02016Y0312(02) — SK — 15.12.2017 — 002.001

Tento text slúži výlučne ako dokumentačný nástroj a nemá žiadny právny účinok. Inštitúcie Únie nenesú nijakú zodpovednosť za jeho obsah. Autentické verzie príslušných aktov vrátane ich preambúl sú tie, ktoré boli uverejnené v Úradnom vestníku Európskej únie a ktoré sú dostupné na portáli EUR-Lex. Tieto úradné znenia sú priamo dostupné prostredníctvom odkazov v tomto dokumente

(Ú. v. ES C 097 12.3.2016, s. 9)

Zmenené a doplnené:

C 431

C 290

C 153

▼B

ODPORÚČANIE EURÓPSKEHO VÝBORU PRE SYSTÉMOVÉ RIZIKÁ

z 15. decembra 2015

o posudzovaní cezhraničných účinkov opatrení makroprudenciálnej politiky a ich dobrovoľnej reciprocite

(ESRB/2015/2)

2016/C 97/02

ODDIEL 1

ODPORÚČANIA

Odporúčanie A – Posudzovanie cezhraničných účinkov vlastných opatrení makroprudenciálnej politiky prijatých príslušnými orgánmi

1. Príslušným aktivačným orgánom sa odporúča posúdiť cezhraničné účinky implementácie ich vlastných opatrení makroprudenciálnej politiky ešte pred ich prijatím. Prinajmenšom by sa mali posúdiť kanály cezhraničných účinkov vo forme úpravy rizík a regulačnej arbitráže, a to s pomocou metodiky uvedenej v kapitole 11 príručky ESRB.

Odporúčanie B – Oznámenie vlastných opatrení makroprudenciálnej politiky prijatých príslušnými orgánmi a žiadosť o ich reciprocitu

1. Príslušným aktivačným orgánom sa odporúča, aby ESRB oznámili prijatie opatrení makroprudenciálnej politiky hneď po ich prijatí, najneskôr však do dvoch týždňov od ich prijatia. Súčasťou oznámení by malo byť posúdenie cezhraničných účinkov a potreby reciprocity zo strany iných príslušných orgánov. Príslušné aktivačné orgány sa vyzývajú, aby informácie poskytli v anglickom jazyku s použitím vzorov uverejnených na webovom sídle ESRB.

▼M3

2. Ak sa reciprocita zo strany iných členských štátov považuje za nevyhnutnú pre zabezpečenie účinného fungovania príslušných opatrení, odporúča sa príslušným aktivačným orgánom predložiť ESRB žiadosť o reciprocitu spolu s oznámením opatrenia. Súčasťou žiadosti by mal byť navrhovaný prah významnosti.

▼B

Odporúčanie C – Reciprocita opatrení makroprudenciálnej politiky prijatých inými príslušnými orgánmi

▼M2

1. Príslušným orgánom sa odporúča, aby recipročne uplatnili opatrenia makroprudenciálnej politiky prijaté inými príslušnými orgánmi a odporúčané na reciprocitu ESRB. Odporúča sa recipročne uplatniť tieto opatrenia, ako je to bližšie opísané v prílohe:

Belgicko:

Estónsko:

▼B

3. Ak sa vo vzťahu k recipročnému prijatiu opatrenia makroprudenciálnej politiky neodporúča osobitná lehota, príslušným orgánom sa odporúča recipročne uplatniť opatrenia makroprudenciálnej politiky najneskôr v lehote troch mesiacov od zverejnenia poslednej zmeny tohto odporúčania v Úradnom vestníku Európskej únie. Prijaté a recipročné opatrenia by mali mať rovnaký dátum aktivácie, ak je to možné.

Odporúčanie D – Oznámenie reciprocity opatrení makroprudenciálnej politiky prijatých inými príslušnými orgánmi

Príslušným orgánom sa odporúča, aby čo najskôr oznámili ESRB recipročné uplatnenie opatrení makroprudenciálnej politiky prijatých inými príslušnými orgánmi.. Oznámenia by sa mali poslať najneskôr do jedného mesiaca od prijatia recipročného opatrenia. Oznamujúce orgány sa vyzývajú, aby informácie poskytli v anglickom jazyku s použitím vzoru uverejneného na webovom sídle ESRB.

ODDIEL 2

IMPLEMENTÁCIA

1. Výklad pojmov

Na účely tohto odporúčania sa uplatňuje toto vymedzenie pojmov:

c) „finančnou službou“ sa rozumie každá služba, ktorá má povahu bankovej, úverovej, poistnej, osobnodôchodkovej, investičnej alebo platobnej služby;

d) „opatrením makroprudenciálnej politiky“ sa rozumie každé opatrenie, ktoré je zamerané na predchádzanie a zníženie systémového rizika v zmysle článku 2 písm. c) nariadenia (EÚ) č. 1092/2010 a ktoré prijal alebo aktivoval príslušný orgán na základe právnych predpisov Únie alebo vnútroštátnych právnych predpisov;

▼M3

▼B

2. Výnimky

▼M3

1. Príslušné orgány môžu oslobodiť poskytovateľa finančných služieb, ktorý spadá do ich jurisdikcie, od uplatňovania určitého recipročného opatrenia makroprudenciálnej politiky, ak má tento poskytovateľ finančných služieb nevýznamnú expozíciu voči identifikovanému makroprudenciálnemu riziku v jurisdikcii, v ktorej príslušný aktivačný orgán uplatňuje dotknuté opatrenie makroprudenciálnej politiky (zásada de minimis). Príslušné orgány sa vyzývajú, aby ESRB oznámili tieto oslobodenia s použitím vzoru pre oznamovanie recipročných opatrení ako je uverejnený na webovom sídle ESRB.

Na účely uplatňovania zásady de minimis ESRB odporúča prah významnosti založený na prahu významnosti, ktorý navrhol príslušný aktivačný orgán podľa oddielu 1 odporúčania B bodu 2. Kalibrácia prahovej hodnoty by mala vychádzať z osvedčených postupov stanovených ESRB. Prah významnosti predstavuje odporúčanú maximálnu úroveň prahovej hodnoty. Príslušné orgány uplatňujúce reciprocitu môžu použiť odporúčanú prahovú hodnotu, podľa potreby stanoviť nižšiu prahovú hodnotu pre svoju jurisdikciu alebo opatrenia recipročne uplatniť bez akéhokoľvek prahu významnosti. Pri uplatňovaní zásady de minimis by mali dotknuté orgány sledovať, či dochádza k únikom a regulačnej arbitráži, a v prípade potreby odstrániť medzeru v regulácii.

▼B

3. Časový rozvrh a podávanie správ

1. Príslušné aktivačné orgány sa vyzývajú, aby ESRB a Rade predložili správu o krokoch podniknutých v nadväznosti na toto odporúčanie alebo aby primerane odôvodnili svoju nečinnosť. Správy sa zasielajú každé dva roky, pričom lehota pre zaslanie prvej správy je 30. jún 2017. Správy by mali prinajmenšom obsahovať:

c) podrobné odôvodnenie výnimiek udelených na základe zásady de minimis, ako aj každej nečinnosti alebo odklonu od tohto odporúčania vrátane každého omeškania.

2. V prípade zdieľanej zodpovednosti by príslušné orgány mali svoje činnosti navzájom koordinovať, aby si poskytli potrebné informácie včas.

c) rovnaké dôsledky (sankcie) v prípade neplnenia.

▼M3

4. Zmeny odporúčania

Generálna rada rozhodne, či sú potrebné zmeny tohto odporúčania. Tieto zmeny zahŕňajú najmä všetky následné alebo zmenené opatrenia makroprudenciálnej politiky, ktoré sa majú recipročne uplatniť, ako je to vymedzené v odporúčaní C a v súvisiacich prílohách, ktoré obsahujú informácie týkajúce sa konkrétnych opatrení vrátane prahu významnosti, ktorý odporučil ESRB. Generálna rada môže tiež predĺžiť lehoty uvedené v predchádzajúcich odsekoch, ak je na splnenie jedného alebo viacerých odporúčaní potrebné iniciovať prijatie právnych predpisov. Generálna rada môže najmä rozhodnúť o zmene tohto odporúčania po tom, ako Európska komisia preskúma rámec pre povinné uznávanie podľa práva Únie, alebo na základe skúseností s fungovaním mechanizmu o dobrovoľnej reciprocite zavedeného týmto odporúčaním.

▼B

5. Monitorovanie a hodnotenie

▼M1

PRÍLOHA

Belgicko

Navýšenie rizikovej váhy o päť percentuálnych bodov uplatnené podľa článku 458 ods. 2 písm. d) bod vi) nariadenia (EÚ) č. 575/2013 na expozície úverových inštitúcií používajúcich prístup založený na interných ratingoch (ďalej len „úverové inštitúcie s prístupom IRB“), ktoré sa týkajú sa belgických hypotekárnych úverov

I. Opis opatrenia

1. Belgické opatrenie spočíva v navýšení rizikových váh, ktoré úverové inštitúcie s prístupom IRB uplatňujú na hodnotu expozície belgických hypotekárnych úverov, a to o päť percentuálnych bodov. Konkrétne to znamená, že riziková váha vypočítaná v súlade s článkom 154 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 575/2013 sa pre retailové expozície zabezpečené nehnuteľnosťami určenými na bývanie, ktoré sa nachádzajú v Belgicku, navýši o päť percentuálnych bodov. Napríklad riziková váha vo výške 10 percent, ktorú úverové inštitúcie s prístupom IRB uplatňujú na belgické hypotekárne úvery, sa zvýši na 15 percent.

II. Reciprocita

2. V súlade s článkom 458 ods. 5 nariadenia (EÚ) č. 575/2013 sa príslušným orgánom odporúča, aby uvedené belgické opatrenie recipročne uplatnili na hodnotu expozícií belgických hypotekárnych úverov poskytnutých pobočkami, ktorým bolo udelené vnútroštátne povolenie, nachádzajú sa v Belgicku a sú pobočkami úverových inštitúcií s prístupom IRB usadených v ich jurisdikcii. Na účely tohto odseku sa uplatňuje lehota uvedená v odporúčaní C bod 3.

3. Ak sa v ostatných členských štátoch nenachádzajú úverové inštitúcie s prístupom IRB s pobočkami zriadenými v Belgicku, ktoré majú významné expozície na belgickom trhu s hypotékami, môžu príslušné orgány rozhodnúť, že nebudú uplatňovať článok 458 ods. 5 nariadenia (EÚ) č. 575/2013. Ak bolo v zmysle článku 458 ods. 9 nariadenia (EÚ) č. 575/2013 prijaté nové rozhodnutie, ktorým sa predlžuje uplatňovanie belgického opatrenia, príslušným orgánom sa odporúča, aby preskúmali situáciu, a ak to považujú za potrebné, recipročne uplatnili uvedené belgické opatrenie.

4. Príslušným orgánom sa tiež odporúča recipročne uplatniť belgické opatrenie na hodnotu expozícií belgických hypotekárnych úverov priamo poskytnutých úverovými inštitúciami s prístupom IRB usadenými v ich jurisdikcii. V súlade s odporúčaním C bod 2 sa príslušným orgánom odporúča, aby po konzultácii s ESRB uplatnili opatrenie makroprudenciálnej politiky dostupné v ich jurisdikcii, ktorého účinok najviac zodpovedá uvedenej reciprocite, a to vrátane prijatia opatrení a právomocí v oblasti dohľadu ustanovených v hlave VII kapitola 2 oddiel IV smernice 2013/36/EÚ. Príslušným orgánom sa odporúča prijať zodpovedajúce opatrenie do šiestich mesiacov.