22005A1001(01)
1.10.2005 JURNALUL OFICIAL AL UNIUNII EUROPENE L 256/58
ACORD
întreUniuneaEuropeanăș iRepublicaDemocraticăCongoprivindstatutulș iactivitățileMisiuniidePoliție
a Uniunii Europene în Republica Democratică Congo (EUPOL „Kinshasa”)
UNIUNEA EUROPEANĂ, denumită în continuare „Uniunea Europeană”,
pe de-o parte,ș i
GUVERNUL REPUBLICII DEMOCRATICE CONGO, denumit în continuare „țara gazd ă”,
pe de altă parte,denumite în continuare „părți”,AVÂND ÎN VEDERE:
(a) scrisoarea ministrului afacerilor externeș i cooperării internaționale al țării gazdă, din 20 octombrie 2003,
adresată secretarului general/Înalt reprezentant pentru politica exte rnăși de securitate comună (SG/ÎR),
solicitând ajutorul Uniunii Europene pentru înființarea unității integ rate de poliție (UIP), care ar trebui să
contribuie la asigurarea protecției instituțiilor statuluiș i la consolidarea aparatului de securitate internă a
Republicii Democratice Congo;
(b) scrisoarea preș edintelui Republicii Democratice Congo, adresată SG/ÎR, din 16 februari e 2004, care invită
Uniunea Europeană să trimită o misiune de poliție la Kinshasa, să superviz eze, să îndrumeș i să consilieze
UIP în anumite condiții,ș i răspunsul SG/ÎR, din 4 aprilie 2004, de acceptare a invitației în condiți ile
menționate;
(c) Acțiunea comună 2004/847/PESC a Consiliului din 9 decembrie 2004 refe ritoare la Misiunea de Poliție a
Uniunii Europene la Kinshasa (RDC) în ceea ce priveș te unitatea de poliție integrată (EUPOL
„Kinshasa”) (1),
(d) durata EUPOL „Kinshasa”, care ar trebui să se încheie la sfârș itul anului 2005;
(e) faptulcăprivilegiileș iimunitățileprevăzutedeprezentulacordnusuntmenitesăbeneficiezeu norpersoane
fizice, ci să asigure desfăș urarea eficientă a misiunii Uniunii Europeneș i
(f) dorind să reglementeze, prin prezentul acord, statutul Misiunii de Po liție a Uniunii Europene în Republica
Democratică Congoș i să definească în consecință privilegiileș i imunitățile acesteia,
CONVIN DUPĂ CUM URMEAZĂ:
Articolul 1
Domeniul de aplicareș i definiții
(1) Dispozițiile prezentului acordș i orice obligații asumate de
țara gazdă sau orice privilegiu, imunitate, facilitate sau avantaj
acordatEUPOL„Kinshasa”saupersonaluluiEUPOL„Kinshasa”seaplică exclusiv pe teritoriul țării gazdă.
(2) În sensul prezentului acord, se înțelege prin:
(a) „EUPOLKinshasa”,MisiuneadePolițieaUniuniiEuropenepe
teritoriul țării gazdă, înființată prin Acțiunea comună2004/847/PESC, inclusiv componentele, forțele, unitățile,
comandamentulș i personalul misiunii, desfăș urate pe
teritoriul țării gazdăș i afectate EUPOL „Kinshasa”;
(b) „șeful misiunii/comisar de poliție”,ș eful misiunii/comisar de
polițiealEUPOL„Kinshasa”numitdeConsiliulUniuniiEuro-pene;
(c) „personalul EUPOL Kinshasa”,ș eful misiunii/comisar de poli-
ție, personalul detaș at de statele membreș i de instituțiile
UniuniiEuropene,precumș idețărileterțeinvitatedeaceasta
să participe la EUPOL „Kinshasa”, precumș i personalul
internațional recrutat pe bază de contract de către EUPOL„Kinshasa”, care este desfăș urat pentru a pregăti, sprijiniș i
pune în aplicare misiunea,ș i nu include furnizorii comerciali
sau personalul angajat pe plan local;
(1) JO L 367, 14.12.2004, p. 30.76 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 18/vol. 4
(d) „comandamentul”, comandamentul al EUPOL „Kinshasa”
situat la Kinshasaș i centrul de formare de la Kasangulu;
(e) „statdeorigine”,oricestatmembrusauțarăterțăcareadetaș at
personal pentru EUPOL „Kinshasa”;
(f) „localurile”, toate clădirile, instalațiileș i terenurile necesare
pentrudesfăș urareaactivitățilorEUPOL„Kinshasa”,precumș i
cele destinate cazării personalului EUPOL „Kinshasa”.
Articolul 2
Dispoziții generale
(1) EUPOL „Kinshasa”ș i personalul EUPOL „Kinshasa” respectă
actele cu putere de legeș i normele administrative ale țării gazdă
șiseabțindelaoriceacțiunesauactivitateincompatibilăcucarac-
terulimparțialș iinternaționalalîndatoririloracestorasaucarenu
respectă dispozițiile prezentului acord.
(2) EUPOL„Kinshasa”esteautonomăînexercitareafuncțiilorsale
încadrulprezentuluiacord.Țaragazdărespectăcaracterulunitarși internațional al EUPOL „Kinshasa”.
(3)Șefulmisiunii/comisardepolițienotificăguvernulțăriigazdă
cu privire la amplasamentul comandamentului acesteia.
(4)Șefulmisiunii/comisardepolițieinformeazăcuregularitateș i
de îndată guvernul țării gazdă cu privire la numărul, numeleș i
cetățeniamembrilorEUPOL„Kinshasa”staționațipeteritoriulțării
gazdă, prin transmiterea unei liste în acest scop Ministerului Afa-cerilor Externe al țării gazdă.
Articolul 3
Identificarea
(1) MembriipersonaluluiEUPOL„Kinshasa”seidentificăprintr-ocartedeidentitateaEUPOL„Kinshasa”,pecaretrebuiesăopoartepermanent asupra lor. Autoritățile competente ale țării gazdăprimesc un specimen al cărți de identitate a EUPOL „Kinshasa”.
(2) Ministerul Afacerilor Externeș i Cooperării Internaționale al
țării gazdă eliberează membrilor EUPOL „Kinshasa” o carte de
identitate conformă cu statutul acestora, astfel cum este definit laarticolul 6.
(3) Vehiculeleș i alte mijloace de transport ale EUPOL „Kinshasa”
poartă însemne distinctive de identificare ale EUPOL „Kinshasa”,
din care un specimen este transmis autorităților competente alețării gazdă.(4) EUPOL„Kinshasa”esteautorizatăsăarborezedrapelulUniuniiEuropene la comandamentul săuș i în alte locații, singur sau
alături de drapelul țării gazdă, în funcție de deciziaș efului
misiunii/comisardepoliție.Drapelelesauînsemnelenaționalealeelementelor naționale care constituie EUPOL „Kinshasa” pot fivizibile pe spațiile, vehiculeleș i uniformele EUPOL „Kinshasa”, în
funcție de deciziaș efului misiunii/comisar de poliție.
Articolul 4
Trecerea frontierei, circulațiaș i prezența pe teritoriul țării
gazdă
(1) PentrupersonalulEUPOL„Kinshasa”,precumș ipentruresur-
seleși mijloacele de transport ale EUPOL „Kinshasa”, trecerea
frontierei țării gazdă se efectuează prin punctele oficiale de tre-cere, în porturile maritimeș i pe culoarele aeriene internaționale.
(2) Țara gazdă facilitează EUPOL „Kinshasa”ș i membrilor perso-
naluluiacesteiaintrareapeteritoriulsăuș iieșireadepeacesta.Cu
excepția controlului paș apoartelor la intrarea pe teritoriul țării
gazdăș il ai eșirea de pe acest teritoriu, membrii personalului
EUPOL „Kinshasa” care fac dovada apartenenței la misiune suntexceptațidelaaplicareadispozițiilorprivindpaș apoartelor,vizele
și imigrareaș i de orice altă formă de control al imigrării.
(3) Membrii personalului EUPOL „Kinshasa” sunt exceptați de laaplicarea dispozițiilor țării gazdă referitoare la înregistrareaș i
controlulstrăinilor,darnudobândescniciundreptpermanentdeședere sau de domiciliu pe teritoriul țării gazdă.
(4) EUPOL „Kinshasa” eliberează un certificat de exceptare, înso-țit de un inventar pentru resursele sale, inclusiv armele de mânăpentru personalul său,ș i pentru mijloacele de transport destinate
săsprijinemisiunea,careintrăpeteritoriulțăriigazdă,tranziteazăsaupărăsescacestteritoriu.Acesteresurseș imijloacedetransport
sunt exonerate de obligația prezentării oricărui alt documentvamal.Unexemplaralcertificatuluiestetrimisautoritățilorcom-petentelaintrareasaulaieș ireadepeteritoriulțăriigazdă.Mode-
lul de certificat face obiectul unui acord între EUPOL „Kinshasa”și autoritățile competente ale țării gazdă.
(5) Vehiculeleș iaeronaveleutilizatepentruasprijinimisiuneanu
sunt supuse obligațiilor locale privind autorizarea sau înmatricu-larea. Standardeleș i regulamentele internaționale aferente se
aplică în continuare.18/vol. 4
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 77
(6) Membrii personalului EUPOL „Kinshasa” pot să conducă
autovehiculepeteritoriulțăriigazdă,cucondițiasăaibăunpermisnațional de conducere valabil. Țara gazdă acceptă permisele deconducere eliberate personalului EUPOL „Kinshasa” ca fiind vala-bile, fără a percepe taxe sau redevențe.
(7) EUPOL „Kinshasa”ș i personalul său, precumș i vehiculele,
aeronavele sau orice alt mijloc de transport, echipamentele sau
bunurile acestora circulă liberș i fără restricții pe întreg teritoriul
țării gazdă, inclusiv în spațiul aerian al acestuia. În cazul în careeste necesar, pot fi încheiate acorduri de natură tehnică, înconformitate cu dispozițiile articolului 17.
(8) Înscopulmisiunii,personalulEUPOL„Kinshasa”ș ipersonalul
angajatpeplanlocaldeEUPOL„Kinshasa”,atuncicândcălătoresc
în cadrul misiunii lor, pot utiliza drumurile, podurileș i aeropor-
turile fără a trebui să achite redevențe, taxe de utilizare, taxe saualte drepturi.
Articolul 5
Privilegiileș i imunitățile EUPOL „Kinshasa”
(1) EUPOL „Kinshasa” beneficiază de un statut echivalent custatutul recunoscut unei misiuni diplomatice de către ConvențiadelaVienaprivindrelațiilediplomaticedin18aprilie1961,denu-mită în continuare „Convenția de la Viena”.
(2) EUPOL „Kinshasa”, bunurile, fondurileș i activele acesteia
beneficiază de imunitate de jurisdicție în materie penală, civilăș i
administrativă în raport cu țara gazdă, în conformitate cu Con-
venția de la Viena.
(3) SpațiileEUPOL„Kinshasa”suntinviolabile.Agențiițăriigazdă
nuausubnicioformădreptulsăpătrundăînacestea,cuexcepțiacazurilor în careș eful misiunii/comisar de poliție consimte la
aceasta.
(4) Spațiile EUPOL „Kinshasa”, mobilierulș i celelalte bunuri ale
EUPOL aflate în interiorul acestora, precumș i mijloacele de
transport ale EUPOL „Kinshasa” nu pot face obiectul percheziției,
rechiziției, sechestrului sau executării silite.
(5) Arhiveleș i documentele EUPOL „Kinshasa” sunt în orice
moment inviolabile.
(6) Corespondența EUPOL „Kinshasa” beneficiază de un statut
echivalent statutului acordat corespondenței oficiale în temeiulConvenției de la Viena.
(7) Pentru bunurileș i serviciile importateș i pentru spațiile sale,
în măsura în care sunt destinate misiunii, EUPOL „Kinshasa” este
scutitădetoateimpoziteleș itaxelenaționalesaulocaleș idetoate
redevențele de aceeaș i natură.(8) Pentrubunurilecumpărateș iserviciilecareîisuntprestatepe
piața națională, în măsura în care sunt destinate misiunii, EUPOL„Kinshasa” beneficiază de scutire sau de rambursare de către țaragazdă pentru toate impoziteleș i taxele naționale sau locale,
inclusiv TVA,ș i toate redevențele de aceeaș i natură, în
conformitate cu legile țării gazdă.
(9) Țaragazdăautorizeazăintrareabunurilordestinatemisiuniiș i
le acordă scutire de toate taxele vamale, drepturileș i redevențele
aferente, altele decât taxele de antrepozitare, de transportș i cele
aferente unor servicii analoge.
Articolul 6
Privilegiileș i imunitățile personalului EUPOL „Kinshasa”
(1) Membrii personalului EUPOL „Kinshasa” beneficiază de toate
privilegiileș i imunitățile echivalente celor acordate agenților
diplomatici, în conformitate cu Convenția de la Viena, în temeiulcăreiastatelemembrealeUniuniiEuropeneș ialtestatedeorigine
au prioritate de jurisdicție. Aceste privilegiiș i imunități se acordă
membrilor EUPOL „Kinshasa” pe durata misiunii lorș i după
încheierea acesteia, pentru actele oficiale îndeplinite în exercita-rea misiunii lor.
(2) Cu acordul expres al autorității competente din statul de
origine sau al instituției de origine a Uniunii Europene, secretarulgeneral/Înaltreprezentantridicăimunitateadecarebeneficiazăunmembru al EUPOL „Kinshasa”, în cazul în care această imunitatear fi de natură să împiedice bunul mers al justițieiș i dacă poate fi
ridicată fără a se aduce atingere intereselor Uniunii Europene.
(3) Membrii personalului EUPOL „Kinshasa” au dreptul să
importecuscutiredetaxevamaleș ifărăniciorestricțiearticolede
uz personalș i să exporte aceste articole. Membrii personalului
EUPOL „Kinshasa” au dreptul să achiziționeze, cu scutire de taxevamaleș ifărărestricții,articoledeuzpersonalș isăexporteaceste
articole;pentruproduseledobânditeș iserviciilecarelesuntpres-
tate pe piața națională, membrii personalului EUPOL „Kinshasa”sunt scutiți de TVAș i de taxe în conformitate cu legislația țării
gazdă.
(4) Membrii personalului EUPOL „Kinshasa” sunt scutiți, pe
teritoriul țării gazdă, de impoziteș i taxe pe veniturileș i salariile
primitedatorităserviciuluilor.Încazulîncareobligațiadeaplătiunimpozitdepindedereș edință,perioadeleîncaremembriiper-
sonalului detaș ați pe lângă EUPOL „Kinshasa”ș i membrii perso-
nalului internațional recrutați prin contract de către EUPOL„Kinshasa” se află pe teritoriul țării gazdă pentru a-ș i îndeplini
funcțiile nu sunt considerate perioade de reș edință.78
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 18/vol. 4
Articolul 7
Personalul angajat pe plan local de EUPOL „Kinshasa”
Personalul angajat pe plan local de EUPOL „Kinshasa” care este
resortisant al țării gazdă sau care are reș edința permanentă pe
teritoriulacesteiabeneficiazădeunstatutechivalentcucelpecareîlare,înconformitatecuConvențiadelaViena,personalulangajatpe plan local în misiunile diplomatice pe teritoriul țării gazdă.
Articolul 8
Securitate
(1) Țara gazdă îș i asumă întreaga răspundere pentru siguranța
personalului EUPOL „Kinshasa”ș i o asigură prin propriile
mijloace.
(2) Înacestscop,țaragazdăiatoatemăsurilenecesareînvederea
asigurării protecției, siguranțeiș i securității EUPOL „Kinshasa”ș i
personalului acesteia. Înainte de a fi pusă în aplicare, orice dispo-ziție specială propusă de țara gazdă se stabileș te de comun acord
cușefulmisiunii/comisardepoliție.Țaragazdăpermiteș isusține,
cu titlu gratuit, activitățile legate de evacuarea din motive medi-cale a personalului EUPOL „Kinshasa”. Dacă este necesar, seîncheie acorduri suplimentare în conformitate cu articolul 17.
(3) Membrii EUPOL „Kinshasa” au dreptul de a purta arme de
mână pentru a se apăra, sub rezerva unei decizii aș efului
misiunii/comisar de poliție.
(4) EUPOL „Kinshasa” nu are competența de a îndeplini misiuni
de poliție.
Articolul 9
Uniformaș i armamentul
(1) MembriipersonaluluiEUPOL„Kinshasa”poartăuniformalornaționalăsauhainecivile,precumș iînsemnuldistinctivalEUPOL
„Kinshasa”.
(2) Purtareauniformeifaceobiectulunornormestabilitedeș eful
misiunii/comisar de poliție.(3) Înconformitatecuarticolul8alineatul(3),membriipersona-
lului EUPOL „Kinshasa” pot să poarte arme de mânăș i muniții.
Articolul 10
Cooperareaș i accesul la informații
(1) Țara gazdă cooperează cuș i sprijină pe deplin personalulș i
misiunea EUPOL „Kinshasa”.
(2) În cazul în care este invitatăș i acest lucru este necesar înde-
plinirii misiunii EUPOL „Kinshasa”, țara gazdă asigură accesul
efectiv al personalului EUPOL „Kinshasa” la:(a) clădirile, anexele, instalațiileș i vehiculele oficiale aflate sub
controlul țării gazdă;
(b) documentele, materialulș i informațiile aflate sub controlul
său, în cazul în care acestea prezintă un interes pentru man-datul EUPOL „Kinshasa”.
(3)Șeful misiunii/comisar de polițieș i țara gazdă se consultă cu
regularitateș i iau măsurile corespunzătoare pentru a asigura o
legătură strânsăș i reciprocă la toate nivelurile corespunzătoare.
Țara gazdă poate să numească un ofițer de legătură pe lângăEUPOL „Kinshasa”.
Articolul 11
Asistența țării gazdăș i încheierea de contracte
(1) Țara gazdă acceptă, în cazul în care este invitată de EUPOL„Kinshasa”, să o ajute să găsească spații corespunzătoare.
(2) Dacă este necesarș i cu condiția să fie disponibile, țara gazdă
furnizează gratuit spații aflate în proprietatea sa.(3) Înfuncțiedemijloaceș icapacități,țaragazdăcontribuieprin
ajutorul său la pregătirea, constituirea, execuțiaș i susținerea
EUPOL „Kinshasa”. Asistențaș i sprijinul adus de țara gazdă pen-
tru EUPOL „Kinshasa” sunt furnizate în aceleaș i condiții ca cele
prevăzute pentru UIP.(4) EUPOL„Kinshasa”sestrăduieș te,pecâtposibil,săcontracteze
peplanlocalserviciile,produseleș ipersonaluldecarearenevoie,
sub rezerva cerințelor misiunii.
Articolul 12
Membrii decedați ai personalului EUPOL „Kinshasa”
(1)Șeful Misiunii/Comisarul de Poliție are dreptul să se ocupe de
repatrierea tuturor membrilor decedați ai personalului EUPOL
„Kinshasa”, precumș i a bunurilor personale ale acestoraș is ă
adopte măsurile necesare în acest scop.
(2) Nu se pot efectua autopsii asupra membrilor decedați ai per-
sonalului EUPOL „Kinshasa” fără acordul statului de origine sau,în cazul în care este vorba de un membru al personaluluiinternațional,alstatuluialcăruiresortisantesteacesta,ș ifărăpre-
zențaunuireprezentantalEUPOL„Kinshasa”ș i/saualstatuluires-
pectiv.
Articolul 13
Comunicări
(1) EUPOL„Kinshasa”poatesăinstalezeș isăutilizezeemițătoare
și receptoare radio, precumș i sisteme prin satelit, utilizând frec-
vențe corespunzătoare, sub rezerva acordurilor care urmează săfie încheiate în conformitate cu articolul 17.18/vol. 4
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 79
(2) EUPOL„Kinshasa”aredreptulsăcomunice,fărăniciorestric-
ție, prin radio (inclusiv prin satelit, stații radio mobile sau porta-bile), telefon, telegraf, fax sau alte mijloace. De asemenea, aredreptulsăinstaleze,pentruuzulmisiunii,echipamentelenecesarepentru asigurarea acestor comunicații în interiorul clădirilorEUPOL „Kinshasa”ș i între aceste structuri, inclusiv să instaleze
cabluriș i linii terestre, în conformitate cu reglementările țării
gazdă.
Articolul 14
Despăgubiri în caz de moarte, vătămare corporală,
deteriorare sau distrugere
(1) Statele membre, alte state participante la EUPOL „Kinshasa”,instituțiile Uniunii Europene nu au obligația de a acorda despă-gubiri pentru pretențiile care rezultă din activități legate detulburări civile, de protecția EUPOL „Kinshasa” sau a membrilorpersonalului acesteia, sau care sunt inerente necesităților operați-unii.
(2) Orice altă pretenție cu caracter civil, inclusiv pretențiile per-
sonalului angajat pe plan local de EUPOL „Kinshasa”, la caremisiunea sau oricare membru al acesteia se constituie ca parteș i
carenuestedecompetențainstanțelorjudecătoreș tialețăriigazdă
în temeiul dispozițiilor prezentului acord, este înaintată de auto-ritățile țării gazdăș efului misiunii/comisar de polițieș i face
obiectul unor acorduri distincte, astfel cum este prevăzut laarticolul 17, destinate să pună în aplicare proceduri de abordareși de soluționare a pretențiilor. Soluționarea pretențiilor are loc
numai după ce statul respectiv îș i va da consimțământul.
Articolul 15
Diferende
(1) Toate problemele referitoare la aplicarea prezentului acordsuntexaminatedeungrupcomundecoordonare.Acestgrupesteformat din reprezentanți ai EUPOL „Kinshasa”ș i ai autorităților
competente ale țării gazdă.
(2) În cazul în care nu s-a ajuns la soluționarea prealabilă,
diferendele privind interpretarea sau aplicarea prezentului acordsunt soluționate pe cale diplomatică între țara gazdăș i reprezen-
tanții Uniunii Europene.
Articolul 16
Alte dispoziții
(1) Atuncicândînprezentulacordsefacetrimiterelaprivilegiile,imunitățileș i drepturile EUPOL „Kinshasa”ș i ale personaluluiacesteia, guvernul țării gazdă răspunde de punerea în aplicareș i
respectarea acestora de către autoritățile locale competente alețării gazdă.
(2) Nicio dispoziție a prezentului acord nu urmăreș te să deroge
și nu poate fi interpretată ca o derogare de la drepturile eventual
recunoscute, în temeiul altor acorduri, unui stat membru al
Uniunii Europene sau altui stat care contribuie la EUPOL„Kinshasa” sau membrilor personalului acesteia.
Articolul 17
Acorduri suplimentare
Șeful misiunii/comisar de polițieș i autoritățile administrative ale
țării gazdă încheie acorduri suplimentare care pot fi necesarepentru punerea în aplicare a prezentului acord.
Articolul 18
Intrarea în vigoareș i încetarea
(1) Prezentul acord intră în vigoare la data semnării de către celedouă părți.
(2) Prezentul acord poate fi modificat în temeiul unui acord
încheiat între părți în scris.
(3) Prezentul acord rămâne în vigoare până la plecarea definitivă
a EUPOL „Kinshasa” sau a întregului personal al acesteia.
(4) Prezentul acord poate fi denunțat prin notificarea scrisă a
celeilalte țări. Denunțarea produce efecte laș aizeci de zile de la
data primirii de către cealaltă parte a notificării de denunțare.
(5) Încetarea sau denunțarea prezentului acord nu afectează
drepturile sau obligațiile care rezultă din aplicarea sa anterioarăîncetării sau denunțării.
AdoptatlaKinshasa,la1septembrie2005,îndubluexemplar,în
limba franceză.
Pentru Uniunea Europeană
Pentru Guvernul
Republicii Democratice Congo
80 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 18/vol. 4