Hotărârea Tribunalului (Camera a șaptea) din 13 septembrie 2012 — Italia/Comisia

(Cauza T-379/09)

„Ajutoare de stat — Scutire de la plata accizelor pentru motorina utilizată la încălzirea serelor — Decizie prin care schema de ajutoare este declarată incompatibilă cu piața comună și prin care se dispune recuperarea ajutoarelor plătite — Obligație de motivare — Caracter selectiv — Afectarea schimburilor comerciale dintre statele membre — Atingere adusă concurenței — Directiva 92/81/CEE — Directiva 2003/96/CE — Orientări comunitare privind ajutorul de stat pentru protecția mediului”

1. Ajutoare acordate de state — Decizie a Comisiei prin care se constată incompatibilitatea unor scheme de ajutoare cu piața comună și se dispune recuperarea ajutoarelor plătite — Obligația de motivare — Domeniu de aplicare [art. 87 alin. (1) CE, art. 88 alin. (2) și (3) CE și art. 253 CE] (a se vedea punctele 25 și 32)

2. Ajutoare acordate de state — Noțiune — Caracterul selectiv al măsurii — Măsură care constă într-o facilitate fiscală de care beneficiază doar utilizatorii de motorină pentru încălzirea serelor — Includere — Justificare prin natura și economia sistemului fiscal național — Criterii de apreciere — Demonstrație care incumbă statului membru în cauză [art. 87 alin. (1) CE] (a se vedea punctele 38, 42, 47, 48, 50 și 51)

3. Ajutoare acordate de state — Noțiune — Scutire de la plata accizelor pentru motorina utilizată la încălzirea serelor — Includere — Existența unei derogări de la normele de concurență potrivit articolelor 33 CE și 36 CE sau Directivelor 92/81 și 2003/96 — Inexistență [art. 33 CE, 36 CE, 37 CE și art. 87 alin. (1) CE; Directivele 92/81 și 2003/96 ale Consiliului] (a se vedea punctele 42, 70-72 și 88)

4. Ajutoare acordate de state — Afectarea schimburilor comerciale dintre statele membre — Atingere adusă concurenței — Ajutor de importanță redusă într-un sector care cunoaște o concurență puternică — Sectorul agricol [art. 87 alin. (1) CE] (a se vedea punctele 57, 58 și 60)

5. Ajutoare acordate de state — Interzicere — Derogări — Puterea de apreciere a Comisiei — Criterii de apreciere — Efectul cadrelor și al orientărilor adoptate de Comisie [art. 87 alin. (3) CE] (a se vedea punctele 77 și 78)

6. Ajutoare acordate de state — Procedură administrativă — Compatibilitatea ajutorului cu piața comună — Sarcina probei care revine persoanei care a acordat ajutorul și potențialului beneficiar al ajutorului [art. 88 alin. (2) CE] (a se vedea punctele 81 și 82)

7. Ajutoare acordate de state — Interzicere — Derogări — Ajutoare care pot fi considerate compatibile cu piața comună — Apreciere în raport cu articolul 87 CE — Luarea în considerare a unei practici anterioare — Excludere [art. 87 alin. (3) lit. (c) CE] (a se vedea punctul 102)

Obiectul

Cerere de anulare a Deciziei 2009/944/CE a Comisiei din 13 iulie 2009 referitoare la schemele de ajutoare de stat nr. C 6/04 (ex NN 70/01) și C 5/05 (ex NN 71/04) pe care Italia le-a pus în aplicare în favoarea agricultorilor care practică cultura în sere (scutirea de la plata accizelor pentru motorina utilizată la încălzirea serelor) (JO L 327, p. 6)

Dispozitivul

1) Respinge acțiunea.

2) Obligă Republica Italiană la plata cheltuielilor de judecată.

Hotărârea Tribunalului (Camera a șaptea) din 13 septembrie 2012 — Italia/Comisia

(Cauza T-379/09)

„Ajutoare de stat — Scutire de la plata accizelor pentru motorina utilizată la încălzirea serelor — Decizie prin care schema de ajutoare este declarată incompatibilă cu piața comună și prin care se dispune recuperarea ajutoarelor plătite — Obligație de motivare — Caracter selectiv — Afectarea schimburilor comerciale dintre statele membre — Atingere adusă concurenței — Directiva 92/81/CEE — Directiva 2003/96/CE — Orientări comunitare privind ajutorul de stat pentru protecția mediului”

1. Ajutoare acordate de state — Decizie a Comisiei prin care se constată incompatibilitatea unor scheme de ajutoare cu piața comună și se dispune recuperarea ajutoarelor plătite — Obligația de motivare — Domeniu de aplicare [art. 87 alin. (1) CE, art. 88 alin. (2) și (3) CE și art. 253 CE] (a se vedea punctele 25 și 32)

2. Ajutoare acordate de state — Noțiune — Caracterul selectiv al măsurii — Măsură care constă într-o facilitate fiscală de care beneficiază doar utilizatorii de motorină pentru încălzirea serelor — Includere — Justificare prin natura și economia sistemului fiscal național — Criterii de apreciere — Demonstrație care incumbă statului membru în cauză [art. 87 alin. (1) CE] (a se vedea punctele 38, 42, 47, 48, 50 și 51)

3. Ajutoare acordate de state — Noțiune — Scutire de la plata accizelor pentru motorina utilizată la încălzirea serelor — Includere — Existența unei derogări de la normele de concurență potrivit articolelor 33 CE și 36 CE sau Directivelor 92/81 și 2003/96 — Inexistență [art. 33 CE, 36 CE, 37 CE și art. 87 alin. (1) CE; Directivele 92/81 și 2003/96 ale Consiliului] (a se vedea punctele 42, 70-72 și 88)

4. Ajutoare acordate de state — Afectarea schimburilor comerciale dintre statele membre — Atingere adusă concurenței — Ajutor de importanță redusă într-un sector care cunoaște o concurență puternică — Sectorul agricol [art. 87 alin. (1) CE] (a se vedea punctele 57, 58 și 60)

5. Ajutoare acordate de state — Interzicere — Derogări — Puterea de apreciere a Comisiei — Criterii de apreciere — Efectul cadrelor și al orientărilor adoptate de Comisie [art. 87 alin. (3) CE] (a se vedea punctele 77 și 78)

6. Ajutoare acordate de state — Procedură administrativă — Compatibilitatea ajutorului cu piața comună — Sarcina probei care revine persoanei care a acordat ajutorul și potențialului beneficiar al ajutorului [art. 88 alin. (2) CE] (a se vedea punctele 81 și 82)

7. Ajutoare acordate de state — Interzicere — Derogări — Ajutoare care pot fi considerate compatibile cu piața comună — Apreciere în raport cu articolul 87 CE — Luarea în considerare a unei practici anterioare — Excludere [art. 87 alin. (3) lit. (c) CE] (a se vedea punctul 102)

Obiectul

Cerere de anulare a Deciziei 2009/944/CE a Comisiei din 13 iulie 2009 referitoare la schemele de ajutoare de stat nr. C 6/04 (ex NN 70/01) și C 5/05 (ex NN 71/04) pe care Italia le-a pus în aplicare în favoarea agricultorilor care practică cultura în sere (scutirea de la plata accizelor pentru motorina utilizată la încălzirea serelor) (JO L 327, p. 6)

Dispozitivul

1) Respinge acțiunea.