21997A0730(01)



ACORD

între Comunitatea Europeană și Statul Israel privind contractele de achiziții publice în sectorul telecomunicațiilor

COMUNITATEA EUROPEANĂ, denumită în continuare „Comunitatea”,

pe de o parte, și,

GUVERNUL STATULUI ISRAEL, acționând în numele Statului Israel, denumit în continuare „Israel”,

pe de altă parte,

denumite în continuare „părțile”,

ÎNTRUCÂT eforturile făcute și angajamentele luate de părți, în special în proiectul Acordului de asociere CE-Israel din 20 noiembrie 1995 și Acordul privind achizițiile publice din 1996 (AAP din 1996), în scopul liberalizării achizițiilor publice;

DORNICE să continue eforturile de liberalizare și să-și acorde reciproc accesul la contractele de achiziții publice deschise operatoriilor lor de telecomunicații respectivi, fără a aduce atingere condițiilor stabilite de prezentul acord,

CONVIN DUPĂ CUM URMEAZĂ:

Articolul 1

Obiective, definiții și domeniu de aplicare

(1) Prezentul acord are scopul de a asigura, în condiții de transparență și fără nici o discriminare, accesul reciproc al producătorilor și furnizorilor de servicii ai celor două părți la contractele de achiziții publice de produse și de servicii, inclusiv lucrări de construcții, atribuite operatoriilor de telecomunicații ai ambelor părți.

(2) În sensul prezentului acord se înțelege prin:

(3) Prezentul acord se aplică actelor cu putere de lege, normelor administrative și practicilor privind achizițiile publice ale operatoriilor părților definiți la alineatul (2), precum și tuturor contractelor de achiziții publice ale acelorași operatori. Anexa I conține lista operatorilor cărora li se aplică prezentul acord. Părțile actualizează lista, după caz.

(4) Articolul 3 privind procedurile de achiziții și articolul 4 privind procedurile de atac se aplică numai contractelor de achiziții publice sau seriilor de contracte de achiziții atribuite operatoriilor enumerați în lista A din anexa I a căror valoare estimativă, exclusiv taxa pe valoare adăugată (TVA) sau alte impozite comparabile pe cifra de afaceri, nu este mai mică de:

pentru Comunitate:

pentru Israel:

Transformarea DST în Sekeli (NIS) se face potrivit procedurilor aplicate în Acordul privind achizițiile publice (AAP din 1996).

(5) Prezentul acord se aplică serviciilor, inclusiv lucrărilor de construcții, enumerate în anexa II la prezentul acord.

(6) Prezentul acord nu se aplică contractelor de achiziții, atribuite operatorilor, care fac față unei concurențe depline și reale realizate cu respectarea legislației în vigoare. Aceasta se aplică după notificarea celeilalte părți și examinarea de către acea parte. Fiecare parte informează fără întârziere cealaltă parte cu privire la serviciile pentru care aceste contracte de achiziții publice sunt excluse în temeiul prezentului alineat de la aplicarea dispozițiilor acordului.

(7) Prezentul acord nu se aplică contractelor de achiziții publice atribuite înainte de 1 ianuarie 1997 operatorilor stabiliți în Spania sau înainte de 1 ianuarie 1998 operatorilor stabiliți în Portugalia sau Grecia. Israel nu aplică prezentul acord producătorilor și furnizorilor de servicii stabiliți în aceste țări în aceleași perioade.

Articolul 2

Nediscriminare

(1) Părțile se asigură că, prin procedurile și practicile lor de atribuire a contractelor de achiziții publice și independent de plafoanele menționate la articolul 1 alineatul (4), operatorii stabiliți în mod legal pe teritoriul lor:

(2) Prin aplicarea principiilor stabilite la alineatul (1), se interzic operațiunile de compensare pentru calificarea și selecția produselor, serviciilor, producătorilor sau furnizorilor de servicii, precum și pentru evaluarea ofertelor și atribuirea contractelor. Sunt interzise actele cu putere de lege, procedurile și practicile, precum preferințele de preț, obligația includerii unui conținut de origine națională, obligația de a investi sau de a fabrica la fața locului, condițiile de acordare a licențelor și autorizațiilor sau drepturile de finanțare sau de licitare, care fac o discriminare sau obligă un operator să facă o discriminare cu privire la produsele, serviciile, producătorii sau furnizorii de servicii ai celeilalte părți pentru atribuirea contractelor de achiziții publice.

Prin derogare de la primul paragraf din prezentul alineat, Israel poate să aplice, până la 1 ianuarie 2001, contractelor de achiziții publice ale operatoriilor enumerați în lista A din anexa 1, dispozițiile care impun includerea unui conținut limitat de origine națională, realizarea unor operații de compensare sau de transfer de tehnologie în condiții obiective, clar definite și nediscriminatorii. Aceste dispoziții pot fi aplicate numai în etapa de calificare pentru licitație a participanților și nu pot servi pentru atribuirea contractelor de achiziții publice. Ele trebuie să fie notificate Comunității și aplicate în următoarele condiții:

Părțile examinează după doi ani stadiul aplicării prezentelor dispoziții, pe baza unui raport întocmit de Israel.

(3) Principiile enunțate la alineatul (1) se aplică de asemenea măsurilor luate de părți și de operatorii lor enumerați în lista A din anexa 1 în cadrul procedurilor de atac.

(4) Părțile aplică contractelor de achiziții publice ale operatoriilor lor dispozițiile Acordului Organizației Mondiale a Comerțului (OMC) privind barierele tehnice în calea comerțului.

Articolul 3

Proceduri de atribuire a contractelor de achiziții publice

(1) Părțile se asigură că procedurile și practicile de atribuire a contractelor de achiziții publice adoptate de operatorii enumerați în lista A din anexa 1 sunt nediscriminatorii, transparente și echitabile. Aceste proceduri și practici trebuie să îndeplinească cel puțin următoarele condiții:

(2) Părțile se asigură că specificațiile tehnice pe care operatorii lor enumerați în lista A din anexa 1 le stabilesc în caietul de sarcini sunt definite în termeni de performanță și nu se prezintă sub forma unei descrieri a caracteristicilor dorite. Aceste specificații trebuie să se bazeze pe standarde internaționale sau, în lipsa acestora, pe reglementări tehnice naționale, norme naționale recunoscute sau pe coduri de construcție. Se interzic specificațiile tehnice care au ca obiect sau efect să împiedice un operator al unei părți să achiziționeze bunuri sau servicii provenite de la cealaltă parte și să creeze bariere în calea comerțului cu aceste bunuri sau servicii între părți.

Articolul 4

Proceduri de atac

(1) În ceea ce privește contractele de achiziții ale operatorilor enumerați în lista A din anexa 1, părțile stabilesc proceduri nediscriminatorii, rapide, transparente și eficace care permit producătorilor sau furnizorilor de servicii să atace presupusele încălcări ale acordului survenite în cadrul atribuirii contractelor de achiziții în care aceștia au sau au avut interese. Procedurile de atac sunt stabilite în anexa III.

(2) Părțile iau măsurile necesare pentru ca operatorii lor enumerați în lista A din anexa 1 să păstreze toate documentele privind toate aspectele atribuirii contractelor de achiziții prevăzute în prezentul acord, pe o perioadă de cel puțin trei ani.

(3) Părțile iau măsurile necesare pentru ca deciziile luate de organismele responsabile cu procedurile de atac să fie aplicate în mod eficient.

Articolul 5

Schimb de informații

Părțile se informează reciproc, la cererea uneia dintre ele și în măsura cerută de aplicarea prezentului acord, cu privire la dispozițiile lor legislative sau de altă natură precum și cu privire la viitoarele modificări care aduc atingere sau riscă să aducă atingere procedurilor sau practicilor lor de atribuire a achizițiilor publice.

Articolul 6

Soluționarea diferendelor

(1) Părțile depun eforturi pentru soluționarea diferendele legate de interpretarea sau de aplicarea prezentului acord prin consultări rapide pe această temă.

(2) Diferendele care nu au fost soluționate prin consultări în termen de trei luni de la data cererii de inițiere a consultărilor pot fi înaintate de către oricare dintre părți Consiliului de asociere CE-Israel menționat la articolul 32 din acordul interimar de asociere, sau Consiliului de asociere CE-Israel menționat la articolul 75 din acordul de asociere, după intrarea sa în vigoare.

Articolul 7

Clauza de salvgardare

(1) În cazul în care una dintre părți consideră că cealaltă parte fie nu și-a îndeplinit o obligație asumată în temeiul prezentului acord, fie nu respectă o hotărâre arbitrală, fie aplică dispoziții legislative sau norme administrative care reduc sau riscă să reducă în mod substanțial avantajele pe care prezentul acord le aduce celeilalte părți, iar părțile nu reușesc să convină rapid asupra unei compensații adecvate sau a unei alte metode de soluționare a disputei, partea lezată poate să suspende aplicarea, în totalitate sau în parte, a prezentului acord, fără a aduce atingere celorlalte drepturi și obligații pe care i le conferă dreptul internațional. Aceasta notifică fără întârziere această suspendare celeilalte părți.

(2) Aceste măsuri nu trebuie să depășească, în amploare și durată, ceea ce este strict necesar pentru a rezolva problema și a asigura, după caz, un echilibru corect al drepturilor și obligațiilor care decurg din prezentul acord.

Articolul 8

Consultări

Părțile se consultă cel puțin o dată pe an, la cererea uneia dintre ele, pentru a discuta despre funcționarea prezentului acord.

Articolul 9

Tehnologia informației

(1) Părțile colaborează pentru a se asigura că informațiile privind achizițiile publice stocate în bazele lor de date, în special anunțurile și caietele de sarcini sunt comparabile din punct de vedere al calității și accesibilității. De asemenea, acestea se asigură că informațiile schimbate pe cale electronică între cei interesați cu privire la achizițiile publice sunt comparabile din punct de vedere al calității și accesibilității.

(2) Acordând atenția cuvenită aspectelor de interoperabilitate și interconectare, părțile iau, după ce au convenit cu privire la caracterul comparabil al informațiile menționate la alineatul (1), măsurile necesare pentru a asigura accesul producătorilor și furnizorilor de servicii ai celeilalte părți la informațiile privind achizițiile publice, în special anunțurilor de cereri de ofertă, care figurează în bazele lor de date. De asemenea, fiecare parte asigură accesul producătorilor și furnizorilor de servicii ai celeilalte părți la rețeaua de licitații electronice, în special la cererile sale de ofertă electronice. Părțile respectă de asemenea dispozițiile articolului XXIV alineatul (8) din AAP din 1996.

Articolul 10

Dispoziții finale

(1) Prezentul protocol este întocmit în două exemplare în limbile daneză, engleză, finlandeză, franceză, germană, greacă, italiană, olandeză, portugheză, spaniolă, suedeză și ebraică, fiecare din aceste texte fiind în egală măsură autentic. Acesta se aplică în teritoriile menționate la articolul 38 din Acordul interimar privind comerțul și aspectele legate de comerț precum și la articolul 83 din acordul de asociere, după intrarea sa în vigoare.

(2) Prezentul acord intră în vigoare în prima zi a lunii următoare datei la care părțile și-au notificat reciproc îndeplinirea procedurilor lor de ratificare sau de adoptare.

(3) Prezentul acord nu aduce atingere drepturilor acordate și obligațiilor impuse părților de către Organizația Mondială a Comerțului sau alte instrumente multilaterale încheiate sub auspiciile OMC.

(4) În termen de trei ani de la data intrării în vigoare, părțile reexaminează funcționarea prezentului acord în scopul de a îmbunătăți aplicarea sa, dacă este necesar.

(5) Prezentul acord se încheie pe durată nelimitată. În cazul în care una dintre părți dorește să îl denunțe, ea notifică acest lucru în scris celeilalte părți. Denunțarea produce efect la șase luni după data primirii notificării.

(6) Anexele la prezentul acord fac parte integrantă din acest acord.

Hecho en Bruselas, el diez de julio de mil novecientos noventa y siete.

Udfærdiget i Bruxelles den tiende juli nitten hundrede og syvoghalvfems.

Geschehen zu Brüssel am zehnten Juli neunzehnhundertsiebenundneunzig.

Έγινε στις Βρυξέλλες, στις δέκα Ιουλίου χίλια εννιακόσια ενενήντα επτά.

Done at Brussels on the tenth day of July in the year one thousand nine hundred and ninety-seven.

Fait à Bruxelles, le dix juillet mil neuf cent quatre-vingt-dix-sept.

Fatto a Bruxelles, addì dieci luglio millenovecentonovantasette.

Gedaan te Brussel, de tiende juli negentienhonderd zevenennegentig.

Feito em Bruxelas, em dez de Julho de mil novecentos e noventa e sete.

Tehty Brysselissä kymmenentenä päivänä heinäkuuta vuonna tuhatyhdeksänsataayhdeksänkymmentäseitsemän.

Som skedde i Bryssel den tionde juli nittonhundranittiosju.