MEMORANDUM DE COOPERARE  
între Uniunea European ă și Organiza ția Avia ției Civile Interna ționale de instituire a unui cadru de 
cooperare consolidat ă 
UNIUNEA EUROPEAN Ă („UE”),  
și 
ORGANIZA ȚIA AVIA ȚIEI CIVILE INTERNA ȚIONALE („OACI”)  
denumite în continuare „p ărțile”, 
REAMINTIND Conven ția privind Avia ția Civil ă Interna țional ă semnat ă la Chicago la 7 decembrie 1944 (denumit ă în 
continuare „Conven ția de la Chicago”), în special articolul 55 litera (a) și articolul 65,  
REAMINTIND Tratatul privind func ționarea Uniunii Europene, în special articolele 218 și 220,  
AVÂND ÎN VEDERE Rezolu ția Adun ării OACI A1-10, prin care Consiliul OACI a fost autorizat s ă încheie acordurile 
corespunz ătoare cu organiza țiile publice interna ționale ale c ăror activit ăți au un impact asupra avia ției civile interna ­ 
ționale, în special în privin ța cooper ării tehnice, schimbului de informa ții și documente, particip ării la reuniuni, precum și 
a altor aspecte care pot contribui la promovarea unei cooper ări eficace,  
REAMINTIND politica și cadrul de cooperare ale OACI cu privire la organismele regionale din domeniul avia ției civile și la 
organiza țiile regionale, care vizeaz ă, între altele, încheierea de acorduri de cooperare cu astfel de organisme și organiza ții, 
conform recomand ărilor formulate la Simpozionul CE/OACI privind organiza țiile regionale, desf ășurat la Montreal la 
10-11 aprilie 2008,  
LUÂND ÎN CONSIDERARE faptul c ă majoritatea standardelor OACI în domeniile siguran ței avia ției, securit ății avia ției, 
managementului traficului aerian și al protec ției mediului sunt preluate în legisla ția relevant ă a UE,  
LUÂND ÎN CONSIDERARE Memorandumul de cooperare dintre Agen ția European ă de Siguran ță a Avia ției (AESA) și 
Organiza ția Avia ției Civile Interna ționale (OACI) cu privire la auditul supravegherii siguran ței și la aspectele conexe, 
semnat la Montreal la 21 martie 2006,  
LUÂND ÎN CONSIDERARE Memorandumul de cooperare dintre Agen ția European ă de Siguran ță a Avia ției (AESA) și 
Organiza ția Avia ției Civile Interna ționale (OACI) cu privire la auditul supravegherii siguran ței și la aspectele conexe, 
semnat la Montreal la 17 septembrie 2008,  
ÎNTRUCÂT Comunitatea European ă și Organiza ția Na țiunilor Unite au semnat, la 29 aprilie 2003, un nou Acord-cadru 
financiar și administrativ (ACFA) la care OACI a aderat prin intermediul unui acord cu Comunitatea European ă, semnat la 
7 decembrie 2004,  
ÎNTRUCÂT prezentul Memorandum de cooperare nu înlocuie ște și nu aduce atingere altor forme de cooperare dintre 
părți atâta vreme cât acestea sunt în vigoare,  
AVÂND ÎN VEDERE Rezolu ția Adun ării OACI A36-2 în care, între altele, se recunoa ște faptul c ă instituirea unor sisteme 
regionale și subregionale de supraveghere a siguran ței, inclusiv a unor organiza ții regionale de supraveghere a siguran ței, 
prezint ă un poten țial ridicat în sensul sprijinirii statelor în îndeplinirea obliga țiilor lor în cadrul Conven ției de la Chicago, 
gra ție unor economii de scar ă și armoniz ării pe o scar ă mai larg ă, și în care, totodat ă, se solicit ă secretarului general s ă 
continue s ă stimuleze coordonarea și cooperarea dintre OACI și Programele universale de audit de supraveghere a 
siguran ței (USOAP) și programele de audit ale altor organiza ții din domeniul siguran ței avia ției, transmi țându-i-se, în 
acela și timp, Consiliului sarcina de a promova conceptul de sisteme regionale și subregionale de supraveghere a siguran ței, 
printre care și organiza țiile regionale de supraveghere a siguran ței, 
ÎNTRUCÂT p ărțile împ ărtășesc obiectivul atingerii celui mai ridicat grad de uniformitate a reglement ărilor, cerin țelor și 
procedurilor opera ționale europene în vederea respect ării standardelor OACI incluse în anexele la Conven ția de la Chicago 
în scopul asigur ării siguran ței avia ției, securit ății avia ției, managementului traficului aerian și a protec ției mediului,RO L 232/2 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 9.9.2011
ÎNTRUCÂT fiecare dintre p ărți joac ă un rol important în atingerea acestui obiectiv,  
ÎNTRUCÂT p ărțile doresc s ă se angajeze și s ă comunice în cadrul cooper ării regionale,  
ÎNTRUCÂT UE a adoptat norme comune în domeniile siguran ței avia ției și securit ății avia ției, iar Agen ția European ă de 
Siguran ță a Avia ției (AESA) și Comisia European ă (CE) efectueaz ă inspec ții în statele membre ale UE pentru a monitoriza 
aplicarea acestor norme,  
AVÂND ÎN VEDERE c ă în UE, Comisia European ă are competen țe de asigurare a aplic ării legii pentru a garanta punerea 
în aplicare a legisla ției UE în domeniile siguran ței avia ției, securit ății avia ției, managementului traficului aerian și protec ției 
mediului,  
ÎNTRUCÂT obiectivele principale ale programelor de audit ale OACI și ale programelor de inspec ții ale UE sunt de a 
îmbun ătăți siguran ța și securitatea avia ției prin evaluarea punerii în aplicare a standardelor respective, identificarea 
deficien țelor, dac ă exist ă, și prin garantarea faptului c ă deficien țele sunt remediate, atunci când este necesar,  
ÎNTRUCÂT UE a înfiin țat un birou la Montreal pentru a facilita consolidarea rela țiilor și a cooper ării dintre UE și OACI și 
pentru a permite o participare și contribu ții mai importante ale UE la activit ățile OACI la sediul organiza ției, 
LUÂND ÎN CONSIDERARE faptul c ă, f ără a se aduce atingere drepturilor sau obliga țiilor statelor membre ale UE în cadrul 
Conven ției de la Chicago sau rela țiilor dintre statele membre UE și OACI în virtutea faptului c ă acestea sunt membre ale 
OACI, este de dorit s ă se stabileasc ă o cooperare între UE și OACI în domeniile siguran ței avia ției, securit ății avia ției, 
managementului traficului aerian și protec ției mediului într-un mod care s ă asigure o mai mare armonizare a standardelor 
și coordonarea mai strâns ă a activit ăților lor în vederea utiliz ării mai bune a resurselor limitate și a evit ării duplic ării 
eforturilor, cu respectarea integrit ății fiec ăreia dintre p ărți, 
ÎNTRUCÂT p ărțile recunosc necesitatea de a proteja, în m ăsura necesar ă în conformitate cu normele pertinente ale 
fiec ăreia dintre ele, informa țiile clasificate primite de la cealalt ă parte,  
CONVIN DUP Ă CUM URMEAZ Ă: 
1. Dispozi ții generale  
Părțile convin s ă își consolideze rela țiile, s ă instituie o cooperare 
mai strâns ă în domeniile siguran ței avia ției, securit ății avia ției, 
managementului traficului aerian și protec ției mediului și s ă își 
faciliteze, în conformitate cu normele lor de procedur ă în 
vigoare, participarea la activit ăți și la reuniuni cu statut de 
observatori prin semnarea prezentului memorandum de 
cooperare (MC) în beneficiul avia ției civile interna ționale.  
Prezentul MC nu aduce atingere drepturilor sau obliga țiilor 
statelor membre UE în temeiul Conven ției de la Chicago sau 
rela țiilor dintre OACI și statele membre UE care decurg din 
calitatea de membru al OACI a statelor membre.  
Prezentul MC nu vizeaz ă și nu se extinde la niciun proces de 
luare de decizii în cadrul OACI sau al UE, inclusiv în materie de 
standardizare sau reglementare, îns ă instituie cooperarea în 
materie de reglementare în fazele preg ătitoare ale unor 
asemenea activit ăți. 
Biroul Uniunii Europene de la Montreal, care reprezint ă UE la 
sediul OACI, faciliteaz ă rela țiile UE-OACI și are rolul de punct 
principal de contact al UE pentru OACI pentru toate aspectele 
legate de punerea în aplicare a prezentului MC.  2. Obiective  
2.1. Prezentul MC:  
(a) instituie un cadru menit s ă consolideze rela țiile 
dintre p ărți; 
(b) consolideaz ă cooperarea dintre p ărți; 
(c) identific ă domenii de cooperare între p ărți; și 
(d) stabile ște clauzele, condi țiile și mecanismele de 
punere în aplicare a cooper ării dintre p ărți. 
3. Domeniu de aplicare  
3.1. Prezentul MC instituie cooperarea între p ărți în urm ă­
toarele domenii:  
(a) siguran ța avia ției; 
(b) securitatea avia ției;RO 9.9.2011 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 232/3
(c) managementul traficului aerian; și 
(d) protec ția mediului.  
3.2. Fiecare din domeniile men ționate la punctul 3.1 din 
prezentul articol face obiectul unei anexe separate la 
MC.  
3.3. P ărțile pot institui mecanisme de cooperare care s ă 
cuprind ă mecanisme și proceduri agreate de comun 
acord, necesare pentru punerea în aplicare eficace a 
activit ăților de cooperare prev ăzute în anexele la 
prezentul MC.  
3.4. Anexele adoptate în temeiul prezentului MC sunt parte 
integrant ă a acestuia.  
4. Forme de cooperare  
4.1. P ărțile: 
(a) instituie mecanisme de consultare, coordonare, 
cooperare și de schimb de informa ții; 
(b) faciliteaz ă armonizarea cerin țelor privind perfor ­
man țele și interoperabilitatea noilor sisteme și 
tehnologii;  
(c) î și coordoneaz ă programele respective de inspec ție 
și audit și rezultatele acestora, precum și activit ățile 
de asisten ță tehnic ă în vederea utiliz ării mai bune a 
resurselor limitate și a evit ării duplic ării eforturilor;  
(d) fac schimb de informa ții cu privire la respectarea 
standardelor OACI;  
(e) instituie mecanisme care s ă permit ă UE s ă ofere 
OACI expertiz ă și resurse, inclusiv sub forma 
deta șării de exper ți sub autoritatea exclusiv ă a Secre ­
tarului general, asisten ță tehnic ă și formare specia ­
lizat ă, acolo unde este posibil;  
(f) permit participarea unei p ărți la activit ățile celeilalte 
părți legate de programele de audit și inspec ții, 
precum și de programele de formare, dup ă caz; în 
vreme ce observatorii UE pot participa la misiuni de 
audit ale OACI în statele membre UE numai cu 
acordul acestora din urm ă, exper ții deta șați ai UE 
care particip ă la auditurile OACI ca auditori OACI 
trebuie s ă p ăstreze confiden țialitatea strict ă a tuturor 
informa țiilor legate de misiunile de audit în confor ­
mitate cu normele aplicabile ale OACI; precum și 
(g) f ără a se aduce atingere obliga țiilor de nedivulgare 
ale fiec ăreia dintre p ărți și sub rezerva aplic ării 
normelor de confiden țialitate respective, astfel cum sunt stabilite la articolul 6, fac schimb de informa ții, 
date și publica ții oficiale în format electronic, î și 
acord ă reciproc acces la bazele de date și conso ­
lideaz ă leg ăturile dintre ele în vederea complet ării 
bazelor lor de date.  
5. Activit ăți de cooperare  
5.1. P ărțile convin, astfel cum se prevede în anexele la 
prezentul MC, s ă execute în comun activit ățile de 
cooperare urm ătoare. P ărțile: 
5.1.1. instituie mecanisme de consultare, cooperare și 
schimb de informa ții, inclusiv:  
(a) stabilirea și punerea în aplicare de mecanisme 
comune de dialog, consultare și schimb de 
informa ții în mod periodic;  
(b) asigurarea faptului c ă fiecare parte este informat ă 
în timp util cu privire la deciziile, activit ățile, 
ini țiativele, reuniunile și evenimentele relevante 
pentru prezentul MC în domeniile siguran ței 
avia ției, securit ății avia ției, managementului 
traficului aerian și protec ției mediului, precum și 
că prime ște documenta ția relevant ă. Atunci când 
este cazul, se pot desf ășura reuniuni de informare;  
(c) furnizarea de acces în mod gratuit la toate docu ­
mentele și publica țiile oficiale;  
(d) punerea la dispozi ția celeilalte p ărți a bazelor de 
date și a informa țiilor de pe paginile de internet; 
precum și 
(e) asigurarea faptului c ă UE prime ște și are acces pe 
cale electronic ă la toate scrisorile statelor OACI 
ale c ăror tematici sunt relevante pentru 
domeniul de aplicare al prezentului MC și a 
anexelor la acesta;  
5.1.2. instituie cadre de cooperare care s ă permit ă mai buna 
coordonare a programelor de audit și inspec ții în 
scopul utiliz ării mai bune a resurselor limitate și a 
evit ării duplic ării eforturilor;  
5.1.3. instituie mecanisme comune pentru strânsa coor ­
donare a planific ării programelor și a asisten ței 
tehnice;  
5.1.4. coopereaz ă în privin ța promov ării interoperabilit ății 
pe plan mondial a noilor sisteme și tehnologii și 
instituie mecanisme comune de consolidare a 
cooper ării în privin ța utiliz ării noilor tehnologii;RO L 232/4 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 9.9.2011
5.1.5. asigur ă consultarea reciproc ă în timp util în scopul 
realiz ării unei coordon ări mai bune și a coeren ței 
între reglement ările, politicile, abord ările și standardele 
și practicile recomandate ale OACI (SARP-uri);  
5.1.6. instituie mecanisme de cooperare pentru facilitarea 
schimbului de expertiz ă și resurse, dup ă cum 
urmeaz ă: 
(a) OACI furnizeaz ă UE expertiz ă și consiliere cu 
privire la cele mai bune metode de punere în 
aplicare a SARP-urilor;  
(b) UE furnizeaz ă expertiz ă OACI, inclusiv sub forma 
deta șării de exper ți la Secretariatul OACI;  
(c) UE face eforturi pentru a furniza OACI o 
contribu ție financiar ă care s ă acopere costurile 
generate de punerea în aplicare a prezentului 
MC, inclusiv costurile administrative, furnizarea 
de documenta ție, publica ții și servicii conexe, 
costurile utiliz ării spa țiilor la sediul OACI, 
precum și costurile aferente serviciilor TIC;  
(d) UE face eforturi pentru a furniza OACI contribu ții 
financiare pentru sus ținerea programelor de 
cooperare tehnic ă ale OACI, precum și pentru 
alte activit ăți ale acesteia care urmeaz ă a fi 
convenite în cadrul comitetului mixt, în 
concordan ță cu Acordul-cadru financiar și admi ­
nistrativ (ACFA); precum și 
(e) orice noi dispozi ții privind cadrul, clauzele și 
condi țiile de deta șare a exper ților, precum și 
contribu țiile financiare la OACI în cadrul 
prezentului MC se stabilesc prin mecanisme de 
cooperare specifice convenite în cadrul comi ­
tetului mixt. Aceste mecanisme de cooperare 
includ posibilitatea ca UE s ă solicite OACI 
informa ții financiare în cadrul respectivelor 
contribu ții; 
5.1.7. se informeaz ă reciproc cu privire la toate programele 
de formare și faciliteaz ă participarea celeilalte p ărți, 
dup ă caz;  
5.1.8. organizeaz ă în comun evenimente relevante și coor ­
doneaz ă evenimente, dup ă caz.  
6. Confiden țialitate  
6.1. P ărțile iau toate m ăsurile de precau ție rezonabile pentru 
a proteja împotriva divulg ării neautorizate informa țiile 
primite în temeiul prezentului MC și al anexelor la 
acesta. Atunci când furnizeaz ă informa ții celeilalte 
părți, o parte poate desemna elementele informa ției pe 
care dore ște s ă le p ăstreze confiden țiale.  6.2. P ărțile convin s ă garanteze, în m ăsura impus ă de 
normele, reglement ările și legisla țiile lor, protec ția infor ­
ma țiilor clasificate primite de la cealalt ă parte în 
aplicarea prezentului MC și a anexelor la acesta.  
6.3. În special, sub rezerva respectivelor norme, reglement ări 
și legisla ții, p ărțile nu divulg ă informa țiile considerate a 
fi privatepe care le-au primit una de la cealalt ă în 
temeiul prezentului MC și a anexelor la acesta. Astfel 
de informa ții sunt marcate în mod corespunz ător în 
concordan ță cu normele relevante ale fiec ărei p ărți. 
6.4. P ărțile convin, dac ă este necesar, asupra unor 
mecanisme de cooperare suplimentare privind proce ­
durile de protejare a informa țiilor clasificate furnizate 
în temeiul prezentului MC și al anexelor la acesta. 
Astfel de proceduri trebuie s ă includ ă posibilitatea ca 
fiecare parte s ă verifice ce m ăsuri de protec ție au fost 
puse în aplicare de cealalt ă parte.  
7. Comitetul mixt al p ărților 
7.1. Se instituie un comitet mixt format din reprezentan ți ai 
fiec ărei p ărți. Comitetul mixt este coprezidat de câte un 
reprezentant al fiec ărei p ărți. Comitetul mixt este 
responsabil de aplicarea eficace a anexelor la prezentul 
MC, inclusiv de adoptarea anexelor.  
7.2. Comitetul mixt se reune ște cel pu țin o dat ă pe an 
pentru a examina punerea în aplicare a anexelor la 
prezentul MC, iar reuniunile se organizeaz ă într-un 
mod eficient din perspectiva costurilor. Fiecare dintre 
părți poate solicita convocarea unei reuniuni a comi ­
tetului mixt în orice moment.  
7.3. Comitetul mixt poate examina orice aspect legat de 
func ționarea și punerea în aplicare a anexelor la 
prezentul MC. În special, comitetul r ăspunde de:  
(a) solu ționarea tuturor chestiunilor legate de aplicarea 
și punerea în aplicare a anexelor la prezentul MC;  
(b) examinarea modalit ăților de consolidare a aplic ării 
anexelor la prezentul MC și formularea de reco ­
mand ări c ătre p ărți în vederea modific ării acestora, 
dac ă este cazul;  
(c) adoptarea anexelor la prezentul MC și a meca ­
nismelor de cooperare în cadrul domeniului de 
aplicare al anexelor sau a modific ărilor acestora;  
(d) examinarea chestiunilor financiare și de resurse 
legate de punerea în aplicare a MC și a anexelor 
la acesta; precum șiRO 9.9.2011 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 232/5
(e) solu ționarea oric ăror divergen țe sau diferende legate 
de interpretarea sau aplicarea prezentului MC și a 
anexelor la acesta.  
7.4. Comitetul mixt func ționeaz ă pe baza acordului dintre 
pre ședin ții fiec ărei p ărți. 
8. Reglementarea diferendelor  
8.1. Orice parte poate solicita consult ări cu cealalt ă parte 
privind orice aspect legat de prezentul MC. Cealalt ă 
parte r ăspunde prompt unei astfel de solicit ări și 
începe consult ările la o dat ă convenit ă de c ătre p ărți, 
în termen de 45 de zile.  
8.2. P ărțile depun toate eforturile pentru solu ționarea prin 
consult ări la nivelul tehnic cel mai sc ăzut a diferendelor 
dintre ele legate de cooperarea lor în temeiul 
prezentului MC.  
8.3. În cazul în care un diferend nu se solu ționeaz ă astfel 
cum se prevede la punctul 8.2 din prezentul articol, 
oricare dintre p ărți poate sesiza cu privire la diferend 
comitetul mixt, care se consult ă cu privire la chestiunea 
respectiv ă, în conformitate cu articolul 7 din prezentul 
MC, în vederea solu țion ării acestuia prin negocieri.  8.4. F ără a se aduce atingere punctelor 8.1-8.3 din prezentul 
articol, în cazul unui diferend privind managementul 
financiar se aplic ă dispozi țiile privind solu ționarea dife ­
rendelor din ACFA.  
8.5. Nicio dispozi ție din prezentul MC nu reprezint ă o 
renun țare a p ărților la privilegiile și imunit ățile lor.  
9. Intrare în vigoare, modificare și denun țare 
9.1. Pân ă la intrarea sa în vigoare, prezentul MC se aplic ă cu 
titlu provizoriu de la data semn ării. 
9.2. Prezentul MC intr ă în vigoare la data la care p ărțile și-au 
notificat reciproc, în scris, îndeplinirea procedurilor lor 
interne necesare în acest scop și r ămâne în vigoare pân ă 
la denun țare. 
9.3. Prezentul MC poate fi denun țat în orice moment de 
oricare dintre p ărți. Denun țarea se efectueaz ă printr-o 
notificare prealabil ă de 6 luni adresat ă în scris celeilalte 
părți, cu excep ția cazului în care notificarea a fost 
retras ă cu acordul celeilalte p ărți înainte de expirarea 
respectivei perioade.RO L 232/6 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 9.9.2011
За Европейския  съюз  
Por la Unión Europea  
Za Evropskou unii  
For Den Europæiske Union  
Für die Europäische Union  
Euroopa Liidu nimel  
Για την Ευρωπαϊκή  Ένωση  
For the European Union  
Pour l'Union européenne  
Per l'Unione europea  
Eiropas Savien ības v ārd ā – 
Europos S ąjungos vardu  
Az Európai Unió részér ől 
Għall-Unjoni Ewropea  
Voor de Europese Unie  
W imieniu Unii Europejskiej  
Pela União Europeia  
Pentru Uniunea European ă 
Za Európsku úniu  
Za Evropsko unijo  
Euroopan unionin puolesta  
För Europeiska unionen  
Per la Unió Europea
  
За Международната  организация  за гражданско  въздухоплаване  
Por la Organización Internacional de Aviación Civil  
Za Mezinárodní organizaci pro civilní letectví  
For Organisationen for International Civil Luftfart  
Für die Internationale Zivilluftfahrt-Organisation  
Rahvusvahelise Tsiviillennunduse Organisatsiooni nimel  
Για τη Διεθνή  Οργάνωση  Πολιτικής  Αεροπορίας  
For The International Civil Aviation Organisation  
Pour l’Organisation de l’aviation civile internationale  
Per l’Organizzazione internazionale dell’aviazione civile  
Starptautisk ās Civil ās avi ācijas organiz ācijas v ārd ā 
Tarptautin ės Civilin ės aviacijos organizacijos vardu  
A Nemzetközi Polgári Repülési Szervezet részér ől 
Għall-Organizzazzjoni tal-Avjazzjoni Ċivili Internazzjonali  
Voor de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie  
W imieniu Organizacji Mi ędzynarodowego Lotnictwa Cywilnego  
Pela Organização da Aviação Civil Internacional  
Pentru Organiza ția Avia ției Civile Interna ționale  
Za Medzinárodnú organizáciu civilného letectva  
Za Mednarodno organizacijo civilnega letalstva  
Kansainvälisen siviili-ilmailujärjestön puolesta  
För internationella civila luftfartsorganisationen
RO 9.9.2011 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 232/7