RO
Repertor iuljur isprudenței
ECLI:EU:T:2014 :849 1Cauza T-1 7 7 / 1 2
Spraylat GmbH
împotriva
Agenției Europene pentru Produse Chimice (ECHA)
„REACH — Redevență datorată pentru înregistrarea unei substanțe — Reducere acordată 
microîntreprinderilor și întreprinderilor mici și mijlocii — Eroare în declarația referitoare la 
dimensiunea întreprinderii — Decizie care impune o t axă administrativă — Proporționalitate”
Sumar – Hotărârea Tribunalului (Camera a ș asea) din 2 octombrie 2014
1. Acțiune în anulare — Acte supuse căilor de a tac — Noțiune — Factură a A genției Eu ropene 
pentru Produse C himice (ECHA) prin care se s tabilește cuantumul exact al creanțelor datorate — 
Includere
(art. 263 T FUE)
2. Excepție de n elegalitate — Domeniu de a plicare — Acte a c ăror nelegalitate poate fi invocată — 
Act cu caracter ge neral pe care se î ntemeiază de cizia atacată — Necesitatea existenței unei 
legături juridice între actul atacat și actul general contestat
(art. 263 T FUE și 277 T FUE)
3. Apropierea legislațiilor — Redevențe și drepturi plătite Agenției Europene pentru Produse C himice 
(ECHA) — Regulamentul nr. 340/2008 — Cerere de î nregistrare a u nei substanțe — 
Declarație falsă — Impunerea unei taxe administrative de c ătre Agenție — Cuantum a l taxei 
respective care este de 17 o ri mai mare decât cuantumul redevenței datorate pentru înregistrarea 
substanței — Încălcarea principiului proporționalității
[Regulamentul nr. 340/2008 a l Comisiei, considerentul (11)]
1. A se vedea textul deciziei.
(a se vedea punctul 21)
2. A se vedea textul deciziei.
(a se vedea punctele 24 ș i 25)
3. Principiul proporționalității face parte dintre principiile generale ale dreptului Uniunii și impune ca 
mijloacele puse în aplicare printr-o dispoziție de dr ept al Uniunii să fie apte să realizeze obiectivele 
legitime u rmărite de reglementarea în cauză și să nu depășească ceea ce este necesar pe ntru atingerea 
acestora. Pe de altă parte, atunci când autorul actului atacat dispune de o l argă putere de apreciere, 
numai caracterul vădit inadecvat al unei măsuri ad optate, în raport cu obiectivul urmărit, poate afecta 
legalitatea unei astfel de măsuri.
2 ECLI:EU:T:2014 :849SUMAR–CAUZAT-177/12
SPRAYLAT/ECHA
În această privință, în cadrul unei cereri de înregistrare a u nei anumite substanțe chimice introduse la 
Agenția E uropeană pe ntru P roduse Ch imice (ECHA), considerentul (11) al Regulamentului 
nr. 340/2008 p rivind redevențele și dr epturile plătite ECHA în conformitate cu R egulamentul 
nr. 1907 /2006 p recizează că furnizarea de informații false ar t rebui descurajată prin pe rceperea de 
către ECHA a u nei taxe administrative și, dacă este cazul, a u nei amenzi descurajante aplicate de către 
statele mem bre. Din acest considerent rezultă că impunerea unei taxe ad ministrative c ontribuie la 
obiectivul de a d escuraja transmiterea de informații false de către întreprinderi. În schimb, tot din 
acest considerent rezultă că taxa administrativă nu este echivalentă cu o a mendă.
Or, un cuantum a l taxei ad ministrative d e 17 o ri m ai m are decât cuantumul redevenței pe c are 
întreprinderea trebuia să îl plătească pe ntru înregistrarea substanței vizate și de 28 d e ori m ai m are 
decât cuantumul redevenței, care ar f i putut fi evitat prin declarația greșită a a cestei întreprinderi, este 
vădit disproporționat în raport cu obiectivul urmărit de reglementare.
(a se vedea punctele 33 , 34, 36 ș i 38)