JurnalulOficial al Un iuniiEuropene 14.9.2009
31. reaminteşte experienţa pozitivă a UE  în ceea ce priveşte protecţia drepturilor min orităţilor şi soluţion area 
paşnică 
a conflictelor 
la frontieră;
32. invită 
statele memb re 
ale ACP şi UE  
să recunoască 
impactul pozitiv al Actului con stitutiv 
al Uniunii 
Afri­
cane, 
care prevede că n u 
li se permite g uvernelor 
care ajung 
la putere prin  
mijloace n econstituţionale 
să 
participe la activităţile Un iunii 
Africane;
33. consideră 
că Mecanismul 
african 
de evaluare coleg ială 
consolidează în mod efectiv in stituţiile 
democratice, 
care promovează diversitatea şi g uvernarea 
responsabilă; 
îndeamnă 
orga
nizaţiile 
regionale 
şi subregionale 
ale 
ACP să acorde mai multă aten ţie 
aspectelor leg ate 
de minorităţi 
în 
cadrul acestor structuri;
34. încredinţează 
co-preşedin ţilor 
săi sarcina 
de a transmite 
prezenta 
rezoluţie Con siliului 
de Miniştri 
al ACP-
UE, 
Comisiei Un iunii 
Africane, 
Parlamentului 
pan-african 
şi parlamen te
lor naţionale 
şi regionale, 
Comisiei 
Europene, 
organizaţiilor 
ONU şi reg ionale, 
Preşedinţiei 
Uniunii 
Europe
ne 
şi a Uniunii 
Africane.
REZOLUŢIE
(1) Adoptată de către Adun area Parlamentară Paritară ACP-UE  la 9 aprilie la Prag a (Republica Cehă). (1)
privind Acordu rile 
de parteneriat economic (APE) şi impactu l 
lor asupra 
ţărilor ACP
Adunarea Parlamentară Paritară ACP-UE,
—reunită 
la Praga 
(Republica 
Cehă) între 6
-9 aprilie 2009, 
—având 
în 
vedere articolul 17 alin eatul 
(1) din 
Regulamentul 
său de procedură, 
—având 
în 
vedere articolul 178 din  
Tratatul de in stituire 
a Comunităţii 
Eu
ropene,
 
—având 
în 
vedere Acordul de parten eriat 
între 
statele din  
Africa, zon a 
Caraibelor 
şi Pacific, pe de o parte, şi 
Comunitatea 
Europeană 
şi statele sale memb re, 
pe de altă parte, semn at 
la Cotonou 
la 23 iunie 
2000 
(Acordul de la Coton ou)
(2) JO L 317, 15.12.2000, p. 3. (2), 
—având 
în 
vedere decizia
(3) AU/Dec. 197(XI ). (3) celei de-a un sprezecea sesiuni ordinare a Adunării şefilor de stat şi de guvern  ai 
Uniunii 
Africane, 
reuniţi 
la Sharm E l-Sheikh, 
Egipt, 
care a avut loc în tre 30 
iunie
 şi 1 iulie 2008, cu privire 
la raportul privin d 
acordurile de parten eriat 
economic,
 
—având 
în 
vedere declaraţia celei de-a zecea sesiun i 
ordinare 
a Adunării 
şefilor de stat şi de g uvern 
ai Uni­
unii 
Africane, 
reuniţi 
la Addis Ab eba, 
între 31 
ianuarie
 şi 2 februarie 
2008, cu privire la Acordurile de 
parteneriat 
economic,
 
—având 
în 
vedere „Declaraţia de la Accra”, adoptată la 3 octomb rie 
2008, cu ocazia celei de-a 6-a reun iuni 
la 
nivel 
înalt 
a şefilor de stat şi de g uvern 
ai ţărilor ACP
(4) ACP/28/025/08 (4), 
—având
 în vedere Comun icarea
 Comisiei către Con siliu,
 Parlamen tul
 Europ
ean şi Comitetul E conomic
 şi 
Social European 
din 12 
aprilie 2005, in titulată „
Coerenţa 
politicii de dezvoltare – Accelerarea prog resului 
în 
vederea atin gerii 
Obiectivelor 
de Dezvoltare ale Milen iului
”
(5) COM(2005) 134 fin al. (5),O R 4 2 / 1 2 2 C
JurnalulOficial al Un iuniiEuropene C 221/25
—având în  vedere con cluziile adoptate de Con siliul Afaceri Gen erale şi Relaţii E xterne (CAGRE) în mai 2005, 
în 
legătură 
cu obiectivele 
de dezvoltare ale milen iului
(1) 9266/05 (1), 
—având 
în 
vedere Reg ulamentul 
Consiliului 
(CE) 
nr. 
980/2005 din  27 
iunie 
2005 de aplicare a un ui 
sistem 
de preferin ţe 
tarifare generalizate
(2) JO L 169, 30.6.2005, p. 1. (2), 
—având 
în 
vedere Reg ulamentul 
Consiliului 
(CE) 
nr.1528/2007 
din 20 
decembrie 
2007 privin d 
aplicarea 
regimurilor 
aplicabile 
produselor orig inare 
din 
anumite 
state care fac parte din  
grupul 
statelor din  
Africa, 
zona 
Caraibelor 
şi Pacific (ACP) prevăzute în  
acordurile de stab ilire 
sau care duc la stab ilirea 
Acordurilor 
de parteneriat 
economic
(3) JO L 348, 31.12.2007, p. 1-154. (3), 
—având 
în 
vedere con cluziile 
celei de-a 2870-a reun iuni 
a Consiliului 
Afaceri Gen erale 
şi Relaţii E xterne 
al 
UE 
din 26
 şi 27 mai 2008 privin d 
acordurile de parten eriat 
economic,
 
—având 
în 
vedere rezoluţia Con siliului 
de miniştri 
ACP-UE, 
adoptată la Addis-Ab eba 
la 13 iunie 
2008, 
—având 
în 
vedere Comun icarea 
Comisiei din  27 
iunie 
2007 către Parlamen tul 
European 
şi Consiliu, 
intitu­
lată „
De la Cairo la Lisab ona 
– Parteneriatul 
Strategic 
UE-Africa
” (COM(2007)0357), 
—având 
în 
vedere Comun icarea 
Comisiei din  23 
octombrie 
2007 către Parlamen tul 
European 
şi Consiliu, 
intitulată „
Acordurile de parten eriat 
economic
” (COM(2007)0635), 
—având 
în 
vedere Acordul Gen eral 
pentru 
Tarife şi Comerţ (GATT), în  
special articolul XXI V 
al acestuia, 
—având 
în 
vedere Declaraţia Milen iului 
a Organizaţiei 
Naţiunilor 
Unite 
din 8 
septembrie 
2000, care stab i­
leşte 
obiectivele 
de dezvoltare ale milen iului 
drept criterii con venite 
în 
mod colectiv de comun itatea 
inter­
naţională 
pentru 
eradicarea sărăciei, 
—având 
în 
vedere declaraţia celei de-a doua Con ferinţe 
a miniştrilor 
africani 
ai integrării, 
adoptată la K igali, 
Rwanda, 
la 26-27 iulie 2007, 
—având
 în vedere declaraţiile celei de-a patra şi a cin cea
 Conferinţe
 a miniştrilor african i
 ai comerţului, 
reuniţi
 la Addis Ab eba,
 la 3 aprilie 2008  şi la 2 martie 2009, referitoare la acordurile de parten eriat
 
economic,
 
—având 
în 
vedere raportul prezen tat 
de dna 
Christiane 
Taubira, 
deputat în  
Adunarea 
naţională 
a Franţei, 
la
16 iunie 
2008: „Les Accords de Parten ariat 
Economique 
entre 
l’Union 
européenne 
et les pays ACP. E t 
si la 
Politique se mêlait en fin 
des affaires du mon de?
” (Acordurile de parten er
iat economic 
între 
Uniunea 
Euro­
peană 
şi ţările ACP. Ce-ar fi dacă politica s-ar implica, în  
sfârşit, în 
afacerile lumii?), 
—având 
în 
vedere Rezoluţia Parlamen tului 
European 
din 26 
septembrie 
2002 referitoare la recoman dările 
Parlamentului 
European 
către Comisie privin d 
negocierea 
acordurilor de parten eriat 
economic 
cu ţările şi 
regiunile 
ACP
(4) JO C 273 E , 14.11.2003, p. 305. (4), 
—având 
în 
vedere Rezoluţia Parlamen tului 
European 
din 23 
martie 2006 privin d 
impactul acordurilor de 
parteneriat 
economic 
(APE) 
asupra dezvoltării
(5) JO C 292 E , 1.12.2006, p. 121. (5), 
—având
 în vedere Rezoluţia Parlamen tului
 Eur
opean din 23 mai 2007  privind
 Acordurile de parten eriat
 
economic
(6) JO C 102 E , 24.4.2008, p. 301. (6),O R 9 0 0 2 . 9 . 4 1
JurnalulOficial al Un iuniiEuropene 14.9.2009
—având în  vedere Rezoluţia Parlamen tului European din 23  mai 2007 privin d ajutorul pen tru comerţ acor­
dat de UE
(1) JO C 102 E , 24.4.2008, p. 291. (1), 
—având 
în 
vedere Rezoluţia Parlamen tului 
European 
din 12 
decembrie 
2007 privin d 
Acordurile de parten ­
eriat 
economic
(2) Texte adoptate, P6_TA(2007)0614. (2), 
—având 
în 
vedere Rezoluţia sa din  19 
februarie 
2004 privin d 
acordurile de parten eriat 
economic: 
probleme 
şi 
perspective
(3) JO C 120, 30.4.2004, pp. 16-22. (3), 
—având
 în vedere Rezoluţia sa din 23 noiembrie
 2006 privind
 evaluarea n ego
cierilor referitoare la acor­
durile de parten eriat 
economic 
(APE)
(4) JO C 330, 30.12.2006, pp. 36-40. (4), 
—având 
în 
vedere Declaraţia sa de la K igali 
pentru 
dezvoltarea Acordurilor de parten eriat 
economic 
(APE), 
adoptată 
la 20 noiembrie 
2007
(5) JO C 58, 1.3.2008, pp. 44-46. (5), 
—având
 în vedere raportul Comisiei pen tru
 dezvoltare econ omică,
 finanţe
 şi comerţ 
(ACP-UE/100.463/09/fin.),
A. întrucât 
articolul 36 alin eatul 
(1) din 
Acordul de la Coton ou 
conţine 
acordul Un iunii 
Europene 
şi al state­
lor ACP a în cheia „
acorduri comerciale compatib ile 
cu normele 
OMC, eliminân d 
treptat barierele 
în 
calea 
comerţului din tre 
ele şi consolidând 
cooperarea în  
toate domen iile 
legat
e de comerţ”;
B. întrucât, 
totuşi, articolul 37 alin eatul 
(3) din 
prezentul 
acord prevede că „perioada de preg ătire 
se folo­
seşte, de asemen ea, 
pentru 
dezvoltarea capacităţilor sectoarelor pub li
ce şi private ale ţărilor ACP”;
C. întrucât 
negocierile 
dintre 
Uniunea 
Europeană 
şi grupul 
statelor ACP cu privire la prob lemele 
de interes 
general 
au început 
în 
2002 şi au fost urmate de n egocieri 
separate în tre 
UE 
şi şase reg iuni 
APE 
(Caraibe, 
Africa 
de Vest, Africa Cen trală, 
Africa de E st 
şi de Sud, SADC min us, 
Pacific);
D. întrucât 
cele 15 state memb re 
ale Forumului din  
Caraibe 
al statelor din  
Africa, Caraib e 
şi Pacific (CARI ­
FORUM)
 au parafat, la 16 decemb rie
 2007, un acord de parten eriat
 economic
 cu UE şi statele sale 
membre;
E. întrucât, 
în 
noiembrie 
şi decemb rie 
2007, 18 ţări din  
Africa, 8 din tre 
acestea numărându-se 
printre 
ţările 
cel mai puţin  
dezvoltate (TPD), au parafat acorduri de parten eriat 
econom
ic prelimin are, 
în 
timp ce alte 
29 de ţări ACP african e, 
dintre 
care trei n u 
fac parte din  
categoria 
TPD, nu 
au parafat n iciun 
APE 
şi întru­
cât 
Africa de Sud aderase deja la Acordul pen tru 
comerţ, dezvoltare şi cooperare (ACDC) cu Un iunea 
Euro
­
peană, 
un 
regim 
comercial compatib il 
cu normele 
OMC;
F. întrucât, 
la 23 noiembrie 
2007, Papua-Noua Guin ee 
şi Fiji, două ţări ACP care n u 
fac parte din  
categoria 
TPD, 
au parafat un  
acord de parten eriat 
economic 
interimar, 
iar celelalte ţări ACP din  
Pacific (şase TPD şi 
şapte neincluse 
în 
această categ orie) 
nu 
au parafat un  
APE;
G.
 întrucât
 în 2008 a fost semn at
 numai
 acordul din tre
 statele CARI FORUM
 şi UE şi, de asemen ea,
 acor­
durile interimare 
dintre 
UE 
şi Côte d’I voire 
şi dintre 
UE 
şi Camerun ;O R 6 2 / 1 2 2 C
JurnalulOficial al Un iuniiEuropene C 221/27
H. întrucât UE a aplicat, în cepând cu 1 ianuarie 2008, reg imul privind importurile în  cazul produselor pro­
venind 
din 
statele ACP care au parafat APE  
sau APE 
preliminare, 
astfel cum se men ţionează 
în 
aceste 
acorduri
(1) Regulamentul Consiliului (CE) nr.  1528/2007 din  20  decembrie 2007 privin d aplicarea reg imurilor aplicabile produse­
lor originare 
din 
anumite 
state care fac parte din  
grupul 
statelor din  
Africa, zon a 
Caraibelor 
şi Pacific (ACP) prevăzute în
acordurile de stab ilire 
sau care duc la stab ilirea 
Acordurilor de parten e
riat economic 
(JO L 348, 31.12.2007, p. 1). (1);
I. întrucât 
regiunile 
din 
Africa şi Pacific con tinuă 
negocierile 
cu Uniun
ea Europeană 
în 
vederea în cheierii 
de 
APE 
complete şi în trucât 
jumătate din  
ţările ACP n u 
au parafat sau n u 
au semnat în că 
astfel de acorduri;
J. întrucât 
ţările ACP şi-au exprimat în grijorarea 
cu privire la o serie de „clauze con troversate
”din 
acordurile 
de parteneriat 
economic 
iniţiale 
şi au solicitat ab ordarea 
acestor clauze în ainte 
de semnarea 
acordurilor;
K. întrucât 
toate părţile au con firmat 
în 
repetate rân duri 
că APE 
trebuie 
să reprezin te 
instrumente 
de dez­
voltare în vederea promovării dezvoltării durab ile,
 a integrării
 region
ale şi a reducerii sărăciei în statele 
ACP;
L. întrucât 
costurile de adaptare ce vor rezulta din  
APE 
vor avea un  
impact semn ificativ 
asupra dezvoltării 
ţărilor ACP, care, deşi este dificil de estimat cu precizie, va avea un  
impact direct prin  
pierderea taxelor 
vamale şi un ul 
indirect 
prin 
costurile n ecesare 
adaptării sau sprijin ulu
i social în  
domeniul 
ocupării forţei 
de muncă, 
al formării ab ilităţilor, 
al producţiei, al diversificării exporturilor şi al reformei metodei de g es­
tionare 
a finanţelor 
publice;
M. întrucât 
21 de ţări ACP, un ele 
dintre 
aceste ţări n esemn
ând 
încă 
un 
APE, 
au prevăzut an umite 
resurse pen ­
tru 
măsurile de în soţire 
ale APE 
în 
cadrul prog ramelor 
indicative 
naţiona
le (PIN) 
pentru 
cel de-al zecelea 
Fond 
European 
de Dezvoltare (FE D);
N. întrucât 
impactul asupra dezvoltării statelor ACP g enerat 
de APE 
ar putea, în  
anumite 
cazuri temporar, să 
se manifeste 
prin:
—reducerea 
veniturilor 
nete 
din 
taxele vamale şi efectul acesteia asupra b ugetelor 
ţărilor ACP; 
—probleme 
de integrare 
regională 
între 
blocurile 
regionale 
ACP, datorate parafării acordurilor in teri­
mare, 
care ar putea în greuna 
crearea un ui 
cadru necesar 
de dezvoltare economică in tegrată 
care poate 
contribui 
la creşterea econ omică 
în 
ţările ACP; 
—ameliorarea aprovizion ării 
economiilor 
ţărilor ACP şi furn izarea 
către clien ţi 
a unor 
produse impor­
tate din 
UE;
 
—creşterea exporturilor din spre 
ţările ACP către UE , 
acest lucru realizân du-se 
printr-o 
serie de mijlo­
ace, dintre 
care menţionăm 
îmbunătăţirea 
regulilor 
de origine, 
ceea ce ar con tribui 
la creşterea eco­
nomică, 
la creşterea g radului 
de ocupare a forţei de mun că 
şi la creşterea ven iturilor 
statelor, din  
care 
s-ar putea fin anţa 
măsuri sociale; 
—integrarea 
regională 
în 
regiunile 
ACP, care poate îmb unătăţi 
cadrul pentru dezvoltarea econ omică 
şi 
care ar con tribui, 
prin 
urmare, la creşterea econ omică;
 
—utilizarea eficien tă 
a finanţării 
destinate 
ajutorului pen tru 
comerţ în  
legătură 
cu APE;
 
—punerea 
în 
aplicare a măsurilor de reformă şi de in tervenţie 
în 
ţările ACP, în  
special în 
ceea ce priveşte 
gestionarea 
finanţelor 
publice, 
încasarea 
taxelor vamale şi in stituire
a unui 
nou 
sistem de ven ituri 
din 
impozite;
O. întrucât 
comerţul în  
interiorul 
şi între 
regiunile 
ACP, precum şi în tre 
ţările ACP şi alte ţări în  
curs de dez­
voltare (cooperarea comercială sud-sud) poate avea efecte pozitive semnificative asupra dezvoltării ţărilor 
ACP;O R 9 0 0 2 . 9 . 4 1
JurnalulOficial al Un iuniiEuropene 14.9.2009
P. întrucât unul dintre obiectivele declarate ale Acordului de la Coton ou este de a utiliza APE  drept instru­
mente 
pentru 
promovarea dezvoltării durab ile, 
pentru 
eradicarea sărăciei, in tegrarea 
treptată a econ omi­
ilor 
regiunilor 
ţărilor ACP în  
economia 
mondială 
şi consolidarea 
integră
rii regionale;
Q. întrucât 
Preşedintele 
Comisiei E uropene, 
José Manuel 
Barroso, a afirmat cu ocazia reun iunii 
la nivel 
înalt 
UE-Africa, 
care a avut loc la Lisab ona 
în 
decembrie 
2007, că „ar exista o posib ilitate 
de revizuire a dispo­
ziţiilor acordurilor de parten eriat 
economic 
semnate 
între 
cele două părţi în  
cursul ultimelor lun i
”;
R. întrucât 
populaţiile ţărilor ACP sun t 
cel mai afectate de criza fin anci
ară şi alimen tară 
mondială 
şi este mai 
important 
ca niciodată 
să se facă toate eforturile în  
vederea atin gerii 
obiectivelor de dezvoltare ale 
mileniului,
1. solicită 
statelor memb re 
să îşi respecte an gajamentele 
de a majora ajutorul pub lic 
pentru 
dezvoltare (APD), 
pentru 
a face posib ilă 
îndeplinirea 
cerinţelor 
referitoare la con solida
rea capacităţilor comerciale, care va 
permite in stituirea
 unor
 măsuri de în soţire
 sub forma pachetelor reg ionale
 de ajutor pen tru
 comerţ, în 
vederea pun erii 
în 
aplicare a APE , 
acestea avân d 
o influenţă 
pozitivă asupra dezvoltării; sub liniază 
că sem­
narea 
unui 
APE 
nu 
reprezintă 
o condiţie 
prealabilă 
pentru 
primirea de fon d
uri destinate 
ajutorului pen tru 
comerţ;
2. insistă 
asupra faptului că APE  
sunt 
un 
instrument 
de dezvoltare care ar treb ui 
să reflecte atât in teresele 
naţionale 
şi regionale, 
cât şi nevoile 
ţărilor ACP pen tru 
a reduce g radul 
de sărăcie, a realiza ODM şi a res­
pecta drepturile fun damentale 
ale omului, precum dreptul la hran ă 
sau dreptul la serviciile pub lice 
de bază; 
îndeamnă 
Consiliul, 
Comisia şi g uvernele 
statelor memb re 
ale UE 
şi ACP să facă tot posib ilul 
pentru 
resta­
bilirea 
unei 
atmosfere de în credere, 
respect reciproc şi securitate, în  
măsura în  
care aceasta a avut de sufe­
rit în 
timpul negocierilor;
3. a) aminteşte 
instituţiilor 
şi guvernelor 
UE 
că nici încheierea unui APE, n ici 
renunţarea 
la acesta n u 
ar tre­
bui 
să ducă la o situaţie în  
care o ţară ACP s-ar putea afla în tr-o 
poziţie mai puţin  
favorabilă 
decât cea 
în 
care s-a aflat con form 
dispoziţiilor privin d 
comerţul din  
Acordul de la Coton ou;
b) îndeamnă 
Uniunea 
Europeană 
să furnizeze 
resurse suficien te 
şi predictib ile, 
în 
afara celor oferite de 
Fondul 
european 
de dezvoltare, pen tru 
a acoperi costul de adaptare, a con s
olida capacitatea de apro­
vizionare
 şi infrastructura,
 capacitatea de reg lementare.
 competitivitatea, precum şi capacitatea de 
interconectare 
naţională 
şi regională;
c) îndeamnă 
Uniunea 
Europeană, 
de asemen ea, 
să nu 
condiţioneze 
alocarea fon durilor 
în 
cadrul celui 
de-al 10-lea FE D 
sau al ajutorului pen tru 
comerţ de semn area 
unui 
APE 
complet;
4. subliniază 
că definiţia 
compatibilităţii 
cu normele 
OMC de la articolul XXI V 
din 
Acordul Gen eral 
pentru 
Tarife 
şi Comerţ (GATT) se referă doar la comerţul cu b unuri 
şi necesită 
ca „o parte semn ificativă 
din 
com­
erţ” să fie lib eralizată „
într-un 
interval 
de timp rezon abil
” şi îndeamnă 
Consiliul 
şi Comisia să accepte toate 
propunerile 
care vin 
din 
partea ţărilor ACP, care sun t 
compatibile 
cu norm
ele OMC şi care se referă exclu­
siv la bunuri;
5. îndeamnă 
Comisia E uropeană 
şi ţările ACP să utilizeze cât mai b ine 
posibil resursele existen te 
pentru 
aju­
torul pentru 
comerţ în  
vederea susţin erii 
procesului de reformă în  
domeni
ile esenţiale 
pentru 
dezvoltarea 
economică; 
să îmbunătăţească 
infrastructura 
acolo unde 
este necesar 
pentru a b eneficia 
mai mult de pe 
urma posib ilităţilor 
oferite de APE ; 
să compen seze 
pierderile n ete 
de venituri din  
taxele vamale şi să în cu­
rajeze 
reforma fiscală, astfel în cât 
să nu 
scadă investiţiile 
publice 
din 
sectoarele sociale; să in vestească 
în 
lanţul 
de producţie pen tru 
diversificarea producţiei destin ate 
exportului, să producă mai multe produse 
destinate 
exportului, cu o valoare adăug ată 
mai ridicată;
6. reaminteşte 
poziţia sa, con form 
căreia APE  
nu 
trebuie 
să fie finanţate 
din 
cadrul FED, 
ci din 
ajutorul supli­
mentar 
pentru 
comerţ, care a făcut ob iectul 
unui 
angajament 
luat de Un iune
a Europeană 
în 
2005, şi care 
se ridică la 2 miliarde E UR 
pe an, 
începând 
cu 2010, din  
care 50 % pen tru 
statele ACP; protestează împo­
triva oricărei forme de con diţionalitate 
privind 
APE 
în 
acordarea ajutorului european  
şi solicită Comisiei 
să garanteze 
că accesul la fon durile 
celui de-al 10-lea FE D 
nu 
depinde 
de rezultatele şi de ritmul 
negocierilor;O R 8 2 / 1 2 2 C
JurnalulOficial al Un iuniiEuropene C 221/29
7. subliniază că mărirea ajutorului pub lic pentru dezvoltare (APD) promisă de statele memb re ar trebui să 
servească în  
primul rân d 
intensificării 
eforturilor în  
urmărirea ob iect
ivelor de dezvoltare ale milen iului 
în 
ţările 
ACP cel mai serios afectate de con secinţele 
crizei financiare 
şi alimentare 
mondiale, 
care a pus în  
peri­
col, şi con tinuă 
să o facă, succesul în registrat 
în 
urmărirea acestor ob ie
ctive;
8. subliniază, 
de asemen ea, 
că toate acordurile treb uie 
să respecte asimetria în  
favoarea ţărilor ACP, atât în  
ceea 
ce priveşte g ama 
de produse vizate, cât şi perioadele de tran ziţie, 
şi că APE 
trebuie 
să ofere g aranţii 
ferme 
pentru 
protecţia sectoarelor sen sibile 
identificate 
de ţările ACP;
9. constată 
cu îngrijorare 
că CE 
a demarat procesul în cheierii 
unui 
acord privin d 
bananele 
cu ţări furn izoare 
din 
America Latin ă, 
din 
categoria 
naţiunilor 
celor mai favorizate, acord care va amen inţa 
viabilitatea 
indus­
triei 
bananelor 
din 
ţările ACP şi în  
special con tinuitatea 
dezvoltării econ omice 
şi sociale a econ omiilor 
mici 
şi vulnerabile; 
invită 
Comisia E uropeană 
să asigure 
faptul că se adoptă măsuri pen tru 
a garanta 
mijloacele 
de subzistenţă 
ale micilor fermieri cultivatori de b anane, 
care sunt 
cei mai vuln erabili;
10. subliniază 
că măsurile de sprijin  
legate 
de APE 
ar trebui 
să ia în 
considerare 
importanţa 
integrării 
regio­
nale 
şi a relaţiilor econ omice 
cu alte ţări în  
curs de dezvoltare pen tru 
dezvoltarea ţărilor ACP;
11. a) îndeamnă 
Comisia să permită ţărilor ACP să ren egocieze 
clauzele controversate în ainte 
de a semn a 
acordurile 
regionale 
globale, 
să acorde n egociatorilor 
ACP suficien t 
timp pentru 
a evalua acordurile, 
pentru 
a prezenta 
sugestii 
înainte 
ca acestea să fie adoptate şi să le ofere acestora con siliere 
cu privire 
la orice aspecte pe care n egociatorii
 ACP le con sideră
 adecvate; sub linia
ză, în special, importan ţa
 
reflectării preocupărilor ţărilor parten ere 
şi a parlamen telor 
acestora, a autorităţilor locale şi a socie­
tăţii lor civile în  
cadrul negocierii 
unor 
APE 
complete, acorduri care n u 
ar trebui 
să fie încheiate 
sub 
presiune 
şi în 
grabă;
b) invită 
Comisia E uropeană 
să desfăşoare con sultări 
ample cu g rupul 
statelor ACP, în  
conformitate 
cu 
articolul 12 din  
Acordul de la Coton ou, 
înainte 
de a încheia 
orice angajame
nt 
care ar putea să afec­
teze în 
mod negativ 
integrarea 
economică 
a regiunilor 
ACP sau relaţiile comerciale ACP-UE ;
12. subliniază 
faptul că APE  
ar trebui 
să includă 
o clauză care să permită ca acestea să fie revizuite la cin ci 
ani 
de 
la semnarea 
lor, cu implicarea oficială a parlamen telor 
naţionale, 
a Parlamen tului 
European 
şi a acto­
rilor neguvernamentali, 
precum şi dispoziţii mai stricte privin d 
monito
rizarea şi evaluarea, permiţân d 
ast­
fel o estimare a impactului APE  
asupra dezvoltării la n ivel 
naţional 
şi regional 
şi asupra ob iectivelor 
privind 
reducerea 
sărăciei – n u 
numai 
a nivelului 
de conformitate 
al APE 
– şi să furnizeze un  
mecanism 
de redre­
sare care să permită modificarea sau ab rogarea 
oricărui aspect al APE  
care contravine 
unui 
proces de in te­
grare 
regională 
sau aduce atin gere 
posibilităţilor 
de reducere a sărăciei sau de în deplinire 
a ODM-urilor;
13. a) îndeamnă 
guvernele 
ţărilor ACP să realizeze reformele n ecesare 
în 
vederea con tinuării 
eforturilor pen ­
tru 
obţinerea 
unei 
bune 
guvernări, 
în 
special în 
domeniul 
administraţiei 
publice, 
precum gestionarea 
finanţelor 
publice, 
încasarea 
taxelor vamale, sistemul de ven ituri 
din 
impozite, lupta împotriva corup­
ţiei şi a gestionării 
defectuoase;
b) solicită 
participarea activă a tuturor părţilor in teresate 
la procesul de n egociere, 
în 
special a g uverne­
lor 
şi a deputaţilor, precum şi o implicare mai putern ică 
a societăţii civile, în  
vederea ob ţinerii 
unui 
consens 
regional 
înainte 
de semnarea 
unui 
APE 
complet;
14. subliniază 
că este nevoie 
de mai multă tran sparenţă 
în 
negocieri 
şi în 
ceea ce priveşte rezultatele acestora, 
pentru 
a permite factorilor de decizie, parlamen tarilor 
şi reprezen tanţ
ilor societăţii civile să deţin ă 
con­
trolul 
public;
15.
 îndeamnă
 instituţiile
 şi guvernele
 statelor memb re
 ale UE să facă tot posib ilul
 pentru
 restabilirea
 unei
 
atmosfere de în credere, 
în 
măsura în  
care aceasta a avut de suferit în  
timpul negocierilor;O R 9 0 0 2 . 9 . 4 1
C 221/30 RO JurnalulOficial al Un iuniiEuropene 14.9.2009
16. subliniază că punerea în aplicare a APE  ar trebui supravegheată de un organism parlamentar, care trebuie 
specificat 
în 
textul APE , 
şi că organismul 
parlamentar 
respectiv ar treb u
i, întotdeauna, 
să fie format din  
membri 
ai Adunării 
Parlamentare 
Paritare ACP-UE  
(APP) şi ai org anismelor 
sale şi ar treb ui 
să rămână 
în 
strânsă 
legătură 
cu APP sau să facă în  
continuare 
parte din 
APP, pentru 
a ţine seama în  
mod adecvat de 
impactul APE asupra econ omiilor
 ţărilor ACP, astfel cum se precizează în Acordul de parten eriat
 de la 
Cotonou;
17. subliniază, 
în 
special, rolul esen ţial 
al parlamen telor 
naţionale 
şi al actorilor n eguvernamentali 
în 
moni­
torizarea 
şi controlul 
APE 
şi solicită implicarea lor sistematică în  
procesul n egocierilor 
în 
curs; acest lucru 
necesită 
un 
program 
clar al negocierilor 
ulterioare, acceptat de ţările ACP şi de UE  
şi bazat 
pe o abordare 
participativă;
18. recomandă 
ca Parlamen tul 
European 
să aştepte ca parlamen tele 
ţărilor ACP să îşi dea avizul cu privire la 
rezultatele n egocierilor 
privind 
APE, 
oricând 
acest lucru este posib il, 
şi să ţină 
seama de acestea în ainte 
de 
a-şi da avizul con form;
19. a) consideră 
că documen tele 
de strateg ie 
regională 
şi programele 
indi
cative regionale 
din 
cadrul FED 
ar 
trebui
 să conţină
 măsuri semn ificative,
 sistematice şi b ine
 gândite
 pent
ru sprijinirea
 aplicării APE ,
 
având 
în 
vedere procesul de reformă n ecesar 
care ar asig ura 
succesul APE ;
b) insistă 
asupra faptului că documen taţia 
privind 
APE 
complete treb uie 
să ţină 
seama de orice pierdere 
de venituri 
preconizată, 
semnalată 
de studiile de impact la n ivelul 
fiecărei reg iuni 
şi al fiecărei ţări ACP, 
precum şi că treb uie 
prevăzute dispoziţii pen tru 
renegocierea 
acestora, dacă este n ecesar;
c) solicită 
ca regiunile 
ACP să org anizeze 
cât mai curân d 
posibil 
ateliere privin d 
documentele 
de stra­
tegie 
regională 
şi programele 
indicative 
regionale 
din 
cadrul FED, 
pentr
u a evalua impactul acestora 
asupra pun erii 
în 
aplicare a APE ;
d) invită 
Uniunea 
Europeană 
şi ţările ACP să g aranteze 
că APE 
iau în 
calcul criza g lobală 
actuală, pen tru 
a 
reduce impactul în cetinirii 
economiei 
mondiale 
asupra ţărilor ACP;
20. subliniază 
faptul că semn area 
unui 
acord interimar 
de către ţările ACP n u 
trebuie 
să împiedice reg iunile 
ACP 
să încheie 
cu Uniunea 
Europeană 
APE 
complete, care ţin  
seama de dimen si
unea 
dezvoltării şi de eta­
pele necesare 
pentru 
integrarea 
economiilor 
regionale 
şi care con solide
ază cooperarea în tre 
ţările ACP şi 
statele memb re 
ale UE;
21. subliniază 
încă 
o dată nevoia 
de a identifica 
mărfurile sen sibile, 
care nu 
ar trebui 
să facă ob iectul 
liberal­
izării 
comerţului;
22. pune 
în 
evidenţă 
nevoia 
ca între 
ţările ACP şi UE  
să fie restab ilită 
încr
ederea, şub rezită 
în 
timpul negoci­
erilor 
privind 
APE, 
în 
spiritul parten eriatului 
care uneşte 
aceste ţări;
23. încredinţează 
co-preşedin ţilor 
săi sarcina 
de a transmite 
prezenta 
rezoluţie Con siliului 
de Miniştri 
al ACP-
UE, 
Parlamentului 
European, 
Comisiei E uropene, 
Preşedinţiei 
Consiliul
ui Uniunii 
Europene, 
Uniunii 
Afri­
cane, 
Parlamentului 
pan-african, 
parlamentelor 
naţionale 
şi regionale 
şi organizaţiilor 
regionale 
ale ACP.