21994A1223(21)
23.12.1994 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 336/273
ANEXA 4
ACORD PRIVIND ACHIZIȚIILE PUBLICE
PĂRȚILE LA PREZENTUL ACORD (numite în cele ce urmează „Părți”),
RECUNOSCÂNDfaptulcăestenevoiedeuncadrumultilateralefectivaldrep turilorșiobligațiilorreferitoarelalegi,reglementări,
proceduriș i practici care privesc achizițiile publice în vederea obținerii unei mai mari liberalizăriș i expansiuni a comerțului
internațional,ș i a îmbunătățirii cadrului internațional pentru reglementarea comerțul ui mondial,
RECUNOSCÂNDfaptulcăactelecuputeredelege,normeleadministrative,p rocedurileș ipracticilecareprivescachizițiilepublice
nuartrebuielaborate,adoptatesauaplicateproduselorș iserviciilorstrăinesauinterneș ifurnizorilorstrăiniș iinterni,înaș afel
încât să ofere protecție produselor sau serviciilor interne sau furnizor ilor interniș i să nu facă discriminări între produsele sau
serviciile străine sau între furnizorii străini,
RECUNOSCÂND faptul că este de dorit să fie promovată transparența legilor , a reglementărilor, a procedurilorș i a practicilor
care privesc achizițiile publice,RECUNOSCÂNDnevoiadeastabiliproceduriinternaționalecuprivirelano tificarea,consultarea,supraveghereaș isoluționarea
litigiilor,învedereaasigurăriiuneiaplicăricorecte,prompteș iefectiveadispozițiilorinternaționalecuprivirelaachizițiilepubl ice
și pentru a menține echilibrul drepturilorș i a obligațiilor la cel mai înalt nivel posibil,
RECUNOSCÂNDnevoiadeaținecontdenevoilededezvoltare,financiareș icomercialealețărilorîncursdedezvoltare,înspecial
ale țărilor cel mai puțin dezvoltate,DORIND,înconformitatecuarticolulIXalineatul(6)litera(b)dinAcord ulprivindachizițiilepubliceîncheiatla12aprilie1979,
modificat la 2 februarie 1987, să lărgeascăș i să îmbunătățească acordul pe bază de reciprocitateș i să extindă sfera de acoperire
a acordului astfel încât să includăș i contractele de servicii,
DORIND să încurajeze acceptareaș i aderarea la prezentul acord a guvernelor care nu fac parte din el,
ANGAJÂNDU-SE să continue negocierile în vederea îndeplinirii acestor ob iective,
CONVIN DUPĂ CUM URMEAZĂ:
Articolul I
Domeniul de aplicare
(1) Prezentul acord se aplică oricăror acte cu putere de lege,
norme administrative, proceduri sau practici cu privire la oriceachiziție făcută de entități care intră în aria de aplicare a prezen-tului acord, aș a cum se precizează în apendicele I (
1).(2) Prezentul acord se aplică achizițiilor realizate prin orice mij-loccontractual,inclusivprincumpărare,închirieresauleasing,cusaufărăopțiuneadeacumpăra,inclusivoricecombinațiedepro-duse sau servicii.
(3) În cazul în care, în contextul achizițiilor vizate de prezentul
acord, entitățile solicită întreprinderilor care nu sunt incluse înapendicele I să atribuie contracte în conformitate cu anumitecerințe, articolul III se aplică mutatis mutandis acestor cerințe.
(4) Prezentul acord se aplică oricărui contract de achiziții avândovaloarecarenuesteinferioarăpragurilorcorespunzătoare,pre-cizate în apendicele I.(1) Pentru fiecare parte, apendicele I este împărțit în cinci anexe:
— Anexa 1 conține autoritățile guvernamentale centrale.
— Anexa 2 conține autoritățile guvernamentale centrale subordo-
nate.
— Anexa 3 conține orice alte entități care achiziționează în
conformitate cu dispozițiile prezentului acord.
— Anexa 4 precizează serviciile, indiferent dacă figurează pe lista
pozitivă sau pe cea negativă, care sunt acoperite de prezentulacord.
— Anexa 5 precizează serviciile de construcții vizate.Pragurile relevante sunt precizate în anexele fiecărei părți.11/vol. 10 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 295
Articolul II
Evaluarea contractelor
(1) Pentru implementarea prezentului acord se aplică
următoarele dispoziții la stabilirea valorii contractelor (1).
(2) Evaluarea trebuie să ia în considerație toate formele deremunerare,inclusivoriceprime,onorarii,comisioaneș idobânzi
de încasat.
(3) Metodadeevaluarenutrebuiesăfiealeasădecătreentitateș i
nici cantitățile de achiziționat nu trebuie scindate în nici un caz,
cu intenția de a evita aplicarea prezentului acord.
(4) În cazul în care o cerință individuală pentru o achiziție duce
la atribuirea de mai mult de un contract, sau la atribuirea decontracteînpărțiseparate,bazapentruevaluaretrebuiesăfieori:
(a) valoarea reală a contractelor succesive similare, încheiate pe
parcursulanuluifiscalprecedentsauîntr-operioadăde12luni
și, dacă acest lucru este posibil, adaptată pentru schimbările
preconizate din punctul de vedere al cantitățiiș i valorii pen-
tru următoarele 12 luni
sau
(b) valoareaestimatăacontractelorsuccesivepeparcursulanului
fiscal sau în cele 12 luni care urmează contractului inițial.
(5) În cazul contractelor de leasing sau de închiriere, de produse
sau servicii, sau în cazul contractelor care nu precizează un prețtotal, baza pentru evaluare trebuie să fie:
(a) încazulcontractelorpetermenfix,undetermenullorestede
12 luni sau mai puțin, valoarea contractuală totală pentru
duratalor,sau,încazulîncaretermenullordepăș ește12luni,
valoarea lor totală, inclusiv valoarea reziduală estimată;
(b) în cazul contractelor cu durata nedefinită, rata lunară înmul-
țită cu 48.
În cazul în care există vreo îndoială, atunci se foloseș te a doua
bază de evaluare,ș i anume (b).
(6) Încazurileîncareoachizițiepreconizatăpresupuneexistențadeclauzedeopțiune,atuncibazadeevaluarevafivaloareatotalăaachizițieimaximeautorizate,careincludeș iachizițiileopționale.
Articolul III
Tratamentul naționalș i nediscriminarea
(1) Cu respectarea tuturor actelor cu putere de lege, normeloradministrative, procedurilorș i practicilor privitoare la achizițiilepublice aflate în sfera de cuprindere a prezentului acord, fiecareparte trebuie să acorde imediatș i necondiționat produselor,
serviciilorș ifurnizoriloraltorpărțicareoferăprodusesauservicii
părților, un tratament nu mai puțin favorabil decât:
(a) acela acordat produselor interne, serviciilor interneș i furni-
zorilor interniși
(b) acelaacordatproduselor,serviciilorș ifurnizorilororicăreialte
părți.
(2) Cu respectarea tuturor actelor cu putere de lege, normelor
administrative, procedurilorș i practicilor privitoare la achizițiile
publice aflate în sfera de cuprindere a prezentului acord, fiecareparte trebuie să asigure:
(a) căentitățilesalenutrebuiesăacordeunuifurnizorstabilitpe
plan local un tratament mai puțin favorabil decât cel acordat
unuialtfurnizorstabilitpeteritoriulnațional,pebazagradu-lui de control sau de participare străină la capital
și
(b) că entitățile sale nu exercită discriminare asupra furnizorilor
stabiliți pe plan local, pe criteriul țării de origine a mărfii sau
serviciului care este furnizat, cu condiția ca țara de producțiesă fie parte la prezentul acord, în conformitate cu dispozițiilearticolului IV.
(3) Dispozițiile alineatelor (1)ș i (2) nu trebuie aplicate taxelor
vamaleși impunerilor de orice fel, colectate la importare sau în
legătură cu importurile, metodei de percepere a acestor impoziteși taxe, altor reglementări sau formalități de importș i măsurilor
afectândcomerțulcuservicii,alteledecâtactelecuputeredelege,normelor administrative, procedurileș i practicile privitoare la
achizițiilepubliceaflateînsferadecuprindereaprezentuluiacord.
Articolul IV
Reguli privind originea
(1) Opartenutrebuiesăapliceproduselorsauserviciilorimpor-tate sau furnizate în scopul achizițiilor publice, aflate în sfera decuprindereaprezentuluiacordș iproveninddelaaltepărți,reguli
de origine care sunt diferite de regulile care se aplică în desfăș u-
rarea normală a comerțuluiș i la momentul tranzacției în cauză,
importurilorsaufurnizăriloraceloraș iprodusesauserviciiprove-
nind de la aceleaș i părți.
(2) Ca urmare a adoptării programului de lucru pentru armoni-zarea regulilor privind originea produselor ce urmează să fie pusîn executare în conformitate cu Acordul privind regulile deorigine, din anexa 1A a Acordului de instituire a OrganizațieiMondialeaComerțului(menționatînceleceurmeazăca„AcordulOMC”)și a încheierii negocierile privind comerțul cu servicii,
părțile trebuie să țină cont de rezultatele acelui program de lucruși de negocierile respective pentru a modifica în mod corespun-
zător alineatul (1).
(1) Prezentul acord se aplică oricărui contract de achiziții, pentru care
valoareaesteestimatăcafiindegalăsaumaimaredecâtpragulcores-
punzător, în momentul publicării anunțului, în conformitate cuarticolul IX.296 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 10
Articolul V
Tratament specialș i diferențiat pentru țările în curs de
dezvoltare
Obiective
(1) Înaplicareaș iadministrareaprezentuluiacord,părțiletrebuie
să țină cont în mod corespunzător, prin aplicarea dispozițiilor
prezentului articol, de nevoile de dezvoltare, financiareș i comer-
ciale ale țărilor în curs de dezvoltare, în special ale țărilor cel maipuțin dezvoltate, luând în considerație necesitatea ca ele să:
(a) își salvgardeze balanța de plățiș is ăîși asigure un nivel adec-
vat al rezervelor pentru implementarea programelor de
dezvoltare economică;
(b) îșipromovezecreareasaudezvoltarearamurilordeproducție
naționale, incluzând dezvoltarea industriilor la scară micăș i
artizanale în zonele rurale sau mai puțin dezvoltate;ș i
dezvoltarea economică a altor sectoare ale economiei;
(c) își sprijine unitățile industriale atât timp cât acestea sunt
dependente de achizițiile publice, în întregime sau în modsubstanțial
și
(d) își încurajeze dezvoltarea economică prin aranjamente regio-
nale sau globale, cu țările în curs de dezvoltare, prezentate
Conferinței ministeriale a Organizației Mondiale a Comerțu-lui (denumită în continuare „OMC”)ș i care nu sunt
dezaprobate de aceasta.
(2) În mod consecvent cu dispozițiile prezentului acord, înpregătireaș i aplicarea actelor cu putere de lege, normelor
administrativeș i procedurilor care privesc achizițiile publice,
fiecare parte trebuie să faciliteze creș terea importurilor din țările
în curs de dezvoltare, având în vedere problemele deosebite alețărilorcelmaipuțindezvoltateș ialeceloraflatelanivelurireduse
de dezvoltare economică.
Domeniu de aplicare
(3) În vederea asigurării posibilității țărilor în curs de dezvoltarede a adera la prezentul acord în condiții potrivite cu nevoile lorde dezvoltare, financiareș i comerciale, obiectivele enumerate la
alineatul (1) trebuie să fie avute în vedere în mod corespunzătorpeparcursulnegocierilorreferitoarelaachizițiiledințărileîncursde dezvoltare care să fie acoperite de dispozițiile prezentuluiacord.Înpregătirealistelorreferitoarelaachizițiileaflatesubinci -
dența prevederilor prezentului acord, țările dezvoltate trebuie sădepună eforturi de a include entități care achiziționează produseși servicii pe care țările în curs de dezvoltare să fie interesate să le
exporte.
Exceptări convenite
(4) O țară în curs de dezvoltare poate să negocieze cu alți parti-cipanți la negocierile desfăș urate pe baza prezentului acord
excluderi reciproc acceptabile de la regulile referitoare la trata-mentulnațional,cuprivirelaanumiteentități,produsesauserviciicare sunt incluse în listele lor, ținând cont de condițiile deosebitealefiecăruicaz.Înastfeldenegocieri,considerațiilemenționateînalineatul(1),delalitera(a)lalitera(c)suntavuteînvedereînmodcorespunzător. O țară în curs de dezvoltare participantă la aran-jamentele regionale sau globale între țări în curs de dezvoltare,menționate la alineatul (1) litera (d), poate de asemenea sănegocieze excepții de la listele ei, ținând cont de condițiile deose-bite ale fiecărui caz, luând în considerație, inter alia, dispozițiile
referitoare la achizițiile publice prevăzute în cadrularanjamentelor regionale sau globale vizateș i, în special,
produselesauserviciilecarepotfisupuseprogramelorcomunededezvoltare industriale.
(5) Dupăintrareaînvigoareaprezentuluiacord,oțarăîncursde
dezvoltare care este parte la acord poate modifica listele privindentitățileșiserviciilevizate,înconformitatecudispozițiilepentru
modificarea unor astfel de liste conținute în articolul XXIV aline-atul (6), având în vedere nevoile sale de dezvoltare, financiareș i
comerciale, ori poate să solicite Comitetului privind achizițiilepublice (în cele ce urmează menționat drept „Comitetul”) săacorde excepții de la regulile cu privire la tratamentul naționalpentru anumite entități, produse sau servicii care sunt incluse înlistele lor, având în vedere condițiile deosebite ale fiecărui caz înparteși ținând cont în mod corespunzător de dispozițiile alinea-
tului(1)delalitera(a)lalitera(c).Dupăintrareaînvigoareapre-zentului acord, o parte care este țară în curs de dezvoltare poatede asemenea să solicite Comitetului să acorde excepții pentruanumiteentități,produsesauserviciicaresuntincluseînlisteleeiînluminaparticipăriisalelaaranjamenteregionalesauglobalecuțări în curs de dezvoltare, având în vedere condițiile deosebite alefiecărui caz în parteș i luând în mod cuvenit în considerație
dispozițiile alineatului (1) litera (d). Fiecare solicitare adresatăComitetului de către o țară parte în curs de dezvoltare, cu privirela modificarea unei liste, trebuie să fie însoțită de documentațiarelevantă cererii sau de informațiile care sunt necesare pentruexaminarea problemei în cauză.
(6) Alineatele (4)ș i (5) trebuie aplicate mutatis mutandis țărilor în
curs de dezvoltare care aderă la prezentul acord după intrarea lui
în vigoare.
(7) Excepțiile acceptate de genul celor menționate în alinea-
tele (4), (5)ș i (6) fac obiectul examinării în conformitate cu
dispozițiile alineatului (14) de mai jos.
Asistența tehnică pentru părțile care sunt țări în curs de dezvoltare
(8) Fiecare parte care este țară dezvoltată oferă, la cerere, toatăasistența tehnică pe care o consideră potrivită țărilor în curs dedezvoltare în rezolvarea problemelor din domeniul achizițiilorpublice.
(9) Această asistență, care trebuie să fie acordată fără a se face
vreodiscriminareîntrepărțilecaresuntțăriîncursdedezvoltare,se referă, inter alia,la:
— soluționarea anumitor probleme tehnice legate de atribuirea
unui anumit contract
și11/vol. 10
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 297
— oricealtăproblemăpecareparteacareformuleazăsolicitarea
și o altă parte convin să o soluționeze în contextul acestei
asistențe.
(10) Asistența tehnică menționată în alineatele (8)ș i (9) include
traducerea, într-o limbă oficială a OMC desemnată de către enti-
tate, a documentației de calificareș i a ofertelor făcute de furnizo-
riidinpărțilețăriiîncursdedezvoltare,cuexcepțiacazuluiîncarepărțile țării dezvoltate nu consideră traducerea ca fiindîmpovărătoare,ș i în acest caz se oferă explicația respectivă părți-
lorcaresuntțăriîncursdedezvoltare,caurmareasolicităriiadre-sate fie părților țării dezvoltate fie entităților acestora.
Centrele de informare
(11) Părțile care sunt țări dezvoltate trebuie să înființeze, indivi-
dual sau în comun, centre de informare care să răspundă solici-tărilor rezonabile din partea părților care sunt țări în curs dedezvoltare pentru a obține informații care se referă, inter alia,l a
acte cu putere de lege, norme administrativeș i practici cu privire
la achizițiile publice, anunțuri de intenție publicate, adresele enti-tăților vizate de prezentul acord, precumș i naturași volumul
produselorș i serviciilor procurate sau care urmează să fie
procurate,inclusivinformațiiledisponibiledesprelicitațiiviitoar e.
Comitetul poate de asemenea să înființeze un centru de infor-mare.
Tratamentul special pentru țările cel mai puțin dezvoltate
(12) Având în vedere alineatul (6) al Deciziei PĂRȚILOR CON-TRACTANTElaGATT1947din28noiembrie1979cuprivirelatratamentul diferențiatș i mai favorabil, reciprocitateaș i o mai
mare participare a țărilor în curs de dezvoltare (BLSD S26/203-205), un tratament special trebuie acordat țărilor cel mai puțindezvoltate,părțilaprezentulacord,ș ifurnizorilordinacestepărți
cu privire la produsele sau serviciile originare din aceste părți, încontextul oricăror măsuri generale sau specifice în favoarea păr-ților care sunt țări în curs de dezvoltare. O parte poate de aseme-nea să acorde avantajele prezentului acord furnizorilor din țărilecelmaipuțindezvoltatecarenusuntpărți,cuprivirelaproduselesau serviciile care îș i au originea în aceste țări.
(13) Fiecare parte care este țară dezvoltată acordă, la cerere,asistența pe care o consideră potrivită ofertanților potențiali dințările cel mai puțin dezvoltate în prezentarea ofertelor lorș iî n
selectareaproduselorsauaserviciilorcarearputeaprezentainte-res pentru entitățile sale precumș i pentru furnizorii din țările cel
maipuțindezvoltate,ș ideasemeneasăleofereasistențăpentrua
se conforma normelor tehniceș i standardelor referitoare la
produsele sau serviciile care fac obiectul achizițiilor preconizate.
Examinarea
(14) Comitetulexamineazăanualfuncționareaș ieficacitateapre-
zentului articolș i, pe baza rapoartelor ce sunt înaintate de cătrepărți, o dată la trei ani, realizează o examinare majoră în scopulevaluăriiefectelorsale.Caparteaexaminărilorceaulocodatălatrei aniși în vederea obținerii unei implementări maxime a pre-
vederilor prezentului acord, incluzând în special articolul III,ș i
având în vedere situația de dezvoltare, financiarăș i comercială a
țărilor în curs de dezvoltare vizate, Comitetul stabileș te dacă
excepțiile prevăzute în conformitate cu dispozițiile alineatelor dela (4) la (6) ale prezentului articol trebuie să fie modificate sauextinse.
(15) Pe parcursul viitoarelor runde de negocieri, în conformitate
cudispozițiilealineatului(7)alarticoluluiXXIV,fiecarepartecareeste țară în curs de dezvoltare trebuie să ia în calcul posibilitateaextinderii listelor sale prin adăugarea unor noi entitățiș i servicii,
având în vedere situația sa economică, financiarăș i comercială.
Articolul VI
Specificații tehnice
(1) Specificațiiletehnicedestabilireacaracteristicilorproduselorsau serviciilor ce urmează să fie achiziționate, precum calitatea,performanța,siguranțaș idimensiunile,simbolurile,terminologia,
împachetarea, marcareaș i etichetarea, sau proceseleș i metodele
pentruproducerealorș icerințelecuprivirelaproceduriledeeva-
luareaconformitățiidefinitedeentitățilecontractante,nutrebuiesăfieelaborate,adoptatesauaplicateînscopul,saucuefectul,dea crea obstacole inutile în calea comerțului internațional.
(2) Specificațiiletehnicedefinitedeentitățilecontractantetrebuie ,
după caz:
(a) săsereferelacaracteristicideperformanțămaidegrabădecât
la caracteristici descriptive sau de proiectare;
(b) să se bazeze pe standarde internaționale, atunci când acestea
există; în alte situații, pe norme tehnice naționale (
1), pe
standarde naționale recunoscute (2), sau coduri de construc-
ție.
(1) În sensul prezentului acord, o normă tehnică este un document care
prezintă caracteristici ale unui produs sau ale unui serviciu sau pro-
cese legate de eleș i metode de producție, inclusiv dispozițiile
administrative aplicabile cu care conformarea este obligatorie. Eapoate de asemenea să includă sau să se refere exclusiv la cerințe determinologie,simboluri,împachetare,marcaresauetichetareaș acum
se aplică ele unui produs, serviciu, proces sau metodă de producție.
(
2) În sensul prezentului acord, un standard este un document aprobat
de către un organism recunoscut, care prevede, pentru o utilizareobișnuităși repetată, regulile, orientările sau caracteristicile
produselor, serviciilor sau ale proceselorș i a metodelor de producție
referitoare la acestea, cu care conformarea nu este obligatorie. Elpoate de asemenea să includă sau să se refere exclusiv la cerințe pri-vind terminologia, simbolurile, împachetarea, marcarea sauetichetarea aș a cum se aplică ele unui produs, serviciu, proces sau
metode de producție.298 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 10
(3) Nutrebuiesăexisteniciocerințăsautrimiterelaomarcăsau
nume comercial, brevet, modele sau tipuri specifice, ori la o anu-mită origine, un anumit producător sau furnizor, cu excepțiacazului în care nu există o cale suficient de precisă ori deinteligibilă de a descrie cerințele referitoare la achizițiiș i cu con-
dițiaincluderiiîndocumentațiadeofertăpublicăaunorformulăride genul „sau echivalent”.
(4) Entitățile nu trebuie să solicite sau să accepte, într-o manieră
în care ar putea avea ca efect înlăturarea concurenței, o consul-tanțăcarearputeafifolosităînpregătireaspecificațiilorpentruoanume achiziție din partea unei firme care ar putea avea un inte-res comercial în achiziția respectivă.
Articolul VII
Procedurile de licitație
(1) Fiecare parte trebuie să vegheze ca procedurile de licitație aleentităților sale să fie aplicate în mod nediscriminatoriuș i să fie în
conformitate cu dispozițiile articolelor VII-XVI.
(2) Entitățilenutrebuiesăfurnizezeniciunuifurnizorinformații
cu privire la o achiziție anume într-un mod care ar avea ca efectînlăturarea concurenței.
(3) În sensul prezentului acord:
(a) Proceduriledelicitațiedeschisăsuntaceleproceduriprincare
toți ofertanții interesați pot trimite o ofertă.
(b) Proceduriledelicitațierestrânsăsuntaceleproceduriîncadrul
cărora, în conformitate cu articolul X alineatul (3)ș i cu alte
dispoziții relevante ale prezentului acord, pot înainta oferta
doaraceifurnizoricareaufostinvitațidecătreentitatesăfacăacest lucru.
(c) Procedurile de negociere cu o singură sursă sunt acele
proceduri prin care entitatea îi contactează pe furnizori înmod individual, numai pe baza condițiilor precizate înarticolul XV.
Articolul VIII
Calificarea furnizorilor
Înprocesulcalificăriifurnizorilor,entitățilenutrebuiesăfacădis-criminări între furnizorii altor părți sau între furnizorii interniș i
furnizorii altor părți. Procedurile de calificare trebuie să respecteurmătoarele cerințe:
(a) orice condiții pentru participarea la procedurile de licitație
trebuie să fie publicate în timp util pentru a da posibilitatea
furnizorilor interesați să inițiezeș i, în măsura în care acest
lucru este compatibil cu derularea eficientă a procesului deachiziție, să finalizeze procedurile de calificare;(b) orice condiții pentru participarea la procedurile de licitație
trebuiesăfielimitatelaaceleacaresuntesențialepentruaasi-gura capacitatea firmei de a îndeplini contractul în cauză.Orice condiții pentru participare solicitate de la furnizori,inclusiv garanțiile financiare, aspectele tehnice de calificareș i
informațiile necesare pentru stabilirea capacității financiare,comercialeș itehniceafurnizorilor,precumș iverificareacali-
ficărilornutrebuiesăfiemaipuținfavorabilepentrufurnizo-rii altor părți decât pentru furnizorii interniș i nu trebuie să
facădiscriminăriîntrefurnizoriialtorpărți.Capacitateafinan-ciară, comercialăș i tehnică a unui furnizor trebuie să fie
judecatăatâtpebazaactivitățiideafaceriglobaleafurnizoru-lui, câtși pe baza activității acestuia pe teritoriul entității care
face achiziția, ținând cont în mod corespunzător de relațiajuridică dintre organizațiile furnizoare;
(c) procesul de calificare a furnizorilorș i timpul cerut de acesta
nu trebuie să fie folosite în scopul ținerii furnizorilor altorpărți în afara listei de furnizori sau în scopul neluării lor înconsiderațiepentruoanumităachizițiepreconizată.Entitățiletrebuie să îi recunoască drept furnizori calificați pe acei fur-nizoriinternisaupeaceifurnizoriaialtorpărțicareîntrunesccondițiile de participare la o anumită achiziție vizată. Furni-zoriicaresolicităsăparticipelaoanumităachizițievizatăcareîncă nu sunt calificați sunt de asemenea luați în considerație,cucondițiasăexistetimpsuficientpentruafinalizaprocedurade calificare;
(d) entitățile care păstrează liste permanente de furnizori califi-
cați trebuie să vegheze ca furnizorii să poată depune o cereredecalificareînoricemoment;ș icatoțifurnizoriicalificațicare
solicităacestlucrusăfieincluș iînlistelerespectiveîntr-operi-
oadă de timp rezonabil de scurtă;
(e) dacă, după publicarea anunțului în conformitate cu
articolul IX alineatul (1), un furnizor care încă nu este califi-cat solicită să participe la o achiziție preconizată, entitateatrebuiesăînceapăînmodpromptprocedurileînvedereacali-ficării;
(f) orice furnizor care a solicitat să devină furnizor calificat
trebuie să fie informat de către entitățile în cauză în legăturăcudeciziaadoptatăînacestsens.Furnizoriicalificațiincluș ipe
listele permanente de către entități trebuie de asemenea să fienotificați cu privire la desființarea unor astfel de liste, sau cuprivire la eliminarea lor din cadrul acestora;
(g) fiecare parte trebuie să vegheze:
(i) ca fiecare entitateș i diferitele sale servicii să urmeze pro-
cedură unică de calificare, cu excepția cazurilor în careexistăonevoiemotivatăînmodcorespunzătordeaurmao procedură diferită;
(ii) săsefacăeforturipentruareducelaminimumdiferențele
din procedurile de calificare dintre entități;
(h) nimic din conținutul literelor (a)-(g) nu trebuie să împiedice
excluderea oricărui furnizor pe motive de genul falimentuluisau al declarațiilor false, cu condiția ca o astfel de acțiune să11/vol. 10
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 299
fie compatibilă cu tratamentul naționalș i cu dispozițiile de
nediscriminare ale prezentului acord.
Articolul IX
Invitația de a participa la achizițiile preconizate
(1) În conformitate cu alineatele (2)ș i (3), entitățile trebuie să
publiceoinvitațiedeparticiparepentrutoatecazuriledeachiziții
preconizate,cuexcepțiacelorlaltesituațiiprevăzutelaarticolulXV(negociere cu o singură sursă). Anunțul trebuie să fie publicat înpublicația corespunzătoare de pe lista cuprinsă în apendicele II.
(2) Invitația de participare poate lua forma unui anunț cu privire
la achiziția propusă, după cum este prevăzut la alineatul (6).
(3) Entitățile din anexele 2ș i 3 pot utiliza ca invitație de partici-
pare un anunț cu privire la o achiziție planificată, potrivit preve-
derilor alineatul (7), sau un anunț cu privire la sistemul de califi-care, potrivit prevederilor alineatului (9).
(4) Entitățile care utilizează un anunț cu privire la achizițiile pla-
nificatecainvitațiedeparticiparetrebuieulteriorsăinvitetoțifur-nizorii careș i-au exprimat interesul să îș i confirme acest interes
pe baza informațiilor care includ cel puțin informațiile prevăzutela alineatul (6).
(5) Entitățilecareutilizeazăcainvitațiedeparticipareunanunțcu
privirelasistemuldecalificaretrebuiesăfurnizeze,curespectareaconsiderațiilormenționatelaarticolulXVIIIalineatul(4)ș ilatimp,
informațiile care să permită tuturor celor careș i-au exprimat un
interes să aibă oș ansă semnificativă de a-ș i evalua interesul de a
participa la achiziție. Aceste informații includ informațiile conți-nute în anunțurile menționate la alineatele (6)ș i (8), în măsura în
careastfeldeinformațiisuntdisponibile.Informațiileoferiteunuifurnizorinteresattrebuiefurnizateîntr-oformănediscriminatoriefață de alți furnizori interesați.
(6) Fiecare anunț cu privire la achiziția propusă, prevăzut la ali-
neatul (2), trebuie să conțină următoarele informații:
(a) naturaș i cantitatea, incluzând orice opțiune pentru o achizi-
ție suplimentarăș i, dacă este posibil, o estimare a termenelor
încarepotfiexercitateastfeldeopțiuni;încazulcontractelor
recurente naturaș i cantitateaș i, dacă este posibil, o estimare
a termenelor pentru anunțurile cu privire la licitațiile ulte-rioare pentru produsele sau serviciile ce urmează a fiprocurate;
(b) dacăproceduraestedeschisăsaurestrictivăsauimplicănego-
cieri;
(c) dacăestecazul,datapentruînceperealivrăriisaupentrufina-
lizarea livrării de produse sau servicii;
(d) adresaș i data finală pentru înaintarea cererii pentru a primi
invitația de participare la licitație sau pentru calificarea pelisteledefurnizori,saupentruaprimioferte,precumș ilimba
sau limbile în care trebuie înaintate acestea;
(e) adresaentitățiicareatribuiecontractulș icarefurnizeazăorice
informații necesare pentru a obține caietul de sarciniș i alte
documente;
(f) orice cerințe economiceș i tehnice, garanții financiareș i
informații solicitate de la furnizori;
(g) sumaș i termenii de plată pentru orice sumă de plată pentru
documentația de licitație
și
(h) dacă entitatea solicită prezentarea de oferte de: achiziție, lea-
sing, închiriere, sau mai mult de unul dintre aceste tipuri.
(7) Fiecareanunțreferitorlaachizițiilepreconizatemenționatela
alineatul(3)trebuiesăconținăcâtmaimultedininformațiilepre-văzutelaalineatul(6),înmăsuraîncaresuntdisponibile.Trebuiesă includă în orice caz informațiile prevăzute la alineatul (8)ș i:
(a) o precizare a faptului că furnizorii interesați trebuie să
înștiințeze entitatea în legătură cu interesul lor cu privire la
achiziție;
(b) un punct de contact cu entitatea de la care se pot obține
informații suplimentare.
(8) Pentru fiecare caz de achiziție preconizată, entitatea publicăun scurt anunț într-una din limbile oficiale ale OMC. Anunțultrebuie să conțină cel puțin următoarele informații:
(a) obiectul contractului;(b) limitele de timp pentru înaintarea ofertelor sau o cerere de a
primi o invitație pentru a prezenta oferteși
(c) adresele de unde se pot solicita documentele referitoare la
contracte.
(9) În cazul procedurilor de licitație restrânsă, entitățile care țin
liste permanente de furnizori calificați trebuie să publice anualîntr-una dintre publicațiile menționate în apendicele III un anunțreferitor la următoarele:
(a) enumerarea listelor ținute, inclusiv titlurile acestora, în legă-
tură cu produsele sau serviciile sau cu categoriile de produse
sau servicii care urmează a fi procurate prin liste;
(b) condițiile ce trebuie să fie îndeplinite de către furnizori în
vederea înscrierii lor pe aceste listeș i metodele de verificare a
fiecărei dintre aceste condiții de către entitatea vizată
și
(c) perioada de valabilitate a listelor,ș i formalitățile pentru reîn-
noirea lor.300
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 10
În cazul în care un astfel de anunț este utilizat ca invitație de par-
ticipareînconformitatecualineatul(3),anunțultrebuiesăincludăurmătoarele informații suplimentare:
(a) natura produselor sau serviciilor vizate;(b) oprecizareafaptuluicăanunțulconstituieoinvitațiedepar-
ticipare.
Cu toate acestea, atunci când durata sistemului de calificare este
de trei ani sau mai scurtă,ș i dacă durata sistemului este precizată
clar în anunțș i este de asemenea precizat clar faptul că nu se vor
publica anunțuri ulterioare, este suficient să se publice anunțul osingură dată, la începutul sistemului. Un astfel de sistem nutrebuiesăfiefolositîntr-unsenscaresăeludezeprevederilorpre-zentului acord.
(10) Încazulîncare,dupăpublicareauneiinvitațiideparticipare
la orice tip de achiziție preconizată, dar înainte de termenul sta-bilit pentru deschiderea sau primirea ofertelor astfel cum se pre-cizează în anunțuri sau în documentația de licitație, se dovedeș te
necesar să se modifice sau să se republice anunțul, atuncimodificareasauanunțulrepublicatvafidistribuitlafelcaș idocu-
mentelor originale pe care se bazează modificarea. Oriceinformații semnificative comunicate unui furnizor în legătură cuoanumităachizițiepreconizatătrebuiesăfiecomunicateînmodsimultan oricăror altor furnizori interesați în timp util, ca să li sepermită furnizorilor să ia în considerație astfel de informațiiș is ă
acționeze în consecință.
(11) Entitățile trebuie să precizeze clar faptul că achiziția este de
domeniuldeaplicarealprezentuluiacord,înanunțurileprevăzutede prezentul articol sau în publicația în care apar anunțurile res-pective.
Articolul X
Procedurile de selecție
(1) Pentru a asigura o concurență internațională reală optimă încadrul procedurilor de licitație restrânsă, pentru fiecare achizițiepreconizată,entitățiletrebuiesăinvitepentruprezentaredeoferteunnumărcâtmaimaredefurnizoriinterniș idefurnizoriaialtor
părți, în conformitate cu utilizarea eficientă a sistemului de achi-ziții. Ele trebuie să selecteze furnizorii care să participe la proce-dură în mod corectș i nediscriminatoriu.
(2) Entitățile care țin liste permanente de furnizori calificați potselecta furnizorii care urmează să fie invitați să înainteze ofertedintreceicarefigureazăpelistelerespective.Oriceselecțietrebuiesă ofereșanse echitabile furnizorilor de pe liste.
(3) Furnizorilor care solicită să depună oferte pentru o anumităachiziție preconizată trebuie să li se permită să înainteze o ofertășisuntluațiînconsiderație,cucondițiaca,încazulcelorcareîncă
nu s-au calificat, să existe timpul necesar pentru a finaliza proce-dura de calificare în temeiul articolelor VIIIș i IX. Numărul furni-
zorilor suplimentari cărora li se permite să participe este limitatdoardecătrenecesitateaasigurăriiuneifuncționărieficienteasis-temului de achiziții.(4) Solicitările de participare la procedurile de licitație restrânsăpot fi transmise prin telex, telegramă sau fax:.
Articolul XI
Limite de timp pentru depunerea ofertelorș i livrare
Dispoziții generale
(1) (a) Orice limită de timp stabilită trebuie să fie adecvată astfel
încât să permită furnizorilor altor părți, caș i furnizorilor
interni, să îș i pregăteascăș i să depună ofertele înainte de
închiderea procedurilor de depunere de oferte. Înstabilirea unei asemenea limite de timp, entitățile trebuie,în conformitate cu propriile lor nevoi rezonabile, să ia încalcul factori precum complexitatea achizițiilor preconi-zate, măsura în care se anticipează recurgerea lasubcontractare precumș i perioada de timp necesară în
mod normal pentru a transmite ofertele prin poș tă de la
puncte din străinătateș i de la puncte interne.
(b) Fiecare parte trebuie să vegheze ca entitățile sale să țină
cont în mod corespunzător de termenele de publicareatuncicândstabilescdatafinalăpentruprimireaofertelorsau a cererilor pentru a fi invitați să depună oferte.
Termene
(2) Cu excepția situațiilor prevăzute la alineatul (3),
(a) în cadrul procedurilor deschise, termenul pentru a primi
ofertenutrebuiesăfiemaiscurtde40deziledeladatapubli-
cării, menționată la articolul IX alineatul (1);
(b) încadrulprocedurilorrestrânsecarenuimplicăutilizareaunei
listepermanentedefurnizoricalificați,termenulpentruaîna-inta o cerere pentru a fi invitat să participe la licitație nutrebuiesăfiemaiscurtde25deziledeladatapublicăriimen-ționată la articolul IX alineatul (1); termenul pentru primireaofertelornutrebuieînniciuncazsăfiemaiscurtde40dezilede la data emiterii invitației de a participa la licitație;
(c) în cadrul procedurilor restrânse care implică utilizarea unei
liste permanente de furnizori calificați, termenul pentru pri-mirea ofertelor nu trebuie să fie mai scurt de 40 de zile de ladata emiterii inițiale a invitațiilor de a participa la licitație,indiferent dacă data emiterii inițiale a invitațiilor de a parti-cipa la licitație coincide sau nu cu data publicării, prevăzutăla articolul IX alineatul (1).
(3) Termenele prevăzute la alineatul (2) pot fi reduse în situațiileprezentate mai jos:
(a) dacă anunțul separat a fost publicat cu 40 de zileș i nu mai
mult de 12 luni în avansș i dacă anunțul cuprinde cel puțin:
(i) toateinformațiiledisponibileprevăzutelaarticolulIXali-
neatul (6);11/vol. 10
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 301
(ii) informațiile prevăzute la articolul IX alineatul (8);
(iii) oprecizareafaptuluicăfurnizoriiinteresațitrebuiesăîș i
exprime față de entitate interesul cu privire la achizițieși
(iv) un punct de contact cu entitatea de la care se pot obține
informații suplimentare,
termenulde40dezilepentruprimireaofertelorpoatefiînlo-
cuitprintr-untermensuficientdelungpentruapermitedepu-nereadeofertevalabileș icare,deregulă,nutrebuiesăfiemai
scurt de 24 de zile, dar în orice caz nu mai scurt de 10 zile;
(b) încazulceleideadouăpublicăriș iacelorulterioareacesteia,
referitoare la contracte de natură recurentă în sensularticolulIXalineatul(6),termenulde40dezilepentruprimi-rea ofertelor poate fi redus la nu mai puțin de 24 de zile;
(c) încazulîncareostaredeurgențădemonstratăînmodcores-
punzător de către entitate face imposibil de respectat terme-nele în discuție, termenele prevăzute la alineatul (2) pot fireduse, dar nu trebuie în nici un caz să fie mai scurte de 10zile de la data publicării în conformitate cu articolul IX aline-atul (1)
sau
(d) pentruachizițiilefăcutedecătreentitățileprezentatepelistele
dinanexele2ș i3,termenulprevăzutlaalineatul(2)litera(c),
poate să fie fixat prin acord reciproc între entitateș i furnizo-
riiselectați.Înabsențaacordului,entitateapoatefixatermene
caretrebuiesăfiesuficientdelungipentruapermitedepune-readeofertevalabileș itrebuieînoricecazsănufiemaiscurte
de 10 zile.
(4) În conformitate cu nevoile rezonabile proprii ale entității,orice dată de livrare trebuie să țină cont de factori precumcomplexitatea achizițiilor preconizate, măsura în care se esti-mează că se va realiza o subcontractareș i o apreciere realistă a
timpului necesar pentru producție, de stocareș i transport al
produselor de la punctele de furnizare sau pentru prestareaserviciilor.
Articolul XII
Documentația de licitație
(1) În cazul în care, în procedurile de licitație, o entitate permiteca ofertele să fie înaintate în mai multe limbi, una dintre acelelimbi trebuie să fie una dintre limbile oficiale ale OMC.
(2) Documentațiadelicitațieînaintatăfurnizorilortrebuiesăcon-
țină toate informațiile necesare care să le permită acestora sădepunăofertevalabile,inclusivinformațiilecaretrebuiepublicateîn anunțul de intenție, cu excepția celor prevăzute la articolul IXalineatul (6) litera (g), precumș i următoarele informații:(a) adresa entității la care trebuie trimise ofertele;
(b) adresa la care trebuie trimise cererile pentru informații
suplimentare;
(c) limba sau limbile în care trebuie depuse oferteleș i
documentele de licitație;
(d) data limităș i perioada de primire a ofertelorș i perioada în
care orice ofertă ar trebui să fie deschisă spre acceptare;
(e) persoanele autorizate să fie prezente la deschiderea ofertelor
precumși data, oraș i locul acestei deschideri;
(f) orice cerință economicăș i tehnică, garanții financiareș i
informații sau documente solicitate de la furnizori;
(g) odescrierecompletăaproduselorsauserviciilorsolicitatesau
aoricărorcerințeinclusivspecificațiiletehnice,certificareade
conformitatecucaretrebuieîndeplinite,planurile,deseneleș i
materialele instructive necesare;
(h) criteriile pentru atribuirea contractului, inclusiv orice alți
factori decât prețul, care trebuie luați în considerație înevaluarea ofertelorș i elementele de cost care trebuie incluse
în evaluarea prețurilor ofertelor, cum ar fi costurile detransport, asigurareș i inspecție, iar în cazul produselor sau
serviciiloraltorpărți,taxelevamaleș ialteimpunerilaimport,
impoziteș i moneda în care se efectuează plata;
(i) modalitățile de plată;
(j) orice alți termeni sau condiții;(k) în conformitate cu articolul XVII, termeniiș i condițiile, dacă
există, în conformitate cu care vor fi tratate ofertele din țările
care nu sunt părți la prezentul acord, dar care aplicăprocedurile articolului respectiv.
Comunicarea documentației de licitație de către entități
(3) (a) În cadrul procedurilor deschise, entitățile trebuie să
expedieze documentația de licitație la solicitarea oricăruifurnizorparticipantlaprocedură,ș itrebuiesărăspundăîn
cel mai scurt timp la orice solicitare rezonabilă deexplicații legate de acestea.
(b) În cadrul procedurilor restrânse, entitățile trebuie să
expediezedocumentațiadelicitațielacerereaoricăruifur-nizorcaresolicităsăparticipe,ș itrebuiesărăspundăîncel
mai scurt timp la orice solicitare rezonabilă de explicațiilegate de acestea.
(c) Entitățiletrebuiesărăspundăîncelmaiscurttimplaorice
solicitare rezonabilă de informații relevante privindlicitația, care vine din partea unui furnizor care participălaproceduradelicitație,cucondițiacaastfeldeinformațiisănuîiofereaceluifurnizorunavantajfațădeconcurențiilui în procedura de atribuire a contractului.302
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 10
Articolul XIII
Depunerea, primireaș i deschiderea ofertelorș i atribuirea
contractelor
(1) Depunerea,primireaș ideschidereaofertelorș iatribuireacon-
tractelor trebuie să respecte următoarele cerințe:
(a) ofertele sunt de obicei depuse în scris, direct sau prin poș tă.
Dacă sunt permise ofertele prin telex, telegramă sau fax:,
ofertele depuse în acest mod trebuie să includă toateinformațiile necesare pentru evaluarea ofertei, în special,prețul final propus de către ofertantș i o declarație prin care
ofertantul acceptă toți termenii, condițiileș i dispozițiile
invitației de participare la licitație. Oferta trebuie să fie con-firmatăîncelmaiscurttimpprintr-oscrisoaresauprinexpe-diereauneicopiisemnateatelex-ului,telegrameisaufax:-ului.Nu sunt permise ofertele prezentate prin telefon. Conținutultelex-ului, telegramei sau fax:-ului prevalează, atunci cândexistă vreo diferență sau conflict între acel conținutș i orice
documentație primită după expirarea termenului limită;
și
(b) posibilitatea care poate fi oferită ofertanților de a corecta
erorile de formă neintenționate, între momentul deschiderii
ofertelorș i momentul atribuirii contractului, nu trebuie să
ducă la nici o practică discriminatorie.
Primirea ofertelor
(2) Unfurnizornutrebuiesăfiepenalizatdacăofertaesteprimitălabirouldesemnatîndocumentațiadelicitațiedupăexpirareater-menului din cauza unei întârzieri datorate exclusiv proasteimanevrăridinparteaentității.Ofertelepotfideasemenealuateînconsiderațieînaltesituațiiexcepționale,dacăprocedurileentitățiivizate au prevederi în acest sens.
Deschiderea ofertelor
(3) Toateofertelesolicitateîncadrulunorprocedurideschisesaurestrânse de către entități trebuie să fie primiteș i deschise în
conformitatecuproceduriș icondițiicaregaranteazăregularitatea
deschiderilor. Primireaș i deschiderea ofertelor trebuie să fie de
asemenea în conformitate cu tratamentul naționalș ic u
dispozițiile de nediscriminare ale prezentului acord. Informațiilecuprivireladeschidereaofertelortrebuiesărămânăîncadrulenti-tăților vizate, la dispoziția autorităților publice responsabile deentitatearespectivă,astfelîncâtsăpoatăfifolositedacăestenece-sar în conformitate cu procedurile articolelor XVIII, XIX, XXși XXII.
Atribuirea contractelor
(4) (a) Pentru a fi luată în considerație în vederea atribuirii, în
momentul deschiderii, o ofertă trebuie să se conformezecerințeloresențialespecificateîncadrulanunțurilorsauîndocumentația de licitațieș i să vină din partea unuifurnizor care să corespundă condițiilor de participare. Încazul în care o entitate a primit o ofertă în mod anormalinferioarăcavaloaredecâtalteoferteprezentate,atuncieapoate să ia legătura cu ofertantul pentru a se asigura căpoate să se conformeze condițiilor de participareș is ă
îndeplinească termenii contractului.
(b) Cu excepția cazului în care, din rațiuni de interes public,
o entitate decide să nu atribuie un contract, contractulesteatribuitdeentitateofertantuluicares-adoveditafipedeplin capabil să îl îndeplineascăș i a cărui ofertă, indife-
rent dacă este pentru produse sau servicii interne, saupentruprodusesauserviciialealtorpărți,estefieceamaiieftinăofertă,fieofertacare,prinraportarelatermeniicri-teriilor specifice de evaluare prevăzute în anunțuri sau îndocumentațiadelicitație,esteconsideratăcafiindceamaiavantajoasă.
(c) Atribuirea trebuie făcută în conformitate cu criteriileș i
cerințeleesențialemenționateîndocumentațiadelicitație.
Clauze opționale
(5) Clauzele opționale nu trebuie să fie folosite într-un mod caresă eludeze dispozițiile acordului.
Articolul XIV
Negocierea
(1) O parte poate să prevadă ca entitățile să poarte negocieri:
(a) în contextul achizițiilor în care eleș i-au exprimat o astfel de
intenție,și anume în anunțul prevăzut la articolul IX alinea-
tul (2) (invitația adresată furnizorilor de a participa la proce-
dura pentru achizițiile preconizate)
sau
(b) atunci când din evaluare rezultă că nici o ofertă nu este în
modclarceamaiavantajoasăprinraportarelatermeniicrite-
riilor specifice de evaluare stabilite în anunțuri sau în docu-mentația de licitație.
(2) Negocierile trebuie în primul rând să fie utilizate pentru aidentifica punctele tariș i punctele slabe din oferte.
(3) Entitățile trebuie să trateze ofertele în condiții de confidenți-alitate. În special, ele nu trebuie să furnizeze informații menite săîiajutepeanumițiparticipanțisăîș iridiceofertelepânălanivelul
altor participanți.
(4) Entitățile trebuie să nu practice discriminări între diferiți fur-
nizori în cursul negocierilor. În special, ele trebuie să vegheze ca:
(a) orice eliminare a participanților să fie efectuată în
conformitate cu criteriile stabilite în anunțuriș i în documen-
tația de licitație;11/vol. 10
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 303
(b) toate modificările criteriilorș i ale cerințelor tehnice să fie
transmise în scris tuturor participanților rămaș i în cadrul
negocierilor;
(c) tuturor participanților rămaș i să li se dea ocazia să depună
oferte noi sau modificate pe baza cerințelor revizuite
și
(d) atuncicândnegocierilesuntfinalizate,tuturorparticipanților
rămașiîncadrulnegocierilorsălisepermităsădepunăoferte
finale în acelaș i termen.
Articolul XV
Procedura de negociere cu o singură sursă
(1) Dispozițiile articolelor VII-XIV cu privire la procedurile de
licitațiedeschisăș irestânsănutrebuieaplicateîncondițiileurmă-
toare, numai dacă procedura de negociere cu o singură sursă nueste utilizată în vederea evitării competiției maxime posibile sauîntr-un mod care ar putea constitui un mijloc de discriminareîntre ofertanții altor părți sau de protecție a producătorilor saufurnizorilor interni:
(a) în absența ofertelor de răspuns la o ofertă deschisă sau res-
trânsă, sau când ofertele înaintate au fost realizate în mod
ilicit, sau nu au fost în conformitate cu cerințele esențiale alelicitației,sauvindinparteaunorfurnizoricarenuîndeplinesccondițiiledeparticiparestabiliteînacestsensînconformitatecu prezentul acord, cu condiția, cu toate acestea, ca cerințeleofertei inițiale să nu fie modificate în mod substanțial încontract în forma în care este atribuit;
(b) atuncicând,pentrulucrărideartăsaupentrumotivelegatede
protecția drepturilor exclusive, de genul drepturilor la brevetsaudrepturiledeautor,sauînabsențaconcurențeidinmotivetehnice,produselesauserviciilepotfifurnizatenumaidecătreunanumitfurnizorș inuexistăvreoalternativăsauînlocuitor
rezonabil;
(c) în măsura în care acest lucru este strict necesar atunci când,
dinmotivedeextremăurgențăprovocatedeevenimentecarenu puteau fi prevăzute de către entitate, produsele sauserviciile nu pot fi obținute la timp prin proceduri de licitațiedeschisă sau restrânsă;
(d) pentru livrări suplimentare efectuate de către furnizorul ini-
țial care sunt preconizate fie ca înlocuire a unor piese deschimbpentrulivrăriledejaexecutate,fiecainstalații,fiecaoextinderealivrărilorexistentedeproduse,serviciisauinstalațiiîncazulîncareoschimbareafurnizoruluiarechivalacufur-nizarea de echipament sau servicii care nu îndeplinesccerințeledesubstituibilitatecuechipamentelesaucuserviciiledeja existente (
1);(e) cândoentitateachiziționeazăprototipurisauunprimprodus
sau serviciu care au fost dezvoltate la cererea sa în cursul,ș i
pentru, un anumit contract de cercetare, experimentare,studiusaudezvoltareinițială.Cândastfeldecontracteaufostexecutate,achizițiileulterioaredeprodusesauserviciitrebuiesă facă obiectul articolelor de la VII la XIV (
2);
(f) când lucrări suplimentare de construcție care nu au fost
incluse în contractul inițial, dar care corespund obiectivelordocumentației inițiale de licitație, ca urmare a unor situațiineprevăzute, au devenit necesare pentru a finaliza executareade lucrări de construcție descrise în documentația respectivă,iar entitatea trebuie să atribuie contracte de lucrărisuplimentare contractorului care prestează lucrările de con-strucție respective întrucât separarea lucrărilor suplimentaredeconstrucțiedecontractulinițialarfidificilădinmotiveteh-nicesaueconomiceș iarprovocainconvenientesemnificative.
Cu toate acestea, valoarea totală a contractelor atribuite pen-tru lucrările suplimentare de construcție nu poate să depă-șească 50 % din valoarea contractului principal;
(g) pentrunoilucrărideconstrucțiecareconstaudinrepetareade
lucrărisimilaredeconstrucțiecaresuntînconformitatecuunproiect de bază pentru care a fost atribuit un contract inițialînconformitatecuarticoleleVII-XIVș ipentrucareentitateaa
indicatînanunțuldeparticiparepentruatribuireacontractuluipreconizat, legat de lucrarea inițială de construcție căproceduriledelicitațierestrânsăarputeafiutilizateînatribu-irea contractelor pentru astfel de lucrări noi de construcție;
(h) pentru produse achiziționate de pe piața produselor de bază;
(i) pentru achiziții efectuate în condiții excepțional de
avantajoase care apar numai pe termen foarte scurt. Această
dispoziție este menită să se aplice unor vânzări neobiș nuite
efectuatedefirmecarenusuntînmodobiș nuitfurnizori,sau
vânzări de active ale unor societăți în lichidare sau reorgani-zare judiciară. Nu este menită să acopere achizițiile de rutinăde la furnizorii obiș nuiți;
(j) în cazul contractelor atribuite câș tigătorului unui concurs de
proiectare, cu condiția ca acel concurs să fi fost organizatîntr-un mod care să respecte principiile prezentului acord, în
(1) Seînțelegecă„echipamenteleexistente”includesoftware-ulînmăsura
încareachizițiainițialădesoftwareafostinclusăînariadeacoperire
a acordului.(2) Dezvoltarea inițială a unui prim produs sau serviciu poate include
producția sau furnizarea limitată în scopul încorporării rezultatelortestelordinterenș ipentruademonstracăprodusulsauserviciuleste
adecvat pentru producția sau furnizarea în cantități la standardeacceptabile de calitate. Nu se referă la producția sau furnizarea încantitățipentruastabiliviabilitateacomercialăaprodusuluisaupen-tru a amortiza cheltuielile de cercetareș i dezvoltare.304 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 10
special în ceea ce priveș te publicarea, în sensul articolului IX,
a unei invitații adresate furnizorilor calificați în mod cores-
punzător, de a participa la un astfel de concurs care trebuieevaluat de către un juriu independent în vederea atribuiriicontractelor de proiectare câș tigătorilor concursului.
(2) Entitățile trebuie să elaboreze un raport scris cu privire lafiecare contract atribuit în conformitate cu dispozițiile alineatu-lui (1). Fiecare raport trebuie să conțină numele entității contrac-tante, valoareaș i tipul de produse sau servicii achiziționate, țara
deorigine,ș ioprecizareacondițiilordinacestarticolcareaupri-
oritate. Acest raport trebuie să rămână la entitățile vizate, fiind ladispozițiaautoritățilorpubliceresponsabilepentruaputeafifolo-site dacă sunt solicitate în conformitate cu dispozițiile articole-lor XVIII, XIX, XXș i XXII.
Articolul XVI
Compensațiile
(1) În calificareaș i selectarea furnizorilor, produselor sau
serviciilor,sauînevaluareaofertelorsauîncazuluneiatribuiridecontracte, entitățile nu trebuie să impună, să caute sau să ia înconsiderație compensații (
1).
(2) Cu toate acestea, ținând cont de considerații de politicăgenerală, inclusiv cele referitoare la dezvoltare, o țară în curs dedezvoltare poate să negocieze în momentul aderării condițiile deutilizare a compensațiilor, de genul cerințelor pentru încorpora-rea unui conținut de proveniență autohtonă. Astfel de cerințetrebuie să fie folosite numai pentru calificarea în vederea partici-pării la procesul de licitațieș i nu drept criterii pentru atribuirea
contractelor. Condițiile trebuie să fie obiective, clar definiteș i
nediscriminatorii.EletrebuiesăfieprecizateînapendiceleIalțăriirespectiveș i pot să includă limitări precise în impunerea
compensațiilorpentruoricecontractcarefaceobiectulprezentu-luiacord.ExistențaunorastfeldecondițiitrebuienotificatăComi-tetuluișitrebuieinclusăînanunțuldeintențieș iînaltădocumen-
tație.
Articolul XVII
Transparența
(1) Fiecarepartetrebuiesăîncurajezeentitățilesăindicetermeniișicondițiile,inclusivoriceabateredelaprocedurileconcurențiale
de licitație sau accesul la proceduri de contestație, în care seacceptă ofertele înaintate de furnizori situați în țări care nu suntpărți la prezentul acord dar care, în vederea instituiriitransparenței în propriile atribuiri de contracte:
(a) fac precizări în legătură cu contractele lor în conformitate cu
articolul VI (specificații tehnice);(b) publică anunțurile menționate la articolul IX, inclusiv, în ver-
siunea anunțului prevăzută la articolul IX alineatul (8)
(rezumatul anunțului de intenție)ș i care este publicat într-o
limbă oficială a OMC, o precizare a termenilorș i condițiilor
în care se acceptă oferte de la furnizorii situați în țări părți laprezentul acord;
(c) sunt dispuse să vegheze ca reglementările lor în domeniul
achizițiilor să nu se schimbe în mod obiș nuit în timpul unei
achiziții,iarîncazulîncareoastfeldeschimbaresedovedeș te
inevitabilă,săasiguredisponibilitateaunormijloacesatisfăcă-toare de despăgubire.
(2) Guvernelecarenusuntpărțilaprezentulacordș icaresecon-
formează condițiilor precizate în alineatul (1) literele (a)-(c), audreptul de a participa în cadrul Comitetului în calitate deobservatori dacă informează părțile în acest sens.
Articolul XVIII
Informareaș i reexaminarea în legătură cu obligațiile
entităților
(1) Entitățile trebuie să publice un anunț în publicația corespun-zătoare precizată în apendice II nu mai târziu de 72 de zile dupăatribuirea fiecărui contract reglementat de articolele XIII-XV.Aceste anunțuri trebuie să conțină:
(a) naturaș i cantitatea de produse sau servicii ce fac obiectul
contractului atribuit;
(b) denumireaș i adresa entității care atribuie contractul;
(c) data atribuirii;(d) numeleș i adresa ofertantului câș tigător;
(e) valoareacontractuluicâș tigătorsauceamairidicatăș iceamai
coborâtăofertăluatăînconsiderațieînatribuireacontractului;
(f) unde este cazul, mijloacele de identificare a anunțului publi-
cat în conformitate cu articolul IX alineatul (1) sau justifica-
rea utilizării unei astfel de proceduri în conformitate cuarticolul XV
și
(g) tipul procedurii folosite.
(2) La solicitarea unui furnizor al unei părți, fiecare entitate
trebuie să ofere în cel mai scurt timp:
(a) o explicație a practicilorș i procedurilor sale de achiziții;
(b) informațiirelevantecuprivirelamotivelepentrucarecererea
de calificare a furnizorului a fost respinsă, motivele pentru
care calificarea sa existentă a fost anulatăș i motivele pentru
care nu a fost selectat
și
(1) Compensațiileîncazulachizițiilorpublicesuntmăsurilefolositepen -
tru a încuraja dezvoltarea locală sau pentru a îmbunătăți conturile
balanței de plăți prin mijloace de natură internă, acordare de licențede tehnologie, investiții, cerințe, contrapartidă sau cerințe similare .11/vol. 10 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 305
(c) în cazul unui ofertant respins, informații relevante privind
motivele pentru care oferta lui nu a fost selectatăș i
caracteristicileș i avantajele relative ale ofertei selectate,
precumși numele ofertantului câș tigător.
(3) Entitățiletrebuiesăinformezeîncelmaiscurttimpfurnizorii
participanți despre deciziile luate cu privire la atribuirea contrac-telorși, la cerere, în scris.
(4) Cutoateacestea,entitățilepotsădecidăcaanumiteinformațiicu privire la atribuirea contractului, conținute în alineatul (1)ș i
alineatul (2) litera (c) să nu fie comunicate în cazul în carepublicarea unor astfel de informații ar putea impieta asupra apli-cării legii, sau ar fi contrară în alt mod interesului public sau araduce atingere interesului comercial legitim al anumitorîntreprinderi,publicesauprivate,sauarputeaaduceatingerecon-curenței loiale între furnizori.
Articolul XIX
Informareaș i reexaminarea referitoare la obligațiile
părților
(1) Fiecarepartetrebuiesăpubliceîncelmaiscurttimporiceactcu putere de legeș i normă, hotărâre judecătorească, act
administrativdeaplicabilitategeneralăș ioriceprocedură(inclusiv
clauzele contractuale standard) cu privire la achizițiile publiceaflateînsferadeaplicareaprezentuluiacord,înpublicațiilecores-punzătoare menționate în apendice IVș i într-un mod care să le
permită celorlalte părțiș i furnizori să ia cunoș tință. Fiecare parte
trebuie să fie pregătită ca, la cerere, să prezinte explicații oricăreialte părți privind propriile proceduri referitoare la achizițiilepublice.
(2) Guvernul unui ofertant respinsș i care este parte la prezentul
acord poate încerca să obțină, fără a aduce atingere dispozițiilor
articoluluiXXII,astfeldeinformațiisuplimentarecuprivirelaatri-buireacontractuluicarepotfinecesarepentruaseasiguracăachi-ziția a fost efectuată în mod corectș i imparțial. În acest scop,
autoritatea contractantă trebuie să furnizeze informații atât des-precaracteristicileș iavantajelerelativealeoferteicâș tigătoarecât
șidespreprețulcontractului.Înmodobiș nuit,ultimeleinformații
pot fi dezvăluite de către guvernul ofertantului respins, cu condi-ția exercitării acestui drept cu discreție. În cazurile în carepublicarea acestor informații ar aduce atingere concurenței încadrul licitațiilor viitoare, atunci aceste informații nu vor fidezvăluitedecâtdupăconsultareaș icuacordulpărțiicareaoferit
informațiile guvernului ofertantului respins.
(3) Informații disponibile referitoare la achizițiile efectuate de
entitățile vizateș i atribuirile de contracte individuale sunt furni-
zate, la cerere, oricărei alte părți.
(4) Informațiile confidențiale furnizate oricărei părți de natură a
impieta asupra aplicării legii, sau care ar fi contrare în alt modinteresuluipublicsauaraduceatingereinteresuluicomerciallegi-tim al anumitor întreprinderi, publice sau private, sau ar puteaaduceatingereconcurențeiloialedintrefurnizorinutrebuiesăfiedezvăluite fără autorizarea oficială a părții care furnizeazăinformațiile.(5) Fiecare parte trebuie să colectezeș i să furnizeze Comitetului
statistici anuale cu privire la achizițiile vizate de prezentul acord.Astfel de rapoarte conțin următoarele informații cu privire lacontracteleatribuitedecătretoateentitățilecontractantevizatedeprezentul acord:
(a) pentru entitățile din anexa 1, statistici cu privire la valoarea
estimată a contractelor atribuite, atât superioară câtș i infe-
rioară valorii de prag, în mod globalș i defalcate pe entități;
pentru entitățile din anexele 2ș i 3, statistici cu privire la
valoarea estimată a contractelor atribuite peste valoarea de
prag în mod globalș i defalcate pe categorii de entități;
(b) pentruentitățiledinanexa1,statisticicuprivirelanumărulș i
la valoarea totală a contractelor atribuite peste valoarea deprag, defalcate pe entitățiș i categorii de produseș i servicii în
conformitatecusistemeleuniformedeclasificare;pentruenti-tățile din anexele 2ș i 3, statistici cu privire la valoarea esti-
matăacontracteloratribuitepestevaloareadeprag,defalcatepe categorii de entitățiș i categorii de produseș i servicii;
(c) pentru entitățile din anexa 1, statistici, defalcate pe entitățiș i
pe categorii de produseș i servicii cu privire la numărulș il a
valoarea totală a contractelor atribuite în fiecare dintre cazu-rileprevăzutelaarticolulXV;pentrucategoriiledeentitățidinanexele2ș i3,statisticicuprivirelavaloareatotalăacontrac-
teloratribuitepestevaloareadeprag,înfiecaredintrecazurileprevăzute la articolul XV
și
(d) pentruentitățiledinanexa1,statistici,defalcatepeentități,cu
privirelanumărulș ilavaloareatotalăacontracteloratribuite
în conformitate cu derogările de la acord cuprinse în anexele
corespunzătoare; pentru categoriile de entități din anexele 2și 3, statistici cu privire la valoarea totală a contractelor atri-
buite în conformitate cu derogările de la acord cuprinse înanexele corespunzătoare.
În măsura în care astfel de informații sunt disponibile, fiecareparte trebuie să furnizeze statistici cu privire la țara de origine aproduselorș iaserviciilorachiziționatedecătreentitățilesale.Pen-
tru a se asigura că astfel de statistici sunt comparabile, Comitetulacordă consultanță cu privire la metodele ce urmează să fie folo-site. Pentru a asigura monitorizarea reală a achizițiilor vizate deprezentul acord, Comitetul poate decide în unanimitate să modi-fice cerințele literelor (a)-(d) în ceea ce priveș te naturaș i limitele
informațiilor statistice care urmează să fie furnizate, precumș i
defalcărileș i clasificările ce urmează să fie folosite.
Articolul XX
Procedurile de soluționare a contestațiilor
Consultări
(1) În cazul unei plângeri înaintate de un furnizor referitoare laîncălcarea prezentului acord în contextul unei achiziții, fiecare306
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 10
parte trebuie să încurajeze furnizorul să caute o soluționare a
plângeriisaleprinconsultarecuentitateacontractantă.Înastfeldecazuri entitatea contractantă trebuie să examineze plângerea latimpși în mod imparțial, într-un mod care să nu aducă atingere
obținerii de măsuri corective prin sistemul de soluționare acontestațiilor.
Contestații
(2) Fiecare parte trebuie să prevadă proceduri nediscriminatorii,
rapide, transparenteș i eficace care să dea furnizorilor posibilita-
tea de a înainta contestații cu privire la presupusele încălcări aleacordului, ce apar în contextul achizițiilor în care aceș tia au, sau
au avut, un interes.
(3) Fiecare parte trebuie să prevadă proceduri de contestații în
scrisși să le facă general accesibile.
(4) Fiecare parte trebuie să se asigure că documentația legată detoate aspectele procesului de achiziții publice vizate de prezentulacord trebuie să fie păstrată pentru trei ani.
(5) Furnizorului interesat poate să i se solicite să inițieze o pro-
cedură de contestareș i să notifice entitatea contractantă într-un
anumit termen din momentul în care motivul plângerii estecunoscutsauarfitrebuitsăfiecunoscutînmodrezonabil,darînnici un caz în cadrul unei perioade mai mici de 10 zile.
(6) Contestațiilesuntsoluționatedeoinstanțădejudecatăsaude
unorganismdereexaminareimparțialș iindependentcarenuare
nici un interes în rezultatul achizițieiș i ai cărui membrii să fie
ferițideinfluențeexternepeparcursulmandatului.Organismuldereexaminarecarenuesteoinstanțădejudecatătrebuiefiesăper-mită o cale de atac judiciară fie să aibă proceduri care să prevadăcă:
(a) participanții pot fi audiați înainte de emiterea unui opinii sau
de adoptarea unei hotărâri;
(b) participanții pot fi reprezentațiș i însoțiți;
(c) participanții trebuie să aibă acces la toate procedurile;(d) procedurile pot avea loc în public;(e) opiniile sau hotărârile sunt comunicate în scris cu motivarea
lor;
(f) se pot prezenta martori;(g) documentele sunt comunicate organismului de reexaminare.
(7) Procedurile de contestare prevăd:
(a) măsuri tranzitorii rapide pentru a îndepărta încălcările
acorduluiș i pentru a păstra oportunitățile comerciale. O ase-
menea acțiune poate duce la suspendarea procesului deachiziție. Cu toate acestea, procedurile pot prevedea că se
poateținecontdeconsecințeleadverseprioritareasuprainte-reselor vizate, inclusiv interesul public, atunci când se decidedacă astfel de măsuri trebuie să fie aplicate sau nu. În aseme-neasituații,oricecauzălegitimăpentruanuacționavafipre-zentată în scris;
(b) o evaluareș i o posibilitate de a adopta o decizie referitoare la
justificarea contestației;
(c) corectarea încălcării acordului sau despăgubirea pentru pier-
dereasaudaunelesuferite,carepotfilimitatelacheltuieliledepregătire a ofertei sau de înaintare a contestației.
(8) Pentru a conserva interesele comercialeș i alte interese impli-
cate, procedura de contestare trebuie să fie finalizată la timp.
Articolul XXI
Instituțiile
(1) Se creează un Comitet privind achizițiile publice compus dinreprezentanțiaifiecăreipărți.AcestComitetîș ialegeunpreș edinte
și un vicepreș edinteși se reuneș te de câte ori este necesar, dar nu
mai puțin de o dată pe an în scopul de a le acorda părților posi-bilitatea de a se consulta asupra oricăror probleme legate deaplicarea prezentului acord sau de promovarea obiectivelor sale,și de a îndepliniș i alte responsabilități care pot fi trasate de către
părți.
(2) Comitetul poate înființa grupuri de lucru sau alte organisme
subsidiare, care îndeplinesc funcțiile conferite de Comitet.
Articolul XXII
Consultărileș i soluționarea litigiilor
(1) DispozițiileÎnțelegeriicuprivirelaregulileș iprocedurilecare
guvernează soluționarea litigiilor în cadrul Acordului OMC(numită în cele ce urmează „Înțelegerea privind soluționarealitigiilor”) sunt aplicabile cu excepția situațiilor de mai jos.
(2) În cazul în care o parte consideră că orice beneficiu care îi
revine direct sau indirect, în baza prezentului acord, este anulatsau compromis, sau că atingerea oricărui obiectiv al prezentuluiacord este împiedicată ca rezultat al faptului că o altă parte saualte părți nu îș i îndeplinesc obligațiile ce decurg din prezentul
acord, sau ca rezultat al aplicării de către o altă parte sau de cătrealtepărțiauneimăsuri,indiferentdacăintrăsaunuînconflictcudispozițiile prezentului acord, partea respectivă poate, cu scopulde a ajunge la o soluționare reciproc avantajoasă a acestei pro-bleme,săînaintezedocumenteînscrissaupropunericeleilaltesaucelorlaltepărți,pecareleconsiderăinteresate.Oastfeldeacțiuneeste notificată în cel mai scurt timp Organului de soluționare a11/vol. 10
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 307
litigiilor înființat prin Înțelegerea privind soluționarea litigiilor
(numit în cele ce urmează „OSL”), aș a cum se menționează mai
jos.Oriceparteastfelsolicitatăvaacordaodeosebităatențiedocu-mentelor sau propunerilor ce i-au fost înaintate.
(3) OSLareautoritateadeaînființagrupurispeciale,deaadopta
rapoarte ale grupurilor specialeș i ale Corpului de apel, de a face
recomandărisauapronunțahotărâriasuprachestiuniirespective,deasupravegheaexecutareahotărârilorș irecomandărilor,ș idea
autoriza suspendarea concesiilorș i a altor obligații ce decurg din
prezentul acord, sau consultări privind căile de atac atunci cândretragerea măsurilor despre care s-a stabilit că încalcă dispozițiileacordului nu este posibilă, cu condiția ca doar membrii OMCpartelaprezentulacordsăparticipelahotărârileș iacțiunileîntre-
prinse de către OSL în privința litigiilor în temeiul prezentuluiacord.
(4) Grupurile speciale au următorul mandat, cu excepția cazului
încarepărțileaflateînlitigiuajunglaunaltfeldeacordîntermende 20 de zile de la constituirea grupului:
„Să examineze, în lumina prevederilor relevante ale prezentu-luiacordșia(denumireaoricăruialtacordcitatdepărțileaflate
în litigiu), problema înaintată spre examinare OSL de către(numele părții) prin documentul…ș i să facă genul de
constatări care să susțină OSL în elaborarea recomandărilorsau în pronunțarea hotărârilor prevăzute de prezentul acord.”
Încazulunuidiferendîncaresuntinvocatedecătreunadinpărțiatâtdispozițiileprezentuluiacordcâtș ialeunuiasaualemaimul-
tor alte acorduri cuprinse în apendicele 1 al Înțelegerii privindsoluționarea litigiilor, alineatul (3) se aplică doar acelor părți aleraportului grupului special care se referă la interpretareaș i
aplicarea prezentului acord.
(5) GrupurilespecialeînființatedeOSLpentruaexaminalitigiile
dinsferadeaplicareaprezentuluiacordincludpersoanecalificatein domeniul achizițiilor publice.
(6) Trebuie să se depună toate eforturile pentru accelerarea pro-
cedurilor în măsura posibilului. Fără a aduce atingere dispoziții-lor articolului 12 alineatele (8)ș i (9) ale Înțelegerii privind solu-
ționarea litigiilor, grupul special se străduieș te să prezinte
raportul final părților aflate în litigiu, în termen de cel mult patruluni,iarîncazdeîntârziereîntermendecelmultș apteluni,dela
data la care s-a căzut de acord cu privire la componențaș i man-
datul grupului special. Prin urmare, trebuie depuse eforturi pen-tru a reduce cu două luniș i perioadele prevăzute la articolul 20
alineatul (1)ș i la articolul 21 alineatul (4) ale Înțelegerii pri-
vind soluționarea litigiilor. De asemenea, în ciuda dispozițiilorarticolului 21 alineatul (5) al Înțelegerii privind soluționarealitigiilor,grupulspecialsestrăduieș tesăîșipronunțehotărârea,în
cazul unui dezacord al măsurilor adoptate cu privire la existențasauconformitateacuunacordprevăzut,pentruaseconformacurecomandărileș i cu hotărârile, în termen de 60 zile.(7) Fără a aduce atingere articolului 22 alineatul (2) al Înțelegeriiprivind soluționarea litigiilor, orice diferend care apare în cadrulunui acord menționat în apendicele 1 al Înțelegerii privind solu-ționarealitigiilor,diferitdeprezentulacord,nuducelasuspenda-rea concesiilor sau a altor obligații prevăzute de prezentul acord,iar orice alt litigiu în cadrul prezentului acord nu duce la suspen-darea concesiilor sau a altor obligații care decurg din orice altacord menționat în apendicele 1 sus-amintit.
Articolul XXIII
Excepțiile de la acord
(1) Nimicdinprezentulacordnuesteutilizatpentruaîmpiedicaopartesăiamăsurisaupentruanudezvăluiinformațiipecareleconsideră necesare pentru protecția intereselor ei esențiale desecuritate în legătură cu achizițiile de arme, muniții sau materialede război, sau cu privire la achizițiile indispensabile pentru secu-ritatea națională sau pentru apărarea națională.
(2) Sub rezerva cerinței ca astfel de măsuri să nu fie aplicate
într-un mod care ar constitui un mijloc de discriminare arbitrarăsau nejustificată între țări în care predomină aceleaș i condiții sau
o restricție mascată impusă comerțului internațional, nimic dinprezentulacordnuesteutilizatpentruaîmpiedicaopartesăinsti-tuie sau să aplice măsuri: necesare pentru protejarea moralității,ordinii sau siguranței, vieții sau sănătății oamenilor, animalelorsau prezervării plantelor sau protecției proprietății intelectuale;sau referitoare la produsele fabricate sau serviciile furnizate per-soanelor handicapate, în instituțiile filantropice sau în închisori.
Articolul XXIV
Dispoziții finale
(1)Acceptareaș i intrarea în vigoare
Prezentul acord intră în vigoare la 1 ianuarie 1996 pentru aceleguverne(
1)pentrucaredomeniuldeaplicareacceptatestecuprins
înanexeledela1la5aleapendiceluiIdinprezentulacordș icare
au acceptat, prin semnătură, Acordul din 15 aprilie 1994 sau ausemnat, până la acea dată, acordul ce urma să fie ratificatș i ulte-
rior au ratificat acordul înainte de 1 ianuarie 1996.
(2)Aderarea
Orice guvern care este membru al OMC, sau înaintea datei intră-rii în vigoare a Acordului OMC care este parte contractantă laGATT 1947,ș i care nu este parte la prezentul acord, poate adera
(1) Însensulprezentuluiacord,„guvern”includeautoritățilecompetente
ale Comunităților Europene.308 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 10
la prezentul acord în condiții care urmează să fie convenite de
guvernul respectivș i părți. Aderarea are loc prin depunerea la
DirectorulGeneralalOMCaunuiinstrumentdeaderarecarepre-cizeazăcondițiileconveniteînacestsens.Acordulintrăînvigoarepentruunguverncareaderălaacestala30deziledeladataade-rării la acord.
(3)Dispoziții tranzitorii
(a) HongKongș iCoreeapotsăamâneaplicareaprevederilorpre-
zentului acord, cu excepția articolelor XXIș i XXII, nu mai
târziu de 1 ianuarie 1997. Data de începere a aplicării preve-
derilor de către ele, dacă este înainte de 1 ianuarie 1997, estenotificatăDirectoruluiGeneralalOMCcu30dezileînavans.
(b) În cursul perioadei dintre data intrării în vigoare a prezentu-
luiacordșidataaplicăriiluidecătreHongKong,drepturileș i
obligațiileîntreHongKongș itoatecelelaltepărțilaprezentul
acord care au fost la 15 aprilie 1994 părți la Acordul privindachizițiilepubliceîncheiatlaGenevala12aprilie1979,modi-ficatla2februarie1987(„Acorduldin1988”)suntguvernatede către dispozițiile de fond (
1) ale Acordului din 1988,
inclusiv anexele sale modificate sau rectificate, prevederi caresunt incluse în prezentul document prin referirea la eleș i
rămân în vigoare până la 31 decembrie 1996.
(c) Întrepărțilelaprezentulacordcaresuntș ipărțilaAcorduldin
1988, drepturileș i obligațiile prezentului acord au prioritate
asupra celor decurgând din Acordul din1988.
(d) Articolul XXII nu intră în vigoare până la data intrării în
vigoare a Acordului OMC. Până la acea dată, dispozițiilearticolului VII din Acordul din 1988 se aplică la consultărileși soluționarea litigiilor prevăzute de prezentul acord,
prevederi care sunt încorporate prin prezentul document înacord, prin referire la ele. Aceste prevederi sunt aplicate subauspiciile Comitetului înființat în baza prezentului acord.
(e) Înainte de data intrării în vigoare a Acordului OMC, trimite-
rile la organele OMC sunt interpretate ca trimiteri laorganismul corespunzător din GATT, iar trimiterile la Direc-torul General al OMCș i trimiterile la Secretariatul OMC sunt
interpretate ca trimiteri la Directorul General al PĂRȚILORCONTRACTANTEaleGATT1947ș i,respectiv,laSecretaria-
tul GATT.
(4)Rezervele
Nupoateexistaniciorezervăcuprivirelaniciunadinprevederileprezentului acord.
(5)Legislația națională
(a) Fiecare guvern care acceptă sau aderă la prezentul acord asi-
gură, nu mai târziu de data intrării în vigoare a prezentuluiacord pentru el, conformitatea actelor cu putere de lege, anormelorș i procedurilor sale administrative,ș i a regulilor,
procedurilorș ipracticiloraplicatedecătreentitățileconținute
în listele anexate la prezentul document, cu dispozițiile pre-zentului acord.
(b) Fiecare parte informează Comitetul cu privire la orice modi-
ficare adusă actelor cu putere de legeș i normelor privind
prezentul acord caș i la administrarea acestora.
(6)Rectificări sau modificări
(a) Rectificările, transferurile unei entități dintr-o anexă în alta
sau,încazuriexcepționale,altemodificărilegatedeanexeledela I la IV, sunt notificate Comitetului, împreună cu informațiiprivind consecințele posibile ale acestui transfer pentrudomeniuldeaplicarereciprocconvenitprevăzutdeprezentulacord. Dacă rectificările, transferurile sau alte modificări suntde natură pur formală sau minoră, ele produc efecte cu con-dițiasănuseformulezenicioobiecțieîntermende30dezile.În alte cazuri, preș edintele Comitetului convoacă oș edință a
Comitetuluiîncelmaiscurttimp.Comitetulexamineazăpro-punereași orice altă cerere de ajustări compensatorii, în
scopul menținerii unui echilibru al drepturilorș i obligațiilor
și a unui nivel comparabil al domeniului de aplicare reciproc
acceptat,prevăzutdeprezentulacordcucelanteriornotifică-rii. În cazul în care nu se ajunge la un acord, problema estetratată în conformitate cu dispozițiile conținute înarticolul XXII.
(b) Când,înexercitareadrepturilorsale,opartedoreș tesăretragă
oentitatedinapendiceleIpemotivcăinfluențasaucontrolulguvernuluiasupraacesteiaaufosteliminateefectiv,aceapartetrebuiesănotificeComitetul.Oasemeneamodificareproduceefecte din data ce urmează sfârș itul următoareiș edințe a
Comitetului, cu condiția caș edința să nu aibă loc mai curând
de30deziledeladatanotificăriiș isănusefiformulatnicio
obiecție. În cazul formulării unei obiecții, problema este tra-tată în conformitate cu procedurile privind consultărileș i
soluționarea litigiilor în temeiul articolului XXII. La
(1) ToatedispozițiileAcorduluidin1988cuexcepțiapreambulului,arti-
colelor VIIș i IX, cu excepția alineatului (5) literele (a)ș i (b)și alinea-
tului (10).11/vol. 10 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 309
examinarea modificării propuse pentru apendicele 1ș ia
oricărei ajustări compensatorii ce decurge din aceasta, se ține
cont de efectele de deschidere a pieței ale înlăturăriicontrolului sau influenței guvernamentale.
(7)Reexaminări, negocieriș i activități viitoare
(a) Comitetul reexaminează anual aplicareaș i funcționarea pre-
zentului acord ținând cont de obiectivele acestuia. ComitetulinformeazăanualConsiliulGeneralalOMCcuprivirelaevo-luțiile înregistrate în timpul perioadei acoperite dereexaminarea respectivă.
(b) Numaitârziudesfârș itulceluide-altreileaandeladataintră-
rii în vigoare a prezentului acordș i periodic după aceea,
părțile continuă negocierile, cu scopul de a îmbunătățiprezentul acordș i de a obține cea mai mare extindere posi-
bilă a domeniului său de aplicare între toate părțile, pe bazăde reciprocitate, având în vedere dispozițiile articolului V cuprivire la țările în curs de dezvoltare.
(c) Părțile se străduiesc să evite adoptarea sau menținerea măsu-
rilorși practicilor discriminatorii care denaturează achizițiile
deschiseșisestrăduiesc,încontextulnegocierilorprevăzutela
litera (b), să elimine pe cele care rămân la data intrării învigoare a prezentului acord.
(8)Tehnologia informației
Cu scopul de a se asigura că acordul nu constituie un obstacolinutilîncaleaprogresuluitehnic,părțileseconsultăînmodregu-lat în cadrul Comitetului cu privire la evoluțiile în utilizarea teh-nologiei informației în achizițiile publiceș i, dacă este necesar,
negociază modificări la acord. Aceste consultări au în specialscopuldeavegheacautilizareatehnologieiinformațieisăpromo-veze obiectivele unor achiziții publice deschise, nediscriminatoriiși eficiente prin proceduri transparente, ca acele contracte aflate
în sfera de acoperire a acordului să fie identificate în mod clarș i
ca toate informațiile disponibile cu privire la un anumit contractsă poată fi identificate. Când o parte intenționează să inoveze, ease străduieș te să țină cont de părerile exprimate de alte părți cu
privire la orice probleme potențiale.
(9)Amendamente
Părțile pot adopta amendamente la prezentul acord ținând cont,inter alia, de experiența acumulată în aplicarea acestuia. Dinmomentul în care părțile au căzut de acord în conformitate cuprocedurile stabilite de către Comitet, un astfel de amendamentnuintrăînvigoarepentruniciopartepânăcândnuafostaccep-tat de partea respectivă.
(10)Retragerea
(a) Orice parte se poate retrage din prezentul acord. Retragerea
produce efecte după expirarea a 60 de zile de la data la careDirectorul General al OMC a fost notificat în scris privindretragerea. La primirea unei astfel de notificări orice partepoate să solicite o reuniune imediată a Comitetului.
(b) Dacă o parte la prezentul acord nu devine membru al OMC
în termen de un an de la data intrării în vigoare a AcorduluiOMC sau încetează să mai fie membru OMC, atunci ea înce-teazăsăfiepartelaprezentulacordcuefectdelaaceeaș idată.
(11)Neaplicarea prezentului acord între anumite părți
Prezentul acord nu se aplică între două părți dacă oricare dintrepărți nu consimte la o asemenea aplicare, în momentul în careacceptă sau aderă la prezentul acord.
(12)Note, apendiceș i anexe
Notele, apendiceleș i anexele la prezentul acord constituie parte
integrantă a acestuia.
(13)Secretariatul
Secretariatul prezentul acord este asigurat de către SecretariatulOMC.
(14)Depunere
Prezentul acord va fi depus la Directorul General al OMC, caretrebuiesăfurnizezeîncelmaiscurttimpfiecăreipărțiocopiecer-tificată conformă a prezentului acord, a fiecărei rectificări saumodificări a acestuia în conformitate cu alineatul (6), a oricăruiamendament al acestuia în conformitate cu alineatul (9),ș io
notificare a fiecărei acceptări a acestuia sau aderări la acesta înconformitatecualineatele(1)ș i(2)șiafiecăreiretrageridinacesta
în conformitate cu alineatul (10) al prezentului articol.
(15)Înregistrare
Prezentul acord este înregistrat în conformitate cu dispozițiilearticolului 102 din Carta Organizației Națiunilor Unite.310
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 10
RealizatlaMarrakechla15aprilieomienouăsutenouăzeciș ipatru,într-unsingurexemplar,înlimbileengleză,
francezășispaniolă,fiecaretextfiindautentic,cuexcepțiasituațiilorîncaree xistăoprecizarecontrarăreferitoare
la apendicele acestuia.11/vol. 10 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 311
NOTE
Termenii „țară” sau „țări” aș a cum sunt folosiți în cadrul prezentului acord, inclusiv anexele, trebui e înțeleșic a
incluzând orice teritoriu vamal separat parte la prezentul acord.
Încazulunuiteritoriuvamalseparatpartelaprezentulacord,încazulîn careoexpresiedincadrulprezentuluiacord
esteînsoțitădecalificativul„național”,oastfeldeexpresievafiînțe leasăcaavândlegăturăcuacelteritoriuvamal,dacă
nu este precizat altfel.
Articolul 1, alineatul (1)
Având în vedere considerațiile de politică generală referitoare la asist ența condiționată, inclusiv obiectivul țărilor în
curs de dezvoltare cu privire la necondiționarea unui astfel de ajutor, pr ezentul acord nu se aplică achizițiilor făcute
în promovarea ajutorului condiționat acordat țărilor în curs de dezvolta re atât timp cât este acordat de către părți.312 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 10