok: a) podiel referenčnej čiastky na spoločných nákladoch, ktorý je úmerný pomeru jeho HND k celkovej sume HND všetkých štátov prispievajúcich na spoločné náklady operácie, alebo b) podiel referenčnej čiastky na spoločných nákladoch, ktorý je úmerný pomeru počtu jeho personálu zúčastňujúceho sa na operácii k celkovému počtu personálu všetkých štátov zúčastňujúcich sa na operácii. Pri výpočte čiastky uvedenej v odseku 2 písm. b), ak Rumunsko vysiela personál iba na veliteľstvo operácie alebo ozbrojených síl, použije sa pomer jeho personálu k celkovému počtu personálu príslušného veliteľstva. V ostatných prípadoch ide o pomer celého personálu vyslaného Rumunskom k celkovému počtu personálu operácie. 3. Bez ohľadu na odsek 1 Európska únia oslobodí v zásade tretie štáty od finančných príspevkov na spoločné náklady určitej operácie vojenského krízového riadenia EÚ, keď: a) Európska únia rozhodne, že tretí štát zúčastňujúci sa operácie, podstatne prispeje prostriedkami a/alebo schopnosťami, ktoré sú pre túto operáciu podstatné, alebo b) tretí štát zúčastňujúci sa operácie má taký HND na osobu, ktorý nepresahuje HND žiadneho iného členského štátu Európskej únie. 4. Uzavrie sa dojednanie medzi správcom ustanoveným v rozhodnutí Rady 2004/197/SZBP z 23. februára 2004, ktorým sa ustanovuje mechanizmus správy financovania spoločných nákladov na operácie Európskej únie s vojenskými alebo obrannými dôsledkami, a príslušnými správnymi orgánmi Rumunska. Toto dojednanie bude zahŕňať, medziiným, ustanovenia o: a) príslušnej čiastke; b) spôsobe platby finančného príspevku; c) postupe pri audite. ODDIEL IV ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA Článok 13 Dojednania na vykonanie dohody Bez toho, aby boli dotknuté ustanovenia článku 8 ods. 5 a článku 12 ods. 4, generálny tajomník Rady Európskej únie, vysoký splnomocnenec pre spoločnú zahraničnú a bezpečnostnú politiku a príslušné orgány Rumunska uzavrú všetky potrebné technické a správne dojednania súvisiace s vykonávaním tejto dohody. Článok 14 Neplnenie si povinností Ak si jedna zo strán neplní svoje povinnosti ustanovené v predchádzajúcich článkoch, druhá strana má právo túto dohodu ukončiť s jednomesačnou výpovednou lehotou. Článok 15 Riešenie sporov Spory týkajúce sa výkladu alebo uplatňovania tejto dohody sa medzi stranami riešia diplomatickou cestou. Článok 16 Nadobudnutie platnosti 1. Táto dohoda nadobúda platnosť v prvý deň prvého mesiaca po tom, ako sa strany vzájomne oboznámili o ukončení vnútorných postupov potrebných na tento účel. 2. Táto dohoda podlieha preskúmaniu najneskôr do 1. júna 2008 a následne aspoň každé tri roky. 3. Táto dohoda môže byť vypovedaná takým spôsobom, že jedna strana odovzdá písomné oznámenie o vypovedaní druhej strane. Takéto vypovedanie nadobudne účinnosť šesť mesiacov po prijatí oznámenia druhou stranou. V Bruseli 22. novembra 2004, vypracované v anglickom jazyku v štyroch kópiách. Za Európsku úniu Za Rumunsko [1] Ú. v. ES L 101, 11.4.2001, s. 1. [2] Ú. v. EÚ L 63, 28.2.2004, s. 68. -------------------------------------------------- PRÍLOHA ZNENIE VYHLÁSENÍ VYHLÁSENIE ČLENSKÝCH ŠTÁTOV EÚ Členské štáty EÚ uplatňujúce jednotnú akciu EÚ o operácii krízového riadenia EÚ, na ktorej sa zúčastňuje Rumunsko, sa budú usilovať do tej miery, do akej to ich vnútroštátny právny systém dovoľuje, vzdať sa podľa možnosti nárokov voči Rumunsku v prípade úrazu alebo úmrtia personálu, alebo škody na majetku, alebo straty na majetku vo svojom vlastníctve, ktorý sa používa pri operácii krízového riadenia EÚ, ak takýto úraz, úmrtie, škodu alebo stratu: - zapríčinil personál Rumunska pri výkone svojich povinností súvisiacich s operáciou krízového riadenia EÚ, okrem prípadov hrubej nedbanlivosti alebo úmyselného zneužitia úradnej moci, alebo - vznikli používaním majetku vo vlastníctve Rumunska za podmienky, že majetok bol používaný v súvislosti s operáciou, s výnimkou prípadov hrubej nedbanlivosti alebo úmyselného zneužitia úradnej moci personálom operácie krízového riadenia EÚ z Rumunska, ktorý tento majetok používal. VYHLÁSENIE RUMUNSKA Rumunsko uplatňujúce jednotnú akciu EÚ o operácii krízového riadenia EÚ sa bude usilovať do tej miery, do akej to jeho vnútroštátny právny systém dovoľuje, vzdať sa podľa možnosti nárokov voči každému štátu zúčastňujúcemu sa operácie krízového riadenia EÚ v prípade úrazu alebo úmrtia personálu, alebo škody na majetku, alebo straty majetku vo svojom vlastníctve, ktorý sa používa pri operácii krízového riadenia EÚ, ak takýto úraz, úmrtie, škodu alebo stratu: - zapríčinil personál pri výkone svojich povinností súvisiacich s operáciou krízového riadenia EÚ, okrem prípadov hrubej nedbanlivosti alebo úmyselného zneužitia úradnej moci, alebo - vznikli používaním majetku vo vlastníctve štátov zúčastňujúcich sa operácie krízového riadenia EÚ za podmienky, že majetok bol používaný v súvislosti s operáciou, s výnimkou prípadov hrubej nedbanlivosti alebo úmyselného zneužitia úradnej moci personálom operácie krízového riadenia EÚ, ktorý tento majetok používal. --------------------------------------------------