RO
Repertor iuljur isprudenței
ECLI:EU:F:2010 :165 1HOTĂRÂREA TRIBUNALULUI FUNCȚIEI PU BLICE
(Camera întâi)
14 decembrie 2010
Cauza F-80/09
E rika Lenz
împotriva
Comisiei Europene
„Funcție publică — Funcționari — Asigurări sociale — Suportarea costurilor aferente unor tratamente 
efectuate de un «Heilpraktiker» — Principiul nediscriminării”
Obiectul:Acțiune formulată în temeiul articolelor 236 CE și 152 EA, prin care doamna Lenz solicită 
anularea deciziei sistemului de asigurări de sănătate comun instituțiilor Uniunii Europene 
de a-i refuza rambursarea costurilor aferente tratamentului efectuat de un Heilpraktiker 
(terapeut sau practician care nu ar e calitatea de me dic) stabilit în Germania și care nu 
este titular al unei diplome î n me dicină
Decizia: Respinge acțiunea. Reclamanta suportă totalitatea cheltuielilor de judecată.
Sumarul hotărârii
1. Funcționari — Decizie care lezează — Obligația de mo tivare
(Statutul funcționarilor, art. 25 a l doilea paragraf)
2. Funcționari — Asigurări sociale — Asigurare de s ănătate — Costuri ocazionate de b oală — 
Rambursare
[Statutul funcționarilor, art. 72 a lin. (1)]
3. Funcționari — Egalitate de t ratament — Limite — Avantaj acordat ilegal
1. Administrația își îndeplinește obligația de motivare a u nei decizii de refuz al rambursării costurilor 
ocazionate de boală prin m otivarea deciziei de respingere a r eclamației, motivarea acestei din urmă 
decizii trebuind să coincidă cu motivarea deciziei împotriva căreia era îndreptată reclamația.
(a se vedea punctul 29)
Trimitere la:
Tribunalul Uniunii Europene : 9 decembrie 2009 , Comisia/Birkhoff, T-377/08 P, RepFP, p. I-B-1-133 ș i II-B-1-807, 
punctele 55 și 56
2 ECLI:EU:F:2010 :165SUMAR—CAUZAF-80/09
LENZ/COMISIA
2. Definiția domeniului de aplicare al sistemului de asigurări de sănătate comun instituțiilor Uniunii 
Europene este de compe tența exclusivă a l egiuitorului Uniunii. Împrejurarea că funcționarii ș i foștii 
funcționari ai u nui stat mem bru beneficiază, din partea sistemului lor de asigurări sociale și a c aselor 
de asigurări de sănătate private, de o p osibilitate de ra mbursare a t ratamentelor efectuate de un 
„Heilpraktiker” (terapeut sau practician care nu are calitatea de me dic) nu poate, prin ea însăși, câtuși 
de puțin să implice faptul că funcționarilor și foștilor funcționari e uropeni ar t rebui să li se acorde o 
asemenea posibilitate, aceasta cu atât mai m ult cu cât excluderea ra mbursării c osturilor aferente 
tratamentelor efectuate de un „Heilpraktiker” fără diplomă de me dicină nu este vădit inadecvată, în 
principiu sau în m odul său de aplicare, din pe rspectiva principiului protecției sociale care inspiră 
articolul 72 a lineatul (1) primul paragraf din statut.
Funcționarii ș i foștii funcționari e uropeni stabiliți în acest stat mem bru și funcționarii ș i foștii 
funcționari ai s tatului mem bru în cauză depind de regimuri de asigurări sociale di ferite și nu se 
găsesc, așadar , în situații comparabile.
(a se vedea punctul 44)
Trimitere la:
Tribunalul de Primă Instanță: 16 aprilie 1997 , Kuchlenz-Winter/Comisia, T-66/95, Rec., p. II-637, punctul 64
3. Respectarea principiului egalității de tratament trebuie să se concilieze cu principiul legalității, 
potrivit căruia n imeni nu poate invoca, în favoarea sa, o n elegalitate săvârșită în favoarea altei 
persoane, o a stfel de abordare echivalând cu a c onsacra p rincipiul „egalității de tratament în 
nelegalitate”. Astfel, o eve ntuală nelegalitate săvârșită în favoarea unei alte pe rsoane afiliate la sistemul 
de asigurări de sănătate comun instituțiilor Uniunii Europene nu poate conduce instanțele Uniunii să 
constate o di scriminare și, prin urmare, o n elegalitate în privința unui funcționar. În aceste condiții, 
doar împrejurarea că o pe rsoană a b eneficiat, în pofida r egulilor prevăzute de dispozițiile generale de 
executare a ar ticolului 72 di n statut adoptate de Comisie, de rambursarea de către respectivul sistem 
de asigurări d e sănătate a c osturilor ocazionate de tratamente efectuate de un „Heilpraktiker” 
(terapeut sau practician care nu este titular al unei diplome î n me dicină) nu poate crea un astfel de 
drept în favoarea persoanei în cauză.
(a se vedea punctul 45)
Trimitere la:
Tribunalul Funcției Publice: 21 februarie 2008 , Skoulidi/Comisia, F-4/07, RepFP, p. I-A-1-47 ș i II-A-1-229, 
punctul 81