Acord de Parteneriat și Cooperare

de instituire a unui parteneriat între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Federația Rusă, pe de altă parte

REGATUL BELGIEI,

REGATUL DANEMARCEI,

REPUBLICA FEDERALĂ GERMANIA,

REPUBLICA ELENĂ,

REGATUL SPANIEI,

REPUBLICA FRANCEZĂ,

IRLANDA,

REPUBLICA ITALIANĂ,

MARELE DUCAT AL LUXEMBURGULUI,

REGATUL ȚĂRILOR DE JOS,

REPUBLICA PORTUGHEZĂ,

REGATUL UNIT AL MARII BRITANII ȘI IRLANDEI DE NORD,

părți contractante la Tratatul de instituire a Comunității Europene, Tratatul de instituire a Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului și Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice,

denumite în continuare "statele membre", și

COMUNITATEA EUROPEANĂ, COMUNITATEA EUROPEANĂ A CĂRBUNELUI ȘI OȚELULUI ȘI COMUNITATEA EUROPEANĂ A ENERGIEI ATOMICE,

denumite în continuare "Comunitatea",

pe de o parte, și

FEDERAȚIA RUSĂ,

denumită în continuare "Rusia",

pe de altă parte,

AVÂND ÎN VEDERE importanța legăturilor istorice existente între Comunitate, statele sale membre și Rusia, precum și valorile comune pe care le împărtășesc,

RECUNOSCÂND că Rusia și Comunitatea doresc să consolideze aceste legături și să stabilească un parteneriat și o cooperare care să aprofundeze și să extindă relațiile stabilite anterior între ele, în special prin Acordul dintre Comunitatea Economică Europeană, Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste Sovietice privind comerțul și cooperarea comercială și economică, semnat la 18 decembrie 1989, denumit în continuare "Acordul din 1989",

AVÂND ÎN VEDERE angajamentul Comunității și al statelor membre care acționează în cadrul Uniunii Europene instituite prin Tratatul privind Uniunea Europeană din 7 februarie 1992, pe de-o parte, și al Rusiei, pe de altă parte, de a consolida libertățile politice și economice care constituie însăși baza parteneriatului,

AVÂND ÎN VEDERE angajamentul părților de a promova pacea și securitatea internațională, precum și soluționarea pe cale pașnică a conflictelor și de a coopera în acest scop în cadrul Organizației Națiunilor Unite, al Conferinței pentru Securitate și Cooperare în Europa și al altor forumuri,

AVÂND ÎN VEDERE angajamentul ferm al Comunității, al statelor membre și al Rusiei privind aplicarea integrală a tuturor dispozițiilor și principiilor din Actul Final al Conferinței pentru Securitate și Cooperare în Europa (CSCE), din documentele finale ale conferințelor din iunie de la Madrid și Viena, din documentul Conferinței CSCE de la Bonn privind cooperarea economică, din Carta de la Paris pentru o Nouă Europă și din documentul CSCE de la Helsinki din 1992, "Provocările schimbării",

CONFIRMÂND atașamentul Comunității și al statelor sale membre și al Rusiei la obiectivele și principiile definite în Carta europeană a energiei din 17 decembrie 1991 și în declarația Conferinței de la Lucerna din aprilie 1993,

CONVINSE de importanța capitală a statului de drept și a respectării drepturilor omului, în special pentru cele ale minorităților, a instituirii unui sistem multipartid și a unor alegeri libere și democratice, precum și a liberalizării economice destinate să pună bazele unei economii de piață,

CONSIDERÂND că punerea în aplicare integrală a parteneriatului presupune continuarea și realizarea de către Rusia a reformelor politice și economice,

DORIND să încurajeze procesul de cooperare regională în domeniile reglementate de prezentul acord între țările din fosta URSS în vederea promovării prosperității și stabilității în regiune,

DORIND să stabilească și să dezvolte un dialog politic periodic privind aspectele bilaterale și internaționale de interes comun,

ȚINÂND SEAMA de dorința Comunității de a oferi asistență tehnică, în funcție de necesități, pentru punerea în aplicare a reformei economice în Rusia și pentru dezvoltarea cooperării economice,

CONȘTIENTE de faptul că acordul poate favoriza o apropiere progresivă între Rusia și o zonă mai largă de cooperare din Europa și în regiunile limitrofe, precum și integrarea progresivă a Rusiei în sistemul comercial internațional deschis,

ÎNTRUCÂT părțile s-au angajat să liberalizeze comerțul, pe baza principiilor prevăzute de Acordul General pentru Tarife și Comerț, denumit în continuare "GATT", astfel cum a fost modificat în urma negocierilor comerciale din Runda Uruguay, și ținând seama de crearea Organizației Mondiale a Comerțului, denumită în continuare "OMC",

RECUNOSCÂND că Rusia nu mai este o țară cu un comerț de stat, ci este, în prezent, o țară cu o economie de tranziție, iar continuarea progresului spre o economie de piață va fi încurajată prin cooperarea dintre părți sub formele definite de prezentul acord,

CONȘTIENTE de necesitatea ameliorării condițiilor care afectează comerțul și investițiile, precum și condițiile din domenii precum stabilirea societăților comerciale, forța de muncă, prestarea de servicii și circulația capitalurilor,

CONVINSE că prezentul acord va crea un nou climat pentru relațiile economice dintre părți, în special pentru dezvoltarea comerțului și a investițiilor, instrumente esențiale pentru restructurarea economică și modernizarea tehnologică,

DORIND stabilirea unei cooperări strânse în domeniul protecției mediului, ținând seama de interdependența existentă între părți în acest domeniu,

ȚINÂND SEAMA de faptul că părțile intenționează să își dezvolte cooperarea în domeniul spațial, în vederea asigurării unei complementarități a activităților lor în acest domeniu,

DORIND promovarea unei cooperări culturale și îmbunătățirea fluxului de informații,

CONVIN DUPĂ CUM URMEAZĂ:

Articolul 1

Se instituie un parteneriat între Comunitate și statele sale membre, pe de o parte, și Rusia, pe de altă parte. Obiectivele acestui parteneriat sunt:

- să asigure un cadru adecvat pentru dialogul politic dintre părți, care să permită dezvoltarea unor strânse relații în acest domeniu;

- să promoveze comerțul, investițiile și relațiile economice armonioase între părți, pe baza principiilor economiei de piață, încurajând astfel dezvoltarea durabilă pe teritoriul părților;

- să consolideze libertățile politice și economice;

- să sprijine eforturile depuse de Rusia pentru consolidarea democrației, precum și în dezvoltarea economiei și încheierea procesului de tranziție către o economie de piață;

- să asigure unei baze pentru cooperarea economică, socială, financiară și culturală, fondate pe principiul avantajelor reciproce, al răspunderii reciproce și al sprijinului reciproc;

- să promoveze activități de interes comun;

- să asigure un cadru adecvat de integrare progresivă între Rusia și o zonă mai vastă de cooperare din Europa;

- să creeze condițiile necesare pentru instaurarea viitoare a unei zone de liber schimb între Comunitate și Rusia, care să aibă ca obiect toate schimburile comerciale de mărfuri dintre ele, precum și a condițiilor necesare care să permită libertatea de stabilire a societăților comerciale, libertatea comerțului transfrontalier de servicii și libertatea circulației capitalurilor.

TITLUL I

PRINCIPII GENERALE

Articolul 2

Respectarea principiilor democratice și a drepturilor omului, consacrate în special în Actul Final de la Helsinki și în Carta de la Paris pentru o Nouă Europă, inspiră politicile interne și externe ale părților și constituie un element esențial al parteneriatului și al prezentului acord.

Articolul 3

Părțile se angajează să se preocupe de dezvoltarea dispozițiilor titlurilor aplicabile din prezentul acord, în special a celor de la titlul III și de la articolul 53, în funcție de circumstanțe, în vederea instituirii unei zone de liber schimb. Consiliul de cooperare poate formula recomandări pentru părți în acest sens. Rezultatul respectivei dezvoltări intră în vigoare numai în temeiul unui acord între părți, în conformitate cu propriile lor proceduri. În 1998, părțile vor analiza împreună dacă circumstanțele permit deschiderea negocierilor privind instituirea unei zone de liber schimb.

Articolul 4

Părțile se angajează să examineze împreună, de comun acord, modificările care se pot dovedi a fi necesare oricărei părți din prezentul acord, ținând seama de o schimbare de circumstanțe, în special de aderarea Rusiei la GATT/OMC. Prima examinare va avea loc la trei ani de la data intrării în vigoare a prezentului acord sau în momentul în care Rusia aderă la GATT/OMC, luându-se în considerare data care survine prima.

Articolul 5

(1) Tratamentul pe baza clauzei națiunii celei mai favorizate acordat de Rusia în temeiul prezentului acord nu se aplică pe o perioadă tranzitorie, care expiră după cinci ani de la data intrării în vigoare a prezentului acord, în ceea ce privește avantajele definite în anexa 1, pe care Rusia le acordă altor țări din fosta URSS. Perioada menționată anterior se poate prelungi, după caz, pentru anumite sectoare, cu acordul reciproc al părților.

(2) În cazul tratamentului pe baza clauzei națiunii celei mai favorizate acordat în temeiul titlului III, perioada tranzitorie menționată la alineatul (1) expiră după trei ani de la data intrării în vigoare a prezentului acord sau în momentul în care Rusia aderă la GATT/OMC, luându-se în considerare data care survine prima.

TITLUL II

DIALOG POLITIC

Articolul 6

Părțile stabilesc un dialog politic periodic, pe care intenționează să îl dezvolte și să îl intensifice. Acesta însoțește și consolidează apropierea dintre Uniunea Europeană și Rusia, sprijină schimbările politice și economice care au loc în această țară și contribuie la stabilirea unor noi forme de cooperare. Dialogul politic:

- consolidează legăturile dintre Rusia și Uniunea Europeană. Convergența economică obținută prin prezentul acord conduce la intensificarea relațiilor politice;

- antrenează un grad mai ridicat de convergență a pozițiilor privind chestiunile internaționale de interes reciproc, sporind astfel securitatea și stabilitatea;

- prevede ca părțile să depună eforturi de cooperare în domenii privind respectarea principiilor democrației și a drepturilor omului și, după caz, să se consulte cu privire la chestiunile referitoare la punerea lor în aplicare.

Articolul 7

(1) Reuniunile au loc în principiu de două ori pe an între președintele Consiliului Uniunii Europene și Președintele Comisiei Comunităților Europene, pe de-o parte, și președintele Rusiei, pe de altă parte.

(2) La nivel ministerial, dialogul politic are loc în cadrul Consiliului de cooperare instituit în temeiul articolului 90 sau, cu alte ocazii, de comun acord cu troica Uniunii Europene.

Articolul 8

Alte proceduri și mecanisme de dialog politic sunt stabilite de părți, în special sub următoarele forme:

- reuniuni bianuale la nivel de înalți funcționari, reprezentanți ai troicii Uniunii Europene, pe de-o parte, și ai Rusiei, pe de altă parte;

- deplina utilizare a căilor diplomatice dintre părți;

- orice alte mijloace, precum eventuale reuniuni ale experților, care pot contribui la consolidarea și dezvoltarea respectivului dialog.

Articolul 9

Dialogul politic la nivel parlamentar are loc în cadrul Comisiei parlamentare de cooperare instituite în temeiul articolului 95 din prezentul acord.

TITLUL III

COMERȚUL CU MĂRFURI

Articolul 10

(1) Părțile își acordă reciproc tratamentul general pe baza clauzei națiunii celei mai favorizate definit la articolul I alineatul (1) din GATT.

(2) Dispozițiile alineatului (1) nu se aplică:

(a) avantajelor acordate țărilor limitrofe în vederea facilitării traficului de frontieră;

(b) avantajelor acordate în scopul creării unei uniuni vamale sau a unei zone de liber schimb sau obținute în urma creării unei astfel de uniuni sau zone; termenii "uniune vamală" și "zonă de liber schimb" au aceeași semnificație ca cei definiți la articolul XXIV alineatul (8) din GATT sau create în conformitate cu procedura prevăzută la alineatul (10) din același articol al GATT;

(c) avantajelor acordate anumitor țări în conformitate cu GATT și cu alte acorduri internaționale în favoarea țărilor în curs de dezvoltare.

Articolul 11

(1) Produsele de pe teritoriul unei părți importate pe teritoriul celeilalte părți nu fac obiectul, în mod direct sau indirect, niciunor taxe sau impuneri interne mai mari decât cele aplicate, în mod direct sau indirect, produselor naționale similare.

(2) În plus, respectivele produse beneficiază de un tratament nu mai puțin favorabil decât cel acordat unor produse similare naționale în temeiul actelor cu putere de lege, normelor administrative și cerințelor cu privire la vânzarea, oferirea spre vânzare, cumpărarea, transportul, distribuirea sau utilizarea lor în interiorul țării. Prezentul alineat nu exclude punerea în aplicare a unor taxe interne de transport diferențiate, bazate exclusiv pe exploatarea economică a mijlocului de transport, și nu pe proveniența produsului.

(3) Articolul III alineatele (8), (9) și (10) din GATT se aplică mutatis mutandis între părți.

Articolul 12

(1) Părțile convin că principiul libertății de tranzit este o condiție esențială pentru atingerea obiectivelor prezentului acord.

În acest scop, fiecare parte garantează libertatea de tranzit prin teritoriul său a mărfurilor originare de pe teritoriul vamal sau destinate teritoriului vamal al celeilalte părți.

(2) Normele prevăzute la articolul V alineatele (2), (3), (4) și (5) din GATT se aplică între cele două părți.

Articolul 13

Următoarele articole din GATT se aplică mutatis mutandis între părți:

1. articolul VII alineatele (1), (2), (3) și (4) literele (a), (b) și (d), alineatul (5);

2. articolul VIII;

3. articolul IX;

4. articolul X.

Articolul 14

Fără să aducă atingere drepturilor și obligațiilor care decurg din convențiile internaționale privind admiterea temporară a mărfurilor care obligă ambele părți, fiecare parte acordă celeilalte părți o exonerare de la taxele de import pentru mărfurile admise temporar, în cazurile și în conformitate cu procedurile prevăzute de alte convenții internaționale în domeniu care îi impun astfel de obligații, în conformitate cu propria legislație. O astfel de legislație se aplică pe baza clauzei națiunii celei mai favorizate și, prin urmare, face obiectul excepțiilor menționate la articolul 10 alineatul (2) din prezentul acord. Se ține seama de condițiile în care obligațiile ce decurg dintr-o astfel de convenție au fost acceptate de partea în cauză.

Articolul 15

(1) Mărfurile originare din Rusia se importă în Comunitate fără restricții cantitative, fără să se aducă atingere dispozițiilor articolelor 17, 20 și 21 din prezentul acord și celor ale articolelor 77, 81, 244, 249 și 280 din Actul de aderare a Spaniei și Portugaliei la Comunitate.

(2) Mărfurile originare din Comunitate se importă în Rusia fără restricții cantitative, fără să se aducă atingere dispozițiilor articolelor 17, 20 și 21 și din anexa 2 la prezentul acord.

Articolul 16

În așteptarea aderării Rusiei la GATT/OMC, părțile se consultă în cadrul comitetului de cooperare cu privire la politicile în materie de tarife de import, inclusiv la modificările protecției tarifare. Astfel de consultări sunt propuse în special înainte de sporirea protecției tarifare.

Articolul 17

(1) Atunci când un produs este importat pe teritoriul uneia dintre părți în cantități atât de mari sau în astfel de condiții încât să provoace sau să riște să provoace un prejudiciu grav producătorilor naționali de produse similare sau direct concurente, Comunitatea sau Rusia, după caz, pot lua măsuri adecvate în conformitate cu procedurile și condițiile menționate în continuare.

(2) Înainte de a lua orice măsuri sau imediat ce acest lucru este posibil în cazul aplicării alineatului (4), Comunitatea sau Rusia, după caz, furnizează comitetului de cooperare toate informațiile utile în vederea căutării unei soluții acceptabile pentru cele două părți. Părțile desfășoară de îndată consultări în cadrul comitetului de cooperare.

(3) În cazul în care, ca urmare a consultărilor, în termen de 30 de zile de la notificarea comitetului de cooperare, părțile nu ajung la un acord cu privire la acțiunile care trebuie întreprinse pentru remedierea situației, partea care a solicitat consultările este liberă să limiteze importurile de produse în cauză sau să adopte orice alte măsuri adecvate, în măsura și pe perioada de timp necesară pentru prevenirea sau repararea prejudiciului.

(4) În situații critice, atunci când o întârziere poate provoca daune greu de reparat, părțile pot lua măsuri înainte de consultări, cu condiția ca respectivele consultări să se desfășoare imediat după adoptarea respectivelor măsuri.

(5) În alegerea unor măsuri în conformitate cu prezentul articol, părțile acordă prioritate măsurilor care afectează cel mai puțin realizarea obiectivelor prezentului acord.

(6) În cazul în care o parte adoptă o măsură de salvgardare în conformitate cu dispozițiile prezentului articol, cealaltă parte este liberă să deroge de la obligațiile care decurg din prezentul titlu față de prima parte pentru schimburi comerciale substanțial echivalente.

O astfel de acțiune nu se realizează înainte de consultarea celeilalte părți sau în cazul în care se ajunge la un acord în termen de patruzeci și cinci de zile de la data la care au fost propuse respectivele consultări.

(7) Dreptul de derogare de la obligații prevăzut la alineatul (6) nu se exercită în primii trei ani în care este în vigoare o măsură de salvgardare, atât timp cât măsura de salvgardare a fost luată ca rezultat al unei creșteri absolute a importurilor, pentru o perioadă maximă de patru ani, și în conformitate cu dispozițiile prezentului acord.

Articolul 18

Nicio dispoziție a prezentului titlu, în special a articolului 17, nu aduce atingere și nu afectează în niciun mod adoptarea, de către una dintre părți, a unor măsuri antidumping sau compensatorii, în conformitate cu articolul VI din GATT, cu Acordul privind punerea în aplicare a articolului VI din GATT, cu Acordul privind interpretarea și punerea în aplicare a articolelor VI, XVI și XXIII din GATT sau cu legislația sa internă corespunzătoare.

În ceea ce privește anchetele antidumping sau în materie de subvenții, fiecare parte convine să examineze observațiile celeilalte părți și să informeze părțile în cauză cu privire la faptele și considerentele esențiale pe baza cărora trebuie luată o decizie finală. Înainte de a impune taxe antidumping și compensatorii definitive, partea în cauză încearcă soluționarea constructivă a problemei.

Articolul 19

Prezentul acord nu împiedică aplicarea de interdicții sau restricții de import, de export sau de tranzit, justificate pe motive privind moralitatea publică, ordinea publică, siguranța publică, protecția sănătății și a vieții persoanelor, animalelor sau conservarea plantelor, protecția resurselor naturale, protecția patrimoniului național cu valoare artistică, istorică sau arheologică sau protecția proprietății intelectuale, industriale și comerciale, nici a reglementărilor privind aurul și argintul. Cu toate acestea, astfel de interdicții sau de restricții nu constituie un mijloc de discriminare arbitrară sau o restricție mascată a comerțului între părți.

Articolul 20

Prezentul titlu nu aduce atingere dispozițiilor Acordului dintre Comunitatea Economică Europeană și Federația Rusă privind comerțul cu produse textile, parafat la 12 iunie 1993 și aplicat cu efect retroactiv începând cu 1 ianuarie 1993. În afară de aceasta, articolul 15 din prezentul acord nu se aplică comerțului cu produse textile care intră sub incidența capitolelor 50-63 din nomenclatura combinată.

Articolul 21

(1) Schimburile de produse reglementate de Tratatul de instituire a Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului sunt guvernate de:

- dispozițiile prezentului titlu, cu excepția articolului 15

și

- de la intrarea sa în vigoare, de dispozițiile acordului privind aranjamentele cantitative cu privire la schimburile de "produse siderurgice CECO".

(2) Instituirea unui grup de contact pentru chestiunile privind cărbunele și oțelul este reglementată de Protocolul 1 anexat la prezentul acord.

Articolul 22

Comerțul cu materiale nucleare

(1) Comerțul cu materiale nucleare este reglementat de:

- dispozițiile prezentului acord, cu excepția articolului 15 și a articolului 17 alineatele (1)-(5) și alineatul (7);

- dispozițiile articolelor 6, 7 și 14 și ale articolului 15 alineatele (1) și (2), alineatul (3) prima teză și alineatele (4) și (5) din Acordul din 1989;

- schimbul de scrisori anexat.

(2) Fără să aducă atingere dispozițiilor alineatului (1) din prezentul articol, părțile convin să ia toate măsurile necesare pentru a ajunge la un acord care să reglementeze comerțul cu materiale nucleare până la 1 ianuarie 1997.

(3) Până la încheierea unui astfel de acord, dispozițiile prezentului articol continuă să se aplice.

(4) Se vor lua măsuri în vederea încheierii unui acord privind garanțiile nucleare, protecția fizică și cooperarea administrativă în domeniul transferurilor de materiale nucleare. Până la intrarea în vigoare a unui astfel de acord, legislațiile și obligațiile internaționale de neproliferare ale părților sunt aplicabile în ceea ce privește transferul de materiale nucleare.

(5) În scopul punerii în aplicare a regimului prevăzut la alineatul (1):

- trimiterea la "prezentul acord" de la articolul 6 și articolul 15 alineatul (5) din Acordul din 1989 se interpretează ca trimitere la regimul stabilit la alineatul (1) din prezentul articol;

- trimiterea la "prezentul articol" de la articolul 17 alineatul (6) din prezentul acord se interpretează ca trimitere la articolul 15 din Acordul din 1989;

- trimiterea la "părțile contractante" de la articolele 6, 7 și 15 din Acordul din 1989 se interpretează ca trimitere la părțile la prezentul acord;

- trimiterea la "comisia mixtă" de la articolul 15 din Acordul din 1989 se interpretează ca trimitere la comitetul de cooperare instituit în temeiul articolului 92 din prezentul acord.

TITLUL IV

DISPOZIȚII PRIVIND ACTIVITATEA ÎNTREPRINDERILOR ȘI INVESTIȚIILE

CAPITOLUL I

CONDIȚII DE MUNCĂ

Articolul 23

(1) Sub rezerva legislației, condițiilor și procedurilor aplicabile în fiecare stat membru, Comunitatea și statele sale membre se asigură că resortisanții ruși angajați legal pe teritoriul unui stat membru nu fac obiectul niciunei discriminări pe bază de cetățenie, în ceea ce privește condițiile de muncă, de remunerație sau de concediere, în comparație cu resortisanții respectivului stat membru.

(2) Sub rezerva condițiilor și normelor aplicabile în Rusia, aceasta acordă resortisanților unui stat membru angajați legal pe teritoriul său tratamentul menționat la alineatul (1).

Articolul 24

Coordonarea securității sociale

Părțile încheie acorduri:

1. pentru a adopta, sub rezerva condițiilor și normelor aplicabile în fiecare stat membru, dispozițiile necesare coordonării sistemelor de securitate socială pentru lucrătorii resortisanți ai Rusiei, angajați legal pe teritoriul unui stat membru, și, după caz, pentru membrii familiei lor care au reședința în mod legal pe teritoriul respectivului stat membru. Respectivele dispoziții urmăresc în special:

- ca toate perioadele de asigurare, angajare sau ședere efectuate de respectivii lucrători în diferite state membre să fie totalizate în vederea dobândirii dreptului la pensie pentru limită de vârstă, de invaliditate și de urmaș, precum și a beneficierii de îngrijire medicală pentru respectivii lucrători și, după caz, pentru membrii familiei lor;

- ca orice pensii pentru limită de vârstă, de urmaș, de accident la locul de muncă, de boală profesională sau de invaliditate ca urmare a acestora, cu excepția prestațiilor speciale care nu provin din contribuții, să poată fi liber transferate la nivelul aplicabil în temeiul legislației statului membru sau statelor membre debitoare;

- ca lucrătorii în cauză să primească, după caz, alocații familiale pentru membrii familiei menționați anterior;

2. pentru a adopta, sub rezerva condițiilor și normelor aplicabile în Rusia, dispozițiile necesare acordării, pentru lucrătorii resortisanți ai unui stat membru legal angajați în Rusia, precum și pentru membrii familiei lor care au reședința în mod legal pe teritoriul Rusiei, a unui tratament similar celui menționat la alineatul (1) a doua și a treia liniuță.

Articolul 25

Măsurile care trebuie adoptate în conformitate cu articolul 24 din prezentul acord nu afectează cu nimic drepturile și obligațiile care decurg din acordurile bilaterale care obligă statele membre și Rusia, atunci când respectivele acorduri prevăd un tratament mai favorabil resortisanților statelor membre sau resortisanților ruși.

Articolul 26

Consiliul de cooperare examinează îmbunătățirile care pot fi aduse condițiilor de muncă pentru oamenii de afaceri în conformitate cu angajamentele internaționale ale părților, în special cu cele definite în documentul Conferinței CSCE de la Bonn.

Articolul 27

Consiliul de cooperare formulează recomandări pentru punerea în aplicare a articolelor 23 și 26 din prezentul acord.

CAPITOLUL II

CONDIȚII PRIVIND STABILIREA ȘI FUNCȚIONAREA SOCIETĂȚILOR COMERCIALE

Articolul 28

(1) Comunitatea și statele sale membre, pe de-o parte, și Rusia, pe de altă parte, își acordă un tratament nu mai puțin favorabil decât cel acordat țărilor terțe în ceea ce privește stabilirea societăților comerciale pe teritoriul lor, în conformitate cu actele cu putere de lege și normele administrative aplicabile ale fiecărei părți.

(2) Fără să aducă atingere rezervelor menționate la anexa 3, Comunitatea și statele sale membre acordă, pentru funcționarea filialelor comunitare ale societăților comerciale rusești, un tratament nu mai puțin favorabil decât cel acordat altor societăți comerciale comunitare sau societăților comerciale comunitare care sunt filiale ale unei societăți comerciale dintr-o țară terță, în cazul în care acesta este mai bun, în conformitate cu actele cu putere de lege și normele lor administrative.

(3) Fără să aducă atingere rezervelor menționate la anexa 4, Rusia acordă, pentru funcționarea filialelor rusești ale societăților comerciale comunitare, un tratament nu mai puțin favorabil decât cel acordat altor societăți comerciale rusești sau societăților comerciale rusești care sunt filiale ale unei societăți comerciale dintr-o țară terță, în cazul în care acesta este mai bun, în conformitate cu actele cu putere de lege și normele lor administrative.

(4) Comunitatea și statele sale membre, pe de-o parte, și Rusia, pe de altă parte, acordă, pentru funcționarea sucursalelor societăților comerciale rusești și, respectiv, comunitare, un tratament nu mai puțin favorabil decât cel acordat sucursalelor societăților comerciale dintr-o țară terță, în conformitate cu actele cu putere de lege și normele lor administrative.

(5) Dispozițiile alineatelor (2) și (3) nu pot fi utilizate pentru a eluda actele cu putere de lege și actele administrative ale unei părți, aplicabile accesului filialelor societăților comerciale ale celeilalte părți stabilite pe teritoriul primei părți la anumite sectoare sau activități specifice.

De tratamentul menționat la alineatele (2) și (3) beneficiază societățile comerciale stabilite în Comunitate și, respectiv, în Rusia, la data intrării în vigoare a prezentului acord, precum și societățile comerciale care se stabilesc după această dată.

Articolul 29

Dispozițiile articolului 28 din prezentul acord, precum și următoarele dispoziții, se aplică în ceea ce privește serviciile bancare și de asigurări menționate în anexa 6.

1. În ceea ce privește serviciile bancare menționate în anexa 6 partea B, natura tratamentului acordat de Rusia în temeiul articolului 28 alineatul (1), în ceea ce privește stabilirea exclusiv prin creare de filiale, și în temeiul articolului 28 alineatul (3) se definește în anexa 7 partea A.

În ceea ce privește serviciile de asigurări menționate în anexa 6 partea A punctele 1 și 2, natura tratamentului acordat de Rusia în temeiul articolului 28 alineatul (1) se definește în anexa 7 partea B.

2. Fără să aducă atingere oricăror altor dispoziții ale prezentului acord, o parte nu este împiedicată să adopte măsuri prudențiale, în special pentru a garanta protecția investitorilor, deponenților, asiguraților sau persoanelor față de care prestatorul de servicii financiare are o datorie fiduciară, sau pentru a asigura integritatea și stabilitatea sistemului financiar. Astfel de măsuri nu pot fi utilizate pentru a se sustrage obligațiilor care îi revin respectivei părți în temeiul prezentului acord.

Nicio dispoziție a prezentului acord nu trebuie interpretată astfel încât să oblige o parte să divulge informații privind afacerile și conturile clienților individuali sau orice altă informație confidențială sau protejată aflată în posesia instituțiilor publice.

3. Fără să aducă atingere dispozițiilor anexei 7 partea A punctul 1 literele (d) și (e), Comunitatea și statele sale membre, pe de-o parte, și Rusia, pe de altă parte, nu adoptă nicio reglementare sau măsură nouă care ar introduce sau ar agrava o discriminare, în raport cu situația existentă la data semnării acordului, în ceea ce privește condițiile de stabilire a societăților comerciale ale celeilalte părți pe teritoriul fiecăreia în raport cu propriile societăți comerciale.

Părțile convin că termenii "ar agrava o discriminare" includ agravarea condițiilor discriminatorii sau prelungirea ori reintroducerea lor după perioada actuală de aplicare a acestora.

4. În sensul prezentului acord, în ceea ce privește activitățile bancare, o societate comercială este considerată filială rusească a unei societăți comerciale comunitare în cazul în care respectiva societate comercială comunitară deține mai mult de cincizeci la sută (50 %) din capitalul său social.

Articolul 30

În sensul prezentului acord:

(a) "stabilire" înseamnă dreptul societăților comerciale comunitare sau rusești definite la litera (h) din prezentul articol de a avea acces la activități economice prin înființarea de filiale și de sucursale în Rusia sau, respectiv, în Comunitate.

În ceea ce privește serviciile financiare menționate la articolul 29, "stabilire" înseamnă dreptul societăților comerciale comunitare sau rusești definite la litera (h) din prezentul articol de a avea acces la activități economice prin înființarea de filiale și de sucursale în Rusia sau, respectiv, în Comunitate, după obținerea autorizației din partea autorităților competente, în conformitate cu actele cu putere de lege și actele administrative aplicabile pe teritoriul fiecărei părți;

(b) "filială" a unei societăți comerciale înseamnă o societate comercială controlată efectiv de prima societate comercială;

(c) "activități economice" înseamnă activitățile cu caracter industrial, comercial și profesional, inclusiv servicii financiare;

(d) "sucursală" a unei societăți comerciale înseamnă un sediu secundar fără personalitate juridică, dar cu aspect de permanență, precum dezmembrământul unei societăți mamă, care dispune de gestionare proprie și care este material dotată pentru a negocia afaceri cu terți, astfel încât aceștia din urmă, deși știind că, în cazul în care este necesar, există o legătură juridică cu societatea mamă, al cărei sediu este în străinătate, nu trebuie să trateze direct cu aceasta, ci poate realiza tranzacții comerciale în sediul secundar care constituie dezmembrământul;

(e) "filială comunitară" sau, respectiv, "filială rusească" înseamnă o "societate comercială comunitară" sau, respectiv, o "societate comercială rusească", astfel cum este definită în continuare, care este de asemenea filială a unei "societăți rusești" sau, respectiv, a unei "societăți comunitare";

(f) "resortisant al unui stat membru sau al Rusiei" înseamnă o persoană fizică, care este resortisant al unui stat membru sau, respectiv, al Rusiei, în conformitate cu legislațiile interne respective;

(g) "funcționare" înseamnă acțiunea de a exercita o activitate economică.

În ceea ce privește serviciile financiare menționate la articolul 29, prin "funcționare" se înțelege exercitarea tuturor activităților economice autorizate prin autorizația acordată societății comerciale de autoritățile competente, în conformitate cu actele cu putere de lege și actele administrative aplicabile pe teritoriul fiecărei părți;

(h) "societate comercială comunitară" sau, respectiv, "societate comercială rusească" înseamnă o societate comercială constituită în conformitate cu legislația unui stat membru sau, respectiv, a Rusiei, și având sediul social statutar, administrația centrală sau sediul principal pe teritoriul Comunității sau al Rusiei. Cu toate acestea, în cazul în care societatea comercială constituită în conformitate cu legislația unui stat membru sau a Rusiei are numai sediul social statutar pe teritoriul Comunității sau al Rusiei, aceasta este considerată societate comercială comunitară sau societate comercială rusească în cazul în care activitatea sa are o legătură reală și permanentă cu economia unuia dintre statele membre sau, respectiv, a Rusiei.

În ceea ce privește transportul maritim internațional, de dispozițiile prezentului capitol și de cele ale capitolului III beneficiază, de asemenea, companiile maritime stabilite în afara Comunității sau a Rusiei și controlate de resortisanți ai unui stat membru sau, respectiv, ai Rusiei, în cazul în care navele lor sunt înmatriculate în respectivul stat membru sau în Rusia, în conformitate cu legislațiile lor.

În sensul prezentei dispoziții, se consideră că transportul maritim internațional cuprinde operațiunile de transport intermodal care cuprind un traseu maritim, fără să se aducă atingere restricțiilor pe bază de naționalitate aplicabile în ceea ce privește transportul de mărfuri și de pasageri cu alte mijloace de transport;

(i) în sensul articolului 29 și al anexei 7, în ceea ce privește serviciile bancare menționate în anexa 6 partea B, "filială comunitară" sau "filială rusească", astfel cum sunt definite la litera (e), înseamnă orice filială care este o bancă în conformitate cu legislația unui stat membru sau, respectiv, a Rusiei.

În sensul articolului 29 și al anexei 7, în ceea ce privește serviciile bancare menționate în anexa 6 partea B, "societate comunitară" sau "societate rusească", astfel cum sunt definite la litera (h), înseamnă orice societate care este o bancă în conformitate cu legislația unui stat membru sau, respectiv, a Rusiei.

Articolul 31

Fără să aducă atingere dispozițiilor articolului 100, dispozițiile prezentului titlu nu aduc atingere punerii în aplicare, de către fiecare parte, a oricărei măsuri necesare pentru a evita eludarea măsurilor pe care le-a luat privind accesul țărilor terțe la piața sa prin intermediul dispozițiilor prezentului acord.

Articolul 32

(1) Fără să aducă atingere dispozițiilor capitolului I din prezentul titlu, o societate comercială comunitară sau o societate comercială rusească stabilită pe teritoriul Rusiei sau, respectiv, al Comunității, are dreptul să angajeze direct sau prin intermediul uneia dintre filialele, sucursalele sau întreprinderile sale comune, în conformitate cu legislația în vigoare în țara de stabilire gazdă, pe teritoriul Rusiei sau, respectiv, al Comunității, resortisanți ai statelor membre și, respectiv, ai Rusiei, cu condiția ca respectivele persoane să facă parte din personalul de bază definit la alineatul (2) din prezentul articol și să fie exclusiv angajați ai respectivelor societăți comerciale, filiale, sucursale sau întreprinderi comune. Permisele de ședere și de muncă ale unor astfel de angajați nu sunt valabile decât pe perioada angajării.

(2) Personalul de bază al societăților comerciale menționate anterior, denumite în continuare "organizații", este format din "persoane transferate între întreprinderi", în conformitate cu definiția prevăzută la litera (c), și care fac parte din următoarele categorii, cu condiția ca organizația să fie persoană juridică și ca persoanele în cauză să fi fost angajate de respectiva organizație sau să fi fost parteneri la respectiva organizație (alții decât acționari majoritari) pe o perioadă de cel puțin un an înainte de un astfel de transfer:

(a) personal de conducere al unei organizații, a căror funcție principală este gestionarea întreprinderii (filială, sucursală sau întreprindere comună), sub controlul sau îndrumarea generală a consiliului de administrație sau a acționarilor sau echivalenților acestora, inclusiv:

- conducerea întreprinderii, a unui departament sau a unei subdiviziuni a întreprinderii;

- supravegherea și controlul activității celorlalți angajați care exercită funcții de supraveghere, tehnice sau administrative;

- angajarea ori concedierea sau recomandarea pentru angajare sau concediere a personalului sau luarea unor alte măsuri privind personalul, în temeiul atribuțiilor care le sunt conferite;

(b) persoane angajate de o organizație, care au competențe excepționale esențiale pentru funcționarea, echipamentele de cercetare, tehnologiile sau gestionarea întreprinderii. Evaluarea unor astfel de cunoștințe poate avea ca obiect, pe lângă cunoștințele specifice întreprinderii, nivelul înalt de calificare pentru un tip de muncă sau de activitate care necesită cunoștințe tehnice speciale, inclusiv apartenența la o profesie acreditată;

(c) o "persoană transferată între întreprinderi" este definită ca o persoană fizică ce lucrează pentru o organizație pe teritoriul unei părți și este transferată temporar, în cadrul exercitării unor activități economice, pe teritoriul celeilalte părți; organizația în cauză trebuie să aibă sediul principal pe teritoriul unei părți, iar transferul să fie efectuat către o întreprindere a respectivei organizații care desfășoară în mod real activități economice similare pe teritoriul celeilalte părți.

Articolul 33

Părțile recunosc importanța acordării reciproce a unui tratament național în ceea ce privește stabilirea și, atunci când acesta nu este deja prevăzut de prezentul acord, funcționarea societăților lor pe teritoriul fiecăreia și convin să țină seama de posibilitatea luării de măsuri în acest scop, în condiții reciproc avantajoase și ca urmare a recomandărilor Consiliului de cooperare.

Articolul 34

(1) Părțile depun toate eforturile posibile pentru a evita adoptarea unor măsuri sau întreprinderea unor acțiuni care să impună condiții de stabilire și de funcționare a societăților lor comerciale mai restrictive decât cele anterioare datei semnării prezentului acord.

(2) Până la sfârșitul celui de-al treilea an de la data semnării acordului și apoi anual, în cadrul comitetului de cooperare, părțile examinează:

- măsurile introduse de fiecare parte de la data semnării acordului, care afectează stabilirea sau funcționarea societăților comerciale ale uneia dintre părți pe teritoriul celeilalte părți și care fac obiectul unor angajamente ce decurg din articolul 28

și

- dacă părțile își pot asuma:

- obligația de a nu adopta măsuri sau de a nu întreprinde acțiuni care riscă să facă condițiile de stabilire și de funcționare a societăților lor comerciale mai restrictive decât erau la data examinării în cauză, atunci când aceasta nu este deja prevăzută de prezentul acord

sau

- alte obligații care le afectează libertatea de acțiune

în domenii convenite între părți, ținând seama de angajamentele care decurg din articolul 28.

În cazul în care, în urma unei astfel de examinări, o parte consideră că măsurile introduse de cealaltă parte de la data semnării acordului impun societăților comerciale ale primei părți condiții de stabilire sau de funcționare pe teritoriul celeilalte părți cu mult mai restrictive decât erau la data semnării acordului, respectiva parte îi poate solicita celeilalte părți să desfășoare consultări. În astfel de cazuri se aplică dispozițiile anexei 8 partea A.

(3) În sensul prezentului articol, măsurile se adoptă în conformitate cu anexa 8 partea B.

(4) Dispozițiile prezentului articol nu aduc atingere dispozițiilor articolului 51. Situațiile reglementate de articolul 51 sunt guvernate exclusiv de dispozițiile prezentului articol, cu excluderea oricărei alte dispoziții.

Articolul 35

(1) Articolul 28 nu se aplică transportului aerian, transportului pe căi navigabile interioare și transportului maritim.

(2) Cu toate acestea, în ceea ce privește activitățile menționate în cele ce urmează și întreprinse de agențiile maritime care prestează servicii de transport maritim internațional, inclusiv operațiuni de transport intermodal care cuprind un traseu maritim, fiecare parte autorizează societățile comerciale ale celeilalte părți să aibă o prezență comercială pe teritoriul său sub formă de filiale sau sucursale, în condiții de stabilire și de funcționare nu mai puțin favorabile decât cele acordate propriilor societăți comerciale sau filiale sau sucursalelor societăților comerciale ale unei țări terțe, în cazul în care sunt mai bune, și în conformitate cu actele cu putere de lege și actele administrative aplicabile ale fiecărei părți.

(3) Astfel de activități cuprind:

(a) comercializarea și vânzarea de servicii de transport maritim și de servicii conexe prin contact direct cu clienții, din momentul prezentării ofertei de preț și până la eliberarea facturii;

(b) cumpărarea și revânzarea oricăror servicii de transport sau servicii conexe, inclusiv servicii de transport intern cu orice mijloace, necesare pentru furnizarea unui serviciu intermodal;

(c) pregătirea documentelor de transport, a documentelor vamale sau a oricărui alt document referitor la originea și natura mărfurilor transportate;

(d) furnizarea de informații comerciale prin orice mijloace, inclusiv prin sisteme computerizate și schimburi de date electronice (sub rezerva unor restricții nediscriminatorii privind telecomunicațiile);

(e) stabilirea unui aranjament comercial cu alte agenții maritime;

(f) organizarea, în numele companiilor, printre altele, a escalelor navei sau preluarea încărcăturilor, după caz.

CAPITOLUL III

PRESTAREA TRANSFRONTALIERĂ DE SERVICII

Articolul 36

Pentru sectoarele menționate în anexa 5 din prezentul acord, părțile își acordă un tratament reciproc nu mai puțin favorabil decât cel acordat unei țări terțe în ceea ce privește condițiile care afectează prestarea transfrontalieră de servicii de către societăți comerciale comunitare sau rusești pe teritoriul Rusiei sau, respectiv, al Comunității, în conformitate cu actele cu putere de lege și actele administrative aplicabile pe teritoriul fiecărei părți.

Articolul 37

Sub rezerva dispozițiilor articolului 48 din prezentul acord, părțile autorizează, în ceea ce privește sectoarele menționate în anexa 5 din prezentul acord, circulația temporară a persoanelor fizice care reprezintă o societate comercială comunitară sau o societate comercială rusească și care solicită un drept provizoriu de intrare în vederea negocierii vânzării de servicii transfrontaliere sau a încheierii unor acorduri de vânzare a unor servicii transfrontaliere pentru respectiva societate comercială, cu condiția ca reprezentanții în cauză să nu efectueze vânzarea directă către marele public sau să presteze ei înșiși servicii.

Articolul 38

(1) În ceea ce privește sectoarele menționate în anexa 5, fiecare parte poate reglementa condițiile de prestare transfrontalieră de servicii pe teritoriul său. În măsura în care au o aplicabilitate generală, respectivele reglementări se administrează în mod rezonabil, obiectiv și imparțial.

(2) Alineatul (1) nu aduce atingere dispozițiilor articolelor 36 și 50.

(3) Până la sfârșitul celui de-al treilea an de la data semnării acordului, în cadrul comitetului de cooperare, părțile examinează:

- măsurile introduse de părți de la data semnării prezentului acord care afectează prestarea transfrontalieră de servicii reglementată de articolul 36

și

- dacă părțile își pot asuma:

- obligația de a nu adopta măsuri sau de a nu întreprinde acțiuni care să impună condiții de prestare transfrontalieră de servicii reglementată de articolul 36 cu mult mai restrictive decât erau la data examinării în cauză

sau

- alte obligații care le afectează libertatea de acțiune

în domenii convenite între părți, ținând seama de angajamentele care decurg din articolul 36.

În cazul în care, în urma unei astfel de examinări, o parte consideră că măsurile introduse de cealaltă parte de la data semnării acordului impun, pentru prestarea transfrontalieră de servicii reglementată prin articolul 36, condiții în mod semnificativ mai restrictive decât erau la data semnării acordului, respectiva parte îi poate solicita celeilalte părți să desfășoare consultări. În astfel de cazuri se aplică dispozițiile anexei 8 partea A.

(4) În sensul prezentului articol, măsurile se adoptă în conformitate cu anexa 8 partea B.

(5) Dispozițiile prezentului articol nu aduc atingere dispozițiilor articolului 51. Situațiile reglementate la articolul 51 sunt guvernate exclusiv de dispozițiile prezentului articol, cu excluderea oricărei alte dispoziții.

Articolul 39

(1) În ceea ce privește transportul maritim, părțile se angajează să aplice în mod efectiv principiul liberului acces la piață și la trafic pe o bază comercială.

(a) dispozițiile menționate anterior nu aduc atingere drepturilor și obligațiilor care decurg din Convenția Organizației Națiunilor Unite privind codul de conduită pentru conferințele maritime, aplicabil uneia sau alteia dintre părțile la prezentul acord. Companiile în afara conferinței sunt libere să acționeze în concurență cu o conferință, cu condiția să adere la principiul concurenței loiale pe o bază comercială;

(b) părțile afirmă aderarea lor la principiul liberei concurențe pentru comerțul vrac cu produse solide și lichide.

(2) În aplicarea principiilor prevăzute la alineatul (1), părțile:

(a) nu aplică, în cadrul comerțului reciproc, de la intrarea în vigoare a prezentului acord, clauzele de partajare a încărcăturilor din acordurile bilaterale dintre un stat membru și fosta URSS;

(b) nu introduc, în acordurile bilaterale viitoare cu țări terțe, clauze de partajare a încărcăturilor privind comerțul vrac cu produse solide și lichide și traficul de linie. Cu toate acestea, această dispoziție nu exclude posibilitatea încheierii, cu titlu excepțional, de astfel de acorduri privind traficul de linie, în cazul în care companiile de transport maritim ale uneia dintre părțile la prezentul acord nu au altfel posibilitatea de a participa la traficul către și din țara terță în cauză;

(c) elimină, de la data intrării în vigoare a prezentului acord, toate măsurile unilaterale și obstacolele administrative, tehnice sau de altă natură care pot constitui o restricție deghizată sau care pot avea efecte cu caracter discriminatoriu asupra liberei prestări de servicii în cadrul transportului maritim internațional.

Fiecare parte acordă navelor care sunt utilizate pentru transportul de mărfuri, de pasageri sau atât de mărfuri, cât și de pasageri, și care sunt sub pavilionul celeilalte părți, printre altele, un tratament nu mai puțin favorabil decât cel acordat propriilor nave în ceea ce privește accesul la porturile deschise navelor străine, utilizarea infrastructurilor și a serviciilor maritime auxiliare ale respectivelor porturi, precum și, în ceea ce privește impunerile și taxele, serviciile vamale și repartizarea de locuri de acostare și instalații de încărcare și descărcare.

(3) Părțile convin ca, după intrarea în vigoare a prezentului acord și până la la 31 decembrie 1996, să ducă negocieri cu privire la deschiderea progresivă a căilor navigabile interioare ale fiecărei părți pentru resortisanții și companiile maritime ale celeilalte părți, în cadrul liberei prestări de servicii fluvio-maritime internaționale.

Articolul 40

În scopul stabilirii de comun acord a unor condiții mai favorabile pentru transportul feroviar, s-a convenit ca, în cadrul prezentului acord și prin mecanisme bilaterale și multilaterale adecvate, ambele părți să promoveze:

- facilitarea procedurilor vamale și a altor proceduri de vămuire pentru mărfurile și materialul rulant;

- cooperarea în vederea creării unui material rulant corespunzător, care să răspundă la nevoile traficului internațional;

- apropierea reglementărilor și a procedurilor care reglementează transportul internațional;

- salvgardarea și dezvoltarea traficului internațional de pasageri între statele membre și Rusia.

Articolul 41

Cooperarea asigură condiții echitabile, echilibrate și competitive pentru piața de lansări în spațiu și de transporturi spațiale, care se bazează pe factori economici sănătoși. În special, se vor lua măsuri pentru încurajarea negocierii și punerii în aplicare a unor norme multilaterale privind comerțul internațional în materie de servicii de lansare în spațiu și de transport spațial.

În decursul perioadei de tranziție care expiră în anul 2000 se convine asupra condițiilor privind prestarea de servicii de lansare în spațiu.

Articolul 42

Părțile depun eforturi pentru a-și acorda orice asistență reciprocă posibilă în ceea ce privește măsurile care favorizează comerțul transfrontalier de comunicații prin satelit mobil pe teritoriul lor, în conformitate cu legislațiile, practicile și condițiile fiecăreia. În 1966, părțile se întâlnesc pentru a analiza posibilitatea de a-și acorda în mod reciproc tratamentul pe baza clauzei națiunii celei mai favorizate în ceea ce privește serviciile prin satelit mobil.

Articolul 43

Pentru a asigura o dezvoltare coordonată a transporturilor între părți, adaptată la nevoile lor comerciale, părțile pot să încheie, după intrarea în vigoare a prezentului acord, acorduri speciale privind condițiile de acces reciproc la piață și la prestarea de servicii de transport, în măsura în care respectivele condiții nu sunt deja reglementate de prezentul acord. Respectivele acorduri se pot aplica unuia sau mai multor mijloace de transport.

CAPITOLUL IV

DISPOZIȚII GENERALE

Articolul 44

În sensul capitolelor II și III și al titlului V, nu se ține seama de tratamentul acordat de Comunitate, statele sale membre sau Rusia în temeiul unor acorduri încheiate în cadrul unor acorduri de integrare economică.

Articolul 45

Societățile comerciale controlate și deținute în comun de societățile comerciale comunitare și de societățile comerciale rusești beneficiază și de dispozițiile capitolelor II și III din prezentul titlu și de cele ale titlului V.

Articolul 46

(1) Dispozițiile prezentului titlu se aplică sub rezerva limitărilor justificate din motive de ordine publică, de siguranță publică sau de sănătate publică.

(2) Acestea nu se aplică activităților care, pe teritoriul uneia sau al alteia dintre părți, sunt legate, chiar și numai ocazional, de exercitarea autorității publice.

Articolul 47

Consiliul de cooperare poate formula recomandări cu privire la continuarea liberalizării comerțului cu servicii, ținând seama de dezvoltarea sectoarelor de servicii pe teritoriul părților și de celelalte angajamente internaționale ale părților, în special ca urmare a rezultatelor finale ale negocierilor Acordului general privind comerțul cu servicii, denumit în continuare "GATS".

Articolul 48

În sensul prezentului titlu, nicio dispoziție a prezentului acord nu împiedică părțile să aplice actele cu putere de lege și normele administrative proprii privind intrarea și șederea, angajarea, condițiile de muncă, stabilirea persoanelor fizice și prestarea de servicii, cu condiția ca, acționând în acest sens, să nu le aplice astfel încât să ducă la anularea sau la compromiterea beneficiilor care îi revin uneia dintre părți în temeiul unei dispoziții speciale a prezentului acord. Dispoziția menționată anterior nu aduce atingere punerii în aplicare a articolului 46.

Articolul 49

(1) Tratamentul pe baza clauzei națiunii celei mai favorizate acordat în conformitate cu dispozițiile prezentului titlu sau cu cele ale titlului V nu se aplică avantajelor fiscale pe care părțile le acordă sau le vor acorda în viitor pe baza unor acorduri destinate să evite dubla impunere sau a altor aranjamente fiscale.

(2) Nicio dispoziție a prezentului titlu sau a titlului V nu se interpretează astfel încât să împiedice adoptarea sau punerea în aplicare de către părți a unei măsuri destinate să evite evaziunea sau frauda fiscală în conformitate cu dispozițiile fiscale ale acordurilor care urmăresc să evite o dublă impunere, ale altor aranjamente fiscale sau ale legislației fiscale interne.

(3) Nicio dispoziție a prezentului titlu sau a titlului V nu se interpretează astfel încât să împiedice statele membre sau Rusia să facă o distincție, în aplicarea dispozițiilor aplicabile ale legislației lor fiscale, între contribuabilii care nu se află în situații identice, în special în ceea ce privește reședința sau sediul social.

Articolul 50

Fără să se aducă atingere articolelor 32 și 37, nicio dispoziție a capitolelor II, III și IV nu se interpretează ca acordând dreptul:

- resortisanților statelor membre sau ai Rusiei de a intra sau de a rămâne pe teritoriul Rusiei sau, respectiv, al Comunității, indiferent în ce calitate și în special în calitate de acționari sau parteneri ai unei societăți comerciale sau de administratori sau angajați ai respectivei societăți comerciale sau de beneficiari de servicii;

- filialelor sau sucursalelor comunitare ale societăților comerciale rusești de a angaja sau de a dispune angajarea unor resortisanți ruși pe teritoriul Comunității;

- filialelor sau sucursalelor rusești ale societăților comerciale comunitare de a angaja sau de a dispune angajarea, pe teritoriul Rusiei, unor resortisanți ai statelor membre;

- societăților comerciale rusești sau filialelor ori sucursalelor comunitare ale societăților comerciale rusești de a furniza lucrători care sunt resortisanți ruși pentru a acționa în numele și sub conducerea altor persoane în temeiul unor contracte de muncă pe perioadă determinată;

- societăților comerciale comunitare sau filialelor ori sucursalelor rusești ale societăților comerciale comunitare de a furniza lucrători care sunt resortisanți ai statelor membre pentru a acționa în numele și sub conducerea altor persoane în temeiul unor contracte de muncă pe perioadă determinată.

Articolul 51

(1) Tratamentul pe care o parte îl acordă celeilalte părți în temeiul prezentului acord cu o lună înainte de data intrării în vigoare a obligațiilor aplicabile care decurg din GATS nu este mai favorabil, în ceea ce privește sectoarele sau măsurile reglementate de GATS, decât cel acordat de respectiva parte în conformitate cu dispozițiile GATS și indiferent de sectorul, subsectorul sau modalitatea de prestare a serviciilor.

(2) Fără să se aducă atingere caracterului automat al dispozițiilor alineatului (1), partea care și-a asumat obligații în temeiul GATS informează cealaltă parte cu privire la dispozițiile adecvate și adaptările care rezultă din aceasta pentru prezentul acord.

(3) În termen de o lună de la data primirii informațiilor menționate la alineatul (2) de la partea care și-a asumat obligații în temeiul GATS, cealaltă parte o poate notifica cu privire la intenția sa de a aduce adaptări la obligațiile sale în temeiul prezentului titlu și de a le efectua în conformitate cu dispozițiile următoare:

- atunci când un sector, un subsector sau o modalitate de prestare a unui serviciu a fost exclusă din acord sau în cazul în care domeniul său a fost restrâns sau a fost supus unor condiții în conformitate cu alineatul (1), sectorul, subsectorul sau o modalitatea de prestare de servicii identică poate fi exclusă sau domeniul său poate fi restrâns în același mod sau supus unor condiții identice sau similare.

(4) Adaptările aduse de a doua parte ar trebui să conducă la restabilirea unui echilibru al obligațiilor între părți.

(5) În cazul în care una dintre părți consideră că adaptările efectuate în temeiul alineatului (3) nu conduc la restabilirea unui echilibru al obligațiilor între părți, aceasta poate solicita celeilalte părți să înceapă consultări, în termen de treizeci de zile, în vederea găsirii unei soluții satisfăcătoare prin intermediul oricărei adaptări corespunzătoare a obligațiilor sale în conformitate cu prezentul titlu.

(6) În cazul în care, în termen de treizeci de zile de la deschiderea unor astfel de consultări, nu s-a găsit nicio soluție satisfăcătoare, se aplică procedurile articolului 101, la cererea uneia dintre părți.

TITLUL V

PLĂȚI ȘI CAPITALURI

Articolul 52

(1) Părțile se angajează să autorizeze, într-o monedă liber convertibilă, orice plăți curente între rezidenții Comunității și cei ai Rusiei în legătură cu circulația mărfurilor, a serviciilor sau a persoanelor efectuate în conformitate cu prezentul acord.

(2) Se asigură libera circulație a capitalurilor între rezidenții Comunității și ai Rusiei privind investițiile directe efectuate în societăți comerciale constituite în conformitate cu legislația țării gazdă și investițiile directe efectuate în conformitate cu dispozițiile titlului IV capitolul II, precum și transferul în străinătate al respectivelor investiții, inclusiv orice plăți ale indemnizațiilor care rezultă în urma unor măsuri precum exproprierea și naționalizarea sau a unor măsuri cu efect echivalent și orice beneficii care decurg din acestea.

(3) Dispozițiile alineatului (2) nu împiedică Rusia să aplice restricții pentru investițiile directe în străinătate ale rezidenților ruși. La cinci ani de la data intrării în vigoare a prezentului acord, părțile convin să se consulte cu privire la menținerea acestor restricții, ținând seama de toate considerentele monetare, fiscale și financiare aplicabile.

(4) Transferurile privind circulația capitalurilor menționate la alineatul (2) se efectuează în aceleași condiții de curs de schimb ca cele privind tranzacțiile curente.

(5) Fără să aducă atingere alineatelor (6) și (7), după o perioadă tranzitorie de cinci ani de la data intrării în vigoare a prezentului acord, părțile nu mai introduc noi restricții care să afecteze circulația capitalurilor și plățile curente aferente între rezidenții Comunității și ai Rusiei și nu transformă aranjamentele existente în altele mai restrictive. Cu toate acestea, introducerea unor restricții în decursul perioadei tranzitorii menționate în prima teză din prezentul alineat nu afectează drepturile și obligațiile părților care decurg din alineatele (2), (3), (4) și (9) din prezentul articol.

(6) După intrarea în vigoare a interdicției prevăzute la alineatul (5) și fără să se aducă atingere alineatelor (1) și (2), atunci când, în circumstanțe excepționale, libera circulație a capitalurilor între Comunitate și Rusia cauzează sau riscă să cauzeze grave dificultăți pentru aplicarea politicii de schimb sau a politicii monetare a Comunității ori a Rusiei, Comunitatea și, respectiv, Rusia, pot lua măsuri de salvgardare în ceea ce privește circulația capitalurilor între Comunitate și Rusia pe o perioadă care nu depășește șase luni, în cazul în care astfel de măsuri sunt strict necesare.

(7) Pe baza dispozițiilor prezentului articol, atâta timp cât convertibilitatea totală a monedei Rusiei în sensul articolului VIII din Statutul Fondului Monetar Internațional (FMI) nu a fost introdusă, Rusia poate să aplice restricții de schimb legate de acordarea sau obținerea de credite financiare pe termen scurt sau mediu, în măsura în care respectivele restricții îi sunt impuse la acordarea unor astfel de credite și sunt autorizate în conformitate cu statutul său din cadrul FMI.

Rusia aplică respectivele restricții în mod nediscriminatoriu, astfel încât să afecteze cât mai puțin posibil aplicarea prezentului acord. Rusia informează de îndată Consiliul de cooperare cu privire la adoptarea unor astfel de măsuri și la orice modificare pe care o poate aduce acestora.

(8) Părțile se consultă pentru a facilita circulația capitalurilor între Comunitate și Rusia în vederea promovării obiectivelor prezentului acord. În special, părțile depun eforturi pentru a continua liberalizarea circulației capitalurilor privind investițiile de portofoliu și creditele comerciale, precum și circulația capitalurilor privind împrumuturile financiare și creditele acordate de rezidenții comunitari rezidenților ruși. Consiliul de cooperare formulează recomandări adecvate în primii cinci ani de la data intrării în vigoare a prezentului acord.

(9) Părțile își acordă tratamentul pe baza clauzei națiunii celei mai favorizate în ceea ce privește libera circulație a plăților curente și a capitalurilor, precum și în ceea ce privește modalitățile de plată.

TITLUL VI

CONCURENȚA; PROTECȚIA PROPRIETĂȚII INTELECTUALE, INDUSTRIALE ȘI COMERCIALE; COOPERAREA LEGISLATIVĂ

Articolul 53

Concurența

(1) Părțile convin să remedieze sau să elimine, prin punerea în aplicare a legislației lor privind concurența sau prin orice alte metode, restricțiile concurenței cauzate de întreprinderi sau de o intervenție a statului, în măsura în care acestea pot afecta comerțul dintre Comunitate și Rusia.

(2) Pentru a atinge obiectivele menționate la alineatul (1):

2.1. Părțile se asigură să adopte și să aplice legislația privind restricțiile concurenței practicate de întreprinderile aflate sub jurisdicția lor.

2.2. Părțile nu acordă ajutoare la export care să favorizeze anumite întreprinderi sau producția de produse, altele decât produsele de bază. De asemenea, părțile se declară pregătite, din al treilea an de la data intrării în vigoare a prezentului acord, să stabilească o disciplină strictă în ceea ce privește alte ajutoare care denaturează sau care amenință să denatureze concurența în măsura în care afectează comerțul dintre Comunitate și Rusia, inclusiv, în special, interzicerea absolută a anumitor ajutoare. Aceste categorii de ajutoare și disciplina aplicabilă fiecăreia dintre ele se definesc de comun acord, în termen de trei ani de la data intrării în vigoare a prezentului acord.

La cererea uneia dintre părți, cealaltă parte furnizează informații privind schemele sale de ajutor sau anumite cazuri speciale de ajutoare de stat.

2.3. Pe parcursul unei perioade tranzitorii care expiră după cinci ani de la data intrării în vigoare a prezentului acord, Rusia poate lua măsuri contrare punctului 2.2 teza a doua, cu condiția ca respectivele măsuri să se introducă și să se aplice în circumstanțele prevăzute în anexa 9.

2.4. În cazul monopolurilor de stat cu caracter comercial, părțile se declară pregătite să se asigure, din al treilea an de la data intrării în vigoare a prezentului acord, că nu există nicio discriminare între resortisanții și societățile comerciale ale părților în ceea ce privește condițiile de furnizare sau de comercializare a mărfurilor.

În ceea ce privește întreprinderile publice sau întreprinderile cărora statele membre sau Rusia le acordă drepturi exclusive, părțile se declară dispuse să se asigure că, începând cu al treilea an de la data intrării în vigoare a prezentului acord, nu se adoptă sau nu se menține nicio măsură care să afecteze comerțul dintre Comunitate și Rusia în mod contrar intereselor fiecărei părți. Prezenta dispoziție nu aduce atingere executării, în drept sau în fapt, a sarcinilor speciale atribuite respectivelor întreprinderi.

2.5. Perioada menționată la punctele 2.2 și 2.4 se poate prelungi cu acordul părților.

(3) În cadrul comitetului de cooperare, la cererea Comunității sau a Rusiei, pot avea loc consultări în ceea ce privește restricțiile sau denaturarea concurenței menționate la alineatele (1) și (2), precum și punerea în aplicare a normelor privind concurența, sub rezerva limitelor impuse de legislația privind divulgarea de informații, confidențialitatea și secretul de afaceri. De asemenea, consultările pot include chestiuni cu privire la interpretarea alineatelor (1) și (2).

(4) Partea care are experiență în aplicarea normelor privind concurența depune eforturi pentru a furniza celeilalte părți, la cerere și în limita resurselor disponibile, asistență tehnică pentru dezvoltarea și punerea în aplicare a normelor privind concurența.

(5) Dispozițiile menționate anterior nu afectează dreptul unei părți de a aplica măsuri adecvate, în special măsurile menționate la articolul 18, pentru a remedia orice denaturare a comerțului.

Articolul 54

Protecția proprietății intelectuale, industriale și comerciale

(1) În conformitate cu dispozițiile prezentului articol și cu cele ale anexei 10, părțile confirmă importanța pe care o acordă protecției adecvate și efective și punerii în aplicare a drepturilor de proprietate intelectuală, industrială și comercială.

(2) Părțile confirmă importanța pe care o acordă obligațiilor care decurg din următoarele convenții multilaterale:

- Convenția de la Paris pentru protecția proprietății industriale (Actul de la Stockholm, 1967, modificat în 1979);

- Acordul de la Madrid privind înregistrarea internațională a mărcilor (Actul de la Stockholm, 1967, modificat în 1979);

- Acordul de la Nisa privind clasificarea internațională a mărfurilor și serviciilor în vederea înregistrării mărcilor (Geneva, 1977, modificat în 1979);

- Tratatul de la Budapesta privind recunoașterea internațională a depozitului microorganismelor în scopul îndeplinirii procedurii de brevetare (1977, modificat în 1980);

- Tratatul de cooperare în domeniul brevetelor (Washington, 1970, modificat în 1979 și 1984);

- Protocolul referitor la Acordul de la Madrid privind înregistrarea internațională a mărcilor (Madrid, 1989).

(3) Punerea în aplicare a dispozițiilor prezentului articol și a celor ale anexei 10 face în mod periodic obiectul unei reexaminări de către părți, în conformitate cu articolul 90. În cazul apariției unor dificultăți în domeniul proprietății intelectuale, industriale sau comerciale care afectează comerțul, se organizează de îndată consultări, la cererea uneia dintre părți, în vederea găsirii unei soluții reciproc avantajoase.

Articolul 55

Cooperarea legislativă

(1) Părțile recunosc că o condiție importantă a consolidării legăturilor economice dintre Rusia și Comunitate este, în principal, apropierea legislațiilor. Rusia depune eforturi pentru a se asigura că legislația sa internă devine în mod progresiv compatibilă cu legislația comunitară.

(2) Apropierea legislațiilor cuprinde în special următoarele domenii: dreptul societăților comerciale, dreptul bancar, contabilitatea și impozitarea întreprinderilor, protecția lucrătorilor la locul de muncă, serviciile financiare, normele privind concurența, achizițiile publice, protecția sănătății și a vieții persoanelor, animalelor și plantelor, mediul, protecția consumatorilor, impozitarea indirectă, normele și standardele tehnice, actele cu putere de lege și actele administrative în sectorul nuclear, transporturile.

TITLUL VII

COOPERAREA ECONOMICĂ

Articolul 56

(1) Comunitatea și Rusia încurajează o cooperare economică la scară largă, pentru a contribui la expansiunea economiei fiecăreia, la crearea unui mediu economic internațional favorabil și la integrarea Rusiei într-o zonă mai extinsă de cooperare în Europa. Această cooperare consolidează și dezvoltă relațiile economice în interesul ambelor părți.

(2) Politicile și alte măsuri ale părților privind prezentul titlu sunt destinate, în special, să promoveze reformele economice și sociale, precum și restructurarea Rusiei; acestea se inspiră din principiile durabilității și dezvoltării sociale armonioase și, în plus, integrează pe deplin și considerentele de natură ecologică.

(3) Cooperarea include, printre altele:

- dezvoltarea industriilor și transporturilor fiecăreia;

- explorarea unor noi surse de aprovizionare și a unor noi piețe;

- încurajarea progresului științific și tehnic;

- încurajarea dezvoltării stabile a raporturilor sociale și a resurselor umane, precum și a ocupării forței de muncă locale;

- promovarea cooperării regionale în vederea dezvoltării sale durabile și armonioase.

(4) Părțile consideră că, în paralel cu stabilirea unei relații reciproce de parteneriat și cooperare, este esențială menținerea și dezvoltarea cooperării cu celelalte state europene și cu alte țări din fosta URSS, pentru a permite dezvoltarea armonioasă a regiunii, și depun toate eforturile pentru a încuraja acest proces.

(5) După caz, cooperarea economică și celelalte forme de cooperare prevăzute de prezentul acord pot fi sprijinite de Comunitate pe baza regulamentelor Consiliului, aplicabile asistenței tehnice acordate țărilor din fosta URSS, ținând seama de prioritățile convenite de părți. Sprijinul mai poate fi acordat, după caz, prin intermediul altor instrumente comunitare disponibile.

Părțile acordă o atenție deosebită măsurilor care pot promova cooperarea cu celelalte țări din fosta URSS.

(6) Dispozițiile prezentului titlu nu aduc atingere punerii în aplicare a normelor privind concurența ale părților și dispozițiilor speciale ale prezentului acord, aplicabile întreprinderilor în domeniul concurenței.

Articolul 57

Cooperarea industrială

(1) Cooperarea urmărește, în special, să promoveze:

- dezvoltarea de legături comerciale între operatorii economici, inclusiv întreprinderile mici și mijlocii;

- îmbunătățirea sistemului de gestionare la nivel de întreprindere;

- procesul de privatizare în contextul restructurării economice și consolidarea sectorului privat;

- eforturile în sectorul public și privat, care urmăresc să restructureze și să modernizeze industria în decursul perioadei de tranziție spre o economie de piață, în condiții care să garanteze protecția mediului și dezvoltarea durabilă;

- reconversia industriilor de armament;

- dezvoltarea unor norme și practici comerciale adecvate, inspirate de piață, precum și transferul de know-how.

(2) Inițiativele în domeniul cooperării industriale țin seama de prioritățile stabilite de Comunitate și Rusia. Inițiativele urmăresc, în special, să creeze un cadru adecvat pentru întreprinderi, să amelioreze know-how-ul în materie de gestionare și să promoveze transparența piețelor și a condițiilor de funcționare a întreprinderilor.

Articolul 58

Promovarea și protecția investițiilor

(1) Ținând seama de atribuțiile și competențele respective ale Comunității și ale statelor membre, cooperarea urmărește să creeze un mediu favorabil pentru investiții, atât naționale cât și străine, în special prin crearea unor condiții mai bune de protecție a investițiilor, transferul de capitaluri și schimburile de informații în materie de posibilități de investiții.

(2) Obiectivele cooperării sunt, în special:

- încheierea, după caz, între statele membre și Rusia, de acorduri de promovare și protecție a investițiilor;

- încheierea, după caz, între statele membre și Rusia, de acorduri pentru evitarea dublei impuneri;

- schimbul de informații privind posibilitățile de investiții, printre altele în cadrul târgurilor comerciale, al expozițiilor, al săptămânilor comerciale și al altor manifestări;

- schimbul de informații cu privire la actele cu putere de lege, normele și practicile administrative în domeniul investițiilor.

Articolul 59

Achizițiile publice

Părțile cooperează în scopul promovării unei concurențe deschise în atribuirea contractelor de achiziții publice, în special prin intermediul apelurilor de oferte.

Articolul 60

Standarde și evaluare a conformității; protecția consumatorilor

(1) În limitele competențelor lor și în conformitate cu legislația fiecăreia, părțile adoptă măsuri destinate să reducă diferențele existente între ele în domeniul metrologiei, standardizării și certificării, încurajând utilizarea unor instrumente internaționale convenite în domeniu.

Părțile cooperează strâns, în domeniile menționate anterior, cu organizațiile europene și alte organizații internaționale competente în domeniu.

Părțile încurajează, în special, interacțiunea efectivă între organizațiile fiecăreia, în vederea începerii negocierii de acorduri de recunoaștere reciprocă în domeniul evaluării conformității.

(2) Părțile stabilesc o cooperare strânsă care urmărește să realizeze o compatibilitate între sistemele de protecție a consumatorilor.

Această cooperare urmărește, în special, să creeze sisteme permanente de informare reciprocă cu privire la produsele periculoase, să amelioreze informațiile furnizate consumatorilor, în special în materie de prețuri, de caracteristici ale produselor și de servicii oferite, să dezvolte schimburile între reprezentanții intereselor consumatorilor și să amelioreze compatibilitatea politicilor de protecție a consumatorilor.

Articolul 61

Sectorul minier și materiile prime

(1) Părțile cooperează în scopul promovării dezvoltării sectorului minier și al materiilor prime. Părțile acordă o atenție deosebită cooperării în sectorul metalelor neferoase.

(2) Cooperarea urmărește, în special, următoarele domenii:

- schimbul de informații cu privire la toate aspectele care prezintă interes pentru părți în sectorul minier și al materiilor prime, inclusiv chestiunile comerciale;

- adoptarea și punerea în aplicare a legislației în domeniul protecției mediului;

- formarea profesională.

(3) Această cooperare este reexaminată în mod periodic de părți în cadrul unui comitet sau al unui organism special, instituit în conformitate cu dispozițiile articolului 93.

(4) Prezentul articol nu aduce atingere dispozițiilor articolelor care privesc în mod specific materiile prime, și anume, în special, articolelor 21, 65 și 66.

Articolul 62

Știința și tehnologia

(1) Părțile încurajează, în interes reciproc, cooperarea bilaterală în domeniul cercetării științifice și al dezvoltării tehnologice civile și, ținând seama de resursele disponibile, accesul adecvat la programele fiecăreia, sub rezerva unei protecții efective și suficiente a drepturilor de proprietate intelectuală, industrială și comercială.

(2) Cooperarea în domeniul științei și tehnologiei are ca obiect:

- schimburile de informații științifice și tehnice;

- activitățile comune de cercetare și dezvoltare tehnologică;

- activitățile de formare profesională și programele de mobilitate pentru oamenii de știință, cercetătorii și tehnicienii celor două părți în domeniul cercetării și dezvoltării tehnologice.

Atunci când se realizează în cadrul unor activități legate de educație și/sau formare profesională, această cooperare ar trebui să respecte dispozițiile articolului 63.

În cadrul activităților de cooperare menționate anterior, o atenție deosebită se acordă reorientării oamenilor de știință, inginerilor, cercetătorilor și tehnicienilor care participă sau care au participat la cercetarea și/sau fabricarea de arme de distrugere în masă.

(3) Cooperarea în cauză se pune în aplicare în conformitate cu aranjamentele speciale negociate și încheiate în conformitate cu procedurile adoptate de fiecare parte, care stabilesc, printre altele, dispoziții adecvate în materie de drepturi de proprietate intelectuală, industrială și comercială.

Articolul 63

Educația și formarea profesională

(1) Părțile cooperează pentru a ridica nivelul educației generale și al calificărilor profesionale în Rusia, atât în sectorul public, cât și în cel privat.

(2) Cooperarea privește, în special, următoarele domenii:

- modernizarea sistemelor de învățământ superior și de formare profesională în Rusia;

- formarea profesională a cadrelor și a înalților funcționari din sectorul public și din cel privat în domenii prioritare care urmează să fie stabilite;

- cooperarea între universități și între universități și întreprinderi;

- mobilitatea profesorilor, a absolvenților, a tinerilor oameni de știință și cercetători, a administratorilor și a tinerilor;

- promovarea studiilor europene în instituții corespunzătoare;

- predarea limbilor Comunității și ale Federației Ruse;

- formarea postuniversitară a interpreților de conferință;

- formarea profesională a jurnaliștilor;

- schimbul de metode de formare profesională și promovarea utilizării unor programe de formare profesională și a unor infrastructuri tehnice moderne;

- dezvoltarea învățământului la distanță și a unor noi tehnologii în domeniul formării;

- formarea formatorilor.

(3) Participarea unei părți la diferite programe de educație și formare profesională ale celeilalte părți poate fi prevăzută în conformitate cu procedurile fiecăreia și, după caz, se pot stabili cadre instituționale și programe de cooperare în continuarea participării Rusiei la programul Tempus (Trans-European Mobility Programme for University Studies) al Comunității.

Articolul 64

Agricultura și sectorul agroindustrial

Cooperarea urmărește modernizarea, restructurarea și privatizarea sectoarelor agricol și agroindustrial din Rusia în condiții care să asigure protecția mediului. Această cooperare se bazează, printre altele, pe dezvoltarea exploatațiilor private și a rețelelor de distribuție private, a metodelor de depozitare, a tehnicilor de marketing și de gestionare, pe modernizarea infrastructurilor rurale și îmbunătățirea politicii de amenajare a terenului agricol, ameliorând, totodată, productivitatea, calitatea și eficacitatea, precum și pe transferul de tehnologie și de know-how. Părțile urmăresc, de asemenea, să realizeze o compatibilitate între standardele lor sanitare și fitosanitare.

Articolul 65

Energia

(1) Cooperarea se înscrie în cadrul principiilor economiei de piață și ale Cartei europene a energiei și se dezvoltă în perspectiva integrării progresive a piețelor de energie din Europa.

(2) Cooperarea privește, în special, următoarele domenii:

- îmbunătățirea calității și siguranței aprovizionării cu energie într-o manieră solidă din punct de vedere economic și ecologic;

- formularea unei politici energetice;

- îmbunătățirea sistemului de gestionare și de reglementare a sectorului energetic în conformitate cu o economie de piață;

- realizarea unui ansamblu de condiții instituționale, juridice, fiscale și de altă natură, necesare pentru a încuraja comerțul și investițiile în materie de energie;

- promovarea economiei de energie și a randamentului energetic;

- modernizarea infrastructurii energetice, inclusiv interconectarea rețelelor de gaz și electricitate;

- impactul asupra mediului al producției, aprovizionării și consumului de energie, pentru a se evita sau minimaliza daunele ecologice rezultate în urma acestor activități;

- îmbunătățirea tehnologiilor de aprovizionare și utilizare finală, indiferent de tipul de energie;

- gestionarea și formarea tehnică în sectorul energetic.

Articolul 66

Sectorul nuclear

Ținând seama de atribuțiile și competențele Comunității și ale statelor membre, cooperarea civilă în sectorul nuclear se realizează, printre altele, prin punerea în aplicare a două acorduri speciale privind fuziunea termonucleară și securitatea nucleară, care trebuie încheiate între părți.

Articolul 67

Spațiul

Fără să se aducă atingere dispozițiilor articolului 41, părțile încurajează, după caz, cooperarea pe termen lung în materie de cercetare, dezvoltare și aplicații comerciale în domeniul spațial civil. Părțile acordă o atenție deosebită inițiativelor care încurajează pe deplin, în interesul reciproc al celor două părți, complementaritatea activităților spațiale ale fiecăreia.

Articolul 68

Construcțiile

Părțile cooperează în sectorul construcțiilor, în special în domeniile reglementate de articolele 55, 57, 60, 62, 63 și 77 din prezentul acord.

Această cooperare urmărește, printre altele, modernizarea și restructurarea sectorului construcțiilor în Rusia, în conformitate cu principiile unei economii de piață și ținând seama de aspectele conexe în materie de sănătate, siguranță și mediu.

Articolul 69

Mediul

(1) În spiritul Cartei europene a energiei și al declarației Conferinței de la Lucerna din 1993, părțile își dezvoltă și consolidează cooperarea în domeniul mediului și al sănătății oamenilor.

(2) Cooperarea este destinată să combată degradarea mediului și urmărește în special:

- supravegherea efectivă a nivelului de poluare și evaluarea mediului; un sistem de informare cu privire la starea mediului;

- combaterea poluării locale, regionale și transfrontaliere a aerului și a apei;

- refacerea mediului;

- producția și consumul durabile, eficiente și ecologice de energie; siguranța instalațiilor industriale;

- clasificarea și manipularea substanțelor chimice în condiții de siguranță;

- calitatea apei;

- reducerea, reciclarea și eliminarea în condiții de siguranță a deșeurilor, punerea în aplicare a Convenției de la Basel;

- impactul agriculturii asupra mediului; erodarea solurilor; poluarea chimică;

- protecția pădurilor;

- conservarea biodiversității, zonele protejate, precum și utilizarea și gestionarea durabilă a resurselor biologice;

- amenajarea teritoriului, inclusiv construcțiile și urbanismul;

- utilizarea instrumentelor economice și fiscale;

- schimbarea climatică la nivel global;

- educarea și sensibilizarea ecologică;

- punerea în aplicare a Convenției de la Espoo privind evaluarea impactului asupra mediului în context transfrontalier.

(3) Cooperarea are ca obiect, în special, următoarele domenii:

- planificarea în vederea prevenirii catastrofelor și a altor situații de urgență;

- schimburile de informații și de experți, în special în materie de transfer de tehnologii proprii și de utilizare în condiții sigure și ecologice a biotehnologiilor;

- activitățile comune de cercetare;

- adaptarea legislației la standardele comunitare;

- cooperarea la nivel regional, inclusiv în cadrul Agenției Europene de Mediu instituite de Comunitate, precum și la nivel internațional;

- dezvoltarea strategiilor, în special în ceea ce privește problemele globale și climatice, precum și realizarea unei dezvoltări durabile;

- studii de impact asupra mediului.

Articolul 70

Transportul

Părțile își dezvoltă și consolidează cooperarea în domeniul transportului.

Această cooperare urmărește, printre altele, restructurarea și modernizarea sistemelor și rețelelor de transporturi din Rusia, precum și dezvoltarea și asigurarea, după caz, a compatibilității sistemelor de transport în perspectiva unei globalizări crescânde.

Cooperarea urmărește, în special:

- modernizarea gestionării și exploatării transporturilor rutiere și feroviare, a porturilor și a aeroporturilor;

- modernizarea și dezvoltarea infrastructurilor rutiere, feroviare, portuare, aeroportuare și a căilor de navigație, inclusiv modernizarea marilor rute de interes comun și a legăturilor transeuropene pentru mijloacele de transport menționate anterior;

- promovarea și dezvoltarea transportului multimodal;

- promovarea programelor comune de cercetare și dezvoltare;

- elaborarea cadrului juridic și instituțional pentru dezvoltarea și punerea în aplicare a unei politici de transport care să prevadă, printre altele, privatizarea sectorului transporturilor.

Articolul 71

Serviciile poștale și de telecomunicații

(1) Părțile își dezvoltă și consolidează cooperarea în acest domeniu în vederea integrării treptate, pe plan tehnic, a rețelelor de servicii poștale și de telecomunicații ale fiecăreia. În acest scop, părțile organizează, în special, următoarele activități:

- schimbul de informații în materie de telecomunicații, servicii poștale și politici de televiziune și radiodifuziune;

- schimbul de informații tehnice și de altă natură, organizarea de activități de formare profesională și consiliere;

- transferul de tehnologii și de know-how;

- elaborarea și punerea în aplicare a unor proiecte comune de către organismele competente ale celor două părți;

- promovarea unor infrastructuri noi de comunicații, în special în vederea satisfacerii nevoilor instituțiilor publice și comerciale;

- promovarea standardelor tehnice, a sistemelor de certificare și a cadrelor de reglementare europene;

- cooperarea în vederea garantării comunicării în situații critice, consultarea reciprocă cu privire la elaborarea orientărilor privind cooperarea între operatori, în special în cazul catastrofelor etc.

(2) Aceste activități urmăresc, în special, următoarele domenii prioritare:

- dezvoltarea și modernizarea unui sector integrat de telecomunicații în Rusia, în contextul unor reforme de piață și al instituirii unui cadru adecvat de reglementare;

- modernizarea rețelei de telecomunicații a Rusiei și integrarea sa la nivel tehnic în rețelele europene și mondiale;

- cooperarea în vederea dezvoltării unor sisteme de schimb de informații și de transmisie de date între organizațiile comunitare și rusești;

- integrarea la nivel tehnic a rețelelor transeuropene de telecomunicații;

- modernizarea serviciilor poștale și de radiodifuziune ale Rusiei, inclusiv a aspectelor privind actele cu putere de lege și normele administrative;

- gestionarea telecomunicațiilor, a serviciilor poștale, de televiziune și de radiodifuziune, ținând seama de evoluția mediului economic al celor două părți, în special pe planul structurilor, al strategiei și al planificării, al politicii tarifare și al principiilor de dobândire.

Articolul 72

Serviciile financiare

Părțile cooperează în vederea stabilirii și dezvoltării unui cadru adecvat pentru serviciile bancare, de asigurări și pentru alte servicii financiare în Rusia, adaptat la nevoile unei economii de piață.

Cooperarea urmărește în special:

- dezvoltarea unor standarde contabile adecvate unei economii de piață și compatibile cu cele adoptate de statele membre;

- restructurarea sistemului bancar, financiar și de asigurări;

- îmbunătățirea supravegherii și reglementării sectorului de servicii bancare, financiare și de asigurări;

- dezvoltarea unor sisteme de audit compatibile;

- schimbul de informații privind legile în vigoare sau în curs de elaborare;

- modernizarea infrastructurilor băncilor comerciale și private.

Articolul 73

Dezvoltarea regională

Părțile își consolidează cooperarea în domeniul dezvoltării regionale și al amenajării teritoriului.

Părțile încurajează schimburile de informații de către autoritățile naționale, regionale și locale cu privire la politica regională și la amenajarea teritoriului, precum și la metodele de formulare a politicilor regionale care urmăresc în special dezvoltarea regiunilor defavorizate.

De asemenea, părțile încurajează contactele directe între regiuni și organizațiile publice responsabile cu planificarea dezvoltării regionale în scopul, printre altele, de a schimba metode și mijloace de încurajare a dezvoltării regionale.

Articolul 74

Cooperarea socială

(1) În domeniul sănătății și siguranței, părțile își dezvoltă cooperarea pentru a îmbunătăți nivelul de protecție a sănătății și siguranței lucrătorilor.

Cooperarea are ca obiect în special:

- educarea și formarea profesională în materie de sănătate și siguranță, acordând o atenție deosebită sectoarelor de activitate de înalt risc;

- dezvoltarea și promovarea unor măsuri preventive de combatere a bolilor profesionale;

- prevenirea riscurilor de accidente majore și gestionarea substanțelor chimice toxice;

- cercetarea în vederea dezvoltării bazei de cunoștințe privind mediul de lucru, precum și sănătatea și siguranța lucrătorilor.

(2) În domeniul ocupării forței de muncă, cooperarea include, în special, asistența tehnică pentru:

- optimizarea pieței forței de muncă;

- modernizarea serviciilor de plasare și orientare;

- planificarea și gestionarea programelor de restructurare;

- încurajarea dezvoltării locale a ocupării forței de muncă;

- schimburile de informații privind programele referitoare la programele flexibile de lucru, în special cele care stimulează activitățile independente și promovează spiritul de întreprindere.

(3) Părțile acordă o atenție deosebită cooperării în domeniul protecției sociale, în special cooperării în materie de planificare și punere în aplicare a reformelor de protecție socială în Rusia.

Respectivele reforme urmăresc dezvoltarea, în Rusia, a unor metode de protecție corespunzătoare economiilor de piață și cuprind toate formele de prestații de securitate socială.

Cooperarea cuprinde, de asemenea, o asistență tehnică pentru dezvoltarea organismelor de asigurări sociale în vederea promovării unei tranziții treptate spre un sistem care combină forme de protecție contributive și asistență socială, precum și pentru dezvoltarea organizațiilor neguvernamentale care asigură servicii sociale.

Articolul 75

Turismul

Părțile își consolidează și dezvoltă cooperarea în special prin:

- favorizarea schimburilor turistice;

- asigurarea unei cooperări între organismele oficiale din domeniul turismului;

- sporirea fluxului de informații;

- transferul de know-how;

- analizarea posibilităților de organizare a unor acțiuni comune.

Articolul 76

Întreprinderile mici și mijlocii

(1) Părțile urmăresc să dezvolte și să consolideze întreprinderile mici și mijlocii (IMM), precum și să promoveze cooperarea între IMM-urile din Comunitate și din Rusia.

(2) Părțile încurajează schimbul de informații și de know-how, în special în următoarele domenii:

- instituirea unor condiții juridice, administrative, tehnice, fiscale, financiare și de altă natură, necesare pentru constituirea și dezvoltarea de IMM-uri și pentru cooperarea transfrontalieră;

- furnizarea de servicii specializate necesare pentru IMM-uri, și anume, de exemplu, formarea profesională în domeniul managementului și al marketingului, contabilitatea, controlul calității, precum și crearea sau consolidarea agențiilor prestatoare de astfel de servicii;

- constituirea unor legături durabile și stabile între operatoriloor comunitari și ruși, în vederea ameliorării fluxului de informații pentru IMM-uri, precum și promovarea cooperării transfrontaliere, în special prin intermediul "Business Cooperation Network" și al centrelor "euro-info-correspondence", cu condiția îndeplinirii condițiilor necesare pentru oricare dintre aceste rețele.

Părțile cooperează strâns pentru a garanta respectarea condițiilor necesare de acces la rețele.

Articolul 77

Comunicarea informatică și informarea

(1) Părțile încurajează dezvoltarea unor metode moderne de gestionare a informării, în special în ceea ce privește media. Părțile adoptă toate măsurile care urmăresc să favorizeze schimbul eficient de informații. Se acordă prioritate programelor care urmăresc să furnizeze publicului larg informații de bază privind Comunitatea și să furnizeze mediului profesional, în special de afaceri, informații specializate.

(2) Părțile depun toate eforturile pentru a-și dezvolta și consolida cooperarea, astfel încât să instituie infrastructuri de informare adecvate. În acest scop, părțile întreprind, în special, următoarele activități:

- schimbul de informații cu privire la politicile în materie de instituire a unor infrastructuri de informare, în special la cadrele de reglementare;

- studierea posibilității de punere în aplicare a unor proiecte comune de cercetare și dezvoltare în domeniul tehnologiei informației și al comunicării, precum și de creare a unor infrastructuri de informații adaptate la nevoile unei economii de piață, ținând seama de potențialul de reconversie al întreprinderilor rusești și de interesul manifestat de Rusia pentru informatizare și permițând interoperabilitatea cu infrastructurile de informare ale Comunității;

- dezvoltarea unor programe comune privind formarea profesională a specialiștilor în materie de tehnologii ale informațiilor și de servicii de informații;

- promovarea standardelor tehnice, a sistemelor de certificare și a cadrelor de reglementare europene.

Articolul 78

Vama

(1) Cooperarea urmărește realizarea compatibilității sistemelor vamale ale părților.

(2) Cooperarea are ca obiect în special următoarele domenii:

- schimburile de informații;

- îmbunătățirea metodelor de lucru;

- armonizarea și simplificarea procedurilor vamale aplicabile mărfurilor comercializate între părți;

- interconexiunea între sistemul de tranzit al Comunității și cel al Rusiei;

- sprijinul pentru introducerea și gestionarea unor sisteme de informații vamale moderne, inclusiv a unor sisteme informatizate în birourile vamale;

- asistența reciprocă și acțiunile comune în ceea ce privește produsele cu dublă utilizare și produsele care fac obiectul unor limite netarifare;

- organizarea de seminarii și de stagii de formare profesională.

În cazul în care este necesar, se acordă asistență tehnică.

(3) Fără să se aducă atingere altor forme de cooperare prevăzute de prezentul acord, în special la articolele 82 și 84, asistența reciprocă în domeniul vamal dintre autoritățile administrative ale părților este reglementată de dispozițiile Protocolului 2.

Articolul 79

Cooperarea în domeniul statisticii

(1) Cooperarea urmărește să instituie un sistem statistic eficient și să garanteze compatibilitatea informativă și tehnologică a datelor statistice furnizând, în timp util, statistici fiabile, necesare pentru sprijinirea și supravegherea cooperării economice dintre părți și a procesului de reformă economică în Rusia, precum și pentru a contribui la dezvoltarea întreprinderii private în Rusia.

(2) Părțile cooperează în special:

- pentru a favoriza instituirea unui sistem statistic eficient în Rusia și, în special, pentru a elabora un cadru instituțional adecvat;

- pentru a îmbunătăți nivelul de formare profesională și nivelul profesional al personalului statistic;

- pentru a realiza armonizarea cu metodele, standardele și clasificările internaționale și, în special, comunitare;

- pentru a furniza operatorilor economici din sectoarele public și privat datele statistice macroeconomice și microeconomice de care au nevoie;

- pentru a garanta confidențialitatea datelor;

- pentru a face schimb de informații statistice și, în acest scop, pentru a crea și/sau utiliza în mod adecvat baze de date.

Articolul 80

Științele economice

Părțile facilitează procesul de reformă economică și coordonarea politicilor economice printr-o colaborare care urmărește o mai bună înțelegere a mecanismelor fundamentale ale economiilor fiecăreia, precum și elaborarea și punerea în aplicare a politicii economice în economiile de piață.

Părțile:

- fac schimb de informații cu privire la rezultatele și perspectivele macroeconomice, precum și la strategiile de dezvoltare;

- analizează problemele economice de interes reciproc, inclusiv elaborarea politicilor economice și a instrumentelor de punere în aplicare a acestora;

- încurajează o vastă cooperare între economiști și înalți funcționari pentru a accelera transferul de informații și de know-how necesare formulării politicilor economice și pentru a asigura difuzarea la scară largă a rezultatelor cercetărilor în domeniu.

Articolul 81

Spălarea banilor

(1) Părțile convin cu privire la necesitatea de a depune eforturi și de a coopera pentru a împiedica utilizarea sistemelor lor financiare pentru spălarea banilor obținuți din activități infracționale în general și din traficul ilicit de droguri în special.

(2) Cooperarea în acest domeniu cuprinde, în special, asistența administrativă și tehnică în vederea adoptării unor standarde adecvate de combatere a spălării banilor, comparabile cu cele adoptate în acest sens de Comunitate și de instituțiile internaționale active în acest domeniu și, în special, de Grupul de Acțiune Financiară Internațională (GAFI).

Articolul 82

Combaterea drogurilor

Părțile cooperează pentru a spori eficacitatea politicilor și măsurilor de combatere a producției, furnizării și traficului ilicite de substanțe stupefiante și psihotrope, inclusiv prevenirea deturnării precursorilor chimici, precum și pentru a promova prevenirea și reducerea cererii de droguri. Cooperarea în acest domeniu se bazează pe consultări reciproce și o coordonare strânsă între părți în ceea ce privește obiectivele și strategiile adoptate în diverse domenii privind combaterea drogurilor. Aceasta prevede, printre altele, schimbul de programe de formare profesională și include, după caz, o asistență tehnică din partea Comunității.

Articolul 83

Cooperarea în domeniul reglementării circulației capitalurilor și a plăților în Rusia

Fără să se aducă atingere dispozițiilor articolului 52, părțile, recunoscând necesitatea funcționării stabile și a dezvoltării unei piețe monetare interne rusești, cooperează în scopul instituirii unui sistem eficient de reglementare a circulației capitalurilor și a plăților în Rusia.

Ținând seama de experiența, competențele și posibilitățile respective ale statelor membre și ale Comunității, cooperarea în acest domeniu, sprijinită de o asistență tehnică din partea Comunității, are ca obiect, în special, următoarele domenii:

- stabilirea unor legături între autoritățile competente ale Comunității și ale statelor membre și cele ale Rusiei;

- schimbul constant de informații;

- sprijinul pentru elaborarea unor reglementări adecvate.

Pentru a permite utilizarea optimă a resurselor disponibile, părțile asigură o strânsă coordonare cu măsurile adoptate de alte țări și organizații internaționale.

TITLUL VIII

COOPERAREA ÎN DOMENIUL PREVENIRII ACTIVITĂȚILOR ILEGALE

Articolul 84

Părțile stabilesc o cooperare care urmărește să prevină activitățile ilegale precum:

- imigrația ilegală și prezența ilegală a resortisanților lor pe teritoriile respective, ținând seama de principiul și practica readmisiei;

- activitățile ilegale în domeniul economic, inclusiv corupția;

- tranzacțiile ilegale referitoare la diverse mărfuri, printre care deșeurile industriale;

- contrafacerea;

- traficul ilicit de substanțe stupefiante și psihotrope.

Cooperarea în domeniile menționate anterior se bazează pe consultări reciproce și o strânsă interacțiune. Cooperarea implică acordarea de asistență tehnică și administrativă în special în ceea ce privește:

- elaborarea unei legislații interne în domeniul prevenirii activităților ilegale;

- crearea de centre de informare;

- sporirea eficacității instituțiilor active în domeniul prevenirii activităților ilegale;

- formarea de personal și dezvoltarea unor infrastructuri de cercetare;

- elaborarea de măsuri reciproc acceptabile de combatere a activităților ilegale.

TITLUL IX

COOPERAREA CULTURALĂ

Articolul 85

(1) Părțile se angajează să promoveze cooperarea culturală în scopul consolidării legăturilor existente între populații și al încurajării învățării reciproce a limbilor și culturilor fiecăreia, respectând totodată libertatea de creație și accesul reciproc la valorile culturale.

(2) Cooperarea are ca obiect în special următoarele domenii:

- schimburile de informații și de experiență în domeniul conservării și protecției siturilor și monumentelor (patrimoniul arhitectural);

- schimburile culturale între instituții, artiști și alte persoane care lucrează în domeniul culturii;

- traducerea de opere literare.

(3) Consiliul de cooperare poate formula recomandări pentru punerea în aplicare a prezentului articol.

TITLUL X

COOPERAREA FINANCIARĂ

Articolul 86

În vederea realizării obiectivelor prezentului acord, în special a celor prevăzute la titlurile VI și VII, și în conformitate cu articolele 87, 88 și 89, Rusia beneficiază de o asistență financiară temporară, care îi este acordată de Comunitate prin intermediul unei asistențe tehnice sub formă de granturi, în vederea accelerării procesului de reformă economică.

Articolul 87

Această asistență financiară este reglementată de măsurile prevăzute în cadrul programului Tacisși Regulamentul Consiliului referitor la acesta.

Articolul 88

Obiectivele și domeniile de asistență financiară ale Comunității sunt definite într-un program orientativ care reflectă prioritățile stabilite, elaborat de comun acord de cele două părți, ținând seama de necesitățile Rusiei, de capacitățile sale sectoriale de absorbție și de evoluția reformelor. Părțile informează Consiliul de cooperare în acest sens.

Articolul 89

Pentru a permite utilizarea optimă a resurselor disponibile, părțile se asigură de existența unei strânse coordonări între asistența tehnică a Comunității și contribuțiile altor surse, precum statele me