(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11)(12)(13)(14)(15)(16)(17)(18)(19)(20)

nariadenie Komisie (ES) č. 795/2004 z 21. apríla 2004, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá pre implementáciu spoločnej platobnej schémy ustanovenej nariadením Rady (ES) č. 1782/2003, ktorým sa zavádzajú spoločné pravidlá pre schémy priamej podpory podľa spoločnej poľnohospodárskej politiky a zavádzajú určité schémy podpôr pre poľnohospodárov ( 2 ), zavádza vykonávacie pravidlá pre spoločnú platobnú schému, ktoré sa začnú uplatňovať od roku 2005. Správna a prevádzková implementácia schémy, ktorá sa začala na danom základe na národnej úrovni daného nariadenia, dokázala potrebu ďalších podrobných pravidiel pre niektoré aspekty schémy a objasnenia určitých aspektov existujúcich pravidiel; čo sa týka zverejnenia nariadenia (ES) č. 795/2004, zdá sa, že určité odkazy na nariadenie Komisie (ES) č. 796/2004 ( 3 ) boli zverejnené nesprávne. Preto je vhodné ich opraviť; účelom článku 46 (2), tretieho pododseku nariadenia (ES) č. 1782/2003 je umožniť prevod nároku na platbu bez poľnohospodárskej pôdy za špecifických podmienok. Článok 46 (2), prvý pododsek nariadenia (ES) č. 1782/2003 jasne uvádza, že je možný len predaj nárokov na platbu bez poľnohospodárskej pôdy. Aby sa predišlo možnému nesprávnemu pochopeniu druhého pododseku a následnému zabezpečeniu ustanovenia prvého poddodseku daného článku bez námietok, preto je vhodné kvôli objasneniu upresniť, že prevod uvedený v danom druhom pododseku sa vzťahuje len na predaj nárokov na platbu bez poľnohospodárskej pôdy a nie na prenájom nárokov na platbu, ktorý nie je možný bez poľnohospodárskej pôdy; zo správnych dôvodov, aby sa obmedzilo vytváranie zlomkov nárokov na platbu v nevyhnutnom rozsahu, je vhodné ustanoviť pravidlo uvádzajúce, že keď sa použijú všetky nároky na platbu, čiastočne použité nároky by sa mali považovať za plne využité, pričom sa udelí právo na platbu úmernú deklarovanej poľnohospodárskej pôde a v prípade prevodu, pred rozdelením existujúceho nároku, by sa mali použiť všetky existujúceho zlomku; článok 2 e) nariadenia (ES) č. 1782/2003 uvádza, že platby v referenčnom období sú platbami, ktoré boli udelené alebo budú udelené v danom období. Príloha VII pridáva, že do úvahy by sa mali vziať redukcie vyplývajúce z uplatňovania základných výmer, stropov alebo iných kvantitatívnych obmedzení. Preto je vhodné, kvôli objasneniu, špecifikovať, že redukcie a výluky uplatňované podľa nariadenia Komisie (ES) č. 2419/2001 ( 4 ) by sa nemali brať do úvahy pri všetkých priamych platbách uvedených v prílohe VI nariadenia (ES) č. 1782/2003, aby sa nezvečnili redukcie a výluky uplatnené v danom období. Preto by sa mal do úvahy vziať počet zvierat a hektárov určený v čase vzniku nárokov na platbu bez toho, že by to malo dopad na ďalšie kontroly a uplatňovania článku 3 (1) nariadenia Rady (ES, Euratom) 2988/95 ( 5 ). poľnohospodári, ktorí prenajali alebo predali hektáre, by nemali mať výhody z mechanizmu ustanoveného v článku 7. Preto je nevyhnutné, aby predaná alebo prevedená poľnohospodárska pôda bola zahrnutá do počtu hektárov, ktoré poľnohospodár deklaruje, aby tieto hektáre neťažili z daného mechanizmu; článok 40 nariadenia (ES) č. 1782/2003 ustanovuje uplatňovanie rôzneho referenčného obdobia v prípade ťažkostí ovplyvňujúcich produkciu. Preto je vhodné špecifikovať, že daný článok by sa mal uplatňovať na základe každej priamej platby uvedenej v prílohe VI daného nariadenia, ktorá zodpovedá rôznym produkciám; čo sa týka uplatňovania článku 42 (9) nariadenia (ES) č. 1782/2003, je vhodné špecifikovať jeho uplatňovanie v prípade prevodu práv na príplatok a ťažkosti na výpočet zostávajúceho referenčného množstva zostávajúcich hektárov. Okrem toho, po zmene dátumu z 29. septembra 2003 na 15. máj 2004 zavedenej nariadením (ES) č. 864/2004, aby sa predišlo tomu, že článok, tam, kde sa uplatňuje, by mohol mať dopad na legitimné očakávania poľnohospodárov, ktorí už uzatvorili zmluvy medzi 30. septembrom 2003 a 15. májom 2004 a vzhľadom na uvedomovanie si uplatňovania daného ustanovenia je vhodné zabezpečiť neuplatňovanie daného článku v takom prípade; aby sa do úvahy vzala možnosť, že členské štáty ustanovia ďalšie rozdelenie referenčného množstva v prvom roku uplatňovania spoločnej platobnej schémy podľa článku 34 (3), druhého pododseku nariadenia (ES) č. 1782/2003, je vhodné pevne stanoviť dátum pre definitívne určenie nárokov na platbu 15. augusta, zároveň pritom berúc do úvahy možnosť, že členské štáty určia neskorší dátum, ak to odôvodnia správne dôvody. Je vhodné presne určiť výmeru, na ktorú sa vzťahuje minimálna veľkosť, a kedy by sa mali deklarovať parcely; po zmene dátumu z 29. septembra 2003 na 15. mája 2004, zavedenej nariadením (ES) č. 864/2004, z dôvodov konzistentnosti by sa mal ten istý dátum zaviesť v ustanovení vzťahujúcom sa na poľnohospodárov v špecifických situáciách; mal by sa zvážiť akýkoľvek eventuálny správny akt alebo rozhodnutie súdu, ktorý by ukončil rozpory medzi správou a poľnohospodárom v prípade, že to vedie k rozdeleniu alebo nárastu nárokov na platbu. Táto situácia by sa mala považovať za špeciálnu situáciu v súlade s článkom 42 (2) nariadenia (ES) č. 1782/2003 a následne by sa s ňou tak malo zaobchádzať; bez dosahu na uplatňovanie článku 43 (2) b) nariadenia (ES) č. 1782/2003, ktorý ustanovuje, že celá výmera krmovín v referenčnom období by sa mala zahrnúť do výpočtu nárokov na platbu, aby sa umožnilo splnenie úlohy národných správ pri určovaní nárokov na platbu, je vhodné dať im možnosť vziať do úvahy výmeru krmovín deklarovanú v žiadosti o pomoc na výmeru pred zavedením spoločnej platobnej schémy, pričom sa poľnohospodárovi ponechá možnosť dokázať, že výmera krmovín v referenčnom období bola nižšia; súčasné implementačné pravidlá o nárokoch na platbu podľa špeciálnych podmienok sa musia dokončiť alebo špecifikovať, pokiaľ sa to týka určitých aspektov určenia a riadenia týchto nárokov; extenzifikačné platby a dodatočné platby v sektoroch hovädzieho, teľacieho, jahňacieho a kozieho mäsa uvedených v prílohe VI nariadenia (ES) č. 1782/2003 boli poskytnuté v referenčnom období podľa podmienok a oprávnenosti a oprávnených čiastok stanovených členskými štátmi, ktoré sa môžu meniť z roka na rok. V dôsledku týchto meniacich sa prvkov je preto vhodné umožniť dotknutým členským štátom vziať do úvahy pri výpočte referenčného množstva súvisiaceho s týmito platbami, podľa objektívnych kritérií, tieto rozdielne podmienky oprávnenosti a oprávnené čiastky, a to za súčasného rešpektovania relatívnych rozpočtových stropov. Čo sa týka príplatku za porážku, aby sa umožnilo zahrnutie súčasného režimu príplatkov do spoločnej platobnej schémy, mal by sa do úvahy pri výpočte referenčného množstva vziať súčasný strop uvedený v článku 11 (4) nariadenia (ES) č. 1254/1999; aby sa do úvahy vzali eventuálne ťažkosti pri uplatňovaní regionálneho modelu, je vhodné zabezpečiť uplatňovanie existujúcich pravidiel pre prípady ťažkostí uvedené v článku 40 nariadenia (ES) č. 1782/2003; pri uplatňovaní ustanovení pre špeciálne situácie by sa mali viať do úvahy poľnohospodári produkujúci ovocie a zeleninu a konzumné zemiaky; podľa kapitoly 6, titulu III nariadenia (ES) č. 1782/2003 by mali nové členské štáty uplatňovať spoločnú platobnú schému len regionálne na základe ustanovení existujúcich pre regionalizovaný model uvedený v článkoch 58 až 63 daného nariadenia. Pre implementáciu spoločnej platobnej schémy v týchto členských štátoch je preto vhodné ustanoviť určité podrobné pravidlá, ktoré sú platné, stanovené v nariadení (ES) č. 795/2004; ak sa členský štát rozhodne využiť možnosť uvedenú v článku 71 (1) nariadenia (ES) č. 1782/2003, mal by byť pevne stanovený konečný termín pre oznámenie rozhodnutí, ktoré prijal v súlade s článkami 58, 59, 61 až 64 a 70 nariadením (ES) č. 1782/2003, aby sa umožnilo Komisii zriadiť stropy uvedené v týchto článkoch; podľa článku 60 (2), príloha VII (B) a (D), posledného pododseku nariadenia (ES) č. 1782/2003 Komisia pevne stanoví minimálnu výmeru pre ovocie a zeleninu, sušené krmivo a škrobové zemiaky na základe údajov oznámených členskými štátmi. Preto je vhodné ustanoviť konečný termín pre zaslanie týchto oznámení; opatrenia ustanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Riadiaceho výboru pre priame platby,