ACORD
între Comunitatea European ăși Guvernul Republicii Populare Chineze privind precursorii de
droguri și substan țele folosite frecvent la fabricarea ilicit ăa stupefiantelor și substan țelor psihotrope
COMUNITATEA EUROPEAN Ă,
denumit ăîn continuare „Comunitatea ”,
pe de o parte, și
GUVERNUL REPUBLICII POPULARE CHINEZE,denumit în continuare „Guvernul chinez ”,
pe de alt ăparte,
denumite în continuare „părțile”,
ÎN CONTEXTUL Conven ției Organiza ției Na țiunilor Unite din 1988 împotriva traficului ilicit de stupefiante și substan țe
psihotrope, semnat ăla 20 decembrie 1988 la Viena, denumit ăîn continuare „Conven ția din 1988 ”și în conformitate cu
dispozi țiile legale în vigoare în Republica Popular ăChinez ăși în statele membre ale Comunit ății;
HOT ĂRÂTE s ăprevin ășisăcombat ăfabricarea ilicit ăa stupefiantelor și substan țelor psihotrope prin evitarea deturn ării
precursorilor de droguri și a substan țelor utilizate frecvent în acest scop (denumite în continuare „precursori de droguri ”);
LUÂND ACT de articolul 12 din Conven ția din 1988;
CONVINSE c ăpentru a împiedica deturnarea precursorilor de droguri se poate recurge la comer țul interna țional șicăeste
necesar încheierea și aplicarea unor acorduri între regiunile vizate, instituind o ampl ăcooperare și, în special, asigurând
legătura între controalele la export și import;
RECUNOSCÂND c ăprecursorii de droguri sunt, de asemenea, utiliza ți, în principal și în mare m ăsură, în scopuri legitime
șicăschimburile comerciale interna ționale nu trebuie împiedicate prin proceduri de supraveghere excesive;
AU DECIS s ăîncheie un acord privind prevenirea deturn ării precursorilor de droguri și substan țelor folosite frecvent la
fabricarea ilicit ăde stupefiante sau substan țe psihotrope,
CONVIN DUP ĂCUM URMEAZ Ă:
Articolul 1
Domeniul de aplicare a acordului
(1) Prezentul acord stabile ște m ăsuri de consolidare a
cooper ării administrative între p ărți pentru a preveni deturnarea
precursorilor de droguri și a substan țelor folosite frecvent la
fabricarea ilicit ăa stupefiantelor sau a substan țelor psihotrope,
fărăa aduce atingere activit ății comerciale normale și recu­
noa șterii cuvenite a intereselor legitime ale industriei.
(2) În acest sens, p ărțile î și acord ăasisten ță, în condi țiile
prev ăzute de prezentul acord, în special prin:—monitorizarea schimburilor comerciale între acestea cu
precursorii de droguri men ționa ți la alineatul (3), cu
scopul prevenirii deturn ării acestora în scopuri ilicite;
—acordarea de asisten țăadministrativ ăreciproc ăcare s ă
asigure aplicarea corect ăa legisla ției fiec ărei p ărțiî n
materie de control al schimburilor comerciale cu precursoride droguri.
(3) F ărăa aduce atingere eventualelor modific ări care pot fi
efectuate în temeiul articolului 10, prezentul acord se aplic ă
substan țelor enumerate în anexele la prezentul acord.RO L 56/8 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.2.2009
Articolul 2
Monitorizarea schimburilor comerciale
(1) P ărțile se consult ăși se informeaz ăreciproc, din proprie
inițiativă, ori de câte ori exist ămotive întemeiate pentru a crede
căprecursorii de droguri pot fi deturna ți în scopul fabric ării
ilicite de stupefiante sau substan țe psihotrope, în special în
cazul în care livr ările la import sau export au loc în cantit ăți
neobi șnuite sau în împrejur ări neobi șnuite.
(2) În ceea ce prive ște precursorii de droguri enumera țiî n
anexa A la prezentul acord, autoritatea competent ăapărții
exportatoare transmite o notificare de pre-export autorit ății
competente a p ărții importatoare. În termen de 15 zile
lucrătoare de la primirea mesajului p ărții exportatoare, partea
importatoare trebuie s ăformuleze un r ăspuns, în scris. În cazul
în care în acest termen nu se prime ște niciun r ăspuns, se
consider ăcănu exist ăobiec ții cu privire la efectuarea livr ării.
Obiec țiile trebuie notificate în scris p ărții exportatoare în
termenul men ționat anterior, prezentând motivele care stau la
baza refuzului.
(3) În ceea ce prive ște precursorii de droguri enumera țiî n
anexa B la prezentul acord, autoritatea competent ăstabile ște
dacăeste necesar ăefectuarea de verific ări interna ționale în
conformitate cu legisla ția sa intern ă.
(4) P ărțile se angajeaz ăsărăspund ă, în scris și în cel mai
scurt timp, cu privire la informa țiile furnizate sau la m ăsurile
solicitate în temeiul prezentului articol.
Articolul 3
Suspendarea livr ării
(1) F ărăa aduce atingere posibilit ății de a pune în aplicare
măsuri tehnice de executare, livr ările se suspend ăatunci când, în
opinia uneia dintre p ărți, exist ămotive întemeiate pentru a
crede c ăprecursorii de droguri pot fi deturna ți în scopul
fabric ării ilegale de stupefiante sau substan țe psihotrope sau,
în cazurile descrise la articolul 2 alineatul (2), atunci cândpartea importatoare solicit ăîn scris suspendarea, prezentând
documente justificative și garantând luarea m ăsurilor în
termen de 5 zile lucr ătoare.
(2) P ărțile coopereaz ăpentru a furniza reciproc informa ții cu
privire la opera țiunile de deturnare suspectate în cazul în care
s-a formulat o cerere de asisten țăadministrativ ăreciproc ă.
Articolul 4
Asisten ța administrativ ăreciproc ă
(1) P ărțile comunic ăreciproc, la cererea de acordare de
asisten țăadministrativ ăreciproc ă, orice informa ție în vedereaevitării deturn ării precursorilor de droguri pentru fabricarea
ilicităde stupefiante sau de substan țe psihotrope și ancheteaz ă
cazurile de deturnare prezumat ă.D u p ăcaz, p ărțile adopt ă
măsurile de prevenire adecvate pentru a evita deturnarea.
(2) Toate cererile pentru ob ținerea de informa ții sau de luare
amăsurilor de prevenire trebuie tratate în timp util.
(3) Cererile de asisten țăadministrativ ăsunt prelucrate în
conformitate cu actele cu putere de lege sau actele adminis­
trative ale p ărții solicitate.
(4) Func ționarii autoriza ți corespunz ător ai unei p ărți pot
participa, cu acordul celeilalte p ărțiși sub rezerva condi țiilor
stabilite de aceasta din urm ă, la anchetele efectuate pe teritoriul
celeilalte p ărți.
(5) P ărțile î și acord ăreciproc asisten țăpentru a facilita
furnizarea de probe în cazul în care exist ăo cerere de
acordare a asisten ței administrative reciproce.
(6) Asisten ța administrativ ăacordat ăîn temeiul prezentului
articol nu aduce atingere normelor care reglementeaz ăasisten ța
reciproc ăîn materie penal ăși nici nu se aplic ăinforma țiilor
obținute în temeiul competen țelor exercitate la solicitarea unei
autorit ăți judiciare, cu excep ția cazurilor în care comunicarea
informa țiilor de acest tip este autorizat ăde autoritatea în cauz ă.
(7) O parte poate oferi, de la caz la caz și pe baz ăde
consultare, la cererea celeilalte p ărți, informa ții cu privire la
substan țele care sunt folosite frecvent la fabricarea ilicit ăde
stupefiante sau substan țe psihotrope, dar care nu intr ăîn
domeniul de aplicare a prezentului acord.
Articolul 5
Schimbul de informa țiiși confiden țialitatea
(1) Toate informa țiile comunicate, indiferent sub ce form ă,î n
temeiul prezentului acord au un caracter confiden țial sau
restrâns, în func ție de normele aplicate de fiecare parte și sunt
supuse obliga ției de secret profesional.
(2) Datele cu caracter personal nu pot fi transmise decât în
condi țiile în care partea care le poate primi se angajeaz ăsăle
protejeze într-un mod cel pu țin echivalent cu cel aplicabil în
acest caz în partea care le poate furniza. În acest scop, p ărțile î și
comunic ăreciproc informa țiile cu privire la normele aplicabile,
inclusiv cu privire la dispozi țiile legale în vigoare în statele
membre ale Comunit ății.RO 28.2.2009 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 56/9
(3) Informa țiile ob ținute în temeiul acordului se utilizeaz ă
exclusiv în sensul prezentului acord. Atunci când una dintrepărți dore ște săfoloseasc ăaceste informa ții în alte scopuri,
partea respectiv ătrebuie s ăobținăacordul scris prealabil al
autorit ății care a furnizat informa țiile. Astfel, utilizarea în acest
scop este supus ărestric țiilor impuse de autoritatea respectiv ă.
(4) Utilizarea informa țiilor ob ținute în temeiul prezentului
acord în cadrul procedurilor deschise în cazul nerespect ării legis­
lației privind precursorii de droguri men ționa ți la articolul 3 se
consider ăa fi exclusiv în sensul prezentului acord. Prin urmare,
în cadrul procedurilor judiciare, p ărțile pot folosi ca probe infor­
ma țiile ob ținute și documentele consultate în conformitate cu
dispozi țiile prezentului acord. Folosirea ca probe face obiectul
permisiunii prealabile a autorit ății competente care a furnizat
informa ția sau care a acordat accesul la documentele respective.
Articolul 6
Derog ări de la obliga ția de a oferi asisten ță
(1) Acordarea asisten ței poate fi refuzat ăsau poate fi condi­
ționat ăde întrunirea anumitor condi ții sau cerin țe, atunci când
o parte consider ăcăasisten ța furnizat ăîn cadrul prezentului
acord:
(a) ar putea aduce atingere suveranit ății Republicii Populare
Chineze sau a unui stat membru al Comunit ății căruia i
s-a solicitat acordarea de asisten țăîn temeiul prezentului
acord; sau
(b) este susceptibil ăde a aduce atingere ordinii publice, sigu­
ran ței sau altor interese esen țiale, în special în cazurile
men ționate la articolul 5 alineatul (2); sau
(c) ar înc ălca un secret industrial, comercial sau profesional.
(2) Acordarea asisten ței poate fi amânat ăde către autoritatea
solicitat ă, pe motiv c ăva avea implica ții asupra unui anchete, a
unei urm ăriri judiciare sau proceduri în desf ășurare. În astfel de
situa ții, autoritatea solicitat ăse consult ăcu autoritatea soli­
citant ăpentru a stabili dac ăasisten ța poate fi acordat ăsub
rezerva modalit ăților sau a condi țiilor pe care autoritatea soli­
citatăle poate stabili.
(3) În cazul în care autoritatea solicitant ăformuleaz ăo cerere
de acordare de asisten țăpe care ea îns ăși nu ar putea s ăo
furnizeze dac ăi s-ar adresa o cerere în acest sens, va
men ționa acest fapt în cererea sa. În aceast ăsitua ție, autoritatea
solicitat ăeste cea care decide asupra modului în care trebuie s ă
răspund ăla cerere.(4) În cazurile men ționate în prezentul articol, decizia auto­
rității solicitate și motivele care stau la baza acesteia trebuie
comunicate de îndat ăautorit ății solicitante.
Articolul 7
Cooperarea tehnic ășiștiin țifică
Părțile coopereaz ăla identificarea de noi metode de deturnare,
precum șid em ăsuri corespunz ătoare de contracarare, inclusiv
cooperarea tehnic ăși în special programele de formare șid e
schimb pentru func ționarii viza ți, pentru a înt ări structurile
administrative și de aplicare a legii în acest domeniu și pentru
a promova cooperarea în sectorul comer țului și industriei.
Articolul 8
Măsuri de punere în aplicare
(1) Partea chinez ă, Comisia European ăși fiecare stat membru
al Comunit ății numesc câte o autoritate competent ăpentru a
coordona punerea în aplicare a prezentului acord. Aceste auto­rități comunic ădirect între ele în sensul prezentului acord.
(2) P ărțile se consult ăși se informeaz ăapoi reciproc cu
privire la normele de aplicare detaliate care sunt adoptate înconformitate cu dispozi țiile prezentului acord.
Articolul 9
Grupul mixt de urm ărire
(1) Se instituie un grup mixt de urm ărire, denumit în
continuare „Grupul mixt de urm ărire”, în care p ărțile sunt repre­
zentate.
(2) Grupul mixt de urm ărire ac ționeaz ăde comun acord.
(3) Dac ăeste necesar, Grupul mixt de urm ărire se reune ște la
data, locul și conform programului stabilit de comun acord.
Prin acordul reciproc al p ărților, se pot convoca reuniuni
extraordinare ale grupului mixt de urm ărire.
Articolul 10
Rolul Grupului mixt de urm ărire
(1) Grupul mixt de urm ărire gestioneaz ăacordul și asigur ă
aplicarea corect ăa acestuia. În acest scop, grupul:
—este informat de c ătre p ărți cu privire la experien ța legat ăde
aplicarea prezentului acord;
—adopt ădecizii în cazurile prev ăzute la alineatul (2);RO L 56/10 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.2.2009
—analizeaz ăși elaboreaz ămăsuri tehnice de cooperare;
—analizeaz ăși dezvolt ăalte forme posibile de cooperare.
(2) Grupul mixt de urm ărire poate adopta prin acord
reciproc deciziile de modificare a anexelor A și B. Deciziile de
acest tip se pun în aplicare de c ătre p ărți în conformitate cu
legisla ția proprie.
(3) Grupul mixt de urm ărire poate recomanda p ărților:
(a) alte modific ări la prezentul acord;
(b) m ăsurile necesare pentru punerea în aplicare a prezentului
acord.
Articolul 11
Alte obliga ții impuse în temeiul altor acorduri
(1) Având în vedere competen țele Comunit ățiiși, respectiv,
ale statelor membre ale acesteia, dispozi țiile prezentului acord:
—nu afecteaz ăobliga țiile care revin p ărților în temeiul altor
conven ții sau acorduri interna ționale;
—nu afecteaz ăcomunicarea între serviciile competente ale
Comisiei Europene și serviciile de resort din statele
membre ale Comunit ății, cu privire la orice informa ții
obținute în temeiul prezentului acord care ar putea fi de
interes pentru Comunitate.
(2) F ărăa aduce atingere dispozi țiilor alineatului (1), dispo­
zițiile prezentului acord prevaleaz ăasupra dispozi țiilor oric ărui
acord bilateral în materie de precursori de droguri și alte
substan țe folosite frecvent la fabricarea ilicit ăa stupefiantelor
și substan țelor psihotrope care a fost sau care ar putea fiîncheiat între un stat membru și Republica Popular ăChinez ă,
în cazul în care dispozi țiile acestuia din urm ăsunt incompatibile
cu dispozi țiile prezentului acord.
(3) În privin ța aspectelor legate de aplicabilitatea prezentului
acord, p ărțile se consult ăreciproc pentru a solu ționa problema
în cadrul Grupului mixt de urm ărire.
(4) De asemenea, p ărțile î și notific ăreciproc m ăsurile luate în
materie de substan țe controlate împreun ăcu alte țări.
Articolul 12
Intrarea în vigoare
Fiecare parte notific ăîn scris celeilalte p ărți îndeplinirea proce­
durilor sale legale interne, necesare intr ării în vigoare a
prezentului acord. Prezentul acord intr ăîn vigoare la 60 de
zile de la data la care s-a primit ultima notificare scris ă.
Articolul 13
Durata și denun țarea
(1) Prezentul acord se încheie pe o perioad ăde cinci ani șis e
reînnoie ște tacit pentru noi perioade de cinci ani, dac ăniciuna
dintre p ărți nu notific ăîn scris celeilalte p ărți inten ția sa de a
denun ța prezentul acord, cu cel pu țin șase luni înainte de
încetarea perioadei respective.
(2) Prezentul acord poate fi modificat prin acordul p ărților.
Redactat în dublu exemplar în limbile bulgar ă, ceh ă, danez ă,
englez ă, eston ă, finlandez ă, francez ă, german ă, greac ă, italian ă,
leton ă, lituanian ă, maghiar ă, maltez ă, olandez ă, polon ă,
portughez ă, român ă, slovac ă, sloven ă, spaniol ă, suedez ăși
chinez ă, toate textele fiind egal autentice. În cazul unor
divergen țe de interpretare a prezentului acord, prevaleaz ă
textele în limbile englez ăși chinez ă.RO 28.2.2009 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 56/11
Съставено в Брюксел на тридесети януари две хиляди и девета година .
Hecho en Bruselas, el treinta de enero de dos mil nueve.
V Bruselu dne t řicátého ledna dva tisíce dev ět.
Udfærdiget i Bruxelles den tredivte januar to tusind og ni.Geschehen zu Brüssel am dreißigsten Januar zweitausendneunKahe tuhande üheksanda aasta jaanuarikuu kolmekümnendal päeval Brüsselis.Εγινε στις Βρυξέλλες ,στις τριάντα Ιανουαρίου δύο χιλιάδες εννιά .
Done at Brussels on the thirtieth day of January in the year two thousand and nine.Fait à Bruxelles, le trente janvier deux mille neuf.
Fatto a Bruxelles, addì trenta gennaio duemilanove.
Brisel ē, divt ūkstošdevītāgada tr īsdesmitaj ājanvārī.
Priimta du t ūkstan čiai devint ųmetųsausio trisde šimtądienąBriuselyje.
Kelt Brüsszelben, a kétezer-kilencedik év január harmincadik napján.Magħmul fi Brussell, fit-tletin jum ta ’Jannar tas-sena elfejn u disg ħa.
Gedaan te Brussel, de dertigste januari tweeduizend negen.
Sporz ądzono w Brukseli, dnia trzydziestego stycznia roku dwa tysi ące dziewi ątego.
Feito em Bruxelas, em trinta de Janeiro de dois mil e nove.Încheiat la Bruxelles, la treizeci ianuarie dou ămii nou ă.
V Bruseli tridsiateho januára dvetisícdevä ť.
V Bruslju, dne tridesetega januarja leta dva tiso čdevet.
Tehty Brysselissä kolmantenakymmenentenä päivänä tammikuuta vuonna kaksituhattayhdeksän.Som skedde i Bryssel den trettionde januari tjugohundranio.
RO L 56/12 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.2.2009
За Европейската общност
Por la Comunidad Europea
Za Evropské spole čenství
For Det Europæiske FællesskabFür die Europäische Gemeinschaft
Euroopa Ühenduse nimel
Για την Ευρωπαϊκή ΚοινότηταFor the European Community
Pour la Communauté européenne
Per la Comunità europeaEiropas Kopienas v ārdā
Europos bendrijos vardu
Az Európai Közösség részér ől
Għall-Komunitá Ewropea
Voor de Europese Gemeenschap
W imieniu Wspólnoty EuropejskiejPela Comunidade Europeia
Pentru Comunitatea European ă
Za Európske spolo čenstvo
Za Evropsko skupnost
Euroopan yhteisön puolesta
För Europeiska gemenskapen
От името на правителството на Ки tайската народна република
Por el Gobierno de la República Popular ChinaZa vládu Čínské lidové republiky
For Folkerepublikken Kinas regering
Im Namen der Regierung der Volksrepublik ChinaHiina Rahvavabariigi valitsuse nimel
Για την κυβέρνηση της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας
For the Government of the People ’s Republic of China
Pour le gouvernement de la République populaire de Chine
Per il governo della Repubblica popolare cinese
Ķīnas Tautas Republikas v ārdā
Kinijos Liaudies Respublikos Vyriausyb ės vardu
A Kínai Népköztársaság kormánya részér ől
Għall-Gvern tar-Repubblika Popolari ta ċ-Ċina
Voor de Regering van de Volksrepubliek China
W imieniu rz ądu Chi ńskiej Republiki Ludowej
Pelo Governo da República Popular da ChinaPentru Guvernul Republicii Populare Chineze
Za vládu Čínskej ľudovej republiky
Za Vlado Ljudske republike KitajskeKiinan kansantasavallan hallituksen puolestaPå Folkrepubliken Kinas regering vägnar
RO 28.2.2009 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 56/13
ANEXA A
Substan țe care fac obiectul m ăsurilor men ționate la articolul 2 alineatul (2)
Acid N-acetilantranilic
Anhidrid ăacetic ă
Acid antranilicEfedrin ă
Extract de efedr ă
Ergometrin ă
Ergotamin ă
Izosafrol
Acid lisergic3,4-Metilendioxifenil-2-propanon ă
Norefedrin ă
Acid fenilacetic1-fenil-2-propanon ă
PiperonalPermanganat de potasiuPseudoefedrin ă
SafrolUleiuri bogate în safrol
Notă: Lista substan țelor trebuie s ăinclud ăîntotdeauna, dup ăcaz, o trimitere la s ărurile acestora.
ANEXA B
Substan țe care fac obiectul m ăsurilor men ționate la articolul 2 alineatul (3)
Aceton ă
Eter etilicAcid clorhidric
Metiletilceton ă
Piperidin ă
Acid sulfuricToluenRO L 56/14 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.2.2009