Hotărârea Tribunalului (Camera a cincea) din 13 martie 2018 – Alouminion/Comisia

(Cauza T‑542/11 RENV)

„Ajutoare de stat – Energie electrică – Decizie prin care ajutorul este declarat nelegal și incompatibil cu piața internă și se dispune recuperarea acestuia – Tarif preferențial la energie electrică acordat prin contract încheiat cu furnizorul istoric – Rezilierea contractului de către furnizorul istoric – Suspendare judiciară, pe calea procedurii privind măsurile provizorii, a efectelor rezilierii contractului – Anularea deciziei Comisiei de către Tribunal – Anularea Hotărârii Tribunalului de către Curte – Trimiterea cauzei spre rejudecare la Tribunal – Întinderea acțiunii după trimiterea spre rejudecare – Calificarea ordonanței privind măsurile provizorii drept un ajutor nou – Competența Comisiei – Protecție jurisdicțională efectivă – Calificarea tarifului preferențial drept ajutor de stat – Avantaj – Încredere legitimă – Dreptul la apărare al beneficiarului – Obligația de recuperare – Obligația de motivare”

1. Ajutoare acordate de state–Ajutoare existente și ajutoare noi–Examinare de către Comisie–Competență exclusivă–Competența instanțelor naționale–Limite [art. 107 TFUE și 108 TFUE; Regulamentul nr. 659/1999 al Consiliului, art. 1 lit. (b) punctul (i)] (a se vedea punctele 51-61)

2. Dreptul Uniunii–Principii–Dreptul la protecție jurisdicțională efectivă–Consacrare prin Convenția europeană a drepturilor omului–Trimitere la Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene (Carta drepturilor fundamentale, art. 47) (a se vedea punctul 67)

3. Acte ale instituțiilor–Motivare–Obligație–Conținut (art. 296 al doilea paragraf TFUE) (a se vedea punctul 80)

4. Ajutoare acordate de state–Noțiune–Caracter juridic–Interpretare pe baza unor elemente obiective–Apreciere economică complexă–Control jurisdicțional–Întindere [art. 107 alin. (1) TFUE] (a se vedea punctul 112)

5. Ajutoare acordate de state–Noțiune–Criterii de apreciere–Condiții cumulative [art. 107 alin. (1) TFUE] (a se vedea punctele 113-115)

6. Ajutoare acordate de state–Noțiune–Ajutor acordat printr‑un organism controlat de stat–Tarifare preferențială a energiei electrice în favoarea unei categorii de întreprinderi–Includere [art. 107 alin. (1) TFUE] (a se vedea punctele 116, 124 și 137)

7. Ajutoare acordate de state–Examinare de către Comisie–Lipsa observațiilor persoanelor interesate–Lipsa incidenței în ceea ce privește validitatea deciziei Comisiei–Obligația de a examina din oficiu elemente neinvocate în mod expres–Inexistență [art. 108 alin. (2) TFUE] (a se vedea punctele 125-128)

8. Ajutoare acordate de state–Noțiune–Apreciere în lumina articolului 107 alineatul (1) TFUE–Luarea în considerare a unei practici anterioare–Excludere [art. 107 alin. (1) TFUE] (a se vedea punctul 135)

9. Ajutoare acordate de state–Afectarea schimburilor comerciale dintre statele membre–Atingere adusă concurenței–Criterii de apreciere [art. 107 alin. (1) TFUE] (a se vedea punctele 155-158)

10. Ajutoare acordate de state–Compatibilitatea unui ajutor cu piața internă–Încredere legitimă eventuală din partea persoanelor interesate–Protecție–Condiții și limite (art. 108 TFUE) (a se vedea punctul 172)

11. Ajutoare acordate de state–Examinare de către Comisie–Procedură administrativă–Obligația Comisiei de a solicita părților în cauză să își prezinte observațiile–Dreptul beneficiarului ajutorului de a fi asociat la procedură într‑o măsură adecvată–Limite [art. 108 alin. (2) TFUE; Regulamentul nr. 659/1999 al Consiliului, art. 6 alin. (1) și art. 20 alin. (1)] (a se vedea punctele 187și 189-196)

12. Ajutoare acordate de state–Decizie a Comisiei prin care se constată incompatibilitatea unui ajutor cu piața internă–Obligația de motivare–Indicații necesare [art. 107 alin. (1) TFUE și art. 296 al doilea paragraf TFUE] (a se vedea punctele 214, 216 și 217)

Obiectul

Cerere întemeiată pe articolul 263 TFUE având ca obiect anularea Deciziei 2012/339/UE a Comisiei din 13 iulie 2011 privind ajutorul de stat SA.26117 – C 2/2010 (ex NN 62/2009) acordat de Grecia în favoarea Aluminium of Greece SA (JO 2012, L 166, p. 83)

Dispozitivul

1) Respinge acțiunea.