21999A0116(01)
8.3.1978 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 11/39
ANEXĂ
NORME PRIVIND DERULAREA PROCEDURII DE CONCILIERE A DIFERENDELOR LEGATE D E TRANZIT
Prezentele norme, adoptate de Conferința privind Carta Energiei în temei ul articolului 7 alineatul (7) litera (f) din
TratatulprivindCartaEnergiei,seaplicăprocedurilordeconciliereîn temeiularticolului7alineatul(7)literele(a)-(c)
din tratatul menționat.
Termeniiutilizațiînprezentelenormeauacelaș isenscaînTratatulprivindCartaEnergiei,iararticolelemenționate
sunt cele din tratatul menționat.
Norma 1: Notificarea unui diferend
(1) Sesizareasecretaruluigeneraldecătreopartecontractantăcu
privire la un diferend se face în scrisș i trebuie să identifice
părțile diferendului („părțile”); trebuie să prezinte faptele per-
tinenteș icelepecaresebazeazăcerereapărțiicontractanteș i,
deasemenea,săconfirmecăs-auîncercattoateremediilecon-tractuale sau de rezolvare a diferendelor convenite anteriorîntre părțile contractante aflate în dispută sau între oriceentități aflate sub controlul sau jurisdicția părților contrac-tante care sunt părți în dispută.
(2) De îndată ce este posibil după primirea notificării, secretarul
general informează toate părțile contractante ale TratatuluiprivindCartaEnergieiasupraexistențeisesizăriiș ileinvităsă
îi comunice dacă se consideră a fi una dintre celelalte părțicontractanteimplicate,învedereanumiriiunuiconciliator,întemeiularticolului7alineatul(7)litera(b).Alegereaformeidenotificare a părților contractante revine secretarului general,daracestatrebuiesăseasigurecăpărțilorcontractantelesuntoferitesuficienteinformațiipentrua-ș iputeaevaluainteresele.
(3) Secretarul general transmite o copie a notificării scrise fiecă-
rei părți contractante identificate ca parte la diferend. Secre-tarul general poate invita pe oricare dintre părțile identificateîn comunicarea înaintată să emită ca răspuns un memoriucarevafiinclusîndosarultransmisconciliatoruluilanumireasa. Partea în cauză nu este obligată să dea curs acestei cereri.
Norma 2: Numirea conciliatorului
(1) Secretarul general decide asupra formei adecvate de consul-
tare privind numirea conciliatorului. Atunci când îl numeș te,
secretarul general ține cont în special ca acesta:
(i) să se bucure sau să se poată bucura de încrederea părți-
lor;
(ii) să fie independentș i imparțial;
(iii) să evite conflictele de interese reale sau aparente;(iv) să respecte cerințele de confidențialitate ale prezentelor
normeș i(v) să conducă lucrările într-o manieră care să asigure
integritateaș i onorabilitatea procedurii de conciliere.
(2) Decizia secretarului general de numire a unei anumite
persoane este definitivă sub condiția respectării normei 4 ali-
neatul (1).
(3) La data numirii, conciliatorul semnează declarația din
apendicele 1ș i face cunoscută orice informație pe care o
deține în acel momentș i care ar putea aduce atingere sau ar
danașterelaîndoielijustificatereferitoarelaindependențasau
imparțialitatea sa. Dezvăluirile includ tipul de informații des-crise în lista ilustrativă din apendicele 2.
(4) Condițiile privind numirea conciliatorului includ o declarație
a secretarului general privind opinia sa referitoare la părțiș i
la celelalte părți contractante interesate în sensul declarațieiconciliatoruluiș iinformeazăconciliatorulasupraoricăruifapt
relevant pentru conciliere.
(5) Dacă secretarul general decide, în conformitate cu articolul 7
alineatul (7) litera (e), să nu numească un conciliator, acestainformeazăînscrispărțileș ioricealtăpartecontractantăasu-
pra deciziei sale, cât mai curând posibil.
Norma 3: Demisia, decesul sau incapacitatea conciliatorului
(1) Un conciliator se poate retrage înaintându-ș i demisia
secretarului general.
(2) Dacă un conciliator demisionează, decedează sau, în opinia
secretarului general, devine incapabil sau inapt pentru a-ș i
îndeplini sarcinile, secretarul general înș tiințează imediat de
acestfaptpărțileladiferendș icelelaltepărțicontractanteinte-
resate. Procedura se consideră suspendată în sensul termenu-lui prevăzut la articolul 7 alineatul (7) litera (c).
(3) Secretarulgeneral,avândînvederestadiuldezbaterilor,poate
încuraja părțile să cadă de acord asupra celei mai expeditivemetode de acțiune.12/vol. 2
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 5
(4) Secretarul general, consultându-se cu părțileș i cu alte părți
contractante interesate, numeș te un nou conciliator cât mai
curând posibil, dar, în orice caz, în cel mult 30 de zile de la
demisia, decesul sau incapacitatea conciliatorului. Secretarulgeneral furnizează noului conciliator dovezile, inclusivdeclarațiileș i materialul strâns în cursul procedurii de conci-
liere.
(5) Secretarul general poate hotărî, la numirea unui nou
conciliator, să stabilească un termen pentru desfăș urarea
dezbaterilor. Termenul poate reflecta acordul părților sau, înabsențaacestuiacord,opiniasecretaruluigeneralreferitoarelacel mai adecvat termen având în vedere stadiul dezbaterilor,circumstanțelediferenduluiș iobiectivuluneirezolvărirapide
a acestuia.
Norma 4: Descalificarea conciliatorului
(1) Orice parte la diferend sau altă parte contractantă interesată
care are sau intră în posesia unor dovezi care să indice uncomportament din partea conciliatorului ce încalcă ideea deindependență sau imparțialitate, inclusiv evitarea aparițieiunui conflict de interese, informează imediat secretarulgeneral despre aceasta în scris.
(2) Secretarulgeneraldecide,câtmaicurândposibil,dacătrebuie
descalificat conciliatorul, luând în considerare necesitatea dea i se oferi acestuia ocazia de a răspunde acuzațiilor. Secreta-rul general poate hotărî suspendarea temporară a proceduri-lor. Secretarul general informează părțile la diferendș i alte
părți contractante interesate asupra deciziei sale privinddescalificarea conciliatorului.
(3) Secretarulgeneral,luândînconsiderarestadiulatinsîndesfă-
șurarea procedurilor, poate încuraja părțile să cadă de acord
asupra celei mai expeditive metode de procedură.
(4) Secretarul general, consultându-se cu părțileș i cu celelalte
părți contractante interesate, numeș te cât mai curând posibil
unnouconciliator,dar,înoricecaz,încelmult30deziledela descalificarea conciliatorului. Secretarul general furnizeazănoului conciliator dovezile, inclusiv declarațiiș i materiale
strânse în cursul procedurii anterioare. Acesta hotărăș te,
consultându-se cu părțile, felul în care se pot folosi acestedovezi.
(5) Secretarul general poate, ca parte a procesului de numire a
unui nou conciliator, să stabilească, dacă este necesar, untermen pentru derularea procedurii de conciliere. Termenulpoatereflectaacordulpărțilorsau,înabsențaacestuia,opiniasecretarului general referitoare la termenul cel mai adecvatstadiului respectiv al procedurilor, circumstanțelordiferenduluiș iobiectivuluiderezolvarerapidăadiferendului.
Norma 5: Desfășurarea procedurii de conciliere
(1) Conciliatorulconduceproceduriledeconciliereînmanierape
care el o consideră potrivită, conform prezentelor normeș i
principiilor de imparțialitate, echitateș i dreptate.
(2) Cu prima ocazie, conciliatorul consultă părțile menționate în
sesizare pentru a lua cunoș tință de punctele lor de vedere
referitoare la problemele diferenduluiș i pentru a asigura că
părțile sunt corect identificate la începerea procedurii. Acestlucru se realizează cu mijloacele pe care conciliatorul le con-sideră ca fiind cele mai potrivite, inclusiv prin chestionare,conferințe, audieri sau înaintare de material scris sau de altănatură.
(3) Conciliatorul se asigură ca orice informație furnizată lui de
către părți să fie comunicatăș i celorlalte părți. Conciliatorul
poate deroga de la regula dezvăluirii complete, dacă este depărere că informația în cauză este confidențială din punct devederecomercialș icăparteaîncauzăaindicatmotivelepen-
tru care o astfel de dezvăluire i-ar afecta interesele.
(4) După consultarea părților, conciliatorul stabileș te locul
reuniunii sau al audierii declarațiilor verbale, luând în consi-derare circumstanțele procedurii de conciliereș i necesitatea
limitării costurilor procedurii. Conciliatorul ia în considerareposibilitatea de a folosi Secretariatul Cartei Energieiș i, cu
acordul părților, poate face demersuri pe lângă secretarulgeneral în acest sens.
Norma 6: Reprezentareș i asistență 
Părțile pot fi reprezentate sau asistate de persoane alese liber.Numeleș iadreseleacestorpersoanesecomunicăînscrisceleilalte
sau celorlalte părți, conciliatoruluiș i secretarului general.
Norma 7: Martoriși experți 
(1) Conciliatorul poate cere dovezi sau avizul calificat al persoa-
nelorcaredețininformațiisaucunoș tințespecializateutiledin
punctul de vedere al diferendului în cauză.
(2) În orice stadiu al procedurii, orice parte poate cere
conciliatorului să audieze martorii sau experții a căror decla-rație este considerată a fi relevantă de către partea în cauză.Conciliatorul stabileș te momentul în care are loc această
audiere.
(3) Martoriiș iexperțiisuntaudiațidecătreconciliator.Părțilepot
pune întrebări sub controlul conciliatorului.
(4) Se permite unui funcționar reprezentând una dintre părți,
dacă este autorizat în acest sens, să compară ca martor sauexpertș i să furnizeze informațiile care pot fi necesare pentru
desfășurarea procedurii. Cererea de a compărea trebuie să
indice clar în ce problemăș i în ce calitate va fi chestionat
funcționarul respectiv.
(5) Dacă un martor sau un expert nu poate compărea la locul
audierii,conciliatorul,avândacordulpărților,poatefacearan-jamentelenecesarepentrucamărturiasăsedepunăsubformaunei declarații scrise sau să facă obiectul unei audieri în altăparte.Părțileprimescocopieadeclarațieiscrisesauaudreptulde a participa la audiere.
Norma 8: Asistența administrativă
Pentru a facilita derularea procedurii de conciliere, conciliatorul,cuacordulpărților,poatefacedemersuripentruaobțineasistențăadministrativă sau tehnică prin Secretariatul Cartei Energiei saualtă instituție sau persoană competentă.6
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 12/vol. 2
Norma 9: Cooperarea părților cu conciliatorul
(1) Părțilecoopereazăcuconciliatoruldebunăcredințăș i,înspe-
cial, la cererea acestuia, furnizează toate documentele,
informațiileș i explicațiile necesareș i folosesc mijloacele de
care dispun pentru a-i permite conciliatorului să audiezemartoriisauexperțiipecareacestadoreș tesăîiconvoace.Păr-
țile facilitează, de asemenea, inspecțiileș i anchetele pe care
conciliatorul doreș te să le întreprindă în orice loc legat de
diferend.
(2) Părțilerespectătoatetermeneleconvenitecuconciliatorulsau
stabilite de către acesta.
Norma 10: Propuneri pentru soluționarea diferendului
(1) Din inițiativa sa sau la invitația conciliatorului, o parte poate
înaintaacestuiaopropunerepentrusoluționareadiferendului.
(2) Conciliatorul poate face propuneri pentru soluționarea
diferendului în orice etapă a procedurii de conciliere.
Norma 11: Acordul părților
(1) Acordul între părți pentru soluționarea diferendului sau pro-
ceduraadoptatăînvedereauneiastfeldesoluționăriseîncheieîn scrisș i se semnează de părți.
(2) Conciliatorul informează secretarul general în scris de faptul
că s-a ajuns la un acord între părți. Secretarul general infor-mează toate părțile contractante la Tratatul privind CartaEnergiei despre faptul că s-a ajuns la un astfel de acord.
Norma 12: Recomandarea/decizia conciliatorului
(1) Încazulîncarepărțilenuauajunslaniciunacordîntermenul
prevăzut la articolul 7 alineatul (7) litera (c) sau în norma 3alineatul (5) sau norma 4 alineatul (5), conciliatorul:
(a) înregistrează în scris recomandarea sa fie pentru soluțio-
narea diferendului, fie pentru o procedură prin care să se
ajungă la o astfel de soluționareș i decizia sa asupra tari-
felor vamale provizoriiș i asupra altor condițiiș i modali-
tăți care trebuie respectate pentru tranzit, inclusiv dataintrării în vigoare;
(b) ataș ează o expunere a motivelor care stau la baza
recomandării sau deciziei saleș i
(c) furnizează copii semnate ale recomandării sau deciziei
sale părțilorș i secretarului general.
(2) Secretarul general:
(a) depune o copie semnată a recomandăriiș i a deciziei în
arhivele Secretariatului;
(b) înștiințeazătoatepărțilecontractantedefaptulcăs-afăcut
orecomandareș is-aluatodecizieasupratarifelorvamale
provizorii.Norma 13: Încheierea procedurii de conciliere
Procedurile de conciliere se încheie prin:
(a) semnareadecătrepărțiaunuiacordîntemeiulnormei11sau(b) elaborarea recomandăriiș i a deciziei privind tarifele vamale
provizorii de către conciliator în temeiul normei 12.
Norma 14: Limbile folosite
(1) Dupăconsultareapărților,conciliatoruldecideîncelimbăsau
limbi urmează să se deruleze procedura de conciliere.
(2) Dacă se decide folosirea mai multor limbi, documentele pot
fifurnizateînunadinacestelimbi.Oricaredintrelimbipoate
fi folosită la audieri, sub rezerva traduceriiș i interpretării,
conform deciziei conciliatorului. Conciliatorul se asigură cărecomandareaș ideciziasasuntpuseladispozițieînlimbasau
limbile pe care el le-a ales pentru desfăș urarea procedurii.
Norma 15: Costuri
(1) Conciliatorul poate cere părților să depună o sumă ca avans
pentru costurile menționate la alineatul (2) literele (a) - (d).Toatesumeledepusedepărțiîntemeiulprezentuluialineatseplătescsecretaruluigeneral,careachităcosturileenumeratelaalineatul (2).
(2) La încheierea procedurilor de conciliere, conciliatorul stabi-
lește costurile concilieriiș i înștiințează în scris părțileș i
secretarul general cu privire la aceste costuri. Termenul„costuri” include doar:
(a) onorariul conciliatorului, care se stabileș te în momentul
numirii de către secretarul general, în conformitate cu
norma 14 din Regulamentul administrativș i financiar al
Centrului internațional pentru soluționarea diferendelorlegate de investiții;
(b) cheltuieliledecălătorieș ialtecheltuielialeconciliatorului;
(c) cheltuieliledecălătorieș ialtecheltuielialemartorilorsau
experțilorsolicitațideconciliatorîntemeiulnormei7ali-neatul (1);
(d) costurilelegatedeutilizareafacilitățilorpentrudesfăș ura-
rea audierilor, altele decât incinta Secretariatului CarteiEnergiei;
(e) costurile asistenței administrative furnizate în temeiul
normei8,furnizatădecătreopersoanăsauinstituție,altadecât Secretariatul Cartei Energieiș i
(f) cheltuielileapăruteîntimpulprocedurii,pentrutraducere
și/sau interpretare în temeiul normei 14.
(3) Dacăacordulîncheiatîntrepărțiîntemeiulnormei11nupre-
vede împărțirea cheltuielilor, conciliatorul le împarte întrepărți, având în vedere circumstanțele specifice ale proceduriiși comunică în scris decizia sa părțilorș i secretarului general.
Toatecelelaltecheltuielisesuportădeparteacareleprovoacă.
(4) Secretarul general prezintă părților o contabilitate a
depozitelor primiteș i înapoiază orice diferență părților sau
cereoplatăfinalăluândînconsideraredeciziaconciliatoruluireferitoare la împărțirea cheltuielilor.12/vol. 2
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 7
Norma 16: Confidențialitatea
(1) Nici o dispoziție din prezentele norme nu derogă de la
normele juridice valabile în cazul părților în ceea ce priveș te
tratamentulinformațiilorconfidențiale,inclusivacelorlegate
de drepturile de proprietate intelectuală.
(2) Oricare parte care refuză punerea la dispoziție de informații
confidențiale ca răspuns la cererea înaintată în temeiul nor-mei 5 sau 7 justificăș i prezintă un rezumat neconfidențial al
informațiilor care pot fi folosite în cursul procedurii. Dacă sefaceoexcepțiedelareguladezvăluiriideplineîntemeiulnor-mei 5 alineatul (3), partea în cauză prezintă un rezumatneconfidențial al informațiilor către cealaltă parte, într-oformă care să poată fi folosită în cursul procedurii.
(3) Conciliatorul, părțile la diferendș i toate persoanele implicate
în procedura de conciliere, indiferent de calitatea lor, păs-trează drept confidențiale toate chestiunile legate de proce-dură. Informațiile adunate în cursul procedurii se folosescdoarînscopulacesteiproceduri.Confidențialitateaseextindeși asupra termenilor acordului dintre părți în temeiul nor-
mei 11ș i asupra recomandăriiș i deciziei conciliatorului în
temeiulnormei12,dacăpărțilenuauconvenitaltfelsaudacădezvăluirea nu este necesară în scopul aplicăriiș i respectării.Norma 17: Rolul conciliatorului în alte proceduri
Conciliatorul nu are rolul de arbitru sau de reprezentant sau deconsilier în nici o procedură de arbitraj sau judiciară legată de undiferend care face obiectul procedurii de conciliere. Părțile ladiferendș i celelalte părți contractante interesate nu îl prezintă pe
conciliator ca martor în astfel de proceduri.
Norma 18: Admisibilitatea dovezilor în alte proceduri
Părțilenutrebuiesăinvocesausăprezintecaprobeîncadruluneiproceduridearbitraj,judiciarăsauadministrativă,indiferentdacăaceasta este legată sau nu de diferendul care face obiectul proce-durii de conciliere:
(a) păreri exprimate sau sugestii ale oricărei părți cu privire la o
posibilă rezolvare a diferendului;
(b) afirmații făcute de orice parte pe parcursul procedurilor de
conciliere;
(c) propuneri făcute de conciliator sau(d) faptul că una dintre părțiș i-a manifestat disponibilitatea de a
accepta o propunere de soluționare a conciliatorului.8 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 12/vol. 2
Apendicele 1
Concilierea nr.: …
DECLARAȚIE
Am cititș i luat act de normele privind derularea procedurii de conciliere a diferen delor în materie de tranzitș im ă
voi asigura că procedurile de conciliere se desfăș oară în concordanță cu aceste norme. Voi lua în considerare doar
problemele ridicateș i pe acelea care vor fi necesare pentru îndeplinirea sarcinilor care îmi re vin în conformitate cu
aceste norme.
Voi păstra confidențialitatea tuturor informațiilor care îmi sunt aduse la cunoș tință ca rezultat al participării mele la
această procedură, precumș i conținutul oricărui acord între părți legat de acest diferend în temeiul normei 11 sau
oricare recomandare sau decizie pe care o iau în temeiul normei 12.Nu voi accepta nici o indicație sau compensație cu privire la procedură, di n nici o sursă în afară de cele prevăzute în
normeș i în condițiile numirii mele de către secretarul general.
Nu voi acționa ca arbitru sau ca reprezentant sau consilier în altă procedu ră judiciară sau de arbitraj cu privire la un
diferend care face obiectul acestei proceduri de conciliere.Prin prezenta dezvălui orice informație (
1) care ar putea să îmi afecteze independența sau imparțialitatea sau care a r
putea da naș tere la dubii justificate referitoare la integritateaș i imparțialitatea acestei proceduri de conciliereș i voi
anunța imediat pe secretarul general cu privire la orice schimbare a situa ției mele, care ar putea fi relevantă pentru
îndeplinirea funcției mele de conciliator.În cazul demisiei sau a incapacității mele de a duce la bun sfârș it procedurile de conciliere, voi înapoia secretarului
general toate documenteleș i materialele care au intrat în posesia mea ca urmare a numirii mele.
Semnătura: Data:
(1) Dacă este cazul, se anexează informații de către conciliator.12/vol. 2 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 9
Apendicele 2
LISTĂ ILUSTRATIVĂ DE INFORMAȚII CARE TREBUIE DEZVĂLUITE
Această listă conține exemple de informații de tipul celor pe care trebuie să le dezvăluie un conciliator numit pentru
un diferend de tranzit, în temeiul normelor.
Fiecareconciliatoraredatoriapermanentădeadezvăluiinformațiilepr evăzuteînnorma2alineatul(3),carearputea
include următoarele:
(a) interese financiare (de exemplu, investiții, împrumuturi, acțiuni, dobânzi, alte creanțe); interese comerciale (de
exemplu, directorat sau alte interese contractuale);ș i interese patrimoniale referitoare la diferendul în cauză;
(b) interese profesionale (de exemplu, o relație trecută sau prezentă cu c lienți privați sau orice alte interese pe care
persoanale-arputeaaveaîncadruluneiproceduriinternesauinternațio naleșiimplicațiileacestora,dacăaceastă
procedură se referă la probleme similare celor abordate de diferendul în c auză);
(c) alte interese majore (de exemplu, participarea activă în asociații de interes public sau în alte organisme al căror
program de activitate se referă direct la diferendul în cauză);
(d) exprimarea oficială a opiniilor personale asupra problemelor releva nte pentru diferendul în cauză (de exemplu,
publicații, afirmații publice);
(e) intereselegatedeloculdemuncăsaudefamilie(deexemplu,probabili tateaunuiavantajindirectsauoricepresiune
posibilă din partea angajatorului conciliatorului, a asociaților săi sa u a membrilor direcți de familie).10 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 12/vol. 2