ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
8.

În conformitate cu cele menționate la punctul anterior, trebuie reamintit că, în principiu, sistemele de facilități fiscale presupun existența unei legături cu pavilionul unui stat SEE. Anterior acordării (sau confirmării), în condiții excepționale, a ajutorului în favoarea flotelor care cuprind și nave care arborează alte pavilioane, statele SEE ar trebui să se asigure că întreprinderile beneficiare își asumă angajamentul de a mări sau, cel puțin, de a menține sub pavilionul unui stat SEE acea cotă de tonaj care corespunde pavilionului sub care va opera în momentul aplicării prezentelor orientări. De fiecare dată când o societate deține controlul companiilor care operează nave, în sensul celei de a șaptea Directive 83/349/CEE a Consiliului (18) (articolul 1), integrată ca punctul 4 din anexa XXII la Acordul SEE, cerința cu privire la cota de tonaj menționată anterior va trebui să se aplice societății-mamă și filialelor, luate împreună pe o bază consolidată. Dacă o companie (sau un grup de companii) nu respectă această cerință, statul SEE interesat nu va mai acorda alte facilități fiscale pentru navele noi care arborează alt pavilion decât cel al SEE și care sunt operate de acea companie, cu excepția cazului în care cota globală de tonaj sub pavilion SEE eligibilă pentru facilitatea fiscală în acel stat SEE nu a scăzut în medie în cursul perioadei de raportare menționate la punctul următor. Statul AELS trebuie să informeze autoritatea cu privire la aplicarea derogării. Cerința referitoare la cota de tonaj SEE stabilită la acest punct nu se aplică la întreprinderile care operează cel puțin 60 % din tonajul lor sub pavilion SEE.
(2)

Decizia 2005/842/CE a Comisiei Europene din 28 noiembrie 2005 privind aplicarea articolului 86 alineatul (2) din Tratatul CE la ajutorul de stat, sub forma compensației pentru obligația de serviciu public, acordat anumitor întreprinderi cărora le-a fost încredințată prestarea unui serviciu de interes economic general (3) stabilește condițiile în care anumite tipuri de compensație pentru obligația de serviciu public constituie ajutor de stat compatibile cu articolul 86 alineatul (2) din Tratatul CE și exceptează compensația care îndeplinește aceste condiții de la obligația de notificare prealabilă. Decizia nu a fost inclusă încă în Acordul SEE (4). Compensația pentru obligația de serviciu public care constituie ajutor de stat și nu intră sub incidența domeniului de aplicare a Deciziei 2005/842/CE vor continua să fie supuse cerinței de notificare prealabilă, tot după adoptarea deciziei menționate. Scopul acestor orientări este de a preciza condițiile în care acest ajutor de stat poate fi considerat compatibil cu funcționarea Acordului SEE în conformitate cu articolul 59 alineatul (2) al acestuia.
24.

«Întreprinderile afiliate» sunt acele întreprinderi între care există oricare dintre raporturile de mai jos: (a) o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau membrilor la o altă întreprindere; (b) o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, conducere sau supraveghere ale unei alte întreprinderi; (c) o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra unei alte întreprinderi în baza unui contract încheiat cu aceasta din urmă sau a unei prevederi din statutul sau contractul de societate al acesteia; (d) o întreprindere care este acționar sau membru al unei alte întreprinderi și care controlează singură, în baza unui acord cu alți acționari sau membri ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau membrilor întreprinderii respective.
Temei juridic

:
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 118/29

Notificare din partea autorităților norvegiene privind sistemul de sprijin pentru centrul spațial

Autoritatea de Supraveghere a AELS a decis să nu ridice obiecții împotriva măsurii notificate

(2008/C 118/11)

Data adoptării:

Cazul nr.: 62231

Statul AELS: Norvegia

Regiunea: —

Titlul: Sistemul de sprijin pentru centrul spațial

Temeiul juridic: State Budget, Letter of Intent from the Ministry of Trade and Industry and guidelines of the scheme

Tipul măsurii: Sistem de ajutoare

Obiectiv: Cercetare și dezvoltare

Forma ajutorului: Finanțare nerambursabilă

Buget: 37 milioane NOK (aproximativ 4,6 milioane EUR) pentru anul 2007. Buget anual este supus procedurilor bugetare parlamentare

Intensitate: În conformitate cu orientările

Durată: 2008-2013

Sectoare economice: Industria spațială

Denumirea și adresa autorității care acordă ajutorul:

Norwegian Space Centre P.O. Box 113, Skøyen N-01212 Oslo

Alte informații: —

Textul deciziei, în versiunea lingvistică autentică, din care au fost eliminate toate informațiile confidențiale, este disponibil pe site-ul:

http://www.eftasurv.int/fieldsofwork/fieldstateaid/stateaidregistry/
5.

Pasagerii trebuie să prezinte următoarele documente: (a) persoanele menționate la secțiunea 1 litera (a) trebuie să prezinte un document oficial cu fotografie și în care să fie menționată data nașterii; (b) persoanele menționate la secțiunea 1 literele (b) și (c) trebuie să facă dovada eligibilității prin prezentarea unor documente oficiale eliberate de Asigurările naționale norvegiene sau de „Norges Blindeforbund”. Persoanele din alte țări SEE trebuie să prezinte documente similare provenind din țara de origine; (c) persoanele menționate la secțiunea 1 litera (d) trebuie să prezinte o adeverință de student și o scrisoare din partea oficiului de securitate socială prin care se adeverește că studentul primește pensie în conformitate cu legea norvegiană privind asigurările naționale. Persoanele din alte țări SEE trebuie să prezinte documente similare provenind din țara de origine.
147.

Ajutorul pentru promovarea executării unor proiecte importante de interes comun european care reprezintă o prioritate de mediu poate fi considerat compatibil cu funcționarea Acordului privind SEE în conformitate cu articolul 61 alineatul (3) litera (b) din Acordul privind SEE, cu condiția ca următoarele condiții să fie îndeplinite: (a) propunerea de ajutor se referă la un proiect ai cărui termeni de punere în aplicare sunt specifici și clar definiți, inclusiv în ceea ce privește participanții, obiectivele, efectele și mijloacele de a realiza aceste obiective. Autoritatea poate considera de asemenea că un grup de proiecte constituie împreună un singur proiect; (b) proiectul trebuie să fie în interesul european comun: proiectul trebuie să contribuie în mod concret, exemplar și identificabil la interesul SEE în domeniul protecției mediului, de exemplu, prin a fi de o importanță majoră pentru strategia de mediu a SEE sau a Uniunii Europene. Avantajul realizat de obiectivul proiectului nu trebuie să se limiteze la statul AELS sau la statele AELS care îl pun în aplicare, ci trebuie să se extindă la SEE în ansamblu. Proiectul trebuie să prezinte o contribuție substanțială la obiectivele SEE sau ale Comunității. Faptul că proiectul este realizat de întreprinderi în diferite state SEE nu este suficient; (c) ajutorul este necesar și reprezintă un stimulent pentru executarea proiectului, care trebuie să implice un nivel ridicat de risc; (d) proiectul este de o mare importanță în ceea ce privește volumul său: trebuie să aibă o dimensiune semnificativă și efecte de mediu substanțiale.
(5)

Pasagerii trebuie să prezinte următoarele documente: (a) persoanele menționate la secțiunea 1 litera (a) trebuie să prezinte un document oficial cu fotografie și în care să fie menționată data nașterii; (b) persoanele menționate la secțiunea 1 literele (b) și (c) trebuie să facă dovada eligibilității prin prezentarea unor documente oficiale eliberate de Asigurările naționale norvegiene sau de „Norges Blindeforbund”. Persoanele din alte țări ale SEE trebuie să prezinte documente similare provenind din țara de origine; (c) persoanele menționate la secțiunea 1 litera (d) trebuie să prezinte o adeverință de student și o scrisoare din partea oficiului de securitate socială prin care se confirmă că studentul primește pensie în conformitate cu legea asigurărilor sociale de stat a Norvegiei. Persoanele din alte țări ale SEE trebuie să prezinte documente similare emise în țara de origine.
Temeiul legal național (trimitere la publicația oficială națională relevantă)

Temeiul juridic pentru schema FME îl constituie: Propunerea de buget pentru 2009 a Ministerului Petrolului și Energiei și decizia parlamentelor norvegiene cu privire la buget, Budsjett-innst. S. nr. 9 (2008-2009), cf. St.prp. nr. 1. Tillegg nr. 2 (2008-2009). Scrisoarea privind bugetul pentru 2009 din partea Ministerului Petrolului și Energiei adresată Institutului de Cercetare din Norvegia (RCN), de prezentare a condițiilor pentru schema FME. Propunerea bugetară (St.prp. nr. 37 (2008-2009) Om endringer i statsbudsjettet 2009 med tiltak for arbeid) privind modificarea bugetului pentru 2009. Scrisoarea bugetară pentru 2009 din partea Ministerului Educației și Cercetării (scrisoarea din 12.3.2009) cu privire la finanțarea pentru 2009. Documente interne (publicate pe site-urile Institutului de Cercetare din Norvegia) „FME – Beskrivelse av ordningen” „FME – Krav og retningslinjer” „Generelle kontraktsvilkår” „Prinsipper for Norges forskningsråds rettighetspolitikk” Publicat în limba engleză: „Description of the Centre for Environment-friendly Energy Research Scheme” și „FME - Requirements and Guidelines”, publicat de Institutul de Cercetare din Norvegia împreună cu procedurile de raportare ale Institutului de Cercetare. Documentele pot fi consultate la adresa: www.forskningsradet.no și http://www.forskningsradet.no/servlet/Satellite?c=Page&pagename=energisenter%2FHovedsidemal&cid=1222932140861
(3)

Scopul prezentei recomandări este de a identifica piețele de produse și de servicii în cazul cărora reglementarea ex ante poate fi justificată în conformitate cu articolul 15 alineatul (1) din directiva-cadru. Obiectivul oricărei intervenții de reglementare ex ante este, în ultimă instanță, de a genera beneficii pentru utilizatorii finali prin transformarea piețelor cu amănuntul în piețe competitive, asigurând durabilitatea acestora. Definiția piețelor relevante poate să se modifice și chiar se modifică în timp, pe măsură ce caracteristicile produselor și ale serviciilor evoluează, iar posibilitățile de substituire din perspectiva cererii și a ofertei suferă modificări. Dat fiind faptul că recomandarea din 14 iulie 2004 (3) este în vigoare de peste patru ani, este oportună acum revizuirea acesteia, în funcție de evoluțiile pieței în SEE. În consecință, prezenta recomandare înlocuiește Recomandarea din 14 iulie 2004, astfel cum a fost adoptată prin Decizia nr. 194/04/COL.
6.

Ajutoarele de stat acordate întreprinderilor individuale care se confruntă cu dificultăți sunt evaluate, în mod normal, în conformitate cu articolul 61 alineatul (3) litera (c) din Acordul privind SEE și din capitolul privind ajutorul pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor în dificultate, din Orientările privind ajutoarele de stat (3) (denumite în continuare „Orientările privind salvarea și restructurarea”), care prezintă interpretarea, de către Autoritate, a dispozițiilor articolului 61 alineatul (3) litera (c) din Acordul privind SEE cu privire la acest tip de ajutoare. Orientările privind salvarea și restructurarea au o aplicare generală, dar prevăd și anumite criterii specifice pentru sectorul financiar
C.

Autoritatea AELS de Supraveghere consideră actul menționat anterior ca fiind relevant pentru SEE. Pentru a menține condiții de concurență egale și pentru a garanta o aplicare uniformă a normelor de concurență ale SEE în întregul Spațiu Economic European (SEE), autoritatea adoptă prezenta comunicare în temeiul puterii care i se conferă prin articolul 5 alineatul (2) litera (b) din Acordul privind Autoritatea de Supraveghere și Curtea. Aceasta intenționează să urmeze principiile și normele stabilite în prezenta comunicare atunci când aplică normele relevante ale SEE unui caz particular.
2.

Autoritatea consideră că aceste inițiative trebuie completate prin acțiuni la nivelul instituțiilor financiare pentru a se asigura că sunt în măsură să facă față crizei actuale și să redobândească viabilitatea pe termen lung fără să recurgă la ajutoare de stat pentru a-și îndeplini funcția de creditare pe o bază mai solidă. La nivel comunitar, Comisia se ocupă deja de o serie de cazuri privind ajutoarele de stat, generate de intervențiile statelor CE în scopul de a evita probleme legate de lichiditate, solvență sau creditare. Autoritatea a prezentat indicații în trei capitole succesive ale Orientărilor sale privind conceperea și implementarea ajutoarelor de stat în favoarea băncilor (4). Aceste capitole recunosc faptul că severitatea crizei a justificat acordarea de ajutoare, care pot fi considerate compatibile în temeiul articolului 61 alineatul (3) litera (b) din Acordul privind SEE și care au asigurat un cadru pentru acordarea coerentă de garanții publice, pentru recapitalizare și pentru luarea de măsuri pentru salvarea activelor depreciate de către statele AELS. Raționamentul principal al acestor reguli constă în asigurarea faptului că măsurile de salvare pot să îndeplinească integral obiectivele de stabilitate financiară și de menținere a fluxurilor de credit, garantând în același timp o concurență echitabilă între băncile (5) situate în diferitele state SEE, cât și între băncile care beneficiază de ajutor public și cele care nu beneficiază de acesta, evitându-se competițiile nefaste pentru obținerea de subvenții, limitându-se hazardul moral și asigurându-se competitivitatea și eficiența băncilor din SEE pe piețele din SEE și internaționale.
13.

Atunci când se are în vedere un anumit tip de măsuri de salvare a activelor, este necesar să se reconcilieze obiectivele imediate privind asigurarea stabilității financiare și activitatea de creditare bancară cu necesitatea de a evita aducerea unor prejudicii pe termen mai lung sectorului bancar din cadrul SEE, pieței SEE și economiei globale. Acest lucru poate fi realizat cel mai eficace printr-o abordare comună și coordonată în cadrul SEE, care să aibă următoarele obiective principale: — stimularea încrederii pieței prin demonstrarea capacității de a elabora un răspuns eficace la criza financiară, la nivelul SEE, și prin crearea perspectivei unor efecte de contagiune pozitive în rândul statelor SEE și pe piețele financiare în sens larg; — limitarea efectelor de contagiune negative în rândul statelor SEE atunci când introducerea de măsuri de salvare a activelor de către un stat SEE care întreprinde primul o astfel de măsură induce o presiune asupra altor state SEE să îl urmeze și riscă să genereze o cursă a subvențiilor între statele SEE; — protejarea pieței SEE a serviciilor financiare, asigurând coerența măsurilor de salvare a activelor introduse de statele SEE și rezistând protecționismului financiar; — asigurarea respectării obligațiilor de control în materie de ajutoare de stat și a oricăror alte obligații legale prin continuarea asigurării coerenței măsurilor de salvare a activelor și prin minimizarea denaturărilor concurenței și a hazardului moral.
(29)

În temeiul articolului 61 alineatul (3) litera (b) din Acordul privind SEE, Autoritatea poate declara compatibile cu funcționarea Acordului privind SEE, ajutoarele al căror obiectiv este de a „remedia perturbări grave ale economiei unui stat AELS”. Această dispoziție este identică cu textul articolului 87 alineatul (3) litera (b) din Tratatul CE, pe baza căruia Tribunalul de Primă Instanță a decis că perturbările respective trebuie să afecteze întreaga economie a statului membru în cauză, nu numai economia dintr-o regiune sau parte a teritoriului acestuia. În plus, acest lucru este conform cu necesitatea de a interpreta în mod strict orice dispoziții derogatorii precum articolul 61 alineatul (3) litera (b) din Acordul privind SEE (10).
Temeiul juridic național (trimitere la publicația oficială națională relevantă)

Section 16-40 of the Norwegian law on tax (Lov 26. mars 1999 nr. 14)
(44)

Autoritatea va ține seama de cotele de piață și de alți factori aferenți înainte și după investiție (în mod normal, cu un an înainte de începerea investiției și la un an după atingerea stadiului de producție la capacitate deplină). În momentul evaluării în detaliu a efectelor negative, autoritatea va lua în calcul faptul că, în timp ce unele proiecte de investiții se desfășoară într-un interval relativ scurt de timp de unu sau doi ani, majoritatea proiectelor mari de investiții au o durată mai mare. Astfel, în majoritatea cazurilor, sunt necesare analize pe termen lung ale evoluției piețelor. Cu toate acestea, autoritatea va admite faptul că acele analize pe termen lung sunt mai speculative, în special în cazul piețelor volatile sau al piețelor supuse unor schimbări tehnologice rapide. Prin urmare, cu cât analiza are un orizont de timp mai lung și, astfel, este mai speculativă, cu atât posibilele efecte negative ale puterii de piață sau posibilitatea unui comportament de excludere vor avea o pondere mai scăzută.
(6)

În hotărârea sa din cauza Altmark (3) din 2003, Curtea Europeană de Justiție (denumită în continuare Curtea de Justiție) a precizat condițiile în care compensațiile pentru obligația de serviciu public nu constituie ajutor de stat. În 2005, autoritatea a adoptat un nou capitol privind ajutoarele de stat sub formă de compensații pentru obligația de serviciu public (4), pe care l-a inclus în orientările sale privind ajutoarele de stat. În plus, în 2006, Decizia Comisiei 2005/842/CE din 28 noiembrie 2005 privind aplicarea articolului 86 alineatul (2) din Tratatul CE la ajutorul de stat, sub forma compensației pentru obligația de serviciu public (5), acordat anumitor întreprinderi cărora le-a fost încredințată prestarea unui serviciu de interes economic general a fost încorporată în Acordul privind SEE ca actul menționat la punctul 1h din anexa XV la Acordul privind SEE, astfel cum a fost adaptat prin Protocolul 1 (denumită în continuare Decizia 2005/842/CE) (6). În prezent, statele AELS sunt în curs de a încorpora Directiva 2007/65/CE (Directiva serviciilor media audiovizuale) (7), extinzând astfel sfera de aplicare a reglementării din domeniul audiovizualului, aplicabile pe întreg teritoriul SEE, la noile servicii media.
28.

În cazul în care cele patru criterii prevăzute în hotărârea Altmark nu sunt îndeplinite, iar criteriile generale de aplicabilitate a articolului 61 alineatul (1) din Acordul privind SEE sunt îndeplinite, compensația pentru obligația de serviciu public pentru dezvoltarea unei infrastructuri în bandă largă va constitui ajutor de stat și va face obiectul articolelor 49, 59 și 61 din Acordul privind SEE și articolul 1 din partea I din Protocolul 3 la Acordul între statele AELS privind instituirea unei Autorități de Supraveghere și a unei Curți de Justiție (denumit în continuare Protocolul 3 la Acordul privind Autoritatea de Supraveghere și Curtea de Justiție). În acest caz, ajutorul de stat sub forma compensației pentru obligația de serviciu public acordată anumitor întreprinderi cărora le-a fost încredințată prestarea serviciilor de interes economic general (a se vedea punctele 23-27 de mai sus) ar putea fi considerat compatibil cu funcționarea Acordului privind SEE și scutit de obligația de notificare prevăzută la articolul 1 alineatul (3) din partea I din Protocolul 3 la Acordul privind Autoritatea de Supraveghere și Curtea de Justiție, dacă sunt respectate cerințele stabilite în actul menționat la punctul 1h din anexa XV la Acordul privind SEE [Decizia 2005/842/CE a Comisiei din 28 noiembrie 2005 privind aplicarea articolului 86 alineatul (2) din Tratatul CE la ajutorul de stat, sub forma compensației pentru obligația de serviciu public, acordat anumitor întreprinderi cărora le-a fost încredințată prestarea unui serviciu de interes economic general (36)], astfel cum au fost adaptate la Acordul privind SEE prin Protocolul 1 (37).
Autoritatea care acordă ajutorul

The Ministry of Education and Research
(5)

Conceptul de punct poștal în magazin („Post-in-Shop”) este un concept dezvoltat și deținut de Posten Norge, care se referă la furnizarea unei game de servicii poștale și financiare în puncte de vânzare cu amănuntul/distribuție, precum supermarketuri, magazine alimentare, chioșcuri și benzinării. Fiecare punct poștal din magazin trebuie să ofere cel puțin serviciile minime poștale și bancare de bază pe care Posten Norge are obligația să le furnizeze pentru a îndeplini cerințele licenței în baza căreia își desfășoară activitatea. În funcție de baza de clienți a fiecărui punct poștal în magazin, pot fi furnizate și alte produse și servicii. Posten Norge este principalul responsabil pentru monitorizarea zilnică a punctelor poștale din magazine și are dreptul să controleze toate aspectele legate de funcționarea conceptului. Punctul poștal în magazin este integrat într-un punct de vânzare cu amănuntul și are același orar de funcționare ca și acesta. Punctul poștal din magazin are un profil uniform și poartă însemnele mărcii, în conformitate cu strategia generală a Posten Norge.
(3)

Agravarea tensiunilor de pe piețele datoriilor suverane înregistrată în 2011 a plasat sectorul bancar din SEE sub o presiune crescândă, în special în ceea ce privește accesul la piețele de finanțare la termen. „Pachetul de măsuri bancare” convenit de șefii de stat sau de guvern cu ocazia reuniunii din 26 octombrie 2011 (8) are drept obiective restabilirea încrederii în sectorul bancar prin oferirea de garanții pentru finanțările pe termen mediu și crearea unei rezerve de capital temporare în proporție de 9% din capitalul propriu și care să fie constituită din capital cu cea mai bună cotație, după estimarea valorii de piață a expunerii la riscul datoriilor suverane. În pofida acelor măsuri, Comisia consideră că cerințele pentru aprobarea unui ajutor de stat conform articolului 61 alineatul (3) litera (b) vor fi în continuare îndeplinite și după sfârșitul anului 2011.
(19)

În plus, Autoritatea a avut îndoieli că elementele de ajutor de stat menționate mai sus puteau fi considerate compatibile cu Acordul privind SEE. Autoritatea a explicat că, deși anumite împrumuturi pentru finanțarea locuințelor pot fi definite ca servicii de interes economic general în sensul articolului 59 alineatul (2) din Acordul privind SEE și, prin urmare, pot fi eligibile pentru ajutor, concluzia sa preliminară a fost că sistemul general de împrumuturi al HFF este prea larg pentru a îndeplini condițiile prevăzute la articolul 59 alineatul (2). Autoritatea nu primise nicio informație care să îi dea motive să considere că piața nu ar fi fost în măsură să permită acordarea de credite pentru finanțarea locuințelor în condiții rezonabile în general. Conform sistemului general de împrumuturi al HFF, împrumuturile pot fi acordate oricui, indiferent de venituri și active sau de valoarea și mărimea locuinței care face obiectul finanțării. De asemenea, pot fi acordate împrumuturi oriunde, indiferent de disponibilitatea împrumuturilor pentru finanțarea locuințelor la nivel local.
5.

Redresarea economică lentă înregistrată de la începutul anului 2010 a continuat într-un ritm oarecum mai accelerat față de cel estimat la începutul anului 2010. Chiar dacă redresarea este în continuare fragilă și inegală în cadrul SEE, unele state înregistrează rate ale creșterii modeste sau chiar mai solide. În plus, în pofida unor elemente de vulnerabilitate, în general sănătatea sectorului bancar s-a îmbunătățit față de situația care se înregistra acum un an. Ca urmare, existența unei perturbări grave a economiei statelor AELS nu mai este atât de evidentă ca în perioada de început a crizei. Deși este conștientă de aceste evoluții, autoritatea consideră în continuare că cerințele pentru autorizarea ajutorului de stat în temeiul articolului 61 alineatul (3) litera (b) din Acordul privind SEE sunt îndeplinite ținând cont de reaparația recentă a unei presiuni pe piețele financiare și de riscul extinderii efectelor colaterale negative, din motivele enumerate în prezentele orientări.