21994A1223(12)
23.12.1994 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 336/144
ACORD PRIVIND REGULILE DE ORIGINE
STATELE MEMBRE,
Luând act că la 20 septembrie 1986, miniș trii au convenit că
negocierile comerciale multilaterale din Runda Uruguay au drept
obiective „asigurarea unei liberalizări mai mariș i dezvoltarea
comerțului mondial”, „întărirea rolului GATT”ș i „sporirea capa-
cității sistemului GATT de adaptare la evoluția mediului econo-mic internațional”,
Dorind să promoveze obiectivele GATT 1994,Recunoscând că reguli de origine clareș i previzibileș i aplicarea
lor facilitează fluxurile de schimburi internaționale,Dorind să vegheze ca regulile de origine să nu creeze prin ele
însele obstacole inutile în calea comerțului,
Dorind să vegheze ca regulile de origine să nu anulezeș i nici să
nuafectezedrepturilepecarestatelemembreleauînconformitate
cu GATT 1994,
Recunoscândcăestededoritsăseasiguretransparențaactelorcu
putere de legeș i norme administrative în materie de reguli de
origine,
Dorind să vegheze ca regulile de origine să fie elaborateș i apli-
cate într-un mod imparțial, transparent, previzibil, consecventș i
neutru,Recunoscând că există un mecanism de consultareș i proceduri
pentru soluționarea rapidă, eficaceș i echitabilă a litigiilor ce ar
putea surveni în cadrul prezentului acord,Dorind să armonizezeș i să asigure claritatea regulilor de origine,
CONVIN DUPĂ CUM URMEAZĂ:
PARTEA I
DEFINIȚIIȘ I DOMENIU DE APLICARE
Articolul I
Reguli de origine
(1) În cadrul părțilo rI–I Va l e prezentului acord, regulile de
origine reprezintă actele cu putere de lege, normeș ia c t e
administrative cu aplicare generală puse în practică de orice stat
membru în vederea stabilirii țării de origine a mărfurilor, cu con-dițiacaacesteregulideoriginesănufielegatederegimuricomer-cialecontractualesauautonomececonduclaacordareadeprefe-rințe tarifare ce depăș esc aplicarea articolului I alineatul (1) din
Acordul GATT 1994.(2) Regulile de origine menționate în alineatul (1) includ toateregulile de origine utilizate în cadrul instrumentelornepreferențiale de politică comercială, cum ar fi pentru aplicarea:clauzei națiunii celei mai favorizate, în sensul articolelor I, II, III,XIșiXIIIaleGATT1994;taxelorantidumpingș itaxelorcompen-
satorii, în sensul articolului VI al GATT 1994; măsurilor de salv-gardare, în sensul articolului XIX al GATT 1994; reglementărilorreferitoare la marcajul originii, în sensul articolului IX al GATT1994; oricăror restricții cantitative sau contingente tarifarediscriminatorii.Elevorcuprinde,deasemenea,reguliledeorigineutilizate pentru achizițiile publiceș i statisticile comerciale (
1).
PARTEA II
CERINȚE CE REGLEMENTEAZĂ APLICAREA REGULILOR DE
ORIGINE
Articolul 2
Cerințe aplicabile în timpul perioadei de tranziție
Pânălaîncheiereaprogramuluidelucrupentruarmonizarearegu-lilor de origine, stabilit în partea IV, statele membre vor acționaastfel încât:
(a) atunci când adoptă acte administrative cu aplicare generală,
condițiile ce vor trebui îndeplinite să fie clar definite. În spe-
cial:
(i) în cazurile în care este aplicat criteriul schimbării
încadrării tarifare, o asemenea regulă de origineș i orice
excepție de la regulă, se specifică clar subpozițiile sau
pozițiile nomenclaturii tarifare ce sunt vizate de regularespectivă;
(ii) în cazurile în care este aplicat criteriul procentului ad
valoremse indică, de asemenea, în regulile de origine
metoda de calcul a acestui procent;
(iii) în cazurile în care s-a prevăzut aplicarea criteriului ope-
rațiunilor de fabricație sau de prelucrare, se specificăexactoperațiuneacarevaconferiorigineamărfiiîncauză;
(b) fără a aduce atingere măsurii sau instrumentului de politică
comercială de care sunt legate, regulile lor de origine nu suntutilizate ca instrumente urmărind, direct sau indirect,favorizarea realizării de obiective comerciale;
(1) Se înțelege că această prevedere nu aduce atingere determinărilor
făcute în scopul definirii expresiilor „ramură deproducție națională”
sau „produse similare ale unei ramuri de producție națională”, sauexpresiilor analoge, oriunde se aplică acestea.154 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 10
(c) regulile de origine nu creează prin ele însele efecte de
restricționare, de denaturare sau de dezorganizare a
comerțului internațional. Regulile de origine nu trebuie săimpună condiții stricte nejustificateș i nici nu solicită drept
condiție prealabilă determinării țării de origine, îndeplinireaunei anumite condiții fără legătură cu fabricarea sauprelucrarea. Totuș i, costurile care nu sunt legate direct de
fabricare sau prelucrare vor putea fi luate în calcul în vedereaaplicării criteriului procentului ad valorem , în conformitate cu
litera (a);
(d) regulile de origine pe care le aplică importurilorș i exporturi-
lor nu sunt mai stricte decât cele pe care le aplică pentru adeterminadacăomarfăestesaunudinproducțianaționalăș i
nu vor crea discriminări pentru alte state membre, indiferentde afilierea fabricanților mărfii în cauză (
1).
(e) regulile lor de origine sunt administrate în mod coerent, uni-
form, imparțialș i rezonabil;
(f) regulilelordeoriginesuntbazatepeuncriteriupozitiv.Regu-
liledeoriginecarestabilescceanumenuconferăoriginea(cri-teriul negativ) sunt admise ca elemente de clarificare a unuicriteriu pozitiv, sau în cazuri particulare, în care o determi-nare pozitivă a originii nu este necesară;
(g) actele cu putere de lege, hotărârile judecătoreș tiși acte
administrative cu aplicare generală referitoare la regulile deorigine, sunt publicate caș i cum ele ar fi supuseș iî n
conformitate cu procedurile articolului X alineatul (1) dinGATT 1994;
(h) la cererea unui exportator, a unui importator sau a oricărei
persoaneîndreptățite,aprecierilecuprivirelaorigineapecareovoratribuiuneimărfisuntfurnizatecâtmaicurândposibil,darnumaitârziudeosutăcincizecidezile (
2)deladatasoli-
citării,cucondițiasăfifostcomunicatetoateelementelenece-sare.Solicităriledeaprecieresuntacceptateînainteaefectuăriischimburilor cu marfa respectivăș i pot fi acceptate în orice
moment după aceea. Aprecierile sunt valabile trei ani subrezerva că faptele pe care se bazeazăș i condițiile în care au
fostrealizate,inclusivreguliledeorigine,rămâncomparabile.Cu condiția ca părțile implicate să fie informate dinainte,aprecierile nu mai sunt valabile dacă o decizie care le va ficontrarăvafiluatăîncadruluneiproceduriprevăzutelalitera(j).Aprecierilesuntfăcutepublicesubrezervadispozițiilordela litera (k);
(i) în momentul în care aduc modificări regulilor lor de origine
sau introduc noi reguli de origine, statele membre nu aplicăretroactiv aceste schimbări, aș a cum ar prevedea actele cu
puteredelegeș inormeleadministrative,ș ifărăaaducevreun
prejudiciu acestora;
(j) orice act administrativ întreprins în vederea determinării ori-
ginii poate fi revizuit în cel mai scurt timp de către tribunalesau în conformitate cu proceduri de arbitraj, administrativesau judiciare, independente de autoritatea care a făcutdeterminarea, acestea putând modifica sau anula aceastădeterminare;
(k) toate informațiile de natură confidențială sau care sunt furni-
zate cu titlu confidențial în vederea aplicării regulilor deorigine, sunt considerate drept strict confidențiale de cătreautoritățile implicate, care nu le divulgă fără autorizareaexpresă a persoanei sau guvernului care le-a furnizat, în afaracazului în care divulgarea lor ar putea fi solicitată în contex-tul unor proceduri judiciare.
Articolul 3
Cerințe aplicabile după perioada de tranziție
Ținând cont de faptul că toate statele membre au drept obiectiv,înbazaprogramuluidelucrupentruarmonizaredefinitînparteaIV,stabilireaunorregulideoriginearmonizate,încădelaaplicarearezultatelor acestui program statele membre acționează astfelîncât:
(a) să se aplice regulile de origine în mod egal pentru toate
obiectivele vizate de articolul 1;
(b) în cadrul regulilor lor de origine, țara ce urmează să fie stabi-
lită ca fiind originea unei mărfi anume este fie aceea în care
marfa a fost obținută în întregime, fie, dacă mai multe țăriintervin în producerea mărfii respective, aceea în care a fostefectuată ultima transformare substanțială;
(c) regulile de origine pe care le aplică importurilorș i exporturi-
lornusuntmaistrictedecâtcelepecareleaplicăpentruasta-bilidacăomarfăestesaunudinproducțianaționalăș inucre-
ează discriminări pentru alte state membre, indiferent deafilierea fabricanților mărfii în cauză;
(d) reguliledeoriginesuntadministrateînmodcoerent,uniform,
imparțialș i rezonabil.
(e) actele cu putere de lege, normele, horărârile judecătoreș tiși
acteleadministrativecuaplicaregeneralăreferitoarelaregulile
(1) Înprivințaregulilordeorigineaplicateînvedereaachizițiilorpubli ce,
aceastădispozițienuvacreaobligațiisuplimentarecelordejaasumate
de către statele membre în baza GATT 1994.
(2) În privința solicitărilor făcute în primul an de la intrarea în vigoare a
Acordului OMC, statelor membre li se cere să furnizeze acesteaprecieri cât mai curând posibil.11/vol. 10 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 155
de origine, sunt publicate caș i cum ar fi supuse procedurilor
articolului X alineatul (1) GATT 1994ș i în conformitate cu
aceste proceduri;
(f) la cererea unui exportator, a unui importator sau a oricărei
persoane îndreptățite, evaluările cu privire la stabilirea origi-
nii unei mărfi sunt furnizate cât mai curând posibil, dar numai târziu de o sută cincizeci de zile de la data solicitării, cucondiția de a fi fost comunicate toate elementele necesare.Solicitările de stabilire a originii sunt acceptate înaintea efec-tuării schimburilor cu marfa respectivăș i pot fi acceptate în
orice moment după aceea. Aprecierile sunt valabile trei anisub rezerva că faptele pe care se bazeazăș i condițiile în care
aufostrealizate,inclusivreguliledeorigine,rămâncompara-bile.Încazulîncarepărțileimplicatesuntinformatedinainte,evaluările nu mai sunt valabile dacă o decizie care le estecontrară se ia în cadrul unei reexaminări prevăzute la litera(h). Evaluările se fac publice sub rezerva dispozițiilor de lalitera (i);
(g) în momentul în care aduc modificări regulilor lor de origine
sau introduc noi reguli de origine, statele membre nu aplicăretroactiv aceste schimbări, aș a cum ar prevedea actele cu
puteredelegeș inormeleadministrative,ș ifărăaaducevreun
prejudiciu acestora;
(h) orice act administrativ întreprins în vederea stabilirii originii
poate fi reexaminat în cel mai scurt timp de către tribunalesau în conformitate cu proceduri de arbitraj, administrativesau judiciare, independente de autoritatea care a făcutdeterminarea,putându-semodificasauanulaaceastădetermi-nare;
(i) toate informațiile de natură confidențială sau care sunt furni-
zate cu titlu confidențial în vederea aplicării regulilor deorigine, sunt considerate drept strict confidențiale de cătreautoritățile implicate, care nu le divulgă fără autorizareaexpresă a persoanei sau guvernului care le-a furnizat, în afaracazului în care divulgarea lor ar putea fi solicitată în contex-tul unor proceduri judiciare.
PARTEA III
ARANJAMENTE PRIVIND PROCEDURILE DE NOTIFICARE,
EXAMINARE, CONSULTAREȘ I SOLUȚIONARE A LITIGIILOR
Articolul 4
Instituții
(1) Se constituie un Comitet pentru regulile de origine (denumitîn prezentul acord „Comitetul”) compus din reprezentanțiifiecărui stat membru. Comitetul îș i alege preș edinteleșis e
întâlnește ori de câte ori este necesar, dar cel puțin o dată pe an,
pentru a oferi statelor membre posibilitatea de a avea consultăriasupra problemelor referitoare la aplicarea părților I, II, III,ș iI V
sau promovarea obiectivelor definite în aceste părți,ș i pentru a
exercita celelalte atribuții care i-au fost încredințate în baza pre-zentuluiacordsaudecătreConsiliulpentrucomerțulcumărfuri.Dacăestenecesar,ComitetulcereinformațiisauavizulComitetu-lui tehnic prevăzut la alineatul (2) asupra chestiunilor legate deprezentul acord. De asemenea, Comitetul poate cere Comitetuluitehnic să efectuezeș i alte lucrări pe care le consideră necesare
pentru promovarea obiectivelor mai sus menționate ale prezen-tului acord. Secretariatul OMC asigură secretariatul Comitetului.
(2) Se constituie un Comitet tehnic pentru regulile de origine
(denumitînprezentulacord„Comitettehnic”)plasatsubauspiciileConsiliului de cooperare vamală (CCV), aș a cum se prevede în
anexaI.ComitetultehnicefectueazălucrăriletehniceprevăzuteînparteaaIV-aș istabiliteînanexaI.Încazurileîncareestenecesar,
Comitetul tehnic cere informațiiș i avizul Comitetului asupra
chestiunilor legate de prezentul acord. Comitetul tehnic poatecere, de asemenea, Comitetului să efectuezeș i alte lucrări pe care
le consideră necesare pentru promovarea obiectivelor mai susmenționate ale prezentului acord. Secretariatul CCV asigurăsecretariatul Comitetului tehnic.
Articolul 5
Informarea privind regulile de origineș i proceduri de
modificareș i adoptare de noi reguli de origine
(1) Fiecare stat membru comunică Secretariatului, în termen denouăzeci de zile de la data intrării în vigoare a Acordului OMCpentru respectivul stat, regulile sale de origineș i hotărârile sale
judecătoreș tiși actele administrative cu aplicare generală
referitoarelareguliledeorigineaplicabilelaaceadată.Dacă,prinomisiune, o regulă de origine nu a fost comunicată, statul mem-bru în cauză o comunică imediat ce acest lucru devine cunoscut.Listelecuinformațiileprimiteș icarepotficonsultatelaSecretariat
sunt distribuite statelor membre de către acesta.
(2)
În timpul perioadei prevăzute la articolul 2, statele membre
careaducmodificări,alteledecât deminimis regulilordeorigine,sau
care introduc noi reguli de origine care, în scopurile prezentului
articol, cuprind orice regulă de origine prevăzută la alineatul (1)ș i
necomunicată Secretariatului, publică un anunț în acest sens, celpuțincușaizecidezileînaintedeintrareaînvigoareareguliimodi-
ficatesauanoiireguli,înaș afelîncâtpărțileinteresatesăpoatălua
cunoștință de intenția lor de a modifica o regulă de origine sau
de a introduce o nouă regulă, cu excepția cazului când apar sauriscă să apară situații excepționale pentru un stat
membru.156 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 10
În astfel de situații excepționale, statul membru respectiv publică
regula modificată sau noua regulă cât mai curând posibil.
Articolul 6
Examinarea
(1) Comitetul examinează anual aplicareaș i funcționarea părți-
l o rI Iși III ale prezentului acord, ținând cont de obiectivele lui.
ComitetulinformeazăanualConsiliulpentrucomerțulcumărfuriasupra elementelor intervenite în cursul perioadei supuse exami-nării.
(2) ComitetulexamineazăprevederilepărțilorI,IIș iIIIșipropune
modificările necesare pentru reflectarea rezultatelor programului
de lucru pentru armonizare.
(3) În colaborare cu Comitetul tehnic, Comitetul stabileș te un
mecanismcaresăpermităstudiereaș ipropunereademodificăria
fi aduse rezultatelor programului de lucru pentru armonizare,
ținând cont de obiectiveleș i principiile stabilite la articolul 9.
Poate fi vorba de cazurile în care regulile trebuie făcute operațio-nale sau reactualizate, pentru a ține cont de noile procese deproducție influențate de schimbări tehnologice.
Articolul 7
Consultări
PrevederilearticoluluiXXIIalGATT1994,aș acumsuntprecizate
și aplicate prin Înțelegerea privind soluționarea litigiilor se aplică
prezentului acord.
Articolul 8
Soluționarea litigiilor
PrevederilearticoluluiXXIIIdinGATT1994,seaplicăprezentuluiacord așa cum sunt precizateș i aplicate în Înțelegerea privind
soluționarea litigiilor.
PARTEA IV
ARMONIZAREA REGULILOR DE ORIGINE
Articolul 9
Obiectiveș i principii
(1) Învedereaarmonizăriiregulilordeorigineș i,înspecial,aasi-
gurăriiuneimaimaricertitudiniîndesfăș urareacomerțuluimon-
dial, Conferința ministerială îndeplineș te, împreună cu CCV,
programul de lucru definit mai jos, bazându-se pe următoareleprincipii:(a) regulile de origine trebuie aplicate în mod egal pentru toate
obiectivele stabilite la articolul 1;
(b) regulile de origine trebuie să prevadă ca țara a fi stabilită ca
fiind originea unei mărfi specifice să fie aceea în care marfa afostobținutăînîntregime,sau,dacăsuntmaimultețăriimpli-cate în producerea mărfii respective, aceea în care a fost efec-tuată ultima transformare esențială;
(c) reguliledeoriginetrebuiesăfieobiective,inteligibileș iprevi-
zibile;
(d) indiferent de măsura sau instrumentul de care ar putea fi
legate, regulile de origine nu trebuie să fie utilizate dreptinstrumente care urmăresc, direct sau indirect, obiectivecomerciale. Ele nu trebuie să aibă prin ele însele efecte derestricționare, denaturare sau dezorganizare a comerțuluiinternațional. Nu trebuie să impună cerințe stricte nejustifi-cateși nici să solicite, drept condiție prealabilă stabilirii țării
de origine, îndeplinirea unei anumite condiții nelegate defabricare sau prelucrare. Totuș i, costurile care nu sunt legate
directdefabricaresauprelucrarepotfiluateîncalculînvede-rea aplicării criteriului procentului ad valorem ;
(e) reguliledeoriginetrebuiesăpoatăfiadministrateîntr-unmod
coerent, uniform, imparțialș i rezonabil;
(f) regulile de origine trebuie să fie coerente;
(g) regulile de origine ar trebui să se bazeze pe un criteriu pozi-
tiv. Criteriile negative ar putea fi folosite pentru a clarifica un
criteriu pozitiv.
Program de lucru
(2) (a) Programul de lucru este inițiat cât mai curând posibil
după intrarea în vigoare a Acordului OMCș i se încheie
într-o perioadă de trei ani de la inițiere.
(b) Comitetulș i Comitetul tehnic, prevăzute la articolul 4,
sunt organele abilitate să conducă aceste activități.
(c) Pentru ca CCV să contribuie în detaliu la aceste lucrări,
Comitetul solicită Comitetului tehnic să contribuie cuinterpretărileș i opiniile sale rezultând din lucrările des-
crisemaijos,pebazaprincipiilorenunțatelaalineatul(1).Pentru a garanta că programul de lucru pentru armoni-zare este încheiat la termenul prevăzut, aceste lucrări sedesfășoară pe sectoare de produse, pe baza diverselor
capitole sau secțiuni ale Nomenclaturii SistemuluiArmonizat (SA).
(i)Mărfuriobținuteînîntregimeîntr-unstatș ioperațiunisau
procedee minimaleComitetul tehnic stabileș te definiții armonizate pen-
tru:11/vol. 10
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 157
— mărfurile ce trebuie să fie considerate ca fiind
obținute în întregime într-o țară. Aceste lucrări
sunt cât mai detaliate posibil;
— operațiunile sau procedeele minimale care nu
conferă prin ele însele originea unei mărfi.
Rezultatele acestor activități sunt comunicate Comi-tetului în decurs de trei luni de la primirea solicităriiacestuia;
(ii)Transformaresubstanțială-Schimbareaîncadrăriitarifare
— Comitetul tehnic are în vedereș i studiază în
amănunt, pe baza criteriului transformării sub-stanțiale, posibilitatea de a utiliza schimbareasubpoziției sau poziției tarifare atunci când ela-borează reguli de origine pentru produse speci-fice sau pentru un sector de produse, darș i, dacă
este cazul, schimbarea minimă în nomenclatorulcare răspunde acestui criteriu;
— Comitetul tehnic împarte lucrările sus-
menționatepeproduse,ținândcontdecapitolelesau secțiunile Nomenclaturii SistemuluiArmonizat (SA), în aș a fel încât să înainteze
Comitetului rezultatele lucrărilor sale cel puțintrimestrial. Comitetul tehnic îș i încheie lucrările
sus menționate într-un termen de un anș i trei
luni de la primirea solicitării Comitetului;
(iii)Transformare substanțială - Criterii suplimentare
După încheierea lucrărilor prevăzute la punctul (ii)pentrufiecaresectorsaucategoriedeprodusepentrucare folosirea exclusivă a Nomenclaturii SistemuluiArmonizat (SA) nu permite evidențiereatransformării substanțiale, Comitetul tehnic:
— are în vedereș i studiază amănunțit, pe baza
criteriuluitransformăriisubstanțiale,posibilitatea
folosirii, în plus sau exclusiv, a altor criterii,inclusiv cel al procentului ad valorem (
1)și/sau cel
al operațiunii de fabricație sau prelucrare (2),
atunci când elaborează reguli de origine pentruproduseanumesaupentruunsectordeproduse;
— poate furniza explicații privind propunerile sale;
— împarte lucrările sus-menționate pe produse
ținând cont de capitole sau secțiuni ale Nomen-
claturiiSistemuluiArmonizat(SA),astfelîncâtsăcomunice rezultatele lucrărilor sale Comitetuluicel puțin trimestrial. Comitetul tehnic îș i încheie
lucrările mai sus menționate într-un termen dedoi aniși trei luni de la primirea solicitării Comi-
tetului.
Rolul Comitetului
(3) Pe baza principiilor enunțate la alineatul (1):
(a) Comitetulstudiazăperiodicinterpretărileș iavizeleComitetu-
lui tehnic în concordanță cu termenele prevăzute la alineatul
(2)litera(c)punctele(i),(ii)ș i(iii),învedereaaprobăriiacestor
interpretăriș iopinii.ComitetulpoatecereComitetuluitehnic
să îmbunătățească sau să aprofundeze lucrările saleș i/sau să
dezvolte noi abordări. Pentru a veni în sprijinul Comitetuluitehnic, Comitetul trebuie să indice motivele solicitărilor salede lucrări suplimentareș i, dacă este cazul, să sugereze alte
abordări posibile;
(b) după încheierea tuturor lucrărilor prevăzute la alineatul (2)
litera (c) punctele (i), (ii)ș i (iii), Comitetul examinează
rezultatele din punct de vedere al coerenței lor globale.
Rezultatele programului de lucru pentru armonizareș i
lucrări ulterioare
(4) Conferința ministerială stabileș te rezultatele programului de
lucrupentruarmonizareîntr-oanexăcefaceparteintegrantădinprezentul acord (
3). Conferința ministerială fixează un termen
pentru intrarea în vigoare a acestei anexe.
(1) Dacăestealescriteriulprocentului advalorem ,sevaindica,deaseme-
nea, în regulile de origineș i metoda de calcul a acestui procent.
(2) Dacă este ales criteriul operațiunii de fabricație sau prelucrare, se va
indica în mod clar operațiunea ce va conferi originea produsului în
cauză.
(3) În acelaș i timp se vor studia măsurile privind soluționarea
diferendelor ce se referă la clasificarea vamală.158 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 10
ANEXA I
COMITETUL TEHNIC PENTRU REGULILE DE ORIGINE
Atribuții
1. Atribuțiile permanente ale Comitetului tehnic sunt următoarele:
(a) la cererea unui membru al Comitetului tehnic, să examineze problemele tehnice specifice care reies din
administrarea curentă a regulilor de origine ale statelor membre,ș i să dea avize consultative privind soluțiile
potrivite, pe baza faptelor prezentate;
(b) să furnizeze informațiileș i consultațiile care ar putea fi cerute de oricare stat membru sau de către C omitet
în legătură cu orice problemă legată de stabilirea originii mărfurilor;
(c) săîntocmeascăș isădistribuierapoarteperiodiceasupraaspectelortehnicealefuncțio năriiprezentuluiacord
și asupra situației acestuia;
(d) să analizeze anual aspectele tehnice ale aplicăriiș i funcționării Părților IIș i III.
2. Comitetul tehnic exercită orice alte atribuții pe care Comitetul ar put ea să i le solicite.
3. Comitetul tehnic se străduieș te să finalizeze într-o perioadă rezonabil de scurtă lucrările privind ch estiunile
specifice, în special cele asupra cărora el este sesizat de către statele m embre sau de către Comitet.
Reprezentare
4. Fiecare stat membru are dreptul să fie reprezentat în Comitetul tehnic. Fiecare stat membru poate desemna un
delegatși unul sau mai mulți supleanți pentru a-l reprezenta în Comitetul tehnic. O rice stat membru astfel
reprezentat la Comitetul tehnic este denumit în prezenta anexă „membru” a l Comitetului tehnic. Reprezentanții
membrilor Comitetului tehnic pot fi asistați de consilieri la reuniunile Comitetului tehnic. Secretariatul OMC
poate, de asemenea, să asiste la aceste reuniuni, cu statut de observator.
5. Membrii CCV care nu sunt state membre ale OMC pot fi reprezentați la reuni unile Comitetului tehnic printr-un
delegat, sau unul sau mai mulți supleanți. Aceș ti reprezentanți asistă la reuniunile Comitetului tehnic în calitate
de observatori.
6. Sub rezerva aprobării Preș edintelui Comitetului tehnic, Secretarul general al CCV (denumit în cont inuare
„Secretarulgeneral”)poateinvitareprezentanțiaiguvernelorcenusun tnicistatemembrealeOMCș inicimembri
aiCCV,precumș ireprezentanțiaiunororganizațiiguvernamentaleș iprofesionaleinternaționale,pentruaasista
la reuniunile Comitetului tehnic, în calitate de observatori.
7. Numeledelegaților,supleanțilorș iconsilierilorcaresuntdesemnațisăparticipelareuniunileComitetul uitehnic,
sunt comunicate Secretarului general.
Reuniuni
8. Comitetul tehnic se va reuni ori de câte ori este necesar, dar cel puțin o d ată pe an.
Proceduri
9. Comitetul tehnic îș i alege propriul Preș edinteșiîși stabilește propriile sale reguli de procedură.11/vol. 10 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 159
ANEXA II
DECLARAȚIE COMUNĂ PRIVIND REGULILE DE ORIGINE PREFERENȚIALE
1. Recunoscând că anumite state membre aplică reguli de origine preferenț iale, diferite de regulile de origine
nepreferențiale, statele membre convin asupra celor ce urmează.
2. În sensul prezentei declarații comune, prin reguli de origine preferen țiale se înțeleg actele cu putere de lege,
normeleșiacteleadministrativecuaplicaregeneralăfolositedeoricestatmembr upentruastabilidacămărfurile
potbeneficiadeuntratamentpreferențialîncadrulregimurilorcontrac tualesauautonomececonduclaacordarea
de preferințe tarifare, mergând dincolo de aplicarea articolului I aline atul (1) din GATT 1994.
3. Statele membre convin să acționeze astfel încât:
(a) atunci când emit acte administrative cu aplicare generală, cerințele ce trebuie îndeplinite să fie definite clar.
În special:
(i) încazurileîncareseaplicăcriteriulschimbăriiîncadrăriitarifar e,oastfelderegulădeoriginepreferențială,
și orice excepție de la această regulă, trebuie să se specifice în mod clar su bpozițiile sau pozițiile
nomenclaturii tarifare ce fac obiectul regulii;
(ii) încazurileîncareseaplicăcriteriulprocentului advalorem ,săseindice,deasemenea,înreguliledeorigine
preferențiale metoda de calcul a acestui procent;
(iii) încazulîncaresestabileș tefolosireacriteriuluioperațiuniidefabricațiesauprelucrare,săse indiceexact
operațiunea ce va conferi mărfii respective originea sa preferențială;
(b) regulile lor de origine preferențiale se bazează pe un criteriu poziti v. Regulile de origine preferențiale care
definescceanumenuconferăorigineapreferențială(criteriulnegativ) ,potfiadmisecaelementedeclarificare
aunuicriteriupozitiv,sauîncazurileparticulareîncareodeterminare pozitivăaoriginiipreferențialenueste
necesară;
(c)actele cu putere de lege, normele, hotărâri judiciareș i actele administrative cu aplicare generală referitoare la
regulile de origine preferențiale se publică caș i cum ar fi supuseș i în conformitate cu prevederile articolului X
alineatul (1) al GATT 1994;
(d) la cererea unui exportator, a unui importator sau a oricărei alte perso ane îndreptățite, aprecierile cu privire
laorigineapreferențialăpecareoatribuieuneimărfi,suntfurnizatecâ tmaicurândposibil,darnumaitârziu
deosutăcincizecidezile (1)deladatasolicitării,cucondițiasăfifostcomunicatetoateelementel enecesare.
Solicitările de apreciere vor fi acceptate înaintea efectuării schimbur ilor cu marfa respectivăș i vor putea fi
acceptate în orice moment după aceea. Aprecierile vor fi valabile trei ani , sub rezerva ca faptele pe care se
bazeazășicondițiileîncareaufostrealizate,inclusivreguliledeorigineprefe rențiale,sărămânăcomparabile.
Cucondițiacapărțileimplicatesăfieinformatedinainte,aprecierilen uvormaifivalabiledacăodeciziecare
le va fi contrară va fi luată în cadrul unei revizuiri, prevăzută la litera ( f). Aprecierile vor fi făcute publice sub
rezerva dispozițiilor de la litera (g);
(e) dacăseaducmodificăriregulilorlordeoriginepreferențialesausei ntroducnoiregulideoriginepreferențiale,
acesteschimbărinusevoraplicaretroactiv,aș acumprevădlegileș ireglementărilelorș inuvoraducevreun
prejudiciu acestora;
(f) orice acțiune administrativă întreprinsă în vederea determinării or iginii preferențiale, va putea fi revizuită în
cel mai scurt timp de către tribunale judiciare, de arbitraj sau administr ative sau după proceduri judiciare,
independentedeautoritateacareafăcutdeterminarea,acesteaputândmo dificasauanulaaceastădeterminare;
(g) toate informațiile de natură confidențială sau care sunt furnizate cu titlu confidențial în vederea aplicării
regulilordeoriginepreferențiale,vorficonsideratedreptstrictconf idențialedecătreautoritățileimplicate,care
nulevordivulgafărăautorizareaexpresăapersoaneisauguvernuluicare le-afurnizat,înafaracazuluiîncare
divulgarea lor va putea fi solicitată în contextul unor proceduri judicia re.
4. Statele membre convin ca în cel mai scurt timp să comunice Secretariatul ui regulile lor de origine preferențiale,
inclusivolistăamăsurilorpreferențialecăroraliseaplicăacestea,ho tărârilejudecătoreș tișiacteleadministrative
cu aplicare generală privind regulile lor de origine preferențiale aplic abile la data intrării în vigoare a Acordului
OMCpentrustatulmembruîncauză.Înplus,statelemembreconvinsăcomuni ceSecretariatuluicâtmaicurând
posibil,oricemodificareadusăregulilorlordeoriginepreferențiales aunoileregulideoriginepreferențialepecare
le-au introdus. Listele cu informațiile primite – care pot fi consultate l a Secretariat – vor fi distribuite statelor
membre de către Secretariat.
(1) În privința solicitărilor făcute în timpul primului an începând de la int rarea în vigoare a Acordului OMC, statelor membre li se
va cere numai să furnizeze aceste aprecieri cât mai curând posibil.160 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 10