2014R0499 — SK — 16.05.2014 — 000.001

Tento dokument slúži čisto na potrebu dokumentácie a inštitúcie nenesú nijakú zodpovednosť za jeho obsah

Opravené a doplnené:

▼B

DELEGOVANÉ NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 499/2014

z 11. marca 2014,

ktorým sa dopĺňajú nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1308/2013 a (EÚ) č. 1306/2013 prostredníctvom zmeny vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) č. 543/2011, ktoré sa týka sektorov ovocia a zeleniny a spracovaného ovocia a zeleniny

Ustanovenia týkajúce sa predchádzaniu krízam a ich riadeniu by sa mali uplatňovať od 1. januára 2014, teda od dátumu, odkedy sa uplatňuje súvisiace nariadenie (EÚ) č. 1308/2013. Na to, aby sa organizácie výrobcov mohli adaptovať na nové pravidlá týkajúce sa požiadaviek na outsourcing (zadávanie činností tretím stranám) a demokratickej kontroly (zodpovednosti) by sa príslušné ustanovenia mali uplatňovať až od 1. januára 2015. Článok 181 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 sa uplatňuje od 1. októbra 2014, a preto by sa zodpovedajúce nové ustanovenia tohto nariadenia týkajúce sa overovania pravdivosti deklarovanej vstupnej ceny zásielky a podmienky zloženia zábezpeky mali uplatňovať od rovnakého dátumu.

Mali by sa stanoviť prechodné ustanovenia, aby sa zabezpečil plynulý prechod operačných programov schválených na základe nariadenia (ES) č. 1234/2007 na nové pravidlá podľa nariadenia (EÚ) č. 1308/2013.

Vykonávacie nariadenie (EÚ) č. 543/2011 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.

V článku 114 vykonávacieho nariadenia (EÚ) č. 543/2011 sa stanovujú sankcie, ktoré je potrebné uplatniť v prípade nedodržania kritérií na uznanie. Podľa článku 154 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 sú členské štáty povinné pravidelne vykonávať kontroly s cieľom preveriť, či organizácie výrobcov dodržiavajú kritériá na uznanie, v prípade zistenia nedodržiavania alebo nezrovnalostí ukladať predmetným organizáciám sankcie a v prípade potreby rozhodnúť o odobratí uznania. Systém, v ktorom by sa rozlišovalo medzi podstatným a menej závažným nedodržaním kritérií na uznanie by bol efektívnejší a zabránilo by sa vďaka nemu rôznym výkladom v členských štátoch. Preto je vhodné zriadiť zjednodušený postup a odstupňované sankcie podľa článku 64 nariadenia (EÚ) č. 1306/2013, aby organizácie výrobcov, ktoré už nedodržiavajú kritériá na uznanie, nemohli čerpať podporu zo zdrojov Únie.

►C1 S cieľom zabrániť situáciám, keď sa v dôsledku opatrení na predchádzanie krízam a opatrení riadenia kríz v rámci združenia organizácií výrobcov zaznamená nevyrovnané financovanie, by sa na úrovni každej členskej organizácie výrobcov mal vypočítať strop výdavkov na predchádzanie krízam a ich riadenie v rámci operačných programov združení organizácií výrobcov. ◄ Ďalej by sa mali určiť aj podmienky opätovnej výsadby sadov ako opatrenia na predchádzanie krízam a ich riadeniu. S cieľom zabrániť nevyrovnanému financovaniu operačných programov by sa mal určiť maximálny percentuálny podiel výdavkov, ktorý možno vyhradiť na opätovnú výsadbu sadov.

V článku 153 ods. 2 písm. b) nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 sa stanovuje, že v stanovách organizácie výrobcov sa jej členom musí uložiť povinnosť platiť finančné príspevky potrebné na jej financovanie. S cieľom zabezpečiť, aby členovia organizácie výrobcov platili svoje finančné príspevky požadované na vytvorenie a naplnenie operačného fondu stanoveného v článku 32 uvedeného nariadenia, je potrebné stanoviť zahrnutie takejto povinnosti do stanov organizácií výrobcov.

V článku 31 vykonávacieho nariadenia (EÚ) č. 543/2011 sa stanovuje, že členské štáty musia prijať všetky opatrenia, ktoré považujú za potrebné v snahe zabrániť zneužitiu právomoci alebo vplyvu jedného člena alebo viacerých členov. Organizácie výrobcov by mali členským štátom predložiť dôkazy svojej demokratickej kontroly vzhľadom na svojich členov-výrobcov. Na tento účel by mal byť obmedzený maximálny percentuálny podiel hlasovacích práv, ako aj objem podielov vyjadrený v percentách, ktoré môže v organizácii výrobcov vlastniť fyzická alebo právnická osoba.

Podľa článku 26 vykonávacieho nariadenia (EÚ) č. 543/2011 sa hlavná činnosť musí týkať koncentrácie ponuky výrobkov svojich členov, na ktoré dostala uznanie, a ich umiestňovania na trhu. Je potrebné objasniť, ako sa táto činnosť vykonáva, predovšetkým v prípade outsourcingu. Navyše, s cieľom umožniť členským štátom vykonávať potrebné kontroly by organizácia výrobcov mala viesť evidenciu, na základe ktorej budú členské štáty môcť overiť, či si organizácia výrobcov splnila svoje úlohy.

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1306/2013 zo 17. decembra 2013 o financovaní, riadení a monitorovaní spoločnej poľnohospodárskej politiky a ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/00, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 ( 2 ), a najmä na jeho článok 64 ods. 6,

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1308/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa vytvára spoločná organizácia trhov s poľnohospodárskymi výrobkami, a ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 ( 1 ), a najmä na jeho článok 37 písm. c) bod iv) a písm. d) bod xiii), článok 173 ods. 1 písm. b), c) a f), článok 181 ods. 2 a článok 231 ods. 1,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

Článok 1

Vykonávacie nariadenie (EÚ) č. 543/2011 sa mení takto:

So zodpovedajúcim povolením organizácie výrobcov a za predpokladu dodržiavania podmienok, ktoré stanovila organizácia výrobcov, člen-výrobca môže:

1. Činnosti, v prípade ktorých členský štát môže povoliť outsourcing v súlade s článkom 155 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady ( 6 ) (EÚ) č. 1308/2013, sa týkajú cieľov organizácie výrobcov stanovených v článku 152 ods. 1 písm. c) uvedeného nariadenia a okrem iného môžu zahŕňať zvoz, balenie, skladovanie a umiestňovanie výrobku člena organizácie výrobkov na trh.

V prípadoch, keď členské štáty do svojej národnej stratégie začlenili ako krízové opatrenie opätovnú výsadbu sadov po povinnom vyklčovaní zo zdravotných alebo fytosanitárnych dôvodov, určia druhy a v prípade potreby aj odrody prichádzajúce do úvahy, ako aj podmienky týkajúce sa uplatňovania uvedeného opatrenia. Pri vyklčovaní z fytosanitárnych dôvodov musia byť opatrenia, ktoré členské štáty prijali s cieľom opätovnej výsadby sadov, v súlade so smernicou Rady 2000/29/EC ( 7 ).

7. V prípadoch, keď sa uplatňujú odseky 1, 2, 4 a 5, môžu členské štáty realizovať platby po lehote stanovenej v článku 70, ak je to potrebné na uplatňovanie tohto článku. Tieto platby však musia byť vykonané najneskôr 15. októbra druhého roka nasledujúceho po roku, v ktorom sa operačný program vykonával.“

4. Ak členský štát zistí, že organizácia výrobcov nedodržiava akékoľvek ďalšie kritérium na uznanie stanovené v článku 154 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013, iné než kritérium uvedené v odseku 1, zašle dotknutej organizácii výrobcov najneskôr do dvoch mesiacov po tomto zistení doporučený list s upozornením, v ktorom uvedie zistené nedodržiavanie kritérií, nápravné opatrenia a lehotu, dokedy organizácia tieto opatrenia musí prijať, pričom táto lehota nesmie presiahnuť štyri mesiace.

1. Ak členský štát zistí, že organizácia výrobcov nedodržiava jedno z kritérií na uznanie súvisiace s požiadavkami článkov 21, 23, 26 ods. 1 a 2 a článku 31, zašle dotknutej organizácii výrobcov najneskôr do dvoch mesiacov po tomto zistení doporučený list s upozornením, v ktorom uvedie zistené nedodržiavanie kritérií, nápravné opatrenia a lehotu, dokedy organizácia tieto opatrenia musí prijať, pričom táto lehota nesmie presiahnuť štyri mesiace. Členský štát od okamihu zistenia nedodržiavania kritérií pozastaví platby pomoci dovtedy, kým nebudú prijaté nápravné opatrenia k jeho spokojnosti.

9. Článok 137 sa nahrádza takto:

„Článok 137

Základ pre vstupné ceny

1. Článok 181 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 sa uplatňuje na výrobky uvedené v prílohe XVI.

2. Keď sa colná hodnota výrobkov uvedených na zozname v časti A prílohy XVI určuje v súlade s prevodnou hodnotou uvedenou v článku 29 nariadenia (EHS) č. 2913/92 a predmetná colná hodnota je o viac než 8 % vyššia než paušálna hodnota, ktorú vypočítala Komisia ako štandardnú dovoznú hodnotu v čase, keď sa predkladá vyhlásenie na prepustenie týchto výrobkov do voľného obehu, dovozca musí zložiť zábezpeku uvedenú v článku 248 ods. 1 nariadenia (EHS) č. 2454/93. Na tento účel je suma dovozného cla, ktorá sa môže v konečnom dôsledku vyrubiť na výrobky uvedené na zozname v časti A prílohy XVI, sumou cla, ktoré by sa zaplatilo, ak by bol príslušný výrobok zatriedený na základe príslušnej štandardnej hodnoty.

Prvý pododsek sa neuplatňuje vtedy, keď je štandardná dovozná hodnota vyššia než vstupné ceny uvedené v prílohe 2 k oddielu I časti III prílohy I k nariadeniu Rady (EHS) č. 2658/87 ( 8 ) a keď deklarant žiada okamžité zaúčtovanie sumy cla, ktorá sa môže v konečnom dôsledku vyrubiť na výrobky namiesto zloženia zábezpeky.

3. Keď sa colná hodnota výrobkov uvedených v časti A prílohy XVI vypočíta podľa článku 30 ods. 2 písm. c) nariadenia (EHS) č. 2913/92, clo sa odpočíta podľa článku 136 ods. 1 tohto nariadenia. V tom prípade dovozca zloží zábezpeku uvedenú v článku 248 ods. 1 nariadenia (EHS) č. 2454/93 rovnú výške cla, ktoré by musel zaplatiť, ak by boli výrobky zatriedené na základe uplatniteľnej štandardnej dovoznej hodnoty.

4. Colnú hodnotu tovaru dovážaného do komisionálneho predaja sa určuje priamo v súlade s článkom 30 ods. 2 písm. c) nariadenia (EHS) č. 2913/92 a na tento účel sa počas lehoty účinnosti uplatňuje štandardná dovozná hodnota vypočítaná v súlade s článkom 136.

5. Dovozca má jeden mesiac od predaja predmetných výrobkov, ale maximálne štyri mesiace odo dňa prevzatia vyhlásenia o prepustení do voľného obehu na to, aby dokázal, že zásielka bola predaná za podmienok, ktoré potvrdzujú správnosť cien uvedených v odseku 29 nariadenia (EHS) č. 2913/92, alebo aby určil colnú hodnotu uvedenú v článku 30 ods. 2 písm. c) uvedeného nariadenia. Nedodržanie jednej z týchto lehôt má za následok stratu zloženej zábezpeky bez toho, aby bolo dotknuté uplatňovanie odseku 6.

Zložená zábezpeka sa uvoľní, ak bude poskytnutý dôkaz o podmienkach predaja k spokojnosti colných úradov. Inak zábezpeka prepadá formou zaplatenia dovozných ciel.

Dovozca s cieľom preukázať, že zásielka bola predaná za podmienok stanovených v prvom pododseku sprístupní faktúru, ako aj všetky dokumenty potrebné na vykonanie príslušnej colnej kontroly týkajúcej sa predaja a odbytu každého výrobku z dotknutej zásielky vrátane dokumentov týkajúcich sa prepravy, poistenia, nakladania so zásielkou a jej skladovaním.

Ak si obchodné normy uvedené v článku 3 vyžadujú, aby sa na obale výrobku uvádzala odroda výrobku alebo obchodný druh ovocia a zeleniny, odroda výrobku alebo obchodný druh ovocia a zeleniny, ktoré sú súčasťou zásielky, sa uvádzajú na dokumentoch súvisiacich s dopravou, faktúrach a dodacom liste.

7. Lehotu štyroch mesiacov uvedenú v odseku 5 prvom pododseku môžu na základe riadne odôvodnenej žiadosti dovozcu príslušné orgány členského štátu predĺžiť maximálne o tri mesiace.

Ak príslušné orgány členského štátu pri preverovaní zistia, že požiadavky tohto článku neboli splnené, vyberú clo v súlade s článkom 220 nariadenia (EHS) č. 2913/92. Výška cla, ktoré sa má vybrať, alebo zostatok, ktorý sa má vybrať, zahŕňa úroky od dátumu prepustenia tovaru do voľného obehu až do dátumu vybratia cla. Uplatní sa úroková sadzba, ktorá je platná na operácie vymáhania podľa vnútroštátneho práva.