Acord de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Camerun cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier, la guvernanță și la schimburile comerciale cu lemn și produse din lemn care intră în Uniunea Europeană (FLEGT)



Jurnalul Oficial L 092 , 06/04/2011 p. 004 - 125



Acord de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Camerun cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier, la guvernanță și la schimburile comerciale cu lemn și produse din lemn care intră în Uniunea Europeană (FLEGT) UNIUNEA EUROPEANĂ, denumită în continuare "Uniunea" pe de o parte, ȘI REPUBLICA CAMERUN, denumită în continuare "Camerun", pe de altă parte, în continuare denumite împreună "părțile", AVÂND ÎN VEDERE acordul de parteneriat între membrii grupului statelor din Africa, Caraibe și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de altă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000 [1] și revizuit la Luxemburg la 25 iunie 2005, denumit în continuare "Acordul de la Cotonou"; AVÂND ÎN VEDERE Convenția privind comerțul internațional cu specii sălbatice de faună și floră pe cale de dispariție (CITES) și, în special, cerința ca autorizațiile de export CITES eliberate de părțile la CITES pentru specimenele de specii enumerate în anexa I, II sau III să fie acordate numai în anumite condiții, în special condiția ca aceste specimene să nu fie obținute prin încălcarea legislației statului respectiv în materie de protejare a faunei și florei; AVÂND ÎN VEDERE legislația forestieră în vigoare în Camerun, în special codul forestier și celelalte legi relevante aplicabile în sectorul forestier; AVÂND ÎN VEDERE Regulamentul (CE) nr. 2173/2005 al Consiliului din 20 decembrie 2005 privind instituirea unui regim de licențe FLEGT pentru importurile de lemn în Comunitatea Europeană [2]; LUÂND ACT de Comunicarea Comisiei către Consiliul Uniunii Europene și Parlamentul European privind Planul de acțiune al Uniunii Europene referitor la aplicarea legislației, la guvernanță și la schimburile comerciale în domeniul forestier (FLEGT) [3] ca un prim pas spre rezolvarea chestiunii urgente a exploatării forestiere ilegale și a comerțului care derivă din aceasta; LUÂND ACT de Declarația ministerială de la Yaoundé din 16 octombrie 2003 cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier și privind guvernanța în Africa; LUÂND ACT de Declarația comună din 28 septembrie 2007 semnată la Yaoundé între Camerun și Comisia Europeană cu privire la negocierea unui acord de parteneriat voluntar referitor la inițiativa FLEGT; LUÂND ACT de Declarația de principii, fără caracter juridic obligatoriu, dar învestită cu autoritate, pentru un consens global cu privire la gestionarea, conservarea și exploatarea viabilă din punct de vedere ecologic a tuturor tipurilor de păduri adoptată la 14 august 1994, precum și de adoptarea la 31 ianuarie 2008 de către Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite a unui instrument fără caracter juridic obligatoriu cu privire la toate tipurile de păduri [4]; LUÂND ACT de principiile Declarației de la Paris cu privire la eficiența ajutorului pentru dezvoltare adoptată de Forumul la nivel înalt al Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE) la Paris la 2 martie 2005, consolidate prin programul de acțiune de la Accra din septembrie 2008 și reafirmate de către părți; LUÂND ACT de importanța pe care părțile o acordă obiectivelor de dezvoltare convenite la nivel internațional și Obiectivelor de dezvoltare ale mileniului stabilite de Organizația Națiunilor Unite; CONȘTIENTE de importanța principiilor expuse în Declarația de la Rio de Janeiro din 1992 cu privire la mediu și dezvoltare în contextul protecției și gestionării durabile a pădurilor, în special principiul 10 privind importanța sensibilizării publicului și a participării la aspectele legate de mediu și principiul 22 privind rolul esențial al comunităților autohtone și al altor colectivități locale în gestionarea mediului și dezvoltare; HOTĂRÂTE să depună eforturi pentru a reduce la minimum efectele adverse asupra comunităților locale și autohtone și asupra populațiilor sărace care s-ar putea produce direct din punerea în aplicare a prezentului acord; REAFIRMÂND importanța pe care părțile o acordă principiilor și normelor care reglementează sistemele schimburilor comerciale multilaterale, în special drepturile și obligațiile care decurg din Acordul General pentru Tarife și Comerț (GATT) din 1994 și din acordurile multilaterale prevăzute în anexa IA la Acordul de la Marrakech din 15 aprilie 1994 de instituire a Organizației Mondiale a Comerțului, precum și necesitatea de a le aplica; AVÂND ÎN VEDERE eforturile constante depuse de Camerun pentru a promova, în general, o gestionare durabilă a pădurilor și a faunei de pe teritoriul național și, în special, pentru a asigura legalitatea tuturor fluxurilor de lemn; AVÂND ÎN VEDERE importanța pe care părțile o acordă participării societății civile, a actorilor din sectorul privat și a comunităților locale și riverane, inclusiv a populațiilor autohtone, la reușita politicii de guvernanță forestieră, în special prin consultări și informarea publicului, CONVIN DUPĂ CUM URMEAZĂ: Articolul 1 Definiții În sensul prezentului acord se aplică următoarele definiții: (a) "lemn și produse din lemn" înseamnă produsele enumerate în anexa I-A; (b) "lemn și produse din lemn aflate în tranzit" înseamnă lemnul și produsele din lemn originare dintr-o țară terță care intră sub control vamal pe teritoriul Camerunului și care ies sub aceeași formă, păstrându-și originea; (c) "import în Uniunea Europeană" înseamnă punerea în liberă circulație în Uniunea Europeană a lemnului și produselor din lemn, în sensul articolului 79 din Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului vamal comunitar [5] și care nu pot fi clasificate drept "mărfuri cu caracter necomercial", astfel cum sunt definite la articolul 1 punctul 6 din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziții de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2193/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal comunitar [6]; (d) "punerea în liberă circulație" înseamnă un regim vamal al Uniunii care conferă statutul vamal de marfă a Uniunii unor mărfuri care nu provin din Uniune [cu trimitere la Regulamentul (CE) nr. 2913/92 de instituire a Codului vamal comunitar] care implică: încasarea taxelor datorate la import; încasarea altor taxe, dacă este cazul; aplicarea de măsuri de politică comercială, precum și a unor măsuri prohibitive sau restrictive și îndeplinirea celorlalte formalități prevăzute în cazul importului de mărfuri; (e) "export" înseamnă părăsirea fizică sau scoaterea lemnului și a produselor din lemn, produse sau achiziționate în Camerun, de pe teritoriul Camerunului, cu excepția lemnului și produselor din lemn care tranzitează teritoriul camerunez sub controlul autorităților vamale din Camerun; (f) "cod SA" înseamnă un cod din patru cifre, astfel cum este stabilit în nomenclatorul Sistemului armonizat de denumire și codificare a mărfurilor prevăzut de Convenția internațională a Organizației Mondiale a Vămilor privind Sistemul armonizat de denumire și codificare a mărfurilor, în conformitate cu nomenclaturile combinate ale Uniunii Europene și ale Comunității Economice și Monetare a Africii Centrale (CEMAC); (g) "licență FLEGT" înseamnă un certificat care se referă la un transport de proveniență legală și care a fost verificat conform criteriilor prevăzute în prezentul acord; (h) "autoritate emitentă" înseamnă autoritatea desemnată de Camerun să elibereze și să valideze licențele FLEGT; (i) "autorități competente" înseamnă autoritățile desemnate de statele membre ale Uniunii să verifice licențele FLEGT; (j) "transport" înseamnă o cantitate de lemn și produse din lemn care face obiectul unei licențe FLEGT, trimisă din Camerun de un expeditor sau un transportator și care este prezentată pentru punerea în liberă circulație la un birou vamal din cadrul Uniunii; (k) "lemn produs sau achiziționat în mod legal" înseamnă lemn provenit din una sau mai multe operațiuni de producție sau de achiziție, inclusiv lemnul importat, care respectă totalitatea criteriilor prevăzute de legislația și reglementările în vigoare în Camerun, aplicabile în sectorul forestier și care este verificat/controlat conform modalităților precizate în anexa II. Articolul 2 Obiectivul (1) Obiectivul prezentului acord (denumit în continuare "APV") este de a oferi un cadru juridic de natură să garanteze că totalitatea lemnului și produselor din lemn importate în Uniune din Camerun și care fac obiectul prezentului acord au fost produse și achiziționate în mod legal. (2) În acest context, părțile convin, printre altele: (a) să promoveze comercializarea lemnului și a produselor din lemn; (b) să stabilească o bază de dialog și cooperare; (c) să promoveze dezvoltarea industriilor forestiere din Camerun și să îmbunătățească astfel competitivitatea acestui sector; (d) să creeze și să favorizeze oportunități economice pentru comunitățile riverane și pentru întreprinderile locale; (e) să consolideze capacitățile actorilor camerunezi prin favorizarea creării unui climat propice pentru investițiile în gestionarea durabilă a pădurilor. Articolul 3 Domeniul de aplicare Prezentul acord se aplică totalității lemnului și produselor din lemn care fac obiectul unor licențe FLEGT enumerate în anexa I-A. Articolul 4 Regimul de licențe FLEGT (1) Prin prezenta se instituie între părțile la prezentul acord regimul de licențe pentru aplicarea legislației, guvernanță și schimburi comerciale în domeniul forestier (denumit în continuare "regim de licențe FLEGT"). Regimul stabilește o serie de proceduri și condiții care au ca scop verificarea și certificarea, prin intermediul licențelor FLEGT, a faptului că lemnul și produsele din lemn expediate în Uniune au fost produse și achiziționate în mod legal. Uniunea acceptă astfel de transporturi din Camerun în vederea importului în Uniune doar dacă acestea fac obiectul unor licențe FLEGT. (2) Regimul de licențe FLEGT se aplică lemnului și produselor din lemn enumerate în anexa I-A. Lemnul și produsele din lemn enumerate în anexa I-B nu pot fi exportate din Camerun. (3) Părțile convin să adopte toate măsurile necesare în vederea aplicării prezentului regim de licențe FLEGT. Articolul 5 Autoritatea emitentă (1) Camerun desemnează autoritatea emitentă și notifică Comisiei Europene datele de contact ale acesteia. Ambele părți fac publice aceste informații. (2) Autoritatea emitentă verifică dacă lemnul și produsele din lemn sunt produse sau achiziționate în mod legal, în conformitate cu legislația indicată în anexa II. Aceasta emite, în modurile specificate în anexa III-A, licențe FLEGT care au ca obiect transporturile de lemn și produse din lemn care sunt produse sau achiziționate în mod legal în Camerun și care sunt destinate exportului către Uniune. (3) Autoritatea emitentă nu eliberează licențe FLEGT pentru lemnul și produsele din lemn care cuprind sau sunt compuse din lemn și produse din lemn importate în Camerun dintr-o țară terță într-o formă în care legislația din țara respectivă interzice exportul sau pentru care există dovezi că lemnul și produsele din lemn în cauză au fost produse sau achiziționate prin încălcarea legislației din țara de unde au fost recoltate. (4) Autoritatea emitentă documentează și face publice procedurile de eliberare a licențelor FLEGT. Articolul 6 Autoritățile competente ale Uniunii (1) Comisia Europeană informează Camerunul cu privire la datele de contact ale autorităților competente din fiecare stat membru al Uniunii și la domeniile de competență teritorială ale acestora. (2) Autoritățile competente verifică dacă fiecare transport face obiectul unei licențe FLEGT valabile înainte de punerea acestuia în liberă circulație în Uniune. Procedurile care reglementează punerea în liberă circulație în Uniune a transporturilor care fac obiectul unei licențe FLEGT sunt descrise în anexa IV. (3) Fiecare autoritate competentă ține evidența licențelor FLEGT primite și publică anual această evidență. (4) În conformitate cu legislația națională privind protecția datelor, autoritățile competente acordă acces la documentele și datele relevante persoanelor și organismelor desemnate de Camerun drept auditor independent. (5) Cu toate acestea, lemnul și produsele din lemn obținute din speciile enumerate în apendicele la Convenția privind comerțul internațional cu specii sălbatice de faună și floră pe cale de dispariție (CITES) și care fac obiectul unei licențe FLEGT, la intrarea în Uniune nu vor fi supuse decât verificării unice prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 338/97 al Consiliului din 9 decembrie 1996 privind protecția speciilor faunei și florei sălbatice [7] prin controlul comerțului cu acestea, licența FLEGT atestând de asemenea că lemnul a fost produs sau achiziționat în mod legal. Articolul 7 Licențe FLEGT (1) Licențele FLEGT se eliberează de către autoritatea emitentă ca o modalitate de atestare a faptului că lemnul și produsele din lemn au fost obținute și achiziționate în mod legal. (2) Licențele FLEGT sunt completate pe un formular bilingv (franceză și engleză) și sunt completate în limba franceză sau în limba engleză. (3) De comun acord, părțile pot institui un sistem electronic pentru eliberarea, transmiterea și primirea licențelor FLEGT. (4) Licențele FLEGT se eliberează în conformitate cu procedurile prevăzute în anexa V. Articolul 8 Lemn produs sau achiziționat în mod legal (1) În sensul prezentului acord, o definiție a lemnului produs sau achiziționat în mod legal este prezentată la articolul 1 litera (k) și în anexa II. (2) Anexa II prezintă, de asemenea, legislația națională din Camerun care trebuie respectată în vederea eliberării unei licențe FLEGT. Aceasta cuprinde "grilele de legalitate", împreună cu criterii, indicatori și verificatori care permit stabilirea conformității cu legislația în vigoare. Articolul 9 Verificarea legalității obținerii sau achiziționării lemnului (1) Camerun pune în aplicare un sistem pentru a verifica dacă lemnul și produsele din lemn au fost obținute sau achiziționate în mod legal și pentru a asigura că numai transporturile verificate ca atare sunt exportate în Uniune. Sistemul de verificare a legalității include controale de conformitate pentru a oferi asigurarea că lemnul și produsele din lemn destinate exportului în Uniune sunt obținute sau achiziționate în mod legal și că nu sunt eliberate licențe FLEGT pentru transporturile de lemn care nu au fost obținute sau achiziționate în mod legal sau care provin din surse necunoscute. Sistemul cuprinde de asemenea proceduri pentru a asigura că lemnul de origine ilegală sau necunoscută nu intră în lanțul de aprovizionare. (2) Sistemul de verificare a legalității lemnului și produselor din lemn este prezentat în anexa III-A. (3) Camerun verifică legalitatea lemnului și produselor din lemn exportate pe piețe din afara Uniunii, comercializate pe piețele naționale, precum și a lemnului și produselor din lemn importate. Articolul 10 Consultări cu privire la legalitatea licențelor FLEGT (1) În cazul în care apar suspiciuni de nereguli cu privire la o licență FLEGT, autoritatea competentă în cauză poate solicita autorității emitente informații suplimentare. (2) În cazul în care autoritatea emitentă nu răspunde în termen de 21 de zile calendaristice de la data primirii cererii, dacă informațiile suplimentare primite confirmă neregula sau dacă informațiile indicate în licența FLEGT nu corespund transportului, autoritatea competentă în cauză nu acceptă licența FLEGT și acționează în conformitate cu legislația națională în vigoare. Autoritatea emitentă este informată cu privire la aceasta. (3) În cazul în care, dimpotrivă, rezultă din informațiile suplimentare oferite de autoritatea emitentă că licența FLEGT nu prezintă nereguli, licența FLEGT este acceptată și se urmează procedurile descrise în anexa IV. Articolul 11 Auditor independent (1) Părțile sunt de acord cu privire la necesitatea de a contracta serviciile unui auditor independent, cu o periodicitate convenită de părți, pentru a asigura performanța și eficiența regimului de licențe FLEGT conform specificațiilor din anexa VI. (2) Camerun, prin consultarea cu Uniunea, contractează serviciile auditorului independent. (3) Auditorul independent comunică părților observațiile sale prin intermediul unor rapoarte, conform procedurii descrise în anexa VI. (4) Părțile facilitează activitatea auditorului independent, în special prin asigurarea faptului că acesta are acces, pe teritoriile respective ale celor două părți, la informațiile necesare pentru îndeplinirea atribuțiilor sale. Cu toate acestea, părțile, conform legislațiilor respective privind protecția datelor, pot reține orice informații pe care nu sunt autorizate să le comunice. (5) Camerun publică raportul auditorului independent pe baza modalităților și mecanismelor prevăzute în anexele VI și VII. Articolul 12 Schimb de informații cu privire la funcționarea regimului FLEGT (1) Urmărind un obiectiv comun de protecție a integrității și a reputației regimului de licențe FLEGT instituit în cadrul prezentului acord, părțile se angajează să se informeze reciproc și fără întârziere cu privire la orice preocupare referitoare la cazuri potențiale de fraudă în utilizarea sau eliberarea de licențe FLEGT, inclusiv pentru lemnul sau produsele din lemn care conțin lemn din surse suspecte provenind din țări terțe, eludare abuzivă sau cu rea intenție a regimului de licențe FLEGT. (2) În sensul prezentului articol, nu constituie cazuri de eludare exporturile de lemn și produse din lemn verificate și legale către țări importatoare de lemn, altele decât statele membre ale Uniunii, cu care Camerun întreține relații comerciale. Articolul 13 Data de la care se aplică regimul de licențe FLEGT (1) Părțile convin data de la care regimul de licențe FLEGT este operațional. (2) Demararea eliberării de licențe FLEGT este precedată de o evaluare tehnică comună ale cărei obiective și criterii sunt prezentate în anexa VIII. Articolul 14 Calendar de punere în aplicare a acordului (1) Părțile convin asupra calendarului prealabil punerii în aplicare prezentat în anexa IX. (2) Comitetul comun de punere în aplicare, prevăzut la articolul 19, lucrează prin intermediul comitetului comun de monitorizare și evaluează progresele realizate în punerea în aplicare în contextul calendarului prevăzut în anexa IX. Articolul 15 Măsuri de însoțire (1) Părțile au identificat domeniile prezentate în anexa X ca domenii în care sunt necesare resurse tehnice și financiare suplimentare pentru punerea în aplicare a prezentului acord. (2) Furnizarea acestor resurse suplimentare este supusă procedurilor normale de programare a ajutorului pentru Camerun în Uniune și în statele membre ale Uniunii, precum și procedurilor bugetare din Camerun. (3) Părțile iau în considerare necesitatea unui acord comun, prin care finanțarea și contribuțiile tehnice din partea Comisiei Europene și a statelor membre ale Uniunii sunt coordonate pentru a sprijini aceste procese în cadrul Programului sectorial "Pădure-Mediu" (Programme Sectoriel Forêt Environnement). (4) Camerun asigură includerea în instrumentele naționale de planificare a consolidării capacităților de punere în aplicare a prezentului acord, cum ar fi Programul sectorial "Pădure-Mediu" și strategiile de reducere a sărăciei. (5) Părțile se asigură că activitățile puse în aplicare în temeiul prezentului acord sunt coordonate cu programele și inițiativele de dezvoltare relevante: (a) sprijin pentru dezvoltarea locală; (b) promovarea industrializării sectorului forestier; (c) consolidarea capacităților. (6) Furnizarea acestor resurse face obiectul procedurilor care reglementează ajutorul Uniunii, astfel cum sunt prevăzute în Acordul de la Cotonou, precum și al procedurilor care reglementează ajutorul bilateral al fiecărui stat membru al Uniunii pentru Camerun, fără a aduce atingere procedurilor proprii ale donatorilor interesați cu respectarea principiilor stabilite în Declarația de la Paris cu privire la eficacitatea ajutorului pentru dezvoltare. În acest sens, resursele suplimentare finanțează activitățile menționate anterior la alineatul 5 în cadrul și în conformitate cu Programul sectorial "Pădure-Mediu". Articolul 16 Participarea părților interesate la punerea în aplicare a acordului (1) Camerun consultă periodic părțile interesate cameruneze cu privire la punerea în aplicare a prezentului acord, în cadrul unui comitet național de monitorizare sau prin intermediul altor platforme de concertare, ținând seama de legislația sa privind regimul pădurilor și al faunei și de totalitatea legilor și a reglementărilor în vigoare care reglementează accesul la informații, participarea publicului și accesul la justiție pentru aspecte legate de mediu. (2) Modalitățile de instituire a unui comitet național de monitorizare și rolurile respective ale diferitelor părți interesate cameruneze în punerea în aplicare a prezentului acord sunt descrise, printre altele, în anexele III-A, III-B și X. (3) Uniunea consultă periodic părțile interesate europene cu privire la punerea în aplicare a prezentului acord, în temeiul Convenției de la Aarhus din 1998 privind accesul la informații, participarea publicului la luarea deciziilor și accesul la justiție în probleme de mediu, precum și cu privire la transpunerea dreptului Uniunii. Articolul 17 Clauze de protecție socială, economică și a mediului privind comunitățile locale și autohtone (1) Pentru a reduce la minimum eventualele efecte negative ale regimului de licențe FLEGT asupra comunităților autohtone și locale în cauză, părțile convin să evalueze efectele prezentului acord asupra modului de viață al acestora. (2) Părțile monitorizează efectele, mai ales cele economice și de mediu, ale prezentului acord asupra comunităților în cauză și adoptă măsuri rezonabile adecvate de atenuare a efectelor negative. Articolul 18 Stimulente de piață Accesul pe piața Uniunii a lemnului și produselor din lemn importate din Camerun conform termenilor prezentului acord este însoțit de acțiuni de promovare a lemnului și produselor din lemn. Aceste acțiuni includ: (a) încurajarea politicilor de achiziții publice și private care recunosc eforturile de asigurare a unei aprovizionări cu produse forestiere de proveniență legală, în special cu lemn și produse din lemn; (b) promovarea lemnului și produselor din lemn care fac obiectul unei licențe FLEGT pe piața Uniunii; (c) promovarea la nivel internațional a sistemului de verificare a legalității stabilit în cadrul prezentului acord. Articolul 19 Dispozitiv instituțional de punere în aplicare (1) După ratificarea prezentului acord, părțile instituie o structură de decizie denumită "Consiliul comun de punere în aplicare", denumit în continuare "consiliul" și o structură consultativă denumită "Comitetul comun de monitorizare" (CCM). (2) Consiliul este format din doi reprezentanți desemnați de fiecare dintre părți, câte un reprezentant pentru fiecare parte. Consiliul este delegat de părți pentru a monitoriza punerea în aplicare și adoptă decizii prin consens. Deciziile sunt formalizate sub formă de rezoluții semnate de reprezentanții părților. Consiliul este responsabil cu punerea în aplicare a prezentului acord. În plus, consiliul: (a) se întrunește la datele convenite de comun acord de către părți; (b) stabilește regulile de procedură proprii; (c) publică un raport anual; detaliile cu privire la conținutul acestuia sunt indicate în anexa VII; (d) asigură că activitatea CCM este transparentă și că informațiile cu privire la activitatea și rezultatele sale sunt accesibile publicului; (e) definește modalitățile de soluționare a diferendelor și participă la căutarea de soluții satisfăcătoare pentru ambele părți cu scopul de a menține buna funcționare a acordului, în conformitate cu articolul 24; (f) examinează modificările aduse la dispozițiile prezentului acord și le adoptă pe cele referitoare la anexe, în conformitate cu articolul 29. (3) Aflat sub autoritatea consiliului, CCM, ai cărui membri sunt desemnați de către părți, asigură monitorizarea și evaluarea punerii în aplicare a prezentului acord. Acesta facilitează, de asemenea, schimbul de informații între părți. În plus, CCM: (a) se întrunește de cel puțin două ori pe an la datele și în locurile stabilite de consiliu și elaborează pentru consiliu recomandări consensuale; (b) stabilește ordinea de zi a lucrărilor sale și termenii de referință pentru acțiunile comune; (c) stabilește, după validarea consiliului, regulile de procedură proprii; (d) este prezidat, la întrunirile sale, printr-un sistem de copreședinție; (e) poate înființa grupuri de lucru sau alte organe auxiliare pentru domeniile de activitate în care sunt necesare competențe specifice. (4) Misiunile CCM sunt prezentate în anexa XI. Articolul 20 Comunicare privind punerea în aplicare a acordului (1) Reprezentanții părților responsabile de comunicările oficiale privind punerea în aplicare a prezentului acord sunt: (a) pentru Camerun: ministrul responsabil cu administrarea pădurilor; (b) pentru Uniune: șeful Delegației Uniunii Europene în Camerun. (2) Părțile își comunică reciproc și în timp util informațiile necesare pentru punerea în aplicare a prezentului acord. Articolul 21 Informații publice (1) Informațiile publice reprezintă unul dintre elementele fundamentale destinate să consolideze guvernanța în cadrul aplicării prezentului acord. În vederea atingerii acestui obiectiv care vizează garantarea transparenței funcționării regimului de licențe FLEGT în Camerun și în Uniune, părțile convin să recurgă la mecanismele de comunicare cele mai adecvate, și anume: mass-media scrisă și audiovizuală, internet, ateliere de lucru și diverse publicații. Informațiile publice sunt detaliate în anexa VII. (2) Părțile convin, de asemenea, ca atribuțiile, procedurile și modalitățile de funcționare ale consiliului și ale CCM să fie publice. Articolul 22 Informații confidențiale (1) Fiecare parte se angajează să nu divulge, în limitele impuse de dreptul său intern, informațiile confidențiale schimbate în temeiul prezentului acord. Niciuna dintre părți nu va divulga publicului și nici nu va permite autorităților sale implicate în punerea în aplicare a prezentului acord să divulge publicului informațiile care au fost schimbate în temeiul prezentului acord și care constituie secrete comerciale sau informații comerciale confidențiale. (2) Sub rezerva alineatului (1), următoarele informații nu sunt considerate confidențiale: (a) numărul de licențe FLEGT emise de Camerun și primite de către Uniune, precum și volumul de lemn și produse din lemn exportate din Camerun și primite de către Uniune; (b) denumirile și adresele titularilor licențelor FLEGT și ale importatorilor. Articolul 23 Aplicare teritorială Prezentul acord se aplică teritoriului în care se aplică Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în condițiile prevăzute de tratat, pe de o parte, și teritoriului Camerunului, pe de altă parte. Articolul 24 Soluționarea diferendelor (1) Părțile depun eforturi pentru soluționarea oricărui diferend legat de aplicarea sau interpretarea prezentului acord, prin consultări rapide. (2) În cazul în care diferendul nu poate fi soluționat prin consultări rapide, oricare parte poate aduce diferendul în atenția consiliului, care depune eforturi în vederea propunerii de modalități de soluționare părților. Consiliului îi sunt prezentate toate informațiile utile pentru analizarea aprofundată a situației, în vederea identificării unei soluții acceptabile. În acest scop, consiliul poate sesiza CCM cu privire la dosar. CCM dispune de un termen stabilit de consiliu pentru a transmite soluția propusă consiliului, care trebuie să analizeze toate posibilitățile pentru menținerea bunei funcționări a prezentului acord. (3) În cazul în care consiliul nu poate soluționa diferendul, părțile pot: (a) să solicite în comun bunele oficii sau medierea unui terț; (b) în cazul în care nu este posibilă soluționarea diferendului în conformitate cu alineatul (3) litera (a), să recurgă la arbitraj. (4) Consiliul stabilește modalitățile de consultare, de mediere și de arbitraj, în concordanță cu cele convenite în cadrul acordului de parteneriat economic sau în perioada intermediară, precum și ale acordului de parteneriat economic preliminar între Uniune și statele sale membre, pe de o parte, și regiunea Africii Centrale (Camerun), pe de altă parte. Articolul 25 Suspendare (1) Oricare dintre părți poate suspenda aplicarea prezentului acord. Decizia cu privire la suspendare și motivele deciziei se notifică în scris celeilalte părți. (2) Dispozițiile prezentului acord încetează să se aplice în termen de 90 de zile calendaristice de la efectuarea notificării. (3) Aplicarea prezentului acord se reia în termen de treizeci de zile calendaristice de la data la care partea care a suspendat aplicarea acordului informează cealaltă parte cu privire la faptul că motivele care au dus la suspendare nu se mai aplică. Articolul 26 Anexe Anexele la prezentul acord fac parte integrantă din acesta. Articolul 27 Durată și prelungire Prezentul acord se încheie pentru o perioadă de 7 ani cu începere de la data intrării în vigoare a acestuia și se prelungește prin acordul tacit al părților pentru perioade cu aceeași durată, cu excepția cazului în care o parte denunță prezentul acord prin notificarea celeilalte părți cu cel puțin douăsprezece luni înainte de expirarea perioadei în curs. Articolul 28 Denunțarea acordului Fără a aduce atingere articolului 27, oricare dintre părți poate denunța prezentul acord printr-o notificare comunicată celeilalte părți. Prezentul acord încetează să se aplice după douăsprezece luni de la data efectuării notificării în cauză. Articolul 29 Modificări (1) Acționând prin intermediul reprezentantului său în cadrul consiliului, oricare dintre părți care dorește să modifice prezentul acord notifică celeilalte părți propunerea sa cu cel puțin trei luni înainte de următoarea reuniune a CCM. Consiliul solicită CCM să analizeze propunerea. În caz de consens, acesta formulează o recomandare pe care o notifică consiliului spre evaluare. Fiecare reprezentant examinează recomandarea și, dacă este de acord, informează cealaltă parte cu privire la aceasta în vederea stabilirii unei date pentru semnare și fiecare parte o adoptă în conformitate cu procedurile interne proprii. (2) Orice modificare astfel aprobată de ambele părți intră în vigoare în prima zi a lunii următoare datei la care părțile notifică reciproc încheierea procedurilor necesare în acest scop. (3) Prin derogare de la alineatul (1) din prezentul articol și fără a aduce atingere evaluării efectuate de CCM, modificările aduse la anexe sunt adoptate de către consiliu. (4) Notificarea modificărilor se trimite depozitarilor prezentului acord și intră în vigoare în termenele și formele prevăzute la alineatul (2) din prezentul articol. Articolul 30 Texte autentice Prezentul acord se întocmește în două exemplare în limbile bulgară, cehă, daneză, engleză, estonă, finlandeză, franceză, germană, greacă, italiană, letonă, lituaniană, maghiară, malteză, olandeză, polonă, portugheză, română, slovacă, slovenă, spaniolă și suedeză, toate textele fiind autentice. În cazul unor divergențe de interpretare, textul în limba franceză prevalează asupra celorlalte versiuni lingvistice. Articolul 31 Intrare în vigoare (1) Prezentul acord intră în vigoare în prima zi a lunii următoare datei la care părțile își notifică în scris încheierea procedurilor respective și necesare în acest scop. (2) Notificarea se trimite Secretariatului General al Consiliului Uniunii Europene și Ministrului Afacerilor Externe din Camerun, care sunt depozitarii comuni ai prezentului acord. Съставено в Брюксел на шести октомври две хиляди и десета година. Hecho en Bruselas, el seis de octubre de dos mil diez. V Bruselu dne šestého října dva tisíce deset. Udfærdiget i Bruxelles den sjette oktober to tusind og ti. Geschehen zu Brüssel am sechsten Oktober zweitausendzehn. Kahe tuhande kümnenda aasta oktoobrikuu kuuendal päeval Brüsselis. Έγινε στις Βρυξέλλες, στις έξι Οκτωβρίου δύο χιλιάδες δέκα. Done at Brussels on the sixth day of October in the year two thousand and ten. Fait à Bruxelles, le six octobre deux mille dix. Fatto a Bruxelles, addì sei ottobre duemiladieci. Briselē, divi tūkstoši desmitā gada sestajā oktobrī. Priimta du tūkstančiai dešimtų metų spalio šeštą dieną Briuselyje. Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizedik év október hatodik napján. Magħmul fi Brussell, fis- sitt jum ta’ Ottubru tas-sena elfejn u għaxra. Gedaan te Brussel, de zesde oktober tweeduizend tien. Sporządzono w Brukseli dnia szóstego października roku dwa tysiące dziesiątego. Feito em Bruxelas, em seis de Outubro de dois mil e dez. Întocmit la Bruxelles la șase octombrie două mii zece. V Bruseli dňa šiesteho októbra dvetisícdesať. V Bruslju, dne šestega oktobra leta dva tisoč deset. Tehty Brysselissä kuudentena päivänä lokakuuta vuonna kaksituhattakymmenen. Som skedde i Bryssel den sjätte oktober tjugohundratio. За Европейския съюз Por la Unión Europea Za Evropskou unii For Den Europæiske Union Für die Europäische Union Euroopa Liidu nimel Για την Ευρωπαϊκή Ένωση For the European Union Pour l’Union européenne Per l’Unione europea Eiropas Savienības vārdā – Europos Sąjungos vardu Az Európai Unió részéről Għall-Unjoni Ewropea Voor de Europese Unie W imieniu Unii Europejskiej Pela União Europeia Pentru Uniunea Europeană Za Európsku úniu Za Evropsko unijo Euroopan unionin puolesta För Europeiska unionen +++++ TIFF +++++ +++++ TIFF +++++ За Република Камерун Por la República de Camerún Za Kamerunskou republiku For Republikken Cameroun Für die Republik Kamerun Kameruni Vabariigi nimel Για τη Δημοκρατία του Καμερούν For the Republic of Cameroon Pour la République du Cameroun Per la Repubblica del Camerun Kamerūnas Republikas vārdā – Kamerūno Respublikos vardu A Kameruni Köztársaság részéről Għar-Repubblika tal-Kamerun Voor de Republiek Kameroen W imieniu Republiki Kamerunu Pela República dos Camarões Pentru Republica Camerun Za Kamerunskú republiku Za Republiko Kamerun Kamerunin tasavallan puolesta För republiken Kamerun [1] JO L 317, 15.12.2000, p. 3. [2] JO L 347, 30.12.2005, p. 1. [3] COM(2003) 251 final, 21.5.2003. [4] A/RES 62/98, 31 ianuarie 2008. [5] JO L 302, 19.10.1992, p. 1. [6] JO L 253, 11.10.1993, p. 1. [7] JO L 61, 3.3.1997, p. 1. -------------------------------------------------- CUPRINS ANEXE Anexa I-A+-B | A —Lista produselor care fac obiectul unei licențe FLEGTB —Lista produselor interzise pentru export | Anexa II | Grile de legalitate | Anexa III-A+-B | A —Sistem de verificare a legalitățiiB —Cadrul instituțional al sistemului de verificare a legalității | Anexa IV | Condiții care reglementează punerea în liberă circulație în Uniune a lemnului și produselor din lemn exportate din Camerun și însoțite de o licență FLEGT | Anexa V | Condiții care reglementează eliberarea de licențe FLEGT | Anexa VI | Termeni de referință ai auditului independent al sistemului de verificare a legalității | Anexa VII | Informații publice | Anexa VIII | Criterii de evaluare a sistemului de verificare a legalității | Anexa IX | Calendarul punerii în aplicare a acordului | Anexa X | Măsuri de însoțire și mecanisme de finanțare | Anexa XI | Comitetul comun de monitorizare | -------------------------------------------------- ANEXA I-A LISTA PRODUSELOR SUPUSE REGIMULUI DE LICENȚE FLEGT Următoarele produse sunt supuse regimului de licențe FLEGT PRODUSE | Codul SA | LEMN BRUT, CHIAR COJIT, CURĂȚAT DE RAMURI SAU ECARISAT | 4403 | TRAVERSE DIN LEMN PENTRU CĂI FERATE SAU SIMILARE | 4406 | LEMN TĂIAT SAU DESPICAT LONGITUDINAL, TRANȘAT SAU DERULAT, CHIAR GELUIT, ȘLEFUIT SAU LIPIT PRIN ÎMBINARE CAP LA CAP, CU O GROSIME DE PESTE 6 MM | 4407 | FOI PENTRU FURNIR (INCLUSIV CELE OBȚINUTE PRIN TRANȘAREA LEMNULUI STRATIFICAT), FOI PENTRU PLACAJ SAU PENTRU ALT LEMN STRATIFICAT SIMILAR ȘI ALT LEMN TĂIAT LONGITUDINAL,TRANȘAT SAU DERULAT, CHIAR GELUIT, ȘLEFUIT, ÎMBINAT LATERAL SAU CAP LA CAP, CU O GROSIME DE MAXIM 6 MM | 4408 | PLACAJ, LEMN FURNIRUIT SI LEMN STRATIFICAT SIMILAR | 4412 | UNELTE, SUPORTURI ȘI MÂNERE DE UNELTE, MONTURI DE PERII, COZI DE MĂTURI SAU DE PERII, DIN LEMN; FORME, CALAPOADE ȘI ȘANURI PENTRU ÎNCĂLȚĂMINTE, DIN LEMN | 4417 | MOBILIER DIN LEMN DE TIPUL CELUI UTILIZAT ÎN BIROURI | 9403 30 | MOBILIER DIN LEMN DE TIPUL CELUI UTILIZAT ÎN BUCĂTĂRII | 9403 40 | MOBILIER DIN LEMN DE TIPUL CELUI UTILIZAT ÎN DORMITOARE | 9403 50 | ALT MOBILIER DIN LEMN | 9403 60 | Cu titlu ilustrativ, produsele și esențele vizate sunt descrise în detaliu în cele ce urmează, sub rezerva adaptării de către partea cameruneză a tarifului vamal CEMAC la nomenclatura Sistemului Armonizat (SA) al Organizației Mondiale a Vămilor (OMV), care clasifică lemnul ecarisat de sapelli și de iroko la codurile 4407 27 și, respectiv, 4407 28. Produsele și esențele pot fi modificate în funcție de evoluția pieței fără a necesita modificarea acordului. PRODUSE | CODUL CEMAC | PRODUSE SPECIALE ABANOS | 44 07 29 15 | BUȘTENI | 44 03 49 00 | ESENȚE DE PROMOVARE DE CATEGORIA I BILINGA | 44 03 49 09 | FRAMIRÉ | 44 03 49 17 | KOSSIPO | 44 03 49 21 | KOTIBÉ | 44 03 49 22 | LIMBA | 44 03 49 24 | AYOUS/OBÉCHÉ | 44 03 49 46 | AZOBÉ | 44 03 49 47 | KOTO | 44 03 49 75 | OKOUMÉ | 44 03 49 88 | TALI | 44 03 49 94 | TIAMA | 44 03 49 95 | ESENȚE DE PROMOVARE DE CATEGORIA A II-A ABURA/BAHIA | 44 03 49 01 | AKO | 44 03 49 05 | ANDOUNG | 44 03 49 06 | AVODIRE | 44 03 49 07 | DABÉMA | 44 03 49 12 | NIOVÉ | 44 03 49 30 | OLON | 44 03 49 31 | OVOGA/ANGALÉ | 44 03 49 32 | OZIGO | 44 03 49 33 | TCHITOLA | 44 03 49 36 | ABALÉ/ABING | 44 03 49 39 | OKAN/ADOUM | 44 03 49 40 | AMVOUT/EKONG | 44 03 49 41 | ASILA/OMANG | 44 03 49 45 | BODIOA | 44 03 49 48 | CORDIA/EBE/MUKUMARI | 44 03 49 49 | DAMBALA | 44 03 49 50 | DIANA/CELTIS/ODOU | 44 03 49 51 | EBIARA/ABEM | 44 03 49 53 | EKABA | 44 03 49 54 | EKOP EVENE/EVENE | 44 03 49 56 | GOMBÉ/EKOP GOMBÉ | 44 03 49 57 | NAGA/EKOP NAGA | 44 03 49 58 | EMIEN/EKOUK | 44 03 49 59 | ESSAK | 44 03 49 60 | ESENG/LO | 44 03 49 61 | ESSESSANG | 44 03 49 62 | ESSON | 44 03 49 63 | ETIMOE | 44 03 49 64 | EVEUS/NGON | 44 03 49 65 | EVOULA/VITEX | 44 03 49 66 | EYECK | 44 03 49 67 | FARO | 44 03 49 68 | IATANGA/EVOUVOUS | 44 03 49 69 | KANDA | 44 03 49 72 | KAPOKIER/BOMBAX/ESODUM | 44 03 49 73 | KONDROTI/OVONGA | 44 03 49 74 | KUMBI/OKOA | 44 03 49 76 | LANDA | 44 03 49 77 | LATI/EDJIL | 44 03 49 78 | LIMBALI | 44 03 49 79 | LOTOFA/NKANANG | 44 03 49 81 | MAMBODÉ/AMOUK | 44 03 49 82 | MOAMBÉ | 44 03 49 84 | MUKULUNGU | 44 03 49 85 | MUTUNDO | 44 03 49 86 | OBOTO/ABODZOK | 44 03 49 87 | OZANBILI/ANGONGUI | 44 03 49 89 | OSANGA/SIKON | 44 03 49 90 | OUOCHI/ALBIZIA/ANGOYEME | 44 03 49 91 | TSANYA/AKELA | 44 03 49 97 | ALT LEMN TROPICAL (AGBA, EKOUNE, ALUMBI, MIAMA…) | 44 03 49 99 | TRAVERSE DIN LEMN PENTRU CĂI FERATE SAU SIMILARE | 44 06 | LEMN ECARISAT | 44 07 29 00 | ABURA/BAHIA | 44 07 29 01 | ACAJU | 44 07 29 02 | AFROMOSIA | 44 07 29 03 | AIELE | 44 07 29 04 | AKO | 44 07 29 05 | ANDOUNG | 44 07 29 06 | AVODIRE | 44 07 29 07 | BETÉ | 44 07 29 08 | BILINGA | 44 07 29 09 | BOSSÉ | 44 07 29 10 | BUBINGA | 44 07 29 11 | DABÉMA | 44 07 29 12 | DOUKA | 44 07 29 13 | DOUSSIÉ | 44 07 29 14 | ABANOS | 44 07 29 15 | EYONG | 44 07 29 16 | FRAMIRÉ | 44 07 29 17 | FROMAGER | 44 07 29 18 | IGAGANGA | 44 07 29 19 | IZOMBÉ | 44 07 29 20 | KOSSIPO | 44 07 29 21 | KOTIBÉ | 44 07 29 22 | KODRODUS | 44 07 29 23 | LIMBA | 44 07 29 24 | MOABI | 44 07 29 25 | MOVINGUI | 44 07 29 26 | MUTÉNYÉ | 44 07 29 27 | NIANGON | 44 07 29 28 | NIOVÉ | 44 07 29 29 | OLON | 44 07 29 30 | OVOGA | 44 07 29 31 | OZIGO | 44 07 29 32 | PADOUK | 44 07 29 33 | PAO ROSA | 44 07 29 34 | TCHITOLA | 44 07 29 35 | TOLA | 44 07 29 36 | ZINGANA | 44 07 29 37 | ABALÉ/ABING | 44 07 29 38 | AKAN OU ADOUM | 44 07 29 39 | AMVOUT OU EKONG | 44 07 29 40 | ANGUEUK | 44 07 29 41 | ANINGRÉ | 44 07 29 42 | APA/PASCHILOBA | 44 07 29 43 | ASILA/OMANG | 44 07 29 44 | AYOUS/OBÉCHÉ | 44 07 29 45 | AZOBÉ | 44 07 29 46 | BODIOA | 44 07 29 47 | CORDIA/EBE/MUKUMARI | 44 07 29 48 | DAMBALA | 44 07 29 49 | DIANA/CELTIS/ODOU | 44 07 29 50 | DIBETOU | 44 07 29 12 | EBIARA/ABEM | 44 07 29 52 | EKABA | 44 07 29 53 | EKONE | 44 07 29 54 | EKOP EVENE | 44 07 29 55 | EKOP GOMBÉ MAMELLE | 44 07 29 56 | EKOP NAGA | 44 07 29 57 | EMIEN/EKOUK | 44 07 29 58 | ESSAK | 44 07 29 59 | ESENG/LO | 44 07 29 60 | ESSESSANG | 44 07 29 61 | ESSON | 44 07 29 62 | ETIMBÉ | 44 07 29 63 | EVEUSS/GON | 44 07 29 64 | EVOULA/VITEX | 44 07 29 65 | EYECK | 44 07 29 66 | FARO | 44 07 29 67 | IATANDZA/EVOUVOUS | 44 07 29 68 | ALOMBA | 44 07 29 69 | IROKO | 44 07 29 70 | KANDA | 44 07 29 71 | KAPOKIER/BOMBAX | 44 07 29 72 | KONDROTI/OVONGA | 44 07 29 73 | KOTO | 44 07 29 74 | KUMBI/EKOS | 44 07 29 75 | LANDA | 44 07 29 76 | LATI/EDJIL | 44 07 29 77 | LIMBALI | 44 07 29 78 | LONGHI | 44 07 29 79 | LOTOFA/NKANANG | 44 07 29 80 | MAMBODE/AMOUK | 44 07 29 81 | MANSONIA | 44 07 29 82 | MOAMBÉ JAUNE | 44 07 29 83 | MUKULUNGU | 44 07 29 84 | MUTUNDO | 44 07 29 85 | OBOTO/ABODZOK | 44 07 29 86 | OKOUMÉ | 44 07 29 87 | ONZABILI/ANGONGUI | 44 07 29 88 | OSANGA/SIKON | 44 07 29 89 | OUOCHI/ALBIZIA | 44 07 29 90 | OVANGKOL | 44 07 29 91 | SAPELLI | 44 07 29 92 | SIPO | 44 07 29 93 | TALI | 44 07 29 94 | TIAMA | 44 07 29 95 | TSANGA/AKELA | 44 07 29 96 | WENGUÉ | 44 07 29 97 | ALT LEMN TROPICAL | 44 07 29 98 | PARCHET | 44 09 20 00 | FURNIR | 44 08 39 00 | PLACAJ | 44 12 13 00 | PRODUSE FINITE DIN LEMN | 94 03 30 00 | 94 03 40 00 | 94 03 50 00 | 94 03 60 00 | 44 17 00 00 | -------------------------------------------------- ANEXA I-B LISTA PRODUSELOR INTERZISE PENTRU EXPORT PRODUSE | CODUL CEMAC | BUȘTENI ACAJU | 44 03 49 02 | AFROMOSIA | 44 03 49 03 | BÉTÉ/MANSONIA | 44 03 49 08 | BOSSÉ | 44 03 49 10 | BUBINGA | 44 03 49 11 | DOUKA | 44 03 49 13 | DOUSSIÉ ROUGE | 44 03 49 14 | FROMAGER | 44 03 49 18 | MOABI | 44 03 49 26 | MOVINGUI | 44 03 49 27 | PADOUK | 44 03 49 34 | PAO ROSA | 44 03 49 35 | ZINGANA | 44 03 49 38 | APA SAU DOUSSIÉ BLANC | 44 03 49 44 | ANINGRÉ | 44 03 49 43 | DIBÉTOU | 44 03 49 52 | ILOMBA | 44 03 49 70 | IROKO | 44 03 49 71 | LONGHI/ABAM | 44 03 49 80 | OVANGKOL | 44 03 49 92 | SAPELLI | 44 03 49 93 | SIPO | 44 03 49 94 | WENGUÉ | 44 03 49 98 | -------------------------------------------------- ANEXA II GRILE PRIVIND LEGALITATEA I. Definiția legalității Legalitatea lemnului introdus pe piață se bazează pe respectarea legilor și reglementărilor naționale și a instrumentelor juridice internaționale ratificate conform cerințelor legale și a căror aplicare este necesară în vederea garantării viabilității gestionării silvice de către întreprinderea producătoare și/sau exportatoare, furnizorii și subcontractanții acesteia, în numele proprietarului pădurii (stat, regiune, proprietar privat sau comunitate). Definiția legalității stabilită în acest sens în mod consensual de toate părțile interesate poate fi sintetizată astfel: "Se consideră ca fiind lemn legal orice lemn provenit sau produs dintr-unul sau mai multe procese de producție sau de achiziție, în totală conformitate cu ansamblul criteriilor prevăzute în actele cu putere de lege și reglementările în vigoare în Camerun aplicabile sectorului forestier, și verificat/controlat ca atare." Definiția legalității lemnului destinat comercializării se bazează pe cunoașterea și aplicarea legilor și reglementărilor în vigoare în Camerun, precum și pe respectarea instrumentelor juridice internaționale ratificate de către Camerun conform cerințelor legale, în materie silvică, comercială, de mediu, socială și de drepturi ale omului. Legile și reglementările naționale vizate includ, în special: - Constituția Republicii Camerun; - Legea nr. 81-13 privind regimul pădurilor, faunei și pescuitului din 27 noiembrie 1981, abrogată parțial, și textele de aplicare a acesteia (dintre care Decretul de aplicare nr. 83-169 din 12 aprilie 1983, neabrogat); - noua Lege forestieră nr. 94-01 privind regimul pădurilor, faunei și pescuitului din 20 ianuarie 1994 și textele de aplicare a acesteia [dintre care Decretul nr. 94-436 al Primului Ministru din 23 august 1994 (ale cărei dispoziții nu sunt toate abrogate), Decretul nr. 95-531 al Primului Ministru din 1995 și alte decizii și circulare în vigoare]; - Legea-cadru privind managementul mediului nr. 96/12 din 5 august 1996 și textele de aplicare a acesteia; - Decizia nr. 222 a MINEF [1] din 25 mai 2001 de stabilire a procedurilor pentru punerea în aplicare a planurilor de amenajare a pădurilor aparținând DFP [2]; - Legea nr. 2002/003 din 19 aprilie 2002 privind codul fiscal general; - legislația care reglementează investițiile (Legea nr. 2002/004 din 19 aprilie 2002 privind carta investițiilor, modificată și completată prin Legea nr. 2004/020 din 22 iulie 2004); - Decretul nr. 99/781/PM din 13 octombrie 1999 de stabilire a modalităților de aplicare a articolului 71 alineatul (1) din Legea forestieră nr. 94/01 din 20 ianuarie 1994 privind regimul pădurilor, faunei și pescuitului; - Decretul nr. 2005/577 din 23 februarie 2005 privind SIM și Decizia nr. 0069 MINEF [3] din 8 martie 2005 privind categoriile care fac obiectul unui SIM [4]; - diferitele legi anuale ale finanțelor; - Codul Muncii, Legea nr. 92-007 din 14 august 1992; - legislația care reglementează protecția socială [5]; - reglementările fitosanitare [MINADER [6]]; - Convenția colectivă anuală (aprilie 2002) a întreprinderilor de exploatare, prelucrare a produselor forestiere și activități auxiliare (exercitarea dreptului sindical, delegați ai personalului, contract de muncă, condiții de muncă și salarizare, igienă-securitate și sănătate, etc.). Instrumentele juridice internaționale vizate mai sus includ, între altele: - Tratatul privind conservarea și gestionarea durabilă a ecosistemelor forestiere ale Africii centrale și de instituire a Comisiei forestiere a Africii Centrale – COMIFAC (februarie 2005); - Convenția privind comerțul internațional cu specii sălbatice de faună și floră pe cale de dispariție (CITES), semnată la 3 martie 1973 și modificată la 22 iunie 1979; - Convenția privind diversitatea biologică (CDB), semnată în iunie 1992. Aplicarea dispozițiilor prevăzute în aceste instrumente juridice internaționale se face după transpunerea acestora în textele juridice naționale. Orice modificare a acestor texte sau orice text nou de lege în materie determină modificarea ulterioară a prezentei anexe. Elaborarea prezentei definiții a legalității a avut, de asemenea, în vedere următoarele elemente: - diferitele inițiative întreprinse în materie de legalitate [TFT-TTAP [7], REM [8], TRAFFIC [9], CoC [10], FSC [11], etc.]; - propunerea PROFOREST [12] din 6.9.2005 privind trasabilitatea; - "Notele de informare FLEGT [13]" publicate de Uniunea Europeană; - Sistemul de referință FORCOMS privind conformitatea legislativă, prima versiune 2005, apoi versiunea consolidată din februarie 2007 pentru Camerun; - instrumentele OLB-BVQI [14] și TLTV-SGS [15] din februarie 2006 privind legalitatea; - Raportul "Definiția legalității lemnului în conformitate cu legile și reglementările în vigoare în Camerun" [GTZ/PGDRN [16] – MINFOF [17]] din 15.2.2006; - Raportul "Legalitatea lemnului APV în Camerun (abordare comparativă a diferitelor sisteme)", document mai 06 GTZ; - Raportul COMIFAC [18] [WRI [19]-UICN [20]-IFIA [21]] cu privire la proiectul FORCOMS- etapa II din februarie 2007; - propunerea de text juridic a COMIFAC cu privire la controlul forestier în Africa Centrală din octombrie 2007; - PCI [22] OAB/OIBT [23] și manualul de audit/seria OIBT nr. 14-2003. II. Grilele de legalitate Pe baza definiției legalității, Camerun a elaborat un ansamblu de grile de legalitate destinate să servească la verificarea conformității funcționării (în raport cu dispozițiile legale) a entităților forestiere [24] active în Camerun, precum și a conformității produselor astfel obținute. Grilele constituie rezultatul unei munci iterative bazate pe colaborare și integrează preocupările diferitelor părți interesate. Multitudinea de grile de legalitate se datorează faptului că legislația forestieră cameruneză prevede mai multe moduri de aprovizionare cu lemn pentru care preocupările cu privire la legalitate nu sunt aceleași. Fiecare dintre grile a fost, prin urmare, elaborată pentru a indica în mod clar cerințele legale specifice asociate fiecărui mod de aprovizionare prevăzut de legislația cameruneză. Ținând cont de aceste particularități, au fost deja elaborate opt grile de legalitate în funcție de sursele de proveniență a lemnului: domeniu forestier permanent (DFP) format din terenuri destinate definitiv pentru păduri, domeniu forestier temporar (DFT) format din terenuri care pot fi destinate unor alte utilizări decât cele de natură forestieră (zone agro-forestiere) și, în sfârșit, unitățile de prelucrare a lemnului (UPL). Pentru domeniul forestier permanent (DFP) — Grila de legalitate 1 (GL1) : convenția de exploatare (CE). — Grila de legalitate 2 (GL2) : pădure comunală (Pc); exploatare în regie. Pentru domeniul forestier temporar (DFT) — Grila de legalitate 3 (GL3) : autorizație de recuperare a lemnului (ARL). — Grila de legalitate 4 (GL4) : autorizație de preluare a lemnului tăiat (APL). — Grila de legalitate 5 (GL5) : autorizație de exploatare a arborilor de tăiat vânduți (TV) în cadrul domeniului național. — Grila de legalitate 6 (GL6) : pădure comunitară (PC); exploatare în regie. — Grila de legalitate 7 (GL7) : permis special (PS); exploatarea abanosului în cadrul domeniului național și în pădurile comunale. În cadrul unităților de prelucrare a lemnului (UPL) — Grila de legalitate 8 (GL8) : unități de prelucrare a lemnului (UPL). Tabelul următor prezintă o sinteză a diferitelor surse de proveniență a lemnului și grilele de legalitate corespunzătoare. TitluSursă de proveniență | CE | TV | ARL | APL | Regie | PS | PLC | AIT | Păduri naționale (PN) | GL1 | | | GL4 | | | | | Păduri comunale (Pc) | | | | GL4 | GL2 | GL7 | | | Păduri din domeniul național (PDN) | | GL5 | GL3 | GL4 | | GL7 | | | Păduri comunitare (PC) | | | | GL4 | GL6 | | | | Păduri ale persoanelor particulare (PPP) | | | | | | | | | Unitate de prelucrare (UPL) | GL8 | Pentru a acoperi ansamblul posibilităților de acces la resursele de lemn oferite de legislația în vigoare și prezentate în tabelul de mai sus, vor fi elaborate și alte grile în cursul etapei de operaționalizare a sistemului imediat ce se va stabili relevanța acestora. Este vorba despre: - grila de legalitate pentru pădurile persoanelor particulare (PPP); - grila de legalitate pentru permisele pentru lemn de cherestea (PLC); - grila de legalitate pentru autorizațiile individuale de tăiere (AIT); - grila de legalitate pentru pădurile comunale (Pc) și pentru pădurile comunitare (PC), în cazul unei alte exploatări decât în regie (CT, PLC, AIT). Grilele de legalitate cuprind criterii, indicatori și verificatori și fac parte din sistemul global de verificare a legalității (SVL) a cărui funcționare este prezentată în detaliu în anexa III-A. Criteriile și indicatorii au fost analizați și apoi testați pe teren pentru toate grilele, fiind reținute doar criteriile și indicatorii relevanți pentru fiecare grilă în parte. III. Mod de utilizare Cu excepția grilei cu privire la UPL, grilele de legalitate sunt elaborate pe baza a cinci (5) criterii comune referitoare la legalitatea: - aspectele administrative și juridice (criteriul 1); - exploatarea și amenajarea forestieră (criteriul 2); - transportul (criteriul 3); - aspectele sociale (criteriul 4); - aspectele de mediu (criteriul 5). În funcție de grilă, criteriile sunt defalcate într-un număr variabil de indicatori care reflectă diferitele obligații legale asociate surselor diferite de aprovizionare cu lemn. Evaluarea conformității indicatorilor se face pe baza verificatorilor. Pentru ca un indicator să fie considerat "conform", toți verificatorii care îi sunt asociați trebuie evaluați în prealabil ca fiind conformi. Conformitatea verificatorului se bazează pe disponibilitatea documentelor tehnice eliberate de diferitele administrații, prevăzute de textele legislative și care pot fi consultate, în marea lor majoritate, în baza de date centralizată a ministerului responsabil cu administrarea pădurilor (Sistem informatizat de gestionare a informațiilor forestiere de a doua generație – SIGIF II). Eliberarea unui "certificat de legalitate", care constituie o condiție prealabilă pentru eliberarea unei licențe FLEGT (a se vedea anexa III-A), se realizează numai dacă toți indicatorii sunt considerați conformi. GRILA 1: CONVENȚIE DE EXPLOATARE Criteriul 1: Entitatea forestieră de exploatare/de prelucrare este abilitată din punct de vedere juridic Indicatorul 1.1: Entitatea forestieră există din punct de vedere juridic, este autorizată pentru activitatea de exploatare forestieră și înregistrată în calitate de entitate de prelucrare a lemnului. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolul 41 din Legea 94/01 din 20 ianuarie 1994 - articolul 35 alineatul (1); articolul 36; articolul 114 și articolul 140 alineatele (1), (2), (3), (4), (5) din Decretul 95-531 - Legea 98/015 din 14.7.1998 privind unitățile clasificate drept periculoase, insalubre sau incomode - Decretul 99/818/PM din 9.11.1999 de stabilire a modalităților de înființare și de exploatare [a unităților menționate] - Decizia nr. 013/MINEE/DMG/SL din 19.4.1977 de abrogare și de înlocuire a Deciziei nr. 154 din 28 martie 1957 privind nomenclatura unităților periculoase, insalubre sau incomode Verificatori 1.1.1 Certificat de domiciliu (persoană fizică) 1.1.2 Registrul comerțului stabilit la grefa competentă 1.1.3 Autorizație pentru efectuarea de activități forestiere acordată de către autoritatea competentă 1.1.4 Extras al depunerii marcajelor ciocanului de marcat la grefa de pe lângă Curtea de Apel competentă 1.1.5 Autorizație de înființare și de exploatare a unei unități de clasa I emisă de Ministerul Industriei 1.1.6 Certificat de înregistrare în calitate de entitate de prelucrare a lemnului emisă de ministerul responsabil cu administrarea pădurilor Indicatorul 1.2: Entitatea forestieră este titulara unei concesiuni forestiere și deține o convenție de exploatare încheiată cu Administrația pădurilor. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolul 46; articolul 47 alineatele (1), (2), (3) și articolul 50 alineatul (1) din Legea 94/01 - articolul 61; articolul 75 alineatul (1); articolul 76 alineatul (4) și articolul 77 din Decretul 95/531 - articolele 68, 69 și 70 din Decretul 95/53 Verificatori A — Pentru convenție provizorie sau definitivă de exploatare 1.2.1 Aviz public de cerere de oferte 1.2.2 Recipisă a depunerii unui dosar complet de atribuire a concesiunii forestiere 1.2.3 Notificarea rezultatelor comisiei interministeriale cu privire la selectarea entității forestiere ca ofertant preferat de către ministrul responsabil cu administrarea pădurilor 1.2.4 Dovada constituirii unui titlu de garanție la Trezoreria Națională în termenele prevăzute 1.2.5 Convenția provizorie de exploatare semnată de ministrul responsabil cu administrarea pădurilor 1.2.6 Confirmări/cereri de transfer adresate ministrului responsabil cu administrarea pădurilor de către concesionar și de către solicitant 1.2.7 Notificarea transferului concesiunii de către autoritatea competentă 1.2.8 Chitanțe de plată a taxei de transfer prevăzute de lege B — Pentru convenția definitivă de exploatare 1.2.9. Atestat de conformitate cu clauzele convenției provizorii de exploatare 1.2.10 Decizie de aprobare a planului de amenajare eliberată de ministrul responsabil cu administrarea pădurilor 1.2.11 Plan de gestionare pe o durată de cinci ani și plan de operațiuni pentru anul în curs 1.2.12 Caiet de sarcini semnat de către autoritatea competentă și de către entitatea forestieră 1.2.13 Act de încadrare 1.2.14 Autorizația de înființare și de exploatare a unei unități de clasa I emisă de Ministrul Industriei sau recipisă a declarației (clasa a II-a) 1.2.15 Certificat de înregistrare în calitate de entitate de prelucrare a lemnului emis de ministerul responsabil cu administrarea pădurilor Indicatorul 1.3: În cazul subcontractării activității de exploatare/prelucrare, entitatea forestieră subcontractantă deține documente care atestă legalitatea acestei situații. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolele 41și 42 din Legea 94/01 - articolul 35 alineatul (1); articolul 36; articolul 114 și articolul 140 alineatele (1), (2), (3), (4), (5) din Decretul 95-531 Verificatori 1.3.1 Contract de subcontractare/parteneriat 1.3.2 Scrisoare de aprobare a contractului de subcontractare, eliberată de ministerul responsabil cu administrarea pădurilor 1.3.3 Recipisă a depunerii contractului aprobat la autoritățile locale din cadrul ministerului responsabil cu administrarea pădurilor 1.3.4 Registrul comerțului stabilit la grefa competentă 1.3.5 Autorizație pentru efectuarea de activități forestiere acordată de autoritatea competentă (exploatare) 1.3.6 Autorizație de înființare și de exploatare a unei unități de clasa I emisă de Ministerul Industriei (prelucrare) 1.3.7 Certificat de înregistrare în calitate de entitate de prelucrare a lemnului emis de ministerul responsabil cu administrarea pădurilor (prelucrare) 1.3.8 Extras al depunerii ciocanului de marcat la grefa competentă Indicatorul 1.4: Entitatea forestieră nu face obiectul niciunei măsuri de suspendare a activității sau de retragere a autorizației sau a titlului de către administrație. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolele 146, 150 și 152 din Legea 94/01 - capitolul 3 din Legea 94/01 - articolul 130; articolul 131; articolul 132; articolul 135 alineatul (2); articolele 136 și 137 din Decretul 95-531 Verificatori 1.4.1 Registre/fișe de evidență ale încălcărilor publicate de către administrațiile competente 1.4.2 Registrul contenciosului serviciilor locale competente 1.4.3 Decizia de suspendare emisă de ministrul responsabil cu administrarea pădurilor, justificată și notificată entității în cauză, dacă este cazul. Indicatorul 1.5: Entitatea forestieră și-a achitat obligațiile fiscale de drept comun. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolele 66 și 69 din Legea 94/01 - articolul 122 din Decretul 95-531 - Codul fiscal general actualizat (Titlul 1 capitolul 1; Titlul 2 capitolul 1; Titlul 5 capitolul 3) - Legea finanțelor 2002/003 și următoarele Verificatori 1.5.1 Titlu de patentă 1.5.2 Certificat de achitare a datoriilor/redevență eliberat de oficiul fiscal competent Criteriul 2: Entitatea forestieră de exploatare/de prelucrare își respectă obligațiile în materie de exploatare și de amenajare forestieră Indicatorul 2.1: Entitatea forestieră dispune de resurse profesionale competente și suficiente, fie interne, fie prin intermediul unei persoane fizice sau juridice, pentru efectuarea lucrărilor de amenajare. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolul 23; articolul 40 alineatul (3); articolele 63 și 64 din Legea 94/01 - articolul 35 din Decretul 95-531 Verificatori 2.1.1 Autorizarea întreprinderii sau a diferiților subcontractanți care au participat la anumite activități din cadrul amenajării (inventarieri, silvicultură). 2.1.2 Contracte de prestări servicii cu una sau mai multe structuri autorizate sau un organism public. Indicatorul 2.2: Entitatea forestieră deține o autorizație legală de tăiere Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolele 44 și 46 din Legea 94/01 - modelul-tip al convenției provizorii și al celei definitive, precum și al caietelor de sarcini asociate sub forma Fișei 2 și a Fișei 3 (PROC) - articolul 17 din Legea 96/12 din 5.8.1996 privind legea-cadru cu privire la gestionarea mediului - articolul 20 din Decretul 0577 din 23 februarie 2005 Verificatori 2.2.1 Scrisoarea de aprobare a TDR pentru audit/studiu de impact asupra mediului 2.2.2 Certificat de conformitate cu cerințele de mediu 2.2.3 Certificat anual de suprafață de tăiere (CAST) sau permis anual de operațiuni (PAO) 2.2.4 Notificarea demarării activităților Indicatorul 2.3: Entitatea forestieră respectă normele de exploatare în vigoare pe suprafețele atribuite. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolul 51 alineatul (1); articolul 73 alineatele (1), (2) din Decretul 95-531 - articolul 4 alineatele (1), (2), (3), (4); articolul 6; articolul 12 alineatele (1), (2); articolul 13 alineatele (1), (2) din Decizia nr. 222 - Fișele 6, 14 și 17 PROC - Norme privind inventarul de exploatare - Norme de intervenție în mediu forestier (NIMF) Verificatori 2.3.1 Certificat de recolment sau atestat cu privire la respectarea normelor de exploatare forestieră Indicatorul 2.4: Entitatea forestieră respectă cantitățile de lemn atribuite (număr de trunchiuri/volum) în conformitate cu dispozițiile din certificatul/permisul anual. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolul 46 alineatul (3); articolul 72 alineatul (1) și articolul 125 alineatele (2), (3) din Decretul 95-531 - articolul 6 din Decizia nr. 222 - Norme de intervenție în mediu forestier (NIMF) - Fișa 6 PROC Verificatori 2.4.1 Carnete de șantier (DF10) sau declarație SIGIF 2.4.2 Certificat de recolment Indicatorul 2.5: Entitatea forestieră și-a achitat obligațiile fiscale și taxele forestiere legate de activitatea acesteia. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolele 66, 67 și 69 din Legea 94 - articolul 122 din Decretul 95-531 - Codul fiscal general actualizat (Titlul 1 capitolul 1; Titlul 2 capitolul 1; Titlul 5 capitolul 3) - Legea finanțelor2002/003 și următoarele Verificatori 2.5.1 Atestat de depunere a garanției bancare în cazul în care aceasta este cerută prin statutul entității 2.5.2 Chitanțe de plată (RFA, TA, TEU, taxe de dezvoltare locală sau alte taxe forestiere în cazul în care acestea sunt prevăzute în caietul de sarcini) pentru anul în curs și pentru anul precedent celui în care are loc verificarea Criteriul 3: Entitatea forestieră de exploatare/de prelucrare își respectă obligațiile în ceea ce privește transportul lemnului. Indicatorul 3.1: Entitatea forestieră se asigură că buștenii produși sau achiziționați de pe piața locală pentru a fi prelucrați în cadrul instalațiilor sale sunt însoțiți de toata documentația necesară și de marcajele legale în vederea atestării provenienței legale a acestora. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolul 115 alineatele (1), (2), (3); articolul 127 alineatul (1) și articolul 128 din Decretul 95-531 Verificatori 3.1.1 Scrisori de trăsură securizate, parafate de autoritatea competentă 3.1.2 Certificat de legalitate al furnizorului sau al furnizorilor Indicatorul 3.2: Entitatea forestieră se asigură că buștenii importați pentru a fi prelucrați în cadrul instalațiilor sale sunt însoțiți de documentația necesară în vederea atestării provenienței legale a acestora. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolul 127 alineatul (1) și articolul 128 din Decretul 95-531 Verificatori 3.2.1 Autorizații de import eliberate de autoritățile competente ale administrațiilor responsabile cu administrarea pădurilor și a finanțelor 3.2.2 Scrisori de trăsură internaționale vizate pe parcursul traseului 3.2.3 Certificate de proveniență și certificate fitosanitare din țara exportatoare 3.2.4 Licențe FLEGT din țara de proveniență sau orice alt certificat privat de legalitate/gestionare durabilă recunoscut de Camerun (lista sistemelor de certificare private care includ principalele elemente din grilele de legalitate din Camerun) Indicatorul 3.3: Entitatea forestieră se asigură că produsele din lemn fabricate în cadrul instalațiilor sale sunt transportate legal și sunt însoțite de toată documentația necesară în vederea atestării provenienței legale a acestora. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolul 127 alineatele (2), (3) și articolul 128 din Decretul 95-531 Verificatori 3.3.1 Scrisoare de trăsură securizată și parafată de autoritatea competentă din cadrul ministerului responsabil cu administrarea pădurilor pentru transportul buștenilor și al lemnului debitat pentru fiecare rută 3.3.2 Declarație specială pe borderou vizat de către responsabilul competent, în cazul transportului feroviar 3.3.3 Certificat de încărcare al serviciului vamal competent (transport în containere) însoțit de raportul de încărcare al serviciului forestier de la locul încărcării Criteriul 4: Entitatea forestieră de exploatare/de prelucrare își respectă obligațiile în materie de protecție socială. Indicatorul 4.1: Entitatea forestieră își respectă obligațiile în materie de dreptul muncii, dreptul securității sociale, precum și convențiile colective din sectorul lemnului. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolul 61 alineatul (2) și articolul 62 alineatul (2) din Legea nr. 92/007 din 14 august 1992 privind codul muncii. - Decretul nr. 2008/2115/PM din 24 ianuarie 2008 privind creșterea salariului minim pe economie garantat (SMIG) - Ordonanța nr. 73-17 din 22 mai 1973 privind organizarea protecției sociale - Decretul 74-26 din 11 ianuarie 1974 de stabilire a modalităților de aplicare a anumitor dispoziții din Ordonanța nr. 73-17 din 22 mai 1973 privind organizarea Casei Naționale de Asigurări Sociale - Decretul nr. 74-723 din 12 august 1974 de stabilire a nivelurilor cotizațiilor datorate către CNAS pentru categoriile de alocații familiale și pentru asigurarea pensiilor pentru limită de vârstă, de invaliditate și de deces - Legea nr. 69-LF-18 din 10 noiembrie 1969 de instituire a unui regim de asigurare a pensiilor pentru limită de vârstă, de invaliditate și de deces, modificată prin Legea nr. 84/007 din 4 iulie 1984 - Decizia nr. 039/MTPS/IMT de stabilire a măsurilor generale de igienă și de securitate la locul de muncă - Decizia nr. 019/MTPS/SG/CJ din 26 mai 1993 de stabilire a modalităților de alegere și condițiile pentru exercitarea funcțiilor delegaților personalului - Convenția colectivă națională (aprilie 2002) a întreprinderilor de exploatare, de prelucrare a produselor forestiere și activități auxiliare - Decizia nr. 11/DEC/DT din 25 mai 1978 de stabilire a modalităților de convocare și înfățișare a părților înaintea inspectorului de muncă în materie de soluționare a diferendelor de muncă - Directive practice ale Organizației Internaționale a Muncii (OIM) - Legea 64/LF/23 din 13.11.1964 privind protecția sănătății publice - Legea 98/015 din 14.7.1998 privind unitățile clasificate ca fiind periculoase, insalubre sau incomode - Decretul 99/818/PM din 9.11.1999 de stabilire a modalităților de înființare și de exploatare [a unităților menționate] - Grila de salarizare în vigoare a întreprinderilor de exploatare, de prelucrare a produselor forestiere și activități auxiliare Verificatori 4.1.1 Atestat de predare eliberat de CNAS 4.1.2 Registre angajatori în 3 fascicule, cotate și parafate de tribunalul competent sau de inspectorul de muncă de resort 4.1.3 Regulament de ordine interioară vizat de inspectorul de muncă de resort 4.1.4 Procese-verbale ale alegerilor de delegați ai personalului 4.1.5 Convenție de vizite și de consultări medicale cu un medic curant 4.1.6 Act de înființare a unui comitet de igienă și de securitate a muncii, semnat de reprezentantul întreprinderii 4.1.7 Rapoarte de inspecție ale Ministerului Sănătății 4.1.8 Declarație de înființare adresată inspectorului de muncă de resort Indicatorul 4.2: Entitatea forestieră respectă obligațiile sociale prevăzute în Codul forestier Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolul 36 și articolul 61 alineatele (1), (3) din Legea 94/01 - articolul 85 din Decretul nr. 95/531 - articolele 5 și 6 din Decizia nr. 222 de stabilire a procedurilor de elaborare și aprobare a PA - articolul 14 din modelul de caiet de sarcini al convenției definitive - Decizia 135/B/MINEF/CAB din 26 noiembrie 1999 de stabilire a procedurilor de clasificare a pădurilor din DFP - Decizia nr. 0108/D/MINEF/CAB din 9 februarie 1998 privind aplicarea NIMF - capitolul II din NIMF Verificatori 4.2.1 Caiete de sarcini 4.2.2 Procese-verbale de realizare a activităților sociale prevăzute în caietele de sarcini 4.2.3 Proces-verbal al reuniunii de informare cu privire la exploatarea titlului forestier semnat de toate părțile interesate 4.2.4 Harta de utilizare a terenurilor 4.2.5 Raport al studiilor socio-economice 4.2.6 Proces-verbal al reuniunii de prezentare a studiului socio-economic 4.2.7 Registru/fișe de evidență a încălcărilor/PV Criteriul 5: Entitatea forestieră de exploatare/de prelucrare își respectă obligațiile în materie de protecție a biodiversității și a mediului. Indicatorul 5.1: Entitatea forestieră a adoptat dispozițiile necesare în vederea interzicerii participărilor angajaților săi la acțiuni de braconaj, de vânătoare comercială, precum și la transportul sau comercializarea de produse sau instrumente de vânătoare. Aceasta încurajează, sprijină și/sau inițiază toate acțiunile care vizează aplicarea reglementărilor în materie de vânătoare și de protecție a faunei în cadrul șantierelor sale. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolul 95 și articolul 101 alineatul (1) din Legea 94/01 - articolul 11 alineatele (1), (3) din Decizia nr. 222 - Decizia nr. 0108/D/MINEF/CAB din 9 februarie 1998 privind aplicarea NIMF - Caiet de sarcini al convenției definitive - capitolul VI din NIMF (articolele 28, 29 și 30) Verificatori 5.1.1 Regulament de ordine interioară 5.1.2 Note de serviciu precizând interdicția activităților de braconaj și a transportului de vânat sălbatic 5.1.3 Note de serviciu specificând eventualele sancțiuni 5.1.4 Plan de aprovizionare alimentară 5.1.5 Registru al încălcărilor Indicatorul 5.2: Entitatea forestieră a respectat legislația de mediu și pune în aplicare măsurile de atenuare identificate. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolul 18 alineatele (1), (2), (3) din Legea 94/01 - articolele 3 și 4 din Decizia 0069/MINEP din 8 martie 2005 - Decretul 0577 din 23 februarie 2005 - articolul 11 alineatele (1), (2) din Decizia nr. 222 din 25 mai 2001 - articolul 16 din caietul de sarcini al CDE de prezentare a observațiilor specifice cu privire la exploatarea efectuată la periferia ariilor protejate (zone tampon) (UFA) - Decizia nr. 0108/D/MINEF/CAB din 9 februarie 1998 privind aplicarea NIMF - articolele 17, 79, 82 din Legea 96/12 din 5.8.1996 privind legea-cadru cu privire la gestionarea mediului - Ghidul măsurilor de mediu în materie de exploatare forestieră Verificatori 5.2.1 Raport al inspecției de mediu 5.2.2 Atestat cu privire la respectarea clauzelor de mediu 5.2.3 Registru al infracțiunilor împotriva mediului GRILA 2: EXPLOATAREA ÎN REGIE A UNEI PĂDURI COMUNALE Criteriul 1: Entitatea forestieră de exploatare este abilitată din punct de vedere juridic Indicatorul 1.1: Entitatea forestieră există din punct de vedere juridic, deține o pădure în numele acesteia sau o pădure plantată de aceasta. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolele 30 și 35 din Legea 94/01 - articolul 17 din Decretul 95-531 Verificatori 1.1.1 Act de înființare a comunei 1.1.2 Scrisoare de aprobare a planului de amenajare eliberată de Administrația pădurilor 1.1.3 Act de clasificare a pădurii comunale 1.1.4 Titlu de proprietate în cazul plantării acesteia Indicatorul 1.2: În cazul subcontractării activității de exploatare, entitatea forestieră subcontractantă deține documente care atestă legalitatea acestei situații. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolele 41 și 42 din Legea 94/01 - articolul 35 alineatul (1); articolul 36 și articolul 140 alineatele (1), (2), (3), (4), (5) din Decretul 95-531 Verificatori 1.2.1 Contract de subcontractare/parteneriat 1.2.2 Scrisoare de aprobare a contractului de subcontractare, eliberată de ministerul responsabil cu administrarea pădurilor 1.2.3 Registrul comerțului stabilit la grefa competentă 1.2.4 Autorizație pentru efectuarea de activități forestiere acordată de autoritatea competentă (exploatare) 1.2.5 Extras al depunerii ciocanului de marcat la grefa competentă Indicatorul 1.3: Entitatea forestieră nu face obiectul unei suspendări a activității sale de către Administrația pădurilor ca urmare a unor acte contrare indicațiilor din planul de amenajare aprobat. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolul 32 alineatele (1), (2) din Legea 94/01 - articolul 80 din Decretul 95-531 Verificatori 1.3.1 Registru al încălcărilor publicat de ministerul responsabil cu administrarea pădurilor 1.3.2 Punere în întârziere notificată corespunzător ca urmare a constatării oricărei activități contrare indicațiilor din planul de amenajare 1.3.3 Decizie de suspendare eliberată de ministrul responsabil cu administrarea pădurilor, dacă este cazul. Indicatorul 1.4: Entitatea forestieră și-a achitat obligațiile fiscale de drept comun Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolele 66 și 69 din Legea 94/01 - articolul 122 din Decretul 95-531 - Codul fiscal general actualizat (Titlul 1 capitolul 1; Titlul 2 capitolul 1; Titlul 5 capitolul 3) - Legea finanțelor 2002/003 și următoarele Verificatori 1.4.1 Certificat de achitare a datoriilor/redevență de la centrul fiscal competent 1.4.2 Justificative de plată (TVA, IR) Criteriul 2: Entitatea forestieră de exploatare/de prelucrare își respectă obligațiile în materie de exploatare și de amenajare forestieră. Indicatorul 2.1: Entitatea forestieră dispune de resurse profesionale competente și suficiente, fie pe plan intern, fie prin intermediul unei persoane fizice sau juridice, pentru efectuarea lucrărilor de amenajare. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolul 23; articolul 40 alineatul (3); articolele 63 și 64 din Legea 94/01 - articolul 35 din Decretul 95-531 Verificatori 2.1.1 Autorizarea întreprinderilor sau a diferiților subcontractanți care au participat la anumite activități de amenajare (inventarieri, silvicultură). 2.1.2 Contracte de prestări servicii cu una sau mai multe structuri autorizate sau un organism public. Indicatorul 2.2: Entitatea forestieră deține o autorizație legală de tăiere Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolele 44 și 46 din Legea 94/01 - articolul 17 din Legea 96/12 din 5.8.1996 privind legea-cadru cu privire la gestionarea mediului - articolul 20 din Decretul 0577 din 23 februarie 2005 Verificatori 2.2.1 Scrisoare de aprobare a TDR pentru audit/studiu de impact asupra mediului 2.2.2 Atestat de conformitate a studiului de impact/audit de mediu 2.2.3 Permis anual de operațiuni 2.2.4 Notificarea demarării activităților Indicatorul 2.3: Entitatea forestieră respectă normale de exploatare pe suprafețele atribuite. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolul 51 alineatul (1); articolul 73 alineatele (1), (2) din Decretul 95-531 - articolul 4 alineatele (1), (2), (3), (4); articolul 6; articolul 12 alineatele (1), (2) și articolul 13 alineatele (1), (2) din Decizia nr. 222 - Fișele 6, 14 și 17 din PROC - Norme de intervenție în mediu forestier (NIMF) - Norme privind inventarul de exploatare Verificatori 2.3.1 Certificat de recolment sau atestat cu privire la respectarea NIMF Indicatorul 2.4: Entitatea forestieră respectă cantitățile autorizate (număr de trunchiuri/volum) în conformitate cu dispozițiile din permisul anual. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolul 46 alineatul (3); articolul 72 alineatul (1); articolul 125 alineatele (2), (3) din Decretul 95-531 - articolul 6 din Decizia nr. 222 - Fișa 6 PROC - Norme de intervenție în mediu forestier (NIMF) Verificatori 2.4.1 Carnete de șantier (DF10) sau declarație SIGIF 2.4.2 Certificat de recolment Indicatorul 2.5: Entitatea forestieră și-a achitat obligațiile fiscale și taxele forestiere legate de activitatea acesteia. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolele 66, 67 și 69 din Legea 94 - articolul 122 din Decretul 95-531 - Codul fiscal general actualizat (Titlul 1 capitolul 1; Titlul 2 capitolul 1; Titlul 5 capitolul 3) - Legea finanțelor 2002/003 și următoarele Verificatori 2.5.1 Chitanțe de plată a taxelor forestiere în cazul în care acestea sunt prevăzute în caietul de sarcini, pentru anul în curs și pentru anul anterior celui în care se face verificarea. Criteriul 3: Entitatea forestieră de exploatare/de prelucrare își respectă obligațiile în ceea ce privește transportul lemnului. Indicatorul 3.1: Entitatea forestieră se asigură că produsele din lemn sunt însoțite de documentația necesară în vederea atestării provenienței legale a acestora. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolul 127 alineatul (1) și articolul 128 din Decretul 95-531 Verificatori 3.1.1 Scrisoare de trăsură securizată și parafată de autoritatea competentă din cadrul ministerului responsabil cu administrarea pădurilor pentru transportul buștenilor și al lemnului debitat pentru fiecare rută 3.1.2 Declarație specială pe borderou vizat de către responsabilul competent, în cazul transportului feroviar 3.1.3 Certificat de încărcare al serviciului vamal competent (transport în containere) însoțit de raportul de încărcare al serviciului forestier Criteriul 4: Entitatea forestieră de exploatare/de prelucrare își respectă obligațiile în materie de protecție socială Indicatorul 4.1: Entitatea forestieră își respectă obligațiile în materie de dreptul muncii, dreptul securității sociale, precum și convențiile colective din sectorul lemnului. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolul 61 alineatul (2) și articolul 62 alineatul (2) din Legea nr. 92/007 din 14 august 1992 privind codul muncii. - Decretul nr. 2008/2115/PM din 24 ianuarie 2008 privind creșterea salariului minim pe economie garantat (SMIG) - Ordonanța nr. 73-17 din 22 mai 1973 privind organizarea protecției sociale - Decretul 74-26 din 11 ianuarie 1974 de stabilire a modalităților de aplicare a anumitor dispoziții din Ordonanța nr. 73-17 din 22 mai 1973 privind organizarea Casei Naționale de Asigurări Sociale - Decretul nr. 74-723 din 12 august 1974 de stabilire a nivelurilor cotizațiilor datorate CNAS pentru categoriile de alocații familiale și pentru asigurarea pensiilor pentru limită de vârstă, de invaliditate și de deces - Legea nr. 69-LF-18 din 10 noiembrie 1969 de instituire a unui regim de asigurare a pensiilor pentru limită de vârstă, de invaliditate și de deces, modificată prin Legea nr. 84/007 din 4 iulie 1984 - Decizia nr. 039/MTPS/IMT de stabilire a măsurilor generale de igienă și de securitate la locul de muncă - Decizia nr. 019/MTPS/SG/CJ din 26 mai 1993 de stabilire a modalităților de alegere și condițiile pentru exercitarea funcțiilor delegaților personalului - Convenția colectivă națională (aprilie 2002) a întreprinderilor de exploatare, de prelucrare a produselor forestiere și activități auxiliare - Decizia nr. 11/DEC/DT din 25 mai 1978 de stabilire a modalităților de convocare și înfățișare a părților înaintea inspectorului de muncă în materie de soluționare a diferendelor de muncă - Directive practice ale Organizației Internaționale a Muncii (OIM) - Legea 64/LF/23 din 13.11.1964 privind protecția sănătății publice - Legea 98/015 din 14.7.1998 privind unitățile clasificate ca fiind periculoase, insalubre sau incomode - Decretul 99/818/PM din 9.11.1999 de stabilire a modalităților de înființare și de exploatare [a unităților menționate] - Grila de salarizare în vigoare a întreprinderilor de exploatare, de prelucrare a produselor forestiere și activități auxiliare Verificatori 4.1.1 Atestat de predare eliberat de CNAS 4.1.2 Registre angajatori în 3 fascicule, cotate și parafate de tribunalul competent sau de inspectorul de muncă de resort 4.1.3 Regulament de ordine interioară vizat de inspectorul de muncă de resort 4.1.4 Procese-verbale ale alegerilor de delegați ai personalului 4.1.5 Convenție de vizite și de consultări medicale cu un medic curant 4.1.6 Act de înființare a unui comitet de igienă și de securitate a muncii, semnat de reprezentantul întreprinderii 4.1.7 Rapoarte de inspecție ale Ministerului Sănătății 4.1.8 Declarație de înființare adresată inspectorului de muncă de resort Indicatorul 4.2: Entitatea forestieră respectă dispozițiile din caietul sau caietele sale de sarcini cu privire la comunitățile locale din zona sau zonele sale de intervenție. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolul 36 din Legea 94 - capitolul II din NIMF, articolele 4 și 5 Verificatori 4.2.1 Caiet de sarcini 4.2.2 Procese-verbale de efectuare a activităților sociale prevăzute în caietul de sarcini 4.2.3 Proces-verbal al reuniunii de informare cu privire la titlul forestier semnat de administrație sau de prefect Criteriul 5: Entitatea forestieră își respectă obligațiile în materie de protecție a biodiversității și a mediului Indicatorul 5.1: Entitatea forestieră a adoptat dispozițiile necesare în vederea interzicerii participărilor angajaților săi la acțiuni de braconaj, de vânătoare comercială, precum și la transportul sau comercializarea de produse sau instrumente de vânătoare. Aceasta încurajează, sprijină și/sau inițiază toate acțiunile care vizează aplicarea reglementărilor în materie de vânătoare și de protecție a faunei în cadrul șantierelor sale. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolul 11 alineatele (1) și (3) din Decizia nr. 222 - capitolul VI din NIMF, articolele 28, 29 și 30 Verificatori 5.1.1 Regulament de ordine interioară 5.1.2 Note de serviciu precizând interdicția activităților de braconaj și a transportului de vânat sălbatic 5.1.3 Note de serviciu specificând eventualele sancțiuni 5.1.4 Registru al încălcărilor 5.1.5 Plan de aprovizionare alimentară Indicatorul 5.2: Entitatea forestieră a respectat legislația privind studiile de impact asupra mediului și pune în aplicare măsurile de atenuare identificate. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - Decretul 0577 din 23 februarie 2005 - articolul 11 alineatele (1), (2) din Decizia nr. 222 din 25 mai 2001 - articolele 3 și 4 din Decizia 0069/MINEP din 8 martie 2005 - articolul 16 din caietul de sarcini al CDE - NIMF (în general) - articolele 17, 79, 82 din Legea 96/12 din 5.8.1996 privind legea-cadru cu privire la gestionarea mediului - Ghidul măsurilor de mediu în materie de exploatare forestieră Verificatori 5.2.1 Raport al inspecției de mediu 5.2.2 Atestat privind respectarea clauzelor de mediu 5.2.3 Registru al infracțiunilor împotriva mediului GRILA 3: AUTORIZAȚIE DE RECUPERARE A ARBORILOR PE PICIOR (ARL) Criteriul 1: Entitatea forestieră de exploatare este abilitată din punct de vedere juridic Indicatorul 1.1: Entitatea forestieră există din punct de vedere juridic și este autorizată să efectueze activități de exploatare forestieră. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolele 41și 42 din Legea 94/01 - articolul 35 alineatul (1) și articolul 36 din Decretul 95-531 Verificatori 1.1.1 Certificat de domiciliu (persoană fizică) 1.1.2 Registrul comerțului stabilit la grefa competentă (persoană juridică) 1.1.3 Autorizație de efectuare de activități forestiere acordată de autoritatea competentă 1.1.4 Extras al depunerii marcajelor ciocanului de marcat la grefa de pe lângă Curtea de Apel competentă Indicatorul 1.2: Entitatea forestieră deține o autorizație de recuperare a lemnului eliberată de Administrația pădurilor conform legii Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolul 73 din Legea 94/01 - articolul 110 alineatele (1), (2) din Decretul 95/531 - Circulara nr. 0354/LC/MINFOF/SG/DF/SDAFF/SN Verificatori 1.2.1 Documentația proiectului 1.2.2 Certificat de conformitate cu cerințele de mediu eliberat inițiatorului proiectului de către ministrul Mediului. 1.2.3 Scrisoarea ministrului competent precizând necesitatea recuperării lemnului înainte de derularea proiectului 1.2.4 Rezultatele inventarierii lemnului în cauză 1.2.5 Aviz public de cerere de oferte 1.2.6 Act al comisiei interministeriale privind selectarea entității forestiere ca ofertant favorit 1.2.7 Chitanțe de plată a prețului de vânzare 1.2.8 Autorizație de recuperare a lemnului eliberată de responsabilul competent din cadrul Administrației pădurilor 1.2.9 Notificarea demarării lucrărilor Indicatorul 1.3: În caz de subcontractare a activității de recuperare, entitatea forestieră subcontractantă deține documente care atestă legalitatea acestei situații. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolele 41și 42 din Legea 94/01 - articolul 35 alineatul (1); articolul 36 și articolul 140 alineatele (1), (2), (3), (4), (5) din Decretul 95-531 Verificatori 1.3.1 Contract de subcontractare/parteneriat 1.3.2 Chitanță de primire a contractului aprobat de autoritățile locale din cadrul ministerului responsabil cu administrarea pădurilor 1.3.3 Scrisoare de aprobare a contractului de subcontractare, eliberată de ministerul responsabil cu administrarea pădurilor 1.3.4 Registrul comerțului stabilit la grefa competentă 1.3.5 Autorizație de efectuare de activități forestiere acordată de autoritatea competentă (exploatare) 1.3.6 Extras al depunerii ciocanului de marcat la grefa competentă Indicatorul 1.4: Entitatea forestieră nu face obiectul niciunei măsuri de suspendare a activității sale sau de retragere a autorizației sau a titlului de către administrație. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolele 130; 131; 132 și 146 din Decretul 95-531 Verificatori 1.4.1 Registre/fișiere ale încălcărilor publicate de către administrațiile competente 1.4.2 Registrul contenciosului serviciilor locale competente 1.4.3 Decizia de suspendare emisă de ministrul responsabil cu administrarea pădurilor, motivată și notificată entității în cauză, dacă este cazul. Indicatorul 1.5: Entitatea forestieră și-a achitat obligațiile fiscale de drept comun. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolul 122 din Decretul 95-531 - Codul fiscal general actualizat (Titlul 1 capitolul 1; Titlul 2 capitolul 1; Titlul 5 capitolul 3) - Legea finanțelor 2002/003 și următoarele Verificatori 1.5.1 Titlu de patentă 1.5.2 Certificat de achitare a datoriilor/redevență de la oficiul fiscal competent Criteriul 2: Entitatea forestieră de exploatare își respectă obligațiile în materie de exploatare forestieră Indicatorul 2.1: Entitatea forestieră respectă locația proiectului Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolul 4 alineatele (1), (2), (3), (4); articolul 6; articolul 12 alineatele (1), (2) și articolul 13 alineatele (1), (2) din Decizia nr. 222 - Fișele 6, 14 și 17 din PROC - Norme de intervenție în mediu forestier (NIMF) Verificatori 2.1.1 Documente de proiect precizând localizarea exactă a proiectului, aprobate de către responsabilii competenți din cadrul ministerului tutelar (agricultură, lucrări publice) 2.1.2 Certificat de recolment sau raport al misiunii de control Indicatorul 2.2: Entitatea forestieră respectă cantitățile autorizate (număr de trunchiuri/volum estimat), conform dispozițiilor din autorizație. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolul 6 din Decizia nr. 222 Verificatori 2.2.1 Certificat de recolment sau rapoarte de control ale Administrației pădurilor Indicatorul 2.3: Entitatea forestieră și-a achitat obligațiile fiscale și taxele forestiere legate de activitatea acesteia. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolul 73 alineatul (2) din Legea 94/01 - articolul 122 și articolul 110 alineatul (1) din Decretul 95-531 - Legea finanțelor 2002/003 și următoarele Verificatori 2.3.1 Justificative de plată a prețului de vânzare (preț de adjudecare + 13 %) 2.3.2 Justificative de plată a celorlalte taxe prevăzute în caietul de sarcini Criteriul 3: Entitatea forestieră de exploatare își respectă obligațiile în ceea ce privește transportul lemnului. Indicatorul 3.1: Entitatea forestieră se asigură că lemnul rezultat din activitatea de recuperare este transportat legal și este însoțit de toată documentația necesară în vederea atestării provenienței legale a acestuia. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolul 127 alineatul (1) și articolul 128 din Decretul 95-531 Verificatori 3.1.1 Scrisoare de trăsură securizată și parafată de autoritatea competentă din cadrul ministerului responsabil cu administrarea pădurilor pentru transportul buștenilor și al lemnului debitat pentru fiecare rută 3.1.2 Declarație specială pe borderou vizat de către responsabilul competent în cazul transportului feroviar 3.1.3 Certificat de încărcare al serviciului vamal competent (transport în containere) însoțit de raportul de încărcare al serviciilor forestiere de la locul încărcării Criteriul 4: Entitatea forestieră de exploatare își respectă obligațiile în materie de protecție socială. Indicatorul 4.1: Entitatea forestieră își respectă obligațiile în materie de dreptul muncii, dreptul securității sociale, precum și convențiile colective din sectorul lemnului. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolul 61 alineatul (2) și articolul 62 alineatul (2) din Legea nr. 92/007 din 14 august 1992 privind codul muncii. - Decretul nr. 2008/2115/PM din 24 ianuarie 2008 privind creșterea salariului minim pe economie garantat (SMIG) - Ordonanța nr. 73-17 din 22 mai 1973 privind organizarea protecției sociale - Decretul 74-26 din 11 ianuarie 1974 de stabilire a modalităților de aplicare a anumitor dispoziții din Ordonanța nr. 73-17 din 22 mai 1973 privind organizarea Casei Naționale de Asigurări Sociale - Decretul nr. 74-723 din 12 august 1974 de stabilire a nivelurilor cotizațiilor datorate CNAS pentru categoriile de alocații familiale și pentru asigurarea pensiilor pentru limită de vârstă, de invaliditate și de deces - Legea nr. 69-LF-18 din 10 noiembrie 1969 de instituire a unui regim de asigurare a pensiilor pentru limită de vârstă, de invaliditate și de deces, modificată prin Legea nr. 84/007 din 4 iulie 1984 - Decizia nr. 039/MTPS/IMT de stabilire a măsurilor generale de igienă și de securitate la locul de muncă - Decizia nr. 019/MTPS/SG/CJ din 26 mai 1993 de stabilire a modalităților de alegere și condițiile pentru exercitarea funcțiilor delegaților personalului - Convenția colectivă națională (aprilie 2002) a întreprinderilor de exploatare, de prelucrare a produselor forestiere și activități auxiliare - Decizia nr. 11/DEC/DT din 25 mai 1978 de stabilire a modalităților de convocare și înfățișare a părților înaintea inspectorului de muncă în materie de soluționare a diferendelor de muncă - Directive practice ale Organizației Internaționale a Muncii (OIM) - Legea 64/LF/23 din 13.11.1964 privind protecția sănătății publice - Legea 98/015 din 14.7.1998 privind unitățile clasificate ca fiind periculoase, insalubre sau incomode - Decretul 99/818/PM din 9.11.1999 de stabilire a modalităților de înființare și de exploatare [a unităților menționate] - Grila de salarizare în vigoare a întreprinderilor de exploatare, de prelucrare a produselor forestiere și activități auxiliare Verificatori 4.1.1 Atestat de predare eliberat de CNAS 4.1.2 Registre angajatori în 3 fascicule, cotate și parafate de tribunalul competent sau de inspectorul de muncă de resort 4.1.3 Regulament de ordine interioară vizat de inspectorul de muncă de resort 4.1.4 Procese-verbale ale alegerilor de delegați ai personalului 4.1.5 Convenție de vizite și de consultări medicale cu un medic curant 4.1.6 Act de înființare a unui comitet de igienă și de securitate a muncii, semnat de reprezentantul întreprinderii 4.1.7 Rapoarte de inspecție ale Ministerului Sănătății 4.1.8 Declarație de înființare adresată inspectorului de muncă de resort Indicatorul 4.2: Entitatea forestieră respectă dispozițiile din caietul sau din caietele sale de sarcini cu privire la comunitățile locale din zona sau zonele sale de intervenție. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolul 36 din Legea 94/01 - capitolul II din NIMF, articolele 4 și 5 Verificatori 4.2.1 Caiet de sarcini 4.2.2 Procese-verbale de realizare a activităților sociale prevăzute în caietul de sarcini 4.2.3 Proces-verbal al reuniunii de informare cu privire la titlul forestier semnat de administrație sau de prefect Criteriul 5: Entitatea forestieră de exploatare își respectă obligațiile în materie de protecție a biodiversității Indicatorul 5.1: Entitatea forestieră a adoptat dispozițiile necesare în vederea interzicerii participărilor angajaților săi la acțiuni de braconaj, de vânătoare comercială, precum și la transportul sau comercializarea de produse sau instrumente de vânătoare. Aceasta încurajează, sprijină și/sau inițiază toate acțiunile care vizează aplicarea reglementărilor în materie de vânătoare și de protecție a faunei în cadrul șantierelor sale. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolul 11 alineatele (1), (3) din Decizia nr. 222 - Caiet de sarcini - capitolul VI din NIMF, articolele 28, 29 și 30 Verificatori 5.1.1 Regulament de ordine interioară 5.1.2 Note de serviciu precizând interdicția activităților de braconaj și a transportului de vânat sălbatic 5.1.3 Note de serviciu specificând eventualele sancțiuni 5.1.4 Registru al încălcărilor GRILA 4: AUTORIZAȚIE DE PRELUARE A LEMNULUI (APL) (TĂIAT, EȘUAT, ABANDONAT SAU CONFISCAT) Criteriul 1: Entitatea forestieră de exploatare este abilitată din punct de vedere juridic Indicatorul 1.1: Entitatea forestieră există din punct de vedere juridic și este autorizată să efectueze activități de exploatare forestieră. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolul 41 din Legea 94/01 - articolul 35 alineatul (1); articolul 36 din Decretul 95-531 Verificatori 1.1.1 Certificat de domiciliu (persoană fizică) 1.1.2 Registrul comerțului stabilit la grefa competentă (persoană juridică) 1.1.3 Autorizație de efectuare de activități forestiere acordată de autoritatea competentă 1.1.4 Extras al depunerii marcajelor ciocanului de marcat la grefa de pe lângă Curtea de Apel competentă Indicatorul 1.2: Entitatea forestieră deține o autorizație de preluare a lemnului emisă de Administrația pădurilor conform legii. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolele 56, 111 și 112 din Decretul 95-531 Verificatori 1.2.1 Procese-verbale de constatare a încălcării și de confiscare a lemnului exploatat fraudulos (lemn confiscat) 1.2.2 Proces-verbal de constatare a buștenilor abandonați, întocmit de responsabilul local din cadrul Administrației pădurilor și somație notificată proprietarilor (bușteni abandonați în pădure sau eșuați) 1.2.3 Aviz public de cerere de oferte (lemn confiscat, abandonat sau eșuat) 1.2.4 Act al comisiei de vânzare privind selectarea entității forestiere ca ofertant favorit 1.2.5 Proces-verbal de vânzare prin licitație și chitanțele aferente (valoarea vânzării plus 13 %) 1.2.6 Proces-verbal de verificare a stocurilor (lemn tăiat legal și neevacuat la data expirării titlului) 1.2.7 Autorizație de preluare a lemnului emisă de responsabilul competent din cadrul Administrației pădurilor 1.2.8 Notificarea demarării lucrărilor Indicatorul 1.3: Entitatea forestieră nu face obiectul niciunei măsuri de suspendare a activității sau de retragere a autorizației sau a titlului de către administrație și nu este implicată în comisia de anchetare a încălcării pentru care este confiscat lemnul. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - capitolul 3 din Legea 94/01 - articolele 146,150 și 152 din Legea 94/01 - articolele 130; 131; 132; 135 și 146 din Decretul 95-531 Verificatori 1.3.1 Registre/fișiere ale încălcărilor publicate de administrațiile competente 1.3.2 Decizia de suspendare emisă de ministrul responsabil cu administrarea pădurilor, motivată și notificată entității în cauză, dacă este cazul 1.3.3 Proces-verbal de constatare a încălcării încheiat și înregistrat în registrul contenciosului serviciilor locale competente Indicatorul 1.4: Entitatea forestieră și-a achitat obligațiile fiscale de drept comun. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolul 122 din Legea 94/01 - Codul fiscal general actualizat (Titlul 1 capitolul 1; Titlul 2 capitolul 1; Titlul 5 capitolul 3) - Legea finanțelor 2002/003 și următoarele Verificatori 1.4.1 Titlu de patentă 1.4.2 Certificat de achitare a datoriilor/redevență de la oficiul fiscal competent Criteriul 2: Entitatea forestieră de exploatare își respectă obligațiile în materie de exploatare forestieră Indicatorul 2.1: Entitatea forestieră respectă cantitățile atribuite (volum), în conformitate cu dispozițiile din autorizație. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolele 144 și 148 din Legea 94/01 din 20 ianuarie 1994 Verificatori 2.1.1 Procese-verbale de vânzare prin licitație publică 2.1.2 Chitanțe ale scrisorilor de trăsură sau declarație SIGIF 2.1.3 Certificat de recolment Indicatorul 2.2: Entitatea forestieră și-a achitat obligațiile fiscale și taxele forestiere legate de activitatea acesteia. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolul 111 alineatul (2); articolul 112 alineatul (3); articolul 113 alineatul (2) și articolul 122 din Decretul 95-531 - Codul fiscal general actualizat (Titlul 1 capitolul 1; Titlul 2 capitolul 1; Titlul 5 capitolul 3) - Legea finanțelor 2002/003 și următoarele Verificatori 2.2.1 Justificative de plată a prețului de vânzare 2.2.2 Justificative de plată a adaosului de 13 % la prețul de vânzare Criteriul 3: Entitatea forestieră de exploatare își respectă obligațiile în ceea ce privește transportul lemnului. Indicatorul 3.1: Entitatea forestieră se asigură că lemnul care a făcut obiectul activităților de preluare este transportat legal și este însoțit de toată documentația necesară și marcajele legale în vederea atestării provenienței legale a acestuia. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolul 127 alineatul (1) și articolul 128 din Decretul 95-531 Verificatori 3.1.1 Scrisoare de trăsură securizată și parafată de autoritatea competentă din cadrul ministerului responsabil cu administrarea pădurilor pentru transportul buștenilor și al lemnului debitat pentru fiecare rută 3.1.2 Declarație specială pe borderou vizat de către responsabilul competent, în cazul transportului feroviar 3.1.3 Certificat de încărcare al serviciului vamal competent (transport în containere) însoțit de raportul de încărcare al serviciilor forestiere de la locul încărcării Criteriul 4: Entitatea forestieră de exploatare își respectă obligațiile în materie de protecție socială. Indicatorul 4.1: Entitatea forestieră își respectă obligațiile în materie de dreptul muncii, dreptul securității sociale, precum și convențiile colective din sectorul lemnului. Trimiteri la legislație, reglementări și acte normative - articolul 61 alineatul (2) și articolul 62 alineatul (2) din Legea nr. 92/007 din 14 august 1992 privind codul muncii. - Decretul nr. 2008/2115/PM din 24 ianuarie 2008 privind creșterea salariului minim pe economie garantat (SMIG) - Ordonanța nr. 73-17 din 22 mai 1973 privind organizarea protecției sociale - Decretul 74-26 din 11 ianuarie 1974 de stabilire a modalităților de aplicare a anumitor dispoziții din Ordonanța nr. 73-17 din 22 mai 1973 privind organizarea Casei Naționale de Asigurări Sociale - Decretul nr. 74-723 din 12 august 1974 de stabilire a nivelurilor cotizațiilor datorate CNAS pentru categoriile de alocații familiale ș