RO
Repertor iuljur isprudenței
ECLI:EU:F:2010 :160 1HOTĂRÂREA TRIBUNALULUI FUNCȚIEI PU BLICE
(Camera a d oua)
9 decembrie 2010
Cauza F-88/08
Monique Vandeuren
împotriva
Fundației Europene de F ormare (E T F )
„Funcție publică — Personalul Fundației Europene de Formare — Agent temp orar — Contract pe 
perioadă nedeterminată — Concediere — Cerința unui motiv valabil — Desființare a u nui post — 
Obligația de solicitudine — Schimbare a r epartizării”
Obiectul:Acțiune introdusă în temeiul articolelor 236 CE și 152 EA, prin care doamna Vandeuren 
solicită, în esență, anularea deciziei ETF din 23 octombrie 2007 p rin care se pune capăt 
contractului său de muncă începând de la 31 august 2008 , precum și obligarea ETF la 
plata de daune interese pentru prejudiciul material și moral
Decizia: Anulează decizia de concediere a r eclamantei din 23 octombrie 2007 . Respinge acțiunea în 
rest. Obligă ETF la plata cheltuielilor de judecată.
Sumarul hotărârii
1. Funcționari — Acțiune — Motive
2. Funcționari — Agenți temporari — Rezilierea u nui c ontract pe perioadă n edeterminată — 
Reducerea domeniului de a ctivitate al unei agenții a U niunii — Obligația de e xaminare a p osibilității 
de schimbare a r epartizării agentului vizat
3. Funcționari — Răspundere extracontractuală a i nstituțiilor — Prejudiciu produs printr-o concediere 
nelegală — Reparare a p rejudiciului mo ral — Condiții
1. Împrejurarea că principiul bunei administrări nu conferă un dr ept particularilor, cu excepția cazului 
în care constituie expresia unui drept specific, nu are ca efect inadmisibilitatea unui motiv sau a u nui 
aspect al unui motiv întemeiat pe î ncălcarea sa, cu consecința neexaminării ar gumentelor prezentate 
în susținerea motivului sau a a spectului motivului. Astfel, numai cu ocazia examinării fondului acestor 
argumente este posibil să se determine da că ad ministrația a î ncălcat eve ntual un dr ept specific care ar 
fi expresia principiului bunei administrări.
(a se vedea punctul 40)
2 ECLI:EU:F:2010 :160SUMAR—CAUZAF-88/08
VANDEUREN/ETF
2. Se poate considera că reducerea sferei activităților unei agenții a U niunii poate constitui un m otiv 
valabil de concediere a u nui agent care beneficiază de un contract pe pe rioadă nedeterminată, însă cu 
condiția ca agenția me nționată să nu fi dispus de un post în care ar f i putut fi repartizat agentul în 
cauză. Numai în această ultimă ipoteză s-ar justifica concedierea pe ntru motivul că activitatea agenției 
în cauză a f ost redusă.
În această privință, este indiferent dacă no rmele interne prevăd proceduri speciale de selecție în cazul 
în care un post este vacant pe ntru transferuri interne ale agenților. Astfel, înainte de a p ublica un 
anunț pe ntru o cuparea u nui post vacant prin transfer intern, ad ministrația ar e întotdeauna 
posibilitatea de a e fectua din oficiu o s chimbare a r epartizării în interesul serviciului, fără a î ncălca 
principiul egalității de tratament, agenții a c ăror repartizare a f ost schimbată la inițiativa ad ministrației 
nefiind în aceeași situație cu cei care solicită să fie transferați. De asemenea, nu prezintă relevanță 
împrejurarea că au fost adoptate măsuri de susținere. Astfel, deși luarea acestora contribuie în m od 
incontestabil la respectarea obligației de solicitudine pe c are, de altfel, o ar e o a genție, această 
împrejurare nu poate lipsi autoritatea compe tentă de obligația de a-și întemeia deciziile de concediere 
pe m otive valabile.
În consecință, înainte ca o a genție a U niunii să efectueze o c oncediere a u nui agent care beneficiază de 
un contract pe pe rioadă nedeterminată, pentru motivul că activitățile pe c are le-a îndeplinit acest agent 
nu m ai există sau au fost transferate către o a ltă entitate, această agenție are obligația să examineze 
dacă pe rsoana interesată nu poate fi repartizată într-un alt post existent sau care trebuie, în 
consecință, creat în scurt timp, în special prin atribuirea de no i compe tențe agenției în cauză.
Cu ocazia acestei examinări, administrația trebuie să pună în balanță interesul serviciului, care impune 
recrutarea pe rsoanei celei mai apte să ocupe p ostul existent sau care trebuie creat în scurt timp, și 
interesul agentului a c ărui concediere este avută în ve dere. Pentru acest motiv, administrația trebuie să 
țină cont, în cadrul puterii sale de apreciere, de diferite criterii p rintre care figurează cerințele postului 
în raport cu calificările și cu potențialul agentului, împrejurarea că contractul de muncă al agentului în 
cauză me nționează sau nu me nționează că acesta din urmă a f ost angajat pe ntru a o cupa un post 
determinat, ra poartele sale de ev aluare, precum și vârsta sa, vechimea în serviciu și numărul de ani 
care îi r ămân pe ntru a c otiza înainte de a-și putea valorifica dreptul său la pensionare.
(a se vedea punctele 60-64)
Trimitere la:
Tribunalul Funcției Publice: 25 ianuarie 2007 , de Albuquerque/Comisia, F-55/06, RepFP, p. I-A-1-35 ș i II-A-1-183, 
punctele 93 și 94; 24 aprilie 2008 , Longinidis/Cedefop, F-74/06, RepFP, p. I-A-1-125 ș i II-A-1-655, punctul 138
3. Deși orice concediere poate provoca unui funcționar sau unui agent, prin natura sa, sentimente de 
respingere, de frustrare și de incertitudine pe ntru viitor, nu se poate deduce că o c oncediere pe c are 
instanța Uniunii a r ecunoscut-o ca fiind ilegală conferă în m od automat dreptul la obținerea unei 
despăgubiri pe ntru prejudiciul moral suferit. Astfel, numai în împrejurări speciale se poate constata că 
conduita unui angajator a a fectat moral agentul mai m ult decât ceea ce resimte în general o pe rsoană 
concediată, în special atunci când angajatorul respectiv s-a întemeiat pe m otive c are presupun o 
apreciere a c apacităților sau a c onduitei agentului în cauză care poate să îl lezeze.
(a se vedea punctul 73)
Trimitere la:
Tribunalul de Primă Instanță: 12 decembrie 2000 , Dejaiffe/OAPI, T-223/99, RecFP, p. I-A-277 ș i II-1267 , punctul 91