RO
Repertor iuljur isprudenței
ECLI:EU:F:2010 :13 1HOTĂRÂREA TRIBUNALULUI FUNCȚIEI PU BLICE
(Camera a d oua)
25 februarie 2010
Cauza F-91/08
Johanna Gerdina Pleijte
împotriva
Comisiei Europene
„Funcție publică — Funcționari — Promovare — Procedură de certificare — Exercițiul 2007 — 
Excludere a r eclamantei de pe l ista funcționarilor preselectați — Luare în considerare a d uratei unui 
concediu pe ntru interese personale în cadrul experienței profesionale — Articolul 45a din statut — 
DGA a articolului 45a”
Obiectul:Acțiune formulată în temeiul articolelor 236 CE și 152 EA, prin care doamna Pleijte 
solicită, în p rincipal, anularea deciziei autorității împuternicite să facă numiri di n 
7 august 2008 d e respingere a r eclamației sale îndreptate împotriva deciziei de a n u fi 
înscrisă pe l ista funcționarilor preselectați în cadrul unui exercițiu de certificare, astfel 
cum este prevăzut la articolul 45a din Statutul funcționarilor Uniunii Europene
Decizia: Respinge acțiunea. Obligă reclamanta la suportarea propriilor cheltuieli de judecată, 
precum și a c elor efectuate de Comisie.
Sumarul hotărârii
1. Funcționari — Acțiune — Act care lezează — Noțiune — Decizie de e xcludere a u nui funcționar de 
pe lista provizorie a c andidaților preselectați în cadrul unui exercițiu de c ertificare — Act pregătitor 
care nu lezează
(Statutul funcționarilor, art. 90 și 91)
2. Funcționari — Acțiune — Obiect — Som ație adresată administrației — Inadmisibilitate
(art. 266 TFUE; Statutul funcționarilor, art. 91)
3. Funcționari — Egalitate de t ratament — Diferență de t ratament între funcționari care au beneficiat 
de u n concediu p entru interese p ersonale din mo tive de c reștere a c opilului și funcționari care au 
beneficiat de u n concediu pentru creșterea copilului după instituirea acestui tip de c oncediu
[Statutul funcționarilor, art. 40 a lin. (3) și art. 42a]
4. Funcționari — Procedură de c ertificare — Preselecție a c andidaților — Criterii — Puterea de 
apreciere a i nstituțiilor
(Statutul funcționarilor, art. 45a)
2 ECLI:EU:F:2010 :13SUMAR—CAUZAF-91/08
PLEIJTE/COMISIA
1. Decizia autorității împuternicite să facă numiri d e a e xclude numele unui funcționar d e pe l ista 
provizorie a f uncționarilor preselectați în cadrul unui exercițiu de certificare reprezintă un act 
pregătitor care nu lezează și, prin urmare, nu poate fi atacat decât în m od incident, în cadrul unei 
acțiuni împotriva unui act anulabil. În schimb, decizia de excludere a u nui funcționar d e pe l ista 
definitivă a f uncționarilor preselectați pentru un exercițiu de certificare reprezintă un act care lezează, 
iar n u un act pregătitor.
(a se vedea punctele 27 și 28)
Trimitere la:
Curte: 8 aprilie 2003 , Gómez-Reino/Comisia, C-471/02 P(R), Rec., p. I-3207 , punctul 62
2. Nu este de compe tența instanței comunitare să adr eseze somații unei instituții, independent de 
obligația generală prevăzută la articolul 266 TFUE a i nstituției em itente a a ctului anulat să ia m ăsurile 
necesare impuse de executarea hotărârii d e pronunțare a a nulării. Prin urmare, sunt inadmisibile orice 
concluzii prin care se urmărește să se obțină di n partea Tribunalului Funcției Publice ad ăugarea 
numelui funcționarului pe o l istă de candida ți care pot participa la un program d e formare sau 
modificarea unei me todologii care figurează în informații ad ministrative.
(a se vedea punctul 29)
Trimitere la:
Tribunalul de Primă Instanță: 27 iunie 1991 , Valverde M ordt/Curtea de Justiție, T-156/89, Rec., p. II-407, 
punctul 150
Tribunalul Funcției Publice: 11 septembrie 2008 , Bui Van/Comisia, F-51/07, RepFP, p. I-A-1-289 ș i II-A-1-1533 , 
punctul 17, care face obiectul unui recurs aflat pe r olul Tribunalului Uniunii Europene, cauza T-491/08 P
3. Tratamentul diferit între funcționari c are au solicitat un concediu pe ntru interese pe rsonale în 
temeiul statutului în ve rsiunea aflată în vigoare înainte de 1 mai 2004 ș i funcționari c are, după 1 mai 
2004 , au solicitat să beneficieze de un concediu pe ntru creșterea copilului decurge tocmai di n 
introducerea în statut a ar ticolului 42a referitor la concediul pentru creșterea copilului și nu poate 
constitui o di scriminare, întrucât di ferența de tratament se explică în m od obiectiv prin lipsa 
retroactivității conferite de legiuitor acestui articol.
În plus, este de compe tența legiuitorului să decidă întinderea dr epturilor sociale de care beneficiază 
funcționarii e uropeni. Or, crearea de no i drepturi m ai favorabile funcționarilor pentru viitor nu poate 
implica acordarea retroactivă a a cestor drepturi funcționarilor care, în trecut, ar f i fost susceptibili de 
a îndeplini condițiile impuse de acum pe ntru a b eneficia d e dr epturile me nționate. Atunci când 
Consiliul a i ntrodus concediul pe ntru creșterea copilului nu a p revăzut asimilarea retroactivă cu 
concediile pe ntru creșterea copilului a c oncediilor pentru interese pe rsonale din m otive d e creștere a 
copilului. Absența di n statut a u nor di spoziții care să prevadă asimilarea unui concediu pe ntru 
interese pe rsonale acordat din m otive d e creștere a c opilului înainte de 1 mai 2004 c u un concediu 
pentru creșterea copilului nu implică, prin urmare, o încălcare a p rincipiului egalității de tratament.
În sfârșit, întrucât interpretarea unei no rme t rebuie să se me nțină în limitele conținutului său, în 
special atunci când acesta este lipsit de orice echivoc, articolul 40 a lineatul (3) din statut nu trebuie 
interpretat în sensul că impune ca funcționarii c are au beneficiat de un concediu pe ntru interese 
personale din m otive d e creștere a c opilului să fie tratați la fel ca aceia care au beneficiat de un 
concediu pe ntru creșterea copilului.
(a se vedea punctele 37, 40 ș i 42)
ECLI:EU:F:2010 :13 3SUMAR—CAUZAF-91/08
PLEIJTE/COMISIA
4. Diferențe de tratament, justificate pe b aza unui criteriu obiectiv și rezonabil, proporționale cu scopul 
urmărit de diferențierea în di scuție, nu constituie o î ncălcare a p rincipiului egalității de tratament. 
Printre criteriile obiective ș i rezonabile care pot justifica o di ferență de tratament între funcționari 
figurează interesul serviciului. Pentru a d ecide în legătură cu măsurile care trebuie adoptate în interesul 
serviciului, administrația di spune de o l argă putere de apreciere, astfel încât instanța comunitară, în 
cadrul controlului respectării p rincipiului nediscriminării, trebuie să se limiteze la a ve rifica da că 
instituția vizată nu a p rocedat la o di ferențiere arbitrară sau vădit contrară interesului serviciului.
În această privință, nu este disproporționat ca ad ministrația să nu rețină decât experiența profesională 
dobândită în cei 10 ani care precedă un exercițiu de certificare pe ntru a a precia, în ra port cu 
necesitățile serviciului, relevanța experienței profesionale dobândite de candida ți, întrucât această 
relevanță se depreciază odată cu ev oluția tehnicilor și a me seriilor. În absența unui element care să 
permită stabilirea faptului că o a semenea limitare în timp ar f i legată în realitate de o di ferențiere 
arbitrară sau ar f i vădit contrară interesului serviciului, aceasta nu constituie o di scriminare.
Pe de altă parte, administrația di spune de o l argă putere de apreciere pe ntru a d ecide în legătură cu 
modalitățile de selecție a c andida ților. Hotărând să limiteze experiența profesională luată în 
considerare la ultimii 10 ani, administrația nu exclude totuși posibilitatea de a s elecționa cei mai buni 
candida ți, această perioadă putând să constituie un element de comparație relevant.
(a se vedea punctele 57-59 și 61)
Trimitere la:
Tribunalul de Primă Instanță: 16 martie 2004 , Afari/BCE, T-11/03, RecFP, p. I-A-65 și II-267, punctul 65
Tribunalul Funcției Publice: 19 octombrie 2006 , De Smedt/Comisia, F-59/05, RecFP, p. I-A-1-109 ș i II-A-1-409, 
punctul 76; 23 ianuarie 2007 , Ch assagne/Comisia, F-43/05, RepFP, p. I-A-1-27 ș i II-A-1-139, punctul 91; 19 iunie 
2007 , Davis și alții/Consiliul, F-54/06, RepFP, p. I-A-1-165 ș i II-A-1-911, punctul 65 ș i jurisprudența citată; 8 mai 
2008 , Suvikas/Consiliul, F-6/07, RepFP, p. I-A-1-151 ș i II-A-1-819, punctul 87