RO
Repertor iuljur isprudenței
ECLI:EU:F:2010 :100 1HOTĂRÂREA TRIBUNALULUI FUNCȚIEI PU BLICE (Camera întâi)
14 septembrie 2010
Cauza F-85/09
F rancisco Rossi Fer reras
împotriva
Comisiei Europene
„Funcție publică — Funcționari — Exercițiu de evaluare 2001 /2002 — Raport asupra ev oluției 
carierei — Executarea unei hotărâri d e anulare — Consecințele retragerii u nui act — 
Stabilirea obiectivelor”
Obiectul:Acțiune formulată în temeiul articolelor 236 CE și 152 EA, prin care domnul Rossi 
Ferreras solicită anularea ra portului asupra ev oluției carierei întocmit în privința sa 
„pentru pe rioada 1 iulie 2001 -31 decembrie 2002 ”
Decizia: Respinge acțiunea reclamantului. Obligă reclamantul la plata tuturor cheltuielilor de 
judecată.
Sumarul hotărârii
1. Acțiune în anulare — Hotărâre de a nulare — Efecte — Consecințele anulării unui a ct care pune 
capăt unei proceduri administrative
(art. 233 CE)
2. Funcționari — Evaluare — Raport asupra evoluției carierei — Întocmire
(Statutul funcționarilor, art. 43)
3. Funcționari — Evaluare — Raport asupra evoluției carierei — Sistem pus în aplicare de C omisie — 
Tranziție de l a vechiul la noul sistem
(Statutul funcționarilor, art. 43)
4. Funcționari — Evaluare — Raport asupra evoluției carierei — Control jurisdicțional — Limite
(Statutul funcționarilor, art. 43)
5. Funcționari — Evaluare — Raport asupra evoluției carierei — Modificarea aprecierilor în raport cu 
evaluarea anterioară — Obligația de mo tivare — Întindere
(Statutul funcționarilor, art. 43)
1. Anularea de către instanța Uniunii a u nui act comunitar p rin care se finalizează o p rocedură 
administrativă care cuprinde m ai m ulte etape n u determină în m od n ecesar a nularea întregii 
proceduri anterioare ad optării a ctului atacat, independent de m otivele de fond sau de procedură 
reținute în hotărârea de anulare.
2 ECLI:EU:F:2010 :100SUMAR—CAUZAF-85/09
ROSSIFERRERAS/COMISIA
(a se vedea punctul 49)
Trimitere la:
Tribunalul de Primă Instanță: 15 octombrie 1998 , Industrie des poudres sphériques/Consiliul, T-2/95, Rec., 
p. II-3939 , punctul 91
Tribunalul Funcției Publice: 25 aprilie 2007 , Lebedef-Caponi/Comisia, F-50/06, RepFP, p. I-A-1-109 ș i II-A-1-597, 
punctul 37; 22 octombrie 2008 , Tzirani/Comisia, F-46/07, RepFP, p. I-A-1-323 ș i II-A-1-1773 , punctul 53
2. În cazul în care un proiect de raport asupra ev oluției carierei a f ost întocmit în m od incorect, în 
lipsa efectuării p realabile de către evaluator a î ntrevederii d e evaluare necesare, această neregularitate 
este corectată în m od efectiv da că, ulterior redactării ra portului respectiv, dar î nainte ca acesta să 
devină definitiv, se organizează o î ntrevedere formală cu ev aluatorul sau cu validatorul în cursul căreia 
persoana interesată poate formula observații.
(a se vedea punctele 53 și 54)
Trimitere la:
Tribunalul de Primă Instanță: 13 decembrie 2005 , Cwik/Comisia, T-155/03, T-157/03 și T-331/03, RecFP, p. I-A-411 
și II-1865 , punctele 159-161
3. Rezultă di n ar ticolul 4 alineatul (1) și din ar ticolul 7 alineatul (1) din D ispozițiile generale de 
aplicare a ar ticolului 43 di n statut, ad optate de Comisie, că evaluarea eficienței funcționarilor în cadrul 
exercițiului 2001 -2002 s e efectuează chiar da că nu au fost stabilite în prealabil obiective. Totuși, această 
lipsă a s tabilirii o biectivelor nu exclude posibilitatea ca funcționarului să îi f ie încredințate atribuții 
precise de către superiorii lui ierarhici.
În aceste condiții, nimic nu împiedică ev aluatorul să indice în ra portul asupra ev oluției carierei 
întocmit pentru pe rioada d e referință că funcționarul nu și-a atins obiectivele, dacă acesta este cazul, 
din moment ce atribuțiile sale au fost definite în fișa postului care i-a fost adusă la cunoștință.
Validitatea unui astfel de raport nu poate fi contestată prin invocarea argumentului potrivit căruia 
atribuțiile care au fost încredințate unui funcționar nu sunt suficient de precise pe ntru a-i permite să 
stabilească cu precizie în ce mod trebuie să le îndeplinească. Astfel, într-o asemenea ipoteză, acesta 
era obligat să solicite superiorului ierarhic lămuririle și îndrumările necesare.
(a se vedea punctele 55-57)
4. Instituțiile Uniunii dispun de o p utere de apreciere extinsă pentru a ev alua activitatea funcționarilor 
lor. În consecință, judecățile de valoare realizate cu privire la funcționari î n cuprinsul rapoartelor 
asupra ev oluției carierei sunt excluse de la controlul jurisdicțional, care nu se exercită decât cu privire 
la eve ntualele neregularități de formă, la erorile de fapt vădite care afectează aprecierea făcută de 
administrație, precum și la un eve ntual abuz de putere.
(a se vedea punctul 72)
Trimitere la:
Tribunalul de P rimă Instanță: 12 septembrie 2007 , C ombescot/Comisia, T-249/04, RepFP, p. I-A-1-181 
și II-A-1-1219 , punctul 78
ECLI:EU:F:2010 :100 3SUMAR—CAUZAF-85/09
ROSSIFERRERAS/COMISIA
5. Administrația ar e obligația să motiveze în m od suficient și detaliat orice raport asupra ev oluției 
carierei pe ntru a da pe rsoanei în cauză posibilitatea de a f ormula observații cu privire la această 
motivare, respectarea acestor cerințe fiind cu atât mai importantă în cazul unei evaluări m ai puțin 
favorabile în raport cu ev aluarea anterioară.
Totuși, dat fiind faptul că prestațiile unui funcționar pot varia d e la o pe rioadă de referință la alta, este 
necesar să existe o di ferență suficient de substanțială între rapoartele succesive asupra ev oluției carierei 
pentru ca evaluatorului sau validatorului să le revină o o bligație de motivare particulară.
(a se vedea punctele 79 și 81)
Trimitere la:
Tribunalul de Primă Instanță: 12 iunie 2002 , Mellone/Comisia, T-187/01, RecFP, p. I-A-81 ș i II-389, punctul 27 ș i 
jurisprudența citată; 25 octombrie 2005 , Micha/Comisia, T-50/04, RecFP, p. I-A-339 ș i II-1499 , punctul 36
Tribunalul Funcției Publice: 15 martie 2007 , Sanchez Ferriz/Comisia, F-111/05, RepFP, p. I-A-1-71 ș i II-A-1-425, 
punctul 65, 10 noiembrie 2009 , N/Parlamentul European, F-93/08, RepFP, p. I-A-1-433 ș i II-A-1-2339 , punctul 86