12

Situația de fapt este prezentată în hotărârea atacată după cum urmează: „8 Înainte de a intra în serviciul Comisiei, la 1 aprilie 2000, cu o încadrare în gradul B 5, treapta a treia, [domnul Genette], născut în 1968, a lucrat în Belgia, în sectorul privat, în calitate de lucrător independent în perioada 1992-1996, iar ulterior ca salariat în perioada 1996-2000. 9 În aceste calități, a fost afiliat mai întâi la Institut national d’assurance sociale des travailleurs indépendants (Institutul Național de Asigurare Socială a Lucrătorilor Independenți) (denumit în continuare «[Inasti]») și ulterior la Office national des pensions (Oficiul Național al Pensiilor) (denumit în continuare «ONP»), cotizând la sistemele de pensii ale acestora și de la care a dobândit drepturi de pensie. 10 După ce a fost titularizat pe postul de funcționar comunitar, la 1 ianuarie 2001, [domnul Genette] a solicitat Comisiei, prin scrisoarea din 13 iulie 2001, transferul către sistemul comunitar de pensii al drepturilor pe care le dobândise în cadrul sistemelor belgiene pentru lucrători independenți și pentru salariați. Această cerere se întemeia pe articolul 11 alineatul (2) din anexa VIII la vechiul statut, precum și pe articolul 3 […] din Legea din 1991. 11 La 11 iunie 2002, Unitatea «Pensii și relații cu foștii angajați» din cadrul Direcției B a Direcției Generale (DG) Personal și Administrație din cadrul Comisiei a comunicat [domnului Genette] o notă prin care se indica acestuia numărul de ani suplimentari de plată a contribuțiilor la sistemul de pensii care va fi luat în considerare în sistemul comunitar, pe baza echivalentului actuarial, calculat de Comisie, al pensiei naționale dobândite în cadrul sistemului belgian al lucrătorilor independenți. Dacă [domnul Genette] ar ieși la pensie la vârsta de 65 de ani, echivalentul actuarial al pensiei în cuantum anual de 1431,29 euro calculate de [Inasti] s-ar ridica la 8139,33 euro, iar sporul de vechime care trebuie luat în considerare în cadrul sistemului comunitar ar fi de 1 an și 19 zile. Pe de altă parte, Comisia îl informa că, în temeiul articolului 11 din Legea din 1991, aceasta s-ar subroga în drepturile de pensie dobândite de acesta în Belgia din momentul lichidării pensiei sale comunitare. 12 La 26 august 2002, același serviciu a adresat [domnului Genette] o notă asemănătoare privind drepturile de pensie pe care acesta le dobândise în calitate de lucrător salariat prin care i se aducea la cunoștință că, la 65 de ani, echivalentul actuarial al pensiei în cuantum anual de 1952,48 euro calculate de ONP s-ar ridica la 11102,79 euro și că sporul de vechime corespunzător în cadrul sistemului comunitar ar fi de un an, cinci luni și cinci zile. 13 Aceste note indicau reclamantului că, din momentul primirii acordului acestuia cu privire la propunerile conținute de note, cererea sa de transfer [din 13 iulie 2001] nu mai putea fi revocată. Totuși, notele precizau că cererea putea fi revocată în mod excepțional în cazul încetării funcțiilor în cadrul Comisiei înainte de îndeplinirea condițiilor impuse pentru a beneficia de o pensie comunitară în temeiul articolului 77 din statut. 14 La 17 iulie și la 29 august 2002, [domnul Genette] și-a exprimat acordul cu privire la propunerile Comisiei din 11 iunie și din 26 august 2002. 15 […] 16 Cu puțin timp înainte de octombrie 2004, [domnul Genette] a aflat că o persoană pe care o cunoștea, care a intrat în serviciul Comisiei în 2003 și care a solicitat de asemenea, sub imperiul vechiului statut, transferul către sistemul comunitar al drepturilor sale la pensie dobândite în cadrul sistemului belgian al lucrătorilor salariați, a primit din partea statului belgian un capital corespunzător unor ani de afiliere și unei remunerații comparabile cu ale sale care a condus la un spor în ani suplimentari de plată a contribuțiilor la sistemul de pensii în sistemul comunitar mult mai important decât cel la care a avut dreptul el însuși. 17 La 31 octombrie 2004, [domnul Genette] a introdus la Comisie, în temeiul articolului 90 alineatul (l) din statut, o cerere prin care solicita acesteia: — să ia decizia de a-l autoriza, astfel cum prevede articolul 9 din Legea din 1991, să retragă cererea pe care a introdus-o la 13 iulie 200l în temeiul acestei legi, prin care a solicitat transferul către sistemul comunitar al drepturilor de pensie pe care le dobândise în cadrul sistemelor belgiene de pensii pentru lucrători independenți și pentru lucrători salariați; — să ia decizia de a-l autoriza, astfel cum prevede articolul 4 alineatul 1 din Legea din 2003, să solicite transferul drepturilor sale de pensie în temeiul acestei legi. 18 La 2 februarie 2005, [domnul Genette] a primit notificarea unei decizii din 25 ianuarie 2005 adoptate de șeful unității «Pensii», prin care cererea sa din 31 octombrie 2004 […] era respinsă în termenii următori: 19 «[…] Dumneavoastră doriți […] să fiți autorizat, în primul rând, să retrageți, în temeiul articolului 11 alineatul (2) din anexa VIII [la statut], cererea de transfer al drepturilor de pensie pe care le-ați dobândit în cadrul sistemelor belgiene [Inasti] și ONP și care au fost deja executate de acestea potrivit dispozițiilor Legii [din] 1991 și, în al doilea rând, să introduceți o nouă cerere care trebuie să fie executată de respectivele sisteme potrivit dispozițiilor Legii [din] 2003. 20 Or, propunerile care v-au fost adresate de administrația Comisiei la 11 iunie 2002 și la 26 august 2002, în urma notificării de către [Inasti] și ONP a cuantumului pensiei transferabile, stipulau clar că transferul devenea irevocabil din momentul primirii de către serviciul respectiv a acordului dumneavoastră cu privire la acele propuneri. Faptul că le-ați acceptat a avut drept consecință executarea transferului drepturilor dumneavoastră și închiderea definitivă a dosarelor ONP și [Inasti] de către [autoritatea împuternicită să facă numiri]. 21. Deși Legea [din] 1991 prevede posibilitatea de a „retrage cererea de transfer cu acordul [i]nstituției” (articolul 9 din Legea [din] 1991), în practică această posibilitate era prevăzută la nivelul [i]nstituțiilor numai în cazuri excepționale, indicate, de altfel, în scrisoarea prin care se făcea o propunere persoanei interesate: „Cererea poate fi revocată în mod excepțional în cazul în care persoana interesată își încetează funcțiile înainte de a îndeplini condițiile impuse pentru a beneficia de o pensie comunitară potrivit articolului 77 din [s]tatut”. Nu este nicăieri menționată posibilitatea retragerii cererii, ci posibilitatea de a revoca operațiunea într-un caz foarte special. 22 În plus, în Hotărârea din 9 noiembrie 1989 privind cauzele conexate 75/88, 146/88 și 147/88, Curtea de Justiție a Comunităților Europene a stabilit în mod clar distincția dintre două sisteme juridice diferite în care se înscriu deciziile referitoare, pe de o parte, la calculul cuantumului transferabil și respectiv, pe de altă parte, la conversia acestui activ în ani de plată a contribuțiilor la sistemul de pensii, fiecare dintre aceste decizii fiind supusă controlului judecătoresc specific acestor sisteme. Rezultă de aici că o posibilitate teoretică de retragere a cererii de transfer prevăzută de legea belgiană este lipsită de efecte din moment ce reglementarea comunitară nu o prevede. Ceea ce este cazul. 23 În aceste condiții, îmi este imposibil să vă autorizez să retrageți cererea deja soluționată și să depuneți o nouă cerere privind un transfer care a fost finalizat conform legii.» 24 La 22 aprilie 2005, [domnul Genette], prin intermediul consilierului său, a introdus la Comisie o reclamație întemeiată pe articolul 90 alineatul (2) din statut împotriva deciziei în litigiu. 25 La 10 iunie 2005, directorul general al DG Personal și Administrație, în calitatea sa de autoritate împuternicită să facă numiri […], a adoptat o decizie «drept răspuns la cererile și reclamațiile depuse de numeroși funcționari privind transferul drepturilor de pensie din sistemul belgian în sistemul comunitar», notificată reclamantului prin poșta electronică și prin fax la 14 iunie 2005 […]”