DECIZIA nr. 280/21/COL A AUTORITĂȚII AELS DE SUPRAVEGHERE

din 13 decembrie 2021

de modificare a normelor procedurale și de fond în domeniul ajutoarelor de stat prin introducerea unor noi orientări privind criteriile pentru analiza compatibilității cu piața internă a ajutorului de stat destinat să promoveze realizarea unor proiecte importante de interes european comun [2022/1170]

AUTORITATEA AELS DE SUPRAVEGHERE (AES),

având în vedere Acordul privind Spațiul Economic European (denumit în continuare „Acordul privind SEE”), în special articolele 61-63 și Protocolul 26,

având în vedere Acordul dintre statele AELS privind instituirea unei Autorități de Supraveghere și a unei Curți de Justiție (denumit în continuare „Acordul privind Autoritatea de Supraveghere și Curtea de Justiție”), în special articolul 24 și articolul 5 alineatul (2) litera (b),

întrucât:

În temeiul articolului 24 din Acordul privind Autoritatea de Supraveghere și Curtea de Justiție, Autoritatea AELS de Supraveghere pune în aplicare dispozițiile Acordului privind SEE referitoare la ajutoarele de stat.

În temeiul articolului 5 alineatul (2) litera (b) din Acordul privind Autoritatea de Supraveghere și Curtea de Justiție, Autoritatea AELS de Supraveghere emite comunicări sau orientări referitoare la aspectele tratate în Acordul privind SEE, în cazul în care respectivul acord sau Acordul privind Autoritatea de Supraveghere și Curtea de Justiție prevede în mod expres acest lucru sau în cazul în care Autoritatea AELS de Supraveghere consideră că este necesar.

La 25 noiembrie 2021, Comisia Europeană a adoptat o comunicare revizuită privind criteriile pentru analiza compatibilității cu piața internă a ajutorului de stat destinat să promoveze realizarea unor proiecte importante de interes european comun (denumite în continuare „orientările”) (1).

Orientările sunt relevante, de asemenea, pentru Spațiul Economic European („SEE”).

Aplicarea uniformă a normelor SEE privind ajutoarele de stat trebuie asigurată pe tot teritoriul SEE, în concordanță cu obiectivul de omogenitate stabilit la articolul 1 din Acordul privind SEE.

În conformitate cu punctul II de la titlul „GENERALITĂȚI” din anexa XV la Acordul privind SEE, Autoritatea AELS de Supraveghere, după consultarea Comisiei Europene, trebuie să adopte acte corespunzătoare celor adoptate de Comisia Europeană.

Orientările se pot referi la anumite instrumente de politică ale Uniunii Europene și la anumite acte juridice ale Uniunii Europene care nu au fost încorporate în Acordul privind SEE. În vederea asigurării unei aplicări uniforme a dispozițiilor privind ajutoarele de stat și a unor condiții egale de concurență pe întreg teritoriul SEE, în momentul evaluării compatibilității ajutorului cu funcționarea Acordului privind SEE, Autoritatea AELS de supraveghere va aplica, în general, aceleași puncte de referință precum Comisia Europeană.

după consultarea Comisiei Europene,

după consultarea statelor membre AELS,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1 (1) Normele de fond în domeniul ajutoarelor de stat se modifică prin introducerea noilor Orientări privind criteriile pentru analiza compatibilității cu piața internă a ajutorului de stat destinat să promoveze realizarea unor proiecte importante de interes european comun. Orientările sunt anexate la prezenta decizie și fac parte integrantă din aceasta. (2) Orientările vor lua locul celor existente pentru analiza compatibilității cu funcționarea Acordului privind SEE a ajutorului de stat destinat să promoveze realizarea unor proiecte importante de interes european comun (2) cu efect de la 1 ianuarie 2022.

Articolul 2 Autoritatea AELS de Supraveghere va aplica orientările, cu următoarele adaptări, după caz, inclusiv, dar fără a se limita la următoarele: (a) În cazul în care există o trimitere la „stat membru (state membre)”, Autoritatea AELS de Supraveghere o interpretează ca pe o trimitere la „statul (statele) AELS” (3), sau după caz, la „statul (statele) SEE”. (b) În cazul în care există o trimitere la „Comisia Europeană”, Autoritatea AELS de supraveghere o interpretează ca pe o trimitere la „Autoritatea AELS de Supraveghere”. (c) În cazul în care există o trimitere la „tratat” sau la „TFUE”, Autoritatea AELS de Supraveghere o interpretează ca pe o trimitere la „Acordul privind SEE”. (d) În cazul în care există o trimitere la articolul 107 din TFUE sau la secțiuni ale articolului respectiv, Autoritatea AELS de Supraveghere o interpretează ca pe o trimitere la articolul 61 din Acordul privind SEE și la secțiunile corespunzătoare ale articolului respectiv. (e) În cazul în care există o trimitere la articolul 108 din TFUE sau la secțiuni ale articolului respectiv, Autoritatea AELS de Supraveghere o interpretează ca pe o trimitere la articolul 1 din Partea 1 a Protocolului 3 la Acordul privind Autoritatea de Supraveghere și Curtea de Justiție și la secțiunile corespunzătoare ale articolului respectiv. (f) În cazul în care există o trimitere la formularea „(in)compatibil cu piața internă”, Autoritatea AELS de Supraveghere o interpretează ca fiind „(in)compatibil cu funcționarea Acordului privind SEE”. (g) În cazul în care există o trimitere la formularea „în interiorul (sau în afara) Uniunii”, Autoritatea AELS de Supraveghere o interpretează ca „în interiorul (sau în afara) SEE”. (h) În cazul în care există o trimitere la „comerțul în interiorul Uniunii”, Autoritatea AELS de Supraveghere o interpretează ca pe o trimitere la „comerțul în interiorul SEE”. (i) În cazul în care orientările prevăd că acestea se vor aplica „tuturor sectoarelor de activitate economică”, Autoritatea AELS de Supraveghere le aplică „tuturor sectoarelor de activitate economică sau părților de sectoare de activitate economică aflate sub incidența domeniului de aplicare al Acordului privind SEE”. (j) În cazul în care există o trimitere la comunicările sau orientările Comisiei, Autoritatea AELS de supraveghere o interpretează ca pe o trimitere la orientările Autorității AELS de Supraveghere corespunzătoare.

Adoptată la Bruxelles, 13 decembrie 2021. Pentru Autoritatea AELS de Supraveghere, Bente ANGELL-HANSEN Președinta Membru responsabil al Colegiului Högni S. KRISTJÁNSSON Membru al Colegiului Stefan BARRIGA Membru al Colegiului Melpo-Menie JOSÉPHIDÈS, Contrasemnatar în calitate de director, Afaceri juridice și administrative

(1) C(2021) 8481 final (JO C 528, 30.12.2021, p. 10).

(2) Decizia nr. 84/16/COL a Autorității AELS de Supraveghere din 27 aprilie 2016 de modificare, pentru a o suta una oară, a normelor procedurale și de fond în domeniul ajutoarelor de stat prin introducerea noilor Orientări pentru analiza compatibilității cu funcționarea Acordului privind SEE a ajutorului de stat destinat să promoveze realizarea unor proiecte importante de interes european comun [2017/267] (JO L 39, 16.2.2017, p. 49, și Suplimentul SEE nr. 11, 16.2.2017, p. 1).

(3) Formula „Statele AELS” se referă la Islanda, Liechtenstein și Norvegia.