2007R1580 — SK — 01.11.2010 — 013.001

Tento dokument slúži čisto na potrebu dokumentácie a inštitúcie nenesú nijakú zodpovednosť za jeho obsah

Zmenené a doplnené:









▼B

NARIADENIE KOMISIE (ES) č. 1580/2007

z 21. decembra 2007,

ktorým sa ustanovujú vykonávacie pravidlá pre nariadenia Rady (ES) č. 2200/96, (ES) č. 2201/96 a (ES) č. 1182/2007 v sektore ovocia a zeleniny







KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV, so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2200/96 z 28. októbra 1996 o spoločnej organizácii trhu s ovocím a zeleninou ( 1 ), a najmä na jeho článok 1 ods. 3, so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2201/96 z 28. októbra 1996 o spoločnej organizácii trhu s výrobkami zo spracovaného ovocia a zeleniny ( 2 ), a najmä na jeho článok 1 ods. 3, so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1182/2007 z 26. septembra 2007, ktorým sa stanovujú osobitné pravidlá pre sektor ovocia a zeleniny a menia a dopĺňajú smernice 2001/112/ES a 2001/113/ES a nariadenia (EHS) č. 827/68, (ES) č. 2200/96, (ES) č. 2201/96, (ES) č. 2826/2000, (ES) č. 1782/2003 a (ES) č. 318/2006 a zrušuje nariadenie (ES) č. 2202/96 ( 3 ), a najmä na jeho článok 42, keďže: (1) Nariadením (ES) č. 1182/2007 sa upravil predchádzajúci režim pre sektor ovocia a zeleniny ustanovený v nariadení (ES) č. 2200/96, nariadení (ES) č. 2201/96 a nariadení Rady (ES) č. 2202/96 z 28. októbra 1996, ktorými sa zavádza režim podpory Spoločenstva pre výrobcov niektorých druhov citrusového ovocia ( 4 ). (2) Existujúce vykonávacie pravidlá upravujúce sektor ovocia a zeleniny sa nachádzajú vo veľkom množstve nariadení, z ktorých mnohé sa veľakrát menili a dopĺňali. Tieto vykonávacie pravidlá je potrebné zmeniť v dôsledku zmien uskutočnených v režime ovocia a zeleniny nariadením (ES) č. 1182/2007, ako aj z hľadiska nadobudnutých skúseností. Z dôvodu rozsahu zmien je v záujme jasnosti potrebné zahrnúť všetky vykonávacie pravidlá do nového samostatného nariadenia. (3) Mali by sa preto zrušiť tieto nariadenia: — Nariadenie (ES) č. 3223/94 z 21. decembra 1994 o podrobných pravidlách uplatňovania dovozných opatrení pre ovocie a zeleninu ( 5 ), — Nariadenie (ES) č. 1555/96 z 30. júla 1996 o pravidlách uplatňovania dodatočných dovozných ciel na ovocie a zeleninu ( 6 ), — Nariadenie (ES) č. 961/1999 zo 6. mája 1999 stanovujúce podrobné vykonávacie pravidlá rozšírenia pravidiel vydaných organizáciami výrobcov v oblasti ovocia a zeleniny ( 7 ), — Nariadenie (ES) č. 544/2001 z 20. marca 2001, ktorým sa ustanovujú pravidlá na uplatňovanie nariadenia Rady (ES) č. 2200/96 o dodatkovej finančnej pomoci pre prevádzkové fondy ( 8 ), — Nariadenie (ES) č. 1148/2001 z 12. júna 2001 o kontrolách zhody obchodných noriem čerstvého ovocia a zeleniny ( 9 ), — Nariadenie (ES) č. 2590/2001 z 21. decembra 2001, ktorým sa schvaľujú úkony zamerané na kontrolu zhody s obchodnými normami platnými pre čerstvé ovocie a zeleninu, ktorá sa pred dovozom do Spoločenstva vykonáva vo Švajčiarsku ( 10 ), — Nariadenie (ES) č. 1791/2002 z 9. októbra 2002, ktorým sa schvaľujú činnosti kontroly zhody s obchodnými normami platnými pri čerstvom ovocí a zelenine vykonávané v Maroku pred dovozom do Európskeho spoločenstva ( 11 ), — Nariadenie (ES) č. 2103/2002 z 28. novembra 2002, ktorým sa schvaľujú operácie na kontrolu zhody s obchodnými normami uplatniteľnými na čerstvé ovocie a zeleninu vykonávané v Juhoafrickej republike pred dovozom do Európskeho spoločenstva ( 12 ), — Nariadenie (ES) č. 48/2003 z 10. januára 2003 ustanovujúce pravidlá uplatniteľné na zmesi rôznych typov čerstvého ovocia a zeleniny nachádzajúce sa v tom istom predajnom obale ( 13 ), — Nariadenie (ES) č. 606/2003 z 2. apríla 2003, ktorým sa povoľujú operácie na kontrolu súladu s obchodnými normami uplatniteľnými na čerstvé ovocie a zeleninu vykonané v Izraeli pred dovozom do Spoločenstva ( 14 ), — Nariadenie (ES) č. 761/2003 z 30. apríla 2003, ktorým sa povoľujú operácie na kontrolu súladu s obchodnými normami uplatniteľnými na čerstvé ovocie a zeleninu vykonané v Indii pred dovozom do Spoločenstva ( 15 ), — Nariadenie (ES) č. 1432/2003 z 11. augusta 2003, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 2200/96, pokiaľ ide o podmienky na uznanie organizácií výrobcov a predbežné uznanie skupín výrobcov ( 16 ), — Nariadenie (ES) č. 1433/2003 z 11. augusta 2003, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá na uplatňovanie nariadenia Rady (ES) č. 2200/96, pokiaľ ide o operačné fondy, operačné programy a finančnú pomoc ( 17 ), — Nariadenie (ES) č. 1943/2003 z 3. novembra 2003, ktorým sa stanovujú pravidlá pre uplatňovanie nariadenia Rady (ES) č. 2200/96, pokiaľ ide o pomoc skupinám výrobcov, ktorým bolo udelené predbežné uznanie ( 18 ), — Nariadenie (ES) č. 103/2004 z 21. januára 2004, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá na vykonávanie nariadenia Rady (ES) č. 2200/96, pokiaľ ide o intervenčné opatrenia a o stiahnutie z trhu v sektore ovocia a zeleniny ( 19 ), — Nariadenie (ES) č. 1557/2004 z 1. septembra 2004, ktorým sa schvaľujú operácie zamerané na kontrolu súladu s marketingovými predpismi týkajúcimi sa určitých druhov čerstvého ovocia vykonané na Novom Zélande pred dovozom do Spoločenstva ( 20 ), — Nariadenie (ES) č. 179/2006 z 1. februára 2006, ktorým sa zavádza systém dovozných povolení pre jablká dovážané z tretích krajín ( 21 ), — Nariadenie (ES) č. 430/2006 z 15. marca 2006, ktorým sa povoľujú operácie na kontrolu súladu s obchodnými normami uplatniteľnými na čerstvé ovocie a zeleninu, vykonané v Senegale pred dovozom do Spoločenstva ( 22 ), — Nariadenie (ES) č. 431/2006 z 15. marca 2006, ktorým sa schvaľujú operácie zamerané na kontrolu zhody s marketingovými predpismi týkajúcimi sa čerstvého ovocia a zeleniny, vykonané v Keni pred dovozom do Spoločenstva ( 23 ), — Nariadenie (ES) č. 1790/2006 z 5. decembra 2006, ktorým sa schvaľujú činnosti kontroly zhody s obchodnými normami uplatniteľnými na čerstvé ovocie a zeleninu vykonávané v Turecku pred dovozom do Spoločenstva ( 24 ). (4) Mali by sa prijať podrobné pravidlá na vykonávanie nariadenia (ES) č. 1182/2007. (5) Pre ovocie a zeleninu by sa mali stanoviť hospodárske roky. Keďže v sektore už nie sú žiadne programy pomoci, ktoré sa riadia cyklom zberu príslušných výrobkov, všetky hospodárske roky sa môžu zosúladiť s kalendárnym rokom. (6) Na základe nariadenia (ES) č. 1182/2007 sa Komisia oprávňuje, aby ustanovila obchodné normy pre ovocie a zeleninu, a v článku 2 ods. 7 uvedeného nariadenia sa ustanovuje, že existujúce jednotlivé nariadenia, v ktorých sú ustanovené tieto normy, sa majú naďalej uplatňovať, kým sa neprijmú nové normy. (7) V prípade určitých operácií, ktoré sú buď veľmi okrajové a/alebo špecifické, alebo sa uskutočňujú na začiatku distribučného reťazca, alebo v prípade výrobkov určených na spracovanie by sa mali ustanoviť výnimky a oslobodenia z uplatňovania obchodných noriem. (8) Informačné náležitosti, ktoré si vyžadujú obchodné normy, majú byť zreteľne uvedené na obale/etikete. (9) Obaly, ktoré obsahujú rôzne druhy čerstvého ovocia a zeleniny, sú na trhu čoraz bežnejšie ako odozva na požiadavky určitých spotrebiteľov. Spravodlivé obchodovanie si vyžaduje, aby sa čerstvé ovocie a zelenina predávali v tom istom obale vyrovnanej kvality. V prípade výrobkov, pre ktoré normy Spoločenstva neboli prijaté, to možno zabezpečiť uplatňovaním všeobecných ustanovení. Mali by sa ustanoviť požiadavky na označovanie zmesí z rôznych druhov ovocia a zeleniny v tom istom obale. Tieto požiadavky by mali byť menej prísne ako požiadavky ustanovené v obchodných normách, najmä preto, aby sa zohľadnil priestor, ktorý je k dispozícii na etikete. (10) Každý členský štát by mal určiť kontrolné orgány zodpovedné za vykonávanie kontrol zhody v každom štádiu predaja. Jeden z týchto orgánov mal byť zodpovedný za kontakty a spoluprácu medzi všetkými ostatnými určenými orgánmi. (11) Keďže vedomosti o obchodníkoch a ich základných charakteristikách predstavujú nutný nástroj v analýze členských štátov, je dôležité v každom členskom štáte zriadiť databázu obchodníkov s čerstvým ovocím a zeleninou. (12) Kontroly zhody by sa mali uskutočňovať na základe výberu vzoriek a mali by sa zameriavať na obchodníkov, u ktorých je najpravdepodobnejšie, že budú mať tovar, ktorý nevyhovuje normám. V závislosti od charakteristík svojho vnútroštátneho trhu by členské štáty mali určiť pravidlá, na základe ktorých bude priznaná priorita kontrolám určitých kategórií obchodníkov. S cieľom zabezpečiť transparentnosť je potrebné tieto pravidlá oznámiť Komisii. (13) Členské štáty by mali zabezpečiť, aby vývoz ovocia a zeleniny do tretích krajín vyhovoval obchodným normám a osvedčiť zhodu v súlade so Ženevským protokolom o štandardizácii čerstvého ovocia a zeleniny, suchého a sušeného ovocia prijatým v rámci Európskej hospodárskej komisie Spojených národov a so systémom OECD pre uplatňovanie medzinárodných noriem pre ovocie a zeleninu. (14) Dovoz čerstvého ovocia a zeleniny z tretích krajín by mal byť v súlade s obchodnými normami alebo normami, ktoré sú s nimi ekvivalentné. Kontroly zhody sa musia preto vykonávať skôr, ako tento tovar vstúpi na colné územie Spoločenstva, s výnimkou prípadov malých množstiev, ktoré kontrolné orgány/úrady považujú za nízkorizikové. V určitých tretích krajinách, ktoré poskytli uspokojivé záruky o zhode, môžu kontroly pred vývozom vykonávať kontrolné orgány tretích krajín. V prípadoch, keď sa uplatní táto alternatíva, by členské štáty mali pravidelne overovať účinnosť/kvalitu kontrol vykonávaných kontrolnými orgánmi tretej krajiny pred vývozom a informovať Komisiu o výsledkoch týchto overovaní. (15) V prípade výrobkov určených na spracovanie sa nevyžaduje, aby sa dodržiavali obchodné normy. Malo by sa však zabezpečiť, aby sa tieto výrobky nepredávali na trhu s čerstvými výrobkami. Takéto výrobky musia byť vhodným spôsobom označené a v určitých prípadoch/keď je to možné musí byť k nim pripojené osvedčenie o spracovaní, na ktorom sa uvedie konečné použitie výrobku, na základe ktorého bude možné vykonávať kontroly. (16) Ovocie a zelenina kontrolované z hľadiska zhody s obchodnými normami sa podrobí kontrolám toho istého druhu na všetkých fázach predaja. Na tento účel by sa mali uplatňovať usmernenia pre kontrolu odporúčané Hospodárskou komisiou OSN pre Európu, ktoré sú v súlade s príslušnými odporúčaniami OECD. Osobitné úpravy pre kontroly by sa však mali ustanoviť v štádiu maloobchodného predaja. (17) Malo by sa prijať ustanovenie, aby organizácie výrobcov mohli byť uznané pre výrobky, ktoré požadujú. Ak sa uznanie žiada na výrobky určené výhradne na spracovanie, je potrebné zabezpečiť, aby boli skutočne dodané na spracovanie. (18) V snahe pomôcť dosiahnuť ciele režimu ovocia a zeleniny a zabezpečiť, aby organizácie výrobcov vykonávali svoju prácu účinne a udržateľným spôsobom, organizácie výrobcov by mali mať najvyššiu stabilitu. Členstvo výrobcu v organizácii výrobcov má preto byť na minimálne obdobie. Členské štáty by mali mať možnosť ustanoviť výpovednú lehotu a dátumy, kedy nadobudne účinnosť zrieknutie sa členstva. (19) Hlavné a zásadné činnosti organizácie výrobcov by mali súvisieť s koncentráciou ponuky a predaja. Organizácie výrobcov by však mali mať povolenie zapájať sa do iných činností, aj komerčnej povahy. Mala by sa podporovať spolupráca medzi organizáciami výrobcov tým, že sa povolí, aby sa predaj ovocia a zeleniny, ktoré boli zakúpené výhradne od inej uznanej organizácie výrobcov, nezapočítaval do výpočtov na účely hlavnej činnosti ani iných činností. Pokiaľ ide o obstarávanie technických prostriedkov, je vhodné rozšíriť rozsah, akým sa môže realizovať, tak, aby zahŕňal obstarávanie prostredníctvom členov organizácie výrobcov. (20) Organizácie výrobcov môžu mať podiely v dcérskych organizáciách, ktoré pomáhajú zvyšovať pridanú hodnotu výroby ich členov. Mali by sa ustanoviť pravidlá výpočtu hodnoty takejto predanej výroby. Hlavné činnosti týchto dcérskych organizácií by mali byť rovnaké ako činnosti organizácie výrobcov, po umožnení prechodného obdobia na adaptáciu. (21) Mali by sa ustanoviť podrobné pravidlá uznávania a fungovania združení organizácií výrobcov, nadnárodných organizácií výrobcov a nadnárodných združení organizácií výrobcov ustanovených v nariadení (ES) č. 1182/2007. Na účel konzistentnosti by mali čo najviac odrážať pravidlá ustanovené pre organizácie výrobcov. (22) V snahe uľahčiť koncentráciu ponuky by sa malo podporovať zlučovanie existujúcich organizácií výrobcov na vytvorenie nových organizácií ustanovením pravidiel zlúčenia operačných programov zlúčených organizácií. (23) Pri dodržiavaní zásad, podľa ktorých sa organizácia výrobcov musí vytvoriť na základe vlastnej iniciatívy výrobcov a musí byť nimi kontrolovaná, členské štáty by mali mať možnosť ustanoviť podmienky, podľa ktorých môžu prijímať iné fyzické alebo právnické osoby za členov organizácie výrobcov, respektíve združenia organizácií výrobcov. (24) S cieľom zabezpečiť, aby organizácie výrobcov skutočne zastupovali minimálny počet výrobcov, členské štáty by mali prijať opatrenia, aby menšina členov, ktorí predstavujú prevažnú časť výroby v organizácii výrobcov, príliš nedominovali pri jej riadení a prevádzke. (25) S cieľom zohľadniť rozdielne pomery výroby a odbytu v Spoločenstve by členské štáty mali ustanoviť určité podmienky na udelenie predbežného uznania skupinám výrobcov, ktoré predložia plán na dosiahnutie uznania. (26) Na podporu vytvárania stabilných organizácií výrobcov, ktoré sú schopné prinášať trvale prínosy k dosahovaniu cieľov schémy pre ovocie a zeleninu, malo by sa predbežné uznanie udeliť iba tým organizáciám výrobcov, ktoré môžu dokázať, že sú schopné splniť všetky požiadavky na uznanie v stanovenej lehote. (27) Mali by sa ustanoviť informácie, ktoré musia skupiny výrobcov poskytnúť v pláne na dosiahnutie uznania. V snahe umožniť skupinám výrobcov ľahšie splniť podmienky na dosiahnutie uznania je potrebné povoliť zmeny plánov na dosiahnutie uznania. Na tento účel by sa malo prijať ustanovenie, na základe ktorého by členské štáty mohli požadovať od organizácie výrobcov prijatie opatrenia na nápravu s cieľom zabezpečiť realizáciu ich plánu. (28) Skupina výrobcov môže spĺňať podmienky uznania pred dokončením plánu na dosiahnutie uznania. Malo by sa ustanoviť, že tieto skupiny môžu predložiť žiadosť o uznanie spolu s návrhmi operačných programov. Na účel jednotnosti musí udelenie takéhoto uznania skupiny výrobcov znamenať ukončenie jej plánu na dosiahnutie uznania a poskytovaná pomoc by sa mala skončiť. Na zohľadnenie viacročného financovania investícií by však investície, ktoré spĺňajú podmienky na investičnú pomoc, mali byť schopné byť prevedené na operačné programy. (29) Na zjednodušenie správneho uplatňovania systému pomoci na pokrytie výdavkov spojených s vytvorením a administratívnou prevádzkou skupiny výrobcov by sa mala táto pomoc poskytovať paušálne. Táto paušálna pomoc by mala byť ohraničená hornou hranicou, aby sa dodržali rozpočtové obmedzenia. Okrem toho, vzhľadom na odlišné finančné potreby skupín výrobcov rôznych veľkostí by sa táto horná hranica mala upraviť v súlade s hodnotou predajnej výroby skupín výrobcov. (30) Na účel jednotnosti a bezproblémového prechodu na štatút uznávanej skupiny výrobcov by sa na skupiny výrobcov mali vzťahovať rovnaké pravidlá pre hlavné činnosti organizácií výrobcov a hodnotu ich predanej výroby. (31) V prípade zlúčení by sa malo umožniť poskytnutie pomoci skupinám výrobcov, ktoré sú výsledkom zlúčenia, aby sa zohľadnili finančné potreby nových skupín výrobcov a aby bolo zabezpečené správne uplatnenie režimu pomoci. (32) Na uľahčenie používania režimu podpory pre operačné programy by sa mala jasne vymedziť predávaná výroba organizácií výrobcov vrátane bližšieho určenia výrobkov, ktoré sa môžu zohľadniť a fázy predaja, v ktorej sa má vypočítať hodnota výroby. V prípade ročných výkyvov alebo nedostatočných údajov by sa mali umožniť aj dodatočné metódy výpočtu predajnej výroby. V snahe zabrániť zneužitiu režimu podpory by organizáciám výrobcov nemalo byť vo všeobecnosti povolené meniť referenčné obdobia v rámci trvania jedného programu. (33) Na zabezpečenie správneho používania pomoci by sa mali ustanoviť pravidlá spravovania operačných fondov a finančných príspevkov členov a mala by sa umožniť čo najväčšia pružnosť za podmienky, že operačný fond môžu využívať všetci výrobcovia a môžu sa demokraticky zúčastňovať na rozhodnutiach o jeho využití. (34) Mali by sa prijať ustanovenia, ktorými sa by sa ustanovil rozsah pôsobnosti a štruktúra národnej stratégie udržateľných operačných programov a vnútroštátneho rámca environmentálnych opatrení. Jej cieľom má byť optimalizácia prideľovania finančných zdrojov a zlepšenie kvality stratégie. (35) V záujme účinného riadenia by sa mali ustanoviť postupy prezentácie a schvaľovania operačných programov vrátane konečných termínov, aby sa príslušným orgánom umožnilo primerane posúdiť informácie, ako aj opatrenia a činnosti, ktoré by sa mali zahrnúť do programov alebo sa z nich vylúčiť. Keďže programy sa riadia na základe ročného cyklu, malo by sa ustanoviť, že programy neschválené do určitého dátumu by sa mali posunúť o rok. (36) Mal by existovať postup na každoročnú zmenu a doplnenie operačných programov na nasledujúci rok, aby sa mohli upraviť v záujme zohľadnenia akýchkoľvek nových podmienok, ktoré sa nemohli predvídať, keď sa pôvodne predkladali. Malo by sa ďalej umožniť, aby sa opatrenia a sumy operačného fondu menili počas každého roka realizácie programu. Všetky takéto zmeny by mali podliehať určitým obmedzeniam a podmienkam, ktoré by mali určiť členské štáty, vrátane povinného nahlasovania zmien príslušným orgánom, s cieľom zabezpečiť, aby schválené programy dodržiavali svoje celkové ciele. (37) Z dôvodu finančnej bezpečnosti a právnej istoty by sa mal vypracovať zoznam akcií a výdavkov, ktoré nie je možné zahrnúť do operačných programov. (38) V prípade investícií do samostatných poľnohospodárskych podnikov, s cieľom zabrániť neoprávnenému obohacovaniu súkromného subjektu, ktorý prerušil spojenia s organizáciou počas trvania investícií, mali by sa prijať ustanovenia, ktoré umožnia organizácii výrobcov znovu nadobudnúť zostatkovú hodnotu investícií bez ohľadu na to, či je vlastníkom investície člen, alebo organizácia. (39) Na účel správneho uplatnenia režimu pomoci by sa mali určiť informácie, ktoré majú byť zahrnuté do žiadosti o pomoc, ako aj postupy platby pomoci. V snahe zabrániť ťažkostiam s finančnými tokmi organizácie výrobcov by mali mať k dispozícii systém záloh spojený s primeranými zábezpekami. Z podobných dôvodov by mal byť k dispozícii alternatívny systém úhrady už vynaložených výdavkov. (40) Mali by sa ustanoviť podrobné ustanovenia o rozsahu pôsobnosti a uplatňovaní opatrení súvisiacich s predchádzaním krízam a krízovým riadením. Týmito pravidlami by sa v čo najväčšom rozsahu mala umožniť pružnosť a rýchle uplatnenie v krízach, a preto by sa v nich malo umožniť, aby rozhodnutia prijímali členské štáty a organizácie výrobcov samé. Napriek tomu, pravidlá by mali zabrániť zneužitiu a mali by ustanoviť obmedzenia používania určitých opatrení vrátane z finančného hľadiska. Mali by tiež zabezpečiť, aby sa náležite dodržiavali fytosanitárne a environmentálne požiadavky. (41) Pokiaľ ide o stiahnutia z trhu, mali by sa prijať podrobné pravidlá na zohľadnenie potenciálnej dôležitosti tohto opatrenia. Mali by sa najmä vypracovať pravidlá týkajúce sa systému vyššej podpory pre ovocie a zeleninu stiahnuté z trhu, ktoré bezplatne distribuujú charitatívne organizácie a niektoré ďalšie ustanovizne a inštitúcie ako humanitárnu pomoc. Okrem toho by sa mali stanoviť maximálne úrovne podpory na stiahnutia z trhu s cieľom zabezpečiť, aby sa nestali stálym odbytiskom výrobkov ako alternatíva k ich umiestneniu na trhu. V tejto súvislosti je v prípade tých výrobkov, pre ktoré sa v prílohe V nariadenia (ES) č. 2200/96 stanovili maximálne úrovne kompenzácií Spoločenstva za stiahnutie z trhu, vhodné ďalej používať tieto úrovne pod podmienkou určitého stupňa navýšenia s cieľom zohľadniť skutočnosť, že sa tieto stiahnutia teraz spolufinancujú. V prípade ostatných výrobkov, pri ktorých sa na základe skúseností ešte nepotvrdilo žiadne riziko nadmerných stiahnutí, je vhodné členským štátom umožniť, aby stanovili maximálne úrovne podpory. Vo všetkých prípadoch je však z podobných dôvodov vhodné stanoviť množstevný limit na stiahnutia na výrobok a na organizáciu výrobcov. (42) Mali by sa prijať podrobné pravidlá týkajúce sa vnútroštátnej finančnej pomoci, ktorú môžu členské štáty poskytnúť v regiónoch Spoločenstva, v ktorých je stupeň organizácie výrobcov mimoriadne nízky vrátane vymedzenia tohto nízkeho stupňa organizácie. Mali by sa ustanoviť postupy schvaľovania tejto vnútroštátnej pomoci, ako aj schvaľovania a výšky náhrady pomoci Spoločenstva, ako aj postupy pre pomernú časť náhrady, ktorá by mala odrážať postupy uplatniteľné v súčasnosti. (43) Mali by sa prijať podrobné pravidlá, najmä procedurálne ustanovenia týkajúce sa podmienok, za ktorých sa môžu pravidlá vydané organizáciami výrobcov alebo združeniami týchto organizácií v sektore ovocia a zeleniny rozšíriť na všetkých výrobcov usadených v konkrétnej oblasti hospodárstva. Ak sa poľnohospodárske plodiny predávajú na strome, malo by sa takisto ujasniť, ktoré pravidlá sa majú rozšíriť na výrobcov a na nákupcov. (44) Výrobcovia jabĺk v Spoločenstve sa nedávno ocitli v ťažkej situácii, ktorá je okrem iného dôsledkom značného nárastu dovozu jabĺk z niektorých tretích krajín južnej pologule. Malo by sa preto zlepšiť monitorovanie dovozu jabĺk. Najlepším nástrojom na dosiahnutie tohto cieľa je mechanizmus založený na vydávaní dovozných povolení, pri ktorom je predpokladom udelenia dovozného povolenia zábezpeka, prostredníctvom ktorej sa má zabezpečiť, že dovoz, pre ktorý bolo dovozné povolenie udelené, sa skutočne realizuje. Malo by sa uplatňovať nariadenie Komisie (ES) č. 1291/2000, ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá uplatňovania systému dovozných a vývozných licencií a certifikátov s vopred stanovenou sadzbou náhrady pre poľnohospodárske výrobky ( 25 ), a nariadenie Komisie (EHS) č. 2220/85, ktorým sa stanovujú spoločné podrobné pravidlá pre uplatňovanie systému záruk pre poľnohospodárske výrobky ( 26 ). (45) Mali by sa prijať podrobné pravidlá týkajúce sa systému vstupných cien ovocia a zeleniny. Keďže väčšina dotknutého ovocia a zeleniny podliehajúcich skaze sa dodáva do komisionálneho predaja, vytvára to osobitné ťažkosti pre určenie ich hodnoty. Mali by sa ustanoviť možné metódy výpočtu vstupnej ceny, na základe ktorej sa dovážané výrobky zatrieďujú do Spoločného colného sadzobníka. Predovšetkým by sa mali stanoviť štandardné dovozné hodnoty na základe váženého priemeru priemerných cien výrobkov a v prípadoch, v ktorých nie sú pre výrobky daného pôvodu k dispozícii žiadne ceny, sa musí prijať osobitné opatrenie. Musí sa prijať ustanovenie o skladaní zábezpeky za určitých okolností s cieľom zabezpečiť správne uplatňovanie systému. (46) Mali by sa prijať podrobné pravidlá týkajúce sa dovozného cla, ktoré možno vyrubiť v prípade niektorých výrobkov dodatočne k clu stanovenému v Spoločnom colnom sadzobníku. Toto dodatočné clo sa môže vyrubiť, ak objemy dovozu príslušných výrobkov prekračujú spúšťacie úrovne určené podľa výrobkov a obdobia uplatňovania. Tovar na ceste do Spoločenstva je oslobodený od dodatočného cla, a preto by sa mali pre tento tovar prijať osobitné ustanovenia. (47) Malo by sa prijať ustanovenie o správnom monitorovaní a hodnotení prebiehajúcich programov a režimov s cieľom, aby organizácie výrobcov, ako aj členské štáty vyhodnotili ich účinnosť a efektívnosť. (48) Mali by sa prijať opatrenia/ustanovenia týkajúce druhy, formy a komunikačných prostriedkov potrebných na vykonanie tohto nariadenia. Mali by zahŕňať oznámenia výrobcov a organizácií výrobcov členským štátom a oznámenia členských štátov Komisii, ako aj dôsledky vyplývajúce z neskorých alebo nepresných oznámení. (49) Mali by sa ustanoviť opatrenia pre kontroly potrebné s cieľom zabezpečiť správne uplatňovanie tohto nariadenia a nariadenia (ES) č. 1182/2007 a primerané sankcie uplatniteľné na zistené nezrovnalosti. Tieto opatrenia by mali zahŕňať osobitné kontroly a sankcie ustanovené na úrovni Spoločenstva, ako aj dodatočné vnútroštátne kontroly a sankcie. Kontroly a sankcie musia byť odrádzajúce, účinné a primerané. Mali by sa ustanoviť pravidlá na riešenie prípadov zjavného omylu, vyššej moci a ďalších výnimočných okolností s cieľom zabezpečiť výrobcom spravodlivé zaobchádzanie. Takisto by sa mali prijať pravidlá v prípade umelo vytvorených situácií, aby sa zabránilo vzniku a plynutiu výhod z týchto situácií. (50) Mali by sa prijať ustanovenia pre bezproblémový prechod z predchádzajúceho systému na nový systém ustanovený v tomto nariadení a vykonávanie prechodných ustanovení ustanovených v článku 55 nariadenia (ES) č. 1182/2007. (51) Opatrenia ustanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Riadiaceho výboru pre ovocie a zeleninu, keďže: PRIJALA TOTO NARIADENIE:







HLAVA I

ÚVODNÉ USTANOVENIA

Článok 1

Rozsah pôsobnosti a používanie pojmov

1. Týmto nariadením sa ustanovujú vykonávacie pravidlá nariadenia (ES) č. 2200/96, nariadenia (ES) č. 2201/96 a nariadenia (ES) č. 1182/2007.

2. Pojmy používané v nariadeniach uvedených v odseku 1 majú pri použití v tomto nariadení rovnaký význam, pokiaľ sa v tomto nariadení neustanoví inak.

Článok 2

Hospodárske roky

Hospodárske roky pre výrobky uvedené v článku 1 ods. 2 nariadenia (ES) č. 2200/96 a v článku 1 ods. 2 nariadenia (ES) č. 2201/96 plynú od 1. januára do 31. decembra.







HLAVA II

KLASIFIKÁCIA VÝROBKOV







KAPITOLA I

Všeobecné pravidlá

▼M8

Článok 2a

Obchodné normy; držitelia

1. Požiadavky článku 113a ods. 1 nariadenia (ES) č. 1234/2007 sa nazývajú všeobecná obchodná norma. Údaje o všeobecnej obchodnej norme sú ustanovené v časti A prílohy I k tomuto nariadeniu.

Ovocie a zelenina, na ktoré sa nevzťahuje osobitná obchodná norma, musí spĺňať všeobecnú obchodnú normu. V prípadoch, keď je držiteľ schopný preukázať, že výrobky spĺňajú všetky platné normy prijaté Európskou hospodárskou komisiou Organizácie Spojených národov (EHK/OSN), sa výrobok považuje za výrobok spĺňajúci všeobecnú obchodnú normu.

2. Osobitné obchodné normy uvedené v článku 113 ods. 1) písm. b) a písm. c) nariadenia (ES) č. 1234/2007 sú ustanovené v časti B prílohy I k tomuto nariadeniu, pokiaľ ide o tieto výrobky:

a) jablká;

b) citrusové plody;

c) kivi;

d) šaláty, endívia a eskariol;

e) broskyne a nektárinky;

f) hrušky;

g) jahody;

h) zeleninová paprika;

i) stolové hrozno;

j) rajčiaky.

3. Na účely článku 113a ods. 3 nariadenia (ES) č. 1234/2007 je držiteľom akákoľvek fyzická alebo právnická osoba, ktorá má vo fyzickom vlastníctve príslušné výrobky.

▼B

Článok 3

Výnimky a oslobodenia z uplatňovania obchodných noriem

Odchylne od článku 113a ods. 3 nariadenia (ES) č. 1234/2007 sa dodržiavanie obchodných noriem nevyžaduje v prípade:

a) za predpokladu, že výrobky sú zreteľne označené nápisom „určené na spracovanie“ alebo „na použitie ako krmivo pre zvieratá“ alebo iným rovnocenným nápisom, výrobky: i) určené na priemyselné spracovanie alebo ii) určené na použitie ako krmivo pre zvieratá alebo na iné nepotravinárske použitie;

◄

b) výrobkov prenechaných výrobcom v mieste jeho podniku spotrebiteľom na ich osobnú spotrebu;

c) výrobkov určitého regiónu, ktoré sa predávajú prostredníctvom maloobchodnej siete tohto regiónu na uspokojenie zavedenej tradičnej miestnej spotreby na základe rozhodnutia Komisie prijatého na žiadosť členského štátu s použitím postupu uvedeného v článku 46 nariadenia (ES) č. 2200/96 a

▼M8

d) výrobkov, ktoré boli upravené alebo orezané a tak „pripravené na priamu konzumáciu“ alebo „v kuchynskej úprave“.

▼B

Odchylne od článku 113a ods. 3 nariadenia (ES) č. 1234/2007 sa dodržiavanie obchodných noriem v danej výrobnej oblasti nevyžaduje v prípade:

◄

a) výrobkov predávaných alebo dodávaných pestovateľom do miest spracovania a balenia alebo do skladových zariadení, alebo dopravovaných z jeho poľnohospodárskeho podniku do takýchto miest a

b) výrobkov dopravovaných zo skladových zariadení do miest na prípravu a balenie.

▼M8

3. Odchylne od článku 113a ods. 3 nariadenia (ES) č. 1234/2007 môžu členské štáty vyňať z osobitných obchodných noriem výrobky ponúkané na maloobchodný predaj spotrebiteľom na ich osobnú spotrebu a označené nápisom „výrobok určený na spracovanie“ alebo akýmkoľvek iným rovnocenným nápisom a určené na iné spracovanie ako spracovanie uvedené v ods. 1 písm. a) bodu i).

▼M8

3a. Odchylne od čl. 113a ods. 3 nariadenia (ES) č. 1234/2007, pokiaľ ide o osobitné obchodné normy čerstvé ovocie a zelenina nezaradené do extra triedy v štádiách nasledujúcich po odoslaní môžu vykazovať miernu stratu čerstvosti a bunkového napätia a mierne znehodnotenie súvisiace s ich vývojom a s tým, že podliehajú rýchlej skaze.

3b. Odchylne od článku 113a ods. 3 nariadenia (ES) č. 1234/2007 sa dodržiavanie všeobecných obchodných noriem nevyžaduje v prípade týchto výrobkov:

▼M15

a) nepestované huby s číselným kódom KN 0709 59;

▼M8

b) kapár s číselným kódom KN 0709 90 40;

c) horkých mandlí s číselným kódom KN 0802 11 10;

d) nevylúpaných mandlí s číselným kódom KN 0802 12;

e) nevylúpaných lieskových orieškov s číselným kódom KN 0802 22;

f) nevylúpaných vlašských orechov s číselným kódom KN 0802 32;

g) píniových orieškov s číselným kódom KN 0802 90 50 a

h) šafranu s číselným kódom KN 0910 20.

▼B

4. Príslušnému orgánu členského štátu sa musí poskytnúť dôkaz, že výrobky, ktoré patria do predmetu úpravy ods. 1 písm. a) a ods. 2, spĺňajú ustanovené podmienky, najmä v súvislosti s ich plánovaným použitím.

Článok 4

Informačné náležitosti

▼M8

1. Informačné náležitosti požadované podľa tejto kapitoly musia byť zreteľne uvedené na viditeľnom mieste na jednej strane obalu, buď nezmazateľne vytlačené na priamo na obale alebo na nálepke, ktorá je neoddeliteľnou súčasťou obalu alebo je na ňom pripevnená.

▼B

2. V prípade voľne loženého tovaru a tovaru priamo nakladaného do dopravného prostriedku sa informačné náležitosti uvedené v odseku 1 zapíšu do sprievodného dokladu alebo sa označia na lístku, ktorý sa umiestni na viditeľnom mieste v dopravnom prostriedku.

▼M8

3. V prípade zmlúv uzavretých na diaľku v zmysle článku 2 ods. 1 smernice Európskeho parlamentu a Rady 97/7/ES ( 27 ) si dodržiavanie obchodných noriem vyžaduje, aby informačné náležitosti boli k dispozícií pred realizáciou nákupu.

4. Na faktúrach a sprievodných dokladoch, s výnimkou účtu pre spotrebiteľa, sa uvádza názov a krajinu pôvodu výrobkov a ak je to vhodné, trieda, odroda alebo obchodný druh, ak sa požaduje zvláštna obchodná norma, alebo skutočnosť, že sú určené na spracovanie.

▼M8

Článok 5

Informačné náležitosti v maloobchodnej fáze

V maloobchodnej fáze predaja musia byť informačné náležitosti vyžadované v tejto kapitole čitateľné a zreteľné. Výrobky sa môžu ponúknuť na predaj, pokiaľ maloobchodný predajca vystaví v tesnej blízkosti tovaru viditeľné a čitatelné údaje uvádzajúce krajinu pôvodu a ak je to vhodné triedu, odrodu alebo obchodný druh takým spôsobom, ktorý nezavádza spotrebiteľa.

V prípade výrobkov v spotrebiteľskom balení, ako sa uvádzajú v smernici Európskeho parlamentu a Rady ( 28 ) 2000/13/ES, sa okrem všetkých informácií ustanovených v obchodných normách uvedie čistá hmotnosť. V prípade výrobkov, ktoré sa predávajú na kusy sa však neuplatní požiadavka uvádzať čistú hmotnosť, ak počet položiek možno zreteľne vidieť a ľahko spočítať zvonku, alebo ak je počet uvedený na označení.

Článok 6

Zmesi

1. Predajné balenia čistej hmotnosti, ktorá nepresahuje 5 kg obsahujúce zmesi rôznych druhov ovocia a zeleniny sa povoľujú za predpokladu, že:

a) výrobky sú jednotnej kvality a každý príslušný výrobok spĺňa príslušnú osobitnú obchodnú normu, alebo všeobecnú obchodnú normu, pokiaľ pre konkrétny výrobok neexistuje osobitná obchodná norma;

b) balenie je náležite označené v súlade s touto kapitolou a

c) zmes nezavádza spotrebiteľa.

2. Požiadavky v ods. 1 písm. a) sa neuplatňujú na výrobky v zmesi, ktoré nie sú výrobkami sektora ovocia a zeleniny podľa článku 1 nariadenia (ES) č. 1234/2007.

3. Pokiaľ ovocie a zelenina v zmesi pochádza z viacerých členských štátov alebo z tretích krajín, môžu byť celé názvy krajín pôvodu nahradené jedným z týchto označení ak je to vhodné:

a) „zmes ovocia a zeleniny z ES“;

b) „zmes ovocia a zeleniny z krajín mimo ES“;

c) „zmes ovocia a zeleniny pochádzajúca z ES a krajín mimo ES“.

▼B







KAPITOLA II

Kontroly zhody s obchodnými normami







Oddiel 1

Všeobecné ustanovenia

▼M8

Článok 7

Rozsah pôsobnosti

V tejto kapitole sa ustanovujú pravidlá kontroly zhody, čo znamená kontroly vykonávané v súlade s touto kapitolou pri ovocí a zelenine na všetkých stupňoch obchodu na účely overenia toho, či spĺňajú obchodné normy a iné ustanovenia tejto hlavy a článku 113 a 113a nariadenia (ES) č. 1234/2007.

▼B

Článok 8

Príslušné orgány

1. Každý členský štát určí:

a) jeden príslušný orgán zodpovedný za koordináciu a kontakty v oblastiach, ktoré upravuje táto kapitola, ďalej len „koordinačný orgán“, a

▼M8

b) kontrolný orgán alebo orgány zodpovedné za uplatňovanie článku 113a ods. 4 nariadenia (ES) č. 1234/2007, ďalej len „kontrolné orgány“.

▼M8

Koordinačné orgány a kontrolné orgány, na ktoré sa odkazuje v prvom pododstavci, môžu byť verejné alebo súkromné. Členské štáty sú však za ne v každom prípade zodpovedné.

▼B

2. Členské štáty oznámia Komisii:

a) názov, poštovú a e-mailovú adresu koordinačného orgánu, ktorý určili podľa odseku 1,

b) názov, poštovú a e-mailovú adresu kontrolných orgánov, ktoré určili podľa odseku 1 a

c) presný opis príslušných oblastí činnosti kontrolných orgánov, ktoré vymenovali.

3. Koordinačným orgánom môže byť kontrolný orgán alebo jeden z kontrolných orgánov, alebo akýkoľvek iný orgán určený podľa odseku 1.

4. Komisia verejne sprístupní zoznam koordinačných orgánov určených členskými štátmi spôsobom, ktorý považuje za vhodný.

Článok 9

Databáza obchodníkov

1. Členské štáty zostavia databázu obchodníkov s ovocím a zeleninou, v ktorej budú za podmienok ustanovených v tomto článku uvedení obchodníci zapojení v obchode s čerstvým ovocím a zeleninou, pre ktorý sa ustanovili normy v súlade s článkom 2 nariadenia (ES) č. 1182/2007.

▼M8

Členské štáty môžu na tento účel použiť akúkoľvek inú databázu alebo databázy, ktoré sa na tento účel vytvorili.

„Obchodník“ znamená akúkoľvek fyzickú alebo právnickú osobu, ktorá:

a) má ovocie a zeleninu, na ktoré sa vzťahujú obchodné normy, na účel: i) ich vystavenia alebo ponuky na predaj, ii) ich predaja alebo iii) ich akéhokoľvek iného uvedenia na trh alebo

b) skutočne vykonáva ktorúkoľvek z činností uvedených v písm. a) bode i), ii) a iii) čo sa týka ovocia a zeleniny, na ktoré sa vzťahujú obchodné normy.

Činnosti uvedené v treťom pododstavci písm. a) bodu i), ii) a iii) zahŕňajú:

a) predaj na diaľku cez internet alebo iným spôsobom;

b) uvedené činnosti, ktoré fyzická alebo právnická osoba vykonáva vo svojom mene alebo v mene tretej strany, a

c) uvedené činnosti vykonané v Spoločenstve a/alebo prostredníctvom vývozu do tretích krajín a/alebo dovozu z tretích krajín.

▼B

2. Členské štáty určia podmienky, za ktorých sa uvedení obchodníci zahrnú alebo nezahrnú do databázy:

a) obchodníci, ktorých činnosti sú oslobodené od povinnosti dodržiavať obchodné normy podľa článku 3 a

▼M8

b) fyzické alebo právnické osoby, ktorých činnosti v sektore ovocia a zeleniny sú obmedzené buď na prepravu tovaru alebo na predaj v maloobchodnej fáze.

3. V prípadoch, keď sa databáza skladá z niekoľkých rozdielnych prvkov, koordinačný orgán zabezpečí, aby databáza, jej prvky a ich aktualizácia boli jednotné. Aktualizácia sa vykoná najmä pomocou údajov získaných pri kontrolách zhody.

4. Táto databáza obsahuje registračné číslo, meno a adresu každého obchodníka ako aj informácie potrebné z hľadiska jeho klasifikácie do jednej z rizikovýchkategórií rizika, uvedených v článku 10 ods. 2, najmä jeho pozíciu v obchodnom reťazci, informácie týkajúce sa dôležitosti spoločnosti, informácie týkajúce sa zistení počas predchádzajúcich kontrol každého obchodníka, ako aj akékoľvek ďalšie informácie, ktoré sa považujú za potrebné na účely kontroly ako informácie týkajúce sa existencie systému záruky kvality alebo systému samokontroly, ktorý súvisí s dodržiavaním obchodných noriem. Aktualizácia sa vykonáva najmä pomocou údajov získaných pri kontrolách zhody.

▼B

5. Obchodníci poskytujú informácie, ktoré členské štáty považujú za potrebné na zostavenie a aktualizáciu databázy. Členské štáty určujú podmienky, za ktorých obchodníci, ktorí nemajú sídlo na ich území, avšak na ňom obchodujú, budú zaradení do ich databázy.

▼M8







Oddiel 2

Kontroly zhody vykonané členskými štátmi

Článok 10

Kontroly zhody

1. Členské štáty zabezpečia selektívne a primerane časté vykonávanie kontrol zhody na základe analýzy rizík, aby sa zaistilo primerané dodržiavanie obchodných noriem a iných ustanovení tejto hlavy a článkov 113 a 113a nariadenia (ES) č. 1234/2007.

Kritériá na posúdenie rizík zahŕňajú existenciu osvedčenia zhody, ktoré sa uvádza v článku 12a, vydaného príslušným orgánom tretej krajiny, ktorej kontroly zhody boli schválené podľa článku 13. Existencia takéhoto osvedčenia sa považuje za faktor, ktorý znižuje riziko nedodržiavania noriem.

Kritéria na posúdenie rizík môžu zahŕňať aj:

a) charakter výroboku, dobu výroby, cenu výrobku, počasie, balenie a manipuláciu, podmienky skladovania, krajinu pôvodu, spôsob prepravy, objem zásielky;

b) veľkosť podniku obchodníkov, ich pozíciu v trhovom reťazci, objem alebo hodnotu výrobkov, ktoré uvádzajú na trh, sortiment výrobkov, oblasť dodávky alebo druh vykonávanej podnikateľskej činnosti, ako napr. skladovanie, triedenie, balenie alebo predaj;

c) zistenia pri predchádzajúcich kontrolách vrátane počtu a druhu zistených nedostatkov, obvyklú kvalitu výrobkov uvádzaných na trh, úroveň používaného technického vybavenia;

d) spoľahlivosť obchodníkovho systému zaistenia kvality alebo systému samokontroly týkajúceho sa dodržiavania obchodných noriem;

e) miesto, kde kontrola prebieha, najmä pokiaľ ide o miesto prvého vstupu do Spoločenstva, alebo miesto, kde sú výrobky balené a nakladané;

f) akékoľvek ďalšie informácie, ktoré môžu poukazovať na riziko nedodržiavania noriem.

2. Analýza rizík je založená na informáciách uvedených v databáze obchodníkov, uvedenej v článku 9, a klasifikuje obchodníkov do kategórií rizika.

Členské štáty vopred ustanovia:

a) kritéria hodnotenia rizika nedodržovania obchodných noriem pri zásielkach;

b) na základe analýzy rizík pre každú rizikovú kategóriu minimálny podiel obchodníkov alebo zásielok a/alebo množstiev, pri ktorých sa vykonajú kontroly zhody.

Členské štáty sa môžu na základe analýzy rizík rozhodnúť, že nevykonajú selektívne kontroly pri výrobkoch, na ktoré sa nevzťahujú osobitné obchodné normy.

3. Pokiaľ sa pri kontrolách zistia výrazné nezrovnalosti, zvýšia členské štáty periodicitu kontrol, ktoré sa vzťahujú na obchodníkov, výrobky, pôvod alebo iné parametre.

4. Obchodníci musia poskytnúť kontrolným orgánom všetky informácie, ktoré tieto orgány považujú za potrebné z hľadiska organizácie a vykonávania kontrol zhody.

Článok 11

Schválení obchodníci

1. Členské štáty môžu povoliť obchodníkom, ktorí patria do kategórie s najnižším rizikom a dostatočne zaručujú dodržiavanie obchodných noriem, umiestniť vo fáze odosielania na každom balení označenie, ktorého vzor je uvedený v prílohe II, a/alebo podpísať osvedčenie o zhode podľa článku 12a.

2. Povolenie sa udeľuje na dobu aspoň jedného roku.

3. Obchodníci, ktorí túto možnosť využijú:

a) musia mať kontrolných pracovníkov, ktorí absolvovali školenie schválené členskými štátmi;

b) musia mať vhodné zariadenia na prípravu a balenie výrobkov;

c) musia sa zaviazať vykonávať kontrolu zhody tovaru, ktorý odosielajú, a viesť register, do ktorého zaznamenanávajú všetky vykonané kontroly.

4. Ak oprávnený obchodník už nespĺňa požiadavky na povolenie, členský štát povolenie odoberie.

5. Odchylne od odseku 1, oprávnení obchodníci môžu až do vyčerpania zásob aj naďalej používať vzory, ktoré boli 30. júna 2009 v súlade s týmto nariadením.

Povolenia udelené obchodníkom pred 1. júlom 2009 aj naďalej platia na obdobie, na ktoré boli udelené.

Článok 12

Prijatie vyhlásení colnými orgánmi

1. Colné orgány môžu prijať iba vývozné vyhlásenia a/alebo vyhlásenia o prepustení do voľného obehu v prípade výrobkov, na ktoré sa vzťahujú osobitné obchodné normy, pokiaľ:

a) je k tovaru priložené osvedčenie o zhode, alebo

b) príslušný kontrolný orgán oznámil colnému orgánu, že pre príslušné zásielky sa vydalo osvedčenie o zhode, alebo

c) príslušný kontrolný orgán oznámil colnému orgánu, že pre prílušné zásielky nevydal osvedčenie o zhode, pretože tieto zásielky sa nemusia na základe zhodnotenia rizík uvedeného v článku 10 ods. 1 kontrolovať.

Nie sú tým dotknuté kontroly zhody, ktoré členské štáty môžu vykonať podľa článku 10.

2. Odsek 1 platí taktiež v prípade výrobkov, na ktoré sa vzťahuje všeobecná obchodná norma uvedená v prílohe I, a výrobkov uvedených v článku 3 ods. 1 písm. a), pokiaľ to príslušný členský štát považuje za nevyhnutné v súvislosti s analýzou rizík uvedenou v článku 10 ods. 1.

Článok 12a

Osvedčenia o zhode

1. Osvedčenia môže vydať príslušný orgán ako potvrdenie, že príslušné výrobky spĺňajú príslušnú obchodnú normu. Osvedčenie na použitie zo strany príslušných orgánov v Spoločenstve je ustanovené v prílohe III.

Tretie krajiny, uvedené v článku 13 ods. 4, môžu používať svoje vlastné osvedčenie, ak sa Komisia domnieva, že obsahuje informácie minimálne rovnocenné s informáciami na osvedčení Spoločenstva. Komisia sprístupní vzory takýchto osvedčení tretích krajín spôsobom, ktorý uzná za vhodný.

2. Tieto osvedčenia sa môžu vydávať buď v papierovom formáte s vlastnoručným podpisom alebo v overenej elektronickej forme s overeným elektronickým podpisom.

3. Každé osvedčenie musí byť opatrené pečiatkou príslušného orgánu a podpísané osobou alebo osobami, ktoré sú na to splnomocnené.

4. Osvedčenie musí byť vydané aspoň v jednom z úradných jazykov Spoločenstva.

5. Každé osvedčenie musí byť označené poradovým číslom, podľa ktorého ho je možné identifikovať, pričom si príslušný orgán ponechá kópiu každého vydaného osvedčenia.

6. Odchylne od prvého pododseku odseku 1, môžu členské štáty až do vyčerpania zásob aj naďalej používať osvedčenia zhody, ktoré boli 30. júna 2009 v súlade s týmto nariadením.

▼B







Oddiel 3

Kontroly vykonávané tretími krajinami

Článok 13

Schvaľovanie kontrolných operácií vykonaných tretími krajinami pred dovozom do Spoločenstva

▼M8

1. Na žiadosť tretej krajiny môže Komisia schváliť kontroly zhody osobitných obchodných noriem v súlade s postupom ustanoveným v článku 195 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1234/2007, ktoré bude táto tretia krajina vykonávať pred dovozom do Spoločenstva.

▼B

2. Schválenie uvedené v odseku 1 môže byť udelené tretím krajinám, ktoré oň požiadajú a na ktorých území sú v prípade výrobkov vyvážaných do Spoločenstva splnené obchodné normy Spoločenstva alebo normy, ktoré sú s nimi aspoň rovnocenné.

V tomto schválení sa ustanoví oficiálny orgán v tretej krajine, ktorý zodpovedá za operácie zamerané na kontrolu uvedené v odseku 1. Tento orgán bude zodpovedný za styk so Spoločenstvom. V tomto schválení sa takisto ustanovia kontrolné orgány zodpovedné za riadne kontroly, ďalej len „kontrolné orgány tretej krajiny“.

Toto schválenie sa bude vzťahovať iba na výrobky, ktoré majú pôvod v danej tretej krajine, a môže byť obmedzené na určité výrobky.

3. Kontrolné orgány tretej krajiny sú oficiálnymi orgánmi, alebo sú oficiálne uznané orgánom uvedeným v odseku 2, ktoré poskytnú uspokojivé záruky a disponujú potrebným personálom, vybavením a zariadeniami potrebnými na vykonávanie kontrol v súlade s metódami uvedenými v článku 20 ods. 1 alebo v súlade s rovnocennými metódami.

▼M8

4. Zoznam krajín, ktorých kontroly zhody boli schválené podľa tohto článku, a príslušné výrobky sú uvedené v prílohe IV.

Komisia sprístupní údaje o príslušných úradných orgánoch a kontrolných orgánoch spôsobom, ktorý považuje za vhodný.

▼M8 —————

▼M8

Článok 15

Pozastavenie platnosti schválenia

Komisia môže pozastaviť svoj súhlas vtedy, ak sa zistí, že v prípade výrazného počtu zásielok a/alebo množstiev, tovar nezodpovedá informáciám uvedeným v osvedčeniach o zhode vystaveným kontrolnými orgánmi tretej krajiny.

▼M8 —————

▼B







Oddiel 5

Metódy kontroly

Článok 20

Metódy kontroly

1. Kontroly zhody ustanovené v tejto kapitole, s výnimkou kontrol v mieste maloobchodného predaja konečnému spotrebiteľovi, sa vykonávajú, ak nie je v tomto nariadení uvedené inak, v súlade s metódami stanovenými v prílohe VI.

Členské štáty vypracujú osobitný program kontroly zhody v mieste maloobchodného predaja konečným spotrebiteľom.

▼M8

2. Ak inšpektori zistia, že tovar je v zhode s obchodnými normami, kontrolný orgán môže vystaviť osvedčenie o zhode, ako sa uvádza v prílohe III.

▼B

3. Ak tovar nespĺňa normy, kontrolný orgán vystaví nález o nezhode určený na vedomie obchodníkovi alebo jeho zástupcom. Tovar, pre ktorý bol vystavený nález o nezhode, nesmie byť premiestnený bez povolenia kontrolného orgánu, ktorý vydal tento nález. Toto povolenie môže byť podmienené dodržaním podmienok určených kontrolným orgánom.

Obchodníci sa môžu rozhodnúť uviesť všetok tovar alebo určitú jeho časť do stavu zhody. Tovar uvedený do stavu zhody sa nesmie predávať na trhu, kým príslušný kontrolný orgán nezabezpečí všetkými vhodnými prostriedkami, aby uvedený tovar bol naozaj v zhode. V náležitom prípade vystaví osvedčenie o zhode, ako sa uvádza v prílohe III, pre zásielku alebo jej časť, až keď sa tovar uvedie do stavu zhody.

▼M8

Ak kontrolný orgán súhlasí s požiadavkou obchodníka dosiahnuť zhodu tovaru v inom členskom štáte, ako v štáte, v ktorom sa vykonala kontrola, pri ktorej sa zistila nezhoda, obchodník musí oznámiť príslušnému kontrolnému orgánu v členskom štáte určenia zásielku, ktorá nespĺňa normu. Členský štát, ktorý vydá nález o nezhode, musí zaslať kópiu nálezu o nezhode ostatným príslušným členským štátom vrátane členského štátu určenia nezhodnej zásielky.

▼B

Ak nie je možné dosiahnuť zhodu tovaru ani ho odoslať na krmivo pre zvieratá, priemyselné spracovanie alebo akékoľvek iné nepotravinárske použitie, kontrolný orgán môže, ak je to potrebné, požiadať obchodníkov, aby prijali primerané opatrenia s cieľom zabezpečiť, aby sa s príslušnými výrobkami neobchodovalo.

Obchodníci dodajú všetky informácie, ktoré členské štáty považujú za potrebné na uplatnenie tohto odseku.

▼M8 —————

▼M8







Oddiel 6

Informovanie

Článok 20a

Informovanie

1. Členský štát, na území ktorého sa zistilo, že zásielka z iného členského štátu nevyhovuje obchodným normám z dôvodu chýb alebo znehodnotenia, ktoré sa mohli zistiť v čase balenia, bezodkladne oznámi túto skutočnosť Komisii a členským štátom, ktorých by sa mohla týkať.

2. Členský štát, na území ktorého bolo zamietnuté uvoľnenie zásielky z tretej krajiny do voľného obehu z dôvodu nezhody s obchodnými normami, bezodkladne oznámi túto skutočnosť Komisii, členským štátom, ktorých by sa mohla týkať, a príslušnej tretej krajine uvedenej v prílohe IV.

3. Členské štáty oznámia Komisii svoje predpisy v oblasti systémov kontroly a analýzy rizík. Členské štáty oznámia Komisii akékoľvek následné zmeny a doplnenia týchto systémov.

4. Členské štáty oznámia Komisii a členským štátom súhrnné výsledky kontrol vykonaných vo všetkých štádiách uvádzania na trh v danom roku do 30. júna nasledujúceho roku.

5. Informovanie sa vykoná spôsobom, ktorý určí Komisia.

▼B







HLAVA III

ORGANIZÁCIE VÝROBCOV







KAPITOLA I

Požiadavky a uznávanie







Oddiel 1

Vymedzenia pojmov

Článok 21

Vymedzenia pojmov

1. Na účely tejto hlavy:

a) „výrobca“ je poľnohospodár podľa článku 3 ods. 1 písm. a) nariadenia (ES) č. 1182/2007,

b) „dcérska organizácia“ je spoločnosť, v ktorej majú podiely jedna organizácia alebo viac organizácií výrobcov alebo ich združení a ktorá prispieva k cieľom organizácie výrobcov alebo združenia organizácií výrobcov,

c) „nadnárodná organizácia výrobcov“ je akákoľvek organizácia, kde sa minimálne jeden z poľnohospodárskych podnikov výrobcov nachádza v inom členskom štáte ako v štáte, kde má organizácia svoje sídlo,

d) „nadnárodné združenie organizácií výrobcov“ je združenie organizácií výrobcov, v ktorom sa minimálne jedna zo združených organizácií nachádza v inom členskom štáte ako v štáte, kde má združenie sídlo,

e) „konvergenčný cieľ“: cieľ činnosti pre najmenej rozvinuté členské štáty a regióny podľa právnych predpisov Spoločenstva, ktorými sa spravuje Európsky regionálny fond, Európsky sociálny fond a Kohézny fond pre obdobie od 1. januára 2007 do 31. decembra 2013,

f) „opatrenie“ znamená: i) opatrenia zamerané na plánovanie výroby vrátane obstarania fixných aktív, ii) opatrenia zamerané na zlepšovanie alebo udržiavanie kvality výrobkov vrátane obstarania fixných aktív, iii) opatrenia zamerané na zlepšovanie predaja vrátane obstarania fixných aktív, ako aj propagačné a komunikačné činnosti iné ako propagačné a komunikačné činnosti spadajúce do bodu vi), iv) výskum a experimentálnu výrobu vrátane nákupu fixných aktív, v) vzdelávacie akcie iné ako odborná príprava spadajúca do bodu vi) a opatrenia zamerané na podporu prístupu k poradenským službám, vi) ktorýkoľvek zo šiestich nástrojov súvisiacich s predchádzaním krízam a s krízovým riadením uvedených v písmenách a) až f) prvého pododseku článku 9 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1182/2007, vii) environmentálne opatrenia uvedené v článku 9 ods. 3 nariadenia (ES) č. 1182/2007 vrátane nákupu fixných aktív, viii) ostatné opatrenia vrátane obstarania fixných aktív, iné ako opatrenia patriace do bodov i), ii), iii), iv) a vii), ktoré spĺňajú jeden cieľ alebo viac cieľov uvedených v článku 9 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1182/2007,

g) „akcia“ je osobitná činnosť alebo nástroj zamerané na dosiahnutie konkrétneho operatívneho cieľa, ktorý prispieva k jednému cieľu alebo viacerým cieľom uvedeným v článku 9 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1182/2007,

▼M23

h) „vedľajší produkt“ je produkt, ktorý je výsledkom prípravy výrobku z ovocia alebo zeleniny, ktorý má kladnú ekonomickú hodnotu, ale nepredstavuje hlavný plánovaný výsledok,

i) „príprava“ znamená prípravné činnosti, ako napr. čistenie, krájanie, šúpanie orezávanie a sušenie ovocia a zeleniny, bez toho, aby z nich vzniklo spracované ovocie a zelenina,

▼B

j) „medziodvetvový základ“ uvedený v článku 10 ods. 3 písm. b) nariadenia (ES) č. 1182/2007 je jedna činnosť alebo viac činností uvedených v článku 20 písm. c) nariadenia (ES) č. 1182/2007, schválených členským štátom a riadených spoločne organizáciou výrobcov alebo združením organizácií výrobcov a aspoň jedným ďalším subjektom v reťazci spracovania a/alebo distribúcie potravín,

k) „základný ukazovateľ“ je akýkoľvek ukazovateľ, ktorý odráža stav alebo trend existujúci na začiatku programovacieho obdobia a môže poskytnúť informácie užitočné: i) pri analýze začiatočnej situácie s cieľom stanoviť národnú stratégiu pre udržateľné operačné programy alebo operačný program, ii) ako porovnávacie kritérium, vo vzťahu ku ktorému možno hodnotiť výsledky a vplyv národnej stratégie alebo operačného programu, a/alebo iii) pri interpretácii výsledkov a vplyvu národnej stratégie alebo operačného programu.

2. Členské štáty určia príslušné právnické osoby na ich území na účely článku 3 ods. 1 a článku 7 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1182/2007 z hľadiska ich vnútroštátnej právnej a správnej štruktúry. V prípade vhodnosti na uplatnenie týchto článkov prijmú aj ustanovenia o presnom vymedzení častí právnických osôb.







Oddiel 2

Požiadavky uplatniteľné na organizácie výrobcov

Článok 22

Rozsah výrobkov

1. Členské štáty uznajú organizácie výrobcov podľa článku 4 nariadenia (ES) č. 1182/2007 v súvislosti s výrobkom alebo skupinou výrobkov uvedených v žiadosti o uznanie, s prihliadnutím na akékoľvek rozhodnutie prijaté podľa článku 4 ods. 1 písm. c) daného nariadenia.

2. Členské štáty uznajú organizácie výrobcov v súvislosti s výrobkami určenými výhradne na spracovanie, len ak sú schopné zabezpečiť, aby sa tieto výrobky dodávali na spracovanie, či prostredníctvom systému zmlúv o dodávkach, alebo inak.

Článok 23

Minimálny počet členov

Pri stanovení minimálneho počtu členov organizácie výrobcov podľa článku 4 ods. 1 písm. b) nariadenia (ES) č. 1182/2007 členské štáty môžu ustanoviť, že v prípade, že žiadateľ o uznanie pozostáva úplne alebo sčasti z členov, ktorí sami predstavujú právnické osoby alebo jasne vymedzené časti právnických osôb tvorené výrobcami, minimálny počet výrobcov možno vypočítať na základe počtu výrobcov združených s každou z právnických osôb alebo jasne vymedzených častí právnických osôb.

Článok 24

Minimálna dĺžka členstva

1. Minimálne obdobie členstva výrobcu nesmie byť menej ako jeden rok.

2. Výpoveď z členstva sa organizácii oznamuje písomne. Členské štáty stanovia maximálne šesťmesačné výpovedné lehoty a dátumy, kedy výpoveď nadobúda účinnosť.

Článok 25

Štruktúry a činnosti organizácií výrobcov

Členské štáty zabezpečujú, aby organizácie výrobcov mali k dispozícii pracovníkov, infraštruktúru a vybavenie potrebné na splnenie požiadaviek stanovených v článku 3 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1182/2007 a zabezpečujú ich základné fungovanie, najmä pokiaľ ide o:

a) vedomosti o výrobe svojich členov,

b) zber, triedenie, skladovanie a balenie výroby svojich členov,

c) riadenie obchodu a rozpočtu a

d) centralizované účtovníctvo a systém fakturácie.

Článok 26

Hodnota alebo objem predajnej výroby

Na účely článku 4 ods. 1 písm. b) nariadenia (ES) č. 1182/2007 sa hodnota alebo objem predajnej výroby počíta na rovnakom základe ako hodnota predanej výroby stanovená v článkoch 52 a 53 tohto nariadenia.

Článok 27

Obstaranie technických prostriedkov

Na účely článku 4 ods. 1 písm. e) nariadenia (ES) č. 1182/2007 sa organizácia výrobcov, ktorá je uznaná pre výrobok, v prípade ktorého je potrebné obstarať technické prostriedky, považuje za organizáciu spĺňajúcu svoju povinnosť, ak obstará primeranú úroveň technických prostriedkov sama, prostredníctvom svojich členov, prostredníctvom dcérskych organizácií alebo prostredníctvom zadania zákazky subdodávateľovi.

Článok 28

Hlavné činnosti organizácií výrobcov

1. Hlavná činnosť organizácie výrobcov sa týka koncentrácie ponuky a umiestňovania na trhu výrobkov svojich členov, na ktoré dostala uznanie.

2. Hodnota predávanej výroby vlastných členov organizácie výrobcov a členov iných organizácií výrobcov, ktorú predáva, musí byť vyššia ako hodnota všetkej ostatnej výroby, ktorú predáva.

Tento výpočet sa zakladá len na výrobkoch, pre ktoré je organizácia výrobcov uznaná.

3. Ak sa uplatňuje článok 52 ods. 7, od 1. januára 2012 sa odsek 2 tohto článku uplatňuje mutatis mutandis na dotknuté dcérske organizácie.

Článok 29

Zadávanie zákaziek subdodávateľovi

Zadávanie činnosti organizácie výrobcov subdodávateľovi znamená, že organizácia výrobcov uzatvára obchodnú dohodu na obstaranie príslušnej činnosti s iným subjektom vrátane jedného z jej členov alebo z dcérskej organizácie. Organizácia výrobcov však zostáva zodpovedná za zabezpečenie výkonu tejto činnosti a za celkovú manažérsku kontrolu a dohľad nad obchodnou dohodou na obstaranie činnosti.

Prvý odsek sa uplatňuje mutatis mutandis, ak činnosť zadáva tretím stranám združenie organizácií výrobcov.

Článok 30

Nadnárodné organizácie výrobcov

1. Sídlo nadnárodnej organizácie výrobcov je zriadené v členskom štáte, v ktorom má organizácia významné poľnohospodárske podniky alebo podstatný počet členov, a/alebo kde dosahuje podstatnú výšku predanej výroby.

2. Členský štát, v ktorom sa nachádza sídlo nadnárodnej organizácie výrobcov, nesie zodpovednosť za:

a) uznanie nadnárodnej organizácie výrobcov,

b) schválenie operačného programu nadnárodnej organizácie výrobcov,

c) zavedenie potrebnej administratívnej spolupráce s inými členskými štátmi, v ktorých sú členovia usadení, v súvislosti s dosiahnutím súladu s podmienkami na dosiahnutie uznania a systémom kontrol a sankcií. Tieto iné členské štáty sú povinné poskytnúť všetku potrebnú pomoc členskému štátu, v ktorom sa nachádza sídlo, a

d) poskytnutie, na základe žiadosti iných členských štátov, všetkých príslušných dokumentov, vrátane akýchkoľvek uplatniteľných právnych predpisov dostupných pre iné členské štáty, v ktorých sú usadení členovia, preložených do úradného jazyka žiadajúcich členských štátov.

Článok 31

Zlučovanie organizácií výrobcov

1. Ak sa zlúčili organizácie výrobcov, ktoré mali predtým odlišné operačné programy, môžu vykonávať tieto programy paralelne a oddelene od seba do 1. januára roku nasledujúceho po zlúčení. V takýchto prípadoch príslušné organizácie výrobcov požiadajú o zlúčenie operačných programov prostredníctvom zmeny a doplnenia v súlade s ustanoveniami článku 66. V opačnom prípade príslušné organizácie výrobcov okamžite požiadajú o zlúčenie operačných programov prostredníctvom zmeny a doplnenia v súlade s ustanoveniami článku 67.

2. Odchylne od odseku 1 môžu členské štáty na základe náležite opodstatnených dôvodov oprávniť organizácie výrobcov, ktoré o to požiadajú, aby sa oddelené operačné programy realizovali paralelne, až kým sa prirodzene neukončia.

Článok 32

Členovia, ktorí nie sú výrobcovia

1. Členské štáty môžu určiť, či a za akých podmienok je možné, aby bola fyzická alebo právnická osoba, ktorá nie je výrobcom, prijatá za člena organizácie výrobcov.

2. Pri určovaní podmienok uvedených v odseku 1 členské štáty zabezpečia najmä dosiahnutie súladu s odsekom 1 písm. a) a odsekom 4 písm. c) článku 3 nariadenia (ES) č. 1182/2007.

3. Fyzické alebo právnické osoby uvedené v odseku 1:

a) nie sú brané do úvahy na účel kritérií na dosiahnutie uznania,

b) priamo neprofitujú z opatrení financovaných Spoločenstvom.

Členské štáty môžu v súlade s podmienkami ustanovenými v odseku 2 obmedziť alebo zakázať ich právo hlasovať pri rozhodnutiach týkajúcich sa operačných fondov.

Článok 33

Demokratická kontrola organizácií výrobcov

Členské štáty prijmú všetky opatrenia, ktoré považujú za potrebné v snahe zabrániť zneužitiu moci alebo vplyvu jedného člena alebo viacerých členov na riadenie a činnosť organizácie výrobcov vrátane hlasovacích práv.

▼M10

Členské štáty môžu prijať opatrenia, aby obmedzili kompetenciu alebo zakázali právnemu subjektu meniť, schvaľovať alebo odmietať rozhodnutia organizácie výrobcov, keď tvorí jasne vymedzenú súčasť tohto právneho subjektu.

▼B







Oddiel 3

Združenia organizácií výrobcov

Článok 34

Uznanie združení organizácií výrobcov

1. Členské štáty môžu uznať iba združenia organizácií výrobcov podľa článku 5 nariadenia (ES) č. 1182/2007 v súvislosti s činnosťami týkajúcimi sa výrobku alebo výrobkov uvedených v žiadosti o uznanie.

2. Združenie organizácií výrobcov môže byť uznané podľa článku 5 nariadenia (ES) č. 1182/2007 a vykonávať ktorékoľvek z činností organizácie výrobcov, aj keď predaj príslušných výrobkov majú naďalej vykonávať jeho členovia.

Článok 35

Hlavné činnosti združení organizácií výrobcov

Na združenia organizácií výrobcov sa mutatis mutandis uplatňuje článok 28 ods. 2 a 3.

Článok 36

Členovia združení organizácií výrobcov, ktorí nie sú organizácie výrobcov

1. Členské štáty môžu určiť, či a za akých podmienok je možné, aby bola fyzická alebo právnická osoba, ktorá nie je uznanou organizáciou výrobcov, prijatá za člena združenia organizácií výrobcov.

2. Členovia uznaného združenia organizácií výrobcov, ktorí nie sú uznané organizácie výrobcov:

a) sa neberú do úvahy na účel kritérií na dosiahnutie uznania,

▼M10 —————

▼B

c) priamo neprofitujú z opatrení financovaných Spoločenstvom.

▼M10

Členské štáty môžu povoliť, obmedziť alebo zakázať ich právo hlasovať o rozhodnutiach týkajúcich sa operačných programov.

▼B

Článok 37

Nadnárodné združenia organizácií výrobcov

1. Sídlo nadnárodného združenia organizácií výrobcov musí byť zriadené v členskom štáte, v ktorom má združenie podstatný počet členských organizácií, a/alebo kde členské organizácie dosahujú podstatnú výšku predanej výroby.

2. Členský štát, v ktorom sa nachádza sídlo nadnárodného združenia organizácií výrobcov, zodpovedá za:

a) uznanie združenia,

b) schválenie operačného programu združenia, ak je to potrebné,

c) zavedenie potrebnej administratívnej spolupráce s inými členskými štátmi, v ktorých majú sídlo združené organizácie, v súvislosti s dodržiavaním podmienok uznania a systémom kontrol a pokút. Tieto iné členské štáty sú povinné poskytnúť potrebnú pomoc členskému štátu, v ktorom sa nachádza sídlo a

d) poskytnutie, na základe žiadosti iných členských štátov, všetkých príslušných dokumentov, vrátane akýchkoľvek uplatniteľných právnych predpisov dostupných pre iné členské štáty, v ktorých sú usadení členovia, preložených do úradného jazyka žiadajúcich členských štátov.







Oddiel 4

Skupiny výrobcov

Článok 38

Predkladanie plánov na dosiahnutie uznania

1. Právnická osoba alebo jasne vymedzená časť právnickej osoby predloží plán na dosiahnutie uznania uvedený v článku 7 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1182/2007 príslušnému orgánu členského štátu, v ktorom má táto osoba sídlo.

2. Členské štáty ustanovia:

a) minimálne kritériá, ktoré právnická osoba alebo jasne vymedzená časť právnickej osoby musí splniť, aby mohla predložiť plán na dosiahnutie uznania,

b) pravidlá návrhu, obsahu a vykonávania plánov na dosiahnutie uznania,

c) obdobie, počas ktorého sa bývalý člen organizácie výrobcov nesmie stať členom skupiny výrobcov po odchode z organizácie výrobcov v súvislosti s výrobkami, pre ktoré bola táto organizácia výrobcov uznaná, a

d) administratívne postupy schvaľovania, monitorovania a plnenia plánov na dosiahnutie uznania.

Článok 39

Obsah plánov na dosiahnutie uznania

Návrh plánu na dosiahnutie uznania musí obsahovať aspoň:

a) opis začiatočnej situácie, najmä pokiaľ ide o počet členov, ktorí sú výrobcovia, obsahujúci úplné údaje o členoch, výrobe vrátane hodnoty predávanej výroby, predaji a infraštruktúre vrátane infraštruktúry vlastnenej jednotlivými členmi skupiny výrobcov, ak ju má používať samotná skupina výrobcov,

b) navrhovaný dátum začatia vykonávania plánu a jeho trvanie, ktoré nesmie byť dlhšie ako päť rokov, a

c) činnosti, ktoré sa musia vykonať s cieľom dosiahnuť uznanie.

Článok 40

Schvaľovanie plánov na dosiahnutie uznania

1. Príslušný vnútroštátny orgán rozhoduje o návrhu plánu na dosiahnutie uznania do troch mesiacov od prijatia plánu, ku ktorému sú pripojené všetky sprievodné doklady.

2. Po kontrolách uvedených v článku 113 príslušný vnútroštátny orgán podľa potreby:

a) schváli plán a udelí predbežné uznanie,

b) požiada o zmeny plánu,

c) zamietne plán.

Schválenie plánu môže byť podľa potreby udelené len vtedy, ak sa do plánu zapracovali zmeny požadované podľa písmena b).

O svojom rozhodnutí informuje právnickú osobu alebo jasne vymedzenú časť právnickej osoby.

Článok 41

Vykonávanie plánov na dosiahnutie uznania

1. Plán na dosiahnutie uznania sa vykonáva v jednoročných obdobiach so začiatkom od 1. januára. Členské štáty môžu skupinám výrobcov povoliť rozdeliť tieto jednoročné segmenty na polročné obdobia.

Plán na dosiahnutie uznania začína v súlade s dátumom navrhnutým podľa článku 39 písm. b):

a) 1. januára po dátume prijatia príslušným vnútroštátnym orgánom alebo

b) okamžite po dátume prijatia.

2. Členské štáty ustanovia podmienky, na základe ktorých môžu skupiny výrobcov požiadať o zmeny plánov počas ich vykonávania. K týmto požiadavkám sa pripoja všetky potrebné sprievodné doklady.

3. Príslušný vnútroštátny orgán rozhodne o zmenách plánu po zvážení poskytnutých dôkazov do troch mesiacov od prijatia žiadosti o zmenu. Ak sa v tejto lehote neprijme žiadne rozhodnutie vo veci žiadosti o zmenu, žiadosť sa pokladá za zamietnutú.

Článok 42

Žiadosti o uznanie ako organizácia výrobcov

Skupiny výrobcov, ktoré vykonávajú plán na dosiahnutie uznania, môžu kedykoľvek predložiť žiadosť o uznanie podľa článku 4 nariadenia (ES) č. 1182/2007. Takéto žiadosti sa v každom prípade predložia pred koncom prechodného obdobia uvedeného v článku 7 nariadenia (ES) č. 1182/2007.

Od dátumu podania takejto žiadosti môže príslušná skupina predložiť návrh operačného programu podľa článku 64.

Článok 43

Hlavné činnosti skupín výrobcov

Článok 28 sa uplatňuje mutatis mutandis na skupiny výrobcov.

Článok 44

Hodnota predanej výroby

1. Článok 52 sa uplatňuje mutatis mutandis na skupiny výrobcov.

2. Ak zníženie hodnoty predanej výroby nastalo z dôvodov, ktoré boli riadne zdôvodnené členskému štátu a sú mimo zodpovednosti a kontroly skupiny výrobcov, hodnota predanej výroby nesmie byť nižšia ako 65 % hodnoty deklarovanej v predchádzajúcej žiadosti alebo žiadostiach o pomoc za posledné jednoročné obdobie, ktoré členský štát overil, a ak to nie je splnené, hodnoty deklarovanej na začiatku v schválenom pláne na dosiahnutie uznania.

▼M15

3. Hodnota predanej výroby sa počíta na základe právnych predpisov uplatniteľných v období, za ktoré sa pomoc požaduje.

▼B

Článok 45

Financovanie plánov na dosiahnutie uznania

1. Miery pomoci uvedené v článku 7 ods. 5 nariadenia (ES) č. 1182/2007 sa znížia o polovicu v súvislosti s predanou výrobou, ktorá presahuje 1 000 000 EUR.

2. Na pomoc uvedenú v článku 7 ods. 3 písm. a) nariadenia (ES) č. 1182/2007 sa vzťahuje maximálna suma pre každú skupinu výrobcov vo výške 100 000 EUR na jednoročné obdobie.

3. Ak obdobie vykonávania netrvá celý kalendárny rok, maximálne sumy uvedené v odseku 2 sa pomerne znížia.

4. Pomoc uvedená v článku 7 ods. 3 nariadenia (ES) č. 1182/2007 sa vypláca:

a) v ročných alebo polročných splátkach na konci každého jednoročného alebo polročného obdobia na vykonávanie plánu na dosiahnutie uznania, alebo

b) v splátkach za časť jednoročného obdobia, ak plán začína počas jednoročného obdobia, alebo ak sa uznanie dosiahne podľa článku 4 nariadenia (ES) č. 1182/2007 pred koncom jednoročného obdobia.

Pri výpočte splátok môžu členské štáty, ak si to vyžadujú kontroly, použiť ako základ objem ročnej predanej výroby zodpovedajúci obdobiu inému, než je obdobie, za ktoré sa vypláca splátka. Rozdiel medzi obdobiami musí byť kratší ako príslušné skutočné obdobie.

5. Výmenný kurz uplatniteľný na sumy uvedené v odsekoch 1 a 2 je posledný kurz uverejnený Európskou centrálnou bankou pred prvým dňom obdobia, na ktoré je príslušná pomoc udelená.

Článok 46

Pomoc pre investície vyžadované na uznanie

Pokiaľ ide o investície súvisiace s vykonávaním plánov na dosiahnutie uznania uvedeným v článku 39 písm. c) tohto nariadenia, pre ktoré sa poskytuje pomoc podľa článku 7 ods. 3 písm. b) nariadenia (ES) č. 1182/2007:

a) investície, ktoré môžu mať za následok narušenie hospodárskej súťaže, ak sa to týka iných hospodárskych aktivít organizácie, sa vylučujú,

b) investície na priamy alebo nepriamy prospech z takýchto opatrení sa musia financovať proporcionálne k ich využitiu pre sektory alebo výrobky, pre ktoré bolo udelené predbežné uznanie.

Článok 47

Žiadosť o poskytnutie pomoci

1. Skupina výrobcov predloží jedinú žiadosť o pomoc uvedenú v článkoch 7 ods. 3 písm. a) a b) nariadenia (ES) č. 1182/2007 do troch mesiacov od konca každého ročného alebo polročného obdobia podľa článku 45 ods. 4. Táto žiadosť obsahuje deklaráciu hodnoty predanej výroby za obdobie, na ktoré sa pomoc žiada.

2. Žiadosti o pomoc, ktoré sa vzťahujú na polročné obdobia, sa môžu predkladať, len ak sa plán na dosiahnutie uznania rozdelí na polročné obdobia, ako sa uvádza v článku 41 ods. 1. K všetkým žiadostiam o pomoc musí byť pripojené písomné vyhlásenie skupiny výrobcov v tom zmysle, že skupina:

a) dosahuje a bude dosahovať súlad s nariadením (ES) č. 1182/2007 a s týmto nariadením a

b) nečerpala, nečerpá a nebude čerpať výhody priamo ani nepriamo z duplicitného financovania z prostriedkov Spoločenstva alebo vnútroštátnych prostriedkov opatrení realizovaných na základe jej plánu na dosiahnutie uznania, pre ktoré sa poskytuje financovanie Spoločenstva podľa tohto nariadenia.

3. Členské štáty stanovia konečný termín na vyplatenie pomoci, ktorý v žiadnom prípade nemôže byť neskôr ako šesť mesiacov od prijatia žiadosti.

Článok 48

Oprávnenosť na pomoc

Členské štáty vyhodnotia oprávnenosť skupín výrobcov dostať pomoc podľa tohto nariadenia s cieľom stanoviť, či je pomoc dostatočne odôvodnená, pričom zohľadnia, za akých podmienok a kedy bola akákoľvek predchádzajúca štátna pomoc pridelená organizáciám výrobcov alebo skupinám, z ktorých pochádzajú členovia príslušnej skupiny výrobcov, a akékoľvek presuny členov medzi organizáciami výrobcov a skupinami výrobcov.

Článok 49

Príspevok Spoločenstva

1. Príspevok Spoločenstva na pomoc uvedenú v článku 7 ods. 3 písm. a) nariadenia (ES) č. 1182/2007 dosahuje:

▼M10

a) 75 % v regiónoch oprávnených podľa konvergenčného cieľa a

b) 50 % v prípade ostatných regiónov.

▼M10

Zvyšnú časť pomoci vyplatí členský štát ako paušálnu platbu. V žiadosti o pomoc nie je potrebné uviesť dôkazy týkajúce sa využitia tejto pomoci.

▼B

2. Príspevok Spoločenstva na podporu uvedenú v článku 7 ods. 3 písm. b) nariadenia (ES) č. 1182/2007, poskytnutú vo forme kapitálového príspevku alebo ekvivalentu kapitálového príspevku, nepresiahne ako percento oprávnených investičných nákladov:

a) 50 % v regiónoch oprávnených podľa konvergenčného cieľa a

b) 30 % v ostatných regiónoch.

Príslušné členské štáty sa zaväzujú prispieť aspoň 5 % oprávnených investičných nákladov.

Prijímatelia pomoci na oprávnené investičné náklady zaplatia aspoň:

a) 25 % v regiónoch oprávnených podľa konvergenčného cieľa a

b) 45 % v ostatných regiónoch.

Článok 50

Zlúčenia

1. Pomoc v súlade s ustanoveniami článku 7 ods. 3 nariadenia (ES) č. 1182/2007 sa môže poskytnúť alebo sa môže naďalej poskytovať skupinám výrobcov, ktorým bolo udelené predbežné uznanie a ktorí sú výsledkom zlúčenia dvoch alebo viacerých skupín výrobcov, ktorým bolo udelené predbežné uznanie.

2. Na účely výpočtu podpory splatnej v súlade s odsekom 1 skupina výrobcov, ktorá je výsledkom zlúčenia, nahradí zlučujúce sa skupiny.

3. Ak sa zlúčia dve alebo viac skupín výrobcov, nový subjekt preberá práva a povinnosti skupiny výrobcov, ktorá najskôr získala predbežné uznanie

4. Ak sa skupina výrobcov, ktorej bolo udelené predbežné uznanie, zlúči s uznanou organizáciou výrobcov, výsledný subjekt už nie je oprávnený na predbežné uznanie ako skupina výrobcov, ani na podporu uvedenú v článku 7 ods. 3 nariadenia (ES) č. 1182/2007. K výslednému subjektu sa bude naďalej pristupovať ako k uznanej organizácii výrobcov, ak dodržiava uplatniteľné požiadavky. Ak je to potrebné, organizácia výrobcov požiada o zmenu svojho operačného programu, na tento účel sa uplatňuje mutatis mutandis článok 31.

Opatrenia vykonané skupinami výrobcov pred týmto zlúčením však budú naďalej oprávnené na podporu za podmienok stanovených v pláne na dosiahnutie uznania.

Článok 51

Dôsledky uznania

1. Pomoc v zmysle článku 7 ods. 3 nariadenia (ES) č. 1182/2007 končí po udelení uznania.

2. Ak sa predkladá operačný program v súlade s týmto nariadením, príslušný členský štát zabezpečí, aby nedošlo k duplicitnému financovaniu opatrení uvedených v pláne na dosiahnutie uznania.

3. Investície spĺňajúce podmienky pre pomoc alebo náklady uvedené v článku 7 ods. 3 písm. b) nariadenia (ES) č. 1182/2007 sa môžu previesť na operačné programy za predpokladu, že sú v súlade s požiadavkami tohto nariadenia.

4. Členské štáty stanovia lehotu, ktorá začína po vykonaní plánu na dosiahnutie uznania, do ktorej je skupina výrobcov povinná byť uznaná ako organizácia výrobcov. Táto lehota nesmie byť dlhšia ako štyri mesiace.







KAPITOLA II

Operačné fondy a operačné programy







Oddiel 1

Hodnota predanej výroby

Článok 52

Základ pre výpočet

1. Na účely tejto kapitoly sa hodnota predanej výroby za organizáciu výrobcov počíta na základe výroby členov organizácií výrobcov, pre ktorú bola organizácia výrobcov uznaná.

2. Hodnota predanej výroby zahŕňa výrobu členov, ktorí z organizácie vystúpia alebo do nej vstúpia. Členské štáty ustanovia podmienky na to, aby sa zabránilo dvojitému započítaniu.

▼M23

2a. Hodnota predanej výroby nezahŕňa hodnotu spracovaného ovocia a zeleniny ani akéhokoľvek iného výrobku, ktorý nepatrí do sektora ovocia a zeleniny.

Hodnota predanej výroby ovocia a zeleniny určených na spracovanie, z ktorých organizácia výrobcov, asociácia organizácií výrobcov alebo ich členovia, ktorí sú výrobcami, alebo ich družstvá, alebo pobočky uvedené v odseku 7 tohto článku buď samostatne, alebo prostredníctvom externalizácie vyrobili jeden z výrobkov zo spracovaného ovocia a zeleniny uvedených v časti X prílohy I k nariadeniu (ES) č. 1234/2007 alebo akýkoľvek iný poľnohospodársky výrobok uvedený v tomto článku a ďalej opísaný v prílohe VIa k tomuto nariadeniu, sa však vypočíta ako paušál vyjadrený ako percentuálny podiel fakturovanej hodnoty daných spracovaných výrobkov.

Paušál predstavuje:

a) 53 % v prípade ovocných štiav;

b) 73 % v prípade koncentrovaných štiav;

c) 77 % v prípade rajčiakového koncentrátu;

d) 62 % v prípade mrazeného ovocia a zeleniny;

e) 48 % v prípade konzervovaného ovocia a zeleniny;

f) 70 % v prípade konzervovaných húb rodu Agaricus;

g) 81 % v prípade ovocia dočasne konzervovaného v slanom náleve;

h) 81 % v prípade sušeného ovocia;

i) 27 % v prípade ostatného spracovaného ovocia a zeleniny;

j) 12 % v prípade spracovaných aromatických bylín;

k) 41 % v prípade mletej papriky.

▼B

3. Členské štáty môžu organizáciám výrobcov povoliť, aby zahrnuli hodnotu vedľajších výrobkov do hodnoty predanej výroby.

4. Hodnota predanej výroby zahŕňa hodnotu zlikvidovanej výroby stiahnutej z trhu, ako je ustanovené v článku 10 ods. 4 písm. a) a b) nariadenia (ES) č. 1182/2007, odhadnutú na základe priemernej ceny týchto výrobkov predaných organizáciou výrobcov v predchádzajúcom roku.

▼M10

5. Do hodnoty predanej výroby sa započítava iba výroba členov organizácie výrobcov, ktorú predáva samotná organizácia výrobcov. Výroba členov organizácie výrobcov predaná druhou organizáciou výrobcov určenou ich vlastnou organizáciou v súlade s článkom 125a ods. 2 písm. b) a c) nariadenia Rady (ES) č. 1234/2007 ( 29 ) sa započítava do hodnoty predanej výroby druhej organizácie výrobcov.

▼M23

6. Predaná výroba ovocia a zeleniny sa vo fáze „odoslanie z organizácie výrobcov“ fakturuje v náležitých prípadoch ako výrobok uvedený v časti IX prílohy I k nariadeniu (ES) č. 1234/2007, ktorý je pripravený a zabalený, bez:

a) DPH;

b) interných dopravných nákladov, ak je vzdialenosť medzi centralizovanými zbernými alebo baliacimi strediskami organizácie výrobcov a miestami distribúcie organizácie výrobcov významná.

Na účely prvého pododseku písm. b) členské štáty stanovia v prípade výrobkov fakturovaných v rôznych fázach dodávky alebo dopravy zníženia fakturovanej hodnoty.

▼B

7. Hodnota predanej výroby sa môže počítať aj vo fáze odoslania z dcérskej organizácie na rovnakom základe, ako sa uvádza v odseku 6, za predpokladu, že aspoň 90 % kapitálu dcérskej organizácie vlastnia:

a) organizácie výrobcov alebo združenia organizácií výrobcov alebo

b) pod podmienkou súhlasu členského štátu, členovia, ktorými sú družstvá, organizácií výrobcov alebo združení organizácií výrobcov, ak to prispieva k dosiahnutiu cieľov uvedených v článku 3 ods. 1 písm. b) a c) nariadenia (ES) č. 1182/2007.

8. Ak zníženie výroby nastane v dôsledku poveternostnej udalosti, chorôb zvierat alebo rastlín alebo zamorenia hmyzom, do hodnoty predanej výroby sa môže zahrnúť odškodnenie prijaté v súvislosti s opatreniami poistenia zberu, ktoré sú upravené v oddiele 6 kapitola III alebo zodpovedajúcimi opatreniami riadenými organizáciou výrobcov, z titulu týchto dôvodov.

Článok 53

Referenčné obdobie

1. Maximálna ročná suma finančnej pomoci uvedená v článku 10 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1182/2007 sa počíta každý rok na základe hodnoty predanej výroby počas 12-mesačného referenčného obdobia, ktoré určia členské štáty.

2. Referenčné obdobie stanovia členské štáty pre každú organizáciu výrobcov ako:

a) 12-mesačné obdobie, ktoré začína najskôr 1. januára tri roky pred rokom, v ktorom sa uskutočňuje operačný program, a ktoré končí najneskôr 1. augusta toho istého roku, alebo

b) priemerná hodnota troch za sebou idúcich 12-mesačných období, ktoré začínajú najskôr 1. januára päť rokov pred rokom, v ktorom sa uskutočňuje operačný program, a ktoré končí najneskôr 1. augusta toho istého roku.

3. Dvanásťmesačným obdobím je účtovné obdobie príslušnej organizácie výrobcov.

Referenčné obdobie sa nezmení počas operačného programu okrem riadne opodstatnených situácií.

4. Ak zníženie hodnoty nastalo z dôvodov riadne zdôvodnených k spokojnosti členského štátu, ktoré spadajú mimo zodpovednosti a kontroly organizácie výrobcov, nebude hodnota predanej výroby, uvedenej v odseku 1, nižšia ako 65 % hodnoty príslušného výrobku v predchádzajúcom referenčnom období.

Dôvody uvedené v prvom pododseku musia byť riadne zdôvodnené.

▼M13

5. Ak nedávno uznané organizácie výrobcov majú nedostatočné údaje o predanej výrobe za predchádzajúce obdobia na uplatnenie odseku 2, môže sa za hodnotu predanej výroby považovať hodnota predajnej výroby uvedená organizáciou výrobcov na účely uznania. Táto sa vypočíta ako priemerná hodnota predanej výroby za obdobie v rámci uvedených troch rokov, počas ktorého výrobcovia, ktorí sú členmi organizácie výrobcov, v čase predloženia žiadosti o uznanie skutočne vyrábali.

▼B

6. Členské štáty prijmú opatrenia potrebné na zhromaždenie informácií o hodnote predanej výroby tých organizácií výrobcov, ktoré nepredložili operačné programy.

7. Odchylne od odsekov 1 a 6 sa hodnota predanej výroby za referenčné obdobie počíta na základe právnych predpisov uplatniteľných v danom referenčnom období.

▼M23

Hodnota predanej výroby na obdobia do roku 2007 sa však v prípade operačných programov schválených do 20. januára 2010 vypočíta na základe právnych predpisov uplatňovaných počas referenčného obdobia, zatiaľ čo hodnota predanej výroby na obdobia od roku 2008 sa vypočíta na základe právnych predpisov uplatňovaných v roku 2008.

Hodnota predanej výroby na obdobia od roku 2008 sa v prípade operačných programov schválených po 20. januári 2010 vypočíta na základe právnych predpisov uplatňovaných v čase schválenia daného operačného programu.

▼B







Oddiel 2

Operačné fondy

Článok 54

Správa fondov

Členské štáty zabezpečia, aby sa operačné fondy spravovali takým spôsobom, aby externí audítori mohli každoročne zisťovať, kontrolovať a potvrdzovať ich výdavky a príjmy.

Článok 55

Financovanie operačných fondov

Finančné príspevky do operačného fondu uvedeného v článku 8 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1182/2007 stanoví organizácia výrobcov.

Všetci výrobcovia musia mať možnosť využívať operačný fond a všetci výrobcovia musia mať možnosť demokraticky sa podieľať na rozhodnutiach týkajúcich sa použitia fondov organizácie výrobcov a finančných príspevkov do operačných fondov.

Článok 56

Oznamovanie predpokladaných súm

Organizácie výrobcov najneskôr do 15. septembra oznámia členskému štátu predpokladané sumy príspevku Spoločenstva a príspevku svojich členov a organizácie výrobcov samotnej do operačných fondov na nasledujúci rok, spolu s operačnými programami alebo žiadosťami o schválenie ich zmien a doplnení.

Členské štáty môžu stanoviť neskorší dátum ako 15. september.

Základom pre výpočet predpokladanej sumy operačných fondov sú operačné programy a hodnota predanej výroby. Výpočet sa rozdelí medzi výdavky na opatrenia súvisiace s predchádzaním krízam a krízovým riadením a na iné opatrenia.







Oddiel 3

Operačné programy

Článok 57

Národná stratégia

1. Celková štruktúra a obsah národnej stratégie uvedenej v článku 12 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1182/2007 sa od 1. januára 2009 vypracuje v súlade s usmerneniami v prílohe VII. Členské štáty stanovia jej celkovú štruktúru a obsah pred týmto dátumom. Môžu ju tvoriť regionálne prvky.

Národná stratégia obsahuje všetky rozhodnutia a ustanovenia prijaté členským štátom pri uplatňovaní hlavy III nariadenia (ES) č. 1182/2007 a tejto hlavy.

2. Národná stratégia vrátane integrácie vnútroštátneho rámca uvedeného v článku 12 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1182/2007 sa v ktorýkoľvek daný rok vypracujú pred predložením návrhov operačných programov. Vnútroštátny rámec sa začlení po jeho predložení Komisii a ak je to vhodné po tom, ako bol zmenený a doplnený v súlade s druhým pododsekom odseku 1 článku 12 nariadenia (ES) č. 1182/2007.

3. Analýza začiatočnej situácie tvorí súčasť procesu navrhovania národnej stratégie a za jej vykonanie zodpovedá členský štát. Majú ňou určiť a zhodnotiť potreby, ktoré je potrebné splniť, stanovenie poradia potrieb z hľadiska priorít, ciele, ktoré sa majú dosiahnuť prostredníctvom operačných programov na účel plnenia týchto prioritných potrieb, očakávaných výsledkov a kvantifikovaných cieľov, ktoré sa majú dosiahnuť v súvislosti so začiatočnou situáciou, stanovenie najvhodnejších nástrojov a opatrení na dosiahnutie týchto cieľov.

4. Členské štáty zabezpečia aj monitorovanie a hodnotenie národnej stratégie a jej vykonávania prostredníctvom operačných programov.

Národná stratégia sa môže meniť a dopĺňať, najmä z hľadiska monitorovania a hodnotenia. Tieto zmeny a doplnenia sa uskutočnia pred podaním návrhov operačných programov v ktoromkoľvek danom roku.

5. Členské štáty stanovia vo vnútroštátnej stratégií maximálne percentá fondu, ktoré sa môžu vynaložiť na ktorékoľvek jednotlivé opatrenie a/alebo druh akcie a/alebo výdavkov, s cieľom zabezpečiť primeranú rovnováhu medzi rôznymi opatreniami.

Článok 58

Vnútroštátny rámec pre environmentálne opatrenia

1. Okrem oznámenia ustanoveného v článku 12 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1182/2007 členské štáty informujú Komisiu aj o akýchkoľvek zmenách a doplneniach vnútroštátneho rámca, ktoré budú podliehať postupu ustanovenému v článku 12 ods. 1 druhom pododseku nariadenia (ES) č. 1182/2007. Komisia sprístupní tento rámec ostatným členským štátom spôsobom, ktorý považuje za vhodný.

2. V tomto rámci sa ustanoví nevyčerpávajúci zoznam environmentálnych opatrení a ich podmienok uplatniteľných v členskom štáte na účely článku 9 ods. 3 nariadenia Rady (ES) č. 1182/2007 a pri každom vybranom environmentálnom opatrení uvedie:

a) vyplývajúci konkrétny záväzok alebo záväzky a

b) odôvodnenie opatrenia na základe jeho očakávaného vplyvu na životné prostredie vo vzťahu k environmentálnym potrebám a prioritám.

Článok 59

Doplňujúce predpisy členských štátov

Členské štáty môžu prijať predpisy, ktoré doplňujú nariadenie (ES) č. 1182/2007 a toto nariadenie v súvislosti s oprávnenosťou opatrení, akcií alebo výdavkov na podporu v rámci operačných programov.

Článok 60

Vzťah s programami rozvoja vidieka

1. Žiadna podpora v rámci programu alebo programov rozvoja vidieka členského štátu schválených na základe nariadenia (ES) č. 1698/2005 sa neposkytne na akcie, ktoré spadajú do rámca opatrení ustanovených v tomto nariadení, s prihliadnutím na odsek 2.

2. Ak sa podpora na základe nariadenia (ES) č. 1698/2005 výnimočne udelila v súlade s článkom 5 ods. 6 daného nariadenia pre opatrenia, ktoré by boli potenciálne oprávnené na základe tohto nariadenia, členské štáty zabezpečia, aby príjemca pomoci mohol dostať podporu na danú akciu len na základe jedného systému.

Keď členské štáty zahrnú opatrenia, ktoré obsahujú takéto výnimky, do svojich programov rozvoja vidieka, na tento účel zabezpečia, aby sa v národnej stratégii uvedenej v článku 57 tohto nariadenia ustanovili kritériá a administratívne pravidlá, ktoré budú uplatňovať v programoch rozvoja vidieka.

▼M10

Kde je to vhodné a bez toho, aby boli dotknuté ustanovenia článku 103a ods. 3, článku 103d ods. 1 a 3 a článku 103e nariadenia (ES) č. 1234/2007 a článku 49 tohto nariadenia, úroveň podpory pre opatrenia, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie, nesmie prekročiť úroveň podpory uplatňovanú v rámci programov rozvoja vidieka.

▼B

Podpora pre environmentálne opatrenia, iná ako nákup fixných aktív, sa obmedzuje na maximálne sumy stanovené v prílohe nariadenia (ES) č. 1698/2005 pre agroenvironmentálne platby. Tieto sumy sa môžu vo výnimočných prípadoch zvýšiť, pričom sa zohľadnia osobitné okolnosti, aby sa opodstatnili v národnej stratégii uvedenej v článku 57 tohto nariadenia.

▼M10

Štvrtý pododsek sa nevzťahuje na environmentálne opatrenia, ktoré priamo alebo nepriamo nesúvisia s konkrétnou parcelou.

▼B

Článok 61

Obsah operačných programov a oprávnené výdavky

1. Operačné programy zahŕňajú:

a) opis začiatočnej situácie, podľa potreby na základe východiskových ukazovateľov uvedených v prílohe XIV,

b) ciele programu, ktoré zohľadňujú výhľad výroby a odbytových miest, vysvetlenie, ako program prispieva k národnej stratégii, a potvrdenie, že program je v súlade s národnou stratégiou vrátane rovnováhy medzi činnosťami. Opis cieľov sa vzťahuje na ciele definované v národnej stratégií a obsahuje merateľné úlohy na uľahčenie monitorovania pokroku, ktorý sa postupne dosahuje pri vykonávaní programu,

c) podrobný opis opatrení vrátane opatrení súvisiacich s predchádzaním krízam a krízovým riadením, obsahujúci samostatné opatrenia, ktoré sa musia prijať, a prostriedky na dosiahnutie týchto cieľov v každom roku vykonávania programu. V tomto opise sa uvedie miera, v akej rôzne navrhované opatrenia: i) doplňujú ďalšie opatrenia a sú v súlade s nimi vrátane opatrení financovaných alebo oprávnených na podporu z iných fondov Európskeho spoločenstva, najmä na podporu na rozvoj vidieka. V tejto súvislosti sa podľa potreby špecificky uvedú opatrenia vykonané v rámci predchádzajúcich operačných programov, ii) neprinášajú žiadne riziko duplicitného financovania z fondov Európskeho spoločenstva,

d) trvanie programu a

e) finančné aspekty, a to: i) spôsob výpočtu a úroveň finančných príspevkov, ii) postup pre financovanie operačného fondu, iii) informácie potrebné na oprávnenie rôznych úrovní príspevkov a iv) rozpočet a časový plán pre vykonávanie akcií na každý rok vykonávania programu.

2. Rôzne environmentálne opatrenia sa môžu kombinovať pod podmienkou, že sú doplnkové a zlučiteľné.

Ak sa environmentálne opatrenia kombinujú, v úrovni podpory sa zohľadní osobitný ušlý zisk a dodatočné náklady spojené s kombináciou.

3. Investície vrátane investícií na základe lízingových zmlúv, pri ktorých je doba splácania dlhšia ako trvanie operačného programu, sa môžu prenášať do nasledujúceho operačného programu na základe riadne opodstatnených ekonomických dôvodov, a najmä v prípadoch, keď je doba odpisovania na daňové účely dlhšia ako päť rokov.

Ak sa investície reprodukujú, zostatková hodnota reprodukovaných investícií:

a) sa pridá do operačného programu organizácie výrobcov alebo

b) sa odpočíta od nákladov na reprodukciu.

Investície alebo opatrenia sa môžu vykonávať v jednotlivých poľnohospodárskych podnikoch členov organizácie výrobcov za predpokladu, že prispievajú k cieľom operačného programu. Ak člen vystúpi z organizácie, členské štáty zabezpečia, aby investícia alebo jej zostatková hodnota bola vrátená, pokiaľ členský štát neustanoví inak.

4 Operačné programy neobsahujú opatrenia alebo výdavky uvedené v zozname stanovenom v prílohe VIII.

5. Výdavky v rámci operačných programov oprávnené na podporu sa obmedzujú na skutočne vynaložené náklady. Členské štáty však môžu namiesto toho vopred a riadne odôvodneným spôsobom stanoviť štandardné paušálne sadzby v týchto prípadoch:

a) ak sú takéto štandardné paušálne sadzby uvedené v prílohe VIII,

b) v prípade dodatočných externých dopravných nákladov na kilometer v porovnaní s nákladmi na cestnú dopravu, vynaložené pri využití železničnej a/alebo lodnej dopravy ako súčasť opatrenia na ochranu životného prostredia a

c) v prípade dodatočných nákladov a ušlého zisku spojeného s environmentálnymi opatreniami, vypočítaných v súlade s článkom 53 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1974/2006.

Členské štáty prehodnotia takéto sadzby najmenej každých päť rokov.

6. Aby bolo opatrenie oprávnené, viac ako 50 % príslušných výrobkov musia predstavovať výrobky, na ktoré je organizácia výrobkov uznaná. Výrobky musia pochádzať od členov organizácie výrobcov alebo členov inej organizácie výrobcov, aby ich bolo možné započítať do uvedených 50 %. Na výpočet hodnoty sa uplatňujú príslušné pravidlá uvedené v článku 52.

Článok 62

Doklady, ktoré sa musia predložiť

K operačným programom sa pripojí najmä:

a) dôkaz, že operačný fond bol založený,

b) písomný záväzok organizácie výrobcov dosiahnuť súlad s nariadením (ES) č. 1182/2007 a týmto nariadením, a

c) písomný záväzok organizácie výrobcov, že neprijala a neprijme priamo ani nepriamo žiadne iné finančné prostriedky Spoločenstva ani vnútroštátne finančné prostriedky v súvislosti s opatreniami, ktoré spĺňajú podmienky udelenia pomoci v rámci tohto nariadenia.

Článok 63

Čiastkové operačné programy

1. Podľa článku 5 nariadenia (ES) č. 1182/2007 môže členský štát oprávniť združenie organizácií výrobcov na predloženie vlastného čiastkového operačného programu, ktorý tvoria ustanovené opatrenia, ale nie sú vykonávané dvoma alebo viacerými členskými organizáciami výrobcov v ich operačných programoch.

2. Na čiastkové operačné programy sa uplatňujú tie isté pravidlá, ako aj na iné operačné programy, a musia sa posudzovať spolu s operačnými programami členských organizácií výrobcov.

3. Členské štáty zabezpečujú, aby:

▼M10

a) akcie boli úplne financované z príspevkov členov združení organizácií výrobcov, ktorí sú organizáciami výrobcov, platených z operačných fondov týchto organizácií výrobcov. Akcie sa však môžu financovať pomernými sumami v porovnaní s príspevkami členských organizácií výrobcov, zo strany členov združení organizácií výrobcov, ktorí nie sú organizáciami výrobcov v súlade s článkom 36, pod podmienkou, že títo členovia sú výrobcovia alebo ich družstvá,

▼B

b) akcie a zodpovedajúca finančná účasť boli vymenované v operačnom programe každej zúčastnenej organizácie výrobcov a

c) neexistovalo riziko duplicitnej pomoci a aby sa článok 60 uplatňoval mutatis mutandis.

Článok 64

Lehota na predkladanie

Organizácie výrobcov predložia operačné programy na schválenie príslušnému orgánu členského štátu, v ktorom má organizácia výrobcov sídlo, najneskôr do 15. septembra roka predchádzajúceho roku, v ktorom sa majú vykonávať. Členské štáty však môžu tento dátum posunúť.

Ak právnická osoba alebo jasne vymedzená časť právnickej osoby vrátane skupiny výrobcov predloží žiadosť o uznanie ako organizácia výrobcov, môže súčasne predložiť na schválenie operačný program uvedený v prvom odseku. Schválenie tohto programu je podmienené získaním uznania najneskôr do konečného dátumu stanoveného v článku 65 ods. 2.

Článok 65

Rozhodnutie

1. Príslušný vnútroštátny orgán podľa potreby:

a) schváli výšky fondov a programy, ktoré spĺňajú požiadavky nariadenia (ES) č. 1182/2007 a požiadavky tejto kapitoly,

b) schváli programy pod podmienkou, že organizácia výrobcov prijme určité zmeny a doplnenia alebo

c) odmietne programy alebo časť programov.

2. Príslušný vnútroštátny orgán rozhodne o programoch a fondoch najneskôr do 15. decembra roku, v ktorom sa predložili.

Členské štáty oznámia organizáciám výrobcov tieto rozhodnutia najneskôr do 15. decembra.

V náležite odôvodnených prípadoch však môže príslušný vnútroštátny orgán rozhodnúť o operačných programoch a fondoch najneskôr do 20. januára nasledujúceho po podaní žiadosti. V rozhodnutí o schválení sa môže ustanoviť, že výdavky sú oprávnené od 1. januára roka nasledujúceho po podaní žiadosti.

Článok 66

Zmeny a doplnenia operačných programov na nasledujúce roky

1. Organizácie výrobcov môžu najneskôr do 15. septembra požiadať o zmeny a doplnenia operačných programov, v prípade potreby vrátane predĺženia ich trvania až na celkovú dĺžku trvania päť rokov, ktoré sa uplatnia od 1. januára nasledujúceho roka.

Členské štáty však môžu posunúť dátum na predkladanie požiadaviek.

2. K požiadavkám o zmeny a doplnenia sa pripoja sprievodné doklady, v ktorých sa uvádza dôvod, povaha a následky zmien.

3. Príslušný orgán prijíma rozhodnutia o žiadostiach o zmeny a doplnenia operačných programov najneskôr do 15. decembra.

V náležite odôvodnených prípadoch však môže príslušný vnútroštátny orgán rozhodnúť o žiadostiach o zmenu a doplnenie operačného programu najneskôr do 20. januára nasledujúceho po podaní žiadosti. V rozhodnutí o schválení sa môže ustanoviť, že výdavky sú oprávnené od 1. januára roka nasledujúceho po podaní žiadosti.

Článok 67

Zmeny a doplnenia operačných programov počas roka

1. Členské štáty môžu povoliť zmeny a doplnenia operačných programov počas roka za podmienok, ktoré určia.

2. Príslušný vnútroštátny orgán môže povoliť organizáciám výrobcov, aby počas roka:

a) vykonávali svoje operačné programy len čiastočne,

b) zmenili obsah operačného programu vrátane v prípade potreby predĺženia jeho trvania až do celkovej dĺžky päť rokov,

▼M5

c) zvýšili výšku operačného fondu maximálne o 25 % pôvodne schválenej sumy a túto sumu znížili o percentuálny podiel, ktorý stanovia členské štáty, za predpokladu, že sa dodržia celkové ciele operačného programu. Členské štáty môžu zvýšiť toto percento v prípade zlúčenia organizácií výrobcov podľa článku 31 ods. 1 a v prípade uplatňovania článku 94a.

▼B

3. Členské štáty určia podmienky, za ktorých sa operačné programy môžu zmeniť a doplniť počas roka bez predchádzajúceho schválenia príslušným národným orgánom. Tieto zmeny prichádzajú do úvahy na financovanie iba vtedy, ak ich organizácia výrobcov okamžite oznámi príslušnému orgánu.

Článok 68

Forma operačných programov

1. Operačné programy sa uskutočnia v rámci celoročných období od 1. januára do 31. decembra.

2. Operačné programy schválené najneskôr do 15. decembra sa vykonajú od 1. januára nasledujúceho roka.

Vykonanie programov schválených po 15. decembri sa posunie o jeden rok.

Ak sa uplatňuje článok 65 ods. 2 tretí pododsek alebo článok 66 ods. 3 druhý pododsek, vykonávanie operačných programov schválených v súlade s týmito ustanoveniami začne, odchylne od prvého a druhého pododseku tohto odseku, najneskôr 31. januára po ich schválení.







Oddiel 4

Pomoc

Článok 69

Schválená výška finančnej pomoci

Členské štáty informujú organizácie výrobcov a združenia organizácií výrobcov o schválenej výške finančnej pomoci, ako sa vyžaduje v článku 13 ods. 3 nariadenia (ES) č. 1182/2007, najneskôr do 15. decembra.

Ak sa uplatňuje článok 65 ods. 2 tretí pododsek alebo článok 66 ods. 3 druhý pododsek tohto nariadenia, členské štáty zašlú oznámenie o schválenej výške finančnej pomoci najneskôr do 20. januára.

Článok 70

Žiadosti

1. Organizácie výrobcov predložia žiadosť o finančnú pomoc alebo o jej vyrovnanie príslušnému orgánu za každý operačný program, pre ktorý sa požaduje pomoc, najneskôr do 15. februára roka nasledujúceho po roku, na ktorý sa požaduje pomoc.

2. K žiadostiam sa pripoja sprievodné doklady, v ktorých sa dokumentuje:

a) požadovaná pomoc,

b) hodnota predanej výroby,

c) finančné príspevky vybrané od členov a príspevky samotnej organizácie výrobcov,

d) výdavky vynaložené v súvislosti s operačným programom,

e) výdavky v súvislosti s predchádzaním krízam a krízovým riadením rozdelené medzi opatrenia,

f) podiel operačného fondu vynaložený na predchádzanie krízam a krízové riadenie rozdelený medzi opatrenia,

g) dodržanie ustanovení článku 9 ods. 2 a článku 9 ods. 3 písm. a) alebo b) a článku 10 nariadenia (ES) č. 1182/2007,

h) písomný záväzok, že neprijal žiadne duplicitné finančné zdroje Spoločenstva alebo vnútroštátne finančné zdroje v súvislosti s opatreniami a/alebo akciami oprávnenými na pomoc podľa tohto nariadenia a

i) v prípade žiadosti o zaplatenie založenej na štandardnej paušálnej sadzbe uvedenej v článku 61 ods. 4, dôkaz o vykonaní príslušného opatrenia.

3. Žiadosti môžu obsahovať výdavky, ktoré boli naplánované, ale neboli vynaložené, ak sa preukáže, že:

a) príslušné akcie sa z dôvodov mimo kontroly dotyčnej organizácie výrobcov nemohli vykonať najneskôr do 31. decembra roka vykonávania operačného programu,

b) tieto činnosti sa môžu vykonať najneskôr do 30. apríla nasledujúceho roka a

c) zodpovedajúci príspevok od organizácie výrobcov zostane v operačnom fonde.

Finančná pomoc sa zaplatí a zábezpeka zložená v súlade s článkom 72 ods. 3 sa uvoľní na základe ustanoveného skutočného oprávnenia na finančnú pomoc a iba pod podmienkou, že dôkaz o vykonaní naplánovaného výdavku uvedeného v bode b) prvého pododseku sa poskytne najneskôr do 30. apríla roku nasledujúceho po roku, na ktorý bol príslušný výdavok naplánovaný.

4. Ak sa žiadosti predložia po dátume stanovenom v odseku 1, finančná pomoc sa zníži o 1 % za každý deň omeškania.

Vo výnimočných a riadne opodstatnených prípadoch môže príslušný orgán prijať žiadosti po dátume stanovenom v odseku 1, ak sa vykonali potrebné kontroly a ak sa splnila lehota na zaplatenie stanovená v článku 71.

Článok 71

Platenie finančnej pomoci

Členské štáty zaplatia finančnú pomoc najneskôr do 15. októbra roka nasledujúceho po roku vykonávania programu.

Článok 72

Zálohy

1. Členské štáty môžu organizáciám výrobcov povoliť, aby požiadali o zaplatenie zálohy časti pomoci zodpovedajúcej predpokladaným výdavkom, ktoré vyplývajú z operačného programu, počas troj- alebo štvormesačného obdobia začínajúceho v mesiaci, v ktorom sa žiadosť podala.

2. Žiadosti o zálohy sa podávajú podľa rozhodnutia členského štátu buď na trojmesačnom základe v januári, apríli, júli a októbri, alebo na štvormesačnom základe v januári, máji a septembri.

Celkové zálohy zaplatené za príslušný rok nesmú prevýšiť 80 % pôvodne schválenej výšky finančnej pomoci na operačný program.

3. Zálohy sa zaplatia s podmienkou zloženia zábezpeky zodpovedajúcej 110 % výšky zálohy v súlade s nariadením (EHS) č. 2220/85.

Členské štáty ustanovia podmienky, ktorými sa zabezpečí, aby sa finančné príspevky do operačného fondu vybrali v súlade s článkom 54 a s článkom 55 tohto nariadenia a aby sa predchádzajúce zálohy skutočne minuli.

4. Žiadosti o uvoľnenie zábezpeky sa môžu podávať počas roka vykonávania súčasného programu a pripoja sa k nim príslušné sprievodné doklady.

Zábezpeky sa uvoľnia do výšky 80 % zaplatenej zálohy.

5. Prvoradou požiadavkou v zmysle článku 20 nariadenia (EHS) č. 2220/85 je, aby sa vykonali činnosti ustanovené v operačných programoch s podmienkou dodržania záväzkov stanovených v článku 62 písm. b) a c) tohto nariadenia.

V prípade nesplnenia prvoradej požiadavky alebo závažného nesplnenia záväzkov stanovených v článku 62 písm. b) a c) prepadne zábezpeka bez toho, aby boli dotknuté ostatné pokuty, ktoré sa uplatnia v súlade s kapitolou V oddielom 3.

V prípade nesplnenia iných požiadaviek zábezpeka prepadne pomerne k závažnosti nezrovnalosti, ktorá sa potvrdila.

6. Členské štáty môžu stanoviť minimálnu výšku a konečné termíny pre zálohy.

Článok 73

Čiastkové platby

Členské štáty môžu organizáciám výrobcov povoliť požiadať o platbu časti finančnej pomoci zodpovedajúcej výdavkom, ktoré vyplývajú z operačného programu.

Žiadosti sa môžu predkladať kedykoľvek, ale najviac trikrát v ktoromkoľvek danom roku. Pripoja sa k nim potrebné sprievodné doklady.

Celkové platby v súvislosti so žiadosťami o časť finančnej pomoci nesmú presiahnuť 80 % pôvodne schválenej výšky pomoci na operačný program alebo skutočných výdavkov podľa toho, čo je menej.

Členské štáty môžu stanoviť minimálnu výšku a konečné termíny pre čiastkové platby.







KAPITOLA III

Predchádzanie krízam