21995A1013(01)



ACORD INTERIMAR

privind comerțul și aspectele legate de comerț dintre Comunitatea Europeană, Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Federația Rusă, pe de altă parte

COMUNITATEA EUROPEANĂ, COMUNITATEA EUROPEANĂ A CĂRBUNELUI ȘI OȚELULUI și COMUNITATEA EUROPEANĂ A ENERGIEI ATOMICE, denumite în continuare „COMUNITATEA”,

pe de o parte, și

FEDERAȚIA RUSĂ, denumită în continuare „RUSIA”,

pe de altă parte,

părți la prezentul acord,

întrucât la 24 iunie 1994 s-a semnat un Acord de parteneriat și cooperare care instituie un parteneriat între Comunitățile Europene și statele lor membre, pe de o parte, și Federația Rusă, pe de altă parte, denumit în continuare „acord de parteneriat și cooperare”;

întrucât obiectivul acordului de parteneriat și cooperare este de a consolida și de a extinde relațiile stabilite anterior, mai ales prin Acordul între Comunitatea Economică Europeană, Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și Uniunea Republicilor Socialiste Sovietice privind comerțul și cooperarea comercială și economică, semnat la 18 decembrie 1989, denumit în continuare „acordul din 1989”;

întrucât este necesar să se asigure dezvoltarea schimburilor comerciale între părți;

întrucât, în acest sens, este necesară aplicarea, cât mai repede posibil, printr-un acord interimar, a dispozițiilor Acordului de parteneriat și cooperare referitoare la comerț și la aspectele legate de comerț;

conștiente de contribuția pe care o poate aduce cooperarea financiară la obiectivele comerciale ale prezentului acord;

COMUNITATEA EUROPEANĂ:

COMUNITATEA EUROPEANĂ A CĂRBUNELUI ȘI OȚELULUI:

COMUNITATEA EUROPEANĂ A ENERGIEI ATOMICE:

RUSIA:

CONVIN DUPĂ CUM URMEAZĂ:

TITLUL I

PRINCIPII GENERALE

Articolul 1

Respectarea principiilor democratice și a drepturilor omului definite în special în Actul final de la Helsinki și Carta de la Paris pentru o nouă Europă stă la baza politicilor interne și externe ale părților și constituie un element esențial al parteneriatului și al prezentului acord.

Articolul 2

(1) Tratamentul națiunii celei mai favorizate acordat de Rusia prin prezentul acord nu se aplică cu privire la avantajele definite în anexa I acordate de Rusia altor țări din fosta URSS.

(2) În cazul tratamentului națiunii celei mai favorizate acordat în baza titlului II, excepțiile menționate la alineatul (1) nu se mai aplică după ce Rusia aderă la Acordul General pentru Tarife și Comerț, denumit în continuare „GATT” sau la Organizația Mondială a Comerțului, denumită în continuare „OMC”.

TITLUL II

SCHIMBURILE COMERCIALE DE MĂRFURI

Articolul 3

(1) Părțile își acordă reciproc tratamentul general al națiunii celei mai favorizate, definit la articolul I alineatul (1) din GATT.

(2) Dispozițiile alineatului (1) nu se aplică:

Articolul 4

(1) Produsele de pe teritoriul uneia dintre părți importate pe teritoriul celeilalte părți nu sunt supuse, direct sau indirect, unor taxe sau alte impuneri interne, de orice natură, superioare celor aplicate, direct sau indirect, produselor interne similare.

(2) Fără a aduce atingere dispozițiilor alineatului (1), părțile convin că Rusia poate continua să aplice temporar actele sale cu putere de lege și normele administrative cu privire la accize, cu următoarele condiții:

Rusia depune toate eforturile pentru a asigura respectarea deplină a obligațiilor menționate la alineatul (1) cât mai curând posibil și le îndeplini complet până la data de 1 ianuarie 1996. Punerea în aplicare a acestor măsuri este monitorizată de comitetul mixt.

(3) De asemenea, produselor de pe teritoriul uneia dintre părți importate pe teritoriul celeilalte părți nu li se acordă un tratament mai puțin favorabil decât cel acordat produselor similare de origine internă în ceea ce privește toate actele cu putere de lege, normele administrative și cerințele care afectează vânzarea, oferirea spre vânzare, cumpărarea, transportarea, distribuția și utilizarea internă a acestor produse. Dispozițiile prezentului alineat nu exclud aplicarea taxelor diferențiate de transport intern, bazate în exclusivitate pe exploatarea economică a mijloacelor de transport și nu pe originea produsului.

(4) Articolul III alineatele (8), (9) și (10) din GATT se aplică mutatis mutandis între părți.

Articolul 5

(1) Părțile convin că principiul libertății de tranzit al mărfurilor este o condiție esențială pentru realizarea obiectivelor prezentului acord.

În acest sens, fiecare parte asigură libertate de tranzit pe teritoriul său mărfurilor originare din teritoriul vamal sau destinate teritoriului vamal al celeilalte părți.

(2) Normele menționate la articolul V alineatele (2), (3), (4) și (5) din GATT sunt aplicabile între părți.

Articolul 6

Următoarele articole din GATT se aplică mutatis mutandis între părți:

Articolul 7

Fără a aduce atingere drepturilor și obligațiilor care decurg din convenții internaționale privind admiterea temporară de mărfuri care creează obligații pentru ambele părți, fiecare parte acordă în plus celeilalte părți scutirea de taxe și impuneri la import pentru mărfurile admise temporar, în cazurile și în conformitate cu procedurile stipulate de oricare altă convenție internațională pe această chestiune, obligatorie pentru aceasta, în conformitate cu legislația proprie. Această legislație se aplică pe baza tratamentului națiunii celei mai favorizate și, prin urmare, se supune excepțiilor enumerate la articolul 2 alineatul (2) din prezentul acord. Se ține seama de condițiile în care obligațiile care decurg dintr-o astfel de convenție au fost acceptate de partea respectivă.

Articolul 8

(1) Mărfurile originare din Rusia se importă în Comunitate fără restricții cantitative, fără a aduce atingere dispozițiilor articolelor 10, 13 și 14 din prezentul acord și dispozițiilor articolelor 77, 81, 244, 249 și 280 din Actele de aderare a Spaniei și a Portugaliei la Comunitate.

(2) Mărfurile originare din Comunitate se importă în Rusia fără restricții cantitative, fără a aduce atingere dispozițiilor articolelor 10, 13 și 14 și ale anexei II la prezentul acord.

Articolul 9

Până la aderarea Rusiei la GATT/OMC, părțile se consultă în cadrul comitetului mixt cu privire la politicile lor referitoare la tarifele la import, inclusiv modificările protecției tarifare. În special, aceste consultări sunt acordate înaintea oricărei creșteri a protecției tarifare.

Articolul 10

(1) Atunci când un anumit produs este importat pe teritoriul uneia dintre părți în cantități și în condiții care produc sau amenință să producă prejudicii substanțiale producătorilor interni de produse similare sau direct concurente, Comunitatea sau Rusia, după caz, poate lua măsuri corespunzătoare în conformitate cu procedurile și condițiile următoare.

(2) Înainte de luarea oricăror măsuri sau în cazurile în care se aplică alineatul (4), cât mai curând posibil după aceasta, Comunitatea sau Rusia, după caz, furnizează comitetului mixt toate informațiile relevante în vederea găsirii unei soluții acceptabile pentru ambele părți. Părțile încep consultări imediat în cadrul comitetului mixt.

(3) În cazul în care, în urma consultărilor, părțile nu ajung la un acord, în termen de 30 de zile de la notificarea comitetului mixt, cu privire la acțiunile necesare pentru remedierea situației, partea care a solicitat consultările este liberă să restricționeze importurile din produsele respective sau să adopte alte măsuri corespunzătoare în măsura și pe perioada necesară pentru a preveni sau a repara prejudiciul.

(4) În circumstanțe critice, în cazul în care o întârziere riscă să provoace prejudicii dificil reparabile, părțile pot lua măsuri înaintea consultărilor, cu condiția ca aceste consultări să aibă loc imediat după luarea acestor măsuri.

(5) În alegerea măsurilor care urmează să fie adoptate în baza prezentului articol, părțile acordă prioritate acelora care perturbă cel mai puțin realizarea obiectivelor prezentului acord.

(6) Atunci când una dintre părți ia o măsură de salvgardare în conformitate cu dispozițiile prezentului articol, cealaltă parte este liberă să deroge de la obligațiile care decurg din prezentul titlu față de prima parte, pentru schimburi comerciale în mod semnificativ echivalente.

Aceste măsuri nu se iau înaintea angajării de consultări de către cealaltă parte sau în cazul în care s-a ajuns la un acord în termen de 45 de zile de la data angajării acestor consultări.

(7) Dreptul de a deroga de la obligații menționat la alineatul (6) nu se exercită în primii trei ani în cursul cărora o măsură de salvgardare este în vigoare, cu condiția ca măsura de salvgardare să fi fost luată ca urmare a unei creșteri absolute a importurilor, pe perioada maximă de patru ani și în conformitate cu dispozițiile prezentului acord.

Articolul 11

Nici o dispoziție a prezentului titlu, și în special a articolului 10, nu aduce atingere și nu afectează în nici un fel luarea, de către oricare dintre părți, a unor măsuri antidumping sau compensatorii în conformitate cu articolul VI din GATT, Acordul privind aplicarea articolului VI din GATT, Acordul privind interpretarea și aplicarea articolelor VI, XVI și XXIII din GATT sau legislația internă corespunzătoare.

În ceea ce privește anchetele referitoare la antidumping și la subvenții, fiecare parte convine să analizeze observațiile celeilalte părți și să informeze părțile interesate în legătură cu faptele și considerentele esențiale pe baza cărora trebuie să fie luată o decizie finală. Înainte de impunerea unor taxe antidumping și compensatorii definitive, părțile depun toate eforturile pentru a găsi o soluție constructivă a problemei.

Articolul 12

Acordul nu se opune interdicțiilor sau restricțiilor la importuri, exporturi sau tranzit justificate pe motive de moralitate publică, de ordine publică, de siguranță publică, de protecție a sănătății și a vieții persoanelor și a animalelor sau de conservare a plantelor, de protejare a unor bunuri de patrimoniu național cu valoare artistică, istorică sau arheologică sau de protecție a proprietății industriale și comerciale și nici de norme privind regimul aurului sau argintului. Cu toate acestea, interdicțiile sau restricțiile respective nu trebuie să constituie un mijloc de discriminare arbitrară și nici o restricție mascată în comerțul dintre părți.

Articolul 13

Prezentul titlu nu afectează dispozițiile Acordului dintre Comunitatea Economică Europeană și Federația Rusă privind comerțul cu produse textile, parafat la 12 iunie 1993 și aplicat cu efect retroactiv de la 1 ianuarie 1993. Pe lângă aceasta, articolul 8 din prezentul acord nu se aplică comerțului cu produse textile care se încadrează la capitolele 50 - 63 din Nomenclatura Combinată.

Articolul 14

(1) Schimburile comerciale cu produsele care intră sub incidența Tratatului de instituire a Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului sunt reglementate:

(2) Instituirea unui grup de contact pentru cărbune și oțel este reglementată de Protocolul nr. 1 anexat la prezentul acord.

Articolul 15

Comerțul cu material nuclear

(1) Comerțul cu material nuclear este reglementat de:

(2) Sub rezerva dispozițiilor alineatului (1) din prezentul articol, părțile convin să ia toate măsurile necesare pentru a ajunge la un acord de reglementare a comerțului cu material nuclear până la 1 ianuarie 1997.

(3) Până la încheierea unui astfel de acord, dispozițiile prezentului articol se aplică în continuare.

(4) Se iau măsuri pentru încheierea unui acord privind garanțiile nucleare, protecția fizică și cooperarea administrativă în domeniul transferurilor de material nuclear. Până la intrarea în vigoare a unui astfel de acord, legislația respectivă și obligațiile internaționale de neproliferare ale părților sunt aplicabile în ceea ce privește transferurile de material nuclear.

(5) În scopul aplicării regimului prevăzut la alineatul (1):

TITLUL III

PLĂȚI, CONCURENȚĂ ȘI ALTE DISPOZIȚII ECONOMICE

Articolul 16

Părțile se angajează să autorizeze, în monedă liber convertibilă, orice plăți curente între rezidenți ai Comunității și ai Rusiei legate de circulația mărfurilor realizată în conformitate cu dispozițiile prezentului acord.

Articolul 17

Concurența

(1) Părțile convin să conlucreze în vederea remedierii sau eliminării, prin aplicarea legilor proprii referitoare la concurență sau prin alte mijloace, restricțiilor privind concurența cauzate de întreprinderi sau determinate de intervenția statului în măsura în care acestea pot afecta comerțul dintre Comunitate și Rusia.

(2) Pentru realizarea obiectivelor menționate la alineatul (1):

(3) La cererea Comunității sau a Rusiei, în cadrul comitetului mixt pot avea loc consultări cu privire la restricțiile sau denaturările concurenței menționate la alineatele (1) și (2), precum și la aplicarea regulilor de concurență proprii, sub rezerva limitărilor impuse de legile privind divulgarea informațiilor, confidențialitatea și secretul afacerilor. Consultările pot cuprinde, de asemenea, întrebări privind interpretarea alineatelor (1) și (2).

(4) Partea care are experiență în aplicarea regulilor de concurență depune eforturi de a oferi celeilalte părți, la cerere și în limita resurselor disponibile, asistență tehnică pentru dezvoltarea și punerea în aplicare a regulilor de concurență.

(5) Dispozițiile de mai sus nu aduc atingere drepturilor unei părți de a aplica măsuri adecvate, în special cele menționate la articolul 11, în vederea remedierii denaturărilor schimburilor comerciale.

Articolul 18

Protecția proprietății intelectuale, industriale și comerciale

(1) Se asigură protecția și aplicarea adecvată și efectivă a drepturilor de proprietate intelectuală, industrială și comercială, în conformitate cu dispozițiile prezentului articol și ale anexei IV.

(2) În caz de dificultăți în domeniul proprietății intelectuale, industriale și comerciale care afectează condițiile comerciale, se efectuează consultări urgente, la cererea oricăreia dintre părți, în vederea găsirii de soluții reciproc avantajoase.

Articolul 19

Standardele și evaluarea conformității

În limitele competenței și în conformitate cu legislația proprie, părțile iau măsuri în vederea reducerii diferențelor care există între părți în domeniul metrologiei, al standardizării și al certificării prin încurajarea utilizării instrumentelor convenite pe plan internațional în aceste domenii.

Părțile cooperează strâns în domeniile mai sus menționate cu organizațiile europene și celelalte organizații internaționale competente în aceste domenii.

Părțile încurajează în special interacțiunea efectivă între organizațiile lor, în scopul începerii negocierii unor acorduri de recunoaștere reciprocă în domeniul activităților de evaluare a conformității.

Articolul 20

Vamă

(1) Obiectivul cooperării este realizarea compatibilității sistemelor vamale ale părților.

(2) Cooperarea cuprinde în special următoarele:

Se oferă asistență tehnică, după caz.

(3) Asistența reciprocă în domeniul vamal între autoritățile administrative ale părților se desfășoară în conformitate cu Protocolul nr. 2 anexat la prezentul acord.

TITLUL IV

DISPOZIȚII INSTITUȚIONALE, GENERALE ȘI FINALE

Articolul 21

Comitetul mixt înființat prin acordul din 1989 îndeplinește sarcinile care îi sunt atribuite prin prezentul acord până la instituirea consiliului de cooperare prevăzut la articolul 90 din acordul de parteneriat și cooperare.

Articolul 22

Comitetul mixt poate, pentru realizarea obiectivelor prezentului acord, să formuleze recomandări în cazurile prevăzute de acest acord.

Comitetul mixt formulează recomandările prin acordul celor două părți.

Articolul 23

La examinarea oricărei chestiuni care intervine în cadrul prezentului acord în legătură cu o dispoziție care face trimitere la un articol din GATT, comitetul mixt ține seama, în cea mai mare măsură posibilă, de interpretarea generală pe care o dau articolului din GATT respectiv părțile contractante ale GATT.

Articolul 24

(1) În cadrul prezentului acord, fiecare parte se angajează să asigure, fără discriminare față de resortisanții proprii, accesul persoanelor fizice și juridice ale celeilalte părți, la instanțele judecătorești și organele administrative competente ale părților pentru a-și apăra drepturile individuale și reale, inclusiv cele privind proprietatea intelectuală, industrială și comercială.

(2) În limitele atribuțiilor proprii, părțile:

Articolul 25

Nici o dispoziție a prezentului acord nu împiedică părțile să ia măsurile:

Articolul 26

(1) În domeniile reglementate de prezentul acord și fără a aduce atingere vreunor dispoziții speciale cuprinse în acesta:

(2) Dispozițiile alineatului (1) nu aduc atingere dreptului părților de a aplica dispozițiile relevante din legislația fiscală a acestora contribuabililor care nu se află în situații identice, în special cu privire la locul de reședință.

Articolul 27

(1) Fiecare parte poate sesiza comitetului mixt cu privire la orice diferend referitor la aplicarea sau interpretarea prezentului acord.

(2) Comitetul mixt poate soluționa orice diferend prin recomandări.

(3) În cazul imposibilității soluționării diferendului în conformitate cu alineatul (2), oricare dintre părți poate notifica celeilalte părți desemnarea unui conciliator; cealaltă parte trebuie să numească atunci un al doilea conciliator în termen de două luni.

Comitetul mixt desemnează un al treilea conciliator.

Recomandările conciliatorilor se adoptă cu majoritate de voturi. Aceste recomandări nu sunt obligatorii pentru părți.

(4) Comitetul mixt poate stabili reguli de procedură pentru soluționarea litigiilor.

Articolul 28

Părțile convin să se consulte fără întârziere prin mijloace adecvate la cererea oricăreia dintre părți pentru a examina orice chestiune privind interpretarea sau punerea în aplicare a prezentului acord și alte aspecte relevante ale relațiilor dintre părți.

Dispozițiile prezentului articol nu aduc atingere articolelor 10, 11, 27 și 32.

Articolul 29

Tratamentul acordat Rusiei în temeiul prezentului acord nu este în nici un caz mai favorabil decât acela pe care și-l acordă reciproc statele membre.

Articolul 30

În măsura în care domeniile reglementate de prezentul acord sunt reglementate de Tratatul privind Carta Europeană a Energiei și de protocoalele acestuia, acest tratat și protocoalele acestuia se aplică, de la data intrării în vigoare, acestor domenii, dar numai în măsura în care această aplicare este prevăzută în textul lor.

Articolul 31

(1) Prezentul acord rămâne în vigoare până la intrarea în vigoare a acordului de parteneriat și cooperare semnat la 24 iunie 1994.

(2) Oricare dintre părți poate denunța prezentul acord prin notificarea celeilalte părți. Prezentul acord încetează să se aplice după șase luni de la data acestei notificări.

Articolul 32

(1) Părțile iau toate măsurile generale sau speciale necesare îndeplinirii obligațiilor lor în temeiul prezentului acord. Părțile asigură realizarea obiectivelor prevăzute de prezentul acord.

(2) În cazul în care una dintre părți consideră că cealaltă parte nu și-a îndeplinit una dintre obligațiile din prezentul acord, ea poate lua măsuri corespunzătoare. În prealabil, cu excepția cazurilor de urgență specială, partea respectivă furnizează comitetului mixt toate informațiile relevante necesare unei examinări detaliate a situației în vederea căutării unei soluții acceptabile pentru părți.

În alegerea acestor măsuri, trebuie să se acorde prioritate acelora dintre ele care perturbă cel mai puțin funcționarea acordului. Măsurile respective sunt notificate imediat comitetului mixt la cererea celeilalte părți.

Articolul 33

Anexele I, II, III și IV, precum și Protocoalele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezentul acord.

Articolul 34

Prezentul acord se aplică, pe de o parte, teritoriilor în care se aplică Tratatele de instituire a Comunității Europene, a Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului și a Comunității Europene a Energiei Atomice și în condițiile stabilite în aceste tratate și, pe de altă parte, teritoriului Rusiei.

Articolul 35

Prezentul acord se redactează în dublu exemplar în limbile daneză, engleză, finlandeză, franceză, germană, greacă, italiană, olandeză, portugheză, spaniolă, suedeză și rusă, fiecare dintre aceste texte fiind autentic.

Articolul 36

Prezentul acord intră în vigoare în prima zi a celei de-a doua luni de la data la care părțile își notifică reciproc îndeplinirea procedurilor juridice necesare în acest sens.

La data intrării sale în vigoare și în ceea ce privește relațiile dintre Comunitate și Rusia, prezentul acord înlocuiește, fără a aduce atingere articolului 15 alineatele (1), (3) și (5), articolul 2, articolul 3 alineatul (1) prima, a doua și a cincea liniuță și alineatul (2), articolele 4-16 și articolul 18 din acordul din 1989.

Hecho en Bruselas, el diecisiete de julio de mil novecientos noventa y cinco.

Udfærdiget i Bruxelles, den syttende juli nitten hundrede og femoghalvfems.

Geschehen zu Brüssel am siebzehnten Juli neunzehnhundertfünfundneunzig.

Έγινε στις Βρυξέλλες, στις δέκα επτά Ιουλίου χίλια εννιακόσια ενενήντα πέντε.

Done at Brussels on the seventeenth day of July in the year one thousand nine hundred and ninety-five.

Fait à Bruxelles, le dix-sept juillet mil neuf cent quatre-vingt-quinze.

Fatto a Bruxelles, addì diciassette luglio millenovecentonovantacinque.

Gedaan te Brussel, de zeventiende juli negentienhonderd vijfennegentig.

Feito em Bruxelas, em dezassete de Julho de mil novecentos e noventa e cinco.

Tehty Brysselissä seitsemäntenätoista päivänä heinäkuuta vuonna tuhatyhdeksänsataayhdeksän-kymmentäviisi.

Som skedde i Bryssel den sjuttonde juli nittonhundranittiofem.

Совершено в Брюсселе семнадцатого июля тысяча девятьсот девяносто пятого года.

Por las Comunidades Europeas For De Europæiske Fællesskaber Für die Europäischen Gemeinschaften Για τις Ευρωπαϊκές Κοινότητες For the European Communities Pour les Communautés européennes Per le Comunità europee Voor de Europese Gemeenschappen Pelas Comunidades Europeias Euroopan yhteisöjen puolesta På Europeiska gemenskapernas vägnar