2011D0423 — SK — 30.01.2014 — 001.001

Tento dokument slúži čisto na potrebu dokumentácie a inštitúcie nenesú nijakú zodpovednosť za jeho obsah

Zmenené a doplnené:









▼B

ROZHODNUTIE RADY 2011/423/SZBP

z 18. júla 2011

o reštriktívnych opatreniach voči Sudánu a Južnému Sudánu a o zrušení spoločnej pozície 2005/411/SZBP







RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii, a najmä na jej článok 29, keďže: (1) Rada 30. mája 2005 prijala spoločnú pozíciu 2005/411/SZBP ( 1 ) o reštriktívnych opatreniach voči Sudánu. Spoločnou pozíciou 2005/411/SZBP sa opatrenia uložené spoločnou pozíciou 2004/31/SZBP ( 2 ) a opatrenia, ktoré sa majú uložiť podľa rezolúcie Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov č. 1591 (2005) [ďalej len „rezolúcia BR OSN č. 1591 (2005)“] spojili do jedného právneho nástroja. (2) Rozsah reštriktívnych opatrení uložených spoločnou pozíciou 2005/411/SZBP by sa mal prispôsobiť a uvedená spoločná pozícia by sa mala nahradiť. (3) Súčasťou postupu zmeny a doplnenia prílohy k tomuto rozhodnutiu by mala byť aj požiadavka, aby označené osoby a subjekty boli informované o dôvodoch ich zaradenia do zoznamu, ktoré predložil sankčný výbor zriadený podľa rezolúcie BR OSN č. 1591 (2005), aby mali možnosť vyjadriť k týmto dôvodom pripomienky. V prípade, že sa predložia pripomienky alebo zásadné nové dôkazy, Rada by na základe týchto pripomienok mala preskúmať svoje rozhodnutie a dotknutú osobu alebo subjekt zodpovedajúcim spôsobom informovať. (4) Týmto rozhodnutím sa rešpektujú základné práva a dodržiavajú zásady uznané najmä v Charte základných práv Európskej únie, konkrétne právo na účinný prostriedok nápravy a spravodlivý proces, právo vlastniť majetok a právo na ochranu osobných údajov. Toto rozhodnutie by sa malo uplatňovať v súlade s uvedenými právami a zásadami. (5) Týmto rozhodnutím sa plne rešpektujú aj záväzky členských štátov vyplývajúce z Charty Organizácie Spojených národov a právne záväzná povaha rezolúcií Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov. (6) Vykonávacie opatrenia Únie sú uvedené v nariadení Rady (ES) č. 131/2004 z 26. januára 2004 o určitých reštriktívnych opatreniach s ohľadom na Sudán ( 3 ) a v nariadení Rady (ES) č. 1184/2005 z 18. júla 2005, ktorým sa ukladajú určité osobitné reštriktívne opatrenia namierené proti určitým osobám, ktoré bránia mierovému procesu a porušujú medzinárodné právo v konflikte v oblasti Dárfúru v Sudáne ( 4 ), keďže: PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:







Článok 1

V súlade s rezolúciou Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov (BR OSN) 1591 (2005) sa zavedú reštriktívne opatrenia stanovené v článku 2 ods. 1 a článku 3 ods. 1 tohto rozhodnutia voči tým jednotlivcom, ktorí bránia mierovému procesu, ohrozujú stabilitu v Dárfúre a v regióne, porušujú medzinárodné humanitárne právo a ľudské práva alebo páchajú iné násilnosti, porušujú zbrojné embargo a/alebo sú zodpovední za útočné vojenské prelety v dárfúrskej oblasti alebo ponad ňu, tak ako ich určil výbor zriadený podľa odseku 3 rezolúcie BR OSN č. 1591 (2005) (ďalej len „sankčný výbor“).

Dotknuté osoby sú uvedené v prílohe k tomuto rozhodnutiu.

Článok 2

1. Členské štáty prijmú potrebné opatrenia, aby sa osobám uvedeným v článku 1 zabránilo vo vstupe na ich územia alebo prechode cez ich územia.

2. Odsek 1 nezaväzuje členský štát odmietnuť vstup svojim vlastným štátnym príslušníkom na svoje územie.

3. Odsek 1 sa neuplatňuje, ak sankčný výbor zistí, že vycestovanie je odôvodnené z dôvodu humanitárnej potreby vrátane náboženských povinností, alebo ak sankčný výbor dospeje k záveru, že udelenie výnimky by pomohlo dosiahnuť ciele rezolúcií Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov o nastolení mieru a stability v Sudáne a v regióne.

4. Ak členský štát povolí v prípadoch uvedených v odseku 3 osobám určeným sankčným výborom vstup na svoje územie alebo prechod cez svoje územie, toto povolenie sa obmedzí len na účel, na ktorý bolo udelené, a na osoby, ktorých sa týka.

Článok 3

1. Všetky finančné prostriedky, iné finančné aktíva a hospodárske zdroje, ktoré sú priamo alebo nepriamo vo vlastníctve alebo pod kontrolou osôb uvedených v článku 1 alebo v držbe subjektov, ktoré priamo alebo nepriamo vlastnia alebo kontrolujú takéto osoby, alebo akýchkoľvek osôb konajúcich v ich mene alebo podľa ich pokynov, ako sa uvádzajú v prílohe, sa zmrazia.

2. Takýmto osobám a subjektom, a to ani v ich prospech, sa priamo ani nepriamo nesprístupnia žiadne finančné prostriedky, finančné aktíva ani hospodárske zdroje.

3. Môžu sa udeliť výnimky pre finančné prostriedky, iné finančné aktíva a hospodárske zdroje:

a) ktoré sú nevyhnutné na základné výdavky vrátane platieb za potraviny, nájom alebo hypotéku, lieky a lekárske ošetrenie, úhrady daní, poistného a poplatkov za verejné služby;

b) ktoré sú určené výlučne na úhradu primeraných honorárov a náhradu výdavkov, ktoré vznikli v súvislosti s poskytovaním právnych služieb;

c) ktoré sú určené výlučne na úhradu poplatkov alebo náhradu nákladov na služby spojené s bežným vedením alebo správou zmrazených finančných prostriedkov, iných finančných aktív alebo hospodárskych zdrojov podľa vnútroštátnych právnych predpisov, po tom, ako dotknutý členský štát oznámi sankčnému výboru svoj zámer povoliť, ak je to vhodné, prístup k takýmto finančným prostriedkom, iným finančným aktívam a hospodárskym zdrojom a sankčný výbor do dvoch pracovných dní od tohto oznámenia neprijme rozhodnutie o zamietnutí;

d) ktoré sú potrebné na mimoriadne výdavky po oznámení dotknutým členským štátom výboru a po schválení sankčným výborom;

e) na ktoré sa vzťahuje súdne, správne alebo arbitrážne opatrenie alebo rozhodnutie, pričom v tomto prípade sa po oznámení dotknutým členským štátom sankčnému výboru môžu finančné prostriedky, iné finančné aktíva a hospodárske zdroje použiť na účely tohto opatrenia alebo rozhodnutia za predpokladu, že toto opatrenie alebo rozhodnutie existovali pred dátumom prijatia rezolúcie BR OSN 1591 (2005) a nie sú v prospech osoby alebo subjektu uvedených v tomto článku.

4. Odsek 2 sa neuplatňuje, keď sa na zmrazené účty pripisujú:

a) úroky alebo iné výnosy z týchto účtov, alebo

b) platby splatné na základe zmlúv, dohôd alebo záväzkov, ktoré sa uzavreli alebo vznikli pred dátumom, od ktorého sa na tieto účty vzťahujú reštriktívne opatrenia,

ak sa na takéto úroky, iné výnosy a platby naďalej vzťahuje odsek 1.

Článok 4

1. Zakazuje sa predaj, dodávka alebo vývoz všetkých druhov výzbroje a súvisiaceho materiálu vrátane zbraní a streliva, vojenských vozidiel a vybavenia, polovojenského vybavenia a náhradných dielov pre uvedený tovar do Sudánu alebo Južného Sudánu štátnymi príslušníkmi členských štátov alebo z území členských štátov, alebo prostredníctvom plavidiel alebo lietadiel registrovaných v členských štátoch, a to bez ohľadu na to, či uvedený tovar pochádza z ich územia.

2. Taktiež sa zakazuje:

a) poskytovať priamo alebo nepriamo technickú pomoc, sprostredkovateľské služby alebo iné služby akejkoľvek fyzickej alebo právnickej osobe, subjektu alebo orgánu v Sudáne alebo Južnom Sudáne alebo na použitie v týchto krajinách v súvislosti s položkami uvedenými v odseku 1 alebo v súvislosti s poskytovaním, výrobou, údržbou a využívaním týchto položiek;

b) poskytovať priamo alebo nepriamo finančné prostriedky alebo finančnú pomoc akejkoľvek fyzickej alebo právnickej osobe, subjektu alebo orgánu v Sudáne alebo Južnom Sudáne alebo na použitie v týchto krajinách v súvislosti s položkami uvedenými v odseku 1, a to najmä granty, pôžičky a poistenie vývozného úveru na akýkoľvek predaj, dodávku, prevod alebo vývoz týchto položiek alebo na poskytnutie súvisiacej technickej pomoci, sprostredkovateľských alebo iných služieb;

c) vedome a úmyselne sa zúčastňovať na činnostiach, ktorých cieľom alebo dôsledkom je obchádzanie zákazov uvedených v písmenách a) alebo b).

Článok 5

1. Článok 4 sa nevzťahuje na:

a) predaj, dodávku, prevod alebo vývoz nesmrtiaceho vojenského vybavenia určeného výhradne na humanitárne účely, na monitorovanie dodržiavania ľudských práv alebo na ochranné účely alebo na programy Organizácie Spojených národov (OSN), Africkej únie a Európskej únie zamerané na inštitucionálny rozvoj, ani na materiál určený pre operácie Európskej únie, OSN a Africkej únie zamerané na krízové riadenie;

b) predaj, dodávku, prevod alebo vývoz nebojových vozidiel, pri ktorých výrobe alebo vybavení sa použil materiál, ktorý poskytuje balistickú ochranu, a to výlučne na účely ochrany personálu Európskej únie a jej členských štátov v Sudáne alebo Južnom Sudáne;

c) poskytovanie technickej pomoci, sprostredkovateľských služieb alebo iných služieb v súvislosti s takýmto vybavením alebo programami a operáciami;

d) poskytovanie finančných prostriedkov a finančnej pomoci v súvislosti s takýmto vybavením alebo takýmito programami a operáciami;

e) predaj, dodávku, prevod alebo vývoz odmínovacieho zariadenia a materiálu používaného pri odmínovacích operáciách;

f) poskytovanie technickej pomoci, sprostredkovateľské a ostatné služby a finančnú pomoc a predaj, dodávku, prevod alebo vývoz na podporu vykonávania komplexnej mierovej dohody;

g) predaj, dodávku, prevod alebo vývoz nesmrtiaceho vojenského vybavenia určeného výhradne na podporu procesu reformy sektoru bezpečnosti v Južnom Sudáne, ako aj na financovanie, poskytovanie finančnej pomoci alebo technickej pomoci, ktoré súvisia s takýmto vybavením,

pod podmienkou, že takýto vývoz vopred schválil príslušný orgán dotknutého členského štátu.

2. Článok 4 sa tiež nevzťahuje na ochranné odevy vrátane nepriestrelných viest a vojenských heliem, ktoré do Sudánu alebo Južného Sudánu výlučne pre svoju osobnú potrebu dočasne vyváža personál Organizácie Spojených národov, personál Európskej únie alebo jej členských štátov, zástupcovia médií a humanitárni a rozvojoví pracovníci a sprievodný personál.

3. Členské štáty skúmajú dodávky podľa tohto článku od prípadu k prípadu, pričom plne zohľadňujú kritériá stanovené v spoločnej pozícii 2008/944/SZBP z 8. decembra 2008, ktorou sa vymedzujú spoločné pravidlá upravujúce kontrolu vývozu vojenskej technológie a materiálu ( 5 ). Členské štáty vyžadujú primerané ochranné opatrenia proti zneužívaniu povolenia udeleného podľa tohto článku a v prípade potreby ustanovia navrátenie tohto zariadenia.

Článok 6

Rada vytvorí zoznam uvedený v prílohe a vykoná v ňom všetky zmeny na základe rozhodnutí sankčného výboru.

Článok 7

1. V prípade, že Bezpečnostná rada Organizácie Spojených národov alebo sankčný výbor zaradí osobu alebo subjekt do zoznamu, zaradí Rada takúto osobu alebo subjekt do prílohy. Rada oznámi svoje rozhodnutie vrátane dôvodov zaradenia do zoznamu dotknutej osobe alebo subjektu, a to buď priamo v prípade, že je ich adresa známa, alebo prostredníctvom uverejnenia oznámenia a poskytne tak dotknutej osobe alebo subjektu možnosť vyjadriť pripomienky.

2. V prípade, že sa predložia pripomienky alebo zásadné nové dôkazy, Rada preskúma svoje rozhodnutie a dotknutú osobu alebo subjekt zodpovedajúcim spôsobom informuje.

Článok 8

1. V prílohe sa uvádzajú dôvody zaradenia osôb alebo subjektov do zoznamu, ktoré poskytla Bezpečnostná rada Organizácie Spojených národov alebo sankčný výbor.

2. V prílohe sa tiež uvádzajú dostupné informácie, ktoré poskytla Bezpečnostná rada alebo sankčný výbor a ktoré sú potrebné na identifikáciu dotknutých osôb alebo subjektov. V prípade osôb môžu tieto informácie zahŕňať mená vrátane prezývok, dátum a miesto narodenia, štátnu príslušnosť, číslo cestovného pasu a preukazu totožnosti, pohlavie, adresu, ak je známa, a funkciu alebo povolanie. V prípade subjektov môžu tieto informácie zahŕňať názvy, miesto a dátum registrácie, registračné číslo a miesto vykonávania činnosti. V prílohe sa uvádza aj dátum označenia Bezpečnostnou radou alebo sankčným výborom.

Článok 9

1. Opatrenia uvedené v článkoch 2 a 3 sa preskúmajú do 19. júla 2012 vzhľadom na rozhodnutia Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov týkajúce sa situácie v Sudáne.

2. Opatrenia uvedené v článku 4 sa preskúmajú do dátumu uvedeného v odseku 1 tohto článku a následne každých 12 mesiacov. Zrušia sa, ak Rada usúdi, že ich ciele boli splnené.

Článok 10

Spoločná pozícia 2005/411/SZBP sa týmto zrušuje.

Článok 11

Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.

▼M1









PRÍLOHA

ZOZNAM OSÔB A SUBJEKTOV PODĽA ČLÁNKOV 1 A 3

1. Priezvisko, meno (mená): ELHASSAN, Gaffar Mohammed (alias Gaffar Mohmed ELHASSAN) Dátum narodenia:24. júna 1952. Adresa: Býva v El Waha, Omdurman, Sudán. Identifikačné číslo: Číslo identifikačnej karty bývalého vojaka: 4302. Ďalšie informácie: a) Generálmajor a veliteľ západnej vojenskej oblasti sudánskych ozbrojených síl (SAF). b) Odišiel zo sudánskej armády do dôchodku. Dátum označenia zo strany OSN: 25. apríla 2006. Ďalšie informácie zo zhrnutia dôvodov zaradenia do zoznamu, ktoré poskytol Sankčný výbor: Panel odborníkov oznámil, že generálmajor Gaffar Mohammed ELHASSAN uviedol, že počas svojej služby v západnej vojenskej oblasti mal priame operačné velenie (predovšetkým taktické velenie) všetkých prvkov SAF v Dárfúre. ELHASSAN zastával túto funkciu v západnej vojenskej oblasti od novembra 2004 (približne) – do začiatku roku 2006. Podľa informácií panelu bol ELHASSAN zodpovedný za porušovanie odseku 7 rezolúcie BR č. 1591, keďže na základe svojej funkcie požiadal (z Chartúmu) a povolil (od 29. marca 2005) presun vojenského materiálu do Dárfúru bez predchádzajúceho schválenia výborom zriadeným podľa rezolúcie č. 1591. ELHASSAN sám pred panelom odborníkov pripustil, že v období medzi 29. marcom 2005 a decembrom 2005 boli z iných častí Sudánu presunuté do Dárfúru lietadlá, letecké motory a ďalší vojenské vybavenie. Napríklad informoval panel o tom, že medzi 18. a 21. septembrom 2005 boli do Dárfúru presunuté 2 útočné vrtuľníky Mi-24. Existujú tiež primerané dôvody sa nazdávať že ELHASSAN bol ako veliteľ západnej vojenskej oblasti priamo zodpovedný za povolenie útočných vojenských preletov v oblasti Abu Hamra 23. – 24. júla 2005 a v oblasti Jebel Moon v západnom Dárfúre 19. novembra 2005. Do oboch operácií sa zapojili útočné vrtuľníky Mi-24 a údajne v oboch prípadoch spustili paľbu. Panel odborníkov oznámil, že ELHASSAN panelu naznačil, že on osobne schválil žiadosti o vzdušnú podporu a iné vzdušné operácie v rámci svojej právomoci vyplývajúcej z funkcie veliteľa západnej vojenskej oblasti. (Pozri správu panela odborníkov S/2006/65, odseky 266 – 269.) Týmito činnosťami generálmajor Gaffar Mohammed ELHASSAN porušil príslušné ustanovenia rezolúcie BR č.1591 a preto sú splnené kritériá na to, aby ho výbor označil s cieľom uvaliť naňho sankcie.

2. Priezvisko, meno (mená): HILAL, (Sheikh) Musa. Ďalšie informácie: a) Hlavný náčelník kmeňa Džalul v severnom Dárfúre. b) Člen národného zhromaždenia Sudánu. c) V roku 2008 ho prezident Sudánu vymenoval za osobitného poradcu pre ministerstvo federálnych záležitostí. Dátum označenia zo strany OSN: 25. apríla 2006. Ďalšie informácie zo zhrnutia dôvodov zaradenia do zoznamu, ktoré poskytol Sankčný výbor: V správe organizácie Human Rights Watch sa uvádza, že organizácia má internú poznámku s dátumom 13. február 2004 pochádzajúcu z úradu miestnej samosprávy v severnom Dárfúre, v ktorej sa objednávajú „bezpečnostné jednotky pre oblasť“, ktoré majú „umožniť aktivity mudžahidínov a dobrovoľníkov pod velením Sheikha Musu HILALA s cieľom operovať v oblastiach [severného Dárfúru] a zabezpečiť ich základné potreby“. Dňa 28. septembra 2005 zaútočilo 400 členov arabskej milície na dediny Aro Sharrow (vrátane jej tábora IDP), Acho, a Gozmena v západnom Dárfúre. Nazdávame sa tiež, že Musa HILAL bol prítomný počas útoku na tábor IDP v Aro Sharrow: jeho syn bol zabitý počas útoku Sudánskej osloboditeľskej armády (SLA) na Shareia, takže tento útok bol pre neho osobnou krvnou pomstou. Existujú primerané dôvody sa nazdávať, že ako hlavný náčelník mal priamu zodpovednosť za tieto činnosti a je zodpovedný za porušovanie medzinárodného humanitárneho práva a ľudských práv, ako aj za iné zverstvá.

3. Priezvisko, meno (mená): SHARIF, Adam Yacub [alias a) Adam Yacub Shant; b) Adam Yacoub] Dátum narodenia: Približne 1976. Ďalšie informácie: a) Veliteľ Sudánskej osloboditeľskej armády (SLA). b) Údajne zomrel 7. júna 2012. Dátum označenia zo strany OSN: 25. apríla 2006. Ďalšie informácie zo zhrnutia dôvodov zaradenia do zoznamu, ktoré poskytol Sankčný výbor: Vojaci SLA pod velením Adama Yacuba Shanta porušili dohodu o prímerí tým, že zaútočili na vojenský kontingent sudánskej vlády, ktorý eskortoval konvoj nákladných áut neďaleko Abu Hamra v severnom Dárfúre 23. júla 2005, pričom zabili troch vojakov. Po útoku boli zbrane a munícia vládneho vojska zhabané. Panel odborníkov má informácie, ktoré potvrdzujú, že útok vojakov SLA sa konal a bol jasne organizovaný; a teda bol dobre naplánovaný. Preto je možné sa oprávnene domnievať, ako panel uzavrel, že Shant ako potvrdený veliteľ SLA v oblasti musel o útoku vedieť a schváliť ho alebo k nemu dať rozkaz. Nesie preto priamu zodpovednosť za útok a spĺňa kritéria na zaradenie do zoznamu.

4. Priezvisko, meno (mená): BAREY Gabril Abdul Kareem [alias a) Generál Gibril Abdul Kareem BAREY; b)„Tek“]. Adresa: Býva v Tine, na sudánskej strane hranice s Čadom. Ďalšie informácie: Poľný veliteľ Národného hnutia za reformu a rozvoj (NMRD). Dátum označenia zo strany OSN: 25. apríla 2006. Ďalšie informácie zo zhrnutia dôvodov zaradenia do zoznamu, ktoré poskytol Sankčný výbor: BAREY je zodpovedný za únos personálu misie Africkej únie v oblasti sudánskeho Dárfúru (AMIS) v Dárfúre v októbri 2005. BAREY sa otvorene pokúšal zmariť misiu AMIS zastrašovaním; napríklad sa vyhrážal zostrelením vrtuľníkov Africkej únie (AÚ) v oblasti Jebel Moon v novembri 2005. Týmito činmi BAREY jasne porušil ustanovenia rezolúcie BR č. 1591, ohrozil stabilitu v Dárfúre, a preto spĺňa kritéria na to, aby ho výbor označil s cieľom uvaliť naňho sankcie.