1986R4056 — SK — 01.05.2004 — 002.001

Tento dokument slúži čisto na potrebu dokumentácie a inštitúcie nenesú nijakú zodpovednosť za jeho obsah

Zmenené a doplnené:

Zmenené a doplnené:

▼B

NARIADENIE RADY (EHS) č. 4056/86

z 22. decembra 1986,

ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá uplatňovania článkov 85 a 86 zmluvy na námornú dopravu

RADA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,

so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho hospodárskeho spoločenstva a najmä na jej články 84 ods. 2 a 87,

so zreteľom na návrh Komisie,

so zreteľom na stanovisko Zhromaždenia ( 1 ),

so zreteľom na stanovisko Hospodárskeho a sociálneho výboru ( 2 ),

keďže pravidlá hospodárskej súťaže tvoria súčasť všeobecných ustanovení zmluvy, ktoré sa tiež vzťahujú na námornú dopravu; keďže podrobné pravidlá uplatňovania týchto ustanovení sú uvedené v kapitole zmluvy týkajúcej sa hospodárskej súťaže alebo sa majú stanoviť postupom tam uvedeným;

keďže podľa nariadenia Rady č. 141 ( 3 ) sa nariadenie Rady č. 17 ( 4 ) nevzťahuje na dopravu; keďže nariadenie Rady (EHS) č. 1017/68 ( 5 ) sa vzťahuje len na vnútrozemskú dopravu; keďže Komisia nemá v súčasnosti žiadne prostriedky na priame preskúmanie prípadov podozrenia z porušenia článkov 85 a 86 zmluvy v námornej doprave; keďže, navyše Komisia sama nemá právomoc príjmať rozhodnutia alebo ukladať sankcie, ktoré by boli potrebné pre zamedzenie prípadov porušenia, ktoré zistí;

keďže táto situácia vyvoláva potrebu prijatia nariadenia, ktoré by uplatňovalo pravidlá o hospodárskej súťaži na námornú dopravu; keďže nariadenie Rady (EHS) č. 954/79 z 15. mája 1979 o ratifikácii alebo pristúpení členských štátov k Dohovoru OSN o kódexe správania sa združení lodných dopravcov ( 6 ) bude mať za následok uplatňovanie tohto kódexu správania sa na značné množstvo združení dopravcov poskytujúcich služby spoločenstvu; keďže predpis, ktorým sa uplatňujú pravidlá o hospodárskej súťaži na námornú dopravu, prijatie ktorého sa predpokladá v poslednom z úvodných ustanovení nariadenia (EHS) č. 954/79, by mal zohľadňovať prijatie kódexu; keďže vo vzťahu k združeniam lodných dopravcov, na ktoré sa kódex vzťahuje, by mal takýto predpis uvedený kódex dopĺňať alebo spresňovať;

keďže sa javí vhodnejšie vylúčiť služby trampových nákladných lodí spod rozsahu tohto nariadenia, pretože ceny za tieto služby sa dohodujú voľne, z prípadu na prípad a v súlade so situáciou na strane ponuky a dopytu;

keďže toto nariadenie by malo zohľadniť potrebu, na jednej strane poskytnúť vykonávacie pravidlá umožňujúce Komisii zabezpečiť, aby nebola hospodárska súťaž nenáležite narušená a, na strane druhej, vyhnúť sa nadmernej regulácii odvetvia;

keďže toto nariadenie by malo definovať rozsah ustanovení článkov 85 a 86 zmluvy, berúc do úvahy odlišné charakteristiky námornej dopravy; keďže obchod medzi členskými štátmi môže byť ovplyvnený tam, kde sa vyskytujú obmedzujúce praktiky alebo prípady zneužitia v medzinárodnej námornej doprave, vrátane dopravy v rámci spoločenstva, z alebo do prístavov spoločenstva; keďže takéto obmedzujúce praktiky alebo prípady zneužitia môžu ovplyvniť súťaž, v prvom rade medzi prístavmi rozličných členských štátov tým, že menia ich spádové oblasti a, v druhom rade, medzi činnosťami v rámci týchto spádových oblastí, čím môžu narušiť obchodné modely v rámci spoločného trhu;

keďže určité typy technických dohôd, rozhodnutí a zosúladených postupov môžu byť vylúčené spod zákazu obmedzujúcich praktík z toho dôvodu, že vo všeobecnosti hospodársku súťaž neobmedzujú;

keďže by sa malo prijať ustanovenie o skupinovej výnimke pre združenia lodných dopravcov; keďže združenia lodných dopravcov majú stabilizujúci efekt tým, že zaručujú lodným zasielateľom spoľahlivé služby; keďže vo všeobecnosti prispievajú k poskytovaniu primerane efektívnych pravidelných dopravných služieb a primerane zohľadňujú záujmy ich užívateľov; keďže takéto výsledky nie je možné dosiahnuť bez spolupráce, ktorú lodní zasielatelia podporujú v rámci jednotlivých združení s ohľadom na sadzby prepravného a prípade aj ohľadom dostupnosti kapacít a alokovania nákladov na prepravu a príjmov; keďže vo väčšine prípadov sú združenia dopravcov neustále vystavení účinnej konkurencii zo strany dopravcov stojacich mimo združenia a poskytujúcich nepravidelné služby, a za určitých okolností, aj zo strany poskytovateľov trampových služieb a iných spôsobov dopravy; keďže mobilita flotíl, ktorá je charakteristickou črtou štruktúry a dostupnosti lodnej prepravy vystavuje združenia lodných prepravcov neustálej konkurencii, ktorú spravidla nie sú schopní eliminovať, čo sa týka značného objemu prepravných služieb;

keďže na to, aby sa zabránilo združeniam zapájať sa do praktík, ktoré sú nezlučiteľné s článkom 85 ods. 3 zmluvy, k udelenej výnimke by sa mali pripojiť určité podmienky;

keďže účelom týchto podmienok by malo byť zabrániť združeniam používať také obmedzenia hospodárskej súťaže, ktoré nie sú nevyhnutné pre dosiahnutie cieľov, na základe ktorých je im udelená výnimka; keďže združenia by na tento účel nemali na rovnakú trasu uplatňovať odlišné sadzby a podmienky prepravy výhradne v závislosti na krajine pôvodu alebo určenia prepravovaného tovaru, čím by v rámci spoločenstva spôsobovali deformácie obchodu, ktoré by boli na ujmu určitým prístavom, lodným zasielateľom, prepravcom a poskytovateľom doplnkových služieb k lodnej doprave; keďže dojednania o loajalite by mali byť povolené len v súlade s pravidlami, ktoré jednostranne neobmedzujú voľnosť užívateľov a následne súťaž v sektore lodného zasielateľstva, avšak bez toho, aby bolo dotknuté právo určitého združenia sankcionovať užívateľov, ktorí sa snažia pomocou nevhodných prostriedkov porušiť záväzok loajality vyžadovaný výmenou za rabaty, redukované sadzby alebo provízie, ktoré im združenia poskytnú; keďže užívatelia musia mať voľnosť voľby subjektu, ktorý si chcú najať na vnútrozemskú dopravu alebo prístavné služby nespadajúce do prepravného alebo iných poplatkov dohodnutých s lodným dopravcom;

keďže výnimka by mala byť udelená len za určitých podmienok; keďže v tomto ohľade musia mať užívatelia neustále možnosť oboznámiť sa so sadzbami a podmienkami dopravy, ktoré uplatňujú členovia združenia, keďže v prípade vnútrozemskej dopravy organizovanej zasielateľmi táto podlieha nariadeniu (EHS) č. 1017/68; keďže by malo byť prijaté ustanovenie, podľa ktorého rozhodnutia arbitrážneho súdu a odporúčania vydané v zmierovacom konaní a akceptované stranami by sa mali bez zbytočného odkladu oznámiť Komisii, aby Komisia mohla preveriť, či združenia nie sú takýmto rozhodnutím vyňaté spod podmienok uvedených v tomto nariadení a tým neporušujú ustanovenia článkov 85 a 86;

keďže zmyslom konzultácií medzi užívateľmi alebo združeniami užívateľov a združeniami lodných dopravcov je zabezpečiť efektívnejšie prevádzkovanie námorných dopravných služieb, ktoré lepšie zohľadňuje požiadavky užívateľov; keďže súčasne určité obmedzujúce praktiky, ktoré by z takýchto konzultácií mohli vyplynúť, by mali byť vyňaté;

keďže výnimku nie je možné udeliť vtedy, ak nie sú splnené podmienky uvedené v článku 85 ods. 3; keďže Komisia musí mať z tohto dôvodu právomoc prijať príslušné opatrenia v prípadoch, keď sa ukáže, že dohoda alebo zosúladené postupy majú, vzhľadom na určité okolnosti, účinky, ktoré sú nezlučiteľné s článkom 85 ods. 3; keďže z hľadiska špecifických úloh, ktoré združenia lodných dopravcov plnia v sektore pravidelnej námornej dopravy, by reakcia Komisie mala byť postupná a úmerná; keďže Komisia by mala mať následne právomoc najprv vydať odporúčania, až potom rozhodnúť;

keďže automatická neplatnosť uvedená v článku 85 ods. 3 pre dohody alebo rozhodnutia, ktorým nebola udelená výnimka v zmysle článku 85 ods. 3 kvôli ich diskriminačnému alebo inému charakteru, sa vzťahuje len na tie časti dohody, ktoré sú zakázané v článku 85 ods. 1, pričom na dohodu ako celok sa vzťahuje len vtedy, ak sa takéto časti javia ako neoddeliteľné od zvyšku dohody; keďže Komisia by mala, ak zistí porušenie skupinovej výnimky, buď špecifikovať, ktoré časti dohody sú účinkom zákazu, a teda automaticky neplatné, alebo uviesť dôvody, prečo sú takéto časti neoddeliteľné od zvyšku dohody a prečo je, teda, dohoda neplatná ako celok;

keďže vzhľadom na charekteristiky medzinárodnej námornej dopravy je potrebné brať do úvahy skutočnosť, že uplatnenie tohto nariadenia na určité obmedzujúce praktiky alebo prípady zneužitia môže mať za následok konflikt s právnym poriadkom určitých tretích krajín a poškodiť dôležité záujmy spoločenstva vo sfére obchodu a lodnej dopravy; keďže Komisia by mala viesť konzultácie, a v prípade potreby, aj jednania schválene Radou, s takýmito krajinami v záujme realizácie politiky spoločenstva v oblasti námornej dopravy;

keďže toto nariadenie by malo určovať postupy, rozhodovacie právomoci a sankcie, ktoré sú potrebné pre zabezpečenie súladu so zákazmi uvedenými v článku 85 ods. 1 a článku 86, ako aj s podmienkami, za ktorých sa uplatňuje článok 85 ods. 3;

keďže v tomto ohľade by sa mali brať do úvahy procesné ustanovenia nariadenia (EHS) č. 1017/68 vzťahujúce sa na prevádzkovanie vnútrozemskej dopravy, ktoré zohľadňuje určité odlišné charakteristiky dopravy ako celku;

keďže, najmä vzhľadom na zvláštne charakteristiky námornej dopravy, primárnou zodpovednosťou podnikov je postarať sa o to, aby boli ich dohody, rozhodnutia a zosúladené postupy v súlade s pravidlami hospodárskej súťaže, pričom oznámenie Komisii o ich porušení nemusí byť povinné,

keďže za určitých okolností sa podniky môžu chcieť obracať na Komisiu so žiadosťou a potvrdenie toho, či sú ich dohody, rozhodnutia a zosúladené postupy v súlade s platnými ustanoveniami a vzhľadom na to, že pre takéto prípady by sa mal stanoviť zjednodušený postup konania,

PRIJALA TOTO NARIADENIE: