1993R0259 — SK — 01.01.2002 — 007.001

Tento dokument slúži čisto na potrebu dokumentácie a inštitúcie nenesú nijakú zodpovednosť za jeho obsah

Zmenené a doplnené:

▼B

NARIADENIE RADY (EHS) č. 259/93

z 1. februára 1993

o kontrole a riadení pohybu zásielok odpadov v rámci, do a z Európskeho spoločenstva

RADA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,

so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho hospodárskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 130s,

so zreteľom na návrh Komisie ( 1 ),

so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu ( 2 ),

so zreteľom na stanovisko Hospodárskeho a sociálneho výboru ( 3 ),

keďže spoločenstvo podpísalo Bazilejský dohovor z 22. marca 1989 o riadení pohybov nebezpečných odpadov cez hranice štátov a ich zneškodňovaní;

keďže ustanovenia týkajúce sa odpadu sú obsiahnuté v článku 39 dohovoru AKP-EHS z 15. decembra 1989;

keďže spoločenstvo schválilo rozhodnutie rady OECD z 30. marca 1992 o riadení pohybov odpadov, ktoré sú určené na zhodnocovanie, cez hranice štátov;

keďže s prihliadnutím na to, čo bolo uvedené, je potrebné smernicu 84/631/EHS ( 4 ), ktorá organizuje kontrolu a riadenie prepravy nebezpečného odpadu cez hranice štátov, nahradiť nariadením;

keďže dozor a riadenie zásielok odpadu vnútri členského štátu je vo vnútroštátnej právomoci; keďže však vnútroštátne systémy kontroly a riadenia prepravy odpadu vnútri členského štátu by mali spĺňať minimálne kritériá, aby sa zabezpečila vysoká úroveň ochrany životného prostredia a ľudského zdravia;

keďže je dôležité organizovať kontrolu a riadenie prepravy odpadu spôsobom, ktorý zohľadňuje potrebu zachovať, chrániť a zlepšovať kvalitu životného prostredia;

keďže smernica Rady 75/442/EHS z 15. júla 1975 o odpadoch ( 5 ) ustanovuje vo svojom článku 5 odsek 1, že integrovaná a primeraná sieť zariadení na zneškodňovanie odpadov, ktorú majú členské štáty vytvoriť vhodnými opatreniami, ak je to nevyhnutné alebo vhodné, aj v spolupráci s inými členskými štátmi, musí umožniť spoločenstvu ako celku sebestačnosť v zneškodňovaní odpadov a členským štátom dosiahnuť tento cieľ jednotlivo, s ohľadom na geografické podmienky alebo potrebu špecializovaných zariadení na určité druhy odpadu; keďže článok 7 uvedenej smernice vyžaduje vypracovať, prípadne aj v spolupráci s dotknutými členskými štátmi, plány odpadového hospodárstva, ktoré sa oznámia Komisii, a stanovuje, že členské štáty môžu prijať potrebné opatrenia na zabránenie pohybom odpadu, ktoré nie sú v súlade s ich plánmi odpadového hospodárstva a musia o každom takom opatrení informovať Komisiu a ostatné členské štáty;

keďže je potrebné uplatniť rôzne postupy, v závislosti od druhu odpadu a jeho určenia, vrátane toho, či je určený na zneškodnenie alebo na zhodnotenie;

keďže preprava odpadu sa musí vopred oznámiť príslušným orgánom, aby mohli byť presne a včas informované najmä o druhu, pohybe a zneškodnení alebo zhodnotení odpadu tak, aby tieto orgány mohli vykonať potrebné opatrenia na ochranu ľudského zdravia a životného prostredia, vrátane možnosti vzniesť odôvodnené námietky proti preprave;

keďže členské štáty by mali byť schopné na úrovni spoločenstva i na vnútroštátnej úrovni uplatňovať zásady najbližšieho miesta, prednostného zhodnotenia a sebestačnosti — v súlade so smernicou 75/442/EHS — tým, že môžu v súlade so zmluvou prijať opatrenia na úplný alebo čiastočný zákaz prepravy odpadu určeného na zneškodnenie, alebo proti nej systematicky namietať, s výnimkou prípadu prepravy nebezpečného odpadu vytvoreného v členskom štáte v takom malom množstve, keď by zabezpečenie nových špecializovaných zariadení na jeho zneškodnenie v členskom štáte bolo nehospodárne; keďže osobitný problém zneškodňovania takýchto malých množstiev odpadov si vyžaduje spoluprácu medzi dotknutými členskými štátmi a možnosť použiť postupy spoločenstva;

keďže vývoz odpadu do tretích krajín na zneškodnenie sa musí zakázať v záujme ochrany životného prostredia v týchto krajinách; keďže na vývoz do krajín EFTA, ktoré sú takisto zmluvnými stranami Bazilejského dohovoru, sa uplatňujú výnimky;

keďže vývoz odpadu na zhodnotenie do krajín, na ktoré sa nevzťahuje Rozhodnutie OECD, musí podliehať podmienkam environmentálne vhodného nakladania s odpadmi;

keďže dohody alebo dojednania o vývoze odpadu na zhodnotenie s krajinami, na ktoré sa nevzťahuje rozhodnutie OECD, musia podliehať pravidelnému preskúmaniu Komisiou vedúcemu prípadne k návrhu Komisie na opätovné zváženie podmienok, podľa ktorých sa taký vývoz uskutočňuje, vrátane možnosti zakázať ho;

keďže zásielky odpadov na zhodnotenie, ktoré sú uvedené v zelenom zozname rozhodnutia OECD sú všeobecne vylúčené z kontrolných postupov tohto nariadenia, pretože také odpady by zvyčajne nemali predstavovať riziko pre životné prostredie, ak sú riadne zhodnotené v krajine určenia; keďže v súlade s právnymi predpismi spoločenstva a rozhodnutím OECD sú potrebné nejaké výnimky z tohto vylúčenia; keďže sú potrebné aj nejaké výnimky na uľahčenie sledovania takej prepravy vnútri spoločenstva a na zohľadnenie výnimočných prípadov; keďže takýto odpad musí byť predmetom smernice 75/442/EHS;

keďže vývoz odpadu na zhodnotenie uvedeného v zelenom zozname OECD do štátov, na ktoré sa nevzťahuje rozhodnutie OECD, musí byť predmetom porady štátu určenia s Komisiou; keďže s prihliadnutím na takéto porady môže byť vhodné, aby Komisia predložila návrhy Rade;

keďže vývoz odpadu na zhodnotenie v štátoch, ktoré nie sú zmluvnými stranami Bazilejského dohovoru musí podliehať osobitným zmluvám medzi týmito štátmi a spoločenstvom; keďže vo výnimočných prípadoch, po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia, musia byť členské štáty schopné uzatvoriť dvojstranné dohody o dovoze určitého odpadu skôr než také dohody uzatvorí spoločenstvo, a to v prípade odpadu na zhodnotenie, aby sa neprerušilo spracovanie odpadu a v prípade odpadu na zneškodnenie, keď štát odoslania nemá a primerane nemôže získať technickú spôsobilosť a potrebné zariadenia na zneškodnenie odpadu environmentálne vhodným spôsobom;

keďže sa musí ustanoviť spätné prevzatie odpadu alebo jeho zneškodnenie, alebo zhodnotenie alternatívnym a environmentálne vhodným spôsobom, ak prepravu nemožno dokončiť v súlade s podmienkami nákladného listu alebo zmluvy;

keďže v prípade nedovolenej prepravy musí osoba, ktorej konanie je príčinou takej prepravy, prevziať späť a/alebo alternatívnym a environmentálne vhodným spôsobom odpad zneškodniť alebo zhodnotiť; keďže, ak tak neurobí, musia zakročiť samotné príslušné orgány štátu odoslania alebo určenia;

keďže je dôležité ustanoviť systém finančných záruk alebo rovnocenného poistenia;

keďže členské štáty musia poskytovať Komisii príslušné informácie o výkone tohto nariadenia;

keďže sa musia vypracovať dokumenty ustanovené týmto nariadením a musia sa prispôsobiť prílohy v súlade s postupom spoločenstva,

PRIJALA TOTO NARIADENIE: