02019R1896 — SK — 14.11.2019 — 000.001

Tento text slúži výlučne ako dokumentačný nástroj a nemá žiadny právny účinok. Inštitúcie Únie nenesú nijakú zodpovednosť za jeho obsah. Autentické verzie príslušných aktov vrátane ich preambúl sú tie, ktoré boli uverejnené v Úradnom vestníku Európskej únie a ktoré sú dostupné na portáli EUR-Lex. Tieto úradné znenia sú priamo dostupné prostredníctvom odkazov v tomto dokumente

Opravené a doplnené:

▼B

NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (EÚ) 2019/1896

z 13. novembra 2019

o európskej pohraničnej a pobrežnej stráži a zrušení nariadení (EÚ) č. 1052/2013 a (EÚ) 2016/1624

KAPITOLA I

EURÓPSKA POHRANIČNÁ A POBREŽNÁ STRÁŽ

Článok 1

Predmet úpravy

Týmto nariadením sa zriaďuje európska pohraničná a pobrežná stráž, ktorá má zabezpečiť európske integrované riadenie hraníc na vonkajších hraniciach s cieľom účinne riadiť tieto hranice pri plnom rešpektovaní základných práv a zvýšiť účinnosť politiky Únie v oblasti návratu.

Týmto nariadením sa riešia migračné výzvy a prípadné budúce výzvy a hrozby na vonkajších hraniciach. Zabezpečuje sa ním vysoká úroveň vnútornej bezpečnosti v Únii pri plnom rešpektovaní základných práv, pričom zároveň sa chráni voľný pohyb osôb v rámci Únie. Nariadenie prispieva k odhaľovaniu a prevencii cezhraničnej trestnej činnosti na vonkajších hraniciach a boju proti nej.

Článok 2

Vymedzenie pojmov

Na účely tohto nariadenia sa uplatňuje toto vymedzenie pojmov:

Článok 3

Európske integrované riadenie hraníc

Článok 4

Európska pohraničná a pobrežná stráž

Európsku pohraničnú a pobrežnú stráž tvoria vnútroštátne orgány členských štátov zodpovedné za riadenie hraníc vrátane pobrežnej stráže v rozsahu, v akom vykonáva úlohy kontroly hraníc, vnútroštátne orgány zodpovedné za návrat a Európska agentúra pre pohraničnú a pobrežnú stráž (ďalej len „agentúra“).

Článok 5

Európska agentúra pre pohraničnú a pobrežnú stráž

Článok 6

Zodpovednosť

Agentúra sa zodpovedá Európskemu parlamentu a Rade v súlade s týmto nariadením.

Článok 7

Spoločná zodpovednosť

Agentúra poskytuje technickú a operačnú pomoc s vykonávaním opatrení týkajúcich sa návratu, ako sa uvádza v článku 48 tohto nariadenia, na žiadosť dotknutého členského štátu alebo z vlastnej iniciatívy a po dohode s dotknutým členským štátom. Členské štáty sú naďalej výlučne zodpovedné za vydávanie rozhodnutí o návrate a prijímanie opatrení súvisiacich so zaistením navrátilcov v súlade so smernicou 2008/115/ES.

Členské štáty môžu na operačnej úrovni spolupracovať s inými členskými štátmi alebo tretími krajinami, ak je takáto spolupráca zlučiteľná s úlohami agentúry. Členské štáty sa zdržia akéhokoľvek konania, ktoré by mohlo ohroziť fungovanie agentúry alebo dosahovanie jej cieľov. Členské štáty informujú agentúru o uvedenej operačnej spolupráci s inými členskými štátmi alebo tretími krajinami na vonkajších hraniciach a v oblasti návratu. Výkonný riaditeľ pravidelne, a to najmenej raz za rok, informuje o takýchto záležitostiach riadiacu radu.

Článok 8

Viacročný strategický cyklus politík európskeho integrovaného riadenia hraníc

V prípade ak Komisia zmení viacročnú strategickú politiku, ako sa stanovuje v prvom pododoseku, v prípade potreby sa upraví aj technická a operačná stratégia a vnútroštátne stratégie.

Článok 9

Integrované plánovanie

Časť plánov pre prípad nepredvídaných udalostí, v ktorých sa vyžaduje dodatočná podpora zo strany európskej pohraničnej a pobrežnej stráže, pripravuje dotknutý členský štát spoločne s agentúrou v úzkej súčinnosti so susednými členskými štátmi.

V národných plánoch rozvoja spôsobilosti sa rieši rozvoj každej zložky európskeho integrovaného riadenia hraníc, najmä politika v oblasti náboru a odbornej prípravy príslušníkov pohraničnej stráže a odborníkov na návrat, nadobúdanie a údržba vybavenia, potrebné činnosti v oblasti výskumu a vývoja a príslušné finančné požiadavky a zdroje.

Agentúra poskytne uvedený prehľad členským štátom a Komisii s cieľom identifikovať prípadné synergie a možnosti spolupráce v rôznych oblastiach, ktorých sa týkajú národné plány rozvoja spôsobilosti, napríklad aj pri spoločnom obstarávaní. Agentúra môže na základe zistených synergií vyzvať členské štáty, aby sa v záujme spolupráce zúčastnili na nadväzných opatreniach.

KAPITOLA II

FUNGOVANIE EURÓPSKEJ POHRANIČNEJ A POBREŽNEJ STRÁŽE

ODDIEL 1

Úlohy Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž

Článok 10

Úlohy Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž

s podporou interného mechanizmu kontroly kvality vytvára a riadi svoje vlastné ľudské a technické spôsobilosti s cieľom prispievať do stáleho zboru, vrátane náboru a odbornej prípravy jej pracovníkov, ktorí pôsobia ako členovia tímov a do rezervy technického vybavenia;

Takáto komunikácia nesmie mať negatívny vplyv na úlohy uvedené v odseku 1 tohto článku, a to najmä nesmie prezradiť operačné informácie, zverejnenie ktorých by ohrozilo dosiahnutie cieľa operácií. Agentúra komunikuje bez toho, aby bol dotknutý článok 92, a v súlade s príslušnými plánmi oznamovania a šírenia informácií prijatými riadiacou radou, v prípade potreby v úzkej spolupráci s inými orgánmi, úradmi a agentúrami.

ODDIEL 2

Výmena informácií a spolupráca

Článok 11

Povinnosť spolupracovať v dobrej viere

Na agentúru, vnútroštátne orgány, ktoré sú zodpovedné za riadenie hraníc, vrátane pobrežnej stráže v rozsahu, v akom vykonáva úlohy kontroly hraníc, a na vnútroštátne orgány, ktoré sú zodpovedné za návrat, sa vzťahuje povinnosť spolupracovať v dobrej viere a povinnosť vymieňať si informácie.

Článok 12

Povinnosť vymieňať si informácie

Pokiaľ sú informácie dôležité na vykonávanie úloh agentúry, agentúra si vymieňa uvedené informácie s ostatnými príslušnými orgánmi, úradmi a agentúrami Únie na účely analýzy rizík, zberu štatistických údajov, posúdenia situácie v tretích krajinách, odbornej prípravy a na účely podpory členských štátov v súvislosti s plánovaním pre prípad nepredvídaných udalostí. Na uvedený účel sa medzi orgánmi, úradmi a agentúrami Únie vypracujú potrebné nástroje a štruktúry.

Článok 13

Národné kontaktné body

Členské štáty môžu určiť najviac dvoch zamestnancov zastupujúcich ich národný kontaktný bod, ktorí sa pridelia do agentúry ako styční dôstojníci. Styční dôstojníci uľahčujú komunikáciu medzi národným kontaktným bodom a agentúrou, a ak je to potrebné, môžu sa tiež zúčastňovať na príslušných schôdzach.

Článok 14

Komunikačná sieť

Každý systém alebo aplikácia využívajúce komunikačnú sieť musia byť počas celého svojho životného cyklu v súlade s právom Únie o ochrane údajov.

Komunikačná sieť je v prevádzke dvadsaťštyri hodín denne a sedem dní v týždni a umožňuje:

Článok 15

Systémy výmeny informácií a aplikácie spravované agentúrou

Článok 16

Technické normy výmeny informácií

Agentúra v spolupráci s členskými štátmi vypracuje technické normy s cieľom:

Článok 17

Informačná bezpečnosť

Členské štáty prostredníctvom svojich národných koordinačných centier a pod dohľadom príslušných vnútroštátnych orgánov zabezpečia, aby ich vnútroštátne orgány, agentúry a ďalšie subjekty pri využívaní komunikačnej siete uvedenej v článku 14 a systémov agentúry určených na výmenu informácií:

ODDIEL 3

EUROSUR

Článok 18

EUROSUR

Týmto nariadením sa v záujme zlepšenia situačnej informovanosti a zvýšenia reakčnej spôsobilosti na účely riadenia hraníc Únie vrátane odhaľovania, prevencie a potláčania nelegálneho prisťahovalectva a cezhraničnej trestnej činnosti a prispievania k zabezpečeniu ochrany životov migrantov a ich zachraňovaniu zriaďuje systém EUROSUR ako integrovaný rámec na výmenu informácií a operačnú spoluprácu v európskej pohraničnej a pobrežnej stráži.

Článok 19

Rozsah pôsobnosti systému EUROSUR

Článok 20

Zložky systému EUROSUR

Článok 21

Národné koordinačné centrá

Článok 22

Príručka systému EUROSUR

Článok 23

Monitorovanie systému EUROSUR

ODDIEL 4

Situačná informovanosť

Článok 24

Situačné prehľady

Situačné prehľady uvedené v prvom pododseku pozostávajú z týchto informačných vrstiev:

Článok 25

Národné situačné prehľady

Článok 26

Európsky situačný prehľad

Článok 27

Osobitné situačné prehľady

Článok 28

Zlúčené služby systému EUROSUR

ODDIEL 5

Analýza rizík

Článok 29

Analýza rizík

Agentúra monitoruje migračné toky do Únie a v rámci Únie, pokiaľ ide o trendy, objem a trasy a iné trendy alebo možné výzvy na vonkajších hraniciach, a to aj v súvislosti s návratom. Agentúra na uvedený účel rozhodnutím riadiacej rady na základe návrhu výkonného riaditeľa vytvorí spoločný integrovaný model analýzy rizík, ktorý bude uplatňovať spolu s členskými štátmi. Spoločný integrovaný model analýzy rizík sa vytvorí a v prípade potreby aktualizuje na základe výsledkov hodnotenia vykonávania viacročného strategického cyklu politík európskeho integrovaného riadenia hraníc uvedeného v článku 8 ods. 7

ODDIEL 6

Prevencia a schopnosť reagovať

Článok 30

Určenie úsekov vonkajších hraníc

Na účely tohto nariadenia si každý členský štát rozdelí svoje vonkajšie hranice na úseky vonkajších hraníc. Uvedené úseky pozostávajú z pozemných, námorných, a ak tak členský štát rozhodne, vzdušných úsekov hraníc. Každý členský štát oznámi takéto úseky vonkajších hraníc agentúre.

Členský štát oznámi akúkoľvek zmenu úsekov vonkajších hraníc agentúre včas, aby agentúra mohla zabezpečiť kontinuitu analýzy rizík.

Článok 31

Styční dôstojníci agentúry v členských štátoch

Agentúra môže rozhodnúť, že styčný dôstojník bude mať na starosti až štyri členské štáty, ktoré sú si geograficky blízko.

prispievajú k presadzovaniu uplatňovania acquis Únie v oblasti riadenia vonkajších hraníc a návratu, a to aj so zreteľom na dodržiavanie základných práv;

Článok 32

Posudzovanie zraniteľnosti

Cieľom posúdenia zraniteľnosti je: aby agentúra posúdila schopnosť a pripravenosť členských štátov čeliť súčasným a budúcim výzvam na vonkajších hraniciach, stanovila, najmä v prípade tých členských štátov, ktoré sú vystavené osobitným a neúmerným výzvam, možné bezprostredné dôsledky na vonkajších hraniciach a ich následný vplyv na fungovanie schengenského priestoru, posúdila ich schopnosť prispievať do stáleho zboru a do rezervy technického vybavenia vrátane rezervy technického vybavenia pre rýchly zásah a posúdila schopnosť členských štátov pokiaľ ide o prijímanie podpory zo strany európskej pohraničnej a pobrežnej stráže v súlade s článkom 9 ods. 3 Uvedeným posúdením nie je dotknutý schengenský hodnotiaci mechanizmus.

Cieľom odporúčaných opatrení je odstránenie zraniteľností, ktoré sa zistili pri posúdení, aby členské štáty zvýšili svoju pripravenosť čeliť súčasným a budúcim výzvam na vonkajších hraniciach tým, že posilnia alebo zlepšia svoje spôsobilosti, technické vybavenie, systémy, zdroje a pohotovostné plány. Výkonný riaditeľ môže členským štátom ponúknuť technické odborné znalosti agentúry na podporu vykonávania odporúčaných opatrení.

Ak hrozí, že členský štát nevykoná odporúčané opatrenie v lehote stanovenej v súlade s odsekom 7, výkonný riaditeľ bezodkladne informuje člena riadiacej rady z dotknutého členského štátu a Komisiu. Po porade s členom riadiacej rady z dotknutého členského štátu výkonný riaditeľ zistí od príslušných orgánov tohto členského štátu dôvody omeškania, pričom ponúkne podporu agentúry s cieľom uľahčiť vykonávanie odporúčaného opatrenia.

Ak členský štát nevykoná potrebné opatrenia uvedené v odporúčaní v lehote stanovenej v súlade s odsekom 7 tohto článku, výkonný riaditeľ postúpi vec riadiacej rade a oznámi to Komisii. Riadiaca rada prijme na základe návrhu výkonného riaditeľa rozhodnutie, v ktorom sa stanovia potrebné opatrenia, ktoré má prijať dotknutý členský štát, a lehota, v ktorej sa takéto opatrenia majú vykonať. Rozhodnutie riadiacej rady je pre členský štát záväzné. Ak členský štát nevykoná opatrenia v lehote stanovenej v uvedenom rozhodnutí, riadiaca rada to oznámi Rade a Komisii a v súlade s článkom 42 sa môžu prijať ďalšie opatrenia.

Článok 33

Synergie medzi posúdením zraniteľnosti a schengenským hodnotiacim mechanizmom

Článok 34

Priradenie stupňov vplyvu úsekom vonkajších hraníc

Článok 35

Reakcia zodpovedajúca stupňom vplyvu

ODDIEL 7

Činnosť agentúry na vonkajších hraniciach

Článok 36

Činnosť agentúry na vonkajších hraniciach

Článok 37

Iniciovanie spoločných operácií a rýchlych pohraničných zásahov na vonkajších hraniciach

Článok 38

Operačné plány spoločných operácií

opisu úloh vrátane tých, ktoré si vyžadujú výkonné právomoci, povinností, a to aj v súvislosti s dodržiavaním základných práv a požiadaviek na ochranu údajov a osobitných pokynov pre tímy týkajúcich sa aj toho, do ktorých databáz možno nahliadnuť a ktoré služobné zbrane, strelivo a výstroj možno v hostiteľskom členskom štáte použiť;

Článok 39

Postup pri spustení rýchleho pohraničného zásahu

Výkonný riaditeľ bezodkladne posúdi možnosti prevelenia dostupných členov tímu v rámci stáleho zboru, a to najmä stálych zamestnancov a pracovníkov vyslaných do agentúry členskými štátmi, prítomných v iných operačných oblastiach. Výkonný riaditeľ takisto posúdi dodatočnú potrebu v súvislosti s nasadením operačných pracovníkov v súlade s článkom 57 a, keď sa pracovníci v rámci požadovaných profilov vyčerpali, aktivuje rezervu rýchleho zásahu v súlade s článkom 58.

Výkonný riaditeľ spolu s hostiteľským členským štátom bezodkladne vypracujú a schvália operačný plán uvedený v článku 38 ods. 2, a to v každom prípade najneskôr do troch pracovných dní odo dňa prijatia rozhodnutia.

Ak sa bude vykonávať rýchly pohraničný zásah, výkonný riaditeľ po porade s riadiacou radou okamžite zohľadní priority so zreteľom na prebiehajúce a plánované spoločné operácie agentúry na iných vonkajších hraniciach s cieľom určiť prípadné prerozdelenie zdrojov do oblastí vonkajších hraníc, kde sú posily najviac potrebné.

Článok 40

Podporné tímy pre riadenie migrácie

Uvedený členský štát predloží žiadosť o posily a posúdenie svojich potrieb Komisii. Na základe uvedeného posúdenia potrieb Komisia odošle žiadosť, v náležitých prípadoch, agentúre, EASO, Europolu a ďalším príslušným orgánom, úradom a agentúram Únie.

pomoci pri skríningu štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí prichádzajú na vonkajšie hranice, vrátane identifikácie a registrácie týchto štátnych príslušníkov tretích krajín a vedenia pohovoru s nimi, a ak to požaduje členský štát, snímania odtlačkov prstov štátnych príslušníkov tretích krajín a poskytovania informácií o účele týchto postupov, a to v plnom súlade so základnými právami;

Článok 41

Navrhované opatrenia na vonkajších hraniciach

Článok 42

Situácia na vonkajších hraniciach, ktorá si vyžaduje naliehavú akciu

Agentúra bezodkladne a v každom prípade do piatich pracovných dní od vypracovania operačného plánu nasadí potrebných operačných pracovníkov zo stáleho zboru na praktické vykonávanie opatrení určených v rozhodnutí Rady uvedenom v odseku 1. Dodatočné tímy sa nasadzujú podľa potreby v druhej fáze a v každom prípade do dvanástich pracovných dní od vypracovania operačného plánu.

Dodatočné technické vybavenie sa nasadí podľa potreby v druhej fáze v súlade s článkom 64.

Článok 43

Pokyny pre tímy

Článok 44

Koordinačný úradník

Článok 45

Náklady

cestovné náklady z domovského členského štátu do hostiteľského členského štátu, z hostiteľského členského štátu do domovského členského štátu, v rámci hostiteľského členského štátu na účely nasadenia alebo prevelenia v rámci tohto hostiteľského členského štátu alebo do iného hostiteľského členského štátu a na účely nasadenia a prevelenia v rámci tretej krajiny alebo do inej tretej krajiny;

Agentúra hradí v plnom rozsahu nasledujúce náklady, ktoré vzniknú členským štátom v súvislosti s uvoľnením ich pracovníkov na účely ich krátkodobého nasadenia zo stáleho zboru ako členov tímov do členských štátov a do tretích krajín v súlade s článkom 57 alebo do členských štátov prostredníctvom rezervy rýchleho zásahu v súlade s článkom 58:

Riadiaca rada prijme na základe návrhu výkonného riaditeľa podrobné pravidlá týkajúce sa úhrady výdavkov, ktoré vznikli krátkodobo nasadeným pracovníkom v súlade s článkami 57 a 58 a v prípade potreby tieto pravidlá aktualizuje. Na to, aby sa zabezpečil súlad s uplatniteľným právnym rámcom, výkonný riaditeľ predloží takýto návrh po tom, čo získa pozitívne stanovisko od Komisie. Podrobné pravidlá sú v maximálnej možnej miere založené na zjednodušenom vykazovaní nákladov v súlade s článkom 125 ods. 1 písm. c), d) a e) nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046. V relevantných prípadoch riadiaca rada zaistí súlad s pravidlami týkajúcimi sa výdavkov stálych zamestnancov v súvislosti s misiami.

Článok 46

Rozhodnutia pozastaviť, ukončiť alebo nezačať činnosti

Výkonný riaditeľ po tom, ako uskutoční konzultáciu s pracovníkom pre základné práva, rozhodne o tom, že sa nezačne žiadna činnosť agentúry, o ktorej sa domnieva, že už od začiatku činnosti by existovali závažné dôvody na jej pozastavenie alebo ukončenie, pretože by mohla viesť k porušeniu základných práv alebo záväzkov medzinárodnej ochrany, ktoré je závažného charakteru. Výkonný riaditeľ o uvedenom rozhodnutí informuje dotknutý členský štát.

Článok 47

Hodnotenie činností

Výkonný riaditeľ zhodnotí výsledky všetkých operačných činností agentúry. Do 60 dní od ukončenia týchto činností predloží riadiacej rade podrobné hodnotiace správy spolu so zisteniami pracovníka pre základné práva. Výkonný riaditeľ v záujme zvýšenia kvality, koherencie a účinnosti budúcich činností vypracuje komplexnú analýzu týchto výsledkov a uvedenú analýzu zahrnie do výročnej správy o činnosti agentúry. Výkonný riaditeľ zabezpečí, aby agentúra zohľadnila analýzu uvedených výsledkov pri budúcich operačných činnostiach.

ODDIEL 8

Opatrenia agentúry v oblasti návratu

Článok 48

Návrat

Článok 49

Systémy výmeny informácií a riadenie návratu

Biografické údaje sa postúpia platforme iba vtedy, keď nie sú prístupné členom tímov v súlade s článkom 17 ods. 3 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1860 ( 6 ).

Agentúra môže platformu používať aj na účely bezpečného prenosu biografických alebo biometrických údajov vrátane všetkých druhov dokumentov, ktoré možno považovať za dôkaz prima facie o štátnej príslušnosti štátnych príslušníkov tretích krajín, na ktorých sa vzťahujú rozhodnutia o návrate, ak je prenos takýchto osobných údajov potrebný na to, aby agentúra na žiadosť členského štátu poskytla pomoc pri potvrdzovaní totožnosti a štátnej príslušnosti štátnych príslušníkov tretích krajín v jednotlivých prípadoch. Takéto údaje sa nesmú uchovávať na platforme a musia byť vymazané ihneď po potvrdení ich prijatia.

Článok 50

Návratové operácie

Agentúra bez toho, aby hodnotila skutkovú podstatu rozhodnutí o návrate, za ktoré naďalej výlučne zodpovedajú členské štáty, poskytuje členským štátom technickú a operačnú pomoc a zabezpečuje koordináciu alebo organizáciu návratových operácií, a to vrátane nájmu lietadiel na účely takýchto operácií a organizovania návratov pravidelnými letmi alebo inými dopravnými prostriedkami. Agentúra môže z vlastného podnetu a so súhlasom dotknutého členského štátu koordinovať alebo organizovať návratové operácie.

Členské štáty prostredníctvom platformy uvedenej v článku 49 ods. 1 poskytujú operačné údaje týkajúce sa návratov, ktoré agentúra potrebuje na posúdenie potrieb v súvislosti s návratom, a informujú agentúru o svojom predbežnom plánovaní, pokiaľ ide o počet navrátilcov a tretie krajiny návratu v súvislosti s príslušnými národnými návratovými operáciami, a o svojich potrebách pomoci alebo koordinácie agentúrou. Agentúra vypracuje a vedie priebežný operačný plán s cieľom poskytnúť žiadajúcim členským štátom potrebnú operačnú pomoc a posily vrátane technického vybavenia. Agentúra môže buď z vlastného podnetu a so súhlasom dotknutého členského štátu alebo na žiadosť členského štátu a na základe posúdenia potrieb zahrnúť do priebežného operačného plánu dátumy a miesta určenia návratových operácií, ktoré považuje za potrebné. Riadiaca rada rozhodne na základe návrhu výkonného riaditeľa o postupe vykonávania priebežného operačného plánu. Dotknutý členský štát potvrdí agentúre, že sa na všetkých navrátilcov, ktorých sa týka návratová operácia organizovaná alebo koordinovaná agentúrou, vzťahuje vykonateľné rozhodnutie o návrate.

Ak sú nasadení členovia tímov, pred návratom akéhokoľvek navrátilca konzultujú Schengenský informačný systém s cieľom skontrolovať, či rozhodnutie o návrate vydané vo vzťahu k uvedenému navrátilcovi bolo pozastavené alebo či bol jeho výkon odložený.

Priebežný operačný plán obsahuje prvky potrebné na vykonanie operácie návratu vrátane tých, ktoré sa týkajú dodržiavania základných práv a odkazuje okrem iného na príslušné kódexy správania a na postupy monitorovania, podávania správ a mechanizmus podávania sťažností.

Agentúra môže poskytnúť technickú a operačnú pomoc členským štátom a môže tiež z vlastného podnetu a so súhlasom dotknutého členského štátu alebo na žiadosť participujúcich členských štátov zabezpečiť koordináciu alebo organizáciu návratových operácií, pre ktoré tretia krajina návratu poskytne dopravné prostriedky a eskortnú skupinu pre návrat (ďalej len „hromadné návratové operácie“). Participujúce členské štáty a agentúra zabezpečia, aby počas celej návratovej operácie bolo zaručené dodržiavanie základných práv, uplatňovanie zásady zákazu vyhostenia alebo vrátenia, primerané používanie prostriedkov obmedzenia a dôstojnosť navrátilca. Počas celej návratovej operácie až do príchodu do tretej krajiny návratu musí byť prítomný aspoň jeden zástupca členského štátu a jeden člen monitorovacej skupiny pre nútený návrat vytvorenej z rezervy podľa článku 51 alebo z monitorovacieho systému participujúceho členského štátu.

Plán návratu pre hromadné návratové operácie je záväzný pre agentúru a každý participujúci členský štát. Zahŕňa všetky potrebné kroky na vykonanie hromadných návratových operácií.

Každá návratová operácia, ktorú organizuje alebo koordinuje agentúra, sa monitoruje v súlade s článkom 8 ods. 6 smernice 2008/115/ES. Monitorovanie nútených návratových operácií vykonáva člen monitorovacej skupiny pre nútený návrat na základe objektívnych a transparentných kritérií a vzťahuje sa na celú návratovú operáciu, a to od fázy pred odchodom až po odovzdanie navrátilcov v tretej krajine návratu. Člen monitorovacej skupiny pre nútený návrat predloží správu o každej nútenej návratovej operácii výkonnému riaditeľovi, pracovníkovi pre základné práva a príslušným vnútroštátnym orgánom všetkých členských štátov zapojených do danej operácie. Výkonný riaditeľ, respektíve príslušné vnútroštátne orgány zabezpečia v prípade potreby primerané nadväzné opatrenia.

Výkonný riaditeľ vyhodnocuje výsledky návratových operácií a každých šesť mesiacov postúpi Európskemu parlamentu, Rade, Komisii a riadiacej rade podrobnú hodnotiacu správu zahŕňajúcu všetky návratové operácie vykonané v predchádzajúcom polroku spolu so zisteniami pracovníka pre základné práva. V záujme zvýšenia kvality, koherencie a účinnosti budúcich návratových operácií vypracuje rozsiahlu porovnávaciu analýzu týchto výsledkov. Výkonný riaditeľ zahrnie uvedenú analýzu do výročnej správy o činnosti agentúry.

Článok 51

Rezerva členov monitorovacej skupiny pre nútený návrat

Členské štáty sú zodpovedné za príspevok do tejto rezervy vymenovaním členov monitorovacej skupiny pre nútený návrat, ktorí zodpovedajú vymedzenému profilu, bez toho, aby bola dotknutá nezávislosť uvedených členov monitorovacej skupiny podľa vnútroštátneho práva, ak sa tak ustanovuje vo vnútroštátnom práve. Agentúra prispeje do rezervy členmi monitorovacej skupiny pre základné práva, ako sa uvádza v článku 110. Členmi rezervy sú členovia monitorovacej skupiny pre nútený návrat so špecifickými odbornými znalosťami v oblasti ochrany detí.

Článok 52

Návratové tímy

Agentúra môže nasadiť návratové tímy buď z vlastnej iniciatívy a so súhlasom dotknutého členského štátu alebo na žiadosť uvedeného členského štátu. Agentúra môže nasadzovať takéto návratové tímy počas návratových intervencií v rámci podporných tímov pre riadenie migrácie alebo podľa potreby poskytnúť ďalšiu technickú a operačnú pomoc v oblasti návratu. V prípade potreby návratové tímy pozostávajú z príslušníkov so špecifickými odbornými znalosťami v oblasti ochrany detí.

Článok 53

Návratové intervencie

Keď členský štát čelí bremenu pri vykonávaní povinnosti návratu navrátilcov, agentúra poskytne príslušnú technickú a operačnú pomoc v podobe návratovej intervencie, buď z vlastnej iniciatívy a so súhlasom dotknutého členského štátu alebo na žiadosť uvedeného členského štátu. Takéto intervencie môžu spočívať v nasadení návratových tímov do hostiteľského členského štátu, kde budú poskytovať pomoc pri vykonávaní konaní o návrate a organizovaní návratových operácií z hostiteľského členského štátu.

Článok 50 sa uplatňuje aj na návratové operácie, ktoré agentúra organizuje alebo koordinuje v rámci návratových intervencií.

Ak členský štát čelí osobitným a neúmerným výzvam pri vykonávaní svojej povinnosti návratu navrátilcov, agentúra poskytne príslušnú technickú a operačnú pomoc v podobe rýchlej návratovej intervencie, buď z vlastnej iniciatívy a so súhlasom dotknutého členského štátu alebo na žiadosť uvedeného členského štátu. Rýchle návratové intervencie môžu spočívať v rýchlom nasadení návratových tímov do hostiteľského členského štátu, kde budú poskytovať pomoc pri vykonávaní konaní o návrate a organizovaní návratových operácií z hostiteľského členského štátu.

ODDIEL 9

Spôsobilosti

Článok 54

Stály zbor európskej pohraničnej a pobrežnej stráže

Nasadenie stáleho zboru dopĺňa úsilie vyvíjané členskými štátmi.

Členovia stáleho zboru musia spĺňať požiadavky týkajúce sa špecializovanej odbornej prípravy a profesionality, ako sa stanovuje v článku 16 ods. 1 tretí pododsek nariadenia (EÚ) 2016/399 a v iných príslušných nástrojoch.

Článok 55

Stáli zamestnanci v stálom zbore

Odborná príprava uvedená v prvom pododseku sa uskutočňuje v rámci špecializovaných programov odbornej prípravy vytvorených agentúrou a na základe dohôd s vybranými členskými štátmi, ktorá sa bude realizovať v špecializovaných inštitúciách odbornej prípravy a vzdelávania vrátane partnerských akadémií agentúry v členských štátoch. Po prijatí sa pre každého zamestnanca navrhnú primerané plány odbornej prípravy, aby sa zabezpečila ich neustála odborná kvalifikácia na plnenie úloh v oblasti pohraničnej stráže alebo návratov. Plány odbornej prípravy sa pravidelne aktualizujú. Náklady na odbornú prípravu hradí v plnom rozsahu agentúra.

Stáli zamestnanci, ktorí pôsobia ako technický personál, ktorý prevádzkuje vlastné vybavenie agentúry, nemusia prejsť úplnou odbornou prípravou v oblasti pohraničnej stráže alebo návratu.

V súvislosti s pravidlami uvedenými v prvom pododseku písm. a) tohto odseku Komisia vydá stanovisko o ich súlade so služobným poriadkom a podmienkami zamestnávania, v súlade s článkom 110 ods. 2 služobného poriadku. O návrhu výkonného riaditeľa, pokiaľ ide o uvedené pravidlá, sa konzultuje s pracovníkom pre základné práva.

Článok 56

Účasť členských štátov v stálom zbore prostredníctvom dlhodobého vysielania

Členské štáty prispievajú do stáleho zboru vyslaním operačných pracovníkov do agentúry ako členov tímov (kategória 2). Trvanie jednotlivých vyslaní je 24 mesiacov. So súhlasom domovského členského štátu a agentúry sa môžu individuálne vyslania predĺžiť jedenkrát na ďalších 12 alebo 24 mesiacov. S cieľom uľahčiť vykonávanie systému finančnej podpory, ako sa uvádza v článku 61, sa vyslania spravidla začínajú začiatkom kalendárneho roka.

Každý členský štát do 30. júna každého roka určí uchádzačov na vyslanie medzi svojimi operačnými pracovníkmi v súlade s konkrétnymi počtami a profilmi pracovníkov, o ktorých rozhodla riadiaca rada na nasledujúci rok, ako sa uvádza v článku 54 ods. 4 Agentúra overí, či operační pracovníci navrhovaní členskými štátmi zodpovedajú vymedzeným profilom pracovníkov a majú potrebné jazykové znalosti. Agentúra do 15. septembra každého roka schváli navrhovaných uchádzačov alebo v prípadoch nedodržania požadovaných profilov, nedostatočných jazykových znalostí, pochybenia alebo porušenia pravidiel pri predchádzajúcom nasadení odmietne dotknutých uchádzačov a požiada členský štát, aby na nasadenie navrhol iných uchádzačov.

Článok 57

Účasť členských štátov v stálom zbore prostredníctvom krátkodobých nasadení

Okrem každoročných vyslaní do 30. júna podľa článku 56 členské štáty prispievajú do stáleho zboru nominovaním príslušníkov pohraničnej stráže a iných príslušných pracovníkov do predbežného národného zoznamu disponibilných operačných pracovníkov na krátkodobé nasadenia (kategória 3) v súlade s príspevkami stanovenými v prílohe III a v súlade s konkrétnymi počtami a profilmi pracovníkov, o ktorých rozhodla riadiaca rada na nasledujúci rok, ako sa uvádza v článku 54 ods. 4 Predbežné národné zoznamy nominovaných operačných pracovníkov sa oznamujú agentúre. Konečná podoba ročného zoznamu sa potvrdí agentúre po ukončení ročných dvojstranných rokovaní do 1. decembra daného roka.

Ak z analýzy rizík alebo akéhokoľvek dostupného posúdenia zraniteľnosti vyplýva, že členský štát čelí situácii, ktorá by podstatne ovplyvnila plnenie jeho vnútroštátnych úloh, uvedený členský štát prispeje operačnými pracovníkmi v súlade s požiadavkami uvedenými v odseku 5 alebo 8 tohto článku. Tieto príspevky však súhrnne nepresiahnu polovicu príspevkov uvedeného členského štátu pre daný rok, ako je stanovené v prílohe III. Ak sa členský štát odvoláva na takúto mimoriadnu situáciu, agentúre písomne uvedie komplexné dôvody a informácie o situácii a obsah týchto informácií sa zahrnie do správy uvedenej v článku 65.

Odchylne od odseku 1 tohto článku členské štáty zahrnú do ich ročných zoznamov technický personál uvedený v prvom pododseku tohto odseku až po skončení každoročných dvojstranných rokovaní. Členské štáty môžu príslušné ročné zoznamy upraviť v prípade akýchkoľvek zmien technického personálu počas príslušného roka. Členské štáty oznámia tieto zmeny agentúre.

Overenie uvedené v odseku 4 tohto článku sa netýka právomoci na prevádzku technického vybavenia.

Členovia personálu, ktorí majú výlučne technické úlohy, sa uvedú v národných ročných zoznamoch len podľa funkcie.

Trvanie nasadenia technického personálu sa určí v súlade s článkom 64.

Článok 58

Účasť členských štátov v stálom zbore prostredníctvom rezervy rýchleho zásahu

Každý členský štát je zodpovedný za zabezpečenie disponibility operačných pracovníkov v počte a so zodpovedajúcimi profilmi, o ktorých riadiaca rada rozhodla pre nasledujúci rok, ako je uvedené v článku 54 ods. 4, a to na žiadosť agentúry v rámci limitov stanovených v prílohe IV a v súlade s opatreniami stanovenými v tomto článku. Každý operačný pracovník je počas kalendárneho roka k dispozícii na obdobie do štyroch mesiacov.

Článok 59

Preskúmanie stáleho zboru

Komisia do 31. decembra 2023 predloží Európskemu parlamentu a Rade preskúmanie celkového počtu a zloženia stáleho zboru vrátane výšky príspevkov jednotlivých členských štátov do stáleho zboru, ako aj odborných znalostí a profesionality stáleho zboru a odbornej prípravy, ktorú absolvuje, a to najmä na základe správ uvedených v článku 62 ods. 10 a článku 65. Preskúmanie sa zameria aj na to, či je potrebné zachovať rezervu rýchleho zásahu ako súčasť stáleho zboru.

V preskúmaní sa opisujú a zohľadňujú existujúce a potenciálne operačné potreby stáleho zboru v oblasti kapacít rýchleho zásahu, významné okolnosti, ktoré majú vplyv na spôsobilosť členských štátov prispievať do stáleho zboru a vývoj stálych zamestnancov pokiaľ ide o príspevok agentúry do stáleho zboru.

Článok 60

Vysunuté pracoviská

Agentúra môže so súhlasom hostiteľského členského štátu alebo v prípade výslovného začlenenia tejto možnosti do dohody o štatúte s hostiteľskou treťou krajinou zriadiť vysunuté pracoviská na území uvedeného členského štátu alebo tretej krajiny s cieľom uľahčiť a zlepšiť koordináciu operačných činností, a to aj v oblasti návratu, ktoré agentúra organizuje v uvedenom členskom štáte, v susednom regióne alebo v uvedenej tretej krajine, a s cieľom zabezpečiť efektívne riadenie ľudských a technických zdrojov agentúry. Vysunuté pracoviská sa zriaďujú v súlade s operačnými potrebami na obdobie, ktoré agentúra potrebuje na vykonávanie dôležitých operačných činností v danom členskom štáte, v susednom regióne alebo v dotknutej tretej krajine. Uvedené obdobie sa môže v prípade potreby predĺžiť.

Pred zriadením vysunutého pracoviska sa dôkladne posúdi a vypočíta vplyv na rozpočet a príslušné sumy sa vopred stanovia v rozpočte.

Článok 61

Finančná podpora na rozvoj stáleho zboru

Agentúra poskytne zálohovú platbu súvisiacu s ročnými platbami súm uvedených v odseku 1 písm. a) a b) tohto článku v súlade s vykonávacím aktom uvedeným v odseku 4 tohto článku po predložení osobitnej a odôvodnenej žiadosti prispievajúceho členského štátu.

Článok 62

Odborná príprava

Takáto odborná príprava zahŕňa aj používanie sily v súlade s prílohou V.

Agentúra môže po získaní súhlasu riadiacej rady vytvoriť stredisko odbornej prípravy agentúry s cieľom ešte viac uľahčiť začlenenie spoločnej európskej kultúry do poskytovanej odbornej prípravy.

Agentúra prijme potrebné kroky s cieľom zabezpečiť odbornú prípravu pracovníkov zapojených do úloh súvisiacich s návratom, ktorí sú pridelení do stáleho zboru alebo do rezervy uvedenej v článku 51. Agentúra zabezpečí, aby stáli zamestnanci a všetci pracovníci, ktorí sa zúčastňujú na návratových operáciách alebo návratových intervenciách, absolvovali pred svojou účasťou na operačných činnostiach organizovaných agentúrou odbornú prípravu zameranú na príslušné právo Únie a medzinárodné právo vrátane základných práv, prístupu k medzinárodnej ochrane a usmerňovania zraniteľných osôb.

Agentúra vypracuje a ďalej rozvíja spoločné učebné osnovy pre základnú odbornú prípravu príslušníkov pohraničnej stráže a na európskej úrovni poskytuje odbornú prípravu inštruktorom príslušníkov pohraničnej stráže členských štátov, ktorá je okrem iného zameraná aj na problematiku základných práv, prístupu k medzinárodnej ochrane a príslušného námorného práva, ako aj spoločné učebné osnovy pre odbornú prípravu pracovníkov zapojených do úloh súvisiacich s návratom. Cieľom spoločných učebných osnov je presadzovať najprísnejšie normy a najlepšie postupy pri vykonávaní práva Únie v oblasti riadenia hraníc a návratu. Agentúra vypracuje spoločné učebné osnovy po porade s konzultačným fórom uvedeným v článku 108 (ďalej len „konzultačné fórum“) a pracovníkom pre základné práva. Členské štáty začlenia spoločné učebné osnovy do základnej odbornej prípravy, ktorú poskytujú príslušníkom svojej vnútroštátnej pohraničnej stráže a pracovníkom zapojených do úloh súvisiacich s návratom.

Agentúra vytvorí výmenný program umožňujúci príslušníkom pohraničnej stráže zapojeným do tímov a personálu, ktorý je súčasťou intervenčných návratových tímov, získať poznatky alebo špecifické odborné vedomosti na základe skúseností a osvedčených postupov v zahraničí pri práci s príslušníkmi pohraničnej stráže a pracovníkmi zapojenými do úloh súvisiacich s návratom v inom členskom štáte než ich vlastnom.

Článok 63

Nadobudnutie alebo prenajímanie technického vybavenia

Viacročnú stratégiu dopĺňa podrobný plán vykonávania, ktorým sa určuje harmonogram nadobúdania alebo prenájmu, plán obstarávania a zmiernenia rizík. Ak sa pri prijímaní stratégie a plánu riadiaca rada rozhodne odchýliť od stanoviska Komisie, odôvodní to Komisii. Po prijatí viacročnej stratégie sa plán vykonávania stáva súčasťou zložky viacročného plánovania v jednotnom programovom dokumente uvedenom v článku 100 ods. 2 písm. k).

Ak sa členský štát požiada o poskytnutie technického vybavenia a pracovníkov, agentúra zohľadní konkrétne prevádzkové problémy, ktorým uvedený členský štát čelí v čase podania žiadosti.

Článok 64

Rezerva technického vybavenia

Ak sa ukáže, že minimálny kontingent technického vybavenia nie je dostatočný na realizáciu operačného plánu dohodnutého pre takéto činnosti, agentúra uvedený minimálny kontingent zreviduje na základe odôvodnených potrieb a dohody s členskými štátmi.

Dotknutý členský štát pošle vybavenie uvedené v tomto zozname spolu s potrebnými odborníkmi a technickým personálom na cieľové miesto na účely nasadenia čo najskôr, avšak v každom prípade najneskôr do 10 dní odo dňa schválenia operačného plánu.

Agentúra prispeje do tejto rezervy vybavením, ktoré má k dispozícii, ako sa uvádza v článku 63 ods. 1.

Členské štáty prispievajú do rezervy technického vybavenia. Príspevok členských štátov do rezervy a nasadenie technického vybavenia na konkrétne operácie sa plánuje na základe každoročných dvojstranných rokovaní a dohôd medzi agentúrou a členskými štátmi. V súlade s týmito dohodami a v rozsahu, v akom tvorí súčasť minimálneho kontingentu technického vybavenia na daný rok, členské štáty na žiadosť agentúry poskytnú svoje technické vybavenie na nasadenie, pokiaľ nečelia výnimočnej situácii, ktorá významne ovplyvňuje plnenie vnútroštátnych úloh. Ak sa členský štát odvoláva na takúto výnimočnú situáciu, musí agentúre písomne poskytnúť vyčerpávajúce dôvody a informácie o situácii, obsah ktorých je zahrnutý do správy uvedenej v článku 65 ods. 1 Agentúra žiadosť predkladá minimálne 45 dní pred plánovaným nasadením väčšieho technického vybavenia a 30 dní pred plánovaným nasadením iného vybavenia. Príspevky do rezervy technického vybavenia sa každoročne preskúmajú.

Na základe návrhu výkonného riaditeľa riadiaca rada každoročne rozhoduje o pravidlách týkajúcich sa technického vybavenia vrátane požadovaného celkového minimálneho kontingentu podľa jednotlivých druhov technického vybavenia a o podmienkach nasadenia a o náhrade nákladov, ako aj o obmedzenom kontingente technického vybavenia rezervy technického vybavenia pre rýchly zásah. Na účely rozpočtu by riadiaca rada mala prijať toto rozhodnutie každoročne do 31. marca.

Na žiadosť agentúry v rámci každoročných dvojstranných rokovaní členské štáty sprístupnia agentúre na nasadenie technické vybavenie, ktoré je spolufinancované v rámci osobitných opatrení Fondu pre vnútornú bezpečnosť alebo z akýchkoľvek iných budúcich vyhradených prostriedkov Únie, ako sa stanovuje v prvom pododseku tohto odseku. Každý kontingent sa uvoľní minimálne na obdobie do štyroch mesiacov, ako sa plánuje v každoročných dvojstranných rokovaniach. Členské štáty môžu rozhodnúť o nasadení kontingentu na obdobie dlhšie ako štyri mesiace. V prípade operačnej činnosti uvedenej v článku 39 alebo 42 tohto nariadenia sa členské štáty nemôžu odvolávať na výnimočnú situáciu uvedenú v odseku 9 tohto článku.

Článok 65

Vykazovanie agentúrnych spôsobilostí

Článok 66

Výskum a inovácie

ODDIEL 10

európsky systém pre cestovné informácie a povolenia (ETIAS)

Článok 67

Centrálna jednotka systému ETIAS

Agentúra zabezpečuje zriadenie a prevádzku centrálnej jednotky systému ETIAS, ako sa uvádza v článku 7 nariadenia (EÚ) 2018/1240.

ODDIEL 11

Spolupráca

Článok 68

Spolupráca agentúry s inštitúciami, orgánmi, úradmi a agentúrami Únie a medzinárodnými organizáciami

Agentúra v súlade s prvým pododsekom spolupracuje najmä s:

Agentúra môže takisto spolupracovať s týmito medzinárodnými organizáciami relevantnými vzhľadom na jej úlohy, a to v medziach ich príslušných právnych rámcov:

Akýkoľvek prenos osobných údajov spracúvaných agentúrou iným inštitúciám, orgánom, úradom a agentúram Únie podľa článku 87 ods. 1 písm. c) a d) podlieha osobitným dohodám o pracovných podmienkach týkajúcim sa výmeny osobných údajov.

Dohody o pracovných podmienkach uvedené v druhom pododseku zahŕňajú ustanovenie, ktorým sa zabezpečí, aby sa osobné údaje zaslané inštitúciám, orgánom, úradom a agentúram Únie agentúrou mohli spracúvať na iný účel, len ak to povolí agentúra a ak je to zlučiteľné s pôvodným účelom, na ktorý boli údaje zhromaždené a postúpené agentúrou. Uvedené inštitúcie, orgány, úrady a agentúry Únie vedú písomné záznamy o posúdení zlučiteľnosti jednotlivo pre každý prípad.

Každý prenos osobných údajov agentúrou medzinárodným organizáciám podľa článku 87 ods. 1 písm. c) sa uskutočňuje v súlade s ustanoveniami o ochrane údajov stanovenými v kapitole IV oddiele 2.

Agentúra predovšetkým zabezpečuje, aby všetky dohody o pracovných podmienkach uzatvorené s medzinárodnými organizáciami, pokiaľ ide o výmenu osobných údajov podľa článku 87 ods. 1 písm. c) boli v súlade s kapitolou V nariadenia (EÚ) 2018/1725 a aby sa na ne vzťahovalo povolenie európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov, ak sa tak ustanovuje v uvedenom nariadení.

Agentúra zabezpečí, aby sa osobné údaje poskytované medzinárodným organizáciám spracúvali len na účely, na ktoré boli poskytnuté.

Článok 69

Európska spolupráca pri činnostiach pobrežnej stráže

Článok 70

Spolupráca s Írskom a Spojeným kráľovstvom

Na účely systému EUROSUR môže výmena informácií a spolupráca s Írskom a so Spojeným kráľovstvom prebiehať na základe dvojstranných alebo mnohostranných dohôd medzi Írskom alebo Spojeným kráľovstvom a jedným alebo viacerými susednými členskými štátmi alebo prostredníctvom regionálnych sietí založených na týchto dohodách. Kontaktnými miestami pre výmenu informácií so zodpovedajúcimi orgánmi Írska a Spojeného kráľovstva v rámci systému EUROSUR sú národné koordinačné centrá.

Článok 71

Spolupráca s tretími krajinami

Na základe politických priorít stanovených v zmysle článku 8 ods. 4 poskytuje agentúra technickú a operačnú pomoc tretím krajinám v rámci politiky vonkajšej činnosti Únie, a to aj v súvislosti s ochranou základných práv a osobných údajov a v súvislosti so zásadou zákazu vyhostenia alebo vrátenia.

Článok 72

Spolupráca členských štátov s tretími krajinami

Článok 73

Spolupráca medzi agentúrou a tretími krajinami

Pri spolupráci s orgánmi tretích krajín, ako sa uvádza v odseku 1 tohto článku, agentúra koná v rámci politiky vonkajšej činnosti Únie, a to i so zreteľom na ochranu základných práv a osobných údajov, zásadu zákazu vyhostenia alebo vrátenia, zákaz svojvoľného zaistenia a zákaz mučenia a neľudského alebo ponižujúceho zaobchádzania alebo trestania, využívajúc podporu a koordináciu zo strany delegácií Únie a v prípade potreby aj misií a operácií SBOP v súlade s článkom 68 ods. 1 druhý pododsek písm. j).

V dohodách o pracovných podmienkach uvedených v prvom pododseku tohto odseku sa špecifikuje rozsah, charakter a účel spolupráce a týkajú sa riadenia operačnej spolupráce. Takéto dohody o pracovných podmienkach môžu zahŕňať ustanovenia o výmene citlivých neutajovaných skutočností a o spolupráci v rámci systému EUROSUR v súlade s článkom 74 ods. 3.

Agentúra zabezpečí, aby tretie krajiny, ktorým sa prenášajú informácie, spracúvali tieto informácie len na účely, na ktoré boli prenesené. Všetky dohody o pracovných podmienkach týkajúce sa výmeny utajovaných skutočností musia byť uzatvorené v súlade s článkom 76 ods. 4 tohto nariadenia. Agentúra požiada európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov o predchádzajúce schválenie, ak sa v týchto dohodách o pracovných podmienkach stanovuje prenos osobných údajov a ak tak ustanovuje nariadenie (EÚ) 2018/1725.

Článok 74

Technická a operačná pomoc poskytovaná agentúrou tretím krajinám

Operácie na území tretej krajiny sa zahrnú do ročného pracovného programu, ktorý riadiaca rada prijme v súlade s článkom 102, a vykonávajú sa na základe operačného plánu, na ktorom sa agentúra dohodne s dotknutou treťou krajinou a po porade so zúčastnenými členskými štátmi. V prípade, že členský štát alebo členské štáty susedia s treťou krajinou alebo hraničia s operačnou oblasťou tretej krajiny, musí operačný plán a akékoľvek jeho zmeny, odsúhlasiť uvedený členský štát alebo uvedené členské štáty. Na nasadenie v tretích krajinách sa primerane vzťahujú články 38, 43, 46, 47 a 54 až 57.

Na účel prvého pododseku členské štáty informujú výkonného riaditeľa o všetkých obavách súvisiacich s bezpečnosťou svojich štátnych príslušníkov, ak by boli nasadení na území určitých tretích krajín.

Ak nie je možné zaručiť bezpečnosť ktoréhokoľvek pracovníka nasadeného v tretích krajinách, výkonný riaditeľ prijme primerané opatrenia a pozastaví alebo ukončí príslušné aspekty technickej a operačnej pomoci, ktorú agentúra poskytuje danej tretej krajine.

Okrem príslušného mechanizmu uvedeného v článku 57 ods. 9 a v odseku 4 tohto článku, ak nie je možné zaručiť bezpečnosť zúčastnených pracovníkov k spokojnosti členského štátu, daný členský štát sa môže rozhodnúť, že sa na operácii v príslušnej tretej krajine nezúčastní. Ak sa členský štát odvolá na takúto výnimočnú situáciu, agentúre poskytne podrobné písomné odôvodnenie a informácie o tejto situácii, pričom obsah týchto informácií sa zahrnie do správy uvedenej v článku 65. Členský štát poskytne takéto odôvodnenie a informácie počas každoročných dvojstranných rokovaní alebo najneskôr 21 dní pred nasadením. Nasadenie pracovníkov vyslaných v súlade s článkom 56 podlieha schváleniu domovského členského štátu, na základe oznámenia agentúry a najneskôr 21 dní pred nasadením.

Článok 75

Výmena informácií s tretími krajinami v rámci systému EUROSUR

Článok 76

Úloha Komisie v rámci spolupráce s tretími krajinami

Komisia po porade s agentúrou a inými príslušnými orgánmi, úradmi alebo agentúrami Únie vrátane agentúry FRA a európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov vypracuje vzor dohody o pracovných podmienkach uvedenej v článku 73 ods. 4 Uvedený vzor musí obsahovať ustanovenia týkajúce sa záruk v oblasti základných práv a ochrany údajov, ktoré sa zaoberajú praktickými opatreniami.

Dotknuté členské štáty oznámia ustanovenia takýchto existujúcich a nových dvojstranných a mnohostranných dohôd týkajúcich sa riadenia hraníc a návratu Komisii, ktorá o nich informuje Radu a agentúru.

Článok 77

Styční dôstojníci v tretích krajinách

Agentúra môže do tretích krajín vyslať odborníkov z radov stálych zamestnancov, ako aj iných odborníkov ako styčných dôstojníkov, ktorí by mali pri vykonávaní svojich povinností disponovať najvyššou možnou mierou ochrany. Styční dôstojníci sa zapájajú do miestnych alebo regionálnych sietí pre spoluprácu imigračných styčných dôstojníkov a bezpečnostných odborníkov Únie a členských štátov vrátane siete zriadenej podľa nariadenia (EÚ) 2019/1240. Na základe rozhodnutia riadiacej rady môže agentúra stanoviť osobitné profily styčných dôstojníkov v závislosti od operačných potrieb v súvislosti s dotknutou treťou krajinou.

Úlohy styčných dôstojníkov agentúry zahŕňajú nadväzovanie a udržiavanie kontaktov s príslušnými orgánmi tretej krajiny, do ktorej boli pridelení, s cieľom prispievať k prevencii nelegálneho prisťahovalectva a boju proti nemu a k návratu navrátilcov, a to aj poskytovaním technickej pomoci pri identifikácii štátnych príslušníkov tretích krajín a obstarávaní cestovných dokladov. Takéto úlohy sa musia vykonávať v súlade s právom Únie a musia rešpektovať základné práva. Styční dôstojníci agentúry pôsobia v úzkej súčinnosti s delegáciami Únie, s členskými štátmi v súlade s nariadením (EÚ) 2019/1240, a v prípade potreby aj misiami a operáciami v rámci SBOP, ako sa stanovuje v článku 68 ods. 1 druhý pododsek písm. j). Vždy, keď je to možné, majú kancelárie v tých istých priestoroch ako delegácie Únie.

Článok 78

Pozorovatelia zúčastňujúci sa činností agentúry

Agentúra môže so súhlasom dotknutých členských štátov pozvať pozorovateľov z inštitúcií, orgánov, úradov a agentúr Únie alebo z medzinárodných organizácií a misií a operácií SBOP uvedených v článku 68 ods. 1 druhý pododsek písm. j), aby sa zapojili do jej činností, najmä do spoločných operácií a pilotných projektov, analýzy rizík a odbornej prípravy, ak je ich prítomnosť v súlade s cieľmi týchto činností, môže prispieť k zlepšeniu spolupráce a výmeny najlepších postupov a neovplyvňuje celkovú bezpečnosť týchto činností. Účasť takýchto pozorovateľov na analýze rizík a odbornej príprave sa môže uskutočniť len so súhlasom dotknutých členských štátov. Pokiaľ ide o spoločné operácie a pilotné projekty, účasť pozorovateľov musí schváliť hostiteľský členský štát. Podrobné pravidlá účasti pozorovateľov sa uvedú v operačnom pláne. Agentúra poskytne týmto pozorovateľom pred ich účasťou na uvedených činnostiach primeranú odbornú prípravu.

Agentúra môže so súhlasom dotknutých členských štátov pozvať pozorovateľov z tretích krajín, aby sa zapojili do jej činností na vonkajších hraniciach, návratových operácií, návratových intervencií a odbornej prípravy, ako sa uvádza v článku 62, ak je ich prítomnosť v súlade s cieľmi týchto činností, môže prispieť k zlepšeniu spolupráce a výmene najlepších postupov a neovplyvňuje to celkovú bezpečnosť uvedených činností ani bezpečnosť štátnych príslušníkov tretích krajín. Podrobné pravidlá účasti pozorovateľov sa uvedú v operačnom pláne. Agentúra poskytne týmto pozorovateľom pred ich účasťou na uvedených činnostiach primeranú odbornú prípravu. Od pozorovateľov sa požaduje, aby sa počas účasti na činnostiach agentúry riadili jej kódexom správania.

KAPITOLA III

FALOŠNÉ A PRAVÉ DOKLADY ONLINE (SYSTÉM FADO)

Článok 79

Agentúra prevezme a prevádzkuje systém falošných a pravých dokladov online (ďalej len „systém FADO“) zriadený v súlade s jednotnou akciou 98/700/SVV.

KAPITOLA IV

VŠEOBECNÉ USTANOVENIA

ODDIEL 1

Všeobecné pravidlá

Článok 80

Ochrana základných práv a stratégia pre základné práva

Na tento účel agentúra s prispením pracovníka pre základné práva a s jeho schválením vypracuje, realizuje a ďalej rozvíja stratégiu a akčný plán pre základné práva vrátane účinného mechanizmu na monitorovanie dodržiavania základných práv pri všetkých činnostiach agentúry.

2.

Európska pohraničná a pobrežná stráž pri plnení svojich úloh zabezpečí, aby nikto nebol v rozpore so zásadou zákazu vyhostenia alebo vrátenia v žiadnej krajine nútený k vylodeniu, nútený k vstupu do krajiny alebo dopravený do krajiny alebo inak odovzdaný či vrátený orgánom danej krajiny, v ktorej okrem iného existuje vážne riziko, že bude odsúdený na trest smrti, vystavený mučeniu, prenasledovaniu alebo inému neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestu, alebo v ktorej by bol ohrozený jeho život alebo sloboda z dôvodu jeho rasy, náboženstva, národnosti, sexuálnej orientácie, príslušnosti k určitej sociálnej skupine alebo zastávania určitých politických názorov, alebo v ktorej hrozí riziko vyhostenia, odsunu, vydania alebo vrátenia do inej krajiny v rozpore so zásadou zákazu vyhostenia alebo vrátenia.