Hotărârea Tribunalului (Camera a cincea) din 15 decembrie 2016 –

Abertis Telecom Terrestre și Telecom Castilla‑La Mancha/Comisia

(Cauzele conexate T‑37/15 și T‑38/15)

„Ajutoare de stat – Televiziune digitală – Ajutor pentru utilizarea televiziunii digitale terestre în regiunile îndepărtate și mai puțin urbanizate din Castilla‑La Mancha – Decizie prin care ajutoarele sunt declarate incompatibile cu piața internă – Noțiunea de întreprindere – Activitate economică – Avantaj – Serviciu de interes economic general – Denaturare a concurenței – Articolul 107 alineatul (3) litera (c) TFUE – Ajutoare noi”

1. Acte ale instituțiilor–Motivare–Obligație–Întindere (art. 296 TFUE) (a se vedea punctul 44)

2. Ajutoare acordate de state–Examinare de către Comisie–Determinarea beneficiarului ajutorului–Beneficiere efectivă [art. 107 alin. (1) TFUE] (a se vedea punctul 51)

3. Ajutoare acordate de state–Examinare de către Comisie–Examinare globală a unei scheme de ajutor–Admisibilitate (art. 107 TFUE și 108 TFUE) (a se vedea punctul 69)

4. Concurență–Normele Uniunii–Destinatari–Întreprinderi–Noțiune–Exercitarea unei activități economice–Implementarea, întreținerea și exploatarea rețelei de televiziune digitală terestră în regiunile îndepărtate și mai puțin urbanizate–Existența unei piețe–Lipsa exercitării unor prerogative de putere publică–Includere [art. 107 alin. (1) TFUE] (a se vedea punctele 86-89)

5. Ajutoare acordate de state–Noțiune–Măsuri prin care se urmărește compensarea costului misiunilor de serviciu public asumate de o întreprindere–Prima condiție enunțată în Hotărârea Altmark–Obligații de serviciu public clar definite–Inexistența unei întreprinderi beneficiare, care are efectiv sarcina executării unor obligații de serviciu public–Includere în noțiune–Disfuncționalitate a pieței–Circumstanță insuficientă pentru a se constata existența unui serviciu de interes economic general [art. 14 TFUE, art. 106 alin. (2) TFUE și art. 107 TFUE; Protocolul nr. 26 anexat la Tratatele UE și FUE) (a se vedea punctele 96, 103-105, 108 și 109)

6. Concurență–Întreprinderi care au sarcina de a gestiona servicii de interes economic general–Sectorul radiodifuziunii–Determinarea serviciilor de interes economic general–Distincție între prestarea unui serviciu de radiodifuziune și exploatarea rețelelor de radiodifuziune–Admisibilitate [art. 107 alin. (1) TFUE; Protocolul nr. 29 anexat la Tratatele UE și FUE] (a se vedea punctele 115-117)

7. Ajutoare acordate de state–Decizia Comisiei–Control jurisdicțional–Libera apreciere a faptelor și a probelor (art. 107 TFUE) (a se vedea punctul 118)

8. Concurență–Întreprinderi care au sarcina de a gestiona servicii de interes economic general–Sectorul radiodifuziunii–Definirea unui serviciu de exploatare a unei rețele drept serviciu de interes economic general–Condiție–Respectarea principiului neutralității tehnologice [art. 107 alin. (1) TFUE și art. 108 TFUE] (a se vedea punctele 120, 123, 124 și 126)

9. Ajutoare acordate de state–Noțiune–Măsuri prin care se urmărește compensarea costului misiunilor de serviciu public asumate de o întreprindere–A patra condiție enunțată în Hotărârea Altmark–Determinarea compensației, în lipsa selectării întreprinderii printr‑o procedură de achiziții publice, pe baza unei analize a costurilor unei întreprinderi medii din sectorul vizat (art. 107 TFUE) (a se vedea punctele 131 și 138-145)

10. Ajutoare acordate de state–Interzicere–Derogări–Putere de apreciere a Comisiei–Control jurisdicțional [art. 107 alin. (3) TFUE] (a se vedea punctele 160, 161 și 169)

11. Ajutoare acordate de state–Examinare de către Comisie–Comunicări privind trecerea și tranziția la tehnologia digitală–Natură juridică–Norme de conduită indicative care implică o autolimitare a puterii de apreciere a Comisiei [art. 107 alin. (3) TFUE și art. 108 TFUE; Comunicările COM(2003) 541 final și COM(2005) 204 final ale Comisiei] (a se vedea punctul 164)

12. Ajutoare acordate de state–Procedură administrativă–Compatibilitatea ajutorului cu piața internă–Sarcina probei care revine persoanei care a acordat ajutorul și potențialului beneficiar al ajutorului [art. 4 alin. (3) TUE; art. 107 alin. (3) TFUE] (a se vedea punctul 199)

13. Ajutoare acordate de state–Examinare de către Comisie–Apreciere la data la care Comisia adoptă decizia [art. 107 alin. (3) TFUE] (a se vedea punctul 208)

14. Ajutoare acordate de state–Interzicere–Derogări–Ajutoare care pot fi considerate compatibile cu piața internă–Apreciere în raport cu articolul 107 alineatul (3) litera (c) TFUE–Luarea în considerare a unei practici anterioare–Excludere [art. 107 alin. (3) lit. (c) TFUE] (a se vedea punctul 209)

15. Procedură jurisdicțională–Cerere de sesizare–Cerințe de formă–Identificarea obiectului litigiului–Expunere sumară a motivelor invocate–Trimitere globală la alte înscrisuri anexate la cererea introductivă–Inadmisibilitate (Statutul Curții de Justiție, art. 21 primul paragraf; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 76) (a se vedea punctul 233)

16. Ajutoare acordate de state–Ajutoare existente și ajutoare noi–Măsură de modificare a unei scheme de ajutoare existente–Calificarea schemei drept ajutor nou [art. 108 alin. (1) TFUE; Regulamentul nr. 659/1999 al Consiliului, art. 1 lit. (c); Regulamentul nr. 794/2004 al Comisiei, art. 4 alin. (1)] (a se vedea punctele 246-251)

Obiectul

Cerere întemeiată pe articolul 263 TFUE prin care se solicită anularea Deciziei C(2014) 6846 final a Comisiei din 1 octombrie 2014 privind ajutorul de stat SA.27408 [(C 24/2010) (ex NN 37/2010, ex CP 19/2009)] acordat de autoritățile din Castilla‑La Mancha pentru utilizarea televiziunii digitale terestre în regiunile îndepărtate și mai puțin urbanizate din Castilla‑La Mancha, astfel cum a fost modificată prin Decizia C(2015) 7193 final din 20 octombrie 2015, prin care au fost corectate anumite erori conținute în Decizia C(2014) 6846 final

Dispozitivul

1) Respinge acțiunile.