2000D0265 — SK — 30.11.2009 — 006.001

Tento dokument slúži čisto na potrebu dokumentácie a inštitúcie nenesú nijakú zodpovednosť za jeho obsah

►B ROZHODNUTIE RADY z 27. marca 2000, ktorým sa stanovuje finančné nariadenie upravujúce rozpočtové hľadiská správy vykonávanej námestníkom generálneho tajomníka Rady pre zmluvy, ktoré uzaviera v zastúpení niektorých členských štátov, a ktoré sa týkajú riadenia a fungovania komunikačnej infraštruktúry pre schengenské prostredie („Sisnet“) (2000/265/ES) (Ú. v. ES L 085, 6.4.2000, p.12)

Zmenené a doplnené:









▼B

ROZHODNUTIE RADY

z 27. marca 2000,

ktorým sa stanovuje finančné nariadenie upravujúce rozpočtové hľadiská správy vykonávanej námestníkom generálneho tajomníka Rady pre zmluvy, ktoré uzaviera v zastúpení niektorých členských štátov, a ktoré sa týkajú riadenia a fungovania komunikačnej infraštruktúry pre schengenské prostredie („Sisnet“)

(2000/265/ES)







RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na článok 2 ods. 1 druhý pododstavec prvú vetu protokolu pripojeného ku Zmluve o Európskej únii a ku Zmluve o založení Európskeho spoločenstva o začlenení schengenského acquis do rámca Európskej únie (ďalej len „Schengenský protokol“), keďže: (1) námestník generálneho tajomníka Rady bol rozhodnutím 1999/870/ES ( 1 ) splnomocnený konať v súvislosti so začleňovaním schengenského acquis do rámca Európskej únie v zastúpení niektorých členských štátov s cieľom uzavierania zmlúv riadenia a fungovania komunikačnej infraštruktúry pre schengenské prostredie (ďalej len „Sisnet“) a tieto zmluvy zabezpečovať; (2) finančné záväzky vyplývajúce z týchto zmlúv nie sú ťarchou súhrnného rozpočtu Európskej únie a z tohto dôvodu sa neuplatňujú ustanovenia finančného nariadenia z 21. decembra 1977 použiteľného pre súhrnný rozpočet Európskych spoločenstiev ( 2 ); (3) je teda nevyhnutné zaviesť zvláštne pravidlá vymedzujúce postupy pre zostavenie a vykonávanie rozpočtu, ktorý je nevyhnutný pre pokrytie nákladov súvisiacich s uzavieraním zmlúv a s plnením záväzkov vyplývajúcich z uzavretých zmlúv, ako aj s postupmi pre hradenie príspevkov, ktoré poskytujú dotknuté štáty a pre predkladanie a kontrolu účtovníctva; (4) je rovnako nevyhnutné stanoviť pravidlá platné pre uzavieranie týchto zmlúv; (5) toto rozhodnutie je rozvinutím schengenského acquis v zmysle Schengenského protokolu, keďže: ROZHODLA TAKTO:







KAPITOLA I

Všeobecné zásady

▼M3

Článok 1

1. Na účely tohto finančného nariadenia je „rozpočet“ nástroj, ktorým sa na každý rozpočtový rok stanovujú a vopred schvaľujú príjmy a výdavky potrebné na splnenie záväzkov vyplývajúcich zo zmlúv uvedených v rozhodnutí 1999/870/ES a rozhodnutí 2007/149/ES ( 3 ).

2. Na účely tohto finančného nariadenia zahŕňa odkaz na SISNET komunikačnú infraštruktúru pre schengenské prostredie, ako sa uvádza v rozhodnutí 1999/870/ES a rozhodnutí 2007/149/ES.

▼B

Článok 2

Toto finančné nariadenie stanoví postupy uzavieranie zmlúv súvisiacich so Sisnet a pre zostavovanie a vykonávanie rozpočtu nevyhnutného pre tieto zmluvy.

Článok 3

1. Rozpočet sa delí na hlavy týkajúce sa rozpočtu nevyhnutného pre prípravu uzatvárania dotknutých zmlúv, vrátane nákladov vzniknutých počas prípravy výziev na predkladanie ponúk pre Sisnet, rozpočet pre zriadenie Sisnet a prevádzkový rozpočet Sisnet. Ak je to nevyhnutné, rozdelí sa každá hlava na kapitoly a články.

2. Ukazovatele otvorené v rámci každej hlavy nemožno použiť v rámci iných hláv týkajúcich sa výdavkov.

Článok 4

Rozpočtové ukazovatele sa používajú v súlade so zásadami riadnej finančnej správy, a predovšetkým so zásadami hospodárnosti a efektívnosti nákladov.

Článok 5

Žiadny príjem ani výdaj nemožno vykonať inak, než na základe článku rozpočtu.

Bez vplyvu na článok 17, nesmú vzniknúť ani byť schválené žiadne výdaje presahujúce schválené ukazovatele.

Článok 6

1. S výhradou článku 17 sú všetky príjmy a výdaje zahrnuté v plnej výške do rozpočtu a do účtovníctva bez akejkoľvek vzájomnej úpravy. Celkové príjmy pokrývajú celkové výdaje.

2. Rozpočtový rok začína 1. januára a končí 31. decembra.

3. Príspevky do rozpočtu poskytnuté štátmi uvedenými v článku 25 pred začiatkom rozpočtového roku, k nemu sa vzťahujú, sú pripísané v prospech rozpočtu pre tento rozpočtový rok.

▼M5

4. Výdavky za rozpočtový rok sú uvedené v účtovníctve za tento rok na základe výdavkov schválených najneskôr 31. decembra a u ktorých účtovník uskutočnil príslušné platby pred nasledujúcim 15. januárom.

▼B

5. Pridelené ukazovatele môžu byť použité výhradne k pokrytiu výdavkov náležite uvedených a zaplatených v rozpočtovom roku, pre ktoré boli pridelené, ak článok 7 neustanovuje inak, a k pokrytiu dlhov vzťahujúcich sa na predchádzajúci rozpočtový rok, pre ktoré neboli určené žiadne ukazovatele.

Článok 7

1. Používanie ukazovateľov sa riadi týmito pravidlami:

a) doteraz neprisľúbené ukazovatele na konci rozpočtového roku, pre ktoré boli pripísané, prepadajú;

▼M1

b) položky zodpovedajúce platbám neuhradeným k 31. decembru na základe prísľubov riadne poskytnutých medzi 1. januárom a 15. decembrom sa automaticky prenášajú len do nasledujúceho rozpočtového roka.

Bez ohľadu na odsek 1 môže námestník generálneho tajomníka Rady predložiť predstaviteľom štátov uvedených v článku 25, ktorí zasadajú v rámci pracovnej skupiny SIS/SIRENE (zmiešaný výbor) (ďalej len „pracovná skupina SIS/SIRENE“) do 31. januára riadne odôvodnené žiadosti na prenesenie rozpočtových prostriedkov neviazaných k 15. decembru do nasledujúceho rozpočtového roka, ak rozpočtové prostriedky určené pre príslušné položky rozpočtu pre nasledujúci rozpočtový rok nepokrývajú potreby.

◄

▼B

Prenesenie týchto prostriedkov možno navrhnúť iba z výnimočných dôvodov.

Pri výkone svojich právomocí na vykonávanie rozpočtu usiluje námestník generálneho tajomníka na základe požiadaviek riadnej správy najskôr o použití ukazovateľov schválených pre bežný rozpočtový rok až do ich vyčerpania a až potom o využití prenesených ukazovateľov.

▼M5

Pracovná skupina SIS/SIRENE rozhodne o týchto požiadavkách na prenesenie najneskôr do 1. marca.

▼B

3. Ukazovatele prenesené z predchádzajúceho rozpočtového roka prepadajú, ak nie sú prisľúbené na konci rozpočtového roku, do ktorého boli prenesené.

▼M5 —————

▼B

5. S cieľom vykonávania rozpočtu je používanie prenesených ukazovateľov sledované oddelene pre každú položku rozpočtu v účtovníctve pre bežný rozpočtový rok.







KAPITOLA II

Zostavovanie rozpočtu

Článok 8

1. Rozpočet je zostavený v euro.

▼M5

2. Námestník generálneho tajomníka predloží pracovnej skupine SIS/SIRENE do 15. októbra predbežný návrh rozpočtu, ku ktorému pripojí odôvodnenie.

3. Pracovná skupina SIS/SIRENE predloží k tomuto predbežnému návrhu svoje stanovisko.

4. Námestník generálneho tajomníka zostaví návrh rozpočtu a predloží ho do 15. novembra štátom uvedeným v článku 25.

▼B

5. Členské štáty uvedené v článku 25, ktoré sa stretnú v Rade, prijmú rozpočet pred koncom roku.

6. Na základe rozhodnutí o prijatí rozpočtu riadne oznámeného námestníkom generálneho tajomníka štátom uvedeným v článku 25 sa príspevky týchto štátov stanú vymáhateľnými.

Článok 9

1. Ak nebol rozpočet s konečnou platnosťou prijatý na začiatku rozpočtového roku,:

a) možno platby uskutočňovať každý mesiac až do výšky jednej dvanástiny všetkých ukazovateľov schválených pre každú hlavu rozpočtu pre predchádzajúci rozpočtový rok; a

b) môžu byť príspevky štátov uvedených v článku 25 každý mesiac požadované až do výšky jednej dvanástiny príspevkov hradených podľa posledného riadne prijatého rozpočtu.

2. Rozhodnutie použiť dvanástinu výdavkov a príjmov až do výšky troch dvanástin čiastok zanesených v poslednom riadne prijatom rozpočte prijíma námestník generálneho tajomníka, ktorý ho oznámi listom štátom uvedeným v článku 25.

3. Pri prekročení hranice troch dvanástin čiastok zanesených v poslednom riadne prijatom rozpočte prijímajú rozhodnutie o schválení platieb a o požadovaní príspevkov členské štáty uvedené v článku 25, ktoré sa stretnú v Rade.

4. Konečným prijatím rozpočtu okamžite končí uplatňovanie prípadných opatrení prijatých podľa odsekov 1, 2 a 3.

Článok 10

1. Prípadné návrhy doplnkových alebo opravných rozpočtov sú predkladané, posudzované a prijímané rovnakým spôsobom a rovnakým postupom ako rozpočet, ktorého návrhy pozmeňujú.

▼M5

2. Opravný rozpočet sa predkladá každý rok do troch mesiacov nasledujúcich po účtovnej závierke ustanovenej v článku 46 ods. 1 a jeho cieľom je zahrnúť zostatok z plnenia rozpočtu z predchádzajúceho rozpočtového roka do príjmov, ak je zostatok kladný, alebo do výdavkov, ak je zostatok záporný.

▼B

Článok 11

Rozpočet je prístupný verejnosti.







KAPITOLA III

Vykonávanie rozpočtu a účtovníctva

▼M5

Článok 12

Rozpočet sa plní podľa zásady oddelenia funkcie schvaľujúceho úradníka a účtovníka. Funkcie schvaľujúceho úradníka, účtovníka a vnútorného audítora sú vzájomne nezlučiteľné.

▼B

Článok 13

1. Funkciu schvaľujúceho úradníka príjmov a výdavkov vykonáva generálny riaditeľ generálneho sekretariátu Rady. Schvaľujúci úradník vykonáva rozpočet v mene námestníka generálneho tajomníka a v medziach pridelených ukazovateľov môže previesť svoje právomoci na riaditeľa.

▼M5

2. Schvaľujúci úradník môže rozhodnúť o presunoch medzi článkami v rámci každej kapitoly. So súhlasom pracovnej skupiny SIS/SIRENE môže rozhodnúť o presunoch medzi kapitolami v rámci jednej hlavy. Pracovná skupina SIS/SIRENE vydáva svoj súhlas za rovnakých podmienok, za akých prijíma svoje stanovisko k rozpočtu.

▼M5 —————

▼B

Článok 15

Výber príjmov a hradenie výdavkov vykonáva účtovník z generálneho riaditeľstva a generálneho sekretariátu Rady.

Článok 16

▼M5

1. Pre výber akejkoľvek sumy dlžnej podľa článku 25 alebo akejkoľvek dlžnej sumy splatnej treťou stranou dotknutým štátom v rámci uzavierania zmlúv, zriadenia a fungovania SISNET musí schvaľujúci úradník vydať príkaz na vymáhanie pohľadávky. Príkazy na vymáhanie pohľadávok sa zasielajú účtovníkovi.

▼M5 —————

▼B

3. Účtovník zodpovedá za riadne vystavené príkazy na vybranie dlhu.

Článok 17

Odchylne od článkov 5 a 6:

1. možno od výšky účtov, faktúr alebo výkazov, ktoré sa v tomto prípade schváli ako čisté čiastky, odpočítať: a) pokuty uložené zmluvnej strane týkajúce sa prijatej ponuky; b) opravy čiastok bezdôvodne zaplatených, ktoré môžu byť vykonané zrážkou pri novom potvrdení rovnakej povahy, ku ktorému dôjde v rámci hlavy, kapitoly, článku a rozpočtového roku, kedy došlo k preplatku. Zľavy, náhrady a zrážky uvedené na faktúrach a účtoch nie sú zapísané ako oddelený príjem;

2. môžu byť znovu použité v záhlaví, z ktorého bol pôvodný výdavok: — príjmy z navrátených čiastok zaplatených bezdôvodne z rozpočtových ukazovateľov. K opätovnému použitiu musí prísť pred koncom rozpočtového roku nasledujúceho po rozpočtovom roku, v ktorom bol príjem vybraný.

Článok 18

1. Akékoľvek opatrenie, ktoré by mohlo viesť k výdajom z rozpočtu, musí byť najskôr predmetom návrhu na prísľub podaného schvaľujúcim úradníkom účtovníkovi a musí uvádzať účel, čiastku, vnesené výdaje do rozpočtu a veriteľa. ►M5 ————— ◄

▼M5 —————

▼B

Článok 19

1. Predmetom potvrdení výdajov schvaľujúcim úradníkom je:

a) overiť oprávnenosť žiadosti veriteľa;

b) určiť alebo overiť existenciu a výšku pohľadávky;

c) overiť podmienky vymáhateľnosti pohľadávky;

d) overiť, či poskytnutie služieb alebo dodanie tovaru je v súlade s pravidlami.

2. Schvaľujúci úradník môže nechať vykonať overenie na svoju zodpovednosť.

Článok 20

1. Schvaľujúci úradník dá účtovníkovi vydaním platobného príkazu („schválenie“) príkaz na zaplatenie výdaja, ktorý bol potvrdený.

2. V schválení musí byť obsiahnuté:

a) rozpočtový rok zanesenia;

b) hlava, kapitola a článok rozpočtu;

c) čiastka, ktorá má byť zaplatená, vyjadrená číslami a slovami s uvedením meny;

d) meno a adresa veriteľa;

e) účel výdaje;

f) spôsob platby.

▼M5 —————

▼B

3. Platobný príkaz je datovaný a podpísaný schvaľujúcim úradníkom.

▼M5 —————

▼B

6. Akýkoľvek výdaj musí byť vopred krytý príspevkami štátov uvedených v článku 25 alebo, ak to nie je tak, bankovým úverom. Náklady na úver k predbežnému financovaniu pre prípad nezaplatenia príspevkov sa rozdelia medzi štáty, ktoré sú v omeškaní, pomerne k ich nezaplateným príspevkom a so zreteľom na dĺžku omeškania.

Článok 21

►M1 Platby sa realizujú prostredníctvom bankového účtu otvoreného len na tento účel v mene Generálneho sekretariátu Rady. ◄ Príkazy na bankové prevody vydané podľa tohto finančného nariadenia vyžadujú spoločný podpis dvoch úradníkov vymenovaných námestníkom generálneho tajomníka a jeden z nich musí byť podpis účtovníka.

▼M5 —————

▼M5

Článok 23

Schvaľujúci úradník a účtovník podliehajú pri nedodržaní ustanovení tohto finančného nariadenia disciplinárnemu konaniu stanovenému v služobnom poriadku úradníkov Európskych spoločenstiev.

▼B

Článok 24

Účtovníctvo sa vedie pre každý kalendárny rok metódou podvojného účtovníctva. Vykazuje všetky príjmy a výdaje za rozpočtový rok.

▼M5







KAPITOLA III A

Vnútorný audítor

Článok 24a

Vnútorný audítor overuje správne fungovanie systémov a postupov plnenia rozpočtu stanovených v tomto nariadení. Obdobne, vnútorný audítor má všetky právomoci, vykonáva všetky svoje úlohy a podlieha všetkým pravidlám ustanoveným v nariadení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev ( 4 ), a najmä jeho časti I hlavy IV kapitoly 8.

▼B







KAPITOLA IV

Príspevky štátov

Článok 25

▼M4

1. Príjmy rozpočtu tvoria finančné príspevky týchto členských štátov: Belgicka, Českej republiky, Dánska, Estónska, Fínska, Francúzska, Grécka, Holandska, Írska, Litvy, Lotyšska, Luxemburska, Maďarska, Malty, Nemecka, Poľska, Portugalska, Rakúska, Slovenska, Slovinska, Spojeného kráľovstva, Španielska, Švédska, Talianska, ako aj Islandu, Nórska a Švajčiarska.

▼M6

1a. Zoznam štátov, ktorý sa uvádza v odseku 1, sa od 1. januára 2010 rozšíri o Bulharsko a Rumunsko.

1b. Zoznam štátov, ktorý sa uvádza v odseku 1 sa od 1. januára 2010 rozšíri o Lichtenštajnsko.

▼B

2. Finančné príspevky týchto štátov stanovené v rozpočte sú vyjadrené v euro.

▼M4

Článok 26

Štáty uvedené v článku 25 poskytnú svoje finančné príspevky námestníkovi generálneho tajomníka.

Pomerné rozdelenie príspevkov, ktoré zaplatia členské štáty uvedené v článku 25 na jednej strane a Island, Nórsko a Švajčiarsko na strane druhej, sa každoročne vypočíta na základe podielu každého dotknutého členského štátu a Islandu, Nórska a Švajčiarska na celkovom hrubom domácom produkte (HDP) všetkých štátov uvedených v článku 25 za predchádzajúci rok. Pomerné rozdelenie príspevkov medzi dotknuté členské štáty sa každoročne vypočíta po zohľadnení príspevkov Islandu, Nórska a Švajčiarska na základe pomeru zdrojov DPH každého z týchto členských štátov k celkovým zdrojom DPH Európskych spoločenstiev, ako bol stanovený pri poslednej oprave rozpočtu Únie počas predchádzajúceho rozpočtového roku.

▼M6 —————

▼B

Článok 27

1. Námestník generálneho tajomníka zašle žiadosti o príspevky listom každému štátu uvedenému v článku 25 prostredníctvom vnútroštátnych správnych orgánov, ktorých údaje mu boli oznámené.

2. Tento list obsahuje:

a) rozhodnutie o prijatí rozpočtu alebo v prípade uplatnenia článku 9 rozhodnutie požadovať príspevky predbežne vo výške jednej dvanástiny;

b) čiastku, ktorú má každý štát uhradiť, vypočítanú v euro podľa kľúča uvedeného v článku 26;

c) nevyhnutné údaje pre uhradenie príspevku.

3. Príspevky sa platia na bankový účet uvedený v článku 21.

4. Príspevky sú splatné v euro.

Článok 28

▼M6

1. Štáty uvedené v článku 25 sú povinné zaplatiť 70 % svojho príspevku najneskôr do 1. apríla a 30 % svojho príspevku najneskôr do 1. októbra.

▼M6 —————

▼B

2. Ak nesplní štát svoje finančné povinnosti, vzťahujú sa na neho obdobne platné pravidla spoločenstva o úroku z omeškania pri hradení príspevkov do rozpočtu únie, nezávisle na prípadných nákladoch, ktoré by tento štát mal niesť v súlade s čl. 20 ods. 6

▼M6

3. Odchylne od odseku 1 a bez toho, aby bol dotknutý článok 49, zaplatí Bulharsko aj Rumunsko celý svoj príspevok za rok 2010 do 31. decembra 2010. Lichtenštajnsko zaplatí celý svoj príspevok za rok 2010 do 31. decembra 2010.

▼M6 —————

▼B







KAPITOLA V

Uzavieranie zmlúv

Článok 29

1. Zmluvy s cieľom kúpy alebo nájmu hnuteľných vecí alebo poskytnutí služieb musia mať písomnú formu.

▼M3

2. Všetky takéto zmluvy, ktorých odhadovaná hodnota je rovnaká alebo vyššia ako prahy stanovené v smernici Európskeho parlamentu a Rady 2004/18/ES z 31. marca 2004 o koordinácii postupov zadávania verejných zákaziek na práce, verejných zákaziek na dodávku tovaru a verejných zákaziek na služby ( 5 ), sa uzavierajú v súlade s ustanoveniami uvedenej smernice (ďalej len „smernica o verejnom obstarávaní“).

3. Zmluvy, ktorých odhadovaná hodnota nepresahuje prahy stanovené v smernici o verejnom obstarávaní, možno uzavrieť priamou dohodou. Aj v tomto prípade sú však členské štáty uvedené v článku 25 povinné v čo najväčšej miere a všetkými vhodnými prostriedkami umožniť dodávateľom, ktorí by mohli dodávať daný tovar a poskytovať dané služby, predložiť konkurenčné ponuky.

▼B

4. Výzvy na podávanie ponúk spravidla zverejňuje generálny sekretariát Rady v mene členských štátov uvedených v článku 25 vo všetkých členských štátoch.

▼M3

5. Zadávacie konania a kritériá výberu a zadávania zákaziek sú stanovené a upravené ustanoveniami smernice o verejnom obstarávaní, ktoré dopĺňajú ustanovenia tohto finančného nariadenia.

▼B

6. Výzvy na podávanie ponúk pripravuje generálny sekretariát Rady v mene členských štátov uvedených v článku 25 a predovšetkým obsahujú údaje o:

a) postupe podávania a predkladania ponúk, predovšetkým prípadné požiadavky na vyplnenie vzorového dotazníka;

b) prípadnom odkaze na všeobecné podmienky použiteľné pre dotknutú zmluvu (dodávky alebo služby) a o dokumenty týkajúce sa zvláštnych podmienok dotknutej zmluvy;

c) ujednanie, podľa ktorého predloženie ponuky zahrňuje prijatie všobecných podmienok, na ktoré sa odkazuje;

d) prípadných podmienkach na vykonanie prehliadky, ktoré musia byť v prípade prehliadky na mieste presne vymedzené;

e) obdobie platnosti ponúk, počas ktorého je uchádzač povinný zachovávať jej podmienky;

f) pokutách stanovených ako sankcie za neplnenie zmluvných ujednaní;

g) údajoch, ktoré musia byť obsiahnuté vo faktúrach (alebo v príslušných súvisiacich dokladoch);

▼M5

h) zákaze akéhokoľvek kontaktu v prípade otázok súvisiacich s touto výzvou na predloženie ponuky medzi námestníkom generálneho tajomníka a jeho zamestnancami, zástupcami vlád členských štátov uvedených v článku 25, zástupcami vlád Islandu, Nórska a Švajčiarska na jednej strane a uchádzačmi na strane druhej, iba výnimočne za týchto podmienok: pred konečným dňom na predkladanie ponúk: i) na podnet uchádzačov: doplňujúce informácie výhradne s cieľom ujasnenia povahy výzvy na predloženie ponuky možno oznámiť všetkým uchádzačom; ii) na podnet námestníka generálneho tajomníka: ak členské štáty uvedené v článku 25 alebo Island, Nórsko alebo Švajčiarsko alebo Generálny sekretariát Rady zistia chybu, nepresnosť, opomenutie alebo akýkoľvek iný druh administratívnej chyby v znení výzvy na predloženie ponuky, môže o tom Generálny sekretariát rovnakým spôsobom ako u pôvodnej výzvy na predloženie ponuky informovať dotknuté osoby; iii) po otvorení ponúk a na podnet členských štátov uvedených v článku 25, Islandu, Nórska alebo Švajčiarska alebo Generálneho sekretariátu Rady môže generálny sekretariát Rady kontaktovať uchádzača, ak je v súvislosti s ponukou potrebné určité vysvetlenie alebo ak sa musia opraviť zrejmé administratívne chyby v obsiahnuté v ponuke.

▼B

Článok 30

Vo všetkých prípadoch, kedy bol začatý kontakt za podmienok stanovených v čl. 29 ods. 6 písm. h), sa vykoná „poznámka do spisu“ a tento kontakt (tieto kontakty) sa uvedie (uvedú) v správe, ktorá je následne predložená poradnému výboru uvedenému v článku 36.

▼M5

Článok 31

U zmlúv uzavretých v mene členských štátov uvedených v článku 25 námestníkom generálneho tajomníka nesmie dochádzať k žiadnej diskriminácii medzi štátnymi príslušníkmi členských štátov a Islandu, Nórska a Švajčiarska na základe ich štátnej príslušnosti.

▼B

Článok 32

Ak sa uplatňujú pre navrhovanú zmluvu všeobecné podmienky, sú pripojené k výzve na predkladanie ponúk. Rovnako je pripojený prípadný doklad obsahujúci zvláštne podmienky pre túto zmluvu.

Článok 33

K odovzdávaniu ponúk dochádza podľa výberu uchádzača:

a) poštou, výzva na podávanie ponúk musí upresniť, že rozhodujúci je deň podania ponuky na poštovné doručenie, pričom je rozhodujúca poštová pečiatka. Poštové zásielky musia byť doporučené;

b) alebo priamym podaním na príslušné oddelenia sekretariátu Rady alebo prostredníctvom akéhokoľvek splnomocneného uchádzača, včítane súkromných doručovateľských služieb: výzvy na podávanie ponúk musia uvádzať posledný deň a hodinu, do kedy musí byť obálky doručené a upresniť oddelenia generálneho sekretariátu Rady, ktorému musia byť odovzdané proti datovanému a podpísanému potvrdeniu o prijatí.

Dátum musí byť v obidvoch prípadoch rovnaký.

S cieľom zachovania utajenia a vylúčenia nejasností, bude vo výzve na podávanie ponúk uvedená táto poznámka:

„Ponuky musia byť predložené v dvojmo zalepené obálke. Na vnútornej obálke je vyznačené okrem názvu oddelenia, ktorému je určená, ako je uvedené vo výzve na podávanie ponúk, poznámka ‚výzva na predkladanie ponúk – neotvárať v podateľni‘. Ak sú používané samolepiace obálky, budú uzatvorené lepiacou páskou, cez ktorú bude podpísaný odosielateľ.“

Článok 34

Všetky ponuky musia byť otvorené.

▼M5

Ponuky otvára spoločne výbor vymenovaný na tento účel námestníkom generálneho tajomníka. Tento výbor sa skladá z troch vyšších úradníkov z rôznych riaditeľstiev generálneho sekretariátu Rady.

▼B

Výbor vypracuje o otvorení predložených ponúk správu, ktorá je podpísaná všetkými jej členmi.

Každá stránka každej ponuky musí byť parafovaná aspoň jedným členom výboru. Výbor vypracuje zápis o otváraní prijatých ponúk s uvedením predovšetkým všetkých dokumentov prijatých od každého uchádzača v rámci výzvy na predkladanie ponúk.

Článok 35

▼M5

Každú ponuku hodnotia členské štáty uvedené v článku 25 spolu s Islandom, Nórskom a Švajčiarskom. Správu jednomyseľne schválenú týmito štátmi predloží príslušný úradník vymenovaný v rámci generálneho sekretariátu Rady schvaľujúcim úradníkom alebo náhradník rovnako vymenovaný schvaľujúcim úradníkom poradnému výboru uvedenému v článku 36.

▼B

Táto správa musí predovšetkým obsahovať:

a) dôvody prípadného vyradenia niektorej z ponúk;

b) technické a finančné hodnotenie každej z ponúk, vrátane porovnávacej tabuľky jednotkových cien;

c) odôvodnenie pre doporučenie uchádzača.

▼M5

Článok 36

Zmluvy, ktoré má uzavrieť námestník generálneho tajomníka v mene členských štátov uvedených v článku 25 a príslušní zástupcovia Islandu, Nórska a Švajčiarska po vydaní výzvy na predloženie ponuky, sa najskôr predkladajú na zaujatie stanoviska Poradnému výboru pre verejné zákazky.

▼B

Článok 37

▼M5

V poradnom výbore uvedenom v článku 36 je jeden zástupca každého členského štátu uvedeného v článku 25, spolu s jedným zástupcom Islandu, jedným zástupcom Nórska a jedným zástupcom Švajčiarska. Členské štáty uvedené v článku 25, ako aj Island, Nórsko a Švajčiarsko zabezpečia, aby vybraní zástupcovi mali zodpovedajúce znalosti z oblasti výpočtovej techniky a/alebo z finančnej a/alebo z právnej oblasti. Zástupcovia sa nesmú zúčastniť hodnotenia spisov predložených poradnému výboru. Zástupca vnútorného audítora je prítomný ako pozorovateľ

▼B

Poradná Komisia zvolí zo svojich členov jednoduchou väčšinou predsedu a podpredsedu.

Poradná Komisia predkladá stanovisko alebo postup pre výber uchádzača a stanovisko všeobecne k navrhovaným podmienkam zmluvy.

Akákoľvek otázka súvisiaca s predmetom tejto kapitoly môže byť predložená poradnej komisii na podanie stanoviska.

▼M6

Poradná komisia sa usiluje o prijímanie svojich stanovísk konsenzom. Ak nie je možné dosiahnuť konsenzus, prijíma poradná komisia svoje stanoviská jednoduchou väčšinou svojich zástupcov. Kvórum potrebné na platnosť hlasovania je 19 zástupcov. V prípade rovnosti hlasov je rozhodujúci hlas predsedu. Kvórum 21 zástupcov sa vyžaduje od dátumu, ktorý je uvedený v článku 25 odsek 1 písm. a).

▼B

Funkciu sekretariátu komisie zabezpečuje generálny sekretariát Rady.

Článok 38

Poradná Komisia prijme svoj rokovací poriadok na základe rokovacieho poriadku Poradného výboru pre verejné objednávky Rady Európskej únie.

Článok 39

Poradná Komisia je poverená vydávať stanoviská poradnej povahy týkajúce sa:

▼M3

a) všetkých návrhov zmlúv o dodávkach tovarov alebo o poskytnutí služieb vrátane štúdií, ktorých odhadovaná hodnota je rovnaká alebo vyššia ako prahy stanovené v smernici o verejnom obstarávaní;

▼B

b) návrhu dodatku k zmluvám uvedeným v písmenu a) vo všetkých prípadoch zásadných zmien, predovšetkým ak sa v dôsledku týchto dodatkov mení čiastka obsiahnutá v pôvodnej zmluve;

c) návrhu dodatku, v ktorého dôsledku by sa celková čiastka obsiahnutá v zmluve už zvýšila nad medze uvedené v písmene a);

d) otázok vzniknutých pri uzatváraní alebo vykonávaní zmlúv (zrušení objednávok, žiadosti o odpustenie postihov za omeškanie, odchýlky od špecifikácií a všeobecných podmienok zmluvy atd.), ak je otázka dostatočne závažná, aby odôvodňovala žiadosť o stanovisko;

▼M5

e) navrhovaných zmlúv obsahujúcich sumu nižšiu ako prahy uvedené v písmene a) na žiadosť niektorého členského štátu uvedeného v článku 25, Islandu, Nórska alebo Švajčiarska alebo člena poradného výboru alebo námestníka generálneho tajomníka, ak sú toho názoru, že tieto zmluvy obsahujú zásadné otázky alebo majú zvláštnu povahu.

Článok 40

Spisy predložené poradnému výboru na zaujatie stanoviska podľa článku 39 písm. b) až e) sprevádza aj správa jednomyseľne schválená členskými štátmi uvedenými v článku 25, ako aj Islandom, Nórskom a Švajčiarskom.

Článok 41

Stanoviská poradného výboru podpisuje jeho predseda. Aby sa zabránilo oneskoreniu v dôsledku zásahu poradného výboru, môžu členské štáty uvedené v článku 25, ako aj Island, Nórsko a Švajčiarsko, ak to považujú za nevyhnuté, stanoviť primeranú lehotu, v ktorej sa stanovisko musí predložiť. Stanoviská sa oznamujú námestníkovi generálneho tajomníka a členským štátom uvedeným v článku 25, ako aj Islandu, Nórsku a Švajčiarsku. Potom, čo sa riadne prihliadne na dané stanovisko, prijmú členské štáty uvedené v článku 25, ako aj Island, Nórsko a Švajčiarsko jednomyseľne konečné rozhodnutie týkajúce sa prípadu. Ak je rozhodnutie prijaté, uzavrie námestník generálneho tajomníka v mene členských štátov uvedených v článku 25 a príslušných zástupcov Islandu, Nórska a Švajčiarska príslušnú zmluvu alebo zmluvy.

▼B

Článok 42

Všetkých uchádzačov upovedomí generálny sekretariát Rady o rozhodnutí týkajúce sa ich ponuky.

Článok 43

1. Zmluvy možno uzavrieť na základe faktúry alebo účtu, ak nepresahuje predpokladaná hodnota tovaru alebo služieb 2 000 euro.

2. Pre zaručenie vykonávania zmlúv môže byť od dodávateľov, podnikateľov alebo poskytovateľov služieb prostredníctvom dohody o záruke požadované zloženie predbežnej zábezpeky. Táto predbežná zábezpeka musí pokrývať nielen celé obdobie záruky, ale rovnako dostatočne dlhé obdobie na uplatnenie záruky. Zábezpeka musí byť v zásade tvorená platbou v euro na bankový účet osobitne otvorený pre tento účel v mene generálneho sekretariátu Rady. Tuto zábezpeku možno vytvoriť iba v úverovej inštitúcii prvej triedy v podobe zmenky alebo krátkodobého depozitného účtu vedeného v euro.

3. Výška zábezpeky je stanovená podľa bežných obchodných podmienok.

▼M3

4. Poskytnutie tejto zábezpeky je povinné, ak je hodnota dotknutej zmluvy rovnaká alebo vyššia ako prahy stanovené v smernici o verejnom obstarávaní.

▼B

5. Zábezpeku možno nahradiť osobnou a spoločnou zárukou tretej osoby schválenou účtovníkom. Táto záruka je v zásade vyplatená v euro a musí zodpovedať rovnakým pravidlám ako zábezpeka uvedená v odseku 2.

▼M5

6. Ak nebola zákazka vykonaná alebo došlo k omeškaniu pri jej vykonávaní, zabezpečí námestník generálneho tajomníka členským štátom uvedeným v článku 25, ako aj Islandu, Nórsku a Švajčiarsku primeranú náhradu za všetky škody, úroky a náklady ich odrátaním od sumy zábezpeky, bez ohľadu na to, či bola zložená priamo dodávateľom alebo zhotoviteľom alebo treťou stranou.

▼B

Článok 44

Podkladom prvého príkazu na úhradu vypracovaného na vykonanie zmluvy vyžadujúcej poskytnutie zábezpeky sú obvyklé doklady doplnené kópiou úradne overenou účtovníkom, potvrdením o prijatí vydaným pri zaplatení zálohy alebo kópiou úradne overenou účtovníkom prehlásenia podniku alebo tretej osoby poskytujúcej záruku.

Článok 45

Zábezpeky sú vrátené alebo záruky uvedené v článku 43, ktoré ich nahradzujú, uvoľnené námestníkom generálneho tajomníka za podmienok ustanovení týkajúcich sa verejných objednávok, okrem prípadov nevykonania alebo omeškania uvedeného v článku 43 ods. 6







KAPITOLA VI

Predkladanie a overovanie účtovníctva

Článok 46

▼M5

1. Námestník generálneho tajomníka vypracuje v lehote troch mesiacov od skončenia obdobia plnenia rozpočtu účet príjmov a výdavkov a súvahu a odovzdá ich pracovnej skupine SIS/SIRENE.

▼B

2. Záverečný účet zahrňuje všetky operácie týkajúce sa príjmov a výdavkov vzťahujúcich sa k predchádzajúcemu rozpočtovému roku. Je predložený v rovnakej podobe a s rovnakým členením ako rozpočet.

3. K účtu sa pripojí:

a) oznámenie o situácii každého zo štátov uvedených v článku 25 týkajúce sa jeho finančného príspevku a

b) výkaz o prevode ukazovateľov.

4. Rozvaha uvádza rozpočtové aktíva a pasíva k 31. decembru predchádzajúceho rozpočtového roku.

Článok 47

1. Dvor audítorov je vyzvaný na overenie účtovníctva.

2. Námestník generálneho tajomníka oznámi účtovníkovi dvora do štrnástich dní po uplynutí lehoty stanovenej čl. 46 ods. 1 konečný účet a rozvahu.

3. Účelom overenia vykonávaného Dvorom audítorov je zabezpečiť, aby príjmy a výdavky boli v súlade s predpismi a boli vykonané riadne s ohľadom na zmluvy, ktoré majú byť spravované, na rozpočet a toto finančné nariadenie.

4. Námestník generálneho tajomníka poskytne účtovníkovi dvora všetky prostriedky, ktoré Dvor audítorov považuje za nevyhnutné na výkon svojej funkcie.

Článok 48

Konečný účet, rozvaha a správa účtovníka dvora, ku ktorým sú pripojené prípadné poznámky námestníka generálneho tajomníka, sú do 1. júla predložené štátom uvedeným v článku 25. Členské štáty uvedené v článku 25, ktoré sa zídu v Rade, udelí námestníkovi generálneho tajomníka absolutórium za vykonávanie rozpočtu.







KAPITOLA VII

Záverečné ustanovenia

Článok 49

Vykonávanie schengenského acquis týkajúceho sa schengenského informačného systému v inom štáte ako uvedenom v článku 25 (ďalej jen „iný štát“) predstavuje:

a) novú úpravu podielov štátov uvedených v článku 25 za podmienok článku 26;

b) úpravu príspevkov štátov uvedených v článku 25, aby bol stanovený príspevok hradený iným štátom na fungovanie Sisnet na celý bežný rozpočtový rok;

▼M6

c) úpravu príspevkov štátov uvedených v článku 25 s cieľom stanoviť podiel iného štátu na predchádzajúcich nákladoch na zriadenie siete SISNET. Tento percentuálny podiel sa vypočíta na základe pomeru zdrojov DPH, ktoré zaplatil iný štát, a celkových zdrojov DPH Európskych spoločenstiev za predchádzajúci rozpočtový rok. Ak nie sú dostupné žiadne údaje o zdrojoch DPH, úprava príspevkov sa vypočíta na základe podielu každého dotknutého členského štátu na celkovom HDP všetkých členských štátov uvedených v článku 25. Percentuálny príspevok je predmetom „dobropisu“ v prospech štátov uvedených v článku 25 na sumu úmernú ich podielu vypočítanému v súlade s článkom 26.

▼B

Článok 50

1. Toto finančné nariadenia je použiteľné na prijímanie rozpočtu príjmov a výdavkov nevyhnutných pre splnenie záväzkov vyplývajúcich z akéhokoľvek opatrenia prijatého na vykonanie článku 1 rozhodnutia 1999/870/ES pre rozpočtový rok, v ktorom toto nariadenie nadobudne platnosť.

▼M5

2. Odchylne od článku 8 a pre účely rozpočtu uvedeného v odseku 1 predloží námestník generálneho tajomníka Rady pracovnej skupine SIS/SIRENE predbežný návrh rozpočtu čo najskôr po prijatí tohto finančného nariadenia. Po doručení stanoviska pracovnej skupiny SIS/SIRENE a vypracovaní návrhu rozpočtu prijmú členské štáty uvedené v článku 25, ktoré sa stretnú v rámci Rady, rozpočet bezodkladne.

▼B

3. Odchylne od článku 28 a pre účely rozpočtu uvedeného v odseku 1 sú štáty uvedené v článku 25 vyzvané na uhradenie svojich príspevkov podľa rozvrhu, ktorý prijmú členské štáty uvedené v článku 25 pri prijímaní predmetného rozpočtu.

Článok 51

1. Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.

2. Toto rozhodnutie sa uverejní v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev.