RO
Repertor iuljur isprudenței
ECLI:EU:F:2011 :12 1HOTĂRÂREA TRIBUNALULUI FUNCȚIEI PU BLICE
(Camera întâi)
15 februarie 2011
Cauza F-76/09
AH
împotriva
Comisiei Europene
„Funcție publică — Securitate socială — Articolele 72 și 76a din statut — Dispoziții generale de 
aplicare — Situație de dependență — Soțul supraviețuitor al unui funcționar pe nsionar — 
Respingerea cererii de suportare integrală a c heltuielilor aferente unui infirmier și de acordare a u nui 
ajutor financiar — Acțiune tardivă — Inadmisibilitate”
Obiectul:Acțiune formulată în temeiul articolelor 236 C E și 152 E A prin care AH solicită anularea 
deciziei Comisiei, în calitate de autoritate împuternicită să facă numiri, din 22 iunie 2009 
prin care i s- a respins cererea de rambursare a c heltuielilor pentru îngrijire la domiciliu
Decizia: Respinge acțiunea ca inadmisibilă. AH suportă totalitatea cheltuielilor de judecată.
Sumarul hotărârii
1. Procedură — Cerere de ses izare a i nstanței — Cerințe de f ormă
[Statutul Curții de J ustiție, art. 19 a l treilea paragraf și anexa I, art. 7 alin. (1) și (3); Regulamentul de 
procedură al Tribunalului Funcției Publice, art. 35 a lin. (1) lit. (e)]
2. Funcționari — Acțiune — Reclamație administrativă prealabilă — Termene — Caracter de o rdine 
publică
(Statutul funcționarilor, art. 90 și 91)
3. Funcționari — Acțiune — Reclamație administrativă prealabilă — Noțiune
[Statutul funcționarilor, art. 90 a lin. (2)]
1. Potrivit articolului 35 a lineatul (1) litera (e) din Regulamentul de procedură al Tribunalului Funcției 
Publice, cererea introductivă trebuie să cuprindă expunerea motivelor și a ar gumentelor de fapt și de 
drept invocate. Aceste elemente trebuie să fie suficient de clare și de precise pe ntru a-i pe rmite 
pârâtului să își pregătească apărarea, iar T ribunalului, să se pronunțe asupra acțiunii, dacă este cazul, 
fără alte informații. În ve derea garantării s ecurității juridice și a b unei administrări a j ustiției, este 
necesar, pentru ca o a cțiune să fie ad misibilă, ca elementele esențiale de fapt și de dr ept pe c are 
aceasta se întemeiază să rezulte în mod coerent și comprehensibil din chiar textul cererii introductive.
2 ECLI:EU:F:2011 :12SUMAR—CAUZAF-76/09
AH/COMISIA
Aceasta este situația cu atât mai m ult cu cât, potrivit articolului 7 alineatul (3) din anexa I la Statutul 
Curții de Justiție, faza scrisă a p rocedurii în fața Tribunalului Funcției Publice nu cuprinde, în 
principiu, cu excepția unei decizii contrare a T ribunalului, decât un singur schimb de mem orii.
În temeiul articolului 19 a l treilea paragraf din Statutul Curții de Justiție, aplicabil procedurii în fața 
Tribunalului Funcției Publice potrivit articolului 7 alineatul (1) din anexa I la același statut, părțile, cu 
excepția statelor mem bre, a instituțiilor Uniunii, a s tatelor părți la Acordul privind Spațiul Economic 
European (SEE), precum și a Au torității de supraveghere a A sociației Europene a L iberului Schimb 
(AELS) me nționate de acest acord trebuie să fie reprezentate de un avocat. Rolul esențial al acestuia 
din urmă, în calitate de auxiliar a l justiției, este tocmai de a f ormula o ar gumentație în dr ept suficient 
de comprehensibilă și de coerentă care să stea la baza concluziilor din cererea introductivă, ținând 
seama tocmai de faptul că faza scrisă a p rocedurii în fața Tribunalului Funcției Publice nu cuprinde, în 
principiu, decât un singur schimb de mem orii.
Din moment ce în cererea introductivă nu s-a formulat niciun motiv și niciun argument în susținerea 
anulării d eciziei atacate și nu s-a me nționat nici măcar di spoziția di n statut pe c are se întemeiază, 
aceasta nu îndeplinește, în m od vădit, condițiile minime d e claritate și de precizie care să pe rmită 
pârâtului să își pregătească apărarea, iar T ribunalului Funcției Publice, să se pronunțe asupra acestui 
capăt de cerere.
(a se vedea punctele 29-33)
Trimitere la:
Tribunalul de Primă Instanță: 28 aprilie 1993 , De Hoe/Comisia, T-85/92, punctul 20; 21 mai 1999 , Asia M otor 
France și alții/Comisia, T-154/98, punctul 42; 15 iunie 1999 , Ismeri Europa/Curtea de Conturi, T-277/97, punctul 29
Tribunalul Funcției Publice: 26 iunie 2008 , Nijs/Curtea de Conturi, F-1/08, punctul 25
2. Termenul de trei luni pentru introducerea unei reclamații împotriva unui act care lezează, precum și 
termenul de trei luni pentru formularea unei acțiuni împotriva unei decizii explicite sau implicite de 
respingere a r eclamației, prevăzute la articolele 90 ș i 91 di n statut, sunt de ordine publică, nefiind la 
dispoziția părților și a instanței, întrucât au fost instituite în ve derea asigurării clarității și a s ecurității 
situațiilor juridice. Aceste termene trebuie considerate aplicabile în cazul oricărei contestări a u nui act 
supus controlului instanței Uniunii, indiferent de natura lui.
(a se vedea punctul 35)
Trimitere la:
Curte: 4 februarie 1987 , Cladakis/Comisia, 276 /85, punctul 11
Tribunalul de Primă Instanță: 17 octombrie 1991 , Offermann/Parlamentul European, T-129/89, punctele 31 ș i 34; 
8 martie 2006 , Lantzoni/Curtea de Justiție, T-289/04, punctele 40 și 41