21994A1223(07)
23.12.1994 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 336/86
ACORD PRIVIND BARIERELE TEHNICE ÎN CALEA COMERȚULUI
MEMBRII,
Luând în considerare negocierile comerciale multilaterale ale
Rundei Uruguay;
Dorind să promoveze obiectivele GATT 1994;Recunoscând contribuția importantă pe care standardele
internaționaleș isistemeledeevaluareaconformitățiiopotaduce
în această privință prin creș terea randamentului producțieiș i
printr-o mai bună conducere a comerțului internațional;
Dorind, prin urmare, să încurajeze dezvoltarea standardelor
internaționaleș i a sistemelor de evaluare a conformității;
Dorind, totuș i, să vegheze ca normele tehniceș i standardele
internaționale, inclusiv cerințele în materie de ambalare, marcareși etichetare, câtș i procedurile de evaluare a conformității cu
normele tehniceș i standarde internaționale să nu creeze obsta-
cole inutile în comerțul internațional;
Recunoscând că nici o țară nu trebuie împiedicată să ia măsurile
necesare pentru a asigura calitatea exporturilor sale sau pentru aproteja viațaș i sănătatea oamenilor, a animalelorș i a plantelor,
protecția mediului sau pentru a preveni practicile de natură săinducă în eroare, la nivelurile pe care țara le consideră corespun-zătoare, sub rezerva ca aceste măsuri să nu fie aplicate într-unmod care să constituie fie un mijloc de discriminare arbitrară saunejustificată între țări unde există aceleaș i condiții, fie o restricție
deghizată în calea comerțului internaționalș i ca ele să fie toto-
dată în conformitate cu prevederile prezentului acord;
Recunoscândcănicioțarănuartrebuiîmpiedicatăsăiamăsurile
necesare pentru protejarea intereselor sale fundamentale de secu-ritate;
Recunoscând contribuția pe care o poate aduce standardizarea
internaționalălatransferuldetehnologiedințăriledezvoltatesprețările în curs de dezvoltare;
Recunoscând că țările în curs de dezvoltare pot întâmpina
dificultăți deosebite în elaborareaș i aplicarea normelor tehnice, a
standardelorș i a procedurilor de evaluare a conformității cu
normele tehniceș i standardele respectiveș i dorind să le ajute în
eforturile lor în această privință,CONVIN DUPĂ CUM URMEAZĂ:
Articolul 1
Dispoziții generale
1.1. Termeniigeneralireferitorilastandardizareș ilaprocedurile
de evaluare a conformității au în mod normal sensul care le esteatribuit prin definițiile adoptate în cadrul sistemului OrganizațieiNațiunilor Uniteș i de către organismele internaționale de stan-
dardizare,ținândcontdecontextullorș iînluminaobiectuluiș ia
scopului prezentului acord.
1.2. Cu toate acestea, în sensul prezentului acord, termeniiș i
expresiile definite în anexa 1 au sensul care le este atribuit în
această anexă.
1.3. Toate produsele, inclusiv produsele industrialeș i agricole,
sunt supuse prevederilor prezentului acord.1.4. Specificațiile pentru achiziții, elaborate de organismele
guvernamentale pentru nevoile de producție sau de consum aleorganismelor guvernamentale, nu sunt supuse prevederilor pre-zentului acord, dar sunt tratate în Acordul privind achizițiilepublice, în conformitate cu domeniul de aplicare a acestuia.
1.5. Prevederileprezentuluiacordnuseaplicămăsurilorsanitare
și fitosanitare definite în anex a A a Acordului privind aplicarea
măsurilor sanitareș i fitosanitare.
1.6. Toate referirile făcute în prezentul acord la norme tehnice,standardeș i proceduri de evaluare a conformității trebuie inter-
pretate ca incluzând modificările ulterioareș i orice completări la
reguli sau la produsele vizate, cu excepția modificărilor sau acompletărilor de mică importanță.
NORME TEHNICEȘ I STANDARDE
Articolul 2
Elaborarea, adoptareaș i aplicarea normelor tehnice de
către instituții guvernamentale centrale
În ceea ce priveș te instituțiile guvernamentale centrale:
2.1. Țările membre veghează ca, în ceea ce priveș te normele
tehnice, produsele importate provenind de pe teritoriul oricăreițări membre să nu fie tratate într-un mod mai puțin favorabildecât cel acordat produselor similare de origine naționalăș i
produselor similare originare din oricare altă țară.94
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 10
2.2. Țările membre veghează ca elaborarea, adoptarea sau
aplicarea normelor tehnice să nu aibă ca obiect sau ca efect crea-readeobstacoleinutileîncaleacomerțuluiinternațional.Înacestscop,normeletehnicenutrebuiesăimpunăcomerțuluimaimulterestricții decât este necesar în vederea atingerii unui obiectiv legi-tim,ținândseamaderiscurilepecarele-arantrenaneîndeplinireaacestui obiectiv. Astfel de obiective legitime sunt, inter alia: nevo-
ile de securitate națională, prevenirea practicilor de natură săinducă în eroare, protecția sănătății sau a securității oamenilor, avieții sau a sănătății animalelor, protecția plantelor sau a mediu-lui.Pentruevaluareaacestorriscuri,elementelerelevanteafiluateîn considerare sunt, inter alia, dateleștiințificeși tehnice disponi-
bile,tehniciledeprelucrareaferentesauutilizărilefinaleprevăzutepentru produse.
2.3. Normele tehnice nu sunt menținute dacă situațiile sau
obiectivelecareauconduslaadoptarealorauîncetatsămaiexistesaudacăacestesituațiisauobiectiveaufostmodificateastfelîncâteste posibil să producă efecte mai puțin restrictive asupracomerțului.
2.4. În cazurile în care sunt necesare norme tehniceș i în care
există sau sunt pe cale de a fi finalizate standarde internaționale
relevante, membrii utilizează aceste standarde internaționale saupărți relevante din ele ca bază a normelor tehnice, cu excepțiacazurilor în care aceste standarde internaționale sau părți din eles-ar dovedi mijloace ineficace sau nepotrivite pentru a atingeobiectivele legitime urmărite, de exemplu, din cauza unor factoriclimaticisaugeograficiesențialisauaunorproblemetehnologicefundamentale.
2.5. Atunci când elaborează, adoptă sau aplică o normă teh-
nicăsusceptibilăsăaibăefecteimportanteasupracomerțuluialtorțări membre, statul membru justifică, la cererea altui stat mem-bru, norma tehnică respectivă, în conformitate cu prevederilepunctelor 2-4. De fiecare dată când este elaborată, adoptată sauaplicată o normă tehnică în vederea îndeplinirii unuia dintreobiectivelelegitimemenționateexpreslapunctul2,ș icareesteîn
conformitate cu standardele internaționale relevante, se prezumă– prezumție care poate fi răsturnată – că norma tehnică respec-tivă nu creează un obstacol inutil în calea comerțuluiinternațional.
2.6. În vederea armonizării într-o proporție cât mai largă a
normelor tehnice, membrii participă pe deplin, în limita resurse-lor lor, la elaborarea, de către organismele internaționale de stan-dardizare competente, a standardelor internaționale pentruprodusele pentru care aceste țări au adoptat sau sunt pe cale săadopte norme tehnice.
2.7. Membrii adoptă o atitudine pozitivă în ceea ce priveș te
acceptarea ca echivalente a normelor tehnice ale altor țări
membre, chiar dacă aceste norme diferă de ale lor, cu condiția săexiste certitudinea că acestea satisfac într-o măsură adecvatăobiectivele propriilor lor norme. 2.8. Ori de câte ori este cazul, membrii definesc normele teh-nice pe baza cerințelor referitoare la produs, în funcție de propri-etățile de folosință a produsului mai degrabă decât în funcție dedesign sau de caracteristicile descriptive.
2.9. De fiecare dată când nu există standarde internaționalerelevantesauîncazulîncareconținutultehnicaluneinormeteh-nice propuse nu este în conformitate cu cel al standardelorinternaționale în materieș i dacă norma tehnică poate avea efecte
importante asupra comerțului altor membri, atunci membrii:
2.9.1 publică din timp un anunț referitor la intenția lor de a
introduceoanumitănormătehnică,pentruapermitepăr-
ților interesate din alte țări membre să ia cunoș tință de
acest lucru;
2.9.2. notificăcelorlalțimembri,prinintermediulsecretariatului,
cu privire la produsele care urmează să fie reglementateprin norma tehnică propusă, indicând pe scurt obiectivulși motivația acesteia. Aceste notificări trebuie făcute din
timp,astfelîncâtsăsepoatăaducemodificăriș isăsepoată
ține cont de observații;
2.9.3. oferă, la cerere, celorlalți membri detalii asupra normelor
tehnice propuse sau exemplare ale acesteiaș i, ori de câte
ori este posibil, identifică elementele care diferă, în chesti-uni de fond, de standardele internaționale relevante;
2.9.4. acordă celorlalți membri, fără discriminare, un termen
rezonabil pentru prezentarea în scris a observațiilor;discută aceste observații, la cerere,ș i țin cont de eleș id e
rezultatul discuțiilor purtate.
2.10. Fără a aduce atingere prevederilor menționate în parteaintroductivăapunctului9,dacăaparsauriscăsăaparăproblemeurgentedesecuritate,sănătate,protecțieamediuluisausiguranțănațională pentru un stat membru, acesta poate să omită uneledintreetapeleenumerateînpunctul9,dupăcumconsiderănece-sar, cu condiția ca în momentul când adoptă o normă tehnică:
2.10.1. să notifice imediat celorlalți membri, prin intermediul
secretariatului, cu privire la norma tehnică în cauzăș i
produsele vizate, indicând pe scurt obiectivulș i motivul
normei tehnice, inclusiv natura problemelor urgente;
2.10.2. să furnizeze, la cerere, celorlalți membri un exemplar al
normei tehnice;
2.10.3. să acorde celorlalți membri, fără discriminare, posibilita-
t e ad ea -și prezenta observațiile în scris, să discute, la11/vol. 10
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 95
cerere, aceste observații,ș i să țină cont de observațiile
scriseși de rezultatele acestor discuții.
2.11. Membrii veghează ca toate normele tehnice adoptate să
fiepublicatecupromptitudinesausăfiedisponibilepentruaper-mite părților interesate din alte țări membre să le cunoască.
2.12. Cu excepția situațiilor de urgență menționate la
punctul 10, membrii prevăd un interval de timp rezonabil întrepublicarea normelor tehniceș i intrarea lor în vigoare, pentru ca
producătorii din țările membre exportatoare, în special din țărilemembre în curs de dezvoltare, să aibă suficient timp pentru a-ș i
adapta produsele sau metodele de producție la cerințele țăriimembre importatoare.
Articolul 3
Elaborarea, adoptareaș i aplicarea normelor tehnice de
către administrația publică localăș i organisme
neguvernamentale
În ceea ce priveș te autoritățile administrației publice localeș i
organismele neguvernamentale de pe teritoriul lor:
3.1. Membrii iau măsurile rezonabile în măsura posibilului
pentrucaacestestructuriș iorganismesăsepoatăconformapre-
vederilorarticolului2,cuexcepțiaobligațieidenotificaremențio-nată la punctele 9.2ș i 10.1 ale articolului 2.
3.2. Membrii veghează ca normele tehnice ale organelorpublice locale direct subordonate autorităților administrațieiguvernamentale centrale ale țărilor membre să fie notificate înconformitate cu prevederile punctelor 9.2ș i 10.1 ale articolului
2, cu observația că notificarea nu este cerută în cazul normelortehnicealcărorconținuttehnicesteînesențăacelaș icucelalnor-
melor tehnice notificate anterior, ale autorităților administrațieipublice centrale ale membrilor în cauză.
3.3. Membrii pot cere să comunice cu alți membri, inclusiv
prin notificările, furnizarea de informații, observațiileș i discuțiile
menționatelaarticolul2punctele9ș i10,prinintermediuladmi-
nistrației publice centrale.
3.4. Membrii nu iau măsuri care să oblige sau să încurajeze
autoritățile administrației publice locale sau organismeleneguvernamentale din raza lor teritorială să acționeze într-unmod incompatibil cu prevederile articolului 2.
3.5. Membrii răspund pe deplin, în sensul prezentului acord,
de respectarea tuturor prevederilor articolului 2. Ei formuleazăș i
aplică măsuri pozitiveș i mecanisme destinate să asigure
respectarea prevederilor articolului 2 de către alte organe decâtcele ale administrației publice centrale.Articolul 4
Elaborarea, adoptareaș i aplicarea standardelor
4.1. Membriivegheazăcaorganismeledestandardizarealeadmi-nistrațieicentralesăaccepteș isărespecteCoduldebunăpractică
privind elaborarea, adoptareaș i aplicarea standardelor, care este
reprodusînanexa3laprezentulacord(numitîncontinuare„Codde bună practică”). Ele iau toate măsurile rezonabile în măsuraposibilităților pentru ca organele publice localeș i organismele
neguvernamentaledestandardizaredepeteritoriullor,precumș i
organele regionale de standardizare, la care ele însele sau una orimai multe instituții sau organisme de pe teritoriul lor suntmembre, să accepteș i să respecte acest Cod de bună practică. În
plus,țărilemembrenuiaumăsuricare,înmoddirectsauindirect,ar putea să oblige sau să încurajeze organismele de standardizaremenționate să acționeze într-un mod incompatibil cu Codul de
bunăpractică.Obligațiilemembrilorînceeacepriveș terespectarea
prevederilor Codului de bună practică de către organismele destandardizare se aplică indiferent dacă un organism de standardi-zare a acceptat sau nu Codul de bună practică.
4.2. Organismeledestandardizarecareacceptăș irespectăCodul
de bună practică sunt considerate de membri ca respectând
principiile prezentului acord.
CONFORMITATEA CU NORMELE TEHNICEȘ I STANDARDE
Articolul 5
Proceduri de evaluare a conformității de către autorități
ale administrației publice centrale
5.1. În cazurile în care se cere o asigurare pozitivă a conformită-ții cu normele tehnice sau cu standardele, membrii veghează caautoritățile administrației publice centrale să aplice următoareleprevederipentruproduseleoriginaredepeteritoriulaltormembri:
5.1.1. procedurile de evaluare a conformității sunt elaborate,
adoptateși aplicate în aș a fel încât, într-o situație compa-
rabilă, furnizorii de produse similare originare din
teritoriul altor membri să aibă acces în condiții care să nuîi defavorizeze față de furnizorii de produse similare deorigineindigenăsauoriginaredinoricarealtățară;accesulatrage după sine dreptul furnizorilor la o evaluare a con-formității după regulile procedurii de evaluare, inclusiv,când procedura o prevede, posibilitatea de a solicita caactivitățile de evaluare a conformității să fie efectuate lalocul instalațiilorș i de a primi marca sistemului;96
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 10
5.1.2. elaborarea,adoptareaș iaplicareaprocedurilordeevaluare
a conformității nu au ca obiect sau ca efect crearea de
bariere inutile în calea comerțului internațional. Aceastaînseamnă, inter alia, că nici procedurile de evaluare a con-
formității, nici aplicarea lor nu trebuie să fie mai strictedecât este necesar pentru a oferi membrilor importatori ogaranțiesuficientăcăproduselesuntconformecunormeletehnice sau normele aplicabile, ținând cont de riscurile pecare le-ar crea neconformitatea.
5.2. Atunci când aplică dispozițiile punctului 1, membriiveghează ca:
5.2.1. proceduriledeevaluareaconformitățiisăfieîntreprinseș i
finalizatecâtmairepedeposibilș iîntr-oordinecaresănu
defavorizeze produsele originare din teritoriul altor
membri față de produsele similare de origine națională;
5.2.2. durata standard de tratare a fiecărei proceduri de evaluare
a conformității să fie publicată sau durata prevăzută să fiecomunicatăsolicitantului,lacerereaacestuia;caîncazulîncare primeș te o cerere, organismul competent să exami-
neze în cel mai scurt timp dacă documentația este com-pletăși să informeze solicitantul asupra tuturor deficien-
țelor, în mod clarș i complet; ca organismul competent să
comunicesolicitantuluirezultateleevaluăriicâtmaicurândposibilși în mod clarș i complet, astfel încât să poată fi
adusemodificăridacăestecazul;ca,ș iatuncicândcererea
prezintă deficiențe, organismul competent să avanseze cuevaluarea conformității cât mai mult posibil, dacăsolicitantul o cere; ca, la cererea sa, solicitantul să fieinformat asupra stadiului procedurii, precumș i asupra
motivelor eventualelor întârzieri;
5.2.3. cererile de informații să se limiteze la cele necesare pentru
evaluarea conformitățiiș i stabilirea taxelor;
5.2.4. caracterul confidențial al informațiilor referitoare la
produsele originare din teritoriul altor membri, obținutedin evaluarea conformității sau furnizate cu această oca-zie, să fie respectat în acelaș i fel cași în cazul produselor
naționaleș i astfel încât să fie protejate interesele comerci-
ale legitime;
5.2.5. toate taxele de evaluare a conformității pentru produsele
originare din teritoriul altor membri să fie echitabile încomparație cu taxele de evaluare a conformitățiiproduselorsimilarenaționalesauoriginaredinoricarealtățară, ținând cont de cheltuielile de comunicații, transportși altele care rezultă din faptul că instalațiile de producțiealesolicitantuluiș iorganismuldeevaluareaconformității
sunt situate în locuri diferite;
5.2.6. amplasarea instalațiilor folosite pentru evaluarea confor-
mitățiiși alegerea mostrelor să nu creeze obstacole inutile
pentru solicitanți sau pentru agenții lor;
5.2.7. de fiecare dată când specificațiile unui produs se modifică
dupăceaavutlocevaluareaconformitățiisalecunormeletehnicesaustandardeleaplicabile,proceduradeevaluareaconformității pentru produsul modificat să se limiteze lastrictul necesar pentru a stabili dacă există motive sufici-entedeacredecăprodusulcorespundeîncănormelorteh-nice sau standardelor în cauză;
5.2.8. să existe o procedură de examinare a plângerilor legate de
funcționarea unei proceduri de evaluare a conformitățiiș i
de corectare, în cazul în care plângerea este justificată.
5.3. Nici una dintre dispozițiile punctelor 1ș i 2 nu împiedică
țărilemembresăexecutecontroalerezonabileprinsondajpeteri-toriile lor.
5.4. În cazurile în care se cere o asigurare pozitivă că produsele
sunt în conformitate cu normele tehnice sau cu standardeleș i
atuncicândexistăsausuntpepunctuldeafifinalizateghidurisaurecomandări relevante elaborate de organisme internaționale destandardizare, țările membre veghează ca autoritățile administra-ției publice centrale să utilizeze aceste ghiduri sau recomandări,sau părți relevante din ele ca bază a procedurilor de evaluare aconformității, exceptând cazurile în care, în conformitate cuexplicația furnizată la cerere, aceste ghiduri sau recomandări, saupărți relevante din ele nu sunt potrivite pentru țările membreimplicate,dinmotiveprecum:motivedesecuritatenațională,pre-venireapracticilordenaturăsăinducăîneroare,protecțiasănătățiisau a securității oamenilor, a vieții sau a sănătății animalelorș i
protecția plantelorș i a mediului, factori climatici sau alți factori
geografici fundamentali, probleme tehnologice sau de infrastruc-tură fundamentale.
5.5. În vederea armonizării de o manieră cât mai extinsă a pro-
cedurilordeevaluareaconformității,membriiparticipăpedeplin,în limitele resurselor lor, la elaborarea, de către organismeleinternaționale de standardizare competente, a ghidurilor sau arecomandărilor cu privire la aceste proceduri.
5.6. Defiecaredatăcândnuexistăghidurisaurecomandărirele-
vante emise de un organism internațional de standardizare saucând conținutul tehnic al unei proceduri de evaluare a conformi-tății propuse nu este în conformitate cu ghidurile sau recoman-dările relevante formulate de organismele internaționale de stan-dardizareș idacăproceduradeevaluareaconformitățiipoateavea
efecte semnificative asupra comerțului altor membri, atuncimembrii:11/vol. 10
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 97
5.6.1. publică din timp un anunț referitor la intenția lor de a
introduce o anumită procedură de evaluare a conformită-
ții,pentruapermitepărțilorinteresatedinaltețărimembresă ia cunoș tință de acest lucru;
5.6.2. notificăcelorlalțimembri,prinintermediulsecretariatului,
cu privire la produsele care urmează să fie incluse îndomeniuldeaplicareaproceduriideevaluareaconformi-tății propuse, indicând pe scurt obiectivulș i motivația
acesteia. Aceste notificări trebuie făcute din timp, astfelîncât să se mai poată aduce modificăriș i să se poată ține
cont de observații;
5.6.3. oferă, la cerere, celorlalți membri, detalii asupra procedu-
rii de evaluare a conformității propuse sau exemplare aleacesteiași,oridecâteoriesteposibil,identificăelementele
carediferă,închestiunidefond,deghidurilesaurecoman-dările internaționale relevante emise de organismele destandardizare internaționale;
5.6.4. acordă celorlalți membri, fără discriminare, un termen
rezonabil pentru prezentarea în scris a observațiilor;discută aceste observații, la cerere,ș i țin cont de eleș id e
rezultatul discuțiilor purtate.
5.7. Fără a aduce atingere prevederilor menționate în parteaintroductivăapunctului6,dacăaparsauriscăsăaparăproblemeurgentedesecuritate,sănătate,protecțieamediuluisausiguranțănațională pentru un membru, acesta poate să omită unele dintreetapeleenumeratelapunctul6,dupăcumconsiderănecesar,doardacă, în momentul când adoptă o procedură:
5.7.1. notifică imediat celorlalți membri, prin intermediul
secretariatului,cuprivirelaproceduraîncauzăș iprodusele
vizate, indicând pe scurt obiectivulș i motivul procedurii,
inclusiv natura problemelor urgente;
5.7.2. furnizează, la cerere, celorlalți membri un exemplar al
regulilor procedurii în cauză;
5.7.3. acordăcelorlalțimembri,fărădiscriminare,posibilitateade
a-și prezenta observațiile în scris, să discute aceste obser-
vațiidacăsecereacestlucru,ș isăținăcontdeobservațiile
scriseși de rezultatele acestor discuții.
5.8. Membriivegheazăcatoateproceduriledeevaluareaconfor-
mitățiiadoptatesăfiepublicateîncelmaiscurttimpsausăfiedis-ponibile pentru a permite părților interesate din alte țări membresă le cunoască.
5.9. Cu excepția situațiilor de urgență menționate la punctul 7,
membrii prevăd un interval de timp rezonabil între publicareacerințelor privind procedurile de evaluare a conformitățiiș i intrarea lor în vigoare, pentru ca producătorii din țările membreexportatoare, în special din țările membre în curs de dezvoltare,să aibă suficient timp pentru a-ș i adapta produsele sau metodele
de producție la cerințele țării membre importatoare.
Articolul 6
Recunoaș terea evaluării conformității de către autoritățile
administrației publice centrale
În ceea ce priveș te autoritățile administrației publice centrale:
6.1. Fără a aduce atingere dispozițiilor punctelor 3ș i4 ,
membrii veghează ca, ori ce câte ori este posibil, rezultatele pro-cedurilor de evaluare a conformității altor membri să fie accep-tate, chiar dacă aceste proceduri diferă de ale lor, cu condiția săaibă certitudinea că procedurile menționate asigură conformita-tea cu normele tehniceș i cu standardele aplicabile echivalente cu
propriile lor proceduri. Se admite că pot fi necesare consultăriprealabile pentru a se ajunge la o înțelegere reciprocă satisfăcă-toare în legătură, în special, cu următoarele elemente:
6.1.1. competența tehnică adecvatăș i de durată a organismelor
de evaluare a conformității ale țării membre exportatoare,
astfel încât să garanteze fiabilitatea continuă a rezultatelorevaluării conformității; în această privință, conformitateaverificată, de exemplu, prin acreditare, cu ghidurile saurecomandărilerelevanteemisedeorganismeinternaționalede standardizare este considerată ca o indicație a caracte-rului adecvat al competenței tehnice;
6.1.2. acceptarea rezultatelor evaluării conformității să se limi-
teze la rezultatele obținute de organismele desemnate demembrul exportator.
6.2. Membrii veghează ca procedurile lor de evaluare a con-formității să permită, atât cât este realizabil, aplicarea prevederi-lor punctului 1.
6.3. La cererea altor membri, membrii sunt încurajați să iniți-
eze negocieri în vederea încheierii de acorduri de recunoaș tere
reciprocă a rezultatelor procedurilor lor de evaluare a conformi-tății. Țările membre pot cere ca aceste acorduri să îndeplineascăcriteriile menționate la punctul 1ș i să satisfacă dorințele părților
privind potențialul lor de promovare a comerțului cu produselevizate.
6.4. Serecomandămembrilorsăpermităparticipareaorganis-
melor de evaluare a conformității situate pe teritoriul altor țărimembre la procedurile lor de evaluare a conformității în condițiicaresănufiemaipuținfavorabiledecâtceleacordateorganisme-lor situate pe teritoriul lor sau pe teritoriul oricărei alte țări.98
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 10
Articolul 7
Proceduri de evaluare a conformității aplicate de către
autorități ale administrației publice locale
În ceea ce priveș te autoritățile administrației publice locale de pe
teritoriul lor:
7.1. Membrii iau măsurile rezonabile în măsura posibilului
pentru ca aceste organisme să se poată conforma prevederilorarticolelor 5ș i 6, cu excepția obligației de notificare menționate
la articolul 5 punctele 6.2ș i 7.1.
7.2. Membriivegheazăcaproceduriledeevaluareaconformi-tății ale organelor publice locale direct subordonate autoritățiloradministrației publice centrale ale membrilor să fie notificate înconformitate cu prevederile articolului 5 punctele 6.2ș i 7.1, cu
observația că notificarea nu este cerută în cazul procedurilor deevaluare a conformității al căror conținut tehnic este în esențăacelași cu cel al procedurilor de evaluare a conformității notifi-
cate anterior de către autoritățile administrației publice centraleale membrilor.
7.3. Membrii pot cere să comunice cu alți membri, inclusiv
notificările,furnizareadeinformații,observațiileș idiscuțiilemen-
ționate la articolul 5 punctele 6ș i 7, prin intermediul autorități-
lor administrației publice centrale.
7.4. Țările membre nu iau măsuri care să oblige sau să încu-
rajeze autoritățile administrației publice locale sau organismeleneguvernamentale de pe teritoriul lor să acționeze într-un modincompatibil cu prevederile articolelor 5ș i6 .
7.5. Țările membre răspund pe deplin, în sensul prezentuluiacord, de respectarea tuturor prevederilor articolelor 5ș i6 .E l e
formuleazăș iaplicămăsuripozitiveș imecanismedestinatesăasi-
gurerespectareaprevederilorarticolelor5ș i6decătrealteorgane
decât cele ale administrației publice centrale.
Articolul 8
Proceduri de evaluare a conformității aplicate de către
organismele neguvernamentale
8.1. Membriiiaumăsurilerezonabile,înmăsuraposibilului,pen-truaseasiguracăorganismeleneguvernamentaledepeteritoriilelor care realizează proceduri de evaluare a conformității respectăprevederilearticolelor5ș i6,cuexcepțiaobligațieidenotificarea
procedurilor de evaluare a conformității. În plus, membrii nu iaumăsuri care, în mod direct sau indirect, ar putea să oblige sau săîncurajeze aceste organisme să acționeze într-un modincompatibil cu prevederile articolelor 5ș i6 .
8.2. Membrii veghează ca autoritățile administrației publice cen-trale să se bazeze pe proceduri de evaluare a conformitățiirealizate de organismele neguvernamentale numai dacă acesteadinurmăseconformeazăprevederilorarticolelor5ș i6,cuexcep-
ția obligației de notificare a procedurilor de evaluare aconformității.
Articolul 9
Sisteme internaționaleș i regionale
9.1. În cazul în care se cere o asigurare pozitivă a conformitățiicu o normă tehnică sau un standard, membrii formuleazăș i
adoptăsistemeinternaționaledeevaluareaconformitățiiș idevin
membri sau participanți la aceste sisteme.
9.2. Membriiiautoatemăsurilecarelesuntaccesibilepentruase
asigura că sistemele internaționaleș i regionale de evaluare a con-
formității, la care sunt membri sau la care participă organismecompetente de pe teritoriile lor, respectă prevederile articolelor 5și 6. În plus, membrii nu iau măsuri care, în mod direct sau
indirect, ar putea să oblige sau să încurajeze aceste sisteme săacționeze într-un mod incompatibil cu prevederile articolelor 5și6 .
9.3. Membrii veghează ca autoritățile administrației publice cen-trale să se bazeze pe sisteme internaționale sau regionale de eva-luare a conformității numai dacă acestea din urmă se confor-mează prevederilor articolelor 5ș i 6, după caz.
INFORMAREȘ I ASISTENȚĂ
Articolul 10
Informații asupra normelor tehnice, standardelorș ia
procedurilor de evaluare a conformității
10.1. Fiecare membru veghează să existe un punct de informarecapabilsărăspundătuturorcererilorrezonabiledeinformațiidinparteaaltormembriș iapărțilorinteresatedinaltețărimembreș i
să le furnizeze documentele relevante cu privire la:
10.1.1. orice norme tehnice adoptate sau propuse pe teritoriul
său de autorități ale administrației publice centrale sau
locale, de organismele neguvernamentale abilitate prinlege să aplice o normă tehnică sau de organisme regio-nale de standardizare ale căror membre sunt sau la careparticipă;
10.1.2. orice norme adoptate sau propuse pe teritoriul său de
autoritățialeadministrațieipublicecentralesaulocalesaude organisme regionale de standardizare ale cărormembre sunt sau la care participă;
10.1.3. orice proceduri de evaluare a conformității existente sau
propuse,condusepeteritoriulsăudeautoritățialeadmi-nistrației publice centrale sau locale, de organisme11/vol. 10
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 99
neguvernamentale abilitate prin lege să aplice o normă
tehnică sau de organe regionale ale căror membre suntsau la care participă;
10.1.4. apartenențaș i participarea unui membru sau a autorită-
țiloradministrațieipublicecentralesaulocalecompetentede pe teritoriul său la organisme internaționaleș i regio-
nale de standardizare, la sisteme internaționaleș i regio-
nale de evaluare a conformității, precumș i la înțelegerile
bilateraleș imultilateralecareintrăsubincidențaprezen-
tului acord; de asemenea, fiecare punct de informaretrebuie să fie în măsură să furnizeze informații rezona-bile asupra dispozițiilor acestor sistemeș i înțelegeri;
10.1.5. locurile în care pot fi găsite anunțurile publicate în
conformitatecuprezentulacordsausurseledeinformareunde acestea pot fi obținute;
10.1.6. locurileundesegăsescpuncteledeinformaremenționate
la punctul 3.
10.2. Totuș i, dacă din rațiuni juridice sau administrative, un
membrustabileș temaimultepunctedeinformare,acestmembru
furnizează celorlalți membri informații completeș i clare privind
sferadecompetențăafiecăruiadintreacestepunctedeinformare.Înplus,membrulrespectivvegheazăcatoatecereriledeinformațiiadresate în mod incorect unui punct de informare să fie înaintateîn cel mai scurt timp punctului de informare competent.
10.3. Fiecare membru ia toate măsurile rezonabile care îi sunt
accesibile pentru a asigura existența unuia sau a mai multorpuncte de informare capabile să răspundă tuturor cererilor rezo-nabile de informații provenind de la alte țări membreș id el a
părțile interesate din aceste țări membre, precumș i să furnizeze
documentepertinentesausăindicesurseledeinformarepotrivite,cu privire la:
10.3.1. orice norme adoptate sau propuse pe teritoriul său de
organisme neguvernamentale de standardizare sau de
organisme regionale de standardizare ale căror membresunt sau la care participă;
10.3.2 orice proceduri de evaluare a conformității existente sau
propuse, conduse pe teritoriul său de organismeneguvernamentale sau de organisme regionale ale cărormembre sunt sau la care participă;
10.3.3. apartenențaș i participarea organismelor neguverna-
mentale competente de pe teritoriul său la organismeinternaționaleș i regionale de standardizare, la sisteme
internaționaleș i regionale de evaluare a conformității,
precumși la înțelegerile bilateraleș i multilaterale care
intră sub incidența prezentului acord; de asemenea,fiecare punct de informare trebuie să fie în măsură săfurnizeze informații rezonabile asupra dispozițiilor aces-tor sistemeș i înțelegeri.
10.4. Membrii iau toate măsurile rezonabile în măsura posibilu-lui pentru a se asigura că, în cazul în care alți membri sau părțiinteresatedinaltețărimembresolicităexemplarealedocumente-lor,înconformitatecuprevederileprezentuluiacord,acesteexem-plare le sunt furnizate la un preț echitabil (dacă este cazul), care,făcând abstracție de costurile reale de expediție, este acelaș i pen-
tru „resortisanții” (
1) țării membre respectiveș i pentru cei ai ori-
căror alți membri.
10.5. La cererea altor membri, țările dezvoltate membre furni-
zează traducerea în engleză, franceză sau spaniolă a documente-lorcarefacobiectuluneianumitenotificărisaurezumatealeaces-tora în cazul documentelor voluminoase.
10.6. Laprimireanotificărilorînconformitatecuprevederilepre-
zentuluiacord,secretariatultransmiteexemplaretuturormembri-lorși tuturor organismelor internaționale de standardizareș id e
evaluare a conformității interesateș i atrage atenția membrilor în
curs de dezvoltare asupra oricărei notificări referitoare laprodusele care prezintă un interes special pentru ele.
10.7. Ori de câte ori un membru încheie cu una sau mai multe
țări un acord privind norme tehnice, standarde sau proceduri deevaluare a conformității care pot avea efecte importante asupracomerțului,celpuținunuldintremembriipartelaacordaducelacunoștința celorlalți membri, prin intermediul secretariatului,
produsele vizate de acel acord, însoțite de o scurtă prezentare aacordului respectiv. Membrii interesați sunt încurajați să inițieze,la cerere, consultări cu alți membri cu scopul de a încheia acor-duri similare sau de a asigura participarea lor la aceste acorduri.
10.8. Niciodispozițieaprezentuluiacordnutrebuieinterpretată
ca impunând:
10.8.1. publicarea textelor într-o altă limbă decât cea a
membrului respectiv;
10.8.2. comunicarea detaliilor sau a exemplarelor de proiect
într-o altă limbă decât cea a membrului respectiv, sub
rezerva prevederilor punctului 5 sau
10.8.3. comunicarea, de către membri, de informații a căror
divulgarearfi,dupăopinialor,contrarăintereseloresen-țiale de securitate.
(1) Înprezentulacord,termenul„resortisanți”sereferă,încazulunuiter i-
toriu vamal distinct membru al OMC, la persoanele fizice sau juri-
dice care sunt domiciliate sau au sediul industrial sau comercial realși efectiv pe acest teritoriu vamal.100 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 10
10.9. Notificările adresate secretariatului sunt redactate în
franceză, engleză sau în spaniolă.
10.10. Membriidesemneazăosingurăautoritateaadministrației
publice centrale care să răspundă de aplicarea la nivel național aprevederilor referitoare la procedurile de notificare prevăzute deprezentul acord, cu excepția celor care figurează în anexa 3.
10.11. Totuș i, dacă din rațiuni juridice sau administrative, res-
ponsabilitatea referitoare la aplicarea procedurilor de notificare
este împărțită între două sau mai multe autorități ale administra-ției publice centrale, membrii respectivi furnizează celorlalțimembri informații completeș i clare asupra domeniului de res-
ponsabilitate al fiecăreia dintre aceste autorități.
Articolul 11
Asistență tehnică pentru alte țări membre
11.1. Membriiacordăaltormembri,înspecialțărilormembreîncurs de dezvoltare, la cererea acestora, consultanță pentru elabo-rarea normelor tehnice.
11.2. Membrii acordă consultanță altor țări membre, în special
țărilormembreîncursdedezvoltare,lacerereaacestora,ș ilefur-
nizeazăasistențătehnicăîncondițiilestabilitedecomunacord,înlegătură cu crearea de organisme naționale de standardizareș i
participarealorlaorganismeleinternaționaledestandardizare;eleîși încurajează organismele naționale de standardizare să proce-
deze în acelaș i fel.
11.3. Membrii iau toate măsurile rezonabile în măsura posibilu-lui pentru ca organismele de reglementare de pe teritoriul lor săacorde consultanță altor membri, în special țărilor membre încurs de dezvoltare, la cererea acestora,ș i le furnizează asistență
tehnică în condițiileș i modurile stabilite de comun acord, cu pri-
vire la:
11.3.1. crearea de organisme de standardizare sau organisme de
evaluare a conformității cu normele tehnice;
11.3.2. metodelecaresălepermităsăseconformezecâtmaibine
cu normele lor tehnice.
11.4. Membrii iau toate măsurile rezonabile în măsura posibilu-
lui pentru ca alți membri, în special țările membre în curs dedezvoltare, la cererea acestora, să beneficieze de consultanțăș il e
furnizează asistență tehnică în condițiileș i modurile stabilite de
comun acord, în legătură cu crearea de organisme de evaluare aconformității cu normeleș i modurile adoptate pe teritoriul țării
membre care solicită acest lucru.
11.5. Membrii acordă consultanță altor membri, în special țări-
lor membre în curs de dezvoltare, la cererea acestora,ș i le furni-
zează asistență tehnică în condițiile stabilite de comun acord, înlegăturăcumăsurilepecareproducătoriilorartrebuisăleiadacădoresc să aibă acces la sisteme de evaluare a conformității apli-catedecătreorganismeguvernamentalesauneguvernamentaledepe teritoriul țării membre care primeș te solicitarea.
11.6. Membrii care sunt membri sau participanți la sistemeinternaționale sau regionale de evaluare a conformității acordăconsultanțăcelorlalțimembri,înspecialțărilormembreîncursdedezvoltare,ș ilefurnizeazăasistențătehnică,încondițiileș imodu-
rilestabilitedecomunacord,înlegăturăcucreareainstituțiilorș i
a cadrului juridic care să le permită să-ș i îndeplinească obligațiile
de membru sau de participant la aceste sisteme.
11.7. Membrii încurajează organismele de pe teritoriul lor care
suntmembresauparticipantelasistemeinternaționalesauregio-nale de evaluare a conformității să acorde consultanță celorlalțimembri,înspecialțărilormembreîncursdedezvoltare,lacerereaacestora,și să analizeze cererile lor de asistență tehnică cu privire
la crearea de instituții care să permită organismelor competentede pe teritoriul lor să-ș i îndeplinească obligațiile de membru sau
de participant la aceste sisteme.
11.8. Încazulîncareacordăconsultanțăș iasistențătehnicăaltor
membri, în baza prevederilor punctelor 1-7, membrii acordă pri-
oritate nevoilor țărilor membre cel mai puțin dezvoltate.
Articolul 12
Tratament specialș i diferențiat acordat țărilor membre în
curs de dezvoltare
12.1. Membrii acordă țărilor membre în curs de dezvoltare, caresuntpartelaprezentulacord,untratamentdiferențiatș imaifavo-
rabil, prin aplicarea prevederilor care urmeazăș i a prevederilor
relevante menționate la alte articole din acest acord.
12.2. Membrii acordă o atenție specială prevederilor prezentului
acordreferitoareladrepturileș iobligațiilețărilormembreîncurs
de dezvoltareș i țin cont de nevoile speciale de dezvoltare, finan-
ciareși comerciale ale acestor membri, în aplicarea prezentului
acord pe plan naționalș i în aplicarea prevederilor instituționale
prevăzute în acord.
12.3. La elaborareaș i aplicarea normelor tehnice, a standardelor
șiaprocedurilordeevaluareaconformității,membriițincontde
nevoile speciale de dezvoltare, financiareș i comerciale ale țărilor
membre în curs de dezvoltare pentru a veghea ca aceste norme
tehnice, standardeș i proceduri de evaluare a conformității să nu
creeze obstacole inutile în calea exporturilor țărilor membre încurs de dezvoltare.
12.4. Membrii admit că, deș i pot exista standarde, ghiduri sau
recomandări internaționale, țările membre în curs de dezvoltare
adoptă, în condițiile tehnologiceș i socioeconomice care le sunt
specifice, anumite norme tehnice, standardeș i proceduri de11/vol. 10
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 101
evaluare a conformității menite să păstreze tehnicile, metodeleș i
procesele de producție naționale compatibile cu nevoile lor de
dezvoltare. În consecință, membrii admit că nu li se poate pre-tinde țărilor membre în curs de dezvoltare să utilizeze, ca bază anormelorlortehnicesauastandardelorlor,inclusivînceeacepri-vește metodele de testare, standarde internaționale care nu cores-
pund nevoilor lor de dezvoltare, financiareș i comerciale.
12.5. Membrii iau toate măsurile rezonabile în măsura posibilu-lui pentru a se asigura că structuraș i funcționarea organismelor
internaționale de standardizareș i a sistemelor de evaluare a con-
formitățiisuntînmăsurăsăfacilitezeoparticipareactivăș irepre-
zentativă a organismelor competente ale tuturor membrilor,ținând cont de problemele speciale ale țărilor membre în curs dedezvoltare.
12.6. Membrii iau toate măsurile rezonabile care le sunt accesi-
bile pentru a se asigura că, la cererea țărilor membre în curs dedezvoltare, organismele internaționale de standardizare exami-nează posibilitatea de a elaboraș i, dacă aceasta există, elaborează
standarde internaționale privind produsele care prezintă un inte-res deosebit pentru aceș ti membri.
12.7. Înconformitatecuprevederilearticolului11,membriifur-nizează asistență tehnică țărilor membre în curs de dezvoltarepentru a se asigura că elaborareaș i aplicarea normelor tehnice, a
standardelorș i a procedurilor de evaluare a conformității nu cre-
ează obstacole inutile pentru extindereaș i diversificarea exportu-
rilor acestor țări membre. Pentru a stabili termeniiș i condițiile
acestei asistențe tehnice, se ține cont de nivelul de dezvoltare ațării membre solicitanteș i în special de cel al țărilor membre cel
mai puțin dezvoltate.
12.8. Este recunoscut faptul că țările membre în curs de
dezvoltare se pot confrunta cu probleme speciale, inclusiv denaturăinstituționalăș ideinfrastructură,înprivințaelaborăriiș ia
aplicării normelor tehnice, a normelorș i a procedurilor de eva-
luare a conformității. De asemenea, se recunoaș te faptul că nevo-
ilespecialededezvoltareș icomercialealeacestorțărimembreîn
cursdedezvoltare,precumș inivelullordedezvoltaretehnologică
pot afecta capacitatea lor de a-ș i respecta în întregime obligațiile
care decurg din prezentul acord. Membrii țin, deci, pe deplinseamadeacestfapt.Deaceea,pentruapermitețărilormembreîncurs de dezvoltare să se conformeze cu prezentul acord, Comite-tul privind barierele tehnice în calea comerțului, prevăzut laarticolul13(numitînprezentulacord„Comitetul”),esteabilitatsăle acorde, la cerere, scutiri specificeș i limitate în timp, totale sau
parțiale, de la obligațiile prevăzute de prezentul acord. Laexaminarea cererilor de această natură, Comitetul ține seama deproblemele speciale în domeniul elaborăriiș i al aplicăriinormelor tehnice, a standardelorș i a procedurilor de evaluare a
conformității, de nevoile speciale de dezvoltareș i comerciale ale
țării membre în curs de dezvoltare, precumș i de nivelul său
tehnologic,carepotafectacapacitateasadea-ș irespectapedeplin
obligațiile care îi revin în baza prezentului acord. Comitetul țineseama îndeosebi de problemele speciale ale țărilor membre celmai puțin dezvoltate.
12.9. În timpul consultărilor, țările membre dezvoltate nu pierd
din vedere greutățile speciale pe care țările membre în curs dedezvoltare le întâmpină în elaborareaș i aplicarea standardelor, a
normelortehniceș iaprocedurilordeevaluareaconformității.De
asemenea,îndorințadeaajutațărilemembreîncursdedezvoltareîneforturilelorînacestsens,țărilemembredezvoltatețincontdenevoilespecialealeacestoraînmateriefinanciară,comercialăș ide
dezvoltare.
12.10. Comitetulexamineazăperiodictratamentulspecialș idife-
rențiat prevăzut de prezentul acord, acordat țărilor membre în
curs de dezvoltare la nivel naționalș i internațional.
INSTITUȚII, CONSULTAREȘ I SOLUȚIONAREA LITIGIILOR
Articolul 13
Comitetul privind barierele tehnice în calea comerțului
13.1. Se instituie prin prezentul acord un Comitet privindbariereletehniceîncaleacomerțului,compusdinreprezentanțiaifiecărei țări membre. Comitetul îș i alege un preș edinteși se reu-
nește ori de câte ori este necesar, dar cel puțin o dată pe an, pen-
tru a da membrilor posibilitatea de a se consulta asupra tuturorproblemelor referitoare la funcționarea acorduluiș i la atingerea
obiectivelor sale; Comitetul îș i exercită atribuțiile care îi sunt
încredințate prin prezentul acord sau de către membri.
13.2. Comitetul instituie grupuri de lucru sau alte organe cores-
punzătoare ce îș i exercită atribuțiile încredințate de Comitet, în
conformitate cu prevederile corespunzătoare ale prezentuluiacord.
13.3. Seînțelegecătrebuieevitatăoricesuprapunereinutilăîntre
activitățileîntreprinse,pedeoparte,înbazaprezentuluiacordș i,
pe de altă parte, cele întreprinse de către guverne, în alte orga-nismetehnice.Comitetulexamineazăaceastăproblemăcuscopulde a reduce la minim orice astfel de suprapunere.
Articolul 14
Consultăriș i soluționarea litigiilor
14.1. Consultărileș isoluționarealitigiilorprivindoriceproblemă
referitoare la funcționarea prezentului acord se desfăș oară sub102
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 10
auspiciile Organului de soluționare a litigiilorș i respectă, mutatis
mutandis,prevederilearticolelorXXIIș iXXIIIaleGATT1994,ela-
borateși aplicate prin Înțelegerea privind soluționarea litigiilor.
14.2. La cererea unui membru parte la un litigiu sau din proprie
inițiativă, un grup special poate stabili un grup de experți tehnicicare să îl asiste în problemele de natură tehnică care necesită oexaminare detaliată de către experți.
14.3. Grupurile de experți tehnici funcționează în conformitate
cu procedurile prevăzute la anexa 2.
14.4. Prevederile menționate anterior referitoare la soluționarea
litigiilor pot fi invocate în cazurile în care un membru apreciazăcă un alt membru nu a obținut rezultate satisfăcătoare în sensularticolelor3,4,7,8ș i9șicăintereselesalecomercialesuntafec-
tate în mod semnificativ. În această privință, aceste rezultatetrebuie să fie echivalente cu cele care ar fi obținute dacăorganismul în cauză ar fi un membru.
DISPOZIȚII FINALE
Articolul 15
Dispoziții finale
Rezerve
15.1. Nu pot fi formulate rezerve cu privire la prevederile pre-zentului acord fără consimțământul celorlalți membri.Analiză
15.2. În cel mai scurt timp de la data intrării în vigoare a Acor-duluiOMCpentruunmembru,statulrespectivinformeazăComi-tetul în legătură cu măsurile existente sau luate pentru a asiguraaplicareaș i administrarea prezentului acord. De asemenea, statul
membru aduce la cunoș tința Comitetului orice modificare ulte-
rioară a acestor măsuri.
15.3. Comitetulanalizeazăînfiecareanaplicareaș ifuncționarea
prezentului acord, ținând cont de obiectivele sale.15.4. Cel mai târziu la sfârș itul celui de-al treilea an de la data
intrării în vigoare a Acordului OMCș i, ulterior, la sfârș itu1 fiecă-
rei perioade de trei ani, Comitetul analizează funcționareaș i
aplicarea prezentului acord, inclusiv prevederile referitoare la
transparență, în scopul de a recomanda, când este cazul, o ajus-tareadrepturilorș iaobligațiilordinprezentulacordpentruaasi-
gura avantajul economic reciprocș i echilibrul între drepturiș i
obligații, fără a aduce atingere prevederilor articolului 12. Avândîn vedere, inter alia, experiența acumulată în aplicarea acordului,
Comitetul prezintă Consiliului pentru comerțul cu mărfuri, dacăeste cazul, propuneri de modificări la textul prezentului acord.
Anexe
15.5. Anexele la prezentul acord fac parte integrantă din acestacord.11/vol. 10 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 103
ANEXA 1
TERMENIȘ I DEFINIȚII ÎN SENSUL PREZENTULUI ACORD
Atuncicândsuntutilizațiînprezentulacord,termeniiindicațiînediți aașaseaaGhiduluiISO/IEC2:1991,„Termeni
generaliși definițiile lor privind standardizareaș i activitățile conexe”, au acelaș i sens cu cel care le este atribuit în
definițiile din ghidul sus-menționat, ținând cont de faptul că serviciil e sunt excluse din domeniul de aplicare a
prezentului acord.
Totuși, în sensul prezentului acord se aplică următoarele definiții:
1.
Normă tehnică
Document care enunță caracteristicile produselor sau proceseleș i metodele de fabricație ale acestora, inclusiv
prevederile administrative aplicabile, document a cărui respectare est e obligatorie. El mai poate include sau se poate
referi exclusiv la terminologie, simboluri, cerințe privind ambalarea, marcarea sau etichetarea unui produs, a unui
proces sau a unei metode de fabricație date.
Notă explicativăDefinițiacarefigureazăînGhidulISO/IEC2nuesteautosuficientă,cico respundesistemuluicunoscutsubnumelede
„construcție pe bază de elemente componente”.
2.
Standard
Documentaprobatdeunorganismrecunoscut,carefurnizează,pentruutil izarecomunăș irepetată,reguli,orientări
sau caracteristici pentru produse sau proceseș i metode de fabricație conexe, document a cărui respectare nu este
obligatorie.Elpoateincludesausepoatereferiexclusivlaterminologi e,simboluri,cerințeprivindambalarea,marcarea
sau etichetarea unui produs, a unui proces sau a unei metode de fabricație d ate.
Notă explicativăTermeniidefinițiînGhidulISO/IEC2sereferălaproduse,proceseș iservicii.Prezentulacordpriveș tenumainormele
tehnice,standardeleș iproceduriledeevaluareaconformitățiicarevizeazăprodusesauproces eșimetodedefabricație.
StandardeleînsensuldefinițieidinGhidulISO/IEC2suntdocumenteacăr orrespectareesteobligatoriesaufacultativă.
În sensul prezentului acord, standardele sunt definite ca documente a căr or aplicare este facultativă, iar normele
tehnice ca documente a căror aplicare este obligatorie. Standardele elab orate de comunitatea internațională de
standardizare se bazează pe consens. Prezentul acord vizeazăș i documente care nu se bazează pe consens.
3.
Proceduri de evaluare a conformității
Orice procedură utilizată, direct sau indirect, pentru a stabili dacă cer ințele relevante ale normelor tehnice sau ale
standardelor sunt respectate.Notă explicativăProceduriledeevaluareaconformitățiicuprind, interalia,proceduriledeeș antionare,testareș iinspecție;procedurile
de evaluare, verificareș i asigurare a conformității; procedurile de înregistrare, acreditareș i omologare, precumș i
combinațiile lor.
4.
Organism sau sistem internațional
Organism sau sistem la care pot adera organismele competente ale tuturor ț ărilor membre, cel puțin.
5.
Organism sau sistem regional
Organism sau sistem la care pot adera numai organismele competente ale anu mitor țări membre.104 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 10
6.Autorități ale administrației publice centrale
Guvernul central, ministereleș i departamentele sale sau orice altă structură supusă controlului guvern ului central în
ceea ce priveș te activitatea respectivă.
Notă explicativă
În cazul Comunităților Europene, se aplică prevederile după care guverne ază autoritățile administrației publice
centrale. Totuș i, în interiorul Comunității Europene pot fi stabilite organisme regiona le sau sisteme regionale de
evaluareaconformității,careînastfeldecazurisesupundispozițiilor prezentuluiacordprivindorganismeregionale
sau sisteme regionale de evaluare a conformității.
7.
Autoritățile administrației publice locale
Autoritățile administrației publice, altele decât administrația centr ală (de exemplu, statele, provinciile, landurile,
cantoanele,comunele,municipiileetc.),ministerelesaudepartamente leacestorasauoriceorganismsupuscontrolului
acestor autorități publice în ceea ce priveș te activitatea respectivă.
8.
Organism neguvernamental
Organism,altuldecâtunorganismguvernamentalcentralsaulocal,inclu sivunorganismneguvernamentalautorizat
prin lege să aplice o normă tehnică.11/vol. 10 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 105
ANEXA 2
GRUPURI DE EXPERȚI TEHNICI
Pentru grupurile de experți tehnici stabilite în conformitate cu prevede rile articolului 14 se aplică următoarele
proceduri:
1. Grupurile de experți tehnici sunt subordonate grupului special. Manda tulși metodele de lucru sunt stabilite de
grupul special, căruia îi prezintă rapoarte de activitate.2. Participarea la lucrările grupurilor de experți tehnici este limitată la persoane cu competențăș i experiență
profesională recunoscute în domeniul respectiv.3. Nici un resortisant al părților aflate în litigiu nu poate fi membru al un ui grup de experți tehnici fără acordul
comun al părților, în afară de cazuri excepționale când grupul special con sideră că nu există altă modalitate de a
dispune de cunoș tințeleștiințifice specializate care îi sunt necesare. Funcționarii guvernamen tali ai părților aflate în
litigiunupotfimembriaiunuigrupdeexperțitehnici.Membriigrupurilo rdeexperțitehniciparticipălaacestegrupuri
cutitlupersonal,ș inucareprezentantalunuiguvernsaualuneiorganizații.Guverneleș iorganizațiilenutrebuiedeci
să le dea instrucțiuni cu privire la aspectele investigate de grupul de exp erți tehnici.
4. Grupuriledeexperțitehnicipotcăutaș iconsultaoricesursădeinformațiiș iconsilieretehnicăpecareoconsideră
indicată. Înainte de a cere asemenea informații sau consultații unei surs e aflate sub jurisdicția unei țări membre,
grupuriletrebuiesăinformezeguvernulacesteițărimembre.Toatețăril emembretrebuiesărăspundăîncelmaiscurt
timpșicompletlaoricecereredeinformațiiprezentatădeungrupdeexperțiteh nicicareconsiderăacesteinformații
necesareși adecvate.
5. Părțile aflate în litigiu au acces la toate informațiile relevante furn izate grupului de experți tehnici, cu excepția
cazuluiîncareacesteinformațiisuntconfidențiale.Informațiileconf idențialefurnizategrupuluideexperțitehnicinu
trebuie divulgate fără o autorizație oficială din partea guvernului, a or ganizației sau a persoanei care le-a furnizat. În
cazulîncaresecerastfeldeinformațiidelaungrupdeexperțitehnicicar enuesteautorizatsăledezvăluie,guvernul,
organizația sau persoana care le-a furnizat transmite un rezumat neconfi dențial al informațiilor respective.
6. Grupul de experți tehnici înaintează țărilor membre interesate un proi ect de raport, pentru a primi observațiile
lorșialeluaînconsiderare,dacăestecazul,înraportulfinal;raportulfina lesteșieltransmisțărilormembreinteresate,
atunci când este înaintat grupului special.106 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 10
ANEXA 3
COD DE BUNĂ PRACTICĂ PENTRU ELABORAREA, ADOPTAREAȘ I APLICAREA STANDARDELOR
Dispoziții generale
A. În sensul prezentului cod se aplică definițiile din anexa 1 la prezentul acord.
B. Prezentul cod este deschis spre acceptare oricărui organism de standar dizare de pe teritoriul unei țări membre
aOMC,fiecăestevorbadeoautoritateaadministrațieipublicecentrale, localesauoorganizațieneguvernamentală;
oricăruiorganismdestandardizareregionalguvernamental,încareunul saumaimulțimembrisuntmembriaiOMC;
și oricărui organism de standardizare regional neguvernamental, în care u nul sau mai mulți membri sunt situați pe
teritoriul unei țări membre a OMC [numiți(t) în continuare, în mod colecti v, „organisme de standardizare” sau,
individual, „organism de standardizare”].
C. Organismele de standardizare care acceptă sau denunță prezentul cod no tifică Centrul de Informare ISO/IEC de
laGeneva.Înnotificaresespecificănumeleș iadresaorganismuluirespectiv,precumș idomeniulactivitățilorsalede
standardizareactualeș ideperspectivă.NotificareapoatefitransmisăfiedirectCentruluideI nformareISO/IEC,fieprin
intermediulorganismuluinaționalmembruISO/IECsau,depreferință,al organismuluinaționalcompetentmembru
al ISONET sau al organismului internațional competent afiliat la ISONET, după caz.
Dispoziții de fond
D. Înceeacepriveș testandardele,organismuldestandardizarenuacordăproduselororigin aredinteritoriuloricărei
alte țări membre a OMC un tratament mai puțin favorabil decât cel acordat pr oduselor similare de origine națională
și produselor similare originare din orice altă țară.
E. Organismul de standardizare veghează ca elaborarea, adoptarea sau apl icarea standardelor să nu aibă ca obiect
sau ca efect crearea de obstacole inutile în calea comerțului internațion al.
F. În cazurile în care standardele internaționale există deja sau sunt pe p unctul de a fi finalizate, organismul de
standardizare utilizează aceste standarde sau părți relevante din ele ca bază pentru standardele pe care le elaborează,
exceptând cazurile în care aceste standarde internaționale sau aceste pă rți nu sunt eficace sau corespunzătoare, de
exemplu ca urmare a unui nivel de protecție insuficient, a unor factori cli materici sau geografici esențiali sau a unor
probleme tehnologice fundamentale.G. În vederea armonizării într-o proporție cât mai largă a standardelor, o rganismul de standardizare participă pe
deplinși în mod corespunzător, în limitele resurselor sale, la elaborarea, de căt re organismele internaționale de
standardizarecompetente,astandardelorinternaționaleîndomeniulpe ntrucareeladoptăsauestepecalesăadopte
standarde. Participarea organismelor de standardizare de pe teritoriul unei țări membre la o anumită activitate
internaționalădestandardizareareloc,oridecâteoriesteposibil,pri nintermediuluneidelegațiireprezentândtoate
organismele de standardizare din teritoriu care au adoptat sau sunt pe cal e să adopte standarde în domeniul vizat de
activitatea de standardizare internațională.H. Organismuldestandardizaredepeteritoriuluneițărimembrefacetoat eeforturileposibilepentruaevitadublarea
sau suprapunerea cu activitățile altor organisme de standardizare de pe t eritoriul național sau cu activitățile
organismelor internaționale sau regionale de standardizare relevante. Aceste organisme fac, de asemenea, toate
eforturileposibilepentruaajungelaunconsensnaționalînprivințasta ndardelorpecareleelaborează.Deasemenea,
organismul regional de standardizare face toate eforturile posibile pen tru a evita dublarea sau suprapunerea cu
activitățile organismelor internaționale de standardizare relevante.I. Ori de câte ori este cazul, organismul de standardizare defineș te standardele bazate pe cerințe privind produsul
mai mult în funcție de performanța acestuia decât de design sau de caracter isticile sale descriptive.
J. Celpuținodatălaș aseluni,organismuldestandardizarepublicăunprogramdeactivitateîn careîșiindicănumele
șiadresa,standardelepecareleelaboreazăînacelmomentș icelepecareleadoptăînperioadaanterioară.Unstandard
esteîncursdeelaboraredinmomentulîncareafostluatădeciziadeelabor arepânăînmomentulîncareesteadoptat.
Titlurileproiectelordestandardespecificesecomunică,lacerere,îne ngleză,francezăsauspaniolă.Unanunțdespre
existența programului de activitate este difuzat într-o publicație nați onală sau, după caz, regională, referitoare la
activitățile de standardizare.11/vol. 10 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 107
Programul de activitate indică, pentru fiecare standard, în conformitat e cu regulile ISONET, clasificarea
corespunzătoare subiectului standardului, stadiul de elaborare a stand arduluiși referințele la toate standardele
internaționale utilizate ca bază a acestui standard. Cel mai târziu până l a publicarea programului său de activitate,
organismul de standardizare notifică existența acestui program Centrul ui de Informare ISO/IEC de la Geneva.
Înnotificareseindicănumeleș iadresaorganismuluidestandardizare,precumș inumeleșinumărulpublicațieiîncare
apareprogramuldeactivitate,perioadalacaresereferăprogramuldeact ivitateșiprețul(dacăestecazul),câtș imodul
și locul unde poate fi obținut. Notificarea poate fi trimisă direct Centrul ui de Informare ISO/IEC sau, de preferință,
prin intermediul organismului național competent membru al ISONET sau al organismului internațional competent
afiliat la ISONET.
K. OrganismulnaționalmembrualISO/IECdepunetoateeforturilepentrua devenimembrualISONETsaupentru
a desemna un alt organism să devină membru, precumș i pentru a obține pentru el sau pentru celalalt organism cel
mai avansat posibil statut de membru pentru membrul ISONET. Celelalte org anisme de standardizare fac toate
eforturile posibile pentru a se asocia organismului membru al ISONET.L. Înainte de a adopta un standard, organismul de standardizare acordă păr ților interesate de pe teritoriul unei țări
membreaOMCoperioadădecelpuțin60dezile,pentrucaacesteasă-ș ipoatăprezentaobservațiileasupraproiectului
de standard. Această perioadă poate fi, totuș i, scurtată, în cazul în care apar sau riscă să apară probleme urgente de
securitate,desănătatesaudeprotecțieamediului.Celmaitârziulaînce putulperioadeiprevăzutepentruprezentarea
observațiilor,organismuldestandardizarepublică,înpublicațiaviza tălapunctulJ,unanunțreferitorladurataacestei
perioade. Acest anunț indică, pe cât posibil, dacă proiectul de standard s e îndepărtează de standardele internaționale
relevante.M. La cererea oricărei părți interesate de pe teritoriul unei țări membre a OMC, organismul de standardizare
furnizeazăsauiamăsuripentrua-ifurniza,încelmaiscurttimp,unexemp laralunuiproiectdestandardpecarel-a
difuzat deja pentru observații. Orice taxă percepută pentru acest servic iu, făcând abstracție de cheltuielile reale de
expediere, trebuie să fie aceeaș i pentru părțile interesate străineș i pentru cele naționale.
N. Organismul de standardizare ține cont, la elaborarea în continuare a st andardului, de observațiile primite în
perioadaprevăzutăînacestscop.Elrăspundeîncelmaiscurttimpobserva țiilorprimiteprinintermediulorganismelor
destandardizarecareauacceptatprezentulCoddebunăpractică.Răspuns ultrebuiesăcuprindăojustificareadevierii
de la standardele internaționale pertinente.O. O dată adoptat, standardul trebuie publicat în cel mai scurt timp.P. La cererea oricărei părți interesate de pe teritoriul unei țări membre a OMC, organismul de standardizare îi
furnizează sau ia măsuri pentru a-i furniza, în cel mai scurt timp, un exemp lar al programului său de activitate cel
mai recent sau al standardului pe care l-a elaborat. Orice taxă percepută p entru acest serviciu, făcând abstracție de
cheltuielile reale de expediere, trebuie să fie aceeaș i pentru părțile interesate străineș i pentru cele naționale.
Q. Organismuldestandardizaremanifestăînțelegereș ioferăposibilitățiadecvatedeconsultareasuprafeluluiîncare
organismele de standardizare care au acceptat prezentul Cod de bună pract ică interpretează funcționarea acestuia.
Organismul de standardizare se străduieș te să rezolve toate plângerile ivite, în mod obiectiv.108 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 10