1995L0057 — SK — 11.12.2008 — 005.001

Tento dokument slúži čisto na potrebu dokumentácie a inštitúcie nenesú nijakú zodpovednosť za jeho obsah

Zmenené a doplnené:





Zmenené a doplnené:









▼B

SMERNICA RADY 95/57/ES

z 23. novembra 1995

o zbere štatistických údajov v oblasti cestovného ruchu







RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 213, so zreteľom na návrh Komisie, keďže rezolúcie Európskeho parlamentu z 11. júna 1991 ( 1 ) a 18. januára 1994 ( 2 ) zdôrazňovali, že spoločenstvo má dôležitú úlohu pri rozvoji štatistiky v oblasti cestovného ruchu; keďže vypracovanie smernice smerujúcej k usmerneniu úsilia v súčasnosti vynakladaného nesystematicky na národnej úrovni bolo schválené Hospodárskym a sociálnym výborom ( 3 ); keďže podľa rozhodnutia č. 90/655/EHS ( 4 ) bol vypracovaný metodologický rámec spoločenstva na zostavenie štatistiky v oblasti cestovného ruchu v spoločenstve; keďže výsledky dvojročného programu (1991-1992) zameraného na vypracovanie štatistiky v oblasti cestovného ruchu v spoločenstve podľa rozhodnutia č. 90/655/EHS upozorňujú na potreby užívateľov v súkromnom a verejnom sektore získať spoľahlivú a porovnateľnú štatistiku o dopyte a ponuke v oblasti cestovného ruchu na úrovni spoločenstva prístupnej na požiadanie; keďže rozvoj štatistiky v oblasti cestovného ruchu v spoločenstve bol uznaný za prioritu rozhodnutím Rady 92/421/EHS z 13. júla 1992 o akčnom pláne spoločenstva na podporu cestovného ruchu ( 5 ); keďže uznávaná úloha cestovného ruchu ako nástroja pre rozvoj a spoločensko-ekonomickú integráciu sa môže lepšie zabezpečiť prostredníctvom poznania základnej príslušnej štatistiky, najmä vytvorenej na regionálnej úrovni; keďže s cieľom odhadnúť konkurencieschopnosť turistického priemyslu v rámci spoločenstva je nevyhnutné získať viac poznatkov o objeme cestovného ruchu, jeho charakteristike, profile turistov a ich výdavkoch; keďže sa požadujú mesačné informácie, aby bolo možné merať sezónne vplyvy na požiadavky pre turistické ubytovanie a tým pomôcť verejným orgánom a ekonomickým prevádzkovateľom pri vytváraní vhodnejších stratégií a politík na zlepšenie sezónneho rozšírenia dovoleniek a vykonávania činností pre turistov; keďže ďalšie činnosti spoločenstva na tomto poli musia pokračovať na základe pragmatického prístupu, ktorý je zhodný s princípom podriadenosti; keďže sa musí zabezpečiť nevyhnutná súčinnosť medzi štatistickými projektmi, ktoré sa týkajú cestovného ruchu na národnej, medzinárodnej úrovni, ako aj na úrovni spoločenstva, s cieľom znížiť záťaž zbierania informácií; keďže by sa s cieľom zabezpečenia lepšieho porovnania štatistík týkajúcich sa cestovného ruchu na svetovej úrovni mali vziať do úvahy metodologická práca rozvíjaná v spolupráci s inými medzinárodnými organizáciami, ako je Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj alebo Svetová organizácia pre cestovný ruch, a odporúčania prijaté Štatistickou komisiou Spojených národov v marci 1993; keďže spoľahlivé a účinné monitorovanie štruktúry a vývoja dopytu a ponuky v oblasti cestovného ruchu sa môže značne zlepšiť založením príslušného uznávaného rámca v spoločenstve; keďže takýto systém môže vytvárať úspory z rozsahu, pri súčasnom vytváraní informácií, z čoho budú mať prospech všetky dotknuté členské štáty a strany; keďže taký nástroj spoločenstva by mohol napomáhať šíreniu porovnateľnej štatistiky v oblasti cestovného ruchu; keďže rozhodnutie Rady 93/464/EHS z 22. júla 1993 o rámcovom programe o prioritných činnostiach v oblasti štatistických informácií na roky 1993 až 1997 ( 6 ) počíta so zriadením informačného systému o ponuke a dopytu v oblasti cestovného ruchu; keďže smernica Rady môže zabezpečiť spoločný rámec pre maximálne využitie výhod plynúcich z rôznych akcií, ktoré sú vykonávané na národnej úrovni; keďže štatistické údaje zostavované v systéme spoločenstva musia byť spoľahlivé a vhodné na zabezpečenie porovnateľnosti medzi členskými štátmi; keďže je preto nevyhnutné stanoviť spoločne kritériá umožňujúce splnenie týchto požiadaviek, PRIJALA TÚTO SMERNICU:







Článok 1

Cieľ

Pre účely založenia informačného systému o štatistike cestovného ruchu na úrovni spoločenstva, členské štátu budú vykonávať zbieranie, spracovanie a prenos harmonizovaných štatistických informácií o ponuke a dopyte v oblasti cestovného ruchu.

Článok 2

Oblasť zbierania informácií a základné definície

Na účely tejto smernice sa zbierané údaje budú vzťahovať na:

a) kapacitu kolektívnych turistických ubytovacích zariadení. Typy príslušných kolektívnych ubytovacích zariadení: 1. hotely alebo podobné zariadenia 2. iné kolektívne ubytovacie zariadenia, okrem iného: 2.1. turistické kempingy 2.2. prázdninové obydlia 2.3. iné kolektívne ubytovanie;

b) toky hostí v kolektívnych ubytovacích zariadeniach: Zbieranie informácií pokryje oblasť vnútorného cestovného ruchu, t. j. domáci cestovný ruch a aktívny cestovný ruch; „domáci cestovný ruch“ znamená cestovanie osôb s bydliskom v danej krajine iba v rámci vlastnej krajiny a „aktívny cestovný ruch“ znamená cestovanie osôb bez bydliska po danej krajine;

c) dopyt v oblasti cestovného ruchu; Zber informácií pokryje oblasť národného cestovného ruchu, t. j. domáci cestovný ruch a pasívny cestovný ruch; „pasívny cestovný ruch“ znamená osôb s bydliskom v danej krajine cestujúcich do inej krajiny. Informácie o dopyte v oblasti cestovného ruchu sa budú týkať ciest, ktorých hlavným cieľom je dovolenka alebo práca, a ktoré zahŕňajú minimálne jednu alebo viac po sebe nasledujúcich nocí strávených mimo zvyčajného miesta bydliska.

Článok 3

Charakteristika zhromažďovania informácií

1. Zoznam charakteristík týkajúcich sa zhromažďovania údajov, vykazujúci ich pravidelnosť a ich teritoriálne členenie, je v prílohe.

▼M4

2. Definície, ktoré sa budú aplikovať na charakteristiky zhromažďovania údajov a akékoľvek úpravy zoznamu charakteristík zhromažďovania údajov, určí Komisia. Tieto opatrenia zamerané na zmenu nepodstatných prvkov tejto smernice okrem iného aj jej doplnením sa prijmú v súlade s regulačným postupom s kontrolou uvedeným v článku 12 ods. 2.

▼B

Článok 4

Presnosť štatistických informácií

▼M4

1. Zhromažďovanie štatistických informácií sa má tam, kde to bude možné, zabezpečiť tak, aby výsledky vyhovovali nevyhnutným požiadavkám na minimálnu presnosť. Tieto požiadavky a postupy na zabezpečenie harmonizovaného spracovania systematických chýb prijíma Komisia. Tieto opatrenia zamerané na zmenu nepodstatných prvkov tejto smernice jej doplnením sa prijmú v súlade s regulačným postupom s kontrolou uvedeným v článku 12 ods. 2. Požiadavky na minimálnu presnosť sa určia s osobitným vzťahom k počtu prenocovaní za rok na národnej úrovni.

▼B

2. Čo sa týka základu, na ktorom je stavané zhromažďovanie informácií, členské štáty príjmu všetky opatrenia, ktoré považujú za vhodné na udržanie kvality a porovnateľnosti výsledkov.

Článok 5

Zhromažďovanie štatistických informácií

1. Členské štáty tam, kde je to vhodné, môžu zhromažďovanie štatistických informácií zmieňovaných v článku 3 vykonávať na základe už existujúcich údajov, zdrojov a systémov.

2. Prvé referenčné obdobie pre charakteristiky s ročnou periodicitou sa začne 1. januára 1996. Prvé referenčné obdobie pre charakteristiky vzťahujúce sa na stĺpce s mesačnými a štvrťročnými údajmi uvedenými v odsekoch B a C prílohy sa začína 1. januára 1997.

▼M4

Článok 6

Spracovanie údajov

Členské štáty spracujú informácie zhromaždené podľa článku 3 v súlade s požiadavkami na presnosť uvedenými v článku 4 a v súlade s podrobnými pravidlami prijatými Komisiou. Tieto opatrenia zamerané na zmenu nepodstatných prvkov tejto smernice jej doplnením sa prijmú v súlade s regulačným postupom s kontrolou uvedeným v článku 12 ods. 2. Regionálna úroveň sa dodrží v súlade s nomenklatúrou územných jednotiek (NUTS) Štatistického úradu Európskych spoločenstiev.

▼B

Článok 7

Prenos údajov

1. Členské štáty budú poskytovať údaje spracované v súlade s článkom 6, vrátane informácií vyhlásených členskými štátmi za tajné podľa vnútroštátnych právnych predpisov alebo postupu týkajúceho sa štatistickej dôvernosti, a v súlade s opatreniami nariadenia Rady (Euratom, EHS) č. 1588/90 z 11. júna 1990 o prenose údajov podliehajúcich štatistickej dôvernosti Štatistickému úradu Európskych spoločenstiev ( 7 ). Spomínané nariadenie určuje dôverné zaobchádzanie s informáciami.

2. Prenos predbežných ročných údajov sa uskutoční do šiestich mesiacov od ukončenia referenčného obdobia a revidované ročné výsledky budú poskytované najneskôr do 12 mesiacov od ukončenia referenčného obdobia. Prenos predbežných mesačných a štvrťročných údajov sa uskutoční do troch mesiacov od ukončenia príslušného referenčného obdobia a revidované mesačné a štvrťročné výsledky budú odovzdané najneskôr do šiestich mesiacov po ukončení príslušného referenčného obdobia.

3. Konajúc v súlade s postupom stanoveným ►M4 v článku 12 ods. 1 ◄ a pre potreby uľahčenia úlohy strán zodpovedných za prenos informácií môže Komisia zaviesť postupy na prenos štandardizovaných údajov a vytvoriť podmienky pre rozšírenie používania automatického spracovania dát a ich elektronického prenosu.

Článok 8

Správy

1. Členské štáty poskytnú Komisii na jej požiadanie všetky informácie potrebné na vyhodnotenie kvality, porovnateľnosti a úplnosti štatistických informácií. Členské štáty tiež Komisii poskytnú podrobnosti o následných zmenách v použitých metódach.

2. Komisia predloží Európskemu parlamentu, Rade a Hospodárskemu a sociálnemu výboru správu o skúsenostiach získaných pri práci podľa tejto smernice po zhromaždení údajov za obdobie troch rokov.

Článok 9

Šírenie výsledkov

Nariadenia týkajúce sa šírenia údajov Komisiou budú stanovené v súlade s postupom stanoveným ►M4 v článku 12 ods. 1 ◄ .

Článok 10

Prechodné obdobie

1. Bez toho aby bol dotknutý článok 13, členské štáty príjmu všetky opatrenia nevyhnutné na zabezpečenie fungovania informačného systému spoločenstva počas prechodného obdobia, ktoré bude ukončené, pokiaľ ide o mesačné a ročné údaje, po troch rokoch od vstupu tejto smernice do platnosti, a čo sa týka štvrťročných údajov, po piatich rokoch od nadobudnutia účinnosti tejto smernice.

2. Počas prechodného obdobia môže Komisia v súlade s postupom stanoveným v článku 12 prijať odchýlky z ustanovení tejto smernice, pokiaľ si národné štatistické systémy budú vyžadovať úpravy v oblasti cestovného ruchu.

Článok 11

Výbor

Pokiaľ ide o postupy na zavedenie tejto smernice a o akékoľvek opatrenia súvisiace s úpravami vzhľadom na hospodársky a technický rozvoj, ktoré sa týkajú najmä:

— definícií použitých na charakteristiky zhromažďovania informácií a na akékoľvek úpravy zoznamu charakteristík zhromažďovania údajov (článok 3), pokiaľ tieto úpravy nesťažia proces zhromažďovania,

— požiadaviek na presnosť a harmonizované spracovanie systematických chýb (článok 4),

— spracovania údajov (článok 6), postupov prenosu údajov (článok 7) a šírenia výsledkov (článok 9),

— odchýlok od opatrení tejto smernice počas prechodného obdobia (článok 10),

bude Komisii, v súlade s ustanoveniami stanovenými v článku 12, pomáhať Výbor pre štatistický program zriadený rozhodnutím 89/382/EHS, Euratom ( 8 ), ďalej len „výbor“.

▼M4

Opatrenia týkajúce sa článkov 3, 4 a 6, zamerané na zmenu nepodstatných prvkov tejto smernice okrem iného aj jej doplnením, sa prijmú v súlade s regulačným postupom s kontrolou uvedeným v článku 12 ods. 2.

Opatrenia uvedené v článkoch 7 a 9 sa prijmú v súlade s postupom uvedeným v článku 12 ods. 1.

▼M1

Článok 12

1. V prípade odkazu na tento článok sa uplatňujú články 4 a 7 rozhodnutia 1999/468/ES ( 9 ) so zreteľom na ustanovenia jeho článku 8.

Obdobie ustanovené v článku 4 ods. 3 rozhodnutia 1999/468/ES je tri mesiace.

▼M4

2. Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňuje sa článok 5a ods. 1 až 4 a článok 7 rozhodnutia 1999/468/ES so zreteľom na jeho článok 8.

▼B

Článok 13

Vykonanie smernice

Členské štáty uvedú do účinnosti zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia, nevyhnutné na dosiahnutie súladu s touto smernicou, do 23. novembra 1996.

Článok 14

Nadobudnutie účinnosti

Táto smernica nadobudne účinnosť 20. deň od jej uverejnenia v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev.

Článok 15

Záverečné ustanovenie

Táto smernica je adresovaná členským štátom.









PRÍLOHA

ŠTATISTICKÉ INFORMÁCIE V OBLASTI CESTOVNÉHO RUCHU

NB: Pre informácie požadované v B.1.3, C.1.1.2 a C.1.1.4, svetový geografický rozpis je uvedený na konci tejto prílohy.

A. Kapacita kolektívneho turistického ubytovania: miestne jednotky na území štátu

A.1. Informácie, ktoré sa majú odovzdávať v ročnej periodicite







Číslo Špecifikácia ubytovania Premenné Geografický rozpis (1) A.1.1. Hotely a podobné zariadenia Počet zariadení Počet izieb Počet lôžok Národná a regionálna NUTS III A.1.2. Iné kolektívne ubytovacie zariadenia: — turistické kempingy — prázdninové obydlia — kolektívne ubytovanie Počet zariadení Počet lôžok (2) Národná a regionálna NUTS III (1) Údaje o izbách a lôžkach na úrovni NUTS môžu obsahovať odhady; odhady však musia byť zreteľne označené. (2) Pre kempingy, pokiaľ členský štát nemá svoju vlastnú normu, jedno kempingové stanovište sa môže považovať za ekvivalent štyroch lôžok.

B. Využitie kolektívnych ubytovacích zariadení: domáci a aktívny cestovný ruch

B.1. Informácie, ktoré sa majú odovzdávať v ročnej periodicite







Číslo Špecifikácia ubytovania Premenné Geografický rozpis B.1.1. Hotely a podobné zariadenia Počet príchodov osôb s bydliskom v danej krajine Počet prenocovaní osôb s bydliskom v danej krajine Počet príchodov osôb bez bydliska v danej krajine Počet prenocovaní osôb bez bydliska v danej krajine Národná a regionálna NUTS II B.1.2. Iné kolektívne Ubytovacie zariadenia: — turistické kempingy — prázdninové obydlia — iné kolektívne ubytovanie Počet príchodov osôb s bydliskom v danej krajine Počet prenocovaní osôb s bydliskom v danej krajine Počet príchodov osôb bez bydliska v danej krajine Počet prenocovaní osôb bez bydliska v danej krajine Národná a regionálna NUTS II B.1.3. Hotely a podobné zariadenia Iné kolektívne ubytovacie zariadenia Podľa krajiny bydliska (rozpis podľa kalendárneho mesiaca): — počet príchodov osôb bez bydliska v danej krajine — počet prenocovaní osôb bez bydliska v danej krajine Národná

B.2. Informácie, ktoré sa majú odovzdávať v mesačnej periodicite







Číslo Špecifikácia ubytovania Premenné Geografický rozpis B.2.1. Hotely a podobné zariadenia Iné kolektívne ubytovacie zariadenia Počet príchodov osôb s bydliskom v danej krajine Počet prenocovaní osôb s bydliskom v danej krajine Počet príchodov osôb bez bydliska v danej krajine Počet prenocovaní osôb bez bydliska v danej krajine Národná B.2.2. Hotely a podobné zariadenia Využitie lôžok: — brutto — netto Národná

C. Dopyt v oblasti cestovného ruchu: domáci a pasívny cestovný ruch (okrem 1-dňových výletov)

C1. Informácie, ktoré sa majú odovzdávať na národnej úrovni







Číslo Premenné Špecifikácia Ročné údaje Štvrťročné údaje Pobyty na štyri noci a viac (1) Dovolenky (2) Služobné cesty (3) C.1.1. Údaje o objeme cestovného ruchu C.1.1.1. Počet turistov (osoby zapojené do cestovného ruchu) Celkom — domáci — pasívny — domáci a pasívny C.1.1.2. Počet výletov v oblasti cestovného ruchu Celkom — domáci — pasívny: — svetový geografický rozpis (podľa štátov) AD AD C.1.1.3. Počet výletov v oblasti cestovného ruchu (podľa mesiaca odchodu) Počas každého kalendárneho mesiaca: — celkom — domáci — pasívny C.1.1.4. Počet prenocovaní v oblasti cestovného ruchu Celkom — domáci — pasívny: — svetový geografický rozpis (národná úroveň) AD AD C.1.2. Údaje o charakteristikách výletov C.1.2.1. Dĺžka pobytu Noci — 1 až 3 NR — 4 alebo viac po sebe nasledujúcich nocí NR — 4 až 7 NR NR — 8 až14 NR NR — až 28 NR NR — 29 až 91 NR NR — 92 až 365 NR NR C.1.2.2. Organizácia pobytov Priama rezervácia u prevádzkovateľa dopravy/ubytovacieho zariadenia NR NR Využitie cestovných kancelárii a tour-operátora NR NR — vrátane zájazdov s komplexnými službami NR NR C.1.2.3. Hlavný spôsob použitej dopravy Letecká NR NR Námorná NR NR Pozemná: NR NR — železničná NR NR — autokarová (pravidelná, charterová) NR NR — a prenajaté vozidlá NR NR — iná NR NR C.1.2.4. Hlavný typ ubytovania použitý v oblasti cestovného ruchu: — domáci — pasívny Hotely a podobné zariadenia Iné kolektívne ubytovacie zariadenia: — turistické kempingy NR NR — prázdninové obydlia NR NR — iné kolektívne ubytovanie NR NR Špecializované zariadenia Súkromné turistické ubytovanie: — prenajaté ubytovanie NR NR — bydlisko NR NR — iné typy súkromného ubytovania NR NR C.1.3. Údaje o profile turistov C.1.3.1. Počet turistov Podľa pohlavia: — muži — ženy C.1.3.2. Počet turistov Podľa veku: — 0 - 14 rokov (voliteľné) NR NR — 15 - 24 rokov NR NR — 25 - 44 rokov NR NR — 45 - 64 rokov NR NR — 65 rokov a viac NR NR C.1.4. Údaje o turistických výdajoch C.1.4.1. Výdaje (národná mena) za turistické výlety: — domáce — turistické výlety: Spolu vrátane: — ciest, dovoleniek a zájazdov s komplexnými službami NR NR (1) Tento stĺpec zahŕňa dlhodobé pobyty (t. j. štyri alebo viac po sebe nasledujúcich nocí strávených mimo zvyčajného miesta bydliska, ktorých hlavným dôvodom sú dovolenky, rekreácia alebo chvíle odpočinku). (2) Tento stĺpec zahŕňa informácie o všetkých turistických dovolenkách (t. j. výlet aspoň jednu alebo viac po sebe nasledujúcich nocí strávených mimo zvyčajného miesta bydliska, ktorých hlavným účelom je dovolenka, rekreácia alebo chvíle odpočinku). (3) Tento stĺpec obsahuje informácie o služobných cestách (t. j. cesty jeden alebo viacero po sebe nasledujúcich dní strávených mimo zvyčajného miesta bydliska, ktorých hlavné dôvody sú obchodné a profesijné). NB: Iniciály AD znamenajú, že tieto údaje by sa mali odovzdávať ROČNE a nie štvrťročne. Informácie, ktoré nie sú požadované za rôzne oblasti cestovného ruchu, sú označené iniciálami NR.

▼M3

ČLENENIE PODĽA GEOGRAFICKÝCH OBLASTÍ

1. Štatistika ponuky

Celý svet

Celý Európsky hospodársky priestor

Celá Európska únia (27)

Belgicko

Bulharsko

Česká republika

Dánsko

Nemecko

Estónsko

Grécko

Španielsko

Francúzsko

Írsko

Taliansko

Cyprus

Lotyšsko

Litva

Luxembursko

Maďarsko

Malta

Holandsko

Rakúsko

Poľsko

Portugalsko

Rumunsko

Slovinsko

Slovensko

Fínsko

Švédsko

Spojené kráľovstvo

Celé EZVO

Island

Nórsko

Švajčiarsko (vrátane Lichtenštajnska)

Všetky ostatné európske krajiny

z nich:

Rusko

Turecko

Ukrajina

Celá Afrika

z nej:

Južná Afrika

Celá Severná Amerika

z nej:

Spojené štáty americké

Kanada

Celá Južná a Stredná Amerika

z nej:

Brazília

Celá Ázia

z nej:

Čínska ľudová republika

Japonsko

Kórejská republika

Celá Austrália, Oceánia a ostatné územia

z nich:

Austrália

Bližšie neurčené

2. Štatistika dopytu

Celý svet

Celý Európsky hospodársky priestor

Celá Európska únia (27)

Belgicko

Bulharsko

Česká republika

Dánsko

Nemecko

Estónsko

Grécko

Španielsko

Francúzsko

Írsko

Taliansko

Cyprus

Lotyšsko

Litva

Luxembursko

Maďarsko

Malta

Holandsko

Rakúsko

Poľsko

Portugalsko

Rumunsko

Slovinsko

Slovensko

Fínsko

Švédsko

Spojené kráľovstvo

Celé EZVO

Island

Nórsko

Švajčiarsko (vrátane Lichtenštajnska)

Všetky ostatné európske krajiny

z nich:

Rusko

Turecko

Celá Afrika

z nej:

Južná Afrika

Krajiny Maghrebu

Celá Severná Amerika

z nej:

Spojené štáty americké

Celá Južná a Stredná Amerika

z nej:

Argentína

Brazília

Celá Ázia

z nej:

Čínska ľudová republika

Japonsko

Kórejská republika

Celá Austrália, Oceánia a ostatné územia

z nich:

Austrália

Bližšie neurčené