RO
Repertor iuljur isprudenței
ECLI:EU:T:2011 :699 1HOTĂRÂREA TRIBUNALULUI (Camera de recursuri)
29 noiembrie 2011
Cauza T-10/11 P
Ger hard Birkhoff
împotriva
Comisiei Europene
„Recurs — Funcție publică — Funcționari — Alocații familiale — Alocație pentru creșterea copilului 
aflat în întreținere — Copil ce are o i nfirmitate care îl împiedică să se întrețină singur — Refuz de 
prelungire a p lății alocației”
Obiectul:Recurs formulat împotriva Hotărârii T ribunalului Funcției Publice a U niunii Europene 
(Camera a d oua) din 27 octombrie 2010 , Birkhoff/Comisia (F-60/09), având ca obiect 
anularea acestei hotărâri
Decizia: Anulează Hotărârea Tribunalului Funcției Publice a U niunii Europene (Camera a d oua) 
din 27 octombrie 2010 , Birkhoff/Comisia (F-60/09). Trimite cauza spre rejudecare 
Tribunalului Funcției Publice. Cererea privind cheltuielile de judecată se soluționează 
odată cu fondul.
Sumarul hotărârii
1. Funcționari — Remunerație — Alocații familiale — Alocație pentru creșterea copilului a flat în 
întreținere — Dreptul la prelungire fără limită de v ârstă în cazul imposibilității copilului de a se 
întreține singur
[Statutul funcționarilor, anexa VII, art. 2 a lin. (5)]
2. Funcționari — Remunerație — Alocații familiale — Alocație pentru creșterea copilului a flat în 
întreținere — Dreptul la prelungire fără limită de v ârstă în cazul imposibilității copilului de a se 
întreține singur
[Statutul funcționarilor, anexa VII, art. 2 a lin. (5)]
1. Conform ar ticolului 2 a lineatul (5) din anexa VII la statut, prelungirea plății alocației pentru copilul 
aflat în întreținere se obține fără a s e prevedea vreo limită de vârstă în cazul în care copilul suferă de o 
boală gravă sau are o i nfirmitate care îl împiedică să se întrețină singur.
În cazul unui copil bolnav sau infirm, sintagma „care îl împiedică să se întrețină singur” necesită luarea 
în considerare a î mprejurărilor speciale ale fiecărui caz în parte.
2 ECLI:EU:T:2011 :699SUMAR–CAUZAT-10/11P
BIRKHOFF/COMISIA
Or, chiar în prelungirea logică a ra ționamentului care impune, pentru motive d e ordin social, luarea în 
considerare a î mprejurărilor de fapt și de dr ept ale fiecărui caz în parte, în ve derea determinării 
cuantumului veniturilor de care dispune pe rsoana handicapată pe ntru a s e întreține singură, în sensul 
dispoziției în cauză, trebuie ținut seama de venitul acestei persoane, net de orice impozite, taxe și alte 
datorii către stat, iar n u de venitul său brut.
Astfel, în primul rând, numai ve nitul net reprezintă resursele de care pe rsoana în cauză poate să 
dispună în m od efectiv pe ntru asigurarea nevoilor vieții curente și pentru a f ace față cheltuielilor 
obișnuite, precum cele legate de hrană, îmbrăcăminte, locuință, mobilier, me naj, încălzire etc.
În al doilea rând, în ceea ce privește principiul egalității de tratament – c are impune ca situații diferite 
să nu fie tratate în același fel, cu excepția cazului în care un astfel de tratament este justificat în mod 
obiectiv –, nu poate fi ignorat faptul că o pe rsoană handicapată al cărei venit brut este afectat de 
cheltuieli de orice tip foarte ridi cate și care nu dispune, așadar , decât de un ve nit net relativ scăzut se 
află într-o situație de fapt diferită de aceea a u nei persoane handicapate care obține același venit brut, 
însă beneficiază de prelevări, indiferent de natură, cu mult mai scăzute și, prin urmare, de un ve nit net 
relativ ridi cat. Având în ve dere finalitatea de ordin social sus-menționată, nimic nu justifică faptul ca 
aceste două cazuri să fie tratate în același fel, sub pretextul identității celor două ve nituri brute, în 
condițiile în care ve niturile efectiv disponibile pe ntru asigurarea nevoilor vieții curente sunt foarte 
diferite. Or, autoritatea compe tentă este obligată să examineze împrejurările de fapt și de dr ept 
speciale ale fiecărui caz în parte, pe ntru a d etermina da că pe rsoana handicapată în cauză este 
într-adevăr în imposibilitatea de a s e întrețină singură, în sensul respectivei dispoziții din statut.
În al treilea rând, luarea în considerare a ve nitului net, disponibil în mod efectiv, al persoanei în cauză 
este coerentă cu faptul că, de asemenea, cheltuielile pe c are persoana handicapată trebuie să le suporte 
în mod efectiv ca urmare a i nfirmității sale ea trebuie să le deducă din ve nitul profesional.
În sfârșit, deși este ad evărat că dispozițiile dr eptului Uniunii Europene care da u dr eptul la prestații 
financiare trebuie interpretate în m od strict, di n considerațiile de m ai sus reiese că numai o 
interpretare care ține seama de venitul net, efectiv disponibil, al copilului afectat de o b oală gravă sau 
de o i nfirmitate este conformă cu obiectivul social urmărit de plata alocației prevăzute la articolul 2 
alineatul (5) din anexa VII la statut în favoarea unui asemenea copil, în cazul în care nu poate să se 
întrețină singur.
(a se vedea punctele 28 , 34, 37-40 și 50)
Trimitere la:
Curte: 3 mai 2007 , Advocaten voor de W ereld, C-303/05, Rep., p. I-3633 , punctul 56 și jurisprudența citată
Tribunalul de Primă Instanță: 30 noiembrie 1994 , Dornonville de la Cour/Comisia, T-498/93, RecFP, p. I-A-257 
și II-813, punctul 39
2. Alocația pe ntru copilul aflat în întreținere constituie răspunsul la un obiectiv de ordin social 
justificat de cheltuielile care decurg dintr-o necesitate actuală și certă, legată de existența copilului și 
de întreținerea efectivă a a cestuia, ceea ce trebuie să determine autoritatea compe tentă să ve rifice, 
pentru fiecare caz în parte, dacă respectivul obiectiv social este realizat și să determine, ținând seama 
de toate împrejurările cauzei, dacă boala gravă sau infirmitatea în di scuție îl împiedică pe c opilul 
respectiv să se întrețină singur.
Din această pe rspectivă, formularea de către o i nstituție a u nui criteriu obiectiv, indiferent de 
conținutul unui astfel de criteriu, în ve derea interpretării ar ticolului 2 a lineatul (5) din anexa VII la 
statut, nu o e xonerează de obligația de a e xamina împrejurările speciale ale cauzei.
ECLI:EU:T:2011 :699 3SUMAR–CAUZAT-10/11P
BIRKHOFF/COMISIA
Pentru a ț ine seama de particularitățile de fapt și de dr ept ale situației unei persoane handicapate 
trebuie să se deducă din ve niturile profesionale ale acestei persoane orice element de cheltuieli pe c are 
trebuie să îl suporte ca urmare a i nfirmității sale. Astfel, numai ve nitul astfel redus trebuie luat în 
considerare pe ntru a a naliza da că pe rsoana handicapată este în imposibilitatea de a s e întreține 
singură, în sensul articolului 2 a lineatul (5) din anexa VII la statut.
Acțiunea în favoarea pe rsoanei cu handicap nu este un scop în sine, ci urmărește garantarea egalității 
de tratament, astfel încât o a semenea acțiune nu este autorizată decât în cazul în care vizează 
asigurarea principiului egalității de tratament în ra port cu o pe rsoană sănătoasă aflată în aceeași 
situație. În acest caz, principiul egalității de tratament nu face decât să oblige ad ministrația să țină 
seama doar de cheltuielile care rezultă în m od specific din infirmitatea copilului respectiv, în ve derea 
asimilării a cestuia, din punct de ve dere financiar, cu o pe rsoană sănătoasă, aflată în rest în aceeași 
situație.
În acest sens, deducerea parțială a c heltuielilor care privesc bunurile și serviciile utilizate pe s cară largă 
de orice pe rsoană, iar n u numai de pe rsoanele handicapate, nu este afectată nici de o e roare de fapt, 
nici de o e roare de drept și nici de o e roare vădită de apreciere.
(a se vedea punctele 30 , 32, 36, 57, 59 ș i 60)
Trimitere la:
Tribunalul de Primă Instanță: 21 octombrie 2003 , Birkhoff/Comisia, T-302/01, RecFP, p. I-A-245 ș i II-1185 , punctele 
39, 40 ș i 44