Cauzele conexate C‑659/13 și C‑34/14

C & J Clark International Ltd

împotriva

The Commissioners for Her Majesty’s Revenue & Customs

și

Puma SE

împotriva

Hauptzollamt Nürnberg

[cereri de decizie preliminară formulate de First‑tier Tribunal (Tax Chamber) și de Finanzgericht München]

„Trimitere preliminară — Admisibilitate — Dumping — Importuri de încălțăminte cu fețe din piele originare din China și din Vietnam — Validitatea Regulamentului (CE) nr. 1472/2006 și a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 1294/2009 — Acordul antidumping al OMC — Regulamentul (CE) nr. 384/96 — Articolul 2 alineatul (7) — Stabilirea existenței dumpingului — Importuri care provin din țări care nu au economie de piață — Cereri de obținere a statutului de societate care funcționează în condițiile unei economii de piață — Termen — Articolul 9 alineatele (5) și (6) — Cereri de tratament individual — Articolul 17 — Eșantionare — Articolul 3 alineatele (1), (5) și (6), articolul 4 alineatul (1) și articolul 5 alineatul (4) — Cooperarea industriei Uniunii — Articolul 3 alineatele (2) și (7) — Stabilirea existenței unui prejudiciu — Alți factori cunoscuți — Codul vamal comunitar — Articolul 236 alineatele (1) și (2) — Rambursarea unor taxe nedatorate legal — Termen — Caz fortuit sau caz de forță majoră — Nevaliditatea unui regulament de instituire a unor taxe antidumping”

Sumarul hotărârii – Hotărârea Curții (Camera a patra) din 4 februarie 2016

Întrebări preliminare — Aprecierea validității — Întrebare privind validitatea unui regulament care nu a fost atacat în temeiul articolului 263 TFUE — Acțiune principală introdusă de o societate care, în mod evident, nu putea introduce o acțiune admisibilă în anulare — Admisibilitate [art. 263 alin. (4) TFUE și art. 267 lit. (b) TFUE] Acțiune în anulare — Persoane fizice sau juridice — Acte care le privesc direct și individual — Regulament care instituie taxe antidumping — Producători și exportatori din țările terțe — Importatori și operatori ai Uniunii care au relații speciale cu producătorii (art. 263 al patrulea paragraf TFUE) Resurse proprii ale Uniunii Europene — Rambursarea sau remiterea taxelor la import — Importator al produsului supus taxelor antidumping care nu a introdus în termenul acordat o cerere de rambursare în temeiul articolului 11 alineatul (8) din Regulamentul nr. 384/96 — Omisiune care nu împiedică introducerea unei cereri de rambursare întemeiate pe articolul 236 din Codul vamal [Regulamentul nr. 384/96 al Consiliului, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 461/2004, art. 11 alin. (8), și Regulamentul nr. 2913/92, art. 236] Excepție de nelegalitate — Contestare în fața instanței naționale a legalității unui regulament care instituie o taxă antidumping pentru un importator cu ocazia unei acțiuni formulate împotriva unei măsuri naționale adoptate în temeiul acestui regulament — Interesul importatorului de a invoca încălcarea de către Comisie a obligației sale de a examina cererile de obținere a statutului de societate care funcționează în condițiile unei economii de piață sau de tratament individual (art. 263 TFUE și 277 TFUE) Acorduri internaționale — Acord de instituire a Organizației Mondiale a Comerțului — GATT din 1994 — Imposibilitatea de a invoca acordurile OMC pentru a contesta legalitatea unui act al Uniunii — Excepții — Act al Uniunii prin care se urmărește asigurarea executării acestora sau care se referă la ele în mod expres și precis [art. 216 alin. (2) TFUE; Acordul General pentru Tarife și Comerț 1994; Acordul privind punerea în aplicare a articolului VI din Acordul General pentru Tarife și Comerț 1994, „Acordul antidumping 1994”] Acorduri internaționale — Acord de instituire a Organizației Mondiale a Comerțului — GATT din 1994 — Imposibilitatea de a invoca acordurile OMC pentru a contesta legalitatea unui act al Uniunii — Excepții — Act al Uniunii prin care se urmărește asigurarea executării acestora — Domeniu de aplicare [Acordul privind aplicarea articolului VI al Acordului General pentru Tarife și Comerț din 1994, „Acordul antidumping din 1994”; Regulamentul nr. 384/96 al Consiliului, considerentul (5), art. 2 alin. (7) și art. 9 alin. (5)] Acorduri internaționale — Acord de instituire a Organizației Mondiale a Comerțului — Decizie a Organului de soluționare a litigiilor (OSL) al OMC prin care se constată nerespectarea normelor materiale ale acordului menționat — Imposibilitatea de a invoca acordurile menționate sau decizia menționată pentru a contesta legalitatea unui act al Uniunii Politica comercială comună — Apărare împotriva practicilor de dumping — Marja de dumping — Stabilirea valorii normale — Importuri care provin din țări care nu au economie de piață — Acordarea statutului de întreprindere care funcționează în condiții de economie de piață — Condiții — Sarcină a probei care incumbă producătorilor — Evaluarea elementelor de probă de către instituții [Regulamentul nr. 384/96 al Consiliului, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 461/2004, art. 2 alin. (1)-(6) și art. 7 lit. (a), (b) și (c)] Politica comercială comună — Apărare împotriva practicilor de dumping — Marja de dumping — Stabilirea valorii normale — Importuri care provin din țări care nu au economie de piață — Acordarea statutului de întreprindere care funcționează în condiții de economie de piață — Obligația Comisiei de a se pronunța cu privire la cererile de obținere a statutului menționat ale tuturor producătorilor — Lipsa examinării cererilor producătorilor care nu făceau parte din procedura de eșantionare — Inadmisibilitate — Nevaliditatea Regulamentului nr. 1472/2006 în această măsură [Regulamentul nr. 384/96 al Consiliului, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 461/2004, art. 2 alin. (7) lit. (b) și art. 17, și Regulamentul nr. 1472/2006] Politica comercială comună — Apărare împotriva practicilor de dumping — Stabilirea taxelor antidumping — Tratamentul individual al întreprinderilor exportatoare dintr‑o țară care nu are o economie de piață — Obligația instituțiilor Uniunii de a examina cererile de acordare a tratamentului individual și de a se pronunța cu privire la ele [Regulamentul nr. 384/96 al Consiliului, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 461/2004, art. 9 alin. (5)] Dreptul Uniunii Europene — Interpretare — Texte multilingve — Divergențe între diferitele versiuni lingvistice — Luarea în considerare a voinței reale a autorului și a scopului urmărit de acesta Politica comercială comună — Apărare împotriva practicilor de dumping — Stabilirea taxelor antidumping — Tratamentul individual al întreprinderilor exportatoare dintr‑o țară care nu are o economie de piață — Obligația Comisiei de a examina cererile de acordare a tratamentului menționat și de a se pronunța cu privire la ele — Lipsa examinării cererilor producătorilor care nu făceau parte din procedura de eșantionare — Inadmisibilitate — Nevaliditatea Regulamentului nr. 1472/2006 în această măsură [art. 267 TFUE; Regulamentul nr. 384/96 al Consiliului, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 461/2004, Regulamentul nr. 1472/2006 și Regulamentul nr. 1294/2009] Politica comercială comună — Apărare împotriva practicilor de dumping — Importuri provenite din țări care nu au economie de piață, precum cele vizate la articolul 2 alineatul (7) litera (b) din Regulamentul nr. 384/96 — Procedura de evaluare a condițiilor care permit unui producător să beneficieze de statutul de întreprindere care își desfășoară activitatea în economia de piață — Depășirea termenului de către instituțiile Uniunii — Neafectare a validității regulamentului definitiv [Regulamentul nr. 384/96 al Consiliului, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 461/2004, art. 2 alin. (7) lit. (c), și Regulamentul nr. 1472/2006] Politica comercială comună — Apărare împotriva practicilor de dumping — Anchetă — Obligația Comisiei de a pune capăt procedurii în urma diminuării susținerii aduse plângerii sub pragurile minime — Inexistență [Regulamentul nr. 384/96 al Consiliului, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 461/2004, art. 5 alin. (4)] Politica comercială comună — Apărare împotriva practicilor de dumping — Puterea de apreciere a instituțiilor — Respectarea garanțiilor procedurale — Control jurisdicțional — Limite [art. 263 TFUE și 267 TFUE; Regulamentul nr. 384/96 al Consiliului, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 461/2004 și prin Regulamentul nr. 1472/2006] Politica comercială comună — Apărare împotriva practicilor de dumping — Prejudiciu — Stabilirea legăturii de cauzalitate — Obligațiile instituțiilor — Luarea în considerare a factorilor exteriori dumpingului — Incidența unor astfel de factori asupra stabilirii legăturii de cauzalitate — Sarcina probei [Regulamentul nr. 384/96 al Consiliului, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 461/2004, art. 3 alin. (7)] Acțiune în anulare — Hotărâre de anulare — Domeniu de aplicare — Anularea unui regulament antidumping în partea care impunea o taxă antidumping pentru produsele anumitor societăți — Efectul anulării asupra validității unei taxe antidumping aplicabile produselor altor societăți — Inexistență — Prezumție de validitate a actelor instituțiilor Uniunii [art. 263 TFUE; Regulamentul nr. 2913/92 al Consiliului, art. 236 alin. (1), și Regulamentul nr. 1472/2006 al Consiliului] Resurse proprii ale Uniunii Europene — Rambursarea sau remiterea taxelor la import — Condiții [Regulamentul nr. 2913/92 al Consiliului, art. 236 alin. (2)]