2014R0639 — SK — 01.01.2016 — 002.001

Tento dokument slúži čisto na potrebu dokumentácie a inštitúcie nenesú nijakú zodpovednosť za jeho obsah

Zmenené a doplnené:









▼B

DELEGOVANÉ NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 639/2014

z 11. marca 2014,

ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1307/2013, ktorým sa ustanovujú pravidlá priamych platieb pre poľnohospodárov na základe režimov podpory v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky, a ktorým sa mení príloha X k uvedenému nariadeniu







EURÓPSKA KOMISIA, so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1307/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa ustanovujú pravidlá priamych platieb pre poľnohospodárov na základe režimov podpory v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky a ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 637/2008 a nariadenie Rady (ES) č. 73/2009 ( 1 ), a najmä na jeho článok 4 ods. 3, článok 8 ods. 3, článok 9 ods. 5, článok 35 ods. 1, 2 a 3, článok 36 ods. 6, článok 39 ods. 3, článok 43 ods. 12, článok 44 ods. 5, článok 45 ods. 5 a 6, článok 46 ods. 9, článok 50 ods. 11, článok 52 ods. 9, článok 57 ods. 3, článok 58 ods. 5, článok 59 ods. 3 a článok 67 ods. 1 a 2, keďže: (1) Nariadením (EÚ) č. 1307/2013 sa zrušilo a nahradilo nariadenie Rady (ES) č. 73/2009 ( 2 ). V nariadení (EÚ) č. 1307/2013 sa stanovuje nový právny rámec, ktorý pozostáva z nového systému priamej podpory vrátane základných platieb pre poľnohospodárov a ďalších režimov podpory. Komisia sa ním splnomocňuje prijímať delegované a vykonávacie akty. Aby sa zaručilo bezproblémové fungovanie režimov v novom právnom rámci, musia sa prostredníctvom takýchto aktov prijať určité pravidlá. V záujme zníženia administratívneho zaťaženia by tieto pravidlá mali byť jednoduché a mali by sa dať ľahko ovládať. Týmito aktmi by sa mali nahradiť pravidlá stanovené v nariadeniach Komisie (ES) č. 1120/2009 ( 3 ) a (ES) č. 1121/2009 ( 4 ). (2) Spomínaný rámec treba týmto nariadením doplniť v súvislosti s určitými všeobecnými ustanoveniami, režimom základných platieb, režimom jednotnej platby na plochu, platbou pre poľnohospodárov dodržiavajúcich poľnohospodárske postupy prospešné pre klímu a životné prostredie, platbou pre mladých poľnohospodárov, ktorí začínajú s poľnohospodárskou činnosťou, dobrovoľnou viazanou podporou, osobitnou platbou na bavlnu a v súvislosti s oznamovaním potrebným pri každom režime podpory. (3) V záujme zabezpečenia správneho uplatňovania úprav priamych platieb so zreteľom na finančnú disciplínu je potrebné stanoviť všeobecné pravidlá postupu pri výpočte takýchto znížení vo vzťahu k zníženiam podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1306/2013 ( 5 ). (4) V súlade s judikatúrou Súdneho dvora Európskej únie ( 6 ) je vhodné objasniť, že členské štáty by mali pri prijímaní opatrení na účely vykonávania práva Únie uplatňovať svoje právomoci v súlade s určitými zásadami, najmä so zásadou nediskriminácie. (5) Podpora iná ako viazaná podpora by mala spĺňať požiadavky na to, aby sa dala považovať za oddelenú podporu v zmysle „zeleného koša“ dohody o poľnohospodárstve uzatvorenej v rámci tzv. uruguajského kola multilaterálnych obchodných rokovaní ( 7 ), a viazaná podpora by mala spĺňať požiadavky na zaradenie do „modrého koša“ v zmysle uvedenej dohody. (6) Podľa článku 4 ods. 1 písm. c) nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 si „poľnohospodárska činnosť“ nevyžaduje produkciu, chov alebo pestovanie poľnohospodárskych výrobkov. Poľnohospodári môžu namiesto toho udržiavať poľnohospodársku plochu v stave, v ktorom je vhodná na pastvu alebo pestovanie bez prípravnej činnosti nad rámec použitia bežných poľnohospodárskych postupov a strojov, alebo v prípade poľnohospodárskych plôch prirodzene ponechaných v stave vhodnom na pastvu alebo pestovanie vykonávať určité minimálne činnosti. Keďže obe tieto činnosti si vyžadujú určité konanie zo strany poľnohospodára, je potrebné stanoviť na úrovni Únie rámec, na základe ktorého majú členské štáty stanoviť ďalšie kritériá týchto činností. (7) Z environmentálnych dôvodov zahŕňa vymedzenie pojmu „trvalý trávny porast“ v článku 4 ods. 1 písm. h) nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 aj nebylinné rastlinné druhy, napr. kry a/alebo stromy, ktoré sa môžu spásať, pod podmienkou, že trávy a iné rastlinné krmivá zostávajú na príslušnej pôde v prevahe. Preto je potrebné stanoviť kritérium na určenie, v ktorých prípadoch zostávajú trávy a iné rastlinné krmivá v prevahe. (8) Vymedzenie pojmu „trvalý trávny porast“ umožňuje členským štátom považovať za trvalý trávny porast aj pôdu, ktorú možno spásať a ktorá je súčasťou zaužívaných miestnych postupov, pri ktorých trávy a iné rastlinné krmivá tradične na spásaných plochách neprevládajú. Na tento účel je potrebné stanoviť kritériá, na základe ktorých možno určiť zaužívané miestne postupy. (9) V súlade s článkom 4 ods. 2 druhým pododsekom nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 môžu členské štáty považovať za trvalý trávny porast pôdu, ktorú možno spásať a ktorá je súčasťou zaužívaných miestnych postupov, pri ktorých trávy a iné rastlinné krmivá tradične na spásaných plochách neprevládajú. Takýto trvalý trávny porast môže podliehať koeficientu zníženia podľa článku 32 ods. 5 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013. Aby sa zabezpečilo pomerné uplatňovanie uvedeného ustanovenia, je vhodné umožniť rozlišovanie medzi rôznymi kategóriami plôch s cieľom uplatňovať rozdielne koeficienty zníženia na tieto kategórie. (10) Na základe článku 9 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sa priame platby nesmú poskytovať fyzickým ani právnickým osobám, ani skupinám fyzických alebo právnických osôb, ktorých poľnohospodárske plochy sú prevažne plochy prirodzene ponechané v stave vhodnom na pastvu alebo pestovanie a ktoré na uvedených plochách nevykonávajú minimálnu činnosť vymedzenú členskými štátmi. Na tento účel je potrebné určiť, kedy sa takéto plochy majú považovať za hlavnú časť poľnohospodárskej pôdy poľnohospodára, a objasniť rozsah uplatňovania uvedeného ustanovenia. (11) Podľa článku 9 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sa subjekty patriace do rozsahu pôsobnosti tzv. negatívneho zoznamu považujú za aktívnych poľnohospodárov, ak sú schopné dokázať, že spĺňajú jedno z kritérií uvedených v danom ustanovení. Jedným z týchto kritérií je preukázať, že ročná výška priamych platieb je aspoň 5 % z celkových príjmov získaných z nepoľnohospodárskych činností. Preto je potrebné prijať ustanovenia týkajúce sa určenia toho, či príjmy pochádzajú z poľnohospodárskych alebo nepoľnohospodárskych činností. (12) Okrem toho je potrebné stanoviť pravidlá určenia ročnej výšky priamych platieb na účely článku 9 ods. 2 a prípadne článku 9 ods. 3, ako aj na účely článku 9 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, ktorým sa určití poľnohospodári oslobodzujú od uplatňovania článku 9 ods. 2 a 3 uvedeného nariadenia. Aby sa zabezpečilo rovnocenné zaobchádzanie s poľnohospodármi v Bulharsku, Chorvátsku a Rumunsku, kde priame platby podliehajú mechanizmu postupného zavádzania, v týchto členských štátoch by mala ročná výška priamych platieb vychádzať z konečnej sumy, ktorá sa pridelí na konci procesu postupného zavádzania. (13) V súlade s článkom 9 ods. 2 a prípadne s článkom 9 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 možno poľnohospodárov vylúčiť z podpory, ak sú ich poľnohospodárske činnosti nepodstatné alebo ich hlavným obchodným alebo podnikateľským cieľom nie je výkon poľnohospodárskej činnosti. V tejto súvislosti je potrebné stanoviť určité kritériá a umožniť členským štátom stanovenie alternatívnych kritérií zacielených na poľnohospodárske činnosti, ktoré sú len okrajové. (14) V nariadení (EÚ) č. 1307/2013 sa stanovuje niekoľko možností pridelenia platobných nárokov poľnohospodárom. V záujme právnej istoty by sa malo stanoviť, že v prípade dedičstva alebo predpokladaného dedičstva, alebo predpokladaného dedičstva, ktoré možno odvolať, zlúčenia podnikov alebo rozdelenia podniku, sa počet a hodnota platobných nárokov, ktoré majú byť prijaté, stanovuje za rovnakých podmienok, aké by sa uplatňovali na poľnohospodára, ktorý poľnohospodársky podnik pôvodne riadil. Ďalej je potrebné stanoviť pravidlá určovania počtu platobných nárokov, ktoré sa majú prideliť v prípade podnikov vzniknutých rozdelením, ak sa takéto podniky nachádzajú v členských štátoch uplatňujúcich článok 24 ods. 4 alebo 5 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013. Vzhľadom na oprávnené očakávania poľnohospodárov by zmeny právneho postavenia poľnohospodára nemali mať vplyv na počet či hodnotu platobných nárokov, ktoré môže poľnohospodár prijať, ak si takýto poľnohospodár zachová kontrolu nad podnikom z hľadiska riadenia, zisku a finančných rizík. (15) V záujme právnej istoty a zaručenia riadneho spravovania platobných nárokov je potrebné objasniť, že pri prideľovaní a aktivácii platobných nárokov by sa mali zohľadniť iba hektáre, na ktoré možno poskytnúť podporu, určené podľa článku 2 ods. 1 druhého pododseku bodu 23 písm. a) delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) č. 640/2014 ( 8 ). (16) V súlade s judikatúrou Súdneho dvora Európskej únie ( 9 ) by sa platobné nároky mali prideľovať osobe, ktorá má rozhodovaciu právomoc nad poľnohospodárskou činnosťou na pôde, na ktorú sa o takéto pridelenie žiada, ktorá z nej má zisk a nesie súvisiace finančné riziká. Je vhodné objasniť, že táto zásada sa uplatňuje najmä ak o pridelenie platobných nárokov na hektár, na ktorý možno poskytnúť podporu, žiada viac ako jeden poľnohospodár. (17) V článku 24 ods. 6 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sa členským štátom umožňuje uplatniť koeficient zníženia na určité hektáre, na ktoré možno poskytnúť podporu, ktoré pozostávajú z trvalého trávneho porastu situovaného v oblastiach s náročnými klimatickými podmienkami, najmä z dôvodu ich nadmorskej výšky a iných prírodných prekážok. Aby sa zabezpečilo primerané uplatňovanie uvedeného ustanovenia, je vhodné vytvoriť rámec na uplatňovanie takéhoto koeficientu zníženia, najmä pokiaľ ide o limity takéhoto zníženia. (18) V článku 9 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sa stanovuje základná zásada, že priame platby možno poskytnúť iba aktívnym poľnohospodárom. Okrem toho, v článku 24 ods. 9 uvedeného nariadenia sa členským štátom umožňuje stanoviť minimálnu veľkosť na jeden podnik v súvislosti s prideľovaním platobných nárokov. Je vhodné zohľadniť tieto ustanovenia aj pri stanovovaní hodnoty platobných nárokov. (19) Ak sa pri stanovovaní pôvodnej jednotkovej hodnoty platobných nárokov zohľadňuje podľa článku 26 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 podpora poskytnutá na kalendárny rok 2014, malo by sa objasniť, že členské štáty sa môžu rozhodnúť, že nezohľadnia všetky opatrenia uvedené v danom ustanovení. S cieľom zabrániť neprimeranej penalizácii poľnohospodárov, referenčné sumy potrebné na stanovenie hodnoty platobných nárokov by nemali zahŕňať žiadne zníženia ani vylúčenia stanovené v súlade s hlavou II kapitolou 4 nariadenia (ES) č. 73/2009. Je vhodné spresniť, akým spôsobom sa má zohľadňovať uvedená podpora, a stanoviť ďalšie kritériá potrebné na rešpektovanie oddeleného charakteru určitých režimov, ktoré sa môžu zohľadniť. (20) Okrem toho je na účel stanovenia pôvodnej jednotkovej hodnoty platobných nárokov potrebné objasniť, že v článku 26 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 zahŕňajú platobné nároky v držbe poľnohospodára aj tie platobné nároky, ktoré sú prenajaté inému poľnohospodárovi v čase predloženia žiadosti prenajímateľa na rok 2014. (21) Aby sa umožnilo predpovedanie podpory príjmov poľnohospodárov, je vhodné stanoviť termín, do ktorého členské štáty musia stanoviť a oznámiť poľnohospodárom konečnú hodnotu a počet platobných nárokov v prípade, že poľnohospodári boli informovaní na základe predbežných údajov. (22) Na účely článku 26 alebo článku 40 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 je v prípade, že bol poľnohospodár ovplyvnený zásahom vyššej moci alebo výnimočnými okolnosťami počas referenčného roka, na ktorý sa vzťahujú uvedené články, vhodné určiť hodnotu platobných nárokov na základe posledného roka, ktorý nebol ovplyvnený zásahom vyššej moci alebo výnimočnými okolnosťami. Členské štáty by však v záujme zníženia administratívnej záťaže mali mať možnosť stanoviť určitý prah, pokiaľ ide o vplyv vyššej moci alebo výnimočných okolností na priamu podporu získanú v referenčnom roku. (23) Pokiaľ ide o predaj alebo prenájom podniku alebo jeho časti, ktorý sa uskutočnil v období pred dátumom podania žiadosti o pridelenie nárokov v prvom roku uplatňovania režimu, mala by sa stanoviť možnosť členských štátov rozhodnúť, že poľnohospodári môžu zmluvne previesť platobné nároky, ktoré sa majú prideliť, spolu s podnikom alebo jeho časťou. V rámci takéhoto ustanovenia súkromnoprávnej zmluvy by sa platobné nároky mali prideliť predávajúcemu, resp. prenajímateľovi a priamo previesť na kupujúceho, resp. nájomcu, pre ktorého sa prípadné platby prijaté predávajúcim, resp. prenajímateľom na rok 2014 alebo hodnota nárokov predávajúceho alebo prenajímateľa v roku 2014 podľa článku 26 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 uplatnia ako referenčná hodnota na stanovenie pôvodnej jednotkovej hodnoty platobných nárokov. Ďalej by sa malo objasniť, že článok 34 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sa na takéto prevody neuplatňuje. (24) V súvislosti s výpočtom jednotkovej hodnoty platobných nárokov by sa mali stanoviť jasné pravidlá, pokiaľ ide o zaokrúhľovanie číselných hodnôt a možnosť rozdelenia existujúcich platobných nárokov, ak je veľkosť pozemku, ktorý sa nahlasuje alebo prevádza spolu s nárokom, len zlomkom hektára, či možnosť zlúčenia nárokov a zlomkov. (25) V záujme právnej istoty je vhodné určiť lehotu, v ktorej sa majú zriadiť regióny uvedené v článku 34 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013. (26) Mali by sa stanoviť osobitné ustanovenia týkajúce sa riadenia národných alebo regionálnych rezerv. (27) Je potrebné stanoviť kritériá a maximálne percentá na uplatňovanie článku 34 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, aby sa prípadné zníženie podľa uvedeného ustanovenia nestalo podstatnou prekážkou alebo neviedlo k zákazu prevodu platobných nárokov. (28) V záujme právnej istoty je vhodné objasniť určovanie sumy, ktorú možno vrátiť do národnej alebo regionálnej rezervy podľa článku 28 alebo článku 40 ods. 5 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, pri stanovovaní platobných nárokov v prvom roku uplatňovania režimu základných platieb. (29) V článku 30 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sa stanovujú povinné a nepovinné prípady pridelenia platobných nárokov z národnej alebo regionálnej rezervy. Je vhodné stanoviť pravidlá na výpočet počtu a hodnoty platobných nárokov, ktoré sa majú takýmto spôsobom prideliť, a zároveň uviesť, že priority stanovené v článku 30 ods. 6 uvedeného nariadenia nie sú negatívne ovplyvnené rozhodnutiami, ktoré môžu členské štáty prijať podľa článku 30 ods. 7 a 10 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013. Podobne by aj uplatňovanie článku 30 ods. 6 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 malo byť v súlade s článkom 24 ods. 6 a 7 uvedeného nariadenia a s pravidlami v prípade ťažkostí uvedenými v tomto nariadení. S cieľom zabezpečiť oddelený charakter režimu základných platieb by sa výpočet počtu a hodnoty platobných nárokov v rámci národnej alebo regionálnej rezervy nemal zakladať na osobitných kritériách pre sektor po dátume stanovenom členským štátom v súlade s článkom 11 ods. 2 nariadenia Komisie (ES) č. 1122/2009 ( 10 ) na rok nároku 2013. (30) V záujme právnej istoty a zabezpečenia rovnakého zaobchádzania s poľnohospodármi začínajúcimi poľnohospodársku činnosť je vhodné objasniť pojem „poľnohospodári, ktorí začínajú vykonávať poľnohospodársku činnosť“ uvedený v článku 30 ods. 11 písm. b) nariadenia (EÚ) č. 1307/2013. (31) Ak členské štáty prideľujú platobné nároky podľa článku 30 ods. 7 písm. c) nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, hodnota týchto nárokov by sa mala počítať v súlade s článkom 25 alebo 40 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013. (32) V článku 24 ods. 3 až 7 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sa poskytuje členským štátom niekoľko možností na obmedzenie počtu platobných nárokov, ktoré sa majú poľnohospodárom prideliť. Niektorí poľnohospodári tak môžu mať vysoký podiel hektárov, na ktoré možno poskytnúť podporu a na ktoré sa nevzťahujú platobné nároky, čo môže viesť k ťažkostiam, keďže niektoré režimy podpory dopĺňajúce režim základných platieb, najmä platby na poľnohospodárske postupy prospešné pre klímu a životné prostredie, sú založené na hektároch, na ktoré možno poskytnúť podporu a ktoré boli nahlásené na účely aktivácie platobných nárokov. Preto by sa malo objasniť, že členské štáty majú možnosť prideliť platobné nároky z národnej alebo regionálnej rezervy, ak na poľnohospodára výrazne vplývajú obmedzenia uvedené v článku 24 ods. 3 až 7 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013. Keďže niektoré oblasti nepodliehajú ekologizačným povinnostiam alebo sú v nich náklady na splnenie ekologizačných povinností len obmedzené, členské štáty by zároveň mali mať možnosť rozhodnúť, že tieto oblasti nezohľadnia pri určovaní prípadov ťažkostí. (33) Podľa článku 21 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 uplynie platnosť platobných nárokov, ktoré poľnohospodár má (vo vlastníctve alebo v prenájme) nad rámec hektárov, na ktoré možno poskytnúť podporu a ktorými disponuje. V záujme právnej istoty je vhodné objasniť poradie, v akom uplynie platnosť uvedených platobných nárokov, a stanoviť ďalšie pravidlá vykonávania. Okrem toho je vhodné dať členským štátom možnosť zohľadniť toto ustanovenie aj pri určovaní hodnoty platobných nárokov. (34) V nariadení (EÚ) č. 1307/2013 sa stanovuje, že najneskôr do roku 2020 možno základnú platbu v určitých členských štátoch realizovať vo forme režimu jednotnej platby na plochu. Keďže jednotná platba na plochu na hektár sa počíta každý rok a oprávnenosť na základnú platbu je predpokladom pre prístup k väčšine ostatných režimov priamych platieb, a teda je s nimi vnútorne prepojená, je potrebné objasniť, že na účely príslušných režimov sa majú brať do úvahy iba tie hektáre, na ktoré možno poskytnúť podporu, určené podľa článku 2 ods. 1 druhého pododseku bodu 23 písm. a) delegovaného nariadenia (EÚ) č. 640/2014. (35) Členské štáty uplatňujúce režim jednotnej platby na plochu a režim základných platieb najneskôr od 1. januára 2018 môžu rozlišovať jednotnú platbu na plochu na hektár, pričom zohľadnia niektoré platby poskytnuté na kalendárny rok 2014. Na účely tohto rozlíšenia je vhodné špecifikovať, ako by sa tieto platby mali zohľadniť, a stanoviť ďalšie kritériá, ktoré sú potrebné na dodržanie oddeleného charakteru určitých režimov. Okrem toho, ak bol poľnohospodár ovplyvnený zásahom vyššej moci alebo výnimočnými okolnosťami, ktoré majú vplyv na kalendárny rok 2014, je vhodné určiť rozlíšenie na základe posledného roka, ktorý nebol ovplyvnený zásahom vyššej moci alebo výnimočnými okolnosťami. Členské štáty by však v záujme zníženia administratívnej záťaže mali mať možnosť stanoviť určitý prah, pokiaľ ide o vplyv vyššej moci alebo výnimočných okolností na priamu podporu získanú v referenčnom roku. Okrem toho by sa v záujme právnej istoty mali stanoviť pravidlá pre prípad dedičstva alebo predpokladaného dedičstva. (36) V hlave III kapitole 3 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sa stanovujú podmienky udeľovania platieb na poľnohospodárske postupy prospešné pre klímu a životné prostredie („ekologizačné“ platby). Požiadavky podmieňujúce ekologizačnú platbu v zmysle základného aktu sú zovšeobecnené (uplatňujú sa rovnako na všetkých príjemcov) a sú zamerané na nezmluvné činnosti, pričom globálne zabezpečujú, aby bolo poľnohospodárstvo EÚ založené na postupoch nad rámec požiadaviek krížového plnenia. Tieto zásady stanovené v základnom akte sa zohľadnia pri špecifikácii podrobných pravidiel týkajúcich sa ekologizačných postupov. (37) V záujme primeranej miery uistenia z hľadiska povinností uvedených v článku 43 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 v súvislosti s rovnocennými postupmi, na ktoré sa vzťahujú vnútroštátne alebo regionálne certifikačné systémy, by sa mali stanoviť kritériá určovania verejných alebo súkromných certifikačných orgánov. (38) Aby sa rešpektovala zásada predchádzania dvojitému financovaniu, je potrebné stanoviť pravidlá výpočtu platieb v prípade niektorých špecifických záväzkov, ktoré sa týkajú postupov uvedených v oddiele I bodoch 3 a 4 a v oddiele III bode 7 prílohy IX k nariadeniu (EÚ) č. 1307/2013. Keďže uvedené záväzky sa týkajú rovnocenných postupov, na základe ktorých môžu poľnohospodári prijímať takéto záväzky na splnenie jednej alebo viacerých povinností, aby získali tzv. „ekologizačnú“ platbu uvedenú v hlave III kapitole 3 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, platby za tieto záväzky by sa mali v porovnaní s bežnými platbami podľa článku 28 ods. 6 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1305/2013 ( 11 ) znížiť o sumu, ktorá sa vypočíta na základe výšky ekologizačnej platby v príslušnom členskom štáte alebo regióne, alebo v osobitných prípadoch na základe individuálnej ekologizačnej platby daného poľnohospodára. (39) V článku 44 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sa stanovujú povinnosti, pokiaľ ide o počet plodín a relatívne podiely plodín na ornej pôde. Je potrebné stanoviť pravidlá presného výpočtu podielov rôznych plodín. (40) Mali by sa stanoviť pravidlá vzťahujúce sa na obdobie, ktoré sa berie do úvahy na výpočet relatívneho podielu plodín, pričom sa zohľadní praktické časové rozvrhnutie činností spojených s pestovaním plodiny a potreba umožniť jednoduché administratívne postupy. (41) V záujme prehľadnosti pre poľnohospodárov a členské štáty a s cieľom prispieť k ochrane krajinných prvkov nachádzajúcich sa na ornej pôde je potrebné objasniť situáciu, pokiaľ ide o plochy s krajinnými prvkami. (42) Na účely výpočtu podielov rôznych plodín je takisto potrebné stanoviť dodatočné pravidlá pre špecifické prípady zmiešaných plodín v rôznych riadkoch, podsev a použitie zmesí osív. (43) V článku 45 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sa stanovujú povinnosti zamerané na zachovanie plôch trvalých trávnych porastov, ktoré najviac prispievajú k ochrane životného prostredia, najmä pokiaľ ide o sekvestráciu uhlíka, biodiverzitu a ochranu pôdy. Tieto trávne porasty, ktoré sú oblasťami vysokého environmentálneho záujmu, sa nachádzajú v sieti Natura 2000, ale aj mimo nej. Pri tých, ktoré sa nachádzajú mimo, je v záujme zabezpečenia ich účinnej ochrany potrebné stanoviť členským štátom rámec ich určovania, ktorý by im mal umožniť zohľadniť podmienky v danom členskom štáte a mal by sa zakladať na synergii s existujúcimi environmentálnymi politikami. (44) S cieľom zabezpečiť ochranu takýchto trvalých trávnych porastov v priebehu rokov by sa mali stanoviť pravidlá týkajúce sa opätovnej premeny takýchto plôch v prípade porušenia prísnej ochrany zo strany poľnohospodára. (45) V článku 45 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sa stanovuje ochrana podielu trvalých trávnych porastov v porovnaní s celkovou poľnohospodárskou plochou. V záujme dosiahnutia tohto cieľa by členské štáty mali monitorovať vývoj podielu trvalých trávnych porastov. Mali by mať možnosť vytvoriť systém predchádzajúceho schválenia. V prípade poklesu pod 5 % by sa mala vyžadovať individuálna opätovná premena a zákaz ďalšej premeny. V záujme jasnosti a na účely primeraného vykonávania by sa mali stanoviť pravidlá týkajúce sa poľnohospodárov a oblastí, ktorí/é majú byť predmetom schvaľovania opätovných premien. (46) V záujme účinného používania postupu pri schvaľovaní premeny trvalých trávnych porastov by sa členským štátom mala umožniť flexibilita pri výbere prioritných oblastí alebo skupín poľnohospodárov na udelenie schválenia na základe objektívnych kritérií. (47) Mali by sa stanoviť pravidlá, pokiaľ ide o metódu na určenie pomeru trvalých trávnych porastov k poľnohospodárskej ploche s cieľom vyhnúť sa situáciám, keď sa plochy trvalých trávnych porastov započítajú dvakrát ako dôsledok praxe dlhodobého striedania v prípade trvalých trávnych porastov, a s cieľom zabrániť tomu, aby premeny pôdy zo strany malých a organických poľnohospodárov, ktorí sú oslobodení od povinnosti opätovnej premeny pôdy, mali priamy dosah na povinnosť iných poľnohospodárov vykonať opätovnú premenu pôdy. Členským štátom by sa mala v odôvodnených prípadoch umožniť úprava ich referenčného pomeru. (48) V článku 46 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sa uvádzajú prvky a oblasti, ktoré môžu členské štáty uplatniť ako oblasti ekologického záujmu. Je potrebné stanoviť ďalšie kritériá, na základe ktorých sa tieto prvky alebo oblasti budú považovať za oblasti ekologického záujmu. V záujme splnenia cieľa biodiverzity by tieto kritériá mali zabezpečiť zachovanie a zlepšenie biodiverzity v poľnohospodárskych podnikoch. Zároveň by mali zohľadňovať vynaložené úsilie poľnohospodárov. (49) Požiadavka nulovej produkcie na pôde ležiacej úhorom, ktorou sa obmedzí používanie pesticídov alebo hnojív, by nemala brániť dobrovoľným činnostiam, ako je napríklad výsev lúčnych zmesí v záujme zvýšenia prínosov biodiverzity. Malo by sa ujasniť, že pôda ležiaca úhorom viac ako päť rokov na účely požiadavky oblasti ekologického záujmu má zostať ornou pôdou a nespadá pod definíciu trvalého trávneho porastu. (50) Pokiaľ ide o terasy, vzhľadom na rozmanitosť ich stavby v rámci Únie by sa malo ponechať na členské štáty, aby stanovili podrobné podmienky v závislosti od vnútroštátnych alebo regionálnych špecifík a zohľadňujúc ich hodnotu z hľadiska biodiverzity. (51) Pre jednoznačnosť by sa mal zostaviť zoznam krajinných prvkov, ktoré sa považujú za oblasť ekologického záujmu, a malo by sa ujasniť prepojenie s prvkami, ktoré už sú v členských štátoch chránené v rámci krížového plnenia. Pri niektorých prvkoch by sa mala stanoviť minimálna a maximálna veľkosť, aby sa uľahčila ich identifikácia a aby sa pomohlo zabezpečiť, že daná oblasť je prevažne poľnohospodárska. (52) Nárazníkové zóny, ktoré sa majú nachádzať pri hraniciach obrábaných polí pozdĺž vodných tokov alebo v rámci polí vyššie na svahu, sú užitočné na znižovanie odtoku znečisťujúcich látok do povrchových vôd. V záujme prínosu z hľadiska biodiverzity treba stanoviť, že všetky tie oblasti, ktoré sa považujú za oblasť ekologického záujmu, sa nesmú používať na produkciu, čím sa zároveň predíde používaniu pesticídov a obmedzí sa používanie hnojív. Aby sa ešte viac posilnili prínosy z hľadiska biodiverzity, nemali by sa vylúčiť dobrovoľné činnosti ako výsev lúčnych zmesí. Členské štáty by mali mať možnosť rozhodnúť, či povolia spásanie nárazníkových zón a ich kosenie na krmivo. (53) Pokiaľ ide o hektáre agrolesníckej pôdy, malo by sa objasniť, že do úvahy sa berú plochy ornej pôdy nachádzajúce sa v oblasti v rámci agrolesníckeho systému, ktorá stále spĺňa podmienky, za akých sa na ňu poskytuje alebo poskytovala podpora v rámci rozvoja vidieka. Členské štáty, ktoré si tieto oblasti zvolia na plnenie povinnosti v rámci oblastí ekologického záujmu, by mali pri určovaní dodatočných podmienok na získavanie podpory za vytvorenie agrolesníckeho systému vo svojich programoch rozvoja vidieka zohľadniť cieľ biodiverzity. (54) Pokiaľ ide o pásy hektárov, na ktoré možno poskytnúť podporu, popri okrajoch lesov, malo by sa ponechať na členské štáty, aby sa rozhodli, či zavedú požiadavku zákazu pestovania, čím sa zabráni používaniu vstupov na vymedzenom páse pri priľahlom lese, a vytvorí sa tak ochranný prechod s hraničiacim lesom. Takáto požiadavka zvýši hodnotu oblasti ekologického záujmu, čo by sa malo premietnuť v diferencovanej hodnote váhového faktora pre tento typ oblasti. (55) Obmedzené použitie vstupov potrebných na pestovanie mladiny s krátkodobým striedaním nepriamo podporuje biodiverzitu. Členské štáty by na tento účel mali stanoviť podmienky, ktoré sa vzťahujú na tento typ oblasti ekologického záujmu, pričom sa uvedie zoznam povolených druhov stromov a pravidlá používania vstupov. (56) V záujme prispôsobenia vykonávania podmienkam v jednotlivých štátoch, optimálneho využitia schopnosti medziplodín a zelenej pokrývky účinne vstrebať zvyškový dusík, ako aj predchádzania pôde bez porastu a difúznemu znečisteniu podzemných vôd, by mali členské štáty stanoviť dátumy výsevu týchto porastov. Medziplodiny či zelené pokrývky by sa mali vytvoriť výsevom zmesi rastlinných druhov alebo podsievaním trávy s cieľom optimalizovať agronomický a environmentálny výsledok z hľadiska biodiverzity. Členské štáty môžu v rozsahu podľa normy GAEC 4 v zmysle prílohy II k nariadeniu (EÚ) č. 1306/2013 stanoviť dátumy, po ktorých sa povoľuje mechanické ničenie medziplodín a zelenej pokrývky. (57) Pokiaľ ide o plochy s plodinami, ktoré viažu dusík, členské štáty by mali stanoviť pravidlá na zabránenie tomu, aby pestovanie plodín viažucich dusík v oblastiach ekologického záujmu viedlo k zvýšeniu vyplavovania dusíka a zhoršeniu kvality vôd, čo by nebolo v súlade s cieľmi smernice Rady 91/676/EHS ( 12 ) a smernice Európskeho parlamentu a Rady 2000/60/ES ( 13 ) a čo by ohrozilo cieľ v oblasti biodiverzity. Členské štáty by tiež mali zostaviť zoznam plodín viažucich dusík, ktoré sa považujú za prospešné z hľadiska zlepšovania biodiverzity. (58) Na maximalizáciu prínosov umiestnenia oblasti ekologického záujmu na ornej pôde a na zabezpečenie toho, aby oblasti ekologického záujmu pokrývali percentuálny podiel podľa článku 46 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, by sa malo v záujme efektívneho riadenia jasne stanoviť, že pozemok alebo krajinný prvok nemožno na účely splnenia požiadavky oblasti ekologického záujmu v tom istom roku rátať dvakrát. (59) Článok 46 ods. 5 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 umožňuje členským štátom uplatniť až 50 % požiadavky na individuálne oblasti ekologického záujmu na regionálnej úrovni. Aby sa zabezpečilo, že takéto regionálne uplatňovanie bude prínosnejšie z hľadiska životného prostredia a krajiny a že prispeje k vykonávaniu stratégie zelenej infraštruktúry ( 14 ), mali by sa zaviesť pravidlá pre prvky, ktoré možno využiť na vytvorenie priľahlých oblastí ekologického záujmu. Rovnako by sa mali stanoviť pravidlá z hľadiska určenia oblastí, s cieľom dosiahnuť synergiu pri vykonávaní poľnohospodárskej a environmentálnej politiky Únie. (60) Na účely rozhodnutia členských štátov o tom, že poľnohospodárom umožnia kolektívne plnenie polovice ich individuálnej povinnosti z hľadiska oblasti ekologického záujmu v zmysle článku 46 ods. 6 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, by sa mali zaviesť pravidlá podobné pravidlám regionálneho vykonávania z hľadiska prvkov, ktoré možno využiť na vytvorenie priľahlých oblastí ekologického záujmu, aby sa zabezpečila environmentálna pridaná hodnota a aby sa prispelo k rozvoju zelenej infraštruktúry. V pravidlách týkajúcich sa kritérií, ktoré musia poľnohospodári splniť, by sa malo stanoviť, že ich podniky sa musia nachádzať v bezprostrednej blízkosti, pričom však treba členským štátom ponechať flexibilitu na zohľadnenie rôznych administratívnych štruktúr. V záujme právnej jasnosti by sa mali stanoviť pravidlá pre obsah písomnej dohody, ktorá sa má uzavrieť medzi účastníkmi, s cieľom určiť práva a povinnosti každého z nich. (61) Pokiaľ ide o možnosť niektorých členských štátov oslobodiť poľnohospodárov v husto zalesnených oblastiach od povinnosti vytvoriť oblasti ekologického záujmu, mali by sa stanoviť pravidlá na objasnenie metód a údajov použitých na výpočet pomeru lesa k celkovej ploche pôdy a pomeru lesa k poľnohospodárskej pôde. (62) V nariadení (EÚ) č. 1307/2013 sa stanovujú podmienky oprávnenosti na platbu pre mladých poľnohospodárov. Konkrétne sa na platbu viaže podmienka, že mladý poľnohospodár zakladá poľnohospodársky podnik prvýkrát ako vedúci predstaviteľ podniku, alebo takýto podnik už založil počas piatich rokov predchádzajúcich prvému podaniu žiadosti o platbu, a že daný poľnohospodár má v čase podania prvej žiadosti o platbu maximálne 40 rokov. V prípade právnických osôb je primerané, aby tieto podmienky spĺňali všetky fyzické osoby, ktoré majú nad predmetnou právnickou osobou účinnú a dlhodobú kontrolu, v súlade s definíciou Súdneho dvora Európskej únie ( 15 ). Ďalej je potrebné objasniť, aké podmienky musí spĺňať právnická osoba a fyzická osoba (fyzické osoby), ktorá (ktoré) má (majú) kontrolu nad právnickou osobou. (63) S cieľom zabrániť možnému obchádzaniu pravidiel v súvislosti s platbou pre mladých poľnohospodárov by sa malo stanoviť, že platby sa právnickej osobe poskytujú len dovtedy, kým nad ňou má kontrolu minimálne jedna z fyzických osôb, ktoré nad touto právnickou osobou mali kontrolu v prvom roku podania žiadosti o platbu v rámci daného režimu. Na účely určenia maximálneho obdobia vyplácania platby podľa článku 50 ods. 5 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 je nutné stanoviť pravidlá pre prípady, keď nad právnickou osobou má kontrolu viac než jedna fyzická osoba. (64) S cieľom zabrániť diskriminácii medzi právnickými osobami a skupinou fyzických osôb, ktoré žiadajú o zaradenie do režimu pre mladých poľnohospodárov, by sa mali uplatňovať rovnocenné pravidlá na skupinu fyzických osôb podľa článku 4 ods. 1 písm. a) nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, ak žiadosti o zaradenie do režimu základných platieb a do režimu pre mladých poľnohospodárov podáva predmetná skupina a nie jej jednotliví členovia. (65) V hlave IV kapitole I nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sa stanovuje možnosť poskytovať poľnohospodárom dobrovoľnú viazanú podporu. Mali by sa stanoviť podmienky poskytovania podpory uvedenej v danej kapitole. (66) Podľa článku 52 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 možno dobrovoľnú viazanú podporu poskytnúť len tým sektorom alebo regiónom členského štátu, kde určité druhy hospodárenia alebo určité poľnohospodárske sektory osobitného významu pre hospodárstvo a/alebo spoločnosť a/alebo životné prostredie čelia určitým ťažkostiam. Ďalej podľa článku 52 ods. 5 a 6 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 možno dobrovoľnú viazanú podporu poskytnúť len do miery nevyhnutnej na vytvorenie stimulu na udržanie aktuálnej úrovne produkcie v dotknutých regiónoch alebo sektoroch. Mala by mať podobu ročných platieb a mala by sa poskytovať v rámci vymedzených kvantitatívnych obmedzení a na základe stanovených oblastí a výnosov alebo stanoveného počtu zvierat. S cieľom zabezpečiť, aby opatrenia v rámci dobrovoľnej viazanej podpory boli presne zacielené a dobre riadené, a zároveň umožniť členským štátom, aby koncipovali dobrovoľnú viazanú podporu podľa svojich potrieb, mali by sa prijať ustanovenia o uložení zodpovednosti členským štátom za vymedzenie regiónov a/alebo druhov hospodárenia oprávnených na podporu a za stanovenie kvantitatívnych obmedzení, ako aj primeranej úrovne podpory. S cieľom zabrániť narušeniam trhu by sa však platby nemali zakladať na fluktuácii trhových cien, ani by nemali zodpovedať systému deficitných platieb, v rámci ktorého členský štát vypláca poľnohospodárom domácu poľnohospodársku podporu na základe rozdielu medzi cieľovou cenou a domácou trhovou cenou. (67) Podľa memoranda o porozumení medzi Európskym hospodárskym spoločenstvom a Spojenými štátmi americkými v súvislosti s olejnatými semenami v rámci GATT ( 16 ) by sa mala stanoviť osobitná základná plocha pre výrobcov, ktorým plynú platby na olejnaté semená uvedené v prílohe k uvedenému memorandu o porozumení. Keďže olejnaté semená sú uvedené na zozname sektorov a oblastí výroby, na ktoré možno poskytnúť dobrovoľnú viazanú podporu, je pre zabezpečenie dodržiavania tohto medzinárodného záväzku vhodné na úrovni Únie zaviesť v tomto režime podpory maximálnu plochu pri olejnatých semenách uvedených v danom memorande o porozumení. V prípade presiahnutia tejto maximálnej plochy by členské štáty mali upraviť oznámenú plochu tak, že uplatnia koeficient zníženia, ktorý vypočíta a ktorý im oznámi Komisia. (68) V súlade s článkom 52 ods. 8 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sa vyžaduje, aby sa dobrovoľná viazaná podpora podľa daného článku poskytovala v súlade s ostatnými podpornými opatreniami Únie alebo opatreniami financovanými zo štátnej pomoci. V záujme správneho riadenia režimov a s cieľom zabrániť dvojitému financovaniu by sa podobné opatrenia nemali financovať dvakrát, teda v rámci dobrovoľnej viazanej podpory a súčasne v rámci iných režimov Únie. Vzhľadom na rozmanitosť možností, ktoré majú členské štáty pri vykonávaní dobrovoľnej viazanej podpory k dispozícii, by členské štáty mali byť zodpovedné za zabezpečenie dodržiavania rámca stanoveného v nariadení (EÚ) č. 1307/2013 a podmienok stanovených v tomto nariadení. (69) Podľa článku 55 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 Komisia schváli rozhodnutie uvedené v článku 53 ods. 4 alebo prípadne v článku 53 ods. 6 písm. a) uvedeného nariadenia, ak sa v príslušnom sektore alebo regióne preukáže jedna z určitých potrieb. V záujme správneho uplatňovania uvedeného článku by sa malo prijať ustanovenie na určenie kritérií pre tieto potreby. (70) V hlave IV kapitole 2 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sa stanovuje osobitná platba na bavlnu. Komisia by mala stanoviť pravidlá a podmienky schvaľovania poľnohospodárskej pôdy a odrôd na účely predmetnej platby. Ďalej by sa mali stanoviť aj pravidlá oprávnenosti. Ide o objektívnu požiadavku, keď sa na pôdu majú plodiny siať takým spôsobom, aby sa dosiahla minimálna hustota výsadby, ktorú určia členské štáty na základe pôdnych a podnebných podmienok a osobitných čŕt regiónu. Stanovenie osobitných pravidiel poľnohospodárskych postupov by sa malo ponechať na členské štáty. (71) Členské štáty by mali schváliť medziodvetvové organizácie na produkciu bavlny na základe objektívnych kritérií týkajúcich sa ich veľkosti a vnútornej organizácie. Veľkosť medziodvetvovej organizácie by sa mala stanoviť so zreteľom na požiadavku, aby členský podnik odzrňujúci bavlnu bol schopný prijať dostatočné množstvo neodzrnenej bavlny. (72) Aby sa predišlo komplikáciám na úrovni riadenia režimu podpory, nemôže byť výrobca členom viacerých medziodvetvových organizácií. Z toho istého dôvodu by mal výrobca, ktorý je členom medziodvetvovej organizácie a ktorý sa zaviaže dodávať bavlnu, ktorú dopestoval, dodávať bavlnu iba podniku odzrňujúcemu bavlnu, ktorý je členom tej istej organizácie. (73) Na účely monitorovania správneho uplatňovania pravidiel stanovených v nariadení (EÚ) č. 1307/2013 a hodnotenia vykonávania politiky je potrebné stanoviť oznamovacie povinnosti členských štátov, najmä pokiaľ ide o informácie, ktoré majú poskytnúť o svojich rozhodnutiach v súlade s hlavou II až V uvedeného nariadenia. (74) Najmä pokiaľ ide o dobrovoľnú viazanú podporu, je nutné bližšie určiť obsah informácií, ktoré členské štáty majú oznamovať v záujme zabezpečenia správneho uplatňovania pravidiel týkajúcich sa danej podpory a efektívnosti tohto oznamovania, aby Komisia mohla overiť, či členské štáty pri navrhovaní podporných opatrení dodržiavajú požiadavky na súlad a nekumulovanie podpory, ako aj maximálne percentuálne podiely vnútroštátnych stropov uvedených v článku 53 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 a súvisiace celkové sumy. (75) Členské štáty môžu rozhodnúť o poskytnutí vnútroštátnej pomoci za určitých podmienok. S cieľom overiť, že sa takáto pomoc poskytne v rámci stanovených limitov, je vhodné stanoviť povinnosť predkladať Komisii výročné správy o určitých podrobných informáciách týkajúcich sa poskytnutej pomoci. (76) Komisia by mala byť podľa potreby informovaná o akýchkoľvek rozhodnutiach vyplývajúcich z prehodnotenia rozhodnutí oznámených v súlade s nariadením (EÚ) č. 1307/2013 alebo týmto nariadením, aby mohla monitorovať správne uplatňovanie a dosah týchto prehodnotení. V danej súvislosti je preto potrebné stanoviť pravidlá týkajúce sa povinností oznamovania. (77) Príloha X k nariadeniu (EÚ) č. 1307/2013 obsahuje tabuľku, ktorou sa určujú konverzné a váhové faktory podľa článku 46 ods. 3 uvedeného nariadenia pre jednotlivé typy oblastí ekologického záujmu. V čase prijatia nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 tabuľka nie je vyplnená. Uvedenú prílohu preto treba upraviť. Konverzné faktory by mali byť založené na získaných skúsenostiach z meraní a na osobitnej povahe jednotlivých prvkov. Váhové faktory by mali pozostávať z troch rôznych hodnôt a zohľadňovať rozdiely z hľadiska významu pre biodiverzitu. Príloha X k nariadeniu (EÚ) č. 1307/2013 by sa preto mala zodpovedajúcim spôsobom zmeniť. Na účely výpočtu rozlohy oblasti ekologického záujmu by sa konverzné a váhové faktory mali uplatniť aj na prvky, na ktoré sa vzťahujú rovnocenné postupy, pokiaľ sú rovnaké ako prvky uvedené v danej prílohe. (78) V záujme jasnosti a právnej istoty by sa nariadenia (ES) č. 1120/2009 a 1121/2009 mali zrušiť. (79) Toto nariadenie by sa malo uplatňovať v súvislosti so žiadosťami o pomoc za kalendárne roky nasledujúce po kalendárnom roku 2014, keďže: PRIJALA TOTO NARIADENIE:







KAPITOLA 1

ROZSAH PÔSOBNOSTI A VŠEOBECNÉ USTANOVENIA







ODDIEL 1

Rozsah pôsobnosti a všeobecné zásady

Článok 1

Rozsah pôsobnosti

V tomto nariadení sa uvádzajú ustanovenia dopĺňajúce určité nepodstatné prvky nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, pokiaľ ide o:

a) všeobecné ustanovenia o priamych platbách;

b) režim základných platieb;

c) režim jednotnej platby na plochu;

d) platby pre poľnohospodárov dodržiavajúcich poľnohospodárske postupy prospešné pre klímu a životné prostredie;

e) platby pre mladých poľnohospodárov, ktorí začínajú vykonávať poľnohospodársku činnosť;

f) dobrovoľnú viazanú podporu;

g) osobitnú platbu na bavlnu;

h) povinnosti členských štátov týkajúce sa oznamovania.

Článok 2

Všeobecné zásady

1. Členské štáty vykonávajú toto nariadenie v súlade s objektívnymi kritériami a takým spôsobom, aby sa zaistilo rovnaké zaobchádzanie s poľnohospodármi, aby sa zabránilo narušeniam trhu a hospodárskej súťaže a aby sa podporovala udržateľnosť pri nakladaní s prírodnými zdrojmi a v oblasti klímy.

2. Členské štáty zabezpečia, aby boli všetky podmienky podpory na základe tohto nariadenia overiteľné a kontrolovateľné.

3. Členské štáty vykonávajú toto nariadenie:

a) v prípade podpory inej ako viazaná podpora: v súlade s požiadavkami uvedenými v odseku 1, 5 a 6 prílohy 2 k dohode o poľnohospodárstve a

b) v prípade viazanej podpory: v súlade s požiadavkami článku 6 ods. 5 dohody o poľnohospodárstve.

Článok 3

Zníženia v dôsledku finančnej disciplíny

Zníženia v dôsledku finančnej disciplíny podľa článku 8 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sa uplatnia na sumu platieb z jednotlivých režimov priamej podpory uvedených v prílohe I k nariadeniu (EÚ) č. 1307/2013, na ktoré má každý poľnohospodár nárok po uplatnení odňatí a administratívnych sankcií súvisiacich s priamymi platbami podľa hlavy II kapitoly IV delegovaného nariadenia (EÚ) č. 640/2014 a pred uplatnením administratívnych sankcií v súvislosti s krížovým plnením podľa hlavy IV kapitoly II uvedeného delegovaného nariadenia.







ODDIEL 2

Ustanovenia týkajúce sa vymedzenia pojmov v nariadení (EÚ) č. 1307/2013

Článok 4

Rámec pre kritériá udržiavania poľnohospodárskej plochy v stave vhodnom na pastvu alebo pestovanie

1. Na účely článku 4 ods. 1 písm. c) bodu ii) nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 stanovia členské štáty kritériá, ktorým musia poľnohospodári vyhovieť, aby splnili povinnosť udržiavať poľnohospodársku plochu v stave vhodnom na pastvu alebo pestovanie bez prípravných činností nad rámec použitia bežných poľnohospodárskych postupov a strojov, jedným z týchto spôsobov alebo oboma týmito spôsobmi:

a) Členské štáty vyžadujú, aby poľnohospodár vykonával aspoň jednu činnosť každoročne. V prípade, že je to z environmentálneho hľadiska odôvodnené, môžu sa členské štáty rozhodnúť, že uznajú aj činnosti, ktoré sa vykonávajú iba každý druhý rok.

b) Členské štáty stanovia vlastnosti, ktoré musí mať poľnohospodárska plocha, aby sa považovala za udržiavanú v stave vhodnom na pastvu alebo pestovanie.

2. Členské štáty môžu pri stanovovaní kritérií podľa odseku 1 rozlišovať medzi rôznymi druhmi poľnohospodárskych plôch.

Článok 5

Rámec pre minimálne činnosti na poľnohospodárskych plochách prirodzene ponechaných v stave vhodnom na pastvu alebo pestovanie

Na účely článku 4 ods. 1 písm. c) bodu iii) nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 je minimálna činnosť, ktorú musia členské štáty stanoviť a ktorá sa musí vykonať na poľnohospodárskych plochách prirodzene ponechaných v stave vhodnom na pastvu alebo pestovanie, aspoň jedna každoročná činnosť poľnohospodára. V prípade, že je to z environmentálneho hľadiska odôvodnené, môžu sa členské štáty rozhodnúť, že uznajú aj činnosti, ktoré sa vykonávajú iba každý druhý rok.

Článok 6

Prevaha tráv a iných rastlinných krmív v prípade trvalých trávnych porastov

Na účely článku 4 ods. 1 písm. h) nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sa trávy a iné rastlinné krmivá považujú za prevažujúce, ak pokrývajú viac než 50 % plochy, na ktorú možno poskytnúť podporu, na úrovni poľnohospodárskeho pozemku v zmysle článku 67 ods. 4 písm. a) nariadenia (EÚ) č. 1306/2013.

Článok 7

Zaužívané miestne postupy v prípade trvalého trávneho porastu

Na účely článku 4 ods. 1 písm. h) nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sú zaužívanými miestnymi postupmi ktorékoľvek z týchto postupov alebo ich kombinácia:

a) postupy týkajúce sa plôch určených na pastvu dobytka, ktoré majú tradičnú povahu a bežne sa uplatňujú na predmetné plochy;

b) postupy, ktoré sú dôležité na ochranu biotopov uvedených v prílohe I k smernici Rady 92/43/EHS ( 17 ) a biotopov a biotopov druhov, na ktoré sa vzťahuje smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/147/ES ( 18 ).

Článok 8

Koeficient zníženia podľa článku 32 ods. 5 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013

V rámci uplatňovania článku 32 ods. 5 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 na trvalý trávny porast, ktorý možno spásať a ktorý je súčasťou zaužívaných miestnych postupov, pri ktorých trávy a iné rastlinné krmivá tradične na spásaných plochách neprevládajú, môžu členské štáty rozlišovať medzi rôznymi kategóriami plôch a uplatňovať na tieto kategórie rozdielne koeficienty zníženia.

Článok 9

Pestovanie konope

Na účely článku 32 ods. 6 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 podlieha oprávnenosť oblastí využívaných na pestovanie konope použitiu osiva odrôd, ktoré sú uvedené v „Spoločnom katalógu odrôd poľnohospodárskych rastlinných druhov“ 15. marca roku, za ktorý sa platba poskytuje, a ktoré sa uverejnia v súlade s článkom 17 smernice Rady 2002/53/ES ( 19 ). Osivo sa certifikuje v súlade so smernicou Rady 2002/57/ES ( 20 ).







ODDIEL 3

Aktívny poľnohospodár

Článok 10

Prípady, keď sú poľnohospodárskymi plochami prevažne plochy prirodzene ponechané v stave vhodnom na pastvu alebo pestovanie

1. Na účely článku 9 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sa fyzická alebo právnická osoba, alebo skupina fyzických alebo právnických osôb považuje za držiteľa poľnohospodárskych plôch, ktoré sú prevažne plochami prirodzene ponechanými v stave vhodnom na pastvu alebo pestovanie, ak takéto plochy predstavujú viac než 50 % celej poľnohospodárskej plochy nahlásenej v súlade s článkom 72 ods. 1 písm. a) nariadenia (EÚ) č. 1306/2013.

2. Článok 9 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sa nevzťahuje na fyzickú alebo právnickú osobu, alebo skupinu fyzických alebo právnických osôb, ktorá na plochách prirodzene ponechaných v stave vhodnom na pastvu alebo pestovanie vykonáva poľnohospodársku činnosť v zmysle článku 4 ods. 1 písm. c) bodu i) nariadenia (EÚ) č. 1307/2013.

Článok 11

Príjmy z nepoľnohospodárskych činností

1. Na účely článku 9 ods. 2 tretieho pododseku písm. a) nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 a prípadne článku 13 tohto nariadenia sú príjmami z poľnohospodárskych činností príjmy, ktoré poľnohospodár získal zo svojej poľnohospodárskej činnosti v zmysle článku 4 ods. 1 písm. c) uvedeného nariadenia vo svojom podniku vrátane podpory Únie v rámci Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV), ako aj prípadnej vnútroštátnej pomoci na poľnohospodárske činnosti okrem doplnkových vnútroštátnych priamych platieb podľa článku 18 a 19 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013.

Príjmy zo spracovania poľnohospodárskych výrobkov v zmysle článku 4 ods. 1 písm. d) nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 v podniku sa považujú za príjmy z poľnohospodárskych činností, pokiaľ spracované výrobky zostávajú vlastníctvom poľnohospodára a pokiaľ je výsledkom takéhoto spracovania iný poľnohospodársky výrobok v zmysle článku 4 ods. 1 písm. d) nariadenia (EÚ) č. 1307/2013.

Všetky ostatné príjmy sa považujú za príjmy z nepoľnohospodárskych činností.

2. Na účely odseku 1 sú „príjmy“ hrubé príjmy pred odpočítaním súvisiacich nákladov a daní.

3. Podpora Únie uvedená v odseku 1 sa vypočíta:

a) v Bulharsku a Rumunsku na rok 2015 na základe príslušnej sumy stanovenej v bode A prílohy V k nariadeniu (EÚ) č. 1307/2013;

b) v Chorvátsku na každý rok uvedený v článku 17 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 na základe sumy uvedenej v bode A prílohy VI k uvedenému nariadeniu.

Článok 12

Výška priamych platieb uvedených v článku 9 ods. 2 a 4 nariadenia (EÚ)č. 1307/2013 a článku 13 ods. 2 tohto nariadenia

1. Ročnou výškou priamych platieb poľnohospodárovi uvedenou v článku 9 ods. 2 treťom pododseku písm. a) nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 a prípadne v článku 13 ods. 2 tohto nariadenia je celková výška priamych platieb, na ktoré mal poľnohospodár nárok v súlade s nariadením (EÚ) č. 1307/2013 za posledné účtovné obdobie, za ktoré je k dispozícii dôkaz o príjmoch z nepoľnohospodárskych činností. Pri výpočte tejto sumy sa nezohľadňuje uplatňovanie článku 63 a článku 91 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1306/2013.

Ak je posledným účtovným obdobím uvedeným v prvom pododseku rok 2014 alebo skorší rok, ročnou výškou priamych platieb je celková suma priamych platieb, na ktoré mal poľnohospodár nárok v súlade s nariadením (ES) č. 73/2009 pred uplatnením znížení a vylúčení podľa článkov 21 a 23 uvedeného nariadenia.

2. Ak poľnohospodár v poslednom účtovnom období podľa odseku 1 prvého pododseku nepredložil žiadosť o priame platby v súlade s nariadením (EÚ) č. 1307/2013, členské štáty stanovia celkovú sumu priamych platieb uvedenú v odseku 1 prvom pododseku vynásobením počtu hektárov, na ktoré možno poskytnúť podporu, nahlásených poľnohospodárom v roku podania žiadosti o pomoc v súlade s článkom 72 ods. 1 písm. a) nariadenia (EÚ) č. 1306/2013 priemernou vnútroštátnou platbou priamej podpory na hektár za rok uvedený v odseku 1 prvom pododseku.

Priemerná vnútroštátna platba priamej podpory na hektár uvedená v prvom pododseku sa stanoví vydelením vnútroštátneho stropu uvedeného v prílohe II k nariadeniu (EÚ) č. 1307/2013 za daný rok celkovým počtom hektárov, na ktoré možno poskytnúť podporu, nahlásených v danom členskom štáte za daný rok v súlade s článkom 72 ods. 1 písm. a) nariadenia (EÚ) č. 1306/2013.

Ak je rokom uvedeným v odseku 1 prvom pododseku rok 2014 alebo skorší rok, priemerná vnútroštátna platba priamej podpory na hektár uvedená v prvom pododseku tohto odseku sa stanoví vydelením vnútroštátneho stropu uvedeného v prílohe VIII k nariadeniu (ES) č. 73/2009 za daný rok celkovým počtom hektárov, na ktoré možno poskytnúť podporu, nahlásených v danom členskom štáte za daný rok v súlade s článkom 19 ods. 1 písm. a) nariadenia (ES) č. 73/2009.

3. Výškou priamych platieb poľnohospodárovi podľa článku 9 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 je celková suma priamych platieb, na ktoré mal poľnohospodár nárok v súlade s nariadením (EÚ) č. 1307/2013 pred uplatnením článku 63 a článku 91 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1306/2013 za predchádzajúci rok.

Ak je rokom uvedeným v prvom pododseku rok 2014, výškou priamych platieb je celková suma priamych platieb za rok 2014, na ktoré mal poľnohospodár nárok v súlade s nariadením (ES) č. 73/2009 pred uplatnením znížení a vylúčení podľa článku 21 a 23 uvedeného nariadenia.

4. Ak poľnohospodár nepredložil žiadosť o priame platby v súlade s nariadením (EÚ) č. 1307/2013 za predchádzajúci rok podľa odseku 3 prvého pododseku, členské štáty stanovia celkovú sumu priamych platieb uvedenú v odseku 3 prvom pododseku vynásobením počtu hektárov, na ktoré možno poskytnúť podporu, nahlásených poľnohospodárom v roku podania žiadosti o pomoc v súlade s článkom 72 ods. 1 písm. a) nariadenia (EÚ) č. 1306/2013 priemernou vnútroštátnou platbou priamej podpory na hektár za predchádzajúci rok.

Priemerná vnútroštátna platba priamej podpory na hektár uvedená v prvom pododseku sa stanoví vydelením vnútroštátneho stropu uvedeného v prílohe II k nariadeniu (EÚ) č. 1307/2013 za daný rok celkovým počtom hektárov, na ktoré možno poskytnúť podporu, nahlásených v danom členskom štáte za daný rok v súlade s článkom 72 ods. 1 písm. a) nariadenia (EÚ) č. 1306/2013.

Ak je predchádzajúcim rokom uvedeným v odseku 3 prvom pododseku rok 2014, členské štáty stanovia ročnú výšku priamych platieb tomuto poľnohospodárovi vynásobením počtu hektárov, na ktoré možno poskytnúť podporu, nahlásenými daným poľnohospodárom na rok 2015 v súlade s článkom 72 ods. 1 písm. a) nariadenia (EÚ) č. 1306/2013 priemernou vnútroštátnou platbou priamej podpory na hektár za rok 2014.

Priemerná vnútroštátna platba priamej podpory na hektár za rok 2014 sa stanoví vydelením vnútroštátneho stropu za rok 2014 uvedeného v prílohe VIII k nariadeniu (ES) č. 73/2009 celkovým počtom hektárov, na ktoré možno poskytnúť podporu, nahlásených v danom členskom štáte za rok 2014 v súlade s článkom 19 ods. 1 písm. a) uvedeného nariadenia.

5. Celková suma priamych platieb uvedená v odseku 1 a 2 sa vypočíta:

a) v Bulharsku a Rumunsku na rok 2015 na základe príslušnej sumy stanovenej v bode A prílohy V k nariadeniu (EÚ) č. 1307/2013;

b) v Chorvátsku na každý rok uvedený v článku 17 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 na základe sumy uvedenej v bode A prílohy VI k uvedenému nariadeniu.

Článok 13

Kritéria preukázania, že poľnohospodárske činnosti nie sú nepodstatné a že hlavným obchodným alebo podnikateľským cieľom je výkon poľnohospodárskej činnosti

1. Na účely článku 9 ods. 2 tretieho pododseku písm. b) nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 poľnohospodárske činnosti nie sú nepodstatné, ak celkové príjmy z poľnohospodárskych činností v zmysle článku 11 tohto nariadenia v poslednom účtovnom období, za ktoré je k dispozícii príslušný dôkaz, predstavujú aspoň jednu tretinu celkových príjmov získaných v poslednom účtovnom období, za ktoré je k dispozícii príslušný dôkaz.

Členské štáty môžu rozhodnúť o nastavení nižšieho prahu celkových príjmov z poľnohospodárskych činností ako jedna tretina za predpokladu, že sa takýmto nižším prahom neumožní, aby sa za aktívnych poľnohospodárov považovali fyzické alebo právnické osoby s okrajovými poľnohospodárskymi činnosťami.

Odchylne od prvého a druhého pododseku môžu členské štáty stanoviť alternatívne kritériá, na základe ktorých môže subjekt preukázať, že jeho poľnohospodárske činnosti nie sú nepodstatné v zmysle článku 9 ods. 2 tretieho pododseku písm. b) nariadenia (EÚ) č. 1307/2013.

2. Na účely článku 9 ods. 3 písm. a) nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 môžu členské štáty rozhodnúť, že poľnohospodárska činnosť tvorí len nepodstatnú časť celkovej hospodárskej činnosti fyzickej alebo právnickej osoby alebo skupiny fyzických alebo právnických osôb, týmito metódami:

a) ročná výška priamych platieb je menej než 5 % z celkových príjmov z nepoľnohospodárskych činností v zmysle článku 11 tohto nariadenia za posledné účtovné obdobie, za ktoré je k dispozícii príslušný dôkaz;

b) celková suma príjmov z poľnohospodárskych činností v zmysle článku 11 tohto nariadenia za posledné účtovné obdobie, za ktoré je k dispozícii príslušný dôkaz, je nižšia ako prahová hodnota, o ktorej rozhodnú členské štáty a ktorá nepresahuje jednu tretinu celkovej sumy príjmov získaných v poslednom účtovnom období, za ktoré je k dispozícii príslušný dôkaz.

Odchylne od prvého pododseku môžu členské štáty stanoviť alternatívne kritériá, na základe ktorých sa majú poľnohospodárske činnosti považovať za nepodstatné v zmysle článku 9 ods. 3 písm. a) nariadenia (EÚ) č. 1307/2013.

3. Na účely článku 9 ods. 2 tretieho pododseku písm. c) nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 a prípadne článku 9 ods. 3 písm. b) uvedeného nariadenia sa poľnohospodárska činnosť považuje za hlavný obchodný alebo podnikateľský cieľ právnickej osoby, ak je zaznamenaná ako hlavný obchodný alebo podnikateľský cieľ v úradnom obchodnom registri alebo v iných rovnocenných úradných záznamoch členského štátu. V prípade fyzickej osoby sa vyžadujú rovnocenné záznamy.

Ak takéto registre neexistujú, členský štát použije rovnocenné dôkazy.

Odchylne od prvého a druhého pododseku môžu členské štáty stanoviť alternatívne kritériá, na základe ktorých sa má poľnohospodárska činnosť považovať hlavný obchodný alebo podnikateľský cieľ fyzickej alebo právnickej osoby v zmysle článku 9 ods. 2 tretieho pododseku písm. c) a prípadne článku 9 ods. 3 písm. b) uvedeného nariadenia.







KAPITOLA 2

REŽIM ZÁKLADNÝCH PLATIEB A REŽIM JEDNOTNEJ PLATBY NA PLOCHU







ODDIEL 1

Pravidlá vykonávania režimu základných platieb uvedeného v hlave III kapitole 1 oddieloch 1, 2, 3 a 5 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013







Pododdiel 1

Prvé pridelenie platobných nárokov

Článok 14

Prípady dedičstva, zmien v právnom postavení alebo názve a zlúčenia a rozdelenia

1. Ak poľnohospodár získal podnik alebo časť podniku prostredníctvom dedičstva alebo predpokladaného dedičstva, má právo požadovať vo svojom mene počet a hodnotu platobných nárokov, ktoré sa majú prideliť na získaný podnik alebo jeho časť, a to za rovnakých podmienok ako poľnohospodár, ktorý podnik pôvodne riadil.

V prípadoch, v ktorých predpokladané dedičstvo možno odvolať, sa platobné nároky pridelia len dedičovi, ktorý bol takto označený k dátumu uvedenému v článku 24 ods. 1 alebo v článku 39 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013.

2. Zmena názvu nemá vplyv na počet a hodnotu platobných nárokov, ktoré sa majú prideliť.

Zmena právneho postavenia nemá vplyv na počet a hodnotu platobných nárokov, ktoré sa majú prideliť, ak poľnohospodár, ktorý mal kontrolu nad pôvodným podnikom, pokiaľ ide o riadenie, zisk a finančné riziká, riadi aj nový podnik.

3. Zlúčenie alebo rozdelenie nemá vplyv na celkový počet a hodnotu platobných nárokov, ktoré sa majú prideliť podniku(-om).

V prípade rozdelenia, ak členský štát uplatňuje článok 24 ods. 4 alebo 5 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, počet platobných nárokov, ktoré sa majú prideliť každému podniku vzniknutému týmto rozdelením, sa určí vynásobením počtu hektárov, na ktoré možno poskytnúť podporu a ktoré má príslušný nový podnik k dispozícii, priemerným znížením počtu nárokov, ktoré by sa na pôvodný podnik vzťahovalo podľa článku 24 ods. 4 alebo 5 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013.

Na účely tohto odseku sa uplatňujú tieto vymedzenia pojmov:

a) „zlúčenie“ je zlúčenie dvoch alebo viacerých samostatných poľnohospodárov v zmysle článku 4 ods. 1 písm. a) nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 do jedného nového poľnohospodára v zmysle uvedeného článku, ktorý je z hľadiska riadenia, zisku a finančných rizík kontrolovaný poľnohospodármi, ktorí pôvodne riadili podniky alebo jeden z nich;

b) „rozdelenie“ je rozdelenie jedného poľnohospodára v zmysle článku 4 ods. 1 písm. a) nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 na: i) aspoň dvoch nových samostatných poľnohospodárov v zmysle uvedeného článku, z ktorých aspoň jeden je naďalej kontrolovaný z hľadiska riadenia, zisku a finančných rizík aspoň jednou z fyzických alebo právnických osôb, ktoré podnik pôvodne riadili, alebo ii) pôvodného poľnohospodára a aspoň jedného nového samostatného poľnohospodára v zmysle uvedeného článku.

Článok 15

Stanovenie hektárov, na ktoré možno poskytnúť podporu, na účely článku 24 ods. 2 a článku 39 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013

1. Na účely stanovenia počtu platobných nárokov, ktoré sa majú prideliť podľa článku 24 ods. 2 a článku 39 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sa v prípadoch, keď sa neuzná zásah vyššej moci alebo výnimočné okolnosti, zohľadnia iba tie hektáre, na ktoré možno poskytnúť podporu, ktoré sú stanovené podľa článku 2 ods. 1 druhého pododseku bodu 23 písm. a) delegovaného nariadenia (EÚ) č. 640/2014.

2. Keď o pridelenie platobných nárokov na hektár, na ktorý možno poskytnúť podporu, uvedený v odseku 1, žiadajú dvaja alebo viacerí žiadatelia, rozhodnutie, komu prideliť platobný nárok, vychádza z toho, kto má rozhodovaciu právomoc, pokiaľ ide o poľnohospodárske činnosti vykonávané na uvedenom hektári, ako aj komu patrí zisk a kto znáša finančné riziká súvisiace s týmito činnosťami.

Článok 16

Obmedzenie podľa článku 24 ods. 6 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013

1. Žiadne zníženie podľa článku 24 ods. 6 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 neprekročí 85 % počtu platobných nárokov zodpovedajúcich hektárom trvalých trávnych porastov, na ktoré možno poskytnúť podporu, situované v oblastiach s náročnými klimatickými podmienkami.

2. Na účely uplatňovania koeficientu zníženia podľa odseku 1 môžu členské štáty na základe prírodných prekážok uvedených v článku 24 ods. 6 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 rozlišovať medzi kategóriami oblastí s náročnými klimatickými podmienkami a uplatňovať na takéto kategórie rôzne koeficienty zníženia.

Článok 17

Stanovenie hodnoty platobných nárokov podľa článkov 26 a 40 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013

1. Na účely stanovenia príslušných priamych platieb alebo hodnoty nárokov vzťahujúcich sa na rok 2014 v zmysle článku 26 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sa zohľadňujú iba platby alebo hodnota nárokov tých poľnohospodárov, ktorí sú oprávnení na poskytnutie priamych platieb v súlade s článkom 9 a článkom 24 ods. 9 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 v roku 2015.

Na účely stanovenia príslušných priamych platieb vzťahujúcich sa na rok predchádzajúci vykonávanie režimu základných platieb v zmysle článku 40 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sa zohľadňujú iba platby tým poľnohospodárom, ktorí sú oprávnení získať priame platby v súlade s článkom 9 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 v prvom roku vykonávania režimu základných platieb.

2. Na účely článku 26 ods. 6 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sa uplatňujú tieto pravidlá:

a) odkazom na osobitné podporné opatrenia uvedené v článku 68 ods. 1 písm. a), b) a c) nariadenia (ES) č. 73/2009 nie je dotknutá možnosť členských štátov zvážiť iba jedno alebo niekoľko opatrení vykonávaných v rámci uvedených osobitných podporných opatrení;

b) podpora poskytnutá poľnohospodárovi na kalendárny rok 2014 v rámci jedného alebo viacerých režimov podpory uvedených v článku 26 ods. 6 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sa vypočíta bez zohľadnenia akéhokoľvek zníženia alebo vylúčenia stanoveného v hlave II kapitole 4 nariadenia (ES) č. 73/2009;

c) členské štáty môžu v súlade s objektívnymi a nediskriminačnými kritériami rozhodnúť o úrovni podpory, ktorá sa má zohľadniť pri jednom alebo viacerých režimoch uvedených v článku 26 ods. 6 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, ktoré uplatňuje príslušný členský štát.

Pri uplatňovaní tohto odseku nesmú členské štáty ohroziť oddelený charakter podpory poskytnutej podľa článku 68 ods. 1 písm. c) a podľa článkov 126, 127 a 129 nariadenia (ES) č. 73/2009.

3. Na účely článku 26 ods. 6 tretieho pododseku nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sa podpora poskytnutá na kalendárny rok 2014 podľa článkov 72a a 125a nariadenia (ES) č. 73/2009 vypočíta bez zohľadnenia prípadných znížení alebo vylúčení podľa hlavy II kapitoly 4 nariadenia (ES) č. 73/2009.

4. Odkaz v článku 26 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 na platobné nároky, ktorých je poľnohospodár držiteľom, musí zahŕňať aj tie platobné nároky, ktoré poľnohospodár prenajíma inému poľnohospodárovi v deň predloženia žiadosti na rok 2014.

Článok 18

Konečné stanovenie hodnoty a počtu platobných nárokov

Ak sa informácie pre poľnohospodárov uvedené v článku 25 ods. 10 alebo v článku 40 ods. 4 druhom pododseku nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 zakladajú na predbežných údajoch, konečná hodnota a počet platobných nárokov sa stanovuje a oznamuje poľnohospodárom po vykonaní všetkých potrebných kontrol podľa článku 74 nariadenia (EÚ) č. 1306/2013 a v každom prípade do 1. apríla roku, ktorý nasleduje po prvom roku uplatňovania režimu základných platieb príslušným členským štátom.

Článok 19

Stanovenie hodnoty platobných nárokov v prípade ťažkostí

1. Ak jedna alebo viaceré z priamych platieb uvedených v článku 26 alebo v článku 40 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, ktoré sa týkajú roku 2014, resp. roku, ktorý predchádza uplatňovanie režimu základných platieb, sú nižšie ako zodpovedajúce sumy v roku, ktorý predchádza roky ovplyvnené zásahom vyššej moci alebo výnimočnými okolnosťami, pôvodná jednotková hodnota sa stanoví na základe súm prijatých príslušným poľnohospodárom v roku predchádzajúcom roky ovplyvnené zásahom vyššej moci alebo výnimočnými okolnosťami.

2. Členské štáty môžu rozhodnúť o obmedzení uplatňovania odseku 1 na prípady, keď priame platby vzťahujúce sa na rok 2014, resp. rok, ktorý predchádza uplatňovanie režimu základných platieb, sú nižšie ako určité percento zodpovedajúcich súm v roku, ktorý predchádza roky ovplyvnené zásahom vyššej moci alebo výnimočnými okolnosťami. Táto percentuálna hodnota nesmie byť nižšia ako 85 %.

Článok 20

Súkromnoprávne zmluvné ustanovenie v prípade predaja

1. Členské štáty môžu rozhodnúť, že v prípade predaja určitého podniku alebo jeho časti môžu poľnohospodári prostredníctvom zmluvy podpísanej pred najneskorším dátumom na predkladanie žiadosti o pridelenie platobných nárokov stanoveným Komisiou na základe článku 78 písm. b) nariadenia (EÚ) č. 1306/2013 previesť spolu s podnikom alebo jeho časťou zodpovedajúce platobné nároky, ktoré sa majú prideliť. V takom prípade sa platobné nároky pridelia predávajúcemu a priamo prevedú na kupujúceho, pre ktorého sa prípadné platby prijaté predávajúcim na rok 2014 alebo hodnota jeho nárokov v roku 2014 podľa článku 26 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 použijú ako referenčná hodnota na stanovenie pôvodnej jednotkovej hodnoty daných platobných nárokov.

Takýto prevod si vyžaduje, aby predávajúci dodržal článok 24 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 a aby kupujúci dodržal článok 9 uvedeného nariadenia.

Takýto predaj sa nepovažuje za prevod bez pôdy v zmysle článku 34 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013.

2. Odsek 1 sa uplatňuje mutatis mutandis na členské štáty, ktoré uplatňujú hlavu III kapitolu 1 oddiel 5 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013.

Článok 21

Súkromnoprávne zmluvné ustanovenie v prípade prenájmu

1. Členské štáty môžu rozhodnúť, že v prípade prenájmu určitého podniku alebo jeho časti môžu poľnohospodári prostredníctvom zmluvy podpísanej pred dátumom uvedeným v článku 20 ods. 1 prvom pododseku prenajať spolu s podnikom alebo jeho časťou zodpovedajúce platobné nároky, ktoré sa majú prideliť. V takom prípade sa platobné nároky pridelia prenajímateľovi a priamo prenajmú nájomcovi, pre ktorého sa prípadné platby prijaté prenajímateľom na rok 2014 alebo hodnota jeho nárokov v roku 2014 podľa článku 26 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 použijú ako referenčná hodnota na stanovenie pôvodnej jednotkovej hodnoty daných platobných nárokov.

Takýto prevod si vyžaduje, aby prenajímateľ dodržal článok 24 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, aby nájomca dodržal článok 9 uvedeného nariadenia a aby platnosť zmluvy o prenájme skončila až po poslednom dni určenom na predloženie žiadosti v rámci režimu základných platieb.

Takýto prenájom sa nepovažuje za prevod bez pôdy v zmysle článku 34 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013.

2. Odsek 1 sa uplatňuje mutatis mutandis na členské štáty, ktoré uplatňujú hlavu III kapitolu 1 oddiel 5 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013.

Článok 22

Príjemcovia podľa článku 24 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013

Na účely článku 24 ods. 1 tretieho pododseku písm. a) bodu i) prvej zarážky nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sú „konzumné zemiaky“ a „sadivo zemiakov“ zemiaky s kódom KN 0701 okrem zemiakov určených na výrobu zemiakového škrobu.







Pododdiel 2

Aktivácia a prevod nárokov

Článok 23

Výpočet hodnoty platobných nárokov

1. Platobné nároky sa najprv vypočítajú na tri desatinné miesta a následne sa zaokrúhľujú smerom nahor alebo nadol na najbližšiu stotinu. V prípade, že je vo výsledku výpočtu na treťom desatinnom mieste číslo 5, stotina sa zaokrúhľuje nahor.

2. Ak poľnohospodár prevedie zlomok nároku, hodnota uvedeného zlomku sa vypočíta úmerne na každý zostávajúci príslušný rok, ako sa uvádza v článku 25 alebo 40 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013.

3. Členské štáty môžu upraviť platobné nároky zlúčením zlomkov nárokov, ktoré vlastní poľnohospodár. Hodnota zlúčených nárokov sa stanoví na každý zostávajúci príslušný rok, ako sa uvádza v článku 25 alebo 40 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, pripočítaním hodnoty zlomkov.

Článok 24

Požiadavky na aktivovanie platobných nárokov

1. Platobné nároky môže poľnohospodár, ktorý ich má (vo vlastníctve alebo v prenájme), nahlásiť na účely platby len raz za rok, a to v najneskoršom dátume na podanie jednotnej žiadosti.

Ak však poľnohospodár využíva možnosť zmeniť jednotnú žiadosť v súlade s pravidlami stanovenými Komisiou na základe článku 78 písm. b) nariadenia (EÚ) č. 1306/2013, môže na účely platby nahlásiť aj platobné nároky, ktoré má (vo vlastníctve alebo v prenájme) v deň jeho oznámenia zmien príslušnému orgánu za predpokladu, že príslušné platobné nároky nenahlásil na účely platby za ten istý rok iný poľnohospodár.

Ak poľnohospodár získa platobné nároky prevodom od iného poľnohospodára a tento iný poľnohospodár už nahlásil uvedené platobné nároky na účely platby, dodatočné nahlásenie uvedených platobných nárokov subjektom, na ktorý boli prevedené, je prijateľné len vtedy, ak prevádzajúci subjekt už informoval príslušný orgán o prevode v súlade s pravidlami stanovenými Komisiou na základe článku 34 ods. 5 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 a stiahne uvedené platobné nároky z jeho vlastnej jednotnej žiadosti v súlade s lehotami na zmenu jednotnej žiadosti stanovenými Komisiou na základe článku 78 písm. b) nariadenia (EÚ) č. 1306/2013.

2. V prípade, že má poľnohospodár po nahlásení pozemkov zodpovedajúcich všetkým jeho dostupným platobným nárokom podľa článku 33 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, ktoré sú vyjadrené v celých číslach, stále k dispozícii pozemok, ktorý predstavuje zlomok hektára, môže nahlásiť ďalší celočíselný platobný nárok, ktorý oprávňuje získať platbu vypočítanú pomerne k veľkosti pozemku. Platobný nárok sa považuje za úplne aktivovaný na účely článku 31 ods. 1 písm. b) uvedeného nariadenia.

Článok 25

Prevod platobných nárokov

1. Platobné nároky možno previesť kedykoľvek počas roka.

2. V prípade, že členský štát využíva možnosť stanovenú v článku 34 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, musí definovať regióny uvedené v danom ustanovení v prvom roku uplatňovania článku 34 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 a najneskôr jeden mesiac pred dátumom, ktorý určí členský štát podľa článku 33 ods. 1 uvedeného nariadenia.







Pododdiel 3

Národná alebo regionálna rezerva

Článok 26

Vrátenie do národnej alebo regionálnej rezervy v dôsledku retencie pri prevode platobných nárokov

V prípade, že členský štát využíva možnosť stanovenú v článku 34 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, môže sa rozhodnúť v súlade s objektívnymi kritériami a takým spôsobom, aby sa zabezpečilo rovnaké zaobchádzanie so všetkými poľnohospodármi a zabránilo narušeniu trhu a hospodárskej súťaže, vrátiť do národnej alebo regionálnej rezervy až 30 % ročných jednotkových hodnôt každého platobného nároku prevedeného bez zodpovedajúcich hektárov, na ktoré možno poskytnúť podporu, v zmysle článku 32 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 alebo ekvivalentnú sumu vyjadrenú počtom platobných nárokov.

Odchylne od prvého pododseku môžu členské štáty stanoviť úroveň vrátenia až do 50 % ročnej jednotkovej hodnoty každého platobného nároku alebo ekvivalentnej sumy vyjadrenej počtom platobných nárokov v zmysle prvého pododseku počas prvých troch rokov uplatňovania režimu základných platieb.

Článok 27

Uplatňovanie ustanovenia o neočakávanom zisku

Na účely článku 28 a článku 40 ods. 5 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sa zvýšenie hodnoty platobných nárokov podľa uvedených ustanovení určí porovnaním hodnoty platobných nárokov poľnohospodára vyplývajúcich z uplatňovania článku 25 ods. 4 a článku 26, resp. článku 40 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 po predaji alebo prenájme podľa článku 28, resp. článku 40 ods. 5 uvedeného nariadenia s hodnotou, akú by platobné nároky poľnohospodára mali bez takéhoto predaja alebo prenájmu.

Článok 28

Stanovenie platobných nárokov z národnej alebo regionálnej rezervy podľa článku 30 ods. 6 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013

1. Na účely článku 30 ods. 6 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, ak mladý poľnohospodár alebo poľnohospodár, ktorý začína s poľnohospodárskou činnosťou, požiada o platobné nároky z národnej alebo regionálnej rezervy, pričom nemá žiadny platobný nárok (vo vlastníctve alebo v prenájme), získa počet platobných nárokov rovný počtu hektárov, na ktoré možno poskytnúť podporu, ktoré má (vo vlastníctve alebo v prenájme) k najneskoršiemu dátumu na podanie žiadosti o pridelenie alebo zvýšenie hodnoty platobných nárokov stanovenému Komisiou na základe článku 78 písm. b) nariadenia (EÚ) č. 1306/2013.

2. Ak mladý poľnohospodár alebo poľnohospodár, ktorý začína s poľnohospodárskou činnosťou, požiada o platobné nároky z národnej alebo regionálnej rezervy, pričom už má (vo vlastníctve alebo v prenájme) platobné nároky, získa počet platobných nárokov rovný počtu hektárov, na ktoré možno poskytnúť podporu, ktoré má (vo vlastníctve alebo v prenájme) k najneskoršiemu dátumu na podanie žiadosti podľa odseku 1 a ku ktorým nemá žiadne platobné nároky (vo vlastníctve alebo v prenájme).

V prípade, že hodnota nárokov, ktoré poľnohospodár už má (vo vlastníctve alebo v prenájme), nedosahuje vnútroštátnu alebo regionálnu priemernú hodnotu uvedenú v článku 30 ods. 8 druhom pododseku nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, môžu sa ročné jednotkové hodnoty uvedených nárokov zvýšiť až do výšky vnútroštátnej alebo regionálnej priemernej hodnoty v zmysle článku 30 ods. 10 uvedeného nariadenia.

V členských štátoch, ktoré uplatňujú zvýšenie uvedené v článku 30 ods. 10 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 na účely článku 30 ods. 7 uvedeného nariadenia, je však zvýšenie uvedené v druhom pododseku tohto odseku povinné. Toto zvýšenie by malo byť na úrovni zodpovedajúcej najvyššej úrovni zvýšenia uplatňovanej na účely článku 30 ods. 7 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013.

3. V členských štátoch uplatňujúcich článok 24 ods. 6 alebo 7 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 možno obmedzenia týkajúce sa prideľovania platobných nárokov, ktoré sú stanovené v uvedených ustanoveniach, uplatňovať mutatis mutandis na prideľovanie platobných nárokov podľa článku 30 ods. 6 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013.

Členské štáty však môžu rozhodnúť, že ak uplatnenie jedného alebo viacerých obmedzení podľa prvého pododseku obmedzuje celkový počet platobných nárokov, ktoré poľnohospodár už má a ktoré sa majú z rezervy novo prideliť, na hodnotu nižšiu ako určité pevne stanovené percento jeho hektárov, na ktoré možno poskytnúť podporu, v roku, v ktorom žiada o pridelenie platobných nárokov z rezervy, tomuto poľnohospodárovi sa pridelí dodatočný počet platobných nárokov zodpovedajúci podielu na celkovom počte jeho hektárov, na ktoré možno poskytnúť podporu, nahlásených v jeho žiadosti za daný rok v súlade s článkom 72 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1306/2013.

Pevne stanovené percento uvedené v druhom pododseku tohto článku sa vypočíta podľa metódy uvedenej v článku 31 ods. 2 druhom pododseku tohto nariadenia.

Podiel celkového počtu hektárov poľnohospodára, na ktoré možno poskytnúť podporu, uvedený v druhom pododseku tohto odseku sa vypočíta ako polovica rozdielu v percentuálnych bodoch medzi pevne stanoveným percentom uvedeným v treťom pododseku tohto odseku a podielom platobných nárokov, ktoré má poľnohospodár na svoje hektáre, na ktoré možno poskytnúť podporu a ktoré nahlásil v súlade s článkom 72 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1306/2013 v žiadosti za rok uvedený v druhom pododseku tohto odseku. Na účely tohto pododseku „platobné nároky, ktoré má poľnohospodár“ znamenajú platobné nároky, ktoré už poľnohospodár má a ktoré majú byť novo pridelené z rezervy.

Pri výpočte počtu hektárov, na ktoré možno poskytnúť podporu, uvedeného v druhom, treťom a štvrtom pododseku tohto odseku môžu členské štáty rozhodnúť, že nezahŕňa plochy s trvalými plodinami, trvalými trávnymi porastmi v oblastiach s náročnými klimatickými podmienkami v zmysle článku 24 ods. 6 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 alebo oblasti uznané za trvalé trávne porasty v súlade s druhým pododsekom článku 4 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013.

Členské štáty využívajúce možnosť uplatňovať režim základných platieb na regionálnej úrovni podľa článku 23 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 môžu výpočet podľa druhého pododseku tohto odseku založiť na celkových pridelených/nahlásených počtoch v roku 2015 v príslušnom regióne.

Pri stanovovaní prahovej hodnoty podľa druhého pododseku sa nezohľadňuje pôda nadobudnutá alebo prenajatá poľnohospodárom po 19. októbri 2011.

4. Na účely tohto článku sa za poľnohospodárov, ktorí začínajú vykonávať poľnohospodársku činnosť, považujú iba tí poľnohospodári, ktorí začali vykonávať poľnohospodársku činnosť v kalendárnom roku 2013 alebo neskôr a ktorí predložili žiadosť základnú platbu do dvoch rokov po kalendárnom roku, v ktorom začali vykonávať poľnohospodársku činnosť.

Článok 29

Stanovenie platobných nárokov z národnej alebo regionálnej rezervy podľa článku 30 ods. 7 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013

1. Na účely článku 30 ods. 7 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sa v prípade pridelenia nových platobných nárokov podľa článku 30 ods. 10 uvedeného nariadenia prideľujú tieto platobné nároky v súlade s podmienkami stanovenými v tomto článku a v súlade s objektívnymi kritériami stanovenými príslušným členským štátom.

2. Ak je poľnohospodár, ktorý nemá (vo vlastníctve alebo v prenájme) žiadne platobné nároky, podľa článku 30 ods. 7 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 oprávnený na získanie platobných nárokov z národnej alebo regionálnej rezervy a požiada o ne, získa počet platobných nárokov do výšky počtu hektárov, na ktoré možno poskytnúť podporu a ktoré má (vo vlastníctve alebo v prenájme) k najneskoršiemu dátumu na podanie žiadosti podľa článku 28 ods. 1

3. Ak je poľnohospodár, ktorý má (vo vlastníctve alebo v prenájme) platobné nároky, podľa článku 30 ods. 7 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 oprávnený na získanie platobných nárokov z národnej alebo regionálnej rezervy a požiada o ne, získa počet platobných nárokov do výšky počtu hektárov, na ktoré možno poskytnúť podporu, ktoré má (vo vlastníctve alebo v prenájme) k najneskoršiemu dátumu na podanie žiadosti podľa článku 28 ods. 1 a ku ktorým nemá (vo vlastníctve alebo v prenájme) žiadne platobné nároky.

V prípade, že hodnota nárokov, ktoré poľnohospodár už má (vo vlastníctve alebo v prenájme), nedosahuje vnútroštátnu alebo regionálnu priemernú hodnotu uvedenú v článku 30 ods. 8 druhom pododseku nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, môžu sa ročné jednotkové hodnoty uvedených nárokov zvýšiť až do výšky vnútroštátnej alebo regionálnej priemernej hodnoty v zmysle článku 30 ods. 10 uvedeného nariadenia.

4. Na účely odseku 1 nesmú členské štáty stanoviť kritériá týkajúce sa výroby alebo iných údajov špecifických pre dané odvetvie na obdobie po dátume stanovenom členským štátom v súlade s článkom 11 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1122/2009 na rok nároku 2013.

Článok 30

Ďalšie pravidlá týkajúce sa stanovenia platobných nárokov z národnej alebo regionálnej rezervy

1. Pri zvyšovaní ročných jednotkových hodnôt platobných nárokov, ako sa uvádza v článku 30 ods. 10 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, členské štáty zvýšia jednotkovú hodnotu nárokov, ktoré poľnohospodár už má (vo vlastníctve alebo v prenájme) v deň žiadosti o pridelenie nárokov z národnej alebo regionálnej rezervy, a to v súlade s objektívnymi kritériami a takým spôsobom, aby sa zabezpečilo rovnaké zaobchádzanie so všetkými poľnohospodármi a zabránilo narušeniu trhu a hospodárskej súťaže.

2. Na účely odseku 1 nesmú členské štáty stanoviť kritériá týkajúce sa výroby alebo iných údajov špecifických pre dané odvetvie na obdobie po dátume stanovenom členským štátom v súlade s článkom 11 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1122/2009 na rok nároku 2013.

Článok 31

Ťažkosti

1. V prípade, že poľnohospodár nemohol v dôsledku zásahu vyššej moci alebo výnimočných okolností podať žiadosť o pridelenie platobných nárokov v súlade s článkom 24 ods. 1 alebo článkom 39 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 a požiada o platobné nároky z národnej alebo regionálnej rezervy, pridelia sa mu platobné nároky podľa článku 30 ods. 7 písm. c) uvedeného nariadenia. Členské štáty určia ročné jednotkové hodnoty platobných nárokov, ktoré sa majú prideliť, v súlade s článkom 25, resp. 40 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 a s rozhodnutiami, ktoré prijal členský štát v súvislosti s možnosťami v uvedených článkoch.

2. Členské štáty môžu rozhodnúť, že ak uplatňovanie jedného alebo viacerých obmedzení prideľovania platobných nárokov stanovených v článku 24 ods. 3 až 7 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 obmedzuje počet platobných nárokov pridelených poľnohospodárovi na hodnotu nižšiu ako určité pevne stanovené percento jeho hektárov, na ktoré možno poskytnúť podporu, a ak poľnohospodár požiada o platobné nároky z národnej alebo regionálnej rezervy, uvedený poľnohospodár sa považuje za subjekt „s osobitnou nevýhodou“ podľa článku 30 ods. 7 písm. b) uvedeného nariadenia. V takom prípade sa uvedenému poľnohospodárovi v súlade s článkom 30 ods. 7 písm. b) nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 pridelí počet platobných nárokov, ktorý zodpovedá podielu z celkového počtu jeho hektárov, na ktoré možno poskytnúť podporu a ktoré nahlásil vo svojej žiadosti na rok 2015 v súlade s článkom 72 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1306/2013.

Pevne stanovené percento uvedené v prvom pododseku sa vypočíta tak, že sa celkový počet platobných nárokov pridelených v členskom štáte v roku 2015 po uplatnení obmedzení podľa článku 24 ods. 3 až 7 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 vydelí celkovým počtom hektárov, na ktoré možno poskytnúť podporu, nahlásených v členskom štáte v roku 2015 v súlade s článkom 72 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1306/2013.

Podiel celkového počtu hektárov poľnohospodára, na ktoré možno poskytnúť podporu, uvedený v prvom pododseku sa vypočíta ako polovica rozdielu v percentuálnych bodoch medzi pevne stanoveným percentom uvedeným v prvom a druhom pododseku a podielom platobných nárokov poľnohospodára na jeho hektároch, na ktoré možno poskytnúť podporu a ktoré nahlásil v roku 2015 v súlade s článkom 72 ods. 1 písm. a) nariadenia (EÚ) č. 1306/2013.

Pri výpočte počtu hektárov, na ktoré možno poskytnúť podporu, uvedeného v prvom, druhom a treťom pododseku tohto odseku môžu členské štáty rozhodnúť, že nezahŕňa plochy s trvalými plodinami, trvalými trávnymi porastmi v oblastiach s náročnými klimatickými podmienkami v zmysle článku 24 ods. 6 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 alebo oblasti uznané za trvalé trávne porasty v súlade s článkom 4 ods. 2 druhým pododsekom uvedeného nariadenia.

Členské štáty využívajúce možnosť uplatňovať režim základných platieb na regionálnej úrovni podľa článku 23 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 môžu výpočet podľa druhého pododseku tohto odseku založiť na celkových pridelených/nahlásených počtoch v roku 2015 v príslušnom regióne.

Pri stanovovaní prahovej hodnoty v prvom pododseku sa nezohľadňuje pôda nadobudnutá alebo prenajatá poľnohospodárom po 19. októbri 2011.







Pododdiel 4

Členské štáty uplatňujúce článok 21 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013

Článok 32

Vykonávanie v členských štátoch uplatňujúcich článok 21 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013

Pokiaľ sa v tomto pododseku nestanovuje inak, ustanovenia tohto odseku sa vzťahujú na členské štáty, ktoré uplatňujú článok 21 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013.

Článok 33

Uplatňovanie článku 21 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013

Pri určovaní platobných nárokov, ktorých platnosť uplynie v súlade s článkom 21 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, sa uprednostnia tie platobné nároky, ktoré majú najnižšiu hodnotu.

Ak majú platobné nároky rovnakú hodnotu, počet vlastnených platobných nárokov a počet prenajatých platobných nárokov sa znižuje v rovnakom pomere.

Členské štáty môžu rozhodnúť o uplatňovaní prvého a druhého odseku na regionálnej úrovni.

Článok 34

Stanovenie hodnoty platobných nárokov v zmysle článku 26 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 pre členské štáty, ktoré uplatňujú článok 21 ods. 3 uvedeného nariadenia

Na účely stanovenia pôvodnej jednotkovej hodnoty platobných nárokov môžu členské štáty uplatňujúce článok 21 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 upraviť sumu platieb na rok 2014, ako sa uvádza v článku 26 ods. 5 uvedeného nariadenia, odpočítaním – pred znížením a vylúčením – sumy vzniknutej z platobných nárokov, ktorých platnosť uplynula podľa článku 21 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013.







ODDIEL 2

Režim jednotnej platby na plochu

Článok 35

Hektáre, na ktoré možno poskytnúť podporu, v členských štátoch uplatňujúcich režim jednotnej platby na plochu

Na účely režimu jednotnej platby na plochu stanoveného v hlave III kapitole 1 oddiele 4 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 vrátane akéhokoľvek odkazu v nariadení (EÚ) č. 1307/2013 na hektáre, na ktoré možno poskytnúť podporu a ktoré boli nahlásené na účely uvedeného režimu, sa zohľadňujú iba tie hektáre, na ktoré možno poskytnúť podporu, ktoré sú stanovené v zmysle článku 2 ods. 1 druhého pododseku bodu 23 písm. a) delegovaného nariadenia (EÚ) č. 640/2014.

Článok 36

Uplatňovanie článku 36 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013

1. Na účely rozlišovania režimu jednotnej platby na plochu, ako sa stanovuje v článku 36 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, sa uplatňujú tieto pravidlá:

a) odkazom na osobitné podporné opatrenia uvedené v článku 68 ods. 1 písm. a), b) a c) nariadenia (ES) č. 73/2009 nie je dotknutá možnosť členských štátov zvážiť iba jedno alebo niekoľko opatrení vykonávaných v rámci uvedených osobitných podporných opatrení;

b) členské štáty môžu v súlade s objektívnymi a nediskriminačnými kritériami rozhodnúť o úrovni podpory, ktorá sa má zohľadniť pri jednom alebo viacerých režimoch, ktoré uplatňuje dotknutý členský štát v súlade s článkom 36 ods. 3 druhým pododsekom uvedeného nariadenia a prípadne s tretím pododsekom uvedeného ustanovenia. Pri zohľadnení podpory poskytnutej v rámci príslušného režimu v roku 2014 však suma použitá na rozlíšenie jednotnej platby na plochu nesmie byť vyššia ako zodpovedajúca suma poskytnutá jednotlivému poľnohospodárovi v rámci tohto režimu v roku 2014;

c) pri zohľadňovaní podpory poskytnutej podľa článku 68 ods. 1 písm. c) a podľa článkov 126, 127 a 129 nariadenia (ES) č. 73/2009 nesmie toto rozlíšenie ohroziť oddelený charakter týchto režimov.

Takéto rozlíšenie budú mať k dispozícii poľnohospodári, ktorí v roku 2014 získali podporu uvedenú v článku 36 ods. 3 druhom, treťom alebo štvrtom pododseku nariadenia (EÚ) č. 1307/2013. Suma na hektár sa každoročne stanoví vydelením sumy na rozlíšenie jednotnej platby na plochu k dispozícii jednotlivému poľnohospodárovi počtom hektárov, na ktoré možno poskytnúť podporu, ktoré príslušný poľnohospodár nahlásil v súlade s článkom 72 ods. 1 prvým pododsekom písm. a) nariadenia (EÚ) č. 1306/2013.

2. Ak je výška podpory v rámci jedného alebo viacerých režimov podpory na rok 2014, ktoré sú uvedené v článku 36 ods. 3 druhom pododseku nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, nižšia ako príslušná suma alebo sumy v roku, ktorý predchádza roky ovplyvnené zásahom vyššej moci alebo výnimočnými okolnosťami, členský štát zohľadní podporu poskytnutú v rámci príslušných režimov podpory v roku, ktorý predchádza roky ovplyvnené zásahom vyššej moci alebo výnimočnými okolnosťami.

Členské štáty môžu rozhodnúť o obmedzení uplatňovania prvého pododseku na prípady, keď sú priame platby vzťahujúce sa na rok 2014 nižšie ako určité percento zodpovedajúcich súm v roku, ktorý predchádza roky ovplyvnené zásahom vyššej moci alebo výnimočnými okolnosťami. Táto percentuálna hodnota nesmie byť nižšia ako 85 %.

3. Členské štáty môžu rozhodnúť, že v prípade dedičstva alebo predpokladaného dedičstva bude rozlíšenie jednotnej platby na plochu k dispozícii poľnohospodárovi, ktorý podnik zdedil, pod podmienkou, že tento poľnohospodár je oprávnený na podporu v rámci režimu jednotnej platby na plochu.

Článok 37

Pestovanie konope v rámci režimu jednotnej platby na plochu

Článok 9 sa uplatňuje mutatis mutandis, pokiaľ ide o režim jednotnej platby na plochu.







KAPITOLA 3

EKOLOGIZÁCIA







ODDIEL 1

Rovnocenné postupy

Článok 38

Požiadavky na vnútroštátne alebo regionálne certifikačné systémy

1. Členské štáty, ktoré sa rozhodnú uplatniť rovnocenné postupy uvedené v článku 43 ods. 3 písm. b) nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, určia jeden alebo viacero verejných alebo súkromných certifikačných orgánov, ktoré potvrdzujú, že poľnohospodár vo svojom podniku dodržiava postupy, ktoré sú v súlade s článkom 43 ods. 3 uvedeného nariadenia.

2. Verejné alebo súkromné certifikačné orgány spĺňajú tieto podmienky:

a) majú potrebnú odbornosť, vybavenie a infraštruktúru na vykonávanie certifikačných úloh;

b) majú dostatočný počet kvalifikovaných a skúsených pracovníkov;

c) z hľadiska výkonu certifikačných úloh sú nestranné a bez konfliktu záujmov.

Súkromné certifikačné orgány musia byť akreditované v súlade s normou EN ISO/IEC 17021 (Požiadavky na orgány vykonávajúce audit a certifikáciu systémov manažérstva) alebo EN ISO/IEC 17065 (Posudzovanie zhody. Požiadavky na organizácie certifikujúce výrobky, procesy a služby) v sektore poľnohospodárskej výroby. Akreditáciu môže vykonať len vnútroštátny akreditačný orgán v členskom štáte v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 765/2008 ( 21 ).

3. Určenie verejného alebo súkromného certifikačného orgánu sa zruší, ak nespĺňa podmienky určenia uvedené v odseku 2.

Článok 39

Výpočet sumy uvedenej v článku 28 ods. 6 nariadenia (EÚ) č. 1305/2013

1. V prípade poľnohospodárov, ktorí sa rozhodnú uplatňovať postupy uvedené v oddiele I bodoch 3 a 4 a v oddiele III bode 7 prílohy IX k nariadeniu (EÚ) č. 1307/2013 a akékoľvek ďalšie rovnocenné postupy pridané do tejto prílohy, pri ktorých je potrebný osobitný výpočet v záujme predchádzania dvojitému financovaniu, ako rovnocenné postupy podľa článku 43 ods. 3 písm. a) uvedeného nariadenia, členské štáty odpočítajú od výšky podpory na hektár vypočítanej podľa článku 28 ods. 6 nariadenia (EÚ) č. 1305/2013 sumu zodpovedajúcu jednej tretine priemernej ekologizačnej platby na hektár v príslušnom členskom štáte alebo regióne za každý ekologizačný postup, s ktorým je príslušný postup rovnocenný.

Priemerná ekologizačná platba na hektár v príslušnom členskom štáte alebo regióne sa vypočíta na základe percentuálneho podielu uvedeného v článku 47 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 z priemeru vnútroštátnych stropov za roky 2015 až 2019 podľa prílohy II k uvedenému nariadeniu a počtu hektárov, na ktoré možno poskytnúť podporu, nahláseného v súlade s článkom 33 alebo článkom 36 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 v roku 2015. Členské štáty, ktoré sa rozhodnú uplatňovať postupy uvedené v prvom pododseku tohto odseku už v roku 2015, môžu počet hektárov, na ktoré možno poskytnúť podporu, nahlásený v roku 2015 odhadnúť na základe nahlásení z roku 2014 podľa článku 34 ods. 2 nariadenia (ES) č. 73/2009.

2. Odchylne od odseku 1 sa môžu členské štáty, ktoré sa rozhodnú uplatňovať článok 43 ods. 9 tretí pododsek nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, rozhodnúť uplatňovať odpočítanie uvedené v odseku 1 tohto článku individuálne o sumu zodpovedajúcu jednej tretine priemernej ekologizačnej platby pre príslušného poľnohospodára na hektár.

Priemerná ekologizačná platba pre poľnohospodára sa vypočíta na základe priemeru individuálnej platby vypočítanej v súlade s článkom 43 ods. 9 tretím a štvrtým pododsekom nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 za roky 2015 až 2019 a počtu hektárov, na ktoré možno poskytnúť podporu, nahláseného poľnohospodárom podľa článku 33 uvedeného nariadenia v roku 2015.







ODDIEL 2

Diverzifikácia plodín

Článok 40

Výpočet podielov rôznych plodín na diverzifikáciu plodín

1. Na účely výpočtu podielov rôznych plodín podľa článku 44 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 je obdobie, ktoré sa má zohľadniť, najrelevantnejšou časťou obdobia pestovania, pri zohľadnení tradičných postupov pestovania vo vnútroštátnom kontexte.

Členské štáty informujú poľnohospodárov o uvedenom období v primeranej lehote. V rámci celkovej ornej pôdy podniku sa každý hektár zohľadní iba jeden raz v jednom roku nároku na účely výpočtu podielov rôznych plodín.

2. Na výpočet podielov rôznych plodín môže plocha, na ktorej rastie plodina, zahŕňať krajinné prvky, ktoré tvoria časť plochy, na ktorú možno poskytnúť podporu, v súlade s článkom 9 delegovaného nariadenia (EÚ) č. 640/2014.

3. Na plochách, kde zmiešané pestovanie plodín spočíva v súčasnom pestovaní dvoch alebo viacerých plodín v rôznych riadkoch, sa každá plodina počíta ako samostatná, ak pokrýva aspoň 25 % danej plochy. Plocha pokrytá jednotlivými plodinami sa vypočíta vydelením plochy, na ktorej rastú zmiešané plodiny, počtom plodín, ktoré pokrývajú aspoň 25 % danej plochy, bez ohľadu na skutočný podiel plodiny na danej ploche.

Na plochách, kde zmiešané pestovanie plodín spočíva v pestovaní hlavnej plodiny, pod ktorú sa podseje druhá plodina, sa daná oblasť považuje za oblasť, na ktorej rastie iba hlavná plodina.

Plochy vysievané zmesou osív sa bez ohľadu na konkrétne plodiny v zmesi považujú za pokryté iba jednou jednotlivou plodinou. Bez toho, aby bolo dotknuté ustanovenie článku 44 ods. 4 písm. d) nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, sa takáto jednotlivá plodina nazýva „zmiešaná plodina“. Ak možno určiť, že druhy zahrnuté v odlišných zmesiach osív sa vzájomne líšia, členské štáty môžu tieto odlišné zmesi osív uznať za samostatné jednotlivé plodiny, za predpokladu, že dané odlišné zmesi osív sa nepoužijú ako plodina uvedená v článku 44 ods. 4 písm. d) nariadenia (EÚ) č. 1307/2013.







ODDIEL 3

Trvalý trávny porast

Článok 41

Rámec na určenie ďalších trvalých trávnych porastov citlivých z hľadiska životného prostredia mimo oblastí sústavy Natura 2000

Trvalé trávne porasty citlivé z hľadiska životného prostredia nachádzajúce sa mimo oblastí patriacich do pôsobnosti smernice 92/43/EHS alebo smernice 2009/147/ES podľa článku 45 ods. 1 druhého pododseku nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sa určujú na základe jedného alebo viacerých z týchto kritérií:

a) pokrývajú organické pôdy s vysokým percentuálnym podielom organického uhlíka ako rašeliniská alebo mokrade;

b) nachádzajú sa na nich biotopy uvedené v prílohe I k smernici 92/43/EHS alebo biotopy chránené vnútroštátnymi právnymi predpismi;

c) nachádzajú sa na nich rastlinné druhy uvedené v prílohe II k smernici 92/43/EHS alebo rastlinné druhy chránené vnútroštátnymi právnymi predpismi;

d) majú dôležitý význam pre druhy voľne žijúcich vtákov uvedené v prílohe I k smernici 2009/147/ES;

e) majú dôležitý význam pre druhy voľne žijúcich zvierat chránené smernicou 92/43/EHS alebo vnútroštátnymi právnymi predpismi;

f) zahŕňajú trvalé trávne porasty vysokej prírodnej hodnoty podľa objektívnych kritérií, ktoré stanoví členský štát;

g) pokrývajú pôdy s vysokým rizikom erózie;

h) nachádzajú sa v citlivej oblasti určenej v rámci plánov manažmentu povodí podľa smernice 2000/60/ES.

Členské štáty môžu každý rok rozhodnúť o pridaní nových určených oblasti a o uvedenom rozhodnutí v primeranej lehote informujú príslušných poľnohospodárov.

Článok 42

Opätovná premena pôdy v prípade nedodržania povinnosti, pokiaľ ide o oblasti s trvalými trávnymi porastmi citlivými z hľadiska životného prostredia

Bez toho, aby bola dotknutá smernica Európskeho parlamentu a Rady 2004/35/ES ( 22 ), ak poľnohospodár premenil alebo preoral trvalý trávny porast, na ktorý sa vzťahuje povinnosť uvedená v článku 45 ods. 1 treťom pododseku nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, príslušný členský štát stanoví povinnosť opätovnej premeny danej plochy na trvalý trávny porast a v individuálnych prípadoch môže vydať presné pokyny, ako zvrátiť spôsobenú environmentálnu škodu, ktoré musí príslušný poľnohospodár dodržať, aby sa obnovil stav citlivosti z hľadiska životného prostredia.

Po zistení nedodržania predpisov je poľnohospodár bezodkladne informovaný o povinnosti opätovnej premeny a o dátume, do ktorého si musí danú povinnosť splniť. Tento dátum nesmie byť neskorší ako dátum na predloženie jednotnej žiadosti na nasledujúci rok, alebo v prípade Švédska a Fínska 30. jún nasledujúceho roka.

Odchylne od článku 4 ods. 1 písm. h) nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 sa opätovne premenená pôda považuje za trvalý trávny porast od prvého dňa opätovnej premeny a podlieha povinnosti uvedenej v článku 45 ods. 1 treťom pododseku nariadenia (EÚ) č. 1307/2013.

Článok 43

Výpočet podielu trvalého trávneho porastu

1. Plochy, ktoré nahlásili poľnohospodári zúčastňujúci sa na režime pre malých poľnohospodárov podľa hlavy V nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 a jednotky podniku využívané na ekologickú výrobu v súlade s článkom 11 nariadenia Rady (ES) č. 834/2007 ( 23 ), sa nezahŕňajú do podielu plôch s trvalým trávnym porastom k celkovej poľnohospodárskej ploche a referenčného podielu podľa článku 45 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013.

2. Oblasti, ktoré nahlásili poľnohospodári v roku 2012 ako pôdu s trvalými pasienkami, ktorá bola premenená na pôdu na iné využitie, možno odčítať z výpočtu oblastí s trvalým trávnym porastom v súlade s článkom 45 ods. 2 druhým pododsekom písm. a) nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 až do výšky počtu hektárov trvalých pasienkov alebo trvalého trávneho porastu, ktoré poľnohospodári vyčlenili po roku 2012 a nahlásili v roku 2015 na vnútroštátnej, regionálnej, subregionálnej úrovni alebo na úrovni podniku, za predpokladu, že boli dodržané existujúce pravidlá o udržiavaní trvalých pasienkov stanovené v článku 6 ods. 2 nariadenia (ES) č. 73/2009 a v článku 93 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1306/2013.

Vo výpočte počtu hektárov trvalých pasienkov alebo trvalých trávnych porastov vyčlenených po roku 2012 v zmysle prvého pododseku sa zohľadňujú len hektáre trvalých pasienkov alebo trvalých trávnych porastov na poľnohospodárskej ploche nahlásenej v roku 2012, 2013 alebo 2014 v súlade s článkom 34 ods. 2 nariadenia (ES) č. 73/2009.

3. Členské štáty referenčný podiel upravia, ak dospejú k záveru, že vývoj podielu je významne ovplyvnený najmä zmenou plochy s ekologickou výrobou alebo zmenou súboru účastníkov režimu pre malých poľnohospodárov. V takýchto prípadoch členské štáty bezodkladne oznámia Komisii vykonanú úpravu a odôvodnenie tejto úpravy.

Článok 44

Udržanie podielu trvalého trávneho porastu

1. Členské štáty môžu stanoviť individuálnu povinnosť poľnohospodárov, aby nepremenili oblasti s trvalým trávnym porastom bez predchádzajúceho individuálneho schválenia. Príslušní poľnohospodári musia byť o tejto povinnosti bezodkladne informovaní, a to v každom prípade pred 15. novembrom roku, v ktorom tak daný členský štát rozhodol. Uvedená povinnosť platí len pre poľnohospodárov, na ktorých sa vzťahujú povinnosti podľa hlavy III kapitoly 3 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013, pokiaľ ide o oblasti s trvalým trávnym porastom, na ktoré sa nevzťahuje článok 45 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1307/2013.

Vydanie schválenia môže byť podmienené uplatnením objektívnych a nediskriminačných kritérií vrátane environmentálnych kritérií. Ak sa na schválenie uvedené v prvom pododseku vzťahuje podmienka, že trvalý trávny porast sa má vyčleniť na inej ploche so zodpovedajúcim počtom hektárov, táto plocha sa odchylne od článku 4 ods. 1 písm. h) nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 považuje za trvalý trávny porast od prvého dňa premeny. Takéto plochy sa musia používať na pestovanie tráv alebo iných rastlinných krmív najmenej počas piatich po sebe nasledujúcich rokov po dátume premeny, alebo keď tak rozhodne členský štát, ak poľnohospodári premenia plochy, ktoré sa už používali na pestovanie tráv a iných rastlinných krmív, na oblasti s trvalým trávnym porastom, počas zostávajúceho počtu rokov potrebného na dosiahnutie piatich po sebe nasledujúcich rokov.

2. Ak sa zistí, že podiel uvedený v článku 45 ods. 2 prvom pododseku nariadenia (EÚ) č. 1307/2013 klesol pod 5 % v porovnaní s referenčným podielom uvedeným v danom článku, prísl