ACORD PRIVIND TRANSPORTUL AERIAN
STATELE UNITE ALE AMERICII (denumite în continuare „Statele Unite”), pe d e o parte,
şi
REPUBLICA AUSTRIA,REGATUL BELGIEI,REPUBLICA BULGARIA,REPUBLICA CIPRU,REPUBLICA CEHĂ,REGATUL DANEMARCEI,REPUBLICA ESTONIA,
REPUBLICA FINLANDA,REPUBLICA FRANCEZĂ,REPUBLICA FEDERALĂ GERMANIA,REPUBLICA ELENĂ,REPUBLICA UNGARĂ,IRLANDA,REPUBLICA ITALIANĂ,REPUBLICA LETONIA,REPUBLICA LITUANIA,MARELE DUCAT AL LUXEMBURGULUI,REPUBLICA MALTA,REGATUL ŢĂRILOR DE JOS,REPUBLICA POLONĂ,REPUBLICA PORTUGHEZĂ,ROMÂNIA,REPUBLICA SLOVACĂ,REPUBLICA SLOVENIA,REGATUL SPANIEI,REGATUL SUEDIEI,REGATUL UNIT AL MARII BRITANII ŞI IRLANDEI DE NORD,L 134/4 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 25.5.2007
fiind semnatari ai Tratatului de instituire a Comunităţii Europene şi sta te membre ale Uniunii Europene (denumite în cele
ce urmează „state membre”),
şi COMUNITATEA EUROPEANĂ, pe de altă parte,DORIND să promoveze un sistem de transport aerian internaţional bazat pe c oncurenţa dintre companiile aeriene pe o
piaţă supusă unui minim de intervenţie şi reglementare din partea statulu i;
DORIND să faciliteze oportunităţile de extindere a transportului aerian internaţional, în special prin dezvoltarea reţelelor
de transport aerian care oferă servicii aeriene corespunzătoare pasager ilor şi expeditorilor;
DORIND să permită companiilor aeriene să ofere pasagerilor şi expeditori lor preţuri şi servicii competitive pe pieţele
deschise;
DORIND să permită tuturor sectoarelor din domeniul transportului aerian , inclusiv personalului companiilor aeriene, să
beneficieze de avantajele unui acord de liberalizare;
DORIND să asigure cel mai înalt grad de siguranţă şi securitate în transpor tul aerian internaţional şi să reafirme deosebita
grijă faţă de actele sau ameninţările îndreptate împotriva securităţii a eronavelor, care pun în pericol siguranţa persoanelor
şi a bunurilor, afectând negativ operaţiunile de transport aerian şi subm inând încrederea publicului în siguranţa aviaţiei
civile;
LUÂND ACT de Convenţia privind aviaţia civilă internaţională, deschisă s pre semnare la Chicago la data de 7 decembrie
1944;
RECUNOSCÂND CĂ subvenţiile guvernamentale pot afecta negativ concurenţ a dintre companiile aeriene şi pot pune în
pericol realizarea obiectivelor fundamentale ale acestui acord;
SUBLINIIND importanţa protejării mediului în cadrul dezvoltării şi pune rii în aplicare a politicii aeronautice internaţionale;
LUÂND ACT de importanţa protecţiei consumatorilor, inclusiv a protecţie i prevăzute prin Convenţia pentru unificarea
anumitor norme în transportul aerian internaţional, semnată la Montreal la 28 mai 1999;
INTENŢIONÂND să dezvolte acordurile existente în scopul de a deschide acc esul la pieţe şi a maximiza avantajele consu-
matorilor, ale companiilor aeriene, ale forţei de muncă şi ale populaţiei de ambele părţi ale Atlanticului;
RECUNOSCÂND importanţa consolidării accesului companiilor lor aeriene la pieţele globale de capital în vederea conso-
lidării concurenţei şi a promovării obiectivelor prezentului acord;
AVÂND INTENŢIA de a crea un precedent la scară mondială pentru a promova ava ntajele liberalizării în acest sector
economic esenţial,
CONVIN DUPĂ CUM URMEAZĂ:
Articolul 1
Definiţii
În sensul prezentului acord şi în lipsa unor dispoziţii contrare:1. „acord” înseamnă prezentul acord şi anexele sale, inclusiv
orice eventuale modificări ale acestora;
2. „serviciu aerian” înseamnă transportul cu aeronave al pasage-
rilor, al bagajelor, al mărfurilor şi al poştei, separat sau mixt,oferit publicului contra cost sau prin închiriere;3. „convenţie” înseamnă Convenţia privind aviaţia civilă inter-
naţională deschisă spre semnare la Chicago la data de7 decembrie 1944 şi include:
(a) orice modificare care a intrat in vigoare în temeiul arti-
colului 94 litera (a) din convenţie şi care a fost ratificatăatât de Statele Unite, cât şi de statul membru sau statelemembre, după caz,
precum şi
(b) orice anexă sau orice modificare la aceasta, adoptată în
temeiul articolului 90 din convenţie, în măsura în careo astfel de anexă sau modificare este aplicabilă în oricemoment pentru ambele părţi, Statele Unite şi statulmembru sau statele membre, după caz;25.5.2007
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 134/5
4. „cheltuieli totale” înseamnă costul prestării serviciului plus
cheltuieli administrative în limite rezonabile;
5. „serviciu aerian internaţional” înseamnă transportul aerian
care traversează spaţiul aerian al mai multor state;
6. „parte” înseamnă fie Statele Unite, fie Comunitatea Euro-
peană şi statele sale membre;
7. „preţ” înseamnă orice tarif pentru transportul aerian al
pasagerilor, al bagajelor şi/sau al mărfurilor (exclusiv poşta),inclusiv, dacă este cazul, transportul la sol legat de serviciulaerian internaţional, practicat de către companiile aeriene,inclusiv agenţiile lor, şi condiţiile care reglementează dispo-nibilitatea unui astfel de tarif;
8. „escală în scopuri necomerciale” înseamnă o aterizare efec-
tuată în alt scop decât îmbarcarea sau debarcarea pasageri-lor, a bagajelor, a mărfurilor şi/sau a poştei în transportulaerian;
9. „teritoriu” înseamnă, pentru Statele Unite, regiunile terestre
(continent şi insule), apele interioare şi apele maritime teri-toriale aflate sub suveranitatea sau jurisdicţia lor, iar pentruComunitatea Europeană şi statele sale membre, regiunileterestre (continent şi insule), apele interioare şi apele mari-time teritoriale acoperite de Tratatul de instituire a Comuni-tăţii Europene conform dispoziţiilor prevăzute de acesta dinurmă şi de orice instrument juridic ulterior. Se înţelege căaplicarea prezentului acord în cazul aeroportului Gibraltarnu aduce atingere poziţiilor juridice respective ale RegatuluiSpaniei şi Marii Britanii cu privire la diferendul referitor lasuveranitatea asupra teritoriului pe care este situat aeropor-tul şi la menţinerea suspendării aplicării, în cazul aeroportu-lui Gibraltar, a măsurilor Comunităţii Europene deliberalizare a transportului aerian în vigoare la 18 septem-brie 2006, în conformitate cu declaraţia ministerială referi-toare la aeroportul Gibraltar, asupra căreia s-a convenit laCordoba în septembrie 2006;
şi
10. „drept de folosinţă” înseamnă o taxă impusă companiilor
aeriene pentru utilizarea instalaţiilor sau a serviciilor de aero-port, de mediu, de navigaţie aeriană sau de siguranţa naviga-ţiei aeriene, inclusiv serviciile şi instalaţiile conexe.
Articolul 2
Posibilitatea concurenţei loiale şi echitabile
Fiecare parte garantează companiilor aeriene ale ambelor părţi
posibilitatea concurenţei loiale şi echitabile pentru furnizarea ser-viciilor aeriene internaţionale aflate sub incidenţa prezentuluiacord.Articolul 3
Acordarea drepturilor
(1) Fiecare parte acordă celeilalte părţi următoarele drepturi
pentruexploatareaserviciiloraerieneinternaţionaledecătrecom-paniile aeriene ale celeilalte părţi:
(a) dreptul de a traversa teritoriul său fără a ateriza;(b) dreptul de a efectua escale în scopuri necomerciale pe teri-
toriul său;
(c) dreptul de a efectua transporturi aeriene internaţionale între
destinaţii situate pe următoarele rute:
(i) pentru companiile aeriene din Statele Unite (denumite
în continuare „companiile aeriene din SUA”), din puncteexterioare Statelor Unite trecând prin Statele Unite şiprin puncte intermediare către orice punct sau punctedin orice stat sau state membre şi în exteriorul acestora;şipentruserviciiledetransportexclusivdemărfuri,întreorice stat membru şi orice punct sau puncte (inclusiv înorice alt stat membru);
(ii) pentru companiile aeriene din Comunitatea Europeană
şi din statele sale membre (denumite în continuare„companiile aeriene din Comunitate”), din puncte exte-rioare statelor membre trecând prin statele membre şipuncte intermediare către orice punct sau puncte dinStatele Unite şi în exteriorul acestora; pentru serviciilede transport exclusiv de mărfuri, între Statele Unite şiorice punct sau puncte; şi, pentru servicii combinate,între orice destinaţie sau destinaţii din Statele Unite şiorice destinaţie sau destinaţii din orice stat al SpaţiuluiAerian European Comun (denumit în continuare„SAEC”) la data semnării prezentului acord;
şi
(d) celelalte drepturi specificate în prezentul acord.(2) Fiecare companie aeriană, pe oricare sau pe toate cursele
aeriene, la propria alegere, poate:
(a) să opereze curse aeriene într-una sau ambele direcţii;(b) să combine numere de curse aeriene diferite pe aceeaşi
aeronavă;
(c) să deservească punctele anterioare, intermediare şi ulterioare,
respectiv puncte de pe teritoriul părţilor, în orice combina-ţie şi în orice ordine;
(d) să omită escalele în unul sau mai multe puncte;(e) să transfere traficul de pe oricare dintre aeronavele sale pe
oricare altă aeronavă a sa, în orice punct;L 134/6
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 25.5.2007
(f) să deservească destinaţii dincolo de oricare punct din terito-
riul său cu sau fără schimbarea aeronavei sau a număruluicursei şi să propună aceste servicii publicului, ca serviciidirecte;
(g) să facă escale pe ruta sa, în orice punct de pe teritoriul uneia
dintre părţi sau în afara acestuia;
(h) să opereze trafic de tranzit prin teritoriul celeilalte părţi;
şi
(i) să combine, la bordul aceleiaşi aeronave, traficul fără să ţină
cont de provenienţa acestuia,
fără limită de direcţie sau de ordin geografic şi fără pierderea
vreunuidreptdetraficposibilînconformitatecuprezentulacord.
(3) Dispoziţiile alineatului (1) se aplică în următoarele condiţii:(a) pentru companiile aeriene din SUA, cu excepţia serviciilor
de transport exclusiv de mărfuri, transportul face partedintr-un serviciu care deserveşte Statele Unite;
şi
(b) pentru companiile aeriene din Comunitate, cu excepţia (i)
serviciilor de transport exclusiv de mărfuri şi (ii) a serviciilorcombinate între Statele Unite şi orice stat membru al SAEC,de la data semnării prezentului acord, transportul face partedintr-un serviciu care deserveşte un stat membru.
(4) Fiecare parte contractantă permite fiecărei companii
aeriene să determine frecvenţa şi capacitatea serviciului aerianinternaţional pe care le oferă în baza criteriilor comerciale alepieţei. Urmând acest drept, nicio parte nu limitează unilateralvolumul traficului, frecvenţa sau continuitatea serviciului, tipulsau tipurile de aeronave exploatate de companiile aeriene aleceleilalte părţi şi nici nu pretinde depunerea programelor pentruzborurile regulate sau charter sau a planurilor operaţionale, cuexcepţia cazurilor cu motivaţie vamală, tehnică, operaţională saude mediu (în aplicarea articolului 15), în temeiul condiţiilor uni-forme în conformitate cu articolul 15 din convenţie.
(5) Orice companie aeriană poate să opereze servicii de trans-
port aerian internaţional, fără nicio limitare a modificării în oricemoment, a tipului sau a numărului de aeronave cu care operează;cu condiţia ca (a) pentru companiile aeriene din SUA, cu excep-ţia serviciilor de transport exclusiv de mărfuri, transportul faceparte dintr-un serviciu care deserveşte Statele Unite, şi (b) pentrucompaniile aeriene din Comunitate, cu excepţia (i) serviciilor detransport exclusiv de marfă şi (ii) a serviciilor combinate dintreStatele Unite şi un stat membru al SAEC, de la data semnării pre-zentului acord, transportul face parte dintr-un serviciu care deser-veşte statul membru.(6) Nicio dispoziţie a prezentului acord nu poate fi interpre-
tată ca oferind:
(a) companiilor aeriene din SUA dreptul de a lua la bord, cu
titlu oneros pe teritoriul oricărui stat membru, pasageri,bagaje, mărfuri sau poştă care sunt destinate unui alt punctde pe teritoriul acelui stat membru;
(b) companiilor aeriene din Comunitate dreptul de a lua la bord,
pe teritoriul Statelor Unite, pasageri, bagaje, mărfuri saupoştă cu titlu oneros şi fiind destinate unui alt punct de peteritoriul Statelor Unite.
(7) Accesul companiilor aeriene din Comunitate la serviciile
de transport achiziţionate de Statele Unite prin procedură publicăeste reglementat de anexa 3.
Articolul 4
Autorizarea
La primirea cererilor din partea unei companii aeriene a uneia
dintre părţi, în forma prevăzută pentru autorizaţiile de operareşi permisele tehnice, cealaltă parte acordă eliberarea autorizaţii-lor şi a permiselor corespunzătoare cu întârzieri proceduraleminime, cu condiţia ca:
(a) în cazul unei companii aeriene din SUA, o parte importantă
a companiei şi controlul efectiv al acesteia să fie deţinute deStatele Unite, de resortisanţi ai SUA sau de ambii, iar com-pania să fie înregistrată în Statele Unite şi să aibă sediul prin-cipal pe teritoriul Statelor Unite;
(b) în cazul unei companii aeriene din Comunitate, o parte
importantă a companiei şi controlul efectiv al acesteia să fiedeţinute de un stat membru sau de mai multe state mem-bre, de resortisanţii acelui stat membru sau state membre,sau de ambii, iar compania să fie înregistrată în Comunita-tea Europeană şi să aibă sediul principal pe teritoriul Comu-nităţii Europene;
(c) o companie aeriană să fie în măsură să îndeplinească condi-
ţiile prevăzute în actele cu putere de lege şi normele admi-nistrative care se aplică în mod obişnuit la exploatareaserviciilor aeriene internaţionale de către partea care exami-nează cererea sau cererile respective;
şi
(d) prevederile articolelor 8 (Siguranţa) şi 9 (Securitatea) să se
păstreze şi să se aplice.25.5.2007
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 134/7
Articolul 5
Revocarea autorizaţiei
(1) Fiecare parte poate revoca, suspenda sau limita autoriza-
ţiile de operare sau permisele tehnice, poate suspenda sau limitaînaltmodoperareauneicompaniiaerieneaceleilaltepărţi,atuncicând:
(a) în cazul unei companii aeriene din SUA, o parte importantă
a companiei şi controlul efectiv al acesteia nu sunt deţinutedeStateleUnite,deresortisanţiaiSUAsaudeambiisaucom-pania aeriană nu este înregistrată în Statele Unite sau nu îşiare sediul principal pe teritoriul Statelor Unite;
(b) în cazul unei companii aeriene din Comunitate, o parte
importantă a companiei aeriene şi controlul efectiv al aces-teia nu sunt deţinute de un stat membru sau de mai multestate membre, de resortisanţii acelui stat membru sau statemembre sau de ambii sau compania aeriană nu este înregis-trată în Comunitatea Europeană sau nu îşi are sediul princi-pal pe teritoriul Comunităţii Europene;
sau
(c) compania aeriană nu s-a conformat actelor cu putere de lege
şi normelor administrative prevăzute în articolul 7 (Respec-tarea actelor cu putere de lege şi a normelor administrative)din prezentul acord.
(2) Exceptând cazul în care luarea unor măsuri urgente este
esenţială pentru a evita noi încălcări ale alineatului 1 litera (c) dinprezentul articol, drepturile instituite prin prezentul articol seexercită numai după consultarea prealabilă a celeilalte părţi.
(3) Prezentul articol nu restrânge drepturile oricărei părţi de a
refuza, revoca, restrânge sau impune condiţii pentru eliberareaautorizaţiei de operare sau a permisului tehnic ale uneia sau alemai multor companii aeriene ale celeilalte părţi în conformitatecu prevederile articolelor 8 (Siguranţa) şi 9 (Securitatea).
Articolul 6
Chestiuni complementare referitoare la proprietate,
investiţii şi control
Sub rezerva oricăror alte prevederi din prezentul acord, părţile
pun în aplicare prevederile din anexa 4 atunci când iau decizii întemeiul actelor cu putere de lege şi normelor administrative pri-vind proprietatea, investiţiile şi controlul.
Articolul 7
Respectarea actelor cu putere de lege şi a normelor
administrative
(1) Actele cu putere de lege şi normele administrative ale unei
părţi, referitoare la intrarea sau la ieşirea de pe teritoriul său aaeronavelor care asigură un serviciu aerian internaţional, sau laexploatarea şi navigarea acestor aeronave atunci când se află peteritoriul său se aplică aeronavelor utilizate de către companiile
aeriene ale celeilalte părţi şi sunt respectate la intrarea şi ieşireasau în timpul staţionării acestora pe teritoriul primei părţi.
(2) La intrarea, ieşirea şi pe durata staţionării unei aeronave
pe teritoriul unei părţi, actele cu putere de lege şi normele admi-nistrative privind accesul pe acel teritoriu şi ieşirea din acesta apasagerilor, a echipajului sau a mărfurilor aeronavelor (în specialcele referitoare la intrare, verificare, imigrare, paşapoarte, vamăşi carantină sau, în cazul poştei, a regulamentelor poştale) tre-buie să fie respectate de pasagerii şi echipajele companiiloraeriene ale celeilalte părţi sau de alte persoane în numele lor, res-pectiv pentru mărfurile lor.
Articolul 8
Siguranţa
(1) Autorităţile competente ale părţilor recunosc, în vederea
operării serviciilor aeriene care intră sub incidenţa prezentuluiacord, valabilitatea certificatelor de navigabilitate, a brevetelor deaptitudine şi a licenţelor eliberate sau validate de către cealaltăparte şi aflate încă în vigoare, cu condiţia ca cerinţele de obţinerea unor astfel de certificate, brevete sau licenţe să fie egale sausuperioare normelor minime care pot fi stabilite conformconvenţiei. Cu toate acestea, autorităţile competente pot refuzarecunoaşterea valabilităţii pentru survolarea propriului teritoriua brevetelor de aptitudine şi a licenţelor eliberate sau validatepropriilor cetăţeni de către autorităţile celeilalte părţi.
(2) Autorităţile competente ale unei părţi pot cere consulta-
rea cu autorităţile competente ale unei alte părţi în privinţa nor-
melor de siguranţă aplicate de acestea din urmă, referitoare lainstalaţiile aeronautice, echipaje, aeronave şi la exploatarea com-paniilor aeriene controlate de autorităţile respective. Acesteconsultări au loc în termen de 45 de zile de la data în care aufost solicitate, în lipsa unor dispoziţii contrare. Dacă, în urmaunor astfel de consultări, autorităţile competente solicitanteconsideră că autorităţile celeilalte părţi nu păstrează sau nu aplicăeficientnormeleşicerinţeledesiguranţăegalesausuperioarenor-melor minime care pot fi stabilite în acest domeniu conformconvenţiei,acesteainformeazăautorităţileceleilaltepărţideacesteconstatări şi de măsurile considerate drept necesare pentru a seajunge la aceste norme minime, iar autorităţile celeilalte părţiadoptă măsurile corective corespunzătoare. Autorităţile compe-tente care au introdus cererea de consultare îşi rezervă dreptulde a refuza, revoca sau limita autorizaţia de operare sau permi-sul tehnic al unei sau al mai multor companii aeriene pentru careautorităţile celeilalte părţi asigură controlul în materie de sigu-ranţă, în cazul în care acele autorităţi nu intervin corespunzătorîntr-o perioadă de timp rezonabilă şi îşi rezervă dreptul de a luamăsuri imediate împotriva companiilor aeriene în cauză, dacăaceste măsuri sunt indispensabile pentru a împiedica noi încăl-cări ale obligaţiei de menţinere în vigoare şi de aplicare a norme-lor şi a exigenţelor sus-menţionate care reprezintă o ameninţareiminentă pentru siguranţa zborului.L 134/8
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 25.5.2007
(3) Comisia Europeană primeşte simultan toate solicitările şi
notificările efectuate în conformitate cu prezentul articol.
(4) Niciuna dintre prevederile prezentului articol nu împie-
dică autorităţile competente ale părţilor să poarte discuţii referi-toare la siguranţă, inclusiv referitoare la aplicarea curentă astandardelorşiacerinţelordesiguranţăsaulasituaţiiledeurgenţăcare pot apărea ocazional.
Articolul 9
Securitatea
(1) În conformitate cu drepturile şi obligaţiile care le revin în
temeiul dreptului internaţional, părţile reafirmă că obligaţia reci-procă de a proteja securitatea aviaţiei civile împotriva actelor deintervenţie ilegală face parte integrantă din prezentul acord. Fărăa limita generalitatea drepturilor şi a obligaţiilor lor în temeiuldreptului internaţional, părţile acţionează în special în conformi-tate cu dispoziţiile următoarelor acorduri: Convenţia privindinfracţiunile şi anumite alte acte săvârşite la bordul aeronavelor,semnată la Tokyo la 14 septembrie 1963, Convenţia pentrureprimarea capturării ilicite a aeronavelor, semnată la Haga la16 decembrie 1970, Convenţia pentru reprimarea actelor iliciteîndreptateîmpotrivasiguranţeiaviaţieicivile,semnatălaMontrealla 23 septembrie 1971 şi Protocolul pentru reprimarea actelorilicite de violenţă în aeroporturile care deservesc aviaţia civilăinternaţională, semnat la Montreal la 24 februarie 1988.
(2) Părţile îşi acordă reciproc, la cerere, asistenţa necesară pen-
tru a face faţă oricărei ameninţări la adresa securităţii aviaţieicivile, în special pentru a împiedica actele de capturare ilicită a
aeronavelor civile şi alte acte ilicite îndreptate împotriva siguran-ţei acestor aeronave, a pasagerilor şi a echipajului, a aeroporturi-lor şi a instalaţiilor şi serviciilor de navigaţie aeriană.
(3) Părţile acţionează, pe baza relaţiilor mutuale, în conformi-
tate cu standardele de securitate aviatică şi cu practicile corespu-nzătoare recomandate stabilite de Organizaţia Aviaţiei CivileInternaţionale şi indicate ca anexe la convenţie; părţile solicităoperatorilor aeronavelor înmatriculaţi pe teritoriul lor, operato-rilor aeronavelor cu sediul principal de desfăşurare a activităţilorsau rezidenţă permanentă pe teritoriul lor şi operatorilor aero-porturilor de pe teritoriul lor să acţioneze în conformitate cuaceste prevederi de securitate aviatică.
(4) Fiecare parte asigură luarea unor măsuri eficiente pe teri-
toriul lor pentru a proteja aeronavele şi pentru a verifica pasage-rii, echipajele, bagajele lor de cabină sau de mână şi mărfurile şiproviziile aeronavelor, înainte şi în timpul îmbarcării sau al încăr-cării; părţile se asigură, de asemenea, că aceste măsuri sunt adap-tate pentru a răspunde ameninţărilor tot mai frecvente la adresaaviaţiei civile. Fiecare parte acceptă respectarea prevederilor de
securitate solicitate de cealaltă parte pentru părăsirea teritoriuluisau staţionarea pe teritoriul acesteia. Fiecare parte examineazăîntr-un spirit pozitiv orice solicitare a celeilalte părţi privind lua-rea de măsuri de securitate pentru a face faţă unei anumite
ameninţări.
(5) În condiţiile respectării depline şi reciproce a suveranităţii
celeilalte părţi, o parte poate adopta măsuri de securitate pentruintrarea pe teritoriul său. Atunci când este posibil, partea respec-tivă ia în considerare măsurile de securitate aplicate deja de cătrecealaltă parte şi punctele de vedere exprimate de aceasta. Cu toateacestea, fiecare parte recunoaşte că niciuna dintre dispoziţiile pre-zentului articol nu limitează posibilitatea uneia dintre părţi de arefuza intrarea pe teritoriul său oricărui zbor sau oricăror zbo-ruri care pot reprezenta o ameninţare pentru securitatea sa.
(6) O parte poate lua măsuri de urgenţă, inclusiv modificarea
măsurilor în vigoare, pentru a face faţă unei ameninţări specificela adresa securităţii. Astfel de măsuri se comunică imediat auto-rităţilor competente ale celeilalte părţi.
(7) Părţile subliniază importanţa colaborării în vederea adop-
tării unor practici şi standarde compatibile în vederea consolidă-rii securităţii transportului aerian şi a reducerii semnificative adivergenţelor de reglementare. În acest scop, părţile folosesc şidezvoltă pe deplin căile existente pentru a discuta măsurile desecuritate actuale şi propuse. Părţile se aşteaptă ca discuţiile săabordeze, pe lângă alte subiecte, noi măsuri de securitate pro-puse sau luate în considerare de cealaltă parte, inclusiv revizui-rea măsurilor de securitate ocazionată de o schimbare acircumstanţelor; măsuri propuse de una dintre părţi pentru înde-plinireacerinţelorînmateriedesecuritatealeceleilaltepărţi;posi-bilităţi de adaptare mai rapidă a standardelor cu privire lamăsurile de securitate aviatică; şi compatibilitatea cerinţelor uneipărţi cu obligaţiile legislative ale celeilalte părţi. Astfel de discuţi i
trebuie să favorizeze comunicarea din timp şi discuţiile preala-bile despre noi iniţiative şi exigenţe în materie de securitate.
(8) Fără a aduce atingere necesităţii de a lua măsuri imediate
în vederea protejării securităţii transportului, părţile afirmă că,atunci când se au în vedere măsurile de securitate, fiecare partetrebuie să evalueze posibilele efecte negative asupra transportu-lui aerian internaţional şi, în afara cazului în care există o con-strângerelegală,trebuiesăiaînconsiderareastfeldefactoriatuncicând hotărăşte ce măsuri sunt necesare şi adecvate pentru a răs-punde preocupărilor legate de securitatea aviaţiei.
(9) În cazul unei capturări ilicite a unei aeronave sau al unei
ameninţări în acest sens sau în cazul altor acte ilicite săvârşiteîmpotriva pasagerilor, a echipajului, a aeronavei, a aeroporturi-lor sau a instalaţiilor navigaţiei aeriene, părţile îşi acordă reci-proc asistenţă prin facilitarea comunicării şi prin alte măsuriadecvate cu scopul de a pune rapid şi sigur capăt unui astfel deincident sau unei ameninţări în acest sens.25.5.2007
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 134/9
(10) În cazul în care una dintre părţi are motive întemeiate să
creadă că cealaltă parte nu a respectat prevederile prezentuluiarticol în materie de siguranţă aviatică, autorităţile competenteale părţii respective pot solicita consultări imediate cu autorită-ţile competente ale celeilalte părţi. Imposibilitatea de a ajunge laun acord satisfăcător în termen de 15 zile de la data unei astfeldesolicităriconstituieunmotivpentruarefuza,arevoca,alimitasau condiţiona autorizaţia de operare şi permisele tehnice aleuneia sau mai multor companii aeriene ale părţii vizate. O partepoate lua măsuri provizorii înainte de încheierea termenului de15 zile, atunci când se impune luarea unor măsuri urgente.
(11) Independent de verificările aeroportuare întreprinse pen-
tru a determina conformitatea cu standardele şi practicile de sigu-ranţă aviatică menţionate în alineatul (3) din prezentul articol,unadintrepărţipoatesolicitaceleilaltepărţicooperareacuscopulde a verifica dacă măsurile specifice luate de aceasta din urmă înmaterie de siguranţă îndeplinesc cerinţele părţii solicitante. Auto-rităţile competente ale părţilor coordonează anticipat lista aero-porturilor de verificat şi datele verificărilor şi stabilesc oprocedură de luare de măsuri în baza rezultatelor acestor eva-luări. Ţinând cont de rezultatele verificărilor, partea solicitantăpoate hotărî că măsurile de siguranţă aplicate pe teritoriul celei-lalte părţi sunt echivalente cu cele proprii, pentru ca pasagerii,bagajele şi/sau mărfurile în tranzit să poate fi scutite de o nouăinspecţie pe teritoriul părţii solicitante. O astfel de decizie estecomunicată celeilalte părţi.
Articolul 10
Activităţi comerciale
(1) Companiile aeriene ale fiecărei părţi au dreptul de a-şi sta-
bili birouri pe teritoriul celeilalte părţi, pentru promovarea şi vân-zarea serviciilor de transport aerian şi a altor activităţi conexe.
(2) Companiile aeriene ale fiecărei părţi sunt autorizate, în
conformitate cu actele cu putere de lege şi normele administra-tive ale celeilalte părţi în materie de intrare, şedere şi angajare, săaducă şi să menţină pe teritoriul celeilalte părţi propriul personalcomercial, tehnic, de gestiune şi de exploatare sau orice alt per-sonal specializat necesar furnizării serviciului de transport aerian.
(3) (a) Fără a aduce atingere literei (b) de mai jos, fiecărei
companii aeriene îi revine, în ceea ce priveşte servi-ciile de asistenţă în escală pe teritoriul celeilalte părţi:
(i) dreptul să-şi asigure propriile servicii de asistenţă
în escală („autoasistenţă”) sau, la alegere,
(ii) dreptul să-şi aleagă furnizorii concurenţi de ser-
vicii de asistenţă în escală complete sau parţiale,în cazul în care actele cu putere de lege şi nor-mele administrative ale fiecărei părţi garanteazăaccesul acestora la piaţă şi dacă aceşti furnizorisunt prezenţi pe piaţă;(b) Drepturile stabilite la litera (a) punctele (i) şi (ii) sunt
supuse doar obligaţiilor specifice de spaţiu sau decapacitate, rezultate din necesitatea de a asiguraexploatarea în deplină siguranţă a aeroportului. Încazul în care astfel de obligaţii împiedică autoasistenţaşi în lipsa concurenţei efective între prestatorii de ser-vicii de asistenţă în escală, ansamblul acestor serviciitrebuie puse la dispoziţia tuturor companiilor aerieneîn condiţii echitabile şi adecvate; tarifele acestor servi-cii nu trebuie să depăşească costul lor total, luându-seîn calcul o rentabilitate moderată a activelor dupăamortizare.
(4) Orice companie aeriană a oricăreia dintre părţi are dreptul
să se angajeze în vânzarea serviciilor de transport aerian pe teri-toriul celeilalte părţi în mod direct şi/sau, în funcţie de propriadecizie, prin intermediul agenţilor sau al altor intermediaridesemnaţi. Fiecare companie are dreptul să vândă aceste serviciide transport şi orice persoană este liberă să le achiziţioneze, înmoneda teritoriului pe care se află sau într-o valută liberconvertibilă.
(5) Fiecare companie are dreptul de a converti şi a transfera
surplusul de venituri rezultat după sumele cheltuite local de peteritoriul celeilalte părţi către teritoriul de origine şi, la cerere, înţara sau ţările alese de ea, în lipsa unor acte cu putere de lege şinorme administrative contrare care sunt de aplicare generală.Convertirea şi transferul încasărilor trebuie autorizate în cel maiscurt timp posibil, fără restricţii sau taxe la o rată de schimb apli-cabilă tranzacţiilor şi transferurilor curente la data la care com-pania face cererea iniţială de transfer.
(6) Companiile aeriene ale fiecărei părţi sunt autorizate să plă-
tească în moneda locală şi pe teritoriul celeilalte părţi cheltuielilelocale, inclusiv cheltuielile de combustibil. În funcţie de deciziilelor, companiile fiecărei părţi pot face plăţile corespunzând aces-tor cheltuieli pe teritoriul celeilalte părţi în valută liber converti-bilă în conformitate cu reglementările valutare locale.
(7) Pentruexploatareasaufurnizareadeserviciiîntemeiulpre-
zentului acord, orice companie aeriană a unei părţi poate săîncheie acorduri de cooperare comercială, cum sunt acordurilede rezervare de capacitate sau de partajare de cod, cu:
(a) orice companie aeriană a părţilor;(b) orice companie aeriană a unei terţe ţări;
şi
(c) un furnizor de servicii de transport la suprafaţă (terestre sau
maritime) din orice ţară,L 134/10
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 25.5.2007
cu condiţia ca (i) toţi participanţii la aceste acorduri să dispună
de autorizaţii adecvate şi (ii) acordurile să îndeplinească condi-ţiile impuse de actele cu putere de lege şi normele administrativecare se aplică în mod obişnuit de către părţi la exploatarea sau laoferta de servicii aeriene internaţionale.
(8) Companiileaerienealefiecăreipărţiaudreptuldeaîncheia
contracte de franciză sau de atribuire a numelui de marcă cucompanii, inclusiv companii aeriene, ale oricăreia dintre părţi sauale unei ţări terţe, cu condiţia să dispună de autorizaţiile nece-sare şi să îndeplinească condiţiile impuse de actele cu putere delege şi normele administrative care se aplică în mod curent depărţiîncazulîncheieriiunorastfeldecontracte.Anexa5seaplicăacestor contracte.
(9) Companiile aeriene ale fiecărei părţi pot încheia acorduri
în vederea furnizării de aeronave cu echipaj destinate serviciuluiaerian internaţional, cu:
(a) orice companie aeriană a părţilor;
şi
(b) orice companie aeriană a unei terţe ţări,cu condiţia ca toţi participanţii la aceste acorduri să dispună de
autorizaţii adecvate şi să îndeplinească condiţiile impuse prinactele cu putere de lege şi normele administrative care se aplicăîn mod curent de părţi în cazul încheierii unor astfel de acor-duri. Nicio parte nu va pretinde unei companii aeriene a orică-reia dintre părţi care furnizează aeronavele să dispună dedrepturile de trafic în temeiul prezentului acord pentru rutele pecare aeronavele vor fi exploatate.
(10) Sub rezerva oricărei alte prevederi din prezentul acord,
companiile aeriene şi furnizorii indirecţi de transport de mărfuriai părţilor sunt autorizaţi, fără restricţie, să recurgă în raport cuserviciul aerian internaţional la orice transport de suprafaţă pen-tru mărfuri cu destinaţia sau provenind din orice punct situat peteritoriile părţilor, sau într-o terţă ţară, inclusiv transportul cudestinaţia sau provenind din orice aeroport cu instalaţii vamaleşi dispunând, acolo unde este cazul, de dreptul de a transportamărfuri prin vamă, conform actelor cu putere de lege şi norme-lor administrative în vigoare. Această marfă, fie că este transpor-tatăpecăidesuprafaţăsaupecaleaaerului,areacceslainstalaţiileşi serviciile vamale aeroportuare. Companiile aeriene pot alegesă îşi efectueze propriul transport de suprafaţă sau să îl încredin-ţeze altor transportatori de suprafaţă, inclusiv celor care sunt deasemenea companii aeriene sau unor furnizori indirecţi de servi-cii de transport aerian de marfă. Astfel de servicii de transportcombinat de mărfuri pot fi oferite la un preţ unic de la un punctla altul pentru transportul aerian şi transportul de suprafaţă com-binat, cu condiţia ca expeditorii să nu fie induşi în eroare asupramodalităţilor acestor transporturi.Articolul 11
Drepturi şi taxe vamale
(1) La sosirea pe teritoriul uneia dintre părţi, aeronavele com-
paniilor aeriene ale celeilalte părţi care asigură servicii de trans-port aerian internaţional, echipamentul lor obişnuit,echipamentul de la sol, carburanţii, lubrifianţii, consumabilele denatură tehnică, piesele de schimb (inclusiv motoare), proviziilede bord (inclusiv, dar nelimitându-se la alimente, băutură şialcool, ţigări şi alte produse destinate comercializării sau consu-mării de către pasageri în cantităţi limitate în timpul zborului) şialte articole destinate să fie folosite doar în raport cu exploatareasau serviciile aeronavei care efectuează transporturi aeriene inter-naţionale sunt exonerate, pe baza reciprocităţii, de toate restric-ţiile la import, impozite şi taxe de proprietate şi capital, taxevamale, accize şi alte redevenţe similare care sunt (a) impuse deautorităţile naţionale sau de Comunitatea Europeană şi (b) carenu se bazează pe costurile serviciilor furnizate, cu condiţia caaceste echipamente şi provizii să rămână la bordul aeronavei.
(2) Deasemenea,suntexonerate,pebazareciprocităţii,deace-
leaşi taxe, impozite, drepturi şi redevenţe menţionate în alineatul(1) din prezentul articol, cu excepţia redevenţelor calculate înfuncţie de costurile serviciului prestat:
(a) proviziile de bord importate sau obţinute pe teritoriul unei
părţi şi îmbarcate, în cantităţi rezonabile, pentru a fi utili-zate la bordul aeronavelor unei companii aeriene ce apar-ţine celeilalte părţi angajate în transportul aerianinternaţional, chiar şi atunci când aceste provizii sunt desti-nate pentru a fi folosite doar pentru o parte a călătoriei efec-tuate deasupra teritoriului părţii unde au fost îmbarcate;
(b) echipamentul de sol şi piesele de schimb (inclusiv motoare)
introduse pe teritoriul uneia dintre părţi în vederea efectuă-rii de operaţiuni de service, întreţinere sau reparaţie a aero-navelor unei companii aeriene a celeilalte părţi folosite întransportul aerian internaţional;
(c) combustibilul, lubrifianţii şi proviziile tehnice consumabile
introduse sau furnizate pe teritoriul uneia dintre părţi pen-tru a fi utilizate la bordul aeronavelor unei companii aerienea celeilalte părţi angajată în transportul aerian internaţional,chiar şi atunci când aceste provizii sunt folosite doar pe operioadă a călătoriei deasupra teritoriului părţii unde au fostîmbarcate;
şi
(d) imprimatele, aşa cum sunt prevăzute în legislaţia vamală a
fiecărei părţi, introduse sau furnizate pe teritoriul uneia din-tre părţi şi îmbarcate pe aeronavele unei companii aerienece aparţine celeilalte părţi angajate în transportul aerianinternaţional, chiar şi atunci când aceste articole sunt desti-nate pentru a fi folosite doar pentru o parte a călătoriei efec-tuate deasupra teritoriului părţii unde au fost îmbarcate.25.5.2007
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 134/11
(3) Se poate solicita păstrarea echipamentelor şi a proviziilor
menţionate la alineatele (1) şi (2) sub supravegherea sau contro-lul autorităţilor competente.
(4) Exonerările prevăzute în prezentul articol sunt, de aseme-
nea, acordate în cazul în care companiile aeriene ale unei părţiauîncheiatuncontractcuoaltăcompanieaeriană,caresebucurăîn mod similar de astfel de exonerări de la cealaltă parte, în vede-rea punerii la dispoziţie sau a transferului pe teritoriul celeilaltepărţi a articolelor menţionate în alineatele (1) şi (2) din prezen-tul articol.
(5) Nicio prevedere din prezentul acord nu interzice vreunei
părţi să aplice taxe, impozite, drepturi şi redevenţe la vânzareaarticolelor care nu sunt destinate consumului la bordul aerona-velor de către pasageri pe un sector al serviciului aerian întredouă puncte situate pe teritoriul său unde îmbarcarea sau debar-carea este permisă.
(6) În cazul în care două sau mai multe state membre inten-
ţionează să aplice pentru carburantul furnizat aeronavelor com-paniilor aeriene din SUA, pe teritoriile acelor state membrepentru zborurile între acele state membre, orice anulare a exone-rării prevăzute în articolul 14 alineatul (1) litera (b) din Directiva2003/96/CEaConsiliuluidin27octombrie2003,comitetulmixtexaminează această problemă, în conformitate cu alineatul (4)
litera (e) din articolul 18.
(7) Oricare parte poate solicita asistenţa celeilalte părţi, în
numele companiei sau al companiilor aeriene proprii, pentru aobţine exonerarea de taxe, impozite, drepturi şi redevenţe perce-pute de autorităţile naţionale sau locale asupra bunurilor enun-ţate în alineatele (1) şi (2) din prezentul articol, cât şi exonerareade redevenţe pentru distribuţia de carburant, în condiţiile de-scrise în prezentul articol, cu excepţia cazului în care redevenţelesunt bazate pe costul serviciului oferit. Ca răspuns la o astfel desolicitare, cealaltă parte face cunoscută poziţia părţii solicitanteîn faţa departamentului sau a autorităţii guvernamentale compe-tente şi cere ca această poziţie să fie luată în considerare.
Articolul 12
Redevenţe de utilizare
(1) Redevenţele de utilizare care pot fi impuse de către auto-
rităţile sau organismele competente ale unei părţi companiiloraeriene ale celeilalte părţi trebuie să fie corecte, rezonabile, nedis-criminatorii şi distribuite în mod echitabil între categoriile de uti-lizatori. În orice situaţie, aceste redevenţe de utilizare nu pot fievaluate pentru companiile aeriene ale celeilalte părţi în termenimai puţin favorabili decât cei mai favorabili termeni acordaţi ori-cărei alte companii aeriene la momentul evaluării acestora.
(2) Redevenţele de utilizare aplicate companiilor aeriene ale
celeilalte părţi pot reflecta cheltuielile totale asumate de cătreautorităţile sau organismele competente pentru furnizarea insta-laţiilor şi a serviciilor adecvate de aeroport, de mediu, de naviga-ţie aeriană şi de siguranţă a navigaţiei aeriene, pe un aeroport sauîn cadrul unui sistem aeroportuar, fără să le depăşească. La cal-cularea acestor redevenţe de utilizare se poate lua în calcul o ren-tabilitate moderată a activelor după amortizare. Instalaţiileşi serviciile care fac obiectul acestor redevenţe sunt furnizate pe
baze eficiente şi economice.
(3) Fiecare parte încurajează consultările dintre autorităţile sau
organismele competente pe teritoriul său şi companiile aerienecare utilizează servicii şi instalaţii şi invită autorităţile sau orga-nismele competente şi companiile aeriene să facă schimb de ast-fel de informaţii care pot fi necesare pentru a obţine o examinareprecisă a caracterului moderat al redevenţelor de utilizare, în
conformitate cu principiile prevăzute la alineatele (1) şi (2) dinprezentul articol. Fiecare parte încurajează autorităţile compe-tente să informeze utilizatorii cu un preaviz rezonabil de oricepropunere de modificare a redevenţelor de utilizare pentru a per-mite consumatorilor să îşi exprime opiniile înainte de punereaîn aplicare a acestor modificări.
(4) În cadrul procedurilor de rezolvare a litigiilor în conformi-
tate cu articolul 19, nicio parte nu este considerată a nu fi res-pectat dispoziţiile prezentului articol, în afara cazului în care (a)nu revizuieşte o practică sau o redevenţă de utilizare care faceobiectul unei plângeri din partea unei alte părţi într-un termenrezonabil; sau (b) în urma unei astfel de revizuiri, nu ia toatemăsurile de care dispune pentru a corecta o redevenţă de utili-zare sau o practică incompatibilă cu dispoziţiile prezentuluiarticol.
Articolul 13
Tarifarea
(1) Tarifele pentru serviciile de transport aerian exploatate în
conformitate cu prezentul acord se stabilesc în mod liber şi nuse supun vreunei aprobări ori solicitărilor de a fi comunicate.
(2) Sub rezerva alineatului (1):(a) introducerea sau menţinerea unui tarif aplicat sau propus
spre a fi aplicat de către o companie aeriană din SUA pen-tru transportul aerian internaţional între un punct situatîntr-un stat membru şi un punct situat în alt stat membrutrebuie să fie compatibil cu dispoziţiile articolului 1 alinea-tul (3) din Regulamentul (CEE) nr. 2409/92 al Consiliuluidin 23 iulie 1992 sau unei reglementări ulterioare care sănu fie mai restrictivă;
(b) în conformitate cu prezentul alineat, companiile aeriene ale
părţiloracordăautorităţilorcompetentealepărţilor,lacerere,accesul imediat la informaţiile privind tarifele practicate întrecut, cele aplicate în prezent şi cele a căror introducere estepropusă, într-o manieră şi un format acceptabil pentru auto-rităţile respective.
Articolul 14
Subvenţiile şi ajutorul de stat
(1) Părţile recunosc că subvenţiile şi ajutorul de stat pot
influenţaînmodnegativconcurenţaloialăşiechitabilăîntrecom-paniile aeriene pentru furnizarea de servicii aeriene internaţio-nale prevăzute în prezentul acord.L 134/12
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 25.5.2007
(2) Dacă una dintre părţi consideră că subvenţiile sau ajutorul
de stat acordate sau preconizate de către cealaltă parte companii-lor aeriene de pe teritoriul său ar influenţa sau influenţeazăconcurenţa loială şi echitabilă în detrimentul companiilor aerieneale primei părţi, aceasta poate adresa observaţii către acea parte.În plus, poate solicita o reuniune a comitetului mixt în temeiularticolului 18, în scopul de a examina chestiunea şi de a pre-zenta răspunsuri potrivite în privinţa preocupărilor consideratelegitime.
(3) Fiecare parte se poate adresa instituţiilor publice compe-
tente pe teritoriul celeilalte părţi, inclusiv instituţiilor de nivelnaţional, regional sau local, dacă consideră că o subvenţie sauunajutorpreconizatsauacordatdejadeacesteentităţipoateaveaasupra concurenţei efectele negative menţionate la alineatul (2).Dacă o parte hotărăşte să intre în contact direct, aceasta infor-mează imediat cealaltă parte pe căi diplomatice. Aceasta poate,de asemenea, să solicite o reuniune comitetului mixt.
(4) Problemele vizate de prezentul articol pot include, de
exemplu, infuzia de capital, subvenţiile încrucişate, subvenţiile,garanţiile, proprietăţile, reducerile sau exonerările fiscale, din par -
tea oricărei instituţii de stat.
Articolul 15
Mediul
(1) Părţile recunosc importanţa protejării mediului în cadrul
dezvoltării şi al punerii în aplicare a politicii aeronautice interna-ţionale. Părţile recunosc că raportul dintre costurile şi beneficiilemăsurilor de protecţie a mediului trebuie să fie evaluat cu multăatenţie în procesul de elaborare a politicii aeronauticeinternaţionale.
(2) În cazul în care o parte examinează un proiect de măsuri
deprotecţieamediului,trebuiesăestimezeposibileleefectenega-tive asupra exercitării drepturilor prevăzute în prezentul acordşi, dacă astfel de măsuri sunt adoptate, trebuie să acţioneze pen-tru a contracara orice astfel de efecte negative.
(3) În cazul adoptării unor măsuri de protecţie a mediului, tre-
buie respectate standardele de protecţie a mediului adoptate deOrganizaţia Aviaţiei Civile Internaţionale ca anexe la convenţie,înafaracazurilorîncareaufostconstatatedeosebiri.Părţileaplicăorice măsură de protecţie a mediului care influenţează serviciileaeriene prevăzute în prezentul acord, în conformitate cu artico-lul 2 şi articolul 3 alineatul (4) din prezentul acord.
(4) Dacă o parte consideră că un subiect care implică protec-
ţia mediului în contextul aviaţiei ridică preocupări în privinţaaplicării sau a punerii în aplicare a prezentului acord, aceastapoate solicita o reuniune a comitetului mixt, aşa cum se prevedeîn articolul 18, pentru a lua în discuţie problema şi a oferi soluţiiadecvate la preocupările considerate legitime.Articolul 16
Protecţia consumatorului
Părţile afirmă importanţa protecţiei consumatorilor şi fiecare
parte poate solicita o întrunire a comitetului mixt pentru a dis-cuta probleme legate de protecţia consumatorului pe care parteasolicitantă le consideră semnificative.
Articolul 17
Sistemele informatizate de rezervare
(1) Furnizorii de sisteme informatizate de rezervare (SIR) care
operează pe teritoriul unei părţi sunt îndreptăţiţi să-şi instalezepropriul SIR, să-l întreţină şi să-l pună la libera dispoziţie a agen-ţiilor sau a companiilor de turism sau a călătorilor având dreptscop principal distribuirea de produse legate de călătorii pe teri-toriul celeilalte părţi, cu condiţia ca aceste SIR să fie conformecu cerinţele normative ale celeilalte părţi.
(2) Niciuna dintre părţi nu impune sau nu permite impune-
rea, pe teritoriul său, a unor reguli mai stricte furnizorilor de SIRale celeilalte părţi decât cele impuse propriilor săi furnizori deSIR în ceea ce priveşte prezentările SIR (inclusiv parametrii deeditare şi prezentare), activităţile, practicile, vânzările sauproprietăţile.
(3) Deţinătorii/operatorii de SIR ai unei părţi care se confor-
mează eventualelor cerinţe normative ale celeilalte părţi trebuiesăaibăaceleaşişansesăposedeSIR-uripeteritoriulceleilaltepărţica deţinătorii/operatorii acelei părţi.
Articolul 18
Comitetul mixt
(1) Uncomitetmixtformatdinreprezentanţiipărţilorseîntru-
neşte cel puţin o dată pe an pentru consultări legate de prezen-tul acord şi pentru a examina punerea lui în aplicare.
(2) Oricepartepoatesolicitaconvocareauneireuniuniacomi-
tetului mixt pentru a încerca să rezolve chestiuni legate de inter-pretarea sau aplicarea acestui acord. Cu toate acestea, în ceea cepriveşte articolul 20 sau anexa 2, comitetul mixt poate examinadoar chestiunile legate de refuzul oricăruia dintre participanţi dea executa angajamentele pe care şi le-a asumat şi impactul deci-ziilor în materie de concurenţă asupra aplicării prezentului acord.Reuniunea trebuie organizată cât mai curând cu putinţă şi la numai mult de 60 de zile de la data primirii solicitării, în afara cazu-lui în care se ajunge la un acord contrar.
(3) Comitetul mixt examinează, cel târziu până la data primei
reuniuni anuale şi ulterior potrivit necesităţilor, punerea globalăîn aplicare a acordului, în special eventualele efecte ale obligaţii-lor privind infrastructurile aeroportuare asupra exercitării drep-turilor prevăzute în articolul 3, efectele măsurilor de securitateluate în baza articolului 9, efectele asupra condiţiilor concurenţi-ale, în special în domeniul sistemelor informatizate de rezervare,respectiv efectele sociale eventuale ale punerii în aplicare aacordului.25.5.2007
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 134/13
(4) Comitetul mixt dezvoltă cooperarea şi prin:
(a) încurajarea schimburilor la nivel de specialişti în domeniul
noilor iniţiative şi al noilor progrese legislative şi normative,în special în materie de securitate, siguranţă, mediu, infra-structura aeroportuară (inclusiv intervalele orare) şi protec-ţia consumatorului;
(b) luarea în considerare a consecinţelor sociale ale aplicării
acordului şi elaborarea unor soluţii adecvate la preocupărileconsiderate legitime;
(c) luarea în discuţie a domeniilor susceptibile a fi incluse în
acord, inclusiv recomandarea introducerii unor eventualemodificări în textul acordului;
(d) inventarierea problemelor legate de subvenţiile sau ajutorul
public ridicate de cele două părţi în cadrul comitetului mixt;
(e) adoptarea de comun acord a deciziilor referitoare la orice
aspect legat de aplicarea articolului 11 alineatul (6);
(f) elaborarea, până la încheierea primului an de aplicare provi-
zorie,aunormetodedeabordareadeciziilornormativerefe-ritoare la conformitatea şi la cetăţenia companiilor detransport aerian, cu scopul de a obţine recunoaşterea reci-procă a acestor decizii;
(g) favorizarea înţelegerii unitare a criteriilor folosite de cele
două părţi pentru luarea deciziilor lor în chestiuni legate decontrolul companiilor, în măsura în care acest lucru nu intrăîn conflict cu normele de confidenţialitate;
(h) încurajarea consultărilor, atunci când este cazul, în proble-
mele legate de transportul aerian care fac obiectul discuţii-lor din cadrul organizaţiilor internaţionale şi al discuţiilor cuţările terţe, inclusiv discutarea posibilităţii de a adopta opoziţie comună;
(i) adoptarea de comun acord a deciziilor menţionate la artico-
lul 1 alineatul (3) şi articolul 2 alineatul (3) din anexa 4.
(5) Părţile au obiectivul comun de a optimiza beneficiile
consumatorilor, ale companiilor aeriene, ale angajaţilor şi alecomunităţilor de ambele părţi ale Atlanticului prin extindereaprezentului acord astfel încât să includă şi ţări terţe. În acest scop,comitetul mixt va lucra la elaborarea unei propuneri referitoarela condiţiile şi procedurile necesare pentru a permite accesul ţări-lor terţe la prezentul acord, care va include eventual unele modi-ficări necesare ale prezentului acord.
(6) Comitetul mixt funcţionează pe o bază consensuală.Articolul 19
Arbitrajul
(1) Orice litigiu referitor la aplicarea sau la interpretarea pre-
zentului acord, altul decât chestiunile care se ridică în conformi-tate cu articolul 20 sau în conformitate cu anexa 2, care nu estesoluţionat prin reunirea comitetului mixt, poate fi înaintat spresoluţionare unei persoane sau unui organism prin acordul părţi-lor. Dacă părţile nu ajung la un consens în acest fel, litigiul estesupus, la cererea oricărei părţi, arbitrajului în conformitate cuprocedurile descrise în continuare.
(2) Cu excepţia cazului în care părţile au convenit altfel, arbi-
trajul este de competenţa unui complet format din trei arbitri şiconstituit după cum urmează:
(a) în termen de 20 de zile de la primirea cererii de arbitraj, fie-
care parte va numi un arbitru. În termen de 45 de zile de lanumirea celor doi arbitri, aceştia stabilesc un al treilea arbi-tru, care exercită funcţia de preşedinte al completului;
(b) dacă oricare dintre părţi nu numeşte un arbitru sau dacă al
treilea arbitru nu este desemnat în conformitate cu litera (a)din prezentul alineat, oricare dintre părţi poate solicitapreşedintelui consiliului Organizaţiei Aviaţiei Civile Interna-ţionale să desemneze arbitrul sau arbitrii necesari în termende 30 de zile de la primirea solicitării. Dacă preşedinteleconsiliului Organizaţiei Aviaţiei Civile Internaţionale estecetăţean al Statelor Unite sau al unui stat membru, primulvicepreşedinte al acestui consiliu care nu este descalificat peacest motiv face desemnarea.
(3) În absenţa unui acord contrar, completul hotărăşte limi-
tele competenţei sale în conformitate cu prezentul acord şi îşistabileşte propriile reguli procedurale. La cererea uneia dintrepărţi, completul, odată constituit, poate cere celeilalte părţi săaplice măsuri corective temporare până la primirea deciziei finalea completului. La recomandarea completului sau la cererea ori-căreia dintre părţi, se organizează o conferinţă în cel mult 15 ziledupă constituirea întregului complet, astfel încât acesta să stabi-lească cu exactitate chestiunile care vor face obiectul arbitrajuluişi procedurile specifice care vor fi aplicate.
(4) În absenţa unui acord contrar sau în absenţa altei reco-
mandări a completului:
(a) reclamaţia este depusă în termen de 30 de zile de la data
constituirii completului în întregime, iar poziţia apărării esteînaintată în termen de 40 de zile de la depunerea reclama-ţiei. Orice răspuns din partea reclamantului se înaintează întermende15deziledelaprezentareapoziţieiapărării.Oricerăspuns din partea pârâtului se comunică în termen de15 de zile de la comunicarea răspunsului reclamantului;L 134/14
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 25.5.2007
(b) completul ţine o audiere la solicitarea oricărei părţi sau la
iniţiativa sa, în termen de 15 zile de la comunicarea ultimu-lui răspuns.
(5) Completul urmăreşte pronunţarea unei decizii sub formă
scrisă în termen de 30 de zile de la încheierea audierii sau, dacănu are loc nicio audiere, în termen de 30 de zile de la data ulti-muluirăspunscomunicat.Completuldecidecumajoritateamem-brilor săi.
(6) Părţile pot înainta cereri de clarificare a deciziei în termen
de 10 zile de la pronunţarea acesteia, iar orice clarificare dată esteînaintată în termen de 15 zile de la o astfel de cerere.
(7) Dacă completul constată că a existat o încălcare a prezen-
tului acord, iar partea responsabilă nu procedează la înlăturareaei sau nu ajunge la o înţelegere cu cealaltă parte pe baza uneirezoluţii reciproc satisfăcătoare în termen de 40 de zile de la pro-nunţareadecizieicompletului,cealaltăpartepoatesuspendaacor-darea unor privilegii comparabile prevăzute în prezentul acordpână când părţile ajung la o înţelegere în privinţa soluţionării liti-giului. Niciuna dintre dispoziţiile prezentului alineat nu trebuieinterpretată ca limitând dreptul vreunei părţi de a lua măsuricompensatoare în conformitate cu dreptul internaţional.
(8) Cheltuielile completului, inclusiv taxele şi onorariile arbi-
trilor, se împart în mod egal între părţi. Orice cheltuială pretinsăde preşedintele consiliului Organizaţiei Aviaţiei Civile Internaţio-nale sau de către orice vicepreşedinte al acestui consiliu, în legă-tură cu procedurile prevăzute la alineatul (2) litera (b) dinprezentul articol, se consideră cheltuială a completului.
Articolul 20
Concurenţa
(1) Părţile recunosc importanţa concurenţei dintre companiile
aeriene de pe piaţa transatlantică pentru promovarea obiective-lor prezentului acord şi confirmă că aplică regimurile concuren-ţiale corespunzătoare pentru a proteja şi a întări concurenţa lanivel general, fără a favoriza concurenţii individuali.
(2) Părţile recunosc că pot interveni diferenţe în privinţa apli-
cării regimurilor lor concurenţiale privind transportul aerianinternaţional care influenţează piaţa transatlantică şi că diminua-rea acestor diferenţe poate favoriza concurenţa între companiileaeriene pe această piaţă.
(3) Părţile recunosc că cooperarea dintre autorităţile lor în
domeniul concurenţei contribuie la promovarea concurenţei pepieţe şi este susceptibilă de a favoriza o compatibilitate a regle-mentărilor şi de a reduce la minimum diferenţele de abordare înlegătură cu examinările concurenţiale corespunzătoare ale acor-durilor dintre transportatori. Prin urmare, părţile aprofundeazăaceastă cooperare cât mai mult posibil, luând în considerare res-ponsabilităţile, competenţele şi procedurile diferite ale autorităţi-lor, în conformitate cu anexa 2.(4) Comitetul mixt este informat anual de rezultatele coope-
rării în conformitate cu anexa 2.
Articolul 21
A doua etapă a negocierilor
(1) Părţile au obiectivul comun de a continua deschiderea
accesului la pieţe şi de a creşte beneficiile consumatorilor, alecompaniilor, ale angajaţilor şi ale comunităţilor de ambele părţiale Atlanticului, inclusiv încurajarea investiţiilor, astfel încât săreflecte mai bine realităţile unei industrii aviatice globale, conso-lidarea sistemului de transport aerian transatlantic şi constituireaunui cadru care va încuraja alte ţări să îşi deschidă pieţele de ser-vicii de transport aerian. Părţile încep negocierile în cel mult60 de zile de la data aplicării provizorii a acestui acord, în sco-pul pregătirii rapide a următoarei etape.
(2) În acest scop, cea de-a doua etapă a negocierilor va
cuprinde următoarele elemente de interes prioritar pentru unadintre părţi sau pentru ambele părţi:
(a) continuarea liberalizării drepturilor de trafic;
(b) mai multe oportunităţi pentru investiţiile străine;(c) efectul măsurilor de protecţie a mediului şi al constrângeri-
lor impuse de infrastructură asupra drepturilor de trafic;
(d) un acces mai bun la serviciile de transport aerian finanţate
de stat;
şi
(e) furnizarea de aeronave cu echipaj.(3) Părţile îşi evaluează evoluţia către încheierea unui acord în
a doua etapă în cel mult 18 luni de la data prevăzută pentru înce-perea negocierilor în conformitate cu alineatul (1). Dacă părţilenu au ajuns la niciun acord în a doua etapă a negocierilor într-uninterval de douăsprezece luni de la începerea evaluării, fiecaredintre părţi îşi rezervă dreptul de a suspenda anumite drepturiprevăzute în prezentul acord. O astfel de suspendare intră învigoare nu mai devreme de începerea sezonului de trafic al Aso-ciaţiei Transportului Aerian Internaţional (IATA), care începe celmai devreme după douăsprezece luni de la data la care se înain-tează notificarea de suspendare.
Articolul 22
Relaţia cu alte acorduri
(1) Pe perioada aplicării provizorii în conformitate cu artico-
lul25dinprezentulacord,acordurilebilateraleenumerateînpar-tea 1 din anexa 1 se suspendă, cu excepţia măsurilor prevăzuteîn partea 2 din anexa 1.
(2) La intrarea sa în vigoare, în conformitate cu articolul 26,
prezentulacordînlocuieşteacordurilebilateraleenumerateînpar-tea 1 din anexa 1, cu excepţia măsurilor prevăzute în partea 2din anexa 1.25.5.2007
RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 134/15
(3) Dacă părţile devin părţi ale unui acord multilateral sau
subscriu unei decizii adoptate de către Organizaţia Aviaţiei CivileInternaţionale sau altă organizaţie internaţională care trateazăaspecte aflate sub incidenţa prezentului acord, acestea se consultăîn cadrul comitetului mixt pentru a determina în ce măsură acestacord trebuie revizuit pentru a ţine seama de aceste evoluţii.
Articolul 23
Încetarea acordului
Orice parte poate, în orice moment, să înainteze celeilalte părţi,
pe căi diplomatice, o notificare scrisă privind decizia sa de adenunţa prezentul acord. Această notificare este comunicatăsimultan Organizaţiei Aviaţiei Civile Internaţionale. Prezentulacord este reziliat la ora 0:00 GMT la sfârşitul sezonului de trafical Asociaţiei Transportului Aerian Internaţional (IATA) caredurează un an de la data notificării scrise de denunţare, în afaracazuluiîncarenotificareaesteretrasăprinacordulpărţilorînaintede încheierea acestei perioade.
Articolul 24
Înregistrarea la OACI
Prezentul acord şi toate amendamentele sale se înregistrează la
Organizaţia Aviaţiei Civile Internaţionale.Articolul 25
Aplicarea provizorie
Până la intrarea în vigoare conform articolului 26:
1. părţile au convenit să pună în aplicare acest acord de la
30 martie 2008;
2. oricare dintre părţi poate în orice moment să înainteze celei-
lalte părţi pe căi diplomatice o notificare scrisă privind deci-zia sa de a nu mai aplica prezentul acord. În acest caz,aplicarea încetează la ora 0:00 GMT la sfârşitul sezonului detraficalAsociaţieiTransportuluiAerianInternaţional(IATA),care durează un an de la data notificării scrise, în afara cazu-luiîncarenotificareaesteretrasăprinacordulpărţilorînaintede încheierea acestei perioade.
Articolul 26
Intrarea în vigoare
Prezentul acord intră în vigoare în termen de o lună de la data
ultimei notificări din schimbul de note diplomatice dintre părţicare confirmă că toate procedurile necesare pentru intrarea învigoare a acestui acord au fost îndeplinite. În sensul acestuischimb de note, Statele Unite trimit Comunităţii Europene notadiplomatică către Comunitatea Europeană şi statele sale mem-bre, iar Comunitatea Europeană trimite Statelor Unite nota saunotele diplomatice din partea Comunităţii Europene şi a statelorsale membre. Nota sau notele diplomatice din partea Comunită-ţii Europene şi a statelor sale membre conţin din partea fiecăruistat membru comunicări prin care se confirmă că procedurilenecesare de intrare în vigoare a prezentului acord au fostîncheiate.
DREPT CARE subsemnaţii, pe deplin autorizaţi, au semnat prezentul acord.
ÎNCHEIAT la Bruxelles la douăzeci şi cinci aprilie 2007 şi la Washington la treizeci aprilie 2007, în dublu
exemplar.
За Репyблика Бългaрия
Pour le Royaume de Belgique
Voor het Koninkrijk BelgiëFür das Königreich Belgien
Cette signature engage également la Communauté française, la Communauté flamande, la Communauté germanophone,
la Région wallonne, la Région flamande et la Région de Bruxelles-Capitale .
Deze handtekening verbindt eveneens de Vlaamse Gemeenschap, de Franse Ge meenschap, de Duitstalige Gemeenschap,
het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewe st.
Diese Unterschrift bindet zugleich die Deutschsprachige Gemeinschaft, die Flämische Gemeinschaft, die Französische
Gemeinschaft, die Wallonische Region, die Flämische Region und die Regio n Brüssel-Hauptstadt.L 134/16 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 25.5.2007
Za Českou republiku
På Kongeriget Danmarks vegne
Für die Bundesrepublik Deutschland
Eesti Vabariigi nimel
Για την Ελληνική Δημοκρατία
Por el Reino de España
25.5.2007 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 134/17
Pour la République française
Thar cheann Na hÉireann
For Ireland
Per la Repubblica italiana
Για την Κυπριακή Δημοκρατία
Latvijas Republikas vārdā
Lietuvos Respublikos vardu
Pour le Grand-Duché de Luxembourg
L 134/18 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 25.5.2007
A Magyar Köztársaság részéről
Għal Malta
Voor het Koninkrijk der Nederlanden
Für die Republik Österreich
W imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
Pela Repύblica Portuguesa
25.5.2007 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 134/19
Pentru România
Za Republiko Slovenijo
Za Slovenskύ republiku
Suomen tasavallan puolesta
För Konungariket Sverige
For the United Kingdom of Great Britain and Northerm Ireland
L 134/20 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 25.5.2007
За Европейсkatа общнoст
For the European CommunityPor la Comunidad EuropeaZa Evropské společenstvίFor Det Europæiske FællesskabFür die Europäische GemeinschaftEuroopa Ühenduse nimelΓια την Ευρωπαϊκή ΚοινότηταPour la Communauté européennePer la Comunità europeaEiropas Kopienas vārdāEuropos bendrijos varduaz Európai Közösség részérőlGħall-Komunità EwropeaVoor de Europese GemeenschapW imieniu Wspόlnoty EuropejskiejPela Comunidade EuropeiaPentru Comunitatea EuropeanăZa Eurόpske spoločenstvoza Evropsko skupnostEuroopan yhteisön puolestaPå Europeiska gemenskapens vägnar
For the United States of America
25.5.2007 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 134/21
ANEXA 1
Partea 1
Conform dispoziţiilor articolului 22 din prezentul acord, următoarele a corduri bilaterale încheiate între Statele Unite şi
statele membre se suspendă sau sunt înlocuite prin prezentul acord:
(a) Republica Austria: Acordul privind serviciile aeriene, semnat la Vie na la 16 martie 1989; modificat la 14 iunie 1995.
(b) Regatul Belgiei: Acordul privind transportul aerian, intrat în vigoa re prin schimb de note la Washington la 23 octom-
brie 1980; modificat la 22 septembrie şi la 12 noiembrie 1986; modificat la 5 noiembrie 1993 şi la 12 ianuarie
1994.
[amendamentul încheiat la 5 septembrie 1995 (aplicat în mod provizoriu)]
(c) Republica Bulgaria: Acordul privind securitatea aviaţiei civile, se mnat la Sofia la 24 aprilie 1991.
(d) Republica Cehă: Acordul privind transportul aerian, semnat la Praga l a 10 septembrie 1996; modificat la 4 iunie
2001 şi la 14 februarie 2002.
(e) Regatul Danemarcei: Acord referitor la serviciile de transport aeria n, încheiat prin schimb de note la Washington la
16 decembrie 1944; modificat la 6 august 1954; modificat la 16 iunie 1995.
(f) Republica Finlanda: Acordul privind transportul aerian, semnat la He lsinki la 29 martie 1949; protocol conex semnat
la 12 mai 1980; acord de modificare a acordului din 1949 şi protocolul din 19 80 încheiat la 9 iunie 1995.
(g) Republica Franceză: Acordul privind transportul aerian, semnat la Wa shington la 18 iunie 1998; modificat la
10 octombrie 2000; modificat la 22 ianuarie 2002.
(h) Republica Federală Germania: Acordul privind transportul aerian şi s chimbul de note, semnat la Washington la 7 iulie
1955; modificat la 25 aprilie 1989.
[protocol conex încheiat la 1 noiembrie 1978; acord conex încheiat la 24 ma i 1994; protocol de modificare a acor-
dului din 1955 încheiat la 23 mai 1996; acord de modificare a protocolului d in 1996 încheiat la 10 octombrie 2000
(toate aplicate provizoriu)]
(i) Republica Elenă: Acordul privind transportul aerian, semnat la Atena la 31 iulie 1991; prelungit până la 31 iulie
2007 prin schimbul de note din 22 şi 28 iunie 2006.
(j) Republica Ungară: Acordul privind transportul aerian şi memorandumu l de înţelegere, semnat la Budapesta la 12 iulie
1989; prelungit până la 12 iulie 2007 prin schimbul de note din 11 şi 20 iulie 2006.
(k) Irlanda: Acordul privind serviciile de transport aerian, încheiat pr in schimb de note la Washington la 3 februarie
1945; modificat la 25 ianuarie 1988 şi la 29 septembrie 1989; modificat la 2 5 iulie şi la 6 septembrie 1990.
[Memorandumul consultărilor, semnat la Washington la 28 octombrie 1993 ( aplicat provizoriu)]
(l) Republica Italiană: Acordul privind transportul aerian, cu memorand umul şi schimbul de note, semnat la Roma la
22 iunie 1970; modificat în 25 octombrie 1988; memorandumul de înţelegere conex semnat la 27 septembrie 1990;
modificarea acordului din 1970 şi a memorandumului de înţelegere din 1990 încheiat la 22 noiembrie şi la 23 decem-
brie 1991; modificarea acordului din 1970 şi a memorandumului de înţelege re din 1990 încheiat la 30 mai şi la
21 octombrie 1997; acord de completare a acordului din 1970 încheiat la 30 d ecembrie 1998 şi la 2 februarie 1999.
[Protocolul de modificare a acordului din 1970, încheiat la 6 decembrie 19 99 (aplicat provizoriu)]
(m) Marele Ducat al Luxemburgului: Acordul privind transportul aerian, s emnat la Luxemburg la 19 august 1986; modi-
ficat la 6 iunie 1995; modificat la 13 şi la 21 iulie 1998.
(n) Republica Malta: Acordul privind transportul aerian, semnat la Washi ngton la 12 octombrie 2000.L 134/22 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 25.5.2007
(o) Regatul Ţărilor de Jos: Acordul privind transportul aerian, semnat la Washington la 3 aprilie 1957; protocol de modi-
ficare a acordului din 1957, încheiat la 31 martie 1978; amendamentul la pr otocolul din 1978, încheiat la 11 iunie
1986; amendamentul la acordul din 1957, încheiat la 13 octombrie şi la 22 de cembrie 1987; amendamentul la acor-
dul din 1957, încheiat la 29 ianuarie şi la 13 martie 1992; amendamentul la a cordul din 1957 şi la protocolul din
1978, încheiat la 14 octombrie 1992.
(p) Republica Polonă: Acordul privind transportul aerian, semnat la Varş ovia la 16 iunie 2001.
(q) Republica Portugheză: Acordul privind transportul aerian, semnat la Lisabona la 30 mai 2000.
(r) România: Acordul privind transportul aerian, semnat la Washington la 15 iulie 1998.
(s) Republica Slovacă: Acordul privind transportul aerian, semnat la Bra tislava la 22 ianuarie 2001.
(t) RegatulSpaniei:Acordulprivindtransportulaerian,semnatlaMadri dla20februarie1973;acordconexdin20februa-
rie, 31 martie şi 7 aprilie 1987; amendamentul la acordul din 1973, încheia t la 31 mai 1989; amendamentul la
acordul din 1973, încheiat la 27 noiembrie 1991.
(u) Regatul Suediei: Acordul referitor la serviciile de transport aerian , încheiat prin schimb de note la Washington la
16 decembrie 1944; modificat la 6 august 1954; modificat la 16 iunie 1995.
(v) Regatul Unit al Marii Britanii şi Irlandei de Nord: Acordul privind ser viciile aeriene şi schimbul de scrisori, semnat la
Bermuda la 23 iulie 1977; acordul referitor la tarifele de transport aeria n nord-atlantice, încheiat la 17 martie 1978;
acordul de modificare a acordului din 1977, încheiat la 25 aprilie 1978; ac ordul de modificare şi prelungire a acor-
dului din 1970 referitor la tarifele de transport aerian nord-atlantice, încheiat la 2 şi la 9 noiembrie 1978; acordul de
modificare a acordului din 1977, încheiat la 4 decembrie 1980; acordul de m odificare a acordului din 1977, încheiat
la 20 februarie 1985; acordul de modificare a articolului 7 anexa 2 şi a anex ei 5 din acordul din 1977, încheiat la
25 mai 1989; acordul privind modificările la acordul din 1977, încetarea a rbitrajului dintre SUA şi Marea Britanie în
privinţa redevenţelor de folosire a aeroportului Heathrow şi solicitare a de arbitraj făcută de Marea Britanie în nota
diplomatică nr. 87 din 13 octombrie 1993 şi rezolvarea problemelor care au stat la originea acestor proceduri,
încheiat la 11 martie 1994; acordul de modificare a acordului din 1977, înc heiat în 27 martie 1997.
[Înţelegerile, de aplicare provizorie, cuprinse în memorandumul consul tărilor din 11 septembrie 1986; înţelegerile
cuprinse în schimbul de scrisori din 27 iulie 1990; înţelegerile cuprinse în memorandumul consultărilor din 11 mar-
tie 1991; înţelegerile cuprinse în schimbul de scrisori din 6 octombrie 19 94; înţelegerile cuprinse în memorandumul
consultărilor din 5 iunie 1995; înţelegerile cuprinse în schimbul de scri sori din 31 martie şi 3 aprilie 2000 (toate
aplicate cu titlu provizoriu)]
Partea 2
Sub rezerva primei părţi din prezenta anexă, pentru zonele care nu sunt cup rinse în definiţia „teritoriului” de la articolul 1
din prezentul acord, înţelegerile de la literele (e) (Danemarca-Statele Unite), (g) (Franţa-Statele Unite) şi (v) (Marea Britanie-
Statele Unite) din partea respectivă continuă să se aplice în conformitat e cu prevederile lor.
Partea 3
Sub rezerva articolului 3 din prezentul acord, companiile aeriene din SUA nu au dreptul de a furniza servicii de transport
exclusiv de mărfuri care nu sunt parte a unui serviciu care deserveşte Stat ele Unite, cu puncte cu destinaţia sau plecând din
statele membre, excepţie făcând puncte cu destinaţia sau plecând din Repu blica Cehă, Republica Franceză, Republica Fede-
rală Germania, Marele Ducat al Luxemburgului, Republica Malta, Republic a Polonă, Republica Portugalia şi Republica
Slovacă.
Partea 4
Sub rezerva oricăror alte prevederi din prezentul acord, prezenta parte s e aplică transportului aerian mixt, prin curse regu-
late sau charter, între Irlanda şi Statele Unite cu intrare în vigoare de la începutul sezonului de iarna 2006/2007 al IATA şi
până la sfârşitul sezonului de iarna 2007/2008 al IATA.
(a) (i) Orice companie aeriană din SUA sau din Comunitate poate opera 3 zbor uri fără escală între Statele Unite şi
Dublin pentru fiecare zbor fără escală pe care compania îl operează între S tatele Unite şi Shannon. Acest drept
pentru zboruri fără escală către/de la Dublin se bazează pe o medie a operăr ilor din întreaga perioadă de tranzi-
ţie de trei sezoane. Un zbor este considerat a fi fără escală către/de la Dub lin sau zbor fără escală către/de la
Shannon dacă aeroportul corespunzător constituie primul punct de intrar e în sau ultimul punct de plecare din
Irlanda.25.5.2007 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 134/23
(ii) Exigenţa de a deservi Shannon prevăzută la litera (a) punctul (i) din p rezenta parte încetează dacă oricare dintre
companiile aeriene inaugurează un serviciu mixt, regulat şi charter, înt re Dublin şi Statele Unite, în orice direc-
ţie, fără a opera cel puţin un zbor fără escală către Shannon pentru trei zbo ruri fără escală către Dublin, calculat
în medie pe perioada de tranziţie.
(b) Pentru serviciile între Statele Unite şi Irlanda, companiile comunit are pot deservi doar Boston, New York, Chicago,
Los Angeles şi alte trei puncte din Statele Unite, care sunt comunicate Sta telor Unite în cazul alegerii sau al schimbă-
rii lor. Aceste servicii pot opera prin puncte intermediare din alte state membre sau ţări terţe.
(c) Partajarea de cod este autorizată între Irlanda şi Statele Unite doar p rin alte puncte din Comunitatea Europeană. Alte
acorduri de partajare de cod sunt examinate pe baza bunei înţelegeri şi a re ciprocităţii.L 134/24 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 25.5.2007
ANEXA 2
Cu privire la cooperarea în problemele de concurenţă din sectorul transpo rturilor aeriene
Articolul 1
Cooperarea, aşa cum este prevăzută în prezenta anexă, este pusă în aplicar e de către Departamentul de Transport al State-
lor Unite ale Americii şi de către Comisia Comunităţilor Europene (denumi te în cele ce urmează „participanţi”), în confor-
mitate cu atribuţiile care le revin în legătură cu tratarea aspectelor de c oncurenţă din sectorul transporturilor aeriene care
implică Statele Unite şi Comunitatea Europeană.
Articolul 2
Obiectul
Obiectul acestei cooperări este:1. de a consolida înţelegerea reciprocă a aplicării de către participanţi a legilor, a procedurilor şi a practicilor în cadrul
regimurilor lor de concurenţă şi de a încuraja concurenţa din sectorul tra nsporturilor aeriene;
2. de a facilita înţelegerea dintre participanţi privind impactul evoluţ iilor care caracterizează sectorul transporturilor
aeriene asupra concurenţei în interiorul pieţei transportului aerian in ternaţional;
3. de a diminua potenţialele conflicte în aplicarea de către participanţi a regimurilor lor de concurenţă faţă de acorduri
şi alte regimuri de cooperare care influenţează piaţa transatlantică;
şi
4. de a promova abordări normative compatibile în acorduri şi alte regimur i de cooperare, printr-o înţelegere mai bună
a metodelor şi a tehnicilor analitice, inclusiv definiţia pieţelor în cau ză şi analiza efectelor concurenţiale, şi a soluţiilor
pe care participanţii le aplică în cadrul examinărilor independente în ma terie de concurenţă.
Articolul 3
Definiţii
În sensul prezentei anexe, „regim de concurenţă” înseamnă legile, proced urile şi practicile care reglementează exercitarea
de către participanţi a atribuţiilor care le revin cu privire la revizuire a acordurilor şi a altor înţelegeri de cooperare între
companiile aeriene aflate pe piaţa internaţională. Pentru Comunitatea E uropeană, acesta include, fără a se limita la artico-
lele 81, 82, şi 85 din Tratatul de instituire a Comunităţii Europene şi regu lamentele de punere în aplicare în temeiul trata-
tului menţionat, precum şi modificările acestora. Pentru Departamentul de Transport, acesta include, fără a se limita la
secţiunile 41308, 41309 şi 41720 din titlul 49 din Codul Statelor Unite şi r egulamentele de punere în aplicare şi prece-
dentele juridice în temeiul acestora.
Articolul 4
Domeniile de cooperare
Sub rezerva condiţiilor prevăzute în alineatul 1 literele (a) şi (b) din ar ticolul 5, formele de cooperare între participanţi
includ următoarele:
1. reuniuni în principiu semestriale între reprezentanţii participanţi lor, inclusiv experţi în domeniul concurenţei, în scopul
discutării evoluţiilor din sectorul transporturilor aeriene, probleme de interes comun referitoare la politica concuren-
ţei şi metodele analitice pentru aplicarea dreptului concurenţei la tran sportul aerian internaţional, în special pe piaţa
transatlantică. Discuţiile de mai sus pot conduce la dezvoltarea unei mai bune înţelegeri a abordărilor participanţilor
privitoare la problemele concurenţei, inclusiv a punctelor comune exist ente şi a creşterii compatibilităţilor acestor
abordări, în special în privinţa acordurilor dintre transportatori;
2. consultări între participanţi, organizate în orice moment, de comun ac ord sau la solicitarea unuia dintre participanţi,
cu scopul de a dezbate toate chestiunile legate de prezenta anexă, inclusi v cazurile speciale;25.5.2007 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 134/25
3. fiecare participant poate, la alegerea sa, să invite reprezentanţi ai a ltor autorităţi guvernamentale să participe, dacă
este cazul, la orice reuniune sau consultare ce are loc în temeiul punctelo r 1 sau 2 de mai sus;
4. notificările în timp util ale următoarelor proceduri sau aspecte care, potrivit participantului care face notificarea, pot
avea implicaţii semnificative pentru interesele celuilalt participant în materie de concurenţă:
(a) din partea Departamentului de Transport, (i) procedurile de examinar e a cererilor de aprobare a acordurilor şi a
altor regimuri de cooperare dintre companiile aeriene în domeniul servic iilor aeriene internaţionale, în special
cererile pentru dispensarea de dispoziţii antitrust ce implică companii le aeriene organizate conform legislaţiei
Statelor Unite şi ale Comunităţii Europene, şi (ii) recepţia de către Depa rtamentul de Transport a unui acord de
asociaţie în participaţiune încheiat în baza secţiunii 41720 din titlul 4 9 din Codul Statelor Unite;
şi
(b) din partea Comisiei Comunităţii Europene, (i) procedurile pentru exa minarea acordurilor şi a altor înţelegeri de
cooperare între companiile aeriene implicate în transportul aerian inte rnaţional, în special pentru alianţe şi alte
acorduri de cooperare ce implică companiile aeriene organizate conform l egislaţiilor Statelor Unite şi ale Comu-
nităţii Europene, şi (ii) analizarea dispenselor individuale sau pe cate gorie, faţă de dispoziţiile legislaţiei europene
în domeniul concurenţei;
5. notificări privind disponibilitatea şi orice alte condiţii care gesti onează această disponibilitate, privind informaţiile şi
datele comunicate de un participant, în formă electronică sau în altă form ă, care, în opinia acelui participant, pot
avea implicaţii semnificative pentru interesele concurenţiale ale celu ilalt participant;
şi
6. notificări despre alte activităţi legate de politica concurenţei în do meniul transportului aerian, a căror comunicare
este considerată drept utilă de către un participant.
Articolul 5
Utilizarea şi divulgarea informaţiilor
(1) Sub rezerva oricărei alte prevederi din prezenta anexă, niciun partic ipant nu este obligat să furnizeze informaţii altui
participant dacă divulgarea informaţiei către participantul solicitat or:
(a) este interzisă de actele cu putere de lege, normele administrative sau practicile participantului care deţine informaţiile;
sau
(b) ar fi incompatibilă cu interese majore ale participantului care deţin e informaţiile.
(2) În măsura posibilului, fiecare participant păstrează confidenţiali tatea asupra oricărei informaţii transmise în mod
confidenţial de către celălalt participant în cadrul prezentei anexe şi r efuză orice formă de divulgare a unei astfel de infor-
maţii către o terţă persoană fără autorizaţia participantului care a furn izat informaţia. Participanţii se avertizează reciproc
în cazul în care o informaţie propusă să fie schimbată în discuţii sau în ori ce altă manieră ar putea fi divulgată în cadrul
unei proceduri publice.
(3) În cazul în care, în temeiul prezentei anexe, un participant furnizeaz ă informaţii confidenţiale celuilalt participant în
scopurile specificate în articolul 2, acele informaţii trebuie folosite de către participantul care o primeşte numai în acel
scop.
Articolul 6
Punerea în aplicare
(1) Fiecare participant desemnează un reprezentant responsabil pentru c oordonarea activităţilor prevăzute în prezenta
anexă.
(2) Prezenta anexă şi toate activităţile întreprinse de un participant în aplicarea acesteia sunt:
(a) destinate să fie puse în aplicare doar în măsura în care respectă toate a ctele cu putere de lege, normele administrative
şi practicile aplicabile acelui participant;
şi
(b) destinate să fie puse în aplicare fără a aduce atingere acordului dintr e Comunităţile Europene şi Guvernul Statelor
Unite ale Americii referitor la aplicarea regulilor de concurenţă.L 134/26 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 25.5.2007
ANEXA 3
Cu privire la serviciile de transport achiziţionate de Guvernul Statelor Unite
prin procedură publică
Companiile aeriene ale Comunităţii au dreptul să transporte pasageri şi m arfă cu zborurile regulate şi charter pentru care
un serviciu, o agenţie sau un organism civil oficial al Statelor Unite 1. ob ţine dreptul de transport pentru el însuşi sau în
cadrul unui acord conform căruia plata se face de către guvern sau din sume p use la dispoziţia guvernului sau 2. furni-
zează serviciul de transport către sau în numele unei ţări străine sau al un ei organizaţii internaţionale sau de alt fel fără
rambursare, şi acel serviciu de transport este (a) între oricare punct din Statele Unite şi oricare punct dintr-un stat mem-
bru, cu excepţia destinaţiilor pentru care tarifele sunt stabilite în baz a unui contract de parteneriat între oraşe, în cazul
transportului exclusiv de pasageri, sau (b) între oricare două puncte din afara Statelor Unite. Prezentul paragraf nu se aplică
serviciilor de transport achiziţionate sau finanţate de secretarul apăr ării sau de un secretar de stat dintr-un departament
militar.25.5.2007 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 134/27
ANEXA 4
Cu privire la unele chestiuni complementare referitoare la proprietate, investiţii şi control
Articolul 1
Proprietatea companiilor aeriene ale uneia dintre părţi
(1) Resortisanţii statelor membre pot deţine acţiuni ale unei companii ae riene din Statele Unite sub rezerva a două
limitări. Prima limitare este constituită de interdicţia ca un resortisa nt străin să deţină mai mult de 25 % din acţiunile cu
drept de vot ale unei corporaţii. A doua limitare constă în interdicţia pen tru un resortisant străin de a deţine controlul
efectiv asupra unei companii aeriene din Statele Unite. Sub rezerva limit ării la 25 % a acţiunilor cu drept de vot pe care le
poate deţine un resortisant străin:
(a) deţinerea de către un resortisant al unui stat membru:
(i) a unui procent de până la 25 % din acţiunile cu drept de vot;
şi/sau
(ii) a unui procent de până la 49,9 % din numărul total al acţiunilorunei companii aeriene din Statele Unite nu se consideră, în sine, deţinere a controlului asupra companiei aeriene
respective;
şi
(b) deţinerea de către resortisanţi ai statelor membre a unui procent de 50 % sau mai mult din numărul total de acţiuni
ale unei companii aeriene din Statele Unite nu se consideră deţinere a cont rolului asupra companiei aeriene respec-
tive. Proprietatea asupra unor astfel de acţiuni se estimează de la caz la c az.
(2) Deţinerea de către resortisanţi ai Statelor Unite a unei companii aeri ene din Comunitate este permisă cu două limi-
tări. Prima limitare constă în obligaţia ca pachetul majoritar al compani ei aeriene să fie în proprietatea statelor membre
şi/sau a resortisanţilor statelor membre. A doua limitare constă în oblig aţia deţinerii controlului efectiv al companiei aeriene
de către statele membre şi/sau resortisanţii statelor membre.
(3) În sensul articolului 4 litera (b) şi al articolului 5 alineatul (1) lit era (b) din prezentul acord, un stat membru al SAEC
şi resortisanţii unui astfel de stat vor fi trataţi ca stat membru al UE şi, r espectiv, ca resortisanţi ai unui stat membru al UE
din momentul semnării prezentului acord. Comitetul mixt poate hotărî dac ă această dispoziţie se aplică noilor state mem-
bre ale SAEC şi resortisanţilor lor.
(4) Sub rezerva alineatului (2), Comunitatea Europeană şi statele sale me mbre îşi rezervă dreptul de a limita investiţiile
făcute de resortisanţi ai Statelor Unite în acţiuni cu drept de vot ale unei companii aeriene din Comunitate după semnarea
prezentului acord la un nivel echivalent cu cel impus de Statele Unite reso rtisanţilor străini referitor la companiile aeriene
din SUA, cu condiţia ca exercitarea dreptului respectiv să fie în conformi tate cu dreptul internaţional.
Articolul 2
Proprietatea şi controlul companiilor aeriene din ţările terţe
(1) Niciuna dintre părţi nu poate să îşi exercite eventualele drepturi con ferite de acordurile privind serviciile aeriene
semnate cu o ţară terţă pentru a refuza, a revoca, a suspenda sau a limita aco rdarea de autorizaţii sau permisiuni oricăror
companii aeriene din ţara terţă respectivă invocând ca motiv faptul că cea laltă parte, resortisanţi ai acesteia sau ambii deţin
controlul efectiv asupra companiei respective.
(2) Statele Unite nu pot să îşi exercite eventualele drepturi conferite de acordurile privind serviciile aeriene pentru a
refuza, a revoca, a suspenda sau a limita acordarea de autorizaţii sau perm isiuni oricărei companii aeriene din Principatul
Liechtensein, din Confederaţia Elveţiană, dintr-un stat membru al SAEC s au din oricare ţară africană care aplică un acord
privind serviciile aeriene „Open-Skies” cu Statele Unite de la data semnă rii prezentului acord, invocând ca motiv faptul că
un stat membru sau mai multe state membre, resortisanţii acestora sau ambi i deţin controlul efectiv asupra companiei
aeriene respective.
(3) Comitetul mixt poate să impună ambelor părţi interdicţia de a-şi exerc ita drepturile menţionate la alineatul (2) din
prezentul articol faţă de companiile aeriene dintr-o anumită ţară sau din anumite ţări.L 134/28 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 25.5.2007
Articolul 3
Controlul companiilor aeriene
(1) Normele referitoare la proprietatea şi controlul asupra companiilor de transport aerian din Comunitate aplicabile în
Comunitatea Europeană sunt prevăzute în prezent la articolul 4 din Regula mentul (CEE) nr. 2407/92 al Consiliului din
23 iulie 1992 privind licenţele operatorilor de transport aerian. În conf ormitate cu acest regulament, răspunderea acordă-
rii de licenţe de funcţionare operatorilor comunitari de transport aeria n revine statelor membre. Statele membre aplică
Regulamentul (CEE) nr. 2407/92 în conformitate cu reglementările şi proc edurile lor interne.
(2) Normele aplicabile în Statele Unite sunt enunţate în prezent în secţiu nile 40102(a)(2), 41102 şi 41103 din titlul 49
din Codul Statelor Unite (CSU), care prevăd că licenţele emise de Departam entul de Transport pentru un „transportator
aerian” din Statele Unite, fie că sunt sub formă de certificat, derogare sa u licenţă de nivelul al treilea, în scopul furnizării
curente unor servicii de transport public aerian, pot fi deţinute numai de resortisanţi ai Statelor Unite conform definiţiei
din secţiunea 40102(a)(15) din Titlul 49 din CSU. Secţiunea menţionată im pune ca, în cadrul unei corporaţii, preşedintele
şi două treimi din membrii consiliului de administraţie şi alţi funcţiona ri cu funcţie de conducere să fie cetăţeni ai SUA, ca
cel puţin 75 % din acţiunile cu drept de vot să fie deţinute de cetăţeni ai SUA şi controlul efectiv al corporaţiei să fie
deţinut de cetăţeni ai SUA. Solicitanţii trebuie să îndeplinească aceast ă cerinţă, iar companiile aeriene din SUA care deţin
deja o licenţă trebuie şi ele să îndeplinească în continuare această cerin ţă.
(3) Modalităţile fiecăreia dintre părţi de aplicare a actelor cu putere de lege şi a normelor administrative proprii sunt
prevăzute în apendicele la prezenta anexă.25.5.2007 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 134/29
Apendice la anexa 4
1. În Statele Unite, este necesară stabilirea cetăţeniei pentru toţi tran sportatorii aerieni din SUA care solicită un certifi-
cat, o derogare sau o licenţă de gradul al treilea. Se depune o cerere iniţia lă de licenţă într-un registru public oficial,
care este prelucrată împreună cu documentele justificative depuse de sol icitant şi de alte părţi interesate. Departamen-
tul de Transport emite o decizie finală printr-un ordin bazat pe dosarul pu blic oficial al cazului, inclusiv pe documen-
tele pentru care s-a acordat prelucrarea în regim de confidenţialitate. C ererile de confirmare a conformităţii pot fi
prelucrate în mod informal de către Departamentul de Transport sau în conf ormitate cu procedura prevăzută pentru
cererile iniţiale.
2. Deciziile Departamentului de Transport ţin cont de diferite anteceden te care reflectă, printre altele, caracterul fluc-
tuant al pieţelor financiare şi al structurilor de investiţii, precum şi d isponibilitatea Departamentului de Transport de
a ţine seama de noi abordări în materie de investiţii străine care sunt în co nformitate cu legislaţia din Statele Unite.
Departamentul de Transport colaborează cu solicitanţii în vederea evalu ării formelor de investiţii propuse şi a spriji-
nirii solicitanţilor în elaborarea unor tranzacţii în deplină conformit ate cu legislaţia SUA referitoare la cetăţenie, iar
solicitanţii se consultă în mod curent cu personalul Departamentului de T ransport înainte de a-şi finaliza cererile. În
orice moment anterior începerii procedurii oficiale, personalul Depart amentului de Transport poate să discute pro-
bleme legate de cetăţenie sau alte aspecte ale tranzacţiilor propuse şi fa ce sugestii, dacă este cazul, referitoare la even-
tuale alternative care ar permite unei tranzacţii propuse să respecte cer inţele legale ale SUA referitoare la cetăţenie.
3. La stabilirea cetăţeniei şi a conformităţii prin procedura iniţială sa u prin procedura de confirmare, Departamentul de
Transport ia în considerare totalitatea circumstanţelor care afectează compania aeriană din SUA, iar antecedentele
aflate la dispoziţia Departamentului de Transport au permis evaluarea na turii relaţiei aviatice dintre Statele Unite şi
ţările de origine ale tuturor investitorilor străini. În contextul preze ntului acord, Departamentul de Transport ar trata
investiţiile resortisanţilor din UE într-un mod cel puţin la fel de favora bil ca modul în care sunt tratate investiţiile
resortisanţilor ţărilor partenere cu care are acorduri bilaterale sau mu ltilaterale Open-Skies.
4. În Uniunea Europeană, articolul 4 alineatul (5) din Regulamentul (CEE) nr. 2407/92 prevede că Comisia Europeană,
acţionând la cererea unui stat membru, examinează conformitatea cu cerin ţele articolului 4 şi ia o decizie dacă este
necesar. În luarea unor astfel de decizii, Comisia trebuie să asigure conf ormitatea cu drepturile procedurale recunos-
cute ca principii generale ale legislaţiei comunitare de către Curtea Eur opeană de Justiţie, inclusiv cu dreptul părţilor
interesate de a fi ascultate în timp util.
5. În aplicarea actelor cu putere de lege şi a normelor administrative prop rii, fiecare parte trebuie să asigure tratarea
corectă şi rapidă a tranzacţiilor care implică investiţii ale celeilalte părţi într-una dintre companiile sale aeriene.L 134/30 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 25.5.2007
ANEXA 5
Cu privire la franciza şi atribuirea unui nume de marcă
1. Companiile aeriene ale oricăreia dintre părţi au dreptul să încheie con tracte de franciză sau de atribuire de nume de
marcă, inclusiv în ceea ce priveşte condiţiile de protejare a mărcilor şi c hestiunile operaţionale, cu condiţia: să res-
pecte în special actele cu putere de lege şi normele în vigoare privind cont rolul; să nu se pună în pericol capacitatea
companiei aeriene de a exista în afara contractului de franciză; să nu se aj ungă astfel la situaţia în care o companie
aeriană străină să întreprindă operaţiuni de cabotaj; şi să se respecte re glementările aplicabile, cum ar fi dispoziţiile de
protecţie a consumatorului, inclusiv cele referitoare la divulgarea ide ntităţii companiei aeriene care furnizează servi-
ciul. Atât timp cât aceste cerinţe sunt respectate, relaţiile apropiate d e afaceri şi regimurile de cooperare dintre com-
paniile aeriene ale oricăreia dintre părţi şi societăţi străine sunt perm ise, fără ca vreunul dintre următoarele aspecte
individuale, printre altele, ale unei francize sau ale unui contract de at ribuire de nume de marcă să pună probleme de
control, cu excepţia situaţiilor speciale:
(a) utilizarea şi afişarea unei mărci sau a unei mărci comerciale specific e a unui francizor, inclusiv menţionarea
zonei geografice în care marca sau marca comercială poate fi utilizată;
(b) afişarea culorilor şi a siglei mărcii francizorului pe aeronava cesio narului, inclusiv afişarea în mod vizibil a unei
astfel de mărci de fabricaţie, mărci comerciale, sigle sau element de iden tificare similar pe aeronavă şi pe unifor-
mele personalului;
(c) utilizarea şi afişarea mărcii de fabricaţie, a mărcii comerciale sau a siglei pe instalaţiile şi echipamentele aeropor-
tuare ale cesionarului sau în asociere cu acestea;
(d) menţinerea standardelor de servicii pentru clienţi concepute în scop uri de marketing;
(e) menţinerea standardelor de servicii pentru clienţi concepute pentru a proteja integritatea mărcii francizate;
(f) prevederea unor tarife de licenţă în funcţie de condiţiile standard de comercializare;
(g) prevederea participării la programele de fidelizare, inclusiv la cel e bazate pe acumularea de beneficii;
şi
(h) prevederea dreptului francizorului sau al cesionarului de a rezilia c ontractul de franciză sau de atribuire a mărcii
şi de a retrage marca de fabricaţie, cu condiţia ca resortisanţii Statelor Unite sau ai statelor membre să păstreze
controlul asupra companiei aeriene din Statele Unite sau, respectiv, din Comunitate.
2. Contractele de franciză şi de atribuire a mărcii sunt independente, dar pot coexista cu un acord de partajare de cod,
care impune deţinerea de către ambele companii aeriene a autorizării adec vate din partea părţilor, conform prevede-
rilor articolului 10 alineatul (7) din prezentul acord.25.5.2007 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 134/31
Declaraţie comună
Reprezentanţii Statelor Unite şi cei ai Comunităţii Europene şi ai statel or sale membre au confirmat faptul că
Acordul privind transportul aerian parafat la Bruxelles la 2 martie 2007 ş i prevăzut a fi semnat la
30 aprilie 2007 va fi autentificat în celelalte limbi după caz fie prin schi mb de scrisori, anterior semnării
acordului, fie prin decizie a comitetului mixt, ulterior semnării acordu lui.
Prezenta declaraţie comună face parte integrantă din Acordul privind tra nsportul aerian.
Pentru Statele Unite
18 aprilie 2007Pentru Comunitatea Europeană
şi statele sale membre; ad referendum
18 aprilie 2007L 134/32 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 25.5.2007
MEMORANDUMUL CONSULTĂRILOR
1. Delegaţiile care reprezintă Comunitatea Europeană şi statele sale mem bre, pe de o parte, şi Statele Unite,
pe de altă parte, s-au reunit la Bruxelles între 27 februarie şi 2 martie 200 7 pentru a încheia negocierile
pentru încheierea unui acord global privind serviciile aeriene. Listele membrilor delegaţiilor figurează ca
document ataşat A.
2. Delegaţiile au convenit ad referendum asupra unui acord şi au parafat textul acestuia (denumit în conti-
nuare „acord” şi figurând ca document ataşat B). Delegaţiile intenţionea ză să supună proiectul de acord
atenţiei autorităţilor spre aprobare, în vederea intrării în vigoare a ac ordului în viitorul apropiat.
3. Înceeacepriveştearticolul1alineatul(2),delegaţiileauafirmatcă definiţia„transportuluiaerian”cuprinde
toate formele de servicii aeriene charter. În plus, au semnalat că trimite rea la transportul „oferit publicu-
lui” nu aduce atingere rezultatului discuţiilor în curs pe tema proprietă ţii în cotă-parte.
4. În ceea ce priveşte articolul 1 alineatul (5), delegaţia UE a semnalat că zborurile între statele membre
sunt tratate de legislaţia comunitară ca zboruri intracomunitare.
5. În ceea ce priveşte articolul 1 alineatul (6), delegaţia UE a remarcat fa ptul că nicio prevedere a prezentu-
lui acord nu afectează repartizarea competenţelor între Comunitatea Eur opeană şi statele sale membre
aşa cum este prevăzută în Tratatul de instituire a Comunităţii Europene.
6. Delegaţia UE a confirmat că teritoriile de peste mări care intră sub inci denţa Tratatului de instituire a
Comunităţii Europene sunt următoarele: departamentele franceze de pest e mări (Guadelupa, Martinica,
Reunion, Guyana), Insulele Azore, Madeira şi Canare.
7. Ca răspuns la o întrebare din partea delegaţiei SUA, delegaţia UE a afirm at că, în conformitate cu legis-
laţia Comunităţii Europene, o companie aeriană din Comunitate trebuie să obţină certificatul de trans-
portator aerian (AOC) şi licenţa de operare în ţara în care are sediul princ ipal. În plus, nicio companie
aeriană nu poate obţine un certificat de transportator aerian (AOC) sau o l icenţă de operare de la mai
multe ţări.
8. În ceea ce priveşte articolul 3 alineatele (1), (3) şi (5), articolul 1 al ineatul (3) şi articolul 2 alineatul (2)
din anexa 4 şi ca răspuns la o întrebare din partea delegaţiei Statelor Unit e, delegaţia UE a explicat că, de
la data semnării acordului, sunt de asemenea membri ai spaţiului aerian eu ropean comun, pe lângă sta-
tele membre ale Comunităţii Europene, Republica Albania, Bosnia şi Herţe govina, Republica Croaţia,
Republica Islanda, Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei, Republica Mu ntenegru, Regatul Norvegiei,
Republica Serbia şi misiunea administrativă interimară a Organizaţiei N aţiunilor Unite în Kosovo.
9. Ca răspuns la o întrebare din partea delegaţiei UE, delegaţia SUA a expli cat că, de la data semnării pre-
zentului acord, următoarele ţări aplică acorduri Open-Skies cu Statele U nite privind serviciile aeriene:
Burkina Faso, Republica Capului Verde, Republica Camerun, Republica Cia d, Republica Gaboneză, Repu-
blica Gambia, Republica Ghana, Republica Federală Democrată Etiopia, Re publica Liberia, Republica
Madagascar, Republica Mali, Regatul Marocului, Republica Namibia, Repu blica Federală Nigeria, Repu-
blica Senegal, Republica Unită a Tanzaniei şi Republica Uganda. Delegaţi a SUA a semnalat, de aseme-
nea, că intenţionează să trateze companiile aeriene din Republica Kenia î ntr-un mod similar celui în care
tratează companiile aeriene din statele care aplică un acord de servicii a eriene Open-Skies în sensul arti-
colului 2 alineatul (2) din anexa 4.25.5.2007 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 134/33
10. În ceea ce priveşte articolul 4, delegaţia SUA a menţionat că Departame ntul de Transport va impune
oricărui transportator aerian străin care solicită autorizarea pentru a furniza servicii în conformitate cu
prezentul acord să specifice autoritatea competentă care i-a emis certif icatul de transportator aerian
(AOC) şi licenţa de operare, clarificând astfel autoritatea căreia îi rev ine răspunderea pentru siguranţa,
securitatea şi pentru efectuarea altor controale la care operatorul treb uie să fie supus conform
reglementărilor.
11. În sensul articolului 8, termenul „autorităţi competente” se referă, pe de o parte, la Administraţia Fede-
rală a Aviaţiei a SUA şi, pe de altă parte, la autorităţile din Comunitatea E uropeană şi/sau din statele
membre care răspund de emiterea sau validarea certificatelor şi licenţel or menţionate la alineatul (1) sau
de întreţinerea şi administrarea normelor şi cerinţelor de siguranţă men ţionate la alineatul (2), în măsura
în care acestea sunt aplicabile cazului respectiv. În plus, atunci când su nt necesare consultări, în confor-
mitate cu alineatul (2), autorităţile competente ar trebui să asigure inc luderea în procesul de consultare a
tuturor autorităţilor teritoriale sau regionale cărora, de drept sau în f apt, le revine răspunderea pentru
controlul siguranţei în cazul respectiv.
12. În ceea ce priveşte articolul 9, delegaţiile au afirmat că, în măsura po sibilului, părţile intenţionează să
asigure cel mai înalt grad de coordonare în tratarea măsurilor de securita te propuse, pentru a reduce la
minimum ameninţarea şi pentru a contracara eventualele efecte adverse al e noilor măsuri. Delegaţiile
confirmă, de asemenea, disponibilitatea canalelor menţionate la artico lul 9 alineatul (7) pentru luarea în
considerare a unor măsuri alternative cerinţelor de securitate existent e sau propuse, în special a dialogu-
lui politic privind securitatea frontierelor şi a transportului şi a Grup ului de cooperare UE-SUA pentru
securitatea transportului. În plus, delegaţia SUA a declarat că procesul decizional pentru adoptarea de
reglementări din SUA oferă în mod obişnuit părţilor interesate posibilit atea de a face comentarii şi de a
propune alternative la normele propuse, aceste comentarii fiind luate în considerare în adoptarea
reglementărilor.
13. În timpul discutării articolului 9 alineatul (6), delegaţia SUA a expl icat că autoritatea de administrare a
securităţii transportului (AST) trebuie să emită fără întârziere o direc tivă privind securitatea atunci când
AST consideră că sunt necesare măsuri urgente pentru protecţia securităţ ii transportului. Astfel de măsuri
au rolul de a face faţă ameninţărilor la adresa securităţii şi ar trebui să a ibă un domeniu de aplicare şi o
durată limitate. Măsurile de urgenţă pe termen lung vor fi incluse în cerin ţele AST prin notificare publică
şi cu posibilitatea formulării unor observaţii.
14. În privinţa procedurii care se va institui în conformitate cu articolu l 9 alineatul (11), delegaţiile au confir-
mat necesitatea stabilirii unui protocol pentru pregătirea, punerea în a plicare şi încheierea evaluărilor
efectuate în temeiul prezentului alineat.
15. În privinţa articolului 10 alineatul (2), delegaţiile şi-au afirmat d isponibilitatea de a facilita tratarea
promptă de către autorităţile competente a cererilor de permise, vize şi d ocumente din partea persona-
lului la care se face referire în alineatul menţionat, inclusiv în situaţi ile în care intrarea sau şederea tem-
porară pe teritoriu a personalului este impusă de o urgenţă şi are un caract er temporar.
16. Delegaţiile au specificat că referirea la „actele cu putere de lege şi n ormele administrative cu aplicare
generală” la articolul 10 alineatul (5) include sancţiunile economice ca re limitează tranzacţiile cu anu-
mite ţări şi anumite persoane.
17. Cele două delegaţii au admis că, în temeiul articolului 10 alineatul (7 ), companiile aeriene ale celor două
părţi care au competenţa necesară pot oferi servicii de partajare a codulu i, sub rezerva condiţiilor apli-
cabile în mod nediscriminatoriu tuturor companiilor aeriene, de la şi căt re toate punctele de pe teritoriul
celeilalte părţi, deservite de oricare altă companie aeriană care oferă s ervicii de transport aerian interna-
ţional cu zboruri directe, cu escală, online sau interline, cu condiţia ca serviciile de partajare de cod:
(i) să fie în conformitate cu acordul;
şi
(ii) să respecte normele de distribuţie a traficului impuse de sistemul ae roportuar în cauză.L 134/34 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 25.5.2007
18. Delegaţiile au discutat despre importanţa informării pasagerilor cu privire la compania aeriană sau fur-
nizorul de servicii de transport la suprafaţă care va opera pe fiecare sect or al serviciului, atunci când
există un acord de partajare de cod. S-a constatat că ambele părţi impun obl igaţia de divulgare în acest
sens.
19. În privinţa articolului 10 alineatul (7) litera (c), delegaţiile şi-a u exprimat poziţia conform căreia furnizo-
rii de servicii de transport la suprafaţă nu intră sub incidenţa actelor cu putere de lege şi a normelor
administrative aplicabile serviciilor de transport aerian prin simplul fapt că serviciile de transport la
suprafaţă sunt oferite de o companie aeriană în nume propriu. În plus, furn izorii de servicii de transport
de suprafaţă, precum şi companiile aeriene decid liber asupra adoptării u nor regimuri de cooperare.
Atunci când decid în privinţa unor acorduri specifice, furnizorii de serv icii de transport la suprafaţă pot
lua în considerare, printre altele, interesele consumatorilor şi constr ângerile tehnice, economice, de spa-
ţiu şi de capacitate.
20. Ca răspuns la întrebarea din parte delegaţiei UE, delegaţia SUA a afirm at că, în interpretarea actuală a
legislaţiei SUA, transporturile aeriene finanţate din surse publice (tr afic „Fly America”), asigurate de un
transportator aerian din SUA, includ transportul comercializat sub codu l unui transportator aerian din
SUA în baza unui acord de partajare de cod, dar efectuat cu o aeronavă exploa tată de un transportator
aerian străin.
21. Delegaţia SUA a explicat că, în conformitate cu anexa 3 la acord şi în abs enţa unui contract de partene-
riat între oraşe atribuit de Administraţia Generală a Serviciilor a SUA, u n angajat public din Statele Unite
sau altă persoană al cărei transport este finanţat din surse publice (altu l decât un angajat, un militar sau
o altă persoană al cărei transport este finanţat de Departamentul de Apăra re sau de un departament
militar) poate rezerva un zbor, inclusiv un zbor oferit de o companie aeria nă din Comunitate, între SUA
şi Comunitatea Europeană sau între oricare două puncte din afara Statelor Unite, care satisface necesită-
ţile pasagerului la tariful cel mai mic pentru autorităţile publice. Dele gaţia SUA a mai adăugat că pere-
chile de oraşe pentru care se atribuie contracte se schimbă de la un an fisca l la altul. Un departament, o
agenţie sau un organism public din Statele Unite, cu excepţia Departament ului de Apărare sau a altui
departament militar, poate expedia marfă cu un zbor, inclusiv cu o compani e aeriană din Comunitate,
între SUA şi Comunitatea Europeană sau între două puncte din afara Statelo r Unite, care satisface nece-
sităţile agenţiei la tariful cel mai mic pentru autorităţile publice.
22. Delegaţia UE a explicat că UE nu are un program asemănător cu Fly America .
23. Ambele delegaţii şi-au exprimat intenţiile de a analiza şi alte posibi lităţi pentru a spori accesul la servi-
ciile de transport aerian achiziţionate prin procedură publică.
24. Ca răspuns la o întrebare din partea delegaţiei UE cu privire la autoriz aţia de exploatare economică pe
care trebuie să o obţină companiile aeriene comunitare de la Departamentu l de Transport, delegaţia Sta-
telor Unite a precizat mai întâi că, de-a lungul timpului, procedurile de e liberare a licenţelor economice
de către Departamentul de Transport au fost raţionalizate. În momentul în care companiile aeriene
străine solicită o autorizaţie prevăzută într-un acord privind servicii le aeriene, în mod normal, cererile
acestora pot fi prelucrate rapid. Delegaţia Statelor Unite a adăugat că o c ompanie aeriană comunitară
are posibilitatea de a depune o singură cerere de licenţă pentru toate rute le, în conformitate cu articolul
3 alineatul (1), care include drepturile privind atât cursele regulate, c ât şi cursele charter. La 23 august
2005, Departamentul de Transport din Statele Unite a anunţat existenţa un or noi proceduri accelerate,
conform cărora se are în vedere ca operatorii de transport aerian care soli cită o licenţă pentru o nouă
rută să depună simultan cererile de scutire şi de acordare a licenţei. Pres upunând că Departamentul de
Transport este în măsură să dea un răspuns favorabil, pe baza dosarului şi a considerentelor de interes
public în legătură cu deciziile privind acordarea licenţelor, acesta ar u rma să elibereze o singură decizie,
1. acordând scutirea solicitată, fie pe durata stabilită de obicei, fie pâ nă în momentul în care licenţa intră
în vigoare, în funcţie de perioada care este mai scurtă, şi 2. eliberând pro vizoriu (pe baza unei expuneri
de motive) o licenţă echivalentă pe durata standard care ar fi fost stabili tă în mod obişnuit (de exemplu,
pe durată nedeterminată pentru regimurile bazate pe un acord). În cazul în care transportatorii au depus
deja cererile de scutire şi de acordare a licenţei şi în cazul în care dosaru l aferent mai este valabil, Depar-
tamentul de Transport a început deja să prelucreze respectivele cereri, c onform abordării adoptate la
23 august.25.5.2007 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 134/35
25. În cazul în care o companie aeriană comunitară doreşte să recurgă la aut orizarea prin partajare de cod,
în conformitate cu articolul 10 alineatul (7), companiile aeriene parten ere în cadrul partajării de cod pot
depune o cerere comună pentru obţinerea autorizaţiei necesare. Compania aeriană care comercializează
serviciul pentru public trebuie să obţină o autorizaţie economică de bază de la Departamentul de Trans-
port, oricare ar fi tipul de servicii furnizate sub codul său (curse regula te sau charter). În mod similar,
compania aeriană care exploatează aeronava trebuie să obţină o autorizaţ ie economică de bază de la
Departamentul de Transport: o autorizaţie pentru cursele charter, care s ă-i furnizeze celeilalte companii
aeriene capacitatea de a-i comercializa serviciul şi fie o autorizaţie pe ntru cursele charter, fie o autoriza-
ţie pentru cursele regulate, cu privire la capacitatea pe care intenţione ază să o comercializeze în nume
propriu. Compania aeriană care exploatează aeronava trebuie, de asemene a, să obţină o declaraţie de
autorizare pentru a atribui codul companiei partenere curselor respecti ve. O companie aeriană care
exploatează aeronava poate solicita o declaraţie de autorizare globală î n ceea ce priveşte partajarea codu-
lui, valabilă pe o perioadă nedeterminată, care să menţioneze pieţele spe cifice pentru care este necesară
autorizaţia de partajare de cod. Este posibilă adăugarea unor pieţe noi, p rin depunerea unei notificări la
Departamentul de Transport în termen de 30 de zile. Declaraţia de autoriza re cu privire la partajarea de
cod priveşte fiecare companie aeriană în parte şi trebuie eliberată pentr u fiecare parteneriat străin, iar,
dacă este cazul, acesta face obiectul unui audit de securitate în cadrul pa rtajării de cod, efectuat de com-
pania aeriană americană în conformitate cu liniile directoare publicate de Departamentul de Transport.
26. În cazul în care, în conformitate cu articolul 10 alineatul (9), o compa nie aeriană comunitară doreşte să
furnizeze o aeronavă completă, cu echipaj, unei companii aeriene america ne pentru operaţiuni efectuate
sub codul companiei americane, compania aeriană comunitară are de asemen ea obligaţia de a obţine
autorizaţia pentru cursele charter de la Departamentul de Transport, pre cum şi o declaraţie de autori-
zare. Delegaţia Statelor Unite şi-a exprimat convingerea că practic toat e companiile aeriene comunitare
care furnizează în prezent servicii aeriene regulate Statelor Unite deţi n şi o autorizaţie la nivel mondial
pentru curse charter acordată de Departamentul de Transport. Prin urmare , din punct de vedere al licen-
ţei economice, aceste companii nu ar avea nevoie decât de o declaraţie de au torizare pentru a furniza o
aeronavă completă, cu echipaj, unor companii aeriene americane. În conti nuare, delegaţia Statelor Unite
a precizat că nu se aşteaptă ca cererile de acordare a autorizaţiei pentru c ursele charter depuse de alte
companii aeriene comunitare să dea naştere unor dificultăţi.
27. Pentru eliberarea unei declaraţii de autorizare, fie în ceea ce priveş te partajarea de cod, fie în ceea ce
priveşte furnizarea unei aeronave complete, cu echipaj, este necesar ca D epartamentul de Transport să
ajungă la concluzia că operaţiunile propuse sunt de interes public. Luare a acestei decizii este facilitată în
mod considerabil în măsura în care se constată că serviciile propuse sunt a coperite de acordurile aplica-
bile în materie de furnizare de servicii aeriene. Includerea drepturilor într-un acord stabileşte de aseme-
nea existenţa reciprocităţii.
28. În ceea ce priveşte atât partajarea codului, cât şi furnizarea unei aer onave complete, cu echipaj, în confor-
mitate cu articolul 10 alineatele (7) şi (9), pentru a se stabili în ce măsur ă operaţiunile respective sunt de
interes public, se determină în primul rând dacă:
— s-a efectuat un audit de securitate al companiei aeriene străine de către compania aeriană americană;
— ţara care eliberează certificatul de transportator aerian (AOC) al comp aniei străine este clasată la
categoria 1 în cadrul IASA;
— relaţiile ţării de origine a companiei aeriene străine cu transportator ii americani se bazează pe o
reciprocitate solidă;
— aprobarea ar putea da naştere unor probleme legate de concurenţă.
29. În ceea ce priveşte furnizarea unei aeronave complete, cu echipaj, pen tru a se stabili în ce măsură acest
lucru este de interes public, se determină şi dacă:
— acordul de închiriere prevede că transportatorul care deţine aeronava d e închiriat menţine controlul
operaţional;
— responsabilitatea privind supravegherea reglementară îi revine autor ităţii care eliberează AOC de care
depinde compania care dă cu chirie;
— aprobarea acordului de închiriere nu conferă un avantaj disproporţiona t niciuneia dintre părţile
implicate într-un conflict de muncă, în cazul în care incapacitatea de a ră spunde nevoilor de trafic
pe o piaţă rezultă din acest conflict.L 134/36 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 25.5.2007
30. Declaraţiile de autorizare pentru furnizarea unei aeronave complete , cu echipaj, vor fi eliberate, cel puţin
la început, pe o perioadă determinată (de exemplu, pe şase până la nouă luni ) sau în mod excepţional, în
acord cu abordarea din Uniunea Europeană.
31. Ca răspuns la preocuparea exprimată de către delegaţia UE în ceea ce pri veşte marja de manevră pe care
o are Departamentul de Transport în ceea ce priveşte aprecierea „interesu lui public”, delegaţia Statelor
Unite a declarat că, în contextul raporturilor aviatice bazate pe princip iul open-skies, Departamentul de
Transport consideră că acordurile privind partajarea de cod sunt de inter es public şi eliberează sistema-
tic declaraţii de autorizare în termenele minime prevăzute de proceduri. Delegaţia Statelor Unite a indi-
cat că, în ceea ce priveşte atât partajarea de cod, cât şi furnizarea unei ae ronave complete, cu echipaj,
implicând numai companii aeriene ale părţilor, Departamentul de Transpo rt, cu excepţia unor situaţii
neobişnuite, precum cele referitoare la securitatea naţională, siguran ţă sau criminalitate, îşi va concentra
analiza cu privire la interesul public pe elementele descrise anterior. M ai mult, în cazul în care s-ar
confrunta cu astfel de situaţii excepţionale, Statele Unite ar informa fă ră întârziere cealaltă parte în acest
sens.
32. Ca răspuns la o întrebare din partea delegaţiei Statelor Unite, delega ţia UE a afirmat că, în conformitate
cu legislaţia în vigoare în UE [Regulamentul (CEE) nr. 2407/92 al Consiliu lui din 23 iulie 1992], este
necesar ca aeronavele utilizate de o companie aeriană comunitară să fie în matriculate în Comunitate. Cu
toate acestea, un stat membru poate acorda o derogare de la această cerinţă în cazul unor contracte de
închiriere pe termen scurt pentru a răspunde unor nevoi temporare sau în al te cazuri excepţionale.
O companie aeriană comunitară care este parte la un astfel de contract treb uie să obţină autorizaţia
prealabilă din partea autorităţii competente care eliberează licenţele , iar un stat membru nu poate aproba
un contract de furnizare a unei aeronave cu echipaj către o companie aerian ă căreia i-a acordat o licenţă
de operare decât în cazul în care sunt respectate standardele de securitat e echivalente celor impuse prin
legislaţia comunitară sau, după caz, naţională.
33. Ambele delegaţii au recunoscut că refuzul de a autoriza companiile aer iene să-şi exercite drepturile acor-
date prin acord sau întârzierile excesive în ceea ce priveşte acordarea au torizaţiilor ar putea afecta posi-
bilităţile companiei aeriene de a concura în mod corect şi echitabil. În ca zul în care oricare dintre părţi
consideră că nu li se acordă companiilor sale aeriene autorizaţia de opera re economică la care au drep-
tul în conformitate cu acordul, aceasta poate supune subiectul spre dezba tere comitetului mixt.
34. În ceea ce priveşte articolul 14 alineatul (4), delegaţia UE a reaminti t că, în temeiul articolului 295, Tra-
tatul de instituire a Comunităţii Europene nu aduce în niciun fel atingere reglementărilor din statele mem-
bre cu privire la regimul proprietăţii. Delegaţia Statelor Unite a răspun s că, în opinia sa, faptul că o
companie aeriană este deţinută de stat poate influenţa în mod negativ conc urenţa loială şi echitabilă
între companiile aeriene în ceea ce priveşte furnizarea de servicii inter naţionale de transport aerian pre-
văzute în prezentul acord.
35. În ceea ce priveşte articolul 15, delegaţiile au luat notă de importanţ a unui consens internaţional în mate-
rie de protecţie a mediului în domeniul aviaţiei, în cadrul Organizaţiei A viaţiei Civile Internaţionale
(OACI). În acest sens, acestea au evidenţiat semnificaţia acordului înch eiat în unanimitate cu ocazia celei
de-a 35-a adunări a OACI, care acoperă aspecte referitoare atât la zgomotu l produs de aeronave, cât şi la
emisiile motoarelor (Rezoluţia A35-5). Ambele părţi s-au angajat să resp ecte pe deplin această rezoluţie.
În conformitate cu această rezoluţie, ambele părţi sunt obligate să aplic e principiul „abordării echili-
brate” măsurilor adoptate pentru a gestiona aspectele referitoare la zgo motul produs de aeronave (inclu-
siv restricţiile prin care se limitează accesul aeronavelor în aeroportu ri la anumite ore) şi să se asigure că
taxele pentru emisiile provenind de la motoarele aeronavelor la nivel de a eroport se bazează pe costurile
aferente atenuării impactului acestor emisii asupra mediului, identifi cate în mod corect şi atribuite direct
transportului aerian. De asemenea, ambele părţi au notat că, în cazul în ca re există obligaţii juridice apli-
cabile, fie la nivel internaţional, fie la nivel regional, naţional sau lo cal, şi acestea trebuie respectate în
întregime; în cazul Statelor Unite, data care trebuie luată în considerar e este 5 octombrie 2001, iar în
ceea ce priveşte Comunitatea Europeană, 28 martie 2002.25.5.2007 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 134/37
36. Delegaţiile au luat act de dispoziţiile cu privire la schimbările clim atice, energie şi dezvoltare durabilă
cuprinse în „Gleneagles Communiqué” din 2005 al Grupului celor Opt, precu m şi de cadrul de coope-
rare în materie de gestionare a traficului aerian prevăzut în Memorandumu l de înţelegere semnat de
Administraţia Federală a Aviaţiei şi Comisie la 18 iulie 2006. Delegaţiil e au notat că autorităţile compe-
tente din Statele Unite şi din UE au intenţia de a îmbunătăţi cooperarea teh nică, inclusiv în domeniile
cercetării climatice şi dezvoltării tehnologiei, ceea ce va întări sigur anţa, va spori eficienţa carburanţilor
şi va reduce emisiile în transporturile aeriene. Având în vedere poziţiil e acestora în ceea ce priveşte
comercializarea cotelor de emisii pentru aviaţia internaţională, cele d ouă delegaţii au notat că Statele
Unite şi Uniunea Europeană au intenţia de a coopera în cadrul Organizaţiei Aviaţiei Civile Internaţionale.
37. În ceea ce priveşte componenţa comitetului mixt, delegaţia Statelor U nite a menţionat că Statele Unite
intenţionează să delege reprezentanţi ai mai multor agenţii, prezidaţi d e Departamentul de Stat. Delega-
ţia UE a declarat că Uniunea Europeană va fi reprezentată de Comunitatea Eu ropeană şi statele membre
ale acesteia. De asemenea, cele două delegaţii au precizat că participare a factorilor interesaţi ar constitui
un aspect important al activităţii comitetului mixt şi că, prin urmare, re prezentanţii factorilor interesaţi
vor fi invitaţi ca observatori, cu excepţia cazurilor în care una sau ambel e părţi decid contrariul.
38. În ceea ce priveşte articolul 18, delegaţiile şi-au exprimat intenţia de a organiza o reuniune preliminară a
comitetului mixt în cel mult 60 de zile de la data semnării prezentului acor d.
39. Delegaţiile şi-au confirmat poziţia conform căreia practici precum s olicitarea dreptului la primul refuz,
stabilirea unui coeficient de partajare a traficului, taxele pentru evit area obiecţiilor sau orice alte restricţii
în ceea ce priveşte capacitatea, frecvenţa sau traficul nu sunt compatibi le cu prezentul acord.
40. Delegaţia UE a sugerat că ambele părţi ar trebui să aibă o imagine cât mai clară asupra măsurii în care
reprezentanţiiDepartamentuluideTransportdinStateleUniteşiceiaiC omisieiEuropenepotfaceschimb
de informaţii în materie de concurenţă în temeiul anexei 2 la acord şi în con formitate cu actele cu putere
de lege, normele administrative şi practicile existente, în special cu pr ivire la datele şi perspectivele refe-
ritoare la dosarele pentru care aceste autorităţi iau serios în considera re posibilitatea de a iniţia o
procedură.
41. Delegaţia Statelor Unite a precizat că procedurile enunţate în anexa 2 la acord sunt adjudecări în confor-
mitate cu legislaţia americană şi sunt supuse unor constrângeri legale, n ormative şi judiciare cu scopul
de a garanta că decizia agenţiei se bazează exclusiv pe informaţiile care f igurează în registrul oficial al
procedurii, inclusiv informaţiile publice care, conform Departamentul ui de Transport, ar fi trebuit noti-
ficate oficial, pe marginea cărora părţile au avut ocazia de a formula obse rvaţii anterior adoptării unei
poziţii finale de către agenţie.
42. Delegaţia Statelor Unite a explicat că aceste constrângeri nu îi împie dică pe reprezentanţii care oferă
consiliere decidentului din Departamentul de Transport în timpul unei pr oceduri active să discute cu
reprezentanţii Comisiei despre aspecte legate de 1. situaţia concurenţe i pe orice pieţe, pe baza unor date
fără caracter confidenţial; 2. impactul alianţelor existente sau al alto r iniţiative de cooperare şi rezultatele
condiţiilor impuse anterior sau ale altor restricţii impuse cu scopul de a rezolva probleme legate de
concurenţă; 3. abordări generale în ceea ce priveşte analiza sau metodolo gia în materie de concurenţă;
4. cazuri din trecut, inclusiv dosare şi decizii; 5. drept material, polit ici şi proceduri aplicabile oricăror
cazuri; 6. chestiuni care ar putea apărea în posibile proceduri care nu au f ost iniţiate oficial, în măsura în
care reprezentanţii Departamentului de Transport nu exprimă „prejudecă ţi” cu privire la faptele sau rezul-
tatele acestor proceduri; şi 7. aspecte care au fost deja aduse în discuţie de către părţi în cadrul procedu-
rilor active, precum şi probele fără caracter confidenţial care au fost de puse la dosar, şi în acest caz fără
prejudecăţi cu privire la faptele şi rezultatele procedurilor.L 134/38 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 25.5.2007
43. Există două constrângeri procedurale de bază în momentul analizării u nui caz în curs de desfăşurare.
Prima se aplică în mare măsură comunicărilor din partea Comisiei către Dep artamentul de Transport
din Statele Unite: decizia acestuia din urmă nu se poate baza pe informaţii sau argumente de fond care
nu sunt puse la dispoziţia tuturor părţilor, astfel încât acestea să poată formula observaţii pe care să le
depună la dosar înainte de luarea deciziei finale. În cazul în care aceste i nformaţii sunt primite, ele nu
pot fi luate în considerare în adoptarea deciziei dacă nu sunt comunicate. A doua constrângere se referă
în special la comunicările din partea Departamentului de Transport din St atele Unite şi mai puţin la cele
destinate acestui departament: agenţia nu poate să aibă sau să pară că are „ prejudecăţi” cu privire la
aspectele examinate – cu alte cuvinte, nu poate formula o concluzie înaint e ca dosarul cazului respectiv
să fie complet sau înainte ca decizia finală să fie făcută publică. Această constrângere se aplică Departa-
mentului de Transport în orice context, în discuţiile cu UE sau cu orice alt ă entitate care nu participă în
mod legitim la procesul de luare a deciziilor interne de către autorităţil e Statelor Unite, interesată sau nu.
Departamentul deTransport din Statele Unite intenţionează să informeze imediat reprezentanţii Comi-
siei oricând constată, din proprie experienţă, că o prejudecată sau infor maţii care contribuie la luarea
deciziilor sunt luate în considerare în dezbaterea unui anumit subiect, a stfel încât reprezentanţii să ia o
hotărâre în privinţa modului în care vor acţiona.
44. Delegaţia UE a solicitat ca delegaţia Statelor Unite să garanteze că nu se foloseşte criteriul statutar al
„interesului public” în cadrul regimului american al concurenţei pentru a avantaja anumite companii
aeriene americane în detrimentul altor companii aeriene, americane sau d in alte ţări. Delegaţia Statelor
Unite a răspuns că acest criteriu, precum şi alte standarde referitoare la concurenţă, pe care Departamen-
tul de Transport trebuie să le utilizeze în luarea deciziilor, sunt concep ute şi folosite pentru a proteja
concurenţa în general, pe toate pieţele, şi nu anumite companii aeriene co ncurente. Delegaţia Statelor
Unite a precizat, printre altele, că „interesul public” în transporturil e aeriene internaţionale este definit
prin lege astfel încât să includă egalitatea de şanse între companiile aer iene americane şi străine, precum
şi concurenţa maximă. Mai mult, criteriul interesului public, enunţat în dispoziţiile care reglementează
aprobarea de către Departamentul de Transport a acordurilor între transp ortatori şi imunitatea antitrust
în temeiul aceloraşi acorduri nu reprezintă o „excepţie” de la analiza în m aterie de concurenţă pe care
trebuie să o efectueze agenţia, ci mai degrabă o exigenţă suplimentară pe c are Departamentul de Trans-
port trebuie să o îndeplinească înainte de a putea acorda imunitate antitr ust. În încheiere, delegaţia Sta-
telor Unite a subliniat că toate deciziile Departamentului de Transport t rebuie să fie conforme cu legislaţia
naţională şi obligaţiile asumate la nivel internaţional, inclusiv cu aco rdurile în materie de aviaţie civilă
care includ, fără excepţie, obligaţia ca toate părţile să ofere companiil or aeriene ale celorlalte părţi „posi-
bilitatea de a concura în mod loial şi echitabil”.
45. În contextul acestei discuţii, ambele delegaţii au afirmat că regimur ile proprii privind concurenţa sunt
puse în aplicare astfel încât tuturor companiilor aeriene ale părţilor să li se acorde posibilitatea de a
concura în mod loial şi echitabil şi în conformitate cu principiul general privind protejarea şi sporirea
concurenţei pe ansamblul pieţelor, indiferent de eventualele interese c ontrare ale diferitelor companii
aeriene concurente.
46. Cu privire la procedurile Comisiei Europene, delegaţia UE a explicat c ă principala limitare în ceea ce
priveşte capacitatea Comisiei Europene de a se angaja într-o cooperare ac tivă cu agenţiile guvernamen-
tale străine rezultă din restricţiile privind posibilităţile acesteia d e a comunica informaţii confidenţiale.
Informaţiile obţinute de Comisie şi de autorităţile statelor membre în cu rsul unei anchete şi care sunt
supuse obligaţiei de a păstra secretul profesional intră sub incidenţa ar ticolului 287 din Tratatul CE şi al
articolului 28 din Regulamentul (CE) nr. 1/2003. În esenţă, este vorba des pre informaţii care nu aparţin
domeniului public şi care pot fi descoperite în cursul unei anchete, comun icate în urma unei solicitări de
informaţii sau transmise voluntar Comisiei. Aceste informaţii includ se crete de afaceri sau comerciale.
Acestea nu pot fi divulgate niciunei agenţii dintr-o ţară terţă decât cu ac ordul expres al sursei în cauză.
Prin urmare, în măsura în care se consideră că este oportună şi de dorit furn izarea de către Comisie a
unor informaţii confidenţiale unei sau unor agenţii străine, este necesa r să se obţină acordul sursei de la
care provin aceste informaţii sub forma unei derogări de la clauzele privi nd confidenţialitatea.
47. Informaţiile care au legătură cu desfăşurarea unei anchete sau a unei e ventuale anchete nu sunt supuse
dispoziţiilor de mai sus. Aceste informaţii se referă inclusiv la: faptul că are loc o anchetă, obiectul gene-
ral al anchetei, identitatea întreprinderii/întreprinderilor ancheta tă/anchetate (deşi, în anumite situaţii,
acestea pot fi informaţii protejate), sectorul în care se derulează anche ta şi măsurile avute în vedere pe
parcursul anchetei. În principiu, aceste informaţii sunt ţinute secrete , pentru a se asigura desfăşurarea
corectă a anchetei. Cu toate acestea, ele pot fi comunicate Departamentul ui de Transport, acesta fiind
obligat să păstreze caracterul confidenţial al informaţiilor în temeiul articolului 5 din anexa 2 la acord.25.5.2007 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 134/39
48. Ca răspuns la întrebarea din partea delegaţiei UE, delegaţia Statelor Unite a confirma că autorităţile ame-
ricane competente vor examina rapid şi imparţial solicitările complete d e acordare a imunităţii antitrust
din acordurile de cooperare comercială, inclusiv acordurile revizuite. În continuare, delegaţia Statelor
Unite a confirmat că, pentru companiile aeriene comunitare, Acordul UE-S atele Unite privind transpor-
turile aeriene, aplicat în conformitate cu articolul 25 sau în vigoare în t emeiul articolului 26, va satisface
exigenţele Departamentului de Transport cu privire la încheierea unui ac ord Open-Skies între Statele
Unite şi ţara sau ţările de origine a/ale companiei/companiilor aeriene s trăine solicitante, pentru ca o
solicitare de acordare a imunităţii antitrust din partea unei astfel de co mpanii aeriene străine să fie luată
în considerare sau pentru ca imunitatea să fie prelungită. Dispoziţiile d e mai sus nu se aplică solicitanţi-
lor din Irlanda în măsura în care partea 4 din anexa 1 este în vigoare.
49. Ca răspuns la întrebarea adresată de către delegaţia UE, delegaţia Sta telor Unite a afirmat că toate regle-
mentările Departamentului de Transport cu privire la sistemele informat ice de rezervare („SIE” sau „sis-
teme”) au expirat la 31 iulie 2004. Cu toate acestea, Departamentul de Tran sport este în continuare
autorizat să interzică practicile neloiale şi înşelătoare, precum şi met odele inechitabile în materie de
concurenţă în industria transporturilor aeriene şi a distribuţiei de ser vicii aeriene şi îşi poate exercita
autoritatea prevenind practicile aparent anticoncurenţiale rezultate din utilizarea unui sistem care îşi
comercializează serviciile aeriene. Mai mult, Departamentul de Justiţi e şi Comisia Federală pentru Comerţ
au competenţa de a instrumenta plângerile care semnalează nerespectarea legislaţiei antitrust de către un
sistem.
50. În ceea ce priveşte articolul 25, delegaţia UE a explicat că, în anumite state membre, aplicarea provizorie
trebuie să fie mai întâi aprobată de parlament, în conformitate cu dispozi ţiile constituţionale în vigoare.
51. Ambele delegaţii au confirmat că, în cazul în care una dintre părţi deci de să întrerupă aplicarea provizo-
rie a acordului, în conformitate cu articolul 25 alineatul (2), dispoziţi ile din partea 4 din anexa 1 la
acord pot fi aplicate în continuare cu acordul părţilor.
52. În ceea ce priveşte articolul 26, delegaţia UE a explicat că, în anumite state membre, procedurile men-
ţionate în acest articol includ ratificarea.
53. Ca răspuns la întrebarea delegaţiei Statelor Unite privind restricţi ile rezultate prin aplicarea unor dispo-
ziţii încă în vigoare ale acordurilor bilaterale privind serviciile aeri ene încheiate între statele membre,
delegaţia UE a afirmat că aceste restricţii, care afectează capacitatea c ompaniilor aeriene americane şi
comunitare de a-şi exercita drepturile conferite în temeiul prezentului acord, nu se vor mai aplica.
54. Cele două delegaţii au subliniat faptul că nicio dispoziţie din prezen tul acord nu afectează în niciun fel
poziţiile lor juridice şi politicile referitoare la diverse aspecte de me diu legate de domeniul aviaţiei.
55. Cele două delegaţii au notat că niciuna dintre părţi nu va face referire la prezentul acord sau la părţi din
acesta pentru a se opune examinării, de către Organizaţia Aviaţiei Civile Internaţionale, a altor politici
privind orice aspect acoperit de prezentul acord.
56. Orice acorduri privind serviciile aeriene între Statele Unite şi un st at membru, a căror aplicabilitate era
nesigură în momentul semnării prezentului acord, nu au fost incluse pe lis ta din parte a 1 a anexei 1 la
acord. Cu toate acestea, delegaţiile şi-au exprimat intenţiile ca acordu l să fie aplicat provizoriu de către
Statele Unite şi de către statul membru sau statele membre în cauză, în conf ormitate cu dispoziţiile
articolului 25 din acord.
Pentru delegaţia Comunităţii Europene
şi a statelor membre
Daniel CALLEJAPentru delegaţia Statelor
Unite ale Americii
John BYERLYL 134/40 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 25.5.2007
Declaraţie scrisă pe care Preşedinţia o va înainta Statelor Unite în numel e CE şi al statelor membre ale acesteia
Până la intrarea în vigoare, acordul va fi aplicat provizoriu de către stat ele membre, cu bună-credinţă şi în conformitate cu
dispoziţiile legislaţiei naţionale în vigoare.25.5.2007 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 134/41