5.

În principiu, următoarele categorii de măsuri pot face obiectul aplicării procedurii simplificate: (a) Categoria 1: măsurile de ajutor incluse în secțiunile privind „evaluarea standard” din orientările existente Măsurile de ajutor care se încadrează în categoria „evaluării standard” (așa-numitele secțiuni „sfere de protecție”) (4) sau a unor tipuri de evaluări similare (5) din orientările orizontale, care nu fac obiectul Regulamentului general de exceptare pe categorii, pot fi tratate, în principiu, în cadrul procedurii simplificate. Cu toate acestea, procedura simplificată se va aplica doar în cazul în care Autoritatea se asigură că, după încheierea etapei prealabile notificării (a se vedea punctele 13-16), sunt respectate toate cerințele procedurale și de fond prevăzute în secțiunile aplicabile ale orientărilor în cauză. Aceasta presupune ca etapa prealabilă notificării să confirme că măsura de ajutor notificată îndeplinește, la prima vedere, condițiile relevante, astfel cum sunt expuse în continuare în mod detaliat pentru fiecare dintre instrumentele orizontale aplicabile, privind: — tipul de beneficiari; — costurile eligibile; — intensitățile ajutoarelor și bonusurile; — pragul individual de notificare sau valoarea maximă a ajutorului; — tipul de instrument de ajutor utilizat; — dispozițiile în materie de cumul; — efectul stimulativ; — cerințele privind transparența; — excluderea beneficiarilor care fac obiectul unui ordin de recuperare (6). Tipurile de măsuri din această categorie pentru care Autoritatea este pregătită să ia în considerare aplicarea procedurii simplificate sunt, în special, următoarele: (i) măsurile privind investițiile în capital de risc, sub o altă formă decât participarea la un fond de investiții în societăți necotate și care îndeplinesc toate condițiile prezentate în secțiunea 4 a Orientărilor privind investițiile în capital de risc; (ii) ajutoarele pentru investiții în favoarea protecției mediului care îndeplinesc condițiile menționate în secțiunea 3 din Orientările privind ajutoarele pentru protecția mediului: — a căror bază de calcul al costurilor eligibile este determinată printr-o metodologie de calcul a costurilor totale, în conformitate cu punctul 82 din Orientările privind ajutoarele pentru protecția mediului (7); sau — care prevăd un bonus pentru ecoinovare despre care s-a demonstrat că este conform cu punctul 78 din Orientările comunitare privind protecția mediului (8); (iii) ajutoarele pentru întreprinderi tinere inovatoare acordate în conformitate cu secțiunea 5.4 din Orientările privind cercetarea, dezvoltarea și inovarea și al căror caracter inovator este stabilit pe baza secțiunii 5.4 litera (b) punctul (i) din orientări (9); (iv) ajutoarele pentru clusterele de inovare, acordate în conformitate cu secțiunile 5.8 și 7.1 din Orientările privind cercetarea, dezvoltarea și inovarea; (v) ajutoarele pentru inovarea proceselor și inovarea organizațională în domeniul serviciilor, acordate în conformitate cu secțiunea 5.5 din Orientările privind cercetarea, dezvoltarea și inovarea; (vi) ajutoarele regionale ad hoc care sunt sub pragul de notificare individuală prevăzut la punctul 53 din Orientările privind ajutoarele regionale (10); (vii) ajutoarele pentru salvare acordate industriei prelucrătoare și sectoarelor de servicii (cu excepția sectorului financiar) care îndeplinesc toate condițiile de fond prevăzute în secțiunile 3.1.1 și 3.1.2 din Orientările privind salvarea și restructurarea întreprinderilor (11); (viii) schemele de salvare și restructurare pentru întreprinderile mici care îndeplinesc toate condițiile prevăzute în secțiunea 4 din Orientările privind salvarea și restructurarea întreprinderilor (12); (ix) ajutoarele ad hoc de restructurare pentru IMM-uri, sub rezerva îndeplinirii tuturor condițiilor prevăzute în secțiunea 3 din Orientările privind salvarea și restructurarea întreprinderilor (13); (x) creditele la export acordate în sectorul construcțiilor navale, care îndeplinesc condițiile prevăzute în secțiunea 3.3.4 din Orientările privind ajutoarele în domeniul construcțiilor navale (14); (xi) scheme de sprijin în domeniul audiovizualului care îndeplinesc toate condițiile prevăzute în secțiunea 2.3 din Orientările privind cinematografia în ceea ce privește dezvoltarea, producția, distribuția și promovarea operelor audiovizuale (15). Lista de mai sus este indicativă și poate evolua în funcție de revizuirile ulterioare ale instrumentelor existente sau de adoptarea unor noi instrumente. Autoritatea poate revizui această listă la anumite intervale de timp pentru a garanta conformitatea acesteia cu normele aplicabile în domeniul ajutoarelor de stat. (b) Categoria 2: măsuri care corespund practicii decizionale consacrate a Autorității Măsurile de ajutor ale căror caracteristici corespund măsurilor de ajutor aprobate în cel puțin trei decizii anterioare ale Autorității (denumite, în continuare, „deciziile anterioare”) (16) și a căror evaluare poate, prin urmare, fi realizată rapid în baza practicii decizionale a Autorității pot face, în principiu, obiectul aplicării procedurii simplificate. Doar deciziile Autorității adoptate în ultimii 10 ani care precedă data notificării prealabile (a se vedea punctul 14) pot fi considerate „decizii anterioare”. Procedura simplificată se va aplica doar în cazurile în care Autoritatea se va fi asigurat că, după etapa prealabilă notificării (a se vedea punctele 13-16), sunt îndeplinite condițiile de fond și procedurale care au stat la baza deciziilor anterioare, în special în ceea ce privește obiectivele și structura generală a măsurii, tipurile de beneficiari, costurile eligibile, pragurile de notificare individuale, intensitățile ajutoarelor, plus bonusurile aplicabile, dacă este cazul, dispozițiile privind cumulul, efectul stimulativ și cerințele în materie de transparență. În plus, astfel cum este menționat la punctul 11 mai jos, Autoritatea va reveni la procedura obișnuită atunci când de măsura de ajutor notificată ar putea fi în beneficiul unei întreprinderi care face obiectul unui ordin de recuperare în urma unei decizii anterioare a Autorității de declarare a unui ajutor ca fiind ilegal și incompatibil cu Acordul privind SEE (așa-numita problemă Deggendorf). Tipurile de măsuri din această categorie pentru care Autoritatea este pregătită să ia în considerare aplicarea procedurii simplificate sunt, în special, următoarele: (i) măsurile de ajutor pentru conservarea patrimoniului cultural național privind activități legate de situri antice și istorice sau de monumente naționale, cu condiția ca ajutorul să se limiteze la „conservarea patrimoniului”, în sensul articolului 61 alineatul (3) litera (c) din Acordul privind SEE, coroborat cu articolul 107 alineatul (3) litera (d) din Tratatul privind funcționarea UE (17); (ii) scheme de ajutor pentru teatru, dans și activități muzicale (18); (iii) scheme de ajutor pentru promovarea limbilor minoritare (19); (iv) măsuri de ajutor în favoarea industriei editoriale (20); (v) măsuri de ajutor în favoarea conexiunii în bandă largă în zonele rurale (21); (vi) scheme de garantare pentru finanțarea sectorului construcțiilor navale (22); (vii) măsuri de ajutor care îndeplinesc toate celelalte prevederi aplicabile din Regulamentul general de exceptare pe categorii, dar care sunt excluse din sfera sa de aplicare întrucât: — aceste măsuri reprezintă un „ajutor ad hoc” (23); — ajutoarele sunt prevăzute într-o formă netransparentă (articolul 5 din Regulamentul general de exceptare pe categorii), însă echivalentul subvenție brută este calculat pe baza metodologiei aprobate de Autoritate în trei decizii individuale adoptate după 1 ianuarie 2007; (viii) măsuri de sprijin pentru dezvoltarea infrastructurii locale care nu constituie un ajutor de stat în sensul articolului 61 alineatul (1) din Acordul privind SEE, având în vedere faptul că, luând în considerare particularitățile cazului, măsura în cauză nu ar avea niciun efect asupra comerțului intra-SEE (24); (ix) prelungirea și/sau modificarea schemelor existente în afara sferei de aplicare a procedurii simplificate prevăzute de Decizia nr. 195/04/COL a Autorității din 14 iulie 2004 privind dispozițiile de punere în aplicare menționate la articolul 27 din partea II din Protocolul nr. 3 la Acordul dintre statele AELS privind instituirea unei Autorități de Supraveghere și a unei Curți de Justiție (25) (a se vedea categoria 3 de mai jos), de exemplu în ceea ce privește adaptarea schemelor existente la noile orientări orizontale (26). Prezenta listă este indicativă, întrucât sfera de aplicare exactă a acestei categorii poate evolua în funcție de practica decizională a Autorității. Autoritatea poate revizui această listă indicativă la anumite intervale de timp pentru a garanta conformitatea acesteia cu evoluția practicii decizionale. (c) Categoria 3: prelungirea sau extinderea schemelor de ajutor existente Articolul 4 din Decizia nr. 195/04/COL a Autorității prevede o procedură de notificare simplificată pentru anumite modificări aduse ajutoarelor existente. În temeiul respectivului articol, „[…] următoarele modificări ale ajutorului existent se notifică prin intermediul formularului de notificare simplificat prevăzut în anexa II la prezenta Decizie: (a) creșterile cu peste 20 % ale bugetului unei scheme de ajutor autorizate; (b) prelungirea, cu până la șase ani, a unei scheme de ajutor existente autorizate, cu sau fără o creștere a bugetului; (c) adoptarea unor criterii mai stricte de aplicare a unei scheme de ajutor autorizate, reducerea intensității ajutorului sau reducerea cheltuielilor eligibile.” Posibilitatea aplicării articolului 4 din Decizia nr. 195/04/COL a Autorității nu este afectată de prezentele orientări. Cu toate acestea, Autoritatea invită statul AELS care a efectuat notificarea să urmeze procedura descrisă în prezentele orientări, inclusiv în ceea ce privește notificarea prealabilă a măsurii de ajutor, folosind formularul simplificat de notificare anexat la Decizia nr. 195/04/COL a Autorității. În contextul acestei proceduri, Autoritatea va solicita, de asemenea, acordul statului AELS în cauză, în vederea publicării rezumatului notificării sale pe site-ul internet al Autorității.