1998R1659 — SK — 06.04.2004 — 002.001

Tento dokument slúži čisto na potrebu dokumentácie a inštitúcie nenesú nijakú zodpovednosť za jeho obsah

►B NARIADENIE RADY (ES) č. 1659/98, zo 17. júla 1998, o decentralizovanej spolupráci (Ú. v. ES L 213, 30.7.1998, p.6)

Zmenené a doplnené:







(*) Tento akt nebol zatiaľ uverejnený v slovenčine.









▼B

NARIADENIE RADY (ES) č. 1659/98,

zo 17. júla 1998,

o decentralizovanej spolupráci







RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, najmä na jej článok 130w, so zreteľom na návrh Komisie ( 1 ), konajúc v súlade s postupom stanoveným v článku 189c Zmluvy ( 2 ), keďže decentralizovaná spolupráca je nový prístup k rozvoju spolupráce, ktorý stavia zástupcov do kľúčovej pozície implementácie, čím sa sleduje dvojitý cieľ orientovania činností na potreby a dosiahnutia životaschopnosti týchto činností; keďže dôležitosť decentralizovanému prístupu k rozvojovej spolupráci bola zdôraznená vo Štvrtom dohovore AKT – ES, v nariadení Rady (EHS) č. 443/92 z 25. februára 1992 o finančnej a technickej pomoci rozvojovým krajinám v Ázii a Latinskej Amerike a o hospodárskej spolupráci s nimi ( 3 ), v rezolúcii Rady z 27. mája 1991 o spolupráci s nevládnymi organizáciami a v celom rade rezolúcií Európskeho parlamentu; keďže rozpočtový orgán sa rozhodol zahrnúť do rozpočtu na rok 1992 položku na podporu tohto prístupu vo všetkých rozvojových krajinách; keďže finančná referenčná čiastka je v zmysle bodu 2 deklarácie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie zo 6. marca 1995 o začlenení finančných ustanovení do právnych aktov ( 4 ) zahrnutá v tomto nariadení na obdobie rokov 1999 až 2001 bez toho, aby sa tým ovplyvnili právomoci rozpočtového orgánu definované v Zmluve; keďže decentralizovaná spolupráca má pomôcť dosiahnuť naozajstnú zmenu postupov rozvojovej spolupráce Únie z dlhodobého hľadiska; keďže decentralizovaná spolupráca znamená dôležitý príspevok k dosiahnutiu cieľov politiky rozvojovej spolupráce spoločenstva, ktoré sú stanovené v článku 130u Zmluvy; keďže nato by sa mali stanoviť správne postupy, PRIJALA TOTO NARIADENIE:







▼M2

Článok 1

Spoločenstvo podporuje akcie a iniciatívy vykonávané účastníkmi decentralizovanej spolupráce Spoločenstva a rozvojových krajín, zamerané na zníženie chudoby a trvalo udržateľný rozvoj, najmä v situáciách zahŕňajúcich zložité partnerstvá, kde nemôžu byť použité iné nástroje. Tieto akcie a iniciatívy podporujú

— väčšiu účasť všetkých zúčastnených strán na rozvoji, reagujúcu na potreby a podnety obyvateľstva v rozvojových krajinách,

— prispievanie k diverzifikácii a posilňovaniu občianskej spoločnosti a demokratickej základne v dotknutých krajinách.

Pri podporovaní týchto akcií a iniciatív sa uprednostňujú účastníci decentralizovanej spolupráce v rozvojových krajinách. Pre činnosti na podporu decentralizovanej spolupráce sú spôsobilé všetky rozvojové krajiny.

▼B

Článok 2

Na základe tohto nariadenia medzi prioritné oblasti spolupráce patrí:

— rozvoj ľudských a technických zdrojov a sociálny a hospodársky rozvoj vidieckych alebo mestských oblastí v rozvojových krajinách,

▼M2

— informovanie a mobilizácia účastníkov decentralizovanej spolupráce a účasť na medzinárodných fórach pre posilnenie dialógu o vytváraní politiky,

▼B

— podpora posilňovania inštitucionálneho postavenia takýchto zástupcov a ich spôsobilosti konať,

▼M2

— posilňovanie sietí sociálnych organizácií a hnutí zasadzujúcich sa o trvalo udržateľný rozvoj, ľudské práva, najmä sociálne práva, a demokratizáciu,

▼B

— metodologická podpora činnosti a následné aktivity.

▼M2

Článok 3

1. Finančnú podporu podľa tohto nariadenia môžu obdržať účastníci decentralizovanej spolupráce v Spoločenstve a v rozvojových krajinách, ako napríklad miestne orgány (vrátane obecných), mimovládne organizácie, organizácie pôvodného obyvateľstva, profesijné združenia a miestne iniciatívy, družstvá, odborové organizácie, organizácie hospodárskych a sociálnych činiteľov, miestne organizácie (vrátane sietí), ktoré aktívne pôsobia v oblasti regionálnej decentralizovanej spolupráce a integrácie, organizácie spotrebiteľov, organizácie žien, mládeže a učiteľov, kultúrne, výskumné a vedecké organizácie, univerzity, cirkvi a náboženské združenia alebo spoločenstvá, médiá a všetky nevládne združenia a nezávislé nadácie, ktoré môžu prispievať k rozvoju.

2. Činnosť účastníkov spojená s cieľmi tohto nariadenia musí byť transparentná a v súlade so zásadami riadnej finančnej správy a finančnej zodpovednosti.

Článok 4

1. Spoločenstvo financuje akcie uvedené v článku 1 počas troch rokov. Finančný rámec pre vykonávanie tohto programu v období od roku 2004 do roku 2006 činí 18 miliónov eur.

Ročné rozpočtové položky schvaľuje rozpočtový orgán v medziach finančného výhľadu.

▼B

Článok 5

1. Medzi nástroje, ktoré sa majú použiť pri činnostiach uvedených v článku 1, patria štúdie, technická pomoc, odborná príprava alebo ďalšie služby, dodávky a práce, spolu s auditmi a hodnotiacimi a monitorovacími misiami.

2. Spoločenstvo môže financovať tak investičné výdavky, s výnimkou nákupu budov, ako aj, keďže projekt treba, ak je to možné, zamerať na strednodobú realizovateľnosť, opakované výdavky (vrátane nákladov na správu, údržbu a prevádzku).

3. Pre každú činnosť v rámci spolupráce sa požaduje príspevok od partnerov uvedených v článku 3. Príspevok sa vyžaduje v závislosti od ich prostriedkov a povahy príslušnej činnosti.

4. Môžu sa hľadať možnosti spolufinancovania u ostatných poskytovateľov finančných prostriedkov, a predovšetkým v členských štátov.

5. Na účel dosiahnutia cieľov koherencie a komplementarity stanovených v Zmluve a s cieľom zaručenia optimálnej účinnosti všetkých týchto činností môže spoločenstvo podniknúť všetky potrebné koordinačné opatrenia, predovšetkým:

a) vytvorenie systému systematickej výmeny a analýzy informácií o financovaných činnostiach alebo o činnostiach, ktorých financovanie sa v spoločenstve a v členských štátoch predpokladá;

b) koordinácia týchto činností priamo na mieste prostredníctvom pravidelných stretnutí a výmen informácií medzi predstaviteľmi Komisie a členských štátov v prijímajúcej krajine.

Článok 6

Finančná podpora na základe tohto nariadenia sa poskytuje vo forme grantov.

Článok 7

1. Komisia vyhodnocuje a spravuje činnosti upravené týmto nariadením a rozhoduje o nich na základe platných rozpočtových a ďalších postupov, predovšetkým tých, ktoré sú stanovené vo finančnom nariadení platnom pre všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev.

2. Rozhodnutia týkajúce sa grantov poskytujúcich viac ako 1 milión ►M2 eur ◄ na jednotlivé činnosti financované na základe tohto nariadenia a všetky zmeny a doplnky týkajúce sa viac ako 20 %-ného nárastu oproti pôvodne schválenej čiastke na takúto činnosť sa prijmú na základe postupu stanoveného v článku 8.

3. Pri hodnotení projektu a programu sa berú do úvahy tieto faktory:

— účinnosť a životaschopnosti činností,

— kultúrne a sociálne aspekty, aspekty týkajúce sa rovnakých príležitostí pre mužov a ženy a životného prostredia,

— rozvoj inštitúcií potrebný na dosiahnutie cieľov činnosti,

— skúsenosti nadobudnuté pri činnostiach rovnakého druhu,

▼M2

— konkrétne potreby krajín, v ktorých oficiálna spolupráca nedokáže podstatne prispievať k dosahovaniu cieľov stanovených v článku 1.

▼B

4. Všetky finančné dohody alebo zmluvy uzavreté na základe tohto nariadenia stanovia, aby Komisia a európsky Dvor audítorov vykonali kontroly priamo na mieste podľa zaužívaných postupov stanovených Komisiou na základe platných pravidiel, a predovšetkým tých, ktoré sú uvedené vo finančnom nariadení platnom pre všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev.

5. Účasť na verejnej súťaži a udelení zákazok je za rovnakých podmienok otvorená pre všetky fyzické a právnické osoby v členských štátoch a prijímajúcej krajine. Možno ju rozšíriť na ďalšie rozvojové krajiny a vo výnimočných plne oprávnených prípadoch aj na tretie krajiny.

6. Dodávky musia mať pôvod v členských štátoch, prijímajúcej krajine alebo v ďalších rozvojových krajinách. Vo výnimočných prípadoch, ak to okolnosti opodstatňujú, dodávky môžu mať pôvod v ďalších tretích krajinách.

▼M1

Article 8

▼M2

1. Komisii pomáha výbor zriadený v súlade s článkom 8 nariadenia Rady (ES) č. 1658/98 zo 17. júla 1998 o spolufinancovaní projektov s európskymi mimovládnymi rozvojovými organizáciami (MVRO) v oblastiach záujmu rozvojových krajín (ďalej iba „výbor“). ( 5 )

▼M1

2. Where reference is made to this paragraph, Articles 4 and 7 of Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission ( 6 ) shall apply, having regard to Article 8 thereof.

The period laid down in Article 4(3) of Decision 1999/468/EC shall be set at one month.

3. The Committee shall adopt its rules of procedure.

Article 9

1. Every two years, in accordance with the procedure referred to in Article 8(2) and (3), the Commission shall review its strategic guidelines and adopt priorities for the implementation of operations in the years ahead. It shall inform the European Parliament thereof.

2. The programming of aid provided pursuant to this Regulation shall, as far as possible, closely complement and be consistent with aid provided under other Community development cooperation instruments and take particular account of the cooperation strategy with the country or region concerned.

▼B

Článok 10

▼M2

Ako súčasť svojej výročnej správy pre Európsky parlament a Radu o vykonávaní rozvojovej politiky, Komisia predloží prehľad financovaných akcií, dopadov a výsledkov týchto akcií a nezávislé hodnotenie vykonávania tohto nariadenia počas rozpočtového roku, ako aj podrobné údaje o účastníkoch decentralizovanej spolupráce, s ktorými boli uzavreté zmluvy.

▼B

Vo výročnej správe majú byť uvedené predovšetkým podrobnosti o zástupcoch pre decentralizovanú spoluprácu, s ktorými boli uzavreté zmluvy.

Komisia každé tri mesiace informuje členské štáty o schválených činnostiach a projektoch s uvedením ich nákladov a povahy, prijímajúcej krajiny a partnerov. K týmto informáciám má byť pripojená príloha jasne stanovujúca projekty alebo programy presahujúce čiastku 1 milión ►M2 eur ◄ .

Článok 11

Komisia pravidelne hodnotí činnosti financované spoločenstvom, aby sa zistilo, či boli plánované ciele týchto činností dosiahnuté a aby sa získali údaje potrebné na zlepšenie účinnosti budúcich činností. Komisia predloží výboru uvedenému v článku 8 prehľad urobených hodnotení a výbor ich môže v prípade potreby preskúmať. Členské štáty dostanú hodnotiace správy na požiadanie.

▼M1

Article 12

Eight months at least before this Regulation expires, the Commission shall submit to the European Parliament and the Council an overall assessment of the operations financed by the Community under this Regulation, accompanied by suggestions concerning the continuing promotion of decentralised cooperation and the involvement of civil society.

▼B

Článok 13

Toto nariadenie nadobúda účinnosť tretí deň nasledujúci po dni jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev.

▼M2

Uplatňuje sa do 31. decembra 2006.

▼B

Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a je priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.